<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

159 Käyttäjää paikalla! 0.0073399543762207

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1979_1 | A_1979_2 | A_1979_3 | B_1979_1 | B_1979_2 | C_1979 | D_1979 | E_1979_1 | E_1979_2 | E_1979_3 | E_1979_4 | E_1979_5 | E_1979_6 | F_1979_1 | F_1979_2 | Hak_1979 | PTK_1979_1 | PTK_1979_2 | PTK_1979_3 | 
1: Vuoden 1979
2: VALTIOPÄIVÄT
3: 
4: 
5: 
6: 
7: Pöytäl<irjat
8: 1
9: Istunnot 1-48
10: 4. 4.-28. 9. 1979
11: 
12: 
13: 
14: HELSINKI 1979
15:                             j
16:                         j
17:                         j
18:                     j
19:                     j
20:                 j
21:                 j
22:             j
23:             j
24:         j
25:         j
26:     j
27:     j
28: j
29: j
30:                               Pöytäkirjat
31:                    vuoden 1979 varsinaisilla
32:                          valtiopäivillä
33:        MaaHstk.uun 18 j,a 19 päivänä 1979 valittu Suomen Eduskunta kokoontui rkeskiviikkona: 4
34:     päivänä huihtikuuta 1979 vuoden 1979 V'arsinaisil1e vahiopäiviile maan pääkaupunkiin Helsin-
35:     kiin. Eddlisenä päivänä esittivät eduskunnan jäsenet vaitaikirjansa ta!IIkastettaviksi oilkeus-
36:     kansleri Risto Leskiselle, jolle valtiopäiväjärjestyksen 23 §:ssä säädetty itehtävä oli uskottu.
37: 
38: 
39: 
40: 
41:              Pöytäki.rja, joka tehtiin 18 ja 19 päi-   ren valiokunnan huoneeseen, Helsingin kaupun·
42:            vänä maaliskuuta 1979 toimitetuissa         gin, Uudenmaan läänin, Turun läänin eteläisen,
43:            edustajanvaa:ldssa Suomen Ed:ustk.un-       Turun läänin pohjoisen, Hämeen läänin eteläi-
44:            taan valittujen vuoden 1979 varsinai-       sen, Hämeen läänin pohjoisen ja Kymen läänin
45:            sia vailtiopäiviä varten kokoontuneiden     sekä Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirdstä
46:            kansanedustajain vaitaikirjain tarkasta-    valitut kello kaksitoista ja muut edustajat kello
47:            mistilaisuudessa Helsingissä eduskun-       kolmetoista, esittääkseen valtakirjansa tarkas-
48:            tatalossa 3 päivänä huhtikuuta 1979.        tettavilksi.
49:                                                           Tämän jälkeen jättivät tähän pöytäkirjaan lii-
50:    Sitten kun oikeuskansleri Risto Leskinen,           tetyssä luettelossa mainitut edustajat v·aalipii-
51: jonrka Tasavallan Presidentti oli määrännyt tar-       reittäin, kukin henkilökohtaisesti edustajanv,al-
52: kastamaan valtiopäivi11e 4 päivänä huhtikuuta          takirjansa oikeuskansleri Leskiselle tavkastetta-
53: 1979 kokoontuvien kansanedustajain valtaikir-          viksi.
54: jat, oli yllämainittuna 3 päivänä huhtikiuuta             Jätetyt valtakirjat, yhteensä 197 hyväksyt·
55: 1979 saapunut eduskuntataloon ja allekirjoitta-        tiin, ja dl~ niistä edustajista, jot'ka näin olivat
56: nut vs. kansliapäällikkö !kutsusta ryhtynyt pitä-      näyttäneet olevansa orkein valtuutetut, säädetty
57: mään pöytiikirjaa, mel'kittiin, että oikeuskansle-     luettelo Eduskunnalle annettava. Valtakkjat oli
58: ri Leskinen oli kahdessatoista suomen- ja ruot-        Edusikunnan sihteerin kautta edustaj111e toimi-
59: sinkielisessä lehdessä ja virallisessa lehdessä jul-   tettava.
60: rkaistulla sekä eduskuntatalon pääovelle ja !iJ.
61: moitustauluille julkipannulla kuulutukselia kut-                                      Vakuudeksi:
62: sunut kaikki edustajat saapumaan 3 päivänä
63: huhtilkuuta 1979 eduskuntatalossa olevaan suu-                                      Uolevi Hakavuori
64: t    057900001Y
65: 2                                         Valtakirjain tarkastus
66: 
67: 
68:    L u e t t e i o niistä edustajista      vuoden     Häikiö, Juuso, kansanedustaja, hovioikeuden-
69: 1979 varsinaisilla valtiopäivillä, jotka valtiopäi-     neuvos
70: väjärjestyksen 23 § :n 1 momentin mukaisesti          Hämäläinen, Niilo, toim1tusjohtaja
71: toimitetussa valtakirjain tarkastuksessa· ovat
72: näyttäneet olevansa oikein valtuutetut.               Ihamäki, Timo, lääkäri
73:                                                       Impiö, Lauri, pastori, kansanedustaja
74: Aaltio, Sampsa Eino Urmas, maanviljelijä, agro-       Itälä, Jaa!kko, opetusministeri
75:   nomi
76: Aaltonen, Markus, taloustieteiden maisteri            Jaakonsaari, Liisa Anneli, toimittaja
77: Ahde, Ma.tti Allan, kansanedustaja                    Jaatinen, Matti, kansanedustaja, ekonomi
78: Ajo, Aimo, pastori, kansanedustaja                    Jokela, Mikko, varatuomari, kans.anedustaja
79: Ala-Kapee, Pirjo, filosofian maisteri, yhteiskun-     Jokinen, Ai-la, sairaanhoidonopettaja
80:   tatieteiden ja historian opettaja                   Jokinen, Anna-Liisa, kansanedustaja, mainostoi-
81: Almgren, Esko, filosofian maisteri, puoluesih-           mittaja
82:   teeri                                               Jokinen, Pekka, kansanedustaja, lääketieteen li-
83: Alppi, Ulla-Leena, kansanedusva,ja, elintarvike-         sensiaatti
84:   työläinen                                           Joutsenlahti, Anssi, uskonnonopettaja, teolo-
85: Astala, Heli, pääsihteeri, humanisti&ten tietei-         gian opiskelija
86:   den kandidaatti                                     Juhantalo, Kauko, asianajaja
87:                                                       Juntumaa, Armo Eino Antero, kansanedustaja,
88: Björklund, Ilkka-Christian, valtiotieteen kandi-         rovasti
89:   daatti, kansanedustaja                              Juvela, Aulis, toimittaja
90: Breilin, Reino, kansanedustaja, teknikiko             Järvenpää, He~kki, valtiotieteen maisteri
91: Bärlund, Kaj, lainsäädäntösanteeri                    Järvenpää, Matti, piiris~hteeri
92:                                                       Järvilehto, Ulla, lääketieteen lisensia·atti, kan-
93: Eenilä, Paula, kansanedustaja, oikeustieteen             sanedustaja
94:   kandidaatti
95: Ekorre, Mikko Erkki, kansanedustaja                   Kaarna, Mikko, kunnallisneuvos, kansanedus-
96: Elo, M~kko, filosofian lisensiaatti, yliopettaja        taja
97: Eskelinen, Katri-Helena, kansanedustaja               Kanerva, Hkka, kansanedustaja
98:                                                       Kangas, Orvokki, emäntä
99: Forsman, Mauno, kansanedustaja                        Karhuvaara, Sinikka, kansanedustaja, lehtori
100: Fred, Jorma, kansanedusta<ja                          Karkinen, Seija, kansanedustaja, varatuomari
101:                                                       Kauppi, Eeva·, johtava ylilääkäri
102:                                                       Kauppinen, Markku, opettaja, poliittinen sih-
103: Grönholm, Eino, kansanedustaja                          teeri
104:                                                       Kemppainen, Arvo Kari, johtava terveys:keskuS>-
105: Hakala, Matti, agronomi, maanviljdijä                   lääkäri, lääketieteen lisensiaatti
106: Halonen, Tarja, ammattiyhdistyslakimies               Kivistö, Kalevi, kansanedustaja, valtiotieteiden
107: Hautala, Sauli, kans·anedusta.ja, opettaja              lisensiaatti
108: Helle, Vei!kiko, kansanedustaja                       Kivitie, Anneli, merkonomi
109: Helminen, Olli, putikiasentaja., kansanedustaja       Knuuttila, Sakari, kansanedustaja, insinööri
110: Hetemäki-Olander, Elsi, filosofian maisteri, kan-     Koivisto, Tellervo Maria, kansanedustaja, val-
111:   sanedustaja                                           tiotieteen maisteri
112: Hietala, Pertti, bupunginjohtaja                      Koppanen, Esko J., valtiotieteen maisteri, kan-
113: Hirvelä, Inger, vt. lehtori, emäntä                     sanedus.taja
114: Hokkanen, Matt1 Heikki Johannes; kansanedus-          Kortesatmi, Jouko Juhani, kansanedustaja, filo-
115:   taja, ekonomi                                         sofian maisteri
116: Holvitie, Tapio, erityisopettaja                      Koskenniemi, Niilo Topias, kansanedustaja
117: Hyrynkangas, Helvi ln!keri, sa~rfclusvakuutusfar­     Koskinen, Aarne, kansanedustaja
118:   maseutti                                            Kuoppa, Mikko Kalevi, pääluottamusmies, tru-
119: Hyvönen, Anna:Liisa, kansanedustaja, liittopu-          kinkuljettaja
120:   heenjohtaja                                         Kuuskoski-Vikatmaa, Eeva, lääketieteen lisen-
121: Häggblom, Gu~nar, kansanedustaja                        siaatti .
122:                                          Valtakirjain tarkastus                                         3
123: 
124: 
125: Lahti"Nuuttila, Pentd Juhani, markkinointijoh-       Niskanen, Helvi Annikki, kansanedustaja
126:   taja                                               Norrback, Ole, toiminnanjohtaja
127: Laine, Ensio, kansanedustaja
128: Laine, Jermu Tapani, kansanedustaja, varatuo-
129:   mari                                                Paakkinen, Saara-Maria, merkonomi, tomuttaja
130: Laitinen, Juhani, metsänhoitaja                       Palmunen, Lauri, valtiotieteen maisteri, tiedo-
131: Lampinen, Arto, varatuomari, kansanedustaja              tussihteeri
132: Lattula, Eero Antero, kansanedustaja                  Pekkala, Ahti Antti Johannes, pankinjohtaja,
133: Laurila, Ritva, kansanedustaja, filosofian mais-        kansanedustaja
134:   teri                                                Pekkarinen, Mauri, yhteiskuntatieteiden maiste-
135: Lehdnen, Lasse, kansanedustaja                          ri, poliittinen sihteeri                         ·
136: Leppänen, Urpo, valtiotieteen maisteri                Pekonen, Esko, kansanedustaja, kunnallisneu-
137: Liedes, Pentti Paavali, kansanedustaja                   vos
138: Liikanen, Erkki, kansanedustaja, valtiotieteen        Pelttari, Matti, varatuomari
139:    kandidaatti                                        Perho, Heikki, agronomi, kansanedustaja
140: Lillqvist, Bror, asentaja                             Pesola, Helena, yhteiskuntatieteiden maisteri,
141: Linna, Heimo, agrologi                                   vt. talouspäällikkö                        ·
142: Loikkanen, Eino Aleksander, kansanedustaja            Pesälä, Mikko, maanviljelijä, kansanedustaja
143: Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon er1kois--          Petäjäniemi, Leena Tuulikki, oikeusneuvos-
144:    hammaslääkäri         ·                               mies, varatuomari
145: Luja-Penttilä, Sini}.dca, kansanedustaja              Pihlajamäki, Veikko, maanmittausinsinööri
146: Luttinen, Matti, kansanedustaja                       Piipari, Anna-Liisa, sairaanhoitaja
147: Löyttyniemi; Pekka; diplomi-insinööd, varatuo-
148:    mari                                               Pohjala, Toivo T., agronomi
149:                                                       Pohto, Urho, maanviljelijä, kauppapuutarhuri
150:                                                       Pokka, Hannele, oikeustieteen lisensiaatti
151: Maijala, Matti Jaakko, kansanedustaja,, pankin-       Poutanen, Pentti, maanviljelijä, kansanedustaja
152:   johtaja                                             Poutiainen, Eino, työläistarkastaja, pienviljelijä
153: Malm, Håkan·, agrologi
154: Manninen, Mauno, kansanedustaja                       Puhakka, Matti, korjausmies, kansanedustaja
155: Martikainen, Olavi, kansanedustaja, sosiaalimi-       Puhakka, Pauli, metsätyömies, kansanedustajl!
156:   nisteri                                             Pukkio, Eva-Maija, oikeustieteen kandidaatti
157: Mattila, Kalevi Kustaa, piiritilintarkastaja, kan-    Puolanne, Ulla, kansanedustaja, ekonomi
158:   sanedustaja                                         Pursiainen, Terho, osastopäällikkö
159: Mattsson, Minna Marjatta, !kansanedustaja, dip-       Pystynen, Erkki Topias, kansanedustaja, profes:
160:   lomi-insinööri                                         soti
161: Miettinen, Mauri, kansanedustaja, metsänhoi-
162:   taja                                                Raatikainen, Kaisa, kansanedustaja
163: Mikkola, Saara, kansanedustaja, filosofian mais-      Rajantie, Maija, kansanedustaja
164:   teri                                                Rantala, Jorma, kans·anedustaja
165: Muroma, Impi, farmaseutti, kansanedustaja             Raudaskoski, Väinö Matias, maanviljelijä, kan-
166: Muurman, Peter, kansanedustaja                          sanedustaja
167: Myyryläinen, Salme, kansanedustaja                    Raudasoja, Juhani, piiritoimitsija
168: Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri                Rautiainen, Väinö, toimitusjohtaja
169: Mäkynen, Toivo, diplomi-insinööri, kansanr            Rehn, Elisabeth, diplomiekonomi
170:   edustaja                                            Renlund, Boris, koulunjohtaja
171: Männistö, Lauha, kansanedustaja, sairaanhoi"          Rihtniemi-Koski, Irma, filosofian maisteri, kan-
172:    taja                                                 sanedustaja
173: Mörttinen, Tapani, kansanedustaja, maanvil-
174:    jeli~ä                                             Ronkainen, Olavi, rehtori, pastori
175:                                                       RosneH, I·rma, maisteri:
176:  Nieminen, Einari, maanviljelijä                      Ruokola, Matti Johannes, lääkäri
177:  Nieminen, Terhi, vaftiotieteen maisteri, kansan-     Ruotsalainen, Unto, kansanedustaja
178:     edustaja                                          Rytkönen, Veikko J., kansanedustaja, metsä-
179:  Ni!kikilä, Olavi·, maanvHjelysneuvos, maataJous-       työmies
180:     oppilaitdksen johtaja                             Rönnho1m, Mikko, diplomi-insinööri
181: 4                                        Valtakirjain tarkastus
182: 
183: 
184: Saarikoski, Helge, toimitusjohtaja                   Tuovinen, Jouko, työläistarkastaja, kansanedus-
185: Saanto, Veikko, liikenneministeri, kansanedus-
186:                                                        taja         kk k         . "d      .     .
187:    taja                                              Työläjärvi, Pir o, · auppat1ete1 en ma1ster1
188: Salminen, Marja-Liisa, toimittaja                    Tähkämaa, Taisto, maanviljelijä, puolustusmi-
189: Salo, Arvo, sanomalehdentoimittaja, kirjailija         nisteri
190: Salolainen, Pertti, kansanedustaja, kauppatietei-
191:    den maisteri                                      Uitto, Pauli, kansanedustaja
192: Saukko, Alvar Johannes, kansanedustaja               Ursin, Martti Johannes, rehtori, filosofian lisen-
193: Saukkonen, Juhani, kirkkoherra, kansanedustaja         siaatti
194: Savolainen, Lea, ylihoitaja                          Uusitalo, Eino, agrologi, sisäministeri
195: Sillantaus, Pentti, kansanedustaja, varatuomari
196: Siren, Helge, kansanedustaja                         Wahlström, Jarmo, peruskoulunopettaja
197: Sorsa, Kalevi, kansanedustaja, puheenjohtaja         Valo, Tauno, liikkeenharjoittaja, kauppaneuvos
198: Starast, Pekka, opiskelija                           Valtonen, Pirkko, mevkonomi
199: Stenbäck, Asser, professori                          Vennamo, Pek!ka, levilldcipäälHrokö, !talouden-
200: Stenbäck, Pär, valtiotieteen maisteri, kansan-         hoitaja
201:    edustaja                                          Vennamo, Veikko, kansanedustaja
202: Sundqvist, Ulf, kansanedustaja                       Vesterinen, Paavo, kansanedustaja, agrologi
203: Suonio, Kaarina, kansanedustaja, psykologi           Westerlund, Henrik, maanviljelijä, kansanedus-
204: Surakka, Juhani, kansanedustaja                        taja
205: Sutinen, Lea, kansanedustaja, emäntä                 Vhljanen, Matti, insinööri, katsastusmies
206: Säilynoja, Vappu Johanna, terveydenhuollon           Virolainen, Johannes, maa- ja metsätalousminis-
207:    tarkastaja                                          teri
208: Söderman, Jacob, kansanedustaja                      Vähäkangas, Martti Juhani, kansanedustaja
209: Söderström, Sten, lääkäri                            Vänskä, Mauri, toimitusjohtaja
210:                                                      Väyrynen, Paavo, ulkoasiainministeri, kansan-
211: Tamminen, Kauko, kansanedustaja                        edustaja
212: Tapiola, Hannu, lehtori, filosofian maisteri         Väänänen, Marjatta, filosofian maisteri, kansan-
213: Taxell, Christoffer, oikeustieteen kandidaatti,        edustaja
214:   kansanedustaja
215: Tenhiälä, Hannu, agronomi, kansanedustaja
216: Tennilä, Esko-Juhani, kansanedustaja                 Yläjärvi, Toivo, kansanedustaja, agronomi
217: Tikka, Seppo, kansanedustaja
218: Toiviainen, Seppo, yhteiskuntatieteiden tohtori      Zilliacus, Jutta, kansanedustaja, toimittaja
219: Torikka, Jalmari, kansanedustaja                     Zyskowicz, Ben, oikeustieteen kandidaatti
220: Tuomaala, Juhani, hallintotieteiden maisteri
221: Tuominen, Risto, kansanedustaja                      Äikäs, Lasse, varatuomari, kansanedustaja
222: 
223: 
224:                                                        Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1979
225: 
226: 
227:                                                                      Risto Lesikinen
228:              Eduskunnan jäsenet
229:                   vaalipiireittäin lueteltuna
230:                  vuoden 1979 varsinaisilla valtiopäivillä
231: Helsingin kaupungin vaalipiiri                       Stenbäck, Asser Immanuel, professor, Helsing-
232:                                                         fors. F. 10. 4. 1913.
233: Halonen, Tarja Kaarina, ay-lakimies, Helsingin       Suonio, Kaarina Elisabet, filosofian maisteri, oi-
234:    kaupungista. S. 24. 12. 1943.                        keustieteen kandidaatti, Helsingin kaupun-
235: Hyvönen, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja, Hel-          gista. S. 7. 2. 1941.
236:    singin kaupungista. S. 29. 7. 1926.               Toiviainen, Seppo Esko Tapani, yhteiskuntatie-
237: Hämäläinen, Niilo Eemeli, toimitusjohtaja, Hel-         teiden tohtori, Helsingin kaupungista. S. 6.
238:    singin kaupungista. S. 7. 7. 1922.                   10. 1944.
239: Itälä, Jaakko, valtiotieteen maisteri, Helsingin     Torikka Jalmari, .toimittaJa, Helsingin kaupun-
240:    kaupungista. S. 7. 5. 1933.                          gista. S. 14. 12. 1931.
241: Karhuvaara, Sinikka Sorella, filosofian maisteri,
242:    lehtori, Helsingin kaupungista. S. 13. 11.        Zilliacus, Jutta Armelle, journalist, Helsing-
243:    1929.                                                fors. F. 25. 7. 1925.
244: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisensiaat-    Zyskowicz, Ben Berl, oikeustieteen kandidaatti,
245:    ti, varatuomari, valtiotieteen maisteri, Hel-        Helsingin kaupungista. S. 24. 5. 1954.
246:    singin kaupungista. S. 16. 10. 1936.
247: Laurila, Ritva Tellervo, filosofian maisteri, Hel-
248:    singin kaupungista. S. 13. 4. 1932.
249: Melin, Ingvar Selimson, ekonomie licentiat, di-
250:    rektör, Helsingfors. F. 29. 6. 1932.              Uudenmaan läänin vaalipiiri
251: Pukkio, Eva-Maija Irene, oikeustieteen kandi-
252:    daatti, Helsingin kaupungista. S. 28. 11.         Ala-Kapee, Pirjo Anneli, filosofian maisteri,
253:    1944.                                               Vantaan kaupungista. S. 25. 3. 1944.
254: Saarinen, Aarne Armas, SKP:n puheenjohtaja,          Björklund, Ilkka-Christian, politices kandidat,
255:    Helsingin kaupungista. S. 5. 12. 1913.              Esbo.F.20. 1.1947.
256: Salo, Arvo Jaakko Henrik, sanoma•lehdentoi-          Bärlund, Kaj-Ole Johannes, kauppatieteiden
257:    mittaja, kirjailija, Helsingin kaupungista. S.      maisteri, Porvoon kaupungista. S. 9. 11.
258:    2. 5. 1932.                                         1945.
259: Salolainen, Pertti Edvard, kauppatieteiden           Hakala, Matti Eero, agronomi, Helsingin kau-
260:    maisteri, Helsingin kaupungista. S. 19. 10.         pungista. S. 19. 8. 1939.
261:    1940.
262: Sillantaus, Pentti Ilmari, varatuomari, johtaja      Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin kun-
263:    Oy Alko Ab:ssä, Espoon kaupungista. S. 30.          nasta. S. 11. 12. 1911.               '
264:    5. 1923.                                          Hetemäki-Olander, Elsi Maria, filosofian mais-
265: Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskuntatieteiden mais-       teri, Espoon kaupungista. S. 26. 9. 1927.
266:    teri, puolueen puheenjohtaja, Helsingin kau-      Koppanen, Esko Jussi, vaJtiotieteen maisteri,
267:    pungista. S. 21. 12. 1930.                          Hyvinkään kaupungista. S. 19. 12. 1926.
268: 6                                        Eduskunnan jäsenet
269: 
270: 
271: Luja-Penttilä, Sinikka Marjatta, kustannusvir-      Hautala, Sauli Tuomas, opettaja, Turun kau-
272:   kailija, Espoon kaupungista. S. 9. 6. 1924.         pungista. S. 20. 3. 1927.
273: Löyttyniemi, Pekka, diplomi-insinööri, varatuo-     Holvitie, Tapio Johannes, erityisopettaja, Tu-
274:   mari, Espoon kaupungista. S. 8. 8. 1932.            run kaupungista. S. 24. 1. 1934.
275: Muroma, Impi Karoliina, farmaseutti, Espoon         Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, Turun
276:   kaupungista. S. 12. 12. 1925.                       kaupungista. S. 18. 10. 1923.
277: Muurman, Peter Erik Alexander, yhteiskunta-         Kanerva, Ilkka Armas Mikael, valtiotieteen
278:   tieteiden maisteri, Keravan kaupungista. S.         ylioppilas, Turun kaupungista. S. 28. 1.
279:   26.5. 1944.                                         1948.
280: Mäkynen, Toivo Henrik, diplomi-insinööri,           Kuuskoski-Vikatmaa, Eeva Maija Kaarina, lää-
281:   Vantaan kaupungista. S. 27. 2. 1944.                ketieteen lisensiaatti, Turun kaupungista. S.
282: Nieminen, Terhi Eila Helena, valtiotieteen            4. 10. 1946.
283:   maisteri, Vantaan kaupungista. S. 12. 9.          Laine, Volmar Into Ensio, asentaja, Turun
284:    1946.                                              kaupungista. S. 2. 11. 1927.
285: Paakkinen, Saara-Maria, toimittaja, Tuusulan        Lampinen, Arto Erkki Juhani, varatuomari,
286:   kunnasta. S. 4. 10. 1941.                           johtaja, Turun kaupungista. S. 24. 2. 1933.
287: Raatikainen, Kaisa, rouva, Espoon kaupungista.      Palmunen, Lauri Ilmari, valtiotieteen maistJeri,
288:   S. 10. 9. 1928.                                     Laitilan kunnasta. S. 15. 2. 1952.
289: Rehn, Elisabeth, diplomekonom, Grankulla. F.        Perho, Martti Heikki, agronomi, maanviljelijä,
290:   6. 4. 1935.                                         Loimaan maalaiskunnasta. S. 25. 4. 1926.
291: Rihtniemi-Koski, Irma, filosofian maisteri, Van-    Rönnholm, Mikko Armas, diplomi-insinööri,
292:   taan kaupungista. S. 27. 3. 1926.                   Naantalin kaupungista. S. 8. 2. 1946.
293: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, puoluetoimit-     Söderman, Jacob Magnus, juris licentiat, Abo.
294:   sija, Vantaan !kaupungista. S. 9. 10. 1934.         F. 19. 3. 1938.
295: Salminen, Marja-Liisa, toimittaja, Espoon kau-      Taxell, Lars Evald Christoffer, juris kandidat,
296:   pungista. S. 24. 4. 1949.                           Abo. F. 14. 2. 1948.
297: Stenbäck, Pär Olav Mikael, politioes magister,      Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, maanviljeli-
298:   direktör, Esbo. F. 12. 8. 1941.                     jä, Piikkiön kunnasta. S. 11. 12. 1924.
299: Sundqvist, Ulf Ludvig, politices magister, parti-   Vennamo, Pekka Veikko, 1evikk1päällikkö, Hel-
300:    sekreterare, Sibbo kommun. F. 22. 2. 1945.         singin kaupungista. S. 7. 11. 1944.
301: Uitto, Pauli Henrik, ay-toim1ts1j-a, Hyvinkään
302:   kaupungista. S. 29. 4. 1932.
303: Valo, Tauno Valter, kauppaneuvos, Tuusulan
304:    kunnasta. S. 24. 1. 1920.
305: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare,        Turun läänin pohjoinen vaalipiiri
306:   Pernå kommun. F. 18. 8. 1926.
307: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätietei-    Elo, Mikko Juhani, filosofian lisensiaatti, Porin
308:   den tohtori, maanviljelijä, Lohjan maalais-          kaupungista. S. 26. 4. 1943.
309:   kunnasta. S. 31. 1. 1914.                         Jokinen, Aila Irmeli, sairaanhoidonopettaja, Po-
310: Väänänen, Helmi Marjatta, filosofian maisteri,         rin kaupungista. S. 11. 11. 1933.
311:   osastonjohtaja, Helsingin kaupungista. S. 9.      Joutsenlahti, Taito Anssi Ilmari, uskonnonopet-
312:    8. 1923.                                           'taja, teologian ylioppi~as, Kankaanpään kau-
313:                                                        pungista. S. 17. 9. 1943.
314:                                                     Juhantalo, Kauko Johannes, asianajaja, Kan-
315:                                                       kaanpään kaupungista. S. 28. 4. 1942.
316: Turun läänin eteläinen vaalipiiri                   Juvela, Aulis Alarik, toimittaja, Rauman kau-
317:                                                        pungista. S. 25. 8. 1927.
318: Astala, Heli Hellevi, pääsihteeri, Turun kau-       Järvenpää, Matti Heimo, piirisihteeri, Porin
319:   pungista. S. 3. 11. 1937.                            kaupungista. S. 27. 8. 1923.
320: Breilin, Reino Volmar, peruskoulun aineopetlta-     Kivitie, Eva Anneli, merkonomi, Porin kaupun-
321:   ja, teknikko, Salon kaupungista. S. 20. 1.          gista. S. 6. 1. 1934.
322:   1928.                                             Nieminen, Niilo Einari, maanviljelijä, piirikon-
323: Eenilä, Paula Taina Tellervo, työsuojelupiirin         sulentti, Huittisten kaupungista. S. 9. 10.
324:   lakimies, Turun kaupungista. S. 15. 2. 1936.         1925.
325:                                          Eduskunnan jäsenet                                         7
326: 
327: 
328: Pelttari, Matti Juhani, varatuomari, Porin kau-     Viljanen, Matti Juhani, insinööri, katsastus-
329:   pungista. S. 1. 3. 1943.                            mies, Lahden kaupungista. S. 25. 5. 1937.
330: Pohjala, Toivo Topias, agronomi, maanviljelijä,     Äikäs, Lasse Taisto, varatuomari, nimismies,
331:   Harjavallan kaupungista. S. 27. 7. 19 31.           Jokioisten kunnasta. S. 26. 1. 1932.
332: Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandidaatti,
333:   Porin kaupungista. S. 20. 2. 1927.
334: Työläjärvi, Pirkko Annikki, kauppatieteiden
335:   maisteri, toimistopäällikkö, Rauman kaupun-
336:   gista. S. 8. 9. 1938.                             Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri
337: Valtonen, Pirkko Mirjam, jaostopäällikkö, Po-
338:   rin kaupungista. S. 4. 8. 1931.                   Aaltio, Sampsa Eino Urmas, agronomi, Lempää-
339:                                                       län kunnasta. S. 21. 4. 1927.
340:                                                     Alppi, Ulla-Leena, elintarviketyöläinen, Tampe-
341:                                                       reen kaupungista. S. 22. 7. 1949.
342:                                                     Hokkanen, Matti Heikki Johannes, ekonomi,
343: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri                      Tampereen kaupungista. S. 30. 12. 1937.
344:                                                     Juntumaa, Armo Eino Antero, kappalainen, fi-
345: Häggblom, Gunnar Bertel, överkonstapel, Salt-         losofian maisteri, Oriveden kunnasta. S. 28.
346:   vilk kommun. F. 31. 5. 1917.                        7. 1921.
347:                                                     Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen maisteri,
348:                                                       Tampereen kaupungista. S. 29. 8. 1927.
349:                                                     Kuoppa, Mikko Kalevi, trukinkuljettaja, Pirk-
350:                                                       kalan kunnasta. S. 10. 9. 1944.
351: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri                  Lahti-Nuutti[a, Pentti Juhani, markkinointijoh-
352:                                                       taja, Kangasalan kunnasta. S. 17. 8. 1939.
353: Grönholm, Eino Olavi, rakennusmestari, Fors-        Laine, Jermu Tapani, varatuomari, Mäntän kau-
354:    san kaupungista. S. 28. 7. 1931.                   pungista. S. 17. 9. 1931.
355: Järvilehto, Ulla Elina Tuulikki, lääketieteen li-   Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiainpääl-
356:    sensiaatti, Tampereen kaupungista. S. 31. 12.      likkö, Tampereen kaupungista. S. 4. 12.
357:    1938.                                              1920.
358: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja,        Maijala, Matti Jaakko, pankinjohtaja, Vir:tain
359:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 7. 3. 1915.           kaupungista. S. 17. 7. 1923.
360: Luttinen, Matti, osastopäällikkö, Lahden kau-       Mattsson, Minna Marjatta, diplomi-insinööri,
361:    pungista. S. 14. 5. 1936.                          Tampereen kaupungista. S. 19. 7. 1947.
362: Mikkola, Saara Sinikka, filosofian maisteri, Hä-    Petäjäniemi, Leena Tuulikki, varatuomari,
363:    meenlinnan kaupungista. S. 17. 5. 1927.            Tampereen kaupungista. S. 24. 9. 1942.
364: Myyryläinen, Salme Kyllikki, myynninedistäjä,       Pystynen, Erkki Topias, professori, Tampereen
365:    Lahden kaupungista. S. 21. 5. 1923.                kaupungista. S. 2. 11. 1929.
366: Mörttinen, Tapani Johannes, maanviljelijä, Kär-
367:    kölän kunnasta. S. 20. 2. 1943.
368: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, Valkeakosken
369:    kaupungista. S. 12. 4. 1922.
370:                                                     Kymen läänin vaalipiiri
371: Puolanne, Ulla Kaija, ekonomi, Lahden kau-
372:    pungista. S. 28. 6. 1931.
373:                                                     Almgren, Esko Kalevi, filosofian maisteri, Kot-
374: Savolainen, Lea Tuulikki, ylihoitaja, Hämeen-          kan kaupungista. S. 2. 7. 1932.
375:    linnan kaupungista. S. 4. 1. 1946.               Forsman, Mauno Veikko, peruskoulunopettaja,
376: Siren, Helge Sulo, palomestari, Riihimäen kau-         Lappeenrannan kaupungista. S. 31. 12. 1928.
377:    pungista. S. 23. 11. 1928.                       Helminen, Olli Lauri Tapani, put'kiasentaja,
378: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri,              Anjalankosken kaupungista. S. 26. 2. 1933.
379:    Valkeakosken kaupungista. S. 14. 9. 1920.        Jokinen, Antti Pekka, lääketieteen lisensiaS~tti,
380: Tenhiälä, Hannu Yrjänä, agronomi, piiripäällik-        ~ouvolan kaupungista. S. 27. 2. 1934.
381:    kö, Hämeenlinnan kaupungista. S. 3. 8.           Järvenpää, Heikki Mikael, tiedotuspäällikkö,
382:    1941.                                               Lappeenrannan kaupungista. S. 11. 12. 1948.
383: 8                                         Eduskunnan jäsenet
384: 
385: 
386: Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneuvos,       Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion
387:    Lappeenrannan kaupungista. S. 1. 10. 1911.          kaupungista. S. 2. 3. 1917.
388: Leppänen, Urpo Olavi, valtiotieteen maisteri,        Laitinen, Kauko Juhani, metsänhoitaja, Vavkau-
389:    Luumäen kunnasta. S. 10. 2. 1944.                   den kaupungista. S. 2. 4. 1934.
390: Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois-          Lehtinen, Lasse Antero, filosofian kandidaatti,
391:    hammaslääkäri, Kouvolan kaupungista. S. 14.         toimittaja, Kuopion kaupungista. S. 23. 1.
392:    10. 1937.                                            1947.
393: Pesälä, Mikko Veijo, maanviljelijä, Iitin kun-       Martikainen, Veikko Olavi, maanviljelijä, La-
394:    nasta. S. 30. 11. 1938.                             pinlahden kunnasta. S. 25. 7. 1941.
395: Piipari, Anna-Liisa, sairaanhoitaja, Kotkan ~au­     Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Siilin-
396:    pungista. S. 8. 5. 1940.                            järven kunnasta. S. 10. 1. 1934.
397: Pursiainen, Terho Martti, osastopäällikkö, Kou-      Rantala, Jorma Onni Olavi, peruskoulun yläas-
398:    volan kaupungista. S. 6. 10. 1945.                  teen opettaja, Varikauden kaupungista. S. 12.
399: Saukkonen, Veikko Antti Juhani, kirkkoherra,           1. 1916.
400:    Parikkalan kunnasta. S. 22. 6. 1937.              Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,
401: Starast, Vesa Veli-Pekka, opiskelija, Kuusan-          Kuopion kaupungista. S. 19. 6. 1924.
402:    kosken kaupungista. S. 11. 2. 1956.               Savola, Petter Eerik Mikael, lääketieteen lisen-
403: Tikka, Seppo Ensio, toimittaja, Kouvolan kau-          siaatti, sisätautien er1koislääkäri, Kuopion
404:    pungista. S. 27. 1. 1942.                           kaupungista. S. 24. 1. 1932.
405: Tuominen, ·Risto Juhani, toimittaja, Kotkan          Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitieteen
406:    kaupungista. S. 14. 5. 1933.                        lisensiaatti, varatuomari, Helsingin kaupun-
407:                                                        gista. S. 11. 6. 1913.
408:                                                      Yläjärvi, Toivo Juhani, agronomi, Kuopion
409:                                                        kaupungista. S. 30. 5. 1941.
410: 
411: Mikkelin läänin vaalipiiri
412: 
413: Hietala, Pertti Vilho Antero, kaupunginjohtaja,
414:    Pieksämäen kaupungista. S. 10. 3. 1930.           Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri
415: Ihamäki, Timo Heikki Juhani, lääketieteen li-
416:    sensiaatti, Heinolan kaupungista. S. 15. 2.       Kauppinen, Markku Johannes, opettaja, Joen-
417:    1939.                                               suun kaupungista. S. 19. 2. 1949.
418: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen kandi-         Poutiainen, Eino, työläistarkastaja, pienviljelijä,
419:   daatJti, Mik..~elin kaupungista. S. 19. 9. 1950.     Joensuunkaupungista. S.11.10.1917.
420: Miettinen, Mauri Kalevi, metsänhoitaja, Ristii-      Puhakka, Matti Juhani, korjausmies, Joensuun
421:    nankunnasta. S. 2. 10. 1941.                        kaupungist·a. S. 7. 2. 1945.
422: Pekonen, Esko Einar, kunnalHsneuvos, Mikke-          Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joensuun
423:   lin kaupungista. S. 19. 6. 1923.                     kaupungista. S. 4. 1. 1926.
424: Poutanen, Pentti, maanviljdijä, Rantasalmen          Sutinen, Lea, emäntä, terveydenhoitaja, Juuan
425:    kunnasta. S. 9. 8. 1922.                            kunnasta. S. 6. 12. 1922.
426: Rajantie, Maija Ilta Mielikki, rouva, Savonlin-      Tuovinen, Jouko Armas Antero, työläis:tarkas-
427:   nan kaupungista. S. 9. 7. 1926.                      taja, Joensuun kaupungista. S. 29. 12. 1941.
428: Ronkainen, Olavi Johannes, rehtori, Savonlin-        Vänskä, Mauri Heimo Kalervo, toimitusjohtaja,
429:   nan kaupungista. S. 27. 9. 1933.                     Joensuun kaupungista. S. 3. 8. 1940.
430: Ruotsalainen, Unto Aarne, piirisihteeri, Savon-
431:   linnan kaupungista. S. 9. 12. 1922.
432: 
433:                                                      Vaasan läänin vaalipiiri
434: 
435: Kuopion läänin vaalipiiri                            Aaltonen, Markus Sakari, taloustieteiden mais-
436:                                                        teri, Seinäjoenkaupungista. S. 1. 5. 1946.
437: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja, Sii-      Fred, Jorma Lemmitty, toiminnanjohtaja, Nur-
438:   linjärven kunnasta. S. 8. 4. 1925.                   mon kunnasta. S. 14. 9. 1931.
439:                                          Eduskunnan jäsenet                                         9
440: 
441: 
442: Kangas, Ilmi Orvokki, emäntä, Lapuan kaupun-        Rautiainen, Väinö Armas, toimitusjohtaja, Saa-
443:   gista. s. 25. 9. 1921.                              rijärven kunnasta. S. 16. 2. 1932.
444: Kauppi, Eeva Ottilia, johtava ylilääkäri, Vaasan    Surakka, Väinö Juhani, toimitsija, Jyväskylän
445:   kaupungista. S. 31. 1. 1921.                        kaupungista. S. 19. 10. 1944.
446: Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakobstad. F.     Tapiola, Hannu Yrjö Sakari, lehtori, Muuramen
447:   20. 11. 1918.                                       kunnasta. S. 24. 4. 1931.
448: Linna, Heimo Immanuel, agrologi, Perhon kun-        Vesterinen, Paavo Vihtori, agrologi, kunnallis-
449:   nasta. S. 11. 12. 1925.                             neuvos, Laukaan kunnasta. S. 2. 3. 1918.
450: Malm, Lars Håkan, ~jordbrulk:are, Malax ikom-
451:   mun. F. 7. 2. 1936.
452: Mäki-Hakola, Pentti Matti, diplomi-insinööri,
453:   Nurmon kunnasta. S. 11. 1. 1929.
454: Norrback, Ole, ombudsman, Vasa. F. 18. 3.           Oulun läänin vaalipiiri
455:    1941.
456: Pihlajamäki, Veikko Jaakko Uolevi, piiri-insi-      Ahde, Matti Allan, sähköasentaja, Oulun kau-
457:   nööri, Kauhavan kunnasta. S. 4. 3. 1922.             pungista.S.23. 12.1945.
458: Pohto, Urho Iisakki, maanviljelijä, kauppapuu-      Hyrynkangas, Helvi Inkeri, farmaseutti, Oulun
459:   tarhuri, Ylistaron kunnasta. S. 22. 11. 1915.        kaupungista. S. 30. 9. 1928.
460: Raudasoja, Juhani Wilhelm, piiritoimitsija,
461:                                                     Jaakonsaari, Liisa Anneli, toimittaja, Oulun
462:   Vaasan kaupungista. S. 12. 8. 1939.
463: Renlund, Boris Elof Vilhelm, skolföreståndare,         kaupungista. S. 2. 9. 1945.
464:   Jakobstad. F. 7. 6. 1936.                         Kemppainen, Arvo Kari, johtava lääkäri, ylilää-
465: Saarikoski, Helge Herman, toimitusjohtaja,             käri, Kajaanin kaupungista. S. 30. 9. 1946.
466:   Teuvan kunnasta. S. 17. 6. 1922.                  Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri,
467: Söderström, Sten Håkansson, lääketieteen lisen-        Oulun kaupungista. S. 23. 11. 1933.
468:   siaatti, Mustasaaren kunnasta. S. 21. 9. 1948.    Lattula, Eero Antero, johtaja, Oulun kaupun-
469: Tuomaala, Ilpo Kari Juhani, hallintotieteiden          gista. S. 8. 6. 1932.
470:   maisteri, yritysasiamies, Kurikan kaupungis-      Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies, Iin kunnas-
471:   ta. S. 18. 10. 1946.                                 ta. S. 5. 5. 1921.
472: Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, hallintojohtaja,   Manninen, Mauno, rehtori, Kuusamon kunnas-
473:    Lehtimäen kunnasta. S. 1. 12. 1924.                 ta. S. 17. 2. 1934.
474: Wahlström, Jarmo Johannes, peruskoulunopet-         Mattila, Kalevi Kustaa, piiritilintarkastaja, Yli-
475:    taja, Vaasan kaupungista. S. 2. 12. 1933.          vieskan kaupungista. S. 11. 11. 1934.
476:                                                     Niskanen, Helvi Annikki, toimitsija, Oulun
477:                                                       kaupungista. S. 30. 7. 1938.
478:                                                     Pekkala, Ahti Antti Johannes, pankinjohtaja,
479: Keski-Suomen läänin vaalipiiri                        Haapaveden kunnasta. S. 20. 12. 1924.
480:                                                     Raudaskoski, Väinö Matias, maanviljelijä, Niva-
481: Hirvelä, Inger Emilia, lehtori, filosofian kandi-     lan kunnasta. S. 27. 3. 1923.
482:   daatti, Jämsän kaupungis'ta. S. 2. 1. 1940.       Ruokola, Matti Johannes, lääketieteen lisen-
483: Jaatinen, Matti Risto Väinö, ekonomi, Jyväsky-         siaatti, Oulun kaupungista. S. 1. 2. 1932.
484:   län kaupungista. S. 15. 4. 1928.                  Saukko, Alvar Johannes, kunnanjohtaja, Suo-
485: Kivistö, Kalevi Johannes, valtiotieteen lisen-        mussalmen kunnasta. S. 28. 11. 1929.
486:   siaatti, yliopiston lehtori, Jyväskylän kaupun-   Säilynoja, Vappu Johanna, läänin terveyden-
487:   gista. S. 25. 3. 1941.                              huollon tarkastaja, Oulun kaupungista. S. 22.
488: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän          11. 1926.
489:   kaupungista. S. 5. 4. 1930.                       Ursin, Martti Johannes, rehtori, filosofian lisen-
490: Pekkarinen, Reijo Mauri Matias, yhteiskunta-          siaatti, Oulun kaupungista. S. 14. 1. 1934.
491:   tieteiden maisteri, Jyväskylän kaupungista. S.    Vähäkangas, Martti Juhani, isännöitsijä, Raa-
492:   6. 10. 1947.                                        hen kaupungista. S. 9. 9. 1932.
493: Pesola, Anja Helena, yhteiskuntatieteiden mais-
494:   teri, Jyväskylän kaupungista. S. 2. 7. 1947.
495: 2 057900001Y
496: 10                                      Eduskunnan jäsenet
497: 
498: Lapin läänin vaalipiiri                            Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri, Ko-
499:                                                      larin kunnasta. S. 2. 11. 1926.
500: Ajo, Aimo Olavi, pastori, metsänihoitaja, Rova-    Pokka, Pirkko Hannele, oikeustieteen lisen-
501:   niemen kaupungista. S. 12. 6. 1932.                siaatti, Rovaniemen maalaiskunnasta. S. 25.
502: Ekorre, Mikko Erkki, peruskoulunopettaja, Ke-        5. 1952.
503:   min kaupungista. S. 22. 8. 1941.
504: lmpiö, Lauri Johannes, rehtori, pastori, Ylitor-   Tennilä, Esko-Juhani, toimittaja, Rovaniemen
505:   nion kunnasta. S. 8. 9. 1929.                      kaupungista. S. 10. 10. 1947.
506: Jokela, Mikko Eljas Eenokki, varatuomari, Ro-      Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen maisteri,
507:   vaniemen maalais!kunnasta. S. 10. 10. 1928.        Kemin maalaiskunnasta. S. 2. 9. 1946.
508:                  1. Keskiviikkona 4 päivänä huhtikuuta 1979
509:                                                kello 12
510: 
511: Päiväjärjestys                                        tyksen 3 §:n 1 momentin mukaisesti on nyt
512:                                                       toimitettava nimenhuuto tämän luettelon mu-
513:                                               Siv.    kaan.
514:   Ilmoituksia
515:                                                          Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon,
516:   1) Puhemiehen ja kahden vaxapuhe-                   lausuu
517: miehen vaali ..................... .            11
518:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen                   Ikäpuhemies : Totean, että ka.ikki
519: vaali ........................... .             13    luettelossa mainitut edustajat ovat läsnä.
520: 
521: 
522: Ikäpuhemiehen alkajaissanat                           Ilmoittautuneita edustajia
523:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-               Ikä p u h e m i e s : Ilmoitan, että edustajat
524: mies, kansanedustaja Mikko K a a r n a julistaa       Melin ja Saarinen ovat minulle esittäneet tä-
525: täysistunnon alkaneeksi.                              nään asianmukaisesti tarkastetut edustajanvalta-
526:                                                       kirjansa ja siis tulleet oikeutetuiksi ryhtymään
527:   Tämän jälkeen lausuu                                edustajantointaan hoitamaan.
528: 
529:   Ikäpuhemies :           Valtiopäiväjärjestyksen       Mainitut edustajat merkitään läsnäoleviksi.
530: 25 §:n mukaan tulee minun iältäni vanhimpana
531: eduskunnan jäsenenä johtaa tässä täys·istunnos-
532: sa puhetta, kunnes eduskunta on keskuudestaan
533: vahnnut puhemiehen ja kaksi varapuhemiestä ja         Päiväjärjestyksessä olevat               asiat:
534: nämä ovat eduskunnan edessä antaneet sääde-
535: tyn juhlallisen vakuutuksen. Tämän vuoksi olen        1) Puhemiehen     ja     kahden   varapuhemiehen
536: eduskunnan työjärjestyksen 2 § :n 1 momentin          vaali
537: mukaisesti asettunut puhemiehen paikaJle.
538:                                                          I k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa puhemiehen
539:                                                       vaiili, joka, kuten varapuhemiestenkin vaalit, on
540:                                                       toimitettava umpilipuin ja noudattamalla työjär-
541: Nimenhuuto                                            jestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n 2 momen-
542:                                                       tin säännöksiä. Edustajat panevat vaalilippunsa
543:    Ikäpuhemies : Valtiopäiväjärjestyksen              uurnaan nimenhuudon mukaan, joka toimite-
544: 23 §: ssä säädetty edustajain valtakirjojen tar-      taan aakkosjärjestyksessä.
545: kastus on sanotun pykälän mukaisesti toimitet-           Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-
546: tu eilen, ja on oikeuskansleri Risto Leskinen,        jat: Ahde, Sillantaus, Rudkdla ja Wahlström.
547: jolle Tasavallan Presidentti on valtakirjojen tar-
548: kastamisen uskonut, eduskunnalle antanut aak-           Vaalitoimitus alkaa.
549: kosellisen luettelon niistä edustajista, jotka ovat
550: näyttäneet olevansa oikein valtuutetut. Valtio-          I k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos ju-
551: päiväjärjestyksen 25 § :n 1 momentin ja työjärjes-    listetaan.
552: 12                                   Keskiviikkona 4. huhtikuuta 1979
553: 
554:      Sihteeri 1ukee:                                  Koski ja Saarinen kumpikin yhden äänen. Li-
555:                                                       säksi on jätetty yksi tyhjä äänestyslippu.
556:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Pekkala
557: 142 ääntä, ed. Häikiö 47 ääntä, ed. Pihlajamäki          I k ä p u he m i e s : Kun äänestyksessä ed.
558: 7 ääntä sekä edustajat Helle, Kaarna ja Salolai-      Häikiö on saanut ehdottoman enemmistön an-
559: nen kukin yhden äänen.                                netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan
560:                                                       t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i vucr
561:    I k ä p u h e m i e s : Kun äänestyksessä ed.      den 1979 varsinaisilla valtiopäivillä siis valittu
562: Pekkala on saanut ehdottoman enemmistön an-           edustaja H ä iki ö.
563: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan
564: p u he m i e h e rk s i vuoden 1979 varsinaisilla
565: valtiopäivillä siis valittu edustaja P e k k a 1 a.
566:                                                       Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset va-
567:    I k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa ensimmäi-       kuutukset
568: sen varapuhemiehen vaali.
569:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-         Ikäpuhemies: Kehotan puhemiestä ja
570: jat: Koivisto, Jaatinen, Kangas ja Niskanen.          varapuhemiehiä kutakin vuorons:a mukaan anta-
571:                                                       maan eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyk-
572:      Vaalitoimitus alkaa.                             sen 25 §:ssä säädetyn juhlalHsen vakuutuksen.
573: 
574:   I k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos ju-          Puhujakoro~keelle asettuen lausuvat
575: Hstetaan.
576:                                                          Puhemies P e k k a 1 a : Minä Ahti Antti Jo-
577:      Sihteeri lukee:                                  hannes Pekkala vakuutan, että minä puhemies-
578:                                                       toimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
579:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Helle         Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen oi-
580: 194 ääntä sekä edustajat Breilin, Knuuttila, Sa-      keutta perustuslakien mukaan.
581: lolainen, Söderman ja Todkika kukin yhden ää-
582: nen.                                                     Ensimmäinen varapuhemies H e 11 e : Minä
583:                                                       Veikko Kullervo Helle vakuutan, että minä pu-
584:    I !k ä puhe m i e s : Kun äänestyksessä ed.        hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
585: Helle on saanut ehdottoman enemmistön anne-           lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja haUituk-
586: tuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan           sen oikeutta perustushkien mukaan.
587: ensimmäiseksi                 varapuhemie-
588: h e k s i vuoden 1979 varsinaisilla vahiopäivil-
589: lä siis valittu edustaja H e 11 e.                       Toinen varapuhemies H ä iki ö: Minä Juu-
590:                                                       so Häikiö vakuutan, että minä puhemiestoimes-
591:                                                       sa tahdon voimieni mukaan puolustaa Suomen
592:    I k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa toisen vara-    kansan, eduskunnan ja hallituksen oi,keutta pe-
593: puhemiehen vaali.                                     rustuslakien mukaan.
594:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-
595: jat: Breilin, E. Laine, Westerlund ja Hautala.
596:                                                          Jag Juuso Häikiö försäkrar, att jag vill i
597:      Vaalitoimitus alkaa.                             utövningen av talmansbefattningen efter a11
598:                                                       min förmåga upprätthålla finska folkets, riksda-
599:                                                       gens och regeringens rä.tt i enlighet med grund-
600:     I käpuhemies:           Äänestyksen tulos ju-     lagarna.
601: listetaan.
602: 
603:      Sihteeri lukee:                                    I k ä p u h e m i e s : Pyydän herra puhe-
604:                                                       miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja
605:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Häikiö         ryhtymään toimeensa.
606: 103 ääntä, ed. Hyvönen 84 ääntä, ed. Hete-
607: mäki-Olander 8 ääntä sekä edustajat Rihtniemi-
608:                                      Kansliatoimikunnan jäsenten vaali                                  13
609: 
610: 
611: Puhemiehen puhe                                           Puheenvuoron saatuaan lausuvat
612: 
613:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu                   Ed. Ahde: Herra puhemies! Ehdotan yk-
614:                                                        deksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed. Breili-
615:                                                        nin.
616:    P u he m i e s : Arvoisat edustajat! Pyydän
617: saada esittää omasta ja varapuhemiesten puoles-          Ed. S i 11 a n t a u s : Herra puhemies! Yh-
618: ta kiitoksemme ensin Teille, Herra Ikäpuhemies,        deksi kansliatoim~kunnan jäseneksi ehdotan ed.
619: ja teille, hyvät edustajatoverit, siitä luottamuk-     Lampisen.
620: sesta, jota te osoititte meitä kdhtaan juuri suori-
621: tetuissa puhemiesten vaaleissa.                           Ed. Ruoko 1 a : Herra puhemies! Ehdotan
622:    Antamamme vakuutuksen mukaisesti tulem-             ed. Jokelaa yhdeksi kansliatoimikunnan jäse-
623: me kukin voimiemme mukaan puolustamaan                 neksi.
624: Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen oi-
625: keutta perustuslakien mukaan. Tunnen syvästi             Ed. W a h 1st r ö m: Herra puhemies! Eh-
626: oman vajavaisuuteni ja puutteeni. Toivon siksi         dotan ed. Tammisen yhdeksi jäseneksi.
627: edustajilta ymmärtämystä ja tukea vaikeassa ja            Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
628: vastuullisessa tehtävässäni.                           SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että eduskun-
629:    Nyt toimensa aloittavan eduskunnan työ ei           nan kansHatoimilkunnassa tulisi olla jokaisella
630: tule olemaan heLppoa. Vaikika taloudellinen ke-        eduskuntaryhmällä, myös pienemmillä, edusta-
631: hityksemme onkin kulkemassa parempaan suun-            jansa, niin etteivät kansliatoimikunnan asioista
632: taan, on edessämme edelleen monia mittavia             olisi päättämässä pelkästään suuremmat edus-
633: ongelmia. Vaikeimmat näistä löytyvät työllisyy-        kuntaryhmät. Tätä edellyttäisi oikeudenmukai-
634: den hoidon ja valtiontalouden piiristä. Ongel-         suus ja tasapuolisuus. Valitettavasti neuvotte-
635: miemme ratkaisu edellyttää yhteistyötä. Yksin          luissa ei ole päästy asiassa tulokseen, vaikka
636: emme saa mitään aikaan. Yhteistyössä on mah-           SMP on tältä osin tehnyt parhaansa. Kuiten-
637: dollisuutemme.                                         kaan en tee tällä kertaa muutosehdotuksia.
638:    Valitsijat odottavat uudelta eduskunnalta
639: paljon. Eräs näistä odotuksista on suurempi so-          KeSikustelu julistetaan päättyneeksi.
640: vinnollisuus. Tarpeen onlcin korostaa toistem-
641: me huomioon ottamisen merkitystä. Emme ole               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ahde
642: täällä yksin. Työmme sujuminen, viihtyvyys            esittänyt kansliatoimiikunnan jäseneksi ed. Brei-
643: työssämme ja ajankäyttömme riippuvat meistä           liniä, edelleen ed. Sillantaus ed. Lampista, ed.
644: itsestämme ja vain meistä itsestämme. On yh-          Ruokola ed. Jokelaa ja ed. Wahlström ed. Tam-
645: teinen etumme, jos muistamme vanhan sanan-            mista.
646: laskun viisauden: "Viha vie viljan, sopu maan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
647: rakentaa."
648:    Hyvät edustajat! Monet tehtävät odottavat            Kun useeampia kuin neljä ehdokasta ei ole
649: meitä. Pyrlcikäämme sellaisiffi ratkaisuihin, ioil-   esitetty, eduskunnan !katsotaan yhtyneen heistä
650: la voimme turvata toimeentulon ja työllisyyden        ja siis kansliatoimikuntaan valinneen edustajat
651: tälle kansalle, ja erityisesti niin että voimme pa-   B r e i 1 i n i n, L a m p i s e n, J o k e 1 a n ja
652: rantaa vähävaraisten, vaikeuksissa kamppaile-         Tammi sen.
653: vien ihmisten olosuhteita.
654: 
655:    Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat            Ilmoitus valtiopäivien avajaisista
656: seisoallaan.
657:                                                         P u h e m i e s : Luetaan valtiopä1vien juhla-
658:                                                        menojen ohjaajalta saapunut kirjelmä.
659: 
660: 2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali               Smteeri lukee:
661: 
662:    P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 2) asiana      "Vaitiopäivien
663: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimikun-       Juhlamenojenohjaaja
664: taan. Pyydän tekemään ehdotuksia.                     Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1979
665: 14                                 Keskiviikkona 4. huhtikuuta 1979
666: 
667:           Eduskunnan Puhemiehelle                      Sihteeri lukee:
668: 
669:    Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-                 "Tasavallan Presidentille
670: den 1979 varsinaiset Vaitiopäivät juhlallisesti
671: avataan perjantaina 6 päivänä huhtikuuta 1979,         Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että
672: Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päivänä,    eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 § :n
673: sen jätkeen kun Tuomidki.rkossa on pidetty val-     mukaisesti tänä päivänä toimittanut puhemie-
674: tiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan istuntosa-      hen ja kahden varapuhemiehen vaalit vuoden
675: lissa julistamaan Valtiopäivät avatuiksi.           1979 varsinaisten valtiopäivien aj~si ja että
676:    Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-      tällöin on valittu:
677: vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun kun-
678: nioittavasti Teidät, Herra Puhemies, sekä Edus-       puhemieheksi                 osuuspankinjohtaja
679: kunnan Varapuhemiehet ja Edustajat jumalan-         Ahti P e k k a 1 a,
680: palvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen sa-
681: malla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja et-      ensimmäiseksi          varapuhemie-
682: tä juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa tapah-      h e k s i puuseppä Veil&o H e 11 e ja
683: tuvat kirkonmenojen päätyttyä.
684:                                                        toiseksi varapuhemieheksi ho-
685:                               Kurt Uggeldahl        vioikeudenneuvos ]uusi H ä i k 1 ö.
686: Tumma puku"
687:                                                        Helsingissä 4 päivänä huhdkuuta 1979"
688: "R.ilksdagens
689: Ceremonimästare                                                "Till Republikens President
690: Helsingfors den 12 mars 1979
691:                                                        Riksdagen har härmed äran anmäla, att Riks-
692:                                                     dagen jämHkt 25 § riksdagsordningen denna
693:             Till Riksdagens Talman                  dag förrättat val av talman och två vicetalmän
694:                                                     för 1979 års lagtima riksdag och att därvid
695:     Sedan Republikens President meddelat, att       utsetts:
696:  1979 års lagtima Riksdag skall högtidligen öpp-
697: nas fredagen den 6 april 1979, kommer Repub-         tili t a 1 m a n    andelsbanksdirekitören Ahti
698: likens President sagda dag, efter det riksdags-     Pekkala,
699: gudstjänst i Domkyrkan avhåHits, att i R.ilksda~
700: gens sessionssal förklara Riksdagen öppnad.           tili f ö r s t a v i c e t a ~ m a n   snickaren
701:     I egenskap av tillförordnad ceremonimästare     Veikko He 11 e och
702: och på uppdrag av Republikens President har
703:  jag äran härmed inbjuda Eder, Herr Talman,           tili a n d r a v i c e t a 1 m a n hovrättsrådet
704: och Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän           Juuso H ä iki ö.
705: tiH. gudstjäns,ten i Domkyrkan samt t11lika
706: anmäla, att densamma vidtager kloekan 12 och           Helsingfors den 4 april1979"
707: att ceremonin i Riksdagens sessionssal äger rum
708: efter gudstjänstens slut.
709:                                                        Kirjelmä hyväksytään.
710:                               Kurt Uggeldahl
711: Mörk bvaj"
712: 
713:                                                     Edustajain istumajärjestys
714: Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaa·           Puhe m i e s : Huomautan, että työjärjes-
715: leista                                              tyksen mukaan edustajien tulee täysistunnoissa
716:                                                     noudattaa tätä aakkosellista istumajärjes.tystä,
717:    Puhemies : Tarkistamista varten esitel-          kunnes eduskunt·a !kansliatoimikunnan ehdotuk-
718: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-         sesta toisin päättää.
719: hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa-
720: vallan Presidentil!le osoitettu kJrjel:mä.
721:                                             Ilmoituksia                                           15
722: 
723: 
724:    P u h e m i e s : Kehotan eduskunnan jäseniä       P u h e m i e s : Pyydän puhemiehistöä ko-
725: kokoontumaan ylihuomenna perjantaina kello         koontumaan heti tämän täysistunnon päätyttyä.
726: 11.50 Yliopiston kirjaston edustalle mennäie-      Pyydän kansliatoimikuntaa kokoontuma:an puo-
727: semme ku'lkueessa jumalanpalvelukseen Tuo-         len tunnin 'kuluttua tämän täysistunnon päätty-
728: midkirkkoon. Linja-autot lähtevät eduskuntata-     misestä.
729: lon edustalta kello 11.30. Kirkosta edustajat
730: saapuvat tänne eduskuntataloon, jossa valtiopäi-
731: vien avajaiset tapahtuvat. Sitten kun avajaiset       Täysistunto lopetetaan kello 13.49.
732: ovat päättyneet, kokoontuu eduskunta täysis-
733: tuntoon kello 15.
734:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
735: 
736:                                                                                Eiler Hultin
737:                      Valtiopäi väj um·alanpal v~l us
738:                      p~rjantaina       6 p,äivänä huhtikuuta 1979
739:                                              kello 12
740: 
741: 
742:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston ldr-          Meillä on ensinnäkin vastuu yJeensä ihrp.~s>ten
743: jaston ~dustalle lähtivät eduskunnan jäsenet        edessä. Ei kukaan meistä ole irrallinen, ernme
744: kulkueena, puhemi~ ja v;1rapuhemiehet (liflsitrl-   ole niin kuin joku Robinson Crusoe saarellaan.
745: mäisinä, yaltiopäiväjumalanpalvdukseen Tuo-         On vastuu perheestä ja oml).isista, kap.sasta ja
746: miokirkkoon, jonne ,myös korkeinta sotihtspij.äl-   yhteiskunnasta, nykyisin nimenomaan myös ih-
747: lystöä, korkeimman oikeuden ja korkeimman           miskunnasta ja ihmisyydestä yli erottavien rajo-
748: hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä ~ä         jen. Mutta meillä on vastuu myös oman persoo-
749: muut kutsuvieraat ja yleisöä oli saapunut.          nallisuutemme, ennen kaN~kea omantuntomtne
750:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja     edessä. Omantunnon vastuu merkit1lee pobj;im-
751: oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja kaikki    ~altaan sitä, että vastuu kasv~ yli ihm,isperäis-
752: asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon Tasaval-    ten mittojen. Meillä on vastuu itse Elätnän
753: lan Presidentti jumalanpalveluksen toimit:tavan     edessä - elämä kirjoitettuna isolla qlkukirjai-
754: papiston vastaanottamana.                           mella -     eli kristillisen ki~l~nk.ijyt_ön termiä
755:    Sen jälkeen a~kaneessa valtiop~~~äjum~lanpal­    käyttäen: Jumalan edessä.
756: veluksessa avusH Suomen Laulu laaket. hs. Ens-         Harteillemme k~saantuu siis ylen painaya
757: ti Pohjolan johdolla, liturgeina t~imivat läänin-   vastuun vuori, siinä määrin painava, että se
758: rovasrti Torvald Sandvik ja pastori Kai Vahtola     näännyttää, jos emm~ löydä ratkaisua ~en kanta-
759: sekä urkujen so1tosta huolehti professori Tapa-     miseksi. Ei ole oikeastaan ihme, että on ihmisiä,
760: ni Valsta.                                          jotka koentavat vapauttaa itsensä liiasta vas-
761:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Aarre Lauha.      tuusta ja joiden ohjaajana on oma minä ja etu-
762: Saarna kuului seuraavasti:                          laskelmat. OmaiJJtunnon tie ei ole helppo tie.
763:                                                        Mikä on ratkaisu, jonka perusteella jaksam-
764:                                                     me kantaa vastuun ihmisten ja ennen kaikkea
765:   Filippiläiskirjeen toisessa luvussa luemme sa-    Jumalan edessä?
766: nat: "Olkoon teillä se mieli, joka Kristuksella        Luin aluksi Raamatun sanan: Olkoon teillä
767: Jeesuksella oli." I Filipperbrevets andra kapitel   se mieli, joka Kristuksella Jeesuksella oli. Kris-
768: skriver aposte1n: "Varen så till sinnes, som        tuksen seuraajina jaksamme kantaa vastuun.
769: Kristus J esus var."
770:    Uusi eduskunta alkaa ensimmäisen istunto-           Meillä on erilaisia käs1tyksiä kristikunnan ja
771: kautensa. Edustajat käyvät työhön varmastikin       kirkon onnistumisesta tai epäonnistumisesta al-
772: vakavalla mielellä, ehkä jotkut ensikertalaiset     kuperäisen     tarkoituksensa      toteuttamisessa.
773: suorastaan arkuutta tuntien. Jo se seikka, että     Mutta useimmat meistä - ehkä kaikkikin -
774: valitsijat ovat heille uskoneet odotuksensa, pai-   yhdymme siihen, että Jeesuksen ohjelma olisi
775: naa. On pantu vastuu harteille.                     ratkaisu maailman eettisiin puhniin - ja eetti-
776:    Itse asiassa juuri vastuu on ihmisen aatelis-    siähän ihmiskunnan pulmat viime kädessä ovat.
777: merkki. Jos jo vastuu valitsijain edessä on pai-
778: nava, niin vielä laajempia vastuusuhteita on se-       Hur kan Jesu program förverkligas? Säker-
779: kä kansanedustajalla että meillä jokaisella kan-    ligen inte så, att vi med händerna i kors endast
780: salaisella ja ihmisellä.                            väntar på Guds övernaturliga ingripande i
781: 3 057900001Y
782: 18                                    Perjantaina 6. huhtikuuta 1979
783: 
784: mänsklighetens och samhällets problem. Guds            män jokapuoliseksi korjaamiseksi. Tältä pohjal-
785: ordning är, att han använder oss människor             ta avautuu myös itsekunkin vastuu uudeksi. Se
786: som redskap. Vi kaUas att förverkliga Jesu pro·        ei ole ahdistava pakko, vaan iloinen elämän-
787: gram. Inte så, att vi får färdiga paragrafer, som      asenne. Minäkin voin saada sen mielen, joka pal-
788: i detalj föreskriver hur vi skall gå till väga, utan   velee lähimmäistä, kun tulen osalliseksi siitä
789: vi har Jesu grundprogram, hans livsprogram,            elämänliikkeestä, joka lähtee Jumalan pelasta·
790: som han själv förverkligade. Det är inte något         vasta rakkaudesta Jeesuksessa Kristuksessa. Se
791: diktat, utan en frivillig väg. "Varen så till sin-     rakkaus alkaa heijastua meistä ja niin meistä tu·
792: nes, som Kristus Jesus var." Hurudant var hans         lee hänen palvelijoitansa kantamaan vastuuta
793: sinne? Aposteln fortsätter: ". · han, som var till     ihmisyyden toteuttamiseksi.
794: i Guds skepnad, men icke räknade jämlikheten              Kristillisen vastuun ohjelma ei ole epärealis-
795: med Gud såsom ett byte, utan utblottade sig            tista aatteilua eikä hermostunutta hosumista,
796: själv, i det han antog tjänareskepnad, när han         vaan tervettä ja ra1tista toimintaa siinä, mihin
797: kom i människogestalt. - Han ödmjukade sig             vaikutuksemme ulottuu, niin kuin Raamattu
798: och blev lydig intill döden, ja, intill döden på       kehottaa: "Tee, mitä voimillasi tehtävissä on."
799: korset." Det är alltså fråga om den osjälviska            Eikä kysymys ole ideologioista ja opeista,
800: kärlekens väg. Detta är det program, som vi är         vaan Jumalan pelastavasta rakkaudesta, joka sä-
801: kallade att förv,erkliga.                              teilee Jeesuksesta tähän kovaan ja kärsivään,
802:                                                        toisaalta epätoivoiseen, toisaalta rajattomasti
803:    Jeesuksen ohjelma on epäitsekkään rakkau-           toivovaan ja odottavaan maailmaan. Jeesuksen
804: den tie. Se vastuu, josta kristillinen usko perus·     mieli kutsuu meidät toimintaan tämän rakkau-
805: teissaan puhuu ja josta Jeesus antoi meille ha-        den toteuHamiseksi.
806: vainto-opetuksen, merkitsee itsensä likoonpane-
807: mista toisten hyväksi.                                    Suomen kristikansa rukoilee viisautta, voimia
808:    Tämä eduskunnan kokoontuminen sattuu ai-            ja rakkautta niille, jotka kantavat vastuuta isän-
809: van pääsiäisjuhlan tuntumiin. Pääsiäisaika vie         maamme asioista.
810: meidät katsomaan Ihmisen Pojan kärsimykseen
811: menoa. Vastuun ohjelma vei hänet äärimmäi-
812: seen itseuhriin. Mutta pääsiäinen julistaa myös,
813: että se tie vei voittoon ja elämään. Väheksytys-          Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
814: tä, pilkatusta, tuomitusta Jeesuksesta tuli ih-        kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
815: miskunnalle tien avaaja. Hän rakensi ihmisen           jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
816: suhteen Jumalaan uudeksi ja ehjäksi. Ja tältä          muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon,
817: pohjalta avautuvat uudet mahdollisuudet elä-           missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.
818:                           Valtiopäivien avajaiset
819:                           Eduskunnan istuntosalissa
820:                                huhtikuun 6 päivänä 1979
821: 
822:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden         pahtuneesta ja tapahtumassa olevasta muutok-
823:          1979 varsinaisten valtiopäivien avajai-     sesta. Naiset ovat tulleet tasaamaan miesten
824:          sissa Eduskunnan istuntosalissa perjan-     työpaineita ja jakamaan vas,tuun tulevaisuudes-
825:          taina 6 päivänä huhtikuuta 1979.            ta.
826:                                                          Vuoden 1906 eduskuntauudistus tapahtui
827:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä, kel-      naisille otolliseen aikaan. Suomalaiset naiset sai-
828: lo 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalvelukses-      vat sen myötä äänioikeuden ensimmäisinä Eu-
829: sa saapuivat tasavallan presidentti Urho Kekko-      roopassa ja toisina maailmassa. Vaalikelpoisuus
830: nen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet            myönnettiin naisille samana vuonna, ensimmäi-
831: edustkunta:taloöri. Eduskunnan jäsenet ja edus-      senä maailmassa. Näin suomalaisista naisista tu-
832: kunnan öikeusasiamies asettuivat paikoilleen         li uranuurtajia ja Suomesta esikuva äänioikeus-
833: eduskunnan Istuntosalissa. Valtioneuvoston . jä-     taistelun mallimaana.
834: senet ja oikeuskansleri saapuivat heille varatuil-       Yksinkamarisen eduskunnan kokoontuessa
835: le paikoille puhemieskorokkeen vasemmalle            ensimmäisen kerran 22 päivänä toukokuuta
836: puolella. Tämän jälkeen tuli paikalleen edus-        vuonna 1907 naisia oli kansanedustajistamme
837: kunnan puhemies Ahti Pekkala seurassaan alle-        19.
838: kirjoittanut. eduskunnan sihteeri.                       Tänään naiset vaikuttavat yhteiskunnan pää-
839:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, saa-    täntäelinten lis~ksi myös työelämässä. Noin 2/3
840: pui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaajan         maamme naisista on työssä kodin ulkopuolella,
841: saattamana istuntosaliin Tasavallan Presidentti      ja noin puolet pienten lasten äideistä on työ-
842: asettuen korokkeelle puhemiehen viereen.             markkinoilla. Naiset ovat olleet ja ovat edel-
843:                                                      leenkin vahvasti mukana viemässä elintasoam-
844:   Tasa v a 11 a n P r e side n t ti tervehti         me ja hyvinvointiamme eteenpäin. Heidät on
845: Eduskuntaa ja julisti valtiopä1vät avatuiksi seu-    pantu paljon päälle.
846: raavin sanoin:                                           Naisten tuleminen työelämään ei ole ainoa tä-
847:                                                      hän liittyvä positiivinen ja tavoitehava asia. Ko-
848:   Herra Puhemies!                                    titalouksien hoitaminen ja lasten synnyttäminen
849:                                                      on nähtävä yhteiskunnassamme arvokkaana työ-
850:    Arvoisat Suomen kansan edustaj!l!t!               nä. Muun muassa näiden asioiden arvostamista
851:                                                      naiset ovat täällä eduskunnassa ajamassa.
852:   Kun tarkastellaan uuden eduskunnan ko-
853: koonpanoa havaitaan, että 200 kansanedustajas-         · I detta m1, i vårt effektivitetssamhälle av i
854: ta 52 on naisia. Tämä on länsimaisten parla-         dag, som allt :mera håller på att teknokratiseras
855: menttien naisedustuksen huippulukema. Suo-           och mekaniseras - därför att det byggs upp på
856: men eduskunnassa ei ole koskaan aikaisemmin           männens villkor- behöver vi ett nytt perspek-
857: ollut yli viittäkymmentä naista kansanedustaja-      tiv och fräscha tankar. En del av kvinnornas
858: na. Naisten lisääntyvä osuus yhteisten asioit-       nya uppfattningar har redan förverkligats i vår
859: temme hoidossa kertoo yhteiskunnassamme ta-          lagstiftning.                                   .
860: 20                                     Perjantaina 6. huhtikuuta 1979
861: 
862:     Här ,j, dksdagens plenisal har det diskuterats         Herra Tasavallan Presidentti!
863: om föräldrasemester, utbyggnad av barndagvår-
864:  den, de ensamförsörjandes stallning, änkepen-             Uusi eduskunta on aloittamas-sa ensimmäistä
865: .sioner, äktenskap, fri samlevnad och abort.            työkauttaan. Työn käynnistyminen vaalien jäl-
866:     Allt detta är vikdga s-aker. Ändå förefaller        keisJJlä valtiopäivillä vie oman aikansa. Edelli-
867: det som om kvinnorna hade stirrat sig blinda på         sen eduskunnan jäljiltä pöytä on puhdas lukuun
868:  sin egenskap av banbrytare och diskussionen            ottamatta yli vaalien äänestettyjä lakiesityksiä,
869: stelnat i s[na former. Jag hoppas att just kvin-        joita tällä kertaa on käsiteltävänämme vain viisi
870: norna, när de möter upp i riksdagen, starkate           esitystä. Eduskunnan varsinainen työllistäjä on
871: än förut för fram de unga familjernas, åsikter.         hallitus ja sen antamat lakiesit)'lkset. Parlamen-
872:                                                         t·aarisen käytännön mukaisesti eroa pyytänyt
873:                                                         hallitus ei voi toimitusministeristönä ·toimies-
874:     Tällä hetkellä nykyisessä tehokkuusyhteis-          saan antaa poliittisesti merkittäviä tai kiistan-
875: kunnassamme, joka entisestäänkin teknistyy ja           alaisia esityksiä eduskunnalle. Eduskunnan ja
876:  mekanistuu - koska s1itä rakennetaan miesten           sen valiokuntien työn käynnistymisen kannalta
877:  ehdoilla - tarvitaan uutta perspektiiviä ja tuo--      olisi kuitenkin tarpeen, että rutiininomaisia ja
878:  reita ajatuksia. Osa naisten uusista näkemyksis-       vailla poliittista merkitystä olevil\ l!l'kiesityksiä
879:  tä on jo toteutunut lainsäädännössämme.                voitaisiin jo ennen poliittisen hallituksen muo-
880:     Täällä istuntosalissa on keskusteltu vanhem-        dostamista saattaa eduskuntakäsittelyyn.
881: painlomas,ta, lasten päivähoitojärjestelmien ke-           Työnsä a:loittavassa eduskunnassa on 64 uut-
882: hittämisestä, yksinhuoltajan asemasta, lesken           ta kansanedustajaa. Suuruudestaan huolimatta
883: el~kkeestä, avioliitosta, avoliitosta ja abortista.     tuo luku osoittaa tavanomaisen vaihtuvuuden
884: Kaikki nämä ovat tärkeitä asioita. Kuitenkin            määrän. Kansanedustajan keskim.ääräinen edus-
885: :näyttää siltä, että naiset ovat tuudittautuneet        tajantoimi kestää siten vain kaksi vaalikautta.
886: uranuurtaja-asemaansa ja keskustelu on jähmet-          Vastoin yleis,tä käsitystä edustajien vaihtuvuus
887:  tynyt. Toivon, että nimenomaan naiset karestai-        ja edustuslaitoksemme uusiutuminen on näin
888:  sivat tullessaan valtiopäiville entistä voimak-        ollen hyvin voimakasta. Vakaa uskoni on, että
889: kaammin nuorten perheiden mielipiteitä.                 nyt valitut uudet edustajat ovat yhtc::istyökykyi-
890:                                                         siä ja vastuuntuntoisia ;kansanedustajia, jotka
891:     Meidän yhteiskuntamme uudistajia ovat nai--         onnistuabeen haluavat myös ottaa varteen Tei-
892: set ja nuoret. Heidän tehtävänään on taistella          dän, Herra Tasavallan Pre~identti, antamanne
893:  inhimi:llisemmän ja lähemmäksi kaikkia ihmisiä         neuvot sekä rohkeudesta että varova~uude!lta.
894:  tulevan yhteiskunnan puolesta.                            Ominainen piirre edustajien vaihtuvuudessa
895:     Olen seurannut mielenkiinnolla taakse jää-          on ollut naisten lukumäärän lisääntyminen, jo~
896:  nyttä vaaHkeskustelua ja annettuja lupauksia.          hon Te, Herra Presidentti, kiinnititte huomio-
897: Uusia ehdotuksia tehtäessä ei kuitenkaan riitä          ta. Tämä on osoitus sekä yhteiskuntajärjestel-
898:  innokas ja radikaali mieli. Uudistukset vaativat       mämme kansanvaltaisuudesta että suomalaisten
899:  aina rahaa, ja pussin nyörit ovat nyt tiukalla.        naisten korkeas,ta asiantuntemuksen ja osallistu-
900:  Juuri tästä syystä on tarkoin harkittava, mitkä        misen tasosta.
901:  lainsäädännölliset toimenpiteet asetetaan ensi            Parhaillaan vietettävä kansainvälinen lapsen
902: sijalle suunniteltaess~a yhteiskuntaamme pitkällä       vuosi velvoittaa myös meitä korostamaan kodin
903:  tähtäimellä.                                           ja perheen asemaa sekä työskentelmään nuorten
904:     Erityisesti uusille kans'clnedustajille haluaisin   perheiden toimeentulon parantamiseksi. Työ in-
905: s®oa: Taito olla ajallaan hyvin rohkea ja ajal-         himillisemmän yhteiskunnan rakentamiseksi on
906:  ban hyvin varovainen - siinä onnistumis-en             ennen kaikkea lasten kannalta tärkeää. Uskon,
907:  taito.                                                 että erityisesti näiden asioiden edistämisessä
908:     Toivotan eduskunnan tervetulleeksi suoritta-        eduskuntaan valitut naiset tulevat antamaan
909: maan sille valtiosäännön mukaan kuuluvaa teh-           merkittävän panoksensa.
910:  tävää Suomen kansan edustajana ja julistan vuo-           Vaikka uuden edrn;kunnan työ onkin käyn,.
911: den 1979 varsinaiset valtiopäivät avatuiksl.            nistymässä vain verkkaisesti, joudumme ennen
912:                                                         pitkää monien vaikeiden ratkaisujen eteen. No-
913:                                                         peasti nousee eteemme kysymys uuden hallituk-
914:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta            sen muodostamisesta, jossa yhteistyökykylllJne
915: puhemies P e k k a 1a lausuen:                          punnitaan. Suuret ongelmat odottavat myös ta·
916:                                          Valtiopäivien avajaiset                                    21
917: 
918: 
919: loudelHsen to1m1nnan alalla. Energian hinnan-            Samalla kun eduskunnan puolesta kiitän Tei-
920: nousuista johtuva epävarmuus kansainvälisen           tä, Herra Tasavallan Presidentti, lausumistanne
921: talouden kehityksessä ulottaa helposti vaikutuk-      sanoista, pyydän saada esittää Teille eduskun-
922: sensa myös meille. Tulemme tarvitsem!l>an run-        nan tervehdY'ksen ja kunnioituksen vakuutuk-
923: saasti malttia ja harkintall' mutta myös uurastus-    sen.
924: ta, vastuuntuntoa ja yhteistyötä.
925:    Moniin muihin maailman kansoihin verrattu-
926: na mahdollisuutemme kuitenJkin ovat hyvät.                Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan
927: Jä.Vkevää taloudenpitoa harjoittaen meidän on         Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja va,rapuhe-
928: mahdollista ratkaista esiin tulevat ongelmat ja       miesten saattamana istuntosaHsta, minkä jäl-
929: rakentll'a maatamme. Meidän tehtävämme onkin          keen valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri
930: vahvistaa kansallista itsetuntoamme ja kansa-         sekä eduskunnan puhemies ja jäsenet, oikeus-
931: laisten uskoa tulevaisuuteen. Ne muodostavat          asiamies ynnä muut kutsuvieraat lähtivät salis-
932: myöskin edellytyksen myönteiselle kehitykselle.       ta.
933:    Ponnistarkaamme voimamme sitkeään työhön
934: sellaisten ratkaisujen aikaansaamiseksi, jotka                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
935: koituvat tämän maan ja tämän kansan onneksi
936: ja menestykselksi.                                                               Eiler Hultin
937:                   2. Perjantaina 6 päivänä huhtikuuta 1979
938:                                                  kello 15 ·
939: 
940:   Päiväjärjestys                                      nan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä muiden, ni-
941:                                                       mittäin perustuslakivaliokunnan, lakivaliokun-
942:   II moi t u k si a                                   nan ja ulkoasiainvaliokunnan, 17 kunkin.
943: 
944:   Puhetta johtaa puhemies. Pekka 1 a.                    Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
945: 
946: 
947:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja nii-
948: edustajat Kivistö, Rautiainen, Saarto, Sorsa, P.       den jäsenluku
949: Stenbäck ja Työläjärvi.              ·
950:                                                           P u h e m i e s : Nojautuen työjärjestyiksen
951:                                                        10 §:n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,
952:                                                        että eduskunta lakimääräisten valiokuntien tli-
953: 11m o it usasiat :                                     säksi päättäisi asettaa seuraavat ylimääräiset
954:                                                        valiokunnat: talousvaliokunnan, laki- ja talous-
955: Lomanpyynnöt                                           valiokunnan, sivistysvaliokunnan, maa- ja met-
956:                                                        sätalousvaliokunnan, sosiaalivalidkunnan, lii-
957:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ylfusityis-       kennevaliokunnan, puolustusasiainvaliokunnan
958: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Saarto,       ja toisen lakivaliokunnan, sekä että jäseniuvuksi
959: Sorsa ja "P .. Stenbäck sekä kuluvan kuun 9 päi-       kussakin näistä määrättäisiin 17.
960: vään ed. Työläjärvi.
961:                                                          Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
962: 
963: 
964: Ilmoittautunut edustaja
965:     P u he mies : Ilmoitan, että ed. S a v o 1 a       Valitsijamiesten lukumäärä
966: on minull.e tänään esittänyt asianmukaisesti tar-         P u he m i e s : Nojautuen työjärjestyksen
967: kastetun valtakirjansa ja on hän siis työjärjes-       10 §:n 1 momenttiin puhemiehistö ehdott~·a,
968: t)llksen 3 §:n· 3 momentin mukaan oikeutettu           että eduskunta määräisi valitsijamiesten luku-
969: ryhtymään edustajantointansa hoitamaan.                määräksi 45.
970: 
971:   Mainittu edustaja meJJkitään läsnäolevatksi.           Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
972: 
973: 
974: 
975: Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku                  Suuren valiokunnan jäsenluku
976:    Puhemies : Työjärjestyksen 10 §:n 2                    P u h e m i e s : Niin ikään puhemiehistö
977: momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että           työjärjestyksen 10 §:n 2 momentin nojalla eh-
978: lakimääräisten valiokuntien jäsenluku määrät-          dottaa, että suuren valiokunnan jäsenluvuiksi
979: täisiin olemaan seuraava: vaJtiovarainvaliokun-        määrättäisiin 45.                   ·
980: 24                                      Perjantaina 6. huhtikuuta 1979
981: 
982: 
983:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                     Keskustelu:
984:                                                               Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
985:                                                           Käsiteltävänä on siis eduskunnan istumajärjes-
986:                                                           tysasia. SMP:n eduskuntaryhmä on tästä asiasta
987: Valitsijamiesten vaalin toimittaminen                     lähettänyt eduskunnan kansliatoimikunnalle hy-
988:    Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että valitsija-           vissä ajoin eli 3. 4. 1979 päivätyn kirjelmän, jo-
989: miesten vaali toimitetaan ensti maanantaina pi•           ka kuu!luu seuraavasti:
990: dettävässä täysistunnossa, joten ehdokaslistat                ''Eduskunnan kanslia toimikunnalle. Asia:
991: tätä vaalia varten on jätettävä eduskunnan sih-           SMP:n eduskuntaryhmän istumapaikka edus-
992: teerille viimeistään ensi sunnuntaina kello 12.           kunnassa. Koska Suomen maaseudun puolue ei
993:                                                           ole milkään äärioikeistolainen puolue eikä edus-
994:                                                           ta millään tavalla ·suurpääotnim etuja, SMP:n
995:                                                           eduskuntaryhmä vaatii ehdottomasti, että
996: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittami-            SMP:n eduskuntaryhmä saa istua eduskunnan
997: nen                                                       salissa sosialidemokraattien ja keskustapuolueen
998:                                                           eduskuntaryhmän välissä, joka paikka parhaiten
999:    Puhemies : Edelleen ilmoitetaan, että                  vastaa SMP:n asemaa poHittisessa kentässä.
1000: suuren valiokunnan jäsenten vaali toimitetaan                 Jos SMP:n eduskuntaryhmä sijoitetaan ko-
1001: ensi maanantaina pidettävässä täysistunnossa ja           koomuksen oikealle puolelle eduskunnan istun-
1002: oh ehdokaslistat tätäkin vaalia varten jätettävä          tosalissa vuoden 191.5 tapaan, pitää SMP:n
1003: eduskunnan sihteerille vi1meistään ensi sunnurt•          eduskuntatyhmä tätä tahallisena poliittisena
1004: tainakello 12.                                            provokaationa.
1005:                                                               SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, että kaikki
1006:                                                           eduskuntaryhmät aloittavat eduskuntatoimin-
1007:                                                           nan asiallisesti, johon liittyy ttri eduskuntaryh-
1008: Tarkistajain vaalin toimittaminen                         mien asiallisesti oikea istumajärjestys. Helsinki
1009:    P u he l.ii i e s : Vielä iltiioitetaah; että vdl-     3. 4. 1979. SMP:n eduskuntaryhmä. J. Juhani
1010: tiepäiVäjätJest}ilksen 85 §:s,sä mainittujen viiden       Kortesalmi·, Pekka Vennamo, Urho :Pohto, Ans-
1011: tåfltistajail jä heidäh vru:atniestefi~ä vaali töiifii-   si Jöutsel).lahti; Urpo Leppänen, Eino Poutiai-
1012: tetalln eh!ii iiHi.ånåhtåirta j?idettäVäSSå täysistun-     nen; Veikiko Vennamo."
1013: nossa.                                                        Tässä kitjelmässätnme SMP:n eduskuntaryh-
1014:                                                            mä on siis tahtonut s:aattaa kansliåtoilnl:kunhän
1015:                                                           tietoon virallisesti oman kantansa. Tässä kirjel-
1016:                                                           mässämme olemme esittäneet tiivistettyinä ne
1017: Edustajain istumajärjestys                                poliittis-ideologiset perusteet, joiden mukaan
1018:     P u he m i e s :    Kansliatoimikun ta, jonka         SMP:n paikka eduskunnan tiiysistuntosalissa ei
1019: työjärjestyksen 7 § :n muka.an tulee antaa lau-           missään tapauksessa voi olla kokoomuspuo-
1020: sunto edustajain istumajärjestyksestä, ehdottaa           lueen ö~kealla puolella. Lisälksi oletrtfu@ tässä vi-
1021: edliskufirllh1 päät~ttäväks1, että edustajat iStUisi-     raJ:lisesså kirjelmässärrime iltntlitttineet bl.yös re-
1022: vat tiiy9ishihtiöisså eduskuritatylml.ittäiri ~it~tl,     hellisen, vilpittömän ja vakrtvart toivomuksein-
1023: ett!i pUllemieheh pailkalta kåtsottutla äärimmäi-         lhe, että karkki eduskuntaryhmät todella aloit-
1024: senä oikealla on ruotsalaisen kansanpuohit!efi             taisivat edtiskuntat(}ifuiiihåh asiallisesti; mHtä
1025: eduskuntaryhmä ja siitä lähtien muut eduskun-             merkitsee myös siis heti alkuun asiallista istu-
1026: taryhmät seuraavassa järjestyksessä: Suetnen               majärjestystä.
1027: maaseudun puolueen eduskuntaryhmä, kansalli-                  Tältä pohjalta ehdotankin SMP:n eduskunta-
1028: sen kokoomuksen eduskuntaryhmä, kristillisen               ryhmän puolesta, että eduskunta hyväksyisi sel-
1029: liiton eduskuntaryhmä, liberaalisen kansanpuo-            laisen istumajärjestyksen, jonka mukaan SMP:n
1030: lueen eduskuntaryhmä, keskustapuolueen edus-              seitsemän kansanedustajaa sijoitetaan täysistun-
1031: kuntaryhmä,       Suomen      sosialidemokraattisen        tos~lis~a. keskustal?uolueen eduskuntaryhmän ja
1032: put'Jlueen ed.uskuntaryhmä ja Suomen kansan                sos1aahdemokraatt1sen. puolueel::l. eduskuntaryh-
1033: <lemok~aattisen liiton etl.usktintatyhinä, kukin           män väliin eli paikalle, jossa SMP:n eduskunta-
1034: cyhl:h!t kansliatöimikunna:n määtäämien rajöjefl          ryhmä on istunut fo Vi.lötl~Stå 1966 asti aina
1035: puitteissa.                                                vuoteen 1975 saaikka eli yhdeksän vuotta. Mi-
1036:                                                                                                             25
1037: 
1038: 
1039: käli näin ei menetellä SMP:n edu~lulntaryhmärl            hottaa ko1ko eduskuntaa toimimaan. eli toiminut
1040: on påkko tti:lrkita asilt niin, että kysymyksess~ä        sovinnolliseen ratkaisuun piiäsemisehi rtiln, et-
1041: cm sUurempien eduskuntapuolueiden tahallirtert            tä todella käytännössäkin koros~tuisi toinen rtois-
1042: kiusafiteko ja hallinnollinen mielivalta ja väki·         temme huomioon ottamin.en. Oti todella valitet-
1043: valta SMP:rt eduskuntatyhmää !kohtaan.                    tavaa, jos meidän on todettava, että puhemies
1044:    Olert myös varkuuttumtt siitä, että kaikki te          itse ei ole tehnyt mitään sellaista, joka olisi joh-
1045: muidert eduskuntaryhmien kansanedustajat, se•             tanut tässä istumajärjestysasiassa rakentavaan ja
1046: kä vanhat että uudet kansanedustajat, mikäli te           sovinnolliseen ratkaisuun.
1047: rehellisesti olette paneutuneet tähän asiaan, ette            SMP edellyttää rehellisiä tekoja eikä kat-
1048: voi pitää oikeana sritä, että SMP sijoitetaan ko-         teettomia fraaseja täs·säkin asiassa. Olen vakuut-
1049: koomuspuolueen o~kealle puolelle. Sen verran              tunut siitä, että jos puhemies olisi rehellisesti ja
1050: poliittista tietoa ja tajua jokaisella eduskuntaan        juhlallisen vakuuturksensa mukaisesti käyttänyt
1051: kansanedustajaksi päässeellä henkilöllä toki on           istumajärjestysasiassa vaikutusvaltaans~a, niin is-
1052: ja täytyy olla.                                           tumajärjestyksestä olisi tullut . oikea ja asialli-
1053:    Seuraavaksi tarkastelen eduskunnan vastava-            nen. Mutta vieläkään ei toki ole myöhäistä her-
1054: litun puhemiehen Ahti Pekkalan viime ikeski-              ra puhemiehen käytännössä osoittaa toteen re·
1055: vH}Qkona 4. 4. 1979 eduskunnan järjestäytymis-            helliset aikomuksensa sen .rtJ.ukaisesti kuin hän
1056: istunrtosM pitämään puhetta. Pekikala vakuut-             puheessaan mainitsi.
1057: taa puheessaan, että me puhemiehet "antamam-                 Arvois,a puhemies! Eduskunta otti osaa tänä
1058: me vakuutuksen mukaisesti tulemme rktrkin vei·            päivänä valtiopäivien juhlalliseen avajaisjuma-
1059: miertuhe mukaan puolustamaan Suomen kan-                  lanpalvelukseen. Saarnassaan piispa Lauha ko-
1060: san, eduskunnan ja hallituksen oikeutta perus-            rosti omantunnon ja muiden hyvien kansa1ais-
1061: tus1arkiert mukaan". Tämäkö on eduskunnan ja              ominaisuuksien keskeistä merkitystä yhteisten
1062: St.10meti kansan puolustamista, että yhtä Suel-           asioiden hoidossa täällä edus·kunnas,sa. Nyt täy-
1063: men :kansan valitsemaa eduskuntaryhmää näin               tyy kysyä, että hetikö juhlajumalanpalveluksen
1064: täysin väärärnielisesti aiotaan kohdella istuma-          jältkeen eduskunta onkin jo valmis tällaisilrt pi-
1065: jätjestysasiassa? Eikö näillä puhemiesten juhlsl-         meyden ruhtit1aan töihin eli tekemään kiusaa ja
1066: lisilla vahutuksilla ole siis mitään katetta? Ei·         vääryyttä SMP:n la11isesti valituille kansanedus-
1067: kö niillä ole mitään yhteyttä todellisen rehelli-         tajille.
1068: syyd~rt kahs&a?
1069:                                                              On kuitenkin valitettavan ilmeistä se, että
1070:    Ed~lleen puhe.rtJ.ies. _Fekka1a sanoi tuossa pu-       eduskunnan istumajärjestysasiassa onkin teldelli-
1071: heessaan seuraavaa: "Valitsijat odottavat uudel"          suudessa kysymys poliittisesta .nokkitnisesta ja
1072: ta eduskunrtalta paljon. Eräs näistä odotuksistå          poliittisesta syrjinnästä, kuten 1lta-San6tnat ter-
1073: oh suurempi sovinflollisuus. Tarpeen onkin ko-            vehenkisessä ja ytimiin os,uvass~a pääkirjoituk-
1074: roMa!l toistemfile huomioon ottamisen merki~              sessaan 4. 4. 1979 arvioi. Ilta-Sanomathan kir~
1075: tystä. :E.mine ole täällä yksin. Työmme sujumi-           joitti, että meidän rkunnia·rtarvoisassa eduskun-
1076: nen, viihtyVyys työssämme ja ajanrkäyttömtne              nassarnme harrastetaan istumajärjestyiksen avul-
1077: riippuvat meistä itsestämme ja vain meistä it"            la poliittista nokkimista, jalka voidaan johtaa sa-
1078: sestätnme. On yhteinen etumme, jos muistam"               moista lähteistä kuin poliittinen syrjintäkin.
1079: me vanhan sananlaskun viisauden 'Viha vie vil~            Edelleen lehti pääkirjoituksessaan totesi, että
1080: jan, sopu .rtJ.aan rakentaa'." Tällaisin sanoin pu-       SMP:n kansanedustajat jo viime eduskuntakau-
1081: he.rtJ.ies Pekkala siis evästi eduskuntaa alkavan         della oli pantu istu.rtlallh täysin harhaanjohtavas-
1082: vaalikauden työskentelyä varten. Ja nyt jo en-            ti väärälle pa1kalle. Lisäksi lehti kirjoitti seuraa-
1083: simmäisestä eduskunnassa käsiteltävästä asiasta           vaa: "Sitä paitsi on käsittämätöntä, mihin tällä
1084: eli istumajärjes,tyksestä on tahallisesti tehty rii~      pyritään kun kaikki tietävät, että kys,y.rtJ.yiksessä
1085: dan aiht:! ja järjestetty niin, että tästä asiasta, jo-   on ennen muuta poliittinen trirkM, jolla edes-
1086: ka olisi todella sovinnollisesti ja toinen toistam-       autetaan kokoomuksen itsestään ha1uamaa - ja
1087:  me kunnioittaen pitänyt hoitaa jo ennalta                oikeutetusti ansaitsemaa -          maltillisen puo-
1088: kuntoon, on nyt mueldostumassa sangen pitkä               lueen leimaa. Suunniteltu istumajärjestys olisi
1089: ja aikaa viepä käsittely.                                 hyväksyttävissä, jos se perustuisi tos.ias1oihin,
1090:    LiSäksi huomautan siitä ja i!hmettelen s;itä; ei·      mutta nyt se perustuukin vain siihen, että tietty
1091: kö puhemies Pekkala itse kansliatoimikunnan ja            poliittinen käytännöllisyys muka edellyttää
1092: puhemiehistön puheenjohtajana olisi voiohut               myös meille äätioikeistoa, jota voidaan käyttää
1093: käytännössä todella toimia siten kuin hän ke-             sylkykuppirta. Tällaisen poliittisen käytärtrtölli-
1094: 4 057900001Y
1095: 26                                  Perjantaina 6. huhtikuuta 1979
1096: 
1097: syyden arvo on kyseenalainen, sHlä se ei perus- tiikasta ja maaseudun autioittamisesta? Vai tah-
1098: tu meidän omiin mittapuihimme. Eduskunnas- dotaanko meille nyt istumajärjestysasiassa kos-
1099: samme ei nimittäin ole edustettuna poliittista taa se, että me edellisen eduskunnan aikana vas-
1100: äärioikeistoa. Jos sellaista eduskunnassa välttä- tustimme mm. puoluepoliittista jäserukirjavirka-
1101: mättä halutaan nähdä, niin varattakoon ä~ri­ nimitys.politiikkaa, että me arvostelimme minis-
1102: oikealle rivi tyhjiä tuoleja, joille kukin sitten terilahjuksia ja esitimme lakia ministerilahjus-
1103: voi istuttaa kaipaamiaan äärioikeistolaisia mieli- ten estämiseksi, vai mistä johtuu tämä meidän
1104: kuviaan." Todella tämä pääkirjoitus oli ansio- väärämielinen kohtelumme?
1105: kas ja siinä osuttiin tämän asian poliittiseen yti-   Jos tarkastellaan SMP:n kannattajakunnan
1106: meen.                                               rakennetta, niin ei voi missään. tapauksessa tulla
1107:     Nyt, kun olen täällä keskustellut useidenikin siihen johtopäätökseen, että meidän paikkamme
1108: kansanedustajien kanssa, niin näyttää aiv11n sel- istuntos·alis.sa olisi kokoomuksen oikealla puo-
1109: västä, että hyvin monet ovat kiusaantuneit!l ko- lella. Puolueemme kannattajathan koostuvat
1110: ko tästä asiasta. Vas,tuuta ei haluta ottaa itselle pienituloisista, maaseudun vähäväkisistä, pienvil-
1111: tai omalle ryhmälle, vaan vieritetään se muiden jelijöistä, asutustilallisista, unohdetuista sotien
1112: harteille. Tämä jo osoittaa, .että laajalti edus- veteraaneista, työttömistä, sekä nuoremmista
1113: kunnassa tunnetaan kiusaantumista tässä istu- että vanhemmista työttömistä, pienituloisista,
1114: majärjestysasiassa. Esimerkibi ed. Lattula äs- pienyrittäjistä. Tässä kannattaja:kunnassa ei ole
1115: kettäin ilmoitti minulle, että kokoomuksen äärioikeistolaisuuden häivääkään. Jo SMP:n
1116: eduskuntaryhmä olisi päättänyt, että SMP:n historia ja meidän puolueemme edeltäjien histo-
1117: eduskuntaryhmä saisi istua missä haluaa. En ria 1920- ja 1930-luvuilta aVkaen osoittaa kaik-
1118: tiedä, pitääkö tämä paikkansa, mutta ehkäpä kea muuta kuin äärioikeistolaisuutta.
1119: ed. Lattula sitten vastaa täällä sanoistaan tai jo-    Mutta minusta tuntuu siltä, että tässä todella
1120: ku muu kokoomuksen eduskuntaryhmän jäsen on nyt suurten puolueiden sormet vakavasti pe-
1121: kertoo totuuden, mikä on totuus tässä asiassa lissä. Minulle tulee mieleen keskustapuolueen
1122: kokoomuksen kannalta. (Ed. P. Jokinen: Istun- puheenjohtajan Johannes Virolaisen uhkaus, kun
1123:  tosalissa kuitenkin!)                              hän vuoden 1975 tietämissä kirjoitti keskusta-
1124:     Mehän muistamme vuoden 1975 eduskunta- puolueen lehtien kiertoart~kkelissa, että . Suo-
1125: vaalit, jolloin vaaliyönä kokoomuksen puheen- men maaseudun puolue on tuhottava juurivesa-
1126: johtaja Harri Holkeri jo ilmoitti, että SMP:n ja myöten. On tämäkin suomalaisen kansan-
1127: eduskuntaryhmä tullaan sijoittamaan äärioikeal- edustajan ja puoluejohtajan puhetta, että hän
1128: le, ja näin myös ikävä kyllä tapahtui. Näin ollen tällä tavalla vannoo ja vakuuttaa, että hänen
1129:  näkisin, että kokoomus ei suinkaan ole synnitön mielestään yksi puolue on tuhottava juutivesoja
1130: tässä asiassa. En tahtoisi uskoa kyllä, että ko- myöten. Ja tämähän ei tule onnistumaan, sen te
1131: koomuksen ryhmän enemmistö tai suuri enem- olette jo nähneet. SMP kasvaa ja vahvistuu.
1132: mistö olisi vakavasti tällä kannalla, mutta ilmei- SMP:n ihmiskeskeinen ohjelma kestää. Ja
1133:  sesti on kysymys johdon .tahdosta ja poliittises- SMP:n jälkikasvu on myös turvattu. Jos. te nyt
1134:  ta tarkoituksenmukaisuudesta.                      teette väärän päätöksen, väkivaltaisen päätök-
1135:     Minä haluan nyt eduskunnalta kysyä: Voitte~ sen SMP:n istumajärjestysasiassa, niin totean,
1136: ko te pitää äärioikeistolaisuutena sitä; että SMP että te ette tunne Suomen kansaa. Kansa aset-
1137:  on toiminut täällä rehellisesti ja vaalilupausten- tuu aina sorretun puolelle, syrjityn ja väärin-
1138: sa mukaisesti? Onko se äärio1keistolaisuutta, kohdellun puolelle. Sen tulemme näkemään jo
1139: että puolustetaan sotien veteraanien kunniaa ja ensi vaaleissa.
1140: kunnollisia eläkkeitä? Senkö tähden SMP:n
1141:  eduskuntaryhmä aiotaan sijoittaa kokoomukses-         Ed. Linna (vastauspuheenvuoro): Herra
1142:  ta oikealle, että me olemme esittäneet puoluetu- puhemies! Käsitykseni on se, että tällä edus-
1143:  kea poistettavaksi ja tuhlailuja lopetettavaksi? kunnalla olisi paljon tärkeämpääkin tehtävää
1144:  Senkö vuoksi, että me .olemme halunneet toimia kuin puhua istumajärjestyksestä. Ja kun käsi-
1145:  kansanvallan laajentamisen puolesta? Senkö tyheni on myös se, että SMP viime vaaleissa ja
1146:  vuohi, että me olemme esittäneet verojen alen- myös vuoden 1970 vaaleissa sai juuri kannatus-
1147:  tamista, jotta työttömyys poistuisi ja turvattai- taan sillä, että se arvosteli keskustapuoluetta,
1148:  siin myös nuorten tulevaisuus? Ja senkö vuok- että se on liikaa vasemmalla, niin minä rehelli-
1149:  si, että me olemme jatkuvasti johdonmukaisesti syyden nimissä tiedustelis.in, mihin SMP:n. eh-
1150:  varoittaneet mm. onnettomasta maatalouspoli- dotus perustuu tällä kertaa, että te haluaisitte
1151:                                         Edustajain istumajärjestys .                                 27
1152: 
1153: istua keskustapuolueen ja sosialidemokraattien         tänne äärioikeistolaisuutta? SMP:n eräs keskei-
1154: välissä.                                               siä ohjelman perusteita on pienomistuksen puo-
1155:                                                        lustaminen, omien kotien puolustaminen. Onko
1156:    Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuo-             tämäkin teistä äärioikeistolaisuutta? Me ajam-
1157: ro): Herra puhemies! Ed. Linnalie ilmoitan, et-        me kunnollista ostokykyä ja kunnollisia ansioita
1158: tä SMP aina rehellisesti ja ryhdikkäästi on puo-       jokaiselle tässä maassa. Tätäkö te pidätte siis
1159: lustanut pienituloista, asuu hän maaseudulla tai       äärioikeistolaisuutena? Me olemme myöskin
1160: kaupungissa. Emme ole olleet ykyisäntien em-           ympäristöystävällinen puolue ja nimenomaan
1161: mekä harjasniskojen asialla, niin kuin kepu laa-       maaseutuhenkinen puolue. Onko siis luonnon-
1162: jasti. Tästä syystä jo me katsomme, että me em-        suojelu, ympäristöystävällisyys, maaseu tuhenki-
1163: me voi oHa äärioikeistolaisia. Pannaanko asiat         syys äärioikeistolaisuutta - ed. Forsman siel-
1164: päälaelleen, että köyhä muka onkin fasisti ja ri-      lä? (Ed. Forsman: On!)
1165: kas on punikki?                                           SMP kannattaa sitä, että meillä jokaisella ih-
1166:                                                        misellä on oikeus elää luovaa elämää. Me emme
1167:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ensin-                halua jono-, luukku- ja kaavakeyhteiskuntaa em-
1168: nä vielä lisävastauksena totean ed. Linnalle, et-      mekä massaihmistä. Tätäkö te pidätte · siis ää-
1169: tä toivottavasti myöskin keskustapuolueella on         rioikeistolaisuurena? Lyhyesti sanottuna · SMP
1170: tärkeämpää tekemistä kuin yrittää siirtää             edustaa ns. asialinjaa, eli että jos vasemmalta
1171: SMP väärälle istumapaikalle. Ei vaikuta hy-            tulee hyvä esitys, me olemme valmiit tukemaan,
1172: vältä keskustapuolueen alku tässä asiassa. Tässä      kannattamaan sitä, samoin jos oikealta tulee hy-
1173: puheenvuorossani tulee myöskin lisävastausta          vä esitys. Täm~kö on teidän mielestänne äärioi-
1174: keskustapuolueelle.                                   keistolaisuutta? Tämän ~takia meidän paikkam-
1175:    Perinteisesti istumajärjestys eduskunnassa ja      me on keskellä, koska me edustamme siis ,todel-
1176: yleensä parlamenteissa määräytyy puolueiden           lista keskustaa ja todellista asialinjaa; (Edus-
1177: ideologisen perustan pohjalta. Siksi tässäkin          kunnasta: Todellinen asialinja!)        ·
1178: eduskunnassa yleensä ovat istuneet sosialistit            Jotta oikea istumajärjestys voidaan määrätä,
1179: vasemmalla, suurporvarit oikealla ja keskusta         on myös syytä ehkä käsitellä hieman SMP:n
1180: keskellä. SMP ei ole sosialistinen puolue, mutta      kannattajapohjaa, kannattajakuntaa, sen äänes-
1181: SMP ei. myöskään millään tavalla edusta suur-         täjäkunnan rakennetta, jotta te ymmärtäisitte,
1182: porvareita. SMP edustaa todellista keskustaa,         kuinka väärä teidän esityksenne on.
1183: jossa tavallisen ihmisen asia on tärkein. Tämän           SMP:n kannattajakunta koostuu tavallisista
1184: vuoksi SMP: n paikka on siis keskellä sosialide-      työmiehistä, pienviljelijöistä, monesti myöskin
1185: mokraattien ja keskustapuolueen välissä. Me           työttömistä, rintamaveteraaneista, eläkeläisistä
1186: haluamme istua keskustapuolueen vasemmalla            pienyr1ttäjistä. Näissä vaaleissa myöskin lukui~
1187: puolella juuri siksi, koska keskustapuolue edus-      sat nuoret tulivat taaksemme, monet unohdetut
1188: taa myöskin suurviljelijöitä, joita me emme           ihmiset ovat meidän kannatJtajiamme. Ovatko
1189: edusta, ja sosialidemokraateista · oikealle, koska    he siis äärioikeistolaisia? Yleensä jos katsellaan
1190: me emme ole sosialistinen puolue.                     vaalituloksia, voidaan selvästi nähdä, että kun
1191:    Jotta oikea istumajärjestys voidaan määrätä,       SMP on menestynyt, vasemmisto on menettä-
1192: on syytä käsitellä SMP:n ideologista perustaa,        nyt kannatustaan; siis meille on tullut kanna-
1193: koska näyttää olevan epäselvyyksiä tässä uudes-       tusta suurelta osalta vasemmalta. Tällä ehdo-
1194: sa eduskunnassa tästä asiasta, kun ensimmäises-       tuksella siis vasemmistopuolueet, jotka ovat sen
1195: sä istunnossa siis yritetään meidät määrätä vää-      mukana, ilmoittavat, että ne kannattajat, jotka
1196: rään paikkaan.                                        heiltä ovat meille siirtyneet, ovat olleet äärioi-
1197:    SMP:n keskeisiä tavoitteita ovat: Me puolus-       keistolaisia.                               ·
1198: tamme vapaata yhteiskuntajärjestelmää, jossa             Mistä sitten tässä asiassa on ~todella kysy-
1199: inhimilliset vapausoikeudet ovat turvatut. On-        mys? SMP puolustaa rehellisesti Suomen kan-
1200: ko tämä äärioikeistolaisuutta tämän eduskun-          saa. T~hän halutaan saada äärioikeiston poltin-
1201: nan mielestä? (Ed. Kanerva: Onhan siellä              merkki. Keskustapuolue pelkää kannatuksensa
1202: RKP:kin!) Me puolustamme ihmisarvoa, niin             jatkuvaa pienenemistä, jos hyväksytään ryhdik-
1203: kuin puolueohjelmassamme sanomme: "Jokai-             kään keskustan eli SMP:n olemassaolo. Keskus-
1204: nen ihminen, jokainen elämä on arvokas." Tä-          tapuolueen kannatushan on romahdusmaisesti
1205: mä merkitsee sitä, että haluamme työtä ja toi-        viimeisten 20 vuoden aikana laskenut. Se
1206:  meentuloa jokaiselle. Onko tämä teidän mieles-       nähdään vaalitilastoista. Kokoomus taas kir-
1207: kastlilikseen omaa hovikelpoisuuttaan yrittää          täytymistehtäviä; nyt on kysymyksessä edusta-
1208: tehdä SMP:stä äätioikeistolaiseksi leimattuna          jien istumajärjestys. Te kaikki 1tiedätte, että
1209: yht.eistyökelvöttoman, ja vasemmisto, niin             Suomen maaseudun puolue on jo etukäteen
1210: kuitl tässä selostin, tietää, että SMP Otl to-         neuvotteluissa ilmoittanut kantanaan, että mei-
1211: denl.äuudessa estänyt sosialistisen enemmis-           dän SMP:n kansanedustajien tulisi saada. istua
1212: tön eduskutlhassa. Siksi vasemmisto haluaa             keskellä keskustapuolueen ja sosialiderrtokraat-
1213: leimata meidät. Siis kysymyksessä on po-               ,tien välissä, kuten vuosina 1966-197 5 onkin
1214: liittinen tarkoituksenmukaisuus eli niin kuin          asian laita ollut. Tämä on vanhastaan noudatet-
1215: sanomme pelin politiikka.                              tu käytäntö, ja sitä tulisi siis edelleenkin nou-
1216:    Keskustapuolue ja kokoomus ovat vastuussa           dattaa oikeudenmukaisuuden 11imissä, sillä em-
1217: pääasiassa tästä asiasta, mutta myöskään sosiali-      mekö me kaikki edustajat ole :tulleet tänne kan-
1218: demokraatit eivät kansliatoimikunnassa ilmei-          san valtuuttamina ajamaan oikeudenmukaista
1219: sesti puolustaneet SMP:tä, vaan alistuivat ke-         kansan tahtoa ja kansan parasta? Vuonna 1975
1220: pun ja kokoomuksen 'tahtoon, vaikka sosialide-         kostotoimenpiteenä SMP siirrettiin istumaan
1221: mokraattisen eduskuntaryhmän eräät huomatta-           oikealle, ja siellä istuminen ei ole siis se käytän-
1222: vat johtohenkilöt olivat valmiit asiallisesti neu-     tö, joka vanhastaan on ollut voimassa.
1223: vottelemaan asiasta ja puolustamaan meitä.                 Ny,t ei saisi heti näin työkautemme alussa
1224: Mutta s1tren tavkoituksenmukaisuus kansliatoi-         syyllistyä ehdoin tahdoin mielivaltaisuuteen ja
1225: mikunnassa voitti eli hekin alistuivat keskusta-       toisten syrjintään ja naurunalaiseksi saattami-
1226: puolueen ja kokoomuksen tahtoon. Myöskään              seen. Sitä vartenhan ei meitä ketään kansa ole
1227: kristHlinen liitto ei tosiasiassa haluohut puolus-     tänne valtuuttartut. Nyt kansamme vaikeiden
1228: taa SMP:tä. He tyytyivät siihen, että saivat it-       ongelmien keskellä eläessämme kysytään meiLtä
1229: selleen sopivan paikan. Heidän ryhtinsä murtui         kaiki1ta yhteistyöhalua ja toinen toisemme kun-
1230: siinä vaiheessa, sillä jos kristillinen liitto olisi   nioittamista, jotta yhdessä saisimme asiat kun-
1231: todella halunnut olta meitä tukemassa tässä            nolla hoidettua. Siksi olisi oikeus ja kohtuus, et-
1232: asiassa, me olis~mme pystyneet tehokkaasti vai-        tä myös meidän pienempienkin puolueiden tah-
1233: kuttarrtaan tähän käyttämällä avainasemaamme           to omasta istumapaikastamme otettaisiin huo-
1234: eduskunnassa. (Eduskunnasta: Tehän olette              mioon istumajärjestystä laadittaessa. Kun pie-
1235: ihan yksin siellä! )                                   nemmistä puolueista ei otettu edustajia kanslia-
1236:    Kaikki tosiasiat puoltavat siis sitä, että SMP      toimikuntaan, emme ole sieltä käsin voineet ol-
1237: istuu sosialidemokraattien ja keskustapuolueen         la vaikuttamassa istumajärjestysehdotuksen laa-
1238: välissä, siis eduskunnassa keskellä, kuten vuosi-      timiseen. Si:ksi meidän on täällä täysistuntosalis-
1239: na 1966-1975. Silloin eduskunnassa vielä               sa esitettävä oirkeutettu ehdotuksemme ja vaati-
1240: noudatettiin ·tässä suhteessa asiallisuutta. Kuten     muksemme.                                   ·
1241: sanottu, SMP on siis todellinen keskusta. Ää-              Suomen kristillinen liitto oli myös joissakin
1242: rioi:keistolaiseksi leimaaminen on Suomen kan-         kaavailuissa aioutu sijoittaa istumaan äärioikeal-
1243: Såh, SMP:n äänestäjien ja SMP:n jokaisen kan-          le, kuten nyt SMP. Nyt puolue on kuitenkin si-
1244: sanedustajan häpäisemistä. Alistuvatko myös            jo1tettu aivan oikein keskustaan istumaan sille
1245: uudet kansanedustajat entiseen menoon tässä            jo ennestään kuuluvaan paikkaan salin keski-
1246: edu~kunnassa? Minä vetoan erityisesti uusiin           osaan.
1247: kansanedustajiin. Ei:kö ensimmäisessä istunnos-            M~ksi ei siis myös SMP:tä voida laittaa sa-
1248: sa teillä äänestäjien tahto paina, vai onko jo         moLn salin keskiosaan? Sillä kun todella rehelli-
1249: tänne tullessa ryhti murtunut?                         sesti tarkastellaan SMP:n kannattajakuntaa,
1250:    Vaikuttaa siltä, että eduskunnassa jatkuu sa-       niin äänestäjissämme rei ole äärioikeistolaisia
1251: ma meno kuin ennenkin (Eduskunnasta: Näyt-             suurpääorrtan omistajia, vaan tavallisia pienitu-
1252: tää vaikuttavan!), eli kahvila näyttää jo ensim-       loisia työläisiä, ydttäjiä, pienviljelijöitä, palve-
1253: mäisenä päivänä kutsuvan edustajia valitetta-          luelinkeinon harjoittajia, pieneläkkeen saajia se-
1254: vasti.                                                 kä veteraaneja ja nuoria, joista monet tällä het-
1255:    Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Kor-           kellä joutuvat olemaan työttöminä. Suomen
1256: tesalmen tekemää ehdotusta.                            maaseudun puolueen sijo1ttamista istumaan kes-
1257:                                                        kustaan puolustavat nekin käY'tännön seikat täs-
1258:   Ed. Joutsen 1 a h t i : Arvoisa puhemies!            sä eduskuntatalössamme, että meidän jokaisen
1259: Uuden eduskunnan työkausi on lähtemässä liik-          seitsemän SMP:n kansanedustajan työhuoneet
1260: keelle. Näin alussa on esillä monenlaisia järjes-      on sijoitettu samaan :siipeert kuin. missä sijaitse-
1261:                                        Edustajaia istumajärjestys
1262: 
1263: 
1264: vat varemmiston työhuoneet eli B-siipeen. Sa-            Ed. Pohto: Herra puhemies! Ihme;telen
1265: moin meidän SMP:n kansanedustajien vaate-             suuresti kansliatoimikunnan päätöstä SMP:n is-
1266: kaapit ovat vasemmiston ia keskustan välissä.         tumapa~kkajärjestyksen suhteen. Tämä on juuri
1267:     Mistä johtuneekin tämä epäjohdonmukaisuus         sitä mielivaltaa ja po!Httista kiusantekoa, jonka
1268: istumajärjestyksessä, että meidät aiotaan asettaa     kohteeksi SMP:n eduskuntaryhmä on heti alka-
1269: istuntosalissa äärioikealle, kun kaikkialla           jaisiksi joutunut. Tämä on s1tä isojen poikain
1270: muualla tässä talossa meidän sijo1tuspaikkamme        hiekkalaatikkoleikkiä, joka mielestämme oli!li
1271: on keskustapuolueen ja sosialidemokraattien vä-       saanut jäädä sinne kotiseudulle. SMP on k~o
1272: lissä? Tämä epäjohdonmukaisuus istumajärjes-          20-vuotisen olemassaolonsa ajan taistellut pi(m-
1273: tyksessä, jossa SMP siis aiotaan asettaa kokoo-       yrittäjien, perheviljelmien, rintamaveteraanien,
1274: muksen oikealle puolelle, ei voine olla mitään        eläkeläisten ja kaikkien vähäosaisten puolesta.
1275: muuta kuin kostonhalua. Tällainen kostamis-           On suorastaan naurettavaa yri!ttää leimata
1276: mielihpn kansan valitsemien edustajien kesken         SMP äärioikeistolaiseksi puolueeksi jo puo-
1277: ei meidän keskinäisiin väleihimme oikein sovel-       lueohjelmaammekin ajatellen.
1278: lu. Kun SMP ajaa ohjelmansa mukaisesti vähä-             lstumapaikkajärjestyksellä ei sinänsä ole vä-
1279: varaisen ja hei:kommassa asemassa olevan kan-         liä, mutta tässä on kysymyksessä selvä totuuden
1280: san osan asiaa ja kun äänestäjis,tämme suuri osa      vastainen poliittinen leimaaminen istutrulpaikan
1281: on tullut vasemmalta, erittäin huomattava osa         perus,teella. On myöskin täysin totuuden vas-
1282:  aina SKDL:n entisistä kannattajista lähtien,         taista väittää SMP:tä äärioikeistolaiseksi puo-
1283:  niin ei todella SMP:tä voida lukea minnekään         lueeksi, kun tarkastelemme niiden kansalaisten
1284:  oikealla laidalla olevien puolueiden joukkoon.       yhteiskunnallista asemaa ja mielipiteitä, jotka
1285: Siksi olisi istuma;ärjestyksessäkin tämä huo-         ovat äänensä SMP:lle antaneet. Silteera~tn keski-
1286:  mioitava ja asetettava SMP:n kansan valitsemat       viikkoista Ilta-Sanomaa, joka kirjo~ttaa mm.:
1287: edustajat kansan tahdon mukaisesti istumaan is-       "Suunnitehu istumajärjestys olisi hyväksyttävis-
1288:  tuntosalin keskiosaan.     SMP:n eduskuntaryh-       sä, jos se perustuisi tosiasioihin, mutota nyrt se
1289:  mässä meitä on useita, jotka olemme myös kun-        perustuukin vain siihen, etltä tietty poliittinen
1290: nallisvaltuustoissa mukana. Me istumme val-           käytännöllif~yys ml.lka edellyttää myös meille ää-
1291:  tuustoissamme täysin oikeilla paikoilla, mi'kä on    rioikeistoa, jota voidaan käyttää sylkykuppina.
1292: ollut puolueemme perustamisesta vuodesta              Tällaisen poliittisen :käytännöllisyyden arvo on
1293:  1959 lähtien asian laita. Myös täällä eduskun~       kyseenalainen, sillä se ei perustu meidän omiin
1294:  nassa istuimme silloin tämän istuntosalin kes-       mittapuihimme. Eduskunnassamme ei nimittäin
1295:  kustassa. Kun SMP:n eduskuntaryhmässä on             ole edustettuna poliittista äärioikeistoa. Jos sel-
1296:  vanhoja kokeneita parlamentaari:kkoja, kuten         laista eduskunnassa välttämättä halutaan nähdä,
1297:  Veikko Vennamo, joka on yksi pisimpään istu-         niin varattakoon äärioikealle rivi tyhjiä tuoleja,
1298:  neista nykyisen eduskunnan kansanedustajista,        joille kukin sitten voi istuttaa kaipaamiaan ää-
1299:  ja ryhmäpuheenjohtajammekin J. Juhani Korte-         rioikeistolaisia mielikuviaan." Kukapa voi pa-
1300:  salmi istuu nyt kymmenettä vuotta valtiopäivil-      remmin tämän sanoa.
1301:  lä, niin olisi myös kohtJ.Jullista ja oikeudenmu-
1302:  kaista vanhan parlamentaarisen tavan mukaan             Ed. P o u 'tiainen : Herra puhemies! Saa-
1303:  asettaa SMP:n kansanedustajat istumaan salin         tuani kunnian pohjoiskarjalaisten äänestäjien
1304:  keskiosaan virkaiän mukaan, jolloin SMP:n            tuella palata tälle työpaikalle noin seitsemän
1305:  kansanedustajat tulisivat istumaan peräkkäin         vuotta kestäneeltä pakolliseLta opintolomalta
1306:  edestä taaksepäin lähtien. Näinhän on asian lai-     saanen esillä olevasta asiasta esittää kunnioitta-
1307:  ta myös kunnallisvaltuustoissa ja täällä edus-       vasti seuraavaa.
1308:  kunnassakin, ja meillä varmasti Veikko Venna-           Olen erittäin suuresti hämmästynyt siitä, että
1309:  mo mahtuu istumaan tänne ensimmäiseen penk-          täällä aikaisemmilla valtiopäivillä on eduskun-
1310:  kiriviin.                                            nan enemmistön toimesta pakotettu SMP:n
1311:      Ei eduskunnassakaan saisi poiketa hyväksy-       eduskuntaryhmä istumaan äärioikeiston jouk-
1312:  tystä ja oikeaksi havaitusta järjestyksestä. Kun     koon. Käsitykseni mukaan on jokaiselle kansan-
1313:  ei muidenkaan puolueiden istumapaikkoja ole          edustajalle puoluekannasta riippumatta selvää,
1314:  eduskunnassa muutettu, niin miksei SMP saa           ettei SMP missään tapauksess;:t kuulu maamme
1315:  samaa kohtelua eli olla istumassa siinä, missä       puoluekartassa äärioikeistoon. Mielestäni juuri
1316:  SMP:n edustajat vuodesta 1959 vuoteen 1975           kaikkien kansanedustajien pit'åisi kilpailla toi-
1317:   asti ovat saaneet istua?                            nen toisensa kunnioittamisessa ja niin ollen an-
1318: 30                                    Perjantaina 6. huhtikuuta 1979
1319: 
1320: 
1321: taa myös SMP:n eduskuntaryhmälle mahdolli-             la. Näin ollen saisimme muutamilla siirroilla tä-
1322: suus istua siellä, joka on oikeaksi paikaksi to-       män asian ratkaistuksi ilman äänestys:tä ja ilman
1323: dettu aina siitä lähtien, kun vuodesta 1959 on         suurempia erimielisyyksiä. Tämä on siis minun
1324: puolueellamme ollut kansanedustajia enempi tai         henkilökohtainen näkemykseni.
1325: vähempi.                                                  Vetoan erityisesti eduskuntamme naiskansan-
1326:    Monet vetoavat siihen, että tämä kansliatoi-        edustajiin. Tiedän, etltä teillä on oikeudentun-
1327: mikunnan esitys on vain entisen käytännön vah-         toa ja lähimmäisen rakkautta ja hellyyttä. Toi-
1328: vistamista. Esitys ei ole entisen oikean käytän-       vottavasti tulevassa äänestyksessä tulette sitä
1329: nön· jatkamista, vaan kansliatoimikunnan esitys        esittämään, ja kun te naiset aloitatte oikeuden-
1330: tarkoittaa viimeksi noudatetun ja vääryydellä          mukaisuuden toteuttamisen tässä eduskunnassa
1331: aikaansaadun istuiDajärjestyksen edelleen jatka-       eduskuntatyössä, niin ei ole lainkaan epäilemis-
1332: mista. Toisin sanoen nyt on kysymys siitä, jat-        tä siitä, etteikö tuo hyvä esimerkki tarttuisi
1333: ketaanko väkivallalla aikaansaatua istumajärjes-       myös kaikkiin meihin miehiin ja sen jälkeen
1334: tystä vai jatketaanko oikeudenmukaista järjes-         voisimme toimia tämän eduskunnan aikana
1335: tystä niin, että SMP:n eduskuntaryhmän salli-          niin, että siitä olisi hyötyä koko yhteiselle isän-
1336: taan istua siinä paikassa, joka sille kuuluu, ja tä-   maallemme ja kansallemme.
1337: mä paikka on keskustapuolueen ja sosialide-
1338: mokraattien välissä. Tämä pyrk~myksemme ei
1339: suinkaan tarkoita sitä, että me haluaisimme ryn-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Sen
1340: nätä valtaamaan keskustaa. Olemmehan tuon              lisäksi, mitä täällä SMP:n kansanedustajien toi-
1341: tehtävän jo äskeisissä eduskuntavaaleissa osit-        mesta on jo tästä istumajärjestysasiasta todettu,
1342: tain suorittaneet ja tulemme sitä tulevaisuudes-       haluaisin kiinnittää huomiota eräisiin sekä pe-
1343: sa lisää suorittamaan, kun vaalit atkanaan uu-         riaatteellisiin että käytännöllisiin kysymyksiin
1344: delleen tulevat. Kysymys on vain siitä, että ha-       tässä asiassa.
1345: luamme toisten puolueiden ja niiden kansan-               Suomessa on perustuslain mukaan kansalaisil-
1346: edustajien suomalaisen demokratian viitoitta-          la vapaa oikeus jokaisella valita oma poliittinen
1347:  malla tavalla antavan arvoa tälle meidän oikeu-       kantansa. Meillä on vapaa oikeus muodostaa yh-
1348: denmukaiselle toivomuksellemme.                        distyksiä, puolueita ja ajaa niiden kautta lailli-
1349:    Tiedän, että monet edustajatoverit eri puo-         silla menettelytavoilla päämääriä. Tässä suhtees-
1350: lueista olette valmiit sanomaan, että samahan se       sa tätä periaatetta täytyy luonnollisesti noudat-
1351: on, missä paikassa istuu. Jos tuota esittäessänne      taa myös täällä eduskunnassa. Perustuslain mu-
1352: olette todella tosissanne, niin eikö silloin olisi     kaan jokainen kansanedustaja on itsenäinen ja
1353: parasta istua arvonnan osoittamassa järjestyk-         riippumaton, perustuslain mukaan jokaisella
1354: sessä, toisin sanoen arvottaisiin paikat. Silloin      kansanedustajalla on oikeus itse ratkaista oma
1355: emme voisi kukaan syyttää toinen toistamme             poliittinen linjansa, oikeus itse päättää ryhmiin
1356: sortopolitiikan harjoittamisesta istumajärjestys-      yhdistymisestään ja oikeus itse ryhmänsä puit-
1357: tä määrättäessä. En kuitenkaan tällä kertaa tee        teissa päättää, mihin hänen ryhmänsä poliitti-
1358: esitystä arvonnan suorittamisesta. Toinen mah-         sesti sijoittuu. Tässä suhteessa istumajärjestys-
1359: dollisuus olisi istua aakkosjärjestyksessä, niin       asiassa nyt nimenomaan on kysymys paitsi
1360: kuin näinä ensimmäisinä päivinä on tapahtunut.         siitä    teknisestä,    muodollisesta       paikasta,
1361: Kun yleensä kaikissa asioissa, mutta etenkin           jossa täällä eduskunnassa istutaan, myös tästä
1362: täällä eduskunnassa tehdään ns. kompromisseja,         merkittävästä po!HtJtisesta kysymyksestä. Tästä
1363: joita kansan kielellä lehmänkaupoiksi kutsu-           syystä asiasta olisi varsin laajasti keskusteltava.
1364: taan, niin ehkä tässäkin esillä olevassa asiassa          Minä myös toivoisin, että täällä niiden edus-
1365: olisi syytä harkita myös tuollaista kauppaa. Kun       kuntaryhmien edustajat, jotka nyt ovat SMP:tä
1366: yleensä on ollut havaittavissa, että maamme to-        esittämässä tuonne oikealle laidalle kansliatoi-
1367: dellinen oikeistopuolue, kokoomus, haluaa ko-          mikunnan jäseninä, siis sosialidemokraattien,
1368: vasti ainakin lehtitietojen mukaan siirtyä va-         keskustapuolueen, kokoomuksen ja SKDL:n
1369: semmalle, niin sopisiko teille kokoomukselaisil-       edustajat, edes jollain lailla yrittäisivät perustel-
1370: le, että siirtyisitte kaikki istumaan tämän edus-      la muutoinkin kuin kiusanteonhalullaan tätä
1371: kuntasalin vasempaan la1taan, siis suomalaisten        esitystään. Täällä ei ole yhtään varsinaista· pu-
1372: kommunistien vasemmalle puolelle? Käsitykse-           heenvuoroa näiden ryhmien taholta käytetty.
1373: ni mukaan me SMP-läiset voisimme siinä ta-             Kuvaavasti se osoittaa, että itse asiassa asiallisia
1374: pauksessa istua teidän paikallanne täällä oikea!-      perusteluja tälle esitykselle ei ole olemassakaan,
1375:                                          Edustajain istumajärjestys                                       31
1376: 
1377: 
1378: ei ainakaan sellaisia perusteluja, jotka kehdat-           Kun tarkastelee SMP:n kannattajakuntaa ja
1379: taisiin täällä eduskunnassa esittää. Mahdollises~      äänestäjäkuntaa, josta toki on jo paljolti sekä
1380: ti siellä tupailtojen herjahuulissa niitä sitten       viime vaalien että erityisesti aikaisempien vaa-
1381: saattaisi kuulla.                                      lien osalta tehty analyyseja, myös siitä havait-
1382:     SMP:n eduskuntaryhmä ja myös Suomen                see, että SMP:n kannatus, tuki ja jäsenkunta ei
1383: maaseudun puolue jo ennen eduskunnan ko-               toki ole sitä kansanosaa, jota äärioikeistoksi
1384: koontumista lähettivät kirjelmän, jossa me vaa-        voisi nimittää. Jo se yksinkertainen tosiasia, jo-
1385: dimme ryhinällemme poliittisen linjamme mu-            hon ed. Leppänen täällä aikaisemmin viittasi,
1386: kaista paikkaa, paikkaa, jossa me istuimme vuo-        että äänestäjien liikkuvuus erityisesti vasemmis-
1387: sien 1966 ja 1975 välillä, paikkaa, jolla myös         ton ja SMP:n välillä on varsin yleistä, osoittaa,
1388: minä henkilökohtaisesti aikaisemmin eduskun-           että vasemmiston sosialisointivouhotukseen ja
1389: nassa olleena istuin ja josta nyt hämmästyksek-        kykenemättömyyteen ajaa työmiehen asiaa kyl-
1390: seni joudun nähtävästi, jos eduskunnan enem-           lästyneet äänestäjät ovat siirtyneet SMP:n rivei-
1391: mistö niin päättää, siirtymään aivan muualle sii-      hin. Jo tämä myös omalta osaltaan osoittaa, että
1392: tä huolimatta, että poliittinen linjani, niin kuin     me emme toki ole mikään äärioikeistolainen
1393: ei SMP:nkään poliittinen linja, ole vähäisimmäs-       puolue.
1394: säkään määrin tänä kuluneena aikana muuttu-                Kun tämän eduskunnan pitäisi noudantaa
1395:  nut.      .                                           Suomen kansan tahtoa, kun tämän eduskunnan
1396:      SMP:n poliittinen linja on täällä tullut pää-
1397:                                                        pitäisi tehdä lakeja ja päätöksiä, jotka noudatta-
1398:  piirteittäin havainnollistetuksi. Meidän puo-         vat niitä toivomuksia, ajatuksia ja vaatimuksia,
1399:  lueohjelmamme on aivan samanlainen ja samat
1400:                                                        joita kansanedustajaehdokkaille vaalikentillä on
1401:  periaatteet sisältävä kuin tämän vuosikymme-
1402:                                                        esitetty ja joita nyt täällä pitäisi ajaa, niin toki
1403:  nen alussa, mutta, herra puhemies, vielä muuta-
1404:                                                        tässä suhteessa erityisesti täytyisi eduskunnan
1405:  mia seikkoja siitä haluan perusteluiksi tuoda         nyt ensimmäisen varsinaisen asiansa käsittelyn
1406:  esille.                                               yhteydessä osoittaa tätä halua. Se että tästä on
1407:      SMP:n koko poliittinen linja rakentuu pieni-       jouduttu heti alkuun aloittamaan tämän kaltai-
1408:  tuloisten, vaikeuksissa olevien ja vähäväkisten       nen keskustelu, se että eduskunta joutuu heti
1409:  suomalaisten asian ajamiselle. Me olemme puo-         ensimmäisestä istunnostaan antamaan Suomen
1410:  lue, jonka kautta ne suomalaiset ihmiset, jotka       kansalle riitaisan ja erimielisen kuvan, se on
1411:  ovat joutuneet joko yhteiskunnan, pääoman tai         kyllä enemmän kuin valitettava tosiasia. Mutta
1412:   muun kaltoin kohtelemaksi, saavat äänensä             siitä me SMP-läiset emme kanna vastuuta. Me
1413:  kuuluviin. Me olemme siis Suomen unohdetun            olemme siinä suhteessa olleet koko ajan sillan-
1414:  kansanosan äänitorvi siinä mielessä ja toki me        rakentajia, pyrkineet tässä asiassa järkevään,
1415:  emme silloin voi olla mikään äärioikeistolainen,       rauhalliseen kompromissiin. Mutta valitettavas-
1416:   fasistinen, pääomapiirejä puolustava tai jokin        ti täällä eduskunnassa näyttää suurten puoluei·
1417:   muu tämänkaltainen ryhmittymä, jonka paikka          den osalta sanelulinja edelleen jatkuvan.
1418:   toki olisi siellä eduskunnan oikealla laidalla.
1419:      SMP ei ole myöskään ääripuolue missään ta-            Onkin oikeastaan kolme suurta syy;tä, joiden
1420:   pauksessa muutoinkaan siltä osin kuin puoluei-       vuoksi tässä esitetty kansliatoimikunnan ehdo-
1421:   ta jaetaan tämän oikeisto--vasemmisto-jakau-          tus on väärä.
1422:   tuman mukaan. Mikäli Suomen puolueet jaet-               Ensinnäkin, toistan: Jokaisella puolueella,
1423:   taisiin, niin kuin minun mielestäni pitäisi, edis-    kuten jokaisella kansalaisellakin, on meidän pe-
1424:   tyksellisiin ja taantumuksellisiin puolueisiin ja    rustuslakimme mukaan oikeus itse vapaasti vali-
1425:   sijoitettaisiin siinä suhteessa tänne eduskuntaan     ta poliittinen linjansa. Ei täällä eduskunnassa
1426:   istumaan, niin toki silloin me kuuluisimme sin-      mikään ryhmittymä voi määrätä toiselle, että
1427:   ne edistykselliseen kärkeen, la1taan. Siinä suh-      nyt teidän on oltava 'tuolla linjalla tai tuolla lin-
1428:   teessa ja sen jaon pohjalta voisimme hyväksyä         jalla, että nyt teidän on siirryttävä sosialistisetu-
1429:   tämän laita-aseman. Mutta minä luulen, että tä-       maksi tai kapitalistisemmaksi. Ei, kyllä tässä
1430:   mänkaltainen sijoittaminen törmää täällä edus-        suhteessa täytyy jokaisella puolueella olla va-
1431:   kunnassa jo pelkästään siksi ylivoimaisiin vai-       paus itse valita linjansa ja siinä suhteessa myös
1432:   keuksiin, että kepulla, kommunisteilla ja kokoo-      istumapaikkansa eduskunnassa. Tältä osin siis
1433:   muksella olisi valtava taistelu siitä, kuka tänne     kansliatoimikunnan esitys on kiistatta myös pe-
1434:   taantumukselliseen laitaan sijoitetaan ja kuka        rustuslakimme ja poliittisen toiminnan vapau-
1435:   heistä sen taantumuksellisimman paikan saa.           den kannalta perustuslain hengen vastainen. ·
1436: 32
1437: 
1438: 
1439:      Toililllllta myÖ!> SMP:n poliittinen linja c;~ikä    k~pa millä 'kulke~t s~ ~i o~a&~aan ole olenn!li·
1440:   vain hal» osoitt!l~. c;~ttii m~ emme kuulu ääri-        nen a!'ia tähän keskqsteluun!
1441:  oikelille. Siis myös tältji osin kaniliatoimikunn~n         Jo tässäkip. ~JUht~ssa siis, kun ~unnanv:al­
1442:  esitys on ehdpttPrn!lsti viiiirin.                       tuustot, jotka toki ovat paljon lähetn!J?iiDä ikan-
1443:      Kelmanneksi viittaan siihen, mitä ryhmäm-            &aa siinä mielessä, että niiden jäsenmäärä koko
1444:  me puheenjohtaja ed. Kortesalmi täällä jo tote·          maassa on valtavasti paljpn sl).urempi kuin tääl-
1445:  si. Kun eduskunnalta on edell)lltetty niin puhe-         lä eduskunnassfl, ovat päätyneet sijoittamaan
1446:  miehea suulla täällä aikaisemmin kuin erityises-         SMP:n aivan oikein !)osiali.demokraattien ja ~s­
1447:  ti kansalaisten keskuudessa, minkä varmasti jo.          kustapuolueen väliin, niin on kyllä syytä enem·
1448:  kainen vaalikentillä kiertänyt ja äänestäjiä             män kuin ihmetellä eduskunnan kantaa, mikäli
1449:  kuunnellut kansanedustaja tietää, sovinnol-              se tekee toisin. Tällöin myös suurten puoluei-
1450:  lisuutta, yhteistyötä ja rakentavaa henkeä, niin ei     den kansanedus>taja't antavat suoran ep~luotta·
1451: kyllä tätä huonommalla tavalla nyt voida täällä           muslauseen omille kunnanvaltuutetuilleep. kaik-
1452: aloittaa kuin mihin tämä kansliatoimikunnan               kialla maassa ja pitävät heitä järjettöminä, kun
1453:  es1tys on johtanut.                                      he toteuvtavat siellä oikeata ja todellista pOliit-
1454:                                                           tista sijo1ttamista. Tässä suhteessa, niin kuin
1455:     En minä usko, että siitä, jos ne paikat siellä       ,mone&sa, monessa muussakin asiassa 1 on kyllä
1456:  oikealla vapautetaan, niin kovin suurta vaikeut-         syytä kehottaa suurten puolueiden kansanedus-
1457:  ta tulisi. Kyllähän täällä on kansanedustajia,           tajia kuuntelemaan äänestäjiensä ja kannatta-
1458:  mm. ed. Holvitie, j01.tka ilmoktavat olevansa            jiensa ääntä enemmän ja puoluetoimi&tojensa ja
1459:  turvalli&eSti oi1kealla vaali-ilmoitu&tensa mu-          puoluepamppujensa ääntä vähemmän, päinvas-
1460:  kaan. Toki siis täältä löytyisi kansanedustajia,        toin kuin valitettavasti nyt on tapahtunut.
1461:  jotka mielelläänkin varmasti täyttäisivät ne pai·           On aivan suoraan sanottava, kuten on lehdis-
1462:  kat, jovka tästä vapautuisivat, jos kansliatoimi-       tössäkin näkynyt tästä asiasta keskusteltaessa,
1463: kunnan esitystä tältä osin korjattaisiin. (Ed.           että kysymY'ksessä on suoraan sanoen lapselli·
1464:  Holvitie: Tulkaa tekin sinne!) -Minä en sin-             nen kiusanteon halu SMP:n edl).skumaryhmää
1465: ne kuulu. Se on sitten eduskunnan enemmistön              kohtaan. Tämän kaltaista suhtautumista tove-
1466: asia, joudunko minä sinne vai enl                        teihin, työtovereihin tai yleensä niihin ihmisiin,
1467:     Minä viittaan myös siihen hämmästybtävään             joiden kanssa päivhtäin joutuu tekemisiin, löy-
1468: ristiriitaan, joka tästä päätöksestä seuraa, jos         tää ehkä p1kkulasten hiekkalaatikosta, mutta si-
1469: eduskunnan enemmistö vastoin käsitystäni tä-             tä ei toivoisi löytyvän täält.ä eduskunnasta, jossa
1470: män kansliatoimikunnan esityksen hyväksyy.               tämän maan keskeisimpiä t:JJtkaisuja tehdään.
1471: Tämä elin, eduskunta, ei toki ole ainoa poliitti-            Herra puhemies! Haluan myös kiinnittää
1472: nen elin Suomessa. Meillä on kunnanvaltul).sil:o-        huomiota, paitsi kansliatoimikunnan esitykseen
1473:  ja, on muita poliittisia elimiä, joissa myös istu-      puolueiden keskinäisestä järjestyksestä, myös
1474: majärjestys ratkaistaan puolueiden poliittisen           siihen, miten nämä paikat näin syvyyssuunnassa
1475: linjan ja toinen toisiinsa sijoittumisen suhteessa.      kansliatoimikunnan esityksessä on sijoitettu.
1476: On enemmän kuin hämmästyttävää, kuten ed.                SMP:n eduskuntaryhmään kuuluu kapsanedus-
1477: Joutsenlahti totesi, että jo nyt vuodesta 1975           taja Veikko Vennamo, joka on eduskunnan val-
1478: lähtien on jouduttu siihen hämmästyttävään ris-          tiopäiväiältään ,toiseksi vanhin kansanedustaja.
1479:  tiriitaan, .että kunnanvaltuus1toissa, joissa asiat     Toisaalta SMP on seitsemällä kansanedustajal-
1480: ratkaistaan asiallisesti ilman sellaista poliittista      iaan ~eskisuuri ryhr.nij eikä mi~ään mini;;~tyyri­
1481: kiibkoilua ja kiusanteon halua kuin •täällä edus-        eduskuntaryhmä.
1482: kunnassa, on meidät sijoitettu oikealle paikalle             Jo nämä molemmat tosiasiat osoittavat, että
1483: ja täällä eduskunnassa meidät nyt sijoitettaisiin        .meidän eduskuntaryhmällemme kuuluisi, aivan
1484: oikeaan laitaan. Ed. Joutsenlahdenkin pitäisi            kuten kuului vuodesta 1970 lähtien vuoteen
1485: sitten Kankaanpään kaupunginvaltuutettuna ai-             1975 saakka, paikka eduskunnan etupenkissä ja
1486: na muuttua keskustalaiseksi kulkiessaan junalla          ryhmän paikat siitä taaksepäin. Näinhän oli
1487: kotiinsa täältä eduskunnasta ja taas oikeistolai-        asianlaita jopa silloin, kun meitä oli viisi kan-
1488: seksi kulkiessaaa sieltä tänne eduskuntaan. To-          sanedustajaa täällä eduskunnassa, nythän meitä
1489: ki me jokainen ymmärrämme, minkä näköise&tä              on toki vielä kaksi enemmän.
1490: näennäisestä poliittisesta trikistä tässä istuma-            Kun tarkastelee tätä kansliat:oimikunnan esi-
1491: järjestyksessä on kysymys. (Ed. Pelttari: Ed.             tystä, havaitsee, että siinä on etupenkin paikkoja
1492: Joutsenlahti kulkee lentokoneella) - No, kul-            ei-sosialistisella puolella esitetty ruotsalaiselle
1493:                                          Edustajain istumajärjestys                                     33
1494: 
1495: 
1496: kansanpuolueelle yksi ja kokoomukselle ja ke-           jännestä etupenkin paikasta, mutta sehän on jo
1497: pulle molemmille neljä. Tämä erityisesti keskus-        matemaattisen suhteellisuuden kannalta ehdot-
1498: tapuolueen osalta osoittaa sitä samaa ilmiötä,          toman oikeutettua.
1499: joka on näkynyt myös täällä eduskunnassa käy-               Herra puhemies! Kaiken sanomani perusteel-
1500: dyissä muissa neuvotteluissa koskien valiokun-          la lienee tullut eduskunnalle jo varsin selväksi
1501: ta- ja muita paikkoja, että keskustapuolue, siitä       se, että mikäli eduskunta alistuu kansliatoimi-
1502: huolimatta että se on kärsinyt selvän tappion           kunnan ·es1tykseen, se tekee tietoisesti puhtaan
1503: näissä vaaleissa, siitä huolimatta että sen edus-       poliittisen ratkaisun, jonka tarkoituksena on lei-
1504: kuntaryhmä on edelleen jatJkanut kutistumis-            mata yksi kansan laillisesti valitsema eduskun-
1505: taan niin kuin jo kohta 20 vuoden ajan on ta-           taryhmä eriarvoiseksi muiden eduskuntaryh-
1506: pahtunut, silti pyrkii pitämään kiinni epätoivon        mien kanssa, jolla päätöksellä ei ole minkään-
1507: vimmalla kaikis,ta niistä asemis1taan ja paikois-       laista pohjaa todellisuuden kanssa, joka päätös
1508: taan, joita sillä täällä eduskunnassa on joskus         on puhtaan mielivaltaisen polii.ttisen halun sa-
1509: aikaisemmin suuremman ·ryhmän voimin ollut.             nelema eikä tosiasioiden pohjalta syntyn}'lt. Se
1510:     Erityisen paljon tämä minua ihmety<ttää siksi,      ei toki tule muuttamaan meidän eduskuntaryh-
1511: että näitä paikkoja ei sitten edes käytetä, kun         mämme poliittista linjaa mihinkään, istumme
1512: niitä vaaditaan. Mutta eipä Itääitä löydy sen           missä tahansa eduskunnassa, mutta kysymys ei
1513: enempää etupenkistä normaalisti istuntojen ai-          olekaan tästä, vaan kysymys on si1tä, haluaako
1514: kana, ainakaan viime eduskunnan oso1ttaman              eduskunta aloititaa .työnsä asialliselta, toinen
1515: opetuksen mukaisesti, kuin myöskään valiokun-           toistaan kunnioittavalta ja jokaisen laillisen
1516: nista sitten niitä keskustapuolueen edustajia           edustusoikeuden täällä eduskunnassa tunnusta-
1517: nii:ltä niin himotuiJta pa~koilta, joita neuvotte-      valta pohjalta, vai halutaanko tämä eduskunta-
1518: luissa on vaadittu. On syytä kyllä kysyä: Minkä         työ aloittaa, mitä minä en 1toki missään tapauk-
1519: ihmeen takia niitä paikkoja vaaditaan, jos sitten       sessa toivo, pohjalta, joka tulee aiheuttamaan
1520: ei ole ryhmässä edustajia, jotka niitä haluaisivat      kasvavia ristiriitoja täällä eduskunnassa, joka
1521: edes käyttää? Eikö jo sihäkin syystä olisi pa-          :tulee vaikeuttamaan eduskunnan käytännön
1522: rempi antaa ne paikat niille kansanedustajille ja       työtä arvaamattomassa määrin, joka tulee kyllä
1523: ryhmille, jotka niitä myös käytännössä käyttävät        tekemään tästä eduskunnasta senkaltaisen työ-
1524: ja vaikulltavat kansan puolesta niillä paikoilla,       paikan, jossa on hyvin vaikea viihtyä. Tässä
1525: ja erityisesti keskustapuolueen ottaa vaikka ne         suhteessa eduskunnalla on avaimet käsissään.
1526:  takapenkin paikat, joista on helpompi luikkia           (Ed. Kanerva: Uhkaileeko edustaja?) - Minä
1527:  tuonne kahvilaan ja jotka tyhjät tuolit eivät          en uhkaile, ed. Kanerva.! Toki ed. Kanerva on
1528:  tuonne lehterille niin helposti näy, kuin ne täällä-   kokeneempi näissä uhkailuasioissa kuin minä,
1529:  lä etupäässä salia näkyvät.                            mutta minä totean, etltä eduskunnan tulisi tässä
1530:     Myös jos tarkastelee asiaa matemaattisesti          asiassa lähteä asialliselta eikä kiusanteon ja lap-
1531: näiden etupenkkien osaLta, niin havaitsee, että         sellisuuden pohjalta.
1532:  jos nämä 16 etupenkin paikkaa, joita tässä on,            Herra puhemies! NäiUä sanoilla siis kannatan
1533:  suhteutetaan eduskuntaryhmille niiden koon             myös ed. Kortesalmen täällä ,tekemää ehdotus-
1534:  mukaan, niin keskustapuolueelle kuuluisi 2.88          ta.
1535:  etupenkin paikkaa eli siis selvästi alle kolmen,
1536:  vaikka se on nyt kansliatoimikunnan voimin                Ed. S u n d q v i s t (vastauspuheenvuoro) :
1537:  kahmimassa itselleen neljää. Tässäkin suhteessa,       Herra puhemies! Uusi eduskunta aLkaa työsken-
1538:  paitsi tämän eduskuntaryhmien sijoittelun kor-         telynsä proseduurikiistan merkeissä, ja politii-
1539:  jaamisen osalta, myös näiden paikkojen syvyys-         kassa on monas.ti niin, että proseduuri'kysymyk-
1540:  suuntaisen sijo1ttamisen osalta, herra puhemies,       setkin ovat poliittisia kysymyksiä. Sen takia
1541:  olisi syytä 1tehdä 'tähän kansliatoimikunnan esi-      mielestiini voidaan käydä tästä asiasta myös,kin
1542:  tykseen muutos.                                        poliittista keskustelua.
1543:     Herra puhemies! Ehdotankin, että ed. Korte-            Ed. Pekka Vennamo kiinnitti erääseen seik-
1544:  salmen ehdotuksen lisäksi eduskunta päättäisi          kaan minusta aivan oikeutetusti huomiota. Me
1545:  myös niin, että SMP:n eduskuntaryhmän paikat           keskustelemme tästä asiasta yhden ryhmän voi-
1546:  sijoitetaan eturivistä lähtien taaksepäin eikä jos-    min, koko muu eduskunta istuu ja seura·a tapah-
1547:  tain kauempaa, niin kuin nyt on esitetty. Tämä         tumien kulkua.
1548:  merkitsisi sitä, että keskustapuolue joutuisi luo-        Minun tekee mieleni sosialidemokraattisen
1549:  pumaan sille ansiotta ja aiheetta annetusta nel-       ryhmän edustajana kiinnittää huomiota siihen
1550: 5 057900001 y
1551: 34                                    Perjantaina 6. huhtikuuta 1979
1552: 
1553:  seikkaan, että tämä asia koskee porvarillisten        eduskunnan herra puhemies, ovat täällä puhu-
1554:  ryhmien välistä istuma,järjestystä. Vaalitaistelu     neet yhteistyöstä ja sovinnollisuudesta, mutta
1555:  on äsken päättynyt, }a minun muistikuvani             mahtavat voimat ei-sosialistisissa puolueissa ha-
1556:  tuosta vaalitaistelusta oli se, että tuossa taiste-   joittavat ei-sosialistista enemmistöä, haluavat
1557:  lussa nämä samat ryhmät riitelivät siitä, kuka        sen tuhota, jotta vasemmisto saisi riittävän vai-
1558:  aina kulloinkin oikeammin kuin rtoinen ryhmä          kutusvallan hallituspolitiikassa tässä maassa, jo-
1559:  arvostelee sosialidemokraattien johtamaa halli-       tenka ymmärrän, että ed. Sundqvist on tyyty-
1560:  tuspolitiikkaa, kuka on ,toinen toistaan oikea-       väinen, vaikka häpeä siirretäänkin porvareitten
1561:  mielisempi, ja nyt tuntuu syntyneen kiista siitä,     kannettavaksi - ja pääasiassa se porvareille
1562:  kuka on toinen toi&taan oikeistolaisempi.             kuuluukin, minä myönnän sen.
1563:      Totta on se, että muutkin ryhmät, sosialide-         Herra puhemies 1 Täällä eduskunnan puhe-
1564:  mokraatit ja kansandemokraatit, ovat kanslia-         miehet ovat valassaan vannoneet puolustavansa
1565:  toim1kunnassa nyt ottaneet määrätyn kannan            edusikunnan ja jokaisen kansanedustajan oi-
1566:  tässä asiassa. Mutta kun tässä kysyttiin peruste-     keuksia. Kuitenkin heti tämän jälkeen ja tässä
1567:  luia, niin eräs perustelu olkoon nyt joka tapauk-     yhteydessä eduskunnan kansliatoimikunnassa
1568:  sessa se, että eduskunnan porvarillisten ryh-         kaikki puhemiehet rikkovat tätä vakuutustaan
1569:  mien enemmistö on ollut tämän ratkaisun kan-          ja esittävät tietoisesti väärän ja häpeällisen rat-
1570: nalla, toisin s'anoen on syntynyt eräänlainen          kaisun SMP:n eduskuntaryhmän sijoituksesta
1571: .enernmistöratkaisu tuon varsin värikkään porva-       täällä istuntosalissa. Toisin sanoen häväistään
1572:  rillisen enemmistön kesken. Tämä on siis en-          heti eduskunnan ensimmäisenä istuntopäivänä
1573:  simmäinen porvarillisten ryhmien välienselvitte-      eduskuntaa. Ja tarkoitus on myös selvä: Hä-
1574:  ly, mutta arvaan, ettei tämä tule olemaan vii-        väistään tai yritetään häväis.tä jokaista nimen-
1575:  meinen.                                               omaan myös uutta kansanedustajaa, että hän
1576:                                                        valtiopäiväjärjestystä rikkoen alistuu äänestä-
1577:    Ed. K o r t e s a 1m i (vastauspuheenvuo-           mään vääryyden ja mielivallan puolesta. Jos
1578: ro) : Herra puhemies! Ensimmäisessä puheen-            kansliatoimikunta onnistuu tässä esityksessään,
1579: vuorossani, joka kosketteli tätä asiaa, jo totesin,    silloin se tietää, että tämä uusi eduskunta on
1580: että tässä asiassa on herännyt paha omatunto lu-       myös nöyrä, sen uudet kansanedustajat, jotka
1581: kuisissa kansanedustajissa, ja mainitsin siitä, et-    on valittu tänne aikaansaamaan muutosta, ovat-
1582: tä myös kokoomusryhmässä on näin käynyt, ja            kin valtaklikin juoksupoikia, ja näin Suomen
1583: kerroin, mitä ed. Lattula kertoi kokoomusryh-          kansaa on vaaleissa vedetty raskaasti huulesta.
1584: män päättäneen, ts. ettei se haluaisi ottaa kan-           Haluan myös todeta, että kun SMP on järk-
1585: taa, vaan antaisi SMP:n itsensä valita, mihin se       kymättömästi isänmaallinen puolue, me emme
1586: haluaa sijoittua. Nyt täällä ed. Sundqvist myös        suostu siihen, että isänmaan asioista tehdään
1587: osoitti tällaista häveliäisyyttä selvästi, kun hän     kauppaa, niin tästä meitä rangaistaan. Jos on
1588: sysäsi tämän istumajärjestysasian kokonaan             isänmaaUinen tämän päivän Suomessa, se on
1589: eduskunnan porvarillisten puolueiden väliseksi         mulka äärioikeistolaisuutta.
1590: asiaksi. Tästä ei ole kysymys, ed. Sundqvist.             Haluan myös todeta, että tänään puolen päi-
1591: Kyllä te sosiaalidemokraatit olette hyvin vaiku-       vän aikaan kansanedustajat olivat kirkossa. Seu-
1592: tusvaltainen ryhmä ja teillä on vaikutusvaltai-        rasin tarkkaan, mitenkä valtaenemmistö luki jo-
1593: nen edustus kansHatoimikunnassa; ette te voi           pa ääneen uskontunnustusta ja oli hyvin ryhdi-
1594: välttyä vastuuha tässä asiassa.                        käs. Niinkö vähän aikaa se ryhti kestää, että
1595:                                                        täällä heti ollaan valmiit fariseaJaisesti pettä-
1596:     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                   mään uskonnollinen linja, jota siellä vakuutet-
1597:  Aluksi vastaisin sosialidemokraattien puolue-         tiin, pettämään ryhti, rehellisyys ja moraali,
1598:  sihteerille ed. Sundqvistille. Hän antoi sellaisen    kun tiedetään, että nyt vääryys ajaa meitä nöy-
1599:  kuvan kuin muka istumajärjestys määräämällä           ristelemään vääryyden edessä ja äänestämään
1600:  määrätään myös puolueen linja. Tämä on täysin         vääryyden puolesta? Jos näin tapahtuu, niin
1601:  väärä. Sijoititte te väärämielisesti SMP:n mihin-     kuin pelättävissä on, tämä on todella uuden
1602: .kä tahansa, meidän linjamme pysyy samana: Me          eduskunnan vakava häpeä, vakava todiste.· ryh-
1603:  vastustamme rötöksiä ja puolus,tamme kansam-          dittömyydestä.
1604:  me syviä rivejä.                                         Täällä on jo SMP:n kansanedustajien aikai-
1605:     Toisessa suhteessa ed. Sundqvistin toteamus        semmista puheenvuoroista käynyt ilmi, että
1606:  oli oikea. Nimenomaan kokoomus ja kepu, jopa          SMP edustaa siniva~koista keskustaa, suomalais-
1607:                                          Edustajain istumajärjestys                                       35
1608: 
1609: 
1610: ta keskustaa. Punainen, häpeän keskusta vihaa              Uusi eduskunta ja uudet kansanedustajat on
1611: tietysti meitä, :ja siksi meidät yritetään siirtää      saatava heti käJ:ikeen alistumaan entiseen, kan·
1612: tuonne äärioikealle suurporvarien taakse.               san tuomitsemaan menoon, jo1loin he toimies-
1613:     Myös on paljastunut bnsJ.iato1miikunnan yk-         saan tietoisesti väärin ajautuvat kentällä myös
1614: simielisestä esityksestä, että kepu ja kokoomus        puolustamaan perustuslaillisen valtiopäiväjärjes-
1615: ovat näennäisistä kuvitelluista puoluepoliittisis-      tyksen rikikomista, selvää vääryyttä ja eduskun-
1616: ta eduista valmiit myymään periaatteensa. He            nan häpäisemistä. Näin ne, jotka täällä nöyrästi
1617: tietävät, että SMP on saanut ääniä pieniltä ih-         tulevat äänestämään vääryyden puolesta, joutu-
1618: misiltä, vasemmalta. Nyt on meidät yritettävä           vat 'kentäilä erilaisilla vaiheilla ja selittelyillä
1619: le1mata äärioi:keistolaisiiksi, jotta rehellinen        puolustamaan vääryyttä, ja näin he ajautuvat
1620: nuori, rehellinen hädässä oleva ei uskaltaisi mei-      juuri sille poliittiselle linjalle, johonka pyritään,
1621: tä äänestää. Näin kepu ja kokoomus ja myös              kun rappeutetaan suomalainen poliittinen elämä
1622: niiden kansanedustajat, jos alistuvat ryhdittÖ·        niin, tämä pohjoismainen vapaa yhteiskuntajär-
1623: mästi, puoluepoliittisista syistä tuhoavat poh-         jestelmämme tu!houtuisi ja muuttuisi pakkoso-
1624: joismaisen järjestelmämme perusteita tietoises-         siaJistiseksi.
1625: ti.                                                        Tämä samanlainen näytelmä näyteltiin kosto-
1626:     Tämä uusi eduskunta on paljastanut itsensä          ta11koituksessa noin neljä vuotta .sitten samoin
1627: myös, kun katselee läsnäolevia kansanedustajia.        perjantaina lokakuun 3 päivänä 197.5. Tällöin
1628: Me olemme toisessa is,tunnossa, mutta täällä ei        lausuin asiasta seuraavaa:
1629: enää ole Jäsnä kuin 30- 40. Kuitenkin pitäisi
1630: olla 200 kansanedustajaa. Näin alkaa siis täällä           "Herra puhemies! Kansliatoimikunnan ehd<>:-
1631: työskentely. Mennään kahvilaan, koska ääneste-          tuksen perusteella on, poiketen puolueettoman
1632: tään :käS'kyn muikaan, ei ole enää itsenäistä omaa      vil1kakunn·an kannasta, eduskunnan vahvistetta-
1633: ryhtiä. ·                                              vaksi esitetty istumajärjestys, jonka mukaan
1634:     Istumajärjestyksen ehdotukseila pilkataan oi-       SMP:n eduskuntaryhmä siirrettäisiin nykyiseltä
1635: keudenmukaisuutta, sen tietää jokainen tunnos-          sijoi!tuspaikaltaan asiattomasti yli keskustapuo-
1636: saan. Huomautan myös, että perustuslain mu-            lueen ja kokoomuksen oikealle äärilaidalle. Tar-
1637: kaan jokaiseNa Suomen kansalaisella on oikeus           koitus on selvä. SMP yritetään voimapolitiikalla
1638: vapaasti valita asuinpaikkansa. Näin pitäisi olla      leimata valheellisesti puolifa~istiseksi puolueek-
1639: oilkeus myös täällä eduskunnassa, ellei voida          si jo kauan ylläpidetyn valhepropagandan mu-
1640: osoittaa perusteita, että valittu asuinpai,kka on      kaisesti. Pelko on siis edelleen suuri, ja uudesta
1641: väärä. Niitä pemsteita ei ole esitetty täällä eikä     eduskunnastaikin halutaan tehdä perustuslain
1642: niitä löydy, sen tietää jokainen.                      romuttamisen ja vääryyden nöyrä käsikassara.
1643:     Herra puhemies! SMP sai juuri suoritetuissa        Tällainen rappio johtaa varmasti yhteiseen on~
1644: edusikuntavaaJeissa mel-koisesti ääniä SKDL:n          nettomuuteen. Siksi olen velvollinen SMP:n
1645: entisten kannattajien !keskuudesta. Kansa antoi        eduskuntaryhmän puolesta toteamaan sokaistun
1646:  tuomion harjoitetulle !hallituspolitiikaile. Siksi    kansamme herättämiseksi vallitsevasta ryhdittö-
1647: on sosialistisille puolueille .vapaan yhteiskunta-     myydestä seuraavaa.
1648:  järjestyksemme tuhoamiseksi ja muuttamiseksi              Jeun SMP on uskaltanut olla isänmaallinen ja
1649: elintärkeätä, että heille vaarallinen SMP saatai·      kansaa rehellisesti puolustava puolue, niin mei-
1650: siin mahdollisimman tehokkaasti leimatuksi             tä on sen vuoksi rangaistu ja häväisty. Myötä-
1651: suurporvareita vielä pahemmaksi ää.rio~keisto­         juoks,ijapuolueet ovat aJistuneet tukemaan sitä
1652: lai:seksi puolueeksi.                                  nykyisen yhteiskuntajärjestyksemme vastaista
1653:     Näitä päämääriä ovat siis nöyrät kepun ja ko-      linjaa, että ne, jotka ovat isänmaallisia ja asetta-
1654: koomuksen edustajat eduskunnan kansliatoimi-           vat maan edun muun edelle, ovat muka fasiste-
1655: kunnassa auliisti palvelleet kaivamaila maata          rja. Nykysuuntaus palvelee kauppaeduista val-
1656: muka puolustamansa pohjoismaisen yhteiskun-            lankumousta ja valtaklikkiä. Jos 1930-luvuUa
1657:  tajärjestelmän alta. Ja niin sitten juuri nimitetty   uskalsi puolustaa köyhää ja vähäväkis.tä, niin
1658: uusi eduskunnan kansliatoimikunta on häväis-           tällöin tällainen ·rehellinen ihminen hdposti yri~
1659: syt itsensä ja uuden eduskunnan esittämällä yk-        tettiin leimata kommunisti:ksi. Kun .tämän päi-
1660:  simielisesti, että SMP sijoitettaisiin eduskunnan     vän Suomessa joku puolustaa sorrettua, unoh-
1661: istuntosalissa istumaan suurporvareista oikealle.      dettua ja vahäväkistä sekä tervettä kansanval-
1662: SMP on muka rauhansopimuksen vastainen ää-             taista järjestelmäämme, niin hänet yritetään lei-
1663:  rioikeistolainen puolue.                              mata fasist1ksi.
1664: 36                                   Perjantaina 6. huhtikuuta 1979
1665: 
1666: 
1667:     Tarkoit~sperät ovat nyikyishi kuitenkin toiset   äätio~keistolaisi:ksi. Näin yhteistyö pelaa sekä
1668: kuin 1930~luvulla. Maamme valtakHkki tietää          Jainalaista ja vapaata yhteiskuntajärjestystämille
1669: varsin hyvin, että tyytyväinen ja oikeutta saava     myydään peluripoliitikkojen ja myötäjuoksija-
1670: kansa ei tee vallankumousta eikä tue nykyisen        puolueiden toimesta. Tällainen räikeä vääryys ja
1671: yhteiskuntajärjescyksemme tuhoamista. Vapaa          rappio paljastaa itsensä kuitenkin lopulta. Se
1672: kansa ei tue vallan kaapannutta siviilijunttaa.      kaivaa omaa tuhoansa.
1673: Sitä vastoin kavkerat ja toivottomat kansalaiset         SMP on ollut oikeassa, kun se on jo kauan
1674: tuhoavat nY"kyisen pohjoismaisen kansanvaltai-       todennut, että keskustapuolue ja kokoomus tu-
1675: sen yhteiskuntajärjestyksemme. Siksi SMP:n re-       hoavat pohjoismaisen• kansanvaltaisen .yhteis-
1676: hellinen kit:nsan leipää puolustava linja ja ryh-    kuntajärjestyksemme ja vievät kansamme kuri-
1677: d~kikyys on epäkansanvaltaisille kaappausvoimil-     yhteiskunnan sorron alle. Etkä tällöin kysymys
1678: [e kuoleman vaarallinen. Siksi ryhdittömien toi-     ole vain leivästä, vaan myös kaikista inhimilli-
1679: mien tuella on yritettävä jatlkaa laitonta SMP:n     sistä luovuttamattomista perusoikeuksistamme.
1680: häpäisemistä sekä saattamista huonoon valoon         Kuinka hä~äilemättömiä väärämielisyydessä ol-
1681: kansan keskuudessa.                                  laan, käy ilmi siitäkin, että SKYP:in Asunmaa
1682:     Luonnollisesti SMP:n paikka ny~kyistä yhteis-    ja kristilliset on sijoitettu liberaalien viereen
1683: kuntajärjestystämme sekä pienomistusta ja pie-       puoluepoliittisten laskelmien· mukaisesti. .Kepun
1684: nituloisia puoltavana puolueena kuuLuu sos,iali-     käskyläisiä on saatava tuhon tiellä lisää; Perus-
1685: demokraattien ja keskustapuolueen väliin. Tä-        tuslain vastaista eriarvoisuutta ·toteutetaan bä-
1686: mä onkin ollut sijoituspaikkamme jo vuodesta         peämättömästi ~duskunnassa. Kuitenkin SKYP
1687: 1966 alkaen eli suunnilleen kymmenen vuotta.         vaal1taistelun aikana kaikkialla maassa ilmoitti,
1688: Mutta nyt kostoksi ja SMP:n muka vahingoitta-        e.ttä heillä on sama ohjelma kuin SMP:llä. Mut-
1689: miseksi sijoituspaikkamme muutetaan ääri-            ta poliittisen koston ja rappeutuneen poliittisen
1690: oikealle. Tämä on paljastavaa mielivaltaa. Puhe-     pelin vuoksi SMP on heitetty oikealta paikal-
1691: mies ja hänen takanaan olevat voimat ovat täl-       taan äärioikeal1e. ·             ·          ·· ·
1692: laisella väärämielisellä esityksellä häväisseet          Luulisi niitä, joilla on valta, todella hävettä-
1693: niin nykyistä eduskuntaa kuin sen uusia ka:nsan-     vän. Luulisi koko eduskuntaa hävettävän. Jos
1694: edustajia kuin koko kansanvaltaista yhteiskun-       te SMP:n häpäisijät kuvittelette, että te tällai-
1695: tajärjestystämme kuin myös o~eudenmukai­             silla tempuilla meidät murratte, niin te erehdyt-
1696: suutta ja perustuslalkejamme. Kaikki nykyisen        te. Niin kauan kuin kansa antaa meille mahdol-
1697: järjestelmämme perusteet on pantu jälleen ro-        lisuuden olla eduskunnassa, me jatkamme' järk"
1698: mukoppaan. Poliittinen terrori ja mielivalta hal-    kymättä taisteluamme sekä kansan silmien avaa-
1699: litsevat ja ryhditöntä eduskuntaa käytetään jäl-     mista. SMP tietää, että isänmaallisuus sekä kan-
1700: [een käsikassarana.                                  san leivän ja vapauden puolustaminen ei ole fa-
1701:    Kaikesta tästä niin kuin monesta muusta           sismia eikä äärioi!keistolaisuutta, vielä vähem-
1702: asiasta oli jo salaisesti sovittu ennen eduskunta-   män rangaistavaa ja häpäisyn ansaitsevaa. Sen pi-
1703: vaaleja. Vaalit olivat vain muodolliset, joissa      täisi olla päi,nvastoin kiitosta ansaitsevaa, mutta
1704: harhautettua ja nöyryytettyä kansaa käytettiin       häpeällinen kohteluhan ei ole vain meidän
1705: vaaliaseena. Niinpä sitten Holkeri jo vaaliyönä      osamme, vaan myös satojentuhansien sotienune
1706: televisiossa ilmoitti itsensä häväisten, että SMP    veteraanien ja kaikkien ryhdikkäiden kahsalais-
1707: sijoitetaan perustuslaillisten yhteyteen ääri~       ten osa tämän päivän K-linjan Suomessa."
1708: oikealle, niin kuin oti nyt tapahtunut. Saman~           Tämän jälkeen esitin, koska olin silloin ryh-
1709: hlkaisesti tämän päivän kepun pää-äänenikannat-      män puheenjohtajana - •toistan: puheenvuoro-
1710: taja pimep:tää tämän perustuslain tomuttamisen       ni oli siis lokakuussa 1975, jota nyt luen::- että
1711: ja antaa valheeHisen tiedon SMP:n sijoituspai-       kansliatoimiikunnan väärämielineo esitys bylät~
1712: kasta. Toimittajamoraalia häväistiin. Mt!tta pe-     täisiin ja SMP:n ryhmä jäisi entiselJe kymtnen-
1713: toksel1ehan kepun politiikika on jo kauan raken-     vuotiselle sijoituspaikalleen keskustapuolueen
1714: 'tunut. Tällaisella politiikalla on kuitenkin aina   ja sosialidemdkraattien väliin, sekä sen jälkeen
1715: huono loppu. Kommunistien Kansan Uutiset             jatkoin:·
1716: taas jo tänään julistaa, että Vennamon fasistit          "Vastuu . alistumisesta vääryyden edessä on
1717: öh sijoitettu heidän tahtonsa mukaisesti ääri-       nyt jokaisen kansanedustajan osalta omakohtai-
1718: oikealle. Röyhkeän valheellisesti kaikki SMP:n       nen. Jos piittaamattomuus perustuslaista ja·vää-
1719: kannattajat ja SMP:tä vaaleissa äänestäneet ju-      ryys voittavat; niin tällöin on kysymys sekä
1720: listetaan siis totuuden vastaisesti fasisteiksi ja   henkisestä luhistumisesta että Suomen kansan
1721:                                        Edustajain istumajärjestys                                    37
1722: 
1723: pettäm.isestä sen edustajana. On kysymys pään        niin aanet olivat 127 väärämielisen päät~ksen
1724: pensaaseen panosta, vaikka kuviteltu etu sekä        puolesta ja vain 5 oli vastaan. Vain 5 kansan-
1725: ryhdittömyys. johtavat oman poliittisen puo"         edustajaa uskalsi vastustaa vääryy,ttä, mutta 67
1726: lueen tulevaisuuden kuin. myös koko järjestel-       kansanedustajaa oli uuden eduskunnan ensim,-
1727: mämme kiihtyvään haudankaivamiseen.                  mäisestä istunnosta poissa. Tämä jo paljasti,
1728:     Tämän eduskunnan työ on alkanut häpeän,          mistä oli kysymys. Kristillisen liiton bn.san-
1729: litittomuuden ja poliittisen mielivallan merkeis-    edustajatkaan, heitä oli silloin sama määrä kuin
1730: sä. Se olikin odotettavissa puhemiesratkaisujen      nytJkin, 9, eivät uskaltaneet asettua selvää vää-
1731: jälkeen. Rehellisessä mielessä eduskuntaan tul-      ryyttä vastaan. Kiitoksehi heidän nöyryydes-
1732: leet uudet kansanedustajat on heti kärkeen alis-     tään SMP:n piti vaaliliitossa pelastaa kristil:Ii-
1733: tettu 'koko kansan onnettomuuteen johtaneen          nen Hitto, jotta tämä puolue ei olisi hävinnyt
1734: rappiopolitiikan käsikassaroiksi. Pohjoismaisen      eduskunnasta käytännöllisesti katsoen olematto-
1735: kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestelmämme vii-       miin. Meillä on maan ja kansan, isänmaan etu ja
1736: meisen suoran haudankaivuu on alkanut. Ryh-          asialinja tärkeintä. Tästä palveluksestamme on
1737: dittömyyden häpeä jää vain muistoksi. Me             kristillinen liitto vetänyt jälleen tämän uuden
1738: SMP:n kansanedustajat olemme tässäkin edus-          eduskunnan aikana välistä ja tehnyt kaupan ke-
1739: kunnassa vain toisen luokan kansanedustajia,         pun ja kokoomuksen kanssa oman nahkansa pe-
1740: joille ei annettu edes työhuonetta. Mutta ulos       lastamiseksi. Mutta SMP on jäHeen myyty. So-
1741:  te ette saa meitä täältä eduskunnasta muuta         piikohan tällainen ryhdittömyys ja epärehelli-
1742:  kuin entiseen tapaan väkivalloin."                  syys kristillisiin arvoihin, kysyn vain.
1743:     Näin siis totesin eduskunnan pöytäkirjojen          Rajoittavat voimat ovat saavuttaneet jo heti
1744:  mukaan neljä vuotta sitten lokakuun 3 päivänä       kärkeen tässä eduskunnassa tarkoituksensa.
1745:  1975. Ja kun vertaa tätä puheenvuoroani tämän       Eduskunnan ei-sosialistinen enemmistö on ha-
1746:  päivän tilanteeS'een, niin vaikka on kulunut nel-   joitettu, eikä sitä enää ole olemassa. Tämän to-
1747:  jä vuotta, nämä sanat sopivat täysin myös ny-       tesi, niin kuin puheeni alussa jo sanoin, myös
1748: kyiseen tilanteeseen. Ne myös osoittavat, että       täällä eduskunnassa äsken sosialidemokraattien
1749:  Suomen kansa ei ole riittäväs,ti äänestänyt muu-    puoluesihteeri Sundqvist. Kepun lisäksi Kaner-
1750:  tosta, ei ole osoittanut muutostahtoansa oi-        va ja Holkeri voivat olla tyytyväisiä.
1751:  keaan puolueeseen, SMP:hen, vaan on ajautu-            Istumajärjestyksen vääryyttä on voitu käyt-
1752:  nut propagandal:la tukemaan mm. kokoamusta          tää siis tehokkaasti hyväksi. Vaikka siis. näen-
1753:  kuvitellen, että kokoomuksessa on ryhtiä muu-       näisesti on kysymys muodollisesta asiasta, istu-
1754:  tokseen.                                            majärjestyksestä, todellisuudessa sillä on erit-
1755:     Vääryys oli neljä vuotta sitten niin voimis-     täin suuri merkitys. Se on nyt ollut koetifl!kivi
1756:  saan, että jopa puhemies tällöin esti ed. Korte-    siitä, pystyykö ei-sosialistinen enemmistö toimi-
1757:  salmea perustelemasta ja paljastamasta tapahtu-     maan asiallisesti yhteistyössä. Ja ei-sosialistinen
1758:  nutta vääryyttä. Häpeää vastustivat SMP:n           enemmistö on langennut pelin politiikkaan ja
1759:  kansanedustajien lis~ksi vain edustajat Junnila     tuhoaa po,rvarHlisen perustan ja vapaan pohjois-
1760:  ja Ehrnrooth. Muilla ei ollut ryhtiä eikä halua.    maisen järjestelmän tulevaisuuden, todistaa että
1761:  Junnila totesi hillittyyn tapaansa, että uuden      m~kään muu ei auta, ~os aiotaan järjestystä tä-
1762:  eduskunnan työskentely alkaa hyvin ikävällä ta-     hän maahan saada kuin hyväksyä sosialistinen
1763:  valla. Näin on käynyt nytkin. Mutta neljä vuot-     linja. Vastuu tästä on kokoomuksen ja kepun.
1764:  ta sitten kommunistit riemuitsivat. Hehän saa-      Meitä tietysti syytetään, että me olemme riidan
1765:  vuttivat suuren poliittisen voiton. Ja suurlähet-   rakentajia. Sekö on riidan rakentamista, kun me
1766:  tiJääksi nimitetty ed. Honkonen ~ulisti silloin,    taistelemme vääryyttä vastaan? Jos vääryyden
1767:  että jos Vennamo ja Kortesalmi eivät nöyrry,        vastustaminen on riidan rakentamista, silloin
1768:  niin kyllä Suomen kansan avulla huolehditaan,       pitäisi aina olla vääryyden puolella.
1769:  että SMP:llä ei ole seuraavassa eduskunnas.sa          Kysymys on todella vakavasta asiasta. Voin
1770:  yhtään kansanedustajaa. No, Suomen kansa on         onnitella vasemmistoa. Te olette saavuttaneet
1771:  kuitenkin antanut toisenlaisen vastauksen. Kan-     jälleen päämääränne kepun ja kokoomuksen
1772:  sanedustajamäärämme kasvoi 350 % :lla. Todel-       ryhdittömyyden ja puolueahneuden ja uusien ja
1773:  lisuudessa SMP sai näiden vaalien suurimman         vanhojen näiden puolueiden kansanedustajien
1774:  voiton, kun suhteellisesti asiaa katsellaan.         juoksupoika-aseman vuoksi. Kanerva on aloicta-
1775:     Kun sitten kansliatoimikunnan väärämielises-     nut kdkoomuksen hajoittamisen ja voi olla tyy-
1776:  tä päätöksestä neljä vuotta sitten äänestettiin,    tyväinen myös tämän päivän tilanteeseen, kans-
1777: 38                                 Perjantaina 6. huhtikuuta 1979
1778: 
1779: liatoimikunnan e!hdotuks.een. Kanerva on Troi-     te itsenne, herätätte Suomen kansan ajattele-
1780: jan puuhevonen kokoomuksen sisä1lä, ja teho        maan. Toistan: Uskon, että tämä kansa vastus-
1781: pahenee ja paranee, kummin puolin Kanerva          taa vääryyttä ja rötöksiä ja ryhtyy puolustamaan
1782: vain haluaa sanoa, koko ajan siellä kokoomuk-      sotrettua entistä tehokkaammin.
1783: sen ryhmässä.
1784:    SMP:n on luonnollisesti tästä kaikesta vedet-      Puhemies:         Asian käsittely keskeyte-
1785: tävä omat johtopäätöksensä. Mutta se ei meitä      tään.
1786: murra. Se päinvastoin terästää SMP:n eduskun-
1787: taryhmää. Totuus, SMP:hen kohdistettu sorto
1788: ja vääryys, paljastuu Suomen kansalle entistä
1789: paremmin. Kansa herää ja ryhdistäytyy. Jo on          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
1790: aikakin, koska vapaus ja turvattu toimeentulo      to on ensi maanantaina kello 14.
1791: alkavat olla maassamme viimeisellä suoralla.
1792:    Herra puhemies! Kannatan ed. Kortesalmen
1793: ehdotusta omastakin puolestani ja totean, että
1794: yksikään SMP:n kansanedustaja ei ole ääri-            Täysistunto lopetetaan kello 16.48.
1795: oikeistolainen eikä suurporvareita kokoomukse-
1796: laisia o~keammalla. Sen tietää koko Suomen
1797: kansa ja sen tietää myös eduskunta. Ja teittepä                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
1798: minkälaista mielivaltaa ja vääryyttä tahansa, se
1799: ei vaikuta meidän linjaamme. Te vain häpäiset-                                 Eiler Hultin
1800:                     3. Maanantaina 9 päivänä huhtikuuta 1979
1801:                                                      kello 14
1802: 
1803: Päiväjärjestys                                                Sitten :kun vaaliliput on ann~tu ja avatltu,
1804:                                                            jatketaan täysistuntoa. Vaali toimitetaan yhdel-
1805:                                                     Siv.   lä uurnalla. Huomautan, että vaaliliput on ko-
1806:   Ilmoituksia                                              koontaitettuina jätetltävä uurnaan.         ·
1807: 
1808:   1) Valitsijamiesten vaali . . . . . . . . . . 39           Vaaliin ryhdytään ja liput avataan.
1809:   2) Suuren valiokunnan vaali ....... .
1810:   3) Eduskunnan tarkistajien ja heidän                "    2) Suuren valiokunnan vaali
1811: varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . . . . . .
1812:                                                      "        Puhemies : Päiväjärjesty'ksen 2) asiana
1813:                                                            on suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten on
1814:                                                            jätetty kaksi ehdokaslistaa ja ne on yhdistetty
1815:   Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1a.                    vaalilipuksi, joka on painettuna jaettu edustajil-
1816:                                                            le. Asiantuntijana tässäkin vaalissa :toimii pro-
1817:                                                            fessori V. Paatero.
1818:    Nimenhuudossa todetaan kaikki edustajat                    Pyydän edustajia Lillqvist, Mäki-Hakola,
1819: läsnäolevi:ksi.                                            Poutanen ja Liedes avustamaan vaalitoimiJtu:k-
1820:                                                            sessa.
1821:                                                               Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1822:                                                            jatketaan 'täy·sisltuntoa.
1823: Ilmoitusasia:
1824:                                                              Vaaliin ryhdytään ja liput avataan.
1825: Ed. T. Niemisen uusi sukunimi
1826:                                                            3) Eduskunnan tarkistajien ja heidän varamies-
1827:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että ed. T. Nie-          tensä vaali
1828: misen sukunimi on avioliiton solmimisen joh-
1829: dosta muuttunut nimeksi N i e m i n e n -                     Puhemies: Työjärjestyksen 12 §:n
1830: Mäkynen.                                                   mukaan eduskunnan on nyt valittava vailtiopäi-
1831:                                                            väjärjestyksen 85 § :ssä mainitut viisi tarkista-
1832:                                                            jaa sekä näiden varamiehet. Jollei eduskunta
1833:                                                            voi vaalista yhtyä, on vaali lykättävä ja toimi-
1834: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t     asiat:     tettava suhteellista vaalitapaa koskevien mää-
1835:                                                            räysten mukaan.
1836: 1) Valitsijamiesten vaali                                     Kehotao esittämään ehdokkailta ja huomau-
1837:                                                            tan, että kun ehdoteroan ,tarkistaja, on samalla
1838:    Puhemies : Päiväjärjestyksen 1) asiana                  ehdotettava varamies.
1839: on valitsijamiesten vaali. Vaalia varten on jätet-
1840: ty kaksi ehdokaslistaa ja ne on yhdi~tetty vaali-
1841: lipuksi, joka on painettuna jaetltuna edustajiJle.           Keskustelu:
1842: Asiantundjaksi vaalitoimitukseen olen pyytänyt                Ed. Ahde : Herra puhemies! Ehdotan yh-
1843: professori V. Paateron.                                    deksi varsinaiseksi jäseneksi ed. Liisa Jaakon-
1844:    Pyydän edustajia Lo.ilkkanen, Koppanen, Lin-            saaren ja hänen varamiehekseen ed. Mikko
1845: na ja Juvela avustamaan vaali1toirni!tuksessa.             Elon.
1846: 40                                      Maanantaina 9. huhtikuuta 1979
1847: 
1848: 
1849:    Ed. Si 11 a n ta u s: Herra puhemies! Eh-                 Herra puhemies! Eduskunnan tarkistajille
1850: dotan tarkistajain varsinaiseksi jäseneksi ed.            ilmoitan, että tarkistajat kokoontuvat väl1ttö-
1851: Zyskowiczin ja hänen varamiehekseen ed. Peso-             mästi tämän täysistunnon keskeydyttyä valitse-
1852: lan.                                                      maan 1tselleen puheenjohtajan ja varapuheen-
1853:                                                           johtajan.
1854:    Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
1855: tarkistajien varsinaiseksi jäseneksi ed. Lauri
1856: Palmusen ja hänen varamiehekseen ed. Mauri                   Puh e mies : Täysistunto keskey,tetään ja
1857: Pekkarisen.                                               sitä jatketaan kello 15.20, jolloin julistetaan
1858:                                                           vaHtsijamiesten ja suuren valiokunnan vaalien
1859:   Ed. W a h 1st r ö m: Herra puhemies! Eh-                tulokset.
1860: dotan tarkistajien varsinaiseksi jäseneksi ed. In-
1861: ger Hirvelän ja hänen varajäsenekseen ed. Mik-
1862: ko Kuopan.                                                  Täysistunto keskeytetään kello 15.02.
1863:    Ed. W e s t e r 1 u n d : Herra puhemies!
1864: Esitän varsinaiseksi jäseneksi kansanedustaja
1865: Elisabenh Rehnin ja hänen varamiehekseen kan-
1866: sanedustaja Ole Norrbackin.                               Täysistuntoa jatketaan
1867:    Herr talman! Jag ber att få föreslå som ordi-
1868: narie justeringsman riksdagsledamot Elisabeth             ketio 15.23
1869: Rehn och som hennes suppleant rdm. Ole Norr-
1870: back.                                                       Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1a.
1871: 
1872:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1873: 
1874:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ahde           Valitsijamiesten vaalin tulos
1875: ehdottanUJt varsinaiseksi tarkistaja:ksi ed. Jaa-
1876: konsaaren ja varalle ed. Elon. Ed. Sillantaus on            Puhemies : Julistetaan valitsijamiesten
1877: ehdottanut tarkistajilksi ed. Zyskowiczin ja va-          vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytäkirja.
1878: ra1le ed. Pesolan. Ed. Rudkdla on ehdottanut
1879: tll!l'kistajaiksi ed. Pa:Lmusen ja varalle ed. Pekkari-     Sihteeri lukee:
1880: sen. Ed. Wahlström on ehdontanut tankistajaksi
1881: ed. Hirvelän ja varalle ed. Kuopan. Lopuksi ed.              "Eduskunnan valitsijamiesten vaalissa 9 pal-
1882: Westerlund on ehdottanut tarkis.tajaksi ed.               vänä huhtikuuta 1979, jota vaalia varten oli jä-
1883: Rehnin ja varalle ed. Norrbackin.                         tetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokaslisto-
1884:                                                           jen hyväksi antanut äänensä
1885:      Selonteko myönnetään oikea:ksi.
1886:                                                              listan n:o 1 hyväksi 87 edustajaa,
1887:    Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näi-               "      " 2     "     112   "
1888: den varamiehet ei ole ehdotettu, eduskunnan                  eli yhteensä 199 äänestäjää.
1889: katsotaan yhtyneen näistä ja siis valinneen tar-
1890: kistajiksi seuraavat edustajat: J a a k o n -                Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamääriä jär-
1891: s a a r i,    Z y s k o w i c z, P a 1 mun en,            jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh-
1892: H i r v e 1 ä ja R e h n sekä varalle seuraavat           dokkaista on .vaHttu
1893: edustajat: Elo, Pesola, Pekkarinen,
1894: K u o p p a ja N o r r b a c k.                              listasta n:o 1 20 jäsentä,
1895:                                                                  "     " 2 25     "
1896: 
1897:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                            Vaalijärjestyksen 11 §:n mukaan on näin ol-
1898:                                                           len eri ehdokaslistoista valittu seuraava määrä
1899:    Ed. Rehn: Herr talman! Jag ber att juste-              varajäseniä:
1900: ringsmännen sammankommer tili konsdtu-
1901: erande mötet omedelbart efter avbrott i detta                listasta n:o 1 7 varajäsentä
1902: plenum.                                                                " 2 9
1903:                                                                 "                  "
1904:                                        Suuren valiokunnan jäsenet                                    41
1905: 
1906: 
1907:   Yllä olevan nojalla on tullut valituksi:               Puhemies : Valitsijamiesten kokoonkut-
1908:                                                       sumista varten annan puheenvuoron ed. Ranta-
1909:   Ehdokaslistasta n:o 1                               lalle.
1910: jäseniksi edustajat:                                     Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Unioitan,
1911:                                                       että valitsijamiesten järjestäytymiskokous pide-
1912:    Rajantie                Hietala
1913:    Raudasoja               Piipari                    tään suuren valiokunnan huoneessa tänään heti
1914:                                                       tämän istunnon keskeydyttyä.
1915:    Myyryläinen             Jokinen, Anna-Liisa
1916:   'Tuominen                Hyvönen
1917:    Rantala                 Puhakka, P.
1918:    Siren                   Kemppainen                 Suuren valiokunnan vaalin tulos
1919:    Halonen                 Liedes
1920:    Starast                 Säilynoja                     Puh e m i e s : Julistetaan suuren valiokun-
1921:    BärJund                 Salminen                   nan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytä-
1922:    Ala-Kapee               Vähäkangas                 kirja.
1923: 
1924:                                                          Sihteeri lukee:
1925: v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1926:                                                          "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa 9
1927:    Tapiola               Uitto                        päivänä huhtikuuta 1979, jota vaalia varten oli
1928:    Wahlström             Eenilä                       jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokaslisto-
1929:    Jaakonsaari           Kuoppa                       jen hyväksi antanut äänensä
1930:                  Karkinen
1931:                                                         listan n:o 1 hyväksi 87 edustajaa,
1932:                                                             "   " 2     "     112  "
1933:    Ehdokaslistasta n:o 2                                yhteensä 199 äänestäjää.
1934: j ä s e n i k s i edustajat:                             Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamääriä jär-
1935:                                                       jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh-
1936:    Fred                Saukkonen                      dokkaista on valittu
1937:    Lattula             Taxell
1938:    Nikkilä             Ursin                             listasta n:o 1 20 jäsentä,
1939:    Poutanen            Louvo                                "       " 2 25
1940:    Sutinen             Petäjäniemi
1941:                                                                                "
1942:                                                          Vaalijärjestyksen 11 §:n mukaan on näin ol-
1943:    Renlund             Manninen                       len eri ehdokaslistoista valittu seuraava määrä
1944:    Ronkainen           Äikäs                          varajäseniä:
1945:    Vennamo, P.         Kuuskoski-Vikatmaa
1946:    Pelttari            Pesola                            listasta n:o 1 7 varajäsentä,
1947:    Valo                Järvenpää, H.                        "      ,29"
1948:    Löyttyniemi         Juhantalo
1949:    Nieminen, E.        Kauppinen                         Yllä olevan nojalla on tullut valituksi:
1950:                Pekkarinen ·
1951:                                                          Ehdokaslistasta n:o 1
1952: varajäseniksi edustajat:                              j ä sen i k s i edustajat:
1953:    Saarikoski               Holvitie                    Knuuttila                  Rönnholm
1954:    Eskelinen                Laitinen                    Ajo                        Tapiola
1955:    Zilliacus                Palmunen                    Va'ltonen                  Männistö
1956:    Rautiainen               Ihamäki                     Tuovinen                   Ruotsalainen
1957:                  Pokka                                  Elo                        Rytkönen
1958:                                                         Hämäläinen                 Kemppainen
1959:    Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1979                Jaakonsaari                Niskanen
1960:                                                         Lahti-Nuuttila             Jokinen, Anna-Liisa
1961:                     V. Paatero"                         Paakkinen                  Puhakka, P.
1962:                                                         Savolainen                 Mattsson
1963: 6 057900001Y
1964: 42                                       Maanantaina 9. huhtikuuta 1979
1965: 
1966: 
1967: v a r a j ä s e n i k s i edustajat:                     Täysistuntoa jatketaan
1968:      Starast                     Söderström              kello 16.30
1969:      Uitto                       Grönholm
1970:      Ma-Kapee                    Kuoppa                     Puhetta johtaa puhemies. P e k k a 1 a.
1971:                     Salo
1972: 
1973:      Ehdokaslistasta n:o 2
1974:                                                          Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varap~een­
1975: j ä s e n i k s i edustajat:                             johtaja
1976:      Sutinen                     Juntumaa                  puhemies : Ilmoitetaan, että valitsija-
1977:      Kauppi                      Halvitie                miehet ovat valinneet puheenjohtajakseen ed.
1978:      Mäkynen                     Laitinen                Ron k a i s en ja varapuheenjohtajakseen ed.
1979:      Norrback                    Yläjärvi                Rajantie n.
1980:      Muroma                      Raudaskoski
1981:      Leppänen                    Viljanen
1982:      Hyrynkangas                 Ihamäki
1983:      Saarikoski                  Hakala                    P u h em i es :    Annan puheenvuoron ed.
1984:      Jokinen, Aila               Savola                  Ronkaiselle.
1985:      Pihlajamäki                 Vänskä
1986:      Maijala                     Pukkio                     Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Va-
1987:      Zilliacus                   Kauppinen               litsijamiesten seuraava kokous pidetään huo-
1988:                       Pokka                              menna tiistaina huhtikuun 10 päivänä 1979 kel-
1989:                                                          lo 14 eduskuntatalossa suuren valiokunnan ko-
1990: vara j ä sen i k s i edustajat:                          koushuoneessa. Kokouksessa suoritetaan edus-
1991:                                                          kunnan lakimääräisten ja ylimääräisten valio-
1992:      Laurila                     Valo                    kuntien jäsenten ja varajäsenten vaali. Lisäksi
1993:      Saukkonen                   Aaltio                  kokouksessa suoritetaan Pohjoismaiden neuvos-
1994:      Rehn                        Tenhiälä                ton Suomen valtuuskunnan jäsenten sekä hei-
1995:      Stenbäck, A.                Löyttyniemi             dän varamiestensä vaali.
1996:                      Juhantalo                              Vaaliasiakirjat on jätettävä valitsijamiesten
1997:                                                          puheenjohtajal!le viimeistään tiistaina huhti-
1998:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1979               kuun 10 päivänä 1979 ennen kello 10:tä. Valit-
1999:                                                          sijamiesten puheenjohtaja on tava~tavissa vaali-
2000:                       V. Paatero"                        päivänä eduskuntatalossa eduskunnan apulais-
2001:                                                          sihteerin virkahuoneessa kello 9.30-10.00.
2002:   P u h e m i e s : Suuren valiokunnan koolle-
2003: kutsumista varten annan puheenvuoron ed.
2004: Kaupille.
2005:                                                          Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapu-
2006:    Ed. Kauppi : Herra puhemies! Suuri va-                heenjohtaja
2007: liokunta kokoontuu järjestäytymiskokoukseensa               Puhemies :. Edelleen ilmoitetaan, että
2008: valiokunnan huoneessa puolen tunnin kuluttua             suuri valiokunta on valinnut puheenjohtajak-
2009: tämän istunnon keskeytymisestä.                          seen ed. M ä n n i s t ö n ja varapuheenjohta-
2010:                                                          jakseen ed. S u t i s e n.
2011: 
2012:    P u h e m i e s : Istunto keskeytetään ja sitä
2013: jatketaan kello 16.30.
2014:                                                          Tarkistajien puheenjohtaja ja varapuheenjohta-
2015:                                                          ja
2016:      Täysistunto keskeytetään kello 15.28.
2017:                                                            Puh e m i e s : Vielä ilmoitetaan, että edus-
2018:                                                          kunnan tarkistajat ovat valinneet puheenjohta-
2019:                                         Edustajain istumajärjestys                                     43
2020: 
2021: 
2022: jakseen: ed. Z y s k o w i c z i n ja varapuheen-     edustajia •tekemään heti alkuun SMP:tä väärin
2023: johtajakseen ed. H i r v e 1 ä n.                     kohtelevan istumajärjestyspäätöksen.
2024: 
2025:                                                          Ed. Leppänen : Herra puhemies! To-
2026:                                                       tean vain sen, että kansliatoimikunnalla ei ole
2027: Edustajain istumajärjestys                            ollut mitään perusteita, ainakaan niitä ei ole il-
2028:    Puhemies : Jatketaan edustajain istuma-            moitettu. Täällä eduskunnassa myöskään kes-
2029: järjestyksen käs~ttelyä.                              kustapuolue ja kokoomus eivät ole uskaltaneet
2030:                                                       käyttää edes asiasta puheenvuoroa eli tuoda mi-
2031:                                                       tään perusteita esiin. Kysymyksessä on siis saia-
2032:   Keskustelu jatkuu:                                  seuran kokouksen ehdotus. Tämä hämmästyttää
2033:                                                       uutena edustajana erityisesti.
2034:     Ed. K o r te s a 1 m i : Arvoisa puhemies!           Vielä korostaisin sitä seikkaa, etJtä ed. Venna-
2035: Käsiteltävänä on siis edelleenkin edusikunnan is-     mo on tiettävästi ed. Virolaisen jälkeen kauim-
2036: tumajärjestys. Tässä asiassa haluan vielä muis-       min eduskunnassa istunut kansanedustaja ja hä-
2037: tuttaa eduskunnan puhemiehen Ahti Pekkalan            nelle ei siis tämä eduskunta salli etupenkkiä.
2038: ja koko eduskunnan mieleen sen, mitä puhe-            Tämä on vastoin parlamentaarista käy.täntöä.
2039: mies sanoi viime perjantaina omasta osuudes-          Ibmetteilen :tätä suuresti. Toivon, että kansan-
2040: taan istumajärjestysasiaan. Totesin, että puhe-       edustajat ratkaisevat kantansa itsenäisesti eivät-
2041: miehet ovat kaikki vannoneet juhlallisen puhe-        kä alistu tässä periaatteellisesti tärkeässä asiassa
2042: miesvaiansa eduskunnan j~ Suomen kansan               ryhmälkuriin ja puoluepäätöksiin.
2043: edessä. Tämä vala velvoittaa• jokaista puhemies-
2044: tä toimimaan niin, etJtä he puolustavat Suomen           Ed. Jo u ,t sen 1 a h t i : Arvoisa puhemies!
2045: kansan ja eduskunnan oikeutta. Lisäksi puhe-          Kannatan Pekka Vennamon tekemää esitystä
2046: mies Pekkala omassa viime keskiviikon puhees-         siitä, että SMP:n edustajat asetettaisiin· istu-
2047: saan korosti kauniisti toinen toistemme huo-          maan etupenkistä lähtien peräkkäin, niin kuin
2048: mioon ottamisen nrerki:tystä, samoin työmme           parlamentaarinen käytäntö edellyttää. Kuten äs-
2049: sujumisen ja työssämme viihtymisen melikitys-         keisestä puheenvuorosta kuulimme, meidän
2050: tä. Edellisessä, viime perjantaisessa puheenvuo-      ryhmässämme on etupenkkiin oikeutettu kan-
2051: rossani koroscin!kin juuri sitä, kuinka nyt puhe-     sanedustaja, ja myös ryhmämme puheenjohtaja
2052: miehen tulisi pitää kiinni antamastaan vakuu-         J. Juhani Kortesalmi on kymmenettä vuottaan
2053: tuksesta ja toimia itse pontevasti niiden ~tavoit­    valtiopäivillä.
2054:  teiden mukaisesti, joita hän pitämässään pu-
2055: heessa asetti koko eduskunnalle.                          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Kun
2056:     Toteankin, etltä puhemies Pekkal~la, kuten        kysymyksessä on varsin häpeämätön menettely,
2057: myös varapuhemiehildä, on nyt ollut aikaa koko        pyydän vielä eduskunnan pöytäkirjaan saada
2058: viikonvaihde vaikuttaa siihen, että kansliatoimi-     esiintuoda seuraavaa.
2059: kunnan SMP:n eduskuntaryhmää väärin kollte-               Televisiosta on Suomen kansa nähnyt 'toisen
2060: leva istumajärjestyspäätös muutettaisiin raken-       maailmansodan Hitler-Saksan juutalaisten kaa-
2061:  tavalle pohjalle, niin että SMP:n eduskuntaryh-      suttamisen Polttouhrit-näyteilmän. Inhoten tä-
2062: mä sijoitettaisiin oikeudenmukaiselle paikalle        mänkin uuden eduskunnan kaiklki kansanedus-
2063: sosiaalidemokraattien ja keskustapuolueen väliin      tajat tuomitsevat fasismin. Mutta n~t nämä sa-
2064: ja että SMP:n kansanedustajien enempi asialton        mat kansanedustajat tietoisesti näyttävät olevan
2065: poliittinen leimaamrnen lopetettaisiin.               valmiit suomalaisen Hi~ler-johdon käskystä to-
2066:     Totean vie1ä senkin, etJtä yksityisissä keskus-   :teuttamaan SMP:.n kohdalla eduskunnan sijoi-
2067:  teluissa monet :kansanedustajat useista puolueis-    tusjärjestyksessä poliittisen kaasuttamisen ja
2068: ta ovat olleet sitä mieltä, entä SMP:n eduskun-       polttouhrit. Luulisi hävettävän tällainen ryhdit-
2069:  taryhmän tulisi saada ne istumapaikat, joita se      tömyys. Kukaan uusistakaan kansanedustajista
2070: itse pitää asianmukaisina. Siksi on todella ih-       ei voi vetäytyä tietämättömyyden selän taakse.
2071:  meellistä ja paheksuttavaa, jos heti uuden edus-     Jokainen on selvillä SMP:hen kohdistetusta po-
2072: kunnan ·kokoontuessa suurten puolueiden johto-        liittisesta vääryydestä ja omasta vastuustaan.
2073:  henkilöt haluavat •tässä istumajärjestysasiassa      Surkeata on, jos tässä uudessa eduskunnassa jat-
2074: tehdä ilmiselvästi kiusaa SMP:n eduskuntaryh-         kuu edellisen eduskunnan ryhdittömyys. Se ei
2075:  mälle ja painostaa ja ohjata uusiakin kansan-        lupaa hyvää Suomen kansal!le.
2076: 44                                    Maanantaina 9. huhtikuuta 1979
2077: 
2078: 
2079:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kutsua seuraavat edustajat: Breilin,· Nikkilä,
2080:                                                        Manninen ja Rytkönen.
2081:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
2082: salmi ed. Leppäsen kannatltamana ehdottanut,             ÄänestysHput kootaan nimenhuudon mu-
2083: että kansliatoimikunnan ehdotuksesta poiketen          kaan, julkiluetaan ja lasketaan.
2084: Suomeri maaseudun puolueen eduskuntaryhmä
2085: sijoitettaisiin keskustapuolueen eduskuntaryh-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
2086: män viereen ja sen vasemmalle puolelle, Suo-           155 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 24. Ed. Torikan
2087: men sosialidemokraattisen puolueen eduskunta-          nimellä on jätetty kaksi jaa-iippua, joista :toinen
2088: ryhmän o~kealle puolelle.                              on hylätty. (Lippuään. 1)
2089:    Lisäksi on ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden
2090: kannattamana ehdottanut, että Suomen maaseu-             Eduskunta on hyväksynyt kansliatoimikun-
2091: dun puolueen eduskuntaryhmä :sijoitettaisiin si-       nan ehdotuksen.       ·
2092: ten, että ryhmä saisi paikat eturivistä ylöspäin.
2093:                                                          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
2094:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
2095:                                                          Joka hyväksyy kansliatoimikunnan ehdotuk-
2096:   Puhemies : Kummastakin ehdotuksesta                  sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
2097: äänestetään erikseen, ensin ed. Kortesalmen eh-        Vennamon ehdotus hyväksy,tty.
2098: dotuksesta.
2099:                                                           P u h e m i e s : Suoritetaan ·lippuäänesty~.
2100:      Menettelytapa hyväksytään.                        Pyydän seuraavia edustajia avustamaan äänes-
2101:                                                        tyksen suorittamisessa: Ajo, P. Jokinen, Sauk-
2102:                                                        konen ja P. Puhakka.
2103:      Äänestykset ja päätökset:
2104:                                                          Äänestysliput kootaan nimenhuudon mu-
2105:      Äänestys ed. Kontesalmen ehdotuksesta.            kaan, julkiluetaan ja ·lasketaan.
2106:   Joka hy\'äksyy kansliatoimikunnan ehdotuk-             P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
2107: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.          154 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 36. (Lippuään. 2)
2108: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.             ·
2109:                                                          Eduskunta on hyväksynyt kansliatoimikun-
2110:   P uh emi e s :      Pyydän        "jaa"-äänestäjiä   nan ehdotuksen.
2111: nousemaan seisaalleen.
2112: 
2113:      Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
2114:                                                        to on ensi keskiviikkona keHo 14.
2115:      Puhemies : Enemmistö.
2116: 
2117:      Puhevuoron saatilaan lausuu
2118:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17.30.
2119:   Ed. V. Vennamo:                 Herra puhemies!
2120: Pyydän lippuäänestystä.
2121:                                                                              Pö)'itäkirjan vakuudeksi:
2122:    P u h e m i e s : · Lippuäänestys tulee tolml-
2123: tettavaksi. Avustajiksi äänestyksessä pyydän                                        Eiler Hultin
2124:                4. Keskiviikkona 11 päivänä huhtikuuta 1979
2125:                                              kello 14
2126: 
2127: Päiväjärjestys                                      Eduskunnan tietoon saatettu valtiovarainminis-
2128:                                                     teriön päätös
2129: 
2130:   Ilmoituksia                                          P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar·
2131:                                                     koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja ta-
2132:                                                     loudellisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä hei·
2133:                                                     mikuuta 1974 annetun lain 7 §:ssä on säädetty,
2134:   Puhetta johtaa puhemies P e !k k a 1 a.           on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa·
2135:                                                     punut sanotun lain nojalla 6 päivänä helmikuu·
2136:                                                     ta 1979 annettu
2137:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2138: edustajat Almgren, Breilin, Eskelinen, Hautala,        Valtiovarainm1nisteriön päätös maahan tuo-
2139: E. Laine, J. Laine, Loikkanen, Mattila, Pesälä,     tujen kautsupäällisten saappaiden, saapikkaiden
2140: Rönnholm, Saarinen, Sillantaus., Sundqvist,         ja varsikenkieri perushinnasta ja lisätullista an-
2141: Suonio, Tamminen, Tapiola, Uusitalo ja Viro-        netun valtiovarainministeriön päätöksen 4. §:n
2142: lainen.                                             muuttamisesta.
2143: 
2144:                                                        Tämä valtiovarainministeriön päätös on nyt
2145: Ilmoitusasiat:                                      saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
2146:                                                     tajille.
2147: Lomanpyynnöt
2148:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
2149: tunnosta sairauden vuoksi ed. Rönnholm, virka-      Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
2150: tehtävän takia edustajat Uusitalo ja Virolainen     päätös
2151: sekä yksityisasiain johdosta edustajat Almgren,
2152:                                                        Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
2153: Breilin, Eskelinen, Hautala, E. Laine, J. Laine,
2154:                                                     koituksessa kuin joulukuun 29 päivänä 1972
2155: Loikkanen, Mattila, Sillantaus, Sundqvist, Suo-
2156:                                                     annetun valuuttalain 4 §:ssä on säädetty, on
2157: nio, Tamminen ja Tapiola.
2158:                                                     eduSJkunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
2159:                                                     nut sanotun lain nojalla 21 päivänä !hdmikuuta
2160:                                                     1979 annettu
2161: Uusia hallituksen esityksiä                            Valtioneuvoston päätös valuuttalain täytän-
2162:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan   töönpanosta annetun valtioneuvoston päätöksen
2163: presidentin kirjelmien ohella viime maaliskuun      muuttamisesta.
2164: 30 päivä1tä ja kuluvan huhtikuun 6 päivältä
2165: ovat edusikunnalle saapuneet hallituksen esityk-      Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
2166: set n:o 1-3, jotka nyt on edustajille jaettu.       eduskunnan tietoon jakamaHa se edustajille.
2167: 46                                 Keskiviikkona 11. huhtikuuta J.979
2168: 
2169: 
2170: Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet                  Lakivaliokuntaan:
2171:    Puhemies: Luetaan erikoisvaliokuntien             Varsinaisiksi jäseniksi
2172: jäsenten vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
2173: miesten kirjelmä.                                       Suonio                 listalta n:o 1
2174:                                                         Valtonen
2175:      Sihteeri lukee:                                    Paakkinen                "      " "
2176:                                                         Starast                  "      " "
2177: "Eduskunnan valitsijamiehet                             Jaakonsaari              "      " "
2178:                                                         Rytkönen                  "     " "
2179: 10 päivänä huhtikuuta 1979                                                       "      " "
2180: No 2                                                    Kuoppa
2181:                                                         Pursiainen               "      " "
2182:                  Eduskunnalle                           Taxell                     "
2183:                                                                                lista>lta  " 2"
2184:                                                                                          n:o
2185:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen H-           Torilkika
2186:                                                         Mäkynen                   "     " "
2187: moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 10
2188: päivänä 1979 valinneet vuoden 1979 valtiopäi-           Pesälä                    "     " "
2189: vien ajaksi lakimääräisten ja ylimääräisten valio-      Hautala                   "     " "
2190: kuptien jäseniksi ja varajäseniksi seuraavat kan-       Petäjäniemi               "     " ,"
2191: sartedustajat:                                          Kauppinen                "      "
2192:                                                         Pokika                   ,"·    "   "
2193:                                                         Pukkio                   ,      ", "
2194: Perustuslakivaliokuntaan:                                                                   "
2195: Varsinaisiksi jäseniksi                              Vara j ä s e n i k s i
2196: 
2197:      Söderman                    listalta n:o 1         Karkinen               listalta n:o 1
2198:                                                         Vähäkangas
2199:      Luttinen                                           Piipari                  "      " "
2200:      Elo                            "     " "                                     "      " 2"
2201:                                     "     " "           Zyskowicz              listalta n:o
2202:      Eenilä                                             Nieminen
2203:      Knuuttila                        "    " "          Poutiainen               "      " "
2204:      Liedes                         "     " ",,         Äikäs                    "      " "
2205:      Männistö                       "     "                                      "      " "
2206:      Kemppainen                    ,"     " ,"
2207:      Pystynen                             " 2
2208:                                  Hstalta n:o         Ulkoasiainvaliokuntaan:
2209:      Maijala
2210:                                     "     " "        Varsinaisiksi jäseniksi
2211:      Pelttari
2212:      Häggblom                       "     " "           Sundqvist              listalta n:o 1
2213:      Muroma                          "    " ,"          Liikanen
2214:                                     ",    "             Söderman                 "      " "
2215:      Laitinen                                  l>                                 "     " "
2216:      Tuomaala                       ,     "             Raatikainen
2217:                                           " "           Saarinen                 ",     " "
2218:      Äiikäs                                                                             " "
2219:                                     "
2220:                                           ))
2221: 
2222:                                                "        Björklund
2223:      Zyskowicz                                          Laine, E.                "      " "
2224:                                     "     "    "                                  " n:o " 2"
2225:                                                         Stenbäck, P.           listalta
2226: Varajäseniksi                                           Sillantaus
2227:                                                         Hetemäki-Olander         "      " "
2228:      Lahti-Nuuttila              listalta n:o 1                                  "      " "
2229:                                                         Kangas
2230:      Ekorre                                             Almgren                  "      " "
2231:      Suonio                         ,"    " "
2232:                                                         Vennamo, P.              "      " ",
2233:                                  listalta n:o "2
2234:                                           ))
2235: 
2236: 
2237:                                                                                         "
2238:                                                                                  ))
2239: 
2240:      Pohjala                                            Katihuvaara              ,_,
2241:      Juhantalo                                          Saukkonen                       " "
2242:      Ihamäki                        "     " "           Kanerva                  "      " "
2243:      Vennamo, V.                    "     " "           Ruokola                  "      "
2244:                                                                                             ))
2245: 
2246: 
2247: 
2248: 
2249:                                     "     " "                                    "      " "
2250:                                      Valiokuntien jäsenet                                       47
2251: 
2252: 
2253: Varajäseniksi                                      Hämäläinen           listalta n:o 1
2254:                                                    Lehtinen
2255:   Ahde                      listalta n:o 1         Ruotsalainen           "       " "
2256:   Juvela                                           Toiviainen             "       " "
2257:                               "      " "
2258:   Lehtinen
2259:                                "      " "2         Pekonen              listalta n:o "2
2260:                                                                            "      "
2261:   Miettinen                 listalta n:o           Mikkola
2262:   Tuomaala                                         Häggblom               "     ,
2263:                                                                                     .??
2264:                                                                                             "
2265:   Melin                       "      " "                                  "                 "
2266:                               "      " "           Hautala
2267:   Ursin
2268:                               "      " "           Leppänen               ",;   "           "
2269:                                                    Mörttinen                    "           "
2270:                                                    Maijala                    " "           "
2271: Valtiovarainvaliokuntaan:                                                  "    "           "
2272: Varsinaisiksi jäseniksi                         Varajäseniksi
2273: 
2274:   Laine, J.                 listalta n:o 1         Liikanen             listalta n:o 1
2275:   Rantala                                          Koskinen                      ~'
2276:                               "      " -,"         Surak!ka               "     '
2277:                                                                                      "
2278:   Breilin
2279:   Forsman                     ",.,   "
2280:                                      ,-            Perho                Hstaltå n:o 2"
2281:                                                                           "      "
2282:   Lillqvist                          ,;   "        Saukko
2283:                               "     _, "           Aaltio                 "         " "
2284:   Tamminen                                                                "
2285:                                                                                     ;,
2286:                                                                                             "
2287:   Rosnell                     "        "
2288:   Hyvönen                     "     " "
2289:   Järvenpää, M.               "     " "
2290:                               " n:o " 2"        Talousvaliokuntaan:
2291:   Salolainen                Hstalta
2292:   Koppanen
2293:   Eskelinen                   "      " "        Varsinaisiksi jäseniksi               H,,
2294:   Linna                       "      " "                                       ":,.
2295: 
2296: 
2297: 
2298: 
2299:   Melin                       "      " "           Helminen             listalta n:o 1
2300:   Stenbäck, A.                "      ",; "         Myyryläinen
2301:                               "          "         Tuovinen               "         " "
2302:   Mäki-Hakola                                                             "         " "
2303:   Hokkanen                    "      " "           Rajantie
2304:                               "      " "           Säilynoja              "         " "
2305:   Jokela                                                                  "         " "
2306:   Manninen                    "      " "           Juvela
2307:                               "      " "           Tennilä                "         .," "
2308:   Lampinen                                                                 " n:o "2
2309:   Tenhiälä                    "      " "           Mattila              listalta
2310:                               "      " "           Jokinen, P.
2311:                                                    Laurila                "         " "
2312: Varajäseniksi                                      Renlund                "         ,," "
2313:                                                    Järvilehto             "         ,. "
2314:   Siren                     listalta n:o 1                                "             "
2315:   Uitto                                            Hyrynkangas
2316:                               "       " "          Savola                 "         " "
2317:   Koivisto                                                                "         " .,"
2318:   Koskenniemi                  "      " "          Jokinen, Aila
2319:                                                                           "
2320:                                "      " 2"         Vesterinen                       " .,
2321:   Puolanne                  listalta n:o                                  "
2322:   Kangas                                           Kuuskoski-Vikatmaa               .,"
2323:                               "      " "                                  "             "
2324:   Pohjala
2325:   Taxell                      "      " "        Varajäseniksi
2326:                               "      " "
2327:                                                    Valtonen             listalta n:o 1
2328: Pankkivaliokuntaan:                                Kemppainen
2329:                                                    Halonen                "       " "
2330: Varsinaisiksi jäseniksi                            Kauppi                  "      " 2"
2331:                                                                         listalta n:o
2332:                                                    Sutinen
2333:   Loikkanen                 listalta n:o 1         Norrback               "         " "
2334:   Karkinen                                         Lattula                "         " "
2335:                               "      " "                                  "         " "
2336: 48                              Keskiviikkona 11. huhtikuuta ,1979
2337: 
2338: 
2339: Laki- ja talousvaliokuntaan:                      Varajäseniksi
2340: 
2341: Varsinaisiksi jäseniksi                              Jaakonsaari                 listalta n:o 1
2342:                                                      Jokinen, Anna-Liisa
2343:      Raatikainen               listalta n:o 1        Starast                        "      " "
2344:      Tuominen                                        Mikkola                        "
2345:                                                                                  listalta n:o "2
2346:                                                                                            "
2347:      Grönholm                    "     " "           Mattila
2348:      Tapiola                     "     " "           Rehn                            "    " "
2349:      Savolainen                  "     " "           Jokinen, Aila                   "    " "
2350:      Jdkinen, Anna-Liisa          "     " "                                          "    " "
2351:      Vlihakangas                  "     " "
2352:      Salminen                     "     " "       Maa- ja metsätalousvaliokuntaan:
2353:      Kaarna                       " n:o
2354:                                listalta " "2
2355:      Rihtniemi-Koski                              Varsinaisiksi jäseniksi
2356:      Perho                       "      " "
2357:      Pihlajamäki                 "      " "          Liikanen                    listalta n:o 1
2358:      Malm                        "     " "           Puhakka, M.
2359:                                  "     " "           Raudasoja                       "    " "
2360:      Löyttyniemi
2361:      Pekonen                     "     " "           Hämäläinen                      "    " "
2362:      Ihamäki                     "     " "           Bärlund                         "    " "
2363:      Pekkarinen                  "     " "           Rytkönen                        "    " "
2364:                                  "      " "          Hirvelä                        "     " "
2365:                                                      Ruotsalainen                   "     " "
2366: Varajäseniksi                                        Yläjärvi                       " n:o
2367:                                                                                  listalta " 2"
2368:      Hietala                   listalta n:o 1        Nikkilä
2369:      Mattsson                                        Aa1tio                          "    "   "
2370:      Paakkinen                   "      " "          Westerlund                      "    "   "
2371:      Mäkynen                      " n:o
2372:                                listalta " 2"         Rautiainen                      "    "   "
2373:      Vesterinen                  ,,                  Laitinen                        "    "   "
2374:      Ronkainen                          " "          Nieminen                        "    "   "
2375:      Nieminen-Mäkynen            "      " "          Hakala                          "    "   "
2376:                                  "      " "          Raudaskoski                     "    "   "
2377:                                                                                      "    "   "
2378: Sivistysvaliokuntaan:                             Varajäseniksi
2379:                                                      Tapiola                     listalta n:o 1
2380: Varsinaisiksi jäseniksi                              Tennilä
2381:                                                      Surakka                         "    " "
2382:      Aaltonen                  listalta n:o 1        Perho                          "
2383:                                                                                  listalta  " "2
2384:                                                                                           n:o
2385:      Lahti-Nuuttila                                  Pesälä
2386:      Ala-Kapee                   "       " "         Malm                            "    "   "
2387:      Salo                        "       " "         Poutiainen                      "    " "
2388:      Astala                       "      " "                                         "    " "
2389:      Ekorre                       "      " "
2390:      Mattsson                     "      " "      Sosiaalivaliokuntaan:
2391:      Karhuvaara                   "      "  "
2392:                                listalta n:o 2
2393:      Ursin                                        Varsinaisiksi jäseniksi
2394:      Saukkonen                   "      " "
2395:      Norrbaek                    "      " "          Luja-Penttilä               listalta n:o 1
2396:      Ronkainen                   "      " "          Ajo
2397:      Nieminen-Mäkynen            "      " "          Puhakka, M.                     "    "   "
2398:      Holvitie                    "      " "          Halonen                         "    "   "
2399:      Väänänen                    "      " "          Pursiainen                      "    "   "
2400:      Louvo                       "      " "          Niskanen                        "    " "
2401:      Pe~karinen                  "     " "           Laine, E.                       "    " "
2402:                                  "      " "                                          "    " "
2403:                                  Valiokuntien jäsenet·                                       49
2404: 
2405: 
2406:  Kauppi                 listalta n:o 2       Puolustusasiainvaliokuntaan:
2407:  Mikkola                  ,
2408:  Raudaskoski                     " "
2409:                           "      " "         Varsinaisiksi jäseniksi
2410:  Zilliacus
2411:  Juntumaa                 "      " "           Luttinen                     listalta n:o 1
2412:  Joutsenlahti             "      " ,"          Grönholm
2413:  Saarikoski               "      "             Piipari                        "      " "
2414:  Pesola                   "      " "           Loikkanen                      "      " "
2415:  Kauppinen                "      ,," "         Tapiola                        "      " "
2416:  Pokka                    "          "         Puhak!ka, P.                   "      " "
2417:                           "      " "           Björklund                      "      " "
2418:                                                Wahlström                      "      " "
2419: Varajäseniksi                                  Mörttinen                       "
2420:                                                                             listalta  " 2"
2421:                                                                                      n:o
2422:  Savolainen             listalta n:o 1         Nikkilä
2423:  Alppi                                         Sutinen                        "      " "
2424:  Raudasoja                "       " "          Pesälä                         "      " "
2425:  Louvo                     "      "
2426:                         listalta n:o 2"        Westerlund                     "      " "
2427:                                                Pohto                          "      " "
2428:  Järvilehto                                                                   "      " "
2429:  Hyrynkangas              "      " "           Lattula
2430:                                                                               "      " "
2431:  Puldrio                  "      " "           Jokinen, P.
2432:                           "      " "           Vesterinen                     "      " "
2433:                                                                               "      " "
2434: Liikennevaliokuntaan:                        Varajäseniksi
2435:                                                Breilin                      listalta n:o 1
2436: Varsinaisiksi jäseniksi                        Liedes
2437:                                                Elo                            "      " "
2438:   Knuuttila             listalta n:o 1         Louvo                           " n:o
2439:                                                                             listalta " "2
2440:   Hietala                                      Manninen
2441:   Bärlund                 "      " "           Juntumaa                       "      " "
2442:   Rönnholm                "      " "           Järvenpää, H.                  "      " "
2443:   Tuominen                "      " "                                          "      " "
2444:   Wahlström               "      " "
2445:   Vähäkangas              "      " "
2446:                            "     " "         Toiseen lakivaliokuntaan:
2447:   Koskinen
2448:   Saukko                   " n:o
2449:                         listalta " 2"
2450:   Torikka                                    Varsinaisiksi jäseniksi
2451:   Valo                    "      " "
2452:                                                Lehtinen
2453:                           "      " "                                        listalta n:o 1
2454:   Renlund                                      Tuovinen
2455:   Poutiainen              "      " "                                          "      " "
2456:                           "      " "           Piipari
2457:   Viljanen                                     Rönnholm                       "      " "
2458:   Juhantalo               "      " "                                          "      " "
2459:                           "      " "           Jaakonsaari
2460:   Palmunen                                     Säilynoja                      "      " "
2461:   Järvenpää, H.           "      " "
2462:                                                Alppi                          "      " "
2463:                           "      " "                                          "      " "
2464:                                                Puhakka, P.
2465: Varajäseniksi                                  Miettinen                       "
2466:                                                                             listalta  " 2"
2467:                                                                                      n:o
2468:                                                Ursin
2469:   Rantala               listalta n:o 1         Maijala                        "      " "
2470:   Kuoppa                                       Rehn                           "      " "
2471:   Salo                     "      " "          Fred                           "      " "
2472:   Impiö                    "      "
2473:                         listalta n:o 2"        Pohto                          "      " "
2474:   Poutanen                                     Nieminen-Mäkynen               "      " "
2475:   Fred                    "      " "           Mäkynen                        "     " "
2476:   Holvitie                "      " "           Juhantalo                      "     " "
2477:                           "      " "                                          "     " "
2478: 7 057900001Y
2479: 50                                Keskiviikkona 11. huhtikuuta <1979
2480: 
2481: 
2482: Varajäseniksi                                         Herr talman! Ti:H statsutskottets medl(:!mmar
2483:                                                     meddelas att utskottet sammanträder i sitt rum
2484:      Paakkinen                   listalta n:o 1     genast efter avbrott i detta plenum för att välja
2485:      Astala                                         ordförande och viceordförande.
2486:      Ala-Kapee                      "      " "
2487:      Viljanen                       "      " 2"
2488:                                  listalta n:o
2489:      Raudaskoski                                       Ed. V este r i ne n: Herra puhemies! Ta-
2490:      Pesola                         "     " "       lousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
2491:      Vesterinen                     "     " "       liokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän istun-
2492:                                     "     " "       non keskeytymisen jälkeen valiokunnan huonee-
2493:                                                     seen valitsemaan itselleen puheenjohtaJan ja va-
2494:      Eduskunnassa huhtikuun 10 päivänä 1979
2495:                                                     rapuheenjohtajan.
2496: 
2497:             Valitsijamiesten puolesta:                 Ed. K a a r n a : Herra puhemies! Laki- ja
2498:                                                     talousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
2499:                                                     Hokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
2500:           Puheenjdhtaja Olavi Ronkainen             ikeskeydyttyä vaHokunnan huoneeseen valitse-
2501:                                                     maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-
2502:                        Sihteeri George Paile"
2503:                                                     johtajan.
2504: 
2505:                                                         Ed. K a .r h u vaara : Herra puhemies! Si-
2506:   P u he m i e s : Valiokuntien järjestäytymis-      visty>svaliokunta kokoontuu valiokunnan huo-
2507: tä varten annan puheenvuorot valiokuntien            neeseen 15 minuuttia tämän istunnon keskeyty-
2508: vanhirnmille paikalla oleville jäsenille.            misen jälkeen valitsemaan itselleen puheenjoh-
2509:                                                      tajan ja varapuheenjohtaian.
2510:    Ed. H ä g g b 1 o m : Herr ta:lman! Grund-           Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Maa- ja
2511: lagsutskottet sammanträder i utskottets rum          metsätalousvaliokunnan jäsenille i1moitetaan,
2512: omedelbart dter avbrott i detta plenum för vai       että vali<Jkunta kokoontuu heti tämän täysistun-
2513: av ordförande och viceordförande.                    non keskeydyttyä valiokunnan työhuoneeseen
2514:    Bankutskottet sammanträder i utskottets           valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja varapu-
2515: rum 15 minuter efter avbrott i detta plenum          heenjohtajan.
2516: för val av ordförande och viceordförande.
2517:                                                         Ed. Kauppi : Herra puhemies! Sosiaaliva-
2518:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Laki-               iiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta
2519: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokun-    kokoontuu heti tämän 'täysistunnon keskeydyt-
2520: ta kokoontuu heti tämän täysistunnon keskeyty-       tyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan itsel-
2521: misen jälkeen valiokunnan huoneeseen valitse-        leen puheenjohtajan ja varapuheenjohtaJan.
2522: maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-
2523: johtajan.                                              Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Lii-
2524:                                                     kennevaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
2525:    Ed. K a n g a s : Herra puhemies! U~ko­          liokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän täys-
2526: asiainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-   istunnon keskeytymisen jälkeen valitsemaan it-
2527: liokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän täys-         selleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
2528: istunnon keskeytymisen jälkeen valiokunnan
2529: huoneeseen valitsemaan itselleen puheenjohta-           Ed. P o h t o : Herra puhemies! Toisen laki-
2530: jan ja varapuheenjohtajan.                           vali<Jkunna:n jäs.enille ilmoitetaan, että valiokun-
2531:                                                      ta kokoontuu heti tämän täysistunnon keskey-
2532:    Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies! Val-             dyttyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan it-
2533: tiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että     selleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
2534: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon            Herra puhemies! Puolustusasiainvaliokunnan
2535: keskeydyttyä valiokunnan huoneeseen valitse-         jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta kokoontuu
2536: maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-         15 minuuttia tämän täysistunnon keskeytymi-
2537: johtajan.                                            sen jälkeen lakivaliokunnan huoneeseen valitse-
2538:                                     Pohjoismaiden neuvoston jäsenet                                   51
2539: 
2540: 
2541: maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-            'lääkäri Sten S ö d e r s t r ö m i n varamiehe-
2542: johtajan.                                            nään yhteiskuntatieteiden tohtori Seppo Toi·
2543:                                                      v i aine n; sekä
2544: 
2545:                                                         Listalta n:o 2:
2546: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja varajäsenet
2547:                                                         filosofian    maisteri   Elsi   H etemäki-
2548:    P u h e m i e s : Luetaan Pohjoismaiden neu-      0 1a n d e r i n   varamiehenään       agronomi
2549: voston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan va-        Sampsa A a 1ti o ;
2550: litsijamiesten kirjelmä.
2551:                                                         läakäri Petter S a v o 1 a n varamiehenään
2552:   Sihteeri lukee:                                    kirkkoherra Juhani S a u k k on en;
2553: 
2554: "Eduskunnan valitsijamiehet                             filosofian maisteri Sinikka K a r h u v a a -
2555: 10 päivänä huhtikuuta 1979                           r a n varamiehenään varatuomari Tuulik'ki P e -
2556: No 3                                                 täjäniemi;
2557: 
2558:               Eduskunnalle                              filosofian maisteri Irma R i t h n i e m i ·
2559:                                                      K o s k e n varamiehenään valtiotieteen maiste-
2560:    Eduskunnan valitsijamiehet ilmoittavat kun-       ri Heikki J ä r v e n p ä ä ;
2561: nioittaen, että he ovat tänään huhtikuun 10 päi-
2562: vänä 1979 valinneet Pohjoismaiden neuvoston            filosofian maisteri Marjatta Väänäsen
2563: Suomen· valtuuskunnan jäseniksi ja varajäsenik-      varamiehenään maanmittausinsinööri Veikko-
2564: si vuoden 1979 valtiopäivien ajaksi seuraavat        Pihlajamäki;
2565: kansanedustajat:
2566:                                                        valtiotieteen ylionpilas Ilkka Kanervan
2567:                                                      varamiehenään valtiotieteen maisteri Urpo
2568:   Listalta n:o 1:                                    Leppänen;
2569:    valtiotieteen maisteri, puoluesihteeri Ulf          valtiotieteen maisteri Pär S t e n b ä c k i n
2570: Su n d q vi st i n    varamiehenään valtiotie-       varamiehenään maanviljelijä Henrik W e s -
2571: teen kandidaatti Tellervo Koivisto;                  tedund;
2572:    valtiotieteen kandidaatti Erkki L i i k a s e n     valtiotieteen maisteri Lauri P a 1m u s e n
2573: varamiehenään valtiotieteen kandidaatti, toimit-     varamiehenään opettaja Markku K a u p p i -
2574: taja Lasse L e h ti n e n ;                          ne n; ja
2575:    asentaja Bror L i 1J q v i s t i n varamiehe-        professori Asser S t e n b ä c k i n varamie-
2576: nään oikeustieteen lisensiaatti, hallitusneuvos      !henään rehtori Olavi Ronkai ne n.
2577: Jacob Söderman ;
2578:                                                         Eduskunnassa huhtikuun 10 päivänä 1979
2579:   insinööri Sakari K n u u t t i 1 a n varamiehe-
2580: nään yhteiskuntatieteiden maisteri Peter M u u r-
2581: man;                                                            Valitsijamiesten puolesta:
2582: 
2583:    toimittaja Arvo S a 1on varamiehenään pas-                Puheenjohtaja Olavi Ronkainen
2584: tori, metsänhoitaja Aimo A j o ;
2585:                                                                              Sihteeri George Paile"
2586:   lehtori Inger H i r v e 1 ä n varamiehenään
2587: opettaja Jarmo Wa h 1st r ö m;
2588:                                                        P u h e m i e s : Pohjoismaiden neuvoston
2589:    valtiotieteen    kandidaatti   Ilkka-Christian    Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä varten
2590: B j ö r k 1u n d i n varami:ehenään lääkäri Arvo     annan puheenvuoron valtuuskunnan vanhim-
2591: K e m p p a i n e n ; ja                             malle jäsenelle ed. A. Stenbäckille.
2592: 52                                   Keskiviikkona 11. huhtikuuta ,1979
2593: 
2594: 
2595:    Ed. A. Stenbäck: ' Herra puhemies!                    Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. Loi k-
2596: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-             k a n e n, varapuheenjohtaja ed. P e k on e n ;
2597: nan jäsenet kokoontuvat heti tämän täysistun-
2598: non päätyttyä valtuuskunnan kokoushuoneessa               Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. He 1-
2599: järjestäytymistä varten.                                m i n e n, varapuheenjohtaja ed. M a t t i 1 a ;
2600: 
2601:   Herr talman! Nordiska rådets Finlands dele-            Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja ed.
2602: gation sammanträder tili konstituerande möte           K a a r n a, varapuheenjohtaja ed. R a a t i -
2603: omedelbart efter detta plenum i delegationens          kainen;
2604: mötesrum.
2605:                                                          Sivistysvaliokunta:    puheenjohtaja     ed.
2606:                                                        E k o r r e, varapuheenjohtaja ed. K a r h u -
2607:    P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ja       vaara;
2608: sitä jatketaan kello 14.50.
2609:                                                          Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjobta-
2610:                                                        ja ed. Y 1 ä j ä r v i, varapuheenjohtaja ed.
2611:                                                        Liikanen;
2612:      Täysistunto keskeytetään kello 14.19.
2613:                                                            Sosiaalivaliokunta:           puheenjohtaja     ed.
2614:                                                         L u j a - P e n t t i 1 ä,     varapuheenjohtaja   ed.
2615:                                                         Kauppi;
2616: Täysistuntoa jatketaan                                    Liikennevaliokunta:   puheenjohtaja  ed.
2617: 'kello 15.00                                           S a u k k o, varapuheenjohtaja ed. V ä h ä -
2618:                                                        kangas;
2619:      'Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.              Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
2620:                                                         M ö r t t i n e n, varapuheenjohtaja ed. P. P u -
2621:                                                         h akka; ja
2622: Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjoh-             Toinen lakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
2623: tajat                                                   M i e t t i ne n, varapuheenjohtaja ed. A [ p-
2624:                                                         pi.
2625:    Puhemies : Ilmoitetaan, että valiokun-
2626: nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja varapu-
2627: heenjohtajansa seuraavasti:                               P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto kokoon-
2628:                                                         tuu välittömästi tämän täysistunnon päätyttyä.
2629:  Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
2630: Pystynen, varapuheenjohtaja ed. Liedes;
2631: 
2632:   Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. T a x e 11,           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
2633: varapuheenjohtaja ed. S u o n i o ;                     tunto on perjantaina tämän kuun 20 päivänä
2634:                                                         kello 13.
2635:   Ulkoasiainvaliokunta:   puheenjohtaja ed.
2636: S u n d q v i s t, varapuheenjohtaja ed. P.                Täysistunto lopetetaan kello 15.02.
2637: Stenbäck;
2638: 
2639:    Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
2640: S a 1 o 1 aine n, varapuheenjohtaja ed. J.
2641: Laine;                                                                                     Eiler Hultin
2642:                       5. Perjantaina 20 päivänä huhtikuuta 1979
2643:                                                          kello 13
2644: 
2645: Päiväjärjestys                                                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
2646:                                                                Helle.
2647:    Ilmoituksia
2648:                                                         Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2649:    Ainoa käsittely:                                            edustajat Breilin, Kanerva, Lillqvist, Martikai-
2650:    1 ) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-                         nen, Norrback, Puolanne, Pursiainen, Raatikai-
2651: istuntojen ja valiokuntien sekä tarkista-                      nen, Saarikoski, Sorsa, Sundqvist, Suonio, V.
2652:                                                                Vennamo, Vesterinen, Viljanen, Väyrynen ja
2653: jien työsuunnitelmaksi vuoden 1979 var-
2654:                                                                Zilliacus.
2655: sinaisilla valtiopäivillä . . . . . . . . . . . . . .    55
2656: 
2657:    Esitellään:
2658:                                                                Ilmoitusasiat:
2659:    2) Puhemiesneuvoston laatima luette-
2660: lo lepäämässä olevista, vuoden 1979 var-                       Lomanpyynnöt
2661: sinaisilla valtiopäivillä vireille pantavista                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
2662: lakiehdotuksista .................. .                    56    päivän istunnosta virkatehtävien vuoksi edusta-
2663:     3) Puhemiesneuvoston laatima luette-                       jat Martikainen, Puolanne, Pursiainen, Sorsa,
2664: lo tasavallan presidentin vahvistamatta                        Sundqvist ja Zilliacus sekä yksityisasiain vuoksi
2665: jättämistä, vuoden 1979 varsinaisilla val-                     edustaj111t Lillqvist, Norrback, Raatikainen, Saa-
2666: tiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuk-                   rikoski, Vesterinen ja Viljanen sekä tämän
2667: sista ........................... .                      57    kuun 24 päivään yksityisasian takia ed. Suonio.
2668:     4) Hallituksen esitys n:o 1 ydinmate-
2669: riaalin siirtoa Suomen ja Australian vä-
2670: lillä koskevan sopimuksen eräiden mää-
2671: räysten hyväksymisestä ............. .
2672:     5) Hallituksen esitys n:o 2 laiksi lii-              "     Uusia hallituksen esityksiä
2673: kevaihtoverolain 17 § :n muuttamisesta                   58      Ensimmäinen             varapuhemies:
2674:     6) Hallituksen esitys n:o 3 laiksi lei-                    Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
2675: maverolain 10 §:n muuttamisesta ..... .                  59    mien ohella kuluvan huhtikuun 6 ja 11 päiviltä
2676:     7) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä                      ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-
2677: helmikuuta 1979 valuuttalain täytäntöön-                       set n:ot 4-7, jotka nyt on edustajille jaettu.
2678: panosta annetun valtioneuvoston päätök-
2679: sen muuttamisesta (VNP n:o 1) ..... .
2680:     8 ) Valtiovarainministeriön päätös 6                  "
2681: päivältä helmikuuta 1979 maahan tuotu-                         Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja
2682: jen kautsupäällisten saappaiden, saapik-                       tilasta vuonna 1977
2683: kaiden ja varsikenkien perushinnasta ja
2684: lisätoilista annetun valtiovarainministe-                        Ensimmäinen             varapuhemies:
2685: riön päätöksen 4 §:n muuttamisesta (MP                         Ilmoitetaan, että hallituksen kirjelmän ohella
2686: n:o 1) .......................... .                      60    kuluvan huhtikuun 11 päivältä on eduskunnalle
2687:                                                                uudelleen annettu kertomus valtiovarain hoi-
2688: 54                                  Perjantaina 20. huhtikuuta 1979
2689: 
2690: dosta ja tilasta vuonna 1977, jota kertomusta ei     vaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä varsinai-
2691: ehditty vuoden 1978 valtiopäivillä loppuun kä-       silla vaLtiopäivillä eduskunnan palkkavaltuus-
2692: sitellä. Kertomus on nyt jaettu edustajille.         kuntaan eduskunnan keskuudesta vähintään 21
2693:                                                      jäsentä sekä varajäseniä vähintään neljäsosan jä-
2694:                                                      senten lukumäärästä. Tämän vuoksi puhemies-
2695:                                                      neuvosto ehdottaa, että eduskunta kehotJtaisi
2696: Valtiontilintarkastajain   kertomus      vuodelta    eduskunnan valitsijamiehiä valitsemaan edus-
2697: 1977                                                 kunnan palkkavaltuuskuntaan 21 jäsentä ja va-
2698:                                                      rajäseniä vastaavan määrän kuin heitä on valit-
2699:    Ensimmäinen            varapuhemies:              tava eduskunnan valiokuntiin suhteellisia vaale-
2700: Ilmoitetaan, entä valtiontilintarkastajain kirjel-   ja koskevien määräysten mukaisesti.
2701: män ohella viime maaliskuun 9 päivältä on
2702: eduskunnalle saapunut valtiontilintarkastajain         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2703: kertomus vuodelta 1977. Tämä kertomus on
2704:  nyt .saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se
2705: edustajille.
2706:                                                      Pankkivaltuusmiesten valitseminen
2707:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
2708: Valtiontilintarkastajat                              Valtiopäiväjärjestyksen 83 §:n 4 momentin mu-
2709:   Ensimmäinen             varapuhemies:              kaan on pankkiva·ltuusmiehet valittava edusta-
2710: Luetaan kaupunginjohtaja Uljas Mäkelän edus-         janvaalien jälkeen alkavilla ensimmäisillä varsi-
2711: kunnalle osoittama kirjelmä.                         naisilla valtiopäivillä. Tämän johdos.ta puhe-
2712:                                                      miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi
2713:      Sihteeri lukee:                                 kehottaa valitsijamiehiä toimittamaan sanotun
2714:                                                      vaalin.
2715:                "Eduskunna•lle
2716:                                                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2717:  · Pyydän kunnioittaen, että minulle myönnet-
2718: täisiin ero varainhoitovuodeksi 1978 valittujen
2719: valtiontilintarkastajain jäsenyydestä 1. 5. 1979
2720: lukien.
2721:                                                      Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen valitsemi-
2722:      Raumalla 6 päivänä huhdkuuta 1979               nen
2723:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
2724:                                  Uljas Mäkelä        Valtiopäiväjärjestyksen 83 a §:n mukaan on
2725:                               kaupunginjohtaja       eduskunnan vaHtsijamiesten valittava edustajan-
2726:                                                      vaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä varsinai-
2727:                                        Rauma"        silla vaLtiopäivillä 12 kansaneläkelairoksen val-
2728:                                                      tuutettua ja kutakin valtuutettua kohti kaksi
2729:   Ensimmäinen           varapuhemies:                varamiestä. Tämän johdosta puhemiesneuvosto
2730: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                   ehdottaa, että eduskunta päättäisi kehottaa va-
2731:                                                      litsijamiehiä toimittamaan 1s·anotun vaalin.
2732:      Anomukseen suostutaan.
2733:                                                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2734: 
2735: 
2736: Palkkavaltuuskunnan valitseminen
2737:                                                      Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenten
2738:    Ensimmäinen            varapuhemies:              valitseminen
2739: Valtiopäiväjärjestyksen 82 a § :n 1 ja 2 momen-
2740: tin mukaan, sellaisena kuin sanottu pykälä on 6        Ensimmäinen             varapuhemies:
2741: päivänä marraskuuta 1970 annetussa laissa,           Valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa yleisra-
2742: eduskunnan valitsijamiehet valitsevat edustajan-     diotoimintaa varten valtiolle hankittu omaisuus
2743:                                     Täysistuntojen ym. työsuunnitelma                                      55
2744: 
2745: 
2746: osakeyhtiölle annetun lain muuttamisesta 2 päi·       Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t    asiat:
2747: vänä joulukuuta 1977 annetun lain mukaan
2748: eduskunnan valitsijamiehet valitsevat edustajan-      1) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen
2749: vaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä varsinfcli-   ja valiokuntien sekä tarkistajien työsuunnitel-
2750: silla valtiopäivHlä Oy Yleisradio Ab:n hallinto-      maksi vuoden 1979 varsinaisilla valtiopäivillä
2751: neuvostoon vähintään 12 jäsentä vaalikaudeksi.
2752: Tämän vuoksi ja ottaen huomioon, että valtio-         esitellään a i no a a n k ä 's i tt e 1 y y n.
2753: neuvosto on vahvistanut hallintoneuvoston jä-
2754: senten lukumääräksi 21, puhemiesneuvosto eh-            Ensimmäinen              varapuhemies:
2755: dottaa, että eduskunta kehottaisi eduskunnan          Käsittelyn pohjana on puhemiesneuvoston eh-
2756: valitsijamiehiä valitsemaan sanottuun hallinto·       dotus. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta ja
2757: neuvostoon 21 jäsentä ,suhteellisia vaaleja kos-      sen jälkeen es1tellään ehdotus pykälittäin.
2758: kevien määräysten mukaisesti.
2759: 
2760:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                 Yleiskeskustelu:
2761:                                                          Ed. P. Vennamo: Herra· puhemies!
2762:                                                       Eduskunnan työ on vuosien aikana aiheuttanut
2763:                                                       varsin paljolti arvostelua erityisesti siksi, että
2764: Uuden valtiontilintarkastajan valitseminen            kerran toisensa jälkeen eduskunnassa on käynyt
2765:                                                       niin, että kaikkia eduskunnalle esitettyjä asioita
2766:   Ensimmäinen             varapuhemies:               ei ole saatu käsitellyiksi. Tässä suhteessa, vaik-
2767: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta             kakaan puhemi,esneuvoston ehdotus työsuunni-
2768: päättäisi antaa eduskunnan valitsijamiesten :t!eh·
2769:                                                       telmaksi sinänsä ei aseta esteitä kaikkien asioi-
2770: täväksi valita uuden vaLtiontHintarkastajan vuo-      den käsittelylle, on .syytä es1ttää jo tässä
2771: deksi 1978 tehtävästä vapautuksen saaneen             yhteydessä .toivomus sekä eduskunnan puhe-
2772: kaupunginjohtaja Uljas Mäkelän sijaan.                miesneuvostolle että kaikilLe valiokunnille siitä,
2773:                                                       että työsuunnitelman puitteissa ja työsuunnitel-
2774:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             man antamien mahdollisuuksien rajoissa edus-
2775:                                                       kunta pyrkisi tehostamaan asioiden käsittelyä
2776:                                                       niin, että ka~kki valtiopäiville esitetyt asiat saa-
2777:                                                       taisiin käsiteltyä. Erityisesti tämä koskee edus-
2778: Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet                   kunnalle tänään jätettyjä lukuisia aloitteita, jot-
2779:                                                       ka kerran :toisensa jälkeen todetaan valtiopäi-
2780:    Ensimmäinen             varapuhemies:              vien päättyessä rauenneiksi siksi, että valiokun-
2781: Valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan mukaan         nat eivät ole niitä ehtineet käsitellä. Kun nyt on
2782: toimrtettavia vaaleja koskevien määräysten 12         tiedossa, että eduskuntatyön alkaminen jo sen-
2783: § :n 8 momentin nojalla puhemiesneuvosto eh-
2784:                                                       kin vuoksi, että uutta hallitusta ei ole saatu vie-
2785: dottaa, että eduskunta päättäisi valtiovarainva-      lä muodostetuksi, on varsin ve11kkaista ja rau-
2786: liokuntaan valittavaksi entisten lisäksi 11 vara-     hallista, niin on syytä esittää toivomus eduskun-
2787: jäsentä sekä jättäisi eduskunnan valitsijamiesten     nan valiokunnille, entä ne nyt määrätietoisesti
2788: tehtäväksi uusien varajäsenten valitsemisen.          aloittaisivat alointeiden käsittelyn niin kauan,
2789:                                                       kunnes valiokuntiin saadaan riittävästi hallituk-
2790:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             sen esityksiä ja valiokunnat sitä kautta saadaan
2791:                                                       työllis.tetyiksi.
2792:                                                          Tässä suhteessa, herra puhemies, en tee mi-
2793:                                                       tään muutosesityksiä, mutta esitän todella va:ka-
2794:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       van toivomuksen sekä eduskunnan puhemies-
2795:                                                       neuvostolle että valiokuntien puheenjohtajille
2796:     Ed. Ronkainen : Herra puhemies! Va-               siitä, että ei jäätäisi eduskunnassa ihmettele-
2797: litsijamiehet kokoontuvat suuren valiokunnan          mään ja odottamaan hallituksen esityksiä, vaan
2798: huoneeseen tiistaina 24. huhtikuuta kello 13.30       eduskuntatyö todella täydellä teholla saataisiin
2799: valitsemaan lisävarajäseniä valtiovarainvalio-        käyntiin, kun tänään kerran on satoja erilaisia
2800: kuntaan.                                              esityksiä eduskunnan käsiteltäväksi aloitteiden
2801:                                                       muodossa annettu.
2802: 56                                   Perjantaina 20. huhtikuuta 1979
2803: 
2804: 
2805:    Ed. K o r t e s a l m i : A1oiteo1'keus kuu-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2806: luu kansanedustajien perusoikeuksiin ja pe-
2807: rusvelvoHisuuksiin. Siitä syystä todella on             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
2808: painokkaasti nyt evästettävä asianomalSla             keskustelutta 1-4 §.
2809: elimiä että todella ryhdyttäisiin käsittele-
2810: mään' jä~ettyjä eduskunta-aloitteita valiokun-           Asia on loppuun käsitelty.
2811: nissa, siis edustaja-aloitteita. Viittaan vain sii-
2812: hen, että naapurimaassamme Ruotsissa yleensä
2813: valtiopäivien kuluessa käsitellään kaikki jätetyt     2) Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepää-
2814: eduskunta-aloitteet. Mikään ei estä, etteikö          mässä olevista, vuoden 1979 varsinaisilla valtio-
2815: Suomessa, jossa on samanlainen parlamentaris-         päivillä vireille pantavista lakiehdotuksista
2816: mi, vo1taisi menetellä samalla tavalla, jos hyvää
2817: tahtoa ja parlamentarismin kunnioittamista täs-
2818: sä talossa löytyy.                                      Ensimmäinen             varapuhemies:
2819:                                                       Käsittelyn pohjana on puhemiesneuvoston laati-
2820:                                                       ma luettelo. Luettelo esitellään kohd1ttain nu-
2821:    Ed. Y 1ä järvi: Herra puhemies! Ed.                merojärjestyksessä.
2822: Kortesalmen ja ed. Vennamon pitäisi hyvin tie-
2823: tää, että on teknisesti täysin mahdotonta saada          Esitellään luettelon 1) kohdassa mainittu
2824: aloitteet siihen kuntoon, että niitä oli:si mahdol-   asia, nimittäin
2825: lista tämän kevään kuluessa käsitellä. Ja toisek-
2826: seen me edustajat itse ilmeisesti mitätöimme
2827: oman aloiteoikeutemme tekemällä niin mahdot-          Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä laiksi vien-
2828: toman määrän näitä aloitteita, etJtä eduskunta        tihintojen poikkeuksellisen nousun johdosta tu-
2829: yksinkertaisesti tukehtuu niihin, ja SMP:ri           lokehityksen tasapainottamiseksi suoritettavasta
2830: eduskuntaryhmä kyLlä tässä suhteessa on edes-         vientimaksusta annetun lain muuttamisesta
2831: auttanut 1toiminnallaan eduskunnan tukehtu-            (HE n:o 115/1976 vp.)
2832: mista työmäärään.
2833:                                                       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
2834:                                                       mukaises,ti lausunnon antamista varten v a 1-
2835:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemLes! Ed.                t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a :n.
2836: Yläjärvelle haluaisin ilmoittaa, että kun kerran
2837: jo esimerkiksi valtiovarainvaliokun!a ~Yk.ene:
2838: joka vuosi käsittelemään satoja budjetttalol!~tet­       Esitellään luettelon 2)      kohdassa mainittu
2839: ta ja ne saadaan täällä eduskunnassa äänest~­         asia, nimi~täin
2840: tyilksi ja käsitellyiksi, niin on enemmän ku~
2841: hämmäst}'lttävää väittää, että eduskunnan lukut-
2842: sat muut erikoisvaliokunnat, joissa aloitteita on     Ehdotus laiksi kasviöljyn sekottamisesta voihin
2843: toki vain murto-osa siLtä kuin mitä valtiovarain-     (HE n:o 115/1976 vp.)
2844: valiokunta vuosittain käsittelee, eivät muka            Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-
2845: pystyisi näitä aloitteita käsittelemään, mikäli ne    tukseen, että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
2846: haluaisivat. Tosiasia kai on, ed. Yläjärvi, se että   oeeksi.
2847: valiokunnat eivät halua käsitellä näitä aloLtteita
2848: siksi, että jos ne käsiteltäisiin, suuret puolueet       Esitellään luettelon 3)      kohdassa mainittu
2849: joutuisivat kerran toisensa jälkeen osoittamaan       asia, nimittäin
2850: kielteisen kantansa jopa omiinkin eduskunta-
2851: aloitteisiinsa saatikka sitten muiden ryhmien te-
2852: kemiin aloitteisiin. Sen vuoksi ne hiljaisuudessa     Ehdotukset laiksi kansalais- ja työväenopistojen
2853: haudataan valiokuntiin eikä niitä käsitellä. Ky-      valtionavusta annetun lain väliaikaisesta muut·
2854: symys ei ole myöskään teknisistä vaikeuksista.        tamisesta sekä laiksi kirjastolain väliaikaisesta
2855: Eduskuntaan tänään jätetyt aloitteet ovat kaik-       muuttamisesta (HE n:o 170/1976 vp.)
2856: ki lukemiskelpoisia ja käsittelykelpoisia. Ei toki
2857: niiden monistaminen ja eduskunnasta eteenpäin         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
2858: lähettäminen vaadi puolta vuotta tai vuotta,          mukaisesti lausunnon antamista varten s i v i s -
2859: niin kuin nyt yritetään antaa sellainen kuva.         t y s v a 1i o k u n t a a n.
2860:                               Ydinmateriaalin siirto Suomen ja Australian välillä                         57
2861: 
2862: 
2863:    Esitellään Juettelon 4)      kohdaSISa mainittu       tyksessä hallitus esittää eduskunnalle ratifioita-
2864: asia, nimittäin                                          vaksi sopimuksen, joka koskee ydinmateriaalin
2865:                                                          siir.toa Australian ja Suomen välillä. Siltä osin
2866: Ehdotus laiksi työsuojeluhallinnosta annetun             kuin tämä sopimus on tarkoitettu vahvistamaan
2867: lain muuttamisesta (HE n:o 182/1976 vp.)                 ns. ydinsulkusopimusta, se on kieltämättä
2868:                                                          myönteisiä asioita palveleva esitys.
2869: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                   Mutta ainakin kahdessa suhteessa tehty rarti-
2870: mukaisesti lausunnon antamista va11ten s o -             fiointiesitys herättää ristiri1taisia tunteita. En-
2871: s i a a 1i v a Ii o kunta a n.                           sinnäkin käy esityksen perusteluistakin jo ilmi,
2872:                                                          että tämän sopimuksen lähes ainoana tarkoituk-
2873:    Esitellään luettelon 5)      kohdassa mainittu        sena on varmistaa ydinpolttoaineen saanti Teol-
2874: asia, nimittäin                                          lisuuden Voima Oy:n omistuksessa olevaille Ol-
2875:                                                          kiluodon ydinvoimalalle. Me tiedämme tässä sa-
2876: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamises-          lissa, että Olkiluodon ydinvoimala on ollut voi-
2877: ta (HE n:o 2/1977 vp.)                                   makkaan keskustelun kohteena sen vuoksi, että
2878:                                                          Teollisuuden Voima Oy ei vielä ole kyennyt
2879: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen               esittämään ratkaisua sille, miten tuon ydinvoi-
2880: mukaisesti lausunnon antamista varten v a 1-             malan ydinjäte käsiteltäisiin. Tällä hetkellä on
2881: t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.               päädytty väliaikaiseen ratkaisuun, joka pitää si-
2882:                                                          sällään sen, että tuo jäte, kaikkea elämää tuhoa-
2883:                                                          va radioaktiivinen saaste, välia~kaisesti säilöttäi-
2884: .3) Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasaval-          siin voimalan läheisyyteen. Me tiedämme sen,
2885: lan presidentin vahvistamatta jättämistä, vuo-           että jätteen vuoto Olkiluodon säiliöistä saattaisi
2886: den 1979 varsinaisilla valtiopäivillä vireille pan-      aikaansaada katastrofin, joka voisi tehdä koko
2887: tavista lakiehdotuksista                                 eteläisen Suomen asuinkelvottomaksi. On sa-
2888:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   nottu, että tällainen katastrofi ei ole kovin to-
2889: Käsittelyn pohjana on puhemiesneuvoston laati-           dennäköinen. Sitä se ei ilmeisestikään ole. Kui-
2890: ma luettelo.                                             tenkin laskelmien mukaan se vähäinenkin to-
2891:                                                          dennäköisyys vaikuttaa silti suuremmalta kuin
2892:      Esitellään luettelossa mainittu asia, nimittäin     miltä vaikutti ennalta Yhdysvalloissa Harris-
2893:                                                          burgissa sattuneen jo toteutuneen onnettomuu-
2894:                                                          den todennäköisyys.
2895: Ehdotus laiksi kananmunien markkinoimismak-                  Herra puhemies! Ymmärtääkseni tällaisessa
2896: susta (HE n:o 14.3/1976 vp.)                             tilanteessa valtiovallalla ei pitäisi olla mitään
2897:   Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-                syytä edistää Teollisuuden Voiman ydinpolt-
2898: tukseen, että hikiehdotus katsottaisiin ltauen-          toaineen huoltoa niin kauan kuin tämä keskei-
2899: neeksi.                                                  nen jätekysymys on ratkaisematta. Kun nyt kä-
2900:                                                          siteltävän sopimuksen lähes ainoana tarkoituk-
2901:                                                          sena on vain tämä, varmistaa 1980-luvun puo-
2902: 4) Ydinmateriaalin siirtoa Suomen ja Austra-             lessa välissä Olkiluodon ydinpolttoaineen saan-
2903: lian välillä koskevan sopimuksen eräiden mää-            ti, on sopimuksen esittäminen ratifioitavaksi
2904: räysten hyväksymistä                                     tässä ja nyt vähintäänkin ennenaikaista.
2905:                                                              Sanoin edellä, että tämän sopimuksen rati-
2906: tarkoittava hallituksen esitys n:o 1 esitellään          fiointi herättää ristiriitaisia tunteita ainakin
2907: valiokuntaan lähettämistä varten.                        kahdessa suhteessa. Toinen seikka, johon tässä
2908:                                                          haluan kiinnittää huomiota, on se, että tämä so-
2909:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 pimus, jota me nyt täällä saamme käsitellä, on
2910: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-         Australiassa, :toisessa sopijapuolessa, aiheutta-
2911: siin ulkoasiainvaliokuntaan.                             nut hyvin suuria poli1ttisia ristiriitoja. Tätä so-
2912:                                                          pimusta ovat vastustaneet AuSitralian työväen-
2913:      Keskustelu:                                         puolue ja sikäläinen ammattiyhdistysliike. Ku-
2914:                                                          ten muistettaneen, Australian työväenpuolue
2915:   Ed. B j ö r k 1 u n d : Herra puhemies! Tälle          suhtautui ja suhtautuu edelleenkin kielteisesti
2916: eduskunnalle antamassaan ensimmäisessä esi-              uraanima1min louhintaan ja vientiin Australias-
2917: !!   057900001Y
2918: 58                                   Perjantaina 20. huhtikuuta 1979
2919: 
2920: 
2921: ta. Kun työväenpuolue oli vallassa vuosina            sen ratifiointia. Kysymyksessä on siis laaja pe-
2922: 1972-1975 Australiassa, se kielsi sen kaltais-        riaatteellinen asia.
2923: ten sopimusten solmimisen, jota me nyt tässä             Täällä SKDL:n Björklund esiJtti varauksia lä-
2924: käsittelemme. Konservatiivinen puolue on vaa-         hinnä siitä syystä, että asia koskee Teollisuuden
2925: livoittonsa jä,}keen vuodelta 1975 pyrkinyt jäl-      Voima Oy:n intressejä, ja katsoi, että sopimuk-
2926: leen tällaista viendtoimintaa aikaansaamaan. Ja       sen ratifioinnilla ei ole kiirettä eli että se pitää
2927: Suomea on käytetty näiden sopimusten solmi-           kyllä ratifioida, kunhan nyt ei kiirettä pidetä.
2928: misessa pään avaajana. Tämä on tilanne, joka          Siis myöskään SKDL:n edustaja Björklund ei
2929: on Australian suunnalla vaikuttanut tulehdutta-       uskaltanut asettua varsinaisesti tätä sopimuksen
2930: vasti paitsi sikäläiseen poliittiseen ilmapiiriin     ratifiointia vastaan eli ydinvoimaa vastaan, jos-
2931: myös siihen kuvaan, joka Suomesta siellä on           ta asiasta todella on kysymys.
2932: syntynyt. Australian työväenpuolue on julista-           Tämä koko sopimus on perustavaa laatua ole-
2933: nut, että kun se jälleen asettuu hallitusvastuu-      va erehdys. Me emme tarvits'e Suomeen lisää
2934: seen, se tulee lopettamaan Australian uraanilou-      ydinvoiman polttoainetta, me emme tarvitse li-
2935: hokset ja myös sen kaltaisen viennin, joka tässä      sää ydinvoimaloita Suomeen, koska meidän pi-
2936: nyt ratifioitavaksi esiteltävään ,sopimukseen pe-     täisi entisetkin jo purkaa. Tästä tässä asiassa on
2937:  rustuu. Näin ollen tuntuu siltä, että tarkoitukse-   kysymys. Siis tällaist,a virhettä missään tapauk-
2938: na, tahallaan tai tahattomasti, tällaisen sopi-       sessa ei pitäisi tehdä, että me laajennamme
2939: muksen solmimisen yhteydessä on vaikeuttaa si-        mahdollisuutta hankkia Suomeen lisää ydinvoi-
2940: tä kuvaa, joka Suomesta syntyy Australiassa,          man po11Jtoainetta.
2941: yhdellä taholla maailmaa. Tässä suhteessa olisi          Tältä pohjalta tämä lakiesitys tulisi kokonai-
2942: olettanut, että tämän sopimuksen ratifioinnin         suudessaan hylätä. Toivon, että valiokunta tä-
2943: esittäminen olisi ,tapahtunut perusteellisemman       män kannan myöskin ottaa käsittelyssään.
2944: harkinnan pohjalta.
2945:    Herra puhemies! Näiden näkökohtien vuoksi             Keskustelu julistetaan päätJtyneeksi.
2946: pidän tärkeänä todeta, että nyt esitetltävän sopi-
2947: muksen ratifioinnilla ei ole mitään välitöntä kii-       Puhell!iesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2948: rettä ja että ulkoasiainvaliokunnalla, kun se eh-     asia lähetetään u I k o a s i a i n v a 1i o k u n -
2949: dotuksen va1misteltavakseen saa, ei ole aihetta       ta an.
2950: ratifiointia kiirehtiä, vaan päinvastoin valiokun-
2951: nalla on täysi ,syy hankkia itselleen niin perus~
2952: tedlista tietoa, että se kriittiseen harkintaan       5) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain 17 §:n
2953: tässä ~tärkeässä asiassa kykenee.                     muuttamisesta
2954:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 2 esitellään va-
2955:    Ed. Leppänen: Herra varapuhemies!                  liokuntaan lähettämistä varten.
2956: On tietysti mielenkiintoista todeta, että edus-
2957: kunnan varsinainen työ alkaa ydinvoiman käsit-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
2958: tdystä. Voimme :todeta, että meidän ei tarvitse       neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
2959: aloittaa pienestä asiasta - vaikka tietysti halli-    tiovarainvaliokuntaan.
2960: tus on nähnyt, että tämä on pieni asia ja vie-
2961: dään läpi teknillisenä kysymyksenä.
2962:    On todettava, että tämä sopimuksen rati-              Keskustelu:
2963: fiointi ei oLe missään määrin 'teknillinen kysy-
2964: mys, vaan asiaan on paneuduttava ~todella vaka-          Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra varapuhe-
2965: vasti ja huolella. Näyttää siltä, että hallitus,      mies! On aivan oikein, että hallitus työskente-
2966: kun se nyt is,tuu toimitusministeristönä, ei näe,     lee verohelpotus!ten saamiseksi. Kaikki varmasti
2967: mitä maailmalla tapahtuu. Se ei näytä reagoi-         yhdymme siihen, että verorasitus maassamme
2968: neen millään tavalla Harrisburgin onnetltomuu-        on liian ankara. Mutta mikä tässä asiassa eniten
2969: den tapahtumiin. Vaikka maailmalla tapahtuisi         kiinnittää huomiota, on se, miltä suunnalta· hal-
2970: mitä tahansa ydinvoima·asioissa, tänne meille         litus lähtee verorasitusta keventämään. Vaikka
2971: eduskuntaan tuodaan vain esityksiä niin kuin ei       ravintola-ala kyllä myös taistelee voimakkaiden
2972: olisi mitään tapahtunut. Tässä mielessä ihmette-      kannattavuusvaikeuksien keskellä, on verokuor-
2973: len sitä, että eduskunnalle annettu ensimmäinen       man keventämisessä siitä huolimatta lähdetty
2974: varsinainen esitys koskee siis tämän sopimuk-         vääräLtä suunnalta liikkelle. Olisi varmasti tär-
2975:                                             Leimaverolain 10 §                                          59
2976: 
2977: 
2978: keämpiäkin kohteita kuin tämä halHtuksen te-           se nyt minkälainen :tahansa, keskittyisi ~todella
2979: kemä esitys ldmaveron poistamisesta kabaree-,          tehokkaaseen ja järkevään veronalennuspolitiik-
2980: revyy- ja niihin verrattavilta ohjelmilta sekä ra-     kaan ja byrokratian poistamiseen. Tämä on vain
2981: vitsemusliikkeiden aukiolaajan ja tarjoilun pi-        näper,telyä todellisiin tarpeisiin verrattuna.
2982: dentämistä koskevista lupapäätöksistä. Olisi pi-
2983: kemminkin ;tutkittava mahdollisuuksia poistaa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2984: yrityksiä mielivaltaisesti kohtelevaa harkintave-
2985: rotusta ja esim. sivu- ja lisäansioiden 50 % :n           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2986: veroa sen alentamiseksi korkeintaan 30 % :iin.         asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -
2987:    En tee käsiteltävästä asiasta ehdotuksia, mut-      kuntaan.
2988: ta haluaisin kehottaa hallitusta työskentelemään
2989: kansan omatoimisuuden tyrehdyttävän raskaan
2990: verorasituksen keventämiseksi.                         7) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä helmi-
2991:                                                        kuuta 1979 valuuttalain täytäntöönpanosta an-
2992:   Keskustelu julistetaan pää,ttyneeksi.                netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
2993: 
2994:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            esiteHään valiokuntaan lähettämistä varten.
2995: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o -
2996: kuntaan.                                                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
2997:                                                        neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin perus-
2998:                                                        tuslakivaliokuntaan.
2999: 6) Ehdotuksen laiksi leimaverolain 10 §:n
3000: muuttamisesta
3001:                                                          Keskustelu:
3002: sisältävä hallituksen esitys n: o 3 esitellään va-
3003: liokuntaan lähettämistä varten.                           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On
3004:                                                        enemmän kuin ihmetyksellä katse1tava tätä val-
3005:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-     tioneuvoston päätöstä, joka koskee valuuttala-
3006: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-       kia ja nimenomaan valuutan vientiä Suomesta
3007: tiovarainvaliokuntaan.                                 ulkomaille. Vaikuttaa siltä, että kun hallitus nyt
3008:                                                        näinkin voimakkaasti korottaa sitä rahamäärää,
3009:                                                        jook.a turistit ja Suomessa asuvat henkiJ.öt saa-
3010:   Keskustelu:                                          vat mukanaan viedä ulkomaille mattkustaessaan,
3011:                                                        hallitus aivan kuin tietoisesti pyrkisi voi-
3012:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               makkaasti ja nopeasti kaventamaan sitä ulko-
3013: Esiteltävänä on hallituksen esitys eduskunnai-         maankaupan ylijäämää, joka on ,tähän maahan
3014: le laiksi leimaverolain 10 § :n muuttamisesta.         kovan ponnistelun ja kansan kuristamisen seu-
3015: Tässä hallitus ehdottaa luovuttavaksi ravitse-         rauksena saatu aikaan.
3016: musliikkeiden aukiolon ja tarjoilun pitentämistä          SMP:n eduskuntaryhmä ei voi tämän kaltais-
3017: koskevista lupapäätöksistä samoin kuin tanssi-,        ta linjaa hyväk,syä erityisestikään myöskään sik-
3018: kabaree- ja revyy- ja muun niihin verrattavan          si, että toisaalta halHtus on huolehtinut edelleen
3019: ohjelman järjestämiseen oikeuttavista lupapää-         siitä, että näillä rahoilla ulkomaille matkustava
3020: töksistä perittävästä harkinnanvaraisesta leima-       turisti ei· saa tuoda erilaisia hyödykkeitä eikä ta-
3021: verosta. Tämä on aivan oikeasuuntainen ehdo-           varoita mukanaan takaisin, mikä kansantalout-
3022: tus. Se alentaa verorasitusta, mitä myös SMP           tammekin hyödyttäisi, vaan hänen on ryypättä-
3023: kannattaa, ja toiseksi tämä esitys vähen~tää ja        vä, juhlittava tai muulla lailla ku'lutettava se ra-
3024: poistaa byrokratiaa, mitä me myös kannatam-            ha, jonka hän ulkomailla käyttää ilman että hän
3025: me.                                                    siitä saisi muuta kuin krapulan tuoda muka-
3026:     Kuitenkin täytyy todeta tässä yhteydessä, et-      naan takaisin kotimaahan.
3027:  tä meillä toki olisi ollut aihetta lähteä verorasi~       Tämän kaltaista ehdotusta me emme voi hy-
3028: tuksen keventämiseen paljon täirkeämmistä              väksyä ja kyllä myös suuresti ihmettelemme si-
3029: asioista, samoin byrokratian poistamiseen, kuin        tä, että niiden taloudellisten vaikeuksien valli-
3030: mitä tässä on kysymys. Me tietysti kannatamme          tessa, jotka tänä päivänä suomalaisia kohtaavat
3031: tätä ehdotusta eduskunnan eri käsittelyvaihds-         niin työttömyyden kuin muunkin vaikeuden
3032: sa, mutta toivomme, että hallitus todella, olipa       muodossa, halHtus nyt näkee tärkeimmäksi sen,
3033: 60                                   Perjantaina 20. huhtikuuta 1979
3034: 
3035:  että siitä huolimatta, että jokaisella ulkomaille    8) Valtiovarainministeriön päätös 6 päivältä
3036:  matkustavalla turistilla on .täysi oikeus maksaa     helmikuuta 1979 maahan tuotujen kautsupääl-
3037: ·kotimaassa kaikki hotellimaksunsa, matkaku-          listen saappaiden, saapikkaiden ja varsikenkien
3038:  lunsa ja muut tämän rahan ylitse, hallitus kat-      perushinnasta ja lisätullista annetun valtiova-
3039:  soo, että peräti 5 000 mk täytyy saada jokaisen      rainministeriön päätöksen 4 §:n muuttamisesta
3040:  hupituristinkin mukaansa kuljettaa rahaa maas-
3041:  ta ja sitä kautta meidän maksutasettamme hei-        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
3042:  kentää.                                              dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a -
3043:                                                       1 i o k u n t a a n.
3044:     Herra puhemies! Tulemme sekä valiokunnas-
3045:  sa että täällä suuressa salissa, kun asia aikanaan
3046:  tulee käsiteltäväksi, esittämään tämän valtio-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
3047:  neuvoston päätöksen hylättäväksi emmekä siis         nan seuraava istunto on ensi tiistaina kello 14.
3048:  missään tapauksessa hyväksy tämän kaltaista ra-
3049:  han maasta ulos syytämisen linjaa.
3050: 
3051:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Täysistunto lopetetaan kello 13.34.
3052: 
3053:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
3054: asia lähetetään perustuslakivalio-
3055: kuntaan.                                                                          Eiler Hultin
3056:                        6. Tiistaina 24 päivänä huhtikuuta 1979
3057:                                                    kello 14
3058: 
3059: Päiväjärjestys                                            Iin, Holvitie, Impiö, M. Järvenpää, Kauppi,
3060:                                                           Pelttari, Rautiainen, Sorsa ja Söderman sekä 27
3061:   Ilmoituksia                                             päivään tätä !kuuta yksityisasiain johdosta ed.
3062:                                                           Grönholm.
3063:                                                    Siv.
3064:   Esitellään:
3065:                                                           Uusia hallituksen esityksiä
3066:    1) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi
3067: kirkkolain muuttamisesta ........... .              62       P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
3068:    2) Hallituksen esitys n:o 5 Rauta-                     presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun
3069: ruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-                   20 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
3070: jen valtion takaoksista ............. .             63    tuksen esitykset n:ot 8-12, jotka nyt on edus-
3071:    3) Hallituksen esitys n:o 6 Valco                      tajille jaettu.
3072: Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val-
3073: tion takaoksista ................... .
3074:    4) Hallituksen esitys n:o 7 laiksi työ-           "    Eduskunnan tietoon saatettu asetus
3075: voimaministeriön oikeudesta myöntää
3076: lykkäystä työllisyyspoliittisten suhdanne-                   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
3077:                                                           koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja ta-
3078: lainojen takaisinmaksulle eräissä tapauk-
3079:                                                           loudellisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä
3080: sissa .............. · · · · · · · · · · · · · ·    67    helmikuuta 1974 annetun lain 7 §:ssä on sää-
3081:    5) Hallituksen kertomus valtiovarain                   detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettu-
3082: hoidosta ja tilasta vuonna 1977 ..... .                   na, saapunut sanotun lain nojalla 16 päivänä
3083:    6) Valtiontilintarkastajain    kertomus           "
3084:                                                           maaliskuuta 1979 annettu
3085: vuodelta 1977 ................... .                 69
3086:                                                              Asetus Malesian kanssa tehdyn eräiden teks-
3087:                                                           tiilituotteiden Malesiasta tapahtuvan tuonnin ra-
3088:    Puhetta johtaa puhemies P e k !k a 1 a.                joittamista koskev·an sopimuksen voimaansaat-
3089:                                                           tamisesta.
3090: 
3091:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
3092: edustajat Breilin, Grönholm, Holvitie, Ihamäki,           toon jakamalla se edustajille.
3093: Impiö, P. Jokinen, M. Järvenpää, Kauppi, Kop-
3094: panen, Pelttari, Rautiainen, Sorsa, Suonio ja Sö-
3095: derman.
3096:                                                           Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintaker-
3097:                                                           tomus vuodelta 1978
3098: Ilmoitusasiat:                                               P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän
3099:                                                           ohella viime helmikuun 9 päivältä on edusJkun-
3100: Lomanpyynnöt                                              nalle annettu eduskunnan palkkavaltuuskunnan
3101:                                                           toimmtakertomus vuodelta 1978. Tämä kerto-
3102:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-            mus on nyt saatettu eduskunnan tietoon jaka-
3103: västä sairauden vuoksi edustajat Ihamäki ja               malla se edustajille.
3104: Koppanen ja yksityisasiain takia edustajat Brei-
3105: 62                                      Tiistaina 24. huhtikuuta 1979
3106: 
3107: Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1978             huhtikuuta 1979 kello 12.30. Kokouksessa kä-
3108:                                                         sitellään eduskunnan toimeksiantoja.
3109:   Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
3110: nan kirjaston hallituksen kirjelmän ohella viime
3111: maaliskuun 7 päivältä on eduskunnalle saapu-
3112: nut eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta
3113: 1978. Tämä kertomus on nyt saatettu eduskun-            Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat;
3114: nan tietoon jakamalla se edustajille.
3115:                                                         1) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
3116:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 4 esitellään va-
3117: Vaitiovaroinvaliokunnan varajäsenet                     liokuntaan lähettämistä varten.
3118: 
3119:   P u h e m i e s : Luetaan valtiovarainvalio-             P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
3120: kunnan täydennysvaalia koskeva eduskunnan               että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
3121: valitsijamiesten kirjelmä.                              taan.
3122: 
3123:      Sihteeri lukee:
3124:                                                            Keskustelu:
3125: "Eduskunnan valitsijamiehet                                 Ed. J u n t 1,1 maa: Herra puhemies! Esillä
3126: 24 päivänä huhtikuuta 1979                               d1eva hallituksen esitys kkk!koLlin muutoksesta
3127: No 4                                                     sisältää pa'ljon keskustelua herä•ttäneen kysymyk-
3128:                  EduskunnaHe                             sen lasten käymisestä Herran ehtoollisella. Kir-
3129:                                                          kolliskokous on perustellut asiaa monin tavoin.
3130:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-           Perustelut ovat pääkohdin näkyvissä hallituksen,
3131: moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 24              esitytksessä.
3132: päivänä 1979 valinneet entisten lisäiksi seuraa-            Syy siihen, että asiasta on oltu erimielisiä, on
3133: vat kansanedustajat va•LtiovarainvaHokunnan va-         se, että ehtoollisella käynti on luterilaisen kir•
3134: rajäseniksi:                                            kon perinteen mukaan liitetty kirkolliseen ope~
3135:                                                         tukseen toisin kuin muissa kirkkokunnissa. Al-
3136:   Surakka                             listalta n:o 1    kukirkossahan ei kaste sen paremmin kuirr eh-
3137:   Muurman                                                toollinenkaan ollut minkään lisäehtojen takana;
3138:   Söderström                                "   " "     Jokainen seurakuntaan hyväksytty tai seuratkun-
3139:   Tikka                                     "   "   "   nan jäsenen lapsena syntynyt sai molemmat.
3140:   lmpiö                                  " n:o
3141:                                       listalta " 2"     Näin ollen ehtoollinen voitiin antaa myös lap-
3142:   Poutanen                                              selle, jdka oli kastettu. Tämä alkukristillinen
3143:   Kortesalmi                                "   " "      perinne on säilynyt kreikkalaiskatolisessa kir-
3144:   Kivitie                                   "   " "     kossa, jossa ehtoolliselle ei ole asetettu ikärajaa.
3145:   Vänskä                                    "   " "      Roomalaiskatolisessa kirkossa on ikärajaksi
3146:   Sutinen                                   "   " "     muodos-tunut 7 vuotta eli ensimmäisen ripin
3147:                                             "   " "     ikä.
3148:               Valitsijamiesten puo,lesta:                   Lutherin ajoista lähtien on meidän \kirkos-
3149:                                                         samme pidetty kansanopetusta erittäin tärkeänä
3150:           Puheenjohtaja Olavi Ronkainen                 asiana. Luterilainen kirkko on tästä syystä Suo-
3151:                                                         messakin suorittanut uraauurtavan työn kansan-
3152:                          Sihteeri George Paile"         opetuksen alalla. Koska on ollut kysymyksessä
3153:                                                         kirkollinen opetus, se on ollut ennen muuta si-
3154:                                                         sälukutaidon opettamista, jotta jokainen voisi
3155:                                                         lUJkea itse Raamattua. Lisäksi on alettu edellyt-
3156:      Puheenvuoron saatuaan [ausuu                       tää tietynlaista oppimäärää kristillisen opin pe-
3157:                                                         rusteis.sa. Meidän kirkossamme pantiin aika-
3158:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Edus-                 naan lukutaidon opettaminen lapsen huoltajan
3159: kunnan valitsijamiesten kokous pidetään suuren          vastuulle. Muusta tarpeelliseksi katsotusta kris-
3160: valiokunnan huoneessa perjantaina 27 päivänä            tillisestä opetuksesta huolehti papisto .tippi-
3161:                                                 Kirkkolaki                                                 63
3162: 
3163: 
3164: kouluissa, jo!lka tu:livat 1700-luvu:lla pakollisik~   tuva yhteisö tai ainakin sen pitäisi olla, mikäli
3165: si ehdoiksi ehdoolliselle pääsylle.                    tuo muutos edistää sen omia tarkoitusperiä.
3166:     Koululaitoksen synnyttyä viime vuosisadalla        Mielestäni tässä niin on.
3167: j~ yhteiskunnallisten olojen muututtua suuresti           Eräs vastaväite, joka uudistusta vastaan on
3168: rippikoulu ja muu kirkollinen opetus on muut-          esitetty, on se, että lapsi tuskin voi ymmärtää
3169: tanut luonnettaan. Erikoisesti uusi kirkollinen        ehtoollisen hengellistä sisältöä kyllin syvällises-
3170: nuorisotyö on saanut seurakunnalliseen toimin-         ti. Tähän voisi vastata: Kuinka moni aikuinen
3171: taan ja suhteellisen kypsäänkin hengelliseen elä-      sitten ymmärtää ja kuinka moni lapsi tai aikui-
3172: mään mukaan melko nuoria ikäryhmiä. Lisäksi            nen kasteen sisältöä tarpeeksi hyvin? Eiköhän
3173: on alettu yhä enemmän korostaa kotien ja van-          esim. rukouselämä ole parempi todellisen hursc
3174: hempien vastuuta näissä asioissa.                      kauden kriteeri kuin kyky älyllisesti selvittää
3175:     Näin on tullut ajatukseen, että mikäli seura-      opinkysymyksiä. Lapsilla saattaa rukous- ja muu
3176: kunnan jumalanpalveluksiin osaHistuu rippikou-         hurskauselämä olla aidompaa ja vilpittömämpää
3177: lua käymättömiä lapsia, heidät on kutsuttu eh-         kuin monilla aikuisilla.
3178: toollispöytään vanhempien :kanssa, ei aluksi
3179: osallistumaan sakramentin vastaanottamiseen,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3180: vaan siunattaviksi. Tästä on ollut enää lyhyt as-
3181: kel siihen, että lapsi voi ottaa vanhempiensa tai         Puhemiesneuvoston ehdotus hyvaksytään ja
3182:  kasvattajansa seurassa vastaan myös alttarin          asia lähetetään 1a k i - j a t a 1 o u s v a Ji o -
3183: sakramentin. Vastuu asiasta jää siis selvästi las-     kuntaan.
3184:  ten kasvattajille. Ilman näiden myötävaikutusta
3185: ei lapsille erikseen ehtoollista anneta. Tilanne
3186: on siis sama kuin kasteessa. Ilman vanhempien          2) Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
3187: myötävaikutusta ei lapsia kasteta.                     nojen valtion takauksia
3188:     Asia näyttää toisaalta periaatteessa selvältä.
3189: Mutta toisaalta heikko kohta asiassa on tässä          koskeva hallituksen esitys n:o 5 esitellään ja lä-
3190:  niin kuin lasten kasteessa:kin se, mis.sä määrin      hetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
3191: vanhemmat ja muut kasvattajat hoitavat osuu-           kaisesti       v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n -
3192:  tensa. Sitä ajatellessa kyllä ymmärtää niiden         ta a n.
3193:  huolestuneisuuden, jo1!ka vastustavat lasten eh-
3194:  toolliselle pääsyä.                                   3) Valco Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
3195:     Tästä huolimatta kivkolliskokous. on mieles-       valtion takauksia
3196:  täni tässä asiassa oikeassa. Kuten monissa muis-
3197:  sakin asioissa kirkko on muutoinkin ollut nuori-      koskeva hallituksen esitys n:o 6 esitellään valio-
3198:  sotyössä ·edelläkävijä muuhun yhteiskuntaan           kuntaan lähettämistä varten.
3199:  verrattuna. Nyt lasten vuotena se osoittaa
3200:  alueen, jossa vanhempien ja lasten välisiä raja-         P u h e m 1 e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
3201:  aitoja voidaan purkaa. Sellainen paikka on esim.      että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
3202:  juuri Jro1koonnuttaes·sa alttarin eteen. Tällä
3203:  vo~ olla esimerkillistä vaikutusta yleensä yhteis-
3204:  kunnan suhtautumis.essa lapsiin. Missään ta-             Keskustelu:
3205:  pauksessa se ei ole Raamatun eikä alkuperäisen           Ed. M e 1 i n : Herr talman! Den nyvalda
3206:  kirkollisen perinteen vastaista. Tosin se asettaa     riksdagen har framför sig på sitt bord en propo-
3207:  entistä enemmän velvoituksia myös kirkolliselle       sition om statsborgen för 100 miljoner mark i
3208:  opetus- ja kasvatustyölle ja muulle yhteiskun-        utländska och inhemska tilläggslån för Valco
3209:  nalliselle toiminnalle. Mutta tätä vastuuta ei tu-    Osakeyhtiö. Den som har följt med Valco Oy:s
3210:  lisi pelätä. Uskon tämän askeleen koituvan ajan-      svårigheter har redan länge förstått att Valco
3211:  mittaan hyväksi kirkolle. Onhan sen seurattava        Oy skulle tvingas komma tili riksdagen med
3212:   aikaansa niissä asioissa, joissa se voi ajan muka-   begäran om statsborgen eller om direkta extra
3213:  na itse edistyä.                                      kapitalinslag. Det är betecknande att detta lag-
3214:      Luther jo oli sitä mieltä, että ecclesia semper   förslag kommer tili riksdagen först efter valet,
3215:   reformanda est eli että kirkkoa on aina uudis-       trots att penningbehovet redan förefanns i slu-
3216:   tettava. Kirkon on siis muututtava. Se on uudis--    tet av föregående år.
3217: 64                                    Tiistaina 24. huhtikuuta 1979
3218: 
3219:     Med beaiktande av att vi här har ett mycket       den asioista tehdä kirjallisia ja suullisia kysy-
3220: centralt statligt industriellt initiativ, som i hög   myksiä hallitukselle, ja näin tapahtuu aika
3221: grad intresserar och bör intressera Finlands          usein.
3222: ri!ksdag, eftersom det skall finansieras genom           Koska tilintarkastajalla on vaitiolovelvolli-
3223: riksdagsbeslut, kan jag inte undgå att uttrycka       suus ja jonkin valtion yhtiön hallintoneuvoston
3224: min förvåning över att den proposition, den           jäsen myös käytännössä varoo puhumasta yh-
3225: text som tillställs riksdagen är i det allra knap-    tiönsä lirkeasioista, on eduskunnan paras mah-
3226: paste laget. Här säges ingenting överhuvudtaget       dollisuus saada tietoja valtion yhtiöistä silloin,
3227: om de förluster som företaget har tvingats            kun niitä koskevia esityksiä täällä käsitellään
3228: notera. Det sägs så här: "Det första investe-         sekä täysistunnossa, mutta etupäässä tietenkin
3229: .rings&kedets anskaffningskostnader steg från         valiokunnissa. Tämä pääasiallisesti tapahtuu
3230: kostnadsberäkningens 215 miljoner mark till           valtion yhtiöiden osalta valtiovarainvaliokun-
3231: 270 miljoner mark. Den försenade igångkör-            nassa ja sen kauppa- ja teollisuusjaostossa. Mut-
3232: ningen och de ändrade val.utakurserna förorsa-        ta parlamentaarista debattia valtion yhtiöistä ei
3233: kade sålunda tilläggskostnader 0m 55 miljoner         myöskään pidä unohtaa siinä tapauksessa, ettei
3234: mark. Det att avkastningen i motsvarade grad          ole kysymys puhtaista monologeista - pelkään,
3235: överflyttades till ett senare skede har dessutom      että tämä nyt jää monologiksi - vaan sellaises-
3236: förorsakat ett behov att omvandla kortfristiga        ta todellisesta keskustelusta, jolloin parlamen-
3237: leveranskrediter och finansieringskrediter till       taarisesti vastuullinen valtioneuvoston jäsen su-
3238: långfristig kredit till ett värde av uppskatt-        vaitsee olla läsnä ja myöskin vastaa kysymyk-
3239: ningsvis 45 miljoner mark. Bolagets behov av          siin.
3240: tilläggskapital är sålunda 100 miljoner mark."           Meillä on tässä nyt esillä V alco Oy:n ulko- ja
3241:     Här sägs ingenting vidare om det som sades,       kotimaisten lainojen valtion takauksia koskeva
3242: när riksdagen i 197 8 års budget beslöt om att        esitys. Siihen nähden, että vaition yhtiö Valco
3243: anslå 30 miljoner mark för Valcos aktiekapitals       Oy jo on herättänyt hyvin laajaa huomiota -
3244: förhöjning, d.v.s. om att ett andra produktions-      varmaan tulee uudessa eduskunnassa olemaan
3245: skede som skulle fördubbla produktionen också         niin kuin aikaisemminkin - niin hallituksen
3246: ingår i planen och att det skulle slutföras före      esitys n:o 6, jonka olemme saaneet eteemme,
3247: år 1979.                                              on sangen niu~kasanainen. Se ei puutu niihin
3248:     Dessa är alla aktuella frågor. När en så här      oleellisiin kysymyksiin, jotka esim. vaalien alla
3249: viktig fråga underställs riksdagen väcker det         moni kansanedustajapuolue yrittää esittää.
3250: förvåning att ingen av de värda medlemmarna              Siitä huolimatta, että täällä ei ole läsnä pari~
3251:  av stats.rådet, närmast den parlamentariskt           mentaarisesti vastuullista valtioneuvoston jäsen-
3252:  ansvarige handels- och industriministern, är         tä, teen asian jatkokäsittelyä silmällä pitäen
3253: närvarande för att föredra propositionen.             eräitä, olkoonkin nyt tänään ehkä retorisia ky-
3254:                                                       symyksiä, jotka koskevat yhtiön taloudellista ti-
3255:    Her.r.a puhemies! Valtion yhtiöiden vaJvonta       laa.
3256: eduskunnan toimesta tapahtuu esim. budjetti-             Ensinnäkin: Kuinka suuret olivat Valco
3257: käsittelyn yhteydessä ko. yhtiöiden määrärahoja       Oy:n tappiot viime vuonna? Lehdissä on esiin-
3258: käsiteltäessä tai käsiteltäessä valtion takauksia     tynyt tietoja, jotka ovat kovin poikkeavia. Esi-
3259: valtion yhtiöille. Sitä paitsi eduskunnassa edus-     tyksessä viitataan siihen, että ensimmäisen in-
3260: tettujen puolueiden edustajia toimii valtion yh-      vestointivaiheen hankintamenot kohosivat kus-
3261: tiöiden hallintoelimissä. Valinnasta päättää käy-     tannusarvion mukaisesta 215 milj. markasta
3262: tännössä kulloinkin istuva maan hallitus. Yh-         270 milj. markkaan. Käynnistymisen viivästy-
3263: tiöiden hallintoneuvostojen jäsenistä, jotka sa-      minen ja valuuttakurssien muutokset aiheutti-
3264: malla ovat kansanedustajia, on varteenotettava        vat siten 55 milj. markan lisäkustannukset.
3265: määrä eturivin poliitikkoja. Samoin joukko kan-       Tuottojen siirtyminen vastaavasti myöhemmäk-
3266: sanedustajia toimii valtion yhtiöiden tilintarkas-    si on aiheuttanut lisäksi tarpeen lyhytaikaisten
3267: tajina. Eduskunnan valitsemat valtiontilintar-        toimitusluottojen ja rahoitusluottojen muunta~
3268: kastajat sitä vastoin eivät kuitenkaan ole oikeu-     miseen pitkäaikaisiksi luotoiksi arviolta 45 milj.
3269: tettuja tarkastamaan vaJtion yhtiöiden tilejä,        markan arvosta. Näin ollen yhtiön lainatarve on
3270: vaikka valtiontilintarkastajat aika ajoin vieraile-    100 milj. mk. Muistutan mieliin, että eduskun-
3271: vat tutustumassa valtion yhtiöiden toimintaan.         ta vuonna 1977 jo myönsi valtion takauksen
3272: Kansanedustaja voi tietysti myös valtion yhtiöi-       150 milj. markan lainoille. Ehkä kaikki tämä
3273:                                    Valco Oy:n lainojen valtion takaukset                                65
3274: 
3275: 
3276: olisi hyvin perusteltua ja tarpeenkin, mi:käli tä-     taan vastaamaan näihin Valco Oy:tä koskeviin
3277: mä yhtiö todella olisi onnistunut käynnistymis-        kysymyksiin.
3278: vaiheessaan ja saanut aikaan tuottavaa tuotan-
3279: toa. Tietysti tämän täytyy olla meidän toiveem-            Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Esil-
3280: me, mutta näin tiettävästi ei vielä ole as.ian lai).   lä valiokuntaan lähettämistä varten on surulli-
3281: ta.                                                    sen kuuluisa valtion Valco-yhtiö, ja nyt hallitus
3282:     Toiseksi tekisin seuraavan kysymyksen:             salamavauhtia pyytää lisää rahaa 100 milj. mk
3283: Kuinka suuri on Valco Oy:n pääoman tarve               veronmaksajien varoja.
3284: huomioon ottaen myös kakkosvaihe? Kakkos-                  Äskettäin pidetyissä eduskuntavaaleissa Suo-
3285: vaihe on se vaihe, jossa ainakin eduskunnalle          men kansa selvästi tuomitsi rötökset. Tämä
3286: annettujen tietojen mukaan nykyistä kapasiteet-        Valco-yhtiö on todella surullisen kuuluisa, sillä
3287: tia on tru:tkoitus kaksinkertaistaa. Näin sanotaan     tiedämme julkisen sanankin perus,teella, että tä-
3288: valtion budjetissa vuodelle 1978. Hanke on             mä yhtiö on monenlaisin lonkeroin sekaantunut
3289: suunniteltu toteutettavaksi siten, että ensim-         Salora-rötöksiin. Tämä yhtiö jo syntyi omalaa-
3290: mäisessä vaiheessa rakennetaan 400 000 kuva-           tuisissa olosuhteissa Lapissa ryyppäjäishuvimat-
3291: putkea tuottava tehdaslaitos, ja se alkaa ehkä         kan yhteydessä, josta kauppa- ja teollisuusmi-
3292: nyt olla valmis. Toisessa vaiheessa tuotanto siis      nisteriön teollisuustoimiston päällikkö on polii-
3293: on suunniteltu kaksinkertaistettavaksi, jolla          sikuulustelusssa ilmoittanut, että oli niin kän-
3294: tuotanto nostetaan 800 000 kuvaputkeen vuo-            nissä, että ei muista, miten pääsi takaisin Hel-
3295:  dessa. Ensimmäisen vaiheen arvioidaan valmis-         sinkiin.
3296: tuvan VIlleden 1977 loppuun mennessä ja toisen             Lisäksi tässä Valco-asiassa on monenlaista
3297:  kaiksi vuotta myöhemmin, rt:oisin sanoen vuoden       hämmästyttävää tapahtumaa. Yhtiön johtopor-
3298:  1979 loppuun mennessä. Tämä tuntuu epäto-             taat on miehitetty lähinnä sosialidemokraattisil-
3299:  dennäköiseltä. Ja kysymys, j01ka tähän liittyy:       la napamiehillä, jotka tavalla tai toisella ovat se-
3300:  Onko hallitus tai yhtiön hal1intoneuvosto mah-        kaantuneet Salora-ikävyyksiin ja joista osa ei
3301:  dollisesti luopunut katkkosvaiheesta?                 ole vieläkään joutunut syytteeseen ja osa taas
3302:      Kolmanneksi on hyvä kysyä: Koska Valco            on kietoutunut ministerilahjusten asioihin, joka
3303:  Oy pääsee ensimmäisen rakennusvaiheen tuo-            asia tulee aikanaan tämän uuden eduskunnan
3304:  tantotavoitteeseen eli 400 000 kuvaputkeen             käsiteltäväksi.
3305:  vuodessa?                                                 Aikoinaan ajettiin Valco-yhtiötä sillä perus-
3306:      Neljänneksi: Koska Valco Oy:stä tulee kan-         teella, että kansalle on saatava työtä. SMP kan-
3307:  na·tJtav·a?                                           nattaa sitä. Munta jos tämä on ollut tärkein pää-
3308:                                                         määrä, niin miksi valtion yhtiö Valco Oy on en-
3309:      Ja vielä kaksi kysymystä: Mihin markkina-          simmäisenä tuooot Suomeen työ'läisrobotit, ko-
3310:  tutkimuksiin perustuu hallituksen ilmoitus vuo-        neet, jotka ajavat elävät ihmistyömiehet pois ja
3311:  den 1978 budjetissa, että "tehtaan jalostusastet-      työtJtömi:ksi? Miksi on näin tehty, vaikka yksi
3312:  ta alkuperäisiin suunnitelmiin verrattuna nos-         robotti maksaa varsin suuria summia? Asian-
3313:  tettu ja sen tuotantokykyä lisätty lähinnä mwk-        tuntijat ovat laskeneet, että tähän mennessä val-
3314:  kinointitilanteesta johtuen"? Ja lopuksi viimei-       tiovalta on käyttänyt Valco Oy:hyn, valtion sa-
3315:  nen kysymys: Mihin perustuvat Valco Oy:n op-           noisinko sosialidemokraattiseen yhtiöön rahaa
3316:  timistiset mavkkinointinäkymät, kun muualla,           niin paljon, että näillä veronmaksajien varoilla
3317:  esim. Englannissa eräs kuvaputkitehdas on             olisi voitu turvata pysyvä työpaikka yli 4 000
3318:  mennyt konkurssiin ja myös ottaen huomioon,            työntekijälle. Muuta Valco-yhtiöön kun rahat on
3319:  että kuvaputkien hinnat ovat laskusuunnassa ja         upotettu, niin ei ole kymmentäkään prosenttia
3320:  ovat enää noin puolet vuonna 1973 vallinneesta         saavutettu, ja täällä jo kuulimme lausunnon, et-
3321:  kansainvälisestä hintatasosta.                         tä tämä yhtiö lienee konkurssikypsä ja että kan-
3322:      He-rra puhemies! Tässä oli eräitä kysymyksiä.      sainvälisten asiantuntijoitten tietojen mukaan
3323:  Meillä on mahdollisuus valtiovarainvaliokun-           sillä ei ole oikeastaan mitään tulevaisuutta ja et-
3324:   nassa esittää nämä samat kysymykset asiantun-         tä tuotteen kotimaisuus rakentuu vain siihen,
3325:   tijoille, mutta edellytän - ja tämä on varmaan        että putken sisässä on suomalaista ilmaa, mutta
3326:   uuden eduskunnan arvon mukaista - että ar-            ei juuri m1tään muuta.                    ·
3327:   voisa kauppa- ja teollisuusministeri tai toinen           Nyt aiotaan peitellä ministedherrojen ja kor-
3328:   valtiovarainministeri, jdka on tämän esityksen        keitten napamiesten möhläyksiä uudella 100
3329:   allekirjoittanut, voisi vaivautua tänne eduskun-      milj. markalla ilman, että mitään selvitystä
3330:  9 057900001Y
3331: 66                                     Tiistaina 24. huhtikuuta 1979
3332: 
3333: asiassa annetaan. Ministeritkin ovat visusti pois-     män yhtiön hallintoeHm\s~ä ja toi~aalt!l tiiäUä he
3334: sa ja karussa, ettei vain tarvitseisi, vastata . Tä-   ovat itse päättämässä näistä Usärahoi$ta samalle
3335: mä on sitä suomalaista kansanvaltaa: salaisuutta       yhtiölle. Tässä varmasti etlJj<:n ristitiLta on mah-
3336: salaisuuden jälkeen ja tehellisten Uunisten har-       dollista. Jonkin rajan tälläkin tiellä on oltava.
3337: hauttamista.                               ·           Valcon on· hoidettava itse omat asiansa, Veron-
3338:    SMP ei voi tällai:sta hyväksyä. Meillä ei ole       maksajan tuki Valeolle jo riittää. Emme voi
3339: varaa heittää uudelleen kankkulan kaivoon 100          alistua siihen, että veronmaksajien varoja sijoi-
3340: milj. mk. Sillä. rahalla saisi. moni suomalainen       tetaan tuottamattorniin · yhtiöihin jatkuvasti li-
3341: työtä. Me vaadimme, että hallituksen on selvi-         sää, vaikkakin kysymyksessä olisi vain lainaval-
3342: tettävä, onko tämä yhtiö elinkelpoinen, mitenkä         tuuksien myöntäminen.
3343: möhläykset korjataan, mitä se maksaa ja mikä              Hallituksen linja näyttää olev;ln s;una nyt
3344: on tulevaisuus, ja hallituksen on selvitettävä         vaalien jälkeen kuin ennen vaalejakin, eli että
3345: niin, että ei harkitusti harhauteta, ettei kahden      kansanedustajien pitäisi hyväksyä tämänkaltai-
3346: vuoden päästä havaita, että hallitus on puhunut        set asiat käytännöllisesti katsoen silmät ummes-
3347: palturia eduskunnalle. Perustuslaki sanoo, että        sa eli meille on tänne annettu erittäin s.uppeilla
3348: ministeri ja halHtus, joka harhauttaa eduskun-         perusteilla varustettu esitys, ja niin kuin täällä
3349: taa, on tehnyt pahan virheen eikä saa nauttia          edellisissä puheenvuoroissa jo on viitattu, mi-
3350: enää eduskunnan luottamusta. Tältä pohjalta on         nisterit eivät ole edes suvainneet tulla paikalle.
3351: nyt vaadittava totuus esiin tässä ikävässä asias-      Muutoinkin tietysti vaikuttaa siltä, että edus-
3352: sa.                                                    kunnassakin jatkuu samantyyppinen suhtautu·
3353:    SMP edellyttää, että kokoomuksella, jolla on        minen asioihin kuin ennen vaaleja eli että kan-
3354: voimakas edustus valtiovarainvaliokunnassa, on         sanedustajatkaan eivät täällä uskalla käyttää pu-
3355: ryhtiä vaatia nämä selvitykset. Mehän näemme,          heenvuoroja eivätkä uskalla ottaa kantaa. Oriko
3356: että kokoomus on jälleen hiljaa kuin vesi sukas-       tämä enää länsimainen parlamentti, jos täällä ei
3357: sa, kuin kissa pistoksissa, pelossa että joutuu K-     todella uskalleta puhua? Tunnustuksen annan
3358: linjan epäsuosioon. Me emme SMP:ssä pelkää             ed. Melinille, että hän sentään uskalsi ottaa asian
3359: epäsuosiota. Me katsomme, että maan asioita            esil1e tässä is.tunnossa.
3360: on hoidettava tasapuolisesti, järkevästi ja totuu-        Valcon perustaminen liiutyy Suomessa harjoi-
3361: dellisesti. Eduskunnalta ei saa salata mitään. Ja      tettuun väärin arvio1tuun teollisuuspolitiikkaan.
3362: tulemme tekemään parhaamme, etJtä totuus kai-          Suomessa on harjoitettu tällaista pääomavaltais-
3363: vetaan tässä asiassa esiin. Jos kokoomuksella ei       ta suurteollisuutta, suosittu sitä, ja tästä on ol-
3364: ole ryhtiä, toivomme, että kristillisellä liitolla     lut seurauksena huomattavalta osaltaan tämä
3365: on, jolla on vakinainen pa1kka valtiovarainvalio-      meidän raskas työttömyytemme. Valtionjohtai-
3366: kunnassa. Meillähän on vain varajäsen, mutta           silie yhtiöille, niin kuin tässä tapauksessa Val·
3367: me tiedämme, että kyllä Kortesalmi siellä uskal-       colle, samalla taval1a myös yksityisille suur~
3368: taa •tehdä parhaansa tämänkin rötöksen ja ikä-         yhtiöille, on annettu jatkuvasti lisää rahaa,
3369: vän asian joka puolelta selvit:tämiseksi. Ja me        myös yhteiskunnan raha·a, j.a kuviteltu, että nä-
3370: myös katsomme, että jos tämän selvityksen yh-          mä pystyvät parantamaan työllisyystilannetta eli
3371: teydessä käy ilmi laittomuuksia •tai huolimatto-       pystyvät hankkimaan lisää työpaikkoja. Tosiasia
3372: muuksia, jotka on katsottava virkavirheeksi, ne        on kuitenkin se, että kymmenen viimeisen
3373: on silloin pantava liikkeelle. Lain tulee olla kai-    vuoden aikana suurteollisuus kokonaisuudes-
3374: kille sama.                                            saan on vain vähentänyt työpaikkoja, ja
3375:                                                        tästä omalta osaltaan on ollut seurauk-
3376:      Ed. Leppä n c n: Herra puhemies! Tä-              sena tämä työttömyys, kun taas ei ole
3377:  män valtionjobtoisen yhtiön Valcon perustami-         ollut mahdollisuuksia antaa riittävästi apu~
3378: nen tapahtui erikoisissa olosuhteissa, ja tutki-       ja mahdollisuuksia pienelle ja keskisuurel-
3379: musten mukaan Valco on osoittautunut erittäin          le teollisuudelle, jossa huomattavasti pien~m­
3380: huomattavaksi virheinvestoinniksi. Tästä yh-           millä pääomilla olisi pystytty työpaikkoja järjes-
3381: tiöstä näyttää olevan muodostumassa valtiolle          tämään.
3382: erittäin s{mri rasitus. ~ililloin pyydetään yhtiölle      Tämä Valcon perustaminen on aiheuttanut
3383: lisiiä osakepiiiclmaa ja milloin taas pyydetään li-    myös sen, että Kymen lääni on ajaUJtunut Suo-
3384: snä lain::vaituulda, niin kuin tässä yhteydessä        men yhdeksi pahimmaksi työttömyysalueeksi.
3385: nyt on t:~paht:.mnt. Asia3sa on myös erikoista         Tämä johtuu siitä, että kun Kymen lääni sai tä-
3386: S;..\ . että lc:1~;mcdustajat ja ministerit ovat tä-   män Valcon, sen jälkeen Kymen lääni on unoh-
3387:                                     Valco Qy:n ll!inoiCP vl!ltion tt~kaukset                             67
3388: 
3389: dettu ja katsottu, että Kymen lääni ei tarvitse              Ed. Mäki-Hakolan ehdotus hyväksytään ja
3390: enää mitään, sillähän on Valco, ja näin nämä              asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon en-
3391: pääom~t, jotka olivat käytettävissä, annettiin            simmäiseen istuntoon.
3392: Valcolle, niillä saatiin työllis.tettyä vain muuta-
3393: mia satoja ihmisiä. Jos samat rahat olisi annettu
3394: piep,elle ja kes·kisuurelle teollisuudelle, olisi syn-    4) Ehdotuksen laiksi työvoimaministeriön oi-
3395: tynyt tuhansia työpaikkoja ja myöskään Kymen              keudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittis-
3396: läänissä ei olisi näin vaikea työttömyystilanne.          ten suhdannelainojen takaisinmaksulle eräissä
3397:    Teollistamislinjaa on ehdottomasti. Suomessa           tapauksissa
3398: muutettava, jos aiotaan siis päästä eteenpäin             sisältävä hallituksen esitys n:o 7 esitellään va-
3399: työttömyyden poistamisessa. Tarvitaan . uusia             liokuntaan lähettämistä varten.
3400: ajatuksia, uusia ideoita. Tällä vanhalla junnaa,
3401: misella, jota myös vaalien jälkeen tämä istuva               Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
3402: hallitus näyttää harjo1utavan, ei sUs päästä              että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
3403: eteenpäin. Vaikuttaa myös siltä, että hallituk-
3404: sella on ollut kiire antaa tämä Valcon lisälaina-
3405: valtuusesitys eduskunnalle ennen kuin tämä                   Keskustelu:
3406: hallitus hajoaa, jos kävisikin niin, että seuraava          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Ta~
3407: hallitus ei olisikaan sellainen, joka tällaista esi-     vaksi näyttää tulleen Suomessa, että eduskunta
3408: tystä voisi eduskunnalle esitellä. Siis tässä asias-
3409:                                                          luopuu valtuuksistaan ja siirtää ne hallituksel-
3410: sa näyttää hallituksella olevan kiire, vaikka            le, jolloin hallitus voi mielivaltaisesti vapauttaa
3411: muissa, tärkeissä kysymyksissä ei näytä olevan           ydtyksiä veroista ja toiset maksavat nämäkin
3412: mitään kiirettä asioiden esille tuomiseen. (Ed.
3413:                                                           verot, ja samalla tavalla hallitus voi antaa lyk-
3414: Kortesalmi: Oikea toteamus! )
3415:                                                          käystä valtiolta saatujen lainojen maksuun.
3416:    Koska tämä hallituksen esitys on erittäin                Nyt on esillä sellainen hallituksen esitys, että
3417: niukkasanaisesti perusteltu ja koska tässä asias-        työvoimaministeri eli SKP:n pääsihteeri Aalto
3418: sa tarvitaan lisää tietoa, ei ole paikallaan, että       saisi oikeuden lykätä jopa yhdeksällä vuodella
3419: tämä näin kevyesti lähetetään valiokuntaan.              suhdannelainoja, joita on annettu yrityksille ja
3420:  Tästä syystä, herra puhemies, pyydän, että asia         yhtiöille. Näin voisi mielivalta voittaa, poliitti-
3421: jätettäisiin pöydälle.                                   nen nöyryys ratkaista. Tällaisestabao on koke-
3422:                                                          musta. Siksi olen SMP:n puolesta tänään jättä-
3423:    P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-       nyt hallituksen esitykselle rinnakkaislakialoit-
3424: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä        teen, jonka ydin on se, että kaikkia lainansaajia
3425: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan            on kohdeltava samalla tavalla oikeudenmukai·
3426: mielensä pöydällepanon ajasta.                           sesti. Lailla, tasapuolisuudella ja oikeudenmu-
3427:                                                          kaisuudella on maata rakennettava eikä mieli-
3428:   Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                       vallalla ja poliittisella suosikkijärjestelmällä.
3429: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi vii-         Toivon, että asianomainen valiokunta puolustai-
3430: kon ensimmäiseen istuntoon.                              si perustuslakia ja hyväksyisi tämän välrtämät-
3431:                                                          ·tömän korjauksen hallituksen mielivaltalinjaan.
3432:   Ed. La t t u 1 a : Herra puhemies! Kannatan                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3433: ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.
3434:                                                              Puhemiesneuvoston ehdotus hyvi:Vksytään ja
3435:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -
3436: tyneeksi.                                                 kuntaan.
3437: 
3438:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäki-           5) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta
3439: Hakola ed. Lattulan kannattamana ehdottanut,              ja tilasta vuonna 1977
3440: että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon ensim-         esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
3441: mäiseen istuntoon.
3442:                                                             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
3443:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
3444: 61:1                                 Tiistaina 24. huhtikuuta 1979
3445: 
3446:        Keskustelu:                                   tätäkin detä voidaan kokonaisveroråsitusta
3447:                                                      alentaa.
3448:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Va-                  Jo näillä peruSJteilla, puuttumatta hallituksen
3449: liokuntaan lähettämistä varten on esillä valtion-    kertomuksen moniin muihin tärkeisiin asioihin,
3450: tilintarkastajien kertomus vuodelta 1977.            SMP katsoo, etltä asianomaisen valiokunnan tu-
3451:                                                      lisi ryhdistäytyä ja uskaltaa todella käydä käsik-
3452:   Puhe m ies         (koputtaa) : Kysymyksessä       si maassamme vallitseviin epäkohteisiin ja vää-
3453: on päiväjärjestyksen 5) asia eli kettomus valtio-    ryyksiin eikä suinkaan suojella hallituksen :toi-
3454: varain hoidosta ja tilasta vuonna 1977.              menpiteitä. Kansanedustajan velvollisuus on
3455:                                                      palvella Suomen kansaa eikä ministereitä ja
3456:                                                      puolueita. ToivottavaSti uudiet ikansanedus:tajat
3457:    P u h u j a : Herra puhemies! Ehkä saan ot-       eduskunnassa tämän muistavat. Silloin edus-
3458: taa tämän asian sitten es~lle. En muistanut, mis-    kunta ryhdistäytyy ja silloin saadaan todella
3459: sä järjestyksessä nämä asiat ovat.                   korjauksia aikaan ja välttämättömält hu~mau­
3460:    Esillä onkin siis hallituksen ker:tomus valtio-   tukset.
3461: varain hoidosta ja til.asta. Tämä kertomus paljas-
3462: taa jälleen kouriintuntuvasti, kuinka onnetto-          Ed. P outiaine n : Herra puhemies! Hal-
3463: masti maamme talousasioita on viime vuosina          lituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja tilas-
3464: hoidettu. Niinpä jo esillä olevana vuotena 1977      ta vuonna 1977 osoittaa SMP:n ja meikäläisen,
3465: Sorsan - Virolaisen - Aallon kansanrintama-          takametsien miehen näkökulmasta katsottuna
3466: ha1Htus kiskoi Suomen kansa:lt·a eri muodoissa       monia      suorastaan ihmeellisyyksiä,          miksi
3467: veroja ja veronluontoisia maksuja yhteensä kes-      tässä yhteiskunnassa on pitänyt asioita hoitaa
3468: kimäärin lähes 10 000 mk jokaista elävää ih-         juuri sillä tavalla kuin mitä on hoidettu. Saanen
3469: mistä kohti joka vuosi uudelleen. Samanaikai-        esittää muutaman esimerkin hölmöläisten taval-
3470: sesti kuitenkin suuryhtiöiden verorasitus piene-     la hoidetusta maamme maatalouspolitiikan
3471: ni ja ne saivat valtiolta rahatukea enemmän          eräästä osasta, joka koskee ras.vapolitii:kkaa.
3472: kuin mitä maksoivat veroa. Oli täysin luonnol-          Esillä olevan hallituksen kertomuksen mu-
3473: lista, että kansa eduskuntavaaleissa laajalti an-    kaan tuotettiin maassamme vuonna 1977 meije-
3474: toi tuomionsa tällaiselle menolle. Varmaa on,        rivoita 73.4 milj. kg. Laskua oli edellisestä vuo-
3475: että kansamme valtaenemmistö vastustaa K-lin·        desta 11 %. Voita vietiin ulkomaille 15.6 milj.
3476: jan valtaklikin yhä selvemmäksi paljastunutta        kg, ja siitä saatiin tuUihallitu:ksen tilastojen mu-
3477: suunnLtelmaa, että nykyinen hallitussuuntaus         kaan hintaa 3,45 mk/kg. Samanaikaisesti :koti-
3478: jatkaa epäonnistunutta halHtsemistaan myös           maassa kulutettiin voita noin 12.6 kg vuodessa
3479:  käyttäen hyväksi nöyrtyneen ja hajoamassa ole-      asukasta kohti ja he maksoivat voista noin 19
3480: Vaill kokoomuksen palvelutksia.                      mk/kg. Margariinin kulutus oli kyseisenä vuo-
3481:    Jos maassamme aiotaan todella poistaa Eu-         tena noin 8.3 kg henkeä kohti, ja kansalaiset
3482: roopan laajin työttömyys ja pysähdyttää kan-         maksoivat noin 10 mk/kg. Herää takametsien
3483: samme laajojen kerrosten jatkuva köyhtyminen,        miesten ja naisten mieleen voimakkaana ajatus,
3484: niin kokonaisverorasitusta on ehdottomasti           miksi ei ylijäämävoita myyty alennettuun hin-
3485: alennettava eikä vain siirrettävä verorasitusta      taan kotimaassa esim. margariinin hinnaUa, siis
3486: parempiosaisilta pienituloisten kannettavaksi,       noin 10 mk/kg? Se olisi ollut edullista kansan-
3487: johon sosialidemokraatitkin hämmästyttävästi         taloudelle, koska vientitukea olisi säästynyt
3488: näyttävät olevan taipumassa. Kauniita vaalilu-       huomattavasti. Samoin se olisi lisännyt runsaas-
3489: pauksia ei saa pettää, vaan veroriiston todelli-     ti työtilaisuuksia erityisesti maaseudulle, mistä
3490: nen oikeudenmukainen alentaminen on kiireelli-       olisivat hyötyneet myös asutuskeskusten ihmi-
3491: nen ja välttämätön. Tämän toteuttamiseksi on         set. Eihän silloin olisi tarvinnut rynnätä maa-
3492: SMP tehnyt lukuisia eduskunta-aloitteita, ei vä-     seudulta asutuskeskuksiin työn hakuun, niin
3493: hlten tuhlailun ja laaäojen rötösten poistami-       kuin nyt on tapahtunut ja tapahtuu jatkuvasti.
3494: seksi, vaan erityisesti kansamme pienituloisten      Samoin voin alennusmyynti olisi ollut edullista
3495: ostokyvyn parantamiseksi ja tahallisen työttö-       myös kuluttajille, sillä suurin osa kansalaisis-
3496: myyden poistamiseksi. SMP:n mielestä on suo-         tamme haluaa mieluummin syödä voita kuin
3497: rastaan rikollista pitää nuoria rappeuttavasti       margariinia, jos heille annetaan voin syöntiin ta-
3498: työttöminä. Se on lisäksi epäinhimillistä. Kun       loudellisesti paremmat mahdollisuudet kuin
3499: kaikilla on maassamme •tuottavaa työtä, niin jo      margariinin syöntiin.
3500:                               Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1977                            69
3501: 
3502:    Herra puhemies! Hallitus ei kertomukse&-             mutta pienet väärintekijät hanakasd saatetaan
3503: saan perustele sitä, miksi se tukee tuollaista ras-    ruoattomaJa pöydän ääreen ja myös julkisesti
3504: vakauppaa. Lieneekö herroilla ministereilläkin          sormella osoitettaviksi. SMP ei hyväksy tällaista
3505: sellainen käsitys, niin kuin on osalla lääkäreistä,     perustuslain vastaista eriatrvoisuutta. Lain tulee
3506: että jos syö voita, niin rumenee ja pian kuolee,        olla ikaik1He s,ama.
3507: koska saa erilaisia tulppia ym. Jos syö margarii-          Ei myöskään voi olla ihmettelemättä, että
3508: nia, niin aina kaunistuu ja elää pitempään. Mi-        valtiontilintarkastajat ovat puuttuneet vähäisiin
3509: nulla niin kuin monella muullakin havumetsien          vaalikustannuksiin ja vaatineet jopa kansanval-
3510: miehellä on näistä asioista henkilökohtaisesti         lan rajoittamista vaaleissa. Näin vähän siis ar-
3511: kokonaan toisenlaiset omakohtaiset näkemykset          vostetaan vapaan yhteiskuntajärjestelmämme
3512: ja kokemukset. Jääkööt ne kuitenkin tällä ker-         välttämätöntä perusasiaa, salaisia ja vapaita vaa-
3513: taa kertomatta.                                        leja. Kansanvallan vastaisesti kuurnitaan hytty-
3514:    Sanoisin lopuksi, että kun on seurannut tä-         siä, mutta katsotaan sormien läpi isoja rötöksiä
3515: män päivänkin istuntoa, niin näyttää siltä, että        ja tuhlailua. Todellinen kansanvalta on vaara&-
3516: kansanedustajat eri puolueista ovat syöneet             sa.
3517: margariinia ja tulleet levottomaksi. He eivät py-          Monasti ihmetellään, että Suomessa on van-
3518: sy lainkaan paikoillaan - mihin huoneeseen             keja suhteellisesti paljon enemmän kuin muissa
3519: lienee sitten matka tämän salin ulkopuolelle.          Pohjoismaissa. Tämä ei kuitenkaan ole ihmetel-
3520:                                                         tävää, kun vankien jälkihuolto on maassamme
3521:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                laajalti laiminlyöty. Tämän ovat todenneet val-
3522:                                                         tiontilintal.1kastajatkin. Kun kriminaalihuollon
3523:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            jälkityön kustannukset vankeinhoidon lkoko-
3524: asia lähetetään v a 1ti o v ar a i n v a 1i o -        naismenoista olivat Ruotsissa 14 % ja Hollan-
3525: kuntaan.                                                nissa 20 %, niin Suomessa nämä !kustannukset
3526:                                                        ovat vain 3 % eli Ruotsiinkin verrattuna suh-
3527:                                                        teellisesti lähes viisi kertaa pienemmät. Ei siis
3528: 6) Valtiontllintarkastajain kertomus vuodelta          ole ihme, että maassamme on paljon rikoksen
3529: 1977                                                   uusijoita. Vankilasta vapautuneet on jätetty
3530: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.           heitteille. SMP vaatii asiantilaan kiireellistä
3531:                                                        korjausta. Jo yhteiskunnallinen oikeudenmukai-
3532:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdöttaa,         suus ja inhimillisyys vaativat tätä.
3533: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.         Osa-aikaviljely edistyy ja laajenee maassam-
3534:                                                        me niin kuin kaikissa muissa1kin länsimaissa. Jo
3535:                                                        vuonna 1969 oli maamme viljelmistä 37% osa-
3536:    Keskustelu:                                         aikaviljelmiä, ja lukumäärä on koko ajan kasva-
3537:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Il-                 nut. Kuitenkin kepun ja MTK:n tahdosta osa-
3538: meisesti tämän istunnon viimeisenä asiana va·           aikaviljelijät ovat olleet syrjittyjä. Heillä ei ole
3539: liokuntaan lähettämistä varten on siis esillä val-     laajalti ollut viljelijöiden oikeuksia eikä myös-
3540: tiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1977.          kään muiden )"hteiskuntaryhmien etuja. He
3541:    Kun on tarkastellut tätä laajaa suurten puo-        ovat osaltaan väliinputoajia. Vain SMP on vuo-
3542: lueiden tilintarkastajien kertomusta, niin pakos-      desta vuoteen puolustanut osa-aikaviljelijöitä
3543: ta kiintyy huomio siihen, että pieniä väärinkäy-        ryhd~kkäästi; mutta SMP:n poliittinen voima ei
3544: töksiä kyllä hanakasti selvitetään tässä kerto-        ole ollut eduskunnassa riittävä. SMP edellyttää,
3545: muksessa, mutta sanal:lakaan ei puututa johta-          että valiokunnassa kiinnitetään osa-aikaviljeli-
3546: vissa asemissa olevien henkilöiden rötoksiin.          ,jöiden syrjinnän lopettamiseen todella vakavaa
3547: Olisi luullut, että tilintarkastajia olisivat kiin-    huomiota.
3548:  nostaneet Salora-rötökset, joihin ovat sekaantu-          Kuljetuskustannukset ovat maassamme todel-
3549: neet laajalti ma:amme juUrisen hallinnon johta-        la raskaat autokuljetusten riistoverojen ja rasi-
3550: vat henlkilöt ja~ joissa on Jahjoja ollut aina häm-    tusten vuoksi. Lisäksi öljyjen maailmanmarkki-
3551: mästyttäviä ministerilalhiuksia myöten. Mutta          nahinnat ovat jatkuvassa nousussa. Tämä ·vai-
3552:  tästä krulkesta ei löydy tilintarkastajien !kerto-    kuttaa koko kansamme elintasoon ja myös kan~
3553:  muksessa sanaakaan. Ei voi päästä siitä vaikutel-      tohintaan enemmän kuin moni arvaarkaan. Kui-
3554:  masta, että maassamme suojeHa-an poliittisessa        tenkin Suomi on kymmenientuhansien järvien
3555:  suosiossa olevia ja V!likutusvaltaisia henkilöitä,    ja laajojen vesireittien maa. Missään Euroopan
3556: 70                                    tiistllina 24. huhtikuuta ·1979
3557: 
3558: 
3559: maassa ei ole niin paljon kulkukelpolsia vesi·         ikaflimitykset, JOlta viimeisten vuosien, jopa jo
3560: reittejä kuin Suomessa. Tästä huolimatta vesi-         viimeisten 15 vuoden aikana Suomessa on erit·
3561: kruljetuikset öil Suomessa la:åjahi la1minlyöty.       täin runsaasti tapahtunut sillä periaatteella, että
3562: Me olemme jääneet pahasti jälkeen muiden mai-           kun toinen on saanut virkoja, niin toisenkin on
3563: den kehityksestä, vaikka yksistään vesireittim·        pitänyt saada - puhun vallass·a olevis,ta puc-
3564: me soveltuisivat erityisen hyvin raakapuun kul-        lueista.
3565: jetuksiin. Niinpä vesikuljetus on lähes viisi ker-         Byrokraattisuus ert asioissa on maassamme
3566: taa halvempi kuin autokuljetus ja lähes kaksi          valtavaa, ja näyttää siltä tällä hetkellä, että val-
3567: kertlia halvempi kuin pitkien matkojen rautatie-       lassa oleva hallituskaan ei hallitse tilannetta,
3568: kuljetus. On siis välttämätöntä, että maamme           vaan byrokraatit tekevät jo itsenäisesti sellaisia
3569: vesiteittien kunnostamiseen ja kanavien raken·         ratkaisuja ja päätöksiä, jotka kuuluisivat halli·
3570: tamiseen käydään maassamme todella tehok-              tukselle ja jopa eduskunnalle; ja tämä aiheuttaa
3571: kaästi käsiksi. Siinä olisi todella tuottavaa työtä    suuria ongelmia. Otan nyt muutamia esimerk-
3572: työttömille, jolloin yksistään Keiteleen~Päijän·       kejä, millä aloilht byrokratia on sitä luokkaa, et-
3573: teen kanavan rakentamiseen voitaisiin sijoittaa        tä korjaukset ovat kiireellisiä ja välttämättömiä.
3574: kymmeniätuhansia        työttömiä     sekä    antaa    Esimerkiksi autojen rekisteröinti, autorekisteri-
3575: kuorma-autt>ilijoille jatkuvaa työtä. Näistä syis•     keskus, . on ajautunut täydelliseen byrokra-
3576: tä on SMP:n eduskuntaryhmä tehnyt edus•                tiaan. Yksityinen ihminen on vain pelinappula
3577: kunta-aloitteet Keiteleen~Piiijänteen ja muic          - puhumattakaan luonnollisesti eläkejärjestel-
3578: den kanavien rakentamiseksi sekä koko sisävesi-        mien suunnattomasta viidakosta. Kuinka paljon
3579: kuljetustemme ja vesikuljetuksen mereen yhdis-         meille maksavat nämä lukuisat elälkejärjestel-
3580: tämisen suunnitelmalliseksi ja tehokkaaksi to·         tnät? Näyttää siltä, että siinäkään suhteessa ei
3581: teuttamiseksi. Toivomme, että asianomainen va•         ole odotettavissa pikaisia korjauksia, koska ei
3582: liokunta vakavasti syventyisi näihinkin kysy-          edes hallitusta maahan saada, kun sen muodos·
3583: myksiin kansamme välttämättömien etujen mu-            taminen on muka niin vaikeata.
3584: kaisesti.                                                  Yrittäjien osalta byrokratia ja virkavaltaisuus
3585:                                                        on kaikkein pahinta. Yrittäjät sen myöskin par-
3586:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Esillä        haiten tiedostavat. Tällöin esim. tutkimusten
3587: oleva valtiontilintatkastajain kertomus osoittaa       mukaan noin 97 % kaikenlaisista tilastotiedois-
3588: sen, että tilintarkastajat eivät ole puuttuneet to-    ta, joita yrittäjiltä vaaditaan, on turhaa eikä
3589: dellisiin ongelmiin. Kylläkin he ovat varmasti         palvele heitä. Samoin veroilmoitusten täyttö ja
3590: arkaa !kuluttaneet erittäin runsaasti pienten          veroilmoitusmenettelyt firmojen osalta mutta
3591: asioiden tutkimiseen ja selvittämiseen. Erityi·        myöskin yksityisten ihmisten osalta aiheuttavat
3592: sesti otettakoon nyt esille vaikka byrokratia ja       suunnatonta työtä ja vievät suunnattomia kus-
3593: vitkavaltaisuus tässä suomalaisessa yhteiskun·         tannuksia myöskin yrittäjiltä, samoin erilaiset
3594: nassa. Siellä täällä tässä valtiontilintarkastajain    sosiaaliturvamaksuihin ja näihin kysymyksiin
3595: kertomuksessa kyllä tähäflkin asiaan kiinnite-         liittyvät asiat aina sitä myöten, että yrittäjistä
3596: tään huomiota, mutta suuremmassa mitassa asia          on tehty rikollisia näiden maksujen perinnän
3597: on jätetty sivuun ja unohdettu. Tilanne tällä          pohjalta.
3598: hetkellä on se, että yksityinen ihminen ja yrittä·         Todettakoon vielä tästä byrokratiasta ja sen
3599: jä ovat jo lähes täydellisesti byrokratian armoil-     luonteesta veronmaksun suhteen. Tois::talta Suo-
3600: la. Me elämme eräänlaisessa jono-, luukku- ja          men laki sanoa, että köyhyys ei ole rikos, mutta
3601: kaavaikeyhteisikunnassa. Tällä hetkellä turhan         verottaja voi ~;ils mielivaltaisesti määrätä veroja
3602: virkakoneiston vähentäminen ja virkavaltaisuu-         niin yksityiselle ihmiselle kuin yrittäjäliekin
3603: den ehkäiseminen on ehkäpä tämän yhteiskun-            huomattavasti enemmän kuin hänen omaisuu-
3604: nan suurimpia tehtäviä. Näihin kysymyksiin             tensa on. Vaikka omaisuus olisi noll11, bändle
3605: valtiontilintarkastajien tulisi nimenomaan kiin-       voidaan mielivaltaisesti määrätä 100 000 tai
3606: nittää huomiota. Heillä siihen olisi erinomainen       miljoona tåi mitä taJhansa veroja ja sosiaalitur-
3607: mahdollisuus, koska asemansa perusteella he            vamaksuja. Jos näitä sosiaaliturvamaksuja yrit-
3608: joutuvat perehtymään tatkohi valtion hallin-           täjä ei pysty maksamaan 1 hän syyllistyy lakien
3609: toon.                                                  mukaan ,rikoksiin. Tässä suhteessa olemme jou-
3610:    Virkakoneisto lukuisilla hallinnörtaloilla on       tuneet erittäin ihmeelliseen tilanteeseen. (Ed.
3611: ehdottomasti liian suuri. Erityisesti on ·luöfinol-    V. Vennamo: Terroriyhteiskunta!) Ei kai voi
3612: lisesti tällöin mainittava lukuisat jäsenkirjävirc     olla tarkoitus, että vgrojgn peririllihi takia mds-
3613:                               Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1977                             71
3614: 
3615: tä kaikista tässä yhteiskunnassa elävistä ihmisis-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
3616: tä tehdään rikollisia. Siis verojärjestelmiä on        asia lähetetään v a 1 t i o v a ,r a i n v a 1 i o -
3617: pystyttävä muuttamaan niin, että yhteiskunta           kuntaan.
3618: saa veronsa sillä tavalla, että me emme joudu
3619: veronmaiksun takia rikollisiksi.
3620:    Valtiontilintarkastajain tehtävänä olisi todel-       Puhemies: Eduskunnan seuraava varsi-
3621: la siis puuttua tär<keisiin kysymyksiin ja suuriin     nainen täysistunto on ensi perjantaina kello 13 ja
3622: epäkohtiin eikä vain askarrella pienten yksityis-      kyselytunti ensi torstaina kello 17.
3623: kohtien kanssa ja matkustella tarkastamassa
3624: esim. lähetystöjä ulkomailla. Ne tarkastusmat-
3625: kat ovat kyllä varmasti miellyttäviä, mutta ei-
3626: vät luultavasti edistä kovinkaan paljon valtion-
3627: talouden hoitoa ja muita tämänkaltaisia asioita.          Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
3628:    Tällä kertaa en puutu muihin suuriin asioi-
3629: hin. Täällä puheenjohtaja Vennamo jo niistä pu-
3630: hui.                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
3631: 
3632:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                                Eiler Hultin
3633:                       7. Torstaina 26 päivänä huhtikuuta 1979
3634:                                                    kello 17
3635: 
3636: Päiväjärjestys                                              Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i -
3637:                                                           kiö.
3638:                                                    Siv.
3639:   Suullisia kysymyksiä:
3640: 
3641:    1) N:o 1 Ed. Hirvelä: Öljyonnetto-                     Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   asiat:
3642: muuksien torjuntavalmiuden kehittämi-
3643:                                                     73    1) N:o 1 Ed. Hirvelä: Öljyonnettomuuksien
3644: sestä ............. · · ·. · · · · · · · · · · ·          torjuntavalmiuden kehittämisestä
3645:    2) N:o 2 Ed. Taxell: Tehokkaan öl-
3646: jyntorjuntavalmiuden luomisesta ..... .             74       Ed. H i r v e 1ä : Herra puhemies! Esitän
3647:    3) N:o 3 Ed. Taxell: Suomen halli-                     kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
3648: tuksen suhtautumisesta ydinvoimaan vii-                   jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
3649: meaikaisten kokemusten perusteella ....             75    myksen:
3650:    4) N:o 4 Ed. V. Vennamo: Nuorten                          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
3651: työttömyyden poistamisesta ......... .              77    maamme öljyntorjuntavalmiuden kehittämiseksi
3652:    5) N:o 5 Ed. V. Vennamo: Ministe-                      siten että suuren öljyonnettomuuden sattuessa
3653: rin toiminnasta säästökassojen talletus-                  void~an nopeasti ryhtyä 1tehokkaisiin suojelutoi-
3654: asiassa .......................... .                      miin?
3655:     6) N :o 6 Ed. E. Laine: Maksutto-                "
3656: mien terveyspalvelusten turvaamisesta                        Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1a :
3657: työttömille ....................... .                     Herra puhemies! Vastauksena ed. Hirvelän
3658:     7) N:o 7 Ed. Piipari: Asevelvollisten            "
3659:                                                           suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
3660: kuulovammojen estämisestä ......... .                     raavaa:
3661:     8) N:o 8 Ed. Malm: Kotimaisten                   "
3662:                                                              Hallitus on ryhtynyt seuraaviin toimiin ·Suo-
3663: energialähteiden hyväksikäytön tehosta-                   men öljyvahinkojen torjunnan parat;t~am_ise~~: .
3664: misesta ......................... .                          1) Määrärahat. Vuoden 1978 vnmeisessa li-
3665:     9) N:o 9 Ed. Ajo: Veitsiluoto ~y:n               "    sämenoarviossa on hyväksytty ohjelma, jonka
3666: Kemijärven tehtaan saneeraussuunnitel-                    mukaisesti hallitus tulee osoittamaan 10.5 milj.
3667: man estämisestä . . . ................ .            78    mk öljyvahinkojen torjuntakaluston hankkimi-
3668:     10) N:o 10 Ed. Impiö: Öljytuhojen                     seksi. Kauppa- ja teollisuusministeriö on lisäksi
3669: korvausta koskevan sopimuksen aikaan-                     esittänyt, että torjuntakaluston h.a~kintaohjel­
3670: saamisesta ......... · ... · · .. · · · · · · ·     79    maa lisättäisiin tästä vielä 5.7 mtlJ. markalla.
3671:     11) N :o 11 Ed. Kortesalmi: Poliitti-                 Tämä tulee nyt sisältymään eduskunnalle annet-
3672:  sen syrjinnän poistamisesta virkanimi-                   tavaan kevätlisämenoarvioesitykseen. Meren-
3673:  tysasioissa ..................... : ..                   kulkuhallitukselle hankitaan siten öljyvahinko-
3674:     12) N:o 12 Ed. Kortesalmi: Työt-                 "
3675:                                                           jen torjuntakalustoa vuoden 1?80 loppuu~
3676:  tömyyden pois·tamisesta eläkkeellepääsyä                 mennessä 16.2 milj. markalla. Ohjelman tarkoi-
3677: helpottamalla .................. · .. .                   tuksena on luoda valmius kerätä 10 000 tonnia
3678:     13) N:o 13 Ed. V. Vennamo: Suo-                  "
3679:                                                           öljyä avomeriolosuhteissa.
3680:  men Pankin rahapolitiikan hoidosta ....                     2) Tekninen kehitystyö. Merenkulkuhalli-
3681:     14) N:o 14 Ed. V. Vennamo: Sota-                 "
3682:                                                           tuksen ja suomalaisen teollisuuden yhteistyönä
3683:  veteraanien aseman parantamisesta ....                   on keh1tetty uudentyyppinen monitoimikeräili~
3684:     15) N:o 15 Ed. Muroma: Suklaanma-                "    jä joka pystyy toimimaan myös kevyessä jää~
3685:  kuisen alkoholijuoman markkinoimisesta             80    ~hjossa ja keräämään kaikentyyppisiä öljyjä ve-
3686:                                                           destä ottaen mukaansa vain pienen vesimäärän.
3687: 10 0579<l0001Y
3688: 74                                    Torstaina 26. huhtikuuta 1979
3689: 
3690: Merenkulkuhallituksen asiantuntijoiden mu-               Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1a :
3691: kaan vastaavaa laitetta ei ole markkinoilla. Toi-     Herra puhemies! Vastauksena ed. Hirvelän toi-
3692: sena suurena kehityskohteena on öljyntorjun-          seen lisäkysymykseen vastaan kunnioittaen seu-
3693: nan johto- ja keräilyalus, joka on tarkoitus ke-      raavaa:
3694: hittää suomalaisen laivarakennusteollisuuden             Nämä määrärahat sisältyvät eri viranomais-
3695: kanssa. Vastaavanlaista alusta ei myöskään tällä      ten momenteille, joten yhteismäärää on tässä
3696: hetkellä ole markkinoilla, eikä näin ollen sitä       vaikea sanoa, mutta korostaisin sitä, minkä jo
3697: vielä ole Suomen viranomaistenkaan käytössä.          mainitsin, että näiden tasoa ja määrää tullaan
3698:    3) Organisaatio ja resurssit. Aluksista aiheu-     edelleenkin nostamaan.
3699: tuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä an-
3700: netun lain (300/79) edellyttämiä tehtäviä var~           Asia on loppuun käsitelty.
3701: ten kevätlisämenoarvioesityksessä tullaan eh-
3702: lo1ltamaan merenkulkuhallitukseen eräitä hen-
3703: kilöstölisäyksiä öljyntorjuntatehtäviin. Itäme-       2) N:o 2 Ed. Taxell: Tehokkaan öljyntorjunta-
3704: rellä sattuneen öljyvahingon perusteella meren-       valmiuden luomisesta
3705: kulkuhallituksen apuna toimiva johtoryhmä on
3706: ryhtynyt tehostamaan olemassa olevien resurs-            Ed. Ta x e 11 : Herr talman! Jag avstår trån
3707: sien pohjalta toimintaorganisaatiota suurien öl-      att ställa den egentliga frågan och stället fö~an­
3708: jyvahinkotapausten varalle. Tämä valmistelu tu-       de första tilläggsfråga:
3709: lee selventämään eri viranomaisten mahdolli-             Är regeringen beredd att skärpa säkerhets-
3710: suuksia ja vastuualueita öljyntorjunnassa.            kraven i fråga öfn oljetankers och farleder för
3711:    4) Itämeren maiden yhteistyö. Merenkulku-          dessa samt bertdd ätt begränsa oljetransporter i
3712: hallituksella ön fo olemassa yhteistyömuo-            skärgåtden endast rtill dagtid?
3713: toja, kuten pohjoismainen yhteistyö, kaikkien
3714: itämerenmaiden yhteistyö Helsinki-sop1rnuksen            Herra puhemies! i.uovun varsinaisen kysy-
3715: perus,teella sekä bilateraalinen yhteistyö Neu-       myksen esittämisestä ja esitän kurmiöittaen seu-
3716: vostoliiton kanssa. Näitä yhteistyömuotoja tä-        raavan lisäkysymyksen:
3717: män sattuneen vahingon johdosta tehostetaan ja           Onko hallitus valmis kiristämään öljytankke-
3718: nopeutetaan edelleen.                                 reita ja niitä varten rakennettuja väyliä koske-
3719:                                                       via turvallisuusvaatimuksia sekä valmis rajoht::t-
3720:    Ed. H i r v e 1ä: Herra puhemies! Esitän           maan saaristossa suoritettavia öljynkuljetuksia
3721: kunnioittavasti ensimmäisen lisäk.ysymyksen:          niin, että ne tapahtuvat ainoastaan päiväs-
3722:    Miten öljyntorjuntavalmiutta aiotaan kehit-        aikaan?
3723: tää sisävesien kohdalla?
3724:                                                           Kauppa- ja teöllisuusministeri R a n t a 1 a :
3725:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :     Herra puhemies! Västauksena ed. Taxellin en-
3726: Ilerra puhemies! Vastauksena ed. Hirvelän en-         simmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioit•
3727: simmäiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioit-          rtaen seuraavaa:
3728: taen seuraavaa:                                          Me olemme tähdänneet siihert, että rannikko-
3729:    Hallituksen tarkoituksena on ollut ja on edel-     väylien turvallisuusla1tteita edelleen kehitetään
3730: leen toteuttaa sellaista politiikkaa, jolla kuntien   ja parannetaan, ja tähän on myöskin joka vuosi
3731: öljyntorjuntavalmiutta sisävesireittien varrella      osoitettu lisämäärärahoja. Rannikkotankketei·
3732: lisätään ja tätä tarkoitusta varten myöskin val-      den osalta meidän kalustomme on suhteellisen
3733: tion viranomaisten valmiutta erilaisen torjunta-      hyvässä kunnossa, ja tässä suhteessa olemme
3734: kaluston, kuten puomien, pohtolaitteiden jne.         kyllä kansainvälisesti vertailukelpoisia. Sen si-
3735: hankkimiseksi. Sama koskee myöskin pientä öl-         jaan erityistä huomiota on kiinnitettävä suur-
3736: jyntorjuntalaivakalustoa, joka niin ikään on ke-      ten öljyalusten turvalliseen liikkumiseen Itäme-
3737: hittälmisen kohteena.                                 rellä. Se kalusto, jota Suomi itse hankkii, pitää
3738:                                                       sisällään mm. oman öljyntorjuntakalustonsa eli
3739:    Ed. H i r v e 1 ä : Herra puhemies! Esitän         sellaiset laitteet, joissa vahingon tap::thtuessa öl-
3740: kunnioittavasti 'toisen lisäkysymyksen:               jypuom~t autom~att.is~~ti _laukeavat, ja h~in. ol-
3741:   Minlkä verran määrärahoja tätä varten on            len torJunta vm myos ltse aluksen tounesta
3742: otettu seuraavaan lisämenoarvioesitykseen?            käynnistyä.             ·
3743:                                            Suullisia kysymyksiä                                          75
3744: 
3745: 
3746:   . Ed Ta x e 11: Herr taltnan! Jag ber att få            Minkälaiset muutokset Suomen suhtautumi-
3747: ställa följande andra tilläggsfråga:                   sessa ydinvoimaan aiheuttavat hallituksen mie-
3748: · .Är regeringen beredd att bevilja kommuner-          lestä Yhdysvalloissa sattuneen ydinvoimala•
3749: na tillräckliga anslag så att de i synnerhet i         onnettomuuden ydinvoimariskeistä saadut ko-
3750: skärgården kan upprätthålla en effektiv oljebe-        kemukset?
3751: kämpningsberedskap?
3752:                                                           Kauppa- ja teollisuusministeri R a n 't a 1 a :
3753:    .Herra puhemies! Esitän kunnioittaen seuraa-        Herra puhemies! Vastauksena ed. Taxellin suul-
3754: van toisen lisäkysymyksen:                             liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
3755:     Onko hallitus valmis myöntämään kunnille           vaa:
3756: riittävät määrärahat niin, että ne erityisesti. saa-       Ydinvoimalaonnettomuus, johon ed. Taxell
3757: ristossa pystyvät ylläpitämään tehokkaan öljyn-        kysymyksessään ilmeisestikin viittaa, tapahtui
3758: torjuntavalmiuden?                                     Harrisburgin kaupungin lähis.töllä Three Mile
3759:                                                        Island -nimisellä ydinvoimalaitoksella. Tapahtu-
3760:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1a :       maketju sai alkunsa kauppa- ja teollisuusminis-
3761: Herra puhemies! Vastauksena ei. Taxellin toi-          teriön toistaiseksi saamien tietojen mukaan voi-
3762: seen lisäkysymykseen vastaan kunnioittaen seu-         malaitoksen jäähdytyspiirissä 28. 3. tapahtu-
3763: raavaa:                                                neesta pumppujen toimintahäiriöstä. Reåktorin
3764:    ltämeren öljykatastrofin jälkeen hallitus il-       varajärjestelmien osittaisen toimimattomuuden
3765: moitti kantanaan, että määrärahoista tämän tor-        seurauksena seuraavien päivien aikana voimalai-
3766: juntakaluston hankkiminen ei tule olemaan              toksesta levisi ympäristöön radioaktiivisuutta.
3767: kiinni. 'tällä hetkellä tämän torjunnan kehittä-           Onnettomuudessa ei kukaan saanut amerik-
3768: ~inen, johon varsinaisessa vastauksessani ed.          kalaisten viranomaisten: ilmoituksen mukaan vä-
3769: :Hirvelän kysymykseen kiinnitin huomiota,              littömiä säteilyvaurioita. Suomeen saadun tie-
3770: tulee tapahtumaan siten, että selvitetään, min-        don mukaan myös levinneen radioaktiivisuuden
3771: kämääräisesti tällaista lisäkalustoa meillä tulee      määrä, vaikka se oli merkiutävästi nonmaalipääs-
3772: olla saaristoalueella. Jo nyt keskitettäessä tor-      töjä suurempi, jäänee sille taoolle, ettei sillä ar-
3773: juntakalustoa Ahvc;:nanmaalle on voitu havaita,        vioida olevan havaittavissa olevaa ,terveydellistä
3774: että me voimme myös nykyisten voimavarojen             haittaa ympäristön väestölle.
3775: käyttöä merkittävästi tehostaa.                            Jo ) päivänä huhtikuuta, siis vajaan viikon
3776:    KotoSotaisin myös niitä valmiuksia, jotka ovat      kuluttua tapahtuneesta, valtioneuvosto sai
3777: nimenomaan lintujen ja luonnonsuojelun kan-            kauppa- ja teollisuusministeriöitä ja säteilytur-
3778: nalta ollc;:et merkittäviä, toisin sanoen valtion ja   vallisuuslaitokselta selostuksen tapahtumasta.
3779:  vapaaehtoisjärjestöjen ja kuntien yhteistyömuo-       Annettu selostus perustui amerikkalaiSrten vi-
3780: toja. Niitä voidaan ennakolta edelleen tämän           ranomaisten siihen mennessä toimktamiin tie-
3781:  saadun kokemuksen perusteella tehostaa.               toihin tapahtumaketjusta ja sen yhteydessä suo·
3782:                                                        ritetuista toimenpheis.tä sekä radioaktiivisista
3783:    Asia on loppuun käsiteLty.                          päästöistä ja niiden vaikutuksista ympäristöön.
3784:                                                        Selostuksessa tarkasteLtiin tilannetta myös Suo-
3785:                                                        men ydinvoimalaitosten kannalta.
3786: 3) N:o 3 Ed. Taxell: Suomen hallituksen suh-
3787: tautumisesta ydinvoimaan vllmeaikaisten koke-              HalHtukselle annetussa selostuksessa todet-
3788: musten perusteella                                     tiin, että suomalaiset laitokset ovat rakenteel-
3789:                                                        taan erilaiset ja mahdollisuus vastaavalla tavalla
3790:    Ed. T a x e 11 : Herr talman! Tili vedetbö-         sytuyvään vaaratilameeseen 011 niissä merkittä-
3791: rande medlem av statsrådet ber jag högaktnings-        västi pienempi. Loviisan laitOs 1tosin perustuu
3792: fullt att få ställa följande muntliga spötsmål:        samalle painevesireaktoriperiaatteelle kuin on-
3793:    Viiken förändring i Finlands inställning tili       nettomuuslaitoskin mutta poikkeaa suunni1ltelu-
3794: kärnkraften anser regeringen föranledas av de          ratkaisuissaan monella tavalla Three Mile Is-
3795: erfarenheter av kärnkraftens risket som tkärn-         land -laitoksesta. Loviisan voimalaitoksessa ei
3796: kraftsolyckan i USA ger?                               ensinnäkään syöttövesihäiriön sattuessa paine ja
3797:                                                        lämpötila ehdi jäähclytysjärjestelmässä sanott.a-
3798:   Herra puhemies! Valtioneuvoston a·sianomai·          våSfi muuttua ennen reaktorin automaattista
3799: sen jä$ehen väS'tattavaksi esitän kunnioittaen         sarumumista. Ero Loviisan hyväksi johtuu täy-
3800: seuraavan suullisen kysymyksen:                        sin etityyppisiS<tä höyrynkehittimistä ja siitii, et-
3801: 76                                     Torstaina 26. huhtikuuta 1979
3802: 
3803: tä nämä höyrynkehittimet sisältävät suhteelli-            Ed. T a x e 11 : Herr talman! Jag ber hög-
3804: sesti noin nelinkertaisen vesimäärän onnetto-           aktningsfullt att få ställa följande tilläggsfråga:
3805: muuslaitokseen verrattuna. Näin ollen reaktorin           Är regeringen beredd att skrinlägga planema
3806: jäähdytysvesipiirin varoventtiiliä ei tarvilta, el-     på ytterligare kärnkraf~tverk i Finland?
3807: leivät useat riippumattomat suojausjärjestelmät
3808: petä samanaikaisesti.                                     Herra puhemies! Esitän kunnioittaen seuraa-
3809:    Toiseksi, tehtyjen analyysien mukaan Lovii-          van lisäkysymyksen:
3810: san reaktorin ylikuumenemisvaaraa jäähdytys-              Onko hallitus valmis hautaamaan suunnitel-
3811: järjestelmän varoventtiilin virheellisen avautu-        mat uusista ydinvoimaloista Suomessa?
3812: misen ja auld-asentoon juuttumisen seurauksena
3813: ei ole. Tämä johtuu toisaalta siitä, että jäähdy-          Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1a :
3814: tyspiiri on muotoiltu eri tavoin kuin Harrisbur-        Herra puhemies! Vastauksena ed. Taxellin en~
3815: gissa, ja toisaalta lukuisista pisteistä, joista kyl-   simmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioit-
3816: mää hätäjäähdytysvettä saadaan piiriin. Lovii-          taen seuraavaa:
3817: sassa näitä hätäjäähdytysveden ruiskutuspisteitä           Tänä keväänähän parlamentaarisesti kootun
3818: on 18, kun vastaava luku onnettomuuslaitoksel-          energiapoHtiikan neuvoston toimesta valmistel-
3819: la Yhdysvalloissa on 4. Lisäksi ruiskutuspistei-        tiin maamme ensimmäinen energiapoliittinen
3820: den sijainti on Loviisassa edullisempi koko jääh-       ohjelma, jonka valtioneuvosto hyväksyi 15. 3.
3821: dytyspiirin nopeaa lauhdutusta ajatellen.               1979. Tämän ohjelman mukaisesti meillä ei ole
3822:    Teollisuuden Voima Oy:n ydinvoimalaitok-             tarvetta uusien ydinvoimalaitosten perustami-
3823: set ovat tyypiltään onnettomuuslaitoksesta täy-         seen liittyviin kannanottoihin ennen vuotta
3824: sin poikkeavia kiehutusvesireaktorilaitoksia, ei-       1982. Valtioneuvosto edellyttää ohjelman mu-
3825: kä niissä ole vastaavia laitteita kuin onnetto-         kaisesti, että tuohon mennessä selvitetään sa-
3826: muusreaktorissa tapahtumien kulkuun vaikutta-           manaikaisesti mahdollisuudet konventionaalis-
3827: neet ovat. Tehtyjen analyysien mukaan myös              lten lauhdevoimalaitosten perustamiseen, suur~
3828: amerikkalaisen laitoksen reaktorin jäähdytystä          ·ten turvevoimala1tosten perustamiseen sekä rin-
3829: haitanneet kaasukuplat olisi molemmissa suo-            nan tarve ydinvoimalaitosten perustamiseen.
3830: malaisissa laitoksissa järjestelyjemme perusteel-       Näin ollen tämä kanta, joka on kaikkien neu-
3831: la helpompi poistaa, koska tätä varten niissä on        vostossa edustettuina olleiden puolueiden yhtei-
3832: erityiset kauko-ohjattavat eivätkä siis käsi:käyt-      sesti hyväksymä, merkitsee käytännössä sitä, et-
3833: töiset venttiilit.                                      tä meillä on riittävän pitkä aika laatia perussel-
3834:                                                         vitykset siitä, minkä tyyppiseen energiamuo-
3835:    On ilmeistä, että kestää jonkin aikaa ennen           toon meidän tulevaa energiatarvetta tyydyttäes-
3836: kuin lopullinen, yksityiskohtainen ja varmistet-        sämme tulee tturvautua.
3837: tu selvitys tapahtumasta Harrisburgissa sekä tä-
3838: män perusteella koottava informaatio on asian-            Ed. Ta x e 11: Herr talman! Jag ber hög-
3839: tuntijoittemme saatavissa. Turvallisuusviran-           aktningsfullt att få ställa en andra tilläggsfråga:
3840: omaisemme seuraavat kuitenkin selvitystöiden              Är regeringen medveten om att statsbolaget
3841: jatkumista monin eri tavoin sekä Suomessa että          Imatran Voima i strid med regeringens energi-
3842: USA:ssa ja saavat USA:sta jatkuvasti tilantees·         politiska program redan nu planerar byggandet
3843: ta tietoja jo aiemmin sovitun kansainvälisen            av ett nytt 1000 megawatts kärnkraftverk?
3844: käytännön mukaisesti.
3845:    Saamansa informaation valossa ei hallitus ole           Herra puhemies! Esitän kunnio~ttaen rtoisen
3846: toistaiseksi katsonut aiheelliseksi muuttaa aikai-      lisäkysymyksen:
3847: sempaa suhtautumistaan ydinenergian käyttöön               Onko hallitus tietoinen siitä, että valtion yh-
3848: sinänsä. Hallitus edellyttää kuitenkin jatkuvas-        tiö Imatran Voima hallituksen energiapoliihi-
3849: ti, että turvallisuus ydinvoimalaitoksissamme           sen ohjelman vastaisesti jo nylt aktiivisesti suun-
3850: varmistetaan kulloisenkin parhaan tietämyksen           nittelee uuden 1 000 megawatin ydinvoimalan
3851: mukaisesti ja että tätä jatkuvasti myös tehok-          rakentamista?
3852: kaasti valvotaan. Mikäli viranomaistemme tie-
3853: toon tulee sellaista informaatiota onnettomuu-             Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
3854: desta, joka antaa aiheen tarkistaa turvallisuus-        Herra puhemies! Vastauksena ed. Taxellin toi-
3855: määräyksiämme, ryhtyy hallitus tällöin välittö-         seen lisäkysymykseen esitän kunnioittaen seu-
3856: mästi tarpeellisiksi katsottaviin ttoimenpiteisiin.     raavaa:
3857:                                          Suullisia kysymyksiä                                        77
3858: 
3859: 
3860:    Energiapolitii:kan neuvosto on pyytänyt              Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
3861: Imatran Voima Oy:ltä selonteon tästä kysy-          Herra puhemies! Vastauksena ed. Malmin suul-
3862: myksestä ja saamansa selomeon mukaisesti to-        liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
3863: dennut, että Imatran Voima käy teknisiä kes-        raavaa:
3864: kusteluja neuvostoliittolaisen osapuolen kanssa         Kuten ed. Taxellille antamassani vastaukses-
3865: siitä syystä, että myös näihin nykyisiin ydinvoi-   sa mainitsin, Suomessa ei ennen tätä vuotta ole
3866: malaitoksiin liittyy yhteistoimintaa. Samoin        ollut kokonaisvaltaista tavoitteellista kansallista
3867: Neuvostoliiton ja Suomen kesken solmitun pit-       energiapoliittista ohjelmaa. Nyt tällainen on
3868: kän aikavälin ohjelman ja runkosopimusohjel-        vahvistettu, ja se muodostaa näin ollen rungon
3869: man mukaisesti edellytetään yhteistoimintaa         maassamme harjoitettavalle energi81politiikalle.
3870: myös ajatellen vientiä kolmoosiin maihin. Näin         Ohjelman mukaan energiapolitiikan päämää-
3871: ollen on luonnollista, että keskusteluja edelleen   ränä tulee olla energiahuollon varmuuden tur-
3872: käydään. Sen sijaan 1 000 megawatin laitokseen      vaaminen kansalliselle turv·allisuudelle ja talou-
3873: liittyvän suunnittelun ja päätöksenteon osalta      delliselle toiminnalle asetettujen tavoitteiden
3874: hallitus on sen kannan takana, jonka äsken il-      mukaisesti. Tämän päämäärän mukaisesti aktii-
3875: moitin 15 päivänä maaliskuuta vahvistetuksi.        visen energiapolitiikan päätavoitteeksi on ase-
3876:                                                     tettu energian säästäminen ja kotimaisen ener-
3877:   Asia on loppuun käsitelty.                        gian käytön lisääminen.
3878:                                                         Asetettuihin tavoitteisiin pyritään toteutta-
3879:                                                     malla toimenpiteitä, jotka ovat taloudellisesti
3880:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun val-   tarkoituksenmukaisia. Toimenpiteitä valittaessa
3881: tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut       ja toteutettaessa otetaan huomioon sekä niiden
3882: saapua vastaamaan, siirtyy päiväjärjes·tyksen 4)    liiketaloudellinen edullisuus että niiden vaiku-
3883: ja 5) asian käsittely.                              tukset vaihtotaseeseen, pääoman käytön tehok-
3884:                                                     kuuteen, työllisyyteen, kansainväliseen kilpailu-
3885:                                                     kykyyn ja ympäristön tilaan.
3886:                                                         Laki kotimaisten polttoaineiden käytön edis-
3887: 6) N:o 6 Ed. E. Laine: Maksuttomien terveys-        tämisestä (164/79) astui voimaan 1. 3. 1979.
3888: palvelusten turvaamisesta työttömille               Lain mukaan kotimaisten polttoaineiden käytön
3889:                                                     edistämiseksi kauppa- ja teollisuusministeriö
3890:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun ed.     voi tulo- ja menoarvion puitteissa antaa sitou-
3891: E. Laine ei ole saapuvilla, kysymys raukeaa.        muksen avustuksen maksamisesta sellaisen vuo-
3892:                                                     sina 1979-1990 valmistuvan laitoksen raken-
3893:   Asia on loppuun käsitelty.                        tamiseksi, jossa käytetään tai voidaan käyttää
3894:                                                     merkittäväitä osin kotimaista polttoainetta. Ko-
3895:                                                     timaisella polttoaineelia tarkoitetaan tässä laissa
3896: 7) N:o 7 Ed. Piipari: Asevelvollisten kuulo-        turvetta, puuta, oikea ja jätettä eri muodoissa.
3897: vammojen estämisestä
3898:                                                        Avustus saa olla enintään 20 % laitdksen hy-
3899:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun ed.    väksyttävien kokonaisinvestointien määrästä.
3900: Piipari ei ole saapuvilla, kysymys rauikeaa.        Avustus on tarkoitettu ensi sijassa yhdyskun-
3901:                                                     tien kauko- ja aluelämpölaitoksille sekä teolli-
3902:   Asia on loppuun käsitelty.                        suudelle. Maatilojen ja yksittäisten asuinraken-
3903:                                                     nusten siirtymistä käyttämään kotimaista polt-
3904:                                                     toainetta edistetään asunto- ja ma8Jtilahallituk-
3905: 8) N:o 8 Ed. Malm: Kotimaisten energialäh-          sen toimenpiteillä.                                ·
3906: teiden hyväksikäytön tehostamisesta
3907:                                                        Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa on kaup-
3908:    Ed. M a 1 m : Herr talman! Tili vederböran-      pa- ja teollisuusministeriölle myönnetty 25 milj.
3909: de medlem av statsrådet ber jag högaktnings-        markan edestä sitoumuksentekovaltuuksia avus-
3910: fullt att få ställa följande fråga:                 tusten myöntämiseksi ja 10 milj. mk avustuk-
3911:    Vilka åtgärder avser regeringen vidta för att    sien maksamiseksi kuluvana vuonna. Ensimmäi-
3912: intensifiera användningen av inhemska energi-       sessä lisämenoarviossa on edellisten lisäksi
3913: källor mot bakgrunden av den senaste tidens         myönnetty sitoumuksentekovaltuuksia 22 milj.
3914: händelser?                                          mk ja avustusten maksamiseen 10 milj. mk.
3915: 78                                   Torstaina 26. huhtikuuta 1979
3916: 
3917:    Kauppa- ja teollisuusministeriön energiatut-      tämän vuoden tulo. ja menoarviossa on hyväk-
3918: kimuksen erityismäärärahat ovat parin viime          syyt kotimaisten polttoaineiden· laboratorion
3919: vuoden aikana niin ikään kasvaneet voimak-           perustaminen Jyväskylään, joka nyt kehittyes-
3920: kaasti. Vuonna 1977 tutkimusmäärärahat olivat        sään tulee'· ottamaan yhä suuremman osuuden
3921: 12.75 milj. mk, josta ydintekniikan osuus oli        näiden yksittäisten projektien eteenpäin viemi.
3922: tuolloin vielä 11 milj. mk sekä kotimaisten          sestä.
3923: energialähteiden ja energian säästön osuus 1J           Itse asiassa, herra puhemies, haluaisin tässä
3924: milj. mk. Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa          tilanteessa korostaa, että määrärahojen taso on
3925: vastaavat luvut ovat 22.5 milj. mk ja kotimai-       nyt niin suuri, että tällä hetkellä on puute riit-
3926: siin energialähteisiin kohdistuvan tuukimuksen       tävistä projekteista.
3927: osuus tästä 10.2 milj. mk. Kotimaisten energia-
3928: lähteiden tutkimusta ollaan suuntaamassa myös           Asia on loppuun käsitelty.
3929: näin ollen entistä voimakkaammin polttoainei-
3930: den jalostukseen. Täten uskotaan kotimaisten
3931: polttoaineiden käyttökelpoisuutta ja kilpailuky-
3932: kyä voitavan parantaa verrattuna tuontipolt-         9) N:o 9 Ed. Ajo: Veitsiluoto Oy:n Kemijär-
3933: toaineisiin.                                         ven tehtaan saneeraussuunnitelman estämisestä
3934:     Energiapoliittisessa ohjelmassa on esitetty         Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän kun-
3935: edellisten lisäksi lukuisa joukko yksittäisiä toi-   nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-
3936: menpiteitä kotimaisten energialähteiden käytön       vaksi seuraavan kysymyksen:
3937: edistämiseksi. Vaitioneuvoston päätöksen mu-            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Veit-
3938: kaisesti tällä hetkellä kauppa- ja teollisuusmi-     siluoto Oy:n Kemijärven tehtaalla suunniteltu-
3939: nisteriön energiaosastolla valmistellaan mainit-     jen yhdeksän vuorotyöntekijän vakanssin, jot-
3940:  tujen toimenpiteiden toteutusohjelmaa. Niin         ka ollen neljässä vuorossa koskevat yhteensä
3941: ikään ministeriön asettama kotimaisten polt-         noin 40 työntekijää, saneeraussuunnitelmien es-
3942: toaineiden toimikunta jättää mietintönsä kesä-       tämiseksi?
3943: kuun loppuun mennessä. Mietinnössä tullaan
3944: esittämään toimenpiteitä kotimaisen energian            Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
3945:  osuuden edelleen lisäämiseksi erityisesti valtion   Herra puhemies! Vastauksena ed. Ajon suulli-
3946: omissa ja valtionavun turvin rakennettavissa ra-     seen kysymykseen ·esitän kunnioittaen seuraa-
3947:  kennuksissa ja laitoksissa.                         vaa:
3948:                                                         Veitsiluoto Oy:n Kemijärven tehtaalla pyri-
3949:    Ed. M a 1m: Herr talman! Jag ber höv-             tään investointien ja töiden uudelleen järjeste-
3950: ligen att få ställa följande tilläggsfråga:          lyn avulla vähentämään keskeytymättömässä
3951:    Är regeringen beredd att satsa medel till         kolmivuorotyössä olevaa henkilövahvuutta yh-
3952: enskilda projekt för utvecklande av metoder för      deksällä henkilöllä. Tämä yhtiön ilmoituksen
3953: användning av inhemsk energi?                        mukaan. Asiaa on hoidettu neuvottelevia osa-
3954:                                                      puolia sitovien sopimusten mukaisessa järjes-
3955:                                                      tyksessä, ja neuvottelut ovat edelleen käynnissä.
3956:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :    Suunnitelman toteutuminen on pyritty ajoitta-
3957: Herra puhemies! Vastauksena ed. Malmin en-           maan siten, että rationalisoinnin kohteena ole-
3958: simmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioit-          villa vakansseilla toimivat työntekijät voidaan
3959: taen seuraavaa:                                      sijoittaa tämän aikataulun mukaisesti ns. viiden-
3960:    Tämä nimenomaisesti on näiden hyväksytty-         teen vuoroon, jonka perustamista työajan lyhen-
3961: jen ohjelmien tarkoitus. Yksittäisiä projekteja      täminen keskeytymättömässä kolmivuorotyössä
3962: erityisesti on haluttu tukea, ja sekä kauppa- ja     edellyttää paperiteollisuuden sopimusten mu-
3963: teollisuusministeriön energiaosaston kautta          kaan 17 päivästä joulukuuta 1979 alkaen. Va-
3964: myönnettävistä varois·ta että teollisuusosaston      kanssien vähentäminen ei täten aiheuta tehtaan
3965: teknologisen tutkimuksen varoista on yhä huo-        työpaikkojen kokonaismäärän pienentämistä ei-
3966: mattavampi osa nimenomaan tähdännyt koti-            kä irtisanomisia.
3967: maisten polttoaineiden käytön lisäämiseen ja
3968: näissä yksittäisten projektien ja myös yksityis-        Asia on loppuun käsitelty.
3969: ten projektien edistämiseen. Sama koskee myös
3970: valtion teknistä tutkimuskeskusta. Niin ikään
3971:                                              Suulli$la kysymyksiii                                       79
3972: 
3973: 
3974:    T oinen       v
3975:                  a r a p u h e m i e s : Päiväjär-       neuvottelukunnan toimeksiantl,Qn ja kokoonpa-
3976: jestyksen 10)'-13) asian käsittely siirtyy mi-           non tulisi olla. Neuvottelukunta tullaan as·etta-
3977: nisterin esteen vuoksi.                                  maan niin pian kuin nämä neuvottelut on käyty
3978:                                                          loppuun.
3979:                                                             Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa on niin
3980:                                                          ikään varattu yhteensä 8 milj. mk rintamavete-
3981: 14) N:o 14 Ed. V. Vennamo: Sotaveteraanien               raanien kuntoutuksen kokeilutoimintaan. Mää-
3982: aseman parantamisesta .                                  rärahalla voidaan kuntouttaa noin 3 200 vete-
3983:                                                          raania. Tarkoitukseen varattu määräraha oli en-
3984:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       simmäisen kerran valtion tulo. ja menoarviossa
3985: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-           vuonna 1977.
3986: myksen:                                                     Nämä esimerkkinä eräistä niistä hank!keista,
3987:    Milloinka vaali- ja kunniasanalupaukset so-           jotka paraikaa kysymyksessä tarkoitettujen hen-
3988: tiemme veteraanien ja invalidien kohdalla viivy-         kilöstöryhmien aseman parantamiseksi ovat so-
3989: tyksettä lopulta toteutetaan?                            siaali- ja terveysministeriössä olemassa ja vireil-
3990:                                                          lä. Korostan kuitenkin sitä, että. veteraanien ja
3991:     Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-        invalidien kysymyksen hoitaminen on jatkuvaa
3992: mies! Vastauksena kansanedustaja V. Venna-               kehittämistyötä, jonka tulee tapahtua yhteis-
3993: mon esittämään suulliseen kysymykseen esitän             työssä näitä henkilöstöryhmiä edustavien järjes-
3994: kunnioittavasti seuraavaa:                               töjen kanssa.
3995:     Sosiaali- ja terveysministeriössä on vireillä lu-
3996: kuisia toimenpiteitä sotiemme veteraanien ja in-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
3997: validien aseman parantamiseksi. Sotilasvamma-            nisterin vastauksen johdosta teen kunnioittavas-
3998: lain mukaisia etuuksia on mahdollisuuksien mu·           ti seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:
3999: kaan jatkuvasti parannettu. Sotavammaisten                  Ovatko suurten puolueiden johtajien, televi-
4000:  huoltoa pyritään tulevaisuudessa täydentämään.          sion ja heidän puolueittensa vaalilupaukset siis
4001: Tässä talikoituksessa sosiaali- ja terveysministe-       katteettomia, koska pyrkimys ja puhe ei vastaa
4002:  riö on mm. asettanut kuluvan vuoden maalis-             tekoa ja veteraaneja on elossa yli 300 000?
4003: kuun 30 päivänä työryhmän, jonka tehtävänä
4004: on selvittää, minkälaatuinen tutkimus olisi tar-           Ministeri M a r t i kai n ·en : Herra puhe-
4005: peen niiden henkilöryhmien selvittämiseksi,             mies! Vastauksena kansanedustaja V. Venna-
4006: joissa vammautuminen tai sairastuminen liittyy          mon ensimmäiseen lis~kysymykseen esitän kun-
4007: niin läheisesti sotatoimiin, että nämä ryhmät tu-       nioittavasti seuraavaa:
4008: Hsi saattaa sotilasvammalain korvausturvan pii-            Jo äsken esittämäni vastauksen sisältö osoit-
4009: ,riin. Työryhmän tulee lisäksi selvittää erityis-       taa sen, että kysymyksessä tarkoitettua asiaa py-
4010: hoitoon ja -huoltoon tarvittavien laitosten tanre       ritään hoitamaan niillä voimavaroilla, jotka
4011: ja sijaintipaikat sekä selvittää mahdollisuudet         suinkin tähän asiaan ovat käytettävissä. En tie-
4012: lainvoimaisesti ra~kaistujen korvaushakemusten          dä tarkemmin, mitä lupauksia tai kannanottoja
4013: uudelleenkäsittelyn helpottamiseksi tapauksissa,        kysyjä kysymyksessään tarkoittaa, mutta tämän
4014:  joissa korvauslääketieteellisten kannanottojen ja      hallituksen lukuisin toimenpitein on mm. sota•
4015: oikeuskäytännön muuttumisen johdosta on syy-            veteraanien ja -invalidien asemaa voitu parantaa.
4016:  tä uudelleen arvioida korvattavuuskysymystä.
4017: Työryhmässä on viranomaisten lisäksi edustajia
4018:  Sotainvalidien Veljeslii tosta.                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
4019:     Eduskunta on ottanut vuoden 1979 tulo- ja           Teen kunnioittavasti vielä toisen seuraavan lisä-
4020:  menoarvioon 100 000 markan ehdollisen mää-             kysymyksen:
4021:  rärahan momentille 33.01.09, Pysyvät ,neuvot-             Eikö sanansa ja lupaustensa unohtaminen ja
4022:  telu- ja toimikunnat, rintamaveteraaniasiain           välinpitämättömyys sekä vetäytyminen toimi-
4023: neuvottelukunnan perustamiseksi. Tasavallan             tushallituksen suojan taakse ole vähemmän
4024: presidentti       on    vahvistanut     määrärahan      asiallista?
4025: 9. 3. 1979. Tämän jälkeen on sosiaali- ja ter-
4026:  veysministeriö neuvotellut rintamaveteraaneja            Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-
4027: edustavien tärkeimpien järjestöjen kanssa siitä,        mies! Vastauksena ed. Vennamon toiseen lisä-
4028:  minkälainen eduskunta-aloitteessa tarkoitetun          kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
4029: 80                                  Torstaina 26. huhtikuuta 1979
4030: 
4031:   Tämä asia jääköön myöskin kysyjän oman               Ed. Muroma : Herra puhemies! Esitän
4032: harkinnan varaan.                                   kunnioittaen ensimmäisen lisiilkysymyksen:
4033:                                                        Eikö ole pelättävissä, että suklaanmakuinen
4034:      Asia on loppuun käsitelty.                     juoma on omiaan houkuttelemaan kaakaon ja
4035:                                                     muiden suklaatuotteiden käyttöön ja makuun
4036:                                                     tottuneita varhaisnuoriakin alkoholin käyt<täjik-
4037: 1.5) N:o 1.5 Ed. Muroma: Suklaanmakuisen al-        si?
4038: koholijuoman markkinoimisesta
4039:     Ed. Muroma : Herra puhemies! Esitän                Ministeri M a r t i k a i ·n e n : Herra puhe-
4040: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-     mies! Vastauiksena kansanedustaja Muroman
4041: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-      ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioit-
4042: sen:                                                tavasti seuraavaa:
4043:     Katsooko hallitus, että suklaanmakuisen ja         Varsinaisessa vastauksessani mainitsemani tä-
4044: suhteellisen väkevän alkoholijuoman markki-         män kyseisen juoman käyttöä ja myyntiä koske-
4045: nointi Oy Alko Ab:n toimesta on alkoholipo-         va selvitys ja seuranta koskee myöskin tätä lisä-
4046: liittisesti perusteltua?                            kysymyksessä tarkoitettua asiaa ja tulee myös-
4047:                                                     kin tältä osin vaikuttamaan niihin toimenpitei-
4048:    Ministeri M a r t i k a i n en : Herra puhe-     siin, jot!ka selvityksen ja seurannan tuloksena
4049: mies! Vastauksena kansanedustaja Muroman            mahdollisesti nähdään tarpeellisiksi.
4050: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
4051: seuraavaa:                                             Ed. Muroma: Herra puhemies! Esitän
4052:    Minttu Suklaa -juoma otettiin myyntiin maa-      vielä seuraavan lisälkysymyksen:
4053: liskuussa 1978. Juoma on kaakaouutteella sekä          Eikö hallitus ole tietoinen, että Helsingin
4054: -aromeilla ja minttuaromilla maustettu mieto        nuorison ulkoilupa1koilta on löytynyt lehtitieto-
4055: aperitiivijuoma, jonka alkoholipitoisuus on         lenkin mukaan sadoittain tyhjiä suklaaviinipul-
4056: 15 %. Sitä myytiin vuonna 1978 yhdeksän kuu-        loja?
4057: kauden aikana noin 1100 000 litraa. Mikäli
4058: juoma olisi ollut myynnissä koko viime vuoden,         Ministeri M a r t i :k a i n e n : Herra puhe-
4059: olisi myynnin määräksi arvion mukaan muodos-        mies! Vastauksena kansanedustaja Muroman
4060: tunut noin 1 350 000 litraa. Vuoden 1979            toiseen lisäkysymykseen esitän kunnioittavasti
4061: myynnin kokonaismäärän arvioidaan jäävän            seuraavaa:
4062: noin 700 000-800 000 litraan nykyisellä hin-           Kuten varsinaisessa vastauksessani totesin, ei
4063: tatasolla, joka on saman juomaryhmän menekki-       alkoholiyhtiön tietoon eikä myöskään ministe-
4064: tuotteiden hintatasoa merkittävästi korkeampi.      riön tietoon ole tullut sellaisia juuri tähän juo-
4065: Kuten yleensäJkin myös tämän juoman kohdalla        maan erityisesti liittyviä häiriötekijöitä tai il-
4066: on siten havaittavissa ilmiö, jonka mukaan al-      miöitä, jorka olisivat antaneet a.ihetta erityisiin
4067: kuinnostuksen jäLkeen juoman myyntimäärissä         toimenpiteisiin.
4068: tapahtuu huomattavaakin vähenemistä, kuten
4069: edellä todetut myyntiluvut ja tehdyt arviot            Asia on loppuun käsitelty.
4070: osoittavat.
4071:    Järjestys- ja sosiaaliviranomaisten taholta ei
4072: ole Alkolle tiedotettu erityisesti juuri kysymyk-
4073: sessä olevasta juomasta aiheutuvista näkyvistä         T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
4074: nuorisohaitoista eikä yhtiöllä muutoinkaan ole      nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
4075: tietoja juomasta aiheutuneista epäsuotavina pi-     taina kello 13.
4076: dettävistä erillisistä ilmiöistä.
4077:    Mainitun juoman myynnin kehitystä tullaan
4078: alkoholiyhtiössä seuraamaan ja ryhtymään tar-          Täysistunto lopetetaan kello 17 .42.
4079: vittaviin hintajärjestelyihin tai muihin toimen-
4080: piteisiin siinä tapauksessa, että juoman voidaan
4081:  havaita pysyvästi muodostuvan erityisesti nuori-                         Pöytiilkirjan vakuudeksi:
4082: son suosimaksi tai että siitä muutoin osoittau-
4083:  tuu olevan erityisiä haittoja.                                                  Erkki Ketola
4084:                          8. Perjantaina 27 päivänä huhtikuuta 1979
4085:                                                   kello 13
4086: 
4087: Päiväjärjestys                                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4088:                                                          edustajat Grönholm, Ihamäki, Itäl~, P. Joki-
4089:    Ilmoituksia                                           nen, Karkinen, Loikkanen, Pelttan, Ruokola,
4090:                                                          Rytkönen, Saarto, Sorsa, A. Stenbäck, Työläjär-
4091:                                                    .
4092:                                                   sIV.   vi ja Westerlund.
4093:    E s i t e 11 ä ä n:
4094:     1) Hallituksen esitys n:o 8 laiksi
4095: koiraverosta ..................... .               85    Ilmoitusasiat:
4096:     2) Hallituksen esitys n:o 9 laeiksi ke-
4097: hitysalueiden tuotantotoiminnan edistä-                  Lomanpyynnöt
4098:  miseksi myönnettävistä veronhuojeoouk-
4099:  sista annetun lain 1 § :n muuttamis,esta                   Vapautusta eduskuntatyöstä saav:at tästä Js~
4100:                                                          tunnosta sairauden johdosta edustajat Ihamakl
4101: ja leimaverolain 30 c. § :n muuttamis~st~          86
4102:     3 ) Hallituksen esitys n: o 10 laiksi                ja Sorsa, virkatehtävän vuoksi . e~ust~j~t Itäl~,
4103: valtion lakkautetun oppikoulun henkilö-                  Saarto ja Työläjärvi sekä yksityisasiain takia
4104:  kunnan as,eman järjestämisestä eräissä                  edustajat P. Jokinen, Karkinen, Pelttari, Ruo-
4105: tapauksissa annetun lain muuttamis~st~             87    kola, Rytkönen ja H. Westerlund, ensi t~uko­
4106:     4) Hallituksen esitys n:o 11 laiksi                  kuun 23 päivään sairauden johdosta ed. Lmkka-
4107: opettajanvirkojen ja -toimien täyttämises-               nen ja ensi toukokuun 4 päivästä yksityisasiain
4108: tä niitä haettaviksi julistamatta annetun                vuoksi ed. Elo.
4109: lain 3 a §:n muuttamisesta ......... .
4110:     5) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi            "
4111: metsänviljelyaineiston kaupasta ...... .
4112:     6) Ed. V. Vennamon ym. lakialoite              "     Palkkavaltuuskunnan jäsenet
4113: n:o 1 laiksi työvoimaministeriön oikeu-                      P u h e m i e s : Luetaan eduskunnan palkka-
4114: desta myöntää lykkäystä työllisyyspoliit-                valtuuskunnan vaalia koskeva eduskunnan va-
4115: tisten suhdannelainojen takaisinmaksulle                 litsijamiesten kirjelmä.
4116: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . ....... .   89
4117:     7) Asetus 16 päivältä maaliskuuta                      Sihteeri lukee:
4118: 1979 Malesian kanssa tehdyn eräiden
4119: tekstiilituotteiden Malesiasta tapahtuvan                "Eduskunnan valitsijamiehet
4120: tuonnin rajoittamista koskevan sopimuk-                  27 päivänä huhtikuuta 1979
4121: sen voimaansaattamisesta ( A n:o 1) ..            90     No 5
4122:    8) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
4123: tJ01mintakertomus vuodelta 1978 ..... .           92
4124:     9) Eduskunnan kirjaston kertomus                                   Eduskunnalle
4125: vuodelta 1978 ................... .               93
4126:                                                             Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
4127:                                                          moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 27
4128:   Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.                 päivänä 1979 valinneet eduskunnan palkkaval-
4129:                                                          tuuskuntaan nyt alkaneen vaalikauden ajaksi
4130:                                                          seuraavat kansanedustajat:
4131: 11 057900001Y
4132: 82                                     Perjantaina 27. huhtikuuta 1979
4133: 
4134: 
4135: v a r s i n a i s i k s i jäseniksi:                      Sihteeri lukee:
4136: 
4137:      Tuovinen                          listalta n:o 1   ''Eduskunnan valitsijamiehet
4138:      Loikkanen                                          27 päivänä huhtikuuta 1979
4139:      Karkinen                            "      " "     No 6
4140:      Rajantie                            "      " "
4141:      Työläjärvi                           "     " "                      Eduskunnalle
4142:      Koskenniemi
4143:                                           "     , "
4144:      Uitto                                "     " "       Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
4145:      Jokinen, Anna-Liisa                  "     " "     moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 27
4146:      Liedes
4147:                                           ,     " "     päivänä 1979 valinneet pankkivaltuusmiehiksi
4148:      Jokela                               " n:o
4149:                                        listalta " "2    nyt alkaneen vaalikauden ajaksi
4150:      Rihtniemi-Koski                      ,     " "
4151:      Pelttari
4152:      Rehn                                 "     " "     Listalta n:o 1
4153:      Fred
4154:                                           ,     " "
4155:      Joutsenlahti
4156:                                           "     , "        varatuomari Jermu Laineen,
4157:      Mäkynen                              "     " "        valtiotieteen maisteri, puoluesihteeri Ulf
4158:      Kaarna                               "     " "        Sundqvistin,
4159:      Nieminen, E.                         "     " "        valtiotieteen  kandidaatti   Ilkka-Christian
4160:      Jokinen, Aila                        "     " "        Bjönklundin ja
4161:      Pukkio                               "     " "        kivenhakkaaja, puolueen puheenjohtaja Aar-
4162:      Pokka                                "     " "        ne Saarisen; sekä
4163:                                           "     , "
4164: varajäseniksi:                                          Listalta n:o 2
4165: 
4166:      Hietala                           listalta n:o 1      ekonomi Matti Jaatisen,
4167:      Vähäkangas                                            osuuspankin johtaja Ahti Pekkalan,
4168:      Paakkinen                            "      " "       kauppatieteiden lisensiaatti Ingvar S. Meli-
4169:      Kuoppa                               "      " "       nin,
4170:      Saarikoski                           "
4171:                                        listalta  " "2
4172:                                                 n:o        metsänhoitaja Mauri Miettisen ja
4173:      Vesterinen                                            toimitusjohtaja Matti Maijalan
4174:      Norrback                            "      " "
4175:      Hyrynkangas                         "      " "
4176:                                          "      " "     sekä määränneet heistä kuulumaan suppeam-
4177:      Holvitie                                           paan pankkivaltuustoon
4178:                                          "      " "
4179:                Valitsijamiesten puolesta:                  varatuomari Jermu Laineen
4180:           Puheenjohtaja Olavi Ronkainen                    1. varamiehenään kivenhakkaaja, puolueen
4181:                                                            puheenjohtaja Aarne Saarinen ja
4182:                            Sihteeri George Paile"          2. varamiehenään valtiotieteen maisteri, puo-
4183:                                                            luesihteeri Ulf Sundqvist
4184:    P u h e m i e s : Eduskunta päättänee ilmoit-
4185: taa vaalis1ta hallitukselle.                               ekonomi Matti Jaatisen
4186: 
4187:      Hyväksytään.                                          1. vara:miehenään metsänhoitaja Mauri Miet-
4188:                                                            tinen ja
4189:                                                            2. varamiehenään kauppatieteiden lisensiaatti
4190:                                                            Ingvar S. Melin; sekä
4191: Pankkivaltuusmiehet
4192:                                                            toim1tusjohtaja Matti Maijalan
4193:     Puhemies: Luetaan eduskunnan pank-
4194: kivaltuusmiesten vaalia koskeva eduskunnan va-             1. varamiehenään osuuspankinjohtaja Ahti
4195: litsijamies,ten kirjelmä.                                  Pekkala ja
4196:                                    Kansaneläkelaitoksen valtuutetut                                  83
4197: 
4198: 
4199:   2. varamiehenään valtiotieteen kandidaatti        valtuutettujen vara miehiksi
4200:   ILkka-Christian BjöJJklund.
4201:                                                     Listalta n:o 1
4202:            Valitsijamiesten puolesta:
4203:                                                        jaostopäällikkö Pirkko Valtosen,
4204:         Puheenjohtaja Olavi Ronkainen                  piiritoimitsija Juhani Raudasojan,
4205:                                                        palomestari Helge Sirenin,
4206:                       Sihteeri George Paile"           pastori, metsänhoitaja Aimo Ajon,
4207:                                                        filosofian maisteri, opettaja Pirjo      Ala-
4208:                                                        Kapeen,
4209:                                                        sairaanhoitaja Anna-Liisa Piiparin,
4210:                                                        valistussihteeri Liisa Auran,
4211: Kansaneläkelaitoksen valtuutetut                       kunnansihteeri Niilo Koskenniemen,
4212:                                                        osastopäällikkö Terho Pursiaisen ja
4213:    P u h e m i e s : Luetaan kansaneläkelaitok-        ay-toimitsija Pauli Uiton; sekä
4214: sen valtuutettujen ja heidän varamiestensä vaa-
4215: lia koskeva eduskunnan valitsijamiesten kirjel-
4216: mä.                                                 Listalta n: o 2
4217: 
4218:   Sihteeri lukee:                                      agronomi Aino Karjalaisen,
4219:                                                        maanviljelijä Reino Karpolan,
4220:                                                        maanviljelijä Mikko Asunnan,
4221: "Eduskunnan valitsijamiehet                            lehtori Saara Mikkolan,
4222: 27 päivänä huhtikuuta 1979                             professori Erkki Pystysen,
4223: No 7                                                   toimitusjohtaja Helge Saarikosken,
4224:                                                        autoilija Paavo Niinikosken,
4225:                  Eduskunnalle                          maanviljelijä Sylvi Saimon,
4226:                                                        toimittaja Jutta Zilliacuksen,
4227:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-          sotilasmestari evp. Aaro Nuoralan,
4228: moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 27            agronomi Matti Hakalan,
4229: päivänä 1979 valinneet nyt alkaneen vaalikau-          hammashuollon erikoislääkäri Anna-Kaarina
4230: den ajaksi kansaneläkelaitoksen v a 1 t u u t e -      Louvon,
4231: tuiksi                                                 maanviljelijä Pekka Vilmin ja
4232:                                                        teologian ja filosofian maisteri Antero Juntu-
4233:                                                        maan.
4234: Listalta n:o 1
4235:                                                                  Valitsijamiesten puolesta:
4236:   myynninedistäjä Salme Myyryläisen,
4237:   asentaja Bror Lillqvistin,                                 Puheenjohtaja Olavi Ronkainen
4238:   oikeustieteen kandidaatti Paula Eenilän,
4239:   levyseppä Helge Talvitien ja                                              Sihteeri George Paile"
4240:   toimittaja Aulis Juvelan; sekä
4241: 
4242: 
4243: Listalta n:o 2                                       Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet
4244:                                                       Puhemies : Luetaan Oy Yleisradio Ab:n
4245:   toiminnanjohtaja Katri-Helena Eskelisen,          hallintoneuvoston vaalia koskeva eduskunnan
4246:   johtava ylilääkäri Eeva Kaupin,                   valitsijamiesten kirjelmä.
4247:   lääketieteen lisensiaatti Eeva Kuuskoski-Vi-
4248:   katmaan,                                             Sihteeri lukee:
4249:   agrologi Heimo Linnan,
4250:   maanviljelijä Ragnar Granvikin,                   "Eduskunnan valitsijamiehet
4251:   johtaja Eero Lattulan ja                          27 päivänä huhtrkuuta 1979
4252:   opettaja Markku Kauppisen; sekä                   No 8
4253: 84                                     Perjantaina 27. huhtikuuta 1979
4254: 
4255: 
4256:                  Ed u s kun n a 11 e                      Sihteeri lukee:
4257: 
4258:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-         "Eduskunnan valitsijam~ehet
4259: moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 27            27 päivänä huhtikuuta 1979
4260: päivänä 1979 valinneet Oy Yleisradio Ab:n hal-         No 9
4261: lintoneuvoston jäseniksi nyt alkaneen vaalikau-
4262: den ajaksi                                                               Eduskunnalle
4263: 
4264:                                                           Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
4265: Listalta n:o 1                                         moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 27
4266:                                                        päivänä 1979 valinneet uudeksi va1tiontilintar-
4267:   kauppatieteiden maisteri Pirkko Työläjärven,         kastajaksi vuodeksi 1978 vapautuksen saaneen
4268:   peruskoulunopettaja Mauno Forsmanin,                 kaupunginjohtaja Uljas Mäkelän sijaan talous-
4269:   kansainvälisten asiain sihteeri Kaj Laxenin,         tieteiden maisteri Markus A a 1 t o s e n.
4270:   rakennusmestari Eino Grönholmin,
4271:   toimittaja Arvo Salon,                                           Valitsijamiesten puolesta:
4272:   piirisihteeri Ulla-Leena Alpin,
4273:   peruskoulunopettaja Jarmo Wahlströmin,                        Puheenjohtaja Olavi Ronkainen
4274:   toimitJtaja Toivo Pohjosen ja
4275:   kunniapuheenjohtaja Ville Pessin; sekä                                      Sihteeri George Paile"
4276: 
4277: Listalta n:o 2                                            P u h e m i e s : Eduskunta päättänee ilmoit-
4278:                                                        taa täydennysvaalistta hallitukselle.
4279:   maanviljelijä Reino Karpolan,
4280:   kauppatieteiden maisteri Pertti Salolaisen,             Hyväksytään.
4281:   toimitusjohtaja Matti Hokkasen,
4282:   filosofian maisteri Ritva Laurilan,
4283:   toimittaja Jutta Zilliacuksen,
4284:   lääketieteen lisensiaatti Ulla Järvilehdon,          Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet
4285:   diplomi-insinööri Veikko Pihlajamäen,                  P u h e m i e s : Luetaan valtiovarainvalio-
4286:   kanslianeuvos Veikko Tavastilan,                     kunnan täydennysvaalia koskeva eduskunnan
4287:   kirkkoherra Juhani Saukkosen,                        vaHtsijamiesten kirjelmä.
4288:   apulaisprofessori Seikko Eskolan,
4289:   filosofian maisteri Marjatta Väänäsen ja                Sihteeri lukee:
4290:   toimituspäällikkö Jaakko Korjuksen.
4291:                                                        "Eduskunnan valitsijamiehet
4292:            Valitsijamiesten puolesta:                  27 päivänä huhtikuuta 1979
4293:                                                        No 10
4294:         Puheenjohtaja Olavi Ronkainen
4295:                                                                          Eduskunnalle
4296:                         Sihteeri George Paile"
4297:                                                           Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
4298:   P u he m i e s : Eduskunta päättänee saattaa         moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 27
4299: vaalin tiedoksi liikenneministeriölle.                 päivänä 1979 valinneet entisten varajäsenten li-
4300:                                                        säksi valtiovarainvaliokunnan varajäseneksi kan-
4301:   Hyväksytään.                                         sanedustaja Hauta 1 a n listalta n:o 2.
4302: 
4303:                                                                    Valitsijamiesten puolesta:
4304: 
4305: Valtiontilintarkastajien täydennys                              Puheenjohtaja Olavi Ronkainen
4306:    P u h e m i e s : Luetaan valtiontilintarkasta-                            Sihteeri George Paile"
4307: jien täydennysvaalia koskeva ,eduskunnan valit-
4308: sijamiesten kirjelmä.
4309:                                                   Koiravero                                            85
4310: 
4311: 
4312: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   asiat:      Toinen erittäin suuri pulma, joka on huomat-
4313:                                                        tava varsinkin asuintaajamissa, on koirakrema-
4314:                                                        torioiden puute. Kun pitkä ystävyyssuhde koi-
4315: 1) Ehdotuksen laiksi koiraverosta                      ran omistajan ja koiran välillä yhtäkkiä loppuu
4316: sisältävä hallituksen esitys n:o 8 esitellään va-      koiran kuollessa, niin koiran omistajalle ei kyllä
4317: liokuntaan lähettämistä varten.                        ole kovin hauskaa tietää, että koira joutuu kaa-
4318:                                                        toparkalle jätteiden joukkoon. Ei kai terveydel-
4319:                                                        lisestikään ole orkein mielekästä, että koiranraa-
4320:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        dot täyttävät yleiset kaatopaikat.
4321: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-         Sen sijaan on lakiesityksessä otettu kiitettä-
4322: taan.                                                  västi huomioon veronmaksuvapautuksen myön-
4323:                                                        täminen kunnille. Tässähän on juuri mahdolli-
4324:   Keskustelu:                                          suus antaa esim. eläkeläisille, jotka elävät kan-
4325:                                                        saneläkkeen tuella, jolloin 150 markan enim·
4326:     Ed. Rehn : Herr talman! Hundskatt är en            märsveto varmaankin tuntuu, vapautus tästä ve-
4327: .fråga som lätt väcker känslor av affekt,              ronmaksuvelvollisuudesta .
4328: antingen löje eller våldsamma mothugg, ge-                Viitaten edellä olevaan ehdotankin, arvoisa
4329: nom att hela frågan allmänt likställes med en          puhemies, että valiokunta lakiesitystä käsitelles-
4330:  överdriven kärlek till hundar ellet också ett         sään kiinnittäisi erityistä huomiota kuntien vel-
4331: hundhat. Jag antar att det också i den här för-        voitteisiin koiranomistajia ja koiria kohtaan se-
4332: samlingen bland ärade riksdagsmän finns en hei         kä koirien toiminnasta kärsivien kuntalaisten
4333: del sådana som anser att det här är en petitess        olojen parantamiseksi. Koiraveron yli 20 vuotta
4334: som man kanske inte borde desto vidare orda            samana pysyneiden maksimi- ja minimimäärien
4335: om. Men varje skattelagsändring är viktig, det         korottaminen on mielestäni siinä tapauksessa ai-
4336:  kommer man ju inte ifrån och alla omständighe-        van perusteltua.
4337: ter som bör beaktas i samband med skattelags-
4338: ändringar skall också beaktas i fråga om en               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ku·
4339: hundskattelag. Det är också i fråga om detta           ten tässä on jo käynyt ilmi, käsiteltävänä on
4340: som regeringens proposition lämnar en hei del          hallituksen esitys eduskunnalle laiksi koirave-
4341: önskemål.                                              rosta.
4342:     Regeringen har i s·in proposition utgått ifrån        Herra puhemies! Vaikka kysymys on nimen-
4343: det gamla tänkesättet från 1894 att hundskat-          omaan koiraverosta, on syytä aluksi tässä yhtey-
4344: ten uppbärs för att täcka kommunens allmänna           dessä käsitellä hieman laajemmin kysymystä
4345: utgifter till en del utan förpliktelse till motsva-    yleensä tämän kaltaisista erityisveroista, verois-
4346: rande tjänster åt hundar, hundägare eller dem          ta, joita joko valtio tai kunnat perivät kansalai-
4347: som på ett eller annat sätt blir lidande av hund-      silta muun kuin tulojen ja varallisuuden perus-
4348: beståndet.                                             teella.
4349:                                                           Periaatteena pitäisi olla sen, että yhteiskunta
4350:    Tässä onkin lakiesityksen heikkous. Yleisesti       kerää tarvitsemansa varat niin valtion kuin ku-
4351: valitetaan koitien aiheuttamaa likaantumista           tienkin osalta kansalaisilta heidän maksukykyn-
4352: puistoissa, raiteilla. Kävelytiet ovat ikävät kul-     sä mukaan perittävillä veroilla ja maksuilla. Tä-
4353: kea koirien jätteiden vuoksi. Kuitenkin kuntien        tä periaatetta ja tavoitetta eivät tämän kaltaiset
4354: puhtaanapitolaitokset helposti liioittelevat tästä     erityisverot yleensäkään täytä. Sen vuoksi SMP
4355: aiheutuvia kustannuksia ja työtä. Ne eivät kyllä       on sitä mieltä, että silloin kun tämän kaltaisia
4356: yleensä yllä samoihin määriin kuin vastaavat           veroja kuin tämä koiraverokin on peritään, ne
4357: kunnille kerääntyvät koiraverorahat. Yleensä           tulisi pääsääntöisesti kytkeä samalle ihmisryh·
4358: verotuksen petosajatuksena on verotuskohteelle         mälle, joka verot maksaa, tarjottaviin palveluk-
4359: annettava palvelu, ja tässä olisikin kunnilla hy-      siin siten, että se saisi myös maksamistaan ve-
4360: vät mahdollisuudet parantaa palveluksiaan. Toi-        roista kohtuullisen hyödyn. Ei voida pitää oi-
4361: vomuksena voisi esimerkiksi esittää suuremman          keana eräitä ylellisyystarvikkeita ja ylellisyysky-
4362: määrän koira-aitauksia, joissa koirat voisivat         symyksiä lukuunottamatta sitä, että yhteiskunta
4363: juosta vapaana ja jolloin vastaavasti vähentyisi       erilaisin keinoin rasittaa vain osaa veronmaksa-
4364: katujen likaantuminen ja se haitta, jota toisille      iiaan erilaisilla erityisveroilla, joiden tuoton se
4365: aiheutetaan.                                           sitten käyttää yleiseen toimintaansa ja kaikkien
4366: 86                                 Perjantaina 27. huhtikuuta 1979
4367: 
4368: 
4369: veronmaksajien hyväksi. Siinä suhteessa, herra           Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä on
4370: puhemies, tämä hallituksen esitys on meidän tehnyt tähän hallituksen esitykseen rinnakkais-
4371: mielestämme nimenomaan puutteellinen, sillä aloitteen, joka tulee tänne nähtävästi myöhem-
4372: hallitushan lähtee, kuten se perusteluissaankin min käsiteltäväksi vali&untaan lähettämistä
4373: toteaa, siitä, että koiravero edelleenkin säilytet- varten. Mutta jo tässä yhteydessä on syytä esit-
4374: täisiin kokonaisuudessaan maksuna ja verona, tää laki- ja talousvaliokunnalle, jonka käsiteltä-
4375: jota peritään vain kunnan yleisten menojen väksi tämä asia menee, mitä vakavin toivomus
4376: peittämiseen sitomatta kuntaa millään lailla tai siitä, että hallituksen esitystä korjattaisiin sekä
4377: veivoittamalla sitä käyttämään näitä koiran siltä osin, että tämä valtava koiraveron korotus
4378: omistajilta perittäviä maksuja koiran omistajien estettäisiin, ja toiseksi siltä osin, että lakiin si-
4379: ja koirien hyväksi.                                   sällytettäisiin selvä ja yksiselitteinen säännös
4380:     Kun on kiistaton tosiasia, että koiran omista- siitä, että kuntien on käytettävä valtaosa koira-
4381: mista ja koiraa ei myöskään voida pitää sellaise- verolla perityistä varoistaan koiranomistajille ja
4382: na ylellisyytenä tai luxustarvikkeena, josta eri- koirille tarjottavien palveluksien järjestämiseen,
4383: tyisesti pitäisi kansalaisia verottaa ja ras:ttaa, ulkoilualueiden ja muiden sellaisten järjestämi-
4384: niin tässäkään suhteessa tämä hallituksen esitys seen, joista molemmista serkoista, herra puhe-
4385: ei ole oikeudenmukainen.                              mies, sekä tämän korotuksen estämisestä että
4386:     Toiseksi hallitus esittää koiraveroa korotetta- kuntien veivoittamisesta käyttämään valtaosa
4387: vaksi erittäin voimakkaasti tässä esityksessään. koiraveron tuotosta koiranomistajia hyödyttä-
4388: Tällä hetkellä voimassa olevien säännösten mu- viin tarkoituksiin, olemme tehneet rinnakkais-
4389: kaan, jotka perustuvat osin viime vuosisadalla aloitteen.
4390: annettuun asetukseen, koiraveroa voidaan periä
4391: maalaiskunnissa vähintään 15 mk ja enintään              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-
4392:  30 mk koiraa kohti ja kaupungeissa ja kauppa- symyksessä on raaka verojen ja maksujen nosta-
4393: Joissa vähintään 15 mk ja enintään 60 mk koi- minen. Vaalilupaukset on unohdettu. SMP ei
4394: raa kohti. Hallitus esittää nyt, että tätä perittä- voi tällaista hyväksyä. Veroja ja maksuja on
4395: vän koiraveron määrää, joka siis kuuluu kun- Suomen kansalla aivan riittävästi. Jos lakia ei
4396: nanvaltuuston päätettäväksi, korotettaisiin pe- saada niin korjatuksi, että edes siisteyttä edis-
4397: räti 150 markkaan eli maalaiskuntien osalta vii- tetään tällä lailla, niin me olemme sitä mieltä,
4398:  sinkertaiseksi ja kaupunkien ja kauppaJoiden ja että tällainen viisinkertaisen verotuksen nosta-
4399: asutuskeskustenkin osalta 2.5-kertaiseksi. Tä- minen on hylättävä jo periaatteellisista syistä ja
4400:  mänkaltainen esitys osoittaa jälleen kerran osoitukseksi maamme valtaapitäville, että tämä
4401:  eduskunnalle, myös käytyjen eduskuntavaalien uusi eduskunta ei alistu jatkuvaan verojen ja
4402:  jälkeen, joissa lupauksia veronalennuksista kan- maksujen korottamiseen. Kansan valtaenem-
4403:  salaisille laajalti esitettiin, että todellisuudessa mi,stö varmasti on tällä kannalla.
4404: edelleen vallassa olevat puolueet haluavat kei-
4405: nolla millä hyvänsä ja jokaisessa mahdollisessa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4406:  tilaisuudessa korottaa kansalaisten verorasitus-
4407: ta.                                                      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4408:     Kuvaavaa on myöskin se, että ensimmäinen asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a li o -
4409:  merkittävä ja jotain valtion ja kuntien ta- kuntaan.
4410:  loudelle merkitystä omaava verolaki, joka
4411:  tähän eduskuntaan tuodaan, on tämä laki,
4412:  jolla verojen maksimimääriä korotetaan todella          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4413:  jopa viisinkertaisesti. Sopii todella kysyä nyt ehdotuksen mukaisesti
4414: valituilta uusilta kansanedustajilta myös, tämä-
4415:  kö on se tapa, jolla niitä vaalilupauksia ryhdy-
4416:  tään ensimmäiseksi kansalaisilta lunastamaan,           valtiovarainvaliokuntaan
4417:  kun ensimmäistä laajemmin kansalaisiin vaikut-
4418:  tavaa verolakia täällä eduskunnassa käsitellään, 2) Ehdotukset laeiksi kehtysalueiden tuotanto-
4419:  niin heti ollaan valmiita menemään viisinkertai- toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veron-
4420:  siin korotuksiin. Eikö eduskunnan olisi tässäkin huojennuksista annetun lain 1 §:n muuttamises-
4421: yhteydessä syytä muistuttaa hallitusta ja kan- ta ja leimaverolain 30 c §:n muuttamisesta
4422:  sanedustajien osoittaa seisovansa sanojensa ta-
4423:  kana ja korjata hallituksen esitystä tältä osin?     sisältävä hallituksen esitys n:o 9; ja
4424:                                          Metsänviljelyaineiston kauppa                                   87
4425: 
4426: 
4427:    s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n, jonka on        Keskustelu:
4428: pyydettävä asiasta p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o -
4429: k u n n a n lausunto                                        Ed. B ä r 1 u n d : Herra puhemies! Herr
4430:                                                          talman! Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
4431:                                                          laiksi metsänviljelyaineiston kaupasta sisältää
4432: 3) Ehdotuksen laiksi valtion lakkautetun oppi-           erään keskeisen ostajan suojaksi siihen otetun
4433: koulun henkilökunnan aseman järjestämisestä              periaatteen, jolla on varsin laajaa kantavuutta
4434: eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta           myös maa- ja metsätalouden ulkopuolella.
4435: 
4436: sisältävä hallituksen esitys n:o 10.                        Esityksen 3 § :ssä todetaan: "Maa- ja metsä-
4437:                                                          talousministeriö määrää, mitkä tiedot siementa-
4438:                                                          varasta pakkaukseen on merkittävä." Ministe-
4439:                                                          riöllä on siis periaatteessa rajaton valta päättää,
4440:                                                          mitä tietoja on pidettävä ostajan kannalta mer-
4441: 4) Ehdotuksen laiksi opettajanvirkojen ja -toi-          kityksellisinä, ja nämä tavaranvalmistaja on vel-
4442: mien täyttämisestä niitä haettaviksi julistamat-         vollinen merkitsemään pakkaukseen.
4443: ta annetun lain 3 a §:n muuttamisesta
4444:                                                             Esityksen 14 §:ssä todetaan: "Vahinko, joka
4445: sisältävä hallituksen esitys n:o 11 esitellään va-       metsänviljelyaineiston käyttäjälle aiheutuu siitä,
4446: liokuntaan lähettämistä varten.                          että metsäviljelyaineisto ei ole siitä annettujen
4447:                                                          tietojen mukaista, on metsänviljelyaineiston
4448:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,          tuottajan korvattava." Pykälän perusteluissa
4449: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.           mainitaan: "Vahingonkorvausvdvollisuus syn·
4450:                                                          tyy näin ollen täysin riippumatta metsänvilje-
4451:                                                          lyaineiston tuottajan tahallisuudesta tai tuotta-
4452:   Keskustelu:                                            muksesta." Tuottaja joutuu siis ns. objektiivi-
4453:                                                          sen vastuun piiriin tapauksissa, joissa vahingon
4454:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-                   aiheuttanut valmiste ei ole siitä annettujen tie-
4455: luan SMP:n puolesta kiinnittää huomiota sii-             tojen mukaista. Ottaen huomioon maa- ja met-
4456: hen, että tällä lailla annetaan mahdollisuus aset-       sätalousministeriölle ehdotettu lähes rajaton
4457: taa virassa oleva henkilö eri asemaan poliittisel-       valtuus päättää tietojen antovdvollisuudesta
4458: la perusteella. Kun siinetään toiseen virkaan, ei        voidaan todeta, että lakiehdotuksen mukainen
4459: saa olla vallalla mielivalta ja jäsenkirjalinja,         vastuu tulisi muodostumaan puhtaasti objektii-
4460: vaan kaikkien opettajien tulee olla samassa oi-          viseksi, koska se tulisi käytännössä toteutumaan
4461: keudenmukaisessa asemassa.                               aina, kun valmisteen käytössä sattuu vahinko.
4462:    Hallituksen esitys ei täytä tätä vaatimusta.
4463: Täytyy olla perustuslaillinen oikeus kaikilla, ja           Tälläkin hetkellä maa- ja metsätalouden pii-
4464: siksi toivon, että asianomainen valiokunta kor-          rissä on voimassa ainakin kaksi lakia, joiden
4465:                                                          mukainen vastuu perustuu objektiivisen vas-
4466: jaa lakia.
4467:                                                          tuun periaatteille. Vuonna 1968 säädetty rehu-
4468:                                                          ja lannoitelaki sekä vuonna 1975 säädetty laki
4469:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   siementavaran kaupasta sisältävät objektiivisen
4470:                                                          vastuuperusteen tuottajalle hänen tuotteensa ai-
4471:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              heuttamista vahingoista, mikäli tuote ei vastaa
4472: asia   lähetetään   s i v i s t y s v a 1i o k u n -     siitä annettuja tietoja.
4473: ta an.
4474:                                                              Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys olisi
4475:                                                          näin ollen omiaan edelleen jatkamaan sitä käyt-
4476: 5) Ehdotuksen       laiksi   metsänviljelyaineiston      täjän ja viljelijän suojalinjaa, joka aloitettiin
4477: kaupasta                                                 runsaat kymmenen vuotta sitJcen. Mielestäni eh-
4478:                                                          doJcettu suojelunäkemys on varsin peruste1tu.
4479: sisältävä hallituksen esitys n:o 12 esitellään va-       Erityisen tähdellinen se on niiden viljelijöiden
4480: liokuntaan lähettämistä varten.                           kannalta, joiden koulutus ja tiedontaso ei anna
4481:                                                          mahdollisuuksia viljelyaineiston koostumuksen
4482:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,           yksityiskohtaiseen selvittämiseen. On kohtuul-
4483: että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousvalio-       lista, että se taho, joka parhaiten pystyy valvo-
4484: kuntaan.                                                 maan ja takaamaan, että myyty tavara on asian·
4485: 88                                  Perjantaina 27. huhtikuu~ 1979
4486: 
4487: mukaista, vastaa sen mahdollisesti aiheuttamis-         Ed. K o r t e s a 1m i : VaHokuntaan lähet-
4488: ta vahingoista. On täten paikallaan, että kysees-    tämistä varten on siis esillä nyt hallituksen esi-
4489: sä olevaa suojaa rakennetaan edelleen hyväksy-       tys laiksi metsänviljelyaineiston kaupasta. Tämä
4490: mällä hallituksen esitys asiasta sekä että mui-      lakiesitys itse asiassa vahvistaa vain pitkään val-
4491: denkin tuotelohkojen suojaa tarvittaessa vahvis-     linneen käytännön nyt. Tämä käytäntö siis vah-
4492: tetaan objektiivisen vastuun periaatteiden mu-       vistettaisiin lailla. Tässä yhteydessä siis lain
4493: kaisella tavalla.                                    noudattamisen valvonta esitetään metsähallituk-
4494:    Koska viljdijöiden suojaa on pystytty lisää-      selle ja valvonnassa apuna voitaisiin käyttää
4495: mään tavalla, johon tässä on viitattu, on koh-       myös keskus- ja piirimetsälautakuntia. Valvon-
4496: tuullista ja välttämätöntä, että myös muiden         takysymyksessä olisi kuitenkin syytä välttää
4497: kansalaisryhmien asemaa parannetaan samassa          kohtuutonta byrokratiaa ja monimutkaisuutta,
4498: suhteessa. Kuluttajansuojelun alueelta meiltä        ja esitänkin, että valiokunta käsittelyssään kiin-
4499: puuttuu edelleenkin tällainen suojaperuste. Täl-     nittäisi näihin asioihin erityisen suurta huomio-
4500: lä hetkellä kuluttajan on käytännössä lähes          ta. Sinänsä tämän lain aikaansaaminen on todel-
4501: mahdotonta esittää sellaisia perusteluja, joita      la paikallaan, jotta voidaan estää esim. epäedul-
4502: voimassa oleva oikeus häneltä edellyttää kor-        lisen siemenaineksen maahantuonti. Muistuu
4503: vauksen saamiseksi kulutustavaran aiheuttaessa       mieleen, kuinka 1960-luvun alussa meillä Suo-
4504: hänelle tai hänen omaisuudelleen vahinkoa. El-       messa oli huono siemenvuosi nimenomaan män-
4505: lei tuottaja itse vapaaehtoisesti suostu korvauk-    nyn osalta. Silloin tuotiin 1960-luvun puolivä-
4506: sen suorittamiseen, kuluttajalla eli vahingon        lissä Neuvostoliitosta huomattava määrä män-
4507: kärsineellä on käytännössä hyvin pienet mah-         nynsiemenaineistoa ja tätä tuli itse asiassa kaksi
4508: dollisuudet saada korvausta vahingosta.              kertaa enempi kuin sitä pyydettiin. Tätä sie-
4509:                                                      mentä tuli sellaisiltakin alueilta Neuvostoliitos-
4510:    Kuluttajansuojalainsäädännön      kehittämisen    ta, joka ei soveltunut Suomessa kasvamaan. Nyt
4511: yhteydessä kuluttajien vahingonkorvausoikeu-          meillä on noin 6 000 kg Suomessa tällaista aines-
4512: desta on keskusteltu varsin paljon. Objektiivi-      ta myymättä, eikä sitä saada minnekään muual-
4513: sesta tuotevastuusta ei kuitenkaan ole pystytty      lekaan ulkomaille menemään, niin että on hyvä,
4514: sopimaan edes nykyisen vasemmisto-keskustan          jos tällä lailla voidaan nyt tällaiset epäkohdat
4515: hallituksessa. Käsiteltävänä olevan hallituksen      estää jo ennakolta hyvissä ajoin.
4516: esityksen muodostamaa taustaa vasten tilanne
4517: on nurinkurinen ja kuluttajien kannalta kohtuu-
4518: ton. Kaikki suojaa tarvitsevat kansalaisryhmät          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
4519: on asetettava samanarvoiseen asemaan, jonka          luaisin kiinnittää erääseen yksityiskohtaan huo-
4520: vuoksi myös kuluttajien vahingonkorvaussuojaa        miota. Lain 12 §:ssä säädetään, että tämän lain
4521: olisi kohennettava samalle tasolle, jolle viljeli-   mukaan suoritetuista tutkimuksista ja tarkas-
4522: jöiden ja metsätalouden harjoittajien suoja nyt      tuksista pedtään valtiolle maksut valtion mak-
4523: nostetaan.                                           superustelain mukaan. Täällä siis jälleen kerran
4524:                                                      tässäkin asiassa, niin kuin enenevässä määrin
4525:     Muistutettakoon vielä, että viljelijäin suoja    eduskunnassa viime aikoina säädetyssä lainsää-
4526: on ollut tällä korkealla tasolla rehujen ja lan-     dännössä, pilkahtelee tämä voimakkaasti arvos-
4527: noitteiden sekä siementavaran osalta jo usei:ta      teltu ja osin pahamaineiseksikin muodostunut
4528: vuosia.                                              valtion maksuperustelaki, jota SMP aikanaan
4529:     Herra puhemies! Esittäessäni toivomuksen,        eduskunnassa siitä päätettäessä voimakkaasti ai-
4530: että maa- ja metsätalousvaliokunta käsittelys-       noana eduskuntaryhmänä vastusti.
4531: sään asettuisi kannattamaan hallituksen esitystä        Herra puhemies! Kun laissa lisäksi annetaan
4532: laiksi metsänviljelyaineiston kaupasta, vetoan       mahdollisuus metsänviljelyaineiston ostajalle
4533: samalla niihin piireihin ja niiden täällä oleviin    tarkastuttaa kaupan jälkeen nämä siemenet ja
4534: edustajiin, joiden suojaa nyt tehostetaan, että      muut sen toteamiseksi, onko todella kysymys
4535: he tukisivat omalta osaltaan vastaavanlaisen va-     ollut asianmukaises•ta tavarasta, niin tämän
4536: hingonkorvaussuojan myöntämistä kuluttajille.        maksuperustelain mukaan saatetaan hänelle sit-
4537: On edellytettävä, että hallitus antaa kuluttajia     ten sälyttää hyvinkin suuria kustannuks:a, mitä
4538: suojaavan tuotevastuulain eduskunnalle mah-          ei voida pitää oikeana. On syytä muistuttaa, et-
4539: dollisimman pian tai sitten eduskunnan on otet-      tä maksuperustelain mukaanhan valtiovallalla
4540: tava käsiteltäväksi tuotevastuulaiksi jätetty la-    on mahdollisuus periä paitsi tämänkaltaisesta
4541:  kialoite.                                           tarkastuksesta tapahtuvat suoranaiset kl,lstan•
4542:                             Työllisyyspoliittisten suhdannelainojen takaisinmaksu                        89
4543: 
4544: 
4545: nukset, niin myös kaikki ne hallinnolliset kus-         klikin ja haUitussuuntauksen toimesta. Me
4546: tannukset aina virkakunnan palkkausta ja muu-           muistamme, kuinka eduskunta on hyväksynyt
4547: ta myöten, jotka tähän tarkastukseen liittyvät,         lain, jonka nojalla valtiovarainministeriö voi va-
4548: ja siinä mielessä saattavat maksut muodostua            pauttaa kokonaan esim. puolueiden omistamia
4549: kohtuuttomiksi.                                         ,ravintoloita veroista, mutta muut kansalaiset,
4550:    Herra puhemies! Tässä suhteessa olisi syytä          muut yrittäjät, ravintolanomistajat, taloudelli-
4551: valiokuntavaiheessa vielä asiaa harkita ja ni-          sista va~euksistaan huolimatta joutuvat maksa-
4552: menomaan huolehtia siitä, että silloin kun osta-        maan raskaat verot. Tämä on jo käytännössä
4553: ja oikeusturvansa vuoksi perus1tellustikin haluaa       johtanut mielivaltaan ja puolueiden saalistuk-
4554: suoritettavaksi vielä lisätarkastuksia ostamas-         seen.
4555: taan tavarasta, siitä ei hänelle koituisi lisää val-        Ainakin osa kansanedustajista myös tietää,
4556: tavan raskaita kustannuksia, ja ettei hän sitä          mitenkä kovalla kiireellä juuri vanhan eduskun-
4557: kautta joutuisi kärsimään jopa sitä hyötyä, jota        nan aikana hyväksyttiin sellainen verolaki, joka
4558: hän toista kautta saattaisi saada itselleen.             siirsi eduskunnan oikeudet hallitukselle. Halli-
4559:                                                         tus voi koko maassa antaa käytännöUisesti kat-
4560:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   soen mille yritykselle tahansa kokonaan tai osit-
4561:                                                         tain verovapauden. Näin asetetaan yrittäjät eri-
4562:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             laiseen asemaan. Ne jotka maksavat veronsa,
4563: asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1o u s -      maksavat niidenkin puolesta, jotka ovat saaneet
4564: v a 1i o k u n t a a n.                                  vapauden. Näin niillä, joilla on suhteita, jotka
4565:                                                         ovat nöyriä nykyiselle valtasuuntaukselle, on
4566:                                                          mahdollisuus saada vapautuksia ja helpotuksia
4567: 6) Ehdotuksen laiksi työvoimaministeriön oi-             veroista, mutta epäsuosiossa olevat ova<t kovan
4568: keudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittis-          riiston alaisena ja hiljalleen nujertuvat. Tätä la-
4569: ten suhdannelainojen takaisinmaksulle eräissä           kia voidaan käyttää jopa nykyisen yksityiseen
4570:                                                          yritteliäisyyteen perustuvan yhteiskuntajärjes-
4571: tapauksissa
4572:                                                          telmän aste asteelta tuhoamiseksi.
4573: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 1              Ny1t on esillä laki, joka on eräässä mielessä
4574: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.             tällaiseen mielivaltaiseen verola<kiin verrattava.
4575:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 Tulin jo maininneeksi, että kysymys on valtion
4576: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-            yrityksille antamien suhdannelainojen takaisin-
4577:                                                          maksamisen lykkäämis.estä, ja diktatuurivaltuu-
4578: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
4579:                                                          det tulevat siis yhdelle ministerille, työvoima-
4580:                                                          ministerille, joka tällä kertaa on kommunisti.
4581:    Keskustelu:                                           On kysyttävä: Onko varmaa, että eri yritykset
4582:                                                          joutuvat samaan asemaan? Onko varmaa, että
4583:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ya-                  yksityinen pienempi yritys saa saman kohtelun
4584: Hokuntaan lähettämistä varten on esiteltävänä            kuin monopolipääoman suuryritys tai valtion
4585: suhdannelainojen takaisinmaksun helpotusta               yritys tai yritys, joka on puoluetta lähellä tai jo-
4586: koskeva laki. Tämä laki on periaatteellisesti hy-        ka on antanut pimeää vaalirahaa tai niin pois
4587: vin tärkeä, semminkin kun diktatuurivaltuudet            päin?
4588:  täs,sä asiassa annetaan työvoimaministerille, täl-
4589:                                                              Joka tapauksessa kysymyksessä on henkisen
4590: lä kertaa siis kommunistisen puolueen pääsih-
4591:                                                          ryhdin murtaminen, sillä vaistomaisesti helpo-
4592: teerille, joka tässä asiassa, jos laki hyväksytään,
4593:                                                          tusta tarvitseva pyrkii toimimaan niin, että hän
4594: on suurempi herra kuin eduskunta, hallitus,
4595:                                                          olisi suosiossa, että hänellä olisi mahdollisuus
4596: presidentti ja kaikki muut.
4597:                                                          saavuttaa etu. Se murtaa moraalista ryhtiä tässä
4598:     SMP ei hyväksy sitä, että tähän maahan pe-
4599:                                                          maassa ja se murtaa myös perustuslain turvaa-
4600: rustuslain vastaisesti aste asteelta rakennetaan
4601:                                                          maa tasa-arvoa.
4602: mielivaltayhteiskuntaa. Me katsomme, että maa
4603: on lailla, tasapuolisuudella ja kohtuullisuudella            Tältä pohjaha on SMP:n eduskuntaryhmä
4604: rakennettava, m~kä tarkoittaa sitä, että kaikkia         tehnyt tähän hallituksen lakiesitykseen, joka
4605: kansalaisia kohdellaan tasapuolisesti ja oikeu-          siis vahvistaa ja kehittää mielivaltayhteiskuntaa
4606: denmukaisesti. Tätä perustuslain periaatetta on           ja eriarvoisuutta, rinnakkaislakialoitteen, jossa
4607: eduskunnas,sa rikottu jo kauan nykyisen valta-            me haluamme lakiin otettavaksi selvä säännös,
4608:  12 057900001Y
4609: 90                                      Perjantaina 27. huhtikuuta 1979
4610: 
4611: 
4612: että kun tätä lakia sovelletaan, niin kaikkia lai-        7) Asetus 16 päivältä maaliskuuta 1979 Male-
4613: nansaajia on kohdeltava samalla tavalla oikeu-            sian kanssa tehdyn eräiden tekstiilituotteiden
4614: denmukaisesti. Luulisi, että koko eduskunta yk-           Malesiasta tapahtuvan tuonnin rajoittamista
4615: simielisesti hyväksyisi tällaisen rakentavan lin-         koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta
4616: jan. Kohta se nähdää!U, kun tämä asia tulee va-
4617: Hokuntaan.                                                esi1:ellään valiokuntarun lähettämistä varten.
4618:    SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, että lainalai-               Ensimmäinen            varapuhemies:
4619: suus, oikeudenmukaisuus, tasapuolisuus ja                 Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähete-
4620: myös turva ja ryhti maassa vahvistuisivat eikä            tään perustuslakiva:liokuntaan.
4621: sitä murrettaisi mielivaltalaeilla, jollainen osal-
4622: taan on nyt tämä hallituksen yksimielisesti anta-
4623: ma lakiesitys, hallituksen, jossa ovat olleet kepu           Keskustelu:
4624: ja myös liberaalit, siis hallituksen, joka porvari·           Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Käsi-
4625: puolueidenkin avulla tukee tällä kertaa kommu-             teltävänä on siis Malesian kanssa tehdyn eräi-
4626: nistista mielivaltaa.                                      den tekstiilituotteiden Malesiasta tapahtuvan
4627:                                                            tuonnin rajoittamista koskevan sopimuksen voi-
4628:                                                            maansaattaminen. Tämänkaltaisia sopimuksia
4629:     Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on siis asia, jo-      on tehty tai on tekeillä eräiden muidenkin, lä-
4630:  ka koskee työvoimaministeriön oikeutta myön-             hinnä kehitysmaiden, kanssa. Tällaiset sopimuk-
4631:  tää lykkäystä työllisyyspoliittisten suhdannelai-         set perustuvat ajatukseen, että näillä voitaisiin
4632: nojen takaisinmaksulle eräissä tapauksissa. Ylei-         suojella kotimaista teollisuutta. Ajatus on tie-
4633:  sesti ottaen me, jotka olemme Suomen sisäpoli-            tenkin periaatteessa kiitettävä, mutta käytäntö
4634:  tiikkaa ja elämänmenoa seuranneet pidemmän               on valitettavasti kokonaan toinen. Myöskään
4635:  aikaa, tiedämme käytännön kokemuksesta sen,               byrokratian kasvattamisella ja rajoituksilla ei
4636: kuinka erilainen hallinnollinen mielivalta on             viedä asioita eteenpäin.
4637: yhä useammin kohdistunut nimenomaan sellai-                   Asiat on nähtävä myöskin niin, että jos Suo-
4638: siin henikilöihin ja yrityksiin ja yhteisöihin, jot-      messa aiomme vientiä viedä eteenpäin, meidän
4639:  ka ovat syystä taikka toisesta joutuneet K-linjan        on pystyttävä sopeutumaan kansainväliseen
4640: vihoihin ja epämieluisiksi, siis sellaisiin henki-        työnjakoon. Suojelulinja ei pitkällä tähtäyksellä
4641: löihin ja yhteisöihin, jotka ovat olleet itsenäisiä       kestä. Ei ole pitkällä tähtäyksellä järkevää, että
4642: ja ryhdikkäitä ja uskaLtaneet sanoa omankin               estämme ns. halpatuontia. Tämän seurauksena
4643: mielipiteensä maan asioiden hoitamisesta. Me              suomalainen teollisuus ei pysty uusiutumaan,
4644: tiedämme sen, kuinka K-linjan pitkävihainen               vaan jää ikuisesti ·elämään siten, että tuontira-
4645: vaino voi seurata yksityistä henkilöä ja yhtei-           joitusten varassa se pärjää eikä pysty kehitty-
4646: söäkin hyvin pitkälle. Tämän me tiedämme                  mään eikä myöskään pysty laajentamaan vien-
4647: mm. suurlähettiläs Jaakko Lyytisen erottamista·           tla. (Ed. V. Vennamo: Kuluttaja maksaa
4648: pauksesta.                                                sen!)
4649:     Ed. Veikko Vennamo täällä jo varsin seikka-               Suomalaisen teollisuuden on pystyttävä tuot-
4650: peräisesti esitteli niitä vaaroja, jo~ta. tälla~·sest.a   tamaan korkeatasoisia tuotteita ja sellaisia tuot-
4651: lainsäädännöstä saattaa aiheutua. Srks1 onkin al-         teita, jotka vaativat suurta työpanosta ja kor-
4652: van oikein, entä esillä olevassa työllisyyspoliit-        keata ammattitaitoa. Halpatavarat eivät pelasta
4653: tisten suhdannelainojen takaisinmaksamisen                työllisyystilannetta. Tällöin meillä on mahdolli-
4654: lykkäämisasiassa otetaan lakiin todella selvä             suus ilman rajoituksia ostaa kehitysmaiden
4655: säännös siitä, että kaikkia lainansaajia kohdel-          tuotteita, myös ns. halpatuotteita, jotka kulut-
4656: laan oikeudenmukaisesti, jotta ei anneta min-             tajalle ovat edullisia. On:ko muutenkaan oiJkein,
4657: käänlaisia mahdollisuuksia asioiden puolueelli-           että Suomikin rajoittaa ns. kehitysmaiden tuon-
4658: seen käsittelyyn eikä väärämielisiin päätöksiin.          tia mutta tuonti sen sijaan suurista teollisuus-
4659:                                                           maista on vapaata? Todettakoon, että kun
4660:                                                           1970~luvun alkupuolella puhuttiin tässäkin
4661:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4662:                                                           eduskunnassa erittäin voimakkaasti kehitysmai-
4663:                                                           den auttamiseen tarkoitettujen varojen lisää-
4664:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyvruksytään ja              misen puolesta, SMP varoitti asiasta ja totesi,
4665: asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -     että oman maan asiat on ensin pantava kun-
4666: kuntaan.                                                  toon. Nyt näyttää siltä, että samat vallassa olijat
4667:                           Malesian kanssa tehty sopimus tekstiilituotteiden tuonnista                      91
4668: 
4669: 
4670: ovat kääntäneet kokonaan kelkkansa ja lähte-             tuodaan vain huonompilaatuista halpaa tavaraa.
4671: neet ensimmäisenä rajoittamaan pienistä kehi-            Samoin jos valmiin tuotteen tuonti kielletään,
4672: tysmaista tapahtuvaa tuontia Suomeen. Onko               tuodaan puolivalmistetta. Mainitsen vain tästä
4673: tässä mitään järkeä?                                     sukkahousuasiasta. Kun on sukkahousuille tul-
4674:     Kokonaan eri asia on, jos kysymyksessä olisi         lut !kiintiöhinta, niin tuodaan sitten puolival~
4675: roskatavaran tuonti. Roskatavaran ja rihkaman            mistetta eli ns. raakalahjetta, mm. suuret kes-
4676: tuontiin sen sijaan ei ole hallituskaan millään          kusliikkeet tuovat niitä, ja tällä tavalla koko
4677: tavalla puuttunut. Mutta kysymys on halvoista            näiden sopimusten merkitys tosiasiallisesti on
4678: vaatteista, tekstiileistä, joita vähävarainen, pie-      kumottu. Siis tosiasiaUinen tuonti ei millään ta-
4679: nituloinen kuluttaja tarvitsee. Niiden tuontia           valla pienene. (Ed. V. Vennamo: Näinhän se
4680: on siis ryhdytty rajoittamaan.                           on, mutta kokoomus on oHut hiljaa!)
4681:      Seuraavassa muutamia näkökohtia tämän so-               Mitä sitten tulee kotimaiseen teollisuuteen
4682: pimuksen yksityiskohtaisemmista ikävistä seu-            tässä asiassa, kotimainen teollisuus ei ole kiin-
4683: rausvarkutuksista. Kun eri maiden kanssa teh-            nostunut valmistamaan tämän tason tuotteita,
4684: dään tällaisia sopimuksia, niin kuin nyt niitä on        joita näistä maista tuodaan. Tämä on tosiasia.
4685:  tehty tai on vireillä mm. Honkongin, Etelä-             Olipa kysymys siis paidoista, sukkahousuista,
4686: Korean, Taiwanin, Formosan jne. kanssa, kun              sukista tai muista tällaisista tämän tason tuot-
4687: kiintiöitä ripotellaan eri maihin, se johtaa sii-         teista, kotimainen teollisuus ei niitä missään ta-
4688:  hen, että kustakin maasta tulee pieniä eriä kuta-       pauksessa halua valmistaa. Kysymys ei ole siis
4689: kin tavaraa, paitaa taikka sukkahousua jne.              siitä, että me menettäisimme yhtään työpaik-
4690:  Näissä eri maista tuoduissa tavaroissa, mm. pai-        kaa, jos tämä tuonti sallittaisiin, koska näitä
4691: doissa, mitoitukset ovat kovin erilaiset. Tämä            tuotteita kuitenkaan kotimaassa ei valmisteta.
4692:  aiheuttaa kuluttajalle hämminkiä. Yleensä               Kysymys on vain siitä, että suomalainen kulut-
4693:  myöskin se, että on ripoteltu pieniin kiintiöi-          taja pannaan maksamaan tällaisilla sopimuksilla
4694:  hin, johtaa siihen, että tavaran laatu on heikom-       kovempaa hintaa. Kun näihin sopimuksiin on
4695:  paa. Jos tällaisia kiintiöitä ei käytettäisi, voitai-    menty, kysymys on eräiden teollisuusjohtajien
4696:  siin tuoda kustakin maasta nimenomaan asiallis-          hätävarjelun liitoittelusta, ja he ovat saaneet hal-
4697:  ta tavaraa ja vaihdella eri maiden välillä, mitä        lituksen tässä asiassa taakseen. Totean vain
4698:  tavaraa mistäkin tuodaan. Tällöin tällainen silp-       esim. paidan kohdalla, että jos tämän kaltaisia
4699:  putuonti estyisi.                                        sopimuksia ei tehtäisi, paidan voisi ostaa 35
4700:      Tuontirajoitukset vaikuttavat erityisesti niin,     markalla, mutta nyt samasta paidasta on mak-
4701:  että hinta nousee. Ensinnäkin ulkomaiset myy-            s·ettava 70 mk. kun on olemassa nämä kiintiöso-
4702:   jät, tehtaat, nostavat hintaa, koska ne tietävät,      pimukset. (Ed. V. Vennamo: Se on Sorsan hal-
4703:  että on tietty kiintiö, minkä suomalaiset saavat         lituksen politiikkaa!) Tämä ei voi olla järkevää.
4704:  ostaa. Ne nostavat hinnan niin pitkälle kattoon             Todettakoon myöskin, että eilen illalla val-
4705:   kuin se on mahdollista. Myöskin tarvitaan li-           tion koulutuskeskuksessa, jossa uusia kansan-
4706:  senssit tähän tuontiin. Lisensseistä käydään             edustajia koulutettiin, valtiovarainministeriön
4707:   Ronkongissa ja Malesiassa kauppaa, ja ne mak-           asiantuntija itse totesi, että tekstiiliteollisuudel-
4708:  savat. Samoin Suomessa tukkuliikkeet ja maa-            la ei tällä hetkellä ole sellaisia ongelmia, joiden
4709:   hantuojat nostavat hinnan niin ylös kuin mah-           takia tämän tyyppisiä sopimuksia tarvittaisiin.
4710:   dollista. Ja kuka maksaa? Pienituloinen, vähäva-        Ilmeisesti hallitus tässäkin asiassa on vähän
4711:   rainen kuluttaja maksaa nämä viulut. Myöskin            ajastaan jäljessä. (Ed. V. Vennamo: Tai liian
4712:   tällaiset sopimukset johtavat vastatoimiin vien-        viisas!)
4713:   nissä ja aiheutamme niillä omalle työllisyydel-            Jos suomalainen vaatetusteollisuus jää paito-
4714:   lemme erittäin huonoja vaikutuksia. Myöskin             jen ja sukkahousujen suojelun varaan, on var-
4715:   tällaiset sopimukset aiheuttavat tarpeetonta ti-        maa, että emme menesty kansainvälisessä kil-
4716:   lastointia ja byrokratian kasvamista, jota on           pailussa. Suomalaisen va·atetusteollisuuden täy-
4717:   syytä kaikissa yhteyksissä vastustaa.                   tyy pystyä todella karkeataseisiin tuotteisiin ja
4718:       Ja mi:kä myöskin tärkeintä tällaisten sopi-         vientiin, niin kuin yhä laajemmalti on myöskin
4719:   musten kohdalla, nämä sopimukset tosiasiassa            tapahtunut. Tällaiset sopimukset todella edistä-
4720:   eivät vähennä tuontia, koska näitä sopimuksia           vät inflaatiota ja laskevat pienituloisten ja elä-
4721:    kierretään. Jos kielletään tämän tyyppisillä so-       keläisten elintasoa erittäin huomattavasti. Siis
4722:    pimuksilla esim. puuvillasukkien tuonti, Suo-          pienituloisille ja eläkeläisille halpatavaran saan-
4723:    meen tuodaan hetken kuluttua kreppisukkaa eli          timahdoilisuus on erittäin tärkeä tällaisena aika-
4724: 92                                    Perjantaina 27. huhtikuuta 1979
4725: 
4726: 
4727: na, kun hinna•t jatkuvasti nousevat ja tosiasialli-       Keskustelu:
4728: nen elintaso laskee.
4729:    Toivon, että valiokunta todella paneutuu                Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
4730: asiaan eikä suinpäin hyväksy tällaista sopimus-         Esillä oleva asia palkkavaltuuskunnan kerto-
4731: ta. Asioita on tarkasteltava pitemmällä tähtä-          muksesta vuode1ta 1978 kiinnittää yleensäkin
4732: yksellä eikä hetkien tilanteen näkökulmasta.            huomion maassamme harjoitettuun palkkapoli-
4733:    Kokonaan eri asia on, että hallitus pystyisi         tiikkaan. Palkkapolitiikassa meidän tulisi pyr~
4734: tekemään maahantuojien kanssa vapaaehtoisia             kiä tuloerojen tasoittamiseen, johon parhaiten
4735: sopimuksia sellaisten tuotteiden maahantuonnin          pääsisimme p~enten palkkojen ja eläkkeiden ko-
4736: rajoittamisesta, joita todella kotimaassa valmis-       rottamisella ja vastaavasti laskemalla suurimpia
4737: tetaan kulutta}aHe edullisin hinnoin, sekä työlli-      palkkoja ja eläkkeitä.
4738: syyden kannalta tärkeissä asioissa, kuten esim.            Esillä oLevassa kertomuksessa viitataan sii-
4739: huoltoasemien automaattimittatien maahan-               hen, että edelleen palkankorotuksissa on ohu
4740: tuonti olisi phänyt vapaaehtoisella sopimuksella        prosenutikorotust:en linjalla, joka vain on lisää-
4741: estää ja vieläkin kannattaisi ryhtyä toimenpitei-       mässä tuloeroja, sillä kun kaikki saavat saman
4742: siin.                                                   suuruisen prosenttikorotuksen, merkitsee se
4743:    Muutenkin ihmetyttää tämä asia sikäli, että          suuressa palkassa paljon enemmän rahaa kuin
4744: suomalaisten on pitänyt käydä Maiesiassa teke-          pienissä paikoissa. Siksi olisi palkankorotusten
4745: mässä tämä sopimus. Tämän sopimuksen teko               yhteydessä päästävä i11ti tästä prosenttikorotus-
4746: maksaa jo yksistään ilmeisesti enemmän kuin             linjasta ja muutebtava korotukset kaikille pal-
4747: sen tosiasiallinen hyöty. Eikö olisi viisainta pyr-     kan koosta riippumwtta yhtä suuriksi korotuk-
4748: kiä toisin päin hoitamaan asioita eli sopimaan          siksi.
4749: kotimaassa vapaaehtoisista rajoituksista koti-
4750: maisten, siis suomalaisten suurtuojien kanssa?             Korotus on viime vuosina ollut muutenkin
4751: Suomessa on vain muutamia suuria keskusliik-            liian pieni, mikä on aiheuttanut pientulonsaa-
4752: keitä, jotka harjoittavat maahantuontia. Niiden         jien kohdalla taloudellisia vaikeuksia, mikä on
4753: kanssa hallitus vapa.aehtoisin sopimuksin pääsisi       heijastunut ostokyvyn heikentymisenä, mikä
4754: ehdottoma·sti parempiin tuloksiin. Todettakoon          puolestaan on vain ollut edistämässä maamme
4755: vain, että Japanissa hoidetaan asiat yleensä tällä      talouselämän lamaa, koska tavara kotimaassa ei
4756: tavalla vapaaehtoisin sopimuksin ja tulokset            o1e riittävästi tehnyt kauppaansa. Siksi olisi
4757: ovat, niin kuin kai!kki tietävät, Japanin osalta        kansan ostokykyä lisättävä, ja näin pääsisimme
4758: liiankin hyviä.                                         irti maatamme koettelevasta lamasta.
4759:    Näin siis tässäkin asiassa on taas menetelty             Kun luemme käsiteltävänä olevaa kertomusta
4760: täysin väärin päin ja ollaan aiheuttamassa ongel-       ja sen esittämiä palkankorotusprosentteja, huo-
4761: mia, joista on sitten vaikea päästä ·eroon. Joka        maamme ne varsin mität:tömiksi. Kertomukses-
4762: tapatiksessa, jos me ajaudumme tähän rajoitus-          saharr on esillä vain 1 % :n ja 2 % :n suuruisia
4763: linjaan, siitä on kohtalokkaat seuraukset myös-         korotuksia. Näin tavallinen kansa on joutunut
4764: kin työllisyydelle ja kotimaiselle teollisuudelle.      palkankorotuksissa tyytymään mdkein nollalin-
4765:                                                         jaan. Jos vertaamme shä jo sovittuihin, loka-
4766:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kuun alusta tuleviin kansanedustajien ja minis-
4767:                                                         terien palkankorotuksiin, jotka kansanedus-
4768:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             tajien kohdalla tekevät noin 1 000 mk ja
4769: asia lähetetään    p e r u s t u s 1 a k i v a li o -   ministerien kohdalla 3 000 mk, niin paljas-
4770: kuntaan.                                                tuu tässä räikeä epäkohta. Kun tavallinen
4771:                                                         kansa saa tyytyä suolivyönsä kiristämiseen,
4772: 8) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta-             ovat kansamme johtajat tästä piittaamat-
4773: kertomus vuodelta 1978                                  tomia ja nostavat omia paikkojaan täysin estot-
4774:                                                         tomasti. Tämä jos mikään on väärin ja herättää
4775: es1tellään valiokuntaan lähettämistä varten.            ansaiutua katkeruutta ja tyytymättömyyttä ta-
4776:                                                         vallisen kansan keskuudessa. Siksi eshänkin
4777:    Ensimmäinen             varapuhemies:                eduskunnalle ja hallitukselle vakavan vetoo-
4778: Puhemiesneuvosto ·ehdottaa, että asia lähetettäi-       muksen luopua näistä syksyllä voimaan astuvis-
4779: siin valtiovarainvaliokuntaan, jonka on pyydet-         ta kansanedustajien ja ministerien palkankoro-
4780: tävä perustuslakivaliokunnan lausunto.                  tuksista.
4781:                                 Palkkavaltuuskunnan kertomus vuodelta 1978                               93
4782: 
4783: 
4784:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! nut, mutta koko vuoden isommille annetaan
4785:  Esillä on siis eduskunnan palkkavaltuuskunnan erityisesityksestä hiljaisuudessa, pimeässä vielä
4786:  kertomus. Tämä palkkavaltuuskunta, joka käsit- lisää niilLe prosenttilmrotuksille, jotka he saivat
4787:  telee julkisia parkkoja, on todella kohtalokas yleisessä korotuksessa. Tämä on palkkaerojen
4788:  Suomen kansalle. Tämä palkkavaltuuskuntahan kasvattamista, tämä on vääryyttä, joka lisää kat-
4789: syntyi shen, että perustuslakia muuteotiin. Kun keruutta tässä maassa, ja hiljalleen kansamme
4790: alettiin herrojen palkkoja nostaa suuresti, halut- laajojen kerrosten ostokyky kuoleutuu, ja näin
4791:  tiin asiat saada eduskunnan yleisistunnosta raha ei liiku ja laaja työttömyys jatkuu. Tämä
4792: pois, pimentoon, neljän seinän sisälle, palkka- on myös vääryyden tekemis,tä muille palkansaa-
4793: valtuuskuntaan, ja näin perustuslaki muuttui. jille, kun herrat palkkavaltuuskunnan kautta pi-
4794: Nyt on esillä palkkavaltuuskunnan kertomus mennossa saalistavat julkisissa tehtävissä. Kyllä
4795: viime vuodelta. SMP:llä ei ole ollut s1ellä edus- sillä tavalla tehoton byrokratia paisuu.
4796:  tusta.                                               SMP toivoo, että asianomainen valiokunta
4797:     Me emme hyväksy harjoitettua julkisten todella käy asiaan rehellisesti käsiksi ja muistaa
4798: palkkojen ja jul:kisen vallan palkkapolitiikkaa. suuNen puolueiden vaalilupaukset. Silloin tulisi
4799: Se on ollut p1enempituloisten syrjintää ja köyh- korjauksia, muutoin vain harhautus ja petos jat-
4800: dyttämistä. Jopa sopimukset jälkeenjääneisyy- kuvat.
4801: destä on laajalti rikottu. Ihmettelemme, että
4802: palkkavaltuuskunnassa kokoomus, kepu, sosiali·        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4803: demokraatit ja SKDL ovat viime vuonna olleet
4804: suurin piirtein yksimielisiä. Suurille on annettu
4805: lisää ja pi,enempiä painettu. Vaalien alla kyllä      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4806: kauniisti puhuttiin, mutta teot ovat koko ajan asia lähetetään           v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -
4807: olleet toisenlaiset, ja ne on vielä pimennetty     k u n t a a n,  jonka  on pyydettävä p e r u s -
4808: Suomen kansalta. Erityisen häikäilemätöntä on t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n lausunto.
4809: ollut ministerisaalistus ja muiden suurituloisten
4810: suosinta. Toistan täällä jo mainitun, että minis-
4811: teveille korotettiin palkkoja yli 3 000 mk kuu- 9) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta
4812: kaudessa. Ennen vaaleja sanottiin, että korja- 1978
4813: taan tämä asia vaalien jälkeen. Se oli valhetta. esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
4814: Nyt on vahvistettu vaalien jälkeen uudelleen tä- dotuksen         mukaisesti      s i v i s t y s v a 1i o -
4815: mä saalistus ja vielä annettu suurille virkamie- kuntaan.
4816: hille lisää, kaikkien aikaisempien korotusten li-
4817: säksi 1 500 mk kuukaudessa ja päätös julistettu
4818: salaiseksi, kun kommunistiministerit ovat myös       Ensimmäin,en               varapuhemies:
4819: o11eet tässä yhdessä suuria puolustamassa.         Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto
4820:     SMP ei hyväksy vääryyden tekoa edes pimen- on perjantaina 4 päivänä toukokuuta kello 13.
4821: nossa emmekä missään olosuhteissa. Ihmette- Kyselytunti on torstaina 3 päivänä toukokuuta
4822: lemme eduskunnan palkkavaLtuuskunnan enem- kello 17.
4823: mistön nöyryyttä. Ihmettelemme, että se on
4824: yleensä aina yksimielinen päätöstä tehtäessä sil-
4825: loin, kun isompaa, vahvempaa suositaan. Tak-
4826: tiikka niukkojen palkkasopimusten jälkeen on         Täysistunto lopetetaan kello 14.03.
4827: ollut selvä ja seuraava. Parempituloisille on
4828: vuoden kuluessa annettu yksittäisiä ja rajoitet-
4829: tuja korotuspoikkeuksia palkkavaltuuskunnan                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
4830: suostumuksella. Pienipaikkainen ei ole saanut
4831: mitään lisää, palkan reaaliarvo on vain alentu-                                  Eiler Hultin
4832:                     9. Torstaina 3 päivänä toukokuuta 1979
4833:                                               kello 17
4834: 
4835: Päiväjärjestys                                                                                             Siv.
4836:                                                         16) N:o 25 Ed. Piipari: Asevelvollis-
4837:                                              Siv.    ten kuulovammojen estämisestä . . . . . .             105
4838:   Suullisia kysymyksiä:                                 17) N:o 26 Ed. P. Vennamo: Auto-
4839:                                                      veron alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .   106
4840:     1) N:o 4 Ed. V. Vennamo: Nuorten
4841: työttömyyden poistamisesta ......... .          95
4842:    2) N:o 5 Ed. V. Vennamo: Ministerin
4843:                                                       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
4844: toiminnasta säästökassojen talletusasiassa      96
4845:     3) N:o 10 Ed. lmpiö: Öljytuhojen                 Helle.
4846: korvausta koskevan sopimuksen aikaan-
4847: saamisesta ....................... .            97
4848:     4) N :o 11 Ed. Kortesalmi: Poliitti-             P äi väjär j es t yk sessä          o 1e v a t   a s i a t:
4849: sen syrjinnän poistamisesta virkanimitys-
4850: asioissa ......................... .            98
4851:                                                      1) N:o 4 Ed. V. Vennamo: Nuorten työttö-
4852:     5) N:o 12 Ed. Kortesalmi:           Työttö-      myyden poistamisesta
4853: myyden poistamisesta eläkkeellepääsyä
4854: helpottamalla . . . . . . . . . . . ......... . 99     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
4855:     6) N:o 13 Ed. V. Vennamo: Suomen                 Teen kunnioittav-asti seuraavan suullisen kysy-
4856: Pankin rahapolitiikan hoidosta ....... .             m}"ksen:
4857:     7) N:o 16 Ed. Tennilä: Lihakunnan           "      Miksi hallitus ei hallituspuolueiden vaali1u-
4858:  makkaratehtaan toiminnan jatkamisesta               pausten muka1sesti poista edes ooorten Jaajaa
4859: RovaniemeLlä ..................... . 100             työttömyyttä?
4860:     8) N:o 17 Ed. Kortesalmi: Metsäve-
4861:  rotuksen alentamisesta ............. .                  Työvoimaministeri A w1 t o : Herra puhe-
4862:     9) N:o 18 Ed. Kortesalmi: Oulussa           "
4863:                                                      mies! Vastaan kunnioittavasti ed. Venn-amon
4864:  sijaitsevan Rauhalan kiinteistön säilyttä-          suulliseen kysymykseen seuraavaa:
4865:  misestä ......................... . 101                 Hallitus on vuodesta 1977 alkaen pyrkinyt
4866:     10) N:o 19 Ed. P. Stenbäck: Uuden-               määrätietoisesti nimenomaan nuorisotyöttömyy-
4867:  maan läänin seutukaavaliittojen yhdistä-            den lieventä,miseen. Tärkeimpiä tähän päämää-
4868:  misestä ......................... .                 rään tähtääviä toimenpiteitä ovat nuorten työl·
4869:     11) N:o 20 Ed. Suonio: Valtionhal-          "    listämistukijärjestelmäJn luominen vuoden 1977
4870:  linnossa työskentelevän toimistohenkilö-            tammikuussa, kunnallisen työllistämistukijär-
4871:  kunnan jatkokoulutuksen järjestämisestä 102         jestelmän muodostaminen vuoden 1978 alusta
4872:      12) N:o 21 Ed. Kortesalmi: Henkilö-             siten, että tuki ma!ksetaan korotettuna nuorten
4873:  vexotuksen yksinkertaistamisesta ..... . 103        henkilöiden osalta. Vuoden 1979 alusta lukien
4874:      13) N:o 22 Ed. Kortesalmi: Kotimai-             on lisäksi toteutettu järjestelmä, jonka avulla
4875:  sen hunajatuotannon lisäämisestä .....              v~altion virastoihin ja laitoksiin voidaan työlli-
4876:      14) N:o 23 Ed. V. Vennamo: Pien-           "    syysvaroilla sijoittaa myös muita henkilöitä
4877:  ten yritysten liikevaihtoverohelpotuksista 104      kuin alan työttömiä.
4878:      15) N:o 24 Ed. V. Vennamo: Sähkö-                   Koulutustoimenpiteiden osalta voidaan tode-
4879:  veron poistamisesta ............... . 105           ta, että sekä työllisyyskoulutusta että väHaikais-
4880: 96                                      Torstaina .3. toukokuuta 1979
4881: 
4882: 
4883: ta ammatilHsen kou1utuh.en 11sääm~stä on to-               Työvoimaministeriön käsi•tyksen mukaan ky-
4884: teutettu tavoitteena nuorisotyöttömyyden hel-           seistä pykälää olisi pidettävä velvoittavana.
4885: pottaminen. Samaan päämäärään on pyritty
4886: myös järj·estämällä peruskoulun vapaaehtoinen              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
4887: kymmenes luokka vaikeimmilla työttömyys-                Teen kunnioittavasti vielä toisen 1i.säkysymy1k-
4888: alueilla.                                               sen:
4889:     Työ1listettyjen määrän osalta voidaan todeta,          Mitetlkä noin 200 000 utUtta, ainakin kesäilä
4890: että vuonna 1978 kuntien työllistämistuen               työtä tarvitsevaa nuo,rta hoidetaan jo nykyisten
4891: avulla työllistettiin yhteensä noin 32 500 nuor-        työttömien nuorten hsäksi, kun ministeri myön-
4892: ta henkilöä er1pituisilksi ajanjaksoiksi j.a nuorten    tää, että perustuslakia pitä1si noudattaa?
4893: työl:listämistuen avulla noin 7 000 nuorta hen-
4894: kilöä, joista pääosa pysyviilksi tarkoitettuun työ-       Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
4895: suhteeseen.                                             mies! Vastauks.ena toiseen ed. Vennamon lisä-
4896:    Työllisyysammattikllitssin suor11tt1 vuonna          kysymykseen totean, että varsinaisessa vastauk-
4897: 1978 runsaat 11 000 aiJ.le 25-vuotiasta henkilöä.       sessa luettelin ne mahdollisuudet, joihin edus-
4898:    Vuoden 1979 tavoitteista voidaan mai:nita,           kunta on määrärahoja osoittanut. Niiden turvin
4899: että 1. 3.- 30. 6. 1979 väHsenä aikana sovel-           voidaan huomattava määrä nuoria myös kesällä
4900: 1ettavan yritysten ylimääräisen työllistämi,stuki-      työllistää, mutta ei riittävästi.
4901: järjestelmän ja sen rinnalla samanaikaises1ti ede1-
4902: leen koko kuluvan vuoden ajan soveUettavan                 Asia on loppuun ikärsitelty.
4903: nuorten työllistämistu:kijär}estelmän avulla ar-
4904: vioidaan voitavan työllistää 15 000 - 20 000            2) N:o 5 Ed. V. Vennamo: Ministerin toimin-
4905: nuorta pysyväisluontoiseen työstUhteeseen kulu-         nasta säästökassojen talletusasiassa
4906: van vuoden a1kana. Kunnailisen työlli·stämis-
4907: tuen avuHa voidaan käytettävissä olevien mää-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
4908: rärahojen puiueis•sa työllistää kaikkiaan keski-        Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
4909: mää:r~n 42 000 henkilöä kuu'kaudessa. Näistä ar-        myksen:
4910: vioidaan runsaan 37 000 henki'lön o~evan alle             Onko toinen valtiovarainministeri Esko Re-
4911: 25-vuotiaita.                                           kola julkisuuden tietojen mukaisesti ylläpitänyt
4912:    Yht·eenvetona haUituksen toteuttaltnien toi•         osuuskauppojen säästökassojen miljoonaskan-
4913: menpiteiden vaikutuiks·es:ta VToidaan s·anoa, että      daalin kuittiväärennysten ja muiden lai.tto-
4914: nuorten alle 25-vuotiaiden henkilöiden osalt.a          muuksien eräänlaista suojelua pientallettajien
4915: työttömyyden kasvu on s·aatu pysähtymään ja             vahingoksi?                       .
4916: kääntymään Hevään bsktUun. Kun alle 25-vuo-
4917: tiaita nuoria työttömiä työnhakijoita oli vuonna           Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-
4918: 1978 helmikuussa noin 68 000 henkilöä, o1i              tauksena ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
4919: määrä tämän vuoden helmikuussa 59 000 hen-             esitän kunnioittavasti seuraavaa:
4920: kilöä. Milkäli edellä mainitUit ku1uvan vuoden             Kun pankkilakien kokonaisuudis•tusta valmis-
4921: a~kana tot·eutettaviksi •Suunnitellut työHistämis-
4922:                                                        teltiin 1960-luvun lopussa, ehdouti ns. Rossin
4923: toimenpiteet toteutuvat suunhelmien mukaises-          komitea säädettäväksi myös erityisen lain
4924: ti, laskee työttömien määrä huomattavasti vielä        osuuskunnan harjoittamasta säästökassatoimin-
4925: kuluvan vuoden a:ilkana.                               nasta. Tätä lakiesitystä ei oteutu halHtuksen esi-
4926:                                                        tykseen, vaan siinä ehdotetuista säädöksistä
4927:                                                        suuri osa lisätJtiin osuuskuntalakiin. Kuitenkaan
4928:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     ei silloin toteutettu sitä komitean ehdotusta, et-
4929: Vastaulksen johdosta teen kunnioittavasti seu-         tä säästökassatoiminta tulisi pankkitarkastusvi-
4930: raav·an ensimmäisen lisä!kysymyksen:                   raston valvontaan. Säädettiin vain, että säästö-
4931:    Pitäakö ha'!llitus perustuslain määräystä, että     kassatoiminnan valvonnasta ja tarkastuksesta
4932: jokais·elle tarvitsevatl:I.e on järjestettävä työtä,   antaa valtiovarainministeriö tarkempia mää-
4933: velvoitta:vana, kun nuorten laaja työttömyys jat-      räyksiä.
4934: kuu?                                                      Tämä valvonta on osoittanut, että kuluneina
4935:                                                        vuosina ei säästökassan tallettajille ole syntynyt
4936:   Työvoimaministeri A a '1 t o : Herra puhe-           m1tään vahinkoja. Kaikki säästökassat ovat ol-
4937: mies! Vastaan kunnioittavasti ed. Vennamon             leet vakavaraisia ja voineet täten täyttää kaikki
4938: ensimmäiseen lisäkysymykseen näin:                     sitoumuksensa. Tämähän on se valvonta, jota
4939:                                            Suullisia kysymyksiä                                      97
4940: 
4941: 
4942: pankkita:rkastusvirastdkin pankkeihin nähden          heissa keskuste1tu tarkastustoiminnan tarpeelli-
4943: ensisijaisesti hoitaa.                                suudesta, ja näissä keskusteluissa olen tehnyt ne
4944:    Nyttemmin on kuitenkin verohallinnon pii-          ratkaisut, jotka äsken olen selostanut.
4945: rissä suoritetussa verolainsäädännön nojalla ta-
4946: pahtuvassa tavkastustoiminnassa löytynyt sääs-           Asia on loppuun käsitelty.
4947: tökassatoiminnasta tapauksia, joissa veroja on
4948: jäänyt asianmukaisesti maksama:uta, ja näihin ita-    3) N:o 10 Ed. lmpiö: Öljytuhojen korvausta
4949: pauksiin on puututtu siinä järjestyksessä kuin        koskevan sopimuksen aikaansaamisest!l
4950: verolainsäädäntö edellyutää. Valtiovarainminis-
4951: teriö on ny,ttemmin myös määrännyt kolme                 Ed. 1m p i ö: Herra puhemi('!s! Esitän kun-
4952: pankkitarkastusviraston rtoiimihenkilöä suoritta-     nioittavasti valtioneuvoston asianomaiselle jäse-
4953: maan osuuskuntien säästökassoissa tarkastuksia        nelle vastattavaksi suullisen kysymyksen:
4954: sekä asettanut toimikunnan selvittämään sääs-            Minkä vuoksi vuosia 'toiminut hallitus on lai-
4955: tökassaliikettä koskevissa säännöksissä ehkä          minlyönyt öljytuhojen korvaukset ratifioivan
4956: olevia puutteellisuuksia nimenomaan säästökas-        lakiesityksen antamisen eduskunnalle turvatak-
4957: satoiminnan ,tarkastusta koskevilta osin.             seen maallemme korvauksen ~saamisen 1tämeren
4958:    En ole täten ylläpitänyt eräänlaista suojelua      öljyvuodon ,tapaisessa onnettomuudessa?''
4959: enkä ole muullakaan tavoin toiminut muuta
4960: kuin lakeja ja asetuksia noudattaen, ja toiimi-          mkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
4961: alaani kuuluu juuri myös .tämä verotavkastus,         puhemies! Vastauksena ed. lmpiön suulliseen
4962: jonka kautta epäkohtia on tullut ilmi.                kysymykseen esitän kunnioi,ttavasti seuraavaa:
4963:                                                          Suomi on allekirjoittanut öljyn aiheuttamasta
4964:   Ed. V. V en n a :m o : Herra puhemies!              pilaantumisvahingosta johtuvasta siviilioikeu-
4965: Kunnioittavasti teen seuraavan ensimmäisen li-        dellisesta vastuusta Brysselissä vuonna 1969
4966: säkysymyksen:                                         tehdyn yleissopimu:ksen, joka ruH kansainväli-
4967:                                                       sesti voimaan 16. 9. 1975, sekä siihen liittyvän
4968:   Eikö väärin:käytösten jatkumisen salliminen         vuonna 1971 :tehdyn öljyvahinkojen kansainvä-
4969: valtiovarainministeriön laiminlyöntien johdosta       lisen korvausrahaston perustamista koskevan
4970: osuuskauppojen säästöka:ssoissa ole vain lisän-       yleissopimuksen, joka tuli kansainvälisesti voi-
4971: nyt pientallettajille lisää veroja ja ylläpitänyt     maan 16. 10. 1978.
4972: heidän harhautustaan?
4973:                                                          Y1eissopimusten ratifiointi edellyttää Suo-
4974:                                                       messa lainsäädännöllisiä 'toimenpiteitä. Kauppa-
4975:    Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-        ja teollisuusministeriössä on valmisteilla asiaa
4976: tauksena ed. V. Vennamon lisäkysymykseen to-          asiaa koskeva esitys la1ksi aluksista aiheutuvista
4977: tean, että en ole sallinut eikä valtiovarainminis-    öljyvahingoista johtuvasta vastuusta. Lakiesi-
4978: teriössä ole sallittu väärinkäytösten jatkUJmista.    tystä laadittaessa on samalla pyritty selvittä-
4979: Niihin on tar,tuttu kaiken aikaa sekä ennen
4980:                                                       mään 'korvausrahastoon liittymisestä SuomeNe
4981: kaiikkea verotarkastuksellisin keinoin ja n)'lttem-
4982: min myös käyttäen hyvaksi osuuskuntalain              aiheutuvat taloudelliset velvoitteet, mikä on vii-
4983:                                                       vyttänyt esityksen valmistelemista. La'kiesitys
4984: säännöstä.                                            voitaneen antaa eduskunnalle kuluvan vuoden
4985:                                                       aikana. Eduskunnan hyväksyttyä lain on vuoden
4986:    Ed. V. V en n a m o : Herra puhemies!              1969 yleissopimus tarkoitus ratifioida sekä vuo-
4987: Kunnioittavasti teen vielä seuraavan selvittävän      den 1971 rahastosopimuksen hyväksymisestä
4988: lisäkysy:myksen:                                      tehdä eduskunnal1e erikseen esitys.
4989:    Onko totta, että ministeri on estänyt esitteli-
4990: iän valvontaesitykset ja siis estänyt vähtämättö-        Ed. 1m p i ö : Herra puhemies! Esitän kun-
4991: miä korjauksia, niin kuin esittelijä julkisuudessa    nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
4992: on todennut?                                             Miksi hallitus on vuosia viiv}'ltellyt Su<;>men
4993:                                                       kansalliseen lainsäädäntöön kuuluvien lakimuu-
4994:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-       tosten antamista ja näin estänyt Itämeren mai-
4995: tauksena ed. V. Vennamon toiseen lisäkysymyk-         den sopimuksen voimaan astumisen?
4996: seen kerron tuntevani sen aibkauslehtikirjoi-
4997: tuksen, johon lisakysyrmyksessä ilmeisesti viita-       Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
4998: taan. On totta, että esittelijän kanssa on eri vai-   puhemies! Koska eduskunnalle annettavat esi·
4999: 13 057900001Y
5000:                                          Torstaina 3. toukokuuta 1979
5001: 
5002: · tykset on huolellisesti valmisteltava, on tähän        esiintyvät voimaitaan erilaisi~a. Nimittävä vi-
5003:   käytettävä myöskin riittävästi aikaa. Minun tie-       ranomainen joutuu täten jokaisessa tapauksessa
5004:   tääkseni valmistelut ovat sujuneet sillä nopeu-        punnits·emaan asianomaisten ansiot kaikki näkö-
5005:   della kuin voidaan kohtuudella odottaa.                kohdat huomioon .ottaen. Tässä punnitsemisessa
5006:                                                          ei puolueen jäsenyys, vaikka sillä saattaisikin ol-
5007:      Ed. 1m p i ö : Herra puhemies! Esitän kun-          la koeteltu!IJ kanswlaisku111toa Jisäävä vaikutus,
5008:   nioittaen toisen lisäkysymyksen:                       sellrusenaan aseta il!Sianomais.ta hakijaa muiden
5009:      Katsooko hallitus, että niin monta vuotta,          edelle, vaan se on ansiona vain s·iltä osin kuin se
5010:  kuin ministerin äskeinen vastaus sisälsi, on riit-      on osoituksena yhteiskunnallisesti!! asiootunte-
5011:  tävän· lyhyt aika, jotta öljyvahinkojen korvauk-        muksesta ja koetellusta kansalaiskunnosta. Toi-
5012:   sia säätelevään ns. Brysselin sopimukseen voi-         saalta kuitenkin on katsottava, että puolueen
5013:  daan kansallisesti Suomessa ha1lituks·en taholta        jäsenyydellä ei ·saa olla negatiivista vaikutusta
5014: ·vastata?                                                nimitystä suoritettaessa.
5015:                                                              Kun käytännössä puhut!l'an virkojen nimi.ttä-
5016:                                                          m1sestä poliittisella perusteella, on tietys,ti tämä
5017:  _. Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra          usein ~eskustelua, jolka ei ole varsinaisesti taus-
5018: ·puhemies! Kuten vastauksestani kävi ilmi, nä-           tana lopullisessa päätöksenteossa. Eräiden kor-
5019:  mä kaksi sopimusta liittyvät toisiinsa, ja näin         keimpien virkojen, kuten maaherrojen ja pää-
5020:  ollen tämä eduskunnalle annettavia esityksiä            johtajien, kohdalla on kuitenkin jo valkiintu-
5021: 'koskeva valmistelutyö on melko laajaa. Minun            neesti katsottu, että eri puolueita edustavien
5022:  yll)märtääkseni tämän nopeammin valmistelu-             vi•11kamiesten määrän näi·ssä v1roissa tulee olla
5023:  työtä ei olisi kohtuudella voitu odottaa suori-         oikeassa suhteessa keskenään. Muissakin vi-
5024:  tetun.                                                  rastoissa on tärkeätä ottaa huomioon sekin nä-
5025:                                                          kokohta, että yhteiskunna·ssa vaHitsevat eri kat-
5026:    Asia on loppuun :käsitelty.                           somus•taV'at tulevat riitt:ävästi esille, kun asioit·a
5027:                                                          virastoi•s•sa va:lmi.stellaan. Mikäli mennään tätä
5028:                                                          pitemmäl~e polii.ttisten perusteiden huomioon
5029:  4) N:o 11 Ed. Kortesalmi: Poliittisen syrjinnän
5030: ·poistamisesta virkanimitysasioissa                      ottamis·essa virlkanimityksissä, on jouduttu liian
5031:                                                          pivkälile. Jos jossaikin yksityistapauksesisa niin
5032:      Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn kohteliaimmin       on sattunut, niin näin ei pitäi·si enää tehdä.
5033: . ministedlitä; haluaako haHitus turvata sen, että           Hall1tus on sitä mieltä, että myös poliittisesti
5034:   poliittisesti sitoutumattomat nuoret ja muutlkin       sitoutumattomat nuoret ja muutkin kaMalaiset
5035:  kansalaisemme sa·lllVat oikeuden koulutustaan ja        ovat oikeutetut kilpailemaan asianmUJkaisess,a
5036:   kekemustaan vastaavaan työpaikkaan ilman syr-          järjestyksessä koulutustaan ja kdkemustaoo vas-
5037:   jintää ja ilman jäsenkirjaetuilua?                     tllla\lista työpaikoista;
5038: 
5039:      Minist:eri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-         Ed. K o r te s a 1m i : Ensimmäisenä Hsäky-
5040:   tauksena ed. Kortesalmen suuHiseen kysymyk-            symylksenä kysyn kunnioittavasti:
5041:   seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                    Miksi virkojen ja toimien täytössä puolueen
5042:      Nimittämisperusteena vahion virka·oo ovat           jäsenyys käytännössä kuitenkin usein on syrjäyt-
5043:   asiaoomarsta virastoa ko&kevan hrullintoa.setu:k-      täny:t todel!lisen pätevyyden?
5044:   sen ne säännökset, joissa säädetään, mitkä kel-
5045: .poisuusehdot kulloinkin kysymyksessä olevaan               Ministeri R ·e ik o 1 a : Herra puhemies! Vas-
5046:   virlkaan hakeneen tulee täyt1tää. Tässä suhteessa      tauiksena ·ed. Kortesalmen ensimmäiseen lisäky-
5047:   ei soveltamrsvaikeuksia käytännössä yleensä            symykseen viittaan jo lausumaani ja totean, että
5048: ·synny. Vaikeamma:ks1 osoittautuu kysymys ylei-          yksityistapauksissa d ole niinkään ·selvä, onko
5049:   siä ylennysperusteita koskevan hallitusmuodon          puoluejäsenyys vaikuttanut asiaan ja ha!kija näin
5050: i86 §:n soveltam1sesta eli jouduttaessa suoritta-        sivuuttanut pätevimmän. Toisten sivustakatso-
5051:   maan kdpoisuusvaatimukset täyttävien kilpaile-         jien mielestä on niin saattanut 'tapahtua, jonikun
5052: . vien h8Jkijoiden vertailua. Hallitusmuodossa ei        toisen mielestä ei ole tapahtunut. Asi•at ovat
5053:   ole lähdetty siitä, että näi,stä perusteista, jotka    pitkälle ha:rkintalkysymytksiä.
5054:   siinä säädetään, siis taito, kyky ja koeteltu kllln-
5055:   salai.skunto, joll'<l!kin olisi suurempi painoarvo        Ed. K o r t e s a 1 m i : Tiedustelen kunnioit-
5056: ·kuin 1toisella. Kuitenikin · eri viranhakijoiJ:la ne    tavasti:
5057:                                             Suuuisiå kysymyksiä                                      . 99
5058: 
5059: 
5060: . · Arkooko hallitus ryhtyä tom11m pätevyys-           della vuodella normaalista 65 . vuoden rajastjl..
5061: säännösten muuttamiseksi siten, että valtion ja        Kokeilurt toteuttamisen yksityiskohdista ön tar-
5062: kunnan virlkaan tai toimeen sopivan sijasta vali-      koitus päättää heti, kun sen rahoitusjärjestelyis~
5063: taan a1na todella pätevä?                              tä on eduskunta tehnyt tarvittavan päätöksen.
5064:                                                           Työttömyysnäkökohdat puoltavat tuntuvaa
5065:    Ministeri R e k o 1 a: : Herra puhemies! Vas-       elakkeellepääsyn helpottamista.
5066: tauksena ed. Kortesalmen toiseen lisäkysymyk-
5067: seen kauson,. että saattaa olla aihetta näitä virka-      Asia on loppuun käsitelty.
5068: ylennysperusteita koskevien säännösten uuteen
5069: selvittelyyn. Tällä hetkellä ei mitään atjankoh-       6) N:o 13 Ed. V. Vennamo: Suomen Pankin
5070: taista to1meksiantoa ole annettu. Korostan kui-        rahapolitiikan hoidosta
5071: tenkin, että "pätevä" ja "sopiva" dviLt ole sHlä
5072: tavoin vastakkaisia käsiaeitä, kuin mitä lisäky-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
5073: symyikses,sä sanottiin.               ·          ·     Kunnioitta:vasti teen seu:raava:n suullisen kysy-
5074:                                                        myksen:
5075:    Asia on loppuun käsitelty ..                           HyviL:ksyyikö hailitus Suomen Pankin kassava-
5076:                                                        rantosopimuksen rahatilannetta maakunnissa
5077:                                                        taq>eettomasti Hristävänä?
5078: 5) N:o 12 Ed. Kortesalmi: Työttömyyden pois-
5079: tamisesta eläkkeellepääsyä helpottamalla                    Ministeri R e k o ~ a : Herra puhemies! Vas-
5080:                                                        .tauksena ed. V. Vennamon suulliseen kysymyk-
5081:    Ed. Kortesalmi: Kysyn kohteliaimmin                  seen esitän kunniohtavats·ti seuraavaa: ·
5082: ministeri! tä:
5083:    A1kooko hallitus ryhtyä toimiin työttömyy-               Suomen Pankiki solmi rahalaitosten kanssa
5084: myyden poistamiseksi siten, että selvästi ja .to-       kassavaranto.sopimuksen kuluvatn vuoden maa-
5085: distettavasti sairaat, lähellä eläkeikää. olevat        Iiskuussa. Tämän sopimuksen tavoitteena oli ra-
5086: työntekijät siirrettäisiin eläkkeelle ennen viral-      hapolitiikan ohjaustehon säilyttäminen olosuh-
5087: lista eläkeikää, jolloin .vastaavat työpaikat va-       teissa, joissa rahalaitosten maksuvalmius on en-
5088: pautuisivat nuorille työttömille?                       nusteiden muika:an oHut edelleen kevenemässä.
5089:                                                        Suomen Pankin tarkoituksena ei. ole kassavatan-
5090:                                                         t:osopimuksen käyttäminen rahama,rkkinoiden
5091:    Työvoimaministeri Aalto: Herra puhe-
5092: mies! Vastaan kohteliaimmin ed. Kortesalmen             kiristämiseen, elieivät taloudellisen tilanteen
5093: suuliiseen kysymykseen seuraavaa:                      .muutokset sitä edellytä. Kassavarantotalletus-
5094:                                                         ten kerääminen sopimuksessa määritellyissä ra-
5095:     Voimassa olevan eläkelainsäädännön mukaan
5096:                                                         joissa ei täten voine aiheuttaa myöskään mainit-
5097: voivat sellaiset henkilöt, jotka eivät .terveydelli-
5098: sistä syistä voi enää ansaita toimeentuloaan :työ-      tavia alueellisia ongelmia. Voidaan myös perus-
5099:                                                         t:ellusti olettaa, että nykyisen, kokonaisuutena
5100: elämässä, saada ns. työkyvyttömyyseläkettä jo
5101: ennen normaalia eläkeikää. Nämä työkyvyttö-             katsoen erittäin keveän ra:hoitustilanteen valli-
5102:                                                        .tessa rahoitusmarkkinoilla mahdollisesti· .esiin-
5103: myyseläkkeellesiirtymistapaukset         perustuvat
5104:                                                         tyvät alueelliset paineet tasoittuvat käytännössä
5105: kuitenkin puhtaasti lääketieteellisiin näkökoh-         joustavasti.
5106: tiin, eikä niillä ole varsinaisesti tekemistä työt-
5107: tömyyden poistamisen kanssa.                              Ed. V. V en n a in o : Herra puhemies!
5108:     Työvoimaministeriössä on valmisteltu nimen- Kunliioittavasd teen seuraavan lisäkysymyksen:
5109: omaan työllisyyden hoitoon liittyvää varhaiselä-          Onko, oikein, että erity1sesti pienpankkien
5110: kekokeilua, jonka tarkoituksena· on mahdollis- alueiden väestö ja katoalueiden väestö joutuu
5111: taa ensisijaisesti ·rintamamiehille vapaaehtoinen kärsimäoo rahan puutteesta .kassavarantosopi-
5112: siirtyminen eläkkeelle. ennen normaalia 65 vuo- l1luksen i()hdos'ta, niin kuin pankkien taholta on
5113: den eläkeikää, mikäli heidän tilalleen palkataan todettu?.
5114: työttöminä työnhakijoina olevia nuoria henki-
5115: löitä. Hallitus on 9. 3. 1979 tehnyt periaat~pää­         Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
5116: töksen, että kuluvan vuoden toiseen lisäinenoar- tauksena ed. V. Vennamon lisäky~ymykseen to-
5117: vioesitykseen sisällytetään kokeilun toteutta- tean kunnioittavasti, että sopimus d erityisesti
5118: mista varten 25 milj. markan määräraha. Tämän kohdistu näiden alueiden pankkeihin eikä näi-
5119: määrärahan avulla on arvioitu voitavan suorit- . 'den alueiden väestöön, niin kuin jo vau:sinaises-
5120:  taa kokeilua, jossa eläkeikää alennettaisiin kah- ,- sa ·vastauksessani lausuin.
5121: 100                                      Torstaina 3. toukokuuta 1979
5122: 
5123: 
5124:   Ed. V. V en 1t1 a m o:         Herra puhemies!         vaiheessa ei sillä ole mahdollisuuksia ryhtyä toi-
5125: Kunnio~ttavasti vielä 'toinen lisäikysymys:              miin tämän yrityksen rationalisointitoimenpi-
5126:    Miten ·sittettl valvotaan, etltä ei sovelleta liian   tein hidastamiseksi esitetystä.
5127: raskasta vahinkoa tuott!Waa kireää rahaa m-.ti-
5128: nitsemi1l:ani eri<koisa:lueilla j-.1 pienpankeissa?         Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Esitän
5129:                                                          seuraavan Hsäkysymyksen:
5130:   Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-              Onko hallitus selvillä siitä, että Lihakunnan
5131: tauksena ed. V. Vennamon tois~n lisäkysymyk-             tuotannon keskittämiseen, rationalisointiin, on
5132: seen totean, että kassavarant0$opimus on Suo-            oHut mitä ilmeisimmin vaikuttamassa juuri val-
5133: men Pankin ja eri rahalaitosryhmien tekemä               tion antama taloudellinen 'tuki?
5134: sopimus. Sen valvonta tapahtuu sopimuksessa
5135: määritellyissä puitteissa eikä dle valtioneuvos-            Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! Vas-
5136: ton toi1mialaJla.                                        tauksena ed. Tennilän lisäkysymykseen ·totean,
5137:                                                          että en tunne yksityiskohdittain ~tapausta, mutta
5138:   Asia on loppuun tkäsitehy.                             valtion antaes.sa taloudellista tukea tut:k1taan ai-
5139:                                                          na nimenomaan myös kysymys työllisyyden säi-
5140:                                                          lymisestä. Tärkein kysymys on :kuitenkin koko
5141: 7) N:o 16 Ed. Tennilä: Lihakunnan makkara-               yrityksen toiminta!kclpoisuuden säilyttäminen.
5142: tehtaan toiminnan jatkamisesta Rovaniemellä              Jos siitä ei pidetä huolta, työpaikkojen vähene-
5143:                                                          minen on paljon voimakkaampaa.
5144:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Esitän
5145: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-                Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Vielä toi-
5146: sen:                                                     nen Hsäkysymys:
5147:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä               Pitäakö ministeri todella hyväiksyttävänä si-
5148: turvatakseen Lihakunnan makkaratehtaan .toi-             tä, että näin !huomattava yrityskdhtainen rat-
5149: minnan jatkamisen Rovaniemellä?                          kaisu, joka merkitsee työttömyyttä 40 ,työnteki-
5150:                                                          jälle, voidaan t®dä työntekijöitä kuulematta ja
5151:    Ministeri R e k o 1 a : Herra pubemies! Vas-          ottamatta huomioon heidän näkemyksiään?
5152: tauksena ed. Tennilän suulliseen kysymykseen
5153: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                           Ministeri R e k o J a : Herra puhemies! Vas-
5154:    Osuuskunta Lihakunta, jonka pääkonttori on            tauksena ed. Tennilän !toiseen lisäkysymykseen
5155: Kuopiossa, harjoittaa teurastamo- .ja lihanjalos-        lausun edellyttäväni, että yrityksen johto ja
5156: tustoimintaa lähinnä Itä- ja Pohjois-Suomessa.           henkilökunta omissa suhteissaan soveltavat oi-
5157: Tuotantopisteitä on yhteoosä kymmenen. Niistä            keata lainsäädäntöä ja työmarkkinoilla tehtyjä
5158: suur1mmat ovat Kuopiossa, Oulussa ja Joen-               sopimuksia silloin, kun on kysymyksessä tällai-
5159: suussa. Työntekijöiden kokonaismäärä oli viime           nen rationalisointitoimi.
5160: vuoden päättyessä noin 1 500.
5161:    Rovaniemellä osuuskunnalla on ,teurastamo               Asia on loppuun käsitelty.
5162: ja jalostustehdas, joissa työskentelee 124 hen-
5163: keä, joista teurastamossa hankinta-asiamiehet
5164: mukaan ~lukien 84 ja jalostustehtaassa 40. Nämä          '8) N:o 17 Ed. Kortesalmi: Metsäverotuksen
5165: laitokset ovat eri paikoissa.                            alentamisesta
5166:    Yrityksen piirissä on käyMissä sisäinen
5167: toimialarationalisointi. Kun Rovaniemen jalos-             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
5168: tustehdas on rakennuksien ja koneiden osalta             syn 'kunnioittavasti ministeri'ltä:
5169: vanhentunut ja huonokuntoinen, pyritään jalos-             Aikooko ha:llitus kiireesti ryhtyä toimiin koh-
5170: tus sen osalta keskittämään yrityksen muihin             tuuttoman metsäverotuksen keventämiseksi ko-
5171: toimipisteisiin. Tällöin jouduttaneen Rovanie-           ko kansamme edun mukaisesti?
5172: mellä jalostustehdas lopettamaan vuoteen 1980
5173: mennessä. Tämä merkitsee 40 työpaikan mooe-                 Ministeri R e k o 'l a : Herra puhemies! Vas-
5174: tystä. Yrityksellä ei liene kovin pa:ljon mahdol-        tauksena ed. Kotitesalmen suulliseen kysymyk-
5175: lisuuksia 'työntekijöiden sijoittamiseen muihin          seen esitän knnnioittavasti seuraavaa:
5176: tehtäviin Rovaniemellä.                                     Valtioneuvoston viime tammikuun 12 päivä-
5177:    Kauppa- ja ,teollisuusministeriö, joka on saa-        nä antama päätös vuoden 1978 metsäveroperus-
5178: nut edellä mainitut tiedot, katsoo, että tässä           teista merkitsee keskimäärin 4.9 % :n alennusta
5179:                                           Suullisia kysymyksiä                                       101
5180: 
5181: 
5182: veroperuste1s11n edelliseen vuoteen verrattuna.         Oulun Arkktteht~kilta ry on esittänyt Oulun
5183: Alennus johtuu toisaalta kantohintojen alhaises-     lääninhallitukselle, että se määräisi Oulun kau-
5184: ta tasosta hakkuuvuonna 1977-78 sekä :toi·           pungin Koskikeskuiksen kaupunginosan kortte-
5185: saalta maatilatalouden tuloveroasetuksen muu-        lin n:o 1 tontilla n:o 25 sijaitsevan ns. Rauha-
5186: tdksesta, jolla verokuutiometrin havutukki-          lan kiinteistön suojelluksi kulttuurihistorialli-
5187: osuutta alennettiin. Maatilatalouden harjoitta·      sesti huomattavien rakennusten 'suojelusta an-
5188: jien metsäverorasitusta vuodelta 1978 toimi;tet-     netun lain nojalla. Museovirasto on Oulun lää-
5189: tavassa verotuksessa alentaa lisäiksi noin 20        ninhallitukselle antamassaan lausunnossa katso-
5190: milj. markalla laki maatilametsätalouden ve-         nut 1kiinteistön kulttuurihistoriallisesti erityisen
5191: ronhuojennuksista, :jolla osa maatilametsän tu-      huomatJtavaksi, mutta esittänyt kuitenkin ton-
5192: losta rinnastetaan ansiotuloon. Vuodelta 1979        tin käyttömahdollisuuksien vuoksi suojelun ra-
5193: toimitettavassa verotuksessa tulee taas soveMet-     joittamista vain tiettyihin kiinteistön osHn.
5194: tavaksi maatilatalouden tuloverolain muutos,            Suojeluesitys on par:haillaan käsiteltävänä
5195: jolla omasta mets·ästä tapahtuneen hankintakau-      Oulun 1ääninhallituksessa, joten tässä vaiheessa
5196: pan yhteydessä tehdyn työn arvo vapautettiin         hallituksella ei ole enempää mahdollisuuksia
5197: verosta 40 m3 :n myyntiin asti.                      kuin tarvetta!kaan ryhtyä asiassa toimenpitei-
5198:    Metsäverotuksen uudistaminen on muilta            siin.
5199: osilta edelleen valmisteLtavana valtiovarainmi-
5200: nistenossa metsäverotuksen kehittämiskomi-              Asia on loppuun käsitelty.
5201: tean viime vuoden keväällä valmistuneen mie-
5202: tinnön pohjalta. Metsäverotuksen tarkistamista       10) N:o 19 Ed. P. Stenbäck: Uudenmaan lää-
5203: koskevien :lainmuutosesitysten antaminen edus-       nin seutukaavaliittojen yhdistämisestä
5204: kunnalle jää kuiten:kin uuden hallitu!ksen har-
5205: kittavaksi.                                             Ed. P. Stenbäck: Herr talman! Jag
5206:                                                      framställer högaktiningsfu!llt följande muntliga
5207:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn ensimmäisenä      spörsmål att besvaras av vederbörande medlem
5208: lisäkysymyksenä kunnioittavasti:                     av statsrådet:
5209:    Katsooko hallitus, että äsken ministerin 1uet-       Anser regeringen att en sammanslagning av
5210: telemat muutokset olisivat riittäviä asiantilan      regionplansförbunden i Nylands län skulle vara
5211: korjaamiseksi?                                       en lycklig lösning med tanke på länets storlek
5212:                                                      och de starkt varierande förhållandena i de
5213:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-      olika regionerna?
5214: tauksena ed. Kortesalmen lisäkysymykseen viit-          Herra varapuhemies! Esitän kunnioittaen
5215: taan vastaukseni loppuun, jossa totesin, että         vrutioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
5216: valmistelun .tuloksena kannan asiaan .tulee otta-     vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
5217: maan uusi hallitus.                                     Ka,tsooko hallitus, että Uudenmaan iäänin
5218:                                                       seutukaavaliittojen yhdistäminen olisi hyvä rat-
5219:   Asia on loppuun käsitelty.                          kaisu ottaen huomioon läänin koko ja eri aluei-
5220:                                                       den suuresoti vaihtelevat olosuhteet?
5221: 9) N:o 18 Ed. Kortesalmi: Oulussa sijaitsevan           Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
5222: Rauhalan kiinteistön säilyttämisestä                 hemies! Kansanedusitaja Stenbäckin suulliseen
5223:                                                      kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
5224:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Ky-             Nykyisin 1ähinnä lääninhallitusten ja seutu·
5225: syn kunnioittavasti ministeriltä:                    kaavaliittojen vastuulla oleva yleinen ja yhteen-
5226:    Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä toimiin Ou-     sovittava sekä alueiden käytön yleispiirteinen
5227: lussa sijaitsevan kulttuurihistoriallisesti arvok-   suunnittelu on pyrittävä kehittämään kootum-
5228: kaan Rauhalan kiinteistön säilyttämiseksi ja sen     maksi ja kiinteämmäksi järjestelmäksi. Tähän
5229: käyttämiseksi johonkin arvokkaaseen, yleishyö-       on mahdollisuuksia myös lääneissä, joiden eri
5230: dylliseen tarkoitukseen?                             osien välillä on kielisuhteista johtuvia tai muita
5231:                                                      eroja. Toiselta puolen on luonnollisesti kiinni·
5232:   Ministeri Kivistö : Herra puhemies!                tettävä huomiota maa!kuntajakoon lääneissä, joi-
5233: Vastauksena ed. Kortesalmen suulliseen kysy-         hin kuuluu useampia kuin yksi maakunta. Kysy-
5234: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:               mys suunnittelun ja tällöin myös nykyisen seu-
5235: 102                                  Torstaina 3. toukokuuta 1979
5236: 
5237: tukaavoituksen järjestelmän kehittämisestä, mm.      osin ole vastanneet 'tarvetta. Hallitus on tämän
5238: mitä aluejakoon ja organisaatioon tulee, liittyy     vuoksi ryhtynyt toimenpiteisiin alan koulutuk-
5239: väliportaanhallinnon uudistamiseen. Uuden-           sen lisäämiseksi ja koulutuksen sisältöjen paran·
5240: maan kohdalla tässä on jo pääkaupunkiseudun          tamiseksi.
5241: erityisasemasta johtuen olemassa omat ongel-             Ammattikasvatushallitus on viime huhtikuun
5242: mansa. Siihen, miten nämä on pyrittävä ratkai-       11 päivänä tehnyt päätöksen, jonka mukaan
5243: semaan, on tässä vaiheessa ennenaikaista ottaa       ammattikasvatushallituksen alaiset. oppilaitok-
5244: kantaa.                                              set voivat järjestää yhteistyössä virastojen ja lai-
5245:                                                      tosten kanssa täydennyskoulutusta virastojen
5246:    Ed. P .. Stenbäck: Herra varapuhemies!            henkilöstölle. Tämä tulee käytännössä eniten li-
5247: Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-        säämään toimistohenkilöstön koulutusmahdolli-
5248: sen:                                                 suuksia.
5249:    Merkitseekö. ministerin vastaus sitä, että hal-       Valtion koulutuskeskuksessa taas on valmis-
5250: lituksessa ei ole otettu kantaa tähän kysymyk-       tettu virastoja ja laitoksia sekä ammattikasva-
5251: seen lainkaa11.?                                     tushallituksen alaisia oppilaitoksia varten val-
5252:                                                      tion toimistohenkilöstön koulutusta palvelevia
5253:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-   oppimateriaaleja ja siellä myös koulutetaan sekä
5254: hemies! Vastauksena kansanedustaja Stenbäc-          virastojen että oppilaitosten henkilöstöä toimis-
5255: kin ensimmäiseen lisäkysymykseen totean, että        totyön kouluttajiksi.
5256: tätä se juuri merkitsee. Odotamme kannanotto-          . Toimistohenkilöstön koulutuksen kehittämi-
5257: ja väliportaanhallinnon uudistamisen osalta ja       sessä ei ole kysymys pelkästään nykyisiä toi-
5258: vasta sen jälkeen voimme katsoa, miten suhtau-       menkuvia vastaavan koulutuksen järjestämises-
5259: dutaan seutukaavaliittojen mahdolliseen yhdis-       tä. On tarpeen tutkia myös mahdollisuudet ke-
5260: tämiseen Uudellamaalla.                              hittää toimistotyön organisointia, toimistotyös-
5261:                                                      sä sovelletJtavaa tekniikkaa ja toimistoalan vir-
5262:   Asia on loppuun käsitelty.                         karakennetta yhtenä kokonaisuutena. Tällaista
5263:                                                      kehittämistyötä valmistellaan parhaillaan valtio-
5264:                                                      varainministeriön järjestelyosastolla. Pyrkimyk-
5265: 11) N:o 20 Ed. Suonio: Valtionhallinnossa             senä on selvittää mahdollisuudet laajentaa toi-
5266: työskentelevän toimistohenkilökunnan ·jatko-          mistohenkilöstön tehtäväkenttää ja uralla etene-
5267: koulutuksen järjestämisestä                           misen mahdollisuuksia järjestämällä nykyistä
5268:                                                      perus teellisempaa jatkokoulutusta.
5269:    Ed. S u o n i o : Herra puhemies! Esitän
5270: kunnioittaen valtioneuvoston ·asianomaisen mi-          Ed. S u o n i o : Herra puhemies! Esitän
5271: nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-     kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
5272: myksen:
5273:                                                         Onko koulutuksen sisältöä ja virkarakenteen
5274:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       uudistamista tarkoitus suunnitella yhteistyössä
5275: turvatakseen valtionhallinnossa työskentelevän       toimistohenkilöstöä    edustavien   järjestöjen
5276: toimistohenkilöstön riittävän jatko- ja täyden-      kanssa?
5277: nyskoulutuksen työn sisällön nopean muuttumi-
5278: sen edellyttämällä tavalla?
5279:                                                         Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-
5280:    Ministeri R e k o l a : Herra puhemies! Vas-      tauksena ed. Suonion lisäkysymykseen tlotean,
5281: tauksena ed. Suonion suulliseen kysymykseen          että kaikessa tällaisessa suunnittelutyössä ny-
5282: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                    kyään pyritään riittävään yhteistyöhön ja. tämä
5283:    Valtionhallinnossa on toimistohenkilöstöä         tapahtuu mm. eri toimikunnissa ja neuvottelu-
5284: tällä hetkellä noin 25 000, heidän määränsä on       kunnissa olevan edustuksen kautta samoin kuin
5285: viime aikoina kasvanut voimakkaasti. ·Vaikka         valtion koulutuskeskuksen johdon kautta. Pa-
5286: toimistohenkilöstöllä yleensä onkin suhteellisen     rantamista yhteistyössä varmaan vielä tarvitaan,
5287: korkea pohjakoulutus, on henkilöstön nopean          ja siihen hallitus pyrkii.      ·
5288: kasvun ja alan nopean teknisen kehityksen
5289: vuoksi havaittavissa, että toimistotyön organi-        Ed. Suonio: Herra puhemies! Esitän
5290: saatio ja henkilökunnan koulutus eivät kaikilta      kunnioittaen· vielä toisen lisäkysymyksen:
5291:                                            Suullisia kysymyksiä                                       103
5292: 
5293: 
5294:    Tullaanko ammattikasvatushallituksen alais-        13) N:o 22 Ed. Kortesalmi: Kotimaisen huna-
5295: ten oppilaitosten tarjoamassa koulutuksessa sa-       jatuotannon lisäämisestä
5296: malla huolehtimaan niiden henkilöiden uudel-
5297: leenkoulutuksesta, joiden työ valtionhallinnossa          Ed. K o r t e s a 1l m i : Kysyn :kunnioittavas-
5298: loppuu esim. automaattisen tietojenkäsittelyn         1li minis:teril tä:
5299: ja tekstinkäsittelyn laajenemisen yhteydessä?             A~kooko hallirtus kotimaisen hUinajantuotan-
5300:                                                       non lisäämiseksi ja ulkomaisen hunajantuonnin
5301:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-       va,staavasti vähentåimiseksi ryhtyä toimiin ha:r-
5302: tauksena ed. Suonion toiseen lisäkysymykseen          rastajamalsen mehiläishoidon vapauttamiseksi
5303: totean, että juuri tämä näkökohta on koulutuk-        verotuksesta sekä mehiJäishoitoon käytettävän
5304: sessa tärkeänä otetJtava huomioon. Tällaisia nä-      sdkerin vapautuaillliseksi va1misteverosta 9a tu:l•
5305: kökohtia on jouduttu jo selvittämään esim. pu-        HSita?
5306: helinliikenteen automatiso1nnin yhteydessä, ja
5307: on selvää, ebtä tekniikan muuttuminen antaa               Mini·steri R e k o ~ ·a : Herra puhemies! Vas-
5308: juuri aiheen tällaisiin koulutustoimiin.               tauksena ed. Kortesalmen suulliseen kysym)llk-
5309:                                                        seen esitän kunnioittruvasti seuraavaa:
5310:   Asia on loppuun käs1telty.                              Tuloverotukses•sa mehiläishoitoa ei ole ase-
5311:                                                       tettu erityisasemaan. Si'lloin, kun mehiläishoitoa
5312:                                                        harjoitetaan maatilata!louden puitteissa, luetaan
5313: 12) N:o 21 Ed. Kortesalmi: Henkilöverotuk-            siitä saatu ·bulo maatalouden tuloon kuuiuva!ksi.
5314: sen yksinkertaistamisesta                              Verotutks.en yhteydessä verovelvollinen on oi-
5315:                                                       keutettu tekemään mehiläishoitoon hankkiman-
5316:    Ed. K o r te s a 1 m i : Kysyn kunnioittavas-      sa välineistön osalta normarui•t poistot sekä vä-
5317: ti ministeriltä:                                      hentämään tulos<taan mm. hunajan tuottamiseen
5318:    Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä yksinker-         tarvittavan sol{\erin hankintakustannukset, joten
5319: taistamaan henkilöverotusta?                          veroa maksetam vain todellisesta tu1oSita. Tätä
5320:                                                       periaatetta noudatetaan muus'Saikin verotukses-
5321:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-       sa, eikä mehiläishoidosta saatua tuloa silloin-
5322: tauksena ed. Kortesalmen suulliseen kysymyk-          kaan, kun se perustuu ha:rraostajamaioseen mehi-
5323: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                läishoitoon, voida perustellusti asetita•a muuta
5324:    Verotuksen yksinkertaistamista pidetään jat·        tuloa edu:Ilis·empaan asemaan.
5325: kuvasti tavoitteena kaikissa verouudistuksissa.           Valmisteverotuksessa ja tuHiverotuksessa
5326: Henkilöverotus uudistettiin vuonna 1974 anne-         taas on ·eräitä teollisessa tuotantotoiminnas~a
5327: tulla tulo- ja varallisuusverolail'la. Tämä laki on   käytettäviä raalka-aindta va-pautettu valmi.steve-
5328: pyrkinyt osal,taan yksinkertaistamaan verotusta       rosta ja tulHsta silloin, kun vastaavaa tai kor-
5329: mm. karsimalla eräitä vähennyksiä. Myös il-           vaavaa ·tuoteuta ei valmist·eta Suomessa tai kun
5330: mohtamisvelvollisuutta on käytännössä helpo·          edun myöntämisen on :katsottu olevan perustel•
5331: tettu siten, että verovelvollisten ei enää tarvitse   tua kotimaisen tuotteen k1lpaHukyvyn paranta~
5332: täyttää veroilmoitustaan yhtä yksityiskohtaises·      miseksi. Valmiin hunajan tuontia säännöstelläätn
5333: ti kuin aikaisemmin. Yksinkertaistamiseen olisi       kuitenkin tuontilisensioinnilla ja käytännössä'
5334: paLjon mahdollisuuksia, jos hyväksyttäisiin se,       tuontilisenssejä myönnetään vain silloin, kuri
5335: että eräitä vähennyksiä ei jokaisen henkilön          kotimai.sta huna}asatoa ei enää o1e tarjo11a. Hu-
5336: kohdalla olisi selviteltävä viimeistä markkaa         najan tuonti onkin luonteeltaan täydennys•tuon-
5337: myöden, vaan voitaisiin tyytyä tievtyihin kes-        tia, eikä s·en voida katsoa rajoi-ttavan kotimaisen
5338: kiarvoihin. Viittaan esimerkiksi siihen, että työ-    hunajaotuotannon laajentamista. Kotimaisen hu-
5339: matkakustannusten vähentäminen verotuksessa           najan kilpailykyvyn !kanna-lta ehdotetun tulli- ja
5340: sillä tarkkuudella, kuin se nykyään tapahtuu, ai-     valmisteveroedun myöntättnis•tä ei näin ollen
5341: heuttaa tavattoman lisätyön niin verovelvollisil-     voida pitää trurpeel1isena:.
5342: le kuin veroviranomaisillekin. Hallitus on val-          Kun mehiläishoidon harjoittajia maassamme
5343: mis selvittämään, mutta seuraava hallitus jou-        on tällä hetkellä yli 3 000, olisi ehdotettu val-
5344: tuu ottamaan kannan, kaikkia tällaisia yksinker-      mistevero- ja tullietumenet·tely lisäiksi vaUvon-
5345: taistamisehdotuksia ja toivoo niille kannatusta.      nallisesti hankalasti toteutettavissa. Va:l!tioneu-
5346:                                                       voston vuonna 1976 asettama valmisteverola-
5347:   Asia on loppuun käsitelty.                          k~lwmitea selvittää parhaillaan eri valmistevero-
5348: 104'                                   Torstaina 3. toukokuuta 1979
5349: 
5350: lakien, muun ohessa sokerituotteiden valmiste-            A1kooko hailitus pienyritteliäisyyden edistä-
5351: verosta annetun lain, aineellisten säännösten          miseksi ja työllisyyden parantamiseksi vapaut-
5352: uudistamistarvetta. Nyt va·s·tattavana oleva ky-       taa pi•enet ydty!kset liitkevaihtoverosta alenevan
5353: •symys mehiläishoitoon käytettävän .sokerin va-        asteikon mukaan 5-10 työntekijään saak!ka?
5354: pauttam1sesta sokerituotteiden valmisteverosta
5355: on to1mitettu myös komiteaHe tiedoksi. Komi-               Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
5356: tean toimiaika pääittyy lku1uvan tou!kdkuun lo-        tauksena ed. V. Vennattnon suuhliseen kysymyk-
5357: pussa.                                                 seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
5358:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn ens~mmäisenä            Liikevaihtoverolain 55 h §:n mukaan palau-
5359: lisäkysymyksenä lmnnioittavasti seuraavaa:             tetaan liiketoimintaa harjoittavi:I:le luonno1lisHle
5360:    Pitääkö hallitus kauppataseen ja työllisyyden       henikilöille näiden maksallna liikevaihtovero ko-
5361: kannalta o1keana ja vii<saana sitä, että kotimai-      konaisuudessaan talkaisin, mikäli kalenterivuo-
5362: nen hunaja loppuu !kaupoista usein jo tammi-           delta maksettu vero vähennettynä palautetta-
5363: helmi!kuus·sa ja suomalainen kuluttaja joutuu          vaksi vahvistettuj.en verojen määräJ.!lä on enin-
5364: olemaan ulkomaisen tuontihunajan varassa mon-          tään 300 mk. Jos veron yhteismäärä kalenteri-
5365: ta kuukautta, siis ulkomaisen tuontihunajan,           vuodelta on tätä suurempi, lmi•tenikin enintään
5366: jonka laadustakaan ei voi olla samoja takeita          486 mk, palautetaan veroa liukuvan asteikon
5367: kuin kotimaisesta hunajasta?                           mukaan.
5368:                                                            Pienyriuä,jilnä toimivia luonnollisia henkilöitä
5369:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-        on täten jo nykyisellään vapautettu liikevaihto-
5370: tauksena ed. KortesaLmen ensimmäiseen Hsä!ky-          verosta vuotuisen H1kevaihtoveron mää'l'än pe-
5371: symykseen toistan vastaulkseni kohdan, jos·sa to-      rusteella alenevan asteikon mukaisesti.
5372: resin, että huna1jan tuonti on Juonteeltaan täy-           Pienyritysten vapauttaminen Hi!kevaiihtove-
5373: dennys•tuontia dkä sen voida katsoa rajoittavan         rosta laa!jemmalti, esimerkiksi kysymyksessä
5374: lrotimaisen hunajatuotannon laajentamista ny-           tarlroitetuin tavoin kiinnittämäillä huomio pel-
5375: kyistenkään edel:lytysten vallitessa. Ha:llitus tie-   kästään työntekijäin lukumäärään, aiheuttaisi
5376: tysti toivoo, että kotimainen tuotanto voisi           monenlaisia hankaluuksia. Työntekijöiden luku-
5377: täyttää tästäkin tuotteesta mahdollisimman suu-        määrä saa•t•taa vaihdella jo päiväSitä toiseen, mis-
5378: ren osan.                                              tä johtuen !kontrol1i olisi työlästä. On myös
5379:                                                        huomattava, että verovelvollisuutta ei voida
5380:   Ed. K o r t e s a 1m i : Toisena lisäkysymyk-         asettaa riippuvaksi vuotuisesta työntekijöiden
5381: senä tiedustelen kunnioittavasti:                      lukumäärä,stä mm. sen vuoksi, .että lukumääräs-
5382:   Eikö hallituksella ole todellakaan mitään            tä ei vuoden alussa vielä o1e tarkkaa tietoa edes
5383: keinoja kotimaisen hunajantuotannon lisäämi-           yrittä1jällä itsellään.
5384: seksi siihen määrään, ettei ulkomaista hunajan-            Vapauttaminen        liikevaihtoverovelvollisuu-
5385: tuontia tarvita lainkaan?                              desta aiheuttaisi toisaalta veron iketjuuntumista
5386:                                                         ja haittaisi erityisesti sellaisten pieny,dtysten
5387:    Ministeri R e !k o 1 a : Herm puhemies! Vas-        killpailuasemaa,, joiden tuotteet myydään !kulut-
5388: •tauiksena ed. Kortesalmen toiseen Jisäkysymyk-         tajille jälleenmyyjien kautta. Mikäili •työntekijöi-
5389: seen totean hani~kineeni selvityksen vain niistä        den väJhäinen 1ukumäälrä vapauttaisi liikevaihto-
5390: keinoist~, jotka varsinaisessa kysymyksessä mai-       verosta, muodostuisi •tästä myös helposti este
5391: ni•ttiin. Muiden keinojen kohdalta haHitus var-        pienyritysten halukkuudelle toimintansa laajen-
5392: masti tutJkii asiaa erikseen, mutta en !kykene sii-     tamiseen. Tätl.ainen verovapaus aiheuttaisi myös
5393: hen nyt vastaamaan.                                     helposti hintakilpailuhäiriöitä yhtä suuren lii!ke-
5394:                                                        vaihdon omaavien pienyritysten ikesken, koska
5395:    Asia on loppuun käsitellty.                          sanotum tavoin määräytyvä verovapaus koituisi
5396:                                                         työntelkijöi:lle asetettavan vähimmäismäälrän
5397: 14) N:o 23 Ed. V. Vennamo: Pienten yritys-              ylittävien mutta sHti vielä pienten yritysten va-
5398: ten liikevaihtoverohelpotuksista                       hingoksi.
5399:                                                            Pienyriuteliäi:syyden edistäminen ja työ:llisyy-
5400:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       den parantam~nen !kysymyksessä ta'rikoitetuin ta-
5401: Kunnioittavasti •teen seuraavan suullisen kysy-         voin lii!kevaihtoverojM:jestelmää muuttamalla ei
5402: myksen:                                                siten käsitykseni mukaan ole perusteltua.
5403:                                             Suullisia kysymyksiä                                      105
5404: 
5405: 
5406:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     giaverotukseen, Jolta komitea pltaa tarpeelHsi-
5407: Teen :kunnioittavasti seuraavan ensimmäisen li-        na. Komitean määräaika menee umpeen kulu-
5408: sälkysymyksen:                                         van toukokuun lopussa. Ennen kuin !komitea on
5409:    Miksi pienyrittäjien vapauttamilnen liikevaih-      esittänyt mietintönsä, hallitus ei aio ottaa mah-
5410: toverosta on halHtuikselle va,stenmie'linen, vaik-     dollisiin muutosehdotuksiin kantaa, joten säh-
5411: ka tällä tavoin joustavasti ja taloudellisesti edul-   köveron pysyttäminen tai uuteen muotoon
5412: lisesti voitaisiin edistä·ä työllisyyttä ja kansan     muuttaminen ~ää uuden hallitu1k&en esitettäväk-
5413: laajojen kerros•ten yritteliäisyyttä?                  si.
5414: 
5415:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-          Ed. V. V en n a lffi o: Herra puhemies!
5416: tauksena ed. V. Vennamon Jisälky,symyikseen to-        Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
5417: tean, että pienyrittäjien asi3JU ajaminen ei ole          Eikö kohtuuttoman veron poistaminen yri-
5418: hallhuikselle vas·tenmielistä, vaan se on haHituk-     tystoiminna'lta vallitsevissa oloissa aina kuulu
5419: sen .tavoitteena. V astauiksessani olen kuitenkin      hallituksen velvollisuuksiin.
5420: osoittanut, miten esityksessä mainittu tapa
5421: pienyrittäjien asian edistämiseen ei olisi oikea          Ministeri R e lk o 1 a : Herra puhemies! Vas-
5422: eikä perusteltu.                                       tauksena ·ed. V. Vennamon lisäkysymykseen to-
5423:                                                        teoo, että !kohtuuttoman veron poistaminen
5424:    Ed. V. Vennamo: Herra pu;hemies!                    kuuluu aina hallitulksen tehtäviin. Sen ratkaise-
5425: Teen vieiä kunnioiHavasti toisen lisälkysymyk-         minen, mikä milloinkin on kohtuullista ja mikä
5426: sen:                                                   !kohtuutonta, on sitä vastoin paljon vai'keampaa.
5427:    Hkö tällainen liikevaihtoverohelpotus myös
5428: tasoittaisi sitä verovääcyyttä, että pienet yrityk-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
5429: set käytännössä· joutuvat maksamaan suhteelli-         Asian edistämiseksi tiedustelen vielä:
5430: sesti enemmän veroa kuin suuret yritykset?                MiHoinka hallitus aikoo komitean ehdotuk-
5431:                                                        siin ottaa vastuullista kantaa, kun mietintö jäte-
5432:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-        tään toukdkuun lopussa?
5433: tauksena ed. V. Vennamon toiseen lisäkysymyk-
5434: seen totean, että olen pitänyt tätä vähennystä             Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-
5435: perustelemattomana. Sitä ei voida käyttää mi-          tauksena ed. V. Vennamon toiseen lisäkysymyk-
5436: hin!kään hyvään tarkoi-tukseen. Muu pienyrittä-        seen viittaan alkuperäiseen vastaukseeni, jonka
5437: jäverotus on selvitettävä erikseen oikealla tasol-     •mukaan pdliittisen kannan ottaminen ehdotuk-
5438: la. Sitä ei voida tätä !kautta hoitaa.                  siin 'jää uuden muodostettavan hallituksen
5439:                                                        asia!ksi.
5440:    Asia on loppuun käsitelty.
5441:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
5442: 15) N:o 24 Ed. V. Vennamo: Sähköveron
5443: poistamisesta                                          16) N:o 25 Ed. Piipari: Asevelvollisten kuulo-
5444:                                                        vammojen estämisestä
5445:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
5446: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                      Ed. P i i p a r i : Herra pu'hemies! Esitän
5447:   Aikooko hallitus inflaation rajoittamiseksi ja       kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen
5448: kHpailukyvyn ylläpi·tämiseksi poista'<! kohtuutto-     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
5449: man sähiköveron ja kumota asiaa koskevan lain?         vaksi:
5450:                                                           Mihin toimenpiteisiin hallitus ai'koo ryhtyä
5451:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-        turvataikseen asianmukaiset suojavarusteet ase-
5452: tauksena ed. V. Vennamon suulliseen kysymyk-           velvollisuuttaan suorittaville henkilöille ja heitä
5453: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                 koulutta'Valle kantahenkilökunnalle kuulovam-
5454:    Valtioneuvoston 3 päivänä !kesäkuuta 1976           mojen ja muiden riittämättömän suojauiksen
5455: asettamatie valmisteverolalkikomitea1le on an-         vudksi a:rmei:jassa syntyvien vammoJen ehkäise-
5456: nettu tehtäväksi laatia ehdotuksia aineeHis•ta         misekisi?
5457: valmisteverotusta koskevan lainsäädännön tar-
5458: kistamiseksi. Komitean tehtäviin kuuluu siten            Puolustusministeri T ä h k ä m a a : Herra
5459: myös esittää sellaisia muutoksia nykyiseen ener-       puhemies! Vastaan kansanedustaja Piipa:rin
5460: 14 057900001Y
5461: 106                                    Torstaina 3. toukokuuta 1979
5462: 
5463: suulliseen !kysymykseen kunnioittavasti sem:aa-          A1kooko hallitus ryhtyä nopeasti toimenpitei-
5464: vaa:                                                  siin autoveron alentamiseksi ainakin 15 %:1la?
5465:    Kaikessa puolustusvoimien toiminnaS'sa pyri-
5466: tään henkilöstö suojaamaan vammailta mahdol-             M1nisteri Rekola: Herra puhemies! Vas-
5467: lisimman tehokkaasti. Sitä varten on annettu          tauksena ed. P. Vennamon suu'l'liseen kysymyk-
5468: dhjeet, varomäärä}nkset, joita on vaarallisissa ti-   seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
5469: lanteissa ta1t'kasti noudatetta:va.                      Kuluvan vuoden tulo- ja menoa,rvion mukaan
5470:     Kuulovammojen estämiseksi on puolustusvoi-        auto- ja moottoltipyöräveroa on arvioi'tu kerty-
5471: missa noin kymmenen vuotta käytetty kovapa-           vän 1 150 milj. mk. Tämän tuottoarvion saa-
5472: nosammunnoissa joko korvatulppia tai kuulo-           vuttaminen edellyttää, että veron määräämispe-
5473: suojaimia pääesikunnan antaman pysyvälsmää-           rusteisiin ei kuluvan vuoden aikana puututa.
5474: räyiksen mukaisesti. Saatujen koikemusten joh-        Mahdolliset muutokset autoveron määrään on
5475: dosta ko. määräys on uusimisen alai'sena.             harkittava vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesi-
5476:    Tehokkaiksi osoittautuneiden kuppimallisten        tyksen antamisen yhteydessä.
5477: kuulosuojaimien käytössä on ollut se varkeus,
5478: etteivät ne~ mahdu kypärän alle. Siksi puolustus-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
5479: voimissa on kehitetty kypärän kanssa käytettä-        tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
5480: vät kuulosuojaimet. Niitä on tilattu yhteensä            Onko hallitus tietoinen ja pitääkö hallitus
5481: 6 500 kipl ja vuoden 1980 aikana on tarkoitus         oikeana niitä autoalan julkisuudessa esittämiä
5482: hankkia lisää 5 500 kpl. Kokonaistarve on noin        laskelmia, että autoveron alentaminen 15 % :lla
5483: 11 000 kpl. ·Kehitteillä on myös :radio- ja puhe-     ei vähentäisi autoveron tuottoa ollenkaan eikä
5484: lin:kuulokkeisiin sove'ltuvat kuulonsuoja1met ty-     siten miliään lailla rasittaisi valtiontaloutta?
5485: kistöä ja kranaatinheittimistöä varten.
5486:    Kysym)'!ksen sisältämistä muiden vammojen              Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! V as-
5487: estämisistä mainittaikoon suojautuminen pak-          ta:uksena ed. P. Vennamon ensimmäiseen lisä-
5488: kasta Vll'Starun, mihin sotilasosastojen toiminnan    kysymytkseen totean:
5489: luonteesta johtuen on kiinnitettävä erityinen             Laskelmat; joita hallituskin on nähnyt, ovat
5490: huomio. Noin kaksi vuotta sitten on pääesikun-         tietysti suurelta osin arvionvataisia ja tällaisella
5491: ta antanut jou'lclro-osastoille ohjeet paleltumien    toimerla, jdika 'lisäisi autojen hankintaa, olisi
5492: ehkäisystä ja ensiavun antamisesta paleltumista~      myöskin muita kansantaloudelHsia vaikutuksia,
5493: paUtksissa, Sotilasvaatetusta kehitettäes:sä on       :joten nekin on kaikiki otettava huomioon auto-
5494: eräänä tät'keänä vaatimuksena pukineiden sovel-       veron suuruutta :ratkaistaessa.
5495: tuvuus talviolosuhteisiin.
5496:                                                          Ed. P. V e n n a m o : Hocia puhemies! Sel-
5497:    Ed. P i i p a r i : Herra puhemies! Saanen         vittääJkseni näitä muita kansa:nta:Loudellisia vai-
5498: esittää seuraavan lisäkysymyksen:                     keuksia esitän vielä kunnioittaen toisen Hsäky-
5499:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo .ryhtyä,      symyksen:
5500: jotta jo synt}'lneet kuulovammat luokitellaan            Onko hallitus tietoinen myös siitä, että au-
5501: niin, että asianomainen on. dkeutettu saamaan         toalan i'lmoitu1ksen mukaan kyseisen suuru1nen
5502: korvausta myös syntyneen vamman perusteella?          autoveron alentaminen loisi 3 000 uutta työ-
5503:                                                       paikkaa autoalalle ja siten help<Yttaisi vaikeata
5504:    Puolustusministeri T ä h k ä m a a : Herra         työllisyys tilannetta?
5505: puhemies! Totean, että kansanedustaja Piipa-
5506: rin ensimmäinen lisäkysymys ei ole yhteydessä            Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
5507: varsinaiseen kysymykseen.                             tauksena ed. P. Vennamon ·toiseen lisäkysymyk-
5508:                                                       seen totean:
5509:   Asia on loppuun käsitelty.                             Tämä arvio 3 000 uudesta työpaikasta on
5510:                                                       vielä paljon epävarmempi kuin äsken esitetyt
5511: 17) N:o 26 Ed. P. Vennamo: Autoveron alen-            mar:klkamääräiset arviot. HaUitus •tietysti haluaa
5512: tamisesta                                             työllisyyden parantamista, mutta sitä ei kaikilla
5513:                                                       keinoilla voida ilman muuta saada aikaan.
5514:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
5515: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen           Asia on loppuun käsitelty.
5516: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
5517: myksen:
5518:                                    Istunnon lopettaminen                                 107
5519: 
5520: 
5521:   Ensimmäinen           varapuhemies:            Täysistunto lopetetaan kelio 18.00.
5522: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
5523: perjantaina keHo 13.
5524:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
5525:                                                                       Eiler Hultin
5526:                    10. Perjantaina 4 päivänä toukokuuta 1979
5527:                                                 kello 13
5528: 
5529: Päiväjärjestys                                           Nimenhuudossa merkitään rpoissaoleviksi
5530:                                                        edustajat Elo, Halonen, Hetemäki-Olander,
5531:                                                        Hokkanen, Juhantalo, H. Järvenpää, Karkinen,
5532:   Ilmoituksia                                          Kauppi, Lai:tinen, Loikkanen, Martikainen,
5533:                                                        Mattsson, Pesälä, Raudasoja, Ruokola, Saukko-
5534:                                                 Siv.   nen, Sundqv1st, Säilynoja, Vähäkangas, Väyry-
5535:   E s i te 11 ä ä n:                                   nen ja Väänänen.
5536: 
5537:    1) Hallituksen esitys n:o 6 Valco
5538: Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val-
5539: tion takauksista ................... .          109    Ilmoitusasiat:
5540:    2) Ed. P. Vennamon ym. lakialoite
5541: n:o 2 laiksi koiraverosta ........... .         114    Lomanpyynnöt
5542:                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ,tästä päi-
5543:                                                        västä sairauden vuoksi edustajat Karkinen ja
5544:   P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n e s i-          Raudasoja sekä yksityisasiain takia edustajat
5545: t e II ä ä n:                                          Halonen, Juhantalo, Kauppi, Laitinen, Matti-
5546:                                                        kainen, Mattsson, Pesälä, Rudkola, Saukkonen,
5547:    3 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö                Säilynoja, Vähäkangas ja Väänänen, kuluvan
5548: n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan tie-               kuun 11 päivään yksityisasiain takia ed. H. Jär-
5549: toon on saatettu valtiovarainministeriön               venpää sekä virkatehtävien vudksi tämän kuun
5550: päätös maahan tuotujen kautsupäällisten                8 ja 9 päivästä ed. Björklund ja 8 päivästä 11
5551: saappaiden, saapikkaiden ja varsikenkien               päivään ed. Työläjärvi.
5552: perushinnasta ja lisätullista. annetun val-
5553: tiovarainministeriön päätöksen 4 § :n
5554: muuttamisesta (MP n:o 1) ......... .            115
5555:    4) Valtiovarainvaliokunnan      mietintö            Uusi hallituksen esitys
5556: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
5557: liikevaihtoverolain 17 § :n muuttamisesta                P u h e m i e s : ILmoitetaan, eHä tasavallan
5558:  (HE n:o 2) ..................... .             116    presidentin !kirjelmän ohella viime huhtikuun
5559:                                                        20 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
5560:    5) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1
5561:                                                        sen es1tys n:o 13, joka nyt on edustajille jaettu.
5562: lepäämässä olevien ehdotusten johdosta
5563: laeiksi kansalais- ja työväenopistojen val-
5564: tionavusta annetun lain väliaikaisesta
5565: muuttamisesta sekä kirjastolain väliaikai-
5566: sesta muuttamisesta ............... .                  Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a s i.a t:
5567:                                                  "
5568:                                                        1) Valco Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
5569:                                                        valtion takauksia
5570:    Puhena johtaa puhemies P e k k a 1 a.
5571:                                                        koskeva hallituksen esitys n:o 6 esitellään valio-
5572:                                                        kuntaan lähettämistä varten.
5573: 110                                   Perjantaina 4. toukokuuta 1979
5574: 
5575: 
5576:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        sään vahvistettu. Hallituksen esityksessä ei
5577: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.     myöskään kerrota, onko tuotanto ollut tänä
5578:                                                        vuonna ollenkaan käynnissä eli onko tänä vuon-
5579:                                                        na syntynyt yhtään kuvaputkea.
5580:   Keskustelu jatkuu:                                      Eräiden asiantuntijoiden mukaan joka ta-
5581:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Valcon pe-               pauksessa hallituksen esityksen perusteluissa
5582: rustaminen liittyy Suomessa harjoitettuun vää-         mainittu 400 000 kuvaputken vuosituotanto
5583: rin arvioituun teollisuuspolitiikkaan. Suomessa        vuonna 1979 on pahasti yliarvioitu. Eräiden
5584: on harjoitettu tällaista pääomavaltaista suur-         asiantuntijoiden mukaan tuotanto voisi olla eh-
5585: teollisuutta, suosittu sitä, ja tästä on ollut seu-    kä 200 000 kuvaputkea tänä vuonna, mutta sii-
5586: rauksena huomattavalta osaltaan tämä meidän            täkään ei ole mitään varmuu1Jta, saadaanko tä-
5587: raskas ja vai:kea työttömyytemme. Valtionjoh-          näkään vuonna yhtään kuvaputkea. On lasket-
5588: t.oisille yhtiöille; tässä tapau_ksessa Valcolle, on   tu, että Valcon tappio vuonna 1978 oli 50 milj.
5589: annettu jatkuvasti lisää rahaa ja kuviteltu, että      mk, ja eräiden arvioiden mukaan tappio tulisi
5590: nämä pystyvät parantamaan työllisyystilannetta         olemaan tänä vuonna 70 milj. mk, eli koko tä-
5591: eli pystyvät hankkimaan lisää työpaikkoja. To-         mä pyydetty 100 miljoonaa käytettäisiin siis
5592: siasia on kuitenkin se, että kymmenen viimei-          tappioiden peittämiseen. Myöskään hallituksen
5593: sen vuoden aikana suurteollisuus on vain vä-           perusteluissa ei ole tuotu esiin todellisia kannat-
5594: hentänyt työpaikkoja, ja tästä omalta osaltaan         tavuuslaskelmia eli millä tuotannon tasolla tä-
5595: on ollut seurauksena työttömyys, kun ei ollut          mä Valco yleensä tulisi kannattavaksi. Siis halli-
5596: mahdollisuutta antaa riittävästi tukea pienelle        tus ei ryhdy ollenkaan esittämään sitä, onko tä-
5597: ja keskisuurelle yritystoiminnalle. Pientä ja kes-     mä todella kannattavaa, vaan lonkalta heite-
5598: kisuurta yritystoimintaa tukemalla olisi pystytty      tään, että rahaa, lainavakuutta, on Valeolle an-
5599: huomattavasti pienemmillä pääomilla luomaan            nettava.
5600: uusia työpaikkoja.                                        Onko nyt tilanne sitten niin, että Valco ei
5601:    Vielä viime vuoden kevättalvella 100 000            voi saada normaaleja lainoja ilman valtion ta-
5602: kuvaputken vuosituotantoon tähdännyt Valco             kansta? Eikö ole lähdettävä siitä, että olipa ky-
5603: toimitti myyntiin vain noin 1 000 putkea. Val-         sy~yksessä y~sityinen suurfirma tai valtionjoh-
5604: con viime vuoden tappio oli noin 50 milj. mk.          tOluen suurfuma ensisijaisesti tällainen yhtiö
5605: Valoisammalta ei näytä tulevaisuuskaan. Valco          pyrkii hankkimaan normaaleja lainoja omilla va-
5606: tuntuu jäävän i:ku1sesti veromarkoilla elätettä-       kuuksillaan, jos firman tulevaisuuteen usko-
5607: vaksi syytinkiläiseksi. On laskettu, että              taan? Ei ole oikein, että eduskunnassa poliitti-
5608: 350 000 putken tuotannolla tämän vuoden tap-           set päätöksentekijät asetetaan puutteellisin pe-
5609: pio olisi noin 70 milj. mk. Näin ollen pelkällä        rustein vastuuseen Valcon mahdollisista vir-
5610: kuvaputkituotannollaan ei Valco tule koskaan           heinvestoinneista.
5611: kannattamaan, kun otamme vielä huomioon                   Myöskään ei ole hallituksen esityksessä pe-
5612: kansainvälisillä markkinoilla äskettäin tapahtu-       rusteltu sitä, millä tavalla pyydetty 100 milj.
5613: neet huomattavat hinnanalennukset.                     ~arkan lisälainavakuus vaikuttaa työpaikkoi-
5614:                                                        hl~. Syntyykö mahdollisesti uusia työpaikkoja
5615:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Esi-                  va1 onko kysymyksessä vain esim. teollisuusro-
5616: tyksen antamisessa hallitus osoittaa perusteellis-     bottien lisähankinta Valcoon, joilla mahdollises-
5617: ta kansanedustajien aliarvioimista. Mitä tahansa       ti vielä vähennetään työpaikkoja?
5618: pitäisi · hyväksyä ilman varsinaisia perusteita.          Jossakin on oltava raja, kuinka paljon valtio-
5619: Tämä ·hallituksen esitys on kirjoitettu erittäin       valta voi ottaa riskejä jostakin määrätystä tuo-
5620: suppeasti eli perustelut ovat olemattomat. To-         tannosta tai yhtiöstä, ja Valcon kohdalla näillä
5621: dettakoon, että aikaisemmin on annettu Valeol-         perusteilla raja on käsittääkseni tullut.
5622: le jo 150 milj. mk lainavakuuksia ja siis vielä           Ka1kkein vakavimpia asioita työllisyysnäkö-
5623: pyydetään 100 milj. mk lisää eli yhteensä 250          kohtien huomioon ottamisessa on välttää suuret
5624: milj. mk lainavakuuksia plus osakepääomara-            virheinvestoinnit, jotka vain tilapäisesti suurilla
5625: hat. Vähin, mitä odottaisi hallituksen antavan         uhrauksilla antavat työpaikkoja. Pysyvien työ-
5626: eduskunnalle tiedoksi, on, onko jo saatu aikaan        paikkojen luominen pienin pääomakustannuk-
5627: yhtään valmista kuvaputkea. Lehtitietojen rim-         sin on keskeistä nykyisessä tilanteessa. Kun ra-
5628: kaan on viime vuoden puolella valmistunut              hat upotetaan pääomavaltaisiin kohteisiin, työ-
5629: 1 000 kuvaputkea, mutta tätä tietoa ei ole mis-        paikkoja ei synny.
5630:                                   Valco Oy:n lainojen valtion takaukset                               111
5631: 
5632:    Lisälainavaltuuksien myöntäminen Valeolle          kuin kuulustelupöytäkirjat Salora- ja Valco-
5633: merkitsee sitä, että normaalista rahalaitosten        asioitten väärinkäytöksistä kertovat, viinalle ja
5634: lainanannosta on poissa 100 milj. mk, koska tie-      kortinpeluulle ja riemulomailulle. Tutkimuksis-
5635: tenkin valtion takauksella Valco saa rahat. Jos       sahan on nimittäin ilmennyt, että alkuvuodesta
5636: Valeolla ei ole valtion takausta, sen on alistutta-   197 4 tunnettu sosiaalidemokraattisten johto-
5637: va kilpailemaan pääomista samoin edellytyksin         henkilöiden syöttäjä, juottaja ja riemulomaHut-
5638: kuin. yksityiset suurfirmat, ja tämä olisi terve      taja Saloran pääjohtaja Jouko Nordell Oli sosiaa-
5639: lähtökohta.                                           lidemokraattisen kansanedustajan Reino Breili-
5640:    Valtion ensisijaisena tehtävänä ei ole sijoittaa   nin välityksellä ottanut yhteyden sosiaalidemo-
5641: veronmaksajien varoja ja antaa ta:kauksia liike-      kraattiseen pääministeriin Kalevi Sorsaan ja eh-
5642: elämälle. Ensisijaisena tehtävänä valtiolla on        dottanut Lapin matkaa. Niinpä sitten helmi-
5643:  luoda suotuisat toimintapuitteet, jolloin niin       kuussa 197 4 sosiaalidemokraattinen pääministe-
5644:  yksityiset kuin valtionenemmistöisetkin yhtiöt       ri Sorsa ja hänen kutsumaoaan kauppa- ja teolli-
5645: voivat menestyä. Kainalosauvapolitiikka ei pit-       suusministeriön sosiaalidemokraattinen toimis-
5646: källä tähtäyksellä tuo pysyviä tuloksia. Tämä         topäällikkö Unto Lund sekä sosiaalidemokraat-
5647:  koskee myöskin Valcoa.                               tinen kansanedustaja Reino Breilin matkustivat
5648:                                                       pääjohtaja Nordellin kanssa tämän maatilalle
5649:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             Lappiin Pirttisuvantoon. Rovaniemelle lennet-
5650: Valiokuntaan lähettämistä varten on siis esitel-      tiin Saloran suihkukoneella ja loppumatka sit-
5651: tävänä nyt hallituksen esitys n:o 6 Valco Oy:n        ten Saloran helikopterilla. Ruoat,· juomat ja tar-
5652: ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksis-      joilijat tilattiin Rovaniemeltä Pohjanhovista.
5653: ta. Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-         Nordellin kuulusteluissa esittämän kerto-
5654: täisi oikeuttaa hallituksen antamaan valtion          muksen mukaan hän esitti Sorsalle ja Lundille
5655: omavelkaisia takauksia Valco Oy: n enintään           Salora Oy:n tekemiä tutkimuksia asiasta ja yh-
5656: 100 milj. markan ulko- ja kotimaisille lainoille      tiön näkökohtia Valco-hankkeesta. Tosin sitä· ei
5657: vuosina 1979-1981 siten, että muunnettaessa           silloin vielä ilmeisesti ollut ristitty Valcoksi,
5658: lyhytaikaisia lainoja pitkäaikaisiksi !ainoiksi uu-   mutta kuvaputkitehdashankkeesta kuitenkin oli
5659: si takaus voidaan antaa käyttäen niitä takaus-        kysymys. Pääministeri Sorsa oli antanut toimis-
5660: valtuuksia, joiden nojalla lyhytaikaisten laino-      topäällikkö Lundin tehtäväksi perehtyä asiaan
5661:  jen valtion takaukset on myönnetty, 100 milj.        tarkemmin. Jo täällä Pirttikosken riemuloma-
5662:  markan enimmäismäärää kuitenkaan ylittämät-          neuvotteluissa olikin päästy niin pitkälle, että
5663:  tä.                                                  päätettiin perustaa kuvaputkitehdasta varten
5664:      Perusteluissa esitetään mm., että ensimmäi-      työryhmä, jossa olisi sekä Salora Oy:n että val-
5665:  sen tuotantovaiheen käynnistyminen Valco             tion edustajia.
5666: Oy:ssä on viivästynyt vaativan teknologian en-            Tämän Valco-riernuloman pitämistä Lapissa
5667:  nakoitua pidemmän soveltamisvaiheen vuoksi.          pääjohtaja Nordell perusteli kuulusteluissa sillä,
5668: Tämä perustelu on kyllä ikävän asian kauniste-        että muka ympäristö oli rauhallisempi; siksi piti
5669: lua, sillä syyt Valco-katastrofiin ovat toki pää-     niin kauas lentää ja matkustaa. Mihin tätä luon-
5670: osin muualla. Valco-asiassahan on itse asiassa        non syvää rauhaa ja tunturien maan hiljaisuutta
5671:  kysymys eräästä suuren luokan talouspoli~ttises­     sitten tarvittiin? Kuulusteluissa on paljastunut,
5672:  ta huijauksesta ja veronmaksajien varojen vää-       että sököä pelattiin ja vietettiin todella kostea ta
5673:  rinkäyttämisestä, jossa päävastuun kantavat ni-      korven juhlaa ulkomaailmalta suojassa ja piilos-
5674:  menomaan sosiaalidemokraatit. Kysymys on             sa, ·sillä sosiaalidemokraattinen toimistopäällik-
5675:  huijauksesta, jossa hyväuskoista hallitusta ja       kö Lund on kuulusteluissa kertonut mm. itse
5676:  eduskuntaa johdettiin aikanaan estoitta harhaan      ryypiskelleensä tällä riemulomalla niin . runsaas-
5677:  ja nimenomaan mm. vedoten hankkeen työllis-          ti, ettei hän muistanut esim. paluumatkastaan
5678:  tavaan vaikutukseen välittämättä lainkaan            Helsinkiin juuri mitään. Ja tämä Lund oli siis
5679:  asiantuntijoiden jo alkuvaiheessa esittämistä va-     tuolloin kauppa- ja teollisuusministeriön sosiaa-
5680:  kavista epäilyistä.                                  lidemokraattinen toimistopäällikkö. Näin, ar-
5681:      Valco on kuvaava ja paljastava sekä myös         voisa eduskunta, Valco Oy siis jo alusta pitäen
5682:  erittäin varoittava esimerkki nimenomaan so-         rakennettiin rappiolle, riemulomailulle, juopot-
5683:  siaalidemokraattisesta talouspolitiikasta ja sen     telulle ja kortinpeluulle.      ·               •·
5684:  moraalittomuudesta       ja  mahdottomuudesta.           Lisäksi on paljastunut kuulusteluissa sekin,
5685:  V alco-hanke perustui jo alkuvaiheissaan, niin       että pääjohtaja Nordell tahallisesti laaditutti
5686: 112                                  Perjantaina 4. toukokuuta 1979
5687: 
5688: 
5689: Valcoa koskevat palkka- ja muut kustannuslas-         yhtiö ei kannata, veronmaksajia rasitetaan yhä
5690: kelmat tode1lista huomattavasti alhaisemm~ksi,        enemmän, tukiaisia täytyy löytyä ja koko kansa
5691: jotta valtio saataisiin kevyesti houkutelluksi        tästä kärsii. Kyllä pätevyydestä on pidettävä
5692: mukaan ja jotta televisiomarkkinat yhä var-           kiinni, ja se on sanottava nyt jo selvästi: rjos tä-
5693: memmin saataisiin vallatuksi nimenomaan Salo-         mä yhtiö ei kannata, jonkun täytyy tässä maassa
5694: ra Oy:lle. Sosiaalidemokraattien tähtäimessä          vastata siitä, että satoja miljoonia markkoja
5695: taas oli Valco-hankkeen avulla sosialisoida :koko     pannaan taas huonoon järjestelyyn, sillä jokai-
5696: maamme kuvaputkituotanto. Mutta näin onnet-           nen markka, jdka käyitetään väärin, se on kan-
5697: tomasti tässä nyt on siis käynyt, että tästä Val-     san selkänahasta pois. Me kannatamme tätä
5698: co Oy:stä on tullut täysi susi, ja nyt hallitus       asiaa, 'kannatamme voimakkaasti, mutta vaa-
5699: esittää eduskunnan hyväksyttäväksi lisää ta-          dimme vastuuntuntoa ja kykyä myös niiltä po-
5700: kauksia tälle rappiofirmalle.                         mttisilta johtajilta, jotka tänä päivänä hallituk-
5701:    Asian valitettavin puoli on tietysti se, ~ttä      sessa ja muualla määräävät." Näin siis ed. Ven-
5702: syyttömät työntekijät ovat joutuneet ja joutuvat      namo tuolloin eduskuntapuheenvuorossaan.
5703: kärsimään ;tästä sosiaalidemokraattisen herras-          Edelleen SMP esitti tämän silloisen valtion-
5704: väen vastuuttomasta työllistämispolitiikasta.         takausasian saatteeksi eduskunnan hyväksyttä-
5705: Miksi niin vastuuttomasta, saatetaan kysyä. Sik-      väksi mm. seuraavan perustelulausuman: "Edus-
5706: si, että perustetun Valco-yhtiön, jossa siis vahio    kunta edellyttää, että Valco Oy:n kuvapurkiteh-
5707: on ollut alusta lähtien osakkaana mukana, vas-        taiden suunnitelmat toteutetaan taloudellisesti
5708: tuunalaisiUe johtopaikoille jo alusta pitäen va-      ilman byrokraattista kankeutta ja tuhlaiJua."
5709: littiin epäpäteviä henkilöitä poliittisista suosi-    Mutta tämäkin meidän hyvää tarkoittava rperus-
5710: keista ja poliittisen jäsenkirjan avulla. Tällainen   telu1ausumaehdotuksemme ja veivoitteemme ää-
5711: poliittisin perustein valittu he.nlkilö on Valcon     nestettiin eduskunnassa nurin. Se ei saanut
5712: toimitusjohtaja Lauri Saari, joka d ole ollut tv-     riittävää kannatusta silloin.
5713: asiantuntija eikä kuvaputkiasiantuntija lain-            Omasta puolestani käytin samassa yhteydessä
5714: kaan, vaan hän sai toimitusjohtajan paikan            myös puheenvuoron ja totesin sen, minkä olin
5715: Valco-yhtiöstä siitä syystä, että hänen tehtävä-      saanut asiantuntijoilta tietää, että itse asiassa
5716: nään oli Valcon avulla toimia niin, että tv- ja       kun Valco perustet!tiin, ,se perustettiin cro van-
5717: kuvapurkituotanto Suomessa ajan oloon tulisi          hentuneen tekniikan pohjalle. Totesin, ~tltä
5718: kokonaan valtiollistetuksi eli sosialisoiduksi, ja     "nyt ollaan kehittämässä uudenlaista televisio-
5719: Saari oli nimenomaan sosiaalidemokraattien tä-        tekniikkaa, ja kuvaputket tiettävästi alkavat
5720: tä varten Valcoon valitsema johtaja. Ja kuten         joutua his:toriaan. Suomi on siis tässäkin ta-
5721: on nähty, hän on ollut tehtäväänsä :soveltuma-        pauksessa nyt valitettavasti jäänyt ikään .kuin
5722: ton Ja epäpätevä, sillä eihän sosiaalidemokraat-      kehityksen rtakapajuUe, mikä nylt tässä yhteydes-
5723: tinen jäsenkirja toki voi häntä yksistään päte-       sä on syytä todeta". Näin lausuin.
5724: väksi tehdä, jos todelliset perusedellytykset            Edellä esittämäni perusteella 'totean, että
5725: puuttuvat.                                            SMP ei voi hyväksyä nykyisellä tavalla johde-
5726:    Hyvin kaukonäköisesti Suomen maaseudun             tulle Valeolle valtion takuuta, vaan me edelly-
5727: puolue osasi:kin jo vuonna 1977 maaliskuulla          tämme, että yhtiö saneerataan ja irrotetaan epä-
5728: täällä eduskunnassa suhtautua tähän Valco-            pätevistä poliittisista napanuorista. SMP edel-
5729: asiaan. Silloinhan oli esillä 18. 3. 1977 hallituk-   lyttää, että V~lco-yhtiö saatetaan toimimaan ~o­
5730: sen esitys Valco Oy:n ulko- ja kotimai:sten lai-      della pätevän johdon ja asiantuntemuksen avul-
5731: nojen takauksista, niin kuin on tänäänkin.            la. Näihin seikkoihin tulemme voimakkaasti
5732: SMP:n puolesta eduskuntaryhmämme silloinen            puuttumaan asian jatkokäsittelyssä.
5733: puheenjohtaja, ed. Veikko Vennamo lausui
5734: tuolloin mm. seuraavaa: "Mutta me edellytäm-             Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! On tul-
5735: me, että kun tämä valtionyhtiö nyt rakennetaan        lut aika saattaa valtionjobtoinen yritystoimillita
5736: ja lähtee .toimintaan, sen johtoon saadaan päte-      maassamme yleisest~kin monipuolisen arvioin-
5737: vät henkilöt eikä jäsenkirjavivkamiehet, niin et-     nin kohteeksi, tällä kertaa kuitenkin aivan eri-
5738: tä asiat hoidetaan kunnollisesti, taloudellisesti     koisesti Valco Oy.
5739: ja että myös hallitaan asiat, kun on kysymykses-         Kansanrintamahallitusten johtama talouspoli-
5740: sä yhteistyöfirma japanilaisen yhtiön kanssa.         tiikka on tuntenut viehtymystä valtionjobtoisen
5741: Kokemus osoittaa, että suuret puolueet nimitte-       yritystoiminnan laajentamiseen. Sen myöntei-
5742: levät johtopaikoille kyvyttömiä henkilöitä. Näin      nen anti on siinä, että on luotu välttämätöntä
5743:                                       Valco Oy:n valtion takaukset                                  113
5744: 
5745: 
5746: perusteollisuutta, josta hyötyy koko maamme          selvitys Valcon monista toiminnan ongelmista.
5747: elinkeinoelämä. Nyt on kuitenkin tultu tilantee-     Nyt ei pidä hyväksyä esitystä silmät ummes-
5748: seen, että on syytä entistä kriittisemmin tarkas-    sa.
5749: tella valtionjobtOisen yritystoiminnan merkitys-
5750: tä kansantaloudellemme ja myös sen kannatta-            Ed. Linna: Herra puhemies! Halusin lä-
5751: vuutta. Kannattavuuskriteeristä ei voi luopua        hinnä kiinnittää huomiota ed. Hautalan viimek-
5752: tämänkään laatuisen yritystoiminnan kohdalla.        si sanomaan. Nyt kun on lähetekeskustelussa
5753: Mikäli tätä ei pidetä visusti mielessä, niin val-    kysymys tä·stä asiasta, niin minusta on täysin
5754: tionjobtoisesta teollisuudesta syntyy nopeasti       turhaa tehdä liian pitkälle meneviä kannanotto-
5755: kansantaloudellemme      todellinen    riippakivi,   ja. Kysymyshän on siitä, hyväksyykö eduskunta,
5756: kansalaisten elintason suotuisan kehityksen jar-     sitten kun v•altiovarainvaliokunta on asian käsi-
5757: ru. Mikäli valtionjobtoinen yritystoiminta kan-      tellyt, valiokunnan laatiman mietinnön pohjalta
5758: nattaa heikosti, se syö kansantaloutemme vähäi-      takauksen vai eikö hyväksy. Sitä näkökohtaa,
5759: siä resursseja. Tämä aiheuttaa sen, että menes-      jonka ed. Leppänen toi esille, tarvitaanko
5760: tyväkin elinkeinotoiminta joutuu kokemaan            näitä valtion takauksia tällaisten yritysten lai-
5761: pääomien puutetta, mikä muodostuu sen kas-           noille, on lähinnä perusteltu tähän asti sillä, et-
5762: vulle ja vahvistumiselle perustavaa laatua ole-      tä jos valtion takaus on ollut yrityksellä käytet-
5763: vaksi esteeksi ja tappioksi koko kansantaloudel-     tävissään silloin, kun on ulkomailta jouduttu
5764: le.                                                  luottoa ottamaan, niin silloin on ollut parempi
5765:    Kun puhutaan valtionjobtoisen yritystoimin-       mahdollisuus saada luotto kohtuullisilla ehdoil-
5766: nan kannattavuudesta, on todella kyse tärkeästä      la. Mutta se vaara tässä on tietysti aina olemas-
5767: asiasta. Valtionjohtoinen yritystoiminta voi         sa, että suuremmat yritykset saavat enemmän
5768: muodostua hankalaksi senkin vuoksi, etteivät         näitä takuita kuin pienet yritykset. Eräs epä-
5769: sen kohdalla pelaa taloudellisen toiminnan nor-      kohta näiden asioiden käsittelyssä on, että on
5770: maalit säännöt. Heikostikaan toimiva yritys ei       käsiteltävä asia kerrallaan eikä pystytä kokonai-
5771: mene konkurssiin. Kansantalouden itsepuolus-         suutena ottamaan johonkin asiaan kantaa. Olisi-
5772: tus ei pelaa, vaan suurestikin tappiollinen toi-     kin toivottavaa, etJtä yleensä tämä takauskysy-
5773: minta jatkuu loputtomiin kansalaisten verova-        mys voitaisiin sitten, jos jollekin annetaan,
5774: rojen turvin. Edellä todettu merkitsee sitä, että    myös ulottaa vastaavassa asemassa oleviin pien-
5775: uuden valtionjohtoisen yrityksen luominen            yrityksiin, jos isot kerran vastaavasti .takauksia
5776: edellyttää tarkkaa harkintaa, pitäviä rakenta-       saavat.
5777: mis-, mark!kinointi- ym. suunnitelmia. Onko
5778: näin tapahtunut Valoon kohdalla? Todettakoon            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sa-
5779: vain, että asia on vähintäänkin riidanalainen.       lora-rötösten seurauksena syntynyt Valco on jo
5780:    Tämän asian yhteydessä on myös syytä kiin-        julkinen mätäpaise. Eduskuntaa on harhautettu.
5781: nittää huomiota valtionjohtoisten yritysten hal-     Ellen väärin mu1sta, silloin ilmoitettiin, että
5782: lintoneuvostojen koostumukseen. Valitettavasti       vuonna 1978 valmistuu 400 000 kuvaputkea.
5783: on todettava, ettei hallintoneuvostoihin henki-      Ja mhä valmistui? Tuhat sutta, epäonnistunut-
5784: löitä nimitettäessä tärkeimpänä tavoitteena ole      ta putkea. On tutkittava, onko hallitus tahalli-
5785: niihin asiantuntijoiden asettaminen, vaan nimi-      sesti johtanut eduskuntaa harhaan vai onko ym-
5786: tykset ovat liian usein vain pafkkioita puolueen     mä.rtämättömyys siellä niin suuri, että tällaisia
5787: uskollisesta palvelemisesta. Tästä syystä hallin-    virheitä tapahtuu.
5788: toneuvostot yleensä ovat enemmän tai vähem-             Hallitus ei nyt perustele esitystään. Miksi?
5789: män passiivisia yrityksen toiminnan seurailijoita    Minun käsitykseni mukaan siksi ei perustella,
5790: eivätkä aktiivisia va~kuttajia. Tiedetään myös,      että mätää ei voi perustella. Pelätään vastuuta.
5791: että hallintoneuvostopaikat ovat liiaksi kasautu-    Ilman perusteluita yritetään ajaa tämä asia läpi
5792: neet eräille suurille puolueille. Tilanteeseen tu-   ja heittää rahaa lisää kankkulan kaivoon, niin
5793: lisi saada korjaus.                                  että noin 5 000 uuden työpaikan rahat tällä ta-
5794:    Herra puhemies! Valco Oy:n toimintaan liit-       valla menetetään. Kysyn ministereiltä: Onko
5795: tyy monia tärkeitä kysymyksiä, joihin tulisi hal-    totta, että Valcon Sotkamon tehdas lopetetaan?
5796: lituksen esityksen valmistelun yhteydessä saada      Sekin oli siis vain syötti. Kysyn: Miksi tällais-
5797: vastaus. Asiaa valmisteleva valiokunta tehköön       ten herrojen pitää olla Helsingissä, kun tehdas
5798: tarkkaa työtä. Ennen kuin esitystä hyväksy-          on tuolla Itä-Suomessa? Se jo maksaa lisää 2.5
5799: tään, tulisi eduskunnan saada seikkaperäinen         milj. mk. Kysyn: Onko totta, mitä suuren
5800: 15    057900D01Y
5801: 114                                  Perjantaina 4. toukokuuta 1979
5802: 
5803: 
5804: rahan lehti Uusi Suomi toteaa, että V alco jää      heessa. Tämä kyllä omalta osaltaan kuvastaa
5805: nykykapasiteetillaan ikuisesti veromarkoilla elä-   varsin hyvin sitä, kuinka nopeasti tämä uusi
5806: tettäväksi jalkapuoleksi? Miksi kokoomus on         eduskunta vaalien jälkeen on unohtanut ne lu-
5807: hiljaa kuin vesi sukassa? Siksi kai, että itse      paukset, joita se äänestäjilleen antoi. Verotus
5808: on rötöksiin sekaantunut ja toivoo saavansa         oli eräs vaalitaistelun keskeisiä keskustelunai-
5809: lisää etuja ja ministerituoleja.                    heita. Puolueet laidasta laitaan olivat sitä miel-
5810:    Kyllä tämä asia on selvitettävä. Ja ministerit   tä, että verorasitus yleensäkin tässä maassa on
5811: ovat jälleen poissa ylpeinä. Eduskunta tekee,       kokonaisveroasteen osalta liian korkea ja erityi-
5812: mitä he tahtovat, vaikka mätä pursuaa joka pai-     sesti liian korkea pieni- ja keskituloisten ihmis-
5813: kassa.                                              ten osalta, joita sekä valtiovalta että myös kun-
5814:                                                     nat valtion niille sälyttämien rasitusten seurauk-
5815:    Ed. La t rt u 1 a: Herra puhemies! Ed. Ven- sena ovat joutuneet pahasti rasittamaan. Kun
5816: namolle haluan sanoa, ettei kansallinen kokoo- nyt eduskuntaan on annettu ensimmäinen jon-
5817: mus ole syyllistynyt minkäänlaisiin rötöksiin. kinlaista verotuksellista merkitystä omaava laki,
5818: Kun täysistunnossa 24. 4. 1979 kannatin ed. koiraveroa koskeva laki, niin siitä huolimatta
5819: Mäki-Hakolan tekemää pöydällepanoehdotusta, eduskunta näyttää olevan varsin yksimielisesti
5820: toivoin silloin nimenomaan sitä, että nyt tässä valmis hyväksymään veron jopa viisinkertaista-
5821: tämän päivän istunnossa saataisiin hallituksen misen, jota hallitus esityksessään esittää - esit-
5822: jäsenten taholta vastauksia niihin aiheellisiin täähän se koiraveron enimmäismäärän korotta-
5823: kysymyksiin, joita ed. Melin esitti edellisellä mista maalaiskuntien 30 markasta ja kaupun-
5824: kerralla tätä asiaa käsiteltäessä. Totean, herra kien ja kauppaloiden 60 markasta aina 150
5825: puhemies, ettei nyt, ainakaan vielä tänään, ole markkaan saakka eli veron nimenomaan maa-
5826: näitä vastauksia saatu.                              laiskuntien osalta peräti viisinkertaiseksi.
5827:                                                         Eikä kysymys ole kokonaisuutena myöskään
5828:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              taloudellisesti mistään merkityksettömästä ih-
5829:                                                     misjoukosta, jota tämä vero koskisi. Koiria on
5830:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja tässä maassa noin 300 000. Jos ajatellaan kar-
5831: asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o - keasti arvioiden, että 100 mk jokaiselta peri-
5832: kuntaan.                                             tään lisää veroa nyt hallituksen esittämän lain
5833:                                                      mukaisesti, niin se merkitsee jo 30 milj. markan
5834: 2) Ehdotuksen laiksi koiraverosta                    ylimääräistä vero-suoneniskua jälleen Suomen
5835:                                                      kansalle. Tätäkö se oli, hyvät kansanedustajato-
5836: sisältävä ed. P. Vennamon ym. lakialoite n:o 2 verit, mitä te äänestäjille vaalien alla esittelitte
5837: es1tellään valiokuntaan lähettämistä varten.         silloin, kun te äänestäjiltä kannatusta haitte?
5838:                                                      Kyllä Suomen kansa varsin hyvin muistaa, mitä
5839:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, vaalien alla puhuttiin. Nyt on m1tä painokkaim·
5840: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun- min syytä myös kertoa Suomen kansalle, mitä
5841: taan.                                                täällä eduskunnassa todella vaalien jälkeen ta-
5842:                                                      pahtuu.
5843:    Keskustelu:                                           Tämä valiokuntaan lähetettävä SMP:n rin-
5844:                                                      nakkaisaloite sisältää kaksi tärkeätä periaatetta,
5845:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kes- joissa me esitämme hallituksen esitykseen muu-
5846: kusteltavana on nyt valiokuntaan lähettämistä toksia. Ensinnäkin, me emme missään tapauk-
5847: varten SMP:n eduskuntaryhmän tekemä rin- sessa voi hyväksyä hallituksen esittämää voima-
5848:  nakkaisa1oite hallituksen esitykselle koiraveros- kasta verojen korottamista, vaan olemme rin-
5849: ta. Ensinnäkin on syytä mitä suurimmalla häm- nakkaisaloitteessamme sitä mieltä, että enintään
5850: mästyksellä todeta, että siitä huolimatta, että kaupunkien ja kauppaloiden tällä hetkellä val-
5851: täällä eduskunnassa hallituksen esityksestä kes- litsevaan maksimiin 60 markkaan asti saisi koi-
5852:  kusteltaessa ja valiokuntaan lähetettäessä esitet- .raveroa periä. Tältä osin siis hallituksen esitystä
5853: tiin ·muidenkin kuin SMP:n eduskuntaryhmän tulisi korjata. Sitä tulisi korjata jo siitä syystä,
5854:  taholta arveluja hallituksen esityksen järkevyy- että jo periaatteellisestikin on enemmän kuin
5855: destä, yksikään muu eduskuntaryhmä ei ole kat- arveluttavaa se, että yhteiskunta enenevässä
5856:  sonut tarpeelliseksi hallituksen esityksen kor- määrin perii yleisiin kuluihinsa, hallintokului-
5857: jaamista ja ehdotusten tekemistä siitä tässä vai- hinsa, byrokratiakuluihinsa ja muihin tällaisiin,
5858:                                                Koiravero                                               115
5859: 
5860: 
5861: veroja ja maksuja, jotka kohdistuvat vain jo-         täessä, että koiraveroa ei voida myöskään mi1-
5862: honkin kansalaisryhmään. Koiraveron osalta-           lään lailla perustella sillä, että kysymys olisi
5863: han, mikäli hallituksen esitys hyväksytään, tu-       jonkinlaisesta ylellisyysverosta, että koira olisi
5864: lee tapahtumaan juuri niin, että koiran omista-       jonkinlainen tarpeeton ylellisyys-, luxustarvike,
5865: jilta peritään ylimääräisiä veroja, joita ei sitten   jota sitten yhteiskunta voisi verottaa raskaasti-
5866: kuitenkaan käytetä heidän hyväkseen, vaan jot-        kin ja sitä kautta myös pyrkiä ko1ranpidon vä-
5867: ka käytetään nimenomaan yhteiskunnan ja kun-          hentämiseen. Päinvastoin koiran merkityksestä
5868: tien yleisten kulujen kattamiseen eli kaikkia         yhteiskunnan hyötykäytössä, kuten tässä ken-
5869: kuntalaisia koskeviin asioihin.                       neljärjestöjen kirjelmässä todetaan, jo mielenter-
5870:     Millä ihmeen seikalla voidaan perustella sitä,    veystekijänä ei liene erim1elisyyttä. Kaupungis-
5871: että nimenomaan koiranomistajat olisivat vel-         tumisen ja vapaa-ajan lisääntymisen myötä ko-
5872: vollisia kustantamaan kunnan sellaisia yleisiä        rostuu koiran sosiaalinen merkitys varsinkin yk-
5873: palveluja, joita kaikki samalla lailla ovat oikeu-    sinäisille, vanhuksille ja lapsille. Kehittävänä
5874: tettuja käyttämään? Ainoa peruste, jolla voi-         vapaa-ajan ha~rrastuksena koiranpidoHa on yhä
5875: daan hyväksyä tämän kaltainen vero tai maksu,          tärkeämpi tehtävä. Tämäkö se on se tehtävä, jo-
5876: on se, että yhteiskunta perii itselleen veroina tai   ta pitäisi nyt viisinkertaisesti enemmän yhteis-
5877: maksuina rahoja, jotka se sitten käyttää näiden       kunnan toimesta v.erottaa?
5878: verojen maksajille tarjottaviin erityispalvelui-          Her;ra puhemies! Olemme halunneet jättää
5879:  hin. Tämän vuoksi, herra puhemies, olemmekin         tämän rinnakkaisaloitteen erityisesti siinä mie-
5880:  tähän rinnakkaisaloitteeseemme sisällyttäneet        lessä, että hallituksen esitystä saataisiin jo näi-
5881:  hallituksen esityksestä poiketen ehdottoman          den periaatteellisesti merkittävimpien kysymys-
5882:  määräyksen, että kunnat velvoitettaisiin käyttä-     ten osalta korjattua, kuten olemme ilmoittaneet
5883:  mään koiraveron tuotosta valtaosa koiranomis-        jo hallituksen esityksen lähetekeskustelussa.
5884:  tajille tarjottaviin palveluihin, erilaisten ul-     Mikäli hallituksen esitystä ei saada ainakin näil-
5885:  koilualueiden ja muiden järjestämiseen sekä          lä esittämillämme tavoilla korjattua ja siten
5886:  koiranomistajien tarvitsemien erilaisten muiden      muutettua koiranomistajien etuja ja koko yh-
5887:  palvelujen tuottamiseen.                             teiskuntammekin oilkeudenmukaisuutta vastaa-
5888:     On syytä kertoa myös se, että täällä eduskun-     vaksi, niin me tulemme esittämään hallituksen
5889: nassa on tänään käynyt huomattavan suurta             esityksen hylättäväbi. Mikäli hallituksen esitys
5890:  kenneljärjestöjen joukkoa edustava lähetystö,        sellaisenaan hyväksyttäisiin, se olisi todella suu-
5891:  joka on kiinnittänyt hallituksen esitykseen lähes    ri karhunpalvelus tämän maan koiranomistajil-
5892:  täsmällisesti samalla lailla ja samoin osin huo-     le.
5893:  miota kuin SMP:kin on rinnak:kaisaloitteessaan
5894:  esittänyt. Kenneljärjestöt ehdottavat yksimieli-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5895:  sesti lausunnossaan mm., että eduskunta muut-
5896:  taisi hallituksen esitystä siten, että kunnat vel-      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5897:  voitettaisiin käyttämään :riittävä osa koirista      asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -
5898:  kertyneistä tuloista koiran pitoa ja hoitoa edis-    kuntaan.
5899:  täviin tarkoituksiin, jalostus- ja kasvatustyöhön,
5900:  eläinlääkintään sekä mm. koirakurin ja -valvon-
5901:  nan lisäämiseen, asutustaajamissa koirakäymä-
5902:  löiden rakentamiseen sekä ulkoilutus- ja koulu-         P ö y d ä 11 e p a n o a v ar t e n esitellään
5903:  tuskenttien vararumiseen ja yleiseen valistustyö-    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5904:  hän. Tämä on juuri se, mitä me olemme rinnak-        tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
5905:  kaisaloitteessamme esittäneet. Onkin syytä nyt
5906:  esittää laki- ja talousvaliokunnalle mitä paina-
5907:  vin toivomus sekä niiden satojentuhansien koi-       3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
5908:  ranomis.tajien että yleensäkin eduskunnassa ja       saatettu valtiovarainministeriön päätös maahan
5909:  vaalikentillä verojen korotusta vastustaneiden       tuotujen kautsupäällisten saappaiden, saapikkai-
5910:  kansalaisten puolesta, että laki- ja talousvalio-    den ja varsikenkien perushinnasta ja lisätullista
5911:  kunta todella vakavasti ryhtyisi muuttamaan          annetun valtiovarainministeriön päätöksen 4
5912:  tältä osin tätä hallituksen esitystä.                §:n muuttamisesta
5913:     On syytä myös vielä toistaa, herra puhemies,      laadittu perustuslakivaliolkunnan mietintö n:o
5914:  se, mitä totesin jo hallituksen esitystä lähetet-    1;
5915: 116                                Perjantaina 4. toukokuuta 1979
5916: 
5917: 
5918: 4) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain 17 §: n      P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
5919: muuttamisesta                                      to on ensi tiistaina !kello 14.
5920: sisältävän hallituksen esityksen n:o 2 jdhdosta
5921: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
5922: 1; ja
5923:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 13.43.
5924: 5) Lepäämässä olevien ehdotusten laeiksi kan-
5925: salais- ja työväenopistojen valtionavusta anne-
5926: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta sekä kir-
5927: jastolain väliaikaisesta muuttamisesta
5928:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
5929: johdosta laadittu sivis:tysvaliolkunnan mietintö
5930: n:o 1.
5931:                                                                             Eiler Hultin
5932:                           11. Tiistaina 8 päivänä toukokuuta 1979
5933:                                                             kello 14
5934: 
5935: Päiväjärjestys                                                       Puhetta johtaa puhemies P e lk: ik a 1 a.
5936: 
5937: 
5938:    Ilmoituksia
5939:                                                                      Nimenhuudossa merkitään poissadleviksi
5940:                                                           Siv.     edustajat Ajo, Björklund, Forsman, H. Järven-
5941:    Ainoa käsittely:                                                pää, Kanerva, Kauppinen, Lehtinen, Loikkanen,
5942:                                                                    Mattsson, Miettinen, Myyryläinen, Pelttari,
5943:    1) Ehdotukset laiksi kansalais- ja työ-                         Pohjala, Poutiainen, Sorsa, Sundqvist, Toiviai-
5944: väenopistojen valtionavusta annetun lain                           nen, Työläjärvi, Virolainen ja Väyrynen.
5945: väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi
5946: kirjastolain väliaikaisesta muuttamisesta 118
5947:    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan
5948: mietintö n:o 1; mainitut vuoden 1976                               I.lmoitusasiat:
5949: vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
5950:    2) Valtiovarainministeriön päätös 6                             Lomanpyynnöt
5951: päivältä helmikuuta 1979 maahan tuotu-
5952: jen kautsupäällisten saappaiden, saapik-                              Vapautusta eduskun:tatyöstä saavat tästä is-
5953: kaiden ja varsikenkien perushinnasta ja                            tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Ajo,
5954: lisätullista annetun valtiovarainministe-                          Forsman, Kauppinen, Lehtinen, Mattsson,
5955: riön päätöksen 4 § :n muuttamisesta (MP                            Miettinen, Myy,ryläinen, Pohjala, Poutiainen,
5956: n:o 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119   Sundqvist j·a Vesterinen, tämän kuun 11 päi-
5957:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-                     vään virkatehtä'Vän takia ed. Väyrynen ja yksi-
5958: nan mietintö n:o 1; sanottu päätös.                                tyisasiain vuo!ksi ed. Pdttari sekä yiksityisasiain
5959:                                                                    vuoksi tämän kuun 15 päivään ed. Toiviainen.
5960: 
5961:    Ensimmäinen käsittely:
5962: 
5963:   3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                            Pääministeri Sorsan edustajantoimi
5964: 17 § :n muuttamisesta ............. .                                 P u h e m i e .s : Ilmoitetaan, että paammls-
5965:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                         "      teri Sorsa hoitaessaan kuluv·an kuun 7 päivästä
5966: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                             kello 8.40 allikaen tasavallan presidentin tehtä-
5967: n:o 2.                                                             viä on tänä aiikana estynyt hoitama's'ta edusta-
5968:                                                                    jantointaan.
5969: 
5970:    Esitellään:
5971:                                                                    Uusia hallituksen esityksiä
5972:    4) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi
5973: eräistä vesitilusjärjestelyistä . . . . . . . . . . . 121             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasava.Nan
5974:                                                                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
5975:                                                                    kuun 4 päivältä ov·at eduskunnal1e saapuneet
5976: 118                                        Tiistaina 8. toukokuuta 1979
5977: 
5978: haUitu'ksen esitykset n:ot 14-22, jot'ka nyt on           suurelta osin siis vapaaseen 'kansansivistystyö-
5979: edustajille ~aettu.                                       hän. Me katsoimme, että tämä säästölinja on
5980:                                                           väärä ja liian ·ankara, ja me osoitimme silloin ja
5981:                                                           haluamme osoittaa nytkin sen, että valtiovallal-
5982:                                                           la on ollut toisaalta varaa - erityisesti Sor-
5983: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    san-Virdlaisen-Aallon tuhlailuhallituksella ja
5984:                                                           sitä edeltäneilläkin hallituksiUa - suorastaan
5985: 1) Ehdotukset laiksi kansalais- ja työväenopis-           kylvämällä kylvää valtion varoja edesvastuurto-
5986: tojen valtionavusta annetun lain väliaikaisesta           masti moniin tuhlailumenoihin. Muun muassa
5987: muuttamisesta sekä laiksi kirjastolain väliaikai-         jos liikutaan sivistysasioissa ja kulttuuriasiois-
5988: sesta muuttamisesta                                       sa, on tuhlattu mielettömät määrät valtion va-
5989:                                                           roja erilaisiin nollatutkimuksiin ja miinustutki-
5990:    Esitellään sivistysvalioikunnan mietintö n:o 1         muksiin. Myös hallitukset ovat kylvämällä kyl-
5991: ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1y y n siinä        väneet veronmaksajien varoja puoluetukiaisiin.
5992: valmistelevasti käsitel~yt yllämainitut vuoden
5993: 1976 vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukse't.                Tässä on kysymys ollut ja on omatoimisesta
5994:                                                           sivistysharrastuksesta, siis työväenopistojen ja
5995:                                                           kansalaisopistojen ja kirjastojen toiminnasta,
5996:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on sivis-                joiden sivistyspalveluja käyttävät aktiiviset,
5997: tysvaliokunnan mietintö n:o 1. Lepäämässä ole-            usein vähävaraiset ihmiset, he osallistu-
5998: vat lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-           vat 'työväenopistoj1en kursseille ja muuhun toi-
5999: lätä.                                                     mintaan, lainaavat ahlkerasti kirjoja. Tällaisten
6000:                                                           väihävaraisten ihmisten sivistysharrastuksiin nyt
6001:                                                           aiottaisiin tatkautuvasti puuttua, kosika tämä la-
6002:    Keskustelu:                                            ki on siten rakennettu, että tämä olisi tarkoitet-
6003:    Ed. K o r 1t e s a [ 1m i : Arvoisa puhemies!          tu kosL.~emaan vuosien 1977 ja 1978 va!ltionapu~
6004: Ainoassa käsittelys•sä ovat siis lepäämässä olevat        ja.
6005: ehdotukset lai•ksi kansalais- ja työväenopistojen             On todella hyvä, että sivistysvaliolmnta on
6006: valtionavusta annetun lain väliaikaisesta muut-           tullut tälle samalle kannalle, jolla SMP oli jo
6007: tamisesta sekä laiksi kirjastolain väliaikaisesta         edellisellä vaali:kaudeHa. Me lämpimästi siis y<h-
6008: muuttamisesta.                                            dymme tähän hylkäävään kantaan.
6009:    Kysymyksessä on siis tapaus, että tätä lakia
6010: olisi tarkoitus soveltaa myönnettäessä valtion
6011: osuutta ja avustusta kansalais- ja työväenopis-              Ed. Jo u t sen 1a h t i : Herra puhemies!
6012: tojen käyttokustannuksiin vuosilta 1977 ja                Esillä olevan lakiehdotuksen kansalais- ja työ-
6013: 1978 ja vastaavasti myös myönnettäessä valtion-           väenopistojen valtionavusta annetun lain väliai-
6014: apuja kirjastojen toiminnan menoihin vuosilta             kaisesta muuttamisesta sekä kirjastdlain väliai-
6015: 1977 ja 1978.                                             kaisesta muuttamisesta tarkoituksena on val-
6016:    Kuten tiedämme, kysymykses·sä olevien la-              tionapujen vähentäminen henkilöstön palkkaa-
6017: kiehdotusten hyväksyminen merkitsisi siis ta-             misesta aiheutuviin kuluihin ja vieläpä takautu-
6018: kautuvaa puuttumist·a vahionapuperusteisiin, ja           vasti vuosilta 1977 ja 1978.
6019: kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä!kin tode-              Sivistysvalidkunta toteaa aivan oikein, että
6020: taan, tästä takautuvasta puuttumisesta valtion-           lakiehdotus hylättäisiin. On selvää, että työ-
6021: avun perusteisiin voisi aiheutua kohtuuttomia ti-         väenopistojen ja kansalaisopistojen toiminnan
6022: lanteita va.Jtionavun saajilk Täs•tä syystä sivis-        rajoittaminen on mahdollisimman huonoa sääs-
6023: tysvaliokunta lausunnossaan ehdottaakin, että             tämistä, sillä kyllä tieto ja tilito ja moraalinen
6024: nämä kysymyksessä olevat lakiehdotukset hylät-            ryhti ovat kansakunnan voima. Näistä syistä,
6025: täisiin.                                                  herra puhemies, kannatan ed. Kortesalmen esit-
6026:    Yhdyn täysin samoin kuin k&co Suomen                   tämää ja myös sivistysvaliokunnan tekemää eh-
6027: maaseudun puolueen eduskuntaryhmä tähän si-               dotusta lakiehdotusten hylkäämiseksi.
6028: vistysvalidkunnan päätökseen. Viittaan siihen,
6029: että kun ·asia dli edellisellä vaalikaudella täällä
6030: eduskunnassa esillä, niin silloin SMP:n edus-               Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Voin ed.
6031: kuntaryhmä jyrkästi vastusti tällaista halHtuk-           Kortes~melle kertoa, että hallituksen esitys, jo-
6032: sen säästolinjaa, joika mielestämme kohdistui             ka aikanaan jäi lepäämään yli vaalien, oli keski-
6033:                                 Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu ym.                          119
6034: 
6035: 
6036: ryhmien vähemmistöharrlituksen ehdotus. Edus-           2) ~altiovarainministeriön päätös 6 päivältä
6037: kunnassa sen äänes.ti lepäämään vasemmisto ja           helmtkuuta 1979 maahan tuotujen kautsupääl-
6038: siinä joukossa oli hiukan muitaJkin pieniä puo-         listen saappaiden, saapikkaiden ja varsikenkien
6039: lueita. SKDL:n mielestä on hyvä, että tällä irer-       perushinnasta ja lisätullista annetun valtiova-
6040: ralia eduskunnassa, ainaikin sen sivistysvalio-         rainministeriön päätöksen 4 §:n muuttamisesta
6041: kunnassa, kaikki puolueet ovat samaa mieltä sii-
6042: ·tä, että ei lähdettäisi tämän lain nojalla toimen-        EsiteNään perustuslakivaliokunnan mietintö
6043: pi-teisiin. Toisaalta se on mahdotontalkin, sillä       n:o 1 ja otetaan ainoaan lk ä s i t te i y y n
6044: budjetit ovat tehdyt ja loppuunkäytetyt.                siinä valmistelevasti käsi1lelty yllämainittu pää-
6045:                                                         tös.
6046:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
6047: tyydytyksellä todettava, että nyt uudessa edus-            P u.h e.m ies: Käsittelyn pohjana on perus-
6048:                                                         tuslallnvahokunnan mietintö n:o 1.
6049: kunnassa sivistysvaHokunta ja siis myös suuret
6050: puolueet ylksimielisesti ovat todenneet, että              Keskustelua ei synny.
6051: SMP on ollut o~keassa. Vuonna 1976 lähdettiin
6052: näennäisesti säästämään valtion menoja. Hyö-               Mietintö hyväksytään.
6053: kättiin vapaata kansalais•toimintaa vastaan, työ-
6054: väen sivistystoimintaa vastaan, kansanopistojen
6055: toimintaa vast·aan. Näennäisiä säästöjä oli saata-         Asia on loppuun käsitelty.
6056: va aikaan kepun johdolla, kun samanailkaisesti
6057: puoluetukirahoja kasvatettiin yli 1 000 miljoo-         3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 17 §: n
6058: naan markkaan, u[rkomail~a reiss·attiin veron-          muuttamisesta
6059: maksajien varoi1la ja byrokratia paisui. SMP:n
6060: ryhti kesti siUoin niin kuin nytkin. Olemme                Esitellään valtiovarainva1iokunnan mietintö
6061: :tyytyväisiä, että tällöin SKDL mm. myös vas-           n:o 1 1a otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
6062: tusti tällaista järjetöntä linjaa siitä syystä, et-     tIe 1y y n siinä valmistelevas-ti käsitelty halli-
6063: tä SKDL ei oHut hallituksessa. Mutta heti !kun          tuksen esity,s n:o 2, joka sisältää yLlämainitun
6064: he saivat ministerituoleja, niin he olivat valmiit      laikiehdotuksen.
6065: hyväksymään täHaisen kansaa, sen syviä rivejä
6066: sortavan säästäväisyyden, :kun taas yläpäässä              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
6067: tuhlailu jatkui, jopa ministereittenkin palkkoja        tiovaa-ainvaliokunnan mietintö n:o 1.
6068: on korotettu äskettäin yli 3 000 mk kuukaudes-
6069: sa.                                                        Keskustelu:
6070:     Joka tapauksessa on nyt havaittavissa, että
6071:  tällaiseHa järjettömyyddlä ja vääryydeHä on               Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Halli-
6072: myös päänsä. Kyllä olen !kuullut, kuinka kokoo-         tuksen esitys tai valtiovarainvaliokunnan mie-
6073:  mus sanoi: eikö SMP enää kannatakaan säästä-           tintö liikevaihtoverolain 17 §:n muuttamisesta
6074: väisyyttä? Kyllä me kannatamme, mutta oikeata           eivät sinänsä edellyttäisi a1lddrjoiHaneelta pu-
6075:  säästäväisyyttä, järkevää säästäväisyyttä, ei vää-     heenvuoroa, koska kannatan asian hyväksymistä
6076:  rää, !kansaa sortavaa säästäväisyyttä. Siitä on ky-    ja sekä valiokunta että verojaosto ovat asiassa
6077: symys, ed. Hokkanen, kun !kokoomus pahoitte-            olleet täysin yksimieliset. Koska kuitenkin ky-
6078: lee, että nyt ei pienitu~oinen joutunutkaan sor-        symyksessä on verojaoston ja valtiovarainvadio-
6079:  ron alle, niin kuin heidän linjansa on.                kunnan tämän eduskuntakauden ensimmäinen
6080:      SMP:n eduskuntaryhmä, kuten puheenjohta-           mietintö, on ehkä syytä todeta, että tämä vero-
6081:  jamme ilmoitti, tksimieHstesti tietysti kannattaa      lain. muutos merkitsee veron huojennusta, vaik-
6082:  tällaista ja on tyytyväinen, että edes kiertotietä     kakm vähäistä. Siinä mielessä ainakin alku
6083:  todetaan täällä eduskunnassa, että meidän ra-          on lupaava.
6084:  kentava linjamme on oilkea.                               Käsiteltävänä o1eva asia meJJkitsee lyhyesti
6085:                                                         sanottuna sitä, että ravitstemismkkeen omalle
6086:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 h~~lökunnaHeen järjestämien työpaikka-ate-
6087:                                                         rwKLen verotusarvona pidet•täisiin myös liike-
6088:    Eduskunta yhtyy sivistysva.Jiokunnan ehdo-           vaihtoverotuksessa niiden ennaJkonpidätysarvoa
6089: tuks>een lakiehdotusten hylkäämisestä.                  eli palkkaan luontai:s·etuna luettavan ravinto-
6090:                                                         edun arvoa. Käytännössä tämä merkitsee myös
6091:    Asia on loppuun käsitelty.                           si1rtymistä kirjavasta ja tulkinnanvaraisesta lii-
6092: 120                                      Tiistaina 8. toukokuuta 1979
6093: 
6094: 
6095: kevaihtoveron pohj-aksi tapahtuvasta työpaikka-             Majoitus- j~a ravitsemis,aialla Henee tapahtu-
6096: aterian hinnan arvioimisesta ylksiselitteiseen           nut jo lievä käänne parempaatn päin ja myös ke-
6097: Juontaisedun verotusa~tvon noudattarrniseen. Sa-         sålkausi merkitsee tilapäisten työpa1kkojen avau-
6098: maJ!la ravitsemisalan omista työpai'kka-aterioista       tumista. Majoitusmyynnissä ja annis!kelumyyn-
6099: maksettava mkevaihtovero vastaisi suurin piir-           nissä on ollut havaittavissa muutaman prosen-
6100: tein sitä !Hkevaihtoverorasitusta, joka on niillä        tin määrällistä kasvua, joskin kahvilaravintoloi-
6101: työmall!ruakaloitla, jotka ostavat tarviklkeet lii-      den myynnin kehitys lienee vielä nollataso1la.
6102: kevaihtoverollisina mutta myyvät valmiit ate-            .Atlan kannattavuus on kuitenkin vielä täysin
6103: riat verottomina. Toimenpide merkitsee arviol-           epätyydyttävä, joten on olemassa edelleen uhka
6104: ta 2.5 millj. mall"kan vähennystä Hikevaihtoveron        työttömyyden lisääntymisestä, ellei kustannus-
6105: tuotossa.                                                painetta tavatla tai ·toisella helpoteta. Sen vuok-
6106:    Tä:inä liikeva1htoverolain muutos samoin              si nämä vä:häisetHn e1vytystoimenpiteet olisi
6107: kuin vielä vaHOikuntakäsittelyn alaisena oleva           saatettava nopeas'ti voimaan.
6108: reimaverolain 10 §:n muutos, jolla on tarkoitus
6109: luopua ravitsemis1ii'klkeiden aukiaioajan ja tar-           Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Käsi-
6110: joilun pidentämistä koskevien lupapäätösten sa-          teltävänä on siis liilcevaihtoverolain 17 § :n
6111: moin kuin ohjelman järjestämiseen oikeuttavien           muuttaminen. Tämä pykälämuutos on kovin
6112: lupien harkinnanvaraisesta leimaverosta, ovat            suppea. Olisi o1ettanut, että samalla !kun ava-
6113: osia vahioneuvoston 8 päivänä he1milkuuta                taan tämä liikevaihtoverolain tärkeä pykä1ä ja
6114: 1979 päättämistä hotelli- ja ravintola-alan eilvy-       ryhdytään sitä korjaamaan, olisi otettu vä-
6115: tystoi.menpiteistä.                                      hän muitakin asioita, jopa tärkeämpiä kysy-
6116:    Alan kolmivuotisen työehtosopimuksen joh-             myksiä esille kuin tämä ravintolakysymys.
6117: dosta työvoimakustannuks·et nousevat tänä                   Koikoomu'ksen edustaja Puolanne tääilä pal-
6118: vuonna huomattavasti enemmän kuin yleiskoro-             jasti kokoomuksen linjan ja sen linjan, mikä
6119: tulkset edellyttäisivät. Yleisen Hnjan ylittävät         valtiovarainv•aliokunnassa asiassa on oHut. Tie-
6120: patkankorotukset ovat kustannusvaikutuksel-              tenkin oNaan kokoomu~sesta kommunisteihin
6121: taan yhteensä 11 %vuoden 1978lopun palkka-               tyytyväisiä tålhän esitydcseen, koska tämä esitys
6122: tasosta laskettuna.                                      tosiasiassa antaa verohelpotusta vain valtion ja
6123:    Kun hotelli- ja ravintola-ala on muutaman             osuuskauppojen omistamille ravinto~a!ketjuitle.
6124: viime vuoden kustannusten nousun ja kysynnän             Näille siis kakoomuslkin on ensimmäisenä vero-
6125: vähenemisen johdosta joutunut kannattavuus-              helpotusta antamassa. En sano sitä, etteikö näin
6126: k-riisiin ja siitä syystä huomattavasti vähentä-         pitäisi myöskin menetellä, koska kyllähän sillä
6127: mään työvoimaa, valtioneuvosto on \katsonut              tietysti työ'llisyyteen on jonkirrlaista vaikutu&ta,
6128: tarpeeiliseksi ryhtyä toimenpiteisiin työllisyy-         mutta tämä esitys ei ollenkaan puolla pieniä ra-
6129: den turvaamiseksi twlläkin ala1la. Alan työvoima         vinto'loita, pieniä kahviloita, baareja. Niille to-
6130: väheni näet vuoden 1974 64 000 työntekijästä             siasiassa tämä esitys ei tuo he1potusta. Tosi-
6131: vuoden 1978 57 000 työntelci'jään. Helmikuussa           asiassa ·se voi tuoda jopa v·ewn:korotusta, kun
6132: tänä vuonna alalla oli 7 100 työtöntä eli työttö-        tällä esityksellä sidotaan liikevaihtoveron laske-
6133: myysasbe oli asiantuntijoiden mukaan noin                minen vahvistettuun ravintoedun ra;ha-a,rvoon,
6134: 12 %. Muut valtioneuvoston helmikuussa hy-               eli verohallitus voi tarvittaessa korottaa ravin-
6135: väksymät elvytystoimenpheet koskivat anniske-            toedun raha-a-rvoa mielin määrin, niin !kuin on
6136: luun myytävien juomien hinnankorotuksista pi-            myöskin tapahtunut, eli tosiasiassa useimmissa
6137: dä·ttäytymistä ainalkin syksyyn saakka, matlkailu-       pienissä kahvvloissa ja baareissa tämä johtaa siis
6138: ma:rlklkinoinnin tehostamismäärärahojen sisälilyt-       veronkorotukseen. Tätä puolta asiassa valltiova-
6139: tämistä seuraavaan Hsämenoarvioesitykseen,               rainvaliokunta ei o1e ollenkaan harkinnut. Vai-
6140: myönteistä suhtautumista kahvilaravintoloiden            kuttaa siltä, että valtiovarainvaliokunta on suh-
6141: hintojen tarkistuspyyntöihin sekä työryhmän              tautunut kovin kevy,esti tähän esitykseen.
6142: asettamista !kiireellisesti selvittämään muita kei-         Kun lähdetään todella korjaamaan tällaista
6143: noja, joilla o1isi mahdoHJsta vaikuttaa alan ka-         Hikevaihtoveropykälää, tUlisi paneutua perus-
6144: pasiteetin käyttöastetta ilisäävästi. SamaNa so-         teel.'lisesti asiaan. Käsittää!kseni pros·entuaalinen
6145: vittiin siitä, että hotelli- ja ravintola-alan yrityk-   alennus olisi parempi kuin sitominen johonkin
6146: set omasta puolestaan tekevät parhaansa alan             varsin mielivaltaiseen verohallituksen käsissä
6147: työNisyyden parantamiseksi ja kiinnittävät eri-          olevaan ravintoedun raha-arvoasiaan. Tästä
6148: tyistä huomiota nuorisotyöttömyyteen.                    syystä olisi tarpeehlista, että harlcittaisiin pyikä-
6149:                                          Liikevaihtoverolain 17 §                                    121
6150: 
6151: 
6152: Iän muotoilua vielä as•ian jatkokäsittelys·sä suu·    näitä pienydtotäjiä, jotka sentään palvelevat
6153: ressa valiokunnassa, jotta tämä mielivallan mah-      kautta maan pientu1oisia, tavallisia kansalaisia.
6154: dollisuus jäisi pois.
6155:    Muutoinkin jopa IakiteknH1isesti PY'kälän             Keskus·teilu julistetaan päättyneeksi.
6156: korjaus on kirjoitettu erittäin huonosti. Nimit-
6157: täin perusteluissa puhutaan työpaikka-aterioi-           Laikiehdotu:ksen ensimmäinen !käsittely julis-
6158: den liikevaihtoveron helpottamisesta, mutta it-       tetaan päättyneeksi la asia lähetetään suu-
6159: se Jakitekstissä ei tästä puhuta sanaakaan. Pu-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
6160: hutaan vain siitä, että tämä asia koskee muuhun
6161: kuin myyntitarkoitukseen otettavaa tavaraa, eli
6162: siis tässä jää suuria tu]kintamahdollisuuiksia.       4) Ehdotuksen laiksi eräistä vesitilusjärjeste-
6163: Varmasti myöskin va.ilkeita turkintakysymyksiä        lyistä
6164: tulee sekä yrittajilie että liikevaihtoverotoimis-    sisältävä hailituk.sen esitys n:o 13 esitel'lään ja
6165: toille, kun asiaa käytäntöön sovetletaan. Tästä       lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
6166: syystä myöskin [~kiteikninen korjaus vielä olisi      kaisesti [ a k i - j a t a 1o u s v a 1i o k u n -
6167: paikallaan.                                           ta an.
6168:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! On
6169: tyydy,tyksellä todettava, että loorranikin ha1Iitus
6170: esittää veroja alennettavaksi. Mutta kuten tää'llä       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava var,si-
6171: ed. Leppänen jo totesi, se johtuu siitä, että isoja   nainen täysistunto on ensi perjant·aina ke'llo 13,
6172: suositaan ja pienet yritykset, baarit, kahvilat       kyselytunti torsta1na kello 17.
6173: jäävät käytännössä ulkopuolelle. Kun näin on,
6174: on selvää, että kokoomus kiittää ja vasemmisto
6175: on hyvillään. Näin pieny~itykset painetaan hii-          Täysistunto lopetetaan kello 14.25.
6176: jalleen matala'ksi, työllisyys heikkenee ja kes,ki-
6177: tetty pakkoyhteiskunta raikentuu. SMP ei tie-
6178: tysti vastusta veronalennuksia, mutta me tuliem-                            Pöytäkfu:jan vakuudeksi:
6179: me tekemään parhaamme, ;otta Jakia korjattai•
6180: siin, niin ettei jälleen myös ikepun tueNa lyötäisi                             Eiler Hultin
6181: 
6182: 
6183: 
6184: 
6185: 16 057900001Y
6186:                        12. Torstaina 10 päivänä toukokuuta 1979
6187:                                                          kello 17
6188: 
6189: Päiväjärjestys                                                     Aikooko hallitus luopua kohtuuttamiksi
6190:                                                                 muodostuneiden markkinointimaksujen perimi-
6191:                                                        Siv.     sestä pienviljelijöi1tä välittömästi ja vuonna
6192:    S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                        1979 jo perittyjen maksujen palauttamiseksi
6193:                                                                 pienille perheviljelmille?
6194:    1) N:o 27 Ed. P. Vennamo: Mark-
6195: kinoimismaksujen perimisestä pienviljeli-
6196: jöiltä ........................... .                    123        Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -
6197:    2) N:o 28 Ed. Palmunen: Ulkomai-                             ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. P.
6198: sen porkkanan tuonnin aloittamisesta ..                124      Vennamon suulliseen kysymykseen esitän kun-
6199:    3) N :o 29 Ed. Uitto: Salakuuntelusta                        nioittavasti seuraavaa:
6200: Upo Oy:n Lahden tehtaalla ......... .                  125         Maataloustulolaissa on määritelty se meije-
6201:    4) N:o 30 Ed. Kortesalmi: Iijoen                             rien vuosittain vastaanottama maitomäärä sekä
6202: vesistöalueen hoidosta ............. .                          ne sianlihan, kananmunien ja viljan vientimää-
6203:    5) N:o 31 Ed. Kortesalmi: Siuruan                     "      rät, joiden ylimenevän osan vientikustannuksis-
6204: allasalueen väestölle aiheutuneiden va-                         ta maatalous vastaa itse. Maatalouden markki-
6205: hinkojen korvaamisesta . . . . . . . ..... .                    nointivastuuksi on tämän vuoden tulo- ja meno-
6206:    6) N:o 36 Ed. Leppänen: Kansa-va-                     "
6207:                                                                 arviossa arvioitu yhteensä 175 milj. mk. Pääosa
6208: kuutusyhtiöiden yhtiömuodon muuttami-                           tästä kootaan hnnoitteista kaikilta viljelijöiltä
6209: sesta ........................... .                     126     perittävällä 11 penniä kiloa kohden olevalla val-
6210:    7) N:o 37 Ed. Leppänen: Byrokra-                             misteverolla. Loppuosa kootaan sianlihan ja
6211: tian lisääntymisestä sosiaaliturvan toi-                        maidon yleisellä markkinoimismaksulla sekä
6212: meenpanossa ..................... .                             suurilta sika- ja kanatalousyrityksiltä perittäväl-
6213:    8) N:o 38 Ed. V. Vennamo: Sota-                       "      lä, tulojen mukaan progressiivisesti nousevalla
6214: veteraanien kuntoutusrahojen käytöstä ..                127     markkinoimismaksulla.
6215:    9) N:o 40 Ed. Kortesalmi: Liikevaih-                            Maidon markkinoimisma:ksuna kootaan tänä
6216: toveron poistamisesta yhden hengen työ-                         vuonna yhteensä 28 milj. mk. Maksun suuruus
6217: pajailta ......................... .                            on 1 penni meijereihin toimitettua maitolitraa
6218:                                                          "
6219:                                                                 kohden. Hiukan enemmän kuin 28 milj. mk,
6220:                                                                 jossa ovat siis kaikki maidontuottajat, makse-
6221:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i -                   taan pientiloille kohdistuvaa pinta-alalisää, ko-
6222: k. i ö.                                                         konaista 30 milj. mk enemmän kuin viime
6223:                                                                 vuonna. Lisäksi Lapin läänin ja eräät Oulun lää-
6224:                                                                 nin kunnat on kokonaan vapautettu maidon
6225: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:   markkinoimisma:ksusta.
6226:                                                                    Sianlihan markkinoimismaksut taas on koh-
6227:  1) N:o 27 Ed. P. Vennamo: Markkinoimismak-                     distettu siten, että suuret sikatalousyritykset
6228: :sujen perimisestä pienviljelijöiltä                            maksavat yleisen matikkinoimismaksun lisäksi
6229:                                                                 tulojensa mukaan kohoavaa markkinoimismak-
6230:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-                          sua, kuten edellä sanoin. Vastaavanlainen mark-
6231: tän kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäse-                 kinoimismaksu on säädetty suurille kanatalous-
6232: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-                  yrityksi.Ue. Samanaikaisesti rajoitetaan tiukasti
6233: sen:                                                            perheviljelmiä suurempien sikatalous- ja kana-
6234: 124                                   Torstaina 10. toukokuuta 1979
6235: 
6236: 
6237: talousyksiköiden perustamista. Näillä toimenpi-       2) N :o 28 Ed. Palmunen: Ulkomaisen porkka-
6238: teillä halutaan turvata tuotannon harjoittami-        nan tuonnin aloittamisesta
6239: nen maamme tyypillisillä pienillä ja perheviljel-
6240: millä.                                                   Ed. P a 1m unen: Herra puhemies! Saa-
6241:    Tämä jo, mitä olen esittänyt, osoi-ttaa, että      nen kunnioittavasti esittää valtioneuvoston jäse-
6242: hallitus määrätietoisesti pyrkii tukemaan pienti-     nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
6243: lojen ja perheviljelmien maata.loutta ja niin pit-    sen:
6244: kalle kuin se suinkin on mahdollista pyl'kii va-         Onko hallitus vakuuttunut, ettei lisenssivi-
6245: pauttamaan nämä tilat kohtuuttomista markki-          raston tekemä päätös ulkomaisen porkkanan
6246: noimismaksuista.                                      tuonnin aloittamisesta tuota haittaa kotimaisel-
6247:    Maaseudun työllisyystilanteen turvaamiseksi        le porkkanan tuotannolle?
6248: olisi mielestäni voimassa olevaan maataloustulo-
6249: lakiin sisältyviä tuotantotavoitteita tarkistetta-
6250: va, niin ettei myöskään vastaisuudessa markki-            Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! Vas-
6251: noimisvelvollisuudesta koituva rasitus muodos-         tauksena ed. Palmusen suulliseen kysymykseen
6252: tuisi perheviljelmille kohtuuttoman raskaaksi.        esitän kunnioittavasti seuraavaa:
6253: Työllisyystilanteen niin vaatiessa olisi käsitykse-       Porkkanaa on jouduttu tuomaan joka kevät,
6254: ni mukaan tuotantotavoitteet jopa kokonaan            koska kotimainen tuotanto ei ole riittänyt uu-
6255: poistettava, ikoska vaikean työllisyystilanteen        teen satoon saakka ennen kaikkea sen vuoksi,
6256: vallitsessa ei ole mitään aihetta rasittaa suoma-     että porkkana ei ole säilynyt käyttökelpoisena
6257: laista perheviljelmävaltaista maataloutta sellai-     kesään saakka. Tuonti on yleensä aloitettu
6258: silla rasituksilla, jotka vaikeuttaisivat myös        helmi-maaliskuussa. Tänä vuonna, kun koti-
6259: työllisyyttä maataloudessa.                            maista varastoa on ollut runsaasti, tuonti alkaa
6260:                                                       vasta .toukokuun 15 päivänä ja päättyy kesä-
6261:                                                       kuun alkupäivinä. Tuontiajoista on ehdotuksen
6262:   Ed. P. Vennamo: Heua puhemies! Esi-                  tehnyt vihannesmarkkinatoimikunta. Sen pu-
6263: tän kunnioittaen seuraavan Hsäkysymyksen:             heenjohtajana on maatilahallituksen pääjohtaja,
6264:   Onko siis hallitus edelleen sitä mieltä, että       ja siinä ovat edustettuina virkamiesten lisäksi
6265: kaikkein pienimmätkin perhevilje1mät ovat              alan kauppa, tuottajat ja alan järjestöt. Ennen
6266: syyllisiä· ·maatalouden markkinointivaikeuksiin,      esityksen tekoa suoritettiin koko maata koskeva
6267: minkä vuoksi näiltä maidon muodossa nimen-             tiedustelu porkkanavarastoista. Tämä osoitti,
6268: omaan edelleen hallitus siis aikoo periä tätä         ettei porkkana riitä edellä mainittua päivämää-
6269: markkinoin timaik.sua?                                rää pitempään. Aikaisempina vuos1na porkka-
6270:                                                       nan tuonti on lopetettu vasta kesäkuun puolivä-
6271:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -        lissä. Kun kotimaisen varhaisporkkanan tuotan-
6272: n e n : Herra puhemies! Ensimmäisessä varsin          to on lisääntynyt, lopetettiin porkkanan tuonti
6273: perusteellisessa vastauksessani esitin kaikki tä-     jo viime vuonna touko-kesäkuun vaihteessa ja
6274: hän asiaan liittyvät näkökohdat.                      samoin tullaan tekemään nytkin. Tiedossa on
6275:                                                       myös, missä laivoissa porkkanaa tulee ja minkä
6276:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    verran, joten lisenssivirasto voi helposti sään·
6277: Asian selventämiseksi esitän vielä toisen lisäky-     nöstellä tuontimäärät.
6278: symyksen:                                                 Ratkaisevana tekijänä on siis tällakin kertaa
6279:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin la-        tuontia sallittaessa ollut se, että kotimainen
6280: kien muuttamiseksi tältä osin, ja milloin tällai-     tuotanto ja sen käyttö ja markkinointi turva-
6281: sia lakimuutosehdotuksia on odotettavissa?            taan. Tuonti on rajoitettu siihen tänä vuonna
6282:                                                       hyvinkin lyhyeen aikaan, jolloin kotimaista ta-
6283:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -       varaa ei ole saatavilla. Hallituksen käsityksen
6284: ne n: Herra puhemies! Jos ed. P. Vennamo              mukaan kysymyksessä mainittu päätös ei siten
6285: tarkoin kuunteli minun ensimmäiseen kysymyk-          tuota haittaa kotimaiselle porkkanan tuotannol-
6286: seen antamani hyvin pemsteellisen ja tasapuoli-       le.
6287: sen vastauksen, niin tämä on vastaus myös tä-
6288: hän kysymykseen.                                        Ed. P a 1m unen: Herra puhemies! Saa-
6289:                                                       nen kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisäky-
6290:   A$ia on loppuun käsitelty.                          symyksen:
6291:                                          Suullisia kysymyksiä                                      125
6292: 
6293: 
6294:    Onko tuontipäätöstä tehtäessä huomioitu se       maan kalataloudellisia ns. saneeraustoimenpitei-
6295: seikka, että päätöksellä saatetaan vähentää ha-     tä voidaan suunnitella laaja-alaisesti.
6296: lukkuutta varhaisporkkanan viljelyyn ja koti-          Mielestäni viranomaisten on tehtävä kaikki
6297: maisten varhaisten vihannesviljelymenetelmien       voitava ja mahdollinen, että niin Iijoen kuin
6298: kehittämiseen?                                      muidenkin osittain tai kokonaan rakennettujen
6299:                                                     Pohjois-Suomen jokien nimenomaan kalatalou-
6300:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-     delle tuottamia haittoja pyritään vähentämään
6301: tauksena ed. Palmusen ensimmäiseen lisäkysy-        ja aiheutettujen menetysten johdosta tarvitta-
6302: mykseen totean ensiks~kin, että päätöstä ovat       vien korvausten suorittamista kaikin keinoin
6303: yksimielisesti olleet tekemässä mainitsemani        joudutetaan.
6304: etupiirit, jotka tuntevat nämä näkökohdat. Sitä
6305: mukaa kuin varhaisporkkanan viljely kehittyy,         Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
6306: lyhennetään tuontitavaran lisenssilupia vuosit-     Ensimmäisenä lisäkysymyksenä tiedustelen kun-
6307: tain, niin kuin jo kerroin tehdynkin. Jos onnis-    nioittavasti:
6308: tutaan entistä paremmin, voidaan sitten jonakin       Aikooko halHtus kiirehtiä vesioikeuden pää-
6309: vuonna ehkä tuonti kokonaan lopettaa.               töstä, jotta asioissa päästään eteenpäin ja että ei
6310:                                                     aiheuteta kohtuuttomia viivytyksiä ja vahinkoja
6311:   Asia on 'loppuun käsitelty.                       jokivarten väestölle?
6312: 
6313:                                                        Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
6314:                                                      ne n: Herra puhemies! Ed. Kortesalmen en-
6315:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun val-    simmäisen lisäkysymyksen johdosta sanoisin, et-
6316: tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut        tä hallituksen tavoitteena ja sen intressinä tie-
6317: saapua vastaamaan, siirtyy päiväjärjestyksen 3)      tysti on se, että vesioikeuden päätös tulisi mah-
6318: asian käsittely.                                     dollisimman nopeasti, mutta hallituksen on vai-
6319:                                                      kea, jopa mahdotonta lähteä komentelemaan it-
6320:                                                      senäisiä tuomioistuimia.
6321: 4) N:o 30 Ed. Kortesalmi: Iijoen vesistöalueen
6322: hoidosta                                                 Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Toi-
6323:                                                      sena lisäkysymyksenä tiedustelen kunnioittavas-
6324:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             ti:
6325: Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:                      Eikö hallituksella ole ykshyiSikohtaisempia
6326:    Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä toimiin W       saneeraussuunnitelmia kuin mitä ministeri esit-
6327: joen ja sen vesistöalueen riittävään saneeraami-     ti?
6328: seen kalatalouden ym. peruselinkeinojen elvyt-
6329: tämiseksi ja siten alueen työllisyyden paranta-        Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -
6330: miseen jo saneerausaikana ja sen jälkeen?            ne n: Herra puhemies! Ed. Kortesalmen toi-
6331:                                                      sen lisäkysymyksen johdosta viittaan hänen en-
6332:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -      simmäiseen kysymykseensä antamaani vastauk-
6333: n e n : Herra puhemies! Vastauksena ed. Kor-         seen.
6334: tesalmen suulliseen kysymykseen esitän kun-
6335: nioittavasti seuraavaa:                                 Asia on loppuun käsitelty.
6336:    Iijoen vesistöstä on valmiina työryhmän eh-
6337: dotus vesien käytön kokonaissuunnitelmaksi.
6338:                                                      5) N:o 31 Ed. Kortesalmi: Siuruan allasalueen
6339: Ehdotus sisältää mm. suosituksia kalatalouden
6340:                                                      väestölle aiheutuneiden vahinkojen korvaami-
6341: edellytysten turvaamisesta sekä myös eräitä eri-
6342:                                                      sesta
6343: tyisesti kalatalouden elvytystä koskevia toimen-
6344: piteitä.                                                Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!
6345:    Kalatalouden kannalta Iijoen vesistön ongel-      KohteHammin kysyn mini,steriltä:
6346: mana on voimataloudellisen käytön ja kalata-            Aikooko hallitus ryhtyä kiireesti toimiin eri-
6347: louden sopeuttaminen keskenään. Iijoen osalta        tyislainsäädännön aikaansaamiseksi Pudasjärven
6348: kalataloudellisia korvauksia ja toimenpiteitä        Siuruan aHas- ja Iievealueen väestölle noin 20
6349: koskeva asia on vielä vesioikeuden ratkaistava-      vuoden ailkana aiheutettujen vahinkojen täydel-
6350: na. Vasta vesioikeuden päätöksen tultua voi-         liseksi korvaamiseksi viivyttelemättä?
6351: 126                                   Torstaina 10. toukokuuta 1979
6352: 
6353: 
6354:     Maa- ja metsätalousministeri Viro l a i-            Asia on loppuun käsitelty.
6355: ne n: Herra puhemies! Ed. Kortesalmen suul-
6356: lisen kysymyksen johdosta esi:tän vastauksena
6357: kunnioittavasti seuraavaa:
6358:     Yhteiskuntataloudellisesti merkittävien hank-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s· : Kun val-
6359: keiden suunnittelu edellyttää laajojen ja aikaa-      tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
6360: vievien tutkimusten ja selvitysten suorittamista.     saapua vastaamaan, swvtyy päiväjärjestyksen 6)
6361: Näin on tapahtunut myös Siuruan hankkeen              asian käsittely.
6362: kohdalla, jonka osalta päätöksen tekeminen on
6363: valitettavan kauan viipynyt. Kuitenkin käsit-
6364: tääheru pitäisi lähteä siitä, ettei suunnittdu saa    7) N:o 37 Ed. Leppänen: Byrokratian lisäänty-
6365: vaikuttaa haitallisesti !kysymyksessä olevan          misestä sosiaaliturvan toimeenpanossa
6366: alueen asukkaiden normaaliin elämään, kuten
6367:  tässä ed. Kortesarlmen tar'koittamas•sa tapaukses-      Ed. Leppänen: Herra puhemies! Esitän
6368: sa valitettavasti on tapahtunut.                      kunnioittava&ti valtioneuvoston asianomaisen
6369:     Nimenomaan on pidettävä virheenä siltä, että      jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
6370: eräät yhteiskunnan suorittamat tukitoimet on          myksen:
6371: evätty Siuruan al1asalueen !llsukkailta, koska           Onko ha~litus tietoinen, että valtion viras-
6372: alueen tuleva käyttö on vieläkin epävarmaa.           toissa ja Iaitolksissa sekä sosiaaliturvan käytän-
6373: Va1kka tällaisten tukitoimien saantiin kenellä-       nön toimeenpanosta huolehtivissa toimistoissa
6374: kään ei ole yleensä lakiin perustuvaa oikeutta,       on byrokraattinen paperisota laajentunut yli äy-
6375: tä1lainen käytäntö johtaa erhtäin haitallisiin tu-    räidensä sekä ihmisten juoksuttaminen luuku1ta
6376: loksiin, niin kuin tässä on tapahtunut. Kylän         luukulle mennyt mahdottomuuksiin?
6377: elämä on joutunu t erittäin suuriin vaikeuksiin,
6378:                    1
6379: 
6380: 
6381: kun yhteiskunta ei ole kyennyt vielä ratkaise-           Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-
6382: maan, mitä tässä tullaan tekemään.                    mies! Vastauksena kansanedustaja Leppäsen
6383:     Hallituksen käsityksen mukaan Siurua'n ta-        esittämään suulliseen kysymykseen esitän kun-
6384: pauksessa aswkkaiden jo tähän mennessä kärsi-         nioittavasti seuraavaa:
6385: mät vahingot on otettava huomioon ratkaisua              Sosiaaliturvan toteuttamisesta huolehtivat
6386: aikanaan tehtäessä, kuten paikallinen hintasuo-       valtion vill'anomaisten ohella kunnat sekä eräillä
6387: situstoimikunta on ehdottanut. Mikäli Siuruan         sosiaaliturvan aloilla yksityiset yhteisöt. Sosiaa-
6388: allashankkeen kohtaloa ei lähitulevai:suudessa        liturvajärjestelmän voimakas kehittäminen on
6389: ratkaista, tulee yhteiskunnan tukitoimia kohdis-      aiheuttanut samalla sosiaaliturvaa toteuttavien
6390: taa tehostetusti tälle alueelle, ja käsitykseni mu-   viranomaisten ja yhteisöjen hallintotoiminnan
6391: kaan ratkaisu siitä, mitä Siuruassa lähdetään te-     laajentumista. Kun sosiaali- ja terveysministe-
6392: kemään, olisi joka tapauksessa tehtävä niin, että     riön haHinnonalaUa on tällä hetkellä voimassa
6393: niille asukkaille, jotka mahdollisesti haluavat       yli 400 eri aikoina ja erilaisten tarpeiden pohjal-
6394: luopua esim. tiloistaan, tehtäisiin mahdolliseksi     ta syntynyttä lakia, asetusta ja määräystä, sisäl-
6395: välittömästi saada täysi korvaus omaisuudes-          tyy säädöstöön hyvin monenlaista hallintom.e-
6396: taan.                                                 nettelyä.
6397:                                                          Järjestelmien haninnolllista päällekkäisyyttä
6398:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ensimmäisenä lisäky-     sekä päätöksenteon ja asioiden käsittelyn moni-
6399: symyksenä tiedustelen kohteliammin:                   portaisuutta on sosiaali- ja terveysministeriössä
6400:    Aikooko hallitus jo ensi vuoden tulo- ja me-       pyritty poistamaan lkaikin tavoin. Sosiaali- ja
6401: noarvioon esittää riittävän määrärahan ainakin        terveydenhuollossa on toteutettu vuoden 1977
6402: enna!kkokorvausten        maksamisd~si   Siuruan      alusta bymkratiaa vähentävänä tekijänä mittava
6403: alueen väestön kärsimien vahinkojen johdosta?         tehtävien ja toimivallan siirto, jos·sa noin
6404:                                                       50 000 ha1linnoUista päätöstä vuositasolla siir~
6405:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o :1 a i -      tyi keskushallinnolta lääninhallinnolle. Myön-
6406: ne n: Herra puhemies! Nykyinen maa- ja met-           teiset kokemukset lll!ltoivat aiheen jatkaa tätä
6407: sätalousministeri on kyHä tätä miehä, mutta           työtä mm. uudessa toimikunnas·sa, jonka erityi-
6408: koska en tiedä, minkä1ainen hallitus meillä on        senä selvityksen kohteena on eri hallintomenet-
6409: budjettia antamass.a, niin minä en tähän kysy-        tdyjen keventäminen ja turhien hakemusten, il-
6410: mykseen voi tarkempaa vastausta antaa.                moitusten yms. poi&taminen.
6411:                                            Suullisia kysymyksiä                                       127
6412: 
6413:   Jotta ·as1aikas satst tarvitsemansa plrlvelun          Asia on lop:puun käsitely.
6414: joustavasti ja nopeasti tarvitsematta !kääntyä
6415: useiden eri viranomaisten puoleen, tarvitaan
6416: kaikissa sosiaaliturvaa toimeenpaneviss'!l elimis-
6417: sä jatlkuvaa byrokratian vähentämiseen tähtää-           Toinen varapuhemies: Kun val-
6418: vää työtä, jota sosiaali- ja terveysministeriö 0111   tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
6419: pyrkinyt aktiivisesti edistämään.                     saapua vastaamaan, siirtyy päiväjärjestytksen 8)
6420:                                                       asian käsittely.
6421:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Asian
6422: selventämiseksi teen ensimmäisen Jisäkysymyk-
6423: sen:                                                  9) N:o 40 Ed. Kortesalmi: Liikevaihtoveron
6424:    Eikö ole mahdoLlista järjestää niin, että sai-     poistamisesta yhden hengen työpajoilta
6425: rauspäiväraha ja sitä seuraava työkyvyttömyys-          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
6426: elälke myönnetään samoilla hakemuksilla ilman         Kohteliaimmin kysyn ministeriltä:
6427: kuukausien ja jopa vuosien viivytJtelyä?                Aikooko hallitus ryhtyä kiireesti toimiin lii-
6428:                                                       kevaihtoveron poistamiseksi yhden hengen työ-
6429:    Ministeri M a ·r t i k a i n e n : Herra puhe-     pajoilta, joissa vain omistaja itse tekee kaikki
6430: mies! Vastauiksena ed. Leppäs.en ensimmäiseen         työt, tuottavan työn kannattavuuden sekä työlli-
6431: lisäkysymykseen esitän ikunnoitta:vasti seuraa-       syyden edistämiseksi maassamme?
6432: vaa:
6433:    Varsinaisessa vastauksessani viittasin sii-           Ministeri R e ik o 1 a: Herra puhemies! Vaso
6434: hen, että meillä sosiaaliturvasta huolehtivat val-    tauksena ecl. Kortesalmen suulliseen kysymyk-
6435: tion ohella kunnat ja osittain eräillä sosiaalitur-   seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
6436: van sektoreiHa myös yksityiset yhteisöt. Tämä            Yhden hengen työpajojen vapauttaminen lii-
6437: tilanne selvästi vaikeuttaa juuri :lisäikysymykses-   kevaihtoverosta kyselyssä tarkoitetuin tavoin
6438: sä esitetyn kaltaisen menettelyn toteuttamista,       pelkästään silliä perusteella, että työpajassa työs-
6439: mutta mm. tämän kaltaiset seikat ovat selvityk-       kentelee vain sen omistaja, aiheuttaisi hanka-
6440: sen kohteena ja pyrkimyksenä on, kuten sanoin,        luuksia. Eräissä tapauksissa vapauttaminen jopa
6441: ministeriön toimesta kaikin tavoin ed1stää sel-       huonontaisi tällais.en ·työpajan kilpailuasemaa.
6442: laisia hallintomenettelyjä, jotka vähentävät ni-      Näin kävisi silloin, kun työtä tehdään Iiikevaih-
6443:  menomaan tavallisen kansalaisen osa!ksi tuJevaa      toverovelvoNisi'lle yrityksille myytäväksi. Kun
6444: paperisotaa ja tarpeettomien hakemusten, ilmoi-       työpaja ei enää olisi liikevaihtoverovelvollinen,
6445:  tusten ja muitten sellaisten täyttämistä.            joutuisi ·se hankikimaan työssä tarvittavan mate-
6446:                                                       riaalin veroHisena, mutta asiakas ei voisi poistaa
6447:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Vielä        näin kertaantuvaa veroa työsuorituksen hinnas-
6448: asian selventämiseksi yksityisten ihmisten kan-       ta, kun asiakas ostaa tällöin työn seHaiselta, jo-
6449: nalta eläkeasioissa kysyn:                            ka ei ole verovelvollinen.
6450:    Onko mahdotonta ratkaista samoina haike-              Lisäksi verovapaudesta aiheutuisi helposti
6451: muspaperehlla työeläkkeen ja kansanelälkkeen          hintakilpailuhäiriöitä, koska hyvin pienenä
6452: työkyvyvtömyy!Selä..kkeet turhan paperisodan ja       on pidettävä jo sellaistakin yritystä, jossa omis-
6453: ihmisten kiusaamisen estämiseksi?                     tajan lisäksi työskentelee esim. yksi työntekijä
6454:                                                       tai vaikkapa vain 21 vuotta täyttänyt lapsi. Sil-
6455:                                                       loin jo tällainen ja pelkästään yhden miehen
6456:    Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-      työpaja joutuisivat erilaisen hintaiki·lpailun alai-
6457: mies! Vastauksena ed. Leppäsen •toiseen lisäky-       siksi. Työllisyyden tehostamisen kannalta tällai-
6458: symykseen esitän kunnoittavasti seuraavaa:            nen rajoitus taas olisi omansa jarruttamaan apu-
6459:    Eläketurvasta vastaavat eri laitokset, kansan-     miehen ottamista verstaaseen, eikä tällä myös-
6460: eläkkeen osalta kansaneläkelaitos, samoin kuin        kään edistettäisi työNisyyttä.
6461: sairausva>kuutuksen osalta. Useissa tapauksissa          Näin oHen katson, että kysymyksessä mainit-
6462: työkyvyttömyyseläkekysymys on ratkaistavana           tuun muutokseen ei ole aihetta.
6463: eri instituution toimesta, esim. yksityisen eläke-
6464: vakuutuslaitoksen toimesta. Tämän tyyppisen             Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
6465: asian selvittäminen liittyy siihen selvitystyöhön,    Kun hallituksen vastaus oli kylmä ja jopa sydä-
6466: johon vastaUiksessani viittasin.                      metön, kysyn kunnioittavasti vielä:
6467: 128                                   Torstaina 10. toulwkuuta 1979
6468: 
6469: 
6470:   Mitä veropdliitdsia uudistuksia hallitus sit-       seen ·totean, että kysymyksessä esitetty liike-
6471: ten a1koo tehdä tämän tapaisten yritysten kan-        vaihtoverolain muutos oli jo niin pientä y!ksi-
6472: nattavuuden lisäämiseksi ja tulevaisuudenuskon        tyislkohtaa koskeva, että se on joko tehtävä tai
6473: parantamiseksi?                                       oltava tekemättä. Ei siihen varsinaisia osarat-
6474:                                                       kaisuja vau:maankaan enää löydy.
6475:    Ministeri R e k o [ a : Herra puhemies! Vas-
6476: tauksena ed. Kortesalmen lisäkysymykseen to-             Asia on loppuun käsitelty.
6477: tean, että kysymykseen annettu vastaU'kseni oli
6478: peFkästään asiallinen. Kun tässä yhteydessä on
6479: kysymys vain lifkevaihtoveron poistamisesta, en
6480: voi ryhtyä selostamaan niitä laajoja veropoliitti-       T o i n e n v a rr a p u h e m i e s : Eduskun-
6481: sia uudistuksia, ·joita tuleva ha.llitus ehkä tulee   nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
6482: telk.emään.                                           taina kello 13.
6483:    Ed. K o r :t e s a 1 m i : Vielä ·kohteliaimmin
6484: tiedustelen:
6485:    Eikö haHitus voisi edes tähän liikevaihtove-         Täysiistunto lopetetaan ke1lo 17 .28.
6486: rotukseen osakorjauksia tekemällä keventää ,tä-
6487: män ·tapaisten yritysten tilannetta?
6488:                                                                             Pöytäkirjan valkuudeksi:
6489:    Mi'nisteri R e k o i a : Herra puhemies! Vas-
6490: tat.iksena ed. Kortesa:l:men toiseen lisärkysymyk-                             Eiler Hultin
6491:                     13. Perjantaina 11 päivänä toukokuuta 1979
6492:                                                  kello 13
6493: 
6494: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
6495:                                                        taruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-
6496:                                                        jen valtion takauksista (HE n:o 5) ....       137
6497:   Ilmoituksia                                             11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintÖ
6498:                                                        n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laeik-
6499:                                                 Siv.   si kehitysalueiden tuotantotoiminnan edis-
6500:   E s i t e 11 ä ä n:                                  tämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
6501:                                                        nuksista annetun lain 1 §:n muuttami-
6502:    1) Hallituksen esitys n:o 14 Imatran                sesta ja leimaverolain 30 c §:n muutta-
6503: Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen               misesta (HE n:o 9) ............... .
6504: valtion takauksista . . .............. .        130                                                   "
6505:    2) Hallituksen esitys n:o 15 laeiksi
6506: ennakkoperintälain 63 § :n, työnantajan
6507: sosiaaliturvamaksusta annetun lain 18                    Puhetta ;johtaa toinen varapuhemies H ä i -
6508: §:n sekä liikevaihtoverolain 81 §:n muut-              kiö.
6509: tamisesta ........................ .            131
6510:    3) Hallituksen esitys n:o 16 laiksi or-
6511: todoksisesta kirkkokunnasta annetun lain
6512: muuttamisesta . . .................. .          132      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6513:    4) Hallituksen esitys n:o 17 eräitä                 edustajat Björklund, Breilin, Hietala, Holvitie,
6514: maataloushallinnon tutkimus- ja tarkas-                Hyrynkangas, Ihamäki, Juhantalo, Loikkanen,
6515: tuslaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi         134    Louvo, Martikainen, Pihlajamäki, Saarto, Sorsa,
6516:    5) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi ve-             Toiviainen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto ja Väy-
6517: neliikennelain 7 § :n muuttamisesta ....               rynen.
6518:    6) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi           "
6519: alueellisesta kuljetustuesta annetun lain
6520: 2 §:n muuttamisesta .............. .                   Ilmoitusasiat:
6521:                                                  "
6522:    7) Hallituksen esitys n:o 20 laiksi
6523: kansanterveyslain muuttamisesta ..... .         136
6524:    8) Hallituksen esitys n:o 21 laiksi                 Lomanpyynnöt
6525: myrkkylain 5 ja 8 § :n muuttamisesta ..                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
6526:    9) Hallituksen esitys n :o 22 laiksi ul-
6527:                                                  "
6528:                                                        västä virkatehtävän vuoksi edustajat Martikai-
6529: komaisen vakuutuslaitoksen oikeudesta                  nen, Saarto, Tähkämaa ja Uusitalo sekä yksi-
6530: harjoittaa vakuutusliikettä Suomessa an-               tyisasiain takia edustajat Breilin, Hietala, Hol-
6531: netun lain 14 § :n muuttamisesta .....          137    vitie, Hyrynkangas, Ihamäki, Juhantalo, Louvo,
6532:                                                        Pihlajamäki ja Uitto, tämän kuun 15 päivästä
6533:                                                        virkatehtävän vuoksi edustajat Ekorre ja Sö-
6534:   P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n e s i-          derström sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
6535: t e II ä ä n:                                          Rehn ja Starast sekä tämän kuun 15-18 päi-
6536:                                                        vistä yksityisasiain johdosta ed. Hyvönen.
6537:   10) Valtiovarainvaliokunnan m1etmto
6538: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta Rau-
6539: 17 057900001Y
6540: 130                                      Perjantaina 11. toukokuuta 1979
6541: 
6542: 
6543: Uusi hallituksen esitys                                   nee. Ulkolaisen öljyn ja ulkolaisen energian hin-
6544:                                                           ta nousee koko ajan, myös saastevaara pahenee,
6545:    T o i ne n 'V a r a p u h e m i e s : Ilmoite-         onnettomuusvaara, tässä maassa. Puheet koti-
6546: taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohel-         maisen energian hyväksikäytöstä on toteutetta-
6547: la kuluvan toukokuun 4 päivältä on eduskun-               va myös käytännössä eikä vain vaalien alla siitä
6548: nalle saapunut hallituksen esitys n:o 23, joka            puhuttava.
6549: nyt on edustajille jaettu.
6550:                                                              Ed. Leppänen: Herra puhemies! Koska
6551:                                                           kysymyksessä olevat investoinnit kohdistuvat
6552:                                                           kotimaiseen energiaan, takaukset Imatran Voi-
6553: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus             ma Oy:lle ovat hyväksyttäviä. Kuitenkin on
6554:                                                           kiinnitettävä huomiota tämän esityksen yhtey-
6555:    Toinen varapuhemies: Ulkopuo-                          dessä erittäin vakavaan asiaan, nimittäin ydin-
6556: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-           voimalakysymykseen. Tässäkin esityksessä ta-
6557: kunnalle on, puhemiehelle oso1tettuna, saapu-             kaushakemuksen perustana ovat ydinvoimalain-
6558: nut ministeri Rekolan vastaus ed. Kortesalmen             vestoinnit. Tältä osin takauspyyntö on kysy-
6559: kirjalliseen kysymykseen n:o 12 liike- ja am-             myksenalainen.
6560: mattitulojen perusteella kertyvien verotulojen               Vaikuttaa siltä, että hallitus eduskunnalla hy-
6561: jakamista koskevien säännösten tarkistamisesta.           väksyttää pala palalta ydinvoimalaohjelman sii-
6562:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-              hen pisteeseen, että siitä ei enää päästä eroon.
6563: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-       Tämä on jo toinen esitys, jossa eduskunta jou-
6564: kirjoihin.                                                tuu ainakin välillis·esti ottamaan kantaa ydinvoi-
6565:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              maloihin. Aikaisemmin täällä on jo ollut esillä
6566: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          Australian ja Suomen välinen sopimus ydinpolt-
6567: päätöstä.                                                 toaineen siirrosta, joka asia koskee lähinnä
6568:                                                           Teollisuuden Voima Oy:n tarpeita. Nyt on siis
6569:                                                           Imatran Voiman takauspyyntö. Valtiovarainva-
6570: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    liokunnan tulisi paneutua asiaan perusteellises-
6571:                                                           ti. Vastuu tässä vaiheessa on ensi sijassa valtio-
6572:                                                           varainvaliokunnalla, kun istuvalta hallitukselta
6573: 1) Imatran Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten                esitykset eivät ole harkittuja tässä suhteessa.
6574: lainojen valtion takauksia                                Eduskunnassa pitäisi perusteellisesti käydä kes-
6575: koskeva hallituksen esitys n:o 14 esitellään va-          kustelu ydinvoimakysymyksestä, jotta ei näin
6576: liokuntaan lähettämistä varten.                           pala palalta eduskunnalla hyväksytettäisi asioita
6577:                                                           siihen pisteeseen, josta ei ole enää paluuta.
6578:                                                           SMP katsookin, että uusien ydinvoimaloiden ra-
6579:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-        kentaminen ja suunnittelu on estettävä sekä
6580: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-          keskeytettävä jo olemassa olevien ydinvoimalai-
6581: tiovarainvaliokuntaan.                                    tosten toiminta, jollei esitetä vakuuttavaa ja pä-
6582:                                                           tevää selvitystä, että ydinvoimalaitosten toimin-
6583:                                                           ta on turvallinen, sekä huolehdittava syntyvien
6584:   Keskustelu:                                             saasteiden hävittämisen varmistamisesta.
6585:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                     Asian koko vakavan laajuuden vuoksi SMP
6586: lä on Imatran Voiman lainojen valtion takausta            vaatii, että asiassa suoritetaan kansanäänestys,
6587: koskeva asia. Esitys on ilmeisen tarpeellinen,            kuten eräissä muissa maissa on tapahtunut ja
6588: mutta SMP edellyttää, että näitä lainavaroja              kuten Ruotsissa tulee tapahtumaan lähiaikoina.
6589: käytetään kotimaisen energian kasvattamiseen              Energiaomavaraisuuttamme on lisättävä koti-
6590: ja lisäämiseen. Me myös edellytämme, että                 maisten energialähteiden avulla, jolloin myös
6591: Imatran Voima ei käytä saamiaan lainavaroja,              työttömyys vähenee huomattavasti. Myös aivan
6592: joissa valtio on takaajana, eikä muutoinkaan uu-          uudet ja uusiutuvat energian saasteettoman
6593: sien atomivo1malaitosten suunnitteluun, puhu-             käytön mahdollisuudet ovat käden ulottuvrlla,
6594: mattakaan rakentamisesta. On jo korkea aika to-           jotka tässäkin yhteydessä tulisi selvittää.
6595: della Imatran Voiman myös viedä eteenpäin ko-
6596: timaista energiaa, jolloin myös työllisyys para-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6597:                                        · Ennakkoperintälain 63 § ym.                                   131
6598: 
6599:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             gaistUsta ·tuomita, jos valtaklikki hyväksi kat-
6600: asia   lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -   soo. Vaikka hallituksen esitys on periaatteessa
6601: kuntaan.                                                oi!kea, emme voi ymmärtää tällaista lainsäädän-
6602:                                                         töä. Hallitus siis esittää, että pienyrittäjä voi
6603:                                                         jäädä ilman rangaistusta; mutta vaikka on toi-
6604: 2) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain 63             nen pienyrittäjä ja samanlainen tapaus, voidaan
6605: §:n, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun          kuitenkin rangaista. Tämä on mielivaltalainsää-
6606: lain 18 §:n sekä liikevaihtoverolain 81 §:n             däntöä. SMP ei voi sitä hyväksyä. Me katsom-
6607: muuttamisesta                                           me, elltä lain edessä ,tulee kaikkien pienyrittä-
6608:                                                         jien olla samassa asemassa, ja me katsomme, et-
6609: sisältävä halli:tuksen esitys n:o 15 esitellään va-     tä jos pienyrittäjä täyttää tämän lain vaatimuk~
6610: liokuntaan lähettämistä varten.                         sen, hänen tulee olla vapaa syytteestä. Hän ei
6611:                                                         saa olla mielivallan alainen eikä riippuvainen
6612:   T o i il e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-       syyttäjän mielihalusta, po!Httisten voimien mie~
6613: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-       lihalusta.
6614: valiokuntaan.                                              Toiseksi me muistutamme, että velkavankeus
6615:                                                         on tässä maassa poistettu jo 1800-luvulla. Mut-
6616:                                                         ta      kuitenkin     Sorsan-Virolaisen-Aallon
6617:   Keskustelu:                                           kansanrintamahallitus lähtee sii<tä, että köyhyy-
6618:                                                         den vuoksi rangaistaan. Me emme voi sitä hy-
6619:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  väksyä. Köyhyys ei voi olla rikos tämän päivän
6620: maassamme on johtopaikoilla myös talouselä-             Suomessa. Siksi olemme esittäneet hallituksen
6621: mässä paljastunut suurten kohdalla pahoja rö-           esitykseen SMP:n eduskuntaryhmän rinnakkais'-
6622: töksiä, niin tämän jälkeen ryhdyttiin ahdistele-        lakialoitteen, jossa ensiksi mielivalta poistetaan
6623: maan myös pienempiä yrittäjiä. Vakiintunut ta-          eli kaikki pienyrittäjät ovat samassa asemassa ja
6624: pa oli, että taloudellisissa vaikeuksissa oleva         turvattuja eivätkä byrokratian orjia ja poliitti-
6625: pienyrittäjä, vaikka hän oli laiminlyönyt ennak-        sista seikoista riippuvaisia. Toiseksi edellyte·
6626: kopidätysten maksamisen lain määräämässä                tään, että jos pienyrittäjää on kohdannut yllät-
6627: ajassa, sai suorittaa maksun myöhemmin ilman            tävä maksukyvyttömyys, sitä ei saa katsoa ri-
6628: pahempia seurauksia; vain korko oli suoritetta-         kokseksi, jos hän heti suorittaa ennakkopidä-
6629: va. Mutta kun isoja herroja alettiin ahdistella         tyksen, kun se on hänelle mahdollista. Toisin
6630: raskaista rötöksistä, niin lain muuttumatta käy-        sanoen todistusvelvollisuus on pienyrittäjällä.
6631: täntö muuttui niin, että pienyrittäjät, jotka hy-       Mutta jokainen maamme yritystoiminnassa mu-
6632: vässäkin uskossa maksoivat myöhästyneinä, jou-          kana oleva tietää, että yllätyksiä aina voi tulla.
6633: tuivat ahdistetuiksi poliisikuulusteluun ja hei-        On pidetty varmana, että 1tuo ja tuo maksu tu-
6634: tä uhkasi raastuvanoikeus ja kihlakunnanoi-             lee sisään, mutta yhtäkkiä se ei tulekaan, ja sil-
6635: keus. Tällaisia pienyrittäjiä oli yli 20 000 ja osa     loin tulee ylivoimainen este, josta sitten rangais-
6636: joutui jo poliisikuulusteluun, ja sanomalehdistö        taisiin.
6637: pelotteli, että tulee 30 000 oikeudenkäyntiä. n~           Me haluamme, että maata rakennetaan lailla.
6638: meisesti pyrittiin tällä siihen, et,tä isotkin rötös-   Emme halua tukea väärinkäytöksiä, taistelem-
6639: telijät voitaisiin pelastaa tässä maassa. Mutta         me niitä vastaan, mutta emme koskaan voi hy-
6640: kun yleinen mielipide nousi puolustamaan pien-          väksyä, että köyhyys on rikos ja rangaistava.
6641: yrittäjiä heidän taloudellisissa vaikeuksissaan         Tälle pohjalle rakentuu SMP:n eduskuntaryh-
6642: - mutta ei suinkaan suuria rötöstelijöitä -             män rinnakkaislakialoite, jossa siis esitämme
6643: niin hallitukselle ei jäänyt muu mahdollisuus           hallituksen esitystä korjattavaksi. Me puolus-
6644: kuin esittää lakia muutettavaksi, kun käytäntö          tamme todella pienyrittäjiä heidän tärkeässä
6645: oli muutettu ja perääntymistietä ei ollut muuta         isänmaallisessa työssään, kun he antavat kansa-
6646: kuin lain muuttamisen kautta.                           laisille työtä, ja toivomme, että asianomainen
6647:    Nyt on esillä tämä hallituksen esitys ennak-         valiokunta korjaisi kansanrintamahallituksen
6648: koperinnän laiminlyöntien asiassa. Hallitus esit-       päätöntä ja mielivaltaista esitystä.
6649: tää, että jos maksun laiminlyönti on vähäinen ja
6650: se on viivyttelemättä korjattu, niin tällöin pien-         Ed. Leppä ri en: Herra puhemies! Maas-
6651: yrittäjää ei ilmoiteta poliisikuulusteluun, syyt-       sa harjoitettu talouspolitiikka on ajanut yrittä~
6652: teeseen pantavaksi eikä syytettä nosteta tai ran-       jät suuriin vaikeuksiin, erityisesti tämä harjoi.:.
6653: 132                                   Perjantaina 11. toukokuuta 1979
6654: 
6655:  tettu talouspolitiikka on pieniä yrittäjiä ajanut        Keskustelu:
6656:  todella erittäin pahoihin vaikeuksiin. Ei ole ih-
6657:  me, että maksuja yhteiskunnalle on jäänyt räs-            Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies~
6658:  tiin ja jää edelleenkin rästiin.                       Valiokuntaan lähettämistä varten on nyt siis kä-
6659:     Vuodenvaihteessa tai ennen vuodenvaihdetta          s1teltävänä esitys la~ksi ortodoksisen kirkkokun-
6660: byrokratia iski todenteolla ydttäjien kimppuun.         nan kolmannen hiippakunnan perustamisesta.
6661: Verohallitus kävi itsenäiseen offensiiviin ja by-       Esitys nojaa ortodoksisen ki11kkokunnan ylimää-
6662: rokratia aiheutti sen, eHä huomattava osa yrit-         räisen kirkolliskokouksen päätökseen. SMP:n
6663:  täjistä leimattiin r~kollisirosi. Poliisikuulustelut   eduskuntaryhmä kannattaa lämp1mästi uuden
6664: siis käynnistettiin. Vaalien läheisyys kuitenkin        hiippakunnan perustamista.
6665: pa:kotti Sorsa-Virolaisen hallituksen antamaan             Maamme toinen kansankirkko, ortodoksinen
6666: erilaisia lupauksia, jotta yrittäjien äänet olisi       kirkko, todella tarvitsee tukea ja vahvistamista.
6667: hall1tusrintamalle voitu turvata. Nyt näissä mer-       Ortodoksinen kirkkokuntammehan on suurelta
6668: keissä eduskunnalle on siis annettu esitys lain-        osin eräänlainen pakolaiskirkkokunta tai aina-
6669: muutoksesta.                                            kin siirtolaiskir<kkokunta. Maamme perinnäiset
6670:     On todettava, että tämä hallituksen esi·tys         ortodoksiset pääalueethan olivat Karjalassa Suo-
6671: merkitsee vain olematonta korjausta tosiasiassa         järven, Suistamon ja Salmin seurakunnat, osa
6672:  ja myöskin ·tämä esitys on epäjohdonmukainen.          Ilomantsia sekä Petsamo samoin kuin pari kylää
6673: Nimittäin kohta, jossa sanotaan, "viivyttelemät-        Suomussalmella eli Hietajärvi ja Kuivajärvi.
6674: tä korjattu", voi estää siis syytteen. Tosiasia         V altaosa maamme ortodoksisen väestön perin-
6675: kuitenkin on se, että pakkoperintä hoitaa nämä          näisistä vuosisataisista historiallisista asuma-
6676: asia.t siinä mielessä, että asia tulee korjatuksi jo-   alueista jouduttiin luovuttamaan NeuvostolHtol-
6677: ka tapauksessa. Siis tällainen pykälämuotoilu on        le. Ka~kki luostarit jäivät uuden valtaJkunnanra-
6678: vain mieliva1taan johtavaa, niin kuin täällä edel-      jan taakse eli Neuvostoliiton puolelle. Näitä oli-
6679: lisessä puheenvuorossa todettiin. Suomessa ol-          vat Valamo ja Konevitsa Laatokalla, samoin
6680: laan edelleenkin siis joka tapauksessa erittäin         Lintulan naisluostari sekä Petsamon luostari.
6681: edkoisessa tilanteessa. Kun yrittäjät pakotetaan        Samoin jäivät tietysti kauniit ortodoksiset kirk-
6682:  veronkantajiksi, pal!kkiona siitä voi olla yrittä-     korakennukset valtaosalta uuden valtakunnan-
6683: jälle vankila.                                          rajan taakse. Näin ollen ortodoksinen väestö
6684:     Valtion maksujen perintäjärjestelmää tulisi         joutui raskaalle evakkotielle ja kokonaan uusiin
6685: ehdottomasti kehittää kokonaisuudessaan siltä           oloihin tänne ,tynkä-Suomeen. Lisäksi ortodok-
6686: pohjalta, että valtio saa rahansa ilman, että yrit-     siseen väestöämme kuuluvat myös ne Itä-Karja-
6687:  täjistä tehdään rikollisia. Yhteiskuntaan tulisi       lan ja Aunuksen pakolaiset, jotka saapuivat
6688:  todella saada uusi yr1ttämistä kannustava henki,       maahamme 1920-luvun alusta Neuvostoliitosta.
6689: muuten myöskään työttömyys ei tästä maasta              Todella siis maamme ortodoksisen väestön vii-
6690:  poistu. Pienten yritysten merkitys tulevaisuu-         meisten vuosikymmenten taival on ollut raskas
6691: dessa kasvaa entisestään myöskin työllistäjänä.         samoin kuin koko ontodoksisen 'kit'kkokuntam-
6692:                                                         me taival. Paljon ,aineellisia ja henkisiä arvoja
6693:                                                         siis menetettiin.
6694:    Keskus1telu julistetaan päättyneeksi.
6695:                                                            Lisäksi ortodoksiset .seurakunnat sijaitsevat
6696:                                                         nykyisin hyvin laajalla alueella maassamme, jo-
6697:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             ten seurakuntien hoito on ollut huomattavasti
6698: asia lähetetään 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.        vaivalloisempaa kuin normaalien luterilaisten
6699:                                                         seurakuntien ja hiippa!kuntien hoito. Ajatellaan-
6700:                                                         pa vaikkapa entisiä Petsamon Suonikylän kolt-
6701: 3) Ehdotuksen laiksi ortodoksisesta kirkkokun-          tia, jotka hekin alueluovutuksen johdosta jou-
6702: nasta annetun lain muuttamisesta                        tuivat siirtymään Petsamon Suonikylästä tynkä-
6703:                                                         Suomeen ja asuvat nyt kau!kana Sevcttijärvellä.
6704: sisältävä hallituksen esi-tys n:o 16 esitellään va-     Samoin kaukana keskuksista ovat Suomussal-
6705: liokuntaan lähettämistä varten.                         men Hietajärven ja Kuivajärv-en ortodoksiset
6706:                                                         kylät. Juuri Pohjois-Suomessa sijaitsevia orto-
6707:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-      dokseja ajatellen uuden ortodoksisen hiippakun-
6708: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-       nan perustaminen nimenomaan Ouluun on ter-
6709: ja talousvaliokuntaan.                                  vetullut ratkaisu.
6710:                                          Ortodoksinen kirkkokunta
6711: 
6712:     Pohjoissuomalaisena ja nimenomaan OUlun             dessa. Uuden hiippakunnan perustaminen ei ai•
6713: läänin kansanedustajana sekä oNodoksisen kan-           heuta kovinkaan suurta kustannusten lisäystä,
6714: sanosamme lämpimänä ystävänä olen todella               ikosb tarvitaan vain uusi piispa ja !hänen sihtee-
6715: hartaasti !kannattamassa uuden ortoddksisen             rinsä; hallinnolliset asiat hoidetaan edelleen kir-
6716: hiippakunnan perustamista Ouluun, samoin                kon keskusvirastossa kirkkohallituksessa.
6717: kuin tekee tietysti koko SMP:n eduskuntaryh-               Nyt on myös o1:1todoksise'lla kirkolla mahdol-
6718: mä. SMP:n kannattajis.takin on prosentuaalises-         lisuus päibstä täydelliseen i~senäisyyteen. Tähän
6719: ti varsin suuri osa ortodokseja. Nämä pakolaiset        astihan ik:WkJko on ollut Konstantinopolin eku-
6720: ja siirtolaiset osaavat antaa suuren arvon Suo-         meenisen pattriarkaatin alaisena. Meidän maas~
6721: men maaseudun puolueen puheenjohtajan Veilk-            samme on melk.o hyvin ratkaistu kansallisten
6722: ko Vennamon sotien jälkeiselle historialliselle         vähemmistöjen, kuten juutalaisten ja mustalais-
6723: suurtyölle eli karjalaisen siirtoväen tehokkaaile       ten, kysym)"kset. Näin on menetelty myös orto-
6724: sijoitus- ja asuttarnistoiminnalle. Tätä siintoväen     doksisen kirlkon kohda'lla. Ortodolksithan ovat
6725: sijoittamista johti sotien jälkeen tarmokkaasti         tuoneet maahamme omaleimaisen kulttuuripe-
6726: juuri Veikko Vennamo koko kansamme ja isän-             rinteen, jolle leimaa-antavaa on itäisen perinnön
6727: maamme korvaamattomaksi hyödyksi. Karjalai-             välittäminen. Se on ri'kastuttanut kuhtuu.riam-
6728: set siirtolaiset olisivat sotien jälkeen joutuneet      me ja uskontoamme ja lisännyt suvaitsevaisuut-
6729: asumaan ilmeisesti pitkät ajat korsuissa ilman          ta. Ortodoksit ovat tuoneet luterilaisen älylli-
6730: Vennamoa.                                               syyden rinnaHe tunnevoimaisemman usikonnolli-
6731:     Lisäksi muutenkin SMP on tukemassa kaik-            suuden, jossa merkittävää osaa on näyteHyt
6732: kia sellaisia esityksiä ja tekoja, jotka koituvat       kuvataide, ikonimaalaus, jossa kansantaiteili-
6733: kansallisten vähemmistöjemme hyväksi ja tur-            jat ovat voineet tulkita ympäristönsä uskon-
6734: vaksi sekä syrjäseutujemme olojen kohentami-            nollisia näkemyksiä. Kahden kirkon rinnak-
6735: seksi, kuten juuri tässä tapauksessa eli uuden          kainelosta ja sen tuomasta suvaitsevaisuu-
6736: ortodoksisen hiippakunnan perustamisen asiassa          desta !kertoo Elias Lönnrot runonkeräysmat-
6737: on mitä suurimmassa määrin kysymys. Lisäksi             kaltaan Ilomantsista: "Luterilaiset, suoma-
6738: tämän uuden hiippakunnan perustamisella on              laiset, menevät tääUä joka sunnuntai krei-
6739: myös suuri merkitys koko ortodoksisen kir!kko-          kanus,koiseen jumahnpaiveluikseen ja ikreitkanus-
6740: kuntamme riippumattomuuden kannalta. Kun                koiset kuLkevat taas omasta kirkostaan pappi
6741: uusi piispanvirka, kolmas piispanvirka, peruste-        etunenässä luteriJaiseen kirk!koon." Ilomantsis-
6742:  taan, niin tämä merkitsee meidän kansallisen           ta kerrotaan myös ortodoksien ja luteri'laisten
6743: ortodoksisen kirkkokuntamme irtautumista                suhteista: "A ylen hyvät ovat, kaik keskenäns
6744: Konstantinopolin patriarkaatista eli täydellistä        naidahan." Seka-avioliitto Hsäsi näin käytännös-
6745:  sisäistä itsenäistymistä. Siis sekä hallinnollisesti   sä suvaitsevaisuutta ja oli jo ennen nykyistä
6746: että myös kirkkohistoriallisesti kysymyksessä           ekumeenis~a rliikettä sen uranuurtaja. Kaiken
6747: on erittäin merkittävä ratkaisu.                        kailk.kiaan itäinen ja läntinen iku1ttuuriperinne
6748:                                                         on llmettu maassamme kehitystä innoittavaksi
6749:     Ed. Joutsen 1: a h t i: Herra puhemies!             ri!kkaudeksi ja monipuolisuudeksi.
6750: Hallitus esityksessään laiksi ortodoksises:ta
6751: kWl&okunnasta annetun lain muuttamiseksi jat-              Ed. P o u ;t i a i n e ;n : Herra puhemies! Kä-
6752: kaa sitä maassamme hyväksi ja oikeaksi koettua          sitellessämme ha'llituiksen esitystä [aitksi orto-
6753: linjaa, että huomioimme tasapuoJisesti kaikki           doksisesta kWkkokunnasta annetun lain muutta-
6754: maatamme rikastuttavat vähemmistöt, tällä ker-          misesta ja sen mukana uuden hiippakunnan pe-
6755: rail.la ortodoksisen kilikon ajaman uuden kol-          rustamisesta saanen tähän liittyvänä esittää
6756: mannen hiippakunnan perustamisen, jonka or-             muutamia ajatuksia.
6757: todoksisen kWkon ki~kollistkokous on nähnrt                Mra.assammehan on ika!ksi virallista !kirMwa:
6758: tarpeelliseksi 'kit1kon suhteellisen pienestä noin      luterilainen ja ortodoksinen. Lisälksi on dlemas•
6759: 60 OOO:·een nousevasta jäsenmäärästä huolimat-          sa lukuisia muita uskonnollisia yhdyskuntia,
6760: ta, siHä kirkko toimii laajan maamme kaikilla           jotka kaikki tekevät hyvää ja vakavaa työtä
6761: alueilla ja varsinkin Pohjois- ja Itä-Suomessa on       Suomen kansan hyväksi täysin vilpittömällä ta•
6762: toiminta tämän hajanaisuuden vuoksi !kärsinyt.          valla. Kaikilla on siis oma ja samoihin päämää-
6763: Nyt uuden hiippakunnan myötä toiminta myös              riin pyrkivä tarkoituksensa, joka lyhyesti sa-
6764: tehostuu kirkkokunnan omien vähemmistöjen,              nottuna on se, että mahdoHisimman moni kan-
6765: kohtalappalaisten ja vienankarjalaisten, lkesikuu-      salaisemme voisi päästä iantkai.lkJkisen elämän pe-
6766: 134                                   Perjantaina 11. toukokuuta 1979
6767: 
6768: 
6769: rijäksi maassamme omaksutun uskonnollisen              sinen kirkko edustaa maassamme itäistä kult-
6770: käsityksen mukaisena oovalla. Ortodoksisella           tuuria. Ka~kki uskonnolliset vakaumukset ovat
6771: kirkolla on suuri merkitys erityisesti maamme          samanarvoisia. Se on myös virallinen kirkko.
6772: itä- ja pohjoisosissa.                                 Tästä syystä pitäisi ortodoksista kirkkoa ikoh-
6773:    Minä en ole henkilökohtaisesti ortodoksisen         della samalla tavalla kuin luterilaistakin kil'kkoa
6774: kirkon jäsen, mutta olen saanut suurella ihaHul-       ja myöntää riittävät ja tarpeelliset varat eikä
6775: h ja kunnioituksella [äheltä seurata .sitä vaka-       vain minimiä.
6776: vaa hartautta, jota ortodoksisissa jumalanpalve-
6777: luksissa toteutetaan ja jota samaa vakavamielis-         Keskustelu julistetaan pää'ttyneeksi.
6778: tä syventymistä omaksumilleen periaatteille esi-
6779: tetään myös ortodoksisissa kodeisiSa.                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväiksytään ja
6780:    Valitettavasti ortodoksisen kirkkokunnan            asia lähetetään 1a ik i - j a t a 1o u s v a U o -
6781: valmistavat toimenpiteet ja päätökset tämän            kuntaan.
6782: haHituksen esityksen pohjaksi sekä kolmannen
6783: hiippakunnan perustamisesta ovat tapahtuneet
6784: tavalla, joka ei liene kunniak~si ortodoksiselle         Esiteliään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6785: kirkkokunnalle. Tämä toiminta on tapahtunut            ebdottllksen mukaisesti
6786: etupäässä ()["todoksisen kirkon johdon suurella
6787: arvovaHailla läpiajetulla tavalla. Olen kysellyt
6788: suurelta joukolta erilaisis·sa asemissa olevilta or-      maa-          ja     metsätalousvalio-
6789: todokseilta, ha·luavatko he kaikkein tä11keimpä-       k u n t a a n, jonka tulee pyytää ensimmäisen
6790: nä kolmannen hiippakunnan perustamista. Vas-           la!kiehdotuksen osalta asiasta t a 1o u s v a -
6791: taus on ollut seuraava: Haluaisimme ensiksi            1i o k u n 111 a n [ausunto
6792: saada ortodoksiseen uskonnonopetukseen ny-
6793: kyistä runsaammin varoj•a ja vasta sen jä!Jikeen       4) Ehdotuksen eräitä maataloushallinnon tut-
6794: uuden hiippakunnan.                                    kimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi lainsää-
6795:    SMP ja minä henki[öllrohtaisesti emme vas-          dännöksi
6796: tusta hallituksen esitystä. Toivottavasti tämän        sisältävä hallitu:ksen esitys n:o 17; ja
6797: asian valiolkuntakäsi:ttelyssä selviävät karkki tär-
6798: keät as.iaan vaikuttaneet ja vaikuttavat seikat.
6799: Samalla on toivottavaa, että tämän asian käsit-          liikenneva[iokunrtaan
6800: tely tuo myös eduskunnalle entistä selvemmäksi
6801: oNodoksisen kirkkokunnan tärkeän merkityksen           5) Ehdotuksen laiksi veneliikennelain 7 §:n
6802: Suomen kansalle ja Suomelle.                           muuttamisesta
6803:                                                        sisäl.tävä haHituiksen esitys n:o 18.
6804:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
6805: SMP:n puolesta annettava haUitukseHe tunnus-
6806: tus niinä harvoina hetJkinä, jolloin se on mah-
6807: dollista, siitä että hallitus on nopeasti esittänyt    6) Ehdotuksen laiksi alueellisesta kuljetustues-
6808: ortodoksisen kirllwtliskokouksen ehdottaman            ta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
6809: kolmannen hiippakunnan perustamista koske-
6810: van lakiesityksen eduskunnalle. On syytä odot-         sisäiltärvä haHituksen esitys n:o 19 esitellään va-
6811: taa, että eduskunta hyväksyy nopeasti lakiesi-         liokuntaan lähettämistä varten.
6812: tyksen yksimielisesti. On ,roivottava, että muu-
6813: toinkin hallitukset tu'kisivat taloudellisesti orto-     T oi n en    varapuhemies :            Puhe-
6814: doksista kirkrkoa riittävässä määrin. Tässä suh-       miesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin
6815: teessa on oHut havaittavissa laiminlyöntejä.           liilkenneva1i~untaan.
6816:    Tässäkin esityksessä, jonka mukaan siis kol-
6817: mas hiippakunta saa sijaintipaiikaJk.seen Oulun,         Keskustelu:
6818: mikä on aivan oikein, haHitus perustelee esitys-
6819: tään s·illä, että menot ovat pienet, kos1ka veron-        Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!
6820: maksajien varoista maksetaan vain piispan ja           V alioikuntaan lähettämistä varten on siis esi:llä
6821: hänen sihteeriosa palkka. SMP katsoo, että täl-        haollitu1ksen esitys laiksi alueellisesta kuJ.jetus-
6822: lainen pihistäminen ei ole paikallaan. Ortodok-        tuesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
6823:                                             Alueellinen kUljetustUki
6824: 
6825:    Kun SMP:n eduskuntaryhmä•ssä on tätä esi-             aseman parantaminen, koska heillä nimenomaan
6826: tystä tuvkittu, me olemme joutuneet siihen aja-          on työstä puutetta ja erittäin raju ikustannuspai-
6827: tukseen, että tässä saattaa piillä sellainen vaara,      ne. Tästä syystä tällä JailliiDuutoksella pitäisi ai-
6828: että täHä uudeNa lailliiDuurtoksella tuetaan vain        kaansaada heille lisää työtä ja It:oisaalta siis tulo-
6829: suUJtia yrityksiä, ennen kaikkea Pohjolan Lii-           ja lisää.
6830: kenteen kuljetuksia, ja pienet autoiHja-pienyrit-           Kuten täällä on todettu, SMP:n edusikunta-
6831: täjät nitistettäisiin, jos oikein huonosti käy. Tä-      ryhmä on tehnyt asiasta ·rinnaktkaislakialoitteen,
6832: hän sei:kkaan me tulemme kiinnittämään kyllä             jonka toivomme menevän vaHokuntakäsittelys-
6833: hyvin vaikavaa huomiota, ja toivon, että samoin          sä läpi, jolloin dkeudelliiDuikaisuutta tkuorma-
6834: valiokunta kuullessaan asiantuntijoita erityises-        aurto-pienyrilttäji:lle voidaan toteuttaa.
6835: ti kiinnittää tähän kohtaan huomiota.
6836:                                                                Ed. R y t k ö n e n : Herra puhemies! Mi-
6837:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       nulla on aivan toinen !käsitys hallituksen esityk-
6838: SMP:n eduskuntaryhmä on minun nimel!läni                 sen tuomasta edusta ·autoilijoille. Nythän on ky-
6839: tehnyt ha.Jlituksen esityikseen rinnakkaislaki-          symys siitä, että nykyisen lainsäädännön voi-
6840: aloitteen.                                               massa ollessa yhdistelmiVkuljet~siin ei tule tätä
6841:    Tämä johtuu siitä, että vaikka lakia alueelli-        kuljetustu•kea. Kuitenkin jä-rkevän kuljetus- ja
6842: sesta kuilljetus.tuesta nyt korjataan, niin sitä jäl-    liikennepolitiikan :kannalta on ehdottoman väh-
6843: leen korjataan väärään suuntaan: valtionrauta-           tämätönltä, että ammattiautoilijat ja VR:n ku!lje-
6844: teiden eduksi ja monopdlisoituvan kuljetustoi-           tusorganisal!'tio .sopivat yhteen. Siis päinvastoin
6845: men alan edu!ksi.                                        kuin SMP:n edustajat tässä nyt puhuvat, niin
6846:     Kuitenkin kuorma-autoilijat ovat suurimmis-          tämä tuo autoilijoille lisää tuloja, ja siihenhän
6847: sa vaikeuksissa tässä maassa, ja SMP ka•tsoo, et-        hallitus on pyrkinyt ja siihen pitääkin pyrkiä.
6848: tä heitä ei saa syrjiä. Tämä haHituksen esitys ei
6849: tyydytä SMP:n eduskuntaryhmää, koska se syr-                Ed. K n u u t lt i 1 a : Het~ra puhemies! Olisin
6850: jii kuorma-autoilija-pienyrittäjiä ja ·siis ohjaa !ke-   myöskin ed. V. Vennamon puheenvuoron joh-
6851: hitystä entistä enemmän rautateiden selkä mo-            dosta todennut, että tämä nyt käsillä oleva had-
6852: nopolisoiturvan kuljetustuen hyväksi tavallisten         lituksen esitys muuttaa nimenomaan käytäntöä
6853: kuorma-autoilijoiden to~meentuloa vaikeuttaen.           ammattiautoilijoiden ja heidän järjestöjensä ha-
6854: Si!ksi on valttämätöntä korjata hallituksen esi-         luamaan ja myöskin autokuljetuksia suosivaan
6855: tystä, ja tältä pohjalta me olemme tehneet rin-          suunltaan.
6856: nak:kaislakialoitteemme.
6857:     On vaikavasti huomautettava, että myös
6858: teoissa pitäisi suurten puolueiden ja hallituksen           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
6859: puolustaa pienyritteliäisyyttä eikä vain puheissa        SKDL:n ed. Rytiköselle ensinnä huomauttaisin,
6860: ja vaalien alla. Tämä lakiesitys ei koske vain ke-       että nykyis,ertkin lain mukaan !kyl1ä maksetaan
6861: hitysalueita vaan myös pienyrittäjiä etelässä.           kuljetustukea yhdistd.mäkuljetuksista, jos kulje-
6862: Kun .tavara on ·rautateitse tullut vaH&a Helsin-         tusmaksun on suorittanut Valtionrautatiet, jo-
6863:  kiin tai Etelä-Suomeen ja kun sitä viedään              ten Ryltkönen oli tässä väärässä. Nyt hallitus
6864: eteenpäin - nythän se kytkeytyy tähän lakiin             esittää lakia muutettavaksi vain siten, että jos
6865: - niin unohdettaisiin pienyritteliäisyys pois.           tällaisess•a yhdistelmässä tav·aran ktrljetus tapah-
6866: Sitä SMP ei hyväksy. Kyllä meidän on rehevää             tuu kontissa tai kuorma-auton vaihtoikuormati-
6867:  yritteliäisyyttä tuettava edes tasavertaisena täs-      lassa, kuljetusmaksun perijänä voi kuitenkin ol-
6868:  sä maassa.                                              la myös ammattimaisen kuorma-autoliikenteen
6869:                                                          harjoittaja. Tämä sanonta ohjaa selvästi suur-
6870:                                                          yritteliäisyyden suuntaan. Valtionrautatiet on
6871:    Ed. L e p p ä n en : Herra puhemies! Koko             avainasemassa. Pohjolan Liikenteen omistaa
6872: kul jetustuik:ijärjestelmä sortaa autoilija-pienyrit-    Valtionrautatiet. On vaar·a, että tätä ohjataan
6873: täjiä. Nyt kun on siis esi:Hä tämän alueellisen          tähän yhteiskunnalHstettuun suuntaan, ja kont-
6874: kuljetustuen lain muuttaminen eräiltä osin, tuli-        tikul}etus edellyttää kuljetustoimen suuryrittä-
6875: si ainakin tämä lakimuutos toteuttaa siten, että         jää. Toisin sanoen tämä sanonta johtaa autoilija-
6876: myöskin autoi[ija-pienyrittäjät siitä saisivat hyö-      pienyrittäjän, tavallisen kuorma-autoilijan, syr-
6877: tyä. Tällä hetkellä kuljetuspuoleHa tärrkein teh-        jään jäämiseen. Se ei tuo parannusta siihen ti-
6878: tävä olisi nimenomaan autoilija-pienyrittäjien           lanteeseen, mikä nyt on.
6879:                                      Perjäntaina 11. toukokuuta 1979
6880: 
6881:    Tämä on SMP:n käsitys, ja se perustuu halli-       On heitä puo:Justettu, kun .työtä ei ole ollut
6882: fulksen esityksen pelllsteluihin j-a [ain sanon·      vuosikausiin? Puolet on ollut työuöminä. Ei
6883: taan, ja tähän me esitämme korjausta. Turha on        ole ammattijärjestö eikä hallitus taistellut eikä
6884: ed. R~tlkösen yrittää pucl.usta.a hallituksen huo-    tuonut ehdotuksia tänne esiin. Nyt pitäisi alis-
6885: noa esitystä kuOitma-autoilijoiden etuja vastaan.     tua tähän ammattidi:ktatuuriin, ammattijärjestö,
6886:                                                       diktatuuriin, kun suuri raha ja ammattijärjes•
6887:    Ed. Rytkönen : Herra puhemies! Niin~               tön johto pelaa yhteen.
6888: hän se oli ennen vaaleja ja niinhän s·e on nytkin.
6889: että SMP lukee päinvastoin ha[lituksen esityk-            Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
6890: sen. Minä vain haluan ybty'å Suomen Kuorma-           Ky:Iaä minä toivoisin, että ed. Rytikönen, joka
6891: autoliiton, jonka ehdottama haHituksen esitys         tääJtä lähtikin jo pakosaHe, ymmärtäisi sen, et-
6892: on, kantaan.                                          tei tavallisella autoilija-pienyrittäjällä, joka
6893:                                                       omistaa yhden auton ja joka itse päätoimisesti
6894:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! On                sitä ajaa, monessalkaan tapauksessa ole varaa
6895: selvää, että Kuorma-autoliitto haluaa korjauk-        !k,allJiisiin lkontteihin eikä vaihtokuormatiloihin.
6896: sia, mutta hallitus on mennyt vain pieneen            Kyllä tämä on selvästi suurta suosiva. SMP toi-
6897: alkuun. Se käyttää hyvää asiaa ohjatakseen            voo, että se pienikin ja vähävarainenkin autoi-
6898: taas monopolilinjalle tämänkin asian.                 li:ja-pienyltittäjä otettaisiin tasapuolisesti huo-
6899:                                                       mioon ja hänen elinkeinoansa vahvistettai·siin.
6900:    Ed. R y t lk ö ne n : Heltra puhemies! Kyliä       Tästä on meiHä kysymys.
6901: kai nyt sihlä tavalla on, että jokaisella ammatti-
6902: alalla omat järjestöt ajavat näitä asioita, ja tämä      Ed. Le p p ä ne n :. Herra puhemies! Ed.
6903: haUituks,en esitys on täsmäNeen sen sisältöinen       RytJkönen lienee ainoa henkilö, joka luottaa hal-
6904: kuin Kuorma-autoliitto on toivonut.                   litukseen, jota ei enää ole Ollemassaikaan.
6905: 
6906:     Ed. Le p p ä ne n :       Herra puhemies!            Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
6907: Kuorma-autoliitto ei ole luonnollisestikaan luot-
6908: tanut siihen, että hallitus menee kovin pitkäl1e         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6909: korjauksissa. Tästä syystä Kuorma-autoliitto on       asia    lähetetään U i k e n n e v a 1i o k u n ~
6910: tehnyt tählaisen hyvin lievän esityksen, mutta        ta a n.
6911: jos halutaan todella auttaa pienkuorma-autoili-
6912: jaa, yhden auton omisttajaa, silloin on 1akia täs-
6913: täkin vielä korjattava ·eteenpäin. Ei tässä Rytkö-      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6914: sen puheet auta siitä, että hän on Kuorma-auto-       ehdotuksen muikaisesti
6915: liiton esityksen takana. Ei SMP:Ikään ole
6916: Kuorma-autoliiton esitystä vastaan vaan nimen-
6917: omaan sen ta:kana, mutta me haluamme vielä si-          lt a 1 o u ·S v a 1 i o k u n t a a n, ~on:ka tulee
6918: tälkin ilrorjata.                                     pyytää asiasta s o s i a a H v a H o k u n n a n
6919:                                                       lausunto
6920:    Ed. R y t lk ö n e n : Herra puhemies! Se ai-
6921: ka on takanapäin, joiJoin kuorma-autoilijat luot-     7} Ehdotuksen laiksi kansanterveyslain muut-
6922: tivat SMP:hen. Nyt ne luottavat haiHtukseen.          tamisesta
6923:                                                       sisältävä ha1litu:ksen esitys n:o 20; ia
6924:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
6925: Meillä on hyvin paljon kokemuksia vasemmis-
6926: ton ha[litsemista ammattijäTjes.töistä, miten            talousvaliokuntaan
6927: pienprulik!kainen petetään, miten verotuksessa
6928: isoille annetaan ja pienelle kuorma kasvaa. Te-
6929: hän olette hallinneet vuosikausia, ja kansa           8) Ehdotuksen laiksi myrkkylain 5 ja 8 §:n
6930: köyhtyy. Nyt on teiHä uusi sävel, että eduskun-       muuttamisesta
6931: ta safl vaih siunata, mitä ammattijärjestöt teke-     sisältävä halJ.ituiksen esitys n:o 21.
6932: vät. Se merkitsee sitä, että pieni pannaan mata-
6933: laksi ja autoilija-pienyrittäjä tapetaan. Kuinka
6934:                  Ulkomaisen vakuutuslaitoksen oikeus harjoittaa vakuutusliikettä Suomessa                 137
6935: 
6936: 
6937: 9) Ehdotuksen laiksi ulkomaisen vakuutuslai-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6938: toksen oikeudesta harjoittaa vakuutusliikettä         asia lähetetään ,s o s i a a 1i v a 1i o ik u n t a a n.
6939: Suomessa annetun lain 14 §:n muuttamisesta
6940: sisältävä hallituksen esitys n:o 22 esitellään va-
6941: liokuntaan lähettämistä varten.                          P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
6942:                                                       ja pannaan pöy;dälle puhemiesneuvoston ehdo-
6943:                                                       tuksen muikaisesti seuraavaan istuntoon:
6944:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
6945: neuvos,to ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-
6946: siaalivaliokuntaan.                                   10) Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
6947:                                                       nojen valtion takauksia
6948:                                                       koskevan hallituksen esityksen n:o 5 johdosta
6949:   Keskustelu:                                         laad1ttu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
6950:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-                2; ja
6951: teltävänä on siis atkomaisten va!kuutuslaitosten
6952: malksut Suomen valtiolle, kun ne harjoittavat         11) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden tuotan-
6953: tääHä vakuutustoimintaa. Tässä haH1tuksen esi-        totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-
6954: tyiksessä kysymys on siitä, että valtioneuvosto       ronhuojennuksista annetun lain 1 §:n muutta-
6955: eli hallitus siirtää omia valtm&siaan sosiaali- ja    misesta ja leimaverolain 30 c § :n muuttamisesta
6956: terveysministeriolle. SMP ei luultavas!Vkaan pu-
6957: hu täs'sä asiassa omasta asia:staan, koska ei ole     sisältävän hailHtuksen esityksen n:o 9 johdosta
6958: oletettavissa, että me olemme hallituksessa näil-     laadittu vll!1tiovarainvaliokunnan mietintö n:o
6959: lä näkymillä, mutta asiallisin perus,tein asiaa on     3.
6960: tietysti käsiteltävä. Meitlä on pelkoja siitä, että
6961: tässä on mahdollisuus väärinkäytöksiin, jos siir-
6962: retään vain yhden ministerin vastuulle u~ko­            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
6963: maisten vakuutusyhtiöit,ten vakuutusmaksujen          nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
6964: mää<tääminen. Tästä syystä valiokunnan tulisi         14.
6965: vielä perusteelliS'esti harkita asiaa, or&o tämä
6966: siirto viisasta. On luonnollista, että valmistelu-
6967: työtä johtaa sosiaali- ja 'terveysministeriö asias-         Täysistunto lopetetaan kello 13.47.
6968: sa, mutta mitä syytä on siirtää va1hioneuvostolta
6969: itse maksun määräämistä pois.                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
6970: 
6971:    Keskustelu julistetaan päättyneek,si.                                           Eiler Hultin
6972: 
6973: 
6974: 
6975: 
6976: 18 057900001Y
6977:                              14. Tiistaina 15 päivänä toukokuuta 1979
6978:                                                                    kello 14
6979: 
6980: ;I>äiväjärjestys                                                                                                       Siv.
6981:                                                                          tajanvirkojen ja -to1m1en täyttämisestä
6982:                                                                          niitä haettaviksi julistamatta annetun lain
6983:    Ilmoituksia                                                           3 a §:n muuttamisesta (HE n:o 11) ...         142
6984:                                                                             6) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3
6985:                                                                   Siv.   Eduskunnan kirjaston kertomuksen joh-
6986:    A i no a k ä s i t t e 1 y:                                           dosta ........................... .
6987:                                                                             7) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1       "
6988:     1) Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko-                                    vuoden 1976 valtiopäivillä lepäämään
6989: ja kotimaisten lainojen valtion takauk-                                  jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi työ-
6990: sista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   140    suojeluhallinnosta annetun lain muuttami-
6991:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                     sesta ........................... .
6992: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys                                                                                  "
6993: n:o 5.
6994:                                                                           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
6995:                                                                          Helle.
6996:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
6997: 
6998:    2 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6999: tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnet-                                 edustajat Ekorre, Hyvönen, H. Järvenpää, Kar-
7000: tävistä veronhuojennuksista annetun lain                                 huvaara, Lehtinen, Lillqvist, Loikkanen, Mäki-
7001: 1 §:n muuttamisesta ja leimaverolain                                     Hakola, Pihlajamäki, Poutanen, Pukkio, Rehn,
7002: 30 c §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . .                  142    Rihtniemi-Koski, Sorsa, Staras.t, Söderström,
7003:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                      Tamminen, Toiviainen ja Virolainen.
7004: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
7005: n:o 9.
7006: 
7007: 
7008:    E s i t e II ä ä n:                                                   Ilmoitusasiat:
7009: 
7010:   3) Hallituksen esitys n:o 23 vapaa-                                    Lomanpyynnöt
7011: kappalelaiksi ja laiksi painovapauslain
7012: muuttamisesta . . .................. .                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
7013:                                                                    "     tunnosta sairauden vuoksi ed. H. Järvenpää,
7014:                                                                          virkatehtävien takia edustajat Lillqvist, Riht-
7015:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-                           niemi-Koski ja Virolainen sekä yksityisasiain
7016: t e 11 ä ä n:                                                            vuoksi edustajat Mäki-Hakola, Nieminen, Pihla-
7017:                                                                          jamäki, Poutanen ja Pukkio, ·tämän kuun 17
7018:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                   päivään virkatehtävien takia ed. Karhuvaara ja
7019: n:o 4 vuoden 1977 valtiopäiviltä lepää-                                  yksityisasiain vuoksi ed. Sorsa sekä kuluvan
7020: mässä olevan ehdotuksen johdosta laik-                                   kuun 17 päivästä yksityisasiain •takia edustajat
7021: si liikevaihtoverolain muuttamisesta . . .                               M. Järvenpää, Liikanen ja Pursiainen.
7022:    5) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2                           "
7023: hallituksen esityksen johdosta laiksi opet-
7024: 140                                       Tiistaina 15. toukokuuta 1979
7025: 
7026: 
7027: Pääministeri Sorsan edustajantoimi                          Ensimmäinen           varapuhemies:
7028:                                                           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
7029:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  mietintö n:o 2.
7030: Ilmoitetaan, että pääministeri Sorsa, lakattuaan
7031: 11 päivänä kuluvaa toukokuuta kello 13.45 hoi-
7032: tamasta tasavallan presidentin tehtäviä, on jäl-            Keskustelu:
7033: leen .tullut esteettömäksi hoitamaan edustajan-
7034: tointaan.                                                    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Rau-
7035:                                                           taruukin valtiontakauspyynnön yhteydessä on
7036:                                                           syytä mainita, että työpaikkojen luominen Rau-
7037:                                                           taruukissa on yleensä vaatinut työpaikkaa koh-
7038: Uusia hallituksen esityksiä                               den erittäin suuren pääoman. Kysymyksessä on
7039:                                                           ollut siis erittäin pääomavaltainen •tuotannon
7040:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    ala.
7041: Ilmoitetaan, että tasavaUan presidentin kirjel-              Kun käytettävissä olevat pääomat sijoitetaan
7042: män ohella kuluvan •toukokuun 11 päivältä ovat            aina pääomavaltaiseen suurteollisuuteen, ei ole
7043: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset              ihme, että maassa on työttömyyttä. Tässä suh-
7044: n:ot 25-36, jotka nyt on edustajille jaettu.              teessa Suomessa tulisi saada aikaan perusteelli-
7045:                                                           nen suunnan muutos pienen ja keskisuuren yrit-
7046:                                                           teliäisyyden hyväksi. Tätä SMP on eri yhteyk-
7047:                                                           sissä vaatinut. Valitettavasti muut puolueet
7048: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-           ovat tässä suhteessa omaksuneet kielteisen kan-
7049: tauksia                                                   nan, ja näin me olemme tässä pahassa työttö-
7050:                                                           myystilanteessa.
7051:    Ensimmäinen             varapuhemies:                     Kun kuitenkin Rautaruukin tuotantoala on
7052: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että          merkittävää perusteollisuutta ja kun kysymyk-
7053: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,             sessä ovat ilmeisesti tarpeelliset kehitysinves-
7054: saapuneet ministeri Saarron vastaus ed. Männis-           toinnit, ei takauspyyntöä sinänsä ole syytä vas-
7055: tön ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 2 Mustan-            tustaa, mutta eduskunnan olisi paikallaan kiin-
7056: virran salmen kalataloudellisesta suojelemisesta,         nittää vakavaa huomiota siihen, että nyt myön-
7057: ministeri Martikaisen vastaus ed. Lillqvistin             nettävän takauksen lainoilla syntyy mahdolli-
7058: ym. kirjaUi:seen kysymylkseen n:o 7 .taiteilijan-         simman paljon uusia työpaikkoja. Tällä hetkellä
7059: eläkkeen kansaneläkettä vähentävästä vaikutuk-            ei ole varaa siihen, että pääomia sijoitetaan sen
7060: sesta sekä liikenneministeri Saarron vastaus ed.          kaltaiseen tuotantoon, jossa työpaikkoja ei riit-
7061: E. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 8             tävästi synny.
7062: rautatieliikenneyhteyksien kehittämisestä Varsi-             Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmän puo-
7063: nais-Suomessa.                                            lesta esitän tässä yhteydessä hyväksyttäväksi
7064:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyttää, et-
7065: nettuina jaettu edustajilte ja otetaan valtiopäi-         tä harkittaessa investointeja Rautaruukki
7066: väasiakirjoihin.                                          Oy:ssä valtion takaamilla varoilla on ensi sijalle
7067:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              asetettava ne investoinnit, jotka pienimmällä
7068: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          pääomasijoituksella tuovat eniten pysyviä uusia
7069: päätöstä.                                                 työpaikkoja."
7070: 
7071:                                                              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
7072:                                                           ollut aika maassamme, kun pääomamme on oh-
7073: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    jattu suurteollisuuteen, koneistavaan suurteolli-
7074:                                                           suuteen ja on .syrjitty keskisuurta ja pientä yrit-
7075: l} Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko- ja koti·                teliäisyyttä ja työvaltaista yritteliäisyyttä. Kun
7076: maisten lainojen valtion takauksista                      SMP huomautti, että tällainen meno johtaa jat-
7077:                                                           kuvaan työttömyyteen, tneille naurettiin. Näin
7078:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            kuitenkin toimittiin virheellisesti ja tulokset
7079: n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                ovat nähtävissä, vaikka satojatuhansia suomalai-
7080: siinä valmistelevasti 'käsitelty hallituksen esitys       sia on joutunut lähtemään Ruotsiin leipäänsä
7081: n:o 5, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             hakemaan. Rautaruukissakin on yksi ty&paikka
7082:                                Rautaruukki Oy:n lainojen valtion tllkaukset                          141
7083: 
7084: 
7085: voinut maksaa yli 10 milj. nykymarkkaa. Tämä          aikaisemmin on 'suurkoneistamislinja 'VOittanut
7086: on todella järjetöntä maassa, jossa on työttö-        työllisyyslinjan, työmiehen työn linjan. Nytkin
7087: myyttä. Koneilla on ajettu työmiehiä pois työs-       me pelkäämme, että kun valtio antaa takauksia,
7088: tä ja nuoriso kasvatettu työttömyysorjiksi ja         voikin käydä niin, että näistä rahoista menee
7089: syyttöminä kärsimään.                                 tänne työttömyyttä kasvattavalle suunnalle suu-
7090:    SMP ei voi tällaista hyväksyä. Vaalien alla        rin osa, vaikka asiaa ajetaan sellaisten yrityStten
7091: luvattiin korjausta. Nyt näyttää kuitenkin enti-      pohja1ta 'kuin putkitehdas jnp., jotka ovat työ-
7092: nen onneton meno, pääoman keskittäminen,              valtaisia yrityksiä. On turhaa kommunistien
7093: suul'koneistusteollisuus, olevan etusijalla. Näis-    kääntää asiaa päälaelleen. Näyttää siltä, et-tä
7094: tä syistä, kansamme välttämättömän edun vuok-         SKDL on vihainen, jos työtä halutaan Suomen
7095: si koonatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.           kansalle antaa. Pitäisi jatkaa työttömyysministe-
7096:                                                       ri Aallon linjaa, että työttömyys kauhea ja kan-
7097:     Ed. K o r te s a 1m i : Meillä on harjoitettu     sa nöyrä. Me emme sitä hyväksy. Ihmiset !kärsi-
7098: st:lllaista talous- ja teollisuuspolitiikkaa, että    vät syyttömästi väärän politiikan vuoksi.
7099: stiurteollisuus ei maksa veroja, mutta pienet ja
7100: keskisuuret yritykset ovat hirvittävissä verorasi-       Ed. K o s kenniemi : Herra puhemies!
7101: tuksissa ja myös muitten rasitusten alaisia. Täs-     SMP:n edustajat antavat täällä sellaisen kuvan,
7102: tä SMP on vuosien mittaan jatkuvasti varoitta-        kuin Rautaruukki olisi pyytäessään valtion .ta-
7103: nut.                                                  kauksia työpaH<"kojen kehittämiselleen ollut li-
7104:     Esillä olevassa asiassa on kysymys Rautaruu-      säämässä työttömyyttä tai tuomassa paheita
7105: kin investoinneista ja laajentamisesta nimen-         tuonne kehitysalueelle, missä työpaikoista on
7106: omaan erityisesti Pohjois-Suomessa, ja tältä          kova puute. Tässä suhteessa näin ei asianlaita
7107: osin olemme iloisia, että Rautaruukki on nyt          ole. Nimittäin Rautaruukki on nyt kehittänyt
7108: ryhtynyt laajentamaan ja perustamaan uusia            lähes 300 uutta työpaikkaa aivan hiljattain Poh-
7109: tuotantoaloja, kuten Pulkkilan putkitehtaan ja        jois-Suomeen. Tässäkin 'takausasiassa on !kysy-
7110: Ouluun rakennettavan konttitehtaan. Ja myön-          myksessä uusien työpaikkojen kehi-ttäminen.
7111: teisenä on myös mainittava se, että Otanmäen          Onhan Rautaruukki perustanut Oulaisiin noin
7112: kaivoksen tuotantoa ryhdytään myös laajenta"          100 työpaikkaa, Pulklkilaan lähes 100 ja li-
7113: maan.                                                 saksi Oulun kaupunkiin tulee lähes 200 työ-
7114:    Ed. Liedes : Herra puhemies! Kun tässä             paikan kanttitehdas rakennettavaksi parhail-
7115: eduskuntasalissa on Rautaruu:kista keskusteltu        laan. Lisäksi on huomattava, että Rautaruukki
7116: pitkästi toistakymmentä vuotta, niin minä olen        ei ole nyt vaikeanakaan aikana yhtään ihmistä
7117: kuuHut monenlaisia vastustajia, jotka ovat Rau-       heittänyt työttömäksi, vaan se on kasvattanut
7118: taruukin hanketta oikeiston taholta pyrkineet         jatkuvasti uusia työpaikkoja. Se ei ole myös-
7119: karille ajamaan. Tuntuu yllättävälle nyt tämä,        kään irtisanonut ihmisiä. Näin ollen on minusta
7120: että SMP:n taholta kahdessa aiikaisemmassa pu-        turha täällä antaa sellaista kuvaa, kuin tässä oli-
7121: heenvuorossa hyökättiin Rautaruuikkia vastaan.        si jokin työttömyyttä korostava lainananto val-
7122: Kyllä sen maakunnan kansanedustajat tietävät,         tiolle.
7123: että ne rahat, joita Rautaruukkiin on käytetty,
7124: ovat menneet ihan oikeaan paikkaan. Rauta-               Ed.     Leppänen:          Herra puhemies!
7125: ruukki on syntynyt sellaiselle alueelle, joka         SKDL:n edustajien puheenvuorot viittaavat sii-
7126: muutoin olisi valtavaa työttömyysaluetta, ja on       hen suuntaan, että ei haluttaisi eduskunnan lau-
7127: kokonaan muuttanut tuon maakunnan työolo-             suvan kantaansa siinä suhteessa, että Rautaruu-
7128: suhteet. Tälläkin kertaa se, mihin näitä takuita      kin on nimenomaan käytettävä saamansa laina-
7129: pyydetään, putkitehtaan perustamiseksi Pulkki-        varat työpaikkojen luomiseen. SKDL:n edusta-
7130: laan, on ihan oikeaan osunut toimenpide, sa-          jien käsityksen mukaan ilmeisesti on tärkeintä,
7131: moin kuljetuskanttitehtaan perustaminen Ou-           että ne menevät automatisaatioon, ratianalisoin-
7132: luun on oikea toimenpide, jotenka esitän jyrkän       tiin ja tällä tavalla viedään työpaikkoja.
7133: vastalauseeni niille nakemyksille, joissa on moi-     SMP:hän ei ole missään suhteessa vastustanut
7134: tittu Rautaruukin rakentamista ja varojen käyt-       Rautaruukin kehittämistä, vaan nimenomaan
7135: tämistä siihen.                                       kannattaa kehittämistä siihen suuntaan, että
7136:                                                       Rautaruukissa syntyy pysyviä uusia työpaikko-
7137:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    ja. SKDLn puheenvuorojen vastustus kohdis-
7138: SMP on täällä eduskunnassa aina ,tukenut Rau-         tuu SMP:n järkevään lausumaesitykseen, eli et-
7139: taruukkia. Mutta me olemme havainneet, että           tä työpaikkoja ei syntyisi.
7140: 142                                    Tiistaina 15. toukokuuta 1979
7141: 
7142:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                3) Ehdotukset vapaakappalelaiksi ja laiksi pai-
7143:                                                        novapauslain muuttamisesta                     ,
7144:    Ensimmäinen              varapuhemies:
7145: Keskustelussa on ed. Leppänen ed. V. Venna-            sisältävä hallituksen esitys n:o 23 esitellään ja
7146: mon kannattamana ehdottanut perusteluissa              lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
7147: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että har-        kaisesti s i v i s t y s v a Ii o k u n t a a n.
7148: kittaessa investointeja Rautaruukki Oy:ssä val-
7149: tion takaaroilla varoilla on ensi sijalle asetettava
7150: ne investoinnit, jotka pienimmällä pääomasijoi-           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
7151: tuksena tuovat eniten pysyviä uusia työpaikko-         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ·ehdo-
7152: ja."                                                   tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
7153:                                                        istuntoon:
7154:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
7155: 
7156:   Miet1nnön ponsi hyväksytään.                         4) Vuoden 1977 valtiopäiviltä lepäämässä ole-
7157:                                                        van ehdotuksen johdosta laiksi liikevaihtovero-
7158:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   lain muuttamisesta
7159: Tämän jälkeen on äänestettävä perustelulausu-
7160: maehdotuksesta.                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
7161:                                                        4;
7162:   Äänestys ja päätös:
7163:                                                        5) Ehdotuksen laiksi opettajanvirkojen ja -toi-
7164:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mien täyttämisestä niitä haettaviksi julistamatta
7165: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-        annetun lain 3 a §:n muuttamisesta
7166: ty.
7167:                                                        sisältävän hallituksen esityiksen n:o 11 johdosta
7168:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2;
7169: Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 6 ei-ääntä;
7170: poissa 34. (Koneään. 1)
7171:                                                        6) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
7172:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
7173:                                                        n:o 3; ja
7174:   Asia on loppuun käsitelty.
7175: 
7176: 2) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden tuotan-          7) Vuoden 1976 valtiopäivillä lepäämään jäte~
7177: totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-           tyn ehdotuksen johdosta laiksi työsuojeluhallin-
7178: ronhuojennuksista annetun lain 1 §:n muutta-           nosta annetun lain muuttamisesta
7179: misesta ja leimaverolain 30 c §:n muuttamisesta        laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
7180:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
7181: n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
7182: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
7183: halHtuksen esitys n:o 9, joka sisältää yllämaini-         E n si mm äi n en    v a r a p u h e m i e s :,
7184: tut lakiehdotukset.                                    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors~
7185:                                                        taina kello 13. Samana päivänä on kyselytunti
7186:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  kello 17.
7187: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
7188: mietintö n:o 3.
7189:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.20.
7190:   Keskustelua ei synny.
7191: 
7192:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
7193: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·
7194: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                                                     Eiler Hultin
7195:                         15. Torstaina 17 päivänä toukokuuta 1979
7196:                                                             kello 13
7197: 
7198: Päiväjärjestys                                                                                                Siv.
7199:                                                                      6) Hallituksen esitys n:o 26 Saksan
7200:                                                                   Liittotasavallan kanssa tieliikenneajoneu-
7201:   Ilmoituksia                                                     vojen verotuksellisesta käsittelystä kan-
7202:                                                            Siv.   sainvälisessä liikenteessä tehdyn sopimuk-
7203:   Ainoa käsittely:                                                sen eräiden määräysten hyväksymisestä 146
7204:                                                                      7) Hallituksen esitys n:o 27 Iranin
7205:    1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                          kanssa tehdyn kansainvälisiä tiekuljetuk-
7206: muuttamisesta .................... .                       144    sia koskevan sopimuksen eräiden mää-
7207:   A s i a k i r j a t : V altiovarainvaliokun-                    räysten hyväksymisestä . . . . . ....... .
7208: nan mietintö n:o 4; mainittu vuoden                                  8) Hallituksen esitys n:o 28 laiksi       "
7209: 1977 vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdo-                            lainhuudatuksesta ja kiinteistöosaannan
7210: tus.                                                              moittimisajasta annetun lain 10 §:n
7211:    2) Ehdotus laiksi työsuojeluhallinnos-                         muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
7212: ta annetun lain muuttamisesta ....... .                    145    laeiksi .......................... . 147
7213:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan                         9) Hallituksen esitys n:o 29 laiksi
7214: mietintö n:o 1; mainittu vuoden 1976                              elokuvaverolain 22 § :n muuttamisesta ..
7215: vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.                                 10) Hallituksen esitys n:o 30 laiksi      "
7216:    3) Eduskunnan kirjaston kertomus                               tullitariffin muuttamisesta .......... .
7217: vuodelta 1978 .................... .                                 11) Hallituksen esitys n:o 31 laiksi      "
7218:    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan                "     tulliverolain 13 §:n muuttamisesta ....
7219: mietintö n:o 3; mainittu kertomus.                                   12) Hallituksen esitys n:o 32 laiksi
7220:                                                                                                                "
7221:                                                                   investointivarauslain muuttamisesta .... 149
7222:                                                                      13) Hallituksen esitys n:o 33 laiksi
7223:    Ensimmäinen käsittely:                                         opintotukilain 6 ja 7 § :n muuttamisesta 150
7224:   4) Ehdotus laiksi eräiden opettajanvir-                            14) Hallituksen esitys n:o 34 laiksi
7225: kojen ja -toimien täyttämisestä niitä haet-                       opettajankoulutuslain 4 § :n muuttami-
7226: taviksi julistamatta annetun lain 3 a §:n                         sesta ........................... . 154
7227: muuttamisesta .................... .                                 15) Hallituksen esitys n:o 35 laiksi
7228:   A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan                 "     aluevaihdosta valtion ja Keravan kaupun-
7229: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 11.                        gin välillä ....................... .
7230:                                                                      16) Hallituksen esitys n:o 36 laiksi
7231:                                                                                                                "
7232:                                                                   vientitakuulain 3 § :n muuttamisesta ...
7233:    Esitellään:                                                       17) Ed. V. Vennamon ym. lakialoite        "
7234:                                                                   n:o 3 laeiksi ennakkoperintälain 63 §:n,
7235:    5) Hallituksen esitys n:o 25 Ruotsin                           työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
7236: kanssa tehdyn automaattipeliä Suomen ja                           tun lain 18 § :n sekä liikevaihtoverolain
7237: Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliiken-                       81 §: n muuttamisesta ............. . 155
7238: teessä olevilla matkustaja-aluksilla kosk~                           18) Ed. V. Vennamon ym. lakialoite
7239: van sopimuksen eräiden määräysten hy-                             n:o 4 laiksi alueellisesta kuljetustuesta
7240: väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   146    annetun lain 2 §:n muuttamisesta .....
7241:                                                                                                                "
7242: 144                                  Torstaina 17. toukokuuta 1979
7243: 
7244: 
7245:   Pöydällepanoa varten esi-                          kertomus vuodelta 1978. Tämä kertomus on
7246: tellään:                                             annettu pankikivalioikunnaUe, jonka vailtiopäivä-
7247:                                           Siv.       järjestyksen 50 §:n mukaan tulee tutkia Suo-
7248:    19) Perustuslakivaliokunnan mietintö              men Pankin haJlintoa ja tilaa.
7249: n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan tie-                Eduskunta päättänee tehdä asiasta i'lmoituk-
7250: toon on saatettu asetus Malesian kanssa              sen pankkivaliokunnaHe.
7251: tehdyn eräiden tekstiilituotteiden Male-
7252: siasta tapahtuvan tuonnin rajoittamista                 H yvä:ksytään.
7253: koskevan sopimuksen voimaansaattami-
7254: sesta (A n:o 1) .................. . 158
7255:    20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
7256: mietintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
7257: dosta laiksi metsänviljelyaineiston kau-             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
7258: pasta (HE n:o 12) ............... .                  tauksia
7259:                                                "        Puhe m i e s : Ul'kopuo1eHa päiväjärjestyk-
7260:                                                      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
7261:                                                      miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Reko-
7262:   Puhetta jdhtaa puhemies P e k ik a 1 a.            lan vastaus ed. Juvelan kirja:lliseen kysymyk-
7263:                                                      seen n:o 1 ydinvoimalaonnettomuu'l{}sien estä-
7264:                                                      miseen tähtäävistä toimenpiteistä sekä sosiaali-
7265:   Nimenhuudossa metikitään poissaoleviksi            ja terveys·ministeri Työlläjärven vastaukset ed.
7266: edustajat Hoklkanen, Hyvönen, Itälä, H. Jär-         Anna-Liisa Jokisen kirjalHseen kysymykseen
7267: venpää, M. Järvenpää, Karhuvaaxa, Liikanen,          n:o 10 pienois~töntgentut1kimusten lopettamises--
7268: Loilklkanen, PohjaJa, Puolanne, Pursiainen, Sor-     ta ja ed. Kortesalmen !kirjalliseen kysymykseen
7269: sa ja Vä.häkangas.                                   n:o 13 veteraanien kuntoutukseen varaetujen
7270:                                                      määrärahojen käytöstä.
7271:                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
7272:                                                      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
7273: Ilmoitusasiat:                                       väasiakirjoihin.
7274:                                                         Valtiopäiväjärjestylksen 37 § :n 1 momentin
7275:                                                      mukaan ei asiasta sal!Hta keskustelua eiikä tehdä
7276: Lomanpyy'llllöt
7277:                                                      päätöstä.
7278:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
7279: asiain vuoksi tästä päivästä edustajat Ailla Joki-
7280: nen, PohjaJ•a, Puolanne ja Vähäkangas sekä tä-         Puheenvuoron sa~atuaan lausuu
7281: män kuun 22 päivästä 25 päivään edus:tajat As-
7282: tala ja Hämäläinen.                                     Ed. M ä n n i s· t ö : Herra puhemies! Suuren
7283:                                                      valiokunnan jäseni1le ilmoitetaan, että suuri va-
7284:                                                      liokunta kokoontuu tänään heti ~tämän täysis-
7285:                                                      tunnon päättymisen jälkeen.
7286: Uusi hallituksen esitys
7287:    Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan
7288: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
7289: kuun 11 päivältä on eduskunnaille saapunut hal-      Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
7290: lituksen esitys n:o 24, joka nyt on edustajille
7291: jaettu.
7292:                                                      1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami•
7293:                                                      sesta
7294: 
7295: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten         kertomus        Esitellään vai tiovarainva1iokunnan mtetm-
7296: vuodelta 1978                                        tö n:o 4 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
7297:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämainit-
7298:   Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että edustajille       tu vuoden 1977 vp:ltä lepäämässä oleva lakieh·
7299: on jaettu eduskunnan pan'klkivaltuusmiesten          dotus.
7300:                                                 Liikevaihtovero                                         145
7301: 
7302: 
7303:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on val-                    Keskustelu:
7304: tiovarainvaliolkunnan mietintö n:o 4.                       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
7305:                                                          symytksessä on siis Eduskunnan kirjaston kerto-
7306:   Keskustelu:                                            mus vuodelta 1978. Kun tarkastellaan tämän
7307:                                                          kirjaston hallituksen kokoonpanoa, niin huomio
7308:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                kiintyy siihen, että vain suurimmista poliittisis-
7309: lä on eddlisdle eduskunnalle Sorsan hallituksen          ta puolueista on hyväksytty kirjaston hallituk-
7310: antama laki, joka äänestettiin yli vaalien ja jo:ka      seen jäseniä. Tämä ei mielestämme voi olla oi-
7311: laiki on osoitus hapuilevasta, päättämättömästä          kein. Eduskunnas·sa on myös muita ryhmiä kuin
7312: veropolitHkasta. Nyt eduskunta yksimielisesti             suuret ryhmät. TääUä on SMP:n ryhmä, kristil-
7313: hylkää muodd11isilla perusteilla tämän liikevaih-        lisen liiton ryhmä, ruotsalaisen kansanpuolueen
7314: toveroa kos!kevan lain. Julkisuudessa on todet-          ja liberaalien eduskuntaryhmä. Katsota•anko, et-
7315: tu, että jälleen suunnitellaan jopa 30 % :n liike-       tä näissä ryhmissä ei ale muka riittävää wsian-
7316: vaihtoveron korottamista eikä pienten yritysten          tuntemustta, että ei voitaisi näiden ryhmien
7317: verohelpotuksia liikevaihtoveronkaan osalta vä-          edustusta kelpuuttaa kirjaston haiJlitukseen?
7318: litetä mitään, vaikka näin on asianlaita monessa          Minun mielestäni myös muille eduskuntaryh-
7319: Länsi-Euroopan maassa Länsi-Saksaa ja Ruotsia            mille tulisi taata oikeus kirjaston hallituksen jä-
7320: myöten. On vaadittava kokonaisvaltaista vero-            senyyteen tai sitten kolko järjestelmää olisi muu-
7321: tuspolitiikkaa tässä maassa. Hapuilu, joka johtaa        tettava niin, että vain pätevät, todeHa pätevät
7322: pienen kansalaisen ja pienyritysten painami-             kirjastoherukHöt muodostaisivat selvän enem-
7323: seen, ei käy enää päinsä. Jäljet ovat kar-               mistön tässä kirjaston hallituksessa.
7324: meat. On onni, että tämäkin hapuilu nyt menee
7325: nurin. On vaadittava uudelta hallitukselta joh-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
7326: donmukaisuutta, oikeudenmuikaisuutta }a tasa-           Eduskunnan kirjaston hallituksesta paljastuu
7327: puolisuutta veroasioiJSsa, niin että kokonaisvero-      myös nykyinen poliittinen rappio. Jäsenkirja,
7328: rasitus ·alenee kaikkien kohdalla.                      puolueen jäsenkirja, on tärkeämpi kuin päte-
7329:                                                         vyys. Muistan, kuinka professori Raunio, kun
7330:                                                         hän siirtyi kokoomukses•ta perustuslaillisiin, oli
7331:   Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunnan kirjaston hallituksen puheenjohta-
7332:                                                         ja. Hän tuli huonoksi ihmiseksi, potkittiin pois
7333:   Eduskunta yhtyy vatltiovarainva:Jiokunnan eh-         ja pantiin kokoomukselainen jäsenkirja edelle
7334: dotukseen lakiehdotuben hylkäämisestä.                  pätevyyttä. Tämä on epäasiallista. Tämä henki
7335:                                                         on väärä. Se ilmenee kaikkialla yhteiskunnas-
7336:   Asia on loppuun käsitelty.                            samme ja jäljet näkyvät. Asioiden huono hoito
7337:                                                         näkyy kaikkialla ja Suomen kansa kärsii. On
7338:                                                         naurettavaa, että jo kirjaston hallituksessa täl-
7339:                                                         lainen rappion jäsenkirjalinja ratkaisee eikä
7340:                                                         pätevyys.
7341: Poisto päiväjärjestyksestä
7342:                                                            Keslkustelu ju1istetaan päättyneeksi.
7343:                                                                          1
7344: 
7345:    P u he m i e s :    Päiväjärjestyksestä poiste-
7346: taan 2) asia.                                              Mietintö hyväksytään.
7347: 
7348:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
7349: 3) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta
7350: 1978                                                    4) Ehdotus laiksi eräiden opettajanvirkojen ja
7351:                                                         -toimien täyttämisestä niitä haettaviksi julista-
7352:    Esitellään sivistysrvaliolkunnan mietintö n:o 3      matta annetun lain 3 a § :n muuttamisesta
7353: ja otetaan a i n o ·a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
7354: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2
7355:                                                         ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
7356:                                                         [ y y n siinä va'lmistelevasti käsitelty haHituk-
7357:    Puhemies : Käsittelyn pdhjana on sivis-              sen esitys n:o 11, joka sisältää yllämainitun la-
7358: tysvalliakunnan mietintö n: o 3.                        kiehdotuksen.
7359: 19 057900001Y
7360: 146                                  Torstaina 17. toukokuuta 1979
7361: 
7362: 
7363:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on si-                  Keskustelu:
7364: vistysvaliokunnan mietintö n:o 2.
7365:                                                           Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Den över-
7366:                                                       enskommelse mellan Sverige och Finland rö-
7367:                                                       rande automatspel på fartyg som här behandlas
7368:   Keskustelu:                                         har stor betyde'lse för Åland. Det var ett hårt
7369:                                                       slag för Alands penningautomatförening när dle
7370:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Täs-           svensika myndigheterna inföJ-de spelförbud på
7371: sä on kysymy1ks·essä hal<lituksen esitys eduskun-     svenskt territorialvatten. För Alands penning-
7372: nalle la1ksi opettajanvirkojen ja -toimien täyttä-    automatförenings del åtföljdes dessutom stäng-
7373: mistä koskevan lain 3 a §:n muuttamisesta. Tä-        ningen av ett skattekrav i storleksordningen
7374: män esityksen mukaan voitaisiin kunnaUe luo-          inemot 400 000 kronor. Större delen av detta
7375: vuttautuvan peruskoulua korvaavan yksityisen          skattekrav av1yftes av den svensika regeringen
7376: oppikoulun opettaja ja rehtori siirtää il~an ha-      som ett resultat av underhandlingar.
7377: kemusmenettelyä peruskoulun, kunnall~sen 1~­              Samtidigt inledda underhandlingar mellan
7378: k.ion tai yksityisen opptkoulun opettaJan vu-         myndigheterna i Sverige och Finland har nu lett
7379: kaan tai toimeen. Tässä huomio kiintyy tähän          tiH föreliggande överenskomme1se. ~om fram-
7380: "voi"-sanaan. Pjikälässä 3 a sanotaan, että."· ..     gå:r av motiveringen kommer huvudinkomste:r-
7381: voi kouluhallitus siirtää lakkautetun t01men          na för Alands penningautomatförening från fa:r-
7382: haltijan, joka siihen suostuu, avoinna olevaan        tygen i traHk mellan Sverige och Finland. In-
7383: pe~rus'koulun . . . virkaan tai toim~en." ~M~         komsterna sälkerställs nu genom denna överens-
7384: kiinnittää t~hän "voi"-sanaan huomwta. Tama-          komme'lse. För Fin1ands penningautomatföre-
7385: hän siis merkitsee, jos lwki tä1laisena hyväksy-      ning är betydelsen av dessa inkomster margi-
7386: tään, tällaista ehdollista siirtämistä. Me haluam-    nell.
7387: me puolustaa virkamiesten nykyisiä. luovu:~~~:           Jag viH, herr talman, utta1a min og1ädje och
7388: mattomia oi·keuksia. Emme halua ahstaa nal'ta         tillfredsställelse över att denna för Aland bety-
7389: opettajia poliittisen midivaUan alle, joh~:m hel-     delsefulla fråga nu får sin 1ösning.
7390: posti voidaan siirtyä, jos pykälä saa tälla1sen sa-
7391: namuodon kuin hallitus esittää. Siitä syystä me          Keslkuste1u julist:etaan päättyneeJksi.
7392: tulemme tämän asian jarkokäsittelyissä ehdotta-
7393: maan tähän 3 a § :ään sellaista muutosta, että           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7394: tuo "voi"-sana poistetaan ja lakiteksti kuulu~,       asia lähetetään u 1k o a s i a i n v a 1 i o k u n -
7395: että " ... kouluhallitus siirtää lakkautetun tol-     ta a n.
7396: men haltijan, joka siihen suostuu kyseiseen vir-
7397: kaan ... "
7398:                                                       6) Saksan Liittotasavallan kanssa tieliikenne-
7399:                                                       ajoneuvojen verotuksellisesta käsittely~tä kan-
7400:   Kes!kustelu julistetaan päättyneeksi.               sainvälisessä liikenteessä tehdyn sop1muksen
7401:                                                       eräiden määräysten hyväksymistä
7402:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        tarkoittava hallituksen esitys n:o 26 esitellään
7403: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
7404: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n,
7405:                                                       jonka on pyydettävä siitä v a 1 t i o v a r a i n -
7406:                                                       v a 1 i o kunnan lausunto.
7407: 5) Ruotsin kanssa tehdyn automaattipeliä Suo-
7408: men ja Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliiken-
7409: teessä olevilla matkustaja-aluksilla koskevan so-     7) Iranin kanssa tehdyn kansainvälisiä tiekulje-
7410: pimuksen eräiden määräysten hyväksymistä              tuksia koskevan sopimuksen eräiden määräys-
7411:                                                       ten hyväksymistä
7412: tarkoittava ha'llituiksen esitys n:o 25 esitellään    tarkoittava haHituksen esitys n:o 27 esitellään
7413: valiokuntaan lähettämistä varten.                     valiokuntaan lähettämistä varten.
7414: 
7415:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvo&to ehdottaa,          P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7416: että asia lähetettäisiin ul:koasiainv.alioikuntaan.   että asia lähetettäisiin u1koasiainvaliokuntaan,
7417:                                    Iranin kanssa tehty tiekuljetussopimus                               147
7418: 
7419: jonka on      pyydettävä    siitä lakivaliokunnan         Tämä osoittaa, millä tasolla tässä maassa kul-
7420: lausunto.                                              jetaan: Ministerit panevat nimensä alle. Hyväk-
7421:                                                        syvät asioita tietämättä, mistä on kysymys, ja
7422:                                                        joku virkamies, joka on aikaansa jäljessä, kir-
7423:   Keskustelu:                                          joittelee vielä päätöksiä ja esityksiä eduskun-
7424:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                     nalle koskien Iranin keisarikuntaa. Naurettavaa!
7425: Puuttumatta itse tämän asian sisältöön, joka on        Kuvaavaa nykyiselle menolle tässä maassa.
7426: varmasti hyväksyttävä ja kannatetrava koskien
7427: kansainvälisiä tiekuljetuksia kosikevaa sopimus-          Kes'ku.stelu julistetaan päättyneeksi.
7428: ta Suomen ja Iranin vä'liHä, haluan kiinnittää
7429: vain huomiota siihen, e!ltä kdko haHituksen esi-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7430: tys ei puhu millään rivillä mistään muusta kuin        asia lähetetään u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n -
7431: Suomen ja Iranin !keisarilli:sen hallituksen väli-     t a a n, jon!ka tulee pyytää asiasta :1 a k i v a -
7432: sen -sopimuksen hyväksymisestä. Kuten me tie-          1i o k u n n a n lausunto.
7433: dämme, tällaista keisariHista hallitusta niin kuin
7434: keisa.'l'illista Iraniakaan ei enää ole, vaan kysy-
7435: mys on islamilaisesta tasav•allrusta.
7436:    Vai!klka nykyinen Iranin hallitus onkin tiettä-       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7437: västi ilmoittanut kunnioittavansa aikaisempien         ehdotuksen mukaisesti
7438: hal'litusten tekemiä kansainvälisiä sopimuksia,
7439: niin 'kuitenik:in on syytä kiinnittää huomiota sii-
7440: hen, etteikö nyt hallituksen olisi, kun se antaa          lakivaliokuntaan
7441: tämänkaltaisen esityksen eduskunnalle, edes jol-
7442: lain lailla mainittava esityksensä perusteluissa,      8) Ehdotukset laiksi lainhuudatuksesta ja kiin-
7443: että siitä huolimatta, että koko yhteiskuntajär-       teistönsaannon moittimisajasta annetun lain 10
7444: jeste'lmä ja hallitus toisen sopimuskumppanin          §:n muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
7445: maassa on muuttunut, niin on oletettavis,s·a, että     laeiksi
7446: tämän kahainen sopimus voidaan solmia.
7447:    Toise!ksi on syytä kiinnittää huomiota siihen,      sisältävä halHtuksen esity,s n:o 28; sekä
7448: että tämä nyt ei niitä ~kiireellisimpiä asioita ole,
7449: joiUa hallituksen nimenomaan pitäisi eduskun-
7450: taa nopeasti työllistää, sillä tiettävästi tilanne        valtiovarainvaliokuntaan:
7451: Iran1ssa tällä herkdlä on sellainen, että kysy-
7452: mys suomalaisten ajoneuvojen avulla tapahtu-           9) Ehdotuksen laiksi elokuvaverolain 22 §:n
7453: vista kuljetu!ksista Iranissa ei o:le tällä hetkellä   muuttamisesta
7454: ajankohtainen maassa vallitsevan tilanteen ro-
7455: kia.                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 29; ja
7456:    Joka tapauksessa, herra pubemies, haluan
7457: esittää toivomuksen ulkoasiainvaliokunnalle, et-
7458: tä edes -se mietinnössään selvittäisi eduskunnal-      10) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttami-
7459: le, onko tämä sopimus mahdollis,ta hailitusvaih-       sesta
7460: doksesta huolimatta edelleen solmia ja täällä ra-
7461: tifioida.                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 30.
7462: 
7463:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vai-
7464: kuttaa siltä, että Sorsan hallituksen ministerit
7465: ovat byrokratian ja virkamiesten orjia ja juok-        11) Ehdotuksen laiksi tulliverolain 13 §:n
7466: supoikia, koska hallitus, jo!ka sanoo o'levansa        muuttamisesta
7467: ed1st:Yksellinen, edelleen vain tulkee poispotkit-
7468: tua shaahia ja puhuu Iranin 'keisaTikunnasta. Ei-      sisältävä hallituksen esitys n:o 31 esitellään va-
7469: kö Suomen hal1itus halua olla nykyisen tasaval-        lidkuntaa lähettämistä varten.
7470: lan kanssa enää missään tekemisissä, vaan pelaa
7471: shaahin, joka on uikomaHla ja pois omasta val-            P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7472: tak.unnasta, kanssa?                                   että lähetettäisiin vai tiovarainvaliokuntaan.
7473: 148                                  Torstaina 17. toukokuuta 1979
7474: 
7475: 
7476:    Keskustelu:                                          muuttuneet ja että korottaminen suoraan tämän
7477:                                                         rahanarvon muutoksen suhteessa ei olisi oikeu~.
7478:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt denmukainen, mutta joka tapauksessa on todet-
7479:  valiokuntaan lähetettävänä oleva hallituksen tava, että tämä hallituksen esittämä vähäinen
7480:  esitys n:o 31 koskee tulliverolain 13 §:n muut- korotus 135 markkaan kuukaudessa ei missään
7481:  tamista. Tämä pykälä sisältää nimenomaan mää- tapauksessa ole riittävä.
7482:  räykset siitä, kuinka paljon ja millä tavalla ja         Asiaa voidaan tarkastella myös toiselta kan-
7483:  minkä ajanjaksojen kuluessa merimiehet saavat tilta. Voidaan verrata tätä määrää merimiesten
7484:  tuoda maahan tullitta tavaraa.                        palkkoihin vastaavina ajankohtina. 8 000 van-
7485:     On ensimmäiseksi syytä enemmän kuin ar- haa markkaa vuonna 1956 oli merimiesten sil-
7486:  vostella hallitusta siitä, että siitä huolimatta, et- loisista palkoista esim. matruusien osalta noin
7487:  tä merimiesten tullivapaan tuonnin raja on mer- 26 % kuukausipalkasta, konemestarien osalta
7488:  kitty puhtaasti markkamääräisenä, tätä lakia ei noin 12 % kuukausipalkasta ja yliperämiesten
7489:  ole tätä ennen haluttu muuttaa. Kuten hallituk- osalta reilut 10 % kuukausipalkasta. Näin siis
7490:  sen esityksen perusteluista ilmenee, merimies- mitä pienemmästä palkasta merimiesten kohdal-
7491:  ten verovapaan tuonnin määrä on peräti vuo- la oli kysymys, sitä suurempi hänelle suhteelli-
7492: desta 1956 eli pitkälti yli 20 vuoden ajan ollut sesti ottaen oli tämä tullietuus, mitä voidaan
7493:  markkamääräisesti täsmälleen sama: tuolloin omalta osaltaan pitää myös kompensaationa me-
7494:  säädetyssä laissa vanhassa rahassa 8 000 mk rimiesten varsin alhaiselle palkkaukselle.
7495:  elikkä nykyrahassa 80 mk palveluskuukautta               Tarkastelen samoja prosenttilukuja nyt tä-
7496:  kohden.                                               män hallituksen esityksen valossa. Jos nämä
7497:     Tämä on eräs tyypillinen esimerkki siitä, markkamäärät, 135 m:k kuukaudessa, tulevat
7498:  kuinka tässä maassa on aina koskien niin tä- eduskunnassa hyväksytyksi, se merkitsee sitä,
7499: mänkaltaisia lainsäännöksiä kuin esim. verotuk- että esim. matruusi saisi viime vuoden pal:kkata-
7500:  sessa säädettyjä markkamääräisiä vähennyksiä son mukaan kuukausipalkastaan käyttää noin 4
7501: tai muita etuuksia kansalaisille pidetty tiukasti % tullivapaan tavaran tuontiin kotimaahan.
7502: kiinni, että lakiin säädetään markkamäärät kiin- Näin siis tämä prosenttiosuus putoaisi hallituk-
7503:  teinä ilman, että automaattisesti tulee rahanar- sen esityksen mukaisesti 26 % :sta vain 4
7504: von muuttuminen vuosittain otetuksi huo- % :iin, mikä on kyllä enemmän kuin kohtuu-
7505: mioon. Tämähän merkitsee sitä, että näiden tonta. Vastaavat prosenttiluvut konemestarin
7506: etuuksien arvo vuosi vuodelta rahanarvon alen- kohdalla ovat: 12 % vuonna 1956, nyt mikäli
7507: tumisen seurauksena vähenee ja sitä kautta ai- hallituksen esitys hyväksytään, 2.1 %. Yliperä-
7508: kanaan kohtuulliseksi ja oikeudenmukaiseksi ar- miesten osalta prosenttiluku vuonna 1956 oli
7509: vioidut etuudet menettävät jopa lähes koko- 10.5 % ja nyt jopa alle 2 %. Jo nämä tosiasiat
7510: naan merkityksensä. Tästähän on nimenomaan osoittavat, että kun nyt vihdoinkin hallitus on
7511: verotuksen osalta viime vuosina ja vuosikym- katsonut tarpeelliseksi puuttua näihin kiintei-
7512: meninä paljon tyypillisiä esimerkkejä, joiden siin markkamääriin, olisi eduskunnan korotetta-
7513: seurauksena myös verotusta on voimakkaasti il- va näitä määriä huomattavasti enemmän.
7514: man lainmuutoksia pelkkää inflaatiomyllyä pyö-            SMP tulee asiasta tekemään rinnakkaisla:hl-
7515: rittämällä kyetty jatkuvasti kiristämään.              aloitteen, jossa esitetään oikeudenmukaista ja
7516:     Mikäli hallitus esittäisi nyt tullietuuden ko- kohtuullista tullivapaan tuonnin määrää meri-
7517: rottamista rahanarvon muutoksen mukaisessa miehille, ei suinkaan siltä pohjalta, että se loisi
7518: suhteessa, sen pitäisi esittää 80 markan kuukau- mahdollisuuksia keinotteluun ja laajamittaiseen
7519: sittain tullietu korotettavaksi 360 markkaan. tullivapaan tavaran ja v·erovapaan tavaran maa-
7520: Näin siis rahanarvo on muuttunut 4.5-kertai- hantuontiin myyntitarkoituksessa, vaan mmen-
7521: seksi tämän lain voimassa ollessa. Hallitus esit- omaan siten, että tämä merimiehillä vuosikym-
7522: tää kuitenkin, että tätä määrää korotettaisiin meniä ollut etuus säilyisi edes jossain suhteessa
7523: vain 80 markasta 135 markkaan eli 70 % :lla eli vastaavan suuruisena aikaisempiin vuosiin ver-
7524: reiluun kolmasosaan siitä, mihin sitä pitäisi ra- rattuna eikä sitä pudotettaisi aivan merkitykset-
7525: hanarvon muutoksen johdosta korottaa.                  tömäksi.
7526:     Toisaalta on tietysti myönnettävä, että tul-          On syytä myös todeta, että vaikka hallitus
7527: lien määrät ja tullin suuruus myös niiden tava- esityksessään, kuten minäkin olen jo aikaisem-
7528: roiden kohdalta, joita tämä laki koskee ja joita) min tämän puheenvuoroni yhteydessä, on to-
7529: erityisesti merimiehet maahan tuovat, ovat dennut, että tullit suhteellisesti ottaen maahan
7530:                                               Tulliverolain 13 §                                       149
7531: 
7532: 
7533:   tuotujen tavaroiden määrästä ovat voimakkaasti         nöllisesti Suomen ja jonkin toisen maan välises-
7534:   alentuneet, niin nämä alennukset eivät pääsään-        sä liikenteessä elikkä käyvät kotimaassaan jat-
7535:   töisesti koske niitä artikkeleita, joita nimen-        kuvasti ainakin kerran kuukaudessa ja sitä kaut-
7536:  omaan merimiehet ovat maahan tuoneet. Esim.             ta saavat tämän etuuden täysimääräisesti käyt-
7537:  hallituksen esityksessä mainitun voin, kahvin ja        töönsä.
7538:  savukkeiden osalta tullinja verojen suhteellinen           Määrän osalta hallituksen esitys ei poikkea
7539:  osuus tänä päivänä on suurin piirtein sama kuin         voimassa olevasta laista, mutta kun nämä pykä-
7540:  se oli vuonna 1956 elikkä tässä suhteessa nyt           lät nyt ovat auki ja valiokunta niitä ryhtyy kä-
7541:  hallituksen esittämällä tavalla merimies saisi          sittelemään, olisi syytä harkita myös tämän
7542:  kuukaudessa tuoda maahan vain murto-osan sii-           epäoikeudenmukaisuuden korjaamista sopivalla
7543:  tä määrästä savukkeita, kahvia ja voita, jonka          tavalla.
7544:  hän sai vuoden 1956 lakimuutoksen jälkeen
7545:  maahan tuoda. Tässäkään suhteessa siis tämä               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Me-
7546:  hallituksen esitys, vaikkakin se vähäisessä mää-       rimiehet tekevät maallemme ja kansallemme
7547:  rin kulkee oikeaan suuntaan, ei ole alkuunkaan         tärkeätä ja välttämätöntä työtä. Mutta tämä
7548:  riittävä, ja sitä tulisi korjata.                      Sorsan-Virolaisen-Aallon       kansanrintamahalli-
7549:     Herra puhemies! On syytä jo tässä yhteydes-         tuksen es1tys osoittaa, että hallitus ja suuret
7550:  sä - ,tulemme asiaan vielä lähemmin rinnakkais-        puolueet eivät arvos·ta merimiehiä ja päinvas-
7551:  aloitteemme yhteydessä puuttumaan - esittää            toin syrjivät, jopa mahdollisesti vihaavat meri-
7552:  toivomus valiokunnalle, että se erityisesti            miehiä. Tässä mukana on jopa ammattijärjestö
7553:  nyt, kun kysymyksessä on toimitusministe-              tukemassa tällaista hallitusta. Kun tämä hallitus
7554:  ristön antama esitys, jolla ei ole sellaista poliit-   on vain toimitusministeristö, niin nämä ministe-
7555:  tista sitovuutta ainakaan toivottavasti niiden         rit henkilöinä halveksivat merimiehiä, kun
7556:  puolueiden suhteen, jotka vielä muodollisesti          etuus pudotetaan 26 % :sta 4 % :iin. Onkohan
7557:  hallituspuolueita ovat, avarakatseisesti ja tai-       tämä oire, joka osoittaa, mitä kohti Suomen
7558: pumatta hallituksen painostukseen tässä asias-          kansa joutuu kulkemaan n~yisen pelin politii-
7559:  sa tutkisi asian ja siltä osin korottaisi näitä        kan aikana.
7560:  markkamääriä myös voimakkaasti.
7561:     Lopuksi, herra puhemies, haluan kiinnittää             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7562:  huomiota vielä erääseen epäoikeudenmukaisuu-
7563:  teen, joka tähän lakiin sisältyy, nimittäin siihen,       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7564: että niiden merimiesten, jotka ovat työssä kol-         asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o -
7565:  mansien maiden välillä kulkevissa laivoissa ja         kuntaan.
7566:  jotka eivät pitkiin aikoihin useinkaan pääse ko-
7567: timaahan käymään, tullivapaan tuonnin määrä             12) Ehdotuksen      laiksi   investointivarauslain
7568: on kuitenkin rajoitettu. Siitä huolimatta, että         muuttamisesta
7569: merimies olisi vuosikausia maasta poissa eikä
7570: käyttäisi tätä tullivapaan tuonnin antamaa mah-         sisältävä hallituksen esitys n:o 32 esitellään va-
7571: dollisuutta ollenkaan hyväkseen, hänelle ei kui-        liokuntaan lähettämistä varten.
7572: tenkaan anneta kuin enintään yhden vuoden
7573: tullivapaan tuonnin määrä maahan tuotavaksi                P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7574: silloin, kun hän kotimaahan palaa. Tämä asettaa         että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
7575: myös huomattavia rajoituksia jo pelkästään sen
7576: vuoksi, että merimies vuosikausia ulkomailla              Keskustelu:
7577: kansainvälisessä liikenteessä oltuaan on saatta-
7578: nut hankkia itselleen myös erilaista muuta                 Ed. Leppänen : Herra puhemies! Halli-
7579: omaisuutta ja sellaista tavaraa, joka saatetaan         tus on pyrkinyt eri tavoin puuttumaan yritysten
7580: tulkita tämän lain alaiseksi tullivapaaksi tuon-        toimintaan. Eräs tällainen menetelmä on käyt-
7581: niksi. Sitä kautta hänen mahdollisuutensa tuoda         tää verotuksessa vähennyskelpoista investointi-
7582: tämän kaltaista kulutustavaraa, elintarvikkeita,        varausta porkkanana. Lisäksi tämäkin etu kos-
7583: savukkeita, muuta sen kaltaista, vähenevät voi-         kee lähinnä suuryrityksiä silloin, kun sitä etuna
7584: makkaasti. Hän on tässä suhteessa huomatta-             voidaan pitää. Eduskunta on yleensä hyväksy-
7585: vasti epäoikeudenmukaisemmassa asemassa ver-            nyt hallituksen esittämät lait, joiden avulla hal-
7586: rattuna sellaisiin merimiehiin, jotka ovat sään-        litus on voinut yrittää säännellä yritysten inves-
7587: 150                                  Torstaina 17. toukokuuta 1979
7588: 
7589: 
7590: tointeja. Eduskunta on yleensä myös hyväksy-          13) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 6 ja 7
7591: nyt hallitukselle muutkin tarvittavat valtuudet       §:n muuttamisesta
7592: kuten valtalait. Kokemukset hallituksen puuttu-
7593: misesta yritysten toimintaan ovat kuitenkin           sisältävä hallituksen esitys n:o 33 esitellään va-
7594: yleensä olleet varsin kielteiset.                     liokuntaan lähettämistä varten.
7595:    Vaikka hallituksella menetelmät ovat olleet
7596: käytössä, tulokset ovat olleet heikkoja, kuten           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7597: tiedämme tämänkin hetken työttömyystilantees-         että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
7598: ta. Tämä johtunee suureksi osaksi siitä, että ta-
7599: pa ohjailla yritysten investointeja j~ puuttua
7600: yritysten toimintaan on ollut suuresti byrokra-         Keskustelu:
7601: tia- ja valtiokeskeistä. Järkevään päätöksente-          Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Hal-
7602: koon yrityksissä ei ole luotettu. ~äs!ä esimer~­      litus esittää opintotukilain muuttamista siten,
7603: kinä on nyt esillä oleva investomt1varauslak1,        että työttömät opintolainoja saaneet opintonsa
7604: jonka puitteissa varattuja rahoja voidaan käyt-       päättäneet voisivat saada sinä aika?a, k~m he
7605: tää jäykästi vain hallituksen päätöksillä.            ovat työttömiä, vapautuksen opmtolamansa
7606:    Nyt siis hallitus esittää eräiltä osin muu!etta-   erääntyneistä koroista sekä myös vapautuksen
7607: vaksi investointivarauslakia, eli että turktmus-      sakkokorosta silloin, kun heidän lainansa on
7608: ja tuotekehittelytoiminnasta aih~utuvii~ m:noi-       jäänyt suorittamatta ja lyhentämättä ja korot
7609: hin voitaisiin käyttää varattuJa rahoJa Jous-         maksamatta työttömyyden, sairauden, asevel-
7610: tavammin ja lyhyemmällä karanteeniajall~.             vollisuuden tai näihin rinnastettavan syyn takia.
7611: Tämä on sinänsä aivan oikein. Kun km-                    Sinänsä tämä esitys on aivan oikea. SMP on
7612: tenkin maamme työllisyystilanne on edel-              sitä mieltä, että työttömyys ei toki saa johtaa
7613: leenkin erittäin heikko, olisi kaikki mah-            siihen, että ihmistä, joka ilman omaa syytään ja
7614: dollisuudet käytettävä työpaikkojen luomi-            nimenomaan hallituksen kykenemättömän, suo-
7615: seksi. Tämän vuoksi, kun nyt siis investointi-        rastaan typerän työllisyyspolitiikan seurauksena
7616: varauslakia muutetaan olisi paikallaan, että in-      on joutunut työttömaksi, siitä rangaistaisiin ja
7617: vestointivarauksen kä~ttömahdollisuutta välit-        hän joutuisi sen vuoksi yhteiskunnan avulla saa-
7618: tömästi uusia työpaikkoja luoviin investointei"       miensa lainojen tai muuten elämiseensä ja opis-
7619: hin nopeutettaisiin kaikilta osin eikä pelkästään     keluunsa tarvitsemiensa lainojen korkojen ja ly-
7620: tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnan osalta.          hennysten suhteen vaikeuksiin. Tässä suhteessa
7621: Kun tutkimus- ja tuotekehittelytoiminta saa nyt       SMP kannattaa tätä hallituksen esitystä.
7622: erityisaseman investointivarauksen. käytössä,            Mutta tässä yhteydessä on syytä kiinnittää
7623: olisi mukaan otettava ehdottomasu Suomessa-           huomiota erityisesti siihen, että ne nuoret opin-
7624: kin varsin laaja keksintötoiminta, joka tällä het-    tonsa päättäneet, joita tämä hallituksen esitys
7625: kellä kituu varojen puutteen takia.                   koskee, eivät suinkaan ole ainoita nuoria tässä
7626:    Koska työpaikkojen luominen on tällä hetkel-       yhteiskunnassa, jotka työttömyyden vuoksi lai-
7627: lä tärkeämpää kuin erilaisten varojen pitkäksi        nojensa ja niiden korkojen takia ovat joutuneet
7628: aikaa jäädyttäminen Suomen Pankin kassahol-           taloudellisiin vaikeuksiin. On syytä ihmetellä,
7629: veihin tulee SMP:n eduskuntaryhmä lain jatko-         että hallitus ei ole halunnut, silloin kun se tä-
7630: käsitt~lyssä puuttumaan asia~? yksi~yis~ohta~­        män osauudistuksen tekee, millään lailla puut-
7631: sesti hallituksen esityksen nun koqaam1seks1,         tua tai antaa eduskunnalle esitystä näiden mui-
7632: että uusien työpaikkojen syntyminen varausten         den samanlaisissa tai jopa pahemmissa vaikeuk-
7633: avulla todella nopeutuu. Näyttää, että tässä          sissa olevien nuorten osalta. Tämän kaltaisissa
7634: eduskunnassa yritystoiminnan mahdollisuuksien         vaikeuksissa lainojen ja korkojen puristuksessa-
7635: turvaaminen on lähinnä SMP:n varassa, koska           han ovat esim. sellaiset nuoret parit, jotka ovat
7636: kokoomus nukkuu täällä prinsessa Ruususen             perheensä perustaneet, hankkineet itselleen
7637: unta, niin kuin on nähty vaalien jälkeen.             asunnon, joutuneet sen jälkeen työttömiksi ja
7638:                                                       ovat kuitenkin pakotettuja tavalla tai toisella
7639:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               järjestämään asuntolainojaan, kovkojaan, muita
7640:                                                       velkojaan. Tämän kaltaisessa asemassa ovat
7641:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           myös nuoret yrittäjät, jotka ovat joutuneet yri-
7642: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -     tyksessään ylivoimaisiin vaikeuksiin, ovat lähte-
7643: kuntaan.                                              neet yrittäjän vaikealle tielle eivätkä hankkineet
7644:                                          Opintotukilain 6 ja 7 §                                     151
7645: 
7646: 
7647: itsellen korkeakoulukoulutusta, joutuneet vel-         omaisuusrajoihin, siihen, m1ssa maarm on oi-
7648: kaautumaan tässä yhteydessä ja sen jälkeen to-         keudenmukaista asianomaisen perheen tai suku-
7649: denneet, että valtiovallan toimenpiteiden seu-         laisten omaisuus tai tulot ottaa huomioon, ja
7650: rauksena yrittämisen mahdollisuudet ovat men-          siinä suhteessa emme tätä linjaa hyväksy. Mei-
7651: neet, ja jääneet velkoja, korkoja maksamaan.           dän mielestämme eduskunnan tulisi vähintään-
7652: Myöskään heille ei hallitus näytä haluavan an-         kin tämän lain perusteluissa, ellei suoraan lakiin
7653: taa minkäänlaisia helpotuksia. Tämän kaltaises-        kirjoitettuna, myös antaa valtioneuvostolle sel-
7654: sa asemassa ovat myös nuoret autoilijayrittäjät,       vät ohjeet siitä, minkälaisiksi sitten nämä rajat
7655: jotka ovat pahasti velkaantuneet itselleen työ-        ja määräykset tulisi määrätä.
7656: välineen hankkiessaan, ovat joutuneet toteamaan           Samoin on syytä suhtautua kriittisesti siihen,
7657: amma tinharjoi ttamismahdollisu u tensa menneen        että hallituksen perusteluissa esitetään, että
7658: va:Itiovallan politiikan s,eurauksena, jääneet vel-    erääntyneen koron määrän olisi oltava vähintään
7659: kojensa ja korkojensa puristukseen. Heillekään         100 mk, ennen kuin siitä voitaisiin vapauttaa.
7660: ei hallitus halua minkäänlaista apua antaa. Maa-       Vaikka tietysti kansanedustajille tämä 100 mk
7661: talouden piiristä löytyy vastaavia nuoria jne. jne.    suurta palkkaa ja päivärahaa saavina niiden
7662:    Tässä suhteessa on mitä vakavimmin syytä            osalta, jotka sitä päivärahaa saavat, tuntuu pik-
7663: esittää toivomus hallitukselle, että jos kerran        kusummalta, niin monelle työttömälle muiden-
7664: hallitus on valmis jonkin nuorisoryhmän koh-           kin lainojen ja velkojen paineessa ja jokapäiväis-
7665: dalla aivan oikein helpottamaan näitä vaikeuk-         ten elinkustannusten paineessa elävälle nuorelle
7666: sia, maksamaan heidän korkonsa, niin toki halli-       tämä 100 mk ei suinkaan ole pikkuraha, ja siinä
7667: tuksen pitäisi tässä suhteessa kaikki nuoret           suhteessa tämä raja on käsityksemme mukaan
7668: saattaa samaan asemaan ja ulottaa vastaavanlai-        liian korkea.
7669: nen helpotus- ja tukimuoto koskemaan koko                 Lopuksi kiinnitän huomiota, herra puhemies,
7670: ikäluokkaa eikä vain niitä, jotka ovat saaneet jo     vielä siihen, että aivan oikein tässä hallituksen
7671: yhteiskunnan avulla itselleen :korkean koulutuk-      esityksessä todetaan, että näitä korkoja voitai-
7672: sen ja joiden mahdollisuudet siinä mielessä kai-      siin maksaa ja koronmaksuvelvollisuudesta siis
7673: kesta huolimatta tulevaisuudessa ovat parem-          vapauttaa nuoria myös silloin, kun he ovat työt-
7674: mat oman toimeentulonsa hankkimiseen kuin              töminä tai ovat työllisyyskursseilla. Tämä joh-
7675: kouluttamattomilla, .suoraan työelämään tai yri-      taa käytännössä siihen, että kun työllisyyskurs-
7676: tyselämään mukaan lähteneillä nuorilla.               silla on tämän kaltainen opintolainan saaja, kor-
7677:    Toiseksi, herra puhemies, haluaisin kiinnittää     keakoulu- tai opistotasoiset opintonsa päättänyt
7678: huomiota siihen, että hallitus esittää näiden         nuori, niin hän työllisyyskursseilla ollessaan saa
7679: opintolainojen ja korkojen helpotusta vain kor-       vapautuksen lainojensa korkoihin, mutta kun
7680: kojen osalta, jotka ei suinkaan ole ainoa rasitus     hänen kanssaan samalla kurssilla, samassa pul-
7681: pitkäänkin työttömiksi joutuneille opintonsa          petissa istuu toinen nuori, jolla on samanlaiset
7682: päättäneille nuorille, vaan toki myös näiden lai-     lainat, jotka hän on ottanut hankkiakseen itsel-
7683: nojen lyhentäminen ja sitä kautta niiden hoita-       leen ja perheelleen toimeentulon ja asunnon ja
7684: minen on rasitus, jo:ka edelleen jää kokonaisuu-      joita hänen on maksettava ja lyhennettävä, niin
7685: dessaan heidän kannettavakseen.                       hän ei tämän kaltaista helpotusta saakaan. Täs-
7686:    Ja kolmanneksi, herra puhemies, haluaisin          sä suhteessa jo aivan jokapäiväisessä elämässä
7687: kiinnittää huomiota siihen, että tämä hallituk-       törmätään niihin epäoikeudenmukaisuulksiin,
7688: sen esitys, mikäli se tällaisena eduskunnassa hy-     joihin tämän kaltaisen lain säätäminen johtaa il-
7689: väksytään, jättää täydellisesti auki kaikki ne pe-    man, että vastaava helpotus ja tuki ulotetaan
7690: rusteet, joilla tästä korosta tai sakkokorosta        koskemaan myös muita nuorisoryhmiä kuin ni-
7691: voitaisiin vapautua. Hallitus esityksessään vaift,    menomaan opintolainan saaneita korkeakoulu-
7692: yleisesti toteaa, kuten lakitekstiinkin on kirjoi-    ja opistotason tutkinnon suorittaneita nuoria.
7693: tettu, että korkoavustuksen maksamisen perus-             Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä tu-
7694: teet vahvistaisi valtioneuvosto, joihin perustei-     lee tekemään tähän hallituksen esitykseen tar-
7695: siin sisällytettäisiin sekä lainansaajien omat tai    vittaessa myös yksityiskohtaisen rinnakkais-
7696: perheen tulot sekä omaisuus sekä myöskin              aloitteen, jossa tulemme lähemmin puuttumaan
7697: erääntyneen koron määrä. Tässä suhteessa asia         näihin puutteisiin. Toivomme jo tässä yhteydes-
7698: siis jäisi täydellisesti valtioneuvoston harkinnan    sä, että valiokunta sekä muihin esityksiin että
7699: varaan ilman, että eduskunnalla olisi minkään-        jo tämän keskustelun yhteydessä käytetyissä pu-
7700: laista mahdollisuutta vaikuttaa näihin tulo- ja       heenvuoroissa esiin tulleisiin näkökohtiin kiin-
7701: 152                                  Torstaina 17. toukokuuta 1979
7702: 
7703: 
7704: nittää vakavaa huomiota, sillä eduskunnan teh-           Koulutusta saaneiden henkilöiden työttömyy-
7705: tävä on toki palvella koko kansaa, säätää lakeja      den lisääntymisestä on ollut seurauksena myös
7706: ja luoda järjestelmiä, jotka suhtautuvat tasapuo-     heidän taloudellisten vaikeuksiensa kasvaminen
7707: lisesti ja oikeudenmukaisesti kaikkiin kansalai-      ja kärjistyminen. Ei ole mitenkään epätavallista,
7708: siimme myös nuorten osalta eikä vain yhteen,          että pelkästään lainavaroin opiskelleelle korkea-
7709: sinänsä tarpeelliseen osaan nuorisoa.                 koulututkinnon suorittaneelle on kertynyt opin-
7710:                                                       tolainoja 40 000-50 000 mk. Kun opintojen
7711:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Täytyy an-              päättymisen aikoihin ajoittuu usein myös per-
7712: taa hallitukselle kiitokset tästä lakiesityksestä.    heen perustaminen ja pysyvän asunnon hankki-
7713: Olisi ollut kuitenkin paikallaan soveltaa laajem-     minen, on koulutusta saanut henkilö ylitsepää-
7714: malle pohjalle tätä kyseessä olevaa lakiesitystä.     semättämissä vaikeuksissa, mikäli hän ei onnis-
7715: Lain piiriin olisi kuulunut ottaa nuoret talou-       tu saamaan työtä. Opintolainojen korot laukea-
7716: dellisissa vaikeuksissa kamppailevat yrittäjät,       vat kuitenkin heti maksettavaksi, ja tietyn ajan
7717: pienautoilijat, nuoret velkataakan alle näänty-       kuluttua on henkilön ryhdyttävä suorittamaan
7718: vät maatalousammatinharjoittajat, pienurakoit-        myös opintolainansa lyhennyksiä. Nykyisessä
7719: sijat jne., vain nämä ammattiryhmät mainitakse-       työllisyystilanteessa monet pankit ovat kuiten-
7720: ni. Näin olisi tasapuolisuus tullut huomioiduksi.     kin osoittaneet melkoista joustavuutta erityises-
7721:                                                       ti opintolainojen lyhennysten maksamisen osal-
7722:    Ed. A a 1 t o n e n : Herra puhemies! Halli-       ta, mutta työttömänäkin olevan henkilön on ol-
7723: tus on antanut eduskunnalle lakiesityksen, jon-       lut huolehdittava opintolainojen korkojen mak-
7724: ka tarkoituksena on helpottaa työttömien opin-        samisesta. Korkomenot saattavat olla yksistään
7725: tonsa päättäneiden, tutkinnon suorittaneiden          jo useita tuhansia markkoja vuodessa.
7726: opintolainan saajien taloudellista asemaa siten,          Mielestäni näin ollen voidaan pitää perustel-
7727: että valtion varoista maksettaisiin heidän opin-      tuna sitä, että valtio maksaisi eräissä tapauksis-
7728: tolainojensa erääntyneet korot. Lisäksi valtion-      sa työttömän, valmistuneen opintolainan saajan
7729: takausvastuun nojalla syntyneistä valtion saata-      erääntyneet lainakorot. Avustukseen oikeutet-
7730: vista perittävää korkoa alennettaisiin silloin, jos   tuja olisivat eräpäivään mennessä vähintään kol-
7731: takausvastuun suoritus on aiheutunut lainansaa-       men kuukauden ajan yhtäjaksoisesti työttömänä
7732: jan työttömyydestä tai muusta siihen rionastet-       olleet lainansaajat, joiden omat tai perheen tu-
7733: tavasta syystä.                                       lot tai omaisuus eivät ylitä vahvistettuja rajoja.
7734:    Mielestäni ehdotetut muutokset opintotukila-           Hallitus on arvioinut, että korkoavustuksen
7735: kiin ovat erityisen perusteltuja tässä tilanteessa,   saajien määräksi muodostuisi noin 5 000 lainan-
7736: jossa koulutusta saaneiden henkilöiden sijoittu-      saajaa. Vaikka toimenpiteet kohdistuisivatkin
7737: minen työmarkkinoille on viime vuosien aikana         5 000 lainansaajaan, siitä aiheutuvat lisämenot
7738: suuresti vaikeutunut. Niinpä opisto- ja korkea-       valtiolle olisivat ainoastaan 3 milj. mk. Näin ol-
7739: kouluasteen tutkinnon suorittaneiden työttö-          len valtion kannalta ehdotetuilla uudistuksilla
7740: mien työnhakijoiden määrä oli vuoden 1978 lo-         ei ole sanottavaa taloudellista merkitystä. Mut-
7741: pussa noin 7 500 henkilöä. Koulutetun väen             ta yksittäisen työttömänä olevan lainansaajan
7742: työttömyys onkin kasvanut esim. vuoteen 1973           kannalta ehdotetulla uudistuksella on varsin
7743: verrattuna noin nelinkertaiseksi. Työttömyys          suuri taloudellinen vaikutus.
7744: on vakavimmin koskettanut eräitä ylemmän                  Sosialidemokraattien toimesta on jo usean
7745: keskiasteen tutkinnon suorittaneita, kuten insi-      vuoden ajan pyritty ajamaan edellä tarkoitetun
7746: nöörejä, teknikoita ja merkonomeja. Työttö-           kaltaisia muutoksia opintotukilakiin. Kysymys
7747: myyskortistoissa olevien arkkitehtien ja dip-         oli viimeksi eduskunnassa esillä viime valtiopäi-
7748: lomi-insinöörien, ekanomien ja yhteiskuntatie-        villä, jolloin käsiteltiin nuorten viljelijöiden lai-
7749: teilijöiden määrät ovat samoin voimakkaasti li-       nojen lyhennyksiin ja korkoihin myönnettäviä
7750: sääntyneet. Koulutusta saaneiden henkilöiden          helpotuksia. Vaadimme silloin, että opiskelijat
7751: piilotyöttömyys ja sijoittuminen epätarkoituk-         tulee saattaa nuorten viljelijöiden kanssa saman-
7752: senmukaiseen työhön on myös suuresti yleisty-          vertaiseen asemaan.
7753: nyt. Tällainen kansantaloudellinen tuhlaus on             Vai:kka hallitus esittääkin joitakin parannuk-
7754: seurausta kapitalistisen markkinatalouden ylei-       sia työttömyydestä kärsivien koulutusta saanei-
7755: simmistä ongelmista. Koulutukseenhan uhraa            den henkilöiden asemaan, olisi sosialidemo-
7756: sekä yhteiskunta että opiskelija itse varsin suu-     kraattien mielestä opiskelijoiden ja koulutetun
7757: ria summia.                                           väen toimeentulon turvaamisessa vielä runsaasti
7758:                                          Opintotukilain 6 ja 7 §                                     153
7759: 
7760: 
7761: tehtävissä. Nykyisen opintotuen lainapainottei-       lapsiin. Mielestäni valtion opintotukirahaston
7762: suus johtaa opiskelijoiden osalta liian voimak-       perustaminen poistaisi edellä olevan epäkohdan.
7763: kaaseen velkaantumiseen. Tämä koskee etenkin          Varat opintotukirahastoon tulisivat valtion
7764: pienituloisten ja vähävaraisten perheiden lapsia,     budjetin kautta sekä rahalaitoksilta. Valtion
7765: jotka eivät voi saada avustusta opiskeluunsa ko-      opintotukirahastosta jaettava opintotuki voitai-
7766: toaan. Keskiasteen opiskelijoiden kohdalla opin-      siin tällöin jakaa sosiaalisesti oikeudenmukai-
7767: totuen tulisi muodostua pelkästään opintorahas-       semmin.
7768: ta sekä opintososiaalisista palveluista. Näin             Viime vuosien ai'kana opintotuen arvo ei ole
7769: estettäisiin velkaantuminen opiskelujen aikai-        myöskään seurannut kustannusten nousua.
7770: sessa vaiheessa ja mahdollistettaisiin taloudelli-    Opintolainojen enimmäismäärät ovat pysyneet
7771: sesti eteneminen keskiasteen koulutuksen kaut-        vuodesta 1976 lähtien lähes muuttumattomina
7772: ta korkeakouluasteelle.                               samoin kuin opintorahan perusosa. Opintotuen
7773:      Opintososiaalisista palveluis,ta täl'keimmät     reaaliarvon pieneneminen aiheuttaa sen, että
7774: ovat mielestämme opiskelijaruokailun tukemi-          opiskelijat joutuvat hakeutumaan työhön entis-
7775: nen, edullisen oppimateriaalin saaminen sekä           tä aikaisemmassa vaiheessa lukukautta. Tämä
7776: lukukausimaksujen poistaminen ja matkakulu-            aiheuttaa opiskelun viivästymistä sekä koulu-
7777:  jen korvaaminen. Keskiasteen opiskelijoiden           tukseen sijoitettujen resurssien vajaakäyttöä.
7778:  kohdaHa opiskelijaruokailu tulee järjestää oppi-'        Herra puhemies! Samalla kun olen halunnut
7779:  laitosten toimesta. Korkeakouluopiskelijoiden         laajemmin tarkastella opiskelijoiden .taloudelli-
7780:  kohdalla opiskelijarudkailuun myönnettävää tu-        sia vaikeuksia, totean vielä, että hallituksen
7781:  kea on lisättävä siten, että opiskelijan maksetta-    esittämät muutokset opintotukilakiin ovat kan-
7782:  vaksi jäävät ainoastaan raaka-ainekustannukset.       natettavia.
7783:  Keskiasteella oppimateriaali tulisi saada Hmai-
7784:  seksi. Korkeakoulupuolella tärkeimpiä kysy-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ku-
7785:  myksiä ovat oppimateriaalituotannon lisäämi-         vaavaa tämän päivän Suomelle on se, että sosia-
7786:  nen korkeakoulujen toimesta sekä opiskelijayh-       lidemokraattien taholta tääl1ä edus•kunnassa lä-
7787:  teisöjen oppimateriaalituotannon tukeminen.          ninnä kannetaan huolta vaLmistuneiden arldd-
7788:      Vuonna 197 4 asumistukijärjestelmää laajen-      tehtien 'ja insinöörien velikojen korkojen !korvaa-
7789:  nettiin siten, että opiskelija-asunnoissa asuvat     misesta veronmaksajien varoista. Kysymys on
7790:  perheettömät opiskelijat tulivat asumistukijär-      5 000 valmistuneesta henkilöstä', SMP ei vas-
7791:  jestelmän piiriin. Vuonna 1977 perheettömien         tusta tätä lakia, koska työttömyys on hallituk-
7792:  opiskelijoiden kohdalla siirryttiin asumistukijär-   sen syytä, mutta meidän käsityksemme mukaan
7793:  jestelmästä ns. asumislisäjärjeste1mään. Tämä        tänä päivänä on kymmeniätuhansia nuoria työt-
7794:  aiheutti aikaisemmin asumistukea saaneille           töminä. On nuoria, joiden koko elämä tu1lee ole-
7795:  opiskelijoille taloudellisia menetyksiä. Asumisli-   maan pienipa1k'kaisen asema verrattuna insinöö-
7796:                                                                     1
7797: 
7798: 
7799:  säjärjestelmään siirtyminen ei myöskään ole vä-      reihin ja arkkitehteihin. Heidät unohdetaan.
7800:  hentänyt byrokratiaa. Asumislisä ei n1mittäin        Yläluokikaako tässä rakennetaan? Kepu sai jo
7801:  ota huomioon vudkran suuruutta eikä asumisli-        lain, jon:ka mutkaan ko~:~keakorkoinen laina muu-
7802:  sää voi saada lainkaan kesäaikana. Opiskelijoi-      tetaan :halpakorkoiseiksi, ja vahvat viljeli1ät
7803:  den toimeentulon kannalta siirtyminen asumisli-      käyttävät tätä etua ja pienemmät jäävät ilman.
7804:   säjärjestelmästä takaisin asumistuen maksami-       On:ko ta:nkoitus tätä samaa toteuttaa myös muis-
7805:   seen on välttämätöntä.                              sa väestöcyhmissä? Hallituksen on rakennettava
7806:      Opintotuki on nykyisellään liian voimakkaas-     maata oikeudenmukaisesti ja ta,sapuolisesti.
7807:   ti lainapainotteinen. Tämä antaa pankeille mah-     Näin ei ole asia tässä 1aissa. On häpeä, että hy-
7808:   dollisuuden vaikuttaa siihen, ketkä saavat opin-    vä asia esitetään näin yksipuolisena, niin että
7809:   totukea. Kärjistyneimmin tämä tuli esille syk-      katkeruus 1eviää ja vääry~den tunne kansamme
7810:   syllä 1976, jolloin pankit yksipuolisella päätök-   laajoihin kerroksiin.
7811:   sellään päättivät leikata opintolainojen enim-
7812:   mäismääriä 20-30 %. Koska myös opintolai-              Ed. Leppänen: Herra puhemies! To-
7813:   nojen saanti on useissa tapauksissa sidoksissa      teaisin sosialidemokraattien Aaltoselle \Sen sei-
7814:   opiskelijan ja hänen vanhempiensa aikaisempiin      kan, että hän kävi eduskunnan pöntös,tä todista-
7815:   pankkisuhteisiin, kohdistuvat pankkien opinto-      massa, kuinka istuva hallitus ja sosialidemo-
7816:   lainojen sääntelytoimenpiteet nimenomaan pie-       kraatit ovat myös opiskelijoiden asiat hoitaneet
7817:   nituloisimpien ja vähävaraisimpien perheiden        huonosti. Sosialid~mokraateiHa olisi oHut 13
7818:  20   057900001Y
7819: 154                                      Torstaina 17. toukokuuta 1979
7820: 
7821: 
7822: vuotta aillma hallitulksesta 'klisin antaa riittäviä       ta 'koskevalla summaUa. Kysymys ei ole siitä, et-
7823: esityksiä näistä epäkohdista, jo~ka Aaltosen pu-           teikö olisi tarpeellista antaa viennin edistämi-
7824: heenvuorossa tuotiin esiin, mutta tällaisia esi-           seksi riittävästi vientitakuita. Kysymys on siitä,
7825: tyksiä ei ole eduskunnalle kuulunut. Niimä oH-             että eduskunnalla on oltava oikeus saada riktä-
7826: vat vain vaalilupausten kertausta, jotka Aaho-             vät tiedot päätöstensä pohjaksi. Jo haHituksen
7827: nen täällä kävi esittelemässä.                             esityiksessä tulisi olla asial<liset ja tiittävät perus-
7828:                                                            telut eilkä peLkästään jättää sen varaan, että va-
7829:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.                    liokunta perehtyy ja tut'kii asiat.
7830:                                                               Vientitakuujärjestelmä on erittäin tä:rkeä kai-
7831:    Pu:hemiesneuvos,ton ehdotus hyväksytään ja              kille viejille. Suuret viejät osaavat luonnoNisesti
7832: asia lähetetään s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.   skä jo käyttää. Sen si~aan pienet yritykset eivät
7833:                                                            edes riittävästi tunne koko järjestelmää. Ja ni-
7834:                                                            menomaan joka suhteessa pienyrittäjien kannal-
7835:                                                            ta takuilla on aina suurempi mer:kitys kuin suur-
7836:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               yritysten kannalta. Valtiovallan ~tulisi olennai-
7837: ehdotu!ksen mu1kaisesti                                    sesti tehostaa tiedo,tustoimintaa vientitakuujär-
7838:                                                            jestelmästä pienille ja keskisuurille yrityksille,
7839:   1sivistysvaliokuntaan                                    jotta tässäkin suhteessa vientiä voitaisiin edis-
7840:                                                            tää ja viedä eteenpäin.
7841: 14) Ehdotuksen laiksi opettajankoulutuslain 4                 Takuuvastuuylärajan nostamisen ta:rve joh-
7842: §:n muuttamisesta                                          tuu lähinnä siitä, että kuvaan ovat tuHeet suu-
7843:                                                            ret urakoindpro1jektit Lähi-idässä, niin Iranissa,
7844: s1sältävä !hallituksen esitys n:o 34; ja                   Irakissa, Saudi-Arabiassa, Libyassa kuin eräissä
7845:                                                            muissakin ma1s~sa. Takuuvastuuylärajan nosta-
7846:   valtiova'rainvaliokuntaan                                minen lisäksi ensisijaisesti johtuu voimassa ole-
7847:                                                            vista sitovista tarjouksista. Todettakoon epäsel-
7848: 15) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja             vyy'bien välttältniseksi, eutä Neuvostoliiton
7849: Keravan kaupungin välillä                                  kohteet eivät kuulu varsinaisesti takuuvastuu-
7850:                                                            seen. Niitä koskevat vain ns. K-ta1kuut. Samalla
7851: sisältävä hallituksen esity~s n:o 35.                      kun taJkuuvastuuylärajaa on tarpeellista suurten
7852:                                                            Lähi-idän kohteiden takia ikorot<taa, vastuuris-
7853:                                                            kit 1uonno1Hsesti ovat kasvama:s·sa. Tähänkin
7854:                                                            seikkaan on syytä kiinnittää huomiota myös va-
7855: 16) Ehdotuksen laiksi vientitakuulain 3 §:n                lioikuntakäsittelyn yhteydessä.
7856: muuttamisesta                                                 Tähän mennessä takuuvastuusta aiheutuneet
7857:                                                            korvaukset ovat olleet verraten järjellisiä, kuten
7858: sisältävä hallituksen esitys n:o 36 esitellään va-         esim. vuonna 1978 noin 23 milj. mk ja vuonna
7859: liolkuntaan lähettämistä varten.                           1977 noin 10 milj. mk. Korvausten eli tappioi-
7860:                                                            den kasvu saattaa siis olla nousussa, nousihan
7861:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,            vuodesta 1977 vuoteen 1978 korvausten määrä
7862: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.         yli kaksinkertaiseksi. Vielä on todettava, että
7863:                                                            ta'kausvastuista pienet yritykset tähän mennessä
7864:   Keskustelu:                                              ovat saaneet vain hyvin mitättömän osan. Tältä
7865:                                                            osin tarvitaan asian voimakasta tehostamista ja
7866:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-                     erilaisia toimenpiteitä.
7867: teltävänä oleva vientitakuulain muuttamitsta
7868: koskeva ha1:lituiksen esi,tys osoittaa jälleen ker-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
7869: ran, että hallitus aliarvioi kansanedustajia ja            men ta!kennusteollisuus on hyvin voimakkaasti
7870: eduskuntaa. Kysymyksess-ä on erittäin tärkeä ja            siirtynyt ulkomaille, lähinnä Lähi-itään ja Af-
7871: laajakantoineo asia. Kuitenkaan haHitus ei esi-            rikkaan. 'Kuitenkaan tämä rakentaminen ei pal-
7872: tyksessään halua antaa juuri mitään tietoja                joakaan työllistä Suomen kansaa. Kokemukset
7873: eduskunnalle. Aivan olemattomin perusteluin                osoittavat, että varsin vahvat englantilaiset,
7874: esi,tetään takausvastuun yläraja nostettavaksi 5           ranskalaiset ja länsisaksalaiset rakennusfirmat
7875: mrd. mankalla eli noin 10 %: a valtion budjetis-           ovat kärsineet Lähi-idässä ja Afrilka:ssa suuria
7876:                                       Ennakkoperintälain 63 § ym.                                    155
7877: 
7878: 
7879: tappioita. On olemas,sa suuri vaara, että näin        olemme tehneet rinnakikaislakialoitteen, että
7880: käy myös suomalaisten ynttajlen, jos ei vas-          ve1kavankeus oLkoon poissa maasta ja köyhyys
7881: tuullisesti asioita harkita. Tällöin tulee esJin      ei ole rangaistavaa. Tämä on todellista pienyrit-
7882: valtion takaus. Onko oikein, että vähiä varoja        teliäisyyden <tukemista, ettei mielivalta köyhään
7883: sidotaan sellaiseen toimintaan, jos se ei ole         kohdistuisi, ei myöskään köyhään pienyrittäjään
7884: vastuullista? Siinä voi olla myös pelin poli-         tässä maas,sa.
7885: tiikkaa, kun poliitikot ja talouselämän hen-
7886: kilöt pelaavat yhteen. SMP edellyttää, että             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7887: tämä asia tutkitaan validkunnassa.
7888:     Toiselksi tääHä ed. Leppänen jo totesi, että         Puhemiesneuvoston ehdotus hy:välksytään ja
7889: pienyritykset eivät ole saaneet vientitakuuta.        asia lähetetään 1 a 'k i v a 1 i o k u n t a a n.
7890: Tämä johtuu siitä, että pieni yritys ei yksin pys-
7891: ty menemään suuren maailman vientimarkki-
7892: noille. Tarvittaisiin yhteistä järjestöä, joka on     18) Ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 4
7893: laiminlyöty. Sen voisi vailklkapa Postipan'kki        laiksi alueellisesta kuljetustuesta annetun lain 2
7894: hoitaa, joka nyt on lähtenyt kansainvälisille         §:n muuttamisesta
7895: marklkinoille. TäHöin saataisiin myös pienyri-
7896:  tykset mukaan ja ne voisivat saada vientitakuu-         P u h e m i e ,s : Hallituksen annettua edus-
7897:  ta. Ja tä1löin kansan ounatoimisuusideat palveli-    kunnalle esityksen n:o 19 laiksi alueellisesta
7898:  sivat Suomen vientiä ja kansan paranevaa elin-       kuljetustuesta annetun lain 2 § :n muuttamises-
7899:  tasoa.                                               ta ed. V. Vennamo ym. ovat säädetyssä aJjas~sa
7900:                                                       tehneet lakialoitteen n:o 4 samannimis,eksi lailk-
7901:    Keskustelu julistetaan päättyneek,si.              si. HaHitu!ksen esityksessä on ehdotettu, että
7902:                                                       voimassa olevaa la'kia, jonka mukaan kuljetustu-
7903:                                                       kea voidaan suorittaa vain sellaisista lain 2 § :n
7904:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           1 momentissa mainituista yhdistetyistä kulje-
7905: asia läbetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -   tuksista, joissa kuljetusmaksun perijänä on Val-
7906: kuntaan.                                              tionrautatiet, muutettaisiin siten, että edellä
7907:                                                       tarkoitetut yhdistelmät, joissa käytetään kantte-
7908: 17) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain 63          ja tai kuorma-auton vaihtokuormatiloja, tuHsi-
7909: § :n, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun       vat kuljetustuen piiriin myös silloin, kun kul-
7910: lain 18 §:n sekä liikevaihtoverolain 81 §:n           jetusmaksun perii ammattimaisen kumma-auto-
7911: muuttamisesta                                         liikenteen hllllijoittaja. Laikialoitteessa on sitä
7912:                                                       vastoin ehdotettu, että voimassa <Ylevaa la!kia
7913: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lakia'loite n:o 3       muutettaisiin siten, että kuljetustukea makset-
7914: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          taisiin rautatiekuljetusten ja amma<ttimaisen
7915:                                                       kuorma-autokuljetuksen yhdistelmistä riippu-
7916:    P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        matta ,siitä, kuka perii ku1jetusma:ksun, ja siitä,
7917: että asia lähetettäisiin lakivaHokuntaan.             käytetäänkö yhdistetyissä ku1jetulksissa kontteja
7918:                                                       tai kuorma-auton vaihtokuormatiloja tahi ei.
7919:    Keskustelu:                                           Koska lakialaitteessa ehdotettu lainmuutos
7920:                                                       laajentaisi hallituksen esitykseen sisältyvän la-
7921:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-                 kieihdotuksen sovelta:misalaa kostkemaan kaikkia
7922: symyksessä on SMP:n eduskuntacyhmän minun             2 § :n 1 momentissa mainittuja .rautatiekuljetus-
7923: nimelläni tekemä rinnakkaisiaikialoite ha11itu'k-     ten ja ammattimaisten 'kuovma-autokuljetusten
7924: sen esitykseen. Me emme hyvälksy, että hallituk-      yhdi,stelmiä ja kun ha1lituksen esi.t)nksellä ni-
7925: sen tuella tiis.sä maassa on yleisessä mielipitees-   menomaan pyritään rautateiden kuljetusten ra-
7926: sä julistettu pieny,ritykset laajalti ri:k<YlHsiksi   tionalisointiin ja kuljetuskustannusten alentami-
7927: muuttamalla lain tulkintaa ja ahdistamalla sen        seen siirtymäHä yhteiskuljetuksissa :kontti- ja
7928: vuoksi, että ei ole rahaa, että on köyhä. Maksu-      vaihtokorijärjestelmään, ei halli.tuksen esitys
7929: vaikeuksia voi tulla yHättävästi nimenomaan           mielestäni suorastaan anna aihetta mainitun la-
7930: pienelle yritykselle. Hallitus on tämän unohta-       kialoitteen tekemiseen muuna kuin yleisenä
7931: nut ja katsoo, että köyhyydestä on pantava lin-       a'loireailkana, joten en katso voivani esitellä la-
7932: naan ja syytteeseen. Me emme sitä hyv&.y. Me          kialoitetta.
7933: 156                                  Torstaina 17. toukokuuta 1979
7934: 
7935: 
7936:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                 eivät halua, että heidän lakiesitystensä puutteet,
7937:                                                       yksipuolisuudet, yksisilmäisyydet paljastuisivat
7938:     Ed. V. V ,en n a m o: Herra puh~mies! Ha'l-       eduskunnassa, eivät halua, että eduskunnan
7939: litus on antanut eduskunnalle lakiesityksen ke-       enemmistö voisi korjata näitä vääryyksiä. He
7940:  hitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muut-      pelkäävät, että jos heidät täytyy junttalinjalla
7941:  tamisesta. Tämä esitys rakentuu sille ajatu'ksen-    saada alis,tumaan, se murtuu ennemmin tai
7942:  juoksuHe, että valtionrautateitä ja suurikuljetus-   myöhemmin. On paljon helpompi käyttää pe-
7943:  toimintaa on tuettava vielä enemmän kuin mitä        rustuslakia, 'käyttää puhemiestä tässä suhteessa
7944: nykyinen laki sallii tukemista. Toisin sanoen
7945:                                                       tulkinnalla hyväksi, että muka ei voida näin
7946: lyödään pienempää kuljetustoimenalan yritte-
7947: liäisyyttä, jonka :kuitenkin periaatteessa pitäisi    tehdä, ei saa tehdä. Silloin on kansanedustajan
7948:  saada myös kuljetustuikea. Tämä on jo periaat-       omatunto hyvä ja kentä'llä voi sanoa: Kyliähän
7949: teellisesti niin vakava tapahtuma, kun kuiten-        minä olisin ollut tällä kannalla. Mutta kun val-
7950:  kin jo perustuslain mukaan pitäisi kaikkien lain     tiopäiväjärjestys kieltää, ei voi asiaa käsitellä.
7951: edessä olla samanarvoisia, että jo tällä perus-          Tämä on sitä pelin pdlitiikkaa, joka aste as-
7952: teella SMP:n eduskuntaryhmällä täytyy olla oi-        teelta on mppeuttanut ja rappeuttaa Suomen
7953: keus puolustaa kuorma-autoili~apienyritteliäi­        parlamentarismia ja kansanvaltaista järjestel-
7954:  syyttä tässä maassa. Sitä pai,tsi kysymys on py-     mää kuljettaessa kohti yhä suurempaa keskitet-
7955:  kälän sisällöstä. Kun kerran hallitus -lähtee PY·    tyä valtaa.
7956: kä1ää kuljetustuesta muuttamaan, täytyy meidän
7957: käsitylksemme mukaan eduskunnalla oHa oikeus             Edellisessä eduskunnassa eduskuntaryhmät
7958:                                                       jo yksimielisesti tulivat siihen tulokseen, että
7959: harkita, miten pitkälle ja miNä tavalla tätä kul-
7960:                                                       noudatettua suppeata tulkintaa ei enää hy-
7961: jetustukea muutetaan.
7962:                                                       vä'ksytä, palataan valtiopäiväjärjestyksen kirjai-
7963:     Puhemies lähtee siitä, että kun hallitus on       meen, 'joka Iähtee siitä, että kansanedustaja voi
7964: halunnut tukea vain valtionrautateitä ja kulje-       tehdä kaikki esitykset, jotka nimenomaan eivät
7965:  tustoimen alan ,suuryritteliäisyyttä, niin edus-     ole :kiellettyjä. Se on perusoikeus, kansanedus-
7966:  kunnalla ei ole oi.~eus puolustaa kuorma-autoili-    tajan oikeus ja sitä ei saa tu'lkita ahtaasti, vaan
7967: japienyrittäjiä ja muuttaa lakia myös heitä kos-      täytyy olla selvä 1kieltosäännös, jos rajoitetaan
7968: kevaksi. Tämä on edus'kunnan perusoikeuksien          kansanedustajan toimintaa. Ja mistään ei löydy
7969: rajoittamista. Se on sitä vanhaa, edellisessä
7970:                                                       pykälää tässä kohdassa, etteikö tätä aloitetta
7971: eduskunnassa noudatettua diktatuurilinjaa, jon-
7972: ka jo eduskunnan enemmistö vaalien alla tuo-          voitaisi käsitenä. Puhemies on nojannut vain
7973: mitsi, että eduskunta on vain haHituksen juok-        käsityikseensä, perusteluiihinsa, että haUituksen
7974: supoika. On joko siunattava hallituksen esitys        esitystä ei saa muuttaa, ei saa laajentaa, ei saa
7975: käytännöllisesti katsoen sellaisenaan tai se hy-      korjata. Nyt käytetään "larojennus"-sanaa tässä
7976: lättävä, mutta eduskunnalla ei ole oi•keus säätää     esille tuodussa perustelussa. Sehän tavkoittaa
7977: lakeja, puolustaa Suomen kansaa ja korjata            samaa kuin ei saa korjata, ei saa muuttaa.
7978: säännöksiä samalla alalla, kuljetustoimen alaHa,         Tältä pohjalta ja kun asialla on ääret-
7979: toimivien kohdalla tasavertaisesti.                   tömän tärkeä periaatteellinen kysymys, en
7980:     En voi hyväksyä tällaista eduskunnan oiikeuk-     voi alistua tällaiseen kansanedustajan ja
7981: sien rajoittamista. Se on päälaeHeen asioiden pa-     eduskunnan peDusoikeuksien vesittämiseen ja
7982: nemista. Hallitus onkin pääasia ja eduskunta          kieltiVmiseen ja siksi esitän herra puhe-
7983: juoksupoika, vaikka perustuslaki sanoo .selvästi,     miehen menettelyn lähetettäväksi eduskun-
7984: että eduskunta on valtiomahti ja hallitus on          nan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi, ja
7985: eduskunnasta riippuvainen. Mutta mehän tie-           myös siksi, että kysymys on kuorma-autoili-
7986: dämme, että täällä suuret puolueet, vaikka he         joiden elämästä ja kuolemasta. Omassa vaalipii-
7987: puhuvat demdkratiasta ja eduskunnan vallan            rissäni heistä puolet on täUä hetkeHä työttömi-
7988: laajentamisesta, käytännössä toimivat päinvas-        nä. Ja lisää löylyä vain lyödään, annetaan suurille
7989: toin; näin he ovat tehneet vuodesta vuoteen.          veronmalcsajien varoista tukea. Hei'lle tuodaan
7990: Ehkä joku nuori kansanedustaja tääHä kuvitte-         veroja myös nostamalla pdlttoöljyjen hintaa li-
7991: lee, että todella heidän puolueensa haluaa edus-      särasitukseksi. Toisin sanoen kysymyksessä on
7992: kunnan valtaa lisätä. Se on ollut valhepropagan-      raaka pienyritteliäisyyden tuhoamislinja myös
7993: daa myös tälle kansanedustajaHe. Totuus on            kuljetustoimen alalla, jota varmasti kansamme
7994: päinvastainen! Miksi? Koska ne, joilla on valta,      valtaenemmistö vastustaa.
7995:                                    Ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 4                                157
7996: 
7997:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ensik-                   Aikaisemmin vielä tälläkin vuosi:kymmenellä
7998: si kannatan ed. Vei:kko Vennamon tekemää eh-           eduskunnassa toki oli kansanedustajilla mahdol-
7999: dotusta puhemiehen menettelyn lähettämisestä           lisuus esittää sekä rinnakkaislakialoitteiden että
8000: perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.                 ehdotusten muodossa hallituksen esityksestä
8001:    Kysymyksessä on kansanedustajan perustavaa          poikkeavaa linjaa muutoinkin kuin hyväksymäl-
8002: laatua oleva perustuslaillinen aloiteoikeus. Kä-       lä kokonaan hallituksen linjan ja esittämällä
8003: sitykseni mukaan puhemiehen tulisi tukea kan-          vain joitakin merkityksettömiä, vähäisiä, suu-
8004: sanedustajan aloiteoikeutta eikä päinvastoin           ruusluokkaan vaikuttamattomia muutoksia.
8005: pyrkiä rajoittamaan kansanedustajan tätä ratkai-          Tässä asiassa on kysymys yhden lain yhden
8006: sevan tärkeätä toimintamuotoa.                         pykälän yhdestä momentista, siitä käsitelläänkö
8007:    On lähdettävä asiallisesta tulkinnasta, että        se ja hyväksytäänkö se hallituksen esittämässä
8008: kun hallituksen esitys on eduskunnassa käsitel-        muodossa vai annetaanko kansanedustajille
8009: tävänä, siihen voidaan tehdä asiallinen korjaus-       mahdollisuus edes esittää ja saada eduskunnassa
8010: esitys rinnakkaisaloitteen muodossa. Tämän on          käsitellyksi tämä nimenomaisen pykälän sama
8011: oltava lähtökohta. Ajatelkaamme esimerkiksi            momentti hieman toisenlaisessa sanamuo-
8012: nykyistä tilannetta, kun maassa ei ole ollut           dossa kuin mitä hallitus esittää.
8013: varsinaista poliittista hallitusta kahteen kuukau-        Kun kysymys ei ole mistään muusta kuin sii-
8014: teen ja eduskuntaan tulee esityksiä tai on tule-       tä, että hallitus esittää kuljetustuen maksamisen
8015: matta, ja jos eduskuntaan tulee esityksiä, ne          laajentamista erääiJä tavalla ja rinna:kkaislaki-
8016: ovat kovin suppeita. Jos eduskunnalla ei olisi oi-     aloitteessa ,esitetään kuljetustuen maksamisen
8017: keutta tehdä tällaisiin esityksiin korjauksia, niin    laajentamista toisella tavalla, niin tässähän ei
8018: tämä merkitsisi käyt~nnössä sitä, että valta on        voi olla kysymys senlaatuisesta asian laajentami-
8019: eduskunnalta kaapattu jonnekin muuanne. Jos            sesta, jota eduskunta ei voisi käsitellä. Olisi ai-
8020: hallitusta edelleenkään ei moneen kuukauteen           van eri asia, jos aloitteessa esitettäisiin kokonai-
8021: muodostettaisi, varsinainen lainsäädäntötyö ko-        suudessaan jotain aivan muuta asiaa, kuin mistä
8022: ko maassa pysähtyisi, jos siis eduskunta ei voisi      hallituksen esityksessä on kysymys. Mutta siitä-
8023: puuttua edes tämän kaltaisiin hallituksen esityk-      hän tässä tapauksessa ei missään tapauksessa
8024: siin ja jos toisaalta eduskunta ei ryhtyisi käsitte-   ole kysymys. On valitettavaa, jos äänestyksessä
8025: lemään ollenkaan kansanedustajien säädettynä           niin käy, että täällä ne kansanedustajat, jotka
8026: aikana, yleisenä aloiteaikana, tekemiä esityksiä.      ovat jatkuvasti istuneet eduskunnassa, ovat to-
8027:     Näin ollen on välttämätöntä, että tämän            della ajautuneet näin pitkälle omien etuuksiensa
8028: asian periaatteellinen puoli jälleen kerran selvi~     ja valtuuksiensa supistamisen tiellä.
8029:  tetään perustuslakivaliokunnassa. Toivottavasti
8030: perustuslakivaliokunta perehtyy asiaan kunnolla          Puhemies          (koputtaa): Kaksi minuuttia
8031:  ja myöskin sen linja on muuttunut aikaisem-           kulunut.
8032: masta käytännöstä ja toivottavasti tämä edus-
8033:  kunta ...                                                Puhu j a : Tällä tiellä ei ole pitkää aikaa
8034:   Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia                 siihen, että eduskunnalla ei ole enää valtaa.
8035: on kulunut. Pyydän puhujaa jatkamaan korok-
8036:                                                           Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! Ei
8037: keelta.                                                ole tarvinnut olla välillä poissa eduskunnasta,
8038:    Puhu j a : Selvä!                                   kun on joutunut panemaan merkille sen, että
8039:                                                        ikävää kansanedustajan oikeuksien kaventumis-
8040:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Sen                 ta on tapahtunut. Tulin eduskuntaan vuonna
8041: lisäksi, mitä täällä edustajat V. Vennamo ja Lep-      1970 ja olen yhtäjaksoisesti ollut kansanedus-
8042: pänen ovat jo todenneet, haluan kiinnittää             tajana, ja juuri viime vaaHkaudella tämä ote
8043: asiaan huomiota myös omakohtaisen kokemuk-             kansanedustajia kohtaan kiristyi. Näistä saman-
8044: sen kautta.                                            kaltaisista asioista täällä käytiin useita kipakoi-
8045:    Herra puhemies! Kun on tästä eduskunnasta           takin keskusteluja ja varsinkin tässä viime vaali-
8046: ollut yhden vaalikauden pois ja palannut nyt ta-       kauden lopulla. Minä esittäisin ja toivoisin, että
8047: kaisin, niin ei voi olla hämmästymättä, että           arvoisa puhemies vetäisi tämän oman ehdotuk-
8048: tämänkaltaiseksi on eduskunnassa tulkinta näi-         sensa takaisin ja me voisimme käsitellä tätä ed.
8049: den rinnakkaislakialoitteiden osalta muutamassa        V. Vennamon ym. tekemää rinnakkaislakialoi-
8050: vuodessa päässyt luisumaan.                            tetta.
8051: 158                                 Torstaina 17. toukokuuta 1979
8052: 
8053: 
8054:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-      19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
8055: taan päättyneeksi.                                  saatettu asetus Malesian kanssa tehdyn eräiden
8056:                                                     tekstiilituotteiden Malesiasta tapahtuvan tuon-
8057:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. V.         nin rajoittamista koskevan sopimuksen voi-
8058: Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-          maansaattamisesta
8059: nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
8060: nettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin pe-   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
8061: rustuslakivaliokuntaan.                             2; ja
8062: 
8063:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8064:                                                     20) Ehdotuksen laiksi metsänviljelyaineiston
8065:                                                     kaupasta
8066:   Äänestys ja päätös:
8067:                                                     sisältävän hallituksen esityksen n:o 12 johdosta
8068:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää•          laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
8069: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-    tö n:o 1.
8070: mon ehdotus hyväksytty.
8071: 
8072:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
8073: 88 jaa- ja 19 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 90. (Ko-   nainen istunto on ensi tiistaina kello 14, kysely-
8074: neään. 1)                                           tunti on tänään kello 17.
8075:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
8076: nettelyn.
8077:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
8078:    Pöydällepanoa varten esitellään
8079: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
8080: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
8081: tuntoon:                                                                        Eiler Hultin
8082:                   16. Torstaina 17 päivänä toukokuuta 1979
8083:                                             kello 17
8084: 
8085: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
8086:                                                       16) N:o 51 Ed. Nieminen-Mäkynen:
8087:                                            Siv.    Tarvon moottoritien liikenneturvallisuu-
8088:   Suu 11 i s i a kysymyksiä:                       den parantamisesta . . .............. .           167
8089:                                                       17) N:o 52 Ed: Koskenniemi: Poh-
8090:    1) N:o 29 Ed. Uitto: Sa1akuunte1usta            jois-Suomen ilmatilan käyttämisestä soti-
8091: Upo Oy:n Lahden tehtaalla ......... . 159          laallisiin tarkoituksiin ............. .
8092:    2) N:o 32 Ed. V. Vennamo: Essilä                   18) N :o 58 Ed. Kivitie: Koijärven              "
8093: Oy:n konkurssin johdosta työttömäksi               säännöstelyasiasta ................. .            168
8094: joutuneiden työllisyyden turvaamisesta 160            19) N:o 63 Ed. Kortesalmi: Perheen-
8095:    3) N:o 33 Ed. Pihlajamäki: Tyydyttä-            emäntien eläketurvasta ............. .            169
8096: vän ratkaisun aikaansaamisesta Lappajär-
8097: ven säännöstelyasiassa ............. .
8098:     4) N:o 34 Ed. P. Vennamo: Vaalilau-       "
8099: takuntien kokoonpanosta ........... . 161            P u h e t t a johtaa ensimmäinen varapuhe-
8100:     5) N:o 36 Ed. Leppänen: Kansa-va-              mies He 11 e.
8101: kuutusyhtiöiden yhtiömuodon muuttami-
8102: sesta ...................... · · . · · · 162
8103:     6) N:o 38 Ed. V. Vennamo: Sotavete-            Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
8104: raanien kuntoutusrahojen käytöstä ....
8105:     7) N:o 39 Ed. Taxell: Kesätyövoiman       "
8106:                                                    1) N:o 29 Ed. Uitto: Salakuunte1usta Upo
8107: pall\:kaamisesta Åbo Akademilie ..... .            Oy:n Lahden tehtaalla
8108:     8) N:o 41 Ed. Kortesalmi: Taivalkos-      "
8109:  ken metsäkonekoulun rakennustöiden                   Ed. U i t t o : Her.ra puhemies! Vaitioneu-
8110:  aloittamisesta .................... .             voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
8111:     9) N :o 42 Ed. Söderström: Lappajär-      "    tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
8112:  ven vedensäännöstelyn järjestämisestä ..          sen:
8113:     10) N:o 43 Ed. P. Jokinen: Kuljet-        "       Mihin toimiin hallitus ai'koo ryhtyä estääk-
8114:  tajatutkintoon paasyn nopeuttamisesta             seen sellaisen työntekijöiden kansalaisvapauksia
8115:  Kouvolan seudulla . . . . . . . ......... .       Ioukkaavan salakuuntelun kuin Upon Lahden
8116:     11) N:o 44 Ed. Renlund: Imatran           "    tehtaa'lla on juuri paljastunut tapahtuneen?
8117:  Voima Oy:n uuden ydinvoimalaitolksen
8118:  suunnittelusta .................... . 163            Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
8119:     12) N:o 45 Ed. V. Vennamo: Val-                mies! Vastauksena !kansanedustaja Uiton suulli-
8120:  tion kalatalousoppilaitoksen sijoittami-          seen kysymykseen esitän !kunnioittavasti. seuraa-
8121:  sesta Vehmersalmelle .............. . 164         vaa:
8122:      13) N:o 47 Ed. Koskenniemi: Posti-               Vuonna 1972 1isättiin ri'kos1ain 24 lu!kuun
8123:  ja lennätinlaitoksen tilausajolii~~nteestä 165    säännökset, jotka kieltävät luvattomasti ikuunte-
8124:     14) N:o 48 Ed. Tuomaala: Ahtävän-              lemasta tai tailentamas·ta teknisellä laitteella si-
8125:  joen vesistön säännöstelyn järjestämi-            tä, mitä tapahtuu kotirauhan suojaamassa pai-
8126:  sestä ........................... .               kassa ja alueella. HaHitus pitää sääntelyä oi-
8127:      15) N:o 49 Ed. P. Vennamo: Vesak-        "    keaan osuneena ja tarpeellisena sekä seuraa sen
8128:  kojen lentomyrkytysten kieltämisestä ..     166   toimimista käytännössä. Riko~lainsäädännön
8129: 160                                 Torstaina 17. toukokuuta 1979
8130: 
8131: 
8132: uudista.tnisen yhteydessä pyritään riittävästi ja       Ensimmäinen            varapuhemies:
8133: tehokkaasti suojaamaan myös työntekijöiden           Päiväjärjestyksen 2) asian !käsittely siirtyy mi-
8134: järjestäytymisvapautta ja sen käyttämisen pii-       nisterin esteen vuoksi.
8135: riin kuuluvaa toimintaa.
8136:     Hallitus ei ota kantaa kysymyksessä viitat-
8137: tuun eräässä teoliisuuslaitolk:ses.sa sattuneeseen
8138: tapau'kseen, !koska esitutkinta asiassa on vireil-
8139: lä.                                                  .3) N:o .3.3 Ed. Pihlajamäki: Tyydyttävän rat-
8140:                                                      kaisun aikaansaamisesta Lappajärven säännöste-
8141:    Ed. U i t t o : Herra puhemies! Ensimmäise-       lyasiassa
8142: nä lisäkysymY'ksenä esitän kunnioittaen:               Ed. P i h 1 ajamäki: Herra puhenties!
8143:    Siitä huolimatta, että herra ministeri totesi,    Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
8144: että hallitus ei ota kantaa, kysyisin: Onko oi-      sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
8145: keusministeriössä ha.rkittu rangaistusten koven-     sen:
8146: tamista niissä tapauksissa, joissa työnantaja
8147: syyllistyy työnteHjöitten tai toimihenkilöitten        Mitä hallitus aikoo tehdä, että Lappajärven
8148: lailliseen yhdistystoimintaan?                       säännöstelyasia saataisiin mahdollisimman pian
8149:                                                      myös vesialueen omistajia tyydyttävään ratkai-
8150:                                                      suun?
8151:    Oikeus1ministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
8152: mies! Vastauksena ed. Uiton ensimmäiseen lisä-
8153: kysymykseen esitän kunnioittavasti:                     Maa- ja metsätalousministeri Viro 1 a i-
8154:    Näiltä viitatuilta osiita .rangaistusasteilk:ot   n e n : Herra puhemies! Vastauksena ed. Pihla-
8155: ovat varsin uudet. Ne ovat vuodelta 1972. Siltä      jamäen suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
8156: osin kuin kysymys on työelämää sääntelevästä         tavasti seuraavaa:
8157: rangaistussäännöstöstä asia tu'lee harkit·tavaksi       Lappajärven säännös·telyn haittavaikutukset
8158: jatkettaessa vireillä olevaa .r~koslainsäädännön     ovat jo !kauan o'lleet hallituksen tiedossa. Sään-
8159: kokonaisuudistusta. Tuolloin rangaistussään-         nöstely aloitettiin jo vuonna 1961. Vesien vir-
8160: nökset .suhteutetaan myös muihin samalla ker-        kistyskäytön, veden :hanlk:innan ja 'kalastuksen
8161: taa uudistettaviin tekoihin, joten yksiselitteistä   etujen huomioon ottamiseksi paremmin Lappa-
8162: vastausta rangaistustasosta ei voida tässä yhtey-    järven säännöstelyssä sitä muutettiin vesi-halli-
8163: dessä esittää.                                       tuksen hakemuksesta korkeimman hallinto-
8164:                                                      oikeuden päätöksellä vuonna 1975. Tämä muu-
8165:    Ed. Uitto : Herra puhemies! Toisena lisä-         tos merkitsi sitä, että Lappajärven vedenkor-
8166: kysymyksenä esitän kunnioittaen:                     keuksia nostettiin keskimäärin 40 om. Mutta
8167:    Ofllko oilkeusminister1össä harkittu, miten       kun tämäikään muutos ei johtanut joka suhtees-
8168: voidaan varmistaa, että nyt julkisuuteen tullut      sa tyydyttäviin ·tulo'ksiin, asetettiin vesihallitulk:-
8169: tapahtuma ei myöhemmin aiheuta työnantajan           sen toimesta työryhmä jo vuoden 1977 alusta
8170: taholta aktiivisten ammattiyhdistysihmisten syr-     1aatimaan patannettua säännöstelysuunnitelmaa,
8171: jintä·ä työpailkoillla?                              jossa suunnittelussa tarkoitus on päästä siihen,
8172:                                                      että se tyydyttää selkä Lappajärven että sen ala-
8173:   Oikeusministeri N i 'k u 1 a : Herra puhe-         puolella olevan jokiva,rren vesien käytön tar-
8174: mies! Vastauksena tähän toiseen lisakysymyk-         peet. Tätä suunnitelmaa oli tarkoitus esitellä
8175: seen esitän kunnioittavasti:                         vesihallinnon toimesta Lappajärven 'Kunnanta-
8176:   Eriheert on selvitettävänä työelämääkin kos-       lol~a jo 3 päivänä toukokuuta tänä vuonna,
8177: kev1en tietojen kerääminen ja tietosuoja. Tuos-      mutta nyt on ilmeistä, että samoihin aikoihin
8178: sa yhteydessä voi tämä:kin asia saada lain-          tapahtunut padon rakenta.tnisen aiheuttama ko-
8179: säädännötlisen sääntelyn. Korostan sitä, että tä-    hu johti siihen, ettei sanoma .suunnitelman sisäl-
8180: mä yksityistapauksen selvittäminen kuuluu sii-       löstä tavoittanut asianosaisia.
8181: hen toimivaltaisille viranomaisil[e, jotka eivät        Hallitus lähtee siitä, että keskustelu laaditun
8182: edes oikeusministeriön hallinnonalalla ole.          suunniteiman asiasisällöstä voi a'lkaa mahdolli-
8183:                                                      simman pian. Tämän jälkeen uusi suunni-
8184:   Asia on loppuun käsitelty.                         telma on tarkoitus .saattaa vesioikeuskäsitte-
8185:                                                      lyyn, joka saamieni tietojen mukaan voi tapah-
8186:                                                      tua tämän vuoden syys'kesäUä.
8187:                                           Suullisia kysymyksiä                                      161
8188: 
8189: 
8190:    Ed. P i h 1 a j a m ä k i : Herra puhemies!          Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
8191: Esitän ensimmäisen lis~ysymyksen:                    mies! Vastauksena ed. P. Vennamon suuUiseen
8192:    Tietääkö hallitus, miten Lappajärven ja sen       kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
8193: alapuolella olevan Evijärven asema on uhanalai-         Hallitus pitää kysymyiksessä tarkoitettujen
8194: nen nimenomaan arvok!kaana kala- ja virkistys-       vaaliviranomaisten !kokoonpanoa koskevia sään-
8195: järvenä Etelä-Pohjanmaalla?                          nöksiä kansanedustajain vaaleis·ta annetussa
8196:                                                      laissa ja kunnallisvaalilaissa asianmukaisina eikä
8197:    Maa- ja 'metsätalousministeri V i r o 1 a i -     niiden muuttamiseen ole katsottu olevan perus-
8198: n e n : Herra puhemies! Hallitus on tästä tie-       tetta.
8199: toinen, koska .tämä osa liittyy erottamattomana
8200: osana siihen parannussuunniteimaan, jota par-           Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Esi-
8201: haillaan käsitellään. Niin kuin vastauksessa         tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
8202: ed. Pihlajamäen varsinaiseen kysymykseen huo-           Onko hallitus tietoinen, että vaaHlautakun·
8203: mautin, tatikoituksena on nyt korjata ne epä-        tien ja vaaliviranomaisten kokoonpano on mm.
8204: kohdat, jovka aiheutuivat aikaisemmasta, osit-       erityises·ti viime eduskuntavaaleissa aiheutunei-
8205: tain epäonnistuneesta suunnitelmasta.                den vaaliepäselvyyksien johdosta aiheuttanut
8206:                                                      laajalti tyytymättömyyttä kansalaisten keskuu-
8207:                                                      dessa ja johtanut epäily'ksiin vaalilautakuntien
8208:   Ed. P i h 1 a j a m ä k i : Herra puhemies!
8209:                                                      ja keskuslautakuntien toiminnan puolueetto-
8210: Esi·tän kunnioittaen toisen lis~ysymyksen:
8211:                                                      muudesta?
8212:   Mitä hallitus aikoo tehdä Lappajärvelle muo-
8213: dostuneen varsin sekasortoisen tilanteen korjaa-        Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
8214: miseksi mahdollisimman pian?                         mies! Vastauksena ed. P. Vennamon ensimmäi-
8215:                                                      seen lisäkysymykseen esitän kunnioittavasti:
8216:    Maa- ja metsätalous'ministeri V i r o 1 a i -        Vaaleissa tapahtuneet mahdolliset menettely-
8217: ne n : Herra puhemies! On tietysti hyvin vali-       virheet tutkitaan hallinnollis.essa lainkäyttöjär-
8218: tettavaa se, että kun tämän asian käsittely ja       jestyksessä, eikä oikeusministeriö näihin kysy-
8219: valmistelu on kestänyt tavattoman kauan, asian-      myksiin voi puuttua. Ministeriön toimenpiteet
8220: osaiset ovat siinä määrin hermostuneet, että         päättyvät siihen, kun vaalit ovat toimitetut.
8221: ovat tavallaan ottaneet oikeuden omiin käsiinsä.        Ministeriö asetti viime vuoden lokakuussa
8222: Tämäkin on hankaloittanut asian käsittelyä.          työryhmän selvittämään eräitä vaaMainsäädän-
8223: Hallitus luonnollisesti korostaa sitä, että mei-     nön teknisluontoisia uudistuksia. Tuo asiantun-
8224: dän pitäisi malttaa mielemme ja eri osapuolten       tijatyöryhmä on nyt saanut tehtäväkseen seura-
8225: menetellä lain edellyttämällä tavalia. Sikäli kuin   ta myös kaikkia niitä kokemuksia, joita viime
8226: hallituksesta riippuu, hallitus tu~ee tekemään       vaaleissakin on vaaliviranomaisten toiminnasta
8227: kaikkensa, jotta viranomaisten toimenpiteitä         saatu. Nuo tiedot sitten ai:kanaan tulevat harkit-
8228: tässä asiassa kaikin tavoin kiirehditään.            tavaksi ja selvitettäväksi, mitä lainsäädännöJli-
8229:                                                      siä muutoks.ia mahdollisesti taJrvitaan.
8230:      Asia on loppuun käsitelty.
8231:                                                         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
8232:                                                      tän asian selventämiseksi vielä toisen hsäkysy-
8233: 4) N:o 34 Ed. P. Vennamo: Vaalilautakuntien          myksen:
8234: kokoonpanosta                                           Mitkä ovat hallituksen perustelut sille, kun
8235:                                                      ministeri vastasi kielteisesti ensimmäiseen kysy-
8236:     Ed. P. V en n a 'm o: Herra puhemies! Esi-       mykseen, että kaikkia puolueita ja poliittisia
8237: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen        ryhmittymiä ei haluta päästää vaalilautakuntiin
8238: jiisenen vas·tattavaksi seuraavan suullisen kysy-    niiden puolueettomuuden vaitmistamiseiksi?
8239: myksen:
8240:     Aikooko hallitus nopeasti jo ennen kunnalHs-        Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
8241: vaaleja ryhtyä toimenpiteisiin vaalilakiemme         mies! Vastauksena tähän toiseen lisäkysymyk-
8242: niin muuttamiseksi, että kaikkiin vaalilautalkun-    seen esitän kunnioittavasti:
8243: tiin ja keskuslautakuntiin olisi valittava vähin-       Jo nyt vaaliviranomaisia valitaan viisi sekä
8244: tään yksi varsinainen jäsen kustakin vaalipiiris-    näille viidelle varajäsenet. Kokemus on osoitta~
8245: sä tai kunnassa ehdokkaita asettaneesta puo-         nut, että näinkin suurten määrien saaminen vaa-
8246: lueesta ja ryhmittymästä?                            lilautakuntiin joissakin tapauksissa on ollut han-
8247: 21    057900001Y
8248:  162                                 Torstaina 17. toukokuuta 1979
8249: 
8250: 
8251:  kalaa. Toisaalta mitkään kokemukset eivät viit-     9) N:o 42 Ed. Söderström: Lappajärven ve-
8252:  taa siihen, että v·aaliviranomaisten lukumäärää     densäännöstelyn järjestämisestä
8253:  tulisi vaalien asianmukaisen suorittamisen kan-
8254:  nalta nykyisestään lisätä.                            Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!
8255:                                                      Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8256:    Asia on loppuun käsitelty.                        vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
8257:                                                        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
8258:                                                      Lappajärven vedensäännöstelyn järjestämiseksi?
8259:    Ensimmäinen             varapuhemies:                Maa- ja metsätalousasiain'ministeri V i r o -
8260:  Päiväjärjestyksen 5) -7) asian käsittely siirtyy    1a i n e n : Herra puhemies! Vastauksena ed.
8261:  ministerin esteen vuoksi.                           Söderströmin suulliseen kysymykseen esitän
8262:                                                      kunnioittavasti, että kun tämä kysymys on sama
8263:                                                      kuin ed. Pihlajamäen kysymys, joka käsiteltiin
8264:                                                      tässä istunnossa 3) asiana, viittaan tähän kysy-
8265:  8) N:o 41 Ed. Kortesalmi: Taivalkosken met-         mykseen antamaani vastaukseen.
8266:  säkonekoulun rakennustöiden aloittamisesta
8267:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-             Asia on loppuun käsitelty.
8268:  syn kohteliaimmin ministerHtä:
8269:     Pitääkö hallitus huolen siitä, että Taivalkos-   10) N:o 43 Ed. P. Jokinen: Kuljettajatutkin-
8270:  ken metsäkonekoulun rakennustyöt pääsevät           toon pääsyn nopeuttamisesta Kouvolan seudulla
8271:  viivytyksittä alkuun syksyllä 1979?
8272:                                                        Ed. P. J o k i n e n : Herra puhemies! Esitän
8273:    Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!         kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäs~­
8274: Vastauksena kansanedustaja Kortesalmen suul-         nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
8275: liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-       sen:
8276:  vaa:                                                  Mihin toimenpiteisiin hallitus a~koo ryhtyä
8277:    Opetusministeriö on vahvistanut kysymyk-          kuljettajaturkinteon pääsyn nopeuttamiseksi
8278: sessä tarkoitetun rakennushankkeen perustamis-       Kouvolan seudulla?
8279: ja esisuunnitelman ja antanut rakennushallituk-
8280: selle suunnittelukehotuksen. Varsinaisen raken-          LiiJkenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
8281: nustyön aloittamiseen ja suunnittelutyön lop-         mies! Ed. P. Jokisen suulliseen kysymykseen
8282:  puun saattamiseen on valtion kuluvan vuoden         vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
8283: tulo- ja menoarviossa varattu 4 540 000 mk. Ope-         Kaikkialla on todettu autokatsastustoimen
8284: tusministeriö pyrkii siihen, että rakennushanke      töiden, niin katsastusten kuin kuljettajatutkin-
8285: aloitetaan syksyl'lä 1979. Se miten tässä pyrki-      tojen, ruullkautuvan kevääseen. Katsastuspuo-
8286: myksessä onnistutaan, riippuu siitä, miten no-       lella on työmäärää pyritty ·tasaamaan ja vähen-
8287: peassa tahdissa rakennushallitus pystyy suunnit-     tämään erilaisin toimin, esim. uuden katsastusai-
8288: telukehotuksen edellyttämän suunnitelman laa-        kajärjestelyn avulla ja luopumalla omistajavaih-
8289: timaan, mutta toistaiseksi ei ole opetusministe-     doskatsastuksista. Työvoimaa katsastuskontto-
8290: riön tietoon tullut mitään sellaista, mikä aiheut-   reissa on keskimääräisen tarpeen mukaan, joten
8291: taisi rakennushankkeen viivästymisen ensi syk-       katsastustoiminnan huipun aikana toukokuussa
8292: syä pitemmä!lle.                                     sattuu viivästymisiä sekä kuljettajatutkintoon
8293:                                                      että katsastukseen pääsemisessä.
8294:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ensimmäisenä lisäky-        Kyseisessä tapauksessa kuljettajatutkintoon
8295: symyksenä tiedustelen kunnioittavasti:               pääseminen viivästyy täHä hetkellä kolme viik-
8296:    Aikooko hallitus nyt pitää huolen siitä, että     koa, vaikka Kouvolan katsastuskonttorissa on
8297: rakennushallitus varmasti toimii viivytyksettä,      tällä hetkellä kolme miestä ottamassa vastaan
8298: ja seurata kiinteästi asian kehittymistä?            kuljettajatutkintoja normaalin kahden sijasta.
8299:                                                      Kyseinen ruuhka kurotaan kiinni heinäkuun
8300:      Ministeri Kivi ·s t ö : Herra puhemies! Ed.     Loppuun mennessä, kos!ka sekä kesä- että heinä-
8301: · Kortesalmen ensimmäiseen lisäkysymykseen to-       kuu ovat kuukausia, jolloin autojen tavanomai-
8302:   tean, että kyllä aikoo.                            sia uusintakatsastuksia ei tehdä. Tällöin katsas-
8303:                                                      tuspuolelta voidaan siirtää työvoimaa kuljettaja-
8304:    Asia on loppuun käsitelty.                        tutkintojen vastaanottopuolelle.
8305:                                           Suullisia kysymyksiä                                       163
8306: 
8307: 
8308:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esitän             jakson ohjelmassa kaupal'.lis-taloudellisen, tekni-
8309: ensimmäisen lisiUkysymyksen:                          sen ja tieteellis-teknisen yhteistyön kehittämi-
8310:    Onko hallitus tietoinen siitä, että kun ohjei-     seksi ja syventämiseksi on todettu, että osapuo-
8311: den mukaan saisi jonotus kuljettajatutkintoon         let jatkavat ja kehittävät myös vastaisuudessa
8312: olla korihintaan ka!ksi viikkoa, se Kouvolan          voimatalouden alalla yhteistyötä molemminpuo-
8313: seudulla on ollut lähes kuukauden mittainen yk-       liseksi hyödyksi käyttäen hyväkseen molempien
8314: sinomaan katsastusmiesten vähäises.tä lukumää-        maiden luontaisia edellytyksiä .sekä tuotannolli-
8315: rästä johtuen?                                        sia ja tieteeiiis-teknisiä mahdollisuuksia.
8316:                                                           Ohjelmassa todetaan lisäksi, että Suomen ja
8317:   Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-         Neuvostoliiton välisen yhteistyön pohjana voi-
8318: mies! Ed. Jokisen ensimmäiseen lisäkysymyk-           matalouden alalla ovat 16 päivänä 1okakuuta
8319: seen vastaan kunnioittavasti, että tällaista kuu-     197 4 aiie'kirjoitettu sopimus yhteistyöstä voi-
8320: kauden viivettä ei hallituksen tiedossa ole ollut.    matalouden alalla ja 14 päivänä toukokuuta
8321:                                                       1969 allekirjoitettu sopimus yhteistyöstä ato-
8322:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-               mienergian rauhanomaisen käytön alaNa.
8323: nioittaen esitän vielä toisen lisäkysymyksen:             Yhteistyöaloina mainitaan ohjelmassa mm.
8324:    Mistä syystä liikenneministeriö 'kielsi sen, et-   ydin- ja konventionaalisten voimalaitosten
8325: tei ka:ksi autoteknikkoa, joita Haminan työvoi-       suunnittelu ja rakentaminen sekä niihin liitty-
8326: mato.i:misto ta:rjosi katsastustoimeen Kouvolaan,     vät alihankinnat, Neuvostoliiton kanssa yhteis-
8327: voinut ryhtyä töihin, vaikka heille luvattiin         työssä rakennettavien ydinvoimalaitosten varus-
8328: ma:ksaa palkka työllistärnisvaroista?                  taminen polttoaineelia ja käytetyn polttoaineen
8329:                                                       jälleenkäsittely, turveteollisuuden kehittäminen
8330:    Liikenneminist.eri S a a r t o : Herra puhe-        sekä tieteelHs-tekninen yhteistyö. - Näin siis
8331: mies! Ed. Jokisen toiseen lisäkysymykseen vas-        Suomen ja Neuvostoliiton pitkän aikavälin oh-
8332: taan kunnioittaen seuraavasti:                         jelma.
8333:    En tunne tätä yksityiskohtaa, mutta olen val-          Ohjelmassa todetaan etityisesti, että asian-
8334: mis hank:kimaan tämän selvityksen ed. Jokisel-         omaiset Suomen yritykset ja järjestöt sekä Neu-
8335: le, ja pyrimme luonnollisesti kaikin keinoin no-       vostoliiton järjestöt jatlkavat neuvotteluja uu-
8336: peuttamaan näitä toimenpiteitä kyseisellä              sien ydinvoimaloiden toimitu'ksiin liittyvistä ky-
8337: alueella.                                              symyksistä. Näissä neuvotteluissa selvitetään
8338:                                                        mahdollisuudet toimittaa Suomeen 1 000
8339:    Asia on loppuun käsitelty.                         MW:n ydinvoimalaitos.
8340:                                                           Ydinvoimaloiden suunnittelussa, rakentami-
8341:                                                        sessa ja laitteiden alihankinnoissa otetaan huo-
8342: 11) N:o 44 Ed. Renlund: Imatran Voima                  mioon suomalaisen osapuolen osallistumismah-
8343: Oy:n uuden ydinvoimalaitoksen suunnittelusta          doiiisuus niin suuressa määrin kuin mahdollista.
8344:                                                           Alustava työ 1 000 MW:n ydinvoimalaitos-
8345:   Ed. R en 1 u n d: Herr talman! Tili veder-          hankinnan ja siihen liittyvien suomalaisten toi-
8346: börande medlem av statsrådet ber jag hög-              mitusmahdollisuuksien selvittämiseksi aloitet-
8347: åktningsfullt att få ställa följande muntliga          tiin vuoden 197 4 voimataloussopimuksen poh-
8348: spörsmål:                                              jalta.
8349:   Innebär Imatran Voimas planer på att redan              Tänä keväänä parlamentaarisesti kootun
8350: under detta år sätta i gång planeringen av ett         energiapolitiikan neuvoston toimesta valmistel"
8351: 1000 megawatts kärnkraftverk i Finland att            lun ja valtioneuvoston 15. 3. hyväksymän ener-
8352: bolaget i praktiken föregriper ett beslut på det       giapoliittisen ohjelman mukaan seuraavista
8353: politiska planet om kärnkraftens fortsatta             suurvoimalaitosratkaisuista voidaan nykyisillä
8354: utbyggnad i vårt 1and?                                 sähköenergian kysyntänäkymillä pidättäytyä
8355:                                                        maassamme ainakin vuoteen 1982 saakka. Täl-
8356:      Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :    löin on myös ennen päätöksiä vahvistettava
8357:   Herra puhemies! Vastauksena ed. Renlundin            muut vaihtoehdot sähkövoiman rakentamiseksi.
8358: · suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-         Kuten jo vajaa kuukausi sitten ed. Taxellille
8359:   raavaa:                                              vastauksena totesin, valtioneuvosto edellyttää
8360:      Suomen ja Neuvostoliiton välillä 18 päivänä       myös energiapoliittiseen ohjelmaan sisältyvänä
8361:   toukokuuta 1977 allekirjoitetussa pitkän ajan-       vaatimuksena, että 1990-luvun alun sähkön
8362:  164                                   Torstaina 17. toukokuuta 1979
8363: 
8364: 
8365:  kysynnän tyydyttämiseksi tutkitaan rinnan              tavaksi asia luonnollisesti 1kuuluu valtioneuvos-
8366:  vaihtoehtoiset mahdollisuudet kivihiiH- ja/ tai        tolle.
8367:  turvelauihdevoimalaitosten ja/tai 1 000 MW:n
8368:  ydinvoimalaitoksen käytrtöön ottamiseksi. Tämä            Asia on loppuun käsitelty.
8369:  kanta on kai1kkien neuvostossa edustettuina ol-
8370:  leiden puolueiden yhteisesti hyväiksymä.
8371:     Tällainen vertailuselvitys eri energiamuoto-        12) N:o 45 Ed. V. Vennamo: Valtion kalata-
8372:  jen kesken edellyttää erityisesti ydinvoiman           lousoppilaitoksen sijoittamisesta Vehmersalmel-
8373:  osa!lta varsin laajaakin soveltavaa suunnittelu-       le
8374:  työtä, jossa selvitetään laitosratkaisun tekniset         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
8375:  yksityiskohdat, teknis-taloudellinen soveltuvuus       Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
8376:  Suomen olosuhteisiin ja tästä aiheutuvat kons-         myksen:
8377:  tru:ktiomuutostarpeet,      turvallisuuskysym)llkset
8378:  ym. Työ vaatii joka tapauksessa vähintään                Aikooko hallitus ja milloin sijoittaa valtion
8379:  1.5-2 vuotta.. Kun toisaalta ydinvoimalaitok-          kalatalousoppilaitoksen Vehmersalmen kuntaan
8380:  sen, mi:käli tällaiseen ratkaisuun jossain vaihees-    Kuopion läänissä maakunnan ja kalataloutemme
8381:  sa päädyttäisiin, vaatima ~takennusa1ka on 7-8         etujen mukaisesti?
8382:  vuotta, on alustava sdvitystyö joka tapauksessa
8383:  tehtävä tässä vaiheessa. Tämä selvitystyö tähtää           Ministeri Kivistö : Herra puhemies!
8384:  olennaisesti suomalaisten toimitusten vientiin         Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon
8385:  Neuvostoliittoon sekä Neuvostoliiton järjestö-         suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
8386:  jen kanssa yhteistoiminnassa kolmansiin mai-            seuraavaa:
8387:  hin.                                                       Valtion kalatalousoppilaitoksen perustami-
8388:     Ottaen huomioon edellä mainitsemani sopi-           sesta Paraisille tehtiin päätös kuluvan vuoden
8389:  musjärjestelyt maittemme välillä, laajalti yhtei-       tulo- ja menoarviossa. Tähän päätökseen perus-
8390:  sesti hyväksytyn energiapdliittisen ohjelman se-       tuen keskitetty kalatalousopetus on aloitettu
8391:  kä erityisesti vientitoiminnan kehittämistar-          kuluvan vuoden alussa Paraisille perustetussa
8392:  peemme ja pitkällätkin tähtäyksellä vaikealta           valtion kalatalousalan oppilaitoksessa. Koulun
8393:  näyttävän metallialan työllisyystilanteen katson,      opetusohjelmiin kuuluu mm. sekä sisävesikalas-
8394:  että meidän tulee edelleenkin jatkaa menossa           tus että kalanviljelys. Opetus voidaan tältä osin
8395:  dlevaa .eri vaihtoehtoja tutkivaa selvitystyötä il-    toteuttaa sivutoimintapisteissä, joita peruste-
8396:  man, että olemme mitenkään sitoutuneet enna-           taan mahdollisesti kaksi niiden kalanviljelylai-
8397:  koivaan poliittiseen päätökseen ydinvoiman             tosten yhteyteen, jotka osoittautuvat tarkoituk-
8398:  käytön laajentamisesta maassamme. Suomen la-           senmukaisiksi sekä opetuksen että talouden
8399:  ki edellyttää nimittäin, että valtioneuvosto           kannalta. Mainittakoon, että kalatalouden pe-
8400:  päättää ydinenergiaa käyttävien laitosten raken-       ruslinjaan kuuluvan kouluasteisen kalanviljelyn
8401:  tamisesta maassamme.                                   erikoistumislinjan tarvitsemien tilojen rakenta-
8402:                                                         misesta Laukaan keskuskalanviljelylaitoksen yh-
8403:      Ed. R en 1 u n d: Herr ta:lman! Jag ber            teyteen tehtiin päätös valtioneuvoston raha-
8404:   högaktningsfullt att få ställa följande tilläggs-     asiainvaliokunnan käsittelyssä viime syyskuun
8405:   fråga:                                                27 päivänä, kun raha-asiainvaliokunta käsitteli
8406:      Anser regeringen, att Imatran Voima kan in-        valtion kalatalousoppilaitoksen uudisrakenta-
8407:   1eda en kostsam planering utan särskild behand-       missuunnitelmaa. Opetuksen toteutussuunnitel-
8408: . Hng i statsrådet?                                     ma toisen sivutoimintapisteen osalta on vielä
8409:                                                         selvittelyn alaisena.
8410:      Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :         Mikäli kysely sitten tarkoittaa toisen valta-
8411: ·Herra puhemies! Vastauksena ed. Renlundin              kunnallisen kalatalousalan oppilaitoksen perus-
8412: . ensrmmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioit-         tamista, niin viitaten siihen vastaukseen, jonka
8413:   taen seuraavaa:                                       edellisillä valtiopäivillä annoin kansanedustaja
8414:      Täl1lä hetkellä maassamme lainsäädäntö ei          Jartin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 554,
8415: · edeUytä valtioneuvoston käsittelyä tapauksessa,       totean että hankkeen tarkoituksenmukaisuus
8416:   jossa on kysymyksessä ensimmäis·essä vastauk-         tulee harkittavaksi sen jälkeen, kun nyt suun-
8417: . sessani mainitsemani ennakoiva suunnittelu.           nitteilla olevan ja juuri käyntiin lähteneen oppi-
8418:   Sen s~jaan asian tullessa päätettäväksi ja ratkais-   laitoksen rakentaminen on suoritettu. Akuutit
8419:                                             Suullisia kysymyksiä                                          165
8420: 
8421: 
8422: tarpeet on .tarkoitus tyydyttää pääasiassa lyhyt-       13) N:o 47 Ed. Koskenniemi: Posti- ja lennä-
8423: kurssitoimintaa tai työllisyyskurssitoimintaa           tinlaitoksen tilausajoliikenteestä
8424: apuna käyttäen.
8425:                                                            Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
8426:                                                         Esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi
8427:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      seuraavan kysymyksen:
8428: Teen kunnioittavasti seuraavan ensimmäisen li-             Onko hallitus tietoinen, että posti- ja lennä-
8429: säkysymyksen:                                           tinlaitos yhä enenevässä määrin luopuu tilaus-
8430:    Eikö asiaan vaUmta edes se, että Vehmersal-          ajoliikenteestä postibusseilla, vaikka tilausajolii-
8431: men kunta on maan vesistörikkain kunta sisäve-          kenne on kannattavin osa myös postin linja-
8432: sialtaineen ja järvineen ja että kunta on tarjon-       autoliikenteestä?
8433: nut valmiit koulun tilat käytettäväksi?
8434:                                                            Liikenneministeri Saarto : Herra puhe-
8435:    Ministeri Kivistö : Herra puhemies!                  mies! Ed. Koskenniemen suulliseen kysymyk-
8436: Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon              seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
8437: ensimmäiseen lisäkysymykseen pyydän saada                  Viime aikoina on liikenneministeriön tietoon
8438: toistaa sen, minkä totesin varsinaiseen kysy-           saatettu postin työntekijöiden· toimesta kysy-
8439: my'kseen antamassani vastauksessa. Opetuksen            myksessä tarkoitettuja käsityksiä. Edellä maini-
8440: toteuttamissuunnitelma toisen sivutoimipisteen          tun johdosta on todettava, että posti- ja lennä-
8441: osalta on vielä selvittelyn alaisena, ja on luon-       tinlaitos hoitaa postiautoliikennettä 390 linja-
8442: nollista, että ne vaihtoehdot, joita eri kunnat ja      autolla. Niiden :teihtävänä on kul}ettaa postia ja
8443: alueet ovat tarjonneet, tulevat tässä yhteydessä        matkustajia. Suurin osa postiautolinjoista sijoit-
8444: selvitettäviksi.                                        tuu harvaanasutuille alueille, missä niiden har-
8445:                                                         joittama liikenne useinkin muodostaa merkittä-
8446:                                                         vän osan julkisesta liikenteestä.
8447:   Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
8448: Teen kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyk-             Arvioitaessa postiautoliikenteen tarpeelli-
8449: sen:                                                    suutta yleensä on näin ollen otettava lähtökoh-
8450:    Mrksi valtion kalastusammatin neuvonta- ja           daksi postin kuljetuksen lisäksi :myös ihmisten
8451: tukitoimenpiteet sekä koulutus eivät ole ollen-         liikkumistarpeiden ·tyydyttäminen. Se, että pos-
8452: kaan ulottuneet kehitysalueelle ja maamme sisä-         tiautoliikenne nykyään tuottaa posti- ja lennä-
8453: vesistöihin?                                            tinlaitokselle alijäämää, edellyttää kuitenkin toi-
8454:                                                         minnan tehostamista. Kun tilausajoliikenne
8455:                                                         yleensä on tuottoisin osa linja-autoliikenteestä,
8456:     Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies! Sil-      on luonnollista, että postiautoliikenteen alijää-
8457: tä osin kuin asia koskee koulutusta, jota varsi-        mää pyritään pienentämään myös tällaista lii-
8458: nainen kysymys koski, on todettava, että varsi-         kennettä harjoittamalla. Hallituksen tarkoituk-
8459: naisen valtion oppilaitoksen perustamisesta             sena on selvittää postilinja-autojen tila'll'sajokysy-
8460: eduskunta teki budjetin yhteydessä päätöksen,           mys yhdessä postin johdon ja alan ammattilii-
8461: päätoksen, jota oli valmisteltu koko 1970-luvun         ton kanssa pitäen tavoitteena postiautoliiken-
8462: ajan vuonna 1974 asetetus·sa alan opetussuunni-         teen kehittämistä.
8463: telmatoimikunnassa ja vuonna 1978 ·asetetussa
8464: oppilai,tdksen perustamista ja sijoittamista käsi-        Asia on loppuun käsitelty.
8465: tell:eessä toimikunnassa. On selvää, että tämä
8466: !koulutus pa'lvelee yhtäältä saaristoväestön kou-
8467: lutustarpeita ja toisaalta sen väestönosan koulu-       14) N:o 48 Ed. Tuomaala: Ähtävänjoen vesis-
8468: tusta;rpeita, joka asuu sellaisella sisävesialueella,   tön säännöstelyn järjestämisestä
8469: jolla kalas:tus ja kalanviljely ammat•tina tulee           Ed. Tuomaa 1a: Herra puhemies! Esitän
8470: kysymykseen. Kun kysymys on valtakunnalli-              valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
8471: sista oppilaitoksista, on selvää, että ne palvele-      vaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
8472: vat tältä osin koko maata ja nimenomaan kehi-           myksen:
8473:  tysalueita, joilla tämän ammatin harjoittaminen           Mihin kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus on
8474: on tyypillistä.                                         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Ähtävänjoen ve-
8475:                                                         sistön säännöstely saataisiin Lappajärven, mutta
8476:    Asia on loppuun käsitelty.                           myös Evijärven ja Ähtävänjoen vesialueiden
8477: 166                                 Torstaina 17. toukokuuta 1979
8478: 
8479: 
8480: omistajia, maataloutta, virkistyskäyttöä, kalata-      On selvää, että kun nyt ves1v1tanomaisten
8481: loutta ja muita tärkeitä intressejä tyydyttävään    toimesta on lähdetty uudelleen perusteellisesti
8482: kokonaisratkaisuun?                                 käsittelemään tätä laajakantoista ja monessa
8483:                                                     kohden hyvin vaikeasti ratkaistavaa kysymystä,
8484:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -     niin myös tähän osa-alueeseen, johon ed. Tuo-
8485: ne n: Herra puhemies! Ed. Tuomaalan suulli-         maala toisessa lisäkysymyksessä viittasi, tullaan
8486: sen kysymyksen johdosta esitän kunnioittavasti      kiinnittämään erityistä huomiota ja hakemaan
8487: seuraavaa:                                          sellaista ratkaisua, joka tyydyttää myös ed. Tuo-
8488:    Tämä suullinen kysymys liittyy samaan            maalan toisessa lisäkysymyksessä koskettelemat
8489: asiaan, Lappajärven säännöstelyyn, jota koske-      vaatimukset.
8490: vaan kysymykseen annoin vastauksen 3) asian
8491: kohdalla, ja viittaan nyt vastatessani ed. Tuo-       Asia on loppuun käsitelty.
8492: maalalle myös tähän antamaani vastukseen. Eri-
8493: tyisesti korostan, että Ähtävänjoen vesistösään-    15) N:o 49 Ed. P. Vennamo: Vesakkojen len-
8494: nöstely liittyy niin erottamattomana osana 3)       tomyrkytysten kieltämisestä
8495: asian kohdalla antamaani vastaukseen, että tä-
8496: män säännöstelyn ratkaisu riippuu täysin siitä,        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
8497: minkälaiseen ratkaisuun päädytään Lappajärven       tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
8498: säännöstelyasiassa. Tässäkin yhteydessä valitan     jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
8499: sitä, että tapahtumat, jotka Lappajärvellä ovat     myksen:
8500: kuluneen kuukauden aikana sattuneet, ovat              Aikooko hallitus kieltää vesakkojen lento-
8501: saattaneet tämän asian entistä hankalampaan ti-     myrkytykset ainakin kaikissa sellaisissa tapauk-
8502: laan, mutta uskon, että valtiovallan ja viran-      sissa, joissa asianomainen kunta tai paikalliset
8503: omaisten toimin yhteisymmärryksessä paikalli-       asukkaat niitä vastustavat?
8504: sen väestön kanssa tämä asia voidaan saattaa
8505: mahdollisimman nopeasti pois päiväjärjestykses-        Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
8506: tä ja tyydyttävään ratkaisuun.                      ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. P.
8507:                                                     Vennamon suulliseen kysymykseen esitän kun-
8508:    Ed. Tuomaa 1a: Herra puhemies! Esitän            nioittavasti seuraavaa:
8509: ensimmäisenä lisäkysymyksenä kunnioittaen              Vesakentorjunta-aineiden      lentolevityksestä
8510: seuraavaa:                                          säädettiin keväällä 1978 eduskunnassa laki.
8511:    Onko hallituksella tarkoitus Ähtävänjoen         Tässä laissa on määritelty tarkoin vesakko-
8512: vesistön säännöstelyn uudelleenjärjestelyn yh-      myrkkyjen lentolevityksessä noudatettavat me-
8513: teydessä saattaa kuntoon myös eräitten laitos-      nettelytavat. Tämä laki antaa maa- ja metsä-
8514: ten nykyinen epätyydyttävä puhdistamotilanne?       talousministeriölle oikeuden kuntien esitykses-
8515:                                                     tä, mutta vain määrätyissä tapauksissa rajoit-
8516:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -      taa, jopa kieltää vesakkomyrkkyjen lentolevi-
8517: ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Tuo-          tykset. Mutta kielto voidaan antaa määrätyn
8518: maalan ensimmäiseen lisäkysymykseen huomau-         alueen osalta vain, mikäli vesakko, niin kuin
8519: tan, että tarkoituksena on tässä yhteydessä hoi-    laissa sanotaan, voitaisiin alueelta hävittää koh-
8520: taa myös ed. Tuomaalan ensimmäisessä lisäky-        tuullisin kustannuksin muillakin keinoin ja
8521: symyksessä käsittelemät ongelmat.                   kiellosta tai rajoituksesta olisi huomattavaa
8522:                                                     etua luonnonsuojelun tai paikallisen väestön
8523:    Ed. Tuomaa 1a: Herra puhemies! Toise-            kannalta. Näin ollen kuntien esityksiä vesa-
8524: na lisäkysymyksenä esitän kunnioittaen seuraa-      kontorjunta-aineitten lentolevityksen kieltämi-
8525: vaa:                                                sestä on harkittava lain sallimissa varsin sup-
8526:    Aikooko hallitus kiireellisesti huolehtia kes-   peissa puitteissa. Kun laissa ei ole tehty mah-
8527: kisyvyydeltään erittäin matalan ja siten helposti   dolliseksi ns. täyden korvauksen periaatetta,
8528: vaurioituvan Evijärven huomattavasti laskeneen      niin se ei anna viranomaiselle mahdollisuutta
8529: vedenpinnan nostamisesta?                           rajattomasti puuttua näihin asioihin.
8530:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-.
8531: ne n: Herra puhemies! Ed. Tuomaalan toisen          tän kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
8532: lisäkysymyksen johdosta esitän kunnioittavasti         Aikooko hallitus esittää tätä asianomaista la-
8533: seuraavaa:                                          kia niin muutettavaksi, että kaikissa niissä ta-
8534:                                            Suullisia kysymyksiä                                        167
8535: 
8536: pauksissa, joissa paikallinen väestö vastustaa            Liikenneministeri Saarto : Herra puhe-
8537: lentomyrkytyksiä, ne voitaisiin myös kieltää il-       mies! Ed. Nieminen-Mäkysen suulliseen kysy-
8538: man lain asettamia rajoitulksia?                       mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
8539:                                                           Helsingistä ulos johtavilla moottoriteillä on
8540:                                                        .todettu tapahtuvan suhteellisen runsaasti onnet-
8541:    Maa- ja metsätalousministeri Viro 1 a i-
8542:                                                        tomuuksia tien alkuosalla verrattuna koko
8543: ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. P.
8544:                                                        moottoritiehen. Yhtenä syynä on pidettävä lii-
8545: Vennamon ensimmäiseen lisäkysymykseen viit-
8546:                                                        kennemäärään nähden liian suurta nopeutta.
8547: taan siihen, että silloin kun äsken mainitsemani
8548:                                                        Niinpä esim. Lahden moottoritien alkuosalla to-
8549: lakiesitys oli valmisteltavana valtioneuvostossa
8550:                                                        dettiin aikanaan sattuneen onnettomuuksia
8551: ja maa- ja metsätalousministeriö esitteli asiaa,
8552: todettiin, että jos lähdettäisiin ehdottoman ja        huomattavasti Tuusulan moottoritietä enem-
8553:                                                        män. Tuusulan moottoritiellähän on 100 kilo-
8554: jyrkän kiellon tielle, siitä aiheutuisi valtiolle
8555: huomattava korvausvelvollisuus. Näiden varsin          metrin tuntirajoitusnopeus. Tällä perusteella
8556: laajoj,en taloudellisten :Seuraamusten vuoksi hal-     nopeutta osuudella Lahden moottoritien alku-
8557:                                                        Kehä III pudotettiin vuosi sitten 100 kilomet-
8558: litus ei ollut valmis esittämään eduskunnalle
8559: sellaista lakiesitystä, joka täysin kieltäisi vesak-   riin tunnissa. Tämän jälkeen ovat onnettomuu-
8560: komyrkytyksen kaikissa niissä tapauksissa, jois-       det tieosuudella vähentyneet. Nyt on nopeutta
8561: sa kunnat sitä ehdottavat. Tämä hallitus, joka         myös Tarvon moottoritiellä välillä moottoritien
8562: on toimitusministeristö, toivottavasti enää vain       alku-Leppävaaran liittymä pudotettu 120 ki-
8563:                                                        lometristä 100 kilometriin tunnissa. Edellä mai-
8564: muutaman päivän vallassa, ei tule mitään uusia
8565: esityksiä tekemään.                                    nitun toimenpiteen lisäksi tie- ja vesirakennus-
8566:                                                        hallituksessa harkitaan kaiteen rakentamista
8567:                                                        moottoritien keskikaistalle.
8568:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
8569: tän kunnioittaen toisena lisäkysymyksenä vielä:          Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :   Herra
8570:    Katsooko hallitus, että nykyinen työllisyysti-      puhemies! Esitän kunnioittaen lisäkysymyksen:
8571: lanne huomioiden lentomyrkytyksiä tulisi jat-            Aikooko hallitus nyt näitten suunnitelmien
8572: kaa, vaikka muilla keinoin tapahtuva vesakeiden        pohjalta ryhtyä välittömästi suojakaiteitten ra-
8573: hävittäminen tarjoaisi huomattavia lisätyömah-         kentamiseen?
8574: dollisuuksia, ja katsooko hallitus, että raha on
8575: tärkeämpi kuin ympäristö ja ihmisen terveys?              Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
8576:                                                        mies! Ed. Nieminen-Mäkysen ensimmäiseen li-
8577:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -        säkysymykseen vastaan kunnioittavasti, että lii-
8578: ne n: Herra puhemies! Ed. P. Vennamon toi-             kenneministeriö on välittömästi ollut yhteydes-
8579: sen lisäkysymyksen johdosta korostan vain sitä,        sä tie- ja vesirakennushallitukseen, jolle tämän
8580: ett~ hallituksen on noudatettava lakia.                kaiteen rakentaminen kuuluu.
8581: 
8582:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
8583:   Asia on loppuun käsitelty.
8584: 
8585:                                                        17) N:o 52 Ed. Koskenniemi: Pohjois-Suomen
8586: 16) N:o 51 Ed. Nieminen-Mäkynen: Tarvon                ilmatilan käyttämisestä sotilaallisiin tarkoituk-
8587: moottoritien liikenneturvallisuuden parantami-         siin
8588: sesta
8589:                                                           Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
8590:    Ed. Nieminen-Mäkynen:                 Herra         Esitän kunnioittavasti asianomaisen m1mstenn
8591: puhemies! Esitän kunnioittaen valtioneuvoston          vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
8592: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan              Onko hallitus tietoinen siitä, että läntinen so-
8593: suullisen kysymyksen:                                  tilasliitto NATO käyttää Pohjois-Suomen ilma-
8594:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         tilaa hyväkseen sotilaallisiin tarkoituksiin ja si-.
8595: parantaakseen !Hkenneturvallisuutta nk. Tarvon         ten vahingoittaa maamme puolueettomuuden
8596: moottoritiellä, jossa on ajokaistojen välistä          uskottavuutta?
8597: puuttuvien suojakaiteitten vuoksi tapahtunut
8598: useita ihmishenkiäkin vaatineita onnettomuuk-             Ministeri Nikula: Hevra puhemies! Puo-
8599: sia?.                                                  lustusministerin esteen johdosta saan hänen si-
8600: 16S                                  Torstaina 17. toukokuuta 1979
8601: 
8602: 
8603: jaisenaan valtioneuvoston jäsenten työnjaon               Länsi-Suomen vesioikeus teki jo marraskuun
8604: mukaan kunnioittavasti esittää vastauksena ed.        7 päivänä 1975 päätöksen, jonka mukaan Koi-
8605: Koskenniemen suulliseen kysymykseen, että             järven kuivattamiseksi kuivatuksen hyödynsaa-
8606: hallituksen tiedossa ei ole, että maamme ilmati-      jilla on oikeus laskea Koijärven pintaa 70
8607: laa missään olisi käytetty minkään sotilasliiton      cm:llä. Päätöksestä on valitettu, mutta korkein
8608: tai vieraan valtion sotilaallisiin tarkoituksiin ja   oikeusistuin on kuluvana talvena hylännyt vali-
8609: näin vahingoitettu maamme puolueettomuuden            tuksen, niin että kuivattajilla on tämä lakiin
8610: uskottavuutta. Suomessa ei myöskään ole suori-        perustuva oikeus.
8611: tettu siviilikoneiksi rekisteröidy1llä sotilasko-         Kun kuitenkin esitettiin ajatuksia, että tähän
8612: neilla koelentoja tai kylmässä ilmastossa tapah-      asiaan olisi valtiovallan toimesta puututtava,
8613: tuvia kokeita. Pohjois-Suomessa lentokoneilla         valtioneuvosto maa- ja metsätalousministeriön
8614: tapahtuneet kokeet on suoritettu pelkästään si-       aloitteesta otti asian käsiteltäväkseen ja esitti
8615: viilikäyttöön suunnitelluilla matkustajalentoko-      kuivatuksen osakkaille, että he suostuisivat
8616: neilla.                                               huomattavasti pienempään vedenpinnan muu-
8617:    Valvonta-asetuksen mukaan puolustusminis-          tokseen ja että Koijärven laskuojaan rakennet-
8618: teriö myöntää lentoluvan ulkomaisille valtion         taisiin pohjapato ja järven vedenpintaa alennet-
8619: ilma-aluksille, joiksi luetaan sotilasilma-alusten    taisiin vain noin 25 cm:llä, jolloin varsinkin ke-
8620: ja sotilaallisiin tarkoituksiin suunniteltujen        vättulvat saataisiin viljelymailta huomattavasti
8621: ilma-alusten lisäksi myös ilma-alukset, jotka         nopeammin kuin muuten, ja samalla sovittaisiin
8622: suorittavat lentoja valtion tarkoituksiin. Lupa-      siitä, että pohjapadon avulla säänneltäisiin tätä
8623: anomus tulee tehdä diplomaattiteitse ulko-            vedenpinnan korkeutta niin, että Koijärven
8624: asiainministeriön kautta. Ennen luvan myöntä-         luonne lintujärvenä säilyisi.
8625: mistä puolustusministeriö pyytää tarvittaessa
8626:                                                           Tämän jälkeen asiasta on noussut varsin vil-
8627: lausunnon ilmailuhallituksdta, rajavartiolaitok-
8628:                                                       kas ja osittain kiibkeäkin keskustelu. Kuivatus-
8629: selta ja pääesikunnalta. Valvonta-asetuksen li-
8630:                                                       hankkeen mahdollisista vaikutuksista Koijärven
8631: säksi edellyttävät ilmailulaki ja ilmailuasetus
8632:                                                       luonnonsuojelulliseen tilaan ei tällä hetkellä tie-
8633: erityisen lento- ja laskeutumisluvan anottavaksi
8634:                                                       tysti kukaan voi esittää varmoja tietoja, vaan
8635: ilmailuhallitukselta myös siviili-ilma-alukselle,
8636:                                                       siitä asiantuntijoittenkin mielipiteet käyvät eri
8637: jota käytetään johonkin erityislaatuiseen ilmai-
8638:                                                       suuntaan. Mutta valtioneuvoston periaatepää-
8639: lutoimintaan.
8640:                                                       töksen tarkoituksena on kiinteästi seurata Koi-
8641:    Lupien myöntämismenettelyn ja niiden val-
8642:                                                       järven tilannetta ja tarvittaessa ryhtyä myös sel-
8643: vonnan yhteydessä ei ole todettu mitään ilmati-
8644:                                                       laisiin toimenpiteisiin, joita Koijärven luonnon-
8645: lamme hyväksikäyttöä ulkomaisiin sotilastarkoi-
8646:                                                       suojelullisen merkityksen säilyttäminen edellyt-
8647: tuksiin tapahtuneen.                                  tää. Mutta kuten sanoin, valtioneuvosto on par-
8648:                                                       haansa mukaan pyrkinyt tässä asiassa välittä-
8649:   Asia on loppuun käsitelty.
8650:                                                       mään niin, että eri näkökohdat, niin maanomis-
8651:                                                       tajien kuin luonnonsuojelulliset, tulisivat oikeu-
8652: 18) N:o 58 Ed. Kivitie: Koijärven säännöste-          denmukaisella tavalla huomioon otetuiksi.
8653: lyasiasta
8654:    Ed. Kivitie : Herra puhemies! Esitän                  Ed. Kivitie : Herra puhemies! Esitän
8655: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
8656: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          Onko hallitus tietoinen siitä, että hallituksen
8657: myksen:                                               periaatepäätöstä tulkitessaan Helsingin vesipiiri
8658:    Onko hallitus tietoinen siitä, että hallituksen    aikoo alentaa runsaan metrin syvyisen Koijär-
8659: Koijärven säännöstelyasiassa t~kemän periaate-        ven pintaa jo ensi vaiheessa yhteensä noin 60 cm
8660: päätöksen mukaiset kuivatustoimenpiteet asian-        sekä myöhemmin 30 cm, mikä merkitsee järven
8661: tuntijokien lausunnon mukaan tuhoavat järven          avoveden lähes täydellistä katoamista?
8662: lintujärvenä?
8663: 
8664:    Maa- ja metsätalousministeri Viro 1a i-               Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
8665: ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Kivi-           ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Kivi-
8666: tien suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-        tien ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän kun-
8667: vasti seuraavaa:                                      nioittavasti seuraavaa:
8668:                                             Suullisia kysymyksiä                                           169
8669: 
8670: 
8671:   Hallituksen tiedossa ei ole, että nam suurta          vaikeita perheoikeuteen ja perheen sisäiseen ra-
8672: vedenpinnan laskua olisi .tarkoitus miltään ta-         hankäyttöön liittyviä kysymyksiä, jotka vaativat
8673: holta toimeenpanna.                                     perusteellista selvittelyä ja huolellista valmiste-
8674:                                                         lua.
8675:    Ed. Kivitie : Herra puhemies! Esitän
8676: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                     Ed. K o r t e s a 1m i : Ensimmäisenä lisäky-
8677:    Onko hallitus valmis määräämään Koijärven            symyksenä tiedustelen kunnioittavasti:
8678: pinnan alentamiseen tähtäävät työt keskeytettä-            Eikö perheenäiti uuden elämän synnyttäjänä
8679: väksi, jotta vesihallituksessa voitaisiin selvittää     ja keskeisenä kasvattajana ja huoltajana ansaitse
8680: mahdollisuudet pengerrys- ja pumppuratkaisulla          todella yhteiskunnalta nykyistä paljon suurem-
8681: turvata sekä viljelijöiden edut että luonnonsuo-        paa huomiota ja arvostusta, varsinkin kun
8682: jelijoiden vaatimukset?                                 maamme syntyvyys on huolestuttavasti laskussa
8683:                                                         ja nuorisomme turvattomuus ja nuorisorikolli-
8684:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -          suus ovat huomattavasti lisääntyneet mm. siitä
8685: ne n: Herra puhemies! Vastauksena kansan-               syystä, että perheenäidit on laajalti vastoin tah-
8686: edustaja Kivitien toiseen lisäkysymykseen esi-          toaan pakotettu olemaan ansiotyössä?
8687: tän, että hallitus ei voi tässä asiassa mitään mää-       Ensimmäinen           varapuhemies:
8688: rätä, koska, niin kuin sanoin, korkeimman oi-           Kysymys on tehtävä perustelemattomana.
8689: keusistuimen päätös on olemassa ja sitä täytyy
8690: viranomaist·en noudattaa, mutta hallitus, niin              Sosiaali- ja ·terveysministeri T y ö 1ä j ä r v i :
8691: kuin sanoin, yrittää tehdä parhaansa välittääk-         Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
8692: seen ja sovitellakseen tässä asiassa, niin että ne      Kortesalmen ensimmäiseen lisäkysymykseen to-
8693: näkökohdat, joihin ed. Kivitie viittasi, ts. maan-      tean, että varsinaisessa vastauksessani mainitse-
8694: omistajien ja luonnonsuojelullisten nakökohtien         mani työkyvyttömyysturvan kehittäminen oli
8695: yhteensovittaminen, voitaisiin parhaalla mahdol-        osoitus hallituksen tahdosta kiinnittää huomio-
8696: lisella tavalla käytännössä saavuttaa. Tämä edel-       ta siihen, että perheenemäntien eläketurva ei
8697: lyttää jatkuvaa yhteydenpitoa ja neuvottelua eri        ole maassamme kunnossa. Mutta tätä uudis-
8698: osapuolten väHllä, ja hallitus tulee asiassa teke-      tusta toteutettaessa törmättiin merkittäviin vai-
8699: mään parhaansa.                                         keuksiin, joista mainittakoon rahoitus. Kysy-
8700:                                                         myksessä ei ole työsuhde, ja sen vuoksi työelä-
8701:   Asia on loppuun käsitelty.                            kejärjestelmän kanssa käytiin pitkiä neuvottelu-
8702:                                                         ja, jolloin palkansaajajärjestöjen ja myöhemmin
8703: 19) N:o 63 Ed. Kortesalmi: Perheenemäntien              työnantajajärjestöjen kanssa saavutettiin yhteis-
8704: eläketurvasta                                           ymmärrys, ja näin tämä ensimmäinen askel per-
8705:                                                         heenemäntien eläketurvan rakentamisessa saa-
8706:    Ed. K o r t e s a 1m i : Kysyn kunnioittavas-        tettiin ottaa. Nämä kaksi muuta merkittävää
8707: ti ministeriltä:                                        ratkaisua vaativaa osakysymystä ovat kuitenkin
8708:    Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä toimiin per-       rahoituksellisesti niin .suuria, että samaa ratkai-
8709: heenemäntien saattamiseksi eläketurva-asioissa          sumallia ei voida tällä tietämällä käyttää hyväk-
8710: samaan asemaan muiden ammatinharjoittajien              si.
8711: kanssa?                                                     Toisaalta on syytä myös huomauttaa siitä, et-
8712:                                                         tä eduskunnan asiasta käymä keskustelu antoi
8713:    Sosiaali- ja terveysministeri T yö 1 ä j ä r v i :   viitteitä siitä, että asiaan suhtaudutaan myös pe-
8714: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja              riaatteellisesti, joskin henkilökohtaisen katso-
8715: Kortesalmen suulliseen kysymykseen totean               mukseni mukaan vailla täysiä perusteita, tasa-
8716: kunnioittavasti seuraavaa:                              arvokysymyksenä kielteisesti, mikä on omiaan
8717:    Perheenemäntien eläketurvan astei ttaiseksi          vaikeuttamaan ratkaisujen eteenpäin viemistä.
8718: parantamiseksi toteutettiin tämän vuoden maa-               Näistä kahdesta pääasiallisesta syystä huoli-
8719: liskuun alusta voimaan tullut pienten lasten            matta valmistelu- ja selvittelytyötä on jatkettu
8720: hoidon aikainen työkyvyttömyysturva. Toinen             yhdessä eläkejärjestelmien kanssa, koska per-
8721: kiireellinen osakysymys on eläketurvan jakami-          heenemäntien eläketurvan järjestäminen tavalla
8722: nen avioerotapauksissa, ja mittavin ratkaisua           tai toisella kahden merkittävän, vielä täysin
8723: vaativa kysymys on vanhuuseläketurvan järjes-           auki olevan osakysymyksen osalta on merkit-
8724: täminen. Viimeksi mainitut kysymykset ovat              tävä sosiaa:Hpoliittinen tehtävä.
8725: 22 057900001 y
8726: 170                                    Torstaina 17. toukokuuta 1979
8727: 
8728: 
8729:    Ed. K o .r te s a 1m i : Toisena lisäkysymyk-       myös siihen, että kansaneläkeuudistuksen edes-
8730: senä tiedustelen kohteliaimmin:                        sä olevissa vaiheissa tulemme saamaan osarat-
8731:    Eikö eläkkeisiin kerättyjä miljardirahastoja        kaisuja ja että kansaneläkeuudistuksen ja tässä
8732: voitaisi hallituksen mielestä käyttää perheen-         kysymyksessä tarkoitetun ongelman yhteenso-
8733: emäntien kunnollisen eläketurvan järjestämisek-        vittaminen on niin ikään meillä edessä.
8734: si?
8735:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
8736:    Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1 ä j ä r v i :
8737: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
8738: Kortesalmen toiseen lisäkysymykseen totean,              Ensimmäinen           varapuhemies:
8739: että työkyvyttömyysturvan osalta näin saatet-          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai-
8740: tiin tehdä sopimuksenvaraisesti, mutta kun ei          na kello 14.
8741: ole kysymyksessä työsuhde, työeläkejärjestel-
8742: män sääntöjen ja maksuvelvoitteiden puitteissa
8743: tähän ei voida mennä jatkossa ilman erillistä tä-        Täysistunto lopetetaan kello 17.57.
8744: tä koskevaa sopimusta. On hyvin luonnollista,
8745: että palkansaajajärjestöissä ja työnantajajärjes-
8746: töissä asiaan suhtaudutaan varauksellisesti.                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
8747: Niinpä kahden eläkejärjestelmän kesken tulee
8748: tämä ongelma ratkaista lähivuosina. Viittaan                                      Eiler Hultin
8749:                         17. Tiistaina 22 päivänä toukokuuta 1979
8750:                                                        kello 14
8751: 
8752: Päiväjärjestys                                                                                                      Siv.
8753:                                                                valtiopäiväjärjestyksen ja valtion virka-
8754:    Ilmoituksia                                                ehtosopimuslain muuttamis,esta ...... .               185
8755:                                                                   11) N:o 15 Ed. Niskanen ym.: Ehdo-
8756:                                                                tus laiksi hallitusmuodon 6 §:n muutta-
8757:    E s i te II ä ä n:                                         misesta ......................... .
8758:                                                                   12) N:o 16 Ed. Niskanen ym.: Ehdo-                 "
8759:                                                       Siv.
8760:                                                               tus laiksi hallitusmuodon 6 §:n muutta-
8761:    Lakialoitteet
8762:                                                               misesta ......................... .
8763:                                                                   13) N: o 17 Ed. Ruotsalainen ym.:
8764:                                                                                                                      "
8765:    1) N:o 5 Ed. Ekorre ym.: Ehdotukset
8766: laeiksi hallitusmuodon ja valtiopäiväjär-                     Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 15
8767: jestyksen muuttamisesta ........... .                 185     § :n muuttamisesta ................ .
8768:                                                                   14) N:o 18 Ed. Salminen ym.: Ehdo-
8769:                                                                                                                      "
8770:    2) N:o 6 Ed. Ekorre ym.: Ehdotus
8771: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 32 ja 51                       tus laiksi väestön toimeentulon ja maan
8772: §:n muuttamisesta ................ .                          talouselämän turvaamisesta poikkeuksel-
8773:    3) N:o 7 Ed. Kivitie ym.: Ehdotuk-                  "      lisissa oloissa annetun lain kumoamisesta
8774: set laiksi valtiopäiväjärjestyksen 2 ja 4                         15) N:o 19 Ed. Söderman ym.: Eh-                  "
8775: §:n muuttamisesta ja laiksi kansanedus-                       dotus laiksi hallitusmuodon 49 §:n
8776: tajain vaaleista annetun lain muuttami-                       ~u~ttam~se~ta ja eräiksi siihen liitty-
8777: sesta ............................ .                          vtksl lae1ks1 . . . . . . . . . . . . . . ....... .
8778:    4) N:o 8 Ed. Knuuttila ym.: Ehdotus                 "          16) N:o 20 Ed. Toiviainen ym.: Eh-                "
8779: laiksi hallitusmuodon 7 §:n muuttami-                        dotus laiksi kansanedustajain vaaleista an-
8780: sesta ............................ .                         netun lain 105 §:n kumoamisesta ....
8781:    5) N:o 9 Ed. Knuuttila ym.: Ehdotus                "                                                             "
8782:                                                                  17) N:o 21 Ed. V. Vennamo ym.:
8783: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-                     Ehdotus laiksi hallitusmuodon 6 § :n
8784: sesta ............................ .                         muuttanlisesta .................... .
8785:    6) N:o 10 Ed. Kortesalmi ym.: Ehdo-                "                                                             "
8786: tus laiksi varamiesten astumisesta puolue-                       18) N:o 22 Ed. V. Vennamo ym.:
8787: loikkauksen tehneiden kansanedustajien                       Ehdotus laiksi hallitusmuodon 10 §:n
8788: ja kunnanvaltuuston jäsenten jäljellä ole-                   muuttamisesta .................... .
8789:                                                                  19) N:o 23 Ed. V. Vennamo ym.:
8790:                                                                                                                     "
8791: vaksi toimikaudeksi . . . . . . . . . . . . . . . .
8792:    7) N:o 11 Ed. Koskinen ym.: Ehdo-                  "      Ehdotukset laiksi hallitusmuodon 23 §:n
8793: tus laiksi uskonnonvapauslain 5 §: n                         muuttamisesta sekä laeiksi tasavallan
8794: muuttamisesta .................... .                         presidentin valitsijamiesten vaaleista an-
8795:    8) N:o 12 Ed. Kuoppa ym.: Ehdotus                  "      netun lain ja tasavallan presidentin vaa-
8796: laiksi hintasäännöstelystä ja hintasulusta                   lista annetun lain kumoamisesta ..... .
8797:    9) N:o 13 Ed. E. Laine ym.: Ehdo-                  "          20) N:o 24 Ed. V. Vennamo ym.:                     "
8798: tukset laeiksi hallitusmuodon 23 ja 27                       Ehdotus laiksi hallitusmuodon 25 §:n
8799: §:n sekä valtiopäiväjärjestyksen muutta-                     muuttamisesta .................... .
8800: misesta .......................... .                             21) N:o 25 Ed. V. Vennamo ym.:                     "
8801:    10) N:o 14 Ed. Liedes ym.: Ehdo-                   "      Ehdotus laiksi hallitusmuodon 43 §:n
8802: tukset laeiksi hallitusmuodon 65 §:n,                        muuttamisesta .................... .
8803:                                                                                                                     "
8804:  172                                 Tiistaina 22. toukokuuta 1979
8805: 
8806: 
8807:                                               Siv.                                               Siv.
8808:      22) N:o 26 Ed. V. Vennamo ym.:                    39) N:o 43 Ed. V. Vennamo ym.:
8809:  Ehdotus laiksi hallitusmuodon 47 §:n               Ehdotus laiksi puoluetuen ja lehdistö-
8810:  muuttamisesta .................... .         185 tuen kieltämisestä ............... .           185
8811:      23) N:o 27 Ed. V. Vennamo ym.:                    40) N:o 44 Ed. V. Vennamo ym.:
8812:  Ehdotus laiksi hallitusmuodon 71 §:n               Ehdotus laiksi ministereiden palkkojen
8813:  muuttamisesta .................... .              alentamisesta ..................... .
8814:      24) N:o 28 Ed. V. Vennamo ym.:             "      41) N:o 45 Ed. V. Vennamo ym.:             "
8815:  Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 2          Ehdotus laiksi valtakunnallisesta tutkin-
8816:  §:n muuttamisesta ................ .              tatoimistosta ..................... .
8817:      25) N:o 29 Ed. V. Vennamo ym.:
8818:                                                 "      42) N:o 46 Ed. Aaltonen ym.: Ehdo-         "
8819:  Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3           tus laiksi vakuutussopimuslain muutta-
8820:  § :n muuttamisesta ................ .             misesta ......................... .
8821:      26) N:o 30 Ed. V. Vennamo ym.:            "       43) N:o 47 Ed. Eenilä ym.: Ehdo-           "
8822:  Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 9           tus laiksi rikoslain 6 luvun 2 §:n 4 koh-
8823:  §:n muuttamisesta ................ .              dan kumoamisesta ................. .
8824:                                                "       44) N:o 48 Ed. Halonen ym.: Ehdo-          "
8825:     27) N:o 31 Ed. V. Vennamo ym.:
8826:  Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 12          tus laiksi rikoslain 20 luvun 9 §:n 2 mo-
8827:  §:n muuttamisesta ................ .              mentin kumoamisesta ............. .
8828:                                                "       45) N:o 49 Ed. Hokkanen ym.: Eh-           "
8829:     28) N:o 32 Ed. V. Vennamo ym.:                 dotus laiksi rikoslain 2 luvun 4 a §:n
8830:  Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 31         muuttamisesta .................... .
8831:  §:n muuttamisesta ................ .                  46) N:o 50 Ed. Hyvönen ym.: Ehdo-          "
8832:     29) N:o 33 Ed. V. Vennamo ym.:             "
8833:                                                    tus laiksi huoneenvuokralain muuttami-
8834:  Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 32         sesta ........................... .
8835:  §:n muuttamisesta ................ .                 47) N:o 51 Ed. Juvela ym.: Ehdotus          "
8836:     30) N:o 34 Ed. V. Vennamo ym.:             " laiksi    huoneenvuokralain 33 §:n muut-
8837:  Ehdotus laiksi valtiopäiväjä:rjestyksen 41        tamisesta ........................ .
8838:  §:n muuttamisesta ................ .                 48) N:o 52 Ed. Kortesalmi ym.: Eh-          "
8839:     31) N:o 35 Ed. V. Vennamo ym.:             "   dotus laiksi kriminaalihuoltotyön valtion-
8840:  Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58         avusta .......................... .
8841:  §:n muuttamisesta ................ .                 49) N:o 53 Ed. Kuoppa ym.: Ehdo-           "
8842:     32) N:o 36 Ed. V. Vennamo ym.:             "   tukset laiksi työtuomioistuimen lakkaut-
8843: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 80          tamisesta ja sille kuuluvien asioiden siir-
8844:  §:n muuttamisesta ................ .              tämisestä yleisten alioikeuksien käsiteltä-
8845:     33) N:o 37 Ed. V. Vennamo ym.:             "  viksi ja ratkaistaviksi sekä laiksi yleisten
8846:                                                   alioikeuksien kokoonpanosta ja oikeuden-
8847: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 83         käynnistä työsuhderiitoja käsiteltäessä ja
8848: §:n muuttamisesta ................ .
8849:     34) N:o 38 Ed. V. Vennamo ym.:             " ratkaistaessa ..................... .           "
8850:                                                       50) N:o 54 Ed. Niskanen ym.: Ehdo-
8851: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 89         tus laiksi osakeyhtiolain muuttamisesta
8852: §:n muuttamisesta ................ .                                                             "
8853:     35) N:o 39 Ed. V. Vennamo ym.:             "      51) N:o 55 Ed. Toiviainen ym.: Eh-
8854: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 89         dotus laiksi rikoslain 12 ja 13 luvun
8855: §:n muuttamisesta ................ .              muuttam1sesta .................... .
8856:                                               "       52) N:o 56 Ed. P. Vennamo ym.:             "
8857:     36) N:o 40 Ed. V. Vennamo ym.:
8858: Ehdotus laiksi hallitusmuodon 2 §:n               Ehdotus laiksi rikoslain 13 luvun muut-
8859: muuttamisesta .................... .              tamisesta ........................ .
8860:     37) N:o 41 Ed. V. Vennamo ym.:            "       53) N:o 57 Ed. P. Vennamo ym.:             "
8861: Ehdotus laiksi kansanedustajien suorasta          Ehdotus laiksi rikoslain 31 luvun 1 S:n
8862: syyteoikeudesta ................... .             muuttamisesta .................... .
8863:     38) N:o 42 Ed. V. Vennamo ym.:            "       54) N:o 58 Ed. P. Vennamo ym.:             "
8864: Ehdotus laiksi puoluelain 8, 9 ja 10 §:n          Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta anne-
8865: kumoamisesta .................... .               tun lain 11 §:n muuttamisesta ....... .
8866:                                               "                                                  "
8867:                                               Lakialoitteet                                       173
8868: 
8869: 
8870:                                               Siv.                                               Siv.
8871:    55) N:o 59 Ed. P. Vennamo ym.:                        72) N:o 76 Ed. Jaatinen ym.: Ehdo-
8872: Ehdotus laiksi luottoehdoista osamaksu-               tus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
8873: kaupassa annetun lain 1 §:n muuttami-                 annetun lain 7 §:n muuttamisesta .... 185
8874: sesta ........................... .           185        73) N:o 77 Ed. Järvilehto ym.: Ehdo-
8875:    56) N:o 60 Ed. P. Vennamo ym.:                     tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 26
8876: Ehdotus laiksi huoneenvuokralain 39 § :n              ja 27 § :n muuttamisesta ........... .      ,
8877: muuttamisesta .................... .           ,         74) N:o 78 Ed. Kaarna ym.: Ehdotus
8878:    57) N:o 61 Ed. P. Vennamo ym.:                    laiksi perintö- ja lahjaverolain muuttami-
8879: Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä eräi-             sesta ........................... .          ,
8880: den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hal-                75) N:o 79 Ed. Kauppi ym.: Ehdotus
8881: lita kiinteää omaisuutta ja osakkeita an-            laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-
8882: netun lain 1 § :n muuttamisesta ..... .               tun lain 46 §:n muuttamisesta ..... .
8883:    58) N:o 62 Ed. P. Vennamo ym.:              "                                                  "
8884:                                                          76) N:o 80 Ed. Kauppi ym.: Ehdotus
8885: Ehdotus laiksi vahingonkorvauslain muut-             laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
8886: tamisesta ........................ .                  tapauksissa annetun lain muuttamisesta
8887:    59) N:o 63 Ed. P. Vennamo ym.:              "                                                  "
8888:                                                          77) N:o 81 Ed. Kivitie ym.: Ehdotus
8889: Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain 5 § :n           laiksi tulo- ja varallisuusverolain 33 § :n
8890: muuttamisesta . . .................. .         ,     muuttamisesta .................... .         ,
8891:    60) N:o 64 Ed. P. Vennamo ym.:                        78) N:o 82 Ed. Kivitie ym.: Ehdotus
8892: Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain 16               laiksi tulo- ja varallisuusverolain 55 § :n
8893: § :n muuttamis,esta ................ .               muuttamisesta .................... .
8894:    61) N:o 65 Ed. V. Vennamo ym.:              "                                                  "
8895:                                                          79) N:o 83 Ed. Koivisto ym.: Ehdo-
8896: Ehdotus laiksi rauhan suojelemisesta ..        ,      tus laiksi leimaverolain 9 a luvun kumoa-
8897:    62) N:o 66 Ed. V. Vennamo ym.:                    misesta .......................... .         ,
8898: Ehdotus laiksi kansalaisen yksilösuojasta                80) N:o 84 Ed. Kortesalmi ym.: Eh-
8899:    63) N:o 67 Ed. V. Vennamo ym.:
8900:                                                "     dotus laiksi Pohjois-Suomen vapauttami-
8901: Ehdotus laiksi vuokra-asuntojen lunastus-            sesta 10 vuodeksi valtionveroista ....
8902: oikeudesta eräissä tapauksissa ....... .       ,         81) N:o 85 Ed. Kortesalmi ym.: Eh-
8903:                                                                                                   "
8904:    64) N:o 68 Ed. P. Vennamo ym.:                    dotus laiksi elokuvaverolain 2 § :n muut-
8905: Ehdotus laiksi Suomen kalastusvyöhyk-                tamisesta ........................ .         ,
8906: keestä annetun lain 1 § :n muuttamisesta                 82) N:o 86 Ed. Kortesalmi ym.: Eh-
8907:    65) N:o 69 Ed. Almgren ym.: Ehdo-
8908:                                                "     dotus laiksi kohtuuttamaila valtionvero-
8909: tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 17           tuksella kootun valtion omaisuuden pa-
8910: §:n muuttamisesta ................. .          ,     lauttamisesta kansalle ............. .       ,
8911:    66) N:o 70 Ed. Almgren ym.: Ehdo-                     83) N:o 87 Ed. Kortesalmi ym.: Eh-
8912: tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 36           dotus laiksi maamme pohtoturvevarojen
8913: § :n muuttamisesta ................. .         ,     käytön lisäämisestä ja edistämisestä ....
8914:                                                                                                   "
8915:    67) N:o 71 Ed. Almgren ym.: Ehdo-                     84) N:o 88 Ed. Kortesalmi ym.: Eh-
8916: tus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta             dotus laiksi valtion tietokonekeskuksesta
8917: annetun lain muuttamisesta ......... .               annetun lain 1 §:n muuttamisesta ....
8918:    68) N:o 72 Ed. Breilin ym.: Ehdotus
8919:                                                "                                                  "
8920:                                                         85) N:o 89 Ed. Kuoppa ym.: Ehdo-
8921: laiksi arvonnousun verottamisesta eräissä            tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 37
8922: tapauksissa ....................... .          ,     § :n muuttamisesta ................ .        ,
8923:    69) N:o 73 Ed. Ekorre ym.: Ehdotus                   86) N:o 90 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
8924: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n          Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
8925: muuttamisesta .................... .           ,     37 §:n muuttamisesta ............. .         ,
8926:    70) N:o 74 Ed. Grönholm ym.: Eh-                      87) N:o 91 Ed. E. Laine ym.: Ehdo-
8927: dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain            tus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
8928: 22 §:n muuttamisesta ............. .                 säännöksistä verolakeihin ........... .      ,
8929:    71) N:o 75 Ed. lmpiö ym.: Ehdotus           "        88) N:o 92 Ed. Lattula: Ehdotus
8930: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-             laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa vai- '
8931: netun lain 7 ja 17 §:n muuttamisesta           ,     tienverotuksessa sovellettavista veroas-
8932: 174                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
8933: 
8934: 
8935:                                                Siv.                                                 Siv.
8936:  teikoista ja veroprosenteista annetun lain               103) N:o 107 Ed. Perho ym.: Ehdo-
8937: muuttamisesta .................... .           185     tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 41
8938:     89) N:o 93 Ed. Liedes ym.: Ehdotus                 §:n muuttamisesta ................ .         185
8939:  laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa val-                104) N:o 108 Ed. Perho ym.: Ehdo-
8940:  tionverotuksessa sovellettavista veroas-              tus laiksi maatilatalouden tuloverolain
8941:  teikoista ja veroprosenteista ......... .      ,     muuttamisesta .................... .           ,
8942:     90) N:o 94 Ed. Liedes ym.: Ehdotus                    105) N:o 109 Ed. Perho ym.: Ehdo-
8943:  laiksi vuodelta 1980 toimitettavassa val-             tus laiksi maatilatalouden tuloverolain
8944:  tionverotuksessa sovellettavista veroastei-           10 §:n muuttamisesta ............. .          ,
8945: koista ja veroprosenteista ........... .        ,         106) N:o 110 Ed. Petäjäniemi ym.:
8946:     91) N:o 95 Ed. Liedes ym.: Ehdotus                Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
8947: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-               27 §:n muuttamisesta ............. .          ,
8948: netun lain 3 § :n muuttamisesta ..... .         ,         107) N:o 111 Ed. Poutanen ym.: Eh-
8949:     92) N:o 96 Ed. Liikanen ym.: Ehdo-                dotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero-
8950:  tus laiksi maatilatalouden tuloverolain              lain ja maatilatalouden tuloverolain muut-
8951: muuttamisesta .................... .            ,     tamisesta ........................ .           ,
8952:     93) N:o 97 Ed. Linna ym.: Ehdotus                     108) N:o 112 Ed. P. Puhakka ym.:
8953: laiksi maatilatalouden tuloverolain 17 §:n            Ehdotus laiksi maatilatalouden tulovero-
8954: muuttamisesta .................... .            ,     lain 5 ja 8 §:n muuttamisesta ....... .        ,
8955:     94) N :o 98 Ed. Melin: Ehdotus laik-                  109) N:o 113 Ed. P. Puhakka ym.:
8956: si tulo- ja varallisuusverolain muuttami-             Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
8957: sesta ............................ .            ,     keussäännöksistä verolakeihin ....... .        ,
8958:     95) N:o 99 Ed. Melin ym.: Ehdotus                     110) N:o 114 Ed. P. Puhakka ym.:
8959: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-             Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön ra-
8960: tamisesta ........................ .            ,     joittamisesta annetun lain 2 § :n muutta-
8961:     96) N:o 100 Ed. Melin ym.: Ehdo-                  misesta .......................... .           ,
8962: tukset laeiksi tulo- ja varallisuusverolain               111) N:o 115 Ed. Raatikainen ym.:
8963: 29 §:n, tappiontasauksesta tuloverotuk-               Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
8964: sessa annetun lain 2 §:n ja elinkeinotu-              36 § :n muuttamisesta ............. .          ,
8965: lon verottamisesta annetun lain 8 §:n                     112) N:o 116 Ed. Rautiainen ym.:
8966: muuttamisesta .................... .            ,     Ehdotus laiksi verotuslain 72 § :n 1 mo-
8967:     97) N:o 101 Ed. Melin: Ehdotukset                 mentin 4 kohdan sekä 2 ja 3 momentin
8968: laeiksi ennakkoperintälain 19 §:n, työn-              kumoamisesta . . .................. .          ,
8969: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun                     113) N:o 117 Ed. Rosnell ym.: Ehdo-
8970: lain 5 §:n ja leimaverolain muuttami-                 tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
8971: sesta ............................ .            ,     muuttamisesta . . .................. .         ,
8972:     98) N:o 102 Ed. Melin ym.: Ehdotus                    114) N:o 118 Ed. Saarinen ym.: Eh-
8973: laiksi perintö- ja lahjaverolain muuttami-            dotus laiksi valtionyhtiöiden neuvostosta     ,
8974: sesta ............................ .            ,         115) N:o 119 Ed. Salolainen ym.: Eh-
8975:     99) N:o 103 Ed. Miettinen: Ehdotus                dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
8976: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 26 ja             55 §:n muuttamisesta ............. .          ,
8977: 27 § :n muuttamisesta ............. .           ,         116) N :o 120 Ed. Salolainen: Eh-
8978:     100) N:o 104 Ed. Muroma ym.: Eh-                  dotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero-
8979: dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain             lain 29 §:n ja elinkeinotulon verottami-
8980: muuttamisesta .................... .           ,      sesta annetun lain 8 §: n muuttamisesta       ,
8981:     101) N:o 105 Ed. Muroma ym.: Eh-                     117) N:o 121 Ed. Sillantaus ym.: Eh-
8982: dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain             dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
8983: 29 §:n muuttamisesta ............. .           ,      muuttamisesta .................... .          ,
8984:     102) N:o 106 Ed. Mäki-Hakola ym.:                    118) N:o 122 Ed. Sillantaus ym.: Eh-
8985: Ehdotus laiksi leimaverolain 16 §:n                   dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain.
8986: muuttamisesta . . .................. .         ,      muuttamisesta .................... .          ,
8987:                                                  Lakialoitteet                                       175
8988: 
8989:                                                  Siv.                                                Siv.
8990:     119) N:o 123 Ed. Sillantaus ym.: Eh-                 135) N:o 139 Ed. P. Vennamo ym.:
8991: dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain             Ehdotus laiksi obligaatiolainojen veron-
8992: 17 b ja 45 §:n muuttamisesta ....... .           185 huojennuksista annetun lain 1 § :n muut-
8993:     120) N:o 124 Ed. Sillantaus ym.: Eh-              tamisesta ........................ .           185
8994: dotus laiksi vuodelta 1980 toimitettavas-                136) N:o 140 Ed. P. Vennamo ym.:
8995: sa valtionverotuksessa sovellettavista ve-            Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista
8996: roasteikoista ja veroprosenteista ..... .             annetun lain 1 § :n väliaikaisesta muutta-
8997:     121) N:o 125 Ed. Sillantaus ym.: Eh-          "
8998:                                                       misesta ......................... .
8999: dotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta               137) N:o 141 Ed. P. Vennamo ym.:
9000:                                                                                                       "
9001: annetun lain 18 ja 61 §:n muuttamisesta               Ehdotus     laiksi nestemäisten polttoainei-
9002:     122) N:o 126 Ed. Sillantaus ym.: Eh-          "
9003:                                                       den varmuusvarastointimaksusta annetun
9004: dotus laiksi maatilatalouden tuloverolain
9005: muuttamisesta .................... .              , lain138)3 § :n muuttamisesta ........... .
9006:                                                                 N:o 142 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9007:     123) N:o 127 Ed. Sillantaus ym.: Eh-
9008: dotus laiksi velkojen korkojen vähennys-              Ehdotus la~ksi indeksiehdon käytön ra-
9009: oikeuden rajoittamisesta verotuksessa an-             joittamisesta annetun 1ain muuttamisesta
9010:                                                                                                       "
9011: netun lain 2 §:n muuttamis·esta ..... .                  139) N:o 143 Ed. P. Vennamo ym.:
9012:  ·· 124) N:o 128 Ed. Sillantaus ym.: Eh-          "   Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta
9013: dotus :laiksi perintö- ja lahjaverolain               annetun lain muuttamisesta ......... .
9014: muuttamisesta . . .................. .            ,      140) N:o 144 Ed. V. Vennamo ym.:             "
9015:     125) N:o 129 Ed. Sillantaus ym.: Eh-              Ehdotus laiiksi kansanedustajien palkkioi-
9016: dotus laiksi liikevaihtoverolain muutta-              den tilapäisestä alentamisesta ....... .
9017: misesta ......................... .               ,      141) N:o 145 Ed. V. Vennamo ym.:
9018:                                                                                                       "
9019:     126) N:o 130 Ed. Sillantaus ym.: Eh-              Ehdotus laiksi enimmäisverosta ..... .
9020: dotus laiksi sähköverosta annetun lain
9021:                                                          142) N:o 146 Ed. V. Vennamo ym.:
9022:                                                                                                       "
9023: kumoamisesta . . .................. .
9024:     127) N:o 131 Ed. Suonio ym.: Ehdo-            "   Ehdotus laiksi inflaation aiheuttaman
9025: tus laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta              verorasituksen nousun estämisestä ....
9026:                                                          143) N:o 147 Ed. V. Vennamo ym.:
9027:                                                                                                      "
9028: annetun lain 6 § :n muuttamisesta ....
9029:     128) N:o 132 Ed. Surakka ym.: Eh-             "  Ehdotus lavksi aviopuolisoiden verottami-
9030: dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain            sesta ........................... .
9031: 26 §:n muuttamisesta ............. .              ,      144) N:o 148 Ed. V. Vennamo ym.:            "
9032:     129) N:o 133 Ed. Sutinen ym.: Ehdo-              Ehdotus laiksi vähimmäispalkan ja sitä
9033: tus :laiksi tulo- ja varallisuusv·erolain 17 b       vastaavan muun tulon vapauttamisesta
9034: § :n muuttamisesta ................ .            ,   verosta .......................... .
9035:                                                                                                      "
9036:     130) N:o 134 Ed. Sutinen ym.: Ehdo-                 145) N:o 149 Ed. V. Vennamo ym.:
9037: tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain              Ehdotus lai:ksi ravitsemuskustannusten
9038: 45 §:n muuttamisesta ............. .             , vähentämisestä tulo- ja varallisuusvero-
9039:     131) N:o 135 Ed. Uitto ym.: Ehdo-                tuks,essa ......................... .
9040: tus laiksi verotuslain 46 ja 47 §:n muut-                                                            "
9041: tamisesta ........................ .             ,      146) N:o 150 Ed. V. Vennamo ym.:
9042:     132) N:o 136 Ed. P. Vennamo ym.:                 Ehdotus laiksi ammattiautoilijoiden vero-
9043: Ehdotus laiksi eräistä palkkatuloista ve-            jen alentamisesta ................. .
9044: rotuksessa tehtävistä vähennyksistä anne-               147) N:o 151 Ed. V. Vennamo ym.:
9045:                                                                                                      "
9046: tun lain 7 § :n muuttamisesta ....... .          , Ehdotus laiksi palkanpidätysten poista-
9047:     133) N:o 137 Ed. P. Vennamo ym.:                 misesta eräissä tapauksissa . . ........ .
9048: Ehdotus laiksi velkojen korkojen vähen-
9049:                                                         148) N:o 152 Ed. V. Vennamo ym.:
9050:                                                                                                      "
9051: nysoikeuden rajoittamis,esta verotuksessa
9052: annetun lain 2 §:n muuttamisesta ....            , tamisesta laiksi
9053:                                                      Ehdotus            liikevaihtoverosta vapaut-
9054:                                                                   ........................ .
9055:     134) N:o 138 Ed. P. Vennamo ym.:                                                                 "
9056: Ehdotus laiksi obligaatiolainojen veron-                149) N:o 153 Ed. V. Vennamo ym.:
9057: huojennuksista annetun lain 1 § :n muut-             Ehdotus laiksi liikevaihtoveron väliaikai-
9058: tamisesta ........................ .             , sesta alentamisesta . . . . . . . ......... .     "
9059: 176                                     Tiistaina 22. toukokuuta 1979
9060: 
9061: 
9062:                                                   Siv.                                                Siv.
9063:    150) N:o 154 Ed. V. Vennamo ym.:                          167) N:o 171 Ed. Bärlund ym.: Eh-
9064: Ehdotus laiksi välttämättömyystarvikkei-                 dotus laiksi liikepankkilain 12 ja 13 §:n
9065: den liikeva1htoverovapaudesta ....... .           185    muuttamisesta .................... .         185
9066:    151) N:o 155 Ed. V. Vennamo ym.:                          168) N:o 172 Ed. V. Vennamo ym.:
9067: Ehdotus laiksi elintarvikkeiden liikevaih-               Ehdotus laiksi lainakoron enimmäismää-
9068: toveron sekä muiden verojen ja maksu-                    rästä ........................... .           ,
9069: jen poistamisesta ................. .              ,         169) N:o 173 Ed. V. Vennamo ym.:
9070:    152) N:o 156 Ed. V. Vennamo ym.:                      Ehdotus laiksi henkilökohtaisten asunto-
9071: Ehdotus laiksi rakennustarvikkeiden liike-               lainojen korosta ja laina-ajasta ....... .    ,
9072: vaihtoverovapaudesta .............. .              ,         170) N:o 174 Ed. V. Vennamo ym.:
9073:    153) N:o 157 Ed. V. Vennamo ym.:                      Ehdotus laiksi piensäästäiän indeksitUI-
9074: Ehdotus laiksi pikkuverstaiden vapautta-                 vasta ........................... .
9075: misesta liikevaihtoverosta ........... .
9076:                                                    "         171) N:o 175 Ed. Eenilä ym.: Ehdo-        "
9077:    154) N:o 158 Ed. V. Vennamo ym.:                       tus laiksi liikkuvasta kaupasta annetun
9078: Ehdotus laiksi piensirkkeleiden vapautta-                lain muuttamisesta ................ .
9079: misesta liikevaihtoverosta ........... .                                                               "
9080:    155) N:o 159 Ed. V. Vennamo ym.:                "         172) N:o 176 Ed. Fred ym.: Ehdotus
9081: Ehdotus laiksi perintöverosta vapauttami-                laiksi alkoholilain 22 §:n muuttamisesta
9082:                                                              173) N:o 177 Ed. Joutsenlahti ym.:
9083:                                                                                                        "
9084: sesta eräissä tapauksissa ........... .
9085:    156) N:o 160 Ed. V. Vennamo ym.:                "     Ehdotus laiksi päihdyttävien aineiden
9086: Ehdotus laiksi sähkön kuluttajahinnan pi-                väärinkäyttäjien huollosta annetun lain
9087: tämisestä kohtuullisena ............ .                   muuttamisesta .................... .
9088:                                                    "         174) N:o 178 Ed. Järvilehto ym.:          "
9089:    157) N:o 161 Ed. V. Vennamo ym.:
9090: Ehdotus laiksi öljyjen enimmäisveroista                  Ehdotus laiksi raskauden keskeyttämises-
9091:                                                    "     tä annetun lain muuttamisesta ....... .
9092:    158) N:o 162 Ed. V. Vennamo ym.:
9093:                                                              175) N:o 179 Ed. Kauppi: Ehdotus          "
9094: Ehdotus laiksi työvaltaisen viennin kaup-
9095: papoliittisen vahingon korvaamisesta ..                  laiksi raskauden keskeyttämisestä anne-
9096:                                                    "     tun lain muuttamisesta ............. .
9097:    159) N:o 163 Ed. V. Vennamo ym.:
9098:                                                              176) N:o 180 Ed. Kauppi ym.: Ehdo-
9099:                                                                                                        "
9100: Ehdotus laiksi pienyritysten tukemisesta
9101: pula-aikana . . . . . . . . . . . ........... .          tus laiksi alkoholilain 27 § :n 1 momen-
9102:                                                    "     tin 1 kohdan kumoamisesta ......... .
9103:    160) N:o 164 Ed. V. Vennamo ym.:
9104:                                                              177) N:o 181 Ed. Kauppi ym.: Ehdo-        "
9105: Ehdotus laiksi asuntojen korjauslainoista
9106:    161) N:o 165 Ed. V. Vennamo ym.:                "     tus laiksi alkoholilain 36 § :n muuttami-
9107: Ehdotus laiksi oikeudenmukaisesta kanto-                 sesta ....................... · · · · ·
9108:                                                              178) N:o 182 Ed. Koivisto ym.: Eh-        "
9109: hinnasta ja metsätyön ansioiden paranta-                 dotus laiksi eläinten käyttämisestä tie-
9110: misesta ......................... .                      teellisissä kokeissa ................. .
9111:    162) N:o 166 Ed. V. Vennamo ym.:                "                                                   "
9112:                                                              179) N:o 183 Ed. Lattula: Ehdotus
9113: Ehdotus laiksi Ruotsissa asuvien kotiin-                 laiksi alkoholilain 52 §:n muuttamisesta
9114: paluusta ......................... .                         180) N:o 184 Ed. Manninen ym.:            "
9115:    163) N:o 167 Ed. Viljanen ym.: Eh-              "
9116:                                                          Ehdotukset laeiksi keskioluesta annetun
9117: dotus laiksi auto- ja moottoripyöräveros-                lain ja alkoholilain 4 §:n 1 momentin
9118: ta annetun lain muuttamisesta ....... .                  kumoamisesta . . .................. .
9119:    164) N:o 168 Ed. Vänskä ym.: Eh-                "         181) N:o 185 Ed. M. Puhakka ym.:          "
9120: dotus laiksi liikevaihtoverolain 21 §:n                  Ehdotus laiksi kunnallisesta kodinhoito-
9121: muuttamisesta .................... .                     avusta annetun lain muuttamisesta ....
9122:    165) N:o 169 Ed. Vänskä ym.: Eh-                "         182) N:o 186 Ed. Ronkainen ym.:           "
9123: dotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta                Ehdotus laiksi alkoholilain 43 §:n muut-
9124: annetun lain muuttamisesta ......... .                   tamisesta ........................ .
9125:    166) N:o 170 Ed. Väänänen ym.:                  "         183) N:o 187 Ed. Salo: Ehdotus laik-      "
9126: Ehdotus laiksi perintö- ja lahjaverolain                 si kunnallisista yleissairaaloista annetun
9127: 32 §:n muuttamisesta ............. .                     lain 2 §:n muuttamisesta ........... .
9128:                                                    "                                                   "
9129:                                               Lakialoitteet                                        177
9130: 
9131: 
9132:                                                Siv.                                               Siv.
9133:     184} N:o 188 Ed. Saukkonen ym.:                   sesta sekä kunnallisista satamajärjestyk-
9134: Ehdotus laiksi alkoholilain 61 § :n muut-             sistä ja liikennemaksuista annetun lain
9135: t:a,misesta ........................ . 185            1 §:n 3 momentin kumoamisesta .... 185
9136:     185) N:o 189 Ed. Savola ym.: Ehdo-                    201) N:o 205 Ed. E. Laine ym.:
9137: tus laiksi yliopistollisista keskussairaalois-        Ehdotukset laiksi kunnallisen virkaehto-
9138: ta annetun lain 7 §:n muuttamisesta ..                sopimuslain muuttamisesta ja eräiksi sii-
9139:     186) N:o 190 Ed. Söderström ym.:
9140:                                                 "     hen liittyviksi laeiksi ............... .
9141: Ehdotukset laeiksi kansanterveyslain 21                   202) N:o 206 Ed. Luttinen ym.: Eh-
9142: §:n ja kansanterveyslain voimaanpanos-                dotukset laeiksi yleisestä kalastusoikeu-
9143: ta annetun lain 3 § :n muuttamisesta ..               desta ja kalastuslain muuttamisesta ....
9144:     187) N:o 191 Ed. Tuominen ym.: Eh-          "         203) N:o 207 Ed. Pekonen ym.: Eh-        "
9145: dotus laiksi terveydenhoitolain 43 §:n                dotus laiksi kuntien yleisistä rahoitus-
9146: muuttamisesta •....................             ,     avustuksista annetun lain 2 §:n muutta-
9147:     188) N:o 192 Ed. Eenilä ym.: Ehdo-                misesta .......................... .
9148: tus laiksi kunnallislain 50 § :n kumoa-                   204) N:o 208 Ed. P. Puhakka ym.:         "
9149: misesta , ......................... .           ,     Ehdotus laiksi metsästyslain 3 ja 4 §:n
9150:     189) N:o 193 Ed. Ekorre ym.: Ehdo-                muuttamisesta .................... .         ,
9151: tus laiksi rakennuslain muuttamisesta ..        ,         205) N:o 209 Ed. Raatikainen ym.:
9152:     190) N:o 194 Ed. Jokela ym.: Ehdo-                Ehdotus laiksi rakennuslain 136 a §:n
9153: tus laiksi kuntien ja kuntainliittojen val-           muuttamisesta .................... .
9154: tionosuuksista ja -avustuksi,sta annetun                  206) N:o 210 Ed. Rosnell ym.: Eh-        "
9155: lain 5 § :n muuttamisesta ........... .         ,     dotus laiksi evankelisluterilaisten seura-
9156:     191) N:o 195 Ed. Anna-Liisa Jokinen               kuntien virkataloista ja rahastoista anne-
9157: ym.: Ehdotus laiksi manttaalikunnan                   tun lain 13 § :n muuttamisesta ....... .     ,
9158: lakkauttamisesta .................. .                     207) N:o 211 Ed. Ruotsalainen ym.:
9159:     192) N:o 196 Ed. Joutsenlahti ym.:                Ehdotus laiksi kalastuslain 4 ja 83 §:n
9160: Ehdotus laiksi julkisista huvitilaisuuksis-           muuttamisesta .................... .
9161: ta annetun lain 5 §:n muuttamisesta ..                                                             "
9162:                                                 "         208) N:o 212 Ed. Salminen ym.:
9163:     193) N:o 197 Ed. Koppanen ym.: Eh-                Ehdotus laiksi yhdyskuntien vesiensuoje-
9164: dotus laiksi rakennuslain 4 § :n muutta-              lutoimenpiteiden avustamisesta annetun
9165: misesta .......................... .                  la1n 5 §:n muuttamisesta ........... .
9166:     194) N:o 198 Ed. Kortesalmi ym.:                      209) N:o 213 Ed. Surakka ym.: Eh-
9167:                                                                                                    "
9168:  Ehdotus laiksi metsästyslain 27 §:n                  dotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
9169: muuttamisesta . . .................. .                sesta annetun lain 1 § :n muuttamisesta      ,
9170:     195) N:o 199 Ed. Kortesalmi ym.:            "
9171:                                                           210) N:o 214 Ed. Söderman: Ehdo-
9172:  Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamises-              tus laiksi saariston käytö:otä ja suoje-
9173: ta .............................. .                   lusta ................... · ·. · · · · · ·
9174:     196) N:o 200 Ed. Kortesalmi ym.:                      211) N:o 215 Ed. Söderström ym.:
9175:  Ehdotus laiksi petoeläinten tappamien                Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta
9176:  porojen korvaamisesta annetun lain 2 §:n
9177:                                                           212) N:o 216 Ed. P. Vennamo ym.:
9178:                                                                                                    "
9179: muuttamisesta .................... .
9180:     197) N:o 201 Ed. Koskenniemi ym.:           "      Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain muutta-
9181:  Ehdotus laiksi kunnallislain 5 ja 50 §:n             misesta .......................... .
9182:                                                           213) N:o 217 Ed. P. Vennamo ym.:
9183:                                                                                                    "
9184:  muuttamisesta .................... .
9185:     198) N:o 202 Ed. Koskenniemi ym.:           "      Ehdotus laiksi kunnan etuosto-oikeudes-
9186:  Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta              ta kiinteistönkaupassa annetun lain muut-
9187:     199) N:o 203 Ed. Kuoppa ym.: Eh-            "     tamisesta ........................ .         ,
9188:  dotukset laiksi kalastuslain 4 §:n muut-                 214) N:o 218 Ed. P. Vennamo ym.:
9189:  tamisesta ja laiksi yleisestä kalastusoi-             Ehdotus laiksi kunnille palo- ja pelas-
9190:  keudesta ......................... .                  tustoimen kustannuksiin suoritettavista
9191:     200) N:o 204 Ed. E. Laine ym.: Eh-                 valtionosuuksista ja -avustuksista annetun
9192:  dotukset laeiksi kunnallislain muuttami-              lain 1 §:n muuttamisesta ........... .
9193:                                                                                                    "
9194: 23 057900001Y
9195: 178                                      Tiistaina 22. toukokuuta 1979
9196: 
9197: 
9198:                                                   Siv.                                                 Siv.
9199:      215) N:o 219 Ed. P. Vennamo ym.:                        231) N:o 235 Ed. Paakkinen ym.:
9200:  Ehdotus laiksi rakennuslain muuttami-                    Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-
9201:  sesta ............................ .             185     avusta annetun lain 3 §:n 1 momentin
9202:      216) N:o 220 Ed. V. Vennamo ym.:                     3 kohdan kumoamisesta ............ .         185
9203:  Ehdotus laiksi kunnallislain muuttami-                       232) N :o 236 Ed. Palmunen ym.: Eh-
9204:  sesta ............................ ·                     dotus laiksi opintotukilain 7 ja 10 §:n
9205:      217) N:o 221 Ed. V. Vennamo ym.:              "     muuttamisesta .................... .
9206:  Ehdotus laiksi kuntajaosta annetun lain                     233) N:o 237 Ed. Pihlajamäki ym.:          "
9207:  2 ja 14 §:n muuttamisesta ......... .                    Ehdotukset laiksi sosiaalikasvattajaopis-
9208:      218) N:o 222 Ed. V. Vennamo ym.:              "      toista sekä laiksi eräiden ammatillisten
9209:  Ehdotus laiksi kuntien turvaamisesta ..                  oppilaitosten valtionosuuksista ja -avus-
9210:      219) N:o 223 Ed. V. Vennamo ym.:              "      tuksista sekä korkotukilainoista annetun
9211:  Ehdotus laiksi asuntokeskusten maarefor-                lain muuttamisesta ................ .
9212:  mista ........................... .                         234) N:o 238 Ed. Ronkainen ym.:
9213:      220) N:o 224 Ed. Ekorre ym.: Ehdo-                   Ehdotus laiksi opintotukilain muuttami-
9214:  tukset laeiksi kansakoululain muuttami-                 sesta . , ..........................•
9215:  sesta ja kehitysvammaisten erityishuol-                     235) N:o 239 Ed. Ronkainen ym.:
9216:  losta annetun lain 29 §:n ja 30 §:n                      Ehdotus laiksi opintokeskusten valtion-
9217:  2 momentin kumoam~sesta ......... .                     avusta annetun lain muuttamisesta ....         ,
9218:     221) N:o 225 Ed. Ekorre ym.: Ehdo-                       236) N:o 240 Ed. Salminen ym.: Eh-
9219:  tukset laiksi taiteilijaprofessorin ja taitei-           dotus laiksi koulujärjestelmän perusteis-
9220:  lijan viroista sekä valtion taiteilija-apu-              ta annetun lain 6 § :n muuttamisesta ...
9221:  rahoista ja laiksi taiteen edistämisen jär-                 237) N:o 241 Ed. P. Vennamo ym.:
9222:  jestelystä annetun lain 3 ja 4 §:n muut-                 Ehdotus laiksi opintotukilain 7 §:n
9223: tamisesta ........................ .              ,      muuttamisesta .................... .           ,
9224:     222) N:o 226 Ed. Hirvelä ym.: Eh-                        238) N:o 242 Ed. P. Vennamo ym.:
9225:  dotukset opintotukilaiksi ja laiksi v~                   Ehdotus laiksi opintotukilain 10 §:n
9226: tion opintotukikeskuksesta .......... .                  muuttamisesta .................... .
9227:     223) N:o 227 Ed. Kanerva: Ehdotus             "          239) N:o 243 Ed. P. Vennamo ym.:
9228: ylioppilaskuntalaiksi ............... .                  Ehdotus laiksi kansakoululain 10 §:n
9229:                                                    "     muuttamisesta . . .................. .
9230:     224) N:o 228 Ed. Kortesalmi ym.:                         240) N:o 244 Ed. P. Vennamo ym.:
9231:  Ehdotus laiksi yhteisen opettajan virois-               Ehdotus laiksi kehitysalueiden ammatil-
9232:  ta ja toimista sekä opettajien yhteis-                  lisen koulutuksen tukemisesta annetun
9233: käytöstä ......................... .                     lain muuttamisesta ................ .
9234:     225) N:o 229 Ed. Kortesalmi ym.:              "          241) N:o 245 Ed. V. Vennamo ym.:
9235: Ehdotus laiksi yksityisistä kokeilukou-                  Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäi-
9236: luista ........................... .                     sen hallinnon perusteista ja eräiksi siihen
9237:     226) N:o 230 Ed. Liikanen ym.: Eh-            "      liittyviksi laeiksi . . ................ .
9238: dotus laiksi Mikkelin kauppakorkeakou-                       242) N:o 246 Ed. Kangas ym.: Eh-
9239: lusta ........................... .                      dotus laiksi luopumiseläkelain 2 §:n
9240:     227) N:o 231 Ed. Mattila ym.: Eh-             "      muuttamisesta .................... .
9241: dotus laiksi kansanopistojen valtionavus-                    243) N:o 247 Ed. Kortesalmi ym.:          "
9242: ta annetun lain muuttamisesta ....... .                  Ehdotus laiksi yksityismaiden maankuiva-
9243:     228) N:o 232 Ed. Mattsson ym.: Eh-            "      tusjärjestelyjen jälkitöistä ........... .
9244: dotus opintorahalaiksi ............. .                       244) N:o 248 Ed. Kortesalmi ym.:          "
9245:     229) N:o 233 Ed. Mattsson ym.: Eh-            "      Ehdotus laiksi maankuivatuslainojen ja
9246: dotus laiksi opintotukilain 10 §:n muut-                 niiden korkojen anteeksi antamisesta ..       ,
9247: tamisesta ........................ .                         245) N:o 249 Ed. Kortesalmi ym.:
9248:     230) N:o 234 Ed. Männistö ym.: Eh-            "      Ehdotus laiksi metsämarjojen ja syötä-
9249: dotus laiksi Kuopion korkeakoulusta an-                  vien sienten talteenotosta, markkinoin-
9250: netun lain 4 §:n muuttamisesta ..... .                   nista ja viennin edistämisestä ........ .
9251:                                                   "
9252:                                              Lakialoitteet                                         179
9253: 
9254: 
9255:                                              Siv.                                                  Siv.
9256:     246) N:o 250 Ed. Kortesalmi ym.:                       262) N:o 266 Ed. P. Vennamo ym.:
9257: Ehdotus laiksi vesien saastumisesta am-              Ehdotus laiksi kalansaaliin hintatuesta
9258: mattikalastajille aiheutuneiden kalavahin-           anl;letun lain. muuttamisesta ......... . 185
9259: kojen korvaamisesta annetun lain 2 §:n                     263) N:o 267 Ed. V. Vennamo ym.:
9260: muuttlilmisesta ........•.............. 185          Ehdotus maatilalaiksi .............. .
9261:     247) N:o 251 Ed. Malm ym.: Ehdo-                       264) N:o 268 Ed. V. Vennamo ym.:         "
9262: tus laiksi maatalouslautakunnista annetun            Ehdotus laiksi maataloustulolain 15 §:n
9263: lain 7 § :n muuttamisesta ....•.......               kumoamisesta ...................••
9264:     248) N:o 252 Ed. Nieminen ym.: Eh-                     265) N:o 269 Ed. V. Vennamo ym.:
9265: dotus laiksi luopumiseläkelain 10 § :n               Ehdotus laiksi kansan pelastamiseksi elin-
9266: muuttamisesta .................... .                 tarvrkepulasta . . .................. .        ,
9267:     249) N:o 253 Ed. Nikkilä ym.: Eh-         "            266) N:o 270 Ed. V. Vennamo ym.:
9268: dotus laiksi maatilalain 6 § :n muuttami-            Ehdotus laiksi pakettipeltojen kunnosta-
9269: sesta .........•...................           ,      misesta ..........................•            ,
9270:     250) N:o 254 Ed. Perho ym.: Ehdo-                       267) N:o 271 Ed. V. Vennamo ym.:
9271:  tus laiksi maataloustulolain 15 §:n muut-           Ehdotus salaojituslaiksi .............•
9272: tamisesta ........................•           ,             268) N:o 272 Ed. V. Vennamo ym.:
9273:     251) N:o 255 Ed. M. Puhakka ym.:                 Ehdotus laiksi maidon tuottajahinnan pa-
9274:  Ehdotus laiksi torjunta-ainelain 5 a ja              rantamisesta ja voin kotimaisesta alen-
9275:  5 b §:n muuttamisesta ............. .        ,      nusmyynnistä ..................... .           ,
9276:     252) N:o 256 Ed. P. Puhakka ym.:                        269) N:o 273 Ed. V. Vennamo ym.:
9277:  Ehdotus laiksi maataloustulosta ..... .      ,       Ehdotus laiksi lypsy- ja lihakarjan han-
9278:     253) N:o 257 Ed. P. Puhakka ym.:                 kinnan lainoittamisesta ...........•..         ,
9279:  Ehdotus laiksi maatilalain muuttamisesta     ,             270) N:o 274 Ed. V. Vennamo ym.:
9280:     254) N:o 258 Ed. Työläjärvi ym.:                  Ehdotus laiksi kohtuullisista väkilannoit-
9281:  Ehdotus laiksi maatalouden tutkimuskes-              teiden hinnoista elintarvikepulan estämi-
9282:  kuksesta annetun lain 1 §:n muuttami-               seksi .....................•.•....•
9283:  sesta .................•.........•           ,         ·· 271) N:o 275 Ed. V. Vennamo ym.:
9284:      255) N:o 259 Ed. P. Vennamo ym.:                 Ehdotus laiksi lasinalaisen viljelyn tur-
9285:  Ehdotus laiksi maatilatilastosta annetun             \·aamisesta .....................•.•
9286:  lain 5 § :n muuttamisesta ........... .      ,             272) N:o 276 Ed. V. Vennamo ym.:
9287:      256) N:o 260 Ed. P. Vennamo ym.:                 Ehdotus laiksi osa-aikaviljelmän erikois-
9288:   Ehdotus laiksi pellon käytön rajoitta-              tumislainoista ja -tuesta ...........•         ,
9289:  misesta annetun 1ain muuttamisesta ....                    27'5) N:o 277 Ed. V. Vennamo ym.:
9290:      257) N:o 261 Ed. P. Vennamo ym.:          "      Ehdotus laiksi pienmetsälöiden turvaami-
9291:   Ehdotus laiksi kotieläintuotannon ohjaa-            sesta ............................ .           ,
9292:   misesta eräissä tapauksissa annetun lain                . 274} N:o 278 Ed. V. Vennamo ym.:
9293:   5 a § :n muuttamisesta ............. .              Ehdotus laiksi turkiseläinten kasvattami-
9294:      258) N:o 262 Ed. P. Vennamo ym.:          "      sen edistämisestä ................. .          ,
9295:   Ehdotus laiksi kylvösiementuotannon                       275) N:o 279 Ed .. Aaltonen ym.: Eh-
9296:   edistämisestä annetun lain muuttami-                dotus opiskelijain eläkelaiksi ........ . 186
9297:   sesta ............................ .                      276) N:o 280 Ed. Aaltonen ym.: Eh-
9298:      259) N:o 263 Ed. P. Vennamo ym.:          "       dotus laiksi kansaneläkelain 30 § :n muut-
9299:   Ehdotus. laiksi satovahinkojen korvaami-            tamisesta . . , , ; ...................•       ,
9300:   sesta annetun lain muuttamisesta
9301:      260) N:o 264 Ed. P. Vennamo ym.:          "            277) N:o 281 Ed. Aaltonen ym.: Eh-
9302:   Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantark-           dotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-
9303:   kailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien              misesta· .................•.•...· ..••         ,
9304:   valtionavustuksista annetun lain 1 §:n                    278) N:o 282 Ed. Almgren ym.: Eh-
9305:   nmuttamisesta ..... , . , ...... , ..... .           dotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläke-
9306:      261) N:o 265 Ed. P. Vennamo ym.:                 lain ja luopumiseläkelain muuttamisesta        ,
9307:    Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muut-                   279) N:o 283 Ed. Alppi ym.: Ehdo-
9308:   tamisesta: . . . , . , ............•.•....           tus fai](~i työsopimuslain muuttamisesta      ,
9309:                                                "
9310: 180                                    Tiistaina 22. toukokuuta 1979
9311: 
9312: 
9313:                                                 Siv.                                                Siv.
9314:      280) N:o 284 Ed. Breilin ym.: Eh-                     298) N:o 302 Ed. Kauppinen ym.:
9315:  dotus laiksi rintamasotilaseläkelain 2 ja 9            Ehdotus laiksi lasten kotihoitotuesta ..    186
9316:  §:n muuttamisesta ............... .            186        299) N:o 303 Ed. Koivisto ym.: Eh-
9317:      281) N:o 285 Ed. Eenilä ym.: Ehdo-                 dotus laiksi vuosilomalain 7 § :n muut-
9318:  tus laiksi kotitaloustyöntekijän työsuh-               tamisesta ........................ .
9319:  teesta annetun [ain 1 §:n muuttamisesta                   300) N:o 304 Ed. Kortesalmi ym.:          "
9320:      282) N:o 286 Ed. Eenilä ym.: Ehdo-          "      Ehdotus laiksi siirtotyöläisten päivära-
9321:  tus laiksi työaikalain 19 §:n muuttami-                hasta ........................... .
9322:  sesta ............................ .                      301) N:o 305 Ed. Koskinen ym.: Eh-        "
9323:      283) N:o 287 Ed. Ekorre ym.: Ehdo-                 dotus laiksi valtakunnallisista työttö-
9324:  tus laiksi sosiaalihuollon hallinnosta an-             myyskassoista annetun lain 20 §:n 2 mo-
9325:  netun lain 6 § :n muuttamisesta ..... .                mentin kumoamisesta .............. .
9326:      284) N:o 288 Ed. Ekorre ym.: Ehdo-          "         302) N:o 306 Ed. Kuoppa ym.: Eh-          "
9327:  tus laiksi tapaturmavakuutuslain 8 §:n                 dotus laiksi työntekijäin, luottamusmie-
9328:  muuttamisesta .................... .                   hen ja eräiden muiden luottamushenki-
9329:     285) N:o 289 Ed. Hyrynkangas ym.:            "     löiden työsuhdeturvasta ............. .
9330:  Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n                 303) N:o 307 Ed. Kuoppa ym.: Eh-          "
9331:  muuttamisesta . . . . . ............... .              dotus laiksi työturvallisuuslain muutta-
9332:     286) N:o 290 Ed. Hyvönen ym.: Eh-            "      misesta .......................... .
9333:  dotus laiksi työntekijäin eläkelain 5 b § :n              304) N:o 308 Ed. Kuoppa ym.: Eh-          "
9334: muuttamisesta .................... .                    dotus laiksi yhteistoiminnasta yrityksis-
9335:     287) N:o 291 Ed. Hyvönen ym.: Eh-           "       sä .annetun lain muuttam1sesta ....... .
9336:  dotus laiksi sairausvakuutuslain 14 ja 19                 305) N:o 309 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:      "
9337:  § :n muuttamisesta ................. .                 Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n
9338:     288) N:o 292 Ed. Hyvönen ym.: Eh-           "      muuttamisesta .................... .
9339:  dotus laiksi lasten päivähoidosta annetun                 306) N:o 310 Ed. E. Laine ym.: Eh-        "
9340: lain muuttamisesta ................•.                  dotus sosiaaliturvail.aiksi ........... .
9341:     289) N:o 293 Ed. Häikiö ym.: Ehdo-          "          307) N:o 311 Ed. E. Laine ym.: Eh-       "
9342:  tus laiksi valtion eläkelain 5 § :n muut-             dotus laiksi vähimmäiseläkkeestä ..... .
9343: tamisesta ........................ .                       308) N:o 312 Ed. E. Laine ym.: Eh-       "
9344:     290) N:o 294 Ed. Impiö ym.: Ehdo-           "       dotus laiksi kansaneläkelain 3 §:n muut-
9345:  tus laiksi valtion eläkelain 5 § :n muut-             tamisesta ........................ .         ,,
9346: tamisesta ........................ .            ,,         309) N:o 313 Ed. E. Laine ym.: Eh-
9347:     291) N:o 295 Ed. Juntumaa ym.: Eh-                  dotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n
9348:  dotus laiksi poikkeuksista työnantajan                muuttamisesta . . .................. .       ,,
9349:  velvollisuuteen järjestää työntekijän eläke-              310) N:o 314 Ed. E. Laine ym.: Eh-
9350: turva ........................... .             ,,     dotus laiksi työehtosopimuksista ..... .
9351:     292) N:o 296 Ed. Järvilehto ym.:                       311) N:o 315 Ed. E. Laine ym.: Eh-
9352: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta      ,,     dotus lariksi vuosilomalain muuttamisesta    ,,
9353:     293) N:o 297 Ed. Kanerva: Ehdotus                      312) N:o 316 Ed. E. Laine ym.: Eh-
9354: laiksi työmarkkinajärjestöistä ....... .        ,,     dotus laiksi työterveydenhuollosta ....      ,,
9355:     294) N:o 298 Ed. Kangas ym.: Eh-                       313) N:o 317 Ed. Lattula: Ehdotus
9356: dotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain             laiksi kansaneläkelain 20 §:n muuttami-
9357: 8 § :n muuttamisesta ............... .          ,,     sesta ............................ .
9358:     295) N:o 299 Ed. Kauppi ym.: Ehdo-                     314) N:o 318 Ed. Lehtinen ym.: Eh-       "
9359: tus laiksi kansaneläkelain 33 §:n muut-                dotus laiksi valtion eläkelain 5 §:n
9360: tamisesta ........................ .            ,,     muuttamisesta ...............•...••          ,,
9361:     296) N:o 300 Ed. Kauppinen ym.:                       315) N:o 319 Ed. Lehtinen ym.: Eh-
9362: Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläke-              dotus laiksi valtion eläkelain 5 §:n muut-
9363: lain 6 a §:n muuttamisesta ......... .          ,,     tamisesta ........................ .         ,,
9364:     297) N:o 301 Ed. Kauppinen ym.:                       316) N:o 320 Ed. Liedes ym.: Ehdo-
9365: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 19 §:n              tus laiksi työntekijäin eläkelain muut-
9366: muuttamisesta . . .................•.           ,,     tamisesta ........................ .
9367:                                                                                                     "
9368:                                            Lakialoitteet                                        181
9369: 
9370: 
9371:                                            Siv.                                                Siv.
9372:    317) N:o 321 Ed. Liedes ym.: Ehdo-                  334) N:o 338 Ed. Pukkio ym.: Ehdo-
9373: tus työllisyyslaiksi ................. . 186        tus laiksi työsopimuslain 17 § :n muut-
9374:    318) N:o 322 Ed. Luja-Penttilä ym.:             tamisesta ........................• 186
9375: Ehdotus laiksi työsopimuslain 37 §:n                   335) N:o 339 Ed. Pukkio ym.: Ehdo-
9376: muuttamisesta . . .................. .              tus laiksi työturvallisuuslain muuttami-
9377:    319) N:o 323 Ed. Mattsson ym.: Eh- "            sesta ............................•
9378: dotus laiksi sairausvakuutuslain 23 §:n                336) N:o 340 Ed. Raatikainen ym.:        "
9379: muuttamisesta . . .................. .              Ehdotus laiksi kunnallisten viranhaltijain
9380:    320) N:o 324 Ed. Mattsson ym.: Eh-       "       ja työntekijäin eläkelain 1 §:n muutta-
9381: dotus laiksi työsopimuslain muuttami-              misesta .•......•.................•
9382: sesrta ............................ .
9383:                                             "          337) N:o 341 Ed. Rihtniemi-Koski:        "
9384:     321) N:o 325 Ed. Mattsson ym.: Eh-              Ehdotus laiksi kansaneläkelain 23 §:n
9385: dotus työsuojelulaiksi . . ............ .          muuttamisesta .................... .         ,.
9386:     322) N:o 326 Ed. Mattsson ym.: Eh- "
9387: dotus laiksi työturvallisuuslain 47 § :n               338) N:o 342 Ed. Rosnell ym.: Eh-
9388: muuttamisesta .................... .        ,.      dotukset laeiksi työntekijäin eläkelain
9389:     323) N:o 327 Ed. Mattsson ym.: Eh-              7 §:n ja valtion eläkelain 7 §:n muut-
9390: dotus laiksi työsuojeluhallinnosta anne-           tamisesta ........................ .
9391: tun lain 6 § :n 2 momentin kumoami-                    339) N:o 343 Ed. Rosnell ym.: Eh-
9392: ses~ta ............................ .
9393:                                                     dotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-
9394:     324) N:o 328 Ed. Mattsson ym.: Eh-             misesta .......................... .
9395:                                                        340) N:o 344 Ed. Rosnell ym.: Eh-        "
9396: dotu:kset ammattitautilaiksi ja laiksi ta-
9397: paturmavakuutuslain muuttamisesta ....              dotus laiksi lapsilisälain 1 ja 13 §:n
9398:     325) N:o 329 Ed. Mattsson ym.: Eh- "           muuttamisesta .................... .
9399:                                                                                                 "
9400: dotus laiksi opintovapaalain muuttami-                 341) N:o 345 Ed. Ruotsalainen ym.:
9401: ses~ta ............................ .
9402:                                                     Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 §:n muut-
9403:     326) N:o 330 Ed. Nieminen-Mäky- "              tamisesta ........................ .
9404:  nen ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain                 342) N:o 346 Ed. Rytkönen ym.: Eh- "
9405: muuttamisesta . . .................. .             dotus laiksi työaikalain muuttamisesta ..    ,.
9406:     327) N:o 331 Ed. Nieminen-Mäky-         "          343) N:o 347 Ed. Rytkönen ym.: Eh-
9407:  nen ym.: Ehdotus laiksi työsopimuslain             dotus laiksi metsä- ja uittotöissä työs-
9408: 17 ja 37 § :n muuttamisesta ......... .            kentelevien eläke-ehdoista ........... .
9409:                                             "          344) N:o 348 Ed. Saarinen ym.: Eh-       "
9410:     328) N:o 332 Ed. Pekkarinen ym.:
9411: Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttami-            dotus laiksi kansaneläkelain 20 ja 35 §:n
9412: sesta ............................ .               muuttamisesta ................•....
9413:                                             "          345) N:o 349 Ed. Salminen ym.: Eh-       "
9414:     329) N:o 333 Ed. M. Puhakka ym.:
9415:  Ehdotus laiksi työsopimuslain 26 §:n               dotus laiksi työsopimuslain muuttami-
9416: muuttamisesta . . .................. .             sesta ...........................•.
9417:     330) N:o 334 Ed. P. Puhakka ym.:        "          346) N:o 350 Ed. Salminen ym.: Eh-       "
9418: Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain 20              dotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta
9419:  §:n ja työntekijäin eläkelain 4 c §:n                 347) N:o 351 Ed. Salo: Ehdotus           "
9420: muuttamisesta .................... .                laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami-
9421:     331) N:o 335 Ed. P. Puhakka ym.:
9422:                                             "      sesta ............................ .
9423: Ehdotus laiksi työsopimuslain 17 §:n                   348) N:o 352 Ed. Saukko: Ehdotus         "
9424: muuttam1sesta .................... .                laiksi valtion eläkelain 5 §:n muuttami-
9425:     332) N:o 336 Ed. P. Puhakka ym.:        "      sesta ............................ .
9426: Ehdotus laiksi metsä- ja uittotöissä suo-              349) N:o 353 Ed. Savola ym.: Ehdo- "
9427: ritettavasta palkkauksesta ........... .            tus laiksi sotilasvammalain 6 § :n muut-
9428:     333) N:o 337 Ed. P. Puhakka ym.:
9429:                                             "      tamis,esta . . ...................... .
9430: Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttö-              350) N:o 354 Ed. Suonio ym.: Ehdo-       "
9431:  myyskassoista annetun lain muuttami-               tus laiksi kansaneläkelain 22 b § :n muut-
9432: sesta ............................ .               tamisesta ........................ .         ,.
9433:                                             "
9434: t'sz                                Tiistaina 22. toukokuuta 1979
9435: 
9436: 
9437:                                              Siv.                                                Siv.
9438:     351) N:o 355 Ed. Surakka ym.: Eh-                  368) N:o 372 Ed. P. Vennamo ym.:
9439:  dotus laiksi työsopimuslain 3 §:n muut-            Ehdotus laiksi kansaneläkelain 27 §:n
9440: tamisesta ..................•......          186    muuttamLsesta .................... .         186
9441:     352) N:o 356 Ed. Surakka ym.: Eh-                  369) N:o 373 Ed. P. Vennamo ym.:
9442: dotus laiksi tapaturmavakuutuslain 4 §:n            Ehdotus laiksi kansaneläkelain 30 §:n
9443: muuttamisesta ..................•..           ,     muuttamisesta .................... .          ,
9444:     353) N:o 357 Ed. Söderström ym.:                   370) N:o 374 Ed. P. Vennamo ym.:
9445:  Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosi-           Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suori-
9446: loman ja sijaisavun järjestämisestä anne-           tettavasta tukilisästä ja asumistuesta an-
9447: tun lain muuttamisesta .........•....         ,     netun lain 3 ja 4 § :n muuttamisesta •.       ,
9448:     354) N:o 358 Ed. Tamminen ym.:                     371) N:o 375 Ed. P. Vennamo ym.:
9449: Ehdotus laiksi perhe-eläkelain 20 §: n              Ehdotus laiksi ylimääräisistä eläkkeistä      ,
9450: muuttamisesta ............•........
9451:     355) N:o 359 Ed. Taxell ym.: Ehdo-        "        372) N:o 376 Ed. P. Vennamo ym.:
9452:  t~s laiksi las.ten päivähoidosta annetun
9453:                                                     Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muut-
9454: la1n muuttam1ses.ta ................ .        ,     tamisesta ................•........           ,
9455:     356) N:o 360 Ed. Toiviainen ym.:                   373) N:o 377 Ed. P. Vennamo ym.:
9456: Ehdotus laiksi yrittäjien eläkelain 9 § :n          Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muut-
9457: muuttamisesta .................... .          ,     tam1sesta ........................ .
9458:                                                                                                   "
9459:     357) N:o 361 Ed. Toiviainen ym.:                   374) N:o 378 Ed. P. Vennamo ym.:
9460: Ehdotus laiksi kansaneläkelain 22 §: n              Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 §:n muut-
9461: muuttamisesta .................... .          ,     tamisesta ......................•..
9462:     358) N:o 362 Ed. Tuovinen ym.: Eh-                 375) N:o 379 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9463: dotus laiksi sairausvakuutuslain 19 ja 20           Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 a §:n
9464: § :n muuttamisesta ................••         ,     muuttamisesta •....................
9465:     359) N:o 363 Ed. Uitto ym.: Ehdo-                  376) N:o 380 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9466:  tus laiksi työsopimuslain 52 §:n muutta-           Ehdotus laiksi lapsen elatustuen turvaa-
9467: misesta .......................... .          ,     misesta annetun lain 8 §:n muuttami-
9468:     360) N:o 364 Ed. Uitto ym.: Ehdo-               sesta ............................ .
9469: tus luottamusmieslaiksi ............. .       ,        377) N:o 381 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9470:     361) N:o 365 Ed. Uitto ym.: Ehdo-
9471:  tus laiksi työehtosopimuslain muuttami-            Ehdotus laiksi vähimmäistoimeentulon
9472: sesta ............................ .                turvaamisesta .....................•
9473:     362) N:o 366 Ed. Uitto ym.: Ehdo-         "        378) N:o 382 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9474: tus laiksi valtakunnallisista työttömyys-           Ehdotus laiksi työsopimuslain 51 §:n
9475: kassoista annetun lain 24 ja 26 b §:n               muuttamisesta ...............•••...           ,
9476: muuttamisesta . . .................. .        ,        379) N:o 383 Ed. P. Vennamo ym.:
9477:     363) N:o 367 Ed. Valo ym.: Ehdotus              Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosilomara-
9478: laiks,i työaikalain muuttamtsesta ....•.            hasta annetun lain muuttamisesta ....•.
9479:     364) N:o 368 Ed. P. Vennamo ym.:          "        380) N:o 384 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9480: Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain           Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosi-
9481: ja lyhvtaikaisissa työsuhteissa olevien             loman ja sijaisavun järjestämisestä anne-
9482: työntekijäin eläkelain muuttamisesta ..             tun lain muuttamisesta ............. .
9483:     365) N:o 369 Ed. P. Vennamo ym.:          "        381) N:o 385 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9484: Ehdotus laiksi lyhytaikaisissa työsuhteis-          Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttö-
9485: sa olevien työntekijäin eläkelain muutta-           myyskassoista annetun lain 15 ja 20 §:n
9486: misesta' .....................•.....                muuttamisesta .................... .          ,
9487:     366) N:o 370 Ed. P. Vennamo ym.:          "        382) N:o 386 Ed. P. Vennamo ym.:
9488: Ehdotus laiksi valtion eläkelain 9 a ja             Ehdotus laiksi erorahalain 5 §:n muut-
9489: 10 a §:n muuttamisesta .........•...•         ,     tamisesta ........................ .          ,
9490:     367) N:o 371 Ed. P. Vennamo ym.:                   383) N:o 387 Ed. P. Vennamo ym.:
9491: Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläke-           Ehdotus laiksi sotilasvammalain 10 ja
9492: lain muuttamisesta ...........•...••          ,     18 §:n muuttamisesta ............. .          ,
9493:                                               Lakialoitteet                                        183
9494: 
9495: 
9496:                                               Siv.                                                 Siv.
9497:    384) N:o 388 Ed. V. Vennamo ym.:                      402) N:o 406 Ed. Breilin: Ehdotus
9498: Ehdotus laiksi työeläkkeiden nostamises-              laiksi valtionrautateiden talouden hoidon
9499: ta vähimmäispalkan tasolle ......... .        186     yleisistä perusteista annetun lain 1 §:n
9500:    385) N:o 389 Ed. V. Vennamo ym.:                  muuttamisesta .................... .          186
9501: Ehdotus laiksi sotaveteraanien perusoi-                  403) N:o 407 Ed. Anna-Liisa Joki-
9502: keuksista ........................ .                  nen ym.: Ehdotus laiksi Helsingin-
9503:    386) N:o 390 Ed. V. Vennamo ym.:            "     Salon-Turun radan rakentamisesta ....
9504: Ehdotus laiksi sotiemme veteraanieläk-                   404) N:o 408 Ed. Knuuttila ym.:            "
9505: keistä ........................... .                  Ehdotus laiksi ylei!listä teistä annetun
9506:    387) N:o 391 Ed. V. Vennamo ym.:            "     lain 37 §:n muuttamisesta ......... .
9507: Ehdotus laiksi rintamasotilaseläkelain                   405) N:o 409 Ed. Kortesalmi ym.:           "
9508: muuttam1sesta .................... .                  Ehdotus laiksi yksityis- ja kunnanteiden
9509:     388) N:o 392 Ed. V. Vennamo ym.:                 siirtämisestä valtion omistukseen ja hoi-
9510: Ehdotus laiksi invalidien ja rintamamies-            toon ............................ .
9511: ten kansaneläkkeestä ...............•                    406) N:o 410 Ed. Koskenniemi ym.:          "
9512:    389) N:o 393 Ed. V. Vennamo ym.:                  Ehdotus tieliikennelaiksi ........... .
9513: Ehdotus laiksi työn oikeuden toimeen-                    407) N:o 411 Ed. Rautiainen ym.:           "
9514: panosta ......................... .            ,     Ehdotus laiksi tieliikennelain 8 §:n
9515:    390) N:o 394 Ed. V. Vennamo ym.:                  muuttamisesta .................... .
9516: Ehdotus laiksi työn saannin turvaami-                    408) N:o 412 Ed. Saukko ym.: Eh-           "
9517: sesta ............................ .                 dotus laiksi yksityisistä teistä annetun
9518:     391) N:o 395 Ed. V. Vennamo ym.:                 lain 93 § :n muuttamisesta ......... .
9519: Ehdotus laiksi työpaikan turvasta ....                   409) N:o 413 Ed. V. Vennamo ym.:           "
9520:    392) N:o 396 Ed. V. Vennamo ym.:                  Ehdotus laiksi autokuljetusten tasaver-
9521:  Ehdotus laiksi palkka- ja eläketulojen              taisuudesta kehitysalueilla .......... .
9522: katosta .......................... .                     410) N:o 414 Ed. P. Puhakka ym.:           "
9523:     393) N:o 397 Ed. V. Vennamo ym.:           "     Ehdotus laiksi puolustusvoimista ..... .
9524:  Ehdotus laiksi naisten palkan jälkeenjää-               411) N:o 415 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9525: neisyyden korjaamisesta ............ .         ,     Ehdotus laiksi puolustusvoimista anne-
9526:     394) N:o 398 Ed. V. Vennamo ym.:                 tun Jain 2 § :n muuttamisesta ....... .
9527:                                                          412) N:o 416 Ed. Bärlund ym.: Eh-          "
9528:  Ehdotus laiksi metsätyöntekijöiden an-
9529: sioiden turvaamisesta . . ............ .       ,     dotus tuotevastuulaiksi ............. .
9530:                                                                                                     "
9531:     395) N:o 399 Ed. V. Vennamo ym.:                     413) N:o 417 Ed. Surak!ka ym.: Eh-
9532: Ehdotus lai!ksi tehostetusta työsuojelusta           dotus laiksi palkkaturvalain 2 §:n muut-
9533:     396) N:o 400 Ed. V. Vennamo ym.:           "     tamisesta ........................ .
9534:  Ehdotus laiksi työvoiman kasvatuskor-                   414) N:o 418 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9535: vauksesta ........................ .                 Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
9536:     397) N:o 401 Ed. V. Vennamo ym.:           "     keuksista sotatuomioistuimista ja oikeu-
9537: Ehdotus [aiksi äidinpaJka.sta . . ...... .     ,     denkäynnistä niissä annettuun lakiin 11
9538:     398) N:o 402 Ed. V. Vennamo ym.:                 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
9539:  Ehdotus laiksi asumistuen nostamisesta              7 §:n muuttamisesta ............... .
9540: ja sen saannin laajentamisesta ....... .       ,         415) N:o 419 Ed. P. Vennamo ym.:
9541:     399) N:o 403 Ed. Westerlund ym.:                 Ehdotus laiksi lapsen huoltoa tai tapaa-
9542:  Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien              misoikeutta koskevan tuomion täytän-
9543:  eläkelain ja yrittäjien eläkelain muutta-           töönpanosta annetun lain muuttamisesta
9544: misesta .......................... .           ,         416) N:o 420 Ed. P. Vennamo ym.:           "
9545:     400) N:o 404 Ed. Astala ym.: Ehdo-                Ehdotus laiksi syyttömästi vangitulle tai
9546:  dotus laiksi tieliikennelain 5 a §:n muut-           tuomitulle valtion varoista maksettavasta
9547:  tamisesta ........................ .          ,     korvauksesta annetun lain muuttamisesta
9548:                                                                                                     "
9549:     401) N:o 405 Ed. Björklund ym.:                      417) N:o 421 Ed. V. Vennamo ym.:
9550:  Ehdotukset radiolaiksi sekä eräiksi sii-             Ehdotus laiksi pakkohuutokauppojen es-
9551:  hen liittyvLksi [aeiksi ............... .     ,     tämises>tä ........................ .
9552:                                                                                                     "
9553: 184                                 Tiistaina 22. toukokuuta 1979
9554: 
9555: 
9556:                                              Siv.                                                  Siv.
9557:    418) N:o 422 Ed. V. Vennamo ym.:                 tuonnin rajoittamista koskevan sopimuk-
9558: Ehdotus laiksi pienyrittäjän saatavan tur-          sen voimaansaattamisesta ........... . 195
9559: vaamisesta ....................... .         186       A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-
9560:    419) N:o 423 Ed. V. Vennamo ym.:                 nan mieuinJtö n:o 2; mainittu asetus (A
9561: Ehdotus laiksi eräistä oikeudenkäynneis-            n:o 1).
9562: tä valtion ja kunnan palveluksessa ole-
9563: ville aiheutuvien kustannusten korvaami-
9564: sesta vailltion ja kunnan varoista ..... .             Ensimmäinen käsittely:
9565:                                               "
9566:    420) Hallituksen    esitys  no    24                427) Ehdotus laiksi metsänviljely-
9567: Neuvostoliiton kanssa oikeussuojasta ja             aineiston kaupasta ................. .                         196
9568: oikeusavusta siviili-, perhe- ja rikos-                Asiakirjat : Maa- ja metsätalous-
9569: asioissa tehdyn sopimuksen eräiden                  valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen
9570: määräysten hyväksymisestä ......... .               esitys n:o 12.
9571:    421) Ed. Kortesalmen ym. lakialoite  "
9572: n:o 424 vapaakappalelaiksi ......... . 188
9573:                                                       P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
9574:                                                     tellään:
9575:   Toinen käsittely:
9576:                                                        428) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
9577:    422) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-             tintö n:o 1 hallituksen esityksen johdos-
9578: lain 17 § :n muuttamisesta ......... .              ta la~ksi kirkkolain muuttamisesta (HE
9579:    A s i a :k i r j a t : Suuren valiokunnan "      n:o 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   197
9580: mietintö n:o 1; valtiovarainvaliokunnan
9581: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 2.              Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.
9582:    423) Ehdotukset laeiksi kehitysaluei-
9583: den tuotantotoiminnan edistämiseksi
9584: myönnettävistä venonhuojennuksista an-
9585: netun lain 1 §:n muuttamisesta ja leima-                Nimenhuudossa :merk1tään poissaoleviksi en-
9586: verolain 30 c § :n muuttamisesta ..... . 189        simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
9587:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan         Astala, Hämäläinen, Lo.vk!kanen, Pelttari, Piipa-
9588: mietintö n:o 2; valtiovarainvaliokunnan             ri, Tähkämaa ja Väyrynen.
9589: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 9.
9590:    424) Ehdotus laiksi eräiden opettajan-
9591: virkojen ja -toimien täyttämisestä niitä            Ilmoitusasiat:
9592: haettaviksi julistamatta annetun lain 3 a
9593: § :n muuttamisesta ................. .              Lomanpyynnöt
9594:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "
9595: mietintö n:o 3; sivistysvaliokunnan mie-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
9596: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 11.             västä vi11katehtävien takia edustajat Tähkämaa
9597:                                                     ja Väyrynen sekä )'lksityisasiain vuoksi edustajat
9598:                                                     Helle, Pduta1ri ja Piipari.
9599:   Ainoa käsittely:
9600: 
9601:    425) Ehdotus laiksi työsuojeluhallin-
9602: nosta annetun lain muuttamisesta . . . . . . 190    Uusia hallituksen esityksiä
9603:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan          P u h e m i e s : HmoiteJtaan, että tasavallan
9604: mietintö n:o 1; mainittu vuoden 1976                presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
9605: vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.                kuun 18 päivältä ovrnt eduskunnalle saapuneet
9606:    426) Asetus 16 päivältä maaliskuuta              hallituksen esvtykset n:ot 37-43, jotka ny:t on
9607: 1979 Malesian kanssa tehdyn eräiden                 edustajille jaettu.
9608: tekstiilituotteiden Malesiasta tapahtuvan
9609:                                               Lakialoitteet                                              185
9610: 
9611: 
9612: Kertomus eduskunnalle niistä toimenpiteistä,            Tämä va1tioneuvoston päätös on nyt saatettu
9613: joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtio-        eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
9614: varainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1976 ovat
9615: antaneet aihetta
9616: 
9617:     P u h e m i e s : Hmoitetaan, että hallituksen
9618: kirjelmän ohella kuluvan toukokuun 11 päiväl-         Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
9619: tä on eduskunnalle 1saapunut hallituksen kerto-
9620: mus niistä toimenpiteistä, joihm eduskunnan             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9621: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja          ehdotuksen mukaisesti
9622: ti:linpidosta vuonna 1976 ovat antaneet aihetta.
9623: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan                 perustus'lakivaliokunrtaan:
9624: tietoon jakamailila se edustajille.
9625:                                                       1)-41) Lakialoitteet n:ot 5-45;
9626: 
9627:                                                          !laki valiokuntaan:
9628: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
9629: tauksia                                               42)-63) Lakialoitteet n:ot 46-67;
9630:    Puhe m i e 'S : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
9631: sen ilmoitetaan, entä eduskunnalle ovat, puhe-
9632: miehelle oso1tettuina, saapuneet liiikennemini'S·        ulkoasiainvaliokuntaan
9633: teri Saarron vastaus ed. M. Järvenpään kirjalli-
9634: seen kysymykseen n:o 4 Vammaloo-Puta-                 64) Lakialoite n:o 68;
9635: jan-Suodenniemen tien perusparanta:misesta,
9636: ~sosiaali- ja terveysmin~steri Työläjärv,en vastaus
9637:                                                          valtiovarainvaliokunrtaan:
9638: ed. Helmisen lkirjall1seen kysymykseen n:o 5
9639: raskaana dlevien naisten työsuhdeturVan paran--       65)-166) Lakialoitteet n:ot 69-170;
9640: tamisesta ja WkenneministeH Saarron vastaus
9641: ed. Valtosen kirjalliseen kysymykseen n:o 6
9642: Partek Oy:n Sii:kaisissa sijairseva:Lle kalkkiteh-       pankki v a 1 i o k u n1t aan:
9643: taahle johtavan tieyhteyden parantamisesta.
9644:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          167)-170) Lakialoitteet n:ot 171-174;
9645: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
9646: väasiakirjoihin.
9647:    Va'ltiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           .talousvaliokuntaan:
9648: mukaan ei asiasta sallita kes,Imstelua eikä tehdä
9649: päätöstä.                                             171)-187) Lakialoitteet n:ot 175-191;
9650: 
9651:                                                         laki- ja 1ta'lousvaliokuntaan:
9652: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston           188)-219) Lakialoitteet n:ot 192-223;
9653: päätös
9654:   Puhe m i e ·s : Ilmoitetaan, että siinä tar-          sivistysvaliokuntaan:
9655: koituksessa kuin joulukuun 29 päivänä 1972
9656: annetun valuuttalain 4 §:ssä on säädetty, an          220)-241) Lakialoitteet n:ot 224-245;
9657: eduskunnalle, puhemiehelle osoitelltuna, saapu-
9658: nut sanotun lain nojalla 29 päivänä joulukuuta
9659: 1972 annet1tu                                           maa-       ja metsä:taiousvaJiokun-
9660:                                                       taan:
9661:   VaLtioneuvoston päätös valuuttalain tä)'ltän-
9662: töönpanosta.                                          242)-274) Lakialoitteet n:ot 246-278;
9663: 24 057900001Y
9664:                                         Tiistaina 22. toukokuuta 1979
9665: 
9666: 
9667:   sosiaalivaliokuntaan:                                 den muodossa eduskunnan valiokunnilla on eri-
9668:                                                         nomainen mahdollisuus ryhtyä tosityöhön ja
9669: 275)-399) Lakialoitteet n:ot 279-403;                   ryhtyä kä)'ltännössä käsittelemään niitä ehdotuk-
9670:                                                         sia, joita edustajien aloitteiden muodossa on
9671:                                                         eduskunnll!lle esitetty, semminkin kun on muis-
9672:   liikennevaliokun:taan:                                tettava, että nämä aloitteet pitävät nimenomaan
9673:                                                         sisällään niitä toivomuksia ja vaatimuksia ja
9674: 400)-409) Lakialoitteet n:ot 404-413; sekä              vaalilupauksia, joita kansanedu~tajat ovat vaali-
9675:                                                         taistelun aikana kansll!n kanssa yhteydessä olles-
9676:    puolustusasiainvaliokun<taan:                        saan kansalta saaneet. Tässä suhteessa nyt ei
9677:                                                         enää näiden asioiden jälkeen ole olemassa pe-
9678: 410) ja 411) Lakialoitteet n:ot 414 ja 415.             rusteluja validkuntien tyhjäkäynnille. Nyt valio-
9679:                                                         kunnilla, jokai:kisellä, on riittävästi .työtä käsis-
9680:                                                         sään.
9681: 
9682:                                                           Keskustelu julistetaa:n päättyneeJksi.
9683:   412)-419)       Lakialoitteet n:ot 416-423
9684: es~tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
9685:                                                            Puhemiesneuvosron ehdotus hyväksytään ja
9686:                                                         asiat lähetetään t o i s e e n 1 a k i v a 1 i o -
9687:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         kuntaan.
9688: että asiat lähetettäisiin ·l:oiseen lakivaliokuntaan.
9689:                                                           P u he m i e s : Nämä ~akialoioteet ovat tä-
9690:   Keskustelu:                                           nään nähtäv1nä eduskunnan keskuskansliassa.
9691: 
9692:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun
9693: eduskunta on nyt lähettänyt peräti 419 lakialoi-
9694: tetta eri valiokuntiin käs1teltävaksi, on syytä         420) Neuvostoliiton kanssa oikeussuojasta ja
9695: tässä yhteydessä vielä toistaa se toivomus, jon-        oikeusavusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa teh-
9696: ka es1tin jo eduskunnan työjärjestystä käsitel.         dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
9697: täessä, elikkä toivomus nimenomaan siitä, että          mistä
9698: va'liokunnat nyt ryhtyisivät myös käytännössä
9699: työhön. Eduskunnasta on annettu julkisuuteen            tarkoittava hallituksen esitys n:o 24 esttellään
9700: paljolti :se kuva, että nimenomaan valiokun-            valiokuntall!n lähettämistä varten.
9701: nat ovll!t ne elimet, jotka tekevät ahkeraa ja
9702: tunnollista työ,tä ja käsittelevät huo1ella täällä         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
9703: asioita. Sen vuoksi, kun nyt jokaiseen valio-           että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan,
9704: kuntaan on saatu huomattava määrä pitkälle              jonka on pyydettävä ,siitä iakivaHokunnan iau-
9705: harkittuja ja perusteLtuja eri eduskuntaryhmioo         sunto.
9706: ja kansanedustajien tekemiä lakiehdotu:ksia,
9707: niin valiokuntien olisi myös syytä ryhtyä käy·
9708: tännön työhön. Tähän mennessä eduskunnan is-              Keskustelu:
9709: tuttua jo pitkäLti toista kuukaurta, kohta lähes           Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kun
9710: kaksi kuukautta, on tosiasia se, että huomattava        Neuvostoliiton ja Suomen kansalaisten kanssa-
9711: osa valiokunnista on ollut täydellisellä ltyhjä-        käyminen on nopeasti laajentunut ja edelleen-
9712: käynnillä, tuskin kokoontunut ke11taakaan jär-          kin ilmeisesti nopeasti kasvaa erityisesti suoma-
9713: jestäy.tymisensä jälkeen, mikä ei totta totisesti       laisten Neuvostoliiton matkailun ja laajenevan
9714: anna julkisuuteenkaan kovin hyvää kuvaa edus-           kaupan johdosta, on nyt eduskuntaan tuotu so-
9715: kunnan ahkeruudesta ja eduskunnan työteliäi-            pimus eritJtäin tarpeellinen. Erityisen tarpeelli-
9716: syydestä.                                               seksi tällaisen sopimuksen luonnollisesti tekee
9717:    Kun kerran maahan ei ole saattu vielä tiettä-        se, että kysymyksessä ovat yhteiskuntajärjestel-
9718: västi polii<ttista hallitusta ja kun sitä kautta hal-   mrltään erilaiset valtiot, joissa sisäinen lainsää-
9719: litukselta ei ole saatu eduskuntaan riittävästi         däntö niin siviili- kuin rikosasioissakin saattaa
9720: esityksiä käsiteLtäväksi, niin ny>t näiden aloittei-    laajasdkin poiketa toisistaan. Tällainen sopimus
9721:                       Neuvostoliiton kanssa tehty sopimus oikeussuojasta ja oikeusavusta               187
9722: 
9723: -on tarpeellinen, jotta on olemassa selväpiirteise.t    kisissa rekistereissä olevista tiedoista. Ne ovat
9724: toimillitamuodot, joiden puitteissa voidaan toi-         tarpeen Neuvosto!Htossa sen vuoksi, etJtä esi-
9725: mia ja auttaa Suomen kansalaisia, kun he joutu-         merkiksi Suomen kansalaisen perhesuhteisiin
9726: vat tekemisiin Neuvostoliiton viranomaisten             liittyviä o~keuksia voidaan asianmukaisesti val-
9727: kanssa. Tällainen sopimus luo turvaa Suomen             voa. Vastaavasti Suomen viranomaiset tarvitse-
9728: kansalaisille Neuvostoliiton viranomaisten me-          vat Neuvostoliiton kansalaisia koskevia tietoja
9729: nettelytapojenkin suhteen. Varsin yleisesti pu-         hoitaessaan tässä maassa asio~ta, jotka kuuluvat
9730: hutaan ihmisten keskuudessa Neuvostoliiton vi-          tämän sopimuksen soveltamisalaan.
9731:  ranomaisten kovista otteista erilaisten .tarkas-           KoroSitan, että .tässä 12 artiklassa todetaoo
9732:  tusten ja erilaisten rikostutkintoi'en yhteydessä.     tietoja annettavan lainsäädännön mukaisesti,
9733: Julkinen sana on näistä enimmäkseen myös                siis Suomen viranomaiset tietoja antaessaan so-
9734: Suomessa vaiennut. Itsesensuuri ei ole p11lkällä        ve1tavat Suomen lainsäädäntöä. Mitään sellais-
9735: tähtäyksellä oikea menetJtelytapa luottamuksel-         ta, joka kuuiluu lourkkaamattoman )"ksityisyyden
9736: listen suhteiden hoitamiselle. Kansalaisten koh-        puoleen, esimerkiksi ;tietoja, joita ei voida antaa
9737: teluun liittyvistä epäkohdista on voitava puhua         ilman asianomaisen suostumusta, ei .tietenkään
9738: avo1mesti.                                              voida tämän sopimuksenkaan perusteella antaa.
9739:     Sopimuksen 12 artikla herättää kysymyksiä           Muussa tapauksessa Suomen viranomaiset toi-
9740: siitä, mikä on kyseisen avtiklan tarkoitus. Ni-         misivat niitä velvo1ttavien säännösten vastaises-
9741:  m1ttäin artiklan teksdn mukaan toisen maan vi-         ti. Kaiken kaikkiaan siis tuo ,tietojen anto on
9742:  ranomaiselle annettaisiin varsin vapaasti yksi-        yhtä laajaa maan rajan yli toimitettuna, kuin
9743:  tyisiä kansalaisia koskevia tietoja. Tietojen          mitä se on tässä maassa. Asianosa~sen ulkopuo-
9744: saannin suhteen artiklan mukaan toisen maan             liselle tiedot ilman tätä sopimusmääräystä voi-
9745:  viranomaiset olisivat samassa asemassa kuin            daan hankkia, mutta ne ovat saatavissa olennai-
9746: oman maan viranomaiset. Tällainen tietojen              sesti monimutkaisemman menettelyn takia. Sen
9747:  vaihtaminen yksityisestä kansalaisesta vaikuttaa       vuoksi tähän on otettu tuo 12 artiklan mukai-
9748:  hämmentävältä. Tästä syystä olisi asiallista, että     nen 'tietojenantovelvollisuus, jotJta vkanomaiset
9749:  asianomainen ministeri vaivautuisi selostamaan         voisivat mahdollisimman nopeasti ja joustavasti
9750:  kyseisen attiklan taustaa ja mahdollista tulkin-       suoraan hoitaa nämä asiat keskenään. Korostan
9751:  taa eduskunnalle. Eduskunnalla tulee olla pää-         sitä, että tiedot annetaan Suomen lainsäädännön
9752:  tOksentekonsa tukena kaikki käytettävissä ole-         mukaisesti ja koko sopimuksen henki, esim.
9753:  vat tiedot.                                            semaava 13 artikla, korostaa shä, entä tässä on
9754:                                                         kahden maan välinen suhde, sopimus, joka kan-
9755:    Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-            sainvälisen käytännön mukaan rakentuu kum-
9756: mies! On syytä yhtyä siihen, mi'tä ed. Leppänen         mankin suvereenisuuden periaatteelle.
9757: sanoi tämän sopimuksen tarpeellisuudesta ja
9758: tarkoituksenmukaisuudesta. Sopimusta on val-
9759: misteltu muutaman vuoden ajan. Itse asiassa                Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! On
9760: valmistelun yhtenä lähtökohtana on se, että             tyydytyksellä todettava herra oikeusministerin
9761: Suomi ja NeuvostolHtto kuuluvat myös Haagis-            ilmoiltus, että mikään vieras valta ei nyt esillä
9762: sa vuonna 1954 tehtyyn sopimukseen kansain-             olevalla kansainvälisellä sopimuksella saa yksi-
9763: välisestä oikeusavusta, jonka periaatteita hyvin        tyiseen Suomen kansalaiseen nähden hallituksen
9764: laajalti on voitu tässä sopimuksessa soveltaa ja        ja Suomen viranomaisten valtuuksia, vaan että
9765: ottaa tähän maidemme väliseen erityissopimuk-           tässä asiassa 'toimitaan Suomen hallituksen mää-
9766: seen. Sen perustana on se tosiasia, että Suomen         räyksien ja valtuuksien puitteissa nimenomaan
9767: ja Neuvostoliiton kansa:laisten välinen kanssa-         valvoen oman maan kansalaisten etua. Tältä
9768: käyminen on varsin laajaa, jat:kuvaslti laajene-        pohjalta todella on yhdyttävä siih.en, että tämä
9769: vaa. Siihen liittyy yhä enenevässä määrin per-          sopimus Neuvostoliiton kanssa palvelee Suo-
9770: heiden perustamisia, perheoikeudellisia tapahtu-        men kansan etua ja myös molempien kansojen
9771: mia ja valitettavasti myös rikoslainsäädännön           etuja, ja on syytä vielä valiokunnan tarkoin käy-
9772: mukaisesti Tatkaistavia seikkoja. Sopimuksen            dä läpi, että herra oikeusministerin ilmoitus jo-
9773: tarkoituksena on kaikkeen tuohon äsken luette-          kaisen wtik:lan kohdalla p1tää paikkansa, niin
9774: lemaani liittyvien menettelyjen yksinkertaista-         kuin SMP uskoo.
9775: minen ja nopeuttaminen. Tässä ,tarkoituksessa
9776: tarvitaan myös 1tietoja Suomen kansalaisten jul-          Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
9777: 188                                    Tiistaina 22. toukokuuta 1979
9778: 
9779: 
9780:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           senäisen vapaakappaleoikeutensa. Siksi mieles-
9781: asia lähetetään u 1 k o a s i a i n v a li o k u n -   täni juuri tämän asian varmistamiseksi lakiteks-
9782: t a a n, jonka on pyydettävä siitä 1 a k i v a-        tiin on lisättävä vapaakappaleiden määräksi vii-
9783: 1 i o k u n n a n lausunto.                            den s1jasta kuusi.
9784:                                                            HalHtuksen esitys puhuu vain viidestä vapaa-
9785:                                                        kappa1eesta, ja jotta tämä Oulun y:liopiston
9786: 421) Ehdotuksen vapaakappalelaiksi                     kohta saataisiin todella varmistetuksi, olisi mie-
9787: sisältävä ed. Kottesalmen ym. lakia'loite n:o          les;täni tätä vapaakappaleiden lakisääteistä luku-
9788: 424 esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.       määrää lisättävä yhdellä. Kun kustantajat ovat
9789:                                                        tiet<tävästi vastustaneet kuuden vapaakappaleen
9790:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                määrää, niin ehkä tämä olisi syytä sitten kustan-
9791: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.         tajiLle jollakin tavaHa hyvivtää, esimerkiksi pai-
9792:                                                        notuotteiden ja muiden tuotteiden Hikevaihto-
9793:                                                        veJJOa alentamalla <tai muulla tavoin korjaamalla.
9794:   Keskustelu:                                          Toisaalta kyllä tuntuu siLtä, että on käytännössä
9795:                                                        ja myös taloudellisesti varsin yhdentekevää, on-
9796:    Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!              ko kysymyksessä viisi v:ai kuusi vapaakappa>let-
9797: Hallitus antoi eduskunnalle 4. toukokuuta              ta, jotka kirjapaino lähettää Helsingin yliopis-
9798: 1979 es~tyksen n:o 23 vapaakappalelaiksi ja            ton kirjastoHe edelleen sieltä kohteisiinsa toimi-
9799: laiksi painovapauslain muuHamisesta. Tässä             t~ettavak'Si.
9800: hallituksen esityksessä ei mielestäni ole otettu          Mielestäni .täydellisen vapaakappaleoikeuden
9801: riittävästi huomioon viime vuosikymmenten ai-          myöntäminen Oulun yliopiston kirjastoLle on
9802: kana tapahtunutta huoma'!ltavaa sivistys- ja tie-      myös oikeata hajasijoituspolitiikkaa ja se on
9803: deotojemme kehitystä, erityisesti niiden kehitty-      myös oikeata ija ajan vaadmaa ,aluepolitiikkaa.
9804: mistä Pohjois-Suomessa. Hämmästystäni on he-           Korostan, että Oulun yliopisJto on <tällä hetkellä
9805: rättänyt se, entä Oulun yliopistdlle ei tässä halli-   merkittävä laitos, se on keh1ttyvä, edistyvä lai-
9806: tuksen esityksessä eikä myöskään asetusluon-           tos. Siihen kuuluu jo tällä hetkellä humanis,ti-
9807: noksessa vieläkään esitetä täyvtä itsenäistä va-       :nen tiedekunta, 1uonnontieteeliinen ja tekninen
9808: paakappaleoikeutta painotuoutei:siin. Näyttää          tiedekunta, [isäksi myös lääke- ja hammaslääke-
9809: siltä, että kysymyksessä on ~1meinen huomaa-           tieteellinen tiedekunta, ja tulossa on myös teo-
9810: mattomuus :tai lipsahdus, jonka toivottavasti          loginen tiedekunta. Tällainen tieteenalojen ko-
9811: eduskunta vielä korjaa, ja tässä tarkoituksessa        konaisuus todeHa tarvitsee rajoittamattoman
9812: olenkin tämän kuun 17 päivänä jättänyt tämän           itsenäisen vapaakappaleoikeuden.
9813: esillä olevan rinnakkaislakialo1tteeni.
9814:    Tilanne on nyt Oulun yliopiston kirjaston              Keskustelu julis'tetaan päättyneeksi.
9815: osalta sellainen, et:tä tämä kirjasto joutuu tyyty-
9816: mään vapaakappaleasioissa niihin armopaloihin,
9817: joita se saa eduskunnan kirjaston vapaakappa-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
9818: lersta, siis Oulun yliopisto saa vain ne vapaa-        asia lähetetään sivistys v a ;1 i o kuntaan.
9819: kappaleet, jotka eivät syystä tai toisesta kelpaa
9820: eduskunnan kirjastolle. Tämä armopalalinja
9821: mielestäni ei vastaa Oulun yliopiston arvoa eikä       422) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 17 §:n
9822: merkitystä pohjoissuomalaisena tutkimus- j:a si-       muuttamisesta
9823: vistysahjona. Tämä käytäntöhän juontuu jo
9824: vuodelta 1919. Aluksi tämä vapaakappaleoi-                Eshellään suuren valiokunnan mietintö n: o 1
9825: keus, joka siis perustui eduskunnan kirjasitOn         ja otetaan toi:s,een kä:sittelyyn siinä sekä valtio-
9826: käyntämättä jättämiin vapaakruppa1leisiin, koski       va:l1ainvaliokunnan mietinnössä n:o 1 va1mis.te-
9827: Viipurin kaupunginkirjastoa, ja sitten S'e myö-        [evasti käsitclty hallituksen esitys n:o 2, joka si-
9828: hemmin siirtyi Oulun kaupunginkirjastolle ja           sältää y1lämain~tun lakiehdotuksen.
9829: nyt sitten vuodesta 1961 Jähtien Oulun yliopis-
9830: ton kirjasto1le. Oulu ja Oulun yliopisto ovat             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
9831: kuitenkin muodostuneet hyvin merkittäviksi si-         ren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan
9832: vistys-, tutkimus- ja talouskeskukseksi, joten         asiasta yleiskeskustelu ja sen jä1keen ryhdytään
9833: Oulun yliopisto iLman muuta tarvitsee oman it~         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
9834:                                    Opettajanvirkojen ja -toimien täyttäminen                              189
9835: 
9836: 
9837:   Yleiskeskustelu:                                       424) Ehdotus laiksi eräiden opettajanvirkojen
9838:                                                          ja -toimien täyttämisestä niitä haettaviksi julis-
9839:    Ed. Leppänen: Hel.'lra puhemies! To-                  tamatta annetun lain 3 a §:n muuttamisesta
9840: tean, että tämä liikevaihtoverolain muutospykä-
9841: lä ei dle validkuntavaiheessa korjaantunut. Ku-             Esite1lään suuren v:a1iokunnan mietintö n:o 3
9842: ten lähetekeskustelussa totesimme, tästä muu-            ja otetaan t o i s e e n k ä s i trt e 1 y y n siinä
9843: toksesta hyöty tulee Jähinnä suuryr1tyksil1e, siis       sdkä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2 v,al-
9844: lähinnä osuustoiminnallisille sekä valtiojobtoi-         mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 11,
9845: sille suurravintolayritylksille, ja pienet •tästä jää-   joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9846: vät vähemmä!lle tai kokonaan i1man. Mutta kos-
9847: ka kys)"myksessä on kuitenkin jonHn aslteinen               P u h e m i e s : Käsittelyn pdhjana on suu-
9848: verojen alennus, SMP:n eduskuntaryhmä ei tule            ren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan
9849: tekemään muutosesitystä.                                 asiasta yleiskeskustelu ja sen jäilkeen ryhdytään
9850:                                                          lakiehdotuksen yksiltyiskohtaiseen käsittelyyn.
9851:   Yleiskeskustelu juHstetaan päättyneeksi.
9852:                                                             Yleiskeskustelu:
9853:    Yksityiskoihtaisessa käsittelyssä hyväksy.tään           Opetusministeri 1 t ä 1 ä : Herra puhemies!
9854: keskusrelurt:ta 17 §, soveltamissäännös, johtolau-       Ehkäpä on paikallaan muutama •lause tämän ly-
9855: se ja nimike.                                            hyen lain merkityksestä.
9856:                                                             Ehdotuksen rtarkoituksenahan on täyttää eräs
9857:   Lakiehdotuksen roinen käsittely julistetaan            aukko peruskoululainsäädännössä, nimittäin
9858: päättyneeksi.                                            aukko, joka syntyi si1tä, että opettajien siirto·
9859:                                                          suoja ensin '!'ajoitettiin niihin yksityisiin koului-
9860:                                                          hin, jotka itse uudistuJksen yhteydessä siirtyvät
9861: 423) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden tuo-             kunnalle, j,a sen jäl:keen sitä [aajennettiin vain
9862: tantotmmmnan edistämiseksi myönnettävistä                asteittain •loppuviin korvaaviin kouluihin näh-
9863: veronhuojennuksista annetun lain 1 §:n muut·             den. Kun on ilmennyt, että monet yksityiskou-
9864: tamisesta ja leimaverolain 30 c §:n muuttami-            lut ovat myöhemmin muuttaneet mielensä ja
9865: sesta                                                    ovat nyttemmin ha!lukkaita siirtymään kunnalle,
9866:                                                          on opettajien oikeusturvan ja .työsuhdeturvan
9867:    Es1tellään suuren vailiokunnan mietintö n:o 2
9868:                                                          takia katsottu oikeudenmukaiseksi järjestää
9869: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä     niin, että myös nämä myöhään heränneet kou-
9870: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 3           lut voivat saada opettajilleen saman siir:tosuojan
9871: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o         kuin uudistuksen yhteydessä siirtyneet koulut.
9872: 9, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.            Tämän takia on katsotJtava, että ehdotus hyvällä
9873:                                                          tavalla täydentää sitä opettajien suojamekanis-
9874:    P u h e m i e s : Käs1ttelyn pohjana on suu-          mia, joka peruskoulu-uudistuksen yhteydessä
9875: ren valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin sail!litaan        rakennettiin yksityisten ja valtion opettajien
9876: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään         turvaksi.
9877: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
9878:                                                             Ed. Leppänen : Herra puhemies! Tämä
9879:                                                          esitys on kyllä tarpeellinen, mutta jättää edel-
9880:   Yleiskesikustelua ei synny.                            leenkin mielivallan mahdolHsuuden di voidaan
9881:                                                          siirtää opettaja, jos poliittiset voimat ja muut
9882:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          voimat haluavat. Tätä mielivaltaa SMP:n edus-
9883: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §,            kuntaryhmä ei haluaisi tähän la·kiin jättää. Me
9884: sove1tamissäännös, johtolause ja nimike sekä             olemme yri-ttäneet •tässä suhteessa muutosta.
9885: toisen lakiehdotuksen 30 c §, voimaantulosään-           Valitettavasti valiokunnassa muutosta ei ole
9886: nös, johtolause ja nimike.                               saatu toteutetuksi. Tästä syystä tulemme :tässä
9887:                                                          täysis·tunnossa tekemään asianomaisen p)"kälän
9888:                                                          kohdalla yksityiskohtaisen muutosehdotuksen.
9889:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
9890: päättyneeksi.                                              Yldskeslkustelu julistetaan päättyneeksi.
9891: 190                                     Tiistaina 22. toukokuuta 1979
9892: 
9893:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-                Keskustelu:
9894: kohtaiseen käsittelyyn.
9895:                                                             Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kä-
9896:                                                         JSiteltävänä on ainoassa käsittelyssä lepäämässä:
9897:    3 a §.                                               oleva lakiehdotus la1ksi työsuojeluhallinnosta
9898:                                                          annetun lain muuttamises•ta.
9899:    Keskustelu:                                              Ensin yleisesti on syytä todeta SMP:n lkanta-
9900:                                                          na, että SMP on lämpimästi kannattanut ja te-
9901:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-           hokkaasti tehnyt työtä edus:kunnass11 sen eteen,
9902: tan, että pykälästä poistetaan "voi"~sana lau-           että työntekijöiden suojelu ja työtapaturmien
9903: seesta, joka kuuluu näin: "voi kouluhallitus            väheneminen saataisiin mahdollisimman tehok-
9904: shlrtää lakkautetun toimen haltijan".                   kaasti •toteutetuksi. On syytä muistuttaa edus-
9905:                                                          kunnahle, että kun työsuojelulainsäädännön sää-
9906:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                  täminen eduskunnassa aloitettiin vuonna 1972,
9907: Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.                 tuolloin nimenomaan SMP näytteli ratkaisevaa
9908:                                                          osaa siinä, että •työsuoje1ulainsäädäntö yleensä
9909:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  saatiin aikaan. Silloinhan nimenomaan eduskun-
9910:                                                          nan ei-sosialistis.ella oikeistopuolella vasttustet-
9911:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-        tiin voimakkaasti koko työsuojelulainsäädännön
9912: nen ed. Ko11tesalmen kannattamana ehdottanut,            säätämistä ja ydtettiin sitä valiokuntavaiheessa
9913: että pykälän ensimmittsessä vi&keessä oleva             saada jopa vuosikaus·1ksi pöydälle, mutta nimen-
9914: "voi"•sana poistettaisiin.                              omaan SMP:n ja vasemmiston vdma.Ua tuolloin
9915:                                                         lainsäädäntötyö tässä asiassa saatiin käyntiin.
9916:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Myös tämä lakiehdotus omalta osaltaan kuvas-
9917:                                                         taa eduskunnan oikeiston, keskustan ja kokoo-
9918:                                                         muksen ja SMP:tä lukuun ottamatta muiden ei-
9919:    Äänestys ja päätös:                                  sosialististen ryhmien kylmyyttä ttyösuojelu-
9920:                                                          asioihin. Nimittäin tämä lepäämässä oleva laki-
9921:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         ehdotus oli nimenomaan keskustan vähemmis-
9922: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-          töhallituks.en aikaansaama. Sen avulla yritettiin
9923: ty.                                                     heikentää työsuojelua ja valtion säästötoimii.n
9924:                                                         muka vedoten heikentää työntekijöiden mah-
9925:   P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annettu           dollisuutta heidän työturvallisuutens·a paranta·
9926: 144 jaa- ja 8 ei-ääntä; pois·sa 47. (Koneään. 1)        miseen.
9927:                                                             Jo kun eduskunta sääti työsuojelulainsäädän-
9928:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   töä vuonna 1972, jolloin siis SMP asian eteen-
9929:                                                         päinmenon ratkaisi, ·totesi tuolloin sosiaalivalio-
9930:   Johtolause ja :nimike hyväksytään keskuste-           kunta mietinnössään, jonka eduskunta sittem-
9931: 1utta.                                                  min hyväksyi, mm. seuraavaa: ''Valiokunnan
9932:                                                         mielestä työsuojeluhallintoa ja työsuojelua
9933:                                                         yleensä kehitettäessä on kiinnitettävä jatkuvaa.
9934:   Lakiehdotuksen toinen käsitJtely julistetaan          huomiota työsuojelun valvonnan tehokJkuuteen.
9935: pää ttyneeksi.
9936:                                                         Tämä edellyttää työsuojeluorganisaation henki-
9937:                                                         lökuntaresurssien turvaamista mm. työläistar-
9938: 425) Ehdotus laiksi työsuojeluhallinnosta an-           kastajien osalta." Tämä käsiteltävänä oleva laki-
9939: netun lain muuttamisesta                                ehdotus, jonka valiokunta on nyt aikaisemman
9940:                                                         eduskunnan kannasta poiketen esittänyt hylät-
9941:    Esitellään sosiaalivalidkunnoo mietintö n:o 1        täväksi, toimisi hyväksyttynä täysin päinvastai-
9942: ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t t e l y y n siinä   seen suuntaan kuin mitä valiokunta vuonna
9943: valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuoden           1972 ehdottaessaan eduskunnan hyväksyttäväk-
9944: 1976 vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.               si lakia edellytti.
9945:                                                            Kun nyt lepäämässä olevaa lalkia käsiteltiin
9946:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on so-           jou1ukuus·sa 1976, oli SMP:n eduskuntaryhmä
9947: siaalivaliokunnan mietintö n:o 1.                       nimenomaan se ryhmä, joka voimakkaasti teki
9948:                                               Työsuojeluhallinto                                         191
9949: 
9950: työtä tämänkaltaisen työsuojelun huononrtami-           1ueet ja SMP äänestivät sen Jepäämään yli vaa-
9951: sen estämiseksi. Lakihan sittemmin ää:nestet-           lien.                                             .
9952: tiinkin yli vaalien nimenomaan ed. Veikko Ven-             Tämän lain osalta kysymys on pelkistetysti
9953: namon ehdotJuksesta, jota ehdotusta SMP:n toi-          siitä, kenelle tässä maas·sa kuuluu valta päättää
9954: nen kansanedustaja ed. Kortesalmi tuolloin kan-         vahion menoj,en lisäämisestä. On kysymys siitä,
9955: natti.                                                  kuinka pitkälle valtion menot voidaan sitoa
9956:     On ilahduttavaa todeta, että kokoomuksen            !lainsäädännöllä ~a missä määrin valtion budjet-
9957: ryhmää lukuun ottamatta, jcYka yhä edelleen             tivaltaa voidaan delegoida alemmille viranomai-
9958: voimaillaasti näkyy haluavan työsuojelun hei-           sille. Tämän asian kannalta on toisarvoinen
9959: kentämistä, eduskunnan ei-sosialistinen puoli           merkitys sHlä, että kysymys nyt sattuu olemaan
9960: on ottanut tässä asiassa järjen käteen ja kääntä-       kunnallisten työsuojelutarkas,tajien viroista. Ai-
9961: nyt kelkkansa sitten joulukuun 1976. Nimittäin          van yhtä hyvin kyseessä voisi olla mikä tahansa
9962: ·tuolloinhan joulukuussa tämän lain hyväksymi-          kunnallinen virka, johon kunta on oikeutettu
9963:  sen puo1esta äänestivät kokoomuksen lisäksi, jo-       saamaan valtionapua :kantokykyluokituksensa
9964: kaedelleen on samalla kannalla, myös kristillis-        perusteella.
9965:  ten, liberaalien, ruotsalaisen kansanpuolueen ja           Meillä on viime vuosina luotu ,runsaasti uutta
9966: keskustapuolueen eduslkuntaryhmät, jotka nyt            lainsäädäntöä, johon sisäityy tällainen auto-
9967: vaalien jälkeen ovat tässä asiassa viisastuneet.        maattinen valtion menojen kasvu. Kunnat voi-
9968:     Tämä asia on omalta osaltaan erinomainen            vat perustaa melko huolettomasti uusia virkoja
9969: esimerkki siitä, kuinka SMP:n eduskuntatyö              ja tietävät saavansa niiMn määräprosentin
9970: saa myös aikaan tuloksia. Ilman SMP:n tuol-             mukaisen valtionosuuden. Tosin valtiovarainmi-
9971: loista yli vaalien esitystä laki olisi saattanut tul-   nisteriön ohjehlla näitä uusia virkojen perusta-
9972: la hyväksytyksi ja se olisi tällä hetkellä voimas-      misia on hillitty, koska kunnat tarvitsevat vi-
9973:  sa. Nylt kun vaalien ylitse asiaa on harkittu ja       roilleen ,toki lääninhallinnon tai keskusviraston
9974: asia on uudelleen käsiteltävänä, on valtaosa            suosrumuksen.
9975: eduskunnan muustakin ei-sosialistisesta enem-               Varminta kuitenkin olis,i, että päätösva:lta sel-
9976: mistöstä tullut SMP:n kanssa samoille linjoille.        Jaisissa kysymyksissä, jotka lisäävät vaition bud-
9977:     Lopuiksi erityisesti haluan hämmästellä edel-       jettimenoja, olisi eduskunnalla. Koko tämä val-
9978: [een sitä, että kokoomus tä·ssä asiassa yhä edel-       tionapulainsäädännön viidakko on muodostunut
9979:  Jeen jääräpäisesti valiokunnan mietintöön jättä-       kunnille melkoiseksi kiusaukseksi. Kunnat pe-
9980: mansa vastalauseen mukaisesti vastustaa tämän           rustavat uusia virkoja ajattelematta niiden tar-
9981: 1ain hylkäämistä ja vaatii tältä osin työsuojelua       peellisuutta tai hyödylHsyyHä kunnaHishallin-.
9982: heikennettäväksi. Tämä omalta osaltaan vain             non näkökulmasta. Ainoa peruste viran perusta.:.
9983:  jälleen kerran osoittaa todeksi sen, että kokoo-       miselle usein on s,e, että tällä tavoin saadaan
9984: muksen taholla ei tunneta vähäisintäkään kiin-          kuntaan hyviä veronmaksajia. Kunnissa laskel-
9985:  nostusta työntekijöiden asian ajamiseen. Ko-           moidaan, että se osuus, joka viran palkkauskus-
9986:  koomuksen taholla ei haluta vähimmässäkää:n            tannuksista jää kunnan itsensä maksettavaksi,.
9987: määrin ajaa edes tämänkaltaista työturvallisuu-         saadaan takaisin asianomaiseLta henkilöltä perit-
9988: den parantamista, vaan halutaan tukea kaikkia           tävän kunnallisveron muodossa. Kysymyshän
9989: niitä lakeja, joilla on pienikin mahdollisuus hei-      on yleensä hyvin korkeapaikkaisista viroista
9990: kentää jo olemassa olevaa turvaa.                       joista kunnan verotulo on huomattava.               "
9991:     Tämä omalta osaltaan osoittaa myös sen, että            Val>tionapulainsäädäntö on johtanut useissa
9992: ne työntekijät, palkansaajat, jotka hyvässä us-         tapauksissa keinotteluun valtion avustuksella .
9993:  kossa viime eduskuntavaaleissa kokoomusta ää-          ja se johtaa myös kunnan kannalta epätervee:
9994:  nestivät toivossa muutoksesta parempaan tämän          seen ttaloudenpitoon. Tässä tapau'ksessa huo-
9995:  maan yhteiskuntapoHtiikassa, antoivat kyllä ää-        mion kohteeksi ovat joutuneet kunna:lliset työ-
9996:  nensä täysin väärän ryhmän tueksi.                     suojelun tarkastajat. Sinänsä nämä virat ovat
9997:                                                         tarpeellisia, emme kiistä sitä, ja yleensäkin työ-
9998:                                                         suojeluun meillä tulisi kiinnittää enemmän huo-
9999:    Ed. Muroma : Herra puhemies! Ainoassa                miota. Tässä suhdannetilanteessa on kuitenkin
10000: käsittelyssä on nyt lepäämässä oleva ehdotus            muistettava, että valtion ja kuntien byrokratian
10001: työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttami-            paisuminen ja siitä aiheutuva verotaakan kasvu
10002: sesta. Tämän esityksen Miettusen vähemmistö-            lannistaa terveen yritystoiminnan ja tuottavan:
10003: haJJitus antoi syksyllä 1976, ja vasemmistopuo-         työn mahdollisuuksia. Se heikentää myös väliJli.~
10004: 192                                      Tiistaina 22. toukokuuta 1979
10005: 
10006: 
10007: sesti suom!lliaisten yrity:sten kilpailukykyä, kos-      ja mielihalusta ja turvallisesti tekee työtä. Tämä
10008: ka näiden kannettavaksi tavalla tai tofsella tule-       on ollut SMP:n linja, mutta tässä ovat niin so-
10009: vat viroista aiheutuvat kustannukset.                    sialistiset puolueet kuin myös !porvarit, kokoo-
10010:    Herra puhemies! Hall1tusmuodon mukaan                 mus ja kepu rikkoneet perusa:siahlisuutta vas-
10011: budj·ettivalta tässä maa<ssa kuuiuu eduskunnalle.        ltaan ja se on .suuri vahinko. Siksi <tänäkin päivä-
10012: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä             nä tässä maassa on työtapaturmia ehkä noin
10013: näin tulisi olla myös käytännössä. Ka<nnatamme           250 000 vuodessa ja moni työtapaturma johtaa
10014: tämän lepäämässä olevan lakiesitytksen hyväksy-          kuolemaan.
10015: mistä ja katsomme, että vasta:avan Jaatuinen                Kun •tilanne siis edelleen on huono poliittisen
10016: säännös olisi sarutava pysyvänä kailkkib muihffi..       pelin vuoksi, niin jo inhiimi1lisistä syistä työnte-
10017: kin ·sel:lais·iin lakeihin, joilla myönnetään valtion    kijää ajatellen, kuuluu hän mihin puolueeseen
10018: osuutta: uusiin virkoihin.                               tahansa ja oli hänen asemansa mikä tahansa,
10019:                                                          SMP:n eduskuntaryhmä katsoo välttämättö-
10020:                                                          mäksi jälleen muistuttaa näistä luovuttamatto-
10021:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      mis!ta perusarvoista tämän asian yhteydessä, ja
10022:  Elämä on ainutkertainen ja terveys on korvaa-           siksi, herra puhemies, esitän tämän asian yhtey-
10023:  matton. Esillä oleva asia koskee jokaista työnte-       dessä hallituksille velvoitukseksi hyväksyttäväk-
10024:  kijää, hänen elämäänsä ja hänen terveyttään.            si seuraavan perustelulausuman:
10025: Työsuojelu on jo Suomen perustuslain mukaan
10026:  välttämätöntä. Mutta kepujobtoinen Miettusen               "Koska ihmrselämä ja terveys ovat a1rmtker-
10027: hallitus, joka maan talousasiat hoiti huonosti,          taisia j.a korvaamattomia, eduskunta edellyttää,
10028: esinti säästämistä työntekijän elämässä ja tervey-       että työsuojelua toteutetaan maassamme tehok-
10029:  dessä, mutta samaan aikaan lisättiin puoluetuki-        kaasti ilman byrokratiaa ja poliittisia sivuvai-
10030: rahoja, tarpeettomia ulkomaanmatkoja ja viina-           kuttdta.''
10031:  tarjoiluja. Tällaista säästämistä, joka lyö myös           Tiedämme, että todennäiköisesti ,tämä esityk-
10032: ihmisarvoa, ei SMP voi koskaan hyväksyä. Kun             semme ei mene läpi. Täällä on käskylinja niin
10033:  tämä asia oli esillä eduskunnassa vuonna 1976,          voimakas ja kansanedustajat napin painajia,
10034: me taisteHmme ihmisarvon, elämän ja työn kun-            mutta se ei huononna tätä meidän eshystämme.
10035:  nian puolesta. Vaikka kaikki muut porvark oli-          Varmaa on, että Suomen kansan valtaenem-
10036: vat vastaan, meidän esityksemme voitti ja laki           mistö, kaikki työtä tekevät yli puoluerajojen
10037: meni yli vaalien. Nyt ainakin valiokunnan mie-           kannattavat tätä SMP:n esi:tystä.
10038: tinnön mukaan meidän ehdotuksemme antaa
10039: myös lopul:lisen tu!loksen, niin että täs•tä ei tulisi       Ed.     H a u t a 1a     (vastauspuheenvuoro) :
10040: lakia.                                                   Herra puhemies! Niin kuin ryhmämme edusta-
10041:     Täytyy ihmetellä kris,tillis,tä liiuoa, jonka pi-    jan ed. Muroman puheenvuorosta kävi ilmi,
10042: täisi edustaa inhimiLlisyyttä, kun te oikeassa           kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei ottanut
10043: säästämisen asiassa juuri valitsette 'tämän koh-         kielteistä kantaa ·työsuojeluun yleensä, niin kuin
10044: teen, ihmiselämää ja terveyttä tuhoavan koh-             ed. Vennamo antoi puheenvuorossaan ymmär-
10045: teen, kun te kuitenkin taistelette niin voimak-          tää. Me otimme vain kantaa siihen seikkaan, et-
10046: kaasti mm. abor:ttilain asiassa elämän puolesta.         tä työsuojelun tarkastajien virkojen perustami-
10047: Tämä on epäjohdonmukaisuutta ja osoittaa, että           sen tulisi olla eduskunnan päätösvallan alainen
10048: kristillisen liiton johdolle vastoi!n kentän kantaa      seikka. Ja mitä tulee nimenomaan kysymykseen
10049: on rahan etu tärkeämpi kuin mikään muu.                  työsuojelusta, me yhdymme siinä ed. Vennamon
10050:     SMP kannailtaa •työsuojelua, mutta kannart:taa       ikä:sltykseen, •että ihmisen terveys on niitä kailll:is-
10051: sellaista työsuojelua, että byrokratia on siitä          arvo1simpia asioita ja sitä tulee entistä tehok-
10052: poissa j-a että työsuojelua ei sotketa poliittiseen      kaammin tässä maassa 'suojella ja ka1kin mah-
10053: peliin. Nyt on paljon vas•emmiston taholta näin          dollisin keinoin ylläpitää ja ihmisen tervey.ttä
10054: tapahtunut, ja tästä syystä syytön työmies kärsii,        tukea, niin kuin se vain nyt valtioval:lan toimes-
10055: ehkä saa vamman, jota kantaa koko elämänsä.              ta voi tapahtua. Tämä ei ·siitä huolimatta muut•a
10056: Työsuojeluasia on asiallinen asia, elämää koske-         meidän kantaamme siihen sdkkaan, että edus-
10057: va asia, siksi pois byrokratia, si!ksi pois poliitti-    kunnan pitäisi luovuttaa päätäntävaltaosa uu-
10058: nen peli. On väärin hoitaa näitä asioita niin, et-       sien työsuojelutarkastajien virkojen perustamis-
10059: tä yrittäjä aJkaa vas·tustaa työsuojelua, vaikka         a:s·iassa. Nämä ovat !kaksi täysin eri asia,a. Niitä
10060: yrittäjänkin etu on se, että työntekijä on terve         ei pitäisi ed. Vennamonkaan toisiinsa sekoittaa.
10061:                                            Työsuojeluhallinto                                            193
10062: 
10063: 
10064:    Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuo-               Ed. P. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :
10065: ro): Herra puhemies! Totean vain lyhyes:ti kris-      Herra puhemies! Kun ed. Kauppi yritti antaa
10066: tiLlisen liiton Hautalalle, entä eduSikunta ei ole    scllaista kuvaa, että nyt olisi kysymys siitä, että
10067: tähänkään saakka päättänyt kuntien virois:ta, jo-     orban siirtämässä joitakin v.a:Ltuuksia työsuojelu-
10068: tenka tämä perustelu on kestämätön. Toiseksi          hallitukselle ja siinä suhteessa tekemässä muu-
10069: huomautan, että ei sellainen ole hyvän asian          tosta, niin on syytä muistuttaa, että :nimen-
10070: puolustamista, että vetää maton jalkojen alta         omaan ed. Kaupin ja kristillisten kannattama
10071: pois, että estää tarkastajien virat, joiden avulla    ehdotus merkitsi·si nykyisen asiantHan muutta-
10072: juuri työsuojelua voitaisiin toteuttaa.               mista eikä suinkaan se, että laki tulisi hylätyksi.
10073:                                                          Lisäksi on syytä todeta vielä se, että tässä ei
10074:    Ed. · H a u t a 1 a    (vastauspuheenvuoro) :      ole suinkaan kysymys yksinomaan tai oikeas-
10075: Herra puhemies! Seikka, että kristillinen liitto      taan keskeisestikään siitä, perustetaanko näitä
10076: vastustaa työsuojeluvirkojen perustamista, kävi-      virkoja riittävästi vai ei, vaan on kysymys sii-
10077: si i1mi vasta siinä tapauksessa, että valtion bud-    tä, vastaako valtiovalta vai kunnat niistä kus-
10078: jetissa ehdotettaisiin näiden virkojen perusta-       tannuksista, joita työsuoj.elutarkastajien virko-
10079: mista ja meidän ryhmämme enemmistö sitten             jen osalta aiheutuu. Laki edellyttää kuntia jär-
10080: vas:tustaisi näiden virkojen perustamista. Nyt        jestämään työsuojelun ja työsuojelutarkastuksen
10081: ed. Vennamo perustaa käsityksensä tässä asiassa       riittävän hyväksi. Jos nyt :eduskunta toisaalta
10082: pelkkään olettamukseen ja Juulotteluun.               päättää, eutä budjetin yhteydessä rajoitetaan si-
10083:                                                       tä, kuinka paljon näihin virkoihin annetaan val-
10084:    Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuo-            tionapua, niin se merkitsee sitä, että eduskunta
10085: ro): Herra puhemies! Kun ed. Hautala vielä            pidättää itselleen oikeuden harkita, kuinka pal-
10086: jatkoi toisen kerran, niin minun täytyy sanoa,        jon se itse päättämistään ja kunnille sälyttämis-
10087: että kohta alan epäillä, että tässä luetaan niin      tään velvollisuuksista simtääkin kuntien itsensä
10088: kuin eräs kehno raamattua.                            maksettavaksi ja väistää itse omaa velvollisuut-
10089:                                                       taan. Kyllä meidän käsityksemme mukaan, kun
10090:                                                       kerran yhteiskunta, ja tässä <tapauksessa aivan
10091:    Ed. Juntumaa· (vastauspuheenvuoro):
10092:                                                       oikein, huolehtii työsuojelun :riittävyydestä ja
10093: Herra puhemies! Valiokunnassa olin samalla
10094: karthaUa, mitä valiokunnan enemmistö on nyt           työsuojelun tarkastajien riittävästä määrästä,
10095:                                                       yhteiskunnan on myös täysimääräisesti niistä
10096: edustanut. Ja keskusteltuani oman ryhmäni
10097:                                                       kustannuksista vastattava eikä tässäkin asiassa
10098: kanss~ olen päättänyt pysyä tä1lä kannalla siitä
10099:                                                       taas siirrettävä yhä enemmän ja enemmän vas-
10100: huolima,tta, että muu osa ryhmää äänestää toi-
10101: sin. Meidän a.-yhmässämme on mahdollisuus tuo-        tuuta kuntien kannettavaksi.
10102: da oma '.Cakaumuksensa esiin 'tällaisessa <tapauk-
10103: sessa.                                                   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Valio-
10104:                                                       kunnassa kuulluista asiantuntijoista ei yksikään
10105:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Erityises-            asettunut puolustamaan haHituben esitystä,
10106: ti korostan täällä sitä näkökohtaa, että kokoo-       vaan kaikki asiantuntijat, jotka täl:lä kier-roksel-
10107: mus ei vastusta työsuojelun kehittämistä. Tämä        la kuultiin, olivat sitä mieltä, että 13Jkiesi>tystä ei
10108: on tarpeellinen alue, jossa ihminen olisi nähtävä     dle syytä hyv~~syä. Tämän lisäksi toteaisin, että
10109: kokonaisvaltaisesti, eikä suinkaan vähiten näinä      hallituksen esitys ilmentää todeUa hyvin taantu~
10110: aikoina, jolloin meillä on neljännesmiljoona työ-     muksellista linjaa, jossa vaLtion varoja halutaan
10111: kyvytöntä, joista 30 % mielenterveydellisistä         säästää nimenomaan sosiaalitarkoituksis.ta, kult-
10112: syistä.                                               tuuritallkoituksista j.a tässä tapauksessa nyt työ-
10113:     Ryhmämme ei kuitenkaan voi hyväksyä sitä,         suojelusta, ammattien tarkas1tuksesta, ja sälyttää
10114: että työsuojeluhallitus asetetaan erikoisasemaan      näitä kusta:n:nuiksia enemmän kuntien vastuulle.
10115: vi11koja perustettaessa, dkä myöskään sitä, että      Lis·ä!ksi tämä merkits,ee kuntien itsehaillinnon
10116: sosiaali- ja terveysministeriön tehtäviä siirretään   loukkaamista. Edelleen, kuten vaJiokullJta mie-
10117: työsuojeluhailituksd1e. Virat on perustettava         tinnössään toteaa, tässä lakitekstissä on myös
10118: tulo- ja menoarvion puitteissa. Tämä seikka il-       la,ki teknisiä heikkouksia.
10119: menee ~mietintöön liittämästäanme vastah:usees-           Kun kuuntelin edustajien Muroman ja Hau-
10120: ta .. Siksi, herra puhemies, !kannatan ed. Muro-      taian puheenvuorot, niin ne olivat sen laatuisia,
10121: man.~hdotusta, että lakiehdotus hyväksyttäisiin,      että ne on ehdottomasti toistettava kunnallis•
10122:  25   057900001Y
10123: 194                                    Tiistaina 22. toultokuuta 1979
10124: 
10125: 
10126: vaalien alla. Ne suuntautuvat !kuntia ja kuntien       symässä nyt voimas·sa olevan lain, mutta nyt te
10127: asukkaiden etuja vastaan. Sitä paitsi ne olivart:      haluatte ·sitä huonontaa ja vielä perusteilla, jot-
10128: vielä hyvin riSttikkäisiä. Ed. Muroma sanoi ni-        ka ovat kestämät1tömät. Mibi te aikoinaan hy-
10129: menomaan, että kunnrot perustavat virkoja niin         väksyitte tämän lain ja nyt te haluatte lyödä
10130: paljon, että niitä pitää rajoittaa, mutta ed.          työntekijää, jotta tuhlaHu ja puoluetukiraha>t ja
10131: Hautala sitten antoi ymmärtää, ettei ole tarkoi-       muut :saisivat pysyä voimassa. Se <ei ole oikea
10132: tus, vaikka budjetin kautta näitä virkoja ehdo-        linja.
10133: tettaisiin, rajoittaa niiden määrää. Siis kristilli-
10134: sen liiton edustajien näkökannat näyttävät me-            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Koska il-
10135: nevän ristiin siinäkin ,tapauksessa, kun ollaan        meise&ti tul:kitsin väärin ed. Muroman puheen-
10136: hallituksen kannalla. Tervehdin ilolla ed. Juntu-      vuoron siitä, että hän olisi tehnyt ehdotuksen,
10137: maan puheenvuoroa, jossa hän ,toisti sen kan-          että lakiehdotus hyväksytään, niin teen nyt tätä
10138: nan, jonka hän jo valiokunnassa esitti.                tarkoittavan ehdotuks·en ja ehdotan, että 1epää-
10139:                                                        mässä ollut lakiehdotus hyvälksyttäisiin.
10140:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!
10141: Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotu&ta.               Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Kanna-
10142:    Totean tähän työsuojelukeskusteluun sen, et-        tan ed. Kaupin ookemää ·ehdotusta. Totean sa-
10143: tä näissä työsuojeluasioissa on kyllä esiintynyt       malla, etJtä meillä on poliitti:sesti esiintynyt hy-
10144: myös ikäviä piirteitä. Kun työsuojelutarkas•ta-        vin laajaa yksimielisyyttä siitä, että julkisen val-
10145: jiksi on nimitetty henkilöitä hyvin suuressa           lan byrokratiaa ei tule lisätä. On oikein, että
10146: määrin poliittisen jäsenkirjan perusteella, niin       vahion tulo- ja menoarvioesitys rajoivtaa uusien
10147: tästä on ollut haivtaa asialliselLe työsuojeluHe.      by,rokraa>ttisten v.ivkojen pevustamista. Tä•stä on
10148: On saatettu työntekijöiden ja työnantajien välit       juuri ,tässä hallituben esitybessä kysymys.
10149: ,tarpeettoman kireälle. On e·simerkkejä ihan sel-         Sen sijaan esitys ei vähennä työsuojelun mah-
10150: vistä tahallisista työsuojeluvirkamiehen aiheut-       dollisuuksia. Maa·ssamme toimii erHaisissa työ-
10151: tamista vaikeuksista ja eräänlaisesta il:kivallasta-   suojelutehtävissä ndn 100 000 henkilöä. He
10152: kin tai siihen verrattava:Sta yri·tystä kohdaan,       ovat lähellä työpaikkoja ja työn tekemistä. Työ-
10153: Kemissä ·eräs keskisuuren konepajan omistaja           suojelun mahdollisuudet eivät heikkene. Kun-
10154: - tässä on kysymykses,sä lähinnä perheyritys           nallisia virlkoja s·en sijaan voidaan myös tämän
10155: -     ke11toi minulle hyvin yksi,tyiskohtaisesti,      esityksen mukaisesti rajoittaa.
10156: kuinka kommunistinen työsuojeluvirkamies
10157: määräsi niin ankarat työsuojelumääräykset, että            Ed. Muroma : Herra puhemies! Olisin
10158: yrityikseHä ei ollut min'käänlaisia mahdollisuuk-      todennut vain sen, minkä ed. Kauppi jo totesi,
10159: sia toteuttaa niin kallista ratkaisua kuin tämä        siis että olisi syytä täsmentää tätä Jakiesitykseri
10160: äärikommunisti vaati, ja siksi yrityksen mahdol-       hyväksymispäätöstä. Mutta senhän nyt jo ed.
10161: lisuudet omalta osaltaan ylläpitää työllisyyttä        Kauppi tekikin.
10162: sangen tuntuvasti heikkenivät. MeiHä Suomessa             Jos saan vielä ed E. Laineelle todeta sen, että
10163: juuri sosia.Iistit ovat hyvin voimrokkaasti vaati-     kun puhuin va1tionapulainsäädännön viidakos-
10164: massa tätä työsuojelua. Se on tietysti oikea asia.     ta, joka on muodostunut kurmiHe melkoiseksi
10165: Mutta huomautan, että •sosialistisissa maissa,         kiusaksi, en siinä puhunut yksinomaan ,enkä lai-
10166: jollaiseksi te halua.rte Suomenkin ajaa, on kyllä      sinkaan työsuojelun tarkasta1ista, vaan yleensä
10167: erittäin paljon toivomisen varaa näissä työsuo-        tästä laJkiviidakosta, joka nyt an1taa kun:rill:le kiu-
10168: jeluasioissa.                                          sallisen 'tilanteen perustaa ehkäpä se1laisiakin
10169:                                                        virkoja, jotka kunnallishaHinnon näkökulmasta
10170:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-                 eivät ole laisinkaan tarpeellisia kunkin kunnan
10171: tä ed. Kortesalmi totesi, on totta. Mutta kuiten-      omaehtoista ha11intoa ajatehlen.
10172: kin SMP lähtee siitä, että ,työmies on syytön,
10173: jos sosialistiset puolueet nimittävä:t jäsenvirka-        Ed. Z i 11 i a c u s: Herra puhemies! Halua-
10174: miehiä, pelaavat politiikkaa ja vai'keuttavat hy-      matta pitkittää tä.tä keskustelua totean kuiten-
10175: vää asiaa. Syytöntä työmiestä ei saa siitä ran-        kin, että ed. E. Laineen sosiaaliva1idkll111100
10176: gaista, työntelkijää, ja siksi me heitä puolustam-     asian käsivtelystä .antama informaatio ei pitänyt
10177: me tänään.                                             paikkaansa. Hän sanoi, että kaikki asiantuntija1t
10178:    Vielä haluaisin sanoa täällä kokoomukselle ja       olivat yhtä miehä lain epäroktuellisuudesta. To-
10179: kristiHisdle Hitoile, että te oleae olleet hyväk-      t·ean täs·sä, että valtiovarainministeriön edustaja
10180:                                 Malesiasta .tapahtuvan tuonnin rajoittaminen                         19S
10181: 
10182: 
10183: puolsi lämpimästi lakia. Tämä vain, jotta asia            Keskus·telu julistetaan päättyneeksi.
10184: tuiisi ikorrekti:sti kerrottua.
10185:                                                           Puh ·e m i ·e s : Keskustelussa on ed. Kaup-
10186:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Tarkoi-              pi ed. Mikkolan kannattamana ehdottanut, että
10187: tukseni oli korjata tuo äskeinen virheeni. Kyllä       iakiehdotus hyväksyt•täisiin. Edelleen ed. V.
10188: valtiovarainministeriön edustaja todella vastus-       Vennamo ·ed. Kortesalmen kannattamana on eh-
10189: ti; mutta kaikki muut valiokunnan kuulem~tt            dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koskaih-
10190: asiantuntijat olivat toisella kannalla.                miselämä ja terveys ovat ainutkertaisia ja tk,or-
10191:                                                        vaamattomia, ·eduskunta edeHyttää, että työsl!~
10192:    Ed. Hauta i a: Herra puhemies! Lyhyesti             jelua toteutetaan maassamme tehokkaasti .ilman
10193: vain ed. E. Laineelle toteaisin, että ed. Muro-        bywkratiaa ja poliittisia ·sivuvaikutteita."
10194: man ja minun käsity·ska:ntojen väli:liä ei ole eroa,
10195: kun on !kysymys siitä, onko tässä maassa perus-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
10196: t·ettu valtionapuun oikeuttavia virkoja liian pal-
10197: jon vai ei. Olemme hänen kanssaan tässä suh-
10198: tees.sa samaa mieltä.                                     Äänestykset ja päätökset:
10199:                                                           P u h e m i e s : Ensin on äänes·tettävä l.a~
10200:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Pa1tsi val-
10201:                                                        k:iehdotuksen hyvä>ksymises·tä tai hylkäämisestä.
10202: tiovarainministeriö, myöskin työnantajien kes-
10203: kusliitto oli lain hyväksymisen kannalla valio-
10204: kunnassa.                                                 Joka yhtyy ·sosiaaliva1iokunnan ehdotukseen
10205:                                                        Jakiehdotulksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
10206:    Ed. S u :r akka : Herra puhemies! Kun se-           jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hyväksytty.
10207: kä kokoomuks-en vastalauseessa ·että myöskin
10208: tääHä tkeskustelun aikana on vedottu si1hen, et-         P u he m ies : Äänestyksessä on annettu
10209: tä työsuojelutehtävissä työpa.ilkoilla toimii lähes    100 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 2)
10210: 100 000 henkilöä, joten nyt esillä olevien virko-
10211: jen perustaminen ei olisi enää 'tarpeellista, niin       Eduskunta on yhtynyt sosiaalivaliokunn~
10212: pitää muista·a, että nimenomaan kunnallisten           ehdotuks-een lakiehdotuks·en hylkäämisestä.
10213: työsuojelutarkastajien tehtäviin kuuluu pienien
10214: alle 10 henkeä käsittävien työpaikkojen :tarkas-         P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettä~
10215: tustoiminta. Juuri näistä työpaikoista puuttuu         vä perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
10216: se työsuojeluorganisaatio, joka toimii suurilla
10217: työpaikoiHa ja joka koostuu lähes 100 OOO:sta
10218: työsuojelutehtävissä toimiva:stta työntekijästä.         Joka hyväksyy mietinnön, äänes·tää "jaa"; jos
10219:                                                        "ei" voilttaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
10220:    Haluan myöskin todeta s·en, •että tässä laki-       väksytty.
10221: ehdotuksessa, joka annettiin Miettusen vähem-
10222: mistöhali1tulksen toimesta - joka hallitus i:stui
10223: kokoomuksen ja kristillisten sylissä ja söi niiden        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10224: kädestä - on kysymys nimenomaan työsuoje-               130 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 3)
10225: lun huonontamisesta. On merkit•tävä tyydytyk-
10226: sellä se, että valiokunta on tullut siihen tuldk-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10227: seen, että •tämä Jaki on hylättävä - joskin nyt
10228: siitä, kun ·tämä lakiesitys eduskuntaan annet-            Asia on loppuun käsitelty.
10229: tiin, aikaa on kulunut niin pitkälle, että onneksi
10230: laki muiltatkin osin on jo vanhentunut.
10231:                                                        426) Asetus 16 päivältä maaliskuuta 1979
10232:    Ne ·säästötoimenpiteet, joita •tämän Miettusen      Malesian kanssa tehdyn eräiden tekstiilituottei-
10233: vähemmis•töhahlitulks·en aikana harjoitettiin,         den Malesiasta tapahtuvan tuonnin rajoittamis-
10234: kohdistuivat nimenomaan tämän tyyppisiin               ta koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta
10235: kohteisiin, joissa on kysymys ihmisen tervey-
10236: destä .työsuojelun .kautta. Viime kädessä on              Esiteilään perus.tuslakivaliokunnan mietintö
10237: myöskin kysymys ilmisen elämästä, koska :työ-          n:o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
10238: elämässä sattuu valit·evtavan paljon kuolemanta-       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-
10239: pauk.sia.                                              tus.
10240: 196                                    Tiistaina 22. toukokuuta 1979
10241: 
10242: 
10243:     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-        Näistä syistä kannatan ed. Leppäsen molem-
10244:  tuslaikivaliokunnan mietintö n:o 2.                   pia ehdotuksia.
10245: 
10246:    Keskustelu:                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10247: 
10248:     Ed. Leppänen : Herra puhemies! Täl-                  P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
10249: laisilla tuontikiintiösopimuksilla, kun on kysy-       nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
10250:  mys halvoista vaatetavarois:ta, ei ole todellisuu-    nut, että asetus kumot.taisiin. EdeHeen on ed.
10251: dessa hyödyllisiä vaikutuksia. Tosiasia on, että       Leppänen ed. V. Vennamon kannattamana eh-
10252: eri muodois·sa ja eri ma-ista kyseisiä tuortteita      dottanut siinä tapauksessa, että asetusta ei ku-
10253:  tuodaan suunnilleen yhtä paljon, vaikka kiintiö-      mottaisi, perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
10254: sopimuksia onkin tehty. Kun tuontihinnat nou-          kunta edellyttää, että tuontikiintiöiden määrää-
10255: sevat kiintiöiden takia, tosiasiassa valuuttaa- me-    minen halvoille vaatetavaroille ei saa johtaa näi-
10256: nee enemmän kuin jos kauppa olisi vapaata.             den halpojen vaatetavaroiden kuluttajahintojen
10257: Myöskään kotimaiselle teollisuudelle tuondkiin-        nousuun."
10258: rtiösopimu:ksista ei ole mitään todellista etua,
10259: koska kyseisiä halpoja vaatetavaroita missään             Selonteko myönnetään oikeaJksi.
10260:  tapauksessa kotimainen rteollisuus ei ryhdy val-
10261: mistamaan eikä valmista.
10262:     Todellinen ja vakava haitta tällaisista sopi-         Äänestykset ja päätökset:
10263: muksista on se, että halpojen vaatetavaroiden
10264: kuluttajahinnat nousevat moninkertaisiksi. Tä-           P u h e m i e s : Ensin on päätettävä asetuk-
10265: mä on tosiasia, näin on jo tapahtunlllt. Eläkeläi-     sen kumoamis·~a koskevasta ehdotuksesta.
10266: set ja pienituloiset eivät kestä tällais:ta haLpojen
10267: vaatetavaroiden hintoja nostavaa politiikkaa.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10268: Hallitus ~ähties:sään .tekemään tällaisia sopimuik-    "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
10269: sia on fimdsesti perustanut ratkaisunsa harhaan-       ty.
10270: johtaviin tietoihin. Ilmeisesti tällaiset sopimuk-
10271: set ovat toisaalta suurtukkuliikkeiden etujen se-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10272: kä toisaalta joidenkin vuorineuvospiirien etujen       117 jaa- ja 6 ei-ääntä; porssa 76. (Koneään. 4)
10273: mukaisia, koska vaatetavaran kuluttajahinnat
10274: nousevat ja voitot kasvavat. Joka tapauksessa
10275: sopimus myöskin on ajaSitaan jäljessä, eli aika          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10276: on kulkenut jo tämän ohitse.
10277:    Herra puhemies! Edellä o[evilla perus1eilla           P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettä-
10278: esitän, entä käsiteltävänä oleva asetus kumottai-      vä perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
10279: siin. Herra puhemies, siltä varalta, että hylkäys-
10280: ~sitys ei saa edm;kunnan enemmistön kanna-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10281: tusta, esitän perusteluissa lausuutavaksi seuraa-      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehd01tus hyväksyt-
10282: vaa: "Eduskunta edellyttää, ebtä tuontikiintiöi-       ty.
10283: den määrääminen halvoille vaatetavaroille ei saa
10284: johtaa näiden halpojen vaatetavaroiden kulutta-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10285: jahintojen nousuun."                                   115 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 5)
10286:   Ed. V.     Vennamo:           Herra puhemies!          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10287: Es~llä on siis tekstiilkuotteiden, halpojen teks-
10288: tiiHtuotteiden, asia. Hallitus hoitaa asian niin
10289: taitamattomasti, että kuluttajalle nämä alhaiset         Asia on loppuun käsiteLty.
10290: vaatehinnat nous·evat ja pieni suppea piiri hyö-
10291: tyy tällaisesta talousasioiden hoidosta. SMP ei        427) Ehdotus      laiksi   metsänviljelyaineiston
10292: ymmärrä, miksi näin piJtää menetellä. Onko •ty-        kaupasta
10293: peryys niin suuri, vai harkitustiko palveliaan
10294: monopolisoitua pääomaa ja vahingoitetaan Suo-            Esitellään maa- ja rmetsältalousvaliokunnan
10295: men kans.an pienituloisia kuluttajia?                  mietintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
10296:                                          Metsänviljelyaineiston kauppa                                197
10297: 
10298: 
10299: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmis1te!levasd käsitelty   tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
10300: ha.Nituhen esitys n:o 12, joka sisältää yllämaini-       tuntoon:
10301: tun lakiehdotuksen.
10302: 
10303:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa-          Valco Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val-
10304: ja metsäta1ousvaHokunnan mietintö n:o 1.                 tion takauksia
10305:                                                          koskevan ha!Htuiksen es1tyksen n:o 6 johdosta
10306:   Keskustelua ei synny.                                  laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
10307:                                                          5;
10308:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
10309: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
10310: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         Ehdotuksen laiksi työvoimaministeriön oikeu-
10311:                                                          desta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittisten
10312:                                                          suhdannelainojen takaisinmaksulle eräissä ta-
10313:                                                          pauksissa
10314:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a :r t e n esitellään
10315: ja pannaan pöydä:lJe puhemiesneuvoston ehdo-             sisäLtävän halHtuksen esityksen n:o 7 johdoS'I:a
10316: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-              laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
10317: tuntoon                                                  6; sekä
10318: 
10319:                                                          Imatran Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-
10320: 428) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttami-              jen valtion takauksia
10321: sesta
10322:                                                          koskevan hanituksen esityksen n:o 14 johdosta
10323: sisältävän haHituksen esityksen n:o 4 johdosta           laadittu vaitiovarainvaliokunnan mietintö n:o
10324: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o         7.
10325: 1.
10326: 
10327:                                                             P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava is:tun-
10328:    P u he m i e s : Edustajille tänään jaetut va1-       to on tänään kello 15.35.
10329: tiovarainvaliokunnan mietinnöt n:ot 5-7, voi-
10330: taneen nyt esitellä pöydällepanoa var,ten.
10331:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 15.18.
10332:    Hyväksytään.
10333: 
10334:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
10335:    P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e :n esiteHä'.in
10336: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                          Eiler Hultin
10337:                    18. Tiistaina 22 päivänä toukokuuta 1979
10338:                                              kello 15.35
10339: 
10340: Päiväjärjestys                                                                                    Siv.
10341:                                                        Esitellään:
10342: 
10343:   Hmoituksia                                            5) Hallituksen esitys n:o 37 Meren-
10344:                                                      kulun tietoliikenteen kansainvälistä teko-
10345:                                               Siv.   kuujärjestöä (INMARSAT) koskevan
10346:                                                      yleissopimuksen ja toimintasopimuksen
10347:   Ainoa käsittely:                                   eräiden määräysten hyväksymisestä .... 208
10348:                                                         6) Hallituksen esitys n:o 38 vehnän
10349:   1) Ehdotus Valco Oy:n u1ko- ja koti-               kauppaa sekä elintarvikeapua koskevien
10350: maisten lainojen valtion takauksista .... 200        vuoden 1971 yleissopimusten voimassa-
10351:   As i a k i r j a t :  V al tiovarainvalio-         laajan viidenneksi pidentämiseksi tehty-
10352: kunnan mietintö n:o 5; hallituksren esitys           jen vuoden 1979 pöytäkirjojen eräiden
10353: n:o 6.                                               määräysten hyväksymisestä ......... .
10354:                                                         7) Hallituksen esitys n:o 39 laiksi      "
10355:   2) Ehdotus Imatran Voima Oy:n ul-                  eräiden vira'Stojen menosääntöjen perus-
10356: ko- ja kotimaisten lainojen valtion :ta-             teiden muuttamisesta ............... .
10357: kauksista ........................ .                    8) Hallituksen esitys n:o 40 lisä}"ksis: "
10358:                                              "
10359:   As i ak i r j a t :    V altiovarainvalio-         tä ja muutoksista vuoden 1979 tulo- ja
10360: kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esitys            menoarvioon ..................... .
10361: n:o 14.                                                 9) Hallituksen esitys n:o 41 laH(si lii-
10362:                                                                                        1         "
10363:                                                      kevaihtoverolain 14 §:n muuttamisesta 212
10364:                                                         10) Hallituksen esitys n:o 42 laiksi
10365:                                                      merimiesverolain 14 §: n muuttamisesta
10366:   Ensimmäinen käsittely:                                11) Hallituksen esitys n:o 43 Finnair    "
10367:                                                      Oy:n ullw- ja kotimaisten lainojen val-
10368:    3) Ehdotukset laJiksi työvoimaministe-            tion takauksista .................. .
10369: riön oikeudesta myöntää lykkäystä työlli-               12) Valtioneuvoston päätös 29 päiväl-    "
10370: syyspoliittisten suhdannelainojen taikai-            tä joulukuuta 1972 valuuttalain täytän-
10371: sinmaksulle eräissä tapauksissa . . . . . . .. 204   töönpanosta (VNP n:o 2) ......... .         ,
10372:    Asi akir jat :        V altiovarainvalio-
10373: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
10374: n:o 7; ed. V. Vennamon ym. lakialoite                  Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i·
10375: n:o 1.                                               k i ö.
10376:    4) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
10377: misesta ......................... .                     N~menhuudon asemesta merkitään läsnäole·
10378:                                                 "
10379:    Asia k i r j a t : Laki- ja 'ta1ousvaliö-         vi!ksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
10380: kunna:n mietintö n:o 1; hallituksen esitys           istuntoon.
10381: n:o,4.
10382: 200                                       Tiistaina 22. toukokuuta 1979
10383: 
10384: 
10385: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:       Ed. Leppänen: Herra puhemies! To-
10386:                                                           siaankin tämä Valcon asia on sitä luokkaa oleva
10387: 1) Ehdotus Valco Oy:n ulko- ja kotimaisten                asia, niin kuin SMP:n eduskuntaryhmän jäsenet
10388: lainojen valtion takauksista                              ovat eri yhteyksissä todenneet, että tätä ei voida
10389:                                                           hätäisesti viedä, niin kuin nyt yritetään, siis sa-
10390:    Esitellään vaLtiovarainvaliokunnan mietintö            laa viedä eteenpäin. Tästä syystä kannatan ed.
10391: n:o 5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n       Vdkko Vennamon tekemää pöydällepaneehdo-
10392: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        tus ta.
10393: n:o 6, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
10394:                                                              T o i n e n v a r a p u he m i e s : Kun on
10395:   T o i n e n v a r .a puhe m i e s : Käsittelyn          tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
10396: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Pyydän seu·
10397: n:o 5.                                                    raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
10398:                                                           non ajasta.
10399:   Keskustelu:                                                Ed. J. Laine: Herra puhemies! Ehdotan,
10400:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                 että asia panta~siin pöydälle seuraavaan istun-
10401: Nyt on esillä tämä paljon puhuttu Valco Oy:n              toon.
10402: ulko- ja kotimaisten lainojen valtiontakausasia.
10403: Valco-asiasta käytin aikaisemmin verraten pe-               Ed. S u r a k k a : Herra puhemies! Kanna-
10404: rusteellisen puheenvuoron, jossa selvittelin tä-          tan ed. J. Laineen ·tekemää ehdotusta.
10405: män yhtiön perustamista hämärissä ja ~kävissä
10406: olosuhteissa. Nyt olen valtiovarainvaliokunnan              Keskusrtelu pöydällepanosta julistetaan päät-
10407: varajäsenenä joutunut toteamaan, että tästä               tyneeksi.
10408: Valco-asiasta ovat kyllä asiantuntijat käyneet
10409: antamassa lausuntonsa asianomaisessa jaostossa,              T o i n e n v a r a p u h e mi e s : Keskuste-
10410: mutta nämä lausunnot ovat olleet suullisia eikä           lussa on ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kannat-
10411: valiokunnan muitten jäsenten tietoon ole saatet-          tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
10412: tu kirjallisesti, mitä nämä lausunnot ovat yksi-          ensi perjantain istuntoon. E. J. Laine on ed.
10413: tyiskohdiltaan sisältäneet. Lisaksi hammästystä           Surakan kannattamana ehdottanut, että. asia
10414: herätti tämänpäiväisessä valtiovarainvaliokun-            pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
10415: nan kokouksessa se, että tämä Valco-asia pyrit-
10416: tiin mahdollisimman pikaisesti viemään valio-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
10417: kunnassa lävitse sekä ensimmäisessä että toises-
10418: sa käs1ttelyssä ja painostettiin jopa kristillisen           Äänestys ja päätös:
10419: liiton ed. Stenbäckiä vetämään pöydä:Hepaooeh-
10420: dotuksensa pois. M1nusta tämä on omalaatuista               Joka hyväksyy ed. J. Laineen ehdotuksen, ää-
10421: asioiden käsittelyä enkä voi tällaista hyväksyä,          nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-
10422: kun on kysymyksessä näinkin tärkeä asia kuin              mon ehdotus hyväksy,tty.
10423: tämä Valco Oy:n takausasia, enkä muutenkaan.
10424:                                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
10425:                                                           sessä on annettu 93 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa
10426:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                  79. (Koneään. 6)
10427: lä on Valcon asia ainoassa käsittelyssä. Tämä on
10428: mätä asia. Asianomaiset hallituSipuolueiden kan-            Edus:kunta on hyväksynyt ed. J. Laineen eh-
10429: sanedustajat näyttävät taipuneen ja jopa julki-           dotuksen.
10430: suudessa kehuskelevat, että asiat ovat kunnos-
10431: sa. Nyt tämä mätä asia on ,tuotu salamavauhtia               Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
10432: tänne, 15 minuuttia aikaa perehtyä. Se on jo              istuntoon.
10433: parlamentaarinen skandaali, kun tiedämme, mitä
10434: tästä Valco-asiasta on puhuttu. Halutaan siis             2) Ehdotus Imatran Voima Oy:n ulko- ja koti-
10435: nopeasti saada maton alle tämä ikävä asia. Näis-          maisten lainojen valtion takauksista
10436: tä syistä, herra puhemies, ehdotan että asia pan-
10437: taisiin pöydälle eduskunnan perjantain istun-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10438: toon.                                                     n:o 7 ja otetaan ainoaan ikä s i t te 1 y·y n
10439:                                        Imatran Voima Oy:n lainat                                         201
10440: 
10441: 
10442: suna valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      tin ydinvoimala, joka pohjautuu Suomen ja
10443: n:o 14, j<Yka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        Neuvostoliiton väliseen pitkäa~kaiseen ·kauppa-
10444:                                                       sopimukseen. Sitä suuremmalla 'Syyllä tlis.sä · yh-
10445:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     teydessä on syytä kiinnittää huomiota nimen-
10446: pohjana on valtiovarainvaliokunnen mietintö           omaan siihen, käytetäänkö näitä lainoja, joille
10447: n:o 7.                                                nyt valtion takausta valtiovarainvaliokunta e~it­
10448:                                                        tää, näihin ydinvoimahankkeisiin ja nimenomaan
10449:                                                       uusien ydinvoimaloiden suunnitteluun ja raken-
10450:   Keskustelu:                                          nushankkeisiin.                               . .
10451:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kä-                    Kuten tunnettua, SMP:n eduskuntaryhmä
10452: siteltävänä on ainoassa käsittelyssä hallituksen      vastustaa jyrkästi uusien ydinvoimaloiden ·suun-
10453: esitys Imatran Voiman uiko- ja kotimaisten lai-       nittelua ja rakentamista Suomeen monestakin
10454: nojen takauksista. Ensin on syytä, herra puhe-        perustellusta syystä: ,sekä ympäristövaikutusten
10455: mies, paheksua sitä tapaa, jolla täällä eduskun-       vuoksi, taloudellisten seikkojen ruokSi, että
10456: nassa nyt tänään jo ensimmäisen kerran on ryh-        myös sen vuolksi, että sähköntuotantokapasiteet-
10457: dytty asioita käsittelemään. Edustajille jaetaan      ti tässä ma,assa on turvattu tallä hetkellä -..,. 'sitä
10458: mietintö monistettuna kiireen vilkkaa muuta-          on jopa huomattavasti Hikaa ja se on turvattu
10459: maa minuuttia ennen sen istunnon alkamista,           pitkälle tämän vuosisadan Joppuun saakka.
10460: jolloin asian käsittely alkaa. Tällöin kansan-
10461: edustajille ei jää käytännöllisesti katsoen min-          Sen vuoksi, kun hallituk:sen esityksestä eikä
10462:                                                       myöskään vaHokunnan mietinnöstä käy selvästi
10463: käänlaista mahdolHsuutta harkita ja miettiä
10464:                                                       ilmi muuta kuin se, että jossain määrin ainakin
10465: mietinnön pohjalta mahdollisesti tarpeelliseksi
10466:                                                       näitä lainoja aiotaan käy.ttää ydinvo1mala1tosten
10467: osoittautuvia ehdotuksia ja perus:telulausumia.
10468:                                                       hankintoihin, niin olisi eduskunnan syytä tässä
10469:    Ei näillä asioilla voi olla niin kiire, semmin-    yhteydessä lausua selvä kantansa sHtä, ettei ai-
10470: kin kun eduskunta nyt on jo tässä varsin pit-         nakaan näillä ,takauksilla myönnettäviä varoja
10471: kään muutoinkin ollut koolla ja aikaa olisi ol-       saisi käyttää uusien ydinvoimalaitosten suunnit-
10472: lut, jos todella kiire on, nopeampaankin käsitte-     teluun ja rakentamiseen.
10473: lyyn. Ei voi oUa oi:kein, että nämä asiat sitten
10474: yritetään muuta..rnassa mi'nuutissa mietinnön ja-         Herra puhemies, tämän vuoksi olisi väliolrun-
10475: kamisen jälkeen viedä eduskunnassa lävitse. Vä-       nan mietintöön sisältyvään ponteen syytä lisätä
10476: hintäänkin on ikansanedustajiJle annettava mah-       nimenomaan tätä koskeva ehto, jotta valtioneu-
10477: dollisuus vielä sen jalkeen, kun mietintö on          voston kädet tältä osin eduskunnan toimesta
10478: kansanedustajille jaettu, ottaa selvää asiasta. Jo-   voitaisiin s1toa niin, että valtioneuvosto ei saa
10479: kainen ymmärtää, että tämänkaltaisessa ajassa         myöntää vastavakuuksia ja omavdkaisia ta-
10480: on täysi mahdottomuus ottaa selvää esim. asian-       kauksia sellaisille Imatran Voiman koti- tai ul-
10481: tuntijoilta, asianomaisista yrityksistä tai muista    komaisille lainoille, jotka on tarkoitettu nimen-
10482: niitä lisätietoja, joihin mietintö mahdollises·ti     omaan uusien ydinvoimalaitosten suunnittduuth
10483: antaa aihetta.                                        tai rakentamiseen.
10484:    Siinä suhteessa, herra puhemies, ha1uan toi-           Tämän vuoksi, herra puhemies, esitän muu-
10485: voa ja SMP:n eduskuntaryhmä kokonaisuudes-            tosehdotuksena tähän va:Hokunnan esittämään
10486: saankin toivoo ja vaatii, että täällä eduskunnas-     ponsilausumaan lisäyksenä seuraavan lauseen:
10487: sa asioiden käsittely saataisirn sellaiseksi, että    "että otettavia lainoja ei saa käyttää uusien
10488: kansanedustajat voivat todella täysipainoisesti       ydinvoimalaitosten suunnitteluun tai rakenta-
10489: osallistua asioiden käsittelyyn.                      miseen". Koko tämä ponsi kuuluisi seuraa-
10490:    Herra puhemies! Kuten lähetekeskustelun            vasti: "että eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
10491: yhteydessä jo tämän kuun 11 päivänä SMP:n             tioneuvoston määräämillään ehdoilla vasta-
10492: taholta käytetyssä puheenvuorossa todettiin,          vakuuksia vaatimatta antamaan valtion omavel-
10493: kysymys näissä Imatran Voiman lainojen ta-            kaisia takauksia vuosina 1979-1981 Imatran
10494: ka:uksissa on paitsi kotimaisista voimalaitos-        Voima Oy:n ottamien, pääomamääräldiän yh-
10495: hankke1sta myös eräin osin ydinvoimalaitosten         teensä 1 000 000 000 markkaan nousevien: ul-
10496: hankinnoista. Kuten aivan viime aikoina ja ku-        ko- ja kotimaisten lainojen maksamisen ja niistä
10497: teri myös täällä eduskuooan kyselytunni:llakin        sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi si-
10498: viime viikolla on tullut sel.väksi, parasta aikaa     ten, että otettavia Jainoja ei saa käyutää uusien
10499: on mm. suunnitteilla Suomeen 1 000 megawa-            ydinvoimalaitosten suunnitteluun tai rakentami-
10500: 26 057900001 y
10501: 202                                    Tiistaina 22. toukokuuta 1979
10502: 
10503: 
10504: seen ja että kunkin muun kuin Suomen rahan             siitä, ·että hffiat käytetään erityisesti kotimai·s-
10505: määräisen lainan arvo lasketaan takausta annet-        ten uusiutuvien energialähteiden käyttöön tar-
10506: taessa voimassa olevan Suomen Pankin myynti-           vittaviin hankkeisiin ja suunnittelutyöhön."
10507: kurssin mukaan."                                          Herra puhemies! Lopuksi eduskunnan olisi
10508:    Herra puhemies! Hallhtuksen esityksestä ja          yleisemminkin, kos·kien nimenomaan ydinvoi-
10509: rhyöskään valiokunnan mietinnöstä ei käy sel-          malaitoksia, syytä tässä yhteydessä lausua mieli-
10510: väksi yksityiskohtaisemm1n muutoinkaan se,             piteensä siitä, tuleeko valtioneuvoSJton yleensä
10511: miten nä1tä lainoja aiottaisiin käytJtää. Kun täs-     tukea takausten muodossa yd1nvoimaloiden ra-
10512: sä yhteiskunnassa, kuten myös käytyjen edus-           kentamista ja n~menomaan uusien ydinvoimaloi-
10513: kuntavaalien yhteydessä, on käyty varsin laajaa        den suum1tte1ua vai ei. Sen vudksi, herra puhe-
10514: ja yksityiskohtaista keskustelua suomalaisesta         mies, ehdotan vielä kolmantena ehdotuksena
10515: energiapolitiikasta yleensäkin, olisi syytä myös       muutosehdotukseni täydennykseksi [ausuttavak-
10516: tässä yhteydessä, kun on kysymys keskeisim-            si toisena ·erillisenä perustelulausumana seuraa-
10517: män energiayhtiömme lainojen valtion takauk-           vaa: "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto
10518: sista, kiinnittää myös tähän seikkaan huomiota.        ei myönnä nyt myönnettävLen takausva:ltuuksien
10519:    On varsin yleisesti hyväksytty tosiasia ja          puitteissa Imatran Voiman sellaisille Jainoille
10520: myöskin vaalitaistelun yhteydessä ,täälläkin           vaLtion takausta, jotka on tarkoitettu uusien
10521: edustettuna olevat suuret ryhmät olivat sitä           ydinvoimaloiden suunnittelua tai rakentamista
10522: mieltä, että kotimaisen energian osuutta meidän        varten."
10523: energiatuotannos·tamme 1tulisi voimakkaasti lisä-
10524: tä. Puolueiden kesken on vaaliohjelmissa esiin-           Ed. V. V e n n a m o : Herra varapuhemies!
10525: tynyt hieman erisuuruisia käsityksiä siitä, kuin-      Salamavauhtia on •täällä eduskunnassa otettu ai-
10526: ka korkealle omavaraisuusprosentti energian            noaan käsittdyyn myös Imatran Voiman 1 000
10527: osalta voitaisiin saada, mutta joka tapauksessa        milj. markan valtiontakaus,ta koskeva asia. Vii-
10528: olen ymmärtänyt, että ainakin vaalitaistelun yh-       sitoista minuuttia annettiin kansanedustajille ai-
10529: teydessä yksimielisesti on hyväksytty päämäärä         kaa tutustua valiokunnan mietintöön ja ottaa
10530: energiaomavaraisuuden korottamiseen. Tässä             kantaa 1 000 milj. markasta. SMP:n käsityksen
10531: suhteessa suuret puolueet ainakin vaalipropa-          mu:kaan kysymyksessä on parlamentarismin ja
10532: gandassaan ovat tulleet SMP:n jo vuosia, koko          niiden kansanedustajien häpäiseminen, jotka ei-
10533: puolueen 20-vuotisen olemassaolon ajan vetä-           vät ole kuuluneet valiokuntaan. Selvästi edus-
10534: mä:l:le linjaUe, jonka mukaan meidän tulee ni-         kunnan johto, hallituksen myötävaikutuksella,
10535: menomaan energiatuotantomme rakentaa pää-              katsoo, ·että kansanedustajat täällä ovat vain
10536: sääntöisesti kotimaisten uusiutuvien energialäh-       leikkimistä varten ja että he äänestävät niin
10537: teiden varaan, mikä on sekä kansainvälisten            kuin käsketään ja parempi, kun eivät tiedä
10538: kriisien lisääntymisen aiheuttamien vaikeuksien        asioista mitään, tuskin muistavat, mistä ovat
10539: välttämisen sekä yleensäkin ulkomaankauppam-           päätöstä tehneet.
10540: me tasapainon säilyttämisen sekä kotimaisen
10541: työllisyyden kannalta välttämätöntä.                      On syytä todeta, että kun tämä asia oli valio-
10542:                                                        kuntaan lähettämistä varten esiliä eduskunnas-
10543:    Kun sen enempää hallituksen esityksessä             sa, niin SMP :n eduskunta.ryhmän taholta teh-
10544: kuin vaLtiovarainvaliokunnan mietinnössäkään           tiin ministereilLe ja hallitukselle vakavia kysy-
10545: ei riittävän selvästi tätä periaatetta todeta, olisi   myksiä koskien atomivoimalaitoksia, saasteNa,
10546: eduskunnan .tässä yhteydessä hyväksyttävä val-         kuolemanvaara:llista säteilyä ja niin poispäin.
10547: tioueuvostoa velvoittava lausuma, elltä valtio-        Niin vähän arvostavat hallitus, ministerit ja
10548: neuvosto myömäessään ehtoja näiUe valtionta-           suurten puolueiden johtoportaat eduskuntaa,
10549: kauksille huolehtisi rsiitä, entä lainat käytetään     että ei ole suvaittu mitään vastausta antaa. Näin
10550: erityisesti ja ensisijaisesti kotimaisten uusiutu-     on asian laita siitä huolimatta, että yleinen mie-
10551: vien . energialähteiden käyttöön tarvittaviin          lipide on Suomessakin jo niin voimakkaasti läh-
10552: hankkeisiin ja suunnittelutyöhön.                      tenyt Hikkeelle, että on olemassa vaara lakien
10553:     Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan et-        rikkomises,ta, niin kuin Koijärverrkin tapaukses-
10554: tä tämän asian perusteluissa [ausuttaisiin seu-        ta tiedämme, joka ·sekin ristiriita on johtunut
10555: rlitllvaa: "Eduskunta edellyttää, että valtioneu-      hal11tuksen päättömästä asioiden hoidosta, mi-
10556: vosto mää·rätessäiin ehtoja Imatran Voima Oy:n         nisteri Virolaisen sanoisinko virheellisestä asen-
10557: ottamien lainojen valtion takauksiin huolehtii         noitumisesta.
10558:                                         Imatran Voima Oy:n lainat                                     203
10559: 
10560: 
10561:     On hämmästyttävää, ectä uusi eduskunta ja          eduskuntaryhmä on tehnyt nämä perust~vaa
10562: sen uudet !kansanedustajat, vaikka !kansan tuo-        laatua olevat tärkeät esitykset. Toivottavasti
10563: mio oli hyvin voimakas ja !kansanedustajia vaih-       eduskunnan enemmistö tulee 1tälle kannalle ja
10564: dettiin myös puoiueiden sisällä, on va:lmis alis-      kaataa tämän yd~nvoiman suunnittelun.
10565: tumaan tällaiseen menoon. SMP:n eduskunta-
10566: ryhmä ei !kuiten!kaan alistu siihenkään, että saiJa-       Ed. Mä k y n ·en : Herra puhemies! Haluai-
10567: mavauhdilla yritetään estää asioiden a·siallinen       sin kuulla täs·sä salissa olevilta valtiovarainva-
10568: käsittely täällä eduskunnassa, vaan me taiste-         liokunnan jäseniltä, sisäLtyykö tähän 1 mrd.
10569: l·emme ja teemme kaiken sen, minkä pystymme            markan takauks.een mahdollisesti uusien ydin~
10570: t·ekemään, koska me emme ole täällä huvia var-         voimaloiden suunnitteluun liittyviä määräraho-
10571: ten vaan ,työtä varten ja perehdymme siis mah-         ja.
10572: dollisuuksien mukaan vakaviin asioihin.
10573:     Tältä pohjalta, herra puhemies, ensitiesi kan-        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Me
10574: natan ed. Peklka Vennamon tekemiä kaikkia eh-          olemme •todella historiallisten ratkaisujen edes-
10575: dotutksia.                                             sä. Nämä edessä olevat tärkeät äänestykset jää-
10576:     Toivoisin myös, että uudet kansanedustajat         vät pysyvästi eduskunnan pöy>täkirjoihin. Ih-
10577: haluaisivat edes täällä istuntosalissa syventyä        mettelen si,tä, että vaikka kysymyksessä on to-
10578: näihin vakaviin asioihin. Suurin osahan heistä         della näin tärkeä energiapoliittinen tulevaisuu-
10579: ei ole valiokunnassa, joka on 1tämän asian käsi-       den asia, niin eduskunta on 'toddla näin vajaalu-
10580: tellyt, mutta ilmeisesti kahvila ja muut asiat         kuinen. Hädin tuskin puolet kansanedustajista
10581: ovat mieluisampia kuin vastuullinen työskente-         on paikalla. Tämä on todella häpeähi uudelle
10582: ly. Nytkin eduskunnan istuntosali on valta-            eduskunnalle. Tänne kaikki kansanedusrtaja-
10583: enemmistöltään tyhjä. Ilmeisesti ·kansanedus,ta-       ehdoikkaat ovat kilvan pyrkimässä, he uhraava.t
10584: jat, uudetkin, ovat sitä mieltä, että me olemme        vaivaa, aikaa, varoja. Sitten kun 1täällä on mitä
10585:  vain napin painamista •emmekä vastuuHista työ-        tärkeimpiä asioita, niin ei vaivauduta olemaan
10586:  tä varten.                                            edes paikalla. Tämä on kyllä häpeäksi Suomen
10587:                                                        eduskuntalaitokselle.
10588:    Ed. K o r ,te s a 1m i : Herra puhemies! Sel-
10589: keät ja yksiseHtteiset ehdot ovat vältitämättömiä        Kes:kus:telu julistetaan päättyneeksi.
10590: tässä Imatran Voima Oy:n valtiontakausasiassa.
10591: On todella välttämätöntä, että yhtiölle annetaan          T o i n en v a r a p u he m i e s : Keskuste-
10592: selvät suuntaviivat, mihin lainat käytetään.           lussa on ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kan-
10593: SMP:n linja energia-asioissa on todeLla kestävä.       natJtamana ehdottanut, että mietinnön ponnen
10594: Me puolustamme uusiutuvien luonnonvarojen              loppu 1kuul uisi: ". . . vakuudeksi siten, että
10595: ja !kotimais,ten enrgialähteiden hyväksi:käyttöä,      otettavia lainoja ei saa käyttää uusien ydinvoi-
10596: millä on myös suuri työllistävä mer:kitys. Tämä        malaitosten suunnitteluun tai rakentamiseen ja
10597: on todella ympäristöystävällinen linja. Samalla        että kunkin muun kuin Suomen rahan määräi-
10598: myös vastustamme jyrkästi uusien ydinvoima-            sen lainan arvo lasketaan takaus,ta annettaessa
10599: Joitten suunnittelua ja rakentamista.                  voimassa olevan Suomen Pankin myyntikurssin
10600:                                                        mukaan".
10601:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Tässä
10602: kysymyksessä vakavin asia on se, että ydinvoi-            Edelleen on ed. P. Vennamo ed. V. Venna-
10603: man jatko-ohjelmrut aiotaan ·eduskunnalla hy-          mon kannattamana tehnyt seuraavat kabi pe-
10604: väksyttää ilman, etitä asia·sta varsinaisesti edes     rustelulausumaeihdotusta:
10605: voitaisiin päättää, vaan siis päätetään peitetysti.       1) "Eduskunta edell)"ttää, että valtioneuvos-
10606: Nimittäin vaLtiovarainvaliokunnan mietinnössä          to määrätessään ehtoja Imatran Voima Oy:n ot~
10607: ei puhuta sanaakaan ydinvoimaloiden jatko-             tamien lainojen valtion takauksiin huolehtii sii-
10608: suunnittelusta ja rakentamisesta, varlcka kaik-        tä, että lainrut käytetään erityisesti kotimais,ten
10609: kien tiedossa on, että näin tulee tapahtumaan          uusiutuvien energialähteiden käyt,töön ta·rvitta-
10610: myöskin näillä myönnettävillä lainavaltuuksilla.       viin hankkeisiin ja suunnittelutyöhön."
10611: On hämmäs•ty>ttävää, jos eduskunnalla siis hy-            2) "Eduskunta edeHy,ttää, että valtioneuvos-
10612: väksytetään pimeydes·sä ydinvoiman jMko-ohjel-         to ei myönnä nyt myönnettävien takausvaltuuk-
10613: ma. Tätä SMP:n eduskuntaryhmä ei missään ta-           sien puit,teissa Imatran Voiman sellaisille lai-
10614: pauksessa voi hyväksyä. Tästä syystä SMP:n             noille valtion takausta, jotka on ta•rkoitettu uu-
10615: 204                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
10616: 
10617: 
10618: sien ydi:nvoimatloiden suunnittelua tai rakenil:a"    3) Ehdotukset laiksi työvoimaministeriön' oi-
10619: mista varten."                                        keudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittis-
10620:                                                       ten suhdannelainojen takaisinmaksulle eräissä
10621:   Selonveko myönnetään oikeaksi.                      tapauksissa
10622:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10623:   Äänestykset ja päätökset:                           n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i ,se en kä s i t-
10624:   T o i n e n · v a r a p u h e m i e s : Ensin on    te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
10625: äänestettävä mietinnön ponnesta.                      tuksen esitys n:o 7 ja ed. V. Vennamon ym.
10626:                                                       laktaloite n:o 1, jovka sisältävät yllämainitut
10627:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        lakiehdotukset.
10628: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
10629: väksytty.                                               T o i n en v a r a p u he m i e s : Käsittelyn
10630:                                                       pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
10631:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    n:o 6.
10632: sessä on annettu 96 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa
10633: 73. (Koneään. 7)
10634:                                                          Keskustelu:
10635:   Eduskunta on hyvä:ksyny>t mietinnön.
10636:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
10637:    To inen       var ap u he mie s :     Tämän        lausuttava hämmästys, että valtiovarainvalio-
10638: jällkeen on päätettävä perustdulausumaehdotuk-        kunta on yksimielisesti ollut valmis antamaan
10639: sista. Ed. P. Vennamon perustelu[ausumaehdo-          'työvoimaminister1lle diktatuurivaltuudet laino-
10640: tuks~a ei ole työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin       jen taikaisinmaksun lykkäämiseksi yritystoimin-
10641: mukaisesti jätetty kirjallisina keskuskansliaan       nalle. Näin eduskunnalle kuuluva valtuutus ei
10642: kolmea tuntia ennen täysis,tuntoa. Koska tämä         ole siirtynyt vain hallitukselle, vaan yhdelle hal-
10643: ei ole ollut mahdollista, olen kuitenkin päättä-      lituks-en ministerille ja vielä ministerille, joka
10644: nyt, että nämä ehdotukset esitellään äänestettä-       tällä hetkellä on Suomen kommunistisen puo-
10645: viksi.                                                lueen pääsihteeri siviiliviraltaan. (SKDL:n ryh-
10646:                                                       mäs~tä: Kauheata!) Jollei tämä ole diktatuurin,
10647:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotukses,ta.           va1lankeskityksen edistämistä ja yritystoimin-
10648:                                                       nan mielivallan alle saattamista, niin mikä sit-
10649:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         ten on?
10650: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus               SMP 'tulee suuressa valiokunnassa ja tarpeen
10651: hyväksytty.                                            vaatiessa lain toisessa käsittelyssä esiutämään la-
10652:                                                       kia !korjattavaksi. Me emme hyväksy ,tällaista
10653:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänes,tyk-   perustuslain viraltapanoa. Me katsomme; .maa
10654: sessä on annettu 117 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa      on tasapuolisuudella ja oikeudenmulkaisuudella
10655: 69. (Koneään. 8)                                       sekä turvallisuudella rakennettava.
10656:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10657:                                                          Keskustelu julistetaan pää,ttyneeksi.
10658:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
10659:                                                          Laikiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
10660:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
10661: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus           reen valiokuntaan.
10662: hyväksytty.
10663:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-      4) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta
10664: sessä on annettu 98 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa
10665: 72. (Koneään. 9)                                          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
10666:                                                       n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
10667:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
10668:                                                       'tuiksen esittys n:o 4, joka si:sältää yllämainitun
10669:    Asia on loppuun käsitelty.                          lakiehdotulksen.                              ·
10670:                                                 Kirkkolaki                                               205
10671: 
10672:    Toinen varapuhemies : Käsittelyn                    käsittelyyn osaa. (Ed. V. Vennamo: Pakanat ei-
10673: pohjana on 1aki- ja ta1ousvaliokunnan mietintö         vät saa ottaa osaa!) Näin juuri niissä asioissa,
10674: n:o 1.                                                 joista tämä puolue pitää eniten ääntä, jää puo-
10675:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n           lueen äänestäjäkunnan kanta huomioon otta-
10676: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke-           matta eduskuntatyössä. Kun en pidä tätä puo-
10677: lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat          luesihteeri Almgrenin kohtelua enempää oikea-
10678: eivät ·saa ottaa osaa asian käsit•telyyn.              na kuin omien puoluetovereittenikaan syrjintää,
10679:                                                        vaadin edustajien tasa-arvon saattamista voi-
10680:                                                        maan myös näiden asioiden käsittelyssä.
10681:   Keskustelu:                                              3) Kun oien mahdollisimman laajan uskon-
10682:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Ha-           nonvapauden kannailla ja puolustan luterilaisen-
10683: luan käsiteltävänä olevassa asiassa kiinni,ttää        kin kirkon oikeutta itse tulkita evankeliumia ja
10684: huomiota kolmeen seikkaan.                             tehdä johtopäätökset sen nojalla omii:n käytän-
10685:     1) Pidän uskonnollis·en yhteisön näkökulmas-       ,töihinsä, en kansanedustajan ominaisuudessa
10686: ta sietämättömänä tilannetta, jossa ehtoolliskäy-      halua lainkaan puuttua käsheltävänä olevan
10687: täntöön liittyvät asiat on alistettava maallisen       asian sisältöön. Olen •siis si·tä mieltä, että luteri-
10688: valtioelimen hyväksyttäv~ksi. Kirkon kannalta          laisen kirkon ehdotukset olisi s-ellaisenaan hy-
10689: asia on niin, että valtiopäivillä ei ole kompe-        väksy;ttävä, kun ne tiettävästi ovat syntyneet oi-
10690: tenssia olltaa normatiivista kantaa kysymyksiin,       keassa ja laillises·sa järjestyiksessä.
10691: joissa ainoa normi on Uusi Testamentti. (Ed.
10692: V. Vennamo: Ihan oikein!) Mitä räikeimmällä               Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Hal-
10693: tavalla 'tulee tämän asian käsittelyssä näkyviin,      lituksen neljäs esitys eduskunnalle koskee kirk-
10694: minkä hinnan evankelis-luterilainen !kirkko on         kolain muuJt.tamista. Esityksen •tärkein kohta on
10695: valmis maksamaan niistä taloudellisista ja muis-       epäi:lemättä kirkkolain 49 § :ään tuleva muutos
10696: ta eduista, jonka Hittyvät sen eräänlaiseen val-       lasten osallistumisesta ehtoollisen viettoon. Sen
10697: tionlkinkkoasemaan Suomessa. Se on valmis luo-         mukaan "kastettu lapsi, jolle on opetettu eh-
10698: vuttamaan o~keutensa valtiovallalle kdstin-            toollisen merkitystä, saa osallistua Herran eh-
10699: uskon keskeisten asioiden tulkinnassa. Tämän           toolliseen yhdessä vanhempansa tai muun hä-
10700: asian käs1ttelyn yhteydessä on mitä voimak-            nen kristillisestä kasvatuksestaan huolehtivan
10701: kaimmin vaadittava, entä kirkon ja valtion välis-      konfirmoidun kirkon jäsenen kanssa". Suomen
10702:  ten suhteitten tarkistaminen, joka aikoinaan ve-      kristillinen liitto on kirkolliskokouksen esityk-
10703: sitettiin komiteassa, otetaan uudestaan käsitrte-      sen kannalla ja pitää sitä erinomaisena asiana.
10704: lyyn ja saadaan loppumaan jokaisen :krisdtyn              Nyt kuitenkin julkisessa sanassa on lähdetty
10705: omaatuntoa rasittava kinkon ja valtion välillä         sotimaan tätä lasten ehtoolliselle pääsyä vas-
10706: vallitseva lehmänikauppa. Huomautan, että 'tuon        taan. Oikein monikkomuodossa puhutaan las-
10707: komitean työ nojasi suuresti Ruotsin esimevk-          tenpsykiatreista, jotka katsovat, että ehtoollinen
10708: kiin, mutta tämän jäJikeen on asiassa Ruotsissa-       voi olla lapselle järkyttävä kokemus, joka jopa
10709:  kin lähdetty uusille urille.                          vaarantaa lapsen henkistä kasvua. Joku ns.
10710:     2) Pidän Suomen kansalaisten tasa-arvoisuut-       asiantuntija on sitä mieltä, että lapsen vieminen
10711:  ta loukkaavana sitä, että tämän a·sian käsitte-       ehtoolliselle voi paitsi järkyttää h;ta myös he-
10712: [yyn saa osallistua vain osa kansanedustajista.        rättää hänessä syyllisyydentunnetta. Asiantunti-
10713:  Kuvaavaa on, että Suomen kristillisen liiton          jan mielestä edttäin herkän lapsen ollessa ky-
10714:  puoluesihteeri, jonka uskovaiset lienevät pää-        seessä se voi tukahduttaa hänen henkistä kas-
10715:  asiassa äänestäneet tänne valtiopäiville, ei saa      vuaan ja luovuuttaan.
10716:  osallistua tämän asian käsittelyyn, kun taas alle-       Ei ole lainkaan tavatonta, että kristinuskoa
10717:  kirjoittaneella, jonka lienevät enimmäkseen tän-      pidetään jäänteenä menneiltä ajoilta eikä siihen
10718:  ne äänestäneet ateistit, ei ole mitään estettä vai-   näin ollen tarvitse suhtautua vakavasti. Valitet-
10719:  kuttaa asian käsittelyyn. Olisikin mukava kuulla      tavasti ns. tieteen nimessä on lähdetty monella
10720:  Suomen kristillisen liiton puoluesihteerin kanta      taholla romuttamaan kristillisyyden perussano-
10721:  tämän asiantilan oikeellisuudesta. Valitan vain       maa, sanomaa synnistä ja anteeksiantamuksesta.
10722:  sitä, että hän ei pääse vastaamaan vapaan us-         Näitä asioita romutettaessa 0!11 jouduttu ihmisen
10723:  konnollisen yhteisön jäsenenä ja niin tässä kuin      itseriittoisuuden tielle, hylätty Jumalan kun-
10724:  kaikissa muissakin kristillisiä perusarvoja koske-    nioittaminen ja ihmisen täydellinen riippuvuus
10725:  vissa asioissa hän. on estynyt ottamaan asioitten     }Ullllalasta.
10726: 206                                    Tiistaina 22. toukokuuta 1979
10727: 
10728: 
10729:    Käsitykseni mukaan sellaiset lasten- ym. psy-       päästä kieltämällä lapsiLta paasy ehtoolliselle
10730: kiatrit, jotka ny;t kidtäis,ivät :lapsiha pääsyn       vaan opettamaUa heille, miten suuren rilkk!llll-
10731: Herran Jeesuksen 'luokse, Hmentävät :tällä toi-        den ja siunaull:sen ,ehtnolli:nen sisältää.
10732:  minnallaan omaa a:hdis,tnneisuuttaan ja vieraan-         Herra puhemies! Suomen kristillinen ~liitto
10733:  tumistaan Jumalasta. Kysymyksessä ei siis ole-        katnnattaa halHtuksen esitystä kirkkolain muut-
10734: kaan ensisijaisesti lapsen parhaasta huolehtimi-       tamiseksi.
10735: nen, vaan yleensä kristinuskon ydinsanoman                 Edelleen haluaisin ed. Pursiaisen puheenvuo-
10736: vastustaminen. Onhan ~todistettua, että lapsuu-        ron johdostta vielä sanoa sen, etttä br'kon ja val-
10737: dessa saadut mnnepitoiset elämykset antavat            tion yhteys takaa mm. kris,tilHsen kasvatuksen
10738:  suunnan koko ihmisten elämään.                        mahdoHisuude:n meidän kouluissamme. Jos nyt
10739:    Erityisen pahana nämä ns. a:siantuntijat pitä-      kirkko ja valtio erotetaan toisistaan, ei valtiolla
10740: vät sitä, että pappi sanoo "Herramme Jeesuk-           ole enää mkään velvokteita kristillisen kasva-
10741: sen Kristuksen ruumis, sinun edestäsi annetttu,        tuksen antamiseksi maamme lapsille.
10742: ja Herramme Jeesuksen Kristuksen veri, sinun              Mitä s1tten taas tulee tähän ki11kosta eron-
10743: edestäsi vuodatettu". Tämä nytt kuulemma mer-          neitten määrään tässä tasavallan eduskunnassa,
10744: kitsee sitä, että lapselle syötetään ihmisen ruu-      tulkoon mainituksi, että ,tietämäni mukaan kir-
10745: mista ja verta, lapsen mielikuvitus liioitttelee hä-   kos,ta eronneilta on 41, ja näistä 38 vasemmis-
10746: nen syyllisyyttää.'1 ja hän pelkää saavansa koh-       tosta. Ja ~se, että oikeistossa on kirkosta eron-
10747: tuuttoman julman rangaistuksen ja että lapsi pi-       neita tietämäni mukaan nämä kolme, johtuu
10748: tää Jumalaa julmana. Tällainen puhe juuri              siitä, että he katsovat oman hengeHisyytoosä si-
10749: osoittaa näiden psykiatrien väärää asennoitu-          tä edellyttävän. Hei:llä on omat kilikkokuntansa,
10750: mista kristinuskoon. He eivrut 1tunne sitä turval-     joihin he kuuluvat. Sitä vastoin tietämäni mu-
10751: lisuuden iLmapiiriä, mikä kristinuskoon sisältyy.      kaan vasemmistossa kil'kosta eronneet ovat taas
10752: Heillä näyttää olevan kehittymäitön käsitys, että      myös periaatteellisista syistä kil'kosta eronlneitta,
10753: kristinusko on käskyjä ja kieltoja ja tuomion ju-      koska vastustavat kirkkoa.
10754: listusta. Kristinusko on kuiltet1'kin alennaltaan
10755: aivan muuta. Se on rakkauden kokemista, jota              Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Oli-
10756: lapsi erityisesti tarv1ts,ee. Se on yhteyttä Isään,    sin ku1tenkin halnnnut vielä tarkemmin rt:ietää
10757: se on hyväksymistä ja turvallisuutta, jossa kas-       Suomen kristillisen liiton kannan kirkon ja val-
10758: vaa terve ihminen. Se on sitä, että Jumala ottaa       tion eroon. Tiedän, että suuri joul~ko vapaakir-
10759: vastuun pienestä ja avuttomasita. Se on miltä          kollisia ihmisiä äänestää tuota puoluetta ja va-
10760: suurimmassa määrin lapsen pääsemistä rakasta-          paakirkko on syntynyt nimenomaan vastalau-
10761: vaan syliin.                                           seena ki1:1kon ja valtion välisiä suhteita vastaan.
10762:    Syyllisyys on luonnoilisesti vakavasti vam-
10763: mauttava asia, ellei 'syylliseHe ihmisdle juHsteta        Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Yri-
10764: anteeksiantoa. Torsaalta ei syyllisyytttä saa kal1t-   tin äsken jo mainita siitä, että kirkon ja valtion
10765: taa ja yrittää painaa villaisella - ei paisetta-       yhteys takaa mm. ,tämän kristillis·en kasvatuk-
10766: kaarn hoideta laastari1apuHa, vaan ensin kirurgin      sen mahdollisuuden, ja siksi näemme eritttäin
10767: veitsellä ja vasta sitten suojaavalla kääreellä.       tärkeänä sen, että kirkkoa ja valtiota ei 'eroteta
10768: Psykiatrian el'ehdys on usein siinä, että se joko      toisistaan.
10769: painaa syyllisyyden pimentoon tai levittelee sen
10770: nähtäväksi sitä kuitenkaan lääkitsemättä. Siksi           Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Oli-
10771: olen usein ihastellut kristiltlisen sielunhoidon       sin vidä halunnut tietää, ajat,televatko Suomen
10772: erinomaisuutta. Se paljastaa synnin, syyllisyyden      kristillisen liiton vapaakirkolliset jäsenet, sa-
10773: ja tuomionalaisuuden, mutta samalla julistaa an-       moin nämä ihmiset, jovka ovat eronneet valtion-
10774: teeksiantoa ja rangaistuksen poisottamista.            kirkosta, nimenomaan vastalauseena kirkon ja
10775:    On valitettavaa, että korkeasti oppineet ih-        valtion välisten suhteitten järjestämistä vastaan
10776: miset eivät tajua t~tä ehtoollisessa kauniilla ta-     valtionkh,kon järjestelyn pohjaLta.
10777: valla näkyvää evankeliumin perussmomaa, vaan
10778: lähtevä.t vastustamaan lasten ehtoolliselle pääse-        Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Ed. Pur-
10779: mistä. Kuitenkin edelleen ovat voimassa Her-           siaisen kysymyksiin toteaisin mm., että kristilli-
10780: ramme Jeesuksen sanat: "Sallikaa las,ten tulla         sen liiton taholta on otettu kirkon ja vaLtion
10781: minun tyköni älkääkä estirkö heiltä! " Lasten          suhteisiin kantaa kirkko ja valtio -komiteassa,
10782: mielenterveyden kannalta oilkeaan tu'ldkseen ei        jossa olemme olleet edustettuina. Sieltä voi erin-
10783:                                                 Kirkkolaki
10784: 
10785: 
10786: omaisen hyvin selvittää tämän asian. Kristillisen      Meidän vapaakitikolliset edustajamme ovat slta
10787: liiton vapaakitkoHiset jäsenet ovat yksimieli:siä      mieltä, etJtä on eri asia kuulua luterilaiseen iki:rk-
10788: muiden kans:sa valtion ja kirkon välisis:tä suh-       koon taikka johonkin muuhun kirkkoon. Ja sil-
10789: teista. Ei ole mitään eroavuutta heidän nä:kö-         loin, kun keskustellaan luterilaisen kirkon
10790: kannoissaan ja kannanotoissaan.                        asioista, niin he eivät ota siihen kantaa, vaan he
10791:                                                        tyy,tyvät kristillisen Hiton kirkon jäsenten kan-
10792:    Ed. P u r s i aine n : Herra puhemies! Mi-          ,taan asiassa.
10793: nun täytyy ihmeteHä, kuinka henkilö voi usrk:Oill-
10794: nollisessa vakaumuksessaan olla aivan ristiriitai-         Ed. Liikanen: Herra puhemies! Seu-
10795: sella kannalla kuin poli1tti:sessa vakaumukses-        raan asiaa näin ta11kkailijana ainoastaan ja to-
10796: saan.                                                  tean, että kyllä ed. Hautala ja ed. Ronkainen
10797:                                                        edustavat kahta eri näkemystä tässä asiassa.
10798:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     Montako näkemystä mahtaa puolueen sisältä
10799: SMP katsoo, entä valtiovallan on syytä ja sen          löytyä? Kun ed. Hautala juuri totesi, että tästä
10800: velvollisuuskin on edistää kristillisiä ja siveelli-   asias:ta ollaan yksimielisiä, ja ed. Ronkainen to-
10801: siä arvoja maassamme. Tältä pohjalta meidän            tesi, että vapaakirkolliset eivät osallistu koko
10802: käsityksemme mukaan kirkon oma asia, sisäi-            asian käsittelyyn, eivät he silloin ole tässii asias-
10803: nen asia on, millä tavalla ki11kko haluaa suhteen-     sa yks1mielisiä. Olisi ehkä pai:kallaan, että kris-
10804: sa jä,rjes:tää vaLtiovallan kanssa. Jos kirkon ta-     tillinen lii:uto hieman selvittäisi omia kantojaan
10805: holta tulee tässä suhtees,sa esityksiä, niin SMP       täs:tä, kun asia 'seuraavan kerran tulee esihle.
10806: arvostaa nä1tä ni1n suuresti, koska me olemme
10807: myös itsehallinnon vahvistamisen kannalla, että           Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ed. Lii-
10808: me olemme valmiit hyväksymään muutokset,               kaselle toteaisin tuohon pieneen erimielisyy-
10809: jos ne katsotaan ,tarpeellisi..ksi aivan riippumatta   teen, että meidän piirissämme ei ole mitään epä-
10810: siitä, mitä SMP:ssä näistä asioista yksityises:ti      selvyyttä näissä asioissa, niin että jos on jotakin
10811: on käsityksiä. Mielestämme täUä tavalla mken-          selvitettävää, niin luultavaSiti ed. Liikasen on
10812: namme parhaiten niitä moraalisia, sivee!Hsiä ja        n}~t tehtävä se. Tämän ystävälHsmieli:ses.ti huo-
10813: kristi1lisiä arvoja, joita ilman mikään järjestel-     mauttaisin. Kyllä on tosiasia, että sen, m1tä ed.
10814: mä meidän käs1tyksemme mukaan ei pitkän                Ronkainen sanoi, voin hyväksyä. Jokainen asia
10815: päälle voi menestyä ja kansaa paivella.                voidaan ilmaista monella tavalla, ja nopeasti täs-
10816:                                                        sä sanottuna se mahdolliseSiti ei 1tule kaikkein
10817:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Koska         parhaimmalla tavalla laumtu:ksi. Ed. Ronkainen
10818: meidän kristillisen liiton eduskuntaryhmään            ilmaisi asian kyllä täsmäUisesti ja voin hyväksyä
10819: kuuluvien luterilaiseen kirkkoon kuulumatto-           sen.
10820: mien kanta ei voi tulla heidän omalla suul-
10821: laan esiin tässä keskustelussa, niin ilmoittai-          Ed.    P u r si ain en :       Herra       puhemies!
10822: sin vielä siitä, että he pttävät kristillistä kasva-   Päättä~kseni omalta osaltani tämän keskustelun
10823: tusta ja muita kristilliseen elämään kuuluvia          pyydän vielä ilmaista paheksumiseni sen johdos-
10824: asioita niin tä11keinä, etteiviVt he halua tämän       ,ta, että maamme vapaisiin uskontosuuntiin kuu-
10825: kysymyksen tähden lyödä kiilaa maan eri kirk-          luvien kristittyjen ääniä :kä)"tetään eduskunta-
10826: kokuntiin kuuluvien kristittyjen välille.              työssä valtionHrkkoaseman pönkittämiseen.
10827:                                                        Myöskään tässä kirkko ja valtio -komiteassa, jos
10828:    Ed. P u r s i a i ne n : Herra puhemies! Saan-      en väärin muista, missä kris,tillinen liitlto ot:ti
10829: ko vielä ker,ran :tässä asiassa :tiedusteHa: Ovatko    kannan näihin kysymyksiin, ei vapaakirkolHsia
10830: kristilHseen !Httoon kuuluvat vapaakirkolliset         edustajia ollut.
10831: ihmiset sitten luovu1ltaneet kirkkokuntansa
10832: kaikkein rtärkeimmän ja perimmäisen periaU't-              Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Minkä
10833: teen, jonka nojalla tämä kirkkokunta on syttllty-      verran meidän puolueeseemme kuu luvat vapaa-
10834:                                                                                                 1
10835: 
10836: 
10837: nylt, ts. poliitJtisen puolueen koossapitämisen        kirkolliset antavat luottamusta meidän edusta-
10838: tähden ovat luovu1ltaneet .vapaa:kit'kollisen liik-    jil:Iemme ja ehdokkaHlemme, on kai heidän
10839: keen perusperiaatteet?                                 oma sisäinen asiansa, keskinäinen asiansa, eikä
10840:                                                        ed. Pursiaisen asia.
10841:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Mie-
10842: lestäni tätä keskustelua ei kannata kauil'n jatkaa.      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10843: 208                                     Tiistaina 22. toukokuuta 1979
10844: 
10845: 
10846:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-          Ed. K n u u :t t i 1 a : Herra puhemies! Kan-
10847: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen            natan ed. Eenilän tekemää ehdotusta.
10848: valiokuntaan.
10849:                                                            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
10850:                                                         tyneeksi.
10851:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos:ton              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
10852: ehdotuksen     mukai,sesti   u 1 k o asiain-            lussa on ed. Leppänen ehdottanut, että asia
10853: valiokuntaan:                                           pantaisi~n pöydälle ensi tiistain is:tuntoon. Ed.
10854:                                                         Eenilä on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
10855: 5) Merenkulun    tietoliikenteen kansainvälistä         dälle seuraavaan istuntoon.
10856: tekokuujärjestöä    (INMARSAT)       koskevan
10857: yleissopimuksen ja toimintasopimuksen eräiden             Selonteko myönnetään oikeaksi.
10858: määräysten hyväksymistä
10859: tarkoittava hallituksen esitys n:o 37; ja
10860:                                                           Äänestys ja päätös:
10861: 
10862: 6) Vehnän kauppaa sekä elintarvikeapua kos-               Joka hyväksyy ed. Eenilän ehdotuksen, ää-
10863: kevien vuoden 1971 yleissopimusten voimas-              nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Leppäsen
10864: saoleajan viidenneksi pidentämiseksi tehtyjen           ehdotus hyväksytty.
10865: vuoden 1979 pöytäkirjojen eräiden määräysten
10866: hyväksymistä                                              T o i n ·e n v a r a p u h e m i e s : Äänes-
10867:                                                         tyhessä on annettu 67 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
10868: tarko1ttava hallituksen esitys n:o 38.                  124. (Koneään. 10)
10869: 
10870:                                                           Eduskunta on hyväksynyt ed. Eenilän ehdo-
10871:                                                         tuksen.
10872: 7) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen meno-
10873: sääntöjen perusteiden muuttamisesta                        Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e seuraavaan
10874:                                                         istuntoon.
10875: sisältävä hallituksen esitys n:o 39 esitellään va-
10876: liokuntaan iähettämistä varten.
10877:                                                         8) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1979 tulo- ja
10878:   Toinen          varapuhemies:           Puhe-         menoarvioon
10879: miesneuvosto ehdottaa, että a~sia lähetettäisiin
10880: valtiovarainvaliokuntaa:n.                              koskeva hallituksen esitys n:o 40 esitellään va-
10881:                                                         Hokuntaan lähettämistä varten.
10882:   ·Keskustelu:                                            Toinen         v ar ap u he m ie s :    Puhe-
10883:   Ed. Leppänen : Herra puhem1es! Tämä                   miesneuvos:to ehdottaa, että asia lähetettäisiin
10884: käsiteLtävänä oleva asia liittyy lisäbudjetissa ta-     valtiovarainvaliokuntaan.
10885: pahtuvan byrokratian lisäämiseen, ja koska se
10886: on olennaisesti lisäbudjettiin liittyvä asia, ehdo-       Keskustelu:
10887: tan että tämä asia jätetään pöydälle eduskunnan
10888: ensi viikon tiistain istuntoon.                             Ed. Ta x e 11 : Herr talman! Förs1aget till
10889:                                                         tilläggsbudget innehåller anslag för en effekti-
10890:   Toinen         v a r a p u h e m i ,e s : Kun asiaa   verad oljebekämpning. Man kan lugnt säga att
10891: ei ole yks~mielisesti pää:tetty lähettää valiokun-      det inte är en dag för tidigt som regeringen nu
10892: taan, on :se jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia          satsar litet mera på oljeskyddet. Det väcker i
10893: puhlljia lausumaan mielensä pöydällepanen ajas-         alla fall en viss förvåning aH i motiveringarna
10894: ta.                                                     till regeringens proposition inte nämns ett ord,
10895:                                                         vad jag har kunnat upptäcka, om den oljekata-
10896:    Ed. E en i 1ä: Herra puhemies! Ehdotan,              strof som de ~senaste v·eokorna och fortfarande
10897: että asia pantaisiin pöydälle s~euraavaan istun-        drabba;,t den åländska och ålboländs:ka skärgår-
10898: toon.                                                   den.
10899:                                              Lisämenoarvio                                         209
10900: 
10901: 
10902:     Det är på ett sätt heklämmande atJt konst- muner som kommer att göra motsvarande också
10903: atera att i detta land är det snarare regel än för verksamheten bör få tillräckligt statsstöd.
10904: undantag att det behövs en katastrof innan man Det är ett allmänt samhälJsintresse, inte bara
10905: vidtar nödiga åtgärder. Under flera års tid har med tanke på hefolkningen och näringarna ute
10906: vi hört av sjöfavtsstyrelsens generaldirerotör i ,skärgården, utan ett intresse för hela [andet.
10907: Jansson, att man från sjöfartsstyrelsens sida          Svenska dksdagsgruppen har i olilka samman-
10908: yrkat på ökade anslag för oljebekämpning, men hang ägnat stor uppmärksamhet åt frågan om
10909: anslagen har inte beviljats. Men det är i alla fadl oljebekämpning och frågan om oljeskyddet
10910: skäl att konstatera, att regeringen har vaknat, överhuvudtaget. Det har skett inte endast
10911: och det är bätttre sent än aldrig.                  under de senaste veckorna, då katas:trofen har
10912:     Det att inte en tillräcklig bereds<kap har fun- stått för dörren. Den åländska riksdagsmannen
10913: nits innebar a.tt man stod ganska handfallen i Gunnar Häggblom lämnade in en motion vid
10914: den situation som uppstod, när oljan trots allt början av denna riksdag, där han yrkar på
10915: kom in i de åboländska och å1ändska skärgårds- effektivare åtgärder av regeringen för att skapa
10916: områdena. Katastrofen, det måste man tada en oljebekämpningsheredskap. Yrkandena lyder
10917: om, skulle ha antagit ännu större dimensioner, d: "att xiksdagen skulle hemställa hos rege-
10918: om inte en alkdv bekämpningsverksamhet hade ringen att en effektiv organisation eller myndig-
10919: inletts av kommunerna och av enskilda med het för handhavande av och med huvudansvar
10920: stöd av de statliga myndigheterna, som till sitt för miljöfrågorna vid olje- ellet andra slkadliga
10921: förfogande har haft otillräckliga resurser. För utsläpp snarast skulle bildas, viiken organisa-
10922: denna verksamhet finns det anledning att vara tion även skulle sköta de nödvändiga internatio-
10923: tacksam mot de enski1da som iha,r gjort ett håvt nella kontakterna xörande information och
10924: arbete under svåra förhållanden.                    åtgärder, att nämnda organisation skulle erhålla
10925:     Det är som sagt positivt att det nu ges resur- tillräckliga resurser ;gåväl personellt 'Sam materi-
10926:  ser för oljebekämpning, att sjöfartsstyrelsen nu ellt samt att organi,sationen skulle omhesörja
10927:  får ett par tjänster till och att anslaget utokas att en ändamålsenlig forskning och produktut-
10928: för anskaffning av inventa,rier och tekniska veckling inom nämnda område hedrivs." Det är
10929:  anordningar. Men frågan är om detta är tiJlräck- viiktiga :krav och krav som jag hoppas att det är
10930: ligt och det är också regeringens uppgift att möjligt ,såväl för riksdag som regering att ta
10931:  noggrant följa med och på basen av de erfaren- ställning tili.
10932:  heter vi har fått de senaste veckorna utröna om       Svenska riksdagsgruppen har ytterligare i
10933:  den beredskap, som nu skapas, i framtiden olika spörsmål yrkat på beslked av regeringen,
10934:  kommer att räcka tili.                             vad regeringen kommer att göxa. Man kan väl
10935:      Samtidigt är det skäl att säga att det inte är tolka saken så att regeringen ger sitt svar i
10936:  nog att staten, sjöfartsstyrelsen, erhåller resur- denna tiJläggsbudget. Svaret är deilvis ti1Jfreds-
10937:  ser utan resurser bör ookså ges åt de enslkilda ställande, men inte 'tillräckligt.
10938:  kommunerna, oftast små fattiga skärgårdskom-          De olyckor som nu har inträffat och de ska-
10939:  muner utan egna möjligheter att ,skapa den dor som oljan har förorsakat bör ägMs all upp-
10940:  bekämpningsheredskap, som behöVls också på märksamhet. De ~kador som har uppstått, svåra
10941:  kommunal nivå för att snabbt komma tili rätta aH värdera i pengar, men 'Synliga för envalt som
10942:   med oljan. Staten har inom ramen för olje- rör sig i skärgården i dag och under inkom-
10943:  skyddsfondetlJS verksamhet stött denna verk- mande sommar, bör ersättas i den mån s'kador
10944:  samhet, det har varit bra, men här krävs ytterli- av detta ·slag överhuvudtaget står att ersätta
10945:  gare åtgärder. Det kan inte anses skäligt a1tt med pengar. Skador finns av många olika ,sJag,
10946:   kommunerna själva skaLl stå för just så myoket det är inte endast de estetiska, som kanske som-
10947:   annat än denpersonai som krävs.                   margäster och stadsbor mest fäster uppmärk-
10948:      Låt mig nämna i detta sammanhang att Hout- samhet vid, att man får olja på fötterna när
10949:   slkär, en Hten kommun med mellan 700 och 800 man simma·t eller att det ser f.ult ut på strän-
10950:   invånare, redan innan katas,trofen blev aktuell derna, det är det förfång för [J:ätingen, för
10951:   har föregått med gott exemoel och anskaffat en fisket, som oljan innebär. Redan i dag vet v1,
10952:   oljebekämpningsbåt, för viiken statsmedel har att i den åländska skärgården har möjlighetema
10953:   beviljats tili fullt helopp. Det är positivt att tili fiske kraftigt begränsats. Den olja som fly-
10954:   ikonstatera detta samtidigt 'som det är skäl att ter på sex meters djup går i hragderna och gör
10955:   understryka att kommunen liksom andra kom- fisket omöjligt.
10956:  27 057900001Y
10957: 210                                    Tiistaina 22. toukokuuta 1979
10958: 
10959: 
10960:     Den åländska riksdagsmannen Gunnar Hägg-            en av oss är en del av samhället och att det slst
10961: blom ställde senaste vecka en fråga om vad              och s:lutligen är de enskilda medborgarna, skat'
10962: regeringen tärrker göra för a:tt ,ersätta skadoma       tebetalarna, som måste vara med och betala fio-
10963: på fisket. Det är en fråga som jag tror att alla        lerna. Men jag ,t:ror att den solidariteten i dag
10964: fiskare i de alktuella ,s:kärgårdsområdena förena:r     bör finnas bland mediborgama i detta land, a<tt
10965: sig om. Det är att hoppas att regeringen kan ge         vi kan skapa en sådan beredslkap mot kata!stro-
10966: klara besked om vad som kommer att göras för            fer och ,en bekämpningsberedskap vid katastro-
10967: att 'ersätta :skadoma på denna virotiga skärgårds-      fer, att inte den del av befolkningen som bor i
10968: näring.                                                 våra skärgårdar, vid våra kuster, och sorn är
10969:     Det talas, ookså jag har talat mycket, om           beroende av vattnet och ,strändema, för sin
10970: oljebekämpning, men det räcker självfallet inte         utkoms:t, sikall Hda av de negativa konsekven-
10971: med åtgä:rder ,endast för utvidgad bekämpning,          ser, som en oljekatas.trof a>lltid medför.
10972: för utvidgade bekämpningsresurser. Krafdulla
10973: åtgärder krävs därutöv,er och i minst lika hög             Herra puhemies! Haillituksen ehdotus lisäme-
10974: grad för att förhindra att lkatastrofer, att            noarvioksi sisältää määrärahan öljyntorjuntaval-
10975: olyckor. överhuvudtaget uppstår. Vi vet alla att        miuden parantamiseksi. Tämä on sinänsä oikein
10976: det är svårt att komma till rätta med oljan obe-        hyvä asia. Täytyy kuitenkin ihmetellä sitä, että
10977:  roende av hur god bekämpningsorganisation vi           Suomenmaassa näyttää aina olevan niin, että
10978: har. Lyckas vi däremot skapa preventiva åtgär"          tarvitaan katastrofi, ennen kuin havaitaan, mis-
10979: der kommer vi i en sådan situartion att oljeka:ta-      tä on ikysymys, ja ennen kuin ryhdytään välvtä-
10980:  stroferna kan undvikas.                                mättömiin toimenpiteisiin katastroHn tai va:hin-
10981:     V ad kan då göra:s för att förhindra oljekata-      gon ehkäisemiseksi. (Ed. Salolainen: Eivåit ne
10982:  strofer. Låt mig nämna några möjligheter. A            usko sittenkään!)
10983:  och 0 är aH transporterna bör bli säkrare.                 Jo vuosia siuen on merenkulkuhallituksen
10984:  Transportetna kan göras s&are genom a:tt far-          taholta ehdotettu, 'että hankittaisiin tähän maa-
10985:  tygen görs säkra.re, genom att vi får säkr:are         han 'tehokas öljyntorjunta-alus, mutta vasta nyt
10986:  oljetankers, kanske tned dubbla bottna·r, kanske       tähän ryhdytään sen jälkeen kun· on tapahtunut
10987:  mindre fartyg och inte, vilket jag för egen del        katastrofi, vahinko, joka vaikuttaa hyvin haita:l-
10988:  påtalat i denna sak långt för·e :katastroferna, det    lis,esti Ahvenanmaan ja Turunmaan saads:toihiti
10989:  som 'Statsbohget Neste satsar på, nämligen             ja saariston asukkaisiin ja heidä:n mahdollisl.luk~
10990:  stora supeDtankers sorn för med sig olja tillrädk-     siinsa harjoitta,a elinkeinoansa.
10991:  ligt för artt förstöra heh det innanhav som                On kuitenkin tyydytyksellä ,fodettava, että
10992:  Öst,ersjön utgör.                                      hallitus nyt ilmoittaa ryhtyvänsä toimenpi:tei-
10993:      Förutom säkrare fartyg behövs det säkrare          sHn. En ole kuitenkaan 1öytänyt mainintaa, 'Sa-
10994:  farleder. Det Hnns ,en hel del som har gjorts i        narukaan, siitä, että syy tähän on se, että tällai~
10995:  det avseendet, men mycket återstår att göra och        nen kata,s:trofi nyt on tapahtunut. Mielestäni
10996:  mycket återstå:r i ·synnerhet aJtt göra, om man        olisi ollut rehellis,empää ja parempaa, jos halli-
10997:  falktiskt tänker tillåta att supevtankers kommer       tus tämän olisi suoraan ilmoittanut. Muuta hyvä
10998:  in i: Östersjön. En tarrke, som i den åboläooska       näinkin, että nyt vähän resursseja saadaan. Riit-
10999:  diskus,sionen har framförts, som jag .tror också       tävätkö nämä nyt annettavat resurssit, sitä me
11000:  :kunde vara värd att Öv·erväga, är om det borde        emme vielä tiedä. Toivorrkin, että hallitus viime
11001:  förbjudas artt överhuvudtaget transpoNera olja         viikkojen aikana saatujen kokemusten perus-
11002:  genom skärgården nattetid och under svåra               teella tarlkkaan tutkii, onko nyt luotava kapasi-
11003:  väderleksförhållanden. Det är ingen svårighet          teetti riittävä. Muuta 'se on ainakin jo nyt sel-
11004:  abt med lämplig tidsanvändning och timing av            vää, että ei ole riittävää se, että valtiolle, siis
11005:  1transporterna ordna det så att 1transporterna         merenku1:kuhaUitukselle, luodaan ·öljyntor}unta-
11006:  sker under dagtid, Det ät eut antal åtgärder som        vaLmius. Myöskin kunnil:le pitäisi tällainen va!-
11007:  :kunde vidtas för att förhindra att oljeolyckor        mius luoda. On yleensä kysymys pienis,tä ja
11008:  överhuvudtaget uppstår.                                köyhistä saaristokunnista, ja näillä kunnilla ei
11009:  . Det kostar, säger ka:nske någon. Det å1" rik-        ole varoja tällaisen torjuntavalmiuden luomi-
11010:   tigt. Och det å1" klart att kostnaderna också         seen. Sen vuoksi onkin paikallaan korostaa, että
11011:   skall ersättas av någon. Vi vet att det är lätt att    valtion tulee tukea kuntien toimintaa tällä sek-
11012:   säga. att det ·är samhället som skall betala och      ltorilla jatkossa vielä enemmän kuin mitä tähän
11013:   det säger jag odkså. Samtidigt vet vi att var och      asti on tapahtunut. Mainitsen esimerkkinä
11014:                                                Lisämenoarvio                                             211
11015: 
11016: Houtskärin kunnan Turunmaan saaristossa, jol-          tajiiRe, ja nyt jo olisi määrä :käydä tästä lähete-
11017: le oli tHattu öLjyntorjunta-alus jo ennen !kuin        keskustelu pikavauhtia. On ollut suoras•taan
11018: tämä viimeksi tapahtunut bt~strqfi oli 'tiedos-        fyysinen mahdottomuus :edes· lukea nopeastitä-
11019: sa. Tätä hankintaa val,tio on tukenut kiitettäväs-     mä lisäbudj,etti lävitse, niin että voisi sanoa täs-
11020: ti. Mutta myös varsinaista :toimintaa vahion oli-      tä mielipiteensä.
11021: si jatkossa syytä tukea.                                   Me SMP:ssä emme voi hyväksyä tällaista
11022:    Mutta vai'kkalkin luodaan tällaista parempaa        parlamentarismin, eduskuitl!talaitaksen, halven-
11023: valmiutta, tämä ei kuitenkaan ole riit>tävää. On       tamista ja alentamista. Meidän mielestämme
11024: lisäksi tehostettava paljon enemmän kuin mitä          edus.tajille tulee :taata riittävä.sti aikaa saada tu-
11025: tähän asti on tehty ennalta ehkäiseviä toimen-         tus,tua myös lähetekeskustelua varten niinkin
11026: piteitä ... On erilaisia mahdollisuuksia, joita nyt    tärkeään asiakirjaan kuin lisämenoarvioon. Täs-
11027: olisi .syytä kokeilla. Ratkais·evassa asemassa täl-    tä syystä, vastalauseena eduskunnan johdon :me-
11028: tä osin ovat öljyn kuljetukset. Pi,täisi pyrkiä sii~   nettdylle, ehdotan, että :tämä asia pantaisUn
11029: hen, että öljyn kuljetukset tehtäisiin huomatta-       pöydäHe ensi tiistain istuntoon.
11030: van paljon turvallisemmiksi kuin mitä tähän as-
11031: ti on ollut asianlaita. öljy;tankkerit voidaan teh-
11032: dä turvallisemmiksi käyttämällä pienempiä                 P u he m i e s : Kun asiaa ei ole yksimieli-
11033: tank'keteita eikä sellaisia supertankkereita kuin      sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä
11034: Neste nyt taas aikoo hankkia ja tehostaa               pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
11035: •turvalUsuustoimenpitdtä laivaväylillä - niitä         mielensä pöydällepanon ajasta.
11036: on jo jonkin verran :tehostettu, mutta iisää tar-
11037: vitaan. Myös voidaan turvalhsuutta lisätä siten,          Ed. N is :k a ne n: Arvoisa puhemies! Kos-
11038: että - ainakin 1tätä voi hatlkita - rajoi:tetaan       ka :tämä 1isäbudjetti ~sisältää hyvin monia kii-
11039: kul}etukset niin, että sallitaan niiden 'tapahtu-      reellisesti käsitehäviä määrärahoja, ehdotan että
11040: van s;taristossa vain päiväsaikaan. Tämäkin olisi      asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
11041: yksi rn'<lhdollisuu,s, johon kannattaa kiinnittää
11042: huomiota.
11043:    Herra puhemies! öljyvahingot ovat olleet              Ed. Suonio : Herra puhemies! Kannatan
11044: lehdis·sä untissivuiHa nyt muutaman viikon             ed. Niskasen tekemää ehdotusta.
11045: ajan, ja ihmiset 1tietävät, mistä on !kysymys.
11046: Myös hallitus on havainnut, että tilanne va·atii          Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!
11047: toimenpiteitä. Toivonkin, että tämä kuva säilyy        Kiinnitän huomiota siihen, ·että täällä kyllä ote-
11048: muistissa niin, ettei käy niin, että sen jälkeen       taan kiire perusteluksi heti, kun on kysymys
11049: kun ö1jy on <toivon mll'kaan häipynyt rannoilta,       eduskunnan oikeudesta syventyä asioihin, mut-
11050: kaikki unohtavat, että täHainen :katas,trofi on ta-    ta ha!llitusneuvotteluissa vitkutellaan viikosta
11051: pahtunut, ja asia muistuu mieleen vasta sitten,        viikkoon ja kuukaudesta kuukauteen eikä ole
11052: kun seuraava ka;rastrofi tapahtuu - koska sil-         minkäänlaista kiir·että. Kyllä nyt d voi oHa
11053: loin on jo liian myöhäiS<tä. Sen vuoksi onkin jo       muutamasta päivästä tämä asia. kiinni, etteikö
11054: nyt ryhd)"ttävä toimenpiteisiin, että tämä ajan-       vo1taisi taata edustajille muutamaa päivää ailkaa
11055: kohtah"len onnettomuus olisi tässä [aajuudessa         perusteellis·esti syventyä, jotta he voisiva·t sitten
11056: viimeinen.                                             antaa evästytks.ensä lähetekes'kus:telussa valio-
11057:                                                        kuntaa varten.
11058:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!
11059: Kiinnitän huomiota siihen, että nylt on siis              Keskustelu pöydällepanosta juli:stetaan päät-
11060: käynnissä lähetekeskustelu valtion vuoden 1979         ;tyneeksi.
11061: lisämenoarviosta ja täällä ·salissa ei ole kuin
11062: pari-kolmekymmentä k~nsanedustajaa. Poissa                Puh ·e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
11063: on siis 180-170 kamanedus•tajaa. Tämä ei kyl-          salmi ehdottanut, ~että asia pantaisiin pöydäille
11064: lä anna oikein hyvää kuvaa nykyisen eduskun-           ensi tiistain istuntoon. Ed. Niskanen on ehdot-
11065: nan otteista ja kiinnostubesta erääseen edus-          tanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan
11066: :kuntalai•toksen tärkeimpään asiaan, joka on           istuntoon.
11067: budjettivalta.
11068:    Lisäksi kiinnitän huomiota siihen, että tämä
11069: Hsäbudjetti on 'tuotu tänne tänään, jaettu edus-         Selonteko myöltl!letään oikea:k·si.
11070: 212                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11071: 
11072:   Äänestys ja päätös:                                 10) Ehdotuksen laiksi merimiesverolain · 21
11073:                                                       § :n muuttamisesta
11074:   Joika hyväksyy ed. Niskasen ehdotuksen, ää-
11075: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-      sisältävä hallituksen esitys n:o 42; ja
11076: men ehdotus hyväksytty.
11077:                                                       11) Finnair Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
11078:   Puhem ie s :      Äänestyksessä on annettu          valtion takauksia
11079: 59 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 116. (Koneään.
11080: 11)                                                   koskeva hallituksen esitys n:o 43; sekä
11081: 
11082:     Eduskunta on hyväksynyt ed. Niskasen ehdo-          p e r u s t u s 1a lk i v a 1i o k u n t a an
11083: ,tu!ksen.
11084:                                                       12) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä joulu-
11085:    Asia p a n n a a n   p ö y d ä B e seuraavaan      kuuta 1972 valuuttalain täytäntöönpanosta.
11086: istuntoon.
11087: 
11088:                                                          P u h e m i e ,s : Eduskunnan seuraava istun-
11089:                                                       to on tänään kello 17.10.
11090:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11091: ehdotuksen mukaisesti
11092: 
11093:   vaitiovarainvaliokuntaan:                             Täysistunto lopetetaan kello 17.
11094: 
11095: 9) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain 14
11096: §:n muuttamisesta                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
11097: 
11098: sisältävä halHtuksen esitys n:o 41;                                                 Eiler Huldn
11099:                      19. Tiistaina 22 päivänä toukokuuta 1979
11100:                                                   kello 17.10
11101: 
11102: Päiväjärjestys                                               P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
11103:                                                           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5.
11104: 
11105:   Ilmoituksia
11106:                                                             Keskustelu:
11107:                                                    Siv.
11108:                                                               Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Tä-
11109:   Ainoa käsittely:
11110:                                                           mä surullisen kuuluisa Valcon asia on tuotu ai-
11111:   1) Ehdotus Valco Oy:n ul:ko- ja :koti-                  noaan, lopulliseen käsittelyyn täällä eduskun-
11112: maisten lainojen valtion takauksista . . . .       213    nassa sen jälkeen, kun SMP:n eduskuntaryhmä
11113:   Asiak ir jat :        Valtiovarainvalio-                pyysi asian pöydälle. Herra puhemies katsoi val-
11114: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                 tiopäiväjärjestyksen mukaiseksi määrätä uuden
11115:                                                           istunnon pöydäUepanon jälkeen 10 minuutin
11116: n:o 6.                                                    päästä. SMP:n käsityksen mukaan kysymyhes-
11117:                                                           sä on valtiopäiväjärjestyksen pöydällepanosään-
11118:                                                           nösten väärin:käyttäminen, siHä jokainen :käsit-
11119:   Esite1iään:                                             tää, että ikun valtiopäiväjärjestys oikeuttaa asian
11120:                                                           pa,nemaan pöydälle, se ei •tarkoita, että 10 mi-
11121:    2) Hallituksen esi•tys n:o 39 laiksi                   nuutin päästä on uusi istunto. Olen velvollinoo
11122: eräiden virastojen menosääntöjen perus-                   tämän toteamaan, jotta tällainen parlamentaris-
11123: teiden muuttamisesta ............... .             226
11124:                                                           min ja perustuslain häpäiseminen ei tulisi jatku-
11125:    3) Hallituksen esitys n:o 40 lisäyksis-                vaksi tavaksi .täällä eduskunnassa, vaan puhe-
11126: tä ja muutoksista vuoden 1979 •tulo- ja                   miehistö ja puhemies harkitsisivat meneHdyta-
11127: menoarvioon ..................... .                       paansa myös Suomen kansan ja moraailin edessä.
11128:                                                     "
11129:                                                               Mitä sitten tulee Va1con asiaan sellais•enaan,
11130:   Puhetta johtaa puhemies P ·e k k a 1 a.                 totean aluksi, että va:ltiovarainvaHokunnan mie-
11131:                                                           tintö ·asiasta on mitäänsanomaton. Herää kysy-
11132:                                                           mys: Miksi on näin? M1ksi valtiovarainvalio-
11133:                                                           kunnan mietintö on pyöreä ja mitäänsanoma-
11134:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-               ton? Onko tämä mätä asia niin vaarallinen, että
11135: viksi ne edustaja1t, jotka ottivat osaa edelliseen        ei uskalleta panna tosiasioita eduskunnan viral-
11136: istuntoon.                                                lisiin asiakirjoihin, koska myohemmin voitaisiin
11137:                                                           joutua siitä vastuuseen, esimerkiiksi hallitusvas-
11138:                                                           tuuseen jatkuvasta harhauttamisesta? Mehän
11139:                                                           tiedämme, että terveissä parlamentarismin mais-
11140: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    s·a, jos hallitus tai ministeri johtaa parlament•tia
11141:                                                           harhaan, hän ei voi istua enää hetkeäkään ttni-
11142: 1) Ehdotus Valco Oy:n ulko- ja kotimaisten                nisterinä. Mutta Suomessahoo on täysin toisin.
11143: lainojen valtion takaoksista                              Sehän taitaa kohta olla hallitukselle ja ministe·
11144:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            riHe ansioksi, kun pystyy oikein juonrkkaasti ~tä­
11145: n:o 5 ja otetaan ainoaan :käsi t rt e 1 y y n             tä eduskuntalaumaa johtamaan harhaan.
11146: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            Olen velvollinen SMP:n puolesta myös totea-
11147: n:o 6, joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.              maan, että useista PYY'nnöistä huolimaNa ei mi-
11148: 214                                     Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11149: 
11150: 
11151:  nistereiden taho1ta, ei hallituks,en taho1ta eiJkä      nan kanssa, se taas paljastuu aikanaan. Joka ta-
11152:   myöskään vaMiova_,rainvaliokunnan taholta ole          pauks,ess.a salamavauhtia· vä·enväkisin tämä
11153:  kumottu yhtakään niistä vakavista, häpeä1lisistä        skandaali aiotaan .ajaa nyt läpi, mutta saanen
11154:  väitteistä, joita V alcon asias·sa on ju1kisuudessa     SMP:n puolesta ennustaa, että tämä ei ole vii-
11155:  jatkuvas'ti esitetty. On kerrottu, kuinka koko          meinen kerta, joJloin ·eduskunta joutuu tätä hä-
11156:  tämä yhtiö on syntynylt rikosoikeudellisia sään-        peäasiaa käsitteLemään. Nyt upotetaan taas 100
11157:  noks,iä hipovalla tavalla ja mitenkä :kaikki edus-      milj. mk, lisäksi tulee osakepääoman korotus.
11158:  :kunnaHe ja kai myös hallitukseLle annetut talou-       Jo ny't on pantu tähän hämäräperäiseen puolue-
11159:  dellis,et lupaukset ovat pettäneet ilman, että on       poliittiseen yriltykseen niin paljon rahaa, että
11160: :tutkittu, onko kysymyksessä 1aiminlyönti, asioi-        täHä rahaHa olisi voitu luoda uusia pysyviä työ-
11161: den erittäin huono hoito vai onko alusta alkaen         paikkoja tähän maahan noin 4 000 kappaletta,
11162:  tiedot a_,nnettu tietoisesti väärinä. Toivoisin, et-   mutta nyt ovat tulleet teollisuus:robot1t ja ko-
11163: tä edes nyt asianomainen ministeri oHsi Jäs:nä           neet pääasiassa työtä tarvitsevien ihiniskäsien
11164:  vastaamassa, niin kuin asiaan kuuluu, tehtyihin         tilalle.
11165: vakaviin !kysymyksiin, joita kysyy koko Suomen              Kaikista näistä syistä ja kun eduskunn.assa on
11166:  kansa, aina vääri&~äy<toksiä myöten, mutta tääl-       'läsnä vain ehkä 40 tkansanedus,ta-jaa 200:sta, en
11167: ~ä ei ole ~läsnä yhtään hallituksen ministeriä. Eh-     ikuluta arvoisien kansanedustajien ai:kaa enem-
11168: käpä si!ksi on näin salamavauhtia asia otettu           mälti. Te lkyllä tiedätte, mistä on kysymys. On
11169: esille, jotta voidaan vedota si~hen, että ministe"      kysymys myös teidän ryhdistänne ja moraa1is-
11170:  rit ovat olleet muissa, tärkeämmissä tehtävissä.       tanne, siitä, täytättekö tässä asiassa kansanedus-
11171:     Julkisuudelle on annettu vain epävirallinen         tajan 'tehtävänne va~ oletteko· vain valtalclikin
11172:  tieto, kesikustapuolueen kansanedustaja Joke-          käskyläisiä. Siksi siis en;:mmälti knskettelemat-
11173: lfrll, joka on vaJltiovarai:nvaliokunnan asianomai-     ta asiaa ehdotan ·ensihi, että ha1lituiksen esitys
11174:  sen jaoston puheenjohtaja, sanoma1ehdistölle           hylättäisiin.                            ·· ·
11175: antama selos:tus, jossa lausunnossa ydin on, että           Siltä varalta, •että hallituben esitys ei 'tule
11176: oltuaan Valcon :johdon kanssa kos:ketuksi.ssa ja        hylätyksi, esitän tämän asian yhteydes,sä hyväk-
11177: nautittuaan myös hyvät ruoat juomineen hän il-          syttäväksi       seuraavan      perustel11lausuman:
11178: moittaa vastuullisesti haHituksen, edusikunnan,         "Eduskunta edellyttää hallituksen todella huo-
11179: puolueiden ja kaikkien puolesta, ebtä V alcon           1ehtivan, että Valco-yhtiötä hoidetaan taloudel-
11180: asiat on hoidettu hyvin. Onpa todella aikoihin          lisesti ja kannattavasti va·stuuHisia henkilöitä
11181: detty, kun pannaan )llksi Lap1n kansanedustaja          vaihtamahla ja väittämällä uusia virheitä."
11182: antamaan hathauttava tietoja! Jos sitten joudu-
11183: taan vastuuseen, niin eihän :tuohon Jokelaan ku-
11184: kaan vi1tsi käydä lkäs~ksi, ministerit ja muut             Ed. Leppä ne :n: Herra puhemies! Käsi-
11185: pääsevät pälkähästä, kun on annettu vähintään           tdtävänä on ,siis surullisen kuuLuisa Valco Oy,
11186: hyväuskoisia tietoja. Haluaisin uskoa, että· ed.        vahioenemmistöinen osakeyhtiö, jos,sa osak:kai-
11187: Jokela on lapsellisen hyväuskoinen. Ettei hän           na ovat Salora Oy ja japarulainen osakeyhtiö.
11188: vain olisi samoilla linjoilla valtaildikin kanssa       Kuvaava'a tälle asialle on se, että nämä muut
11189: tässä asiassa?                                          osakasyhtiöt eivät ole oHeet missään vaiheessa
11190:     Totean myös, että kaikki kuullut asiantunti-        kiinnostuneita ilisärahoittamaan Valcoa, vaan ra-
11191: jat ovat ta11koin väittäneet pfrllemasta Mtamiaan       hoitus epäonnistumisten jälkeen jää siis koko-
11192: tietoja paperille. Suullisestiharr voi puhua mitä       naan va1tion vastatJtavaksi.
11193: ta!hansa, :niistä ei joudu vastaamaan, kun täällä          EdusikunnaHe ei oLe annettu lukui,sista! pY)lln-
11194: eduskunnassa ei voida todistajavalaHa kuunnel-          nöistä huolimatta varsinaisia asiaan liittyviä asi-
11195: h. Siksi kai a:sia:t on sdi>tetty vain suullisesti ja   allisia tietoja. Valtiovarainvaliokunnan asianomai-
11196: paperia on vältetty eribtäin harkitusti ja suunni-      nen jaosto kylläkin hätäpäissään SMP:n edus-
11197: telma11isesti.                                          kuntaryhmän arvostelun seurauksena vieraili
11198:     En puutu Valco-asifrll eriNäin ikäviin Uitty-       Imatralla, mutta tulokset olemme saaneet lukea
11199: miin Salora-rötösten kanssa, joita on jo tääHä          lehdestä. Siellä suoritettiin riittävä aivopesu ja-
11200: eduskunnassa jossain määrin tkos.keveltu ja jotka       oston osalta, mutta valtiovarainvaliokunnan mie-
11201: asiat ova~t myös vuotaneet jonkin verran julki-         tintöön ei kuitenkaan ole uskallettu panna sanaa-
11202: suuteen, mutta nyt ·selvästi Valco-asia on pfrlltu      kaan niistä tiedoista, jo1ta mahdollisesti on saac
11203: pimentoon, suojeluun. Mitä kauppoja tällöin on          tu Imatralla käynnistä. Tämä osoittaa .sen, että
11204: tehty vahallclikin ja rahamaailman ja juLkisen sa-      todellisuus yhtiön osalta on toinen kuin mitä
11205:                                     Valco Oy:n lainojen valtion takaukset                                215
11206: 
11207: 
11208: halutaan eduskunnalie Hman varsinaisia tietoja          man: "Eduskunta edell)'lttää, että Vakq Oy:n
11209: uskoteHa.                                               asioita hoidetaan säästäväisesti ja niin, että
11210:    Todettakoon, ·eHä tu1evasta kehitybestä .ei          eduskunnan myöntämien valtion takauksien lai-
11211: ole olemassa mitään tietoa eiJkä ole •annet•tu tte-     noilla ei peitetä mahdoll1sia tappio1ta."
11212: toa, tuleeko V alco Oy koskaan olemaan jär:kevä
11213: ja kannattava yritys, millä tuotannon tasoll~              Ed. He 1m i ne n: Hena puhemies! Val-
11214: mahdollis·esti tämä yritys tulisi kannautavakst,        eosta on tässä salissa puhuttu sillä varmuudeHa,
11215: mi:Hä pääomilla jne. EduskunnaRe ei ole myös-           jonka yleensä täydellinen ;tietämäntömyys asiois-
11216: kään annettu vieläkään tietoa siitä, onko yhtään        ta antaa. On ollut pahansuapaisuuiiJta, jopa asi-
11217: kuvaputkea . syntynyt. Lehtitietojen mukaan             oitten selvää vääristelyä. Valcon hallintoneuvos-
11218: saattaa olla, että kuvaputkia on syntynyt, mutta        ton jäsenenä, joskin melko lyhytaikaisena, olen
11219: kukaan d ole uskaltanut kertoa, Jmirrka monta           saanu't ·toisenlaista ·tietoa tämän yhtiön asioista
11220: kuvaputkea tähän menness·ä on syntynyt ja on-           kuin mitä täällä nyt tänään on puhuttu ja mitä
11221: ko ni~tä mahdohlisesti yhtään myyty. Tämä on            puhuttiin et·eJJJk:in siinä yhteydessä, kun asia lä-
11222: tosiasia.                                               hetettiin valtiovarainvaliokuntaan. On puhuttu
11223:    Mitä sitten tulee uhrattuiMu varoihin, sen Li-       Hmeis·esti pelkästään ·eri lehtikirjoitusten pohjal-
11224: säksi, mitä aikaisemmin on päätetty valtion ta-         ta, lehtikirjoitusten, joita jokin aika takaperin
11225: kauksista ja osakepääomasta ja mitä nyt pääte-          oli esoiHä päivittäinkin.
11226: tään ia mitä lisäbudjetissa •esitetään osakepääo-          Ha-luaisin ensinnäkin :todeta niille, jotka kau-
11227: man tkorottamis·es•ta, tulee ilmeisesti sijoitus täs-   histe1evat Valcon investointien vaatimia 300
11228: sä vaiheessa olemaan no1n 400 milj. mk koko-            milj. markkaa ja laskevat, kuinka monta työ-
11229: naisuutena. TäHä rahalla on luotu muutamia sa-          pa~kkaa tälläkin rahaHa olisi muuaHe ·saatu, niin
11230: toja työpaikkoja. Tosiasia on, että jos nämä va-        kuin ed. Leppänen jumi mainitsi 10 000 työpai-
11231: rat olisi sijoitettu esim. Kymen lääniin pieneen        kasta:, .että tällainen puhe on pa[joltikin kansan
11232: ja keskisuureen yrittdiäisyyteen, maatalouden           pettämistä, jos ei pystytä selvin sanoin kerto-
11233: sivuelinkeinoihin, palveluelinkeinoihin, näiHä          maan, minkälaisia nämä muka pysyvät työpai-
11234: varoilla olisi syntynyt tuhansia työpaikkoja. Jo-       kat olisivat, joita täälläkin esille tulleella 50 000
11235: pa voidaan puhua noin 10 000 työpaibsta, jos            markaHa pys,tyttäisiin luomaan. Tuskin ne !kes-
11236: varat olisi sijoitettu pienEn yrityksiin. Kysy-         täisivät kovaa kansainvälistä kilpailua, sillä to-
11237: my1ksessä on siis perustavaa hatua oleva halli-         dellisuudessa asiantuntijat arvioiva:t korkeasti
11238: tuksen virhelinja ~a myös 'täydellinen virhein-         koulutetun teollisuuden työpa1kan hinnaksi. tä-
11239: vestointi, sikäli kuin todellisuen asiantuntijoi-       nään kymmenen kertaa suuremman määrän eli
11240: den käs1tyksiin as•ia.sta voi luottaa.                  500 000 mk. Vakon perustaminen oli, kuten
11241:    Vaikuttaa siltä, että pydtään eduskunnalla           yritys•toitillnta yLeensäkin, määrätynlaisen riskin
11242: hyväksyttäinään lainava1,tuuksien muodossa yh-          ottamista. Se on varmastikin 'totta. Mutta jos
11243: tiön suuret tappiot. Tämä ei varmasti ole oikea         tähän maahan tänä päivänä halutaan luoda jo-
11244: menettelytapa. Ei ole oikein, että eduskunta ot-        tain uutta teollisuuNa:, mahdollisuutemme ovat
11245: taa tämän tyyppisistä asioista vas,tuun. Valco          vain ISeHaisilla aloilla, jotka ovat vaikeita, kor-
11246: Oy pystyisi 'saamaan tarvittavat Jainat ilman           kean teknisen ta1dml ja tason vaativia: ja joilla
11247: eduskunnan takaus•takin, mu!tta kysymys onkin           voidaan väJttää ns. halvan työvonan maiden
11248: siitä että näistä lainois,ta kukaan ei halua ottaa      kilpailua.
11249: vast~uta, vaan vastuu tappioista sälyretään                Elektroniikka siinä muodossa, mitä V alco
11250: eduskunnan 200 jäs•enel1e, po!Httiselle päät<tä-        edustaa, on eräs •tällainen ala. Se on ala, joka jo
11251: välle elimeHe, !koska poliiottiset päätJtävät henki-    kansantaloudellisista ·syistä vaatii meiltä suu-
11252: löt ovat tämän virheen tietysti aiheuttaneetikin,       rempaa omavaraisuutta. Olihan ·esim. vuoden
11253: eli nyt he pyrkivät peittämään jälkensä hyväk-          1975 'koko kotimaan dektroniilkkamarkkinoic
11254:  syttämällä eduskunnassa pimeydessä tämän               den osuus yli 2.5 mrd. mk, josta tuontia oli yli
11255: asian.                                                  miljardi. Nämä olivat Valc.on perustamisen läh-
11256:     SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä näis-          tökohdat. Sen, että yhtiölle on tullut vaikeuk-
11257: sä olosuhteissa: näitä lainava1tuuksia. Tästä syys-     sia, ei pitäisi ketään riemastuttaa. Pikemminkin
11258: tä kannatan ed. Veikko Vennamon ehdotusta               kysyn, mitä tapahtuu, jos nyt •ehdoin tahdoin
11259: asian hylkäämis•estä.                                   pannaan tämä yritys nurin. Kuka kantaa vas-
11260:    Herra puhemies! Lisäksi ·esitän siltä varalta,       tuun s•eurauksista? (Ed. V. Vennamo: Ei se mi-
11261: jos eduskunnan enemmistö aHstuu, •tois•en lausu-        hinkään häviä!) Vakon kannMtavutiteen on
11262: 216                                     Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11263: 
11264:  luottanut ja Juottaa edelleen •eräs ~tämän alan         rohkenen hieman epäillä ed. Melinin sa:aneen
11265:  suurimpia maailmanyhtiöitä, Valcon Hsenssin             vaikutteita Valcon vastustamiseen ei vain siitä,
11266:  antaja, japanilainen Hitachi. Koko se arvovalta,        entä hän haluaa olla edelleen samaa mieltä kuin
11267:  mikä tällaisella 1iikevaihdoltaan Suomen valtion        Valcon perustamista valtioneuvoston jäsenenä
11268:  suuruusludkkaa olevalla yhtiöllä on mukana              vastustaessaan, vaan myös siitä, että ed. Melin
11269:  Valcossa, on jo sinänsä osoitus siitä, ettei kysy-      itse istuu erään Suomessa toimivan monikansal-
11270:  mys voi olla täys,in virheeHises•tä hankkeesta, in-     lisen yhtiön, joka on jollakin tavalla V.akon kil-
11271:  vestoinnista. Uskon, ettei tällaisessa yhtiössä         pailija, hallintoneuvostossa.
11272:  lähdetä ilman tarkkoja laskelmia, kannattavuus-            Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunta var-
11273:   analyysejä ja huolellista markkinoiden analy-          maankin on saanut asioista oikeata tietoa ja tar-
11274:  sointia mukaan hankikeeseen, ei edes, vaikka sii-       peellisen määrän ja onkin yksimielisesti halli-
11275:  nä yhtenä osapuolena olisikin pieni Suomen val-         tuhen esityksen kannaHa, niin !kuin mietinnös-
11276:  tion.                                                   tä käy julki. Näin toivon, että 1tämä asia nyt no-
11277:      Valeolla on ollut vaikeuksia, eikä sen tie          peasti viedään päätökseen asti.
11278:   eteenkäänpäin kivetön tule olemaan. Mutta
11279:  eduskunnan ei pitäisi ainakaan tässä vaiheessa             Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuo-
11280:   ryhtyä asetJtamaan esteitä täHais·en täysin uudel-     ro): Herra puhemies! Totean ed. Helmiselle,
11281:  le teollisuudenalalle uskaltautuneen yrityksen          sosiaHdemOikTaatti, että m1tä olen ai1k!aisemmissa
11282:   tielle.                                                puheenvuoroissani sanonut, pidän ·siitä kiinni.
11283: . Hyväksyn sen kriittisyyden, jota Vakoa koh-            Totean myös, että Valcon johtoportaissa, päättä-
11284:   taan on täällä salissa esiretty, en kuitenkaan nii-    vissä elim1ssä ovat olleet mm. pääministeri Sor-
11285:   tä asiattomuuksia, mitä esim. ed. V. Vennamo           sa, entinen verohallituksen pääjohtaja Laakso-
11286:   puheenvuorossaan 4. päivänä tätä kuuta esitti,         nen, valtiontalouden tarkastusviraston pääjohta-
11287:  kun tämä asia lähetettiin valtiovarainvaliokun-         ja Niskanen ja kauppaministeriön vaLtiontoimis-
11288:   taan. Vennamohan mm. esitti, •että yhtiö on mo-        ton päälHkkö Lund, jouka kaikki tietääkseni
11289:  nenlaisin 'lonkeroin seko1ttunut Salora-rötök-          ovat olleet sosialidemokraatteja. NY't on ollut
11290:   siin. Äsken hän lisäsi samaan tyyliin. En tiedä,       mielenkiintoista kuuLla, että Sorsasta alkaen he
11291:  mihin nämä lausumat perustuvat, mutta ei yh-            ovlllt luopuneet sosialidemokratirusta. Mihinhän
11292:   tiö eikä ketään sen 600 työntekijästä, palkan-         puolueeseen he ·sitten ovat siirtyneet, olisi mie-
11293:  saajllJsta, ole syytteessä vero- tai muista väärin·     [enkiintois,ta kuulla.
11294:   käytöksis,tä. Vennamo lausui myös, että yhtiön
11295:   johtoportaat on miehitetty lähinnä sosialide-              Ed. H e 1 m i n e n (vrustauspuheenvuoro) :
11296:   mokraattisitlla napamiehillä, jotka ,tavaHa tai toi-   Herra puhemies! Kun siellä näitä nimiä mainit-
11297:   sella ovat sekaantuneet Salora-i:kävyyksiin. Kui·      tiin, niin totean, ·että tällä hetkellä ei Sorsa kuu-
11298:   tenkin yhtiön hallintoneuvos;to koostuu varsin         lu tämän yhtiön hal!lintoneuvostoon e1kä johto-
11299:  parlamentaarisesta edustuksesta ,sekä vähemmis-         kuntaan. Myös siellä tuli kaksi muuta nimeä
11300:  töosakkaista. Yhtiön johtokunnassa ei ole ,tie-         esiHe, jonka eivät ole lkuuluneetkaan tämän yh-
11301:   tääkseni yhtään po!Httisesti sitoutunutta henki-       tiön haJ:lintoneuvostoon. He ovat tosin tilintar-
11302:  löä, ei yhtään sosialidemokraattia. Yhtiön joh-         kllJstajia 1tässä yhtiössä.
11303:  don ja kot!keimpien toimihenkilöiden joukossa
11304:  ei myösikään ole tietääkseni poliitt1sesti sitoutu-
11305:  ndta henkilöitä, ja jos on, niin ei ainakaan               Ed. V. V ·en n a m o (vaS<tauspuheenvuo-
11306:  useaa. (Ed. Torikl~a: Mitenkäs on Jorma Can-            ro): Herra puhemies! Totean, että ei se seikka,
11307:  tell?) - Ei lhän ole korkeampaa johtoa, tiedo-          että esim. Sorsa on lähtenyt karkuun V alcon
11308:   tuspäällikkö. - Tulkoon nyt myös esille se, et-        johdosta, muuta tosiasioita eikä vastuuta, josta
11309:  tä arvostelua on Vakon hall1ntoneuvostossakin           - ja myös tappioista - nyt on kysymys.
11310:  eräiden asioitten yhteydessä oHut, kun asioista
11311:  on käyty keskustelua, mutta ei millään tavalla             Ed. Tori k k a : Herra puhemies! Edus-
11312:   repivänä, vaan paremminkin toimintaa tukevas-          kunta on saatettu tässä asiassa va~rsin vaikean
11313:  sa muodossa.                                            ratkaisun eteen, sillä molemmat vaihtoehdot
11314:      Pidin täällä ailkaisemmin V alcon arvostelijois-    ovat vaikeita, ja voi ehkä sanoa, että molemmat
11315:  ta ed. Melinin puheenvuoroa ,asia:Hisimpana, jos        vaihtoehdot ovat myös pitkaM huonoja. Ed.
11316:  ei tosiasioihin pohjautuvana, niin ainakin tosia-       Helmisen puheenvuoro oli varsin asiallinen ja
11317:   sioita esiin vaativana. Näin tuleekin olla, joskin     asialli~ta keskustelua tästä asiasta minun mieles-
11318:                                     Valco Oy:n lainojen valtion takaukset                               217
11319: 
11320: 
11321: täni pitää !käydä. Hän oli oikeassa myös siinä,            Näin ollen, kun tätä asiaa ajattelee, että me
11322: että Suomen mahdollisuudet teoLlisuudessa ovat          otamme nyt tästä vastuun, niin tuntuu sil.tä, et-
11323: nimenomaan korkean teknologian kehittämises-            tä s1tä vekselin allekirjoitusta ei voi tehdä. Hen-
11324: sä ja investoinneissa siihen. Mutta onko Vako           kilökohtaisesti jos sitä ajattelee, niin minä en ai-
11325: nyt tänään sellaisessa :tilassa, että se !tulevaisuu-   nakaan voisi laittaa nimeäni sellaiseen pape-
11326: dessa ta:kaa meiLle kannattavuuden mahdollisuu-         riin. Kuten tää'llä sanottiin, m1tä tapahtuu sit-
11327: det vai ei, siitähän on kysymys. Varmaan jokai-         ten, lai:tetaanko ovet kiinni. Ensinnäkään ei ole
11328: nen edustaja, ainakin kokoomuksen ryhmä on              vakuuttavasti ja sitovasti näytetty eivätkä Vai-
11329: perehtynyt tähän asiaan pitkään ja tarkasti.            con ihmisetkään ole sanoneet, että jos he eivät
11330:  (Ed. Kortesalmi: Missä he nyrt ovat?) -Kyllä           tätä takausta saisi, seuraus olisi ehdottomasti
11331: he ilmestyvät tänne. - Näin on tapahtunut               "ovet kiinni". Ei suinkaan niin päteväitä joh-
11332: mm. Valcon varsin perusteellisessa informaatio-         dolta keinot siihen loppuisi. Kyllä heillä löytyi-
11333: tilaisuudessa, jossa kriittisesti käytiin läpi kaik-    si ja heidän olisi löydettävä muitakin keinoja.
11334: kia asioita ja yhtiön johto vastasi niihin varsin       Heidän olisi uudelleen ajateLtava koko toiminta-
11335: avomielisesti ja asiallisesti. (Ed. Kortesalmi:         ajatustaan, heidän olisi ehkä reivatltava purjeita,
11336: Mitä tarjottiin?) Kuitenkin on niin, että jos           ehkä heidän olisi kiirehdittävä mm. osatuotan-
11337: ajatellaan tätä tilannetta, että me joutuisimme         nossa ja yritettävä muiLla keinoilla. Saattaa olla,
11338: yksityishenkilöinä kirjaintamaan nimemme 100            että jos heille ei sitä takausta annettaisi, se
11339: milj. markan v~kseliin niillä tarkuiila, mitä Vai-      käynnistäisi ja pakottaisi silloin sellaiseen ,toi-
11340: co antaa toiminnastaan (Ed. V. Vennamo: Ole-            mintaan, että he selviäisivät ehkä paremmin
11341: mattomat takuut!), niin uskon, että aniharva            kuin nyt, kun he ·rahaa saavat, eivät nyt aivan
11342: meistä lähtisi <laittamaan nimensä siihen.              syytämällä, mutta ku1tenkin kohtaJaisen helpos-
11343:     On myös selvää ja myönnetltävä, että näin           ti, onhan lisäbudjetissa osakepääoman korotus
11344: va1kean teknologian alalla sisäänajovaihe ja            myös mukana.
11345: käynnistysvaihe on pivkä. Siinä suhteessa V aJ.coa          Näistä syistä ja haluten kuitenkin varsin pit-
11346:  tuskin voidaan pahemmin ainakaan moittia, jos          kään pysyä asialinjalla, en voi kannattaa !tämän
11347:  ylimääräistä viivästymistä on sattunutikin. On-        valtion takuun antamista ja tulen näin ollen
11348: han otettava huomioon, että esim. puunja1os-            vastustamaan tätä asiaa, ja ratkaisuni olen ni-
11349:  tusteol1isuudessa, tkun suomalainen yhtiö tekee        menomaan tehnyt niillä tiedoilla, joita kykyj,eni
11350: papedkoneen, joita se on tehnyt !kymmeniä vuo-          ja voimieni mukaan olen hankkinut. Erityistä
11351:  sia ja jossa teknologia on maailman korkeimpia,        huolestumista minusta aiheuttaa mm. se, että
11352:  sisäänajovaiheet, käynnistysvaikeudet saattavat        esim. Salora ostaa .tällä hetkellä Valcon kuva-
11353:  kestää niissäkin jopa vuoden, tai jos muistelem-       putkia vain minimaaHsen määrän. Saloran edus-
11354:  me Nesteen aloitusta, Skäildvikin :toisen vaiheen      taja ei voinut antaa mitään takuuta siitä, mil-
11355:  aloitusta, siinähän käynnistysvaikeudet kes,tivät      loin he esim. omassa tuotannossaan alkavat
11356:  parisen vuotta. Siinä suhteessa ei ehkä niin !ko-      voittopuolisesti tai yksinomaan käyttää Valcon
11357:  vasti voida Valcoa syyttää.                            kuvaputkia. Päinvastoin Valcon edustaja sanoi,
11358:     Nyt on kysymys kuitenkin sii!tä, löy:ty)"kö         eHä Valcon putkilla, vaikka ne olisivat täysin
11359:  yleensä markkinoita Valoon kuvapucldlle maail·         virheetJtömiä ja loistavia ja hinnoiltaan kilpailu-
11360:  massa ja Euroopassa. Tällä hetikellä näyttää sil-      kykyisiä, he eivät voi koskaan tulla )"ksinomaan
11361:  tä, että näitä marikkinoita ei löydy. Sen kilpailu-    toimeen. Heidän on ostettava runsaasti kuva-
11362:  k)"ky ei ehkä sittenkään riitä. Toinen asia on se,     putkia ulkomailta, sillä heidän televisiolaitteit-
11363:  että se ei ole vielä saanut kuvaptlit!kiaan sellai-    tensa ulkomaiset ostajat, mm. saksalaiset ja mo-
11364:  siksi, että ne olisivat kelvanneet markkinoille.       net muunkin maat, ovat asettaneet ehdoksi sen,
11365:  Jos ja kun se ehkä saa, saako se siirtä huolimatta     että kuvapunket on ostettava sieLtä. Siis sitä
11366:  nHtä kaupaksi? Tuntuu vähän siltä, että nimen-         kynnystä V alco ei rtule koskaan ylittämään, ei
11367:  omaan elektironiikkatedlli!suuden puolella, mm.        ainakaan kokonaan.
11368:  mikroprosessoreissa ja muissakin, me olemme                Kaikista näistä syistä, herra puhemies, en voi
11369:  lähteneet liikkeelle hieman kuin soi:teHen sotaan      yhtyä hallituksen esitykseen, vaan vastustan si-
11370:  uskoen, että me menestymme, emmekä ole otta·           tä.
11371:  neet huomioon, että koko maailmassa juuri
11372:   elektroniikkateollisuudessa on erittäin suuri yli-      Ed. K o r ·te s a 1m i: Herra puhemies!
11373:  kapasiteenti ja kaikkein kovin !kilpailu, kovempi      Koska Suomen maaseudun puolueen eduskunta-
11374:  kilpailu kuin mi'llään muulla aila1la.                 ryhmä pitää välttämättömänä, etrtä Valco Oy:n
11375: 28 057900001Y
11376: 218                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11377: 
11378: 
11379: vastuuiliseen johtoon .saadaan ·todelliset ~:rlan     he pyytävät vuonna 1980 varsinaiseen budjet-
11380: asiantuntijat poliittisen, sosiaalidemokraattisen     tiin osakepääoman lisäystä 50 mi:lj. mk. On
11381: jäsenkirjajohdon sijasta, kannatan ed. Veikko         kaksi viikkoa kulunut aikaa, niin me toteamme,
11382: Vennamon ttekemää lausumaehdotusta. Samoin            että on lisäbudjetissa tämä 50 milj. mk. Toisin
11383: kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.              sanoen tilanne on näin nopeasti pa:henemassa ja
11384:    Kun täällä on puhuttu tästä Valco Oy:n työl-       osoittamassa sen, että epäilijätt >tässä suhteessa
11385: listävästä vaikutuksesta, niin ilmoitan, että val-    ovat oikeassa.
11386: tiovarainvaliokunnassa tänään kävi ilmi, että            Olen myöskin sitä midtä, että takauksia ei
11387: Valco työllistää nyt noin 600 henkeä ja yhden         tulisi tässä tapauksessa myöl'l'tää.
11388: työpaikan hinta on yli 1 maj. mk. Siis yli 1
11389: milj. mk on työpaikkaa kohden tuo kustannus.
11390: Ja kun täällä vielä ed. Helm1nen yritti kaunis-          Ed. Niskanen: Herra puhemies! Valcon
11391: tella sosiaalidemokraattien osuutta tässä asiassa,    la1nojen takauksesta on muodos•tunut täällä sa-
11392: hän sanoi, ettei tämä Unto Lund ole tekemisissä        manlainen keskustelu kuin oli hi,ljan Rautaruu-
11393: tämän asian kanssa, niin saattaa olla, ,ettei hän     kin lainojen vrultiontakausasiassa, ja tähän kes-
11394: nyt enää ole tekemisissä, mutta ah~oinaan tämä         kusteluun ahiivisimmin ovat osallistuneet ne
11395: sosiaalidemokraattinen ·kauppa- ja teollisum;mi-      kansanedustajat, joHla on ennenkin ollut jyrkkä
11396:                                                       va~tustus valtionjobtoisen teo1lisuuden kehittä-
11397: nisteriön toimistopäällikkö Lund osallistui an-
11398: siokkaasti V akon peruSltamispuuhiin Lapissa          miseen ja monipuolistamiseen.
11399: Salora Oy:n huvimajalla. Hänhän nautti siellä            Toki on aihetta •esittää .arvostelua siitä, elttä
11400: niin runsaasti väkeviä, että hän ei muistanut         Vakon tuotantotoiminta ei ole käynnistynyt
11401: Helsinkiin-tulomatkastakaan juuri mitään. (Ed.        suunnitelmien mukaises1ti, mutta onhan ,tässä
11402: V. Vennamo: Ja oli johtokunnassa!)                    maassa myös yksityisiä yrityksiä, jotka eivät ole
11403:                                                       käynnistyneet ja toimineet suunni!telmien mu-
11404:                                                       kaisesti, ja niitä on tavalla jos toisella tuettu,
11405:    Ed. Mäki-Hako 1 a : Herra puhemies!                eikä tulos aina ole ollut edes tyydyttävä.
11406: Meitä oli pari vuotta sitten muutamia, kym-              On muistettava, että V alcon :tuotantoala on
11407: menkunta, jotka vastustimme silloin valtion ta-       meidän maassamme uusi ja teknisesti erittäin
11408: kauksen myöntämistä Valcolle. Epäilyksemme            monimutkainen. Tämä kuvaputk1tuotanto on
11409: ovat osuneet oikeaan. Me olemme myös jäl-             kuitenkin tuontia korvaavaa teollisuutta j.a Val-
11410: keenpäin, mm. kokoomuksen ryhmä, saaneet              con tuonteille on olemassa jo näi:llä näkymillä
11411: asiasta tietoa, mutta ainakaan puhujaa tämä tie-      vientimahdollisuuksia.
11412: to ei ole 'tyydyttänyt. Mielestäni tämä tieto on         Enkä yhdy siihen, että Valcon tuotteet olisi-
11413: hiukan samanlaista kuin kansanomaisesti voi-          vat ala-arvoisia. Kaikissa niissä maissa, joihin
11414: daan sanoa, että se oli yhtä pitkää kuin leveää-      Valcon kuvaputkia on näytekappaleina lähetet-
11415: kin.                                                  ty, ne ovat saaneet erittäin hyvän arvostuksen.
11416:    Olen edelleen sitä mieltä, että ttämä laitos tu-      Näin ollen Valeori perus•taminen on mielestä-
11417: lee tarvitsemaan jatkuvasti valtion varoja py-        ni kansantaloudellisesti :perusteltu ja perustel-
11418: syäkseen pystyssä ja pystyäkseen toimimaan,           tua on myöskin se, että eduskuma hyväksyy nyt
11419: kuten tääUä on todettu. Ei pystytty vakuutta-         käsiteltävänä olevan Valcon la:inatakausasian.
11420: vasti osoittamaan, että kannattav1lla hinnoilla
11421: näille putkille löytyisi maDkkino1ta.      ·
11422:    Käsitykseni mukaan meidän ei pitäisi veron-           Ed. Leppänen : Herra puhemies: Ed.
11423: mruksajien varoilla ,ta;kauksia myöntää. Ja haluan    Niskanen täällä paljastikin, mistä todella on ky-
11424: todeta, että näillä osakepääoman lisäyksillä ja       symys. Hän ilmo~tti, että on eduskunnassa en-
11425: takauksilla voitaisiin laittaa varmasti uusi lai-     nenkin tuettu y:rityksiä ja että kysymys ilmei-
11426: tos, joka tuo1ltaisi paljon enemmän ja antaisi        sesti tässäkin asiassa on ;tukemisesta. Kuitenkin
11427: paljon enemmälle ihmisjoukohle työtä kuin             eduskunnalle tämä asia on esitelty kokonaan
11428: Valco tu'lee koskaan antamaankaan. Tulos tulisi       toisella tavalla eli että pyydetään lainojen :ta-
11429: olemaan varmasti näillä :resursseilla parempi,        kausvaltuuksia valtioneuvostolle, eikä puhuta
11430: vaikka •tämä pysäytettäisiin ja lahdettäisiin näJl-   suinkaan siitä, että nämä rahat menevät tuke-
11431: lä resursseilla tykkänään uudestaan ja uutta alaa     miseen. Me, jotka olemme arvostelleet tätä asiaa,
11432: toteuttamaan.                                         olemme tä:män kertoneet eduskunnalle, että
11433:    Yllättävää on vielä se, että me saimme kaksi       meidän käsityktsemme mukaan nämä varat to-
11434: viikkoa shten tietää V alcon johdon taholta, että     della menevät tappioihin, j·otka aikanaan pal-
11435:                                       Valco Oy:n lainojen valtion takaukset                                 219
11436: 
11437: 
11438: jastuvat. Nyt siis ed. Niskanen tämän jo 1toi              tä kertoa, mutta esimerbksi liisäbud!jetin ~sit­
11439: tässä vaiheessa esale.                                     telyn yhteydessä tulemme jälleen esittämään
11440:    Mitä s1tten tähän asiaan muutoin vielä tulee,           näitä terveitä näkemyksiä, joilla työttömyy;tttä
11441: kun aikanaan eduskunnassa asiaa siis käsiteLtiin,          Suomesta poistetaan.
11442: silloin pyydettiin määrätty määrä takuita. Sil-
11443: loin ilmeisestikään ei kerrottu, että näitä takui-
11444: ta tullaan taas hetken päästä pyytämään lisää,                 Ed. V. Vennamo: Hel'ra puhemies! Olisin
11445: eli nyt on pyydetty 100 milj. mk ja skten vielä            ·myös puuttunut sosialidemokraattien ~ed. Hel-
11446: osakepääoman korotuksia lisää. Kysymys on siis              misen lausuntoon, jossa hän väitti ja samalla to-
11447: todella siitä, evtä epäonnistumista on tapahtu-             tesi, ,että nykyarkana teollisuudessa yksi uusi
11448: nu;t ja että tämä 100 milj. mk tarvitaan 'tappioi-          työpaikka maksaa vähintään 500 000 mk. V al-
11449:                                                             cossahan se on maksanut noin miljoonan eli
11450: den peitltäm.iseen.
11451:    Kysymys on tietenkin myös periaatteellinen               kaksi kertaa enemmän. Jos :tämä pitää paikkan·
11452: siinä mielessä, että vasemmisto on valmis kai-              sa ja jos tämä on sosialidemdkraattien linja, hii:n
11453: kissa yhteyksissä sijoittamaan valtion varoja               muutaman vuoden päästä puolet Suomen kan-
11454: valtionjobtoisiin yhtiöihin rajattomas:ti, tulipa           sasta vähintään on työttömänä. Mistään ei löy-
11455: kuinka paljon ,tappiota tahansa. Vasemmistoa ei             dy semmoisia pääomia, 1että saataisiin riittävästi
11456: kiinnosta verorasituksen korkeus ja se, menevät-            työpaikkoja. Kyllä todella on nyt käytävä käsik-
11457: kö rahat tarkoituksenmuikaiseetn käyttöön, kun-             si nykyiseen sosialidemokraattiseen linjaan. Jo-
11458:                                                             kaisen työmiehen on noustava vastustamaan.
11459: han vain saadaan pantua vaLtion varoja valtion-
11460:                                                                Toiseksi toteaisin, e1Jtä nyt vasemmisto väen
11461: jobtoisiin yhtiöihin. Tästä periaatteellises:ta vir-
11462:                                                             väkisin haluaa pelastaa japanilaisen 'suurpää-
11463: helinjasta :tietys:ti johtuu vasemmiston hirvit:tä·
11464:                                                             oman. Jos tämä yhtiö on saanurt tappioita, niin
11465: vä himo saada kannattaa täitä virheinvesto1ntia.
11466:                                                             kuin on saanut, miksi pelastaa kansainvälistä
11467:    Mitä sitten ,ed. Helmisen puheenvuoroon tu-              pääomaa? Ei se tehdas mihinkään häviä, ja jos
11468: lee, Helminen ilmoitti täällä puheenvuoronsa                se on kannattava, niin kuin Helminen väittää,
11469: alussa edustavansa nykyaikaisen teknologian                 niin parempi on valtion s1tä hoi:taa, jolla on
11470: huippuasiantuntemusta ja että hän puhuu siis                enemmistö, ilman näitä hirvittäviä velkoja ja il-
11471: tämän huippuasiantuntemuksen pohjalta ja et-                man kansainvälisen suurpääoman suosimista.
11472: tä toiset eivät ole asiantuntijoita ja puhu-                   Kolmanneksi, ed. Niskasen, SKDL, linja näyt-
11473: vat siltä pohjalta, etteivät ymmäträ asiaa.                 tää olevan se, että jos uskaltaa arvostella valtion
11474: Toisaalta Helminen puheenvuomssaan myö-                     yhtiöiden huonoa hoitoa, niin se on muka val-
11475: hemmin kui,tenkin paljasti hu1ppuasiantunte-                tion yhtiöidetn vastustamista. Tämä on todelli-
11476: muksensa 'tason. Hän ilmoitti, että hänen                   nen rtuhon tie ja työttömyyden jatkuvan kasvat-
11477: asiantuntemuksensa perustuu uskoon, että asiat              tamisen :tie. Pätemättömyyttä, huonoa hoitoa,
11478: V alcossa ovat hyvin, eli siis nyky-Suomessa                olisi siis ·täällä eduskunnassa :tuettava eikä suin-
11479: sosialidemokratian pi1rissä modernin :teknolo-             kaan ajatteva korjauksia.
11480: gian huippuasiantuntemus on uskoon perus-
11481: tuvaa. Jos Helmisen ja sosia!lidemokraattien
11482: linjalla työpa~kkojen pemstamisasio1ta hoide-                 Ed. ]. Laine : Herra puhemies! Täällä ed.
11483: taan, niin kuin täällä Helminen ilmoitti, että             Vennamo ja :ed. Kortesalmi ovat käyttäneet sel-
11484: meidän on välttämätöntä vain tämän tyyppisiä               laisia puheenvuoroja, että niihin tuskin on syytä
11485: työpaikkoja luoda, jotka maksavat 500 000 mk               vastata. Minusta he eivät ole käyttäy:tyneet ar-
11486: työntekijää kohden 1tai niiin kuin Valcon kohdal-          vo.kJkaa,sti niin kuin edustajan phäisi käyttäytyä,
11487: la 1 milj. mk, :tällä linjaJla Suomesta ei koskaan         ja sen takia minusta heidän puheenvuoronsa ei-
11488: poistu työttömyys, vaan ,työttömyys >tulee todel-          vät anna aihetta vastauspuheenvuoroihin. Ehkä
11489: la lisäan:tymään, kun nykyaikainen teknologia              kuitenkin ed. Kortesalmen täällä edellisessä is-
11490: maksaa ja vie kaikki käytet:tävissä olevat pää-            tunnossa käyttämä puheenvuoro ansaitsisi pie-
11491: omat. Jos halutaan todella työttömyyttä pois-              nen kommentin. Hän on ollut vähän aikaa val-
11492: taa, niin kuin ·täällä aikaisemmassa puheenvuo-            tiovarainvaliokunnassa, ja nyt hän tulee tänne
11493: rossa olen todennut, jos nämä 300-400 milj.                kertomaan, että siellä on painostettu ed. A.
11494: mk olisi sijoitettu ltoiseilla tavalla, olisi tullut to-   Stenbäckiä vetämään pois oma ehdotuksensa.
11495: -della tuhansia, kymmeniäituhansia rtyöpaikkoja.           (Ed. Kortesalmi: Näin tapahtui!) Täällä ei ole
11496:  (Eduskunnasta: Mi1Iä ,tava11a?) -              Täimän     paikalla ed. Stenbäck, mutta hän varmaan voinee
11497: asian käsiltitelyn yhteydessä minun ei tarvitse si-        tämän asiantilan täällä kertoa niin kuin tapahtui,
11498: 220                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11499: 
11500: sillä päinvastoin valiokunta alkoi etsiä uutta        mene kaupaksi - kuinka voidaan tässä vaihees-
11501: päivää, johon asia voitaisiin lykätä. Tähä!n ei ol-   sa sanoa, ettei mene kaupaksi? Itse asiassa tämä
11502: lut mitään varsinaista pakkoa, koska itse asiassa     markkinointityö on vasta alkamassa. Eihän
11503: oli vain yksi henkilö, joka ehdotti asian lykkää-     myydä tavaroita, jo~ta ei vielä voida tuottaa-
11504: mistä. Hän ei saanut edes kannattajaa ehdotuk-        kaan. Ne ovat vasta tuottamisvaiheessa. (Edus-
11505: selleen. Mutta rtodetti1n, että voidaan ,täJmäkin     kUIIUlasta: Nythän :paljastui se, että ei ole vo1tu
11506: tehdä, koska tämä on ollut perinne, kun asia on       tehdä mitään! )
11507: ensimmäisen kerran esillä. Sinä aikana, kun va-          Tässä kilpailukykykysymyksestä nyt voidaan
11508: liokunta etsi uutta päivää torstaista taikka kes-     muutama asia sanoa. Voidaan verrata mm., mi-
11509: kiviikoSita, ed. Stenbäck itJse peruutti oman eh-     kä on tuotJtavuuden taso Valcossa, ja verrata si-
11510: dotuksensa asian lykkäämisestä. (Ed. Kortesal-        tä muihin vastaavanlaisiin eurooppalaisiin yri-
11511: mi: Kun painostettiin!)                               tyksiin. Nämä asiantuntijat, mukana mm. Salo-
11512:     Täällä ed. Torikka peräänkuulutti eräitä          ran öhqvist, sanovait selvästi, että Valcon tuot-
11513: asioita. Tosin jo etukäteen hän oli ottanut kan-      tavuuden taso on Euroopan korkeimpia. (Edus-
11514: nan, että hän ei tule asiaa puoLtamaan, että asia     kunnasta: Kunhan niitä .tulisi alkuun!)
11515: ei ole hänen mielestään sen luontoinen, että se          Toinen seikka on työvoimakustannukset.
11516: ansaksisi hänen a11ekirjoitustaan. Minä en tiedä,     Valoon kohdalla mukaan lukien sosiaalikustan-
11517: mihin seikkoihin hän perustaa kantansa, koska         nukset, yks1kkötyökustannukset, ovat nama
11518: hän tää1lä kertoi kuitenkin, että kokoomuksen-        mukaan lukien noin 25-26 mik/h. KiJpailevis-
11519: kin ryhmä on hankkinut erikseen vielä tietoja         sa maissa ne ovat noin 45-46 mk/h. (Ed.
11520: Valcosta. Se tieto, mhä va1tiovarainva:liokunnan      V. Vennamo: Jatkuuko alhainen palkkataso?
11521: kauppa- ja teollisuusjaosto sai kuultuaan varsin      Sekö on tehnyt mahdolliseksi?). - Toivotta-
11522: suuren määrän asiantuntijoita, ei vain Valcon         vasti ei; mutta nyt puhutaan kilpailukyvystä.
11523: piiristä, vaan myöskin kilpailevan yhtiön Fin-           Kolmas seikka on teknologia. Nyt voitiin
11524: lux-Asan toimitusjohtajaa, johtaja Kaiteraa -         osoittaa, että se teknologia, jota Euroopassa ku-
11525: jonka nimi on ·täällä tullut muutenkin esille         vaputkien kohdalla käytetään, edustaa i>tse
11526: joissakin yhteyksissä - ja myöskin teknillisen        asiassa vanhempaa .sukupolvea, niin kuin te1'11Ili
11527: korkeakoulun asiantuntijaa, mikään ei viitannut       kuuluu. Hitachin pitkäaikainen ,tutkimustyö on
11528: siihen, että kyseessä olisi teknillisesti, teknolo-   saanut aikaan ns. in line -systeemin, joka on pit-
11529: gian kannalta, laadullisesti tarkka Suomen kil-       kän matkaa edellä sitä teknologiaa, mitä ame-
11530: pailukyvyn kannalta heikko hanke.                     dkka:lainen RCA edustaa ja eurooppalainen
11531:     Olisi hyvä 1wulla, mitä tietoja esimerkiksi       Philips-merkki, joiden varassa ltänä päivänä on
11532: ed. Torikaila on, joiden vuoksi on syytä herät-       Euroopan teknHkka. Kysymys on siitä, että nä-
11533: tää epäilyksiä Va:lcon tuotteitten kilpailukyvyn      mä kaksi muuta merkkiä, RCA ja Philips, ovat
11534: suhteen tai markkinointimahdollisuuksien suh-         yrittämässä saada kiinni Hitachin etumatkaa
11535: teen tai tekniikan tai teknologian suhteen, kos-      tässä suhteessa ja OVllit sen ehkä saamassakin
11536: ka ymmäntääkseni jaos.tolla oli käytetJtävissä to-    jossakin vaiheessa, mutta Hittachin edustama
11537: della paras asiantuntemus !tästä maasta ja jopa       teknologia, jota Valco käyttää, on p~tkän mat-
11538: käytettävis·sä oli myöskin japanilaista asiantun-     kaa edellä muita.
11539: temusta, mhä tässä maassa on käytettävissä.              Tässä kolme seikkaa, 'jotka osoittavat kilpai-
11540: Mikään täLlainen tieto ei tältä näkemystä, mitä       lukyvystä koskien siis tuottavuutta, yksikkötyö-
11541: ed. Torikka esitti, täällä va:hvistanut. (Ed. V.      kustannuksia ja teknologiaa. Kaikissa selvästi
11542: Vennamo: Kertokåa, mi,tä ne asiantuntijat sa-         etumatkaa tai 'tuottavuuden kohdailila sa.moissa
11543: noivat!) - Kyllä, ei tässä ole mitään ,salaile-       tasoissa.
11544: mista, päinvastoin minä koetan päästä siihen             Myös ed. Torrkka väitJti, että maailmalla on
11545: asiaan, jos ed. V. Vennamo myöskin ehtii vielä        hyvin paljon ylikapas1teettia. On hyvin vaikea
11546: olla !täällä salissa jonkin aikaa.                    arvioida ja sanoa näin pää,ttäväisesti, onfko vai
11547:    Tässä ed. T orikka mm. kysyi rt:ästä kilpailu-     ei. Tiedetään kyllä, paljonko on rtodennäk.öistä
11548: kykyasiasta. Minä voin poimia eräi,tä kysymyk-        kysyntää näi!hlä tuotteilla, paljonko on valmista-
11549: siä. Tässä kohden voidaan sanoa hyvin perustel-       jia, ja >tältä pohjalta voi tehdä eräitä arvio1ta.
11550: lusti, että se kilpailukyky, jota Valco näissä        Mutta on hyvin vaikea •täsmällisesti sanoa, mikä
11551: tootteissaan edustaa, on kovkeinta, mitä mikään       tulee olemaan värhelevisiovas'taanotdmien ko-
11552: länsimaa pystyy Euroopassa tarjoamaan. (Ed.           konaiskysyntä lähivuosina. Tänä päivänä se on
11553: Torikka: Miksei mene kaupaksi?) - Miksei              maailmaLla sosialistisia maita lukuunottamatta
11554:                                   Valco Oy:n lainojen valtion takaukset                               221
11555: 
11556: 
11557: noin 30 mi1joonaa kappaletta. Länsi-Euroopassa        laisia kuvaputkityyppejä. Valco ei väitäkään, et-
11558: kysyntä on noin 9.2 miljoonaa kappaletta. Tämä        tä se pyrkisikään tuottllitnaan kaikkia näitä :tyyp-
11559: antaa ehkä jonkin kuvan, mikä loppujen lopuksi        pejä. Niitä on luultavasti päälle kymmenen.
11560: on se rako, johon Valco on nyt työntymässä            Valco keskittyy muutamaan Jtyyppiin. On ym-
11561: omalla 400 OOO:lla, ehkä 600 000 kuvaputkel-          märrettävää, että tämä jossain määrin rajaa sitä,
11562: laan. Pelkästään Länsi-Eurooppa on jo hyvin           kuinka laajassa mitassa se voi myydä näi-
11563: voimakas, kasvava markkina-alue, joka kysyn-          tä suomalaiselle valmistajalle. Mutta on aivan
11564: nän puolesta tulee lisääntymään.                      selvä, että menkittävin osa, suomalais·et, lähinnä
11565:     On myös laskelmia siitä, entä Neuvostoliitos-     kaksi tehdasta, jotka täällä ovat, Salora ja Fin-
11566: sa tullaan noin yhden, kahden vuoden väliajoin        lux-Asa, tulevat kyllä käyttämään pääosin ko-
11567: lisäämään vär1televisiovastaanottomien ostoja         timaisia kuvaputkia. Mutta alun alkaen on ollut
11568: noin miljoonalla kappaleella; siis siellä avautuu     selvää, että samalla Valco on näitten tuotteitten
11569: asteitta1n erinomaisen suuria markkinointim.ah-       viejä. Niin kuin 1täällä todettiin, osa tuonnista
11570: do1lisuu:ksia. Tänä päivänä VaJco käy neuvottJe-      voidaan korvata omalla kodmaisella tuotannol-
11571: luja si1tä, että se voisi joko pelkästään toimittaa   la, ja tämä on tietenkin ns. tuontia korvaavaa
11572: kuvaputkia tai olla yhteistyössä neuvostoliitJto-     tuotantoa; se, joka viedään, on puhdasta vienJti-
11573: laisen valmistajan kanssa televisiovastaanotti-       tcloa tuottavaa. Ne ova:t tässä suhteessa saman-
11574: mien valmistuksessa. Sellaista johtopäätöstä ei       arvoisia asioita.
11575: ole siis tehtävä, että n}'lt on maailmalla sen mit-      Ed. Mäki-Ha:kola oli myösk1n epäluuloinen ja
11576: taista ylikapasiteettia, ettei enää ole mitään syy-   sanoi, että vastaavan määrän rahaa olisi voinut
11577:  tä perustaa yhtään kuvapurkitehdasta minne-          käyttää muulla tavoin. Tosin jäi sanomatta, mi-
11578: kään.                                                 kä se muu tapa olisi. Mutta se sanoma, mikä
11579:     Meille todettiin nimenomaan, etltä rsen jäl-      puheessa oli, oli se, että tuottaisi paljon enem-
11580: keen kun Valco on perustettu, maailmalla on           män kun tämän sijoittaisi toisella tavalla. Nyt
11581: perus·tettu vielä uusia kuvapu:tk1tehtaita. Tie·      ed. Mäki-Hakola voisi ehkä selvittää, mikä on
11582:  tenkin tämä on kysymys siitä, että nä~tä .tullaan    se määrä, joka on hyvä tuotantotaso, jotta yoi-
11583: perustllltnaan, uskotaan tietenkin kysynnän kas·      taisiin ajatella sen jälkeen, On!ko tämä Valcon
11584: vuun. Kuka loppujen lopuksi pärjää, se perus-         tuotantotaso hyvä vai huono. Meillä kyllä jaos-
11585: tuu tietenkin juuri teknologiaan, se perustuu         ton puitteissa tuli varsin selkeä tieto siitä, mikä
11586: kilpailukykyyn, ja tässä suhteessa on ymmärret-       tulee olemaan pääomalle laskettava •tuottomää-
11587:  tävää, entä heikommat .tulevat sovtumaan. Täl-       rä. (Ed. Mäki-Hakola: Niinhän se Kai1terakin
11588:  laista heikkoa kilpailukykyä edustavia yrityksiä     sanoo!) -Niin, me emme siis voi uskoa näitä
11589: kyllä on nähty mm. Norjassa ja Ruotsissa. Niitä       asiantuntijoita, vaan me uskomme ed. Mäki-
11590:  on siellä kaatunut, mutta sekä kuvaputkien että      Hakolaa, vai mitä? Kumpaa tässä ill}'lt pitää us-
11591: myös televisiovastaanottimien kohdalla on sel-        koa, näitä tämän alan asiantuntijoita vai arvoi-
11592:  västi nähtävissä, että meillä täällä ovat lähtö-     saa kansanedustajaa? Nämä asiantuntijat ovat
11593: kohdat erittäin hyvät. Suomi on itse asiassa ko-      sitä mieltä, että vuosina 1980, 1981, 1982 pää-
11594:  koonsa ja väestöpohjaansa nähden Eu1.100pan          omalle laskettava tuotto tulee olemaan päälle
11595:  suurimpia, mevkittävimpiä televisioitten vas-        10 %, no1n 11-12 %. Kun kapasiteettia voi-
11596:  taanottimien valmistajamaita. Itse asiassa Salo-     daan jonkin verran nostaa, niin pääomalle las-
11597:  ran tehdas edustaa Euroopan suurimpia tehtaita       kettava tuotto tulee näitten arvioitten mukaan
11598:  tässä suhteessa.                                     nousemaan ehkä 16 % :iin. Tätä pitää mm. ko-
11599:     Ed. Torikka myös väitti -en .tiedä, mihinkä       koomuksen talousasiantuntija Arto Lampinen,
11600:  tietoon perustuen - että Salora tuJee ostamaan       joka on ollut jo pitkän aikaa yrityksen palveluk-
11601:  vain minimaalisen määrän V alcon kuvaputkia.         sessa, erinomaisen hyvänä tuottoasteena. Voiko
11602:  No, mikä on tämä minimaalinen määrä? Luulta-         nyt ed. Mäki-Hakola kertoa, mikä olisi se toi-
11603:  vasti se on joka tapauksessa jossakin päälle 50      nen, vaihtoehtoinen tapa sijoittaa ja saada ehkä
11604:  %:n omasta tarpeesta, ehkä noin 60-70 %.             vielä enemmän tuottoa sijoitetulle pääomalle ja
11605:  Se, että Salora ei tule tiettävästi käyttämään       myöskin ehkä enemmän työpaikkoja?
11606:  näitä sataprosenttisesti, ei perustu suinkaan ar-       Tässä syntyy siis tällä panoksella noin 600,
11607:  vioon siitä, että kuvaputki olisi jossakin suh-      ehkä enemmänkin, työpaikkaa välittömästi
11608:  teessa puutteellinen tai että vastaanottimen os-     Valcon piiriin. Mutta tämä on vaSJta se keskei-
11609:  tajamaa ei hyväksyisi Valcon kuvaputkia, vaan        nen osa, missä on syntynyt .työpaikkoja. Itse
11610:  kysymys on siitä, että vastaanoottimissa on eri-     asiassa tämä koko hanke heijastusvaikutuksena
11611: 222                                    Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11612: 
11613: 
11614: on olllut erittäin edullinen Suomelle. Valoohan - Minä v:ain kerron, mrtä sanoo nykyinen· toi-
11615:  ti!lasi eräitä ns. teollisuusrobotteja, atitomaa- mitusjohtaja öhqvist. (Ed. Vennamo: Aivan,
11616: tioon liittyviä koneita, suomalaisiha toim1tta-: mutta pitää o11a kriittinen!) .
11617:  jilta ja näille syntyi uutta tietoa robottien val-       MUitta mikä tässä oli molempien asianturuti-
11618: mistamisessa. Tämän tiedon toimitusesimer- jokten kanta, sekä Öhqvistin et:tä Kaiteran, on
11619: kin perusteella kyrseinen suomaJ.ainen ydttäjä on se, että kyseessä on selvästi pyddmys saada tä-
11620: nyt jo myynyrt näiJtä mm. Italiaan, Itävaltaan, hän maahan uut:ta teollisuutta, edistyksellistä
11621: Belgiaan. Tässä siis on syntynyt täillairsia ns. re- elektroniikka:teoHisuutta, jota p~täisi kaikin 'ta-
11622: ferenssi:tapauksia, ma1Htapauksia, :ja on näitä voin pyrkiä tähän maahan saamaan. Mutta tämä
11623: voiltu to1mittaa. Näin itse asiassa on heijaistus- on hyvin suuren riskin takana. Tässä on vai-
11624: vaikutuksia paljon ohi Valcon tapauksen sekä keuksia. Mut,ta kukaan d epäiLlyt s1tä, etteikö
11625: viennin kannalta että myös teollisten työpaikko- suomalainenkin kykenisi tuohon hienoon, vai-
11626: jen syntymisen kannalta.                               keaan •työhön, jota Japani mm. on tietenkin pit-
11627:      Täällä 'tänääin ja myöskin ai!kaisenliffiin tämän kän aikaa hyvin ansiokkaa;sti rtehnyt. Tä:ssä on
11628: asian lähetekeskustclun yhteydessä on hyvin kyse siitä, että liikutaan hyvin vaikealla uudella
11629: löysästi annettu ymmärtää, että kyseessä on alalla. Tarvitaan aika pitkän aikaa, jotta saa-
11630: vanhentunut tekniikka. Minä oHn hyvin kiin- daan sama täsmällisyys käsityöhön, sama tark-
11631: noSttunut jaostossa ~tätä tselvittämään ja koetin kuus silmiin jne., m1tä tämä valmistus edellyt-
11632: hakemalla etsiä, että tulisi yksikin sanomaan, tää. Valco oli todellarkin, kun näytti olevan mel-
11633: että näin on asianlaita. Muuta yksikään asian- :koisia käynnis!tysvaikeuksia, tu1!kituttanut, mi-
11634: tUilltija ei py,stynyt tätä sanomaan, että kyseessä ten ja~panilainen vastaavasti tämän käsityön hoi-
11635: on vanhentunut :tekniikka, vaan todetti1n ni- taisi. Näytti siltä, että vieläkin, kun tässä oli
11636: menomaan, että Valcon perustamisen jälkeen jo ollut suomalaista työvoimaa ehkä yli vuo-
11637: on perustettu vieläkin muutamia kuvaputkiteh- denkin saman työn parissa, niin japanilainen
11638: taita, mutta juuri samalle tekniikalle, samalle teki 'tämän noin kaksi kertaa nopeammin. Kyse
11639: perusratkaisulle. Teknillisen korkeakoulun edus- on nyt siitä, että vaatii varsin pitkän sisäänajo-
11640: taja sanoi, että jos perustettaisiin tänä päivänä vaiheen, ennen kuin oppii aivan uuden tekno-
11641: vielä uusi Valco, niin vain sama tekniikka voisi log1an parissa työskentelemään. Mutta mikään
11642:  tulla. kysymykseen. M1tään uutta perusratkaisua merkki ei viittaa siihen, etteikö suomalainen
11643: ei ole keksitty kaupallisesti hyödynnettäväksi. oppisi tätä teknologiaa ja tätä työvaihetta.
11644: On eräitä kirjoituspöytätutkimuksia muista rat-           Tässä orn selvästi tapaus, jossa olemme saa-
11645: kaisuista, mutta ei 'tänä päivänä mitään muuta vuttamassa merkittävän aluevaltauksen uudella
11646: perusraitkaisua.                                       teollisella alueella, mutta valittettavasti nä)Ttttää
11647:                                                        siltä, että täällä on jonkin ver~an omassa piiris-
11648:      Ed. Kortesalmi ainakin oli aikoinaan hyvm sämme halua vaikeuttaa 1tämän alan hyviä kehi-
11649: varma siitä, että kyseessä on v~anhentunut tek- tysnäkymiä. Täällä yksi ja toinen koettaa todis-
11650: niikka. Nyt haluaisin mielelläni tietää, kuka on ta~a hyvin löysin perustein, että kyse on jollakin
11651: tämä asiantuntija, joka näin väittää, koska s1tä tavalla epäi:ly,1Jtävästä hankkeesta, tu01Jteista,
11652: ei saa tänne jaostoon millään tästä maasta. On- jotka eivät ole laadullisesti !tai teknisesti kovin
11653: ko tällaista asiantuntijaa olemassa, jöka tietää, kilpailukykyisiä jne. Täytyy kysyä, mhä järkeä
11654: että näin on asianlaita.                               on näissä puheissa? Minkä vuoksi meidän itsem-
11655:      Tässä on myöskin, kun täitä asiaa on ttäallä me Valcon omistajina täytyy tällaisia tietoja an-
11656: selvitetty, nimenomaan SMP:n taho1ta koetettu taa julkisuuteen, varsinkin kun ei ole mitään
11657: asia hyvin vahvasti pol1tisoida, annettu ymmär- näyttöä, että nämä perustui:sivat joihinkin asian-
11658: tää, että SaloraHa olisi jokin erityinen intres'si tuntijoitlten arvioihin. Ky:se on politiikan kytke-
11659: ollut saada tähän maahan perustettua nyt misestä asiaan, joka on teollisuuden kannalta
11660: Va:lco~niminen kuvaputkitehdas. Toimhusjohta- hyvin tärkeä asia, muuta samalla eräät antavat
11661: ja Öhqvist totesi hyvin selvästi, että Valco ei politiikalle niin suuren vallan, että ovat' valmiit
11662: tuota Saloralie mitään 'etiltyistä etua, jos ei mi- oman etunsa 'takia tätä tärkeätä hanketta vai-
11663: tään erityistä haittaakaan. Tämä on neutraali keuttamaan, ovat va1mii:t vaikeuttamaan tämän
11664: asia Saloran kannalta. Siis SaloraHa ei ole ollut tuotannon marl<'kinointia, Hkaamaan tämän yri-
11665: Öhqvistin mielestä mitään erity1stä intressiä tyksen ja samalla koko maan nimen vain· saa-
11666: koettaa saada tähän :maahan tällainen tehdas dakseen joitakin ti>lapäisiä, näennäisiä politttisia
11667: pystyyn. (Ed. V. Vennamo: JäLkien peittelyä!) etuja omalle a:sialleen.
11668:                                    Valco Oy:n lainojen valtion takaukset                               223
11669: 
11670: 
11671:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ed. ].               Jermu Laineenkin tieto. Tulevaisuus näyttää
11672: Laineen puheen !loppuosa osoittaa, että hän ei         sen, kumpi meistä on oikeassa, ja voin sanoa,
11673: ymmärrä kansanvaltais·esta )"hteiskuntajärjestel-      että olisin vilpittömästi iloinen, jos olisin
11674: mästä näköjään mitään. Mitä tulee löysiin pe-          väärässä ja ed. Jermu Laine olisi oikeassa. j\..sen-
11675: rusteluihin ja arvosteluun, silloin kun asiaa kä-      teista ei tässä ole kysymys ainakaan minun
11676: sitellään eduskunnassa, niin kansanvaltaisessa         kohdallani. Sen sijaan pelkään, että niillä, jot-
11677: j'hteiskuntajärjestelmässä silloin asia on .alistet-   ka puoltavat tätä asiaa, saattaa olla enemmän:
11678: tu julkisen kdtiikin kohteeiksi. Tämä kai olisi        kin aseoteeilisia näkökantoja, tietysti aivan oi-
11679: ensinnäkin ymmärrettävä. Mibi sitten tuodaan           keutettuja; he pelkäävät sitä, että tehdas jou-
11680: tällaista asiaa ,eduskuntaan, jos tämä on niin         tuu lopettamaan ja tulee lisää työttömiä. Siis
11681: erinomainen asia, kuten tääHä ed. Laine •todis-        omissa ratkaisuissani ei ole kysymys asenteista.
11682: taa? Miksi niitä luottoja ei oteta rahalai,toks1s-        Ed. Laine ma1n1tsi myös, että markkinointia
11683: ta? Kyllä kai rahalaitokset antavat ne luotot,         ei ole itse asiassa vielä aloitettu eikä .tuotanto
11684: jos se on asiallinen firma. Eivät täällä kail~ki       ole alkanut. Valeosta kerrottiin kyNä päinvas-
11685: Suomen firmat ole pyytämässä rahaa eduskun-            toin. He totesivat, että tuotanto !kyllä kohtalai-
11686: naLta. Tämä on olennainen kysymys, jonka ed.           ses:ti pyörii, mutta muistaakseni win noin
11687: Laine ·sivuuttaa. Mi,tä muutoin ed. Laineen pu-        30 o/o siitä on täHä hetkellä markkinointrkel-
11688: heenvuoron alkuosaan tuJee, niin ilmeisesti ed.        poista. Näin on, el1en nyt aivan väädn muista.,
11689:  Laineella jo ministerituoli häämöttää, kun hän        minulla kun ei ole muistiinpanoja mukana.
11690: vallan ~ahvan ääneHä tulkitsi sitä, kuka edus-         Ovathan he markkinoineet jo pitkään, joutu-
11691:  kunna<Ssa käyttäytyy asiallisesti ja asi:attomasti.   neet vetäytymään 1opa markkinoilta pois. Tämä
11692:     Mitä sitten tulee vielä ed. Helmisen puheen-       kai pitää paikkansa, ed. Laine?
11693:  vuoroon, kun hän iJmoitti uskonsa kansainväli-            Erityistä huolestumista minulle aiheutti se,
11694:  seen suurpääomaan eli Hitachiin siinä suhtees-        että kun its:e kysyin vielä •tuossa tiedotusti:lai-
11695:  sa, että Hitachi luottaa tähän yritykseen, niin       suudessa Valcon ·edus,tajilta, miHoin heiltä tulee
11696:  millähän tavalla tämä luottamus tällä hetkellä il-    se osakepääoman korotusesitys eduskuntaan, tu-
11697:  menee? Tiettävästi Hitachi ei ole ollut valmis li-    le<Jko se syksyn lisäbudjetissa, niin he ·sanoivat;
11698:  säämään osakepääomaa eikä muutoinkaan sijoit-         •että d tule, vaan vasta ensi vuoden budjetissa.
11699:  tamaan rahaa Va.koon, vaan pikemminkin otta·          Nyt se on tämän kevään 1isäbudjetissa. Saattaa
11700:  maan erittäin korkean maksun antamws•taan             olla, että heillä tuli vkhe ·siinä ja käsittivät sen
11701:  know how'sta ja antamastaan asiantuntemuk-            väärin. Toinen mahdollisuus on ·se, että ensi
11702:  sesta.                                                vuoden budjettiin tu:lee uusi osa·kepääoman ko-
11703:                                                        rotusa.nomus. Tämä on todenniiköistä. Toisin
11704:    Ed. Tori k k a : Herra puhemies! Ed. ].             sanoen meidän pitää varautua nyt, annamme tä-
11705: Laine kysyi, mistä olin saanut niitä ttietoja, jois-   män ~talmun tai d, osakepääoman korotukseen
11706: ta tein omat päätelmäni. Totesin jo, että kokoo-       myös ensi vuonna.
11707: muksen rY"hmä sai niitä Vaileon johdolta, joka             Mielestäni tässä asiassa - yhdyn siinä ed.
11708: oli varsin runsaslukuisesti edustettuna. (Väli-        Laineeseen -        SMP:n eräät puheenvuorot
11709: huuto) - En tiedä, olivatko ne eri tietoja. -          eivät ole olleet asiallisia. Tätä asiaa voi-
11710: On selvää, että ratkaisut kaikissa asioissa edus-      daan kyllä käsitellä asiallisestikin. (Ed. V.
11711: tajien täytyy tehdä omien tietojensa ja hankki-        Vennamo: Millä perusteilla Torikka näin pu-
11712: miensa ja asiantuntijoilta saamiensa tietojen          huu?) - Minä olen saanut sen käsityksen.
11713: mukaan ja tehdä niistä omat päätelmänsä. En             (Ed. V. Vennamo: Puolustatteko te väärinkäy-
11714: minä voi tehdä täällä ratkaisuani missään asias-       töksiä?) - En, minä en puhu väärinkäytöksis-
11715: sa ed. Jermu Laineen tietojen pohjalta tai             tä, vaan Sianoin, että kaikki teidän käyttämänne
11716: hänen tekemiensä päätelmien pohjalta. Ed.              puheenvuorot eivät ole olleet asiallisia, se on
11717: Laine esitti syytteen, tai ainakin olin tulkit-        minun käsitykseni. (Ed. V. Vennamo: Mikä
11718: sevinani niin, että olen tehnyt virhepäätelmiä         kohta?) - En lähde niitä selvittelemään. Tätä
11719: ja että tietoni ovat mahdollisesti virheelliset.       voidaan käsitellä aivan rauhassa, ja itse asiassa
11720: Se voi olla mahdollista, että olen tehnyt virhe-       nyt tähän takuuseen eivät mielestäni kuulu Val-
11721: päätelmän niistä tiedoista, joita olen saanut.         con perustamisvaiheet eikä missään tapauksessa
11722: Niitä tietoja olen saanut kyllä runsaasti. Mut-        Saloran rötökset, ne ovat asia erikseen. Nyt on
11723: ta kun tuohon päätelmään olen tullut, niin             kysymys takuun myöntämisestä tai myöntä-
11724: se on minusta aivan yhtä oikeutettu kuin .ed.          mättä jättämisestä. Jos on ollut jotain sellaista,
11725: 224                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11726: 
11727: 
11728: mitä ed. Vennamo väittää, niin se kai on syytä        niiden asiantuDJtiioiden nimiä, jotka silloin väit-
11729: käsiteHä sitten joskus erikseen tässä salissa.        tivät, että Valcon tekniilk!ka uhkaa vanhentua.
11730:                                                       Sitä paitsi täa1lä eduskunnassa myös te sosiali-
11731:     Ed. K o r t e ;s a 1 m i : Arvoisa puhemies!      demohaatit haluauekin, että Valco-asia saate-
11732: Minä kyHä pyysin vastauspuheenvuoron ed. Jer-         taan ;täällä kiireesti tulipalokiireellä läpi. Teille
11733: mu Laineen käyttämän puheenvuoron johdosta,           ei ehtisikään kaivaa esiin vuosien takaisien
11734: mutta kun sitä ei minulle sa:Hittu, niin kä)lltän     asiantuntijoiden nimiä. Juuri tästä syys·tä SMP
11735: sitten tavallisen puheenvuoron.                       esitti Valco-asian pöydäHe muutamaksi päiväk-
11736:     Panin merkille, että sosialidemokraattinen        si, jotta edustajille jäisi riittävästi aikaa pereh-
11737: kansanedustaja Jermu Laine puheenvuorossaan           tyä kaikkiin mahdollisiin Vakoa koskeviin ja
11738: hyökkäsi SMP:n Veikko V·ennamoa ja minua              siihen <liittyviin asioihin.
11739: vas•taan sen johdosta, että me olemme uskalta-
11740: neet arvostella Valco-osakeyhtiön asioiden huo-           Ed. V. V en n a m o : Herra puhemies! On
11741: noa hoitoa ja myös Valco-osakeyhtiön perusta-         annettava tunnustus entiselle sosialidemokraat-
11742: misvaiheen ikäviä asioita eli sosialidemokraat-       tiselle kauppaministeriHe, että hän on ensim-.
11743: tisten silmäätekevien ryyppyjuhlia ja riemulo-        mäisenä täällä hieman vaiottanut niitä perustei-
11744: mai'lua. Me emme siis saisi täällä eduskunnassa       ta, joilla Valcoa ja sen takausta nyt ajetaan. He-
11745: paljastaa sosialidemokrattisten ministerien ja        rää vain kysymys: Miksi näitä tietoja ei anneta
11746: sosialidemokraattisten byrokraattien viinaret·        ministerin ja haHituksen taholta, jolloin näistä
11747: kiä, siitä on siis kysymys ed. J. Laineen puheen-     tiedoista myös vastattaisiin, vaan nyt vain yksi
11748: vuorossa ja siitä näyttää olevan kysym)lls myös       kansanedustaja kertoo käs~tyksiäåin v·aikuttaak-
11749: kokoomuksen ed. Torikan puheenvuorossa.               seen yleiseen mielipiteeseen?
11750: SMP ei alistu tällaiseen komentduun. Mei:llä on
11751: ryhtiä paljastaa ikävärkin asiat, ja niiden paljas-       Tämä jo osoittaa, että asiassa on jotain sairas-
11752: tami:spaikka on täällä eduskunnassa.                  ta, ja minun on pa:kko sanoa, kun ed. J. Laine
11753:     Ed. J. La1neen puheenvuoron johdosta vielä        nyt tässä otti hallituksen tehtävän käsiinsä, että
11754: haluan todeta, kun hän kertoi ed. A. Stenbäckin       en voi Juottaa entisen ministeri Laineen talou-
11755: osalta, ettei häntä olisi muka painostettu valtio-    delliseen arvosteluk)llkyyn. Mui·stan hyvin öljyn
11756: varainvaliokunnassa tänään, että kyllä selvästi       hinnankorotukset, mitenkä ministeri Laine hä-
11757: ed. A. Stenbädkiä painostettiin ja häntä myös         tääntyi ja aJjoi Nesteen linja·a ja käynnisti ehkä
11758: houkutdtiin luopumaan pöydällepanoehdotuk-            historiamme jyVkimmän ja nopeimman inflaa-
11759: sestaan. Tämä uusi kokematon edustaja A.              tion näillä hinnankorotuksiliaan. Minulle silloin
11760: Stenbäck iJmeisesti hätäännyksissään tai muu-         tuH se käsitys, että entinen m1nis:teri Laine luot-
11761: ten hyvänahkaisuuttaan taipui sitten täh~n pai-       taa Hikaa asiantuntijoihin, kun päinvastoin joh-
11762: nostukseen ja houkutteluun, muvta hänellä oli         tavassa asemassa olevan täytyy oUa kriittinen
11763: selvästi vakava ja aivan oikea tarkoitus saada        kaikkia asiantuntijoita kohtaan ja etsiä :totuutta
11764: asia siirretyksi pöydälle, jotta hän olisi voinut     ja vain totuutta ja yhteistä etua.
11765: eduskuntaryhmäänsä viedä tämän asian, koska               Kun täällä sosialidemdkraattien :taholta ed. J.
11766: hänellä oli selvä •tarkoitus myös vastalauseen        Laineen puheenvuorossa tuotiin esiin, että on
11767: jättäminen Valcon asiassa. Tämä nyt sitten täl-:      löysin perustein arvosteltu, niin haluan tämän
11768: lä salamavauhtitaktiikalla häneltä estettiin. Mi-     torjua jyrkästi, sHiä VaJ.con taloudelliset tapah-
11769: nusta tämä on hyvin ikävää käyttäytymistä val-        tumat ovat •täysin kiistattomat ja selv~t, on
11770: tiovarainvaliokunnassa. Myös hyvin asiattomal-        epäonnistuttu niin a~kataulussa kuin markki-
11771: ~ta   tuntui valtiovarainvaliokunnassa tänään         noinnissa. Myös ne ikävät asiat Valcon yhtey-
11772: asianomaisen jaoston puheenjohtajan, keskusta-        dessä, joista julkisuudessa on mainittu, pitävät
11773: puolueeseen lukeutuvan Mikko Jokelan mieles-          paikkansa.
11774: täni erittäin asiaton ja pilkallinen vastaustyyli,        Perusteluita arvosteluille siis löytyy, mutta
11775: jonka hän kohdisti nimenomaan ed. Stenbäc-            sitä vastoin toiselle kannahle on toistaiseksi löy·
11776: kiin, kun tämä halusi tiedustella Vakon asioita.      tynyt vain ed. Laineen hyväuskoiset selostuk-
11777:     Kun ed. J. Laine täällä viittasi minun muuta-     set, mitenkä asiat ovat kauniisti ja hyvin. Jo täl-
11778: mia vuosia sitten käyttämääni puheenvuoroon           •tä pohjalta, jos vähänkin osaa kriittisesti arvos-
11779: jossa olen maininnut Valcon vanhentuneest~             tella, ei voi päätyä muuhun kuin ·siihen tulok-
11780: tekniikasta, niin muis·telen, että käytin •tämän      seen, mitä SMP:n eduskuntaryhmä tä~Hä esit-
11781: puheenvuoron vuonna 1976, en voi siis muistaa          tää.
11782:                                     Valco Oy:n lainojen valtion takaukset                               225
11783: 
11784: 
11785:    Tältä pohjalta, kun kepulla on ed. Jokela               Täällä ed. Jermu Laine retosi mm. insinööri
11786: ollut tässä asiassa mukana ja hän on jopa               Matti Kaiteran asiantuntemukseen, joka insi-
11787: julkiselle sanalle ilmoittanut, että Valcon asiat       nööri Matti Kaitera on ollut Salora Oy:n teknil-
11788: on hoidettu ja ne ovat :loistavasti ja hyvin, ha-       lisenä johtajana. Tämä insinööri Matti Kaitera
11789: luan nyt häneltä kysyä: Ovatko ed. Laineen an-          on antanut todistaja:1ausunnon sanatarkasti
11790: tamrot tiedot oiikeita ja totta? Saataisiinko edes      näin: "Kysyttäessä kuulusteltavalta projektin
11791: ~aksi kansanedustajaa, sosialidemokraattinen ja         kustannuslaskelmien luotettavuudesta ja paik-
11792: kepulainen, vastaamaan siitä, että asiat ovat           kansapitävyydestä, kuulusteltava kertoi, että
11793: hoidetut 1o~stavasti ja hyvin ja Valcon tu~evai­        laskelmat oli tehty ensisijaisesti Salora Oy:n
11794: suus erinomainen ja että kaikki julkisuuden tie-        kannalta katsottuna. Kuulusteltava selitti, että
11795: dot ova~tkin suurta erehdystä ja va!lhetta? Toi-        projektin takana oli aluksi sosialidemokraatti-
11796: voisin, kun ministerit eivät uskalla vastata, euä       sen puolueen tuki. Kuulusteltava kertoi vielä,
11797: edes ed. Jokela ny't antaisi ikepul~sen sanansa         että laskelmien teon yhteydessä oli Salora
11798: tässä asiassa.                                          Oy:hyn kohdistunut poliittista painetta, koska
11799:    Minä kysyisinkin myös, kun nyt meil:lä ei            asia oli tehty julkiseksi ja sosialidemokraattinen
11800: enää ole hallitusta, vaan vain toimitusministe-         puolue olisi jäänyt vaikeaan välikäteen, mikäli
11801: ristö ja keskustapuolueen !kansanedustajat eivät        laskelmat tässä vaiheessa olisivat osoittaneet
11802: enää poliitdsesti ole sidottuja tässä asiassa: Kat-     projektin olevan kannattamattoman." Ja hän
11803: soalko siis koko kepun eduskuntaryhmä, että             vielä toteaa: "Julkisuudessa on esitetty projek-
11804: Valcon asiaa on joka suhteessa hoidettu hyvin,          tia vastaan kritiikkiä, joka kuulusteltavan käsi-
11805: loistav·asti, moraalisesti, arvostdun kestävästi,       tyksen mukaan oli ollut perusteltua huomioon
11806: niin että :jokainen keskustapuolueen kansan-            ottaen tulevaisuuden ennusteet alalla. Kuulus-
11807: edustaja voi heittää veronmaksajien varoja tänr-        teltava kertoi, että kehitysteknologia kuvaputki-
11808: ne Valcoon Hsää, jot'ka varat on kiskoHava irti         alalla on nopea ja sanoi, että hän ei ymmärrä,
11809: ikansrolta ja yksityiseltä ydtteliäisyydd.tä, jonka     miksei valtiovalta käyttänyt asiassa asiantunti-
11810: mahdollisuudet kilpailukykyisesti toimia tietys-        joita jotka olisivat voineet huomioida kaikki
11811: ti tältä osin jrubm hei:kkenevibt?                      argumentit." Tämä on suora sitaatti, ed. Jermu
11812:                                                         Laine, kuulustelupöytäkirjasta, saman henkilön
11813:    Enemmälti en katso aiheelliseksi puuttua              kuulustelupöytäkirjasta, johon ed. Jermu Laine
11814: as-iaan. Täytyy vain ihmete.hlä, mitenkä olemrot-       nyt täällä asiantuntijana vetoaa.
11815:  tomiHa, kevyillä, salatuiHa perusteilla tämän             Minä haluan vai:n tässä todeta, että mm. sel-
11816: päivän eduskunnass~a voidaan näinkin ikävä ja           lainen talousasiantuntija kuin Klaus Waris, jo-
11817: iso asia ajaa läpi.                                     honka minä myöskin asiantuntijana olen valmis
11818:                                                         yhtymään monissa asioissa, piti syksyllä pu-
11819:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                     heen, jossa hän ihmetteli tavattomas,ti sitä, että
11820: Ed. Jermu Laine täällä kysdi, mikä olisi se pa-         Valco Oy:n perustamisen yhteydessä eduskun-
11821: rempi vaihtoehto. On hiukan kohtuutonta vaa•            nassa esiintyi niin vähän kritiiJ<lkiä ja oppositio-
11822: tia yhdeltä henkilöltä yhtä ä·kkiä kantaa, mikä         ta tiitä uutta ha-nketta v·astaan. Meitä oli muuta-
11823: olisi se parempi vaihtoehto. Mutta sen minä ed.         mia, jotka epäilimme tätä asiaa, ja me epäilem-
11824: Laine voin sanoa, että jos me saamme esim. jo-          me 'tätä asiaa edelleenkin. Haluan vain tässä yh-
11825: nain !kuntana 130 milj. mk täysin ilmaista pää-         teydessä todeta, että nämä puheenvuorot on ol-
11826: omaa, sen lisäksi vielä valtion ·takaukset, niin        lut paikallaan käyttää sen takia, että ei päästäisi
11827: me teemme, ed. Jermu Laine, tä1lä rahalla jo-           vastaisuudessa meitä ·syyttämään, ettemme me
11828: tain ja jotain paljon parempaa kuin mitä Valco          kiinnittäneet näihin asioihin tääUä eduskunnas-
11829: saa tänä päivänä aikaan. Sen jäl·keen, kun ed.          sa huomiota.
11830: Jermu Laine tääHä vetoaa asiantuntijaan, niin
11831: mrnäkin dlen valmis siihen asiantuntijaan vetoa-          Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.
11832: maan todella, ja haluan todeta tässä yhteydessä,
11833: että meillä edustajilla ainut mahdoil:lisuus 'tä-          Puhemies : Keskustelus!Sa on ed. V.
11834: mänlaatuista .teknistä asiaa käsitellessämme on-        Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
11835: kin luottaa asiantuntijaan. Tähän perus.tuu             nut, että mietinnön ponsi olisi hylättävä.
11836: kaikki. Mutta täss-ä as,iassa on sellaisia piirteitä,      Edelleen on ed. V. Vennamo ed. KoNesal-
11837: että minulta on ugko asiantuntemUJkseen lop-            men kannattamana ehdottanut perusteluissa
11838: punut.                                                  lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituk-
11839: 29 057900001 y
11840: 226                                    Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11841: 
11842: 
11843: sen todella huolehtivan, että V aJ.co-yhtiötä hoi-       P u he m i e s. : Äänestyksessä on annettu
11844: detaan ·ta-loudellisesti ja kannattavasti va!>tuuHi-   90 cjaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 98. (Koneään. 14)
11845: sia henikHöitä vaihtama-lla ja välttämällä uusia
11846: virheitä."                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11847:    Ed. Leppänen ed. KortesaJmen \kannattamana
11848: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:                As.ia on loppuun käsitelty.
11849: "Eduskunta edellyttää, että V alco Oy :n asioita
11850: hoidetaan säästäväisesti ja niin, että eduskun-
11851: nan myöntämien valtion takauksien lainoiUa ei          2) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen meno-
11852: peitetä mahdollisia tappioita."                        sääntöjen perusteiden muuttamisesta
11853:                                                        sisältävä hallituksen esi,tys n:o 39 esitellään ja
11854:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
11855:                                                        kaisesti v a l.t i o vara i n v a 1 i o kuntaan.
11856:   Äänestykset ja päätökset:
11857:     P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä mie-       3) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1979 tulo- ja
11858: tinnön ponnen hyväksymisestä tai hylkäämises-          menoarvioon
11859: tä.
11860:                                                        koslkeva hallituksen esitys n:o 40 esitellään va-
11861:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         liokuntaan lähettämistä varten.
11862: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
11863: väksytty.                                                 P u he m ies : Puhemiesneuvo!>to ehdottaa,
11864:                                                        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
11865:   P u h e m i e s : Äänesty\ksessä on annettu
11866: 86 ja·a- ja 19 ei-ääntä; poissa 94. (Koneään. 12)
11867:                                                           Keskustelu jat!kuu:
11868:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Ed. V. Vennamo: Henra puhemies! Val-
11869:                                                         tiovarainvaliokuntaan lä!hett·ämistä varten on
11870:    P u he m i e s : Tämän jä-lkeen on äänestet-        esiil!Iä halHtu:ksen lisämenoarvio. Tässä Hsämeno-
11871: tävä perustelulausumaehdotuksista. Ed. V. Ven-         arvioesityksessä on si•vuja 72 ja hallitus esittää
11872: namon ja ed. Leppäsen pemstelulausumaeh-               lisää menoja jo vahvistettuun budjettiin
11873: dotuksia ei ole työjärjestyksen 43 §:n 3 mo-            1 157 370 000 mk. Kansanedustajat ovat saa-
11874: mentin mukais·esti jä·tetty kirjallisina keskus-       neet tämän halHtuksen irsämenoarvioesiltyksen
11875: kansliaan kolmea tuntia ennen täysistuntoa.            käsiinsä vasta 1tänään i~tapäivä1lä. Eduskunta on
11876: Koska tämä ei ole ollut mahdollista, olen kui-         istunut koko ajan muUJtamia kymmeniä minuut-
11877: tenkin päättänyt, että nämä ehdotukset esitel-         teja ·luikuunottama1tta, ja n)'lt pirt:äi1si ka111:Sanedus-
11878: iään äänes•tettäviksi.                                 tajien s1tten lausua mielensä hallituksen 'lisä-
11879:                                                        menoarvioes~tyksestä. On ikäs1ttämätöntä, että
11880:   Äänes•tys ·ed. V. Vennamon ehdotuksesta.             eduskunnan enemmis1tö ja puhemies ·ri!kkovat
11881:                                                        niin selvästi valtiopäiväjärjestyben henkieä ja
11882:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tarko1tu.sta ,siilltä, että ikansanedus•ta,jiilila tä)'ltyy
11883: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           olla oikeus syventyä hallituksen eshyksiin ja
11884: välksytty.                                             myös oikeus ·saada nä:mä esrt)llk:selt kohtuullisek-
11885:                                                        si ajaksi pöydälle. Tä!llainen 1lliel11.eJttely osoittaa
11886:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           sLtä, entä pavlamentadsmi ja kansanvalta ei toi-
11887: 92 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 94. (Koneään. 13)       mi enää Suomessa eikä tässä eduskunnassa. Se
11888:                                                        oso~ttaa sen, että me olemme siirtyneet dikta-
11889:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tuurimaiden näennäisparlamentarismiin ja .että
11890:                                                        suul'lten puolueiden kansanedustajat nöyrästi
11891:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.                  alis:tuvat rt:älia1seen menoon, joka vie vapaan
11892:                                                        pohjoismaisen yhteiskuntajärjestelmämme en-
11893:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nemmin tai myöhemmin tuhoon.
11894: "ei" vohtaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-             Kun 1tan<kastelee tätä halHtuksen esitystä, on
11895: ty.                                                    pakko .tällöin ensiksi todeta, että sotiemme ve-
11896:                                                Lisämenoarvio                                            227
11897: 
11898: 
11899:  teraanit ja invailidh on täy;sin UJllohdettu walilu- elämåin suojelua. Rahan etu voittaa työsuojelun
11900: pausten vastaisesti. Pieni houkutusraha tosin on välttämättömät ,tarpeet.
11901: invalideja varten muka kokeilua varten siihen,               Öljyvahingoista rotea~sin, että nyt vasta lo-
11902: etJtä eläkkeelile pääs,täisiin hieman aikaisemmin. puLta pakkoti!lanteen edessä hallitus on jossain
11903: Mutta :tämä määräraha on vain pilikkaa. Se kos- määrin puuttunut näihin asioihin, mutta ei al-
11904: kee niin pientä cyhmää ja sisältää vain sen, että kuunkaan riittävästi. MiHoin tahansa voi ta-
11905: edelleen asioiden ~ratkaisua viivylllrelemiillä voi- pahtua uusi vaikava onnetJtomuus. Meidän
11906:  teitaan aikaa, niin että veteraan~t ovat manan maai'lmankuulu saaristomme on jatkuvassa vaa-
11907:  majoilla ja sitten voidaan pestä kädet niin kuin ras;sa tänäkin päivänä. SMP ei hyväksy tällaista
11908: Pilatus aikoinaan. SMP valilttaa, etltä ,tämän lisä- terVIeen luonnon, saasltumattoman Juonnon vas-
11909: menoarrvion yhteydessä me emme pysity puUit:Jtu- taisuutta ja välinpitämättömyyttä.
11910: maan veteraanien asiaan; joka asia j'opa ik:.unnia-          Me emme ymmärrä, m~si järjesltetään maan-
11911: sana:IJa erääJlä rt:avalJ.a vahvistetltiin vaalien suu- om~stajien ja puhdasta luontoa puolustavien
11912:  ressa te'levisiokeskusrelussa. Vailitamme veteraa- keskoo näoonä1siä riitoja vain siksi, että ei viit-
11913: nien ja invalidien puolesta. Häpeämme heidän s1tä huolehtia väHttömän korvauksen maksami-
11914: puorestaan.                                               sesta pienomistajalle. Jos si1tä huolehdittaisiin,
11915:     Toinen asia, johon bruuan puurt:tua, on maaita- nämä ristiriidat poistuisivat. SMP uskoo, ert:tä
11916: louden pääQIIlakysymys. Hämmästelemme, ~tä Suomen kansan v:dtaenemmistö ajattelee rer-
11917: vaikka kesikusitapuoiueen asema on niin whva, vees~ti ja haluaa puolustaa puhdasta luontoa.
11918: niin lisämenoarviosta puUitltuwt täysin maan- Mutta koo on kysymys omasta leivästä, perheen
11919: käytltörahaston välftitämättömärt: lisävarat. Kun toimeentulosta, on pakko taistella, kun hallitus
11920: bUidjettia ttehtiin, SMP esilrti varo1a lisä~täväksi, ja ministeri Virolainen ovat välinpitämättömiä
11921: muitta myös kaikki keskustapuolueen ikansan- ja järjestämällä järjestävät sellaisia tilaltlteita, et-
11922: edu:Sita{jat äänestirvät vasltaan ja tietoisina, etltä jo tä nyt jo hyvää asiaa puolusrtavia nuoria uhataan
11923: helmikuussa tänä vuonna joudutitiiln panemaan rikosJain metelipykälällä eli kahdeksan vuotta
11924: rajoitu'ksia ja ny:t ovat kailkki lainarahat loppu- linnaa. Eikö se ole kauhistuttavaa? Minun
11925: neet, hakemuksia ei oteta enää vastaan, ja näin mielestäni todellisia syyllisiä ovat ne viranomai-
11926: tapahtui jo toukokuun alussa. Tämäkö on perhe- set ja ne, jotka ovat vastuussa tällaisesta asioi-
11927: ja pienviljelmien puolustamista? Tämäkö on den saamaHamasta ja väärästä hoidosta. SMP ei
11928: työllisyyden tervettä e&stämistä ja myös nuor- voi si,tä hyväksyä.
11929: ten vHjelijöiden ,tuleVIaiJSuudoo auttamista ~tässä          Muutama sana ,sitten myös kotimaisen ener-
11930: maassa? Ei, vaan se on hark1ttua talonpojan gian hyväks~käytöstä. Me emme voi ymmärtää,
11931: tappolinjan jatkamista, va~k:ka jo ny,t Suomen että vaikka propaganda jauhaa nimenomaan ke-
11932: maaseutu on hirvitltävän aUJtio ja barmaa ja vain pun rt:aholta koti:maisoo enel'gian välttämätJtö-
11933: vanhukset pääosaLtaan sielJä ovat ja ,tulevaisuu- myydes,tä, niin kuitenkin .sa1aises,ti, niin kuin tä-
11934: den usko on !kepun menetJtel)T'tavan johdosita va- näänkin on todettu täällä eduskunnassa, pan-
11935: semmis~ron :tuella munretJtu ja edelleen vain haa-
11936:                                                           naoo valtavasti rahaa, edistetään atomivoimaJai-
11937: vehllaan suomalaisesta ;suurtilaliniasta meidän tJoksia. Jopa Suomi lähtee kansainvälisillekin
11938: ka~kkien yhteiseksi onnettJomuudeksi. Mutta
11939:                                                           markkinoiLle yhteistyöhön rakentamaan atomi-
11940: SMP jatkaa /taistelua. Me ;työskentelemme myös voimalaitoksia ja edistämään atomipommin
11941: osa-a~kaviJjelyn puolesta, joka on ainoa oikea
11942:                                                           saantia, otetaan nyt vaikkapa Libya j1a Iran. Tä-
11943: linja pohjoisessa Suomessa.                               mäkö on asevarus~telun vastustamista, tämäkö
11944:     Otan 1tämän jälkeen esille amva-asUitltolainat. on rauhan puolustamista? Juuri tällainen meno
11945: Tietoja kailkkialta maasta tulee, kuinka mm. osoi1ttaa, että rahan ahneus ja poliitJtinen yksisil-
11946: omakotitalojen \t'akentaja~t ja monet muu't jäävät mäisyys voittaa todellisen rauhan puolustami-
11947: Hman vahion halpaikorko~s1lla lamaa, va~roroa on sen ja todellisen asevarustelun vastustamisen.
11948: asuntopulaa, va~ka ralkentajat ovaJt laajaLti                Ebkä !tämän jalkeen, herra puhemies, saan
11949: työttöminä. On käsittämätöntä, etJtä halHtus on vielä kiinnittää huomiota siihen, että lisämeno-
11950: tämänad:n asian ~käy;tännö1liseS!ti katsoen unohta- arviossa esitetään rahaa Säätytalon korjaami-
11951: nU/t.                                                     seen. Tämä ei minllltl mielestäni ole lisämeno-
11952:     Tämän jalkeen muutama sana ltyösuojelus,ta. arvion asia. Ei se voi olla kuukaudesta, muuta-
11953: Näytitää siLtä, e'lltä edelleen nykyis·et hallituspuo- masta hetkestä kiinni, va1kka sinänsä asia on
11954: lueet vihaavat 1turvaJtJtua !työntekoa, terveylttä ja hyvä.
11955: 228                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
11956: 
11957: 
11958:     Viittaan myös siihen, että kun pyydetään Te-       k>laissa alueittainen hintapoliittinen 1tuki ja
11959: keralle rahaa, niin SMP edellyttää, että näiltä ra-    myös pinta-alalisä ovat puolta huonompia peri-
11960: hoja todella ei käytetä atomipommin saamisen           aallteellisesti kuin vanhassa mootaloustulolaissa.
11961: edistämiseen suuren maailman kehitysmaissa.            Huononnettiin siis pienviljelyksen, kehitysaluei-
11962:    Me myös edellytämme, että eduskunnan oi-            den vi1ljelyksen asemaa. Mutta ikeskustapuolue
11963: keusasiamiehen huomautukseen siitä, että vero-         kehui, että tämä uusi maataloustulolaki on pa-
11964: valitukset ja muut oikeuksien päätökset viipy-         ras, mitä koskaan on Suotnessa sarutu aikaan. ·
11965: vat maassamme liian kauan niin, että oikeus-           Olihan s·e paras talonpojan tappoiinjaa ajatel-
11966: turvallisuus on selvästi kärsinyt, hallitus kiin-      len, kun tiedämme alenevat kotimaisten e!lintar-
11967: nittää todella vakavaa huomiota. Sitä ei ole           vi'kkeiden tuotantokatot ja kasvavat marrkiki-
11968: havaittavissa lisämenoarviossa.                        nointimaksut.
11969:    Byrokratia näyttää myös oleva:n edelleen hal-           Kiinnitän myös huomiota, etltä mellroisesti
11970: lituksen suosiossa. Niinpä lisämenoarviossa esi-       esitetään varoja, 7 milj. mk, ikesannoimispalik-
11971: tetään kiinteistörekisterijärjestelmän kehittämi-      lkioihin ja samaan aikaan sinten ,taas rahaa, oliko
11972: seen 200 000 mk ja myös uusi projektisihteerin         se 150 mk hehtaarHta palkkioksi viljan viljelyä
11973: virka olisi perustettava. E1köhän tällä ala:lla sen-   varten. ToisaaLta ,annetaan rahaa, ettei saisi vil-
11974: tään ole päteviä henkilöitä. Eiköhän sentään jo        jellä, siitä maksetaan ja s1ttlein taas maksetaan,
11975: nykyiselläänkin voitaisi pa:ljoo edistää asiaa il-     että pitäisi viiljellä, kun ei dle kotimaista viljaa
11976: man, että rahaa noin vain heitellään ja joku jä-       ocii:ttävästi. Nyt1kin leiväs1tä, jonka Suomen kansa
11977: senkirjavirkamies, projektisihteeri taas sitten        syö, joka viides leipä on vain kotimaisesta vil-
11978: tulee estelemään pätevää asioiden hoitoa.              jas,ta. Kyllä tällainen .maataJouspolitiikka on ai~
11979:     Kiinnitän myös huomiota suomalaisten val-          van järjetöntä. Me emme sitä kauan kestä.
11980: vontajoukkojen kustannusten perimiseen. Rau-               Lisämenoarviossa olisi paljon muiltakin asi~i­
11981: han puolustaminen on hyvä asia, mUJtta Suomi           ta, mutta puutun vielä energian säästämisen
11982: on liian pieni maa rahoittaakseen suurvaltoj•en        edistämiseen. Hallitus esittää siihen noin muo-
11983: ristiriitojen selvittelyä. Kyllä meidän kohtuulli-     don vuoksi hieman varoja, oliko se 500 000
11984: sessa ajassa täytyy saada kymmenet miljoonam-           mk. Kuitenkin totuus on se, että kun nyt kan-
11985: me takaisin, jotka olemme jo käyttäneet suoma-         salaiset eri puolella maata todella ryhtyisivät
11986: laisiin valvontajoukkoihin eri puolilla maail-          korjaamaan asuntojaan niin, että energiaa sääs-
11987: maa.                                                   tyisi, niin ny.t onkin iLmoitettu, että jopa se
11988:      Sitten pankkitarkastusvirasto saa lisää varoja.    40 mi:lj. mk, joka tarkoitukseen on käytettävis-
11989:  Se on hyvä asia. SMP edellyttää, että osuus-           sä, onkin tarkoitet!tu kahdeksi vuodeksi. Vain
11990: kauppojen säästökassoja myöten nämä hämäryy-            puolet saataisiin käyttää kuluvana vuonna, ja
11991: det, myös hämärän rahan yHkorot selvitetään             näin monet, jotka ovat luottaneet tuen ,ja lai-
11992: henkHöön katsomatta, suojelematta vaikutus-             nan saamiseen, jäävät rlman varoja ja joutuvat,
11993:  valtaisia henkilöitä ja poliittisra puoluepamppu-      nimenomaan vanhemmat ihmiset, taloudellisiin
11994:  ja.                                   ,                vaikeuksiin.
11995:      Lisämenoarviosta käy ilmi, kuinika vuonna             Tällainen ·sanainSa syöminen ei voi olla oi-
11996:  1977 valtion investointirahasto ,typerästi otti        kein. Se, että vä1tetään, ettei ole rahaa, ei !VOi
11997:  Sveitsistä lainaa 63 milj. mk. Jokainen vähän-         olla totta. Se nähdään valtion muista menoista ..
11998: kin asioita 'tunteva tiesi silJoin, että Sveitsin       Tässäkin 'lisämenoarviossa esitetään lisää rahaa
11999:  frangin arvo tulee nousemaan erittäin voimak-          Chilen pakolaisia vatten, mutta samanaikaisesti
12000:  kaasti, mutta Suomessa ei sitä taloudellisella         väliinputoavia työttömiä on maassamme pal-
12001:  johtopaikalla valtion hallinnossa näy.tetty tietä-     jon. Heidän kohta•lostaan, heidän vaikeuksis-
12002:  vän, ja siksi tällainen lainanotto oli erittäin ty-    taan ei välitetä, vaikka työ1Jtömyys voitaisiin,
12003:  perää, semminkin kun kansainvälistä pääomaa            jos olisi todellista tahtoa, maastamme poistaa
12004:  oli silloin saatavissa melkeinpä mistä tahansa ja      hyvin nopeasti.
12005:  kohtuullisella korolla.                                   Lopetan ·,tämän puheenvuoroni siihen, m.ilstä
12006:      Mitä sitten tulee maatalou:teen, .1JOtean että     aloLtin. Varhaiseläikekokeiluun hallitus esittää
12007:  maatalousministeri Virolainen näyttää vähitel-         25 · milj. mk •tarkoitusta varten, niin että noin
12008:  len sekaantuvan omiin kiemuroihinsa niin, että         tuhat rintamamiestä voisi päästä näillä varoil!la
12009:  kohta kukaan ei .saa selvää, mitenkä näitä maa-        63-64-vuotiaina eläkkeelle. On va11maa, että
12010:  talouden hintatuen varoja käytetään. Joka ta-          kansamme valtaenemmistö yli puo>luerajojen hy-
12011:  pauksessa on selvää, että uudessa maa:taloustu-        väksyy sen, että vanhentuneet, sairaat sotiemme
12012:                                                  Lisämenoarvio                                           229
12013: 
12014: 
12015: veteraanit ja inva:lid1t pääsevät aikaisemmin             raunioi,tumaan. Sen sijaan en voi olla vertaile-
12016: eläkkeelle ja 1täUöin nuoremmilla työttömillä on          matJta sitä, että esimerkiksi molemmat nämä äs-
12017: työtä. Tämän paineen alla hall1tus, vaikka vas-           ken mainitut hankkeet suurin piirtein olisi voi-
12018: tustaakio .tätä oikeata linja'<!, on syötiksi anta-       tu toteuttaa tämän vuoden budjetin os,a1ta sillä
12019: nut pienen summan rahaa ·sotiemme veteraa-                summalla, m~tä Suomen Rauhanpuolustajille
12020: neiHe. Heitä on elossa vielä noin 300 000, vain           esitetään JO-vuotisjuhlan järjestelyä varten.
12021: tuhat henkilöä saisi parin vuoden edun. Tämä-             Suomen Rauhanpuolustajitle esitetään 300 000
12022: hän on le&k1mistä vakavaUa asiaHa. Tällä taval-           mk .tätä juhlaa vanten. Haluan todeta, että tämä
12023: la kun muutama vuosi 'leikitään, niin asia onkin          organisaatio käytännöllisesti katsoen hoi,taa
12024: sitten ohi. SMP ei sitä hyväksy. Me ·tulemme              omaa politiikkaansa täysin suomalaisen yhteis-
12025: esittämään .tähän tarkoitukseen lisää rahaa erit-         kunnan vastais1ta ideologiaa levittäen. Jos me jä-
12026: täin huomattavasti. On Jrerta kaillcldaan nyt saa-        tämme va~nhat historialliset monumentit huo-
12027: tava selvi>lle, pitävätkö vaaliilupaukset, jopa kllln-    mioon otta:matva ja tuemme meille vieraita aat-
12028: nian sana, tässä eduskunnassa vai petetäänkö              teita, niin tämän tapaista kehitystä ,suomalainen
12029: sotiemme veteraani1t ja invalidit jälleen                 yleisö ei p1tkän päälle ymmärrä.
12030: raa'asti.
12031:                                                              Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! En
12032:      Ed. M ä k i - H a k o i a : Herra puhemies!          voi olla pahoittelema:tta sitä asiantilaa, että to-
12033:   Kiinnl.tän tässä puheenvuorossani huomiota pa-          della tätä lisäbudjettia ollaan viemässä täällä lä-
12034:   riin aivan paikalliseen asiaan, mutta varsin tär-       vitse sala:mavauhtia, niin että tähän eivät vas-
12035:   keään asiaan, joiden huomiotta jä,ttäminen jat-         tuulliset kansanedustajat ole ehtineet kunnolli-
12036:   kuvaSiti budjeteissa on herätJtänyt tulehtul!lutta      sesti paneutua. Se on ollut jopa fyysisesti mah-
12037:   mieliaJaa kentällä.                                     dotonta, kun 1tämä asiakirja, tämä lisäbudjetti,
12038:      Tässä lisäbudjetissa on kirjastotoirrn.en osalta     on sentää:n varsin laaja. Tämä on 72-sivuinen,
12039:   v~1tion osuuksia kirjas·tojen perustamiskustan-         tämä jaeHiin vas,ta ,tänään edustajille ja nyt jo
12040:   nuksiin lisätty 8 rilllj. markalla; varsinaisessa tu-   pitäisi nopeasti saada eduskunnan johdon mie-
12041:   lo- ja menoarviossa määräraha on 6.5 milj. mk.          lestä lähet~keskustelussa käshellyksi. Tämä ei
12042:   Asia, jonka otan esille, on Käiviän kirjasto, jota      ole o~keata kansanval>taa eikä tämä ole eduskun-
12043:   on kuusi ketta:a haettu rakennusluvan piiriin, ja       nan arvon mukaista. Viittaan myös siihen, että
12044:   1rnn. Vaasan lään~nhaHitus tänäkin vuonna on            puhemies on puhemiesvalassaan ilmoittanut
12045:   asettanut tämän kilrjaston rakentamisen ensim-          puolustavansa eduskunnan oikeuuta perustusla-
12046:   mäise~lle sijalle. Kirjasto 'toimii 45 vuotta van-      kien mukaan, mutta näin ikävästi täällä kui,ten-
12047:   hassa puurakennuksessa ahtaissa, ala-arvoisissa         kin menetellään, että käytännössä kansanedus-
12048:   ja paloturvaNisuuden kannalta vaarallisissa ti-         tajille ei turvata tätä perustuslain suomaa oi-
12049:   loissa. Ei ole siis· ihme, että lääninhallituskin       keutta.
12050:   kan.taa asiasta huolta ja on mm. antanut ynunär-           Myös !kiinni:tän huomiota siihen ikävään
12051: . tää kansanedustajille, että asiaan tulisi saada         asiaan, että vaikka vaalit on äsken käyty ja eh-
12052:   korjaus. Huolimatta siitä, eHä näin on ja ·tämä         dokkaat suurella innolla itseänsä mainostaneet
12053:   titla~nne tajutaan, niin kou!luha~litus, opetusmi-      ja halunneet tänne eduskuntaan tulla, niin kun
12054:   ni·steriö ja valtiovarainministeriö ja lopuksi hal-     tänne nyt sitten oo päästy, niin paikalla ei ole
12055:   litus ovat kääntäneet tämän asian päälaelleen,          kuin sanoisinko 16-17 kansanedustajaa ja kui-
12056:   jätJtälieet jälleen kerran tämän huomioon Otlta-        tenkin on .kysym~sessä eduskuntatyön kannal-
12057:   matta ja muuttaneet jopa järjestystä lääninkin          ta ja kansanedustuslaitoksen aseman kannalta
12058:   osalta. Tällaista kehitystä ei voida jatkuvasti hy-     hyvin keskeinen asia, budjettivallan käyttö. Toi-
12059:   väksyä, .varsinkin kun otetaan huomioon, että           nen keskeinen asia on lainsäädäntötyö tällä
12060:   kyseessä on pkäjä, joka on 7 % :n 'työttömyys-          eduskoonaila ja toinen sitten budjetista ja lisä·
12061:   aluetta.                                                budjeteista päätitäminen, muuta näin heikosti tä-
12062:      Toinen asia, johon haluan 1tässä yhteydessä          mä tärkeä asia edustajia näyttää kiinnostavan ja
12063:   kiinnittää huomiota, on Pohjanmaan ainoan               todella vain vajaat 20 kansanedustajaa on enää
12064:   keskiaikaisen kiviki:rkon, Isonkyrön vanhan kir-        palkalla.
12065:   kon, restaurointi. Tiettävästi opetusministeriö            Siitä huolimatta, että tämä lisäbudjetti täällä
12066:   on esi1ttäriy,t 45 000 mk sen allo1t:ta:miseen. Tä-     halutaan viedä salamavauhtia eteenpäin enkä
12067:   mäkin asia on karsittu JPOis. Tämän tapainen            ole ri1ttävästi mieles,täni ehtinyt perehtyä tähän
12068:   historiaHinen monumentti ollaan jättämässä              asia:kirjaan, kuitenkin haluan muutaman kan-
12069: 230                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
12070: 
12071: 
12072: nanoton esittää. Ensiksi ha~luan käs~tellä sisä-       laisten opetusten •jälkeen ha!l:litus on kY'Psynyt
12073: asiainministeriön hallinnonaLaa ja ex1ty1ses:ti        edes tämän asteiseen kalustomäärärahojen lisää-
12074: asuntolainoja.                                         miseen :poliisin ,toiminnan :tehostamiseksi.
12075:     Hallirus esittää asuntolainojen lisäämiseksi           Maa- ja metsätalouden osalta harluan ,todeta
12076: 50 milj. mk. Tämä on tietysti aivan o~kea linja.       muutamia .seikkoja. Täällä esitetään metsänpa-
12077: Mutta käytännössä tämä asuntolainapoliti~kika          rannusvaroihin lisäyiksiä sekä avustuksiin että
12078: on oHut hyvin kieroutunut<ta siinä mielessä, että      lainoihin. Tämä on oikeata ·työllistämispolitiik-
12079: maassamme on johdonmukaisesti syrjitty haja-           kaa, mielestäni kylläkin riittämätöntä. Maamme
12080: asutusalueita ja syrjäseutuja asuntolainojen ja-       metsissähän on tekemätöntä työtä vaikka kuin-
12081: kamisessa. Itselläni on kaksi :tuoretta .tapausta      ka paljon, ja nyt kesän lähestyessä juuri valta-
12082: Pohjois-Suomesta, toinen Kiimingistä ja >toinen        vat määrät opiskelijoita ja koululaisia vapautui-
12083: Taivalkoskelta, joissa asianomaisten lainahake_-       si työelämän käyttöön, mutta useimmille ei ole
12084: mukset on hylätty ja perusteina on ainoastaan          osoitettavissa mielekästä työtä, vaan he joutu-
12085: se, että nämä laina'nhakijat eivät ole valinneet       vat olemaan työttöminä kesäkauden. Tämä on
12086: itsellensä sellaista asuinpaikkaa, joka miellyttäi-    hyvin ikävää, kun toisaalta, kuten sanoin,
12087: si täällä Helsingissä majailevaa byrokraattia.         maamme laajoissa metsissä on tekemätöntä työ-
12088: Byrokraattien mielestä kaikkien ihmisten, jotka         tä vaikka kuinka paljon. Hallituksen olisi pitä-
12089: asuntolainoja anovat ja saavat, pitäisi ahtau:tua       nyt· hoitaa asiat niin, että näitä työttömyys-
12090: keskuksiin ja maaseudullakin asutustihenty-             kassamäärärahoja olisi ohjattu esimel'ki'ksi met-
12091: miin, ja näin ollaan siis riistämässä ihmisiltä yk-     sänparannuslinjalle ja ohjattu työttömiä ihmisiä
12092: si perusoikeus, oikeus valita vapaasti asu1npaik-       ja nyt varsinkin koulujen ja opistojen päätyttyä
12093: kansa.                                                  myös opiskelijoita ja koululaisia näihin metsän-
12094:     SMP vaatii oikeudenmukaisuutta ja tasapuo-          parannustöihin. Nämä metsänparannustyöt ovat
12095: lisuutta asuntdlainojen jaossa. Meidän mieles-          kevyttä, terveellistä toimintaa. Ne eivät ole
12096: tämme Helsingissä asuva by11okraatti ei saa koh-        ylettömän raskaita töitä, sopivat hyvin koululai-
12097: tuuttomasti määrätä sitä, missä ihminen asuu,           sille ja opiskelijoille, ja tähän metsänparannus-
12098: vaan ihmisen ja perheen ·tulee itse saada valita        toimintaan olisi mielestäni pitänyt osoittaa huo-
12099: asuinpaikkansa, on se s1tt:en keskustassa, kylä-        mattavasti enemmän varoja. Eikö ole parempi
12100: taajamassa tai syrjemmällä. Tämä on SMP:n oi-           että esimerkiksi työttömyysvaroilla teetetään
12101: keudeoomkainen ja ihmisläheinen asuntopoliiJt:.         mielekästä työtä lruin että annetaan metsien ti-
12102: tinen linja. Lisäksi on muistutettava siitä, että       lan huonontua ja toisaalta ihmisiä istutetaan
12103: n)"t on jo vitta käymässä kaupungeista maaseu·          kiikkutuolilinjalla?
12104: dulle päin. Ihmiset alkavat nähdä ti!heän asu-              Huomio kiintyy myös porotalousasioihin.
12105: tuksen haittapuolet ja haluavat siirtyä väljem·         Niistä mai!n1taan lisäbudjedssa sivulla 33. Tääl-
12106: mi'lle maisemille ja rauhallisempiin ympäris:töi·       lä es1teitääin porojen hätäruokinnan aiheutta-
12107: hin. Siksi rtällainen asuntolainalinja, jota VUO·       mien kustannusten alentamiseksi , lisämäärära-
12108: desta vuoteen on maassamme harjoitettu, että            haa 200 000 mk. On 'tietysti aivan oikein, että
12109: on syrjitty syrjä- ja haja-asutusalueita, on jo         poronhoitoalueen luontaiselinkeinoa porotalout-
12110: taantumuksellista ja vanhanaikaista asuntopoli-          ta tällä tavalla tuetaan; mutlta SMP:~lä on oLlut
12111:  tiikkaa. Tähän me olemme kiinnittäneet rtähärn         täs,sä saliss'a ja :tässä 'talossa esitettävänään vielä
12112: epäkohtaan SMP:n ryhmässä jattkuvasti huo·               paljon ,tehokkaampi rpordtarlouden ltufkemislinja.
12113:  miota vuodesta vuoteen ja myös aiomme itämän           Olen esi:ttänyt mm. halHtukselle ehdotuksen
12114: lisäbudjetin yhteydessä siihen vielä erikseen            eduskuntaJkvselynä muistaa!kseni vuosi sitten,
12115: puuttua.                                                 että haHituksen tuHsi käyttää ltyöllisY:Ysmäärära-
12116:     Sisäasiailnministeriön osa!lta kiiinniittyy huo-     hoja kesäaikana siihen, että ohjattaisiin rporopa-
12117:  mio siihen, että vi!hdoinkin myös poliisien ase·       liskunnille .,työHisyysvaroja riittäväs:ti, niin että
12118:  maan ja rtoimintaedellytyksiin kiinnitetään riit-       työttömiä voitaisiin rtyö1listää kesäaikana lisäre-
12119:  tävästi huomiota. Poliisillehan esitetään kalus·        hun haJnrkintaan porojen talvkavinnoksi. Työt-
12120:  ton ja välineiden hankkimiseen lisää määräraho-         tömät voittaisiin ohjata, es~. koululaiset ja
12121:  ja. Tämä on hyvä asia. VaH:telltavasti vain tässä-      opiskeliljatkin laajalti, lehtiikerppujen teikoon,
12122:  kin asiassa on kohtuuttomasti viivytelty. Tä)"tyy       samoin luonnon heinän ,talteen ottamiseen. Täil-
12123:  todeta, että pitkien viivyttelyjen jä!lkeen, kun jo     lä lisärehulla, joka kesäaikana :työtltömyystöinä
12124:  vahinkoja on aiheutettu, ~hmisten •turvallisuus         kerättäisiin, voitaisiin siitlten poroja ruokkia tal-
12125:  on heikentynyt, rikollisuus kasvanut, vasta ;täl·       ven vaikeina ruoikintaikausin~. Kun ta[vi on pit-
12126:                                                  Lisämenoarvio                                             2:t1
12127: 
12128: 
12129: kä kyLmä, porot eivät saa omin voimin paksun              ten 1inja on tosiasiassa veteraaneiLle annettujen
12130: ha~gen alta ravintoa. Sillon tämä lisäravinto,            lupausten pettämistä. Kuten Veikko Vennamo-
12131: lehdistön ja 1uonnonheinän syöttäll_lime~. poro~~­        km puheenvuorossaan totesi, SMP tulee tähän
12132: le olisi mielekäsitä ja ,tervetuUUJtta, Ja narn myos      veteraanien asiaan kiinni,ttämään .tämän lisäbud-
12133: työllisyyttä oliJsi vohu kesäaikana. h~1taa. ~~tt~        jetin )'lhteydessä aivan toisenlaista huomiota
12134: tämä linja ei kelvannut tkommumsttselle tyomr-            ku1n mitä on tämä halHtuksen mumsten linja.
12135: nisteri Aaillol!le kun esi,tin s1tä vuosi sitlten. Esi-
12136: tin sen ni;men~aan poromiesten omasta har-                    Ed. Pokka: Herra puhemies! Siitä huo-
12137: taasta 1toivomuiksesta. Mutta kentän terve ääni            limatta että SMP:n edustajat ovat onnistuneet
12138: ei kantaudu tänne sosia:listislren byrokraatJtien          puhumaan salin melk·ein tyhjäksi, haluan kiin-
12139: korviin, rvaHteutavasti. - Tämä maa- ja metsä-             n1ttää arvois.ien edustajien huomiota hallituksen
12140: taloudesta.                                                esityksen oikeusmini·st)eriön haHinnonalaa kos-
12141:     Sitten vielä menen hyvin tärkeään asiaan, so-          kev·aan kohtaan.
12142: tien veteraanien asiaan, josta jo ed. V. Venna-               Hallitus esittää lisäbudjetissa määrärahaa yli-
12143: mo varsin ytimiin tkäyvästi puhui. Pitkällisten            määräisen jaoston pallkkaamista varten vesiylioi-
12144: viivyttelyjen jälkeen hamtus on nyrt om~su­                keuteen. Halliotus on perusteilut esitystään siUä,
12145: maSISa edes niukasti sitä SMP:n ajamaa liDJaa,             että tällä tavoin saadaan Kemijoen kalakorvaus-
12146: että väsyneet ja rai:hnaiset veteraanit olisi ~­           asia ·ratkaisunn. Vesiylioikeuden toiminnan
12147: pautettava ennenaikaiselle elä~ke~lle ma~do:Ll~­          vahvistaminen on sinänsä aiva;n paikaUaan, ja
12148: simman laajasti. Sen he ovat ansainneet, Ja tol-          varsinkin jaosto Kemijokea varten on erittäin
12149: seksi tällä ltoimenp~tee'llä myös taal:ltaisiin vas-       tarpeellinen siksikin, että nykyiset insinöörineu-
12150: taavasti työpai!kkoja nuoriUe !työttömille. Nyt            vokset vesiylioikeudessa ovat dettäväs·ti kai.kki
12151: tämä halliruk:sen linja on ,siis se, että varataan        esteeHisiä ·käsittelemään Kemijoki-asiaa.
12152: 25 mHj. mk, jonta voitaisiin tarjota ensisijaisesti           Mutta sieHä vesiylioikeudessa on vuosikaudet
12153: noin tuhannelle u.-inta:mamiehelle mahdollisuus           odottanut päätöstä suuri joukko nimenomaan
12154: sii11tyä erityisjärjestelyin ennen~~kaiselle ~~k­         Pohjois-Suomen vesistöjen säännöst)elyä koske-
12155: keelle. Tämä ta:tlkoittaa, että 63- Ja 64-vuotlarile      via korvausasioita. Niis,tä Kemijolki on odotta-
12156: sotien veteraaneille, noin tuhannelle, annettai-          nut ratlkaisua kaikkein kauimmin. K!emijokivar-
12157: siin mahdollisuus siirtyä eläkkeelle vuotta, pa-          1'en asukkaat ovat odottaneet nyt jo neljättä-
12158: ria aikaisemmin kuin mitä se on virallises1ti             kymmentä vuotta, että vanhoista asiois·ta saatai-
12159: mahdoHis'ta.                                              siin lainvoimainen päätös aikaan. Voimayhtiön
12160:     Tlinlä ori tietysti o~keaa:n suuntaan menevää         etu ja yleinen etu ovat kulkeneet Kemijoen
12161: sosia~H- ja 1työllisyyspolitii!kkaa, muNa kuten sa-       !Säännöstelyssä käsi kädessä. PaikalliseHa väes-
12162: noin, ,tämä on ai:v~n liia:n niuookaa. Tämä on mu-        töllä ei ole ollut mahdohlisuuksia vaikuttaa sen
12163: rus•ten 1injaa. Tähän ha11itu:ksen linjaan, tähän         enempää säännöstelyn toteuttamiseen kuin saa-
12164: murusten'kin linjaan on nähtävästi vaadittu hal-          da korvaulksia niistä menetyksistä, joita aiheu-
12165: lituspuolueiden vaalitappio, ja se lienee syynä           tettiin. Valtiovalta, jonka olisi pitänyt valvoa
12166: siithen, että veteraanien asiat edes tämän ver-           Lapin ihmisen oikeutta, ei ole sitä tehnyt, eikä
12167: ran ovat edistymässä. Olisi siis .tarvittu huomat-        oikeuslaitoskaan ole •toistaiseksi kyennyt saa-
12168: tavaslti suurempi vaalivoitto SMP:ile ja muulle           maan ai<kaan sellaista ratkaisua, jolla vihdoinkin
12169: opposi,tioHe, jotta .tääHä yhteiskunnan johtavilla        vei voi tettaisiin menetykset korv·aamaan.
12170: paikoiLla olisi heräuty näkemään veteraanien                  Haluan puuttua tähän asiaan sen vuoksi, että
12171: asian tätlkeys.                                           vaikka vesiylioikeuteen perus·tettaisiinkin yli-
12172:     Valitettavasti vain veteraanit itse ovat vai-         määräinen jaosto, se ei sinänsä takaa, että rat-
12173: kulttaneet •siihen, että J:"iilttäviä tehokikai<ta kor-   kaisu .tässä asiassa saataisiin lopullisesti ailkaan.
12174: jauksia ei ole saatu a,iikaan. eikä ehkä vieläkään        Vesiylioikeus voi palauttaa asian. Sen päätök-
12175: saada :tarpeeksi nopeasti, äänestämällä siis Jiian        sestä tullaan 'todennäköisesti valittamaan kor-
12176: uskollisesti, Hian puolueusikollisesti, näitä van-        keimpaan oikeuteen, ja joka tapauksessa ritkai-
12177: hoja puolueita, ,jotka vaalien edellä mesi kielellä       sun odottaminen •tulee kestämään vuosika.usia.
12178: ovat va:kuut>tamas!sa, että kyLlä vaalien jälkeen         Siksi on paikaHaan, että eduskunta vesiylioikeu-
12179: teidän asianne hoidetaan, ikunhan vain meitä              den jaoston perustamisen lisäksi todella selvä·sti
12180: vielä äänestätte. Näin veteraanilt omaa hyvä-             esittää kantansa ja toimii siten, että ennakko-
12181: uskoisuuttaan joutuvat tkärsi!ffiään ll:ällaiseslta       korvausten maksaminen jokivarten asukkaille
12182: vaalHupausten pettämiseSitä, siUä tämä murus-             käy mahdolliseksi.
12183: 232                                   Tiistaina 22. toukokuuta 1979
12184: 
12185: 
12186:    Kun lisäbudjetti nyt lähtee valiokuntakäsitte-          Mitä s1tten tulee tähän työHisyyslinjaa:n, .on
12187: lyyn, todella toivon, että tähän asiaan vakavasti      todettava, että hallituksen piirissä si1s ei ole
12188: paneudutaan. Yli kolme vuosikymmentä on pi,t-          ~öydetty uusia ratkaisuja, jos niitä yleensä on
12189: kä aika odottamiseen, ja kyllä minulla on ·sellai-     edes etsittykään. Jos työttömyys aiotaan Suo-
12190: nen tunne, että odottajan aika nimenomaan Ke-          mes·sa pysyvästi poistaa, ,työllisyyspolitiikassa
12191: mijoella on käynyt aivan liian pitkäksi.               tarvitaan kokonaan uusi suuntaus.
12192:    Herra puhemies, hyvät edustajat! Eikö olisi             TeolHset työpaikat eivät ratkaise Suomessa
12193: jo aika saattaa aikaan sellainen ratkaisu, jolla       eivätkä missään muuaila:kaan maaiimassa työttö-
12194: Lapin ihmisen luottamus oikeuslaitokseen ja            myysongelmaa. Tämä tuUsi myöskin vasemmis-
12195: virkakoneistoon palautuu! Kyllä säännöstely-           ton vähän kerrassaan ymmärtää, vaLkka tämän-
12196: asioissa täytyy saada päätöksiä näin p1tkissä          päiväinen keskustelu Vakon asioiden yhteydes-
12197: asioissa, ja se ratkaisuvalta on meidän edus,tajien    sä osoitti, että ymmärtämys sillä suunnaila ei
12198: käsissä.                                               ole lähestymässä näissä kysymykstssä. Sen si-
12199:                                                        jaan, jos aiotaan ·siis työttömyys poistaa, täytyisi
12200:                                                        ryhtyä kehittämään erilaisia palveluelinkeinoja,
12201:     Ed. Leppänen : Herra puhemies! En-                 sellaisia itsekannattavia, terveitä, pienyrityspoh-
12202: sinnäkin ed. Pokalle toteaisin, että on aika           jaisia paivelueHnkeinoja, joiHa siis 1todeHa voi-
12203: kummallinen käsitys se, että on SMP:n vika,            taisiin pienillä pääomilla luoda pysyviä työpaik-
12204: jos kans·anedustajat eivät viihdy tääHä eduskun-       koja. Toimen tärkeä Jinja on energiaomavarai-
12205: tasalissa. Jos siis kansanedustajat eivät osallistu
12206:                                                        suuden kehittäminen, esm. lämmitykses·sä ba:lc
12207: lainsäädäntötyöhön, niin sekin on siis SMP:n
12208:                                                        koihin laaja·sti siirtyminen, jolla linjaHa rahaa
12209: vika. Kyllä täytyy ihmetellä kansanedustajien
12210: suhtautumista a<sioiden asialliseen käsittelyyn ja     myöskin maaseudulle 'saataisiin erittäin runsaas-
12211:                                                         ti. Kolmas linja, jossa on suuret mahdollisuudet
12212: asialliseen työskentelyyn eduskunnassa. Tämä            tulevaisuudessa, on maatalouden sivuelinkeino-
12213: on sitä hämmästyttävää asioiden "asiallista kä-         jen, kuten esim. marj:a- ja vihannesv1ljel)'ln, ke-
12214: sittelyä". Kun käsittelemme tärkeätä :l.isäbudjet-
12215:                                                         hittäminen. TäNä tavalla voi,taisiin luoda tuhan-
12216: tia, jossa on kysymys yli miljardista ma11kasta       . sia, jopa kymmeniätuhansia työpaikkoja eilkä as-
12217: valtion varoja, tä11keässä lähetekeskustelussa,         karreHa täUaisten Valcojen kanssa, niin kuin tä-
12218: täällä on vain muutamia ryhmien piiskureita             näkin päivänä on askarreltu.
12219: paikalla. Muut ovat muissa tehtävissä, kuten
12220: STK:n päivällisiHä ja vastaavissa.                         Myöskin erittäin tätikeä 1inja olisi tukea ja
12221:                                                         edesauttaa pienten, itsenäisten yrity·sten ·syflity-
12222:     Mennäkseni sitten varsinaisesti asiaan: Tämä        m~stä, jopa siis yhden hengen, yhden miehen,
12223: koko lisäbudjetti osoittaa nykyisen valtasuun,.         yhden naisen yritysten syntymistä eri muodois-
12224: tauksen virhelinjan talouspolitiikassa joka suh-        saan. Tällä tavalla todeHa toitaisiin vaikuttaa
12225: teessa. Periaatteessa kaikki tämän Hsäbudjetin          työHisyys•tilanteeseen.
12226: esitykset pitäisi käydä uudelleen läpi ja kohdis-
12227:  taa uudella tavalla. Kysymyksessä on ,toista mil-          Sen sijaan täällä lis.äbudjetissa taas ehdote-
12228: jardin markan lisäbudjetti. Työllisyyden hoita-         taan Valco Oy:lle 50 miij. mik osakepääoman
12229:  miseen eli työttömyyden vähentämis,een tässä           korotusta, eli kun aikaisemmin tänään käsitel-
12230: osoitetaan kuitenkin vain mitättömät alle 10 %          lys·sä yhteydessä oli kysymys lainojen va:ltion ta-
12231: tämän lisäbudjetin summasta. Tämä ei Hene täs-          kauksesta, jossa yhteydessä ei pyydetty lahjoi-
12232:  sä tilanteessa oikein. Sen sijaan byrokratia ny-       tusta Valco Oy:He, n)'lt käytännössä pyydetään
12233: kyiseHe valtasuuntaukselle on edelleenkin erit-         tappioiden pdttämiseen valtion 1ahjoitusta:, 50
12234:  täin rakas. Siihen kyllä riittää rahaa. Totean         mi:lj. markkaa. Sen sijaan rintlli11larveteraanei1le,
12235:  vain, että täällä on mm. seuraavia byrokr:atiali-      1oka asia koskisi ·satoja tuhansia tarpeessa olevia
12236:  säyksiä ja määrärahoja: Valtioneuvoston linna          ihmisiä, annetaan lisäbudjetissa 25 mHj. mk eli
12237:  tarvitsee lisää henkilökuntaa, sinne riittää ra-       puolta vähemmän kuin Va:looHe, vaikka kysy-
12238: haa; hovioikeudenneuvoksia tarvitaan lisää,             mys on 'Siis sadois,tatuhansista ihmisistä ja hei-
12239:  lainsäädän töneuvoksia     sisaasiainmimstenoon,       dän asioidensa korjaamisesta. On hämmästyttä-
12240:  suojelupoliisin virkoja muuteliaan jne. Lähes jo-      vää kylmyyttä tämän hailituksen ja. nykysuun•
12241:  kais·essa kohdassa siis byrokrrutiamäärärahoja         tauksen linjassa tässä!kin asiaJssa. Samoin näil:l.e
12242:  muka tarvitaan, mutta asiallisia työllisyyden           vahiojohtoisi1le ym. suuryhtiöille uhaa rHttää,
12243:  hoitamiseen tarkoitettuja: määrärahoja on mini-        Va:lmetiHe lisää rahaa, Kemi Oy:He lisää rahaa
12244:  maalisesti.                                             jne. Näille siis riittää rahaa. Mutta sen sijaan to-
12245:                                                Lisämenoarvio                                             233
12246: 
12247: 
12248: deHisiin ongelmiin ei tässäkään yhteydessä ha1u-        nan ilmaisemaa selvää ~antaa ·ja joka on tämän
12249: ta puuttua.                                             kannan vas,tainen, on hämmästyttävä. Valtiova-
12250:    Jos tarkastelilaan yleensäkin kriittisesti niin      rainvaliokunnan onki-n nyt uudelleen paneudut-
12251: tätä Jisäbudjettia kuin muitak1n hallituksen esi-       tava kysymykseen Tekeran rahoitustavasta ja
12252: tyksiä, ,täytyy s:anoa, että useimmiten haillitUJksen   :huoleihdittava siitä, että sinäns,ä tarpeellinen Te-
12253: esitykset pitäisi hylätä. Ne edustav.at niin suUJrta    keran osakepääoma:n rahoitus ei tapahdu ·kehi-
12254: virhelinjaa, että niiden !korjaaminen ei ole mah-       tysyhteistyömäärärahojen tsisäisinä siiNoina,
12255: do11ista, .vaan ne pitäisi hyläitä. Mutta tietysti      vaa:n toteuteta<an uutena määrärahana, joka
12256: eduskunnassa on edes yritettävä se vähä tehdä,          myönnetään muiden kehitysyhteistyömäärära-
12257: eli niitä y~itämme korjata. Todellisen opposition       hojen !lisäksi ja vaarantamatta näiden kasvuHe
12258: tehtävä, jota SMP edustaa, on osoittaa hallituk-        asetettuja tavoitteita.
12259: sen linjan vit<heellisyydet ja es~ttää tarv1ttavat          Herra puhemies! Suomen uskottavuus kehi-
12260: rakentavat vaihtoehdot, niin kuin me olemme             tysyhteis·työssä on pahasti horjoout sen vuoksi,
12261: eri yhteyks~ssä esittäneet. VaHtetrtavaslti meidän      että emme ole pystyneet lähellekään YK:,h suo-
12262: linjamme ei ole tässä sa!Iissa voittanut, mutrt:a       situsta, jonka mukaan kehi!tysyhteistyöhön vuo-
12263: tulevaisuudessa, lrosrka linjamme on sellainen          sittain käytettävien määrärahojen ttulisi oHa 0.7
12264: terveen järjen linja, se tulee entistä laajemmin         % bruttokansantuotteesta. Ha1lituksen nyt Hsä-
12265: saamaan kannatusta ja myöskin tässä salissa saa-         menoarviossa antaman esityksen :hyväksyminen
12266: maan suUJrempaa kannatusta ja ehkäpä joskus              selilaisenaan merkitsisi uutta taka1Sikua niiMe var-
12267: enemmisrtönkin.                                          sin vaattimattomi11e kasvutavoitteille, joita kehi-
12268:                                                          tysyhteistyömäärärahoille on parlamentaarisesti
12269:     Ed. Suonio : Herra puhemies! Vuoden                  asetettu.
12270:  1979 toisessa lisämenoarviossa esitetään Teolli-
12271:  sen Kehitysyhteistyön Rahaston eli Tekaran val-           Ed. Söderström : Herra puhemies! Kä-
12272:  tionosuutena peruspääomasta ensimmäiseltä              sittelen tässä puheenvuor~ssani kolmea asiaa,
12273:  vuodelta 4.5 milj. mk. Tätä vastaavan summoo           jotka liittyvät tähän toiseen lisäbudiettiin. Lisä-
12274:  esitetään sääSityvän kehitysluottoihin varatusta       menoarvio liLttyy siihen sarjaan hallituksen esi-
12275:  määrärahasta. Tekeran rahoitukseen siis siirre-        tyksiä, joiden kautta maamme puolustusvoi-
12276:  tään varoja muusta kebiltysyhteistyöstä. Tämä          mien hankintoja on nopeutettu ja Hsätty voi-
12277:  menettelyt.apa ei vastaa eduskunnan aikaisem-          makkaasti. Knn tarkastellaan tätä viimeis-tä fisä-
12278:  min esittämää tahtoa. Hyväksyes.sään helmi-            budjettia ja: verrataan sitä niihin ehdotuksiin,
12279:  kuussa 1979 lain Teollisen Kehitysyhteistyön           joka toinen parlamentaarinen puoluSituslkomitea
12280:  Rahastosta eduskunta nimenomaan edellytti hal-         teki, niin tällä päätöksellä ylitetään ne suosituk-
12281:  lituksen selvityttävän, voitaisiinko määrärahat        set, jotka .tämä komitea ,teki. Kun huomioidaan
12282:  Tekeran osakepääoman vuotuiseen valtionosuu-           aikaisemmat Haukka-hävktäjäkaupat viime vaa-
12283:  den 11naks:amiseen varata erillisenä uutena mää-       likaudelta nyt käsiteLtävänä olev:aan ohjuskaup-
12284:  rärahana hallituksen asettaman tavohteen mu-           paan, ·nii-n totaalinen rahasumma: ka:svaa yli
12285:  kaisten kehitysyhteistyömäärärahojen korotus-          2 000 milj. markan. KeNa:akaa:n aikaisemmin
12286:  ten lisäksi. Asian käsittelyn yhteydessä siis pi-      Suomen valtio d ole yhtä 1yhyen ajanjakson ai-
12287:  dettiin 11:ät1keänä :sitä, että Tekeran rahoitus ei    kana sijoittanut täHaisia rahasummia a:sehankin-
12288:  viiliennä Suomen kehitysyhteistyömäärärahoja           toihin. Kun lisälksi huomioidaan vaikea työlli-
12289:  ja niiHe a:setettuja kasvutavoittdta. Tavoitteeksi     syystilaooe, ei tällaisen ehdotuksen o~keutus
12290:  on asetettu, että Suomen 'tulee vuoteen 1982           mielestäni ole re1evantti. Tässä ajankohtaisessa
12291:  mennessä kaksinkertaistaa lkehi.tysyhteistyömää-       esityksessä on asehankintoihin ehdotettu 123.4
12292:  rärahojen bruttokansantuoteosuus.                      milj. m!k ohjuskauppoja varten, 1.8 millj. ilnk
12293:     Kun arvioidaan Tekera:n suhdetta varsinai-          koululaiv.an hankintaa varten, 5 milj. mk puhe-
12294:  seen kehitysyhteistyöhön, on otettava huo-             limien ja radiopuhelimien hankintaa varten
12295: .mioon, että Tekeran toiminta ei ole verrattavis-       puolustusvoimille, 12.4 mHj. mk Hau'kka-hävit-
12296:  sa muuhun kehitysyhteistyöhön, koska se on             täjiä varten, 7.5 mi1j. m!k Mig-hävittäjiä varten,
12297:  perimmältään liiketoimintaa, jossa rahoittaja-         7 milj. mk Draken-koneiden huoltoa ym. va:rten
12298:  maa:n edut painavat ehkä enemmänkin kuin               ja 2.5 milj. mk 1aivaston hankintoja varten, kai-
12299:  apua saavan kehitysmaan edut. Tätä taustaa             ken ka1kkiaan noin 160 milj. mk.
12300:   vasten hallituksen esittys Tekeran rahoituksesta,         Puolustuslaitoksen hankintoja on perusteltu
12301:   joka aooetaan ajallis,esti ·näin JäheHä edusikun-     pitkäaikaisilla sopimuksilla ja hankintaohjelmil-
12302: 30 057900001 y
12303: 234                                   Tiistaina 22~ toukokuuta 1979
12304: 
12305: 
12306: la, jo~ka kantaurtuvat vuosiksi eteenpäin, ja sil-    v~ltion   harlci.ttavirssa, mirtkä se katsoo ·olevan
12307: lä, ettei osarahoituspäätöksiä voida vastustaa täl-   käyuettäviss.ä oleviksi välineiksi. Kaik:ki riippuu
12308: lä pohjaHa. On kuitenkin täysin malhdollista, et-     siitä, missä määrin. Suomi on vahnis neuvottele-
12309: tä eduskunta muuttaa valtion puolustusmäärä-          maan Neuvostoliiton kanssa mahdoHisen krii-si-
12310: rahapoliti~kkaa ja että yllämainitut hankinnat        tilanteen sattuessa.
12311: voitaisiin perua •tai jäädyttää. Kun länsimai•s,en        Terveydenhuoltomenoihin ehdotetaan ainoa-
12312: ta<louskriisin puitteet ovat valHnneet, on Suo-       na suurena menoeränä 88 milj. mk kaupungin-
12313: men valtio ryhtynyt laajoihin asehankintoihin.        sairaaloiden vaJtionapuina. Nämä ova't n-.uiten-
12314: Voidaan todeHa perusteHusti kysyä, eikö Suomi         kin siivtomenoja eivätkä merkitse oleellista
12315: näillä hankintapäätoksiHä riko Pariisin rauhan-       muutosta nykyiseen ,terveydenhuollon tilantee-
12316: sopimusta, jossa Suomen ilmavoimien vahvuu-           seen. Tiedämme, että kymmenet kunnat odotta-
12317: deksi taistelukoneiden osalta on määrätty 60          vat päätöstä vahionavusta. Monet kunnat ovat
12318: kappaletta. Päätetyt ostot merkitsevät käytän-        tehneet päätöksen eri rakennuskohteiden aloit-
12319: nössä noin sataa taistelukonetta.                     tamisesta omin voimin. Tämä aiheuttaa tieten-
12320:    On väitetty, että Haukka"hävittäjät eivät ole      kun voimakasta painetta veroäyriä :kohden, ja
12321: taistelukoneita, vaan harjoitushävittäjiä, mutta      siksi valtion osuuksien tulisi kasvaa meddttä-
12322: aseis·tama1la ne ne kaipaavat ednomaisesti tais-      västi nopeammin kuin mitä nyt on ~tapahtunut.
12323: telukonciksi. MHtä varalta Suomi •tänään varus-       Kommunis•tit ovat ehdottaneet ,suunnan muu-
12324: tautuu? Kommunistit ovat aina johdonmukai-            tos·ta terveyden:huoltopolitiikkaan.. Samalla lkun
12325: sesti ja periaa,tteellisesti suhtautuneet asehan-     henkilöstöä koulutetaan rlllnsaasti heiHe ei sääs-
12326: Udntoihin ja yleensä aseidenriisuntakysym)llksiin.    tötoimenpiteiden vuoksi turvata 1työpaiikkaa.
12327: Niistä ovat oivana esimerkkinä Neuvos·toliiton        Ensi vuosikymmenen alussa uhkaa tuhansia ter-
12328: lukemattomat ehdotukset YK:ssa ja kaikilla            veydenhuoltotyöntekijöitä työttömyys, . •milkäli
12329: maailman foorumeiHa aseistariisunnan ym. rau-         ravkaisevaa muutosta terveydenhudltopoli tiiikas-
12330: han asi-aooliittyvissä kysymyksissä.                  sa nimenomaan rakentamisen ja virkojen perus-
12331:    On väitetty, että kommunistit ovat valmiit         tam1s·en kohdalla ei sa,ada ai:kaan.
12332: hyväksymään asekaupat ainoastaan Neuvostolii-             Koosainvälisdlä foorumiHa hallitus ehdottaa
12333: tosta. Tämä ei pidä paikkaans•a. PeriaatteeHisina     Suomen osallistumista Ladnalaisen Amerikan
12334: aseistariisunnan puolustajina emme voi hyväk-         kehityspankin alueen ulkopuolisten maiden pää-
12335: syä Suomen valtion asekannan 1isäämistä, vaan         omaan ja erityisrahastoon. Suomen koko lisä-
12336: ajamme puolustuslaitoksen uusintakaluston             rahoitusosuus olisi 26.4 milj. mk. Emme voi
12337: hankintojen jäädyttämistä ..                          hyväksyä tällaista Suomen valtion rahojen siir-
12338:    Yya-sopimus Neuvostoliiton kanssa antaa            tämistä sellaiselle pankille, joka täysin on ame-
12339: mei:lle rajoittamattomat mahdollisuudet jävjes-       rikkalaisten monopolipääomien hallitsema. Suo-
12340: tää puolustuksemme. Porvaristo ja reformistit         men tulisi kehitysyhteistyössä rakentaa yhteis-
12341: ovat !kuitenkin ajamassa Suomea toiseen suun-         toimintansa ennen kaikkea kahdenkeskisiin so-
12342: taan. Puolueettomuuspolitiikka yya-sopimuk-           pimuksiin, joiden avulla tiedämme, mihin va-
12343: sen kustaoouksehla on vahvistumassa. Esimer-           ramme todella menevät.
12344: kiksi haUitusohjelmaneuvotteluissa ensimmäi-              Jäin myös kaipaamaan tästä lisäbudjettiesi-
12345: nen ohjelmaluonnos antaa tästä viitteitä.             tyks-estä määrärahaa Vietnamin kansan auttami-
12346:  Tällä tavalla pyritään asettamaan yya-sopimus        seksi siinä kriisinalaisessa tHa1ntees,sa, missä
12347: toisarvoiseksi asiakirjaksi meidän ulkopolitii-       Vietnam tänä päivänä on.
12348: kassamme. Tätä emme voi hyväksyä. Asehankin-              Ihmettelen myöslkin ed. Veikko Vennamon
12349: tapäätökset ovat omiaan vahvistamaan Suomen           puheenvuoroa, jossa hän vähättelee Suomen
12350: yya-sopimuksesta ·irtaantumiseen tähtäävää puo-       vaidonapua Chilen pakolaisille ja vertaa hei.tä
12351: lueettomuuspolitiikkaa.                               Suomen työttömiin. Tilanne kuitenkin Chilessä
12352:    Monet ovat myöskin väittäneet, että yya-           on tänä päivänä erittäin vakava. Esimerkiksi
12353: sopimus velvoittaa meitä ylläpitämään määrä-          vappumielenosoituksien aikana yli 400 henkeä
12354: tyntasoista puolustuslaitosta ja että jopa Neu-       vangi~ttiin täysin vailla perusteita.
12355: vostoliitto vaatii meitä hanl&imaan määrätyt              Edelleen voin todeta, että ed. Mäki-Hakolan
12356: aseet. Tämä ei myöskään pidä paikkaansa.              puheenvuorossa kova hyötkkäys Suomen Rau-
12357: Yya-sopimuksessa todetaan, että Suomi puo-            hanpuolus•tajat -järjestöä kohtaan oli täysin asia-
12358: lustautuu käytettävissä olevin välinein maahan        ton. Mikäli !kokoomus ed. Mäiki-Hakolan suuHa
12359:  tunkeutujien pysäyttämiseksi. On siis Suomen         edustaa tällaista näkemystä, kdkoomus myös
12360:                                                 Lisämenoarvio                                            235
12361: 
12362: 
12363: vastustaa :rauhantyötä ja sHa johdonmukails•ta           vapenlköp som kommer från Sovjetunionen. Det
12364: rauhanpolitiikkaa, jota Suomi on to1staiseksi            här stämmer inte. Vi har aHtid förihållit oss
12365: harjoittanut.                                            mycket principiellt tiH den hä:r fråga och har
12366:                                                          förutsatt att vapenanskaffningarna måste frysas
12367:     Herr talman! Jag skaH med några ord •ta              ner . .AHt beror på hur vi förhåHer oss tili välll-
12368: fasta på de Jirågor som framgår i det här tilll-         skaps-, samarbets- och biståndsparoten med Sov-
12369: läggsbudgetförslaget.                                    jetunionen.
12370:     För det första vioH jag påtma den okning av             Borgarna och reformisterna har i aHa faH för-
12371: försvarsanslagen som har ägt rum i den hä:r till-        sökt föra vår utri:kespolitiska Jinje också i det
12372: läggsbudgeten. Om vi adderar ihop de bes1ut              här fallet åt ett annat hålil. Man försöker på be-
12373: och de förslag ISom vi har i detta förs1ag plus          kostnad av vänskaps-, samarbets- och bistånds-
12374: Hawk-anskaHningarna som man gjort tidigare               pakten oruintetgöra den iiredliJga utriilrespoli!tik
12375: beslut på kommer vi tiU en summa på över                 s·om vi har fört och försoker skapa en neutJraH-
12376: 2 000 mHjoner ma11k. Aldrig någonsin .tidigare           tetspolitik som sktrlle vara rnycket mindre
12377: har den finska staten på en så här kort •tid sat-        booden til~ den vänsikaps-, samarbets- och hi-
12378: sat så här stora mälllgder pengar på försvarsan-         ståndspaiktt sorn vi nu har.
12379: slag.                                                       Många har också påstått att vänskaps-, sam-
12380:     För atJt nämna några punkter i den här tiH-          arbets- och bisttåndspakten förutsätter en viss
12381: läggsbudgeten kan vi konstatera att robotköpen           försvarsnivå i Finland. Man kan i atlila fall kon"
12382: från Sovjet innebär 123.4 miljoner mark, et•t            statera att samarbetspakten innehåller en passus.,
12383: skolskepp innebär 1.8 milioner, telefon- och             där det konstatera'S att Fin!land försva:rar sig
12384:  radiotelefonanskaffningama 5 miljoner, Hawk-            rned tiHbudsstående medel. Det ~betyder med
12385:  plananskaffningarna 12.4 miljoner, Mig-planen           andra ord att det är vi själva som besluter om
12386:  7.5 rni.ljoner, Draken-planen 7 mi'l~oner och an-       vilka de ,tillbudss.tående medlen är.
12387:  skaffningarna för flottan 2.5 miljoner, inalles
12388:  drka 160 miljoner mark.                                    Som en andra ftåga tänkte jag påta·la de
12389:     Man har motiverat de här anskaffningarna             medel som finns reserverade för hälsovårdsän-
12390:  med det att vi har 1ångfris:tiga uppgörelser med        damårl i den ·här budgeten. Det är · 88 ·mi[joner
12391:  de andra parterna och att vi på det här sättet          mark och det är närmast fu-åga om en finansie-
12392:  i:nte kan frysa ned de beslut som vi redan tidi-        ringsfönflyttning från det statssjukhussysrem
12393:  gare har gjort. Riiksdagen kan ju i alla fall ändra     som tidigare Jöd under en annan huvudtitd.
12394:  på det här och · frysa ner de tidigare besluten         Det här betyder alltså att vi inte får någon
12395:  inom de här försvarsanska.Hningarna.                    nämnvärd Okning av de medel som sätts på
12396:     Det är fakdsrot konstigt, och man förvånar           hä:lsovålrd i dag. Vi vet i aHa fall atlt kommu-
12397:  sig över det ·här förslaget, eftersom vi har haft       nerna väntar febril>t på beslut om statsunderstöd.
12398:  en så pass djup ekonomisk kris i vårt Jand, att         Många Irommuner har gått tr]l beslut om att
12399:  rnan i de här föthåHandena går tiH så .här baf~         sjäil:va s.tarta thälsocentralbyggen och det har in-
12400:  tiga ökningar av försvarsans•lagen. Man kan             nebudt att fi.nansiedngsläget i de hä·r ikommu-
12401:  odkså konstarera, e1ler fråga sig, om det fötsilag      nerna har försämrats '~raftigt och 1tryoiket på
12402:  som här föreligger innehäT att vi konurier att          skattöret har ökat. Samtidigt utbildar man
12403:  överskrida den rekommendation, sorn fredsav-            ganska mycket personal, vi•lket kommer att le-
12404:   talet i Paris innebär, dvs. att det finska flytgvap-   da tili, om den nuvarande hälsovårdspdlitiken
12405:   net skulUe dmfatta 60 stridsflygplan. De beslut        fortsätter, att vi i böt~an på nästa årtionde kom-
12406:   som nu har gjorts kommer a·tt innebär över             mer att ha 1tusentals anbetslösa som är utbHdad
12407:   hundra stridsplan.                                     hiilsovårdspersonm.
12408:      Man kan.också fråga sig: Varför rustar Fin-             Som ttredje fråga tä•nkte jag ta upp förslage~
12409:   land? Vi ikommunister har aHtid konsekvent             om ökat aktiekapitail och ökade finansierings-
12410:   fört en linje, där vi har förhåHit oss myoket          medd för den latinamedkanska utvedldingsban·
12411:   negativtt ti:ll sådana här s•tora k:rigsmaterialan-    ken. Vi vet a1[a att den här baoken tif.l Sltörs.ta
12412:   s:kaffningar och som konikreta förs1ag kan man         delen är kontroUerad ·av de amerikanska finan'S-
12413:   också på internationeHa forum ·Se den freds- och       kretsarna, vilket betyder att de pengar som vi
12414:   nedrustningspolidk som Sovjetunionen har fört.         satsar i den hä.r banken vet vi inte vart de går.
12415:      Man har också påstått att de finska kommu-          Det är. ändå fråga om en 'reletrvt stor pott, 26.4
12416:   nisterna endast är färdiga att omfa·tta sådana         miljoner mark.
12417: 236                                    Tiistaina 22. toukökUuta 1979
12418: 
12419: 
12420:     Det som man sa!k.nar i det här förslaget är ett     tavalla ymmärrettynä "poliittiset määrärahat".
12421: stöd till det vietn:amesisika fo1ket. Vi · känner       Nämä päätöksethän teki valtion puolesta sil-
12422: till att Vietnam har blivit krafuigt ootastat ·det      loin poliittisesti vastuunalainen ja nykyisinkin
12423: här året av Kina och att Vietnam i dag febri1t          istuva kansanrintamahallitus, joka sai vaalissa
12424: skulle behöva ans'lag och i det skulle Finland          äänestäjien selvän tuomion. Hallituspuolueiden
12425: i år kunna delta i myoket större utsträckning än        yhteinen edustajapaikkojen menetys oli 17 kan-
12426: idag.                                                   sanedustajaa verrattuna vaaleja edeltäneeseen
12427:     Jag konstaterar också, att :ribdagsman              tilanteeseen. Hallituksella on . toki edelleen-
12428: Veikko Vennamo påtalade det ·stöd som ges åt            kin eduskunnan enemmistö, mutta ei voida kiel-
12429: flyktingaro.a från. ChHe och jämför det här med         tää, etteikö äänestäjien mielipiteen ilmaus. ollut
12430: den arbetslöshetss~tuation vi ha1: här i dag. Vi        selvä vastalause hallituksen huonolle työllisyy-
12431: kan i alla faU konstatera altt chilenarnas situa-       den ja nimenomaan työllisyyden hoidoHe ja
12432: tion är ytterst, ytterst svår. T.ex. enbart under       virheelliselle maatalouspolitiikalle.
12433: 1 maj-demonstrationetJna fängslades över 400                Kun toimitusministeristö on !Laatinut esityk-
12434: personer i Chilte, så det här påståendet kan            s,en Ji:sämenoarvioksi vanhan poliittisen halli-
12435: ma!n ju ingalunda undertedkn.a.                         tuksen periaatepäätös1ten pohjalta, ei voitane
12436:     Dessutom kon:s,taterl\1: jag, att riksdagsmoo       hyväksyä sitä, että eduskunnan oilisi sellaise-
12437: Maki-Hakola kraftigt angrep fredskämparna i             naan tämä lisäbudjetti hyvaksyttävä ja annetta-
12438: FinJand och 'ansåg att den hä:r organisationen,         va tukens~a virheelEsen niaa:taJous-. ja työllisyys-
12439: som konsekvent fört en mycket omfattoode                politUkan jatkamiseen. Tämä on todettava sitä-
12440: fredsfostran i .det här landet, inte borde få           kin suureromaHa syy,1lä, ~mska budjettivalta :täs-
12441: understöd. Om Mäki-Hakolas J,n:lägg kan wl!kas          sä tasavalla,ssa kuuluu yksinomaan eduskun:n'lli~
12442: som hela sarnlingspartiets linje, så förvånar det       le.
12443: att samliDgspartiet inte står för en. mydket aktiv      . Vai:kka suuri osa budjettiin kirjatuiMa meno-
12444: fredspolitik som Finland tidigare har ·stått för.       l.isäY'ksistä onkin, kuten todettiin, il'l,ltiiniluon-
12445:                                                         teisia, tämäkin 'lisäbudje!Jti merkitsee valtion !ta-
12446:                                                         louden alijäämän kasvua noin mi;ljardilla mM-
12447:    Ed. Hauta 1a : Herra puhemies! Suoma-                kruNa. On sHs todettava, että huono asioiden
12448: laisessa polii!ttisessa järjesteLmässä o.n ollut käy•   hoito jatkuu ja vailtion vclkaantumiskierre pahe-
12449: täntönä, että vaalien iälkeen poliittinen b3!llitus     nee. Täbälll asioiden tHaan olisikin saatava kor-
12450: pyytää eroa muitta .tasavallan presidentti kehot-        jaus.
12451: taa sitä jatkamaan :toirri~tusministeristönä. Toi-          Ha1uaisinkin vedota va!kavasti erityisesti kes-
12452: mitusmirnsteristön :luonteeseen on :kuulunut, et-       kiryhmiin: htautukaa ajoissa vasemmis:ton ku-
12453: tei ,se anna poliittisia esityksiä eduskunnaHe.         ristusotteesta! Ministeri Adon työllilsyyspoli-
12454: M~tään kirjoitettuja säännöksiä 'tästä asiasta ei       tiikka, jonka· selvä ilmaus tämäkin Jis.äbudjetti
12455: ha:1Htusmuotomme tunne. Kysymyksessä on ol-             on, lähtee niin keskkyhmille kuin koko edus-
12456: lut korkeintaan herrasmiessopimuksen !luontoi-          kunnan ei-sos1ailistisel:1e enemmistölle ja silie tu-
12457: nen va:kiintunut käytäntö, jota voidaan perus-          kensa antaneelle äänestäjien enemmiSitöHe vie-
12458: tella sihlä, että 1toimitusniinisteristön åuonteinen    raista ideologilsista lähtökohdista. Se ei merkitse
12459: hallitus ei voi olla varma esitystensä kohtalosta       vapaan, itsenäisen suomail:aisen yrittäjän ja ta-
12460: eduskunnassa.                                           lonpojan tarpeiden huomioon ottamista, vaan
12461:    Kun 'tarkastellaan halilituksen esitystä tämän       pyrkimyksenä on jll'lkisen sektorin pai·suttami-
12462: vuoden toiseksi Hsätalousll:rvioksi, on pakko to-       nen, erään!lainen piilososialisoin1ti ja kansalais-
12463: deta ltästä perie.tatteesta [uovutun. Tosin J1sähud-     ten verotaakan kasvattaminen.
12464: jetti nyt sisältää ~runsaasti rutiininluonteisia li-        Herra puhemies! UsäbudjetLn: myönteistä an-
12465: säyksiä v·altion määrätyi,lle toimiaJoi!l:le, mutta     tia on määräraha rintamamiesten varhaiseläke-
12466: kun ball1tus esityksensä perusteluis·sa ilmoittaa       kokei!lua varten. (Ed. P. Vennamo: Vain !liian
12467: budjetin tarko1tuks~eksi 1äh~n:nä va!ltioneuvOISton     vähän!) ~istiHinen !liitto on jo pitkään vaati-
12468: 9. 3; tekemän periaatepäätöksen mukaisten               nut :sotiemme veteraanei1le oikeutta sHrtyä va-
12469: työllisyyttä edistävien toimien rahoituksen sekä        paaehtoisesti eläkkeeHe, joilloin :heidän työpaik-
12470: toisaalta tammikuun 11 päivänä solmitun maa-            kansa voidaan luovuttaa työttöminä olevi:He
12471: taloustuloratkaisun mukaiset järjestelyt valtion        :nuorilhle. Sotiemme veteraanien eläkejärjestelyis-
12472: budjettiin, ovat nämä selvästi poliittisia päätök-      sä tulis"ilkin nopeas:ti päästä lisäbudietissa nyt
12473: siä ja poliittisia määrärahoja, tietysti tietyllä       ehootettua pidemmähle.
12474:                                                     Lisämenoarvio                                               237
12475: 
12476: 
12477:                          e
12478:     Ed. P a a k k i n n : Arvoisa puhemies!                  lukikuutta ohjata näitä 'tilauksia monika111Smil-
12479: Hallituksen nyt edus'klll'l!naille jättämä tulo- ;a          le yrityksille, sekä L. M. Ericssonille, Siemensil-
12480: menoarviolisäysesityskirjanen pitää sisällänsä               le että ITT :Me, halua:n kiinnittää huomiota sii-
12481: määrärahaesityksiä, jotka ymmättääkseni on                   hen, etltä kun aitkanaan tämän määrärahan kä)'lt-
12482: tarkoillettu 'työ1lisyystilla:nteen parootamiseen            töönotto hyväksytään ja kun siitä päätetään,
12483: meidän maassamme. Tä:1laiseksi olen ymmäll.'ltä-             niin voitaisiin turva:ta näiden keskuslaitteiden
12484: nyt myös radioasemien ja radiolaiueiden hank-                ja autoradiopuhdin!Jaitteiden. valmistamisen
12485: kimiseen tarkoitetut määrärahat posti- ja lennä-             ·saanti kotimaisehle ydtyk:sdie ja rsi1Jä .taval1a es-
12486: tinlaitoksessa, mää,rärahat joiden turvin voitai-            tää lisääntyvä :työttömyys suomadaisen elektro-
12487: siin t.hl.ata posti- ja 'lennätinila~to!kJselle automaa't-   ltliilkika-a!l.an piirissä.
12488: tiseen autoradiopuhelinverkkoon kuuluvia kes-
12489: kus- ja muita !laitteita. Tämä asia on sinänsä                 KeskUrStelu julistetaa:n päättyneeksi.
12490: ihan hyvä ja !kannatettava.
12491:     Tähän olen halunnut puuttua rSiitä syystä, et-              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
12492: tä näiden laitteiden valmistusta tapahtuu mei-               asia Jähetetään    v a [ t i o v a 1t a i n v a ~ i o -
12493: dän omassa maassamme, mutta myös ,gJ.1tä syys-               k un1ta an.
12494: tä, että 1tänne tuodaa:n verrattain paljon muualta
12495: nä~tä ~aitteita ja sellai'8ia iaitteita, jotka ovat
12496: mon:ilkansallisten y;dtysten vailmistamia. A:sian
12497: !tekee murheelliseksi 1se, etitä tuond vie ja!lkoja             P u h e m i e s : Edus'lmnnan seu11aava varsi-
12498: a1ta ,guomalaiselta työ1tä. Meidän tiedoSISamme              :nainen täysistunto on ensi perjanta1na keJilo 13,
12499: on se, että TelevaHa, joka on kotimai:nen elek-              kyselyrtunti ellJSi torstaina keHo 17.
12500:  troniikka-alan yritys, on työntekijöiden määrä
12501: pudonnut kahden viimeisen vuoden aikana 500
12502:  työntekijästä 335:een. Televan tehtaiHa on h.itJ.-
12503: jaJttain myös annettu !lomautusuHka 120 työnte-                 Täysistunto lopetetaan keNo 19.56.
12504: kijä-He, ja aivan samoin oo Nokia Oy:n tietolii-
12505: kennetuotannon puole1la ollut vaikeuksia, jopa
12506: mahdollisuuksia :lomautusuhkaan.                                                     Pöytäki:rjan vakuudeksi:
12507:     Kun ~samanaikaisesti on tiedossa 1se, että pos-
12508:  ti- ja 'lennäti1111aitok:sen piidss>ä on ~se:lvä,sti ha-                                    Eiler Hultin
12509:                    20. Torstaina 24 päivänä toukokuuta 1979
12510:                                                kello 17
12511: 
12512: Päiväjärjestys                                                                                          Siv.
12513:                                                          16) N:o 62 Ed. P. Vennamo: Suo-
12514:                                                Siv.   men Elokuvasäätiölle myönnettävistä li-
12515:   S u u lli s i a k y s y m y k s i ä:                säavustuksista . . .................. . 248
12516:                                                          17) N:o 64 Ed. Torikka: Ehdonalai-
12517:    1) N:o 32 Ed. V. Vennamo: Essilä                   sessa vapaudessa olevan henkilön teke-
12518: Oy:n konkurssin johdosta työttömäksi                  mistä rikoksista ................... .
12519: joutuneiden työllisyyden turvaamisesta         240                                                       "
12520:                                                          18) N:o 65 Ed. V. Vennamo: Maa-
12521:    2) N:o 35 Ed. P. Vennamo: Kirk-
12522:                                                       tilatalouden kehittämisrahaston varoista 249
12523: kojen paloturvallisuuden parantamisesta
12524:    3) N:o 36 Ed. Leppänen: Kansa-               "        19) N:o 66 Ed. Juntumaa: Varus-
12525: vakuutusyhtiöiden yhtiömuodon muut-                   miespalvelukses·sa olevan henkilön vero-
12526: tamisesta ................... , .... .         241    vähennysoikeudesta . . . . . . . . . . . . ....
12527:                                                          20) N:o 67 Ed. Juntumaa: Kouluvä-
12528:                                                                                                          "
12529:    4) N:o 38 Ed. V. Vennamo: Sota-
12530: veteraanien kuntoutusrahojen käytöstä                 kivallan vähentämisestä ............ . 250
12531:    5) N:o 39 Ed. Taxell: Kesätyövoiman          "        21) N:o 68 Ed. V. Vennamo: Tar-
12532: paikkaamisesta Aho Akademilie ..... .                 von moottoritiellä sattuneista liikenne-
12533:    6) N:o 46 Ed. V. Vennamo: Lapuan             "     onnettomuuksista . . . . . . . . . . . . . . .... 251
12534: räjähdysonnettomuuden uhreille kerätty-                  22) N:o 69 Ed. Taxell: Kunnille tu-
12535: jen varojen käytöstä ............... .                levista korvauksista ruotsalaisilla laivoilla
12536:    7) N:o 50 Ed. P. Vennamo: Moot-              "     työskentelevien suomalaisten kunnallisve-
12537: tor1bensiinin lyijypitoisuuden alentami-              roista ........................... .
12538: sesta ........................... .            242       23) N :o 70 Ed. Leppänen: Ammat-                "
12539:    8) N: o 53 Ed. Joutsenlahti: Eräistä               timaisen kuorma- ja taksiliikenteen .polt-
12540: väitetyistä kuittiväärennyksistä . . .....     243    toaineveron alentamisesta ........... . 252
12541:    9) N:o 54 Ed. Leppänen: Osuuskaup-                    24) N:o 71 Ed. Pohto: Puuhiilikaa-
12542: pojen säästökassatoiminnan lopettami-                 sutinautojen kehittelyn tehostamisesta .. 253
12543: sesta ............................ .           244
12544:    10) N:o 55 Ed. Leppänen: Pankkien                     25) N:o 72 Ed. Pohto: Maatalous-
12545: kiinteistönvälitystoiminnasta ......... .             koneiden verojen alentamisesta ....... .
12546:                                                 "        26) N:o 73 Ed. Joutsenlahti: Opis-
12547:                                                                                                          "
12548:    11) N:o 56 Ed. Poutiainen: Kunnos-
12549: sapitoavustuksista eräille yksityisteille ..   245    kelijoiden asuntotilanteen parantamisesta
12550:    12) N:o 57 Ed. Poutiainen: Pohjois-                vuokranantajille myönnettävien verohd-
12551: Karjalan läänin kehittämistoimikunnan                 potusten avulla ................... .
12552: kdkoonpanosta ................... .                      27) N:o 74 Ed. Joutsenlahti: Opis-              "
12553:    13) N:o 59 Ed. Suonio: Opetusmi-             "     kelijoiden opintotuen korottamisesta ..
12554: nisteriön tilojen siivouksen järjestämi-                                                                 "
12555:                                                          28) N:o 76 Ed. Taxell: Öljyn torjun-
12556: sestä ............................ .           246    nasta Turunmaan saaristossa ......... .
12557:    14) N:o 60 Ed. Joutsenlahti: Riittä-                                                                  "
12558: vien varmuusvarastojen aikaansaamisesta
12559: elintarvikkeiden ja energian osalta ....
12560:    15) N:o 61· Ed. Kortesalmi: Sotave-          "      Puhetta johtaa ensimmä~nen varapuhe!lnies
12561: teraaneille myönnettävästä rautateiden                HeUe.
12562: alennuskortista ................... .          247
12563: 240                                    Torstaina 24. toukokuuta 1979
12564: 
12565: 
12566: Päiväjärjestyksessä             olevat      asiat:      muita niihin verratJtavia kohteita. Suunnitelmas-
12567:                                                         ta on annettava 'tieto henkhlOkunnalle.
12568:    Ensimmäinen            varapuhemies:                     Kunnan palopäällikön eräänä erityiJsenä ,ufu.
12569: Päiväjärjestyksen 1) asian käsittely siirtyy !llli-     tävänä on ohja~ta ja rvalvoa pa!lo- ja pelastustoin-
12570: nisterin es1teen vuoksi.                                ta koskevaa tiedottamista sekä huolehtia siitä,
12571:                                                         että vkanomaisHle ja yleisölle annetaan palo- ja
12572:                                                         pelastustointa koskevaa opastusta ja neuvontaa.
12573:                                                         Kirkonpalvelijoilla on siten oikeus nykyisten
12574: 2) N:o 35 Ed. P. Vennamo: Kirkkojen palo-               säädösten mukaiJsesti paikal:lises,ti saada kysy-
12575: turvallisuuden parantamisesta                           myksessä ta~koiteltltua pa!lo- ja pelastuskoulutus-
12576:                                                         ta. Valtion palo-opisto järjestää virastojen ja
12577:    Ed. P. Vennamo: Hexra puhemies! Esi-                 laitosten pal~suojelutoiminnasta vastaaville
12578: tän kumioititaen valtioneuvoston asianomaisen           henikHöiUe vuos~ttain koulutus1ta 1-4 vii,kon
12579: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen ikysy-        mittaisilla kursseilla, joihin myös kirkon edusta-
12580: mytksen:                                                jilla on mahdollisuus osallistua.
12581:    Ai!kdoko hallitus cyhityä 1toimenp1te1s11n               Nimenomaisesti erikseen kirkonpalvelijoiden
12582: maamme kirkkojen paioturvallisuuden ed1stämi-           palo- ja pelastuskoulutukseSita sisäasiammiruste-
12583: seksi ja kirk!kotuhojen estämiseksi esitneJ:lhlksi      riö ei ole antanut ohjetta. Ministeriö on !Sen si-
12584: edistämällä kirkonpalvelijoiden palo- ja pelas-         jaan neUJVOtel:lu:t koulutuksen järjestämisesltä
12585: tuskoulutusta?                                          Va~tsinais-Suomessa Kill'kon:palvelijat ry:n Tu-
12586:                                                         run piirin edustajiw !kanssa ja oma1:ta osaltaan
12587:     Kauppa- ja teollisuusminisiteri R a n 1t a 1 a :    hyväksy:n)'1t heidän esitJtämänsä sutmnite1mart:
12588: Herra puhemies! Vastauksena ed. P. Vennarmon             täydennyskurs1sin järjestämisestä, johon muun
12589: suulliseen kysy:myikseen vastaan kunnioilttaen           ohella kuuluu palo- ja pelastus- sekä väestön-
12590: seuraavaa:                                               suojelukoulutusta ja ensiapua.
12591:     Ki:tikkoj en rakenteellista rpalotu!rvallisuu tta       Hi:storiallisesti ll!l'Vokikaiden, korvaamatito-
12592: voidaan edistää rakennussuunnitJtelukeinoin, au-         mien kllik!kora:kennusten paloteknistä suojausta
12593: tamaattisin pa!lonitlmaisu- ja saJmmutuslaittein,        tu:Usi edelleenkin parantaa ra!kenteelli:sin kei-
12594: ·sytJty:misherkkää materiaali!tuotantoa ja sen           noin sekä asentamalla myös automaattisia pa-
12595: käyttöä säädellen. Rakentee!1lisi:a määräyksiä on        loni1maisu- tai palonsammutusla1utdta. Kirkko-
12596: va~kea soveltaa vanhoihin rakennuksiin pilaa-            ja koskevia eri.l!lisiä eri:tyisohjeirt:a ei sen .sijaan
12597: maHa historiaNisia amoja. Täydellisen auto-              ole valmisteltu. Neuvdtteluja asiassa kuitenlkin
12598: maattisen suojauksen aikaansallllllinen esim. au-        paraikaa käydään ~sekä ldrkikoha1lituksen että
12599:  tomaattisill!la sammutuslaiuteilla olisi puolestaan     museoviraston edustajien kanssa.
12600: poikkeuksellisen kallista.
12601:     Palo- ja pelastustoimesta annetun lain ( 559/         Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Esi-
12602:  1975) mukaan palovaaran ehkäisemiseksi ja              tän kunnioiittavats1ti seuraavain lisäkysy:myksen:
12603:  henkilöturvallisuuden lisäämiseksi on toimitetta-        Onko hallitus tietoinen, että m1nistell'inkin
12604:  va palotarkastuksia. Yleinen palotarkastus on          mainitsema Varsina1s-Suomen Ki:rtkonpaiveiijat
12605:  toimitettava asuinrakennuksissa ja niihin henki-       ry:n oma-aloi,uteisesti käyntiin panema koulu-
12606:  lö- ja paloturvallisuuden kannalta rinnastettavis-     tuksen suunnhrelu 1ja kotrlUJtus on kohdannut
12607: sa kohteissa vähintään kerran kolmessa vuodessa         vastustusta ja jarrutu~ta kirk!koha:1lituksen ta-
12608: sekä muissa vähintään ikettan vuodessa. Palo-           holla?
12609:  päällikkö voi määrätä, että erityistä palo- ja ll'ä-
12610:  jähdys-, kaasu- tai muuta vaall'aa aiheutltavan lai-      Kauppa- ja teollisuusminisitell'i R a n 't a 1 a :
12611:  toksen ,tai vall'aSiton dmistaja tai haLtija QO vel-   Herra puhemies! Vastauksena ed. Vennamon
12612: volli:nen laatimaan sdlv~tyksen niistä erityisistä      ensimmäiseen Jisäkysy:mykseen esitän kunnioit-
12613: varokdnoista, jovka ·ovat välutällnättömiä henki-       taen seuraavaa:
12614: lökunnan, asiaikikaiden ja omaisuuden pelastami-           Ha1Htus, kUiten mainitsin, on oma1ta osaltaan
12615:  seksi, palon sammuttamiseksi, avun häly.vtämi-         valmistellut vaLtion osalli!S.tumista 1tähän koulu-
12616:  seksi ja vaaran .torjumiseksi.                         tukseen. Hallituksen ltiedos'sa ei ole, etitä ldrk-
12617:     Mitä edellä on sanottu, koskee soveltuvin           koha:lli1:uksen osalta tVa:rtustusta olisi esiintyn)111:,
12618: osin myös ,sairaaloha, hoito- ja huo1tolaitaksia,       koska tättä vailimisuelua on )'1hteistto1min Kirkon-
12619:  hotelleja, tavarataloja ja suurmyymälöitä sekä         palvelijat ry:n kanssa suoritettu. Hallituksen
12620:                                              Suullisia kysymyksiä                                        241
12621: 
12622: puolelta katsotaan, että tämän ikouluituksen an-           Ensimmäinen                 va~rapuhemies:
12623: taminen on perusbeltua ja ,tähdellistä.                 5) asian käsi1ttely siirtyy.
12624: 
12625:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemrs! Esi-
12626: tän kunnroittaen Nielä toisen lisäkysymyiksen:          6) N:o 46 Ed. V. Vennamo: Lapuan räjähdys-
12627:    Aikooko halHtus >tyhtyä toimenpiJteisiin Var-        onnettomuuden uhreille kerättyjen varojen käy-
12628: sinais-Suomessa aloitetun kou1uwksen laajtjnta-         töstä
12629: milseksi koskemaan koko !Va1]taJkunnan aluetta?
12630:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
12631:                                                         kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
12632:    Kauppa- ja teolHsuusmmi'slteri R a n t a rl a :      sen:
12633: Herra puhemies! Vastauksena ed. Vennamon
12634: toiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioittaen              P1täakö ha!Htus oikeana, että Lapuan räjäh-
12635:                                                         dysonnettomuuden Suomen kansalta kerätyistä
12636: seuraavaa:
12637:    Varsinais-Suomen kouiwtus käydään ensin lä-          varoista on jaettu vain 1/4 ja loput 5.5 milj.
12638: pi, jotta 1saadaan kolwmuksia, millä tavoin tätä        mk aiotaan jäädyttää jopa 15 vuodeksi vas<toin
12639: asiaa ~tehokkaimmin voidaan hoitaa. Sen perus-          keräysehtoja ja lupausta?
12640: teella arvroidaan valtakunnallisen kokonaiskou-
12641: luituksen ta~rv.e.
12642:                                                             Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra puhe-
12643:      Asia on loppuun kä:s1tehy.                          mies! Kansanedustaja Veikko Vennamon suul-
12644:                                                          liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-
12645:                                                          raavaa:
12646:                                                             Suomen Punainen Risti, Lapuan seuraikunrta,
12647:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 Lapuan kaupunki, Suomen Metallityöväen Liit-
12648: Päiväjä'tjestyksen 3) ja 4) asian käsi1ttely sii11tyy    to ja Lions-järjestö, jotka ovat saaneet lahjoituk-
12649: ministedn eS/teen vudksi.                                sina Lapuan räjähdysonnettomuuden uhreille ja
12650:                                                          heidän omaisiHeen osoitetltuja varoja käytettä-
12651:                                                          väksi, ovat varojen oikeudenmukaisen, tasapuo-
12652:                                                          Hsen ja tarkoituksenmukaisen käy;tön takaami-
12653: 5) N:o 39 Ed. Taxell: Kesätyövoiman palkkaa·             seksi muodostaneet sosiaalisen katastrofiavun
12654: misesta Åbo Akademilie                                   toimikunnan ja opmtotubto1m1kunnan. Edellä
12655:                                                          maini:tui:sta periaa!tteista lähtien ja vuonna 1975
12656:    Ed. Ta x e 1·1: Herr ta1man! Tili vederbö-            vahvis<teutujen Suomen Punaisen Ristin katas-
12657: rande medlem av statsrådet ber jag högalkt-              trofirahas:ton sääntöjen mukaisesti yhteisöt ova:t
12658: ningsfu11t att få sitiHla följa:nde muntliga spöxs-     sop1neet perusteista, joita noudattaen toimikun-
12659: må:l:                                                   tien on avustukset jaettava. Esi:m. opintotuki-
12660:   Vilka åtgärder avser l'egeringen vidta för aut         avustuksissa noudatetaan valtion opintotukikes-
12661: ge Aho Akademi samma möjligheter aJtt anstäiJa          kuksen soveltamia opinJtolainaperusteita. Yhtei-
12662: sommara:rbets'kraft 1som ,givrt's sta:tens ämbets-      'sÖt osallistuvat avustuksiin siinä suhteeSisa kuin
12663: verk och imäutningar?                                   niillä on lahjoitettuja varoja.
12664:                                                             Edellä mainittuja jakoperus1teita noudattaen
12665:   Hevra puhemies! Valtioneuvoston asianomai-            tehdyn arvion mukaan varat käytetään vuosina
12666: sen .jäsenen vastattavaksi es~tän kunnio1ttaen           1979-1995 maksel!tavina sosiaali- ja opinto-
12667: seuraavan suullisen kysymyksen:                         ltukiavustuksina, joiden yhteismäärä vaihtelee
12668:   Mihin :toimenpiJtdsi:in hallitus a1koo ryhtyä         vuosititain 569 000 markasta 238 000 mal1k-
12669: antaakseen Aho Akademi'lle samat maJhdollisuu-          kaan. Arvion mukaan varat ovat lopussa vuo-
12670: det kesä<työvoiman palkkaamiseen kuin on an-            teen 1995 mennessä. Näin pitkälle ulotJtuva
12671: nettu valtion virastoiHe ja laitoksille?                suunnitelma on mainittujen yhteisöjen mielestä
12672:                                                         ollut tarpeen mm. ·sen vuoksi, että suuri osa on-
12673:    Opetusministeri I t ä 1 ä : Herra puhemies!          netJtomuuden uhrien lapsista oli onnettomuu-
12674: Tätä kysymys:tä ei ole <toimitetltu allekirjoitta-      den samuessa varsin nuoria. Näin pyritään var-
12675: neeHe valtioneuvoston jäsenelle. Se on ehkä jos-        mistamaan, että >tarpeelliset avustukset jatku-
12676: saikin muussa minis·teriössä. Pyydän, että kysy-        vat, kunnes lapset ovat täysi-ikäisiä tai saaneet
12677: mys ·siirretään seuraavaan kysdytuntiin.                opintonsa päätökseen.
12678: 31    057900001Y
12679: 242                                     Torstaina 24. toukokuuta 1979
12680: 
12681: 
12682:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  7) N:o 50 Ed. P. Vennamo: Moottoribensiinin
12683: kunnioitttavasti seuraavan ensimmäisen lisäkysy-         lyijypitoisuuden alentamisesta
12684: myksen:
12685:    Katsooko hallitus, 'että nä1n Lapuan onnetto-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
12686: muuteen kerättyjä varoja saadaan käyttää mui-            tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
12687: hink1n menoihin kuin uhrien hyväksi, niin kuin           myksen:
12688: käytännössä on tapahtunut, ja eikö sosiaa:litur-            Aikooko hallitus ryhtyä toimenplte1Slll1
12689: van suori:tJtaminen lakien mukaan kuulu myös             moottoribensiinin 'lyijypitoisuuden voimakkaas-
12690: näille vahinkoa kärsineiJ.le ja kerätyt rahat nii-       ti alentamiseksi?
12691: hin tllpauksiin, joihin .sosiaa:liturva ei riitä?
12692:                                                              Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
12693:    Sisäasiai!ll!Ilinisteri U u s i t a 1 o : Herra pu-   Herra puhemies! Vastauksena ed. P. Vennamon
12694: hemies! Vastauksena kansanedus1taja Veikko               suulliseen kysymykseen vastaan kunnioktaen
12695: Vennamon ensimmäiseen lisälkysymybeen to-                seuraavaa:
12696: tean kunnioittaen, että nämä järJestÖit ova:t saa-           Nykyisten bensiinikäyttöisten autonmootto-
12697: neet eri viranomaisilta keräysluvan. Lupien pe-           rien rakenne edellyttää useimmiten ns. kor-
12698: rusteella varat on kerätty, ja järjestöt ovat yh-        keadktaanista bensiiniä. Öljyn ·jalostuksesta
12699: dessä sopineet näistä perusteistta, mhen varat           normaaHsti saatavan bensiinin ol~taaniluvun
12700: jaetaan, ja pyrkineet mahdo1lisimman oikeuden-           :nostamiseen sellaiseksi, ettei moottorissa aiheu-
12701: mukaiseen, tasapuoliseen ja tarko1tuksenmukai-            du ns. nakutusta, käytetään yleisimmin orgaani-
12702: seen varoj,en käyttöön ja lisäksi ottamaan huo-          sia lyijy-yhdisteitä, nimittäin tetrametyyli- ja tet-
12703: mioon sen, että näillä va:roilla voidaan todehla         raetyylilyijyä. Lyijyn pääs:täminen yiffipåristöön
12704: antaa tukea sitä rtarvitseville ~tiittävän pitkän        on ympäristösuojelun periarutteiden vas1tais,ta.
12705: ajan.                                                    Koska päästöjen tärkein lähde yleensä on moolt-
12706:    Hallituksena ei ehkä ainakaan tässä vaiheessa          toribensiini, lyijyttömiä naku:tusta estäviä a1neita
12707: ole aihetta erityisemmin puuttua näihin jakope-          on tutkiutu verraten laajasti, joskaan ei selvästi-
12708: rusteisiin, mutta luonnollisesti tilannetta .seura-      kään riittävästi. Lyijy-yhdisteiden 'korvikkeina
12709: taan.                                                    kysymykseen tulevat aineet olisivat kuitenkin
12710:                                                          ympäristölle, työympäristö mukaan lukien, lyi-
12711:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       jyäkin haitallisempia :tai aiheuttaisivat siinä
12712: Kunnioittavasti teen vrelä toisen lisäkysylffiyk-        määrin teknisiä hankaluuksia, ettei niitä niiden
12713: sen:                                                     tämänhetkinen taso huomioon ottaen voida
12714:    Mi1lä tavoin halHtus huolehtii, että lakeja ei        käyttää. Teknisesti on mahdollista valmistaa
12715: näiden varojen käytössä rrkota ja entä nättnä va-        kJOrkeaoktaanista bensiiniä suoraan raakaöljys·tä,
12716: rat todella viivyttelemättä jaetaan hädässä ole-         :mutta raakaöljyn kuluJtus kasvaa täUöin olennai-
12717: ville, vahinkoa kärsineiHe, niin kuin keräyseh-          sesti. Tämä puolestaan merkitsee raaka-aineen
12718: doissa on luvattu ja yldnen mielipide ed:ell)'lotää      tuhlausta, öljynjalostuksesta ympäristöön aiheu-
12719: sekä myös vahinkoa kärsineet edellyt~tävät?              tuvan kuat'mituiksen lisääntymistä ja kustannus-
12720:                                                          ten kasvua. Pakokaasujen puhdistus vaatii sekin
12721:                                                          meLko paljon energiaa. OngeJman ratkaisu on
12722:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-       selvästikin näin ollen auton moolltorien raken-
12723: hemies! Vastauksena kansanedus1taja Veikko               teen kehittämisessä ja muuttamisessa sekä ym-
12724: Vennamon toiseen lisäkysymykseen totean kun-             päristönsuojelullisesti ja teknisesti haitattomien
12725: nioittaen, että näitä varoja ensinnäkin on jaettu        nakutuksenestoaineiden kehilttämisessä. Tällai-
12726: vuosina 1976-1978 saatujen tietojen mukaan               sen ravkai>sun aikaansaaminen vienee tämänhet-
12727: 1 407 000 mk, varoja jaetaan tänä vuonna                 kisen ,tiedon mukaan vielä vuosia.
12728: 1 138 000 mk ja varoja on jakamatta ede1lä                   Bensiinin suurin sallittu lyijypitoisuus on
12729: mainittujen toimenpiteiden jälkeen 3 834 000             Suomessa 0.7 g/1. Meillä käytetyn bensiinin lyi-
12730: mk. Kun varojen ja:ko kestää sovitun suunnittel-         jypitoisuuden painotettu keskiarvo on nykyisin
12731: man mukaan varsin kauan, niin luonnollisesti             0.45 g/L Neste Oy on Hsäksi tehn)'lt pää/töksen
12732: hallituksen toimesta huolehditaan siitä, että la-        metyyli~tertiaari-butyyHeetteriä     (MTBE) val-
12733: keja ja määräyksiä noudatetaan.                          mistavan yksikön rakentamisesta yhtiön Por-
12734:                                                          voon tuotantolaftoksille. Sitä kä)'ltltämällä ben-
12735:   Asia on ioppuun käsitelty.                             siinin lyijyp1toisuutta voidaan edelleen a~lentaa
12736:                                            Suullisia kysymyksiä                                      243
12737: 
12738: 
12739: eh:kä noin puoleen suurimmas:ta mdllä nykyisin         tajien asia. Me pyrimme siihen, että lyijypitoi-
12740: saJlliitusta pitoisuudesta.                            suutta saadaan myös muin teknisin keinoin alen-
12741:    Suomessa suodtettujen rtun:kiu:nusten tulokset      netuksi, kuitenkin siten, että tähän ei käytetä
12742: eivät viittaa siihen, että mkenteestä perähin          kohtuuttomia rahasummia. Haluan todeta, että
12743: oleva :lyijy olisi meillä aiheuttanut terveydellisiä   kun EEC-maiden päätös edellyttää lyijypitoi-
12744: haittoja.                                              suuksien alentamista 0.40 grammaan litralta,
12745:     On kuitenkin väl1t1tämätöntä, etJtä ympäris-       niin meidän tavoitteemme on edelleen alentaa
12746: tönsuojeLu- ja terveysviranomaiset seuraavat           meillä käytössä olevaa keskiarvoa 0.45 gram-
12747: ta:tikoin asian kehitystä. Valmis:teHla on ja edus-    maan litralta, ja tämä sisältää myös teknisten
12748: kunnalle on tarikoitus syysistuntokaudella antaa       keinojen hyväksikäytön.
12749: es~tys ilmansuojelulaiksi. Tämä laki sisältää
12750: säännöksiä, 'jotlka :tekevält mahdolliseksi riittä-      Asia on loppuun käsitelty.
12751: vän teh()kkaan puuttumisen mm. bensiinilll lyi-
12752: jypitoisuuteen. Lyijypitohuuden voimakas alen-
12753: taminen ja luopunninen lyijyn [isää:mises>tä ben-      8) N:o 53 Ed. Joutsenlahti: Eräistä väitetyistä
12754: siiniin kokonaan edellyttävät kuitenkin, kuten         kuittiväärennyksistä
12755: mainittu, useiden vuosien valmisteluja eivätkä           Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!
12756:  voine meil:lä ·tapahtua yleistä kansainvälis•tä ke-   Esitän hal11tuksen vastattavaksi kunnioittaen
12757: hi.tystä nopeammin.                                    seuraavan suullisen kysymyksen:
12758:                                                          Mistä syystä ei ole ryhdytty toimenpiteisiin
12759:    Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Esi-         Seura-lehden vätttämien keskustapuolueen ja
12760: tän kunnioittaen seuraavan Hsäikysymyksen:             kokoomuksen 430 000 markan kuittiväärennys-
12761:    Onko hallitus tietoinen, että eri puolilla          ten verokavallusten johdosta, joihin liittyy
12762: maailmaa suodteJtuissa tutkimuksissa on erityi-        myös puheenjohtaja Vi,rolaisen ,nimi?
12763: sesti nuorimpien [apsien kohdalla todettu hei-
12764: dän lyijypitoisuutensa huomattavasti nousseen?            Minis!teri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
12765:                                                        tauksena ed. Joutsenlahden suulliseen kysymyk-
12766:   Kauppa- ja trolHsuusministeri R a n t a 1 a :        seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
12767: Herra puhemies! Vastauksena ed. Vennamon                  Ne tapaukset, joita suullisessa kysymyksessä
12768: ensimmäiseen Usakysymykseen vastaan kun-               ilmeisesti tarkoitetaan, ovat poliittisen toimin-
12769: nioittaen •seu~aavaa:                                  nan tukemiseen annettuja varoja, joilta eräät yri-
12770:   Eräillä maailmassa pahimmin saastuneiHa              tykset ovat verotuksessa aiheebtomasti pyrki"
12771: suurkaupunkialueilla on rtäl[aisia Hmiöitä esiin-      neet vähentämään veronalaisesta tulostaan. Nä-
12772: tynyt. Kuten mainitsin, Suomessa saadut tutki-         mä avustukset oli suoritettu pääosin vuosina
12773: mukset eivät ole rtällaista meidän osaLtamme           1970-1972. Kun ta1lainen vähennyskelvotto-
12774: osoittaneet. Huolestuneena tilanteeslta hallitus       man menon vähennys on verotal'kasturksissa to-
12775: kuitenkin on valmistelemassa, kuten mainitsin,         dettu, verovelvollisten jälkiverotukset on aika-
12776: sen kaltaista säännöstöä, jolla lyijypitoisuutta       naan toimitettu. Jälkiverort lainmukaisine koro-
12777: voidaan meillä edelleen alentaa.                       tuksineen ja veronlisäyksineen on myös mak-
12778:                                                        suunpantu. Vittanomaiset ovat muutenkin näis-
12779:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi-                sä asioissa toimineet voiiffiassa olevien lakien
12780: tän kunnio~ttaen vielä toisen lisä:kysymyksen:         mukaisesti, ja oikeuskansleri korkeimpana lailli-
12781:    Aikooko halHtus Jähiaikoillla tiukentaa moot-       suuden valvojana seuraa näitäkin toimia.
12782: toriajoneuvojen rakennetta koskevia määräyksiä
12783: niin, että niissä voitaisiin käyttää lyijytöntä          Ed. Jo u ·t s en 1 a h t i : Herra puhemies!
12784: bensiiniä edes siinä määrin kuin jo Yhdysval-          Teen kunnioittavas1ti ensimmäisen lisäkysymyk-
12785: loissa tä:llä hetkellä •tapahtuu?                      sen:
12786:                                                          Eikö väärien kuittie·n veropetos ja sen avus-
12787:    Kauppa- ja :tedllisuusministeri R a n t a 1 a :     taminen olekaan v1raHisen syytteen alainen ras-
12788: Herra puhemies! Vastauksena ·ed. Vennamon              kas dkos, josta voi seurata vuosia vankeutta?
12789: toiseen lisakysymykseen esitän kunnioittaen
12790: seuraavaa:                                                Ministeri R e k o 1 a: He:rra puhemies! Vas-
12791:    Kuten mainitsin, moottorien rakenteelliset          tauksena ed. Joutsenlahden lisäkysymykseen to-
12792: muutokset ovaJt suurelta osin tehtaiden ja tuot-       tean, etitä parhaillaan on vireillä eräitä oikeu-
12793: 244                                      Torstaina 24. toukokuuta 1979
12794: 
12795: 
12796: denkäyntejä, joissa on nostettu syytiteitä väärien       viitta3ill siihen, m1tä varsinaisessa vastaukses.sa-
12797: kuittien va,lmistamisesta. En :tässä yhteydessä          ni lausuin. On ryhdynty toimenpiteisiin väåirin-
12798: voi ottaa kantaa niihin ylimaLkaisiin 1ausumiin,         käytös,ten poistamiseksi, .mutta ei ole ryhdytty
12799: jo~ta joissakin a~kakauslehti!kirjoituksissa ehkä        toimenpiteisiin sinänsä hyvän järjestelmän lak-
12800: on esitetty.                                             kau ttamiseksi.
12801: 
12802:    Asia on loppuun käsitelty.                               Asia on loppuun käsi•telty.
12803: 
12804: 9) N:o 54 Ed. Leppänen: Osuuskauppojen                   10) N:o 55 Ed. Leppänen: Pankkien kiinteis-
12805: säästökassatoiminnan lopettamisesta                      tönvälitystoiminnasta
12806:    Ed. Leppänen : Henra puhemies! Teen                      Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
12807: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen           kunnioittavasti asianomaisen hallituksen jäse-
12808: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vast3itta-          nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
12809: va:ksi:                                                  sen:
12810:    Aikooko haUi!tus 3111taa eduskunnalle es1tyk-            Miitä ha1litus aikoo tehdä sein johdosta, että
12811: sen osuuskauppojen säästökassa,toiminnan [o-             1G3illsaHis-Osake-Pankki, Suomen Yhdyspankki,
12812: pettamisesta?                                            osuuspankit ja säästöpankiit harjoitltavat bul-
12813:                                                          vaaniyhtiöidensä kautta panklki1aissa kiellettyä
12814:    Minis:teri R e k o '1 a : Herra puhemies! Vas-        kiinteistönvälitys to~min taa?
12815: tauksena ed. Leppäsen suulliseen kysymykseen
12816: esitän kunniuit·tavasti seuraavaa:
12817:    Valtiovarainministeriössä selvitellään, onko              Minis'teri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
12818: osuuskauppojen ·säästä:kassatoiminn31fl valvon-          tauksena ed. Leppäsen suu1liseen kysymykseen
12819:                                                          es~tän kunn~oittavasti seuraavaa:
12820: nasta tai muuten niistä annettuja säännöksiä
12821: joiltakin osin tarpeen muuttaa tarkastustoimin-              Pankkilaissa on beillet.lty pankkeja ja vastaa-
12822: nan erityisesti tehostamiseksi. Sitä vastoin ei          vasti tois~ssa laeissa säästöpankkeja ja osuus-
12823: suunnitella tämän sinänsä hyvän ja hyödyUisen            pankkeja harjoittamasta mm. kiinteistönvälitys-
12824: toiminnan kieLtämistä.                                   tä ja mutta pankkittoimin:taan kuu[umalttomia
12825:                                                          elinkeinoja. Kuiltenkin näiden 'lakien mukaan
12826:    Ed. Leppänen: Hevra puhemies! Teen                    pankeilla on .tietty oikeus omistaa osakkeita täl-
12827: kunnioittavasti ensimmäis·en [isiikysymyksen:            laistakin toimintaa harjoi;ttavissa yhtiöissä.
12828:    Onko hallituksen käsityksen mukaan siis oi-           Pankkitarkas!tusviras'to vaivoo tarkoi:n, etteivä!t
12829: kein, että osuustoiminnan kaupan sektori:Ila on          pankit, säästöpankit ;tai osuuspankit riko lain
12830: oltava käytössään halvempaa pääomaa kuin yk-             nii:He asettamien :toimintojen rajoja. Es~merkiJksi
12831: sityisellä kaupan sektorilla?                            erään kantelun, joka hiljattai'n on asiasta tehty,
12832:                                                          perusteella on asio~ta 1tutkittu eiikä ole tässä :vai-
12833:     Ministeri R e k o '1 a : Herra puhemies! Vas-        heessa Hmennyt aihetta 1toimiin. MiHoin virheel-
12834: tauksena ed. Leppäsen lisäkysymykseen 1totean,           listä menettelyä ilmenee, panikkitairikas,tusviras-
12835: et1tä eduskunnan .säätärmäs·sä lainsäädännössä on        to ta~nttuu väHttömästi asiaan.
12836: tällainen järjestely todettu mahdoi}liseksi. Se
12837: liittyy osuustoiminnan yleisiin periaatteisiin.             Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
12838: Näitä ta,lletuksiahan saadaan ottaa vain osuus-          kunnioittavasti ensimmäisen lisä:kysymyksen:
12839: kunnan jäseniLtä.                                           Eikö hallil}uksen .tulisi antaa edusikunna'lie
12840:                                                          esitys pankkilain :selvenitä!misestä niin, entä
12841:     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                   pankkaaissa .todella kielletään bulvaaniythtiöi-
12842: vielä toisen lisakysymyksen asian selv1ttämisek-         den kautta 1tapahtuva kiinteistönväli:tys?
12843: si:
12844:     Eivätkö siis paljasotuneet laajat ylilkonkoasi3it-      Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
12845: kaa,n anna aihetta hallituksen taholta ttässä            tauksena ed. Leppäsen iisakysymykseen totean,
12846: asiassa varsinaisesti mihinkään toimenpiteisiin?         että ki:inteistönväHtyso~keutta koskevien sään-
12847:                                                          nösten kehittämistä on aivan hiljatJta1n tutilditltu
12848:    Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-           kauppa- ja teo1lisuusminis•teriön asettamassa toi-
12849: tauksena ed. Leppäsen !toiseen lisäkysymykseen           mrkunnassa. Tämän ehdotukset ovat vielä jåt-
12850:                                              Suullisia kysymyksiä                                         245
12851: 
12852: 
12853: kokäs1titelyn a1aisena. Liså!ksi totean, että jos on    nosta ja maakunnallisista järjestöistä. Jäseniä
12854: kysymys bulvaanisuhteesta, silloin .tietysti pank-      näistä valittaessa kiinnitettiin samaHa huomiota
12855: kitarkastusvi.ras'tJO tarttuu asiaan. Mutlta eräistä    myös toimrkunnan pomttiseen kokoonpanoon,
12856: yhtiöistä, jotka toimivat pankkeja lähellä, on          mutta varsinai'S:ta parlamentaarista kokoonpa-
12857: todettu, että ne eivät ole bulvaaneja juridisessa       noa ei toimikunnalle suunni1le1tukaan. Jotita toi·
12858: mielessä.                                               mikunnam työhön pysyvästi osallistuvien henki-
12859:                                                         löiden lukumäärä olisi voitu rajoittaa sen suu·
12860:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                   ruiseksi, eltteivät ,toimilkunnan toimintakelpoi-
12861: kUinnioittavasti toisen lisakysymyksen:                 suus ja tehokkuus sen liian suuren koon vuoksi
12862:    Eikö ha'lilitus ole havainnut buivaanisuhdeuta       kärsisi, ei >toimikuntaan tullut edustajia, s~käli
12863: esimerkiksi Osuuspankkien Kiinteistökeskus              k:uin voidaan päätellä, muista kuin haJlituspuo·
12864: Oy:n ja osuuspankkijärjes:tön kanssa tai vastaa-        lueista ja suurimmasta oppositiopuolueesta.
12865: vas\ti Säästöpankkien KiinteistönväHtys Oy:n ja
12866: säästöpankkien kanssa ja eikö ole epäi~tävää, et-          Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Esi·
12867: tä asuntolainam tarvitsija voi jOU'tua käytännös-       tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäky.symyk-
12868: sä pakonomaisesti ostamaan asurmon pankin               sen:
12869: kiin teis:tönväli tysorganisaa tion kautta?               Onko haHiltus tietoinen sii:tä, että erääs:täkin
12870:                                                         puolueesta on neljä edustajaa tässä toimikun-
12871:    Ministeri R e k o ,J a : Herra puhemies! V as-       nassa?
12872: tauksena :toiseen lisäkysymykseen vi1ttaan sii-
12873: hen, m~tä ,jo päävastauksessani lausuin pankki-            Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas·
12874: tarkastusvirasrton suorittamasta valvonnasta.           tauksena ed. Poutiaisen lisäkysymykseen to-
12875:                                                         tean, että >tämä toim~kunta ei ole niitä, jotka
12876:   Asia on :loppuun käsitehy.                            säännösten mukaan on pantava kokoon parla-
12877:                                                         mentaaristen perusteiden mukaan, vaan siinä on
12878:                                                         tät1keimmaksi oteutu aiussa mainitsemani edus-
12879:                                                         tavuus ja sen ohella on voitu tietyssä määrin
12880:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 seurata myös poliittisia voimasuhteita. Eräistä
12881: Päiväjärjestyksen 11) asian käsittely sii11tyy mi-      henkilöistä ei :tietystikään voi olla täysin varma,
12882: n~s!terin esteen vuoksin                                mittä puoluetta he ehkä edustava,t.
12883: 
12884:                                                            Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Esi·
12885:                                                         tän :toisen lisä:kysymyksen:
12886: 12) N :o 57 Ed. Poutiainen: Pohjois-Karjalan               Onko haUitus sitä mieltä, elltä vain nykyisen
12887: läänin kehittämistoimikunnan kokoonpanosta              ha'lHtuk:sen takana olevien puolueiden edusltajat
12888:                                                         ova!t sitten niitä asiantuntijoita, joita ei mikään
12889:    Ed. P outiaine n: H~rra puhemies! Esi-               muu pysty korvaamaan, :tai hyvien es1tysten te·
12890: tän kunnioittavasti ha:J:litu:ksen asianomaisen jä-     kijöitä?
12891: senen vas1tat1tavaksi seuraavan suuLlisen kysy-
12892: myksen:                                                    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
12893:    Mistä johtuu, että hallituksen ;toimesta nimi-       tauksena ed. Poutiaisen toiseen lisäkysymyk·
12894: tettyyn Pohjois-Karjallan 'läänin kehi:tltämistoimi-    seen :totean, että :komitea- ja toimikuntalaitok-
12895: kuntaan ei ole valittu hen!kilö~tä kaikista ky-         sessa on kahdenlaisia yksikköjä. On ns. parla-
12896: seessä olevasta maakunnasta eduskunnassa                mentaarisia, joissa pyritään parlamentaariseen
12897: edustettuina olevista puolueista?                       taustaan, ja se on nimenomaan säädetty. Muua
12898:                                                         on tietysti jokaisella hallituksella asioilta vatmis-
12899:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-        telemassa ro1miikuntia, jorka valmistelevat ni-
12900: tauksena ed. Poutiaisen suulHseen kysymykseen           menomaan parlamentaarisesti vastuunalaiselle
12901: es~tän kunnioittavasd :seuraavaa:                       hallitukseHe, ja siHoin ei voida ilman muuta pi-
12902:    Ryhdyt'täessä aseiitamaan kysymyksessä mai-          tää vä1ttämäittömänä, että ka1kissa •tapauksissa
12903: nhtua to1m~untaa oli lähtökohtana, että siinä           parlamentaariset voimasuhteet ,toimikunnan ko-
12904: tulisi olla eduSJtajia niistä ministeriöistä, joiden    koonpanossa ovat ainoa mtka~seva tekijä.
12905: toimiala läheisesti k)'ltkey'tyi:si !toimikunnan teh-
12906: tävään, sekä lääninhallinnos'ta, kunnallishallin-         Asia on :loppuun käsitehy.
12907: 246                                   Torstaina 24. toukokuuta 1979
12908: 
12909: 
12910: 13) N:o 59 Ed. Suonio: Opetusministeriön ti-           jestää valtion toimesta ja että ammattiosasto ja
12911: lojen siivouksen järjestämisestä                       Valtion työntekijäin ja viranhaltijain liitto tässä
12912:                                                        tapauksessa, kuten yleensäkin, vastustaa yiksi-
12913:    Ed. Suonio: Herra puhemies! Esitän val-             tyisten siivousliikkeiden käyttöä?
12914: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vasta.ttava:k-
12915: si seuraavan suullisen kysymyksen:                       Opetusministeri I t ä 1 ä : Herra puhemies!
12916:    Mihin toimenpiteisiin halHtus aikoo ryhtyä          Vastauksena ed. Suonion ensimmäiseen lisäky-
12917: sen johdoslta, että opetusministeriön tiloja oo        symykseen esiJtän kunnioittaen:
12918: vastikään annentu yks1tyisen siivousHikkeen päi-          Tästä asia:s!ta on käyty neuvotteluja asian-
12919: vittäiseen siivoukseen ja entä reppuHrmojen            omaisen ammattiosaston kanssa ja kysymystä
12920: käyttöä opetusministeriössä mahdolHsesti suun-         on huolellisesti tutkittu, mutta tässä vaiheessa
12921: nitellaan laaj,ennettava.ksi.                          tämä järjestely osoittautui nopeimmin !toteutet-
12922:                                                        tavaksi ja käy,ttökelpoisimmaksi. Siivouksessa ei
12923:     Opetusministeri I 't ä 1 ä : Herra puhemies!       voida kovinkaan kauan jä:utää asiaa hoitamatta.
12924: Vastauksena ed. Suonion suulliseen kysymyk-
12925: seen esi,tän kunnioittavasti seuraavaa:                   Ed. Suonio: Herra puhemies! Onko haiJ.-
12926:     Opetusministeriöllä on käytös·sään valtion ti-     litus ja asianomainen m1nis,teri ~tai hänen jäl-
12927: laa 2 065 m2 • Lisäksi opetusministeriö on jou-        keensä tuleva valmis väli:tltömästi purkamaan
12928: tunut vuokraamaan yksityisiltä 2 500 m2•               sopimuksen yksityisen siiV'OusHikkeen kanssa,
12929: Valtion tilojen siiv10uksen hoitaa Uudenmaan           kun asia :saadaan järjestymään vaLtion toimin-
12930: piirirakennustoimisto erästä pientä, 145 m2 :n         noin?
12931: siivouspistettä lukuunottamatta. YksityisHtä
12932: vuokrattujen ti1ojen siivoamisen taas hoitavat            Opetusministeri I t ä 1 ä : Herra puhemies!
12933: opetusministeriön palkkaamat siivoojat. Kos-           Vastauksena ed. Suonion 1tois·een lisäkysym~k­
12934: ka ministeriön käytettävissä ei ole koulutettua        seen viittaan varsinaiseen vastaukseeni ja to-
12935: siivoustöiden johtohenkilökuntaa, on ministeriön       tean, etJtä pyrkimyksenämme on järjestää kaikki
12936: erään äskettäin vuokraaman uuden toimitilan,           siivous vakituisen henkilökunnan toimesta ta-
12937:  jonka suuruus on 260 m2 - siis noin 10 % ul-          pahtuvana silloin, kun se suinkin on tallkohuik-
12938: kopuolisilta vuokratuista tiloista - siivoami-         senmukaista ja mahdollista.
12939: nen annettu eräälle siivousalan yritykselle, jo-
12940: ka vastaa myös töiden johtamisesta. Valtioneu-           Asia on 'loppuun käs1te1ty.
12941: vos,ton piirissä on mm. kauppa- ja teollisuusmi-
12942: nisteriössä jouduttu turvautumaan samaan me-
12943: nettelyyn vuokratilojen siiV'Ouskysymysten rat-        14) N:o 60 Ed. Joutsenlahti: Riittävien var-
12944: kaisemiseksi.                                          muusvarastojen aikaansaamisesta elintarvikkei-
12945:     Opetusministeriö on pyrkiny:t siihen, että sen     den ja energian osalta
12946: kaikkien tilojen siivouksen ho1taisi Uudenmaan            Ed. Joutsen •1 a h t i: Herra puhemies!
12947: pi1rirakennustoimis,to. Tämä ei kuitenkaan ole         Esitän kunnioiititaen hallituksen asianomaisen
12948: ollut mahdollista sen johdosta, että pUriraken-        ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
12949: nustoimiston käytössä ei ole ri~ttäviä henkilöre-      symyksen:
12950:  sursseja myös vuokratilojen siivoamiseksi. Mi-           Mihin :toimiin ha~litus aikoo tyhtyä tiittävien
12951:  nisteriön käsityksen mukaan tarkoituksenmu-           varmuusvarastojen aikaansaamrseksi maahamme
12952:  kaista olisi, että kaikki siivoustoiminnat keski-     elintarvikkeiden ja energian osalta?
12953:  tettäisiin piirirakennuSJtoimis•tolle. Tähän loppu-
12954:  tulokseen päästään viimeistään si'Uoin, kun ope-         Kauppa- ja tedHisuusministeri R a n t a 1 a :
12955:  tusministeriön toimitilat keskitetään 1980-           Herra puhemies! Vastauksena ed. Joutsenlah-
12956: luvun alkupuolella valtioo omistamiin tiloihin         den suulJiseen kysymykseen esitän !kunnioittaen
12957:  Rauhankadun ja Kirkkokadun välisessä kortte-          seuraavaa:
12958:  lissa.                                                   Ensinnä elintarvikkeiden varastoinnin osa1ta:
12959:                                                        Valtion viljavaraston varastokapasiteetti on !täl-
12960:   Ed. Suonio : Herra puhemies! Esitän                  lä hetkellä vajaart: 700 milj. kiloa ja noussee vuo-
12961: kunnioittaen lisåikysymyksen:                          den lopulla no1n 750 miJj. kfloon. Mukaan lu-
12962:   Onko hallitus tietoinen siiltä, että 1tässäkin       kien teoLlisuuden, kaupan ja viljelijöiden varas-
12963: yksittäisessä tapauksessa siivous olisi voku jä:r-     tot on viljan varastotilaa kaiJkkiaan 5.4 mrd. ki-
12964:                                            Suullisia kysymyksiä                                     247
12965: 
12966: 
12967: loa. Hallitus on periaatteessa päättänY't vuoden tä valtion varmuusvarastoja voidaan täydentää
12968: 1978 he1mi:kuun 24. päivänä, että viljavarastoja yli 100 milj. markan arvosta. Tämä täyttäminen
12969: tulisi seuraavien ikdmen vuoden a~ka..'la raken- tapahtuu suori>tetJtaes·sa semaavia polttones,te-
12970: taa lisää 600 milj. kilolle. Asiasta on valmistu- hankintoja Neuvostoliitosta. Niin ikään ollaan
12971: nut työryhmän es1tys, jossa ehdotetaan viljan energiapolitiikan neuvoston toimesta va1mislte-
12972: pi•tkäaika1svaras•rointitavo1Heeksi 1100-1 300 lemassa            varmuusvarastointiohjelman uudis-
12973: milj. kiloa. Tästä olisi vars1naisia leipäv!ljan tamista huomioon otltaen maaillman muuttuva
12974: var:muusvarastoja 400 milj. kiloa, rehuvill.jan energiapoliittinen ttla.
12975: varmuusvarastoja samoin 400 milj. kiloa ja sie-         Näin ollen voidaan katsoa, että 1täHä hetkellä
12976: menviljan varastoja vähintään 100 milj. kiloa.       ollaan varustautumassa sen krultaiseen politiik-
12977:    Lihan varastoinnista on olemassa valtioneu- kaan, joka •tulee turvaamaan 1980-luvulla mei-
12978: voston päätös, joka velvo1ttaa alan liikkeet pi<tä- dän varmuusvarastointimme myös polttoainei-
12979: maan varastoissaan naudanlihaa vähintään den osaLta.
12980: 5 000 t ja sianlihaa 6 000 t. Varasitointivelvoite
12981: on katsottu tarpeelliseksi lähinnä kysynnän ja          Ed. Joutsen 1 a h •t i: Herra puhemies!
12982: tarjonnan [yhytaikaisten vaihtelujen .tasoittami- Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
12983: seksi. Varas·tovelvoiuteen noudattaminen on sen:
12984: ede1lyityksenä, elttä lihanvientitoimenp~teisiin        Kun kaikista päinvastaisistta ponnistuksi·s,tam-
12985: voidaan ryhtyä. Vastaavasti on ryhdyil1tävä lihan me huolimatta elämme kriisien maailmassa, niin
12986: tuontiin, mikäli varastot alenevat vähintään onko elintarvike- ja energiahuolto maassamme
12987: 3 % perusvata~s'tomää:rästä.                         turvaittu kaikissa oloissa näillä suunnitelmilla?
12988:    Maitotal:oustuottteiden varasltoin:ti tapahtuu
12989: lähinnä keskusliikkeiden toimesta. Voivrurasto-         Kauppa- ja •teollisuusministeri R a n t a-
12990: jen suuruus on ollut viime vuosina keskimäärin 1 a: He11ra puhemies! Vastauksena ed. Joutsen-
12991: 20 % kotimaisesta kulutuksesta. Kun huomat- lahden ensimmäiseen lisäkysymykseen totean,
12992: tava osa maidon tuotannosta joudwtaan nor- että näillä edellytyksillä, jotka mainitsin elintar-
12993: maaliolosuhteissa viemään ylituotantona, voi- vikevarmuusvarastojen osaLta, tilanne on täysin
12994: daan vastaava määrä mahdollisessa kriishi:1an- selvä ja että polttones1teiden osalta ollaan va•r-
12995: teessa käyttää kotimaassa.                           muusvarastointitilannetta ripeässä tahdissa kor-
12996:    PoLutonesteiden va:rmuusva:ras.toinnin osa'1ta jaamassa.
12997: totean kunnio1t<taen seuraavaa:
12998:    Energiahuoltomme perusrakenne on vahvasti
12999: tuon:tipo1tJtoainepohjainen. Halhtuksen energia-        Ed. J o u 1t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
13000: p<Jliittisen ohjelman mukaisesti pyritään siihen,    Es1tän  toisen lisäkysymyksen:
13001: että kodmaisen energian osuus me11kittävästi li-        Satakuntalaisena      kansanedustajana >tunnen
13002: sääntyisi.                                           huolta myös oman kotiseutuni elintarvikehuoJ-
13003:                                                      losta; kysyn: Koska Pohjois-Satakunta saa oman
13004:    V a:ltio on :toteuttanut tärkeimpien nestemäis- viljavarastonsa?
13005: ten polttoaineiden varmuusva:rastoinnin osalta
13006: tavoitetta 90 päivän •tarvetta vastaavasta mää-
13007: räsitä kes:kimääräisdlä vuosiiku:lutustasoNa. Alun      Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
13008: perin tämä 1tatso oli tarilroitus saavuttaa jo vuon- Herra    puhemies! Va:s taubena ed. Joutsenlah-
13009:                                                                             1
13010: 
13011: 
13012: 
13013: na 1980, mutta eräiden valtiontaloudessa toteu-      den  1to~seen  lisäkysymykseen vastaan kunnioit-
13014: tetltujen menojen lykkäys- ja säästotoimenp1tei- taen:
13015: den johdosta ajankohta on jouduttu siirtämään           Se on osa varmuusvarastointiohje1maa, josta
13016:  1980-luvun alkupuOlelle.                            äsken  mainitsin.
13017:    V a1tio1la on va11muusvarasroina sekä omia et-
13018: tä vuokra:ttuja tiloja, joiden yhteistilavuus vas-      Asia on loppuun käsitelty.
13019: taa noin kahden kuukauden normaali:kulllltus<ta.
13020: Eräisiin raskaan polttooljyn varastoihin ei kui-
13021: tenkaan ole valtiontalouden säästötoimien               Ensimmäinen                 varapuhemies:
13022: vuoksi voi:tu hankkia karkkea niihin mahituvaa Päiväjärjestyksen 15) asian käsi!ttely siirtyy mi-
13023: öljyä.                                               nisterin esteen vuoksi.
13024:    Hallitus on tämän kevään polttones,teiden
13025: hinta:ra~tkaisun yhteydessä 1tehnyt päätöksen, et-
13026: 248                                  Torstaina 24. toukokuuta 1979
13027: 
13028: 
13029: 16) N:o 62 Ed. P. Vennamo: Suomen Eloku-              rin osoittamaan varoja puhtaasti kotimaisen elo-
13030: vasäätiölle myönnettävistä lisäavustuksista           kuvatuotannon ulkopuolellle. Minis tetiö on mm.
13031:                                                                                             1
13032: 
13033: 
13034:                                                       asettanut Suomen Hokuvasäätiön 500 000 mar-
13035:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Esi·               kan suuruisen määrärahan suoma:lais-neuvosto·
13036: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-         li1tJtolaisen yhteistyöelokuvan "Tulitikkuja lai-
13037: myksen:                                               naamassa" suomalaiselle ltuottajaUe. Edelloon
13038:    Aikooko ha1Htus ~esittää vie'lä kuluvana vuon-     ministeriö on ilmoittanUit Suomen Elokuvasää-
13039: na Suomen Elokuvasäätiölle vähintään miljoo·          tiölle, etltä se :tulee päättäessään säätiön käyt-
13040: nan marka:n lisämäärärahan myöntämistä vähin-         töön vuonna 1980 ennakkotukea varten myön-
13041: tään neljän yhteiskunnan tuella toteutettavan         nettävän määrärahan suuruudesta autamaan
13042: kansallisen elokuvan valmisrtamisen turvaami-         huomioon "Tulipää" -n1miseen elokuvaan sisäl-
13043: seksi kuluvana vuonna ja sen aukon paikkaami-         tyvästä, suomalais-neuvostoliittolaisena yhtds-
13044: seksi, jonka mm. yhteistyöelokuvat ovat kulu-         työelokuvana 'toteutelltavasta jaksosita suomalai-
13045: vana vuonna elokuvien rahoi,t;tamiseen aiheutta-      selle elokuvatudttajall.e ailieunuvan rahoi:tustar-
13046: neet?                                                 peen.
13047:                                                          Ministeriö on niin i:kään ilmoittanut Suomen
13048:    Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!          Biokuvasäätiölle suhtautuvansa myötl!teises;ti
13049: Vastauksena kansanedustaja Pekka Vennamon             valmisteilla olevan suomalais-unkarilaisen yh-
13050: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti         teistyödokuvahankkeen toteuttamiseen sekä
13051: seuraavaa:                                            pääitltävänsä sanotun hankkeen suomalaisen
13052:    Valtion kuluvan vuoden tulo- ja menoarvios-        tuottajan rahoitustarpeen kattamisesta [opuHi-
13053: sa on osoiteutu raha-arpajaisten voittovarois,ta      sen ·nuotantosuunnitelman vaLmistuttua.
13054: 3 550 000 markan suuruinen määräraha kolti-               KaikLlla näillä ,toimenpiteililä on pyrilttty sii-
13055: maisen ·elokuvan tuotantotukeen ja lisäksi            hen, että va~tion ,tulo- ja menoarviosta elokuvan
13056: 750 000 mk elokuvaveron Jtuotos:ta oso1tetltuna       tuotantotukeen osoitetut varat voiltai'siin koko-
13057: elokuvata1teen tukemiseen.                            naisuudessaan käytJtää puhtaasti kot1maisen elo-
13058:    Tuotantotukea koskevasta määrärahasta ope-         kuvatuotannon tukemiseen.
13059: tusministeriö on tämän vuoden huhtikuun 10
13060: päivänä osoilttanut Suomen Eldkuvasääitiölle            Asia on loppuun käsitelty.
13061: 3 050 000 mk käytettäväksi ennakkotukena ko-
13062: timaiselle     dokuvatuotannolle.       Min1steriön
13063: myöntämän määrärahan lisäksi säätiöUä on käy-         17) N:o 64 Ed. Torikka: Ehdonalaisessa va·
13064: tettävissään kotimaisen dokuva1tuotannon 'tuke-       paudessa olevan henkilön tekemistä rikoksista
13065: miseen ns. säältiömaksun 'tuoibtona 1 650 000            Ed. Tori k k a: Ht:l'ra puhemies! Esitän
13066: mk.                                                   kunnioi1ltavasti vaLtioneuvoston asianoma1sen
13067:     Parantaakseen Suomen Elokuvasäätiön mah-          jäsenen vastattavaksi seuraavan kysyttnyksen:
13068: dollisuuksia tukea kotimaista elokuvatuotantoa           Mitä hallitus aikoo tehdä, kun henkir1koksis-
13069: opetusministeriö on ilmoittanut 15. 5. kuluvana       ta aikaisemmin .tuomi,tut päästetään vanik:Hois<ta
13070: vuonna elokuvasäätiölle py11kivänsä myöntä-           lomille tai ehdonalaiseen vapauteen ja seurauk-
13071: mään sanottuun 'tarkoitukseen vielä tämän vuo-        sena on Helsingissä vapun jäJJkeisenä keskiviik-
13072: den aikana 750 000 markan suuruisen lisämää-          kona tapahtuneiden tappojen kaltaiset henkiri-
13073: rärahan edeilyttäen, entä tulevana syksynä an-        kokset?
13074: nettavas·sa lisämenoarviossa osoitetaan ta1teen
13075: tukemiseen lisäva;roja. Mainittakoon, että !tuon         01keusm~nisteri N i k u 1 a :    Herra puhe-
13076: määrärahan suuruus on arvioitu sen perus,teeUa,       mies! Vastauksena ed. Torikan suuHiseen kysy-
13077: että sen suuru1sen summan elokuvasäätiö on            mykseen saan kunnioittaen esittää seuraavaa:
13078: joutunut oso11ltamaan erään suomalais-neuvosto-          Hels1ngin poliisi1aiJtdksen dkososasto1ta saa-
13079: liittolaisen yhteis'työelo:kuvahan'l~keen rahoiua-    tujen tietojen mukaan o1n HeLsingissä kuluvan
13080: miseen.                                               vuoden vapun tienoiUa !tapahtunut viisi henkiri-
13081:     Edel:lä sanotun lisäksi 0 petusminis'teriö on     kosta. Näihin rikoksiin syyllisiksi epäillytstä
13082: tukenut kuluvana vuonna muutoinkin kansain-           kaksi ei o[e koskaan oHut vankilassa rangais:tus-
13083: välis,tä elokuvayhteistyötä pyrkien tällä tavaUa      ta suorivtamaS'sa. Yksi .epäillyistä on viimeksi
13084: luomaan tilanteen, jossa elokuvasäätiö ei sille       vapautunut vanblasta 2. 12. 1974, ja hänen eh-
13085: osoitetuista varoista joutuisi liian suuressa mää-    donalaisen vapautensa koeaika on päättynyt 7.
13086:                                            Suullisia kysymyksiä                                        249
13087: 
13088: 
13089: 8. 1978. Jäljelle jäävistä ka:ksi on viime huhti-        Missä maann henkirikoksen tehndtä pääs.te-
13090: kuussa pääsltet·ty ehdonalaiseen vapauteen oi-        tään lomalle, ja onko hallituksessa keskus,tdtu
13091: keusminis,teriön vat1keinhoi<to-osas<ton pää<tök-     henkirikoksen tehneiltJten lomaUepääsemisen
13092: sdlä rangaistus'ten täytäntöönpanosta annetun         mahdollisesta tiukentamiseSita tai muutoksista?
13093: lainsäädännön nojaHa sen jälkeen, kun säännös-
13094: ten mukaiset edellytykset heidän ehdonalaiseen           01keusmini&teri N i k u 1 a : Herra puhe-
13095: vapauteen päästämisekseen oJivat :täyttyneet.         mies! Vastauksena 'tähän .toiseen kysymykseen
13096: Kumpikin näis·tä määrättiin varlvontaan.              totean, että henbrikokses:ta tuomitun lomalle
13097:    Uusintari:koHisuuden estämiseksi on ja~tku­        pääsem1nen on suhteellisen harvinais;ta. Sikäli
13098: vasti pyriHy parantamaan vapautuvien vankien          kuin henkidkoksesta on tuomi1ttu elinkautinen
13099: mahdollisuuksia sopeutua yhteiskuntaan. Yhte-         vapausrangaistus, lomalle päästämisestä päättää
13100: nä tärkeänä keinona on vankien jälkihuolto, va-       oikeusm1niMeri, ja pois>tumis·lupia on myönnet-
13101: paultumisen jälkeisen elämän .järjestäminen           ty ehkä yksi kahta kuukautta kohden. Suurin
13102: esim. hank'kLma:lla tarpeellinen asunto ja työ.       osa näis1tä pois,tumisluviSita myönnetään si'Llä
13103: Tässä tarkoituksessa on voitu lisätä kriminaali-      edellyityksellä, etJtä asianomaisella on saattaja
13104: huollon rtoimimaedel:lyrtyksiä, mut!ta näitä !1:0i-   vapausrangaistus laiitoksesta.
13105: menp1teitä voidaan aina tehostaa, jos mm. sen
13106: ta[oudelliset ja henkiset edeLlytykset turvataan.        Asia on loppuun käsitdty.
13107: 
13108:    Ed. Tori k k a: Herra puhem1es! Es~tän
13109: kunnioi:ttavas:ti ensimmäisenä lisäkysymyksenä:
13110:    Onko hallituksella •tiedossa, kuinJka monta           Ensimmäinen             varapuhemies:
13111: henkirikosta ovat ehdonalaisessa vapaudessa ol-       Päiväjärjestyksen 18) asia~n käs1ttely siintyy mi-
13112: leet ja loma~le päässeet vangit viiden viimeksi       nisterin esteen vuoksi.
13113: kuluneen vuoden a1kana itehneet?
13114: 
13115:    Oikeusministeri N i k u ·1 a : Herra puhe-
13116: m1es! Vastauksena ·ed. Torikan kysymykseen !to-       19) N:o 66 Ed. Juntumaa: Varusmiespalveluk-
13117: tean:                                                 sessa olevan henkilön verovähennysoikeudesta
13118:    Nämä tiedot tarkkoina lukumäärinä ovat saa-           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Val-
13119: tavissa virallisten tilas.toasiakirjojen perusteelk   tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
13120: Tiedossa on, eVtä tällä hetikellä vapautuvis.ta       si esitän kunnioi:t.taen seuraavan kysymyksen:
13121: vangeista valitettavan suuri osa syyllistyy rikok-       Mihin !toimenpiteisiin hal11tus aikoo ryhtyä,
13122: seen. Henkiri'koksia näistä on me,rHt,tävä mää-       että varusmiespalveluksessa oleva asetettaisiin
13123: rä, se on todettava.                                  verotuksessa samaan asemaan kuin ne, jotka
13124:    Lomakäytäntöä seurataan jatkuvasti yansin          opiskelun, sairauden 1tai työttömyyden vuoksi
13125: yksi·tyiskohtaisesti, eikä viime 'vuosina enää lu-    saavat ,tehdä verovähennyksiä?
13126: paehtojern tarkentamisen ja niihin perusrtuvan
13127: harkinnan johdosta ole käy,1Jetity. Voidaan tode-        Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
13128: ta, että vuodesta 1975 lä!htien lupaehtojen nou-      tauksena ed. Juntumaan suuHiseen kysymyk-
13129: drutltaminen on ollut v·arsi:n korkeata. Noin         seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
13130: 10 % käytetyistä luvista kirjataan rikotuiksi, ja        Jos verovuonna Suomessa asuneen henkidön ·
13131: näistä pääosa on lyhyehköjä myöhästymisiä Jo-         veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-
13132: maha. Valitettavasti on myös muuta r1kdUi-            tettävissä olevat tulot ja vamHisuus huomioon-
13133: suutta. Muitta tässä yhteydessä on aihetta ko-        ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvdvol-
13134: rostaa, että lomakäytäntö on olemassa juuri           lisuuden, 1työttömyyden 1tai sai•rauden johdosta,
13135: uusintarikollisuuden estämiseksi, poliisin työn       olennaisesrti alentunut, hänen kokonais.tulos,taan
13136: vähentämiseksi s1tä varten, että vanki voisi          vähennetään valtion ja kunnaNisveroltuksessa
13137: aikanaan vapautuessaan sopeutua yhteiskunttaan        kohtuullinen määrä laissa säädettyjen ernimmäis-
13138: ja väittyä tekemästä uutta rikosta.                   rajojen puitteissa. V·eronmatksukykyä mitatltaes-
13139:                                                       sa otetaan huomioon myös verovapaat .tutlot ja
13140:   Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Esitän          erillaiset sosiaaliavus,tukset. Va.rusmiespal velus>t:a
13141: ku:nnioitltavasti toisen lisäkysylmyksen:             suorittava henkilö ei ole vähennyksen suhteen
13142: 32 '057900001 y
13143: 250                                   Torstaina 24. toukokuuta 1979
13144: 
13145: 
13146:  erilaisessa asema,ssa kuin muutkaan verovelvol-      20) N:o 67 Ed. Juntumaa: Kouluväkivallan vä-
13147: liset, jos edellytykset vähennyksen myöntämi-         hentämisestä
13148:  selle muutoin ovat dlemassa.
13149:     Verovelvollinen saa tehdä kdkonaistuioSJtaan         Ed. J u 11: 1t u m a a : Herra puhemies! Val-
13150:  kunnallisverotuksessa ns. opiskelijavähennyk-        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
13151:  sen, jos hän on verovuonna vähintään se1tsemän       si esitän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
13152:  kuukauden ajan saanut säännäillis,tä ja tä)'lttä        Mihin toimenpiteisiin hal1itus aikoo ryhtyä
13153: opetusta laissa main~tuissa oppilaitoksissa. Va-      kouluissa esiintyvien vätkivaltaisuuksien vähen-
13154:  rusmiespalvelus voi aiheubtaa sen, että verovel-     tämisebi?
13155: vollinen ei verovuonna s~aavuta mainittua seiJtse-
13156: män kuukauden rajaa, jolloin hän menettää                 Opetusminist~eri I t ä 1 ä : Herra puhemies!
13157:  tuo1ta vuodelta oikeutensa opiskelijavähennyik-       Vastauksena kansanedustaja Juntumaan ·suulli-
13158:  seen. ToisaaLta sellaisena verovuotena, jolloin       seen kysymykseen esitän !kunnioittavasti seuraa-
13159: verovelvollinen suorittaa asevelvo'llisuuttaan,        vaa:
13160:  hänen veronalaiset ituionsa jäävät yleensä vähäi-        Kou'luvä:kivalta :samoin kuin dapsi- ja nuoriso-
13161: siksi, jolloin veroa ituo1ta vuodelta usein ei ehkä    väkivalta yleensäkin ovat vailitettavalia tavalla
13162: mene lainkaan ~tai se ainaJkin menee a<lhaisen ve-    lisääntyneet 1970-luvun aikana. Mitä erityisesti
13163: mnkannon mukaoo. AsevelvollisuuJteen Jii,vtyvät        kouluväkivaltaan tulee, se on osittain työmuha-
13164: taloudelliset ongelmat ovat enemmän sosiaaili-        kysymys, osittain siinä on kysymys y[eisemmäs-
13165: pdliittisia kuin veropoliittisia ongelmia. Katson,     tä ilmiöstä, jota vastaan voidaan taistella kotien
13166: että säännöksiin ei 1tässä vaiheessa ole aihetta       ja koulun paremman yhteistyön avulla sekä las-
13167: 'tehdä erityisiä muutoksia.                            tensuojelu- ja nuorisotoimien piirissä.
13168:                                                           Työrauhan suhteen opetusmini,steriö a•setti
13169:    Ed. J u n rt u maa : Herra puhemies! Ha-            keväällä 1974 työryhmän laatimaan ehdotuksia
13170: luaisin ttiedustdla vielä ensimmäisenä lisäkysy-      koulu~en ja oppilaitosten työrauhan parantami-
13171: myksenä arvoisalta ministed1tä:                        seksi. Työryhmä sai tehtävänsä suoritetuksi seu-
13172:    Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,         raavana vuonna. Kevääl[ä 197 6 opetusministe-
13173: että joka 1tapauksessa tilanne on sellainen, että      riö lähetti ttyöryhmän mietinnön kou'luhaJlituk-
13174: useat varusmiehet varusmiespalvelun aikana            selle toimenpiteitä valt'ten. Kouluhallitus. !käyn-
13175: velkaantuvM lisää?                                    nisti yhteistyössä Jääninhanitust~en kanssa laajan
13176:                                                       koko maata :ja kaikki lkoutlut kattavan työrauhaa
13177:    Mini:slteri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-     koskevan kartoituben. Joulukuussa 1977 val-
13178: tauksena ed. Juntumaan lisäkysymyikseen to-           mistuneesta yhteenvedosta kävi ilmi, että kou-
13179: tean, että itä1laista vaUJmaankin tapahtuu, mutta     'lun työrauhaan ja ·siinä midessä myös oppilai-
13180: kysymys on läh1nnä, niin !kuin totesin, sosiaaH-      den väkivaltaisuuteen vaikuttavat mm. pa1kika-
13181: poliittisesta asevelvollisen perheen avustamises-     kunta, koulun koko ja !kouluaste. Maaseudun
13182: ta, josta on omat säännöksensä olemassa ja jon-       kouluissa työrauha yleensä oli parempi kuin
13183: ka kehittämiseen on tietysti mahdollisuuk-             kaupungeissa. Kevääcllä 1977 asetti ikouJuhaUi-
13184: sien rajoissa pyrittävä.                              tus työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia esityk-
13185:                                                       siä koulun työrauhaan täihtäävistä toimenpiteis-
13186:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Teen                 tä. Tämä työrauhatyöryhmän työ valmistui ku-
13187: vieiä toisen lisakysymyksen:                          luvan vuoden alussa. Myös koulukasvatustyöryh-
13188:    Onko jotain suunnitdmia si,uten olemassa, et-      mä, suurten koulujen työryhmä ja joukkoviih-
13189: tä näitä sosiaalipoliittisia toimenpiteitä ryhdyt-    deprojekti ja Yleisradion opetusohjelmatoimi-
13190: täisiin keh1ttämään?                                  knnta ovat työskennelleet !koulun työrauhan pa-
13191:                                                       rantamiseksi. Taustaselvitysten pohjalta koulu-
13192:                                                       hallitus on antanut yleisiä työrauhaan Hittyviä
13193:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Va.s-      ohjeita alaisilleen ikouluv1ranomaisil!le. Opetta-
13194: tauksena ed. Juntumaan toiseen lisäkysymyk-           jien ammattijärjestön ja !kunnallisten viran-
13195: seen ,ffitean, että kun pääkysymys koski vain ve-     omaiMen ja opettajien kesken on myös !käynnis-
13196: rovähennyksiä, minuHa ei ole yksityiskohtaista        tetty käytännön toimintaa ongelman raukaisemi-
13197: lausuttavaa asian sosiaalipoliitisesta puolesta.      seksi.
13198:                                                           Tämän suulilisen kysymyksen johdos·ta ope-
13199:   Asia on loppuun käs1telty.                          tusmini~steriö tiedusteli neLjän eteläisimmän lää-
13200:                                            Suullisia kysymyksiä                                      251
13201: 
13202: 
13203: nin kouJuosastoilta työrauhatila!tlteen keMtty-       väkivaltaa jotain toista Jasta kohtaan harrasta-
13204: mistä viime vuosina. Kaiikista !lääneistä ilmoitet-   neet. Nimenomaan vanhempien yhteistoiminta
13205: tiin koulujen työrauhan parantuneen tehostettu-       ja kouJun yhteistoiminta tässä asias·sa on 1oppu-
13206: jen toimenp1teiden johdosta, mikä käsitys oli         j•en lopuksi paus Jääke.
13207: myös fkouluha13.ituksella.
13208:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
13209:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Teen
13210: seuraavan lisäkysymyksen:
13211:    Kun kysymys ei ole pelkästään •työrauhasta,
13212: vaan oppilaiden toisiinsa kohdistuvasta väkival-        Ensimmäinen            varapuhemies:
13213: lasta, niin onko ryhdytty tai voidaanko ryhtyä        21) asian käsittely siirtyy ministerin esteen
13214: toimenpiteisiin sen hillitsemiseksi?                  vudksi.
13215: 
13216:     Opetusministeri I t ä 1 ä : Herra puhemies!
13217: Vastauksena ed. Juntllitilaan ensimmäiseen lisä-
13218: kysymykseen toteaisin, kuten jo varsinaisen           22) N:o 69 Ed. Taxell: Kunnille tulevista kor-
13219: vastauksen alussa sanoin, että on aivan tot-          vauksista ruotsalaisilla laivoilla työskentelevien
13220: ta, että työrauha muodostaa vain osan tästä on-       suomalaisten kunnallisveroista
13221: gelmas,ta. Väkivaltaongelma on laajempi ja ulot-         Ed. T a x e 11 : Herr talman! Till vederbö-
13222: tuu tkou1un u1kopuolelll:e, mutta se on samana        rande mediem av statsrådet ber jag högakt-
13223: tietysti myös koulun työrauhaongelma.                 ningsfu:Iilt att få stäHa följande muntliga spörs-
13224:     Kouluviranomaiset ovat yhdessä eräiden va-        mål:
13225: paaehtoisten järjestöjen kanssa käynnistäneet jo         ViJlka åtgärder avser regeringen vidta för att,
13226: joitakin vuosia sitten nk. tukioppilastoiminnan,      i Hkhet med de åländska kommunerna, de
13227: joka on hyvin 1aaja13.e Jev1nnyt Suomen koului-       övriga kommunerna i landet skaU kompenseras
13228: hin. 'f,uik:ioppiJa,stoiminnan taflkoituksena on      för det inlkomstbo.rtfaU ,som föranleds av att på
13229: kouluttamalla luokkiin tukioppi1aita levittää yh-     svenska fartyg arbetande finländska sjömän
13230: teisvastuun tunnetta ja samalla antaa väkivallan      beta1ar kommunalskatt ti[;l Sverige?
13231: kohteiksi joutuneiJ!le oppilaille tila1suus turvau-
13232: tua vanhempaan ja kokeneempaan oppi1aaseen.
13233: Tämän vuoden aikana tullaan eräiden vapaaeh-              He11ta puhemies! Vaitioneuvoston asianomai-
13234: .toisten jänjes,töjen, kirkon ja kouJuviranomai,s-     s·en jäsenen vastattavaksi esitän kunnioittaen
13235: ten yhteistyönä käynnistämään koulun yhteis-           seuraavan suullisen kysymyksen:
13236: va·stuulkampanja, jo:ka pyrkii tähän samaan. Sa-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
13237: maan työhön liittyy se, että valtioneuvosto on         jotta maan muut kunnat ahvenanmaalaisten
13238: asettanut to1mikunnan parantamaan koulujen             kuntien :tavoin saisivat korvauksen tulojen saa-
13239: sisäistä elämää ·sekä kodin ja koulun yhteis·työ-      matta jäämisestä, joka aiheutuu siitä, että
13240:  tä.                                                   ruotsalaisilla [aivoiWla työskentelevät suoma1ai-
13241:                                                        set merimiehet maksavat Ruotsille ~unna1lisve­
13242:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän               roa?
13243:  toisena Jisäkysymyksenä vielä:
13244:     Minkä neuvon herra ministeri voisi antaa               Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Som
13245:  niille vanhemmil1e, jotlka eivät ole löytäneet        svar på rdm. Christoffer Taxells mu:ncliga spörs-
13246:  kdnoja heidän lapsiinsa kohdistuvan väkivaalan        måi får jag vördsamt anföra föJ.jande:
13247:  vähentämi•seksi?                                          Betalnvngen av ersätJtning för ifrågavarande
13248:                                                        inikomstbortfaM ·tili åländsika lkommuner är en
13249:    Opetusminis·teri I t ä 1 ä : He11ra puhemies!       exceptiondl åtgärd, som grundar sig på ett sär-
13250:  Vastauksena ed. Juntumaan toiseen lisäkysy-           ,s>kilt avtal mellan FinJand och Sverige. Detta
13251:  mylks.een toteaisin, että se neuvo, jonka me kou-     avtaJ, en1igt vi:lket Sverige betalar 70 procent
13252:  luviranomaiset voimme tähän asiaan antaa, on          och Finland betalar 30 procent av ersäHnings-
13253:  iLman muuta 'Se, että näiden vanhempien tulee         beloppet, kom tili stånd efter segslitna förhand-
13254:  heti kääntyä . koulun puoleen ja ottaa yhteys         Jingar. Vid förhandHngrurna 1ät man från svensk
13255:  myös niiden lasten vanhempiin, jotlka ovat tätä        sida klart förstå, att Sverige inte kan tänka sig
13256: 252                                   Torstaina 24. toukokuuta 1979
13257: 
13258: 
13259: att delta i betalningen av Ji:kartad ersättning till   23) N :o 70 Ed. Leppänen: Ammattimaisen
13260: a:ndra finska tkommuner. Regeringen anser där-         kuorma- ja taksiliikenteen polttoaineveron alen-
13261: för att i dagens läge ingen förändring i saken         tamisesta
13262: kan förverkligas.
13263:                                                           Ed. Leppänen : Herra puhemies! Esitän
13264:                                                        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
13265:     Vastauksena ed. Taxellin suuHiseen kysymyk-        jäsenen vastattavaksi seuraavan ·suuJHsen ky•sy-
13266: seen esitän kunnioittavasti ·seuraava·a::              myksen:
13267:     Korvauksen maiksaminen Ahvenanmaan ikun-              Aikooko hallitus antaa eduskunna1le esityk-
13268: niUe kysymyksessä mainituissa :tapauksissa on          sen ammattimaisen kuorma- ja taksiliikenteen
13269: poikkeuksellinen toimenpide, joka perustuu             polttoaineveron alenta:miseksi samaan tapaan
13270: Suomen ja Ruotsin välHlä tehtyyn erityiseen so-        kuin Jinja-autoli1kenteel1le jo on toteutettu?
13271: pimukseen. Tämä !sopimus, jonka mukaan Ruot:
13272: si maksaa korvausmäärästä 70 % ja Suomi
13273: 30 %, syntyi sitkeiden neuvottelujen jälkeen.              Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V a.s-
13274:                                                        tau~sena ed.   Leppäsen ~suulHseen kysymykseen
13275: Neuvotteluissa annettiin Ruot·sin puolelta sel-
13276: västi ymmärtää, että Ruotsi ei voi ajateHa osal-       totean, että Hnja-autoli1kenteelle polttoaineve-
13277: 1istuvansa vas·taavanlaiseen korvau1ben ma.ksa-        ron alentamiseksi suoritetut toimenpiteet tar-
13278: mis,een muiile Suomen kunnHk Hallitus katsoo           koittivat kansalaisten matkustamiskustannusten
13279: tämän vuoksi, että nyky1sessä :tilantees:sa järjes-    alentamista ja: olivat siis yhteiskuntapoliittinen
13280: ·telmään d voida saada aikaan muutosta.                kysymys. Sen sijaan kuorma- ja 'takslliikenteessä
13281:                                                        taksat määräytyvät kustannusten mukaan. Ky-
13282:                                                        symykset ovat siellä paljon laajakantoisemmat,
13283:    Ed. Ta x e 11 : Herr talman! Jag ber att få         ja polttoainevero on täHä hetkeHä sillä tasoNa,
13284: stäHa följande tiUäggsfråga:                           jolile se on säädetty. I\;un ottaa vielä huomioon
13285:    Anser regeringen det skäligt att en del ofta        energian säästämiseen pyrkivät toimenpiteet, ei
13286: små kommuner får Hda ekonomiskt av att en              hevin voi ajatella, että energian verotusta voi-
13287: del av dess invånares kommunalskatt går tili           taisiin olennaisesti lieventää.
13288: annat land?
13289:                                                           Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kun-
13290:    Her.ra puhemies! Esitän kunnioittaen seuraa-        nioittavasti esitän ensimmä,isen J~sälkysymyksen:
13291: van lisäkysymyksen:                                       KuJ:jetuslkustannukset lienevät myös yhteis-
13292:    Pitäakö hallitus kohtuuUisena sitä, että muu-       kunnallinen kysymys. Onko suunnitteHla kulje-
13293: tamat, usein pienet kunnat joutuvat taloudelli-        tuskustannusten alentamiseksi edes kiitolinjojen
13294: sesti kärsimään ·sen vuoksi, että osa: niiden asuk-    osalta kyseistä polttoaineveron alennusta?
13295: lmiden kunnaHisverosta menee Ruotsiltle?
13296:                                                           Minister1 R e k o 1 a : Herra puhemies Vas-
13297:    Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-         tauksena J.isäkysymykseen totean, että asiaa ei
13298: tauksena ed. Taxellin lisakysymykseen esitän           suunninella edes kiitolinjojen osalta.
13299: kunnioittavasti, että kaks.inJkertaisen verotuksen
13300: ehkäisemistä tarkoittavien sopimusten nojaHa
13301: on muitakin tapauksia kuin tämä merimiehiä                Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! I\;un-
13302: koskeva, joissa kunnalli·sveroa menetetään niis-       nioittavasti esitän ministerin ·va·staHavahi toi-
13303: sä kunnissa, 1joista asianomainen on ulkomaille        sen lisätkysymyksen:
13304: töihin lähtenyt. Korvauksen suorittaminen kun-            Onko siLs haHituksen mielestä ammattimai-
13305: niNe kaikissa näissä tapaulksissa olisi ·erittäin      sen kuorma- ja taksiliikenteen ansioiden jäi~
13306: Jaaja uudistus ja tuskin mahdollinen.                  keenjääneisyyden poistamiseen ainoa: tie ·takso-
13307:    .Eeuten sanottu, ha:l>lituksen puolelta ponnis-     jen korotus, joka aiheuttaa inflaatiota?
13308: teltiin voimakkaasti, että tähän sopimukseen
13309: Ruotsin kanssa olisi saatu mukaan muitakin                Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V a:s-
13310: kuin Ahvenanmaan kunnat, mutta tässäkin Ah-            tauksena toiseen lisäkysymykseen totean, että
13311: venanmaan mukaan saami~ses.sa onnistuttiin vas-        se menee alkuperäisen verotusta koskevan kysy-
13312: ta 16 vuoden työn jälkeen.                             myksen uLkopuolelle. Tähän on toisiakin teitä
13313:                                                        kuin taksojen korotus, mm. toiminnan tehosta-
13314:   Asia on Joppuun käsitelty.                           minen ja rationalisointi.
13315:                                             Suullisia kysymyksiä                                      253
13316: 
13317: 
13318:   Asia on loppuun käsitelty.                              Aiikooko hallitus yhteistyössä kuntien kanssa
13319:                                                        tulevan !kesän aikana seurata, missä· mää·rin öl-
13320:                                                        jyä ajautuu saaristossa maihin ja myös tarka·sti
13321:                                                        a·rvioida syntyneitä vahinkoja?
13322:   Ensimmäinen             varapuhemies:
13323: Päiväjärjestyksen 24) -27) asian käsittely siir-
13324: tyy ministerin esteen vuoksi.                             Kauppa- ja teollisuusministeri Ra n t a 1 a :
13325:                                                        Herra puhemies! Vastauks·ena ed. Taxellin suul-
13326:                                                        liseen lisäikysymykseen viittaan vastaukseeni ed.
13327:                                                        Taxellille pari viikkoa sitten suuHisia kysymyk-
13328: 28) N:o 76 Ed. Taxell: Öljyn torjunnasta Tu-           sla käsiteltäessä eduskunnan täysistunnossa.
13329:                                                        Hallituksen ja !kuntien yhteistoimin suunnitel-
13330: runmaan saaristossa
13331:                                                        laan tämän valmiuden ylläpitämistä ja tehosta-
13332:    Ed. Ta x e 11 : Herr talman! Tili vederbö-          mista ja hallhtuksen omin toimin ollaan niin
13333: rande medlem av statsrådet ber jag högakt-             ikään lisäämässä blustoja. Muun muassa nyt
13334: ningstullt att få ·ställa följande muntliga spfus-     eduskunnalle annetussa lisämenoarvioesityikses-
13335: måJ.:                                                  sä on kalustohankintalisäyksiä. Kysymys ei ole
13336:    Vilka omedelbara åtgärder avser regeringen          ainoastaan seurannasta, vaan myös valmiuden
13337: vidta för att inleda effeiktiv, snabb och tHlräck-     lisäämisestä •sen osalta, että myös mahdollisten
13338: lig bekämpning av oljan i den åboländska skär-         uusien katastrofien osalta dltaisiin paremmassa
13339: gården?                                                valmiustilassa kuin tällä hetkellä.
13340: 
13341:    Her.ra puhemies! Valtioneuvoston asianomai-            Ed. T a x e 11 : Herr talman! J ag ber att få
13342: sen jäsenen vastattavaksi esitän kunnioittaen          stäUa följande andra tHläggstråga·:
13343: seuraavan suullisen kysymyksen:                           Hur a·vser regeringen värdera de uppstådda
13344:   Miliin väaittömiin .toimenpiteisiin hallitus ai-     s:kadorna?
13345: koo ·ryhtyä aJ.oittaakseen CYljyn tehoklkaan, no-
13346: pean ja riittävän torjunnan Turunmaan saaris-
13347: tossa?                                                   Herra puhemies! Teen kunnioittavasti seu-
13348:                                                        raavan lisäkysymyksen:
13349:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n •t a 1 a :       Miten hallitus aikoo a1rvioida syntyneitä va-
13350: Herra puhemies! Vastauksena ed. Taxellin suul-         hinkoja?
13351: liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
13352: vaa:                                                      Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a J. a :
13353:    Öljyntorjuntaa Turun saaristossa ovat johta-        Herra puhemies! Vastauksena ed. TaxeJlin toi-
13354: neet, mikäli kysymys on öljykatastrofiin liitty-       seen Hsäkysymylkseen •totean, että se ei Jiity var-
13355: västä öljyntorjunnasta, merenkuJkuha'Uituiksen         sinaiseen kysymylkseen. Mut:ta asian vakavan
13356: ohjeiden mukaan Korppoon ja Nauvon palo-               luonteen johdosta haluan todeta, että tämä on
13357: päälliköt. Toimintaan on plllrhaimmiilaan osal-        kansainväHsesti merkittävä probleema, jota kan-
13358: listunut 26 henkeä Turusta, Korppoosta ja Nau-         sainvälisen juridiikan asiantuntijat ·selvittävä•t,
13359: vosta. Korppoon ja Nauvon palopääUi:köiden             ja myös kansa:llisesti merlk:ittävä. Näin ollen
13360: katsottua, ettei torjunnan ~atkamiseen enää ole        meidän osaltamme täytyy suorittaa erityiset sel-
13361: perusteltua syytä, on ·torjuntatoimenpiteet 1ope-      vitykset siitä, miUä .tavoin öljyvahinkojen kor-
13362:  tettu 22. 5. 1979.                                    vaus voidaan saattaa pysyväJJä tavalla vastaa-
13363:                                                        maan todeHisia vahinkoja. Vahinkoihinhan liit-
13364:    Ed. Ta x e 11 : Herr talman! Jag ber att få         tyy Jurkuisa määrä !Seilaisia luontoon, inhimilli-
13365: ställa följande tilläggsfråga:                         siin ja kauneusarvoihin liittyviä näkökohtia, joi-
13366:    Avser regeringen i samråd med kommunerna            ta inhimiUisesti katsoen on mahdotonta arvioi-
13367: under den kommande sommaren följa med i vii-           da. Mutta joka tapauksessa jonkinlaiset reailisti-
13368: ken må:n ytterligare oJja flyter i 1and i skä:rgå·r-   set arviointiperusteet myös meidän maassamme
13369: den och även noggrant värdera de uppstådda             on aiheellista 1uoda.
13370: skadorna?
13371:                                                           Asia on loppuun !käsitelty.
13372:    Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti seu-
13373: raavan Hsäikysymy;ksen:
13374: 254                              Torstaina 24. toukokuuta 1979
13375: 
13376: 
13377:   Ens1mmäinen           varapuhemies:               Täysis~unto lopetetaan kello 18.08.
13378: Eduskunnan seuraava ·täysistunto on huomenna
13379: perjantaina kello 13.
13380:                                                                       Pöytätkirj an vakuudeksi:
13381: 
13382:                                                                              Eiler Hultin
13383:                   21. Perjantaina 25 päivänä toukokuuta 1979
13384:                                                kello 13
13385: 
13386: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
13387:                                                      valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuon-
13388:                                               Siv.   na 1976 ovat antaneet aihetta . . . . . . . .   265
13389:   Ilmoituksia
13390: 
13391:   Kolmas käsittely:
13392:                                                        Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i -
13393:                                                      k i ö.
13394:    1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
13395: 17 § :n muuttamisesta ............. .         256
13396:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
13397:                                                         Nimenhuudossa metkitään poissaoleviksi en-
13398: mietintö n: o 1; valtiovarainvaliokunnan
13399:                                                      simmäinen varapuhemies Helle sekä edusta·jat
13400: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 2.
13401:                                                      Aa-ltonen, Astala, Helminen, P. Jokinen, Kaup-
13402:    2 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden            pinen, Koskenniemi, La1tinen, Lillqvist, Löytty-
13403: tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnet-             niemi, Miettinen, Muurman, N~ld<:ilä, M. Pu-
13404: tävistä veronhuojennuksista annetun lain             hakka, Pystynen, Raudaskoski, Renlund, Ron-
13405: 1 § :n muuttamisesta ja leimaverolain                kainen, Ruokola, Söderman, Tennilä, Toriklka,
13406: 30 c §:n muuttamisesta ........... .          257    Tuomaa,la, Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi,
13407:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          Uusitalo, Virolainen ja Väyrynen.
13408: mietintö n:o 2; valtiovarainvaliokunnan
13409: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 9.
13410:    3) Ehdotus laiksi eräiden opettajan-
13411: virkojen ja -toimien täyttämisestä niitä             Ilmoitusasiat:
13412: haettaviksi julistamatta annetun lain 3 a
13413: §:n muuttamisesta ................. .         258    Lomanpyynnöt
13414:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
13415: mietintö n: o 3; sivistysvaliokunnan mie-                 Vapautusta eduskuntatyöstä ·saavat tästä päi-
13416: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 11.              västä virkatehtävän vuoksi ed. Viroil.ainen ~a yk-
13417:                                                       s1tyisasiain takia edustajat Aaltonen, HeHe,
13418:                                                      Helminen, P. Jokinen, Koskenniemi, Laitinen,
13419:                                                      Lillqvist, Löyttyniemi, Miettinen, Muurman,
13420:   Esitellään:
13421:                                                      Ni:kikilä, Pekkarinen, M. Puhaik1ka, Pystynen,
13422:                                                       Renlund, Ronikainen, Söderman, Tennhlä, To-
13423:    4) Ed. Leppäsen ym. lakialoite n:o
13424:                                                      ,riJklka, Tuomaala, Tuominen ja Tuovinen.
13425: 425 laiksi investointivarauslain muutta-
13426: misesta ......................... .           259
13427:    5) Ed. V. Vennamon ym. lakialoite
13428: n:o 426 laiksi lainojen korkoavustuksista
13429: hätätapauksissa ................... .                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
13430:                                                "     tauksia
13431:    6) Ed. P. Vennamon ym. lakialoite
13432: n:o 427 laiksi tulliverolain 13 §:n muut-               T o i n e n v a r a p u h •e m i e ·s : Ul!kopuo-
13433: tamisesta ........................ .          264    leHa päiväjärjestyksen oilmoitetall!n, että edus-
13434:    7) Kertomus niistä toimenpiteistä, joi-           kunna;lle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-
13435: hin eduskunnan tekemät muistutukset                  puneet maa- ja metsätalousministeri Virolaisen
13436: 256                                 Perjantaina 25. toukokuuta 1979
13437: 
13438: 
13439: vastaus ed. E. Laineen ym. kirjallis·een kysy-          "Eduskunta edellyttää, että myös pienet ra-
13440: myJkseen n:o 3 Turun kaupungin vesijohtove-          vitsemusalan yrittäjät saavat käytännössä myös
13441: den puhtauden turvaamisesta, kauppa- ja teoJli-      saman 1Hkevaihtoveroedun kuin suuremma:t yri-
13442: suusmin1steri Rantalan vastaus ed. Alpin ym.         tykset ja, jos näin ei ole asianlaita sekä muiden
13443: kirjalliseen !kysymykseen n:o 9 Valmet Oy:n          havaittujen epäkohtien Hmaa·ntuessa, hallitus
13444: tuotantolaitoksissa sovellettavasta a:jankäytön      ryhtyy toimenpiteisiin lain korjaamiseksi."
13445: seurannasta, ulkoasiainministeri Väyrysen vas-
13446: taus ed. Björklundin k~rjalliseen !kysymykseen         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
13447: n:o 15 Vietnamin asemasta Suomen \kehitysyh-         Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
13448: teistyössä, kauppa- ja teollisuusministeri Ranta-
13449: lan vastaus ed. Kauppisen ym. kirjalliseen kysy-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
13450: mykseen n:o 16 valtioneuvoston lisätukialueista      kuvaavaa, että kohta edesmennyt Sorsan - Vi-
13451: ja tukialueista tekemien päätösten soveltami-        rohtisen - Aallon kansanrintamahallitus aivan
13452: sesta ja oikeusministeri Nikulan vastaus ed.         viime tekoinaan alentaa v&oa mutta tarkoittaa,
13453: Koppasen ym. kirjwlliseen kysymykseen n:o 27         että alennus wlisi vain suuremmi:Ue yrityksiHe,
13454: ulkomaiHa tapahtuvan äänestämisen uudelleen          valtion yrityksille, kun taas pienet baarit, pien-
13455: järjestämisestä.                                     y·rittäjät, jäisivät käytännössä, näin on olemassa
13456:    Nämä kysymykset on nyt vastaulksineen pai-        suuri vaara, tämän helpotuksen ulkopuolelle. Se
13457: nettuina jaettu edustajille ja otetaan va:ltiopäi-   ei vavmasti vas•taa Suomen kansan valtaenem-
13458: väasiakirjoihin.                                     mistön tahtoa. Toivottavaa olisi, että eduskunta
13459:    Vailtiopäiväjärjes·tylksen 37 §:n 1 momentin      ei olisi niin nöyrä, ·että hyväiksymme täHaisen
13460: mukaan ei asiasta sa1lita keskustelua eikä tehdä     suuria suosivan linjan puo1ustama;tta pienyritte-
13461: päätöstä.                                            liäisyyttä, .jota Iupasimme puolustaa vaalien al-
13462:                                                      la.
13463:                                                          Tältä pohjalta SMP:n esittämä perustelu'lau·
13464:                                                      suma olisi vakava huomautus haUituksen virhe-
13465: Päiväjärjestyksessä            olevat     asiat:     linjalle ja yksisHmäisyydelle.
13466: 1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 17 §: n           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13467: muuttamisesta
13468:    Yliämainitun Jakiehdotuksen sisältävä haHi-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
13469: tuksen esitys n:o 2, jota on valmistelevasd käsi-    lussa on ed. Leppänen ed. Kortesalmen \kannat-
13470: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 1      tamana ehdotJtanut perusteluis·sa lausuttavaiksi:
13471: ja suuren vaiiokunnan mietinnössä n:o 1, esitel-     "Eduskunta edeHyttää, että myös pienet ravit-
13472: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      semusalan yrittäjät saavat käytännössä myös sa-
13473:                                                      man liikevaihtoveroedun kuin suur·emmat yri-
13474:   Toinen        varapuhe m i e s : Toisessa          tykset ja, jos näin ei ole asianlai,ta sekä muiden
13475: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt        havaittujen epäkohtien ilmaantuessa, hallitus
13476: hyväksyä tai hylätä.                                 ryhtyy toimenpiteisiin lain korJaamiseksi."
13477: 
13478:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
13479:   Keskustelu:
13480:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-                 Toinen         varapuhemies:              Ensin
13481: teltävänä oleva laki mitä ilmeisimmin auttaa         päätetään Jalkiehdotuksesta.
13482: vain suurempia [ähinnä vwltion omia ravintdla-
13483: ketjuja sekä osuuskauppojen ketjuja. Kun kui-           Lakiehdotus hyväJksytään.
13484: ten!kin kysymyksessä on liikevaihtoveron jonkin
13485: asteinen alennus, SMP:n eduskuntaryhmä ei              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juilistetaan
13486: esitä Jakia hyJäntåJvå1ksi, mutta oikeudenmukai-     päättyneeksi.
13487: sen ratkaisun aikaansaamiseksi myös pienten ra-
13488: vitsemusya:itysten kannalta SMP:n eduskunta-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi
13489: ryhmän puolesta esitän perusteluissa lausutta-       on päätettä,vä perusteluja koskevasta ehdotuk-
13490: vaksi •seuraavaa:                                    sesta.
13491:                 Kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnettävät veronhuojennukset          257
13492: 
13493:       Äänestys ja päätös:                                keutetusti kuuluvan tällaisten :kuntien joulk-
13494:                                                          koon."
13495:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13496: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-             Lisäksi vie~ä, arvoisa puhemies, ki.innitän
13497:                                                          huomiota to1seen mielestäni merkittävään
13498: ty.                                                      asiaan. Viiikaikoneisto maassamme on poHtisoi-
13499:    T o 1n e n    v a r a p u h e m i e s : Äänes-        tunut valtavasti nykyisen kansanrintamasuun-
13500: tylksessä on annettu 149 jaa- ja 7 ei-ääntä; pois-       tauksen aikana. Päteviä henkilöitä on syrjitty ja
13501: sa 43. (Koneään. 1)                                     poliittiset jäsenk1rja'Virka.miehet ovat astuneet
13502:                                                          avainasemiin myös keh~tysalueita käsiteltäessä,
13503:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                   siis niissä asioissa, joista nyt on !kysymys, kun
13504:                                                         myönnetään kehitysalueiden yrityiksille helpo-
13505:   Asia on loppuun käsitelty.                            tuksia. Näitten asioitten käsittelyssä saattaa jä-
13506:                                                         sentkirjavirkamies ikäväHä ·tavalla harjoittaa
13507:                                                         puoluepolitiilcl<:aa.
13508: 2 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden tuotanto-            SMP p1tää tälikeänä sitä, että kehitysalue-etu-
13509: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veron-           ja ei )ntityiksiile toisaalta anneta poliittisin pe-
13510: huojennuksista annetun lain 1 § :n muuttamises-         rustein mutta niitä ei myöskään evätä yrityksil-
13511: ta ja leimaverolain 30 c §:n muuttamisesta              tä poliittisin perustein. Kehitysalue-etujen
13512:    YHämainitut lakiehdotukset sisätltävä halli-         myöntämiseen ei saa siis vaikuttaa poliittinen
13513: tuksen esitys n:o 9, jota on valmistelevasti käsi-      suosio eikä epäsuosio. Jäsenkirjavirkamiehiä on
13514: telty vaitiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 3         todella maassamme jo mkaa, jolloin puolueetto-
13515: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 2, esitel-        muus ja asiantuntemus asioiden hoidossa, myös
13516: lään k o 1m a n teen käsi t 'te 1 y y n.                kehitysalueiden hoidossa, usein jäävät taka-alal-
13517:                                                         le. Siitä meiHä on iikäviä lrolkemuksia.
13518:   T o i n e n v a a: a p u h e m i e s : Toisessa
13519: 1dsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
13520: hyväiksyä tai hylätä.                                   Aluksi kannatan ed. Kortesalmen esittämää pe-
13521:                                                         rustelulausumaa. Haluan kiinnittää huomiota
13522:   Keskustelu:                                           erityisesti siihen, että sekä kehitysaluevyöhyk-
13523:                                                         keiden että tu'kialueiden ja lisätukialueiden
13524:     Ed. Korte s a ,1m i : Arvoisa puhemies!             määräämisen tarkoituksena on se, että sellaiset
13525: Kolmannessa käsittelyssä on esiUä lkehitysalue-         kunnat ja alueet, jotka ovat taJ.oudeilisesti hei-
13526: tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnettävät            ,kommassa asemassa, kehity;ksestä jäljessä, saisi-
13527: veronhuojennwkset. Tässä esillä olevassa asiassa        vat kohtuullista tukea itselleen. Tämän periaat-
13528: kiinnhän ensiksi huomiota siihen, että maas-            teen hyväksyminen, joka on aivan oikea, edel-
13529: samme on vielä paljon sellaisia kuntia, jotka           lyttää sitä, että kaikkia kuntia on katseltava sa-
13530: epäoikeudenmukaisesti         jää'Vät   kehitysalue-    malla lai11a ja samoista perusteista lähtien niin,
13531: etuoksien ulkopuoleHe. Nämä kunnat eivät ole            että aivan samassa asemassa olevat kunnat eivät
13532: .r:iittävän oikeudenmukaisessa asemassa muihin          joudu näiden tukialueiden ja lisätuikialueiden
13533: samantapaisiin kuntiin verrattuina. Tällaisia           määräämisen yhteydessä mm. eriarvoiseen ase-
13534: kuntia on mm. saaristoalueiHa.                          maan.
13535:     Tämän perusteella, koska SMP:n eduskunta-              Eri puolilla maata on lukuisia esimerkkejä
13536: ryhmä ·toivoo tasapuolisuutta ja oilkeudenmu-           siitä, kuinka aivan samanlaisessa asemassa ole-
13537: kaisuutta myös unohduksiin jääville kunnille,           vat naapurikunnatkin ovat tässä suhteessa eri
13538: ehdotan tämän lain perusteluissa lausuttavaksi          asemassa, mm. Varsinais-Suomessa esimerkiksi
13539: seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus         Pöytyän kunnan asettaminen huonompaan ase-
13540: selvityksen jälkeen ryhtyy toimiin sellaisen ke-        maan naapurikuntiinsa verrattuna on tästä yksi
13541: hitysalueita koskevan valtioneuvoston päätök-           tyypillinen esimerkki. SMP:n ehdotuksen tar-
13542: sen aikaansaamiseksi, jossa otetaan riittävän tar-      koituksena on, kun tässä yhteydessä nyt nimen-
13543: kasti ja tasapuolisesti huomioon myös ne kun-           omaan on tat~koitus hyväksyä periaate siitä, että
13544: nat, joita ei vielä ole sisällytetty kehitysalueiden    valtioneuvoston määräämiä kehitysalueita ja
13545: tuotantotoiminnan veronhuojennusten piiriin,            tukialueita noudatetaan myös näiden käsiteltä-
13546: mutta joiden sijaintinsa ja muiden olosuhteit-          vänä olevien lakien osalta, että tässä yhteydessä
13547: tensa perusteella voidaan katsoa tosias1assa oi-        eduskunta antaisi hallitukselle selväsanaisen toi-
13548: 33 057900001Y
13549:  258                                   Perjantaina 25. toukokuuta 1979
13550: 
13551: vomuiksen siitä, että -tämänikail.taiset kuntien vä-    sitelty sivistysvaltiokunnan mietinnössä n:o 2 ja
13552: liset eriarvoisuudet ja epäkohdat tulisi mahdol-        suuren valiOkunnan mietinnössä n:o 3, esitel-
13553: lisimman nopeasti poistaa, jotta näitäkin lakeja        ~ään k o 1m a n ·t e e n k ä s i t t d y y n.
13554: voitaisiin todella kuntatasolla pitää oikeuden-
13555: mukaisina ja kailkkia samana laiHa kohtelevina.           T o i n e n v a ·r a p u h e m i e s : Toisessa
13556:    Keskustelu julistetaan päättyneeksL                  käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
13557:                                                         hyviiiksyä tai hylätä.
13558:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
13559: hissa on ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kan-
13560: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-              Keskustelu:
13561: vaksi:: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-        Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Tämä
13562: tyksen jälkeen ryhtyy toimiin sellaisen kehitys-        opettajien virkoja tai toimia koskeva laki on
13563: alueita koskevan valtioneuvoston päätöksen ai-          saanut eduskunnassa sen muodon, että se voi
13564: kaansaamiseksi, jossa otetaan riittävän tarkasti        jättää poliittiselle mielivallaHe varaa. SMP:n
13565: ja tasapuolisesti huomioon myös ne kunnat, joi-         eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä sitä, että siir-
13566: ta ei vielä ole sisällytetty kehitysalueiden tuo-       toon voivat vaikuttaa jäsenkirja tai poliittiset
13567: tantotoiminnan veronhuojennusten piiriin, mut-          mielipiteet. Tästä syystä SMP:n eduskuntaryh-
13568: ta joiden sijaintinsa ja muiden olosuhteittensa         män puolesta es1tän perusteluissa Jausuttavaksi
13569: perusteella voidaan katsoa tosiasiassa oikeute-         seuraavaa:
13570: tusti kuuluvan tällaisten kuntien joukkoon."
13571:                                                            "Eduskunta edellyttää, että 1a:k:kautetun vi-
13572:    Selonteko myönnetään oi:ikea;ksi.                    ran tai toimen haltijain siir-roissa ei saa vaikut-
13573:                                                         taa jäsenkirja eivätkä poliittiset mielipiteet,
13574:    Toinen         varapuhemies:               Ensin     vaan kaillclda on kohdeltava yhdenmukaisin pe-
13575:  päätetään iakiehdotuiksista.                           rustein."
13576: 
13577:    La!kiehdotukset hyväksytään.                           Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!
13578:                                                         Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
13579:    Laikiehdotusten ~olmas käsittely julistetaan
13580:  päättyneeksi.
13581:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli
13582:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi        valitettavaa, että eduskunta ei lain toi>sessa kä-
13583: on päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuk-          sittelyssä hyväksynyt SMP:n esittämää korjaus-
13584: sesta.                                                 ta, joka olisi antanut opettajille ja virkamiehille
13585:                                                        oikeusturvan. Nyt on mielivallan mahdollisuus.
13586:    Äänestys ja päätös:                                 Vähin, minkä eduskunta voi tehdä, on lausua
13587:                                                        käsitytksensä, että mielivalta ei saa voittaa, ei jä-
13588:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         senkirja, ei poliittinen mielipide, vaan että kaik-
13589: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-           kia opettajia siirrettäessä niin kuin muitakin
13590: väksytty.                                              vkkamiehiä kohdellaan asiallisesti, oikeuden-
13591:                                                        mukaisesti ja tasapuolisesti.
13592:    T oi nen     v a r a p u h e m i e s : Äänes-
13593: tyksessä on annettu 122 jaa- ja 15 ei-ääntä;              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13594: poissa 62. (Koneää:n. 2)
13595:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Toinen varapuhemies: Keskuste-
13596:                                                        lussa on ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannat-
13597:    Asia on loppuun käsitelty.                          tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
13598:                                                        "Eduskunta edellyttää, että lakkautetun viran
13599:   3) Ehdotus laiksi eräiden opettajanvirkojen ja       tai toimen haltijain siirroissa ei saa vaikuttaa jä-
13600: . -toimien täyttämisestä niitä haettaviksi julista-    senkirja eivätkä poliittiset mielipiteet, vaan
13601: .matta annetun lain 3 a §:n muuttamisesta              kaikkia on kohdeltava yhdenmukaisin perus-
13602:                                                        tein."
13603:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13604: tuksen esitys n:o 11, jota on valmistelevasti kä-         Sel0111teko myönnetään oikeaksi.
13605:                                  Opettajanvirkojen ja •toimien täyttäminen                           259
13606: 
13607:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin on       toimintaa koskeviin investointeihin. Tästä syys-
13608: ·päätettävä lakiehdotuksesta.                           tä käsityksemme mukaan tässä rinnakkaislaki-
13609:                                                       . aloitteessa ilman muuta olisi tullut ottaa pysy-
13610:    Lakiehdotus hyväksytään.                             viä työpaikkoja luovat investoinnit huomioon
13611:                                                         samanvertaisina tutkimus- ja tuotekehittelytoi-
13612:   Lakiehdotuksen 1rohnas käsittely julistetaan          minnan kanssa. Valitettavasti kuitenkin edus-
13613: päättyneeksi.                                           kunnan suppean ·tulkinnan puitteissa jälleen
13614:                                                         lähdettiin siitä, että tämä ei ole mahdollista.
13615:     Toinen varapuhemies: Lopuksi                        Muuta jotta kuitenkin tämä tärkeä asia voitai-
13616: . on päätentävä perusteluja koskevasta ehdotuk-         siin osittain saada korjatuksi valiokuntavaihees-
13617:   sesta.                                                sa, riMakkaislakialoiuteessa luovut,tiin eduskoo-
13618:                                                         nan johdon vaatimuksesta pysyvän työpaikan
13619:                                                         kohdasta. Sen sijaan rinnakkaislakialoite vielä-
13620:    Äänestys ja päätös:                                  kin sisäLtää tutkimus- ja 'tuotekeh1ttelytoimin-
13621:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        taan rinnastettavan keksintötoiminnan, joka
13622:  "ei" voi,ttaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-       hallituksen esityksessä O'li unohdettu. Keksintö-
13623:  ty.                                                    toiminta ilman mrmta on asia, joka tulisi huo-
13624:                                                         mioida investointivarauslain joustavammaksi
13625:     T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-        muuttamisen yhteydessä.
13626:  sessä on annettu 123 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa
13627:  60. (Koneään. 3).                                        Keskustelu juJ.istetaan päätJtyneeksi.
13628: 
13629:    EduskunJta on hyväksynyt mietinnön.                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
13630:                                                        asia lähetetään v a J .ti o v a r a i n v a Ii o -
13631:    Asia on loppuun käs1telty.                          kun ta an.
13632: 
13633:  4) Ehdotuksen       laiksi   investointivarauslain    5) Ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 426
13634:  muuttamisesta                                         laiksi lainojen korkoavustuksista hätätapauksis-
13635:                                                        sa
13636:  sisältävä ed. Leppäsen ym. lakialoite n:o 425
13637:  esitellään valiokuntaan lähentämistä varten.             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Hallituk-
13638:                                                      . sen annettua eduskunnalle esityksen n:o 33
13639:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- laiksi opintotukilain 6 ja 7 §:n muuntamisesta
13640:  neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin vaJ.- ed. V. Vennamo ym. ovat säädetyssä ajassa teh-
13641:  tiovarainvaliokuntaan.                                neet lakialoitteen n:o 426 laiksi lainojen kor-
13642:                                                        koavustuksista hätätapauksissa.
13643:     Keskustelu:                                           Hallituksen esityksessä on ehdotettu, että
13644:                                                        työttömän opintonsa päättäneen, tutkinnon suo-
13645:     Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Esillä rittaneen henkilön opintolainan erääntyneet ko-
13646:  on lakialoite, joka on tehty rinnakkaislakialoit- rot maksetaan valtion varoista ilman takaisin-
13647:  teeksi investointivarauslakiin, josta on hallituk- m~ksuvelvollisuutta ja että valtion takausvas-
13648:  sen esitys. Hallituksen esitys on jälleen kirjoi- tuun nojalla syntyneistä valtion saatavista pedt-
13649:  tettu si1tä pohjaLta, että investointivarausta tävää korkoa voitaisiin alentaa, jos lainan hoita-
13650:  joustavasti eräisiin tarkoituksiin, kuten tutki- matta jättämisen syynä on ollut lainansaajan
13651:  mus- ja tuotekehittelytarkoituksiin, voivat lä- maksukyvyttömyys, joka on aiheutunut ·työttö-
13652:  hinnä käyttää vain suuremmat yritykset. Sen si- myydestä, sairaudesta, asevelvollisuuden suorit-
13653:  jaan pienemmillä yrityksillä ei yleensä ole tällai- tamisesta tai muusta näihin rinnastettavista
13654:  seen mahdollisuutta. Tästä syystä on ollut asian syistä.
13655:  saamiseksi oikeudenmukais·empaan suuntaan                Lakialo1tteessa ehdotetaan kokonaan uuden
13656:  välttämätöntä tehdä rinnakkaislakialoite.             lain säätämistä, jonka mukaan, jos Suomen kan-
13657:     SMP:n edruSikuntaryhmän puolesta tehdyssä salaisella on henkilökohtaista lainaa eikä hänel-
13658:  rinnakkaislakialoitteessa on lähdetty siitä, että lä ole mahdollisuutta saada työpaikkaa eikä hän
13659:  pysyviä työpaikkoja luovat investoinnit ovat ai- · pysty tästä syystä maksamaan lainansa korkoa,
13660:  na rinnastettavissa tutkimus- ja .tuotekehittely- maksettaisiin va1tion varoista välttämätön kor-
13661: 260                                   Perjantaina 25. toukokuuta 1979
13662: 
13663: 
13664: komaksu joko kokonaan tai os1ttain, niin kauan             Lisäksi pyydän saada esittää asiassa vielä seu-
13665: kuin henkilö on •työttömänä eikä ole kieltäyty-        raavaa: Puhemies on puhemiesneuvoston, johon
13666: nyt vastaanottamasta työtä, jota hän kohtuu-           kuuluvat eduskunnan valiokuntien puheenjoh-
13667: den mukaan voi tehdä. Lisäksi myös pienyrittä-          tajat, suosituksen mukaises•ti kieltäy.tynyt esitte-
13668: jän lainan korkoa voitaisiin eräin edellytyksin        lemästä eduskunna1le asianmukaisesti käsiteltä-
13669: maksaa valtion varoista.                               väiksi esitettyä SMP:n edu~umarylhmän minun,
13670:     Ko~ka lakia:loitteessa ehdotettu [a:kiehdotus      Veikko Vennamon, nwissäni tekemän lakialoit-
13671: koskisi rajoitul~setta kaiilclda Suomen kansalais-     teen 21. 4. 1979 n:o 426, joka koskee lainojen
13672: ten henkilökohtaisia [ainoja ja eräin edellytyk-       korkoavustuksia hätätapauksissa. Tämä SMP:n
13673: sin pienyrilttäjän lainoja ja koo hallituksen esi-     lakialoite perustuu siihen, että halHtus oli anta-
13674: t}'lksessä on ehdotettu vain opintolainojen kor-       nut eduskunnalle yksimielisen lakiesityksensä
13675: komaksuun helpotuksia, ei hallituksen esitys           n:o 33 kuluvallita vuodeLta, jonka lakiesityksen
13676: mielestäni suorastaan anna aihetta mainitun la-        mukaan noin 5 OOO:lle korkeamman koulutuk-
13677: kiailoitteen itekemiseen muooa kuin yleisenä           sen saaneelle ttutkinnon ·suorittaneelle työttö-
13678: aloiteaiikana, joten en katso voivani esitellä la-     mälle henkilölle annetaan velkojen korkoavus-
13679: kialoitetJta.                                          tusta veronmaksajien varoista. Kuitenkin työt-
13680:                                                        tömiä ja heihin verrantavassa asemassa olevia on
13681:                                                        maassamme satoja tuhansia henkilöitä ja pien-
13682:   Keskustelu puhemiehen menettellystä:                 yrityksiä sekä myös lähes 100 000 samanlaisessa
13683:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Al-                asemassa olevaa nuorta. Sorsan-Virolaisen-
13684: lekirjoittanut on tehnyt lakiruoitteen lainojen        Aallon kansanrintamahallitus on siis halunnut
13685: korkoavustuksista hätätapauksissa. Se perustuu         luoda maahamme etuoikeutetun 5 000 henlkilön
13686: siihen, että hallitus on antanut lakies1tyksen,        yläluokan, mutta jättää muut vastaavassa ase-
13687: jonka mukaan tutkinnon suorittaneiden mm.              massa olevat kamppaHemaan 'Va1keuksiensa
13688: arkkitehtien ja insinöörien velkojen korko mak-        kanssa.
13689: setaan veronmaksajien varois•ta, niin kauan kun            Perus•tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 32
13690: he ovat työttömiä, mutta muut, tavalliset Suo-         § :ssä sääde!tään nimenomaan, että kansanedus-
13691: men kansalaiset, jos he ovat työttömiä, eivät saa      taja saa tehdä eduskunta-alohteen aJoheoikeu.t-
13692: m1tään lainakoron helpotusta veronmaksajien            ta koskevan määräajan umpeen kuluttuakin, jos
13693: varoista.                                              hallituksen esitys antaa 1sii:hen aihetta. Kukaan
13694:    Kun olen esittänyt yhdessä SMP:n muiden             ei voi vakavissaan ,laillisesti kiistää, etJteikö mai-
13695: kansanedustajien kan~sa, että oikeudenmukai-           nitsemani halHtuksen esitys ole ehdottamas•ti
13696: suus ja tasapuolisuus vaatisi, että muutkin kan-       antanut täyden aiheen 1tekemääni lakialoittee-
13697: salaiset kuin valtion varoilla tutkintonsa suorit-     seen. Onhan perustus•lakiemme kantava voima
13698: taneet saisivat vastaavanlaisen edun, niin herra       se, etltä kaikkien samassa asemassa olevien tulee
13699: puhemies on kieltäytynyt esittelemästä tätä laki-      olla lain edessä samanarvoisia. Tätä perus,tus-
13700: aloitettani eduskunnalle eli sen käsittely este-       lain kantavaa ehdotonta ;säännöstä va:staan on
13701: tään sillä perusteella, että lakialoitteeni laajen-    Sorsan hallitus rikkonut kuitenkin räikeäSiti esi-
13702: taa hallituksen esitystä. Mutta tästä ei ole ollen-    tyksellään. On syvennetty •raskaasti perustuslain
13703: kaan kysymys. On kysymys siitä, että perustus-         vastaiSlta eriarvoisuutta.
13704: laillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan, jos hal-         Sosialidemokraattinen kansanedustaja Aalto-
13705: litus antaa lakiesityksen eduskunnalle, niin mää-      nen totesi .täällä eduskunnassa puolustaessaan
13706: drajasta riippumatta kansanedustaja voi tehdä          tätä yksipuolista hallituksen esitystä nimen-
13707: lakialoitteen, kun on perusteltua syytä. Tässä         omaan, että se tarkoittaa ennen kaikkea myös
13708: jos missä on perusteltua syytä, sillä Suomen pe-       loppututkinnon suorittaneita arkkitehtejä ja in-
13709: rustuslain mukaan kaikkien samassa asemassa            sinöörejä, joiden puolesta valtiovalta ja veron-
13710: olevien tulee olla samassa asemassa lain edessä.       maksajat siis suorittavat heidän opiskelulaino-
13711: Suomen laki ei tunne va1taklik:kiä, ei yläluok-        jensa korot sihä ajalta kuin nämä korkeasti pal-
13712: kaa, ei eriarvoisuutta. Tämä on perustuslain pe-       katut henkilöt ovat hallituksen virheellisen lta-
13713: rusta. Tältä pohjalta en voi hyväksyä herra va-        louspolitii'kan vuoksi ,työttöminä.
13714: rapuhemiehen menettelyä, koska se rajoittaa               Kuitenkin jokainen käsittää, että tällaiset yh-
13715: eduskunnan ja kansanedustajan toimintaa ja             teiskunnan varoilla korkeimman korkeakoulun
13716: lain ·tulkinnalla ylläpidetään vääryyttä ja yksisil-   loppututkinnon suorittaneet henkilöt ennen tai
13717: mäisyyttä.                                             myöhemm1n saavat yhteiskUillillassamme pavha:i-
13718:                                    Ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 426                                261
13719: 
13720: 
13721: ten palkaHuja tehtäviä ja mones.ti muutoinkin            ovat samalla vastuussa veloista ja niiden korois-
13722: tulevat taloudellisesti hyvin menestymään yh-            ta.
13723: teiskuntamme yiläluokkana. Heillä on myös V:lit·             Kun kansaamme on kiusannut jaJt:kuva laaja
13724: masti parhaat mahdollisuudet päästä pankkien             työttömyys sekä asioiden huonosta hoidosta
13725: kanssa laino~staan ·sovintoon maksujärjes.telyis-        johtunut talouslama, niin on selvää, että pienet
13726: sä.                                                      yritykset ovat olleet suuris·sa taloudellisissa vai-
13727:     Tästä huolimanta SMP ei vastusta kansamme            keuksis·sa ja monet niistä ovat selvinneet vain
13728: yläluokan nuorten tukemis,ta :Sen vuo~si, että           sillä tavoin, että pienyr1ttäjä on roimasti laske-
13729: heidän työttömyytensä maassamme johtuu Sor-              nut elintasoansa ja pienentänyt menojansa. Täs-
13730: san kansanrintamahallituksen kyvyttömyydestä             tä huolimatta pieniä yrity~iä on kaatunut
13731: ja virheellisestä talouspolitiikasta. Suurta rahaa
13732:                                                          maassamme kymmeniätuhansia koko kansamme
13733: ja valtion rikastuttamista on tällöin suosittu ta-       korvaamattomaksi vahingoksi. Se on lisännyt
13734: vallisten kansalaisten kustannukselle. Mutta             työttömyy.ttä osaltaan. On selvää, että tällaiset
13735: kun Sor:san hallituksen yks~mielisen esityksen           pienyrittäjät ovat laajalti rinnastettavissa niih1n
13736: mukaan valtiovallalla on varaa antaa avustusta           tutkinnon suorittaneisiin henkilöihin, jotka
13737:                                                          ovat työ.ttöminä ja joille Sorsan hal11tus veron-
13738: veronmaksajien varoista edu'l!lisimmassa asemas-         maksajien varoista antaa lainojen korkoavus·tus-
13739: sa olevi1le kansalaisiliemme, niin sitä suurem-
13740: maLla syy1lä •täytyy olla varaa antaa vastaava il:u-     ta.
13741: ki myös tavallisille kansalaisille ja kansamme               Näistä syistä SMP on esittäny;t ko11koavus-
13742: laajoille kerroksille. Tätä edelly;ttää Suomen pe-       tuik.sen koskevaksi myös kansan omatoimista
13743: rustuslaki.                                              yrittämistä aina itsenäisiä edustajia, nuohoojia
13744:                                                          j.a heihin verrattavia myö1Jen. Tämä on oikeu-
13745:     Tältä pohjaha perustuslahlrlisen vaLtiopäivä-        denmukaiSita ja tas3iPuolista perustuslain mu-
13746: jiilrjestyksen nimenomaisiin säännöksiin nojaten         kaan.
13747: on SMP ·tehn)T!t .rinna'kka1silakialoi•tlteen lainojen       Kansanedustajan aloiteoikeus on luovutltama-
13748: k011koavustuksista hätätapauksissa. SMP kat-             tlon peruso~keus. Sitä saadaan rajoittaa vain sel-
13749: soo, että korkotuen avustusta veronmaksajien             vän säännöksen perusteella. Tällaista kieLtävää
13750: varoista ei voida rajoittaa koskemaan vain yhtä          lakisäännöstä ei löydy sovellettavaksi nyt esillä
13751: määrättyä suppeata ryhmää eli vain tucl.cinnon           olevaan tekemääni lakialoitteeseen. Päinvastoin
13752: suorittaneita, vaan tämän tuen tulee koskea oi-          tämä SMP:n lakialoite perustuu perustuslaHli-
13753: keudenmukaisesti ja tasapuolisesti kaikkia kan-          sen valtiopäiväjärjestyksen 32 § :n antamaan ni-
13754: salaispiirejä ja nimenomaan niitä, jotka koko            menomaiseen ja täysin selvään oikeUiteen. On
13755: elämänsä ajan joutuvat hanklk1maan toimeentu-            käsittämätöntä, että vastoin vaalilupaul~sia on
13756: lonsa paljon pienemmillä ansioi;l1a ja näi:Llä an-       heti ryhdytty rajoittamaan nykyisessä eduskun-
13757:  sioHla vas•taamaan myös velo1staan.                     nassa eduskunnan ja sen kansanedustajien toi-
13758:     Parha1mmat tutkinnot suorittaneiden [uku-            mintamahdollisuuksia ja esitysoikeu~sia. Kui-
13759:  määrä on vain pieni osa kaikista nuorista ja vel-       tenkin hal11tusmuodon 2 § :n mukaan valtioval-
13760: kaantuneista. Suomen tulee olla ·todella oikeu-          ta Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa val-
13761:  denmukainen, kansanvaJ,tainen maa eikä herra-           tiopäiville kokoontunut eduskunta. Edes puhe-
13762: hissin pienen yJäludkan etuoikeutettu maa. Sitä          miehellä ei ole oikeutta kumota Suomen kansal-
13763: paitJsi kansamme toimeentuloa ei vo1da turvata           le ja sen edusmiehille kiistattomasti kuuluvia
13764: vain korkeapaikkaisilla byrokraateilla. Kansam-          oikeuksia. Näin näyttää kuitenkin ·tapahtuvan
13765:  me pa~tempi •taloudellinen ·mlevaisuus voi raken-       valtapuolueiden kansanedustajien nöyry)T!den ja
13766:  tua vain kansan omatoimisuuden varaan. Se               välinp1tämättömyyden vuokisi. Tämä on itsetu-
13767:  edelly.ttää pienyr1tteliäisyy.ttä. Kansamme onkin       hon ja pohjoismaisen kansanvaltaisen järjestel-
13768:  omatoiminen. Moni taval1inen kansalainen ei             mämme aste astee1ta tapahtuvan kaventamisen
13769:  kuluta aikaansa opiskeluun, vaan joutuu tarttu-         vaarallista politiikkaa. Kansan olisi noustava yli
13770: maan väli>ttömästi leivän hankintaan käsiksi,            puoluerajojen tällaista menoa vastaan, ennen
13771:  niin ku1n sanotaan. Tällaisia pienyrittäjiä on          kuin on liian myöhäistä.
13772:  maassamme kymmeniätuhansia. Heitä on autoi•                 Eduskunnan tulisi olla korkein valtiomahti.
13773: lijoina, erilaisina koneyrittäjinä, kioskikaup-          Eduskunta ei ;saa olla mykkä:k:oulu. Eduskunnal-
13774:  piaina ja monina vähittäilskauppiaina. Heitä on         la täytyy oJia oikeus korjata hallituksen lakiesi-
13775:  sadoissatuhansissa maamme erilaisissa pienyri-           tyksiä sillä ;tavalla kuin se tahtoo. Nyt kuiten-
13776:  ty:~sissä, jolloinka melkeinpä poikkeuksetta he         kin väitetään, että eduskunta ei saakaan karja-
13777: 262                                  Perjantaina 25. toukokuuta 1979
13778: 
13779: ta, että eduskunta onkin enemmän tai vähem-               Mitä sitten tulee tähän korkoavustuslakiin,
13780: män hallituksen juoksupoi!ka. Se ei ole kansan-        pitäisi eduskunna:lla ilman muuta olla mahdolli-
13781: valtaa. Se on näennäiskansanvaltaa. Se on              suus ottaa käsiteltäväksi muitakin ryhmiä
13782: SMP:n mielestä mielivallan diktatuuria.                kuin peLkästään yksi suppea ryhmä. Hallituksen
13783:    Kaikilla näillä perusteilla esitän, että puhe-      esitys on antanut siihen suorastaan erityisen ai-
13784: miehen menettely lähetettäisiin eduskunnan pe-         heen. Ollaan siinä erikoisessa tilanteessa, että
13785: rustuslakivaliokunnan tutbttavaksi. On jo kor-         oikeutta saadaan tässä maassa tehdä vain niille
13786: kea aika eduskunnan ja sen kansanedustajien            ryhmille, joille halHtus kulloinkin haluaa, jos se
13787: ryhdistäytyä ja lopettaa perustuslakiemme ja           yleensä haluaa. Maassamme on nyt se tHanne,
13788: valtiopäiväjärjestyksen häpäiseminen.                  että ka1kki nuoret tarvitsevat apua. Nuoriso-
13789:                                                        työttömyys on sitä luokkaa oleva ongelma, jota
13790:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               ei voida eduskunnassa missään yhteydessä si-
13791: SMP:n eduskuntaryhmä vaatii, että tämä ed.             vuuttaa. Muodollisella tuLkinnalla ei voida jät-
13792: Veikiko Vennamon lakialoite on hyväksyttävä            tää suunta osaa •työttömiä nuoria eriarvoiseen
13793: es1tdtäväksi ja valiokuntaan lähetettäväksi.           asemaan.
13794: SMP haluaa palauttaa maahamme ja tähän ta-                Eduskunnan perustuslakivaliokoonan ·tulisi
13795: loon normaalin parlamentarismin ja kansan-             todeLla puuttua asiaan. Tämän vuoksi on välttä~
13796: edustajien aloite- ja esitysoikeuden kaventamat-       mätöntä saattaa puhemiehen rmenetJtely edus-
13797: tomana. Siksi kannatan tätä ed. Veikko Venna-          kunnan perus.tuslakivaJiokunnan tutkittavaksi,.
13798: mon tekemää ehdotusta, että puhemiehen me-             koska va]tasuuntauksen intressi on JuonnolliseS"
13799: net!tely lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan        rikin se, että eduskunta tyytyy olemaan vain
13800: tutkittavaksi.                                         hallituksen esitysten vahvistaja.
13801:    Jokin selvyys näihin asioihin on vihdoinkin
13802: saatava. S~ksi olisi todella oikein, et!tä perustus-      Ed. Loi k k a n ·en : Herra puhemies!
13803: lakivaliokunta huolelli:sesti paneutuisi tähän ky-     Edustajien Vennamon ja Leppäsen puheenvuo-
13804: symykseen koko laajuudessaan, niin että seikka-        rot osoktavat, että he olivat jo lakialoitetta jät-
13805: peräisesti selvitettäisiin kansanedustajien aloi-      täessään tietoisia siitä, että puhemies ei voi si-
13806: teoikeuden rajat ja mahdollisuudet. Me olemme          tä valtiopäiväjärjestyksen mukaan ottaa käsitel-
13807: viime vuosina törmänneet tähän edustajien aloi-        täväksi. Koska he olivat kirjo~ttaneet pitkät pu-
13808: teoikeutta kaventaneeseen sihteerivaltaan jarku-       heenvuorot ennakolta, se selväS:ti todistaa, että
13809: vasti. Jopa tänä päivänä eduskunnan valtiova-          he olivat tietoisia, että tämä heidän lakialoit-
13810: raimvaliokunnassa ei hyväksytty tekemääni eh-          teensa on sellainen, että sitä ei voi ottaa käsit-
13811: dotusta merimiesten tullihelpotusten korotta~          telyyn. Minusta s11loin <teko on !tahallinen ja
13812: miseksi vedoten juuri joihinkin epämääräisiin          erittäin ruma.
13813: prosenttilukuihin, 50 % :n kattoon, josta 50
13814:  % :n katosta ei ole minkäänlaisia määräyksiä              Ed. Impi ö : Herra puhemies! Tämän nylt
13815: missään valtiopäi,väjärjestyksessä eikä säännök-       käytävän keskustelun eräänä sivutootteena nou-
13816: sissä.                                                 si ed. Kortesalmen puheenvuorossa äsken esille
13817:                                                        yksityiskohta, jossa olevan tiedon haluan korja-
13818:    Ed. L e p p ä n e n : Herra purhemi:es! Nykyi-      ta. Ed. Kortesalmi kentoi, että tänään valtiova-
13819: sen valtasuuntauksen aikana on kehitetty halli-        rainvaliokunnassa on jäänyt käsittelemättä sen
13820: tuksen ja eduskunnan välisiin suhiteisiin rajoit-      vudksi eräs hänen ehdotuksensa, että siinä poi-
13821: tavia tulkintoja. Eduskunnan vapaata lainsää-          kentiin hahlituksen esityksestä määräsuootaan
13822: däntövaltaa on pyritty eri rtavoin muodollisin         liian monta prosenttia. Tosiasiassa tämä esitys
13823: tulkinnoin supistamaan. Nyt ollaan käytännölli-        jäi käsittelemättä siellä sen vuoksi, että esitystä
13824: sesti katsoen siinä tilanteessa, että eduskunnan       ei kannatettu.
13825: va1ta hall~tuksen esityksiin rajoittuu si1hen, että
13826: eduskunta voi hyväksyä tai hylätä hallituksen             Ed. V. Vennamo: Hema puhemies! Ed.
13827: es1tyksen, mutta ei olennaisesti muuttaa tai kor-      Loiikikanen antoi ilmeisen tahaUisesti väärän !to-
13828: jata hallituksen esitystä. Tämä johtaa käytän-         distuksen minusta. Hän väitti, että me saha-
13829: nössä siihen, etltä eduskunnan lainsäädäntövalta       toimme eduskunnan työtä, kun puolustamme
13830: kapenee. Eräänlainen veto-oikeus ei ole enää ai-       kansanedustajan luovuttamalltomia o~eurksia.
13831: toa lainsäädäntövaltaa. Oppi ns. vallan kolmi-            Haluan ed. Loikkaselle ilmo~ttaa, että jo aa~
13832: jaosta alkaa maassamme vakavasti horjua.               mulla kuulimme virkakunna1ta, että rtätä minun
13833:                                   Ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 426                                263
13834: 
13835: 
13836: aloitettani ef esitellä. Kyllä tässä on ollut aikaa     hänen ilmeisestikin olisi parempi olla lounaalla
13837: silloin kirjoittaa. Ei ainakaan tällä kertaa onnis-     ennen istuntoa.
13838: tunut salamavauhtipimentäminen, jota ed. Loik-
13839: kanen ja:tkuv;asti ,tukee. On käs1ttämätöntä, että         Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Ed. Korte-
13840: eduskunnan puhemiehistöön kuuluu kansan-                salmelle haluan ilmo~ttJaa, että en väitä, että oli,
13841: edustaja, joka voi tällä tavalla käs1teliä asiallisia   sin varmasti käsittänyt hänen puheenvuoronsa
13842: asioita, miltä hän puheenvuorossaan paljaSiti. Se       oikein. Mutta otaksun, että olen käsitttänyt sen
13843: osoittaa kypsymättömyyttä tehtävään ja vas-             täysin oikein, ja se selviää vasta sen jälkeen koo
13844: tuuttomuutta!                                           näemme, mitä ed. Kortesalmi >todella äsken sa-
13845:                                                         noi puhuessaan valtiovarainvaliokunnan tämän-
13846:                                                         päiväisestä :kdkouksesta. Se tulee pöytäkirjojen
13847:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.              mukana.
13848: Loi'kkaselle ha!luan todeta ja muillekin, eitJtä           Sen sijaan en missään rtapauksessa a:rvosteHut
13849: SMP:n eduskuntaryhmän puheenjohtajana kes-              Kortesalmea siitä, että hän olisi välttämätJtä an-
13850: kustelin tästä asiasta jo kello 9.30 tänä oomuna        tanut väärän tiedon siinä tapaukses·sa, että minä
13851: eduskunnan sihteerien kanssa, koska jätin sa-           olen käsi<tJtänyt väärin. Haluan korostaa siltä, et-
13852: manaikaisesti oman perustelulausumaehdotukse-           tä vieläkin otaksun käsittäneeni aivoo oikein.
13853: ni. Silloin kävi selville, että aivan ilmeisesti tätä
13854: ed. V. Vennamon lakialo1tetta ei hyväksytä esi-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
13855: teltäväksi. Tämän haluan oikaisuna arvoisalie           nun täytyy ihmetellä ed. lmpiön, kolroonius, jo~
13856: ed. Loikkaselle kertoa.                                 ka edustaa kirkollista Hnjaa, puheenvuoroa.
13857:    Sitten ed. lmpiö ilmeisesti käsitti väärin mi-       Kaikki kansanedusta1at tietävät, että on tällai~
13858: nun käyttämäni puheenvuoron, jossa vi~ttasin            nen 1aiJton prosenttikatto: HalliJtuksen esitystä
13859: tämänpäiväiseen valtiovarainvaliokunnan käsit-          ei saa korjata enempää kuin 50 %, joskus
13860: telyyn, jossa oli esillä merimiehiä koskeva tulli-      30 %. Nyt Impiö tätä sotkee ja kiel'ltää, koettaa
13861: verolain 13 § :n muuttaminen. En ole halunnut           palvella tätä pakkososialismin linjaa, nöyryyttä,
13862: antaa sellaista kuvaa, etteikö tätä asiaa olisi siel-   vaikka kokoomus muka edustaa oppositiota.
13863: lä käsi:tel ty, vaan halusin ilmo~ttaa, että valio-     Joko Impiökin pyrkii kumatta:malla saamaan sa-
13864: kunnan :käs1ttelyssä :kävi i:lmi, että SMP:n esit-      man .suosion kuin Holkeri ja nä1n yli 20 000
13865: tämiä marikkamääräisiä korotuksia ei tultaisi hy-       markan kuukausipalkan Suomen Pankista.           ·
13866: väksymään. Siinä yhteydessä valiokunnan pu-
13867: heenjohtaja Salolainen mainitsi tämän 50 % :n              Keskustelu puhemiehen menettelYSitä juliste-
13868: katon. Tämä oli tal1ko1tus ilmoilttaa :tässä salissa.   taan päätJtyneeksi.
13869:                                                            T o i n e n v a ·t a 1p u h e m i e s : Keskuste-
13870:    Ed. Leppänen: Hercra puhemies! Ed.                   lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
13871: LoikkaseHe 'toteaisin sen, että SMP:n eduskun-          nattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyi-
13872: taryhmän kansanedustajat tarvittaessa pystyvät          si puhemiehen menettelyyn, vaan että menette•
13873: puhumaan Hman paperia tai paperista. Se ei ole          ly lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
13874: ongelma, mutJta kun on :kysymys näin ,tärkeästä
13875: asiasta, joka liiJttyy valtiopäiväjärjestykseen, on       Selonteko myönnetään oikeaksi.
13876: ilmeisen paikallaan myös huolellinen valmistau-
13877: tuminen, ikun .siihen nyt sentään on ollut muu-           Äänestys ja päätös:
13878: tamia tunteja mahdollisuus.
13879:    V·ai!kuttaa sitä, etJtä Leikikanen täällä edus-        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
13880: kunnassa aikoo ottaa vielä uuden käytännön.             nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-
13881: Tähän saa[<u.~a eduskunnassa on tulkittu niin, et-      mon ehdotus hyväksy,tty.
13882: tä aloi1t:te~ta saa vain rajcitetusti ·tehdä, niin         T o i n e n v a r •a p u h e m ies : Äänestyk-
13883: kuin tässä käsittelemme juuri sellaista asiaa, et-      sessä on anneutu 99 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 93.
13884: tä aloitetta ei siis dlisi saanut .tehdä. Toinen kä-    (Koneään. 4)
13885: sitys täällä eduskunnassa on dllut se, että tääilä
13886: ei saa puhua, vaan eduskunnan täytyy olla myk-            Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
13887: käkoulu. Nyt täällä ed. Loi:kikanen 11moittaa, et-      nettelyn.
13888: tä kansanedustaja eduskunnan istunteihin tul-
13889: lessaan ei saa edes valmistautua asioihin, vaan           Asia on loppuun käshdty.
13890:                                      Perjantaina 25. toultolfuuta 1979
13891: 
13892: 
13893: 6) Ehdotuksen      laiksi   tulliverolain   13 §:n         Kun toisiaalta tuskin kukaan voinee kiistää si-
13894: muuttamisesta                                          tä, että merimiehet tekevät yhteiskunnallemme
13895:                                                        monessa suhteessa korvaamatonta ~yötä, niin ei
13896: sisaltävä ed. P. Vennamon ym. lakialoite n:o           tästäkään syystä voida pitää perusteltuna sitä,
13897: 427 esitellään valiokuntaan lähettämistä vanten.       että tästä raskaasta työstä heiLle eräänlaisena li-
13898:                                                        säet:uutena annetun rtu1livapaan tuounien määrää
13899:    T o i n e n v a r :a p u h e m i e s : Puhemies-    ja sen arvoa näin voimakkaasti jatkuvasti vuosi
13900: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
13901: tiovarainva!l.iokunta,an.                              vuodelta heilk:ennetään. Tämän vuoksi, hem-a
13902:                                                        puhemies, olemme rinna:kkaisaloitteessa.1lltne,
13903:                                                        joka kuLkee ,allekirjoittaneen nimissä, esioutäneet,
13904:   Keskustelu:
13905:                                                        että .tämä 1tulliedun määrä tulisi korottaa vähin-
13906:    Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Esillä       täänkin 250 markkaan kuukaudessa hallituksen
13907: oleva SMP:n eduskuntaryhmän rinnfrkkaislaki-           esittämän 135 mank:an sijastn. Tämä 250 mark-
13908: aloite !koskee tulliverolain 13 §:n muuttamista,       kaak::J.ån ei vasta::! vielä reaaliarvoltaan vuoden
13909: josta asiasta jo samaa asiaa koskevaa hallituksen      1956 määrää 80 mk; jouta se reaaliarvoltaan oli-
13910: esitystä valiokuntaan lähetetettäessä käytin pu-       si sama, se pitäisi lrorotltaa peräiti 360 mark-
13911: heenvuoron. Kuitenkin asian mieleen palautta-          kaan. Mutta kun :toisaalta otetaan huomioon,
13912: miseksi, herra puhemies, haluan tästä asiasta          että eräiden tullien ja verojen suhteellinen
13913: vielä uudelleen todeta seuraavaa.                      osuus tavarotden hinnaS!ta on myös kuluneena
13914:    Tämä .Lakiehdotus p~tää sis•ällään säällltlökset    ailk:ana alentunut, niin siltä pohjaLta olemme
13915: sikä, kuinka paljon merimiehet saavat tuoda            kaitsoneet, että tämä 250 mlk. olisi kohtuullinen.
13916: tullitta 1tavaraa maahan. Tämän säännöksen                 Kuten 1tääHä jo edellisen asian käsittelyn yh-
13917: markkamäärä on oHut vuodes·ta 1956 saakka sa-          teydessä havaittiin, tämä ·asia on jo ollut halli-
13918: man suuruinen, vaikka rahan arvo on tässä ajassa        tuksen esityksen osaLta valtiov,arainvaliokoonan
13919: muuttunut valtavasti.                                  käsittelyssä. Tältä osin on kyllä syy.tä lausua ih-
13920:    Laikialoitteessa on tarkasteLtu yks1tyiskohtai-     metys sHtä, eutä sHtä huolimatta, että tämä
13921: seslti sitä, mitä 1tämä 80 mk vuonna 1956, jonka       eduskunta on toisaaLta pitkään ollut .tyhjäkäyn-
13922: suuruinen verovapaa määrä siis ennen tämän              nillä eikä paljon mitään asioita ole täällä saatu
13923: hallituks-en esityksen hyväksymistä edel.J.een on,      säädet)11ksi - tänään vasta ensimmäiset lait tuH-
13924: merkitsi tuoUoin merimiehdle, ja minkä suurui-         vat lopulHsesti hyväksyty1ksi - niin ny.t tämän
13925: seksi tämä verovapaan tuonnin määrä pitäisi
13926: tänä päivänä säätää, jotta se edes jossain määrin      asian yhteydessä on pidetty niin valtavaa kiiret-
13927: vastaisi vuonna 19 56 vallinnutua tilannet•ta.          tä, että vaHoku1nta ei ole vaivautunut odotba-
13928: Tuollo1n vuonna 1956 tämä verovapaan tuon-              maan edes s1tä, että samaa asiaa koskeva rin-
13929: nin markkamäärä edusti varsin huomattavaa               nakkaisalo1te olisi saaJtu samassa yhteydessä kä-
13930: osaa mer:imiesten pal!koista, matruusien oS~a:Lta       siteltäväksi, niin kuin :rinn~~salo1tetta 'teh-
13931: noin neljännestä ja paremmin pa1ka1Jtujen meri-         täessä ehdottomasti edellytetään. M1tä merki-
13932: miesten, esim. konemestareiden ja yliperämies-         tystä on kansanedustajan oikeudella tehdä halli-
13933: ten, osalta reilua kymmenettä - kahdeksatta             tuksen esityksiin rinnakkaisaloitteita, jos sittoo
13934: osaa kuukausipalkasta. Ha:l'Htus esittää kuiten-       halLituksen esitykset viedään va:liokuJnnissa läpi
13935: kin tätä markkamäärää nyt korotettavaksi vain           sellaista tahtia, että tämä rinnakkaisaloite-
13936: 55:llä eli 135 markkaan, mikä merki!tsee si!tä,        oikeus käytännössä täydellisesti mitätöityy, kun
13937: e1ltä tämä tullivapaan tuonnin etuus putoaa,           aloitteet tulevat valiokuntaan vasta jälkeen-
13938: niin kuin se on jo käytännössä nytkin pudon-           päin? Tässä suhteessa on sy)'ltä pa:tistella sekä
13939: nut, murto-osaan siitä, mitä se oli 50-luvulla ja      eduskunnan johtoa siinä suhteessa, että rinnak-
13940: 60-luvun alussa.                                        kaisaloitteet saataisiin nopeammin eduskunnan
13941:    Jos asiaa tarkastellaan siltä kannalta, :kuinka      täysistunnosta valiokuntaan eteenpäin, kuin
13942: paljon merimiehet saivat vuonna 1956 tuoda ta-          myöskin valiokuntia siinä suhteessa, että erityi-
13943: varaa tämän tuHietuuden avulla maahan, niin            sesti tämän kaltaisessa asiassa, jossa jo hallituk-
13944: myös tässä ventailussa havaitaan, etJtä tänä päi-       sen 'esityksen lähetekeskustelun yhteydessä kävi
13945: vänä esim. hallituksen esityksessään esittämien        ilmi, että SMP tulee asiaan tekemään rinnak-
13946: voin, kahvin tai savukkeiden osa1ta tullivapaan         kaisaloitteen, valiokunta sen verran huolelli-
13947: tuonnin mahdollisuus on pudonnut murto-osaan            semmin käsittelisi asiaa, että myös rinnakkais-
13948: tuollaisesta.                                          aloite tulee samassa yhteydessä käsitellyksi.
13949:                                              Tulliverolain 1J §                                        265
13950: 
13951: 
13952:    Joka rta:pauksess,a SMP:n edu'S'~aja valtiov~­       7) Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin edus-
13953: rainvali:ok:unnassa esitti tämän alottteen mukai-       kunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoi-
13954: sia muutoksia hallituiksen es1tykseen. Tulemme          dosta ja tilinpidosta vuonna 1976 ovat antaneet
13955: siitä riippumatta, !tuleeko tämä sitten käsiiteltyä     aihetta
13956: hallituksen es1ty;ksen kanssa samaan aikaan vai         esitellään valiolkuntaan lähettämistä vavten.
13957: ei es1ttämään luonnollisesti hallituksen esitysttä
13958: k~rja.ttavaksi ed käsittelyvaiheissa ny,t tässä va-        T o i n e n v a ,r a p u h e m i e s : Puhemies-
13959: liokuntaan lähetettävässä aloitteessamme esittä-        neuvosto ehdottaa, etvä asia lähetettäisiin perus-
13960: mällämme ltavaHa.                                       tushkivaliolkumaan, jonka tu'lee pyytää siitä
13961:                                                         lausunto valtiovarainvaliokunnalta.
13962:    Ed. Korte s a rl m i: Herra puhemies! Tä-
13963: nään rtodehla va:ltiova>ra~nvaliokunta käsitteli itä-
13964: tä asiaa. Esitin SMP:n eduskuntarynhmän kan-              Keskustelu:
13965: nan mukaisesti kotrjauksia tahän 13 §:ään, niin            Ed. P outiaine n : Het~ra puhemies!
13966: että hallituksen esitytksessä main~ttu summa            Näyttää siltä, että pitkällisen hulinan jälkeen on
13967: 1.35 mk nos~tettaisiin 2.50 markkaan ja haLlituk-       hi<Ijaisuus koilttanut tähän saliin, kun tää1tä ru-
13968: sen esityksessä main1ttu 405 mk korotettaisiln          pesi kuulumaan itakametsien ääni. Mutta mikä-
13969: 750 markkaan ja ha]lituksen esityksessä mainit-         päs siinä! Hauskempihan on puhua, kun on hil-
13970: tu 1 620 mk noSitettai:siin 3 000 markkaan. Tätä        ja1sta.
13971: linjaa SMP pitää kohtuullisena, ja tätä asiaa pe-          Käsi:ttelemme ny,t kertomusta eduskunnalle
13972: rusteli ed. Pekka Vennamo äskeisessä puhees-            niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
13973: saan. Ikävä vain, että vaLtiovarainvaliokunnassa        mät muistutukset va~tiovarainhoidosta ja tilin-
13974: ei löy:tyn}'lt yht,ään kannaJtta!iaa tälle SMP:n oi-    pidosta vuonna 1976 ovat antaneet aihetta. Tä-
13975: keudenmukaiseLle ehdotukselle. Eivät edes               män asian johdosta haluan esittää muutamia
13976: SKDL:n edustajalt tulleet merimiesten tueksi            ajatuksia, jotka ovat samalla ikiistämätitömiä to-
13977: tässä asiassa, vaan sieltä SKDL:nkin taholta esi-       siasioita.
13978: tettiin vain verukkdta, että tullit ovat alentu-           Ensiksi herättää huomiota se hitaus, miil:lä
13979: neet muutenkin, jotJen merimiehet eivät siis täs-       asioita maamme valtion hallinnossa hoidetaan.
13980: tä syystä tarvitsisi erityisetua. Omasta puolesrt:a-    Elämme nyt 25. päivää toukokuuta 1979. Mon-
13981: ni olen sitä mieltä, että merimiehet raskaan am-        ta vuotta on sii:s vierähtänyt siitä ajasta, jota
13982: matin harjoitltajina todella tällaisen edun tarv~t­     kertomus koskee. Hallitus on saanut esillä ole-
13983: sisivat siitä huolimatta, että tullit yleisesti ovat    vaa asiaa koskevan kirjeen lokakuun 20 päivänä
13984: alentuneet.                                             1978. Noin seitsemän kuulkautita on kestänyt,
13985:                                                         ennen kuin as1a on ehtinyt eduskunnan käsi,tte-
13986:    Ed. V. Vennamo : Hercra puhemies! On                 lyyn. Jos yksityisten yritysten, jopa yksityisten
13987: syytä selvästi todeta ja myös merimiesten tietää,       kansalaisten asioita hoidetitaisiin näin hitaasti,
13988: että heidän oikeuksiaan kavennetaan. Kun vaa-           niin kaikki menisi melko nopeassa ajassa kon-
13989: lien alla luvatti1n oikeuksia paran:taa ja ikun         kurssiin. Tosin nykyisen halHtuksenkin polku
13990: SMP on esittänyt korjausta, me oiemme jääneet           taitaa olla loppuvaiheessa, mutt:a se polku ei
13991: vaffitiovarainvaliokunna:ssa yksrn. Ed. Kortesalmi      loppune hitauden takia. Olisi vakavasti ~toivot­
13992: on esitltänyt s·ellaisen korjauksen, että merimies-     tavaa, että uusi hallitus pistäisi edeltäjäänsä ja
13993: ten edut eivät huononisi. Emme ole esitltäneet          edeltäjiäänkin nopeammin asiat luistamaan.
13994: edes parantamista, vaan ennaHaan pysymisen                 Kentomuksesta käy iilmi, että valtioneuvoston
13995: linjaa, nollalinjaa, jonka kansa tuomitsee. Mutta       kanslialle ovat jo vuonna 197.6 tuottaneet mel-
13996: Korrtesalmi on jäänyt yksin. Kyllä kentällä ja          koista päänvaivaa esim. Königstedtin kartanon
13997: vaalien aLla te puhuttte kauniisti ja lupaatte,         edustustilaisuudet. Kertomuksesta ei käy ikävä
13998: mutta s1tten teot täällä neljän seinän si'sällä         kyllä selville se, miksi kartano ei sovi valtio-
13999: ovat aivan päinvastaiset.                               vieraiden ma:japa1kaksi, niin kuin alunperin on
14000:                                                         ollut tarkoitus. Lieneekö syynä, ettei sinne saak-
14001:    Keskustelu julistetaal!l päätltyneeksi.              ka ehdi alkoholijuomia tarpeeksi paljon kuljet-
14002:                                                         taa, koska ne ~saattavat haihtua välillä ilmaan
14003:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             tai tulla ennen perille saapumistaan ryypätyksi.
14004: asia lähetetään v a J ti o v a ,r a i n v a li o -         Ker,tomuksessa esitdlään, kuin:ka olisi valtion
14005: kuntaan.                                                edustustiloja taloudellisemmin järjestettävä. Va-
14006: 34 057900001Y
14007: 266                                    Perjantaina 25. toukokuuta 1979
14008: 
14009: 
14010: litettavasti ke11tomuksessa ei esitetä sitä, m1ten       ole ~tehnyt muuta kuin lähettäny1t meille liiken-
14011: itse edustustilaisuuksia olisi taloudellisemmin          neministerin, SKDL:n ministeri Saarron seli-
14012: järjestettävä.                                           tyksen asiassa. Ja •tämä seli'tys on täysin kestä-
14013:    Herra puhemies! Sallinette minun tässä yh-            mätön. Siinä Saarto väittää, e1ttä kun Suomen
14014: teydessä eshtää toivomuksena, että tulew halli-          Uutiset, SMP:n lehti, ilmes.tyy vain kerran vii-
14015: tus ryhtyisi eduskunnan tuella nopeisiin ja riit-        kossa, niin 1se muka vaatii niin paljon lisää työn-
14016: tävän tehokkaisiin toimiin aJ:koholin ·tarjonnan         tekijöitä, että kustannukset ovat Suomen Uutis-
14017: kokonaan lopettamiseksi karkenlaisiss·a valtion          ten vuoksi pos·tille nousseet niin paljon, että
14018: varoilla tapahtuvissa tilaisuuksissa, pidettiinpä        postimaksuja on korotettava erityisen raskaasti
14019: nämä tilaisuudet missä tahansa. Jos tästä sään-          SMP:n kohdalla. Kuitenkin jokainen tietää, et-
14020: nöstä on kuitenkin pakko tehdä poikkeuksia lä-           tä meidän lehtemme leviää ympäri maata jokai-
14021: hinnä ulkomaalaisten vieraiden ja diplomaattien          seen kuntaan, mutta levikki ei ole mikään mah-
14022: kohdalla, koska heille tulee dlla mahdoHisim-            tava. Jos muutama •lehti tulee, niin sekö vaatii
14023: man kohtelias, tarjottakoon heille kunnollisia           uuden postimiehen? Minä rohkenen väittää, et-
14024: aineita eikä mitään mietoja H11kuja. Valmiste-           tä pos:tilaitos ja Saarto eivät pysty näyttämään
14025: taan esim. vähintäänkin 96-prosenttista kitee-           yhtään tapausta, että Suomen Uutis:ren takia
14026: läistä, niin silloin kansainvälisetkin vieraamme         olisi täytynyt ottaa lisää työvoimaa. Toisin sa-
14027: nukkuisivat hyvin jopa Königstedtin kartanossa           noen on yritetty korkeinta lainvalvojaa meidän
14028: ja voisivat olla perusteellisesti tyytyväisiä vie-       käsj:tyksemme mukaan johtaa harhaan. Me kat-
14029: tailuuosa Suomen tasavallassa.                           somme, että vaiJkka onkin kysymys kommunis-
14030:                                                          tin ja K-linjan ministerin toimenpiteistä, vaikka
14031:    Ed. V. Vennamo: He11ra puhemies! Va-                  onkin kysymys postilaitoksesta, jota johtaa libe-
14032: liokuntaan lähettämistä va·rten on esHlä haJ.H-          raali, niin kyllä lain, perustuslain, rtäytyy oJia
14033: tuksen kertomus toimenpiteistä, joihin edus-             voimassa ja sen periaatteen, että kaikki asiak-
14034: kunnan ·tekemät muistutukset varainhoidosta              kaat ovat postissa samanarvoisia, oli heidän puo-
14035: vuodelta 1976 antavat aihetta. Näin hidasta on           luekantansa ja mielipiteensä mikä tahansa. Me
14036: siis hallituksen toiminta. Eduskunta on tehnyt           emme tule alistumaan tähän asiaan ja toivoisim-
14037: huomautuksia vuoden 1976 asioista, ja nyt vas-           me, että valiokunta kiinnittäisi myös tähän vää-
14038: ta hallitus selittää, mitä se Oiil tehnyt ·tai yleensä   ryyteen huomiota. Tänään se kohdistuu
14039: jättänyt tekemättä näiden huomautusten joh-              SMP:hen, huomenna se kohdistuu ehkä sinun
14040: dosta. Toivossa, että uuden eduskunnan valio-            edustamaasi maailmankatsomukseen. Kun läh-
14041: kunta todella uskaltaisi arvostella halHtusta ei-        detään diktatuuriin, kun lähdetään sortamaan
14042: kä vain nöyrästi kiittää, vaikka on kysymys vää-         ja pimentämään, kukaan ei tiedä, mikä on lop-
14043: rinkäytöksistä ja asioiden huonosta hoidos•ta,           putulos, ja uskoisi, että ainakin Suomen nuoriso
14044: puutoo eräisiin mielestäni tärkeisiin seikkoihin.        ymmärtää, että mielivalta tuo turvattomuutta
14045:    Suomen perustus•la:ki puolustaa sananvapaut-          ja poistaa vapauden yhteiskunnasta.
14046: ta ja mielipidevapautta. Myös jokainen ymmär-                Toinen asia, johon puutun kentomuksen yh-
14047: tää, että postin on kohdehava asiakkaitaan sa-            teydessä, on rautateiden pa~kallisliikenne. Suo-
14048: malla tavalia. Tuskinpa se on sananvapautta, jos         men kansan vaLtaenemmistö ha:luaa, että rauta-
14049: kepulaisen kirje on puolta halvempi 1kuin                teiden paikaHisliikenne jatkuisi. Työssä käyvät
14050: SMP:läisen kirje. Varmasti kansan oikeuden-               tarvitsevat, myös pienituloiset, joilla ei ole omia
14051: tunto sanoo: Tämä on väärin. Mutta nyt kui-              autoja. Mutta mitä on tehty tässäkin asiassa
14052: tenkin on postihallitus yhdessä kommunistimi-            SKDL:n Hikenneministeri Saavto. El:len väärin
14053: nisteri Saarron kanssa .toteuttanut eriarvoisuu-          muista, hän on tehn~t päätöksen mm. 44 pai-
14054: den lehtien pos:timaksuissa. Uskon, ettei ohlut          kallisliikennerautatiejunan !lopettamisesta työs-
14055: sattuma, että eduskuntavaalien alla SMP:n ai-             säkävijöiden ja kansamme korvaamattomaksi
14056: noan lehden, Suomen Uutisten, postimaksut ko-            vahingoksi. Tästä on säästö aivan olematon. Li-
14057: rotettiin melkein kymmenkertaisesti enemmän              säbudjetissa hallitus toteaa, että jäijellä oleva
14058: kuin suurten hallituspuolueitten lehtien posti-          pa~kalHslHkenne, joka on laajempi kuin laiklkau-
14059: maksut.                                                   tettu, v.aa!tii korvausta rautareillrle 1.3 mi:lj. mk.
14060:    Kysymyksessä on erillt·äin räikeä eriarvoisuus.       Kysymys on siis mitättömistä rahasumrnista.
14061: Me olemme asiassa kääntyneet oikeuskansienin             Tämäkö on tärkeämpi kuin kymmenien !tuhan-
14062: puoleen, jotta perustuslaki olisi voimassa, mut-         sien työssä käyvien välttämätön etu? SMP ei
14063: ta varsin p1tkän ajan jälkeen oikeuskansJ.eri ei         voi ymmär.tää tä~laista, että kun köyhän kansan
14064:                                        Valtiovarainhoito vuonna 1976                                     267
14065: 
14066: edustajat ovat halHtuksessa ministereinä, he               Sitten puutun tähän veronalennukseen. Vaa-
14067: ovat kaikkein raaimpia kansan syviä rivejä, pie-        lien alla luvattiin suuret veronalennukset. Nyt
14068: nituloisia ja työttömiä kohtaan. Se osoittaa, et-       liberaalit ovat eilen virallisesti julkilausumas-
14069: tä kysymys onkin vain vallasta eikä kansan pa1-         saan todenneet, että uuden hallituksen, joka
14070: velemises ta.                                           syntynee huomenna, ohjelmassa ei olekaan ve-
14071:      Kolmantena otan esille vesakikomyvky:tykset.       ronalennuksia, että koko verojen alentamisen
14072: Jälleen niitä käynnistetään, jra julkisuudessa:kin      linja on win jallitusta, etltä ,todellisuudessa ve-
14073: voimme todeta, että Virolainen, maatalousmi-            rot tulevat nousemaan. Kun vielä suuriituloisille
14074: nisteriö, perustelee s]tä, että myrkkyjä levite-        annetaan verohelpotuksia, niin sitä enemmän
14075: tään vastoin kansan valtaenemmistön tahtoa, sil·        rasitetaan pienituloisia, jopa niitä, jotka eivät
14076: lä, että laki on niin huono. Tämä on harhautus.         tähän mennessä ole veroja maksaneet ollenkaan.
14077: Ensinnä Vilrolainen ja Sorsan haUitus ajoivat              Toivoisi, että eduskunna'lla olisi niin paljon
14078: eduskunnassa läpi tällai,sen huonon lain, ja nyt        ryhtiä, että tähän veronalennusten jaliitul{seen
14079: he vetoavat siihen. Eiköhän ole niin, että kun          puututtaisiin, sillä totta totis'esti näitä riistove-
14080:  kansa ei hyväksy myrkylltämistä, niin pitäisi la-      roja ja verovääryyksiä ei Suomen kansa enää
14081:  ki muuttaa, tkorjata. Sitä vartenhan meillä haWli-     kauan kestä. Työnteon ja yrittämisen halu mur-
14082:  tus on. Ei välitetä marjojen kerääjistä, sienien       tuu tästä rehellisestä kansasta. Ja toivoisi, että
14083: kerääjistä, ei 'kaivoveden saastumisesta ja niin        tällöin myös us:kallet'taisiin puuttua kylmään,
14084:  poi:späin. Raha voittaa elämän ja terveyden, ja        tehottomaan, paisuvaan byrokra;tiaan, jossa tä-
14085:  jos yksityinen 'kansalainen sillten sairastuu ja       män maan jäsen!kirjavirkamiehet ja virkapaket-
14086: pyytää korvauksia, niin kyllä byrokratia on vas-        tikaupalt hallitsevat, vaikka kansan suuri enem-
14087:  tas.sa. Vuosia saa jututa ja helposti käy, että        mistö on :tätä rappiota vastaan.
14088:  vaikka on oikeassa, niin häviää tämän oikeuden-           Vielä aivan ffyhyesti: SMP .toivoisi, että valio-
14089:  käynnin. SMP ltoivoo, että asianomainen valio-         kunta puuttuisi Krimkeskusliiton våhionavus-
14090:  kunt·a ei pimentäisi tätäkään vääryyttä, vaan          tuksen asioihin. Siellä on mätää. MurtJta samalia
14091:  puolustaisi Suomen kansaa, ja puuttuisimme yh-         me vaadimme, että vankilasta vapautuvia ei
14092:  dessä näiltä vesakkomyrkkyjä ja myrkytyksiä            raa rangaista sen vuoksi, että Krimin asioiden
14093:  vastaan.                                               hoito on ollut huonoa. Kun vankilas1ta tulee, on
14094:      Tämän jälkeen otan esille valtion viljavaras-      :tuettava, jotta asianomainen ei uudelleen jou-
14095:  tojen ja ~rehuvaras:tojen asian. Olin hämmästy-        tuisi huonolle tielle. Se on inhimillistä. Se on
14096:  nyt, kun itotesin keskus,t~apuolueen pää-äänen-        jwkevää. Näin tehdään muissa pohjoismaissa.
14097:  kannattajassa Suomenmaassa, että tämän lehden          Mutta Suomes·sa vankilasta vapautuva jää suu-
14098:  pääkirjoituksessa kehuttiin Viirdlaista siitä, mi-     rin piirtein heitteille, ei saa edes työtä. Tämä on
14099:  ten loistavasti hän on hoitanut viljavarastojen        ihmisen ryhdin murtatnis:ta. Se ei ole vapaan,
14100:  asian. Kuitenkin me !kaikki !tiedämme, että vuo-       terveen yhteiskunnan linjaa.
14101:  desta vuoteen tämä asia on laiminlyöty. Kun
14102:  meillä on ollut vähän parempi sato, vaikka .re-
14103:  husato, se on myyty puoli-ilmaiseksi ulkomaille          Keskustelu julisrtetaan päättyneeksi.
14104:  ja hetken päästä ostettu satojamiljoonia mark-
14105:  koja kalliimmaUa sramrot rehut takaisin. Tämä                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14106:  on ollut järjetöntä ulkomaankauppaa. Jussi-poi-        asia lähetetään p e ,r u s .t u s 1 a k i v a Ii o -
14107:   ka on ollut ministerinä ja vallassa, ei ole asioita   k u n t a a n, jonka 'tulee pyytää asiasta v a 1-
14108:   korjattu. Nyt vasta eduskuntavaalien alla luvat-      '1: i o v a r a i n v a Ji o kun n a n lausunto.
14109:   tiin, että pitää korjata, ja korjaukset ovat nyt
14110:   käynnissä, mutJta ne ovat vuosikymmenen myö-
14111:  häsrsä. Varmasti menee vie'lä aikaa ennen kuin
14112:   riittävä määrä viljavarastoja ja rehuvarastoja on
14113:                                 1
14114:                                                            T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Edustajil-
14115:   maahan rakennettu, niin kuin kansamme ehdo-           le .tänään jaettu valtiovarainvaliokunnan mietin-
14116:   ton etu, myös kuluttajien etu edellyttää, sillä       tö n:o 8 voitaneen nyt esitel'lä pöydällepanoa
14117:   nykyisellä menolla nälkä uhkaa jo kuluttajaa.         var,ten.
14118:   Ehkä monikaan ei tiedä, elttä joka viides leipä
14119:   tämänpäivän Suomessa on vain kotimaisesta vil-
14120:   jasta tehty. Kai!kki muu on ulkomaiseen viljaan          Hyväksytään.
14121:   perustuva.
14122: 268                                  Perjantaina 25. toukokuuta 1979
14123: 
14124:    P ö y d ä 11 e p a no a v a r rt e n esitellään       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
14125: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-            nan seuraava täysistunito on ensi 1tiistaina kello
14126: tuksen mukaisesti eduskUJ!l!lan seuraavaan is-         14.
14127: tunltoon
14128: 
14129: Ehdotuksen laiksi vientitakuulain 3 §:n muut-            TäysistUI11to lopetetaan ke11o 14.20.
14130: tamisesta
14131: sisältävän halJ!li!tuksen esityksen n:o 36 johdos:ta
14132: laadivtu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                                Pöy.täkirrj'an vakuudeksi:
14133: 8.
14134:                                                                                     Eiler Hultin
14135:                     22. Tiistaina 29 päivänä toukokuuta 1979
14136:                                                  kello 14
14137: 
14138: Päiväjärjestys                                                                                        Siv.
14139:                                                            8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1
14140:   Ilmoituksia                                           hallituksen esityksen johdosta laiksi
14141:                                                         myrkkylain 5 ja 8 § :n muuttamisesta
14142:                                                  Siv.   (HE n:o 21) .................•..              273
14143:   En s i m m ä i n en k ä s i t te 1y:                     9) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
14144:                                                         laiksi ulkomaisen vakuutuslaitoksen oi-
14145:    1 ) Ehdotus laiksi vientitakuulain 3                 keudesta harjoittaa vakuutusliikettä Suo-
14146: § :n muuttamisesta ................. .           271    messa annetun lain 14 §:n muuttami-
14147:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                    sesta (HE n:o 22) ............... .
14148: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys                                                                 "
14149: n:o 36.
14150: 
14151:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
14152: t e 11 ä ä n:                                           Helle.
14153: 
14154:    2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
14155: hallituksen esityksen johdosta laeiksi
14156:                                                            Nimenhuudossa menkitään poissaolevilksi
14157: ennakkoperintälain 63 § :n, työnantajan
14158: sosiaaliturvamaksusta annetun lain 18                   edustajat Hetemäki-Olander, Hyvönen, M. Jär-
14159: §:n sekä liikevaihtoverolain 81 §:n muut-               venpää, Koivisto, Mäiki-Hakola, Mörttinen, Pe-
14160: tamisesta (HE n:o 15) ............. .            272    konen, Pelttari, Pesälä, Pihlajamäki, Saarto,
14161:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  Saukko, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Söder-
14162: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi             ström, Väyrynen ja Väänänen.
14163: aluevaihdosta valtion ja Keravan kau-
14164: pungin välillä (HE n:o 35) ........•.
14165:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            "
14166: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
14167: laiksi elokuvaverolain 22 § :n muuttami-                Ilmoitusasiat:
14168: sesta (HE n:o 29) ............... .
14169:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            "     Lomanpyynnöt
14170: n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
14171: laiksi tullitariffin muuttamisesta (HE                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
14172: n:o 30) ......................... .                     päivän istunnoista virkatehtävän vudksi edusta-
14173:    6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            "     jat Saatto ja Sundqvist sekä yksityisasiain vuo'k-
14174: n:o 12 hallituksen esityksen johdosta                   ·si edustajat Hyvönen, M. Järvenpää, Mäki-
14175: laiksi tulliverolain 13 § :n muuttamisesta              Hakola, Mörttinen, Pekonen, Pelttari, Pi:hlaja-
14176: (HE n:o 31) ..................... .                     må1ki, Saukko, Sorsa, Södetltllan ja SöderstrÖ'lll
14177:    7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            "
14178:                                                         sekä ensi kesäkuun 5 päivän istunnosta yksityis-
14179: n:o 13 hallituksen esityksen johdosta                    asiain vuoksi ed. Kemppainen.
14180: laiksi leimaverolain 10 § :n muuttami-
14181: sesta (HE n:o 3) ................. .
14182:                                                   "
14183: 270                                  Tiistaina 29. toukokuuta 1979
14184: 
14185: 
14186: Ed. Pekkalan vapauttaminen puhemiehen tehtä-           sosiaailivaliokuntaan uuden jäsenen ed. Luja-
14187: vistä                                                Penttilän sijaan.
14188:   Ensimmäinen             varapuhemies:
14189: Eduskunnan puhemies on eduskunnalle osoitta-            Hyväksytään.
14190: nut kirjelmän, jdka Juetaan.
14191: 
14192:   Sihteeri lukee:                                    Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet
14193:              "EduskunnaiJ.[e                            Ensimmäinen            varapuhemies:
14194:                                                      Ilmoitetaan, että validkuntapai:lclrojen järjeste-
14195:   TU'ltuani nimitetyiksi valtioneuvoston Jase-       Jyä varten pyytää ed. Sutinen vapautusta valtio-
14196: neksi pyydän kunnioittaen, että eduskunta va-        varainvaliokunnan varajäsenyydestä. Puhemies-
14197: pauttaisi minut eduskunnan puhemiehen toi-           neuvosto puoltaa anomusta.
14198: mesta.
14199:   Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1979                Anomukseen suostutaan.
14200: 
14201:                                Ahti Pekkala"            Ensimmäinen             varapuhemies:
14202:                                                      Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
14203:   Ensimmäinen           varapuhemies:                päättäisi jättää eduslkunnan valitsijamiesten teh-
14204: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                   täväksi uuden varajäsenen valitsemisen valtio-
14205:                                                      varainvaliokuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
14206:   Ano'mukseen suostutaan.
14207:                                                         Hyvälksytään.
14208: 
14209: Puhemiehen vaalin toimittaminen
14210:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Pankkivaltuusmiehet
14211: Ilmoitetaan, että puhemiehen vaali toimitetaan
14212: ensi tiistaina 5 päivänä kesäkuuta pidettävässä         Endmmä1nen              varapuhemies:
14213: täysistunnossa.                                      V aitioneuvoston jäseniksi nimitettyinä pyytävät
14214:                                                      edustajat Pekkala ja Sundqvist vapautusta
14215:                                                      pankkivaltuusmiesten tehtävistä. Puhemiesneu-
14216:                                                      vosto puoltaa anomuksia.
14217: Valiakuntien jäsenet
14218:    Ensimmäinen             varapuhemies:                Anomuksiin suostutaan.
14219: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
14220: päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten teh-       Ensimmäinen           varapuhemies:
14221: täväksi valita valtioneuvoston jäseniksi nimitet-    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
14222: •tyjen edustajien sijaan uudet jäsenet vaHokun-      päättäisi antaa eduskunnan valitsijamiesten teh-
14223: tiin seuraavasti:                                    täväksi uusien pankkivaltuusmiesten valitsemi-
14224:                                                      sen vapautuksen saaneiden sijaan parrklkival-
14225:    perustuslakivaliokuntaan uuden jäsenen ed.        tuusmiesten toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
14226: Äillcäksen sijaan;
14227:    lakivali~kuntaan uuden jäsenen ed. Taxellin          Hyväksytään.
14228: sijaan sekä uuden varajäsenen ed. Äikäksen si-
14229: jaan;
14230:   uLkoasiainvaJ.iokuntaan uudet jäsenet       ed.    Pohjoismaiden neuvoston jäsenet
14231: Sundqvistin ja ed. P. Stenbäckin sijaan;
14232:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
14233:    valtiovarainvaliokuntaan uuden jäsenen ed.        Ilmoitetaan, että edustajat Sundqvist ja P. Sten-
14234: Eskelisen sijaan ja uuden varajäsenen ed. Taxel-     bäck ovat pyytäneet valtioneuvoston jäseniksi
14235: lin sijaan; sekä                                     nimitettyinä vapautusta Pohjoismaiden neuvos-
14236:                                           Vientitakuulain 3 §                                               271
14237: 
14238: 
14239: ton • jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
14240: anomuksia.                                           tauksia
14241: 
14242:   Anomu'ksiin suostutaan.                               Ensimmäinen             varapuhemies:
14243:                                                      UlkopuoleHa päiväjäxjestyksen ilmoitetaan, että
14244:    Ensimmäinen            vaxapuhemies:              eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
14245: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta            saapuneet maa- ja metsätalousministeri Virolai-
14246: päättäisi jättää eduskunnan valhsija'miesten teh-    sen vastaulkset ed. Kortesalmen kirjalliseen ky-
14247: täväksi uusien jäsenien vaHtsemisen Pohjoismai-      symykseen n:o 11 porotila.Jain epäkohtien kor-
14248: den neuvostoon vapautuksen saaneiden sijaan.         jaa'misesta ja ed. Kortesalmen kirjalliseen kysy-
14249:                                                      mykseen n:o 14 ns. pakettipeltoja koSJkevien
14250:   Hyväksytään.                                       ,säännösten korjaamisesta, ministeri Rekolan
14251:                                                      vastaus ed. Valon ym. kirjalliseen kysymykseen
14252:                                                      n:o 20 lääninoikeuksissa olevien verovalitusten
14253:                                                      käsitte'lyn nopeuttamisesta sekä puolustusminis-
14254: Uusia hallituksen esityksiä                          teri Tähkämaan vastaus ed. Westerlundin kir-
14255:                                                      jalHseen kysymykseen n:o 24 palvelukseenastu-
14256:   Ensimmäinen             varapuhemies:              mismäikäyksen antamisesta pelkästään suomen-
14257: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin :kirjel-    kielisenä.
14258: män ohella kuluvan toukokuun 25 päiväitä ovat           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
14259: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
14260: n:ot 44-46, jotka nyt on edustajille jaettu.         väasiakirjoihin.
14261:                                                         ValtiopiHväjäxjestyksen 37 §:n 1 momentin
14262:                                                      mukaan ei asiasta salHta keskustelua eikä tehdä
14263:                                                      päätöstä.
14264: Eduskunnan tietoon saatettu asetus
14265:    Ensimmäinen             varapuhemies:                Puheenvuoron saatuaan lausuu
14266: Hmoitetaan, että siinä tal1koitu1ksessa kuin syys-
14267: kuun 2 päivänä 1976 annetun valtion virkojen           Ed. M ä n n i s t ö : Herra puhemies! Suu-
14268: ja toimien järjestelyvaltuuslain 6 §:ssä on sää-     ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri
14269: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettu-      valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täysis-
14270: na, saapunut sanotun lain nojalla 11 päivänä         tunnon päätyttyä.
14271: toukokuuta 1979 annettu
14272: 
14273:   Asetus     opetusministeriön hallinnona.Jaan       Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
14274: kuuluvista eräistä vkkajärjestelyistä.
14275:                                                      1) Ehdotus laiksi vientitakuulain 3 § :n muut-
14276:   Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-        tamisesta
14277: toon jalkamaila se edustajille.                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
14278:                                                      n:o 8 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
14279:                                                      s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
14280:                                                      hallituksen esitys n:o 36, joka sisältää yllämai-
14281: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna           nitun laikiehdotuksen.
14282: 1978
14283:                                                        Ensimmäinen          varapuhemies:
14284:    Ensimmäinen            varapuhe'lnies:            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
14285: Ilmoitetaan, että kuluvan toukokuun 4 päivänä        mietintö n:o 8.
14286: päivätyn ja 25 päivänä kuluvaa toukokuuta saa-
14287: puneen tasavallan presidentin kirjelmän ohella          Keskustelu:
14288: on eduSJkunnalle annettu kertomus hallituksen
14289: toitmenpiteis•tä vuonna 1978. Tämä kertomus             Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-
14290: on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla         teltävänä on siis vientitakausten vastuun ylära-
14291: se edustajille.                                      jan nostaminen 10 mrd. markasta 15 mrd.
14292:                                                      markkaan. Kysymyksessä on erittäin merkittävä
14293: .272                                  Tiistaina 29. toukokuuta 1979
14294: 
14295: 
14296: asia viennin kannalta, koska takuukysymykset              Lakiehdotuksen ensimma.men käshtely julis-
14297: viennissä merkitsevät erittäin ratkaisevaa asiaa.     tetaan päättyneeksi ja asia läohetetään suu-
14298: Kuitenkaan pe~kästään ylära1a vas:tuissa ei tuo       ·r e e n v a 1i o k u n t a a n.
14299: ratkaisua viennin tulevaisuuden kehittämiseen.
14300: Näyttää siltä, että wltiovarainvaliotkunta on si-
14301: vuuttanut asian meliko pintapuolisesti ja käsitel-
14302: lyt asiaa mietinnössään kovin !kevyesti eli käsi-         P ö y d ä 11 e p anoa v a r <te n esitellään
14303: tellyt tätä ratkaisevan tärkeätä asiaa lähinnä        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
14304: tekniHisenä kysymyksenä. Vientitakuiden koh-          tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
14305: dentamiseen SMP:n eduSikuntaryhmän mielestä           i:stuntoon:
14306: tulisi kiinnittää mtkaisevaa huomiota.
14307:    Koska olemme uudessa tilanteessa viennin           2) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain 63
14308: kehittämisen suhteen eiUcä vanhanaikainen ja          § :n, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun
14309: entisiin tuotteisiin perustuva vienti ratkaise        lain 18 §:n sekä liikevaihtoverolain 81 §:n
14310: viennin ongelmia pitkällä tähtäyksellä, tarvi-        muuttamisesta
14311: taan aivan uudenlaisia ajatuksia ja näkemyk-
14312: siä. Tällöin tulevat kysymykseen nimenomaan           sisältävän hallituksen esityksen n:o 15 johdosta
14313: pienemmät yritykset, siis pienteolliset yrityk-       laooittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1;
14314: set, esim. uusvientinä voi mainita huonekalu-
14315: teollisuuden viennin voimistamisen. Samoin
14316: kehitysalueilta tapahtuvaan vientiin tulisi           3) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
14317: kiinnittää erityistä huomiota, samoin erilaisiin      Keravan kaupungin välillä
14318: muihin uusvientikohteisiin, jotta todella voitai-     sisältäväon :hallituksen esityksen n:o 35 johdosta
14319: siin viennin a'laa laajentaa. Tästä syystä edus-      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
14320: kunnankin olisi tullut kiinnittää huomiota pel-       9;
14321: kän ylärajan asemasta viennin ikohdentamiseen
14322: ja lausua valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14323: eduskunnan kantoja. Kun näin ei ikuitenlkaan          4) Ehdotuksen laiksi elokuvaverolain 22 § :n
14324: ole tapahtunut, tulee SMP:n eduskuntatryhmä           muuttamisesta
14325: asian asianomaisessa käsittelyssä esittämään
14326: viennin ikohdentamiseen Jiittyviä kannanottoja.       ·sisältävän hallituksen esityksen n:o 29 johdosta
14327:                                                       laa,dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
14328:                                                        10;
14329:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
14330: men vienti on lyönyt ja lyömässä ka1kkien aiko-
14331: jen ennäotykset. Näyttää myös siltä, että suur-       5) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamises-
14332: ·teollisuuden kapasiteetti on kohta loppuun käy-      ta
14333: tetty. Mutta vaikka näin paljon rahaa tulee ul-
14334: komailta, enemmän kuin koskaan aiJkaisemmin,          sisältävän hallituksen esityksen n:o 30 johdosta
14335: kuitenkin maasSiamme on laa,ja työttömyys ja          laadittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n:o
14336: työpaikkojen epävarmuus. Miksi? Koska vien-           11;
14337: nissä on väheksytty keskisuurta ja pientä 'teolli-
14338: suutta. Kun nyt valtio antaa vientitakauksia,         6) Ehdotuksen laiksi tulliverolain       13   §:n
14339: olisi välttämätöntä, että ei väheksyttäisi työval-    muuttamisesta
14340:  taista yritteliäisyyttä, rehevää pientä ja keski-
14341:  suurta yritteliäisyyttä ja sen vientiä ulkomaille.   sisältävän hallituksen esityksen n:o 31 johdosta
14342:  Sieltä saataisiin uusia työpaikkoja ja Suomen        laa,dittu va1tiov.atrainvaliokunnan mietintö n:o
14343: kansalle työtä, mutta näyttää siltä, että suuri ra-   12;
14344: ha ja yhteiskunnan mahti eivät välitä kansan
14345:  omatoimisuudesta, ja näin kärsii syyttömästi tar-    7) Ehdotuksen laiksi leimaverolain 10 §:n
14346:  peettomasti k01ko Suomen kansa. Toivottavasti        muuttamisesta
14347: uusi Koiviston hallitus ~kiinnittää täohän asiaan
14348:  todella vakavaa huomiota.                            sisältävän hallituksen esityksen n:o 3 johdosta
14349:                                                       [aadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
14350:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               13;
14351:                                            Pöydällepanot                                           273
14352: 
14353: 8) Ehdotuksen laiksi myrkkylain 5 ja 8 §:n         Ehdotuksen Finnair Oy:n ulko- ja kotimaisten
14354: muuttamisesta                                      lainojen valtion takaoksista
14355: sisältävän hallituksen esityksen n:o 21 johdosta   sisältävän hallituksen esityksen n:o 43 johdosta
14356: laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 1; ja      laadittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n:o
14357:                                                    14 esitellään ja pannaan p ö y d ä 11 e pu-
14358:                                                    hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
14359: 9) Ehdotuksen laiksi ulkomaisen vakuutuslai-       kunnan seuraavaan täysistuntoon.
14360: toksen oikeudesta harjoittaa vakuutusliikettä
14361: Suomessa annetun lain 14 §:n muuttamisesta
14362: sisältävän hallituksen esityksen n:o 22 johdosta     Ensimmäinen           vattapuhemies:
14363: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2.       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
14364:                                                    lo 14.30.
14365: 
14366:   Ensimmäinen            vaxapuhemies:
14367: Edustajille tänään jaettu valtiovarainvaliokun-      Täysistunto lopetetaan kello 14.16.
14368: nan mietintö n:o 14 voitaneen nyt esitellä pöy-
14369: dällepanoa varten.
14370:                                                                         Pöytälkirjan vakuudeksi:
14371:   Hyväksytään.
14372:                                                                               Eiler Hultin
14373: 
14374: 
14375: 
14376: 
14377: 35 057900001Y
14378:                    23. Tiistaina 29 päivänä toukokuuta 1979
14379:                                                 kello 14.30
14380: 
14381: Päiväjärjestys                                                                                                   Siv.
14382:                                                           7) Ehdotus laiksi leimaverolain · 10
14383:                                                        §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .     282
14384:                                                           A si ak i r j a t :     Valtiovarainvalio-
14385:                                                        kunnan mietintö n:o 1.3; hallituksen esi-
14386:                                                 Siv.   tys n:o 3.
14387:   Ainoa käsi<ttely:                                       8) Ehdotus iavksi myrklkylain 5 ja 8
14388:                                                        § :n muuttamisesta .. . . . . . . . . . . . . . . . . .   283
14389:   1) Ehdotus Finnah· Oy:n uLko- ja ko-                    A s L1 k i i. j a t : T alousvaiiokunnan
14390: timaisten lainojen valtion takauksista . .      276    mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 21;
14391:    A .s i a k i r j a t : Valtiovarainvalio-              9) Ehdotus laiksi ulkomaisen vakuu-
14392: kurihan mietintö n:o 14; hallituksen esi-.             tuslaitoksen o.i!keudesta harjoittaa vaikuu-
14393: tys n:o 43.                                            tusliiikettä Suomessa annetun lain 14 §:n
14394:                                                        muuttamisesta .................... .
14395:                                                           A s i a k i r j a t : SosiaalivaHokunnan
14396:   Ensimmäinen käsittdy:                                mietintö n:o 2; hallitutksen esitys n:o 22.
14397: 
14398:     2) Ehdotukset lae.i!ksi ennaklkoperintä-
14399: lain 63 §:n, työnantajan sosiaaliturva-                   Esi,tellään:
14400: maksusta annetun lain 18 § :n sekä li.i!ke-
14401: vaihtoverolain 81. §:n muuttamisesta ..         277        10) Hallituksen esitys n:o 44 laiksi
14402:     Asiaki rj at :          Lalkivaliokunnan           aluevaihdosta valtion ja Va1met Oy:n vä-
14403: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 15;             lillä ..........................•..                        ,
14404: ed. V. Vennamon ym.lakialoite n:o 3.                       11) Hallituksen esitys n:o 45 laiksi
14405:     3) Ehdotus iaiksi aluevaihdosta val-               eräiden sopimuspal:kJkaisten vinkojen täyt-
14406: tion ja Keravan kaupungin välillä ... ~ ..        ,    tämisestä annetun lain 2 § :n muuttami-
14407:         a
14408:     A s i k i ,r j a t :  V altiovarainvalio-          sesta ..; .......................... .
14409: kunnan mietintö n:o 9; hallitu!ksen esitys                 12) . Hallituksen esitys n:o 46 laiksi
14410: n:o 35.                                                invaliidihuoltolain muuttamisesta ....•.
14411:     4) Ehdotus laiksi elokuvaverolain 22                   13) Asetus 11 päivähä toukokuuta                       "
14412:  §:n muuttamisesta ................. .          278    1979 opetusministeriön hallinnonalaan
14413:     Asiaki r ja t :       ValtiovarainvaHo-            kuuluvista eräistä vinkajärjestelyistä (A
14414: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-               n:o 2) .................•......•.                         284
14415:  tys n:o 29.                              .
14416:     5) Ehdotus [aiiksi tullitariffin muutta-
14417: misesta .......................... .                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
14418:  . A s i a !k i r j a t : Valtiovarainvalio-      "    Helle.
14419: hnnan mietintö n:o 11; hallitu!ksen esi-
14420:  tys n:o 30.
14421:      6) Ehdotus laiksi tulliverolain 1.3 §:n              Nimenhuudon asemesta metikitään läsnäole-
14422:  muuttamisesta .................... .                  v~ksi ne edustajat, j~tlka ottivat osaa edel1iseen
14423:      Asiakirjat :         Valtiovarainvalio-      "    istuntoon, sekä edustajat Hetemäki-Olander,
14424:  kunnan mietintö n:o 12; hallitu!ksen esi-             Tennilä ja Väänänen ..
14425:   tys n:o 31.
14426: 276                                        Tiistaina 29. toukokuuta 1979
14427: 
14428: 
14429: Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:   pahtua. Miksi korkeimmat lainvalvojat vaikene-
14430:                                                               vat? SMP katsoo, että jos saa edun, niin siitä
14431: 1) Ehdotus Finnair Oy:n ulko- ja kotimaisten                  on suurituloisten myös maksettava veroa la1kien
14432: lainojen valtion takauksista                                  mutkaan, kun pienituloiset matksava:t veroa sel-
14433:                                                               laisesta:kin tulosta, jonka välttämäutä tarvitsisi-
14434:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                vat elämiseen. Kun Ruotsissa tämä poHittinen
14435: n:o 14jaotetaanainoaan käsittelyyn                            peli paljastui, siellä peruutettiin nämä etuoikeu-
14436: siinä va1rniste1evasti käsitelty hallituksen esitys           tettujen ja heidän rouviensa ulkomaanmatkojen
14437: n:o 43, joka sisäitää yllämainitun ehdotuksen.                ilmaiset Hput. SMP katsoo: olkaamme säästä-
14438:                                                               väisiä niin kuin Ruotsissa.
14439:   Ensimmäinen           varapuhemies:                            Tältä perustatit'<l kannatan ed. Kortesa~men
14440: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan                 tekemää ehdotusta.
14441: mietintö n:o 14.
14442:                                                                 Keskustelu ju1istetaan päättyneelksi.
14443:    Keskustelu:
14444:                                                                  Ensimmäinen             varapuhemies:
14445:    Ed. K o 'r t e s a 1 m i : Ainoassa käsittelyssä           Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. V. Venna-
14446: on ehdotus Finnair Oy:n ulko- ja !kotimaisten                 mon \kannattamana ehdottanut perus-teluissa
14447: [ainojen valtion takautksista. SMP:n eduskun.ta-              lausuttavalksi: "Hyväksyessään valtion. takauk-
14448: ryhmä pitää näiden takaulksien myöntämistl:i                  sen Finnairille edus1kunta edeUyttää, että Fin-
14449: asianmukaisena emmekä !kiinnitä tähän. itse ta-               nair peruuttaa etuoikeutetuHta henkillöiltä il-
14450: kausasiaan. sen enempää huomiota. Mutta muu-                  maiset ullkomaanlentojen ·lentoli:put tai ilmoit-
14451: ten, kun olemme saaneet tietää, että Finnai·rin               taa tällaisen talousedun verotukseen."·
14452: lentoja, jopa ulkomaanlentoja, saavat monet
14453: etuo1keutetut henkilöt ilmaisetksi, eikä näistä                 Selon teko. myönnetään oikeaksi ..·
14454: etuoikeutettu~en hankilöklen ilmaisista, pitkis-
14455: tätkin u'likomaanmatkoiS<ta tiettävästi myöskään
14456: veroteta, niin tätä me emme pidä oikeudenmu-                    Mietinnön ponsi hyväksytään.
14457: kaisena, että kasvatetaan tällaista juopaa tavalli-
14458: sen kansan, tava:tlisten lentomatlkustajien ja sit-              Ensimmäinen              varapuhemies:
14459: ten yläiluokan kesken. Tä1hän epälkohtaan ha-                 Ed. Kortesalmen perustelulausumaehOOtusta ei
14460: luamme kiinnittää eduskunnan va;kavaa huo-                    ole työjärjestyfks.en 43 §:n 3 momentin mudl:ai-
14461: miota, ja tämän johdosta ehdotan perusteluissa                sesti jätetty kirjallisena keslkus1kansliaan !koJme
14462: lausuttavaksi seuraavaa:                                      tuntia ennen täysistuntoa. Koslka tämä ei. ole oil-
14463:    "Hyväksyessään valtion taikauksen FinnairiUe               lut mahdollista, olen päättänyt esittää   oo.  Kor-
14464: eduskunta· · edellyttää, että Finnair peruuttaa               tesalmen perustelulausuri1aehdotuksen äänestet-
14465: etuo~keutetuilta henkilöiitä ilmaiset utlikomaan-             täväksL
14466: lentojeh lentoliput tai ilmoLttaa tällaisen talous-
14467: edun verotukseen."
14468:    Vielä haluan ·Hsätä sen, että myös Ruotsis·sa                Äänestys ja päätös:
14469: on ol1ut tällaisia etuoikeutettuja lentoja yläluo-
14470: kan henikilöitlä, mutta nämä on siellä peruutet-                Joka hyväksyy mietinnön,. äänestää "jaa"; jos
14471: tu. Suomen olisi syytä noudattaa :tätä Ruotsin                "ei" voittaa, on ed. Kortesa·Imen ehdotus hy-
14472: hyvää esimenkkiä.                                             väksytty.
14473: 
14474:    Ed. V, V e n n a m o : Herra puhemies! Lain                  Ensimmäinen            vara.puhemles:
14475: tulee oHa kaikille sama. Nyt kuitenkin määrää~                Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 7 ei-ää·ntä;
14476: vil1ä paikoilla olevat johtavat henki[öt saavat               poissa 43. (Ko.neään; 1)
14477: monenlaisia etuja veronmaksajien varoista, mut-
14478: ta näistä edui-sta he eivät joudu tulOVIel'otetuksi             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14479: niin kuin tmv:aJHnen kansalainen. Lakia· ei ole
14480: niin kirjoitettu tai muutettu, että uusi yläll.l<)l].{-         Asia on !loppuun käsitehy.
14481: ka o1isi lakien yJäpuolella, u~opuolella. Ihmet-
14482: telemme, m1tenkä tällaista unohtamista voi ta-
14483:                                         Ennakkoperintälain 63 § -ym.                                     277
14484: 
14485: 
14486:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           tulla vaikea rahapula. Luotetaan, että tuo ma!k:-
14487:                                                          su tulee sisään, mutta se ei tuJekaan ja silloin
14488:   Ed. Ronkainen:             Herra puhemies!             joutuu ·r1kolliseksi. Se ei voi oHa oikein. Tältä
14489: Eduskunnan valitsijamiehet kokoontuvat edus-             pohjalta SMP:n eduskuntaryhmä teki rinnalk-
14490: kunnan istuntosaliin tiistaina 5 päivänä !kesä-          kaislaikia1oitteen hallituksen esityksen korjaami-
14491: kuuta kello 13 !käsittelemään eduskunnan .toi-           seksi, jossa aUeikirjoittaneen nimi on ensimmäi-
14492: meksiantoja.                                             senä. Me Jähdimme siitä, että yHättävän maksu-
14493:                                                          kyvyttömyyden tulee vapauttaa dkosvastuusta,
14494:                                                          kun asianomainen hoitaa asiansa heti, kun sii-
14495:                                                          hen pystyy.
14496: 2) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain 63
14497:                                                              SMP:n eduskuntaryihmä ei myöskään voinut
14498: § :n, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun          hyväksyä sitä, että ,Jaissa sanotaan, että jos !köy-
14499: lain 18 §:n sekä liikevaihtoverolain 81 §:n              hyyden vudksi ei .maksa, niin syyttäjä voi olJa
14500: muuttamisesta                                            syyttämättä. Verovi1ranO'mainen voi olla lähettä-
14501:    Esitellään lalkivaliokunnan mietintö n:o 1 ja         mättä paperit syyttäjäille, mutta voi tehdä päin-
14502: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    vastoin. Toisin sanoen, jäsenbrjanlko mukaan
14503: siinä valmistelevasti käsitelJyt hahlituiksen esitys     päätetään, naamatauluniko mukaan päätetään,
14504: n:o 15 ja ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 3,          et!ä on k~ksi samanlaista .syyllistä tai syy,töntä,
14505: jotka sisältävät yllämainitut 1akiehdotukset.            tomen v01daan panna syytteeseen, toista ei pan-
14506:                                                          na? Tämä ei ole oikeusturvallisuuden mukaista.
14507:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  PerustusJaki sanoo, että kai:klkien tulee lain
14508: Käsittelyn pohjana on lalkiva!liokunnan mietintö         edessä olla samanarvoisia. Siksi SMP:n edus-
14509: n:o 1.                                                   kuntaryhmä esitti, että jos asianomainen täyt•tää
14510:                                                          nämä lain ehdot, häntä ei koskaan saa panna
14511:                                                          syytteeseen. Lain tu[ee olla lkaikiile sama. Vaik,
14512:   Keskustelu:                                            ka olisi SMP:läinen, ei saa panna syytteeseen,
14513:     Ed. V. Vennamo: He11ra puthemies! Kun                •sillä muutoin on vaara, että SMP:läinen Yll'ittäjä
14514: maamme johtaviUa paikoilla ja varsin huomatta-           pannaan linnaan, mutta kepulainen ja sosialisti
14515: via yrittäjiä on joutunut kiinni ,raslkai-sta verope-    sen !kun vain porsik:uttaa ja naureskelee.
14516: toiksista, niin ilmeisesti kansan huomion ikääntä-           Teimme täUaisen lakialohteen. Nyt on laiki-
14517: miseiksi pois näistä ikävistä asioista pantiin Hik-      valiokunta 'käsitellyt asian, ja olihan odotetta-
14518: keelle pelottelu, että !köyhät pieny,rittäjät, jotka     v1ssa: yksikään toisten puolueitten kansanedus-
14519: köyhyyttään eivät ole pystyneet maksamaan val-           taja ei yhtyny1t kannattamaan tätä SMP:n orkeu-
14520: tiolle suoritulksiaan, pannaan syytteeseen. Lu-          denmukais.ta, tasapuolista linjaa. Maa on laiHa,
14521: vattiin jopa, entä 20 000 pienyrittä~ää joutuu           oikeudenmukaisuudella ja tasapuolisuudella ra-
14522: ruoattoman pöydän ääreen. SamailJa sanottiin,            kennettava. Tämä on SMP:n eduskuntaryhmän
14523: että tämä ei o:le mahdollista !käytännössä; oi-          kanta. Toivomme, että suuri valiolkunta ottaisi
14524: keuslaitos ei pysty näin laaja:hi toimimaan. Mi-         valkavasti meidän a:inMkkais·la,kiaJoitteemme, ja
14525: tenkä ~tämä oli mahdoillista? S~ksi, että Jain tul-       jos näin ei tapahdu, tulemme 1ain toisessa käsit-
14526: kintaa yihtäiklkiä muutettiin pienyrittäjien vahin-      telyssä tekemään lkailklkemme, että mielivalta
14527: golksi, jotka olivat saaneet lyikä'tä maksujansa so-     maassa ei olisi voimassa vaan turvallisuus ja oi-
14528: vittuaan asiasta verojohtajan !kanssa. Kysymyk-          keudenmulkaisuus.
14529: sessä oli häpeämätön asia. Yleinen midipide
14530: nousi tätä vastaan ja hallitus joutui antamaan              Kesikustelu julistetaan päättyneeks1.
14531: esityksen. Kun !kerran uusi tulkinta oli omak-
14532: suttu, niin muutosta ei voitu tehd~ kuin lakia              Lakieihdotusten ensi'mmäinen käsittely julis-
14533: muuttama-lla. Halllitus antoi esitylksen, että täl-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
14534: laisissa tapauksissa ei panna:kaa-n pienyrittäjää        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
14535: syytteeseen, jos hän heti maksaa suorituksen,
14536:  ennalåopidätyksen.                                      3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kera-
14537:     SMP ei voinut hyväiksyä täJlaista Jinjaa. Vel-       van kaupungin välillä
14538: kavankeus on maassamme kumottu jo viime
14539:  vuosisadaHa. Köyhyyden vuolksi ei saa rangais-            Esitellään valtiovarainvaJiolkunnan mietintö
14540:  ta. Jokainen tietää, että }'irittäjälle yhtä!kkiä voi   n:o 9 ja otetaan en s i m tn ä i s e e n k ä s i t -
14541: 278                                  Tiistaina 29. toukokuuta 1979
14542: 
14543: 
14544: te 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitetty halJi-    s i t te 1 y y n siinä va•lmistelevasti käsitelty
14545: tuksen esitys n:o 35, joka sisähää yllämainitun      haNituksen esitys n:o 31, jo\ka sisältää yllämai-
14546: lalkiehdotutksen.                                    nitun lakiehdotulksen.
14547:   Ensimmäinen          va1:apuhemies:                  Ensimmäinen          varapuhemies:
14548: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
14549: mietintö n:o 9.                                      mietintö n:o 12 .
14550:  . Kesikustelua ei synny.
14551:                                                        Keskustelu:
14552:    Lakiehdotuiksen ensimmäinen käsittely juHs-
14553: :tetaan päättyneeiksi 1a asia lähetetään suu -          Ed. P. V en n a m o : Herra puhemies! En-
14554: reen v a 1 i o kuntaan.                              simmäisessä käs1ttelys,sä on tulliverolain muu-
14555:                                                      tosesitys, jdka koskee merimiesten tullivapaata
14556:                                                      tuontia Suomeen. Hettra puhemies! Ensiksi ha-
14557: 4) Ehdotus laiksi elokuvaverolain 22 §:n muut-       1uan uudeHeen ihmetellä sitä, että tätä asiaa on
14558: tamisesta                                            yritetty käsitellä ja käsite1tykin täälJä eduskun-
14559:     Esitellään vailtiovarainvailiokunnan mietintö    nassa sellaiseHa kii:reeNä ja vauhdilla, vai!kka
14560: n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i s e en ikä-            asia on tähän saakka viipynyt pitkälti yli 20
14561: :s i t t e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty   vuotta, että valtiovarainvaliokunta ei ole ehti-
14562: hallituksen esitys n:o 29, joka sisältää yllämai-    nyt edes samassa yhteydessä hallituksen esityk-
14563:  nitun ·Iaikiehdotuksen.                             sen kera käsiteNä SMP:n eduskuntaryhmän
14564:                                                      asiaan jättämää rinnakkaislakiaioitetta. On >lcyl-
14565:   Ensimmäinen           va,rapuhemies:               lä syytä enemmän kuin ihmetellä, mitenkä tä-
14566: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvalidkunnan        hän asiaan on nyt yhtäkkiä tullut tällainen kii-
14567: mietintö n:o ·10.                                    re. Kun merimiesten tullivapaata tuontia koske-
14568:                                                      vaa lakia 1a lain säännöstä ei ole eduskunnassa
14569:                                                          1
14570: 
14571: 
14572:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           käsiteLty sitten vuoden 1956, niin nyt on ollut
14573:                                                      niin muutamasta päivästä jS~ herkestä !kysymys,
14574:    La~kiehdotuksen ensimmäinen :käsittely julis-
14575:                                                      ettei ole kansanedustajien asianmukaisena aiika-
14576: tetaan päättyneeiksi ja asia lähetetään s u u -      na tekemiä rinnaklkaisehdotuksia edes ehditty
14577: r e e n v a :1 i o ik u n t a a n.                   käsitellä.                                 ·
14578:                                                         Herää pakostakin kysymys, että tässäkin
14579: 5 ) Ehdotus laiksi tul1itariffin muuttamisesta       asiassa kiirettä pidetään erityisesti sen vuoksi,
14580:                                                      että hallitus haluaisi saada esityksensä eduskun~
14581:     Esitellään valtiovarainvailiokunnan mietintö     nassa mahdollisimman kivuttomasti lävitse, niin
14582: n:o 11 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-             että kansanedustaji'Ne ei jäisi aikaa tutustua
14583: s i t te 1y y n siinä varrmistelevasti käsitelty     asioihin, .miettiä parannusehdotuiksia, rinnaik-
14584: hallituksen esitys n:o 30, joka sisältää yllämai-    kaisehdotuksia, ja että toisaalta siis tätä kautta
14585: nitun lakiehdotuksen.                                sitten myöskin suurelta yleisöltä saataisiin pi"
14586:   Ensimmäinen           varapuhemies:                mennettyä se, että hallituksen esityikset ovat
14587: Käsrttelyn pohjana on valtiovMainvaliokunnan         hdkkoja ja puutteellisia.
14588: mietintö n:o 11.                                        Kuten, herra puhemies, olen sekä tätä asiaa
14589:                                                      valiokuntaan lähetettäessä että myöskin SMP:n
14590:    Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa.                    rinnakkaisaloitetta vicliekuntaan lähetettäessä
14591:                                                      todennut, hallituksen esitys on täyde1lisen riit-
14592:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       tämätön edes osittaisen korjauksen aikaansaa-
14593: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-          miseksi tässä pahasti jälkeen jääneessä asiassa.
14594: r e e n v a ~ i o !k. u n t a a n.                   Tullivapaus merimiesten osalta on ollut 80 mk/
14595:                                                      klk noin 23 vuoden ajan. Jokainen ymmärtää,
14596: 6) Ehdotus laiksi tulliverolain 13 §:n muutta-       mitä tämä 80 mk tai ai!kanaan 1950-luvuhla
14597: misesta                                              8 000 si:JJoista mariekaa oli arvoltaan verrattuna
14598:                                                      80 mankkaan tänä päivänä. Jos katsotaan puh-
14599:   Esitellään · valtiovarainvaliokunnan mietintö      dasta •ra!hanarvon muutosta tuolloin, niin 80 mk
14600: n:o 12 ja. otetaan ensimmäiseen k ä-                 tämän päivän ostoarvoltaan vastaisi noin 360
14601:                                              Tulliverolain 13 §                                          279
14602: 
14603: 
14604: mavkan summaa, johon summaan siis pitäisi,              rimies rahansa ulkomailla kulutukseen vai käyt-
14605: mikäli tiukasti pidetään kiinni tällaisesta mark-       tääkö hän sen ostaakseen tavaroita ja hyödyk-
14606: kamäärästä ja ostoa.rvosta, tämä tuliietuus ko-         keitä, joVka hän sitten voi vero- 1ja tullivapaasti
14607: rottaa. HaUitus esittää kuitenkin, !kuten tunnet-       tuoda maahan. Tässä suhteessa siis asia on sel-
14608: tua, tämän merimiesten tulHetuuden !korotta-            lainen, että eduskunnalla on vapaa oikeus harki-
14609: mista 80 maJ:Ikasta vain 135 mark!kaan eli vain         ta oikeudenmukaiseksi tämä markikamäärä H-
14610: noin reiluun kolmannekseen siitä, mikä tämän            man että eduskunta tätä päätöstä tehdessään sil-
14611: summan ostoarvon :tai markkamäärän pitä1si ol-          loin aiheuttaisi valtiontaloudelle vai!keuksia
14612: la, jos sen ostoarvo on ennallaan.                      suuntaan tai toiseen.
14613:     Hämmästyttävää kyNä, valtiovarainvaliokun-               Tältä pohjalta me olemme rinnal&aisaloit-
14614: ta lukuun ottamatta SMP:n edustajaa vaHokun-            teessamme esittäneet, kuten myös valtiovarain-
14615: nassa on yhtynyt haUituksen esitykseen ja näin          valiokunnan jäsen Kortesalmi omassa vasta,lau-
14616: omalta osaltaan romuttanut sitä ainoata oikeata         seessaan, että hallituksen esittämää 135 mark-
14617: periaatetta, että tämän kaltaiset markJkamääräi-        kaa tulisi voimakkaasti !korottaa. Kun toisaalta
14618: set etuudet niin ·tässä tulliverolaissa kuin yleen-     otetaan huomioon, että tullit ja ne verot, jotka
14619: säkin verolainsäädännössä vähennysten ja mui-           koskevat tämän lain ta~koittamia :tavaroita,
14620: den osalta pitäisi sitoa rahan arvon muutoksiin         ovat jossain määrin sitten 1950-luvun alentu-
14621: niin, että valtiovaha ei voi inflaatiota pyörittä-      neet, niin olemme pitäneet kohtuullisena tämän
14622: mällä automaattisesti vähentää 'kansalaisten ai-        verovapaan etuuden määräämistä 250 markaksi
14623: kanaan laissa saamia etuu!ksia.                         kuukaudessa, joka summa on siis vähemmän
14624:     On hämmästyttävää myös, että erityisesti !ko-       !kuin puhdas rabana,rvon alenemisen mukaan
14625: koomus, joka tässä maassa on muutoin, vaalien           laskettu 360 mk, mutta joka sillä maahan tuota-
14626: alla erityisesti, voima!kikaasti elämöinyt siitä, et-   van tavaran määrän suhteen jossain määrin vas-
14627: tä kaikki tämän kaltaiset laissa säädetyt mark-         taa vuonna 1956 vaHinnutta tilannetta.
14628:  kamääräiset etuudet pitäisi sitoa indeksiin, tässä
14629: yhteydessä on nöyrästi oHut va1mis hyväksy-                  On syytä myös vielä kertoa, että tämä tulli-
14630: mään hallituksen esit}'lksen ja potkaisemaan me-        etu, 8 000 vanhaa mar!kikaa, 80 nykyistä mark-
14631:                                                         kaa, vuonna 1956 oli matruusin palkasta noin
14632: rimiehiä tässä suhteessa nilrklkaan.
14633:                                                         26 %. Matruusi siis sai käyttää palkastaan nel-
14634:     Ka~ken !ku'ldmra'ksi kysymys ei ole valtionta-      jänneksen sellaisten tavaroiden ja hyödyklkeiden
14635: louden ikannalta merkityksellisestä asiasta. On         ostamiseen, jot:ka hän sai tuoda maahan tulli- ja
14636: kiistaton tosiasia, että ensinnäkin merimiehet          verovapaasti.
14637:  tuodessaan tullivapaasti maahan tätä tavaraa,
14638: elintarvi!kkeita, savukikeita, !kahvia ja jotain             Hallituksen esitys, johon nyt valiokunnan
14639: muuta tavaraa, eivät suinkaan tuo sitä myynti-          mietintö on yhtynyt, merkitsee huomattavasti
14640:  tarikoituksessa, vaan omaan tai perheensä !käyt-       vähempää. Hallituksen esittämä 135 mlk olisi
14641: töön. Tämä menkitsee sitä, että vaikika tämä tul-       tällä hetkellä matruusin palkasta vain noin 4 %
14642:  livapaus ja verovapaus liikevaihtoveron ja             eli   1/25 matruusin palkasta, pari prosenttia ko-
14643:  muun osalta myönnettäisiin huomat!tavasti laa~         nemesta:rin ja aHe 2 % yliperämiehen palkasta.
14644:  jempana kuin hallitus esittää, se ei vähentäisi        Kysymys on tässä suhteessa palil&aan. verrattu-
14645: pennilläikään sitä verotuloa, joka valtiolle tul-       na täydellisestä suuruusluokan muuttamisesta,
14646:  Jeista ja veroista koituu. Se vain jossain määrin       tämän etuuden pudottamisesta lähes kymme-
14647:  lisäisi maaihan tulevia tavaroita tässä suhteessa.     nenteen osaan alkuperäisestä.
14648:  Kun lisäksi tiedetään, että merimiesten osalta              Jos asiaa toisaalta tarkastelee sen suhteen,
14649:  hyvin usein ja varsin monen kohdaHa kysymys            kuinika paljon merimiehet aikanaan saivat ja nyt
14650:  on siitä, käyttää!kö palJkkaansa ja tulojaosa tä-      saisivat haliituksen esittäm1H1ä tavalla tuoda ta-
14651:  män tullivapaan ja verovapaan tuonnin kautta           varaa maahan näin verovapaasti, niin siinäkin
14652:  maahan tuotaviin hyödy<k:keisiin vai lkuluttaako       suhteessa havaitaan, että tilanne, mikäli halli-
14653:  'ka~kki 'rahansa ja ikuluttaalko nimenomaan ra-         tuksen esitys valiokunnan esittämäHä tavalla
14654:  hansa u'~koma~lla, jonne meidän meri:liiikenteem-      hyvälksytään, heikkenee olennaisesti siitä, mikä
14655:  me suuntautuu, niin kysymys ei ole myöskään             ti'lanne oli vuonna 1956. Vuonna 1956 tämä 80
14656:   valuuttamielessä tai· meidän ulkomaankauppam·         m1kjkk merkitsi sitä, että merimies sai tuUitta
14657:   me tai valuuttataseemme kannalta merkitykselli-       ~a veroitta tuoda maahan kuukaudessa esim. 53
14658:  sestä asiasta. Ei ole vähäisintäkään merkitystä        kg voita tai 16 kg !kahvia tai 145 rasiaa savuke
14659:   Suomen valuuttatåsapainolle sillä, käyttääkö me-      keita. Jos hallituksen esitys hyväksytliilli, tule..i
14660: 280                                  Tiistaina 29. toukokuuta 1979
14661: 
14662: 
14663: vat nämä määlrät olemaan, mrkäli tu1Ht ja verot         Ed. S u r a k k a : Herra puhemies! En ole
14664: eivät nykyisestään muutu, 5.4 kg voita eli vain      täysin vakuuttunut siitä, onko tarpeellista täällä
14665: noin 1/10 siitä, m~kä vuonna 1956 oli tosiasia;      SMP:n esittämiin kannanottoihin yleensäikään
14666: kahvin osalta on hieman tapahtunut nousua            puuttua. Mutta koska niistä saa sen kuvan, että
14667: johtuen kahvin tu:llin a1anemisesta; 22.5 kg         tässä . olisi kysY'mys voimakkaasta merimiesten
14668: kahvia, jdka onkin ainoa hyödyke, jota meri-         etujen alentamisesta, on syytä kuitenkin totuu-
14669: mies saisi nyt tuoda enemmän maahan kuin ai-         den nimissä todeta, että tämä muutos, joka nyt
14670: kaisemmin 50-luvun tilanteen suhteen; savuk-         tehdään ja joka olisi varsin kiireellisesti ailkaan-
14671: keiden osalta taas pudotus on mahtava, 145 ra-       saatava, merkitsee käytännössä sitä, että meri-
14672: siasta 2.3 rasiaan.                                  miesten tullietuudet saatetaan aiikaisemmalle ta-
14673:     SMP:nkään esittämä 250 mk/kk ei toki nos-        solle. Nimittäin viime vuodenvaihteessa otettiin
14674: taisi näitä määriä vuoden 1956 tasolle, minkä        voimaan ns. pistetaulukko, menettely, joka to-
14675: vuoksi sitä tuskin kukaan voinee ainakaan asial-     della a~heutJti huononnuksen. Tällä lainmuutok-
14676: Iisin perustein pitää kohtuuttomana, mutta se        sella päästään ta:kaisin siihen tasoon, joka on ol-
14677: toisi mer1miehet hieman lähemmäksi aikaisem-         lutkin. Sen vuoksi tällä lainmuutdkseHa on var-
14678: min vallinnutta tilannetta. On syytä muistuttaa      sin suuri kiilre, koska parasta aikaa, niin kauan
14679: myös siitä, että merimiehet tekevät tässä yhteis-    kuin tämä la:ki on eduskunnassa, tapahtuu huo-
14680: kunnassa erittäin tärkeää ja merkityksellistä        nonnuiksia. Mitä nopeammin latki saadaan voi-
14681: työtä, sekä meidän ulkomaankauppamme että            maan, sitä nopeammin nuo huononnuikset pois-
14682: kdko kansantaloutemmeikin kannalta tärkeää ja        tuvat. On myöskin syytä todeta se seikka, että
14683: merkityksellistä työtä. Sen vuoksi on enemmän        Merimies-Unioni, jolka on merimiesten oma am-
14684: kuin hämmästyttävää, että kun eduskunta ja           matillinen järjestö ja joka omaa myös varsin
14685: haHitus nyt vihdoin ja viimein tähän pahasti jäl-    korkean järjestäytymisasteen, on ilmoittanut,
14686: keen jääneeseen asiaan ovat kiinnittäneet huo-       samoin kuin merenkuLkujärjestöt, että tällä ~ai1-
14687: miota, niin tässäkin yhteydessä vielä halutaan       la saavutetaan todella aikaisemmat etuudet.
14688: potkaista merimiehiä nHklkaan ja jättää korjaus      Molemmat ovat esittäneet vakavan toivomuk-
14689: pahasti puolitiehen; eikä edes puoHtiehenkään        sen lain kiireellisestä käsittelystä eduskunnassa.
14690: tässä suhteessa ole päästy.
14691:    Herra puhemies! Sekä tässä puheenvuorossa             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
14692: esittämieni seikkojen nojaHa että aitkaisemmin        Smakalie haluaisin ensin kertoa, että vaii&a tie-
14693: käyttäri:lleni puheenvuorojen pohjalta sekä          tysti on tässä hallituksen esityksessä kysymys
14694: myöskin lakialoitteessamme n:o 427 esitetyltä         siitä, että se epäkohta, joka viime vuodenvaih-
14695: pohjalta toivon, että vielä suuri valiokunta, jo-    teessa on syntynyt, saadaan jossain määrin kor-
14696: hon ·tämä asia nyt menee, puuttuisi tähän            jattua, niin vähäisimmässäkään mää·rin tällä esi-
14697: asiaan, esittäisi hallituksen esitykseen korjausta   t~ksellä ei päästä :takaisin siihen tilanteeseen,
14698: ja si'llä osoittaisi myös merimiehille, että tämä    joka vallitsi aikaisemmin, kuten minä olen laa-
14699: uusi eduskunta on merimiesten osalta myötä-          jassa ja seikkaperäisessä puheenvuorossani esit-
14700: mielisempi kuin a~kaisemmat kylmät eduslkun-         tänyt. Hltl1ituskin siis tässä ;nhteydessä toimi
14701: nat ja hallitukset.                                  jälleen kerran niin, että ensin 23 vuotta hivute-
14702:                                                      taan koko ajan hiljalleen tilannetta huonom-
14703:    Ed. V. Vennamo: He11ra puhemies!                  paan ja huonompaan suuntaan, syödään inflaa-
14704: Tullietu on ollut merimiesten paJJkkaa. Nyt Sor-     tion avulla merimiesten verovapaan tuonnin
14705: san-Virolaisen-AalJon          kansanrintamahalli-   etuutta pois ja sitten, kun vielä lisäksi on kaa-
14706: tus esityksellään lkierosti sivusta alentaa meri-    pattu tätä etuutta vuodenvaihteessa pois, muka
14707: miesten paLkkaa. Se on kiitos heille työstä. Ei      koko asia :korjataan, kun viimeinen epäkohta
14708: ole riittänyt nollalinja, vaan 1isäksi a1ennetaan    !korjataan.
14709: merimiesten saamaa talousetua eii palkkaa. Täl-          Lisäksi ed. SuraikaNe totean, että tämä halli-
14710: laista SMP ei ymmäTrä eikä voi hyväksyä. Tä-         tuksen esitys on Merimies-Unionin ja eri meren-
14711: mä:kö on 'kommunistien ja sosialistien työläis-      kulkujärjestöjen, merenkulkijajärjestöjen ja am-
14712: ystäväl:lisyyttä, tämäkö on pa:OO<:an ansaitsijan    mattijärjestöjen ja varustamoyhdistysten ja val-
14713: puolustamista? Ei, luotetaan siihen, että sano--     tion edustajien yhteinen neuvottelutulos, joka
14714: malehdet vaikenevat, samoin radio ja televisio.      ei suinkaan välttämättä merkitse - niin olen
14715: Ja näin !Jotkitaan vuorollaan mi:lloin merimie-      saanut tietää - sitä, että Merimies•Unioni olisi
14716: hiä, milloin ketä tahansa.                           nimenomaan tällaisen ehdotuksen takana oHut
14717:                                             Tulliverolain 13 §                                        281
14718: 
14719: 
14720: neuvotteluissa alusta lähtien. Mutta koska val-       jota toivottavasti ed. Surakkakin !kuunteli, niin
14721: tiovallan tiukan kannan. vuoksi prurempaa ei          siitä huolimatta, että tullit ovat jossain määrin
14722: näissä neuvotteluissa ollut saatavissa, niin tämä     alentuneet sitten 1950-luvun, hallituksen esitys
14723: on tällaisena edus!kuntaan tullut.                    ei myöskään tavrurana laskettuna läheskään vas-
14724:                                                       taa lukuun ottamatta ikahvia, jdka on poikkeus-
14725:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                tapaus tässä, sitä tilannetta, jdka vallitsi 1950-
14726: tääUä on vedottu a:mmattijärjestöihin, toteaisin,     luvun 1opulla ja 1960-luvun alussa. Silloin meri-
14727: että kiistaton ikävä tosiasia on, että SAK:ta         miehet saivat tullivapaana tuoda huomattavasti
14728: myöten on palkanansaitJsijoiden ammalt,tijärjes-      enemmän tavaraa kuin mitä nyt hallituksen esi-
14729: töt alistettu virheellisen, väärän, köyhdy;ttävän     ty\ksen hyväksymisen jälkeen he saavat tuoda.
14730: hallituspolitiikan takuumiehiksi ja tukijoiksi.       Se on meidän käsityksemme mukaan ainoa oikea
14731: Kuitenkin a'mmattijärjestöjen pitäisi sääntöjen       tapa tätä asiaa mitata, minkä vuoksi me emme
14732: mukaisesti ensisijaisesti puolustaa palkan an-        olekaan pitäneet kiinni puhtaasta rahan arvon
14733: saitsijoita eikä sosialistien ja kommunistien va:l-   muutoksen aiheuttamasta muutoksesta, vaan
14734: tapyrkimyksiä, jolloin heidän leipäänsä myy-          olemme sitä pudottaneet sen vuoksi, että tullien
14735: dään ministerintuoleista.                             aleneminen eräissä tapauksissa on otettu huo-
14736:    Valitettavasti en siis voi 1uottaa ed. Surak-      mioon.
14737: kaan, joka edustaa näitä herrahissin ammatt~jär­
14738: jestön miehiä, jotka merkitsevät tavaHisen duu-          Ed. S u r a k k a : Herra puhemies! Ehkä lo-
14739: narin ja työmiehen leivän aste asteelta kaventu-      puksi on todettava eräs tässäkin keskustelussa
14740: mista.                                                esille tullut mielenkiintoinen seiklka. Se on se,
14741:                                                       että jälleen kerran SMP:n edustajien käsitykset
14742:    Ed. S urakka : Herra puhemies! Kun ed.             menevät ristiin. Ed. V. Vennamo esittää täällä,
14743: V. Vennamo täällä javkuvasti hyökkää ammatti-         että tullien aleneminen ei merkitsisi mitään
14744: jäJrjestöjä kohtaan, niin on syytä todeta, että jos   hyötyä merimiehi-lle tässä tapauksessa. Sen si-
14745: ed. Vennamo on viime päivien tapahtumia seu-          jaan ymmärsin varsin selvästi ed. P. Vennamon
14746: rannut, niin niissä amma:ttijärjestöissä, joissa ei   puheenvuorosta, että hän myönsi tämän hyödyn
14747: ole jäsenistö ollut tyytyväinen johtoonsa, se on      syntyneen, joskaan ei myöntänyt sitä tl'iittävän
14748: sitä vaihtanut.                                       suUJ!'ena.
14749:    Mitä tulee itse tähän lakiesitykseen, niin on         Lopuksi on todettava vielä ed. V. Vennamon
14750: syytä ·todeta se, että ed. P. Vennamon ajattelu-      täällä käyttämään puheenvuoroon, kun hän pu-
14751: tapa olisi muuten johdonmukainen, mutta hän           hui pa1kkapolitiiikasta ja tullitariffeista yhtä ai-
14752: unohtaa erään keskeisen seikan, ja se seikka on       kaa, että palkkapolitiikkaa ei suomalainen am-
14753: se, että tullit ovat a:lentuneet hyvin voimakacaas-   mattijälijestö hoida tullitariffien kautta, vaan se
14754: ti, joka on tänä lain voimassaoloa~kana antanut       hoitaa sen !kokonaan muita teitä.
14755: lisää lii!kkllitnavapautta.
14756:    On myöskin todettava se, että Merimies-
14757: Unionin kanta pitää sisällään sellaisen lähtökoh-        Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Kun
14758:                                                       kuuntelin ed. Sura-k:kaa, niin muistin vanhan
14759: dan, että tämä seikka, merimiesten tullietuus,
14760: kaipaisi kokonaisvaltaista uudistusta, mutta et-      asianajajan, joka sanoi, että "selvät asiat sotke-
14761:                                                       taan ja sotkuiset selvitetään". On selvää, että
14762: tä se ei tule kysymykseen tässä vaiheessa. Se on
14763: valmistelun alla, 'joten siihen asiaan palataan.      tullien alentaminen niissä tavaroissa, jotka eivät
14764:                                                       ole tu1livapaita, on etu merimiehille ja kaikille
14765:                                                       maan kansalaisille. Mutta nyt oli kysymys meri-
14766:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                miesten edusta, saavutetusta edusta, joka aika-
14767: ed. Sura·kka ilmoitti, että tullit ovat alentuneet,   naan on annettu siksi, että palkkoja ei nostettu.
14768: niin hän todisti itseänsä vastaan. Siis jo tullien    Nyt te sitä vedätte pois ja koetatte käännellä ja
14769: alentaminen on vienyt merimiehiltä tätä palkka-       väännellä selvää totuutta.
14770: etua pois, ja päinvastoin marklkamää·rää pitäisi
14771: entuudestaan vielä enemmän nostaa. Mutta va-
14772: semmistoihan kääntää totuudet aina päälaelleen           Keskustelu julistetaan päattyneeksi.
14773: luottaen, että massa ku1kee perässä.
14774:                                                          Lalkiehdoturksen ensimmäinen käsittdy julis-
14775:   Ed. P. Vennamo: He11ra puhemies! Ku-                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
14776: ten totesin jo varsinaisessa puheenvuorossani,        r e e n v a U o k u n t a a n.
14777: 36 057900001 y
14778: 282                                     Tiistaina 29. toukokuuta 1979
14779: 
14780: 
14781: 7) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n muutta-              Valiokunta on onneksi 1tässä mietin1lössään
14782: misesta                                                  myös edellyttänyt, entä haJ:litus kiireesti selvi-
14783:                                                          tyttäisi, millä .toimenpiteilJä voidaan myös mui·
14784:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          den ~ravitsemusalan yr1tysten toimintaedellytyk-
14785: n::o 13 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                siä nykyisestään parantaa. Toivottavasti rtämä
14786: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        valiokunnan evästys otetaan hrulliituksen' piirissä
14787: hallituksen esitys n:o 3, joka sisältää yllämaini-       vakavasti ja me saamme piakkoin tänne edus,
14788: tun lakiehdotuksen.                                      kuntaan uuden ja sellaisen lakiehd:Oituksen, jos-
14789:                                                          sa myös näiden muiden ja etenkm pienien ja
14790:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    kes,kisuurien ravhsemusa1an yritysten rtoimin·
14791: Käsittelyn pohjana on valtiovarrainvaliokunnan           taedellytys>ten parantamiseen kiinnitetään vaka-
14792: mietintö n:o 13.                                         vaa ja asianmukaislta huomiOita.
14793: 
14794:   Keskustelu:                                                Ed. Jo u t se n1l a h ,t i: Herra puhemies!
14795:                                                          Käsiteltävässä asiassa hallitus esittää ja val-
14796:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Ensimmäisessä käs~t­       tiovarainvaliokunta yhtyy hallituksen ehdo-
14797: telyssä on siis ehdotus -laiksi leimaverolain 10         tukseen leimaverojen poistamiseksi ravitsemus-
14798: § :n muuttamisesta. Tässä hallitus ehdottaa luo-         liiklkeiden aukiolaajan ja tarjoi!lun pidentämistä
14799: vuttavaksi ravitsemusliikkeiden aukiolaajan ja           koskevis1ta lupapäätoksistä. Samoin esitetään
14800: tarjoilun pidentämistä koskevien lupapäätösten           tanssi-, kabaree-, revyy- ja muiden niihin verrait-
14801: samoin kuin tanssi-, kabaree-, revyy- ja muun            tavien ohjelmien lupapäätösten leimaveromak-
14802: niihin verra1:tavan ohjelman jifu:jestämiseen oi-        sujen poistamista. Nämä Icaik:ki esitetyt asiat
14803: keuttavista lupapäätöksis,tä perittävistä harkin·        ovat 'todella seLlaisia, että kun meil'lä valtiovaJ.ta
14804: nanvaraisista ldmaveroista. Tässä on siis kysy·          tarvitsee vero- ja a:ndta tuloja, nHn ehkä juuri
14805: mys veron alentamisesta täHaisi1ta tanssi-, kaba-        tällaisista huvittelumuodoista niiltä voLtaisiin
14806: ree-, revyyohje1maa järjes>tävihä ravitsemusliik-        kerätä, koska ne eivät ole kenellekään välttä-
14807: keihä.                                                   mättömiä ja päinvastoin aiheuttavat monanlais"
14808:     Sinänsä tä.l'lainen veronalennuspolitiikka saa       ta tutmiota niin perhe-elämässä, ,työelämässä
14809: SMP:n kannatuksen, koska me katsomme, että               kuin koko kansakunnankin elämässä. Paljon
14810: verorasitus yrityksillä on kivunnut jo rt:äysin          tärkeämpää olisi pikemmi,nddn ryhtyä poista-
14811: lrohtuu:ttomaksi, mistä on aiheutunut laajaa             maan huviveroa vapaaehtoista nu01risotyötä te-
14812: työ:vtömyyutä. Mutta kun ajatellaan, mistä pääs-         kevihä aatteellisiLta järjestöiltä, ku1ten ua.-heilu-
14813: tä hamtus lähtee veroja alentamaan, niin on vä-          seuro11ta, niiden järjestämistä 1t1laisuuksista,
14814: hän lrummallista, että kabaree-, revyy-, ravinto-        koska kaikki urheiluseurojen varat käytetään
14815: la- ja tanssiohjelma on haJlitu'kseHe kaikkein lä-       nuorison raittiurta edistävien ja terveyttä lisää-
14816: heisintä ja :rakkainta ja elvyttäminen ja verojen        vien :liikuntaharrastusten edistämiseksi. Samoin
14817: alentaminen on aloitet,tu täs,tä päästä. SMP on          olisi ennemminkin lähdettävä poistamaan koti-
14818: si'tä mieltä, että toki olisi ollut paljon asiallisem-   maista sirkusta rasiaavaa huviveroa kuin tans-
14819: pia ja kiireellisempiä veronalennuskohtdta, esi-         si-, kabaree- ja revyyohjelmien leimaveroja.
14820: merkiksi pienten ja keskisumten rav1tsemusalan
14821: yritysten eli muiden kuin kabaree- ja revyy-yri-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
14822: tysten aseman helpottaminen. (Ed. V. Venna-              Täällä ei ole puututtu erääseen 'tänkeään seik-
14823: mo: Leipää ja sirkushuveja Suomen kansalle!)             kaan. Kun nyt pidennetään kapakoitten aukiolo-
14824: Me emme, kuten sanoin, :tule tätä veronalennus-          aikoja, se ei ole merkityksetön työntekijöille.
14825: ta sinänsä vastustamaan, muitta kuten sanoin,            He joutuvaJt nyt olemaan :kahteen, kolmeen, eh-
14826: sui.llresti ihmettelemme haHituksen ase~tamien           kä neljään aamulla töissä. Koko perhe,elämä sii-
14827: asioiden tärkeys- ja kiireellisyysjärjestystä, että      tä kärsii ja kdko terveen elämän :rytmi. Tuhan-
14828: tällainen huvielämä, joka mon!ta kertaa saa<tltaa        sia työntekijöitä tämä halJ1tuksen esitys koskee.
14829: ihmisiä varsin huonoiHe teille eikä ainakaan ko-         Yöelämää hei<He lisää, nu:kkurmismahdollisuuk-
14830: vin elpyneeseen työkuntoon, jos ajatellaan seu-          sia ja terveyttä vähemmän. Tämäkö on nyt se
14831: raavaa aamua, on hallitukseLle kiintoisaa ja ra-         kii:reellis1n korjaus, mikä on maassa aikaansaata·
14832: kasta, 'mutta muu yritystoiminta, tuovtava yri-          va? Onko kysytty ityöntekijäjärjestöHtä, kannat-
14833:  tystoiminta ja ,-asiallisempi ydtystoimitrta, jäte-     tavatko he ;tätä asiaa? A1nakin minun 'vaalipii-
14834: tään vielä suuren verorasituksen alai~seksi.             rissäni ovat monet ta;rjoilijat käyneet puhumas-
14835:                                            Leimaverolain 10 §                                         283
14836: 
14837: 
14838: sa, että eikö o1isi parempi, että r}'Yippaamtnen        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
14839: aloi:tentaisiin illalla. vähän aiika:isemm1n, ettei   ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
14840: heidän tarvitse yöNä katsella näitä humalaisia.       liokuntaan:
14841: Aloitetaan vaikka kuudelta, he sanovat, mutta
14842: lopetetaan puolelta yöltä, niin ei aamulla tule
14843: ralttijuoppoja ja työtehok:in on parempi, !kun        10) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
14844: työntekijä kuitenlcin joutuu töihin lähtemään.        Valmet Oy:n välillä
14845:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 44; ja
14846:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14847: 
14848:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        11) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaik-
14849: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2
14850: reen valiOkuntaan.                                    §:n muuttamisesta
14851:                                                       sisaltävä haHi tu:ksen esitys n: o 45.
14852: 8) Ehdotus laiksi myrkkylain 5 ja 8 §:n muut-
14853: tamisesta
14854:    Esitellään talousvaLiokunnan mietintö n:o 1        12) Ehdotuksen        laiksi     invaliidihuoltolain
14855: ja otetaan e n s i mm a 1 s e e n k ä s i t t e -     muuttamisesta
14856: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
14857: sen esitys n:o 21, joka sisältää yllämainitun la-     sisältävä halliitULben esitys n:o 46 esitellään va-
14858: kiehdotuksen.                                         liokuntaan lähentämistä varten.
14859: 
14860:     Ensimmäinen           varapuhemies:                  Ensimmäinen             varapuhemies:
14861: Käsi•t·tel)m pohjana on talousvaliokunnan mie-        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
14862: tinltÖ n:o 1.                                         siin sosiaalivaliokuntaan.
14863: 
14864:   Keskustelua ei synny.
14865:                                                         Keskustelu:
14866:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
14867: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           Ed. Leppänen : Herra puhemies! Esillä
14868: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      on siis invaliidihuo1tolain muuttamista koskeva
14869:                                                       asia. Invalidien asemaauhan liittyy erittäin pal-
14870:                                                       jon epäkohtia ja puutteita. Lukuisat invalidiryh-
14871: 9) Ehdotus laiksi ulkomaisen vakuutuslaitok-          mät ovat jääneet ns. väliinputoajien asemaan.
14872: sen oikeudesta harjoittaa vakuutusliikettä Suo-       Taloudellinen tuki invalide1lle on monissa ta-
14873: messa annetun lain 14 § :n muuttamisesta              pauksissa aivan riittämätön.
14874:    EsiteHään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2          Tällä kel1t•aa hallitus on antanut yhden erit-
14875: ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-               täin pienen korjausesityksen eli sen, että kuulo-
14876: 1 y y n siinä valmistelevasoti käsiteLty hamtuk-      vammaisten tulkkipalvelut tulevat sisähymään
14877: sen esiitys n:o 22, joka sisältää yHämainitun la-     lääkintähuollon piiriin. Tämä on iuonnollisesti
14878: kiehdotuksen.                                         oikea ja tärkeä asia. Olisi kuitenkin odottanut,
14879:                                                       entä kun hallitus antaa invaliidihuo1tolakia kos-
14880:    Ensimmäinen           varapuhemies:                kevia muutosesiltyksiä eduskunnalle, että samal-
14881: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-        la olisi puututtu jonkin verran laajemmin edes
14882: tintö n:o 2.                                          invalidiasioiden epäkohtiin, koska me •todeHa
14883:                                                       kaikki tiedämme, että i!l1validien asioissa on
14884:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                           erittäin paljon korjaamista. Tätä korjaamistyötä
14885:                                                       SMP:n eduskuntaryhmä on pyl'!kinyt vuodesta
14886:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        vuoteen tekemään. Valitettavasti toiset ovat ol-
14887: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        leet :kovin kylmiä. Toivottavasti jrutko on pa-
14888: r e e n v a l i o k u n rt a a n.                     rempaa.
14889: 
14890:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeks:i.
14891: 284                                      Tiistaina 29. toukokuuta 1979
14892: 
14893: 
14894:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 Ensimmäinen            varapuhemies:
14895: asia lähetetään s o s i a a i i v a 1r o k u n t a a n.   Eduskunnan seuraava ,täy&i.SltuUito on ensi tiistai-
14896:                                                           na kello 14.
14897: 
14898: 
14899: 13) Asetus 11 päivältä toukokuuta 1979 ope-
14900: tusministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä            Täysistunto lopetetaan kello 15 .17.
14901: virkajärjestelyistä
14902: esitellään ja ,lähetetään puhemiesneuvoston eh-                                 Pöytäkirjan V'a.kuudeksi:
14903: dotuksen mukaisesti p e x u s t u s 1 a k i v a -
14904: 1 i o kun t a a n.
14905:                                                                                         Eiler Hultin
14906:                       24. Tiistaina 5 päivänä kesäkuuta 1979
14907:                                                 kello 14
14908: 
14909: Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
14910:                                                           7 ) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-
14911:                                                        misesta .· ....................•.... ·. 295
14912:   Ilmoituksia                                             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
14913:                                                 Siv.   mietintö n:o 10; valtiovarainvaliokun-
14914:                                                        nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
14915:   1 ) Puhemiehen vaali                          288    n:o 30.                                      ·· ·
14916:                                                           8 ) Ehdotus laiksi tulliverolain 13 §: n
14917:                                                        muuttamisesta ................... •· . . 296
14918:   Toinen käsittely:                                       A s i a k i r j a t : Suuren .valiok1,10nan ,
14919:                                                        mietintö n:o 11; valtiovarainvaliokun~ .
14920:    2) Ehdotukset laeiksi ennakkoperin-                 nan mietintö n:o 12; hallituksen e8itys
14921: täilain'6.3. §:n;. työnantajan sosiaaliturva-          n:o 31.
14922: maksusta inrteturi lain 18 § :n sekä liike-               9) Ehdotus laiksi leimaverolain 10.
14923: vaihtoverolain 81 §:n muuttamisesta ..          290    §:n muuttamisesta .............. , . , . 297
14924:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan              Asiakirjat: .Suuren valiokimnan ·
14925: mietintö n:o 7; la:kivalidkunnan mietintö              mietintö n:o 12; valtiovarainvaliokuri-.
14926: n:o 1; hallituksen esitys n:o 15; ed.                  nan mietintö n:o 13, hallituksen esitys ·
14927: V. Vennamon ym. lakialoite n:o 3.                      n:o 3.
14928:     3 ) Ehdotukset laiksi työvoimaministe-                10) Ehdotus laiksi myrkkylain 5. jll
14929: riön oikeudesta myöntää lykkäystä työl-                8 §:n muuttamisesta ...........•... ; 301
14930: lisyyspoliittisten suhdannelainojen takai-                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
14931: sinmaksulle eräissä tapauksissa ....... .       293    mietintö n:o 13; talousvaliokunnan mie-
14932:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            tintö n:.o 1; hallituksen esitys n:o 21.
14933: mietintö n:o 5; valtiovarainvaliokunnan                   11 ) Ehdotus         laiksi   metsänviljely~ .
14934: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 7;              aineiston kaupasta ......... , ... ; ·... .
14935: ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 1.                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
14936:     4) Ehdotus laiksi vientit$:uulain 3                mietintö n:o 4; maa- ja metsätalous~
14937: §:n muuttamisesta ................ .            294    valiokunnan mietintö n:o 1; hallit1,1ks~n ·
14938:     A s i a k i rj.a ,t: Suuren valiokunnan            esitys n:o 12.                 .              ··
14939: mietintö n:o 6; valtiovarainvaliokunnan                   12) Ehdotus laiksi ulkomaisen vakuu~ ..
14940: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 36.             tuslaitoksen oi!keudesta harjoittaa vakuu~ ·
14941:     5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-               tusliikettä Suomessa annetun lain 14 S:n
14942: tion ja ·Keravan, kaupungin välillä ....        295    muuttamisesta .........•....... • • • .            "·
14943:    'A s i a k i r f ä t : Suuren valiokunnan              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
14944: mietintö n:o 8; valtiovarainvaliokunnan                mietintö n:o 14; sosiaalivaliokl,lnnan
14945: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 35.             mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 22.
14946:     6) Ehdotus laiksi elokuvaverolain 22
14947: § :n muuttamiseSta ................ .            ,
14948:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan              Esitellään:
14949: mietintö n:o. 9; valtiovarainvaliokunnan
14950: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                   13) Kertomus hallituksen toimenpi. ·
14951:  29.                                                   teistä vuonna 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . .302
14952: 286                                     Tiistaina 5. kesäkuuta 1979
14953: 
14954:                                                 Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaolev.iksi
14955:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          edustajat Forsman, Anna-Liisa Jokinen, Juntu-
14956: teUä än:                                               maa, Kaarna, Kemppainen, Kortesalmi, Perho,
14957:                                                        Saarto, Sutinen, Väänänen ja Zilliacus.
14958:    14) Perustus·lakivaliokunnan mietintö
14959: n:o .3 sen johdosta, että eduskunnan tie-
14960: toon on saatettu valtioneuvoston pää-
14961: tökset valuuttalain täytäntöönpanosta ja
14962: mainitun päätöksen muuttamisesta (VNP                  Ilmoitusasiat:
14963: n:o 1 ja 2) ..................... .             303
14964:    15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                  Lomanpyynnöt
14965: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta veh-
14966: nän kauppaa sekä elintarvikeapua kosJce-                  Vapautusta eduskuntatyöstä · saavat tämän
14967: vien vuoden 1971 yleissopimusten voi-                  päivän istunnoista yksityisasiain vudksi edusta-
14968: massaoloajan viidenneksi pidentämi5;eksi               jat Forsman, Anna-Liisa Jokinen, Perho, Väänä-
14969: tehtyjen vuoden 1979 pöytäkirjojen eräi-               nen ja Zilliacus sekä kuluvan kuun 8 päivään
14970: den määräysten hyväksymisestä (HE                      yksityisasiain takia edustajat Kaarna ja Korte-
14971: n:o 38) ......................... .             304    salmi.
14972:    16) Ulkoasiahwaliokunnan mietintö
14973: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
14974: Ruotsin kanssa tehdyn automaattipeliä
14975: Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä               Valiokuntien täydennys
14976: linjaliikenteessä olevilla matkustaja-aluk-              Ensimmäinen . varapuhemies:
14977: silla koskevan sopimuksen eräiden mää-                 Luetaan valiokuntien täydennysv~aleja koskeva
14978: räysten hyväksymisestä (HE n:o 25) ..                  eduskunnan valitsijamiesten kirjelriiä.
14979:                                                  "
14980:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
14981: tintö n:o 2 hallituksen esityksen johdos-
14982: ta laiksi koiraverosta (HE n:o 8) ....                   Sihteeri iukee:
14983:                                                  "
14984:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
14985: tintö n:o 3 hallituksen esityksen johdos-              "Eduskunnan valitsijamiehet
14986: ta laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta                5 päivänä kesäkuuta 1979
14987: annetun lain muuttamisesta (HE n:o                     No 11
14988: 16) .. ,·, ........................ .
14989:                                                  "                     Eduskunna[le
14990:    19) Valtiovarainvaliolkunnan mietintö
14991: n:o 15 vuoden 1976 valtiopäiviltä lepää-
14992: mässä olevien ehdotusten johdosta vienti~                Eduskunnan valitsijamiehet -kunnioittaen il-
14993: talletuslaiksi sekä iaiksi vientihintojen              moittavat, että he ovat tänään !kesäkuun· 5 päi~
14994: poikkeuksellisen nousun johdosta tuloke-               vänä 1979 valinneet        ·          ·
14995: hityksen tasapainottamiseksi suoritetta-
14996: vasta vientimaksusta annetun lain muut-                  perustuslakivaliokunnan jäseneksi ed. Väänä-
14997: tamisesta ........................ .                   sen listalta n:o 2;
14998:                                                  "
14999:    20) Valtiova'l'ainvaliokunnan mietintö
15000: n:o 16 hallituksen. ,esityksen johdoSita                 lakivaliokunnan jäseneksi ec,l. Melinin listal-
15001: laiksi eräiden· virastojen menosääntöjen               ta n:o 2 ja varajäseneksi ed .. Martikaisen listalta
15002: perusteiden muuttamisesta (HE n:o 39)                  n:o 2;                          ·
15003:                                                  "
15004:                                                           ulkoasiainvaliokunnan jäseniksi· ed, · Sorsan
15005:                                                        listalta n:<:> 1 ja ed. Zilli~ouksen
15006:                                                                                         . . -listalta
15007:                                                                                             . ., .. .. n:o 2·t
15008: 
15009:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   valtiovarainvaliokunnan jäseneksi. ed. Suti-
15010: HeUe.                                                  sen listalta n:o 2 ja varajäseniksi edastajat Mar-
15011:                                                        ti'kaisen ja Malmin Hstalta n:o 2; sekä
15012:                                              Ilmoitusasiat                                         287
15013: 
15014: 
15015:    säsiaalivaliakunnan jäseneksi ed. Savolaisen         Sihteeri Jukee:
15016: listalta n:o 1 ja varajäseneiksi ed. Valtosen lis-
15017: talta"n:o 1.                                         ''Eduskmman valitsijamiehet
15018:                                                      5 päivänä kesäkuuta 1979
15019:   Eduskunnassa kesäkuun 5 päivänä 1979               No 13
15020:            Valitsijamiesten puolesta:                              Eduskunnallt:.
15021:         Puheenjohtaja Olavi Ronkainen
15022:                                                         Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
15023:                       Sihteeri George Paile"         moittavat, että :he ovat tänään kesäkuun 5 päi-
15024:                                                      vänä 1979 valinneet vuoden 1979 :valtiopäivien
15025:                                                      jäljellä olevaksi ajaksi Pohjoismaiden neuvoston
15026:                                                      Suomen valtuuskunnan                ·
15027: Pankkivaltuusmiesten täydennys
15028:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   jäseniksi:
15029: Luetaan eduskunnan pankkivaltuusmiesten täy-
15030: dennysvaalia koskeva eduskunnan valitsijamies-           valtiotieteen kandidaatti Tellervo Koiviston
15031: ten kirjelmä.                                        Jistalta n:o 1 ja maanviljelijä Hendk Wester-
15032:                                                      lundin listalta n:o 2; sekä
15033:   Sihteeri lukee: ·
15034: ''Eduskunnan valitsijamiehet                            varajäseniksi:
15035: 5 päivänä kesäkuuta 1979
15036: No 12                                                   kauppatieteiden maisteri Kaj Bä.rlundin listal-
15037:                                                      ta n:o 1 ja diplomieikonomi Elisabeth Rehnin
15038:               Eduskunnalle                           listalta n:o 2.
15039: , Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-           Eduskunnassa kesälmun) päivänä 1979
15040: ,moittavat, että he ovat tänään kesälkuun 5 päi~
15041:  vänä 1979 valinneet eduskunnan pankkival-
15042:  tuusmiehiksi pankkiva-ltuusmiesten toimikau-                   Valitsijamiesten puolesta: .
15043:  den jäJjellä olevaksi ajaiksi
15044:                                                              Puheenjohtaja Olavi Ronkainen
15045:   yhteiskuntatieteiden maisteri, puolueen pu-
15046: heenjohtaja Kalevi Sorsan listalta n:o 1; ja                                Sihteeri George Paile"
15047: 
15048:    varatuomari Mi'kko Jdkelan listalta n:o 2.
15049: 
15050:    Eduskunnassa kesäkuun .5 päivänä .1979            Valiakuntien jäsenet
15051:            Valitsijamiesten puolesta:                   Ensimmäinen           varapuhemies:
15052:                                                      Ilmoitetaan, että valiokuntapaikkojen järjeste-
15053:        . Puheenjohtaja Olavi Ronkainen               lyä varten ed. Rehn on pyytänyt vapautusta toi-
15054:                                                      sen lakivaliokunnan jäsenyydestä ja ed. Ren-
15055:                        Sihteeri George Pai:le"       lund; vapaqtusta liikennevaiiokunnan , jäsenyy-
15056:                                                      destä. Puhemiesneuvosto puoltaa. anomuksia.
15057: 
15058:                                                         Anomuksiin suostutaan.
15059: Pohj9~maiden neuvoston täydennys
15060:                        .          '
15061:  , En s i m m ä i n e n        v ar ap uh emi es :     En s i'm mä i ne n      v a ·rapu he mies:
15062: Luetaan Pohjoi~maiden neuvoston Suomen val-          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
15063: tuuskunnan täydennysvaalia koslkeva eduskun-         päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten teh-
15064: nan valitsijan:1;iesten !kirjelmä.                   täväksi uusien jäsenten valitsemisen .toiseen la-
15065: 288                                         Tiistaina 5. keSäkuuta 1979
15066: 
15067: 
15068: kivaliekuntaan ja liikennevaliolkuntaan vapau-                Ensimmäinen               varapuhem.ies:
15069: tuksen saaneiden sijaan.                                   Kun äänestyksessä ed. Virolainen on saanut eh-
15070:                                                            dottoman enemmistön annetuista hy-VäksytyiStä
15071:    Hyväksytään.                                            äänistä, on eduskunnan puhemieheksi vuoden
15072:                                                            1979 varsinaisten valtiopäivien jäljellä oleVaksi
15073:                                                            ajaksi siis valittu edustaja V i t o 1a i n e n.
15074: Pohjoismaiden neuvoston varajäsenet
15075:    Ensi mm ä r ne n      vara p u h e·mi e s :
15076: Ilmoitetaan, .että ed. Westerlund on pyytäpyt
15077: validkuntapafkkojen järjestelyä varten vapau-              Puhemiehen juhlallinen vakuutus
15078: tusta .Pohjoismaiden neuvoston varajäsenyydes-               Ensimmäinen              varapuhemies:
15079: tä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                     Kehotan nyt va:littua puhemiestä eduskunnan
15080:                                                            edessä antamaan valtiopäiväjärjestyksen 25
15081:    Anomukseen suostutaan.                                  §:ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
15082: 
15083:                                                               Puhujakorokkeelle asetttieti lausuu
15084: Sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja
15085:                                                              Puhemies V i r o 1 a i n e n : Minä Jo'hannes
15086:   Ensimmäinen              varapuhemies:                   Virolainen vakuutan, että minä puhemi~~toi­
15087: Ilmoitetaan, että sosiaalivaliokunta on valinnut           messa tahdon voimieni mukaan puolustaa
15088: puheen~ohtajakseen ed. MattiPuh akan.                      Suomen kansan, ei:duskunnan ja hallituksen oi-
15089:                                                            keutta perustuslakien mukaan.
15090: 
15091:                                                                Jag Johannes Virolainen försäkrar, att jag
15092: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:     vi'll i utövningen av talmanshefattningen efter
15093:                                                            all min förmåga upprätthålla finska folkets, riks-
15094: 1) Puhemiehen vaali                                        dagens och regeringens rätt i enlighet med
15095:                                                            gtundlagama.
15096:    Ensimmäinen             varapu)lemies:
15097: Nyt seuraa puhemiehen vaali vuoden 1979 var-
15098: sinaisten valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi.
15099: Vaali toimitetaan umpilipuin noudattamalla                   Ensimmäinen            varapuhemies:
15100: työjärjestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n                 Pyydän nyt herra puhemiestä ottam.aav paik-
15101: säännöksiä. Huomautan, että valittavan nimi on             kansa eduskunnassa ja ryhtymään toimeensa.
15102: äänestyslipussa ilmaistava niin selvästi, ettei
15103: epätietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu,
15104: voi syntyä.
15105:    Vaalitoimitulksessa avustamaan pyydän seu-              Puhemi~hen puhe
15106: raavat edustajat: Ahde, Jaatinen, Ruokola ja
15107: Wahlström. .                                                 Noustuaan puhemiehen pai'kalle lausuu
15108: 
15109:   Vaalitoimitus alkaa. ·                                      P u h e m i e s : Hyvät edustajatoverit! Kii-
15110:                                                            tän teitä siitä luottamuksesta, jota äsken suori-
15111:   Ensimmäinen               varapuhemies.:                 tetussa puhemiehen vaalissa minulle osoititte.
15112: Äänestyksen 'tulos julistetaan. ·   ·    ·                 Toivon, että puhemiehen työssäni osoittautuisin
15113:                                                            sen mimrlle antamanne suuren luottamuksen ar-
15114:   Sihteeri iuikee:                                         voiseksi. .                                ..
15115:                                                               Uuden eduskunnan työ on lähtenyt liikk~elle
15116:  ·. .Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. VirQlai-         varsin verkkäi~sti. Tämä on pääasiassa Johtu-
15117: nen 126 ääntä, ed. Sillantaus 59 ääntä sekä                nut. siitä, että. uuden parlamentaarisen enemmis-
15118: edustajat Kaarna ja Häikiö kumpikin yhden ää-              töhallituksen muodostaminen osoittautUi tällä-
15119: nert;                                                      kin kerralla hankalaksi. Lähinnä monipuoluejät-
15120:                                                                                                           289o.
15121: 
15122: 
15123: j€stelmästämme johtuen ~hallitu~sen muodQsta- lltrioitus.tmhemieh~n vaalista.                   . .. -
15124:                                                                                                      ;~
15125: 
15126: 
15127: minen Suomessa on runsaasti aikaa< vievä toi-.
15128: rrienpide~ ·Maan asioiden hoitarni~~n v~atii, ku-     Puhe m i e.s; Tarkistamista vatten esitel-
15129: ten kokemuksesta tiedämme, laajapohjaista hal- lään puhemiehen vaalista laadittu kirjelrnä, jon-.
15130: litusta. Tällä kertaa vaalien tuloksen huomioon ka sihteeri lukee.                                     ·
15131: ottaminen hallituspohjassa ja hallituksen ko-.
15132: koonpanossa vaati poikkeuksellisen laajoja ja ai-.     Sihteeri luk~e: \
15133: kaavieviä selvityksiä, joiden tulokSena maa s'ai:
15134: viiihän yli viikko sitten parlamentaarisen enein·                   "Tasavallan Presidentille
15135: mistöhallituksen.
15136:     Hallitusta muo.dostettaessa noudatettiin . tar-    Sitten kun osuuspankinjohtaja A:hti Pekikala,
15137: k,ain parlamentarismin vaatimuksia.·. Pariamene joka vuoden 1979 varsinaisten valtiopäivien
15138: tarismihan tavkoittaa sitä, että hallitus nauttii. alussa valittiin eduskunnan puhemieheksi, on
15139: eduskuiman luottamusta. Eduskunta ratkaisee pyynnöstä vapautettu mainitusta toimesta,
15140: hallituksen kohtalon sekä päättää ylimpänä eli- eduskunta on tänään toimittanut uuden vaalin,
15141: menä muistakin valtakunnan keskeisistä asiois- jaon tällöin valittu puhemieheksi vuoden 1979
15142:  ta, sillä hallitusmuodon mukaan valta kuuluu varsinaisten valtiopaivien jäLjelTä olevaksi ajaksi
15143: kansalle, jota edustaa valtiopäiville, kokoontunut n:iaatalot;ts-. ja metsätieteiden tohtori ·Johannes.
15144: eduskunta.                    ·                     v· ir () J a i n e n. .
15145:     Bästa riksdagskamrater! Jag tackar Er för det          Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1979"
15146: förtroende ni visade mig vid talmansvalet nyss.
15147: Jag hoppas att jag i mitt arbete som talman
15148: skall visa mig vara värdig förtroendet.                    "T i 11 R e p u b Ii ken s .P r e side n t
15149:     Dennya riksdagens arbete har kommit i gång
15150: rätt långsamt. Detta har berott på att det också             Sedan andelshanksdirelktoren Ahti Pekkala,
15151: den ihär gången harvisat sig vara svårt att bilda        som i början av 1979 års lagtima riksdag valdes
15152: en ny parlamentarisk majoritetsregering. När-            tili riksdagens talman, på begäran befriats från
15153: mast på grund av vårt mångpartisystem tar det            nämnda värv, harriksdagen denna dag förrättat
15154: lång tid att få tili stånd en regering i Finland.        ny~t vai och därvid har :ti11 talman för den åter-
15155: Som .vi av erfarenhet vet krävs det. en regering         stående :tiden av 1979 å:rs 1agtima ,riJksdwg ut-
15156: på bred bas för att landets angelägeniheter ska11        setts agronomie och forstdoktorn Johannes V i ·
15157: kunna skötas. Den här gången krävde beak-                rqlainen.
15158: tande av valresultatet i fråga om regeringsbasen
15159: och regeringens sammansättning extremt. omfat-             Helsingforsden 5 juni 1979"
15160: tande och utdtagna utredningar. Det resulte-
15161: rade i att landet för en dryg vecka sedan fick en ·        Kirjelmä by~äksytään.
15162: parlamentarisk majoritetsregering.                   ·
15163:     När regeringen bildades iakttog man nog~
15164: grant parlamentarismens krav. Parlamentarismen
15165: innebär att regeringen åtnjuter riksdagens för-          Uusia hallituksen esityksiä .
15166: troende. Riksdagen avgör ·regeringens öde och
15167: besluter som högsta organ också om andra cen-                P u ~he m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
15168: trala ·riksangelägenheter, ty ·enligt 'regeringsfor-     presidentin khjelmän ohella kuluvan kesäkuun
15169: men . tillkommer makten folket som företrädes            1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
15170:  av dess tili tiksdag församlade representation.         sen esitykset n:ot 47-49; jotka nyt on edusta-
15171:   . Jag uttalar en förhoppning. om att vårt samar-       jille jaettu.
15172: bete i ri'ksdagen skall leda tili goda resultat för
15173: vårt land och folk.
15174:                                                          Edusk~iman tietoon saatettu ·asetus
15175:  • Toivon, . että· yhteistyömme eduskunnassa
15176: tuottaisi maan ja !kansan kannalta hyviä tulok"            :p u b e in ies ! ILmoitetaan, että s11na ltat-
15177: s4to                                                     koituksessa. kuin syyskuun 2 päivänä 1976 an~
15178:                                                          netun valtion virkojen ja toimien jävjestely-Val·
15179: 37 057900001Y
15180: 290                                      Tiistaina 5. keSäkuuta 1979
15181: 
15182: 
15183: tuuslain 6 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle,            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
15184: pl,lhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
15185: lain nojalla 18 päivänä touk<:Ykuuta 1979 annet-        päätöstä.
15186: tu
15187: 
15188:   Asetus eräistä virtkajärjestelyistä.
15189:                                                         2) 'Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain 63
15190:                                                         §:n, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun
15191:   Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-           lain 18 §:n sekä liikevaihtoverolain 81 §:n
15192: toon jakamalla se edustajille.                          muuttamisesta
15193:                                                            Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o 7
15194:                                                         ja otetaan t 0 i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
15195:                                                         sekä 1lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 valmis-
15196: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston             televasti käsitellyt hallituksen eshys n:o 15 ja
15197: päätös                                                  ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o 3, jotka si-
15198:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-               sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
15199: koituksessa kuin syyskuun 2 päivänä 1976 an-
15200: netun valtion virkojen ja toimien järjestelyval-           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
15201: tuus'lain 6 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle,         ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin saHitaan
15202: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun              asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-
15203: lain nojalla 17 päivänä toukokuuta 1979 annet-          kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15204: tu
15205:                                                            Yleiskeskustelu:
15206:   Valtioneuvoston päätös eräiden vi·rkojen ja
15207: to4nien siirtämisestä.                               Ed. Suonio: Herra puhemies! Meillä on
15208:                                                   nyt toisessa käsittelyssä ennakkoperintälain,
15209:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
15210: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajiHe.       sekä Hi:kevaihtoverolain eräiden pykälien muut-
15211:                                                   taminen siten, että aiemmin vallinnut käytäntö,
15212:                                                   jonka mukaan veroviranomaiset ovat jättäneet
15213:                                                   näiden lakien vähäiset rikkomukset syytteeseen
15214:                                                   ilmoittamatta, voi jatkua lain nojalla. Ennakko-
15215: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas- pedntälakia ehdotetaan Hsäiksi muutettavaksi
15216: tauksia                                           siten, että osa sanotun lain vastaisista rilkko-
15217:                                                   muksista voitaisiin käsitellä rangaistusmäätäys-
15218:    P u h e m i e s : Ulkopudlella päiväjärjestyk- menettelyin~ Jotta tämä olisi mahd<Yllista, on
15219: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- lain ·rikkomisesta säädetty rangaistusmaksimi
15220: miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä- ehdotuksessa alennettu kahdesta vuodesta van-
15221: ta'lousministeri Virolaisen vastaukset ed. Korte- keutta pelkästään sakkorangaistukseksi. Ainoas-
15222: salmen kirjalliseen kysymykseen n:o 17 koti- taan silloin, kun lain :rikkominen liittyy erittäin
15223: maisen työhevoskannan lisäämisestä ja ed. Pih- raskauttaviin asianhaaroihin, olisi ehdotuksen-
15224: lajamäen kirjatliseen kysymykseen n:o 18 luon- kin mukaan mahdollisuus tuomita vanlkeutta.
15225: nonsuojeluun liittyvistä epäkohdista valtion hal-    Lakivaliokunta on korostanut, että enimmäis-
15226: linnossa, valtiovarainministeri Paavelan vastaus rarigaistu:ksen alentamisella ei ole tarkoitus vai-
15227: ed. P. Vennamon ym. kirjalliseen kysymykseen kuttaa kysymyksessä olevissa tapauksissa nou~
15228: n:o 19 valtion investointirahastoa koslkevien datetun sakkorangaistuskäytännön lievenemi-
15229: säännösten muuttamisesta sekä maa- ja metsäta- · seen. Edelleen valiokunta tähdentää, että en- .
15230: lousministeri Virolaisen vastaus ed. Södermanin nakkoperintälain rikkomisia koslkevaan rangais-
15231: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 23 kunnallis- tusmääräyskäytäntöön on pyrittävä· saamaan ·
15232: ten metsälautakuntien asemasta luonnons.uoje- · riittävä yhtenäisyys.
15233: lutehtävissä.                                        Lakivaliokunta on siis puoltanut hallitu'ksen
15234:    Nämä kysymy:kset on nyt vastauksineen pai- esitysten hyväksymistä äsken mainitsemieni to·
15235: n~tuina jaettu edustajiUe ja otetaan valtk>päi"   teamusten saattelemana. On:kin järkevää, että·
15236: väasiakirjoihin.                                  vähäisissä verolakien rikkomuksissa voidaan
15237:                                                                                                             29t
15238: 
15239: 
15240: noudattaa entistä joust~vaa käytähtää siten, et-        daan jättää syyttämättä, esim. pienyrittäjä. Mik·
15241: tä esim. vähäinen maksun viivästyminen ei au-           si niin? Onko tarkoitus, että ne, joilla on kepun
15242: tomaattisesti johtaisi syyttäjäNe ilmoittamiseen.       jäsenkirja, jätetään syyttämättä, mutta jonkun
15243: Verottajalla on lisäksi !käytössään hallinno1liset      toisen puolueen jäsenkirjan yrittäjä pannaan
15244: keinot langettaa seuraamuksia verolakien .rikko-        syytteeseen; Ei! Kaikkien tulee olla lain edessä.
15245: misista, joten rangaistusseuraamukset tuomiois-         samassa asemassa, ja SMP:n ryhmä tulee yksi·
15246: tuin:käsittelyineen merkitsevät vain osaa sank-         tyiskdhtaisessa käsittelyssä esittämään tässä
15247: tiojärjestelmässä .                                     suhteessa korjausta: "voidaan"-sana pois ja ti-
15248:   . Näiden pieniä verorikkomuksia koskevien la-         lalle "tulee"~sana, siis "tulee jäättää syytteeseen
15249: kien käsittelyn yhteydessä on kuitenkin muistu-         ilmoittamatrt:a". Kai!k!ki samaan asemaan. Pois
15250: tettava siitä, että meHlä edell.een on lainsäädän-      mielivalta ja epävarmuus tästä maasta. Myös
15251: nöllisiä esteitä suurten verorikosten tutlkinnalle ..   esitämme lakiin korjausta, että karkkia kohdel-
15252: Voimme hyväksyä sen, että pienten 'vetörikos-           laan muissakin suhteissa ·oikeudenmukaisesti ja·
15253: ten syytteellepanossa on joustoa, mutta emme            tasapuolisesti. Pe1ko pois tästä maasta, myös
15254: sitä, että suuria verorikoksia ei edes tehokkaasti      mielivalta. Laki olkoon sama myös vaikutusvai-
15255: voida tutkia. Suomessa vallitsee korkeimman             taisille puoluepain{mille, että heitä ei suojella.
15256: hallinto-oikeuden päätöksen mu:kaan se h~­
15257: mästyttävä tilanne, että pankkisalaisuus suoje-            Ed. L a t t u 1 a : Kunnioitettava herra puhe-
15258: lee verori!kollisia eli pimeätä rahaa pimeillä ti-      mies! ·Kun menettely vähäisten veroerheiden ·
15259: leillä. Pankldsalaisuus suojelee nimenomaan· ri-        k:riminalisoimiseksi johti viime vuoden lopulla
15260: kollista toimintaa koslka tavallisilla taHettajilla     täysin .luennottomaan olotilaan, esitin viime
15261: ei liene mitään perusteltua syytä vastustaa tar-        joulukuussa kil'jallisen eduskuntålkysymyksen,
15262: kastusorkeuden myöntämistä veroviranomaisil-            jossa mm. kysyin seuraavaa: "Mihin välittömäs-
15263: le. Tatikastusoikeuden myöntäminen olisi myös           ti tapahtuviin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, et-
15264: karkkien veronmaksajien etu, koska veropinri-           tei kehitteillä oleva veroerheiden yleinen krimi-
15265: t)ikset, joiden arvioidaan nousevan· huikeisiin         nalisointi johtaisi kansalaisen oikeusturvan vä-
15266: summiin, maksatetaan muilla veronmaksaji1la.            henemiseen?"            Kysymykseeni            vastasi
15267:     Suomessa noudatettu verorikollisuutta suosi-        17. 1. 1979 ministe-ri Rekola. Vastauksessaan
15268: va pankkisalaisuus on hyvin poi<k!keuksellinen          hän sanoo mm. näiti: "Aiheen kirjallisen kysy-
15269: ilmiö. Sellaista ei ,tunneta muissa Pohjoismaissa       myksen tekemiseen on saattanut antaa verohal-
15270: dkä esim. Yhdys~alloissa, jossa pankki on vel-          Htu:ksen 16. 11. 1978 alaisilleen viranomaisille
15271: voHinen ilmoittamaan veroviranomaisille kaikis-         antama kiertokirje vero- ja eräistä, muista rikolk- .
15272: ta hieman suuremmista tilisiirroista.                   sista poliisille ja viralliselle· syyttäjälle ilmoitta-
15273:     Suurten verodkosten tutkintaa Suomessa vai-         misesta. Tämän johdosta valtiovarainministeriö
15274: keuttaa myös ylipäätään lainsäädännön hajanai-          HmoitJtaa pitävänsä kirjettä oikeusturvaa vahvis-
15275: suus esim. pakkokeinojen osalta sekä tutkijavoi-        tavana ja kansalaisten yhdenvertaisuutta lain
15276: mien riittämättömyys.                                   edessä edistävänä."
15277:     Herra puhemies! Kun eduskunta. on nyt hy-              Tämä herra ministerin vastaus ei tyydyttänyt
15278: väksymässä hallituksen esitykset, joilla tuodaan        minua; Ei se tyydyttänyt myöskään yrittäjäjär-
15279:  aifkaisemman kä·ytännön mukaista joustoa pien-         jestöä, vaan yrittäjäjärjestö kääntyi asiassa oi•
15280: ten verorikkomusten syytteeseen asettamisessa,          keu&kanslerin, pääministerin, valtiovarainminis"
15281:  on samalla edellytettävä, että hallitus pikaisesti
15282:                                                         teriön ja verohallituksen puoleen vaatien vero•
15283: ohjelmaansa :kirjatun 1upauksensa mukaisesti            hallituksen ohjeeseen korjausta. Yrityksiä pai-
15284:  valmistelee esitykset, joilla voidaan tehostaa         navat rasitteet oV-at lisääntyneet vuosi vuodelta
15285:  suurten verorikosten ilmisaantia ja tutkintaa.
15286:                                                         ja yrittäjät ovat monesti tyytyneet kohtaloonsa
15287:                                                         ja syyttäneet vain itsekseen yhteiskuntaa teh-
15288:   · Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-                 dyistä päätöksistä. On hyvä asia, että yrittäjät
15289: rustuslain .mUkaan kaikkien tulee dlla myös ri-         tå1lä kertaa toimivat hyvin voimakikaasti.              ·
15290: koslain edessä samassa asemassa.. SMP katsoo,              20. 4. 1979 tein eduskunnalle toivomusaloit-
15291: että köyhyys ei ole mikään rikos. Se, että ei ole       teetl, jossa· mm. perlistehiissa sanon, että _''ras-
15292: pystynyt maksamaan ennak!koperintää, kun tu-            kas verotus on herättänyt kansalaisissa varsin
15293: le:e yllättiivä tapahtuma, ei myöskään voi olla·· ri-   voimakasta vastustusta. Yhä kiris.tyvät .verot1:a-
15294: kos. Siinä ~tl'hteessa hallituksen esitys on oikea.     jan··käyttöön uumoilemat keinot ovat hlimmen-'
15295: Mutta hallituksen esityksessä sanotaan, että voi-       täneet kansalaisia". Ehdotankin tässä toivomus-
15296: Z92                                   T~taina 5; ·kesäkuuta 19'7.9
15297: 
15298: 
15299: al6itteessani, että eduskunta hyväiksyisi toivo" -·· K~sktistdu ojidistetaan päättynedtsh
15300: muksen," että hallitus ryhtyisi sellaisiin kiireelli·
15301: siin toimenpiteisiin, joihin perustuen veroviran·        P u ne m i e s : Keskustelussa on ed. V.
15302: omaiset . v;oivat. jättää vähäiset veroerheet ja Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana eh-
15303: maksujen myöhästymiset ilmoittamatta poliisil- dottanut, että
15304: le. Hallitus antoikin viime toukokuussa edus".           1) 2 momentissa oleva sana "voidaan" muu-
15305: kunn~lle esit}'ksen n:o 15, joka nyt on toisessa tettaisiin sanaksi' "tulee"; ja:
15306: käsittelyssä. Lakivaliokunta toteaa mietinnös-           2) samaan momenttiin sanan "vähäinen"· jäl-
15307: sään, että hallituksen esityksessä ehdotetut keen lisättäisiin sanat "tahi jos laimirilyönti on
15308: muutokset vähäisten rikkomusten ·· syytteeseen johtunut . yllättävästä maksukyvyttömyydestii",
15309: ilmoittamisesta merkitsevät palaamista aikai- ja senjå1:keen momentti kuuluisi kuten hallituk-
15310: semmin noudatettuun 1käytäntöön, jota .. valio- sen esityksessä. -
15311: kunnan mielestä on pidettävä tarkoituksenmu-
15312: kaisena.                                                Selonteko· myönnetään oikeaksi.
15313:    VaHokunta ehdottaa ed. V. Vennamon ym.
15314: lakialoitteen n:o 3 hylättäväksi. Olen tutustu-
15315: nut tähän mainittuun la:kialoitteeseen, ja siinä
15316: ed. V. Vennamo toteaa, että hallitus on esittä-          Äänestykset ja päätökset:
15317: nyt, että syyte voidaan jättää .nostama·tta tai
15318: rangaistukseen tuomitsematta sekä jopa jättää          . Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
15319: s'yytteeseen ilmoittamatta, jos laiminlyönti on
15320: ollut vähäinen ja se on viivyttelemättä korjattu.        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15321: Aloitteen tekijät toteavat, että hallituksen sanat "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
15322: "voidaan jättää" olisi muutettava sanoiksi "tu- hyväksytty.
15323: lee jättää''. Yhdyn tähän lakialoitteen sanamuo-
15324:  toon. Katson, että se· on parempi kuin hallituk-.       Puh e m i e s : ·Äänestyksessä on annettu
15325: sen esityksen sanariluoto.                            143 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.l)
15326:   Yleiskeskustelu julistetaan päättynee:ksi.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15327:   \Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
15328: sältyvän ensimmäisen ·lakiehdotuksen · yksityis-        Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.·
15329: kohtaiseen käsittelyyn.                      ·                           .   .                          .
15330: 
15331:                                                        . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa"; jos
15332:   63 §.                                               "ei" voittaa, on ~.V. Vennamon 2) ehdotus .
15333:                                                       hyväksytty. _
15334: 
15335:   Keskustelu:                                           P trh e 1fi i e s : · Äänestyksessä on annettu
15336:    Ed. V. V e n i1 a .m: o : Herra puhemies! No-· .   152 jaa-' ja 8 ci-ääntä; poissa 39. (Koneään. 2)
15337: jautuen Mdaloitteeseen n:o 3 teen kaksi muu"
15338: tosehdotusta. Molemmat koskevat 63 §: n 2 mo--          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15339: menttia, jota myös hallitus esittää muutettavak-
15340: si. Ensiksi ehdotan, että hallituksen esityksessä·.     Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
15341: oleva sana "voidaan" muutettaisiin sanaksi "tu- hyväksytään keskustelutta.
15342: lee", "tulee 'jättää syytteeseen" jne; Toiseksi ehJ
15343: dotan, että lakitekstiin lisättäisiin lakialoitteen ·
15344: mukaisesti sanat "tahi jos laiminlyönti on joh"         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
15345: tunut yllättävästä maksukyvyttömyydestä". Selc keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän .
15346: laistithan voi pienyrittäjille tulla milloinka ta- toisen lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosään-
15347: hansa. Siis teen nämä kaksi ehdotusta erillisinä; nös, johtolause ja nimike.
15348: 
15349:   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-          .Edu~kuma ryhtyy h!!llitu-ksen esitykseen si-
15350: natan ed. v. Vennamon tekemiä molempia eh"           sältyvän ·kolmannefl: - lakiehdotuksen yksityis- .
15351: dotuksia ..                                          k"Ohtaiseen käsittelyyn.                        '
15352:                               Työllisyyspolilttisteli -suhdannelaJnojeri •·takaisinmaksu                             293
15353: 
15354: 
15355:   "81 §.                                                    niitä, jotka puolustavat vapaata yhteiskuntajär-
15356:                                                             jestelmää, . painetaan. Tämä voi myös johtaa
15357:                                                             pakkososialisointiin ja joka tapauksessa epävar-
15358:   Keskustelu:                                               muuteen ja mielivalta on lähellä.
15359:    Ed. V. V e ri n a m o : Herra puhemies!                     Näistä syistä SMP:n edu~kuntaryhmä on teh7
15360: S,MP:n eduskuntaryhmänä on aloite myös tästä                nyt lakialoitteen, jossa nie lähdemme siitä, ett&
15361: asiasJa, niin kuin edellisestäkin, mutta kun                on turvattava yrittäjä ja lainansaaja, ettei poliit-
15362: äänestyksessä oli niin suuri ero, luovun ehdo-              tinen mielivalta vaikuta eikä jäsenkirja, niin
15363:                                                             kuin valitettavasti vaikuttaa. Näillä perusteilla,
15364: tuiksen teosta.
15365:                                                             nojautuen lakialoitteeseemme n:o 1, tulen lain
15366:                                                             yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään jäHeen
15367:  : keskustelu julistetaan pälittyneeksi.                    kaksi muutosehdotusta, toisen että lainahelpo-
15368:                                                             tuksista pää-ttää valtioneuvosto eikä yksin työ-
15369:  _Pykälä hyväksytään.                                       voimaministeri, niin kuin tällä kertaa on vielä
15370:                                                             kommunistisen puolueen pääsihteeri.
15371:   Voimaantulosäännös, ~ohtolause           fa   nimike
15372: hyväksytään keskustelutta.                                     Yleiskesikustelu julistetaan päättyneeksi.
15373: 
15374:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                     Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
15375: tukseen lakialoitteeseen sisältyvien lakiehdotus-           sä1tyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
15376: ten hylkäämisestä.       ·                                  sittelyyn.
15377: 
15378:  " Lakiehdotusten t9inen käsittely julistetaan                  1 §.
15379: pää ttyneeksi.
15380: 
15381:                                                                 Keskustelu:
15382: .3) Ehdotukset laiksi työvoimaministeriön oi-
15383: keudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittis-                Ed.. V. Vennamo: Herra puhemies!
15384: ten ·suhdannelainojen takaisinmaksulle eräissä
15385:                                                             Teen siis kaksi muutosehdotusta. Ensimmäisek-
15386: tapauksissa                                                 si ehdotan, että 1 momentissa sana "työvoima-
15387:                                                             ministeriö" muutettaisiin sanaksi "valtioneu-
15388:  " :Esit~llään .suuren validkunnan mietintö n:o .5          yosto'', jatko "voi määräämillään ehdoilla" jne.
15389: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1yf ri siinä           ·Toiseksi ehdotan, että 1 momentin loppuun
15390: sekä valtiovarainvaliokunnan.mietinnössä n:o. 6             kirjoitettaisiin virke: "Kaikkia lainansaajia on
15391: vålniistelevasti käsitellyt ha1litu:ksen esitys n:o         täLlöin kohdeltava samalla ,tavalla oikeudenmu-
15392: 7 ja ed. V. Vennamon ym, lakialoite n:oJ, jot-              kaisesti." Turvallisuus olkoon perusta!}a suoma-
15393: kä sisältävät yllämainitut lakiehdotuikset: ·               laisessa yhteiskunnassa.                       .
15394: 
15395:    P u he m i e s ~ Käsittelyn pohjana on suu-                 Ed. L ep p ä li e n: Herra pUhemies! Kan~
15396: ren valiokunnan mietintö n:o 5. Ensin sallitaan             n,a'tah ed: V. Vennamon tekemiä ehdotuksia. '
15397: asiasta yleiskeskustelu; sen · jälkeen-.·· ryhdytään
15398: lakiehdotusten" yksityi~kobtaiseen käsittelyyn. __             Keskus,telu jtdistetaan päättyneeksi.
15399: 
15400:                                                                P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. V.
15401:   Yleiskeskustelu:                                          Vennf1i111o ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
15402:   . Ed. V. v·e n n a m o,~~ He_rra.pyhe11Jies_! _IIa1~      nut, että ~-n     '       '    . ·.   .   •   -   •   .. ·,
15403: 
15404: 
15405: litus on esittänyt, että työministeri eli tällä ker-           1) .~L.momeniissa··sana "'työvoimaminis:teiiö'1
15406: taa A·rvo Aalto voi anta'a lykkäystä -suhdannelai-          muuJtdtaisiin sanaksi "va1tioneuvosto"; ja
15407: noihin eli että SKP:n pääsihteeri· ori- suurempi               2) 1 momentin loppuun lisättäisiin virke:
15408: herra kuin eduskunta, presidentti ja hallitus.              "K;a~klkia lailnansaajia on tällöin kohdeltava sa-
15409: Tämä voi johtaa poliittiseen mielivaltaan .. Yri-           malla tavalla oilkeudernnukaisesti."      · ·
15410: ty:ksiHe,. jotka ovat nöyriä; palvelevat nykyi~tä
15411: suuntausta, annetaan maksuhelp().tuksia; mutta               · -:SelOnteko myönnetään oitkeaksL
15412: 294                                     Tiistaina 5. ke.säkuut• 1979 · ·
15413: 
15414:   Äänestykset ja päätökset:                             jolla nostetaan takuuvastuiden ylärajaa. "5 mrd.
15415:                                                         markalk Periaatteessa kysymyksessä on ·talous-
15416:  . Äänestys ed. V. Vennam:on 1) ehdotuksesta.           elämän kannalta edttäin •tävkeä asia. Tässä yh-
15417:                                                         teydessä kuitenkin on kiinnitettävä erityistä
15418:   Jalka hy:vaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        huomiota siihen, että käytettävissä o~evien nu-
15419: "ei' 'voiittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus           merotietojen ja kokemuksen muikaan pienet yri-
15420: hyväksytty.                                             tykset ja keskisuuret yritykset eivät ole voineet
15421:                                                         rii1itävästi käyttää hyväkseen vien-tvtakuita vien-
15422:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            tinsä edistämiseen.
15423: 126 jaa~ ja 9 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 3)             Tästä syystä olisi välttämätöntä saada jo tä~
15424:                                                         hän varsin.aiseen 'lakiin ehdoton määräys, että
15425:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    osa näistä varoista on kohdistettava tai näistä
15426:                                                         ta!kuuvastuista kohdistetltava nimenomaan pie-
15427:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.             nille ja keskisuuri!lle yrityksHie: Tällöin myös
15428:                                                         asian011nainen vientitakuulaitos ja muut valtion
15429:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; )os          elimet pystyisivät tiedotustoimintaa ja muuta
15430: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus             ha.rjoittamaan ,riittäväp tehdkkaasti pienHn yrit~
15431: hyväksytlty.                                            täjiin päin, jotta nämä osaisivat käyttää näitä
15432:                                                         vastui;ta hyvåikseen ja jotta myös tässä suhteessa
15433:   P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu           vientiä voi:taisiin tehostaa ..
15434: 139 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 4)            Tästä syystä tulen pykälän yksityi:skohtaises~
15435:                                                         sa käsittelys:sä tekemään muutosehdotuiksen,
15436:   Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön. _                 jossa .pykälään ehdotetaan siis sella'ista lisäystä,
15437:                                                         että 15 mrd. markan summasta olisi käytettävä
15438:                                                         vähintään 1 000 milj. mk keskisuuren ja pienen
15439:   2-6 §, johtolause ja nimike hyväksytään               yritteHäisyyden osuutena.
15440: keskustelu tlta.
15441: 
15442:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 Ed. V; Vennamo: Herra puhemies! Eräs
15443: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän la!kiehdotuk-       varkutltava syy jatkuvaan laajaan työtltömyyteen
15444: sen hyl!käämisestä.                                     on se, että maassamme suosiltaaJo myös viennis-
15445:                                                         sä koneistavaa suunteollisuutta. Työvaltaiset
15446:   Lakiehdotus,ten toinen , käsittely julistetaan        yritylkset ja pienemmät y;rky}{,~et OVat .S}'Itj.ittyi,
15447: pää'ttyneeksi.                                          nä ja unohdettuina. Jos aiomme pois,taa tOdella
15448:                                                         maastamme ;työttömyyden, meidän täy<tyy antaa
15449:                                                         arvo keskisuurelle ja pieneLle yritteliäisyydelle
15450: 4) Ehdotus laiksi vientitakuulain 3 § :.n muut·         inyös u~komaan viennissä ja työvaltaiselle yrit-
15451: tamisesta                                               teliäisyydelle.
15452:                                                            Eduskunnan enemmistö on olJut toiSJta miel-
15453: , Esitellään suuren varHokunnan mietintö n:·ö 6         tä. Kokoomus tukee monopolisoituvaa pääomaa
15454: ja otetaan t o i s e e n k ä s i u e 1y y n siinä       ja vasemmisto haluaa tuhota pienyritteliäisyy-
15455: sekä va!ltiow~rainvaliokunnan mietinnössä n:o 8         den · ja keskisnmen yritteliäisyyden; ·että pääs•
15456: valmistelevas1ti käshelty hallituksen esitys n:o        tään valtion kailkkivaltaa11. Syytön kansa kärsii.
15457: 36, joka sisältää yllämain~tun la!kiehdotuksen.         Ei välitetä ihmisestä, vaan ideologia ja saalistus
15458:                                                         on tävkeämpi. Se on 'todella ikävää. SMP ei kui-
15459:                 s·:
15460: ·' · P u h e m i e     Käsilttelyn pohjana· on suu-.    tenkaan alistu. Me yritämme~< -k(),rjata,. ·ero1Il1e
15461: ten valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin sallitaan         II?-ah~a mitään, ios ~äällä toimitaan )<ansan to-
15462: asiasta _yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään         dellisen. tålKt'op·;va~t~isestL · ' · :. .·· .' - • .
15463: Iakiehdotlik.sen. ·yksityiskohtaiseen· käsittelyyn.
15464:                                                          · . Yleiskeskustelu julistetaan. påattyneeksi.
15465:   Yleiskeskustelu:
15466:    Ed. Le p p ä ne n : Her1'a puhemies! Käsi-             ·Eduskunta.· ryhtyy· lakiehdotukSen yksityi~-
15467: teltävänä on siis .vientiltakuulain_ mu!lttamin~n,      k~h!Qise.~~k,iisirt.~ly'yn,:               >'
15468:                                            · Vientitakuulain 3. §
15469: 
15470:  . 3 §.                                                    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
15471:                                                         ren valiokunnan mieti-ntö n:o 8. Ensin sallitaan
15472:                                                         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
15473:   Keskustelu:                                           lakiehdotuksen yksityi:skohtaiseen käsittelyyn.
15474:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
15475: tan, että tässä 3 § : ssä sanojen "enintään 15 000         Yleiskeskustelua ei synny.
15476: miljoonaan mal.iktkaan" jäLkeen rtulee lisäys:
15477: "josta summasta keskisuuren ja pienen yritte-             Yksi'tyisikohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
15478: liäisyyden osuuden on oltava vähintään 1 000            keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
15479: milljoonaa markkaa". Teksti jatkuu sitten: "kui-
15480: tenkin .siten ... "                                       Lakiehdotuksen rtoi:nen käsittely julistetaan
15481:                                                         päättyneeksi.
15482:   Ed. V. V en n a tm o : Herra puhemies!
15483: Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
15484:                                                         6) Ehdotus laiksi      elokuvaverolain    22   § :n
15485:                                                         muuttamisesta
15486:   Keskus·telu ju'listetaan päättyneeksi.
15487:                                                            Esite1Iään •suuren valiokunnan mietiJntö n:o 9
15488:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-        ja otetaan t o i s e e n k ä s i:t t e 1y y n siinä
15489: nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-               sekä vahiovrurainvaliokunnan mietinnössä n:o
15490: nut, etJtä 2 m0111lenutiin sanojen "15 000 miljoo-      10 va1mistelevasti käsitelty haH1tuksen esitys
15491: naan markikaan" jälkeen lisättäisiin lause: "jos-       n:o 29, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
15492: ta summaJSta keskisuuren ja pienen yritteliäisyy-       sen.
15493: den osuuden on oltava vähintään 1 000 miljoo-
15494: naa ma11kkaa".                                             P ti h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
15495:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin sallitaan
15496:   Selonteko myönnetään oikeaiksi.                       asiasta ytleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
15497:                                                         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15498: 
15499:   Äänestys ja päätös:                                      Yleiskeskustelua ei synny.
15500:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Y.ksi!tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
15501: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-         keskuste1utta 22 §, voilmaantu1o- ja sovehamis-
15502: ty.                                                     säännös, johtolause ja nimike.                 ·
15503:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               LaJkiehdotu'l~sen toiJnen käsit.tely julistetaan
15504: 133 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 5)         päättyneeksi.
15505:   Eduskunta on hyvälksyn)'lt mietinnön.
15506:                                                         7) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta .
15507:    Johtolause ja nimike hyvi&sytään kesikus.te-
15508: lutta.                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o
15509:                                                         10 ja otetaan toiseen käsi u e 1 y y n sii-
15510:   Lakiehdotulkisen toinen käsittely julistetaan:        nä sekä valtiovar.aiJnvaliokunnan mietinnössä
15511: päättyneeksi.                                           n:o 11 valmi!stelevasti käsitelty halHtuk.sen esi-
15512:                                                         tys n:o 30, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
15513:                                                         tuksen.
15514: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Ke-
15515: ravan kaupungin välillä                                    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu~
15516:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ens1n salli-
15517:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 8         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
15518: ja otetaan rt o i se en käsi He 1 y y n siinä           tään lakiehdotuksen yksity1skohtaiseen käsitte-
15519: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnösrsä n:o 9         lyyn. Taulukiko esitellään ryhmi't'täin ja ehdo~
15520: valmistelevasti käs1telty haHituksen esitys n:o         tukset on tehtävä si1Ioin, kun asianomainen J)nh-
15521: 35, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          mä t.ulee käsiteltäväksi.
15522:                                            Tiistaina 5, kesäkuuta 1979
15523: 
15524: 
15525:   Yleiskeskustelua ei synny.                                  neiden reilun 20 vuoden aikana; tai vertaamalla
15526:                                                               tätä rahasummaa sHhen, kuinka paljon rs11lä saa
15527:     Yksityiskohtaisessa ki:Usittelyssä hyväks)'ltään tuoda erilaisia hyödykke1tä tai tavamita maahan
15528: keskusteluHa taulukon XIII osan 70 ryhmä ja verovapaasti; tai sitten vertaamalla sitä yksin-
15529: XVI osan 85 ryhmä, voimaMl!tulosäännös, joh- kentaises•ti tapahtuneeseen inflaatioon eli rahan-
15530: tolause ja lain nimike.                                       arvon· muutokseen.
15531:                                                                  Tru:kastellaanpa tätä halilituksen esitystä sit-
15532:     Lakiehdotuksen toinen käsittely juEstetaan                ten ·miltä tahansa näiLtä kolmelta näk<:i'kohdalta
15533: pää ttyneeksi.                                                havaitaan, että hallituksen esittämä korottami-
15534:                                                               nen 80 markasta 135 markkaan on täysin riittä-
15535:                                                               mätön, mikä merkitsee sitä, että merimiesten
15536: 8) Ehdotus laiksi tulliverolain 13 §:n muutta- veroetuus pienenee huomattavasti. Jos rahanar-
15537: misesta                                                       von muutos otet:taisiin pääperiaatteeksi, pitäisi
15538:                                                               tämä 80 matkan vo~massa oleva summa nostaa
15539:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö: n:o 360 markkaan. Jos merimiesten pa1kat otettai-
15540: 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n sii- siin periaatte~ksi ja katsottaisiin, kuinka paljon
15541: nä sekä valtiova:rainvaliokU111!lan mietinnössä tämä 80 mk metkitsi palkasta vuonna 1956 ja
15542: n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- p~jonko 'Sen pitäisi merbtä nyt, niin se pitäisi
15543: tys n:o 31, -joka sisähää yHämain~tun lakiehdo- korottaa peräti noin 840 markkaan. Jos otetaan
15544: tuksen.                                                    ·  lähtökohdaksi ne tavarat, jOita niedm1ehet saa-
15545:                                                               vat tuoda 1 ja katsotaan, kuinka paJjon näitä tä-
15546:     P u he·m ies : Käsittdyn pohjana on suu~ var.aita ·ja hyödykkeitä saa 'tuoda maahan, .niin
15547: ren valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin sal1i- hieman ·tavarasta rriippuen tämä haUi:tuksen esit-
15548: taa? asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- tämä ·rahasumma tulisi korottaa jopa kymmen-
15549:  tään lakiehdotuksen yksityisk,ohtaiseen käsibte- kertaiseksi. Kahvi on ainoa hyödyke, jonika suh~
15550: lyyil.                                                        teen tilanne on sellailnen, että tullin voimak-
15551:                                                               kaasti alennuttua sitten vuoden 1956 nyt halli-
15552:                                                               tuksen esittämällä markkamäärällä saisi kahvia
15553:      Yleiskeskustelu:                                          tuoda 'tu1livapaasti enemmän ~uin .... tJ.IolJoin.
15554:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Toi- Ka1kkien muiden tavaroiden, mm. hallituksen
15555:  sessa ia,_ si?äHpn kannalta rat'kaisevassa käsi'tte- esityksessään· mainitsemien voin tai savu~ei­
15556: lyssä on halHtuksen ·esitys tulliverolain 13 §;n den, osalta tilanne on päinvastainen.
15557:  muuttamiseksi. Ol€n jo asian aikaisempien käc                   Tämän vuoksi SMP:n eduskuntaryhmä teki
15558:  sittelyvaiheiden yhteydessä puuttunut laajalti asiaan rinnakkai:salo~tteen, joka kuJkee allekir-
15559:  hallituksen esitykseen sisältyviin puutteisiin, joittaneen .nvmi:SISä, rinnakkaisaloiuteen, . jota ei
15560:  mutta, herra puhemies, asian mieleen palautta- kuiltenkaatt:t . valtiovarainvaliokunnan · ..pitämän
15561:  miseksi toistan vielä keskeiset seikat, joiden kovan kiireen vuoksi ole tässä yhteydessä ehdit-
15562:  vuoksi hallituksen es1tys,tä on syytä voimak- ty käsitellä. ~MP:l) ed,ustaj!\ ·. '!'altioyarainvalio-
15563:  kaasti arvostella.               .          · .         ·     kunnassa ed. Kortesalmi on kuitenkin esittänyt
15564:      Tämä pykälä koskee merimiesten tuJlivapaa·s- y~hio-v~rainvaliokunnassa tämän ,rinn:akkaisla-
15565:  ti tuomien tavaroiden· määrää, pykälä, joka on kialoitteen thurka1sen linjan· hyväbymirstä. j~;t
15566:  v:uod,esta 1956 lähtien .o1lut muuttamaton. Me~ hämmästyttävästi joutunut toteamaan valiokun~
15567:  dmiesten verovapaata tuontia voidaan tarkastel- l),assa, . että %1likään il11J1U vaLtiovarainvaliokun-
15568:  la usealta eri näkökannalta. Oikeastaan kolme nan jäsen· ei· ·ole· ollut valmis korjaamaan haU!-
15569:  Sf!lyi~J:tij· periaa,te:tta .on, joilla voida.an tutkia tä· tuksen esitystä edes siihen suu111taan, että kuihi
15570:  mänkaltaisessa lainsäädännössä esiintyvän' etuu; vuoden 1956 ja tämänhetkisen tilanteen välillä,
15571:  den muuttumis,ta vuosien kuluessa, sillä 13 § :n ~~käH ll!,~i-. b.alliJ:~sen . esittätn~ssä muodossa
15572:  s!~åtlty.v:1i meriini~steri ·verOv:apaan .. tu<:mnm:·mää- hyVäksyitääh, ei olisi niin SJol-.U~i. ·.. _·.._· . -•   ..
15573:  räh1in _.QA ..·• sidottu . _mattkhmääräi:seSiti .vuonna          Myöskään suuressa _-väJiok~nnassa,. -· Jo.~sa
15574:  1~;5(} :hyväksytys:sä lais:sa R 000 sHloiseklsi; ma:t-' SMH:n elfdotlls. myös tehtiin riiuutokserl :ai-
15575:  k;itiksi. eli .· 80 -• nykyiseksi·· mat<kaksi. Tätä :markka~ kalilisaatniseksi. siltä !'ohjaha :kuin: asian. erisinic~
15576:  määt.ää tänä päivänä voidaan arviöida kolmelt~ mäisen käsittelyn yhteydes~ä toivoin, ei löytynyt
15577:  k;.~np~lta -katsottuna~ joko vertaamalla sitä:meti.: yhtään muun ryhmän: kansanedustaojaa puolus~
15578:  miesten palkkatasoon ja .sen muutoksiin-:kulu- tamaan täitä merimieSiten oikeutettua ja kaavu~
15579:                                                 ·· . TulliverolBin n: §. ·
15580: 
15581: tet:tua etua, merimiesten, jotka toki tekevät a:r-                ·· P ·u he mies: Yleiskeskustelussa ori ed. P.
15582: vdkasta ja kansantalouden kannalta kullan a>r-                   Vennamo ·ed. Leppäsen kaJnnat>tatmana ehdotta-
15583: voi:sta .työtä yhteiskuntamme hyväksi.                           nut, että käsittelyn pohja:ksi otettaisiin vastallau-
15584:  . Herra puhemies! Tämän vuoksi, jotm edus-                      seeseen sisäLtyvä lakiehdotus.
15585:  kunnan täysistunnolla olisi tilaisuus lausua
15586:  asiasta mie1lensä ja jotta toisaaLta vo~taisiin me-                Selonteko myönnetään o~keaksi.
15587:  rimiehille mahdoUisimman yksityiskohtaisesti
15588:  kunkin kansanedustajan osalta ·osoittaa, .mitä
15589:  m1eltä hän .tästä tapahtuvasta merimiesten                       • Aänestys ja· päätös:
15590:  etuuksien huonontam1sesta on, ehdotan, eNä                         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren· va-
15591: :käsittelyn pohjaksi tämän lakiehdotuksen· os~l·ta               li_okunnan miet~nnön, äänestää "jaa"; jös . "ei"
15592: otettaisiin valtiovarainvaliokunnan mietinnön                    vo1ttaa, on ed. P.Vennamon ehdotus hyväksy~­
15593: vastalauseeseen sisältyvä Jakiehdotus, joka mer-                 ~Y·                                                   .
15594:  kitsee sitä, etJtä halli:tuksen esittämä 135 mar-
15595:  kan kuukausittainen tulii- ja verovapaa tuonti                    P u h e rri i e s : · Äänestykses-sä on .~nnetttt
15596:  nostettaisiin 250 markikaan ja vas.taavasti muita               115 jaa- ja 7 ei~äänta, 1 tyhjä; poissa 76 . {K~­
15597: .markkasummia 3 kuukauden tuonnin 0sa1ha j-a                     neään. 6)
15598:  vuoden tuonnin osalta korotettaisiin myös 750
15599: markkaan ja vastaavasti. 3 000 ma·rkka~. Tä,-                      Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyvåksynyt
15600:  filäkään ei .vie).ä,merkitsisi, .kuten .avkaisemmin             suuren valiokunnan mietinnön.           . .
15601:  olen todennut sitä, että tilanne merimiesten
15602:  osalta olisi täysin yhtä hyvä kuin vuonna 1956,                   .Yksityiskohtaisessa kärsi~telyssä ·hyv.äksytään
15603:  mutta se olisi kuitenkin •sdvä ja .reipas .askel                keskusielutta '13 §, Y,oimaantulosäännös; johto-
15604: huomattavasti lähemmäksi shä til:H1tietta. Edus-                 la?seja nirrnil<.e. .                        · ·
15605:  kunnan tehtävänä SMP:n käsityksen m4kaan
15606:  on nimenörnaan se, että se huolehtii kansal11is~                  Lakiehdotuiksen ' toinen:·· käsktely _julisteiaa~
15607:  ten oilreutetJtujen etujen säHymisestä ja ,niiden               päattyneeksi. '
15608:  arvon säilymisestä. Tässä mielessä· rehellise1lä· ja
15609:  vaalilupa_uksiaan noudatta•valla kansanedustajal-
15610:  la ei käsitvtksemme ·tl1'lllka.an ole muuta mahdolli~           9} Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n muutta-
15611:  sutrtta kuin esivtiiä iA tukea haUituksen esityslä              misesta                ·
15612:  parantavaa linjaa.                          ··
15613:                                                                   . EsitdHiän suureri valiokunnan mietintö .n:o
15614: . . Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies] Ai~                   12ja otetaan t 0 i se e n k ä s i t t e 1y y .n sif,
15615: koinaan vuonna 1956, :k.un merimiehille annet,                   nä . sekä ,va1tiovairainväliokunnan miednnös<Sä
15616: tiin tämä ltU'llivapaus, se Iiivtyi heidän paikkaan-             n:oJ3 valmistelevasti käsitelty ha1lituben .esi~
15617: sa. Tällä tavalla korvattiin heille heille kuulu-                tys n:o 3, j·ci:ka s'isältää y<Nämainitun. lakiehclo.
15618:                                                                  tti.ksen.   ·          ·    ·          · · ··     ·,
15619: vaa palkkaa. Nyt kierosti hallitus, jossa kommu-                                  ,_.,
15620: nistitkin ja sosialistit ovat mukana; alennetäan
15621: merimiesten pa'Lkkaa .tälrlä Jtavalla; samalla kun
15622: nollalinjaa on laaja~ti ollllit maa:ssa vallalla; SMF
15623: ei voi hyväksyä tälläista vääryyttä·: Merimiesten
15624: työ ~on raskasta, ansio ei ·ole· inikälin erinömai-
15625: nen; He tekevät välttämätöntä rtyötä maan ;ja
15626: kansan hyväksi. Tällainen .välistäveto ·ja 'lyömi-
15627: nen on mOJ:~aHtonta puhumattakaan, että                 se ·on     ''jlei~k~skilsteh~·~
15628: väärin.:~ . · '                                    ,.                        ..
15629:    . "' •. ~- :" .;:.   ;~. -' -. -   <.                - • )
15630:                                                                     Ed::: A. >S t-~ n h.ä :c~k: Herra :puhe:mies:!
15631:   Ed. L e p p ä in e 6 : . Herra puherniesJ Kan::-'              Herr talma:n !-' Oleti uusi; tu,lokas edus1knnn~ssa;;
15632: natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotus·ta, ~ttä                   Monieri:::vuösien;· aikan:a olen·.kuitenkin .• J.ehdiSta
15633: vastalauseeseen -sisältyvä lakiehdotus otettaisiin               lukenut lmnsanedustajien valitteluja -eduskU!ll~
15634: käsittelyn pohj4si.                                              iian. muuttUmisesta .kumileimasimeksi tai :posti:
15635:                                                                  kontturiksi. NY,rOlen omin .srlmin todennut:tä;
15636:  :: .. ·Yleiskesk,l;lStelu: julistetaan päättyneeksi.            män v.alittclun :todenperäisyyden; :Tämä <on'. taof
15637: 38 057900001Y
15638:                                        Tiistaina 5. kc;säkuuta 1979
15639: 
15640: 
15641:  pahtunut seuratessani tänään käsittelyn alaisen      viettäneen isän seurustelu lastensa kanssa seu-
15642:  hahlituksen esityksen valiokuntakäsitteiyä.          raavana päivänä, jos ·tämä päivä sa~tuu olemaan
15643:     Valiokuntakäsittelyssä asiantuntijat iLmoitti-    vapaapäivä. Ei pidä myöskään unohtaa, että
15644: vat, että tämä lakiesitys tukee vain niitä noin       alkoholinkäytön ja valvottujen öiden aiheutta-
15645:  500 tanssi-anniskelur.avintolaa, joiden kannatta-    mien sairauksien hoito lankeaa aikanaan yhteis-
15646: vuuden tänä vuonna arvioidaan nousevan 4              kunnan kustannettavaksi.
15647:  % :ii.n ja jotka sen vuoksi eivät kannattavuus-         Nykyinen halllitus ei ole sitoutunut sHrtä-
15648: syistä tarvitse tämän lakiesityksen antamaa elvy-     mään veroja työnteon verottamisesta kulutuk-
15649:  tystä. Tämän lain antamien taloudellisten etui-      sen verottamiseen. Edellinen hallitus noudatti
15650: suuksien ulkopuoleUe jäävät noin 1 000 annis-         ilmdsesti samaa periaa·tetta antaessaan kä·sitte-
15651: keluravintolaa, ·joiden tämän vuoden kannatta-        lyn alaisen esity:ksen. Eiikö olisi oikein, että
15652: vuus on arvioitu 2 % :rksi. Usäksi jäävät ilman       kultakrouvien asia.kkaat saisivat kohomeiden
15653: elvytystukea maamme 3 500 kahvilaa, joiden en-        hintojen muodossa itse tehdä nämä yökerhot
15654:  nustettu rkanna·ttavuu'S on 0 %. SHs eduskunta       kannat1taviksi?
15655: on. nyt avustamas.sa hallitusta elvy•ttämään niitä       Voidaan sanoa lakiesityksen haintavaikutus-
15656: ravintoloita, jotka eivät elvytystä tarvitse, jät-    ten olevan pieniä. En ole aivan va~ma siitä.
15657:  täen elvytystä tarvitsevat elvytystoimien ulko-      Muta vaikka olisikin niin, on kuitenkin todet-
15658: puolelle. (Ed. V. Vennamo: Näinhän se on!)            tava, emä elämämme on monien pien1ten tekijöi-
15659: Mistä syystä tehdään näin? Ilmeisesti sen takia,      den varassa. Paheksun hallituksen elvytykseksi
15660: että edellinen hallitus on jo sopinut nämä toi-       luonnehdittua politii:kkaa, joka ei elvytä, vaan
15661: menpiteet tämän alan työmarkkinajärjestöjen           lamauttaa yksityisten !kansalaisten terveyttä, si-
15662: kanssa; (Ed. V. Vennamo: Pakkososialismia!)           veellistä selkärankaa, perhe"elämää ja työkykyä.
15663: Voidaan todella kysyä: Mikä on eduskunnan to-            Kdstillinen lHtto ei voi hyväksyä lainmuutos-
15664: dellinen lainsäädantövalta? Tämän lain muutos         ta, joka yksipuolisesti suosii kaupunkien hyvin
15665: olisi puolustettavissa, jos se olisi omiaan vähen-    meneSityviä ensimmäisen luokan ravintoloita jät-
15666: tämään alalla vallitsevaa työttömyyttä. Sekä          täen il1man apua ne ravintoilrut j•a kahvilat, jotka
15667: työnantajien että työntekijöiden edustajat ovat       taistelevat kannattavuusvaikeuksien kanssa. Li-
15668: kuitenkin ilmoittaneet, että lain muutos ei lisää     saksi pidämme arveluttavana hallituksen yöjuo-
15669: työllisyyttä.                                         pottelua ja yöhuvittelua suosivaa linjaa. Edelly-
15670:    ~is·tillisellä liitolla on toinenkin syy suhtau-   tämme, että hallitus kiireellisesti laanii sellai1sen
15671: tua kielteisesti tänään käsittelyn kohteena ole-      ohjelman hotelli- ja ravintola-alan elvyttämisek~
15672: vaan lainmuutokseen. Lainsäädäntö varkuttaa           si, joka lisää alan työllisyY'btä ja kohtelee alan
15673: aina samanailkaises•ti moniin ·suuntiin. Moni en-     kaikkia yritysmuotoja oikeudenmukaisesti. Il-
15674: sisijaisesti talouselämään vaikuttava lainmuutos      moitan, että ~ristillinen liitto tulee lakies~tyk7
15675: aiheuttaa myös sosiaalisen käyttäytymisen muu-        sen kolmannessa käs1ttelyssä ehdottamaan laki-
15676: toksia, joilla vuorostaan on vaikutusta perhe-elä•    esityksen hylkäämistä.
15677: mään, terveyteen, kulttuurihaJtroSituksiin ja elä-
15678: mänkatsomukse.en. Tämä pätee myös tämän
15679: lainmuutoksen suhteen. Vaikka en pidä tämän              Den under behand[ing varande lagproposiltio·
15680: lainmuutoksen v.a~kutusta huomattavana, en voi        nen kan inte ur rättvisesynpunkt förs!Varas.
15681: olla· ihmettelemälttä ha'Llituksen myönteistä suh-    Denna ändring av lagen om !&tämpelskatt gyn-
15682: tautumista kansalaisten aJlkoholinkäyttöön kello      nar drtka 500 uts:känkningsrestauranger, vilkas
15683: 1-3 yöllä, koskeehan hallituksen esitys ni-           lönsamhet detta år uppskatta:s tiU 4 %, medan
15684: menomaan ravintoloiden vapauttamista lei-             de öv;riga 1 000 uJtskänkningsreSitaura:ngerna
15685: maverosta niiden anoessa lääninhallitukselta lu-      med endast 2 procenlts lönsamhet och 3 500
15686: paa aukiolonsa pidentämiseen. Olkoonpa suh-           kafeer med en beräknad lönsamhet på 0 % läm-
15687: tautuminen a~lkoholinkäyttöön tai raittiuteen         nas utanför regeringens stimulansåtgärder för
15688: minkäilllinen tahansa,. jokainen juomatapoja hiu-     hotell- och restaurangbranschen. Denna lagänd-
15689: kankin seurAnnut tietää, että nimenomaan puo-         ring ger huvudsaikligen åt förstakla:slsres,iau-
15690: liyön jälkeen humaltuvat monet niistäkin, jot-        ranger cirb 12 mljoner mark.
15691: ka siihen saakka väkijuomien nauttimisessa               Lagpropositionen :kan 1kritiseras · på :ftlera
15692: ovat noudattaneet. kohtuutta. Voidaan lisäksi         grunder. Förs't tkan nämnas att ;regeringen redan
15693: kysyä, minkälainen on työkyky seuraavana              har lovat restaurangbranschen dessa 12 miJjo-
15694: päivänä , taikka minkälaiqen · on tällaisen yön       ner. Fö.r regeringspartiernas riksdagsmän finns
15695:                                           : : ~Leim~werolllin 10 J<' -·
15696: 
15697: -det inte annat vai. De godkänner 'lagen som en                Våliokunnan· käsittelyn yhteydessä kävi ·kui-
15698: av dem sade "med långa tänder''. Riksdagen                tenkin ilmi, että vaikka nyt ei todellakaan voi
15699: har bHvit Eråntagen sin egen prövni'ngSTät<t och          puhua elvytys~toimesta, jdka vähentäisi täl[ä
15700: fungerar enda'st som en gummistämpel för rege-            alaHa. yhä vielä pien'ten jra keskisuurten hotelli-
15701: ringen. För det andra måste lagen anses brylta            ja ravitlsemusliikkeitten kohdaHa vallitsevia to-
15702: mot rätJtvise~rav. De rika, lönande resitauxang-          deHisia työllisyysongelm[a, eivät tämän alan
15703: erna gynnas på de dål1gt lönsamma kafeemas
15704:                                1
15705:                                                           työntekijäjärjestötkään halua asettua lain hy-
15706: beikos'tnad. För det tJredje: Då sltÖ1.1srta delen av     vaksymisrtä. vastaan. Sen sijaan ne, niin kuin ym-
15707: befrielsen från stämpelskratten g:ill.er ansök-           mäirtäakseni kaiklki tätä asiaa valiokunnassa kä-
15708: nmga•r om förlängt öppethå1lande på natten                sitelleetkin, olivat sarmaa mieltä rsiitä, että jos
15709: mellan rlcl. 1 och 3, innebär regeringspropositio-        haUi!tuksella on ollut varaa >sijoittaa 12 miilj. mk
15710: nen ett gynnande av natdigt nöjesliv och na:t:Jt-         täimä.n 'aJan kairkikein kannattavimpien yritysten
15711: ligt alkoholbruk. Ali lagstiftning borde upp-             tuloksen parantamiseen, tuloksen joka ny,t <ta-
15712: märksamma lagarnas moraliska verkningar.                  loudellisen nousun aikana on muutenkin jo tun-
15713: Regeringen borde st1mulera hälsosarmma och                tuvasvi nou's·sut, niin uuden hallituksen tulee
15714: sunda livsvanor. Såväl hälsa som hemliv ocih              nopeasti tutkia ,toimenpiteitä, joiLla tämän aian
15715: arbetsförmåga skadas av Mtt'1igt nöjesliv och             työlHsyy,ttä elvyte~tään sella1sJn toimenpitein, et-
15716: a~koholbruk. Regeringens pmposition stjälper              tä työttömät ravintola- ja hotelHtyöntekijäJt lähi-
15717: mer än den hjälper. Kristliga förbundet kom-              viikkoina ja -kuukausina pääsevät työhön.
15718: mer att i lagför,slagets tredje behandling föres'lå            Tähän on myös valtiovarainvaliokunta mie-
15719: dess fö~kastande.                                         tinnössään kiinnittänylt huomiota, kuten olette
15720:                                                           varmas,ti pamieet !merkille. Olisi nyt. hyvin toi-
15721:     Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Nyt/kä-                  vottavaa, että ravintola- ja hdtelHalan työttö-
15722: sittelyssä olev'a laki on eräs Sorsan halHtuksen          myyden .lieventäminen johtaisi myös pientep. J:a·
15723: viimeisiä elvytysohjelmaan sisältyvi,Sitä toimen-         vintoloiden ja ruok:apai~k:ojen tyollisyyden p_a-
15724: piteistä. Sen lähtOkohtana on ollut tietoisuus            rantamiseen ja että asiaa pohtimaan aset~ttu
15725: siitä, että hotelli- ~ja ravitsemusala reagoi kovin       toimikunta nopeasti tekisi asJas1ta uudelle halii~
15726: herkästi yleiseen t!:iloudelliseen tilanteeseen ja        tukselle esityksensä.
15727: siten taloudellinen lama on jyrkäs'ti huononta-             . VaLtiovarainvaliokunnan verojaostossa ._kävi
15728: nut tämän alan työllisyysnäkymiä.                         myös varsin selvästi 1lmi, miten suuresta työ1li·
15729:     Hallitus elvytySJtoi!mia suunniltelless,aan näiki-    syysasiasta. on kysymy,s, kun. erilai,set yleishyö,
15730: kin erittäin vakavan aiheen puuttua ravHsemus-            d~lliset yhiteisot ja järjestöt, urheiluseurat, .ovat
15731: ja hotellialan työllisyyteen ja löysi siten noin 1.5      viime. ai!koina joutuneet Juopumaan ,tanssi- ja
15732: nillj. mk sijoi!tentavaksi tälle alaLle. 2.5 mitlj. mk    huvi,tilaisuuksien järjestämisestä niiden heikon
15733: nä1stä elvytySJtoimista kohdistui työpaikJka,ruo-         kannattavuuden vuoksi. Sen vuoksi, jos halutaan
15734: kailun Hikeva~htoveron alentamiseen,· ja sen toi-         turvata·· satojen muusikkojen työtilaisuuksien
15735: menpiteen on jo tämä ~eduskunta lain hyväksy-             jattkuminen ja ravitsemusalalla rtyöskentelevien
15736: mi!sen muodossa ohittanut. 12 miJj. mk tästä              työntekijöiden työllisyys näillä huvipaiooilla ja
15737: summasta, siis ehdottomasti suurin osa alalle             samalla jos halutaan estää yhä useampien nuor-
15738: keksirtyis>tä elvytysrahoista, on nyt rohdistettu         ten joutuminen kylissä ja kaupungeissa . vapaa-
15739: kä:.iteLtävänä olevan lain pohjaLta sellaisten ra-        aikoinaan vaiHe mielekästä toimintaa lisäänrty.
15740: v~t'semusliikikehten kustannusten Hevenltämi-             vien. ongelmien uhreiksi, dlisi myös nopeasti
15741: ~een, jotka joutuvat hakemaan lupaa aukiolo-              puututtava leimaverolakiin sen huviveron osal-
15742: ajan pidemämiseen yli kello yhden yöllä tai jot-          ta. !oivonkin, elttä valtiovarainministeriö ottaa
15743: ka hakevat lupaa tanssien tai kabaree-, revyy"            vakavasti huorm1oon vailtiovarai,nvaliok:unnan
15744: tai. niihin verrattavien ohjelmi~n järjestämiseen;        mietinnön perusteluissa tätä kostkevan kannan-
15745:   · -On aivan selvää, ·e'ttä suurin osa tämänlaatui-      oton.
15746: sista •ravit~~muslii~kkeis.tä sijaitsee asu:tuskeskukc    ' .. Herra puhemies! ·Olen halunnut käyttää pu~
15747: sis:s.a j;a valtaosa suurissa asutuskeskuksissa. ja       h~envuorön tämän· asian yhteydessä siitä syystä;
15748: Helsingissä. Jos elvyt}"ksellä tarkoitetaan työlli-       että eduskup.taryhmämme käs~tys on, elttä työllic
15749: syyden parantamista, niin elvytystä· tämä laki-           syys · on edelleenkin maassamme sellainen., et'tä
15750: eg,kys hallituksen ehik:ä hyvästäkin rtarkoituksesta      haUitukselta kawataan rtodella tehokkaim toi~
15751: huolimatta merkitsee kovin vähän .tai ei ollen-           mia ja .$ellaisia töimia, jotka merkitsevät, että
15752: kaan.                                                     rahaiL~!lunnataan niin,. että työt·tömyys todella
15753:                                            Tiiståina .'L:kesäkuuta.J 979
15754: 
15755: 
15756: vähenee, että · vahion ,työlli:sy}'lteen aja!telluilla     läpi .. .KysyJ:nys on· kuitenkin tuhansien ta•rjoilu-
15757: rahoil:la todella työttömii>t saavat työtä ja että eJ.~    alalla, ravintola-ala:11a ·_työskentelevien ihmisten
15758: vytykset eiväit .enää ole senlaaituisia kuin tässä         elämästä ja terveydestä. Si~tä ei välitetä mitään,
15759: ny,t • käsite1tävässä . olevassa lakiesityksessä on        koska kylmä polii!tltinen peli, pa~kososialismi,
15760: asianlaJ:ta.                                               on kaiken taus,tana, järkkymätön päämäärä. Viis
15761:                                                            välttetään ·ihmises-tä ja elämästä.
15762:      Ed. V. V e n n a m o ·: Herra puhemies! EsH-             Tättä pohjalta SMP:n eduskuntacyhmä on ol"
15763: läoleva kabaree-leimaveron helpotus on nykyi-              lut koko ajan lain hylkäiimi,sen kannalla. Me 'tu'-
15764:                                                            lemme yhtymään niihin, jotka ha,loovat- · htin
15765: ~en hallituspolitiikan, Sorsan hallituksen ja Koi-
15766: Viston hallituksen, joka on Sorsan hallituksen             pantavaksi nuriln. Tämä laki on häpeä. Se ·on
15767: ~a;louspolitiikan jatkaja, kukkanen .. Tässähän on
15768:                                                            suomalaisen Sorsan-'-Vi>rolaisen--.-Aa'llon ·elvy-
15769: ka!ksi peruslinjaa, . virhelinja'a, jQitka paljasttavat,   tyspolitHka:n häpeä ja kukkanen.
15770: m~ksi ·sJiOiffien kansa köyhtyy ja illiei työttö-
15771:  mYYS jatkuu. Ensiksi, 12 milj. mk annetaan                   Ed. J o u t s e n ~ a h t i : . Herta puhemies!
15772: ~ai'kkeili 1t~kka1mmille tämän alan yrittäjiUe ja          Nyt puhutaan leimaverohelpotuksesta kabaree~,
15773: ilt:fian, · että yhtään uu.tta työpaikba saadaan.          revyy- ja tanssiravintoloille. HaUitus on lähte-
15774: T<;)is;eksi, mora;:tli on romahdutettava, viinaa ja        nylt tässä asiassa 1iikkeelle väärästä pääs-tä .. En-
15775:                                                                                 1
15776: 
15777: viHiltY'\)tä Suoroe11 kansalle, että se a:Hstuu_tähän      nei:nminJkin olisi helpqtettava wpaaehltoisin voi·
15778: qykyi~een menoon, jöka aste asteelta tuhoaa va-            min tehtävää urheiluseuratoimintaa .poistamaHa
15779: p~~ii 'pohjoismaisen yhteiskuntajärjestelmämme.            huvivero mheiluseuroHta, ja kuten täallä kuu.
15780: · Olen tämän esiintuonut myös s~tä varten, et-             limme, SKDL:n edustaja oli :tätä samaa mieltä.
15781: tä. täällä ed, Stenbäok näytti olevan jossain mää-         Toivomme, että pääsemme ,tässäkin asiassa sa-
15782: rin .ihtn.eis~~ään, mitenkä . näin voidaUin . asioita      noiSita tekoihin. (Ed. V. Vennamo: EiiVät ne us-
15783: höitaa. Taustan,a ön 'selvä raa:ka politiikka. Tu-         kalla vastustaa! -Ed. Rytkönen: Kyllä, kyllä!)
15784: W~~i:a piertiä yrity).<.siä ei,saa tukea, n,e onajet~         On- muistettava, että tärriä esitys kohtdee ni~
15785: tav.a. f?:urin; .. tyottömyyttä lisättävä,. rponopoleja
15786: oh    tuettava, jotlta ;murretaan nytkyis~en vapaan
15787:                                                            menomaan ta<rjöilijoita huonoslti.       Heeivät pidä
15788:                                                            ravintoloiden aukioloaikojen pidennyiksestä ·ei~
15789: yhteiskuntajärjestelmämme perusta. Siitä on ky~            vätkä iyöstä aa:trtuyön mskaina •tunteina ja juo~
15790: symys. TyöHömyydestäkään ei välitetä miltään.              puneiden pa:lvelemisesta tuona aikana. 'Ha:l:liiuk-
15791: Ehkä oli!si syytä kristillisen liiton jO'skus mieit-       sen esityksellä edesautetaan vain perhe-eläniåä,
15792: tiä:: Kun te · lapsellisuuksissanne tuette halli-          työelämää ja koko yhteiskuntaa rappio~ttavia,
15793: iii5Ht, millon kokoomuksen tietä, milloin. va-             tuhoa tuottavia voimia, kun sen -si}aari meidän
15794: semmistoa, tuette tällaista tuhon talouspoli-              tääHä eduskunna<ssa 'tulisi olla: r:akentä<trtassaja
15795: fiikikaa, joka tosin on pekelty. Tämäkin ha:]li-           kolkoamassa: yhteiskuntaa koossapitäviä voimia.
15796: ti±ksen esitys jälleen osoittaa, mikä on kepun                Kuten täällä jo Veikko Vennamo toi esiin
15797: osa: aste asteelta hirtitää itsensä, hi:rttää myös         SMP :n . ryhmän !kannat}, olell]tne SMP:n ITll~
15798: n.6 . l{ahy,il.al)omistajat, pienydttäjät, jotka hy-       mässä alusta asti d1iedt vastustamassa tätä haUi-
15799: ~äu~koistiudessaan ··ovat äänestäneet viime vaa·           tuJksen e:si tys tä.
15800:                                                                            1          · ·      ·· · · ·      ····
15801: ldsskin keskustapuoluetta.                          ·                                                      .'-:;'
15802: 
15803: -·•··Toinen·· puoli tässä asias'sa ·on moraalinen ryrh~
15804: ti. En puUJtu ·siihen enemmälti. Jokainen· käsi't-           • Ed. N i e m i n en ·" M ä ky n· en : . Herra
15805: t*ä;' että yömelskaamil)en ei ainakaan kansan              puhemies! NyJt kysymyksessä o'leva leima.ve'rim
15806: ryntiä. vanvista. Mutta öian esille kolmannen              peerimisen aöpettaminen ravitsemusliikkeiden
15807: puOferi, j(>ka paljastaa myös ammattiyhdistystoi-          aukiolaajan ja tarjoilun pidentämistä koskevissa
15808: mintamme .rappion. Täällä jo kuulimme, mften               tapauksissa >Sekä näissä· ravitsemasliilltkeissä .· esf.
15809: äSianomainen . ainma;ttijärjestö tukee sitä, että          tettäväri ohje1ma:n osalta ei ole ·ainoas1taan verö~
15810: ryyppääminen jatkuu kello yhden jälkeen koi~               poliittinen.-toimenpide eikä·se·ole tähänkääh.as-
15811: ~ri saarkka; Kuite~kirn me tiedämme ja.:minä               ti ollUJt ·puhdas· ver(>potitii'ldmairt Hi!ttty:vä 7kysj~
15812: tiedän heriki:lölrohtaisesti, että työntekijåt vacs~       mys·, vaan s~foh. mitä suuri111iffiassiä: tnäärltti ö~ltit
15813: tustayat ·jyrkästi tällais.ta · yövalvontaa, · Mutta       t~män alan. yritystoiminnan •:\tapauden · it:a:jOtihä:
15814: åmmattijärjestön käskystä, koska ' S:AK:sta al~            mis·ta kös'keitdeva kys~m)'s. .        ·,·        . · ...
15815: kaen nn tuettava vl,rheelHstä. hallituksen ·ta·lous-         · Ha1lituksen esitystä on tulkittava m~ös sl:t~.:
15816: pOlitiikkaa, ollaan :vahriiiit' tämäkin turmio työn-       että' ·tämän alan )'ltitystoiminitaa helpotetaan ja
15817: tekijöille ·h)nläksymään ja tällainen laki ajamaan.        sarrnaHa vapautetaan myöskin ohjelmatoimililtaa.
15818:                                                Myrkkylain 5 ja 8 S                                           301
15819: 
15820: 
15821: Kuitenldri on v::J:litettavaa, ·oi:tä- validkunnran esi~   10-) Ehdotqs ·laiksi myrkkylain. ;        ja 8 §m
15822: ty"'S koskee vain osaa a~lan yrity•stohninnaslta,          muuttamisesta
15823: os::J:a r:avitsemusyrityksistä ja osaa tämäntyyppi-
15824: sestä ohjelmatoiminnasta. Sen vuoksi olisi'kin               Esiteliään suuren valiokunnan mietin•tÖ n:o
15825: toivotitavaa, ·et:tä mahdollisimman pian saatai-           13 ja otetaan t o i s e en :k ä s i t t e 1 y y n sii-
15826: siin esityikset, joilla kolro .ravitsemusalan ja ·tä-      nä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1
15827: män alan ohjelmatoiminnan tkenittä saa1taisiiln            valmis.televasti käsiteLty halliituksen·esitys ri:o
15828: leimaverosta vapaaksi. Viittaan tässä yhteydessä           21, joka sisältää yllämaini'turi lakiehdo!ftrksen.
15829: skkus.toimintaan ja siitä vielä perittävään koh-
15830: tuuttoman korkeaan huviveroon.                                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
15831:                                                            ren valioku:nnan mietintö n:o 13. Ensin salli-
15832:                                                            taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään la~
15833:    pd. H a u !t a ·1 a : Herra puhemies! Olin iloi-        kiehdotuksen yks~tyi-skohtaiseen käsittelyyn.
15834: nen kuu'llessani SMP:n ,edustajien mielipiteen
15835: täSitä lakiesityksestä. Tämä ei ole ollut kyllä ai-          Yleiskeskustelua ei synny.
15836: kaisemmin SMP::n mielipide. SMP:n edustaja
15837: valtiovarainvalidkunnassa ilmoitti, että SMP                  Yksityiskohtaisessa ·käsittelyssä hyväksy~t~lin
15838: kannailtaa tätä bkiesitysltä. Myöskään rt:eidän            kes'kustelutta 5 ja 8 §, voimaantulosäännös, joh-
15839: nyt ilmennyt_ kantanne d käynyt selväksi aisian            tolause ja nimi!ke.
15840: ensimmäisessä käsiltteiyssä. Mutta eduskunta-
15841: ryhmässämmt;! olemme iloisia, että te olette tul-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15842: leet meidän kanssamme samalle linjalle. On to-             pää!ttyneeksi.
15843: della kysymys lakiesityksestä, jota ei ole pidet-
15844: tävä verohelpotuksena, vaan sellaisena, joka on
15845: tuhoamassa kansamme moraalia.                              11) Ehdotus laiksi metsänviljelyaineiston kau-'
15846:                                                            pasta
15847:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                            Esitellään suuren valiokrmnan mietintö ri:o 4
15848: Olen hi!ifiJJmäs.tynyt. Tuntuu aivan sihä, kuin            ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
15849: kristillinen Iiitlto olisi pahoi1lansa, kun ustkattaa      sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnös-
15850: puolustaa oikeata kantaa. SMP:n eduskrmtwryh-              sä n:o 1 valmrstelevasti käsitellty hallitulksen
15851: män kan;ta voidaan tietys.ti 1lmo11ltaa eduskun~           esitys n:o 12, j01ka sisältää }'llläma~nitun lakieh-
15852: na:ssa vasta sen jälkeen, kun ryhmä on sen kå'si~          dotuJk~en.
15853: teHyt. Ja kun me olemme käsitelleet, meidän
15854: kantamme oH yksimielinen.                                     Puh e m i e s : Käs1t:telyn pohjana on suu~
15855:                                                            ren valiokunnan mietintö n:o 4. Ensin saUitaari
15856:                                                            asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-
15857:     Ed. Jo u i1: sen 1 a h t i: Herra puhemies!            kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15858: Pyydän vain vastata ed. HautaJ.aHe, että olen
15859: käy,utänyt samasta asiasta täällä puheenvuoroja,            · Yleiskeskustelua ei synny.
15860: joi'Ssa · olen· vastustanut. Myös muut SMP:n
15861: edus•taja:it, jotka ovalt aikaisemmassa käsittelyssä         Yks1tyiskohtaisessa käsiHelys·sä hyv-äksyltäan
15862: asiasta puhuneet; ovat vastustaneet haiHtuksen             keskustelutta 1-16 §, johtolause ja nimike.
15863: esitystä: Py-ydän ed. Hautalaa taJ:ikistamaan nä"
15864: mä eduskunnan pöytäHijoista.                                 Lakiehdotuksen toinen käsittely· julistetaan
15865:                                                            pää ttyneeksi.
15866:   Yleiskeskusltelu ..julistetaan päättyneeksi.
15867:                                                            12) Ehdotus laiksi ulkomaisen vakuutuslåitok~
15868:   Yksi,tyis!kohtaisessa käs.ittelys sä hyv~ksytäärt
15869:                                      1
15870:                                                            sen oikeudesta. harjoittaa vakuutu~liik~ttii. Suo~
15871: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. -            messa annetun lain 14 §!n muuttamisesta
15872:                                                            , · EsiteHään suuren valiokunnan mietintö . n:ö
15873:  . Lakiehdotuksen toinen käsittely · julistetaan           14 jaotetaan toiseen käsiittelyyn sii.:
15874: pä~ttyneeksi.                                              nä sekä sosiaa~1valiokunnan mietittnössä n:o · 2
15875: 302                                     Tiistaina- 5.. kesäkuuta ··1979
15876: 
15877: 
15878: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o         kotimaisille maataloustuotteille ja käyitävissä
15879: 22, joka sisältää yLlämainitun lakiehdotuksen.           neuvotteluissa pyritään ~tUrvaamaan uLkomaan-
15880:                                                          kaupassa myös maataloustuotteiden vienti. Eri-
15881:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-          tyisesti Itä- ja Pohjois-Suomen pienviljelijäväes-
15882: ren valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin saJli-            tön aseman parantamiseksi on ryhdyttävä tar-
15883: taan asiasita yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään        peellisiin erikoistoimenpiteisiin." - Näin siis
15884: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsiuelyyn.            lausui eduskunta vuonna 1971.
15885:                                                              Herää luonnollisena asiana esiin kysymys sii-
15886:   Yleiskeskustelua ei synny.                             tä, mit,ä on todella tehty tuon ajan jälkeen eri-
15887:                                                          tyisesti juuri Itä- ja Pohjois-Suomen pienviljeli,
15888:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          jöiden hyväksi. Hallitus kel"'too esiHä olevassa
15889: keskustelutta 14 §, voimaantulosäännös, joHto-           kertomuksessaan, kuinka se on satovuodelle
15890: lause ja nimike.                                         78-79 vahvistanut tuontiohjelman 200 milj.
15891:                                                          kHogrammaUe vehnää ja 40 milj, kilogrammaile
15892:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            ruista. Kertomuksesta ei selviä, mutta se tiede-
15893: päät•tyneeksi.                                           tään muutenkin, että myös vi1me vuonna on
15894:                                                          maahamme ,tuotu mm. pitkälti toistasataa mil-
15895:                                                          joonaa kilogrammaa margariinin raaka-aineiita,
15896: 13) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuon-            joista on valmistettu margariinia noin 40 mitj.
15897: na 1978                                                  killogramniaa.
15898:                                                              Kehitysalueen ihmiset - ja minä heidän jou-
15899: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.             kossaan - eivät jaksa 'käsittää shä, että nämä-
15900:                                                          kin edellä mainitut .toimenpiteet o1isirvat edisitä-
15901:    P u h e rm i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         neet maatalousväestön asemaa ja erityisesti r,tä-
15902: etJtä asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan       ja Pohjois-Suomessa elävien maataloudenihar-
15903: ja suhteita ulkovaLtoihin koskevalta osalta uliko-       joivtajien asemaa, olivatpa he sitten mielesitään
15904: asiainvaliokuntaan.                                      pien- ,tai suurviljelijöhä.
15905:                                                              Herra puhemies! Saanen esittää eräitä nume-
15906:                                                          rotie.to1a tilanteen kehityksestä Pohjois-Ka,rja-
15907:   Keskustelu:                                            lassa. Vuonna 1960 oli maa· ja metsätalouden
15908:     Ed. P o u .tiainen: Hevra puhemies!                  pa1ve1uiksessa Pohjois-Karjalan läänissä 30 633
15909: EsHlä oleva kertomus hallituksen ltoimenp1teistä         henkeä ja vastaava luku vuonna 1975 20 774
15910: vuonna 1978 antaisi aihett·a monen eri asian             henkeä, joten kyseessä olevien 15 vuoden aika~
15911: suhteen lausua mielip~teensä. Minä ha[uan kui-           na tapahtui väestön vähenemistä noin 1/3:Ha.
15912: ·terrkin ensisijaisesti puut!tua vain yhteen asiaan,      Lisäksi on kehi!tys jatkunut tämänkin jälkeen
15913: ja tämä koskee maatalousväestöä etupäässä ltä-            samaan suuntaan, vaikkei siitä olekaan virallisia
15914: jg Pohjois-Suomessa, siis vakisin elävien pien-           tietoja käytettävissä. Lisäiksi mainittakoon, eittä
15915:  viljelijöiden asioita, heistä kun ovat kaikki pitä-      Pohjois-KarjMan 1läänin asutkasluku oli vuonna
15916: neet er.ityisen hyvää huolta, erityisesti vaalien         1960 207 742 henkeä, vuonna 1970 185 303
15917: alla ja monissa hallitussopimuksissakin. Pienvil-         henkeä ja 30. 6. 1978 176 839 henkeä. Jos Poh-
15918:  jelijöitten . äänet ovat olleet rakkaita ja bl!Jiita     jois-Karjalan väkHuku vähenee numerollisesti
15919: kaikille, mutta teot heidän hyväkseen ovart ol-           noin paljon vuosittain, niin noin 60 vuoden
15920: leet niukanlaisia. VaHtettavasti pienviljeli~ät           päästä ei maakunnassa ole muita ihmissukuun
15921: ovat jo melkein kokonaan tuhottu ja· loppuja              kuuluvia asukkaita kuin ehkä läänin maaherra
15922:  hui<jitaan matala:ksi tänäkin vuonna.                    ja hänen noin satavuotias sihteerinsä.
15923:     Hallituksen ket:tomuksessa sivu1,la 115 esite-           Hatlituksen esillä olevassa kertomuksessa ei
15924:  tään seuraavaa: "Tammikuun 20 päivänä 1971               ole nähtävis·sä lainkaan parempaa tulevaisuutta
15925:  käsitellessään hallituksen esitystä n:o 68 valtion       maamme maatalouden harjo1tta.jille. On syytä
15926:  tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 eduskunta            vakavasti toivoa, että äSikettäin muodostet.tu
15927:  lausui mm.: Eduskunta edellytti, ehä maata-              erään suuren paiJJkin johtajan Mauno Koiviston
15928:  loustuotteiden rmat1kkinointi hoidetaan siten, et-       ha:Hitus muuttaisi maa>talouspolitiilkkaamrme to-
15929:  tä maatalousväestön .tulmaso voidaan turvata.            della eduskunnan vuonna 1971 hyväksymän
15930:  Sen vuoksi on välttämätöntä, että kotiffiagri            ponnen suuntaan. ·Va:Htet'tavasti sekin toivo 1ie-
15931:  markkinat varll!taan mahdoUisuuksien muikaan             nee kovin heiikko.
15932:                                        Hallituksen kertomus vuodelta 1978                                  303
15933: 
15934:    Ma·assamme ' vuodesta· toiseen harjoitettu              lainen <>n käsitykseni mukaan suuresti epäonnis-
15935: maatalouspolitiikka on ollut taJonpojalle; siis            tunut puolueeri puheenjdhtajan 'tehtävissä j'a sen
15936: tuottajH1e ja samalla myös kuluttajille eri~täin           seurauksena on sitten tullut erittäin suuria vas-
15937: epäedullisrta. Kommunistien ja sosialidemok-               toi'nkäymisiä maataloudelle, erityisesti Pohjois~
15938: raattien mene~telyt haLlituksissa ov·at ymmävret-          ja Itä-Suomessa, niin ha·rtaasti toiwn ja ·lienee
15939: täviä. Koska he pyrkiV'ät sosialistiseen yhteis-           perusteitua syytä uskoa, että hän onnistuu pa-
15940: kuntaan, jossa ei ole yksity.isyriuäjiä mi11ään            remmin. eduskunnan puhemiehenä. Tämä o:Jisi
15941: alalla, niin rtällaiset rtoimenpiteet ovat palvelleet      vatmaan maan ja 'kansan etu. Jos hän tässäkin
15942: juuri heidän päämääriään.                                  tehtävässä epäonnistuu yhtä paljon ikuin puo-
15943:    Ihmetellä .täytyy sitä, että suomalaisen talon-         lueen johtajana, si:tloin on maamme ja kansam-
15944: pojan Santeri Alkion jalanjälkiä omarsta mie1es-           me tulevaisuus näiltä osin meLko suuress'a vaa-
15945: tään seuraava kepu, siis keskustapuolue, on ol-            rassa.
15946: lut .tuhoamassa maamme maaseutua ja maata-
15947: loutta. Ha:rtaaSiti toirvo.isin, että edes keskusta-         Ed. Loi ik k a ne n: Herra puhemies! Pyy-
15948: puolueen nykyiset kansanedustajat syventyisitte            dän tämän asian pöydälle ensi torstaina kello
15949: hieman vakavammin poht1maan näitä asioita ja               18.30 pidettävään täysistuntoon.
15950: tekemään sen jälkeen tilanteen todella vaatimia
15951: toimenp~tdtä.
15952:                                                               P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-
15953:     Teidän olisi .ilmeisesd syytä perusteellisesti         sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä
15954: harkita sirtäkin rtosiasiaa, mistä päin saisitte par-      pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
15955: hairten tukea, jos o'lisitte oikeilla raitei'lla. Es111ä   mielensä pöydällepanon ajasta.
15956: oleva ke11tomuskin osoittaa, että valitettavasti
15957: viime vuosien, jopa viime vuosikymmenien ai-
15958: kana keskustapuolue on h~kemalla hakenut suo-                 Keskustelu pöydäHepanosta julistetaan päät-
15959: malaisen kommunismin ja suomalaisen kapitta-               tyneeksi.
15960: lismin rtukea ja samanaikaisesti verrrannollisesti
15961: sanoen hakannut "turpiin" mei!tä SMP:läisiä.                 P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Loik-
15962: Tässä kahinassa on si,tten käynyrt niin, että piten-       kanen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
15963: vi1jelijöiden ja myös suurempien!kin vi1jelijöiden         ensi torstaina kello 18.30 pidettävään täysis-
15964: reaalielintaso on laskenut. Tästä vielä eräänä to-         tuntoon.
15965: disrtuksena Pohjois-KarjaJan läänin kirjanpitoti-
15966: lojen rtulokset vuodelta 1977.
15967:                                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
15968:     Tavohe kyseessä olevalle vuodelle oli saada
15969: maati'loilla tuntipalkkaa seuraavasti: miehet
15970: 12,20 mk, naiset 9,90 mk ja lapset 6,10 mk. Al-               Ed. Loikkasen ehdotus hyväksytään ja asia
15971: le 10 ha:n ,tilohlla tuli keskimäärin 4,50 mk itun-        p .a n n a a n p ö y d ä ,II e ensi itorstaina kello
15972: nflle, yli 30 ha:n .tiloilla 9,26 mk tunnille ja           18.30 pidettävään täysistuntoon.
15973: keskimäärin 6,37 mk ·tunnille, siis huomattavas-
15974: ti alle tavo1tteen. Tämäkin esimerkki osoittaa,
15975: että pa1jon mainosrtetut mawtaloustulopoliitdset
15976: ratkaisut ovat jääneet propagandistisiksi lupauk-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
15977: siksi ja silmänkääntötempuiik:si.                          ja pannaan pö)lldälle puhemiesneuvos1ton ehdo-
15978:     Olen ollut huomaavinani, ,että keskustapuo-            tuksen mukaisesti eduskunnan ·Seuraavaan is-
15979: lueen taholla on alettu pohtia vaalitappioiden             tuntoon:
15980:  sy~tä. Minusta on suoranainen ihme se, ettei
15981: keskustapuolue ole jo täydellisesti rtuhoutunut
15982:  ollessaan tukemassa javkuvas,ti maaseutua ja yk-          14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
15983: sityistä yrittteliäisyyttä tuhoavia ratkaisuja. Jos        saatettu valtioneuvoston päätökset valuuttalain
15984:  jaoka'tte haUituksen kertomuksenJdn osohtamia             täytäntöönpanosta ja mainitun päätöksen muut-
15985:  toimenpiteitä tulevaisuudessa, niin minusta on            tamisesta
15986:  luonnollinen tapahtuma keskustapuolueen täy-
15987: dellinen romahtaminen lähitulevaisuudessa.                 laadi!ttu perusltuslakivaliokunnan mietintö n:o
15988:  Vaikka keskustapuolueen puheenjohtaja Viro-               3;
15989:                                       Tiist,ai~a 5., kesäkuuta 1979
15990: 
15991: 
15992: 15}: Y~hnän k.auppaa · sekä elintarvik~apua           19). Vugden _·. -197.6 valtiopäiviltä lepäämässä
15993: k,oskevien' vuoden 1971 yleissopimusten voi-          olevien ehdotusten johdosta vientitalletuslaiksi
15994: massaoloajan viidenneksi pidentämiseksi tehty-        sekä _laiksi vientihintojen poikkeuksellisen nou-
15995: jen vuoden 1979 pöytäkirjojen eräiden määräys~        sun johdostjl tulokehityksen tasapainottamisek-
15996: ten -llyväksymistä                                    si suoritettavasta vientimaksusta annetun lain
15997:                                                       qtuuttamisesta
15998: tai!koittavan haLlituksen esityksen n:o 38. joh-
15999: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö         laadittu vahiovarainvalidkunnan mietintö n:o
16000: fi:o . 1',                                            15; ja
16001: 
16002: 16) Ruotsin kanssa -tehdyn automaattipeliä
16003: Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä linjalii.    20) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen me-
16004: kenteessä olevilla matkustaja-aluksilla koskevan      nosääntöjen perusteiden mmittamisesta
16005: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
16006:                                                       sisältävän hallituksen esiJtyksen n:o 39 johdosta
16007: tail'koittavan haH~tuksen esityksen n:o 25 joh-       laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
16008: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö         16.
16009: n:o 2;
16010: 
16011: 17) Ehdotuksen laiksi koiraverosta                      P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
16012:                                                       tunto on tänään kello 16.20.
16013: ;isä1tävän haJ.Htuksen esityksen n:o 8 johdos,ta
16014: laaditltu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
16015: 2;
16016:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16.07.
16017: 18) Ehdotuksen laiksi ortodoksisesta kirkko-
16018: kunnasta annetun lain muuttamisesta
16019:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
16020: sisältävän hallituksen esityksen n:o 16 johdosta
16021: laaditttu laki- ja taJ.ousvaHokunnan mietintö n:ö
16022: 3;                                                                                Eiler Hultin
16023:                      25. Tiistaina 5 päivänä kesäkuuta 1979
16024:                                            kello 16 .20
16025: 
16026: Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
16027:                                                        muksen eräiden määräysten hyväksymi-
16028:                                                        sestä ............................ .              308
16029:   Ilmo1tuksia                                             A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
16030:                                                        nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
16031:                                                 Siv.   25.
16032:   Ainoa käsittely                                         5) Ehdotus laiksi eräiden virastojen
16033:                                                        menosääntöjen perusteiden muuttamises-
16034:     1) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä            ta .............................. .
16035: laiksi vientihintojen poikkeuksellisen                    A s i a k i r j a 1t :    Va~tiovarainvalio-    "
16036: nousun johdosta tulokehitY'ksen tasapai-               kunnan mietimö n:o 16; hallituksen esi-
16037: nottamiseksi suoritettavasta vientimak-                tys n:o 39.
16038: susta annetun lain muuttamisesta ..... .        306       6) Ehdotukset laiksi koiraverosta              309
16039:    A s i a k i ·r j a t :  Valtiovarainvalio-             Asiaiki r j a t : Laki- ja talousvalio-
16040: kunnan mietintö n:o 15; mainitut vuo-                  kunnan mietimö n:o 2; hallituksen esitys
16041: den 1976 vp:ltä lepäämässä olevat lakieh-              n:o 8; ed. P. Vennamon ym. lakialoite
16042: dotukset.                                              n:o 2.
16043:     2) Ehdotus vehnän kauppaa sekä elin~                  7) Ehdotus lai'ksi ortodoksisesta kirk-
16044:  tarvikeapua koskevien vuoden 1971 yleis-              kokunnasta annetun lain muuttamisesta             313
16045: sopimusten voimassaoloaijan viidenneksi                   A s i a k i ,r j a t : Laki- ja talousvalio-
16046: pidentämiseksi tehtyjen vuoden 1979                    kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
16047: pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväk-                n:o 16.
16048: symisestä ........................ .
16049:     A s i a k i t j a t : Ulkoasiainvaliokun-    "
16050: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                  Esitellään:
16051: 38.
16052:     3) Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä                 8) Hallituksen esitys n:o 47 laiksi lii-
16053: joulukuuta 1972 valuuttalain täytäntöön-               kevaihtovevolain välia:i>kaiseSrta muut,ta:mi-
16054:  panosta ja valtioneuvoston päätös 21 päi-             sesta annetun lain voimaantulosäännök-
16055:  vältä helmikuuta 1979 valuuttalain täy-               sen muuttamisesta ................. .
16056:  täntöönpanosta annetun valtioneuvoston                   9) Hallituksen esitys n:o 48 laiksi lii-        "
16057:  päätöksen muuttamisesta ............ .         307    kevaihtoverolain muuttamisesta annetun
16058:     Asiakir jat :          Perustuslakivalio-          lain voimaantulosäännöksen muuttami-
16059:  kunnan mietintö n:o 3; sanotut päätök-                sesta ............................ .              317
16060:  set (VNP:t n:ot 2 ja 1).                                 10) Hallituksen ·esitys n:o 49 vuonna
16061:                                                        1978 p1detyn 64. Kansainvälisen työkon-
16062:                                                        ferenssin eräiden päätösten johdosta ....
16063:    Ensimmäinen käsittely:                                 11) Asetus 18 päivältä toukokuuta               "
16064:                                                        1979 eräistä virkajärjestelyistä (A n:o
16065:    4) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa teh-               3)    ............................ ..
16066: dyn automaattipeliä Suomen ja Ruotsin                     12) Vaitioneuvoston päätös 17 päiväl-           "
16067: välillä säännöllisessä linjaliikenteessä ole-          tä toukdkuuta 1979 eräiden virkojen ja
16068: villa matkustaja-aluksilla koskevan sopi-              toimien siirtämisestä (VNP n:o 3) ....
16069:                                                                                                           "
16070: 39 057900001Y
16071: 306                                         Tiistaina 5. kesäkuuta 1979
16072: 
16073:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en e s i-                 Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
16074: tellään:                                                   ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
16075:                                                    Siv.
16076:    13) Sivistysvaliokunnan m1etmto n:o                        Ensimmäinen             varapuhemies:
16077: 4 hallituksen esityksen jdhdosta laiksi                    Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
16078: valtion lak:kautetun oppikoulun henkilö-                   sitä on ikannatettu, asia on jäävä pöydälle. Ke-
16079: kunnan aseman järjestämisestä eräissä ta-                  hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
16080: pauksissa annetun lain muuttamisesta                       pöydällepanon ajasta.
16081: (HE n:o 10) . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..        317
16082:                                                               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
16083:                                                            tyneeksi.
16084:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
16085: He 11 e.                                                     Ensimmäinen              varapuhemies:
16086:                                                            Keskustelussa on ed. Rosnell ed. E. Laineen
16087:                                                            kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
16088:    Nimenhuudon asemesta merk1tään läsnäole-                pöydälle ensi torstain istuntoon.
16089: viksi ne edustajat, jotka osaillistuivat edelliseen
16090: istuntoon.                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
16091: 
16092:                                                               Ed. Rosnellin ehdotus hyväksytään ja asia
16093: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:     p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstain istun-
16094:                                                            toon.
16095: 1) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä laiksi
16096: vientihintojen poikkeuksellisen nousun johdos-
16097: ta tulokehityksen tasapainottamiseksi suoritet-            2) Ehdotus vehnän kauppaa sekä elintarvike-
16098: tavasta vientimaksusta annetun lain muuttami-              apua koskevien vuoden 1971 yleissopimusten
16099: sesta                                                      voimassaoloajan viidenneksi pidentämiseksi teh-
16100:                                                            tyjen vuoden 1979 pöytäkirjojen eräiden mää-
16101:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             räysten hyväksymisestä
16102: n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
16103: siinä valmistelevasti käsitellyt yllämainitut vuo-            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan m1et1nto
16104: den 1976 valtiopäiviltä lepäämässä olevat la-              n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n
16105: kiehdotukset.                                              siinä valmistelevasti !käsitelty hallituksen esitys
16106:                                                            n:o 38, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16107:    Ensimmäinen             varapuhemies:
16108: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan               Ensimmäinen         varapuhemies:
16109: mietintö n:o 15.                                          Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
16110:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen jäl-          mietintö n:o 1.
16111: keen päätetään lakiehdotuksista, jotka valtio-
16112: päiväjärjestyksen 73 §:n mukaan voidaan nyt
16113: muuttamautomina hyväksyä valtiopäiväjärjes-                  Keskustelu:
16114: tyksen 67 §:n 1 momentissa säädetyin määrä-                   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kä-
16115: enemrnisltöin taikka hyJåitä. Jos vähintään 2/3           silteLtävänä on vehnän kauppaa 1ja elintarvike-
16116: annetuista äänistä kannattaa lakiehdotusten hy-           apua koskevat kansainväliset sopimukset, jovka
16117: väksY'mistä, on ne hyvälksytty, muuta muussa ta-          esitetään uusittavaksi sellaisenaan.
16118: pauksessa on lakiehdotukset hylätty.                          Herra puhemies! Haluan kiinnittää huomiota
16119:                                                           vain siihen, ettåi tämä sopimus, jonka Suomi
16120:   Menettelytapa hyväksytään.                              omalta osaltaan on vuosittain hyväksynyt ja jo-
16121:                                                           ka nytkin tulee hyväksyttäväksi, edellyttää, että
16122:   Keskustelu:                                             Suomi antaa elintarvikeapua nimenomaan viljan
16123:                                                           muodossa varsin merkittävästi. Suomen osuus
16124:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,              tässä yleissopimuksessa on määrätty 14 000
16125: että asia pantaisiin pöydälle ensi torstaina pidet-       tonniksi, joka on viime vuosina toimitettu pää-
16126: tävään istuntoon.                                         asiassa vehnänä. Kuitenkin on kaikkien kansan-
16127:                                         Valuuttalain täytäntöönpano                                 307
16128: 
16129: 
16130: edustajien tiedossa ja muutoinkin kansan tie-         päätös, että kun suomalainen lahtee ulkomaille,
16131: dossa se, että Suomessa ei viljaa, erityisestiikään   niin saa 5 000 mk jokainen henkilö valuuttaa
16132: leipäviljaa, viime vuosina ole saatu alkuunkaan       viedä mukanansa, neljä henkilöä perheessä
16133: riilutävästi, vaan me olemme joutuneet jatkuvas-       20 000 ·mk. Mutta kun tulee kotiin, ei saa tuoda
16134: ti ostamaan :paljon vi}daa ulkomailta. Tämä sopi-     tavaraa, muuten tulee tullia. On siis ryypättävä,
16135: mus omalta osaltaan myös lisää sitä tarvetta, et~     kulutettava, nämä rahat ulkomailla. Eikö tämä
16136: tä me joudumme tämänkin sopimuksen edellyt-           ole järjetöntä? Samaan aikaan puristetaan taval-
16137: tämän elintarvikeavun vehnän ostamaan ulko-           lista kansalaista, että hänen toimeentulonsa on
16138: mailta - vaikka me kykenisimme varsin hyvin           vaikeaa ja työttömyys laaja.
16139: myös kotimaassa viljelemään tämän elintarvi-             Tästä syystä SMP, joka ei voi hyväksyä tä:l-
16140: keavun verran· viljaa, mikäli tässä yhteiskunnas-     laista eriarvoisuuden ja yläluokan talouspolitiik-
16141: sa harjoitettu maatalouspolitiikka · olisi järke:.    kaa, esittää, että valtioneuvoston esillä oleva
16142: vämpää ja johdonmukaisempaa. Tämä sopimus             päätös kumottaisiin.
16143: on vain y:ksi esimerkki siitä, kuinka mieletöntä      - Lisäksi, siltä varalta, että näin ei tapahdu, ja
16144: ja järjetöntä tässä maassa maatalouspolitiikka        muutoinkin esitän tämän asian yhteydessä hy-
16145: on. Toisaalta sitoudutaan sopimuksin aivan oi-        väksyttäväksi kaksi perustelulausumaa:
16146: kein osallistumaan maailman nälän lievittämi-            1) "Eduskunta ei hyväksy Suomen rahan
16147: seen myös viljatoimituksin, mutta toisaalta kai-      tuhlailevaa vientiä ulkomaille, joka tuhlailu ote"
16148: kin mahdollisin keinoin valtiovallan toimesta         taan irti Suomen kansan työstä. Valuutan vien-
16149: pyritään kuitenkin jarruttamaan viljan viljelyä       tioikeus on pidettävä kohtuullisissa rajoissa."
16150: kotimaassa. Tässä tämä es1merkiki vain osoilutaa         Kun valtiovarainministeri Virolaisen aikana
16151: johdonmukaisuuden puutetta elintarviketuotan-         on rikottu lakia ja halvennettu eduskuntaa, ei
16152: nossamme. 17 mi:lj. :mk 1tämän!kin .sop1mulksen       ole tuotu päätöstä eduskuntaan, niin ehdotan
16153: ede1ly.tltämä'11ä . tavalla joudutaan vuosilttain     hyväksyttäväksi toisena ehdotuksena seuraavan
16154: käyttärrnään ulkomailta ostetltavaan vehnään ja       perustelulausuman:
16155: sen edell~en to1mittami:seen lkehi!tysmaille.
16156:                                                          "Eduskunta toteaa, että valtioneuvoston pää·
16157:                                                       töstä        valuuttalain       täytäntöönpanosta
16158:   Kes·kustelu ·julistetaan päättyne,eksi.
16159:                                                       29. 12. 1972, jonka ovat allekirjoittaneet valtio-
16160:                                                       varainminis teri Jo:hannes Virolainen ja hallitus-
16161:    Mietintö hyväksytään.
16162:                                                       neuvos Osmo Kalliala, ei ole voimassa olevien
16163:                                                       lakien mukaisesti alistettu eduskunnan hyväk-
16164:    Asia on loppuun käsitelty.                         syttävälksi kuin vasta vaille kuuden vuoden
16165:                                                       päästä. Eduskunta edellyttää, että asiassa ryhdy-
16166: 3) Valtioneuvoston päätös- 29 päivältä joulu-         tään asianmukaisiin toimenpiteisiin."
16167: kuuta 1972 valuuttalain täytäntöönpanosta ja
16168: valtioneuvoston päätös 21 päivältä helmikuuta            Ensimmäinen          varapuhemies:
16169: 1979 valuuttalain täytäntoonpanosta annetun           Tarkoittiko ed. V. Vennamo molempia päätök-
16170: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta               siä kumottaviksi?
16171:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           Puhuja: Herra puhemies! Vain tätä pää-
16172: n:o.3 ja otetaan aino.aa.n,käsitteiyyn                töstä 21 päivältä helmikuuta 1979, joka on tä-
16173: siinä valmistelevasti käsitellyt yllämainitut pää-    mä viimeinen päätös. Toiseen päätökseen en
16174: tökset.                          ·                    puutu.
16175:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
16176: Käsittelyn· pohjana on. perustuslakivaliokunnan       natan ed. V. Vennamon ehdotusta valtioneuvos-
16177: mietintö n:o 3.                                       ton jälkimmäisen päätöksen kumoamisesta sekä
16178:                                                       myös hänen esittämiään molempia perustelu-
16179:    Keskustelu:                                        lausumaehdotuksia.
16180: 
16181:   ·Ed. V. ·ve n n a m o : Herra puhemies! Esil-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16182: lä on valuuttalain nojalla Sorsan hallituksen an-
16183: tama päätös. Sorsan hallitus on elänyt aivan            Ensimmäinen           varapuhemies:
16184: niin kuin Suomi oli~i hirmurikas maa. On tehty        Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. P. Ven-
16185: 308                                   Tiistaina 5. kesäkuuta 1979
16186: 
16187: 
16188: namon kannattamana ehdottanut, että valtio-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16189: neuvoston päätös 21 päivältä helmikuuta 1979
16190: kumottaisiin.                                          Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
16191:    Liså"lksi on ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon
16192: kannattamana ehdottanut bksi erillistä perus-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16193: telulausumaa:                                        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
16194:    1) "Eduskunta ei hyväksy Suomen rahan             hyväksytty.
16195: tuhlailevaa vientiä ulkomaille, joka tuhlailu ote-
16196: taan irti Suomen kansan työstä. Valuutan vien-
16197: tioikeus on pidettävä kdhtuullisissa rajoissa."        Ensimmäinen            varapuhemies:
16198:    2) "Eduskunta toteaa, että valtioneuvoston        Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 6 ei-ääntä;
16199: päätöstä        valuuttalain   täytäntöönpanosta     poissa 83. (Koneään. 9)
16200: 29. 12. 1972, jonka ovat allekirjoittaneet valtio-
16201: varainministeri Johannes Virolainen ja hallitus-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16202: neu'."os Osmo Kalliala, ei ole vo~massa olevien
16203: lakien mukaisesti alistettu eduskunnan hyväk-          Asia on loppuun käsitelty.
16204: syttäväksi kuim vas:ta vaille !kuuden vuoden
16205: päästä. Eduskunta edellyttää, että asiassa ryhdy-
16206: tään asianmukaisiin toimenpiteisiin."                4) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa tehdyn auto-
16207:                                                      maattipeliä Suomen ja Ruotsin välillä säännölli-
16208:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sessä linjaliikenteessä olevilla matkustaja-aluk-
16209:                                                      silla koskevan sopimuksen eräiden määräysten
16210:                                                      hyväksymisestä
16211:   Äänestykset ja päätökset:
16212:                                                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
16213:   Ensimmäinen            varapuhemies:               n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
16214: Ensin äänestetään ed. V. Vennamon ehdotuk-           t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
16215: sesta, joka koskee vahioneuwsrton jälk~mmäi­         tuksen esitys n:o 25, joka sisältää yllämainitun
16216: sen päätöksen kumoamista.                            lakiehdotuksen.
16217:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ensimmäinen         rvarapuhemies:
16218: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
16219: väksytty.                                            mietintö n:o 2.
16220:   Ensimmäinen            varapuhemies:
16221: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 6 ei-ääntä;       Keskustelua ei synny.
16222: poissa 82. (Koneään. 7)
16223:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16224:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään .suu-
16225:                                                      r e en v a 1i o k u n t a a n.
16226:   Mietintö hyväksytään valtioneuvoston pää-
16227: töksen 29 päivältä joulukuuta 1972 osalta.
16228:                                                      5) Ehdotus laiksi eräiden virastojen menosään-
16229:   Ensimmäinen           varapuhemies:                töjen perusteiden muuttamisesta
16230: Tämän jälkeen päätetään perusrteluja lkoskevisrta       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16231: ed. V. Vennamon ehdotuksista.                        n:o 16 ja otetaan en s i mm ä i se e n k ä ·
16232:                                                      s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16233:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.          hallituksen esitys n:o 39, joka sisältää yllämai-
16234:                                                      nitun lakiehdotuksen.
16235:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16236: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
16237: hyväksytty.                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
16238:                                                      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliökunnan
16239:   Ensimmäinen            varapuhemies:               mietintö n:o 16.
16240: Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 6 ei-ääntä;
16241: poissa 80. (Koneään. 8)                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
16242:                                                    Koiravero                                              309
16243: 
16244: 
16245:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-             ken totesin, mikään varsinainen tulolähde koi-
16246: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               ravero ei ole eikä saa olla. Koiraverosta olisi
16247: reen v a 1 i o kuntaan.                                   voitu jopa luopua kokonaan, koska sen aikoi-
16248:                                                           naan aiheuttaneet tekijät ovat poistuneet, kuten
16249:                                                           hallituksen esityksestä ilmenee.
16250: 6) Ehdotukset laiksi koiraverosta
16251:                                                              Laki- ja talousvaliokunta käsitteli asiaa harki-
16252:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö         ten ja asiantuntijoiden lausuntojen pohjalta teki
16253: n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                hallituksen esitykseen runsaasti muutoksia, osa
16254: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-         niistä enemmän telknisiä kuin aineellisia. Halli-
16255: tuksen esitys n:o 8 ja ed. P. Vennamon ym. la-            tuksen esityksessä koiraveron määrääminen ja
16256: kialoite n:o 2, 'jotlka si:s~Ltävält ytläirnain~tut la-   muut käytännön toimenpiteet on ehdotettu aina
16257: kiehdotukset.                                             kunnanhallituksen tehtäväksi. Laki- ja talousva-
16258:                                                           liokunta kuntien keskusiärjestöjen lausuntoon
16259:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     pohjautuen ehdottaa mahdollisuutta delegoida
16260: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-            lain täytäntöönpanoon liittyviä tehtäviä asian-
16261: nan ·mietintö n:o 2.                                      omaiselle v1ranhaltijalle. Laissa säilyisi kuiten-
16262:                                                           kin pääsääntönä se, että kunnanhallitus huoleh-
16263:                                                           tisi ko. tehtävistä, mutta tiliä muutoksella kun-
16264:   Keskustelu:                                             nille suotaisiin mahdollisuus niiden niin halu-
16265:     Ed. Raatikainen: Herra puhemies!                      tessa siirtää osaa niistä viranhaltijoille. Tehtä-
16266: Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys n:o 8 on           vien siirtomahdollisuus on ainakin suurimmissa
16267: Sorsan hallituksen viimeisimpiä lakiesityksiä,            kaupunkikunnissa välttämättömyys, muutoin
16268: mutta ensimmäisiä uuden eduskunnan työlistal-             kaupunginhallitukset joutuisivat runsaasti li-
16269: la.                                                       sääntyvien tehtävien eteen.
16270:     Hallituksen esityksen yleisperusteluista ilme-           Aineellisista muutoksista tärkein koskee koi-
16271: nee varsin selvästi ikoiraveron syntyhistoria.            raveron määrää. Laki- ja talousvaliokunta esit-
16272: Olemme toimineet tähän saakka vanhan keisa-               tää muutosta lain 3 §:ään, joka koskee koirave-
16273: rillisen asetuksen varassa, joka on annettu               ron vähimmäis- ja enimmäismääriä. Nykyiset
16274: vuonna 1894. Silloin koiraverolla oli tarkoitus           liikkumavarat ovat kaupun!kikunnissa 15-60
16275: rajoittaa koirakantaa vesikauhun vuoksi. Mai-             mk ja maalaiskunnissa 10-30 mk. Nämä mää-
16276: nittakoon, että sama erittäin vaarallinen tappa-          rät ovat olleet voimassa vuodesta 1958. Halli-
16277: va tauti on nopeasti leviämässä Euroopassa, jo-           tu'ksen esityksessä ehdotetaan rajoiksi 15-150
16278: ten hallitus olisi voinut perusteluissa edelleen          nrk, kuten äsken mainitsin. Valiokunnassa var-
16279: viitata tähänkin tärkeään seikkaan. Nyt hallitus          sinkin kuntien keskusjärjestöjen asiantunt~at
16280: toteaa perusteluissa koiraveron olevan yksi kun-          esittivät hallituksen esityksestä ylöspäin mene-
16281: nan verotulolähde. Kunnallisalaa tuntevat tietä-          viä lukuja. Yleisenä validkunnassa esille tullee-
16282: vät riittävän hyvin, ettei koiraverolla ole mitään        na •kantana mainittakoon se, että asiantuntijat
16283: oleellista merkitystä kuntien tulojen kertymään.          pitivät alarajaa liian pienenä ja esittivät sen nos-
16284: Tämän vuoksi onkin perustelujen asianomaista              tamista 30 ma·rkkaan. Vastaavasti hallituksen
16285: kohtaa pidettävä vähemmän oikeaan osuvana.                esityksen ylämja 150 mk ei saavuttanut yleistä
16286:     Eduskuntakäsittelyssä on viime vuosina hy-            kannatusta enempää asiantuntijoiden kuin va-
16287: väksytty lukuisia lakeja, joilla on lisätty kuntien       liokuntien jäsentenkään keskuudessa, ja niin va-
16288: tehtäviä ja samalla menoja varsinkin kaupunki-            liokunta lähes yksimielisenä ehdottaa lain 3 §:n
16289: kuntiin kohdistuvina. Kuntien keskusjärjestöt             hyväksyttäväksi siinä muodossa, että koiravero
16290: ovat toistuvasti vaatineet tehtäväjakoon enem-            on vähintään 30 ja enintään 100 mk sen mu-
16291: män kuntamyönteisyyttä, mutta varsin heikoilla            kaan kuin kunnanvaltuusto päättää.
16292: tuloksilla. Nyt eduskuntakäsittelyssä on esi-                Toinen merkittävä muutos esitetään lain 4
16293: tys, jonka tarkoituksena on lisätä kuntien vero-          §:ään. Hallitus esittää koiraverosta vapautetta-
16294: tuloja, jos kunnat niin päättävät. Hallitus tar-          vaksi koiran, joka on verovuoden päättyessä
16295: joaa kunnille pienen namun, leikillisesti sanot-          neljää kuukautta nuorempi. Laki- ja talousvalio-
16296: tuna ko~rankeksin. Koiraverolaki antaa kunnan-            kunta asiantuntijoiden lausuntojen perusteella
16297: valtuustolle mahdollisuuden määrärajoissa päät-           ehdottaa ikärajaksi viittä kuukautta; asiaan vai-
16298: tää koiraveron suuruudesta. Hallitus esittää              kuttavana perusteluna se, että koirien kiinnipi-
16299: liikkumavaraksi 15-150 mk. Kuten jo äs-                   tovelvollisuus alkaa viiden kuukauden ikäisenä
16300: 310                                     Tiistaina 5. kesäkuuta 1979
16301: 
16302: 
16303: ja erilaiset ikärajat aiheuttaisivat sekaannusta.      huomioon koiraverolakiin sisältyvän 16 §:n, jo-
16304: Valiokunta oli tässä muutosesityksessään täysin        ka antaa. varsin 1aajan harkintavallan paikalliset
16305: yksimielinen. Verovapaiden koirien joukkoon            asiat ja asukkaat tuntevalle kunnalliselle luotta-
16306: ehdotetaan lisättäväksi myös haavoittuneiden           muselimelle.
16307: hirvieläinten jäljestämiseen koulutettu ko1ra.            Lopuksi pari sar;taa koirakurist~. Koirakuri ei
16308: Näin verosta vapaiden koirien määrä kasvaa             ole riittävä, mikä lisää juopaa koiranystävien ja
16309: huomattavasti.                                         muiden asukkaiden välillä. Koira on nopeasti
16310:     Koiraveroesitystä käsitellessään valiokunta        yleistynyt, ja yhä useampi perhe :'joutuu totea·
16311: keskusteli myös siitä, tulisiko lakiin sisällyttää     maan olevansa koiranomistaja. Lisäysvauhti on
16312: maininta koiraveron käytöstä koiria ja koiran-         noin 9 % vuosittain. Tämän vuoksi kaupunkien
16313: omistajia palveleviin tarkoituksiin. Koska ky-         tulisi järjestyssäännöissään tiukentaa ko1raku~
16314: seesä on verolaki, ei mitään tähän viittaavia          ria. Irral'laan juoksevat koirat ovat varsin ltavan"
16315: esityksiä lakiin tehty. Yleinen käsitys on se, mi-     omainen näky kaupungeissakin. Koiranomista-
16316: kä muuten hallituksen esityksen perusteluista·         jan on tunnettava vastuu harrastuksestaan; oli
16317: kin ilmenee, että kuntien päättävien elinten teh-      se sitten. pieni tai suuri nelijalkainen, se saattaa
16318: tävänä on ohjata joko koiraverovaroista kerty-         olla huolimattomasti peräänkatsottuna · haitaHi-
16319: vistä tai yleisistä varoista vuosittain riittävät      nen ja jopa vaarallinen ympäristölleen.
16320: määrärahat erityisesti koiria varten perustetta-
16321: viin ulkoilualueisiin. Varsinkin kaupunkikun-             Ed. P. Vennamo: Herra phhetnies! Nyt
16322: nissa tällaisten alueiden tarve on suuri. Valio-       käsiteltävänä oleva laki koiraverosta on herättä-
16323: kunta kunnioittaa kuntien itsemääräämisoikeut-         nyt kuluneen kevään aikaniJ. varsin. laajalti kes,
16324: ta tässäkin asiassa ja jättää päätöksen teon jo-       kustelua. Se herätti keskustelua jo silloin, kun
16325: kaisen kunnan itsensä tehtäväksi. Lakisääteisiä        hallituksen esitys annettiin eduskunnalle, jol-
16326: pakotteita emme esitä, vaan vetoamme kansan-           loin mm. erilaiset koiranomistajajärjestöt j!J.
16327: edustajiin kunnanvaltuutettuina. Päättäkää sel-        kenneljärjestöt täällä lähetystöjen ja juikilausu-
16328: laiset asiat omissa kunnissanne, joissa voitte         mien muodossa pyrkivät saamaan asiaan muu-
16329: päättää. Koiraveron suuruus ja sen käyttö ovat         tosta.
16330: pääasiassa kunnanvaltuustojen päätösvallassa.             On valitettavaa, että Iaki- ja talousvaliokun:
16331:     Uusi koiraverolaki on puolusteltavissa. Laki-      ta, joka on tehnyt eräitä muutoksia ja paran-
16332: ja talousvaliokunnan kuulemat asiantuntijat pi-        nuksia hallituksen esitykseen, ei ole halunnut
16333: tivät sitä tarpeellisena ja puolsivat hyväksymis"      kuitenkaan puuttua si1hen keskeiseen kysymyk-
16334: tä. Koiraverolakiin ja varsinkin sen käsittelyyn       seen, josta !keskustelua nimenomaan tämän koi-
16335: liittyy tietty määrä tunnetta. Jos sen sivuuttaa       raveroasian yhteydessä on käyty .. Sen osoitti
16336: ja syventyy pelkkään lakitekstiin, niin huomaa         myös valiokunnan varapuheenjohtajan täällä äs-
16337: sen, että koiraverolakiin ei sisälly täsmällisyyk-     ken käyttämä puheenvuoro, .Nimittäin viime
16338: siä liiallisessa määrin. Laki elää kuntien omien       kädessä tämän asian yhteydessä on kysymys sii-
16339: päätösten ja annettavan asetuksen varassa. Tär-        tä, pyritäänkö koiraverosta tekemään nyt lain
16340: keä uusi periaate sisältyy lain 16 § :ään. Siinä       avulla järjestelmä, jolla kunnat voivat kerätä it-
16341:  tehdään mahdolliseksi koiraverosta vapauttami-        selleen varoja, jöiden käyttöä ei ole millään lail-
16342: nen joko osittain tai kokonaan. Vapautuksen            la säädelty; tehdäänkö siis. siitä aivan täsmälli~
16343: myöntäisi hakemukseslta kunnanhallitus. Tämän          nen veromuoto vai pitäisikö laki säätää sille
16344: pykälän osalta valiokunta ei suosittele delegoin-      pohjalle, kuten kenneljärjestöt ovat vaatineet,
16345: tia munle viranhaltijoirlle.                           että tästä pitäisi tehdä koiramaksu, joka on siis
16346:     16 §:n mukaisia koiraverosta vapauttamisia         eräänlainen !kunnan perimä korvali.s koiranomis-
16347: esitetään hallituksen esityksen perustelujen mu~       tajille tarjottavista. palveluista,
16348: kaan käytettäväksi vain erityisistä syistä. Tällai-       Ensinnäkin perinate siitä,· että ·niin .kunnille
16349: sia syitä olisivat koiranomistajan veronmaksu-         kuin yhteiskunnallekin luodaan uusia ja. uusia
16350: kyky, sairaus tai muu omistajan sosiaalisiin oloi~     verojärjestelmiä, joilla rasitetaan vain määrättyä
16351: hin liittyvä seikka. Koiraverosta vapauttamista        osaa veronmaksajia; 1ja näillä 1saaduilla varofhla
16352: tulisi harkita esim. sellaisissa tapauksissa, joissa   sitten kuiten'kin kustannetaan kaikille . veron·
16353: yksinään asuvat eläkeläiset pitävät koiraa oman        maksajille tarjohavia palveluja, on SMP:n käsi-
16354:  turvallisuutensa. vuoksi. Näitä 1tapaukisia löytyy    tyksen mukaan väärä. Ei voi olla oikein, että
16355: sekä kaupunkikunnista että maaseudulta. Toi-           kunnalle tässä tapauksessa tai valtiovallalle
16356: vottavasti kunnanhallitukset tulevat ottamaan          joissakin muissa tapauksissa annetaan varsin
16357:                                                    Koiravero                                              311
16358: 
16359: 
16360: laajat valtuudet periä veroja määrätyltä yhteis-          käsityksemme mukaan varsin korkean koira-
16361: kuntaryhmältä, joita rahoja ei sitten kuitenkaan          veron enimmäismäärän.
16362: käytetä vain heidän hyväkseen vaan jotka käy-                SMP lähti rinna:kkaislakialoitteessaan siitä,
16363: tetään kaikille tarjottaviin palveluihin tai val-         että samalla, kun ymmärrettävästi ja hyväksyt-
16364: tion, kuntien byrdkratian kasvattamiseen tai              tävästi saatetaan koiraveroa koskevat säännök-
16365: jo~hinkin muihin kohteisiin.                              set nykyajan vaatimuksia vastaaviksi ja pääs-
16366:     Tällainen menettely on hyväksyttävissä ai-            tään irti tästä viime vuosisadan asetuksesta, jo-
16367: noastaan silloin, jos verotetaan jotain sellaista         hon ne tällä hetkellä pohjautuvat, laissa kuiten-
16368: ryhmää, jonka toimenpiteet eivät ole yleisesti            kin lähdettäisiin siitä, että koiraveron määrä ei
16369:  yhteiskunnan kannalta hyväksyttäviä. Silloin jos         tämän lainsäädännön uudistamisen johdosta
16370: ymmärretään, että kysymys on eräänlaisesta                nousisi. Sen vuoksi esitimme rinnakkaislakialoit-
16371:  rangaistuksesta veron muodossa, ja silloin kun           teessamme rajojen säätämistä vähintään 15
16372: on kysymys sellaisista toiminnoista, joihin täl-          markkaan ja enintään 60 markkaan, jotka rajat
16373:  lainen ·rangaistus voidaan hyväksyä, me voimme           enimmillään ja vähimmillään tälläkin hetkellä
16374:  tämän menettelyn SMP:ssä hyvälksyä, mutta sii-           ovat voimassa. Tämänkin esityksen hyväksymi-
16375:  tä tuskin tässä koiraveroasiassa on kysymys.             nen merkitsisi sitä, että maalaiskuntien osalta
16376: Tuskin kukaan kehdannee kitkkain silmin väit-             koiraveron enimmäismäärä nousisi kaksinkertai-
16377:  tää, että koiran omistaminen on sellaista, jota          seksi, mutta nykyisessä tilanteessa ei ehkä voi-
16378: yhteiskunnassa ei tulisi suosia, vaan jota tulisi         tane enää pitää peruSitcltuna s1tä, että maalais-
16379:  vero- ja muin keinoin mahdollisimman paljolti            kunnissa ja kaupungeissa koiraveron enimmäis-
16380:  estää.                                                   mää·rä on erilainen. Siksi paljon lähemmäksi sit-
16381:      On valitettavaa, että valiokunta ei ole kuun-        ten viime vuosisadan nämä eri kuntamuodot
16382:  nellut koiranomistajajärjestöjen mielipiteitä sii-       ovat toisiaan tulleet.
16383:  tä; että tämä laiki olisi tullut muUJtJtaa laiksi koi-      Herra puhemies! Kun asia on nyt ensimmäi-
16384:  ramaksusta. (Ed. Mäkynen: Kyllä on kuunnel-              sessä käsittelyssä, on syytä esittää toivomus
16385:  lut!) - Ei ainakaan ole noudattanut kuule-               suurelle valiokunnalle, jonne asia menee, että se
16386:  miaan toivomuksia, joita asiantuntijat ja järjes-        jatkaisi vielä pidemmälle sitä linjaa, jolle jo la-
16387:  töt ovat esittäneet! - Tässä suhteessa SMP:n             ki- ja talousvaliokuntakin on lähtenyt erityisesti
16388:  rinnakkaislakialoitteessa, ~oka on käsitelty tä-         kos'kien koiraveron suuruutta, ja omaksuisi sen
16389:   män hallituksen esityksen yhteydessä, on omak-          kannan, joka vaalitaistelussa kaikkien puoluei-
16390:  suttu paljon oikeudenmukaisempi kanta, jossa             den :kansanedustajaehdokkaiden taholta saavutti
16391:  lähdetään siitä, että vähintäänkin laissa pitäisi        ainakin puheissa varsin ~ksimielistä kannatusta,
16392:  säätää, jos pidetään kiinni tämänkaltaisen koira-        eli että verorasitus tässä maassa on jo riittävän
16393:   veron säätämisestä, että kunnat velvoitettaisiin        korkea, sitä ei tule enää nostaa.
16394:   käyttämään täm1tn koiraveron ltuOtoSita määrä-             Toiseksi, herra puhemies, esitän suurelle va-
16395:   osa koiranomis.taji'lle tavjotltaviin palveluihin.      liokunnalle toivomuksen nimenomaan siitä kes-
16396:  Tämä ehdotuksemme on saanut valiokunnassa                keisestä kysymyksestä, johon puheenvuoroni
16397:   varsin kylmän vastaanoton, ei:kä valiokunnan            alussa viittasin, että eduskunnan tulisi, sillä on
16398:  mietinnön mu'kaan yksikään valiokunnan jäsen             vielä siihen mahdollisuus, muuttaa tätä lakia si-
16399:  ole halunnut tältä osin hallituksen esitystä aina-        ten, että koiraveron tuotto sidottaisiin myös
16400:  kaan vastalauseen muodossa muuttaa.                      koiranomistajien hyväksi tarjottaviin palvelui-
16401:      Toinen keskeinen kysymys, joka sisältyi rin-         hin niin, että kunnat eivät voisi •täysin vapaaslti
16402:   nakkaislakialoitteeseemme, koski · veron suu-           käyttää näitä ·rahoja sinne, minne ne haluavat.
16403:   ruutta. On kohtuutonta, kun yhteiskunta muu-               Tämän asian yhteydessä on puututtu myös
16404:   toinkin kaikin keinoin j·a kaikiLta eri suunnilta       erityisesti julkisessa keskustelussa paljolti koira-
16405:   jatkuvasti lisää kansalaisten verorasitusta, että       kuriin ja siihen, että eräiden ihmisryhmien mie-
16406:   tässäkin yhteydessä veroa päätettäisiin korotet-        lestä koirat ovat täysin tarpeettomia ja jopa va-
16407:   tavaksi niinkin valtavasti kuin hallitus esittää.       hingollisiakin tässä yhteiskunnassa, ja siltä poh-
16408:   Pahrminihlaanhan 'vero nousisi maalaiskunnis-           jalta on vaadittu huomattavaa koiraveron koro-
16409:   sa hallituksen esityksen mukaan jopa viisinker-          tusta. Tällaisille vaatijoille on syytä muistuttaa,
16410:   taiseksi, eräissä tapauksissa kymmenkertaiseksi-        että vaikka tietysti on ymmärrettävää ja hyväk-
16411:   kin nykyisestään. Valiokunta, joka on enim-             syttävää ja tuettavaakio se, että koiranomistajil-
16412:   mäismäärää jossain määrin, 150 markasta 100             ta ja koiriita vaaditaan riittävä kuri ja koirat on
16413:   markkaan, alentanut on sekin vielä hyväksynyt           pidettävä kiinni niin, että ne eivät aiheuta hait-
16414: 312                                     Tiistaina 5. kesäkuuta 1979
16415: 
16416: 
16417: taa ja vahinkoa sen enempää maataloudessa               tiikkiä. Se että koiraveroa esitetään alhaisem-
16418: kuin muuallakaan, niin tätä päämäärää ei suin-          ma:ksi kuin mitä hallituksen lakiesityksessä oli,
16419: kaan saavuteta sillä, että koiraveroa voimak-           on varmasti oikein ja todennäköisesti tulee täs-
16420: kaasti nostettaisiin. Sehän johtaisi vain siihen,       sä salissa aikoinaan hyväksytyksikin.
16421: että mitä paremmassa yhteiskunnallisessa ase-               Validkunta on ehdottanut, että koiraveroa ei
16422: massa oleva ihminen, mitä suurituloisempi, va-          perittäisi koirasta, joka verovuoden päättyessä
16423: rakkaampi ihminen on, sitä vähemmän häneen              on viittä kuukautta nuorempi. Valiokunta on
16424: vaikuttaisi tämä koiravero ja sitä helpompi hä-         siis nostanut kuukaudella koiran ikärajaa halli-
16425: nen olisi tätä kautta edelleen koiraa pitää, kun        tuksen esityksestä. Se perustelee sitä sillä, että
16426: taas pienituloiset, eläkeläiset, lapsiperheet, joil-    koiran kiinnipito määräykset koskevat myös
16427: le koirasta usein on varsin suurta iloa, joutuisi-      viittä kuukautta nuorempia. En tiedä, mi'kä pe-
16428: vat taloudellisten syiden vuoksi luopumaan koi-         rustelu tällaisella yhdenmukaistamisella on. Jo-
16429: ransa pidosta siitä huolimatta, että heidän koi-        kainen koiranomistajahan tietää, että koira on
16430: ransa ei väh1mmässäkään määrin olisi aiheutta·          ilman muuta pentu alle kuukauden ikäisenä ja
16431: nut minkäänlaista vahinkoa tai haittaa muille           useimmat ~koirarodut aina vuoden ikäisiksi saak-
16432: kanssaihmisille.                                        ka. Näin ollen olisi pa1ka1laan nos<taa siitä vielä
16433:     Koirakuri on hoidettava muuta tietä kuin            kuukaudella, erityisesti siitäkin syystä, että
16434: koiraveron määrää voimakkaasti nostamalla,              eräät kennelit, joiden koirista syntyy pentuja lä-
16435: ja tällöin nimenomaan tietysti kuntien ja               hempänä vuodenvaihdetta, pitävät eräitä palve-
16436: kaupunkien järjestyssäännöt ovat keskeisessä            h.tkoirarotuja yli viiden kuukauden ikäisiksikin.
16437: asemassa. Tätä koirakuria helpottaisi myös huo-         Jos siihen sattuu vuodenvaihde, niin sekä kennel
16438: mattavasti nimenomaan koirien aiheuttaman li-           että uusi omistaja joutuisivat maksamaan koi-
16439: kaantumisen ja sotkeentumisen osalta myös se,           rasta koiraveron, ja kennelin kohdalla tämä
16440: että kunnat velvoitettaisiin käyttämään koirave-        saattaisi olla kohtalainen rasitus. Se johtaisi tie-
16441: ron tuotosta valtaosa koiranomistajille tarjotta-       tysti siihen, että ne haluaisivat myydä koiransa
16442: viin palveluihin, sillä jos kaupungeissa olisi koi-     uudelle omistajalle ennen kuin se täyttää viisi
16443: rille esim. ulkoilualueet ja muut sellaiset, joihin     kuukautta ja ennen vuodenvaihdetta, millä taas
16444: ne voisivat tarpeensa tehdä, niin toki vähem-           olisi kielteisiä vaikutuksia koiran luonteeseen ja
16445: män ja vahemmän jouduttaisiin nimenomaan                koulutukseen. Tästä syystä olisi paikallaan, että
16446: asutuskeskuksissa näkemään koirien aiheutta-            suuressa valiokunnassa tätä harkittaisiin ja aina-
16447: maa epäsiisteyttä, joka, myönnettäköön, on kyl-         kin se kuukauden lisä tuotaisiin vielä mukaan.
16448: lä eräin osin nimenomaan suurissa kaupungeissa              Edelleen :laki- ja talousvaliokunta esittää sa-
16449: varsin suuri ongelma.                                   man 4 §:n 6 kohdassa, että vahingoittuneen hir-
16450:     Herra puhemies! Tä1tä pohjaLta :toivomme,           vieläimen jäljestämiseen todistettavasti koulute-
16451:  että suuri valiokunta, ja jos siellä ei asialle saa-   tusta koirasta, joka on sitouduttu ta:rvittaessa
16452: da riittävästi kannatusta, niin eduskunnan toi-         luovuttamaan poliisiviranomaisen käyttöön, ei
16453: sessa käsittelyssä täysistunto ottaisi myönteisen       tarvitsisi maksaa koiraveroa.
16454: kannan rinnakkaislakialoitteessamme esitettyi-              Joka on koirien kanssa tekemisissä, tietää
16455: hin periaatteisiin, joita pidämme vähimmäisvaa-         erittäin hyvin, että kaikki sellaiset koirat, jotka
16456: timulksena sille, että tämänkaltainen laki täällä       yleensä on koulutettu hirvenmetsästylkseen, il-
16457: eduskunnassa hyväksytään. Olemme jo aikai-              man muuta todistettavasti ovat myös koiria,
16458: semmin ilmoittaneet, että mikäli tätä halliltuk-         jotka pystyvät jäljestämään loukkaantunutta
16459:  sen esitystä ei saada riittävästi korjatuksi, tulee    hirveä. Loukkaantuneen hirven jäljestäminen
16460:  SMP:n eduskuntaryhmä esittämään tämän lain             on huomattavasti helpompaa kuin hirven, jota
16461: hylättäväksi. Siinä mielessä tässä vaiheessa on         vain ajetaan. Edelleen kaikki koiranomistajat,
16462:  vielä odotuksen varassa, minkälaisen kannan             joilla on hirven jäljestämiseen koulutettu koira,
16463:  suuri valiokunta ja eduskunta tähän asiaan tulee       ilman muuta Suomessa luovuttavat koiransa po-
16464: ottamaan.                                                liisiviranomaisen käyttöön; useimmat lähtevät
16465:                                                          jäljestämiseen vapaaehtoisesti ja tuovat koi,ran-
16466:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Laki- ja             sa mukaan. Tämä 6 § johtaisi :siihen, entä ka~k­
16467: talousvaliokunta on hallituksen esitykseen teh-         ki hkvenmetsästykseen kykenevät ja koulutetut
16468: nyt eräitä muutoksia, joista muutamat ovat kyl-          koirat Suomessa olisivat todistettavasti hirven
16469: lä varmasti paikallaan ja oikeansuuntaisia, mut-         jäljestämiseen koulutettuja, ja näin ollen omis-
16470: ta eräisiin kohtiin voidaan kyllä kohdistaa kri-         tajat saisivat kyllä todistuksen esim. omilta
16471:                                         Ortodoksinen kirkkokunta                                       313
16472: 
16473: 
16474: metsästysseuroiltaan. Sehän olisi riittävä todis-     kyllä, jos hän lukisi sekä hallituksen esityksen
16475: tus. He saisivat kaikki todistuksen siitä, että       että valiokunnan mietinnön. Nähtävästi myös
16476: heidän koiransa on tällainen.                         valiokunnassa kuuitujen asiantuntijoiden, Ken-
16477:     Näin ollen vapautettaisiin 5 000-6 000 koi-       neilihon ja Metsästäjäin Keskusjärjestön, lau-
16478: raa parin vuoden sisällä kokonaan koiraverosta,       sunnot ovat saatavissa, ja näistä selviää, että
16479: ja se on taas minun mielestäni selvä epäoikeu-        kaikki nämä seikat, mitä ed. Torikka toi tässä
16480: denmukaisuus esim. muiden metsästysalojen             esille, on kyllä lakiesitystä käsiteltäessä otettu
16481: koiranomistajia kohtaan. Tämä pykälä on mi-           huomioon.
16482: nun mielestäni poistettava, niin hyvä kuin se si-        Mitä tulee 4 §:n muutokseen, niin sitä esitti
16483: nänsä onkin, lkoska tässä tulee koiranomistajien      valiokunnassa kokoomuksen edustaja.
16484: kohdalla aivan selvä epäoikeudenmukaisuus.
16485: Voitaisiin ottaa eräät palvelukoirat, huolimatta           Ed. Tori k k a : Herra puhemies! Kyllä
16486: siitä etteivät ne ole sokeiden koiria, myös tähän     minä niihin lausuntoihin olen jo tutustunut,
16487: luokitukseen !ja niillekin esittää verovapautta.      mutta esim. tästä ilmoitusasiasta en puhukaan
16488:     Näin ollen la:ki- ja talousvaliokunta ei tässä    valiokunnan tietoihin nojautuen, vaan itse muu-
16489: kohdassa ehkä ole miettinyt asiaa loppuun. En          taman koiran noin 17 vuoden aikana omistanee-
16490: tiedä, ketä asiantuntijaa se kuuli, luultavasd jo-    na ja tiedän hyvin tarkkaan, kuinka paljon niis-
16491: tain metsästysliittoa, ainakin 1se on hyvin taita-     tä tulee sekaanntiksia ja jäl'kiselvittelyjä ja mui-
16492: vasti esittänyt asiansa, sillä hirvenmetsästyk-        ta.
16493: seen koulutettuja koiria on käytännöllisesti kat-          Siitä, että 4 §:n 6 kohdan muutoksen on esit-
16494: soen melkein yhtä paljon maassa kuin jäniskoi-        .tänyt kokoomuksen edusitaja, ltötean, että ko-
16495: riakin.                                                koomuksen edustajakin silloin tällöin saattaa
16496:     Vielä eräs 5 §:n kohta, jossa valiokunta esit-    erehtyä.
16497: tää, että ilmoituksessa on mainittava koiran ni-
16498:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16499: mi. Kun koiran nimi sattuu olemaan joku von
16500: Hasselschauzer Baron, mutta se on muuten Mus-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely Julis-
16501: ti, niin kumpi sHhen pitäisi laittaa? Minun mie-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
16502: lestäni tämä ilmoituskohta olisi pitänyt sorvata      r e e n v a 1 i o k u n !t a a n.
16503: niin, että siinä olisi samat tiedot kuin Kenneilii-
16504: ron hyväksymässä koirakauppasopimuksessa, ja
16505: näin ollen se edellyttäisi myös sitä, että kaikki     7) Ehdotus laiksi ortodoksisesta kirkkokunnas-
16506: koiraluovutukset maassa eräällä tavalla tämän         ta annetun lain muuttamisesta
16507: koirakauppasopimuksen mukaan rekisteröitäi-
16508:  siin, ja itse asiassa kaikille luovutettaville tai      Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
16509: myytäville koirille pitäisi saada rekisterinume-      n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
16510: rojärjestelmä käyttöön. Se vapauttaisi sekaan-        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitdty balli-
16511: nuksista, joita koiraveroasioissa nyt nimen-          ttiksen esitys n:o 16, joka sisältää yHämainitun
16512: omaan tulee. Hyvin usea koiranomistajahan on          la:kiehdotuiksen.
16513: saanut nykyisen ja varmasti saa tämän uudenkin          Ensimmäinen            varapuhemies:
16514: lain aikana koiraveromääräyksen kunnastaan,           Käsirtelyn 'Pohjana on laki- ja talousvaliokun-
16515: vaikka koira on luovutettu tai kuollut verovuo-       nan mietintö n:o 3.
16516: den aikana. Useimmat kunnat nimittäin auto-
16517: maattisesti, ainakin muistaakseni Espoo ja Hel-          Keskustelua ei synny.
16518:  sinki, edellisen vuoden veroilmoituksesta katso-
16519: vat, onko ollut koira ja jos on ollut, niin verote-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16520:  taan eikä sen vuoden veroilmoituksen mukana          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
16521: tullutta ilmoitusta sen enempää tutkita.              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
16522:     Tuohankin kohtaan toivoisi suuressa valio-
16523: kunnassa hieman tarkempia määräyksiä. Nimen           8) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain väliai-
16524:  lisääminen sinänsä ei selvennä tilannetta oikeas-    kaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantu-
16525:  taan yhtään.                                         losäännöksen muuttamisesta
16526:   Ed. Raatikainen: Herra puhemies!                    sisältävä hallituksen esitys n:o 47 esitellään va-
16527: Ed. Torikan esittämät epäselvyydet selviäisivät       liokuntaan lähetitämistä var.ten.
16528: 40 057900001Y
16529: 314                                       Tiistaina 5. kesäkuuta 1979
16530: 
16531: 
16532:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  whelpotuksia teollisuudelle antaneiden lakien
16533: Puhemiesneuvosto ehdottaa, etitä asia lähetettäi-         voimassaolo päättyy ja pitää kii~ehtiä ratkaisuja
16534: siin va1tiovarainvaliokuntaan.                            niiden jatkamiseksi.
16535:                                                               On aiheellista kysyä, miksi hallitus valitsee
16536:    Keskustelu:                                            tällaisen veropoliittisen linjan. Kuten SKDL:n
16537:    Ed. E. La i J:l e: Herra puhemies! Ko1vistoo           neuvottelija:t jo halHtusneuvoHelujen yhteydes-
16538: haLlitus on heti ensi töikseen kiilrehtinylt anta-        sä 'totesivat, a•rvonlisäverojärjestelmään suun-
16539: maan eduskunnalle esitykset teollisuusinves-              tautuva verotus, josta nyt itse asiassa on kysy-
16540: tointien ja laitteiden ja koneiden osittaisen lii-        mys, suosii koneita ja koneiden käyrttöä ihmis-
16541: kevaihtoverovapauden jatkamisesta. Jatkamalla             työvoiman sijasta ja lisää työttömyyttä sekä
16542: näiltä verohelpotuslakeja annetaan teollisuudelle         kiihdyttää inflaatiota. SKDL::n liittokokous on
16543: jälleen lähes 300 milj. mk huoj'ennuksia sen li-          vastikään ilmaissuit vastustavan kantansa halli-
16544: säksi, että vastaaviHa Hikevaihtoverohelpotuk-            tuksen nyt teollisuudelle esittämiin verohuojen-
16545: siHa on jo tähän mennessä kevennetty teollisuu-           nuJksiin, joten on selvä, että SKDL:n eduskun-
16546: den verotusta yli 400 milj. markalla.                     ta,ryhmä ei voi niitä hyväksyä.
16547:    Kdkemus on osoiNanut, et•tei tudtannollisten               Pääministeri Koiviston ha!Hituksen ensimmäi-
16548: investointien verohe1potuksiHa ole uskoteltua             nen veropolHutinen ratkaisu antaa aiheen kysyä,
16549: työllisyy,ttä parantavaa vaikutuslta, vaan pikem-         onko toistumassa samanlainen veropolhiilkan ra-
16550: minkin täysin päinvastainen vaikutus. Määräai-            kennemuutoksen kausi, joka toteutui vuosina
16551: kaisia· liikevaihtoverohelpotuksia perusteltiin ai-        1966- 1970. Silloin vapautet·tiin osakeyhtiöt
16552: kanaan mm. siHä, että pahimman laman oloissa              omaisuusverosta, säädettiin uusi elinkeinovero-
16553: olisi välttämätöntä saada lisältyksi kiinnostusta         laki monine verohelpotuks1neen ja tappionta-
16554: teolJi.suusrakentamiseen ja muuhunkin inve.s-             sauslakeineen, korotettiin 1tavaUisia kansalaisia
16555: tointiltoimintaan. Nyt kun tämä perustelu on               rasittarvasti liilkevaihtoveroa ja muodostettiin ar-
16556: menettälmässä merkityksensä ja teollisuuden ka-           vonlisäverojärj-estelmää ~a1tnisteleva komitea.
16557: pasiteetin käyttöaste on huomattavasiti prurantu-         Kaikesta tästä oli seurauksena .täysin suunnitel-
16558: nut sekä · vientimäärät ja vienrdhinnat kohon-            mruton investointivyöry ikävine jälkiseurauksi-
16559: neet, suuntaudutaan alun perin väHai:kaisiksi il-         neen, kuten myöhemmin on va'l'sin yleisesti to-
16560: moitettujen helpotus,ten myöntämiseen pysyväs-            detltu.
16561: ti. Tosin ttässä vaiheessa on kysymys vain puo-               Suuryhtiöiden tu!losla&kelmat osoititavat, että
16562: len vuoden 1isäajasta. Tällaiseen ei ole mi.itään         maassamme ei ole mitään tarvetlta ny,t esitetty-
16563: syytä dkä mitään ttarvet•ta.                               jen teollisuuden verohelpotusten jatkamiseen.
16564:    Ju'lkisuudessa on kerrottu, että tästä verohel-        Suomen 28:n suurimpiin kuuluvan teollisuusyh-
16565: potuspaketista on sovittu hallitusneuvottelujen           tiön Hikevaibto kasvoi vuodesta 1976 vuoteen
16566: yhteydessä. Tällaista sopimuslta ei hallitusneu-           1978 26 %, vienti 42 %, mutta paLkkamenot
16567: vottelujen aikana ainakaan SKDL:n hallitusneu-            vain 6 %, välittömien verojen alentt:uessa 27
16568: vO.ttelukunnan tietoon saatettu. Hallitusohjelma           % :Ua. Jos näiden nimellis!luJkujen sijasta katso-
16569: ei myöskään tallaista sopimusta tunne. Ilmeises-          taan reaaliarvoja, osoittime:t kertovat viennin
16570: ti ku~tenkin on niin, et:>tä hallitusohjelman pyö-        reaaliarvon !kasvaneen vastaavana aikana 15.9
16571: reät 11maisut sisältävät monia muitakin yllätyk-           %, liikevaihdon reaaliarvon 8.5 %, muttta palk-
16572: siä. Bhkä sitä tulkitaan vielä niil11'kin, että se tar-   kojen alentuneen 12.5 % ja välittömien verojen
16573: koittaa      suurfirmojen    sosiaailiturvamaksujen       kokonaista 37 %.
16574: alentamisen jatJkamistta, sosiaalisten etujen, ku-            Maan suuriunpii:n kuuluvien 28 teollisuusyh-
16575: ten ·työttömyyskorvausten ja kansaneläkkeiden             tiön viime vuoden tflinpää:tökset iket>toivat yh-
16576: verottamista ynnä muuta. Ehkä myös lirkevaih-             tiöiden maiksaneen välittömiä veroja keskimää-
16577: toveron korottaminen on astumassa päiväjärjes-            ri,n 0.6 % liikevaihdos,ta, kun niiden osuus
16578: tykseen. Kaikkea tätä nimittäin porvarillise>t            vuonna 1976 dli vielä lähes 1 %. Esimerikiksi
16579: ryhmät vaativat toteutettavaksi ja ainakin eräil-         Wärtsilän maiksamien välittömien verojen mää-
16580: lä SDP:n johtajilla on sama suunta, mutta tahti           rä oli viime vuonna 0.5 % liikevaihdosta, Fin-
16581: malti'l;linen, kmen hallitusneuvottelujen yhtey-          layson maksoi 0.4 %, Enso-Gutzeit 0.3 %, Ou-
16582: dessä SDP:n taholta todettiin.                            tokumpu ja Strömberg 0.2 % ja Tampella
16583:    Totuuden nimessä on kuitenkin todettava, et-           0.015 %. Palkkojen osuus Hikevaihdosta sen si-
16584: tä ha:llituksen muodoSJtaja kiirehti haUitusrat-          jaan pieneni. näissä mainituissa yhtiöissä siten,
16585: kaisua mm. sillä perusteella, että Hikevaihtove-          että kun se vielä vuonna 197 6 oli 23.2 % ja
16586:                                    Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                               315
16587: 
16588: 
16589: vuonna 1977 '20.7 %, niin viime vuonna palk-                taa pitkäjänteistä elinkeinopdli!tiik:kaa ja pitkä-
16590: kojen osuus liikevaihdosta oli 19.5 %.                      iänteistä investointi- ja 'teollisuuspolitiikk:aa.
16591:    Edeflä esitetty osoittaa, että ei ole mi:tään            Toisin sanoen veropoHtiil&a uuden ihalHtuksen
16592: tarvetta antaa yhtiöiUe nyt ehdotettuja verohel-            osii!1ta ei siis näköjään muutu lainkaan, ainakaan
16593: potuksia. Paljon tähdellisempää on alentaa pie-             tältä ikeskeiseltä osaltaan.
16594: ni- ja keskituloisten verorasitusta. MiJkäli ajatel-            Tekninen valmius olisi olemassa myös perus-
16595: laan pienyritysten vaikeuksia, niin niitä voi-              teellisempiin verouudistuiksiin. Meillä on koko
16596: taisiin parhaiten lievittää esimerkiksi porrasta-           70-luvun iSttunut erilaisia toimiikuntia ja työryh-
16597: malla sosiaaliturvamaksuja ja suodtJtamalla ve-             miä pohtimassa verotuksen uudistamis,ta. Luuli-
16598: rotuksen uusjako yr~tysverotuksen sisällä siten,            si, että jotain valmista niistä olisi jo syntynyt,
16599: että kevennetään pienten yritysten mutta Jisä-              jotta uusi hallius olisi heti voinut tuottaa tältä
16600: tään suurten yTitysten verotusta.                           osin parempia es1tyksiä kuin nämä kaksi, jotka
16601:    Toivon, että valiokunta kiinnittää hu011niota            nyt ovat meidän edessämme.
16602: näihin edellä esittämHni näkökohtiin.                           Hyviin mielenkimtoista on se, mitä tOdetaan
16603:                                                             haHituiksen eshyikses'sä n:o 48, jossa esityksen
16604:     Ed. S a 1 o [aine n : Henra puhemies!                   pääasiallista. sisältöä selostebtaessa mainitaan;
16605: Uuden eduskuntakauden kannaLta tarjoutuu nyt                että halHtuksen esityksessä ehdotetaan tuotan-
16606: ensimmäinen mahd.dllisuus :tarkas~tella verokysy-           nolHsten kone- ja laiiteinves,rointien tämän vuo-
16607: mystä eräiltä sen keskeisimmiltä osiltaan ja ro-            den kesäkuussa ~oppuvaa väliaikaista lii!kevaih-
16608: deta, että nämä kaksi esitystä, jot::ka ovat saapu-         toverov!!ipautta jatkettavaiksi vielä puolella vuo-
16609: neet eduskunnalle, todellakin jat!kavat sitä nou-           della. Onko tämä jonkinlainen vi1rtaus siihen,
16610: datetun veropolitiikan pääl]jnjaa, joka Koiviston           tämä "vielä"csana, että sen jäLkeen on tarkoitus
16611: hallituksen ohielmas,sa ·1uvataankin. Todetaan-             luopua ~täs,täkin vähäisestä investointipolitiikan
16612: han Koiviston· halHtuksen ohjelmassa nimittäin              avustamisesta? Siihen ainakin minusta suomen
16613: suurin piirtein sanatal1kaSiti, että verotuksen             kielen sana "vielä" viititaisi, etltä tässä nyt \Vielä
16614: houdatettua päälinjaa jatlketaan, ja mitä .tulee            annetaan puoli vuotta, muitta sitten se on lop-
16615: ns. liikevaihtoverouudistukseen, siitä d ole                pu. Tämä on jossain 'määrin ymmäTretttävissä si-
16616: tuossa ohjelmassa mitään sanontaa. Muutenkin,               käli, että ·sooiallidemakraatithan esittivät halJi-
16617: kuri paneutuu Koiviston halHturksen veropoliit-             tusneuvdttelu:vaiheessa siinä vau:sin lyhyessä pa-
16618: tisiin tavokteisiin, ne oso1ttautuvat varsin on-            perissaan, rjossa ei kovin paljon veropolitiikasta
16619: toiksi ja mi,tään sanomattomiksi - dlei sitten              puhuttu, että myös :tämä in:veSttoinltilainsäädän-
16620: ns. salaisessa pöytäkirjassa ole lisätietoja. Tästä         tö, liikevaihtover:ovapaudet, olisi käsitettävä
16621: salaisesta pöytälkirjaSita kuiskutellaan varsin 'laa-       vain suhdannepolitHkan valineeksi, eivätkä 1täh~
16622: ja!Lti, muuta ainaikaan ~toistaiseksi juLkisuudessa         dänneet siis tässä suhteessa verotuksen ikolko-
16623: ei ole nakynyt siitä mitään tarkempia tie~toja.             nai!suudistukseen ja rakennemuutokseen siitä
16624: Saatta'a olla, että siinä on jotain 1tästä liikevaih-       huolimatta, että vuoden 1978 loppupuo'leHa
16625: toveroimdistuksestaikin, mutta meillä ei ole ai-            pääministeri Sorsa antamassaan [ausunnossaan
16626: naikaan täillä hetkellä edellytyksiä arvioida sitä          totesi, että vaalien jäilikeen on väHttömäslti ryh-
16627: kysymystä; koska 'tiedot puuttuvat.                         dy,rtävä keskustelemaan verotuksen koikonai s-      1
16628: 
16629: 
16630:     Tässä lähetekeskustelussa ei ole kuitenkaan             uudisitu:ksesta.
16631: syytä kmiin pitkälti .tähän asiaan paneutua, tääl-              Kuten sanoin, tässä yhteydessä ei ole. syytä
16632: lä tarjoutuu muitakin mahdollisuuksia siihen.               tämän pitemmälti näihin kahteen iakiesitykseen
16633: Toteaisi,n vain, et'tä sen kaltainen 'tiputtelun ve-        paneutua. Tietenkin on ~todeutava, että tämäikih
16634: ropoHriikka, jota nyt aiotaan jatkaa, jossa puo-            on parempi kuin mitään. Mutta jos toisaalta
16635: lekSi vuodeksi turva,taan itiettyjä etuja, ei Juon-         ajattelee oppositiopolitiikan kannalta mahdolli~
16636: noiHsestikaan mahdo:llista investointien ikäyn-             suu'tta puutitua näihin esityksii!n, niin ~tässähän
16637: nistätl1istä. Mitikään y.rkykset eivät voi toimia           on kys}'myksessä .vain voimaantulosäännaksen
16638:  siten, että määräajorsta saadaan tiedot vaStta pa~         muu!Haminen, joten ilmeises:ti meille ei tarjoudu
16639:  ri viikkoa ennen kuin 'laki astuu voimaan, niin            tässä yhteydessä muuta mahdollisuutta kuin pi-
16640: kuin tässä <tapauksessa on asianlaita. Kesäkuun             dentää tätä hållituksen puolen vuoden määräai-
16641:  lopussahan päättyy vanhojen iarkien määräaika              kaa. Tulemme ·luonnollisesti tutkimaan nämä
16642:  ja ny,t ,tässä va1heessa jälleen tulee 'tieto siitä, et-   esitykset, jotka tähän as~ti jatkuneen eduskuOJta-
16643:  tä puolen vuoden ajan voitaisiin kenties nähä              käytännön mukaan saimme käteemme vasta
16644:  etuja nauttia. Eihän tällä 'tavaLla voida harjo.i:t~       muutama ttu!Jiti sitten. Onneksi tähän on jo pu-
16645: 316                                     Tiistaina 5. kesäkuuta 1979
16646: 
16647: 
16648: ~emiesneuvostos'sa pyxit!ty saamaan parannus'ta,       jonkin verran, mutta tosiasiassa :tulee itapahitu-
16649: Jovta kansanedustajatk1n voisivat paneuima näi-        maan pysyvien työpa~kkojen vähennystä, koska
16650: hin esityksiin, ennen kuin nirstä täytyy edus-         kone- ja Jaiteinves,tointeihin käy;tettäviUä va-
16651: kunnassa keskustella. Ny,thän lehdistö on voi-         roilla iuodaan automaatiota ja tosiasiassa ,vä-
16652: nut keskustella näi:stä asioista koko viikonvaih-      hennetään suurteollisuuden puolella ,työpaikkoja.
16653: teen ja heillä on ollut käytett:ävissäiin nämä esi-    Tästä ,siis halli:tus ensisijaiseSiti näyttää olevan
16654: tykset. Me kansanedustajat olemme vanhan ta-           kiinnostunut. Ha:lliitus ei siis ollenkaan ole
16655: van mUJkaan saaneet nämä esitykset käsiimme            harkinnut palveluelinke1nojen osuutta. Palvelu-
16656: täinään muutaJma tunti si:uten, joten salHt:taneen     elinkeinoissa nimenomaan tämän päivän Suo-
16657: puheenvuoroissa pieni epätartkkuus.                    messa ja tulevaisuuden Suomes:sa tulisi luoda nä-
16658:    Niin ku1n sanottu, tämä on parempi kuin ei          mä tarvittavat ,työpaikat. Esimenkil~si kailklki
16659: mitään, ja me tulemme joka tll!Pauksessa ehdot-        pienet kaupan puolella ja muiden ·palveluelin-
16660: tamaan näitä määräaikoja pidennet.täväksi, ja il-      keinojen puolella !tarvittavat rakennus-, [a1te- ja
16661: meisesti noudatettu käytäntö ,täällä ei tule salli-    koneinvestoinnit ovat näiden hallituksen esi.
16662: maankaan mitään muuta. Palaamme asiaan                 tysten verohelpotusten ulkopuolella, samoin
16663: muissa ja~kokäsittelyva1heissa. Emme kuiten-           ka~k::ki maaJta:louden ,sivuelinkeinot. Ja sieLlä näil-
16664: kaan hyväksy niitä otteita, jo~ta uusi hallitus        lä rahoilla, siis käytettävis,sä olevflla usei:lla sa-
16665: nä)"ttää omaiksuneen veropoHtiikassaan he:ti           doilla miljoonilla tosiasiassa luotaisiin hyvin
16666: alussa.                                                paljon :työpaik:lroja verrattuna siihen, m1tä ny!t
16667:                                                        tapahtuu.
16668:    Ed. Leppänen : He11ra puhemies! Edus-                  Hallitusohjelmaa lukiessa tulee se käsitys, et-
16669: kunnalle on siis anneutu esitys liikevaihtovero-       tä tarkoi,tus on ilmeisesti 1to<t:euttaa liikevaihto-
16670: lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain         veron yleinen korotus, kun siis nyt taas eräi:Ltä
16671: jatkamisesta eli näistä tuotannollisten teolli-        osin liikevaihtoveroa helpotetaan, eli aiotaan
16672: suusraJkennusten ja kone- ja laiteinvestointien        siis pienituloisilia eläkeläisillä ja tämän kaltaisil-
16673: verohelpotu:ksista. Nämä hrui.Htuksen esh)Jikset       la ryhmillä matksa,Haa tämäkin lii!kevaihtohe1po-
16674: osoittavat sen seikan, että hallituksen virheelli-     tus, joka nyt siis 'toteutetaan. En sano sitä, että
16675: nen talouspoliit1tinen linja näyttää jatkuvan          välttämättä olisi vastustelttava <tältä liikevaihto-
16676: edelleenkin. Hallitusta kiinnostavat va1n suur-        verohelpotusta, joka nyt on esi:llä, murtta ehdot-
16677: yriitykset ja suuryritysten verohelpotukset, ja        tomasti hallitus on lähtenyt väärä&tä pääsitä mk-
16678: muutoinkin näyttää siltä, että hailliltuksen ta-       keelle.
16679: louspoliittinen linja perustuu vanihakantaiseen           M~tä sitten tulee ed. E. Laineen puheenvuo-
16680: ajatteluun, et,tä tavaroiden 'tuotanto muka rat-       roon, hiin edustaa varsin mielenkiintoista linjaa
16681: kaisisi kaikki ongelmat. On selvää, että jos val-      näissä kysymyksissä. Toisaa:lta hän on valmis
16682: mistetaan vaikka kuinka pa'ljon sellaisia tavaroi-     ottamaan suurfirmailta Wkevaihtovexoa kone-
16683: ta, joka ei voida edes myydä, ne eiviit ratkaise       ja laiteinves<toinneista, 1teollisuusinvestoinneista,
16684: Suomen !talouselämän ongelmia eivätkä myös-            mutta toisaaha Laine on valmis antamaan rahaa
16685: kään tvöllisyyskysymystä. Nyt kuitenkin vai'kut-       rajattomasti osakepääomien korotuksen muo-
16686: taa siis siltä, että nämä asiat ovat haiHitu:kselle    dossa va·~tionjohtoisille yhtiöille. Näin ollen hä-
16687: kaikkein tärkeimpiä ja vain näissä asioissa ol-        nen linjansa mukaan valtionjobtoiset yhtiöt on
16688: laan valmii·ta verohelpotuksiin. Kysymyksessä          asetettava aina etuasemaan, koska täällä edus-
16689: on siis useiden satojen miljoonien mal'kkojen          kunnassa vo1daan niille rahaa antaa rajattomas-
16690: verohelpotukset, ja halliituksen käsityiksen mu-       ti, mutta toisessa päässä sit1ten taas yksityiseltä
16691: kaan siis suu["yhtiöt, olivatpa ne valtionjobtoisia    puolelta otetaan eri muodoissa tahaa pois.
16692: yhtiöitä tai yksityisiä suuryhtiövtä, ovat :tämän         Olisi toivottavaa, että hallitus todella toisi
16693: päiviin Suomessa eniten verohe'lpotusten !tar-         eduskuntaan perusteellisen liikevaihtoverokor-
16694: peessa. Tosiasia kuitenkin on, että jos lähdetään      jausesityksen yrittäjien osatlta, 'koska on todella
16695: liikevaihtoverohelpotuksia toteuttamaan, pitäisi       kummll'llista, jos tästä päästä Irorjauksissa edus-
16696: lähteä aiv,an toisesta päästä. Piltäisi lähteä pie-    kunnan täy;tyy lähteä Jii:kkeeHe.
16697: nis,tä yrityksistä ja niistä yxityksistä, joissa to-      Keskustelu julistetaan pääbtyneeksi.
16698: de!lla voidaan luoda ,työpaikkoja.
16699:    Nämä halHtuksen verohelpotuseskykset eivä't            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
16700: tosiasiassa itule luomaan pysyviä työpaikkoja yh-      asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 io -
16701: tään - tilapäisesti rakennusvaiheessa tietysti         kuntaan.·
16702:                                        Liikevaihtoverolain muuttaminen                                   317
16703: 
16704: 
16705: 9) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muut-             Es1tellään ja lähetetään puhemiesneuvostlon
16706: tamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen             ehdotuksen mukaisesti
16707: muuttamisesta
16708: sis1Htävä halli•tuksen esitys n:o 48 esiltellään va-       u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
16709: liokuntaan lähettämistä Vletten.                         on pyydettävä asiasta lausunto s o s i a a I i v a -
16710:                                                          liokunnalta
16711:     P u he m i e s :· Puhemiesneuvos.to ehdottaa,
16712: etltä asia lähetetJtäisiin valtiovarainvaliokutlitaan.   10) Vuonna 1978 pidetyn 64. Kansainvälisen
16713:                                                          työkonferenssin eräiden päätösten
16714:   Keskustelu:                                            johdosta annettu hallituksen esitys n:o 49; sekä
16715:    Ed. E. Laine: Henra puhemies! Vii't>taan
16716: äsken kä)"ttämääni puheenvuoroon ja kiitän, et-
16717: tä puhemies salli edellisen asian yhteydessä pu-           perustus'la!kivaliokuntaan:
16718: hua jo .tästä. Mutta ehkä tässä yhteydessä saan
16719: ed. Leppäsen äskeisen puheenvuoron johdosta              11) Asetus 18 päivältä toukokuuta 1979 eräis-
16720: todeta, evtä ne ajatukset, jotlka äsken esitin,          tä virkajärjestelyistä; ja
16721: ovat SKDL:n eduskuntaryhmän, SKDL:n ja
16722: SKP:n näkökantoja nyt esi:llä olevassa asiassa.
16723: Sen sijaan se, mistä ed. Leppänen puhui pu-              12) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä touko-
16724: heenvuoronsa lopussa ikäänkuin minun käsityk-            kuuta 1979 eräiden virkojen ja toimien siirtä-
16725: senäni, on pelkästään hänen omaansa eikä mi-             misestä.
16726: nun. En minä dle puheenvuorossani edes puhu-
16727: hut siitä asiasta.
16728:                                                             P ö y d ä II e p a n o a v a r t en esitellään
16729:    Ed. L e p p ä n e n : Hevra puhemies! Sitä-           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
16730: kin pahempi, jos näin on asia, koska minun tie-          tuksen mukais.esti ·seuraavaan istuntloon
16731: tääkseni SKDL on tä!Hä hetkellä halHtuksessa ja
16732: hallitus on antanut yksimielises•ti tämän esityk-
16733: sen eduskunnaHe. Nyt ed. Laine -täällä selitltää,        13) Ehdotuksen laiksi valtion lakkautetun op-
16734: että hän on vastaan ja .että itåimä on SKDL:n            pikoulun henkilökunnan aseman järjestämisestä
16735: kanta, mutta hallituksessa esi:tys on kui1tenkin         eräissä tapauksisa annetun lain muuttamisesta
16736: yksimielisesti hyväks)"tty. Tämä on siis sen li-         sisältävän haHituksen esityksen n:o 10 johdosta
16737: säksi, eHä ll:ämä on väärä linja, myös ka:ksinaa-        laadi!ttu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4.
16738: maista.
16739: 
16740:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Minä toi-
16741: voisin, että ed. Leppänen seuraavalla kerraHa              P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
16742: tarkemmin tutusituu asiaan, ennen kuin toistaa           nainen täysistunlto on ensi itors.taina keHo 18.30.
16743: vääriä väitteitä. Esimerkiksi haHituksessa rtällllän     Kyseilytunti on samana päivänä kello 17.
16744: asian osalta SKDL:n minis!terit ovat olleet toi-
16745: sella kannalla kuin muut ministerit.
16746: 
16747:    Keskustelu julistetaan päätltyneeksi.                   Täysisitunro iopetetaan kello 17 .31.
16748: 
16749:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
16750: asia lähetetään v a h i o v a r a i n v a l i o -                              Pöytä:kh·jan vakuudeksi:
16751: k u n•t aan.
16752:                                                                                        Eiler Hultin
16753:                    26. Torstaina 7 päivänä kesäkuuta 1979
16754:                                            kello 17
16755: 
16756: Päiväjärjestys                                                                                              Siv.
16757:                                                     15) N:o 80 Ed. Pekkarinen: Opinto-
16758:                                                  rahan perusosan myöntämisestä lukion
16759:                                           Siv.   vähävaraisille oppilaille ............. . 327
16760:   Suullisia kysymyksiä:                             16) N:o 81 Ed. Mattsson: Turvakoti-
16761:                                                  toiminnan valtionavusta . . .......... . 328
16762:    1) N:o 32 Ed. V. Vennamo: Essilä                 17) N :o 82 Ed. Poutiainen: Toisen
16763: Oy:n konkurssin johdosta työttömiksi             aviopuolison ansiotulojen vaikutuksista
16764: joutuneiden työllisyyden turvaamisesta .. 320    pinta-alalisiin ..................... .
16765:    2) N:o 36 Ed. Leppänen: Kansa-                   18) N:o 83 Ed. V. Vennamo: Työn                          "
16766: vakuutusyhtiöiden yhtiömuodon muutta-            keskeyttämisen varalta säädettävästä va-
16767: misesta .......................... . 321         kuutuksesta ...................... .
16768:    3) N:o 38 Ed.    v:    Vennamo: Sota-            19) N:o 84 Ed. V. Vennamo: Makka-                        "
16769: veteraanien kuntoutusrahojen käytöstä ..         ran myynnin kiellosta Iisalmella . . . . . .
16770:    4) N:o 39 Ed. Taxell: Kesätyövoi-         "      20) N:o 86 Ed. Leppänen: Koijärven                       "
16771: man palkkaamisestä Aho Akademilie ..             lintujärveä puolustavien nuorten ase-
16772:    5) N:o 56 Ed. Poutiainen: Kunnossa-       "   masta ........................•...
16773: pitoavustuksista eräille yksityisteille ....        21) N:o 87 Ed. Tennilä: Miekojär-                        "
16774:    6) N:o 65 Ed. V. Vennamo: Maa-            "
16775:                                                  ven säännöstelyjen estämisestä ....... . 329
16776: tilatalouden kehittämisrahaston varoista 322        22) N :o 88 Ed. Joutsenlahti: Sairaus-
16777:    7) N:o 68 Ed. V. Vennamo: Ns. Tar-            vakuutuksen päivärahan korottamisesta 330
16778: von moottoritiellä sattundsta liikenneon-
16779: nettomuuksista .................... .               23) N:o 89 Ed. Joutsenlahti: Suuri-
16780:    8) N:o 71 Ed. Pohto: Puuhiilikaa-         "   tuloisten virkamiesten palkankorotuspää-
16781:  sutinautojen kehittelyn tehostamisesta .. 323   töksen julistamisesta salaiseksi ....... .
16782:                                                                                                              "
16783:    9) N:o 72 Ed. Pohto: Maatalous-                  24) N:o 90 Ed. Järvilehto: Sosiaali-
16784:  koneiden verojen alentamisesta ....... . 324    turva- ja ottolapsineuvonnan järjestämi-
16785:     10) N:o 73 Ed. Joutsenlahti: Opis-           sestä aborttia harkitseville äideille .... 331
16786:  kelijoiden asuntotilanteen parantamisesta          25) N:o 91 Ed. Pohto: Eräistä väite-
16787:  vuokranantajille myönnettävien verohel-         tyistä veropetoksista ............... .
16788:  potusten avulla ................... .              26) N:o 93 Ed. Suonio: Eräiden vir-
16789:                                                                                                              "
16790:     11) N:o 74 Ed. Joutsenlahti: Opis-
16791:                                              "   kojen lakkauttamisesta koituvista näen-
16792:  kelijoiden opintotuen korottamisesta ... 325    näisistä säästöistä ................. .
16793:     12) N:o 75 Ed. P. Vennamo: Työllis-             27) N:o 94 Ed. Pohto: Haja-asutus-
16794:                                                                                                               "
16795:  tämistukea koskevien määräysten muut-           alueiden pienkauppojen toiminnan tur-
16796:  tamisesta ........................ .            vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
16797:     13) N:o 77 Ed. Häggblom: Ahve-
16798:                                              "      28) N:o 95 Ed. Leppänen: Oppilai-
16799:  nanmaan lohenkalastukselle öljystä aiheu-        tosten ylityötuntien hoitamisesta työttö-
16800:  tuneiden tappioiden korvaamisesta .... 326      mien opettajien avulla ............. . 333
16801:     14) N:o 79 Ed. Leppänen: Metsä-                  29) N:o 96 Ed. Poutiainen: Kuorma-
16802:  marja- ja sienitoimikunnan ehdotusten           autokaluston uushankintahinnoista teh-
16803:  toteuttamisesta ................... .           tävistä poistoista . . ................ . 334
16804:                                            "
16805: 320                                        Torstaina 7. kesäkuuta 1979
16806: 
16807: 
16808:                                                     Siv.      Työvoimaministeriön erityisenä huolenaihee-
16809:    30) N:o 98 Ed. Söderström: Työsuo-                      na ovat olleet Essilä Oy:n konkurssin vaikutuk-
16810: jeluhalli:tuksen ~erään julkaisun jakelukiel-              set työllisyystilanteeseen Kuopion !kaupungissa
16811: lon peruuttamisesta ............... .               334    ja Pielaveden kunnassa. Työ,voimaministeriö on
16812:    31) N:o 99 Ed. Muroma: Rintama-                         sen johdosta pyrki:n)'lt kHnteässä yhteistyössä
16813: palvelustunnuksen omaavien naisten oi-                     Kehitysaluerahasto Oy:n kanssa löytämään Es-
16814: keudesta eräisiin sosiaalietuuksiin . . ...                silä Oy:n tuotanro1loiminnalle työllistävän jat-
16815:    32) N:o 100 Ed. V. Vennamo: Yrit-                 "     bjan.
16816: täjien verorasituksen keventämisestä ..                       Työvo~maminis,teriö on vaikuttanut siihen,
16817:    33) N:o 101 Ed. Impiö: Maatalous-                 "     e1Jtä lmnkurssivelallisen Hiketoi:mintaa on tois-
16818: yrittäjien vuosilomarahojen riittämättö-                   taiseksi jatkettu. Essi:lä Oy:n i1leollisuuskiinteis-
16819: myydestä ........................ .                 335    töistä ja tuotanrovälineistä ovat parhaillaan
16820:    34) N:o 102 Ed. Holvitie: Postin-                       kauppaneuvottelut käy,nnissä. Essilä Oy saanee-
16821: kulun nopeuttamisesta ............. .                      kin ostaJan jo a1van lähitulevaisuudessa.
16822:    35) N:o 103 Ed. V. Vennamo: Sota-                 "        Konkurssin aiheuttamaa työllisyysongelmaa
16823: veteraanien eläkeikärajan alentamisesta                    osittain vähentää .tekstiili- ja vaate1le01lisuuden
16824:    36) N :o 104 Ed. Impiö: Maatalous-                "     viimeaikainen myönteinen kehitys, jonka seu-
16825: yrittäjien asuntojen rakentamislainoista                   rauksena myös Ku'opion kaupungissa on esiinty-
16826:                                                      "     nyt jossakin määrin amma1ttitai:toisen alan työ-
16827:    37) N:o 107 Ed. Joutsenlahti: Met-
16828: sän ha:kkaamisen estämisestä Huittisissa            336    voiman ,tarvetta. Osalla irtisanotuista Essilä
16829:    38) N :o 108 Ed. Joutsenlahti: Ns.                      Oy:n työntekijöistä on mahdollisuus ~sijoittua
16830: maatalousmaan toissijaisesti oikeutettu-                   töihin samalle alaHe toisissa yrityksissä paikka-
16831: jen mahdollisuuksista loman pitämiseen                     kunnalla.
16832:    39) N:o 109 Ed. Poutiainen: Nur-                  "        Työvoimaministeriö on pa1!kkaturvalain no-
16833: meksen maatalousoppilaitoksen lisätilojen                  jaNa maksanut Essilä Oy:n !työntekijöille erään-
16834: rakentamisesta .................... .                      tyneet palkkasaatavat konkurssia ~edeltävä1tä ja
16835:    40) N:o 110 Ed. Leppänen: Oikeus-                 "     sen jälkeiseltä ajalta.
16836: ministeriön yhdistysrekisteritoimiston toi-
16837: minnan tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . .             Ed. V. Vennamo : Herra puhemks!
16838:    41) N:o 111 Ed. Rehn: Eräiden pien-               "     Kunnioittavasti teen vielä seuraawan ensimmäi-
16839: veneille sopivien väylien sulkemisesta ..                  sen lisäkysymyksen:
16840:                                                      "        Kun Essilä Oy:ssä tuotteiden pääosalla on
16841:                                                            kysyntää ja on riitJtävästi kanMttavia tilauksia,
16842:                                                            niin eikö työpaikkojen turvaaminen olisi ollut
16843:   Puhetta jobtaa ~toinen varapuhemies H ä i -              nopeasti hoidettavaissa, jos hallituksella on to-
16844: ki ö.                                                      dellista pdlii:ttista tahtJoa?
16845: 
16846:                                                               Työvo1maministeri A a 1it o : Her:ra puhe-
16847:                                                            mies! Vastaan ed. Veikko Vennamon ensimmäi-
16848: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:     seen lisakysymykseen, eutä tässä kysymyksessä
16849:                                                            työvoimam1nisteriön toimesta on toimittu niin
16850: 1) N:o 32 Ed. V. Vennamo: Essilä Oy:n kon-                 nopeasti ~kuin se käytännössä on ollut mahdol-
16851: kurssin johdosta työttömiksi joutuneiden työlli-           lista.
16852: syyden turvaamisesta
16853:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                            Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Mi-
16854: Teen kurmioittll!vasti seuraavan suuillisen kysy-          nisterin vastauksen johdosta kunnioinavasiti
16855: myksen:                                                    teen vielä toisen lisäkysymyksen:
16856:    Millä tavoin hallitus ai!koo rtmvata konkurs-              Miten erityisesti turvataan Essilä Oy:n ta-
16857: siin menneen Essilä Oy:n 400 ,työntekijän !työl-           pauksessa lukuistten yksinhuoltajien työn saanti
16858: lisyyden Kuopion kaupungissa?                              jo inhimillisyyden vaatimusten mukaisesti?
16859: 
16860:   Työvoimaministeri A a 1't o: Herra puhe-                   Työvoimaministeri A a ~ t o : Herra puhe-
16861: mies! Vastaan kunnioittavas1ti ed. Veilkko Ven-            mies! Ed. Vdkko Vennamon 1toiseen lisäkysy-
16862: namon suuHiseen kysymykseen seuraavaa:                     mykseen totean, että tyÖV'oimaministeriön pyr-
16863:                                             Suullisia kysymyksiä                                        321
16864: 
16865: kimykset suuntautuvat siihen, että kaikki Essi-        k~stannus.tasossa.   Va1tionavusltukset ytksityisten
16866: Iän .työntekijäit saisivat työpaikan.                  te1den kunnossapitoon tulevat siis huomattavas-
16867:                                                        ti lisääntymään. Maini1ttakoon, etJtä vuoden
16868:      Asia on loppuun käsitelty.                        1979 alusta yksityisten teiden kunnossapito-
16869:                                                        avustukseen oikeutettuja teitä arvioidaan olevan
16870:                                                        noin 45 000 km.
16871:                                                           Yksityisten teiden kunnossapidon valtion-
16872:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär-      avustuksen myöntämisen edellytykset on säädet-
16873: jestyksen 2) ja 3) asian käsittely siir\tyy min1s-     ty yksityisistä teistä annetun lain 9 3 §: ssä ja yk-
16874: terin esteen vuoksi.                                   sityisistä teistä annetun asetuksen 13 §: ssä.
16875:                                                        s.äännösten mukaan valtionavuSitusta yksityisen
16876:                                                        tlen kunnossapitoon annetaan sellaiselle tielle,
16877:                                                        jota koskevien asioiden hoitamista varten on
16878: 4) N:o 39 Ed. Taxell: Kesätyövoiman paikkaa-           perustettu tiekunta ja joHa on paikkakunnalla
16879: misesta Aho Akademilie                                 huomattava lirkenteellilnen merkitys tai joka on
16880:    T o i n e n v a .r a p u h e m i e s : Kun edus-    tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä.
16881: taja ei ole saapuvilla, kysymys raukeaa.               Eräissä sdlaisi,ssa tapauksissa, joissa yks1tyiseUä
16882:                                                        tiellä on paikkakunnalla huomattava liikenteel-
16883:      Asia on 'loppuun käsitelty.                       linen menkitys, kunnossapidon valtionavustus
16884:                                                        voidaan myöntää, vaikka rtien vaikutusalueella
16885:                                                        ei ?lisi yhtään taloutta. Pysyvän asutuksen pää-
16886: 5) N:o 56 Ed. Poutiainen: Kunnossapitoavus-            sytlenä käytettävän tien osalta taas o~eus­
16887: tuksista eräille yksityisteille                        käyt~ä~nö~sä on .katsottu, ebtä yksi tai kaksi py-
16888:    Ed. P o u 1t i 'aine n: Herra puhemies! Esi-        syvastl tlen valkutusalueella olevaa talou'bta ei
16889: tän knnnioiittavasti valtioneuvoSiton asianomai-       ole la1n ta11koittama pysyvän asutuksen määrä
16890: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen          - korkeimman hallinto-oikeuden päätös 5. 3.
16891: kysymyksen:                                            1979. Liikenneministeriön käsityksen mukaan
16892:    Aikooko hallitus :ryhtyä sellaisiin roimii:n, et-   ~olmen. vakinaisesti ll:sutun talouden sijainti
16893: tä myös aJle koLmen 1talouden )llksiltyistdlle voi-    tlen va~kutusaJlueella otkeuttaa vaLtion kunnos-
16894: taisiin saada vaLtion kunnossap~toavustusta?           sapitoavustuksen saamiseen, m~käli muut edel-
16895:                                                        lytykset avustuksen myöntämiselle ovat olemas-
16896:    Liikenneministeri S a a r 1t o : Herra puhe-        sa.
16897: mies! Ed. Poutiaisen suuHiseen kysymykseen                Tässä yhteydessä todettakoon, että myös
16898: vastaoo kunnioit'tavasti seuraavaa:                    kunnat avustavaJt yksityirsten 'teiden ti.enpitoa
16899:    Yksity1sten teiden vaLtionavusltusjärjestelmän      muun muassa sellaistenkin ,teiden osalta joita
16900: kdkonaisuudis,tus tu'li vo1maan 1. 1. 1978.            valtio ei avusta.                             '
16901: Uudistuksen avulla pydttiin he1po~tamaan yksi-            Hallituksen toimesta tullaan jaJtkuvasti seu-
16902: tyisten teiden tienpitosta yksityisille henJdlöille    ra~~aan ll:vustuSitoiminnan kehitys·tä ja teke-
16903: aiheutuvaa tienpitorasitusta. Niinpä valtion-          maan tarvl.ttaessa esityksiä lainsäädännön tar-
16904: avustusjärjestelmää laatlennettiin ja keskimääräis-    kistami~eksi. Tässä vailheessa, kun uudesta
16905: tä valtionavustusprosenttia korotettiin. Valtion-      avustusjätjestelmäs,tä on 'saatu kokemuksia vas-
16906: avustukseen oikeutettujen yksityisten teiden           ta yhdeltä vuodelta eikä järjeSitelmä ole vielä
16907: lukumäärän on arvioitu uudisltuksen johdos,ta li-      kokonaisuudessaan •t!oteutunut ei liene ku1ten-
16908: sääntyvän noin 32 000 kilomenristä noin 60 000         kaan aiheellista ryhtyä a~ustusjärjeste1män
16909: kilometJriin viiden vuoden kuluessa uudistuksen        muuttamiseen.
16910: voimaantulosta. Kesknääräi~en avustusprosen-              Ed. P o u t i a i n e n : Herra puhelmies! Esi-
16911: tin on arvioitu uudessa järjestelmässä kohoavan        tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
16912: noin 37 %:slta noin 53 %:iin. Uudistuksesta on         sen:
16913: arvioitu aiheutuvan val•tiolle kunnossapitoavus-          OnJko hallitus tietoinen siitä, elltä tällainen
16914: tuksen osa!lta menoja vuonna 1982 noin 32.8            epä.v~nma.'tilanne aiheuttaa maaseudun jatkuvaa
16915: milj. mk järjestelmän o1lessa kokonaisuudessaan        aut101itumtsta?
16916: voimassa, kun taas entisen avuS'tusjättjestelmän
16917: kus1tannukset olisivaJt oHeet vuonna 1982 noin           Liikenneministeri S a a 'r rt o : Herra puhe-
16918: 17.2 millj. mk vuoden 1977 rtulo- j'a menoarvion       mies! Ed. Poutiaisen ensimmäiseen lisä:kysy-
16919: 41    057900001Y
16920: 322                                         Torstaina 7. kesäkuuta 1979
16921: 
16922: 
16923: mykseen vastaan, ertei hall1tuksdla ole tiedos-               Maa- ja metsätalousm1nis;teri T ä h k ä m a a :
16924: sa, että tä:lla1nen tekijä aiheuttaisi sellaista epä-       Herra puhemies! Vastaan ed. Vennamon ensim-
16925: varmuutta, joka autioittaa maaseutua.                       mäiseen lisäkysymykseen seuravasti:
16926:                                                               Tämä hallitus ei tietysiti ole voinu!t vielä vai-
16927:    Ed. P outiaine n : Herra puihem1es! Esi-                 kuntaa >lisäbudjetin sisältöön, koska sen on anta-
16928: tän kunnioittaen toisen lisåikysymyksen:                    nut edellinen hallitus.
16929:    A1kooko hallitus ryhtyä nopeamm1n toimen-
16930: piteisiin, että annettaisiin si,vten sellais,et ·es1ty<k-     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
16931: set ja asetukset, että näis1tä asioista ei olisi epä-       Kuooioittavas1ti ,teen vielä ,toisen Jisäkysymyk-
16932: selvyyttä käytännössä?                                      sen:
16933:                                                               Milloinka asia korjataan hallitusohjelman ja
16934:    Liikenneministeri S a a r t o : Henra puhe-              vaalilupaus,ten mukaises,ti ja vähtämättömät li-
16935: mies! Ed. Poutiaisen ~toiseen lisäkysymykseen               sävarat saadaan?
16936: vastaan kunnioittavasti, että halHtus ei aio esilt-
16937: tämääni nopeammin ryhtyä asiassa toimenpitei-                  Maa- ja metsätalousm1nis.teri T ä h k ä m a a :
16938: siin.                                                       Herra puhemies! Vastaan ed. Vennamon toi-
16939:   Asia on loppuun käsitelty.                                seen lisäkysymykseen seuraavasti:
16940:                                                                Tämän halHtuksen ohjelmassa on paljon
16941:                                                             myönteisiä kohtia, jotka koskevat maatilatalou-
16942: 6) N:o 65 Ed. V. Vennamo: Maatilatalouden                   den pääomahuollon helpottamista, ja maatalous-
16943: kehittämisrahaston varoista                                 miniSiteriö on jo aloittanut neuvottelut tässä
16944:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                          suhteessa, jotta myös tämä hallitusohjelma tältä
16945: Teen kunnio1ttavasti seuraavan suullisen kysy-              osin pikaisesti toteutuisi.
16946: myksen:
16947:    Mih1n toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä                Asia on loppuun käsitelty.
16948: maatilatalouden kehittämi:srahaston lainavaro-
16949: jen täydellisen loppumisen johdosta jo touko-               7) N:o 68 Ed. V. Vennamo: Ns. Tarvon moot-
16950: kuussa kuluvana vuonna jo helmi!kuussa aloite-              toritiellä sattuneista liikenneonnettomuuksista
16951: tuista rajoituksista huolimatlta?
16952:                                                                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
16953:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :           Teen seuraavan suullisen kysymyksen kunnioit-
16954: Herra puhemies! Kansanedustaja Vennamon                     tavasti:
16955: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen                    MiUoinka korjaitaan Tarvon pikatieNä Ta!l'Vas-
16956: seuraavasti:                                                pään kohdaUa ja muualla ihmishenikiä vaatineet
16957:   Maatilatalouden kehittämisrahas1tosta lainoi-             vesilii~to-,Qnnentomuuksien puutteet ilman byJto-
16958: tukseen käytettävissä olevat vara.t ovat kuluva-            kraatttista välinpitämänömyyttä ja viivyttelyä
16959: na vuonna loppuneet edellisiäkin vuosia aikai-              sekä asiatonta vetoamista rahan puutteeseen?
16960: semmassa vaihees·sa. Toisaaha korkotublainoi-
16961: tukseen on varoja käytettävissä ai!kaisempaa                   Li1kennemilnisteri S a a r t o : Herra puhe-
16962: enemmän. Kehitysalueilla sijaitsevien rahalai-              mies! Ed. Vennamon ·suulliseen kysymykseen
16963: tosten edellytykset korkotukilainoituksen lisää-            vastaan kunnioittaen lukemalla ed. Nieminen-
16964: miseen eivät kuitenkaan ole ybtä hyvät kuin                 Mäikysdle kaiksi viikikoa sitten an!tamani vas-
16965: Etelä-Suomen rahalaitos·ten. Tässä suhteessa                tauksen:
16966: hallitus tulee hatkiltsemaan halHtusohjelmansa                 Helsingistä ulos johtavilla moot1toritei1lä on
16967: mukaises1ti, onko mahdollisuuksia maatilatalou-             todettu tapahtuvan suhteellisen runsaasti onnet-
16968: den kehittämisrahaston varojen lisäämiseen pi-              tomuuksia rt:ien alkuosalla verralttuna koko
16969: kaisesti tilanteen helpo!ltamiseksi.                        moottoritiehen. Yhtenä syynä on pidettävä lii-
16970:                                                             kennemäärään nähden Hian suurta nopeutta.
16971:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                          Niinpä esimerkiksi Lahden moottoritien alku-
16972: Teen kunnioittavsti seuraavan ensimmäisen li-               osalla todettiin sattuneen onnettomuuksia huo-
16973: säkysymyksen:                                               mattavasti Tuusulan moottoritietä enemmän.
16974:    Miksi annetussa lisäbudjetissa ei ole tarkoi-            TäLlä perusteella nopeus osuudella Lahden
16975: tukseen esitetty lisää varoja vaalilupausten ja             moottoritien alku - Kehä III pudotettiin vuo-
16976: hallitusohjelman vastaisesti?                               si s1tten 100 kilomentiin tunnissa, mikä nopeus
16977:                                            Suullisia kysymyksiä                                      323
16978: 
16979: 
16980: on Tuusulantiellä. Tämän jä1keen ovat ol1Jnetto-      jettua. Tuoota ajasta ovat kuitenkin pohtomoot-
16981: muudet tällä tieosuudella vähentyneet. Ny1t on        torien rakenteet oleellisesti muuttuneet puu-
16982: nopeus myös Tarvon moottoritiellä välillä moot-       kaasukäyttöä ajatellen. Nykyisissä kuorma-,
16983: toritien alku - Leppävaaran Hi:ttymä pudotettu        paketti- ja linja-autoissa on siirrytty melkein
16984: 100 kilome1:1riin ·tunnissa.                          yksinomaan dieselmoottorin käyttöön. Tärkeä
16985:    Edellä mainitun toimenpiteen lisäksi rtie- ja      muutos on ollut myös se, että bensiinimootto-
16986: vesirakennushallituksessa harkitaan kaiteen ra-       rit ovat oleellisesti nopeakäyttöisempiä ja ly-
16987: kentamista moottoritien keskikaistaan.                hytiskuisempia verrattuna sodanaikaisiin moot-
16988:                                                       toreihin.
16989:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Sel-                 Puukaasutinmoottoreita ja niiden apulaitteita
16990: vyyden vuoksi ja vastauksen saamiseksi uudis-         koskevaa 1teknistä tietoa on meillä sovellettu ny-
16991: too tavallaan kysymykseni ensimmäisenä lisäky-        kya~kaisiin bensiinimoottoreihin mm. Helsingin
16992: symyksenä seuraavasti:                                teknillisessä korkeakoulussa tehdyissä kahdessa
16993:    Milloinka Tarvon piikatien vesiliirtokuopat        diplomityössä. Diese1mootitorin puukaasukäyt-
16994: korjataan, jotta uusia ihmishe111kien menetyksiä      töiseksi muuttamista varten on Helsingin kau-
16995: ei tapahtuisi?                                        pungin liikennelaitos hankkinut Ruotsista malli-
16996:                                                       kappaleen ja on ta·rv1ttaessa valmistautunut
16997:    Liikenneministeri S a a ·r t o : Herra puhe-       muutJtamaan ainakin osan linja-antoistaan puu-
16998: mies! Ed. VeiJkko Vennamon ensimmäiseen lisä-         kaasukäyt,töisiksi. Uusimpien dieselmooHorira-
16999: kysymykseen vastaan toistamailla alkuperäisen         kenteiden 1tarvitsemien muutosten tutkimista
17000: va:stauksen viimeisen osan. Edellä mainitun ·toi-     varten on maatilahahlitus myöntänyt Vakolalle
17001: menp1teen lisäksi tie- ja vesirakennusha!Htuk-        määrärahan, jonka turvin on tarkoi·tus tutkia
17002: sessa ha:rki·taan - koko ajan harkitaan - kai-        kotimaisen traktorin dieselmoottorin suoritus-
17003: teen •rakentamista moo1ltoritien kes'kikaistalle.     arvoja puukaasukäyttöisenä.
17004:                                                           Puukaasukäyttöi·sen moo1ltorin suoritusarvot
17005:    Ed. V. Vennamo: Her1:a puhemies!
17006: Teen kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyk-        ovrut aina heikommat kuin vastaavan bensiini-
17007:                                                       tai dieselkäyNöisen moottorin. Lisäksi pohtoai-
17008: sen:                                                  neen saanti ja jakelu on ilmoo ettityisiä hankin-
17009:    Eivätikä maantien vaaralJiset puutteet kuulu
17010: viranomaisten kii1:eellisesti korjattaviin samoin     tajärjestelyjä hankalaa. Näin oilen puukaasu ei
17011:                                                       mle laajassa mitassa kysymyikseen polttoaineena
17012: kuin puutteiden vuoksi syntyneiden vahinkojen
17013:                                                       rauhanomaisissa oloissa. Hallitus katsoo, että
17014: korvaaminen?                                          kriisiaikaa va:rten ·tarpeellinen valmius osan ajo-
17015:   Liikenneministeri S a a 1' t o : Hena puhe-         neuvoka:lustosta muuttamiseksi puukaasukäyt-
17016: mies! Ed. Vdkiko Vennamon toiseen lisäkysy-           töiseksi on luotu. Tätä valmiutta parannetaan
17017: mykseen vastaan, e1Jtä kyllä nämä puUtlteet kuu-      jatkuvas<ti uusin tutk1muksin. Käytännössä ei
17018: luvat kiireeUi1sesti korjattaviin.                    mm. valmistusmateriaalin riittäm~ttömyydestä
17019:                                                       ja muutostöihin tarvittavas,ta p1tkäs•tä ajasta
17020:   Asia on loppuun käsite1ty.                          johtuen vo1taisi kriisin mahdollisesti yllättäessä
17021:                                                       muuttaa kuin me11kityksetön murto-osa kriisin
17022:                                                       aikana tarpeellises•ta ajoneuvokalustosta puu-
17023: 8) N:o 71 Ed. Pohto: Puuhiilikaasutinautojen          kaasukäytttöiseksi.
17024: kehittelyn tehostamisesta                                Hallitus katsoo, että energiaomavaJraisuuden
17025:    Ed. Poh1to: Herra puhemies! Teen kun-              lisäämiseen pyltittäessä olisi puukaasutinta tär-
17026: nioitJtavasti seuraavan suullisen kysymyksen:         keämpää tutkia mahdollisuuksia metanolin tai
17027:    Aikooko hallitus ryhtyä kiireesti toimiin puu-     etaJnolin käyttöön polttoaineena. Alkoholin
17028: hiillikaasutinautojen Jrehittelyn tehostamiseksi?     käyttö bensiinin sijasta ei edellytä suuria muu-
17029:                                                       toksia itse moottorHn, eikä puukaasuttimen
17030:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        vaaJtimaa kaasun kehitintä lainkaan tarvita. Me-
17031: mies! Ed. Pohdon suulliseen kysymykseen vas-          tanolin käyttömahdollisuuksia ·ryhdyään tutki-
17032: taan kunnioiutavasti seuraavaa:                       maan tänä kesänä käyumistyvässä projektissa,
17033:    Puukaasun käyntömahddllisuudet moot1lorin          johon osa1listuva:t vaLtion teknillisen tutkimus-
17034: polttoaineena ovat olleet tunnetut jo 1930-           keskuksen poltto- ja voiteluainelaboratorio,
17035: luvun alus•ta. Yleinen mielenkiinto 1tätä polttoai-   Helsingin teknillinen korkeakoulu, Neste Oy ja
17036: netta kohtaan heräsi ,toisen maailmansodan puh-       Oy AlkoAb.
17037: 324                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17038: 
17039: 
17040:    Ed. P o h it o: Herra puhemies! Sain jo !täy-      kosika ne eivät kuulu toimialaani, en halua ottaa
17041: dellisen vastauks·en seuraavaan lisäkysymykseen-      niihin kantaa.
17042: kin, joten kiitän.
17043:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
17044:   Asia on loppuun käsi,telty.
17045:                                                       10) N:o 73 Ed. Joutsenlahti: Opiskelijoiden
17046:                                                       asuntotilanteen parantamisesta vuokranantajille
17047: 9) N:o 72 Ed. Pohto: Maatalouskoneiden vero-          myönnettävien verohelpotusten avulla
17048: jen alentamisesta
17049:                                                         Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
17050:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Teen ku-                Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asian-
17051: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
17052:    Aikooko hallitus ryhtyä toimiin maatalousko-       sen kysymyksen:
17053: neiden verojen alentamiseksi?                           Aikooko hallitus ryhtyä toimiin opiskelijoi-
17054:                                                       den asuntotilanteen korjaamiseksi myöntämällä
17055:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!    vuokranantajille riittäviä vuokraamiseen kan-
17056: Vastauksena kansanedustaja Urho Pohdon suul-          nustavia verohelpotuksia?
17057: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
17058: raavaa:                                                  Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!
17059:    Kysymyksessä tarkoitettaneen liikevaihtove-        Vastauksena !kansanedustaja Joutsenlahden
17060: roa, joka nykyisellään on 14 % maatalousko-           suulliseen !kysymykseen esitän kunnioittavasti
17061: neen verollisesta hinnasta ja 16.28 % sen verot-      seuraavaa:
17062: tomasta hinnasta. Liikevaihtovero on alennettu           Veronalaisia tuloja ovat laissa mainituin
17063: puoleen välittömästi valmistustoiminnassa käy-        poikkeuksin verovelvollisen rahana tai rahan ar-
17064: tettäviltä koneilta, jotka liikevaihtoverovelvolli-   voisena etuutena saarnat tulot. Veronmaksuky-
17065: nen on han~kinut 1. 4. 1978-30. 6. 1979. Lii-         kyisyysperiaatteen toteutuminen edellyttää, et-
17066: kevaihtoveron alentaminen on toteutettu salli-        tä veronalaisen tulon käsite on mahdollisimman
17067: malla valmistustoimintaa harjoittavien liike-         laaja. Jos kaikille vuokranantajille myönnettäi-
17068: vaihtoverovelvollisten myynnin verotusarvoa           siin verohelpotus, saisivat veronhuojennuksen
17069: laskettaessa vähentää puolet valmistustoimin-         sellaisetkin verovelvolliset, jotka eivät olisi
17070: nassa käytettävien koneiden ostohinnasta. Maa-        huojennuksen tarpeessa, mikä ei edistäisi pyrki-
17071: talouskoneen hintaa rasittavan liikevaihtoveron       mystä verotuksen oikeudenmukaisuuteen.
17072: alentaminen samanlaisin verotuksellisin järjes-          Vuokranantajille myönnettävä verohelpotus ei
17073: telyin ei sitä vastoin ole nykyisellään mahdollis-    ilmeisesti paljonkaan auttaisi opiskelijoiden asun-
17074: ta. Tämä johtuu siitä, että maatalouden harjoit-      totilanteen paranemista. Opiskelijoiden asunto-
17075: tajat eivät ole liikevaihtoverovelvollisia eivätkä    tilanteeseen liittyvät ongelmat olisi:kin ratkais-
17076: siten voi ostovähennysoikeuksin hankkia maata-        tava opintososiaalisia etuisuuksia kehittämällä.
17077: louskoneita alennetulla verolla. Liikevaihtove-       Näin ollen ei ole tarkoituksenmukaista ottaa la-
17078: ron alentaminen koneista jollakin muulla tavoin       kiin säännöstä vuokranantajille myönnettävistä
17079: taas ei ole mahdollista rikkomatta nykyisen lii-      verohelpotuksista.
17080: kevaihtoverojärjestelmämme toimivuutta.
17081:                                                            Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhe-
17082:                                                       mies! Teen kunnioittaen seuraavan ensimmäi-
17083:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Teen kun-               sen lisäkysymy'ksen:
17084: nioittavasti lisäkysymyksen:                            Pitääkö hallitus oikeana ja järkevänä, että
17085:    Jos veroja ei riittävästi voida alentaa, miten     meillä on huomattava opiskelijoiden asuntopula
17086: turvataan maatalouden konehankinnat?                  ja samanaikaisesti kuitenkin käyttämätöntä
17087:                                                       asuntokapasiteettia?
17088:    Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!
17089: Vastauksena kansanedustaja Pohdon ensimmäi-              Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!
17090: seen lisäkysymykseen totean, että toimialaani         Vastauksena kansanedustaja Joutsenlahden en-
17091: kuuluvat verot ja niihin kysymys alunperin ki-        simmäiseen kysymykseen totean, että hallitus ei
17092: teytyi. On luonnollisesti olemassa muita keino-       pidä tilannetta järkevänä, mutta verohelpotuk-
17093: ja, joilla elinkeinotoimintaan voidaan kohdis-        sia hallitus ei pidä oikeana keinona vaikuttaa ti-
17094: taa tukea: erilaiset lainat, avustukset jne. Mutta    lanteeseen.
17095:                                          Suullisia kysymyksiä                                      325
17096: 
17097: 
17098:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!           pien opiskelijoiden opintojen rahoituksessa.
17099: Teen toisen lisäkysymyksen:                         Korkeakouluasteen enimmäistuki tulee nouse-
17100:    Miten muuten hallitus aikoo hoitaa opiskeli-     maan tämän vuoden 9 450 markasta 10 000
17101: joiden vaikean asuntopulan?                         markkaan eli noin 6 % :lla. Määrä ei täysin vas-
17102:                                                     taa ennakoitua elin'kustannusten nousua. On
17103:    Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!        kuitenkin otettava huomioon, että nimenomaan
17104: Vastauksena kansanedusta:ja Joutsenlahden toi-      korkea-asteen opiskelijoiden elinkustannuksiin
17105: seen lisäkysymykseen totean ensimmäiseen vas-       tulee alentavasti vaikuttamaan syksyllä 1979 toJ
17106: taukseeni viitaten, etä hallitus preferoi opinto-   teutettava ateriakohtainen ruokailutuki.
17107: sosiaalisia etuisuuksia, koska ne voidaan tarkoin
17108: kohdistaa eniten tarvitseville, erityisesti jos       Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
17109: säännöksiä tältä osin halutaan nykyisestään vie-    Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
17110: lä tarkentaa. Kun voimavaroja on vähän, niin        sen:
17111: tätä keinoa on mä~rätietoisesti kehitettävä.           On:ko hallitus vakuuttunut siitä, että nämä
17112:                                                     määrärahat ovat riittävät?
17113:   Asia on loppuun käsitelty.
17114:                                                        Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra pu-
17115:                                                     hemies! Ed. Joutsenlahden ensimmäiseen lisä-
17116: 11) N:o 74 Ed. Joutsenlahti: Opiskelijoiden         kysymylkseen vastaan:
17117: opintotuen korottamisesta                              Opintotuen määrän nousu tällä hetkellä seu-
17118:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!            raa tyydyttävästi yleistä kustannustason nousua.
17119: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-      Opis'kelijoiden toimeentuloturvan säilyttämisen
17120: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen       kannalta on kuitenkin tärkeää, että vähävarais-
17121: kysymyksen:                                         ten opiskelijoiden tulokehitys voitaisiin nykyis-
17122:    Arkooko hallitus nostaa opiskelijoiden opin-     tä selkeämmin sitoa vähimmäistoimeentulotur-
17123: totukea nykyisestään vähintäänkin opintokus-        van tason yleiseen kehitykseen yhteiskunnassa.
17124: tannusten nousua vastaavassa suhteessa?             Rahassa annettavan opintotuen korotustarpeita
17125:                                                     tulee tällöin kuitenkin vähentämään opintokus-
17126:    Opetusministeri S t e n b ä c k: Herra puhe-     tannuksia alentavien välillisten opintotuildmuo-
17127: mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah-        tojen kehittyminen.
17128: den suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
17129: vasti seuraavaa:                                      Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herta puhemies!
17130:    Opintotukilain mukaisen opintotuen opinto-       Esitän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
17131: rahan perusosan suuruus on säädetty opintotu-         Milloin hallitus aikoo antaa vähävaraisten
17132: kilailla. Valtion takaaman korkotukilainan mää-     opiskelijoiden tuen lisäykseen tarvittavat esi-
17133: rän sekä opintorahan asumislis~ määrän vah-         tykset?
17134: vistaa puolestaan valtioneuvosto vuosittain.
17135: Opintovuoden 1979-80 valtioneuvoston pää-              Opetusministeri S t en b ä c k : Herra puhe-
17136: tös on annettu viimeksi kuluneen huhtikuun lo-      mies! Ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysymyk-
17137: pussa. Opintorahan perusosa nousee 1. 7. 1979       seen vastaan kunnioittaen:
17138: voimaan tulevan opintotuikilain muutoksen joh-         Tämä asia tulee tietenkin ·ratkaistavaksi halli-
17139: dosta ammatillisessa koulutuksessa 100 markal-      tuksen ensi vuoden budjettiesityksen käsittelyn
17140: la eli nykyisestään enintään 1 100 markasta enin-   yhteydessä.
17141: tään 1 200, markkaan. Valtioneuvoston päätök-
17142: sellä nostettiin opintorahana asumislisä keski-        Asia on loppuun käsitelty.
17143: asteella 1 300 markasta 1 400 markkaan ja kor-
17144: kea-asteella 1 800 markasta 1 950 markkaan.         12) N:o 75 Ed. P. Vennamo: Työllistämistukea
17145: Asumislisän korotukse.t vastaavat asumiskustan-     koskevien määräysten muuttamisesta
17146: nusten arvioitua muutosta. Lisäksi erityisenä ko-
17147: rotuksena on asumislisää nostettu opistoasteen         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen
17148: koulutuksessa tämän vuotisesta 1 300 markasta       kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
17149: 1 700 markkaan eli 30 % :lla, mikä korotus tu-          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin työl-
17150: lee merkitsemään olennaista parannusta vieraal-     listämisavustusta koskevien säännösten muutta-
17151: la paikkakunnalla asuvien iältään jo vanhem-        miseksi niin, että niiden avulla voitaisiin työl-
17152: 326                                   Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17153: 
17154: 
17155: listää tarvittaessa myös koululaisia ja opiskeli-    mäinen vastaus oli osittain myönteinen, teen
17156: joita?                                               vielä toisen lisäkysymyksen:
17157:                                                         Milloin käytännössä on odotettavissa sään-
17158:    Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-         nösten niin muuttaminen, että nopeasti vielä tä-
17159: mies! Ed. Pekka Vennamon suulliseen kysy-            nä kesänä opiskelijat ja koululaiset voitaisiin
17160: mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:           työllistää myös näiden työllistämisavustusten
17161:    Valtioneuvoston päätöksiin nuorten työllistä-     kautta muutoinkin kuin yksittäistapauksissa?
17162: mistuesta, kunnallisesta työllistämistuesta ja
17163: työttömyyden lieventämiselksi järjestettävistä         Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
17164: virastotöistä sisältyy ehto, jonka mukaan näiden     mies! Vastaan ed. Pekka Vennamon toiseen li-
17165: toimenpiteiden avulla voidaan työllistää vain        säkysymykseen seuraavaa:
17166: henkilöitä, jotka ovat oikeutettuja työttömyys-        Työvoimaministeriön toimenpiteet suuntau-
17167: korvaukseen tai työttömyyskassa-avustukseen.         tuvat siten, että ratkaisut voitaisiin suorittaa
17168: Kyseistä ehtoa on nuorten työllistämistuen osal-     mahdollisimman nopeasti.
17169: ta lievennetty siten, että työvoimaministeriön
17170: antamissa soveltamisohjeissa on ammatilliseen           Asia on loppuun käsitelty.
17171: koulutukseen välittömästi liittyvä työharjoittelu
17172: katsottu sellaiseksi erityiseksi syyksi, jonka pe-
17173: rusteella työhön voidaan nuorten työllistämis-       13) N:o 77 Ed. Häggblom: Ahvenanmaan lo-
17174: tuen avulla sijoittaa sellainenkin työttömänä        henkalastukselle öljystä aiheutuneiden tappioi-
17175: työnhakijana oleva henkilö, joka ei ole oiikeutet-   den korvaamisesta
17176: tu työttömyyskorvaukseen eikä työttömyys-
17177: kassa-avustukseen. Yksittäistapauksissa ministe-        Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag ber
17178: riöllä on lisäksi mahdollisuus hyväksyä kaikkien     vördsamt att få ställa följande muntliga spörs-
17179: edellä mainittujen työllistämistoimenpiteiden        mål tili vederbörande medlem av statsrådet:
17180: piiriin muukin kuin työttömyyskorvaukseen tai           Avser regeringen, då oljekatastrofen i Öster-
17181: työttömyyskassa-avustukseen oikeuttava henki-        sjön inneburit att det åländska la:x:fisket nästan
17182: lö. Tätäkin mahdollisuutta on jo sovellettu          helt och hållet håller på att upphöra i Alands
17183: myös käytäntöön.                                     hav, arrangera kompensation för det inkomst-
17184:    Työvoimaministeriössä on lisäksi valmisteltu      bortfall oljan förorsaikat detta och övrigt fiskc
17185: valtioneuvoston päätösten muuttamista nuorten        samt för förstörda fiskebragder?
17186: työllistämistuen ja kunnallisen työllistämistuen
17187: osalta siten, että työllistämismahdollisuuden          Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-
17188: riippuvuus oikeudesta työttömyyskorvaukseen          mies! Kansanedustaja Häggblomin suulliseen
17189: tai työttömyyskassa-avustukseen poistetaan tai       kysymykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
17190: sitä lievennetään. Lähinnä juuri nämä tukimuo-          Kauppa- ja teollisuusministeriön hoidossa
17191: dot koskevat koululaisia ja opiskeli:joita.          olevasta öljynsuojarahastosta voidaan hakemuk-
17192:                                                      sesta myöntää korvauksia mm. öljyvahingosta
17193:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                   kärsimään joutuneille. Korvaushakemukset rat-
17194: Teen kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:          kaisee niiden suuruudesta sekä öljyvahingon
17195:    Onko hallitus tietoinen, että myös tänä kesä-     johdosta kaikkiaan maksettavien korvausten suu-
17196: nä huomattava osa koululaisista ja opi~kelijoista    ruudesta riippuen joko kauppa- ja teollisuusmi-
17197: jää vaille kunnollista kesätyöpaikkaa, vaikka se-    nisteriön yhteydessä toimiva öljyvahinkolauta-
17198: kä nuorten että kuntien työllistämisavustuksis-      kunta tai valtioneuvosto öljyvahinkolautakun-
17199: takin jopa jää osa käyttämättä?                      nan annettua asiasta lausuntonsa.
17200: 
17201:    Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-            Asia on loppuun käsitelty.
17202: mies! Vastaan kunnioittavasti ed. Pekka Venna-
17203: mon ensimmäiseen lisäkysymykseen, että halli-
17204: tus on hyvin tietoinen olevasta työllisyystilan-     14) N:o 79 Ed. Leppänen: Metsämarja- ja sie-
17205: teesta ja siihen liittyvistä ongelmista.             n~toimikunnan ehdotusten toteuttamisesta
17206: 
17207:                                                        Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
17208:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun                kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
17209: hallitus on tietoinen ja kun ministerin ensim-       sen:
17210:                                           Suullisia kysymyksiä                                    327
17211: 
17212: 
17213:    Milloin hallitus aikoo toteuttaa metsämarja-         Eikö olisi mahdollista nopeasti antaa valtion
17214: ja sienitoimikunnan ehdotukset koko kansanta-        tukea sieniasemien perustamiseksi joka kuntaan
17215: loutemme ja maaseudun väestön välttämättö-           sekä valtion tukea marjojen keräilypisteiden jär-
17216: mien etujen mukaisesti?                              jestämiselle, jotta pian saataisiin asia kuntoon?
17217: 
17218:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :       Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
17219: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja           Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
17220: Leppäsen suulliseen !kysymykseen esitän kun-         Leppäsen toiseen lisäkysymykseen vastaan kun-
17221: nioittaen seuraavaa:                                 nioittaen seuraavaa:
17222:    Maa- ja metsätalousministeriön asettaman             Tämä on määrärahakysymys, joka tulee esille
17223: metsämarja- ja sienitoimikunnan mietintö jul-        elokuussa, kun hallitus tekee oman esityksensä
17224: kistettiin 14. 5. 1979. Mietinnöstä on tarkoitus     eduskunnalle ensi vuoden tulo- ja menoarvioesi-
17225: pyytää asianmukaiset lausunnot, minkä jälkeen        tykseksi.
17226: tullaan harkitsemaan, mihin kaikkiin toimenpi-
17227: teisiin seikkaperäisen mietinnön pohjalta on            Asia on loppuun käsitelty.
17228: syytä ryhtyä. Toimikunta teki kesällä 1978
17229: maa- ja metsätalousministeriölle eräitä ehdotuk-
17230: sia kiireellisiksi katsomikseen toimenpiteilksi.     15) N :o 80 Ed. Pekkarinen: Opintorahan pe-
17231: Näistä ehdotusta valtion ravitsemiskeskuksen,        rusosan myöntämisestä lukion vähävaraisille op-
17232: kuntien ja kuntainliittojen ruoka1oiden sHrtymi-     pilaille
17233: seksi täysimääräiseen luonnonmarjojen ja sien-
17234: ten hyväkstkäyttöön sekä ehdotusta rahoituksen          Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Esi-
17235: järjestämisestä jatkuvalle satoennustetutkimuk-      tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
17236: selle ryhdyttiin toteuttamaan välittömästi. Par-     sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
17237: haillaan selvitetään, onko valtiolla mahdolli-       kysymyksen:
17238: suuksia tukea luonnonmarjoja vieviä yrityksiä,          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteeseen
17239: jotka joutuvat varastoimaan raakamarjaa jatku-       opintotukilain nojalla myönnettävän opintora-
17240: vasti vuodesta toiseen.                              han perusosan myöntämiseksi lukion vähävarai-
17241:                                                      sille oppilaille laissa säädetyn enimmäismäärän
17242:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Asian               mukaisena samoin perustein kuin vähävaraisten
17243: selventämiseksi teen seuraavan ensimmäisen li-       ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintora-
17244: säkysymyksen:                                        han perusosa myönnetään?
17245:    Onko hallitus selvillä marjolj.en ja sienien
17246: metsään jäämisen aiheuttamasta kansantaloudel-          Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-
17247: lisesta vahingosta ja pitääkö hallitus asiallisena   mies! Vastauksena kansanedustaja Pekkarisen
17248: ulkomaisten mehutiivisteiden suurta tuontia          suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
17249: maahamme?                                            seuraavaa:
17250:                                                         Lukialaisten opintorahan perusasaan vuosit-
17251:   Maa- ja metsätalousministeri Tähkämaa:             tain varattu määräraha on tulo- ja menoarviossa
17252: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja           ns. kiinteänä määrärahana. Vähävaraisuuskritee-
17253: Leppäsen ensimmäiseen lisäkysymykseen vas-           rit täyttävien lukialaisten määrä suhteessa me-
17254: taan kunnioittaen seuraavaa:                         noarvion määrärahaan on ollut niin suuri, että
17255:   Hallitus on tietoinen siitä, että tavattoman       perusosan enimmäismäärä lukialaisten kohdalla
17256: suuret määrät marjoja sekä sieniä jää vuosittain     on jouduttu alentamaan opintotukilain 10 §:n
17257: poimimatta. Senpä takia hallitus juuri on pyytä-     mukaisesta enimmäismäärästä 600 markasta
17258: mässä asianmukaiset lausunnot alan järjestöiltä      320 markkaan. Ammatillisissa oppilaitoksissa
17259: ja teollisuuslaitoksilta, jotta voitaisiin ryhtyä    on perusosan enimmäismäärä syksystä 1979 lu-
17260: toimenpiteisiin tämän toimikunnan mietinnön          kien 1 200 mk opintovuotta kohden. Kuiten-
17261: pohjalta, joka vastikään hallitukselle annettiin.    kaan lukion ja ammattikoulujen oppilaiden
17262:                                                      opintokustannuksissa ei ole sellaisia eroja, joi-
17263:                                                      den perusteella opintorahan perusosan erot eri
17264:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kun         koulutusalojen välillä olisivat hysäksyttävissä.
17265: marjojen ja sienien poiminta-aika on lähellä,        Näköpiirissä ei lähiaikoina ole myöskään opin-
17266: teen kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:          tdkustannuksia alentavan välillisen opintotuen
17267: 328                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17268: 
17269: 
17270: niin merkittävää laajentumista lukioon, että sil-     rat ovat rajalliset, ei hallitus pidä oilkeana ulot-
17271: lä olisi vaikutusta perusosan mitoitukseen.           taa pinta-alalisän saantia sellaisille tiloille, joilla
17272:    Edellä esitetyn perusteella näyttää tarpeelli-     viljelijän ja hänen puolisonsa yhteiset tulot ovat
17273: selta lisätä lukialaisten opintorahatoimintaan val-   tuntuvasti keskitasoa korkeammat. Tämän
17274: tion varoja. Myös eduskunta on vastauksessaan         vuoksi ei hallitus pidä ainakaan tässä vaiheessa
17275: hallituksen esitykseen kuluvan vuoden tulo- ja        tarkoituksenmukaisena ryhtyä toimenpiteisiin
17276: menoarvioksi edellyttänyt hallituksen selvittä-       pinta-alalisäjärjestelmän muuttamiseksi siten,
17277: vän kiireellisesti mahdollisuudet siirtyä kysy-       etteivät toisen aviopuolison kodin ulkopuolelta
17278: myksessä tarkoitettuun käytäntöön. Hallitus tu-       saarnat ansiotulot rajoittaisi pinta-alalisän saan-
17279: leekin ottamaan asian esille vuoden 1980 tulo-        tia.
17280: ja menoarvioesityksen valmistelun yhteydessä.
17281:                                                          Ed. P o u t i a i n e n : Herra puhemies!
17282:   Asia on loppuun käsitelty.                          Teen kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
17283:                                                       sen:
17284:                                                          Miksi hallitus ei voi tehdä esitystä määräraho-
17285:                                                       jen lisäämisestä?
17286:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Päiväjär-
17287: jestyksen 16) asian käsittely siirtyy ministerin         Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
17288: esteen vuoksi.                                        Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
17289:                                                       Poutiaisen ensimmäiseen lisäkysymylcseen vas-
17290:                                                       taan kunnioittaen seuraavaa:
17291: 17) N :o 82 Ed. Poutiainen: Toisen aviopuoli-            Hallituksella tietysti olisi tähän mahdolli-
17292: son ansiotulojen vaikutuksista pinta-alalisiin        suus, mutta ottaen kuitenkin huomioon sen, mi-
17293:                                                       kä on pinta-alalisän tarkoitus, so. ensisijaisesti
17294:    Ed. P o u tiainen : Herra puhemies!                viljelijäperheen vähemmäistoimeentulon turvaa-
17295: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-        minen, tietysti hallitus pitää oikeudenmukaise-
17296: myksen:                                               na ratkaista asian siltä pohjalta, että myöskin
17297:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, ettei-    toisen aviopuolison kodin ulkopuolelta saarnat
17298: vät maataloudessa toisen aviopuolison kodin           tulot otetaan tässä huomioon.
17299: ulkopuolelta saarnat ansiotulot rajoittaisi pinta-
17300: alalisän saantia?                                        Asia on loppuun käsitelty.
17301: 
17302:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
17303: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun val-
17304: Eino Poutiaisen suulliseen kysymykseen vas-           tioneuvoston asianomainen j,äsen ei ole voinut
17305: taan kunnioittaen seuraavaa:                          saapua vas,taamaan, siitrtyy päiväjärjestyksen
17306:    Pinta-alalisäjärjestelmän ensisijaisena tarkoi-    18) ja 19) asian käsittely.
17307: tuksena on turvata pienviljelijäväestölle vähim-
17308: mäistoimeentulo ja pyrkiä kaventamaan tila-
17309: koosta ja osa'ksi myös tilan sijainnista johtuvia
17310: viljelijäväestön sisäisiä tuloeroja. Viljelijäper-    20) N:o 86 Ed. Leppänen: Koijärven lintujär-
17311: heen toimeentuloon vaikuttavat tilalta saatavan       veä puolustavien nuorten asemasta
17312: tulon ohella kodin ulkopuolelta saatavat ansio-
17313: tulot, jotka useimmissa tapauksissa ovat tilapäi-        Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
17314: siä. Jotta nämä sivuansiotulot eivät olisi esteenä    kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
17315: pinta-alalisän saannille, on pinta-alalisään oi-      jäsenen vastattavalksi seuraavan suullisen kysy-
17316: keuttavan tulon ylärajaa vuosittain korotettu.        myksen:
17317: Näin on tarkoitus tehdä myös lähiaikoina tehtä-          AiJkooko hallitus saamattomuudellaan ja kiel-
17318: vässä pinta-alalisäpäätöksessä.                       täytymällä riittävistä korvauksista yksityisille
17319:    Viime vuosina on lisäksi käytetty porrastet-       manomistajille Koijärven maailmankuulun lintu-
17320: tua tulorajaa, jonka mukaan tietyn tulorajan          järven pelastamisen asiassa edesauttaa ristiriidat
17321: kohdalla täysi pinta-alalisä maksetaan 20, 60 tai     niin p1tkälle, että luontoa puolustavat nuoret
17322: 80 % :lla vähennettynä ja vasta sen jälkeen tu-       joutuvat syytteenalais1ksi ja heiltä uhataan jopa
17323: lojen määrä muodostuu esteeksi pinta-alalisän         mellakkapytkälän kahdeiksan vuoden vankeudel-
17324:  saannille. Koska pinta-alalisiin käytettävät va-     la?
17325:                                               Suullisia kysymyksiä                                      329
17326: 
17327: 
17328:    Maa- ja metsätalousministeri Tähkämaa :               kuin äsken sanom, äotta molemmat osapuolet
17329: Heflra puhemies! Vas•tauksen kansanedus•taja             voisivat tyytyä ,tuohon mvkaisuun.
17330: Leppäsen suulliseen kysymykseen esitän kun-
17331: nioittaen seuraavaa:                                        Ed. Leppänen : Herra puhemies! Vas·
17332:    Edellinen haLlitus päätti 19. 4. 1979, että           tauksen johdosta ja vielä asiaa selvittääkseni ky-
17333: Koijärven luonnonsuojeluHinen me1.1ki:tys py,ri-         syn:
17334: tään säily.ttämään ja että •tämän tavoitteen saa-           Onko Suomi ajautumassa poliisivaltion t:apai-
17335: vuttamiseksi tullaan havki<tsemaan, mikäli osoit-        seksi valtioksi, jossa yksityisen ihmisen hyvän
17336: tautuu aiheelliseksi, paikkolunasrtustoime.npitei-       asian ajaminen leimaJtaan r1ko!kseksi, josta seu-
17337: tä. Minä alleviivaan kuitenkin, että hallituksen         rauksena ovat erittäin ankara~t .rangaistukset?
17338: tarkoituksena on ,tässä •löy:tää ratkaisu, joka !ta-
17339: pahtuu neuvotteluteitse ja johon voivat kaikki              Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
17340: osapuolet olla iähimain \tyytyväisiä.                    Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
17341:    Maa- ja metsätaJ.ousministeriö on myös esii1Jtä-      Leppäsen !toiseen lisakysym)'lkseen, vastaan, että
17342: nyt, e:ntä :EGoijärven kuivatushankkeesta hyötyä         tämä ei kuulu maa- ja metsätalousministeriön
17343: saavat luopuisivat kuiva~tuksesta, jolloin heiHe         toimialaan.
17344: maksettaisiin vaLtion varoista korvausta siiitä
17345: menet)'iksestä, joka kuivatu!ksesta luopumisesta            Asia on loppuun käsi1tdty.
17346: hehlle aiheutuu. Toimenpiteitä Koijärven luon-
17347: nonsuojelullisen arvon säilyttämiseksi on näin
17348: ollen ltehty, mutita kuiva:tushankkettta koskevan        21) N:o 87 Ed. Tennilä: Miekojärven säännös-
17349: lainV'oimai:sen vesiorkeuden päätöksen muutta-           telyjen estämisestä
17350: minen halHtuksen .voimesta ei ole mahdollista.              Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Teen
17351:    Se ·seikka, ova.tiko KoiJjärveNä järven säily<ttä-    kunnioittavasti seuraavan kys)'lmyksen:
17352: misen puolesta toimineet nuoret ehkä syyllisty-             Mrhin :toimenpiteisiin hallitus aikoo ~tyhtyä
17353: neet Jainvastaisiin tekoihin, selviää asiaa koske-       estääkseen Miekojärven säännöstelyn?
17354: vis•sa tut!ldmuksissa. Syytteiden nostamisesta tai
17355: nostamatJta jälltämi:sestä itekevät asianomaiset            Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
17356: syyttäjäviranomaiset päätöksen.                          Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
17357:                                                          T enniiän suulUseen kysymykseen esi•tän kun-
17358:    Ed. Leppänen : Hetta puhemies! Teen                   nioktaen seuraavaa:
17359: kunnio1ttavasti ensimmäisen lisakysymyksen                  Miekojärvi !kuuluu Tengeliönjoen vesis·töön,
17360: asian selvittämiseksi:                                   jossa on kolme suurehkoa järveä ja joista kahta
17361:    Miksi on ltehty kompromissi, joika ei tyydyitä        ylintä säännöstellään Aavasaksa Oy:n •toimesta
17362: kumpaakaan osapuolta - ei luonnonsuojeil.unä-            vesivoiman hyväksikäyttöä silmällä pitäen. Joen
17363: kökohtia dkä viljelijö1tä - risti:riirojen vain          vesivoimaa hyödynnetään kolmen voimalaitok-
17364: jatkuessa •tai paremminbn, miksi ei ole ttehty           sen avulla.
17365: mitään konkreettista?                                       Aavasaksa Oy:n voimesta on laadi1Utu suunni-
17366:                                                          telmia Tengeliönjoen vesiwirnan edelleenratken-
17367:    Maa- ja metsätrulousminisiteri T ä h k ä m a a :      tamiseksi. Tässä yhteydessä on ollut esillä myös
17368: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja               Miekojärven säännöstely. Tämän säännöstelyn
17369: Lepoäsen ensimmäiseen Jisäkysym)'ikseen vas-             selvitystyössä ovat myös vesivoimaviranomaiset
17370: taan kunnioittaen seuraavaa:                             oHeet mukana, koska järven käyttöön liittyy
17371:    Niin kuin äs!ken ker.roin, niiln tässä oj~tus­        muitakin kuin voimataloudellisia näkökohtia.
17372: suunnittelmassa on lainvoima olemassa, näin ol-          Mutta suunni·tdmat ja selvitykset ovat ku1ten-
17373: len tämä vaatii neuvotteluratkaisua, jotta täsitä        kin vielä tkes'ken, minkä johdosta säännös.teJyn
17374: voitaisiin päästä sel!lai:seen 'lopputulokseen, että     vaikutuksia ei voida kokonaisuudessaan arvioi-
17375: myös Koijärven luonnonsuojelullinen arvo voi-            da.
17376: daan säily11tää. NäiJn ollen ei ole mi1tään suoraa          Miekojärven säännöstelyhanke tulee a~anaan
17377: oikotietä, jolla vo~tai:siin päästä nopeasti yksioi-     vesioikeuskäsittelyyn. Kysymyksen siitä, ryhdy-
17378: koiseen ratkaisuun, vaan hallituksen •toimesta           täänkö Miekojärveä säännöstelemään ja myön-
17379: on painotettu ·sitä, että tarkoitlllk!sena on itodella   teisessä tapauksessa miUä ehdoilla, ra~kaisee ve-
17380: säilyttää Koijärven luonnansuojelullinen merh            silain mukaisesti vesio~keus, eikä ha!Hitus voi
17381: tys, mutta siilhen pyritään neuvotteluteitse, niin       vaikuttaa vesioikeuden ratkaisuihin. Vesioi-
17382: 42 057900001 y
17383: 330                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17384: 
17385: 
17386: keusprosessissa voivat eri vinmomaiset sekä            sen Jasenen vas1tattavaksi seuraavan suullisen
17387: asianosaiset 1tuoda esiin näkemyksiään säännös-        kysymyksen:
17388: telystä.                                                 Mi!ksi haHi!tus on julistanuit ministereiden,
17389:                                                        kansanedustajien ja suurituloisten virkamies~ten
17390:   Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Esittän          tuhansien ma11kkojen suuruis~ten kuukausipalk-
17391: kunnioittavasti seuraavan Iisäkysymyksen:              kojen korottamispäätöksensä salaiseksi?
17392:   Tarkoittaako ministerin vas~taus sitä, etitä bä-
17393: nen mielestään poliittiset päätöksentekijät ja             Minislteri T y ö J ä j ä r v i : Herra puhemies!
17394: maan hallitus eivät voi il:;rhän asiaan mitään vai-    Vastauksena         kansanedustaja     Joutsenlahden
17395: kuttaa?                                                suulliseen kysymykseen totean kunnicaittavasti:
17396:                                                            Palkkoj.en korottaminen on vaLtion hallinnos-
17397:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m il a :     sa sopimus asia, josta neuvotellaan· ja sovi1taan
17398: Herra puhemies! Vastauksena ed. TennHän en-            työ- ja virkaehtosopimuksin työmarkkinaosa-
17399: simmäiseen Hsäkysymykseen vas:taan 'Seuraavaa:         puolten kesken. Vahion virkaehtosopimusasiat
17400:    Maassa ova:t lait olemassa, ja laLlcien mukaan      ovat julkisia, eikä niitä ole julis tettu eikä voi-
17401:                                                                                           1
17402: 
17403: toimitaan. Tässä asiassa asian ratkaisee vesioi-       massa olevan lainsäädäninön mukaan voidakaan
17404: keus. Toistan, että hallitus ei voi vai:kurtaa ve-     julistaa salais~ksi.
17405: sioi!keuden ratkaisuihin.                                  Tiedossa on yleisesti mm. se, että oikeus-
17406:                                                        kanslerin, kotikei'mman hallinto-oikeuden ja
17407:   Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Vielä toi-        kor:keimn1an oiJkeuden presidentin ja puolustus-
17408: nen lisäkysymys:                                       voimain komentajan virat sijoitettiin 6 päivänä
17409:   Onko arvoisa ministeri ,tietoinen siitä, että        helmikuuta 1979 allekirjoitetuHa virkaehtosopi-
17410: Pellon ja Ylitornion kunnissa 1tuhannet pa~kalli­      muksella 1 päiväSttä ildka:kuuta 1979 lukien syk-
17411: set asukkaat ovat ryhtyneet aktiivisesti vastus-       syllä 1978 perustettuun palkkausluokkaan B
17412: tamaan tätä heille suuria menetyhiä aiheutta-          11.
17413: vaa säännöstelyhanketta?                                    Edu'Stajanpall<~kiolain mukaan nousee 1 päiv-ä-
17414:                                                        nä lokakuuta 1979 myös kansanedustajan palk-
17415:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :      ka. Valtioneuvoston jäsenen palkkaus on sidot-
17416: Herra puhemies! Vas~tauksena ka:nsanedus·taja          tu valtion ylimpään pal:kkausluokkaan. On kui-
17417: TennHän toiseen lisakysymykseen vaSJtaan kun-          tenkin asetettu 'työryhmä selv1ttämään 31 päi-
17418: nioiittaen seuraavaa:                                  vään elokuuta 1979 mennessä mahdollisuuksia
17419:    Hallitus on täs:tä ttieto1nen. Silloin kun ;tämä    nykyistä asianmukaisemman ministerinpalkkaus-
17420: vesLoiJkeusprosessi alkaa, niin maa- ja metsäta-       järjestelmän aikaansaamiseksi. Näi.tä sidonnai-
17421: lousministeriön alainen vesihallitus valvoo ve-        suuksia ei missään yhteydessä o'le yriteHy sala-
17422: sio~keudessa yleistä etua ja kalas·tusosas~to kalas-    ta.
17423: tuksen etua. Mutta sen sijaan näitt:ten hai,tan             Edellä mainituslta 6. päivänä helmikuuta
17424: kärsijöLtten on itse tässä ttoimituksessa hoidetta-     1979 allekirjovtetus·ta virkaehtosopimuksesta ai-
17425: va omien etujensa valvominen.                          heutuu erä1tä suoranaisia heijastumia valtion
17426:                                                        vixkaehtosopimuslain 2 § :n 4 momentis·sa tar-
17427:       Asia on loppuun !käsitelty.                      koitet,tujen virikojen palkkauksiin, joita ei tar-
17428:                                                        kisteta virkaehtosopimuksin. Näiden virkojen
17429:                                                        haltijain tehtäviin kuuluu edustaa valtiota virka-
17430:                                                        ehtosopimuslain mukaisissa neuvotteluissa ja
17431:    T o i n e n v a >r a p u he m i e s : Päiväjär-
17432:                                                        työtaistelun sattuessa sekä avustaa sanottujen
17433: jestyksen 22) asian käsittely siir:tyy ministerin
17434:                                                        neuvottelujen valmistelussa. Näiden virkojen
17435: esteen vuoksi.                                          palkkaluokittelusta ja palkkioista määrätään
17436:                                                         erikseen valtioneuvoston päätöksellä. Valtio-
17437:                                                         neuvosto onkin 19 päivänä huhtikuuta 1979
17438: 23) N:o 89 Ed. Joutsenlahti: Suurituloisten            tehnyt päätöksen näiden virkojen palkkaus-
17439: virkamiesten palkankorotuspäätöksen julistami-         luokkakorotuksista 1. 10. 1979 lukien.
17440: sesta salaiseksi                                            Ehdotetut palkkausluokkien sijoi:ttelun tar-
17441:                                                        kiS'tukset jäävät 1 päivänä fokaikuuta 1979 to-
17442:   Ed. J o u t s e n 1a h .t i : Herra puhemies!         teutettavan vi11kaehtosopimus>tatikaisun itason
17443: Esitän kunnioitltaen valtioneuvoston asia111omai-       alapuolelle. Näitä virkaehtosop1muslain 2 §: n 4
17444:                                           Suullisia kysymyksiä                                       331
17445: 
17446: 
17447: momentissa tarkoitettuja virkoja ei sii!l'retty      rennysten suuria summia koskevasta väitetystä
17448: lainkaan vaLtion ylimpään palkkausluokkaan B         veropetoksesta senkin jälkeen, kun juLkisuudes-
17449: 11 tai S 23, vaan ainoastaan pa:lkkausiuokkaan       sa on asiaan Jdinni,tetty huomiota?
17450: B 10 ja S 22. Myöskään 1tätä 19 päivänä huhti-
17451: kuuta 1979 tehtyä valtioneuvoston päätös·tä ei          Minis1teri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
17452: ole julistettu salaiseksi.                           Vastauksena kansanedus,taja Pohdon suulHseen
17453:    Koska millään yksityiselläkään työmarkkina-       kysymykseen es1tän kunniok•tavsti seuraavaa:
17454: sektorilla ylimpien toimihenkilöiden palkkoja           Kansanedus<taja Pohdon esittämässä kysy-
17455: ja muita palvelussuhteen ehtoja ei ilmoiteta jul-    myksessä tarkoitettu asia ei kuuiu vahioneuvos-
17456: kisuuteen, näidenkään valtion virkamiespalkko-       ton toimialaMa ratlkaistaviin asioihin. Julkisuu-
17457: jen osalta ei ole haluttu vakiintuneesta käytän-     dessa esitet,tyjen vävtteiden tutkiminen ei muu-
17458: nöstä tiedotusvälineiden osalta poiketa. Mitään      toinkaan kuulu halli,tuksen 'tehtäviin, vaan tar-
17459: salaiseksi julistamispäätöstä ei hallitus kuiten-    vintaessa valtioneuvoston oikeuskansleri kor-
17460: kaan ole tehnyt.                                     keimpana laillisuutta valvovana viranomaisena
17461:                                                      voi .ryhtyä asianmukaisiin ~oimenpiteisiin. Näil-
17462:    Ed. Joutsen 1 a h t i: He~ra puhemies!            lä perusteilla katson, ettei kysymykseen voida
17463: Teen kunnioit:taen ·seuraavan ensimmäisen lisä-      asian laadun vuoksi vastata.
17464: kysymyik:sett1:
17465:    Miksi yleensäikään on lähdetty nostamaan mi-         Asia on loppuun käsi1telty.
17466: nisterien palkkaa noin 3 000 markalla ja kan-
17467: sanedustajien nom 1 000 markalJa, :mikä on           26) N:o 93 Ed. Suonio: Eräiden virkojen lak-
17468: huomattavas;ti yli tavaJlisen palkanansaitsijan      kauttamisesta koituvista näennäisistä säästöistä
17469: pa!Hckara,tikaisuissa saamaa nnin 2 % :n korotus-
17470: ta?                                                     Ed. Suonio : Herra puhemies! Esitän val-
17471:                                                      tioneuvoston a:sianomaisen jäsenen vastattavak-
17472:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!   si kunnioittaen seuraavan suulHsen kysymyk-
17473: Vastauksena kansanedustaja Joutsenlahden en-         sen:
17474: simmäiseen lisäkysymykseen totean, että hänen           Miten hallitus aikoo huolehtia sii:tä, että vuo-
17475: alkuperäinen kysymyksensä koski salaiseksi ju-       den 1980 budje1tin valmistelun yhteydessä ei
17476: listamista ja äsken selostamassani vastauksessa      edellisvuoden •tapaan pyr1tä lyhy1tnäköisiin sääs-
17477: on myöskin selonteko niistä perusteista, jotka       tö1hin etsi~nällä !lähinnä suoritushenkilöstön vir-
17478: ovat johtaneet nykyiseen asiantilaan.                kojen ja toimien lakkauttamilslillahdoHisuuksia?
17479: 
17480:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ministeri T y ö 1 ä j ä •1' v i : Henra puhemies!
17481:                                                      Vastauksena kansanedus,taja Kaarina Suonion
17482:                                                      suu1liseen kysymykseen esitän valtiovaJtainmi-
17483: 24) N:o 90 Ed. Järvilehto: Sosiaaliturva- ja ot-     nislteri Ahti Pekka1lan oHessa estyneenä seuraa-
17484: tolapsineuvonnan järjestämisestä aborttia har-       vaa:
17485: kitseville äideille                                     Va1t1on tehtävien 1tehokas ja taloudellinen
17486:                                                      hoitaminen edellyttää, ·että tulo- ja menoarvio-
17487:   Toinen       varapuh emies:         Koska
17488:                                                      esityksen valmistelun yhteydessä selvitetään
17489: asianomainen kansanedustaja on poissa, kysy-
17490:                                                      paitsi tarve perustaa uusia virkoja ja toimia,
17491: mys raukeaa.
17492:                                                      myös mahdollisuudet lakkauttaa eräitä avoinna
17493:                                                      olevia virkoja ja toimia. Tällaisen selvitys on
17494:    Asia on loppuun ·käsitelty.
17495:                                                      vuoden 1980. tulo- ja menoarvioesityksen val-
17496:                                                      misteluun liittyen parhaillaan valtiovarainmi-
17497: 25} N:o 91 Ed. Pohto: Eräistä väitetyistä ve-        nisteriössä tekeillä. Vastaavanlainen menettely
17498: ropetoksista                                         suoritettiin myös kuluvan vuoden tulo- ja meno-
17499:                                                      arvion valmistelun yhteydessä. Selvityksen pe-
17500:    Ed. Pohto : Herra puhemies! Teen kun-             rusteella tehtävät virkojen ja toimien mahdol-
17501: nioittavasti seuraavan suuHisen kysymyksen:          liset lakkautusehdotukset koskisivat vain sel-
17502:    Miksi keskustapuolueen Kyntäjä-lehteä ja 'sen     laisia avoimina olevia virkoja ja toimia, jotka
17503: si:Hoista päiitoimit!tajaa Paavo Väyrystä sekä       ovat virastojen ja laitosten tehtävien hoidon
17504: tunnettuja suuryrityksiä on suojeltu kuit>tivää-     kannalta käyneet tarpeettomiksi.
17505: 332                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17506: 
17507: 
17508:    Hallitus tu:lee ottamaan kantaa asiaan selvi-         Mihin toimiin haJ.Htus aikoo ryhtyä haja-asu-
17509: tyksen valmistuttua tulo- ja menorurvioesityksen       tusalueiden pienkauppojen pelaSitamiseksi?
17510: vailmistelun yhteydessä. Hallitus korostaa erityi-
17511: ses.ti ·sitä, etJtä mahdollisten l.alkkautusehdotus-      Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V a:s-
17512: ten tulee perustua nimenomaan •toiminnaHisiin          taulksena ed. Pohdon suulliseen kysymykseen
17513: näikOkohtiin dkä esimerkiksi siihen, mihin hen-        esitän kunnioi•tltavas,ti seuraavaa:
17514: kilöstöpartaaseen asianomainen virka 1tai toimi
17515: kuuluu.                                                   Huhtikuussa 1975 1tuli voimaan laki haja-asu-
17516:                                                        tusalueiden vähit,täiskaupan rahoitustuesta, jon-
17517:    Ed. Suonio: Her>ra puhemies! Teen kun-              ka a:vuHa valtiovalta on voinut osa:lJistua haja-
17518: nio1ttaen seuraavan ens1mmäi,sen lisäkysymyk-          asutusalueiden vähintäiskauppojen käyttöomai-
17519: sen:                                                   suushankintoihin. Koska laki rahoitustuesta oli
17520:    Tuleeko hallitus tässä yhteydessä huolehti-         l.rokeiluluonteinen, tuli kauppa- ja teollisuusmi-
17521: maan sHtä, et!tä noudrutetaan vahiovarainvalio-        nisteriön huhtikuussa 1978 asetJtaman ns. kylä-
17522: ikunnan esittämää toivomusta, jonka mukaan on          kauppatoimiikunnan erääksi tehtäväksi selvittää
17523: huolehdittava siitä, ettei virastojen ja laitosten     mm. rahoitustuesta saadut kdkemukset sekä
17524: henkilökuntarakenne muodostu epäedulliseksi            eshtää tarpeelliset toimenpiiteet kauppapalvelu-
17525: tehtävien tarkoi,tuksenmukaisen hoi1tamisen            jen saavutettavuuden ja palvellutason turvaami-
17526: kannaLta?                                              seksi erityisesti haja-asutusalueiHa. Toimikunta
17527:                                                        totesi, että kokemukset rahoitus1tueSita ovat ol-
17528:    Minh>teri Työ 1 ä j ä 1r v i: Her~a puhemies!       leet myönteisiä, muuta että to1menp1teet ovat
17529: V aSJtau!ksena kansanedustaja Suonion ensimmäi-        tähän saakka olleet 1riittämä!Dtömiä päivittäi,sta-
17530: seen lisäkysymykseen totean kunnioittavasti            varakaupan turvaamiseksi.
17531: seuraavaa:                                                To~mikunnan työhön pohjautuen hallitus an-
17532:    Äskeinen vastaus oH ministeri Pekkalan vas-         toi kuluvan vuoden 'tammikuussa eduskunnalle
17533: taus, ja hänellehän kuuluvat tulo- ja menoar-          esityksen, jolla rahoitustuikijärjestelmää paran-
17534: vion vaLmisteluun lii.ttyväit kysymykset. V rustaan    nettiin tukimääriä lisäämällä ja tuen sovellutus-
17535: omasta puolestani ja omaan toimialaani liit-           aluetta laajentamalla. Nämä muutokset tulivat
17536: tyen, että valtiovarainvaliokunnan kanta tulee         voimaan viime maaliskuun 1 päivänä. Lainmuu-
17537: olemarun hwrkinnan pohjana, kun asiaan otetaan         ltosesitylksen yhteydessä hallitus päätti jatkaa
17538: tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä kantaa          haja-asutus3lueiden kaupan •toimintaedellytys-
17539: henki[östöpoliintisin perustein.                       ten pa,rantamiseen !tähtäävien toimenpiteiden
17540:                                                        valmistelua kyläkauppatoimikunnan es~tyksen
17541:    Ed. S u o n i o : Her.ra puhemies! Saanen           pohjalta. Lisätoimenp1teitä pyr1tään saamaan
17542: tehdä vielä seuraavan suullisen lisäkysymyk.sen:       voimaan mahdollisimman pian niin parljon kuin
17543:    Katsool.w valtiovarainminis,teri, että tässä yh-    on mahdollista, viimeistään ensi vuoden alusta.
17544: ·teydessä on mahdollista myös korjata ne vir-
17545: heet, joita edellisen budjetin yhteydessä il:eh-
17546: tiin?                                                     Ed. P o h !t o : Herra puhemies! Esitän kun-
17547:                                                        nioittavasti lisä:kysymyksen:
17548:    Minis'teri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!       Eikö olisi paikallaan jonkinlainen pienkaup-
17549: Vastauksena kansanedusltaja Suonion toiseen li-        piaan peruspoisto-oikeus .raskaan verotuksen
17550: säkysymynkseen totean, että periaa1tteessa kat-        helpottamiseksi?
17551: son, että niin voidaan menetellä, mutta k)'!sy-
17552: mykseen on vaikeaa ottaa tässä yhteydessä kan-
17553: taa, koska niin kuin .totesin ensimmäisessä vas-          Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-
17554: ;tauksessani, tuo selv1tystyö on kesken.               tauksena ed. Pahdon lisäkysymykseen 1totean,
17555:                                                        eutä verotus kohdistuu puhtaaseen tuloon ja sii-
17556:       Asia on loppuun käsitelty.                       nä täytyy eri tulonsaajia käsitellä samalla \ta-
17557:                                                        VIOin. Tämä pienkauppojen pelastaminen tuskin
17558:                                                        onnistuu si!llä, että määdtellään jokin verovd-
17559: 27) N :o 94 Ed. Pohto: Haja-asutusalueiden             vollisten ryhmä, jolle 'tällainen summittainen
17560: pienkauppojen toiminnan turvaamisesta                  erillisvähennys annettaisiin.
17561:   Ed. P o h t o : Herra puhemies! Teen kun-
17562: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:             Asia on loppuun käsi te1ty.
17563:                                             Suullisia kysymyksiä                                      333
17564: 
17565: 
17566: 28) N:o 95 Ed. Leppänen: Oppilaitosten yli-             ammMiHisen koulutuksen voimakasta laajenta-
17567: työtuntien hoitamisesta työttömien opettajien          mista. Muun muas'sa välia1kaisen ammatHlisen
17568: avulla                                                 lroulutuksen avulla on 'luotu toistakymmentätu-
17569:                                                        hrutta uutta koulutuspaikkaa niin, että lroulutus
17570:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                  on järje~tetty vakinaisesti järjeste,ttävän amma-
17571: seuraavan suullisen kysymy~sen:                        tillisen koulutuksen tiloissa ja ,tämän koulutuk-
17572:    Miksi ei palkata työttömiä päteviä tutikinnon        sen ocesursseilla. Tästä syystä tuntikeoctymän ko-
17573: suorit,taneita henkilöitä hoitamaan runmandkou-        hoaminen on ollut erittäin nopeaa eiikä siihen
17574: luissa ,ja opistoissa sekä vm>taavissa oppilaitok-     ole voitu reagoida ri1ttävän nopeas,ti aina niin,
17575: sissa yJituntien opetusta?                             että sekä ammatillisen etJtä pedagogisen ikouiu-
17576:                                                        tuksen saaneita opettajia aina olisi ollut riittä·
17577:                                                        västi käytettävissä, niin että yHtunteja ei olisi
17578:     Ministeri Kivi :s ,t ö : Henra puhe~mies!          .tarvinnut pi1tää.
17579: Vas·tauksena kansanedustaja Urpo Leppäsen
17580:                                                            Mitä sitten tuJee ed. Leppäsen kysymykses-
17581: suulliseen :kysymykseen esitän kunnio~ttavasti
17582:                                                        sään esittämään siihen niikökohtaan, että tut·
17583: seuraavaa:
17584:                                                        ikinnon sumit.truminen sinänsä ei tuota pä:tevyyt·
17585:     YHtuntien pitämisen sinänsä 'tulisi olla t>Oilk-   tä opebtajan tehtäviin, niin on todettava, että
17586: keuksellista. Ammatillista koulutusta on kuiten-       niillä ammat·tialoilla, joi1la tutkinnot suorite-
17587: kin jouduttu niin nopeasti laajentamaan, ettei         taan, tutkinnot suoritetaan yleensä siinä ta:rkoi·
17588: aina ole oHut käytettävissä riittävästi säädettyjä     ,tuksessa, että tutkinnon suoritettuaan voi sijoit·
17589: kelpoisuusehtoja täy,ttäviä O!Peutajia. Pätevien       tua asianomaiseen ammattiin työelämässä.
17590: opettajien puuttuessa tai kun kysymyksessä on          Opettajan tehtäviin ~varsinaisesti nämä ammatil-
17591: ol'lut vain muutamien tuntien pitäiffiinen, on         liset itutikinnot eivät rtähtää. Opettajan pätevyys
17592: jouduttu turvautumaan yJitunteina 'tapahtuvaan         edelly.ttää, että ammatillisen tu~kinnon lisäksi
17593: opetukseen.                                            hankitaan myös pedagoginen koulutus, ja tätä
17594:    Mitä sitten tulee työttömien tutkinnon suo-         varten koulutusjärjesteLmässä on erilHnen järjes-
17595: rittaneiden hertkilöiden käyttämiseen tällaiseen       telmä. Täiffiä on normaali käytäntö kai1kkialla
17596: opetukseen, niin on todeutava, että alan tutkin-       maailmassa. Siinä mielessä tilanne on käsitykse-
17597: non suorittaminen ei sinänsä •tuota vielä opetta-      ni mukaan •täysin normaali.
17598: jaJn kelpoisuutta. Opetusviranomaisten tehtävä-
17599: nä on huolehtia si]tä, että annettruva opetus on
17600: sekä asiallisesti että myös pedagogisesti mahdol-          Ed. Leppänen: Hevra puhemies! Teen
17601: lisimman pätevää. Tämä yleensä edellyttää, että        :toisen lisäkysymyksen:
17602: on käytelttävissä kelpoisuusehdot 1täyutäviä opet-         Oniko siis hallituksen mielestä pa~tempi rat-
17603: tajia. Sitä mukaa kuin on saart:avissa päteviä,        kaisu se, että nuoret, vasta valmistuneet jäävät
17604:                                                        ro~kkumaan työttömyyskorvausten varaan, jol-
17605: myös pedagogisen koulutuksen saaneita työttö-
17606: miä opettajia, voidaan vastaavas:ti [uopua yli-        l:oin myöskin tutkinnon antama pätevyys no-
17607:                                                        peasti hei:kkenee, kuin se, että esw. ylitunteja
17608: tuntijärjestelmästä.
17609:                                                        annetaan heidän hoitaa?
17610: 
17611:     Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen                    Ministeri Kivistö : Herra puhemies!
17612: kunnioittavasti ensmmäisen lisäkysymyksen              Vastauksena kansanedustaja Leppäsen ,toiseen
17613: ministerin vastauksen johdosrt:a:                      lisäkysymy:ks.een pyydän saada edelleen toistaa
17614:     Miiksi si1tten Suomessa koulutus on järjestetty    sen, että kouluviranomais.ten tehtävänä on val-
17615: niin huonosti, että tutkinto ei anna pätevyyttä        voa, etJtä opetus ammatillisissa oppila~to~sissa
17616: tämän kaltaisiin tehtäviin, 1ja onko hallitus tie-     on niin ammattitietouden kuin pedagogisen vaJ-
17617: toinen, että ylitunteja tehdään edttäin mnsaas-        miudenkin osrulta pätevää. Tällöin niiden nuor-
17618: 'ti?                                                   ten työt.tömien vasta valmistuneiden, jotka ha-
17619:                                                        luavat opetustehtäviin hwkeutua, tuiisi hakeu-
17620:    Ministeri K i v i s t ö : Henra puhemies!           tua alan pedagogiseen koulutukseen ja sitä
17621: Vastauksena kansanedustaja Leppäsen ensw-              kautta ammatiHisissa oppilaitoksissa annettaviin
17622: mäiseen lisäkys)'lmylkseen :totean ensinnäkin, et·     opettajan tehtävi1n.
17623: tä yhtenä nuorisotyöttömyyden hoitokeinona on
17624: varsin yleisesti hyväksyttyyn tapaan käytetty             Asia on loppuun käsite1ty.
17625: 334                                   Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17626: 
17627: 
17628: 29) N:o 96 Ed. Poutiainen: Kuorma-autoka-              Asia on loppuun käsitelty.
17629: luston uushankintahinnoista tehtävistä poistois-
17630: ta.
17631:     Ed. P outiaine n : Herra puhemies! Esi-             T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär-
17632: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-        jestyksen 30) ja 31) asian käsittely siirtyy mi-
17633: myksen:                                              nisterin esteen vuoksi.
17634:     Aikooko hallitus ryhtyä toimiin elinkeinove-
17635: rolain muuttamiseksi siten, että kirjanpidolliset
17636: poistot voitaisin suorittaa kuorma-autoilijoille
17637: kuorma-autokaluston uushankintahinnoista?            32) N:o 100 Ed. V. Vennamo: Yrittäjien vero-
17638:                                                      rasituksen keventämisestä
17639:    Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
17640:                                                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
17641: Vastauksena kansanedustaja Poutiaisen suulli-        Teen kunnioittavasti s·euraavan suullisen kysy-
17642: seen kysymykseen totean kunnioittavasti:
17643:                                                      myksen:
17644:    Elinkeinotuloverolain 33 § :n mukaan saa-            Milloin hallitus ryhtyy todella tehdkkaisiin
17645: daan ammattimaiseen liikenteeseen käytetyn           toimenpiteisiin omistajayrittäjien verotuksellis-
17646: auton hankintamenosta poistaa käyttöönotto-          ten vääryyksien ja tuhoisan veroriiston poista-
17647: vuonna enintään 30 %, seuraavana verovuonna
17648:                                                      miseksi?
17649: 25 % ja sen jälkeisinä verovuosina enintään
17650: 20 %. Tällaiset autot ovat siten verotuksessa
17651: poisto-oikeuden suhteen edullisemmassa ase-             Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
17652: massa kuin muu irtain käyttöomaisuus. Ammat-         Vastauksena kansanedustaja Vennamon suulli-
17653: timaisessa Jiilkenteessä käytetyn auton hankinta-    seen kysymykseen totean kunnioittavasti:
17654: menosta voidaan 95 % poistaa neljässä vuodes-           Elinkeinoverotoimikunnan mietinnön ja pie-
17655: sa, vaikka auton todellinen käyttöikä on yleensä     nen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittämistä
17656: huomattavasti pidempi. Auton hankintamenon           tutkineen toimikunnan mietinnön perusteella
17657: suhteellisen lyhyt poistoaika on ilmeisesti osal-    on jo edellisen hallituksen arkana vuonna 1978
17658: taan vaikuttanut siihen, että useat ammattimai-      toteutettu laaja toimenpideohjelma perheydtys-
17659: sen liikenteen harjoittajat ovat vaihtaneet au-      ten aseman parantamiseksi verotuksessa. Sa-
17660: ton, ennen kuin auton taloudellinen käyttöikä        moin on toteutettu perintö- ja lahjaverolaissa
17661: olisi sitä edellyttänyt. Tästäkään syystä ei am-     järjestely, jonka avulla on tarikoitus helpottaa
17662: mattimaiseen liikenteeseen käytettyjen autojen       perheyritysten sukupolvenvaihdosta. Toimenpi-
17663: poisto-oikeuksia olisi tarkoituksenmukaista ai-      teellä on pyritty mm. siihen, että työvoimaval-
17664: nakaan laajentaa.                                    taiset toimialat saataisiin entistä edullisempaan
17665:                                                      asemaan myös verotuksessa perinteisiin pääoma-
17666:   Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Teen             valtaisiin toimialoihin verrattuna.
17667: seuraavan lisi:Vkysymyksen:                             Parhaillaan toimii kaksi toimikuntaa, jotka
17668:   On:ko hallitus tietoinen siitä, että kuorma-       tutkivat yritysverotukseen liittyviä ongelmia.
17669: autojen hinnat ovat kuluneen kymmenvuotis-           Toisen toimikunnan tehtävänä on selvittää har-
17670: kauden aikana nousseet yleistä inflaatiokehitys-     kintaverotukseen liittyviä kysymyksiä ja toisen
17671: tä huomattavasti nopeammin, joten kuorma-            erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten ve-
17672: autoilijoille laskennallisesti tuleva osuus onkin    rotukseen liittyviä ongelmia. Toimikuntien on
17673: mennyt sitten hyvin suurelta osalta verottajille?    30 päivään kesäkuuta 1979 mennessä annettava
17674:                                                      väliraporttinsa niistä toimenpiteistä, jotlka ne
17675:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!   katsovat mahdollisiksi toteuttaa jo vuodelta
17676: Vastauksena kansanedustaja Poutiaisen ensim-         1980 toimitettavassa verotuksessa. Toimikun-
17677: mäiseen lisäkysymykseen totean kysymyksen            tien tekemien selvitysten valmistuttua hallitus
17678: osalta hallituksen olevan siitä tietoinen, mutta     ottaa kantaa näiden ehdotusten toteuttamiseen.
17679: johtopäätöksen osalta en ainakaan henkilölkoh-          Tutkistarhausalan suhdannetasaustoimikun-
17680: taisesti voi siihen yhtyä. On luonnollisesti on-     nan mietintö on juuri valmistumassa ja siihen
17681: gelma, että kalustoa joudutaan ostamaan koro-        hallitus ottaa kantaa saatuaan toimikunnan sel-
17682: tetuilla hinnoilla, mutta se on liiketalouddlinen    vityksen. Perintöverotuksen uudistamista tutki-
17683: ongelma, johon ei poisto-oikeuksien kautta voi-      va toimikunta antaa puolestaan loppuraporttin-
17684: da nykyistä paremmin vaikuttaa.                      sa 30. 9. 1979 mennessä.
17685:                                              Suullisia kysymyksiä                                     335
17686: 
17687: 
17688:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                          Asia on loppuun käsitelty.
17689: Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
17690:    Myöntääkö nykyinen hallitus, että omistaja-
17691: yrittäjien verotuksessa on paljon korjattavaa,              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun val-
17692: epäoikeudenmukaisuutta?                                  tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
17693:                                                          saapua vastaamaan, siirtyy päiväjärjestyksen
17694:    Ministeri Työ 1 ä järvi: Herra puhemies!              33) -35) asian käsittely.
17695: Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon
17696: suullisen kysymyksen ensimmäiseen lisäkysy-
17697: mykseen totean kunnioittavasti, että hallitus on
17698: tietoinen näistä ongelmista, ja sitä kuvastanevat       36) N:O 104 Ed. Impiö: Maatalousyrittäjien
17699: edellisen hallituksen konkreettiset toimenpiteet        asuntojen rakentamislainoista
17700: ja se merkittävä selvitystyö, jota äsken kuvasin.
17701:    Henkilölkohtaisesti toteaisin lisäksi, että on-         Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Esitän 'kun-
17702: gelma on varsin monimutkainen ja kuvastunee             nioittaen valtioneuvoston asianomaiselle jäse-
17703: siitä yksittäisesimerkistä, joka eduskunnan käsi-       nelle vastattavaksi kysymyksen:
17704: teltävänä parhaillaan on eli hotelli- ja ravintola-        Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy maatila-
17705: alaa koskeva veronhuojennuslainsäädäntö. Ve-            talouden piirissä toimivien yrittäjien saattami-
17706: rojen huojentamisella päästään määrättyyn pis-          seksi asumisen tasolta tasa-arvoiseen asemaan
17707: teeseen, mutta ei ilmeisesti niin pitkälle kuin         muiden kansalaisten kanssa asuntotuotantolai-
17708: toivottaisiin, osittain siitä syystä, että verotus ei   namäärärahojen saamisessa asuntojen rakenta-
17709: aina kohdistu niihin yrityksiin, joita pitäisi yrit-    miseksi?
17710: tää pitää jaloillaan työllistämässä kansakuntaa.
17711:                                                            Maa- ja metsätalousministeri Tähkämaa :
17712:                                                         Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
17713:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
17714:                                                         Impiön suulliseen kysymykseen vastaan kun-
17715: Kunnioittavasti teen seuraavan toisen lisäkysy-
17716:                                                         nioittaen seuraavaa:
17717: myksen:                                                     Valtion asuntotuotantorahoituksessa on esiin-
17718:    Milloin on toiveita saada hallitukselta lisäesi-     tynyt epäyhtenäisyyttä, jota on pyritty pois-
17719: tyksiä omistajapienyrittäjien verotusaseman             tamaan useilla eri toimenpiteillä. Asuntorahoi-
17720: korjaamiseksi ja onko mahdollista saada jo ensi         tuksen neuvottelujärjestelmästä annetun 1ain ta-
17721: syksynä, kun tehdyt korjaukset eivät selvästi           voitteena on mm. entistä tasapuolisemman koh-
17722: näytä riittäviltä?                                      telun aikaansaaminen eri lainansaajaryhmien
17723:                                                         kesken. Lisälksi valtioneuvoston asettaman
17724:    Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!        asuntoneuvoston tehtävänä on koordinoida
17725: Vastauksena kansanedustaja Vennamon toiseen             asuntotuotantoa. Valtioneuvoston piirissä on
17726: lisäkysymykseen totean varsin vihreänä ministe-         myös tutkittu mahdollisuuksia asuntotuotanto-
17727: rinä tällä toimialalla, että en ole kypsä vastaa-       määrärahojen budjetoinnin yhdenmukaistami-
17728: maan aikatauluun. Mutta olemme sopineet hal-            seksi. Maatilahallituksen ja toisaalta asuntohal-
17729: litusohjelman pohjalta valmistelun jatkamisesta         lituksen kautta myönnettävässä asuntotuotanto-
17730: ja käynnistämisestä siltä osin kuin hallitusohjel-      ra:hoituksessa ilmenevien puutteiden ja epäyhte-
17731: ma antaa uusia velvoitteita ja kun havaitaan sel-       näisyyksien poistamiseksi on tarkoitus asettaa
17732: laisia kysymyksiä, joiden selvittäminen on vält-        lähiaikoina maatilahallituksen ja asuntohalli-
17733: tämätöntä. Arvelen, että hallitus tulee yhteisesti      tuksen välinen pysyväisluonteinen työryhmä.
17734: pyrkimään siihen, että budjettiesityksen yhtey-
17735: dessä silloin käytettävissä olevat konlkreettiset          Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Esitän kun-
17736: esitykset näiden verovelvollisten ja muiden ve-         nioittaen ensimmäisen Iisäkysymyksen:
17737: rovelvollisten osalta käydään läpi ja ne selvite-          Oniko hallituksen mielestä oikeudenmukaista,
17738:  tään, mitä mahdollisuuksia niitä on toteuttaa, ja      että yli 10 % maan väestöstä käsittävä maata-
17739: otaksuisin, että näin tullaan jatkuvasti menette-       lousyrittäjäväki saa noin 4 % asuntotuotanto-
17740: lemään, jotta erityisesti tyävoimavaltaisen yri-        määrärahoista?
17741:  tystoiminnan kohdalla päästäisiin kestävään ti-
17742: lanteeseen niin työllisyys- kuin elinkeinopoliitti-       Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
17743: sinkin perustein.                                       Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
17744: 336                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17745: 
17746: 
17747: lmpiön ensimma1seen lisäkysymykseen vastaan           kaan todellakin vasta tutkimus- ja suunnittelu-
17748: kunnioittaen seuraavaa:                               vaiheessa, jossa eri suuntausvaihtoehtojen edut
17749:    Hallitus on tietoinen tästä epäkohdasta. Sen-      ja haitat nyt alustavasti selvitetään, eikä valtio-
17750: pä takia on tavkoituksenmukaista, että maatila-       neuvoston piiriin siis ole vielä tullut hanketta
17751: hallituksen ja asuntohallituksen toimesta lähi-       koskevia aloitteita tai lupahakemuksia.
17752: aikoina pystytetään tämä pysyväisluonteinen              Käsitykseni mukaan voimansiirtojohdot tulisi
17753: työryhmä, joka selvittää tämän kysymyksen,            suunnata ja rakentaa siten, että sekä ympäris-
17754: millä tavoin tämä epäkohta voitaisiin poistaa.        tönsuojelun että energiahuollon vaatimukset
17755:                                                       otetaan mahdollisimman hyvin huomioon. Hal-
17756:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Esitän !kun-           litus tuleekin kaikin käytettävissä olevin kei-
17757: nioittaen toisen lisäkysymyksen:                      noin pyrkimään sellaisen ratkaisun syntymiseen,
17758:    Aikooko hallitus ilmoittaa ·realismiin perus-      jossa edellä mainitut vaatimukset yhdistyvät
17759: tuen, ettei yhteen vuoteen ole syytä tehdä maa-       parhaalla mahdollisella tavalla.
17760: tilatalouden asuntotuotannon laina-anomuksia
17761: jälkeenjääneisyyden saattamiseksi ajan tasalle?         Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
17762:                                                       Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
17763:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :     sen:
17764: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja               Onko hallituksen mielestä sitten huolehditta-
17765: lmpiön toiseen lisakysymykseen vastaan kun-           va siitä, että yksityisen metsää säästetään tämä
17766: nioittaen seuraavaa:                                  120 ha ennemmin kuin että sitten säästetään
17767:    Tällaista ilmoitusta hallitus ei aio antaa, vaan   valtion omistamaa suota?
17768: toisaalta viittaan tänä päivänä antamaani vas-
17769: taukseen erään kysymyksen yhteydessä, jossa               Kauppa- ja teollisuusministeri Sun d-
17770: totesin sen, että hallitusohjelmassa on paljon         q v i s t: Herra puhemies! Vastaan kunnioit-
17771: myönteisiä kohtia, jotka tarkoittavat sitä, että      tavasti lisäkysymykseen, että tämä asia on, ku-
17772: maatalouden pääomahuoltoa voitaisiin huomat-          ten sanoin, hyvin alustavassa suunnitteluvai-
17773: tavasti helpottaa nykyisestään. Minä usikon, että     heessa tällä hetkellä ja nyt punnitaan eri vaihto-
17774: siinä yhteydessä myös nämä maatalouden asun-          ehdot toisiaan vastaan. Tähän on aiheellista pa-
17775: totuotantomäärärahat tulevat oikeudenmukai-           lata silloin, kun konkreettiset linjavaihtoehdot
17776: semmin esille kuin tähän saakka on ollut ti-          alkavat olla näkyvissä, ja silloin tullaan otta-
17777: lanne.                                                maan huomioon kaikki ympäristönsuojeluun
17778:                                                       liittyvät näkökohdat, kuten vastauksessani tote-
17779:   Asia on loppuun käsitelty.                          sin.
17780: 
17781: 37) N:o 107 Ed. Joutsenlahti: Metsän hakkaa-             Asia on loppuun käsitelty.
17782: misen estämisestä Huittisissa
17783:    Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
17784: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-           T o i n e n v a r a p u he m i e s : Kyselytun-
17785: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen         nille varatun ajan päättymisen vuoksi päiväjär-
17786: kysymyksen:                                           ~estyksen 38)-41) asian käsittely siirtyy.
17787:    Aikooko hallitus ryhtyä toimiin 120 ha:n
17788: metsän hakkaamisen välttämiseksi Huittisissa
17789: suunnitellun voimalin:jan O~kiluoto--Kangas­            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
17790: ala rakentamisen yhteydessä Ronkansuon koh-           nan seuraava täysistunto on tänään kello 18.30.
17791: dalla?
17792:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
17793: q v i s t: Herra puhemies! Vastauksena kan-             Täysistunto lopetetaan kello 18.27.
17794: sanedustaja Joutsenlahden suulliseen kysymyk-
17795: seen esitän seuraavaa:                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
17796:    Hanke, jota kysymyksessä tatkoitettaneen,
17797: on Imatran Voima Oy:stä saatujen tietojen mu-                                      Eiler Hultin
17798:                       27. Torstaina 7 päivänä kesäkuuta 1979
17799:                                                 kello 18.30
17800: 
17801: Päiväjärjestys                                                                                      Siv.
17802:                                                            5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17803:                                                        n:o 17 hallituksen esityksen johdosta Ji-
17804:   Ilmoituksia                                          säyksistä j.a muutoksista vuoden 1979 .tu-
17805:                                                        lo- ja menoarvioon (HE n:o 40) ..... .       339
17806:                                                 Siv.       6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17807:   Ainoa käsi t te 1 y:                                 n:o 18 hallituksen esityksen johdosta
17808:                                                        lairksi merimiesverolain 21 §:n muuttami~
17809:    1 ) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä            sesta (HE n:o 42) ............... .
17810: laiksi vientihintojen     poikkeuksellisen                 7) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2       "
17811: nousun johdosta tulokehityksen tasapai-                hallituksen esityksen johdosta laiksi kan-
17812: nottamiseksi suoritettavasta vientimak-                santerveyslain muuttamisesta (HE n:o
17813: susta annetun lain muuttamisesta ..... .        338    20)    ............................ .
17814:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                                                           "
17815: nan mietintö n:o 15; mainitut vuoden
17816: 1976 vp:ltä lepäämässä olevat lakieh-                   Puhetta johtaa ensimmäinen va'rapuhemies
17817: dotukset.                                              Helle.
17818: 
17819:   E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1 y:                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17820:                                                        edustajat Almgren, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
17821:    2) Ehdotus laiksi valtion lakkautetun               Hokkanen, Järvilehto, Kaarna, Kanerva, Kaup-
17822: oppikoulun henkilökunnan aseman jär-                   pinen, Kortesalmi, Loi~kanen, Luja-Penttilä,
17823: jestämisestä eräissä tapauksissa annetun               Löyttyniemi, Martikainen, Paakkinen, Pekkala,
17824: lain muuttamisesta . . . . . . . . ........ .          Pelttari, Pesälä, Pukkio, Rantala, Rihtniemi-
17825:    Asiakirjat:. Sivistysvaliokunnan              "
17826:                                                        Koski, Ronkainen, Ruokola, Tuomaala, Vesteri-
17827: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                 nen, Väyrynen ja Väänänen.
17828: 10.
17829: 
17830: 
17831:   Esite 11 ä ä n:
17832:                                                        Ilmoitusasiat:
17833:    3) Kertomus hallituksen toimenpiteiS-               Lomanpyynnöt
17834: tä vuonna 1978 ................... .            339
17835:                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
17836:                                                        päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi edusta-
17837:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          jat Ekorre, Kauppinen, Loikkanen, Löyttyni~
17838: t e 11 ä ä n:                                          mi, Paakkinen, Pelttari, Pukkio, Rihtniemi-
17839:                                                        KoSki ja Tuomaala, tämän ja huomispäivän is-
17840:    4) Liikennevaliokunnan mietintö n:o                 tunnoista virkatehtävän takia ed. Luja-Penttilä
17841: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi                ja yksityi~Sasiain vuoksi edustajat Almgren, Es-
17842: alueellisesta kuljetustuesta annetun lain              kelinen, Järvilehto, Martiikainen, Pekkala, Pesä-
17843: 2 §:n muuttamisesta (HE n:o 19) ....                   lä, Rantala, Ronkainen, Ruokola ja Väänänen,
17844:                                                  "
17845: 43 057900001Y
17846: 338                                  Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17847: 
17848: 
17849: tämän kuun 12 päivään yiksityisasiain vuoksi ed.    vastaus ed. A. Stenbäckin ym. kirjalliseen kysy-
17850: Knuuttila, huomispäivän istunnosta virkatehtä-      mykseen n:o 41 opetusministeriön terveyden-
17851: vän takia ed. Hirvelä ja yksityisasiain vuoksi      huollon peruslinjan koulutuspituuksia koske-
17852: edustajat Fred, Hautala, Muroma, Saarinen, A.       van päätöksen peruuttamisesta.
17853: Stenbäck ja Taxell, tämän kuun 12 päivästä 19          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
17854: päivään yksityisasi-ain vuoksi ed. Breilin ja tä-   nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
17855: män kuun 14 ja 15 päivästä yksityisasiain vuok-     päiväasiakirjoihin.
17856: si ed. Elo.                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
17857:                                                     mukaan ei asiasta salHta keskustelua eikä tehdä
17858:                                                     päätöstä.
17859: Lakivaliokunnan jäsenet
17860:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
17861: Ilmoitetaan, että valiokuntapaikkojen järjeste-
17862: lyä varten pyytää ed. Hautala vapautusta laki-
17863: valiokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto             Ed. Männistö: Herra puhemies! Suuren
17864: puoltaa anomusta.                                   valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri va-
17865:                                                     liokunta kokoontuu tänään heti toisen varsinai-
17866:                                                     sen täysistunnon päätyttyä.
17867:    Anomukseen suostutaan.
17868: 
17869:   Ensimmäinen             varapuhemies:
17870: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
17871: päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten teh-   Päivä j ä r j e s t Y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
17872: täväksi uuden :jäsenen valitsemisen lakivalio-
17873: kuntaan vapautuksen saaneen sijaan.                 Poisto päiväjärjestyksestä
17874:    Hyväksytään.                                       E n si m m äi ne n       v a 'r a p u h e m i e s :
17875:                                                     Päiväjärjestyksestä poistetaan 1) asia. Pyydetyt
17876:                                                     puheenvuorot ovat voimassa.
17877: Lakivaliokunnan puheenjohtaja
17878:   Ensimmäinen              varapuhemies:
17879: Ilmoitetaan, että lakivaliokunta on valinnut pu-    2) Ehdotus laiksi valtion lakkautetun oppikou-
17880: heenjohtajakseen ed. M e 1, i n i n.                lun henkilökunnan aseman järjestämisestä eräis-
17881:                                                     sä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
17882:                                                        Esitellään sivistysvaliokunnari mietintö n:o 1
17883:                                                     ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
17884: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17885: tauksia                                             sen esitys n:o 10, joka sisältää yllämainitun
17886:     Ensimmäinen            varapuhemies:            lakiehdotuksen.
17887:  mkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
17888:  eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,         Ensimmäinen           varapuhemies:
17889:  saapuneet maa- ja metsätalousministeri Tähkä-      Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
17890:  maan vastaus ed. Aaltion kirjalliseen kysymyk-     tintö n:o 4.
17891:  seen n:o 21 kohtuuttoman suuren piisamikan-
17892:  nan rajoittamisesta, ministeri Eskelisen vastaus      Keskustelua ei synny.
17893:  ed. Zilliacuksen ym. kirjalliseen kysymykseen
17894:  n:o .22 nuorison ongelmia tutkivan työryhmän          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17895:  asettamisesta, ulkoasiainministeri Väyrysen vas-   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
17896:  taus ed. P. Stenbäckin ym. kirjalliseen kysy-      r e e n v a 1i o k u n t a a n .
17897: .mykseen n:o 25 valtionosuuden lisäämisestä
17898: .YK:_p lastenrahaSitoon sekä m:inisteri Kivistöh
17899:                                            Pöydällepanot                                        339
17900: 
17901: 
17902: Poisto päiväjärjestyksestä                            s e u r a a v a a n istuntoon:
17903:   Ens1mmäinen              varapuhemies:           6) Ehdotuksen laiksi merimiesverolain 21 §:n
17904: Päiväjärjestyksestä poistetaan 3) asia. Pyydetyt   muuttamisesta
17905: puheenvuorot ovat voimassa.
17906:                                                    sisältävän haHituhen es~tyksen n:o 42 johdosta
17907:                                                    laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
17908:                                                    18; ja
17909:    Pöydällepan o a varten esitellään
17910: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
17911:  tuksen mukaisesti                                 7) Ehdotuksen laiksi kansanterveyslain muutta-
17912:                                                    misesta
17913:   .s e u r a a v a a n istuntoon                   sisältävän hallituksen esityksen n:o 20 johdosta
17914:                                                    laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 2.
17915: 4) Ehdotuksen laiksi alueellisesta kuljetustues-
17916: ta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
17917: sisältävän hallituksen esityksen n:o 19 johdosta     Ensimmäinen           varapuhemies:
17918: laadittu liikennevaliokunnan mietintö n:o 1;       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
17919:                                                    lo 18.50.
17920:    tämän päivän k o 1 m a n t e e n istuntoon
17921:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 18.42.
17922: 5) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1979 tulo- ja
17923: menoarvioon
17924: koskevan hallituksen esityksen n:o 40 johdosta                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
17925: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
17926: 17; sekä                                                                         Eiler Hultin
17927:                     j
17928:                 j
17929:                 j
17930:             j
17931:             j
17932:         j
17933:         j
17934:     j
17935:     j
17936: j
17937: j
17938:                       28. Torstaina 7 päivänä kesäkuuta 1979
17939:                                                   kello 18.50
17940: 
17941: Päiväjärjestys                                             Ensimmäinen           varapuhemies:
17942:                                                          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunna-n
17943:                                                          mietintö n:o 18.
17944:   Ilmoituksia
17945:                                                            Keskustelua ei synny.
17946:                                                   Siv.
17947:   Ensimmäinen käsittely:
17948:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsintely julis-
17949:                                                          tetaan päätJtyneeksi ja asia lähetetään suu-
17950:   1) Ehdotus laiksi mer1miesverolain 21
17951:                                                   341    reen v a 1 i o kun ,ta a n.
17952: § :n muuttamisesta ................. .
17953:    As i a k i rj a t : V altiovarainvalio-
17954: kunnan mietintö n:o 18; haMituksen esi-
17955:                                                          2} Ehdotus laiksi kansanterveyslain muuttami-
17956: tys n:o 42. ·         .
17957:    2) Ehdotus laiksi kansatliterveyslain                 sesta
17958: muuttamisesta . . .................. .                      Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2
17959:    A s i ak i r j at :    Talousvaliokunnan         "    ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i it t e -
17960: mietintö n:o 2; hailituksen esitys n:o 20.               1 y y n siinä va1misteleva&ti käs1telty halHtuk-
17961:    3) Ehdotus Jaiksi alueeUisesta kulje-                 sen esitys n:o 20, joka sisähää yllämainitun
17962: tustuesta annetun lain 2 §:n muuttami-                   lakiehdotuksen.
17963: sesta ........................... .
17964:    A s i a k i .r j a t :  Liikennevaliokun-        "
17965:                                                             Ensimmäinen           v·arapuhemies:
17966: nan mietintö n:o 1; halHtuksen esitys n:o                Käsittelyn pohjana on ,talousvaliokunnan mie-
17967: 19.                                                      tintö n:o 2.
17968: 
17969:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
17970: HeJle.
17971:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17972:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
17973:   Nimenhuudon asemesta merk1tään läsnäole-               r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17974: v~ksi ne eduSitajat, jotka osallistu:ivat edelliseen
17975: istuntoon.
17976:                                                          3) Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta
17977:                                                          annetun lain 2 §:n muuttamisesta
17978: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:      Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o
17979:                                                          1 ja otetaan e n ·s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
17980: 1) Ehdotus laiksi merimiesverolain 21 §:n                1 y y n siinä valmistelevas.ti käsiteLty haHittu!k-
17981: muuttamisesta                                            sen esitys n :o 19, joka sisältää yllämaini,tun
17982:     Es~tellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          lakiehdotuksen.
17983: n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
17984: s i t te 1 y y n siinä va1rnis,televasti käsitelty          Ensimmäinen            varapuhemies:
17985: hallituksen esitys n:o 42, joka sisältää )'lllämai-      Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie-
17986: nil!un lakiehdotuksen.                                   tintö n:o 1.
17987: 342                                     Torstaina 7. kesäkuuta 1979
17988: 
17989: 
17990:   Keskustelu:                                           asiaan. Tiedämme, että korjaus ei mene läpi,
17991:                                                         mutta ainakin historiaan pöytäkirjoihin jää se
17992:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-                  häpeä, että varuliJ.upaukset on tässäkin asiassa
17993: symys on kehitysalueiden kuljetustuesta anne-           petetty.
17994: tun lain muuttamisesta, joka vaikuttaa myös
17995: täällä etelässä kuljetuksiin. Hallitus syventää           Keskustelu julistetaan päärttyneeksi.
17996: valtionrautateiden ja suurkuljetusten erikoisetu-
17997: ja !tavallisten kuorma-autoilija-pienyrittäjien            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17998: kustannuksella. Kehiitys on täysin päinvastainen        tetaan päå!ttyneeksi ja asia lähe~tetään s u u ·
17999: kuin mitä puolueet vaalilupauksissa esittivät.          r e e n v a 1i o k u n ot a a n.
18000: Lyödään autoilija-pienyrittäjiä, vaikka heidät
18001: tuklisi saattaa samaan asemaan valtionrautatei-
18002: den ja suuryrittäjien kanssa.
18003:  . Kun SMP:n eduskuntaryhmä teki asiasta rin-             Ensimmäinen           varapuhemies:
18004: nakkaislakialoitteen, niin hämmästyttävillä pe-         Eduskunnan seuraava täysistunto· on .•tänään kel-
18005: rusteilla estettiin asian laillinen käsittely täällä    lo 19.30.
18006: eduskunnassa. Toivoisin, että suuressa valio-
18007: kunnassa suurilla puolueilla oHsi sen verran
18008: omaatuntoa, etteivät unohtaisi kuorma-autoi-              Täysistunto lopetetaan kello 18.55.
18009: lija-pienyri;ttäjiä, joiden ystäviä he olivllit ni:in
18010: eduskuntavaalien alla, entä kukaan ei sanonut
18011: olevansa heitä vastaan.
18012:     Jos ei suuri valiokunta muista vaalilupauksia                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
18013: dkä korjaa hallituksen esitys.tä, on SMP plliko-
18014: tettu lain toisessa käsittelyssä puut•tumaan                                        Eiler Hultin
18015:                           29. Torstaina 7 päivänä kesäkuuta 1979
18016:                                                           kello 19.30
18017: 
18018: Päiväjärjestys                                                   Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
18019: 
18020:                                                                  1) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä laiksi
18021:    Ilmoituksia                                                   vientihintojen poikkeuksellisen nousun johdos-
18022:                                                                  ta tulokehityksen tasapainottamiseksi suoritet-
18023:                                                           Siv.   tavasta vientimaksusta annetun lain muuttami-
18024:    Ainoa käsittely:                                              sesta
18025:                                                                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18026:    1) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä
18027:                                                                  n:o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i 'tt e -
18028: laiksi vientihintojen poikkeuksellisen                           1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämaini-
18029: nousun johdosta tulokehityksen tasapai-                          tut. vuoden 1976 valtiopäiviltä 1epäämässä ole-
18030: nottamiseksi suoritettavasta vientimak-                          vat 1akiehdotukset:
18031: susta annetun lain muuttamisesta . . . . . .              343
18032:    A si aki r jat :     V altiovarainvalio-                         Ensimmäinen             varapuhemies:.
18033: kunnan mietintö n:o 15; mainitut vuo-                            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvalicrkunnari
18034: den 1976 vp:ltä lepäämässä olevat laki-                          mietintö n:o 15.
18035: ehdotukset.                                                         Ensin sallitaan keskustelu asiasta, sen jälkeen
18036:    2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                         päätetään lakiehdotuksista, jotka valtiopäiväjär-
18037: vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon . . . .                  363    jestyksen 73 §:n mukaan voidaan nyt muutta-
18038:    Asi akir jat :       Valtiovarainvalio-                       mattomina hyväksyä valtiopäiväjärjestyksen 67
18039: kunnan mietintö n:o 17; hallituksen esi-                         §:n 1 momentissa säädetyin määräenemmistöin
18040: tys n:o 40.                                                      taikka hylätä. Jos vähintään 2/3 annetuista ää-
18041:                                                                  nistä kannattaa lakiehdotusten hyväksymistä,
18042:                                                                  ne on hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on
18043:    Esitellään:                                                   lakiehdotukset hylätty.
18044: 3) Kertomus hallituksen toimenplteista                             Menettelytapa hyväksytään.
18045: vuonna 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   373
18046:                                                                    Keskustelu:
18047:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-
18048: He 11 e.                                                         teltävänä on siis vientitalletuslaki ja vientimak-
18049:                                                                  sulain määrätty pykälä. Vaikuttaa siltä, että hal-
18050:                                                                  litus ja valtaa pitävät ovat tulleet yliherkilksi ta-
18051:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                      louspoliittisen virhelinjansa johdosta. Nyt halli-
18052: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen               tuksen käsityksen mukaan on menossa sellainen
18053: istuntoon.                                                       korkeasuhdanne, että suhdanteita pitäisi ryhtyä
18054:                                                                  tasaamaan.
18055: 344                                      Torstaina 7. kesäkuuta 1979
18056: 
18057: 
18058:      SMP:n käsityksen mukaan kuitenkaan mitään           kä vientitalletuslain että tämän vientimaksu-
18059:  korkeasuhdannetta ei ole menossa, koska työt-           lain hylättäväksi.
18060:  tömyys maassa on edelleenkin enn~tysluokkaa,
18061:  samoin kansan ostokyky on varsm alhaalla.                  Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
18062:  Näissä olosuhteissa ei voitane puhua mistään            Esillä olevan vientitalletuslain hyväksyminen
18063:  korkeasuhdanteesta.                                     tietäisi lisärasitusta maamme vientiteollisuudel-
18064:     Hallituksen toimenpiteet tosiasiassa ovat vii-       le vaikka sitä päinvastoin tulisi !kaikin toimin
18065:  me vuosina vain syventäneet suhdanteita. Kun            edesauttaa. Erityisesti lain voimaantulo rankai-
18066:                                                          sisi maamme lukuisia metsänomis·tajia. Heistä-
18067:  Suomessa oli todella korkeasuhdllllteen aika,           hän on jo nyt tehty melkein toisen luokan kan-
18068:  tällöin valtion menoja rajusti lisättiin ja tällä ta-   salaisia puun hinnan jatkuvan jälkeenjääneisy~­
18069:  valla aiheutettiin inflaatiota. Kun sitten tuli ras-    den vuoksi. Metsäverot ovat kasvaneet teolli-
18070:  kas taantumavaihe, tällöin kiristettiin rahapoli-       suuden laskelmien mukaan 70-luvulla yli kuu-
18071:  tiikkaa äärimmilleen, jolloin saatiin lama edel-        sinkerta~siksi, kun samanaikaisesti kantombatu-
18072:  leenkin syvennettyä. Näin vaikuttaa siis siltä,         lo on polkenut mellkein paikallaan. Vuoteen
18073:  että valtiovallan toimenpiteet suhdenteitten oh-        197 4 asti metsäveron kasvu vielä likimain seu-
18074:  jailussa ovat tosiasiassa johtaneet aina vää_:ä~        rasi kantorahan kehitystä, mutta tästä vuodesta
18075:  suuntaan. Tämän johdosta on todettava 1 etta 11-
18076:                                                          1974 läohtien kantorahatulot ovat kääntyneet
18077:  meisesti ei ole paikallaan, että hallituksella on       alamäkeen metsäverojen samanaikaisesti nous-
18078:  sen tyyppisiä valtuuksia kuin tässä laissa ja lais-
18079:                                                          tessa huimasti. Alhaiseen kantohintaan on ollut
18080:  sa esitetään.
18081:                                                          lisäksi johtamassa myös esim. urkomailta vuo-
18082:     Yhteiskunnan liian pitkälle menevä yritystoi-        sittain tuotavat miljoonat kiintokuutiometrit
18083:  minnan säätely ei ole hyväksyttävää. H?lli!uk-          puutavaraa.
18084:  sella on valta päättää ja neuvotella valtlonJoh-           Herra puhemies! Nyt jälleen ollaan juuri
18085:  toisten suuryhtiöiden kanssa minkälaisista rat-         metsänomistajia rankaisemassa. Sen vuoksi kan-
18086:  kaisuista hallitus haluaa. Mutta yksityisen yri-        natan ed. Leppäsen tekemää hylkäysehdotusta.
18087:  tystoiminnan asioihin liiallinen puuttuminen ei
18088:  yleensä johda tulo.ksiin eikä ol~ my?skä~ hy-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ny-
18089:  väksyttävää. Liialhsen puut:u.t?tsen Ja torsaalt.a      kyisin vallassa olevan suuntauksen talouspoli-
18090:  valtiovallan kainalosauvapohtukan tulokset pi-          tiikka on ollut jatkuvia virheitä. Syytön kansa
18091:  täisi jo nähdä, kun maassamme on taloudellises-         on saanut maksaa seuraukset laajana työttömyy-
18092:  ti tämä tilanne mikä on. Tarvitaan uusia ajatuk-        tenä, kansalaisten köyhtymisenä ja yritystoimin-
18093:  sia ja uusia tuulia talouspolitiikan kuntoon saat-      nan vaikeutena.
18094:  tamiseksi. Jos valtiovalta todella haluaa harjoit-
18095:  taa järkevää suhdannepolitiil&aa, sen tulee teh-           Vuonna 1976 tässä eduskunnassa kepu ja
18096: dä se omilla välineillään. Kuten tiedämme, val•          muut suuret puolueet ajoivat väen vä.kisin kuin
18097:  tiovallan välineet ovat lähinnä veropolitiikka,         Turusen pyssyyn lakeja vientimaksusta ja vien-
18098: budjettipolitiikka ja to~saalta rahapolitiikka.          titallettamisesta, jotika molemmat ovat perus-
18099: Sen sijaan ei ole mielekästä puuttua talouselä-          tuslain vastaisia. He väittivät, että on niin hyvä
18100: män asioihin sillä tavalla, että aiheutetaan va-         aika, että viennistä on otettava yhteiskunnalle
18101: hinkoja.                                                 jopa 25 % ja taas voidaan ottaa jäädytykseen
18102:                                                          viennistä tulevaa rahaa jopa 50 %. Kaikki sil-
18103:     Kun nyt siis kysymyksessä ei ole mikään yli-         loin tiesivät, että erittäin vakava talouslama on
18104: kuumentunut tilanne, vientitalletuslaki ja vien-         tosiasia, mutta kepun johto ja vasemmistopuo-
18105: timaksulaH tässä muodossa eivät ole tarpeelli-           lueiden johto ei vain sitä tietänyt. Veroja. nos-
18106: sia. Lisäksi on sanottava, että näiden lakien voi-       tettiin hirvittävästi ja ajettiin Suomea kohti ta-
18107: maantulo vaikuttaisi erittäin vaikeasti ja haital-       lousumpikujaa ja jatkuvaa laajaa työttömyyttä,
18108: lisesti pienmetsänomistajien asemaan. Myöskin            ja Sorsa yhtyen kepun kantaan julisti, että Suo-
18109: kuljetu:;;toimen, autoilija- ja pienyrittäjien, ase-     m1 pääsee talouslamasta kuin koira veräjästä.
18110: ma heikkenisi. Lisäksi näiden lakien voimaantu-          Näissä olosuhteissa SMP es~tti nämä molemmat
18111: lo heikentäisi myös ratkaisevasti ensi syksystä          lait äänestettäviksi yli vaalien ja myös tietysti
18112: alkaen työllisyys tilannetta.                            hylättävilksi. Kokoomuksellakaan ei ollut ryhtiä
18113:     Näillä perusteilla on mahdotontae hyväksyä           puolustaa yritystoimintaa, ei myöskään työlli-
18114: näitä lakeja. Täs-tä syystä SMP:n eduskun!aryh-          syyttä dkä rahan tervettä liikkumista, vaan nä-
18115: män puolesta ehdotan nämä molemmat laul se-              mä lait saatiin yli vaalien kommunistien avulla,
18116:                                       Vientitalletus ja vientimaksu                               345
18117: 
18118: 
18119: SKDL:n avulla, joilla sentään oli sen verran ter- laskuun, jota suuresta maailmasta tulevat talou-
18120: vettä järkeä, että kyllä työmies tarvitsee työtä delliset vaikutteet nopeasti syventävät.
18121: ja leipää. Nämä lait olivat myös tarpeettomia            Jälleen on havaittavissa, että kokoomukselta
18122: siksi, että hallituksella oli silloin ja on tänä päi- puuttuu ryhti. On 47 kansanedustajaa. On ai-
18123: vänä täydet valtuudet toimia taloudellisessa van sama, onko 1 tai 47, kun ei ole minkään-
18124: asiassa, niin kuin kansan etu vaatii. Hallitus laista ryhtiä puolustaa yksityistä yritteliäisyyttä,
18125: yrittää vain sanoa, ettei ole valtuuksia, vaikka vaikka kyllä sanomalehdet suojaavat ja julkinen
18126: niitä on moninkertaisesti, eli keksitään tekosyy sana puhuu pääoppositiopuolueesta. Mikä sel-
18127: kun ei ole pystytty hoitamaan asioita.                lainen oppositiopuolue on, joka aina on mahal-
18128:     Tämä ryöstöpolitiikka tältä osin viennin vai- lansa, ellei nyt ole ryömimässä? Mutta mehän
18129: keuttamisen osalta saatiin torjutuksi silloin tiedämme kokoomuksen. Sehän on jo puolue-
18130: vuonna 1976. Muutaman kuukauden päästä sii- kokouksessa havaittu Oulussa ja Seinäjoella, et-
18131: tä, kun taistelu oli käyty täällä eduskunnassa, tä linja on sama: Pienet nurin ja keskisuuret ja
18132: jokaiselle oli selvää, että nyt ollaan syvässä la- monopolisoitukoon niin kovasti yritystoiminta,
18133: massa ja on päinvastoin yritettävä edistää ta- että lopulla on vain yksi omistaja, valtio.
18134: loudellista toimintaa eikä sitä hirttää. Pyörä on        Ei kokoomuksen kohdalla ole mitään ihmet-
18135: kuitenkin pyörinyt eteenpäin, ja nyt kolmen telemistä, mutta kepun kohdalla on. Nämä kan-
18136: vuoden päästä nämä samat lait yli vaalien äänes- sanedustajat, jotka ovat !käyneet vaalitaistelua,
18137: tettyinä ovat taas eduskunnassa käsiteltävänä. että metsänomistajaa on puolustettava, ovat
18138: Ja milkä hämmästyttävintä, sama typeryys näyt- hallituksessa tänään. He ovat nostaneet öljyjen
18139: tää jälleen hallitsevan. Jälleen soi sävel, että on hintoja enemmän, kymmenen kertaa enemmän
18140: niin hyvä aika, että on liikaa rahaa, että on otet- kuin mitä he· saavat metsäverohelpotuksista, sen
18141:  tava yhteiskunnalle viennistä pääosa rahoista 100 milj. mk. Nimenomaan kehitysalueilla nä-
18142: pois, että tämä on muka viennin edistämistä. mä kuljetuskustannukset lyövät kantohintaa
18143: Jälleen ollaan niin typeriä, ettei nähdä, eNä ta- niin, että hippulat vinkuu, mutta sekään ei rii-
18144: louslama on jo käynnissä suuressa maailmassa. tä. Vielä on saatava lait, että se viimeinenkin
18145: Se on jo tosiasia Yhdysvalloissa. Maailman par- yksityinen metsänomistaja, joka vielä on jäljel-
18146: haat talousasiantuntijat sen jo tietävät ja totea- lä, murtukoon. Jos ei muuta, niin lahjoittakoon
18147: vat myös julkisesti. On vain kuukausista kysy- kiireellisesti yhteiskunnalle metsänsä, kun ei
18148: mys, kun ·tämä lama leviää myös Eurooppaan, jaksa veroja maksaa.
18149:  jossa on usean vuoden jatkuneen hyvän ajan vii-
18150: meisin jäl·kivaihe menossa. Meidän on nimittäin          Kysymys on kantohinnasta eikä m1staan
18151: muistettava, että hyvä taloudellinen aika nykyi-      muusta.   On julistettu jo virallisestikin, että
18152: sissä olosuhteissa on Euroopassa ollut vallalla vaikka kantohinta rahallisesti on kolmasosa sii-
18153: kohta viisi vuotta. Jos hiemank.in ymmärtää ta- tä, mitä se oli vuonna 1974, niin se on liikaa,
18154: louselämän rytmiä vapaassa maailmassa, käsit- vaikka verot ovat nousseet. Vielä vain alem-
18155: tää mitä se merkitsee.                                maksi kantohinta! Ja kepu taistelee viimeiseen
18156:                                                       mieheen yksityistä metsänomistajaa vastaan ja
18157:     Näillä perusteilla, Suomen kansan leivän pe- viimeiseen naiseen, 'ja se yksikin nainen, joka on
18158: rusteella, työllisyyden perusteella, metsänomis- mies, niin hänkin on mukana tässä leikissä.
18159: tajan elämän perusteella - nimenomaan 'kysy-
18160: mys .on yksityisestä metsänomistuksesta - ja             Näin on sekaisin poliittinen elämä tässä
18161: yritystoiminnan, yksityisen yritystoiminnan pe- . maassa. Kokoomuksesta on tullutkin pääkom-
18162: lastamisen ja edistämisen perusteella, puhumat- munisteja ja kepulaisista on tullut kepulaisia,
18163: takaan viennistä, SMP on jälleen yksimielisesti sitä mitä he ovat aina olleet. He ovat myyneet
18164: päätynyt siihen, että nämä lait on hylättävä. 'os · kannattajiaan jatkuvasti, ja siksi niitä ei ole
18165: nykyiselle hallitukselle annetaan sellaiset lait, enää paljon siellä maaseudulla jäljellä. Ei ole
18166: että viennistä voidaan 25 % saadusta rahasta, kuin autioituneita taloja, metsät siirtyvät yh-
18167:  100 markasta 25 mk, tempaista valtiolle ja lisäk- teiskunnan omistukseen ja !kepulaisia naurattaa.
18168:  si ottaa enintään 50 % eli puolet, 50 mk, val- Naurattaa se, että me olemme vallassa, maksoi
18169: tion taakse pitkäksi aikaa, niin jokainen ymmär- ·mitä maksoi.
18170:  tää, että tämä jo aikaansaa sellaisen epävarmuu-        Tässä elämän ja kuoleman kysymyksessä, jos-
18171: den maamme ·talouselämään ja yrittämiseen, et- sa punnitaan yhteiskuntajärjestelmämme perus-
18172:  tä jo se psykologinen puoli kaataa meidän nou- taa, halutaanko tässä maassa jatkaa pohjoismai-
18173: sussa olevan talouselämämme voimakkaaseen sella vapaalla, yksityiseen omistusoikeuteen ja
18174: 44   057900001Y
18175: 346                                      Torstaina 7. kesäkuuta 1979
18176: 
18177: 
18178: yrittämisen vapauteen rakentuvalla pohjalla vai             "Kaikki myöntävät, että ulkomaanvienti on,
18179:  tuetaanko ja myötäilläänkö pakkoyhteiskunnan            kansallemme välttämätöntä ja tällaisella vien-
18180: rakentamista lkiihtyvästi, näyttää siltä, että tässä     nillä saadaan kipeästi tarvitsemaamme ulko-
18181: tilanteessa liberaaleista on tullut kaikkein taan-       maanvaluuttaa. Siksi kaikki sellaiset toimenpi-
18182: tumuksellisimpia, sillä Marxin oppihan nyt jos           teet, jotka perusteettomasti vai:keuttavat ja ra-
18183: mikä on menneisyyttä, sen tietää jo ed. Saari-           joittavat vientiä ilman, että siitä on kansallem-
18184: nenkin, joka julisti, että mehän olemme puoli-           me hyötyä, ovat vääriä ja kansamme leipää ka-
18185: porvareita. Mutta liberaalit eivät sitä tiedä; he        ventavia toimenpiteitä. SMP ei niitä hyväksy.
18186: juoksevat marxismin perässä, se on liberalismia,            Niinpä Miettusen hallitus esittää, että vienti-
18187: se on itsetuh9n liberalismia. Näyttää siltä, että        talletuksilla ja vientimaksuilla voitaisiin kerä-
18188: tällaisessa tilanteessa sentään siellä täällä joku       tä viennistä saatavista varoista niin paljon yh-
18189: yksityinen kansanedustaja vielä viihän uskaltaa          teislmnnan haltuun, että kotimaisten raaka-
18190: ryhdistäytyä. Ennustaisin, että kokoomuksesta            aineiden hintoja voitaisiin suuresti alentaa selkä
18191: ehkä 10-15 kansanedustajaa tulee vastarannan             myös estää kunnollisen ansion maksaminen
18192: kiiskeiksi tätä lakia vastaan, että voidaan ken-         työntekijöille. SMP ei hyväksy tällaista kansam-
18193: tällä taas jatkaa valehtelemista, että mehän puo-        me köyhdyttämistä.
18194: lustamme yksityistä metsänomistajaa, mehän                  Siksi esitämme, ·että varojen pidätys viennistä
18195:  taistelemme yksityisen yritystoiminnan puolesta         ei saa johtaa siihen, että kotimaisten raaka-
18196: jnp. (Ed. Anna-Liisa Jokinen: Nyt ed. Venna-             aineiden hinnat alentuvat asiattomas·ti.
18197: mo sotkee asiat pahan kerran!)- En minä sot-                Samoin emme hyväksy sitä, että viennin pa-
18198: kenut, minä vain kerron, mitä tekin tiedätte.            rannetuista hinnoista voitaisiin jopa puolet pi-
18199:     .Mitä kristilliseen liittoon tulee, niin minä en     dättää yhteiskunnan haltuun .
18200: tiedä, mi:kä on heidän kantansa, koska se voi               Emme myöskään hyväksy sitä, että viennis-
18201: vaihtua aina tunnin sisällä päivästä päivään,            tä voitaisiin pidättää paljon rahaa ennustusten
18202: koska raamatussa ei ole selvää vastaus·ta tähän          perusteella. Se voi johtaa mielivaltaan. Siksi pi-
18203: lakiin. (Ed. Hautala: Valiokunnan mietinnöstä            dätysten tulee perustua tosiasioihin rakentu-
18204: se näkyy!) Olen iloinen, jos kristillisen lii-           vaan arviointiin.
18205: ton ryhti kestää tässä asiassa. Silloin voimme ol-          Koskeasuhdanne kestää yleensä enintään kak-
18206: la varmoja, että tällä puolueella, mistä Helsin-         sitoista kuukautta. Siksi SMP ei voi hyväksyä
18207: gin Sanomien kolumnisti julisti, että se on jo           kahdentoista kuukauden pituista vientitalletus-
18208: kuollut ja kuopattu, onkin tulevaisuutta. Olen           ten kantoaikaa, vaan esittääkin sen hyväksyt-
18209: iloinen siitä.                                           täväksi kuusi kuukautta lyhyemmäksi. Yritys-
18210:     Tiedän, että turha on jatkaa tässä asiassa.          ten talouden tulee myös vahvistua laman lähes-
18211:  (Ed. Perho: RKP on käsittelemättä!) - RKP,              tyessä."
18212: sehän maksaa ministerituoleista vaikka äitinsä!             Ja nyt juuri on samanlainen tilanne. Talousla-
18213:                                                          ma lähestyy, tulipa se hieman nopeammin tai
18214:     Mielelläni minä lukisin, mitä SMP:n taholta          hitaammin, se on väistämätön tosiasia, ja nyt
18215: lausuttiin vuonna 1976. On aivan hämmästyttä-            hallitus ja nöyrät hallituspuolueet, kokoomus ja
18216: vää, mitenkä me silloinkin aivan oikein näim-            liberaalit haluavat toisen kerran tehdä sen vir-
18217: me tilanteen. Mutta ehkä se on turhaa, sillä ei-         heen, että laman lähestyessä on heikennettävä
18218: väthän täällä suurten puolueiden kansanedusta-           maan yritystoimintaa mahdollisimman paljon,
18219: jat saa äänestää vakaumuksen mukaan, vaan                jotta vauriot tulisiva:t mahdollisimman suuriksi
18220: käskyn mukaan, ja silloin ei asia paljon vaiku-          ja jotta syytön kansa kärsisi ja olisi työttömänä
18221: ta. Totean vain, että meillä on toinenkin perus-         ineillm lyhyen ajan kuluttua vielä enemmän kuin
18222:  telu näiden lakien hylkäämiseksi. Ne ovat sisäl-        nyt.
18223: Iöltään, mitä nyt ei enää voida muuttaa, erittäin           Kun asiaa käsiteltiin eduskunnassa, esiintoin
18224: huonoja ja vaarallisia. SMP:llä oli vuonna 1976          mm. seuraavaa: "Herra puhemies! Valiokun-
18225: rinnakkaislakialoite tästä asiasta, ja ehkä saan         taan lähettämistä varten on hallituksen esitys
18226: tämän rinnakkaislakialoitteen perusteluista lu-          vientimaksusta eli vientiverosta nyt eduskun-
18227: kea muutamia tosiasioita tänäkin päivänä mie-            nassa. Meidän maassamme jauhaa propaganda,
18228: tittäväksi.                                              että vientiä on edistettävä, mikä on oikein,
18229:     Rinnakkaislakialoitteemme           perusteluissa,   mutta nyt kuitenkin Miettusen-Sorsan-
18230: lakialoite n:o 102 syyskuun 27 päivältä 1976,            Aidon hallitus on esittänyt lain, jonka mukaan
18231: lausutaan paitsi muuta seuraavaa:                        vientiä olisi vaikeutettava, jopa verotettava. Pe-
18232:                                         Vientitalletus ja vientimaksu                                  347
18233: 
18234: rusteluna käytetään sitä, että jos vienti kannat- ko tunne asioita tai puhuu muunnettua totta,
18235:  taa liian hyvin, niin täytyy olla oikeus puuttua sillä hallituksella, nykyiselläkin hallituksella,
18236: liian suuriin tuloihin. Mutta kun tarkastelee on käytettävissään valtalait ja monenlaiset
18237: hallituksen esitystä, niin lain sanonnat ovat niin muut lait; valtuuksia on riittävästi. Nämä lait
18238: ylima~kaiset, että tällä laiHa voidaan tehdä mel-        vain tekisivät mielivallan toteuttamisen .entistä
18239: keinpä mitä vain eli todella estää, vaikeuttaa helpommaksi. Hallituksella on myös käytettä-
18240: Suomen vientiä, josta 'koko kansa kuitenkin saa vissään Suomen Pankiki, sen rahapolitiikka.
18241: leivän ja välttämättömän valuutan." Toisin sa- Hallitus voisi esimerkiksi vahinkoa tuottamatta
18242: noen byrokraatitko ovat viisaampia tässä maas- alentaa lainakorkoa. 1 % :n alennus merkitsee
18243: sa talouselämän, yritystoiminnan alalla kuin ne, kustannuksissa yli 1 000 milj. markan helpotus-
18244: jotka omalla riskillänsä tekevät yritystoimintaa ta vuodessa. Se tuntuisi kaikessa yritystoimin-
18245: ja siitä vastaavat?                                     nassa ja kuljetuskustannuksissa, jolloin myös
18246:     Edelleen lausuin seuraavaa: "SMP toivoo, et- kantohintaa puolustettaisiin, se tuntuisi asumi-
18247: tä kun asia valiokunnassa yksityiskohtaisesd kä- sen kustannuksissa ja niin poispäin. Jokainen
18248: sitellään, tähän puoleen kiinnitettäisiin vakavaa ymmärtää, että jos tuottavuus nousee vähem-
18249: huomiota. Suomalaista lainsäädäntöä ei saa ke- män kuin lainakorko niin erotus aina täytetään
18250: hittää siihen suuntaan, että mielivalta ja myös jatkuvalla inflaatiolla.
18251: mielettömyys voivat päästä vaikuttamaan, niin              Näistä syistä, kun perusteet ovat niin pätevät
18252: kuin maan talousasioita on viime vuosina hoi- kuin mahdollista, en ajan voittamiseksi lue tääl-
18253: dettu. Me kannatamme, että inflaatio estetään, ·tä niitä tosiasioita, joita allekirjoittanut ja ed.
18254: että kohtuutto-mat edut poistetaan, mutta myös Kortesalmi esitimme vuonna 1976 ja jotka tosi-
18255: viejillä ja kaikilla yrittäjillä täytyy olla oikeus- asiat ovat osoittautuneet täysin parkkansapitä-
18256: turva ja varma tieto siitä, missä puitteissa he viksi semminkin, kun täällä eivät asiat vaikuta
18257: voivat olla vakuutettuja, että heidän työnsä an- äänestyskäyttäytymiseen, vaan poliittinen sidon-
18258:  taa tuloksen. Tässä suhteessa hallituksen esitys naisuus.
18259: ei täytä oikeusturvan vaatimuksia, ja ihmette-           ~ Kun on olemassa mahdollisuus, että ed. Lep-
18260: len, että erityisesti kepu, ruotsalaiset ja liberaa- päsen hylkäysesitys, jota ed. Joutsenlahti on
18261: lit ovat tällaisessa hallituksen esityksessä muka- kannattanut ja jota minä myös kannatan, ei an-
18262: na. Minä kyllä ymmärrän, että sosialistiset puo- na tulosta, niin ja jotta näitä hirvittäviä lakeja
18263: lueet haluavat tuhota yksityisen yritteliäisyyden ei voitaisi käyttää väärin, esitän vielä tämän
18264:  ja kansakunnan omatoimisuuden, kun pakko- asian yhteydessä hyväksyttävä1ksi seuraavan pe-
18265: ohjataan kehitystä kohti sosialisoitua byrokrati- rustelulausuman:
18266:  soitunutta holhousyhteiskuntaa. Mutta todella             "Jotta laaja työttömyys saataisiin maastamme
18267: on hämmästyttävää, että keskustapuolue, ruot- poistumaan ja kansalaistemme toimeentulo pa-
18268:  salaiset ja liberaalit ovat olleet valmiit ·tällaiseen ranemaan, eduskunta edellyttää, että kaikki
18269: lainsäädäntöön ja että todennäköisesti myös ma:hdollinen tehdään yritysten vältettävissä ole-
18270:  suurpuunjalostusteollisuus ja kokoomus ovat vien kustaD.tiusten nousun estämiseksi. Tästä
18271: hyväksyneet tällaisen esityksen, jossa siis mieli- syystä olisi ulkomaan vientiämme rasittavia
18272:  vallan mahdollisuudet, poliittinen tarkoituksen- vientitalletuslain talletusmääriä vältettävä mah-
18273: mukaisuus, voiva·t ratkaisevasti vaikuttaa kansa- dollisimman pitkälle yritystoiminnan kustan-
18274: kunnan yritteliäisyyden vahingoksi."                    nuksia ja taloudellisia vaikeuksia käytännössä li-
18275:     Lain käsittelyn eri vaiheissa SMP:n taholta säävinä ja tätä ennen esimerkiksi käytettävä
18276:  todistettiin kumoamattomasti, että tämä laki on hyväksi lainakoron alentamista, joka lainakoron
18277: vääränä aikana esitetty ja väärä laki, koska se alentaminen vaikuttaa kaikkialla maassamme
18278: poistaa turvan yrittämiseltä, joka on kaiken yritystoimintaa edistävästi sekä kuljetuskustan-
18279: yrittämisen perusta. (Ed. J. Laine: Koska on nuksia ja asumiskustannuksia alentavasti."
18280:  oikea aika?) Totean jälleen tässä yhteydessä, et-         Lopuksi totean vielä: Näitä lakeja tullaan
18281:  tä me olemme nyt myös tilanteessa, jossa tämän käyttämään palkanansaitsijan, työmiehen, an-
18282:  lain säätäminen osuu väärään aikaan, koska uusi sion alentamiseen. Näitä lakeja tullaan käyttä-
18283:  lama jo on ovella. Yhtä vakava on se turvatto- mään kantohinnan alentamiseen. Näitä lakeja
18284:  muus ja mielivalta, jonka tämä laki ja nämä lait, tullaan käyttämään autoilija-pienyrittäjän leivän
18285:  jotka astuvat voimaan, aikaansaavat.                   heikentämiseen ja työllisyyden supistamiseen.
18286:     Jos joku väittää, että nämä lait ovat välttä- Näitä lakeja tullaan käyttämään kaikkia Suomen
18287:  mättömiä inflaation estämiseksi, niin hän ei jo- kansalaisia vastaan. Nämä lait myös kumoavat
18288: 348                                     Torstaina 7. kesäkuuta 1979
18289: 
18290: 
18291: kansanvaltaisen järjestelmän maastamme. Edus-              Tältä pohjalta toiv01sm, että täällä on uu-
18292: kunta siirtää diktatuurivaltuudet hallitukselle,        dessa eduskunnassa ryhdikkäitä kansanedusta-
18293: minkä jälkeen eduskunnalla ei ole paljon teke-          jia. Täällähän oli ennen vaaleja moni, joka julis-
18294: mistä. (Ed. Forsman: Ruotsissa nämä menivät             ti: Minä toimin itsenäisesti ja ryhdikkäästi
18295: hyvin!) . - Ruotsissa onkin aivan toista, siellä        eduskunnassa. Oli mm. sellainen kuin kansan-
18296: on ollut tähän asti järkevät sosialistit paitsi sen     edustaja Vaio kokoomuksessa. Nyt olisi tilai-
18297: jälkeen, ikun aatelispoika tuli sinne johtoon!          suus tuoda sitä ryhtiä ja rehellisyyttä ja roh-
18298: Ruotsissa on ymmärretty yritystoiminnan mer-            keutta esiin ja äänestää kaappausvaltaa vastaan.
18299: kitys. Vasemmisto ei ymmärrä muuta kuin
18300: suuryritteliäisyyttä, josta on kysymys, ja siitä-           Ed. P u o 1 a n ne : Herra puhemies! Valtio-
18301: hän se onnettomuus tässä maassa on, että työtä          varainvaliokunnan lähes yksimielinen miecintö
18302: ei ole Suomen kansalla, kun teillä ideologia on         puoltaa tämän viime eduskuntakaudelta lepää-
18303: ollut tärkeämpi kuin tervejärkinen asioiden hoi-        mään jätetyn viendta1letuslain hyvaksymis:tä.
18304: taminen. Älkää te vedotko Ruotsiin, (Ed. Fors-          Koska kysymyksessä on perustuslain säätämis-
18305: man: Samanlainen laki ja hyvin pyörii!) sillä           järjestyksessä käsiteLtävä laki, sen hyväksymi-
18306: suomalaiset sosialistit eivät ymmärrä sosialis-         nen tässä vaalien jälkeisessä eduskunnassa vaatii
18307: mista mitään eivätkä ole koskaan ymmärtäneet-           siis 2/3 enemmistön annetuista äänistä. La!kiesi-
18308: käänl Ne ovat joko kommunisteja, jotka eivät            tyksen antoi eduskunnassa kesäkuussa 197 6
18309: ole edes lukeneet Leninin !kirjoja läpi niin kuin       Miettusen toinen enemmistöhalHtus, jolloin val-
18310: minä, tai sitten puol'porvareita, joiden tehtävä-       tiova~rainministerinä oli Pau:l Paavela. Laki käsi-
18311: nä on vain saada etuja, oma asunto, auto ja hy-         teLtiin valtiovarainvaliokunnassa ja suuressa sa-
18312: vä virkapaikka, jossa ei tarvitse töitä tehdä,          lissa Mieutusen kolmannen eli vähemmistöhalli-
18313:  (Vasemmalta: Niin kuin puhuja!) eli herrahis-          tuksen aikana, jollo1n koLmas käsittely tapahtui
18314: si. (Ed. Myyryläinen: Niinhän sen yksi valtion          joulukuussa 1976. La•in taakse ei kuirt:enkaan
18315: virkamies tietää!) Ruotsissa vaaditaan ensinnä          saatu tarvktav.aa 5/6:n enemmistöä, sillä
18316: johtavilla paikoilla olevilta, että ne noudattavat      SKDL, SMP ja perustuslailliset äänestivät kii-
18317: lakeja. Ne eivät saa rötös·tellä. Niitä ei nosteta      reelliseksi julista:mis1ta vastaan.
18318: korkealle paikalle, kun ne tekevät ikäviä asioi-            Sinänsä hupaisaa on ollut lukea tuoUoin käy-
18319: ta. Toiseksi siellä vaaditaan myös, että siellä on      tettyjä puheenvuoroja. Hupaisuudesta saimme
18320: tehtävä töitä. Sen tietää jokainen suomalainen,         juuri äsken esimerkin ed. V. Vennamon kohdal-
18321: joka Suomesta on mennyt Ruotsiin. Jotenka ha-           ta. Esimerkiksi •ed. J. Laineen >hrin toisessa kä-
18322: luaisin teille sanoa: Älkää koskaan antako val-         siittelyssä käyttämässä puheenvuorossa saivat
18323: taa typeryksille! Kyllä ne tekevät sitten vaikka        kuulla kunniansa niin kokoomus kuin kommu-
18324: mitä niillä valtuuksilla. Katsokaa ensinnä, että        nistiukin, joita hän silLoin epäili lain kaatajiksi.
18325: on jotain järkeä johdossa. Koivistolla olisi vä-        Tosin ed. Laine oli siinä oikea•ssa, ettei kokoo-
18326: hän, mutta ei siellä paljon muita olekaan. (Ed.         mus missään riemusaatossa tämän kaltaisia esi-
18327: Forsman: Sitähän me olemme koittaneetkin!)              tyksiä eteenpäin vie, mutta tuntee kylläkin vas-
18328: Mutta emme me anna tätä lakia Koivistoa var-            tuunsa myös niissä kysymyksissä, jo~ssa sen val-
18329: ten. Tämä laki on vielä voimassa sen jälkeen,           ta tHttäisi päätösehdotuksen muuttamiseen. Sen
18330: kun Koivisto ei ole pääministeri, ja siinä se vil-      sijaan veljet äärivasemmalla ovat olleet paljon
18331: lakoiran ydin onkin. (Vasemmalta: Hän on                hanaikampia kä)littäimään pikemminkin pelkkää
18332: presidentti!)                                           valtaansa kuin harkint.avaltaansa.
18333:    Me ·katsomme, että nämä asiat kuuluvat                   Äskeisestä puheenvuorostakin johtuen ja eh-
18334: eduskunnalle. Jos tarvitaan toimenpiteitä, ne on        kä ,siitä, eutä kaikilla ei ole tätä vientitalletusla-
18335:                                                                                        1
18336: 
18337: 
18338: tuotava eduskunnalle ja käsiteltävä Suomen pe-          kia edessään, selostan sen aivan muutamalla :sa-
18339: rustuslain mukaan. Kaappausvalta, jossa edus-           nana.             >
18340: 
18341: 
18342: kunta siirtää vaituutensa pienelle klikille, on             Vientittalletuslain mukaan tilanteessa, jolloin
18343: vaarallista jo senlkin vuoksi, että kyllä iso raha      vientihinnat ovat olennaisesl:'i nousseet tai nii-
18344: tietää konstinsa, mitenkä pientä piiriä pyöritel-       den voidaan olettaa nousevan olennaisesti ja
18345: lään. Eduskunta on vähän suurempi, ei ole niin           milloin tästä aiheutuva vientitulojen lisäys ill-
18346: helppoa, ja täällä julkisesti käsitellään asioita ei-   meisesti haittai1si .talouselämän vakaata lkehitys-
18347: kä kabinetissa, eikö niin, sisäministeri, tehän         ·tä, valtioneuvosto voi suhdannekehityksen ta-
18348: 1:unnette nämä kabinettipolitiikan taidot. (Min.        soittamiseksi ja ottaen huomioon, että kysy-
18349: Uusitalo: Tunnen, tunnen!)                               myksessä olevia tuotlteita valmistarvan alan kan-
18350:                                         Vientitalletus ja vientimaksu                                     349
18351: 
18352: 
18353: nattavuus ja ~toimintamahdollisuudet säilyvät,          saahan viejä sen puitteissa xahansa takaisin,
18354: määrätä suoritelltavaksi vientitalletu!ksia. VaJ.tio-   va~klka niitä Suomen Pank.i,ssa pantattaisiin kol-
18355: neuvosto määrää 'sekä tuo,tJteet entä vientitalle-      men vuoden ajan.
18356: tusprosentin, jonka mukaan viendtalletus tulli-            Todettalroon kuitenkin, el:tä vienlriimatksulain
18357: selvityksen yhteydes'sä suor1tetaan. Vientitalle-       soveltaminen edellyttää valuutrtakurssien huo-
18358: tusprosenllti voi olla enintään puolet tuotteen         mattavaa muutosta, kansainvälisen hintatason
18359: tai tuoteryhmän vientihinnan arvioldus.'ta pro-         vakavaa häiriintymistä ~tai muuta mHhin verrat-
18360: senntisesta noususta. Tässä viiiltaisin 5 §:ään ja      tavaa maan ulkopuolella ,tapahtunutta poi.!k-
18361: toivoisin, että ed. Vennamokin lukisi sen vielä         keuksellista kehitystä, joka ilmeisesti johtaisi
18362: kerran, koslm häneLlä on aivan i1me1sesti väärä
18363:                                    1
18364:                                                         jonkin Suomen viennin kannalta merkittävän
18365: käsLtys sen sisallöstä. SHnä nimenomaan sano-           tuotteen vientihintojen po1kkeuklselliseen oou-
18366: taan ensimmäises~sä lauseessa: "Valtioneuvos,to         suun. Sellainen tHanne rsyntyisi esim. jonkin
18367: saa määrätä vientitalletusprosenti!ksi enintään         30-40 % :n devalvaation ansiosta. Vientimak-
18368: puolet tuotteen tai tuoteryhmän vientihinnan            sulaki onkin suhdannepolitiibn ,J:ehokkaan hoi-
18369: arvioidusta prosenbtisesta nousus1ta." (Ed. V.          tamisen kannaLta osoi1ttautunut liian kapea-alai-
18370: Vennamo: Arvioitu! Siilloin saa tehtä mitä              seksi, sanotaan haHituksen vienti:talletus·Ialkia
18371: vain!) - 5 § :ssä selv1tetään kyllä tarkoin, mi-        koskevan esityiksen perusteluiS'sa.
18372: ten tämä arviointi !tapahtuu. (Ed. V. Vennamo:             Valtiovarainvaliokunnan verojaoS<to on kuul-
18373: Sen saa tehdä ihan m1ten haluaa!)                       lut täs.säkin yhteydes'Sä lukuisia asiantuntijo1ta,
18374:     Vientita:lletuksen kantoaika kunkin ,tuotteen       mm. ministeri Rekolaa sekä v~1tiovarainminiSite­
18375: osalta voi oHa enintään 18 kuukauden pituinen.          riön, Suomen Pankin, Teollisuuden Keskuslii-
18376: Suomen Pankki palauttaa vientitalletuksen kol-          ton, Metsäteollisuuden Keskusliiton, MTK:n,
18377: men vuoden kuluessa tuotekohta:isen kantoajan           SAK:n ja Työväen taloudellisen turkimuslaitdk-
18378: päättymisestä sekä suoribtaa vähintään 5 % : n          sen edus,tajia. Kaikki muut ovat olleet· pienem-
18379: vuotuisen verovapaan koron talletta:jalle. Vien-        mällä tai suuremmalla innolla lain hyväksymi-
18380: titalletus on sekä vaLtion- että kunnallisverotuk-      sen 'kannalla paitsi MTK, joka ei ole pitäny;t la-
18381:  sessa vähennyskelpoinen siltä verovuodelta, jol-       kia tarpeellisena. Eri asia on kokonaan se, ettei
18382: loin 1talletus on suoritettu, mutta veronalainen        kukaan asiantuntijois,ta p1tän}'lt lain välitönitä
18383: pa1autettaessa. Laki on voimassa viisi vuot~ta.         soveltamista ajankohtaisena, koska laki edeHyt-
18384:     Vientitalletuslakia eduskunnaLle ensimmäistä        tää, että alan kannattavuus ja toimintamahdol1i-
18385: kentaa annettaessa sitä verrattiin monessa kdh-         suuksien säilyminen on myös otet!tava huo-
18386: din vientimaksulakiin, joka on ollut voimassa           mioon.
18387: vuodesta 1974 ja jota on aiottu käy,t:tää kerran,           Tällä hetikellä meltsärteollisuuden, jota laki lä-
18388:  mutta joclm käytöstä luovurti1n, koska enrien          hinnä :koskisi, velkaantuneisuus on edelleen
18389: va:1tiomiuvoston päätöksen voimaantuloa pääs-           erittäin vakava, ovathan metsäteollisuuden tap-
18390: tiin valtioneu~oston ja Suomen Met,säteollisuu-         piot olleet viime vuosina kahden miljardin luok-
18391:  den KeskusH1ton valillä sopimukseen vapaa-             kaa vuositasolla. Velkaantuneisuus onkin tässä
18392:  ehtoisista suhdannep1dät~sistä. Vientimaksula-         perusteollisuudessamme lisääntynyt viimeisten
18393: ki on huomauavasti epäedullisernpi ja suoras-           neljän vuoden aikana 6-7 mrd. mk.
18394:  taan epäoikeudenmukainen viejien kanna:lta,               Metsäteollisuuden vientimaddcinointipäivillä
18395:  koska vientimaksuina kertyvistä varoista olisi          tou!kokuun alussa todettiin, että vientinäkymät
18396:  30 % käytettävä s1ten ku1n suhdannerahas,tosta         ovat kemiallisen sekä mekaanisen metsäteolli-
18397:  annetussa laissa on säädetty, 10 % kä}'ltettävä        suuden osalta varsin hyvät. Viennin kasvuvauh-
18398:  metsänhoito- ja metsänparannus,töiden rahoitta-        ti on vielä toistaiseksi nopeaa, mutta vauhdin
18399:  miseen, 10% käytettävä energiatalouden kehit-           ennakoidaan hidastuvan vuoden loppua kohden.
18400:  tämiseen ja 50 % käytettävä työntekijöiden             Paperin viennissä yllettiin viime vuonna jo lä-
18401:  asuntorakennusten rakentamiseen sekä eräiden           hes vuoden 1974 ennätyslukemiin. Tänä vuon-
18402:  muiden inves;tointien rahoittamiseen. Vienti-          na ovat neljän ensimmäisen kuukauden paperin-
18403:  maksun suor1ttaneelle voidaan palauttaa puolet         vientilaivaukset kasvaneet 15 % :lla viime vuo-
18404:  hänen suorittamansa vientimaksun määräs.tä,            teen verrattuna. Ja tänä vuonna vuoden 1974
18405:  jos hän osoittaa käyt·tävänsä ne viimeksi mainit-      taso enn~koidaan saavutettavan. Sen sijaan kar-
18406:  tuun ~tarkoitukseen eli työsuhdeasuntoihin.            tongin osalta tilanne ei ole kovinkaan valoisa.
18407:     Viem1maksulain rinnalla voidaan vientitalle-        Sellun kysyntä ja tarjonta tulevat tänä vuonna
18408:  tuslakia pitää siis suhteellisen siedettävänä -        olemaan ta5apainossa 'toisen kerran ~tämän vuo-
18409:  350                                      Torstaina 7. kesäkuuta 1979
18410: 
18411:   siikymmenen aikana. Myös hinta~taso on vahvis-          tuonnin kanssa kilpailevaa teollisuutta. Eräälle
18412:   tunut. Kuhenkin selluteollisuuden nykyinen ra-          päivälehdelle antamassaan haastattelussa hän
18413:   hohusasema on vaikea. Ala on syvästi velkaan-           ,toteaakin, että vain metsäteollisuuden hyväJt
18414:   tunut ja sen rahoituskustannukset kohtuutto-            kuukaudet ovat aiheutitaneet 'tunnettuja kanto-
18415:   man raskaat. Levyteollisuudessa tilanne on tyy-         hinta- ja pa1lckapaineita. Näiden pa~neiden pur-
18416:   dy<ttävä monen ·tappiollisen vuoden jäLkeen.            kamises·sa olisivat ,selektiiviset ,toimet paremm~n
18417:   Kuvtenlcaan ei viime vuonnakaan saavutettu en-          paikal:laan, koska uusvientitlnme ja •tuonnin
18418:   nen öljY"kritsiä 1toteutundta tuotanto- ja toimi-       kanssa kilpaileva rt:eo'llisuus on erittäin baavort-
18419:   tusmääriä. Alan käyttöaste viime vuonna oli             tuvaa. Sen Ji.säksi puunjalostusteollisuudenkin
18420:   75 %. Tämän vuoden alku näyttää lupaavam-               p~täisi saada taloutensa kuntoon. Sitä paitsi hei-
18421:   malta, ja tehtaa~t toimivat ,levy.teo1lisuudessa täl-   kon kannattavuuden vuoksi metsäteollisuuden
18422:   lä hetikellä 1täydellä kapas1teetilla tilauskannan      investoinnit ovat pudonneet varsin alas; ovat-
18423:   rHttäessä ainakin sYfksyyn. Sahatuotanto tämän          han ne tänä vuonna alle puolet vuoden 1975 ta-
18424:   vuoden osaltta on miltei kokonaisuudessaan              sos•ta. Näin ollen ei edes korvausinvestointeja
18425:  myyty. - Nämä olivat siis metsäteollisuuden              ole pystytJty 1tarvilHavassa määrin suori!ttamaan.
18426:   vientimarkkinointipäivien uutisaiheita.                     Paras lopputulos saavutettatsun ilmeisesti
18427:      Viime päivinä on vasemm1ston ,taholta koros-         vapaaehtoisten neuvottelujen avulla valtiovallan
18428:   tettu ·revalvaation käyttökelpoisuutta tehokkaa-        ja me!Mäteollisuuden kesken, mikäli olisi pelät-
18429:  na vientitulojen ja .tuontihintoj•en alentajana ja       tävissä, etitä nimenomaan nykyinen lyhy,taikai-
18430:   siten myös inflaation halHtsijänä. Kokoomuksen          nen noususuhdanne aiheuititai•si jonkin asteisen
18431:   eduskuntaryhmä ka1tsoo tämänpäiväisessä jutki-          vakavamman inflaatiokierteen.
18432:   lausum:assaan, ettei revalvaatio olisi tarkoiltuk-          Herra puhemies! Yhteenvetona 'totean, että
18433:   senmukainen nykyisessä taloudellisessa tilan-           vientitalletuslaki on vientimaksulakia huomat-
18434:   teessa. Se jatkaisi liian yleisluonteisena ja kaa-      tavas'ti parempi vaihtoehto yrVtitäjänkin kannal-
18435:   vamaisena vientiteollisuuden useiden alojen mo-         ta katsottuna, miikä[i suhdannetilanne edellyt-
18436:   nivuotisia taloudeHisia vaikeuksia. Revalvalvaa-        täisi sellaisen käytJtöä.
18437:   tio supistaisi edelleen jo muutenkin vähäis·tä in-
18438:   vestointittoimintaa ja va~keuttaisi pyrkimyksiä             Mitä tulee kokoomuksen suhtautumiseen :tä-
18439:   työllisyyden parantami,seksi.        Kokoomuksen        hän vientitalletuslakHn ja ,sen sääJtämiseen, ryh-
18440:   eduskuntaryhmä suositteleekin inflaation vas-           mämme mielipiteet jakaultuvat tässä asiassa kah-
18441:   tustamiseksi valikoivia toimia, jotka olisi koh-        tia. Sekä lain puolesta että sitä vastaan äänestä-
18442:   distettava kustannuskehiityksen hillitsemiseen.         villä on omat vankat perustelunsa, sillä tämä
18443:                                                           asia ei millään muotoa ole yksiselitteinen. 1tse
18444:      Teollisuus saa myös nyt kannettavakseen öl-
18445:                                                           olen lain hyväksymisen kannalla, koska se antaa
18446:   jyn hinnan nousun aiheuttamat lisäkustannuk-            tatrvitctaes1sa haHiltuksen käytJtöön pienemmän
18447:  set, joiden arvellaan olevan 400 milj. markan            pahan suhdannetasausvälineenä.
18448:   luokkaa vuos1tasol:la. MetsäteoHisuuden osuus
18449:  tästä kustannuslisästä on runsas puolet.
18450:      VienJdteollisuuden tulojen leikkaaminen •tässä          Ed. R o s ne 11 : Her:ra puhemies! Viime
18451:   tilanteessa, jos·sa nyky~sen suhdannevaiheen lop-       vuosina harjoiltetitu 1tatlouspolitiH~ka, ns. elvytys-
18452:  pupää on jo nähtävissä, olisi ennenaikaista ja           politii:kka on kantanut tulosta. Se närrcyy vienti-
18453:  perustelematonta; ,tuleehan Yhdysvaltain talou-          tulojen voimakkaana nousuna. ·valtion varoista
18454:  dellinen 1taantuma lm1tä todennäköisimmin nä-            suuryrityksille myönnetyt lahjoitukset ja vero-
18455:  kymään niin paperi- kuin sellumatrkkinoillakin           helpott~kSet niin kuin myös ns. ma1tilHset palk-
18456:  jo tämän vuoden lopulla. Revalvaation tuotta-            kamtkaisut alkavat poikia yhä Suurenevia vien-
18457:  ma hyöty, jos sitä nyt hyödyksi voidaan sanoa,           tivoittoja. Tavalliset ihmiset, erityisesti pa~kka­
18458:  olisi täHais1ssa olosuhteis'sa me~ko lyhy;ta~kai­        työläiset pakotettiin soutamaan yhteistä venelt'tä
18459:  nen. Kotikeasuhdanteen mentyä ehkä piankin               matalasuhdanteen a!ikana ·turvalliseen satamaan.
18460:  ohi markka jouduttaisiin toteamaan yliarvoste-           Taloudellisen tilanteen alkaessa parantua yhtei-
18461:  tuksi, ja jälleen oltaisiin vaikean devalvaation         nen asia unohtui. Voitot kerääntyvät muuta-
18462: ··edessä.                                                 miin harvoihin käsiin. Työläisen asema ei ole
18463:      Tampereen yliopis'ton kansantaloustieteen            kohentunult, ja työttömyysluvu·tkin ovat laske-
18464:  professori Pekka Ahtiala varoittaa myös reval-           neet varsin h~taasd. Yhä edelleen on puhutJtava
18465:  varutios,ta huonona suhdanteiden 1tasauskeinona.         sadois1tatuhansista työttömiSitä, joiden taloudel-
18466:  Hänen mukaansa se iskisi kaiJ&ea vientiä ja              linen asema on kerta kaikkiaan rtukala.
18467:                                        Vientitalletus ja .vientimaksu                                351
18468: 
18469: 
18470:      Viendtulojen voimakkaasti kasvaessa olisi reellisin toimenpitein siitä, elltä vientivaroja
18471: kohtuullista niiden leikkaaminen va:1tion kas- vientimaksulaikia .soveltamalla ohjwtaari vaJ:tion
18472: saan ja käyttäminen kansantaloutta ja kansa:n tuotannollisen <toiminnan rakenteellisen. pohjan
18473: hyvinvointia edistäviin !tarkoituksiin. Hallituk- monipuolistamiseen, työti'laisuutksien lisäämi-
18474:  sella on käytettävissään vuonna 197 4 hyväksyt- seen tsekä sosiaalipalvelujen ikehilttämiseen."
18475: ty vientimaksulaki, jolla hallitus voisi leikata
18476: osan vientihintojen noususta. Poliittista tahtoa           Ed. Linna: Herra puhemies! Kolroomus-
18477:  tämän lain kä)'ittämiseen ei kuitenkaan ole oHut pudlueen käytltäyty:minen esillä olevan vientital-
18478: olemassa.                                              letuslain käsittelyssä on minua siinä määrin ih-
18479:      Vientimaksulain korvikikee!ksi ollaan nyt hy- metylltänyt, että :hailuan muutaman ajatuksen
18480:  väk!symyssä vientiitalletuslakia. Kun vientitalle- tästä asiasta lausua.
18481:  tuslaki edellisen eduskunna:n aikana oli käsiltei-        Viime eduskuntavaaleissa kokoomuspuolue
18482: tävänä,. vastus•ti SKDL:n eduskuntaryhmä sitä kasvatti kannatustaan vetoamalla erikoisesti
18483:  ja va~kutlti siihen, että 1aiki jäi lepäämään yli maaseudulla metsänomistaJiin ja syyttämällä
18484:  vaalien. Perussyy vastustamiseen oli juuri se, et- keskustapuoluetta tkaikis,ta niis·tä vaikeuksista,
18485:  tä nähtiin vientitalletuslain ta11koituksena ole- joita metsänomitstajille on kasautunut. Vaaleissa
18486:  van käytännössä mitätöidä vientimaksulaiki. voiit!tanut oikeistosuuntaus sai selväSlti lisävoi-
18487:  Teollisuuspiirit ovat vaLmiit hyväksymään vien- maa metsänomistajakunnalta, joka ainakin
18488:  6talletuslain, koska se nii:He on pailjon miellyittä- eräissä osissa maata lähti hakemaan apua vai-
18489:  vämpi kuin vien:dmaksulaiki, sillä vientitalletuk- keuksiinsa kokoomwkisdta. Varsinainen ihmct-
18490:  set palaavat takaisin talletuksen :tehneelle yri- teilyn aihe onkin 'siinä, mistä syy,tä :heti -vaalien
18491:   tykselle. Hsäksi laiki suo mahdolHsuuden veron jälkeen kokoomus täällä eduskunnassa yhtyi
18492:  kiettämiseen.                                         kannattamaan vasemmiston vaa1dmuiksia vuoden
18493:      Käsitykseni mukaan vientitalletus'lain mah- 1976 vaLtiopäivi'llä lepäämään äänestetltyjen
18494:  dollisuudet suhdanteilta tasaavana keiiiJ.ona ovat vientitalletuslain ja vientimaksulain muurtoksen
18495:   va11sin vaatimruntomat. Sen hylkääminen olisi hyväksymiseksi.
18496:  täY'sin perusteltua, jos voitaisiin dlettaa, että         Vasemm~stopuolueiden kiire, jota kokoomus-
18497:  hallitus siinä tapauksessa tulisi käyttämään te- puolue on ryhtynyt ,tukemaan ·vientitalletusiain
18498:  holtaan merkittävämpää ja sisällöltään oikeu- hyväksymiseksi, ei voi johtua mistään muu&ta
18499:   denmukaisempaa vientimaksu'lakia. Murtta kun kuin siitä, elltä näillä puolueilla on pyrkimys
18500:   hal:11tuspuo1ueiden, erityisesti sosialidemokraat- vaikuttaa vientitaLletuslain avu1la sellaisen tilan-
18501:   tien taholta on edttäin pontevasti kHrehditty teen syntymiseen, ettei vilckasturneeSita puutava-
18502:   tämän lain säätämistä ja kun ainakin edellinen ran ja puutavarajalosteiden viennistä metsän-
18503:   hallitus kovin herkästi kuunteli suur.teoJlisuu- omistaja pääsi•si millään rtavalla osalliseksi kanto-
18504: den ,toivomuksia, on kovin luultavaa, etltei ny- hintojen · kohoamisen muodossa. (Ed. Perho:
18505:   kynäkymiUä ole tDivoa sellaisesta talouspolitii- Edustaja on täysin väärässä!) Olen yrittänyt
18506:   kasta, jolla astuttaisiin ·:tippaakaan suunpääoman vienti,talletuslain ollessa valtrovarainvaliokun-
18507:   varpaille. Pelkään myös pahoin, että ha}Hitus ei nan käsivteiyssä vaikutltaa sellaisen ratkailsun
18508:   tule käyttämään edes tä:tä nyt käsitcltävänä ole- syntymiseen, e-ttä asia rat:kaistaisiin vas1ta syk-
18509:   vaa lakia vient1ta11etliksista. ·                    sy'llä, sillä kansainvälinen suhdannekuva ei kii-
18510:      Kun.· tämän lain hyväksyminen ei· muodoHi- rehdi tätä laikia, vaan kii,reellisyyden syyt ovat
18511:   sesti ole esteenä vientimaksulain kä~ttämisdle, puhtaaSlti kotimaisia ja poli1ttisia.              .
18512:   vaan vientimaksulain kä)'lttäminen kariutuu po-         Vientitalletus-lain hyväksymisen ajankoh!ta on
18513: 'liittisen tahdon puU.tteeseen, ei ymmärtääkseni eriikoises:ti metsänomistajakunnan näkökulmas1ta
18514:   lain hylkääminen edesantitaisi lisääntyneiden katsolltuna erittäin epäonnistunut, sillä aiva:n lä-
18515:   vientivö1ttojen saamis1ta yhteiskunnan kannalta hipäivinä on ta11koitus ·saada aikaan teollisuuden
18516: · tartkoitukserunukaiseen käyttöön. Kun vientittal- ja metsänomistajien kesken uusi hintasuosi,tus,
18517: ·letuslain hyväksyminen ei ole esteenä vienti- koska voimassa dleva kantohintoja sääteleva
18518:   maksulain käyttämiselle, ehdotan, herra puhe- hintasuos~tussopimus päämyy kuluvan kesäkuun
18519:   mies, eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan iopussa.                         ·
18520:   ponnen:                                                 Keskustapuolueen kanna>lta katsottuna vien-
18521:      "Eduskunta edellyttää haHituksen kiinn~ttä­ titalletuslain hyväkJsyminen metrkitsee sitä, elltä
18522:  'vän huomiota suurteollisuuden vientivoittojen nykyisen halHtuksen keskustalaiselle, enemmis-
18523:   nopeaan kasvuun ja huolehtivan tatv1ttaessa Jdi- tönä olevalle ministeriryhmälle. siirtyy vastuu sii-
18524: 352                                     Torstaina 7. kesäkuuta 1979
18525: 
18526: 'tä, käytetäänkö tä,tä laikia metsiinomistajan ase-     ointiin on luottamista. Näkyvissä ovat jo laskun
18527: man heikentämiseen vai ei. Kun viern1ta1letusla-        merkit USA:ssa, näkyvissä ovat myös erittäin
18528: ki on valtuuslaki, se on myös metsänornilstajien        suuret ja varmasti vakavat tapahtumat energian
18529: kanna1ta vaaraton niin kauan kuin sitä ei sovel-        hinnan jatkuvasti kohotessa ja myös energian
18530: leta käytäntöön valtioneuvoston toimesta. (Ed.          saannin ehkä vaikeutuessa, jos ei meille suoma-
18531: V. Vennamo: Ainainen Damokleen miekka!)                 laisille niin hyvin monille muille, viittaan vain
18532:     Kun vienti,talletuslain 1 § :n mukaan valtio-       esim. Ruotsin parlamentissa viime aikoina käy-
18533: neuvoston on ote1ltava huomioon ennen vienti-           tyyn keskusteluun.
18534:  talletusten perimistä, minkälainen sen •tuotan-            Olemme myös yrks~mielisiä siitä, että inflaa-
18535: nonalan kannattavuus on, johon vientitaHetus-           tiopaineita on olemassa. Mutta kun lukee
18536: ten periminen aiotaan 'kohdistaa, ei käsi•tykseni       OECD:n sihteeristön arvioilta, siellä suoraan sa-
18537: mukaan va1tioneuvosto1la ole mahdollisuuJmia            notaan, eNä .jos suomalaiset pyrkivät sellaiseen
18538: lähteä perimään metsäteollisuudelta vientitalle-        taloudelliseen kasvuun kuin me pyrimme, sen
18539: tuksia, sillä ainaikin kolme kulunutta vuotta           mukana tulee inflaatio. Jos me pyrimme mata-
18540: ovat olleet metsäteollisuuden osalta tappiollisia.      lampaan kasvuun, siUoin inflaatio jää vähem-
18541:     Edellä sanotun perusteella 'toivon, että vienti-    miiksi, ainaikin minä ole ymmärttäny,t nämä lau-
18542: talletuslaista ·tulee kassakaapphla!ki eikä sitä käy-   sunnot näin. Energian hinnan nousu vaikUittaa
18543:  tetä vientitalletuSiten perimiseen ms1JSäteollisuu-    tietyS!ti, ja viime päivien 'tapahtumalt vaikutta-
18544: delta, sillä jos näin tapahtuu, se johtaa suoranai-     vat hyvinkin raltkaisevasti.
18545: sena seurauksena kantohintojen alentamiseen,                Olemme i:lmeisesti myös yhtä mieltä siitä, et-
18546: johon käsitykseni mukaan ei ole varaa.                  tä teol'lisuuden kanna:ttavuus on edetleen hyVin
18547:                                                         heikko, vaiiklka hintataso onkin vaikiintunut ja
18548:     Ed. Pohja 1 a : Herra puhemies! Esii'lä             vaikka mal1kkinoi1ta on jossain määrin ~löyrtynyrt.
18549: oleva vientiM1letuslåki ja siihen liittyvä vierni-      Niinpä puheet revalvaatiosta ovat joko taistelua
18550: maiksula1n muutos on käsitdty eduskunnas·sa             tuulimyllyjä vastaan tai s1tten ne tähtäävät val-
18551: loppuvuodesta 1976, jolloin sekä poliittinen et-        lan muihtn tavoitteisiin kuin kansoota:louden
18552: tä taloude1Hnen tilanne olivat täysin !toisenlaiset     vahvistamiseen. (Eduslkunnasta: Eikö Ruotsikin
18553: kuin 'tä11ä hetkellä. Kokoomus 1tuki sitloin Miet-      puhu näisttä?) -Ruotsi on Ruotsi ja Suomi on
18554:  tusen vähemm1stöhalli.tusta ns. budjettisopi-          Suomi. - Se asetelma, jossa me 'tätä asiaa kä-
18555: muksen .perusteella ja hyvål"ksyi siinä 11:ilooteessa   s1ttelemme, on mielestäni täysin virheellinen.
18556: tämän lakiesityksen ns. pitkin hampain, vaikka          Meillä tunnutaan ajattelevan a1ka yleisesti, että
18557: laiki ei sisällöLtään vastannut ainakaan ryhmän         vientitalletukset ja revalvaatio ovrut kaksi vaih-
18558: enemmistön vaatimuksia. Täytyy kuitenkin ot-            toehtoa. (Edus'kunnllJS!ta: Molempiakin voidaan
18559: taa huomioon, että maassa oli silloin porvari:1li-      käyrttää!) - Molempiakin voidaan käyttää, ja
18560: nen hal11tus ja porvarillinen päälm1nisteri. (Ed.       ed. Rosnellin mainitsemaa vientimaksulakiakin
18561: V. Vennamo: Möi meusänomis,tajat kokoomus               voidaan tietysti käy·ttää. Monet ovat ku~tenkin
18562: silloin ja nyt ·taas!) Taloudellisessa tilanteessa      ymmäntäneet niin, että ne ovat kaiksi vaihtoeh-
18563: on kuitenkin tapahtunut vielä suurempi muutos           toa. Kuitenkin meidän vientiteollisuutemme
18564: kuin polii.ttisessa tilanteessa. Teollisuuden, eri-     kantaa viime vuosien tappioiuten kuormaa eikä
18565: koisesti metsäteollisuuden, kannattavuus on las-        se ole vielä suinkaan päässyt jaloilleen, hyvä jos
18566: kenut noista ajoista, pa1nunut alle nollarajan,         on päässyt nousemaan kontilleen. Se tuntee il-
18567: niin kuin entinen ministeri Linna hyvin tietää.         meisesti kuitenkin tällä hellkellä olevoosa puun
18568: Viime vuosien tulokset ovat olleet asialHsesti          ja kuoren välissä kovassa painostuksessa ja pyr-
18569: ottaen tappiollisia lähes riippumatta siitä, mi-        kii va[~tsemaan ed. Puolanteen mainiJtseman
18570: ten tilinpäätökset on tehty.                            pienemmän pahan. Täytyy vain kysyä, on!ko
18571:    Vientitalletuslaki liittyy oleellisesti siihen       pakko valita yleensä mitään pahaa, eikö olisi vii-
18572: keskusteluun, jota viime aikoina on käyty ta-           saampaa pyrkiä ho1tamaan asiat niin, että teolli-
18573: louspoliittisesta tilanteesta ja tarvittavista toi-     suus pääsisi jaloiiHeen. (Ed. V. Vennamo: Paha
18574: menpiteistä. Lähitulevaisuuden ennusteista ol-          on aina houkuttava!)
18575: laan lähestulkoon yhtä mieltä. Suomi elää tätä              Hallitus on ottanut aivan oikein päämäälräiksi
18576: nykyä jonkinlaisessa suhdannenousun jälkiläm-           inflaation vastustamisen. Se tuntuu kuitenkin
18577: mössä, hinnat ovat jonkin verran nousseet, jon-         lähtevän liikkeelle vähän vääräs,tä pää.s;tä. Rahan
18578: ka suhdannenousun taittuminen on kuitenkin              arvon vakaana säilymisen päävaarana pidetään
18579: ajan kysymys, mikäli esim. pääministerin arvi-          raakapuun hintoja, vail~ka koko yksityismetsän-
18580:                                         Vientitalletus ja vientimaksu                                  353
18581: 
18582: 
18583: omistajien kantorahatulosumma on pyörinyt               räkkäin. (Ed. V. Vennamo: Ja kustannukset
18584: vuosittain 1siinä 2 000 milj. markan paikkeilla.        ovat nousseet!) Metsäntuottajan kannalta on
18585: Se on ollut sen alle, se on ollut parhaana vuote-       vanmasti parasta tasa~nen hintakehitys, mutta
18586: na muistaakseni 2 800 milj. mk. Sen osuus mei-          sellainen hintakehitys, jossa ainakin reaalinen tu-
18587: dän bruttokansantuotteestamme on erittäin pie-          lotaso säilyy ~ mieluummin vähän nousee tie-
18588: ni. (Ed. V. Vennamo: 2.5 %!) 10 %:n koro-               tysti. Asiaan vaikuttaa mtkaisevasti myös se, et-
18589: tus kantorahatulossa, .jos leikitään tällaisella aja-   tä metsäverotus on kohtuuttomasti kiristynyt,
18590: tuksella, saattaisi merkitä 200~300 milj. mar-          niin kuin me kaikki tiedämme ja niin kuin
18591: kan summaa. 1 % :n liukuma pa,lkkasummassa              myös halHtusohjdmista voidaan lukea. Korjauk-
18592: merkitsee yli 600 milj. mk, ehkä 700:kin jo.            sesta ei toistaiseksi ole ollut tietoa. Ja tämän
18593: öljyn tämänvuotiset hinnankorotukset merkit-            päivän lehdet ja muutkin tiedot ke11tova~t, että
18594: sevåit tietääkseni pelkästään metsäteollisuuden_        päähalHtuspuolueet ovat kumpikin tehneet
18595: osalta noin 160 milj. mk. (Ed. V. Vennamo:              oman muistionsa metsäverotuksen korjaamises-
18596: Puolanne sanoi 40 !) ~ Se on koko teolHsuu-             ta ja nämä muistiot poikkeava<t huomattavasti
18597: den summa. Kaiikki on suhteellista.                     toisistaan. Saa nähdä sitten, kumpi on se muis-
18598:                                                         tio, joka pitää paikkansa. Toivottavasti se on
18599:    Niinpä hallituksen olisi suunnattava katseet         keskustapuolueen muistio. On olemassa Koivis-
18600: muualLe, kun se pyrkii estämään inflaatiokehi-          ton paperi ja kepun paperi, niin kuin tuolla
18601: tystä, ja ratkaistava kysymys siitä, kuinka kor-        kahvilassa äskettäin sanottiin.
18602: keaan taloudelliseen kasvuun Suomessa pyri-
18603: tään. Täitä .tietä pääistään jonkinla~siin tuloksiin       Metsäverotuksen merkitys on eriutäin suuri.
18604:                                                         Metsäveroaste vaikuttaa oleellises,ti metsätalou-
18605: Vientiteollisuudelle ja muullekin teollisuudelle        den kannatJtavuuteen. Se vaikuttaa myös puun
18606: on tärkeätä, et!tä se saa \taloutensa kuntoon ja        hintoihin vapailla mar1kkinoilla, jollaiset raaka-
18607: on valmis ottamaan vastaan niitä uusia haa1stei-        puumarkkinat meillä sentään tois,taiseksi ovat.
18608: ta, joita si!~le aivan varmasti on tulossa ~ ehkä       Paineita syntyy, jos asioita ei hoideta kunnolla.
18609: paljon pikemmin kuin toivoisimmekaan.
18610:                                                            Kokoomuksen eduskuntaryhmä pyysi päämi-
18611:    Kun ed. Linna täällä moitiskeli kokoomusta,          nisteriitä tänään selvitystä siitä, milloin halli-
18612: niin todettakoon vain, etitä sinä aikana, kun tätä      tus antaa hallitusohjelmaan liittyvät metsävero-
18613: keskus~telua on käyty, on rkä)Oty ttnyös halHtus-       tuksen huojennusesitykset. Sikäli kuin olen
18614: neuvotteluja, jo~ssa kokoomus ei enää siinä vai-         saanut kuulla, pääministeri on antanut tähän
18615: hees1sa ollut mukana. Neuvottelun pääosapuolet          myös vastauksen ja ilmoittanut, että nämä esi-
18616: olivat minun tietääkseni keskustapuolue ja so-          tykset annetaan syksyllä samanakaisesti bud-
18617: sialidemokraatit. Muuten saatan hyvin yhtyä             jettiesityksen kanssa. Hyvä näin. Mutta meillä
18618: ed. LinnUJn käsityksiin asioista, myös tähän ajoi-      ei tässä vaiheessa ole tietoa, tulevatko ne to-
18619: tuskys)Omykseen ja myös siihen, että jos tämä la-       della, eikä myöskään tietoa siitä, kumman kaa-
18620: ki säädetään, vastuu on keskiryhmien hallitus-          van mukaisesti ne tulevat. S1tä pai1tsi kumpi-
18621: enemmrs,töllä. On Syyitä !todeta, että kirves ei
18622:                      1
18623: 
18624: 
18625:                                                         kaan näistä kaavoista ei ole riittävä.
18626: välttämättä mene kaivoon, vaikka tämä laki tu-
18627: lis~kin hyväksyttyä, jos hallitusenemmistö p1tää
18628:                                                            On todettava, että kannattavalta ja kestävältä
18629: pintansa.                                               metsätalouden harjoittamiselta on monissa ta-
18630:                                                         pauksissa pudonnut pohja pois. Tämä ei ole
18631:    Tässä yhteydessä on syytä tarkastella asiaa          suinkaan vähäinen asia. Puu on meidän tärkein
18632: myös metsätalouden kannalta. Täytyy nimit-              uusiutuva luonnonvaramme, puunjalostuksen
18633: täin tunnustaa sekä itselleen että todeta toisille,     osuus nettoviennistämme lienee edelleen 3/4
18634: että jos tämä laki yleensä on suunnattu johon-          kaiken viennin arvosta. Me elämme toisin sa-
18635: kin, niin se on suunnattu metsätaloutta vas-            noen puusta ja tulemme vastaisuudessakin elä-
18636: taan, niin kuin täällä on tullut jo todettua.           mään.
18637: Raakapuun hinnat ovat olleet viime vuosina las-            Nämä ovat yleisiä perusteita, mutta vähin-
18638: kussa, myös niroellishintojen osalta laskussa.          tään yhtä tärkeitä ovat myös aluepoliittiset pe-
18639:    Tämän vuoden budjetin taloudellisessa kat-           ruste~t. Samanaikaises,ti kun puhutaan ja kirjoi-
18640: sauksessa mm. mainitaan, että hakkuuvuonna              tetaan aluepolitiikasta, keskus,tellaan, mitä voi-
18641:  1977~1978 puun ka:ntohinnaJt laskivat noin 15          taisiin tehdä, vedetään samoHta alueilta satoja
18642:  %. Mikähän muu tulonsaaj,UJryhmä suostuisi sii-        miljoonia rahaa pois, annetaan vähän tilalle
18643: hen, että jopa nimellisiä <tuloja laskettaisiin yh-     avustuksina ja kaikki ovat Hmeises,ti tyytyväisiä.
18644: dessä vuodessa 15 % ja useampana vuotena pe-            (Ed. V. Vennamo: Kepulaista huijausta!)
18645: 45 057900001Y
18646: 354                                   Torstaina 7. kesäkuuta 1979
18647: 
18648: 
18649:    Metsätalouden       merkitys     maatilata'louden män teollisuudenhaaran kannattavuus voidaan
18650: elinkelpoisuudelle ja jatkuvuudelle on myös täy- taata."
18651: sin ratkaiseva. Niinpä nykyises1sä tilanteessa ei
18652: ole syytä uhota puun hinnan reaaHarvon säHyt-             Ed. Perho: Herra puhemies! Sen lisäksi,
18653: tämistä vaSttaan, ja muus,ta o~keaSttaan edes käy- mitä ed. Pohjala totesi ed. Linnan puheenvuo-
18654: tävissä puunhintaneuvotteluissa ei ole ollut ky- ron suhteen, kaikella ystävyydellä toteaisin
18655: symys. MuNa ennen kaikkea ei voida ajatella myös omalta osaltani, että käyttämänne puheen-
18656: sen pienen myyndtulon lisän 1p0isleikkaamiS1ta, vuoro oli kiitettävä esimerkki poliittisesta selit-
18657: jonka metsäteollisuus valiaiikai:ses·ti on saavurt:ta- telytaidosta tilanteessa, jossa huono omatunto
18658: nut, ei myöskään muun rteollisuuden, jota 1tämä ilmeisesti kolkuttelee ja jokin oljenkorsi on löy-
18659: laki tietysti koskee yhtä hyvin kuin metsåiteolli- dettävä selitykseksi äänestäjlill<.unnalle, kun ää-
18660: suuttakin.                                             nestää sellaisen asian puolesta, jota sanoo vas-
18661:    Aluksi jo mainil!:•sin, eHä lakiesi1tyksen sisä~­ tustavansa. (Ed. Linna: Keskustapuolueella on
18662: lön suhteen on toivomisen varaa. Mainitsen täs- hallitus, mutta kokoomuksella ei ole sitäkään!)
18663: sä vain muutaman kohdan. Ensinnäkin lain - No peräti heikko on teilläkin turva. - To-
18664: määritys vient~talleruksen perimisen edellytyk- tean joutuvani käsittelemään aika lailla samaan
18665: sistä on erittäin väljä. Täällä ed. Linna pohdiske- tyyliin tätä asiaa kuin ed. Pohjala edellä, mutta
18666: li sitä, voitaisiinko tässä tilanteessa tämmöistä koska haluan kuitenkin ·tuoda esille kokoomus-
18667: lakia käyttää vai ei, ja tuli siihen 'tulokseen, että laisia äänenpainoja tästä asiasta, katson asialli-
18668: ei voitaisi. (Ed. V. Vennamo: Voidaan!) Minä seksi tämän puheenvuoron käyttämisen siinä
18669: uskon, eutä kun joku muu pohdiskelisi 1täitä, hän muodossa kuin sen olen ha>hmotellut.
18670: tulisi siihen tulokseen kuin ed. Vennamo, eutä            Eduskunta joutuu käsittelemään tätä yli vaa-
18671: voidaan, eli laki on kylläkin kassakaa:ppilaki, lien äänestettyä vientitalletuslakia sekä talou-
18672: mutta täysin avoin valtuuslaki mille hyvänsä dellisesti että poliittisesti hyvin sekavassa tilan-
18673: hallitukselle. Lisä:ksi ·sen kohdistaminen on täy- teessa. Kyseessä oleva la:ki on vain eräs osa ko-
18674: sin harkinnanvarainen, niin määrällinen kohdis- konaisuutta siinä ongelmavyyhdissä, joka mei-
18675: taminen kuin alueellinen kohdistaminen. Talle- dän on ratkaistava lähimpien kuukausien aika-
18676: tusprosenuti, puolet, on varmasti liian suuri, ja na. Hallitus on vasta muodostettu, sen tavoista
18677: talletuStten nostamisehdot, mrkäli ei halUita mak- ei vielä ole tietoa, mutta on aavisteltavissa, että
18678: saa niistä ennakkoveroa, ov:11t edutäin tajoi1tetut eivät ne ainakaan parempaan päin poi:kikea edel-
18679: eivätkä koske läheskään koko sitä sektoria, jota täjänsä tavoista, ainakaan mitä tulee maa- ja
18680: näillä varoilla pitäisi hyödyntää. Toisin sanoen · metsätalouden etuihin.
18681:  tämän lain sisällössä olisi paljonkin korjaamisen        Epäilyyn antaa aiheen myös se, että hallituk-
18682: varaa.                                                 sen julkaisema ohjelma on erittäin epämääräi-
18683:     Herra puhemies! Edellä olevan perusteella nen ja ylimalkainen sisältämättä esim. nyt käsi-
18684: näen parhaaksi, että n}'lkyinen hallitus mietiske- teltävää asiaa sivuavissa kohdissa mitään täs-
18685: lisi näitä muutaman vuoden taJkaisia asioita mällistä. Tiedossa on mm., että hallitukseen
18686: uudelleen ja tekisi, jos tulee ·siihen tulokseen, osallistuvien eri ryhmien on todettu kirjoittaneen
18687: esitykset suhdannepoliittiseksi lainsäädännöksi, erilaisia versioita lähinnä juuri metsäveroasioita
18688: jollaista me kyllä t:11rvitsemme. Siksi }'lhdyn käsi- koskevasta lisäpöytäkirjasta, kuten ed. Pohjala-
18689: tykseen, jonka mukaan tämä edellisen eduskun- kin totesi. Sosialidemokraattien versiossa luon-
18690: nan ajoilta peräisin oleva lakiesitys on syytä hy- nollisesti halutaan mitätöidä julkisuuteen saate-
18691: lä>tä. Jos se kuitenkin tulee hyväksytyksi, ha- tut hallituksen muodostamistilanteessa annetut
18692: luan, herra puhemies, esiitJtää perusteluissa lau- lupaukset metsäverotuksen helpottamisesta. On
18693:  suttavaksi:                                           kuitenkin heti alkuun todettava, että metsäve-
18694:     "Hyväksyessään vientitalletuslain eduskunta rotuksen helpotukseen liittyvät tekijät muo-
18695:  edellyttää, että hallitus noudruttaa pidåittyvyyttä dostavat hyvin oleellisen osan siitä, millä taval-
18696: harkitessaan vientitalletusjärjestelmän käyttöön- la nyt käsiteltävään lakiin tulisi suhtautua. Kun
18697: ottoa metsäteollisuuden osalta tämän teolli- ryhmämme ta'holta hallitukselle tehtyyn asiaa
18698:  suudenhaaran vieläJkin heikon kilpailuaseman koskeneeseen viralliseen tiedusteluun on saatu
18699: huomioon ottaen ja että hallitus huolelliseS'ti sekä metsäveron aikataulun että toteuttamista-
18700: seuraa metsäteollisuuden kannattavuuden kehit- van suhteen vain aavistuksia sisältänyt vastaus,
18701:  tymistä ja selvityttää, millä toimenpiteillä, esi- metsäveron lainsäädännön uudistaminen nousee
18702:  merkiksi metsäverotuksen huojentamisella, tä- entistäkin merkittävämmäksi tässä yhteydessä.
18703:                                        Vientitalletus ja vientimaksu                                  355
18704: 
18705: 
18706:    Mikäli lalki nyt hyväksytään, ollaan siis anta-     osuutta tulevassa kotimaisessa mahdollisessa in-
18707: massa melko avoin valtakirja pitkälle meneviin         flaatiokehityksessä suuresti liioitellaan. Kanto-
18708: valtuuksiin valtioneuvostolle leikata asiallisesti     hintojen osuus metsäteollisuuden kustannuksis-
18709: metsäteollisuuden tuloista hyvin huomattava            ta on siksi vähäinen, että liioiteltuihin puheisiin
18710: osa, aina puoleen asti, tuotteen tai tuote-            ei ole aihetta. (Eduskunnasta: Entä palkat?)
18711: ryhmän vientihinnan arvioidusta prosenttisesta         - Täällä on jo esitetty lukuja siitä, millä taval-
18712: noususta, niin kuin lakiteksti toteaa.                 la vaikuttavat palikat ja kantohinnat metsäteolli-
18713:    Lakia puolustellaan sillä, että se on pienin        suuden kustannuksiin, joten en käy niitä toista-
18714: paha kaikista vaihtoehdoista. Selitys on tietysti      maan. Totean vain, että metsäteollisuuden kus-
18715: hyvä silloin, jos muita vaihtoehtoja ei ole kuin       tannuksista kantohinnan osuus tällä hetkellä
18716: huonoja. Pitäisi kuitenkin olla, koska ei kai          vaihtelee     puutavaralajista     riippuen   noin
18717: maailma niin synkikä ole. Jos tämä laki olisi kä-      5-40 % ja palkkojen osuudeksi arvellaan ko-
18718: sittelyssä tilanteessa, jossa puun hintasuositus       konaisuudessaan noin 60 % kustannuksista.
18719: olisi jo tehty ja metsäverotuksen alentamista          Tästä voi jokainen laskea, mitä prosentin koro-
18720: koskevat lakiesitykset eduskunnalle annettu ja         tus kummallalkin sektorilla merkitsee. Lisäksi
18721: mieluummin hyväksytty, asia olisikin täysin sel-       hinnat tällä hetkellä ovat vielä noin 20 % alle
18722: vä. Mutta erillisenä annettuna olemme mieles-          vuoden 1975 huippuhintojen ja reaalisesti alhai-
18723: tämme antamassa liian suuret valtuudet halli-          simpia koko sodanjälkeistä ajanjaksoa ajatellen.
18724: tukselle toteuttaa halujansa mielin määrin.            Koko nousu, jota tällä hetkellä kaavaillaan
18725:    Metsäteollisuuden taholta on viimeksi toimi-        kantohintalisäksi, edustaa vain noin vajaata 100
18726: tusjohtaja Matti Pekkasen suulla julkisuudessa         milj. mk yksityismetsien osalta. Tällainen sum-
18727: todistettu, että metsäteollisuuden kannattavuus        ma ei voi kansantalouttamme kaataa eikä inflaa-
18728: meillä edelleen on erittäin heikko. Se on lisäksi      tiokehitystämme alkuun saattaa. Siitä ollaan
18729: suuresti velkaantunut eikä pysty näin ollen edes       vain tekemässä poliittinen ikeppihevonen pa-
18730: välttämä:ttömiin korvausinvestointeihin nykyi-         remman puutteessa.
18731: silläkään suhtanteilla ja taloudellisella tuloksel-       Realistisesti ajateltuna metsänomistajan kan-
18732: la. Tällaisessa tilanteessa vientitalletusten mää-     nalta tilanne on se, että mikäli verohelpotuksia
18733: rääminen teollisuuden maksettavaksi olisi tule-        koskevat lakiesitykset olisivat varmalla pohjalla
18734: vaisuutta ja mahdollisia odotettavissa olevia          tai mieluummin hyväksyttyinä, ne tarjoaisivat
18735: lama-aikoja siLmällä pitäen mitä kielteisin toi-       paljon terveemmän tavan metsätulojen lisäämi-
18736:  menpide. Metsäteollisuuden olisi saatava pitkän       seen kuin kantohintojen korotus - tämä myön-
18737: laman jälkeen vihdoinkin rauhassa hengähtää ja         nettäköön. Edellä kuvaamistani syistä näitä la-
18738: koota voimia vastaisten vaikeuksien varalle.           kiesityksiä lienee kuitenkin turha odottaa aina-
18739: Suhdanteet eivät edellytä ainakaan vielä tänä          kaan ennen kesää, ja pelko on suuri, että jos ne
18740:  vuonna minkäänlaista vientitulon leikkausope-         tulevat eduskuntaan ensi syksynä, ne tulevat
18741: raation toimeenpanoa. Sen aika on aikaisintaan         erittäin suuresti vesitettyinä juuri siitä syystä,
18742:  ensi vuonna, mikäli, niin kuin toivomme, nykyi-       että meillä ei ole varmuutta siitä, mitä hallitus-
18743: nen nousukausi jatkuisi. On kuitenkin olemassa         ohjelmassa tästä asiasta on sovittu. Sitä ennen
18744: hyvin arvovaltaisia ennusteita, mm. OECD:n             on saattanut tapahtua nyt käsiteltävänä olevan
18745:  taholta, joissa ennustetaan nykyisen noususuh-        lain nojalla hyvinkin paljon, mikä ratkaisevasti
18746: danteen ensi vuonna taittuvan jälleen melko sel-       vaikuttaa etenkin elämään ja elintasoon maaseu-
18747:  vään laskuun. Tässä tilanteessa metsäteollisuu-       dulla.
18748:  temme on ensimmäisenä tulilinjalla. Sehän jou-           Kun lain käsittelyn kiirehtimisessä lisäksi on
18749: tuu kilpailemaan lähinnä Pohjois-Amerikasta            selvästi nähtävissä halu nyt juuri käynnissä ja
18750:  lama-aikoina tulevan dumping-luontoisen puu-          ratkaisuvaiheessa jopa ensi viikolla olevien
18751:  tavarakaupan kanssa. Lisäksi on, kuten täällä         puun hintaneuvottelujen saattamiseen eräänlai-
18752: on mainittu, otettava mitä vakavimmin huo-             seen kiristystilanteeseen, lain hyväksymisen
18753:  mioon jo tapahtuneet ja edelleen odotettavissa        kannalle asettuminen on entistä vaikeampaa.
18754:  olevat öljyn hinnankorotukset. Niiden kustan-         Jos edellä mainitut verolainsäädännölliset toi-
18755: nustasoa nostava vaikutus ei ole tällä hetkellä        menpiteet ja hintaratkaisu olisivat tiedossa ja
18756:  vielä edes ennustettavissa.                           olisi varmuus siitä, että hallitus hyvin harkitusti
18757:    Meidän maamme vasemmistolla on perintei-            tulee suhtautumaan vientitalletuslain käyttöön
18758:  sesti jatkuva huoli kantohintojen liiallisesta ko-    ottamiseen vielä ensi vuonnakin, esityksen voisi
18759: hoamisesta. Tälläkin hetkellä kantohintojen            hyväksyä. Tässä mielessä olisi odottanut, että
18760: 356                                   Torstaina 7; kesäkuuta 1979
18761: 
18762: 
18763: hallituksen taholta olisi sanottu asiasta myöskin     m1en ongelmien hoito voidaan asiallisesti to-
18764: jotain nyt kuultua täsmällisempää. Kun näin ei        teuttaa esim. tiukalla rahapolitiikalla. Tiukan
18765: ole tapahtunut, ainoa mahdollisuus on asettua         rahapolitiil{an suhdannepoliittista merkitystä
18766: vastustamaan käsiteltävänä olevaa lakiesitystä.       on pankinjohtaja Seppo Lindblom äsken painot-
18767:    Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Poh-          tanut. Maan talouspoliittisesta tilasta keskustel-
18768: jolan tekemää ponsiehdotusta.                         taessa eräs henkilö tokaisi: "Suomessa nitiste-
18769:                                                       tään ne yrittäjät, jotka hanl&ivat voittoja, ja
18770:     Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies!                  niille, jotka menestyvät huonosti, annetaan lai-
18771: Herr talman! Vientitalletuslakia koskevassa           naa ja yhteiskunnan tukea. Tasapaksu köyhyys
18772: keskustelussa on päähuom1o kohdistunut metsä-         näyttää olevan maassamme tasa-arvon tavoitel-
18773: teollisuuden voittoihin ja lkantohintojen nou-        Iuin toteutusmuoto."
18774: suun. Tilanne on kuvattu siten, että maamme               Esillä olevaa vientitalletuslakia ei tulisi tut-
18775: on taloudellisen yHkuumenemisen ja inflaation         kia vain ajankohtaist~n talouspoliittisten ongel-
18776: edessä, jollei nopeasti saada metsäteollisuuden       mien valossa, vaan myös periaatteelliselta kan-
18777: voittoja leikatuksi vientitalletuspakolla. On luo-    nalta. Vientitalletuslaki on taloudellinen val-
18778: tu sellainen käsitys, että maamme talouselämää        tuuslaki. Se antaa hallitukselle valtuudet puut-
18779: uhkaava suuri vaara on kantohintojen nousu.           tua niihin talouselämän hyvin menestyviin aloi-
18780: Luonnollisesti sillä saattaa olla oma inflatorinen    hin, joiden liian hyvä menestyminen on halli-
18781: vaikutuksensa (Ed. V. Vennamo: Hyvin pie-             tuksen mielestä vaarallinen maan talouselämän
18782: ni!). Sen vuoksi tulisikin hallituksen kiireesti      tasaiselle toiminnalle. Tällaisena se on selvästi
18783: täyttää metsäverotusta koskevat lupauksensa ja        scsialisoiva laki. Usein ajatellaan, että vain
18784: veronhuojennusten varassa sopia puun hinta-           omistussuhteita muuttava toiminta on sosiali-
18785: suosituksesta hintaa olennaisesti nostamatta.          soivaa. Mutta myös omaisuuden käyttöoikeu-
18786:  (Ed. V. Vennamo: Ei se ole kuin 100 mi~oo­           den siirtäminen yhteiskunnan haltuun on yhtä
18787: naa verohelpotus ta!)                                 paljon sosialisoinnin piiriin !kuuluva toimenpi-
18788:     Vientitalletuslain !kiireellisen hyväksyttämi-    de. (Vasemmalta: Entäs kirkon haltuun? -
18789: sen takana on ilmeinen halu päästä kiinni met-         Mitäs pahaa sosialisoinnissa?) - Kuulen heti
18790: säteollisuuden voittoihin. Ei voida hyväksyä si-       vastaväitteen: "Mikäs paha sosialisoinnissa, se-
18791: tä, että metsäteollisuus useiden tappiollisten         hän on meille kaikille hyödyksi!" Kyllä sosiali-
18792: vuosien jälkeen kokee hyvän vuoden. Viime              sointi on eräillä aloilla hyvä. Itse olen, kuten
18793: vuosien aikana on metsäteollisuus kokenut usei-        useimmat meistä, saanut koulutukseni sosiali-
18794: den miljardien markkojen tappioita, jotka pari         soidussa koulussa ja olen toiminut kymmenet
18795: vuotta sitten saivat hallituksen suorittamaan el-      vuodet sosialisoidussa sairaalassa. Mutta talous-
18796: vyttäviä toimia pahasti heikentyneen kansainvä-        elämän sosialisointiin suhtaudun kielteisesti.
18797: lisen kilpailukyvyn palauttamiseksi.                   Epäilen, ja tässä tulen erittäin tärkeään asiaan,
18798:     Kun nyt elvytystoimien ja kansainvälisen           epäilen hallituksen kykyä hoitaa talouspolitiik-
18799: noususuhdanteen ansiosta metsäteollisuudella           kaa näin yksityiskohtaisesti. Uskon, että talous-
18800: pyyhikii hyvin, niin heti ovat poliittiset leikkaa-    elämämme johtajat kykenevät siihen paremmin,
18801:  jat liikkeellä puhumassa näiden voittojen infla-      joskin hekin tekevät erehdyksiä.
18802:  torisesta vaarallisuudesta. Eikö Suomen Pankin           Asetettaessa vastakkain suunnitelmatalous ja
18803:  vs. pääjohtaja Ahti Karjalainen puhuessaan            markkinatalous ei jälkimmäisenä vaihtoehtona
18804:  muutama viikko sitten Tampereella esittänyt           siis ole ns. sokeiden markkinavoimien vapaaksi
18805: realistisempaa kuvaa? Lainaan Helsingin Sano-          päästäminen, niin kuin juhlallisesti sanotaan.
18806:  missa ollutta tekstiä: "Karjalainen arvioi, että      Vastai~kain ovat toisaalta hallituksen, valtiova-
18807:  USA:n suhdannehuippu on hivenen parantanut            rainministeriön ja Suomen Pankin virkamiehet,
18808:  metsäteollisuutemme muutoin yhä heikkoa kan-          toisaalta yritysten, liike-elämän ja pankkien toi-
18809:  nattavuutta. Tänä vuonna tulos muodostunee            mitusjohtajisto. Anteeksi vain, hallitus: luotan
18810:  oikaistunakin positiiviseksi, mutta ei vieläkään      enemmän elinkeinoelämän johtajiin kuin halli-
18811:  niin hyväksi, että suurta velkataakkaa voitaisiin     tukseen. Perustan kannanottoni hallituksen 70-
18812:  merkittävästi keventää." - Näin Karjalainen.          luvulla harjoittamaan politiikkaan, josta esillä
18813:     Tätä taustaa vasten tuntuu valtiovarai.nvalio-     oleva vientitalletuslaki on hyvä esimerkki.
18814:  kunnan toteamus, että vientitalletuslaki on tar-       (Ed. J. Laine: Tämä laki puuttui silloin! ) . An-
18815:  koituksenmukainen, lievästi sanottuna kummal-         taessaan lakiesitylksen hallitus lausui peruste-
18816:  liselta. Metsäteollisuuden voittojen aiheutta-        luissaan: "Vallitsevan käsityksen mukaan vienti
18817:                                      Vientitalletus ja vientimaksu                             357
18818: 
18819: 
18820: elpyy vuoden 1976 loppupuolella, mutta nousu- vaan Suomen Pankki!) -Niin, tässä on kysy-
18821: suhdanne koetaan selvästi vasta 1977 ." Tämän mys yhteiskunnasta ja pääministeri Sorsa kerran
18822: odotetun noususuhdanteen pohjalta valtiova- kysyi, kuka tässä maassa hallitsee, Suomen
18823: rainministeriö ennusti 5 % :n talouskasvua vuo- Panikki vai hallitus. (Ed. Liikanen: Mitä sanoo
18824: delle 1977. Vuoden 1977 lopulla kuitenkin to- Stenbäck tähän?).
18825: dettiin talouskasvun olleen 0.5 %. Näin hyvin          Herra puhemies! Ilmoitan, että kristillinen
18826: kykenee valtiovarainministeriö esittämään suh- liitto tulee äänestämään vientitalletuslain hyl-
18827: dannepolitiikan vaatimia ennusteita!                käämisen puolesta.
18828:     Toinen esimerkki epäonnistuneesta talouspo-        Kristliga förbundets riksdagsgrupp uttrycker
18829: litiikasta oli vuoden 1974 lopulla ja vuoden sitt ogillande av den exportdepositionslag som
18830: 1975 alussa kerätyt ns. vapaaehtoiset suhdanne- nu är före tili behanding. I diskussionen had det
18831: pidätykset, yhteensä 240 milj. mk. Puolet niistä klart framhållits att lagförslagets godkännande
18832: maksettiin taikaisin jo puolen vuoden kuluttua, påskyndas för att rotpriserna inte skall få
18833: koska vienti laski vuonna 1975 ennätysmäisesti tillfälle att stiga. I stället för att påverka
18834:  14 %      valtiovarainministeriön     ennustaman rotprisernas utveckling på detta sätt borde rege-
18835: 4 %:n kasvun asemesta. (Ed. J. Laine: Yritti ringen snabbt ge åt skogsägarna den i regerings-
18836: liian myöhään!). Taloudellisen suunnittelukes- programmet införda skattelindringen (Ed. Lii-
18837: kuksen johtaja Tuomainen sanoi, että talletuspi- kanen: Det stämmer inte!), varefter regeringen
18838: dätysten merkitys oli yhtä tyhjän kanssa (Ed. torde ha stora möjligheter att förhandla med
18839: V. Vennamo: Ihan oikeata puhetta!).                 skogsägarna om sådana rotprisförhöjningar, som
18840:     Kolmas esimerkki virhearvioinneista oli 70- inte kommer att ha nämnvärd inflatorisk ver-
18841: luvun a-lkuvuosina harjoitettu tarkoituksellinen kan. Kristliga förbundet bn inte förena sig
18842: keveä raha- ja finanssipolitiikka, jolla tahdottiin med dem, som med oblida ögon ser på de
18843: estää ennakolta odotettu taantuma, jota ei tul- vinster skogsindustrin gör detta år. Det är ju
18844: lutkaan (Ed. Liikanen: Kuka kirjoitti pu- fråga om vinster som kommer efter miljard-
18845: heen?) - Asser Stenbäck - kun öljykriisi förluster under flera år. (Ed. Liikanen: Det är
18846: nosti vientihinnat.                                 inte sant!) Skogsindustrin borde få ha möjlig-
18847:     Parin viime vuoden talouspolitiikasta on sa- heter att minska sin skuldsättning, som torde
18848: nottava, että hallitus on toki elvyttänyt kuole- vara två, tre gånger större än konkurrenternas i
18849: mansairaan talouselämän, jonka parantunutta andra Iänder.
18850: kuntoa on ilmeisesti uudelleen heikennettävä           Frågan om godkännande av exportdeposi-
18851: hintakilpailukykyä huonontavilla vientitalletuk- tionslagen har också en annan aspekt än det
18852: silla tai jopa revalvaatiolla. (Ed. V. Vennamo: aktuella ekonomiska läget. Lagen är en ekono-
18853: Karmeaa kuultavaa teille, jotka olette vallassa! misk fullmaktslag som ger regeringen nästan
18854: - Ed. Liikanen: Kukaan asiantuntija ei ole oinskränkta möj1igheter att ingripa i särskilt
18855: tuota mieltä! - Ed. V. Vennamo: Tosiasiat lönsamma branschers ekonomi. (Ed. Söder-
18856: vain!). - No keskustellaan puheen jälkeen! ström: De får allt tillbaka! Lagen har beteck-
18857:  (Ed. Liikanen: Se sopii kyllä!) - Hyvin suu- nats som socialisel;flnde, ty socialisering är inte
18858: ressa määrin 70-luvun talouspolitiikka on ollut bara överförande tili samhället av egendom
18859: väärää politiikkaa, lainatakseni tunnetun kansa- utan även överförande av dispositionsrätten av
18860: laisen kirjoitttaman kirjan nimeä.                  egendom. (Ed. Söderström: Pengarna kommer
18861:     Olen kuulevinani syytöksen, että kristillinen tilihaka! En sådan socialisering kunde ju god-
18862: liitto on suuren pääoman asialla. Siihen vastai- tas, om man är övertygad om att regeringen kan
18863: sin, että SKL pyrkii sosiaalisiin uudistuksiin, leda den ekonomiska verksamheten bättre än
18864: mutta ilman sosialismia. Uskomme, että ainoas- näringslivets ledare inom industri, handel och
18865: taan hyvin menestyvä talouselämä kykenee bankverksamhet. Tyvärr torde inte så vara fal-
18866: maksamaan vähäosaisten kansalaisten elinehto- let. 70-ta-lets ekonomiska politik visar tydligt
18867: jen parantamisen. Ihmettelemme suuresti, että att regeringen, finansministeriet och Finlands
18868: suuret ei-sosialistiset puolueet kannattavat so- Bank inte kunnat förverkliga en effektiv kon-
18869: sialisoivan vientitalletuslain hyväksymistä. Mie- junkturpolitik. Det mest flagranta exemplet är
18870: lestämme hallituksella on jo nyt käytössään tar- just finansministeriets prognoser vid tiden för
18871: vitsemansa suhdannepoliittiset välineet mm. ra- avlåtande av exportdepostitionspropositionen.
18872: ha- ja finanssipoliittisissa valtuuksissaan. (Ed. Det skedde ju 1976, då man förutsåg en 5 pro-
18873: Liikanen: Hallitus ei päätä rahapolitiikasta, cents ökning av bruttonationalprodukten för
18874: 358                                     Torstaina 7. kesäkuuta 1979
18875: 
18876: 
18877: 1977. Man ansåg sig då behöva denna exportde-                Meidän kansandemokraattien ja kommunis-
18878: positionslag för att utjämna konjunkturerna. I           tien käsityksen mukaan ehdottomasti tehokkain
18879: stället för en högkonjunktur med 5 procents              ja tedelia jotain merkitsevä suhdanteita tasaava
18880: tillväxt fick vi 1977 en lågkonjunktur med               järjestelmä olisi suhdannevero, joka antaisi val-
18881: endast 1/2 procents tillväxt. Också i början på          tiovallalle mahdollisuudet jo ennen varsinaisen
18882: 70-talet och 1974-75 i samband med överens-              suhdannenousun ylikuumenemisen vaihetta ke-
18883: kommelsen om de s.k. frivilliga konjunkturde-            rätä yhteiskunnan käyttöön yrityksille nousu-
18884: positionerna gjorde regeringen felalktiga kon-           suhdanteen aikana kertyneitä ansiottornia voit-
18885: junkturbedömningar.                                      toja. Näin kerättyjä rahoja voisi yhteiskunta sit-
18886:    Kristliga förbundet förvånar sig över att riks-       ten tehdkkaasti sijoittaa sellaiseen yritystoimin-
18887: dagens icke-socialistiska partier understöder en         taa, joka turvaisi laskusuhdanteiden aikanakin
18888: sådan socialiserande lag som exportdepositions-          työllisyyden pysymisen suhteellisen hyvänä.
18889: lagen.                                                       Tällä hetkellä suhdannepolitiikan harjoitta-
18890:     Herr talman! Kristliga förbundet understö-           miseen tarkoitettu välineistä on maassamme ko-
18891: der förkastande av exportdepositionslagen.               vin kaukana näistä SKDL:n ryhmän esittämistä
18892:                                                          tavoitteista. Siitä johtuukin, että olemme suh-
18893:     Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Raskaat                 tautuneet melkoisen kielteisesti niiden hyväksy-
18894: talouspulan vuodet ovat vielä toivottavasti              miseen sellaisessa muodossa kuin mitä ne aika-
18895: kaikkien tuoreessa muistissa. Edellinen edus-            naan ovat porvarienemmistöisessä eduskunnassa
18896: kunta hyväksyi elvytyspaketin toisensa jälkeen,          tulleet hyväksytyiksi.
18897: ja pulan ehdottomasti raskaimmasta vitsaukses-               Viendmalksulaki on mielestämme kaikkein lä-
18898: ta, työttömyydestä, puhuttiin paljon. Mihin kui-         himpänä tavoitteitamme, vaikka siinäkin puolet
18899: tenkin valui suurin osa elvytyspakettien rahois-         maksuista palautuisi suoraan samalle yritykselle
18900: ta ja työllisyyden edistämiseen tarkoitetuista           ja vain puolet siis voitaisiin eduskunnan päätök-
18901: toimista? (Ed. V. Vennamo: Hallitulksen pitäi-           sellä sijoittaa sinne, missä yhteiskunnan koko-
18902: si se tietää!) Niiden suuryritysten tukemiseen,          naisedun kannalta investoinnit olisivat kaikkein
18903: jotka talouden korkeasuhdanteen vuosina ja               tarpeellisimmat. Vientimaksulakia ei kuiten-
18904: niin kutsuttuina ylikuumenemisen vuosina oli-            kaan edes tässä kovin lempeässä muodossa ole
18905: vat hillittömästi ottaneet ulkomaisia ja kotimai-        käytetty suhdanteiden tasoittamiseen, ja syyksi
18906: sia lainoja, virheinvestoineet, täyttäneet varas-        on sanottu ja sanotaan tämänkin lain yhteydes-
18907: tonsa, jotta niiden ei olisi tarvinnut maksaa yli-       sä, että maassamme ei ole ollut niin poikkeuk-
18908: suurista voitoistaan valtiolle tai kunnalle veroa.       sellisen suuria vientivoittoja, jotta tätä lakia oli-
18909: Keneltä tähän elvytykseen tarvittavat rahat ke-          si voitu soveltaa. Kun lakiin sisältyvä määräys
18910: rättiin? Palkansaajilta, joiden uhrimieleen ve-         ·oleellisen korkeista vientivoittojen nousuista si-
18911: dettiin ja joitten palkantarkistukset jäivät aivan       sältää tulkinnan, josta missään ei ole määritelty,
18912: liian pieniksi, eläkeläisiin, joille tuli lisämaksuja    mitä se tarkoittaa, on aivan selvää, että eivät
18913: ja elälkkeitä huononnettiin, ja työttömiltä, jotka       porvarit ja niiden taustalla olevat suuryritykset
18914: edelleen ovat yli sadantuhanliJ.en joukkona vailla       milloinkaan tule tunnustamaan tässä maassa sel-
18915: työtä ja joiden työttömyysturva on jäänyt varsin         laista tilannetta, :jossa vientimaksulakia voitai-
18916: surkeaksi. (Ed. V. Vennamon välihuuto) Yk-               siin käyttää. Kansandemokraattien mielestä
18917: sinkertaisinkin ihminen, ed. Vennamo, tätä               vientimaksulaki kuitenkin olisi antanut ja an-
18918: taustaa vastaan kysyy: Eikö mitään ole tehtävis-         taa juuri tänä päivänä mahdollisuuden ottaa
18919: sä tässä maassa, jotta tämä hulluus voitaisiin tu-       suurvoittoja ikeräävHtä maksuja pahan päivän
18920: levaisuudessa välttää. Eikö mitään ole tehtävis-         varalle ja vientimaksulaki siten olisi tällä het-
18921: sä, jotta myös nousuaikoina kultaa vuolevat              kellä aivan riittävä tämän päivän tarpeita ajatel-
18922: pääomapiirit saadaan osallistumaan tämänlaatui-          len.
18923: siin elvytystoimiin, saadaan osallistumaan sii-              Tämä oli se perusta, miksi me rarkaisimme
18924: hen, että hyvinä päivinä pannaan varastoon pa-           nyt käsittelyssä olevan lain jäämisen lepäämään
18925: hojen päivien varalle, niin kuin luonnon alkupe-         yli vaalien, varsinkin kun vientitalletuslaki on
18926: räinen järjestys edellyttäisi? Tehokkaan suhdan-         oleellisesti romuttanut kaikki nekin yhteiskun-
18927: nepolitiikan harjoittaminen on siten varmasti            nan mahdollisuudet harjoittaa suhdannepolitiik-
18928: asia, joka vastaa kansan suuren enemmistön oi-           kaa, jotka vientimaksulaki sentään sisälsi. Vien-
18929: keudentajua, ja siksi siihen tässä maassa tulisi          titalletuslaissahan !kaikki talletetut määrät pa-
18930: vihdoin ryhtyä.                                          lautuvat samalle yrittäjälle. Vientitalletuslaki
18931:                                         Vientitalletus ja vientimaksu                                    359
18932: 
18933: 
18934: merkitsee jälleen uutta verohuojennusta vienti-         ryhmämme käsityksen mukaan suhdannevälineis-
18935: voittoa saaville suuryrityksille, ja se ei kiinnitä     töä tulisi nyt tässä maassa viipymättä ryhtyä
18936: vientivoittoja kartuttavana tekijänä vientimää-         vientimaksun ja tämän lain muodossa käyttä-
18937: rien nousuun huomiota, vaan yksinomaan hin-             mään jäämättä odottamaan, että vientivoitot yhä
18938: toihin. Sekin sisältää tulkinnan, joka tekee täs-       tästäkin kasvaisivat ja ettei niitä taas sijoitettai-
18939: täkin laista sellaisen, että meidän maamme por-         si kansamme etujen vastaisesti. Tämän rinnalla
18940: variston toimesta voidaan helposti todeta, että         tietysti yhtä kiireellinen ja ehkä paljon kiireelli-
18941: se on käytäntöön soveltumaton. Tämä näkyy ai-           sempikin asia on ryhtyä toimenpiteisiin, joilla
18942: van selvästi valiokuntakäsittelyssä. Metsäteolli-       estetään vientihintojen inflatorinen nousu ja
18943: suuden herrat kävivät vastustamassa kovasti tä-         tuontihintojen nousu, ja siinä mielessä sopii toi-
18944: tä lakia, ja se äänihän on täälläkin kaikunut tä-       voa, että revalvaatiopuheista siirrytään tekoihin
18945: nä iltana, koska 30 % :n viennin kasvu eräillä          ja suoritetaan muitalkin hintojen ja maksujen
18946: puunjalostusaloilla pelotti metsäherroja ajattele-      nousua ehkäiseviä toimenpiteitä.
18947: maan, että vientita:lletusmääräykset voimaan               Herra puhemies! Kannatan ed. Rosnellin te-
18948: tultuaan pakottaisivat heidät tallettamaan jon-         kemää ehdotusta.
18949: kin määrän ra'haa pahojen päivien varalle. Sitä
18950: ne eivät halua, kuten täälläkin on jo todettu,             Ed. Söder s ,t r ö m: Herra puhemies!
18951: koska arvelevat, että pahoina päivinä voivat            Herr talman! Käsittelyssä oleva vientitalletusla-
18952: edelleenkin vaatia valtiovaltaa pitämään ne pin-        ki on eräs esimerkki, millä tavalla länsimaista
18953: nalla ja että niiden pitää tänään saada syödä           kriisialtista taloutta pydtään sääntelemään.
18954: omat voittonsa.                                         Tunnettuahan on, etJtä markkinataloudessa
18955:    Keskustapuolueen edustajat olivat kahden             esiintyy aaltomainen taloudellinen kehitys lasku-
18956: vaiheilla, kannattaako tätä lakia vai ei, mutta         ja noususuhdanteineen. Vaikka tässäkään laissa
18957: huokaisivat helpotuksesta, kun kokoomuksen              ei pyr1tä kajoamaan niin kutsuttuihin perimmäi-
18958: edustajat olivat lain hyväksymisen kannalla ja          siin kysymyksiin, pydtään tässäkin asiassa löy-
18959: perustelivat asiaa sillä, että tästä on tulossa kas-    tämään reseptejä, joilla kapitalistisen talouden
18960: sakaappilaki. Kokoomuksen mielestä ei varmas-           aaltomainen liike voi1taisi1n lievittää. Voimak-
18961: ti ole ollut eikä tulekaan aikaa, jolloin vientika-     kaimmin tällaisiin py11kimyksiin on vaikuttanut
18962: pitalistien voittoihin olisi syytä kajota sen           sosialismin vakaa ja voimakas kehi,tys. YK:n
18963: enempää maksujen kuin taHetustenkaan muo-               elokuussa 1978 julkaisemassa teoksessa Monthly
18964: dossa, ja siksi korostetaan tämän kassaikaappi-         Bulletin of Statistics todetaan talouskehitykses-
18965: luontoisuutta. Tähän asti kassakaapissa on ollut        tä SEV- ja EEC-maissa seuraavaa: "Jos teolli-
18966: vientimaksulaki, ja kokoomus siis haluaa tämän          suustuotanto vuonna 1970 sekä SEV:issä että
18967: uudenkin lain sinne varmistamaan, että tätä             EEC:ssä asetetaan tasolle 100, niin vuoden
18968: vientimaksulakia ei ainakaan kaapista koskaan           1977 loppuun mennessä EEC:n teollisuustuo-
18969: otettaisi. Kun SKDL:n eduskuntaryhmä ei tä-             tanto aaltoilun jälkeen oli noussut 118:aan. Sa-
18970: nään tule äänestämään tätä vientitalletuslakia          man ajanjakson aikana SEV-maiden teollisuus-
18971: vastaan, se tapahtuu siksi, että vaalien tuloikse-      tuotanto oli vakaasti ja voimakkaasti noussut
18972: na valittu eduskunta on entistä enemmän saa-           lukuun 175. Teollisuustuotannon kasvu on siis
18973: nut edustajia suurtyönantajien ja yrittäjien etuja     vuosina 1970-1977 noussut sosialistisissa
18974: valvomaan, :ja toteamme, että mitään todellisia        maissa noin 2.5-kertaa nopeammin kuin johta-
18975: keinoja tässä eduskunnassa ei ole saada sellaista      vissa kapitalistisissa maissa.
18976: suhdannevälineistöä, joka todella olisi tätä te-           Suomi on tunnetusti voimarokaasti sidoksissa
18977: hokkaampi.                                             vientinsä suhteen länsimaiseen ,kriisitalouteen.
18978:    Kun laskukausi kuitenkin väistämättä on taas        On kuitenkin esiint~nyt py11kimyksiä ja myös
18979: edessämme ja suurvoittoja nyt kahmivat yrityk-         toimenpiteitä vi1me vuosina liittää Suomi vielä
18980: set tulevat pian uudelleen vaatimaan työläisiä         voima kkaammin länsimaiseen pulatalouteen
18981:                                                               1
18982: 
18983: 
18984: 
18985: uhrautumaan ja valtiota pelastamaan ne kon-            kaikes1ta huolimatta. Suomen voimakilmat suh-
18986: kursseilta ~a vaikeuksilta, on mielestämme tyh-        danneheilahtelut ovat olleet tämän voimakkaan
18987: jää parempi, jos ne tämän lain nojalla edes pa-        länsisidonnaisuuden tulosta.
18988: kotetaan tallettamaan itselleen verohelpotusten            Viime vuosina on etenkin OECD:n 'toimesta
18989: houkuttelemana jonkin verran rahoja, joita ne          pyritty kehintämään Länsi-Euroopan kapitalisti-
18990: voisivat sitten käyttää hoitaakseen osan omista        sille maille lääkkeitä suhdannevaihtelujen lie-
18991: vaikeuksistaan. Tämä siis tarkoittaa sitä, että        venitämiseksi. Eräänä esimerkkinä tästä voidaan
18992: 360                                      Torstaina 7. kesäkuuta 1979
18993: 
18994: 
18995: mainita nk. Helierin ryhmän suhdannepoliitti-             sijoitJtaa ne kansantalouden kannalta edullisesti
18996: set suositukset. Myös Suomessa suhdannevaih-              sekä rakenne- että aluepoliitttiset näkökohdat
18997: teluita on tutkittu mm. suhdannevarauskomi-               huomioiden. Kommunist1t ovatkin esittäneet,
18998: teassa ja suhdannetasauskomiteassa. Näissä työ-           eHä puunjaloSitusteollisuuden suuryhtiöille on
18999: ryhmissä ei kuitenkaan missään vaiheessa ole              säädettävä pysyvä jalostusaSiteen kohotJtamiSita
19000: asetettu päämääräksi taJsaisen kasvun saavUJtta-          kannustava vientimaksu, joka tuloutetaan val-
19001: mista. On siis hyväksytty jo lähtöasetelmassa             tion budjettiin.
19002: suhdannekriisit jokapäiväisinä ilmiöinä eikä ole             Nyt käsillä oleva talletuslaki ei siis tuo
19003: oltu valmiita perustavaa laatua oleviin muutok-           mitään varsinais·ta uutta lairrsäädäntöömme,
19004: siin. Tämä asettuukin mielenkiintoiseen valoon,           vaan 1tulee olemaan vaihuoehtona vientimaksu-
19005: kun samalla huomioidaan hall1tusten ja tutki-             laille, ja sitä 1tullaan Hmeis•esti käy~tämään vien-
19006: musraporttien jatkuvas,ti pyrkivän tasaiseen ja           tima;ksulain sijasta. On myös vä1teuty, että vien-
19007: vakaaseen taloudelliseen kehkykseen. Muun                 ttmaksulakia ei voitaisi käyrttää ja että vientital-
19008: muassa       suhdannevarauskomi<tea        mainitsee:     letuslwki muodostaa jonkinnäköisen hienosää-
19009: " ... ettei suhdannevaihtelujen täydelliseen ta-          dön vientimaksulakiin verrattuna. Vientimaiksu-
19010: saamiseen ole mahdollisuuksia".                           la:ki antaa kuitenkin mahdollisuuden kä)'lttöön,
19011:     Vaikka siis jo suunnitelmat ovat erittäin vaa-        kysymys on lähinnä polii1Hisesta <tahdosta ja en-
19012: timattomia ja epäkonkreettisia, leimaavat talou-          nen kaikkea siitä, kenen etupyytdtä <tässä asias-
19013: dellista propagandaa jatkuvasti lupaukset tuo-            sa ajetaan.
19014: tannon, ulkomaankaupan, hintojen, työttömyy-
19015: den jne. epärealistisen suotuisasta kehityksestä,
19016: jonka sitten myöhemmin todetaan jääneen to-                   Herr talman! I en kort konklusion av min
19017: teutumatta.                                               taltur på svenska konstaterar jag tili att börja
19018:     Valtion harjoittama suhdannesääntely on ol-           med situationen i den västliga världen ooh hur
19019: lut e6t1täin tuloksetonta ja yleistä on ollu1t, että      den har varit jämn och regelbunden i de socia-
19020: puheet suhdanteiden tasoittamisesta ov::JJt olleet        listiska länderna och hänvisar till en rapport
19021: vain savuverho, jonka suojas,sa suuryhtiöille on          från FN, där man konstaterar att industdpro-
19022: lahjo1tettu jälleen uusi verohuojennus. Niin on           duktionens Ultveckling i SEV-länderna ha<r vadt
19023: myös tämän lain kohdalla.                                 betydligt kraEtigare än i EEC-lände11na och att
19024:     Laista on edelleen todettava, että se mitä            fluk:turutionerna i EEC-länderna har va:rit
19025: ilmeisimmin on täysin tehoton suurten vienti-             mycket kraftiga. Jag kons:ta;terar fo11tsättnings-
19026: voittojen tasaamiseksi ja nk. virheinvestointi-           vis att Finland kännetecknas av en myoket
19027:  ryöpyn estämiseksi. Voivatharr suuryritykset              känslig situation, då det gäller de västliga maock-
19028: vientitalletuksista huolimatta nostaa talletuk-           naderna och att vi är mycket fast bundna vid
19029:  siaan vastaavan summan lainaa ja maksaa lai-             den västliga ekonomiska situationen.
19030: nan takaisin talletusajan päättyessä. Rakenne-                I OECD-kretsar har man under de senaste
19031:  ja aluepoliittisia vaikutteita ei tällä lailla ole ol-    åren undersökt hur man skall utveckla de s .k.
19032: lenkaan, mikä siis tekee sen vientimaksulakiin             ekonomiska fluk!tuationerna och man har också
19033:  verrattuna heikommaksi.                                  i Finland undersökt detta i olika kommitteer.
19034:     On mielenkiintois<ta nähdä, että ,samalla kun          Man har dock aldrig gått <tili grunden, då man
19035:  ennen kaikkea suuret puunjalos<tuskap1talisti<t          har undersökt de här frågorna i kommit-
19036:  maassamme vastustav,a~t vientitalletuslakia, niin         teerna utan konstaterat att man inte helt och
19037:  kuitenkin sen pääedustaja, kokoomus, on osi!t-            hållet kan jämna dessa fluktuationer i ekono-
19038:  tain hyväksymisen kannalla. KokoomUJksessa                min. Sålunda har de här planer.na också varit
19039:  nähdään kuitenkin ,se pienempi paha, jota vien-           mycket anspråkslösa, man har aldrig försökt gå
19040:  titalletuslaki edustaa vientimaksulain rinna1la.          till genomgripande förändringar. Man har tvärt-
19041:  Toisaalta oikeisto on aina es1tttänyt tällaiset rat-      om försökt med en allmän propagandavåg, ta-
19042:  kaisut piilososialismina, niin kuin ed. Sten-             Iat om en jämn utveckling och sedan senare
19043:  bäck'kin täällä, vaikka kyseessä on kapitalis,ti-         konstaterat att den här jämna utvecklingen
19044:  sen järjestelmän tekohengitys. Kommunistit ja             inte har realiserats. Den ekonomiska reglerings-
19045:  kansandemokrarutit ovat aikaisemmin vastusta-             politik som regeringen för har varit mycket
19046:   neet lakia sillä perusteella, että vientimaksulaki-      resultatlös och det har närmast varit fråga om
19047:   järjestelmä antaisi paljon pruremmat mahdolli-           en dimridå att försöka ge vissa skattelättnader
19048:  suudet todella säädellä suuria vientivoittoja ja          åt storföretagen.
19049:                                        Vientitalletus ja vientimaksu                                    361
19050: 
19051: 
19052:    Konklusionsvis lkonstaterades det att export-       TäålHä koetetaan hal!hauttaa edu~kunnassa.
19053: avgiftslagen skulle vara en mycket bättre lag          Ydinhän on täysin selvä. Kun itällainen vienti-
19054: och också skulle kunna användas i den här situa-       taHetuslaki astuu voimaan ja on olemassa yh-
19055: tionen, men att också depositionslagen kan             dessä vient1maksulain kanssa, niin se merkLtsee
19056: användas i v1ss mån, och jag under,stöde.r här         Suomen vienni,1le veroa ja ainakin kustannuslten
19057: ri:ksdagsmännen Rosnell och Hyvönen i de för-          nousua. Kuinka on maihdoll1sta, että kapi:taHs-
19058: slag som de har kommit med.                            tit, kdkoomus ja kepu, niin 1kuin kommunistilt
19059:                                                        sanovat, yhdessä kommuni~tien kanssa ova!t va1-
19060:                                                        mUt hyväksymään 1tällais·en, niin kuin ed. Hyvö-
19061:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 nen sanoi, suunta a:ahaa veroHavan lain. Asiahan
19062: tämän vientitalletuslain yhteydessä sekä halli-        on täysin selvä. He:ti ikun tämä Jaki on astunut
19063: tuspuolueiden että myös kokoomuksen kansan-            voimaan, niin suurpuunjalostusteollisuus ja suu-
19064: edustajien :taholta on hurskasteltu tässä asia~sa,
19065: jopa on oltu oLevinaan vas.taan, on pakko edus-        ri raha sanoo: Emme me voi työmiehelle mak-
19066: kunnan pöy.täkkjoihin todeta erä1tä 1tosiasioita.      saa, kun on ofemassa tällainen vaara, että mei:lle
19067:                                                        tulee tämä rasitus. Jopa se rasitus pannaan meil-
19068:     Minulla on itässä edessäni valtiovarainvaJio-      le. Emme me voi maksaa kantohintaa, emme
19069: kunnarn mietintö n:o 15, ja sen mukaan valio-          me voi maksaa autoilija-pienyrittäjälle. Yksin-
19070: kunta on kansanedustaja Asser Stenhädkiä lu-           kertaises.ti ja selväs,ti: Tätä lakia !käytetään Suo-
19071: kuun ottamatta yksimielisesti hyväksyny;t lain         men kansaa vastaan. Si1tä lkäy;tetään jo kantohin-
19072: eli tämä vientiitaHetuslaki hyväksyrotäisiin edus-     taneuvotteluissa MTK:n ja suurpuunjalostus-
19073: kunnassa, vaikka 1se on äänestetty yH vaa:Hen.         teollisuuden kanssa. Sielläkin sanotaan: Hyvä
19074: Me tiedämme, et1tä valtiovarainvaliokunnassa           on! Jos pakotatte, eutä kantohinta nousee, sil-
19075: ovat edustettuna ka1kki suuret puolueet,               loin ,tulee !tämä viendtalletuslaiki ja sen avulla
19076: SKDL, 'sos.dem., kepu ja kokoomus. Nämä puo-           otetaan kantohinnan nousu teihä pois. Näin
19077: lueet sekä myös ruotsalainen kansan[)uolue ovat
19078:                                                        myös MTK saa perusteet, kun myydään myö.s
19079: siis hyväksyneet tämän lain, vai:kka nyt tääHä
19080:                                                        metsänomistaja rtässä maas,sa.
19081: ydtetään puhua toista. Minä luen eduskunnan
19082: pöytäkirjoihin, ketkä ova1t ottaneet eri puolueis-         Siis on komplouti, kaappaus Suomen kansaa
19083:  ta osaa valtiovarainvaiidkunnas.sa tämän asian        vastaan ja jälleen samanlainen kuin ennenkin:
19084: käsittelyyn. Ensiksi kokoomuksdainen puheen-           kommunisteista kokoomukseen herrat marssivat
19085:  johtaja Salolainen, sitten sosialidemokraaJttinen     tasatassua. SKDL on tässä mukana, siksi heittä-
19086: varapuheenjohtaja J. Laine ja lisäksi seuraavat        nyt häränpyllyä. Nyt on ministerintuolit. Sil-
19087: jäsenet: Breilin, sosialidemokraatti, Hokkanen,        loin kun ,tämä laki oli vuonna 1976 esiHä,
19088:  kokoomus, Hyvönen, SKDL, M. Järvenpää,                SKDL oli oppositiossa, kommunis1tit olivat op-
19089:  SKDL, Koppanen, kokoomus, Lampinen, !ko-              pos'itiossa, rny1t ne ovat herrojen kanssa yhdessä.
19090:  koomus, Lindqvist, .sosiaHdemokraatti, Linna,         Silloinhan voi työmiehen myydä, dhän si:llä ole
19091:  kepu, Manninen, kepu, Melin, •ruousalainen !kan-      mitään merHtys,tä, kun meiilä on makea elämä
19092:  sanpuolue, Rantala, .sosialidemokraatti, Rosnell,     ja vaha käsissä. Tämä on !tämän lain ydin.
19093:  SKDL, A. Stenbäck, kristil'linen mtto, ainoa              Ainoa ryhmi:ttymä 'täs1sä eduskunnassa niin
19094:  siis, joka esitti rJ:a~t hylättäviksi, Tamminen,      vuonna 1976 kuin n)'lt, joka rehelli:s'es1ti puoLus-
19095:  SKDL, ja Tenhiälä, kepu, sekä varajäsenet Kan-        taa kansamme laajoja kerroksia, oli elinkeinon-
19096:  gas, kepu, Koivis,to, .sos. dem., Poutanen, ikepu,    ala mikä tahansa on SMP. Kaikki muut täällä
19097:  ja Puolanne, kokoomus. Toisin sanoen täs1sä on        pelaavat poliittista peliä, jonka kansa maksaa.
19098:  ollut jo valtiovarainvaliokunnassa suurten puo-        (Ed. Salolainen: Niin on!). Kokoomus on ove-
19099:  lueiden yhteisdntama kommunisltei!Sita kdkoo-         lin! Se on hyväksynyt myös Koi'Viston kanssa
19100:  mukseen, vanha entinen .rintama. Ei ole ihme,         lain, muuta 10-15 kokoomu:kselaista äänes,tää
19101:  että Saarinen sanoo, että kommunistit ovat jo         va1staan. Heillä on sama taJkitii1kka kuin ennen
19102:  puolporvareita ja kokoomuslaiset ovat puolso-         kommunisteilla, sinisalolaisilla ja enemmistöi-
19103:  sialisteja. Kaikki yhdessä palvelevat suuren ra-       sillä; ollaan puolesta ja vastaan yhtä aikaa. Ken-
19104:  han kapitalistia, ja kansa maksaa. Siinä tämän         tällä puhuvat ne, ~jotka ovat vastaan, ja ne, jdt-
19105:  päivän poliittinen tilanne.                            ka ovat hyväksyneet, ovaJt hiljaa aina riippuen,
19106:      No nyit herää kysymys, miksi myös suuri ta·        onko Helsingistä lkysymy,s, ed. Saiolainen, vai
19107:   ha, puunjalostusteollisuus, todellisuudessa on        onko Varsinais-Suomen maaseudus>ta tai Keski-
19108:   valmis alistumaan, että tämä laki hyväksytään.        Suomesta ja niin poispäin :kysymys.
19109:  46   057900001Y
19110: 362                                     Torstaina 7. kesäkuuta 1979
19111: 
19112: 
19113:    Siis todetkaamme: pelureitten käsissä on             tuksen linjaa kaikissa olosuhteissa, kun häin vail-
19114: Suomen kansa parka, niin metsänomi~taja, au-            tiovarainvaliokunnan varajäsenenä näyttää ole-
19115: toilija-pienyrittäjä kuin työmies.                      van ;tailouspolitiikasta niin hyvin selvillä, etltä on
19116:                                                         ai1na va1mis puolustamaan siis hallituksen linjaa.
19117:                                                          (Ed. Lattula: Käviväthän Pohjala ja Perho siel-
19118:     Ed. L e p p ä n 'e n : Herra puhemies! Vielä        lä myös!)
19119:  joitakin kommentteja täällä käytyyn kesku&te-             Mi,tä tuiee keskustapuolueen Linnan puheen-
19120:  luun. Ensinnäkin siis on todettava, että vuos'ina      vuol1oon, on ensinnäkin todettava, että keskus-
19121:  1975-77 elettiin Suomes,sa !todella äädmmäi-           tapuolueeLta ei ;taida olla paikalla ketään -jaa,
19122:  sen hman ,tilanteestsa, jdka suurelta osalta kan-      on siellä yksi peräpen:kissä, Linna on tosin pois-
19123:  san laajojen kerrosten kannalta jatkuu edel-           tunut, siis yksi keskus,tapuoiueen edustaja on
19124:  leen. On rroHa, että vientikapitalis1ti on hankki-     enää paikalla. (Keskustapuolueen ryhmäs,tä:
19125:  nut ja hankkii tä11ä hetikellä varsin hyvin. Vali-     On enemmän!) Kysymyksessä on kepun nor-
19126:  tettavasd joudumme kyllä pahas·ti ojasta allik-        maaH linja di entä kaikki on kauppatavaraa eli
19127:  koon, jos sidomme pääomia, joita on kä)'ltettä-        keskustapudlue aina selhtää, että nyt on rtämä ja
19128:  vissä, epätanko~tuksenmukaisesti taiikika siirte-      tämä asia hyväksytutävä, kun muka jossakin
19129:  lemme näi.tä varoja yhteiskunnan ikäytitöön. Ko-       muussa asiassa on saatu niin hyvä hyvity:S, että
19130:  kemui~set ovat osoJ.t1taneet, että ne vielä huo-       se kannattaa. Tosia:sia kuiltenkin on, e.l:tä aina
19131: nommin palvelevat kansan ·laajoja kerroksia             on ,tullut tappidkaupat. Tiedämme, entä
19132:  kuin jos ne olisivat talouS'elämän käytössä.           600 000 viljelijää on Virolaisen kaudella tuhot-
19133:     Mikä olennaisi1ta SKDL:.n kannalta, SKDL            tu tässä maassa juuri näiillä ikompromisseilla,
19134:  näyttää kokonaan kääntäneen kdkkansa.                  mistä nyitkin on kysymys.
19135: SKDL:kin on puhunut kansan OS'tokyvyn lisää-               Hyvönen kommunis,teista pa,ljasrti täällä to-
19136:  misestä. Kun tässä nimenomaan on siitä                 della sen, mistä on kysymys, eli kytsymys on täl-
19137: kysymy:s, että myös nä1tä varoja ainakin jossa-         lä hetkeHä maassamme siitä, että hallitus ro1mii
19138:  kin määrin voisi tuMa laajoille :kerroksille 'lisää-   kommunistien ehdoilla, ja näyt-tää siltä, et!tä ko-
19139:  mään kansan ostokykyä, nyt SKDL ei tätä ha-            koomus tät1keissä kysymyksissä on vaJ:mis ;tuke-
19140: lua, vaan katsoo, eHä Suomessa on jo lama siis          maan kommuniJs,tien ehdoilla toimivaa hallitus-
19141: kokonaan voi!tentu. Työttömyys on kuulemma              ta. Kun näin on, ovat varsin tosi julkisuudessa
19142:  jo niin pitkälle poistunut, että miltään hätää ei      esitetyt kannanotot siitä, että kesikustapuolue
19143: ole. Näin ed. Hyvönen täällä väitti, ja näin ol-        on enää vain määrätynlainen vasemmis,ton ja;t-
19144: laan siis va1mi1t tkansan ostokyvyn rajoi<ttamis-       ke. (Ed. Manninen: Ei pidä paikkaansa!) Tämä
19145: linjaan, vaikka vaalien alla puhuttiin •toista.         on siis 'totta.
19146:     Muutama kommentti vielä näihin käy:te1Jtyi-            Lopuksi ~lmoitan, että kannatan ed. V. Ven-
19147:                                                         namon tekemää perustelulausumaehdotuslta.
19148: hin puheenvuoroihin. Ed. Puolanne tkokoomuk-
19149: ses.ta es1vteli täällä ,koko bolleerilaisen kokoo-
19150: muksen linjan kaunis,tusvaat:eseli.tyksineen eH            Ed. La 1t t u 1 a : Herra puhemies! Pyysin
19151: y,ri1Jti selittää, miksi ydttäjiä ja kansan os!tovoi-   vastauspuheenvuoron ed. V. Vennamon ensim-
19152: maa on potkittava päähän. Tosiasia on kokoo-            mäiseen laajaan puheenvuoroon. Si1tä vasta:Uspu-
19153: muksen osalta se, että ka~kissa niissä asio~s·sa,       heenvuoroa herra puhemies ei minulle suonut.
19154: joissa kokoomuksella oHsi mahdollisuus lkäyrttää        Sen jiil:keen täällä kansallisesta kokoomukses,ta
19155: parhmentaa~d:.ta voimaansa, siis eduskuntavoi-          edustajat Pohjala ja Perho piitivät hyvin ansiok
19156: maansa, kdkoomus ei uskaJ:la s1tä käyttää. Sel-         kaat puheet. Niissä puheenvuorois:Sa tlillivat
19157: laista asiaa ei ohlu:t 1975-79 eduskunnassa ei-         esille myöskin ne asiat, joihin aioin ed. V. Ven-
19158: kä näytä rtulevan ~tässäkään eduskunnassa. Ko-          namolle vas:tauspuheenvuorossani viitata, joten,
19159: koomus elää pelkästään ns. julkilausumalinjalla         herra puhemies, yhdyn niihin ajatuksiin, joita
19160: eli että ryhmäkokouksessa annetaan kyllä kovia          edustajat Pohjala ja Perho täällä esi:Hivät.
19161: ju1kihusumia, joita 1ehdisrtön kautta 1syö:tetään
19162: eteenpäin, mu1Jta kun tullaa:n tähän saliin, ko-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19163: koomus on jo pehmentynyt, hyvä että uskaltaa
19164: kukaan lwkoomuksesta nousta edes eduskun-
19165: nan pönttöön puhumaan paitsi ;tiety,sti ed. Puo-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
19166: lanne, joka tulee puolustamaan Koivis;ton halli-        s11Jtely keskeytetään.
19167:                                                  Lisämenoarvio                                            363
19168: 
19169: 
19170: 2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden              mhä sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
19171: 1979 tulo- ja menoarvioon                                 useassa yhteydessä ·toivonut. Lisämäärärahoja
19172:                                                           on esi1tetty myös kunnille va1tionapuina ja lai-
19173:    Esitellään valJtiovarainvaliokunnan mietintö           noina kirjas1tojen ja nuorisotilojen rakentami-
19174: n:o 17 ja otetaoo ainoaan ik: ä s i ,t te 1 y y n         seen.
19175: siinä va1misltelevasti ik:äsitdty hallituksen es1tys          Kauppa- ja tteollisuusminiSiteriön pääluokassa
19176: n:o 40, joka sisäJ,tää yLlämaini•tun ehdotuksen.          on puolestaan myönteisinä määrärahaes1ty:ksinä
19177:                                                           pantava merkille mm. telakoiden työllisyy-
19178:    T o i n e n v a ,r a p u h e m i e s : Käsilltelyn     den ~turvaamiseen, yidtys,ten •tuotekeh1tystyön ja
19179: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietinitö              tuotåntQteknologian kehittämiseen sekä tekni-
19180: n:o 17. Ensin salHtaoo yldskesik:us·telu asiasta          sen ja kaupallisen ttutk1mu~sen 'tukem~seen osoi-
19181: kokonaisuudessaan. Sen jä~keen esiteLlään ensik-          tetut varat. Eräiden valtion yhtiöiden osake-
19182: si menot pääluokittain ja luvutitain, sitten tulot        pääomien korotuksilla turvataan näiden yrittys-
19183: osastoi,ttain ja luvuutain vastaavine perustelui-         ten rahoitustilanne ja parannetaan ltyöllisyys!ti-
19184: neen. Pääluoktkia ja osastoja es1te1täessä ei yleis-      lannetta, sillä useilla vailtion yhtiöillä on varsin
19185: kesikustelua niistä enää sallita vaan ainoasltaan         me!lb~täviä investointeja meneillään.
19186: asianomaisella kohdalla 'ehdotukset lyhyine pe-              Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan
19187: rusteluineen. j.Jopuksi esiltellään mietinnön 'lo-        kohdal1la on huomattava mm. uusi 17 m'Hj. mar-
19188: pussa oleva ponsi.                                        kan määräraha valtionavustuksena 'kunnille so-
19189:    Jos mietintöä ei muuttamatitomana hyväksy-             siaalihuollon laitosten ,raken1tamiseen ja perus-
19190: tä, lähe•tetään asia val1tiopäiväjärjes,tyksen 76         korjauksiin. Määdrahasta voitaisiin maksaa val-
19191: § :n mukaisesti 'takaisin valtt'iovarainvaliokun-         tionavustus!ta kU!nniLle kunnaHi'Skotien ja kun-
19192: taan.                                                     nallisten vanhainkotien rakentamiseen ja perus-
19193:    Menettel)'ltapa hyväksytään.                           korjauksiin. Halli:tus on näin ollen !toiminut
19194:                                                           mielestämme ripeäs>ti, kun kuluvan vuoden al-
19195:                                                           kupuolella kävi vailittetJta,vassa yhteydessä iLmi
19196:    Yleiskeskustelu:                                       monien kunnalliskotien ja vanhainkotien huo-
19197:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Halli-                   nokuntoisuus, mikä on vaaraksi niissä hoidossa
19198: tuksen es1tys vuoden 1979 ,toisecksi lisämenoar-          oleville ihmisille.
19199: vioksi sisäffitää pääasiassa määrärahoja, jotka ai·           Työvoimaministeriön pääluokassa on puoles·
19200: heutuvat vuodenvaihteessa solmitusta tulopo-              taan ehdotetJtu määrärahalisäyksiä tiJapäistten
19201: liittisesta kolronaisratikaisusta sekä kuluvan            työnvälitJtäjien palkkaamiseksi työvoimapalvelu-
19202: vuoden maaliskuussa tehdy,s;tä vahioneuvoston             jen tehostamiseksi. Määrärahoja on esitetty li-
19203: periaatepäältöksestä koskien eräitä ttyöllisyyttä         såt'täväksi myös avustuksina ja lainoina kutll'nal-
19204: ja vientiä edistäviä itoimenp1teitä. Kysymyksessä         Hsiin invesltointeihin sekä valtionapuun työttö-
19205: on näin d1len lähinnä rutiininomainen lisäme-             myyden lieventämiseksi.
19206: noarvio, johon ei va~rsina1sesti sisälly uusia me-            V aldovarainvalio:kunnan tekemät muutokset
19207: nokohteita, ellei niis1tä aiikaisemmin ole 1tehty         hallituksen es~tykseen vuoden 1979 ttoiseksi li-
19208: periaatepäätöksiä.                                        sämenoarvioksi ovat jääneet varsin vähäisiksi.
19209:     Sosialidemoikraautisen eduskuntaryhmän käsi-          Valtiovarainvaliokunta toteaa mietinnössään:
19210: tyksen mukaan esittys kuluvan vuoden toiseksi             "Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi
19211: lisämenoarvioksi silsältää eräittä varsin myöntei-        Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:stä
19212: siäkin määrärahaesiJty!ksiä. Asuntolainoj,en mak-         eduskunta edellytti hallituksen selvityttävän,
19213: satukseen vara!btuja määrärahoja o n ehdote,ttu
19214:                                         1
19215:                                                           voitaisiinko määrärahat Teollisen Kehitysyhteis-
19216: lisäittäväksi 50 milj. maTkalla. Tämän määrära-           työn Rahasto Oy:n osakepääoman vuotuiseen
19217: han avulla ei tuoltettavien asun!tojen määrää li-         valtionosuuden maksamiseen varata erillisenä
19218: sättäne, mutta sil:Iä voidaan alentaa jopa usdlla         uutena määrärahana hallituksen asettaman ta-
19219:  kymmenillä markoilla ;tuotettavien asuntojen             voitteen mukaisten kehitysyhteistyömääräraho-
19220:  neliömetrihimaa tillapäisis•tä rahoittusjäJrjestelyis-    jen korotusten Hsäksi." Eduskunnalle ei kui-
19221:  tä aiheutuvien kustannusten vähetessä. Perus-            tenkaan toistaiseksi ole tällaisia selvityksiä an-
19222:  koulun, lukion ja kirjaston valtionosuuksien en-          nettu. Sen vuoksi myös sosialidemokraattinen
19223:  nakoiden nopeutJtamiseen ehdotetulla yhteensä             eduskuntaryhmä kannattaa sitä, että vaJtion-
19224:  105 millj. markan määrärahalla voidaan nopeut-           osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
19225:  taa valitionosuuiksien maksa,ttamis,ta ku:nnilcre,       Oy:n osakepääoman maksamiseen otetaan uu-
19226: 364                                      Torstaina 7. kesäkuuta 1979
19227: 
19228: 
19229: tena määrärahana, niin ettei peruspääomaa var-           va1tioneuvos,ton hyväksymän energiapolHtithen
19230: ten varattu määräraha saa vaikuttaa muihin               ohjelman edellyititämän ltavoitetason !Saavutta-
19231: kehitysmäärärahoihin.                                    mista kotimaisia energialähteitä ja energian
19232:    Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän !käsi-          säästämistä koskevien ,tutkimusmäärärahojen
19233: tyksen mukaan 1tämän lisätmenoarvioesityksen             osalta. Tässä lilsämenoarvi:ossa hallitwks,e:n esit-
19234: käsittelyn yhteydessä rtulisi kui•tenkin vieJä           tämistä määrärahoista huolimaHa kuluvan vuo-
19235: uude11oon arvioida Suomen osuutta Lattinarlaisen         den 'määrärahaJt tähän tarkoi1tukseen jääväit vielä
19236: Amerikan Kehityspankin alueen u•lkopuolis:ten            hyväksytyn :tavoitetason alapuoieHe. Täs,tä syys-
19237: maiden pääomasta ja erityisrahasitos.ta. Ihmetys-        tä ha111tuksen tulisi esittää näihin :tarkoituksiin
19238: tä heräutää 1se, että hamtus ja vaJJtiovarainvalio-      lisää määrärahoja jo seuraavassa H:sämenoarvios-
19239: kunnan porvarillinen enemmistö ovat halun-               sa.
19240: neet tässä vaiheessa antaa sitoumuksen Suomen                Työvoimapolitiikan keinojen keh1ntämi:sessä
19241: osuuden nostamisesta itäy;simääräisenä. Suomi            tulisi sosialidemokraa11'tisen edusku111tacyhmä:n
19242: olisi nimittäin voinut säilyttää nykyisen äänioi-        mielestä ottaa huomioon paitsi ajankohtainen
19243: keusosuutensa rajoilteturmmalla!kin merkintäoi-          työllisyystilanne myös pi:temmän aikavälin työl-
19244: keuden käyttämi:seUä. Suomen osuutlta LaJtina-           lisyysongeLmat. Siksi olisi keh~tettävä uuden
19245: laisen Amerikan Kehityspankin rahohukstessa              tyyppisiä keinoja !työpaikkojen •turvaamiseksi ja
19246: olisi ollut harkitta,va erity1sesti •sHtä syystä, että   työn saannin varmistami;seksi, salhalla kun huo-
19247: Keh1tyspankin merkilttävinä :lainan atJtajina ovat       lehdi!taan näiden itavoi'lltdden saavuttamiseksi
19248: olleet mm. sellaiset diikitaJtuurimaat kuin Brasi-       väLttämättömien määrärahojen riiittävyydesrt:ä.
19249: lia, &,gentii:na ja Chile.                               Sosialidemokraattien mielestä työvoimapolitii-
19250:    Lisäksi on todettava se, että Ruotsin vail!tio-       kan 'tavoheasetitelussa ei saa 'luopua 'täy;Sityä11i-
19251: päivillä annetun •selvi:tyksen mukaan pankin Jai-        syyden saavuttami:svaa!timukses·ta.
19252: navaroi:srta on esim. vuonna 1978 ohjautunut                 Työvoimahallinnon organisaatio kaipaa edel-
19253: peräti 42 %Latinalaisen Amerikan kehilvty-               leen kehitJtämis,tä. Varsin!kin työvoimahallinnon
19254: neimmille maille ja vain 33 % vähiten kehitty-           henkilökuntaresuvssiit ovat nyikyisellään aivan
19255: neille maille. Yksin Argentiinan lainanotto oli          ri~tltämättömät. Tällä hetkellä henkilökunnan
19256: 34 % koko Latinalaisen Amerikan Kehityspan-              riiiHämät:tömyys osiJtitain pi<tldttää tyÖitltömyyden
19257: kin antolainauksesta vuonna 1978. (Ed. V.                muuntamista ltyömsyydeksi ,siitäkin syystä, että
19258: Vennamo: Siinä puhutte asiaa!) Ruotsi onkin              vähäinen henki•lökunta on sitoutunUit ltyÖtltö-
19259: huhtikuussa 1979 alustavasti ilmoittanut pan-            mien toimeentuloturvaJtehtäviin sekä erila1sten
19260: kille luopuvansa toistaiseksi lisäosakkeiden             taloudelliSiten tukitoimenp1teiden hallintotehtä-
19261: merkitsemisestä, mikä merkitsi sitä, että Ruot-          viin ehtimä:ttä osoiltltaa ,työutömiä työnhakijoita
19262: sin osuus pankin alueiden välisestä pääomasta            jatkuvasti lisääDJtymässä oleviin avoimiin ltyö-
19263: alenisi noin 21 milj. dollarista noin 9 milj. dol-       paill<koihin. Tämän lisäksi :työmarkki:noiUa rta-
19264: lariin eli suunnilleen samalle tasolle kuin pankin       pahtuvat <rakennemuuuokset tekevät työvoiman
19265: ilmoittama Suomen osuus.                                 kysynnän ja ~tarjonnan kohtaami:sen entistä vai·
19266:    Sosialidemokraattrsen eduskuntaryhmän mie-            keammaksi ja edeHy:ttävät entisltä huolellisem-
19267: lestä osuuksien me11btsemises•sä LMinalaisen             paa paneutumislta sekä työ•utömien •työnhakijoi-
19268: Amerikan Kehi.tyspankis>ta ei ole kysymys mis-           den että avointen työpa~kkojen ongelmiin. Näin
19269: tään varsinaisisrt:a kehitysapumäärärahois1ta, niin      ollen ityönvälityshenkilök:unnan lisääntyminen
19270: kuin mm. vaWtiovarainvaliokunnan keskustapuo-            vaikutitaisi välilttömästi •työtltömien ltyönhakijoi-
19271: luelaiset jäsenet näy,tJtävät kuv1tteleva'n. Ihme-       den työn 'Saannin parantumiseen yleensä ja ltyÖit-
19272: tellä ,täytyykin keskus,tapuolueen käsityksiä ke-        tömyysaikojen lyhentymiseen työ:rtömien osatlita.
19273: h1tysy;hteisttyön päämääristä j.a keinoista. Voi-            Työvoimapolitiikan keinojen tulisi mieles-
19274: daan vain ;valittaen todeta, etJtä Suomen keskus-        tämme s:opeultua muuttuneisiin o~osuhteisiin si-
19275: tapuoluelaisten '.kanta kehitysyhteistyöhön näh-         ten, että pytt~t.täisi'in nykyistä jous1tava~min so-
19276: den poi~keaa varsin 1sumes,ti sii:tä kannasta, mi-       veltamaan osa-aikatyätä. Järjestelmää 1tulisi ke-
19277: kä on sen pohjoismaisi1la vdjespuolueiHa kehi-           hiutää kuiitenkin :shen, entä työn osa-afkaisuus
19278: tysapuun ja keh1tysyhteistyöhön nähden.                  olisi nimenomaan vapaaehtoista. Niille, jotik:a
19279:    Nykyisessä energiapoliittisessa :tilanteessa oli-     toivovat vapaaehtoisesti saa.vansa osaaikaisrt:a
19280: si sosia>lidemokraattitsen eduskuntaryhmän käsi-         työtä, siihen 1tulisi oHa myös mahdol[i:suus. Sen
19281: tyksen mukaan ha<1lituksen pyri1t1tävä kii.rehti-        sijaan esim. nuoria ei tulisi pakoutaa hyväksy-
19282: mään energiapo!Huti:s•en neuvositen laatiman ja          mään tilapäisiä osa-a1kai•sia työsuhteita. Myös
19283:                                                   Lisämenoarvio                                               365
19284: 
19285: 
19286: työllistämistu!kea ilroskevia ,säännöksiä oHsi väl-              Puun kantohintasuosituksia koskeva't neuvo't-
19287: jennettävä niin, etltä osa-a'ikaisen työlliSitämisen        telut ova~t parhaillaan käynnissä. Tosiasia kui-
19288: si:jas,ta voitaisiin nykyistä laajemmin käytJtää va-        tenkin on, että kuluvan vuoden alkupuolella
19289: roja myös kolkopäiväiseen työllistäm1seen ot'taen           raakapuun hinnassa on tapahtunut liukumista,
19290: huomioon alueeHiset nakökohdat ja muut erityi-              sHlä esim. 1tu!kkipuusta ma:ks,etJtavat hinnat yli>t-
19291: set syy:t.                                                  tävät selvästi voimaissa olevat ,suos1tukseit. Puun
19292:      Työvoimahrulinnon myöntämien eräiden rt:a-             hintasuosituksisita neuvotlteluja käyvien osa-
19293: loude1listen 1tuk~toimenp~teiden edellytyksenä              puolten, erity1sesti MTK:n, olisi myös muistet-
19294: on nyikyisin se, e!tltä ,työnhakija on oikeutettu jo-       tava nykyi'sen håHittuksen ohje1maan 1sisä1tyvä
19295: ko ,työntömyyskassa-avus!tukseen ~taikka rt:yötJtö-         metsäverotusta koskeva H~te. Ohj.elmakohdalt
19296: myyskorvaukseen. Sosialidemobaat,tien mie<les-              toteutuessaan merkiJtsevät ni!mit>täin jopa 100
19297: tä olisi kuitenkin ttämän ttapaislten .työttömien           milj. markan veronhuojennuksia maatilametsän-
19298: työn saantia 'selvästi 'rajo~tltavien säännösten rt:ar-     omistajille. Näin ollen neuvotteluissa olisi nyt
19299: koituksenmukaisuut!ta ja mielekikyy't1tä harki!tta-         erittäi:n perusteltua pyrkiä siihen, elt!tä puun
19300: va, jot'ta ta:loude1lislten ,tukimuOitojen soveltami-       hinita'suos1tu!ksirssa noudaJtcltai'siin hyvin malti[-
19301: nen olisi yhdenmukaista kaik<kiin 'työttömiin               lislta Jinjaa dkä ,raakapuun hintoihin tehtäisi
19302: työnhakijoihin nähden.                                      olennaisia 'tar!ki:s:tuksia. Muu1ssa tapaukses1sa täs-
19303:      Sosialidemokraautisen eduskuntarybttnän 'käsi-         tä saa;ttaa ol[a seurauksena hinita- ja kuSitannus-
19304: tyiksen mukaan vaLtion virastoissa ja lai•uoksissa          keh1tyksen nopeutuminen ja monen!laisten hei-
19305: tulisi pyrkiä järjestämään opiskelijoille ia koulu-         ja's:tusvaikutusitJen siirtyminen myös seuraaviin
19306:  laisi1le huomattavasti enemmän kesä:työpaikkoja            tvömarkJkinaratkai'suihin.
19307: kuin m~tä halli'tus lisämenoarvion perusteluissa               ' Maassamme on jo jonikin ai'kaa käy;ty kieskus-
19308:  esittää. Kesätyöpaillcloojen 1tarve olisi tällä het-       telua markan ulkoisen arvon muutltamises,ta
19309:  kellä ilmeisesti 4 000-5 000 !työpaikan Judk-              niin, että 'tällä kertaa suoritetltaisii:nkin revalvaa-
19310:  kaa.                                                        tio. Itse asiassahan Suomen Pan~ki muutama
19311:      Tämän lisämenoaTVioesityksen yhteydessä on             viikko ,siJt:ten jo muutti valuultltamme ulkois1ta
19312:  perusteLtua rt:a11kas:teHa 1myös ajankohtaista lta-         arvoa suor~rtamalla käy:tännös,sä 1 % :n :suurui-
19313:  louspoliitttis'ta 'tilannetta. Ensinnäikin on tyydy-        sen .reva[vaa<tion. Revalvaa1tio on nykyi-se:ssä !ta-
19314:  tyiksellä rodettava se, että eduskunnassa on nyt            loudellis·essa !tilanteessa ~juuri 'Se keino, jonka
19315:  loputlliseslti hyväk,sy:titävänä vuoden 1976 :vaLtio-       avu~la voidaan mm. hidas:tu'ttaa vienti- ja tuon-
19316:  päiviHä jo hyväksy:tlty, mutta ~silloin lepäämään           tihintojen noususta aiheutuvaa kotimaisten kus-
19317:   jäänyt vient1taHetuslaki. VientiltaHetus:Iain no-          tannusten nousukehitystä. Meidän alkaa olla
19318:   jal~a vaLtioneuvosto voi määrätä paitsi vienltita1-        pak:ko tehdä valinta tsiiltä, haluammeko vähentää
19319:  letusvelvol1isuuden voimaansaawtami!Sesita myös             kansainvälisen inf,laa<tion ttulemi!sen vaaraa Suo-
19320:   vientitaUetuksen a:laisiSita rt:uottds'ta, viendtaJJ.e-    meen vai emme. On kuirenlkin pantava häm-
19321:   tuspros.entin suuruudesta, kantoajasta sekä suo-          mästyneenä merkille se, että monet elinkeino-
19322:   dtettujen tta,1letus,ten palautJta:misajankohdas,ta.       elämän edustajat, varsinkin raJhalaitosten kor-
19323:   VientitaLletuslaki vahvistaa näin ollen ttalouspo-        kein johto, ovat suhtautuneet revalvaation suo-
19324:   Wlltrsia keinoja suhdanteiden 'tasoiltta:mi:sdksi ja       rittamiseen jyrkän kielteisesti. Tämä on huoles-
19325:   voimavarojen säästämiseksi myös pahojen päi-              tuttavaa sen vuoksi, että elinkeinoelämän ta-
19326:   vien varaile ..                                           holta ei ole esitetty mitään muitakaan keinoja
19327:       Viendta~letuslain tart'joamia ltn'onia mahdoHi-        vienti- ja tuontihintojen noususta aiheutuvan
19328:   suutksia ja keinoja olisi ny!t kui<renkin kä)'ltetltävä    kotimaisen kustannuskehityksen nousun hillit-
19329:   hyväiksi. HalliJtus voisi estää nykyisen noususuh-         semiseksi. Lähiajan talouspoliittisiin toimenpi-
19330:   danteen aikana helikästi kohonneiden vientitu-             teisiin olisi sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
19331:   lojen lisäyksen siirtymistä liian nopeasti talous-         män mielestä nyt kuitenkin suhtauduttava kau-
19332:   elämän käyttöön ja sallia sen tapahtuvan vasta             'konäköisesti eikä olisi tyydyttävä lyhytnäköi-
19333:   myöhemmin suhdannekeh~tyksen heikentyessä.                 siksi osoittautuviin mielipiteisiin ja niitten poh-
19334:    ViendtaHetus~aJki tarjoaa myös h~HtukseHe kei-
19335:                                                               jalta tehtäviin .ratkaisuihin.
19336:   noja hinrt:ojen ja kustannusten nousun hilliitsemi-
19337:    sdksi, ~sillä met:säteollisuustuotJtdden vientihin-         Ed. Raudaskoski: Herra puhemies!
19338:    tojen voimakkawn nousun ·seurauksena puun                Tämän vuoden talousarviokeskustelussa tammi-
19339:    kantohintojen !kohoaminen uhkaa päästää :taas            kuussa kiinnitettiin voimakasta huomiota maa-
19340:    kettran inflaatiokehi1tyktsen va:UoiNeen.                tilatalouden kehittämisrahaston asioihin ja eri-
19341: 366                                     Torstaina 7. kesäkuuta 1979
19342: 
19343: 
19344: koisesti siihen, että rahan vähäisyys on mitätöi-      tuloksi luettavien tuotantopalkkioiden maksa-
19345: mässä maatilalain mukaisen maatalouden kehit-          mista varten. Näistä leipäviljan tuotantopalk-
19346: tämistoiminnan. Tämän lisäksi rahaston rahat-          kioista ei ole sovittu tuottajajärjestöjen kanssa
19347: tomuus pitää yHä suurempaa rakennusalan työt-          maataloustuloneuvotteluissa maataloustulolain
19348: tömyyttä maaseudulla kuin olisi tarpeellista.          edellyttämällä tavalla. Esitetyssä muodossa
19349: Maatalouspääluokan kohdalla asiasta neuvotel-          tuotantopalkkion perustelut ovat näin ollen ris-
19350: tiin •ja eri vaiheitten jälkeen asiaan luvattiin pa-   tiriidassa maataloustulolain kanssa, kun hallitus
19351: lata lisätalousarvion yhteydessä siten, että työl-     yksipuolisesti esittää palkkion lukemista tässä
19352: lisyysvaroja !käytetään kuluvana vuonna myös           vaiheessa maataloustuloksi. Tänään viimeksi
19353: maa tila talouden rakennus toiminnan tukemi-           MTK:n johtaja Haavisto on ottanut yhteyttä
19354: seen, millä toimenpiteellä olisi myös työllisyy-       tässä asiassa ja varmistanut, että tulkinta on
19355: den torjumisen kannalta huomattavaa merkitys-          tällainen.
19356: tä.                                                       Maataloustulolaki perustuu maataloustulon
19357:     Edellinen hallitus antoikin tammikuun lopus-       kehittämisen osalta avoimeen neuvottelumenet-
19358: sa vuoden ensimmäisen lisätalousarvion, jonka          telyyn ja edellyttää, että tätä varten maatalous-
19359: perusteluissa hallitus ilmoitti, että hallituksen      tuotteiden hinnoista ja lain tarkoittamasta hin-
19360: tarkoituksena on, aivan niin kuin sovittiin,           tapoliittisesta tuesta sovitaan osapuolten välillä
19361: käyttää työllisyysvaroja myös maatalouden ra-          neuvotteluissa. Maataloustulolain periaatteiden
19362: kennustoiminnan tukemiseen. Näin ei ole kui-           noudattamisen kannalta on tärkeää, että lain
19363: tenkaan tapahtunut. Erikoisesti ihmetyttää se,         tarkoittamaa neuvottelumenettelyä kunnioite-
19364: että käsillä olevassa vuoden toisessa lisätalous-      taan kaikissa suhteissa. Tämä edellyttää, että
19365: arviossa työllisyysvaroja on yksipuolisesti oh-        kysymys leipäviljan tuotantopalkkion mahdolli-
19366: jattu vain aravan puolelle, mutta maatalouden          sesta lukemisesta maataloustuloon ratkaistaan
19367: puolelle ei mitään.                                    vasta seuraavien maataloustuloneuvottelujen
19368:     Edellinen haHitus ei siis !kyennyt lunasta-        yhteydessä. Kokoomuksen eduskuntaryhmä tu-
19369: maan koLmen kuukauden takaista lupaustaan.             lee tekemään tästä yksityiskohtaisessa käsitte-
19370: Ministerien lupauksilla ei näytä olevan juuri ka-      lyssä muutosehdotuksen, joka tarkoittaisi sitä,
19371: tetta. Mutta vuosi'han ei ole vielä loppuun asut-      että tämä maininta lukemisesta maataloustulok-
19372: tu. Syyspuolella annetaan ilmeisesti kolmas lisä-      si tässä yhteydessä tästä lisäbudjetista poistet-
19373: budjetti ja siinä yhteydessä keskustapuolueen          taisiin.
19374: eduskuntaryhmä tammikuisen päätöksensä pe-                Hallitus esittää kahdelle eri momentille
19375: rusteella edellyttää, että maatilalain toiminta        varoja energiakysymysten tutkimista varten.
19376: turvataan lisäämällä mainittuun rahastoon varo-        Nämä määrärahalisäykset eivät kuitenkaan mei-
19377: ja vielä tämän vuoden kuluessa, niin kuin sovit-       dän mielestämme ole riittävät ottaen huomioon
19378: tu on.                                                 energiatilanteen pitkän tähtäimen näköalat ja
19379:     Nykyiselle hallitukselle on myös syytä huo-        myös viimeaikaiset tapahtumat öljyn hintalkysy-
19380: mauttaa, että edellisen hallituksen kannanotto         myksessä. Juuri äsken toimeenpantu suuri öljyn
19381: sitoo myös nykyistä hallitusta. Eikä muuten-           hinnankorotus on vakavana muistutuksena koti-
19382: kaan nykyisen hallituksen ole syytä leikkiä            maisten energialahteiden hyödyntämisen välttä-
19383: asioilla, joiden varassa hallitusyhteistyön tule-      mättömyydestä. Tähän tarvitaan erittäin paljon
19384: vaisuus on. Keskustapuolueen puoluevaltuus-            tutkimus- ja suunnittelutyötä, jota mielestäm-
19385: kunta antoi eduskuntaryhmälleen sikäli selkeitä        me ei läheskään riittävässä määrin ole käynnis-
19386: neuvoja, että ne on nykyisen hallituksen syytä         tetty. Saamiemme tietojen mukaan tämä nyt li-
19387: ottaa huomioon heti alkutaipaleella yllätysten         säbudjetissa oleva 900 000 mk ei ole riittävä
19388: välttämiseksi.                                         perusteellisten tutkimusten suorittamiseksi
19389:                                                        vaan toinen mokoma tarvitaan lisäksi, ja täm~
19390:                                                        vuoksi tulemme tämänkin asian osalta yksityis-
19391:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Hal-          kohtaisessa !käsittelyssä tekemään vastaavat
19392: litus esittää tässä lisäbudjetissa momentille          m6utosehdotukset.
19393: 30.31.45 leipäviljafi tukemiseen 30 milj. mk              Erittäin mielenkiintoinen seikka tässä lisä-
19394: käytettäväksi valtioneuvoston tarlkemmin mää-          budjetissa on varhaiseläkekokeilu. Hallitushan
19395: räämin perustein kuluvana vuonna vehnän ja             esittää noin tuhannelle 63-64-vuotiaalle ensi-
19396: rukiin viljelyn edistämiseksi tarkoitettujen maa-      sijaisesti rintamamiehelle, annettavaksi m'ahdol-
19397: taloustuloneuvotteluissa maatalouden saamaksi          lisuus 1. 7. 1979 ja 30. 6. 1980 välisenä aikana
19398:                                                Lisämenoarvio                                             367
19399: 
19400: 
19401: siirtyä erityisjärjestelyin eläkkeelle ennen varsi-    vien alojen elvytystoimintaan, ja niin kuin nyt
19402: naista 65 vuoden eläkeikää. Saamamme selvi-            voidaan todeta, sekin vähäinen elvytystoimin-
19403:  tyksen mukaan tämä määräraha 25 milj. mk, jo-         ta, jota on harjoitettu, on tuottanut erinomai-
19404: ka tähän on varattu, ei riitä riittävän laaja-alai-    sen hyvää korkoa korolle. Tällä tavalla tode-
19405: seen järjestelyyn tässä suhteessa, ja sen vuoksi       taan, että talouselämän yleinen elpyminen tuo
19406: !kokoomuksen eduskuntaryhmä tulee ehdotta-             helposti sitä käyttöpääomaa, jota voidaan sitten
19407: maan toiset 25 milj. mk, jotka riittävät tältä         käyttää mitä moninaisimpiin hyödyllisiin tarkoi-
19408: osin kysymyksen kokonaisvaltaiseen järjeste-           tuksiin.
19409: lyyn.
19410:      Haluan tässä yhteydessä kiinnittää huomiota          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
19411: myös siihen, että valtion investointirahastolle        Ratkaisevassa käsittelyssä on hallituksen esitys
19412: otettu Sveitsin frangimääräinen luotto on tuot-        toiseksi lisämenoarvioksi. Tässäkin lisämenoar-
19413:  tanut valtion hallussa ollessaan, kun INRA:lla        viossa on esitetty menoja lisää noin 1 200 milj.
19414:  ei ollut osoittaa käyttökohteita tälle luotolle,      mk. Kun tkuluvan vuoden varsinainen budjetti
19415: 18.4 milj. markan kurssitappion. Tämä perus-           oli täällä esillä, hallituksen taholta väitettiin, et-
19416: tuu osittain luoton harkitsemattomaan käyt-            tä jos muutama miljoona markkaa pannaan li-
19417:  töön, ja siihen ... (Ed. V. Vennamo: Harkitse-        sää, niin valtion talous ei kestä. Jo tämä osoit-
19418: matonta oli ottaa siihen aikaan!) Siihen aikaan,       taa, että joko talouspolitiikkamme johtajat eivät
19419:  ed. Vennamo on täsmälleen oikeassa, se oli har-       tiedä mitään tai sitten harkitusti johdetaan
19420: kitsematonta ottaa, kun kerran tätä luottoa ei         eduskuntaa harhaan, mikä on !kansanvaltaisessa
19421: voitu välittömästi käyttää INRA:n osoittamiin          menossa erittäin vakava asia.
19422: projekteihin. (Ed. V. Vennamo: Ja niin kuin               Nyt kuitenkin on jo toinen lisämenoarvio ja
19423:  tiedettiin sen Sveitsin frangin ... ) Ja Sveitsin     rahaa löytyy. Toisin sanoen eduskunta on vain
19424: frangimääräinen laina muodostui todella kurssi-        pelinappula suppeitten voimien typerässä ta-
19425:  mielessä epäedulliseksi, ja näin tällä hetkellä ve-   louspoliittisessa pelissä, sillä typeryydeksi on
19426:  ronmaksa;jat joutuvat maksamaan laskun tästä          kutsuttava sellaista asioiden hoitoa, että vien-
19427:  harkitsemattomuudesta, siis noin 18.5 milj. mk.       nistä saamme rahaa ulkomailta enemmän kuin
19428: Onneksi saimme valiokunnassa tästä edes jos-           koskaan Suomen historiassa ja myös kotimainen
19429:  sain määrin arvostelevan ponnen asianomaisen          teollisuus pyörii yleensä hyvin, mutta tästä huo-
19430:  momentin kohdalle, jossa kehotetaan vastaisuu-        limatta kansa köyhtyy ja työttömyys on suhteel-
19431:  dessa kiinnittämään parempaa huomiota tämän           lisesti edelleen Euroopan laajin. Jollei tämä ole
19432:  kaltaisiin tilanteisiin.                              epäonnistumista, niin mikä sitten on?. Mutta
19433:      Erittäin mielenkiintoista, herra puhemies, on     Suomihan on semmoisessa tilanteessa, että mitä
19434:  todeta, että lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä       huonommin joku puoluepamppu hoitaa asioita,
19435:  on käynyt ilmeiseksi se, että valtion rahoitusti-     sitä varmemmin häntä nostetaan. Otetaan nyt,
19436: lanne on itse asiassa varsin huomattavasti pa-         kun täällä on yksi !keskustapuolueen kansan-
19437:  rantunut viime aikoina. Kuvaavaa on esimerkik-        edustaja läsnä, vaikka keskustapuolue. Kun Vi-
19438:  si, että liikevaihdon perusteella kannettavat ve-     rolainen on hävittänyt 600 000 perhe- ja pien-
19439:  rot ja maksut arvioitiin tämän vuoden budjetis-       viLjelmää valtakaudellaan tässä maassa eli yli 60
19440:  sa tuottovaikutukseltaan 10.3 miljardin markan        o/o, niin hänet on pantu väen väkisin eduskun-
19441:  suuruisiksi, mutta tänä päivänä voidaan kirjata       nan puhemieheksi kiitokseksi tästä tappolinjas-
19442:  jo noin 1 mrd. markan lisätuotto kassa-arvioon        taan. Milloin Suomen kansa ryhdistäytyy ja he-
19443:  tältä osin. Samoin myös tulon ja varallisuuden        rää katsomaan totuutta silmiin, jotta ei tuhotul-
19444:  perusteella kannettavat verot osoittavat varsin       va meitä todella murtaisi?
19445:  huomattavaa lisäystä. Samoin monet muut val-             Puutun myös Sveitsin frangin lainaan, johon
19446:  tion tulolajit osoittavat huomattavaa lisäystä.       valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja puuttui.
19447:  Siten voidaan todeta, että aivan varmasti jo täl-     Siihen aikaan kun valtio otti Sveitsin frangin
19448:  lä hetkellä hallituksen käytössä on noin 400          lainan, kukaan tervejärkinen liikemies ei otta-
19449:  milj. markan ekstra potti erilaisiin taloudellisiin   nut sellaista lainaa. Kaikki tiesivät, että Sveitsin
19450:  järjestelyihin. Me kokoomuksen kannalta emme          frangin arvo nousee, että on suurinta typeryyttä
19451:   tietenkään näe, että tätä summaa tulee välittö-      ottaa lainaa. Mutta tietysti nämä viisaat virka-
19452:  mästi tuhlata erilaisiin tarkoituksiin. Sen sijaan    miehet ja byrokraatit, nehän innolla, kun pääsi-
19453:  korostamme sitä, että sitä tulisi käyttää edel-       vät kai sinne vähän matkustelemaan Sveitsiin,
19454:  leenkin elinkeinoelämän vielä vaikeuksissa ole-       ottivat lainan. Kuka maksaa? Suomen kansa, ja
19455: 368                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
19456: 
19457: 
19458: täällä olevat hallituspuolueiden kansanedustajat      20-30 vuotta. Eikö, kepu, hävetä? Teitä on
19459: nöyrästi hyväksyvät sen, että syytön pannaan          täällä kaksi kuuntelemassa. Eikö hävetä, jos vä-
19460: maksamaan, kun herrat ovat olleet typeriä ja          hänkin olisi oi:keudentuntoa?
19461: rillutelleet.                                            Pidämme myös huolestuttavana sitä, että tei-
19462:    Jos tällä eduskunnalla olisi .ryhtiä, tällainen    den lkunnossapitojen varoja on liian vähän, rap-
19463: meno ei pääsisi jatkumaan, mutta jokainen aika        peutuminen jatkuu ja kuitenkin tässä maassa on
19464: luo henkensä ja vastuussa olevat yksilönsä. His-      työn ja toimeentulon puutetta.
19465: toria kertoo aikanaan, että silloin vallitsi Suo-        Kun SMP:n muut kansanedustajat tulevat
19466: messa ryhdittömyyden, nuolijoitten aikakausi.         myös puuttumaan lisämenoarvioon, otan lopuk-
19467:  (SKDL:n .ryhmästä: Mitähän se kertoo Venna-          si lyhyesti esille vain sen pelin, mikä tässä lisä-
19468: mosta?) - Ei Vennamosta, mutta enemmis-               menoarviossa tapahtuu sotiemme veteraanien ja
19469: töstä, niistä, jotka täällä tekivät välihuutoja,      invalidien kohdalla.
19470: ehkä voidaan tällaista sanoa.                            Ennen eduskuntavaaleja oli sotiemme vete-
19471:    Muutama sana sitten maatalouspääluokasta.          raaneilla ja invalideilla niin kuin nuorillakin
19472: Kun perhe- ja pienviljelmien asema on kulkenut        paljon ystäviä. Silloin luvattiin korjata asiat ja
19473: turmiota kohti niin kiihtyvästi, kuin mitä tote-      myös järjestää työtä. Silloin luvattiin antaa kun-
19474: sin juuri, ja kun keskustapuolue ajoi eduskun-        nollinen eläke, mutta kun vaalit ovat menneet
19475: nassa läpi uuden maataloustulolain, joka mer-         ohi, niin jopa kunniasana on unohtunut. Sen
19476: kitsee kotimaiselle elintarvikkeelle jatkuvasti       verran kuitenkin hallituksella on häpyä, että
19477: alenevaa tuotantokattoa, eli jopa MTK:n johto         Jatketaan murusten annon linjaa, !koska laskel-
19478: nyt kertoo laista, jota Virolainen selitti histo-     moidaan, että näin voitetaan aikaa niin, että ve-
19479: riamme parhaimmaksi, että se vaatisi kiireelli-       teraanit ovat haudassa ja nuoret tappiolla.
19480: sesti 50 000 peltohehtaarin panoa taas tuotta-           Esitetään varhaiseläkekokeilua varten 25
19481: mattomuuteen ja rappiolle sekä varsin lukuisten       milj. mk, jotta tuhat sotiemme veteraania pää-
19482: perhe- ja pienviljelmien tuhoamista, vaikka to-       sisi 63-64-vuotiaina eläkkeelle 1. 7. 1979-
19483: dellisuudessa meillä on kotimaisista elintarvik-      30. 6. 1980 välisenä aikana. Näin tällaisella
19484: keista pula, niin tällaisessa huolestuttavassa ti-    näennäiskokeilulla - yksistään veteraanejahan
19485: lanteessa on välttämätöntä kosketella tätä lisä-      on elossa yli 300 000 - taas voitettaisiin yli
19486: menoarviota.                                          vuosi ja sillä tavalla hiljalleen vesitettäisiin tä-
19487:    SMP katsoo, että nyt jos koskaan tarvitaan         mä kansallinen kunnia-asia.
19488: varoja hintapoliittiseen tukeen. Tulemme esittä-         SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä tällaista
19489: mään näitä lisävaroja, jotta perhe- ja pienviljel-    häpeää. Me tulemme esittämään tatkoitukseen
19490: mien kiihtyvä häviäminen estyisi. Se on jo !kan-      riittävästi lisää rahaa, todella riittävästi - ra-
19491: sallisen olemassaolon kysymys, ei vain maaseu-        haa kyllä tästä maasta löytyy- ja niin, että ve-
19492: dun autioitumisen kannalta, vaan myös nälän           teraanit pääsevät eläkkeelle ja nuoret saavat
19493: vaikeissa olosuhteissa estämisen kannalta. Tu-        työtä. Se on varma, että se on Suomen kansan
19494: lemme esittämään varoja viljelmäkoon mukai-           valtaenemmistön tahto. Vain poliittiset pelurit
19495: seen hintapoliittiseen tukeen lisää, niin että per-   vesittävät tämän selvän ja luonnollisen asian.
19496: he- ja pienviljelmien tulevaisuus turvattaisiin.         On valitettavaa, että uskollinen kansamme,
19497: Tulemme esittämään rahaa lisää myös muuhun            myös veteraanit, viime eduskuntavaaleissa ää-
19498: maatalouden hintapoliittiseen tukeen, niin            nestivät suurin piirtein entiseen tapaan. Muu-
19499: alueittaiseen hintapoliittiseen tukeen kuin muu-      tosta ei tapahtunut riittävästi, semminkin kun
19500: hunkin. Emme voi vaieta noudatetusta suoma-           vielä muutostahto ohjattiin kokoomukseen, jon-
19501: laisesta suurtilalinjasta, jonka seuraukset ovat      ka tiedettiin pelaavan yhteen nykyisen valtakli-
19502: jo nyt hirvittävät.                                   kin kanssa, vaikka julkisuudessa on oltu olevi-
19503:    Tässä ythteydessä ehkä saanen lyhyesti myös        naan oppositiossa. On valitettavaa, että kansan
19504: puuttua vesihallinnon byrokratiaan ja hitau-          muutostahto äänestylksessä, eduskuntavaaleissa
19505: teen. Ajatelkaapa, onko se lainalainen maa, että      ei ollut riittävä eikä ohjautunut SMP:lle. Jos
19506: jopa 20-30 vuotta korvaukset ovat viipyneet           veteraanit olisivat edes tämän ymmärtäneet,
19507: Pohjois-Suomessa. Siellä ovat hallinneet keskus-      heidän asiansa. kyllä nopeasti saataisiin kun-
19508: tapuolue ja SKDL, ja nämä ihmiset ovat uskol-         toon, Nyt meillä on vain seitsemän kansanedus-
19509: lisesti, nöyrästi äänestäneet keskustapuoluetta       tajaa 200:sta. Me taistelemme, esitämme täällä
19510: ja SKDL:ää. Kiitokseksi he ovat jääneet vaille        eduskunnassa kansan tahdon mukaisia esityksiä,
19511: korvauksia, kun omaisuus on riistetty, jopa           emme saa niitä läpi. Valitamme. Enemmistön
19512:                                               Lisämenoarvio                                           369
19513: 
19514: häpeä sitten suojellaan. Sanomalehdet eivät kir-        tisjuhlallisuuksien suojelijana toimi tasavallan
19515: joita mitään, eivät myöskään radio ja televisio.       pres1dentti.
19516: Pimennetään kansan puolustaminen, jotta vää-               Suomen Rauhanpuolustajien 30-vuotisjuhlal-
19517: ryys voittaisi. Mutta vääryydellä on aikansa ja        lisuudet jatkuvat syyskauden aikana juhlalli-
19518: paikkansa. Sekin aikanaan tullaan havaitsemaan,        suuksin ja seminaarein eri piirijärjestöjen
19519: mitä kaikkia seurauksia sillä on, esim. kepun          alueella. Syyskaudella tulee jatkumaan allekir-
19520: kohdalla näemme sen aikanaan. Minä katson,             joitusten kerääminen neutronipommin vastai-
19521: että keskustapuolue on jo lyömässä viimeisiä           seen vetoomukseen. YK:n aseistariisuntaviikon
19522: naulojaan omaan ruumisarkkuunsa.                       24-31. 10. 1979 valmisteluissa tulevat rauhan-
19523:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Lisäbud-              puolustajat olemaan voimakkaasti mukana. Tä-
19524: jetin lähetekeskustelussa käytti ed. Mäki-Hako-        män viikon valmistelut maassamme on aloitettu
19525: la puheenvuoron, jossa hän hyökikäsi Suomen            Rauhanpuolustajat ry:n keskustoimikunnan
19526: Rauhanpuolustajien toimintaa ja sanotun järjes-        aloitteesta.
19527: tön 30-vuotisjuhlallisuuksia vastaan. Koska                Ehkä on vielä syytä erikseen korostaa, että
19528: mainitussa puheenvuorossa annettiin täysin vir-        rauhanpuolustajien työ ja toimintasuunnitelmat
19529: heellinen kuva rauhanpuolustajien liikkeestä ja        eivät ole vailla katetta. Sen todistavat järjes-
19530: toiminnasta, kerron lyhyesti, mitä nämä 30-vuo-        tön toiminnan suuret saavutukset. Yhteistyössä
19531: tisjuhla:llisuudet ovat sisältäneet ja mitä rauhan-    muiden maiden vastaavien järjestöjen kanssa
19532: puolustajat tekevät.                                   kerättiin mm. uuteen Tukholman vetoomuk-
19533:    Maailman kansojen ja niitä edustavien val-          seen 700 milj. allekirjoitusta, jotka luovutettiin
19534: tiollisten johtohenkilöiden keskuudessa on var-        YK:npääsihteerille ja YK:n yleiskokouksen pu-
19535: sin yleisesti korostettu rauhan puolesta tehtä-        heenjohtajalle.
19536: vän työn tärkeyttä. Voidaan sanoa, että maail-             Jatkamatta tämän pitempään Rauhanpuolusta-
19537: man kansojen turvallisuuden ja yleisen rauhan-         jat-järjestön esittelyä totean ed. Mäki-Hakolan
19538: tilan varmistamiseksi on välttämätöntä toimia          erehtyneen pahemman kerran väittäessään Rau-
19539: aktiivisesti    liennytyskehityksen     jatkamisen,    hanpuolustajat-järjestön hoitavan "omaa poli-
19540: aseistariisunnan ja mm. Suomen ja Neuvostolii-         tiikkaansa täysin suomalaisen yhteiskunnan vas-
19541: ton ystävyyssuhteiden puolesta. Voidaan lisäksi        taista ideologiaa levittäen". Ed. Mäki-Hakolan
19542: todeta, että nämä tavoitteet ovat yhtiipitäviä        !kanssa voidaan väitellä siitä, onko rauhantyö
19543: maamme virallisen ulkopoliittisen linjan kanssa.      ideologista työtä vai ei ole. Mielestäni se ei ole
19544: Liennytyksen varmistamisen, aseistariisunnan ja       ideologista työtä. Sen sijaan suomalaisen yhteis-
19545: kansojen välisen ystävyyden asiat eivät kulje         kunnan vastaiseksi rauhantyötä ei voida väittää,
19546: eteenpäin pelkillä julistuksilla ja kauniilla pu-     ellei nimenomaan haluta olla rauhantyötä, Suo-
19547: heilla. Tarvitaan myös laajojen kansanjoukkojen       men ja Neuvostoliiton hyviä suhteita, Pohjolan
19548: aktiivista omakohtaista toimintaa. Tätä työtä         ydinaseettoman vyöhykkeen aikaansaamista ym.
19549: Suomessa johtaa Rauhanpuolustajat-järjestö, jo-       vastaan siitäkin huolimatta, että kokoomuksen
19550: ka nojautuu työssään laajojen kansalaispiirien        virallisissa kannanotoissa mm. viimeksi Seinä-
19551: tulkeen.                                              joella, väitettiin aivan päinvastaista. Ed. Mäki-
19552:    Meneillään oleva vuosi on Suomen Rauhan-           Hakola luonnollisesti saa vastustaa hänelle vie-
19553: puolustajat ry:n juhlavuosi. Muutamia viikkoja        raita aatteita, joista hän puhui 22. 5. 1979
19554: sitten Helsingissä järjestettyjen juhlatapahtu-        täällä eduskunnassa. Vastustakoon niitä kuinka
19555: mien ohjelmaan kuului mm. seitsemän seminaa-          voimakkaasti tahansa, mutta ei sillä perusteella
19556: rityyppisen foorumin työskentely. Jokaisen foo-       pidä tyrmätä rauhanpuolustajia, ellei sitten ha-
19557: rumin alustajat edustivat erilaisia maailmankat-      luta vastustaa myös rauhanaatetta, jonlka etene-
19558:  somuksia ja yhteiskuntapiirejä. Kansainvälisiä        misestä ja voitoista Suomen Rauhanpuolustajat
19559: alustajia oli niin ikään niin idästä kuin lännestä-   ry. nimenomaan on kiinnostunut.
19560:  kin. Näihin seminaareihin osallistui noin 500
19561:  henkilöä. Foorumeissa esiintyi alustajina mm.           Ed. M. Järvenpää: Herra puhemies!
19562:  ulkoministeriön edustaja. Pääjuhlassa, johon         Nyt käsittelyssä oleva tämän vuoden toinen li-
19563:  osallistui noin 1 500 henkilöä, esitti valtioval-    säbudjetti liittyy hallituksen työllisyyttä edistä-
19564:  lan tervehdyksen pääministeri Kalevi Sorsa.          viin toimenpiteisiin sekä solmittuun maatalous-
19565:  Juhlavastaanoton yhteydessä Suomen Rauhan-           tuloratkaisuun. Vaikka työllisyyteen osoitetut
19566:  puolustajat -järjestöä onnittelivat yli 70 järjes-   määrärahat ovat hallitsevia, niin sittenkin ne
19567:  tön ja yhteisön edustajat. Mainittujen 30-vuo-       ovat riittämättömiä turvaamaan työtä kaikille
19568: 47 '057900001Y
19569: 370                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
19570: 
19571:  työttömille. Myönteistä kuitenkin on, että halli-     toksista vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon esi-
19572:  tuksen toimenpiteet ovat vaikuttaneet työttö-         tetään määrärahaa varhaiseläkekokeiluun. Elä-
19573:  mien määrää vähentävästi. Mutta työttömyys            keiän yleinen korkeus ja viime vuosina kiristy-
19574:  on edelleenkin huomattavan suuri, ei vain             nyt työeläkkeelle pääsy vaatisi työllisyyspoliit-
19575:  maamme pohjoisilla ja itäisillä alueilla, vaan        tisten seikkojen lisäksi selvästi muunlaisia rat-
19576:  myös mm. Tampereen työvoimapiirin alueella.           kaisuja kuin nyt hallituksen esittämä varhaiselä-
19577:  Esim. Porin kaupungissa se on vieläkin yli            kekokeilu on. Kuluttavissa ja raskaissa amma-
19578:  10 %. Sen sijaan myönteisenä voidaan tässä            teissa työläiset jäävät pääsääntöisesti työkyvyt-
19579:  mainita varhaiseläkekdkeilu. Se on mielestäni         tömyyseläkkeelle ja vain hyvin harva työläinen
19580:  hyvä asia, ja mikäli saadaan myönteisiä koke-         saavuttaa työkuntoisena yleisen eläkeiän. (Ed.
19581:  muksia, olisi syytä varmasti sitä jatkaa.             V. Vennamo: Näin on!) Työllisyyden kannalta
19582:     SKDL:n taholta olemme jatkuvasti kiinnittä-        katsottuna tuntuu oudolta, että tyokyvyttö-
19583:  neet vakavaa huomiota työllisyyden ylläpitämi-        myyseläkkeelle siirtymistä on vaikeutettu huo-
19584:  seen, sillä se on todella elinkysymys jokaiselle      mattavasti korkean työttömyyden aikana. (Ed.
19585:  ihmiselle. Erityisesti toivomme, että valtion tu-    V. Vennamo: Kuka on ollut hallituksessa?)
19586: kea paljon saanut elinkeinoelämä tekisi myös           Vuonna 197 4 työkyvyttömyyseläkehakemuksia
19587:  voitavansa työllisyyden ylläpitämiseksi. Monesti      oli 46 094, hylätyksi tuli 7.3 %. Vuonna 1975
19588:  suurta tukea tai menoihinsa kevennyksiä saa-          vastaavat luvut olivat 41 661 hakemusta ja hy-
19589:  neet yritykset eivät ole säilyttäneet entistä työ-    lättyjä 11.1 %. Tällöin samanaikaisesti myös
19590:  voimaansa, puhumattakaan siitä, että olisivat         työttömyys alkoi lisääntyä voimakkaasti. Vuon-
19591: ottaneet lisää työntekijöitä, vaikka tänä päivänä     na 1976 hakemuksia oli 39 840 ja hylättyjä
19592:  menee paremmin, kuten täälläkin on todistettu.        13.2% ja vuonna 1977 tuli hakemuksia 34 356,
19593: Työnantajien taholta olisi nyt tehtävä enemmän         joista hylättiin jo 14.4 %. Näistä luvuista ilme-
19594:  työllisyyden ylläpitämiseksi.                         nee selvästi työkyvyttömyyseläkkeelle pääsyn
19595:     Tässä talousarviossa on huomattavan suuria         vaikeutuminen siitä huolimatta, vaikka tilanne
19596:  summia myös puolustuslaitoksen perushankin.          on koko ajan jatkunut varsin vaikeana suur-
19597:  toihin, jotka tosin perustuvat eduskunnan             työttömyytenä.
19598:  enemmistön aikaisemmin tekemiin päätöksiin.              Hallituksen esitys varhaiseläkekokeilusta on
19599: Ne päätökset tehtiin täällä, kuten muistetaan,         niin suppea ja rajallinen, ettei se 'Oleellisesti voi
19600:  SKDL:n vastustuksesta huolimatta. Mutta asial"       muuttaa jo nyt tiedossa olevia tosiseikkoja. Hal-
19601: lisesti ottaen puolustuslaitoksen työllisyyttä        lituksen esityksessä ei myöskään ole puututtu
19602:  mahdollisesti tukevat toimenpiteet eivät ole         eläkkeiden määrän nostamiseen. Monen pienel-
19603: 1
19604:  kansantaloudellisesti perusteltuja eivätkä kan-      lä palkalla työskennelleen työläisen eläke jää
19605:  san toimeentuloa ja elintasoa nostavia, joten ny-
19606:                                                       niin pieneksi, ettei voida puhua mistään elinta-
19607: kyisenä aseistariisuntaan suuntautuvana aikana        sosta eläkkeellä ollessa eikä edes aina riittävästä
19608:  tulisi vakavasti miettiä puolustuslaitoksen pe-       toimeentuloturvasta pitkästä ja raskaasta työky-
19609: rushankintojen, ei lisäämistä, vaan nimenomaan        vyn vieneestä työpanoksesta huolimatta. Elä-
19610: vähentämistä. Niillä varoilla tulisi sen sijaan
19611:                                                       keiän alentamiseen pitäisi ryhtyä välittömästi.
19612: luoda pysyviä työpaikkoja rauhanomaiseen ra-          Kuluttavissa ja raskaissa töissä eivät työläiset
19613: kennustyöhön ja elintasoa kaikella tavalla pa-        pysy terveinä ja työkykyisinä 65 ikävuoteen as-
19614: rantaviin teollisiin ja muihin palvelutoimintoi-      ti. Monia työttömiä ihmetyttää suuresti, ettei
19615: hin. Työttömyys on näin ollen edelleen aikakau-       yleistä työeläkeikää ole alennettu, vaan parhaan
19616: temme suuri yhteiskunnallinen ongelma ja sii-         työkykynsä menettäneet tai jo lähes työlkyvyttö-
19617: hen on paneuduttava vakavasti.                        mät ihmiset joutuvat edelleen työskentelemään
19618:    Herra puhemies! Tässä budjetissa on työlli-        hyvinkin raskaissa ammateissa ja vuorotöissä
19619: syyden ylläpitämiseksi monia sellaisia tärkeitä       "nitro kielen alla". Jos työläinen työn kulutta-
19620: asioita, joihin olisi pitänyt saada enemmän varo-     vuuden tai terveyden heikentymisen johdosta ei
19621: ja. Mutta toivottavasti uusi hallitus, joka nyt on    tunne enää pystyvänsä työskentelemään ja lää-
19622: aloittanut toimintansa, jo seuraavassa lisätalous-    ketieteelliset seikat tätä tukevat, ei saisi erotella
19623: arviossa lisää työllisyyteen tarvittavia määrära-     ihmisiä eläkkeelle pääsyssä sen mukaan, ovatko
19624: hoja niin, että työttömyydestä voitaisiin päästä      he olleet rintamalla vai eivät, vaan tasavertai-
19625: pois.
19626:                                                       nen mahdollisuus ja oikeus tulisi olla kaikilla
19627:  _ Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Hallitulk:"            siirtyä nykyistä aikaisemmin työeläkkeelle.
19628: sen esityksessä eduskunnalle lisäyksistä ja muu-         Teollisuuden piirissä etenkin raskaissa kolmi-
19629:                                                 . Lisämenoarvio                                         371
19630: 
19631: 
19632: vuorotöissä· työläiset näkevät eläkeiän alentami-           Nykyinen käytäntö tuntuu lähinnä kortisto-
19633: sen kiireellisenä ja välttämättömänä toimenpi-           jen puhdistamiselta ja tilastojen kaunistamiselta
19634: teenä. Sen yhteydessä vapautuisi uusia työpaik-          eikä niinkään todelliselta työttömyyden poista-
19635: koja nuorille ihmisille. Eläkeiän alentaminen tu-        miseen tähtäävältä toiminnalta. Suomen nuori-
19636: lisi toteuttaa viivytyksettä. Taloudellisia mah-         solla on täysi oikeus vaatia työtä kunnon palkal-
19637: dollisuuksia asian kuntoon saattamiseen on,              la tässä maassa.
19638: mutta se edellyttää taloudellisten voimavarojen             Hallitus tuntuu tuntevan enemmän huolta
19639: uutta suuntaamista tämän maan rakentajien hy-            suuryhtiöiden voitoista kuin maan nykyisestä
19640: väksi.                                                   työvoimasta ja sen työvoiman järkevästä käyttä-
19641:     Hallituksen esitys pääluokkaan 34 valtion-           misestä. Jokainen työttömyyspäivä on peruutta-
19642: apuna työttömyyden lieventämiseen toteutues-             mattomasti menetettyä kansallista rikkautta. Sa-
19643: saan esitetyssä muodossa jatkaa samaa osapäivä-          moin menee hukikaan eri ammatteihin hankittu
19644: työllistämisen linjaa, jdka ei pyri poistamaan           ammattitaito ja koulutus. Lisäksi tapahtuu työt-
19645: niitä taloudellisia ja sosiaalisia epäkohtia ja          tömyyden johdosta maasta muuttoa, jolloin
19646: puutteita, joita nykyisissä laeissa ja asetuksissa       myös menetetään varsin runsaasti kansallista
19647: on. Ensinnäkään ei voida pitää oikeana sitä, että        pääomaa ja työttömyyden johdosta ajetaan ih-
19648: ne nuoret, jotka eivät ole oikeutettuja saa-             misiä maanpakoon. Onkin lähdettävä siitä pe-
19649: maan työttömyysavustusta tai työttömyyskor-              riaatteesta, että jokaiselle Suomen työkykyiselle
19650: vausta, eivät voi saada edes näitä osapäivätöitä         ja työikäiselle kansalaiselle taataan työtä ja kun-
19651: ja ovat näin ollen vailla kaikkea työttömyys-            nollinen palkka kotimaassa. Hallitus on yrittä-
19652: turvaa.                                                  nyt ratkaista nuorisotyöttömyyttä osittain erilli-
19653:     Hallituksen esityksessä lähdetään edelleen           senä ongelmana ja osaksi tästä syystä toimenpi-
19654: siitä, että pääosa eli 4/5 !kuntien työllistämis-        teet ovat jääneet varsin tehoaomiksi nimen-
19655: tuesta käytetään osapäivätyöllistämiseen. On             omaan työllisyyden pysyväksi parantamiseksi.
19656: tietenkin selvää, että päästään pienemmillä mää-            Valtion työliistämistoimia on suunnattava
19657: rärahoilla, kun työllistetään vain osapäiväisesti        yhteiskunnalliseen rakennus- ja uudistustoimin-
19658: nuoria työttömiä. Näin työllistettyjä nuoria on          taan. Yhteiskunnallisten palvelulaitosten raken-
19659: tilaston mukaan 15. 4. 1979 9 900. Kun tarkas-           taminen toisi työtä rakentajille, jonka kerran-
19660: tellaan osapäivätyön etuja, jäävät ne hyvin vä-          naisvaikutukset ulottuvat paljon laajemmalle.
19661: häisiksi, ja mm. kunnat käyttäisivät mieluum-            Sen sijaan, että lisättäisiin yhteiskunnan palve-
19662: min kokopäivätyöllistettyjä nuoria, jolloin myös         lu- ja rakennustoimintaa, on ha:llitus antamassa
19663: kuntien mahdollisuudet huomattavasti paranisi-           uusia liikevaihtoverohelpotuksia yrityksille.
19664: vat töiden järjestämisen suhteen. Kaikista tär-          Teollisuuden rakennusinvestointien liikevaihto-
19665: kein muutos on kuitenkin nuorelle työttömälle            veron jatkaminen ja tuotannollisten kone- ja lai-
19666: itselleen.                                               teinvestointien puolittaisen liikevaihtoverova-
19667:     Nykyisen ja hallituksen lisäbudjetissa esite-        pauden jatkaminen merkitsevät valtion tuloissa
19668:  tyn linjan jatkaminen ei poista niitä lukuisia on-      noin 280 milj. markan vähennystä. Tämän raha-
19669: gelmia, joita osapäivätyöllistäminen aiheuttaa.          summan sijoittaminen toisin yhteiskunnalliseen
19670: Yleensä nuorelle osapäivätyöllistetylle makse-           toimintaan työllistäisi nuoria ja työttömiä huo-
19671: taan pienintä mahdollista palkkaa niiltä tunneil-        mattavasti enemmän kuin nyt esitettyjen määrä-
19672:  ta, jotka hän saa olla työssä. Samoin nuori jou-        rahojen pienuudesta johtuen on mahdoilista
19673:  tuu olemaan jatkuvassa epävarmuudessa työsuh-           edes osapäiväisesti työllistää.
19674:  teen jatkumisesta, koska työsopimukset ovat                Tämä on jälleen yksi osoitus siitä, miten to-
19675: määräaikaisia. Ansioiden pienuudesta johtuen ei          deHa suhtaudutaan työllisyyden parantamiseen.
19676:  nuori voi suunnitella tulevaisuuttaan juuri lain-       Yritykset käyttävät usein näin säästyneet varan-
19677: kaan, sillä osapäivätyöstä käteen jäävä palkka           sa uusiin rationalisointi-investointeihin ja tätä
19678:  on usein pienempi kuin työttömyysavustus työt-          kautta entisestään vaikeuttavat työllisyystilan-
19679:  tömyysavustusten ja -korvausten jälkeen jäämi-          netta. Nyt ei voida perustella näitä uusia helpo-
19680:  sestä huolimatta, sillä työttömyysturvan reaa-          tuksia edes yritysten heikolla kansainvälisellä
19681: liarvo on laskenut voimakkaasti vuoden 1976              kilpaHukyvyllä. Useissa yhteyksissä on käynyt
19682:  jälkeen.                                                ilmi, että Suomen teoilisuuden kilpailukyky kil-
19683:     Hallituksen esitystä tulisikin muuttaa niin,         pailijamaihin nähden on selvästi lisääntynyt.
19684:  että· osa-aikatyöllistämisestä luovuttaisiin ja siir-      Työttömyyteen ei pidä lähteä ihmisiä sopeut-
19685:  ryttäisiin kolkopäivätyöllistämiseen.                   tamaan, vaan on keskityttävä kaikin voimin
19686: 372                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
19687: 
19688: työttömyyden poistamiseen pysyvin ratkaisuin.         taan tehdä esitykset, olisi asiallista käyttää laa-
19689: Nuorille ihmisiHe on tarjottava mahdollisuus          jemmat puheenvuorot, mutta se ei ole tällä het-
19690: tulevaisuuden suunnittelemiseen normaalin työ-        kellä mielekästä. Ainakin uutena kansanedus-
19691: paikan ja kunnollisen palkan puitteissa. On pa-       tajana näen, että jos eduskunnassa on vain muu-
19692: lautettava nuorille tulevaisuuden usko myös           tamia henkilöitä paikalla, ei ole mielekästä
19693: opiskeluun, ettei tarvitse käydä koulua työttö-       käyttää varsinaista asiallista puheenvuoroa. Täs-
19694: myyskortistoa varten tai ammattiaan vastaama-         tä syystä, jotta asian asiallista käsittelyä voitai-
19695: tonta osapäivätyötä varten. Nuorilla ihmisillä        siin käydä muuHoinkin kuin yöllä ja aikana, jol-
19696: on juuri taloudelliset vaikeudet ammattiin val-       loin !kansanedustajia on paikalla, jolloin ainakin
19697: mistumisen jälkeen kaikkein suurimmat: perus-         periaatteessa voisi yrittää vaikuttaa kansanedus-
19698: tetaan perhe, tarvitaan asunto, on maksettava         tajien asiallisuuteen asiallisten korjausten läpi-
19699: opintolainat tai muut ammatin hankintakustan-         saamiseksi, on välttämätöntä ehdottaa asian kä-
19700: nukset. Näille nuoriHe hallitus tarjoaa lisäbudje-    sittelyn siirtämistä eli ehdotan, että tämä lisä-
19701: tissa edelleen vain osapäivätöitä. Rahaa valtiol-     budjetti pannaan pöydälle huomenna perjantai-
19702: ta sen sijaan näyttää löytyvän mm. asevaruste-        na pidettävään täysistuntoon.
19703: luun kymmeniä miljoonia markkoja tässäkin
19704: lisätalousarviossa. On kysyttävä: Ovatko taivaal-        Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
19705: la lentävät sotakoneet tarpeellisempia kuin kan-      ed. Leppäsen tekemää ehdotusta asian pöydälle-
19706: salaisen perusoikeuksiin kuuluva oikeus työhön?       panosta.
19707: Savujuovat taivaalla eivät nuorisoa eikä muita-
19708: kaan työttömiä tee työllisiksi.
19709:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
19710:                                                       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
19711:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-                sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
19712: tellään siis tärkeätä lisäbudjettia, joka käsittää    hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
19713: yli miljardin verran menoja. On vaHtettavaa, et-      pöydällepanen a:jasta.
19714: tä täällä on näin vähän kansanedustajia paikalla.
19715: Eduskunnan tehtävänähän olisi käydä parla-
19716: mentaarista keskustelua, jossa eri vaihtoehdot           Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ehdotan,
19717: tulevat esille ja jonka jälkeen voitaisiin tehdä      että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
19718: asioista asiaHiset ratkaisut. Eduskunnan arvo-        vaan istuntoon.
19719: vallan mukaista ei ole se, että tällaisena yöistun-
19720: tona pyritään tällainen lisiibudjetti, tärkeä yli        Ed. Koivisto: Herra puhemies! Kanna-
19721: miljardin markan summan käsittävä asia, vie-          tan ed. Häikiön pöydällepanoehdotusta.
19722: mään läpi niin, että varsinaista asiallista keskus-
19723: telua ei siis voida käydä. On kai kysymys siitä,
19724: että jollakin tavalla väsyttämällä saataisiin tämä       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pöy-
19725: asia menemään läpi. (Ed. V. Vennamo: Asiat            dällepane-oikeus on kansanedustajan luovutta-
19726: on pimennettävä kansalta! ) .                         maton oikeus. Asia menee pöydälle nyt perus-
19727:    Todettakoon väärinkäsitysten välttämiseksi,        tuslain mukaan. Kun täällä on tehty ehdotus,
19728: että SMP:n eduskuntaryhmä lisäbudjetin käsit-         että asia pantaisiin pö)'ldälle seuraavaan istun-
19729: telyn yhteydessä ei ole käyttänyt tähän mennes-       toon ja on mahdollista, että se voittaakin, kiin-
19730: sä kuin yhden erittäin lyhyen puheenvuoron.           nitän herra puhemiehen huomiota siihen, että
19731: Mutta koska meiHä on paljon muutosesityksiä,          eduskunnan johdolla ei ole oikeutta mitätöidä
19732: koska edustamme tässä eduskunnassa todellista         perustuslain määräystä. Pöydällepane on merki-
19733: oppositiota, joka merkitsee sitä, että meillä on      tyksetön, jos aikaa on vain 5 tai 10 minuuttia.
19734: asiallisesti ottaen rinnakkaisbudjettiesitykset,      Kyllä näin vakava esitys tarkoittaa sitä, että
19735: niin tietysti myöhemmin varsinaiseen budiettiin       asian käsittelyä jatketaan huomenna. Jos toisin
19736: kuten tällä kertaa lisäbudjettiin me joudumme         tapahtuu, en voi muuta ymmärtää, kuin että
19737: tekemään paljon muutosesityksiä saadaksemme           suuret puolueet ovat sopineet siitä, että perus-
19738: selvän vaihtoehdon hallituksen virhelinjalle.         tuslakia häväistään Suomen eduskunnassa vuon-
19739: Tästä syystä, koska työjärjestyksen mukaan            na 1979.
19740: myöskin yleiskeskustelussa asioita on käsiteltä-
19741: vä ja perusteltava, koska yksityiskohtaisessa kä-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
19742: sittelyssä ei voida enää perustella, vaan ainoas-     tyneeksi.
19743:                                      Hallituksen kertomus vuodelta 1978                                      373
19744: 
19745: 
19746:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 mistaa silmänsä epäikohdille. Tämän seuraukse-
19747: Keskustelussa on ed. Leppänen ed. Pohdon                 na maa:mme asiatt ovat todella pahasti retuperäl-
19748: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin            lä, jopa rötöksiä suojellaan, kun vain kuuluu so-
19749: pöydälle huomenna pidettävään istuntoon. Ed.             pivaan si'säreooaaseen.
19750: Häikiö ed. Koiviston kannattamana on ehdotta-                Maamme talous on kulkemassa jälleen va!ka-
19751: nut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-        via :tosiasioita eli pu'laa roohti, ja 'tällöin kii'ntyy
19752: tuntoon.                                                 huomio siihen seikkaan, että hamtus ei ole ha-
19753:                                                          lunnut käyttää hyväkseen lainakoron mahdolli-
19754:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         suuksia. Yksi prosentti lainakorossa merkitsee
19755:                                                          yli 1 000 milj. mk vuodessa. Kun va1itetaan kil-
19756:                                                          pailukyvyn vaikeuksia ja 1mstannus,ten nousua,
19757:   Äänestys ja päätös:                                    niin tieto1ses,ti haHi:tus kommun1stdstta kokoo-
19758:   Joka hyväksyy ed. Häikiön ehdotulksen, ää-             mukseen on halunnut unohtaa sen, että alenta-
19759: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Leppäsen          malla lainakorkoa voitaisiin kustannusrtaso p~tää
19760: ehdotus hyväksytty.                                      parhaken kuri:ssa, estää inflaatio ja myös edis-
19761:                                                          ,tää kilpail.ukykyä. Jos samalla pienml!lettajien
19762:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   asema hoideutahiin myös, niin että ol1si indek-
19763: Äänestyksessä on annettu 28 jaa- ja 6 ei-ääntä;          lsiehto turvana, 1tällöin ei 1tapahtuisi mitään vää-
19764: poissa 165. (Koneään. 1)                                 ryyksiä eivätkä myöskään panikkien edut vaa~tisi
19765:                                                           muunlaista menettelyä. Olisi ,toivottavaa, että
19766:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Häikiön ehdo-              valiokunta kiinni:utäisi ttähän ;asiaan huomiota
19767: tuksen ja asia p a n n a a n p ö y d ä II e seu-         semminkin, kun tåimä lainalkoron kysymys su-
19768: raavaan istuntoon.                                       keltaa entistä va:kavampana esille kuluvan vuo-
19769:                                                          den aikana.
19770:                                                              Toinen er~utäin tärkeä sdkika on energiakysy-
19771: 3) Kertomus hallituksen toimenpiiteistä vuon-            mys. Me olemme ;sen asian kanssa ,entistä pa-
19772: na 1978                                                  hemmin 'tekem1sissä kuluvan vuoden aikana.
19773: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              Näyttää ilmdseltä, eutä kuluvana vuonna ener-
19774:                                                          giakustannukset suuressa maailmassa kasvavat
19775:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  noin 50 %:1lta. Pl'opagandaa on ylläpidetlty, etJtä
19776: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-         kotimaista energiaa 1tullaan käyutämään enem-
19777: siin perustuslakivaHokuntaan ja suhteita ulko-           män hyväksi. Näin on edtyises.ti puhunut edus-
19778: valtoihin koskevalta osalta ulkoasiainvaliokun-          kuntavaalien alla :kokoomus, mutlta viralliset ti-
19779: taan.                                                    lastot oso~ttavat, että viime vuonna kotimaisen
19780:                                                          energian osuus aleni edelleen, putosi jo neljän-
19781:                                                           neheen, 25 % :iin.
19782:    Keskustelu:                                               Haluaisin kysyä kepulaisilta: Tämäkö on s1tä
19783:                                                          kotimaisen energian vahvis1tamista, eteenpäin
19784:    Ed. V. V e 111 n a m o : Herra puhemies! Ku-           viemiSitä ja lsi,täkö ovat myös 1toimenpi:teet uu-
19785: ten herra puhemies 1loitesi, on nyt esillä yön pi-       des,ta suuresta atomivoimalaittldks.est:a ja ulkolai-
19786: meinä tunteina valiokuntaoo lähe:ttämistä va:r-          sen sähkön erittäin laajas,ta 1tuonni:sita Suomeen?
19787: ten ha:Niltuksen !kentomus !toimenpiteistä viime         Eikö tämä merk1tse 'S1tä myös viime vuoden ai-
19788: vuodelta. Täs,tä hailiHtuksen kertomuksesta ha-           kana tapahtuneena ratkaisuna, ertä puheet koti-
19789: luaisin poimia esiin edty1sesti seuraavia seikko-         mais<en energian hyvåiks~käytöSttä ovat olleet
19790: ja, joih1n toivoiiSin valiokunnan todeUa vakavas-        vain kll'tJteettomia puheita, kun teot ovat dHeet
19791: ti syventyvän.                                           koko ajan päinvaSitaiset? Niin nä)"ttää tänä
19792:     Heti periaaJtlteehliseslti huomauttaisin, etltä       vuonna, entä ullw1ai:sen energian kuSitannuk.set
19793: ha'l.Htuksen kertomuksen käs1ttelly on tarkoitet-        kansallemme ovaJt hyvän matkaa yli 10 000
19794: tu eduskUillllassa vakavaksi asia:ksi, niin entä to-      mi[j. mk, kun ne jo viime vuonna olivaJt yli
19795: dellisiin epäkohtiin käydää-n käsiksi, eikä miksi-        8 000 millj. mk. Tällais,ta menoa ei Suomen kan-
19796: kään jäsenkilrjapoJii!ltisekisi linja!ksi. Nyt näyttää   sa kauan kes,tä vaka:va:sti köyhtymättä. Ei piitäi,si
19797: olevan ku1tenldn niin, että vai!kka huomautta-            näin tietoisesti harjoi1ttaa polii!tJtista petoslta
19798: m~s:ta olisi kuirrroa paljon, niin eduskunnan            näissä asioissa, niin kuin on tapahtunut, eikä
19799: enemmi,stö on hallituksen käskyilä1nen ja um-             myöskään pitäisi väheksyä SMP:n esky.klsiä &i-
19800: 374                                    Torstaina 7. kesäkuuta 1979
19801: 
19802: 
19803: tä, että käytettäisiin hyvä!ksi kotoisia mahddlli-    hitysalueel'la ei 'tajua, mi:tä kuljeituskusrt:annu:kset
19804: suuksia, myös uusiutuvia luonnonvoimia a~na           todella merktnsevät. Ei ole kysymys vain
19805: tuu1ta, veden liikettä ja aurinkoa myöten.            kuorma-au:toi!li.joista ja heidän •toimeentulos,taan
19806:     Samoin totean, että kansamme yleinen mieH-        ja heidän ttyön puutteesuaan, vaan kysymy:s on
19807: pide viime vuoden 'aikana nousi yhä enemmän           sii.tä, et<tä keh1tysalueeHa ovat pitkät matikat.
19808: vastustamaan vaarallis1ta atomienergiaa ja aito-      Nousevat ku!ljetuskustannukset, valtion raskaat
19809: mivoimalai:voksia, mutta SMP puolueena oli ai-        verot, ei vain polttonesteiden kohdalla vaan
19810: noa puolue, joka ryhdH&ääslti j:a nohikef!Js:ti us-   myös kuljetusvälineiden, edtyises,ti autojen
19811: ikalsi vasttus,taa ltätä onnetonta menoa. Nythän jo   kohdaHa, ovf!lt mskaita ,rasittuksia ja erikoisvero-
19812: atomivoimasta :saamme ehkä noin 18 % ener-            ja kehi-tysalueiden väesttön köyhd)'lttämisek:si.
19813: giflltarpeestamme, ja osuus nous,ee nopeasti, jos         Me olemme jo niin pitkällä, evt:ä esim. Yhty-
19814: nykyistä menoa jatJketaan, kolmannekseen eli          neiden Paperitehtaiden vuosikertomuksesta käy
19815: suurimmaksi maailmassa. Tämä on todella huo-          ilmi, entä raakapuu tehtaalla maksoi viime
19816: lestuttavaa. ToivottavaSiti yleistä mielipidettä ei   vuonna noin 16 % enemmän kuin edellisenä
19817: harhauteil:a. Toivobtavasti myös kansamme nuo-        vuonna. Tähän sisältyvät myös kuljetuskustan-
19818: dsolle sdviää, eutä kommunisteist,a kokoomuk-         nukset. Kun kuljetuskustannuksia jatkuvasti nos-
19819: seen yhtenäinen rintama täällä eduskunnassa ja        tetaan, niin tämä merkitsee raakaa Suomen met-
19820: määräävillä paikoilla ha1Htuksessa tukee aJtomi-      sien sosialisoimista. Näennäinen omistusoikeus
19821: voimalaitoksia. Tämä kävi iJ:mi ai,van äskettäin,     säitlyy ja veronmaksuvelvoUisuu's, mut,ta muu-
19822: kun äänestetJtiin Imatran Voiman määrärahois-         toin oma1sullibta sosiaJlisoidaan eli riis:tetään
19823: ta. SMP esitti, että Imatran Voima ei saa käyt-       omistaji'lta. Häikäitlemättömyys on jo niin pit-
19824: tää näitä lisärahojaan edes atomivoimalaitoksen       källä, etJtä vaiikJka reaalinen kantohinta on tä:lilä
19825: suunnitteluun. Mutta äänestyksessä SMP:n              he~kellä ·kolmasosa ·tämän vuosiJl<:ymmenen puo-
19826: eduskuntaryhmä jäi yksin. Kaikki muut kansan-         livälin tilanteesoa, niin edelleen vain hyökä,tään
19827: ~dustajat palvelivat atomivoimalinjaa, v;aikka        kantohintaa vastaan ja vaadi-taan siitä alennettta-
19828: moni kentällä ja puheis,sansa sanoo muuta.            vaksi. Keskustapuolue hallituksessa ja täällä
19829:     Vaikka halHtuskin pimentää asiaa, totuus on       eduskunnassa on tukemassa tällaista onnetonta
19830: se, että Ima.tran VoiJmassa jo suunnitellaan uut-     menoa.
19831: ta 1 000 megawatin a'tomivoimalai1tosta. Siellä           Kun tila•nne on näin ~akava, SMP katsoo, et-
19832: lienee kymmeniä henki'lö1tä jo 'työstsä. Niiden       1tä perustuslain vastai'Set maapakeutilait dHsi
19833: lUikumäärä nostetaan syl~syyn mennessä y:li sa-       mahdollisimman nopeasti kumottava. Me myös
19834: dan. On häpeällistä, että eduskunnalle annetaan       katsomme, että nuonten eHnkysym)'is on, että
19835: jopa ha'lHtuksen toimesta, nHn kuin viime vuon-       sotiemme veteraan~t ja muut raskaassa työssä
19836: nakin tapahtui, havhautJtavia •tietoja, muuta kui-    olevat vanhemmat henkilöt pääsevät aitkaisem-
19837: tenkin toimitaan 'toisin. Jos olisi ryhtiä tässä      min eläk!keelle ja että invalidivähennysten in-
19838: eduskunnas:sa, sellais•et ministedt väistyisivät      flaatiotarkistukset kiiredlises,ti suor1tetaan in-
19839: nopeasti, kun he h~päisevätt parlametl!tarismin       flaatiokehi,tyksen mu kaisesti. Näinhän ei ole ta-
19840:                                                                               1
19841: 
19842: 
19843: alkei1ta,                                             paihtUi11U't.
19844:     Huolestuttavaa myös on, että viime vuonna            SMP:n on mvös paikko puutJtua Kainuun ti-
19845: asuntotuotanto jatkoi •supistumistaan, vaikka         lanteeseen, jossa työttömyys on kaikkein pahin.
19846: kymmeni~tuhansia •rakennustyömiehiä oli :työt-        Muistutamme, entä jopa 1tasavatlan herra presi-
19847: ttömänä. Jopa hallitus meni niin pitkälle, että       denttiä myöten luvattiin, että kun Kosrta:mus al-
19848: maankäy~ttörahaston vamt olivat aivan olemat-         k.aa pyöriä, Kainuusta poistuu työ•ttömyys.
19849: tomat. KepuHa on vaha käsissä, muvt:a edes vill-      Kuinka on käynyt? Siellä on 'työttÖil:nyys Suo-
19850: jelijöitten aJsioita ei haluttu hoitaa ,siitä puhu-   men pahin. Tässäkin on sHs 'tapahtunut erittäin
19851: maJtta!kaan, että asuntojen korjaaminen olisi an-     vakava virhearviointi. Emmekä me voi ymmär-
19852: tanut pisttetyöllisyymtä kautta maan. Mutta nä-       tää sitä, että kotimaiselle elintarviketuotannolle
19853: mäkin ll!Stat OVait edistyneet erivtäin huonOStti.    on pantu aleneva tuotantokatto ja kasvavat
19854: On vail.i.tettavaa, e•ttä maamme suuret puolueet      markkinointimaksut, jotka kaikki merkitsevät
19855: eivät pidä sanaansa ja ertä rehellisiä ihmi,siä       työpaikkojen menetystä ja työttömyyden kasvua
19856: vuodes:ta vuoteen harhaUitetaan.                      täs:sä maassa. Emme voi hyväksyä metsänhoito-
19857:     Edttäin huoles•tuttava kehity:s viime vuonna      maksuja nykyiseS'sä muodossa. Työstä on tmaJk-
19858: oli kuijetuskustannutksiSis,a, joka kiihtyvästi on    settava korvaus dkä lteikemä,ttömyydestä. Emme
19859: jititkunut myös kuluvana vuonna. Monikaan ke-         myöskään voi ymmäntää, kun osa-aikavi'ljelyä
19860:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1978                                 '375
19861: 
19862: 
19863: edelleen v~hataan, joika ku1terrkin on ainoa oi- nassa käsitellä asioina aivan riippumauta, minkä
19864: kea ja vä!lttämätön maatalouden harjoiutamis- puolueen ministeri on halHtuks,essa ollut asioita
19865: muoto maassamme, sillä suuret tilat eivät kos- hoitamassa. Tätä edellyttää Suomen kansa, tä-
19866: kaan !tule Suomessa olemaan kansainvälisesti mä on meidän kaikkien yhteinen etu, jäte~tä­
19867: kilpailu'kykyisiä.                                       köön poliittinen peli sivuun. Jos jatketaan sitä,
19868:    SMP vaatii, että sähköverolaiki ja vaikuutus- että omaa miestä puoluste,taan, vaikka hän teki-
19869: verolaki kumotaan. Se on koko kansantalourtem- si mitä rötöksiä taiikka mi,ten huonosti hoitaisi
19870: me ,etu. Myös vaadimme, et<tä lainv,astai~et liian asioita, niin me ediSitämme järjestelmämme rap-
19871: ~orkeat veronpidätykset korjataan ja että ne,            piota, tuhoamme nykyisen vapaan pohjoismai-
19872: jotka ovrut syyllistyneet tässä suhteessa vivheelli- sen yhteiskuntajärjestelmän.
19873: seen menettelyyn, saavat asianmukaiset huo-
19874: mautukset. Emme myöskään hyväksy kasvavia
19875: v,aJ.misteveroja, jotka ovat pimeiitä vewnkoro-             Ed. Pohto : Herra puhemies! Viime vuo-
19876: tuk!sia, kun srumaan ai!kaan puhutaan mu!ka vero- den huhtikuussa eduskunta hyväksyi hall1tuik-
19877: jen alentamises,ta. Samoin :sairauskustannusten sen esitv!kses,tä lain va:ltioneuvos,ton oikeudesta
19878: erilainen nostaminen 011 suuri vääryys ja nimen- myöntää yr1tyksille lykkäystä verojen maksami-
19879: omaan niiden lyömistä, j'oita on kohdannut ,ter- seen. Maamme taloudellisen hyvinvoinnin kan-
19880: veyden menetyk!sen onnettomuus.                         naJ.ta on yritystoiminta ja sen kehittyminen
19881:                                                          avainasemassa. Yritys<ten toimintaedeli)'ltykse,t
19882:    Toivottavasti hieman parantunut aika pysäh-
19883:                                                          riippuvat kuitenkin olennaises1ti harjoitetusta
19884: dyttää ansioiden veaalitason a:lentumisen. On
19885:                                                          yleisestä talouspolitiikasta. Yrittäjien toiminta-
19886: käsittämätöntä, ertä viime vuonnakin suudtu-
19887:                                                          edellytysten lisääminen, pienyrittäjän kasvavien
19888: Loi,sten ansioita lwrotettiin roppakaupalla, mi-
19889:                                                          velvoitteiden rajoittaminen, vallan keskityksen
19890: niS'tet,eiden jopa .3 000 markalla kuukaudes'Sa,
19891:                                                         estäminen ja pienkauppojen kuoleman pysäyttä-
19892: mutta tavallinen kansalainen köyhtyi. Olemme
19893:                                                         minen ova~t SMP:n yhtenä ltavoi,tteena ~taLouspo­
19894: siinä tilanteessa, että rehellinen ihminen ei pal-
19895:                                                         litiikassa. Rahan niukkuus yhdessä kohonneiden
19896: kallansa pys,ty 1tämän päivän Suomessa keskuk-
19897:                                                          sosiaali:kus,tannus,ten kanssa ovat muodostumas-
19898: sissa hankkimaan itsellensä ~edes kunnollista
19899:                                                         sa edtyisesti pienille työvaltaisi'lle yrityksille
19900: asuntoa. Siihen ·tarvitaan asumisltuki, byrokraat-
19901:                                                         niiden o'lemas~saoloa vaarantaviksi tekijöiksi.
19902: tinen :tie, joka myös maksaa. Se jo osoi,ttaa, että
19903:                                                         Hintasidonnaisuus ja kustannusten jyri<'kä nou-
19904: yhteiskuntamme on pahasti sairas.
19905:                                                         su mm. poittnainelmstannus,ten ja palklmjen
19906:    Lopuksi muutama sana yLeisistä teistä. Ne osalta on yhteinen ongelma maatalous-, teolli-
19907: rappeutuva't. Raha,a olisi ja työtä 'tarvittaisiin. suus- ja kaupallisen alaJn sekä palveluammattien
19908: Miksi on näin? Emme myöskään voi hyväksyä yrittäjille. Pienen ja keskisuuren yrittäjän ase-
19909: sitä, että laajat kan:saiai,spiirit joUituvat ylläpitä- ma on SMP:n mielestä erityisen met1kittävä
19910: mään yksityis,ten teiden ja katui'en tasituksia, myös siksi, että sen toiminta ,työllistäjänä on
19911: vaikka niitä käytetään yleiseen tarkoitukseen. koko kansaa ajatellen keskdnen. Yksityinen
19912: Se on perustuslain vaS!tainen tilanne.                  yritteliäisyys on kantava ~oima tämän maan ta-
19913:    Lopuksi, hallitus viime vuonna paljasti saa- louselämässä.
19914: mattomuuuensa myös öljyvahinkovaaran edessä.
19915: Tämä ei ollut ainoa ~se1kka, josta kävi ilmi,               Poliittisissa puheissa .talouspolitiikka on
19916:                                                         usein pe11~kää tulonjakopolitiikkaa. Yksi,tyi,sen
19917: kuinka huonosti maamme asioita hoidetaan.
19918:                                                         kansalaisen kannalta tulonjako verdkysymyk,si-
19919: Aluksi ydteltiin sailailla tosiasioita, jopa syytellä
19920:                                                         neen on elintärkeä, mutta yhtä tä11keätä on, että
19921: NeuvoSitdliittoa, vaikka n)"it on paljastunut, että
19922: Neuvos,toliitto vahingosta teki heti Hmoituksen löytyy myöskin jaettavaa.
19923: Suomen viranomaisiHe, mutta täällä ei välitetty.            Jos meiHä muutruman vuoden väliajoin muu-
19924: Luotettiin onneen. No, sitä oli, muuta jopa ta- ~tetaan talouselämän verotusperustei.ta, vedetään
19925: pauksessa vahinkoa myös tuli. Kyllä nämä asiat matto alta koko 'taloudelliselta suunnittelu1ta.
19926: on <saatava kuntoon, kun kerran koko yleinen Yrhtäjillä on oltava enemmän sanan valtaa hei-
19927: mielipide nuorison johdolla, aivan o1kein, puo- tä itseään koskevissa kysy:my1ksissä. Työ- ja so-
19928: lustaa Suomen ainutilaa1tuista luontoa ja sen ai- siaaHlainsäädäntöä kehi<ttäviin <työ.ryhmiin on
19929: nutlaatuista saaris~toa.                                saatava entistä enemmän työvoimavaLtaisten
19930:    Palaan siihen, mis,tä aloitin. Kun meillä on yritystoimintojen edustajia.
19931: nyt uusi eduskunta, toivoisin, et!tä tässä uudes,ga         Korkea verorasitus ja erityisesti tuloverora-
19932: eduskunnassa u:skaHettai<siin asioita valiokun- situksen kohtuuton marginaalivero ovat mtkai-
19933: 376                                      Torstaina 7. kesäkuuta 1979
19934: 
19935: 
19936: sevasti hdkentäneet veromoraalia. Seurauksena                Vuonna 1970 eduSJkuma lausui toivomuksen,
19937: on ollut verenkierron, mus,tien tulojen ja verot·        että hallitus rusetta1si komitean tehtäviilksi vai-
19938: toman sosiaalisen tuen väärinlkäytön ,lisääntymi-        miSitella esityksen presidentinvaalin 'toimhtami-
19939: nen. Jos työn tekem1nen ilman kuhi!ia ja veroa           seksi vä:littömäHä kansanvaaliilla. Asiaa on siit-
19940: yleensä on mruhdd1Hsta, hrurvrut enää valiltsevat        ten käsitelty valtiosääntökemiteoissa v11s1
19941: kuitin. Samaan neHotuloon pääseminen vaatii              vuotta, vaikka eduskunta toivoi komitean työn
19942: moniniloontaiset bruttotu[ot, jos verottaja pääste-      pi!kaista va1mi:sttumista. Vuonna 1978 o~keus­
19943: tään ottamaan osuutensa sivutuloi:s1ta. Palkkoi-         kansleri totesi, että asiasta on dlemas.sa tutki-
19944: hin liilotyvät työna:ntf!Jjan verot ja lisämruksut       muksia, mutta 'toistaiseksi ei edes va:lmisrt:elu-
19945: myötävaikuttavat osaltaan siihen, että palkan            il:yön pohjaksi oie oLlut saavutettavissa riittävää
19946: pimitJtäminen vewttajaha on hou!kuttteievaa              yksimielisyyttä uudistus'ten suunnas1ta. Kuiten-
19947: kummatliekin osapuolelle. Myös sosiaalituen me·          kin on ilmeistä, et:tä Jaajat ikansahiSJpiiri:t vaati-
19948: netJtämisen vaara vähentää halua näyttää vero-           vat vaaWa:kiemme uudiiSitusta presidentinvaa:lin-
19949: tettavaa ,tu[oa, dkä kaavoihinsa ~ang~stunut             kin osaha, ja kansan tahto myös 'täs,sä asiassa
19950: työllisyyspolitiikka ole puLmaa ainakaan pienen·         ~tuii näkyviin äskeisis·sä vaaileissa. Riiittävän y~ksi­
19951: tänyt.                                                   mielisyyden puute osoilttaa, että hal1ituspuo-
19952:    Rrutkaisevasti kansan moraalia näissä kysy·           [ueilla ei ole ollUJt haluakaan tähän uudis-
19953: myiksissä on omiaan :rappeUitJtamaan tse, että yh·       tulktseen.
19954: teiskunnan ja talouselämän johtomiesten pai-                 Kristillinen liitto, kuten •jotkut muutkin puo-
19955: koilla lisääntyvässä määrin palj.rustuu rikkei:tä ja     lueet, on rorostanut kysymyksessä olevan vaa-
19956: ri!M<:omuksia tä:Vlä alueella. Yhteisten velvolli-       liuudistuksen tärikeyrlltä. Tulemme korostamaan
19957: suuksien väiSiteiy [eviää yhä laaj,empiin piirei-        sittä edelleen samoin kuin ·si,tä, eutä hallituksen
19958: hin, ja pahinta on tilanne, jos'sa määrätty määrä        tulisi tähänastista pa-remmin ottaa huomioon tä-
19959: verovilppiä katsotaan ikään kuin asiaan kuulu-           hän asiaan !kohdistunut yleisen mielipiteen pai-
19960: vaksi.                                                   ne.
19961:    Pimeält palkat ja verovitlppi siilitäviilt käyitän-       Toinen asia valtiosääntöuudistuksen lisäksi,
19962: nössä verorasituksen entistä raskaampana niille,         mihin haluan ikiinnilttää huomidta esillä olevan
19963: jollka palkansaajina tekevät tiliä jokaisesta sa-        kertomuben valossa, on sosiaaHpolitiikika.
19964: mastaan markasta. V ru1taosa näistä kuuluu vähä-         Otan esille eräät eläkepolii't'ti:set toimenpiteelt.
19965: varaisiin. Moraa[in rappeutuminen vaikeutJtaa            Eläike-erojen 'tasohtaminen ja eläkejärjestelmien
19966: siten kipeimmin heidän trulou:deHis,ta ooimeentu-        yksinkertaistaminen ovat asidta, joista ha:lliltus
19967: loaan.                                                   ei myöskään tunnu löytäneen riittävää yiksimie-
19968:    Tulojen 1salaaminen, veronkierto sekä halut-          JisyyHä, vaiikka näitä uudistu:k!sia on kauan vaa-
19969: tomuus työhön on Suomessa jo niin ylei:s,tä, että        dittu. Eduskunta edellytti eläke-erojen tasoitta-
19970: kysymyksessä on todella vakava ongelma, jota             mista ja elakekruttokysymyksen sdvittämiSitä jo
19971: on ryhdy,tJtävä selvittämään. TähänaSJtiseen ta-         vuonna 1972. Tänä vuonna .tuli voimaan uusi
19972: paan jatkamalla syödään tulevan taloudellisen            eläkkeen peruSJteena olevan palkan laskentata-
19973: kasvun perus,tdta.                                       pa, mutta se ei korjannut vinoutumia. Vaitio-
19974:                                                          neuvosto teki sirllten periarutepäätoksen hyv1tyk-
19975:                                                                     1
19976: 
19977: 
19978:                                                          sen toteuttamirses,ta eläkepaikan laskentatavan
19979:    Ed. Juntumaa : Herra puhemies! Esilliä                muutoksen johdosta. On mielenkiintoista ja tär-
19980: dleva kertomus käs~ttelee ns. kansanrintamahal-          keää nähdä, toteuttaako nykyinen hallitus 'tä-
19981: lituksen toimia. Kun meillä on jälleen saman             män hyvitY'ksen ja saako se selvitetyksi suurten
19982: tyyppinen halH,tus, tämän kertomuksen valossa            eläkkeiden rajoittamisen lisäämällä kokonais-
19983: voi kiinni,tJtää huomiota siihen, ja~tJkaalko nykyi-     eläkkeen degressiivisyyttä.
19984: nen hallitus samaa linjaa. Sen jurkaisema hal'li-            Hallitus ilmo1ttaa, eutä ensi vuonna, siis
19985: tusohjelma ei ainakaan anna paljoa 1toiveita             vuonna 1980, a1Lkava kokonai:suudis,tus korjaa
19986: muurokseSJta. Näin ollen 1tämä kertomus voi oiHa         ainakin osittain niiltä epäkohtia, jotka johtuvalt
19987: samalla ennustetta siitä, miten nykyinen hal-            eläkejärjestelmän monimu~kaisuudeSJta ja vä-
19988: litus tulee asioita hoitamaan. Kun kuitenkin             himmäiseläkkeen alhaisuudesta. Asia on lkyl'lä-
19989: aina sopinee toivoa, että edes jotkut edelli-            kin laaj,aJkantoinen, kuten hallitus sanoo, mut,ta
19990: seltä hallitukselta kesken jääneet asiat tulisivat       kairikki kiireeHiset osauudis•tukset eivät vaatirsi
19991: uuden hallituksen huolenpidon kohteiksi, mai-            siinä määrin 'taLoudellisia voimavf!lroja kuin hal-
19992: nitsen tällaisista kiireellisistä asioista muutamia.     li:tus pelkää. Koko perusturvan kohottaminen
19993:                                       Hallituksen kertomus vuodelta 1978                                    377
19994: 
19995: 
19996: kau:tta!dtaan voi niitä vaatia parljonikin, mutta         sa~moin nuorten perheiDten etujen huono          hoito
19997: jälleen ky'sy·tään sitä, ollaan:ko valmiit korjaa·        yleensä. LapsiHsät ovrut yhä sitomattta inderosiin,
19998: maan ensin eräwt ikiireellisimmwt asiat suurim·           vaikka eduskunta edeNyrHi s1tä jo kolme vuotta
19999: mis·sa vaikeuksissa olevien osaLta vai aähdetään-         siuten. Kotiapulaiset ovat ainoa työntekijäryh-
20000: kö .sii•tä, etJtä mitään rtodeHista kor.jausrta ei teh-   mä, joiden palkkamenoja :työnantaja ei saa rvä-
20001: dä ilman, että jokin Tyhmä, jonka omat asiat ei-          hentää verotuksessa.
20002: vät suinkaan ole kaikkein huonoimmart, kuiten-                Äidinpa~lkan ·tai kotihoidontuen kokeilu ete-
20003: kin vaatii jälleen jotaikin kompensaatiota, ja            nee hyvin hitaasti. Päivähoiltolaitos-ten perusrta-
20004: niin Hsää!l!tyy 'kyllä inflaatio, muuta eläke-erot        mislinja on joutunut iLmeiseen umpikujaan kun-
20005: eivät vähene. Kipeimmin parannetJtua eläketur-            tien resurssien ehtyessä, vairkika päivähoiropaiJk-
20006: vaa ;tarrvitsevia ryhmiä ovat osa tt:intamamiehiä,        kojen .tarpees,ta on vasta puolet ,toteutel!tu. Sihä
20007: perheenäitejä, nai:sieskiä ja työkyvyttömiiksi jou-       huolimaota, että ede1lä maini<tut asiat ovat to-
20008: tuneita nuoria.                                           rteutumatlta, yhä vain :py.rirtään kallii,ta päivähoi-
20009:     Elinkeino- ja työllisyysp0il1tiikika kokona~suu­      tola1toksia suosimaan perhepäivähoidon ja koti-
20010: dessaan on asia, jossa ha:llitttksen olisi .saatava       hoidon kustannuksei:la. KristiHinen H1tto odot-
20011: aikaan tuntuva käänne edelliseen hallitukseen             taa näissä asioissa haHitukselta selvää suunnan
20012: verrattuna, muutoin on rturha puhua elvy•tyksen           muutoSrta.
20013: jatkamisesta. Kiiooi<tän ·tässä kuirtenkin vain               Rahtius- ja alikoholipolitii~a on ede1li.sen
20014: eräisiin sosiaaHpolitiikkaa sivuaviin näkökoh-            halli.tUksen rtoimissa myös suru1Hnen lu!ku. Toi-
20015: tiin huomiota.                                            senlaisisrta vä~Heis•tä huolimaNa alkohoJin kulu-
20016:     Eduskunta on edellyttänyt vuonna 1975 työ-            tus ei ole laskenut eivätlkä myöskään haitat.
20017: voimavaltaisten yritys'ten sosiaaHturvamaksujen           Päinvastoin esim. Hiikennejuoppous ja lapsia:lko-
20018: keventämistä. Pari vuotta myöhemmin haUittus              hdlis:mi lisääntyvät edelleen, saJmoin vaararllisten
20019: heräsi huomaamaan asian ttärkeyden ja asetti              huu'mdden käy.t•tö. Laivoihin ja ,juniin hwHitus
20020: toimikunnan sitä tutkimaan. Mietintö tuli noin            on halunnut lirsää väkijuomia, mutta alkohoHs,ti-
20021: vuodessa, muuta nyt asia viipyy sosiaali- ja te'f-        huo'ho ei ole läheskään sihlä kannalla, miHe se
20022: ve)"sministeriössä. Kun tämä kysymys on työUi-            esi:m. keskiolutlaikia säädettäessä oli määrä saart-
20023: syyden ja yrirtJteliäisy)"den kannalta hyvin tärr-        rtaa. Näytitää edelleen si•1tä, että kansamme sie-
20024: keä, voimme mitata haillituik,sen rtodellista halua       lun ja ruumiin rterveyttä tuhoava alkoholismi on
20025: elvytykseen myös siililä, kuinka kiiredlisenä se          haNituikselle oHut toisacr:voinen ongelma 'sen joi-
20026: pitää •tämän asian hoitamista.                            denkin lempiajatusrten •rinnaHa. Kuittenkin pie-
20027:     Työttömyyden hoitamisessa korostan vain               nen kansan jokainen jäsen on ka!Hsarvoinen.
20028: sdkkaa, josta olen monesti ennenkin mainin-               Meillä ei pitäisi olla varaa päästää ketään sor-
20029: nut, n1mitltäin että puolet maamme työttömistä            tomaan päihteisiin ja huumeisiin aina:kaan siksi,
20030: asuu neijän eteWs1mmän työvoittnapiirin a~lued­           että emme kyllin selvästi pidä itseämme vel-
20031: la ja etJtä Tampereen rtyövoimapiirissä tyätutö-          jiemme vantijoina.
20032: mien määrä on maan suurin. Si1tä huolimatta                   Herra puhemies! Se, että ha~llitus antaa näin-
20033: hallitus ei ole rii.ttävästi kiinnilttän)'lt huomiota     kin seikkaperäi:sen rselonteon rtoimis.taan ifroh-
20034: Etelä-Suomen onge1miin, •tai ehkä pare!lP.minkin          I!:Uullisen nopea:sti, on ·s1nänsä hyvin •tärkeä asia.
20035: voi sanoa, että suuret puolueet ova~t eddleen             Kuitenkin moni haHitaksen maininta jonkin
20036: syrjineet ~oitakin alueita; eihän Pohjois-                vielä keskenetäisen asian hoi•tamisesta on sellai-
20037: Hämeestä eli Pivkanmaa~lta ole .taaskaan yhtään           nen, että se oso1ttaa halHtuiksen •taholta välinpi-
20038: ainoata ministeriä.                                       tämätitömyyttä eduskunnan 1tahtoa kohtaan.
20039:     Lasten asema on vanhusten ja •tyotrtomten             EduskunnaHa pitäisi olla oikeus saada nykyistä
20040:  aseman rinnailla yhä hälyttävä. Syntyvyys ei ole         pikemmin ja nykyistä perusteellisemmin tietoja
20041: kääntynyt nousuun. Samaan atkaan vaaditaan                si1tä, m11loin ja miten hoidetaan ne asiat, joista
20042: es1m. rakennustuotannon Hsäämis•tä. Voisi ky·             eduskunta on pitänyt tärkeänä esittää lausu-
20043: syä, mitä teemme rakennuksilla, kun niihin ei             miaan.
20044: ole tulossa asukikairta. Hallituspolitiikka tuntuu
20045:  jat'kuvasti ja~rmtltavan syntyvyy•ttä. Tosin on pa·        Ensimmäinen          varapuhemies:
20046:  rannuksia vähän tullut lapsi!l1siin ja äitiyslomiin,     Asian käsittely keskeytetään. Puheenvuoro-
20047:  muHa ei lainkaan riitttävästi. Siitä pairtlsi ne eivät   pyynnöt ovat voimassa.
20048: yksin ratkaise asiaa. Nuorten asumiskustannuk-
20049:  set muodostavat vaikean es·teen syntyvyydeNe,
20050: 48 057900001y
20051: 378                                  Torstaina 7. kesäkuuta 1979
20052: 
20053: 
20054:    Ensimmäinen           valtapuhemies:               Täysistunto lopetetaan keHo 23.25.
20055: Eduskunnan seuraava ,täysistunto on 1tänään ikel-
20056: io 23.35.
20057:                                                                        Pöyrtäiki:rjan va!kuudeksi:
20058: 
20059:                                                                               Eiler Hultin
20060:                          30. Torstaina 7 päivänä kesäkuuta 1979
20061:                                                     kello 23.35
20062: 
20063: Päiväjärjestys                                                    Yleiskeskustelu jatkuu:
20064:                                                                    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-
20065:   Ilmoituksia·                                                  teltävänä on siis lisähudjettiesitys, jonka meno-
20066:                                                                 jen loppusumma on toista miljardia markkaa.
20067:                                                          Siv.   Tässä yhteydessä on siis käsiteltävä muutoseh-
20068:   Ainoa käsittely:                                              dotuksia, joita tulemme tekemään huomenna,
20069:                                                                 eli perusteltava niitä. Aloitan hieman yleisero-
20070:    1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                        mistä linjoista.
20071: vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon . . . .                 379
20072:                                                                    Maassamme on palkansaajien verorasitus vie-
20073:    A s i a k i r j ·a t : Valtiovarainva-lio-
20074:                                                                 ty liian raskaaksi. TäUä on ollut monia erittäin
20075: kunnan mietintö n:o 17; hallituksen esi-                        kielteisiä vaikutuksia. Ihminen haluaa yleensä
20076: tys n:o 40.                                                     päästä eteenpäin elämässään myös talouddlises-
20077:                                                                 ti. Verojen korkeus estää kuitenkin tämän. Ah-
20078:                                                                 lkeruus ja yritteliäisyys ei kannata. Tämä on joh-
20079:    Esitellään:                                                  tanut laajasti myös siihen, että palkkaa on saa-
20080:                                                                 tava ohi verotuksen ennen kuin kannattaa pon-
20081:    2) Kertomus hallituksen toimenpiteis-
20082:                                                                 nistella. Pienyrittäjien verorasitus on myös ää-
20083: tä vuonna 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   384    rimmäinen. Jos pienyrittäjä ponnistelee, niin
20084:                                                                 kuin yleensä pienyrittäjät haluaisivat, jos toi-
20085:                                                                 minta on kannattavaa, verottaja vie lähes kai-
20086:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i -                    ken. Lisäksi pienyrittäjiä rasittavat erittäin kor-
20087: kiö.                                                            keat työvoimamaksut sekä liiikevaihtovero. Pien-
20088:                                                                 yrittäjä ei pysty siirtämään liikevaihtoveroa
20089:                                                                 kuluttajan maksettavaksi. Tämä jdhtaa usein sii-
20090:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                     hen, että liikevaihtoveroa on maksettava, vaik-
20091: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen               ka toiminta olisi osittain kannattamatonta. Toi-
20092: istuntoon.                                                      minta voisi olla kannattavaa, jos liikevaihtovero
20093:                                                                 olisi pienempi pienyrittäjän kohdalla. Tämä joh-
20094:                                                                 taa myös pienyrittäjien kohdaHa siihen, että on
20095: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä      o 1e v a t    asiat:      melkein pakko toimia ohi verotuksen, jos mieli
20096:                                                                 selvitä.
20097: 1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden                       'Edellä mainittuihin työnte1kijän ja yrittäjän
20098: 1979 tulo- ja menoarvioon                                       ongelmiin on Suomessa julkisessa keskustelussa
20099:                                                                 puututtu lähinnä vain siinä mielessä, että kysy-
20100:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                  mys on veronkierrosta tai ns. mustasta kansan-
20101: n:o 17 ja otetaan ainoaan k ä s i t t ei y y n                  taloudesta. Keskustelu on lähtenyt Iähinnä siitä,
20102: siinä. valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys             että tällainen toiminta on tuomittavaa. Asia ei
20103: n:o 40, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  ole näin yksinkertainen. Päinvastoin olisi läh-
20104:                                                                 dettävä asiaa tarkastelemaan siitä näkökulmas-
20105:   Toinen varapuhemies : Käsittelyn                              ta, eikö lainsäädännössämme ole virheellisyyttä,
20106: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö                     kun tavaUisia ihmisiä joudutaan leimaamaan ri-
20107: n:o 17.                                                         kollisiksi vain siksi, että he elämässään pyrkivät
20108: 380                                     Torstaina 7. kesäkuuta 1979
20109: 
20110: 
20111:  tekemään parhaansa perheensä elämän ja talou-          kellä Ranska on jo varsin paljon edellä Suomes-
20112:  den turvaamiseksi. Uskon, että sosialidemokraa-        ta. Kehityksen erilaisuuteen on varsin olennai-
20113:  teiltakin kohta loppuvat äänestävät, kun sosiali-      nen syy Suomen väärässä verotuspolitiikassa.
20114:  demokraatit ovat kovin herkästi olleet leimaa-         Jos asioissa aiomme eteenpäin, meillä on kerta
20115:  massa tavallisia ihmisiä, olipa kysymys työmie-        kaikkiaan uskallettava tarkastella asioita tavalli-
20116:  hestä tai pienyrittäjästä, veronkiertäjiksi.           sen ihmisen tasolta. Kansanedustajien:kin tulisi
20117:  Maamme lakeja tulee kehittää niin, että yhteis-        muistaa, että meidän tulisi edustaa kansaa. Vali-
20118:  kunta saa kohtuulliset veronsa ilman, että ihmi-       tettavasti vaikuttaa siltä, että useimmat !kansan-
20119:  siä leimataan rikollisiksi ja veronkiertäjiksi, se-    edustajat pikemminkin uskovat olevansa valtion
20120:  kä niin, että tavallinen ihminen saa rauhassa olla     hallinnon edustajia, jolloin kansanedustajilla on
20121:  ahkera ja tehdä työtä perheensä ja oman elä-           päähuoli siitä, miten saadaan valtiolle lisää ra-
20122:  mänsä nostamiseen. SMP ei !koskaan voi hyvä:k-         haa, eikä siitä, miten veronmaksajalle käy. Tässä
20123:  syä himoverotusta.                                    on tapahtunut kansanedustajille ajatusvirhe.
20124:     Maamme talouspoliittisessa keskustelussa on         Valtion menotalous on asetettava sen mukaan
20125:  enimmäkseen myös sivuutettu edellä mainittui-          kuin kansalaisia voidaan rasittaa verotuksella
20126:  hin kysymyksiin liittyvä ns. pienuuden ekono-          eikä niin, että ensin katsotaan, mihin kaikkeen
20127: mia. Meillä on tuijotettu pääasiassa suuriin yk-        saadaan rahaa menemään, ja sitten mietitään,
20128:  siköihin ja suurteollisuuteen, olipa kysymys val-      miten rahat kansalta otetaan, mitä uusia veroja
20129:  tionjobtoisesta tai yksityisestä suurteollisuu-        ja temppuja keksitään.
20130:  desta. Kuitenkin hyvinvointia voidaan 1aajoille           Tämän jälkeen on paikallaan tarkastella vä-
20131: kansankerroksille lisätä vain siten, että jatku-       hän yksityiskohtaisemmin näitä meidän tärkeitä
20132: vasti syntyy lukuisia uusia pienyrityksiä, jotka        muutosehdotuksiamme, joita tulemme siis esit-
20133: työllistävät. Suomessa valitettavasti pienten yri-      tämään, koska edustamme todellista oppositio-
20134:  tysten määrä on koko ajan ollut laskussa. Tästä        ta. Mehän tiedämme tämänkin päivän keskuste-
20135: johtuu osaltaan suurtyöttömyys.                        lun pöhjalta, että kokoomus ei edusta varsinais-
20136:     Italian talouden on uskottu lähes jatkuvasti        ta oppositiota, vaan kokoomus on lähinnä halli-
20137: olevan katastrofaalisessa tilassa. Näin virallisten     tuspuolue ilman ministereitä.
20138: lukujen perusteella näyttää olevankin. Eräät               SMP:n eduskuntaryhmän käsitys on se, että
20139: asiantuntijat ovat katsoneet, että eräänlainen          Säätytaloa, johon viitataan lisäbudjetissa, ei ole
20140: italialainen talousihme perustuu ns. pienuuden          tarpeellista muuttaa valtioneuvoston edustus-
20141: ekonomiaan eli että Italiassa on syntynyt erit-        huoneistoksi. Tältä osin entinen !käyttötarkoitus
20142: täin laaja ja monipuolinen pienyritysten maail-         tai jotkut muut ovat parempia kuin siis tämä
20143: ma, joka pitää yllä Italian kansantaloutta ja          edustushuoneistotarkoitus, johon viitataan.
20144: kansan hyvinvointia, vaikkakin tämä pienuuden              Myös asuntopula maassamme on erittäin pa-
20145: ekonomian maailma varsin laajasti toimii vero-         ha. Edelleenkin varsinkin nuoret parit, opiskeli-
20146: tuksen ulkopuolella. Suomessa olisi viimeinen          jat sekä monet pienituloiset ovat vailla asunto-
20147: hetki ryhtyä tarkastelemaan ennakkoluulotto-           ja. Tästä syystä, kun varaa on, asuntomäärära-
20148: masti työntekijöiden verotuksen suuruutta, työ-        hoja tulisi lisätä ja myös asuntomäärärahojen ja-
20149: hön liittyviä välillisiä kustannuksia sekä pien-       koa parantaa siten, että myös haja-asutusalueille
20150: yrittäjien veroja ja maksuja, jos aiomme todella       voitaisiin joustavammin näitä varoja saada.
20151: parantaa kansamme laajojen kerrosten hyvin-                Lisäbudjetissa mainittu kiinteistörekisterijär-
20152: vointia.                                               jestelmä ilmeisesti on asiaton ja tarpeeton urk-
20153:     Jos tätä tarkastelua emme ajoissa tee sekä jos     kimisjärjestelmä. Tästä syystä tätä järjestelmää
20154: emme pysty tekemään nopeasti tarvittavia joh-          ilmeisesti ei tulisi kehittää.
20155: topäätöksiä, Suomessa tulotaso jää puolikehitys-           Mitä sitten tulee Suomen YK-rauhanturva-
20156: maan luokkaan. Nykyisellä menolla ainoa mikä           joukkojen kustannusten perimiseen, on todetta-
20157: kehittyy on byrokratia. Tämä koko ajan vain            va, että valitettavasti nämä maksut tulevat
20158: johtaa verorasituksen nousuun. Olisi mielen-           YK:lta Suomelle kovin hitaasti. Tässä suhteessa
20159: kiintoista tarkastella esim. Ranskassa toteutet-       ehdottomasti korjausta tarvittaisiin.
20160: tuja ratkaisuja. Palkansaajan ja pienyrittäjän ve-         Lisäbudjetissa mainitaan myös siitä, että tar-
20161: rorasitus Ranskassa on olennaisesti alempi kuin        kastajia tulee lisää pankkitarkastusvirastoon
20162: Suomessa. Ei ole kovin kauan aikaa siitä, kun          tarkastamaan osuuskuntien säästökassojen asioi-
20163: Ranskassa kansantulo henkeä kohden laskettu-           ta. Tämä on sinänsä hyvä asia, mutta kokemus
20164: na oli samaa luokkaa kuin Suomessa. Tällä het-         on valitettavasti osoittanut osuuskauppojen
20165:                                                Lisämenoarvio                                                381
20166: 
20167: 
20168: säästökassojen osalta, että tarkastukset ovat ol-       me noin 30% ydinvoimaloista, mikä olisi maail-
20169: leet kovin pehmeitä ja ylikorkoväärinkäytökset          man huippulluo~kaa.
20170: suuria. Tästä syystä hallituiksen lisäbudjetissa           SMP katsoo, että 1tämä on ehdovtomasti vää-
20171: esittämät toimenpiteet eivät vieläkään ole riittä-      rä 1inja. SMP:n kä:siltyiksen mukaan energiaikysy-
20172: vän tehokkaita. Tässä suhteessa tarvitaan siis          mykset ovat ratkaistavissa Suomessa muilla ta-
20173: lisä toimenpiteitä.                                     vo1lla. On olemassa paljon .järkevämpiä tapoja,
20174:    Myös Latinalaisen Amerikan kehityspankille           jolloin myös työllisy)'lteen vaikutetaan tehldk-
20175: esitetään rahaa. Sinänsä jo tämän rahan esittä-        ikaas.ti. Nimhtäin ydinvoima vain rakennusvai-
20176: minenkin on erittäin kyseenalaista, mutta jos           heessa tuo jonkin ve11ran työpai'k~oja, muuta sen
20177: siitä Iähdetään, että rahaa annetaan, olisi huo-        sijaan varsinaisessa käy;ttövaiheessa työpaiikiko-
20178: lehdittava, että suomalaiset yritykset voivat ta-       jen määrä on aivan olemauon. Mutta jos me läh-
20179: savertaisina päästä Latinalaisen Amerikan kehi-         demme kehittämään Suomessa energiatuotanroa
20180: tyspankin rahoittamiin kohteisiin mukaan.               es1m. biomassan avulla, se samalla ratkaisee
20181:    Maatalouspolitiikasta en puhu enemmälti.             maaseudun rt:u'levaisuuden ja antaa lä!hes raja-tto-
20182: Puheenjohtaja Vennamo täällä jo sitä käsitteli.        man määrän työpailk!koja maaseudulla. S1tä pait-
20183: Totean vain sen, että elintarvikkeiden tuontia          si siihen ei !Sisälly ·sdlaisia vaara-tekijöitä, ·riske-
20184: u]komailta tulisi supistaa, jotta kotimaista elin-      jä, kuin ydinvoiimaan.
20185: tarviketuotantoa voitaisiin kehittää. Viittaan             Ydinvoiman osa:lta on todettava eräitä vaaJra-
20186: vain erittäin tärkeään asiaan, nimittäin laajaan       :t:elkijöitä. Ensinnäkin onnettomuuksia, äoita
20187: mehutiivisteiden tuontiin ulkomailta, kun koti-        maailmalia on paljas1tunut viime ai'koina varsin
20188: maasta voitaisiin saada sekä viljelemällä heruk-        runsaasti, kaiken todennäköisyyden mukaan on
20189: kaa että myös metsämarjoista riittävästi koti-          tapahtunut enemmänkin kuin on 1tullut julki
20190: maisia mehuja. Tämä tuonti on ehdottomasti             niin idässä ku1n lännessä. KummaUakin puolella
20191: tarpeetonta ja vaikeuttaa meidän työllisyystilan-       on pyritty asioita sa'laHemarun. Säteilyvaara jo
20192: nettamme. Erityisesti maaseudulla olisi mahdol-         normaalikäytössä on huomattava. Jopa suoma-
20193: lisuus lisätä paljon työpaikkoja kehittämällä ko-      lai<sissa tutkimuksissa on ,todettu, että sekin sä-
20194: timaista marjaviljelyä.                                ~eHymäärä, joka tällä hetlkelrlä ,tulee lähiseudul-
20195:    Lisäbudjetissa on myös Saimaan kanava esil-          le, on tietyissä dlosuhteissa vaaraUis•ta. Riski-
20196: lä. Tämänkin asian osalta on todettava, että            töntä, vaaratoma säteilyä ei tutkimusten mu-
20197: Suomessa on laiminlyöty Saimaan kanavaan so-           kaan ole oHenikaan. Näin siis voimalait muodos-
20198: pivien kotimaisten alusten !kehittäminen. Neu-         ,tavat kasvavan uhan 1tetrveydellemme. Jätteiden
20199: vostoliitto asettaa sinne liikenteeseen varsin         kuljetus-, käsittely- ,ja va:raS!tointionrgelmat ova1t
20200: suuren määrän aluksia. Koska Saimaan kanava             suure1ta osalta :mtkai,semattJoma:t ja myös iLmei-
20201: on ollut aikanaan suuri investointi, olisi tarkoi-     sesti jäävä•t turval!lise1la ltava'lla ratka1semabto-
20202: tuksenmukaista, että Suomenkin puolelta tätä           m~ksi usdksi sukupolviksi. Tämä ydinjäteperin-
20203: liikennemuotoa kehitettäisiin ja tällöin nimen-        ,tokö meidän pitäisi jättää 1tu'leviUe sukupo1vil-
20204: omaan kanavaan sopivia aluksia kehitettäisiin.         le? Ydinvoiman käyttö ja laajentaminen mellildt-
20205:    Myös ImUJtran Voima Oy:n osakepääoman                sevät Hså!ksi jatkuvaa luonnonvarojen 'tuhlaile-
20206: korotus on esillä. Tämä on!kin erittäin mielen-        vaa käy,tJtöä.
20207: kiinroinen asia, koska Ima-tran Voiman osake-              Ydinvoimaan .perustuvaan energiatallouteen
20208: pääoman korotukseen Jiitltyy myös ydinvoima-            sisältyy myös kansanvallan kannalta edttäin
20209: loiden jatko-ohjelmien suunnittelu. Vaikka jul-         suuria vaaratekijöitä. Olemme julkisuudessa äs-
20210: kisuudessa ja tääUä eduskunnrussakin haUituk-          keutäin saaneet .Iuikea suunnitdmis1ta eli siLtä, et-
20211: sen ,toimes•ta on p)'ltitty kieltämään se, että         tä Suomessakin 1ulisi säätää btastroHlainsää-
20212: suunnite1mia jatkettaisiin atomivo1mailoiden li-       däntö, johon sisaltyi,sivät myös ydinonnetto-
20213: sää trakentamistiksi, !l:osiasia on se, että suunni-   muuksien vaarat, jolloin hallitukselle anneutai-
20214: telmat ovat pa.rasta ai!kaa ikovaa vauihtia käyn-      siin kä)'ltännolilisesti katsoen 1täyddliset d~ta­
20215: nissä. Tietojen mukaan, kun :suunni,ttelussa on        'tuuriva:ltuudet ydinonnettJomuuden varaLta eli
20216: ollut mukana tähän ·saaJkika noin kymmenen             hallitus käytännöllisesti katsoen voisi tulkita
20217: asiantundjaa, ny1t aivan lähiaikoina 1tätä suunnit-    mi'lloin tahansa olevan :tilanteen, jossa ydinvoi-
20218: teluhenikilöikuntaa tuilarun laajenttamaan noin sa-    maonnebtomuuden vaara on niin suuri, etltä
20219: taan henkilöön. SHs osiutain julkisuudeilta pi-        kaikki kansanvaltaiset, demokraattiset oikeudet,
20220: meydessä aiotaan Suomeen ydinvoi.maloi.ta laa-         inhimilliset vapausoikeudet ihmisiltä voitaisiin
20221: jentaa siinä :määriin, e!jjtä saisimme energiastam-    ottaa. Jo tämäkin merkitsee sellaista vaaraa, et-
20222: 382                                   Torstaina 7. kesäkuuta 1979
20223: 
20224: 
20225: tä ydinvoimaa ei missään rtapauksessa voida hy- ~toteutumisen ja on merkinnyrt sitä, että rtyöpaiik-
20226: väksyä.                          ·                  koja vastaavasti on vähemmän syntynyt. Tässä
20227:     Tä&tä syystä me rtu'lemme Ima•tran Voima suhteessa rtarvitltaisiin kiireellinen korjaus. Mai-
20228: Oy:n osakepääoman korotuksen yhteydessä nittakoon tässä yhteydessä se seikka, että pank-
20229: es1tJtämään perustelulausuman ydinvoimaa vas- kiherrojen ja pankkimiesten tietojen mukaan
20230: taan.                                               mm. :kehitys:rlueraha&tolla on rtärllä hetkellä ra·
20231:     Julkisuudessa on myös pyr1tJty väittämään, haa lähes rajat:tomasrti eli että hakemuksia ei ole
20232: että eduskunta ei tekisiJkään Suomessa päätök- niin paljon :kuin vo~taisiin myöntää rahaa. Siis
20233: siä ydinvoiman käytöstä, vaan eHä päätökset rahasta e1 ole kuulemma pankkimiesten mukaan
20234: tehtäisi1n jossakin muualrla eli että kun valtio- puutetta, puutetta on siis hakemuksisrta. Tästä-
20235: neuvostolla on vai.ta, niin se asia ei kuuluisi- kin syystä olisi nimenomaan erityisrtä syytä ja
20236: kaan eduskunnalle. Tähän on rtodetJtava se, että jänkeä tehostaa tiedotus- ja neuvontatoimintaa.
20237: jos eduskunta päättää, että Suomessa ydinvoi-           Tässä pääosiltaan SMP:n eduskuntaryhmän
20238: maohjelmat keskeytetään, suunnittelu lopelte- muutosesitykset; lisäksi meidän muut kansan-
20239: taan ja ty)'ldytään siihen, mi:kä on, ta~kka luovu· edustajamme oma!lta osaltaan tulevat es1titämään
20240: taan näis.tä nykyisinkin olevista atomivoimaiois- lisää perusteluja muutosesityksiin.                 '
20241: •ta, eduskunnaLla on tässä suhteessa kaikki vaLta.
20242: Hallituksen on luonnoHisesti noudatebtava               Ed. JoutsenJahti: Herra puhemies!
20243: eduskunnan tahtoa. On siis >turha ydotää väi'rt· Puutun yleisikes!kustelussa viiteen kohtaan tässä
20244: tää, että eduskunmtssa ei asiaa vo1taisi ravkaista. halHtuksen antamassa 1isätalousarv1ossa. Pää-
20245:      Jälleen on eduskunnan käsiteltävänä Valco luokassa 28, valtiovarainministeriön hallinnon-
20246: Oy:n asia. Ei ole kauan siitä, kun käsittelimme aJa, puhutaan kesätyöpaikkojen järjestämisestä
20247: Valcon 100 milj. markan vailtiontakausten asiaa. valtion virastoissa 300 opiskelijalle. Kun kesä-
20248: Nyt meillä on käsiteLtävänä vaLtion Jahjohus työpaikan tarrvi.tsijoita on kuitenkin lähes sata-
20249: Valco Oy:He eli osakepääoman korortus 50 milj. kertaisesti kouluiaisten ja opisrkeJijoiden joukos-
20250: markalla. Käy,tännössä tämä merkitsee lahjoi- sa, olisi talousarvioon vararttava enemmän varo-
20251:  tusta ValecHe veronmaksajien varoista. Halli- ja, jotlta valtion virastojen ja la1tos.ten yksirtyis-
20252: tuksella näyttää olevan kyllä varaa antaa Valeol- rten ihm1srten asioiden hoitamista vaikeuttavat
20253: le rahaa, 50 milj. mk Valcolle. Sen sijaan rinta- ruuhkat voitaisiin ·selvittää ja opiskelijoille saa-
20254: maveteraaneja pi:lbtaan ha.l'liturksen eshy:ksessä. ta1siin heidän . kipeäsrti ;tarvirtsemiaan kesätyö-
20255:  Rintamaveteraaneille on varaa vain 25 mi1j. mk pa~k!koja.
20256: tässä halHtu'ksen esityksessä, muuta Valeolle on        Pääluokassa 29, opetusministeriön ha1linnon-
20257:  jo kaksi kertaa enemmän, va~kika Va1lco kosket· ala, esitetään lisämäärärahoja !ainoiksi kuntien
20258: rtaa vain muutamia satoja ihmisiä, kun taas rin- nuodsotilojen rakentamiseksi. Kun määrärahat
20259: tamaveteraanien kohdalla on kysymys ·sadoista kuhenkin täLtä osin ovat rriittämättömät, ituJee
20260: tuhansis,ta ihmisistä. Tässä nähdään ha:Hitu~sen SMP:n eduskuntaryhmä esittämään määrärahan
20261: •tärt'keysjärjestys ja painopisteet.                korottamista, koska siten saadaan korjatuksi vä-
20262:      Keskisuuren ja pienen yritteliäisyyden vien- lillisesti takennusaJan työttömyy,ttä ja ennen
20263: nin edis,tämiseen rtrurvittaisiin vielälkin tehok- kaikkea saadaan nopeammin nuonten vo1mak-
20264: kaampia toimenpiteitä kuin hallitus esittää, kos- kaan harrastustoiminnan tarvitsemia nuorisotilo-
20265: ka tulevai,suudessa hyvinvo1nt1mm.e perusta on ja, joita vielä ei varsionkaan pienemmillä paikika-
20266:  nimenomaan se, että joustavat, mukautumisky- kunntlla juurtkaan ole. Kun tässä luvussa lisäksi
20267: kyiset pienet ja keskisuuret yritykset pystyvät ohjataan varoja muka >tyÖttömyyden poistami-
20268: rtehosrta:maan vientiään. Suurfirmojen ja valtio- sen varjolla nuodsojärjestöille, olisi nimen-
20269:  johtoisten yhtiöiden maJhdoUisuudet ovart rajalli- omaan .tämän momentin yhteydessä huolehdit-
20270: set. Vain siis uudenlaisilla ajatuksilla, uusilla tava, että tässä kohdassa olevia varoja ei käy,tet-
20271:  tuoteideoiMa voidaan päästä eteenpäin.              täisi piilopuoluetukena pdliittirsille nuorisojät-
20272:    . Keh1tysalueraha:sto on sinämä periarutteessa jesrtöille, niin kui11 pelä•ttävissä on, koska gallup-
20273:  ollut hyvä järjestelmä, ja siitä on ollut paljon tutkimusten mukaan Suomen kansan valtaosa ei
20274:  apua. On valitettavaa, ert,tä ke!h1tysaiuerahaston hyväksy puoluetukea eikä puoluetuki todella-
20275:  tiedotus- ja neuvontatoiminta on kuitenkin ol- kaan ole lisäämässä kansanvaltaa, vaan puoluei·
20276:  lut puutteellista ja hakemusmenettely varsin by~ den johdossa olevien pienten kliikkien vaLtaa.
20277:  rdkrattisrta ja vaatinut paljon paperisotaa ydutä"     Seuraavassa pääluokassa 30, maa- ja metsä>ta-
20278:  ji1tä. Tämä on es.tänyt monen hyvän ajatu!ksen 1ousministeriön harLlinnonala, esitetään kuutta
20279:                                                 Lisämenoarvio                                            383
20280: 
20281: 
20282: miljoonaa markkaa metsänparannustöihin. Kun              samalla valtionosuudella kuin terveyskeskusten
20283: tämä nimenomaan on tärkeää metsiemme tuo-                trakentamisessa. Toivomme nimenomaan, että
20284: •ton Hsäämiseksi ja s1tä tietä kotimaisen ener-          niin .tämä aloite kuin muutkin tehdy·t aloitteet
20285: gian käytön voimakkaaksi lisäämiseksi ja tämä            käsiteltäisiin nopeasti ja tarvi,Vtavat pararnnukset
20286: myös vähäisin varoin työllis<täisi voimakkaasti,         saataisiin aikaan jo seuraavan lisä•talousarvion
20287: olisi lisämäärärahaa nostettava 10 milj. ma:rk-          avulla.
20288: kaan. Myös metsänparannuslainoihin olisi saata-
20289: va lisätalousarvioon sama 10 milj. markan sum-
20290: ma.                                                          Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Hy-
20291:     Sosiaa.Ii- ja terveysministeriön hallinnonaJan        vää huo..tnenta teiUe ja muillekin aamuvirkuille
20292: pääluokassa lasten kotihoidon tukijärjestelmästä          edustajatovereille, virkamiehille sekä monipäi-
20293: puhuttaessa <Ylisi asia saatava laajenemaan kos-          selle lehteriyleisölle! Uusi päivä kaiken muuttaa
20294: kemaan äidinpalk:kaa, sillä sekä ä1di1le että lap-        voi. Tätä ainakin toivotaan. Tänäkin päivänä
20295: selle ihmisläheisempi vaihtoehto olisi juuri se,          rkäsittelemme kuitenkin hallituksen esi:tystä li-
20296: että äiti saisi hoitaa omaa lastaan kodissa. (Ed.         säyksistä ja .muutoksista kuluva..11 vuoden <tulo-
20297: Eenilä: Miksei isä?) Vaalien alla nyt myös hal-           ja menoarvioon, jossa lisäykset tekevät 1 157
20298: lituksessa edustettuina ovat ns. ei-sosialis•tise<t      1mi1lj . mk.
20299: puolueet puhuivat dhjelmassaan kauniita sanoja               Monet edus'tajatover1t ovat täällä puhuneet ja
20300: äidin kotona suorittamas•ta lapsen hoitamisesta.         suositelleet menojen <lisäystä. Minä tämän
20301: Nyt olisikin tekojen aika hallituksessa. SMP tu-          uuden päivän aloittamisen kunniaksi ny,t en
20302: lee omaha osaltaan tukemaan äidin lapsensa ko-            suosittele Jisäyksiä, vaan vähennyksiä.
20303:  tona hoitamisen taloudellisesti mahdollistava;n             Pääluokka 24, ulkoasiainministeriön hallin-
20304: ratikaisun aikaansaamista.                               nonala. Hallituksen olisi mm. huolehdittava sii-
20305:     Samassa pääluokassa sosiaali- ja terveys1minis-       tä, että !kansainväliseen kehitysyhteis:työhön
20306:  teriön hallinnonaJaMa esitetään valtionavustusta        Suomesta myönnetyt määräraha<t käy.tetään vas-
20307: kunnille kunnalliskotien ja kunnallisten van-            <taanottajamaissa vavsinaisen kansan hyväksi, ei
20308:  hainkotien rakentamiseen ja peruskorjauksiin             tuloeroj<en suurentamiseen eikä myöskään min-
20309:  valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-            käänlaiseen asevarus:teluun.
20310: kaisesti. SMP:n eduskuntaryhmä tulee esittä-                 SMP on myös sitä mieltä, ettei Teollisen Ke-
20311:  mään, että kaikki maamme paloturvallisesti ky-          hitysyhteistyön Rahaston kautta tule rahoittaa
20312:  seenalaiset vanhainlkod1t uudisteHaisiin ja muu-        ydinvoimaloiden 1tai muun ydinenergiateollisuu-
20313:  tenkin :tehtäisiin nykyajan vaatimuksia vasrtaa-        den suunnittelua •tai rakentamista. Tu1emme
20314:  vi!ksi. Virtain surullinen vanhainkodin palo            myös tämän pääluokan !kohdalla ehdottamaan
20315:  osoitti jälleen kerran, miten puutteellisissa tilois-    ainakin muutaman vähennyksen.
20316:  sa varsinkin paloturva!llisuuden suhteen joudu-             Pääluokka 29, opetusministeriön hallinnon-
20317:  taan vanhuksia pirtämään kunnalliskodeissam-            ala, sisältää mm. 300 ono markan avustuksen
20318:  me. Monet kunnat ovat tiedostaneet omien kun-           Suomen Rau:hanpuolus•tajat tty:lle. Kysyn, m~kä
20319:  nalliskotiensa puutteet ja haluaisiva<t rakentaa         on tällainen Suomen Rauhanpuolustajat ry., jota
20320:  uusia kunnaHiskoteja, mutta :taloudellisesti ei-        valtion tahoLta tuetaan. Me SMP:ssä olemme
20321:  vät siihen kykene. Nyt olisi:kin valtion <tultava        ehdottomasti sitä mieltä, että rauhan asia on hy-
20322:  apuun uusien kunnallicsikotien rakentamisessa           vä asia ja :sitä kannavtaa tu~ea, mutta meidän
20323:  vanhentuneiden kotien tilalle samana osuudella           näkemyksemme mukaan se on myös koko kan-
20324:  kuin mhä valtio osallistuu terveyskeskustenkin          san asia, niin :kuin on koko kansan asia ollut
20325:  rakentamiseen, koska kunnalliskotien sairasosas-        vaikeissakin oloissa tämän maan ja kansan puo-
20326:  toi11a on samoja vanhuksia, jotka muuten jou-           'lustaminen. Eihän silloinkaan rotuerottelua rteh-
20327:  tuisivat olemaan terveyskeskusten vuodeosas-            ty puolueiden eikä niihin kuuluvien henkilöit-
20328:  ruoilla. Tärkeimpänä tavo1t·reena rtulisi olla, eHei    ten kesken. Kaikki o11mme asiois·ta yksimielisiä.
20329:  1iikuntakyvytön vanhus .saisi jäädä alutiiksi il:u-     Näin ol'len myös rauhan aikana on rauhan aart.
20330:  len saali&si joutumiseHe.                               ~teen ajamisessa oltava yksimielisiä. Onko Rau-
20331:     Edellä olevan perusteella on SMP:n eduskun-          hanpuolustajat ·todella vilpitön pyrkimyksis-
20332:  ltaryhmä jättänyt eduskunnan hyväksyrttäväiksi          sään, vai käytetäänikä tuota hyvää ja kaunista
20333:  rtoivomusaloiHeen, että halHtus ttyhtyisi pikai-        Suomen Rauhanpuolustajat ry. -nimeä hämäys-
20334:  :sesti .toimenpiteisiin avustamaila epäa:siallisten      tru-koi.tuksessa joihinkin muihin toimenpiteisiin
20335:   ja vanhentuneiden kunnalliskotien korjaamista           ja mu1den päätmäärien saavuttamiseen?
20336: 384                                   Torstaina 7. kesäkuuta 1979
20337: 
20338: 
20339:    Epäilyn näistä asioista ainakin minulle antaa        Sitten muutama sana verovaHtuksista. Vero-
20340: hyvin voimaJkikaasti se, eHä SMP:tä ei ole hy-       valitusten käsittely kestää ny>kyisin kohtuut.to-
20341: vätksy•tty Suomen Rauhanpuolustajat ry:n jäse-       man kauan. Tähän olisi saatava pikainen kor-
20342: neksi, joten tässä täytyy jotakin mtuerottelun       jaus. Ruuhkat tulisi purkaa nopeasti.
20343: tuntua olla tässä rauhanpuoluSJtusrkysymyksessä         Näihin asioihin SMP haluaa saada korjausta.
20344: kyseessä olevan järjestön taho1ta.
20345:     Täällä on eräässä puheenvuorossa voimak-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20346: kaasti korostettu, kuinka ihaJnaa ja tehokasta
20347: rauhanpuolustajien työ on. Näinhän pitäisi käy-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
20348: tännössä ol:la, mutta niin kuin sanoin, ilman et-    sittely keskeytetään.
20349: tä jätetään tämän toiminnan ulkopuolelle osa
20350: puolueista, osa kansasta.
20351:     Pääluokka 30, maa- ja metsätalousministe-        2) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
20352: riön hallinnonala. Täällä on tähän kysymykseen       1978
20353: meidänkin ryhmämme taholta jo monessa pu-
20354: heenvuorossa puututtu. Sanottakoon vielä ker-        esitellään valiokuntaan läheutämistä varten.
20355: ran, että myös tämän asian yhteydessä käy esille
20356: se hölmöläisten maatalouspolitiikka, jota maas-         T o i n e n v a :r a p u h e m i e s : Puhemies-
20357: samme on hatjoitettu ja jatkuvasti harjo1tetaan.     neuvosto ehdobtaa, että asia lähetettäisiin perus-
20358: Täs·säkin esityksessä mm. ehdotetaan kesannoi-       tuslakivaliokuntaan ja suhteita ulkovaltoihin
20359: mispa:Llcldoksi 700 000 mk, samanaikaisesti taas     koskevalta osalta ulkoasia~nvaHoikuntaan.
20360: toisessa kohdassa 'lisättäväksi määrärahoja vil-
20361: jan tuottamista varten. Toisin sanoen toises•sa        Keskustelu ja:nkuu:
20362: kohdassa edistetään wotantoa, toisessa kohdas-
20363: sa s1tä tukahdutetaan. Todellisuudessa on niin,         Ed. Leppänen: Henra puhemies! Käsi-
20364: että ainakaan ruista ei meidän maassamme ole         tdtävänä on siis kertomus hallituksen ,toimenpi-
20365: liikaa eikä sitä ainahan lähivuosina tule liikaa     teistä vuodelta 1978. Ensinnäkin on annettava
20366: olemaankaan. KesannoimispaH{kion maksami-            tunnustusta ja kiitosta ha!Htukselle sii·tä, että
20367: nen ·tässä thlanteessa ei tunnu meidän SMP:[äis-     kertomus on tullut varsin nopeas.ti eduskunnal-
20368: ten käsitysten mukaan lainkaan järkieväitä toi-      le. Tämä on o~kein.
20369: menpitee1tä, ,joten sekin määräraha olisi tarpeet-      Tämä asiaki~ja on periaatteessa ilmeisesti tär-
20370: tomana poistettava.                                  kein asiakirja, jonka yhteydessä voidaan tarkas-
20371:                                                      teHa haJHtuksen ·ro~menpitdtä ja sitä, miten hy-
20372:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Hallitus on            vin hallitus on toiminnassaan onnistunut. Kun
20373: ehdottanut 2 milj. mrk lainoina rkunni1le nuori-     hallitus on vaihtunut, vuonna 1978 1toimineel1e
20374: sotilojen rakentamiseen. Summa tuntuu kovin          ha1HtukseHe ei luonnollisesti voida epäluotta-
20375: pieneltä, kun kysymyksessä on kdko Suomi.            muslauseHa tässä yhteydessä enää esktää, mutta
20376: Suomenkielisen Etelä-Pohjanmaan alueella toi-        kun kysymyiksessä on käytännöllisesti katsoen
20377: mii 111 noorisoseuraa, joissa on jäseniä noin        sama hallitus edelleenkin, voitaisiin ajatella jo-
20378: 17 000. Viimeisten viiden vuoden aikana ovat         pa epäiluotta:muslauseen esittämistä hallitukselle
20379: maakunnan nuorisoseurat rakentaneet toista-          vuoden 1978 toimenp1teiden osalta. Mutta on
20380: kymmentä uutta toi'mita~oa ja peruskorjanneet        vielä tässä vaiheessa uskotta'Va, että rtämä uusi
20381: 70 nuorisoseuran taloa pääasia;s.sa talkoovoimin.    haJ:litus pystyisi parempaan kuin entinen. Joka
20382: Nuorisoseurajärjes•töHä, joka on sitoutumaton        tapauksessa opposition tehtävänä on tarkastelJa
20383: nuoriso- ja aikalkausijätjestö, on tänä päivänä      k!riittisesti hallituiksen ·toimintaa, ja rtämä oppo-
20384: erittäin hyvät 'toittnintamahdoliisuudet oman        sition tehtävä on jääny,t SMP:n osalle, ikosika,
20385: maakuntamme ja koko maamme eri alueilla.             niin kuin tämä sa!likin osoittaa, koikoemusta op-
20386: Eteläpohjalaisesta maaperästä syntynyt nuoriso-      positiomielessä ei ole olemassakaan. Siis 4 7
20387: seuraliike täyttää 100. vuotta vuonna 1981.          kansanedustajaa tässä mieles,sä on kadonnut.
20388:    Poliisien lähkadioverkon sekä siihen liivty-         En kuitenkaan halua kovin pitkåJ,ti puhua,
20389: vän puhelin- ja pikapuhelinjärjesteLmän iaitteet     mutrta eräisiin tällkeisiin kysymyksiin on kuiten-
20390: tulisi hankkia kotimaiselta teoUisuuddta oman        kin kiinni•tettävä huomiota. Ensinnä työLlisyy-
20391: maamme työllisyyden parantamiseksi ja valuut-        den hoito. Sorsa-Virolaisen hallituksen pääteh-
20392: tasäästön aikaansaamiseksi tältäkin osin.            tävänä oli hoitaa työllisyyttä. Tulokset vuodelta
20393:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1978                                  385
20394: 
20395: 1978 ovat kuitenkin erittäin heikkoja. Työttö•          tu Suomessa yliraskas öljyn hintojen korotus,
20396: myys ylitti jopa 200 000 kartastrofi:rajan. Ky·sy-      joka tulee päästämään inflaation valloilleen.
20397: mys ei ollut siitä, etteikö hahlitukselJa olisi ollut   Tälläkin kertaa parempi ll."atkaisu olisi ollut pie-
20398: rahaa käytettävissään. Kysymys ei myöskään ol-          nentää valtion verojen osuutta öljyn hinnassa ja
20399: 1ut sii<tä, etteikö rahaa olisi käytetty. Varoja        tällä tavalla estää öljyn näin raju hinnan nousu.
20400: työllisyyden hoitoon eri muodoissaan kä)lltettiin       Tällöin olisi parempi lopputulos saavutettu.
20401: ennätyssumma. Näin ovat iLmoittaneet vaLtiova-              Kansan kulutuskysynnän herkikona pitäminen
20402: rainministeriön korkeat asiantuntijat.                  vaikutti ratkaisevasti siihen, että vuosi 1978 oli
20403:     Kysymys on siitä, eHä työministeri AalJon           työttömyyden huippuvuosia. Näin oHen voidaan
20404: •kautena työttömyyden vähentämiseen kohdistu-           hyvällä syyLlä sanoa, että rtyöt.tömyyden ylläpitä-
20405: neet toimenpiteet ovat olleet varsin tehottomia         minen on ollut tahallista. Nimittäin kaikki ta-
20406: ja väärin toteutettuja. Toimenpiteiden tehotto-         lousasiantuntijat ovat todenneet :sen, että lama
20407: muus johtuu pääasiassa siitä, että edelJeenkin          Suomessa pääasiassa on johtunut ku'lutuskysyn-
20408: on kuviteltu, että byrokraattisilla järjestelmillä      nän heikkoudes•ta. Jos kulutuskysyntään olisi
20409: saadaan luotua uusia pysyviä työpaikkoja, sekä          pumpattu vuositasolla rahaa lisää noin 8 mrd.
20410: toisaalta siitä, et•tä on edelleenkin uskovtu, että     mk, mikä olisi ollut täysin mahdollista verojen
20411: työpa~kat syntyvät muka parhaiten suuryrityk-           helpotusten kauHa, Suomessa d olisi työttö-
20412: sissä ja teoUisuuden puolella. H~llitus ja -tieten-     myyttä. Meillä olisi jopa työvoimapulaa. SMP
20413: k1n erityisesti työministeri Aalto eivät ole luot-      ei hyväksy, että tavallisen ihmisen ostokykyä
20414: ·taneet yksityiseen yritteliäisyy.teen. Työpa~k:koja    vuosi vuode1ta pyritään heikentämään. Tähän
20415: on yritetty luoda erilaisilla tuikito1menpiteillä.      maassamme ei ole mitään todellista syytä. Päin-
20416: Sen sijaan on pääasiallisesti unohdettu •todeHiset      vag,toin kansan laajojen kerros,ten ostokykyä on
20417: pienyrittäjien ongelmat eli yli.raskas verotus ja       parannettava. TäJlöin uudeHa tavaUa voitetaan
20418: työvoimaan liittyvät väli'lliset yhrastkaat kustan-     muitakin taloudellisia vaikeuksia.
20419: nukset sekä ,raskas yrittäjien eriasteinen va:lvon-
20420: tatkoneisto, joka •tekee usein pienyrittämisen              Sitten veroista. Verorasitus maassamme on
20421: ,täysin mahdottomaJksi. Kuitenkin ratkaiseva            ehdottomasti liian raskas. Tämä koskee jokaista
20422: ·työpaik!kojen lisäys voidaan saada aikaan vain         palkansaajaa. Tämä koskee jdkaista pienydttä-
20423: siten, että pienyrittäjät uskaltavat ottaa il:arvit-    jää. Tämä koskee myös niitä eläkeläisiä, joiden
20424:  seniansa määrän työntekijöitä, sekä toisaalta si-      eläkkeistä peritään verot. Hallituksen toimesta
20425:  ten, että ihmisiä kannustetaan perustamaan uu-         on yritetty seli:ttää, että vuonna 1978 olisi ko-
20426:  sia pienyrityksiä. Erityisesti nuorille olisi iuota-   konaisverorasitus muka olennaisesti alentunut.
20427:  va mahdolJirsuus itsensä toteuttamiseen ja kun-        Tämä ei pidä ollenkaan paikkaansa. HaHituksen
20428:  ndllisen ansion •hanik!kimiseen. LukuisiUe nuoril-     luvut on saatu kaunistetuiksi veronpalautusten
20429: le pruras mahdoHisuus päästä ripeästi oman elä-         siia_,telyllä. Tämä ei ole kuitenkaan todellista,
20430:  män alkuun olisi luoda edellytyikset ryhtyä yrit-      koska kysymyksessä ovat koko ajan olleet ve-
20431:  täjiksi.                                               ronmaksajien rahat, joita valtiovalta muka
20432:     Ostokyvystä sitten muutama sana. Sorsan-            oman kassatilanteensa ja muiden talouspoliittis-
20433:  Virolaisen hallirtU:ksen päätehtäviä vuonna 1978       ten syiden takia on siirre1lyt. TodeHisuus on, et-
20434:  näytti olleen pitää kansan ostokyky aJhaalla mi-       tä veroperusteet dvät ole aJentuneet. Päinvas-
20435:  hin hintaan .tahansa. Ostokyvyn alhaalla pitämi-       toin veroperusteet ovat koko ajan nousseet. Se;
20436:  nen näyotti hallituksen mielestä olevan kaikkien       miksi kokonaisverorasi:tus ei ole noussut niin
20437:  taloudellisten ongelmien rrarkaisu. Minkään tar-       paljon kuin oli pelävtävissä, johtuu siitä, että
20438:  peessa olevien ryhmien asioita, kuten pieneläJke-      maassa on oHut suuri työttömyys ja taloudelli-
20439:  läisten ja rintamaveteraanien asioita, ei saatu        nen lama, joka on aiheuttanut sen, että ei ole
20440:  kuntoon. Pa.lkoissa pideHiin kiinni tiukasti nol-      ollut verotettavaa tuloa. InfJaatio ei ole nosta-
20441:  ialinjasta. Sen sijaan hinnat nousivat, vaikka-        nut verorasitusta progressioautomaatio kaulbta
20442:  kaan eivät tietysti pahimpien inflaatiovuosien         siinä määrin kuin eräinä huippuvuosina. Tosi-
20443:  vauhtiin. Inflaatio ei johdu siitä, että pienitu-      asiassa on turha puhua mistään verorasituksen
20444:  loisille tehdään oikeutta. Inflaatio yleensä joh-      alenemisesta. Kuitenkin todella alentamalla pal-
20445:  rtuu muista tekijöistä, kuten esim. öljykriisin ai-    kansaajien ja pienyrittäjien raskasta ja uuvutta-
20446:  kaan Jermu Laineen johdolla toteutetusta vir-          vaa verorasitusta voitaisiin olennaises:ti vaikut-
20447:  heellisestä öljyn hintojen nostamisesta. Kuten          taa taloudellisen ·toiminnan vi~kastumiseen. Ta-
20448:  tiedämme, on päivä pari sitten jälleen toteutet-       vallisen ihmisen yrittämisen halua ja pienen
20449: 49   057900001Y
20450: 386                                   Torstaina 7. kesäkuuta 1979
20451: 
20452: 
20453: yrittäjän ahkeruutta tarvitaan, jotta maassamme      mies sosialidemokraattien joukossa tällä · het-
20454: voidaan hyvinvointia lisätä.                         kellä .
20455:   · Sitten muutamista · kertomukseen liittyvistä       . Täällä hallituksen kertomuksessa. vuodelta
20456: yksityiskohdista tai sanoisinko kuriosi:teeteista:   1978 liikenneministeriön kohdalla sivulla 1.37
20457: Täällä kertomuksessa sivulla 22 kerrotaan, että      esitetään yleisistä :teistä annetun lain 87 § :ssä
20458: toukokuun 31 päivänä 1960 eduskunta edellytti        säädettyjen kuntien rasi:tuksien vähentämistä.
20459: käsiteLlessään hallituksen vuoden 1959 valtio-       Tämä on aivan oikea suuntaus. Sen lisäksi ha-
20460: päivillä antamaa esitystä n:o 33, että haUituk-      luan kiinnittää huomiota siihen, että valtio- ke-
20461: sen toimesta ensi tilassa ~yhdytään valmistele-      raa m~~1lä tiemkenteestä miJaisina veroina ja
20462: maan kutsuja ja tiedoksiautoja koskevien sään-       maksuma huomattavasti enemmän varoja kuin
20463: nösten uudistamista. Tasavallan presidentti          maksaa tieliikenteestä aiheutuvia menoja. Esi-
20464: päätti 12 päivänä elokuuta 1960, eli siis presi-     merkiJksi vuonna 1978 oliva:t val.tion tulot .tielii"
20465: dentti toimi varsin nopeasti, muutama kuukausi       kenteestä yli 5 mrd. m:k, kun samana vuo.nna
20466: vain, määrätä eduskunnan vastaukseen sisältyvän      va'ltion tieliikennemenot olivat vajaat 2 mrd.
20467: lausuman meDkirtäväiksi pöytäkirjaan haHituk-        plk. Tiemäärärahojen re~aliarvojen kehitys vuoc
20468: s•en tietoon saatetuksi ja antoi vahioneuvost~l,le   desta 1968 lähtien on laskenut varsinkin teitten
20469:  tehtäväksi ryhtyä lausuman aiheuttamiin toi·        tekemisen osalta_ 1.8 mrd. markasta nykyiseen
20470: menpiteisiin. Ja sitten rupesi kulumaan aikaa.       alle 1 mrd. markkaan vuoden 1979 hintatason
20471: Täällä haLlituksen· kertomuksessa tunnustetaan       mukaan. Myös t.eiden kunnossapitomäärärahat
20472: etltä 12 vuotta hallitus "nukkui asiassa eli vuon~   ovat alle 1 mrd. markan luokkaa. Näin olisi voi-
20473: na 1972 matraskuun 20 päivänä oikeusministe-         markkaasti mahdollrsta lisätä teiden uudelleenra-
20474: riö huomasi .tämän eduskunnan päätöksen, jon·        kentamista pelkästään valtion saamien tieliiken-
20475: ka johdosta tasavallan presidentti oli määrännyt     neverojen ja -ma'ksujen avulla. Kun vrur.sinkin
20476: hallituksen ryhtymään toimenpiteisiin. Tämä on       teiden rakentaminen ja niiden hyvässä kunnossa
20477: vain eräs osoitus siitä, että päätökset eivät        pitäminen on tärkeää koko maamme alueella
20478: n~ytä riittävän nopeasti menevän perille.            niin talouselämän kuin yksityisten rhmisten
20479:                                                      viihtymisen kannal:ta ja kun usein ·tie on ainoita
20480:     Sitten toinen mielenkiintoinen yksityiskohta,
20481:                                                      Y.~t~isk~nnan an:amia etuisuuksia maamme syt-
20482: Täällä sanotaan, että niinkin äsketJtäin kuin ...
20483:                                                      J~:sl~pl~~. seut?Jen a~n:kkaH~e ja samalla :täysin
20484:  ~Eduskunnasta: Eikö löydy?) - Kyllä löytyy.         ;rälttam.aton hellle, ollSl hallttuksen entistä pal-
20485: .:;_ Varsin äskettäin eduskunta on päättänyt         Jon volma!kkaaiffimin lisättävä maanteiden ra-
20486: näin: Eduskunta on edellyttänyt hallituksen pi-      kentamista ja kunoossapi!toa.
20487: kaisesti selvittävän, miten voidaan estää kun-           Kun olen tehnyt oman maaikuntani Satakun-
20488: nallisen veroäyrin hinnan kohtuuton nousu            nan alueelta 19 tiealoitetta, jois1ta useat ovat
20489: maamme vähävaraisissa kunnissa ja samalla            varmasti kaikille satarkuntalaisiUe .täHä hetkellä
20490: turvata kohtuullinen palvelutaso. Tämän lau·         täältä salista poissaoleville kansanedustajille lä-
20491: suman osalta hallitus on päätynyt siihen tulok-      heisiä ja joista he myös ova;t tehneet aloitte1ta
20492: seen, että mitään ei tarvitse tehdä. Asiat ovat      olisi näidenkin kaikkien teiden :kunnostamine~
20493: k?ulemma kunnossa ja kunnallisen veroäyrin           täysin mahdollista varojen ohjaamisella todella
20494: hmnan kohtuuton nousu on jo saatu rajoihin.          voimakkaasti teiden ~akentamiseen. Haluan lo-
20495: Näin valitettavasti kuitenkaan ei ole tosiasias.     puksi mainita tärkeimpinä Satakunnan aluee1la
20496: sa. Tämä vain osoinaa, että hallituksen kerto-       pitäminäni teiden kunnostamis- ja rakentamis-
20497: muksessa myös yritetään virhelinjaa kaunistel-       aloitteina seuraavat heikkokuntoiset tiet: Noor-
20498: la. Tämä tällä kertaa.                               markku-Lassila-Lavia-tie, Lauttakylä-Pun-
20499:                                                      kalaidun-tie, Panelia-Irjanne-tie, Suodenniemi
20500:    Ed. Jo u :t sen~ a h t i : Herra puhemies!        -:-Kilvak:kala- ja Suodenniemi-Hämeenkyrö-
20501: On todella yhdyttävä ed. Leppäsen puheenvuo-         ttet, Vuorenmaa-Mauriala-tie, Parkano--Kar-
20502:                                                      via-Honkajoki-Siikainen-Tuotila-tie Poh-
20503: rossaan esittämään toteamukseen, että SMP
20504: näyttää olevan ainoa oppositiopuolue, koska          janmaalta tuleva pitkittäistie Honkajoeita Kan-
20505: muista hallituksen ulkopuolella olevista puo-        kaanpään, Lavian ja Vammalan kautta kautta
20506: lueista ei täällä edustajia näy. Sen sijaan neljän   Punkalaitumen Murronharjulle, Parkano--Ku-
20507: SMP:läisen lisäksi meillä täällä on kuusi sosiali-   ru-tie sekä Luhalahti-Viljakkala-tie.
20508: demokraattia paikalla. (Eduskunnasta: Hallitus
20509: on puolustautumassa!) Siellä on yksi SMP:n             Keskustelu ·ju'listetaan päättyneeksi.
20510:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1978                             387
20511: 
20512:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               Täysistunto lopetetaan perjantaina 8 päivänä
20513: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o -     kesäkuu,ta kello 0 .31.
20514: k u n t a a n sekä suhteita ulkovaltoihin koske-
20515: valta     osalta  u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n -
20516: t aan.
20517:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
20518:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun·
20519: nan seuraava ·täysistunto on tänään perjantaina                                  Eiler Hui tin
20520: kello 13.
20521:                    31. Perjantaina 8 päivänä kesäkuuta 1979
20522:                                               kello 13
20523: 
20524: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
20525:                                                         A s i a ik i r j a t : Suuren valiokunnan
20526:   Ilmoituksia                                        mietintö n:o 6; valtiovarainvaliokunnan
20527:                                                      mietintö n:8; hallituksen esitys n:o 36.
20528:                                               Siv.      6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
20529:   Ainoa käsittely:                                   tion ja Keravan kaupungin välillä .....         416
20530:                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
20531:    1) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä           mietintö n:o 8, valtiovarainvaliokunnan
20532: laiksi vientihintojen poikkeuksellisen               mietintö n:o 9, hallituksen esitys n:o 35.
20533: nousun johdosta tulokehityksen tasapai-                 7) Ehdotus          laiksi elokuvaverolain
20534: nottamiseksi suori tettavas ta vientimak-            22 §:n muuttamisesta .............. .           417
20535: susta annetun lain muuttamisesta . . . ..     391       A s i a ik i r j a t : Suuren valiokunnan
20536:    A siak i r ja t :    Valtiovarainvalio-           mietintö n:o 9; valtiovarainvaliokunnan
20537: kunnan mietintö n:o 15; mainitut vuo-                mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 29.
20538: den 1976 vp:ltä lepäämässä olevat lakieh-               8) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-
20539: dotukset.                                            misesta .......................... .
20540:    2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      "
20541: vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon ....                mietintö n:o 10; valtiovarainvaliokunnan
20542:    Asiakirjat :         Valtiovarainvalio-     "     mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
20543: kunnan mietintö n:o 17; hallituksen esi-             30.
20544: tys n:o 40.                                             9) Ehdotus laiksi tulliverolain 13 § :n
20545:                                                      muuttamisesta .................... .
20546:                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      "
20547:   Kolmas käsittely:                                  mietintö n: o 11; valtiovarainvaliokunnan
20548:                                                      mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 31.
20549:    3) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintä-                10) Ehdotus laiksi leimaverolain 10
20550: lain 63 § :n, työnantajan sosiaaliturva-             §:n muuttamisesta ................ .            418
20551: maksusta annetun lain 18 § :n sekä liike-               A s i a k i r j a t : Suuren validkunnan
20552: vaihtoverolain 81 §: n muuttamisesta .. 413          mietintö n:o 12; valtiovarainvaliokunnan
20553:    A s i a ik i r j a t : Suuren valiokunnan         mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 3.
20554: mietintö n:o 7; lakivaliokunnan mietintö                11) Ehdotus laiksi myrkkylain 5 ja 8
20555: n:o 1; hallituksen esitys n:o 15; ed. V.             § :n muuttamisesta ................. .          419
20556: Vennamon ym. lakialoite n:o 3.                          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
20557:    4) Ehdotukset laiksi työvoimaministe-             mietintö n: o 13; talousvaliokunnan mie-
20558: riön oikeudesta myöntää lykkäystä työlli-            tintö n:o 1, hallituksen esitys n:o 21.
20559: syyspoliittisten suhdannelainojen takai-                12) Ehdotus laiksi metsänviljelyaineis-
20560: sinmaksulle eräissä tapauksissa . . . . . . .. 414   ton kaupasta ..................... .            420
20561:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
20562: mietintö n: o 5; vai tiovarainvaliokunnan            mietintö n:o 4; maa- ja metsätalousvalio-
20563: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 7;            kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
20564: ed. V. Vennamon ym.lakialoite n:o 1.                 n:o 12.                              ·
20565:    5) Ehdotus laiksi vientitakuulain 3                  13) Ehdotus laiksi ulkomaisen valkuu-
20566: § :n muuttamisesta ................ . 416            tuslaitoksen oikeudesta harjoittaa vakuu-
20567: 390                                             Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
20568: 
20569: 
20570:                                                            Siv.                                                                   Siv.
20571: tusliikettä Suomessa annetun lain 14 §:h                             21) Ehdotus laiksi alueellisesta kulje-
20572: muuttamis·esta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   420    tustuesta annetun lain 2 §:n muuttami-
20573:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   423
20574: mietintö n:o 14; sosiaalivaliokunnan mie-                            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
20575: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 22.                           mietintö n:o 20; liikennevaliokunnan
20576:                                                                   mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 19.
20577:      Toinen käsittely:
20578:                                                                      )? ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
20579:     14) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa teh-                        t e 11 ä ä n:
20580: dyn automaattipeliä Suomen ja Ruotsin
20581: välillä säännöllisessä linjaliikenteessä ole-                        22) Ulkoasiainvaliokunnan mtetlnto
20582: villa matkustaja-aluksilla koskevan sopi-                         n:o 3 hallituksen esityksen johdosta Me-
20583: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                              renkulun tietoliikenteen kansainvälistä
20584: sestä ........................... .                               tekokuujärjestöä (INMARSAT) koske-
20585:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                "     van yleissopimuksen ja toimintasopimuk-
20586: mietintö n:o 15; ulkoasiainvaliokunnan                            sen eräiden määräysten hyväksymisestä
20587: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 25.                        (HE n:o 37) ..................... . 424
20588:     15) Ehdotus laiksi eräiden virastojen                            23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20589: menosääntöjen perusteiden muuttamises-                            n:o 20 hallituksen esityksen johdosta
20590: ta .............................. .                               laiksi liikevaihtoverolain 14 § :n muutta-
20591:   . A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                "     misesta (HE n:o 41) .............. .
20592: mietin.tö n:o 16; valtiovarainvaliokunnan                            24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
20593: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                           n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
20594: 39.                                                               laiksi aluevaihdosta valtion ja Valmet
20595:     16) Ehdotus laiksi kansanterveyslain                          Oy:n väJillä (HE n:o 44) .......... .
20596: muuttamisesta . . .................. .                     421       25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
20597:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      n:o 22 hallituksen esityksen johdosta
20598: mietin.tö n: o 21; talousvaliokunnan mie-                         laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virko-
20599: tintö n:o 2, hallituksen esitys n:o 20.                           jen täyttämisestä annetun lain 2 § :n
20600:     17 ) Ehdotukset laiksi koiraverosta ..                        muuttamisesta (HE n:o 45) ....... .
20601:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                "        26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "
20602: mietintö n:o 17; laki- ja talousvaliokun-                         mietintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-
20603: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o                        dosta eräitä maataloushallinnon tutki-
20604: 8; ed. P. Vennamon ym. lakialoite n:o 2.                          mus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi lain-
20605:     18) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-                         säädännöksi (HE n:o 17) .......... . 425
20606: misesta .......................... .                       422       27) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
20607:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      3 hallituksen esityksen johdosta laiksi in-
20608: mietintö n:o 22; laki- ja talousvaliokun-                         valiidihuoltolain muuttamisesta (HE n:o
20609: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                        46) ............................ .
20610: 4.                                                                                                                                 "
20611:    19) Ehdotus laiksi ortodoksisesta kirk-
20612: kokunnasta annetun lain muuttamisesta                                Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
20613:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                 "
20614: mietintö n:o 18; laki- ja talousvaliokun-
20615: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
20616: 16.                                                                  Nimenihuudossa merkitään poissaoleviksi
20617:    20) Ehdotus laiksi valtion lakkautetun                         edustg,jat Almgren, Eskelinen, Fred, Hautala,
20618: oppikoulun henkilökunnan aseman järjes-                           Hirvelä, Järvilehto, Kaarna, Kemppainen,
20619: tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain                        Knuuttila, Kortesalmi, Luja-Penttilä, Martikai-
20620: muuttamisesta .................... .                       423    nen, Mikkola, Muroma, Mäkynen, Pekkala, Pe-
20621:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       sälä, Rantala, Rautiainen, Ronkainen, Ruokola,
20622: mietintö n:o 19; sivistysvaliokunnan mie-                         Saarinen, Taxell, Vesterinen ja Väänänen.
20623: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 10.
20624:                                              Lisämenoarvio                                          391
20625: 
20626: 
20627: Ilmoitusasiat:                                       2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
20628:                                                      1979 tulo- ja menoarvioon
20629: Lomanpyynnöt                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
20630:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-       n:o 17 ja otetaan ainoaan k ä s i t te 1y y rt
20631: asiain takia tästä istunnosta edustajat Mikkola      siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
20632: ja Rautiainen, kuluvan kuun 12 ja 15 päivän is-      n:o 40, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20633: tunnoista ed. Myyryläinen sekä 12 ja 19 päivän
20634: istunnoista ed. Karkinen.                               Puhemies : Käsittelyn pohjana on val-
20635:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17. Viime is-
20636:                                                      tunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta
20637:                                                      pää ttyneeksi.
20638:                                                         Nyt esitellään ensin menot pääluokittain ja
20639: Ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja ja varapu-       luvuittain, ja sitten tulot osastoittain ja luvuit~
20640: heenjohtaja                                          tain vastaavine perusteluineen. Pääluokkia ja
20641:                                                      osastoja esiteltäessä ei. yleiskeskustelua niistä
20642:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että ulkoasiain-   enää sallita, vaan ainoastaan asianomaisilla koh-
20643: valiokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.        dilla ehdotukset lyhyine perusteluineen. Lopuk-
20644: S o r s a n ja varapuheenjohtajakseen ed. Z i 1-     si esitellään mietinnön lopussa oleva ponsi. Jos
20645: 1i a c u k sen.                                      mietintöä ei muuttamattomana hyväksytä, lähe-
20646:                                                      tetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 § :n mu-
20647:                                                      kaisesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan.
20648:                                                        Esitellään menot.
20649: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
20650: tauksia                                                P ä ä 1 u o k k a 23.
20651:    Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-              Luku 02 Valtioneuvoston kanslia, hyväksy-
20652: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       tään.
20653: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter-
20654: veysministeri Luja-Penttilän vastaus ed. M. Jär-
20655: venpään kirjalliseen kysymykseen n:o 29 työ-           Luku 25 Valtioneuvoston edustus- ja virka-
20656: suhdeturvan parantamisesta, oikeusministeri          huoneistot.
20657: Taxellin vastaus ed. Anna-Liisa Jokisen ym. kir-
20658: jalliseen kysymykseen n:o 32 valtiopäiväjärjes-        Keskustelu:
20659: tyksen 61 § :n muuttamisesta sekä sosiaali -ja          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
20660: terveysministeri Luja-Penttilän vastaus ed.          tan luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
20661: Ekorren kirjalliseen kysymykseen n:o 34 tor-         kunta edellyttää, että Säätytalon käytön osalta
20662: niolaisen Hanhirova-yhtymän toiminnasta.             suoritetaan tutkimus siitä, onko lainkaan tar-
20663:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-         peellista, että Säätytalo muuttuu valtioneuvos-
20664: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-    ton edustushuoneistoksi."
20665: väasiakirjoihin.
20666:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin         Ed. Joutsen 1a h t i:         Herra puhemies!
20667: mukaisesti ei asiasta sallita keskustelua eikä       Kannatan tehtyä ehdotusta.
20668: tehdä päätöstä.
20669:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20670:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
20671:                                                      nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
20672: Päiväjärjestyksessä            olevat     asiat:     nut luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
20673:                                                      kunta edellyttää, että Säätytalon käytön osalta
20674: Poisto päiväjärjestyksestä                           suoritetaan tutkimus siitä, onko lainkaan tar-
20675:                                                      peellista, että Säätytalo muuttuu valtioneuvos-
20676:    P u he m i e s :   Päiväjärjestyksestä poiste-    ton edustushuoneistoksi."
20677: taan 1) asia.
20678:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
20679: 392                                 Perjantaina 8. kesåK.uuta 1979
20680: 
20681: 
20682:   Äänestys ja päätös:                               nut, että momentti 88 ja sille merkitty määrära-
20683:                                                     ha poistetaan.
20684:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20685: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-        Ed. Poutiainen ed. Joutsenlahden kannatta-
20686: ty.                                                 mana on ehdottanut, että
20687:                                                        1) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
20688:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,
20689: 159 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 1)     että kansainväliseen kehitysyhteistyöhön Suo-
20690:                                                     messa myönnetyt määrärahat käytetään vastaan-
20691:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ottajamaassa tai -maissa varsinaisen kansan hy-
20692:                                                     väksi ja että näitä varoja ei käytetä kyseisten
20693:   Luku 90· Hallinnonaloittain jakamattomat          maiden taloudellisen yläluokan elintason paran-
20694: menot ja luku 99 Valtioneuvoston muut menot,        tamiseen tai tuloerojen kasvattamiseen eilkä
20695: hyväksytään.                                        minkäänlaiseen asevarusteluun";
20696:                                                        2) momentille 67 ehdotettu määrärahalisäys
20697:   P ä ä 1u o k k a 24.                              perusteluineen poistetaan; ja
20698:                                                        3) momentin 88 perusteluissa lausuttaisiin:
20699:   Luiku 30 Kansainvälinen kehitysyhteistyö.         "Eduskunta edellyttää, että Teollisen Kehitys-
20700:                                                     yhteistyön Rahasto Oy:n kautta ei rahoiteta
20701:   Keskustelu:                                       ydinvoimaloiden tai muun ydinenergiateollisuu-
20702:                                                     den suunnittelua tai rakentamista."
20703:   Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Viitaten
20704: II vastalauseeseen ehdotan, että momentti 88,
20705: Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto               Selonteko myönnetään oikeaksi.
20706: Oy:n peruspääomasta, poistetaan.
20707:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-
20708:   Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!          neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
20709: Kannatan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.            Poutiaisen 2) ehdotuksesta, tämän jälkeen ed.
20710:                                                      Poutiaisen 3) ehdotuksesta mietintöä vastaan,
20711:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Eh-             tämän jälkeen ed. Rosnellin ehdotuksesta mie-
20712: dotan luvun perusteluissa lausuttavaksi seuraa-      tintöä vastaan, sellaisena miksi se on edellisessä
20713: vaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-     äänestyksessä muodostunut, ja lopuksi ed. Pou-
20714: van siitä, että kansainväliseen kehitysyhteistyö-    tiaisen 1) ehdotuksesta.
20715: hön Suomessa myönnetyt määrärahat käytetään
20716: vastaanottajamaassa tai -maissa varsinaisen kan-        Menettelytapa hyväksytään.
20717: san hyväksi ja että näitä varoja ei käytetä ky-
20718: seisten maiden taloudellisen yläluokan elintason        Äänestykset ja päätökset:
20719: parantamiseen tai tuloerojen kasvattamiseen ei-
20720: kä minkäänlaiseen asevarusteluun."                      Äänestys ed. Poutiaisen 2) ehdotuksesta.
20721:    Lisäksi ehdotan, että momentille 67 ehdotet-
20722: tu määrärahalisäys perusteluineen poistetaan.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20723:    Lisäksi ehdotan, että momentin 88 peruste-        "ei" voittaa, on ed. Poutiaisen 2) ehdotus hy-
20724: luissa lausutaan seuraavaa: "Eduskunta edellyt-      väksytty.
20725: tää, että Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
20726: Oy:n !kautta ei rahoiteta ydinvoimaloiden tai          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20727: muun ydinenergiateollisuuden suunnittelua tai        151 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 2)
20728: rakentamista."
20729:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20730:   Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
20731: Kannatan ed. Poutiaisen tekemiä ehdotuksia.            1) Äänestys ed. Poutiaisen 3) ehdotuksesta
20732:                                                      mietintöä vastaan.
20733:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20734:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
20735:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-       äänestää "jaa; jos "ei" voittaa, on ed. Poutiai-
20736: nell ed. Söderströmin kannattamana ehdotta-          sen 3) ehdotus hyväksytty.
20737:                                               Lisämenoarvio                                          393
20738: 
20739: 
20740:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!· Kan-
20741: 152 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 3)       natan ed. Pohdon ehdotusta.
20742: 
20743:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20744: mietinnön.
20745:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohto
20746:   2) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta mie-         ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut lu-
20747: tintöä vastaan.                                       vun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
20748:                                                       edellyttää, että hallitus kiireesti ryhtyy tehosta-
20749:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       maan lääninoikeuksien verovalitusruuHkien pur-
20750: "ei" voittaa, on ·ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt·     kamista sekä huolehtii jo ennalta ehkäisevästi,
20751: ty.                                                   ettei verovalituksia pääse kasaantumaan vuosik-
20752:                                                       si lääninoikeuksiin veronmaksajien oikeus-
20753:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          turvaa heikentäen."
20754: 149 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 4)
20755:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20756:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20757: 
20758:   Äänestys ed. Poutiaisen 1) ehdotuksesta.              Äänestys ja päätös:
20759:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20760:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
20761: "ei" voittaa, on ed. Poutiaisen 1) ehdotus hy-        ty.
20762: väksytty.
20763:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20764:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          128 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
20765: 149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 5)       6).
20766: 
20767:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20768: 
20769:   Pääluokka 25.                                         Luku 12 Asunto-olojen parantaminen.
20770: 
20771:   Luku 01 Oikeusministeriö, luku 20· Hovioi-
20772: keudet, luku 30 Tuomiokunnat, luku 40 Työ-              Keskustelu:
20773: tuomioistuin, luku 50 Vankeinhoitolaitos, luku           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20774: 60 Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos ja luku 99        dotan, että tämän luvun 12, Asunto-olojen pa-
20775: Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot,           rantaminen, momentille 83, Asuntolainat, lisät-
20776: hyväksytään.                                          täisiin 50 QQ,Q 000. markkaa, sekä lisäksi kahte-
20777:                                                       na erillisenä ehdotuiksena, että tämän momentin
20778:   P ä ä 1 u o k k a 26.                               perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
20779:                                                          Ensiksi: "Maassamme on huomattava määrä
20780:   Luku 01 Sisäasiainministeriö, hyväksytään.          työttömiä rakennustyöläisiä. Silti maassamme
20781:                                                       rehottaa asuntopula, josta kärsivät nuoretparit,
20782:   Luku 05 Lääninhallitukset.                          opiskelijat sekä monet pienituloiset ryhmät.
20783:                                                       Tällaista asioiden huonoa hoitoa eduskunta ei
20784:   Keskustelu:                                         hyväksy. Eduskunta edellyttää, että työttömyys-
20785:                                                       korvauksiin käytettyjä määrärahoja nykyistä
20786:    Ed. Pohto : Herra puhemies! Ehdotan, et-           huomattavasti enemmän ohjataan rehelliseen ja
20787: tä luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta      kansaamme todella hyödyttävään asianmukai-
20788: edellyttää, että hallitus kiireesti ryhtyy tehosta-   seen rakennustoimintaan sekä asuntojen paran-
20789: maan lääninoikeuksien verovalitusruuhkien pur-        tamiseen.
20790: kamista sekä huolehtii jo ennalta ehikäisevästi,         Toiseksi: "Laajan maaseutumme haja-asutus-
20791: ettei verovalituksia pääse kasaantumaan vuosik-       alueita syrjitään jatkuvasti asuntolainojen jaos-
20792: si lääninoikeuksiin veronmaksajien oikeus-            sa. Helsingissä ja lääninhallituksissa olevat by-
20793: turvaa heikentäen."                                   rokraatit luulevat tietävänsä paremmin kuin
20794: 50 057900001 y
20795: 394                                   Perjantaina 8.. kesäkuuta 1979
20796: 
20797: 
20798: asutinonrakentaja, missä lainaa pyytävän pitäisi        Ed. Rosnell ed. Söderströmin kannattamana
20799: asua. Tätä kohtuutonta ja kansalaisoikeuksia ra-      on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin li-
20800: johtavaa asuntolainapolitiikkaa eduskunta ei pi-      säystä 100 000 000 markkaa.
20801: dä oikeana eikä myös~ään järkevänä. Eduskun-
20802: ta toteaa, että asuntolainaehtoja olisi väljennet-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
20803: tävä sellaisiksi, että lainansaajan oikeus valita
20804: tonttinsa ja asuntonsa sijainti ratkaisevasti hel-       Puhemies : Ed .. P. Vennamon 1) ehdo-
20805: pottuisi haja-asutusalueilla. Tämä on myös oi-        tus ja ed. Rosnellin ehdotus ovat vastakkaisia,
20806: keata aluepolitiikkaa."                               joten ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
20807:                                                       äänestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta
20808:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan            mietintöä vastaan. Lopuksi äänestetään .ed. P.
20809: ehä · momentille 83 lisättäisiin 100 000 000          Vennamon muista ehdotuksista erikseen mietin-
20810: markkaa.                                              töä vastaan.
20811: 
20812:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                 Menettelytapa hyväksytään.
20813: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotuksia.
20814:                                                          Äänestykset ja päätökset:
20815:   Ed. Söderström: Herra puhemies!
20816: Kannatan ed. Rosnellin ehdotusta.                        1) Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuk-
20817:                                                       sen ja ed. Rosnellin ehdotuksen välillä.
20818:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20819:                                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.
20820:                                                       Vennamon 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
20821:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.          "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyv~ksyt­
20822: Vennamo ed. Joutsenlahden kannattamana eh-            ty.
20823: dottånut, että
20824:    1)    momentille 83 otettaisiin lisäystä             Puhemies : Äänestyksessä on annettu
20825: 50 000 000 markkaa;                                   75 jaa- ja 40. ei-ääntä, 32 tyhjää; poissa 52.
20826:    2) momentin 83 perusteluissa lausuttaisiin:        (Koneään. 7)
20827: "Maassamme on huomattava määrä työttömiä                 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20828: rakennustyöläisiä. Silti maassamme rehottaa           ed. P. Vennamon 1) ehdotuksen.
20829: asuntopula, josta kärsivät nuoretparit, opiskeli-
20830: jat sekä monet pienituloiset ryhmät. Tällaista
20831:                                                          2) Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuk-
20832: asioiden huonoa hoitoa eduskunta ei hyväksy.
20833: Eduskunta edellyttää, että työttömyyskorvauk-         sesta mietintöä vastaan.
20834: siin käytettyjä määrärahoja nykyistä huomatta-
20835: vasti enemmän ohjataan rehelliseen ja kansaam-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20836:                                                       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
20837: me todella hyödyttävään asianmukaiseen raken-
20838: nustoimintaan sekä asuntojen parantamiseen";          hyväksytty.
20839: ja                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20840:    3) momentin 83 perusteluissa lausuttaisiin:        138 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 8)
20841: "Laajan maaseutumme haja-asutusalueita syrji-
20842: tään jatkuvasti asuntolainojen jaossa. Helsingis-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20843: sä ja lääninhallituksissa olevat byrokraatit luu-
20844: levat tietävänsä paremmin kuin asunnonraken-             Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
20845: taja, missä lainaa pyytävän pitäisi asua. Tätä
20846: kohtuutonta ja kansalaisoikeuksia rajoittavaa           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20847: asuntolainapolitiikkaa eduskunta ei pidä oikea-       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
20848: na eikä myöskään järkevänä. Eduskunta toteaa,         hyväksytty.
20849: että asuntolainaehtoja olisi väljennettävä sellai-
20850: siksi, että lainansaajan oikeus valita tonttinsa ja     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20851: asuntonsa sijainti ratkaisevasti helpottuisi haja-    152 1jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 9)
20852: asutusalueilla. Tämä on myös oikeata aluepoli-
20853: tiikkaa."                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20854:                                              Lisämenoarvio                                        395
20855: 
20856:   Äänestys ed. P. Vennamon :3) ehdotuksesta.           Luku 70 Kaavoitus- ja rakennustoimi.
20857: 
20858:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Keskustelu:
20859: "ei'' voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
20860: hyväksytty.                                            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Koska
20861:                                                      kysymyksessä on byrokratian lisääminen ja tar-
20862:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         peeton meno muutoinkin, ehdotan, että mo-
20863: 155 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään. lQ.)    mentti 23 poistetaan.
20864: 
20865:                                                        Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
20866:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
20867:     Luku 53 Paikallispoliisi, luku 56 Suojelupo-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20868: liisi ja luku 58 Liikkuva poliisi, hyväksytään.
20869:                                                        P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
20870:   Luku 69 Muut poliisimenot.                         nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
20871:                                                      nut, että momentti 23 ja sille merkitty määrära-
20872:                                                      ha poistetaan.
20873:   Keskustelu:
20874:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Ehdotan lu-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
20875: vun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
20876: edellyttää, että lähiradioverkon sekä siihen liit-
20877: tyvän puhelin- ja pikapuhelinjärjestelmän lait-        Äänestys ja päätös:
20878: teet hankitaan kotimaiselta teollisuudelta oman         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20879: maamme työllisyyden parantamiseksi ja valuut-        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
20880: tasäästöjen aikaansaamiseksi tältäkin osin."         ty.
20881:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20882: natan ed. Pohdon ehdotusta.                          149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 12)
20883:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20884:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohto        Luku 90 Rajavartiolaitos ja luku 99 Sisä-
20885: ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut luvun           asiainministeriön hallinnonalan muut menot,
20886: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-        hyväksytään.
20887: lyttää, että lähiradioverkon sekä siihen liitty-
20888: vän puhelin- ja pikapuhelinjärjestelmän laitteet       P ä ä 1u o k k a 27.
20889: hankitaan kotimaiselta teollisuudelta oman
20890:  maamme työllisyyden parantamiseksi ja valuut-         Luku 12 Puolustusvoimien muut palk!kaus-
20891:  tasäästöjen aikaansaamiseksi tältäkin osin."        menot, hyväksytään.
20892:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Luku 20 Perushankintamenot.
20893: 
20894:   Äänestys ja päätös:                                  Keskustelu:
20895:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ed. Söderström:           Herra puhemies!
20896: "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-        Ehdotan, että momentti 18, Perushankinnat,
20897: ty.                                                  kokeilu- ja kehittämistyöt, ja sille merkitty
20898:                                                      määräraha poistettaisiin.
20899:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20900: 131 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.           Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-
20901: 11)                                                  tan ed. Söderströmin edotusta.
20902: 
20903:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20904: 396                                 Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
20905: 
20906: 
20907:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Söder-        Äänes:tys ed. Söderströmin 2) ehdotuksesta.
20908: ström ed. Mattsonin kannattamana ehdottanut,
20909: että momentti 18 ja sille merkitty määräraha          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"'.; jos
20910: poistettaisiin.                                     "ei" voittaa, on ed. Söderströmin 2) ehdotus
20911:                                                     hyväksytty.
20912:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
20913:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20914:   Äänestys ja päätös:                               140 jaa- ja 11 ei-äänJtä; poissa 48. (Koneään.
20915:                                                     15)
20916:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20917: "ei" vo1ttaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20918: väksytty.
20919:                                                        Luku 27 Kiinteistömenot, hyväksytään.
20920:   P u h e m i e s : Äänes:tyksessä on annettu
20921: 148 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
20922: 13)
20923:                                                       Luku 30 Kansainvälinen :rauhanturvaamis-
20924:                                                     työ.
20925:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20926: 
20927:   Luku 25 Varustuksen uusinta- ja käyttöme-            Keskustelu:
20928: not.                                                   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
20929:                                                     tan, että momentin 22, Suomalaiset valvonta-
20930:   Keskustelu:                                       joukot, perusteluissa lausuttaisiin: "EduskunJta
20931:                                                     edellyttää, että hallitus tehostaa nykyisestään
20932:   Ed. Söderström: Herra puhemies! Eh-               huomattavasti toimiansa Suomen YK-rauhan-
20933: dotan, että momentilta 16 vähennetltäisiin          turvajoukkojen kustannug,ten perimiseksi takai-
20934: 12 479 000 ma11kkaa sekä että momentti 24           sin."
20935: poistettaisiin.
20936:                                                       Ed. Jo u ·t sen 1a h t i: Herra puhemies!
20937:    Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Kanna-      Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
20938: tan ed. Söderströmin molempia ehdotuksia.
20939: 
20940:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20941: 
20942:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Söder-        P u h e m i e s : l{:eskustelussa on ed. Leppä-
20943: ström ed. Mattssonin kannattamana ehdottanut,       nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
20944: että 1)      momentilta 16 vähennettäisiin          nut, että momentin 22 perusteluissa lauslllttai~
20945: 12 479 000 markkaa; ja 2) momentti 24 ja sille      siin: "Eduskunta edellyttää, et:tä hallitus tehos-
20946: me1i:it1ty määräraha poistettaisiin.                taa nykyisestään huomattavasti toimiansa Suo~
20947:                                                     men YK-rauhanturvajouldmjen kustannus1ten
20948:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    perimiseksi :takaisin."
20949: 
20950:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
20951:   Äänestykset ja päätökset:
20952:   Äänestys ed. Söderströmin 1) ehdotuiksesta.
20953:                                                        Äänestys ja päätös:
20954:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20955: "ei" vohtaa, on ed. Söderströmin 1) ehdotus         "ei" voittaa, on .ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
20956: hyväksytty.                                         ty.
20957:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20958: 124 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20959: 14)                                                 142 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 16)
20960: 
20961:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväiksyny;t mietinnön.
20962:                                               Lisämenoarvio                                          397
20963: 
20964: 
20965:    Lt.rku 90 ·Puolustusministeriön alainen teolli-      Luku 80 Eräät halli.Unonaloittain jakamaltto-
20966: suus- ja liiiketoi:minta ja luku 99 Puolustusmi-      mat menot.
20967: nisteriön haHinnonalan muut menot, hyväksy-
20968: tään.                                                   Keskustelu:
20969:                                                          Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
20970:   Pää 1 u o k k a 28.                                 Ehdotan, että momentille 02 otettaisiin lisäyk-
20971:                                                       senä 2 000 000 matikkaa ja että perusteluissa
20972:    Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 26            lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että val-
20973: Lääninverovia:astot ja Iuku 50 Rahapaja, hyväkc       tion virastojen ja laitosten yksityisiä henkflöitä
20974: sytään.                                               koskevien asioiden :ruuhkat selv1tetään riit<täväl-
20975:                                                       lä opiskelijoiden kesätyöpaikkojen järjestämisel-
20976:                                                       lä."
20977:   Luku 54 PaDJkk1tartkastusvirasto.
20978:                                                          Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
20979:   Keskustelu:                                         natan ed. Joutsenlahden määrärahan lisäysehdo-
20980:                                                       tusta, joka koskee momenttia 02, sekä hänen
20981:    Ed. Leppänen : Hema puhemies! Ehdo-                esiHämäänsä perustelulausumaa.
20982: tan, että luvun 54 kohdaHa, koskien osuuskun-
20983: tien säästökassoja, perusteluissa lausuttaisiin:        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20984: "Eduskunta edellyttää, että osuuskuntien sääs-
20985: tOkassojen yHkorkoasiat perusteellisesti selvite-         P u h e m i e s : Keskus·telussa on ed. Jout-
20986: tään silmällä p~täen sitä, että syyttömät piental-    senlahti ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-
20987: lettajat eivätjoudu kärsimään."                       tanut, etltä momentrile 02 otettaisiin lisäyksenä
20988:                                                       2 000 000 matkkaa ja että perus·teluissa lausut-
20989:   Ed. J o u rt s e n '1 a h t i : Herra puhemies!     taisiin: "Eduskunta edellyttää, että valtion vi-
20990: Kannatan ed. Leppäsen .tekemää ehdotusta.             rastojen ja laitosten yksityisiä henkilöitä koske-
20991:                                                       vien asioiden xuuhkat selvitetään riittävällä
20992:   Keskustelu julis·tetaan päättyneeksi.               opiskelijoiden kesätyöpaikkojen järjestämisel-
20993:                                                        .. "
20994:                                                       1a.
20995:    P u h e m i e s : Kesikustelussa on ed. Leppä-
20996: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-             Selonteko myönnetään oikea!ksi.
20997: nut, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:'
20998: "Eduskunta edellyttää, etrtä osuuskuntien $ääs-         Äänestys ja päätös:
20999: tökassoj,en ylikorkoasiat perusteellisesti selvite-
21000: tään silmällä pitäen sitä, että syyttömät piental-       JOka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21001: lettajat eivät joudu kärsimään."                      "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
21002:                                                       väiksy>tty.
21003:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
21004:                                                         P u h e m i ·e s : Äänestyksessä on annettu
21005:                                                       139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 18)
21006:   Äänestys ja päätös:
21007:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21008:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21009: ''ei~' voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-       Luku 82 Va:ltio'n investointirahasto.
21010: ty.
21011: 
21012:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Keskustelu:
21013: 141 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 17)         Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
21014:                                                       tan, etrtä momentin 61, Korvaus valtion inves-
21015:   Eduskunta on hyväksyny<t mietinnön.                 tointirahastolle, perusteluissa     lausuttaisii:n:
21016:                                                       "Eduskunta katsoo, että inves>tointirahas,ton
21017:   Luku 60 Rakennusharllinto, hyväksytään.             Svreitsin frangimääräisen lainan nosto silloisessa
21018:  398                                     Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
21019: 
21020: 
21021: · Sveitsin valuutan kurssi:kehi:i:ystilanteessa on ol-    ·Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
21022:   lut väärä •toimenpide, sekä edellyttää, että vas-      Kannatan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta;
21023:   taisuudessa ulkomaanlainoja ei oteta epäeduilli-
21024:   sena valuuttana."                                        Ed. S ö d e r s :t r ö m : Herra puhemies!
21025:                                                          Kannatan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
21026:    Ed. Joutsen :lahti: Herra puhemies!
21027:  Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21028: 
21029:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-
21030:                                                          nell ed. Söderströmin kanna.ttamana ehdotta-
21031:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-        nut, että momentti 67 poistettaisiin.
21032:  nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-                Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
21033:  nut momentin 61 perusiteluissa lauSUittavaksi:          mana on ehdottanut, että momentin 67 peruste-
21034:  "Eduskunta katsoo, että investoillltirahaston           luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
21035:  Sveitsin frang1määräisen lainan nosto silloisessa       hallitus huolehtii, että suomalaiset yritykset
21036:  Sveitsin valuutan kurssikeh1tystilanteessa on ol-       voivat tasavertaisina päästä Latinahisen Ameri-
21037:  lut väärä toimenpide, sekä edellyttää, entä vas~        kan kehityspankin rahoittamiin kohteisiin mu-
21038:  taisuudessa urkomaanlainoja ei oteta epäedulli-         kaan."
21039:  sena valuuttana."
21040:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
21041:     Selonteko myönnetään oikeaksi.
21042:                                                             P u h e m i e s : Ehdotan äänestyksissä me-
21043:     Äänestys ja päätös:                                  neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. P.
21044:                                                          Vennamon ehdotuksesta. mietintöä vastaan ja
21045:     Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos        sen jälkeen ed. Rosnellin ehdotuksesta mietin-
21046:  "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-         töä vastaan, sellaisena miksi se on edellisessä
21047:  ty.                                                     äänestyksessä muodostunut.
21048:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Menettelytapa hyväksytään.
21049:  143 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 19)
21050: 
21051:     Eduskunta on hyväksyny•t mietinnön.                     Äänestykset ja päätös:
21052:     Luku 85 Kansainväliset crahoitusyhteisöt.              1) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotukses.ta
21053:                                                          mietintöä vastaan.
21054: 
21055:     Keskustelu:                                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
21056:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                  äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Ven-
21057:  dotan, että tämän luvoo 85 momentin 67, Suo-            namon ehdotus hyväksytty.
21058:  men osuus Latinalaisen Amerikan kehityspan-
21059:  kin alueen ulkopuolisten maiden pääomasta ja              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21060:  erityisrahas:tosta; perusteh1issa lausulltaisiin seu-   142 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 20)
21061:  raavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
21062:  huolehtii, että suomaiaiset yritykset voivat tasa-        Eduskunta on tässä äänesty'ksessä hyväksynyt
21063:  vertaisina päästä Lwtinalaisen Amerikan kehi-           mietinnön.
21064:  tyspanHn rahoittamiin kohteisiin mukaan."
21065:                                                             2) Äänestys ed. 'Rosnellin ehdotuksesta· mie-
21066:     Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Ehdotan,           tintöä vastaan.
21067:  että tämä momentti 67, jolla mahdollistetaan
21068:  Suomen osallistuminen Latinalaisen Amerikan                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa' 1; jos
21069:  kehitys-pankin viidenteen lisärahoitusohjelmaan,        "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväks)'lt-
21070:  poistettaisiin.                                         ty.
21071:                                                  Lisämenoarvio
21072: 
21073: 
21074:  · P u h e m i e s : Äänestykisessä on annettu             Ed. L e p p ä n e n : Hefira puhemies! Kan-
21075: 132 jaa- ja 11 ei~ääntä, 1 tyhjä; poissa 55. (Ko-        natan ed. Pohdon ehdotuksia sekä varalta vielä
21076: neään. 21)                                               ed. Joutsenlahden ehdotuksia.             ·;
21077:   Ed.usikunta on hyväksynyt mietinnön.                   · Keskustelu julistetaan päättynooksi.
21078:   Pääluokka 29.                                             P u he m i e s : Keskustelussa on ed ..Pohto
21079:                                                          ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut, että
21080:    Luku 05 Ortodoksinen kirkko, luku 10 Val-
21081:                                                              1) momentiale 31 :lisättäisiin 6 000 000
21082: tion korkeakoulut, luku 11 Valtion harjoittelu-          markkaa; ja                                      ;' .
21083: koulut, luku 15 Yksityiset korkeakoulut, luku
21084: 42 Eräät valtion oppilaitokset, luku 43 Kunnal-             2) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
21085: liset ja yiksityiset oppikoulut, luku 46 Kansa-          kunta edellyttää, evtä kuntien keskeneräis,ten
21086: kouluj.en ja peruskoulujen valtionapu, luku 56           nuorisotilojen rakennushankkeiden loppuun
21087: Kkjastotoimi, luku 57 YhteiskunnaJlinen sivis-           saattamisen lisäksi rakennetaan uusia tarpeelli-
21088: tystyö, luku 62 Eräät valtion erikoisalojen am-          sia nuorisotiloja sekä kunnostetaan olemaJSsa
21089: mattioppilaitokset, luku 63 Valtion maatalous-           olevia rakennuksia ja huonetiloja erityisesti kel-
21090: oppilaitokset, luku 68 Valtion keskusammatti-            laisilla alueilla, joilla nuorisolla ei ole minkään-
21091: koulut, luku 71 Kunnalliset ja yksityiset am-            laisia tiloja käytössä."                         ··
21092: mattioppilaitokset, luku 74 Valtion merenkul-               Edelleen on ed. Joutsenlahti ed. Pohdon kan-
21093: kualan oppilaitokset, luku 76 Valtion teknilliset
21094: oppilaito!kset, luku 83 Sairaanhoito-oppilaitOk-
21095:                                                          natJtamana ehdottanut, että .
21096:                                                             1) momentin 54 perusteluissa lausut:taisiin:
21097:                                                                                                          .
21098: set, Julm 86 Ammatti:ka~svatuksen muut menot,            "Eduskunta ede1lyHää, että nuorisotyöttömyy-
21099: luku 88 Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen             den seurausvaikutus,ten liventämiseen ta11koitet-
21100: ia luku 90 Taiteen tukeminen, hyvä!ksy,tään.             tuja määrärahoja ei myönnetä poliittisille järjes-
21101:                                                          töiHe"; ja
21102:   Luku 91 Urheilun ja nuorisonkasvatustyön                  2) momentin 80 määrärahaa lisättäisiin
21103: tukeminen.                                               8 000 000 markahla.
21104: 
21105:   Keskustelu:                                              Selonteko myönnetään oiikea:ksi.
21106:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
21107: Teen luvun 91, Urheilun ja .nuori:sonkasvatus-             Äänestykset ja päätökset:
21108: työn tukeminen, momentin 54, Nuorisotyöttö-
21109: myyden seurausvaikutusten lieve·ntäminen, koh-             Äänestys ed. Pohdon 1) ehdotuksesta.
21110: dalla seuraavan perustelulausumaehdotuksen:
21111: "Eduskunta edellyttää, e'ttä nuorisotyöttömyy-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";· jos
21112: den· seurausvaikutusten lieventämiseen tarkoi-           "ei" voittaa, on ed. Pohdon 1) ehdotus hyväk-
21113: tet-tuja määrärahoja ei myönnetä poliittisille jär-      sytty.                 ·                       ·
21114: jestöille."
21115:    Momentin 80 kohdalla, Lainat kunnille nuo-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21116: risoti1ojen rakentamiseen, ehdotan määrärahali-          138 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 22)
21117: säystä 8 000 000 markkaa.
21118:                                                            Eduskunta on hyväksy.tayt mietinnön.
21119:    Ed. P o h t o : Herra puhemies! Kannatan
21120: ed. Joutsenlahden ehdotuksia.
21121:  . Ehdotan momentille 31 määrärahalisäystä                 Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksesta.
21122: 6 000 000 markkaa ja luvun perusteluissa lau-
21123: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että kuntien            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; )os
21124: keskeneräisten nuorisotilojen rakennushankkei-           "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
21125: den loppuun saa,ttamisen lisäksi rakennetaan             hyväksytty.
21126: uusia tarpeellisia nuorisoti'loja sekä kunnoste-
21127: taan olemassa olevia rakennuksia ja huonetiloja            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21128: erityisesti sellaisilla alueilla, joilla nuorisolla ei   137 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 ttyhjä; poissa 54. (Ko-
21129: ole minkäänlaisia tiloja käytössä."                      neään. 23)
21130: 400                                    Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
21131: 
21132: 
21133:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    riteta, momentin 50 perusteluissa lausuttaisiin:
21134:                                                         "Eduskunta eddlytttää, etJtä valtion varoista voi-
21135:   Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuik.ses·ta.        daan tukea vain sellaisia rauhantyötä tekeviä
21136:                                                         järjestöjä, jotika ovat avoimia kaikille maamme
21137:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          rauhantahtoisille kansalaisille ja järjestöille."
21138: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus
21139: hyväksy:tty.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
21140: 
21141:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21142: 138 jaa- ja 7 ei-äämä; pois:sa 54. (Koneään. 24)          Äänestykset ja päätökset:
21143:                                                           Äänestys ed. Poutiaisen 1) ehdotuksesta.
21144:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21145:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21146:   Äänestys ed. Pohdon 2) ehdotuksesta.                  "ei" voittaa, on ed. Poutiaisen 1) ehdotus hy-
21147:                                                         väiksy:tty.
21148:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21149: "ei" voittaa, on ed. Pohdon 2) ehdotus hyväk-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21150: sytty.                                                  120 .jaa- ja 14 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 62.
21151:                                                         (Koneään. 26)
21152:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21153: 140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 25)          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21154:   Eduskunta on hyvaksyny.t mietinnön.                     Äänes:tys ed. Poutiaisen 2) ehdotukseS:ta.
21155:   Luku 92 Suomenlinnan ho~tomenot, luku 93                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21156: Arkistolahos, luku 94 Museovirasto ja luku 98           "ei" voittaa, on ed. Poutiaisen 2) ehdotus hy-
21157: Kansainvälinen yhteistyö, hyvaksytään.                  väkisytty.
21158: 
21159:   Luku 99 Opetusministeriön hallinnonailan                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21160: muut menot.                                             126 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 :tyhjä; poissa 63. (Ko-
21161:                                                         neään. 27)
21162:   Keskustelu:
21163:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21164:    Ed. P o u :tiainen: Her;ra puhemies!
21165: Teen ko. luvun momentin 50 kohdalla ehdotuk-              P ä ä 1 u o k k a 30.
21166: sen, että siihen es~tetty määräraha ja perustelu-
21167: lausuma. poistetaan, ja siltä varaha, ettei näin          Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö, luku
21168: ta.pahtuisi, esitän ko~ momentin perusteluissa          02 Maa!talousha1li:nto ja luku 14 Maatalousko-
21169: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että val-         neiden •tutkimuslaitos, hyväksytään.
21170: tion varoista voidaan tukea vain sellaisia rau-
21171: hantyötä tekeviä järjestöjä, jotka ovat avoimia           Luku 19 Vesihallinto.
21172: kaikille maamme xauhamahtoisiile kansalaisiLle
21173: ja järjestöille."
21174:                                                           Keskustelu:
21175:   Ed .. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
21176: natari ed. Poutiaisen molempia ehdotuksia.                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
21177:                                                         dotan, elltä luvun perus:teluissa lausut:taisiin:
21178:   Keskustelu julis'tetaan päättyneeksi.                 "Eduskunta edehlyttää, että hidas byrokratia
21179:                                                         poistetaan vesihallinnosta."
21180:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pou-
21181: tiainen ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-               Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
21182: tanut, että 1) momentille 50 merkitty määrära-          Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
21183: ha. ja momentin kohdalla olevat perustelut pois-
21184: tettaisiin; ja 2) 1sihä varalta, että poistoa ei suo-     Keskusuelu julis•tetaan päätttyneeksi.
21185:                                               Lisämenoarvio                                           401
21186: 
21187:   P u h e m i e 1s : Keskustelussa on ed. V.            Ed. P o u tiainen :     Herra puhemies!
21188: Vennamo ed. Joutsenlahden kannattamana eh-            Kannatan kaikkia ed. Veikko Vennamon teke-
21189: döttanut lurvun perusteluissa lausuttavaksi:          miä ehdotuksia sekä ed. Pekka Ven.narnon te-
21190: "Eduskunta edellyttää, että hidas byrohatia           kemää ehdotusta.
21191: pois'tetaan vesihallinoos.ta."
21192:                                                          Ed. P o h j a 1 a : Herra puhemies: Ehdotan,
21193:   SeLonteko :myönnetään oikeaksi.                     että momentin 45 perustelut muutetaan kuulu-
21194:                                                       maan seuraavasti: "Momerrtille ehdotetaan
21195:   Äänestys ja päätös:                                 myönnettäväksi 30 000 000 manrokaa käy,tet:tä-
21196:                                                       vaksi valtioneuvoston määräämin perustein ku-
21197:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       luvana vuonna vehnän ja rukiin vi<ljelyn edistä-
21198: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-          miseksi    ,tarkoitettujen   tuotantopalkkioiden
21199: väksytty.                                             maksamista va11ten. Vas,taavasti säästöön jäte-
21200:                                                       tään käyttämättä 30 000 000 markkaa a[amo-
21201:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          menti1ta 30.31.41.3." Tämä tarkoittaa sitä, elltä
21202: 132 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 28)      tästä poistetaan sanat "maatalous,tuloneuvotte-
21203:                                                       luissa maatalouden saamaksi tuloksi luetita-
21204:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  vien".
21205: 
21206:                                                         Ed. Mä'ki-HakoJa: Herra puhemies!
21207:   Luku 31 Maatalouden hintatuki.
21208:                                                       Kannatan ed. PohjaJan ehdotusta.
21209:   Keskustelu:
21210:                                                         Keskustelu julistetaan pääutyneeksi.
21211:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
21212: män maataLouspääluokan 30, luvun .31, Maata-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
21213: louden hintatuki, kohdalla teen seuraavat ehdo-       lun kuluessa on ed. V. Vennamo ed. Poutiaisen
21214: tukset:                                               kannattamana ehdottanut, että
21215:    Ensiksi: Momentti 42, Viljelmäkoon mukaan              1) momentille        42    oteHaisiin    Hsäystä
21216: maksettava hintapoliittinen ·tuki, ehdotan li-        10 000 000 marrokaa; selkä
21217: säys!tä 10 000 000 markkaa;
21218:                                                           2) mainitun moment1n ;peruS'teluissa Iausut-
21219:    Toiseksi ehdotan, että tämän momentin pe-          tai,siin: "Eduskunta edellyttää, etJtä perhe- ja
21220: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,     pienviljelmien tulevaisuus turvataan";
21221: että perhe- ja pienviljelmien tulevaisuus tu!tVa-
21222:                                                           3) mometin 4 3 alamomentille 1 ot:elltaisiin
21223: taan."
21224:                                                       lisäyksenä 10 000 000 markkaa;
21225:    Kolmanneksi ehdotan, että momentin 43 ala.-
21226: momentille 1, Alueittainen hintapoliittinen tu-           4) momen tin 4 3 a<Iamomentille 2 O!tetttaisiin
21227: ki, otettaisiin lisäystä 10 000 000 markkaa;          lisäystä 20 000 000 markkaa; ja
21228:    Neljäs ehdotus, että alamomentille 2, Muu             5) mainitun momentin perusteluissa lausut-
21229: hintapoliittinen      tuki,   otetta1siin  lisäystä   taisiin: "Eduskunta edellyttää, että hintapo!Ht-
21230: 20 000 000 markkaa;                                   tinen tuki ohjataan riittävästi perhe- ja pienvil-
21231:                                                       jelmille sekä kehitysalueille."
21232:    Viidenneiksi ehdotan, että •tämän momentin
21233: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-          Ed. Pohjala ed. Mäki-Hakolan kannattamana
21234: tää, että hintapoliittinen tuki ohjataan riittäväs-   on ehdottanut, että momentin 45 perustelut hy-
21235: ti perhe- ja pienviljelmille sekä kehitysalueille."   väksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti.
21236:                                                           Lopuksi ed. P. Vennamo ed. Poutiaisen kan-
21237:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 natJtamana on ehdottanut, että luvun peruste-
21238: dotan, että tämän luvun 31, Maatalouden hinta-        luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
21239: tuki, perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunrta        elintarvikkeiden tuontia uLkomailta sup1stetaan
21240: edellytitää, että elintarvikkeiden 'tuontia ulko-     niin, että maataloustulolain kotimaisten elintar-
21241: mailta sup1stetaan niin, että maataloustulolain       vikkeiden alenevat tuotantokatot eivät aiheuta
21242: kotimaisten elintarvikkeiden alenevat tuotanto-       viljelijöille .raska1ta mankk:inointimaksuja.,.,
21243: katot eivät aiheuta viljelijöilie raskaita markki-
21244: nointimaksuja.''                                        Selonteko m.yön!lleltään oikeatksi.
21245: 51 057900001Y
21246: 402                                    Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
21247: 
21248: 
21249:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotuk-          Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.
21250: set ovat kaikki erillisiä, joten niistä on äänestet-
21251: tävä erikseen mietintöä vastaan.                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21252:                                                         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 5) ehdotus
21253:   Menet!telytapa hyväksytään.                           hyväksy,tty.
21254: 
21255:                                                            T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
21256:   Äänestykset ja päätökset:                             sessä on annettu 130 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
21257:   Äänest)'IS ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.           63. (Koneään. 33)
21258: 
21259:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21260: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdo-
21261: tus hyväksytty.                                           Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta.
21262:    T o i n e n v a r apu he m ies : ÄäneSityk-              Joka hyViäksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21263: sessä on annettu 125 jaa- ja 6 · ei-ääntä; poissa       "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyväksyt-
21264: 68. (Koneään. 29)                                       ·ty.
21265:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       T o i n e n v a r a p u h e m i e 'S : Äänestyk-
21266:                                                         sessä on annettu 77 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa
21267:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) cildotuksesta.            66. (Koneään. 34)
21268: 
21269:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Edusknnta on hyväksynyt mietinnön.
21270: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
21271: hyväksy.tJty.                                             Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
21272:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-         J(jka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jo~
21273: sessä on annettu 126 jaa- ja 7 eicääntä; poissa         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
21274: 66. (Koneään. 30)                                       väks)11tty.
21275:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Toi ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
21276:                                                         s·essä on annettu 122 jaa- ja 7 ei-ääntä; poilssa
21277:   Äänestys ed. V. Vennattnon 3) ehdotuksesta.           70. (Koneään. 35)
21278:   JOka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21279: "ei" voilltaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
21280: hyväksytty.                                                Luku 32 Muu maatalouden 'tukeminen ja ra-
21281:    T o i n e n v a \t a p u h e m i e s : ÄäneSityik-   tionalisointi, hyväksytään.
21282: sessä on annettu 126 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
21283: 67. (Koneään. 31)
21284:                                                            Luku 33 Eräät ylituotannon ,supistamista tar·
21285:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    lro1rtavat menot.
21286: 
21287:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.               Keskustelu:
21288:                                                            Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Eh-
21289:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes'tää "jaa"; jos        dotan, että momentilta 40 poistetaan siihen eh-
21290: ."ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus            dotettu määrärahalisäys.
21291:  hyväksytty.
21292:                                                            Lisäksi ehdotan, että momentin 40 peruste-
21293:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-        luissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta ei
21294: sessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa         hyväksy sitä, entä toisaalta palkitaan maatalous-
21295: 64. (Koneään. 32)                                       tuotannon supistamista, mutta järjestelmällises-
21296:                                                         ti toisaalta samanlaista tuotantoa palkitaan
21297:   Edus1mnta. on hyväksynyt mietinnön.                    tuotannon lisäämiseksi."
21298:                                              Lisämenoarvio                                             403
21299: 
21300: 
21301:   Ed. J o u rt s e n 1 a h t i : Herra puhemies!      ryhtyy toimiin poroj.en hätärudkinnan varmista-
21302: Kannatan ed. Poutiaisen ehdotuksia.                   miseksi siten, että työllisyysvaroja osoitetaan
21303:                                                       :riittävästi poropaliskunnille lehdestön ja luon-
21304:   Keskustelu julistetaan päättyneek.si.               nonheinän keruuta varten kesäaikana, jolloin
21305:                                                       mm. työutömiä nuoria voidaan runsaasti sijoit-
21306:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    taa mielekkääseen ja :todella tuottavaan kesätyö-
21307: lun kuluessa on ed. Poutiainen ed. Joutsenlah-        hön."
21308: den kannat<tamana ehdottanut, että
21309:    1) momentilta 40 poistetaan sille merkitty           Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
21310: määräraha; ja                                         Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
21311:    2) momentin       perusteiuissa lausuttai:siin:
21312:                                                         Keskustelu julis,tetaan päättyneeksi.
21313: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että toisaalta palki-
21314: taan maataloustuotannon supistamista, mutta
21315: järjestelmällisesti toisaalta samanla1sta tuotan-        T o i n e n v a ,r a p u h e m i e s : Kesik.uste-
21316: toa palkitaan tuotannon lisäämiseksi."                lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-
21317:                                                       nattamana ehdottanut momentin 49 peruste-
21318:   Selonteko myönnetään oi'lreaksi.                    luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
21319:                                                       tä haHitus kiireesti ryhtyy toimiin porojen hätä-
21320:                                                       ruokinnan varmistamiseksi siten, että työHirsyys-
21321:   Äänestykset ja päätökset:                           varoja osoitetaan riittävästi ·poropaliskunnille
21322:    Äänes:tys ed. Poutiaisen 1) ehdotuksesta.          lehdestön ja luonnonheinän keruuta varten ke-
21323:                                                       säaikana, jolloin mm. työttömiä nuoria voidaan
21324:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        runsaas:ti sijoiDtaa mielekkääseen ja todella tuot-
21325: "ei" voittaa, on ed. Poutiaisen 1) ehdotus hy-        tavaan kesätyöhön."
21326: väksytty.
21327:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21328:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-
21329: sessä on annettu 120 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa         Äänestys ja päätös:
21330: 73. (Koneään. 36)
21331:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21332:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
21333:                                                       ty.
21334:    Äänestys ed. Poutiaisen 2) ehdotukseSita.
21335:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
21336:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes'tää "jaa"; jos       sessä on annettu 123 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
21337: "ei" voittaa, on ed. Poutiaisen 2) ehdotus hy-        69. (Koneään. 38)
21338: väksytty.
21339:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21340:    T o i n e n v a .r a p u h e m i e s : Äänestyk-
21341: sessä on annettu 118 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa          Luku 37 Kalata'lous, luku 38 Riista- ja kala-
21342: 75. (Koneään. 37)                                     talouden tutkimuslaitos ja luku 50 Metsähalli-
21343:                                                       tus, hyväksytään.
21344:    Eduskunta on hyvä:ksynyrt mietinnön.
21345: 
21346:                                                         Luku 58 Yks1tyismetsätalous.
21347:    Luku 35 Metsästys ja porotatlous.
21348:                                                         Keskustelu:
21349:    Keskustelu:
21350:                                                          Ed. Joutsen 1 a h ,t i : Herra puhemies!
21351:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-               Teen maa- ja metsätalousministeriön pääluokan
21352: tan 35 luvun momentilla 49, Valtionapu poro-          lukuun 58, Yksityismetsätalous, seuraavat kol-
21353: jen hätäruokinnasta aiheutuvien kustannusten          me erillistä ehdotusta. Ensiksi ehdotan momen-
21354: alentamiseksi, seuraavaa perustelulausumaa:           tiHe 44, Valtionapu metsänparannustöihin,
21355: "Eduskunta edell}'lttää, että haJJi:tus kiireesd      määrärahan lisäystä 4 000 000 mankkaa. Toi-
21356: 404                                    Perjantaina tt. tiesikuuta 1979
21357: 
21358: 
21359: seksi ehdO'tan momenrille 8J, Metsän:parann.us-            Ää:trestys ed. Joutsenlahden 3) ehdotuksesta.
21360: fainat, määrärahan lisäystä 6 oon 000 markkaa.
21361: Lopuksi ehdotan koko luvun, Yksityismetsäta-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ;,jaa"; jos
21362: lous, kohdalle seuraavaa perustelulausl.]lllaa:         "ei" vo1ttaa, on edi. Joutsen1ahden J) ehdotus
21363: ''Eduskunta edellyttää, että kansantaloudellises-       hyväiksyttty.
21364: ti kannavravina metsänparannustöillä poi:s.tetaan
21365: maastamme työttömyys."                                     1' o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänesty!k-
21366:                                                         sessä on annettu 112 jaa- ja 7 ei-ää~ä;. poissa
21367:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-                SO. (Koneään. 41)
21368: natan ed. Joutsenlahden kaikkia kolmea ehdo-
21369: tusta.                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön..
21370: 
21371:   Kesikus,telu julistetaan päättyneeksi.                  Luku 70 Maa,talouden tutkimuskeslua.s, hy-
21372:                                                         väksytään.
21373:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kesikus•te-
21374: lussa on ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kan-
21375: nattamana ehdottanut, että                                 Luku 76 Metsäntutkimuslaitos.
21376:    1) momentille 44 otettaisiin lisäylksenä
21377: 4 000 000 markkaa;                                         Keskustelu:
21378:    2) momentilie 83 otetta1s1m lisäyksenä                  Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
21379: 6 000 000 markkaa; sekä                                 Viitaten III vastalauseeseen ehdotan, että' mo-
21380:    3) luvun perusteluissa lausurtaisiin: "Edus-         mentiHe 28 otettaisiin Hsäyksenä 900 000
21381: kunta edellyttää, että kansantaloudellisesti kan-       markkaa. Tämä on myös ma~- ja metsätalousmi-
21382: na·ntavflla   metsänparannustöillä       poistetaan     nisteriön esitys.                        '
21383: maastamme työttömyys.''
21384:                                                           Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Kanna•tan
21385:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.
21386: 
21387:                                                           Ed. A. S t e n b ä c k : Herra puhemies!
21388:   Äänestykset ja päätökset:                             Kannatan ed. Mäki-Hakolan ehdotus,ta.
21389:   Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksesta.
21390:                                                            Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Ehdo-
21391:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          tan, että momentille 28, Metsätaloudelliset yh-
21392: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus           teistutkimukset, otetta1siin määrärahaa lisää
21393: hyväksytty.                                             500 000 markkaa.
21394: 
21395:    Toi ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
21396: sessä on annettu 113 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa         natan ed. Leppäsen ·tekemää ehdotusta.
21397: 80. (Koneään. 39)
21398:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21399:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21400:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e ·s : Keskuste-
21401:   Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.           lussa on ed. Mäki-Hakola ed. Pohjalan kannat-
21402:                                                         tamana ehdottanut momentille 28 lisäystä
21403:   Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         900 000 markkaa. Ed. Leppänen ed. P. Venna-
21404: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus           mon kannattamana on ehdottanut momentille
21405: hyväksytty.                                             28 lisäystä 500 000 markkaa.
21406: 
21407:    T o i n e n v a 'r a p u h e m i· e s : Äänestyk-       Selonteko myönn<etäoän oikeabi.
21408: sessä on annettu 116 ja~- ja 6 ei-ääntä; poi'SISa
21409: 77. {Koneiiän. 40)                                                       a
21410:                                                            T 0 i n e n V ·ta p u h e m te s : .Äänestyik-
21411:                                                         sissä ehdotan meneteltiiviiksi siten, etltä ensin
21412:   Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.                   äänestetään ed. Leppäsen ja ed. Mäl&H~
21413:                                               Lisämenoarvig                                          405
21414: 
21415: 
21416: ebdot!.iksi'S>ta va5taiklkain ja sen jälkeen voitta-     Keskus:telu julistetaan päätityneeksi.
21417: nees>ta mietintöä vas.taan.
21418:                                                           T o i n ·e n v a r a p u he m i e s : Keskuste-
21419:   Meaettelytapa hyväksytään.                           lussa on ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden
21420:                                                        kannat·tamana .ehdottanut, että momeatille 14
21421:                                                        oilettaisiin lisäystä 3 000 QDO markkaa.
21422:   Äänes~kset ja päätös:
21423:    1) Äänestys ed. Leppäsen ja ed. Mäki-Hak-o-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
21424: lan ehdotusten välillä.
21425: 
21426:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Leppä-          Äänestys ja päätös:
21427: sen ehdotuksen, äänestää "Jaa"; jos "ei' 'voit-
21428: taa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hyväksy.tty.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21429:                                                        "ei" vo1ttaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
21430:    T .c å ft en v a rapu h e m i e ~ : Äänestyk-       väksytty.
21431: sessä on annettu 56 jaa- ja 47 ei-ääntä, 2!J. tyh-
21432: jää; poissa 75. (Koneään. 42)                             Toi ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
21433:                                                        sessä on annettu 109 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
21434:   Edafibnta on tässi äänestyksessä ihyvälksyflo/11:    83. (Koneään. 44)
21435: ed. Leppäsen ehdotuksen.
21436:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21437:    2) Äänestys ed. Leppäsen ehdot:ulksesta mie-
21438: tintöä vastaan.                                          Luku 25 Saimaan kanava, hyväksy:tään.
21439: 
21440:    Jalka ~äksyy rrnietinnön, äänestää "ja!a"; jos
21441: '~ei" wittaa, ·6'1'1 ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-      Luku 45 Korvaus eräistä rauta.tieliikennepaJ-
21442: ty.                                                    velulsta.
21443: 
21444:    T o i ne n v a r apu he m i e s : Äänestyk-
21445: sessä on annettu 81 jaa- ,ja 39 ei-äärutä; poissa        Keskustelu:
21446: 79. (Koneään. 43)                                         Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
21447:                                                        dotan., että tämän luvun 45, Korvaus eräistä
21448:       Eduskunta on hyvaksyny:t mietinnön.              rautatieiliikennepa'lveluista, momentille 50, jOka
21449:                                                        koskee nimenomaan korvauksia valtionrauta-
21450:    Luku .88 Geodeettinen laitos ja luku 95 Met-        teille henkilöpaikallis!Hkenteen ylläpitämisestä,
21451: sähallit:u:k&em met~ät, hyväksyJt:ään.                 lisättäisiin 2 000 000 markkaa sekä että mo-
21452:                                                        mentin perusteluissa lausutttaisiin: "Eduskunta
21453:       Pä.älu.Qkka 31.                                  ei hyväksy paiika1Hsliikenteen supistamista."
21454: 
21455:    Lu:kll 01 Liikenneministeriö ja :luku 20 Tie-         Ed. J o u t s e n rl a h t i : Herra puhemies!
21456: ja veskaikennushaJ:linto, hyväksytään.                 Kannatan kumpaakin ed. P. Vennamon teke-
21457:                                                        mää ehdotusta.
21458:       Luiku 24 'fiet.
21459:                                                          Keskustelu julis•tetaan päät>tyneeiksi.
21460:       Keskustelu:
21461:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
21462:   Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies:! Eh-          Vennam.o ed. Joutsenlahden kannattamana eh-
21463: dotaR, et't'"i tämän pää[uolkan 24 luvun momen-        dottanut, 1) että momentiile 50 lisättäisiin
21464: tiHe 14, Yleisten :teiden kunnossap1to, lisättäi-      2 000 000 markkaa sekä 2) että momentin
21465: siin 3 000 000 ma:rkkaa.                               perusteluissa lausutta:isiin: "Eduskunta ei hy-
21466:                                                        väksy paikallisliikenteen supistam1sta."
21467:       Ed.. Joutsen l a h•t i: Herra p.uhe:mies!
21468: Kan.natan ed. V. Vennamon ehdotusta.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
21469: 406                                 Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
21470: 
21471: 
21472:   Äänetykset ja päätökset:                             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
21473:                                                     Vennamo ed. Joutsenlahden kannattamana eh~
21474:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.         dottanu:t, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
21475:                                                     "Eduskunta edellyttää, että merellisen ympäris-
21476:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tön suojelua tehostetaan ratkaisevaS'ti havaittu-
21477: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus         jen suurten laiminlyöntien jälkeen sekä kehite-
21478: hyväksytty.                                         tään yhteistyötä Itämeren alueen :muiden val-
21479:                                                     tioiden kanssa."
21480:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21481: 110 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään. 45)      Selonteko myönnetään oikeaksi.
21482: 
21483:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21484:                                                       Äänestys ja päätös:
21485:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21486:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
21487:   Joka hvvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      väks)"tty.
21488: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
21489: hyväksynty.                                           P u h e m i e s : ÄänestY"ksessä on annettu
21490:                                                     102 jaa- ja 13 ei"ääntä; poissa 84. (Koneään.
21491:   P u h e m i e s : känestyksessä on annettu        47)
21492: 99 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään. 46)
21493:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21494:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21495:                                                        Luku 28 Elinkeinohallitus, luku 30 Kilpai-
21496:                                                     luasiamiehen toimisto, luku 31 Kuluttajansuoja,
21497:    Luku 47 Ilmailuhallinto, luku 90 Valtionrau-     luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus, luku 39
21498: tatiet, luku 94 Posti- ja lennätinlaitos ja luku    Teknillinen <tarkastuslaitos ja luku 42 Valtion
21499: 99 Liikenneministeriön hallinnonalan muut me-       tekniHinen tutkimuskeskus, hyväksytään.
21500: not, hyväksytään.
21501: 
21502:   P ä ä 1 u o k k a 32.                               Luku 44 Energiatalous.
21503: 
21504:    Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö, lu-       Keskustelu:
21505: ku 02 Teollisuuspiirit ja luiku 06 Vavmuusvaras-
21506: tointi, hyväksytään.                                   Ed. Leppänen: Henra puhemit:s! Ehdo-
21507:                                                     tan, että tämän 44 luvun, joka koskee energia-
21508:                                                     taloutta, momentin 88, Imatran Voima Osa-
21509:   Luku 10 Merenku'lkulaitos.                        keyhtiön osakepääoman korottaminen, .peruste-
21510:                                                     luissa lausuttaisiin - koska kysymyksessä on
21511:   Keskustelu:                                       ydinvoiman laajentamiseen tähtäävä osakepää-
21512:                                                     oman korotus - seuraavaa: "Eduskunta edel-
21513:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              lyttää, että Imatran Voima Oy:n osakepääoman
21514: dotan, et:tä tämän luvun, Merenkulkulaitos -        lisäyksen varoja käytetään tehokkaasti kotimai-
21515: kysym)"ksessä ovat mm. öljysuojelumäärärahat        sen energian käytön selvittämiseen ja lisäämi-
21516: - perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-     seen eikä missään tapauksessa ydinvoimaloiden
21517: lyttää, että merellisen ympäristön suojelua te-     jatko-ohjelmiin."
21518: hostetaan ratkaisevasti havaittujen suurten lai-
21519: minlyöntien jälkeen sekä kehitetään yhteistyötä       Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
21520: Itämeren alueen muiden valtioiden kanssa."          Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
21521: 
21522:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Henra puhemies!       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21523: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.
21524:                                                      P u h e m i e s : Keskustelus•sa on ed. Leppä-
21525:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.              nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
21526:                                            Lisämenoarvio                                           407
21527: 
21528: 
21529: nut, etvä momen:tin 88 perusteluissa lausuttai-      Äänestykset ja päätökset:
21530: siin: "Eduskunta edellyttää, että Imatran Voi-
21531: ma Oy:n osakepääoman lisäyksen varoja käyte-         Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
21532: tään tehokkaasti kotimaisen energian käytön
21533: selvittämiseen ja Hsäämiseen eikä missään ta-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21534: pauksessa ydinvoimaloiden jatko-ohjelmiin."        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
21535:                                                    vä:ksy•tty.
21536:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     P u h e m i e s : Äänes•tyksessä on annettu
21537:                                                    104 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 88. (Koneään. 49)
21538:   Äänetys ja päätös:
21539:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21540:    JOka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21541: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-      Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
21542: ty.
21543:                                                       Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21544:   P u h e m i e s : Äänestykses,sä on annettu      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
21545: 107 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 48)   väiksytty.
21546: 
21547:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u h e m i e s : Äänest)"ksessä on annettu
21548:                                                    101 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 92. (Koneään. 50•)
21549:   Luku 46 Teknisen ja kaupaHisen tutkimuk-
21550: sen .tukeminen, hyväksytään.                         Eduskunta on hyväksynyt :mietinnön.
21551: 
21552:   Luku 50 Teollisuuden edistäminen.                  Luku 60 ULkomaankaupan edistäminen.
21553: 
21554:   Keskustelu:                                        Keskustelu:
21555:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-                 Ed. Söderström : Herra puhemies! Eh-
21556: tan, että momentin 88 alamomentti 6, jdka kos-     dot[ln, että momentti 40, Valtionapu viennin
21557: kee Valco Oy:n osakepääoman korottamista,          edistämiseen, poistettaisiin.
21558: poistetaan ja että alamomentin perusteluissa
21559: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että Valco      Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Kanna-
21560: Oy:n asioiden hoito saadaan tehokkaaksi ja         tan ed. Söderströmin 'tekemää ehdotusta.
21561: kannattavaksi, jotta jatkuva valtion Jisärahoi-
21562: tustarve lopulta päättyy.''                           Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-
21563:                                                    tan, että momentin 40 perusteluissa lausu.ttai-
21564:   Ed. J o u t s e n 1 a h •t i : Herra puhemies!   siin: "Koska keskisuuri ja pieni yritteliäisyys an~
21565: Kannatan kumpaakin ed. Leppäsen ~tekemää eh-       taa kasvavasti työtä Suomen kansalle, eduskun-
21566: dotusta.                                           ta edellyttää, että pienen ja keskisuuren yritte-
21567:                                                    liäisyyden viennin edistämiseen käy.tetään ny-
21568:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kyistä enemmän varoja."                            ·
21569: 
21570:    Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-       Ed. P. V e n n a m o : He11ra puhemies! Kan-
21571: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-        natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
21572: nut 1) että momentin 88 alamomentti 6 poiste-
21573: taan ja 2) että alamomentin 6 perusteluissa lau-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21574: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että Valco
21575: Oy:n asioiden hoito saadaan ·tehokkaaksi ja           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
21576: kannaHavaksi, jotta jatkuva va~tion lisärahoi-     nen ed. P. Vennamon kannattaman ehdottanut,
21577: tus;tarve lopulta päättyy."                        että momentin 40 perusteluissa lausuttaisiin:
21578:                                                    "Koska keskisuuri ja pieni yritteliäisyys antaa
21579:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  kasvavas·ti työtä Suomen kansalle, eduskunta
21580: 408                                  Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
21581: 
21582: edellyttää, että pienen ja keskisuuren yritteHäi-    ta1sun seuraava·a: "Eduskunta ooehlyttää, että
21583: syyden viennin edistämiseen käytetään nyky1s1tä      pienempien yxitys.ten mahdollisuutta liaada in-
21584: enemmän varoja."                                     vestointi-, käynnitstys- ja koulutusavustusta pa-
21585:     Edelleen on ed. Söderström ed. Mattssonin        rannetaan tehostamalla tiedotus- ja neuvontatoi-
21586: kannattamana ehdottanut, että momentti 40 ja         mintaa sekä vähentämällä hakemusmenetttelyn
21587: si!1le merkitty määitäraha .poistettaisiin.          paperisotaa ja byrokratiaa."
21588: 
21589:   Selonteiko myönnetään oilkeaksi.                     Ed. Poutiainen:         Herra puhemies!
21590:                                                      Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
21591:    P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä ed.
21592: Leppäsen ehdotuksesta mietintöä vastaan ja sen          Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
21593: jälkeen ed. SöderstrÖimin ehdotuk!sesta mietin-
21594: töä vas taan, sellaisena kuin se on edellisessä
21595:        1                                                P u h e m i e s : Kesikusitelussa on ed. V.
21596: äänestyksessä muodostunut.                           Vennam0 ed. Poutiaisen kannattamana ehdotta-
21597:                                                      nut, että momentin 49 perusteluissa lausuttai-
21598:   Menettelytapa hyväksytään.                         siin: "Eduskunta edellyttää, että pienempien
21599:                                                      yritysten mahdoil!lisuutJta saada investointi-,
21600:                                                      käynnistys- ja koulutusavustusta parannetaan
21601:   Äänestykset ja päätös:                             tehostamaHa <tiedotus- ja neuvontatoimintaa se-
21602:                                                      kä vähentämällä hakemusmenettelyn paperiso-
21603:    1 ) Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta mie-       taa ja byrokratiaa."
21604: tintöä vastaan.
21605:                                                         Selonteko myönnetään oikealksi.
21606:   Joka tässä äänest'}"ksessä hyväiksyy mietinnön,
21607: äänestää "jaa"; jos "ei" voi:ttaa, on ed. Leppä-
21608: sen ehdotw hyvä!ksy;tty.                                Äänestys ja päätös:
21609: 
21610:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on a:nnetltu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21611: 110 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään. 51)     "ei" vo~ttaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
21612:                                                      välksy,rty.
21613:   Eduskunta on tässä äänesil:yiksessä hyväksynyt       P u h e m i e s : Äänes·tyksessä on annettu
21614: mietinnön.                                           108 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään. 53)
21615:   2) Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21616: mietintöä vastaan.
21617:                                                         Luku 80 Matkailun edis1tämisikeskus, iuku 92
21618:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Valtion polttoainekeskus ja luku 99 Kauppa- ja
21619: jos "ei" vo~ttaa, on ed. Söders,trömin ehdotus       teollisuusministeriön hallinnonalan muut me-
21620: hyväksytty.                                          not, hyväksytään.
21621:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21622: 107 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään.           Pääluokka 33.
21623: 52)
21624:                                                         Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö.
21625:   Eduslkunta on hyvälksyn)'lt mietinnön.
21626:                                                         Keskustelu:
21627:   Lu'ku 70 Kehitysalueiden tedllisuuden edistä-
21628: minen.                                                 Ed. P. V e n n a m 0 : Het~ra puhemies! Eh·
21629:                                                      dotan, että momentin 09, jonka kohdaUa on
21630:   Keskustelu:                                        mm. tarkoitus perustaa työterveyshuollon
21631:                                                      neuvottelukunta ja yritysdemokratianeuvO'ttdu·
21632:   Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Eh-         kunta, perusteluissa lausurtaisiin seuraavaa:
21633: dotan, ·että momentin 49, Kehi:tysalueiden tuo-      "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän,
21634: tantotoiminnan tukeminen, perustduissa lausut-       miten työterveyshuollon ja yritysdemokrart:ia-
21635: neuvottelukunnat voitaisiin kok0o011panna silten,     nuit, että momentin 30 perusteluissa lauuu.rai-
21636: että kaikki eduskutltapuolueet -ovat niiss.ä mui-     siin: "Eduskunta edellyttää, että halHtus selvi-
21637: den ohella edu~tettuina."                             tyksen jälkeen tutkisi, voitaisiinko lasten koti-
21638:                                                       hoidon tukijärjestelmä laajell!taa yleiseksi äidin-
21639:   Ed. P outiaine n : He11ra puhemies!                 pal~kausjärjestelmäksi maassamme."
21640: Kannatan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
21641:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21642:   KeSkU~<telu julistetaan päättyneeksi.
21643:                                                         Äänestys ja päätös:
21644:   P u h em i es :   Keskustelussa on ed. P.
21645: Vennamo ed. Poutiaisen kan:na:tta;mana ehdotJta-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21646: nut, että momentin 09 perusteluissa lausutttai-       "ei" vohtaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
21647: siin: "Eduskunta edellyttää halliruksen selvittä-     väksytty.
21648: vän, miten työterveyshuollon ja yritysdemokra-
21649: tianeuvottelukunnat voitaisiin kokoonpanna si-          P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
21650: ten, että kaikki eduskuntapuolueet ovat niissä        110 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 80'. (Koneään. 55}
21651: muiden ohella edustettuina."
21652:                                                         Eduskunta on byvä:ksyn}'lt mietinnön.
21653:   Sel<:mteko myönnetään -oikeaksi.
21654:                                                          Luku 42 Siirtoväen huolto, luku 43 Valtion
21655:                                                       erityiskou:lut, luku 44 lnvalidihuo1to, luku 45
21656:   Äänestys ja päätös:                                 VaLtion kehitysvammalaitokset ja luku 54
21657:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos      Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kun-
21658: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-          naHinen huolto, hyväksytään.
21659: vålksybty.
21660:                                                          Luku 57 Lomato~minta.
21661:   P u h e m i e s : Äänestyksess·ä on annettu
21662: 111 jaa.: ja 8 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään. 54)
21663:                                                          Keskustelu:
21664:   Eduskunta on h'}Wäksynyt mieltinnön.                   Ed. P o u 1t i aine n : Herra puhemies! Eh-
21665:                                                       dotan mornentin 40 perusiteluissa lausuttavaksi:
21666:   Luiku 03 Työsuojeluhallinto ja luku 07 Työ-         "Eduskunta edellyHää, että vaLtioneuvosto
21667: suojelun muut menot, hy-väiksytään.                   päättäessään siitä ajasta, joksi maatalousyrit:tä-
21668:                                                       jällä on oikeus saada lomittaja vuosilomaansa
21669:    Luku 15 Perhekustannus1ten !tasaus.                varten, ottaa huomioon maatalousyrittäjien
21670:                                                       oikeutetut edut ja toivomukset sekä välttää tar-
21671:    Keskustelu:                                        peetonta byrokratiaa ja ahtaita tulkintoja."
21672: 
21673:    .Ed. Jo utt se n'l.a h t i: Herra puhemies!          Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhe'mies!
21674: Ehdotan momentin 30, V a1tionavustus kunnille         Kanna!tan ed. Poutiaisen 'tekemää 'ehdotoota.
21675: lasten k()l:ihoidon tukijärjesrt:el:män kokellutoi-
21676: mintaan. perusteluissa [ausuttavaksi seuraavaa:          Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
21677: "EduBikunta edellytltää, että hal11tus selvitY'ksen
21678: jälkeen <turkisi, voitaisiinko lasten kotihoidon         P u h e m i e s : Keskus.telussa on ed. Pou-
21679: tukijjrjestelrnä laajentaa yleiseiksi äidinp.aJk-     tiainen ed. Joutsenlahden kanna~ttamana ehdot-
21680: kausjätrje&telmäbi maassaa:nme. ''                    tanut, että momentin 40 perusteluissa lausuttai-
21681:                                                       siin: "Eduskunta eddlytttää, että valtioneuvosto
21682:   Ed. P outiaine n: Herra puhemies!                   päättäessään sHtä ajasta, joksi maatalousyrittä-
21683: Kannatan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.         jällä on oikeus saada lomittaja vuosilomaan-
21684:                                                       sa varten, ottaa huomioon maatalousyrittäjien
21685:    Kesk11st!elu julistetaan päättyneeksi.             oikeutetut edut ja toivomukset sekä välttää
21686:                                                       tarpeetonta byrokratiaa ja ahtaita tulkintoja."
21687:   Puhe m ies : Kes!kustelu1lsa on ed. Jout-
21688: senlahti ed. Poutiaisen kannattamana ehdotta-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
21689: 52 057900001Y
21690: 410                                     Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
21691: 
21692: 
21693:       Äänestys ja päätös:                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21694:                                                         106 jaa- ja 6 ei-ääntä; pois·sa 87. (Koneään. 57}
21695: . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21696: "ei" vo1ttaa, on ed. Poutiaisen ehdotus hyväk-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21697: sytty.
21698: 
21699:       P u h e m i e :s :   Äänestyksessä on annettu        Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta~
21700: 115 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään. 56)
21701:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
21702:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jos "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdo-
21703:                                                         tus hyväksytty.
21704: 
21705:       Luku 58 Muu sosiaaliturva.                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21706:                                                         101 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1:tyhjä; poissa 87. (Ko-
21707:                                                         neään. 58)
21708:       Keskustelu:
21709:    Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Herra puhemies!             Eduskunta on hyväil~synyt mietinnön.
21710: Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan luvun
21711: 58, Muu sosiaaliturva, kohdalla teen kaksi eril-           Luku 60 Lääkintöhallitus, luku 63 Valtion
21712: listä ehdotusta. Ensinnäkin ehdotan, että mo-           sairaalat, luku 66 Lääkelaboratorio, luku 75
21713: mentille 33 otettaisiin 10 000 000 markan mää-          Kunnallinen kansanterveystyö, luku 85 Tervey-
21714: rärahalisäys. Toiseksi ehdotan, että momentin           denhuollon muut menot sekä luku 99 Sosiaali-
21715: 33 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-        ja terveysministeriön hallinnonalan muut me-
21716: lyttää, että kaikki paloturvallisuuden kannalta         not, hyväksytään.
21717: kyseenalaiset vanhainkodit maassamme uusi-
21718: taan viivy,tyksettä nykyajan vaatimuksia va&taa-           Pää~ u o k k a   34.
21719: viJksi."
21720:                                                           Luku 0,1 Työvoimaministeriö, luku 06 Työ-
21721:   Ed. Poutiainen: Herra puhemies!                       voima-asiain piiri- ja paikallishallinto sekä Juku
21722: Kannatan ed. Joutsenlahden ehdotuksia.                  20 Työvoiman liikikuvuuden edistäminen, hy-
21723:                                                         väksytään.
21724:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21725:                                                            Luku 50 Työllisyyden hoito.
21726:    Puh e m ies : Keskustelussa on ed. Jout-
21727: senlahti ed. Poutiaisen kannattamana ehdotta-
21728: nut, että                                                  Keskustelu:
21729:    1) momentille     33    otetta~siin  lisäystä
21730: 10 000 000 markkaa; ja                                     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! EsH-
21731:    2) momentin .33 perusteluissa lausuttaisiin:         lä on pääluokka 34, työvoimaministerion hallin-
21732: "Eduskunta edellyttää, että kaikki patoturvalli-        nonala, ja luku 50, Työllisyyden hoi,to. Ehdotan
21733: suuden kanna1ta kyseenalaiset vanhainkodit              momentille 45, joka koskee eläkekokeilua, en-
21734: maassamme uusitaan viivytyksettä nykyajan               sinnäkin lisäys:tä 150 000 000 markkaa, joka
21735: vaatimuksia vastaaviJksi."                              koskee sotiemme veteraaneja ja invalideja. Toi-
21736:                                                         seksi ehdotan, että momentin 45 perusteluissa
21737:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
21738:                                                         että hallitus selvityksen jälkeen :tutkisi, mi•ten
21739:                                                         olisi mahdollista ryhtyä pikaisiin toimenpitei-
21740:       Äänestykset ja päätökset:                         siin sotiemme veteraanien vapaaehtoiselle en-
21741:                                                         nenaikaiselle eläkkeelle pääsemiseksi heidän
21742:       Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotukses-         täytettyään 55 vuotta."
21743: ta.
21744:                                                           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
21745:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          natan ensin ed. V. Vennamon tekemiä mo-
21746: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus           lempia ehdotuksia sekä lisäksi teen tämän luvun
21747: hyväksytty.                                             kohdalla seuraavat neljä eriHistä ehdotusta.
21748:                                              Lisämenoarvio                                            411
21749: 
21750: 
21751:    Ensinnäkin ehdotan, eHä mdmentiHe 61, jo-          otettaisiin lisäystä 90 000 000 markkaa nuorten
21752: ka koskee vaidonapua työttömyyden lieventä-           työllistämistukeen.
21753: miseen, lisättäisiin 30 000 000 markkaa.                Toiseksi ehdotan, että momentin perusteluis-
21754:    Toiseksi ehdotan, että tämän momentin 61           sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
21755: J>erusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-     nuorten työllistämistuki käytetään kokopäiväi-
21756: tää, endi kuntien työllistämistukea käytetään te-     sen työn järjestämiseen nuorille."
21757: hokkaasti nuorten kokopäiväiseksi työllistämi-
21758: seksi kunnissa kaikissa ;tarvittavissa tehtävis,sä       Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-
21759: ilma~ byrokraattisia rajoituksia."                    tan ed. Kuopan ehdotuksia.
21760:    Kolmanneksi ehdotan, herra puhemies, pe-
21761: rustelulausumaa edehleen koskien tätä moment-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21762: tia 61, Valtionapu työttömyyden lieventämi-
21763: seen: "Eduskunta edelly;ttää, että maatalouden           Puhemies : Keskustelussa on ed. V. Ven-
21764: energia-avustuksia ohjataan nykyistä huomatta-        namo ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
21765: vasti ·enemmän vähävaraisille pien- ja perhevi[-      nut, että
21766: jelmille."                                               1) momentille       45     otettaisiin   lisäystä
21767:    Lopuksi neljänneksi, herra puhemies, ehdo-         150 000 000 markkaa; ja
21768: tan että tämän luvun 50, joka koskee työHisyy-
21769: den hoitoa, perusteluissa lausuvtaisiin seuraa-          2) momentin 45 perusteluissa lausuttaisiin:
21770: vaa: ''Koska työttömyys on muodostumassa py-          "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityksen
21771: syväksi il'miöksimaassamme nuorisoa ja muita          jälkeen tutkisi, m1ten olisi mahdollista ryhtyä
21772:  työntarvitsijoita vahingoivtaen, eduskunta· edd-     pi:kaisiin toimenpiteisiin ~sotiemme veteraanien
21773: lyttää hallituksen ki1reellisesti ryhtyvän 'toimenc   vapaaehtoiselle ennenaikaiselle eläkkeelle pääse-
21774: piteisiiJn erityisesti nuorisomme työllistämiseksi    miseksi heidän täytettyään 55 vuotta."
21775: mm. vanhimpia työntekijäryhmiä ennenaikaisel-            Ed. P. Vennamo ed. Jouts,enlahden kannartta-
21776: le eläkkeelle päästäen, uusien työpaikkojen luo-      mana on ehdottanut, että
21777: mista tukien erityisesti pienen ja kes'kisuuren          1) momentille       61     otettaisiin   lisäystä
21778:  yritteliäisyyden piirissä, kuntien työllistämis-     30 000 000 mwkkaa;
21779:  tuen käyttömahdollisuuksia myös sosiaalialan            2) momentin 61 perusteluissa lausuttaisiin:
21780: palvelujen lisäämiseen edesauttaen, työttömyy-        "Eduskunta edellyttää, että kuntien työUiSJtä-
21781:  dellä· keinottelun estäen, korkokantaa alentaen      mistukea käytetään tehokkaasti nuorten koko-
21782:  ja kansamme. ostokykyä lisäten. Eduskunta            päiväiseksi työllis.rämiseksi kunnissa kaikissa
21783:  edellyttää, että uusi syntynyt hallitus luopuu       tarvittavissa tehtävissä ili:nan byrokraatt1sia ra-
21784:  edeltäjänsä epäonnistuneesta ja työttömyyttä pa-     joituksia";
21785: hentaneesta linjasta, joka on vienyt maamme              3) momentin 61. perus teluissa lausuttaisiin:
21786:                                                                                   1
21787: 
21788:  yhä pahenevaan taloudelliseen umpikujaan ja          "Eduskunta edellyttää, että maatalouden ener-
21789:  vapaan yhteiskuntajärjestelmämme vaarantu-           gia-avustuksia ohjataan nykyistä huomattavasti
21790:  miseen."                                             enemmän vähävaraisilJe pien- ja perhevhljelmil-
21791:                                                       le"; ja.
21792:   Ed. Jo u ,t s en 1 a h t i : Herra puhemies!           4) luvun perusteluissa 1ausuttaisiin: "Koska
21793: Kannatan kaikkia ed. Pekka Vennamon ehdo-
21794:                     1
21795: 
21796: 
21797:                                                       työttömyys on muodostumas·sa pysyväksi H-
21798: tuksia.                                               miöksi maassamme nuorisoa ja mui'ta ,työntar-
21799:                                                       vitsijoita vahingoittaen, eduskunta ede1lyttää
21800:   Ed. A. S 1t en b ä c ik: Herra puhemies! Eh-        hallituksen kiireellisesti ryhtyvän toimenpitei-
21801: dotan, että momentille 45 lisättäisiin vielä          siin erityisesti nuorisomme IJ:yöllistämiseksi mm,
21802: 25 000 000 markkaa varhaiseläkekokeilua var-          vanhimpia työntekijäryhmiä ennenaikaise1le
21803: ten. Ehdotukseni sisältyy vastalauseeseeni.           eläkkeelle päästäen, uusien työparkkojen luo-
21804:                                                       mista tukien erityisesti pienen ja keskisuuren
21805:   Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                    yritteliäisyyden piirissä, kuntien työllistämis-
21806: Viitaten III vastalauseeseen kannatan ed. A.          tuen käyttömahdollisuuksia myös sosiaalialan
21807: Stenbäck~n ehdotusta.                                 palvelujen lisäämiseen edesauttaen, työttömyy-
21808:                                                       dellä keinottelun estäen, korkokantaa alentaen
21809:   Ed. K u o p p a : Herra puhemies! II vasta-         ja kansamme ostokykyä lisäten. Eduskunta
21810: lauseeseen viitaten ehdotan, ·että momentille 61      edeilyttää, että uusi syntynyt hallitus luopuu
21811: 4lZ                                    Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
21812: 
21813: 
21814: edeitäjänl!ä epäonnistuneesta ja työttöm)'Y\ttä          2) Äänestys ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta
21815: pahentaneesta linjasta, joka on vienyt maamme          mietintöä vastaan.
21816: yhä pahenevaan taloudelliseen umpikujaan ja
21817: vapaan yhteiskuntajärjestelmämme vaarantumi.-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21818: seen.'•                                                "ei" voittaa, on ed. A. Stenbäcikin ehdotus hy-
21819:    Ed. A. Stenbäck ed. Mäki-Hairolan kannatta-         väksytty.
21820: mana on ehdottanut momentille 45 lisäystä
21821: 2:5 000 0 00 mau:tkkaa.
21822:    Ed. Kuoppa ed. Matts.sonin !kannattamana on           P u h e m i e s : Äänesty<ksessä on annettu
21823:                                                        79 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 60,)
21824: ehdottanut, että
21825:    1) momentilie        61  otettaisiin Hsäystä
21826: 90 000 000 markkaa; ja                                    Eduskunta on hyvä:ksyny,t mietinnön.
21827:    2} momentin 61 perusteluissa iausuttaisiin:
21828: "Eduskunta edeLlyttää, että nuorten :työllistä-           ÄäneS>tys ed. V. Vennattnon 2) ehdotuksesta.
21829: mistuki käytetään kokopäivätsen työn järjestä-
21830: miseen nuociHe."                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21831:                                                        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
21832:   Selonteko myönnetään <>ikeaiksi.                     hyväksytty.
21833: 
21834:    P u he m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-            P u h e m i e s ; Äänestyksessä on annettu
21835: neteltäväksi seuraavasti: ensin äänestetään ed.        104 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 69. {Koneään.
21836: A. Stenbäckin ehdotuksen ja ed. V. Vennamon            61)
21837: 1) ehdotuksen väiillä ja sitten voi•t:<taneesta mie-
21838: tintöä vastaan, sen jälkeen ed. V. Vennamon 2)            Edusikunta on hyvaksynyt mietinnön.
21839: ehdotuksesta mietintöä vastaan, tämän jälkeen
21840: äänestetään ed. P. Vennamon 1) ehdotuksen ja             1) Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdo:tuk-
21841: ed. Kuopan 1) ehdotuksen vä1illä ja sitten voit-       sen ja ed. Kuopan 1) ehdotuiksen välillä.
21842: taneeS'ta mietintöä vastaan, sen jälkeen ääneste-
21843: tään ed. Kuopan 2) ehdotuksen ja ed. P. Ven-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy .ed. P.
21844: namon 2) .ehdotuksen vä1i:Iiä ja sitten voitta-        Vennamon 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
21845: neesta mietintöä vastaan ja lopuksi äänestetään        "ei" voittaa, on ed. Kuopan 1) ehdotus hyväk-
21846: erikseen ed. P. Vennamon 3} ja 4) ehdotukses-          sytty.
21847: ta mietintöä vastaan.
21848:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21849:   Menettelytapa hy:viiksytään.                         65 jaa- ja 3 7 ei-ääntä, 32 tyhjää; poissa 65.
21850:                                                        (Koneään. 62)
21851:   Äänestykset ja päätökset:                               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvwynyt
21852:   1) Äänestys ed. A. Stenbäckin ehddtuksen             ed. P. Vennamon 1) ehdotuksen.
21853: ja ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.
21854:                                                          2) Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuk-
21855:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. A.             sesta mietintöä vastaan.
21856: Stenbäckin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
21857: voittaa, oo ed. V. Vennamon 1) ehdotus hyvätk-           Joka hyväksyy mietinnön, ääne!ftää "jaa"; jos
21858: syltty.                                                "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
21859:                                                        hyväksY'vtY.
21860:   P u h e m i e .s ; Äänestyksessä on annet<tu
21861: 79 jaa- ja 19 ei-ääntä, 29 tyhjää; poissa 72.            P u he m i e s : Äänestyksessä on anneHu
21862: (Koneään. 59)                                          117 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 65. {Koneään.
21863:                                                        63)
21864:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
21865: ed.. A. Stenbäckin ehdotuksen.                           Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
21866:                                       Ennakkoperintälain 6J § ym.                                   413
21867: 
21868: 
21869:    1} Äänestys ed. Kuopan 2) ehdotu:ksen ja            Os a.s t o 12.
21870: ed!. P'. Vennamon 2) ehdotuksen viilillä.
21871:                                                         Luku 28. Valtiovarainministeriön hallinnoo-
21872:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kuo-         ala, luku 29 Opetusministeriön halli.nnoruda,
21873: pan 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          luku 30 Maa- Ja metsatalousministeriörr hallin-
21874: voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hyväk-        nonala ja luku 32 Kauppa- ja teollisuus:rni.ms-
21875: sytty.                                               teriön halHnnonala, hyväksytään.
21876:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu
21877:                                                        0 s a s t o 14.
21878: 65 jaa- ja 46 ei-ääntä, 19 tyhjää; poissa 69.
21879: (Koneään. 64)
21880:                                                         Luku 01 Valtionrautatiet ja luku 04 Posti- ja
21881:   Eduskunta on täs;sä äänestyksessä hyväksynyt       lennätinlaitos, hyväksytään.
21882: ed. Kuopan 2) ehdotuksen.
21883:                                                        Mietinnön lopussa oleva .ponsi hyväksytään.
21884:   2) Äänestys ed. Kuopan 2)        ehdotuksesta
21885: mietintöä vastaan.                                     Asia on loppuun käsitelty.
21886: 
21887:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21888: "ei" voittaa, on ed. Kuopan 2) ehdotus hyväk-        .3) Ehdotukset    laeiksi   ennakkoperintälain
21889: sytty.                                               63 § :n, työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-
21890:                                                      netun lain 18 §:n sekä liikevaihtoverolain
21891:   P u h e m i e s : Ääl<leSityksessä on annettu      81 §:n muuttamisesta
21892: 112 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
21893: 65}                                                  tuksen esitys n:o 15 ja ed. V. Vennamon ym.
21894:                                                      lakialoite n:o 3, joita on valmistelevasti käsitel-
21895:   Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.                ty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren
21896:                                                      valiokunnan mietinnössä n:o 7, esitellään k o 1-
21897:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.          m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
21898:   Jdka hyväksyy mietinnön, ääne&tää "jaa"; jos
21899: "ei" V{)ittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus            Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
21900: hyväksytty.                                          tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät latkiehdo-
21901:                                                      tukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21902:   Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21903: 116 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 66)
21904:                                                        Keskustelu:
21905:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
21906:                                                      SMP ei hyväksy sitä, että kansalaiset rikoslain
21907:   Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.          edessä voidaan asettaa eriarvoiseen asemaan ja
21908:                                                      että he ovat riippuvaisia syyttäjän ·tai poliittis•
21909:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ten voimien mielivallasta. Lain tulisi olla sellai-
21910: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus          nen, että joko asianoma1nen on vapaa dkä hän-
21911: hyväksytty.                                          tä voida syyttää tai sitten jos on syytemahdolli-
21912:                                                      suus, sen täytyy kohdis,tua jokaiseen, oli kysy-
21913:   P u h e m i e s : Aänes,tyksessä on annettu        mys ylhäises'tä tai alhaisesta.
21914: 116 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 67)        Nyt kuitenkin eduskunta on säätänyt lain,
21915:                                                      jonka mukaan nimenomaan pienyrittäjiä voi-
21916:   Edusikunta on hyv.äiksynyt mietinnön.              daan syyttää köyhyydestä ja ennakkoperinnän
21917:                                                      maksamisen laiminlyömisestä, mutta voidaan
21918:  Luku 99 Työvoimaministeriön hallinnonalan           myös olla syyttämättä riippuen, miten hyviä ka-
21919: muut menot, hyväksytään.                             vereita ollaa-n polihtisten voimien ja syyttäjien
21920:                                                      kanssa. Tämä on mielivaltayhteiskuntaa ja SMP
21921:   Pub e m i e s : Esitellään tulot.                  ei sitä hyväksy. Se on myös perustuslain vastais-
21922: 414                                  Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
21923: 
21924: 
21925: ta. Ja jotta tätä huonoa 'lakia voitaisiin mahdol·   4) Ehdotukset laiksi työvoimaministeriön oi-
21926: lisimman vähän käyttää väärin, ehdotan tämän         keudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittis-
21927: asian yhteydessä hyväksyttäväksi ,seuraavan pe-      ten suhdannelainojen takaisinmaksulle eräissä
21928: rustelulausuman:                                     tapauksissa
21929:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
21930:                                                         Yllämainitut lakiehdotukset sisä1täv1Vt halli-
21931: edellyttää, että lievennettyä syytettä sovelle-
21932: taan kaikkiin yrittäjiin samalla tavoin sekä         tuksen esitys n:o 7 ja ed. V. Vennamon ym. la-
21933:                                                      kialoite n: o 1 , joita on valmistelevasti käsitelty
21934: että suosio ja poliittinen jäsenkirja eivät saa
21935: vaikuttaa asiaan."                                   valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja
21936:                                                      suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5, esitel-
21937:                                                      lään k o 1 m a n tee n k ä s i t 'te 1 y y n.
21938:   Ed. P. V e n n a m o : Henra puhemies! Kan-
21939: natan ed. V. Vennamon >tekemää ehdotusta.                Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
21940:                                                      1:y, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus,
21941:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21942: 
21943:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. V.
21944: Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana eh-               Keskustelu:
21945: dottanut perus,teluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
21946:                                                         Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
21947: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
21948:                                                      Tämän ehdotuksen laiksi työvoimaministeriön
21949: että lievennettyä syytettä sovelletaan kaikkiin      oikeudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliit-
21950: yrittäjiin samalla tavoin sekä että suosio ja po-
21951:                                                      tisten suhdannelainojen takaisin:maksulle eräissä
21952: liittinen jäsenkirja eivät saa vaikuttaa asiaan."    tapauksissa esitän hylättäväksi.
21953:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ed. V. Vennamo: Henra puhemies!
21954:                                                      Kannatan ed. Joutsenlahden ehdotusta. Ja siltä
21955:   Puhemies :         Ensin päätetään lakiehd.o-      varalta, jos laki ei ~tule hylätyksi, esitän että se
21956: tuksista.                                            jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Tämä laki on
21957:                                                      diktatuurilaki, se antaa kommunistityövoimami-
21958:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset      nisterille suuremmat va>ltuudet kuin eduskun-
21959: hyväksytään.                                         nalle, presidentille ja halHtukselle. Tämä on
21960:                                                      liian sumta nöyll:istelyä yhden punaisen ministe-
21961:    EduSkunta pysyy ,toises·sa käsittelyssä teke-     rin edessä.
21962: mässään päätöksessä htkialo1tteeseen sisältyvien        Siltä varalta, että asia ei kuitenkaan mm. kes-
21963: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        kustapuolueen ja kokoomuksen nöyryyden
21964:                                                      vuoksi tule hylätyksi tai lähetetyksi yli vaalien,
21965:   Lakiehdotusten kolmas käs1ttely julistetaan        esitän tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi
21966: päättyneeksi.                                        seuraavan perustelulausuman: "Eduskunta edel-
21967:                                                      lyttää, että myönnettäessä ly>kkäystä työllisyys-
21968:   P u h e m i e s : Lopuksi oo päätettävä pe-        poliittisten suhdannelainojen takaisinmaksuun
21969: rusteluja koskevasta ehdotuksesta.                   kaikkia lainansaajia kohdellaan samalla tavoin
21970:                                                      oikeudenmukaisesti ilman poliittisia sivuvaikut-
21971:                                                      teita ja että lainalykkäystä myönnetään vain
21972:   Äänestys ja päätös:                                työttömyyden vaatimusten perusteella."
21973:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21974: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-
21975: väksytty.                                            natan ed. V. Vennamon 1tekemiä ehdotuksia.
21976: 
21977:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21978: 81 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 112. (Koneään. 68)
21979:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Jout-
21980:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 senlahti ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
21981:                                                      tanut, että toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-
21982:   Asia on loppuun käsitelty.                         dotus hylättäisiin. Edelleen on ed. V. Vennamo
21983:                            Työllisyyspoliittisten suhdannelainojen takaisinmaksu                    415
21984: 
21985: 
21986: ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut, e~tä sa-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Holvitie ja
21987: nottu lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksytyksi,      Ihamäki.
21988: jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
21989:    Vielä on ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kan-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21990: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-          jat:
21991: vatksi: "Eduskunta edellyttää, että myönnettäes-
21992: sä lykkäystä työllisyyspolHttisten suhdannelai-          AaLtonen, Ahde, Ajo, Almgren, Björklund,
21993: nojen takaisinmaksuun karkkia lainansaajia koh-       Brdlin, Eenilä, Ekorre, Eskelinen, Fred, Grön-
21994: dellaan samalla tavoin oikeudenmukaisesti il-         holm, Hautala, Helle, Hietala, Hirvelä, Hokka-
21995: man poliittisia sivuvaikutteita ja että lainalyk-     nen, Hyrynkangas, Häggblom, Häikiö, Hämä-
21996: käystä myönnetään vain työttömyyden vaati-            läinen, Impiö, Itälä, Jaatinen, Jokela, Aila Joki-
21997: musten perusteella.''                                 nen, P. Jokinen, Juntumaa, M. Järvenpää, Jär-
21998:                                                       vilehto, Kaarna, Kanerva, Kaflkinen, Kauppi-
21999:   Selonteko myönnetään oikea:ksi.                     nen, Kivis1tö, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Kop-
22000:                                                       panen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
22001:                                                       Kuoppa, Kuuskoski-V1katmaa, Laitinen, Lampi-
22002:    P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-       nen, Lattula, Laurila, Lehtinen, Liedes, Liika-
22003: sessa käsi:ttelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-       nen, Louvo, Luja-Penttilä, Löyttyniemi, Marti-
22004: väksymisestä tai hylkäämisestä.                       kainen, Mattila, Mattsson, Melin, Miettinen,
22005:                                                       Mikkola, Muroma, Muurman, Myyryläinen,
22006:                                                       Mäki-Hakola, Mörvtinen, Nieminen-Mäkynen,
22007:   Äänestys ja päätös:                                 Pekkala, Pekkarinen, Pesola, Pesälä, Pokka,
22008:                                                       Puolanne, Pursiainen, Pystynen, Rantala, Rau-
22009:   Joka hyväksyy 1akiehdotu:ksen, äänestää             daskoski, Rautiainen, Rehn, Rihtniemi-Koski,
22010: "jaa"; jos "ei" voi:ttaa, on lakiehdotus hylätty.     Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Saarto,
22011:                                                       Sahninen, Salo, Saukko, Savola, Sillantaus, Si-
22012:   Puhemies:           Äänestystulos     merkitään     ren, Sorsa, P. Stenbäck, Sundqvist, Surakka,
22013: pöytäkirjaan.                                         Sutinen, Tapiola, Taxell, Tennilä, Tuomaala,
22014:                                                       Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi, Tähkämaa,
22015:    "Jaa" äänestävä:t seuraavat edustajat:             Ursin, Uusitalo, Valo, Valtonen, Vesterinen,
22016:                                                       Viljanen, Vähäkangas, Vänskä, Väyrynen, Vää-
22017:    Aaltio, Ala-Kapee, Alppi, Astala, Bärlund,         nänen, Yläjärvi ja Äikäs.
22018: Elo, Forsman, Hakala, Halonen, Helminen, He-
22019: temäki-Olander, Hyvönen, Jaakonsaari, Anna-
22020: Liisa Jokinen, Juhantalo, Juvela, H. Järvenpää,         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
22021: Kangas, Karhuvaara, Kauppi, Kemppainen,               77 jaa- ja 6 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 114. (Ko-
22022: Lahti-Nuuttila, E. Laine, J. Laine, Lillqvist,        neään. 69)
22023: Linna, Loi:kkanen, Luttinen, Maijala, Malm,
22024: Manninen, Mäkynen, Männistö, Nieminen, Nik-              Eduskunta on hyväksyny,t lakiehdotuksen.
22025: kilä, Niskanen, Nor,rback, Paakkinen, Palmu-
22026: neo, Pekonen, Pelttari, Perho, Petäjäniemi,              Eduskunta pysyy rtoisessa käsittelyssä teke-
22027: Pihlajamäki, Piipari, Pohjala, Poutanen, M. Pu-       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
22028: hakka, P. Puhakka, Pukkio, Raatikainen, Ra-           lakiehdotuksen hylkäämisestä.
22029: jantie, Raudasoja, Renlund, Ruotsalainen, Ryt-
22030: könen, Rönnholm, Saarikoski, Salolainen, Sauk-
22031: konen, Savolainen, Starast, A. Stenbäck, Suo-            Lakiehdotusten ko1mas käsirtely on päätty-
22032: nio, Säilynoja, Söderman, Söderström, Tammi-          nyt, mutta kun on tehty ehdotus nyt hyväksy-
22033: nen, Tenhiälä, Tikka, Toiviainen, Torikka, Uit-       tyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään yli
22034: to, Wahlström, Westerlund, Zilliacus 1ja Zys-         vaalien, p a n n a a n asia valtiopäiväjärjestyk-
22035: kowicz.                                               sen 66 § :n 7 momentin mukaisesti tältä osin
22036:                                                       p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin
22037:                                                       myös päätetään tehdystä lausu:maehdotuksesta.
22038:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22039:    Joutsenlahti, Leppänen, Pohto, Poutiainen,            Asia on laikialoitteen osa1ta loppuun käsitel-
22040: P. Vennamo ,ja V. Vennamo.                            ty.
22041: 416                                    Perjmnaina 8. kesiikuuta 1979
22042: 
22043: 
22044: .5) Ehdotus laiksi vientitakuulain 3 §:n muut-           La;kiehdotu:s hyväksytään.
22045: tamisesta
22046:                                                          Lakiehdotuksen kolmas kiirittely jnliitetaan
22047:    Yllämainitun lakiehdotuksen ·sisältävä halli-       päättyneek:si.
22048: tuksen es1tys n:o 36, jota on valmistelevasd kä-
22049: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           P u h e m i e s : Ny:t on päätettävä pe:n;rstdu-
22050: 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 6, esi-        ja koskevista ehdotuksiSita.
22051: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i <t t eJ y y n.
22052: 
22053:    P n he mies : Toisessa käsktelyssä päätet-             Äänestykset ja päätökset:
22054: ty lakiehdotus voidaan n)11t hyväksyä 1tai hylätä.        Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
22055: 
22056:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22057:   Keskustelu:                                          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehootus hy-
22058:    Ed .. Leppänen : Herra puhemies! Käsi.t-            vä:ksyt<ty.
22059: telyssä on vientitakuulain muuttaminen eli siis
22060: vientitakuiden ylärajan nostaminen, joka on pe-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annet,tu
22061: riaatteessa edntäin hyvä ja kannate•ttava asia.        86 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 106. (Koneään. 70)
22062: Mutta koska lakia ei ole saatu muutetuksi niin,
22063: että sitovasti pienelle ja keskisuurelle yritteliäi-      EdUJSkunta on hyväksynyt mietinnön.
22064: syydelle voi.taisiin riittävästi turvata tatkuiden
22065: saanti, on välttämätöntä ehdottaa sew:aavia pe-           Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
22066: rus.telulausumia:
22067:    1) "Eduskunta edellyttää, että vientitakaus-           Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22068: ten hakemisen tiedotus- ja opastustoimintaa te-        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
22069: hostetaan pieniin ja 1reskisuurii<n yrityksiin         väksy,tJty.
22070: päin."
22071:    2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetrt:u
22072: ta edellyttää, että pien- ja keskisuuren yritteliäi-   84 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 108. (Koneään. 71)
22073: syyden osuutta takaoksissa huomattavasti lisä-
22074: tään koko kansamme etujen mukaisesti."                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22075: 
22076:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                         Asia on loppuun käsitelty.
22077: Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.
22078:                                                        6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Ke-
22079:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ravan kaupungin välillä
22080:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
22081:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-       tuksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti kä-
22082: nen ed. V. Vennamon kannruutamana ehdottanut           sitelty valtiovaxainvaliokunnan mietinnössä n:o
22083: perusteluissa lausuttavaksi:                           9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 8, esi-
22084:    1) ''Eduskunta edellyttää, että vientitakaus-       tellään k o 1 m a n 't e e n k ä s i t t e 1 y y n.
22085: ten hakemisen tiedotus- ja opastustoimintaa re-
22086: hos·tetaan pieniin ja keskisuuriin yrityksiin             Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
22087: päin."                                                 ty lakiehdotus voidaan ny1t hyväksyä tai hylätä.
22088:    2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
22089: ta edellyttää, että pien- ja keskisuuren yritteliäi-      Keskustelua ei synny.
22090: syyden osuutta takaoksissa huomattavasti lisä--
22091: tään koko kansamme etujen mukaisesti."                    Lakiehdotus hyväksytään.
22092:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
22093:                                                        päättyneeksi.
22094:   P u h e m i e s : Ensin oo päätettävä lakieh-
22095: dotuksesta.                                               Asia on loppuun \käsi;teky.
22096:                                             Tulliverolain 13 §                                         4.17
22097: 
22098: 
22099: 7) Ehdotus laiksi       elokuvaverolain     22 §:n       Keskustelu:
22100: muuttamisesta
22101:                                                            Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kol-
22102:    Yllämainitun lakiehdotuksen ·sisähävä halli-        mannessa       käsittelyssä   oleva    tulliverolain
22103: tuksen esitys n:o 29, jota on vahn1stelevasti kä-      13 §:n muutos koskee merimiesten tulli- ja ve-
22104: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o        rovapaata tuontioikeutta. Kuten olen täällä
22105: 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 9,            asian aikaisemmissa käsittelyvaiheissa todennut,
22106: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i u e J y y n.     tämä nyt hyväksyttävä laki, joka vähäisessä
22107:                                                        määrin parantaa olemassa olevaa tilannetta, ei
22108:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            kuitenkaan läheskään tuo merimiesten tulli- ja
22109: ty lak1ehdotus voidaan nyt hyväksyä ·tai hylätä.       verovapaata tuontioikeutta sille tasolle, jolla se
22110:                                                        oli vuonna 1956, jolloin tätä asianomaista pykä-
22111:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             lää eduskunnassa 1käsiteltiin. Tämän vuoksi,
22112:                                                        koska on oikeudenmukaista ja kohtuullista, että
22113:   Lakiehdotus hyväksytään.                             tämänkaltaiset etuudet, jotka erityisesti mm.
22114:                                                        vuonna 1956 merkitsivät myös huomattavaa
22115:   Lakiehdotuksen koLmas käsi,ttdy julistetaan          palkkaukseen liittyvää etuutta merimiehille, säi-
22116: päät.tyneeksi.                                         lyisivät ennallaan, on syytä, että eduskunta
22117:                                                        asian kolmannessa käsittelyssä vielä lain saat-
22118:   Asia on loppuun käsitelty.                           teeksi hyväksyisi perustelulausuman, jossa tämä
22119:                                                        periaate hyväksytään. Tämän vuoksi, herra pu-
22120:                                                        hemies, ens~ksi ehdotan perusteluissa lausutta-
22121: 8) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta          vaksi seuraavaa:
22122:                                                            "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
22123:    Yllättnainitun lakiehdotuksen ,sisältävä halH-      edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
22124: tuksen esity,s n:o 30, jota on valmis'televasti kä-    miten merimiesten tulli- ja verovapaan tuonnin
22125: siteLty valtiovarainvaJiokunnan mietinnös"Sä n:o       määrä voitaisiin palauttaa erityisesti verova-
22126: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 10,           paasti tuotavien tavaroiden määrään verrattuna
22127: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   vuonna 1956 vallinneelle tasolle, koska tuolloin
22128:                                                        kysee~sä oli huomattava merimiesten palkkauk-
22129:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            seen liittyvä lisäetuus, jota eduskunnan käsityk-
22130: ty ·lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.       sen mukaan ei tulisi pienentää arvoltaan tai
22131:                                                        merkitykseltään."
22132:   Puheenvuoroa ei haluta.                                  Herra puhemies! Lisäksi eduskunnan tulisi
22133:                                                        jollaikin tavalla pyrkiä varmistamaan se, että nyt
22134:   Lakiehdotus hyväksytään.                             ei jälleen kuluisi yli 20. vuotta, ennen kuin seu-
22135:                                                        raavan kerran merimiesten tulli- ja verovapaata
22136:   Lakiehdotuksen kolmas käsitltely juiis.tetaan        etuutta täällä eduskunnassa käsitellään, ja kun
22137: päättyneeksi.                                          laissa on nimenomaan määritelty markkamäärä,
22138:                                                        jonka arvo tietysti rahanarvon muuttuessa heik-
22139:   Asia on loppuun käsitelty.                           kenee, niin eduskunnan olisi syytä hallitusta
22140:                                                        velvoittavasti lausua asiasta, että markkamäärä
22141:                                                        tästä lähtien tulisi vuosittain pitää inflaation
22142: 9) Ehdotus laiksi tulliverolain 13 §:n muutta-         mukana ja siis korottaa. Tältä pohjalta, herra
22143: misesta                                                puhemies, ehdotan toisena erillisenä perustelu-
22144:                                                        lausumana hyväksyttäväksi seuraavaa:
22145:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           "Hyvirksyessään lakiehdotuksen eduskunta
22146: tUksen esitys n:o 31, jota on vaolmistelevasti kä-      edellyttää hallituksen vastaisuudessa huolehti-
22147: siteLty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o        van siitä, että merimiesten tulli- ja verovapaan
22148: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 11,           tuonnin enimmäismäärää voidaan korottaa vuo-
22149: esitellään k o 1m a n tee n k ä s i t te 1 y y n.       sittain tapahtunutta rahan arvon muutosta vas-
22150:                                                         taavasti ottaen kuitenkin oikeuden mukaisella
22151:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-             tavalla huomioon samana aikana tapahtuneet
22152: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä ,tai hylätä.        muutokset tulleissa ja veroissa."
22153: 53 057900001 y
22154: 418                                     Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
22155: 
22156: 
22157:   Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-                      Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
22158: natan ed. P. Vennamon ehdotuksia.
22159:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22160:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
22161:                                                         hyväksytty.
22162:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
22163: Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
22164: nut perusteluissa lausuttavaksi:                        75 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 117. (Koneään. 73)
22165:    1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
22166: ta edellyttää hallituksen 1kiireellisesti selvityttä-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22167: vän, miten merimiesten tulli- ja verovapaan
22168: tuonnin määrä voitaisiin palauttaa erityisesti ve-         Asia on loppuun käsitelty.
22169: rovapaasti tuotavien tavaroiden määrään verrat-
22170: tuna vuonna 1956 vallinneelle tasolle, koska
22171: tuolloin kyseessä oli huomattava merimiesten            10) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n muut-
22172: palkkaukseen liittyvä lisäetuus, jota eduskun-          tamisesta
22173: nan käsityksen mukaan ei tulisi pienentää arvol-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
22174: taan tai merkitykseltään."                              tuksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti käsi-
22175:    2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-            telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
22176: ta edellyttää hallituksen vastaisuudessa huoleh-        13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 12,
22177: tivan siitä, että merimiesten tulli- ja verovapaan      esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t te 1 y y n.
22178: tuonnin enimmäismäärää voidaan korottaa vuo-
22179: sittain tapahtunutta rahan arvon muutosta vas-             Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
22180: taavasti ottaen kuitenkin oikeudenmukaisella            ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
22181: tavalla huomioon samana aikana tapahtuneet
22182: muutokset tulleissa ja veroissa."
22183:                                                           Keskustelu:
22184:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
22185:                                                         Ehdotus leimaverolain 10 §:n muuttamiseksi
22186:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-         on nyt kolmannessa käsittelyssä. Koska asian
22187: dotuksesta.                                             edellisessä käsittelyssä viime tiistaina ed. Hau-
22188:                                                         tala, joka ei nyt ole läsnä, epäili SMP:n aikai-
22189:   Lakiehdotus hyväksytään.                              sempaa kantaa kyseessä olevan asian kohdalla,
22190:                                                         palautan mieliin, mitä asiasta sanoin jo huhti-
22191:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           kuun 20 päivänä asiaa käsiteltäessä.
22192: päättyneeksi.                                              Totesin silloin, että hallitus on lähtenyt vää-
22193:                                                         rältä suunnalta liikkeelle tässä verorasituksen
22194:   P u he m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-            keventämisessä, kun ehdotetaan leimaveron
22195: rusteluja koskevista ehdotuksista.                      poistamista kabaree-, revyy- ja nii:hin verratta-
22196:                                                         vilta ohjelmilta ja tarjoilun pidentämistä koske-
22197:                                                         vista lupapäätöksistä. Ehdotin, että olisi pikem-
22198:                                                         minkin poistettava yrityksiä mielivaltaisesti
22199:   Äänestykset ja päätökset:                             kohteleva harkintaverotus ja sivu- ja lisäansioi-
22200:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.             den 50 % :n vero olisi alennettava korkeintaan
22201:                                                         30 % :iin. Asian jat!kokäsittelyssä toukokuun 29
22202:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          päivänä totesin, että juuri käsiteltäviltä kaba-
22203: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus             ree- ja revyyohjelmilta ja tanssiravintoloiden
22204:                                                         jatkoaikojen myöntämisistä voitaisiin leimave-
22205: hyväksytty.
22206:                                                         rot entiseen tapaan periä, koska ne eivät ole ke-
22207:                                                         nellekään välttämättömiä, vaan päinvastoin .ai-
22208:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            heuttavat monenlaista turmiota niin perhe- kuin
22209: 77 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 116. (Koneään. 72)        työelämässäkin. Esitin pikemminkin huviveron
22210:                                                         poistamista vapaaehtoista nuoriso- ja urheilu-
22211:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    työtä tekevien urheiluseurojen huvitilaisuuksil-
22212:                                             Leimaverolain 10 §                                       419
22213: 
22214: 
22215: ta, jota sittemmin myös SKDL:n edustaja on             monopolilinjaa, suurten suosimista ja pienten
22216: esittänyt, sekä myös kotimaista sirkustoimintaa        yritysten lyömistä.
22217: rasittavan huviveron poistamista, jota myös li-           Me myöskin ihmettelemme, missä ovat va-
22218: beraalien Terhi Nieminen-Mäkynen on myö-               semmistopuolueet, kun ne panevat tuhansia tar-
22219: hemmin asian käsittelyn yhteydessä esittänyt.          joilijoita, ravintolatyöntekijöitä, yöllä kolmeen,
22220:    Näin katsoisinkin, että ed. Hautalan puhe,          neljään ehkä tekemään työtä humalaisten kans-
22221: että SMP ei ole ollut tätä lakiehdotusta vastaan,      sa. Eikö vasemmalla ole mitään ihmisyyttä?
22222: on jätettävä omaan arvoonsa, ja esitän, että ky-       Onko niin, että kylmä etu, oma etu ja nöyryys,
22223: symyksessä oleva ehdotus laiksi leimaverolain          kun hallitus on esittänyt, on tärkeämpi kuin tu-
22224:  10 §:n muuttamisesta jätettäisiin raukeamaan.         hansien työntekijöiden perhe-elätnä ja inhimilli-
22225:                                                        syys heidän kohdallaan? Tämäkin on unohtu-
22226:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ensin-                nut. Näin paljastuu, mitä on sosialismi. Se on
22227: nä korjaan ed. Joutsenlahden ehdotuksen eli            todellista pakkovaltaa, kuriyhteiskuntaa.
22228: esitän tämän lain hylättäväksi ja siltä varalta,
22229: että se ei tule hylätyksi, esitän perusteluissa lau-     Puhemies : Kannattiko ed. Vennamo ed.
22230: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että kaikkia        Leppäsen perustelulausumaa?
22231: ravitsemusyrityksiä tuetaan tarpeellisessa laa-
22232: juudessa oikeudenmukaisesti verohelpotuksilla             Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Kyl-
22233: eikä vain ikaharee- ja tanssisuurravintoloita. Täl-    lä minä ymmärtääkseni tarkoitin kaikkea, mitä
22234: tä pohjalta hallituksen tulisi selvityksen jälkeen     Leppänen esitti.
22235: ryhtyä asian vaatimiin toimenpiteisiin."
22236:                                                           Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
22237:                                                        puhemies! En halua ottaa kantaa siihen, kuka
22238:   Ed. A. S te n b ä c k :       Herra puhemies!        sopii mihinkin. Toteaisin, että tässä on kysymys
22239: Kannatan lain hylkäämistä.                             ainoastaan 500 yrityksestä. Lakia tulisilkin laa-
22240:                                                        jentaa myöhemmässä vaiheessa koskemaan
22241:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra         myöskin muuta ohjelmatoimintaa ja myöskin
22242: puhemies! Täällä viitattiin käyttämääni puheen-        muita yrityksiä.
22243: vuoroon, ja on totta, että esitin, että sirkuksilta
22244: tulisi tarpeeton huvivero poistaa, mutta nythän          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22245: ei ole kysymys siitä, vaan nyt on kysymys lei-
22246: maverolain muuttamisesta muissa yhteyksissä.              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
22247: Totesin jo silloin, että tämä hallituksen esitys       nen ed. A. Stenbäckin kannattamana ehdotta-
22248: on hyvä esitys ja tätä esitystä on syytä kannat-       nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen ed.
22249: taa. Tällä tavoin me vapautamme tämän alan             Leppänen ed. V. Vennamon kannattamana on
22250: yritystoimintaa rasittaneesta verotuksesta.            ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:
22251:                                                        "Eduskunta edellyttää, että kaikkia ravitsemus-
22252:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kai-                yrityksiä tuetaan tarpeellisessa laajuudessa oi-
22253: ken varalta kannatan ed. Joutsenlahden ehdo-           keudenmukaisesti verohelpotuksilla eikä vain
22254: tusta. Mutta jos puhemies tulkitsee sen toisin,        kabaree- ja tanssisuurravintoloita. Tältä pohjal-
22255: !kuin mitä ed. Joutsenlahti on tarkoittanut, niin      ta hallituksen tulisi selvityksen jälkeen rythtyä
22256: myöskin kannatan silloin ed. Leppäsen ns. va-          asian vaatimiin toimenpiteisiin."
22257: raehdotusta.
22258:    Ymmärrän kyllä liberaaleja. Ed. Nieminen-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
22259: Mäkynen kyllä sopii kabareehen - sen minä
22260: myönnän - mutta liberaalit ovat kärsineet tap-           P u h e m i e s : Tämän asian käsittely kes-
22261: piota kansan keskuudessa vaaleissa siksi, että he      keytetään.
22262: aina tukevat suurta yritystä niin kuin nytkin
22263: 500: ttä suurta, ja tuhannet ja taas tuhannet pie-
22264: net yritykset jäävät verohelpotuksen ulkopuo-          11) Ehdotus laiksi myrkkylain 5 ja 8 § :n
22265: lelle. Me SMP:ssä olemme aivan toista mieltä.          muuttamisesta
22266: Me lähdemme siitä, että alhaalta on terveesti
22267:  suomalaista yhteiskuntaa ja oikeudenmukaisesti          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
22268:  rakennettava. Siksi me emme hyväksy tällaista         tuksen esitys n:o 21, jota on valmistelevasti kä-
22269:  420                                  Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
22270: 
22271: 
22272:  sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1 ja         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
22273:  suuren valiokunnan mietinnössä n:o 13, esitel-       päättyneeksi.
22274:  lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
22275:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
22276:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
22277:  ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
22278:                                                       14) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa tehdyn au-
22279:    Keskustelua ei synny.                              tomaattipeliä Suomen ja Ruotsin välillä sään-
22280:                                                       nöllisessä linjaliikenteessä olevilla matkustaja-
22281:    Lakiehdotus hyväksytään.                           aluksilla koskevan sopimuksen eräiden määräys-
22282:                                                       ten hyväksymisestä
22283:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22284:  päättyneeksi.                                        15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
22285:                                                       nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
22286:    Asia on loppuun käsitelty.                         2 valmistelevasti käsitelty ha.llituksen esitys n:o
22287:                                                       25, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22288:  12) Ehdotus laiksi metsänviljelyaineiston kau-
22289:  pasta                                                   Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
22290:                                                       ren valiokunnan mietintö n:o 15. Ensin salli-
22291:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
22292: tuksen esitys n:o 12, jota on valmistelevasti kä-     tään Jakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
22293: sitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-        lyyn.
22294: nössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä
22295: n:o 4, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            Yleiskeskustelua ei synny.
22296: 1 yyn.
22297:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
22298:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-          keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
22299:  ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
22300:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22301:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                           pää ttyneeksi.
22302: 
22303:    Lakiehdotus hyväksytään.
22304:                                                      15) Ehdotus laiksi eräiden virastojen meno-
22305:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        sääntöjen perusteiden muuttamisesta
22306: päättyneeksi.                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22307:                                                      16 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n sii-
22308:    Asia on loppuun käsitelty.                        nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22309:                                                      n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
22310: . 13) Ehdotus laiksi ulkomaisen vakuutuslaitok-      tys n:o 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
22311:   sen oikeudesta harjoittaa vakuutusliikettä Suo-    tuksen.
22312:   messa annetun lain 14 §:n muuttamisesta
22313:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
22314:     Yllämainitun ·lakiehdotuksen sisältävä halli-    ren valiokunnan mietintö n:o 16. Ensin salli-
22315:  tuksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti kä-   taan asiasta yleiskes1kustelu, sen jälkeen ryhdy-
22316:  sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja    tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
22317: ·suuren valiokunnan mietinnössä n:o 14, esitel-      lyyn.
22318:  lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
22319:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
22320:    P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
22321: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
22322:                                                      keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
22323:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22324:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22325:    Lakiehdotus hyväksytään.                          päättyneeksi.
22326:                                               Kansanterveyslaki                                          421
22327: 
22328: 
22329: 16) Ehdotus laiksi kansanterveyslain muutta-            vän kunnan asukas, ei voida periä merimiehen
22330: misesta                                                 !kotikunnalta. Näin kyseisiä säännöksiä ei myös-
22331:                                                         kään esitetä muutettavaksi. Tämä merkitsee si-
22332:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tä, että kustannukset jäävät palveluja tarjoavan
22333: 21 ja otetaan toi s e en käsi t te 1 y y n sii-         kunnan hoidettavaksi. Koska kunnille on toistu-
22334: nä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2             vasti lisätty näitä erityisrasitteita, jotka kerraUi-
22335: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o        sesti eivät ole kovin merkitseviä, mutta tois-
22336: 20, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          tuessaan aiheuttavat melkoisen taloudellisen li-
22337:                                                         sävelvoitteen, voi asian tässä vaiheessa, sen tär~.
22338:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         keyden huomioon ottaen, jäädä toivomaan, että
22339: ren valiokunnan mietintö n:o 21. Ensin salli-           tämä hallituksen seurantavelvoite nimenomaan
22340: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-        merkitsisi tulevaisuudessa myös maksuperustei-
22341: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         den yhtenäistämistä, kuten kansanterveyslain
22342: lyyn.                                                   23 §: ssä määritellään ulkomaisten merimiesten
22343:                                                         kohdalla.
22344:   ·Yleiskeskustelu:                                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22345:    Ed. Piipari : Herra puhemies! Käsiteltä-
22346: vänä oleva hallituksen esitys laiksi kansanter-           Yksityiskoihtaisessa käsittelyssä hyväksytään
22347: veyslain muuttamisesta on asiallisesti ottaen hy-       keskustelutta 14 a ja 21 §, voimaantulo- ja
22348: vä. Onhan tiedossa, että juuri meripalvelu aset-        soveltamissäännös, johtolause ja nimike.
22349: taa suoritta:jalleen erityisiä fyysisiä ja psyykkisiä
22350: vaatimuksia johtuen ammatin erityisluonteesta.            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22351: Ammattiin hakeutuialle asetetaan ennakko-odo-           pää ttyneeksi.
22352: tuksia mm. hyvästä terveydentilasta sekä jatkos-
22353: sa tehokasta terveyden hoitamista ja omavas-
22354: tuuUisuutta työkykyisyyden säilyttämiseksi.             17) Ehdotukset laiksi koiraverosta
22355: Kuitenkin kyseisen ammattikunnan kohdalla
22356: terveyspalvelujen saatavuus on ollut järjestä-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22357: mättä, ja työn epäsäännöllisyydestä johtuen pal-        17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n sii-
22358: velujen saanti on ollut vaikeaa. Nyt käsiteltävä-       nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
22359: nä oleva Jainmuutos tuo asiaan osittaisen kor-          n:o 2 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
22360: jauksen.                                                tys n:o 8 ja ed. P. Vennamon ym. lakialoite n:o
22361:    Talousvaliokunnan mietinnössä sekä sosiaali-         2, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
22362: valiokunnan lausunnossa on kiinnitetty huomio-
22363: ta erääseen keskeiseen kysymykseen, jonka hoi-             P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
22364: tamiseen ei kuitenkaan ole esitetty tyydyttävää         ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin salli-
22365: ratkaisua. Toiminnasta aiheutuvat kdkonaiskus-          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
22366: tannukset on määrällisesti arvioitu 5 milj. mar-        tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
22367: kaksi, joista kuntien osuudeksi jää nykyisten           lyyn.
22368: valtionapusäännösten mukaan noin 2.5 mrd.
22369: mk. Asiantuntijalausuntojen mukaan kyseinen
22370: lainmuutos aiheuttaa satamakaupungei1le talou-             Yleiskeskustelu:
22371: dellisia velvoitteita, jotka markkamääräisesti
22372: vaihtelevat 100 Q.O.O:n ja 1 400 OOO:n markan              Ed. S a 1m i ne n : Herra puhemies! Kysy~
22373: välillä. Arviot ovat luonnollisesti vielä karkeita      mys koiraverosta on asia, joka kunnanvaltuus-
22374: noin-arvoja, !koska toiminta tähän saakka on ol-        ,toissa sitä käsi•te1täessä herättää usein paJ.jon
22375: Jut todella sattumanvaraista eikä ole vielä tie-        keskustelua. Myös täällä sekä valiokunnissa ai-
22376: dossa, jakautuvatko kustannukset kaikkien sata-         kaisemmis'Sa käsittelyvaiheissa on ,täs,tä asiasta
22377: makaupunkien osalle vai vain joidenkin.                 melko paljon keskus•teltu. Tämä keskustelu he-
22378:    Kansanterveyslain säännösten mukaan ter-             rää eh!kä sen takia, että tämän asian yhteydessä
22379: veydenhuoltopalveluista aiheutuneita kustan-            on mahdollisuus vedota tunteisiin, meidän
22380: nuksia sellaisen merimiehen osalta, joka ei ole         maamme 300 000 koiran omistajien tunteisiin
22381: palveluja järjestäneen terveyskeskusta ylläpitä-        taikka päinvasto1n niiden tunteisiin, jotka vas-
22382: 422                                     Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
22383: 
22384: 
22385: tustavat koiranpitoa mm. kaupunkimaisessa                  P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
22386: yhdyskunnassa. En käytä tätä puheenvuoroa               pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
22387: kuitenkaan tässä tarkoituksessa, vaan siksi,            jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
22388: että tässäkin asiassa on kyseessä veropoliitti-         sumaan mielensä p~dällepanon ajasta.
22389: sen päätöksen tekeminen.
22390:    On paikallaan se, että viime vuosisadalta pe-           Keskustelu pöydällepanosta juHstetaan päät-
22391: räisin oleva asetus korvataan laiHa, joka on so-        :tynee:ksi.
22392: pusoinnussa mm. uuden kunnallis'lain kanssa.
22393: Kuitenkin tässä yhteydessä päätettäviä koirave-           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
22394: ron alimmais- ja enimmäismarlclcamääriä on ai-          Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
22395: hetta taJ.'Ikastella vähän tarkemmin.                   nut, että asia pantaisiin pöydä:lle ensi tiis,tain is-
22396:    Koiraveron ala- ja yläirajan korottamista on         tuntoon.
22397: perusteltu       :kun:nallistaloudellisilla seikoiHa.
22398: Kuitenkin koiraveroa kerätään nyt kaiken kaik-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
22399: kiaan 11 milj. mlk, ja ·tuo summa ei ole paljon
22400: kunnal:li:stalouden kokonaisuuteen vel'mttuna.             Ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytään ja
22401: Eikä tällä vero1la olisi suurta merkitystä kun-         asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-
22402: Mllis·taloudelle, vailclca toteutettaisiin nekin        tuntoon.
22403: markkamääräiset veronkorotukset, joita Kau-
22404: punkiJiitto ja Kunnallisliitto ovat es1ttäneet.
22405:    Tämän veron perusteeksi on myös esitetty si-         18) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta
22406: tä, että koiraveron avulla pystytään säätelemään          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22407: ja rajoittamaan koi,rien määrää kaupunikimaises-        22 ja otetaan toi .se en käsi t te 1 y y n sii-
22408: sa yhdyskunnassa. Kui.tenkin, jos tälle tieHe läh-      nä sekä laki- ja >talousvaliokunnan mietinnössä
22409: detään ja veroa korortamalla pyritään rajoitta-         n:o 1 valmistelevasti :käsitelty haLlituksen esitys
22410: maan koirien määrää, ajaudutaan tilanteeseen,           n:o 4, joka sisä1tää yllämainitun lakiehdotuk-
22411: että koiranpidosta tulee varakkaiden hen!kilöi-         sen.
22412: den etuoikeus. Koiraveron :korovtaminen on ve-
22413: ropoliittinen päätös, vaikka tässä verotusobjek-           P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
22414: tina onkin :koira, päätös joka lisää kansalaisten       ren vaHokunnan mietintö n:o 22. Koska käsitel-
22415: verorasitus,ta. Tästä syystä en pidä oikeana näi-       tävänä olevat muutokset kirlclcolakiin on joko
22416: den mat1kkamääräisten rajojen korottamista ny-          sellaisinaan hyväksyttävä tai hylättävä ja kun
22417: kyisestään, vaan tulen lain yksi:tyiskohtaisen kä-      suuren valiokunnan yhdyttyä kannattamaan
22418: sittelyn yhteydessä esittämään, että 3 § muute-         sanottujen muutosten hyväksymistä ehdotusta
22419: taan muotoon: "Koiravero on vähintään 15 mk             niiden hylkäämisestä ei valtiopäiväjärjestyksen
22420: ja enintään 60 m:k sen mukaan kuin kunnanval-           66 §:n 4 momentin mukaan voida nyt asian
22421: tuusto päättää."                                        toisessa käsittelyssä tehdä, voitaneen asian toi-
22422:    Tässä asiassahan on myös SMP:n lakialoite            nen käsittely katsoa päättyneeksi.
22423: käshtelyssä. Lakialoitteen mail1kkamäärät ovat             Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n
22424: samat kuin tässä esityksessä. Siinä kuitenkin           säännc&sestä, jonka mukaan muut kuin eva1l!ke-
22425: esitetään myös, että kunnat velvoitettaisiin lain       lis-luterilaiseen uskon tunnus tulkseen kuuluvat
22426: määräyksellä osoirtamaan näistä varoista osan,          eivät saa ottaa osaa tämän asian :käsittelyyn.
22427: 50 %, sellaisiin ,tarkoituksiin, jotka palvelevat
22428: koiria ja koiranomistajia. Tällaisen velvoitteen           Keskustelua ei synny.
22429: asettamista lain pykälään en pidä tarko1tuksen-
22430: mukaisena, vaan ainoastaan sitä, että ala- ja ylä-         La~kiehdotUJksen   toinen käsittely julistetaan
22431: raja koiraveroLle pidettäisiin nykyisellään.            päättynee:ksi.
22432: 
22433:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
22434: dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-         19) Ehdotus laiksi ortodoksisesta kirkkokun-
22435: kunnan ensi tiis,taina pidettävään istuntoon.           nasta annetun lain muuttamisesta
22436:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22437:   Ed. L e p p ä n e n : Hetlta puhemies! Kan-           18 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1 y y n sii-
22438: natan ed. P. Vennamon >tekemää ehdotusta.               nä sekä la~ki- ja ,talousvaliokunnan mietinnössä
22439:                                         Alueellinen kuljetustuki                                      423
22440: 
22441: n:o 3 valmistelevasti käsitelty haJilhuksen esitys   21) Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta
22442: n:o 16, joka sisältää yllämainitun Jaikiehdotuk-     annetun lain 2 § :n muuttamisesta
22443: sen.
22444:                                                        Esitellään slllUten valiokunnan mietintö n:o
22445:                                                      20 ja otetaan toiseen käsi t t e 1 y y n sii-
22446:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         nä sekä liikennevaHokunnan mietinnössä n:o 1
22447: ren valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin salli-        valmistelevasti käsitelty halHtuksen esitys n:o
22448: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jäLkeen ryhdy-     19, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22449: tään laikiehdotuksen yksityiskohtaiseen käs1tte-
22450: ~yyn.
22451:                                                         P u he m i e s : Käsi,ttelyn pohjana on suu-
22452:   Yleiskeskustelua ei synny.                         ren valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin salli-
22453:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
22454:                                                      tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
22455:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       lyyn.
22456: keskustelutta 7, 36, 38 ja 42 §, johtolause ja ni-
22457: mike.
22458:                                                         Yleiskeskustelu:
22459:   Laikiehdotuksen toinen käsittely juHstetaan           Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Alueel-
22460: päätotyneeksi.                                       lista kuJjetustukea koskeva laki, joka aluksi oli
22461:                                                      kehitysalueiden kuljetustukilain nimellä, mutta
22462:                                                      vuoden 197 6 alusta lukien nykyisen nimisenä
22463: 20) Ehdotus laiksi valtion lakkautetun oppi-         on säädellyt kehitysalueille jaetun kuljetustuen
22464: koulun henkilökunnan aseman järjestämisestä          ehdot, syntyi päinvastoin kuin muilta kohdin
22465: eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta       esime11kkeinä kä)'ltetyt Ruotsin. ja Norjan vastaa-
22466:                                                      vat lait, joissa on rautatie-, maantie- ja vesilii-
22467:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22468:                                                      kennettä kohdeLtu kai~ia keskenään tasavertai-
22469: 19 ja otetaan toi se .en käsi t 'te 1y y n sii-
22470:                                                      sina.
22471: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 4
22472:                                                         Meidän 1ainsäädännössämme oli alun alkaen
22473: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
22474:                                                      se poikkeus, että rautatieliikenne oli ja on edel-
22475: 10, joka .sisältää yllämainitun laikiehdotuksen.
22476:                                                      leenkin erityisasemassa. Yritykset oikais·ta tätä
22477:                                                      kuljetustukilaissa olevaa v.ääristymää eivät ole
22478:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-       valitettava&i onnistuneet, vaikka lakiin on teh-
22479: ren valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin salli-        ty sen voimassaoloaikana jo useita muutoksia.
22480: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-    Ne muutokset, jotka on tämän asetelman rauta-
22481: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-      tie kontra maantielii'kenne osalta saatu lainsää-
22482: lyyn.                                                dännöllisess·ä mieJessä toteUJtetuiksi, ovat olleet
22483:                                                      sisällöltään ja vaikutuksehaan sangen vähäisiä.
22484:                                                      Että tooe1lakin näin on, on luettavissa niiSitä
22485:    Yleiskeskus telu:                                 nlllmeroista, jotika koostuvat aluksi kehitysaluei-
22486:                                                      den kulj,tustukilain nimellä ja myöhemmin
22487:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! SMP
22488:                                                      alueellisen kuljetusltuen n1me1lä maksetuista
22489: ei hyväksy mielivaltaa missään yhteydessä, ei
22490:                                                      kuljetus·tukisummista kuljetustuen voimaantu-
22491: myöskään kouluasioissa eikä vielä vähemmän
22492:                                                      lovuodesta 197 3 lukien aina vuoden 1977 lop-
22493: lakikautetun oppikoulun henkilökunnan aseman
22494:                                                      puun saakka. Tänä ajanja!ksona oli kuljetustu-
22495: järjestelyä koskevissa asioissa. Tästä syystä tä-
22496:                                                      kea maksettu kauppa- ja !teollisuusministeriön
22497: mä pykälä, mikä on esillä, on väärin muotoiltu.
22498:                                                      virallisista •tilastoista kootun ybiteenvetotilas·ton
22499: Siinä on mkaa tämä "voi"-sana, joka siis voi
22500:                                                      mukaan rautatieliikenteen kuljeitulksista noin 73
22501: jättää mielivallalle varaa. Tulen •tämän pykälän
22502:                                                      mi:lj. mk eli 72.5 % kuljetustuen kokonaismää-
22503: kohdalla tekemään muutosehdotuksen.                  rästä, laivakuljetuksista 16.3 milj. mk eli 16.2
22504:                                                      % ja kuorma-autoilla tapahtuneista kuljetuksis-
22505:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         ta 11.3 milj. mk, joka prosentteina tekee noin
22506:                                                      11. Tämä jo edellä olevien lukujen osoittama
22507:   P u h e m i e s : Tämän asian käsittely !kes-      epäsuhde kälrjis'tyy vielä voimakikaan korostu-
22508: keytetään.                                           neesti, kun otetaan huomioon, että noin 80 %
22509: 424                                    Perjantaina 8. kesäkuuta 1979
22510: 
22511: 
22512: kehitysalueiden kuljetuk.si~>ta on kuorma-autoil-         Ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytään ja
22513: la tapahtuvia kuljetuksia.                             asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis'taina pi-
22514:     Edellä esitettyjen •taustatietojen perusteella,    dettävään is•tuntoon.
22515: jos todella mielitään uudistaa lakia ailueellisesrta
22516: kuljetustuesta, ei Mn epäkohtien korjaaminen
22517: ole mahdoilista vain 2 §:n 2 momen<tin säädök-
22518: siä muuttamalla. Tässä rta'11koitettujen iain epä-
22519: kohtien korjaaminen on mahdollista vain si1ten,        Uusi hallituksen esitys
22520: että uudistamisen alaiseksi otetaan samanaikai-           P u h e m i e s : Ilmo1tetaan, että .tasavailan
22521: sesti ny1t puheena olevan lain 2 §:n sekä 2 että
22522:                                                        presidentin kkjelmän ohella kuJuvan kesäkuun
22523: 3 momentJti. Näin nimenomaan siitä s.yystä, että       8 päivaltä on eduskunnalle saapunut hallituksen
22524: lain 2 § :n 3 momenttiin kiltjo1tetut eräät poik-      esitys n:o 50, jdka nyt on edustajHle Jaettu.
22525: keustapauksissa kuorma-autokuljetuksille suo-
22526: dut varsin varaukselliset edut estävät lain 2 § :n
22527: 2 momenttiin merkittävämpien uudistusten kir-
22528: joittamisen. Tämä nimenomaan lakiteknisis1tä ja
22529: eduskunnan •työjärjestyikseen p~täytyvistä muo-           Pöydälfepanoa varten es1tellään
22530: doUisuussyistä.                                        ja pannaan pöydähle puhemiesneuvoston e!h.do-
22531:     En siis voi pitää nyt esillä olevaa lain muu-      tulksen muka1sesti semaavaan istuntoon:
22532: tosehdotusta, jolla lalkia alueellises,ta kuljetus-
22533: tuesta sen 2 § :n 2 momentin osaLta muutettai-
22534: siin vain nyt esitetyllä tavalla, riittävänä ja
22535:  alueellisen ikuljetusrtukilain epäkohtia pois•tava-   22) Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä
22536: na. Mides1täni asiassa rkohtuuHiseen kokonais-         tekokuujärjestöä    (INMARSAT)      koskevan
22537:  rattkaisuun ja alueellista kuLjetustukea kosikrevan   yleissopimuksen ja toimintasopimuksen eräiden
22538: lain todella merMttävään uudistukseen päästäi-         määräysten hyväksymistä
22539: siin ainoastaan niin, että hallitus antaisi uuden      taltkoitltava:n hallituksen esityksen n:o 37 joh-
22540: lakiesityksen, jossa olisi ,samanaikaisesti uudis-     dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
22541:  tuksen alaisena sen 2 §:n 2 ja 3 mOIIllentti.         n:o 3;
22542:     Herra puhemies! Tulen Jain kolmannessa kä-
22543:  s~ttelyssä esittämään kyseisestä asiasta ponnen.
22544: 
22545:                                                        23) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain 14
22546:   Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-                 §:n muuttamisesta
22547: dotan, e~tä 1tämä asia pannaan pöydälle edus-
22548: kunnan ensi tiistaina pideittävään is·tuntoon.         sisältävän haLlituksen esityksen n:o 41 johdosta
22549:                                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
22550:   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-           20;
22551: natan ed. P. Vennamon •tekemää ehdotusta.
22552: 
22553:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian        24) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
22554: pöydällepanosta ja sitä on kannatet'tu, on asia        Valmet Oy:n välillä
22555: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
22556: sumaan m1elensä pöydällepanen ajasta.                  sisältävän hallituksen esityksen n:o 44 johdosta
22557:                                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
22558:                                                        21;
22559:    Keskustelu pöydäl!lepanos·ta julisteltaan päät-
22560: tyneeksi.
22561: 
22562:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.           25) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaik-
22563: Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdottla-            kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2
22564: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi !tiistaina     § :n muuttamisesta
22565: pidettävään istuntoon.                                 sisältävän hallituksen esityksen n:o 45 johdosta
22566:                                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
22567:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       22;
22568:                                             Pöydällepanot                                      425
22569: 
22570: 
22571: 26) Ehdotuksen eräitä maataloushallinnon tut-          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
22572: kimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi lainsää-    istunto on ensi tiistaina kello 14.
22573: dännöksi
22574: s1sältävän ha:Jilituhen esityksen n:o 17 johdosta
22575: laadittu maa- ja meusä;talousvaliokunnan mietin-
22576: tö n:o 2; sekä
22577:                                                       Täysistunto Jopetetaan kello 15.56.
22578: 27) Ehdotuksen       laiksi   invaliidihuoltolain
22579: muuttamisesta
22580: sisältävän haLlituksen es~tyksen n:o 46 ~ohdosta                        Pöytäikirjan vakuudeksi:
22581: laaditltu sosiaaJivalidkunnan mietintö n:o 3.
22582:                                                                               Eiler Huhin
22583: 
22584: 
22585: 
22586: 
22587: 54 057900001Y
22588:                         32. Tiistaina 12 päivänä kesäkuuta 1979
22589:                                                     kello 14
22590: 
22591: Päiväjärjestys                                                                                        Siv.
22592:                                                               13) N:o 13 Ed. LiJlqvist ym.: Ajan-
22593:                                                           mukaisen ympäristönsuojelulainsäädännön
22594:   Ilmoituksia                                             sekä ympäristönsuojeluhallinnon aikaan-
22595:                                                           saamisesta ....................... .        491
22596:                                                    Siv.       14) N :o 14 Ed. Pelttari ym.: Sata-
22597:   E s i t e 11 ä ä n:                                     kunnan läänin perustamisesta ....... .
22598:                                                               15) N:o 15 Ed. Pihlajamäki: Vaali-       "
22599:    Toivomusaloitteet                                      huoneistojen aukioloaikojen lyhentämi-
22600:    1) N:o 1 Ed. Ahde ym.: Ympäristö-                      sestä toisena vaalipäivänä ........... .
22601: ministeriön perustamisesta keskushallin-                      16) N:o 16 Ed. Rihtniemi-Koski ym.:      "
22602: tokomitean ehdotusten mukaisesti .....             491    Väestö- ja perheasiain hoidon kokoami-
22603:    2) N:o 2 Ed. Itälä ym.: Ympäristö-                     sesta yhden ministeriön alaisuuteen ..
22604: ministeriön perustamisesta ......... .                        17) N:o 17 Ed. Saarinen ym.: Asun-       "
22605:    3) N:o 3 Ed. Jaakonsaari ym.: Ruot-              "     toa ja sen tasoa koskevan perusoikeuden
22606: sissa asuvien suomalaisten postiäänestys-                 aikaansaamisesta . . ................ .
22607: mahdollisuudesta ................. .                          18) N:o 18 Ed. Salminen ym.: Laki-       "
22608:    4) N:o 4 Ed. Jaatinen ym.: Valtio-               "     ja toivomusaloitteen ensimmäisen allekir-
22609: sääntötuomioistuimen perustamisesta elin-                 joittajan oikeuttamisesta aloitteensa kä-
22610: keinotoimintaa koskevien rajoitusten lail-                sittelyyn erikoisvaliokunnassa ....... .
22611: lisuuden tutkimiseksi ............. .                         19) N:o 19 Ed. Salolainen ym.: Ym-       "
22612:    5) N:o 5 Ed. Joutsenlahti ym.: Ää-               "     päristönsuojeluhallinnon uudistamisesta .
22613: nestysnumeron merkitsemisestä leimasi-                       20) N:o 20 Ed. Söderman ym.: Val-         "
22614: mella äänestyslippuun ............. .                     tioneuvoston oikeuskanslerin aseman
22615:    6) N:o 6 Ed. Joutsenlahti ym.: Oi-               "     muuttamisesta pelkästään valtioneuvoston
22616: kean äänestystuloksen turvaamisesta vaa-                  lainapilliseksi avustajaksi ........... .
22617: lipäivien välisenä yönä . . . . . . . . . . ....             21) N:o 21 Ed. Tennilä ym.: Saame-        "
22618:    7) N:o 7 Ed. Kemppainen ym.: Kai-                "     laislain aikaansaamisesta ........... .
22619: nuun läänin perustamisesta ......... .                       22) N:o 22 Ed. Toiviainen ym.:            "
22620:    8) N:o 8 Ed. Kortesalmi ym.: Vaali-              "     Vuokrasulun toimeenpanemisesta ..... .
22621: avustajajärjestelmän uudistamisesta ....                     23) N:o 23 Ed. P. Vennamo ym.:            "
22622:    9) N:o 9 Ed. Kortesalmi ym.: Vaa-                "     Kansanedustajain vaaleista annetun lain
22623: leihin asetettuihin ehdokkaisiin kohdistu-                korjaamisesta edustajapaikkojen lukumää-
22624: van painostuksen ja uhkailun estämisestä                  rän saattamiseksi vastaamaan paremmin
22625:    10) N:o 10 Ed. Kortesalmi ym.: Saa-              "     puolueen äänimäärää ............... .
22626: melaisväestön lakisääteisestä parlamentaa-                   24) N:o 24 Ed. P. Vennamo ym.:
22627:                                                                                                        "
22628: risesta edustuksesta ............... .                    Kansanedustajan toimen muuttamisesta
22629:    11) N:o 11 Ed. Koskinen ym.: Ko-                 "     lain perusteella päätoimeksi ......... .
22630: koontumis- ja mielenosoitusvapauden tur-                     25) N:o 25 Ed. V. Vennamo ym.:            "
22631: vaamisesta käytännössä ............. .                    Vaalilakien uudistamisesta kaikkien edus-
22632:    12) N:o 12 Ed. E. Laine ym.: Hallin-             "     kuntapuolueiden edustuksen takaamiseksi
22633: tojärjestelmän uudistamisesta ....... .                   vaalilautakunnissa ................. .
22634:                                                     "                                                  "
22635: 428                                        Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
22636: 
22637: 
22638:                                                      Siv.                                           Siv .
22639: .. 26) N:o 26 Ed. V. Vennamo ym.:                             44) N:o 44 Ed. Anna-Liisa Jokinen
22640: Aänten laskennassa käytettävistä kynistä 491                ym.: Lapsiperheiden ja muiden avutta-
22641:    27) N:o 27 Ed. V. Vennamo ym.:                           massa asemassa olevien asunnottomaksi
22642: Kansanäänestyksen toimeenpanemisesta                        joutumisen estämisestä ............. . 491
22643: tärkeissä kysymyksissä ............. .                         45) N:o 45 Ed. P. Jokinen ym.: Mää-
22644:    28) N:o 28 Ed. V. Vennamo ym.:
22645:                                                       "     rärahasta neljännen jaoston perustamisek-
22646: Velvoittavan kansanaloitteen tekemisestä                    si Kouvolan hovioikeuteen ......... .
22647: mahdolliseksi . . . . . . . . . . . . . . . ...... .           46) N:o 46 Ed. P. Jokinen: Määrä-      "
22648:    29) N:o 29 Ed. V. Vennamo ym.:                     "     rahasta ~ääninvankilan sijoittamiseksi
22649: Eduskunnan täysistuntojen radioinnista                      Pohjois-Kymenlaaksoon ............ .
22650:    30) N:o 30 Ed. V. Vennamo ym.:                     "        47) N:o 47 Ed. Joutsenlahti ym.:       "
22651: Kansanedustajan estämisestä kuulumasta                      Enemmistöpäätökseen perustuvan avoin-
22652: valtionyhtiöiden hallintoneuvostoihin ..                    ten yhtiöiden purkamismahdollisuuden
22653:    31) N:o 31 Ed. V. Vennamo ym.:                     "     aikaansaamisesta . . ................ .
22654: Vaalirahoituksen saattamisesta julkiseksi                      48) N:o 48 Ed. Juntumaa ym.: Por-      "
22655:    32) N:o 32 Ed. V. Vennamo ym.:                     "     nografiaa koskevan lainsäädännön valvon-
22656: Väliportaan hallinnon uudistamisesta                        nan tehostamisesta ................ .
22657: maakuntaitsehallinnon pohjalta ...... .                        49) N:o 49 Ed. Juntumaa ym.: Johta-    "
22658:    33) N:o 33 Ed. V. Vennamo ym.:                     "     van vankilapapin viran perustamisesta oi-
22659: Ns. virkapakettien syntymisen estämi-                       keusministeriön vankeinhoito-osastoon .
22660:                                                                50) N:o 50 Ed. Karhuvaara ym.: Pe-     "
22661: sestä ........................... .
22662:    34) N:o 34 Ed. Zyskowicz ym.: Val-                 "     rintökaaren muuttamisesta leskien asu-
22663: tiosääntötuomioistuimen perustamisesta                      miso1keuden turvaamiseksi ......... .
22664: tutkimaan lakien perustuslainmukaisuut-                        51) N:o 51 Ed. Kortesalmi ym.: Por-    "
22665: ta ............_................. .                         nografisten julkaisujen levittämisen ra-
22666:    35) N:o 35 Ed. Aaltio ym.: Ostajan                 "     joittamisesta ..................... .
22667: aseman turvaamisesta taidekaupassa vää-                        52) N:o 52 Ed. Kortesalmi ym.: Väis-   "
22668: rennöksiä kaupiteltaessa ........... .                      tämistoimenpiteellään kolarin syntymisen
22669:    36) N:o 36 Ed. Alppi ym.: Vuokra-                  "     estäneen ajoneuvon vaurioiden korvaami-
22670: laisten irtisanomissuojan parantamisesta                    sesta liikennevakuutuksen nojalla ....
22671:    37) N:o 37 Ed. Alppi ym.: Huoneen-                 "        53) N:o 53 Ed. Kortesalmi ym.: Toi-    "
22672: vuokria koskevien tasoyleisohjeiden saat-                   menpiteistä laki- ja virkakielen kehittä-
22673: tamisesta sitoviksi ................. .                     miseksi ......................... .
22674:                                                       "        54) N:o 54 Ed. Kuoppa ym.: Huo-        "
22675:    38) N:o 38 Ed. Breilin ym.: Huo-
22676: neenvuokralain uudistamisesta vuokralai-                    neenvuokralain uudistamisesta kohtuulli-
22677: sen aseman parantamiseksi ......... .                       sen vuokratason ja kunnollisen asumis-
22678:    39) N:o 39 Ed. Fred ym.: Epäsiveel-                "     turvan toteuttamiseksi ............. .
22679:                                                                55) N:o 55 Ed. Lattula: Vähäisten      "
22680: listen julkaisujen levittämisen ehkäisemi-
22681: sestä annetun lain noudattamisen tehosta-                   veroerheiden hoitamisesta ilman krimi-
22682: misesta ......................... .                         nalisointia ....................... .
22683:    40) N:o 40 Ed. Halonen ym.: Vuok-                  "        56) N :o 56 Ed. Lattula: Ryhmähenki-   "
22684: ranantajien veivoittamisesta kunnosta-                      vakuutuksen korvauspäätöksissä  mnen-
22685: maan vuokra-asunnot määräajoin ..... .                      neiden tulkintaerimielisyyksien poistami-
22686:    41) N:o 41 Ed. Halonen ym.: Vuok-                  "     sesta ........................... .
22687:                                                                57) N:o 57 Ed. Lattula: Vanhojen       "
22688: ralaisdemokratian toteuttamisesta ..... .
22689:     42) N:o 42 Ed. Halonen ym.: Lii~                  "     puutalojen vuokrien korotusperusteiden
22690: kennevakuutuslakiin perustuvien henkilö-                    kohtuullistamisesta . . .............. .
22691:                                                                58) N:o 58 Ed. Leppänen ym.: Avio-     "
22692: vahinkojen     korvaamisoikeudenkäyntien
22693: saattamisesta asiakirjaprosessiksi ..... .                  puolison aseman turvaamisesta kuolleen
22694:    43) N:o 43 Ed. Jaakonsaari ym.: Ri-                "     puoHson perinnönjaossa ........... .
22695: koslain täydentämisestä työhönotossa ta-                       59) N:o 59 Ed. Leppänen ym.: Jul-
22696:                                                                                                       "
22697: pahtuvan sukupuoleen, ikään tai perhe-                      kista tehtävää suorittavien henkilöiden
22698: suhteisiin perustuvan syrjinnän kiellolla                   riippumattomuuden turvaamisesta .....
22699:                                                       "                                              "
22700:                                           Toivomusaloitteet                                        429
22701: 
22702: 
22703:                                              Siv.                                                 Siv.
22704:     60) N:o 60 Ed. LiUqvist ym.: Vanki-                 78) N:o 78 Ed. Alppi ym.: Yhteis-
22705: loista vapautuville annettavasta sopeutu-           työn aikaansaam1sesta Suomen ja SNTL:n
22706: misavusta sekä työleiritoiminnan uudel-             välillä johdinautojen suunnittelussa .... 491
22707: leen käyttöönottamisesta ........... . 491              79) N:o 79 Ed. Halonen ym.: Virka-
22708:     61) N:o 61 Ed. Maijala ym.: Irtai-              vapauden järjestämisestä ulkomailla val-
22709: mistokiinnitystä koskevan lainsäädännön             tioiden välisessä yhteistyössä työskentele-
22710: muuttamisesta . . .................. .              ville ja heidän puolisoilleen ......... .
22711:      62) N:o 62 Ed. Mikkola ym.: Määrä-       "         80) N :o 80 Ed. Anna-Liisa Jokinen         "
22712: rahasta vankisairaalan suunnittelemista ja          ym.: Rauhanomaisia suhteita lujittavaa
22713:  rakentamista varten Hämeenlinnan kes-              tiedonvälitystä selvittävän toimikunnan
22714: kusvankilan yhteyteen ............. .               asettamisesta ..................... .
22715:      63) N:o 63 Ed. M. Puhakka ym.:           "         81) N:o 81 Ed. M. Järvenpää ym.:           "
22716: Kunnallisesta huoneenvuokraustoiminnas-             Tuotannollisen yhteistyön kehittämisestä
22717: ta .............................. .                 Suomen ja Neuvostoliiton teollisuuden
22718:      64) N:o 64 Ed. Pystynen: Keksintö-       "     välillä .......................... .
22719:  toiminnan edistämisestä ja erityisesti työ-            82) N:o 82 Ed. E. Laine ym.: Suhtei-       "
22720: suhdekeksintöjä koskevan lainsäädännön              den katkaisemisesta Etelä-Afrikkaan ...
22721:                                                         83) N:o 83 Ed. Leppänen ym.: Ra-           "
22722: kehittämisestä .................... .
22723:      65) N:o 65 Ed. Ronkainen ym.: Päih-      "     janylityspaikan aikaansaamisesta Ilomant-
22724:  tyneen estämisestä kuljettamasta mootto-           siin ............................ .
22725:  riajoneuvoa tai alusta .............. .                84) N:o 84 Ed. Männistö ym.: Kuo-          "
22726:      66) N:o 66 Ed. Ronkainen ym.: Ns.        "     pion-Petroskoin tieyhteyden aikaansaa-
22727:  avoliiton lainsäädännöllisen aseman sel-           misesta ......................... .
22728:  vittämisestä ...................... .                  85) N:o 85 Ed. P. Puhakka ym.:             "
22729:      67) N:o 67 Ed. Söderman: Maksut-         "     Maamme irrottamisesta EEC-sopimuk-
22730:  tomia oikeudenkäyntejä koskevien sään-             sesta ........................... .
22731:  nösten muuttamisesta tarkoituksenmukai-                86) N:o 86 Ed. P. Puhakka ym.:             "
22732:  sen valvonnan aikaansaamiseksi . . .....           Suomen eroamisesta Taloudellisen yhteis-
22733:      68) N:o 68 Ed. Söderman ym.: Pa-
22734:                                               "     työn ja kehityksen järjestöstä ....... .
22735:                                                         87) N:o 87 Ed. Saukkonen ym.: Pa-          "
22736:  raisten tuomiokunnan kanslian siirtämi-
22737: sestä Paraisille . . .................. .            rikkalasta Neuvostoliittoon suuntautuvan
22738:      69) N:o 69 Ed. Tikka: Kymen lää-         "      li1kenteen avaamista koskevien suunnitel-
22739:  ninv;ankilan rakennustöiden aloittamisesta         mien Laatimisesta ................. .
22740:                                               "         88) N:o 88 Ed. V. Vennamo ym.:              "
22741:      70) N:o 70 Ed. Tuovinen ym.: Poh-
22742:                                                      Länsi-Saksan kanssa käytävän kaupan ta-
22743:   jois-Karjalan lääninvankilan rakentamisen
22744:                                                     sapainottamisesta ................. .
22745:  jouduttamisesta ................... .                                                              "
22746:      71) N:o 71 Ed. Wahlström ym.:            "         89) N:o 89 Ed. V. Vennamo ym.:
22747:   Asunto-oikeuden perustamisesta Vaasaan             Elintarvikkeiden viennistä Neuvostoliit-
22748:      72) N:o 72 Ed. V. Vennamo ym.:            "    toon ............................ .
22749:                                                                                                     "
22750:                                                         90) N:o 90 Ed. Aaltio ym.: Valtion
22751:  Kotirauhan turvaamisesta ........... .              kiinteistöjen sisälämpötilojen 'Säätämisestä
22752:      73) N:o 73 Ed. V. Vennamo ym.:            "
22753:                                                     noin 20 asteeseen ................. .
22754:   Salakuuntelun kieltämisestä ......... .      ,        91) N:o 91 Ed. Aaltonen ym.: Met-           "
22755:    . 74) N:o 74 Ed. V. Vennamo ym.:                  säverotuksen saattamista myyntituloihin
22756:   Vaikutusvaltaisessa asemassa olevia kos-           perustuvaksi koskevan esityksen antami-
22757:   kevan lahjojen vastaanottamista tarkoitta-         sesta ........................... .
22758:   van kieltojärjestelmän aikaansaamisesta                                                           "
22759:      75) N:o 75 Ed. V. Vennamo ym.:
22760:                                                "        92) N:o 92 Ed. Aaltonen ym.: Pien-
22761:                                                      teollisuuden toimintaedellytysten paranta-
22762:   Ammattirikollisuuden torjumisesta ....             misesta ......................... .
22763:      76) N:o 76 Ed. V. Vennamo ym.:
22764:                                                "                                                    "
22765:                                                         93) N:o 93 Ed. Aaltonen ym.: Tur-
22766:   Vankien jälkihuollon tehostamisesta ...            veteknologian ja -kemian tutkimuslaitok-
22767:      77) N:o 77 Ed. V. Vennamo ym.:
22768:                                                "     sen perustamisedellytysten selvittämi-
22769:   Vankien työkorvausten korottamisesta ..            sestä
22770:                                                "                                                    "
22771: 430                                     Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
22772: 
22773: 
22774:                                                  Siv.                                                   Siv.
22775:      94) N:o 94 Ed. Ahde ym.~ Asumis-                       111) N:o 111 Ed. Hirvelä ym.: Ap-
22776:  kustannusten nous·un hillitsemisestä .ja_               teekista astettavien kuukautissuojien han-
22777:   asumiskustannuksiilll liittyvien epäkohtien            kintamenojen saattamisesta verovähen-
22778:  poistamisesta ..................... . 491               nyskelpoisiksi . . . . . . . ............. .   491
22779:      95) N:o 95 Ed. Ahde ym.: Työllistä-                    112) N:o 112 Ed. Hirvelä ym.: Suur-
22780:  misvelvollisuuden asettamisesta valtion                 tilojen kone- ja laitepoistoilla tapahtuvan
22781:  tukea saavilJe yrityksille ............ .               verokeinottelun estämisestä ......... .
22782:      96) N:o 96 Ed. Almgren ym.: Met-
22783:                                                   "         113) N:o 113 Ed. Holvitie ym.: Yri-
22784:  säverotuksen lieventämisestä ......... .                tysten tulo- ja varallisuusverotuksen ke-
22785:      97) N:o 97 Ed. Alppi ym.: Asumis-
22786:                                                   "      ventämisestä ..................... .
22787:                                                             114) N:o 114 Ed. Hyrynkangas ym.:
22788:  kustannusten alentamisesta asuntolaina-                 Opiskelijavähennyksen myöntämisestä ve-
22789:  järjestelmää muuttamalla ........... .                  rotuksessa ....................... .
22790:      98) N:o 98 Ed. Alppi ym.: Maakaa-            "                                                      "
22791:                                                             115) N:o 115 Ed. Hyrynkangas ym.:
22792:  suputken runkolinjan jatkamisesta Pir-                  Usäyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-
22793:  kanmaalle ....................... .                     arvioon sähköveron aiheuttaman sähkön
22794:      99) N:o 99 Ed. Alppi ym.: Valtion
22795:                                                   "     hinnan nousun osittaiseksi korvaamiseksi
22796:  vir.astotalon rakentamisesta Nokialle ...                  116) N:o 116 Ed. Hyrynkangas ym.:
22797:      100) N:o 100 Ed. Astala: Opintolai-
22798:                                                   "      Pohjois-Suomessa maksettavista maata-
22799:  nojen korkojen saattamisesta verotuksessa               loustarvilkkeiden sekä syömäviljan ja mui-
22800:  kokonaan vähennyskelpoisiksi ....... .                  den elintarvikikeiden rahciavustu:ksista an-
22801:      101) N:o 101 Ed. Asta:la ym.: Mää-
22802:                                                   "      netun valtioneuvoston päätöksen muut-
22803:  rärahasta kunnallisten vuokratalohankkei-              tamisesta ........................ .
22804:  den rahoituksen turvaamiseksi ....... .                    117) N:o 117 Ed. Hyvönen ym.: Per-
22805:      102) N:o 102 Ed. Astala: Valtion             "      he-eläkettä saavien koululaisten ja opis-
22806:                                                          kelijain kesäansiotulojen vapauttamisesta
22807:  työmarkkinalaitoksen saattamisesta kan-                ennakonpidätyksestä ............... .
22808:  sanvaltaisen kontrollin alaiseksi ..... .
22809:                                                   "         118) N:o 118 Ed. Hyvönen ym.: Ko-            "
22810:      103) N:o 103 Ed. Bärlund ym.: Val-                  mitean asettamisesta tutkimaan hajasijoi-
22811:  tion virastotalon rakentamisesta Karjaalle              tussuunnitelmien taclmituksenmukaisuut-
22812:      104) N:o 104 Ed. Eenilä ym.: Eräi-
22813:                                                   "     ta .............................. .
22814: den Varsinais-Suomen kuntien saattami-                      119) N:o 119 Ed. Ihamäki: Verotuk-           "
22815:  sest~ ~ehitysalueiden ulkopuolisiksi tuki-              sessa myönnettävän illlvalidivähennyksen
22816: alueiksl ......................... .                     määrän tarkistamisesta ja siihen oikeu-
22817:      105) N:o 105 Ed. Elo ym.: Valtio-            "     tettujen piirin laajentamisesta ....... .
22818:  johtoisen teollisuuden sijoittamisesta Sa-                 120) N:o 120 Ed. Ihamäki: Valtion           "
22819: takuntaan ....................... .                     virastotalon rakentamisesta Heinolaan ..
22820:                                                   "         121) N:o 121 Ed. Impiö: Luonnollis-          "
22821:      106) N:o 106 Ed. Halonen ym.:
22822:  Asuntopulan poistamisesta asuntotuotan-                .ten henkilöiden erityisestä veronhuojen-
22823: toa lisäämällä . . . . . . . . . ........... .          nuksesta Lapin läänissä . . . . . . . ..... .
22824:                                                   "         122) N:o 122 Ed. Impiö: Lapin lää-          "
22825:      107) N:o 107 Ed. Hautala ym.: Esi-                 nin metsämaiden veroluokitukseen tar-
22826:  tyksen antamisesta laiksi maksullisten                 .vittavien ammattimiesten kouluttami-
22827: osakeantien verovapaudesta ......... .
22828:                                                   "     sesta ....................... · · · · ·
22829:      108) N:o 108 Ed. Hautala ym.: Kris-                    123) N:o 123 Ed. Impiö ym.: Veitsi-         "
22830:  tillisille järjestöille annettujen lahjoitusten        luoto Osakeyhtiön Kemijärven selluloosa-
22831: saattamisesta vähennyskelpoisiksi vero-                 tehtaan jalostusasteen nostamisesta ....
22832: tuksessa ......................... .                        124) N:o 124 Ed. Impiö: Aluepoliit-         "
22833:      109) N:o 109 Ed. Hautala ym.: Puro-         "      tisten lakien uudistamisesta investointi-
22834: koskien energian käyttöön ottamisesta ..                ja käynnistysavustusten korottamiseksi ..
22835:      110) N:o 110 Ed. Helminen ym.: · "                     125) N:o 125 Ed. Impiö ym.: Haja-
22836:                                                                                                         "
22837: Kymen läänin huomioimisesta nykyistä                    asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-
22838: tasapuolisemmin valtion määrärahojen                    tuesta annetun ·lain muuttamisesta rahoi•
22839: jaossa ........................... .                    tusten laajentamiseksi .............. .
22840:                                                  "                                                      "
22841:                                                Toivomusaloitteet                                       431
22842: 
22843: 
22844:                                                  Siv.                                                  Siv.
22845:    126) N:o 126 Ed. Impiö ym.: Poh-                         140) N:o 140 Ed. Joutsenlahti ym.:
22846: jois-Suomessa maksettavista maatalous-                  Valtion virastotalon rakentamisesta La-
22847: tarvikkeiden sekä syömäviljan ja muiden                 vialle ........................... .           491
22848: elintarvikkeiden tahtiavustuksista anne-                    141) N:o 141 Ed. Joutsenlahti ym.:
22849: tun valtioneuvoston päätöksen muutta-                   Määrärahasta pa~kallislehtien tukemiseen
22850: misesta rahtiaVUJStusjärjestelmän .tarkista-                142) N:o 142 Ed. Joutsenlahti ym.:          "
22851: miseksi ......................... .              491    Kansanedustajien ja ministerien palkan-
22852:     127) N:o 127 Ed. Impiö ym.: Mää-                    korotuksen poistamisesta ........... .
22853: rärahasta uskonnollisten lehtien tukemi-                    143) N:o 143 Ed. Juntllllllaa ym.:          "
22854: seksi ........................... .                     Tutkimuksen ,toimittamisesta harkinnan-
22855:    128) N:o 128 Ed. Jaakonsaari ym.:              "     varaisten verovähennysten lisäämisestä ..
22856: Aluepoliittisen seurantatyön järjestämi-                    144) N:o 144 Ed. Juntumaa ym.:              "
22857: sestä ........................... .                     AutoiJ.ijapienyr1ttäjiin kohdistuvan vero-
22858:    129) N:o 129 Ed. Jaakonsaari: Teol-            "     rasituiksen jakamisesta ............. .
22859: lisuuskylien perustamisesta Pudasjärvelle,                  145) N:o 145 Ed. Juntumaa ym.:              "
22860: Otanmäkeen ja Oulaisiin ........... .                   Varusmiesten verotuikseen liittyvien epä-
22861:     1.30) N:o 1.30 Ed. Jaatinen ym.:
22862:                                                   "     kohtien poistamisesta . . ............ .
22863:                                                             146) N:o 146 Ed. Juvela ym.: Alle           "
22864: M.ueellisesta kuljetustuesta annetussa
22865: laissa havaittujen epäkohtien ja puuttei-                1 200 markan määräisten työ- ja virka-
22866: den poistamisesta ................. .                   eläkkeiden vapauttamisesta veroista ....
22867:                                                   "         147) N:o 147 Ed. Juvela: Teollisuus-        "
22868:     1.31) N:o 1.31 Ed. P. Jolkinen ym.:
22869: VäJ.illisten !työvoimakustannusten alenta-              kylän perustamisesta Punkalaitumelle ..
22870:                                                             148) N:o 148 Ed. Juvela ym.: Työn-          "
22871: misesta ......................... .
22872:                                                   "      t~kijäedustuksen turvaamisesta valtion-
22873:     1.32) N:o 1.32 Ed. P. Jokinen: Ky-                  yhtiöiden johtokunnissa ja hallintoneu-
22874: menlaakson alueelle osoitettavien asunto-               vostoissa ........................ .
22875: tuotantomäärärahojen lisäämisestä . . ...                   149) N:o 149 Ed. H. Järvenpää ym.:          "
22876:     1.3.3) N:o 1.3.3 Ed. P. Jokinen: Mää-
22877:                                                   "
22878:                                                         Saimaan vesiku:ljetuiksiJJe myönnettävän
22879: rärahasta valtion virastotalon rakentami-               kuljetusten laajentamisesta .......... .
22880: seen Kuusankoskelle ............... .                       150) N:o 150 Ed. M. Järvenpää.:             "
22881:     1.34) N:o 1.34 Ed. Joutsenlahti ym.:
22882:                                                   "     Suurten metsänmyyntitulojen verottami-
22883: Kahden vuoden verovapauden myöntämi-                    sesta erikseen .................... .
22884: sestä työelämään siirtyneille nuorille ..                   151) N:o 151 Ed. M. Järvenpää:              "
22885:     1.35) N:o 1.35 Ed. Joutsenlahti ym.:          "     Romu- ja jätetavaran keräämisen kannat-
22886:  Verovähennysten myöntämisestä varus-                   tavuuden parantam..isesta llikevaihtoveroa
22887: miespalveluksen suorittaneille ....... .                muuttamalla ..................... .
22888:                                                   "         152) N:o 152 Ed. M. Järvenpää:              "
22889:     1.36) N:o 1.36 Ed. Joutsenlahti ym.:
22890: Maataloudenharjoittajan       polttoaineena             Teollisten työpaikkojen a.iJkaansaamise.sta
22891: käyttämän oman puun arvon verovähen-                    Porin seudulle ................... .
22892: nysoikeuden lisäämisestä ........... .                      153) N:o 15.3 Ed. M. Järvenpää:             "
22893:                                                   "     Teollisuu~ylien rakentamisesta Satakun-
22894:     1.37) N:o 1.37 Ed. Joutsenlahti ym.:                nan kuntnn ...................... .
22895: Korvauksen .suorittamisesta kotimaista                      154) N:o 154 Ed. JärviJehto ym.:            "
22896: polttoainetta käyttämään siirtyville oma-               Puolisovähennysjärjestelmän uudistamises-
22897: kotitalojen omistajille .............. .                t,a tulo- ja varallisuusverotuksessa ..... .
22898:     1.38) N:o 1.38 Ed. Joutsenlahti ym.:          "                                                     "
22899:                                                             155) N:o 155 Ed. Järvilehto ym.:
22900: Turpeenj,alostuslaitok.sen aikaansaamisesrta            Alsuntoverotuksen uudistamisesta lapsi-
22901: Honkajoelle . . .................... .                  perheitä syrjivän verotuksen oikaisemi-
22902:     1.39) N:o 1.39 Ed. Joutsenlahti ym.:          "
22903:                                                         seksi ........................... .
22904:  Siikaisten Haapakeitaan suoalueen turve-                   156) N:o 156 Ed. Järvilehto ym.:            "
22905:  tuotantoon sopivan osan hyödyntämisestä                Lähetysjärjestön päätoimisen palvelun
22906:  ja muun osan saattamisesta luonnonsuo-                 saattamisesta valtion viran tai toimen hal-
22907: jelualueeksi ...................... .                   tijan ikälisään oikeuttavaksi ajaksi ....
22908:                                                   "                                                     "
22909: 432                                    Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
22910: 
22911: 
22912:                                                Siv.                                                   Siv.
22913:     157) N:o 157 Ed. Kanga:s ym.: Pois-                  173) N :o 173 Ed. Kortesalmi ym.:
22914: toprosentin nostamisesta verotukisessa sa-            Maan eri osien olosuhteiden ottamisesta
22915: laojien osalta ..................... . 491            oikeudenmukaisesti huomioon metsänhoi-
22916:     158) N:o 158 Ed. Kauppi ym.: Koti-                tokustannusten verovähennyskelpoisuutta
22917: apulaisen palkan saattamisesta vähennys-              määriteltäessä .................... .           491
22918: kelpoiseksi verotuksessa . . .......... .                174) N:o 174 Ed. Kortesalmi ym.:
22919:                                                 "     Liikevaihtoverotuksen epäkohdista asun-
22920:     159) N:o 159 Ed. Kauppi ym.: Liike-
22921: vaihtoveron ,poistamisesta vanhuksiin,                totuotannon kannalta . . ............ .
22922:                                                          175) N:o 175 Ed. Kortesalmi ym.:
22923:                                                                                                        "
22924: vammaisiin ja sairaisiin kohdistuvien so-
22925: siaalipalvelujen tuottamiselta ........ .             Valtionavustuksen suorittamisesta eläke-
22926:     160) N:o 160 Ed. Kauppi ym.: Tuo-
22927:                                                 "     läisten rakennustarvikkeiden hankintoi-
22928: telrehittelyinsinöörin viran perustamisesta           hin ............................. .
22929: Vaasan lääniä varten . . . . . . ......... .             176) N:o 176 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22930:     161) N:o 161 Ed. Kauppi ym.: Keski-
22931:                                                 "     Uuden valtiojohtoisen teollisuuden sijoit-
22932: Suomen ja Vaasan piirirakennustoimis-                 tamisesta Pohjois- ja Itä-Suomeen .....
22933: ton organisaation uudistamisesta ..... .                 177) N:o 177 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22934:     162) N:o 162 Ed. Kauppi ym.: Val-
22935:                                                 "     Valtion investointirahaston varojen ohjaa-
22936: tion virastotalon rakentamisesta Vaasaan              misesta pienille ja keskisuurille yrityksille
22937:                                                 "        178) N:o 178 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22938:     163) N:o 163 Ed. Kemppainen ym.:
22939:                                                       Turpeen jatkojalostuslaitosten perustami-
22940:  Maan .talous- ja elinkeinoelämän tasapai-
22941: noisen kehityksen edistämisestä ...... .              sesta eräisiin Oulun läänin kuntiin ....
22942:                                                 "        179) N:o 179 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22943:     164) N:o 164 Ed. Kivitie ym.: Val-
22944:                                                       Jäteraaka-aineiden keruun tehostamisesta
22945:  tion ja talouselämän välisen pitkän täh-
22946:                                                       teollisuuden tarpeita ja ulkomaanvientiä
22947:  täimen sopeuttamistukisuunnitelman ai-
22948: kaansaamisesta ................... .                  varten .......................... .
22949:                                                 "        180) N:o 180 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22950:     165) N:o 165 Ed. KnuuttiJa ym.:
22951:                                                       Kehitysalueiden       pienyrittäjätoiminnan
22952:  Teollisten työpaikkojen iärjestämrsestä              saattamisesta     kehitysaluelainsäädännön
22953: Haapamäelle ..................... .
22954:                                                 "     piiriin .......................... .
22955:     166) N:o 166 Ed. Koivisto ym.: Tu-                   181) N:o 181 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22956:  love~ot~sen muuttamisesta Japsiperheitä              Kehitysalueilla toimivien pienyritysten
22957: suos1vaks1 ....................... .                  luottojen vakauttamisesta ........... .
22958:     167) N:o 167 Ed. Koivisto ym.: Lii-
22959:                                                 "                                                      "
22960:                                                          182) N:o 182 Ed. Kortesalmi ym.:
22961: kevaihtoveron poistamisesta kirjojen kus-             Valtion paikallisen hankintatoiminnan
22962: tannustoiminnalta ................. .                 suuntaamisesta kehitysalueilla niillä toi-
22963:                                                 "
22964:     168) N:o 168 Ed. Koivisto ym.: Juu-               miviin yrityksiin .................. .
22965: pajoen, Längelmäen ja Oriveden kuntien                   183) N:o 183 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22966: siirtämisestä kehitysalueiden ,toiseen vyö-           Sähkönkuluttajien liittymismaksun mää-
22967: hykkeeseen . . . . . . . . . . . ........... .        räämisestä samansuuruiseksi tariffiyksi-
22968:     169) N:o 169 Ed. Koppanen ym.:              "     köitä koko maas,sa . . . . . ........... .
22969:  Ammattimaisen        kuorma-autoliikenteen              184) N:o 184 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22970:  harjoittajien työllisyyden parantamisesta            Jalostettujen teollisuustuotteiden rauta-
22971:     170) N:o 170 Ed. Kortesalmi ym.:            "     tiemaksujen alentamisesta ........... .          ,
22972: Veroilmoitusmenettelyn yksinkertaistami-                 185) N:o 185 Ed. Kortesalmi ym.:
22973: sesta ........................... .                   Taivalkosken saattamisesta elintarvikkei-
22974:     171) N:o 171 Ed. Kortesalmi ym.:            "     den tahtiavustusten piiriin . . ........ .
22975:  Vuokratulon verottomuudesta eräissä ta-                 186) N:o 186 Ed. Kortesalmi ym.:              "
22976: pauksissa ........................ .                  Ruotsiin muuttaneiden kansalaistemme
22977:                                                 "     paluun helpottamisesta ............. .
22978:     172) N:o 172 Ed. Kortesalmi ym.:
22979:  Asutustilallisten vapauttamisesta satun-                 187) N:o 187 Ed. Kortesalmi ym.:
22980:                                                                                                        "
22981:  naisen myyntivoiton verosta eräissä ta-              Käytännön asiantuntijoiden valitsemisesta
22982: pauksissa ........................ .                  komiteoiden ja toimikuntien jäseniksi ..
22983:                                                 "                                                      "
22984:                                                          Toivomusaloitteet                                       433
22985: 
22986: 
22987:                                                            Siv.                                                  Siv.
22988:     188) N:o 188 Ed. Kosikinen ym.: Yli-                            auton vaihdossa saatua myyntivoittoa ve-
22989: määräisen maksun periruisestä suurtuo-                              rotettaessa ....................... .        491
22990: tantolaitoksilta työläisten asuntotonttien                             204) N:o 204 Ed. Lattula: Verola-
22991: hankintaa varten . . ................ .                    491      kien yrittämistä ja työn ·arvostusta kos-
22992:     189) N:o 189 Ed. Kuoppa ym.: Ener-                              kevien säännösten muuttamisesta ..... .
22993: giatalouden kehittämisohjelmaa koskevan                                205) N:o 205 Ed. Lattula: Kehitys-         "
22994: lainsäädännön aikaansaamisesta ....... .                           aluepoistojen lisäämistä yhtiön tal1kistet-
22995:     190) N:o 190 Ed. Kuoppa ym.: Maa-                       "      tuun tulokseen koskevan määräyksen
22996: kaasujohdon runkolinjan jatkamisesta                               poistamisesta ..................... .
22997: Lahdesta Pirkanmaan teollistuneille paik-                              206) N:o 206 Ed. Lattula: Kaivos-          "
22998: kakunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .              toiminnan vapauttamisesta valtionveroista
22999:     191) N:o 191 Ed. Kuoppa ym.: Yri-                       "      kehitysalueilla .................... .
23000: tyksien demokraattista valvontaa koske-                                207) N:o 207 Ed. Lattula: Ma!lmin-         "
23001: van lainsäädännön aikaansaamisesta ....                            ets1nnästä jaettavien palkkioiden saatta-
23002:     192) N:o 192 Ed. Kuoppa ym.: Val-                       "      misesta verovapaiksi ............... .
23003: tion ja kuntien ulkomaisten hankintojen                                208) N:o 208 Ed. Lattula: Valtion          "
23004: suuntaamisesta Neuvostoliittoon ja mui-                            verojen ja ve11onluontoisten maksujen
23005: hin SEV-maihin .................. .                                korottamisen estäruisestä ........... .
23006:     193) N:o 193 Ed. Kuoppa ym.: Val-                       "          209) N:o 209 Ed. Lattula: Energian        "
23007: tion virastotalon laajentamisesta Nokialla                        hinnan subventoimisesta . . .......... .
23008:     194) N:o 194 Ed. E. Laine ym.: Sai-                     "          210) N:o 210 Ed. Lattula: Autove-         "
23009: rauskuluvähennyksen uudistamista tar-                              ron ja autojen polttoaineiden hinnan alen-
23010: koittavan esityksen antamisesta ...... .                           tamisesta kehitysalueilla ............ .
23011:     195) N:o 195 Ed. E. Laine ym.: Al-                      "         211) N:o 211 Ed. Lattula: Urakkaso-        "
23012: koholijuomiin käytettyjen edustuskulujen                          pimusten tarkistamisesta energian yllättä-
23013: vähennyskelpoisuuden poistamisesta vero-                          vää hintakehitystä vastaaviksi ....... .
23014: tuksessa ......................... .                                  212) N:o 212 Ed. Lattula: Yksityi-         "
23015:     196) N:o 196 Ed. E. Laine ym.:                          "     sen yritteliäisyyden vapauden säilyttämi-
23016: Asuntopolitiikan toteuttamisesta yhteis-                          sestä ........................... .
23017: kunnan etujen mukaisesti ........... .                                213) N :o 213 Ed. Lattula: Eräiden         "
23018:     197) N:o 197 Ed. E .. Laine ym.:                        "     uusien toimialojen sisällyttämisestä uu-
23019: Vuokratalojen asuntolaina-aikojen piden-                          sien aluepoliittisten lakien piiriin ..... .
23020: tämisestä ........................ .                                  214) N:o 214 Ed. Lattula: Rahti-           "
23021:     198) N:o 198 Ed. J. Laine ym.:                          "     avustusjärjestelmän uudistamisesta ....
23022: Pankkisalaisuutta koskevien säännösten                                215) N:o 215 Ed. Lattula: Inves-           "
23023: täsmentämisestä .................. .                              tointien luetottamisen turvaamisesta työt-
23024:     199) N:o 199 Ed. J. Laine ym.: Ns.                      "     tömyysalueilla . . .................. .
23025: PKT-toimikunnan yritystoimintaa vai-                                  216) N:o 216 Ed. Lattula: Läänin-          "
23026: keuttavan byrokratian keventämistä kos-                           geologin viran perustamisesta Oulun lää-
23027: kevien ehdotusten toteuttamisesta ....                            niin ja muihin kehitysaluelääneihin ....
23028:     200) N:o 200 Ed. J. Laine ym.: Maa-                     "         217) N:o 217 Ed. Lattula: Malmin-          "
23029: b.asun tuonnin lisäämisestä ja putkijoh-                          etsinnän tehostamisesta ja kehittämisestä
23030: don jatkamisesta .................. .                                 218) N :o 218 Ed. Lattula: Asunto-         "
23031:     201) N:o 201 Ed. Lattula: Valtion-                      "     lainoituksesta kehitysalueilla ......... .
23032: veron alentamisesta kehitysalueilla ....                              219) N:o 219 Ed. Lattula: Asunto-
23033:                                                                                                                  "
23034:                                                             "     tuotannon ensisijaisrahoituksen saannin
23035:     202) N:o 202 Ed. Lattula: Vero-
23036: vähennysoikeuden myöntämisestä sokeri-                            turvaamisesta kehitysalueilla ......... .
23037: tautisille ja sokeritautia sairastavien las-                          220) N: o 220 Ed. Lattula: Valtion         "
23038: ten huoltajille .................... .                            lainoituksen lisäämisestä sotaveteraanien
23039:     203) N:o 203 Ed. Lattula: Työnan-                      "      asuntorakennustoimintaan .......... .
23040:  tajan suorittaman kilometrikorvauksen                                                                           "
23041:                                                                       221) N:o 221 Ed. Laurila: Hajasijoi-
23042: huomioon ottamatta jättämisestä henkilö-                          tushankkeiden uudelleen arvioinnista ..
23043:                                                                                                                  "
23044: 55 057900001Y
23045:  434                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
23046: 
23047: 
23048:                                                 Siv.                                                     Siv.
23049:     222)     N:o 222 Ed. Leppänen ym.:                      237) N:o 237 Ed. Lillqvist ym.: Alle
23050:   Työntekijän päivärahan verottomuuden                     10 metrin mittaisten kalastusveneiden va-
23051:   takaamisesta ..................... .          491        pauttamisesta liikevaihtoverosta ..... .      491
23052:      223) N:o 223 Ed. Leppänen ym.:                           238) N:o 238 Ed. Louvo ym.: Puun
23053:   Verovapauden järjestämisestä pienmet-                    kuoriotajätteen hyödyntämisestä ..... .
23054:   sänomistajille istutetun metsämaan osalta                   239) N:o 239 Ed. Luttinen ym.: Au-             "
23055:      224) N :o 224 Ed. Leppänen ym.:                "      toverotuksen uudistamisesta ......... .
23056:   Veronmaksajan oikeusturvan parantamis-                      240) N:o 240 Ed. Luttinen ym.: Maa-            "
23057:   ta tarkoittavien säännösten sisällyttämi-                kaasuputken jatkamisesta Kouvolasta län-
23058:   sestä liikevaihtoverolainsäädäntöön ....                teen ............................ .
23059:      225) N:o 225 Ed. Leppänen ym.:                 "         241) N:o 241 Ed. Löyttyn1emi ym.:              "
23060:   Pienteollisuuslainojen järjestämisestä suo-             Aatteellisten yhdistysten julkaisutoimin-
23061:   raan valtiolta ..................... .            ,     nan liikevaihtoverovapaudesta ....... .
23062:      226) N:o 226 Ed. Leppänen ym.:                           242) N:o 242 Ed. Maijala ym.:                  "
23063:   Kotkan alueella toteutettavien suurhank-                Omasta metsästä tapahtuvan hankinta-
23064:   keiden v,aikutusta työllisyyteen koskevan               kaupan yhteydessä tehdyn työn ar-
23065:   selvityksen toimittamisesta ......... .                 von saattamisesta kokonaan verovapaaksi
23066:      227) N:o 227 Ed. Leppänen ym.:                 "     myrskytuhoalueilla . . . . . . . ......... .
23067:  Anjalankosken teollisuuskylän rakentami-                     243) N:o 243 Ed. Maijala ym.: Met-          "
23068:  sesta ........................... .            ,         säveroperusteiden tarkistamisesta eräiden
23069:      228) N:o 228 Ed. Leppänen ym.:                       Pohjois-Hämeen kuntien osalta ....... .        ,
23070:  Tutkimuksen suorittamisesta Haminan                          244) N:o 244 Ed. Maijala ym.: Auto-
23071:  seudun kuntien elinkeinoelämän moni-                     ja moottoripyöräverotuksessa noudatet-
23072:  puolistamiseksi ................... .          ,         tavan autoverokertoimen vuosittaisesta
23073:     229) N:o 229 Ed. Leppänen ym.:                        alentamisesta ..................... .
23074:  Kymen läänin pohjoisten kuntien elinkei-                     245) N:o 245 Ed. MaijaJ.a ym.: Eri-        "
23075:  notoiminnan kehittämistä tarkoittavan                    tyisen jaoston asettamisesta haja-asutus-
23076:  tutkimuksen toimittamisesta ......... .                 alueiden kehittämisen suunnittelua varten
23077:     230) N:o 230 Ed. Leppänen ym.:              "        aluepoliittiseen neuvottelukuntaan •....
23078:  Turveteollisuuden kehittämisestä Ruoko-                      246) N:o 246 Ed. Maijala ym.: Vesi·
23079:                                                                                                          "
23080:  lahdella ......................... .           ,        lahden saattamisesta kehitysalueiden ul-
23081:     231) N:o 231 Ed. Leppänen ym.:                       kopuoliseksi tukialueeksi ........... .
23082:  Tukijärjestelmän aikaansaam1sesta toimin-                   247) N:o 247 Ed. Mattsson ym.:              "
23083:  tansa lopettaneiden maaseudun myymä-                    Pienituloisten eläkeläisten saaman vuok-
23084: löiden ottamiseksi uudelleen käyttöön ..                 ratulon vaikutuksen poistamisesta tulo-
23085:     232) N:o 232 Ed. Leppänen ym.:              "        verotuksessa ja eläkkeen määräytymisessä
23086: Oman asunnon hankkimislainan saanti-                         248) N:o 248 Ed. Melin: Yritysvaral-        "
23087:  mahdollisuuksien tehostamisesta ..... .                 lisuuteen kohdistuvan veronhuojennuksen
23088:     233) N:o 233 Ed. Leppänen ym.:              "        aikaansaamisesta .................. .
23089: Lämpötaloudellisten avustusten hakemus-                      249) N:o 249 Ed. Miettinen ym.:             "
23090: menettelyn yksinkertaistamisesta ..... .                Nestemäisten polttoaineiden varmuusva-
23091:     234) N:o 234 Ed. Leppänen ym.:              "        rastojen sijoittamisesta Ristiinaan ..... .
23092:                                                              250) N:o 250 Ed. Mikkola ym.: Koti-         "
23093: Byrokratian supistamista valmistelevan                  taloustöiden arvon sisällyttämisestä kan-
23094: toimielimen asettamisesta ........... .                 santulolaskelmiin ................. .
23095:     235) N:o 235 Ed. Liedes ym.: Poh-           "                                                        "
23096:                                                              251) N:o 251 Ed. Mikkola ym.:
23097: jois-Suomen pysyvän tutkimus- ja suun-                  Polttoöljyn varmuusvaraston aikaansaa-
23098: nitteluelimen asettamisesta alueen talou-               misesta Hämeenlinnaan ............. .
23099: dellisten ja sivistyksellisten edellytysten                  252) N:o 252 Ed. Muurman ym.:               "
23100: kehittämiseksi .................... .                   Palkkaverojärjestelmään siirtymisestä ..
23101:     236) N:o 236 Ed. Liedes ym.: Puu-           "            253) N:o 253 Ed. Muurman: Palkas-           "
23102: sepänteollisuuslaitoksen     perustamisesta             ta toimitettavan ennakonpidätyksen alen-
23103: Pohjois-Suomeen .................. .                    tamisesta ........................ .
23104:                                                 "
23105:                                                  Toivomusaloitteet                                                435
23106: 
23107: 
23108:                                                    Siv.                                                           Siv.
23109:     254) N:o 254 Ed. Myyryläinen ym.:                         270) N:o 270 Ed. Pelttari ym.: Auto-
23110: Kehitysvammaisten hoidosta myönnettä-                      ja moottoripyöräverosta annetun lain
23111: vän verovähennyksen yhtenäistämisestä              491     muuttamisesta autoveron saamiseksi koh-
23112:     255) N:o 255 Ed. Mäki-Hakola ym.:                      tuullisemmalle tasolle . . . . . . . . . . . ...       491
23113: Kotimaisen sokerijuurikkaan saattamises-                      271) N:o 271 Ed. Pelttari ym.: Koti-
23114: ta alkutuotevähennyksen piiriin liike-                     maiseen pohtoaineeseen siirtymisen edis-
23115: vaihtoverotuksessa . . . . . . . . . ....... .             tämisestä ........................ .
23116:     256) N:o 256 Ed. Mäkynen ym.:                   "         272) N:o 272 Ed. Perho ym.: Riskin-                  "
23117: Opiskelija-asuntotuotannon            paaoman              alaisten erikoiskasvien viljelystä saata-
23118: saannin turvaamisesta .............. .                     vien tulojen jaksottamisesta maatilatalou-
23119:     257) N:o 257 Ed. Männistö ym.:                  "      den tuloverotuksessa ............... .
23120: Maakaasun        johtamisesta      Itä-Suomen                 273) N:o 273 Ed. Perho ym.: Kehi-                    "
23121: energiatarpeita varten .............. .                    tysalueen ulkopuolisen tukialueen laajen-
23122:     258) N:o 258 Ed. Männistö ym.:                  "      tamisesta käsittämään Loimaan talous-
23123: Kaivostoiminnan aloittamisesta Kaavilla                    alueen .......................... .
23124:     259) N:o 259 Ed. Nieminen-Mäkynen               "         274) N:o 274 Ed. Pesälä: Perheyri-                   "
23125: ym.: Vanhempiensa luona asuvien opis-                      tyksissä työskentelevien puolisoiden eril-
23126: kelijoiden verottoman työtulon alarajan                    lisverotusta koskevien säännösten tarkis-
23127: korottamisesta . . .................. .                    tamisesta ........................ .
23128:     260) N:o 260 Ed. Nieminen-Mäkynen                "        275) N:o 275 Ed. Pohjala ym.: Yk-                    "
23129: ym.: Opiskelijavähennyksen myöntämi-                       sityistaloudessa käytetyn polttopuun tila-
23130: sestä verotuksessa opintolainaa vailla ole-                kohtaisesta vähennysoikeudesta verotuk-
23131: van opiskelijan vanhemmille ....... .                      sessa ........................... .
23132:     261) N:o 261 Ed. Niskanen: Valtion              "         276) N:o 276 Ed. Pohjala ym.: Met-                   "
23133: elektroniikkateollisuuden kehittämisestä                   säverotuksen epäkohtien korjaamisesta ..
23134: ja yksityisen elektroniikkateollisuuden                       277) N:o 277 Ed. Pohto ym.: Tur-                     "
23135: valtiollistamisesta ................. .                    pe~~jalostuslaitoksen rakentamisesta Vim-
23136:     262) N:o 262 Ed. Niskanen ym.:                   "     pelitn ................. ·. · · · · · .. · ·
23137: Paperitehtaan rakentamisesta Ouluun ..                        278) N:o 278 Ed. Pokka ym.: Maa-                     "
23138:     263) N:o 263 Ed. Niskanen ym.:                  "      seudun sähköistystöiden jouduttamisesta
23139: Asunto-olojen kehittämisen perustavoit-                       279) N:o 279 Ed. Poutaneo ym.: Sa-                   "
23140: teet sisältävän lainsäädännön aikaalliSaami-               laojituksen poisto-oikeuden määrän ko-
23141: sesta ........................... .                        rottamisesta maatilatalouden tuloverotuk-
23142:     264) N:o 264 Ed. Pekkarinen ym.:                "      sessa ........................... .
23143: Maatilatalouden tuloverolain muuttami-                        280) N:o 280 Ed. Poutaneo ym.:                       "
23144: sesta poistojen reaaliarvon säilyttämiseksi                Valtiojohtoisen teollisuuden ohjaamisesta
23145:     265) N:o 265 Ed. Pekkarinen ym.:
23146:                                                     "      Mikkelin lääniin . . . . . . . . . . . . . . . . ...
23147: Turvepuristetehtaan rakentamisesta Kyy-                       281) N:o 281 Ed. Poutiainen ym.:                     "
23148:  järvelle ......................... .                      Ylimääräisen verohelpotuksen myöntämi-
23149:     266) N:o 266 Ed. Pekkarinen ym.:                "      sestä karjatalouden harjoittajille ..... .
23150:  Postimaksuasetuksen muuttamisesta pai-                       282) N:o 282 Ed. Poutiainen ym.:                     "
23151:  kallislehtiä syrjivän taksakäytännön oikai-               Maataloudenharjoittajille myönnettävästä
23152: semiseksi ........................ .                       poisto-oikeudesta eläinvahinkojen osalta
23153:     267) N:o 267 Ed. Pekkarinen ym.:                "      verotuksessa ..................... .
23154:  Ensiasunnon hankkijoiden asunto-olojen                       283) N:o 283 Ed. Poutiainen ym.:                     "
23155:  parantamisesta .................... .                     Elinkeinotulon verottamisesta annetun
23156:     268) N:o 268 Ed. Pekkarinen ym.:                "      Jain muuttamisesta poistojärjestelmän
23157:  Asuntotuotantolain muuttamisesta valtion                  uudistamiseksi kuorma-autokaluston osal-
23158:  ensisijaislainojen saamiseksi opiskelija-                 ta .............................. .
23159:  asuntojen peruskorjauksiin .......... .                      284) N:o 284 Ed. Poutiainen ym.:                     "
23160:     269) N:o 269 Ed. Pekonen ym.:
23161:                                                     "      Liikevaihtoveron poistamisesta ilman vie-
23162:  Monitoimiturvelaitoksen saamisesta Hau-                   rasta työvoimaa ammattiaan harjoittavilta
23163:  kivuorelle ....................... .                      käsityöläisiltä . . . . . . . . . ........... .
23164:                                                     "                                                              "
23165: 436                                       Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
23166: 
23167: 
23168:                                                    Siv.                                                       Siv.
23169:    285) N:o 285 Ed. Poutiainen ym.:                           302) N:o 302 Ed. Raatikainen ym.:
23170: Veron poistamisesta eräH.tä maatalouden-                  Valtion virastotalon aikaansaamisesta
23171: harjoittajilta farmari- ja pakettiautojen                 Kirkkonummelle . . ................ .               491
23172: osalta ........................... . 491                      303) N:o 303 Ed. Rajantie ym.: Ka-
23173:    286) N:o 286 Ed. Poutiainen ym.:                       relia Export Oy:n toiminnan laajentami-
23174: Valtiojohtoisten yritysten edustusmäärä-                  sesta pienteollisuuden toimintaedellytys-
23175: rahojen vähentämisestä ............. .                    ten ·turvaamiseksi . . . . . . . . . . ....... .
23176:    287) N:o 287 Ed. Poutiainen ym.:
23177:                                                     "                                                          "
23178:                                                               304) N:o 304 Ed. Rajantie ym.: Am-
23179: Selluloosa- ja paperiteollisuuden perusta-                mattitaitoisten työttömiksi             jääneiden
23180: misesta Pohjois-Karjalaan ........... .                   nuorten yritystoiminnan järjestämisestä
23181:    288) N:o 288 Ed. Poutiainen ym.:                 "     ja sen edellytysten luomisesta ....... .
23182: Tärpätin käytön sallimisesta ajoneuvojen                      305) N:o 305 Ed. Rajantie ym.: Au-
23183:                                                                                                                "
23184: polttoaineena . . . . . . . . . . . . . ........ .        rinkoenergian kerääjien testaus- ja tuote-
23185:    289) N:o 289 Ed. Poutiainen ym.:
23186:                                                     "
23187:                                                           kehityslaitteiston aikaansaamisesta ....
23188: Ammattiautoilijoiden kaluston lunastami-                      306) N:o 306 Ed. Rantala ym.: Val-
23189:                                                                                                                "
23190: sesta valtiolle eräissä tapauksissa ..... .               tion virastotalohankkeen käynnistämises-
23191:    290) N:o 290 Ed. Poutiainen ym.:                 "
23192:                                                           tä Varkaudessa ................... .
23193: Pohjois-Karjalan rakennuspiirin perusta-                                                                       "
23194: misesta ......................... .                          307) N:o 307 Ed. Raudaskoski ym.:
23195:    291) N:o 291 Ed. Poutiainen ym.:                 "     Omalla pohtopuulla lämmitettävän yksi-
23196: Maaseudun asunto-olojen parantamisesta                    tyistalouden lämmityskustannusten vero-
23197:    292) N:o 292 Ed. M. Puhakka ym.:                 "     vähennyskelpoisuudesta . . . . . . . ..... .
23198:                                                               308) N:o 3C8 Ed. Raudaskoski ym.:
23199:                                                                                                                "
23200: Valtion tukea vastaavan osuuden saami-
23201: sesta yritysten omistuspohjasta valtion                   Puun hankintakaupassa tehdyn oman
23202: haltuun ......................... .                       työn arvon verottamisesta . . . ....... .
23203:    293) N:o 293 Ed. M. Puhakka ym.:                 "         309) N:o 309 Ed. RandaskOISki ym.:
23204:                                                                                                                "
23205: Sijainninohjausta koskevan lainsäädännön                  Pohjois-Suomen alueellisesta raakapuun
23206: aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . ..... .        kuljetustuesta .................... .
23207:    294) N:o 294 Ed. M. Puhakka ym.:                 "                                                          "
23208:                                                             . 310) N:o 310 Ed. Raudasoja: Pien-
23209: Valtion rakennusyhtiön perustamisesta ja                  kiinteistöstä vuokratun huoneen vuokra-
23210: rakennustoiminnan saattamisesta parla-                    tulon . ja alivuokralaistulon saattamisesta
23211: mentaarisen elimen valvontaan ....... .                   verovapaaksi ..................... .
23212:    295) N:o 295 Ed. M. Puhakka ym.:                 "                                                          "
23213: Valtion maanostotoiminnan keskittämi-                         311) N:o 311 Ed. Raudasoja ym.:
23214: sestä ........................... .                       Yritystutkijan viran perustamisesta V aa-
23215:    296) N:o 296 Ed. P. Puhakka ym.:                 "     san läänin teollisuuspiiriin . . ........ .
23216:                                                                                                                "
23217: Metsäverotuksen uudistamisesta pientilal-                     312) N:o 312 Ed. Raudasoja ym.:
23218: listen verotuksen helpottamiseksi ..... .                 Teollisuuskylän perustamisesta Kristii-
23219:    297) N:o 297 Ed. P. Puhakka ym.:                 "     nankaupunkiin tai Kaskisiin ......... .
23220: Malmien etsimis- ja tutkimustoiminnan                         313) N:o 313 Ed. Rehn ym.: Vero-
23221:                                                                                                                "
23222: tehostamisesta Pohjois-Karjalassa ..... .                 helpotuksen aikaansaamisesta kotona asu-
23223:    298) N:o 298 Ed. P. Puhakka ym.:                 "     via alaikäisiä, työssä käymättömiä lapsia
23224: Turvetutkimusten ja turpeen käytön te-                    huoltavalle holhoojalle ............. .
23225: hostamisesta ..................... .                          314) N:o 314 Ed. Rihtniemi-Koski
23226:                                                                                                                "
23227:    299) N:o 299 Ed. P. Puhakka ym.:                 "     ym.: Omaksi asunnoksi ostettavan asun-
23228: Valtion virastotalon rakentamisesta Tuu-                  tO-osakehuoneiston tai kiinteistön kaupas-
23229: povaaraan ....................... .                       ta perittävän leimaveron poistamisesta
23230:    300) N:o 300 Ed. Pystynen ym.: Va-               "                                                          "
23231: rallisuusverorasituksen            säilyttämisestä            315) N:o 315 Ed. Ronkainen ym.:
23232: eduskunnan päätöksissä tarkoitetulla ta-                  Sisävesikalastuksesta saatavan tulon saat-
23233: solla sitä hallinnollisin päätöksin ylittä-               tamisesta verovapaaksi ............. .
23234:                                                                                                                "
23235: mättä ........................ : .. .                         316) N:o 316 Ed. Ronkainen ym.:
23236:    301) N:o 301 Ed. Raatikainen ym.:                "     Savonlinnan sekä Kerimäen, Punkahar-
23237: Valtion virastotalon aikaansaamisesta                     jun ja Parikkalan siirtämisestä kehitys-
23238: Espooseen ....................... .                       alueiden ensimmäiseen vyöhykkeeseen ..
23239:                                                     "                                                          "
23240:                                                            Toivomusaloitteet                                                  437
23241: 
23242:                                                              Siv.                                                             Siv.
23243:    317) N:o 317 Ed. Rosnell ym.: Teol-                               autokaluston vaihtohinnan :pexusteelJla
23244: liselle yrittäjätoiminnalle luovutettavien                           määrättävästä verosta .............. .                   491
23245: varojen väärinkäytön estämisestä ..... .                     491        332) N:o 332 Ed. Sallolainen ym.:
23246:     318) N:o 318 Ed. Rosnelll ym.: Asun-                             Tulli- ja verovapauden myöntämisestä
23247: tolainoitettujen talojen valvonnan tehos-                            ammattimaiselle kuorma-autoiJla tapahtu-
23248: tamisesta ........................ .                                 valle ulkomaanliikenteelle ........... .
23249:    319) N:o 319 Ed. Rytkönen ym.:                              "        333) N:o 333 Ed. Sa~lolainen ym.:                      "
23250: Kaivostoiminnan aloittamisesta Pielave-                              Kolarivaurioautojen autoveron kaksinker-
23251: den Säviällä ..................... .                                 taisen maksamisen estämisestä ....... .
23252:    320) N:o 320 Ed. Saarikoski ym.:                           "         334) N:o 334 Ed. Salolainen ym.:                       "
23253: Liikevaihtoverolain muuttamisesta am-                                JäteöJjyjen talteenotto- ja hyväksikäyttö-
23254: mattimaisessa liikenteessä käytettävän                               laitosten perustamisesta ............ .
23255: kaluston vapauttamiseksi liikevaihtove-                                 335) N:o 335 Ed. Saukko: Turvepri-                     "
23256: rosta ........................... .                                  kettitehtaan rakentamisesta Vaalaan ....
23257:                                                               "         336) N:o 336 Ed. Saukkonen ym.:                        "
23258:    321) N:o 321 Ed. Saarikoski ym.:
23259: Tutkimus- ja tuotekehitysvarauksen ai-                               Kotima1sten energialähteiden tutkimuk-
23260: kaansaamisesta elinkeinoverolainsäädän-                              sen ja hyväksikäytön lisäämisestä ..... .
23261: töön ............................ .                                     337) N:o 337 Ed. Saukkonen ym.:                        "
23262:    322) N:o 322 Ed. Saarikoski ym.:
23263:                                                               "     Puuraaka-ainetta käyttävän kokeiluvoima-
23264: Korkotukiluottojärjestelmän jatkamisesta                            lan rakentamisesta Parikkalan kuntaan
23265:                                                                         338) N:o 338 Ed. Sillantaus ym.:                       "
23266: ja laajentamisesta koskemaan koko pien-
23267: yritystoimintaa ................... .                                Metsäverotuksen keventämisestä ..... .
23268:                                                               "         339) N:o 339 Ed. Sillantaus ym.:                       "
23269:     323) N:o 323 Ed. Saarinen ym.: Val-                              Liilkevaihtoverotuksen uudistamisesta ar-
23270: tion osakerahaston perustamisesta suu-                              vonlisäverojärjestelmään siirtymällä ....
23271: rimpien yksityisten osakeyhtiöiden muut-                                340) N:o 340 Ed. Sillantaus ym.:                       "
23272: tamiseksi valtionenemmistöisiksi yhtiöiksi                           Tuotekehitystuen myöntämisestä ympä-
23273:     324) N:o 324 Ed. Saarinen ym.:
23274:                                                               "
23275:                                                                      ristönsuojeluteknologian edistämiseen ..
23276: Asuntopo!Htt1sen järjestelmän muuttami-                                 341) N:o 341 Ed. Sillantaus ym.:                       "
23277: sesta ...................... · .. · ·.                              Ensiasunnon hankkijoiden asuntolaina-
23278:     325) N:o 325 Ed. Salminen ym.: Val-
23279:                                                               "     mahdohlisuutksien parantamisesta ja asu-
23280: tiojohtoisen rakennusyhtiön perustami-                              m1skustannusten saattamisesta nykyistä
23281: sesta ........................... .                                 kohtuuUisemmalle tasolle ........... .
23282:    326) N:o 326 Ed. Salminen ym.:
23283:                                                               "         342) N:o 342 Ed. Starast: Omakoti-                     "
23284: Energian suurtuotannon ja jakelun keskit-                           :taloja varten myönnettäviä asuntolainoja
23285: tämis,estä yhteiskunnan valvontaan ....                             koskevien lainapäätösten jouduttamisesta
23286:                                                               "         343) N:o 343 Ed. A. Stenbäck ym.:                      "
23287:     327) N:o 327 Ed. Salminen ym.:
23288: Neuvostoliitosta hankittavien ydinvoima-                            Liikevaihtoverolain muuttamisesta sosiaa-
23289: laitosten rakentamisesta ............ .                             liluontoisten tukipalveJujen siirtämiseksi
23290:                                                               "     liiketoiminta-käsitteen ulkopuolelle ....
23291:     328) N:o 328 Ed. Salminen ym.: Ara-                                 344) N:o 344 Ed. Suonio ym.: Yksi-                     "
23292: vailainoitettujen vuokra-asuntojen vuok-                            tyisten siivousliikkeiden käytön estämi-
23293: rien vahvistamisen siirtämisestä kunnille                           sestä yhteiskunnallisten laitosten smvous-
23294:     329) N:o 329 Ed. Salminen ym.: Val-
23295:                                                               "
23296:                                                                     tehtävissä ....................... .
23297: tion virastotalon rakentamisesta Espoon                                 345) N:o 345 Ed. Suonio ym.: Val-                      "
23298: keskukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            tion toimintojen hajasijoitusta koskevan
23299:     330) N:o 330 Ed. Salminen ym.:
23300:                                                               "     kokonaisselvityksen laatimisesta ...... .
23301: Julkisista varoista suoritettavien eläkkeen                             346) N:o 346 Ed. Surakka ym.: Haa-                     "
23302: ja palkan samanaikaisen maksamisen estä-                            pamäen taajaman kehittämisestä ..... .
23303: mistä koskevien säännösten aikaansaami-                                 347) N:o 347 Ed. Sutinen ym.: Hu-                      "
23304: sesta .......................... · ·                                vitilaisuuksien leimaveron alentamisesta
23305:     331) N:o 331 Ed. Salolainen ym.:
23306:                                                               "                                                                "
23307:                                                                         348) N:o 348 Ed. Sutinen ym.: Pol-
23308: Ammattimaisen         kuorma-autoliikenteen                         vijärven ja Rääkkylän saattamisesta Jisä-
23309: harjoittajien vapauttamisesta kuorma-                               tukialueiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
23310:                                                                                                                                "
23311: 438                                 Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
23312: 
23313: 
23314:                                             Siv.                                                               Siv.
23315:     349) N:o 349 Ed. Sutinen ym.: Haja-               366) N:o 366 Ed. Tuovinen ym.:
23316: asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuen           KohtuulListen          opiskelijavuokratulojen
23317: ulottamisesta myös varsinaiseen toimin-            saattamisesta eläkeläisen verovapaaksi
23318: taan ............................ . 491            tuloksi .......................... . 491
23319:     350) N:o 350 Ed. Sutinen ym.: Lii-                367) N:o 367 Ed. Tuovinen ym.: Ke-
23320: kevaihtoveron palauttamisesta syrjäisten           hitysalueiden teollisten työpaikkojen li-
23321: seutujen haja-asutusalueiden p1enkau-              s~ä~is~s~~ sijainninohjausjärjestelmää ke-
23322: poille ........................... .               hlttamalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23323:     351) N:o 351 Ed. Sutinen ym.: Val-       "        368) N:o 368 Ed. Tuovinen ym.:                            "
23324: tion virastotalon laajentamisesta Nurmek-          Malmintutkimuksen tehostamisesta kehi-
23325: s·essa ........................... .               tysalueilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23326:    352) N:o 352 Ed. Säilynoja ym.:
23327:                                              "        369) N:o 369 Ed. Tuovinen ym.: Pol-                       "
23328: Luottamustehtävistä puolueille maksetta-           vijärven aJueella olevan talkkimalmin ri-
23329: vien maksujen ~Saattamisesta vähennyskel-          kastamisesta ja jalostamisesta kokonai-
23330: poisiksi verotuksessa ............... .            suudessaan Polvijärvellä ............ .
23331:     353) N:o 353 Ed. Söderman ym.:           "        370) N:o 370 Ed. Tuovinen ym.:                            "
23332: Valmet Oy:n Loimaan tehtaan kehittä-               Turvetuota.nnoo kehittämisestä Rääkkylän
23333: misestä                                            suoalueilla ....................... .
23334:                                              "        371) N:o 371 Ed. Tuovinen ym.: Ke-                        "
23335:     354) N:o 354 Ed. Söderman ym.:
23336: Loima.an kaupungin saattamisesta kehitys-          hitys.alueläänien osuuden korottamisesta
23337: alueiden ulkopuoliseksi tukialueeksi ....          asuntolainojen läänrkohtaisista kiintiöistä
23338:     355) N:o 355 Ed. Tennilä ym.: Val-       "     päätettäessä ...................... .
23339:                                                       372) N:o 372 Ed. Työläjärvi ym.:                          "
23340: tionyhtiölain aikaansaamisesta ....... .
23341:     356) N:o 356 Ed. Tennilä ym.:            "     Liikevaihtoverolain muuttamisesta sosiaa-
23342:                                                    lipalvelujen kehittämistä silmälläpitäen
23343: Outokumpu Oy:n Tornion jaloterästeh-                  373) N:o 373 Ed. Työläjärvi: Määrä-                       "
23344: taan tuotannon lisäämisestä ......... .            rahasta tutkimusprofessorin palkkaami-
23345:     357) N:o 357 Ed. Tennilä ym.: Veit-      "
23346:                                                    seksi geologiseen tutkimuslaitokseen ...
23347: siluoto Osa.keyhtiön Kemijärven tehtaan               374) N:o 374 Ed. Ursin ym.: Diabe-                        "
23348: jalostusasteen nostamisesta .......... .           tes-potilaan ruoka.kustannusten vähentä-
23349:     358) N:o 358 Ed. Tennilä ym.: So-        "
23350:                                                    misestä verotuksessa ............... .
23351: dankylän Koitelaisen alueen kromiesiinty-             375) N:o 375 Ed. Wahlström ym.:                           "
23352: män hyväksi:käytöstä ............... .             Valtion oman yritystoiminnan kehittämis-
23353:     359) N:o 359 Ed. Tennilä ym.: Pah-       "     ohjelman aikaansaamisesta . . . . . . . ....
23354: tavuoman kuparikaivoksen toiminnan                    376) N:o 376 Ed. Wahlström ym.:                           "
23355: aloittamisesta .................... .              Valtion yritysten ja kehitysalueiden pien-
23356:     360) N:o 360 Ed. Tennilä ym.: Sok-       "     yritysten yhteistoiminnan laajentamisesta
23357: Iin kaivoksen avaamisesta ........... .               377) N:o 377 Ed. Wahlström ym.:                           "
23358:     361) N:o 361 Ed. Tikka: Valtion vi-      "     Vuokralaisdemokratiaa koskevan lain
23359: rastotalon ,aikaansaamisesta Kuusankes-            aikaansaamisesta . . ................ .
23360: kelle ........................... .                   378) N:o 378 Ed. Valo ym.: Suku-                          "
23361:     362) N:o 362 Ed. Toiviainen ym.:         "     polvenvaihdoksen helpottamisesta yritys-
23362: Valtion yksityisille yrityksille myöntämän         toiminnassa yritysomaisuuden arvostus-
23363: tuen sitomisesta erinäisiin toimenpiteisiin        perusteita verotuksessa muuttamalla ...
23364:     363) N:o 363 Ed. Toiviainen ym.:         "        379) N:o 379 Ed. Valo: Sukupolven-                        "
23365: Tasapuolisuuden ja oikeudenmukaisuuden             vaihdoksen helpottamisesta yritystoimin-
23366: noudattamisesta sanomalehtien kuljetus-            nassa perintöveron ma.ksuaikaa pidentä-
23367: ja jakeluavustusten jaossa ........... .           mällä ja maksuunpanoa siirtämällä ....
23368:     364) N:o 364 Ed. Torikka: Yritysten      "        380) N:o 380 Ed. Valo ym.: Ns. ve-                        "
23369: osa.kkdden ostoon käytettävän tulon vä-            tokoukkuverolain kumoamisesta ..... .
23370: hennyskelpoisuudesta verotuksessa ....                381) N:o 381 Ed. Valtonen ym.:                            "
23371:     365) N:o 365 Ed. Torikka: Energia-       "     Pienteollisuuslainojen myöntämisestä am-
23372: säännöstelylain valmistelusta ja energia-          mattimaisessa liikenteessä käytettävien
23373: tarkastajien virkojen perustamisesta ....          kuorma-autojen hankintaan ......... .
23374:                                              "                                                                 "
23375:                                                  Toivomusaloitteet                                     439
23376: 
23377:                                                     Siv.                                              Siv.
23378:    382) N:o 382 Ed. P. Vennamo ym.:                           398) N:o 398 Ed. V. Vennamo ym.:
23379: Verotuksen kokonaisuudistuksen toteutta-                   Yksinäisten henkilöiden verotuksen alen-
23380: misesta erityisesti luonnollisten henkilöi-                tamisesta luonnollisten henkilöiden ylei-
23381: den verotuksen huojentamiseksi ..... . 491                 selle verotustasolle . . .............. . 491
23382:    383) N:o 383 Ed. P. Vennamo ym.:                           399) N:o 399 Ed. V. Vennamo ym.:
23383: Yksityiskotiin sijoitetun lapsen huoltami-                 Ruotsalaisissa laivoissa työskentelevien
23384: sen rinnastamisesta veronhuojennuksissa                    suomalaisten merimiesten kaksinkertaisen
23385: omaan tai ottolapseen ............. .                      verotuksen estämisestä ............. .
23386:    384) N:o 384 Ed. P. Vennamo ym.:                  "                                                 "
23387:                                                               400) N:o 400 Ed. V. Vennamo ym.:
23388: Tulo- ja varaillisuusverolain muuttam1ses-                 Kansaneläkkeisiin verrattavien pienten
23389: ta sMraskassan jäsenten verotuskohtelun                    eläkkeiden vapauttamisesta verosta ....
23390: palauttamiseksi aikaisemman lain mukai-                                                                "
23391:                                                               401) N:o 401 Ed. V. Vennamo ym.:
23392: seksi ........................... .
23393:                                                      "     Yksityiseen yrittämiseen ja tavalliseen
23394:    385) N:o 385 Ed. P. Vennamo ym.:                        omistamiseen kohdistuvan omaisuusveron
23395: Invalidivähennysoikeuden parantamisesta
23396:                                                            alentamisesta ..................... .
23397: verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . ...... .                                                    "
23398:    386) N:o 386 Ed. P. Vennamo ym.:                  "        402) N:o 402 Ed. V. Vennamo ym.:
23399: Ylimääräisen verovähennyksen myöntämi-                     Tarpeettomien verovapaiden tulojen saat-
23400: sestä hevoskasvattajille ............. .                   tamisesta veronalaisiksi ............. .
23401:                                                      "        403) N:o 403 Ed. V. Vennamo ym.:         "
23402:    387) N:o 387 Ed. P. Vennamo ym.:
23403: Omaisuusveron määräämisestä koske-                         Yhteisöjen omaisuusverotuksen järjestä-
23404: maan suuryhtiöiden ja yhteisöjen koko                      misestä ......................... .
23405: omaisuutta ...................... .                           404) N:o 404 Ed. V. Vennamo ym.:
23406:                                                                                                        "
23407:    388) N:o 388 Ed. P. Vennamo ym.:                  "     Säätiöiden verovapauksien poistamisesta
23408: Veronhuojennustalletuksen enn~konpidä­                        405) N:o 405 Ed. V. Vennamo ym.:         "
23409: tyshyvityk_s,en ulottamisesta koskemaan                    Ylityön verotuksen keventämisestä ....
23410: kaikkia veronmaksajia ............. .                                                                  "
23411:                                                               406) N:o 406 Ed. V. Vennamo ym.:
23412:    389) N:o 389 Ed. P. Vennamo ym.:                  "     Ylityön verovapaudesta ylityötulon talle-
23413: Arvio- ja laskelmaverotuksen ,saattamises-                 tusvelvollisuutta vastaan ........... .
23414: ta oikeudenmukaiseksi . . . . . . . . . . . ...               407) N:o 407 Ed. V. Vennamo ym.:         "
23415:    390) N:o 390 Ed. P. Vennamo ym.:                  "     Päätoimiseksi katsottavana opiskeluaika-
23416: Veronmaksajien asiamiesten nimeämisestä                    na ansaittujen tulojen vapauttamisesta
23417: verolautakuntiin .................. .                      verosta
23418:    391) N:o 391 Ed. P. Vennamo ym.:                  "                                                 "
23419:                                                               408) N:o 408 Ed. V. Vennamo ym.:
23420: Autov,eron alentamisesta henkilöauton                      Verovähennysten määrien korottamisesta
23421: hintaan sisältyvien turvalaitteiden ja pa-                    409) N:o 409 Ed. V. Vennamo ym.:         "
23422: Jmkaasujen puhdistuslaitteiden osuutta                     Erityisen perusvähennyksen myöntämi-
23423: vastaavalla määrällä ............... .                     sestä rintamamiehille verotuksessa ....
23424:    392) N:o 392 Ed. P. Vennamo ym.:                  "                                                 "
23425: Inv~lidien autoveron palauttamiso1keuden
23426:                                                               410) N:o 410 Ed. V. Vennamo ym.:
23427: parantamisesta ................... .                       Koulutusvähennykseen oikeuttavan opis-
23428:    393) N:o 393 Ed. P. Vennamo ym.:                  "     kelijan yläikärajan korottamisesta ..... .
23429:                                                                                                        "
23430: Energiaomavaraisuuden            kohottamisesta               411) N:o 411 Ed. V. Vennamo ym.:
23431:    394) N:o 394 Ed. P. Vennamo ym.:                  "     Lasten koulukustannusten saattamisesta
23432: Turun ja sen ympäristökuntien asunto-                      vähennyskelpoisiksi verotuksessa ..... .
23433:                                                               412) N:o 412 Ed. V. Vennamo ym.:
23434:                                                                                                        "
23435: pulan poistamisesta ............... .
23436:    395) N:o 395 Ed. V. Vennamo ym.:                  "     Lasten päivähoitomaksujen saattamisesta
23437: Palkkatyöläisten verojen alentamisesta ..                  vähennyskelpoisiksi verotuksessa ..... .
23438:                                                      "        413) N:o 413 Ed. V. Vennamo ym.:         "
23439:    396) N:o 396 Ed. V. Vennamo ym.:
23440: Pienituloisten vapauttamisesta kaikista                    Asumiskustannusten saattamisesta vähen-
23441: veroista ......................... .                       nyskelpoisiksi verotuksessa ......... .
23442:    397) N:o 397 Ed. V. Vennamo ym.:                  "        414) N:o 414 Ed. V. Vennamo ym.:
23443:                                                                                                        "
23444: Aviopuolisoiden yhteisverotuksen poista-                   Matkakustannusten verovähennysoikeu-
23445: misesta ......................... .                        desta ........................... .
23446:                                                      "                                                 "
23447: 440                                 Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
23448: 
23449: 
23450:                                             Siv.                                                  Siv.
23451:    415) N:o 415 Ed. V. Vennamo ym.:                   430) N:o 430 Ed. V. Vennamo ym.:
23452: Oman asunnon vuokran saattamisesta vä-             Verotuksen yksinkertaistamisesta ..... . 491
23453: hennyskelpoiseksi tuloverotuksessa .... 491           431) N:o 431 Ed. V. Vennamo ym.:
23454:    416) N:o 416 Ed. V. Vennamo ym.:                Veromielivaltaa edistävien lakien kumoa-
23455: Työolosuhteista aiheutuvan muulla paik-            misesta ......................... .
23456: kakunnalla asumisen kustannusten vä-                  432) N:o 432 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23457: hentämisestä verotuksessa ........... .            Veron määräaikana maksamisen laimin-
23458:    417) N:o 417 Ed. V. Vennamo ym.:          "     lyönnistä perittävän viivästyskoron alen-
23459: Viisipäiväisen työviikon ulkopuolelle jää-         tamtsesta ........................ .
23460: vien ylimääräisten rasitusten korvaami-               433) N:o 433 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23461: sesta verohelpotuksilla ............. .            Perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta
23462:                                              "     veron määräämiseksi verotusarvojen pe-
23463:    418) N:o 418 Ed. V. Vennamo ym.:
23464: Kotiavun kustannusten verovähennys-                rusteella ......................... .
23465:                                                       434) N:o 434 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23466: oikeudesta ....................... .
23467:    419) N:o 419 Ed. V. Vennamo ym.:          "     Liikevaihtoveron poistamisesta eräiltä
23468: Vanhempiensa luona entisellä kotipaikka-           välttämättömyystarviJkkeilta ......... .
23469:                                                       435) N:o 435 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23470: kunnalla käyvän työntekijän matkakus-
23471: tannusten saattamisesta vähennyskelpoi-            Oppi- ja koulukirjojen vapauttamisesta
23472: siksi verotuksessa ................. .             liikevaihtoverosta ................. .
23473:                                              "        436) N:o 436 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23474:    420) N:o 420 Ed. V. Vennamo ym.:                Pientorikaupan vapauttamisesta liikevaih-
23475: Dieetistä aiheutuvien kulujen korvaami-            toverosta ........................ .
23476: sesta sokeritautia sairastaville verohelpo-           437) N:o 437 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23477: t:uksin .......................... .               Liikevaihtoveron perimisen siirtämisestä
23478:    421) N:o 421 Ed. V. Vennamo ym.:          "
23479:                                                    vähittäisliikkeiltä tukkuportaaseen ....
23480: Osamaksukaupan kauppahinnan koDko-                    438) N:o 438 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23481: osuuden vähennyskelpoisuudesta vero-               Vakuutusmaksuveron poistamisesta ....
23482: tuksessa ......................... .                  439) N:o 439 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23483:    422) N:o 422 Ed. V. Vennamo ym.:          "
23484:                                                    Sähköverolain kumoamisesta . . ...... .
23485: Metsäverotuksen alueellisten ja tilakoh-              440) N:o 440 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23486: taisten epäkohtien poistamisesta ..... .           Leimaveron poistamisesta kiinteistön luo-
23487:    423) N:o 423 Ed. V. Vennamo ym.:          "     vutuksessa ....................... .
23488: Yksityisen metsänomistuksen verorasi-                 441) N:o 441 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23489: tuksen alentamisesta . . ............ .            Kohtuuttomien autoverojen alentami-
23490:    424) N:o 424 Ed. V. Vennamo ym.:
23491:                                              "
23492:                                                    sesta ................ · · · · · · · · · · · ·
23493: Omasta metsästä tapahtuvan hankinnan                  442) N:o 442 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23494: verovapaudesta ................... .               Veroetujen myöntämisestä korjatuille
23495:    425) N:o 425 Ed. V. Vennamo ym.:          "     vanhoille autoille ................. .
23496: Moottorisahan käytöstä aiheutuvien kus-               443) N:o 443 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23497: tannusten vähennysoikeuden kehittämi-              Ns. dieselveron poistamisesta kuorma-
23498: sestä verotuksessa . . .............. .            autoilijoilta ...................... .
23499:    426) N:o 426 Ed. V. Vennamo ym.:          "        444) N:o 444 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23500: Ansiotyössä tarvittavan moottorikelkan             Polttoaineveron poistamisesta moottori-
23501: bensiinin verottomuudesta . . ........ .           sahoissa käytettäväitä polttoaineelta ....
23502:    427) N:o 427 Ed. V. Vennamo ym.:          "        445) N:o 445 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23503: Työhevosesta verotuksessa myönnettäväs-            Lannoiteveron poistamisesta ......... .
23504: tä peruspoistosta ................. .                 446) N:o 446 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23505:    428) N:o 428 Ed. V. Vennamo ym.:          "     Väkirehujen hintojen alentamisesta Poh-
23506: Kivenraivauskustannusten saattamisesta             jois- ja Itä-Suomessa hintoja rasittavat
23507: verotuksessa vähennyskelpoisiksi me-               verot poistamalla ................. .
23508: noiksi ........................... .                  447) N:o 447 Ed. V. Vennamo ym.:             "
23509:    429) N:o 429 Ed. V. Vennamo ym.:          "     Puoluepoliittisen edustuksen saattamises-
23510: Lyhytaikaisista töistä saatavien tulojen           ta valtionyhtiöiden johdossa parlamentaa-
23511: ennakonpidätysten alentamisesta ..... .            risten voimasuhteiden pohjalle ....... .
23512:                                              "                                                     "
23513:                                              Toivomusaloitteet                                             441
23514: 
23515: 
23516:                                                Siv.                                                        Siv.
23517:   448) N:o 448 Ed. V. Vennamo ym.:                       466) N:o 466 Ed. V. Vennamo ym.:
23518: Pienten ja keskisuurten yritysten toimin-             Turvetutkimuksen suorittamisesta Rauta-
23519: nan jatkuvuuden turvaamisesta ..... .          491     vaaran suoalueilla . . . . . . . . . . . ...... .   491
23520:    449) N:o 449 Ed. V. Vennamo ym.:                       467) N:o 467 Ed. V. Vennamo ym.:
23521: Suhdannelainojen saannin turvaamisesta                Turvelämpökeskuksen                 rakentamisesta
23522:    450) N:o 450 Ed. V. Vennamo ym.:              "     Kiuruvedelle ..................... .
23523: Kehitysalueiden pienyritteliäisyyden tu-                  468) N:o 468 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23524: kemisesta ....................... .                    Kansalaisten ostokyvyn parantamisesta ..
23525:    451) N:o 451 Ed. V. Vennamo ym.:             "         469) N:o 469 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23526: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-                Hintavyöryn pysäyttämisestä . . ...... .
23527: arvioon kehitysalueiden takauslaitosta                    470) N:o 470 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23528: varten .......................... .                   Hintojen ja maksujen nousun estärui-
23529:    452) N:o 452 Ed. V. Vennamo ym.:             "      sestä ........................... .
23530: Marjanjalostustehtaan rakentamisesta Sa-                  471) N:o 471 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23531: voon ........................... .                    Palkkojen indeksikiellon kumoamisesta
23532:    453) N:o 453 Ed. V. Vennamo ym.:              "     pienten palkkojen osalta ........... .
23533: Metallisulaton aikaansaamisesta Itä-Suo-                  472) N:o 472 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23534: meen ........................... .                    Pienten ansioiden ja säästöjen saattami-
23535:    454) N:o 454 Ed. V. Vennamo ym.:             "      sesta indeksiturvan piiriin ........... .
23536: Savon Sellu Oy:n Jaajentamisesta ..... .                  473) N:o 473 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23537:    455) N:o 455 Ed. V. Vennamo ym.:             "     Lainsäädäntötoimista tuloerojen kasvami-
23538: Luikonlahden kaivosalueen yritystoimin-                sen estämiseksi ................... .
23539: nan kehittämisestä ............... .                      474) N:o 474 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23540:    456) N:o 456 Ed. V. Vennamo ym.:             "     Vakuutussäästäjien omaisuuden turvaa-
23541: Lisävarojen myöntämisestä malmivarojen                 misesta inflaatiolta ................ .
23542: hyödyntämiseksi .................. .                      475) N:o 475 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23543:    457) N:o 457 Ed. V. Vennamo ym.:
23544:                                                 "     Tarpeettoman tuonnin estäruisestä ....
23545:                                                           476) N:o 476 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23546: Maaperätutkimuksen tehostamisesta Itä-
23547: Suomessa ........................ .                   Yksityisten vähittäiskauppiaiden ja kulje-
23548:    458) N:o 458 Ed. V. Vennamo ym.:             "     tusalan yrittäjien lainan saannin turvaa-
23549: Ma[minetsinnän tehostamisesta Lu1kon-                 misesta ......................... .
23550: lahden kaivoksen ympäristössä ....... .                   477) N:o 477 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23551:    459) N:o 459 Ed. V. Vennamo ym.:
23552:                                                 "     Vähittäiskaupan toimintaedellytysten tur-
23553: Tuusniemen Paakkilan kaivoksen toimin-                vaamisesta kehitysalueille ........... .
23554:                                                           478) N:o 478 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23555: nan jatkamisesta valtion yrityksenä ....
23556:    460) N:o 460 Ed. V. Vennamo ym.:             "     Palvelujen turvaamisesta harvaan asu-
23557: Säviän kupariesiintymän hyödyntämi-                   tuilla alueilla . . . . . . . . . . ........... .
23558:                                                           479) N:o 479 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23559: sestä ........................... .
23560:                                                 "     Kuljetustoimen verojen alentamisesta ..
23561:    461) N:o 461 Ed. V. Vennamo ym.:                       480) N:o 480 Ed. V. Vennamo ym.:                  "
23562: Sähkön kuluttajahinnan alentamisesta ja               Kuljetustoimen alan verotuksen keventä-
23563: saattamisesta samaksi koko maassa ....                rnisestä ......................... .
23564:    462) N:o 462 Ed. V. Vennamo ym.:             "                                                           "
23565:                                                           481) N:o 481 Ed. V. Vennamo ym.:
23566: Pienkuluttajien sähkön kuluttajahinnan                Nestemäisten polttoaineiden kuluttajahin-
23567: alentamisesta ..................... .                 tojen alentamisesta ............... .
23568:    463) N:o 463 Ed. V. Vennamo ym.. :
23569:                                                 "                                                           "
23570:                                                          482) N:o 482 Ed. V. Vennamo ym.:
23571: Kotimaisten ilmaispolttoaineiden käytön               Autoilijapienyrittäjien kaluston lunastami-
23572: tehostamisesta tiloilla ja omakotitaloissa            :sesta yhteiskunna!lle autoilijan luopuessa
23573:    464) N:o 464 Ed. V. Vennamo ym.:             "     yritystoiminnasta ................. .
23574: Turveraaka-ainevarojen selvittämisestä ..                483) N:o 483 Ed. V. Vennamo ym.:                   "
23575:    465) N:o 465 Ed. V. Vennamo ym.:
23576:                                                 "     Kuorma-autoilijoille myönnettävästä ra-
23577: Pohtoturvetuotannon edistämisestä Piela-              hastomtioikeudesta kaluston uushankin-
23578: vedellä ......................... .                   nan turvaamiseksi . . . . ............. .
23579:                                                 "                                                           "
23580: 56 057900001 y
23581: 442                                              Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
23582: 
23583: 
23584:                                                            Siv.                                                Siv.
23585:     484) N:o 484 Ed. V. Vennamo ym.:                                502) N:o 502 Ed. V. Vennamo ym.:
23586:  Kuorma-autojen liikennevakuutusmaksu-                           Halpakorkoisten lainojen myöntämisestä
23587:  rasituksen huojentamisesta ......... .                    491 maaseudun asuntotiloille ja asuntoton-
23588:     485) N:o 485 Ed. V. Vennamo ym.:                             teille ........................... .          491
23589:  Ammattimaisen moottoriajoneuvoliiken-                              503) N:o 503 Ed. V. Vennamo ym.:
23590:  teen     llikennevakuutusmaksura:situksen                       Valtion virastotalon rakentamisesta Iisal-
23591:  alentamisesta ..................... .                           meen ........................... .
23592:     486) N:o 486 Ed. V. Vennamo ym.:                        "       504) N:o 504 Ed. V. Vennamo ym.:            "
23593:  Erityisen rahtituen järjestämisestä syrjä-                      Valtion virastotalon rakentamisesta Tuus-
23594:  seutuja varten ................... .                           niemelle ......................... .
23595:     487) N:o 487 Ed. V. Vennamo ym.:                        "       505) N:o 505 Ed. V. Vennamo ym.:            "
23596: Halkojen kuljetuksen saattamisesta kulje-                        Valtion virastotalon rakentamisesta Var-
23597:  tustuen piiriin ................... .                          kauteen ......................... .
23598:     488) N:o 488 Ed. V. Vennamo ym.:                        "       506) N:o 506 Ed. V. Vennamo ym.:            "
23599: Lehtien postimaksujen eriarvoisuuden                             Yhteiskunnan virkavaltaistumisen muka-
23600: poistamisesta ..................... .                           naan tuomien haittojen korjaamisesta ..
23601:     489) N:o 489 Ed. V. Vennamo ym.:                        "       507) N:o 507 Ed. V. Vennamo ym.:            "
23602:  Pienlehtien toiminnan turvaamisesta . . .                       Byrokratian aiheuttaman tuhlailun ja tar-
23603:     490) N:o 490 Ed. V. Vennamo ym.:                        "   peettomien menojen rajoittamisesta ....
23604:  Valtionavustusten poistamisesta suurle-                            508) N:o 508 Ed. V. Vennamo ym.:            "
23605: vikkisiltä lehdiltä ................. .                     " . Eduskuntapuolueiden edustuksesta val-
23606:     491) N:o 491 Ed. V. Vennamo ym.:                             tion komiteoissa ja toimikunnissa ....
23607: Ns. vähittäismaksuasuntojen rakentamisen
23608:                                                                     509) N:o 509 Ed. V. Vennamo ym.:
23609:                                                                                                                 "
23610: tukemisesta ...................... .
23611:     492) N:o 492 Ed. V. Vennamo ym.:                        "   Ns. puoluetukirahojen poistamisesta ....
23612:                                                                     510) N:o 510 Ed. V. Vennamo ym.:
23613:                                                                                                                 "
23614: Yksinäisten henkilöiden oman asunnon
23615: hankintaan myönnettävästä asuntolai-                            Kansanäänestyksen toimeenpanemisesta
23616: nasta ........................... .                             puoluetukiasiassa .................. .
23617:     493) N:o 493 Ed. V. Vennamo ym.:                        "       511) N:o 511 Ed. V. Vennamo ym.:            "
23618: Maaseudun asuntojen korjaamisesta ....                          Valtion virka-autojen käytön valvonnan
23619:     494) N:o 494 Ed. V. Vennamo ym.:                        " tehostamisesta . . .................. .
23620: Vanhojen rakennusten kunnostamisesta                                512) N:o 512 Ed. V. Vennamo ym.:
23621:                                                                                                                 "
23622:     495) N:o 495 Ed. V. Vennamo ym.:                        " Kansanedustajien      palkkioiden tilapäisestä
23623: ~~u~t~.tuotannon tehostamisesta Kuopion                         alentamisesta ..................... .
23624: laan1ssa ......................... .                                513) N:o 513 Ed. ViJjanen ym.: Ylei-
23625:                                                                                                                 "
23626:     496) N:o 496 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
23627:                                                                 sen tullivaraston perustamisesta Lahteen
23628: Kuopion asuntopulan poistamisesta ....                                                                         "
23629:    497) N:o 497 Ed. V. Vennamo ym.:                         "       514) N:o 514 Ed. Viljanen ym.: Pien-
23630: Kunnollisen asunnon turvaamisesta ali-                          ·teollisuuslainojen myöntämisestä ammatti-
23631: vuokralaisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...        maisen kuorma-autoliikenteen harjoitta-
23632:    498) N:o 498 Ed. V. Vennamo ym.:                         "   jille ............................ .
23633:                                                                     515) N:o 515 Ed. Viljanen ym.:
23634:                                                                                                                "
23635: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-
23636: arvioon rintamaveteraanien asuntojen                            Asuntolainamäärärahojen jakoperusteiden
23637: hankkimista varten ............... .                            tarkistamisesta ................... .
23638:    499) N:o 499 Ed. V. Vennamo ym.:                         "       516) N:o 516 Ed. Vähäkangas ym.:           "
23639: Vanhusten asuntotilanteen helpottami-                           Huviveron poistamisesta poliittisten ja
23640: sesta ........................... .                             muiden aatteellisten järjestöjen ja urhei-
23641:    500) N:o 500 Ed. V. Vennamo ym.:                         "   luseurojen järjestämiltä huvitilaisuuksilta
23642: Valtion asuntolainojen korkojen alenta-                             517) N:o 517 Ed. Vänskä ym.: Yrit-         "
23643: misesta ......................... .                             täjäin pakollisten eläkevakuutusmaksujen
23644:    501) N:o 501 Ed. V. Vennamo ym.:                         " saattamisesta vähennyskelpoisiksi elinkei-
23645: Vanhusten asuntojen perusparantamisesta                         notulon verottamisesta annetun lain no-
23646: valtion lainoin ja avustuksin ....... .                         jalla ............................ .
23647:                                                            "                                                   "
23648:                                                Toivomusaloitteet                                                  443
23649: 
23650:                                                  Siv.                                                             Siv.
23651:   518) N:o 518 Ed. Vänskä ym.: Tai-                         535) N:o 535 Ed. V. Vennamo ym.:
23652: detekstiiJien saattamisesta muun kuvatai-               Lainakoron alentamisesta ........... .                    491
23653: teen kanssa samanarvoiseen asemaan lii-                     536) N:o 536 Ed. V. Vennamo ym.:
23654: kevaihtoverolakia sovellettaessa ..... .         491     Tatletuskoron sitomisesta talletusajan pi-
23655:    519) N:o 519 Ed. Vänskä ym.: Ulko-                   tuuteen ......................... .
23656: maanliikenteessä säännöllisesti olevien                     537) N:o 537 Ed. V. Vennamo ym.:                       "
23657: kuorma-autojen vapauttamisesta kokonai-                  Piensäästäjien indeksiturvan toteuttami-
23658: suudessaan moottoriajoneuvoverosta ..                   sesta ............................ .
23659:    520) N:o 520 Ed. Vänskä ym.: Haja-
23660:                                                   "         538) N:o 538 Ed. V. Vennamo ym.:                       "
23661: asutusalueiden kaupan rahoitustuen laa-                  Viiväs.tyskoron perimisen estämisestä
23662: jentamisesta koskemaan myös vaihto-                     pankkilainojen osalta ............... .
23663: omaisuutta ....................... .                        539) N:o 539 Ed. V. Vennamo ym.:                       "
23664:    521) N:o 521 Ed. Zilliacus ym.: Lap-           "      Kansalaisten ja pienten yritysten lainan-
23665: siperheiden taloudellisen aseman paran-                 saannin turvaamisesta ............. .
23666: tamisesta verovähennysten avulla .....                     540) N:o 540 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
23667:    522) N:o 522 Ed. Zilliacus ym.: Kir-           "     Pienyritysten lainan saannin turvaamises-
23668: jojen liikevaihtoveron alentamisesta ....               ta pankkitoiminnan keskittyessä ..... .
23669:    523) N:o 523 Ed. Äikäs ym.: Valtion            "         541) N:o 541 Ed. V. Vennamo ym.:                       "
23670: ja pienteollisuuden yhteisen vientilaitok-               Kohtuukorkoisten      vakauttamislainojen
23671: sen perustamisesta ................. .                  järjestämisestä pienyrityksille ....... .
23672:    524) N:o 524 Ed. Björklund ym.:                "         542) N:o 542 Ed. V. Vennamo ym.:                       "
23673: Pankkien hallinnon demokratisoimisesta                   Ns. pimeiden pankkitalletusten esiinsaa-
23674:    525) N:o 525 Ed. Leppänen ym.:                 "     misesta ja verottamisesta ........... .
23675: Lainojen vakuutena käytetyn henkiJöta•                     543) N:o 543 Ed. Ajo ym.: Aikuis-                       "
23676: kausjärjestelmän korvaamisesta luottova-                väestön hammashuoN.on järjestämisestä
23677: kuutusjärjestelmällä ............... .                  terveyskeskusten toimesta . . ........ .
23678:    526) N:o 526 Ed. Leppänen ym.:                 "        544) N:o 544 Ed. Ajo ym.: Päihde-                       "
23679: Osuuskauppojen säästökassatoiminnan lo-                 poliittisen tutkimuslaitoksen perustami-
23680: pettamista koskevan esityksen antami-                   sesta ........................... .
23681: sesta ........................... .                         545) N:o 545 Ed. Astala ym.: Psy-                      "
23682:    527) N:o 527 Ed. Leppänen ym.:                 "     kiatrisen terveyshuo.Hon saattamisesta
23683: Pankkien        kiinteistönvälitystoimintaan            kansanterveyslain piiriin ........... .
23684: osallistumisen estämisestä ........... .                   546) N:o 546 Ed. Björklund ym.:                         "
23685:    528) N:o 528 Ed. M. Puhakka ym.:               "     Asuntojen välitystoiminnan siirtämisestä
23686: Liikepankkien ja vakuutuslaitosten saat-                kunnallisille elimille . . . . . . . . . . . . . . . .
23687: tamisesta yhtdskunnan hallintaan halli-                    547) N:o 547 Ed. Breilin: Keskus-                       "
23688: tuksen talouspoliittisten toimintamahdol-               läm~i~yskattiloiden hyötysuhdenormiston
23689: lisuuksien lisäämiseksi ............. .                 laat1m1sesta . . .................... .
23690:    529) N:o 529 Ed. Saarinen ym.: Lii-            "        548) N:o 548 Ed. Fred ym.: Sosiaali-                    "
23691: kepankkien ja pakollisen vakuutuksen                    ja terveysministeriön raittius- ja alkoholi-
23692: siirtämisestä valtion omistukseen ..... .               osaston kehittämisestä             0   •••••••••••••
23693: 
23694: 
23695: 
23696: 
23697:    530) N:o 530 Ed. Sillantaus ym.:               "        549) N:o 549 Ed. Fred ymo: Kuntien                      "
23698: Sijoitusyhtiölainsäädännön aikaansaami-                 määräämisvallan lisäämisestä alkoholijuo-
23699: sesta ........................... .                     mien myynti- ja anniskelupaikoista pää-
23700:    531) N:o 531 Ed. Söderström ym.:               "     tettäessä   0   •••••••••••••••••••••••••
23701: 
23702: 
23703: 
23704: 
23705: Pääomien maastaviennin tiukentamisesta                     550) N:o 550 Ed. Fred ym.: Päihde-                      "
23706:    532) N:o 532 Ed. Tamminen ym.:                 "     huollon laitospaikkojen ja klinikkatoimin-
23707:  Valtron ohjauksessa toimivan investointi-              nan lisäämisestä sekä avohoidon tehosta-
23708: pankin perustamisesta ............. .                   misesta ........         0   0   ••••••••••••   0.   0.
23709: 
23710: 
23711: 
23712: 
23713:    533) N:o 533 Ed. Uitto: Talletusten            "        551) N:o 551 Ed. Fred: Väkivaltais-                     "
23714:  vastaanottajien veivoittamisesta maksa-                ten alkoholistien omaisten turvakotiver-
23715: maan veronkorotuksia eräissä tapauksissa                koston kehittämisestä ............. .
23716:    534) N:o 534 Ed. Ursin ym.: Alueel-            "        552) N:o 552 Ed. Hautala ym.: Kes-                      "
23717: lisen rahapolitiikan harjoittamisesta ...               kiolutlain kumoamisesta ........... .
23718:                                                   "                                                                "
23719: 444                                 Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
23720: 
23721: 
23722:                                             Siv.                                                         Siv.
23723:   553) N:o 553 Ed. Hyrynkangas ym.:                   570) N:o 570 Ed. M. Järvenpää ym.:
23724: Eräiden farmaseuttisten virkojen perusta-          Selviämisaseman perustamisesta päihty-
23725: misesta lääninhallituksiin ........... .    491    neinä tavatuille lapsille ja nuorille ....            491
23726:    554) N:o 554 Ed. Hyrynkangas ym.:                  571) N :o 571 Ed. Järvilehto ym.:
23727: Lääkelain säätämisestä lääkehuoltokomi-            Kodittomien alkoholistien huollon järjes-
23728: tean ehdottamalla tavalla ........... .            tämisestä alkoholijuomavewn tuotoilla
23729:    555) N:o 555 Ed. Hyrynkangas ym.:         "        572) N:o 572 Ed. Kauppi ym.: Val-                   "
23730: Väestön lääkeneuvonnan kehittämistä                tak':lnt?-allisen      terveyskasvatusohjelman
23731: selvittävän komitean asettamisesta ....            laat1m1sesta ...................... .
23732:    556) N:o 556 Ed. Hyvönen ym.:             "        573) N:o 573 Ed. Kauppi ym.: Mää-                   "
23733: Kansanterveyslain mukaisen maksutto-               rärahasta         tietokonetomographialaitteen
23734: man hammashoidon ulottamisesta koske-              hankkimiseksi Vaasan keskussairaalaan
23735: maan pitkäaikaistyöttömiä ........... .               574) N:o 574 Ed. Kauppi ym.: In-                    "
23736:    557) N:o 557 Ed. Hyvönen ym.:             "     flaatiokorjauksen suorittamisesta apteek-
23737: Työkyvyttömien liikuntavammaisten il-              kimaksuun ....................... .
23738: maisen hammashoidon saattamisesta la-                 575) N:o 575 Ed. Kauppi ym.: Har-                   "
23739: kiin perustuvaksi ................. .              vaan asuttujen seutujen apteekkien toi-
23740:    558) N:o 558 Ed. Hyvönen ym.:             "     minnan turvaamisesta ............. .
23741: Lapsiperheille annettavan pysyvän kun-                576) N:o 576 Ed. Kauppi ym.: Alko-                  "
23742: nallisen kotiavun sisällyttämisestä koti-          holin ja tupakan hinnan poistamisesta
23743: apulain piiriin ................... .              elinkustannusindeksin laskentaperusteis-
23744:    559) N:o 559 Ed. Anna-Liisa Joki-         "     ta .............................. .
23745: nen ym.: Olutpanimaiden ottamisesta                   577) N:o 577 Ed. Kauppi ym.: Alko-                  "
23746: valtion haltmun ................... .              holistien yksityisten hoitolaitosten val-
23747:    560) N:o 560 Ed. Anna-Liisa Joki-         "     tionapuperusteiden saattamisesta yhden-
23748: nen ym.: Raittiusravintoloiden perusta-            mukaisiksi kunnallisten laitosten valtion-
23749: misesta Alkon toimesta ............. .             apuperusteiden kanssa ............. .
23750:    561) N:o 561 Ed. Anna-Liisa Joki-         "        578) N:o 578 Ed. Kauppi ym.: Alko-
23751: nen ym.: Tupakoimattomien suojaami-                holijuomien ja muiden päihteiden käyttä-
23752: sesta tupakoinnin haitoilta ......... .            mistä aiheuttavien yhteiskunnallisten olo-
23753:    562) N:o 562 Ed. P. Jokinen: Mää-         "     jen tutkimisesta .................. .
23754: rärahasta Keski-Kymen aluesairaalan laa-              579) N:o 579 Ed. Kauppi ym.: Alko-                  "
23755: jentamisen toteuttamiseksi ......... .             holistien ja päihteiden käyttäjien kun-
23756:    563) N:o 563 Ed. P. Jokinen ym.:          "     touttamisohjelman aikaansaamisesta ....
23757: Sairaanhoidon potilas- ja vastuuvakuu-                580) N:o 580 Ed. Kauppi ym.: Sel-                   "
23758: tuksen ai:kaansaamisesta . . .......... .          vityksen suorittamisesta päihdevammais-
23759:    564) N:o 564 Ed. P. Jokinen ym.:          "     ten kuntoutuksesta ulkomailla saaduista
23760: Päihtyneiden selviämisaseman perustami-            tuloksista . . ...................... .
23761: sesta Kouvolaan . . ................ .                581) N:o 581 Ed. Kauppi: Tupakka-                   "
23762:    565) N:o 565 Ed. Joutsenlahti ym.:        "     valmisteiden hintojen korottamisesta ylei-
23763: Keskioluen poistamisesta elintarvikekau-           sen hintojen nousun mukaisesti ..... .
23764: poista ........................... .                  582) N:o 582 Ed. Kauppi ym.: Tu-                    "
23765:    566) N:o 566 Ed. Joutsenlahti ym.:        "     pakkavalmisteiden velaksi myynnin kiel-
23766: Kodinhoitajan virkojen lisäämisestä van-           tämisestä ........................ .
23767: husten kotihoidon tehostamiseksi ..... .              583) N:o 583 Ed. Kauppi ym.: Koti-                  "
23768:    567) N:o 567 Ed. Juntumaa ym.:            "     avustajatoiminnan vrultionavun saattami-
23769: Juopumuksen kriminalisoimisesta ..... .            sesta lakisääteiseksi ............... .
23770:    568) N:o 568 Ed. Juntumaa ym.:            "        584) N:o 584 Ed. Kauppi ym.: Mat-                   "
23771: Kunnallisten kotiavustajien palkkauksen            kailun ed1stämiskeskuksen piiritoimiston
23772: saattamisesta valtionavun piiriin ..... .          perustamisesta Vaasaan ............. .
23773:    569) N:o 569 Ed. Juvela ym.: Yrit-        "        585) N:o 585 Ed. Kauppinen ym.:                     "
23774: täjätoiminnan vapauden loukkaamisen es-            Sosiaalisairaalan perustamisesta Pohjois-
23775: tämisestä vähittäiskaupan alalla ..... .           Kari alan lääniin . . . . . . . . . . . . ....... .
23776:                                              "                                                            "
23777:                                               Toivomusaloitteet                                       445
23778: 
23779: 
23780:                                                 Siv.                                                  Siv.
23781:    586) N:o 586 Ed. Kivitie ym.: Syn-                      603) N:o 603 Ed. E. Laine ym.:
23782: nytyskipuja hoitavan henkilökunnan vir-                 Raittiustyölain tarpeellisuuden selvittämi-
23783: kojen lisäämisestä yliopistosairaaloihin        491     sestä ........................... .           491
23784:    587) N:o 587 Ed. Knuuttila ym.:                         604) N:o 604 Ed. E. Laine ym.:
23785: Mkoholijuomien vähittäismyynti- ja an-                  Alkoholijuomien kansantaloudelle ja val-
23786: niskelupaikkojen määrän vähentämisestä                  tiontaloudelle aiheuttamien rasitusten
23787:    588) N:o 588 Ed. Knuuttila ym.:               "      selvittämisestä .................... .
23788: Huumevalistustyön tehostamisesta ....                      605) N:o 605 Ed. Lattula: Alkoholi-         "
23789:    589) N:o 589 Ed. Kortesalmi ym.:               "     lainsäädännön tehokkaamman valvonnan
23790: Alkohoiliu terveydelliset vaaratekijät sel-             tarpeellisuuden selvittämisestä ....... .
23791: vittävän valistuskampanjan aikaansaami-                    606) N:o 606 Ed. Lattula: Alkoholi-         "
23792: sesta ...................... · · · · · ·                juomien käytön vähentämistä tarkoitta-
23793:    590) N:o 590 Ed. Kortesalmi ym.:               "     van asennekampanjan toimeenpanemises-
23794: Keskioluen vapaan myynnin ja tarjoilun                  ta .............................. .
23795: haittojen poistamisesta ............. .                    607) N:o 607 Ed. Lattula: Tinnerin          "
23796:    591) N:o 591 Ed. Kortesalmi ym.:              "      ja muiden teknisten liuottimien päihdy-
23797: Edustustilaisuuksien allkoholitarjoilun lo-             tystarkoituksiin käytön ehkäisemisestä ..
23798: pettamisesta julkisen elämän raitistami-                   608) N:o 608 Ed. Lattula: Huu-              "
23799: seksi ........................... .                     mausaineongelman tutkimisesta . . .....
23800:    592) N:o 592 Ed. Kortesalmi ym.:              "         609) N:o 609 Ed. Lattula: Yksityisen        "
23801: Lruicnsäädännön aikaansaamisesta eläimiin               vähittäiskaupan huokean pääoman saan-
23802: kohdistuvan julmuuden estämiseksi ....                  nin turvaamisesta ................. .
23803:    593) N:o 593 Ed. Kortesalmi ym.:              "         610) N:o 610 Ed. Lattula: Vähit-            "
23804: Kalajoen matkailUJkeskuksen kehittämi-                  täiskauppiaiden luopumiseläke- ja suku-
23805: sestä ........................... .                     polvenvaihdoseläkejärjestelmän aikaansaa-
23806:    594) N:o 594 Ed. Kortesalmi ym.:              "      misesta ......................... .
23807: Pudasjärven Ison Syötteen matkailukes-                     611) N:o 611 Ed. Laurila: Kehitys-          "
23808: kuksen rakentamisesta ............. .                   vammaisten kotihoidon tuen yhtenäis-
23809:    595) N:o 595 Ed. Koskenniemi ym.:             "      tämisestä ........................ .
23810: Avosairaanhoidon palvelujen käyttämis-                     612) N:o 612 Ed. Leppänen ym.: Ns.          "
23811: o~keudesta palkattuna työaikana ..... .                 suurmarkettien perustamisen kieltävän
23812:    596) N:o 596 Ed. Koskenniemi ym.:             "      lain aikaansaamisesta . . ............ .
23813: Erikoi:smaksuluokkajärjeste1män poistami-                  613) N:o 613 Ed. Leppänen ym.:              "
23814: sesta yhteiskunnan omistamista sairaa-                  Kohtuuttomuusehtojen poistamisesta lain-
23815: loista ........................... .                    säädäntöteitse tukku- ja vähittäiskaupan
23816:    597) N:o 597 Ed. Koskenniemi ym.:             "      välisistä sopimuksista ............. .
23817: Kouluhammashoidon tehostamisesta maa-                      614) N:o 614 Ed. Leppänen ym.:              "
23818: seutukunnissa . . .................. .                  Huoltoasemapienyrittäjien aseman tur-
23819:    598) N:o 598 Ed. Koskinen ym.: Val-           "      vaamisesta polttoaineiden myyntipalkkioi-
23820: tion varoin tapahtuvien syöpätarkastus-                 ta jaettaessa ..................... .
23821: ten lisäämisestä ................... .                     615) N:o 615 Ed. Leppänen ym.:              "
23822:    599) N:o 599 Ed. Kuoppa ym.: Pirk-            "      Oy Veikkaus Ab:n kioskiyritystoiminnan
23823: kalan kunnan terveyskeskuksen rahoituk-                 lopettamisesta . . .................. .
23824: sen järjestämisestä ................ .                     616) N:o 616 Ed. Leppänen ym.:              "
23825:    600) N:o 600 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:          "      Liikkeiden aukioloa rajoittavien säännös-
23826: Matkailun edistämiskeskuksen aluetoimis-                ten kumoamisesta pienyrittäjien osalta
23827: tojen lisäämisestä ................. .                     617) N:o 617 Ed. Lillqvist ym.: Päih-       "
23828:    601) N:o 601 Ed. E. Laine ym.: Lää-           "      tyneiden nuorten ensihuollon tehostami-
23829: keteollisuuden ja apteekkilaitoksen otta-               sesta tarkkailijan toimia perustamalla ..
23830: misesta valtion haltuun ............. .                    618) N:o 618 Ed. Lillqvist ym.: Päih-       "
23831:    602) N:o 602 Ed. E. Laine ym.:                "      deasioita koskevien säännöllisten radio-
23832: Anniskeluoikeuksien epäämisestä moot-                   ja tv·ohjelmien järjestämisestä ....... .
23833: toriajoneuvoilla liikkuvia palveleviita                    619) N:o 619 Ed. Lillqvist ym.: Rait-       "
23834: majoitus- ja ravitsemisliikkeiltä ..... .               tiusravintolatoiminnan tukemisesta ....
23835:                                                  "                                                     "
23836: 446                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
23837: 
23838: 
23839:                                                Siv.                                                           Siv.
23840:     620) N:o 620 Ed. Loikkanen ym.:                       636) N:o 636 Ed. Rajantie ym.: Apu-
23841:  Pirkanmaan matkailun edistämis- ja                    koulun päättäneiden nuorten jäLkihuol-
23842:  markkinointityön tukemisesta ....... .        491    lon järjestämisestä ................. . 491
23843:     621) N:o 621 Ed. Malm ym.: Vaa-                       637) N:o 637 Ed. Rehn ym.: Aneste-
23844:  saan sijoitettavan alueellisen eläinlääke-           sialääkärin virkojen perustamisesta sai-
23845:  tieteellisen laboratorion suunnittelemises-          raaloiden synnytysosastoille ......... .
23846:                                                           638) N:o 638 Ed. Renlund ym.: Tu-                    "
23847: ta ............................. .
23848:     622) N:o 622 Ed. Miettinen: Sivu-           "     berkuloosilain kokonaisuudistuksen ai-
23849:  terveysaseman ja sairaalan rakentamises-             kaansaami8es.ta . . . . . . . ............ .
23850:                                                           639) N:o 639 Ed. Salminen ym.: Pei-                  "
23851: ta Ristiinaan ..................... .
23852:     623) N:o 623 Ed. Mikkola ym.: Mää-
23853:                                                 "      jaksen sairaalan perustamissuunnitelman
23854:                                                       hyväksymisestä ................... .
23855: rärahasta rintasyövän omatoimista var-
23856:                                                           640) N:o 640 Ed. Salminen ym.:                       "
23857: haistoteamista edistävän suunnitelman
23858:                                                        Asunnonvälitystoiminnan             saattamisesta
23859: laatimiseen ...................... .
23860:                                                 "     yhteiskunnan toimesta hoidettavaksi ....
23861:     624) N:o 624 Ed. Mikkola ym.: Mää-                    641) N:o 641 Ed. Savola ym.: Il-                     "
23862: rärahasta säteilyturvallisuuslaitoksen siir-          maishoidon antamisesta kaikille syöpäpo-
23863: tämiseksi Hämeenlinnaan ........... .                 tilaiNe .......................... .
23864:     625) N:o 625 Ed. Muroma ym.: Al-
23865:                                                 "         642) N:o 642 Ed. A. Stenbäck ym.:                    "
23866: koholijuoman luovuttamista alle 18-vuo-               Huumausainerikosten tutkinta- ja syyttä-
23867:  tiaille tarkoittavan kiellon sisällyttämi-           jätoiminnan keskittämisestä huumausaine-
23868: sestä alkoholilainsäädäntöön ......... .              toimistoille ...................... .
23869:     626) N:o 626 Ed. Muurman: Peijak-
23870:                                                 "         643) N:o 643 Ed. Suonio ym.: Lää-                    "
23871: sen sairaalan rakentamisesta ......... .              kehuoltojärjestelmän uudistamisesta lääk-
23872:     627) N:o 627 Ed. Männistö ym.:
23873:                                                 "     keiden jakamiseksi terveyskeskuksista ja
23874: Avosairaanhoidon palvelujen maksutto-                 poliklinikoilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
23875:                                                           644) N:o 644 Ed. Säilynoja ym.: Ap-                  "
23876: muudesta sairausvakuutuslain mukaan
23877: kokonaan korvattaviin lääkkeisiin oikeu-              teekkilainsäädännön kehittämisestä lääke-
23878: tetuille pitkäaikaissairaille .......... .            jakelun saattamiseksi suunnittelujärjestel-
23879:                                                 "     män piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .
23880:     628) N:o 628 Ed. Männistö ym.:                        645) N:o 645 Ed. Säilynoja ym.:                      "
23881: Maksuuoman sairaanhoidon antamisesta                  Eläinlääketieteellisen aluelaboratorion pe-
23882: kaikille syöpäsairaille ............... .             rustamisesta Ouluun ............... .
23883:     629) N:o 629 Ed. Paakkinen ym.:
23884:                                                 "                                                              "
23885:                                                           646) N:o 646 Ed. Söderman ym.: Sai-
23886: Paineastioiden tutkimus- ja tarkastustoi-             raanhoitolaitoksen palveluksessa olevien
23887: minnan tehostamisesta ............. .                 naisten suojelemisesta säteilyltä raskau-
23888:     630) N:o 630 Ed. Piipari ym.: Ete-
23889:                                                 "     den aikana ...................... .
23890: lä-Saimaan keskussairaalan laajennushank-                 647) N:o 647 Ed. Söderman ym.:                       "
23891: keen kiirehtimisestä ............... .                Eläinsuojelulain uudistamisesta ....... .
23892:                                                 "         648) N:o 648 Ed. Söderström ym.:                     "
23893:     631) N:o 631 Ed. Pohto ym.: Järvi-
23894: seudun kansanterveystyön kuntainliiton                Terveyskeskusverkoston loppuunrakenta-
23895: avohoitotilojen rakentamisesta Vimpeliin              m1sesta ......................... .
23896:     632) N:o 632 Ed. Poutiainen ym.:            "         649) N:o 649 Ed. Söderström ym.:                     "
23897: Tietokuvauskoneen hankkimisesta Poh-                  Terveydenhuollon hallintolain säätämi-
23898: jois-Karjalan keskussairaalaan ....... .              sestä ........................... .
23899:     633) N:o 633 Ed. Poutiainen ym.:           "          650) N:o 650 Ed. Söderström ym.:                     "
23900: Rappioalkoholistien hoidon ja toimeentu-              Potilaan oikeuksia hoitolaitoksessa koske-
23901: lon turvaamisesta ................. .                 van esityksen valmistelemisesta ..... .
23902:     634) N:o 634 Ed. M. Puhakka ym.:           "          651) N:o 651 Ed. Työläjärvi ym.:                     "
23903: Päihdehuollon virkojen ja avomuotoisten               Suurmyymälöiden perustamista tajaitta-
23904: palvelupisteiden lisäämisestä ....... .               vien määräysten aikaansaamisesta ....
23905:     635) N:o 635 Ed. Puolanne ym.:             "          652) N:o 652 Ed. P. Vennamo ym.:
23906:                                                                                                                "
23907: Edellytysten luomisesta Päijät-Hämeen                 Terveyskeskuksen vuodeosaston rakenta-
23908: mielisairaanhuoltopiirin perustamiseksi               misesta Pöytyän Riihikoskelie ....... .
23909:                                                "                                                              "
23910:                                             Toivomusaloitteet                                          447
23911: 
23912: 
23913:                                               Siv.                                                     Siv.
23914:    653) N:o 653 Ed. P. Vennamo ym.:                     670) N:o 670 Ed. V. Vennamo ym.:
23915: Salon ·a~uesairaalan rakennushankkeen to-            Ns. ministeriviinakäytännön lopettami-
23916: teuttamisesta ..................... .         491 sesta ........................... .                  491
23917:    654) N:o 654 Ed. V. Vennamo ym.:                     671) N:o 671 Ed. V. Vennamo ym.:
23918: Kansanterveyslain toimeenpanon tehosta-             Oluttarjoilun estämisestä eduskunnassa
23919: misesta ......................... .                     672) N:o 672 Ed. V. Vennamo ym.:
23920:                                                                                                         "
23921:    655) N:o 655 Ed. V. Vennamo ym.:
23922:                                                 "   Huumausainerikosten tutkinnan keskittä-
23923: Terveysasioiden hoidon tehostamisesta               misestä ......................... .
23924: Itä-Suomessa ..................... .                    673) N:o 673 Ed. V. Vennamo ym.:                "
23925:    656) N:o 656 Ed. V. Vennamo ym.:
23926:                                                 "   Kaupan kehitysrahaston aikaansaamisesta
23927:                                                         674) N:o 674 Ed. V. Vennamo ym.:                "
23928: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-
23929: arvioon sotaveteraanien ilmaisia terveys-           Vähittäiskauppaehtojen         saattamisesta
23930: tarkastuksia varten ............... .               kohtuullisiksi ..................... .
23931:                                                 "       675) N:o 675 Ed. Vänskä ym.: Mää-               "
23932:    657) N:o 657 Ed. V. Vennamo ym.:                 rärahasta huumekoirien lisäämiseksi ....
23933: Hammashoidosta ja silmälasien hankin-                   676) N:o 676 Ed. Väänänen: Kau-                 "
23934: nasta aiheutuvien kustannusten korvaami-            nismäen opetus- ja työkeskuksen uusien
23935: sesta pienituloisille ............... .             tilojen aikaansaamisesta ........... .
23936:    658) N:o 658 Ed. V. Vennamo ym.:            "                                                        "
23937:                                                        677) N:o 677 Ed. Zilliacus ym.: Hel-
23938: Ilmaisen hammashoidon järjestämisestä              singin Naistenklinikan synnytysosastolla
23939: vähävaraisille ..................... .             vallitsevien epäkohtien poistamisesta ...
23940:    659) N:o 659 Ed. V. Vennamo ym.:
23941:                                                "       678) N:o 678 Ed. Zilliacus ym.:                  "
23942: Epileptikkojen toimeentulon turvaamises-           Eläinsuojelulain uudistamisesta ....... .
23943: ta ja kuntoutuksen tehostamisesta ....                 679) N:o 679 Ed. Aaltio ym.: Hirvi-             "
23944:    660) N:o 660 Ed. V. Vennamo ym.:            "   eläinten kaatolupajärjestelmän muuttami-
23945: Sonkajärven terveyskeskuksen rakentami-            sesta ........................... .
23946: sen aloittamisesta ................. .                 680) N:o 680 Ed. Aaltonen ym.:                  "
23947:    661) N:o 661 Ed. V. Vennamo ym.:            " Maisemansuojelua koskevan lainsäädän-
23948: Terveysaseman rakentamisesta Viere-                nön uudistamisesta . . .............. .
23949:                                                        681) N:o 681 Ed. Björklund ym.:                 "
23950: mälle ........................... .
23951:    662) N:o 662 Ed. V. Vennamo ym.:            " Vartiointhliiketoiminnan ottamisesta val-
23952: Kuopion yliopistollisen keskussairaalan            tion haltuun ..................... .
23953:                                                        682) N:o 682 .Ed. Breilin: Tonttire-            "
23954: kunnille aiheuttaman taloudellisen rasi-
23955: tuksen keventämisestä ............. .              kisteriin merkitsemätöntä tonttia koske-
23956:    663) N:o 663 Ed. V. Vennamo ym.:            " van rakennuskiellon kumoamisesta ase-
23957:                                                   makaava-alueella . . ................ .
23958: Synnyttäjien ja heidän lastensa hoidon                 683) N:o 683 Ed. Breilin: Halikon-              "
23959: turvaamisesta ..................... .             lahden    ruoppaamisesta . . . . . . . . . . . ...
23960:    664) N:o 664 Ed. V. Vennamo ym.:
23961:                                                "                                                       "
23962:                                                        684) N:o 684 Ed. Hakala: Kylähal-
23963: Raskauden keskeyttämisestä annetun lain            lintoa koskevan lainsäädännön aikaan-
23964: muuttamisesta ................... .               saamisesta ....................... .
23965:    665) N:o 665 Ed. V. Vennamo ym.:            "       685) N:o 685 Ed. Hautala ym.: Val-              "
23966: Lääkintäoikeuden perustamisesta ..... .           tionapulainsäädännön    uudistamisesta . . .
23967:                                               "                                                        "
23968:    666) N:o 666 Ed. V. Vennamo ym.:                    686) N:o 686 Ed. Hautala ym.: Ra-
23969: Aistiviallisten lasten esikoulutuksen to-         haston perustamisesta odottamattomien
23970: teuttamisesta ..................... .             kalastusvahinkojen selvittämiseksi ja en-
23971:    667) N:o 667 Ed. V. Vennamo ym.:           "   nakkokorvausten maksamiseksi . . .....
23972: Eläinlääkäreiden matkakustannusten kor-                687) N:o 687 Ed. Hirvelä ym.: Pien-             "
23973: vaamisesta ....................... .              yrittäjien vapauttamisesta kunnallisesta
23974:    668) N:o 668 Ed. V. Vennamo ym.:           "   harkintaverotuksesta ............... .
23975: Alkoholistien hoidon tehostamisesta ..                 688) N:o 688 Ed. Hirvelä ym.: Avus-             "
23976:    669) N:o 669 Ed. V. Vennamo ym.:           "   tuksien antamisesta korkotuen lisäksi ve-
23977: Ulkomaisten alkoholijuomien maahan-               siensuojelukohteiden rakentamista rahoi-
23978: tuonnin vähentämisestä ............ .             tettaessa ........................ .
23979:                                               "                                                        "
23980: 448                                  Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
23981: 
23982: 
23983:                                              Siv.                                                               Siv.
23984:     689) N:o 689 Ed. Holvitie ym.: Saa-                 704) N:o 704 Ed. Juvela ym.: Pilkki-
23985:  riston elinkelpoisuuden ja luonnon tur-             o~~nnan rinnastamisesta tavalliseen on-
23986:  vaamisesta ....................... .        491    k1m.1seen ........................ .                        491
23987:     690) N:o 690 Ed. Hyrynkangas ym.:                   705) N:o 705 Ed. M. Järvenpää ym.:
23988:  Luottolaitosten varoista myönnettävistä             Ulvilan kihlakunnan henkikirjoittajan toi-
23989:  eräistä korkotukilainoista annetun lain             miston siirtämisestä Poriin ......... .
23990:  muuttamisesta vesihuoltotöiden lainoitta-              706) N:o 706 Ed. M. Järvenpää:                           "
23991: miseksi budjettivaroin ............. .               Veden, ilman ja elintarvikkeiden saastu-
23992:     691) N:o 691 Ed. Hyrynkangas ym.:         "      misen ehkäisemisestä ............... .
23993:  Luottolaitosten varoista myönnettävistä                707) N:o 707 Ed. M. Järvenpää ym.:                       "
23994:  eräistä korkotukilainoista annetun lain             Pomarkun ja Siikaisten kunnissa sijaitse-
23995:  muuttamisesta keskusrahalaitosten laina·            van Isojärven uuden vesisuunnitelman
23996: kiintiön siirtämiseksi valtiolle ....... .          loppuunsaattamisesta ............... .
23997:     692) N:o 692 Ed. Häggblom: Öljy-          "         708) N:o 708 Ed. M. Järvenpää: Hir-                      "
23998:  ja muista vahingollisista päästöistä huo-           venkaatolupien        myöntämisperu:steiden
23999:  lehtivan ympäristökysymyksiä hoitavan              uudistamisesta ................... .
24000: organisaation aikaansaamisesta ....... .                709) N:o 709 Ed. Kanerva: Kunnal-                        "
24001:     693) N:o 693 Ed. Jaa:kons·aari ym.:       "      listen kulttuurilautakuntien saattamisesta
24002: Kunnallisverotoimikunnan ehdotusten to-             lakiin perustuviksi . . .............. .
24003:  teuttamisesta ..................... .                  710) N:o 710 Ed. Karkinen ym.: Ra-                       "
24004:     694) N:o 694 Ed. Jaakonsaari: Luon-       "     kennusJain ja asuntotuotantolain muutta-
24005:  nonsuojelualueen perustamisesta Limin-              misesta vammaisten tarpeiden huomioon·
24006: ganlahden rannikkoalueelle ......... .              ottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24007:     695) N:o 695 Ed. Jaatinen ym.: Val-
24008:                                               "         711) N:o 711 Ed. Kortesalmi ym.:                         "
24009:  tionosuuksien ja -avustusten myöntämis-            Poliisimiehen oikeuksien antamisesta var-
24010: päätösten tarkastuksen yksinkertaistami-            tioimisliikkeen harjoittajalle ja vartijoille
24011:                                                         712) N:o 712 Ed. Kortesalmi ym.:                         "
24012: sesta ........................... .
24013:     696) N:o 696 Ed. Anna-Liisa Jokinen       "     Omakotirakentajien tonttialueiden kaa-
24014: ym.: Määrärahasta satamakaupunkien ve-              voituksen tehostamisesta ........... .
24015:                                                         713) N:o 713 Ed. Kortesalmi ym.:                         "
24016: sialueilla tapahtuneiden tuhojen korjaa-
24017: miseen ......................... .                  Valtuustossa edustettuna olevan rekiste-
24018:     697) N:o 697 Ed. Anna-Liisa Jokinen       "     röidyn puolueen oikeuttamisesta kunnan-
24019: ym.: Maahan upotettujen öljysäiliöiden              hallituksen jäsenyyteen ............. .
24020: kunnon tarkastamisesta ............. .                  714) N:o 714 Ed. Kortesalmi ym.:                         "
24021:     698) N:o 698 Ed. P. Jokinen ym.:          "     Jätevesimaksun perimisestä pihanurmik-
24022: Kartastoyksikön hajasijoittamisesta maan-           kojen ym. kasteluvedestä ........... .
24023: mittaushallituksesta Kymen läänin maan-                 715) N:o 715 Ed. Kortesalmi ym.:                         "
24024: mittauskonttorin yhteyteen ......... .              Selvityksen suorittamisesta aikanaan niit-
24025:     699) N:o 699 Ed. Joutsenlahti ym.:        "     tymaiksi kuivattujen järvien uudelleen
24026: Kehitysalueiden kuntien pysyttämisestä              vesittämisestä ja vesistöjen alennetun ve-
24027: toisessa kantokykyluokassa ......... .              denpinnan korottamisesta ........... .
24028:     700) N:o 700 Ed. Juvela: Kiikoisten,      "         716) N:o 716 Ed. Kortesalmi ym.:                         "
24029: Lavian ja Suodenniemen kuntien yhteis-              Pohjois-Suomen vesihuoltotöiden turvaa-
24030: toimintaedellytysten parantamisesta ....            misesta ......................... .
24031:     701) N:o 701 Ed. Juvela: Pienyrittä-      "         717) N:o 717 Ed. Kortesalmi ym.:                         "
24032:  jien vapauttamisesta kunnallisesta har-            Menetettyjen vesialueiden korvaamisesta
24033: kintaverotuksesta ................. .               iiläisille kalastajille ............... .
24034:     702) N:o 702 Ed. Juvela: Satakun-         "         718) N:o 718 Ed. Kortesalmi ym.:                        "
24035: nan Pyhäjärven virkistyksellisten ja ta-            ~~it~isen petovyöhykkeen perustamisesta
24036: loudellisten arvojen suojaamisesta ....             ltaraJalle ........................ .
24037:     703) N:o 703 Ed. Juvela ym.: Ilman-       "         719) N:o 719 Ed. Koskenniemi ym.:                        "
24038: suojelua koskevan lainsäädännön aikaan-             Kuntien sosiaaliturvalaitoksen perustami-
24039: saamisesta ....................... .                sesta ............................ .
24040:                                               "                                                                  "
24041:                                                       Toivomusaloitteet                                        449
24042: 
24043: 
24044:                                                           Siv.                                                 Siv.
24045:     720) N:o 720 Ed. Koskinen ym.:                                  736) N:o 736 Ed. Leppänen ym.:
24046: Pääomavaltaisiin yrityksiin kohdistuvan                          Luumäellä sijaitsevan Kivijärven veden
24047: kui:mallisen liikenneveron aikaansaami-                          säännöstelyn uudelleen arvioimisesta ..       491
24048: sesta ............................ .                      491       737) N:o 737 Ed. Liedes ym.: Kor-
24049:     721) N:o 721 Ed. Kuoppa ym.: Joka-                           kotuki- ja muiden vesihuoltotöiden ra-
24050: miehen oikeudet turvaavan lainsäädän-                            hoittamiseen tarvittavien lainojen saannin
24051: nön aikaansaamisesta .............. .                            turvaamisesta . . .................. .
24052:     722) N:o 722 Ed. E. Laine ym.:                         "        738) N:o 738 Ed. Liedes ym.: Siu-           "
24053: Yleisen edun kannalta välttämättömän                             ruan kylän allassuunnittelualueella ole-
24054: rakennusmaan ottamisesta yhteiskunnan                            vien kiinteistöjen ostamisesta valtiolle ..
24055: haltuun ......................... .                                 739) N:o 739 Ed. Lillqvist ym.:             "
24056:     723) N:o 723 Ed. E. Laine ym.:                         "     Manttaalimaksun ja koiraveron kannon
24057: Kuntien itsehallinnollisen aseman paran-                         siirtämisestä verotoiroistoille ....... .
24058: tamisesta ........................ .                                740) N:o 740 Ed. Linna ym.: Kun-            "
24059:     724) N:o 724 Ed. E. Laine ym.:                         "     nallisen harkintaverotuksen poistamisesta
24060: Satamatöiden kunnallistamisesta ..... .                          pienen ja keskisuuren yritystoiminnan
24061:     725) N:o 725 Ed. E. Laine ym.:                         "     osalta .......................... .
24062: Vesistöjen saastuttamisen estämisestä                               741) N:o 741 Ed. Mattsson ym.:              "
24063: suurteollisuuden puhdistusvelvoitteita tiu-                      Työsuojelupiirin lausunnon hankkimises-
24064: kentamalla ....................... .                             ta ennen tuotantolaitosten ja työpaikko-
24065:     726) N:o 726 Ed. E. Laine ym.:                         "     jen rakennuslupien myöntämistä ..... .
24066: Kalastusoikeuden ja kalastuksen hoidon                              742) N:o 742 Ed. Melin ym.: Määrä-          "
24067: sidonnaisuuden poistamisesta maanomis-                           rahasta öljyntorjuntakaluston hankkimi-
24068: tukseen ............ , ......... , .. .                          seen sekä öljyvahinkojen torjuntaan ....
24069:     727) N:o 727 Ed. ]. Laine: Raken-                      "        743) N:o 743 Ed. Männ1stö ym.: Si-          "
24070: nussäännösten tarkistamisesta liikunta-                          sävesien suojelusäännöstön luomisesta
24071: vammaisten kulkumahdollisuuksien pa-                             öljysaastevaaran torjumiseksi ........ .
24072: rantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..             744) N:o 744 Ed. Nieminen-Mäky-             "
24073:     728) N:o 728 Ed. Lattula: Poliisi-
24074:                                                            "     nen ym.: Eläimistön ja kasviston elin-
24075: miesten vapaa-ajan turvaamisesta ..... .                         mahdollisuuksien turvaamisesta Suomen-
24076:     729) N:o 729 Ed. Lattula: Poliisi-                     "     ja Pohjanlahden saaristossa ......... .
24077: miehen yksin suorittamien hälytystehtä-                             745) N:o 745 Ed. Niskanen ym.:              "
24078: vien lopettamisesta ............... .                            Säännöksistä lasten ja nuorten toimitilo-
24079:                                                            "     jen rakentamisesta kerrosasuintaloihin ..
24080:     730) N:o 730 Ed. Lattula: Pidätet-                                                                          "
24081:  tyjen jättämisen estäruisestä suljettuihin                         746) N:o 746 Ed. Niskanen ym.:
24082:  tiloihin ilman valvontaa ........... .                          Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-
24083:     731) N:o 731 Ed. Lattu!la: Katujen                     "     arvioon kuntien harkinnanvaraista rahoi-
24084:  rakentamisesta ja, kunnossapidosta yhteis-                      tusavustusta varten ............... .
24085:                                                                     747) N:o 747 Ed. Niskanen ym.:              "
24086:  kunnan varoin ................... .
24087:                                                            "     Siuruan allasalueen asukkaiden kiinteis-
24088:     732) N:o 732 Ed. Lattula: Harkin-                            töjen lunastamisesta ............... .
24089:  taverotuksen poistamisesta kunnallisvero-                          748) N:o 748 Ed. Norrback ym.:              "
24090:  tuksessa ......................... .                            Uskonnonvapautta koskevasta ajanmukai-
24091:     733) N:o 733 Ed. Lattula: Kunnai-                      "
24092:                                                                  sesta puitela:ista .................. .
24093:  Hsveron palauttamisesta kehitysalueelta                            749) N:o 749 Ed. Norrback ym.:              "
24094:  muuttaneen osalta ................ .                            Runkojohdon ja puhdistuslaitoksen ra-
24095:     734) N:o 734 Ed. Lattula: Määrära-
24096:                                                            "
24097:                                                                  kentamisesta Lapväärtin joen suojaami-
24098:  hasta Vihannin Kirkkojärven, Saarelan-                          seksi ........................... .
24099:  järven ja Rantasenjärven vedenpinnan                               750) N:o 750 Ed. Pekonen ym.:               "
24100:  nostamiseen ..................... .                             Työllisy)'lsvaorojen tehokkaammasta käy-
24101:                                                            "
24102:      735) N:o 735 Ed. Lehtinen ym.:                              töstä kunnallishallinnon alalla ....... .
24103:  Kahteen kalleusluokkaan siirtymisestä                              751) N:o 751 Ed. Pohjala ym.: Asun-         "
24104:  kuntien luokituksessa ............. .                           torakentamisen helpottamisesta haja-asu-
24105:                                                            "     tusalucilla ....................... .
24106: 57   057900001Y                                                                                                 "
24107: 450                                 Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
24108: 
24109: 
24110:                                              Siv.                                                 Siv.
24111:    752) N:o 752 Ed .. Poutanen ym.:                    767) N:o 767 Ed. Simkkonen ym.:
24112: Metsänkasvukuntien oikeuttamisesta saa-             Parikkalan maanmittaustoimiston vaki-
24113: maan osuus metsäyhtiöiden verotettavas-             naistam1sesta ..................... .         491
24114: ta tulosta ....................... .         491       768) N:o 768 Ed. S1llantaus ym.:
24115:    753) N:o 753 Ed. Poutiainen ym.:                 Kunnallisen harkintaverotuksen poistami-
24116: Ns. hukkupuiden nostamisoikeuden saat-              sesta ............................ .
24117: tamisesta ao. kunnan asukkaiden oikeu-                                                             "
24118:                                                        769) N:o 769 Ed. Sillantaus ym.:
24119: deksi ........................... .                 Öljyvahinkojen torjumisesta ......... .
24120:    754) N:o 754 Ed. Poutiainen ym.:           "                                                    "
24121: Maataomistamattomien kansalaisten oi-                  770) N:o 770 Ed. A. Stenbäck ym.:
24122: keuksien parantamisesta hirvenkaatolupia            Harkintaverotuksen poistamisesta pien-
24123: myönnettäessä .................... .                ten ja keskisuurten yritysten osalta ..
24124:                                               "                                                    "
24125:    755) N:o 755 Ed. Raatikainen ym.:                   771) N:o 771 Ed. A. Stenbäck: Ben-
24126: Vammaisten      liikkumismahdollisuuksien           siinin lyijypitoisuuden alentamisesta ....
24127: huomioon ottamisesta julkisia rakennuk-                772) N:o 772 Ed. P. Stenbäck ym.:
24128:                                                                                                    "
24129: sia rakennettaessa ................. .              Ydinvoimaan liittyviä vaaroja koskevan
24130:    756) N:o 756 Ed. Raatikainen ym.:          "     informaation selvittämisestä ......... .
24131: Määrärahasta ympäristönsuojelun tutki-                                                             "
24132:                                                        773) N:o 773 Ed. Surakka ym.: Uu-
24133: mus- ja kehittäm1stoimintaan ....... .              sien elinkeinoasiamiesten virkojen perus-
24134:    757) N:o 757 Ed. Raatikainen ym.:          "
24135:                                                     tamisen helpottamisesta ............ .
24136: Määrärahasta maan hankkimiseen luon-                                                               "
24137:                                                        774) N:o 774 Ed. Sutinen ym.:
24138: nonsuojelutarkoituksiin ............. .             Maanmittaustoimiston         perustamisesta
24139:    758) N:o 758 Ed. Raatikainen ym.:          "
24140:                                                     Nurmekseen ..................... .
24141: Atomienergialain kokonaisuudistusta kos-
24142:                                                        775) N:o 775 Ed. Söderman ym.:              "
24143: kevan es1tyksen antamisesta ......... .
24144:                                               "     Turun siirtämisestä ensimmäiseen kalleus-
24145:    759) N:o 759 Ed. Raudasoja ym.:
24146:                                                     luokkaan ........................ .
24147: öljyntorjunnassa tarvittavien alusten ja                                                           "
24148: laitteiden hankkimisesta ja niiden vien-               776) N:o 776 Ed. Söderman: Viran-
24149: timahdollisuuksien selvittämisestä ....      .,     omaisten vastuusuhteiden selvittämisestä
24150:    760) N:o 760 Ed. Renlund ym.:                    öljyntorjunnassa sekä öljyntorjuntaresurs-
24151: Opiskelijoiden verovähennysoikeuden säi-            sien turvaamisesta ................. .
24152:                                                        777) N:o 777 Ed. Tamminen ym.:
24153:                                                                                                    "
24154: lyttämisestä kunnallisverotuksessa asevel-
24155: volllsuuden suorittamisen aikana ..... .            Mallasveden ja siihen laskevien vesireit-
24156:    761) N:o 761 Ed. Renlund ym.:              "     tien puhtaana säilyttämisestä ....... .
24157: Määrärahasta Luodon saariston mataloi-                 778) N:o 778 Ed. Tennilä ym.: Val-
24158:                                                                                                    "
24159: tuneiden merensalmien perkaamiseksi ..              tion maiden vuokraamisesta kaupungeis-
24160:    762) N:o 762 Ed. Salminen ym.:             "     sa toimiville l'iistanhoitoa harjoittaville
24161: Demokratian toteutumisen turvaamisesta              järjestöille ....................... .
24162: yhdyskuntasuunnittelussa ........... .                 779) N:o 779 Ed. Torikka: Raken-            "
24163:    763) N:o 763 Ed. Salminen ym.:             "     nusasetuksen. muuttamisesta rakennuspin-
24164: Rakentamattomien rantojen rauhoittami-              ta-alan laskemisperusteiden osalta ....
24165: sesta asutuskeskusten läheisyydessä kan-               780) N:o 780 Ed. Tuominen ym.:              "
24166: salaisten vapaa-ajan viettoa varten ....            Vesipiirirajankäyntien     keskeyttämisestä
24167:    764) N:o 764 Ed. Salminen ym.:             "     Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kuntien
24168: Kuntien itse toteuttaman rakentamisen               vesialueilla ja niiden kalastusoloja koske-
24169: kehittämisestä .................... .               van esityksen antamisesta ......... .
24170:    765) N:o 765 Ed. Salminen ym.:             "        781) N:o 781 Ed. P. Vennamo ym.:            "
24171: Kuntien yleisestä kalleusluokituksesta an-          Kirkkojen paloturvallisuuden edistämi-
24172: netun lain muuttamisesta toisen ja kol-             sestä ........................... .
24173: mannen kalleusluokan poistamiseksi ....                782) N:o 782 Ed. P. Vennamo ym.:            "
24174:    766) N:o 766 Ed. Salminen ym.:                   Kuntien kalleusluokituksen poistamisesta
24175: Kansalaisten osallistumisedellytysten pa-              783) N:o 783 Ed. P. Vennamo ym.:
24176: rantamisesta luonnonvarojen ja ympä-                Katurasitusten poistamisesta kokonaan
24177: ristön hyväksikäytössä ............. .              kiinteistöiltä ja omakotitalonomistajilta
24178:                                               "                                                    "
24179:                                                              Toivomusaloitteet                                                   451
24180: 
24181: 
24182:                                                                Siv.                                                              Siv.
24183:     784) N:o 784 Ed. P. Vennamo ym.:                                      800) N:o 800 Ed. V. Vennamo ym.:
24184: Autojen pakokaasujen puhtautta koske-                                  Kaikkien alueiden saattamisesta samanlai-
24185: vien määräysten tiukentamisesta ..... .                        491     seen asemaan kalleuspaikkakuntaluoki-
24186:     785) N:o 785 Ed. V. Vennamo ym.:                                   tuksen osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
24187: Yleisen järjestyksen tehostamisesta ....                                  801) N:o 801 Ed. V. Vennamo ym.:
24188:     786) N:o 786 Ed. V. Vennamo ym.:
24189:                                                                 "      Kuntainliittojen byrokratian kasvun eh-
24190: Matkustajien turvallisuuden takaamisesta                               käisemisestä ..................... .
24191: joukkoliikennevälineissä . . .......... .                                 802) N:o 802 Ed. V. Vennamo ym.:
24192:                                                                                                                                   "
24193:                                                                 "      Kuntien vesihuoltotöiden rahoituksen
24194:     787) N:o 787 Ed. V. Vennamo ym.:
24195: Kylä- ja kortteHpoliisijärjestelmän toteut-                            turvaamisesta . . .................. .
24196: tamisesta ........................ .                                      803) N:o 803 Ed. V. Vennamo ym.:
24197:                                                                                                                                   "
24198:     788) N:o 788 Ed. V. Vennamo ym.:
24199:                                                                 "      Kuntien vero-osuuksien maksamisesta
24200: Aseenkantoluvan peruuttamisesta alko-                                 ajallaan ......................... .
24201: holin vaikutuksen alaisena ampuma-                                        804) N:o 804 Ed. V. Vennamo ym.:
24202:                                                                                                                                   "
24203: asetta käsitelleiltä ................. .                              Moottoriajoneuvoliikenteestä                  valtiolle
24204:   · 789) N:o 789 Ed. V. Vennamo ym.:
24205:                                                                 "     kertyvien verotulojen ylijäämän palautta-
24206: Ns. maapakettilakien kumoamisesta ....                                misesta kunnille ................... .
24207:                                                                 "         805) N:o 805 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24208:     790) N:o 790 Ed. V. Vennamo ym.:
24209: Maakeinottelun tehokkaasti estävän lain-                              Perusvähennyksen määrän korottamisesta
24210: säädännön aikaansaamisesta ......... .                                kunnallisverotuksessa . . ............ .
24211:                                                                 "         806) N:o 806 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24212:     791) N:o 791 Ed. V. Vennamo ym.:
24213: Rantaoikeuden omistajan oikeuksien tur-                               Harkintaverotuksen poistamisesta .....
24214:                                                                           807) N:o 807 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24215: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24216:     792) N:o 792 Ed. V. Vennamo ym.:
24217:                                                                 "     Manttaalimaksun poistamisesta ...... .
24218:                                                                           808) N:o 808 Ed. V. Vennamo ym.:
24219: Kunnallisen kansanäänestyksen käyttöön-                               Ekologisen katastrofin ehkäisemisestä ..
24220: ottamisesta . . .................... .
24221:                                                                 "         809) N:o 809 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24222:     793) N:o 793 Ed. V. Vennamo ym.:                                  Ydinvoimalaitosten toiminnan keskeyttä-
24223: Kunnan jäsenten aloiteoikeuden tehosta-                               misestä ......................... .
24224: misesta ......................... .                                       810) N:o 810 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24225:     794) N:o 794 Ed. V. Vennamo ym.:
24226:                                                                 "     Öljyvahinkojen torjunnan tehostamisesta
24227: Kunnanhallituksen toiminnan saattami-                                     811) N:o 811 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24228: sesta valtuuston luottamusta edellyttä-                               Luonnonsuojelumaksun perimisestä ulko-
24229: väksi ........................... .                                   maalaisilta purjehtijoilta saariston käy-
24230:                                                                 "     töstä ........................... .
24231:     795) N:o 795 Ed. V. Vennamo ym.:
24232: Kunnanjohtajien valitsemilsesta yleisillä                                 812) N:o 812 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24233: vaaleilla määräajaksi ............... .                               Vesien saastumisen estämisestä . . .....
24234:                                                                 "         813) N:o 813 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24235:     796) N:o 796 Ed. V. Vennamo ym.:
24236: Kuntien .pakkoHitosten estämisestä , ...                              Teollisuuden aiheuttamien saasteiden le-
24237:                                                                       viämisen ehkäisemisestä ........... .
24238:     797) N:o 797 Ed. V. Vennamo ym.:                                                                                              "
24239:                                                                           814) N:o 814 Ed. V. Vennamo ym.:
24240: Kunnille annettavien tukiavustusten jako-                             Vesihuoltotöiden tehostamisesta ..... .
24241: perusteiden tarkistamisesta ......... .                                                                                           "
24242:                                                                 "         815) N:o 815 Ed. V. Vennamo ym.:
24243:     798) N:o 798 Ed. V. Vennamo ym.:                                  Tila- ja perhekohtaisia vesihuoltorakentei-
24244: Vaidonosuuksien ja -avustuksien mak-                                  ta. v~rten myönnettävistä halpakorkoisista
24245: sattamisen ja valtion lainojen myöntämi-                              la1no1sta ......... , ............... .
24246: sen tehostamisesta luottolaitosten luotto-                                816) N:o 816 Ed. V. Vennamo ym.:                        "
24247: jen.. ~unn~lliseen käyttöön sitoutumisen                              V·esihuoltoavustuksen           aikaansaamisesta
24248: estam1seks1 ...................... .                                  kaivo- ja painevesikustannusten osalta .
24249:                                                                 "                                                                 "
24250:     799) N:o 799 Ed. V. Vennamo ym.:                                      817) N:o 817 Ed. V. Vennamo ym.:
24251: Kuntien kantokykyluokituksen uudista-                                 Piikkiongintaa koskevien säännösten
24252: misesta                                                               muuttamisesta......................... .                    ,·
24253:                                                                 "
24254: 452                                    Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
24255: 
24256: 
24257:                                                Siv.                                                            Siv.
24258:     818) N:o 818 Ed. Viljanen ym.: Luh-                   834) N:o 834 Ed. Astala ym.: Perus-
24259:  tikylän tekojärvihanketta koskevan pää-               koulun ja lukion kielenopetusryhmien
24260:  töksen tekemisestä ................ . 491             pienentämisestä ................... .                   492
24261:     819) N:o 819 Ed. Vähäkangas ym.:                      835) N:o 835 Ed. Astala: Kirjastolain
24262:  Siika- ja Pyhäjoen jokijärjestelytöiden se-           muuttamisesta yleishyödyllisten yksityis-
24263:  kä Viliannin järvien vesittämisen käynnis-            kirjastojen valtionavun tehostamiseksi ..
24264:  tämisestä ........................ .                     836) N:o 836 Ed. Eenilä ym.: Perhe-,                  "
24265:     820) N:o 820 Ed. Vähäkangas ym.:            "      ihmissuhde- ja lastenkasvatuksen ottami-
24266:  Vihanuin - Oulaisten - Merijärven -                   sesta koulujen, aikuiskasvatuksen sekä
24267:  Pyhäjoen runkovesijohdon rakentamisesta               asevelvollisten koulutusohjelmiin ..... .
24268:     821) N:o 821 Ed. Vänskä ym.: Har-           "         837) N:o 837 Ed. Eenilä ym.: Lisään-                  "
24269:  kintaverotuksen poistamisesta kuorma-au-              tyneen vapaa-ajan edellyttämän vapaa-
24270:  toyrittäjiltä ...................... .                ajantoiminnanohjauksen aikaansaamisesta
24271:     822) N:o 822 Ed. Äikäs ym.: Maan-           "         838) N:o 838 Ed. Eenilä ym.: Varsi-                   "
24272:  omistajan oikeuksien turvaamisesta kaa-               nais-Suomen kansanopiston peruskorjaa-
24273: voituksen yhteydessä . . . . . . . . . ..... .         misesta ja oppilasasuntolan rakentami-
24274:     823) N:o 823 Ed. Äikäs ym.: Lainsää-        "      sesta ........................... .
24275:  dännön aikaansaamisesta seutukaavoituk-                  839) N:o 839 Ed. Eenilä ym.: Työ-                     "
24276:  sen kohteeksi joutuneen maan omistajan                väenkulttuurin tutkimuslaå.toksen perusta-
24277: oikeuksien huomioonottamiseksi ..... .                misesta ......................... .
24278:     824) N :o 824 Ed. Aaltonen ym.:
24279:                                                 "         840) N:o 840 Ed. Eenilä ym.: Työ-                     "
24280: Opetussuuunitelmatoimikun tien asettami-               väenliikkeen muistomerkin aikaansaami·
24281:  sesta uudistamaan opetusministeriön hal-              sesta Turkuun . . ............ , ..... .
24282: linnonalan ulkopuolista ammatillista pe-                  841) N:o 841 Ed. Eenilä ym.: Uuden-
24283:  ruskoulutusta .................... . 492              kaupungin työväentailon peruskorjaamises-
24284:     825) N:o 825 Ed. Aaltonen ym.: Kes-                ta työllisyysvaroin . . . . . . . ......... .
24285:                                                           842) N:o 842 Ed. Ekorre ym.: Kor-                     "
24286: kiasteen koulutuksesta aiheutuvan kustan-
24287:  nusten jaon selvittämisestä .......... .              keakoululain säätämisestä ........... .
24288:                                                 "         843) N:o 843 Ed. Eskelinen ym.:                       "
24289:     826) N:o 826 Ed. Aaltonen ym.:                     Pohjois-Savon kansanopiston rakennusten
24290: Opintotukilain muuttamisesta opintora-                uusimisesta . . . . . . . . . . . ........... .
24291: han perusosan korottamiseksi . . . . .....                844) N:o 844 Ed. Fred ym.: Närpiön                    "
24292:     827) N:o 827 Ed. Aaltonen ym.: Lii-
24293:                                                 "
24294:                                                       puutarhakoulutuksen saattamisesta ylei•
24295: kunnan harrastamisen edellytysten pa-                 sen ammattikasvatuksen yhteyteen ....
24296: rantamisesta ..................... .                      845) N:o 845 Ed. Hakala: Orimatti•                    "
24297:     828) N:o 828 Ed. Ajo ym.: Perus-
24298:                                                 "     lan kotitalousopiston karjatalousopetuk-
24299: koulun vapaaehtoisen 10. luokan perus-                sen tehostamisesta . . . . . . . . . . . ..... .
24300: tamisesta ........................ .                      846) N:o 846 Ed. Halonen ym.:                         "
24301:     829) N:o 829 Ed. Almgren ym.: Pe-
24302:                                                 "     Opintolainojen takaisinmaksun porrasta-
24303: ruskoulua koskevien ns. säästöpäätösten               misesta ja lykkäämisestä ........... .
24304: kumoamisesta . . . . . . . . . . . ......... .            847) N:o 847 Ed. Hautala ym.: Pe-                     "
24305:     830) N:o 830 Ed. Almgren ym.: Lu-
24306:                                                 "     ruskoulun kouluunkuljetus- ja saattesään-
24307: kion ja peruskoulun lehtoreiden eläkeiän              nösten uudistamisesta .............. .
24308:                                                           848) N:o 848 Ed. Hetemäki-Olander                    "
24309: saattamisesta yhdenmukaiseksi ....... .
24310:     831) N:o 831 Ed. Almgren ym.: Sisä-         "     ym.: Asiantuntijatoimikunnan asettami-
24311:                                                       sesta paikannimihuoltoa ja ~suunnittelua
24312: lähetysseuran Kasvattajaopiston valtion-              selvittämään ..................... .
24313: avun vakinaistamisesta ............. .                    849) N:o 849 Ed. Hirvelä ym.: Esi-                   "
24314:     832) N:o 832 Ed. Alppi ym.: Tam-            "
24315:                                                       tyksen antamtsesta yhtenäisen koulutus-
24316: pereeri yliopiston tilojen laajentamisesta            järjestelmän luomisesta ............. .
24317:     833) N:o 833 Ed. Alppi ym.: Ylioppi-
24318:                                                 "                                                              "
24319:                                                           850) N:o 850 Ed. Hirvelä ym.: Us-
24320: laskokelaiden oikeusturvan parantamises-              konnonopetuksen korvaamisesta uskonto-
24321: ta .............................••                    tiedon opetuksella . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24322:                                                 "                                                              "
24323:                                              Toivomusaloitteet                                       453
24324: 
24325: 
24326:                                                Siv.                                                 Siv.
24327:     851) N:o 851 Ed. Hirvelä ym.: Sel-                      867) N:o 867 Ed. P. Jokinen: Mää- ·
24328: vå.tyksen toimittamisesta keskiasteen kou-              rärahasta Joutsenon taidekesää varten .. 492
24329: lunuudistuksen edellyttämän opettajien                     868) N:o 868 Ed. P. Jokinen: Mää-
24330: jatko- ja täydennyskoulutuksen järjestä-                rärahasta Utin vallien kuntoon panemi-
24331: misestä ......................... .            492     seksi ja säilyttämiseksi ............. .
24332:     852) N:o 852 Ed. Hirvelä ym.: Val-                                                               "
24333:                                                            869) N:o 869 Ed. P. Jokinen: Mää-
24334: tion opetus- ja oppimismateriaalikustan-                rärahasta Valkealan reitiil uittolaitteiden
24335: tamon perustamisesta .............. .                   säilyttämiseksi uittotyöammatin muisto-
24336:     853) N:o 853 Ed. Hirvelä ym.: Jäm-          "
24337:                                                        merkkeinä ....................... .
24338: sänkosken metsiVkonekoulun rakennus-                       870) N:o 870 Ed. Joutsenlahti ym.:        "
24339: hanlckeen kiirehtimisestä ........... .                Luokkien oppilasmäärien alentamisesta
24340:     854) N:o 854 Ed. Hirvelä ym.: Koh-          "          871) N:o 871 Ed. Joutsenlahti ym.:        "
24341: deapuraha- ja kirjastakorvausjärjestelmän              Kyläkoulujen lakkauttamisen estämisestä
24342: sekä valtion palkintojen ulottamisesta                     872) N:o 872 Ed. Joutsenlahti ym.:        "
24343: koskemaan mielipidekirjallisuuden edus-                Koulukyyditykseen oikeuttavan koulumat-
24344: tajia ............................ .                   kan alentamisesta ................. .
24345:     855) N:o 855 Ed. Hirvelä ym.: Tai-          "                                                    "
24346:                                                            873) N:o 873 Ed. Joutsenlahti ym.:
24347: deteosten hankkimisesta julkisiin raken-               Opintolatinojen takaisinmaksun lykkäämi-
24348: nuksiin ......................... .                     s•estä ja korkojen anteeksi antamisesta
24349:     856) N:o 856 Ed. Holvitie ym.: Eräi-        "
24350:                                                        perheenlisäyksen vuoksi . . .......... .
24351:  den koulutoimen viranhaltijaryhmien                                                                 "
24352: palkkausmenojen saattamisesta peruskou-                    874) N:o 874 Ed. Joutsenlahti ym.:
24353: lun valtionavun piiriin ............. .                Veikkausvoittovaroista jaettavan urheilun
24354:                                                 "      osuuden lisäämisestä ............... .
24355:     857) N:o 857 Ed. Itälä ym.: Opiske-
24356:                                                            875) N:o 875 Ed. Juvela: Eräiden
24357:                                                                                                      "
24358: lijoiden liikunta.mahdolHsuuksien paranta-
24359: misesta ......................... .                    virkojen ja toimien perustamisesta teatte-
24360:     858) N:o 858 Ed. Jaakonsaari ym.:           "      rikorkeakouluun .................. .
24361:                                                                                                      "
24362: Tiedepolitiilkkaa koskevan valtioneuvos-                   876) N:o 876 Ed. Juvela: Määräta-
24363: ton selonteon antamisesta ........... .                rahasta Emil Cedercreutzin museota var-
24364:     859) N:o 859 Ed. Anna-Liisa Jokinen         "      ten ............................. .
24365: ym.: Kansalaisjärjestöjen kulttuuriohjaa-                                                            "
24366:                                                            877) N:o 877 Ed. Järvilehto ym.:
24367: jien paL~kaamisesta ............... .                  E van:kelis-lu terilaisen uskonnonopetuksen
24368:     860) N:o 860 Ed. Anna-Liisa Jokinen         "      oikeuden myöntämisestä apostolisen tun-
24369: ym.: Esperanton harrastuksen tukemi-                   nustuksen hyväksyvään yhteisöön kuulu-
24370: sesta ........................... .                   ville opettajille ................. , ..
24371:     861) N:o 861 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                                              "
24372:                                                            878) N:o 878 Ed. Kanerva: Tiede-
24373: ym.: Väkivaltaa ihannoivan länsimaisen                 ja tutkimuspolitiikan hallinnon ja valvon-
24374: elokuvatuotannon esittämisen rajoittami-              nan uudistamisesta ................ .
24375: sesta ........................... .
24376:                                                            879) N:o 879 Ed. Kanerva: Korkea-         "
24377:     862) N:o 862 Ed. P. Jokinen ym.:            "
24378:                                                       koululaitoksen alueellisesta kehittämisestä
24379: Kauppatieteel1isen tiedekunnan perusta-
24380:                                                       kehitysalueiNa olemassa oleviin korkea-
24381: misesta Lappeenrantaan teknillisen kor-
24382:                                                       kouluihin tukeutuen ............... .
24383: keakoulun yhteyteen ............... .                                                                "
24384:     863) N:o 863 Ed. P. Jokinen ym.:            "          880) N:o 880 Ed. Kanerva: Opinto-
24385: Opetusryhmien pienentämisestä eri oppi-               tuen kehittämislain aikaansaamisesta ..
24386: laitoksissa ....................... .                      881) N:o 881 Ed. Kauppi ym.: Vaa-        "
24387:     864) N:o 864 Ed. P. Jokinen ym.:            "     san yliopiston perustamisesta laajentamal-
24388: Kunnanopettajan virkojen perustamisesta               la vaiheittain Vaasan kauppakorkeakou-
24389:     865) N:o 865 Ed. P. Jokinen ym.:            "     lun toimintaa .................... .
24390: Opettajien siirtosuolan takaamisesta ...                   882) N:o 882 Ed. Kauppi ym.: Kor-        "
24391:    866) N:o 866 Ed. P. Jokinen: Mää-            "     keimman teknisen ja kaupallisen koulu-
24392: rärahasta Valkealaan perustettavaa metsä-             tuks·en kehittämisestä Vaasan kauppakor-
24393: talouden koulutuskeskusta varten .....                keakoulun yhteydessä . . ............ .
24394:                                                 "                                                   "
24395: 4·54                                Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
24396: 
24397: 
24398:                                             Siv.                                              Siv.
24399:    883) N:o 883 Ed. Kauppi ym.: Vaa-                  900) N:o 900 Ed. J. Laine: Määrä-
24400: san kauppakorkeakoulun tutkimuslaitok-             rahasta tanssiteatteri Polarin valtion-
24401: sen perustutkimusosaston tutkimusassis-            apuun .......................... . 492
24402: tentin toimien perustamisesta ....... . 492           901) N:o 901 Ed. J. Laine ym.: Mää-
24403:     884) N:o 884 Ed. Kauppi ym.: Mää-              rämhasta suomalaisen elokuvan toiminta-
24404: rärahasta Kokkolan sairaanhoito-oppilai-           edellytysten turvaamiseen ........... .
24405:                                                       902) N:o 902 Ed. J. Laine ym.: Suo-      "
24406: toksen opetustilojen parantamiseen ....
24407:                                              "     men va'lokuvataiteen museon toiminnan
24408:    885} N:o 885 Ed. Kauppi ym.: Koti-
24409: teollisuusopiston perustamisesta Jurvaan           kehittämisestä .................... .
24410:                                              "        903) N:o 903 Ed. Lattula: Korkea-        "
24411:     886) N:o 886 Ed. Kauppinen ym.:                koulujen apuhenkilökunnan lisäämisestä
24412: Maatalousalan koulutuksen lisäämisestä                904) N:o 904 Ed. Lattula: Vapaus-        "
24413: Koivikon tilalla Kiteen Puhoksessa ....            sodan alkamispäivän vaalimisesta kansalli-
24414:     887) N:o 887 Ed. Kivitie ym.: Mää-
24415:                                              "
24416:                                                    sena juhlapäivänä ................. .
24417: rärahasta korkeakoulujen ja yliopistojen              905) N:o 905 Ed. Leppänen ym.: Esi-      "
24418: kirjastojen virkojen lisäämiseen ...... .          tyksen antamisesta laiksi yliopistoissa ja
24419:     888) N:o 888 Ed. Kivitie ym.: Pe-
24420:                                              "     korkeakouluissa suoritettavista tutkin-
24421: ruskoulun ja lukion opettajien työllisyys-         noista .......................... .
24422: tilanteen parantamisesta ............ .               906) N:o 906 Ed. Leppänen ym.:           "
24423:    889) N:o 889 Ed. Kivitie ym.: Pe-         "     Kauppatieteellisen tiedekunnan perusta-
24424: rusko~lun, lukion ja yleisen kirjaston val-        misesta Lappeenrannan teknilliseen kor-
24425: tio1le ja kunnille aiheuttamien kustannus-         keakouluun ...................... .
24426: ten selvittämisestä ja kustannusjaon säi-             907) N:o 907 Ed. Leppänen ym.:           "
24427: lyttämisestä ennallaan ............. .             Venäjän kielen opetuksen laajentami-
24428:     890) N:o 890 Ed. Knuuttila ym.:          "     sesta ........................... .
24429: Uimahallin rakentamisesta Dkkakosken                  908) N:o 908 Ed. Leppänen ym.:           "
24430: taajamaa varten ................... .              Lykkäyksen myöntämisestä opintolainojen
24431:     891) N:o 891 Ed. Kortesalmi ym.:         "     lyhennysten ja koron maksusta työttö-
24432: Koulujen työrauhan parantamisesta ....             myyden takia ..................... .
24433:     892) N :o 892 Ed. Kottesalmi ym.:        "        909) N:o 909 Ed. Leppänen ym.:           "
24434: Epäpoliittisten nuorisojärjestöjen talou-          Päiväluokkien ja opintoryhmien perusta-
24435: dellisen .tuen lisäämisestä ........... .          misesta ilta-, yö- ja vuorotyötä tekeviä
24436:     893) N:o 893 Ed. Kortesalmi ym.:         "     varten työväen- ja kansalaisopistoihin ..
24437: TaiteHijapalkkajärjestelmän aikaansaami-              910) N:o 910 Ed. Leppänen ym.:           "
24438: sesta ........................... .                Ammattikoulun sivutoimipisteen aikaan-
24439:     894) N:o 894 Ed. Kortesalmi ym.:         "     saamisesta Elimäelle ............... .
24440: Oulussa sijaitsevan Rauhalan puuraken-                911) N:o 911 Ed. Li:Hqvist ym.: Maa-     "
24441: nuksen säilyttämisestä ............. .             talouden ammatti- ja erikoiskoulutuksen
24442:     895) N:o 895 Ed. Kuoppa ym.: Pir-        "     sekä tutkimustoiminnan tarpeen selvittä-
24443: kanmaan ammattikoulun laajennuksen to-             misestä ......................... .
24444: teuttamisesta ..................... .                 912) N:o 912 Ed. Luja-Penttilä ym.:      "
24445:     896) N:o 896 Ed. J. Laine ym.: Mää-      "     Kuntokallio-Opistan muuttamisesta val-
24446: rärahasta Tampereen teknillisen korkea-            tion laitokseksi ................... .
24447: koulun kolmannen rakennusvaiheen ra-                  913) N:o 913 Ed. Luja-Penttilä ym.:      "
24448: kennustöiden aloittamiseksi ......... .            Ammatilllisissa oppilaitoksissa opiskele-
24449:    897) N:o 897 Ed. J. Laine ym.:            "     vien tapaturmavakuutussuojan parantami-
24450: Etälsopetuben vaLtionavun saattamisesta            sesta ........................... .
24451: lakiin perustuvaksi ................ .                914) N:o 914 Ed. Luttinen ym.: Lah-      "
24452:     898) N:o 898 Ed. J. Laine ym.: Am-       "     den hotelli- ja ravintolakoulun siirtämi-
24453: mat~iteat!ereiden     valtionapuperusteiden        sestä valtion omistukseen ........... .
24454: uud1stam1sesta . . .................. .               915) N:o 915 Ed. Luttinen ym.:
24455:                                                                                                "
24456:     899) N:o 899 Ed. J. Laine ym.: Har-      "     Lahden taideteollisen oppilaitoksen ja
24457: rastajateatterityötä rajoittavan ohjaajien         Lahden kultaseppäkoulnn hallinnon yh-
24458: puutteen poistamisesta ............. .             distämisestä ...................... .
24459:                                              "                                                 "
24460:                                                     Toivomusaloitteet                                        455
24461: 
24462: 
24463:                                                       Siv.                                                   Siv.
24464:     916) N:o 916 Ed. Maijala ym.: Vir-                           931) N:o 931 Ed. Männistö ym.:
24465: tain seudun kauppaoppilaitoksen kurssi-                       Kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen
24466: osaston perustamisesta ............. .                492     kirjaston valtionosuuksista ja -avustuk-
24467:     917) N:o 917 Ed. Malm ym.: Val-                           sista sekä lainoista annetun lain sovelta-
24468: tionavusta kuntien koulutoimen johtajan                       misen yhtenäistämisestä yleisten kirjas-
24469: ja sihteerin viroista aiheutuviin menoihin                    tojen osalta ..................... .           492
24470:     918) N:o 918 Ed. Mattila: Kotiteolli-               "        932) N:o 932 Ed. Männistö ym.:
24471: suusopiston perustamisesta Kalajoen koti-                    V al takunnahlisen urheilun tu tkimuslai tok-
24472: teollisuuskoulun yhteyteen . . ........ .                    sen perustamisesta Kuopioon . . ...... .
24473:     919) N:o 919 Ed. Mattsson ym.: Har-                 "        933) N:o 933 Ed. Nieminen-Mäkynen            "
24474: joittelupaikkoja koskevan lain aikaansaa-                     ym.: Opintolainojen korkotuen säilyttä-
24475: Jnisesta ......................... .                         misestä työttömyyskauden ajan ...... .
24476:     920) N:o 920 Ed. Mattsson ym.: Eri-                 "        934) N:o 934 Ed. Nieminen-Mäkynen            "
24477: tyisen vaikeassa taloudellisessa asemassa                     ym.: Opintolainojen takaisinmaksuajan
24478: olevien opiskelijoiden ja valmistuneiden                     pidentämisestä .................... .
24479: opintolainojen takaisinmaksamisesta val-                                                                      "
24480:                                                                  935) N:o 935 Ed. NikkiJä ym.: Koti-
24481: tion varoista ..................... .                        teollisuusmuseon perustamisesta Hämeen-
24482:    921) N:o 921 Ed. Mikkola ym.: Pe-                   "
24483:                                                              linnaan ......................... .
24484: ruskoulun ja kunnan muiden oppilaitos-                                                                        "
24485:                                                                  936) N:o 936 Ed. Niskanen: Oulun
24486: ten yhteisiä opettajanvirkoja koskevan                       pääkirjaston rahoituspäätöksen tekemi-
24487: lainsäädännön aikaansaamisesta . . . . . ..                  sestä ........................... .
24488:                                                         "                                                     "
24489:     922) N:o 922 Ed. Mikkola ym.: Mää-                           937) N:o 937 Ed. Niskanen: Pudas-
24490: rärahasta maakunnallisen- oppimateriaalin                    järven kirjastotalon rakennustöiden aloit-
24491: laatimiseen . . . . . . . . . . . ........... .              tamisesta ........................ .
24492:     923) N:o 923 Ed. Mikkola ym.: Kuu-                  "                                                     "
24493: lovammaisten koulun perustamisesta Kan-                          938) N:o 938 Ed. Pekkarinen ym.:
24494: ta-Hämeeseen .................... .                          Kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen
24495:     924) N:o 924 Ed. MiJkkola ym.: Mu-                 "     kirjaston valtionosuuksista ja -avustuk-
24496: siiJkin opiskelun tukemisesta valtion tulo-                  sista sekä lainoista annettuun lakiin sisäl-
24497: ja menoarvioon otettavien määrärahojen                       tyvien epäoikeudenmukaisuuksien korjaa-
24498: turvin .......................... .                          misesta ......................... .
24499:                                                        "         939) N:o 939 Ed. Pekkarinen: Alem-
24500:                                                                                                               "
24501:     925) N:o 925 Ed. Mikkola ym.: Ns.
24502: valtakunnallisten opintolinjojen kustan-                     man opintolinjan perustamisesta Saarijär-
24503: nusten sisällyttämisestä valtion tulo- ja                    ven metsäkoulun yhteyteen ......... .
24504: menoarvioon ..................... .                              940) N:o 940 Ed. Pesola ym.: $isä-
24505:                                                                                                               "
24506:     926) N:o 926 Ed. Mikkola ym.: Mää-                 "     lähetysseuran Kasvattajaopiston valtion-
24507: rärahasta Hämeenlinnan sairaanhoito-                         avun saattamisesta laklsääteiseksi ..... .
24508: oppilaitoksen rakentamisen suunnitteluun                         941) N:o 941 Ed. Piipari ym.: Kot-           "
24509:     927) N:o 927 Ed. Mikkola ym.: Mää-                 "     kan sairaanhoito-oppilaitoksen uudisra-
24510: rärahasta Lammilla sijaitsevan metsäalan                     kennuksen aikaansaamisesta ......... .
24511: koulutuslaitoksen tarvitsemien tilojen ra-                       942) N:o 942 Ed. Poutanen ym.:               "
24512: kentamiseen ..................... .                          Maaneliökilometrisanonnan muuttamises-
24513:     928) N:o 928 Ed. Mikkola ym.: Mää-                 "     ta neliökiJometriksi peruskouluasetuksen
24514: rärahasta Fredrika Wetterhoffin kotiteol-                    181 a §:ssä ...................... .
24515: lisuusopettajaopiston toimintaedellytysten                       943) N:o 943 Ed. Poutanen ym.:               "
24516: turvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . ....... .            Suunnistuskarttojen valmistukseen käy-
24517:     929) N:o 929 Ed. Muroma ym.: Lä-                   "     tettävien määrärahojen lisäämisestä ....
24518: hetystyöntekijöiden lasten koulukustan-                          944) N:o 944 Ed. M. Puhakka ym.:             "
24519: nusten suorittamisesta valtion varoista ..                   Kaivosteknikoiden ja kaivosmiesten kou-
24520:     930) N:o 930 Ed. Männistö ym.:                     "     lutuksen järjestämisestä Outokummussa
24521: ELintarvike- ja ravitsemustieteiden opin-                        945) N:o 945 Ed. M. Puhakka ym.:             "
24522:  tosuunnan perustamisesta Kuopion kor-                       Liikunta-, kunto- ja kurssikeskuksen ra-
24523: keakouluun . . .................... .                        kentamisesta Joensuuhun ........... .
24524:                                                        "                                                      "
24525: 456                               Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
24526: 
24527: 
24528:                                           Siv.                                            Siv.
24529:   946) N:o 946 Ed. P. Puhakka ym.:                  961) N:o 961 Ed. Starast ym.: Opis-
24530: SEV~kaupan tutkimuskeskuksen perusta-            kelijaruokamun tuen kehittämisestä .... 492
24531: misesta Lappeenrannan teknilliseen kor-              962) N:o 962 Ed. A. Stenbäck ym.:
24532: keakouluun ...................... . 492          Peruskoulua koskevien säännösten tar-
24533:     947) N:o 947 Ed. Pystynen ym.:               kistamisesta ...................... .
24534: Tampereen yliopiston opetusjaostojen ja              963) N:o 963 Ed. A. Stenbäck ym.:      "
24535: täydennyskoulutuskeskuksen saattamisesta         PeruskouJl.un perusopetusryhmien koon
24536: korkeakoulujen kehittämisestä annetun            pienentämisestä ................... .      ,
24537: lain piiriin ....................... .               964) N:o 964 Ed. P. Stenbäck ym.:
24538:     948) N:o 948 Ed. Renlund ym.:           "    Suomenruotsalaisten      kuulovammaisten
24539: Opettajanvirkoja sekä peruskoulun ja lu-         lasten tulevan opetuksen selvittämisestä
24540: kion luokkien koon suuruutta koskevien               965) N:o 965 Ed. P. Stenbäck ym.:      "
24541: määräysten muuttamisesta .......... .            Kirjakauppapalvelujen turvaamisen selvit-
24542:     949) N:o 949 Ed. Ronkainen ym.:         "    tämisestä ........................ .       ,
24543: Uskonnon opetuksen lisäämisestä kaikilla             966) N:o 966 Ed. P. Stenbäck ym.:
24544: koulutuksen tasoilla ............... .           Vanhan Porvoon säilyttämisestä ..... .
24545:                                             "                                               "
24546:     950) N:o 950 Ed. Ronkainen ym.:                  967) N:o 967 Ed. Sutinen ym.: Met-
24547: Kirjasto-olojen parantamisesta harvaan           säalan koulutuksen aloittamisesta Joen-
24548: asutuilla seuduilla erityisesti Mikkelin         suun korkeakoulussa ............... .      ,
24549: läänissä ......................... .                 968) N :o 968 Ed. Söderman ym.:
24550:                                             "
24551:     951) N:o 951 Ed. Ronkainen ym.:              Varsinais-Suomen kansanopiston raken-
24552: Kansanopistojen rakennusavustusten jaka-         nusten saattamisesta opetus- ja palotur-
24553:  misesta tarveharkinnan pohjalta ..... .         vallisuusvaatimuksia vastaavaan kuntoon
24554:     952) N:o 952 Ed. Rytkönen: Yleisten
24555:                                             "                                               "
24556:                                                      969) N:o 969 Ed. Söderström ym.:
24557: kirjastojen valtionosuulcsia ja -avustuksia      Opiskelijoiden asumiskustannusten nou-
24558:  koskevien säännösten soveltamisen yh-           sun estämisestä ................... .      ,
24559: denmukaistamisesta ............... .                 970) N:o 970 Ed. Söderström ym.:
24560:     953) N:o 953 Ed. Salminen ym.: Kir-
24561:                                             "
24562:                                                  Peruskouluasetuksen muuttamisesta oppi-
24563:  jastoparlveluiden saattamisesta vammais-        lasmäärien supistamiseksi ja oppimäärien
24564:  ten ulottuville . . .................. .        tarkistamiseksi ................... .
24565:     954) N:o 954 Ed. Salolainen ym.:
24566:                                             "        971) N:o 971 Ed. Söderström ym.:
24567:                                                                                             "
24568: Teknistieteellisen tutkimuksen toiminta-         Wasa Teater -nimisen teatterin saattami-
24569: edellytysten turvaamisesta .......... .          sesta alueteatteriksi ............... .
24570:     955) N:o 955 Ed. Saukko ym.: Tek-
24571:                                             "        972) N:o 972 Ed. Taxell ym.: Åbo
24572:                                                                                             "
24573:  nillisen opiston perustamisesta Kajaaniin       svenska teater -nimisen teatterin saatta-
24574:     956) N:o 956 Ed. Saukko ym.: Met-
24575:                                             "    misesta alueteatteriksi ............. .    ,
24576:  säalan oppilaitoksen perustamisesta Sot-            973) N:o 973 Ed. Tenhiälä ym.: Hel-
24577:  kamon Vuokattiin ................. .            sing1n yliopiston maatalouskirjaston muut-
24578:     957) N:o 957 Ed. Saukkonen ym.:
24579:                                             "     tamisesta maatalousalan tieteen keskus-
24580: Maatalousopiston perustamisesta Parikka-         kirjastoksi ....................... .
24581:                                                      974) N:o 974 Ed. Tennilä ym.: Ke-      "
24582: lan Särkisalmella sijaitsevan maatalousop-
24583:  pilaitoksen yhteyteen .............. .           min teknillisen opiston toiminnan aJoit-
24584:     958) N:o 958 Ed. Savola ym.: Eläin-
24585:                                             "    tamisesta ........................ .
24586:                                                      975) N:o 975 Ed. Tennilä ym.: Tai-
24587: lääketieteellisen korkeakoulun siirtämi-          teilijanvirkojen perustamista koskevan
24588:  sestä Kuopioon ................... .            lainsäädännön aikaansaamisesta ...... .    ,
24589:     959) N:o 959 Ed. Starast ym.: Opin-
24590:                                             "
24591:                                                      976) N:o 976 Ed. Tennilä ym.: Nuo-
24592:  totuen kehittämisjärjestelmän saattami-          rison asemaa koskevan selvityksen laati-
24593:  sesta lakiin perustuvaksi ........... .          misesta erityisen nuorisolainsäädännön
24594:                                             "
24595:     960) N:o 960 Ed. Starast ym.: Kes-           aikaansaamiseksi . . ................ .
24596:  ~.dasteen opiskelijoiden opintotuen kehit-          977) N:o 977 Ed. Tikka: Haminan        "
24597:  tämisestä ........................ .            vallien entistämisestä ............... .
24598:                                             "                                              "
24599:                                                    Toivomusaloitteet                                          457
24600: 
24601: 
24602:                                                      Siv.                                                     Siv.
24603:    978) N:o 978 Ed. Toiviainen ym.:                          arvioon pienkoulujen ·säilyttämistä kos- ...
24604: Korkeakou[ujen hallinnon puitelain ai-                       kevaan tutkimustoimintaan . . . . . . . . . . 492
24605: kaansaamisesta ................... .                 492        994) N:o 994 Ed. V. Vennamo ym.: .
24606:    979) N:o 979 Ed. Toiviainen ym.:                          Poliittisen kiihotuksen lopettamisesta
24607: Korkewkou:Iu- ja tiedelaitoksen kehitys-                     kouluissa ..........................
24608: edellytysten turvaamisesta .......... .                         995) N:o 995 Ed. V. Vennamo ym.:
24609:                                                                                                                "
24610:    980) N:o 980 Ed. Toiviainen ym.:                   "      Opiske!lijoiden lainansaanoin turvaami-
24611: Neuvostoliitossa suoritettujen korkeakou-                    sesta ............................ .
24612: lututkintojen ja oppiarvojen tunnustami-                        996) N:o 996 Ed. V. Vennamo ym.:
24613:                                                                                                                "
24614: sesta Suomessa ................... .                         Harvaanasuttujen kuntien kirjastolaitos-
24615:    981) N:o 981 Ed. Toiviainen ym.:                   "
24616:                                                              ten valtionavun pienenemisen estämi-
24617: Venäjän kielen aseman parantamisesta                        sestä ........................... .
24618: peruskoulun kieltenopetuksessa . . .....                        997) N:o 997 Ed. V. Vennamo ym.:
24619:                                                                                                                "
24620:    982) N:o 982 Ed. Toiviainen ym.:                   "
24621:                                                              Pielaveden sivuammattikoulun laajentami-
24622: IJtakoulujen Hittämisestä kunnalliseen                      sesta ........................... .
24623: peruskoulujärjestelmään ............ .                                                                         "
24624:    983) N:o 983 Ed. Toiviainen ym.:                   "         998) N:o 998 Ed. V. Vennamo ym.:
24625: Määrärahasta Suomen Rauhanpuolustajat                        Teknillisen koulun perustamisesta Iisal-
24626: r.y:n työn tukemiseen ............. .                        meUe ........................... .
24627:                                                       "         999) N:o 999 Ed. V. Vennamo ym.:
24628:                                                                                                                "
24629:    984) N:o 984 Ed. Tuominen ym.:
24630: Kotkan merenkulkuoppilaitoksen huo-                          Lihateknikkojen koulutuksen aloittami-
24631: mioonottamisesta merenkulun korkea-                          sesta Kuopion teknillisessä oppilaitok-
24632: koulutusta järjestettäessä ........... .                    sessa ........................... .
24633:    985) N:o 985 Ed. Tuominen ym.:                     "         1000) N:o 1000 Ed. V. Vennamo                  "
24634: Kyminlinnan linnoitusalueen käyttämi-                        ym.: Peltosalmen maatalousoppiJ.aitok-
24635: sestä maakuntamuseon sijaintipaikkakun-                     sen ja karjatalousopiston yhdistämisestä
24636: tana ............................ .                             1001) N:o 1001 Ed. V. Vennamo                  "
24637:    986) N:o 986 Ed. Tuovinen ym.:                     "
24638:                                                              ym.: Emäntäkoulun perustamisesta maa-
24639: Siikasalmen maatalousoppilaitoksen käy-                     mieskoulun yhteyteen Suonenjoelle ....
24640: tössä olevan pelto- ja metsämaan lisää-                         1002) N:o 1002 Ed. V. Vennamo. "
24641: misestä ......................... .                          ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
24642:    987) N:o 987 Ed. Työläjärvi ym.:                   "
24643:                                                              menoarvioon nuorten kokoontumistiloja
24644: Vanhojen puukaupunkien suojelusta sekä                      varten .......................... .
24645: niiden kunnostustarpeessa olevan asunto-                                                                       "
24646: kannan saattamisesta valtion asuntolainoi-                      1003) N:o 1003 Ed. V. Vennamo
24647: tuksen piiriin . . . . . . . . . . . ......... .            ym.: Kansainvälisen nuorison leirikeskuk-
24648:    988) N:o 988 Ed. Ursin ym.: Opin-                  "     sen rakentamisen aloittamisesta Rautavaa-
24649: totukijärjestelmän kehittämisestä ..... .                   raan ............................ .
24650:                                                       "         1004) N:o 1004 Ed. V. Vennamo                  "
24651:    989) N:o 989 Ed. Valo: Opistotasoi-
24652: sen teknisen ja kaupallisen koulutuksen                     ym.: Alueteatterilain aikaansaamisesta ..
24653:                                                                 1005) N:o 1005 Ed. V. Vennamo                  "
24654: kehittämisestä Keski-Uudellamaalla ....
24655:                                                       "     ym.: Kansanmusiikin tukemisesta .....
24656:    990) N:o 990 Ed. P. Vennamo ym.:                                                                            "
24657: Steiner-koulujen toimintaedellytysten pa-                       1006) N:o 1006 Ed. V1ljanen: Määrä-
24658: rantamisesta ..................... .                        rahasta Vesivehmaan lentokentän saami-
24659:    991) N:o 991 Ed. P. Vennamo ym.:                   "     seksi valtakunnallisen ilmaliumuseon si-
24660:                                                             vupisteeksi . . . . . . . . . . . . . ......... .
24661: Maatalousoppilaitoksen            perustamisesta               1007) N: o 1007 Ed. Zilliacus ym.:              "
24662: Salon seudulle ................... .                        Leirikoulutoiminnan ja muun koulun
24663:    992) N:o 992 Ed. V. Vennamo ym.:                         kiinteistön ulkopuolella tapahtuvan kou-
24664: Eläinlääketieteellisen korkeakoulun sijoit-                 lutyön mahdollistamisesta ........... .
24665: tamisesta Kuopioon ............... .                           1008) N:o 1008 Ed. Zilliacus ym.:               "
24666:    993) N:o 993 Ed. V. Vennamo ym.:                   "     Taitei'lijapalkkajärjestelmän toteuttamises-
24667: Lisä)'lksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-                    ta .............................. .                ,
24668: 58 057900001 y
24669:                                       Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
24670: 
24671: 
24672:                                               Siv.                                                    Siv.
24673:     1009) N:o 1009 Ed. Aaltonen ym.:                    1025) N:o 1025 Ed. Joutsenlahti
24674: Puttntuottamisen kokonaisohjelman ai-                ym.: Rehuviljavaraston rakentamisesta
24675: kaansaamisesta ................... . 492             Pohjois-Satakuntaan ............... .            492
24676:     1010) N:o 1010 Ed. Alppi ym.: Mää-                  1026) N :o 1026 Ed. Joutsenlahti
24677: rärahasta valtion viljavaraston rakenta-             ym.: ..~iiho~!ahden perkaamisesta Lavian
24678: miseksi Tampereen lähistölle . . ...... .            KarhiJarvdla ..................... .
24679:                                                "        1027) N:o 1027 Ed. Joutsenlahti                "
24680:     1011) N:o 1011 Ed. Eskelinen ym.:
24681: Keskuskailanvili elylai toksen perustamises-         ym.: Määrärahasta Karvianjoen alajuok-
24682: ta Nilsiän Pieksänkoskelle . . . . . . . ....        sun perkaamiseksi Lankoskesta mereen
24683:                                                "     asti ..................... · · · · · · · ·
24684:     1012) N:o 1012 Ed. Hautala ym.:                                                                    "
24685:                                                         1028) N:o 1028 Ed. Juvela: Rehn-
24686: Viljan varmuusvarastojen rakentamisesta
24687:                                                "     viljavaraston rakentamisesta Parkanoen
24688:     1013) N:o 1013 Ed. Helminen ym.:                    1029) N:o 1029 Ed. M. Järvenpää                "
24689: Keskuskalanvili elylaitoksen perustamises-           ym.: Maataloustulolain muuttamisesta
24690: ta Jaalaan ....................... .                 maatalouden kannattavuuden parantami-
24691:                                                "
24692:     1014) N:o 1014 Ed. Hirvelä ym.:                  seksi, pienvhljelijäin toimeentuLon turvaa-
24693: Va:ltion v1ljavaraston rakentamisesta Jäm-           miseksi ja kuluttajahintojen pitämiseksi
24694: sään ............................ .                  kohtuullisina ..................... .
24695:                                                "                                                       "
24696:     1015) N:o 1015 Ed. Impiö ym.: Mää-                  1030) N:o 1030 Ed. M. Järvenpää
24697: rärahasta maatilatalouden uusien kuiva-              ym.: Viljelijöiden osuuskunta- ja osake-
24698: tushankkeiden rahoittamiseksi kehitysalu-            yhtiömuotoisten tuotantoyksiköiden muo-
24699: eilla ............................ .                 dostamisen tukemisesta ............. .
24700:                                                "        1031) N:o 1031 Ed. M. Järvenpää:               "
24701:     1016) N:o 1016 Ed. Impiö ym.: Ta-
24702: voitehinnan asettamisesta poronlihalle ..            Valtion viljavaraston rakentamisesta Tah-
24703:                                                "     koluodon satamaan ................ .
24704:     1017) N:o 1017 Ed. Impiö ym.: Po-                                                                  "
24705:                                                         1032) N:o 1032 Ed. M. Järvenpää:
24706: robiologian ja porotalouden tutkimuslai-
24707:                                                      Rehuviljavaraston rakentamisesta Poh-
24708: tokse!?- perustamisesta poronhoitoalueelle
24709:                                                      jois-Satakuntaan .................. .
24710: Lappun ......................... .                                                                     "
24711:                                                "        1033) N:o 1033 Ed. M. Järvenpää:
24712:     1018) N:o 1018 Ed. Impiö ym.: Mää-               Kalastuslaiturin jatkamisesta Reposaa-
24713: rärahasta Pelloon ja Utsjoelle rakennetta-           ressa ........................... .
24714: vien kalanviljelylaitosten tutkimus- :a                 1034) N:o 1034 Ed. Kangas ym.:                 "
24715: suunnittelutyöhön ................. .                Maankäyttölain mukaisten lisämaatoimi-
24716:                                                "
24717:     1019) N:o 1019 Ed. Jokela ym.: La-               tusten loppuunsaattamisesta ......... .           ,
24718: pin maatailouden pääomahuollon turvaa-                  1035) N:o 1035 Ed. Kangas ym.:
24719: misesta navettojen rakentamiseksi ja pe-             Turkisten jalostusasteen nostamisesta ..
24720: ruskorjaamiseksi .................. .                   1036) N:o 1036 Ed. Kangas: Määrä-              "
24721:     1020) N:o 1020 Ed. Jokela ym.: Po-
24722:                                                "     rahasta Härkmeren kuivatushankkeen to-
24723: rotilalain mukaisten etuuksien saattami-             teuttamiseksi ..................... .
24724: sesta koskemaan myös muita henkilöitä                   1037) N:o 1037 Ed. Kemppainen:                 "
24725: kuin poromiehiä . . . . . . . ........... .          Kainuun kalatalouden kehittämisestä ..
24726:                                                "        1038) N:o 1038 Ed. Kortesalmi ym.:             "
24727:     1021) N:o 1021 Ed. Anna-Liisa Joki-
24728: nen ym.: Vesakkojen hävittämisestä il-               Maatalouspoliittisen ohjelman ja lainsää-
24729: man vesai~komyrkkyjä ............. .                 dännön aikaansaamisesta Pohjois-Suomea
24730:     1022) N:o 1022 Ed. P. Jokinen ym.:         "     varten .......................... .
24731:                                                         1039) N:o 1039 Ed. Kortesalmi                  "
24732: Maatalouskeskuksen perustamisesta Kou-
24733: volaan .......................... .                  ym.: Lihakarjan kasvatuksen sallimisesta
24734:     1023) N:o 1023 Ed. P. Jokinen: Ete-        "     pellonvaraustiloilla . . . . . . . ......... .
24735:                                                                                                        "
24736: lä-Suomen kalanviljelylaitoksen perusta-                1040) N: o 1040 Ed. Kortesalmi
24737: misesta Luumäelle ................. .                ym.: Ns. pakettipeltojen käyttämisestä
24738:     1024) N:o 1024 Ed. Joutsenlahti            "     korvauksetta satovahinkoalueilla ..... .
24739:                                                                                                        "
24740: ym.: Hehtaarikohtaisesta poisto-oikeu-                  1041) N:o 1041 Ed. Kortesalmi
24741: desta keskisuurten ja pienten viljelmien             ym.: Hallavahinkojen korvaamisesta ra-
24742: osalta ........................... .                 hasuorituksina .................... .
24743:                                                "                                                       "
24744:                                                Toivomusaloitteet                                         459
24745: 
24746: 
24747:                                                  Siv.                                                    Siv.
24748:    1042) N:o 1042 Ed. Kortesalmi                           1059) N:o 1059 Ed. Leppänen ym.:
24749: ym.: Maidon tuottaja- ja kuluttajahin-                  Tutkimuksen suorittamisesta erikoi:svilje-
24750: nan välisen kohtuuttoman eron poista-                   lyn ja kalatalouden kehittämismahdolli-
24751: misesta ......................... .              492    suuksista Lappeenrannan ympäristökun-
24752:    1043) N:o 1043 Ed. Kortesalmi                        nissa ........................... .              492
24753: ym.: Maatalouskoneiden hintojen alen-                      1060) N:o 1060 Ed. Leppänen ym.:
24754: tamisesta ........................ .                    Marjojen ja vihannesten viljelyn koetilan
24755:    1044) N:o 1044 Ed. Kortesalmi                   "    ja tuoremehujen tutkimusaseman perus-
24756: ym.: Maa- ja metsäkeinottelun ehkäise-                  tamisesta Luumäelle ............... .
24757: misestä ......................... .                        1061) N:o 1061 Ed. Leppänen ym.:               "
24758:    1045) N:o 1045 Ed. Kortesalmi                   "    Voimalayhtiöiden kalastajille aiheutta-
24759: ym.: Alhaisten kantohintojen korvaami-                  mien menetysten korvaamisesta ..... .
24760: sesta valtion varoista . . ............ .                  1062) N:o 1062 Ed. Liedes ym.: Pin-            "
24761:    1046) N:o 1046 Ed. Kortesalmi                   "    t~-ala~isän maksamisesta myös vähätuloi-
24762: ym.: Marjojen raakoina poiminnan eh-                    slmmille ......................... .
24763: käisemisestä ..................... .                                                                      "
24764:                                                    "       1063) N:o 1063 Ed. Liedes ym.:
24765:    1047) N:o 1047 Ed. Kortesalmi                        Maataloustuotteita jalostavien ja välittä-
24766: ym.: Metsästyshaittojen vähentämisestä                  vien liikkeiden välityspalkkioiden pienen-
24767: poronhoitoalueena ................. .                   tämisestä ........................ .
24768:                                                    "                                                      "
24769:    1048) N:o 1048 Ed. Kortesalmi                           1064) N:o 1064 Ed. Lied{.s ym.: Kar-
24770: ym.: Eräille poropaliskunnille myönnet-                 j~~.. ~o!tavi.'?n maanviljelijöiden vapaa-ajan
24771: tävistä ,sudenkaato1uvista ........... .                hsaawsesta . . .................... .
24772:    1049) N:o 1049 Ed. Kortesalmi                  "                                                       "
24773:                                                            1065) N:o 1065 Ed. Uedes ym.: Ka-
24774: ym.: Tukipalkkioiden maksamisesta ka-                   lastajien ammattikoulutuksen järjestämi-
24775: lanpyytäjille ...................... .            ,     sestä Oulun seudulla ............... .
24776:    1050) N:o 1050 Ed. Koskenniemi                                                                         "
24777: ym.: Kuusamon ja Sallan maanhankinta-                      1066) N:o 1066 Ed. Liedes ym.: Ka-
24778: lakien mukaisten tilojen kalastus- ja ve-               lanjalostuslaitoksen perustamisesta Perä-
24779: silläliikkumisoikeudesta . . . . . ....... .            meren pohjoisrannikolle ............ .            ,
24780:    1051) N:o 1051 Ed. Koskenniemi                  "       1067) N:o 1067 Ed. Lillqvist ym.:
24781: ym.: Keskuskalanviljelylaitoksen perusta-               Lakimiehen paikkaamisesta kalastuskysy-
24782: misesta Pohjois-Lappiin ............ .                  myksissä annettavaa neuvontaa varten ..
24783:    1052) N:o 1052 Ed. Kuoppa ym.:                 "                                                       "
24784:                                                            1068) N:o 1068 Ed. Linna ym.:
24785: Kokonaisvaltaisen kalatalouden kehittä-                 Energiametsätutkimusaseman rakennustöi-
24786: misohielman laatimisesta ........... .                  den aloittamisesta Kannuksessa ..... .
24787:    1053) N:o 1053 Ed. Lahti-Nuuttila              "        1069) N:o 1069 Ed. Luttinen ym.:               "
24788: ym.: Määrärahasta valtion viljavaraston                 Sisävesikalastuksen koulutuspisteen perus-
24789: rakentamiseksi Pirkanmaalle ......... .                 tamisesta PadasjoeUe ............... .
24790:    1054) N:o 1054 Ed. E. Laine ym.:                "                                                      "
24791:                                                            1070) N:o 1070 Ed. Malm ym.: Ka-
24792: Maatilatalouden kehittämisrahaston va-                  lastajille suoritettavasta alueellisesta hin-
24793: roista myönnettävien rakentamislainojen                 tatuesta ......................... .
24794: saannin turvaamisesta ............. .                                                                     "
24795:     1055) N:o 1055 Ed. E. Laine ym.:               "       1071) N:o 1071 Ed. Manninen ym.:
24796: Ammattikalastajien toimeentulon turvaa-                 Viljelijän oikeuttamisesta saamaan maati-
24797: misesta ......................... .                     lan käyttöönotto- ja peruskunnostuspalk-
24798:    1056) N:o 1056 Ed. Lattula: Myön-              "     kio maatilatalouden kehittämisrahastos-
24799: teisen työpaikkakehityksen turvaamisesta                ta ............................. .
24800:                                                            1072) N:o 1072 Ed. Mattila ym.: Yli-
24801:                                                                                                           "
24802: maa- ia metsätaloudessa kehitysalueilla
24803:     1057) N:o 1057 Ed. Lattula: Pohjois-          "     vieskan maatalouspiirin vakinaistamisesta
24804: Suomen tilallisten velkojen vakauttami-
24805:                                                                                                           "
24806:                                                            1073) N:o 1073 Ed. Mattila ym.:
24807: sesta ........................... .                     Metsäntutkimuslaitoksen puuraaka-aineen
24808:    1058) N:o 1058 Ed. Lattula: Kalata-            "     hinnanmuodostusta koskevan tutkimus-
24809: louden kehittämisestä .............. .                  toiminnan aikaansaamisesta ......... .
24810:                                                   "                                                       "
24811: 460                                           Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
24812: 
24813: 
24814:                                                          Siv.                                                     Siv.
24815:    1074) N:o 1074 Ed. Miettinen ym.:                               1089) N:o 1089 Ed. Pohjala ym.:
24816: Maatalouden tuotantorakennusten perus-                          Rehu- ja siemenviljavaraston aikaansaa-
24817: korjauksen ja uudelleen rakentamisen                            misesta Pohjois-Satakuntaan ......... . 492
24818: turvaamisesta Mikkelin maatalouspiirin                             1090) N:o 1090 Ed. Pohjala ym.:
24819: alueella ......................... . 492                        Vanhojen asuin- ja talousrakennusten
24820:    1075) N:o 1075 Ed. Miettinen ym.:                            säilyttämisen edistämisestä maatiloilla ..
24821: Mikkelin läänin maatalouskeskuksen koko                            1091) N:o 1091 Ed. Pohto ym.: Hir-              "
24822: alueen siirtämisestä maidon tuotannon                           vien maanviljelijöille ja metsänomistajille
24823: neljänteen tukivyöhykkeeseen ....... .                          aiheuttamien tuhojen 'korvaamisesta ....
24824:    1076) N:o 1076 Ed. Miettinen ym.:                      "        1092) N:o 1092 Ed. Pokka: Poro-
24825: Maatalouden tutkimuskeskuksen Etelä-                            tutkimuslaitoksen perustamisesta poron-
24826: Savon koeaseman toiminnan tehostami-                            hoitoalueelle ..................... .
24827: sesta ............................ .                               1093) N:o 1093 Ed. Pokka ym.:                   "
24828:    1077) N:o 1077 Ed. Mörttinen ym.:                      "     Lapin eräiden vesistöjen kalatalouden
24829: Parlamentaarisen elimen asettamisesta                           hoidon turvaamisesta . . ............ .
24830: suunnittelemaan maatalouden tuotanto-                              1094) N:o 1094 Ed. Poutanen ym.:                "
24831: politiikkaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....        Maatilatalouden kehittämisrahaston pää-
24832:    1078) N:o 1078 Ed. Mörttinen: Val-                     "     omatarpeen turvaamisesta .......... .
24833: tion viljavaraston rakentamisesta Kärkö-                                                                           "
24834:                                                                    1095) N:o 1095 Ed. Poutanen ym.:
24835: lään ............................ .                             Maatilalain mukaisten lainoitusehtojen
24836:    1079) N:o 1079 Ed. Mörttinen: Val-                     "
24837:                                                                 tarkistamisesta ................... .
24838: tion vHjavaraston rakentamisesta Some-                             1096) N:o 1096 Ed. Poutanen ym.:
24839:                                                                                                                    "
24840: rolie ............................ .                            Raivausavustuksen myöntämisestä eräil-
24841:                                                           "
24842:    1080) N:o 1080 Ed. Nieminen ym.:                             le kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk-
24843: Valtion siementarkastuslaitoksen sijoitta-                      keellä sijaitseville tiloille ........... .
24844: misesta Kokemäelle ............... .                                                                               "
24845:                                                           "        1097) N:o 1097 Ed. Poutanen ym.:
24846:    1081) N:o 1081 Ed. Nieminen: Val-                            Maankuivatustoiminnan           kokonaisohjel-
24847: tion viljavaraston rakentamisesta Pohjois-                      man laatimisesta .................. .
24848: Sata:kuntaan ...................... .                                                                              "
24849:                                                           "        1098) N:o 1098 Ed. Poutanen ym.:
24850:    1082) N:o 1082 Ed. Perho ym.:                                Kalatalouden koulutuskeskuksen rakenta-
24851: Valtion siementarkastuslaitoksen siirtä-                        misesta Itä-Suomen keskuskalanviljelylai-
24852: misestä Loimaan seudulle ........... .                          toksen yhteyteen ................. .
24853:                                                           "                                                        "
24854:    1083) N:o 1083 Ed. Perho ym.: Val-                              1099) N:o 1099 Ed. Poutiainen ym.:
24855: tion viljavaraston varastopisteen raken-                        Joensuun maatalouspiirin kautta jaetta-
24856: tamisesta Laitilaan ................. .                         vien maatalouden kehittämisrahaston va-
24857:    1084) N:o 1084 Ed. Pesälä: Valtion
24858:                                                           "     rojen kaksinkertaistamisesta ......... .
24859: siementarkastuslaitoksen             SlJOlttamisesta                                                               "
24860:                                                                    1100) N:o 1100 Ed. Poutiainen ym.:
24861: ElimäeHe ........................ .                             Pinta-alalisien maksamisesta viljelysmai-
24862:                                                           "
24863:    1085) N:o 1085 Ed. Pesälä: Keskus-                           taan vuokraaville pienviljelijöille ..... .
24864: kalanviljelylaitoksen perustamisesta Jaa-                          1101) N:o 1101 Ed. Poutiainen ym.:              "
24865: lan Myllylle ..................... .                            Valtion ym. omistamien metsä- ja viljelys-
24866:    1086) N:o 1086 Ed. Pihlajamäki ym.:                    "     maiden ohjaamisesta lisämaiksi pienviljeli-
24867: Rehuviljan tasausvaraston rakentamisesta                        jöille ........................... .
24868: Etelä-Pohjanmaalle ................ .                              1102) N:o 1102 Ed. Poutiainen ym.:              "
24869:    1087) N:o 1087 Ed. Pohjala ym.:                        "     Margariinin valmistuksen ja kulutuksen
24870: Tulo-     ja    menoarvion             alamomentin              rajoittamisesta .................... .
24871: 30.31.43.2, Muu hintapoliittinen tuki,                             1103) N:o 1103 Ed. P. Puhakka ym.:              "
24872: siirtämisestä sosiaali- ja terveysministe-                      Pienviljelijäväestön vapauttamisesta mark-
24873: riön pääluokkaan ................. .                            kinoimismal~:susta . . . . . . . . . . . ...... .
24874:    1088) N:o 1088 · Ed. Pohjala ym.:                      "         1104) N:o 1104 Ed. P. Puhakka ym.:             "
24875: Itseuudistuvan           naudanlihantuotannon                   Sisävesien pää- ja sivuammattikalastajien
24876: edistämisestä ..................... .                           toimeentuloturvan parantamisesta .....
24877:                                                           "
24878:                                          Toivomusaloitteet                                      461
24879: 
24880: 
24881:                                             Siv.                                               Siv.
24882:    1105) N:o 1105 Ed. Raudaskoski                     1121) N:o 1121 Ed. P. Vennamo
24883: ym.: Maatilatalouden kehittämisrahaston            vm.: Viljan varastointipalkkioiden ma,ksa-
24884: määrärahojen lisäämisestä ........... . 492        misesta viljelijöille sekä varastointisopi-
24885:    1106) N:o 1106 Ed. Raudaskoski                  musten tekemisestä ............... . 492
24886: ym.: Kotimaisten lannoiteaineiden hyväk-              1122) N:o 1122 Ed. P. Vennamo
24887: sikäytöstä ....................... .               ym.: Ns. dual purpose -siitosoriiden hank-
24888:                                              "     kimisesta valtion hevosjalostuslaitokselle
24889:    1107) N :o 1107 Ed. Ruotsalainen                                                             "
24890: ym.: Itä-Suomen kalanviljelylaitoksen ra-             1123) N:o 1123 Ed. V. Vennamo
24891: kentamisesta Enonkoskdle ......... .               ym.: Maatalouspolitiikan suunnan muut-
24892:    1108) N:o 1108 Ed. Saukko: Alueel-
24893:                                              "     tamisesta ........................ .
24894: lisen kehityksen edistämisestä annetun                1124) N:o 1124 Ed. V. Vennamo
24895:                                                                                                 "
24896: lain mukaisen salaojittamistuen myöntä-            ym.: Perhe- ja pienv1ljelmien alueellisen
24897: misestä uudisraivauksen yhteydessä ....            hintapoliittisen tuen korottamisesta ....
24898:                                              "                                                  "
24899:     1109) N:o 1109 Ed. Surakka ym.:                   1125) N:o 1125 Ed. V. Vennamo
24900: Kotimaisten teräslevyjen ja -rakenteiden           ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
24901: käyttämisestä viljavarastoja uudistettaes-         menoarvioon s1irtona maatilatalouden ke-
24902: sa ............................. .                 hittämisrahastoon ................. .
24903:     1110) N:o 1110 Ed. Tenhiälä ym.:         "                                                  "
24904:                                                       1126) N:o 1126 Ed. V. Vennamo
24905: Piiriralkennusmestarin     virkanimikkeen          ym.: Osa-aikaviljelyn edistämisestä ....
24906: käytäntöön ottamisesta maataloushallin-               1127) N:o 1127 Ed. V. Vennamo             "
24907: nossa ........................... .                ym.: Maidon ja vehnän markkinoimis-
24908:     1111) N:o 1111 Ed. Tenhiälä ym.:         "
24909:                                                    maksun poistamisesta ............. .
24910: Peruna-aseman perustamisesta Hämeen
24911:                                                       1128) N:o 1128 Ed. V. Vennamo             "
24912: lääniin- .......................... .
24913:                                              "     ym.: Sianlihan markkinoimismaksun pois-
24914:     1112) N:o 1112 Ed. Tenhiälä ym.:               tamisesta ........................ .
24915:  KalanviJjelylaitoksen     aikaansaamisesta                                                     "
24916: Lammin Porraskoskelie ............. .                 1129) N:o 1129 Ed. V. Vennamo
24917:                                              "     ym.: Maidon kuljetusavustusten korot-
24918:     1113) N:o 1113 Ed. Tennilä ym.:                tamisesta kehitysalueiden edun oikeuden-
24919:  Maataloustuotteiden välitystä ja jalostus-        mukaiseksi huomioonottamiseksi ..... .
24920:  ta harjoittavien liikkeiden perimien väli-
24921:                                                       1130) N:o 1130 Ed. V. Vennamo             "
24922:  tyspalkkioiden pienentämisestä ....... .          ym.: Iisalmen, Lapinlahden ja Maanin-
24923:                                              "
24924:     1114) N:o 1114 Ed. Tennilä ym.: Ke-            gan siirtämisestä maidontuotannon A 3
24925:  mijoen palauttamisesta lohijoeksi ..... .         -avustusalueeseen ................. .
24926:                                              "                                                  "
24927:     1115) N:o 1115 Ed. Tuominen ym.:                  1131) N:o 1131 Ed. V. Vennamo
24928: Kalanja!lostustuotannon kehittämismahdol-          ym.: Lihan tuotannon tukialueen laa-
24929:  Hsuuksien tutkimisesta erityisesti Suo-           jentamisesta koskemaan Iisalmea, Lapin-
24930:  menlanden rannikkokuntien alueella ....           lahtea ja Maaninkaa ............... .
24931:     111~) N:o 1116 Ed. Wahlström ym.:
24932:                                              "                                                  "
24933:                                                       1132) N:o 1132 Ed. V. Vennamo
24934:  Valtion viljavaraston perustamisesta När-         ym.: Ylijäämävoin myynnistä alennettuun
24935:  piön alueelle ..................... .             hintaan taloudellisissa vaikeuksissa ole-
24936:                                              "
24937:     1117) N:o 1117 Ed. Wahlström ym.:              ville ............................ .
24938:  Kalanjalostustehtaan perustamisedelllytys-           1133) N:o 1133 Ed. V. Vennamo             "
24939:  ten tutkimisesta Vaasan läänin rannikko-          ym.: Riittävän tuotantopalkkion maksa-
24940:  alueen osalta ..................... .             misesta rukiin viljelystä ........... .
24941:     1118) N:o 1118 Ed. Vailtonen ym.:        "        1134) N:o 1134 Ed. V. Vennamo             "
24942:  Valtion viljavaraston rakentamisesta Tah-         ym.: Perunan viljelyn edistämisestä ....
24943:  koluodon satamaan ................ .                  1135) N:o 1135 Ed. V. Vennamo            "
24944:     1119) N:o 1119 Ed. P. Vennamo            "     ym.: Ns. pakettipeltojen ottamisesta uu-
24945:  ym.: Pinta-alaJisien maksattamisesta ajal-        delleen käyttöön . . ................ .
24946:  laan ., ........................... .                 1136) N:o 1136 Ed. V. Vennamo            "
24947:     1120) N:o 1120 Ed. P. Vennamo            "     ym.: Pellonvaraussopimuksen alaisen pel-
24948:  ym.: Siemenviljan hinnan alentamisesta            lon luovuttamisesta turvetuotantoon ...
24949:                                              "                                                  "
24950: 462                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
24951: 
24952: 
24953:                                                Siv.                                                              Siv.
24954:     1137) N:o '1137 Ed. V. Vennamo                        1153) N:o 1153 Ed. Vänskä ym.:
24955:  ym.: Satovahinkojen korvaamista koske-                Vahingonkorvauksen maksamisesta suden
24956: van lain aikaansaamisesta ........... .        492    uhreiksi joutuneista koirista ......... .                  492
24957:     1138) N:o 1138 Ed. V. Vennamo                         1154) N:o 1154 Ed. Yläjärvi ym.:
24958:  ym.: Viljelys- ja pihateiden rakentamis-              Maataloustulolaissa asetettujen tuotanto-
24959: avustuksiin myönnettävien määrärahojen                tavoitteiden saattamisesta vastaamaan
24960: lisäämisestä . . .................... .               työllisyystilannetta . . .............. .
24961:     1139) N:o 1139 Ed. V. Vennamo               "                                                                 "
24962:                                                          1155) N:o 1155 Ed. Äikäs ym.: Val-
24963: ym.: Kotimaisen vihannes- ja juurikasvi-              tion viljavaraston paikallisen toimipisteen
24964: tuotannon menekin turvaamisesta ....                  ja varaston saamisesta Somerolie ..... .
24965:     1140) N:o 1140 Ed. V. Vennamo               "                                                                 "
24966:                                                           1156) N:o 1156 Ed. Aaltio ym.: Maa-
24967: ym.: Valtion lainarahaston perustami-                 seudun naisten elämisen laadun ja sosiaa-
24968: sesta lasinalaista viljelyä varten ..... .            listen etujen parantamisesta ......... .
24969:     1141) N:o 1141 Ed. V. Vennamo               "
24970:                                                          1157) N:o 1157 Ed. Aaltonen ym.:
24971: ym.: Turkistarhausta koskevan tutkimus-               Kansaneläkkeen hoitotukijärjestelmän ke-
24972: ja tukitoiminnan kehittämisestä ..... .               hittämisestä kotihoidon tuen parantami-
24973:     1142) N:o 1142 Ed. V. Vennamo               "
24974:                                                       seksi ............................ .
24975: ym.: Viljan varastotilojen rakentami-                                                                             "
24976: sesta ............................ .                     1158) N:o 1158 Ed. Aaltonen ym.:
24977:     1143) N:o 1143 Ed. V. Vennamo               "     Rintamamiesten eläkkeellesiirtymisen hel-
24978: ym.: Riittävien rehuviljavarastojen ai-               pottamisesta ..................... .
24979: kaansaamisesta ................... .                     1159) N:o 1159 Ed. Ahde ym.: Ylei-
24980:     1144) N:o 1144 Ed. V. Vennamo               "     sen toimeentulotakuun aikaansaamisesta
24981: ym.: Maa- ja vesirakennusalan sekä met-                  1160) N:o 1160 Ed. Ahde ym.:
24982: sänparannusalan konekannan tehokkaan                  Nuorten yhteiskunnallisen takuujärjestel-
24983: käytön turvaamisesta .............. .                 män aikaansaamisesta heidän koulutus-,
24984:     1145) N:o 1145 Ed. V. Vennamo               "     harjoittelu- tai työpaikkojensa turvaami-
24985: ym.: Metsänparannustöiden tehostami-                  seksi ........................... .
24986: sesta ............................ .                     1161) N:o 1161 Ed. Ahde ym.: Työl-
24987:     1146) N:o 1146 Ed. V. Vennamo               "
24988:                                                       lisyyden parantamisesta julkisia palveluja
24989: ym.: Metsänhoitomaksun siirtämisestä                  kehittämällä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24990: metsänhoitotoimenpiteiden yhteyteen ..                   1162) N:o 1162 Ed. Ahde ym.: Elä-
24991:                                                 "
24992:     1147) N:o 1147 Ed. V. Vennamo                     kesäännösten muuttamisesta työkyvyn ja
24993: ym.: Valtion tuen saamisesta useampi-                 yksilöllisten ominaisuuksien huomioon
24994: kertaiseen metsien harventamiseen ....                ottamiseksi eläkeratkaisuja tehtäessä ...
24995:                                                 "        1163) N:o 1163 Ed. Ahde ym.: Per-
24996:     1148) N:o 1148 Ed. V. Vennamo
24997: ym.: Ulkomailta tapahtuvan puuraaka-                  hepoliittisen ohjelman aikaansaamisesta
24998: aineen tuonnin haittavaikutusten estämi-                 1164) N:o 1164 Ed. Ajo ym.: Lapin                        "
24999: sestä ...................... · · · · · · ·            läänin ammattiautoilijoiden työllisyyden
25000:                                                 "     suunnitelmallisesta turvaamisesta ..... .                   ,
25001:    1149) N:o 1149 Ed. V. Vennamo
25002: ym.: Kotimaisten marjojen käytön tur-                    1165) N:o 1165 Ed. Ajo ym.: Metsä-
25003: vaamisesta marjateollisuudessa ....... .              työmiesten eläkeiän alentamisesta 55 vuo-
25004:                                                 "     teen ............................ .
25005:    1150) N:o 1150 Ed. V. Vennamo                         1166) N:o 1166 Ed. Ajo ym.: Kan-                         "
25006: ym.: Kuopion läänin keskuskalanviljely-               saneläkeohjelman toisen toimeenpanovai-
25007: laitoksen perustamisesta ........... .                heen toteuttamisesta ............... .
25008:                                                 "
25009:    1151) N:o 1151 Ed. Vesterinen ym.:                    1167) N:o 1167 Ed. Ajo ym.: Rin-
25010: Maatilalainoitusta koskevien epäkohtien               tamasotilaiden sosiaaliturvan parantami-
25011: poistamisesta maatilatalouden kehittämis-             sesta ............................ .
25012: rahaston varoja Hsäämällä ......... .                    1168) N:o 1168 Ed. Ajo ym.: Rin-
25013:                                                 "
25014:    1152) N:o 1152 Ed. Vesterinen ym.:                 tamasotilastunmiksen omaavien sairaan-
25015: Määrärahasta sisävesikala talousoppilai tok-          hoidon saattamisesta sotilasvammalain
25016: sen suunnitteluun ................. .                 nojalla korvattavaksi ............... .
25017:                                                 "
25018:                                               Toivomusaloitteet
25019: 
25020: 
25021:                                                 Siv.                                                            Siv.
25022:     1169) N:o1169 Ed. Ala-Kapee ym.:                        1185) N:o 1185 Ed. EeniJ.ä ym.: Sai-
25023: Silmälasien hankintakustannusten kor-                    rausvakuutuslain mukaisen huoltajanlisä- ,
25024: vaamisesta sairausvakuutuksen nojalla                    järjestelmän muuttamisesta erity1seksi lap-
25025: alle 18-vuotiaille .................. .         492     sikorotusjärjestelmäksi ............. . 492
25026:     1170) N:o 1170 Ed.Alppiym.: Työn-                       1186) N:o 1186 Ed. Grönholm yni.:
25027: tekijäin työsuhteen turvan parantami-                   MS-tautia sairastavien saattamisesta inva- ·
25028: s·esta ............................ .                   lidlrahaan oikeutetu1ksi ............. .
25029:     1171) N:o 1171 Ed. Alppi ym.: Nuo-           "                                                                "
25030:                                                             1187) N:o 1187 Ed. Hakala ym.:
25031: rison työ-, koulutus- tai työharjoittelu-               Vanhusten avohuollon tehostamisesta .. . ,.,
25032: paikan saamisen turvaamisesta ....... .                     1188) N:o 1188 Ed. Halonen ym.:.
25033:                                                  "
25034:     1172) N:o 1172 Ed. Alppi ym.:                       Periodityön asteittaisesta poistamisesta ..
25035: Työntekijöiden taloudellisesti tuetusta                     1189) N:o 1189 Ed. Halonen ym.:
25036: opintovapaasta aikuiskoulu tus järjestelmän             Työnantajien veivoittamisesta korvaamaan.
25037: kehittämiseksi .................... .                   työntekijöille heidän huollettavinaan ole-
25038:                                                  "      vien sairastumisesta aiheutuneet ansion-
25039:     1173) N:o 1173 Ed. Alppi ym.: Työ-
25040: suojdun edis.tämisestä elmtarvikealalla                menetykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25041:                                                  "          1190) N:o 1190 Ed. Halonen ym.:                      "
25042:     1174) N:o 1174 Ed. Alppi ym.: Mää-
25043: rärahasta työsuojelun koulutustehtävän                  Invaliidihuoltolain mukaisten apurahojen
25044: järj estämiseksi   ammatti yhdistysliikkeen             ja lainojen korottamisesta ........... .
25045:                                                             1191) N:o 1191 Ed. Hautala ym.:                      "
25046: toimesta ........................ .
25047:                                                  "     Työympäristön pöly-, melu-, myrkkya1ne-
25048:     1175) N:o 1175 Ed. Alppi ym.: Val-                 ym. normien aikaansaamisesta ....... .
25049: tionrautateiden matkalippujen ·hinnoista                    1192) N:o 1192 Ed. Hautala ym.:                      "
25050: myöntämän alennusoikeuden ulottamises-                 Työttömyyskorvausten karenssiajan lyhen-
25051: ta koskemaan kai~kia työtkyvyttömyys-                   tämisestä ja niiden saattamisesta veron-
25052: eläkkeen ja invalidirahan saajia ..... .               alaisiksi tuloiksi .................. .
25053:                                                  "                                                               "
25054:     1176) N:o 1176 Ed. Alppi ym.: Mää-                      1193) N:o 1193 Ed. Hautala ym.:
25055: rärahasta kodinperus tamislamo ja varten               Nuorisotyöttömyyden poistamisesta rin-
25056:                                                  "
25057:     1177) N:o 1177 Ed. Alppi ym.: Mää-                 tamaveteraanien varhaiseläke- ja vanhem-
25058: rärahasta koululaisten kunnallisten päivä-             pain äitiysloman pitentämisjärjestelyin .
25059: kotien avustamiseksi ............... .                     1194) N:o 1194 Ed. Hautala ym.:                       "
25060:     1178) N:o 1178 Ed. Astala ym.: Pie-          "     Eläkeiän porrastamisesta ........... .
25061: nipalkkaisten palkka-, työaika- ja sosiaa-                 1195) N:o 1195 Ed. Hautala ym.:                       "
25062: listen epäkohtien korjaamisesta ....... .              Erityisluokanopettajan eläkeiän pitämi-
25063:    1179) N:o 1179 Ed. Astala ym.:                "     sestä ennallaan rehtoriksi siirtymisestä
25064: Opintovapaalain muuttamisesta vähävarai-               huolimatta ....................... .
25065: simman a~kuisväestön opiskelumahdolli-                     1196) N:o 1196 Ed. Hautala ym.:                       "
25066: suuksien parantamiseksi ........... .                  Yövalvontaa suorittavien sairaanhoita-
25067:    1180) N:o 1180 Ed. Astala ym.: Ko-                  jien eläkeiän alentamisesta ......... .
25068: tona olevien naisten saattamisesta työelä-                 1197) N:o 1197 Ed. Hautala ym.:                       "
25069: kejärjestelmien piiriin ............. .                Sairausvakuutuksen päivä- ja äitiysrahan
25070:    1181) N:o 1181 Ed. Astala ym.: Työ-           "     korottamisesta ja karenssiajan lyhentä-
25071: läiskotien perheenäitien lakisääteisen vuo-            misestä ......................... .
25072: siloman aikaansaamisesta ........... .                     1198) N:o 1198 Ed. Hautala ym.:                       "
25073:    1182) N:o 1182 Ed. Astala ym.: Las-           "     Lääkekorvausten ja yksityislääkärien palk-
25074: ten päiväkotien yhdessä hoidettavien las-              kiokorvausten sekä sairausvakuutuksen
25075: ten lukumäärän pienentämisestä ..... .                 alimman päivärahan korottamisesta ....
25076:    1183) N:o 1183 Ed. Astala ym.:                "         1199) N:o 1199 Ed. Helminen ym.:                     "
25077: YK:n lapsen oikeuksien julistuksen saat-               Työssä käyvien pitkäaikaista sairautta
25078: tamisesta kansainväliseksi sopimukseksi                potevien sairausvakuutuslain mukaisen
25079:    1184) N:o 1184 Ed. Eenilä ym.: Esi-                 päivärahaoikeuden laajentamisesta ....
25080: m1esten alaisiinsa kohdistaman syrjinnän                   1200) N:o 1200 Ed. Hetemäki-Olan-
25081:                                                                                                                 "
25082: poistamisesta valtionhallinnosta ja työ-               der ym.: Osa-aikatyön merkityksen sel-
25083: paikoilta ........................ .                   vittämisestä ...................... .
25084:                                                  "                                                              "
25085: 464                                          Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
25086: 
25087: 
25088:                                                        Siv.                                                Siv.
25089:    1201) N:o 1201 Ed. Hetemäki-Olan-                              1216) N:o 1216 Ed. Hyvönen ym.:
25090: der ym.: Toimikunnan asettamisesta sel-                       Eri etujärjestöjen edustajista kokoonpan-
25091: vittämään työn laadun samanarvoisuutta                 492    nun tapaturma-asiain korvauslautakunnan
25092:    :1202) N:o 1202 Ed. Hetemäki-Olan-                         muodostamisesta ensimmäiseksi muutok-
25093: der ym.: Perhe-eläkelain ulottamisesta                        senhakuasteeksi tapaturma-asioissa ....      492
25094: koskemaan myös miesleskiä ......... .                             1217) N:o 1217 Ed. Hyvönen ym.:
25095:    1203) N:o 1203 Ed. Hetemäki-Olan-                    "     Lasten pä~vähoitomaksujen saattamisesta
25096: der ym.: Perheenemäntien sosiaalitur-                         huoltajan tosiasia:1lisesta maksukyvystä
25097: van järjestämisestä ................. .                       riippuviksi ....................... .
25098:    1204) N:o 1204 Ed. Hetemäki-Olan-                    "         1218) N:o 1218 Ed. Hyvönen ym.:           "
25099: der ym.: Alle kouluikäisiä lapsia hoi-                        Lapsen leikkiympäristön neuvoston aset-
25100: tavien perheenäitien ansioeläke- ja ikä-                      tamisesta ........................ .
25101: lisäetuoksien turvaamisesta . . . ...... .                        1219) N:o 1219 Ed. Ihamäki ym.:           "
25102:     1205) N :o 1205 Ed. · Hyrynkangas                   "     JuUdsoikeudellista eläkettä saavien rinta-
25103: ym.: Lukion opettajan eläkeiän alenta-                        masoti:laiden oikeuttamisesta rintamasoti-
25104: misesta ......................... .                           laseläkelain mukaiseen rintamalisään ..
25105:     1206) N :o 1206 Ed. Hyrynkangas                     "         1220) N:o 1220 Ed. lmpiö ym.: Au-         "
25106: ym.: ·Perhe-eläkkeiden myöntämisperus-                        toilijayrittäjien    työttömyyskorvauksen
25107: teiden ta11kistamisesta .............. .                      saantia koskevien ohjeiden tarkistami-
25108:     1207) N :o 1207 Ed. Hyrynkangas                     "     sesta .......................... · . ·
25109: ym.: Syöpäsairauksissa käytettävien lääk-                         1221) N:o 1221 Ed. lmpiö ym.: Asu-        "
25110: keiden saattamisesta kokonaan korvat-                         mistuen määräytymisperusteiden muutta-
25111: taviksi lääkkeiksi . . . . . . . . . . . . . . . ...          misesta koskemaan myös peruskorjattuja
25112:     1208) N :o 1208 Ed. Hyrynkangas                     "
25113:                                                               asuntoja ......................... .
25114: ym.: Kotityötä tekevän ja pienyrittäjän                           1222) N:o 1222 Ed. Jaakonsaari: Nai-      "
25115: oikeuttamisesta sairausvakuutuksen päi-                       sille ja nuorille soveltuvien työpaikkojen
25116: värahaan nykyiseltä omavastuuajalta . . .                     perustamisesta Oulun lääniin ....... .
25117:     1209) N:o 1209 Ed. Hyrynkangas                      "         1223) N:o 1223 Ed. Jaatinen ym.:          "
25118: ym.: Äitiysloman pidentämisestä ..... .                 ,     Nuoriin työttömiin kohdistettujen erityis-
25119:     1210) N:o 1210 Ed. Hyvönen ym.:                           toimenpiteiden yläikärajan nostamisesta
25120:  Ansiotason menetyksen korvaamisesta                              1224) N :o 1224 Ed. Anna-Liisa Joki-      "
25121:  heikommin palkattuihin tehtäviin siirre-                     nen ym.: Työn järkeistämisen tuoman
25122: tyi1le ................... · · · · · · · · ·                  hyödyn käyttämisestä työpäivän lyhentä-
25123:     1211) N:o 1211 Ed. Hyvönen ym.:                     "
25124:                                                               miseen teollisuudessa ja palveluamma-
25125:  Nuorten työttömien toimeentuloturvan                         teissa ........................... .
25126: parantamisesta ................... .                              1225) N:o 1225 Ed. Anna-Liisa Joki-       "
25127:     1212) N:o 1212 Ed. Hyvönen ym.:                     "
25128:                                                               nen ym.: Naisiin kohdistuvan syrjinnän
25129: Työttömyyden tai sairauden johdosta                           poistamista tarkoittavan YK:n julistuksen
25130: huoltoavun tarpeeseen joutuneiden avus-                       sisällön toteuttamisesta Suomessa ..... .
25131: tustarpeen arvioinnin saattamisesta netto-                        1226) N:o 1226 Ed. Anna-Liisa Joki-       "
25132: tuloihin perustuvaksi ............... .                       nen ym.: Vaikeavammaisten ja pitkäai-
25133:     1213) N:o 1213 Ed. Hyvönen ym.:                     "
25134:                                                               kaissairaiden vHkonloppu- ja Jamakulje-
25135: Välittömän toimeentuloturvan turvaami-                        tusten järjestämisestä .............. .
25136: sesta ansiokykynsä menettäneille henki-                           1227) N:o 1227 Ed. Anna-Liisa Joki-       "
25137: löille lopullisen eläke- tai muun päätök-                     nen ym.: Lasten leikkipaikkojen sijain-
25138: sen saamiseen asti ................. .                        nista johtuvien lasten terveyttä uhkaavien
25139:     1214) N:o 1214 Ed. Hyvönen ym.:                     "     tekijöiden vaikutusten tutkimisesta ....
25140: Sairausvakuutuksen päivärahan suoritta-                           1228) N:o 1228 Ed. Anna-Liisa Joki-       "
25141: misesta lapsen hoidosta ............. .                       nen ym.: YK:n lapsen oikeuksien julis-
25142:                                                         "
25143:     121'5) N:o 1215 Ed. :Hyvönen ym.:                         tuksen periaatteiden toteuttamisesta Suo-
25144: Ammattitauti- ja tapaturmalainsäädännön                       messa ........................... .
25145: täydentämisestä ansiotason menetyksen                             1229) N:o 1229 Ed. Anna-Liisa Joki-       "
25146: korvaamiseksi heikommin palkattulliin                         nen ym.: Vanhusten asuntooojen paran-
25147: tehtäviin siirretyille ............... .                      tamisesta ........................ .
25148:                                                         "                                                   "
25149:                                                             Toivomusaloitteet                                                  465
25150: 
25151: 
25152:                                                               Siv.                                                             Siv.
25153:    1230) N:o 1230 Ed. P. Jokinen ym.:                                    1247) N:o 1247 Ed. M. Järvenpää:
25154: Rintamalla palvellun ajan ottamisesta                                Piirinuohoojien eläkeikärajan alentami-
25155: huomioon sotaveteraanien eroamis- tai                                sesta ............................ . 492
25156: eläJkeiän alentamiseksi ............. .                       492        1248) N :o 1248 Ed. M. Järvenpää
25157:    1231) N:o 1231 Ed. P. Jokinen ym.:                                ym.: Pienten työkyvyttömyyseläkkeiden
25158: Määrärahasta rintamasotilaiden kuntou-                                varassa elävien oikeuttamisesta kansan-
25159: tukseen ......................... .                                  eläJkkeeseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
25160:    1232) N:o 1232 Ed. Joutsenlahti ym.:                         "        1249) N :o 1249 Ed. M. Järvenpää:                      "
25161: Loppiaisen ja helatorstain sijoittamisesta                           Harrastusvälineiden myymisestä invali-
25162: niille vanhastaan kuuluviin ajankohtiin                              deille alennettuun hintaan ......... .
25163:    1233) N:o 1233 Ed. Joutsenlahti ym.:                         "        1250) N:o 1250 Ed. Järvilehto ym.:                     "
25164: Lukion opettajien eläkeiän alentamisesta                              Kansaneläkelakiin perustuvan apu- ja
25165:    1234) N:o 1234 Ed. Joutsenlahti ym.:                         "    hoitolisäjärjestelmän uudistamisesta ....
25166: Eläkkeen myöntämisestä kaikille olym-                                    1251) N:o 1251 Ed. Järvilehto ym.:                     "
25167: piavoittajille ..................... .                                Perhe-eläkelain mukaisen leskeneläkkeen
25168:    1235) N:o 1235 Ed. Joutsenlahti ym.:                         "    maksamisesta miespuoliselle Jeskelle ....
25169: Lapsilisän maksamisesta 18 vuoden ikään                                  1252) N:o 1252 Ed. Järvilehto ym.:                     "
25170: asti työelämän ulkopuolella olevalle nuo-                            Sairausvakuutuslain mukaisen toimeen-
25171: relle ..................... · .... · ·                               tuloturvan ulottamisesta kuntoutushoi-
25172:    1236) N:o 1236 Ed. Joutsenlahti ym.:                         "    dossa oleviin työkykyisiin vakuutettui-
25173: Sotaveteraanien ilmaisen kuntoutusloman                              hin ........................... ..
25174: aikaansaamisesta .................. .                                    1253) N:o 1253 Ed. Järvilehto ym.:                     "
25175:    1237) N:o 1237 Ed. Joutsenlahti ym.:                         "    Sairausvakuutuslain mukaisen äitiysloma-
25176: Hautausavustuksen suorittamisesta sota-                              ajan pidentämisestä ............... .
25177: veteraaneille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1254) N:o 1254 Ed. Järvilehto ym.:                     "
25178:    1238) N :o 1238 Ed. Joutsenlahti ym.:                        "    Erikoisruokavaliosta aiheutuvien ylimää-
25179: Kunnalliskotien rakentamiseen tarkoite-                               räisten kustannusten korvaamisesta sai-
25180: tun valtionosuuden korottamisesta ....                                rausvakuutuksen nojalla eräille potilaille
25181:     1239) N:o 1239 Ed. Juntumaa ym.:                            "        1255) N:o 1255 Ed. Järvilehto ym.:                     "
25182: Laitoksista palaavien nuorten aseman ja                              Syöpäkroonikkojen aseman parantami-
25183: asuntokysymysten selvittämisestä .....                               s,esta ............... · · · · · · · · · · · · · ·
25184:     1240) N:o 1240 Ed. Juvela ym.:
25185:                                                                 "        1256) N:o 1256 Ed. Järvilehto ym.:                     "
25186:  Samanaikaisten palkka- ja eläke-etujen                              Perheenäitien sosiaali- ja eläketurvan jär-
25187: nauttimisen rajoittamisesta ......... .                              jestämisestä ...................... .
25188:     1241) N:o 1241 Ed. Juvela ym.:                              "        1257) N:o 1257 Ed. Järvilehto ym.:                     "
25189:  Rintamapalveluvuosien ottamisesta huo-                              Kodinperustamislainajärjestelmän luomi-
25190:  mioon työeläkkeeseen oikeuttavana aika-                             sesta a1le 30-vuotiaita aviopareja varten
25191: na ............................. .                                       1258) N:o 1258 Ed. Kaarna ym.:                         "
25192:     1242) N:o 1242 Ed. Juvela ym.:                              "    Rintamasotilaseläkelain muuttamisesta tu-
25193:  Sukeltajien eläkeiän alentamisesta ....                              losidonnaisuuksien poistamiseksi ja kaik-
25194:     1243) N:o 1243 Ed. Juvela ym.:                              "     kien sotaveteraanien saattamiseksi tasa-
25195: Työeläkerahastojen käytön selvittämi-                                arvoisiksi ........................ .
25196: sestä ........................... .                                      1259) N:o 1259 Ed. Kangas ym.:                         "
25197:     1244) N:o 1244 Ed. Juvela ym.:                             "     Kansaneläkeuudistuksen toisen vaiheen
25198: Invalidirahan muuttamisesta erityiseksi                              toteuttamisesta ................... .
25199: haittakorvaukseksi . . .............. .                                  1260) N:o 1260 Ed. Kangas ym.:                         "
25200:    1245) N:o 1245 Ed. Juvela ym.:                               "    Määrärahasta sairausvakuutuslain mukai-
25201: Korvauksen suorittamisesta sodan- ja                                 sen pienimmän päivärahan korottami-
25202: fasisminvastaisesta toiminnastaan kärsi-                             seksi .......................... · ·
25203: mään joutuneille ................. .                                     1261) N:o 1261 Ed. Kangas ym.:                         "
25204:    1246) N:o 1246 Ed. M. Järvenpää                             "     Rintamaolosuhteissa toimineiden henki-
25205: ym.: Pienyrittäjien vapauttamisesta työn-                            löiden kuntoutustoiminnan korvaami-
25206: antajan sosiaaliturvamaksuista ....... .                             sesta ............................ .
25207:                                                                "                                                               "
25208: 59   057900001Y
25209: 466                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
25210: 
25211: 
25212:                                                S1v.                                                   Siv.
25213:      1262) N:o 1262 Ed. Karhuvaara ym.:                    1279) N:o 1279 Ed. Kivitie ym.:
25214:  Eräiden valtion vanhan perhe-eläkelain                Lapsilisän maksamisen jatkamisesta 18
25215:   mukaan eläkettä saavien leskien eläkkei-             ikävuoteen saakka ................. . 492
25216:  den parantamisesta ............... .          492         1280) N:o 1280 Ed. Knuuttila ym.:
25217:      1263) N:o 1263 Ed. Kauppi ym.:                    Kaikkien kuntoutusta tarvitsevien rinta-
25218:  Pienyrittäjien vuosilomaetuuksien paran-              masotilaiden lakisääteisen kuntoutuksen
25219:  tamisesta ........................ .                  järjestämisestä .................... .
25220:     1264) N:o 1264 Ed. Kauppi ym.:              "                                                       "
25221:                                                            1281) N:o 1281 Ed. Koivisto ym.:
25222:  Työttömyyskorvausjärjestelmän vaatimien               Työkyvyttömyyseläketurvaa          ikostkevien
25223:  varojen tehokkaammasta käytöstä ..... .               säännösten uudistamiJSesta e!läketurvoo pa-
25224:     1265) N:o 1265 Ed. Kauppi ym.:              "
25225:                                                        rantamiseksi ..................... .
25226:  Vuosien 1939-1945 sotiin rintamapal-                                                                   "
25227:  velus- tai vastaavissa tehtävissä osallis-                1282) N:o 1282 Ed. Kortesalmi ym.:
25228:  tuneiden naisten saattamisesta rintama-               Toimenpiteistä vammautuneiden sijoitta-
25229:  sotilaseläkejärjestelmän piiriin ....... .            miseksi valtion, kuntien ja yksityisten lii-
25230:     1266) N:o 1266 Ed. Kauppi ym.:              "      ke- ja teollisuuslaitoksiin ........... .
25231:                                                            1283) N:o 1283 Ed. Kortesalmi ym.:
25232:                                                                                                        "
25233:  Rintamasotilastunnuksen omaavien oikeu-
25234:  desta siirtyä ennenaikaiselle eläkkeelle              Iltaopiskelijoiden taloudellisten ja sosiaa-
25235:     1267) N:o 1267 Ed. Kauppi ym.:              "      listen olojen parantamisesta ......... .
25236:  Yleisen sosiaalipalvelulain säätäruisestä .               1284) N:o 1284 Ed. KortesaLmi ym.:
25237:                                                                                                        "
25238:     1268) N:o 1268 Ed. Kauppi ym.:              "      Vuorotyötä tekevien työntekijöiden eläke-
25239:  Äitiysloma- ja äitiysrahajärjestelmän ulot-           iän alentamisesta ................. .
25240:  tamisesta koskemaan adoptiovanhempia                      1285) N:o 1285 Ed. Kortesalmi ym.:          "
25241:     1269) N:o 1269 Ed. Kauppi ym.:              "      Metsätyömiesten eläkeikärajan alentami-
25242:  Määrärahasta vähävaraisten äitien loman-             sesta ........................ · · · ·
25243:  viettotoimintaan . . ................ .                   1286) N:o 1286 Ed. Kortesalmi ym.:          "
25244:     1270) N:o 1270 Ed. Kauppi ym.:              "      Puoluetukirahojen käyttämisestä ylimää-
25245:  Kotihoidon tukijärjestelmän luomisesta .              räisi:ksi eläkkeiksi . . . . ............. .
25246:     1271) N:o 1271 Ed. Kauppi ym.:              "          1287) N:o 1287 Ed. Kortesalmi ym.:          "
25247:  Vaikeavammaisten nuorten palvelutalo-                Eläkeläisten kannettavaksi asetettujen ra-
25248:  jen rakentamisesta ................ .                situsten poistamisesta ............. .
25249:     1272) N:o 1272 Ed. Kauppi ym.:              "         1288) N:o 1288 Ed. Kortesalmi ym.:           "
25250:  Määrärahasta nuorten avioparien kodin-                Kehitysvammaisten lasten vanhempien tu-
25251: perustamislainoihin . . .............. .              kemisesta ....................... .
25252:     1273) N:o 1273 Ed. Kauppinen ym.:           "         1289) N:o 1289 Ed. Kortesalmi ym.: · "
25253: Psoriasispotilaiden lääkkeiden saattami-              Asumistuen maksamisesta vanhasta asun-
25254: sesta sairausvakuutuslain mukaan koko-                nosta saneerauksen yhteydessä ....... .
25255: naan korvattaviksi ................. .                    1290) N :o 1290 Ed. Koskenniemi              "
25256:     1274) N:o 1274 Ed. Kemppainen ym.:          "     ym.: Työttömyyskorvaussäännösten muut-
25257: Työllisyyden hoitamisesta ja työttömyy-               tamisesta perusturvan laajentamiseksi ..
25258: den aiheuttaman verotulojen menetyk-                      1291) N:o 1291 Ed. Koskenniemi               "
25259: sen korvaamisesta kunnille ......... .                ym.: Ammattimaisen kuorma-autoliiken-
25260:     1275) N:o 1275 Ed. Kemppainenym.:          "      teen työttömyysrahaston aikaansaamisesta
25261: Ammattitautilain uudistamisesta ..... .                   1292) N:o 1292 Ed. Koskenniemi               "
25262:     1276) N:o 1276 Ed. Kemppainen ym.:         "      ym.: Valtion urakka- ja tuntitöissä työs-
25263: Akupunktuurihoidon saattamisesta sai-                 kentelevien eläkeikärajan alentamisesta
25264: rausvakuutuslain mukaisen korvauksen                      1293) N:o 1293 Ed. Koskinen ym.:             "
25265: piiriin .......................... .                  Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä kos-
25266:     1277) N:o 1277 Ed. Kivitie ym.:            "
25267:                                                       kevan Jainsäädännön aikaansaamisesta
25268: Akateemisen työttömyyden lieventämi-                      1294) N:o 1294 Ed. Koskinen ym.:            "
25269: sestä ............................ .                  Työttömyyskassapäivärahan jatkuvan mak-
25270:     1278) N:o 1278 Ed. Kivitie ym.:            "      samisen esteenä olevan työttömyysavus-
25271: Pienyritysten sosiaaliturvamaksujen pois-             tuspäivien        enimmäismäärärajoitu'ksen
25272: tamisesta ........................ .                  poistamisesta ..................... .
25273:                                                "                                                      "
25274:                                                    Toivomusaloitteet                                      467
25275: 
25276: 
25277:                                                      Siv.                                                 Siv.
25278:    1295) N:o 1295 Ed. Koskinen ym.:                             1310) N:o 1310 Ed. ]. Laine ym.:
25279: Kansan- ja työeläkelakien mukaisten elä-                     Henkilöstömäärään suhteutetun määräai-
25280: keikärajojen alentamisesta . . ........ .            492     kaisen työhönottovelvoitteen saataml-
25281:    1296) N:o 1296 Ed. Koskinen ym.:                          sestä ............................ .         492
25282: Yhden rintamapalveluvuoden huomioon                             1311) N:o 1311 Ed. J. Laine ym.:
25283: ottamisesta kolmena työvuotena rintama-                      Valtion vammaisneuvoston asettamisesta
25284:                                                                 1312) N:o 1312 Ed. J. Laine ym.:
25285:                                                                                                            "
25286: miesten vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-
25287: keitä määrättäessä ................. .                       Vammaistutkimusta ja apuvälinehuoltoa
25288:    1297) N:o 1297 Ed. Koskinen ym.:                    "     koordinoivan yhteistyöelimen perustami-
25289: Laitoshuollossa o1eval!le kansaneläkeläi-                    sesta ............................ .
25290: selle henki:lökohtaiseen käyttöön tarkoite-                      1313) N:o 1313 Ed. J. Laine: Vam-         "
25291: tun käyttörahan määrän korottamisesta                        maisten huomioon ottamisesta yhteiskun-
25292:    1298) N:o 1298 Ed. Koskinen ym.:                    "     nan antaman tuen ehtona ......... .
25293: Tapaturmavakuutuslainsäädännön uudista-                         1314) N:o 1314 Ed. Lattula: Nuo-
25294:                                                                                                            "
25295: misesta ......................... .                          risotyöttömyyden torjumisesta ....... .
25296:    1299) N:o 1299 Ed. Koskinen ym.:                    "        1315) N:o 1315 Ed. Lattula: Kai-           "
25297: Päättäjien määrän lisäämisestä vammautu-                     nuun työllisyyden hoitamisesta Kosta-
25298: neen haitta-astetta määrättäessä ..... .                     muksen töiden loppuessa ........... .
25299:    1300) N:o 1300 Ed. Kuoppa ym.:                      "        1316) N:o 1316 Ed. Lattula: Elin-          "
25300: Työehtosopimusten tulkintaoikeuden siir-                     keinonharjoittajille kansaneläkelaitokses-
25301: tämisestä yritysten työntekijöille ..... .                   ta myönnettävistä lainoista ......... .
25302:    1301) N:o 1301 Ed. Kuoppa ym.:                      "        1317) N:o 1317 Ed. Lattula: Työt-          "
25303: Asumistuen saantiin oikeutettujen piirin                     tömyyskorvausten saattamisesta kunnal-
25304: laajentamisesta ................... .                        lisverotuksessa veronalaisiksi työttömän
25305:    1302) N:o 1302 Ed. E. Laine ym.:                    "     joutumatta taloudellisesti nykyistä huo-
25306: Lain saliimien ylityön enimmäismäärien                       nompaan asemaan ................. .
25307: rajoittamisesta ................... .                           1318) N:o 1318 Ed. Lattula: Ammat-         "
25308:    1303) N:o 1303 Ed. E. Laine ym.:                    "     timaisen liikenteen pienyrittäjäkuorma-
25309: Työnantajan tilojen käyttämisestä yh-                        autoilijan työttömyyskorvausturvan pa-
25310: teiskunnallisten tilaisuuksien järjestämi-                   rantamisesta ..................... .
25311: seen .......................... · ·.                            1319) N:o 1319 Ed. Lattula: Metsä-         "
25312:    1304) N:o 1304 Ed. E. Laine ym.:                   "      työntekijäin eläkeikärajan alentamisesta
25313: Työsuojeluviranomaisten tarkastustoimin-                        1320) N:o 1320 Ed. Lattula: Rin-           "
25314: nan tehostamisesta ulkomaanliikenteessä                      tamaveteraanien eläkkeiden parantami-
25315: olevilla aluksilla .................. .                      sesta ............................ .
25316:    1305) N:o 1305 Ed. E. Laine ym.:                   "         1321) N:o 1321 Ed. Lattula: Rinta-         "
25317: Vähävaraisten invalidien invalidipyörien                     masotilaseläkkeen myöntämisestä muille
25318: ja -vaunujen hankinnan helpottamisesta                       kuin Suomen kansalaisille .......... .
25319:    1306) N:o 1306 Ed. E. Laine ym.:                   "         1322) N:o 1322 Ed. Lattula: Kan-           "
25320: Hoitorahan maksamisesta kotona hoidet-                       saneläkeläisten ja 64 vuotta täyttänei-
25321: tavien kehitysvammaisten lasten vanhem-                      den vakuutettujen vapauttamisesta sai-
25322: mille .............. · · · · · · · · · · · · · ·             rausvakuutusmaksun suorittamisesta
25323:    1307) N:o 1307 Ed. E. Laine ym.:                   "         1323) N:o 1323 Ed. Lattula: Sotilas-       "
25324: Vanhain- ja kunnalliskotien henkilökun-                      vamma-asioissa noudatettavien työkyvyt-
25325: nan palkkauksen saattamisesta valtion-                       tömyysastemääritysten pohjana olevien
25326: avun piiriin ..................... .                        perusteiden tarkistamisesta ......... .
25327:    1308) N:o 1308 Ed. E. Laine ym.:                   "         1324) N:o 1324 Ed. Lattula: Ylimää-       "
25328: Pakollista lakisääteistä tapaturma-, lii-                    räisen avustuksen myöntämisestä MS-po-
25329: kenne- ja eläkevakuutustoimintaa har-                       tilaille .......................... .
25330: joittavien vakuutuslaitosten siirtämisestä                      1325) N:o 1325 Ed. Laurila: Psoria-       "
25331: valtion hallintaan .................•                       sispotilaiden ns. puvahoidon avohoito-
25332:    1309) N:o 1309 Ed. E. Laine ym.:                         pisteiden luomisesta sekä ilmastohoidon
25333: Asumistuen välittömästä korottamisesta                      saattamisesta sairausvakuutuksen korvat-
25334: edellytysten siihen oHessa ........... .                    tavaksi .......................... .
25335:                                                       "                                                   "
25336: 468                                 Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
25337: 
25338: 
25339:                                              Siv.                                                    Siv.
25340:    1326) N:o 1326 Ed. Leppänen ym.:                     1342) N:o 1342 Ed. Lillqvist ym.:
25341: Merimiesten työsuhteen vakinaistamisesta            Asumistukea        koskevien        määräysten
25342: lainsäädäntöteitse ................. .       492    muuttamisesta siten, että muuttopäivä ei
25343:    1327) N:o 1327 Ed. Leppänen ym.:                 vaikuta tukeen ................... .             492
25344: Suurteollisuuden rationalisoinnin aiheut-               1343) N:o 1343 Ed. Lillqvist ym.:
25345: taman työttömyyden poistamisesta Kou-               Asumistukijärjestelmän ulottamisesta kos-
25346: volassa ja Kuusankoskella ........... .             kemaan omakotitaloissa asuvia elakeläisiä
25347:    1328) N:o 1328 Ed. Leppänen ym.:           "         1344) N:o 1344 Ed. Loikkanen ym.:             "
25348: Työttömyyskurssilaisten lomarahan laki-             Sotilasvammalain mukaisen ikäkorotuksen
25349: sääteisestä turvaamisesta ........... .             suorittamisesta elinkorkoon 65 vuotta
25350:    1329) N:o 1329 Ed. Leppänen ym.:           "     täyttäneiHe sotainvalideille ......... .
25351: Erorahaan oikeutettujen piirin laajenta-                                                              "
25352:                                                         1345) N:o 1345 Ed. Loikkanen ym.:
25353: misesta ......................... .                 Sotainvalidien lääkinnälliseen kuntoutuk-
25354:    1330) N:o 1330 Ed. Leppänen ym.:           "
25355:                                                     seen oikeuttavien perusteiden tarkistami-
25356: Ns. väliinputoajien aseman korjaamisesta            sesta ............................ .
25357: eläkejärjestelmissä ................. .                                                               "
25358:                                               "         1346) N:o 1346 Ed. Luja-Penttilä
25359:    1331) N:o 1331 Ed. Leppänen ym.:                 ym.: Pienituloisten elitkeläisten sairaus-
25360: Sotainvalidien vapaaehtoiselle eläkkeelle           vakUJUtusmaksuvelvollisuuden poistami-
25361: pääsyn toteuttamisesta ............. .              sesta ............................ .
25362:    1332) N:o 1332 Ed. Leppänen ym.:           "                                                       "
25363:                                                         1347) N:o 1347 Ed. Luttinen ym.:
25364: Sa1rasvoimistelu- ja kuntoutustoiminnan             Rintamaveteraanien ikuntoutuksen suunni-
25365: tehostamisesta laitoshoidossa ....... .             telmallisesta tehostamisesta ......... .
25366:    1333) N:o 1333 Ed. Leppänen ym.:           "                                                       "
25367:                                                         1348) N:o 1348 Ed. Luttinen: Tur-
25368: Invalidien tarvitsemien väHneiden ja lait-          vakotien saattamisesta riittävän valtion-
25369: teiden hankintakustannusten korvaami-               avun piiriin ja niiden määrän lisäämisestä
25370: sesta täysimääräisenä valtion varoista ..                                                             "
25371:    1334) N:o 1334 Ed. Leppänen ym.:
25372:                                               "         1349) N:o 1349 Ed. Maijala ym.:
25373:                                                     Maatalouden lomitu:s- ja sijaisapujärjestel-
25374: Lastenhoitajien virkojen lakkauttamista             män kehittämisestä ja lomittajakoulutuk-
25375: koskevien suunnitelmien toteuttamatta               sen järjestämisestä ................. .
25376: jättämisestä ...................... .                                                                 "
25377:    1335) N:o 1335 Ed. Leppänen ym.:           "         1350) N:o 1350 Ed. Malm ym.:
25378: Yksinhuoltajien lasten päivähoidon tur-             Kunnan palkkaaman riittävän lomittaja-
25379: vaamisesta ....................... .                määrän järjestämisestä ............. .
25380:                                               "         1351) N:o 1351 Ed. Malm ym.: Lin-             "
25381:    1336) N:o 1336 Ed. Leppänen ym.:                  ja-autonkuljettajien eläkeiän alentami-
25382: Valtion suoran kodinperustamislainoituk-
25383:                                                     sesta ...................... · . · . · · .
25384: sen aikaansaamisesta ............... .                  1352) N:o 1352 Ed. Malm ym.: Suu-             "
25385:    1337) N:o 1337 Ed. Liedes ym.:             "
25386:                                                     remman rintamasotilaselä1~een ja rinta-
25387: Työttömien nuorten osa-aikatyön muutta-             masotilaslisän myöntämisestä kaikille rin-
25388: misesta kokoaikatyöksi ............. .              tamasotilastunnuksen omaaville henki-
25389:    1338) N:o 1338 Ed. LiUqvist ym.:
25390:                                               "
25391:                                                     löiLle ........................... .
25392: Perhe-eläkelain ulottamisesta koskemaan                 1353) N:o 1353 Ed. Mattila ym.:               "
25393: kansaneläkettä vailla olevia leskiä ....            Työttömyysrahaston tai -vakuutuksen to-
25394:    1339) N:o 1339 Ed. LiUqvist ym.:           "     teuttamisesta ammattimaisen kuorma-
25395: SosiaaHvakuutusetujen niveltämisestä ny-            autoliikenteen harjoittajien aseman tur-
25396: kyistä paremmin kuntoutustoiminnan                  vaamiseksi . . . . . . . . . . ............. .
25397: kanssa .......................... .                     1354) N:o 1354 Ed. Mattsson ym.:              "
25398:    1340) N:o 1340 Ed. LiHqvist ym.:
25399:                                               "     Naisen fysiologisten erityisominaisuuk-
25400: Tapaturmavakuutuslain säännösten tul-               sien huomioon ottamisesta työelämässä
25401: kinnanvaraisuuden vähentämisestä ....                   1355) N:o 1355 Ed. Mattsson ym.:              "
25402:    1341) N:o 1341 Ed. Lillqvist ym.:          "     Työntekijän työhönoton ja työssäpysy-
25403: Lakimääräisiä vakuutuksia varten perus-             misen saattamisesta riippumattomaksi ras-
25404: tettavasta valtionyhtiöstä ........... .            kaudentilaa koskevista ilmoituksista ..
25405:                                               "                                                       "
25406:                                               Toivomusaloitteet                                    469
25407: 
25408:                                                 Siv.                                              Siv.
25409:    1356) N :o 1356 Ed. Mattsson ym.:                       1371) N:o 1371 Ed. Nieminen-Mäky-
25410: Pienyritysten työsuojelutoimien rahoitta-               nen ym.: Opiskeluaikaisen työsuhteen
25411: misesta suuryrityksiltä perittävän työsuo-              ottamisesta huomioon työttömyyskassa-
25412: jelumaksun avulla ................. .           492     korvaukseen oikeuttavaa aikaa lasket-
25413:    1357) N:o 1357 Ed. Mattsson ym.:                    taessa ........................... . 492
25414: Työttömyyden, lomautuksen tai sairau-                      1372) N:o 1372 Ed. Nikkilä ym.:
25415: den vaikutuksen estämisestä työnteki-                   Pienyrittäjien vuosilomarahaoikeuden ke-
25416: jän eläke- tai vuosilomaoikeuteen ....                 hittämisestä ...................... .
25417:    1358) N:o 1358 Ed. Mattsson ym.:              "         1373) N:o 1373 Ed. Nikkilä ym.:         "
25418: Sairausvakuutuksen omavastuuosuuksien                   Työttömän henkilön työn vastaanotto-
25419: poistamisesta ..................... .                   velvollisuuden laajentamisesta ....... .
25420:                                                  "                                                 "
25421:    1359) N:o 1359 Ed. Mattsson ym.:                        1374) N:o 1374 Ed. Niskanen: Kah-
25422: Yksinään elävien kotiavustuspalvelujen                  den viikon paikallisen talviloman toteut-
25423: tehostamisesta . . .................. .                tamisesta ........................ .
25424:                                                  "                                                 "
25425:    1360) N:o 1360 Ed. Mattsson ym.:                        1375) N:o 1375 Ed. Niskanen: Pien-
25426: Lasten päivähoitolain muuttamisesta päi-                yrittäjien vuosilomarahaan oikeuttavan
25427: vähoidon maksuperusteiden uudistami-                    tulorajan korottamisesta ........... .
25428: seksi .......................... :.                        1376) N:o 1376 Ed. Niskanen: Äi-        "
25429:    1361) N:o 1361 Ed. Miettinen ym.:
25430:                                                  "      tiysloman muuttamisesta vanhempain-
25431: Rintamasotilaseläkelakiin sisältyvien epä-             lomalksi ......................... .
25432: kohtien korjaamisesta ............. .                      1377) N:o 1377 Ed. Paakkinen ym.:       "
25433:    1362) N:o 1362 Ed. Muroma ym.:
25434:                                                  "      Kunnallisten perhepäivähoitajien saatta-
25435: Kuusituntisen työpäivän järjestämisestä                misesta työttömyysturvan piiriin ..... .
25436: alle 3-vuotiaiden lasten äideille . . .....                1378) N:o 1378 Ed. Paakkinen ym.:       "
25437:    1363) N:o 1363 Ed. Muroma ym.:
25438:                                                  "     Rintamasotilaiden vapaaehtoisuuteen pe-
25439: Kotiäitien palkka- ja sosiaaliturvajärjes-             rustuvista varhaiseläkejärjestelyistä ....
25440: telmän aikaansaamisesta . , .......... .                   1379) N:o 1379 Ed. Paakkinen ym.:
25441:                                                                                                    "
25442:                                                  "     Eräiden lasten kuljetuskustannusten saat-
25443:    1364) N:o 1364 Ed. Muroma ym.:
25444: Kotihoidon tukea koskevan lain valmis-                 tamisesta päivähoidon valtionapuun oi-
25445: telusta .......................... .                   keuttaviksi menorksi . . ............ .
25446:                                                  "                                                 "
25447:    1365) N:o 1365 Ed. Muroma ym.:                          1380) N:o 1380 Ed. Pekkarinen ym.:
25448: Yksityisten päiväkotien saattamisesta                  Sosiaalihuollon valtionapujärjestelmän pe-
25449: valtionavun osalta samanlaiseen asemaan                rusteiden yhdenmukaistamisesta tervey-
25450: kuin kunnalliset päiväkodit ......... .                denhuollon perusteiden kanssa ....... .
25451:                                                  "         1381) N:o 1381 Ed. Pekonen ym.:
25452:                                                                                                    "
25453:    1366) N:o 1366 Ed. Männistö ym.:
25454: Työnantajia koskevien pakotteiden ulot-                Sotilasvammalain mukaisen elinkoron ja
25455: tamisesta koskemaan työehtosopimusten                  elakkeiden yhteensovituksessa ilmennei-
25456: valvontaa ........................ .                   den epäkohtien poistamisesta ....... .
25457:                                                  "                                                 "
25458:    1367) N:o 1367 Ed. Männistö ym.:                        1382) N:o 1382 Ed. Pesola ym.:
25459: Perhe-eläkkeen saamisesta edunjättäjän                 Perheenemäntien sosiaali- ja eläketurvan
25460: kuolinsyynä olleen alkoholismin ja tuot-               järjestämisestä .................... .
25461: tamuJksen estämättä ............... .                      1383) N:o 1383 Ed. Pesola ym.:          "
25462:    1368) N:o 1368 Ed. Männistö ym.:              "     Määrärahasta kodinperustamislainoihin
25463: Yksinäisten perheenhuoltajien ja heidän                    1384) N:o 1384 Ed. Pihlajamäki
25464:                                                                                                    "
25465: lastensa sosiaaliturvan lisäämisestä                   ym.: Maatalousyrittäjien eläkelain mu-
25466:                                                  "
25467:    1369) N:o 1369 Ed. Männistö ym.:                    kaisen sukupolvenvaihdoseläkkeen eläk-
25468: Näkövammaisten puhelinmaksujen kor-                    keellesiirtymisikärajojen alentamisesta ..
25469: vaamisesta· ....................... .                      1385) N:o 1385 Ed. Pihlajamäki          "
25470:                                                  "
25471:    1370) N:o 1370 Ed. Nieminen ym.:                    ym.: Sotilasvammakorvauksen elinkoron
25472: Esityksen antamisesta maatalousyrittäjien              pääomakorvaukseksi muuttaneiden sota-
25473: tapaturmavakuut1,1slaiksi , ........... .              invalidien korvausturvan parantamisesta
25474:                                                  "                                                 "
25475: 470                                        Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
25476: 
25477: 
25478:                                                      Siv.                                                               Siv.
25479:     1386) N:o 1386 Ed. Pihlajamäki                             1403) N:o 1403 Ed. M. Puhakka
25480: ym.: Sotilasvammalain mukaisen täyden-                      ym.: Työsuojelun vadvonnan saattamisesta
25481: nyskorko-oikeuden ulottamisesta lievästi                    yksinomaan sosiaali- ja terveysministeriön
25482: vammautuneisiin .................. . 492                    tehtäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
25483:     1387) N:o 1387 Ed. Pohjala ym.:                            1404) N:o 1404 Ed. M. Puhakka
25484: Seitsenpäiväisen työviikon korvaamisesta                    ym.: Eläkeiän alentamista raskaissa ja
25485: karjatalouden piirissä työskentelevälle vil-                kuluttavissa töfssä tarkoittavan lainsää-
25486: jelijäväestölle ..................... .               ,     dännön arkaaosaamisesta ........... .                        ,
25487:     1388) N:o 1388 Ed. Pohjala ym.:                             1405) N:o 1405 Ed. M. Puhakka
25488: Sukupolvenvaihdasten              helpottamisesta           ym.: Uuden sosiaalihuoltolain aikaansaa-
25489: perheyrityksissä ja erityisesti maatiloilla           ,     misesta ......................... .                          ,
25490:     1389) N:o 1389 Ed. Poutaneo ym.:                            1406) N:o 1406 Ed. P. Puhakka ym.:
25491: Sukupolvenvaihdoseläkeikärajan alenta-                      Kansanelä!kkeen tukiosaa saavien eläke-
25492: misesta ......................... .                   ,     läisten asuntojen peruskorjausmääräraho-
25493:     1390) N:o 1390 Ed. Poutiainen ym.:                      jen lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . ...... .          ,
25494: Markkamääräisten korotusten käyttämi-                           1407) N:o 1407 Ed. Pursiainen ym.:
25495: sestä palkkapolitiikkaa harjoitettaessa ..            ,     Työnantajan veivoittamisesta pitämään
25496:     1391) N:o 1391 Ed. Poutiainen ym.:                      oppisopimuskoulutusta saanut oppilas
25497: Naisten samapalkkaisuuden toteuttami-                       työsuhteessa ..................... .                         ,
25498: sesta .................. · · · · . · · · · · ·        ,         1408) N:o 1408 Ed. Pursiainen ym.:
25499:      1392) N:o 1392 Ed. Poutiainen ym.:                     Kuntien vapauttamisesta kansaneläkkeen
25500: Puutavaran mittaussääntöjen muuttami-                       tukiosan ja asumistuen kustannuksista ..                     ,
25501: sesta havupuutukkien osalta ......... .               ,         1409) N:o 1409 Ed. Pursiainen ym.:
25502:      1393) N:o 1393 Ed. Poutiainen ym.:                     Lapsilisien korottamisesta ja niiden rcaa-
25503: Maataloudenharjoittajien työajan lyhen-                     liarvon turvaamisesta ............. .                        ,
25504: tämisestä ........................ .                  ,         1410) N:o 1410 Ed. Raatikainen ym.:
25505:      1394) N:o 1394 Ed. Poutiainen ym.:                     Työttömyysturvan parantamisesta .....                         ,
25506: Eräiden toimihenkilöiden palkka- ja so-                         1411) N:o 1411 Ed. Raatikainen ym.:
25507: siaalietujen parantamisesta ......... .               ,     Sairausvakuutuksen äitiysrahan maksu-
25508:      1395) N:o 1395 Ed. Poutiainen ym.:                     kauden pidentämisestä ja äitiysloman
25509: Eläkelainsäädännön uudistamisesta ....                ,     muuttamisesta vanhempain:lomaksi ....                         ,
25510:      1396) N:o 1396 Ed. Poutiainen ym.:                         1412) N:o 1412 Ed. Raatikainen ym.:
25511:  Vapaaehtoiselle osaeläkkeelle siirtymises-                 Asuntojen erikoisvarusteista invalideille
25512:  tä 55-vuotiaana ................... .                ,     aiheutuvien kustannusten korvaamisesta                       ,
25513:      1397) N:o 1397 Ed. Poutiainen ym.:                         1413) N:o 1413 Ed. Rajantie ym.:
25514:  Miespuolisten leskien saattamisesta perhe-                  Proteesin, silmälasien ja .kuulolaitteen
25515:  eläkelain piiriin . . . . . . . . . . . . ....... .   ,    hankintakustannusten korvaamisesta kan-
25516:      1398) N :o 1398 Ed. Poutiainen ym.:                     saneläkeläisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
25517:  Maatalouden sukupolvenvaihdon helpotta-                        1414) N:o 1414 Ed. Raudasoja ym.:
25518:  misesta ......................... .                   ,     Sairausvakuutuksen päivärahan saanti-
25519:      1399) N:o 1399 Ed. Poutiainen ym.:                      mahdollisuuksien parantamisesta ..... .                      ,
25520:  Pienyrittäjien eläkevakuutusmaksun alen-                       1415) N:o 1415 Ed. Raudasoja ym.:
25521:  tamisesta ........................ .                  ,     Lääkärinpalkkio1sta sekä tutkimus- ja
25522:      1400) N:o 1400 Ed. Poutiainen ym.:                      hoitokustannuksista suoritettavien sai-
25523:  Sosiaaliturvamaksujen perimisestä liike-                    rausvakuutuskorvausten maksattamisme-
25524:  vaihdon perusteella ................ .                ,     nettelyn yksinkertaistamisesta ....... .
25525:      1401) N:o 1401 Ed. Poutiainen ym.:                         1416) N:o 1416 Ed. Rihtniemi-Koski
25526:  Yksinhuoltajille lapsista suoritettavan so-                 ym.: Perhepoliittisia toimenpiteitä koske-
25527:   siaaliturvan ulottamisesta lapsen koulun-                  van valtioneuvoston selonteon antamises-
25528:  käyntiaikaa koskevaksi ............. .                ,     ta vuosittain eduskunnalle ........... .                     ,
25529:      1402) N:o 1402 Ed. Poutiainen ym.:                         1417) N:o 1417 Ed. Rosnell ym.:
25530:  Sotien aikana kotirintamalla työskennel-                    Huoltoavun valtionosuuksien korottami-
25531:  leiden naisten sosiaaliturvasta ....... . ,                sesta ~ ... ~ , , , , ... , , , , , , , , , . , , . , ...    ,
25532:                                                              Toivomusaloitteet                                     471
25533: 
25534: 
25535:                                                                Siv.                                                Siv.
25536:    1418) N:o 1418 Ed. Rytkönen ym.:                                      1435) N:o 1435 Ed. Sillantaus ym.:
25537: Ammattimaisen          kuorma-autoliikenteen                          Avustuksen myöntämisestä vuosittain So-
25538: työttömyys-rahaston perustamisesta ....                        492    tainvalidien Veljesliitolle ........... .    492
25539:    1419) N:o 1419 Ed. Rytkönen ym.:                                      1436) N:o 1436 Ed. A. Stenbäck
25540: Metsätyöläisten sosiaaliturvan perustei-                              ym.: Sosiaaliturvan rahoitusjärjestelmän
25541: den tarkistamisesta . . .............. .                              uudistamisesta liikevaihdon perustalle ra-
25542:                                                                 "     kentuvaksi ....................... .
25543:    1420) N:o 1420 Ed. Salminen ym.:                                                                                 "
25544: Valtion ja kunnallisten vammaisneuvos-                                   1437) N:o 1437 Ed. P. Stenbäck
25545: tojen perustamisesta ............... .                                ym.: Eläkeikää koskevien joustavaropien
25546:                                                                 "     säännösten aikaansaamisen selvittämises-
25547:    1421) N:o 1421 Ed. Salminen ym.:
25548: Ylisuurten ryhmien pienentämisestä las-                               tä .............................. .
25549:                                                                          1438) N:o 1438 Ed. Suonio ym.:             "
25550: ten päiväkotitoiminnassa ........... .
25551:                                                                  "    Työsopimuslain muuttamisesta työnteki-
25552:    1422) N:o 1422 Ed. Salminen ym.:
25553: Päiväkotien rakentamista säätelevän oh-                               jän irtisanomissuojan tehostamiseksi ....
25554:                                                                          1439) N:o 1439 Ed. Suonio ym.:             "
25555: jelman arkaaosaamisesta ........... .
25556:                                                                  "    Lastenlipun yläikärajan nostamisesta pal-
25557:    1423) N:o 1423 Ed. Salo ym.: Pso-                                  velujen hinnoittdua varten ......... .
25558: riasispotilaiden ilmastohoidon järjestämis-                              1440) N:o 1440 Ed. Surakka ym.:            "
25559: mahdollisuuksien selvittämisestä ..... .                              Aluetyöterveyslaitoksen     perustamisesta
25560:    1424) N:o 1424 Ed. Savola ym.:
25561:                                                                  "
25562:                                                                       Keski-Suomen lääniin .............. .
25563: Rintamasotilaiden eläkeiän alentamisesta                                 1441) N:o 1441 Ed. Surakka ym.:            "
25564:    1425) N:o 1425 Ed. Savola ym.:
25565:                                                                  "    Ennaltaestävän kuntoutushoidon saami-
25566: Rintamasoti'las1isän korottamisesta . . ...                           sesta sairauslomaetuuksiin . . ........ .
25567:    1426) N:o 1426 Ed. Savola ym.:
25568:                                                                  "       1442) N:o 1442 Ed. Surakka ym.:            "
25569: Hammashoidon saattamisesta asteittain                                 Tapaturmavakuutuslain       uudistamisesta
25570: sairausvakuutuksen piiriin . . ........ .                             asiaa valmistelleiden toimikuntien ehdo-
25571:    1427) N:o 1427 Ed. SavoLa ym.:
25572:                                                                  "    tusten pohjalta ................... .
25573:                                                                          1443) N:o 1443 Ed. Sutinen ym.:            "
25574: Kansaneläkelaitoksen             veivoittamisesta
25575: suorittamaan kokonaisselvitys sokeritauti-                            Perhe- ja väestöasiain neuvottelukunnan
25576: potilaiden aseman parantamisesta eräissä                              aikaansaamisesta . . ................ .
25577:                                                                          1444) N:o 1444 Ed. Sutinen ym.:            "
25578: tapauiksissa . . . . . . . ............... .
25579:    1428) N:o 1428 Ed. Savola ym.:
25580:                                                                 "     Kotona suoritetun hoitotyön korvaami-
25581:                                                                       sesta ja sitä tekevien sosiaaliturvasta ..
25582: Maatalousyrittäjien eläkelain mukaista                                   1445) N:o 1445 Ed. Sutinen ym.:            "
25583: osaeläkettä saavien kuntoutuksen järjes-                              Kehitysalueen kuntien kansaneläkemaksu-
25584: tämisestä ........................ .                                  rasituksen huojentamisesta . , ....... .
25585:    1429) N:o 1429 Ed. Savola ym.:
25586:                                                                 "                                                   "
25587:                                                                          1446) N:o 1446 Ed. Säilynoja ym.:
25588: Sotaveteraanien kuntoutusta koskevan                                  Ammatillisen täydennyskoulutuksen jär-
25589: lain aikaansaamisesta . . . . .......... .                            jestämisestä riittävää perus- ja ammatti-
25590:    1430) N:o 1430 Ed. Savola ym.:
25591:                                                                 "     koulutusta vaille jääneille työttömille ..
25592: Rintamasotilaiden kuntou tuslai toshoidon                                1447) N:o 1447 Ed. Säilynoja ym.:          "
25593: matkatkustannusten korvaamisesta .....                                Ns. VALTAVA-projektin kiirehtimisestä
25594:    1431) N:o 1431 Ed. Savolainen ym.:                           "        1448) N:o 1448 Ed. Söderman ym.:           "
25595: Huoltajan oikeudesta jäädä kotiin hoita-                              Työaikalainsäädännön kokonaisvaltaisesta
25596: maan sairastunutta lastaan ......... .                                uudistamisesta . . .................. .
25597:    1432) N:o 1432 Ed. Sillantaus ym.:                           "        1449) N:o 1449 Ed. Söderman ym.:           "
25598: Työnantajan sosiaaliturvamaksun määräy-                               Merimiesten vuosilomaoikeuden laajenta-
25599: tymisperusteiden uudistamisesta ..... .                               misesta ......................... .
25600:    1433) N:o 1433 Ed. Sillantaus ym.:                           "        1450) N:o 1450 Ed. Söderman ym.:           "
25601: Rintamasotilastunnuksen omaavien oikeu-                               Opintovapaaseen liittyvästä taloudellises-
25602: desta siirtyä ennenaikaiselle eläkkeelle                              ta tuesta ........................ .
25603:    1434) N:o 1434 Ed. Sillantaus ym.:                           "        1451) N:o 1451 Ed. Söderman ym.:           "
25604: Rintamasotilaiden kuntoutuslain aikaan-                               Eläkeiän yleisestä alentamisesta raskaissa
25605: saamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ,,    ja epäterveellisissä töissä ........... .     ,
25606: 472                                      Tiistaina 12. kesäkuu~ 1979
25607: 
25608: 
25609:                                                   Siv.                                               Siv.
25610:     1452) N:o 1452 Ed. Söderman:                             1468) N:o 1468 Ed. Työläjärvi ym.:
25611: Svenska emigrationskommitte -nimisen                     Väliaikaisen vapaaehtoisesti ennenaikai-
25612: toimikunnan ehdotusten toteuttamisesta 492               selle eläkkeelle siirtymisjärjestelmän ai-
25613:     1453) N:o 1453 Ed. Söderström ym.:                   kaansaamisesta ................... . 492
25614: Työkyvyttömyyseläkeratkaisujen päätök-                       1469) N:o 1469 Ed. Työläjärvi ym.:
25615: sentekojärjestyksen uudistamisesta .....                 Kodinhoitotyön perusteella myönnettä-
25616:     1454) N:o 1454 Ed. Söderström ym.:             "     västä lisäeläkkeestä ............... .
25617: Lapsen hoitotuesta annetun lain muutta-                      1470) N:o 1470 Ed. Työläjärvi ym.:       "
25618: misesta hoitotuen maksamiseksi lastensa                  Perhepoliittisen selonteon antamisesta ja
25619: kasvatuksesta itse huolehtivalle holhoo-                 sen pohjalta laadittavasta perhepoliitti-
25620: jalle ............................ .                     sesta ohjelmasta .................. .
25621:     1455) N:o 1455 Ed. Söderström ym.:             "         1471) N:o 1471 Ed. Työläjärvi ym.:
25622: Kotiuttamisrahan korottamisesta ..... .                  Lapsen kotihoitotukijärjestelmän aikaan-
25623:                                                    "     saamisesta ....................... .
25624:     1456) N:o 1456 Ed. Tamminen ym.:
25625: Mieslesken oikeuttamisesta perhe-eläke-                      1472) N:o 1472 Ed. Työläjärvi ym.:       "
25626: lain mukaiseen leskeneläkkeeseen . . . . ..              Vanhusten, vammaisten ja sairaiden koti-
25627:     1457) N:o 1457 Ed. Tennilä ym.:
25628:                                                    "     hoidon järjestämisestä ............. .
25629:                                                              1473) N:o 1473 Ed. Uitto ym.: Työ-       "
25630: Palvelusvuosilisän maksamisesta Rauta-
25631: ruukki Oy:n työntekijöille ......... .                   lainsäädännön uudistamista valmistelevan
25632:                                                    "     parlamentaarisen komitean as,ettamisesta
25633:     1458) N:o 1458 Ed. Tennilä ym.:                          1474) N:o 1474 Ed. Uitto ym.: Työ-       "
25634: Metsä- ja uittotöiden saattamisesta työ-                 sopimuslain muuttam1sesta työnantajan ir-
25635: aikalain piiriin ................... .                   tisanomisajan saattamiseksi pakottavaksi
25636:     1459) N:o 1459 Ed. Tennilä ym.:
25637:                                                    "
25638:                                                          säännökseksi ..................... .
25639: Työttömyysaikaa koskevan päivärahaoi-                        1475) N:o 1475 Ed. Uitto ym.: Työ-       "
25640: keuden parantamisesta ............. .                    sopimuslain muuttamisesta työnantajan
25641:                                                    "
25642:     1460) N:o 1460 Ed. Toiviainen ym.:                   saattamiseksi korvausvelvolliseksi lain tai
25643: Ns. uuden tekniikan käyttöönoton saat-                   sopimuksen vastaisesta työsuhteen pur-
25644: tamisesta demokraattiseen valvontaan ..                  kamisesta ........................ .
25645:                                                    "         1476) N:o 1476 Ed. Uitto ym.: Vuo-       "
25646:     1461) N:o 1461 Ed. Toiviainen ym.:
25647: Ensimmäisen työpaikan turvaamisesta am-                  silomalain muuttamisesta ns. LEL-aloilla
25648: mattiin valmistuneille nuorille työnteki-                työskentelevien oikeuttamiseksi talvilo-
25649: jöille ........................... .                     maan ........................... .
25650:                                                    "         1477) N:o 1477 Ed. Uitto ym.: Pien-      "
25651:     1462) N:o 1462 Ed. Tuovinen ym.:
25652: Työaikalain muuttamisesta yhtäläisen työ-                 työpaikkojen työsuojeluinvestointien ra-
25653: aikasuojan takaamiseksi ............ .                    hoittamisesta pääomavaltaisilta ja suur-
25654:     1463) N:o 1463 Ed. Tuovinen ym.:
25655:                                                    "      yrityksiltä perittävän työsuojelumaksun
25656:                                                          avulla ..............•.............
25657: Suojavaatteiden hankkimisesta eräille pos-                   1478) N:o 1478 Ed. Uitto ym.: Val-       "
25658:  ti- ja lennätinhallituksen henkilökuntaan                tion virkamiesten eroamisiän määräämi-
25659: kuuluville ....................... .                     sestä 65 vuodeksi ................. .
25660:     1464) N:o 1464 Ed. Tuovinen ym.:
25661:                                                    "                                                  "
25662:                                                              1479) N:o 1479 Ed. Uitto ym.: Val-
25663: Valtion työohjelman noudattamisen te-                     tionavustuksen ulottamisesta koskemaan
25664: hostamisesta ..................... .                     lastenkotien rakentamista ........... .
25665:     1465) N:o 1465 Ed. Tuovinen ym.:               "                                                   "
25666:                                                              1480) N:o 1480 Ed. Wahlström ym.:
25667: Juuan työttömyyden helpottamisesta ..                     Työajan lyhentämisestä ............. .
25668:     1466) N:o 1466 Ed. Tuovinen ym.:
25669:                                                    "         1481) N:o 1481 Ed. Wahlström ym.:         "
25670:  Kansaneläkkeen saattamisesta puolison                    Sosiaalivakuutusjärjestelmän     kokonais-
25671:  tuloista ja varallisuudesta riippumatto-                 uudistuksesta ..................... .
25672:  maksi eläkkeeksi . . . . . . . . . . . . . .....                                                      "
25673:                                                    "         1482) N:o 1482 Ed. Valo ym.: Rin-
25674:      1467) N:o 1467 Ed. Tuovinen ym.:                     tamasotilaiden ennenaikaiselle eläkkeelle
25675:  Kokoontumis- ja toimitilojen järjestämi-                 pääsemisestä eläkejärjestelmästä riippu-
25676:  sestä eläkeläisille ja vanhuksille ..... .              matta       ~
25677:                                                    "
25678:                                                                 a   ..   •   '   •   '   ••••   '   •   '   ••   t   •••   '   .....   '   '   '
25679:                                              Toivomusaloitteet                                         473
25680: 
25681: 
25682:                                                 Siv.                                                   Siv.
25683:     1483) N:o 1483 Ed. Valo ym.: Nais-                 tin korottamisesta myös vammaisten täy-
25684: ten rintamapalvelustunnuksen rinnastami-               tettyä 65 vuotta ................... . 492
25685: sesta ns. veteraanietuoksien suhteen mies-                 1499) N:o 1499 Ed. P. Vennamo
25686: ten rintamasotilastunnukseen ....... . 492             ym.: Sotaveteraanien vapauttamisesta ui-
25687:     1484) N:o 1484 Ed. Valtonen ym.:                   mahallimaksuista ................. .
25688: Rintamasotilaslisän maksamisesta jokai-                   1500) N:o 1500 Ed. P. Vennamo                 "
25689: selle kansaneläkettä saavatie vuosien                  ym.: Päivähoitopaikkojen varaamisesta
25690: 1939-1945 sotien rintamaveteraanille                   ensisijaisesti pienituloisille perheille ..
25691:     1485) N:o 1485 Ed. Valtonen ym.:             "        1501) N:o 1501 Ed. V. Vennamo                 "
25692: Sairausvakuutuksen päivärahan saattami-                ym.: Työpaikan turvan toteuttamisesta .
25693: sesta ensisijaiseksi korvaukseksi ..... .                  1502) N:o 1502 Ed. V. Vennamo                "
25694:     1486) N:o 1486 Ed. Valtonen ym.:                   ym.: Koulunsa päättävien nuorten työ-
25695: Sairausvakuutuksen päivärahan maksami-                 paikkojen turvaamisesta ........... .
25696: sesta pyhäpäiviltä ................. .                     1503) N:o 1503 Ed. V. Vennamo                "
25697:     1487) N:o 1487 Ed. Valtonen ym.:             "     ym.: Sukupuoleen kohdistuvan syrjinnän
25698: Sairausvakuutuslainsäädännön kehi ttämi-               poistamisesta työelämässä ........... .
25699: sestä päivärahan maksamiseksi työkyvyt-                    1504) N:o 1504 Ed. V. Vennamo                "
25700: tömyyden syystä riippumatta ....... .                  ym.: Työmaaterrorin estämisestä ..... .
25701:     1488) N:o 1488 Ed. P. Vennamo                "         1505) N:o 1505 Ed. V. Vennamo                "
25702: ym.: Työttömyyden lieventämisestä Tu-                  ym.: Kansanäänestyksen toimeenpanemi-
25703: run työvoimapiirin alueella . . . . . . . . . .        sesta palkka- ja eläke-eroasioissa ..... .
25704:     1489) N:o 1489 Ed. P. Vennamo                "         1506) N:o 1506 Ed. V. Vennamo
25705: ym.: Työnantajien vapauttamisesta so-                  ym.: Aikapalkkaukseen perustuvan palk-
25706: siaaliturvamaksuvelvollisuudesta nuorten               kausjärjestelmän toteuttamisesta metsä-
25707:  työntekijöiden osalta . . . . . . ........ .          töissä ........................... .
25708:     1490) N:o 1490 Ed. P. Vennamo                "         1507) N:o 1507 Ed. V. Vennamo                "
25709:  ym.: Samansuuruisen yrityskohtaisen so-               ym.: Puutavaran mittaussäännön muut-
25710:  siaa~~turyam~ksuvähennyksen myöntämi-                 tamisesta todellisuutta vastaavien myyn-
25711:  sesta yrltykstlle ................... .               ti- ja työkorvausten takaamiseksi ..... .
25712:     1491) N:o 1491 Ed. P. Vennamo                "         1508) N:o 1508 Ed. V. Vennamo                "
25713:  ym.: Naisopettajien vapaaehtoisesta en-               ym.: Päivärahan suorittamisesta valtion
25714:  nenaikaiselle eläkkeelle ·siirtymisestä ..            siirtotyömailla työskenteleville ....... .
25715:                                                  "         1509) N:o 1509 Ed. V. Vennamo                 "
25716:     1492) N:o 1492 Ed. P. Vennamo
25717:  ym.: Ennenaikaisen eläkkeen myöntämi-                 ym.: Työvoimaviranomaisten oikeutta-
25718:  sestä sotaveteraaneiUe ............. .                misesta suorittamaan matkakustannusten
25719:     1493) N:o 1493 Ed. P. Vennamo                "      korvausta pitkiä työmatkoja suorittamaan
25720:  ym.: Eläkkeideh tulosidonnaisuuden uu-                joutuville . . ...................... .
25721:                                                            1510) N:o 1510 Ed. V. Vennamo                 "
25722:  delleenjärjestämisestä .............. .
25723:                                                   "     ym.: Työaikalainsäädännön uudistamises-
25724:     1494) N:o 1494 Ed. P. Vennamo
25725:  ym.: Rintamasotiiaslisän korottamisesta                ta automatisoidussa teollisuudessa työs-
25726:                                                   "     kentelevien Jepotaukojen lisäämiseksi ..
25727:     1495) N:o 1495 Ed. P. Vennamo                          1511) N:o 1511 Ed. V. Vennamo                 "
25728:  ym.: Sotaleskien eläkkeiden korottamises-              ym.: Ylityön tekemisvelvollisuuden ra-
25729:  ta ............................. .                     joittamisesta ..................... .
25730:                                                   "                                                      "
25731:      1496) N:o 1496 Ed. P. Vennamo                         1512) N:o 1512 Ed. V. Vennamo
25732:   ym.: Sairausvakuutuksen päivärahan mak-               ym.: Yötyötä suorittavien aseman selvit-
25733:   samisesta karjatalouden harjoittajille sun-           tämisestä ........................ .             ,
25734:   nuntai- ja pyhäpäiviltä ............. .                  1513) N:o 1513 Ed. V. Vennamo
25735:                                                   "
25736:      1497) N:o 1497 Ed. P. Vennamo                      ym.: Alle kouluikäisten lasten äitien mah-
25737:   ym.: Hierontapalvelujen saattamisesta sai-            dollisuudesta siirtyä liukuvaan työaikaan
25738:   rausvakuutuksen piiriin ............. .                                                                "
25739:                                                   "        1514) N:o 1514 Ed. V. Vennamo
25740:      1498) N:o 1498 Ed. P. Venha111o                    ym.: Alle kouluikäisten lasten huoltajina
25741:   ym.: Sotavammaisten invaliditeettiprosen-             olevien yksinhuoltajien työajan lyhentä-
25742:                                                         misestä ......... , . , ... , .. , , . , ... .
25743:  60 0579QOOQ1Y                                                                                           "
25744: 474                                          Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
25745: 
25746: 
25747:                                                         Siv.                                                                       Siv.
25748:    1515) N:o 1515 Ed. V. Vennamo                                  1533) N:o 1533 Ed. V. Vennamo
25749: ym.: Pitkän viikonlopun aikaansaamises-                        ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
25750: ta mkea:lalla toimivien osalta ....... . 492                   menoarvioon opiskelijoille ja koululaisille
25751:    1516) N:o 1516 Ed. V. Vennamo                               myönnettäviä työttömyyskorvauksia var-
25752: ym.: Autonkuljettajien työaikasäännösten                       ten ............................. .                                 492
25753: muuttamisesta .................... .                     ))
25754:                                                                    1534) N:o 1534 Ed. V. Vennamo
25755:    1517) N:o 1517 Ed. V. Vennamo                               ym.: Työttömien käyttämisestä vanhus-
25756: ym.: Metsätyönjohtajien saattamisesta                          ten auttamistyöhön ............... .                                 ,
25757: työaikalain piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1535) N:o 1535 Ed. V. Vennamo
25758:    1518) N:o 1518 Ed. V. Vennamo                         "     ~~·=. 1)öllisyyden turvaamisesta Kuopion
25759: ym.: Talonmiesten saattamisesta muiden                         laantssa ......................... .                                 ,
25760: työntekijöiden kanssa työajan ja loman                             1536) N:o 1536 Ed. V. Vennamo
25761: osalta samanvertaiseen asemaan . . . . . .               ,     ym.: Lisätyöllisyysvarojen osoittamisesta
25762:    1519) N:o 1519 Ed. V. Vennamo                               Kuopion työvoimapiirille ........... .                               ,
25763: ym.: Pienyrittäjän vuosilomarahaoikeu-                             1537) N:o 1537 Ed. V. Vennamo
25764: den .tehostamisesta ................. .                  ,     ym.: Kuopion läänin kuorma-autoilijoi-
25765:    1520) N:o 1520 Ed. V. Vennamo                               den työllisyyden turvaamisesta ....... .                             ,
25766: ym.: Siirto- ja metsätyömaiden majoitus-                           1538) N:o 1538 Ed. V. Vennamo
25767: epäkohtien korjaamisesta ........... .                   ,     ym.: Kuopiolaisten metallimiesten työlli-
25768:    1521) N:o 1521 Ed. V. Vennamo                               syyden turvaamisesta . . ............ .                              ,
25769: ym.: Työterveyshuollon laajentamisesta                             1539) N:o 1539 Ed. V. Vennamo
25770: omaa työtä tekeviin ja pienyrityksiin ..                 ))
25771:                                                                ym.: Eläkelainsäädännön kokonaisuudis-
25772:    1522) N:o 1522 Ed. V. Vennamo                               tuksen aikaansaamisesta . . .......... .                             ,
25773: ym.: Työpaikkaliikunnan kehittämisestä                   ,         1540) N:o 1540 Ed. V. Vennamo
25774:  · 1523) N:o 1523 Ed. V. Vennamo                               ym.: Luvatun eläkeuudistuksen toteutta-
25775: ym.: Työpaikkaruokailun edistämisestä                    ,     misesta ......................... .                                  ,
25776:    1524) N:o 1524 Ed. V. Vennamo                                   1541) N:o 1541 Ed. V. Vennamo
25777: ym.: Työturvallisuuden tehostamisesta ..                 ,     ym.: Työeläkkeen riittävyydestä toimeen-
25778:    1525) N:o 1525 Ed. V. Vennamo                               tulon kannalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25779: ym.: Ammattientarkastustoiminnan tehos-                            1542) N:o 1542 Ed. V. Vennamo
25780: tamisesta ........................ .                           ym.: Pienten työeläkkeiden korottami-
25781:    1526) N:o 1526 Ed. V. Vennamo                               sesta ............................ .                                 ,
25782: ym.: Kansanvaltaista yritysdemokratiaa                             1543) N:o 1543 Ed. V. Vennamo
25783: koskevien säännösten aikaansaamisesta ..                 ))
25784:                                                                ym.: Sodassaoloajan ottamisesta huo-
25785:    1527) N:o 1527 Ed. V. Vennamo                               mioon eläkevuosia määrättäessä ..... .                               ,
25786: ym.: Yleisen työttömyysvakuutuslain ai-
25787: kaansaamisesta ................... .                               1544) N:o 1544 Ed. V. Vennamo
25788:    1528) N:o 1528 Ed. V. Vennamo                               ym.: Kaikkien ansioiden huomioonotta-
25789: ym.: Työttömyyskorvausten maksattami-                          misesta elä:kkeen suuruutta määrättäessä                             ,
25790: sen jouduttamisesta ............... .                              1545) N:o 1545 Ed. V. Vennamo
25791:                                                          ))
25792: 
25793: 
25794:    1529) N:o 1529 Ed. V. Vennamo                               ym.: Riittävää eläkettä saavien estämi-
25795: ym.: Työttömien toimeentuloturvan pa-                          sestä pitämästä toista työpaikkaa ..... .
25796:                                                                                                                                     "
25797: rantamisesta ..................... .                     ))
25798:                                                                   1546) N:o 1546 Ed. V. Vennamo
25799:    1530) N:o 1530 Ed. V. Vennamo                               ym.: Eri eläkelakien saattamisesta kos-
25800: ym.: Pien- ja perheviljelmien syrjinnän                        kemaan kaikkia vanhuksia ......... .
25801:                                                                   1547) N:o 1547 Ed. V. Vennamo                                     "
25802: poistamisesta työllisyysasioissa ....... .
25803:    1531) N:o 1531 Ed. V. Vennamo                               ym.: Eläkkeiden ja korvausten maksat-
25804: ym.: Erityisen työllisyyslisäbudjetin an-                      tamisen jouduttamisesta ............ .
25805: tamisesta ........................ .
25806:                                                                                                                                     "
25807:                                                                   1548) N:o 1548 Ed. V. Vennamo
25808:    1532) N:o 1532 Ed. V. Vennamo                         "     ym.: Työeläkelaitoksen ja kansaneläke-
25809: ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja                          laitoksen arviointiperusteiden yhtenäistä-
25810: menoarvioon kuorma-autoilijoiden työlli-                       mis:stä.. työkyvyttömyyden astetta ·määri-
25811: syyden turvaamiseksi ............... .                   ,     teltaessa . . . . ·. . . ·, . . . . . . . , . . . ·. ·. . . . . .    ))
25812:                                                               Toivomusaloitteet                                          475
25813: 
25814: 
25815:                                                                 Siv.                                                     Siv.
25816:     1549) N:o 1549 Ed. V. Vennamo                                          1564) N:o 1564 Ed. V. Vennamo
25817: ym.: Metsätyömiesten eläkeiän alentami-                                 ym.: Työnantajan sosiaaliturvamaksun
25818: sesta ............................ .                            492     poistamisesta vajaakykyisen työntekijän
25819:     1550) N:o 1550 Ed. V. Vennamo                                       osalta ........................... . 492
25820: ym.: Yrittäjäeläkkeen turvaamisesta sa-                                    1565) N:o 1565 Ed. V. Vennamo
25821: massa yrityksessä työskenteleville avio-                                ym.: Sairausvakuutusmaksun poistami-
25822: puolisoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             sesta eläkkeensaajilta . . ............ .
25823:     1551) N:o 1551 Ed. V. Vennamo                                 "        1566) N:o 1566 Ed. V. Vennamo                  "
25824: ym.: Yrittäjäeläkemaksujen saattamisesta                                ym.: Työ- ja liiken:netapaturmien kor-
25825: kohtuullisiksi ..................... .                                  vausten maksattamisen jouduttamisesta
25826:     1552) N:o 1552 Ed. V. Vennamo                                 "        1567) N:o 1567 Ed. V. Vennamo                  "
25827: ym.: Perhe- ja pienviljelijöiden maata-                                 ym.: Perhepolitiikan tehostamisesta syn-
25828: louseläkkeiden korottamisesta ....... .                                 tyvyyden lisäämiseksi . . ............ .
25829:                                                                   "        1568) N:o 1568 Ed. V. Vennamo                  "
25830:     1553) N:o 1553 Ed. V. Vennamo
25831: ym.: Kansaneläkkeen korottamisesta riit-                                ym.: Synnytyspalkkiojärjestelmän aikaan-
25832: täväksi toimeentuloturvaksi ......... .                                 saamisesta ....................... .
25833:                                                                   "        1569) N:o 1569 Ed. V. Vennamo                  "
25834:     1554) N:o 1554 Ed. V. Vennamo
25835: ym.: Yli 60-vuotiaiden naisten toimeen-                                 ym.: Lapsilisien rcaaliarvon korottami-
25836: tulon turvaamisesta kansaneläkejärjestel-                               sesta ............................ .
25837:                                                                            1570) N:o 1570 Ed. V. Vennamo                  "
25838: män uudistuessa . . ................ .
25839:     1555) N:o 1555 Ed. V. Vennamo                                 "     ym.: Tarpeettomien lapsilisien poista-
25840: ym.: Kuntien vapauttamisesta kansan-                                    misesta suurituloisilta ............. .
25841:                                                                            1571) N:o 1571 Ed. V. Vennamo                  "
25842: eläkkeisiin liittyvistä maksuista ..... .
25843:     1556) N:o 1556 Ed. V. Vennamo
25844:                                                                   "     ym.: Lapsen elatustuen korottamisesta ..
25845:                                                                            1572) N:o 1572 Ed. V. Vennamo                  "
25846:  ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
25847: menoarvioon rintamaveteraanien ylimää-                                  ym.: Äidinpalkan toteuttamisesta ....
25848:                                                                            1573) N:o 1573 Ed. V. Vennamo                  "
25849:  räisiä eläkkeitä varten ............. .
25850:     1557) N:o 1557 Ed. V. Vennamo
25851:                                                                   "     ym.: Lasten perhepäivähoidon järjestä-
25852:                                                                         n1isestä ......................... .
25853:  ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja                                     1574 N:o 1574 Ed. V. Vennamo                   "
25854: menoarvioon rintamamiesten ylimääräisiä                                 ym.: Lasten päivähoidon toteuttamisen
25855:  elä!kekorvauksia varten . . . . . . . . . . . . . .                    tehostamisesta ................... .
25856:                                                                   "                                                       "
25857:     1558) N:o 1558 Ed. V. Vennamo                                          1575) N:o 1575 Ed. V. Vennamo
25858:  ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja                                  ym.: Vuorotyössä käyvien äitien lasten
25859:  menoarvioon rintamaveteraanien ylimää-                                 päivähoidon järjestämisestä ......... .
25860:  räisiä erikoiskorvauksia varten . . . . . . . .                           1576) N:o 1576 Ed. V. Vennamo                  "
25861:                                                                   "
25862:     1559) N:o 1559 Ed. V. Vennamo                                       ym.: Opiskelijoiden lasten päivähoito-
25863:  ym.: Ylimääräisen eläkkeen myöntämi-                                   laitosten vahionavun riittävyydestä ....
25864:  sestä lainvoimaisen kielteisen eläkepää-                                  1577) N:o 1577 Ed. V. Vennamo                  "
25865:  töksen saaneelle sotavammaiselle . . . . . .                           ym.: Sairaan lapsen kotihoidon järjestä-
25866:                                                                   "     misestä ......................... .
25867:     1560) N:o 1560 Ed. V. Vennamo                                                                                         "
25868:  ym.: Vapaussodan veteraanien toimeen-                                     1578) N:o 1578 Ed. V. Vennamo
25869:  tulon turvaamisesta ............... .                                  ym.: Invalidirahan jälkeenjääneisyyden
25870:      1561) N:o 1561 Ed. V. Vennamo                                "     ja kansaneläkesidonnaisuuden poistami-
25871:  ym.: Sairausvakuutuksen päivärahan ko-                                 sesta ............................ .
25872:                                                                            1579) N:o 1579 Ed. V. Vennamo                  "
25873:  rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
25874:      1562) N:o 1562 Ed. V. Vennamo                                "     ym.: Syöpäinvalidien saattamisesta etuuk-
25875:  ym.: Sairausvakuutuksen päivärahan suo-                                sien osalta samaan asemaan muiden pit-
25876:  rittamisesta seitsemältä päivältä karjata-                             käaikaissairaiden kanssa . . . . . . . . . . . .
25877:                                                                                                                           "
25878:  louden harjoittajille ............... .                                    1580) N:o 1580 Ed. V. Vennamo
25879:      1563) N:o 1563 Ed. V. Vennamo                                "     ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
25880:  ym.: Työnantajan sosiaaliturvamaksun                                   menoarvioon invalideille suoritettavaa
25881:   kytkemisestä yritysten liikevaihtoon ....                             ylimääräistä korvausta varten ....... .
25882:                                                                   "                                                       "
25883: 476                                                                    Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
25884: 
25885: 
25886:                                                           Siv.                                                                     Siv.
25887:     1581) N:o 1581 Ed. V. Vennamo                                                          1596) N:o 1596 Ed. Väänänen ymo:
25888: ym.: Sokeiden elinehtojen turvaami-                                                     Lastensuojelulain uudistamisesta .....     492                                                                                         0
25889: 
25890: 
25891: 
25892: 
25893: sesta ............................ . 492                                                   1597) N:o 1597 Ed. Zilliacus ym.:
25894:     1582) N:o 1582 Ed. V. Vennamo                                                       Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoi-
25895: ym.: Kuntien sosiaalitoimen kustannus-                                                  minnasta vanhusten ja pitkäaikaissairai·
25896: ten saattamisesta kokonaan valtionavun                                                  den hoidon järjestämisessä .                                                           0       ••••                0       0       ••
25897: 
25898: 
25899: 
25900: 
25901: piiriin ....................... · ... .                                                    1598) N:o 1598 Ed. Zilliacus ym.:
25902:                                                                                                                                     "
25903:     1583) N:o 1583 Ed. V. Vennamo                          "                            Päivähoitomaksujärjestelmään Hittyvien
25904: ym.: Kuopion läänin kuntien taloudelli-                                                 epäkohtien poistamisesta .........                                                                                         0       0   •
25905: 
25906: 
25907: 
25908: 
25909: sesta tukemisesta kunnalliskotien raken-                                                   1599) N:o 1599 Ed. Aa!ltio ym.: Säi-     "
25910: tamisessa ja perusparantamisessa ..... .                                                jänmaan patkallistien ja maantien n:o 302
25911:                                                            "                            välillä Kuokkala-Nurmi perusparantami-
25912:     1584) N:o 1584 Ed. V. Vennamo
25913: ym.: Pienituloisten eläkeläisten matka-                                                 sesta maantieluokka1seksi tieyhteydeksi
25914: lipun hintojen alentamisesta linja-auto-                                                   1600) N:o 1600 Ed. Aaltio ym.:           "
25915: liikenteessä . . .................... .                                                 Maantien n:o 332 (Parkano-Kuru) pe-
25916:     1585) N:o 1585 Ed. V. Vennamo                          "                            rusparantamisesta .. o.....                                                        0   •••             0       •••••
25917: 
25918: 
25919: 
25920: 
25921: ym.: Rautateiden alennuskorttijärjestel-                                                   1601) N:o 1601 Ed. Aaltonen ym.:         "
25922: män ulottamisesta koskemaan kaikkia                                                     Kantatien n:o 66 rakentamisesta välillä
25923: vähävaraisia eläi<'keensaajaryhmiä ..... .                                              Alavus-Virrat .....
25924:                                                            "
25925:                                                                                                                                                        0   •••         0   •••             0   ••••••
25926: 
25927: 
25928: 
25929: 
25930:     1586) N:o 1586 Ed. V. Vennamo                                                          1602) N:o 1602 Ed. Aaltonen ym.:         "
25931: ym.: Sokeille valtionrautateillä myön-                                                  Ns. Hnjatien kunnostamisesta Ähtärin
25932: nettävästä alennuksesta ............. .                                                 kunnassa .             0.      0   •••••••                         0   ••••••••                                0   ••••
25933: 
25934: 
25935: 
25936: 
25937:     1587) N:o 1587 Ed. V. Vennamo                          "                               1603) N:o 1603 Ed. Aaltonen ym.:          "
25938: ym.: Tasavallan presidentin kesäasunnon                                                 Suupohjan radan perusparannustöiden
25939: muuttamisesta kansaneläkeläisten loma-                                                  käynnistämisestä                           0       0   ••      0   ••••••••                            0       0   ••••
25940: 
25941: 
25942: 
25943: 
25944: ja lepokodiksi ................... .                                                       1604) N:o 1604 Ed. Aaltonen ym.:          "
25945:     1588) N:o 1588 Ed. V. Vennamo                          "                            Dieselkäyttöisen kiskoautokaluston hank-
25946: ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja                                                   kimisesta paikallisliikenteeseen ...... .
25947: menoarvioon ylimääräistä kotiuttamis-                                                                                                "
25948:                                                                                            1605) N:o 1605 Ed. Ajo ym.: Kemi-
25949: rahaa va11ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               järven läpikulkutien rakennustöiden aloit-
25950:     1589) N:o 1589 Ed. V. Vennamo                          "                            tamisesta . . . . . . . . ....                                         0   0   0   •   •       •   •       •   •       •       •   •       0
25951: 
25952: 
25953: 
25954: 
25955: ym.:     Asumistukijärjestelmän laajenta-                                                  1606) N:o 1606 Ed. Ajo ym.: Ruot-        "
25956: misesta nuoriin yksin asuviin ....... .                                                 sissa työssä käyvien autonkäyttörajoituk-
25957:                                                            "                            sien helpottamisesta .......
25958:     1590) N:o 1590 Ed. V. Vennamo                                                                                                                                              0       ••••                0       •••
25959: 
25960: 
25961: 
25962: 
25963: ym.: Kodinperustamislainojen ottamises-                                                    1607) N:o 1607 Ed. Alppi ym.: Tam-        "
25964: ta valtion tulo- ja menoarvioon                                                         pereen - Nokian - Vammalan - Porin
25965:                                                             "
25966:                                                              0   •••••••
25967: 
25968: 
25969: 
25970: 
25971:     1591) N:o 1591 Ed. V. Vennamo                                                       radan perusparantamisesta ...                                                                      0   ••••••
25972: 
25973: 
25974: 
25975: 
25976:                                                                                            1608) N:o 1608 Ed. Breilin: Tielii-
25977:                                                                                                                                     "
25978: ym.: Sotaveteraanien asuntolainojen vaka-
25979: uttamisesta .....                                                                       kenteessä käytettäviä traktoreita koske-
25980:                                                             "
25981:                          0   ••••••••••••                          0   0   •••
25982: 
25983: 
25984: 
25985: 
25986:     1592) N:o 1592 Ed. Vesterinen ym.:                                                  vien säännösrten uudistamisesta .                                                                              0   ••              0       •
25987: 
25988: 
25989: 
25990: 
25991: Rintamallaolovuosien saattamisesta eläk-                                                   1609) N:o 1609 Ed. Breilin: Uuden-
25992: keeseen oikeuttaviksi vuosiksi .....                                       0   ••
25993:                                                                                         kaupungin ja Loimaan alueen maantie-
25994:     1593) N:o 1593 Ed. Westerlund ym.:                                                  yhteyksien parantamisesta                                                  0   ••          0   ••••••••
25995: 
25996: 
25997: 
25998: 
25999: Määrärahasta sotaveteraanijärjestöille so-                                                 1610) · N:o 1610 Ed. Breilin: Maantie-    "
26000: taveteraanien huoltoon ............. .                                                  osuuden perusparantamisesta välillä Hali-
26001:     1594) N:o 1594 Ed. Vähäkangas ym.:                     "                            kon Angelniemi-Kiila-Kemiön kk ..
26002:                                                                                                                                      "
26003: Kunnallisten luottamustoimipalkkioiden                                                     1611) N:o 1611 Ed. Breilin: Per-
26004: vaikutuksen poistamisesta kansaneläkkeen                                                niön-Ylikulman-Toijan tien aikaansaa-
26005: tukiosaa laskettaessa        0   •   •   0   0   •   •   •   0   •••••••                misesta ....................                                                                           0       ••••                        0
26006: 
26007: 
26008: 
26009: 
26010:     1595) N:o 1595 Ed. Väänänen ytn.:                      "                               1612) N:o 1612 Ed. Breilin: Martti-       "
26011: AvioeropuoHson rinnastamisesta leskeen                                                  lan-Satakunnan tieosuuden rakentami-
26012: perhe-eläke-edunsaajana .                    0   •••••••••••                            sesta                                                                  ~                                           t       '       '       •
26013:                                                                                     "
26014:                                                                                                '   '   '   •   '   ,   1   '   '       ,   ,   •   t   •   •       t   •   •   •
26015: 
26016:                                                                                                                                                                                                                                        "
26017:                                                                                                                                                                                        t   •   '       ,
26018:                                                    Toivomusaloitteet                                      477
26019: 
26020: 
26021:                                                        Siv.                                              Siv.
26022:     1613) N:o 1613 Ed. Bärlund ym.:                           tey'ksenä Kouvolan-Luumäen rautatien
26023: Loviisan ohitustien rakentamisen joudut-                      alitse ........................... . 492
26024: tamisesta ........................ . 492                          1627) N:o 1627 Ed. Helminen ym.:
26025:     1614) N:o 1614 Ed. Bärlund ym.:                           Valtionrautateiden rataosastolla toimivien
26026: Porvoon ohikulkutieltä sa!l!ristoon kulke-                    työntekijöiden työsuhteen vakinaistami-
26027: van maantien rakentamisesta ....... .                         sesta ........................... .
26028:                                                         "                                                 "
26029:     1615) N:o 1615 Ed. Bärlund: Por-                              1628) N:o 1628 Ed. Helminen ym.:
26030: voon maalai,skunnassa sijaitsevan Voolah-                     Valtionrautateiden työ- ja sosiaalitila-
26031: den ja Tirmon välisen tieosuuden perus-                       ohjelman loppuunsaattamisesta ....... .
26032: parantamisesta sekä silta- ja Jauttayhtey-                                                                "
26033:                                                                   1629) N:o 1629 Ed. Helminen ym.:
26034: den aikaansaamisesta Pellinkiin                               Kotimaisen tonniston lisäämisestä Sai-
26035:                                                         "
26036:      1616) N:o 1616 Ed. Bärlund ym.:                          maan kanavan liikenteessä ......... .
26037: Hangon-Täcktomin-Tvärminnen-Lap-                                  1630) N:o 1630 Ed. Hietala: Li-
26038:                                                                                                           "
26039: pohjan tien parantamisesta Täcktomin                          säyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-
26040: lentokentän ja Lappohjan välisellä osuu-                      arvioon Jäppilän - Tihusniemen - Sor-
26041: della ........................... .                           sakosken maantien perusparannustöiden
26042:      1617) N:o 1617 Ed. Bärlund ym.:                    "
26043:                                                               suorittamiseksi ................... .
26044:  Raaseporista Snappertunan kautta Inkoo-
26045:                                                                   1631) N:o 1631 Ed. Hietala: Li-
26046:                                                                                                           "
26047:  seen johtavan tien n:o 110 perusparan-
26048: tamis·esta ........................ .                         säyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-
26049:                                                         "     arvioon Porsaskosken - Haarajoen maan-
26050:      1618) N:o 1618 Ed. Bärlund ym.:
26051:                                                               tien parannustöiden suorittamiseksi ....
26052:  Ns.     Heli-ratahankkeen toteuttamisen                                                                  "
26053:  aloittamisesta ..................... .                           1632) N :o 1632 Ed. Hietala: Li-
26054:                                                               säyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-
26055:      1619) N:o 1619 Ed. Bärlund ym.:
26056:                                                               arvioon Tuliniemen paikallistien raken-
26057:  Kirikkonummen-Karjaan-Salon osuuden
26058:                                                               nustöiden aloittamiseksi ........... .
26059:  pikaisen perusparannustyön suorittamises-                                                                "
26060:  ta ns. rantaradalla ............... .                            1633) N:o 1633 Ed. Hietala ym.:
26061:                                                         "     Rautatiekonepajojen työnjaon kehittämi-
26062:      1620) N:o 1620 Ed. Eenilä ym.:
26063:                                                               sestä ........................... .
26064:  Lääninhallinnon aseman tehostamisesta                                                                    "
26065:  linja-autoliikenteen aikataulu- ja muissa                        1634) N:o 1634 Ed. Hietala ym.:
26066:  asioissa ......................... .                         Valtionrautateiden autokaluston uusimi-
26067:      1621) N:o 1621 Ed. Ekorre ym.:                     "     sesta ja lisäämisestä ............... .
26068:                                                                                                           "
26069:  Yksityisen kuorma-autoliikenteen liiken-                         1635) N:o 1635 Ed. Holvitie ym.:
26070:  nelupajärjestelmän aikaansaamisesta ....                     Uudenkaupungin sisääntuloteiden nivel-
26071:                                                         "     tämisestä kaupungin katuverkkoon ....
26072:      1622) N: o 1622 Ed. Ekorre ym.:                                                                      "
26073:  Maantieliikenteessä käytettävien ulko-                           1636) N :o 1636 Ed. Holvitie ym.:
26074:  maisten perävaunujen saattamisesta sa-                       Uudenkaupungin- Forssan tieyhteyden
26075:  mojen määräysten alaisiksi kuin kotimai-                     rakentamisen kiirehtimisestä välillä Hin-
26076:  set perävaunut · ................... .                       nerjoki - Yläne . . ................ .
26077:      1623) N:o 1623 Ed. Hakala ym.:                     "         1637) N:o 1637 Ed. Holvitie ym.:
26078:                                                                                                           "
26079:  Lahden- Loviisan rautatien kiskotuksen                       Kustavin Lehmänkurkun tien rakenta-
26080:  uusimisesta . . .................... .                       misen kiirehtimi,ses,tä . . ............ .
26081:      1624) N:o 1624 Ed. Halonen ym.:                    "                                                 "
26082:                                                                   1638) N:o 1638 Ed. Holvitie ym.:
26083:  Maksuttomien televisiolupien myöntämi-                       Turun lentoaseman kiitoradan pidentä-
26084:  sestä täysin liikuntakyvyttömille ..... .                    misestä .................•........
26085:                                                         "                                                 "
26086:      1625) N:o 1625 Ed. Helminen ym.:                             1639) N:o 1639 Ed. Hyvönen ym.:
26087:   Tiemäärärahojen ohjaamisesta nykyistä                       Esityksen antamisesta kunnallisen jouk-
26088:   tasapuolisemmin eri tie- ja vesiraken-                      koliikenteen kehittämiseksi valtion va-
26089:  nuspiirien kesken . . . . . . . . . . . . . . . . . .        roin ............................ .
26090:      1626) N:o 1626 Ed. Helminen ym.:
26091:                                                         "         1640) N:o 1640 Ed. Hyvönen ym.:         "
26092:  Kaipiaiisten-Sippolan-Alaportin maan-                         Malmin lentokentän alueen luovuttami-
26093:   tien johtam~sesta Kaipiaisissa eritasoris-                  sesta asuntoalueena käytettäväksi ..... .
26094:                                                                                                            "
26095:  478                                           Tiistaina 12. kesäkunta 1979
26096: 
26097: 
26098:                                                          Siv.                                                         Siv.
26099:      1641) N:o 1641 Ed. Ihamäki ym.:                              1657) N:o 1657 Ed. Anna-Liisa Joki-
26100:  Lahden pohjoispuolelle rakennettavan                         nen ym.: Eräiden Varsinais-Suomen kun-
26101:  moottoriliiketmetien aikaansaamisesta ..                492 tien tieverkkosuunnitelman toteuttami-
26102:      1642) N:o 1642 Ed. Ihamäki: Val-                         sesta ........................... .                     492
26103:  tatien n:o 5 parantamisesta Lahden ja                            1658) N :o 1658 Ed. Anna-Liisa Joki-
26104:  Heinolan välillä ................. .                      ,  nen ym.: Marttilan-Yläneen tien raken-
26105:      1643) N:o 1643 Ed. Ihamäki: Hei-                         tamisesta ........................ .                     ,
26106:  nolan kirkonkylän- Voikosken maan-                               1659) N:o 1659 Ed. Anna-Liisa Joki-
26107:  tien peruskorjaamisesta ............ .                    ,  nen ym.: Jalanikulku- ja polkupyöräteiden
26108:      1644) N:o 1644 Ed. Ihamäki: Kos-                         verkoston aikaansaamisesta kaikkiin asu-
26109:  kenmyllyn - Vehkalahden - Haminan-                           tuskeskuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . .....       ,
26110:  mäen maantien peruskorjaamisesta ....                     ,      1660) N:o 1660 Ed. Anna-Liisa Joki-
26111:      1645) N:o 1645 Ed. Ihamäki: Kuor-                        nen ym.: Sälrköistetyn rautatien raken-
26112:  tin - kirkonkylän - Toivolan tieosuu-                        tamisesta välille Helsinki-Turku ....                    ,
26113:  den peruskorjaamises:ta Pertuumaalla ..                   ,      1661) N:o 1661 Ed. Anna-Liisa Joki-
26114:      1646) N:o 1646 Ed. Ihamäki: Marja-                       nen ym.: Paikallisluontoisen sähköjunalii-
26115:  niemen-Onalin paikallistien rakennus-                        kenteen aloittamisesta Turun seudulla                    ,
26116:  töiden aloittamisesta . . . . . . . . . . ..... .                1662) N:o 1662 Ed. P. Jokinen: Hau-
26117:                                                           "
26118:      1647) N:o 1647 Ed. Ihamäki: Pöyryn                       kilahden tien parantamisesta Joutsenossa                 ,
26119:  ja Kälän välis,en maantien peruskorjaami-                       1663) N:o 1663 Ed. P. Jokinen: Mää-
26120:  sesta ........................... .                      ,   rärahasta ns. Kuusaantien parantamises-
26121:      1648) N:o 1648 Ed. Ihamäki: Maan-                        ta välillä Puhjo-Voikkaa ......... .                     ,
26122:  tien n:o 314 parantamisesta välillä Asik-                       1664) N:o 1664 Ed. P. Jokinen: Ns.
26123: kalan raja-Sysmä ................. .                      ,   Lappukosken yhdystien rakentamisesta
26124:     1649) N:o 1649 Ed. Ihamäki: Sys-                          Kouvolan-Heinolan maantieltä Kuusan-
26125:  män-Särldlahden maantien parantami-                         koskelle ......................... .                      ,
26126: sesta ........................... .                       ,      1665) N:o 1665 Ed. P. Jokinen: Mää-
26127:     1650) N:o 1650 Ed. Ihamäki: Heino-                        rärahasta Kymenrannan-litin kirkonky-
26128: lan-Mäntyharjun yhdysradan rakenta-                           län-Virransalmen tien oikaisemisen suun-
26129: mista tarkoittavan tutkimuksen toimitta-                      nittelun aloittamiseen ............. .                   ,
26130: misesta ......................... .                       ,
26131:     1651) N:o 1651 Ed. Impiö ym.: Mää-                           1666) N:o 1666 Ed. P. Jokinen: Mää-
26132: rärahasta kantatien n:o 82 peruskorjaus-                      rärahasta maantien rakentamiseen valta-
26133: työn jatkamiseksi Sallan kirkonkylästä                        tieltä n: o 15 Kääpälään Valkealassa ..
26134:                                                                  1667) N:o 1667 Ed. P. Jokinen: Mää-
26135:                                                                                                                       "
26136: Hanhikankaalle ................... .
26137:     1652) N:o 1652 Ed. Impiö ym.: Mää-                    "   rärahasta Kuusankosken sillan uusimi-
26138: rärahasta radion ja television :kuuntelu- ja                 seen ........................... .
26139: katseluolosuhteiden parantamisohjelman                           1668) N:o 1668 Ed. P. Jokinen ym.:                   "
26140: toteuttamiseksi Lapin läänin alueella ..                  ,  Immolan lentokentän kunnostamisesta ..                   ,
26141:     1653) N:o 1653 Ed. Jaakonsaari ym.:                          1669) N:o 1669 Ed. Joutsenlahti ym.:
26142: Määrärahasta valtiolle tarjottujen puhe-                     Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin pe-
26143: linlaitosten lunastamiseen ........... .                  ,  rustamisesta ..................... .
26144:                                                                  1670) N:o 1670 Ed. Joutsenlahti ym.:                 "
26145:     1654) N:o 1654 Ed. Jaatinen ym.:
26146: Kuorma- ja pakettiautojen pitkäaikais-                       Ahlaisista Medkarvialle johtavan ns.
26147: vuokvausta koskevan lainsäädännön ai-                        rantatien uudelleen rakentamisesta ....                  ,
26148: kaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1671) N:o 1671 Ed. Joutsenlahti ym.:
26149:     1655) N:o 1655 Ed. Jaatinen ym.:                      "  Määrärahasta Kankaanpään-Jämijärven
26150: Kokonaisesityksen aikaansaamisesta Suo-                      -Kilvakkalan maantien uudelleen raken-
26151: men vesitieverkoston rakennettavuudesta                      tamiseksi ....................... .
26152:     1656) N:o 1656 Ed. Jaatinen ym.:                     "       1672) N:o 1672 Ed. Joutsenlahti ym.:                 "
26153: Keiteleen-Päijänteen kanavan rakenta-                        Maantien rakentami:sesta tieosuudella
26154: mtsen .suunnittelusta .............. .                       Kankaanpään raja-Taipaleen risteys ..                    ,
26155:                                                          "
26156:                                                      Toivomusaloitteet                                                  479
26157: 
26158: 
26159:                                                        Siv.                                                             Siv.
26160:    1673) N:o 1673 Ed. Joutsenlahti ym.:                        meenkyrön Vesajärven välisen maantien
26161: Kankaanpään - Tuunajärven - Noor-                              rakentamisesta ................... .                     492
26162: markun maantien rakentamisesta ..... .                 492        1689) N :o 1689 Ed. Joutsenlahti
26163:    1674) N:o 1674 Ed. Joutsenlahti                             ym.: Uudenkaupungin - Rauman -
26164: ym.: Karvian - Kankaanpään maantien                            Porin rautatien rakentamisesta ....... .
26165: uudelleen rakentamisesta ........... .                                                                                   "
26166:                                                         "         1690) N :o 1690 Ed. Joutsenlahti
26167:    1675) N:o 1675 Ed. Joutsenlahti                             ym.:     Sunnuntain jumalanpalvelusajan
26168: ym.: Lyhimmän tieyhteyden rakentami-                           rauhoittamisesta televisiossa kristillisiä
26169: sesta Kauhajoelta Helsingin tielle ....                        ohjelmia varten . . ................ .
26170:                                                         "                                                                "
26171:    1676) N:o 1676 Ed. Joutsenlahti                                1691) N:o 1691 Ed. Juhantalo ym.:
26172: ym.: Maantien rakentaJpisesta Kauha-                           Kiikoisten - Kiikan tien rakentamisen
26173: joen - Karvian rajalta Ammälän kylän                           jouduttamisesta ................... .
26174: kautta Sarvelaan ................. .                                                                                     "
26175:                                                         "         1692) N:o 1692 Ed. Juvela: Eura-
26176:    1677) N:o 1677 Ed. Joutsenlahti                             joen- Lapin- Hinnerjoen- Hon'ki-
26177: ym.: Kiukaisten Panelian ja Eurajoen                           lahden - Yläneen - Loimaan tieyhtey-
26178: Irjanteen välisen tieyhteyden parantami-                       den rakentamisesta ................ .
26179: sesta ........................... .                               1693) N :o 1693 Ed. Juvela: Huit-
26180:                                                                                                                          "
26181:    1678) N:o 1678 Ed. Joutsenlahti                      "
26182:                                                                tisten Lauttakylän ja Punkalaitumen vä-
26183: ym.: Kurun - Parkanon maantien uu-                             lisen tien peruskorjaamisesta . . ...... .
26184: delleen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . .                                                                       "
26185:    1679) N:o 1679 Ed. Joutsenlahti                      "         1694) N:o 1694 Ed. Juvela: Ikaa-
26186: ym.: Maantien rakentamisesta Köyliön                           listen Riitialasta alkavan Vaasan ja Porin
26187: Vuorenmaasta Huittisten Maurialaan ..                          tiet yhdistävän Kovelahden tien paran-
26188:                                                         "      tamises,ta ....................... .
26189:    1680) N:o 1680 Ed. Joutsenlahti                                                                                       "
26190: ym.: Lauttakylän- Punkalaitumen tien                              1695) N:o 1695 Ed. Juvela: Kih-
26191: rakentamisesta ................... .                           niön - Isoniemen tien uudelleenraken-
26192:    1681) N:o 1681 Ed. Joutsenlahti                      "      tamisesta ........................ .
26193:                                                                   1696) N:o 1696 Ed. Juvela: Par-                        "
26194: ym.: Lavian - Kiikoisten - Kiikan
26195: maantien peruskorjaamisesta ......... .                        kanoo - Kurun maantien perusparan-
26196:                                                                tamisesta ........................ .
26197:     1682) N:o 1682 Ed. Joutsenlahti                               1697) N:o 1697 Ed. Juvela: Vuo-                        "
26198: ym.: Määrärahasta Luhalahden - Vil-                            renmaan - MauriJan tien perusparanta-
26199: jalclcalan maantien uudelleen rakentami-                       mises:ta ......................... .
26200: seksi ........................... .                               1698) N:o 1698 Ed. Juvela: Määrä-                      "
26201:    1683) N:o 1683 Ed. Joutsenlahti                      "
26202:                                                                rahasta rannikkoväylän rakentamiseen Ka-
26203: ym.: Noormarkun- Lassilan- Lavian                              jakudmasta pohjo1seen Uudenkaupungin ja
26204: maantien uudelleen rakentamisesta ....                         Rauman välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26205:                                                         "                                                                "
26206:     1684) N:o 1684 Ed. Joutsenlahti                               1699) N:o 1699 Ed. M. Järvenpää
26207: ym.: Parkanoo - Honkajoen -                  Sii-              ym.: Satakunnan tie- ja vesirakennuspii-
26208: kaisten - Tuoriian maantien rakenta-                           rin perustam1sesta ................. .
26209: misesta ......................... .                                                                                      "
26210:     1685) N:o 1685 Ed. Joutsenlahti                     "         1700) N:o 1700 Ed. M. Järvenpää:
26211: ym.: Määrärahasta Pomarkun- Lavian                             Ahlaisten ja Merikarvian välisen ns.
26212: maantien kestopäällysteen uusimiseksi                          rantatien peruskorjaamisesta ......... .
26213:                                                         "                                                                "
26214:     1686) N: o 1686 Ed. Joutsenlahti                              1701) N:o 1701 Ed. M. Järvenpää:
26215: ym.: Maantien rakentamisesta Suoden-                           Alahonkajoen - Siiika1sten - Merikar-
26216: niemeltä Putajaan ................. .                          vian tien rakentamisesta ........... .
26217:                                                         "                                                                "
26218:     1687) N :o 1687 Ed. Joutsenlahti                              1702) N:o 1702 Ed. M. Järvenpää:
26219: ym.: Suodenniemen - Sävin - Vatu-                              Honkajoen ja Karvian Kantin välisen tien
26220: lan - Kilvakkalan tieosuuden rakenta-                          perusparantamisesta ............... .
26221: misesta ......................... .                               1703) N:o 1703 Ed. M. Järvenpää:
26222:     1688) N:o 1688 Ed. Joutsenlahti                     "      Kiikan - Kiiikoisten tien ralkennustöiden
26223:  ym.: Suodenniemen Taipaleen ja Hä-                            aloittamisesta ..................... .
26224:                                                                                                                          "
26225: 480                                           Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
26226: 
26227: 
26228:                                                          Siv.                                                   Siv.
26229:     1704) N:o 1704 Ed. M. Järvenpää:                                1720) N:o 1720 Ed. Kauppi ym.:
26230: 1\!okemäen Kynsikankaan ja Häyhtiön-                            Valtatien :n:o 3 ll."aike:ntamilsesta moottori-
26231: maan välisen tieosuuden kestopäällystä-                         tieksi välillä Vaasan vanha satama -
26232: n1isestä ......................... · 492                        Laihian kirkonkylä ............... . 492
26233:     1705) N :o 1705 Ed. M. Järvenpää                                 1721) N:o 1721 Ed. Kauppi ym.:
26234: ym.: Kuvaskankaan- Koittankosken-                               Vaa:san-Vähänkyrön maantien rakenta-
26235: Päntäneen maantien rakentamisesta ...                           misesta ......................... .
26236:                                                           "          1722) N:o 1722 Ed. Kauppi ym.:              "
26237:     1706) N:o 1706 Ed. M. Järvenpää:
26238: Noormarkun -         Lassilan -           Hauniarn              Kaskisten radan kunnostamisesta ..... .
26239:                                                                      1723) N :o 1723 Ed. Kauppi ym.:
26240:                                                                                                                   "
26241: tien peruskorjaamisesta ............. .
26242:     1707) N:o 1707 Ed. M. Järvenpää:                       "    Määrärahasta Pietarsaaren satamaväylän
26243:  Pomarkun Honkakosken ja Lavian Rii-                            syventämiseen .................... .
26244:                                                                      1724) N:o 1724 Ed. Kauppi ym.:               "
26245: hon välisen tien perusparantamisesta ..
26246:      1708) N:o 1708 Ed. M. Järvenpää                       "     Määrärahasta Vaasan lentokentän termi-
26247:  ym.: Porin pohjoisen satamatien rakenta-                       naalirakennuksen laajentamiseen ..... .
26248:  misen aloittamisesta ............... .                              1725) N:o 1725 Ed. Kauppinen ym.:            "
26249:      1709) N:o 1709 Ed. M. Järvenpää:                      "     Nurmeksen - Iisalmen maantien paran-
26250:  Puntkalaitumen ja Vammalan välisen tien                         tamisesta ja muuttamisesta kantatieksi ..
26251:  perusparantamisesta ............... .                               1726) N:o 1726 Ed. Kauppinen ym.:            "
26252:      1710) N:o 1710 Ed. M. Järvenpää:                      "     Kostanlahden - Ruvaslahden paikallis-
26253:  Siikaisten Pyntäisten ja Honkajoen väli-                        tien perusparannustöiden aloittamisesta
26254:  sen tien peruskorjaamisesta ......... .                             1727) N: o 1727 Ed. Knuuttila ym.:           "
26255:      1711) N:o 1711 Ed. M. Järvenpää:                      "     Tiemestaripiirien sivutukikohtien säilyttä-
26256:  Suodenniemen - Putajan tien peruspa-                            misestä ......................... .
26257:                                                                      1728) N:o 1728 Ed. Knuuttila ym.:            "
26258:  rantamisesta ..................... .
26259:      1712) N:o 1712 Ed. M. Järvenpää:                       "    Keuruun- Multian- Pylkönmäen-
26260:  Suodenniemen Taipaleen ja Hämeenkyrön                           Karstulan maantien rakentamisesta ....
26261:                                                                                                                    "
26262:  välisen tien perusparantamisesta ..... .                         .. 1729) N:o 1729 Ed. Knuuttila ym.:
26263:      1713) N:o 1713 Ed. M. Järvenpää:                       "    Aänekosken ja Haapajärven välisen rau-
26264:  Vammalan ja Kokemäen välisen tieyhtey-                          tatien perusparannustöiden toteuttami-
26265:  den loppuunrakentamisesta välillilä Äet-                        sesta ........................... .
26266:  sä-Kokemäki ................... .                                    1730) N:o 1730 Ed. Knuuttila ym.:            "
26267:      1714) N:o 1714 Ed. M. Järvenpää                        "     Valtionrautateiden paikallisliikenteen su-
26268:  ym.: VammaJ.asta Tampereen - Porin                               pistamisen keskeyttämisestä ......... .
26269:   valtatielle Putajaan johtavan yhdystien                             1731) N:o 1731 Ed. Kortesalmi ym.:           "
26270:  perusparantamisesta ............... .                            Moottoriajoneuvojen tyhjäkäynnin aiheut-
26271:      1715) N :o 1715 Ed. M. Järvenpää                       "     tamien saastehaittojen estämises.tä ....
26272:   ym.: Sililan rakentamisesta Harjava:llassa                          1732) N:o 1732 Ed. Kortesalmi ym.:           "
26273:  Kokemäenjoen yli ................. .                             Kontiomäen ja Taivalkosken välisen rau-
26274:      1716) N:o 1716 Ed. M. Järvenpää                        "     tatieliikenteen kehibtämisestä ........ .
26275:   ym.: Rautatien rakentamisen edellytysten                            1733) N:o 1733 Ed. Kortesalmi ym.:           "
26276:   tunkimisesta linjalla Rauma - Pori -                            Taksikonekentän ja varalaskupaikan ra-
26277:   Vaasa - Pohjoinen rata ........... .                            kentamisesta Pudasjärvelle ......... .
26278:      1717) N:o 1717 Ed. M. Järvenpää                        "                                                      "
26279:   ym.: Porin/Rauman- Tampereen rauta-                                 1734) N:o 1734 Ed. Kortesalmi ym.:
26280:   tien perusparannustöiden aloittamisesta                         Puhelin- ja telex-maksujen etäisyyshaitan
26281:  länsirannikolta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          poistamisesta ..................... .
26282:                                                             "                                                      "
26283:      1718) N:o 1718 Ed. Kaarna ym.:                                   1735) N:o 1735 Ed. Koskenniemi
26284:   Määrärahasta Vainikkalan - Haapajär-                            ym.: Autojen ohjaamojen rakennetta ja
26285:   ven - Kasu!kkalan maantien peruskor-                            varusteita sekä ajoneuvojen kunnon val-
26286:   jaamiseen . ; ...................... .                          vontaa koskevien määräysten antamisesta
26287:                                                             "         1736) N:o 1736 Ed. Koskenniemi               "
26288:      1719) N:o 1719 Ed. Kangas: Kuorta-
26289:  neen Mäyrystä LapuaHe johtavan tien                              ym.: Maantien rakentamisesta Lintulasta
26290:  parantamisesta .................... .                           Hanhimaahan . . .................. .
26291:                                                            "                                                     "
26292:                                                     Toivomusaloitteet                                     481
26293: 
26294:                                                       Siv.                                               Siv.
26295:    1737) N:o 1737 Ed. Koskenniemi                                1752) N:o 1752 Ed. J. Laine ym.:
26296: ym.: Nunnasen- Lisman- Repojoen                              Määrärahasta Tampereen - Porin rata-
26297: maantien rakentamisesta ............ .                492    osan perusparantamista varten ....... . 492
26298:    1738) N:o 1738 Ed. Koskenniemi                                1753) N:o 1753 Ed. Lattula: Hen-
26299: ym.: Pellon Lankojärveltä Turtolaan                          kilöli1kennemaksujen alentamisesta pitkil-
26300: johtavan paikallistien peruskorjaamisesta                    lä matkoilla lento- ja rautatieliikenteessä
26301:                                                        "                                                  "
26302:    1739) N:o 1739 Ed. Koskenniemi:                               1754) N:o 1754 Ed. Leppänen ym.:
26303: Saukkoriipin -     Meltauksen maantien                       Luumäen ja Ylämaan välisen yhdystien
26304: peruskorjaamisesta vä~illä Kanttajärvi-                      a1kaansaamisesta . . ................ .
26305: Meltaus ......................... .                              1755) N:o 1755 Ed. Leppänen ym.:         "
26306:     1740) N:o 1740 Ed. Koskenniemi:                    "
26307:                                                              Polvijärven Kylylahdesta Luikonlahteen
26308: Karessuvannon sillan rakentamisesta ..                       johtavan tien kunnostamisesta ....... .
26309:    1741) N:o 1741 Ed. Koskenniemi
26310:                                                        "                                                  "
26311:                                                                  1756) N:o 1756 Ed. Leppänen ym.:
26312: ym.: Rajasillan rakentamisesta Muo-                          Iitin ja Jaalan haja-asutusalueiden liiken-
26313: nionjoen yli Kolarissa .......... ·: . ·.                    nepalveluiden kehittämisestä ......... .
26314:    1742) N:o 1742 Ed. Koskenmem1                       "                                                  "
26315:                                                                  1757) N:o 1757 Ed. Leppänen ym.:
26316: ym.: Sillan rakentamisesta Muonion-                          Ohitus- ja kääntöpaikkojen rakentamises-
26317: joen yli Yllässaareen Kolarissa ....... .                    ta metsäautoteille ................. .
26318:    1743) N:o 1743 Ed. Koskenniemi
26319:                                                        "                                                  "
26320:                                                                  1758) N:o 1758 Ed. Leppänen ym.:
26321: ym.: Sillan rakentamisesta Ounasjoen                         Luumäen - Haminan - Kotkan radan
26322: yli LOihinivassa ................... .                       rakennustöiden aloittamisesta ....... .
26323:    1744) N:o 1744 Ed. Koskenniemi                      "                                                  "
26324:                                                                  1759) N:o 1759 Ed. Leppänen ym.:
26325: ym.: Polkutien aikaansaamisesta Muot-                        Saimaan saariston puhelinolojen kehit-
26326: kajärveltä Suouttajärvelle Enontekiön                        tämisestä ........................ .
26327: kunnassa ........................ .
26328:                                                        "         1760) N:o 1760 Ed. Liedes ym.:           "
26329:    1745) N:o J745 Ed. Kuoppa ym.:                            TVL:n työmaiHa olevien työntekijäin
26330: Eritasoliittymän rakentamisesta Nokialle                     palkkojen korottamisesta ........... .
26331: kantatien n:o 41 ja Emäkoskentien ris-                           1761) N:o 1761 Ed. Malm ym.: Uu-         "
26332: teykseen ......................... .                         den tien suunnittelusta Vaasan Sundomin
26333:     1746) N:o 1746 Ed. Kuoppa ym.:                     "
26334:                                                              ja Maalahden Rantatien välille ....... .
26335: Valtiolle     moottoriajoneuvoliikenteestä
26336:                                                                  1762) N:o 1762 Ed. Mattsson ym.:
26337:                                                                                                           "
26338: kertyvien tulojen ohjaamisesta kunnille
26339: joukkoliikennepalvelujen kehittämiseksi .                    Kuntien avustamisesta säännöl11sten jul-
26340:                                                        "     kisten kuljetusten järjestämisessä haja-
26341:     1747) N:o 1747 Ed. Kuoppa ym.:                           asutusalueiden asukkaille kuntakeskuk-
26342: Tampereen seudun kuntien ja valtion-                         siin ............................. .
26343: rautateiden yhteistoiminnan aikaansaami-                         17 63 ) N: o 17 63 Ed. Miettinen: Vääk-  "
26344: sesta alueen joukkoliikenteen kehittämi-                     syn - Pulkkilanharjun - Sysmän maan-
26345: seksi ............................ .                         tien uudelleen rakentamisesta ....... .
26346:     1748} N:o 1748 Ed. Kuoppa ym.:                     "                                                  "
26347:                                                                  1764) N:o 1764 Ed. Miettinen: Vir-
26348:  Tampereen -      Porin rautatien perus-
26349:                                                              ransalmen sillan korottamisesta ja vahvis-
26350:  parannus- ja sähköistystöiden aloittami-
26351:                                                              tamisesta maantiellä n:o 416 ....... .
26352: sesta ............... · · · · · · · · · · · · · ·
26353:                                                        "         1765) N:o 1765 Ed. Miettinen: Hei-       "
26354:     1749) N:o 1749 Ed. E. Laine ym.:                          nolan - Lahden rataosuuden peruspa-
26355:  Kaitaisten salmen yli johtavan sillan ra-                   rantamisesta ...................... .
26356: kentamisesta ..................... .                             1766) N:o 1766 Ed. Miettinen ym.:        "
26357:     1750) N:o 1750 Ed. J. Laine: Määrä-
26358:                                                        "
26359:                                                              Mikkelin lentoliikenteen kehittämisestä
26360:  rahasta Helsingin - Vaasan valtatiellä                          1767) N:o 1767 Ed. Mikkola ym.:          "
26361:  olevan Lakalaivan - Lentoaseman liitty-                     Määrärahasta TVL:n Urjalan tukikohdan
26362: män rakennustöitä varten ........... .                       rakentamiseen . . .................. .
26363:     1751) N:o 1751 Ed. J. Laine ym.:                   "         1768) N:o 1768 Ed. Mikkola ym.:          "
26364:  Määrärahasta maantien n:o 344 ( Ruhala                       Helsingin - Hämeenlinnan moottorilii-
26365:      Päijäntee) korjaustyön a1oittamiseksi                   kennetien raJkentamisesta ........... .
26366:                                                        "                                                  "
26367: 61 057900001Y
26368: 482                                 Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
26369: 
26370: 
26371:                                             Siv.                                                Siv.
26372:     1769) N:o 1769 Ed. Mikkola ym.:                   1785) N:o 1785 Ed. Perho ym.: Uu-
26373: Liikenneopiston perustamisesta Hämeen-             denkaupungin - Loimaan - Forssan
26374: linnaan .......................... . 492           maantien .rakentamistyön loppuunsaatta-
26375:     1770) N:o 1770 Ed. Männistö ym.:               misesta .......................... . 492
26376: Kuop1on läänin turve-energiahuollon kan-              1786) N:o 1786 Ed. Perho ym.: Kai-
26377: nalta tarpeellisten tienparannuskohteiden          taisten sillan rakentamisesta työllisyyttä
26378: rahoittamisesta ................... .              tukevana toimenpiteenä ............. .
26379:     1771) N: o 1771 Ed. Männistö ym.:        "        1787) N:o 1787 Ed. Pesola ym.: Keu-        "
26380: Kaavin - Luikonlahden - Juuan kun-                 ruun- Multian - Pylkönmäen- Kars-
26381: nan rajan välisen tieosuuden perusparan-           tulan tien rakennustöiden aloittamisesta
26382: tamisen toteuttamisesta ............ .                1788) N:o 1788 Ed. Pesola ym.:             "
26383:     1772) N:o 1772 Ed. Männistö ym.:         "     Keiteleen - Päijänteen kanavan raken-
26384: Soisalon saaren liikenneyhteyksien paran-          nustöiden aLoittamisesta ............ .
26385: tamisesta ........................ .                  1789) N :o 1789 Ed. Pesälä: Iitin
26386:                                                                                                  "
26387:     1773) N:o 1773 Ed. Männistö ym.:         "     kirkonkylän - Kuusankosken maantien
26388:  Eräiden Kuopion läänm alueen ratojen              perusparantamisesta ............... .
26389: sähköistäruisestä ................... .               1790) N:o 1790 Ed. Pihlajamäki:
26390:                                                                                                  "
26391:     1774) N:o 1774 Ed. Mörttinen ym.:        "
26392:                                                    Ilmajoen -       Neiron paikallistien kun-
26393: TLeverkon       kehittämismahdollisuuksien         nostamis,esta ..................... .
26394: tutkimisesta Lahden länsipuolella ..... .
26395:                                              "        1791) N:o 1791 Ed. Pihlajamäki:            "
26396:     1775) N:o 1775 Ed. Mörttinen ym.:              Isonkyrön - Lehmäjoen - Kaurajärven
26397: Valtionrautateiden paikallisliikenteen tur-        maantien kunnostamisesta ........... .
26398:  vaamisesta nykyisessä laajuudessa Riihi-             1792) N:o 1792 Ed. Pihlajamäki:
26399:                                                                                                  "
26400: mäen ja Lahden välillä ............. .             Maantien kunnostamis·esta välillä Iso-
26401:     1776) N:o 1776 Ed. Nieminen: Vien-       "
26402:                                                    talo - Backas ................... .
26403:  tisataman lastausvaraston rakentamisesta
26404:                                                       1793) N:o 1793 Ed. Pihlajamäki:
26405:                                                                                                  "
26406: Satakuntaan ..................... .
26407:     1777) N:o 1777 Ed. Paakkinen ym.:        "      Untamalan - Ylihärmän maantien kun-
26408:  Kellokosken ja Järvenpään välisen tie-            nostamisesta ..................... .
26409:                                                       1794) N :o 1794 Ed. Pihlajamäki:           "
26410: osuuden parannustöiden aloittamisesta .
26411:     1778) N:o 1778 Ed. Paakkinen ym.:        "      Änttikankaan -       Söyringin maantien
26412:  Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja meno-            kunnostamisesta ................... .
26413:                                                       1795) N:o 1795 Ed. Pohjala ym.:            "
26414:  arvioon Ankkapuron sillan parannustöi-
26415:  den toteuttamiseksi paikallistiellä n:o            Punkalaitumen - Lauttakylän maantien
26416:  11599 välillä Nuppulinna - Järvenpää              rakentamisesta ................... .
26417:                                              "        1796) N:o 1796 Ed. Pohjala ym.:            "
26418:     1779) N:o 1779 Ed. Pekonen ym.:
26419:  Hälytysajoneuvo-oikeuden      antamisesta          Peipohjan -       Rauman radan peruspa-
26420: eläinlääkäreiden autoille ............ .           rantamisesta ...................... .
26421:     1780) N:o 1780 Ed. Pekonen ym.:          "        1797) N :o 1797 Ed. Pohto ym.:             "
26422:  Saitalanmäen -      Kaskiin maantieosan            Kantatien n:o 66 perusparantamisesta
26423: perusparantamisesta ............... .              välillä Alavus - Virrat ........... .
26424:     1781) N:o 1781 Ed. Pekonen ym.:          "        1798) N:o 1798 Ed. Pohto ym.:
26425:                                                                                                  "
26426: Suontauksen - Läskinkankaan yksityis-               Lapväärtin -      Karijoen -     Päntäneen
26427: tien muuttamisesta paikallistieksi ..... .         maantien perusparantamisesta ....... .
26428:     1782) N:o 1782 Ed. Pekonen ym.:          "        1799) N:o 1799 Ed. Pohto ym.:              "
26429: Maantien n:o 314 parantamisesta välillä            Ritolan tien perusparantamisesta ..... .
26430: Sysmä - Vääksy ................. .                    1800) N:o 1800 Ed. Pohto ym.:              "
26431:     1783) N:o 1783 Ed. Pekonen ym.:          "     Soinin - Saarisen tien perusparantami-
26432: Maantien n:o 612 parantamisesta välillä            sesta ............................ .
26433: Sysmän kirkonkylä - Korkeasaarensalmi                 1801) N:o 1801 Ed. Pokka ym.:              "
26434:     1784) N :o 1784 Ed. Perho ym.: Tie- "          Kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk-
26435:  yhteyden parantamisesta välillä Kemiö-             keellä sijaitsevien paikallisteiden kustan-
26436: P~rniö- Kiskon Toija-valtatie n:o 1                nusten sHrtämisestä valtiolle ....... .       ,
26437:                                              "
26438:                                                Toivomusaloitteet                                     483
26439: 
26440: 
26441:                                                  Siv.                                               Siv.
26442:     1802) N:o 1802 Ed. Poutanen ym.:                         1818) N:o 1818 Ed. P. Puhakka ym.:
26443:  Karvian ja Tuusniemen rajan välisen                     Polvijärven talkkikaivoksen teollisuustai-
26444: maantien parantamisesta ........... .            492     teen rakentamisesta ............... . 492
26445:     1803) N:o 1803 Ed. Poutanen ym.:                        1819) N:o 1819 Ed. Rantala ym.:
26446:  Tienrakennustöiden aloittamisesta välillä               Varkauden - Pieksämäen rataosuuden
26447:  Rantasalmen      kirkonkylä -      valtatie             sähköistämisestä ................... .
26448: n:o 5 ........................... .
26449:                                                             1820) N:o 1820 Ed. Rantala ym.:          "
26450:    1804) N:o 1804 Ed. Poutiainen ym.:             "
26451: Määrärahasta TVH:n Pohjois-Karjalan                      Huruslahden rautatien rakennustöiden
26452: piir.ille maanteiden hoitokustannuksiin .                aloittamisesta ..................... .
26453:                                                   "         1821) N:o 1821 Ed. Renlund ym.:          "
26454:     1805) N:o 1805 Ed. Poutiainen ym.:
26455:  Maantien perusparantamisesta tieosuudel-                Forsbyn - Kortesjärven tieosuuden ra-
26456: la Anttonen - Kitsi Lieksassa ..... .                    kentamisesta Forsbyn - Pietarsaaren tie-
26457:     1806) N:o 1806 Ed. Poutiainen ym.:            "      osuuden valmistuttua .............. .
26458: Paikallistien rakentamisesta Hattuvaaran                    1822) N:o 1822 Ed. Renlund ym.:          "
26459: ja Neitijärven kylien välille Lieksassa ..               Hirvlaxin - Munsalan tieosuuden pe-
26460:    1807) N:o 1807 Ed. Poutiainen ym.:             "     rusparannustyön suorittamisesta ..... .
26461: Kiihtelysvaaran kirkonkylän -        Heinä-                 1823) N:o 1823 Ed. Ronkainen ym.:        "
26462:  vaaran kylän maantien perusparantami-                   Kiskotuksen uusimisesta rataosuudella
26463: sesta ............................ .                    Huutokoski - Savonlinna - Parikkala
26464:    1808) N:o 1808 Ed. Poutiainen ym.:             "         1824) N:o 1824 Ed. Ruotsalainen
26465:                                                                                                      "
26466: Maantien perusparantamisesta välillä                     ym.: Yhdysradan rakentamisesta Heino-
26467: Kiihtelysvaaran kirkonkylä -         Huhti-             lasta Savon radalle ............... .
26468: lampi ........................... .                         1825) N:o 1825 Ed. Ruotsalainen          "
26469:    1809) N:o 1809 Ed. Poutiainen ym.:             "
26470:                                                          ym.: l!ud~n .. rautatieaseman rakentami-
26471: Maantien rakentamisesta Kiihtelysvaaran                 sesta P1eksamaelle ................. .
26472: Viesimon kylän ja Tohmajärven Onka-                                                                 "
26473: mon kylän väElle ................. .                        1826) N:o 1826 Ed. Ruotsalainen
26474:    1810) N:o 1810 Ed. Poutiainen ym.:             "     ym.: Savonlinnan, Mikkelin ja Joroisten
26475: Maantien rakentamisesta Kontiolahden                    lentokenttien ottamisesta valtion omis-
26476:  Kunnasniemen ja Polvijärven Kuorevaa-                  tukseen ......................... .
26477:                                                            1827) N:o 1827 Ed. Rönnholm ym.:         "
26478: ran kylien välille ................. .
26479:    1811) N:o 1811 Ed. Poutiainen ym.:             "     Erityismäärärahasta rahoitussuunnitelman
26480: Paiholan tien peruskorjaamisesta Kontio-                osalta osittain jo katettujen siltojen ra-
26481: lahdella ......................... .                    kentamiseen . . .................... .
26482:    1812) N:o 1812 Ed. Poutiainen ym.:             "        1828) N:o 1828 Ed. Saarikoski: Iso-      "
26483:  Maantien rakentamisesta välille Sorsakos-              joen - Kuvaskankaan tien rakentami-
26484: ki - Osmajärvi - Varkaus ....... .                      sesta ............................ .
26485:    1813) N:o 1813 Ed. Poutiainen ym.:             "        1829) N:o 1829 Ed. Saarikoski: Sei-      "
26486:  Kuohatin- Petäiskylän yksityistien otta-               näjoen - Kaskisten radan peruskorjaa-
26487: misesta valtion hallintaan Nurmeksessa                  misesta ......................... .
26488:    1814) N:o 1814 Ed. Poutiainen ym.:             "         1830) N:o 1830 Ed. Salminen ym.:        "
26489:  Henkilöliikenteen aloittamisesta Joensuun              Kuntien joukkoliikenteeseen myöimettä-
26490: ja Ilomantsin välisellä rautatiellä ..... .             vää valtionapua koskevan lainsäädännön
26491:    1815) N:o 1815 Ed. Poutiainen ym.:             "     aikaansaamisesta .................. .
26492: Rautatieaseman rakentamisesta Tohmajär-                    1831) N:o 1831 Ed. Salminen ym.:         "
26493: ven Onkamoon ................... .                      Liikenneväylien      melusuojausrakenteita
26494:     1816) N:o 1816 Ed. M. Puhakka ym.:            "     ja melun aiheuttamien haittojen korvaa-
26495:  Lieksan - Kontiomäen rataosuuden pe-                   mista koskevan lainsäädännön aikaansaa-
26496: rusparantamisesta ................. .                   misesta ..........................          ,0
26497:                                                   "
26498:                                                                                                 0
26499: 
26500: 
26501: 
26502: 
26503:    1817) N:o 1817 Ed. P.Puhakkaym.:                        1832) N:o 1832 Ed. Salminen ym.:
26504:  Lylykosken - Kivilahden maantien pa-                   Matinkylän -       Kauniaisten yhdystien
26505: rannustöiden aloittamisesta ......... .                 rakentamisesta ................... .
26506:                                                   "                                                 "
26507: 484                                  Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
26508: 
26509: 
26510:                                              Siv.                                                  Siv.
26511:      1833) N:o 1833 Ed. Salolainen: Tur-                 1850) N:o 1850 Ed. Sutinen ym.:
26512:   kuun ja Poriin suunniteltujen suurite-              Nurmeksen -       Iisalmen maantien pe-
26513:  hoisten yleisradioasemien rakentamisesta    492     rusparantamisesta ................. .         492
26514:      1834) N:o 1834 Ed. Saukko: Ilvek-                   1851) N:o 1851 Ed. Sutinen ym.:
26515:   sen -     Moisiavaaran maantien perus-              Valtimon - Kuhmon maantien peruspa-
26516:  parantamisesta .................... .               rantamisesta ..................... .
26517:      1835) N:o 1835 Ed. Saukkonen ym.:        "                                                     "
26518:                                                          1852) N:o 1852 Ed. Säilynoja ym.:
26519:   Melkoniemen - Särkisalmen maantien                  Maksuttomien televisiolupien myöntämi-
26520:  perusparannustöiden aloittamisesta ....              sestä kansaneläkkeen varassa eläville van-
26521:     1836) N:o 1836 Ed. Saukkonen ym.:         "
26522:                                                      huksille ......................... .
26523:  Simpeleen - Särkilahden poikittaistien                  1853) N:o 1853 Ed. Söderman ym.:           "
26524:  rakennustöiden aloittamisesta ....... .              Valtionrautateiden rataosaston työkonei-
26525:     1837) N:o 1837 Ed. Saukkonen ym.:         "
26526:                                                      den ja autojen määrän lisäämisestä ....
26527:   Pengertien rakennustöiden aloittamises-                1854) N:o 1854 Ed. Söderman ym.:           "
26528:  ta Ruokolahden Ukonsalmessa ....... .                Määrärahasta Turun ja Salon välisen rau-
26529:     1838) N:o 1838 Ed. Siren ym.:             "
26530:                                                      tatien perusparannustyöhön ......... .
26531:  Maantien n:o 289 rakentamisesta Rytty-                  1855) N:o 1855 Ed. Söderström ym.:
26532:                                                                                                     "
26533:  län taajaman kohdalla ............. .                Smedsbyn ja Vaasan ohitustien rakenta-
26534:     1839) N:o 1839 Ed. Siren ym.:             "
26535:                                                      misesta ......................... .
26536:  DM-7 -kaluston korjaamisesta rautatien                                                             "
26537:  paikallisliikenteen säilymisen turvaami-                1856) N:o 1856 Ed. Söderström ym.:
26538:  seksi Riihimäen, Lahden, Kouvolan ja                Alskatin ja Raippaluodon välisen sillan
26539:  Karjaan seuduilla ................. .               rakentamisesta . . .................. .
26540:                                               "          1857 ) N: o 1857 Ed. Taxell: Jäävah-
26541:                                                                                                     "
26542:     1840) N:o 1840 Ed. Siren ym.: Rii-
26543:  himäen teletalon rakentamisen aloittami-            vistetun lautan asettamisesta Galtbyn,
26544:  sesta ............................ .                Norrskatan ja Houtskarin liikenteeseen
26545:     1841) N:o 1841 Ed. Starast: Valta-        "         1858) N:o 1858 Ed. Tenhiälä ym.:
26546:                                                                                                    "
26547:  tien n:o 12 rakentamisesta välillä Kau-             Hämeenlinnan -          Hauhontaustan -
26548:  sala - Lahti ..................... .                Hauhon yhdystien rakennustöiden aloit-
26549:     1842) N:o 1842 Ed. Starast: Tie-          "      tamisesta ........................ .
26550:  osuuden Huhdasjärvi - Nurmaa otta-                     1859) N:o 1859 Ed. Tenhiälä ym.:           "
26551:  misesta tehostettuun tienparannusohjel-             Korjaustöiden aloittamisesta entisellä val-
26552:  maan maantiellä n:o 416 ........... .               tatiellä n:o 4 välillä Hyvinkää - Padas-
26553:     1843) N:o 1843 Ed. Starast: Voik-         "      joki ............................ .
26554:  kaan sillan uusimisesta ............. .                1860) N:o 1860 Ed. Tenhiälä ym.:           "
26555:     1844) N: o 1844 Ed. P. Stenbäck           "
26556:                                                      Lopen - Läyliäisten - Vihtijärven tien
26557:  ym.: Ns. Epoon tien perusparantami-                 rakenteen ja suuntauksen parantamisesta
26558:  sesta Porvoon maalaiskunnassa ....... .                1861) N:o 1861 Ed. Tenhiälä: Tien          "
26559:     1845) N:o 1845 Ed. P. Stenbäck ym.:       "
26560:                                                      rakentamisesta välille Nastola - Paju-
26561:  Ns. Söderkullan - Nikkilän tien kun-               lahti - Ruuhijärvi ............... .
26562: nostamisesta ..................... .
26563:                                               "         1862) N:o 1862 Ed. Tenhiälä ym.:           "
26564:     1846) N:o 1846 Ed. P. Stenbäck ym.:
26565: Tirmon ja Peliingin välisen kylätien ra-             Nykyajan vaatimuksia vastaavan tien ra-
26566: kennustöiden aloittamisesta ......... .             kentamisesta Vääksyn ja Lammin vä1ille
26567:                                              "          1863) N:o 1863 Ed. Tennilä ym.:
26568:                                                                                                    "
26569:     1847) N:o 1847 Ed. Surakka ym.:
26570: Maan tieajoneuvonkul j,ettaj akoulu tuksen           Kantatien n:o 82 perusparantamisesta
26571: järjestämisestä Keski-Suomessa ....... .            välillä Ruuhijärvi - Hanhikangas ....
26572:     1848) N:o 1848 Ed. Sutinen ym.:          "          1864) N:o 1864 Ed. Tennilä ym.:
26573:                                                                                                    "
26574: Kopravaaran - Louhivaaran tien perus-                Vastakan - Vähäjoen - Suoiijoen -
26575: parantamisesta ................... .                Narkauksen tien peruskorjaamisesta ....
26576:     1849) N:o 1849 Ed. Sutinen ym.:          "          1865) N:o 1865 Ed. Tikka: Elimäen          "
26577: Larinsaaren - Talvivaaran tien raken-               Korian asutusalueen tie- ja siltajärjeste-
26578: tamisesta ........................ .                lyjen toteuttamisesta ............... .
26579:                                              "                                                     "
26580:                                            Toivomusaloitteet                                        485
26581: 
26582: 
26583:                                               Siv.                                                  Siv.
26584:     1866) N:o 1866 Ed. Tikka: Kääpälän                  1883) N:o 1883 Ed. Tuovinen ym.:
26585:  tien rakentamisen aloittamisesta Valkea-            Valtionrautateiden paikallisliikenteen säi-
26586: lassa ............................ . 492             lyttämissuunnitelman aikaansaamisesta ..       492
26587:     1867) N:o 1867 Ed. Tikka: Simpe-                    1884) N:o 1884 Ed. Tuovinen ym.:
26588: leen - Särkilahden poikittaistien raken-             Valtionrautateiden omistuksessa olevien
26589: nustöiden aloittamisesta ............ .              virka- ja työsuhdeasuntojen kunnostami-
26590:     1868) N:o 1868 Ed. Tikka: Kuusan-          "     sesta ............................ .
26591: kosken keskustassa sijaitsevan sillan uu-               1885) N:o 1885 Ed. Tuovinen ym.:
26592:                                                                                                      "
26593: distamisesta ...................... .                Valtionrautateiden Joensuun liikennepii-
26594:     1869) N:o 1869 Ed. Tikka: Ukonsal-         "
26595:                                                      rin alueella olevien työ- ja sosiaalitilojen
26596: men sillan rakentamisesta Ruokolahdella              korjaamisesta ..................... .
26597:     1870) N:o 1870 Ed. Tikka: Imatran          "                                                     "
26598:                                                         1886) N:o 1886 Ed. Tuovinen ym.:
26599: sataman ja sinne johtavan väylän raken-              Uuden tavaraterminaalin rakentamisesta
26600: tamisesta valtion työkohteena ....... .              Joensuuhun ...................... .
26601:     1871) N:o 1871 Ed. Torikka: Häly-          "                                                     "
26602:  tysajoneuvon oikeuksien saamisesta eläin-              1887) N:o 1887 Ed. Valo: Maan.
26603: lääkärien ajoneuvoille ............. .               tien n:o 137 parantamisesta välillä Rus-
26604:     1872) N:o 1872 Ed. Tuominen ym.:           "     keasanta - Hyrylä Tuusulan ja Van-
26605: Lossiyhteyden korvaamisesta maantiesil-              taan kunnissa . . .................. .
26606:                                                         1888) N:o 1888 Ed. Valtonen ym.:             "
26607: lalla Vastilan ja Siltakylän välisellä tiellä
26608:     1873) N:o 1873 Ed. Tuominen ym.:           "     Arantilan sillan uudelleen rakentamisesta
26609:  Luumäen - Haminan - Kotkan rata-                    Nakkilassa ....................... .
26610: yhteyden aikaansaamisesta .......... .                  1889) N:o 1889 Ed. P. Vennamo
26611:                                                                                                      "
26612:     1874) N:o 1874 Ed. Tuominen ym.:           "     ym.: Alastaron- KöyHänkylän - Ko-
26613: Monikäyttösataman rakentamisesta Kot-                jonkulman tien perusparantamisesta ....
26614: kan Kuusisensaareen ............... .                   1890) N:o 1890 Ed. P. Vennamo                "
26615:     1875) N:o 1875 Ed. Tuovinen ym.:           "     ym.: Krouvinnummen -           Kovion -
26616: Tieliikenteessä käytettävien traktoreiden            Pehtsalon tien muuttamisesta kokonaan
26617:  kuntoa ja varusteita koskevien säännös-             pai!kallistieksi ..................... .
26618: ten uudistamisesta ................. .                  1891) N:o 1891 Ed. P. Vennamo
26619:                                                                                                      "
26620:     1876) N:o 1876 Ed. Tuovinen ym.:           "
26621:                                                      ym.: Ns. Lehmänkurkun tien rakentami-
26622:  Suljettujen alueiden erioikeuksien poista-          sesta Kustavin ja Lokalahden välille ..
26623: misesta kuljetustoiminnassa ......... .                                                              "
26624:     1877) N:o 1877 Ed. Tuovinen ym.:           "        1892) N:o 1892 Ed. P. Vennamo
26625:  Alttolahden ja Vääränmäen välisen maan.             ym.: Tieyhteyden rakentamisesta välille
26626: tien n:o 480 rakenteen parantamisesta ..             Marttila - Kyrö - Riihikoski - Nii-
26627:     1878) N:o 1878 Ed. Tuovinen ym.:           "     tynpää .......................... .
26628:                                                                                                      "
26629:  Huhmarin lomakeskuksen tieyhteyksien                   1893) N:o 1893 Ed. P. Vennamo
26630: parantamisesta .................... .                ym.: Turun ulomman kehätien raken-
26631:     1879) N:o 1879 Ed. Tuovinen ym.:           "     tamisesta Marttilasta Tarvasjoen kautta
26632:  Maantien rakentamisesta välille Koli -              Auraan .......................... .
26633:                                                         1894) N:o 1894 Ed. P. Vennamo                "
26634: Herajoki ......................... .
26635:     1880) N:o 1880 Ed. Tuovinen ym.:           "     ym.: Uudenkaupungin - Laitilan -
26636:  Maantien n:o 8031 parantamisesta välillä            Loimaan - Forssan tiesuunnitelman lop-
26637:  Kärsämä - Sotkuma ............. .                   puunsaattamisesta ................. .
26638:                                                "        1895) N:o 1895 Ed. P. Vennamo               ·"
26639:     1881) N:o 1881 Ed. Tuovinen ym.:
26640:  Outokummun ja Pöytälahden välisen                   ym.: Kaitaisten sillan rakentamisesta
26641:  maantien n:o 4825 rakenteen paranta-                Kustavin ja Taivassalon välille ....... .
26642: misesta .......................... .                    1896) N:o 1896 Ed. P. Vennamo
26643:                                                                                                      "
26644:     1882) N:o 1882 Ed. Tuovinen ym.:           "     ym.: Valtionrautateiden paikallisliiken-
26645:  Polvijärven ja Martonvaaran välisen                 teen supistamissuunnitelmien peruutta-
26646:  maantien n:o 504 rakenteen paranta-                 misesta erityisesti Turun ja Porin läänin
26647: misesta .......................... .                 alueella ......................... .
26648:                                                "                                                     "
26649: 486                                Tiistaina 12: kesäkuuta 1979
26650: 
26651: 
26652:                                            Siv.                                              Siv.
26653:    1897) N:o 1897 Ed. P. Vennamo                     1913) N:o 1913 Ed. V. Vennamo
26654: ym.: Rautatieylikäytävän rakentamisesta           ym.: Pielaveden kirkonkylän paikallistei-
26655: Loimaan kaupunkiin ............... . 492          aen peruskorjaamisesta ............. . 492
26656:    1898) N:o 1898 Ed. P. Vennamo                     1914) N:o 1914 Ed. V. Vennamo
26657: ym.: Lounais-Suomen saariston kulku-              ym.: Pielaveden - Kiuruveden maan-
26658: yhteyksien parantamisesta ........... .           tien perusparantamisen loppuunsaattami-
26659:    1899) N:o 1899 Ed. V. Vennamo            "     sesta välillä Vaaraslahti - Ruutana ....
26660: ym.: Liikennepalvelujen vähimmäisvaati-              1915) N:o 1915 Ed. V. Vennamo "
26661: musten selvittämisestä ............. .            ym.: Salahmin - Kiuruveden ja Viere-
26662:    1900) N:o 1900 Ed. V. Vennamo            "     män - Amerikan tien perusparantami-
26663: ym.: Autoilijapienyritteliäisyyden saatta-        sesta ........................... .
26664: misesta tasa-arvoiseen asemaan rautatie-             1916) N:o 1916 Ed. V. Vennamo            "
26665: kuljetusten kanssa ................. .            ym.: Salmisen - Palokankaan tien pe-
26666:    1901) N:o 1901 Ed. V. Vennamo            "     rusparantamisesta ................. .
26667: ym.: Kuormacautojen liikennelupien myön-             1917) N:o 1917 Ed. V. Vennamo            "
26668: tämisestä pysyvinä ................. .            ym.: Valtatiet n:ot 4 ja 5 Siilinjärveltä
26669:    1902) N:o 1902 Ed. V. Vennamo            "     Maaningalie yhdistävän tien muuttamises-
26670: ym.: Kehitysalueiden linja-autoliikenteen         ta kantatieksi ..................... .
26671: turvaamisesta tukitoimenpitein ....... .             1918) N:o 1918 Ed. V. Vennamo
26672:                                                                                               "
26673:    1903) N:o 1903 Ed. V. Vennamo            "     ym.: Soisalon saaren runkotiestön paran-
26674: ym.: Taksiautoilijan ajomahdollisuuk-             tamisesta ........................ .
26675: sien parantamisesta liikuntavammaista,                                                        "
26676:                                                      1919) N:o 1919 Ed. V. Vennamo
26677: sairasta ja vanhusta kuljetettaessa ....          ym.: Säviän -       Kissakuusen maantien
26678:    1904) N:o 1904 Ed. V. Vennamo            "     parantamisesta .................... .
26679: ym.: Autokatsastuskonttorin ja televari-             1920) N:o 1920 Ed. V. Vennamo
26680:                                                                                               "
26681: kan rakentamisesta Iisalmelle ....... .           ym.: Vieremän - Mesilän - Salahmin
26682:    1905) N:o 1905 Ed. V. Vennamo
26683:                                             "     välisen läpiku~kutien rakentamisesta ..
26684: ym.: Tiemestaripiirin tukikohdan. raken-             1921) N:o 1921 Ed. V. Vennamo
26685:                                                                                               "
26686: tamisen aloittamisesta Pielavedellä ....          ym.: Vieremän - Vuorisen - Kauppi-
26687:    1906) N:o 1906 Ed. V. Vennamo
26688:                                             "     lanmäen maantien perusparantamisesta ..
26689: ym.: Paikallisteiden hoidon siirtämises-             1922) N:o 1922 Ed. V. Vennamo            "
26690: tä valtiolle ....................... .            ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
26691:    1907) N:o 1907 Ed. V. Vennamo
26692:                                             "     menoarvioon Kuopion läänin saaristoalu-
26693: ym.: Tiekorvausten maksattamisen jou-             eiden yksityisteiden rakentamiseen ....
26694: duttamisesta ..................... .                                                          "
26695:                                                      1923) N:o 1923 Ed. V. Vennamo
26696:    1908) N:o 1908 Ed. V. Vennamo
26697:                                             "     ym.: Akkalansalmen sillan rakentamisesta
26698: ym.: Yleisten teiden parantamisesta Ylä-          Lapinlahdella ..................... .
26699: Savossa ......................... .                  1924) N:o 1924 Ed. V. Vennamo            "
26700:    1909) N:o 1909 Ed. V. Vennamo
26701:                                             "     ym.: Juuvinkosken siltahankkeen toteut-
26702: ym.: Energiahuollon kannalta tarpeellis-          tamisesta Varpaisjärvellä ........... .
26703:                                                      1925) N:o 1925 Ed. V. Vennamo            "
26704: ten turvekuljetusten edellyttämistä tien-
26705: parannuksista Kuopion läänissä ..... .            ym.: Kihlonvirran sillan rakentamisesta
26706:                                             "                                                 "
26707:    1910) N:o 1910 Ed. V. Vennamo                     1926) N:o 1926 Ed, V. Vennamo
26708: ym.: Siltojen ja tierumpujen vahvistami-          yiil.: Valtionrautateiden paikallisliiken-
26709: sesta Kuopion läänissä · ............. .          teen pysyttämisestä vuoden 1978 tasolla
26710:                                                                                               "
26711:    1911) N:o 1911 Ed: V. Vennamo "                   1927) N:o 1927 Ed. V. Vennamo
26712: ym.: Kaavin - Luikonlahden maantien               ym.: Rautatielaitoksen paikallisliikenteen
26713: peruskorjaamisesta ... ; ............. .          kaluston uudistamisesta ............. .
26714:    1912) N:o 1912 Ed. V. Vennamo            "        1928) N:o 1928 Ed. V. Vennamo
26715:                                                                                               "
26716: ym.: Lapinlahden~ Varpaisjärven maan•             ym.: Savon radan sähköistystöiden jou-
26717: tien perusparantamisesta ........... .            duttamisesta ..................... .
26718:                                             "                                                 "
26719:                                                       Toivomusaloitteet                                       487
26720: 
26721:                                                           Siv.                                               Siv.
26722:      1929) N:o 1929 Ed. V. Vennamo                                   1946) N: o 1946 Ed. Äikäs ym.: Tie-
26723: ym.: Iisveden - Haukiveden kanava-                                yhteyden parantamisesta välillä Jokioinen
26724: hankkeen toteuttamisesta ........... . 492                       - Humppila ..................... . 492
26725:      1930) N:o 1930 Ed. V. Vennamo                                   1947) N:o 1947 Ed. Äikäs ym.: So-
26726: ym.: Pienoislentokentän rakentamisesta                            meron keskuksen ohittavan tien rakenta-
26727: Suonenjoelle ..................... .                             misesta .......................... .
26728:      1931) N:o 1931 Ed. V. Vennamo                         "         1948) N:o 1948 Ed. Äikäs ym.: So-        "
26729: ym.: Postin kuljetuksen tehostamisesta                            meron - Forssan - Urjalan tieyhtey-
26730: Kuopion talousalueella ............. .                           den parantamisesta ............... .
26731:      1932) N:o 1932 Ed. V. Vennamo                         "         1949) N:o 1949 Ed. Hyvönen ym.:          "
26732:  ym.: Puhelimen käytön perusmaksujen                             Santahaminan ja Suomenlinnan saamisesta
26733: alentamisesta ..................... .                            Helsingin kaupungin hallintaan virkistys-
26734:      1933) N:o 1933 Ed. V. Vennamo                         "     toimintaan käytettäviksi ............ .
26735: ym.: Rautavaaran puhelinliikenteen siir-                             1950) N:o 1950 Ed. Itälä ym.: Soti-      "
26736:  tämisest<i Kuopion verkkoryhmän kautta                           laan oikeuksia ja velvollisuuksia koskevan
26737: ku~kevaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        lain aikaansaamisesta ............... .
26738:      1934) N:o 1934 Ed. V. Vennamo                         "         1951) N:o 1951 Ed. Jaakonsaari ym.:      "
26739:  ym.: Yleisradiotoiminnan ohjelmien siis-                        Asevelvollisten lomakäytännön saattami-
26740: timisestä ......................... .                            sesta vastaamaan työelämän vuosiloma-
26741:      1935) N:o 1935 Ed. V. Vennamo "                             järjestelmää ...................... .
26742:  ym.: Yleisradion tiedotustoiminnan tasa-                            1952) N:o 1952 Ed. Jaatinen ym.:         "
26743: puolisuuden turvaamisesta .......... .                            Vuosittain kertausharjoituksiin kutsutta-
26744:      1936) N:o 1936 Ed. V. Vennamo "                             vi-en reserviläisten määrän lisäämisestä
26745:  ym.: Pääasiassa kansaneläkkeen varassa                              1953) N:o 1953 Ed. Jaatinen ym.:         "
26746:  elävien vanhusten vapauttamisesta tele-                          Ilmavoimien päätoimisten lentoturvalli-
26747: visiolupamaksuista ................. .                           suushenkilöiden virkojen perustamisesta
26748:      1937) N:o 1937 Ed. V. Vennamo "                                 1954) N:o 1954 Ed. P. Jokinen: Mää- "
26749:  ym.: Sokeiden vapauttamisesta televisio-                         rärahasta Korian varuskunta-alueen kun-
26750: lupamaksuista .................... .                              nallistekniikan ja rakennusten korjauk-
26751:      1938) N:o 1938 Ed. Westerlund ym.:                    "     seen ............................ .
26752:  Loviisan ohitustien rakentamisesta ....                             1955) N:o 1955 Ed. P. Jokinen: Mää- "
26753:                                                            "     rärahasta varuskuntakirjastojen saattami-
26754:      1939) N:o 1939 Ed. Westerlund ym.:
26755:  Pohjan Björsbyn ja Tenholan Lillvikin                           seksi valtionavun piiriin ........... .
26756:   välisen maantien parannustöiden aloitta-                           1956) N:o 1956 Ed. P. Jokinen: Soti- "
26757: misesta .......................... .                              lasemäntien eläkkeeseen oikeuttavan pal-
26758:      1940) N:o 1940 Ed. Westerlund ym.:                    "     velusaian lvhentämisestä ........... .
26759:   Porvoon - Isnäsin tieosuuden parannus-                             1957) N:o 1957 Ed. Joutsenlahti ym.:     "
26760:  töiden loppuunsaattamisesta ......... .                         Määrärahasta päätoimisten sotilaspapin
26761:                                                            "     virkoien perustamiseksi ............. .
26762:      1941) N:o 1941 Ed. Vähäkangas ym.:                                                                       "
26763:   Raahen - Vihanoin- Pulkkilan kanta-                                1958) N:o 1958 Ed. Joutsenlahti ym.:
26764:  tien peruskorjauksen toteuttamisesta ..                          Ilmaisten lomamatkojen antamisesta ase-
26765:                                                            "     velvollisille ....................... .
26766:      1942) N:o 1942 Ed. Vähäkangas ym.:                              1959) N:o 1959 Ed. M. Järvenpää:         "
26767:  Raahen väylän syventämisestä ....... .                          Puolustuslaitoksen perushankintamäärä-
26768:                                                            "
26769:      1943) N:o 1943 Ed. Väänänen ym.:                            rahoien vähentämis,estä ............. .
26770:   Myrskyiän - Artjärven maantien perus-                              1960) N:o 1960 Ed. Knuuttila ym.:        "
26771:  parannustöiden suorittamisesta ....... .                        Varusmiesten päivärahan korottamisesta
26772:                                                            "
26773:      1944) N:o 1944 Ed. Väänänen ym.:                            asteittain väh1mmäispalkan tasolle ....
26774:   Mäntsälän kirkonkylän taajama-alueiden                             1961) N:o 1961 Ed. Lattula: Puo-         "
26775:   tieosuuksien parantamisesta ......... .                        lustusvoimissa vakinaisesti palvelevien
26776:      1945) N:o 1945 Ed. Zilliacus ym.:                     "     palkkaolojen parantamisesta ......... .
26777:   Vastineen antamismahdollisuuksien paran-                           1962) N:o 1962 Ed. Lattula: Soti-        "
26778:   tamisesta radiossa ja televisiossa ..... .                      lasammattilisän maksamisesta puolustus-
26779:                                                            "
26780: 488                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
26781: 
26782: 
26783:                                                Siv.                                                 Siv.
26784: voimain ja rajavartiolaitoksen henkilö-                   1979) N:o 1979 Ed. Pohto ym.:
26785: kunnalle ......................... .           492     Kuulosuojaimien hankkimisesta tykistön
26786:    1963) N:o 1963 Ed. Lattula: YK-                    kantahenkilökunnalle ja varusmiehille .. 492
26787: valvontajoukkojen päivärahan sitomises-                   1980) N:o 1980 Ed. Poutiainen ym.:
26788: ta kiinteästi ulkomaan päivärahaan ....               Varusmiesten päivärahan korottamisesta
26789:    1964) N:o 1964 Ed. Lattula: YK-
26790:                                                 "                                                    "
26791:                                                           1981) N:o 1981 Ed. P. Puhakka
26792: valvontajoukkoihin kuuluville maksetta-                ym.: Varusmiesten ilmaisista lomamat-
26793: van matkarahan lisäämisestä ....... .                 koista ........................... .
26794:    1965) N:o 1965 Ed. Lattula: Värvät-          "                                                    "
26795:                                                           1982) N:o 1982 Ed. Saukkonen ym.:
26796: tyjen määrän lisäämisestä puolustuslai-                Rajavartijoiden eläkeoikeuden tarkistami-
26797: toksessa ......................... .                  sesta ........................... .
26798:    1966) N:o 1966 Ed. Lattula: Vär-             "                                                    "
26799:                                                           1983) N:o 1983 Ed. Söderström ym.:
26800: vättyjen lentokoneenohjaajien eläkkee-                 Asevelvollisten kouluttamisesta ruotsin-
26801: seen oikeuttavan palvelusajan tarkistami-             kielellä Vaasan läänissä ............. .
26802: sesta ........................... .                       1984) N:o 1984 Ed. Tennilä ym.:            "
26803:    1967) N:o 1967 Ed. Lattula: Määrä-           "
26804:                                                       Varusmiesten päivärahan korottamisesta
26805: rahojen varaamisesta puolustusvoimien                     1985) N:o 1985 Ed. Tuovinen ym.:           "
26806: perushankintaohjelmaa varten vuosittain               Ylämyllyn varuskunnan asuntolan raken-
26807: vähintään tulo- ja menoarvion menojen                  tamisesta sekä kasarmin peruskorjaami-
26808: keskimääräisen kasvuprosentin mukaisesti              sesta ........................... .
26809: korotettuna . . .................... .                    1986) N:o 1986 Ed. V. Vennamo              "
26810:    1968) N:o 1968 Ed. Lattula: Puo-             "
26811:                                                        ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
26812: lustusvoimien tarvitseman materiaalin                  menoarvioon varusmiesten päivärahan
26813: valmistamisesta Pohjois-Suomessa . . ...              korottamiseksi . . .................. .
26814:    1969) N:o 1969 Ed. Lattula: Partio-          "         1987) N:o 1987 Ed. V. Vennamo              "
26815: autojen ja moottorikeikkojen hankkimi-                 ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
26816: sesta rajavartiolaitokselle ........... .              menoarvioon varusmiesten ilmaisten lo-
26817:    1970) N:o 1970 Ed. Lattula: Vapaa-           "
26818:                                                       mamatkojen toteuttamista varten ..... .
26819: ehtoista maanpuolustustyötä tekevien                      1988) N:o 1988 Ed. V. Vennamo              "
26820: järjestöjen toiminnan 'tukemisesta ..... .             ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja
26821:    1971) N:o 1971 Ed. Leppänen ym.:             "
26822:                                                       menoarvioon vapaakirjeoikeuden myöntä-
26823: Ylityönluontoisen työn korvaamisesta ra-              miseksi varusmiehille . . ............ .
26824: javartijoi1le ....................... .                   1989) N:o 1989 Ed. Viljanen ym.:           "
26825:    1972) N:o 1972 Ed. Leppänen ym.:             "
26826:                                                        Määrärahasta Hennalan kasarmialueen ra-
26827: Kouvolan varuskunnan rakennustöiden                   kennustöihin ..................... .
26828: jouduttamisesta ................... .                     1990) N:o 1990 Ed. Joutsenlahti ym.:       "
26829:    1973) N:o 1973 Ed. Leppänen ym.:             "
26830:                                                        Alarajan aikaansaamisesta protesti- ja trat-
26831: Imatran rajavartioston lisärakennusten                 talistoilla julkaistavien maksamattomien
26832: rakentamisesta .................... .                 laskujen osalta ................... .
26833:    1974) N:o 1974 Ed. Mikkola ym.:              "                                                    "
26834: Puolustusvoimien       työllistämismahdolli-              1991) N:o 1991 Ed. Lattula: Asunto-
26835: suuksista ........................ .                  osuuskuntien muuttamisesta asunto-osa-
26836:    1975) N:o 1975 Ed. Myyryläinen               "     keyhtiöiksi ....................... .
26837:                                                                                                      "
26838: ym.: Sotilaspapin viran perustamisesta                    1992) N:o 1992 Ed. Leppänen ym.:
26839: Lahden varuskuntaan .............. .                  Yksityisen      liikkeenharjoittajan liike-,
26840:    1976) N:o 1976 Ed. Nieminen-Mäky-            "     vero- ja muiden maksujen mitätöimisestä
26841: nen ym.: Parlamentaarisen varusmies-                  määräajassa pakkohuutokaupasta ..... .
26842: asiain neuvottelukunnan asettamisesta .                   1993) N:o 1993 Ed. Raudasoja: Vero-        "
26843:    1977) N:o 1977 Ed. Palmunen ym.:             "     jen perinnän keskeyttämisestä valituksen
26844: Sotilaan oikeuksia ja velvollisuuksia kos-            käsittelyn ajaksi .................. .
26845: kevan lain aikaansaamisesta ......... .                   1994) N:o 1994 Ed. Rautiainen ym.:         "
26846:    1978) N:o 1978 Ed. Pelttari ym.:             "     Verovalitusten käsittelyn jouduttamisesta
26847: Merivartiokoulun siirtämisestä Raumalle               lääninoikeuksissa . . ................ .
26848:                                                 "                                                    "
26849:                                                      Toivomusaloitteet                                      489
26850: 
26851: 
26852:                                                        Siv.                                                Siv.
26853:    1995) N:o 1995 Ed. Työläjärvi ym.:                            Kolmas käsittely:
26854: Kotitalous- ja kuluttajaneuvontajärjestö-
26855: jen asemaa ja valtionapua koskevan lain-                         2003) Ehdotus laiksi leimaverolain 10
26856: säädännön a~kaansaamisesta ......... .                492     § :n muuttamisesta ................. .        497
26857:    1996) N:o 1996 Ed. V. Vennamo                                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26858: ym.: Vuokra-asuntojen omaksi lunasta-                          mietintö n:o 12; valtiovarainvaliokunnan
26859: mista koskevien säännösten uudistami-                          mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 3.
26860: sesta ........................... .                               2004) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa
26861:    1997) N:o 1997 Ed. V. Vennamo
26862:                                                         "      tehdyn automaattipeliä Suomen ja Ruot-
26863: ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja                          sin välillä säännöllisessä linjaliikenteessä
26864: menoarvioon vähävaraisten maksettavien                        olevilla matkustaja-aluksilla koskevan so-
26865: ulosottopalkkioiden suorittamiseksi val-                       pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
26866: tion varoista ..................... .                         sestä ........................... . 498
26867:    1998) N:o 1998 Ed. V. Vennamo
26868:                                                         "         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26869: ym.: Lisäyksestä vuoden 1979 tulo- ja                          mietintö n:o 15; ulkoasiainvaliokunnan
26870: menoarvioon työmailla työskentelevien                          mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 25.
26871: kuorma-autoilijoiden ja koneurakoitsijoi-                         2005) Ehdotus laiksi eräiden virasto-
26872: den saatavien turvaamiseksi ......... .                        jen menosääntöjen perusteiden muutta-
26873:    1999) N:o 1999 Ed. V. Vennamo
26874:                                                         "     misesta .......................... . 499
26875: ym.: Pakkohuutokaupalla myytävien tilo-                           As i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26876: jen ja kotien lunastamisesta valtiolle ..                     mietintö n:o 16; valtiovarainvaliokunnan
26877:                                                                mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
26878:                                                               39.
26879:                                                                   2006) Ehdotus laiksi kansanterveys-
26880:   2000) Hallituksen esitys n:o 50 laiksi                      lain muuttamisesta . . .............. .
26881: ennakkoperintälain muuttamis,esta                                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26882:                                                                                                              "
26883:                                                         "
26884:                                                               mietintö n:o 21; talousvaliokunnan mie-
26885:                                                                tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 20.
26886:    Ainoa käsittely:
26887:                                                                   2007) Ehdotus laiksi kirkkolain muut-
26888:    2001) Ehdotukset vientitalletuslaiksi                      tamisesta ........................ . 501
26889: sekä laiksi vientihintojen poikkeuksellisen                       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26890: nousun johdosta tulokehityksen tasapai-                       mietintö n:o 22; laki- ja talousvaliokun-
26891: nottamiseksi suoritettavasta vientimaksus-                    nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
26892: ta annetun lain muuttamisesta ....... .               493     n:o 4.
26893:    A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-                    2008) Ehdotus laiksi ortodoksisesta
26894: nan mietintö n:o 15; mainitut vuoden                          kirkkokunnasta annetun lain muuttami-
26895: 1976 vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdo-                       sesta ........................... .
26896: tukset.                                                           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26897:                                                                                                              "
26898:                                                               mietintö n:o 18; laki- ja talousvaliokun-
26899:                                                               nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
26900:   Ehdotus eraan lakiehdo-                                     n:o 16.
26901: tuksen jättämisestä lepää-
26902: mään:
26903:                                                                  Toinen käsittely:
26904:    2002) Ehdotus laiksi työvoimaministe-
26905: riön oikeudesta myöntää lykkäystä työlli-                       2009) Ehdotukset Iaiiks:i koiraverosta     502
26906: syyspoliittisten suhdannelainojen takaisin-                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26907: ni.aksulle eräissä tapauksissa . . . . . . . . . .    495     mietintö n:o 17; laki- ja talousvaliokun-
26908:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
26909: mietintö n:o 5; valtiovarainvaliokunnan                       n:o 8; ed. P. Vennamon ym. lakialoite
26910: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 7.                     n:o 2.
26911: 62 057900001 y
26912: 4~0                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
26913: 
26914: 
26915:                                              Siv.                                                 Siv.
26916:     2010) Ehdotus laiksi valtion lakkaute-             Pöydällepanoa varten esi-
26917:  tun oppikoulun henkilökunnan aseman                 tellään:
26918:  järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun
26919: lain muuttamisesta ................. . 506              2018) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
26920:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan         tö n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
26921: mietintö n:o 19; sivistysvaliokunnan mie-            laiksi investointivarauslain muuttamisesta
26922:  tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 10.             (HE n:o 32) ................... .          508
26923:     2011 ) Ehdotus laiksi alueellisesta kul-            2019) Sivistysvaliokunnan      mietintö
26924:  jetustuesta annetun lain 2 §:n muutta-              n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
26925: misesta ......................... .                  laiksi opettajankoulutuslain 4 §:n muut-
26926:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "      tamisesta (HE n:o 34) ........... .
26927: mietintö n:o 20; liikennevaliokunnan
26928:                                                                                                       "
26929:  mietit1tö n:o 1; hallituksen esitys n:o 19.
26930:                                                         Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.
26931: 
26932:   Ensimmäinen käsittely:
26933:                                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26934:     2012) Ehdotus laiksi Merenkulun tie-
26935:                                                      edustajat Björklund, Breilin, Holvitie, Karkinen,
26936:  toliikenteen kansainvälistä tekokuujärjes·
26937:                                                      Kauppi, Kivistö, Koivisto, Liedes, Myyryläinen,
26938:  töä ( INMARSAT) koskevan yleissopi-
26939:                                                      Pekkala, Saarinen, Salo, P. Stenbäck, Väänänen
26940:  muksen ja toimintasopimuksen eräiden
26941:                                                      ja Zilliacus.
26942: määräysten hyväksymisestä ......... . 507
26943:     A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
26944:  nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
26945:  37.                                                 Ilmoitusasiat:
26946:     2013 ) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-
26947: lain 14 § :n muuttamisesta ......... .               Lomanpyynnöt
26948:     A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-
26949:                                                  "     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
26950:  nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys             västä virkatehtävän vuoksi edustajat Kivistö,
26951:  n:o 41.                                             Pekkala ja P. Stenbäck sekä yksityisasiain takia
26952:     2014) Ehdotus laiksi aluevaihdosta               edustajat Björklund, Koivisto, Liedes ja Salo,
26953:  valtion ja Valmet Oy - Valmet Ab -ni-               kuluvan kuun 15 päivään sairauden vuoksi ed.
26954: misen osakeyhtiön välillä ........... .              Saadnen ja yksityisasiain johdosta edustajat
26955:     A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-  "   Holvitie ja Kauppi sekä !kuluvan kuun 14 päi-
26956:  nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys             västä virkatehtävän takia ed. Työläjärvi.
26957:  n:o 44.
26958:     2015) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
26959:  paikkaisten virkojen täyttämisestä anne-
26960: tun lain 2 §: n muuttamisesta ....... . 508          Uusi hallituksen esitys
26961:     A s i a k i r j a t : V altiovarainvaliokun-
26962:                                                         Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan
26963:  nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
26964:                                                      presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun
26965:  n:o 45.
26966:                                                      8 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
26967:     2016) Ehdotukset eräitä maataloushal-
26968:                                                      esitys n:o 51, jdka nyt on edustajille jaettu.
26969:  linnon tutkimus- ja tarkastuslaitoksia kos-
26970: keviksi laeiksi ................. '· ..
26971:     A s i a k i r j a t : Maa~ ja metsätalous-   "
26972:  valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen             Vaitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
26973: esitys n:o 17.                                       keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamis-
26974:     2017) Ehdotus laiksi invaliidihuolto-            ta koskevista havainnoista vuodelta 1978
26975: lain muuttamisesta ................. .
26976:     Asi akir jat :          Sosiaalivaliokunnan  "     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtioneu-
26977:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 46.          voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella kulu-
26978:                                                  Toivomusaloitteet                                              491
26979: 
26980: 
26981: van kesäkuun 11 päivältä on eduskunnalle saa-              v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n :
26982: punut kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
26983: ja lain noudattamista koskevista havainnoista              90)-523) Toivomusaloitteet n:ot 90-523;
26984: vuodelta 1978. Tämä kertomus on nyt saatettu
26985: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
26986:                                                              pankki valiokuntaan:
26987: 
26988:                                                            524)-542)        Toivomusaloitteet        n:ot     524-
26989: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-            542; ja
26990: tauksia
26991:    Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    talousvaliokuntaan:
26992: sen ilmoitetaan, että .eduskunnalle ovat, puhe-
26993: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Kivis-          543 )-678) Toivomusaloitteet n:ot 543~678.
26994: tön vastaukset ed. P. Puhakan ym. kirjalliseen
26995: kysymykseen n:o 30 Joensuun metsä- ja puuta-
26996: lousopiston perustamisesta, ed. Zilliacuksen
26997: kirjalliseen kysymykseen n:o 39 korkeamman                 679)-823) Toivomusaloitteet n:ot 679-823
26998: teatteritaiteen opetuksen järjestämisestä ja ed.
26999: Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o 40               esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
27000: Sisälähetysseuran Kasvattajaopiston       valtion-
27001: avusta.                                                      P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
27002:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              että asiat lähetettäisiin la~ki- ja talousvaliokun-
27003: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         taan.
27004: väasiakirjoihin.
27005:    Valtiopäiväiärjestyksen 37 §:n 1 momentin
27006: mukaan ei asiasta sa-llita keskustelua eikä tehdä            Keskustelu:
27007: päätöstä.
27008:                                                              Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag vill i
27009:                                                           detta sammanhang säga några örd om min
27010:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            motion rörande oljeskydd och beredskapen att
27011:                                                           bekämpa oljeutsläpp.              ·
27012:    Ed. M ä n n i s t ö : Herra puhemies! Suuren              Sedan motionen skrevs har som känt stora
27013: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri va-         mängder olja drivit i land och förorenat södra
27014: liokunta kokoontuu tänään heti toisen täysis-             Ålands skärgård. Denna händelse enbart bekräf-
27015: tunnon päätyttyä.                                         tar det jag tar upp i min motion, nämligen att
27016:                                                           vår beredskap för hekämpning av oljeskador är
27017:                                                           helt otillräcklig. Det är därför av stÖrsta vikt
27018:                                                           att de åtgärder som jag efterlyser i min motion
27019: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
27020:                                                           om att en organisation, som skulle bära hela
27021:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              ansvaret för sanering av olje- och andra utsläpp,
27022: ehdotuksen mukaisesti                                     utan dröjsmål förverkligas. Likaså är det nöd-
27023:                                                           vändigt att se tili att organisationen får tillräck"
27024:   perustuslakivaliokuntaan:                               liga resurser så att den faktiskt kan göra snabba
27025:                                                           och tillräckliga insatser när olyckan är framme.
27026: 1)-34) Toivomusaloitteet n:ot 1-34;                          Jag vill, herr talman, därför understryka att
27027:                                                           det är högst angeläget att i skyndsam ordning
27028:                                                           behandla detta ärende.               ·           ·
27029:   lakivaliokuntaan:
27030:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27031: 35) -77) Toivomusaloitteet n:ot 35-77;
27032:                                                              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
27033:   ulkoasiainvaliokuntaan:                                 asiat lähetetään J a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -
27034:                                                           kuntaan.
27035: 78)-89) Toivomusaloitteet n:ot 78-89;
27036: 492                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27037: 
27038: 
27039:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            Keskustelu:
27040: ehdotuksen mukaisesti
27041:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Koi-
27042:   sivistysvaliokuntaan:                              viston hallitus on antanut eduskunnalle lakiesi-
27043:                                                      tyksen ennakkoperintälain muuttamiseksi. Tä-
27044: 824)-1008)      Toivomusaloitteet n:ot 824-          mä esitys on paikallaan, vaikka se on aivan
27045: 1008;                                                myöhässä.
27046:                                                          Me kaikki tiedämme, että voimassa oleva en-
27047:                                                      nakkoperintälaki määrää, että veroja varten ei
27048:   maa- ja metsätalousvaliokun-                       saa pidättää muuta kuin sen verran, mitä tarvi-
27049: taan:                                                taan asianomaisen verojen maksuun. Sorsan hal-
27050:                                                      litus kuitenkin otti käytäntöön tavan, jonka
27051: 1009)-1155) Toivomusaloitteet n:ot 1009-              mukaan veroja pidätettiin laittomasti paljon
27052: 1155;                                                enemmän. Jopa parille miljoonalle suomalaista
27053:                                                      parin vuoden päästä, kun valtio oli laittomasti
27054:                                                      ottanut korottoman lainan, näitä liikaa pidätet-
27055:   sosiaalivaliokuntaan:                               tyjä veroja palautettiin. Laskelmien mukaan täl-
27056:                                                      lä tavalla laittomasti valtio otti lainaa vuodessa
27057: 1156 )-1598) Toivomusaloitteet n:ot 1156-            noin 2 500 milj. mk, mikä oli keskimäärin noin
27058: 1598;                                                1 000 mk jokaista veronmaksajaa kohti.
27059:                                                          Eduskuntavaalien alla paine kasvoi. Hallitus
27060:                                                      pelkäsi, ·että kansa saa tietää tämänkin ikävän
27061:   liikennevaliokuntaan:                              asian, ja siksi hallitus esitti, että ennakkopidä-
27062:                                                      tystä pennillä alennettaisiin. Tämä oli tietysti
27063: 1599)-1948) Toivomusaloitteet n:ot 1599-             vain lasten leilkkiä, sillä kun oli annettu asetus,
27064: 1948;                                                että sivuansioista pidätys on käytännössä 50 %,
27065:                                                      jokainen ymmärsi, ettei tavalliselta kansalta nyt
27066:                                                      sentään yksistään valtio näin paljon peri veroja,
27067:   puolustusasiain valiokuntaan:                      ja tämä oli suorastaan riistaa. SMP esitti täl-
27068:                                                      löin, että tämä yksi penni nostettaisiin viiteen
27069: 1949)-1989) Toivomusaloitteet n:ot 1949-             penniin, jotta asia oikenisi. Mutta täällä ei suos-
27070: 1989; ~a                                             tuttu meidän laillista esitystämme käsittele-
27071:                                                      mään, sillä katsottiin, että SMP:n korjausesitys
27072:                                                      muuttaa liikaa hallituksen vääryyttä. Vääryyttä
27073:   toiseen lakivaliokuntaan:                          saa muuttaa vain vähän, mutta vääryyden pitää
27074:                                                      jatkua. Kun me esitimme, että tämä vääryys on
27075: 1990)-1999) Toivomusaloitteet n:ot 1990-             poistettava, koska lakikin velvoittaa näin, niin
27076: 1999.                                                eduskunnan herra puhemies ei suostunut käsit-
27077:                                                      telemään asiaa, vaan meidän esityksemme pan-
27078:                                                      tiin paperikoriin vastoin perustuslaillista valtio-
27079:                                                      päiväjärjestystä.
27080:    P u h e m i e s : Mainitut toivomusaloitteet
27081: ovat tänään nähtävinä eduskunnan keskus1kans-            Näin mielivalta voitti, mutta hallitusta on pe-
27082: liassa.                                              lottanut: jospa oikeuskansleri alkaa toimia ja
27083:                                                      ministerit joutuvat valtakunnanoikeuteen. Siksi
27084:                                                      nyt lopulta hallitus on antanut lakiesityksen
27085:                                                      asian korjaamiseksi. Minulla ei ole ollut vielä ti-
27086: 2000) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain           laisuutta tutustua hallituksen esityksen yksityis-
27087: muuttamisesta                                        kohtiin, joten en tiedä, onko se riittävä. No,
27088:                                                      Manu Koivisto on pääministerinä sitä varten,
27089: sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään va-   että ainakin kyltti olisi parempi. Ovatko teot
27090: liokuntaan lähettämistä varten.                      parempia, sen näemme tulevaisuudes·sa. Toivot-
27091:                                                      tavasti hallituksen esitys, joka nyt lähetetään
27092:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,      valtiovarainvaiiokuntaan, korjaa asian. Ellei kor-
27093: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.   jaa, SMP tekee rinnakkaisla!kia.loitteen. Kyllä on
27094:                                        Vientitnlletus ja vientimaksu                                 493
27095: 
27096: 
27097: liikaa, että tavallinen kansalainen, pienituloinen,    nakoron alentaminen vaikuttaa 1kaikkialla maas"
27098: joutuu tuhansia markkoja monesti antamaan              samme yritystoimintaa edistävästi sekä kuljetus-
27099: korotonta ja laitonta pakkolainaa valtiolle. Kui-      kustannuksia ja asumiskustannuksia alentavas-
27100: tenkin tämän maan pitäisi olla lainalainen maa         ti."
27101: ja jokaisella oikeusturva.                                Vielä on ed. Rosnell ed. Hyvösen kannatta-
27102:    Totean siis, että SMP:n taistelu tässäkin           mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
27103: asiassa on lopulta tuottanut tuldksia. Silloin         "Eduskunta edellyttää hallituksen kiinnittävän
27104: kun asia olisi pitänyt korjata, ei sallittu korja-     huomiota suurteollisuuden vientivoittojen no-
27105: ta. Jopa valtiopäiväjärjestystä rikottiin, kun pe-     peaan kasvuun ja huolehtivan tarvittaessa kii-
27106: lättiin, että kansa näkee, että SMP toimii rehel-      reeliisin toimenpitein siitä, että vientivoittova-
27107: lisesti, puolustaa Suomen kansaa, tavallisia ih-       roja vientimaksulakia soveltamalla ohjataan val-
27108: misiä, mutta hyvä näin myöhästyneenäkin, jo-           tion tuotannollisen toiminnan rakenteellisen
27109: tenka meidän taistelumme antaa tuloksia, vaik-         pohjan monipuolistamiseen, työtilaisuuksien li-
27110: ka vain näin kiertoteitä. Toivottavasti hallituk-      säämiseen sekä sosiaalipalvelujen kehittämi-
27111: sen muutkin tällaiset laittomuudet oikenevat.          seen."
27112: Jo riittävät riistoverot ja mielivalta Suomessa.          Lopuksi on ed. Pohjala ed. Perhon kannatta-
27113:                                                        mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
27114:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 "Hyväksyessään vientitalletuslain eduskunta
27115:                                                        edellyttää, että hallitus noudattaa pidättyvyyttä
27116:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            harkitessaan vientitalletusjärjestelmän käyttöön-
27117: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -    ottoa metsäteollisuuden osalta tämän teolli-
27118: kuntaan.                                               suudenhaaran vieläkin heikon kilpailuaseman
27119:                                                        huomioon ottaen ja että hallitus huolellisesti
27120: 2001) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä laik-       seuraa metsäteollisuuden kannattavuuden kehit-
27121: si vientihintojen poikkeuksellisen nousun joh-         tymistä ja selvityttää millä toimenpiteillä, esi-
27122: dosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori-        merkiksi metsäverotuksen huojentamisella, tä-
27123: tettavasta vientimaksusta annetun lain muutta-         män teollisuudenhaaran kannattavuus voidaan
27124: misesta                                                taata."
27125:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27126: n:o 15 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
27127: siinä valmistelevasti käsitellyt yllämainitut vuo-        P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä la-
27128: den 1976 vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotuk-         ikiehdotuksista. Kummastakin lakiehdotuksesta
27129: set.                                                   äänestetään erikseen. Lopuksi äänestetään pe-
27130:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-        rustelulausumaehdotuksista.
27131: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15. Edus-               Menettelytapa hyväksytään.
27132: kunnan istunnossa kesäkuun 7 päivänä julistet-
27133: tiin keskustelu asiasta päättyneeksi.
27134:    Keskustelussa on ed. Leppänen ed. Joutsen-             Äänestykset ja päätökset:
27135: lahden kannattamana ehdottanut, että molem-               P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä en-
27136: mat lakiehdotukset hylättäisiin.                       simmäisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
27137:    Lisäksi on ed. V. Vennamo ed. Leppäsen              hylkäämisestä.
27138: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
27139: tavaksi: "Jotta laaja työttömyys saataisiin maas-       Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
27140: tamme poistumaan ja kansalaistemme toimeen-           "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
27141: tulo paranemaan, eduskunta edellyttää, että           vähintään 2/3 annetuista äänistä on Jaa-aama,
27142: kaik'ki mahdollinen tehdään yritysten vältettä-       on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on
27143: vissä olevien kustannusten nousun estämiseksi.        hylätty.
27144: Tästä syystä olisi ulkomaanvientiämme rasitta-
27145: via vientitalletuslain talletusra!hamääriä vältet-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27146: tävä mahdollisimman pitkälle yritystoiminnan
27147: kustannuksia ja taloudellisia vaikeuksia käytän-         Aaltonen, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Alppi, As-
27148: nössä lisäävinä, ja tätä ennen esimerkiksi käy-       tala, Bärlund, Eenilä, Ekorre, Elo, Eskelinen,
27149: tettävä hyväksi lainakoron alentamista, joka lai-     Forsman, Grönholm, Halonen, Helle, Helmi-
27150: .494                                 Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27151: 
27152: 
27153: nen,. Hetemäki-Olander, Hietala, Hirvelä, Hok-          P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä toisen
27154: kane-n, Hyrynkangas, Hyvönen, Häggblom,             lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämises-
27155: Häikiö, Hämäläinen, Ihamäki, Jaakonsaari, Jaa-      tä.
27156: tinen, Jokela, Aila Jokinen, Anna-Liisa Joki-
27157: nen, P. Jokinen, Juhantalo, Juntumaa, Juvela,          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
27158: H. Järvenpää, M. Järvenpää, Kaarna, Kaner-          "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
27159: va, Kangas, Kauppinen, Kemppainen, Kivi-            vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
27160: tie, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kuop-         on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on
27161: pa, Kuuskoski-Vtkatmaa, Lahti-Nuuttila, E.          hylätty.
27162: Laine, J. Laine, La1tinen, Lampinen, Lau-
27163: rila, Liikanen, Lillqvist, Linna, Loikkane~,
27164: Louvo, Luja-Penttilä, Luttinen, Löyttyniem1,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustaJat:
27165: Maijala, Malm, Manninen, Martikainen, Mat-             Aaltio, Aaltonen, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Alp-
27166: tila, Mattsson, Melin, Muroma, Muurman,             pi, Astala, Bärlund, Eenilä, Ekorre, Elo, Eskeli-
27167: Mäkynen, Männistö, Mörttinen, Nieminen,             nen, Forsman, Grönholm, Halonen, Helle, Hel-
27168: Nieminen-Mäkynen, Niskanen, Norrback, Paa:k-        minen, Hetemäki-Olander, Hietala, Hirvelä,
27169: kinen,    Palmunen,      Pekkarinen,    Peko~en,    Hokkanen, Hyrynkangas, Hyvönen, Häggblom,
27170: Pelttari, Pesola, Pesälä, Petäjäniemi, Pihla-       Häikiö, Hämäläinen, Ihamäki, Jaakonsaari, Jaa-
27171: jamäki, Piipari, Pokka, Poutanen, M. Pu-            tinen, Jokela, Aila Jokinen, Anna-Liisa Jokinen,
27172: hakka, P. Puhakka, Puk'kio, Puolanne, Pursiai-      P. Jokinen, Juhantalo, Juntumaa, Juvela, H.
27173: nen, Pystynen, Raatikainen, Rajantie, Rantala,      Järvenpää, M. Järvenpää, Kaarna, Kanerva,
27174: Raudasoja, Rehn, Renlund, Rihtniemi-Koski,          Kangas, Kauppinen, Kemppainen, Kivitie, Kop-
27175: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ruotsalainen,          panen, Koskenniemi, Koskinen, Kuoppa, Kuus-
27176: Rytkönen, Rönnholm, Saarto, Salminen, Salo-         koski-Vikatmaa, Lahti-Nuuttila, E. Laine, J.
27177: lainen, Saukko, Saukkonen, Savola, Savolainen,      Laine, Laitinen, Lampinen, Laurila, Liikanen,
27178: Sillantaus, Siren, Sorsa, Starast, Suonio, Surak-   Lillqvist, Linna, Loik'kanen, Louvo, Luja-Pent-
27179: ka, Sutinen, Säilynoja, Söderman, Söderström,       tilä, Luttinen, Löyttyniemi, Maijala, Malm,
27180: Tamminen, Tapiola, Taxell, Tenhiälä, Tennilä,       Manninen, Martikainen, Mattila, Mattsson, Me-
27181: Tikka, Toiviainen, Tuomaala, Tuominen, Tuo-         lin, Muroma, Muurman, Mäkynen, Männistö,
27182: vinen, Työläjärvi, Uitto, Ursin, Uusitalo, Wahl-    Mörttinen, Nieminen-Mäkynen, Niskanen, Nord•
27183: ström, Valtonen, Westerlund, Vähäkangas,            back, Paakkinen, Palmunen, Pekkarinen, Pe-
27184: Väyrynen, Yläjärvi, Zys'kowicz ja Äikäs.            konen, Pelttari, Pesola, Pesälä, Petäjäniemi,
27185:                                                     Pihlajamäki, Piipari, Pokka, Poutanen, M. Pu-
27186:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              hakka, P. Puhakka, Pukkio, Puolanne, Pursiai-
27187:   Almgren, Fred, Hakala, Hautala, Impiö,            nen, Pystynen, Raatikainen, Rajantie, Rantala,
27188: Joutsenlahti, Järvilehto, Karhuvaara, Kortesal-     Raudaskoski, Raudasoja, Rehn, Renlund, Riht-
27189: mi, Lattula, Leppänen, Mikkola, Mäki-Hakola,        niemi-Koski, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
27190: Nikkilä, Perho, Pohjala, Pohto, Poutiainen,         Ruotsalainen, Rytkönen, Rönnholm, Saarto,
27191: Rautiainen, Saarikoski, A. Stenbäck, Valo, P.       Salminen, Salolainen, Saukko, Saukkonen, Sa-
27192: Vennamo, V. Vennamo, Viljanen ja Vänskä.            vola, Savolainen, Sillantaus, Siren, Sorsa, Sta-
27193:                                                     rast, Suonio, Surakka, Sutinen, Säilynoja, Söder-
27194:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      man, Söderström, Tamminen, Tapiola, Taxell,
27195: jat:                                                Tenhiälä, Tennilä, Tik'ka, Toiviainen, Tuomaa-
27196:                                                     la, Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi, Uitto, Ur-
27197:    Aaltio, Björklund, Breilin, Holvitie, Itälä,     sin, Uusitalo, Wahlström, Valtonen, Wester-
27198: Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koivis-       lund, Vähäkangas, Väyrynen, Väänänen, Yläjär-
27199: to, Lehtinen, Liedes, Miettinen, Myyryläinen,       vi, Zilliacus, Zyskowicz ja Äikäs.
27200: Pekkala, Raudaskoski, Saarinen, Salo, P. Sten-
27201: bäck, Sundqvist, Tori'kka, Tähkämaa, Vesteri-
27202: nen, Väänänen ja Zilliacus.                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27203:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Almgren, Fred, Hakala, Hautala, Impiö,
27204: 148 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään. 1)    Joutsenlahti, Järvilehto, Karhuvaara, Kortesal-
27205:                                                     mi, Lattula, Leppänen, Mikkola, Mäki-~a~ola,
27206:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          Nikkilä, Perho, Pohjala, Pohto, Pouuamen,
27207:                           Työllisyyspoliittisten suhdannelainojen takaisinmaksu                     495
27208: 
27209: 
27210: Rautiainen, Saarikoski, A. Stenbäck, Valo, P.         2002) Ehdotus laiksi työvoimaministeriön oi·
27211: Vennamo, V. Vennamo, Viljanen ja Vänskä.              keudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittis,
27212:                                                       ten suhdannelainojen takaisinmaksulle eräissä
27213:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        tapauksissa
27214: jat:                                                     Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
27215:   Björklund, Breilin, Holvitie, Itälä, Karkinen,      7 perustuvan, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
27216: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Lehtinen,       sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
27217: Liedes, Miettinen, Myyryläinen, Nieminen,             mistelevasti käsitelty valtiovarainvalidkunnan
27218: Pekikala, Saarinen, Salo, P. Stenbäck, Sund-          mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie-
27219: qvist, Torikka, Tähkämaa ja Vesterinen.               tinnössä n:o 5, jättämisestä lepää-
27220:                                                       mään.
27221:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27222: 151 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään. 2)         Puhemies : Viime istunnossa tehtiin eh-
27223:                                                       dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
27224:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             misestä lepäämään. Tästä ehdotuksesta on nyt
27225:                                                       tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu asias-
27226:   P u he m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-        ta ja sen jälkeen toimitetaan äänestys lepää-
27227: rustelulausumaehdotuksista.                           määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai
27228:                                                       hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan
27229:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.              kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-
27230:                                                       ehdotusta, on lakiehdotus, sanamuodoltaan sel-
27231:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        laisena kuin se on kolmannessa käsittelyssä hy-
27232: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          väksytty, jätetty lepäämään ensimmäisiin vaa-
27233: sytty.                                                lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
27234:                                                       viin, mutta muussa tapauksessa on lepäämään-
27235:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          jättämisehdotus hylätty. Jos lepäämäänjättämis-
27236: 162 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 3)      ehdotus hylätään, tehdään päätös perusteluja
27237:                                                       koskevasta ehdotuksesta, mutta jos lakiehdotus
27238:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  jää lepäämään, katsotaan perusteluja koskeva
27239:                                                       ehdotus rauenneeksi.
27240:   Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.
27241:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
27242:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27243: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-
27244: ty.                                                      Keskustelu:
27245:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii·
27246:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           meisessä käsiHelyssä on esiHä hyvin omalaa'tui-
27247: 148 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 4)      nen laki. Hallitus- tämä on Sorsan hallituksen
27248:                                                       esitys - esi,ttää, että tämän lakiesityksen aHe-
27249:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kirjoittajalle, Suomen kommunis'tis,en puolueen
27250:                                                       pääsihteerille, työvoimaministeri Arvo Aallolle
27251:   Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta.                 on annettava valtuutus ohi eduskunnan, presi-
27252:                                                       dentin ja hallituksen, että työministeri Arvo
27253:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Aalto päättää, mitlkä lainat voidaan lykätä,
27254: "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyväksyt-       kun yrittäjä on saanut lainaa valtiolta työlli-
27255: ty.                                                   syyttä silmällä pitäen. Toisin sanoen lailla lyö-
27256:                                                       dään kiinni, että Aalto on diktaattori tässä
27257:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                 maassa; hän päästää tai ei päästä; hän antaa
27258: 114 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 5)      lainahelpotuksia tai ei anna. Kaikkien on nöy-
27259:                                                       rästi kumarrettava Aaltoa, pääministeri Koivis·
27260:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 to on pikkupoika ja presidentti; puhumatta-
27261:                                                       kaan eduskunnasta. Tämä on kyllä omalaatuista
27262:    Asia on loppuun käsitelty.                         valtuuksien delegoimista. Ei ole vielä saatu tä-
27263: 496                                     Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27264: 
27265: 
27266: häh tottua tämän päivän Suomessa, sillä perus-         Saarisen tunnustuksen mukaan porvarikommu-
27267: tuslain mukaan, kun valtio myöntää lainaa,             nisteja. (Ed. Kortesalmi: Kauppakommuniste-
27268: niin eduskunta tekee siitä päätöksen, mutta nyt        ja!)
27269: on tullut uusi tapa, että kommunistinen työ-              Tä,ltä pohjalta SMP esitti 'lain hylättäväksi.
27270: voimaministeri onkin se herra, joka päättää            Me jäimme yksin. Ellen väärin muista, vain
27271: näistä asioista.                                       seitsemän kansanedustajaa uskalsi arvos,teJia
27272:    Jokainen ymmärtää, että tämä johtaa helposti        Aaltoa, kommunistipamppua, ja olla sitä mieltä,
27273: mieliva1taan. Jos yrityksen johto ei ole työvoi·       että hänelle ei anneta diktatuuriva1tuu:ksia. Kun
27274: maministerille mieluha, hän ilmeisesti katsoo          on kysy:mys näin vakavas,ta periaatteesta, me sa·
27275: karsaasti asiaa. Näin täytyy yrittäjien kumarrel-      maila myös esitimme, että 'laki olisi saatava yli
27276: la, ja kokemuksista tiedämme, että täHai>sten          vaalien, että Suomen kansa saisi arvostella tätä
27277: diiktatuurivaltuuksien seurauksena helposti hä-        asiaa. Pelkäämme, että jäämme nytkin yksin
27278: märä raha lii!k:kuu. Näistä hämåiristä ttahois,ta on   täällä edu&kunnassa, mutta se ei muuta sitä to-
27279: saatu todisteita ju'lkisuudessaikin, kun jopa on       siasiaa, että Suomen kansan enemmistö varmas-
27280: käytetty puoluelahjuksissa vääriä vewkui,vteja.        ti on SMP:n kannalla tässä asiassa eikä halua
27281:    SMP ei voi ymmåir,tää sitä, että tällai:set val-    antaa valtion rahapussin diktatuurivaltuuksia
27282: tuudet on vä1ttämät:tä annettava yhdelle minis-        jopa ohi va>ltiova:rainministerin kommunistiselle
27283: terille ohi perustuslain hengen ja tarkoituksen.       työvoima~ministedlle.
27284: Meidän mielestämme valtuudet olisivat kuu~u­               Kun on olemas·sa vaara, että kuitenkin laki
27285: neet koko hallitukselle, j~oka vas:taa maan ta-        tulee hyväks)'ltyksi eduskuntapuolueiden enem-
27286: 1ouspolitHkasta, jossa on useampien puolueiden         mis,tön nÖ)IItyyden vuoksi, on välttämätöntä
27287: ministereitä yleensä ja jonka toimintaa edus-          )"rtttää antaa työvo1maministerille ohjeita lain
27288: kunta valvoo. Halutaanko mennä sille tielle, et-       soveltamisessa, niin että ei todella mielivalta
27289: tä ~tästä lähden eduskunnan onkin valvottava jo-       olisi voimassa, et,tä pelko ja suosion tavoi:ttelu
27290: kaisen ministedn luottamusta erikseen? Sitä on         ei ohjaHisi yrir.täjiä ja että myöskään hämärä ra-
27291: pidetty harvinaisuutena, että puututaan yhden          ha ei tämän asian yhteydessä liikkuisi. Siksi,
27292: ministerin toimintaan, mutta ny•t lainsäädännöl-       herra puhemies, esitän tämän asian yhteydessä
27293: lä kehitetään uutta linjaa, että jokainen ministe-     hyväksyttäväksi haJ.lituksille vdvoitukseksi -
27294: ri erikseen dkä hallitus vastaa •luottamuksesta        muistakaa, että 'tämä laki on voimassa j.at'kuvas-
27295: tai epäluottamuksesta eduskunnan edessä. Jo            ti, myös nykyisen Koiviston hallituksen jälkeen
27296: tämä paljastaa, mistä on kysymys. On kysymys           -     hyväksylltäväksi seuraavan perustelulausu-
27297: pohjoismaisen kansanvaltaisen järjestelmän pe-         man:
27298: rusperiaatteiden aste astedta kumoamises1ta ja
27299: vielä sellaisen työvoimaminister1n suosimisesta,           "Eduskunta edellyttää, että myönnettäessä
27300: joka edellisessä hallituksessa epäonnistui täysin      lykkäystä työllisyyspolii,t:tisten suhdannelaino-
27301: työllisyyden hoidossa, jopa on tunnustanut, että       jen taikaisinmaksuun kaikkia lainan saajia koh-
27302: on ril&onut perustuslaJkia, ja joka miniSJteri li-     dellaan samalla tavoin oikeudenmukaises.ti n.
27303: saksi on ilmoittanut, eHä hänen päämääränsä            man poliittisia sivuvai:kut~ita ja että lainalyk-
27304: on 'kumota nykyinen pohjoismainen vapaa pe-            käystä myönnetään vain työttömyyden vaati-
27305: rustuslaillinen järj·es'tdmämme.                       musten perustedla.''
27306:    Jo viime eduskunnan aikana pa:ljastui edus-             Luulisi, että jokainen kansanedustaja tätä eh-
27307: kunnan ryhdittömyys. Kun SMP:n taholta esi-            dotusta kannaHaisi eikä tukisi mieliva1taa. Koh-
27308: tettiin epäluot,tamus•ta kommunistisel.le työvoi-      ta näemme äänestyksessä, onko suosio tärkeäm-
27309: maminis:t:erille, niin vain kuusi kansanedustajaa      pi kuin oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus ja
27310: uskalsi äänestää epäluottamusta. Kdkoomuskin           laillisuus ja oikeusturva tässä maassa.
27311: kumarsi Arvo Aaltoa, herraa ja hidalgoa, jonka
27312: suosiossa on hyvä olla. Ja tätä nöyryyttä on nyt         Ed. K o r t ·e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!
27313: jatkettu oikein lakipohjaises,ti, niin että laiHa      Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
27314: pannaan työvoimaministeri erikoisasemaan.
27315:  (Ed. Hyvönen: Entäs jos Vennamo on 'työvoi-
27316: maJministe:ri?) - Ei ole mitään eroa siinä, me            Kes:kus.telu juli:stetaan päät,tyneeksi.
27317: olemme periaatteessa kansanvallan kannalla em-
27318: mekä kauppakansanvallan kannaHa, ed. Hyvö-               P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä lepää-
27319: nen, ei kannata hermostua siellä. Tehän olette         määnjättämis:ehdotukseslta.
27320:                                              Leimaverolain 10 §                                        497
27321: 
27322: 
27323:    Äänestys ja päätös:                                     Poissa äänestyksestä ovat s'euraavat edusta-
27324:    Jdka kannattaa ebdotus,ta, että esillä oleva la-    ja<t:
27325: kiehdotus, seHaisena kuin se on kolmannessa                Aaltonen, Ahde, Björklund, Breilin, Holvitie,
27326: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-        Juhantalo, Juntumaa, Karkinen, Kauppi, Kaup-
27327: simmäisiin vaa:lien jäljestä pidettäviin varsinai-     pinen, Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Liedes,
27328: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei si,tä      Muurman, Myyryläinen, Pekkala, Pesälä, Riht-
27329: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-        niemi-Koski, Saarinen, Saarto, Salo, Savola,
27330: kunnan kaikista jäs,enistä kannattaa lepäämään-        Sorsa, P. Stenbäck, Sundqvist, Tuomaala, Täh-
27331: jättäm1sehdotusta, on se hyväksyttty, mutta            kämaa, Uitto, Uusitalo, Ves,terinen, Westerlund
27332: muussa tapauksessa on ~sanottu ~ehdotus hylätty.       ja Yläjärvi.
27333: 
27334:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 9
27335:                                                        jaa- ja 157 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään. 6)
27336:   Joutsenlahti, KoN:esalmi, Lat:ttula, Leppänen,
27337: Pohto, Poutiainen, Saarikoski, P. Vennamo ja             Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
27338: V. Vennamo.                                            dotuksen.
27339:      "Ei" äänestävät seuraa'Vat edustajat:               P u h e m i ~e s : Ny11: on vielä äänestettävä
27340:                                                        perustelulausumaehdotuksesta.
27341:    Aaltio, A:jo, Ala-Kapee, Almgren, Alppi, As-
27342: tala, Bärlund, Eenilä, Ekorre, Elo, Eskelinen,
27343: Forsman, Fred, Grönholm, Hakala, Halonen,                Äänestys ja päätös:
27344: Hautala, Helle, Helminen, Hetemäki-Olander,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27345: Hietala, Hirvelä, Hokkanen, Hyrynkangas, Hy-           "ei" vo1ttaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
27346: vönen, Häggblom, Häikiö, Hämäläinen, Ihamä-            väksytty.
27347: ki, Impiö, Itälä, Jaakonsaari, Jaatinen, Jokela,
27348: Aila Jokinen, Anna-Liisa Jokinen, P. Jokinen,            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27349: Juvela, H. Järvenpää, M. Järvenpää, Järvilehto,        147 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 7)
27350: Kaarna, Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Kemp-
27351: painen, Kivitie, Koppanen, Koskenniemi, Kos-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27352: kinen, Kuoppa, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-
27353: Nuuttila, E. Laine, J. Laine, Laitinen, Lampi-            Asia on loppuun käsitelty.
27354: nen, Laurila, Lehtinen, Liikanen, LiUqvis,t, Lin-
27355: na, Loikkanen, Louvo, Luja-Penttilä, Luttinen,         2003) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n
27356: Löyttyniemi, Maijala, Malm, Manninen, Mar-             muuttamisesta
27357: tikainen, Mattila, Mattsson, Melin, Mietltinen,           Yllämainituiksen lakiehdotuksen sisältävä hal-
27358: M~kkola, Muroma, Mäiki-Hakola, Mäkynen,
27359:                                                        lituksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti kä-
27360: Männistö, Mörttinen, Nieminen, Nieminen-               sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
27361: Mäkynen, Ni!k!kilä, Niskanen, Norrback, Paak-          13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 12,
27362: kinen, Pa1munen, Pekkarinen, Pekonen, Peltta-          esitellään k o 1 m a n te e n k ä s i t te 1 y y n .
27363: ri, Perho, Pesola, Petäjäniemi, Pihlajamäki, Pii-
27364: pari, Pohjala, Pok!ka, Poutanen, M. Puhakka,              P u h e m i e s : Viime is,tunnossa julistettiin
27365: P. Puhak!ka, Pukk:io, Puolanne, Pursiainen,            keskustelu asiasta päättyneeksi. KeskusteluS'sa
27366: Pystynen, Raatikainen, Rajantie, Rantala, Rau-         on ed. Leppänen ed. A. Stenbäckin kannattama-
27367: daskoski, Raudasoja, Rautiainen, Rehn, Ren-            na ehdottanut, eJ:itä lakiehdotus hylättäisiin. Li-
27368: lund, Ronkainen, RosneH, Rudkola, Ruotsalai-           säksi on ed. Leppänen ed. V. Vennamon kan-
27369: nen, Ryttkönen, Rönnholm, Salminen, Salolai-           nattamana tehnyt perustelulausumaehdotuksen.
27370: nen, Saukko, Saukkonen, Savolainen, Sillan-
27371: taus, Siren, Star.ast, A. Stenbäck, Suonio, Surak-
27372: ka, Sutinen, Säilynoja, Söderman, Söders'tröm,            Äänestykset ja päätökset:
27373: Tamminen, Tapiola, Ta~ell, Tenhiälä, Tennilä,             P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä la-
27374: Tikika, Toiviainen, Torikka, Tuominen, Tuovi-          kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
27375: nen, Työläjärvi, Ursin, Wahlström, Valo, Valto-
27376: nen, V~ljanen, Vähäkangas, Vänskä, Väyrynen,             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, aanestaa
27377: Väänänen, Zilliacus, Zyskowicz ja Äikäs.               "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
27378: 63    057900001 y
27379: 498                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27380: 
27381: 
27382:    P u h e m i e 'S :   Äänestyksen 'tulos merki-    nen, Martikainen, Muurman, Myyryläinen, Pek-
27383: tään pöytäkirjaan.                                   kala, Saarinen, Saarto, Salo, Sor,sa, P. Stenbäck,
27384:                                                      Sundqvist, TaxeH, Tuomaala, Tähkämaa, Uitto,
27385:    "Jaa" äänes'tä~ät seuraavat edustajat:            Uusitalo, Vesterinen, Westerlund, Yläjärvi ja
27386:                                                      Äikäs.
27387:     Aaltio, Aaltonen, Ajo, Ala-Kapee, Alppi,
27388:  Astala, Bärlund, Eenilä, Ekorre, Elo, Eskelinen,      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27389: Forsman, Grönholm, Hakala, Halonen, Helle,           150 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34. (Ko-
27390: Helminen, Hetemälki-Olander, Hietala, Hirvelä,       neään. 8)
27391: Hokkanen, Hyrynkangas, H~önen, Häggblom,
27392: Häikiö, Hämäläinen, Ihamälki, Impiö, Itälä,             Eduskunta on h~äiksynyt ,lakiehdotuksen.
27393: Jaakonsaari, Jaatinen, Aila Jokinen, Anna-Liisa
27394: Jokinen, P. Jokinen, Juvela, H. Järvenpää, M.          Lakiehdotuksen kolmas käsitteiy julistetaan
27395: Järvenpää, Kaarna, Kanerva, Karhuvaara,              pää Vtyneeksi.
27396: Kauppinen, Kemppainen, Kivitie, Koppanen,
27397: Koskenniemi, Koskinen, Kuoppa, Kuuskoski-               P u h e m i e :s : Lopuksi on päätettävä pe·
27398: Vikatmaa, Lahti-Nuuttila, E. Laine, J. Laine,        rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
27399: Laitinen, Lampinen, LattuJa, Laurila, Lehtinen,
27400: LiHqvist, Linna, LoH~kanen, Louvo, Luja-Pent-
27401: tilä, Luttinen, Löyttyniemi, Maijala, Malm,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27402: Manninen, Mattila, Mattsson, Melin, Miebtinen,       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
27403: Mrkkola, Mäki-Ha'kola, Mäkynen, Männis,tö,           ty.
27404: Mörttinen, Nieminen, Nieminen-Mäkynen, Nilk-
27405: kilä, Niskanen, Norrbadk, Pa~kinen, Palmu-             P u h e m i e s : Ääne:sty:ksessä on annettu
27406: nen, Pelkkau:inen, Pekonen, Pelttari, Perho, Pe·     152 jaa- ja 9 ei-ään!tä; poissa 38. (Koneään. 9)
27407: sola, Pesälä, Petäjäniemi, Pihlajamäki, Piipari,
27408: Pohjala, Pokka, Poutanen, M. Puhalktka, P. Pu-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27409: hakka, Puk:kio, Puolanne, Pursiainen, Pystynen,
27410: Raatikainen, Rajantie, Rantala, Raudaskoslki,           Asia on loppuun käsitelty.
27411: Raudasoja, Rehn, Ren:lund, Rihtniemi-Koski,
27412: Rosnell, Ruokola, Ruo1tsalainen, Ryt1könen,
27413: Rönnholm, Saarikoski, Salminen, Salolainen,          2004) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa tehdyn
27414: Saukko, Saukkonen, Savola, Savolainen, Sillan-       automaattipeliä Suomen ja Ruotsin välillä sään-
27415: taus, Siren, Starast, Suonio, Sur.akka, Sutinen,     nöllisessä linjaliikenteessä olevilla matkustaja-
27416: Säilynoja, Söderman, Söderström, Tamminen,           aluksilla koskevan sopimuksen eräiden määräys-
27417: Tapiola, Tenhiälä, Tennilä, Tikka, Toiviainen,       ten hyväksymisestä
27418: Torikka, Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi, Ur-            Yllämainitun lakiehdotuksen, sisältävä halli-
27419: sin, Wahlström, Valo, Valtonen, Viljanen, Vä-        tuksen esitys n:o 25, jota on va>lmistelevasti kä-
27420: häkangas, Vänskä, Väyrynen, Väänänen, Zillia-        s1telty ulkoasiain~aliokunnan mietinnössä n:o 2
27421: cus ja Zyskowicz.                                    ja ,suuren valiokunnan mietinnössä n:o 15, esi-
27422:                                                      tdlään osittain k o 1m a n teen, osi,ttain a i-
27423:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
27424:    Almgren, Fred, Hautala, Joutsenlahti, Järvi-
27425: lehto, Kortesalmi, Leppänen, Muroma, Pohto,             P u h e m i e s : Ensin salHtaan keskustelu
27426: Poutiainen, Rautiainen, Ronkainen, A. Sten-          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
27427: bäck ja V. Vennamo.                                  tään koLmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
27428:                                                      joka voidaan ny,t hyvålksyä ,tai hylätä, ja lopuksi
27429:   Tyhjää äänestää edustaja P. Vennamo.               ainoassa käsi,ttelyssä utkoasiainvaHokunnan mie-
27430:                                                      tinnön ensimmäiseen panteen sisäiltyvästä ehdo-
27431:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus'ta-      tukses,ta, joka koskee sopimuksen niiden mää-
27432: jat:                                                 räySiten hyväksymistä, jotika vaativ,at edusJ.mn-
27433:    Ahde, Bjöt'klund, Breilin, Holvitie, Jokela,      nan suostumuksen.
27434: Juhantaio, Juntumaa, Kangas, Karkinen, Kaup-
27435: pi, Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Liedes, Liika-        Menettelytapa hyväksytään.
27436:                                               Kansanterveyslaki                                          499
27437: 
27438: 
27439:   Keskustelua ei synny-.                                vittämis tä. Jotta merimiesten kohdalla työter-
27440:                                                                   1
27441: 
27442: 
27443:                                                         veyshuo1vo voidaan järjestää mahdollisimman
27444:   Lakiehdotus hyväiksytään.                             joustavas,ti, on 'sata:makaupungeissa oltava saata·
27445:                                                         viHa merimiehiä varten työterveydenhuoLtopal-
27446:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juhstetaan            veluja. Tässä mielessä käs1teltävänä oleva kan·
27447: päättyneeksi.                                           santerveyslain muutos on askel myönteiseen
27448:                                                         suuntaan.
27449:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ens~mmäi­                 Haluan tässä yhteydessä kuitenkin kiinnittää
27450: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyvä!ksytään.            huomiota erääseen laajemminkin työterveyden-
27451:                                                         huollossa esiintyvään ongelmaan, nimittäin sii-
27452:   Asia on loppuun käsitelty.                            hen, et<tä meillä ei ole ailikuunkaan rHttävästi eri-
27453:                                                         laisia työolosuhteita ja niiden terveydelle ai-
27454:                                                         heuttamia vaaroja tuntevaa terveydenhuollon
27455: 2005) Ehdotus laiksi eräiden virastojen meno-           henkiolökuntaa. Laivoilla työskentelevien koh·
27456: sääntöjen perusteiden muuttamisesta                     daNa on kysymys 'terveyden kannalta erittäin
27457:                                                         dskiahtiista ityöstä. Työ on raskasta ja nykyisin
27458:    Yllämainitun lakiehdotuksen .sisältävä halli-        hyvin kireätaihtista. Työntekijöinten eristyminen
27459: tuksen esitys n:o 39, jota on va!lmistelevas1ti kä-     p~ttkäksikin a~aa laivatyöolosuhtei!siin on suuri
27460: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o         riski myös psyykkiselle terveydelle. Tämän
27461: 16 ja suuren valliakunnan mietinnös·sä n:o 16,          vuoksi on mielestäni hyvin vakavaa huomiota
27462: esi<tellään k o 1m a n teen käsi U e 1 y y n.           kiinnitet!tävä medmiesten työterveydenhuollon
27463:                                                         keh1vtämiseen ja merimiesten työolosuhteissa
27464:    Puhemies : Toisessa käsi,ttelyssä päätet-            esiintyvien .terveys·vaa,rojen 'Selvittämis,een ja
27465: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         poistamiseen. Merimiehiä hoit'avan terveyden·
27466:                                                         huoltohenkilökunnan on ·oltava periLlä sHtä, mi-
27467:   Puheenvuoroa ei ·py~etä.                              tä merimiehen .työ on ja minkälaisia terveyden
27468:                                                         riskejä se sisältää.
27469:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  Viime vuosina olemme pääs'Seet eteenpä:n
27470:                                                         työterveydenhuollon kehi•utämisessä, mutta lää-
27471:   Lakiehdotuksen ko1mas käsittely julistetaan           käreiden ja muun terveydenhuoLtohenkilökun·
27472: päättyneek.si.                                          na:n koulutuksessa ei tule riittävästi esille eri-
27473:                                                         laisten työolosuhteitten tuntemus ja merkitys
27474:   Asia on loppuun käsitelty.                            ihmisten terveydeJile. Tämän vuoksi, herra pu-
27475:                                                         hemies, haluan tämänkin lain käsittelyn yhtey-
27476:                                                         dessä koros•taa .si-tä, etltä työterveydenhuollon
27477: 2006) Ehdotus laiksi kansanterveyslain muut-            piirissä tarvitaan lääkäreitä ja muuta terveyden-
27478: tamisesta                                               huollon henkilökuntaa, jdka tuntee työo1osuh-
27479:    YHämaini!tun lakiehdotuksen siswhävä ha:Ni-          teita. Hyvin tärkeää tämä on merimiesten työ-
27480: tuksen esity1s n:o 20, jota on valmistelevasti kä-      terveydenhuollon onnistumisessa. Toisaalta pi-
27481: sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja          dän tänkeänä 'sitä, että merimiesten työolosuh-
27482: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 21, esitel-           teiden kehi,ttämise.en vähemmän terveyttä rasit-
27483: lään k o 1m ·a n ,t e e n k ä s i H e 1 y y n.          tavaksi kiinn1tetään ja:t:Jlmvasd huomiota.
27484: 
27485:                                                            Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tämä haJ:li-
27486:    Puhemies : Toises•sa käsittely,s·sä pää1:et-
27487:                                                         tuksen lakiesitys, jonka tukena on .talousvalio-
27488: ty lakiehdotus voidaan ny,t hyväksyä tai hylätä.        kunnan yksimielinen mietintö, merkitsee huo-
27489:                                                         mattavaa pa!tannusta merimiesten terve~spalve­
27490:                                                         luissa. Lakieshyiksen lähtökohtana on se, että
27491:    Keskustelu:                                          asetuksella erikseen määrättävien satamakau-
27492:    Ed. Niskanen: Henra puhemies! Työ-                   punkien velvollisuutena on huolehtia kansanter-
27493: terveydenhuoltolain mukaan työterveyshuollon            veystyön toimintasuunnitelmien rajoissa meri-
27494: järjestäminen merimiehille edellyttää mer1mies-         miesten terveydenhuollos.ta heidän kodpaik2s·
27495: ten terveystarkastusten suorittamista ja laivan         taan riippumatta sekä tuottaa työnantajan jär-
27496: työolosuhteiden tel"Veysvaa!l'ojen ja hai·ttojen sel-   jestettäväksi säädettyjä työterveyspalveluja mui-
27497: 500                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27498: 
27499: 
27500: takin kuin kunnan alueella. sijaitsevien varusta-     ki Turku Maarianhamina, Kotlka, Ouiu, Vaasa
27501: mojen palveluksessa olevia merimiehiä varten.         seJkä Pori' tai Rauma. Lakiesitytksen valiokunta-
27502:    Hallituksen esi1tyksen perusteluis•ta käy ilmi,    käsittelyssä ;tuli esiin eräitä mui,takin satama-
27503: että merimiesveroa maksavia henkilöitä eli hen-       kaupunkeja, joihin oli:si lis~si vä11ttämä;töntä
27504: kilöitä, joilla on vähintään. n~ljän ku~kauden        nämä palvelut järjestää .. Näktsi~ trurpeell~sen~,
27505: ajalta verovuonna ollut menm1esvewla1ssa ta:t·        että Potiin ja Rauman vathtoehtmsuus korJalttal-
27506: koitettua merimiestuloa, on nykyään nom               siin siten, että palvelupisite ltuli,si molempiin sa-
27507:                                                       tama~aupunkeihin. Muina satamakaupunkeina
27508: 18 000 henkilöä, jois•ta säännöllisesti mocimie-
27509: hen ammattia harjoittaa noin 15 000 henkilöä.         pitäisi huomioida ainakin mielestäni ~emi, Ra~­
27510: Kun elämme tiettyä roolijaosta vapautumi&en           he ja Hamina. Oikea~,taan ma?dolhs~':.~ .mocl-
27511: aikaan · todettakoon tässä siivumennen, että          miesten terveysplrlveluJen 1saam1seen p1,ta1s1 tur-
27512: naiste~ lukumäärä merialan ammateissa on mel-         vata jokaisessa säännöllisen moci:}iikenteen pii-
27513: koisesti lisääntyny;t ja se oli jo vuonna 1977        riin kuuluvassa !SataJmakaupungissa. Kun asetus-
27514: noin 20 % koko ammattikunnan !kokonaismää-            ta laiSita valmistellaan, tuilisi nämä tärkeät näkö-
27515: rästä. Naisia työskentelee nykyisin myös valta-       kohdat ottaa huomioon.
27516: merialuksiUa.                                            Talousvaliokunnan 'saamien rtietojen !mukaan
27517:                                                       haHi:tutksen es1tyiksessä estimeri~~einä luetlelluillle
27518:    On selvää, et.tä meripa1velu aiheuttaa po~k­       satamakaupungeille lainmuutos aiheuttaisi l!sä-
27519: keavia fyysisiä ja psyy~kisiä rasi,tuksia työnteki-   kustannukisia             terveydenhuohomenotssa
27520: jöille. Laiva työpaikkana merkitsee eristynei-        lQ.O 000~ 1 40,0 000 mk. Näistä syistä valiokun-
27521: syyttä tavanomaisesta yhteisöstä, jossa ._vapa~­      ta pittääkin välttämättömänä, että halHtuts seu-
27522: aikakin on vietettävä työpaikalla. Näma tosl·         raa kustannusten kehi,tystä, jotlta ne eivät muo-
27523: asiat asettavat myös terveydentilalle erityis'!aa-    dostuisi sa1tamakaupungeille kohtuuutomiksi.
27524: timuksia. Laivat viipyvät kotimaan satamtssa          Syytä on myös vrukavas,ti tuukra, miten va~tio~
27525: vain lyhyitä aikoja, monesti vain osan VU()['O·       varoiSita voitaisiin kustantaa ne menot, jotka ai-
27526: kautta. Tästä syystä merimiehet eivät voi käyt•       heutuvat kotipa1i1~kaik:unnan u~kopuole1ta ole-
27527: tää terveydenhuollon paJveluksia yleensä sään-        vien merimies,ten !terveyspa:lvelujen järjestämi-
27528: nöllisen kansanterveyslain palvelujärjestelmän        seSitä. Välttämätöntä on myös ajoissa huolehtia
27529: puitteissa. Edelleen osalla merimiehistä .ko~i­       siitä, että valmius Hsääntyvien pa1velujen hoita-
27530: paikkakunta sija1tsee nHn etäällä satamapa~kots·      miseen 'terveysasemiUa turvataan. Tämä merkit-
27531: ta ettei heillä ole tilaisuutta käyttää kotikun-      see s1tä ertä sosiaali- ja t~rveysministeriön ta-
27532: ta~sa terveyskeskus•ten palveluja. Kun nykytisen      holta :s;urataan myöts tästsä suh!tees;sa tarkoin ti-
27533: lain mukaan medmiehiHä ei ole oikeutta käyt-          lannetta ja huolehdhaan siitä, että asiaJ~ ovat
27534: tää satamakunnan terveyskeskusten pa[veluja           kunnossa, kun laki ensi vuoden alus'ta lukten as-
27535: muuta kuin harvoissa po}wkeu:stapauksissa, eilei      tuu voimaan.
27536: satamakunta ole samalla heidän lrodkunt:ansa,
27537: jää osa merimiehistä käytännössä kokonaan terr-          SKDL:n eduskuntar)~hmäl:lä ei ole muura
27538: veyskeskuspalv:elujen ulkopuolelle. Täs~ä suh-        huomauttamista lain sisältöön nähden. Pidäm-
27539: teessa he jäävät eriarvoiseen aJsemaan kmn muu        me lainmuutosta oikeasuuntaisena ja huomatta-
27540: väes•tö. Ja sanomattakin on selvää, ettei näin        vana parannuksen vaativaa j'a taJsikasta mocimie-
27541: voi olla oikein.                                      hen ammattia harrjoiutavien terveylspalvelujen
27542:                                                       kohdalla.
27543:    Näistä syistä onkin katsottu kansanterveys-
27544: lain muutos merimiest:en terveyspalvelujen osail-        Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
27545: ta välttämättömäksi. Sorsan, Virolai'sen ja Aai-      Voin SMP:n puoles,ta täysin yhtyä SKDL:n Ju-
27546: lon kansanrintamahalHtukselle - käyttääkseni          velan puheenvuoroon, eJttä tällä kerta:a Sorrsan
27547: SMP:n puheenjohtajan Veikko Vennamon suu-             hailliJtus on periaatteessa antanut hyvän esityk-
27548: resti rakastamaa nimitystä edellis'estä ha:lli:tuk-   sen merimiesten kannalta.
27549: sesta - on annetltava tunnus,tus tämän merkit-           Mutta ei tällä asia vielä ole selvä. On muis-
27550: tävän merimiesten terveyspalveluja parantavan         tettava että ensiksi ~täHä esitytkisellä haliitt:us siirt-
27551: lainmuutoksen tuomisesta eduskuntaan.                 tää rasituksia kuntien kannettaviik'Si, vaikka ne
27552:    Satamakaupungh, jois•ta merimieSiten tervey~­      olisivat kuuluneet va1tiovaUalle. Tässä on pieni
27553: palveluja on saatavissa, määrätään lähemmm            - ei:kä niin pieni puute hallituksen esityksessä.
27554: asetuksella. Esityksen perusteluissa oli pailvelu-    Toiseksi ttämä laik:i ei kosike kaik!kia merimiehiä
27555: pisteinä mainhtu seuraavat kaupungit: Helsin-         vaan vain määrätyissä kaupungeissa. SMP edel-
27556:                                             Ortodoksinen kirkkokunta                                        501
27557: 
27558: 
27559: l}"ttää, että lakia [aaj.ennetaan koskemaan kaik-          2007) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta
27560: kia .tarvitsevia merimiehiä. Kolmanneksi laki-
27561: ei vielä riitä. Sen •toimeenpano ratkaisee, saavat-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27562:                                                            tuksen esitys n:o 4, jota on valmistelevasti käsi-
27563: ko merimiehet todella sirtä apua, jota nyt edelly-
27564:                                                            telty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o
27565: tetään.                                                    1 ja •suuren valiokunnan mietinnös,sä n:o 22,
27566:    SMP näkee asian hyvän puolen, mutta me                  esiteMään k o 1m a n rt e e n k ä s i t :t e 1 y y n.
27567: emme kädet rist,rssä iki1ttele ummessa hurmiossa
27568: niin kuin ed. Juvcla, vaan näemme, et!tä tämä                  Puhe m i e 's : To1sessa käsittelyssä päatet-
27569: on vain puoHtie, joLloin :merimiehet voivat saa-           ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27570: da apua, jos asiaJs·sa pannaan toiimeksi. Me toi-          HuomaUJtan valciopäiväjärj'eSityksen 61 §: n
27571: vomme, että näin tapahtuu.                                 säännokseSitä, jonka mukaan muut kuin evanre-
27572:                                                            lis-J.uterilaiseen usko!llturnnustukseen kuuluvat
27573:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Sekä rsö-                eivät saa ottaa osaa asian käsittelyyn.
27574: siaalivalidkunnan että ·.ta'lousvailidkunnan mie-
27575: tinnös·sä kiinnitetään huomiota nimenomaan                    Keskus.telua ei synny.
27576: niihin lisäkustannuksiin, jdtka satamakaupun-
27577: gei'lle aiheutuvat tevveydenhuollon järjestämi-               Lakiehdotus hyväiksytään.
27578: sestä. Tämä ikuSitannustten kokonaismäärä on ar-
27579: vioitu noin 5 milj. rmankan :suuruiseksi, jdsta              Lakiehdotuksen kolmas käsitltely julistetaan
27580: kaupunkien osuus .tulee olemaan yhteensä 1ähes             päättyneeiksi.
27581: 2.8 :milj. mk. Näin oHen oli aiheeHista tähän
27582: asianidiaan ikiinnttJtää huomiota. Vä:li!Hä oli sel-          Asia on loppuun käsitelty.
27583: lainenJkin ajaitus, evtä olisi itse laki·tekstiin pi,tä-
27584: nyit kirjoitrtaa viellä maininJta si1tä, että :kunnille
27585: korvattaisiin ne :kustannukset, jotka aiheutuvat           2008) Ehdotus laiksi ortodoksisesta kirkkokun-
27586: niiden merimiesten terveydenhuollon järjestä-              nasta annetun lain muuttamisesta
27587: misestä, jdtika ovat asianomaisen satamakaupun-               Y:1lamainitun lakiehdotuksen sisä~tävä halli-
27588: gin ulkopuolelta. VaHokunnat kuitenkin tyytyi-             tuksen eshys n:o 16, jota on valmisrtelevas,ti kä-
27589: vält mietinnössä esitettyyn näkökantaan, ja toi-           s~teiity laki- ja taJousvaliolkunnan tmietinnössä
27590: voisin, että hallitus todella kiinnittää asiaan va-        n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
27591: kavaa huomiOita.                                           18, esiltellään k o 1 rm a n 'teen käsi He-
27592:    Tämän [isäksi .totean, etrtä merimiehiä, jO<tka         lyy n.
27593: terveyspalvelujen piiriin näin 'tulevalt, on noin
27594: 15 000. On selvää, e't.tä rkun ikaiikikiin satama-            P u h e m ies : Toisessa käsirttelyssä pääitet·
27595: kaupunrkeihiln <täs1sä vai!hees.sa näitä työtervey-        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27596: denhoitopisteitä ei järjestetä, niin monille meri-
27597: miehille tulee rtavattoman pitkiä matkoja. On
27598: suoritettava pitkiä matkoja, jotta päästäisiin               Keskustelu:
27599: nauttimaan näistä terveyspalveluista. Juuri tä-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-
27600: män vuolksi on syytä myös korostaa sitä, että              rustuslain mukaan ortodoksinen kirkko on
27601: näitä palveluja tulevaisuudessa pitäisi lisätä              maassamme ~saman arvoinen valtionkirkko kuin
27602: useampiin satamakaupunkeihin.                              lUJterilainen kirkko. Kuitenkaan Suomen valtio
27603:                                                            ei ole riittävästi edisrtäny;t SMP:n käsityk~en
27604:    Keskus.telu julistetaan päätrtyneeksi.                  mukaan ortodoksisen valtionkirkkomme henkis-
27605:                                                             tä itsenäisyyttä ja ta~loudellisrta tulevaisuutta.
27606:                                                            Tässä suhteessra on selvästi korjavtavaa. Nyt
27607:    Lakiehdotus hyväksytään.                                esillä oleva laki tekee mahdolliseksi kolmannen
27608:                                                            hiippakunnan ortodoksisessa kirkossa. SMP ter-
27609:   Lakiehdotuksen ikoJ1mas käswtely juJisrtetaan            vehtää tätä 'tyydytyksellä, koska se vahviSJtaa
27610: päättyneeksi.                                              toisen valtionkwkkomme itsenärisyyt:Jtä ja itse-
27611:                                                            näistä henkistä linjaa. Mutta samalla SMP edel-
27612:                                                            lytitää, että valtio ei pihistä, halLiitus ei pihistä
27613:    Asia on loppuun käsitelty.                              näin syntyvissä kirkon Hsämenoissa, 1semminkin
27614: 502                                     Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27615: 
27616: 
27617: kuin omodoksi!sella kirkolla muutenkin on jat-          tuiksia riittävästi ja o1keudenJmu!kaiseslti, samailla
27618: kuvasti ollut varsin huomattavia taloudellisia          myöskään unohtamatta ~oko ldrlclrokunnan ,ta·
27619: va1keuksia. Niitä olisi tuentava.                       loudellisia vai!keuksia."
27620:    Näistä syis,tä, he11ra puhemies, ehdotan tämän
27621: asian yhteydessä hyväksyttäväiksi hallituksille           Selonteiko myönnetään oikeaksi.
27622: velvoitukseksi seuraavan perusitelulausuman:
27623: "Eduskunta edeHy~ttää, että vahiovailita rtulree           P u h e m i e s : Ensin on päatevtävä la~kieh­
27624: ortoddksisen 'mvl'lkon uuden hiippakunnan talou-        doitukseslta.
27625: dellisia ra:shuksia riittävästi ja oikeudenmukai-
27626: sesti, samalla myöskään unohtaJmaJtita koko kill'lk·      Laldehdotus hyväikisytään.
27627: koikunnan taJ.oudellisia vaiikleukisia."
27628:                                                            Laikiehdotukslell ko1mas kä:si'ttely julistetaan
27629:    Ed. P o u ,tiainen: Herra puhemies! Or·              päi.Vttyneeksi.
27630: todeksisen kirkkokunnan mahdollisuudet esim.
27631: uskonnon opetuksen antamiseen ovat taloudel-               Puhemies : Lopuksi on päätet:tävä pe-
27632: listen vaikeuksien takia min~ma:alisen pienet           rus,teluja koskevasta e.hdotuksesta.
27633: verrattuna toiseen va1tionJkirik!koomme, joten jo
27634: tästä syystä olisi esHlä olevan haUkllls,ta velvoj:t.     Äänestys ja päätös:
27635: tavan ponnen hyväksyminen eriittäin tarpecl.Hs·
27636: ta. Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; ~os
27637:                                                         "ei" vo1ttaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
27638:     Ed. P u r 'S i aine n: Herra puhemies! Pyy·         väksytty.
27639: dän tämänkin asian yhteydessä kiinnittää huo·
27640: miota siihen eriarvoi!suu:teen, mikä uskonnollis·         P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
27641: ten suuntaus.ten väli1lä maaJssamme valHtsee.           136 jaa- ja 14 ei-ään:tä; poi:ssa 49. (Koneään.
27642: Luterilaisesta kirkosta annetun lain käs~ttelyn         10)
27643: yhteydes·sä saavat puhua ·vain 'luterila~set, mutta
27644: ol'ltodoksis,es:ta kh1klklokunnasta annetun la1n          EduSikunlta on hyväksynyt mietiooön.
27645: muuttamisen yhteydessä saa puhua va1kka mu-
27646: sulmaani.                                                 Asia on loppuun käsitdty.
27647: 
27648:    Ed. Korte 1s a 1m i: Herra puhemies!
27649: Pohjois·suomalaisena kansanedustajana pidän             2009) Ehdotukset laiksi koiraverosta
27650: hyvin myön~eisenä asiana si,tä, että tämän                 Esitellään suuren validkunnan mieltintö n:o
27651: uuden lain astuntua vo1maan on mahdo1Hsuus
27652:                                                         17 ja otetaan toi s e e n !k ä s i t1t d y y n s'ii-
27653: s~aada ortodoksinen hiippaikun~ta Pohjois-Suo-
27654:                                                         nä sekä laiki- ja .taJ.ousvalidkunnan mietin!nössä
27655: mea v.a11ten ja piispanistuimen pa1bksi Oulun
27656:                                                         n:o 2 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
27657: kaupunki. Toivon, et1tä tämän piispanistuimen           tys n:o 8 ja ed. P. Vennamon ym.lakialo~te n:o
27658: perustamisessa ei tarpee1ttoman p1ttkään viivytel-      2, jot!ka sisältävät y'llämain~tut [akiehdo:tukset.
27659: lä, vaan ryhdytään nopeasti to1miin asian ikäy-
27660: tännölliseksi järjestämiseksi. Lisäksi pidän tär-
27661:                                                             P u h e m i e s : KäsiitJtelyn pohja•na on suu-
27662: keänä sa~masta syystä sitä, että taaitaan nyt Suo-      ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin ,sailli-
27663: men ottodoksiselle Hrkolle '.todella itäydellinen       taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
27664: itsenäisyys, niin et,tä ltämälkin toteutuu mahdol-
27665:                                                         d)'ltään lakiehdotusten )'lksi:tyiskohtaiseen käsit-
27666: Hsimman nopeasti, etirei se jää va1n pelkäksi toi-      telyyn.
27667: vomukseksi lain .perustteluihin.
27668: 
27669:   Keskus,telu julis!tetaan päätJtyneeksi.
27670:                                                           Yleiskeskustelu jatkuu:
27671:    Puhemies: KesilmSitelussa on ed. V.                     Ed. P. Vennamo : Het~ra puhemies! Toi-
27672: Vennamo ed. Poutiaisen !kannattaJmana ehdotta-          sessa ja :sisällön kannalta ratkaisevassa ikäsi:tte·
27673: nut perusteluissa Jausut!tavaksi: "Eduskunlta           lyssä on nyt hallituksen es1ty.s laiks,i kohaveros-
27674: edelly,tJtää, etltä valtiovalta tukee o11todokJsisen    ta, ja edusikunna1la on nylt !Siis vii!meinen mah-
27675: kitikon uuden hiippaikunnan !taloudellisia rasi-        dollisuus vaikUilltaa tämän lain sisä1töön. On va-
27676:                                                     Koiravero                                                    503
27677: 
27678: 
27679: 11tettavaa, että sii,tä hudhmatta, e.t:tä täällä edus-     hailuaaiko edusikunta 'toisessa käsilt!telyssä kuun-
27680: kunnassakin ja erityisesti eduskunnan ulikopuo-            nella niitä 300 OOO:ea koiranomistajaa, jotka oi-
27681: lella on esiin!tyny:t varsin voimalkas1ta perustel-        keutetusti vaativat ha1Utuksen es1ty:ktseen pa1'an-
27682:                                                                                      1
27683: 
27684: 
27685: tua halua ha:~Htu'ksen esityksen korjaami!seel!l,          nusta, vai onko eduskunta, kuten jo >tämän
27686: täällä eduskunnassa ei ole kuitenkaan löytynyt             uuden edusllwnnan alkutaiva:l osoittaa, tämän
27687: rHtltävää enemmistöä ainakaan valiokuntavai-               kaitaisenkin suuren joukon oikeutetuille toivo-
27688: heessa korjaus1ten aiikaansaami<seen. Vaiilcl<:aikin       muksille täysin kylmä.
27689: laiki- ja talousvalidkunta on jossaikin määxin pa-             SMP:n eduskuntaryhmä o1i ainoa, joka haJli-
27690: rantanut ha'!Btuksen esitysitä nimenomaan sittä            tu!k:sen esi'tyksen ttuLtua eduSikuntaan jäloti asiaan
27691: osin, että se on koi raveron enittnmäi:smääxää jos-
27692:                       1
27693:                                                            rinnakikaisa1o1tteen. Meidän ~rinnaJkkaisaloiuers­
27694: saikin määrin alentanut, vaik:kak<in samalla vä-           samme painotettiin lähinnä kahta seikkaa tässä
27695: himmäismäärää korotlta1nUit, niin erityiseslti tä-          asias1sa, en&in:näkin tsitä, etltä on väärin, et:ltä hal-
27696: hän lalkiin on vieläkin jäänyt se puute, että lais-        litus esi.ntää koiraveroa korotettavaksi jopa vii-
27697: sa ei millään lailla sidota eikä haluta sitoa koira-        sinkertaisek,si. Tähän seikkaan, kuten jo totes,:n,
27698: veron tuobtoa koira:nomiSitajille tarjottavien pa:l-       laki- ja talousvaliokunta on jossakin määrin saa-
27699: velusten tuottamiseen. Tässä suh!teessa SMP on             nult aikaan parannusta, mu~ta ei vielä riittäväs1ti.
27700: sitä mieLtä, etltä koko itämä laiki oHsi tullwt ra-        Toisaalta on väärin, että koiraveron tuottoa ei
27701: kentaa toiselle pohja:lle, koimmaiksupohjaJ.le,            käytetä koiranomistajien hyväksi. Tämä laki-
27702: jolla nimenomaan oHsi 'luotu järjestelmä, jossa            aloitteemme, joka on käsitelty hallituksen esi-
27703: kunnat perivät iko1ranomistajaha määrätyn suu-             tytksen yhteydessä, ei ole kuitenkaan sen enem-
27704: ruista ma:ksua, joka sitlten pääsääntöisesti käy:te-       pää laki- ja talousvaliokunnassa kuin suuressa
27705: tään näille tko1ranomistajti:lle tarjottavien palve-       vaHokunnassaka:an saanut vastakaikua muuta
27706: lujen, ulko1lutusalueiden ja muidel!l •tämän kal-          kuin siltä osin, että SKDL:n taistolaisvähem-
27707: taisten tarjoamiseen.                                      mistön edustaja on vastalauseeseensa kopioinut
27708:     Kuten olen asian aika~semmissa käsibte'lyvai-          koiraveron määrän osalta meidän aloitteeseem-
27709: heissa ~~odennUit, me emme pidä oiikeana !tämän            me sisältyvät ehdotukset. Sitä me luonnollisesti
27710: kallta1sta verotusmenettelyä, jota tämä koirave-           tervehdimme tyydytyksellä. Toivotamme laa-
27711: roasia edusttaa yJ.eensäkään. Emme pidä oikeal!la          jemmatkin joukot täällä eduskunnassa terve-
27712: si,tä, että yhteisikuJ:llta luo erilaisia verojärjestel-   tulleiksi SMP:n edustamalle rehelliselle linjal-
27713: miä, jotka ra&1tlravat vain määrä:ttyä osaa kansa-         le.
27714: laisista, joiilta peritJtäJVän veron tuOIHo s1Hel!l            Herra puhemies! Koska n~t on viimeinen lti-
27715: käytetään ikui!tenkin tasaisesti kaikkien kansa-           laisuus saada aikaan muutos valiokunnan esilttä-
27716: laisten hyväksi. Tä1lainen menetltdy on perus-             mään lailciin, joka pohjautuu hallittuksen esityik-
27717: teltavissa vain silloin, kutn verotetaan sellais1ta        seen, niin tuilen :tämän lain yks1tyi:sdwhtaisen kä-
27718: toimintaa ttai sen tyyppistä omistusta, joka ei            sittelyn yh:teydeSisä 3 § :n osalta tekemään ehdo-
27719: ole yhteiskunnan kannalta suota<Vaa :tai hyväik-           tuksen koiraveron määrän pi'tä'miseksi nykyi,sel-
27720: sytttävää ja jdta sen vuoksi halutaan verotUiiksen         lään, enintään 60 markkana ja vähintään 15
27721: avulla vähen'tää tai 1rangaiJstta. Ktiikaan tuskin         mark:lkana. Toiseksi tulen esittämään, että asian-
27722: voin-ee vilp1vtömäHä mielellä väittää, etltä koilran       omaiseen pykälään lisättä1sHn säännös siitä, että
27723:  omi·staminen tä:ssä yhteiskunnaJSsa, s'Hloin kun          kunnan tulee käyttää koiraveron lmkonaistuo-
27724: koirakuriSita huolehditaan ja yleensäkin l!lOT'maa-        tos'ta vähintään 50 % erilaisten koiranpiJtoon
27725: leja järjestyssäännöksiä ~ja hyviä ,tapoja noudate-        H1ttyvien palvelujen kuten u~koilUitta:musaluei­
27726:  taan, olis•i jokin tseLlainen yhteiskunnan kannlrlita     den järjestämiseen ja ylläpitoon.
27727: vastus1tettava Hmiö, jota pitäisi traJskaalla vero-
27728: tuksella tai mui!lla !keinoilla py~kiä jarruttta-             Ed. Anlna-Lii:s~a Jokin e n : Herra puhe-
27729: maan.                                                      mies! Näy,ttää siltä, että on ,tarpeen sanoa muu-
27730:     On ilahdukseHa panta'Va merildlle myös 'se, et-        tama ·sana täs:sä asiassa, silliä se tapa, jolla eräitä
27731: tä koir,anomisitajaJt ia klenne~ätjestö:t ovat <Varsin     asioi:ta käshel!lään jopa eduskunnan istuntosaliJs-
27732: pontevasti ja tehaklkaasti ttämiin Jain käsittelyn         sa, on joskU!S vähintään kyseenalainen. Niissä
27733: ybteydes!sä sekä lähetys1töin :täällä edusikunnassa        asioissa, joissa voidaan vedota ihmisten tuntei-
27734: eHä nmuroinkin julrkisuu:tta hyväiksi käy:t:t:äen          siin ja uskomuksiin, syrjäytetään valitettavan
27735: pyrkineet tuomaan kantansa selvästi esille, ja se          u:sein tarpeellinen asialLisuus. Näin näyttää !ta-
27736: onkin varmasti tänä päivänä jokaisen kansan-               pahtuneen osittain myös i.koira'Veron uusimista
27737: edustajan 1tiedossa. N~t on siis k~symys s11tä,            ta:vkoittavan lain käsittelyn yhteydessä.
27738: 504                                      Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27739: 
27740: 
27741:    Muutama vuosi sitten •tässä :salissa jauihetltiin      koiralt ovat vapaat verosta, mutta !Sitä oi'keutlta
27742: varsin pitkään koirien korvien typistämistä.              tulisi laajentaa. Tiedämme kuitenkin, että ve-
27743: Puolesta ja vastaan puhuivat ·silloin myös erilai-        rottaja on yleensä liia:n ·kaavamainen ja su}kee
27744: set •taustaryhmiutyrn~t. Koirav·emn uudisltus ei          silmänsä muissakin alsioissa sen köyhimmän ja
27745: sentään onneksi ole saanu't aivan samanla1sia             hdkoimmassa taloudellises•sa asemassa olevan
27746: voimia liikkeelle, mutta saman vivahteista kes-           kohdalla myös silloin, kun maksukyvyn heilk-
27747: lmstelua on kyllä käyty. Tässä a:sias1sa olisi tar-       kous tulisi avtaa huomioon ja verotus,ta lieven-
27748: peen pysyä tode1lisilssa asiaan vai<lru<ttavis·sa teki-   tää. Toisaalta verohelpotuksia kyllä annetaan
27749: jöissä ja jättää ryhmäkuntaJaisuus sivuun, tul-           usein niille, joHla maksukykyä kyllä riilvtäisi,
27750: koon se miltä suunnallta tahanJsa.                        mutta joilla on taitVititava taito sivuuttaa vaiStuu
27751:    Laki on vanhentunut, sitä ei kukaan kHstäne;           ja hankkia verovapau1tta.
27752: siis tarvitaan uudi:stusta. Koiraveroa koskevat               Eniten ovat olleet oikeuksiaan puolustamas-
27753: voimassa olevat säännökse1t sisältyvät 14. päivä-         sa nyt ne, joilla on varaa pitää useita koiria ja
27754: nä joulukuuta 1894 annettuun kei:sariHiseen               harrastaa niiden kanssa varsin suuriakin kustan-
27755: asetukseen. Asetuksen säännökset, joihin on               nuksia vaativaa toimintaa. Koi:rHle kyllä hanki-
27756: tehty vain eräitä vähäisiä muutoksia, ovait siten         taan eri!koisruoat ja pitlkälle keh1tetty kouluttus
27757: pääosiltaan peräisin viime vuosisadalta eivätkä           ja muut mukavuudet, jotka eivält 1suinkaa:n ole
27758: vanhentuneina ja puutteellisina enää vastaa rtä-          vähäisiä hinnoilitaan. Mu:tJta sitten kun tästä ilon
27759: män hetken vaatimuksia.                                   aiheesta ja elämän rikkaudesta, etten sanoisi
27760:    Nykyinen koi•raveroa koskeva 1a:kli on taakse          y1ellisyydes•tä, pitää maksaa muutama mallk!ka
27761: jäänyttä aikaa. On siis aika puhua vakavassa              - hallituksen •es1tyks·en määrää va<liokunta oo
27762: mielessä uudisttikseSita, joka on todella tarpeen.        alentanut - kuitenkin verottajallle, jotta kun·
27763: Mutta ennen muuta olisi myös keskusteltava                nat voisivalt :siivota koirien jälkiä ja hoitaa pa!l·
27764: niistä suuresti toisistaan eroavista tilanteista,         veluja, niin jo nous!taan jyrl&ään vastarintaan.
27765: joissa suomalaiset koira't elävät ja omistajiaan          Onkohan 'tämä ny1t ihan oikein? Sitä on aiheel-
27766: palvelevat - tai omistajat palvelevat koir·iaan,          liSita kysyä.
27767: sillä näinkin päin voidaan asia nähdä Vlarsin mo-             Olen koirien ytstävä. Se lienee :tässä yhteydes-
27768: nessa tapauksessa.                                        sä tarpeen myöskin i'lmaiista. MaaHa syntyneenä
27769:    Suomessa ovat •tuloerot kasvaneet varsin voi-          ja kasvaneena tiedän, mi:kä 'me<t1kitys kovralla on
27770: makkaasti viime vuosina päinvastais~Sita väittä-          määrätyissä oilosuhteissa. Mutta vai'~a nytkin
27771: mistä huolimatna. Tämä tosiasia heijastuu myös            asun koiran kanssa samassa .talossa ja hyväiSsä
27772: koirien olosuhteisiin erittäin ·tuntuvalla taval1a.       sovus~sa, tiedän, mitä ongelmia koiT!lit kaupun-
27773: On olemassa ns. koirae!Htti, kuten on hyvin rtoi-         geissa ny:kyisin aiheutitavat. Koira111 omis'tajan
27774: meen tulevien kansalaiSitenkin eli ri~kaiden              on tunnettava wstuunsa ja huolehdittava siitä,
27775: eliitti. Nämä kaksi sinten kulkeva't käsi kädessä         että eläin ei häiritse, vahingo1ta 1tai likaa ympä-
27776: toisiaan viihdyttäen ja toisiinsa turvautuen.             dstöään. Kun se kuitenkin tekee kaikkia näiltä,
27777: Tä'ssä se onkin villakoi11an ydin eli erittäin mer-       on oikein, että srtä myös korvataan koiraveron
27778: kittävä tuloerojen osuus, joka tulisi ottaa huo-          avulla. Oj:keudenmukaisinta luo111t1ollisesti olisi,
27779: mioon tämänkin veron määrää a:setettaessa.                että ne, joilla on varaa !kantaa 1tästä vas,tuuta,
27780: Kunnilla tuiee nyt olemaan mahdollisuus mt-               sen myös nuclmmatlta ja ilolla 1 tekisiv~t ja että
27781: kaista asia lain sa1Hmissa rajoissa. Mutta miten          yksinä1set vanhukset ja hei!kossa !taloudeHiJSessa
27782: se tulee vapauttamaan sen vanhan yksinäisen ih-           alsemassa olevat siitä vapautuisivat .tai saisivat
27783: mi:sen maaseudun syrjä~milla 1tai asutuskes-              pienimmän veron kanne!ttavakseen. TäJlä laiHa
27784: kusten yksinäisyydessä siitä lis~mak!susta, joka          ei tulisi lisätä ,tuloeroja, vaan py.tlkiä niitä vä-
27785: kunnalla on oikeus määrätä? On syytä epäillä,             hentämään.
27786: että päät!tävissä elimis·sä olevat kennelkerhojen
27787: jäsenet ovat valmiimpia vapauttamaan niitä                    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kuten
27788: erinomaisia jäljestäjiä ym. eliittiin kuuluvia yk-        asian ensimmäisen !käisi:ttelyn yhiteydes·sä jo mai-
27789: silöitä koiraverosta kuin sitä köyhän ihmisen yk-         nitsin, minusta on eri,tJtäin .v.alitettarV-aa, että va-
27790: sinäisyyden lievitJtäjää ja turvaa. Asetuksella <tu-      Hokunta on asettanut kaupungeis·sa asuvat koi-
27791: lisi välttämättä tähdOOJtää inhimillistä tekijää,         tai! ja maaseudun koiralt ai'Vaill sclväslti eriarvoi-
27792: joka lakia sovellettaessa 'tulisi ot•taa huomi00111.      seen ~Siemaan. Kysymys on 4 §:n siitä Hsäytkses-
27793: Ennen muuta maksukyvyn ,tulisi olla tärlreä kri-          tä, 1oosa haavoittuneita hiirviä jätljittämääin pys-
27794: teeri tätäkin lisäveroa perittäessä. Apu- ja opas-        tyvät lroilrat vapautetaan kokonaan verosta.
27795:                                                   Koiravero                                           505
27796: 
27797: 
27798: Olen aivan varma, .että ennen kuin vuosi tämän           vero on vähintään 15 ja enintään 60 markkaa,
27799: lain voimaant:ulos'ta on kuloout umpeen, maassa          sen mukaan kuin kunnanvaltuusto päättää."
27800: on ainakin noin 5 000 maaseudulla asuvaa koi-
27801: raa, jotika on vapautettu koiraverosta (Ed. Iha-           P u h e m i e s : Ehdotus on sama kuin ed.
27802: mäki: Enemmän!) -            rodennäköisestti reoom-     P. Vennamon 1) ehdotus.
27803: mänkin. Tämä ei ole mielestäni oikein. Tosin
27804: valiokuma on !kuulemma yikJsimi:elisesti tämän             Ed. Korte s a J m i: Arvoisa puhemies!
27805: päätökisen 'tehny,t, mutta 1tavo~te ltåissä on aivan     Kannatan ed. P. Vennamon ehdotuksia.
27806: selväs.ti vapauttaa eräät koirat sijaintipaiklkansa
27807: mukais,esti koiraverosta. Tämä saattaa aiheuntaa           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27808: myös sellai,sta koiraveron kievtämistä, et'tä var-
27809: sin userut kaupunkilaiset koeit!tavat laittaa koi-          Puhemies : Keskustelussa on ed. P.
27810: ransa valdnaiseksi alsuinpaikaksi maaseudun              Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
27811: jon!kin kylän ,tai mum ja yri!ttävät - ja uskon          tanut, että
27812: myös, että saavat - sieHä koiralleen verova-                1) 1 momentti kuuluisi siten kuin se on la-
27813: pauden.                                                  kialoitteessa n:o 2; ja
27814:     Kaiken kaikiki:aan, vaikika koiravero lll)'lt nou-      2) pykälään lisättäisiin uusi 2 momentti sel-
27815: see, niin kuntien tkokonais.t:u!lot rtodennä!köisesti    laisena kuin se on lakialaitteessa n:o 2.
27816: pienenevät. Täällä ei kuitenkaan kukaan tule
27817: esittämään asiaan muutos'ta, koska sitä ei saa lä-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27818: viJtse. Mutta kun tämä laki on vuoden, kak!si ol-
27819: lut voimalssa, niin tullaan havaitiSemaan, et<tä
27820:  tässä suht·eessa on tehty virhe.                             Äänestykset ja päätökset:
27821:                                                               Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
27822:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27823:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27824:    Edusikunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
27825: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           hyväksytty.
27826: sittelyyn.
27827:                                                            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27828:      1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                 128 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
27829:                                                          11)
27830:      3 §.
27831:                                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27832:      Keskustelu:
27833:                                                               Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
27834:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
27835: Teen seuraavat kaksi erillistä ehdotusta. Ensin-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27836: näkin ehdotan, että 3 § :n 1 momentti kuuluisi           "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
27837: seuraavasti: "Koiravero on vähintään 15 ja               hyväksytty.
27838: enintään 60 markkaa, sen mukaan kuin kunnan-
27839: valtuusto päättää." Tämä ehdotus on, herra pu-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27840: hemies, lakialoitteen n:o 2 mukainen.                    141 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 12)
27841:    Toiseksi ehdotan, että 3 §:ään lisättäisiin uu-
27842: si 2 momentti näin kuuluvana: "Kunnan tulee
27843: käyttää koiraveron kokonaistuotosta vähintään                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27844: 50 prosenttia erilaisten koiranpitoon liittyvien
27845: palvelujen, kuten ulkoiluttamisalueitten, jänjes-          4 §, 1 luvun nimike, 5-12 §, 2 luvun nimi-
27846: tämiseen ja ylläpitoon." Tämä ehdotus on                 ke, 13-19 §, 3 luvun nimike, j<Jhtolause ja lain
27847: myös, herra puhemies, lakialoitteen n:o 2 mu-            nimike hyväksytään keskustelutta.
27848: kainen.
27849:                                                             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
27850:   Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Ehdo-               tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
27851: tan, että .3 § m:uutettaisiin kuulumaan: "Koira-         sen hylkäämisestä.
27852: 64     057900001Y
27853: 506                                    Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27854: 
27855: 
27856:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           . Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
27857: päättyneeksi.                                          lutta.
27858: 
27859:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27860: 2010) Ehdotus laiksi valtion lakkaotetun oppi-         päättyneeksi.
27861: koulun henkilökunnan aseman järjestämisestä
27862: eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
27863:                                                        2011) Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustues-
27864:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           ta annetun lain 2 § :n muuttamisesta
27865: 19 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te 1 y y n sii-
27866: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 4            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27867: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te I y y n sii-
27868: 10, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         nä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä n:o 1
27869:                                                        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
27870:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-                19, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
27871: ren valiokunnan mietintö n:o 19. Viime istun-
27872: nossa yleiskeskustelu asiasta julistettiin päätty-        P u h ·e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
27873: neeksi.                                                ren valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin salli-
27874:                                                        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
27875:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
27876: kohtaiseen käsittelyyn.                                lyyn.
27877: 
27878: 
27879:   5 a §.                                                  Yleiskeskustelu jatkuu:
27880:                                                            Ed. P o u t i a i ne n : Herra puhemies! Tä-
27881:   Keskustelu:                                          män asian käsittely liikennevaliokunnassa osoit-
27882:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                 ti, että hallituksen esitys on heikko, koska se on
27883: Viittaan ed. Leppäsen tämän asian yhteydessä           erittäin puutteellinen. Olisi tarvittu myös tois-
27884: viime perjantaina käyttämään puheenvuoroon ja          ten pykälien muuttamista. Nyt olisi vielä edus-
27885: ehdotan, että tästä pykälästä poistettaisiin sana      kunnalla mahdollisuus edes .tätä 2 §:ää laa-
27886: "voi".                                                 j-entamalla saada asia kos1kemaan paljon suurem-
27887:                                                        paa jou1kkoa kuorma-autoilijoita ja suurempaa
27888:   Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-                joukkoa myös niitä tavaroita, joita yhteiskulje-
27889: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       tuksena kuljetetaan, sillä eivät suinkaan kaikki
27890:                                                        tavarat voi olla kontissa eikä tuossa toisessa
27891:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tilassa, vaihtokuormatilassa, jota esitys koskee.
27892:                                                           Näin ollen ehdotan käsittelyn pohjaksi liiken-
27893:                                                        nevaliokunnan mietinnön vastalauseen mukai-
27894:   P u he m i e s : keskustelussa ed. Kortesal-
27895:                                                        sen lakiehdotuksen.
27896: mi ed. P. Vennamon kannattamana on ehdotta-
27897: nut, että pykälän viidennellä rivillä oleva sana
27898: "voi" poistettaisiin.                                     Ed.     Leppänen:           Herra puhemies!
27899:                                                        Kuorma-autoilijoiden asema on muodostunut
27900:                                                        viime vuosina erittäin vaikeaksi, koska kustan-
27901:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nukset ovat joka suhteessa nousseet erittäin ras-
27902:                                                        kaasti. Valtiovalta ei näytä ymmärtävän tätä ei-
27903:   Äänestys ja päätös:                                  kä halua puuttua kustannuksiin. Nyt juuri nos-
27904:                                                        tettiin jälleen kaasuöljyn, dieselöljyn, hintaa 13
27905:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         penniä. Tämä vaikuttaa erittäin ratkaisevasti
27906: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-           kustannuskehitykseen. Olisi nyt vähintäänkin
27907: väksytty.                                              toivottavaa, että tällaisen kuljetustuen yhtey-
27908:                                                        dessä muistettaisiin edes hieman kuorma-autoili-
27909:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu            joita. Tämä SMP:n eduskuntaryhmän puolesta
27910: 140 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 13)       Eino Poutiaisen tekemä ehdotus on mahdolli-
27911:                                                        simman lievä, koska kunnollista kuorma-autoili-
27912:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   joiden aseman korjaamista kuljetustuen yhtey-
27913:                                            Alueellinen kuljetustuki                                     507
27914: 
27915: 
27916: dessä ei ole ollut mahdollista tehdä, sillä edus-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
27917: kunta on ottanut sen asenteen, että hallituksen         keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johto-
27918: esityksiä d varsinaisesti ·edes saa korjata täällä.     lause ja nimike.
27919: Mutta tämäkin esitys olisi tyhjää parempi. Täs-
27920: tä syystä kannatan ed. Poutiaisen tekemää eh-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27921: dotusta.                                                päättyneeksi.
27922: 
27923:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
27924: Eduskuntavaalien alla kaikki hallituspuolueet           2012) Ehdotus laiksi Merenkulun tietoliiken-
27925: lupasivat, että nyt synnit korjataan ja ryhdytään       teen kansainvälistä tekokuujärjestöä (INMAR-
27926: tukemaan myös pienyritteliäisyyttä tässä maas-          SAT) koskevan yleissopimuksen ja toimintaso"
27927: sa, mitä työllisyys ehdottomasti vaatii. Mutta          pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
27928: heti eduskuntavaalien jälkeen Sorsan-Virolai-              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mtetmto
27929: sen-Aallon hallitus antoi kuljetustuen muutta-          n:o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s .e e n k ä s i t-
27930: mista koskevan lakiesityksen, joka lyö raskaasti        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
27931: kuorma-autoilijapienyrittäjiä. Suositaan valtion-       tuksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämainitun
27932: rautateitä ja myös suurfirmoja tarvitsijoiden va-       lakiehdotuksen.
27933: hingoksi. Sillä kun·· pienyrittäjät pudotetaan
27934: pois, niin kuluttaja joutuu maksamaan enem-                Puhemies : Käsittelyn pohjana on ulko-
27935: män.                                                    asiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
27936:    SMP teki rinnatkkaislakialoitteen, mutta se
27937: pantiin paperikoriin. Ei kuulemma saa kor1ata              Keskustelua ei synny.
27938: hallituksen huonoja esityksiä. Ei saa pienyrittä-
27939: jiä puolustaa. Pitää olla monopolien linjalla.             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27940: Kovien neuvottelujen jälkeen on nyt hieman              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
27941: saatu sentään asiaa esille, mitä .ed. Poutiaisen        r e en v a 1i o k u n ta a n.
27942: ehdotus tarkoittaa. Se on vähimmäismäärä edus-
27943: kunnalta. Muutoin kylmästi petetään kuorma-             2013) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 14 §:n
27944: autoilijapienyrittäjät ja osoitetaan, että he olivat-   muuttamisesta
27945: kin vain vaalinarreja ja että vaalien jälkeen hei-
27946: tä lyödään entiseen tapaan.                                Esitellään vai tiovarainvaliokunnan mietintö
27947:                                                         n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
27948:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
27949:                                                         hallityksen esitys n:o 41, joka sisältää yllämai-
27950:   P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.           nitun lakiehdotuksen.
27951: Poutiainen ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
27952: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vastalau-        Puhemies : Käsittelyn pohjana on val-
27953: seeseen sisältyvä lakiehdotus.                          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20.
27954: 
27955:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
27956:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
27957:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27958:    Äänestys ja päätös:                                  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
27959:                                                         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
27960:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
27961: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
27962: voittaa, on ed. Poutiaisen ehdotus hyväksytty.          2014) Ehdotus laiksi; aluevaihdosta valtion ja
27963:                                                         Valmet Oy - Valmet Ab -nimisen osakeyhtiön
27964:                                                         välillä
27965:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
27966: 138 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetmto
27967: 14)                                                     n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
27968:                                                         s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
27969:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt           hallituksen esitys n :o 44, joka sisältää yllämai-
27970: suuren valiokunnan mietinnön.                           nitun lakiehdotuksen.
27971: 508                                     Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
27972: 
27973: 
27974:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-         2Q 17) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muut-
27975: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21.                   tamisesta
27976: 
27977:   Puheenvuoroa ei haluta.                                 Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3
27978:                                                         ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t te ~
27979:                                                         1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
27980:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          sen esitys n:o 46, joka sisältää yllämainitun la-
27981: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          kiehdotuksen.
27982: r e en v a 1i o k u n t a a n.
27983:                                                            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
27984: 2015) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkais-           siaalivaliokunnan mietintö n:o 3.
27985: ten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n
27986: muuttamisesta                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27987: 
27988:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27989: n:o 22 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
27990: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty         reen v a 1i o kuntaan.
27991: hallituksen esitys n:o 45, joka sisältää yllämai-
27992: nitun lakiehdotuksen.
27993:                                                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
27994:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on val-                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
27995: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 22.                   tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
27996:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                             2018) Ehdotuksen laiksi investointivarauslain
27997:                                                         muuttamisesta
27998:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27999: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u        u- sisältävän hallituksen esityksen n:o 32 johdosta
28000:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
28001: r e en v a 1 i o k u n t a a n.
28002:                                                         19; sekä
28003: 2016) Ehdotukset eräitä maataloushalli!nnon             2019) Ehdotuksen laiksi opettajankoulutuslain
28004: tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskeviksi laeik-       4 §:n muuttamisesta
28005: si
28006:                                                         sisältävän hallituksen esityksen n:o 34 johdosta
28007:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 5.
28008: mietintö n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en
28009: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28010: hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllämai-
28011: nitut 1akiehdotukset.                                     P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
28012:                                                         tunto on tänään kello 15.45.
28013:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on maa-
28014: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2.
28015:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
28016:   Keskustelua ei synny.
28017: 
28018:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
28019: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
28020: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                                                    Eiler Hultin
28021:                        33. Tiistaina 12 päivänä kesäkuuta 1979
28022:                                               kello 15.45 (16.08)
28023: 
28024: Päiväjärjestys                                                Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
28025: 
28026:    Ilmoituksia
28027:                                                                Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
28028:                                                      Siv.   viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
28029:   Ensimmäinen käsittely:                                    istuntoon, sekä ed. Zilliacus.
28030:    1) Ehdotu1kset laiksi investomuv-a-
28031: rauslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .   509
28032:    A siakir jat :          V altiovarainvalio-                Puheenvuoron saatuaan lausuu
28033: kunnan mietintö n:o 19; hallituksen esi-
28034: tys n:o 32; ed. Leppäsen y.m. lakialoite                      Ed. Ronkainen : Herra puhemies!
28035: n:o 425.                                                    Eduskunnan valitsijamiehet kokoontuvat suu-
28036:    2) Ehdotus laiksi opettajankoulutus-                     ren valiolkunnan huoneeseen perjantaina 15 päi-
28037: lain 4 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . .     512    vänä kesäkuuta kello 12.30 eduskunnan täysis-
28038:    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan                tunnon toimeksiantoja käsittelemään.
28039: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 34.
28040: 
28041:    Esitellään:                                              Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
28042: 
28043:   3) Hallituksen esitys n:o 51 laiksi                       1) Ehdotukset       laiksi   investointivarauslain
28044: maksujen pennimäärien pyöristämisestä                513    muuttamisesta
28045:                                                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28046:                                                             n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen kä-
28047:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-              s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
28048: t e 11 ä ä n:
28049:                                                             hallituksen esitys n:o 32 ja ed. Leppäsen ym. la~
28050:    4) Perustuslakivaliokunnan      mietintö                 kialoite n:o 425, jotka sisältävät yllämainitut la·
28051: n:o 4 sen johdosta, ·että eduskunnan tie-                   kiehdotukset.
28052: toon on saatettu asetus opetusministeriön                      P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on vai:
28053: hallinnonalaan kuuluvista eräistä virka-                    tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19.
28054: järjestelyistä (A n:o 2) ........... .
28055:    5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2                  "
28056: hallituksen esityksen johdosta laiksi lain-                    Keskustelu:
28057: huudatuksesta      ja   kiinteistöns.aannon                    Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Halli-
28058: moittimisajasta annetun lain 10 §:n                         tuks·en esitys investointivarauslain muuttami-
28059: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                 sesta on myönteinen ele tutkimus- ja tuoteke-
28060: laeiksi (HE n:o 28) ............. .                         hittelytoiminnan edistämisen suuntaan ja siinä
28061:    6) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6              "     mielessä vastannee aikaisempaa paremmin
28062: hallituksen esityksen iohdosta laiksi opin-                 PKT-toimikunnan toivomusta tämän kaltaisen
28063: totukilain 6 j.a 7 §:n muuttamisesta (HE                    toiminnan etukäteisrahoituksen järjestämisestä.
28064: n:o 33) ......................... .                            Kun voimassa olevan lain muk.aan investoin·
28065:                                                       "     tivarausta saa käyttää ilman valtioneuvoston
28066: 510                                   Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
28067: 
28068: 
28069: erityispäätöksiä viime1staan viiden vuoden ku-          Investointivarauslakiin sisältyvää investointi-
28070: luessa siitä ajankohdasta, jolloin investointiva-    vähennyks-en nimellä kulkevaa vähintään
28071: raus tehtiin, tätä aikaa esitetään nyt lyhennettä-   3 % :n verohelpotusta valtioneuvosto voi korot-
28072: väksi ka:hteen vuoteen tutkimus- ja tuotekehit-      taa tiettynä käyttöajanjaksona tai sen osana
28073: telystä aiheutuvien menojen osalta.                  enintään 10 % :ksi. Korotus voidaan vahvistaa
28074:    Tällä tavoin eliminoidaan investointivarauk-      erisuuruiseksi eri toimialoilla ja ma·an eri osissa.
28075: sen suhdanteita tasaava luonne tuotekehittely-       Nyt 16 §:ään tehtävän muutoksen johdosta ko-
28076: toiminnan kohdalla. Jotta tämä puolestaan ei         rotuksen suuruuteen voisi vaikuttaa myös in-
28077: vaarantaisi investointivarausten tekomahdolli-       vestointivarauksen käyttötarkoitus. Tätä on
28078: suutta silloin, kun se nimenomaan noususuh-          yleensä pidettävä sen kaltaisena ohjailuna, että
28079: danteen aikana olisi suotavaa, Lain 3 §:ään eh-      herää vankka epäilys, tuleeko hallitus koskaan
28080: dotetaan muutosta, jonka mukaan investointiva-       hallitsemaan sen käyttöä aiheuttamatta samalla
28081: rauksen käyttö tutkimus- ja tuotekehittelystä ai-    vinoutumia alueellis-esti, ajallisesti tai al.allisesti,
28082: heutuviin menoihin ei estä uuden var.auksen te·      mutta emme vastusta pykälän sanamuotoa.
28083: kemistä. Pääsääntöisestihän saman pykälän mu-           Tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnan edistä-
28084: kaan uutta investointivarausta ei saa tehdä siltä    minen on suomalaiselle tuotannolle elintärkeä
28085: tilikaudelta, jolloin entistä käytetään.             kysymys. Riippuuhan meidän sijoittumisemme
28086:     Verojaosto ja valtiovarainvaliokunta on ää-      kansainvälisille markkinoille paitsi nykyisen
28087: nestyksen jälkeen päätynyt elhdottamaan, että        t-eollisuutemme kilpailukyvystä myös kyvystäm-
28088: kotimainen tuote1kehittely ei estäisi uuden in-      me innavoida uusia markkinointikelpoisia tuot-
28089: vestointivarauksen tekemistä. Sen sijaan jos yh-     teita ja kehittää entisiä. Tuotekehittely vaatii
28090: tiö osallistuu investointivarauksi11a keräämil-      paljon aikaa ja varoja. Niinpä tutkimustoimin-
28091: lään varoilLa ulkomailla suoritettavaan tuoteke-     taan huomattavasti varoja käyttävä kotimainen
28092: hittelyyn, se ei saakaan tehdä samalta tilikau-      teollisuuslaitos saattaa parhaimmillaan käyttää
28093: delta uutta investointivarausta.                     siihen noin 2.5 % liikevaihdosta. Suhdelukuun
28094:     Kotimaisuutta on toki yleensä suosittava,        vaikuttaa myös toimiala. Teollisuuden Keskus-
28095: mutta tässä yhteydessä tuntuu siltä, että oh         liiton antamien tietojen mukaan lääketeollisuus
28096: unohdettu toiminnan tavoite eli tuotekehittelyn      eri maissa käyttää liikevaihdostaan 8-13 %
28097: tulos, joka toki on tärkeämpi kuin varsinainen       tutkimustoimintaan ja elektroniikkateollisuus
28098: suunnittelu. Eihän suunnittelu ole mikään itse-      5-6 %. Kotimainen teollisuuslaitos on arvioi-
28099: tarkoitus, vaan suunnittelun tulos eli tässä ta-     nut, että pienen tuotteen kehittäminen vie noin
28100: pauksessa esim. markikinointikelpoinen tuote,        miLjoona markkaa, suuren tuotteen kehittämi-
28101: jonka valmistaminen kotimaassa parantaisi työl-      se-en tarvitaan 10-20 milj. markka~, mistä suu-
28102: lisyyttämme.                                         rin osa .aiheutuu yleensä palkkakustannuksista,
28103:     YHykkeenä verojaoston muutosesitykselle lie-     mutta myöskin osa laitteista ja jop,a rakennuk-
28104: nee ollut verohallituksen edustajien valitus sii-    sista.
28105: tä, että ulkomaisten tuotekehittelykustannusten
28106: kontrolloiminen on varsin vaikeaa. Se tulee ole-         Suomessa käytettiin vuonna 1975 yksityiseen
28107: maan verohallituks-en ongelma tästä muutosesi-       ja julkistalouden rahoittamaan tutkimukseen
28108:  tyksestä huolimatta, koska investointivarauslain    0.9% bruttokansantuotteesta, mikä oli OECD-
28109: 8 ja 9 §:n mukaan investointivarausta joka ta-       maiden alhaisimpia lukuja ainoastaan Irlannin
28110: pauksessa S·aadaan käyttää yleensä tutkimus-· ja     ja Espanjan tyytyessä meitä vieläkin vähem-
28111: tuotekehittelytoiminnan kustannuksiin. Sitä          pään. Mikäli tutkimustoimintaa haluttaisiin to-
28112: paitsi ne ovat elinkeinoverolain 25 § :n mukaan      simielessä kannustaa ja aikaansaada kansanta-
28113: joka tapauksessa vähennyskelpoisia kuluja, ·jo-      loudellisesti tuottavia tuloksia, tuotekehittelyä
28114: ten verotarkastajan vaikeuksia edellä mainittu       olisi tuett.ava myöntämällä erityinen tuntuva
28115: kotimaisuusvaatimus ei missään tapauksessa vä-       ylimääräinen vähennys verovuoden verotetta-
28116: hennä.                                               vasta tulosta. Esimerkiksi Länsi-Saksassa aivan
28117:     Kustannusten jako kotimaassa ja ulkomailla       äskettäin on tutkimus- ja kehitystoiminnan in-
28118: syntyneisiin aiheuttaa käytännössä varmasti se-      vestointivähennystä lisätty 7.5 % :sta 20 % :iin.
28119: kavuutta, jota nämä muutdkset jo muutenkin               Tässä mielessä olisi toivottavaa, ettei hallitus
28120:  merkitsevät. Tämän johdosta tulemme lain toi-       tyytyisi ratkaisemaan asiaa yksinomaan inves-
28121: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että 3 § hyväk-       tointivarauslailla. Toisaalta olisi toivottavaa, et-
28122:  syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.          tä hallitus katsoisi mahdolliseksi aikanaan pis-
28123:                                           Investointivarauslaki                                       511
28124: 
28125: 
28126: tää tutkimus- ja tuotekehittelyä nostamalla 16        maisia matkoja jne. Tässä suhteessa siis ehdot-
28127: §: ssä mahdollistetulla tavalla investointivähen-      tomasti tulisi lain jatkokäsittelyssä tämä valtio-
28128: nyksen prosenttilukua tässä tarkoituksessa.            V·arainvaliokunnan kömmahdys korjata eli saada
28129:                                                       suuressa valio'kunnassa palautettua edes halli-
28130:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Käsi·         tuksen esityksen linjoille.
28131: teltävänä on siis investointivarauslain muutta-          Toinen seikka, johon SMP:n eduskunta-
28132: minen. Tämä investointivarauslaki kuuluu ns.          ryhmän rinnakkaislakialoitteessa on kiinnitetty
28133: suhdannelakeihin yhtenä osana. Vaikuttaa siltä,       huomiota, on keksintötoiminta. Me olemme
28134: että tämän nykysuuntauksen, valtasuuntauksen,         katsoneet, että keksintötoimintaa tulisi edes sen
28135: erikoisharrastuiksena ovat olleet erilaiset ns.       verran huomioida, että se tulisi mukaan tähän
28136: suhdanteiden tasaamiseen liittyvät kysymykset.        investointivarauslain tutkimus- ja tuotekehitte-
28137: Muutama päivä sitten me käsittelimme täällä          lytoimintaan rionastettavaan toimintaan. Nimit-
28138: eduskunnassa vientitalletuslakia, jolla siis yri-     täin keksintötoiminta Suomess·a on verrattain
28139: tysten toimintaa vaikeutettiin ja jossa siis myös     vilkasta, mutta tuki sille on hyvin vähäinen.
28140: kokoomus oli mukana. Turha siis ed. Puolan-           Myös henkinen tuki puuttuu keksintötoiminnal-
28141: teen täällä muutama päivä sen jälkeen käydä           ta. Tällä tavalla nyt, jos olisi otettu mukaan
28142: hurskastelemassa, että nyt muka kokoomus on-          keksintötoiminta, olisi voitu edes jollakin taval-
28143: kin •jo taas yrittäjien puolella, kun muutama        la asiaa edistää.
28144: päivä sitten kdkoomus oli yrittä1ien asemaa              Valtiovarainvaliokunta ei kuitenkaan ole kat-
28145: vaikeuttamassa (Ed. V. Vennamo: Tällainen             sonut tarpeelliseksi tätäkään pientä kor-
28146: se on se kokoomus - kaksinaamainen!)                  jausta tehdä. Se toteaa vain erittäin ihmeei-
28147:    Nyt siis tällä kertaa käsittelemme investointi-   Hsesti ja suurta viisautta ilmeisesti osoittaen
28148: varauslakia, joka tavallaan hallituksen esitykse-    mietinnössään: "Lakialoitteeseen n:o 425 sisäl-
28149: näkin menee toi:seen suunt·aan, e'li nyt on siis      tyvä lakiehdotus poikkeaa investointivarauksen
28150: hallitus joutunut huomaamaan, että investointi-      käyttötarkoituksen osalta hallituksen esitykseen:
28151: varauslaki on epäonnistunut ainakin siis siltä       sisältyvästä ehdotuksesa." Tämä on siis perus-
28152: osin, että rutikimus- ja tuotekehittelytoimintaan    telu, minkä takia ei sitä ole tarvinnut käsitellä.
28153: tarvittaisiin joustavammin näitä varoja,             Ei kai sellaisia rinnakkaislakialoitteita tehdä-
28154:    Todettakoon että Suomessa olemme erään-           kään, •jotka eivät poikkea hallituksen esitykses-
28155: laisen puolikehitysmaan asemassa, mitä tulee         tä, eiväthän ne olisi mitään esityksiä. Tämä on
28156: tutkimus- ja tuotekehittelytoimintaan. Me käy-       kummallinen peruste siUe, että asioita ei voida
28157: tämme varoja siihen erittäin vähän, ja tulokset      korjata. Siis tämä lausekin viittaa siihen, että
28158: ovat myös olleet heikkoja, koska varoja on ollut     lausunnon kirjoittaja ja lausunnon hyväksyjä ja
28159: käytössä vähän. Tämä omalta osaltaan on vai-         valiokunta katsovat, että hallituksen esityksiä ei
28160: kuttanut siihen, että Suomessa on laajaa työttö-     saisi enää ollenkaan eduskunnassa muuttaa,
28161: myyttä, !koska emme ole pystyneet uudistumaan        vaan ne pitäisi hyväksyä sellaisenaan. Valiokun-
28162: tuotekehittelyssä ja luomaan uusia tuotteita,        nan uuden tulkinnan mukaan !korjata niitä ei
28163: joita olisimme pystyneet myös maailman mark-         saa mutta huonontaa, jos valiokunta haluaa,
28164: kinoille viemään.                                    niin kuin tässä tapauksessa valitettavasti on
28165: - On huomattava tämän lain käsittelyssä valio-       käynyt.
28166: kuntavaihees.ta, että tavallisesti sentään valio-        Muutoinkin on todettava, että nämä hallituk-
28167: kunnassa lakeja hieman parannetaan hallituksen       sen toimenpiteet suhdanteiden tasaamiseksi ja
28168: esityksistä, mutta nyt tällä kertaa on käynyt        siihen liittyvät lait toimivat yleensä varsin huo-
28169: niin, että valiokunta on suuress·a viisaudessaan     nosti sikäli, että yleensä hallituksen toimenpi-
28170: lähtenyt huonontamaan tätäkin varsin pientä          teet ovat olleet vääräsuuntaisia. Todettakoon
28171: korjausta, jota hallitus esittää. Nyt tutkimus- ja   noin yleisemmin: Kun Suomessa oli raskas la-
28172: tuotekehittelytoiminnan menot jaetaan riippuen       ma, silloin harjoitettiin erittäin kireätä r.ahapoli-
28173: siitä, on'ko mahdollisesti ulkomaista osuutta        tiikkaa, kun olisi pitänyt toimia juuri toisin
28174: tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnassa. Nämä         päin. Samoin harjoitettiin erittäin rrujua ostoky-
28175: eivät kuuluisi sitten tämän joustavamman käsit-      vyn supistamisen talouspolitiikkaa, kun olisi pi-
28176: telyn piiriin. Tämä on dhdottomasti väärin, kos-     tänyt toimia ,toisin päin. Näin ollen siis hallituk-
28177: ka jos me aiomme kunnollista tutkimus- ja tuo-       sen toimenpiteisiin suhdanteiden tasaamisessa
28178: tekehittelytoimintaa harjoittaa, siihen väistä-      ja edes tilanteen korjaamisessa ei voida kovin-
28179: mättä liittyy ulkomaisia kustannuksia ja ulko-       kaan paljon luottaa.
28180: 512                                    Tiistaina 12. kesäkuuta 1979
28181: 
28182: 
28183:    Ed. Linna (vastauspuheenvuoro): Herra                 Ed. Linna: Herra puhemies! Tämä asia
28184: pu!hemies! Ed. Leppäsen käyttämän puheenvuo-          on tutkittu varsin tarkoin ja on nähtävä tämä
28185: ron 1ohdosta sanoisin, etä valtiovarainvaliokun-      asia sellais·ena, että on aika väärin se menettely,
28186: ta on nimenomaan tämän muutoksen tehnyt sil-          että me olisimme maksajia kotimaassa ja toisek-
28187: lä taval1a, ettei kävisi niin, että kotimaiset yri-   seen emme me saisi ulkomailta mitään. Tämä
28188: tykset tutkivat ulkomailla ja saavat veroetuja        turvaa nimenomaan kotimaassa toiminnan ke-
28189: siitä, koska lain esitetty sisältö mahdollistaa       hittämisen. Tämähän on lähinnä nähtävä myös-
28190: sen, että jos ulkomaiset yritykset tutkivat Suo-      kin niin, että tutkimus- ja tuotekehittely sisäl-
28191: messa, niin ne saavat 'sen veroedun. Siis kaikki      tyy investointivarauksiin jo yleisestikin kannan-
28192: kotimaassa tapahtuva toiminta on lievemmän            ottona. Mutta nyt on lisäedusta kysymys ja sii-
28193: verokohtelun alaista tämän perusteella. Minusta       tä, mitenkä sitä kohdellaan.
28194: tämä kannanotto, minkä ed. Leppänen otti, ei
28195: vastaa kyllä sitä, mitä v.aliokunta on tarkoitta-        Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! Tutki-
28196: nut.                                                  mustoiminta on kansainvälistä, se ei tunne rajo-
28197:                                                       ja. Ed. Linna näyttää ymmärtävän edelleenkin
28198:                                                       asian väärin. Nyt kun hän on tehnyt investoin-
28199:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Suo-               tivarauslain ja vetää sillä yhteiskunnalle rahoja,
28200: men koko teollisuuden tuote saadaan aina suu-         Linna käsittää, että ne ovat jo hänen rahojaan.
28201: ressa maailmassa myydyksi, jos tuote on oikea         Kysymyshän on firmojen rahoista eikä siitä, et-
28202: ja Mnta sopiva. (Naurua) Kun kuitenkaan Suo-          tä me antaisimme täällä joitakin etuja. Mehän
28203: mi ei näin pysty tekemään, jossain on vikaa. Il-      koko ajan firmailta näillä laeilla otamme pois
28204: meisesti pitäisi tutkia ja selvittää, tuotekehitte-   varoja. Nyt me jossakin määrin antaisimme heil-
28205: lyä edesauttaa. Syy ei ole työmiehissä vaan joh-      le takaisin heidän omia varojaan. Ei kysymys
28206: tajaherroissa. Tämä on SMP:n käsitys. Suoma-          ole Linnan dkä valtiovallan rahoista.
28207: lainen .työmies haluaa vielä tehdä työtä, !kun
28208: saa kunnollisen palkan. Mutta talouspoli-                 Ed. Li n n a : Herra puhemies! Minä vain
28209: tiikka on sellainen, että nyt autetaan teollisuut-     totean sen, että minusta tässä on vivahde-ero.
28210: ta, kun tunti sitten päätettiin vientimaksusta         Kun SMP on tähän mennessä pyrkinyt esittä-
28211: ja vientitalletuksesta, että vaikeutetaan vientiä      mään sellaista, että pitäisi kotimaista toimintaa
28212: ulkomaille. Mitä järkeä tämmöisessä hommassa           kehittää eikä hukata rahoja ulkomaille, nyt tei-
28213: on? Toisella kädellä annetaan, toiseUa otetaan         dän käsityksenne on s·e, että pitäisi nimenomaan
28214: pois. Se on sitä kepulikoivistolaista hommaa.          ulkomailla tapahtuvasta toiminnasta antaa eri-
28215:                                                        koisetuja.
28216:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ed.                     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Mitä
28217: Linnalie totean vain sen, että ed. Linnan pu-          SMP:n kantaan tulee, on todettava, (Ed. P. Pu-
28218: heenvuoro osoitti, että ed. Linna eikä myöskään        hakka: Se on sekava!) että kysymys on siitä, et-
28219: valtiovarainvalidkunnan enemmistö Linnan mu-           tä kun saamme asiallista tutkimus- ja tuoteke-
28220: kana ilmeisesti ei ole selvillä tutkimustoimin-        hittelytoimintaa, saamme uusia tuotteita, niin
28221: nan Juonteesta sikäli, että tutkimustoiminta ei        me pystymme suomalaisia tuotteita viemään ul-
28222: tunne rajoja. Kysymyshän pitäisi olla, niin kuin       komaille ja niistä me saamme rahaa. Minä vali-
28223: hallituskin on lähtenyt siitä, että kun suomalai-      tan, että valtiovarainvalidkunta on tässä köm-
28224: nen firma harjoittaa tutkimus- ja tuotekehittely-      mähtänyt ja erehtynyt. Nyt Linna yrittää puo-
28225: toimintaa, se saa nämä kustannukset ottaa huo-         lustaa tätä väärää linjaansa.
28226: mioon investointivarauslain puitteissa, tapahtui-
28227: pa se tutkimustoiminta sinänsä missä tahansa.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28228: Kysymyshän on siitä, että vaikka tutkimustoi-
28229: minta tapahtuisi, niin kuin usein on välttämä-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
28230: töntä, ulkomailla, se auttaa kuitenkin suomalai-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28231: sen firman tuotantoa ja tuotekehittelyä. Näistä        r e en v a 1i o k u n t a a n.
28232: suomalaisista tuotteista, kun myymme ulko-
28233: maille, me saamme .rahat eikä, niin kuin ed.           2) Ehdotus laiksi opettajankoulutuslain 4 §:n
28234: Linna ymmärtää, tutkimustoiminta ulkomailla            muuttamisesta
28235: ole jotenkin haitallista suomalaisten tuotteiden         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5
28236: kehittämiselle.                                        ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t te -
28237:                                         Opettajankoulutuslain 4 §                                    513
28238: 
28239: 
28240: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-     5) Ehdotukset laiksi lainhuudatuksesta ja kiin-
28241: sen esitys n:o 34, joka sisältää yllämainitun la-     teistöosaannan moittimisajasta annetun lain 10
28242: kiehdotuksen.                                         § :n muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
28243:                                                       laeiksi
28244:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on sivis-
28245: tysvaliokunnan mietintö n:o 5.                        sisältävän hallituksen esityksen n:o 28 johdosta
28246:                                                       laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2; ja
28247:      Keskustelua ei synny.
28248:                                                       6) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 6 ja 7 §:n
28249:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        muuttamisesta
28250: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
28251: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       sisältävän hailituksen esityksen n:o 33 johdosta
28252:                                                       laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6.
28253: 3) Ehdotuksen laiksi maksujen pennimäärien
28254: pyöristämisestä
28255: sisältävä hallituksen esitys n:o 51 esiteiiään ja
28256: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-             P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
28257: kaisesti pankki v a 1i o kuntaan.                     nainen täysistunto on ensi torstaina kello 18.30.
28258:                                                       Kyselytunti on samana päivänä kello 17.
28259: 
28260:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esiteiiään
28261: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
28262: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
28263: istuntoon:                                              Täysistunto lopetetaan keHo 16.27.
28264: 
28265: 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
28266: saatettu asetus opetusministeriön hallinnon-
28267: alaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
28268: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
28269: 4;                                                                               Eiler Hultin .
28270: 
28271: 
28272: 
28273: 
28274: 65   057900001Y
28275:                      34. Torstaina 14 päivänä kesäkuuta 1979
28276:                                                  kello 17
28277: 
28278: Päiväjärjestys                                                                                        Siv.
28279:                                                         valvonnasta ja turhasta byrokratiasta ylei-
28280:                                                  Siv.   sen turvallisuuden valvontaan ....... .       521
28281:   S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                    15) N:o 108 Ed. Joutsenlahti: Ns.
28282:                                                         maatalouslomaan toissijaisesti oikeutettu-
28283:    1) N:o 36 Ed. Leppänen: Kansa-va-                    jen mahdollisuuksista loman pitämiseen        522
28284: kuutusyhtiöiden yhtiömuodon muuttami-                       16) N:o 109 Ed. Poutiainen: Nur-
28285: sesta ............. · ... · · ·. · · · · · · ·   516    meksen maatalousoppilaitoksen lisätilo-
28286:    2) N:o 38 Ed. V. Vennamo: Sotave-                    jen rakentamisesta ................. .        523
28287: teraanien kuntoutusrahojen käytöstä ..                     17) N: o 110 Ed. Leppänen: Oikeus-
28288:    3) N:o 78 Ed. Poutiainen: Kansan-              "     ministeriön yhdistysrekisteritoimiston toi-
28289: tautiepidemiologisen tutkimusyksikön toi-               minnan tehostamisesta ............. .
28290: minnan jatkamisesta Kuopiossa ..... .                       18) N:o 111 Ed. Rehn: Eräiden pien-        "
28291:    4) N:o 81 Ed. Mattsson: Turvakoti-             "     veneille sopivien väylien sulkemisesta ..
28292: toiminnan vaLtionavusta ........... .                       19) N:o 112 Ed. V. Vennamo: Lah-           "
28293:    5) N:o 83 Ed. V. Vennamo: Työn                 "     den.. kisojen urheilupukuja koskevasta ve-
28294: keskeyttämisen varalta säädettävästä va-                rokustasta ....................... .          524
28295: kuutuksesta ...................... .             517       20) N:o 113 Ed. V. Vennamo: Pos-
28296:    6) N:o 84 Ed. V. Vennamo: Makka-                     tin kulun nopeuttamisesta ......... .
28297: ran myynnin kiellosta Iisalmella ..... .         518       21) N:o 114 Ed. Norrback: Ns. kieli-        "
28298:    7) N:o 88 Ed. Joutsenlahti: Sairaus-                 lisän suorittamisesta ............... .       525
28299: vakuutuksen päivärahan korottamisesta            519       22) N:o 115 Ed. Norrback: Pienyrit-
28300:    8) N: o 97 Ed. Poutiainen: Henkilölii-               täjien työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymis-
28301: kenteen aloittamisesta Joensuun-Ilo-                    mahdollisuuksista ................. .
28302: mantsin rautatiellä ............... .                      23) N:o 116 Ed. Hyvönen: Kuntien            "
28303:    9) N:o 98 Ed. Söderström: Työsuo-              "     työllistämistuen ulottamisesta koskemaan
28304: jeluhallituksen erään julkaisun jakelu-                 myös työttömyyskorvausta vaille jääviä
28305: kiellon peruuttamisesta ............. .                 nuoria .......................... .
28306:    10) N:o 99 Ed. Muroma: Rintama-                "        24) N:o 117 Ed. P. Jokinen: Oppi-           "
28307: palvelustunnuksen omaavien naisten oi-                  laitosten opetusryhmäkokojen pienentä-
28308: keudesta eräisiin sosiaalie.tuuksiin ..... .            misestä ......................... .
28309:    11) N:o 101 Ed. Impiö: Maatalous-              "        25) N:o 119 Ed. Leppänen: Pienyri-          "
28310: yrittäjien vuosilomarahojen riittämättö-                tysten perustamisen tukitoimenpiteistä
28311: myydestä ....................... .                         26) N:o 123 Ed. Pohto: Äidinpalkan          "
28312:    12) N:o 103 Ed. V. Vennamo: Sota-              "     suorittamisesta ................... .         526
28313: veteraanien eläkeikärajan alentamisesta          520
28314:    13) N:o 105 Ed. Mattsson: Kuntien
28315: työllisyystilanteen parantamisesta ..... .       521     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
28316:    14) N:o 106 Ed. Leppänen: Poliisin                   Helle.
28317: työn painopisteen siirtämisestä liikenne-
28318: 516                                        Torstaina 14. kesäkuuta 1979
28319: 
28320: 
28321: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    kysymykseen pyydän yhtyä kysyjän näkemyk-
28322:                                                           seen hoidon suhteen ja itoivon samaa, että mah-
28323:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  dollisimman pian voisimme osoittaa varoja tä-
28324: Päiväjärjestyks·en 1) asian käsit1tely siirtyy mi-        hän toimimaan enemmän kuin tähän asti.
28325: nisterin esteen vuoksi.
28326:                                                              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vie-
28327:                                                           lä kunnioi•ttavasti toinen lisäikysymys:
28328:                                                              Onko minrsterin mielestä toiveita, että halli-
28329: 2) N:o 38 Ed. V. Vennamo: Sotaveteraanien                 tus vielä •tänä vuonna, kesän aikana tai viimeils-
28330: kuntotitusrahojen käytöstä                                tää'n alkusyksystä, osoittaisi tarkoitukseen lisää
28331:                                                           varoja, koska kdhteita kyllä löyityy?
28332:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
28333: Teen kunnioittavasti seuraavan :suuHisen kysy-              Ministeri E s k e [ i ne n : Herra puhemies!
28334: myksen:                                                   En voi luonno~Hses'ti ha!llituksen näin vähän ai-
28335:    Miksi eduskunnan myöntämät sotiemme ve-                kaa oltua työs!kentelyssä mitään tästä sanoa,
28336: teraanien kuntoutusrahllit ovat pa:has'ti juuttu-         mUitta me kaikki varmasti •toivomme tätä.
28337: neet byrokratiaan riman käytännön tu1oksia?1
28338: 
28339: 
28340: 
28341:                                                              Asia on loppuun :käsitelty.
28342:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
28343: Vastauksena ed. Vennamon kysymykseen pyy-
28344: dän esitJtää seuraavaa:
28345:    Rintamaveteraanien kuntoutus jatlk:uu vuon-              Ensimmäinen             varapuhemies:
28346: na 1979 kahden edeliisen vuoden ailkana vakiin-           Päiväjärjestyksen 3) asian käs1rtely siirtyy mi·
28347: tuneen käytännön mukaiseMi. Vuoden alussa                 nisterin esteen vudksi.
28348: kuntoutuslaitakisissa on kuntout•ettu niitä vete-
28349: raaneja, jotka terveyslautakunnat ovat vuoden
28350: 1978 aikana vaHnneet kuntoutettavhi, mutta                4) N:o 81 Ed. Mattsson: Turvakotitoiminnan
28351: jotka eivät viime vuoden aikana saaneet kun-              valtionavusta
28352: toutuspaikk:aa. Tänä vuonna vete,raanien valinta
28353: tapahtuu useimmissa kunnis:sa 'terveyslautakun-              Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Esi'tän
28354: nan toimesta tämän kevään arkana. Osas,sa kun-            valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
28355: nista on valinta jo suoritettu.                           vaJksi seuraavan suu'llisen kysymyks·en:
28356:    Lääkintöhallitus on sopinut 11 kuntoutuslai-              Mihin toimenpiteisiin hallitus aiikoo ryhtyä
28357: toksen kans•sa tsHtä, että vuoden 1979 aikana             turvakotitoiminnan saattamiseksi kunnaUiseksi
28358: näissä kuntoutetaan 3 200 rintamaveteraania.              palvelukisi, johon myönnetään var1tionapua?
28359: Kuntoutuslaitokset ovat 24. 4. 1979 mennessä
28360: laskuaaneet lää!k:intöhallitukse1ta 196 veteraa-             Mini1steri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
28361: nin kuntoutuksesta. Tähän mennessä kuntou-                Vas,ta,Uik:sena ed. Mattssonin kysymykseen pyy-
28362: tnksessa o1leiden veteraanien määrä on jo edel-           dän esh!taä seumavaa:
28363: listä määrää suurempi, joten veteraanien kun-                1~utvakdtitoimintaa on käynnistetty kolmi-
28364: toutus on jo kuluvanikin vuoden osai1ta hyvin             vuotisena kc>keiluna Bnsi Kotien Liiton ~toimes­
28365: meneillään.                                               ta neljällä paikka:kunnalia Turussa, Helsingissä
28366:                                                           ja sen naapurikutmis1sa, Kot"kassa sekä Oulus<.>a.
28367:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-                    Kysymys on täs,sä vaiheessa siten yksityisen yh-
28368: nisterin asiallisen vastanksen johdosta teen kun-         teisön järjestämäsitä määräaikaisesta uuden toi-
28369: nioittavasti seuraavan täydentävän ·ensimmä~sen           mintllimuodon kokeilusta.
28370: lisäkysymyksen:                                              Lastensuojelulain 32 § :n nojalla sosiaalihalli-
28371:    Eikö tällainen kuntoutus dle hyvin .raloudel-          tus on 17. 5. 1979 päätöksellään !määritellyt
28372: Hsta ja halpaa sairaalahoitoon verrattuna ja mil-         turvaJkdtien aseman hyväksymällä ne lain tar-
28373: loin ha,}litus todella panee näihin asioihin vauh-        koittamiksi lastensuojelulaitoksiksi. Lastenko-
28374: tia s·ekä myös osoittaa rii:ttäväs'ti varoja tarkoi-      tien vdtionavus,t'a annetun lain ja asetuksen
28375: tukseen?                                                  mu:kallin nyt kdkei1tav1lla turvakodeilla on oi-
28376:                                                           keus saada las·tenkotien valtionapua 'toiminta-
28377:   Ministeri E s k e 1i n e n : Herra puhemies l           menoihinsa pääpHrreilssään samoin edellytyksin
28378: VaJStauksena ed. Vennamon ensimmä1seen lisä-              kuin muutkin lastenkodit.
28379:                                                Suullisia kysymyksiä                                           517
28380: 
28381: 
28382:    Turvakodlrokdlun rahoitus on täis1sä vaihees-              Aikooko hal<Htus toteuttaa yritysten konkurs- ·
28383: sa kuitenkin pääasiassa järjes•tetty :raha-auto-           sien ja lopettamisen varalta työntekijöi'lle tur-
28384: maattivaroin.                                              vaksi asianmukaisen 'työn ke&keytyksen vakuu-
28385:    Käynnistyneestä kdkeilusta saatavien kolke-             tuiksen?
28386: mus'ten perusteella tullaan myöhemmin otta-
28387: maan kantaa siihen, tulisiko <turvakotijärjes·tel-
28388: mää laajentaa mm. kunnaJJiseksi !toiminnaksi                  Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
28389: val<tiontuen piiriissä.                                    Vastauk:sena ed. Vennamon kysymy~seen esitän
28390:                                                            seuraavaa:
28391:     Ed. M a t ·t s s on: Herra puhemies! Toise-               Työntekijöiden turvaksi yri!tysten kotikurs-
28392: na lisäkysymyksenä esi:tän seuraavaa:                      sien ja lopeutaanisen varalle on maassamme to-
28393:     Eikö haUitu'ksen mielestä kokeilutoiminnan             teutettu työttömyyskorvaus-, työutömmrsvakuu-
28394: järjes,täminen kunnaH~sena osana kunnan muuta              tus-, ewra:ha- ja pal:k!kalturvajärjestelmä. Parhail-
28395: sosiaalis'ta 'toimintaa antaisi paremmlllt mahdolli-       laan on tek:dhlä työttömyysturvajärjestelmien
28396: suudet selvitJtää 'turvaikotiltoiminnan käytännön          kokonai>Skehittäminen.
28397: j ärj es'telyi en :tarpeita?
28398:    Ministeri E s lk e 1 i n e n : Herra puhemies!             Ed. V. V en n a :m o : Herra puhemies! Mi-
28399: Esitän vastauksena ens~äiseen lisäkysymyk-                 niSiterin vastauksen vuoksi ~teen kunnioilttavasti
28400: seen:                                                      seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:
28401:    Olen varmas;ti hyvin samaa mieLtä kysyjän                  Onko hallitus siis sitä mieltä, että työnteki-
28402: kanssa siitä, että näin tu1i:si ~tapahtua. Kuitenkin       jän turvallisuus yrityksen lopettamisen ja kon-
28403: meillä on elämänmenon myötä tullut uu'sia                  kul"ssin tapauksessa on d1ttävä ja evtä asiassa ei
28404: asioita eteen, joiden Hikkeelle lähtö on juuri !ta-        ole aihetta m~hin'kään kii.redHsiin korjausrt:oi-
28405: pahtunut tällä ,tavallla yksittyis'ten jäJr}estöjen toi-   menp1teisi1n?
28406: mesta, j'a siitä on mei'1lä osoituksena jo monia
28407: eri osa-alueita sosiaaHhallinnon piirissä ja täsisä-           Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!
28408: kin ollaan juuri kdkeHemassa aluetta, jossa voi-           Vastauksena ed. Vennamon ensimmäiseen lisä-
28409: ta1siin ehkä ltätä kysyjän mainitsemaa muotoa              kysymykseen pyyitäisin vastata, eutä tietysti aina
28410: käyttää.                                                   on olemassa puutteita, joka ei ole voitu täydel-
28411:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Toise-              lisesti saat,taa vielä 'turvan piiriin, mutta kuiten-
28412: na lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:                       kin meilllä suoritetaan jo es1m. työt.tömyysavus-
28413:    Oniko hallitus 'tietoinen sii:tä, että kunnissa,        tus'ta valtakunnaJlis.iJsta työttömyyskassoista an-
28414: joissa on tarvetlta ~turvakodille, turvakotitoimin-        netun lain nojaLla enintään 200 päivältä kalen-
28415: nan ikoikeilun ja keh1nämisen esteenä on se, et-           terivuoden aikana ja 450 päiväLtä kolmen pe-
28416: tei tähän toimintaan ole mahdoU.1s'ta saada val-           räil&äisen kalenterivuoden a1kana, ja tähän on
28417: tionapua?                                                  varmasti ·tUilo.ssa vieläkin parannusta. Mikäli
28418:                                                            paikkakunnan työllisyys on yrityk!sen toiminnan
28419:    Mini,s·teri E s k e 1 i n e n : He·rra puhemies!        lopettamisen :tai supistamisen johdosta huomalt-
28420: Vastauksena :toiseen lisäkysymykseen esitän,               tavasti heikentynyt, 1työttömyyskassan jiisenhlle
28421: että kyllä hallitus varmasti on tietoinen tästä,           voidaan suorittaa exi:tyispäiväavustusta sanottu-
28422: mutta tällä hetkellä ei ole vielä ollut mahdolli-          jen enimmäisailkojen lisäksi vielä 210 päiväLtä.
28423: suuksia tähän saada muuta kuin tällä 1tavalla                  Työntekijälle, joka on menettänyt työpai>k-
28424: raha-automaattivarojen turvin :tapahtuvaa toi-             kansa sen vuoksi, et,tä ·työnantaja on taloudelli-
28425: mintaa.                                                    sislta 1tai tuotanndllisis:ta syi:tä joutunut supis>ta-
28426:                                                            maan työvoimaa >tai lopettanut toimintansa,
28427:    Asia on lopp1,1un käs1tdty.                             maksetaan erorahalain mukaan erorahaa, mikäli
28428:                                                            edunsaajan työhön sijoi.ttaminen on iän tai
28429:                                                            muun syyn vuoksi ilmeisen vaikeata.
28430: 5) N:o 83 Ed. V. Vennamo: Työn keskeyttämi-
28431: sen varalta säädettävästä vakuutuksesta                       Val:tio turvaa myös työntekijän 1työsuh1teesta
28432:                                                            johtuneen palkka- tai muun saatavan suorituk·
28433:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                          sen ,työnantajan konilmr:s,sin ja muun maksuky-
28434: Teen kunnioi·rltavasti seuraavan suullisen kysy-           vy,ttömyyden varalta palkkaturvana s1ten kuin
28435: myiksen:                                                   paLkkaturvalaissa 'Säädetään.
28436: 518                                  Torstaina 14. kesäkuuta 1979
28437: 
28438: 
28439:    Tiedämme, '~tltä meiNä on työtJtörmyys:turva-     verrattavan alueen elintarv.ilkekioski, jossa saa
28440: komitea asiaa pohtimassa, ja sen annettua :mie-      piltää kaupan mm. makkarava:lmiste~ta ja muita
28441: tintönsä asetertaneen välintömästi uusi toimi-       retlkeilyikäytJtöön soveltuvia vaLmiissa väh11ltäis-
28442: kunta, joka jatkaa :sanotun komitean !työtä työt-    myynt1päällyksessä olevia elintarviklkeita.
28443: tömyysturvajärjestelmien      kokonaisvaltaisem-        Voimassa olevien säännösten perusteella Ii-
28444: maksi kehittämis:eksi.                               salmen kaupungin ,terveyslaUJtakunta on mene-
28445:                                                      teHyt oikein Jde~täessään makkaran myynnin
28446:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   eHntarvilkekioskisita.
28447: Teen kunnioitltavaslti vielä toisen lisäkysyrmyk-
28448: sen:                                                    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
28449:    KatJsooko hailHtus siis, et:tä SAK:n asiaa kos-   Teen kunnio1Havasti ensimltnäisen !&kysymyk-
28450: keva kanta ja vaatimus on menldltyksetön ja vää-     sen:
28451: rä, koska SAK on vaatinut kiireelirsesti korjaus-       Miksi sitten vastaavanlainen :myynti muuatl!la
28452: ta ja turvaa työntekijä1Je nimenomaan yrityiksen     maassa kioskista sal!l~taa'n ja aiotaanko säännös-
28453: lopet!tamisen vuoksi?                                ten sove1tam1nen hatHtukisen toimesta saada sa-
28454:                                                      manlaiseksi koko maaSISa ja po~sltaa eriarvoisuus
28455:    Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!     ja vääryys?
28456: Vastauksena ed. Vennamon :toiseen lisäkysy-
28457: mykseen pyydän saada ka;n~tanani es1rtää, eittä         MiniSiteri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!
28458: aina kaikilla elämån a:lueilla on kehittämistä ja    Vag,taurksena ed. Vennamon enlsimmäiseen Hsä-
28459: me pyrimme hoitamaan asioita tässä maassa,           kysymykseen pyydän vaiStaJta, etltä sosiaaH- ja
28460: niin kuin tämän maan parlamentaariset voima-         terveysministeriön käsityksen mukaan tervey-
28461: suhteet edelly;ttävät.                               denhoitoasetuksen elintarvikekioskia ko~kevat
28462:                                                      säännökset ovalt osit1tain vanhenltundta. Koska
28463:   Asia on loppuun !käsiteLty.                        eHntarv.i:keikioskeis<ta <tapahtuva myynti on kui-
28464:                                                      tenikin terveydellisten ja eHrutatrv~ehygieni~ten
28465:                                                      näkökohtien lisäksi laf,l)jempi asiakokonaisuus,
28466: 6) N:o 84 Ed. V. Vennamo: Makkaran myyn-             näiden sää'nnöSiten uudis:tamisen !tUlee \tapahtua
28467: nin kiellosta Iisalmella                             eri viranomaisren ybteistyönä.
28468:   Ed. V. V en n a 1n o : Herra puhemies!
28469: Teen kunnio11ltavasti seuraavan suullisen k)llsy-       Ed. V. V en n a :m o : He1.1ra puhemies!
28470: myksen:                                              Kunnio11ltavasti :teen vielä toisen Hsäkysyrmyik-
28471:   Hyväksyykö hallitus makkaran myynnin kiel-         sen:
28472: lon asetuksen säännösten perusteella Iisalmen           Miltisi ha'l!lhukset ovat olileet välinpitämättö-
28473: kaupungissa kioskista kylmätiloiSita huoHma.tta      miä kioskipienyrilttäjien eriarvoisen kohtelun
28474: kaikkialla muualla maaSisamme sen ollessa sa:Ni:t-   suhteen täJlaisessa myynnissä, va~a perusltuis-
28475: tua?                                                 laki määrää toista, ja milloin asia saadaan
28476:                                                      myönteisesti kuntoon, niin että myynti on mah-
28477:    Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!     dollista ja kaikkia pienyrittäjiä kohdellaan koko
28478: Vastauksena ed. Vennamon kysymykseen esitän          maassa samalla :tavalla?
28479: kunnioittavasti seuraavaa:
28480:    Kioskikauppaa säältelee elinikeinonharjo1tJta-       Min~steri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
28481: misen oikeudesta annetun lain nojalla as,etus        Aikaisemmasta selos1tuksesltani on jo käynylt ii-
28482: kioski- ja siihen verrattavasta kaupasta sekä au-    mi, etttä asiassa <tarv1taan useitten viranoma1sten
28483: tomaautikaupaSita. Edellä main1tun asetuksen 6       yhteistyötä ja ne syy.t, jot:ka ovat tähän saaklka
28484: § :n nojalla kioskista saa :myydä terveydenhoi-      olleet esteenä, ovaJt olJeet niin suuria, että tämä
28485: toasetuksen mukaan myytäväksi samttuja e1in-         ei dle nälkäjään ollut mahdollista. Toivot!tavasti
28486: tarvikkeita. Nämä elintarvikkeet on luetdtu          voidaan kiosk1myynltiä tältä 01sin yhdenmukais-
28487: terveydenhoiroaseltuiklsen 53 §:ssä. Luetteilos:sa   taa.
28488: ei ole mainirtu makkaraa, joten sen myynti
28489: kioskista ei ole salHtJtua. Poikkeuksen muodo-.;-       Asia on loppuun käs1telty.
28490: taa terveydenhoitoasetuksen 53 §:n 3 momen-
28491: tin mukainen leirintä 1 ulkoilu- ja muu 11iihin,
28492:                                            Suullisia kysymyksiä                                        519
28493: 
28494: 
28495:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Ja kansaneläkelainsäädännön muutoksia on
28496: Päiväjä,rjes1tyksen 7)-9) asian käs1Hdy sii~rtyy      myös vaJmistdtu tkansaneläkelai:toksessa run-
28497: ministerien esteiden vuoksi.                          saan vuoden ajan, ja kuluvan vuoden valtion 'tu-
28498:                                                       lo- ja menoarvioon on myös kuntou1tukseen va-
28499:                                                       rattu 8 milj. mk, joka samaHa on myös rinta-
28500:                                                       malla olleitten naisten käy,tössä.
28501: 10) N:o 99 Ed. Muroma: Rintamapalvelustun-
28502:                                                           Ed. Muroma : Herra puhemies! Esiltä:n
28503: nuksen omaavien naisten oikeudesta eräisiin so-
28504:                                                        vielä to~sen Jisäkysymyben kunnioill:ltavasti:
28505: siaalietuuksiin                                           Onko rintamapalvelustunnuksen omaavien
28506:    Ed. Muroma : Herra puhemies! Esitä!l1               naist!en mahdo]lista siirtyä ennenaikai,selle eläk-
28507: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           keelle, jota var.ten juuri ästkettäin eduskunta hy-
28508: jäsenen vastwttava'ksi seuraavan suu'Llisen kysy-      väksyi lisäJtalousarvioon määrärahan?
28509: myksen:
28510:    Mihin toimenpiteisiin ha:lliJtus aiilroo ryhtyä,      Mini1steri E s k e 1 i n e n : Henra puhemies!
28511: että rintamapalvelus'turrnuksen omaavat naiset        V a'Sitau'ksena ed. Muroman toiseen lisäkysymyk-
28512: saavat oikeuden dntamasotilaseläkkeeseen, rin-        seen voinen vaSitata, entä toivomme, että sekä
28513: tamalisään ja kuntoutukseen?                          siellä olleet naiset että miehet ovat samanarvoi-
28514:                                                       sessa asemassa ja heidän kohdallaan valmis.tel-
28515:    Minis.teri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!     laan aikaisempaa eläkkeelle siirtymistä. Mikäli
28516: Va:~tauksena ed. Muroman ikysymykooen esi·tän         se on mahdolHsta, niin asia1ssa voidaan sitten
28517: kunnioilttavasti seuraavaa:                           edetä.
28518:    Sosiaali- ja terveysministeriössä tultk1taan
28519: parhaillaan mahdollisuuksia antaa lakiehdo1:u1s,         Asia on Ioppuun käsitelty.
28520: jonka mukaan rintamapalvdustoonuksen saa-
28521: neiJle naisille voitaisiin myöntää samat etuudet
28522: kuin ·rintamasotilas:tunnuksen saanei1le miehiHe      11) N:o 101 Ed. Impiö: Maatalousyrittäjien
28523: on jo annel!tu. Tämän vuoden va~don ,tulo- ja         vuosilomarahojen riittämättömyydestä
28524: menoarviossa on vall)attu määräraha käytettä·            Ed. Impi ö : Herra puhemies! Esitä!l1 val-
28525: väksi rintamaveteraanien kuntouuukseen. So·           tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle kunnioit-
28526: siaaH- ja terveysministeriön päätökisen mukaan        taen vastattavaksi seuraavan kysymyben:
28527: kuntoutukseen voidaan valita rintamapalvelus-            Mihin toimenpiteisiin haH1tus a1koo ryhtyä
28528: tunnuksen saaneilta naisia siinä suhtees.sa kuin      epävarmuustekijöiden poistamiseksi maatalous-
28529: sanottuja tunnuksia on heille myönnetty.              yrittäjien piirissä vuotuisten lomarahojen tois-
28530:                                                       tuvasti loppues,sa kesken vuobta?
28531:    Ed. M u .r o m a : Herra puheitnies! Esitän
28532: kunnioittavasti ensimmäisen Hsäikysymyksen:              Mln1steri E s k e I i n e n : Herra puhemies!
28533:    Onko haHituksen mielestä oikein, että vuo-         Vastauksena ed. Impiön suulliS'een kysymyk-
28534: den 1918 veteraaninaiset OV81t 'tasa-arvoisempia      seen kunnioi't:tavasti esitän seuraavaa:
28535: etuuksien suhteen kuin vuoden 1939-44 työ-               Mawtalousyr1tltäjien vuosilomaJtoimintaan on
28536: palveluksessa tai rintaunapalvel~ses1sa olleet        vaLtion kuluvan vuoden tuJo- ja menoarviossa
28537: naiset?                                               varatJtu 180 milj. mk, josta ensimmäisen lisä-
28538:                                                       menoarvion momentin 33.57.40 perusteluiden
28539:    Minis,teri E s kelinen : Herra puheimieiS!         nojalla on kuitenkin käytetty edellisen lomakau-
28540: Ei vanmaan v10ida päätelitä ed. Muroman toises-       den kustannuksiin jo 10 milj. mk.
28541: ta lisäikysymyk:sestä näin, vaa'n kyllä kai näis,sä      Alustavan arvion mukaan käytettävissä ole-
28542: rintamatehtävissä on :samanarvoisuus ollut            vait varat eiväit riitä täysimääräis,en loman järjes-
28543: myös ministeriön 1taholla aina dlemassa. Ny,thän      tämiseen jokaiselle lomaan oikeutetulle maata-
28544: rintamapadvelUisltu'nnuksien myönitäminen on ol-      lousyrittäjälle. Kuirenkin ko. varojen rajoissa
28545: lut mahdollista vas:ta viime syksystä 1. 9. läh-      voidaan toteuttaa maatalousyrittäjän vuosiJo-
28546: tien, ja näiltä tunnuksia on myönnetty noin yli       man ja sija1savun järjestämisestä annetun lain
28547: 5 000, ja rintamapa,lvelustunnukseen oikeutet-        8 § :n mukainen etuoikeusjärjes1tys niin, elltä jo-
28548: tuja naisia arvellaan 1tällä hetkellä dlevan noin     kaiseen karjatalousyritykseen voida·an kulumas-
28549: 20 000, ehkä sHtä alle. RinJtamasotilaJseläkelain     sa olevalla lomakaudellakin järjestää yksi enin-
28550: 520                                    Torstaina 14. k~äkuuta 1979
28551: 
28552: 
28553: tään yhden lomaan oikeutetun. yrittäjän vuosilo-       tössä heti 1omakauden alikaessa nykyisen raho-
28554: man pituinen lomi!tus. V aikikakin käyttetltävi!ssä    ien 1tiputttami:sen asemesta?
28555: on 40 milj. mk enemmän kuin edellise<llä loma-
28556: kaudehl.a, ei ns. troissijaisten yr1ttäjien osaLta        Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
28557: päästä edelHsen lomakauden ~tasolle loman pi-          Vastauksena ed. lmpiön 1toiseen lisäkysymyk-
28558: tuuden osalta lähinnä kust'!lnnustason kohoami-        seen pyydän esittää, e:ttä hamtus varmasti pyr-
28559: sen ja ns. ensisijaisten ydtltäjien loma-ajan pilte-   kii ,tekemään pa1:1haansa !tässä asiassa.
28560: nemisen vuoksi.
28561:    Maa:talous~omalain säännösiten mukaan maa-
28562:                                                          Asia on loppuun käsi,te1ty.
28563: talousyrit1tä}än vuosi1omao1keus on ky,tketty ltatr·
28564: koitukseen varattujen määrärahojen riittävyy-
28565: teen. Tämän vuoksi ltoiminnoo on tapahdutJta'Va
28566: vuosittain val!tion tulo- ja menoarvioon varatttu-     12) N:o 103 Ed. V. Vennamo: Sotaveteraa-
28567: jen määrärahojen rajois,sa.                            nien eläkeikärajan alentamisesta
28568:    Siittä, missä määrin maata~lousydtt"åjien vuosi-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
28569: lomatoiminnan järjestämisestä ~altiolle aiheutu-       Teen kunnioitltavasti seuraavan suullisen kysy-
28570: vat kustannuksett otetaan huomioon maaJta!lous-        myksen:
28571: tulolain tarkoiltltamana tukena, sovitaan maini-          Aikooko hallitus lukea sotiemme veteraanien
28572: tun lain 2 § :n mukais1ssa neuvotJte1uissa. Silten     sodassaoloajan edes eläkei'kärajaa alentavaksi te-
28573: toiminnan rahoitus ja määrälrahan riitltävyys          kijäksi niin, että vastaavalla ajalla alennettaisiin
28574: riippuvat lähinnä vahioneuvoSiton ja maatalous-        eläkeikärajaa?
28575: tuottajain keskusjärjestöjen välisissä neuvotte-
28576: luissa tehtävästä sopimuksesta. Myös määrära-             Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
28577: han lisätarve voidaan huomioida näissä neuvot-
28578:                                                        Vastauksena ed. V. Vennamon kysymykseen
28579: teluissa. Käytettävissä olevan arvion mukaan ku-       esitän kunnioittavasti seuraavaa:
28580: lumassa olevaHe lomakaudelle määrärahan ili:sä-
28581:                                                           Kysymys eläkeiän alentamisesta on parhail-
28582: tarve on noin 63 mi1j. mk, jos lomaoikeus tur-
28583:                                                        laan tutkittavana valtioneuvoston asettamassa
28584: vataan täysimääräisenä jokai:selie lomaan oik.eu-
28585:                                                        eläkeikäkomiteassa. Hallitus päättää asiasta sen
28586: tetulle yrittäjälle.                                   jälkeen, kun komitea on saanut työnsä valmiik-
28587:                                                        si. Komitea on ilmoittanut, ettei sen selvitys-
28588:     Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Esi:tän kun-       työssä toistaise'ksi ole käynyt ilmi sellaista, joka
28589: nioittaen ensimmäisen Hsäkysymykisen:                  perustaisi aiheen rintamasotilaiden eläkeiän
28590:     Katsooko hamtus ha1Htusohjelman mukai1sen          yleis~elle alentamiselle. Sen sijaan aineisto viittaa
28591: maatllllouden lomajärjeSitelmän kehi,ttämisen tar-     siihen, että saattaisi olla aihetta tutkia mahdol-
28592: koilttavan ensisijaisesti edelleen loma-ajan ja-tka-   lisuuksia aikaansaada valikoiva järjestelmä niitä
28593: mista ilman, että lomarahojen riittävyys turvalt-      rintamasotilaita varten, joilla on sodasta toden-
28594: lta1sHn?                                               näköisin syin aiheutuneita terveydellisiä haitto-
28595:                                                        ja, joskaan ei vielä siinä määrin, että ne nyky-
28596:     Mini:steri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!     käytännön mukaan oikeuttaisivat eläkkeeseen
28597: VaSitauksena ed. lmpiön ensimmäiseen lisäkysy-         tai haittaa vastaavaan korvaukseen.
28598: mykseen pyydän esi1t1tää, että 1tietys1ti silloin,        Tässä yhteydessä mainittakoon, että parhail-
28599: kun tämä päätös tehdään kahdeHa tasolla ja             iaan valmistellaan lakiehdotusta, jolla pyritään
28600: kustannuksiin osalHsituvaJt ,sekä maataloustuot-       poistamaan eräs rintamasotilaiden eläkkeiden
28601: ,tajajärjeSitön kanssa neuvotteluissa saavutettu       yhteensovitusta koskeva puute. Suunnitteilla on
28602: tulos ja toisaalta valtion ha1liituksen ~tekemä        myös vapaaehtoisten työkyvyttömyyseläkkeiden
28603: budjetti, siinä pitiii!si pyrkiä enoaikoimaan asioi-   myöntäminen 63- ja 64-vuotiaille henkilöille
28604: ta niin, että nä:mä asiat whaisiin sovi,ttaa yh-        työpaikkojen vapauttamiseksi nuorille työttö-
28605:  teen, niin että sopimufuset ja määrärahat kävisi-     mille. Jo edellinen hallitus on tehnyt periaate-
28606: vät yhteen.                                            päätöksen tällaisten eläkkeiden kokeiluluontei-
28607:                                                        sesta myöntämisestä aluksi tuhannelle henkilöl-
28608:    Ed. 1m p i ö: Her.ra puhemies! Esitän !kun-         le, jolloin rintamasotilaille annettaisiin etusija.
28609: nioittaen toisen lisäkysymyksen:                       Tarkoitusta varten esitetään kuluvan vuoden
28610:    Aikooko haH1tus vastaisuudessa hoitaa asiat         toisessa lisämenoarviossa 25 milj. markan mää-
28611: niin, etltä koko lomitu'.lf;sen rahamäärä olisi käy·   räraha.
28612:                                           Suullisia kysymyksiä                                      521
28613: 
28614: 
28615:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                  tamista varten. Näin ollen ei kunnallisen työllis-
28616: Teen kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-        tämistuen käyttö säännösten mukaan voi ai-
28617: sen:                                                 heuttaa sitä, että tämän tukimuodon avulla
28618:    Eikö tällainen erottelu ole epäoikeudenmu-        työllistetyillä henkilöillä korvattaisiin normaalit
28619: kaista ja j-ohda mielivaltaiseen byrokratiaan,       kesälomasijaisuudet.
28620: kun oikeudentunto vaatii kaikille samaa edes
28621: tällaista pientä etua?                                  Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Ensim-
28622:                                                      mäisenä lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:
28623:    Ministeri ·E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!        Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin es-
28624: Vastauksena ed. V. Vennamon ensimmäiseen li-         tääkseen kunnallisen työllistämistuen käyttämi-
28625: säkysymykseen esitän, että olen myös saanut          sen kesälomasijaisten palkkaamiseen?
28626: sellaisen käsityksen, että toiset eivät haluaisi
28627: lähteä eläkkeelle, ja silloin lienee orkeudenmu-        Työvoimaministeri A a 1 t o: Herra puhe-
28628: kaista, että he itse saavat lähtijöinä valita, ha-   mies! Vastaan ed. Mattssonin ensimmäiseen li-
28629: luavatko he ennenaikaiselle eläkkeelle. Jos näin     säkysymykseen kunnioittavasti seuraavaa:
28630: on, silloin pitäisi siihen mahdollisuudet koettaa       Mikäli työvoimaministeriön tietoon tulee yk-
28631: järjestää.                                           silöityjä tapauksia, joissa tukea käytetään lain
28632:                                                      perusteella annetuista ohjeista poiketen, l-uon-
28633:    Ed. V ... Vennamo: Herra puhemies!                nollisesti työvoimaministeriön tehtävänä on
28634: Teen kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:          puuttua asiaan.
28635:    Eikö kysymyksessä ole vapaaehtoinen eläke-
28636: edun saaminen isänmaan palveluksessa olosta,            Asia on loppuun käsitelty.
28637: ja eikö 1 000-2 000 veteraanin mainitsemi-
28638: nen, kun elossa on vielä 300 000, ole asian ve-
28639: sittämistä?                                          14) N:o 106 Ed. Leppänen: Poliisin työn pai-
28640:                                                      nopisteen siirtämisestä liikennevalvonnasta ja
28641:   Ministeri E s k ·e 1 i ne n : Herra puhemies!      turhasta byrokratiasta yleisen turvallisuuden
28642: Mainitsin jo edellä ed. V. Vennamon ensimmäi-        valvontaan
28643: seen 'kysymykseen vastatessani saman, jonka tä-         Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
28644: hän toiseenkin kysymykseen voin vastata, että        kunnioittavasti ministerin vastattavaksi seuraa-
28645: aluksi on lähdetty tuhannesta henkilöstä.            van suullisen kysymyksen:
28646:                                                         Ei'kö poliisin henkilöstön työn painopisteitä
28647:    Asia on loppuun käsitelty.                        voida arvioida uudelleen niin, että liikenneval-
28648:                                                      vonnasta ja byrokratiasta irrotetaan henkilö-
28649: 13) N:o 105 Ed. Mattsson: Kuntien työllisyys-        kuntaa kansalaisten turvallisuuden takaamiseen,
28650: tilanteen parantamisesta                             jotta voitaisiin estää kauhistuttavat väkivallan
28651:                                                      teot, kuten äskettäin Helsingissä tapahtunut
28652:   Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Esitän         joukkoraiskaus?
28653: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
28654: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                   Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-
28655:   Katsooko hallitus, että työllisyystilannetta       mies! Vastaan kansanedustaja Leppäsen suulli-
28656: parantaa kunnille suoritettavan työllistämistuen     seen kysymykseen kunnioittavasti:
28657: avulla palkattujen osa-aikaisten työntekijöiden         Huomioon ottaen huonon liikenneturvalli-
28658: käyttäminen korvaamaan muutoin tarvittavat           suustilanteen parlamentaarinen Hikennekomitea
28659: kesälomasijaiset?                                    asetti vuonna 197 3 tavoitteeksi liikenneonnet-
28660:                                                      tomuuksien määrän kehityksen kääntämisen py-
28661:    Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-         syvästi alenevaan suuntaan. Tämän tavoitteen
28662: mies! Vastaan kunnioittavasti ed. Mattssonin         saavuttamiseksi komitea esitti joukon liikenne-
28663: suulliseen kysymykseen seuraavaa:                    turvallisuutta parantavia toimenpiteitä. Yhtenä
28664:    Kunnallisesta työllistämistuesta annetun val-     oleellisena toimenpiteenä komitea piti poliisin
28665: tioneuvoston päätöksen 2 §:n 2 momentin mu-          suorittamaa liikennevalvontaa ja esitti sen te-
28666: kaan tulee tämän tukimuodon piiriin kuuluvien        hostamista. Näin myöskin tapahtui.
28667: töiden olla vartavasten järjestetty työttöminä          Komitean asettama tavoite on nyt pääosin
28668: työnhakijoina olevien henkilöiden työhön sijoit-     saavutettu. Liikenneturvallisuutta on kuitenkin
28669:  66 057900001Y
28670: 522                                   Torstaina 14. kesäkuuta 1979
28671: 
28672: 
28673: edelleen pyrittävä parantamaan. Tähän on sitä-       ei voida asettaa vastakkain. Molemmissa tarvi-
28674: kin suurempi syy, 1koska ennakkotietojen mu-         taan valvontaa, molemmissa tarvitaan poliisin
28675: kaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden mää-        apua.
28676: rä on viime syksystä lähtien kääntynyt lievään
28677: nousuun. Poliisin suorittamaa liikennevalvontaa         Asia on loppuun käsitelty.
28678: ei siten ole varaa vähentää. Päinvastoin mm. lii-
28679: kenneministeriön apuna toimiva liikenneturval-
28680: lisuusasiain neuvottelukunta on viimeksi viime       15) N:o 108 Ed. Joutsenlahti: Ns. maatalous-
28681: kuussa liikenneministeriölle jättämässään kirjel-    lomaan toissijaisesti oikeutettujen mahdolli-
28682: mässä esittänyt mm. poliisin liikennevalvonnan       suuksista loman pitämiseen
28683: tehostamista.                                           Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
28684:    Lisäksi todettakoon, että kansalaisten henki-     Esitän kunnioittaen asianomaisen ministerin
28685: lökohtaista· turvallisuutta tieliikenteessä ja       vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
28686: muualla ei voida asettaa toistensa vastakohdak-         Aikooko hallitus ryhtyä kiireisesti toimenpi-
28687: si. Kumpaankin tarkoitukseen poliisi tarvitsee       teisiin, että myös toissijaiseen maatalouslomaan
28688: riittävästi voimavaroja.                             oikeutetut saisivat tänä lomakautena heille kuu-
28689:                                                      luvan 12 päivän loman?
28690:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
28691: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen              Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!
28692: ministerin vastauksen johdosta:                      Vastauksena ed. Joutsenlahden kysymykseen
28693:    Pitääkö siis hallitus liikennevalvontaa, niin     viittaan siihen vastaukseen, jonka äsken annoin
28694: että jopa samana päivänä voi joutua useita ker-      ed. Impiön samaa asiaa koskevaan kysymyk-
28695: toja tarkastukseen, kun ajaa vähänkin pitem-         seen: Vaikka maatalousyrittäjien lomatoimin-
28696: män matkan, kansalaisten turvallisuuden takaa-       taan on alkaneella lomakaudella käytettävissä
28697: mista tärkeämpänä asiana?                            40 milj. mk enemmän kuin edellisellä lomakat:-
28698:                                                      della, ei ns. toissijaisten yrittä~ien osalta päästä
28699:    Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-   edellisen lomakauden tasolle loman pituuden
28700: mies! Va.stauksena kansanedustaja Leppäsen en-       osalta. Lähinnä tämä johtuu kustannustason ko-
28701: simmäiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioit-'        hoamisesta ja ns. ensisijaisten yrittäjien loma-
28702: taen seuraavasti:                                    ajan pitenemisestä 10 päivästä 14 päivään.
28703:    Hallitus pitää luonnollisesti tärkeänä, että
28704: kansalaisten kaikkinainen turvallisuus on val-          Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
28705: vottu. Samalla kertaa hallitus pitää myös erit-      Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
28706: täin tärkeänä, että Hikenneturvallisuutta voi-          Miksei budjetissa heti alunperin varata riittä-
28707: daan parantaa. Äsken sanoin jo, että näitä ei        västi varoja maatalouslomatoiminta&n, koska
28708: voida asettaa vastakkain. Molemmat ovat tär-         tarve kyllä tiedetään hyvin, kun varat ovat jdka
28709: keitä.                                               vuosi loppuneet kesken?
28710:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                  Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
28711: kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen mi-      Vastauksena ed. Joutsenlahden ensimmäiseen li-
28712: nisterin vastauksen johdosta:                        säkysymykseen pyydän viitata ed. Impiölle an-
28713:    Pitääkö siis hallitus tärkeämpänä esim.           tamaani vastaukseen.
28714: kuorma-autoilijoiden ylikuormien valvontaa ja
28715: simputussakottamista kuin väkivallantekijöiden          Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
28716: kiinniottamista?                                     Esitän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
28717:                                                         Huolehtiiko hallitus, että toissijaisesti maata-
28718:    Ministeri Koi k k a 1aine n : Herra puhe-         louslomaan oikeutetut saavat valtion budjetissa
28719: mies! Vastauksena ed. Leppäsen toiseen lisäky-       tarvittavan lisämäärärahan hyvissä ajoin tämän
28720: symykseen vastaan kunnioittavasti:                   lomakauden aikana eikä niin kuin viime loma-
28721:    Hallitus pitää tärkeänä, että kaikkiin väkival-   kaudelta saatiin vasta tämän vuoden maalis-
28722: tarikoksiin käydään hyvin kovasti kiinni, mutta      kuussa?
28723: se pitää myös tärkeänä, että liikennerikkomuk-
28724: set hoidetaan. Annan siis samanlaisen vastauk-         Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!
28725: sen kuin ensimmäiseen lisäkysymykseen: Näitä         Vastauksena ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysy-
28726:                                            Suullisia kysymyksiä                                        523
28727: 
28728: 
28729: mykseen pyydän edelleen toistaa sen, että mitä        dotusvälineissä, sanomalehdistössä ja radiossa
28730: määrärahan lisätarpeeseen tulee, niin tämä on         sekä määrätapauksissa myös merenkulkuhalli-
28731: asia, joka kuuluu maatalousneuvotteluissa käsi-       tukselle, luotsipiireille, rajavartiolaitoksen esi-
28732: teltäviin, joten siihen ei ole tässä yhteydessä       kunna-Ile ja lennonjohdoille. Viime vuosina on
28733: mahdollisuutta puuttua. Hallitus tulee varma·sti      ja·ettu purjehdus- ja veneilyseuroille informaa-
28734: tekemään parhaansa, että tulevaisuudessa nämä         tiota rannikkotykistön suurimmista ampuma-
28735: asiat voitaisiin paremmin hoitaa.                     harjoituksista. Ampuma-alueet on lisäksi mer-
28736:                                                       kitty jo nykyisin useimpiin merikarttoihin.
28737:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ilmoitettaessa merellä ui saaristossa tapahtu-
28738:                                                       vista ammunnoista joukkotiedotusvälineillä ju-
28739:                                                       listetaan harjoituksen ampuma-alue sivullisille
28740:   Ensimmäinen              varapuhemies:              vaaralliseksi alueeksi, mutta alueen väyliä ei
28741: Päiväjärjestyksen 16) ja 17) asian käsittely f:iir-   suljeta. Ammunnat suoritetaan aina noudattaen
28742: tyy ministerin esteen vuoksi.                         tarkkoja varomääräyksiä, joissa kiinnitetään ko-
28743:                                                       rostettua huomiota vesillä liikkuåien turvalli-
28744:                                                       suuteen. Tämä merkitsee ammunna:n keskeyttä-
28745:                                                       mistä aina veneen tai aluksen tullessa tai jou-
28746:                                                       tuessa vaara-alueelle. Purjehdus- ja veneilyseu-
28747: 18) N:o 111 Ed. Rehn: Eräiden pienveneille            roille on jaettu ohjeet sekä vaara-alueen sivuu-
28748: sopivien väylien sulkemisesta                         tuksesta että sen ylityksestä samoin kuin am-
28749:    Ed. Rehn: Herr talman! Till vederbö-               muntojen järjestelyperiaatteista.
28750: rande medlem av statsrådet ber jag att vörd-              Yleensä ampuma-alueet eivät peitä pienvene-
28751: nadsfullt få ställa följande fråga:                   väylästöä. Ampumaharjoitusten kannalta pa-
28752:    Ämnar .regeringen vidta åtgärder för att för-      himpia alueita ovat Upinniemi ja Pyhärannan
28753: svarsms;kten för övningsskjutning inte under          Rei!la, joissa pienveneiden käyttämä väylä tai
28754: livligaste småbåtssäsong sommartid skulle             rannikkoviiylä kulkee välittömästi mantereen
28755: avstänga sådana farleder, som är de tryggaste         tuntumassa ja alueen kiertäminen on mahdollis-
28756: alternativen för mindre båtar?                        ta vain avomeren puolelta. Upinniemessä suori-
28757:                                                       tettiin vuonna 1978 ammuntoja aikana 1.4-
28758:     Puolustusministeri Ä i k ä s : Herra puhe-         1.10 39 vuorokautta. Reilan ampuma-alueva-
28759: mies! Vastauksena kansanedustaja Elisabeth            raukset kuluvana vuotena samana aikana ·ovat
28760: Rehnin suulliseen kysymykseen esitän seuraa-          29 vuorokautta. Näillä alueilla ammuntaharjoi-
28761: vaa:                                                   tukset joudutaan usein keskeyttämään alusten
28762:     Hallitus ilmoittaa, ettei puolustusvoimat ole      tai veneiden tullessa ammunta-alueelle.
28763: sulkenut mitään merikarttoihin merkittyä väy-             Todettakoon lisäksi eräistä ampumaharjoi-
28764: lää. Puolustusvoimilla ei ole oikeutta edes tila-     tuksiin käytettävistä alueista: Santahaminan
28765: päisesti sulkea pienveneliikennettä merellä tai       pohjoispuolitse johtava suojainen pienveneväylä
28766: väylillä.                                             ei ole missään kohden ampuma-alueella. Mies-
28767:     Puolustusvoimat suorittaa koulutustehtä-          saaressa on pyritty rajoittamaan ammunnat mi-
28768: väänsä liittyen ammuntoja rannikkomme eri              nimiin. Mm. kuluvana vuotena sieltä ei suorite-
28769: osilla merialueille jalkaväen, ilmatorjunnan ja        ta ammuntoja edes jalkaväkiasein. Syndalissa
28770: rannikkotykistön asein. Merivoimat ja ilmavoi-         ammutaan merialueelle vain 1-2 kertaa. Loh-
28771: mat suorittavat iharjoituksiinsa liittyen ammun-       tajalla ampuma-alue sijaitsee avoimen meren ää-
28772:  toja vain avomerialueella.                           rellä. Alueen editse ei johda varsinaisia pienve-
28773:     Ampumaharjoitukset liittyvät varusmieskou-         neväyliä.
28774:  lutukseen ja reserviläisten kertausharjoituskou-         Edellisen perusteelia hallitus ei katso aiheelli-
28775:  lutukseen. Harjoitusten suunnittelu on pitkä-         seksi ryhtyä toimenpiteisiin nykyisen harjoitus-
28776:  jänteistä, jopa useiksi vuosiksi eteenpäin ulottu-    ammuntakäytännön muuttamiseksi.
28777:  vaa. Tarkalla suunnittelulla samoin kuin harjoi-
28778:  tusten yhdistämisellä pyritään niukkojen kalus-
28779:  to- ja henkHöresurssien sekä kustannusten sääs-          Ed. Rehn: Herra puhemies! Kiitän arvoi-
28780:   töön.                                                saa ministeriä vastauksesta ja haluan sen joh-
28781:     Harjoituksista ilmoitetaan puolustusvoimissa       dosta kunnioittaen esittää seuraavan lisäkysy-
28782:  vahvistettua käytäntöä noudattaen julkisissa tie-     myksen;
28783: 524                                    Torstaina 14. kesäkuuta 1979
28784: 
28785: 
28786:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin pien-       nanottoa, jonka mukaan etuus on annettu vas-
28787: veneilijöiden opastamiseen ja tehostettuun tur-        dkkeeksi työsuorituksesta.
28788: vallisuuden valvontaan silloin, kun ammuntoja             Ennen tk:uin etuus voidaan 'lukea verovd.volli-
28789: suoritetaan ja laivaväylät ovat osittain suljettuja    sen tuloksi, on verovelvoHisdle pääsäännön mu-
28790: mainitusta syystä?                                     kaan anne~tava ti1aisuus es1ttää selviJtys niistä
28791:                                                        menoista, jotka :kohdi:s1tuvat .tulon hankkimi-
28792:    Puolustusministeri Ä i k ä s : He.rra puhe-         seen. Tällaisen selv~tyksen perusteella on sitten
28793: mies! Vastauksena kansanedustaja Elisabeth             yksityis;tapauksittain harkiltta,va, onko etuudeslta
28794: Rehnin lisakysymykseen ilmoitan kunnioittavas-         jäänyt verotettavaa 'tuloa vai onko etuus ainoas-
28795: ti seuraavaa:                                          taan kattanut 1työn suori:tltamilse&ta aihellituneita
28796:    Kuten äskeisestä vastauksesta kävi ilmi, halli-     muita kuin elantokusita'nnuksia.
28797: tuksen ja puolustusvoimien taholta on jo tähän            Lahjan antajan o'lisi 1tuHut ennakkoon .selvit-
28798: mennessä ryhdytty toimenpiteisiin lisäkysymyk-         tää edellä maini1tut se1bt niin, ettei !tällaisia ve-
28799: sestä ilmenevien epäkohtien poistamiseksi.             rovelvollislten kannaLta ikäviä jalkiselv1ttely,jä
28800: Luonnollisesti on syytä .tehostaa näitäkin toi-        olisi ollut seurauksena.
28801: menpiteitä.
28802:                                                           Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
28803:    Asia on loppuun käsitelty.                          Herra ministerin vastauksen johdosta teen kun-
28804:                                                        nioittavasti seuraavan ensmmäisen !isäkysy-
28805:                                                        my~sen:
28806: 19) N:o 112 Ed. V. Vennamo: Lahden kisojen
28807: urheilupukuja koskevasta verokiistasta                    Onko varmaa, etitä yhtä 1tarkkoja ollaan vero-
28808:                                                        tuksessa kaikkiin maamme johtohenki[öiden
28809:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     eituihin nähden kuin tässä urheilupukujen nap-
28810: Teen kunnioiittavaSiti seuraavan 'Suullisen kysy-      p~kauppaverotuklsen asiass'fl?
28811: mylksen:
28812:    Miksi vapaaehtoisen <työn korvauksena saa-             Työvoimaministeri A a lit o : Herra puhe-
28813: dut ja käytännös:sä :kuluneet Lahden ikisojen ur-      mies! Vastaan kunnioiutava&ti ·ed. V. Veooamon
28814: hei'Lupuvut yri!tetään panna verolle, samalla kun      ensimmäiseen lisäkysymyikseen seuraa·vaa:
28815: katsotaan puoluepamppujen talousetuja selväs-             La~ki ei jaottele kansalaisia kansalaisen ase-
28816: ti lainvastaise:s'ti 'läpi sormien verotuksessa suo-   man mukaan verotuksen perusteella. Laki edel-
28817: jellen?                                                ly;Hää kaikille samanlaista kohtelua.
28818:    Työvoimaminislteri A a l,t o : Herra puhe-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
28819: mies! V as\taan kunniovttavas,ti ed. Vdkko Ven-        Teen kunnioittavasti vielä !toisen 1isåikysymyk-
28820: namon ·suulHseen kysymykseen seuraavaa:                sen:
28821:    Veronalaiseksi .tuloksi katsotaan <tulo- ja va-       Onko sdvää, etltä rihojen kustannukset ovat
28822: raHisuusverolain mukaan verove'lvoLHsen rahana         pienemmät kuin yhteiskunnan :saama<t pienet
28823: tai rahanarvoisena etmut·ena :saama \tulo.             verotulot noin 2 000:1ta urheilupuvun saaja:lta?
28824:    Työn ·suorittamisesta annetut vas,tikkeet, oli-
28825: pa ne suodtettu rahana ltai rahanarvoisena etuu-          Työvoimaminis1teri A a l1t o : Herra puhe-
28826: tena, on periaatteessa kaitsottava palkak:si. Jos      mies! Vastaan ed. Vennamon toiseen lisäkysy-
28827: ei näin olisi, se johtaisi ehkä laajamittaiseen        mykseen seuraavaa:
28828: luontaisetujen suorittamiseen palkan asemesta.           Käy;tettävissäni ei ole sellaisia tietoja, joiden
28829: Kun Lahden kisoissa käytetty puku on tiettä-           peruslteella voisin .täsmällisen vastauksen kysy-
28830: västi maksanut omakustannushintaan noin 90             mylks,een antaa.
28831: mk/kpl ja kun puvun saajia on tiettävästi ollut
28832: noin 2 000, 'ioht.aa tämä niissä tapauksissa, jois-      Asia on loppuun käs~telty.
28833: sa kysymys on palkkana saadusta rahanarvoises-
28834: ta etuudesta, myös siihen, ettei <työnantaja ole
28835: näissä tapauksissa maksanut muultoin maksetita-
28836: vaksi lankeav.ia työnantajan sosiaaliturvamaksu-          Ensimmäinen            varapuhemies:
28837: ja. Jos Lahden !kisoi,ssa käytetty puku on jäänyt      Päiväjärjes,tyksen 20 asian käsittely siirtyy mi-
28838:                                                                              1
28839:                                                                               )
28840: 
28841: 
28842: 
28843: verovelvo1lisen henikHokohtaiseen kä)'ititöön ki-      nislterin esteen vudksi.
28844: sojen jälkeenkin, saattaa tämä tukea sitä kan-
28845:                                              Suullisia kysymyksiä                                           525
28846: 
28847: 
28848: 21) N:o 114 Ed. Norrback: Ns. kielilisän suo-               Työvoimaminis1teri A a 1 t o : Herra puhe-
28849: rittamisesta                                             mies! Vastaan ed. Hyvösen ensimmäiseen lisä-
28850:                                                          kysymykseen 'tolteamaila, että 'työvoimamini·ste-
28851:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     riön pii:dssä ovat pytikimykset näin suuntautu-
28852: Koska asianomainen kansanedustaja on poissa,             neet. Tarkoitus on, elttä jo kuluvan vuoden ai-
28853: kysymys raulreaa.                                        kana voitaisiin tätä 1tukea käyttää nytkyis<tä
28854:                                                          enemmän 1lrokopäiväisiin töihin, ja päämääränä
28855:   Asia on loppuun käsitelty.                             on tietysti saada mahdollisimman nopeasti
28856:                                                          aikaan tilanne, jossa tällaisista puoliaikaisista
28857: 22) N:o 115 Ed. Norrback: Pienyrittäjien                 työjärjestelyistä voitaisiin kokonaan luopua.
28858: työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymismahdolli-
28859: suuksista                                                   Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Teen
28860:                                                          kunnioi1ttavasti ttoisen lisäkysymyksen:
28861:   Ensimmäinen          va~rapuhemies:                       Kuinka suuresti halliltus arvioi voivansa :den-
28862: Kooka asianomainen kansanedustaja on poissa,             taa nuorisotyöttömyytJtä niiLlä rtoimenpi1teHlä,
28863: kysymys raukeaa.                                         joihin se on ryhtynyt ·tai ryhtymässä?
28864:   Asia on loppuun käsi!te'hy.                               Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
28865:                                                                                           1
28866: 
28867: 
28868:                                                          mies! Vas:tauksena ed. Hyvösen toiseen lisäky-
28869: 23) N:o 116 Ed. Hyvönen: Kuntien työllistä-              symykseen es~tän seuraavaa:
28870: mistuen ulottamisesta koskemaan myös työttö-                Mrkä<li rtyövo1maminiJsteriön rkä)'ltettävi,ssä ole-
28871: myyskorvausta vaille jääviä nuoria                       vat määrärahaJt nuorten •työllistämise:ksi kyettäi-
28872:                                                          siin täysimääräi1ses:ti käy~ttämään myös käytän-
28873:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän                   nössä, olisi niiden !turvin mahdolHsta vielä kulu-
28874: vabtioneuvosto·n asianomaisen jäsenen vas,taitlta-       van vuoden aikana ain~kin noin 20 000 nuorta
28875: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                    työllistää.
28876:    Miihin toiimenpilteisiin haHiltus aikoo ryhtyä,
28877: jotta ne nuoret työttömät, jotka eivät saa työt-            Asia on loppuun !käsiteLty.
28878: tömyyskmvausrta, pääsisivät kunnallisen ltyölH-
28879: syystuen piiriin?
28880: 
28881:    Työvoimaminislteri A a 1:t o : Herra puhe-              Ensimmäinen              varapuhemies:
28882: mies! Vastaan ed. Hyvösen suuLliseen kysymyk-            Päiväjärjestyksen 24) asian käsittely siirtyy
28883: seen kunnioittavasti seuraavaa:                          minister1n esrteoo vuoksi.
28884:    Työvoimaminis:teriössä on valmiste1tu ehdo-
28885: tus valtioneuvoston kunnallisesta rtyölHsltämiiS-
28886: tuesta antaman päåltöksen muultitamisesta siten,
28887: että •työltlistämistuen piiriin kuuluvien henikHöi-      25) N:o 119 Ed. Leppänen: Pienyritysten pe-
28888: den ei enää ltarvitsisi o:llla oikeutettuja työtJtö-     rustamisen tukitoimenpiteistä
28889: myysikassa-avusltukseen        eikä    ityöt:tömy}'!s-
28890: korvaukseen. Täm·ä muutosehdotus on o1lut                   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
28891: va[tioneuvoston raha-asiainvaliokunnan va~mis­           kunnioittavasti minist·erin vastattavaksi seuraa-
28892: tavasti käsiteltävänä kuluvan kuun 12 päivänä            van :suuLlisen kysymyksen:
28893: ja pantu siellä pöydä!ltle. Muutosehdotus on tar-           Aikooko hallitus toteuttaa työttömyyden lie-
28894: koitus       käsittdlä    raha-asiainvaHokunnassa.       ventämiseksi pienydtyiksen perustamisen tuki-
28895:  19. 6. 1979.                                            toimenpiteitä esim. siren, etitä herrki1ö, joka ryh-
28896:                                                          tyy itsenäiseksi pienyrittäjäksi, saisi va:LtioilJta
28897:    Ed. H y v ö n e n : Herra puhemies! Kiitän            tie!tyn sumuisen avustuksen sekä valtionltaikauk-
28898: ministeriä vasitaukiseSita ja esi~tän ·ensimmäisen li-   sen yri:tyksen perusltami,slai na!lle?
28899: sålkysymyksen:
28900:    Onko haHituJkse1la myös suunnitelmia lisätä              Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
28901: kuntien työllisyystukea myös silitä osin, e:ttä          q v i s t: Hevra puhemies! Vastaan kunnioi.r:ta-
28902: puolipäiväisiä tehtäviä voitaisiin !tehdä kokopäi-       vaslti •ed. Leppäsen suulliseen kysymykseen seu-
28903: väisiksi?                                                raavaa:
28904: 526                                    Torstaina 14. kesäkuuta 1979
28905: 
28906: 
28907:     Uuden yritystoiminnan käynn~s,tämismahdol­            Voistko hallitus toteuttaa pienenä yks1tyis-
28908: lisuuksien parantaminen on tätikeää niin työlli-       kohtana esimerkiksi maaseudun tyhjien kauppa-
28909: syyden turvaailil~seksi kuin yleisemminkin talou-      rakennusten yrittäjien saamisen ~sinne?
28910: temme kehiitltämiseksi. Tämän johdosta hallitus
28911: on ohjelmassaan kiinnittänyt erityis,tä huomiota
28912: pienen j~a keskisuuren yritystoiminnan kehittä-           Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
28913: mistoimenpiiteisiin, ja tarkoituksena on ohjel-        q v i s t : Herra puhemies! Näi1tä yksi'tyisikohtia
28914: man mukaisesti parantaa pienen ja keskisuuren          ja mahdollisuuksia on tiety:slti .suuri määrä. Sel.
28915: yritystoiminnan edelly,tyksiä ja 'työllistämismah-     vitetään nyt kaikki mahdollisuudet. Minä en
28916: dollisuuiksia. Voidaanko mennä aivan niin pit-         nyt tuohon nimenomaiseen pieneen yksityiskoh-
28917: källe kuin ed. Leppäsen esimerkissä mainitaan,         taan voi kantaa ottaa. Sen sijaan viittaan kyllä
28918: etJtä jokaiselle maklsettaisiin vruition käynnistys-   siihen, että paljon on tuettu yrittäjiä, jotka ovat
28919: rahaa ja annetltaisiin vaLtiontakuu lainoihin, jää     tuontapaisiin kiinteisltöihin lähteneet. Esimer-
28920: nähtäväksi. Se on mitä 1suudmttnassa määrin ta-        kiksi kunnathan ova!t myös valtion tuella tuke-
28921: loudellinen, 1toisin sanoen vahiontaloudeHinen         neet yrityksiä, jotka ovat ottaneet käyttöön
28922: k)'lsymys.                                             esirm. vanhoja koulurakennuksia.
28923: 
28924:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                     Asia on loppuun käsitelty.
28925: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen
28926: ministerin vastau'klsen johdosta:
28927:    Onko ensinnäkin hamtus 1tietoinen ja voiltai-       26) N:o 123 Ed. Pohto: Äidinpalkan suoritta·
28928: siinko ajruteilla, että Suomessakin ,toteutettaisiin   misesta
28929: saman tapaista järjestelyä kuin Länsi-Saksassa?
28930: Siellä aina 120 000 D-ma,tlkkaan saaikka pit:lkällä       Ed. Pohto.: Hevra puhemies! Teen kun-
28931: maksuajalla, 20 vuoden maksuajalla, :käytän-           nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
28932: nölliseslti katsoen ihnan korkoa voi saada lainaa,        Aikooko hallitus ryhtyä lto~miin kunnollisen
28933: jos suostuu pienydttäjäksi, tai esimerkiksi, ku-       äidinpal1lmn mairosamiseksi riilttävässä ja trurkoi-
28934: ten Amerikassa ...                                     tuksenmukaisessa laajuudessa?
28935: 
28936:   Ensimmäinen         varapuhemies                         Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
28937: (koputtaa): Kysymys on tehtävä perustele-               Vas.taan ed. Pohdon kysymykseen kunnioi!tta·
28938: matta!                                                 vasti seuraavaa:
28939:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -                Lapsrperheiden taloudeHisten olosuhteiden
28940: q v i s t : Herra puhemies! Hallitus on 'ti:eroi-      parantamiseen tähtäävält toimenp1teet tulev~t
28941: nen eri maissa käyitös.sä olevista järjestelyistä.     muodostamaan erittäin keske1sen osan halliltuk-
28942: Vi~ttaan siihen, etltä aivan äskettäin istui toimi-    sen harjoittamassa sosiaalipolitiikassa. Hallitus-
28943: kunta, pienen ja keskisuuren teollisuuden edi:s-       ohjelmaan on tältä osin kirjattu mm. seuraa-
28944: tämistoimiikunta, joka varsin perus,teclHs,esti sel-   vaa: "Edellisen hallituksen periaatepäätöksen
28945: vitti tHannetta sekä Suomessa että muis1sa mais-       mukaisesti lapsilisien ostoarvoa korotetaan, äi-
28946: sa. Tosiasiahan on se, että meillä on keh1tJtynyt       tiys- ja vanhempainlomaa pidennetään, lasten-
28947: varsin monimuotoinen tukijärjes,telmä, jossa sit-      hoitojärjestelmiä keskitetään turvaten samal:la
28948: ten joudutaan ottamaan huomioon aluepoliitti-          kielellisten vähemmistöjen asema."
28949: set ja muut tällai,set näkölrohdalt, jotka koroSita-       Vii:tJtauksella edeJtlisen halHtulksen periaatt:e-
28950: v~t. nimenomaan tuen valikoivaa luonnetta. Sen         päätökseen tarkoiltetaan läh1nnä valtioneuvos-
28951: takia meillä ei ole oUut mahdollisuuksia näin          ton raha-asiainvaliokunnan 9. 3. hyväksymää
28952: yleisluonto1siin 'toimenpiteisiin vielä mennä,         lausumaa, jossa mm. esitetään luotavaksi mah-
28953: mutta tarkoitus on luonnollisesti jatkaa näiden        dollisuudet pienimpien la:sten kotihoitoon yleis-
28954: tukitoimenpiteiden selvittämistä. Silloin jää          r~tkaisuna ja samalla parannetaan leikki-ikäis-
28955: nähtävaksi, kuinka pitkalle rahkeet kestävät.          ten las:ten osal:ta vanhempien mahdollisuuksia
28956:                                                        valita kotihoito päiväkotihoidon vaihtoehtona.
28957:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen                     Lasten kotihoidon .tuen toteuttamises1ta rode-
28958: kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyiksen mi-       taan edellä maini;tus·sa vaLtioneuvoston raha-
28959: nisterin vastauksen johdosta:                          asiainvaliokunnan päätöksessä seuraavaa: "Äi-
28960:                                             Suullisia kysymyksiä                                       527
28961: 
28962: 
28963: tiysloman jälkeistä aikaa varten valmisteitaan             Äidinpaikka-asian edistyminen on oHut kovin
28964: lainsäädäntö kotihoidon tuesta siten, että kun-         hidasta tähän saakka. Saadaanko ny.t jo todella
28965: nille annetaan va·1tion osuus a:lle kolmen vuoden       vauhtia tämän asian kuntoon saatltamiseksi?
28966: ikäisestä lapsesta suodtet!tavan kotihoidon tuen
28967: maksamiseen. Tukea suorhetaan kuntakohtai-                 Ministeri E s k e J i n e n : Herra puhemies!
28968: 'sen päivähoidon suunnitelman yhteydessä vah·           Vas.tauksena ed. Pohdon ensimmäiseen lisäkysy-
28969: vistetltavan suunnitelman rajoissa perheille, jot-      mykseen voin yhtyä tähän kysyjän toivomuk-
28970:  ka päivähoitolain säädännön mukaisin perustein         seen, että mahdollisirmman nopeaSiti hal'litus voi-
28971: saisivat lapselleen päiväkotihoitoa. Valmistelun        si edetä tälläkin Hnjalla.
28972:  yhteydessä tarkistetaan lapsen hoitotuesta an-
28973:  nettua lakia ja yhteensovitetaan se kotihoidon           Asia on loppuun käsitelty.
28974:  tuen periaatlteisiin."
28975:     Sosiaali- ja terveysmin1steriössä tullaan lähiai-
28976:  koina käynnis,tämään alustavat vailmistelutyöt           Ensimmäinen           varapuhemies:
28977:  edellä mainitussa päätöksessä rtarko1tetun Jain-       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
28978:  säädännön aikaansaamiseksi. Valmistelutyötä            lo 18.30.
28979:  koskevan aikataulun osalta pydtään siihen, että
28980:  hallituksen käsittelyyn esitysehdotus saataisiin
28981:  tulevan syksyn kuluessa.                                 Täysistunto lopetetaan kello 18.02.
28982: 
28983:    Ed. P o h t o : Herra puhemies: Kiitän mi-                                 Pöyrtäkirjan vakuudeksi:
28984: nisteriä vastauksesta, mutta haluaisin vielä ky-
28985: syä:                                                                                 Eiler Hultin
28986:                    35. Torstaina 14 päivänä kesäkuuta 1979
28987:                                               kello 18.30
28988: 
28989: Päiväjärjestys                                                                                    Siv.
28990:                                                         6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
28991:                                                      tion ja Valmet Oy - Valmet Ab -nimi-
28992:   Ilmoituksia                                        sen osakeyhtiön välillä ............. . 536
28993:                                               Siv.      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
28994:   Ainoa käsittely:                                   mietintö n:o 26; valtiovarainvaliokunnan
28995:                                                      mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
28996:    1) Asetus 11 päivältä toukokuuta                  44.
28997: 1979 opetusministeriön haEinnonalaan                    7) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaik-
28998: kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä (A            kaisten virkojen täyttämisestä annetun
28999: n:o 2) .......................... . 531              lain 2 § :n muuttamisesta ........... .
29000:   Asiakir jat :         Perustuslakivalio-              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan   "
29001: kunnan mietintö n:o 4; mainittu asetus.              mietintö n:o 27; valtiovarainvalidkunnan
29002:                                                      mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
29003:                                                      45.
29004:   Toinen käsittely:
29005:                                                         8) Ehdotus <laiksi opettajankoulutus-
29006:    2) Ehdotus laiksi Merenkulun tietolii-            lain 4 § :n muuttamisesta ........... .
29007:                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan   "
29008: kenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä
29009:  (INMARSAT) koskevan yleissopimuk-                   mietintö n: o 31; sivistysvaliokunnan mie-
29010: sen ja toimintasopimuksen eräiden mää-               tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 34.
29011: räysten hyvaksymisestä ............. . 532              9) Ehdotukset eräitä maataloushallin-
29012:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          n~m. tut~im_us- ja tarkastuslaitoksia koske-
29013: mietintö n:o 23; ulkoasiainvaliokunnan               vtksl laeiks1 ...................... .
29014: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 37.              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
29015:    3) Ehdotus laiksi merimiesverolain 21             mietintö n:o 28; maa- ja metsätalousva-
29016: § :n muuttamisesta ................. .               liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
29017:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "        tys n:o 17.
29018: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan                10) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain
29019: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o              muuttamisesta .................... . 537
29020: 42.                                                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
29021:    4) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain             mietintö n:o 29; sosiaalivaliokunnan mie-
29022: 14 §:n muuttamisesta ............. .                 tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 46.
29023:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
29024: mietintö n:o 25; valtiovarainvaliokunnan
29025: mietintö n:o 20.; hallituks·en esitys n:o              Ensimmäinen käsittely:
29026: 41.
29027:    5) Ehdotukset ·laiksi investointivaraus-             11) Ehdotukset laiksi lairrhuudatuk-
29028: lain muuttamisesta ................. .               sesta ja kiinteistönsaannon moittimisajas-
29029:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    "     ta annetun lain 10 §:n muuttamisesta,
29030: mietintö n:o 30,; valtiovarainvaliokunnan            laiksi kiinnityksestä kiinteään omaisuu-
29031: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o              teen annetun asetuksen 4 § :n muuttami-
29032: 32; ed. Leppäsen ym. lakialoite n:o 425.             sesta sekä laiksi oikeudesta hankkia maa-
29033: 67 057900001Y
29034: 530                                       Torstaina 14. kesäkuuta 1979
29035: 
29036: 
29037:                                              Siv.          ka, Taxell, Tenhiälä, Työläjärvi, Tähkämaa ja
29038: ja metsätalousmaata annetun lain 5 ja 8                    Väyrynen.
29039: § :n muu!tamisesta ................. . 537
29040:    A si ak i r j a t :      Lakivaliokunnan
29041: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 28.
29042:     12) Ehdotukset laiksi opintotukilain 6                 Ilmoitusasiat:
29043: ja 7 §:n muuttamisesta ........... .
29044:    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan "             Lomanpyynnöt
29045: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
29046: 33; lakialoitteet n:ot 236 ja 241.                         päivän istunnoista virkatehtävän vuoksi ed. Ta-
29047:                                                            xell sekä yksityisasiain takia edustajat Ha:kala,
29048:                                                            Ihamäki, Jaatinen, Karhuvaara, Koppanen, Leh-
29049:   Esite11ään:                                              tinen, Malm, Melin, Mäki-Hakola, Norrback ja
29050:                                                            Siren, tämän ja huomisen päivän istunnoista sai-
29051:    13) Valtioneuvoston oikeuskanslerin                     rauden vuoksi ed. Salo, virkatehtävän takia ed.
29052: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja                  Luja-Penttilä ja yksityisasiain ta1kia edustajat
29053: lain noudattamista koskevista havainnois-                  Halonen, Raudaskoski ja Tenhiälä, yksityis-
29054: ta vuodelta 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545   asian vuoksi kuluvan kuun 19 päivään edustajat
29055:                                                            Pursiainen ja Rantala, 20 päivään ed. M. Pu-
29056:                                                            hakka ja 21 päivään ed. Itälä, huomisen päivän
29057:   Pöydällepanoa varten esi-                                istunnosta virkatehtävän johdosta edustajat
29058: tellään:                                                   Saarto ja Tähkämaa ja yksityisasiain takia ed.
29059:                                                            Vähäkangas sekä kuluvan kuun 19 päivän istun-
29060:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                   nosta yksityisasiain johdosta ed. Lahti-Knuutti-
29061: n:o 23 hallituksen esityksen johdosta                      la.
29062: lai'ksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta
29063: muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
29064: säännöksen muuttamisesta (HE n:o 47) 546
29065:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
29066: n:o 24 hallituksen esityksen johdosta                      tauksia
29067: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
29068:                                                               P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
29069: annetun lain       voimaantulosäännöksen
29070:                                                            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
29071: muuttamisesta (HE n:o 48) ....... .
29072:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "               miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-
29073:                                                            teri Saarron vastaus ed. Kortesalmen kirjalli-
29074: n:o 25 hallituksen esityksen johdosta
29075:                                                            seen kysymykseen n:o 26 Inkeen-Kynsiperän
29076: laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta                    paikallistien parantamisesta, ministeri Työläjär-
29077:  (HE n:o 50) ................... .
29078:                                            "               ven vastaus ed. Hyrynkankaan kirjalliseen kysy-
29079:     17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                   mykseen n:o 28 Lohipadon erityiskoulun henki-
29080: n:o 26 eduskunnan palkkavaltuuskunnan
29081:                                                            lökunnan eläkeoikeudesta, liikenneministeri
29082: toimintakertomuksen johdosta ....... .                     Saarron vastaus ed. Uiton kirjalliseen kysymyk-
29083:                                                      "
29084:                                                            seen n:o 31 VR:n Hyvinkään konepajan pien-
29085:                                                            asuntojen kaukoiämpöverkostohanJ.<lkeen toteut-
29086:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.             tamisesta, kauppa- ja teollisuusministeri Sund-
29087:                                                            qvistin vastaus ed. Rytkösen kirjalliseen kysy-
29088:                                                            mykseen n:o 33 Essilä Oy:n toiminnan turvaa-
29089:                                                            misesta, ministeri Kivistön vastaus ed. Almgre-
29090:    Nimenhuudossa       merkitään poissaoleviksi            nin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 35 Kot-
29091: edustajat Breilin, Elo, Hakala, Halonen, Helvi-            kan merenkulkuopiston siirtämisestä 3-lukukau-
29092: tie, Ihamäki, Itälä, Jaatinen, Karhuvaara, Kaup-           sijärjestelmään, opetusministeri Stenbäckin vas-
29093: pi, Kauppinen, Kemppainen, Kivistö, Koppa-                 taus ed. Tapiolan ym. kirjalliseen kysymykseen
29094: nen, Lehtinen, Luja-Penttilä, Malm, Melin,                 n:o 36 ylioppilaskokelaille järjestettävistä suul-
29095: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Norrback, Pekkala,               lisista kuulusteluista, liikenneministeri Saarron
29096: Pelttari, Pesälä, M. Puhakka, Pursiainen, Ran-             vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymyk-
29097: tala, Ra:ndaskoski, Saarinen, Salo, Siren, Surak-          seen n:o 37 Pyhäsalmen lentokentän kiitotien
29098:                                     Valtioneuvoston jäsenen virkatoimi                                  531
29099: 
29100: 
29101: päällystämisestä, ministeri Työläjärven vastaus       Mutta päinvastoin kiitokseksi näistä laimin-
29102: ed. Perhon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 43        lyönneistään on Suomen kommunistisen puo-
29103: autoverolain 17 § :n tulkinnasta, valtiovarainmi-     lueen pääsihteeri Arvo Aalto nimitetty uudel-
29104: nisteri Pekkalan vastaus ed. Uiton kirjalliseen       leen työvoimaministeriksi Koiviston enemmistö-
29105: kysymykseen n:o 47 ra'kennushallituksen               hallitukseen. Tämä on perustuslakiemme ja
29106: Uudenmaan piirirakennustoimiston työntekijöi-         työttömien sekä koko Suomen kansan häpäise-
29107: den työsuhteiden säilyttämisestä sekä liikenne-       mistä.
29108: ministeri Saarron vastaus ed. Holvitien kirjalli-        Näillä perusteilla teemme me allekirjoitta-
29109: seen kysymykseen n:o 75 postinkuljetuksen no-         neet kansanedustajat eduskunnan oikeudesta
29110: peu ttamises ta.                                      tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-
29111:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          1kanslerin virkatointen lainmukaisuutta koske-
29112: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-        van lain nojalla muistutuksen ministeri Arvo
29113: päiväasiakirjoihin.                                   Aaltoa vastaan haHitusmuodon 6 §:n 2 momen-
29114:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin         tin ja muiden työllisyyttä koskevien lakien rik-
29115: mukaan ei asiasta saliita keskustelua ei'kä tehdä     komisesta ja tehtäviensä laiminlyömisestä tar-
29116: päätöstä.                                             koituksella, että hänet saatetaan teoistaan ja te-
29117:                                                       kemättömyydestään vastuuseen valtakunnan-
29118:                                                       oikeudessa.
29119:                                                          Lisäksi kiinnitämme eduskunnan perustusla-
29120: Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä, joka sisältää           kivaliokunnan huomiota myös siihen, että tois-
29121: muistutuksen työvoimaministeri Arvo Aallon            sijaisesti koko hallitus on vastuussa työUisyys-
29122: virkatoimen lainvastaisuudesta                        asioiden Suomen hallitusmuodon vastaisesta
29123:    Puhemies : Esitellään ed. V. Vennamon              hoitamisesta maassamme. Onhan virallisten ti-
29124: ja kuuden muun edustajan allekirjoittama kir-         lastojenkin mukaan maassamme edelleen hyvän
29125: jelmä, joka sisältää muistutuksen työvoimami-         matkaa yli 100 000 työtöntä, vaikka taloudelli-
29126: nisteri Arvo Aallon virkatoimen 1ainvastaisuu-        sesti hyvä aika ja ennätykseHinen ulkomaan-
29127: desta.                                                vienti vallitsevat.
29128: 
29129:    Sihteeri lukee:                                       Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979
29130: 
29131:               "E d u s k u n n a 11 e                    Veikko Vennamo       J. Juhani Kortesalmi
29132:                                                          Urpo Leppänen        Pekka Vennamo
29133:    Suomen hallitusmuodon 6 §:n mukaan kan-               Eino Poutiainen      Anssi Joutsenlahti
29134: salaisten työvoima on valtakunnan erikoisessa                         Urho Pohto"
29135: suojeluksessa. Tässä pykälässä lisäksi säädetään,         P u he m i e s : Eduskunnan oikeudesta tar-
29136: että valtiovaHan asiana on tarvittaessa järjestää     kistaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskansle-
29137: Suomen kansalaiselle mahdollisuus tehdä työtä,        ,rin virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä
29138: mikäli laissa ei ole toisin säädetty. Näin ei ole     marraskuuta 1922 annetun lain 2 §:n 3 momen-
29139: tapahtunut, vaan päinvastoin kaikki työllisyyttä      tin mukaan kirjelmä on keskustelutta lähetettä-
29140: koskevat lait velvoittavat valtiovaltaa edistä-       vä perustuslakivaliokuntaan.
29141: mään työllisyyttä.
29142:    Kuitenkaan eivät hallitukset ole täyttäneet           Kirjelmä lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a -
29143: hallitusmuodon mukaista velvollisuuttaan. Näin        1i o k u n t a a n.
29144: ei tehnyt Sorsan-Virolaisen-Aallon kansan-
29145: rintamahallitus eikä näin näytä tekevän myös-
29146: kään Koiviston enemmistöhallitus.
29147:    Tällöin on erityisesti työministeri Arvo Aalto      P ä iväj ä r je st yk se ssä   o 1e v a t   a s i a t:
29148: ollut välinpitämätön työntarvitsijoiden vaikeuk-       1) Asetus 11 päivältä toukokuuta 1979 opetus-
29149: sista perustuslakiemme vastaisesti. Näin on ol-        ministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä
29150: lut asianlaita siitäkin huolimatta, että Aalto on      virkajärjestelyistä
29151: eduskunnassa kyselytunnilla SMP:n kansan-
29152: edustajalle avoimesti tunnustanut, että hallitus-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
29153: muoto nykyisessä muodossaan velvoittaa työ-            n:o 4 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
29154: ministerin todella huolehtimaan työttömistä.           siinä valmisteleva§ti käsitelty mainittu asetus.
29155:  532                                      Torstaina 14. kesäkuuta 1979
29156: 
29157: 
29158:     Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-             Laldehdotuksen toinen käsittely 'julistetaan
29159:  tuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.                       pää ttyneeksi.
29160: 
29161:     Keskustelua ei synny.
29162:                                                          4) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 14 §:n
29163:    Mietintö hyväksytään.                                 muuttamisesta
29164:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29165:    Asia on loppuun käsitelty.                            25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te I y y n sii-
29166:                                                          nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29167:  2) Ehdotus laiksi Merenkulun tietoliikenteen            n:o 20 valmistelevasti 1käsitelty hallituksen esi-
29168:  kansainvälistä tekokuujärjestöä (INMARSAT)              tys n:o 41, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
29169:  koskevan yleissopimuksen ja toimintasopimuk-            tuksen.
29170:  sen eräiden määräysten hyväksymisestä
29171:                                                             Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29172:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             ren valiokunnan mietintö n:o 25. Ensin salli-
29173: 23 ja otetaan toiseen k ä s i t te 1y y n sii-           taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
29174: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
29175: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       telyyn.
29176: 37, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
29177:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
29178:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29179: ren valiokunnan mietintö n:o 23. Ensin salli-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29180: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-         keskustelutta 14 §, soveltamissäännös, johtolau-
29181: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-          se ja nimike.
29182: telyyn.
29183:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29184:    Yleiskeskustelua ei synny.                            päättyneeksi.
29185: 
29186:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29187: keskustelutta lakiteksti, johtO'lause ja nimike.         5)  Ehdotukset       laiksi   investointivarauslain
29188:                                                          muuttamisesta
29189:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Esitellään suuren valiokunnan mietintö :n:o
29190: pää ttyneeksi.                                           30 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n sii-
29191:                                                          nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29192: 3) Ehdotus laiksi merimiesverolain 21 §: n               n:o 19 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
29193: muuttamisesta                                            tys :n:o 32 ja ed. Leppäsen ym. lakialoite n:o
29194:                                                          425, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
29195:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            set.
29196: 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
29197: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29198: n:o 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        ren valiokunnan mietintö n:o 30. Ensin salli-
29199: tys n:o 42, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ·ryh-
29200: tuksen.                                                  dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
29201:                                                          telyyn.
29202:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29203: ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin salli-
29204: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-           Yleiskeskustelu:
29205: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
29206:                                                      Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies!
29207: telyyn.
29208:                                                   Herr talman! Tämän eduskunnan ensimmäisten
29209:    Yleiskeskustelua ei synny.                     kuukausien aikana on hyvin vähän nähty sellai-
29210:                                                   sia hallituksen rohkeita otteita, joilla se olisi
29211:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään pyrkinyt poistamaan maamme suurta työttö-
29212: keskustelutta 21 §, soveltamissäännös, johtolau-. myyttä. Äsken hyväksytty lisämenoarvio osoitti
29213: se ja nimike.                                     kylläkin työttömyyden vähentämiseksi huomat-
29214:                                             Investointivarauslaki                                         533
29215: 
29216: 
29217:  tavan määrärahan, mutta jdkainen ymmärtää,             liittinen kokonaisohjelma, jossa uuteen tekno-
29218:  ettei työttömyyttä yksin sellais~a t?imenpitei~:       logiaan perustuvalla tutkimuksella ja tuotekehit-
29219:  lä voiteta. Työttömyyden vo1ttammen vaatn              telyllä on huomattavasti suurempi painotus.
29220:  kansainvälisen kilpailukyvyn parantamisen li-              Herra puhemies! Tulen lain kolmannessa kä-
29221:  säksi tuotannon rakenteen muuttamista uusien,          sittelyssä esittämään perustelulausumaehdotuk-
29222:  kansainvälisillä markkinoilla kaupaksi menevien        sen, jonka mukaan eduskunta edeilyttää halli-
29223:  tuotteiden valmistamisen suuntaan. Tällaisia           tukselta toimenpiteitä sellaisen teollisuuspoliit-
29224:  toimenpiteitä ei ole eduskunnalle esitetty.            tisen ohjelman aikaansaamiseksi, jossa tutki-
29225:     Mitä hintakilpailukykyyn tulee, on todettava,       mus- ja tuotekehittelytoiminnalla olisi ma,amme
29226:  että viimeisten kuukausien aikana vientitavaroi-       taloudellisen tilan vaatima painotus.
29227:  den hintakilpailukyky on heikentynyt, ja useilla
29228:  tahoilla pyritään revalvaation avulla vielä               Herr talman! Det förslag tili ändring av
29229:  enemmän heikentämään sitä. Mitä rakennepo-            investeringsreserveringslagen som nu behandlas
29230: liittisiin toimenpiteisiin tulee, voidaan lukea        är på allt sätt värt att understödas. Likväl är
29231:  V alcon tukeminen tämän toiminnan piiriin.            lagen ett otillräckligt tillskott tili de åtgärder
29232:                                                        som borde förverkligas för att industriföre-
29233:     Tänään käsittelyssä oleva muutos investointi-      tagens forsknings- och produktutvecklingsverk-
29234:  varauslakiin on niitä harvoja lakiesityksiä, joilla   samhet skulle få den plats den borde ha i vår
29235: pyritään edistämään tuotannon rakennemuutok-           produktion. Vår industriprodu1ktion vilar allt-
29236: siin liittyvää tuotekehittelyä. Lakiesitys on hy-      för ensidigt på skogsindustrin och på den på 40~
29237: vä, ja kristillinen liitto tulee kannat~amaan sen      och 50-talet grundade metallindustrin. Det be-
29238:  hyvä_~symistä. Mutta verrattaessa lak1a rakenne-      hövs en strukturförändring inom vår industri.
29239: politiikan vaatimiin suuriin ja määrätietoisiin        På 70-talet har vårt lands ekonomiska arsenal
29240: ponnisteluihin tämä laki on kuin hyttysen suri-        berikats med projektexport, särskilt byggnads-
29241:  naa. Ei maamme pääse kestävään talouskasvuun          export, men för att vårt Iand skall kunna över-
29242:  ilman voimakkaita toimenpiteitä uuteen tekno-         vinna den stora arbetslösheten borde denna
29243: logiaan pohjautuvan tuotekehittelyn hyväksi.           strukturförändring föras vidare. Nya industrier
29244: Tätä tietä on raaka-aineista ja kotimaisesta           borde skapas. Den härför behövliga forsknings-
29245: energiasta Suomea huomattavasti köyhempi Ja-           och produktutvecklingsverksamheten borde få
29246: pani kyennyt huomattavaan talouskasvuun                en betydligt större plats i regeringens industri-
29247:  myös vuosina 1975-1977, jolloin oma talous-           politik.
29248: kasvumme oli pysähdyksissä. Uuteen teknolo-                Herr talman! Kristliga förbundet kommer att
29249:  giaan perustuvassa yritystoiminnassa on erityi-       vid lagförslagets tredje behandling föreslå att
29250: sesti tuettava pieniä yrityksiä.                       ri'ksdagen i motiveringen tili Iagen förutsätter,
29251:     Äsken esitettiin eräässä aikakauslehdessä          att regeringen skyndsamt utarbetar åtgärder för
29252: laser-tekniikkaa käyttävän leikkausinstrumentin        att forskningen och produktutvecklingen skulle
29253: keksiminen, valmistaminen ja maailmanmarkki-           få en betydligt mera framträdande plats i vårt
29254: noi:lle saattaminen. Useampia tällaisia yrityksiä      lands industripolitik.
29255: tarvittaisiin. Mielestäni Jaakko Hongon äsken
29256: julkaiseman kirjan "Suomalainen talousrooli"               Kauppa- ja iteollisuusministeri S u n d -
29257: tulisi kuulua jokaisen kansanedustajan käsikir-         q v i s t : Herra puhemies! Ed. Asser Stenbäc-
29258: jastoon valtioneuvoston jäsenten pitäessä sitä          kin puheenvuoron johdosta ilmoitan vain, että
29259: yöpöydällä.                                             tekeillä on hyvin laaja teollisuuspo!iilttinen oh-
29260:     Tiedän useiden yrittäjyyttä tukevien järjestel-     jelma, jonka valmistelu teollisuuspolii:t,tisessa
29261: mien toimivan kauppa- ja teollisuusministeriön          neuvottelukunnassa on niin pitkäHä, että se on
29262: alaisuudessa. Ne ovat hyviä, mutta mittakaava          loppusuoralla, ja tarkoitus on käydä keskustelu
29263: ja toimenpiteiden määrä ovat maamme taioudel-          kirjoitetusta ohjelmaluonnokses,ta elokuussa
29264: lisen toiminnan heikkoon tilaan nähden riittä-         .teollisuuspoliintisessa neuvottelukunnassa, jol-
29265: mättömät. OECD on tällä viikolla uudelleen             loin myöskin tutkimus- ja ltuote~ehit-telytoimin­
29266: esittänyt synkkiä ennusteita OECD-maiden ta-            taan rlii.ntyvät asiat tu~evat varsin perusteellisella
29267: louskasvusta. Myös meidän maassamme ovat               'tavalla esille.
29268: asiantuntijat alkaneet puhua samalla tavalla.
29269: Viittaan Suomen Pankin johtokunnan Jasenen,              J ag vill hara framhålia för riksdagsman A.
29270: pankinjohtaja Rolf Kullbergin äskeiseen puhee-         Stenback att det progmm som han hänvisar tili
29271: seen. Tarvittaisiin tämän vuoksi teollisuuspo-         verkligen är behövligt, men det är redan på god
29272: 534                                    Torstaina 14. kesäkuuta 1979
29273: 
29274: 
29275: väg att bli färdigt i den industripolitiska delega-    män tuen piiriin välttämättä ja että tut:kimus·työ
29276: tion, som har arbetaJt i två år framföralh just        on se, jonka tuloksena 1tulee kilpailukykyisiä ja
29277: med industripolitisk programverksaJmhet på             kysyntyjä ·tavaroita ja a11tik!keleita.
29278: många dlika områden.                                      Kun puhutaan viennin edistämisestä, niin
29279:                                                        tässä jos missä on oikea linja, joka samalla tar-
29280:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Käsi·         joaa työtä. On käsittämätönitä, että rehevä tut-
29281: teltävänä oleva invesitointivarauslain muutos an·      kimus, ideat laa~atti ovwt muka kiellettyjä ja et-
29282: taa siis mahdollisuuden käyttää investointiva-         tä Suomen yritystoiminta olisi ohjattava yhä
29283: roosvaroja tut!kimus- ja ltuotdkehittelytoimin-        enemmän byrokraJtisoitumisen käsiin ja muuta-
29284: taan eräis.sä tapauksis•sa vähän joustavammin          man monopoliyhtiön johdon käsiin, jotka v3Jt-
29285: kuin muihin t3Jtkoituksiin. Tosiasiahan on se,         masti eivät voi täyttää sitä laajenevan pienyrit-
29286: että Suomessa käytetään tutkimukseen ja tuote-         teliäisyyden antamaa idewrikkautta, jota maas-
29287: kehittelyyn kansantulosta huomat•tavasti vä-           samme tarvitaan.
29288: hemmän kuin varsinaisissa teollistuneissa mais-           SMP ei hyväksy edes sitä, elttä turismin ala
29289: sa. Me olemme >tässä suhteessa eräänlainen puo-        monopolisoituu. Monitahoinen yrity:s:toiminta
29290: likehity,smaa. Tämäkään lakiesitys ei paljon           tälläkin alaJ.la antaa terveissä kilpailuolosuhteis-
29291: poista tätä epäkohtaa ja epäsuhdetta, mutta            sa varmas:ti parhaan .tuloksen.
29292: omaHa tavallaan 1tietys>ti tämä on edistysaskel.
29293: Tässä yhteydessä ku1tenkin olisi tullut huomioi-          Ed. H o k k a n e n : Herra puhemies! Meil-
29294: da esimerkiksi täysin tutkimus- ja tuotekehitte-       lä on käsissämme investointivarauslaki. Se on
29295: lytoimintaan rinnastettava keksintö.toiminta.          saanut todeHakin .suuressa valiokunnassa sen
29296:    Lisäksi on todettava, että val>tiovarainvalio-      muodon, että asiallisesti investointivarauksia
29297: kunta on jostaikin syystä tahalHsesti vielä halli-     voidaan tehdä Suomessa ja käyttää kaikkina
29298: tuksen esitystäkin huonotlltanut, kun on rajoit-       vuosina. Mutta jos on tarkoitus käyttää ulko-
29299: tanut tutJkimus- ja tuotekehittelytoiminnan kus-       mailla tapahtuvaan tuotekehi:ttelyyn näitä varo-
29300: tannukset pelkästään kotimaahan. Vaikka mo-            ja vuos1ttain, niin silloin joka toisena vuonna
29301: nissa muissa asioissa rajointaminen pelkästään         pi>täisi varoja kerätä, joka ·toisena vuonna vain
29302: kotimaahan on tietysti paikallaan, tu:tkimus- ja       voitaisiin käyttää, !kun ko6maassa sen sijaan in-
29303: tuotekehintelytoiminnassa tämä ei ole asia:lHsta,      vestointivarauksen hankkiminen ja käyttö sa-
29304: koSika, niin kuin a1kaisemmassa käsittelyssä to-       manaikaisesti olisi mahdollista.
29305: >tesin, tutkimustoiminta ei tunne rajoja. Se on            Siinä vasta/lauseessa, jonka kokoomuksen ryh-
29306: kansainvälistä, ja hyöty myöskin ulkomailla ta-        mä on tehnyt valtiovarainvaliokunnassa, ehdo-
29307: pahtuvasta >tuvkimustoiminnasta tulee kotimai-         \tetaan, että tämän ka1tais>ta huononnusta ei teh-
29308: sille yrityksille, jotka voivat käyttää si>tä hyväk-   täisi, vaan että investointivarauksia tutkimus- ja
29309: seen uusien tuottdtten kehittämisessä, ja näin         tuotekehi:ttelyyn voitaisiin •tehdä kaiken aikaa
29310: saamme vient1tuloja.                                   s~lloin, kun yritys antaa tulokse1taan siihen
29311:     Suuri validkunta pitäyttyi vaLtiovarainvalio-      edellytykset, ja että näitä varoja voitaisiin
29312: kunnan esittämään huonnukseen ha>lUtuksen              myöskin käyttää .sekä kotimaassa että ulkomail-
29313: esityksestä. Srkäli ihmeellistä suuressa valio!kun-    la. Ehdotan, että !käsiutelyn pohjaiksi otettaisiin
29314: nas·sa, että kun esitin käsittelyn pohjaksi otetta-    I vastaJauseen mukaiseS>ti hallituksen esitykseen
29315: vaksi hallituksen esiltyksen, nHn vaikka kokoo-        sisäLtyvä lakiehdotus.
29316: muksella on vastaavanlainen vas>talause, yksi-
29317: kään kokoomuksen suuressa valiokunnassa ole-              Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Viit-
29318: va kansanedustaja ei kannattanut tekemääni eh-         :taan lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttämää-
29319: dotusta.                                               ni puheenvuoroon ja kannaJtan ed. Hoikkasen lte-
29320:    Mutta jotta 1tämä valtiovarainvaliokunnan ja        kemää ehdotusta.
29321: suuren valiokunnan huononnus voitaisiin edus-
29322: kunnassa estää, herra puhemies, ehdotan, että              Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! En
29323: .käsiDtelyn pohjaksi otettaisiin haHituksen esi-       voi muuta kuin ihmetellä kokoomusta! Siellä,
29324: tykseen sisältyvä lakiehdotus.                         missä on julkisuutta, o>llaan puolustavinaan yrit-
29325:                                                        itäjiä, mutta neljän seinän .sisällä ollaan hiljaa
29326:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      kuin vesi sukassa. Ja nytkin olisi pantu vain pää
29327: Aluksi kannatan ed. Leppäsen 1tekemää ehdo-            kumaraan, mutta kun SMP esi.tti korjauksen,
29328: tusta ja totean, että keksinnöt olisi saatava tä-      niin sflloin kokoomuksen Hokkanen heräsi, ja
29329:                                              Investointivarauslaki                                       535
29330: 
29331: 
29332: ai, ai, kun ollaan ryhdi~käitä ja yrittäjien asial-        Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Kan-
29333: la!                                                      natan ed. Puolanteen ehdotusta.
29334: 
29335:   Yleislkeskus:telu julistetaan päättyneeksi.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29336: 
29337:    P u h e .m i e s : y,leiskeskustelussa on ed.            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
29338: Leppänen ed. V. Vennamon kannattamana eh-                nen ed. V. Venna,mon kannattamana ehdotta-
29339: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin           nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin näin kuu-
29340: hallituksen es1tykseen sisältyvä la~kiehdotus. Ed.       luvana: "Verovelvollisella ei ole oikeutta tehdä
29341: Hokkanen ed. Puolanteen kannaJttamana on                 investointivarausta siltä ,tilikaudelta, jolloin hän
29342: tehnyt saman sisältöisen ehdotuksen.                     on käyttänyt investointivaraustaan. Tämän estä-
29343:                                                          mättä saadaan inves,tointivaraus kuitenkin teh-
29344:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         dä, jos investointivarausta on käytetty yksin-
29345:                                                          omaan 1tutkimus-, tuotei~ehhtely- ja keksintötoi-
29346:                                                          minnasta sekä muus,ta niihin verrattavasta toi-
29347:   Äänestys ja päätös:                                    minnasta aiheutuviin menoihin. Valtioneuvos,to
29348:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-          voi päättää, että investointivaraus saadaan
29349: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"            muissakin tapauksissa itehdä myös tilikarudelta,
29350: vo1ttaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksy.my.             jona varaus ta on käytetty."
29351:                                                             Ed. Puolanne ed. Hokkasen kannattamana
29352:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin halli-
29353: 94 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 1)          tuksen esityksen mukaisesti.
29354: 
29355:   Eduskufllta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt             Selonteko myönnetään oikeaksi.
29356: suuren valiokunnan mietinnön.
29357:                                                             P u h e m i e s : Äänesty;ksissä ehdotan me-
29358:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-           neteltäväksi siten, että ensin asetetaan ed. Puo-
29359: sälityvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          lanteen ja ed. Leppäsen ehdotukset vastakkain
29360: sittelyyn.                                               ja sitten voittanut mietintöä vas1taa:n.
29361: 
29362:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
29363:    3 §.
29364: 
29365:    Keskustelu:                                              Äänestykset ja päätös:
29366:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-             1) Äänestys ed. Puolanteen ja ed. Leppäsen
29367: tan, että 2 momentti kuuluisi seuraavasti: "Ve-          ehdotusten välillä.
29368: ,rovelvollisella ei ole oikeutta tehdä investointi-
29369: varausl!a siltä tilikaudellta, jolloin hän on käytJtä·      Joka tässä äänes,tyksessä hyvälksyy ed. Puo-
29370:  nyt investointivaraustaan. Tämän estämättä saa-         laniteen ehdotu'ksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
29371: daan investointiva,raus kuitenkin tehdä, jos in-         voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksytty.
29372:  vestointivarausta on käyttetty yksinomaan tutki-
29373: mus-, ,tuotekehittely- ja keksintötoiminnasta se-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29374: kä muusta niihin verrattavasta toiminnasta ai-           105 jaa- ja 11 ei-ääntä, 24 tyhjää; poissa 59.
29375:  heutuviin menoihin. Valirioneuvosto voi pääit-          (Koneään. 2)
29376:  tää, että investointivaraus saadaan muissakin ta-
29377:  pauksissa tehdä myös tilikaudelta, jona varausta           Eduskunta on 1tässä äänestyksessä hyväksynyt
29378:  on käytetty."                                           ed. Puolanteen ehdotuksen.
29379: 
29380:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                         2) Äänestys ed. Puolaniteen ehdotu:kses,ta
29381:  Kannatan ed. Leppäsen hyvää ehdotusta.                  mietintöä vastaan.
29382: 
29383:     Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Ehdo-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29384:  tan, että 3 § hyväksytään halHtuksen esityksen          "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-
29385:  mukaisena.                                              sytty.
29386: 536                                      Torstaina 14. kesäkuuta 1979
29387: 
29388: 
29389:   P uh emie s :        Äänestyksessä on annettu           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
29390: 94 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään . .3)         tään la!kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsiltte-
29391:                                                           lyyn.
29392:   Eduskunta on hyväksynyJt mietinnön.
29393:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
29394:   8 ja 16 §, johtolause ja nimike hyväksytään
29395: keskustelutta.                                               Yksityiskohtaisessa käs1ttelyssä hyväksytään
29396:                                                           keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johto-
29397:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                lause ja nimike.
29398: tUkseen lakialoit,teeseen sisältyvän laJkiehdotu'k-
29399: sen hylkäämisestä.                                          Lakiehdotuksen toinen käsilttely juHstetaan
29400:                                                           pää ttyneeksi.
29401:   Lakiehdotusten toinen käs~ttely julistetaan
29402: päättyneeksi.                                             8) Ehdotus laiksi opettajankoulutuslain 4 §:n
29403:                                                           muuttamisesta
29404: 6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Val-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29405: met Oy - Valmet Ab -nimisen osakeyhtiön vä-               .31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i 't t e 1 y y n sii·
29406: lillä                                                     nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 5
29407:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             valmistelevasiti käsitelty hallitukisen esitys n:o
29408: 26 ja otetaan :t o i s e e n k ä s i !t t e 1y y n sii-   .34, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
29409: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29410: n:o 21 valmistelevasti käs1telty hallituksen esi·            Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-
29411: tys n:o 44, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          ren valiokunnan mietinltö n:o 31. Ensin salli-
29412: tuksen.                                                   taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
29413:                                                           tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
29414:    Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-             lyyn.
29415: ren valiokunnan mietinJtö n:o 26. Ensin salli-
29416: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy·            Yleiskeskustelua ei synny.
29417: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsi<tte·
29418:                                                             Yksityiskohtaisessa käshtelyssä hyväksytään
29419: lyyn.
29420:                                                           keskustelultta 4 §, voimaan tulo- ja soveltamis·
29421:                                                           säännös, johtolause ja nimrke.
29422:   Yleiskeskustelua ei synny.
29423:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29424:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvaksytään            päiittyneeksi.
29425: keskusteluitta lakiteksti, johito'lause ja nimike.
29426: 
29427:    Lakiehdotuksen ~toinen käsitte'ly julistetaan          9) Ehdotukset eräitä maataloushallinnon tutki·
29428: :päättyneeksi.                                            mus- ja tarkastuslaitoksia koskeviksi laeiksi
29429:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29430: 7) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten              28 ja otetaan toi se en käsi .t te 1y y n sii-
29431: virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §: n                nä sekä maa- ja me:tsäJtalousvalidkunnan mietin-
29432:                                                           nössä n:o 2 valmistelevas•ti käsite1ty hallituksen
29433: muuttamisesta
29434:                                                           esitys n: o 17, jdka sisältää yHämainitut 1akieh-
29435:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             dotukset.
29436: 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii·
29437: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                  P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29438: n:o 22 valmistelevasti käsi<telty hallituksen esi·        ren valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin salli-
29439: tys n:o 45, joka sisä~tää yllämainitun [akiehdo·          taan asiasta yleiskeskusltelu, sen jälkeen ryhdy·
29440: tuksen.                                                   tään la!kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte·
29441:                                                           iyyn.
29442:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29443: ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin salli-               Yleiskeskustelua ei synny.
29444:                                                Invaliidihuoltolak.i                                          537
29445: 
29446: 
29447:    Yksttyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              Y'ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29448: keskustelutta     ensimma1sen     lakiehdotlllksen        keskustelunta 6, 9 b, 19 b, 20, 25 e ja 25 f §,
29449: 1-6 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdo-             vo1maantulo- ja sovel:tamissäännös, johtolause
29450: tuksen 1-7 §, johtolause ja nimike, kolman-               ja niml!ke.
29451: nen lakiehdotuksen 1-6 §, johtolause ja nimi-
29452: ke, neljännen 1a:ldehdotu'ksen 1-6 §, johtolau-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29453: se ja nimike, viidennen lakiehdotuksen 1-6 §,             päå!ttyneeksi.
29454: johtolause ja nimike sekä kuudennen lakiehdo-
29455: tuksen 1-6 §, 'johto'1ause ja nimike.
29456:                                                           11) Ehdotukset laiksi lainhuudatuksesta ja
29457:                                                           kiinteistönsaannon moittiruisajasta annetun lain
29458:   Lakiehdotusten       toinen käsittely julistetaan       10 §:n muuttamisesta, laiksi kiinnityksestä
29459: pää ttyneeksi.                                            kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen 4 §:n
29460:                                                           muuttamisesta sekä laiksi oikeudesta hankkia
29461: 10) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muutta-            maa- ja metsätalousmaata annetun lain 5 ja
29462:                                                           8 §:n muuttamisesta
29463: misesta
29464:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 Esitellään lakivaHoikunnan mietintö n:o 2 ja
29465: 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t lt e 1 y y n sii-   otettaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
29466: nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3             siinä valmistelevas,ti käsitelty hallituksen esitys
29467: valmisltelevasti 'käsite'lty hallituksen esitys n:o       n:o 28, joka sisähää yllämainiitut lak:iehdotuk-
29468:                                                           se,t.
29469: 46, joka sisältää yllämainitun Jakiehdotuksen.
29470:                                                             Puhemies : Käsittelyn pohjana on laki-
29471:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           valiokunnan mietintö n:o 2.
29472: ren valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin saUi-
29473: taan asiasta yleis'keskustelu, ,sen jälkeen ryhdy-           Keskustelua ei synny.
29474: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
29475: lyyn.                                                        Lakiehdotusten ensimmäinen !käsittely julis-
29476:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
29477:                                                           r e e n v a 1 i o k u n tt a a n.
29478:   Yleiskeskustelu:
29479:    Ed. K o r 11: e s a 1m i: Henra puhemies! Mi-          12) Ehdotukset laiksi        opintotukilain    6    ja
29480: nulla ei ·tämän lain ,sisältöön ole mitään sano-          7 § :n muuttamisesta
29481: mista, ilnu1!ta kiinnitän huomiota, että [ain ni·
29482: mi:kkeessä on oikeakielisyysvirhe. Tässä puhu-               Esitellään sivistysvaliokunnan mietinttö n:o 6
29483: taan invaliidihuoltolain muuHamisesta, ja sana            ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t ,t e -
29484: invalidi kirjoitetaan kyllä yhdellä i:llä, ja olisi       1 y y n siinä valmistelevasti käsiltel'lyt haUituk-
29485: minun mieles>täni oikeus ja kohtuus, että edus-           sen esitys n:o 33 sekä lakia1oitteet n:ot 236 ja
29486: kunnan säätämät lait olisivat kielellisesti moit-         241, jotka sisältävät yllämainitut la!kiehdotuk·
29487: teettomia ja ennen kaikkea, että myös lakien ni-          set.
29488: mikkeet vastaisivat täysin oikea;kielisyyden vaa-
29489: timuksia. Kun kuitenkaan lain nimi:ke ei .täs·sä             Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-
29490: ole nyt auki niin sanoakseni, niin ltusrkin tähän         tysvaliokunnan miettintö n:o 6.
29491: tälläkään kertaa saadaan muutosta, ellei tätä
29492: asiaa pidetä teknisesti niin vähäpätöisenä, että             Keskustelu:
29493: voiitaisiin se ilman muuta muuttaa asuun invali-
29494: dihuoholaki. Muuten olisi ehkä parempi kyllä                Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Työttö-
29495: näiden vaikeas·ti kirjoitettavien ja lausuttavien         myyden koskettaesBa entistä laajemmin myös
29496: sivistyssanojen asemesta käyttää kodmaisen kie-           koulutusta .saaneita nuoria ovat monet nuoret
29497: Jen mukaisia ilmauksia, esimerkiksi vammainen-            joutuneet ·tai ova!t joutumassa ,ta'loudellisiin vai-
29498: sana olisi ilmeisesti parempi ja paremmin lau·            keuksiin opintolainojensa lyhennysten ja korko·
29499: suttavissa ja kirjoitettavissakin.                        suoritusten vuoksi. Onhan valmistuneiden kor-
29500:                                                           keakouluopiskelijoiden keskimääräinen velka-
29501:   Yleiskeskusitelu julistetaan päättyneeksi.              määrä kohonnu!t jo yrli 24 000 markan ja kaiik-
29502: 68 057900001Y
29503: 538                                  Torstaina 14. kesäkuuta 1979
29504: 
29505: 
29506: kien opiskelijoiden ·lähes 11 000 ma,rkkaan. si myös raskaudesta ja synnytyksestä aiheutuva
29507: Työttömiä opintolainan saajia oli viime vuoden maksukyvyttömyys. Jovta lain soveltamisessa ei
29508: lopussa noin 6 000.                                   syntyisi tulkintava~euksia eikä epäselvyyksiä,
29509:     Hallitus on ehdottanut, että valtion varoja valiokunta on katsonut aiheelliseksi ehdottaa
29510: käytettäisiin työttömiksi joutuneiden opiskelijoi- 6 § :n 5 momenttiin raskautta ja synnytystä
29511: den korkosuorituksiin ja että takausvelvollisuu- koskevan tarkennuksen.
29512: desta valtiolle aiheutuvista Iainasaaltavista perit-     Asiantuntijoilta saamiensa selvitysten perus·
29513: tävää korkoa alennettaisiin eräissä tapauksissa. teella sivistysvalliakunta on !todennut, että eräil-
29514: Työttömien korkoavustus voitaisiin suoritltaa lä koulutusaloilla opinnot saattavat kes.tää niin
29515: tutkintonsa suorilttaneeHe työttömälle, jos yhtä- pitJkään, että lainan perintätoimenpiteet arkavat
29516: jaksoinen työttömyys olisi kesttänyt vähintään ennen tutkinnon päättymis,tä. Ehdotetun lain
29517: kolme kuukautta ja jos korkosuoritus olisi vä- voimaantulosäännökseen sisällytetty tätä koske-
29518: hintään 100 mk. Korkoavustuksen maksamisen va kymmenen vuoden rajoitus saattaa valiokun-
29519: perusteet vahvistaisi vaLtioneuvosto. Laki on nan käsityksen mukaan aiheuttaa vail(euksia
29520: tarkoitettu ttulevaksi voimaan tulevan elokuun näille ns. pi,tkän linjan opiskeiijoHle. Valiokunta
29521: alusta, joten kor:koavustus voisi koskea jo syys- onkin sen vudksi katsonut aiheelliseksi todelta
29522: kuussa tänä vuonna erääntyviä opintoJainojen mietintönsä perusteluissa, että opintotukHaikia
29523: korkoja.                                              olisi voitava tältä osin kehittää opiskelijoiden
29524:     Toisena tavoitlteena hallituksen esityksessä kannalta myönteisemmäksi.
29525: on valtiolle opintOitukilain mukaan siirtyneiden         Julkisuudessa ja valiokunnassa käydyssä kes-
29526: takausvastuusuoritusten koron alentaminen kustelussa sekä valiokunnan mietintöön jätetys-
29527: eräissä tapauksissa enintään opintolainoista pe- sä vas,talauseessa on ehdotettu myös opintolai-
29528: rittävän koron määräiseksi, joka on nykyisin nojen lyhennysten jättämistä perimätitä va1tioJ:le
29529: 7 %. Ha:lliituJksen esityksen mukaan korko voi- työttömyydestä, sairaudestta, raskaudesta ja syn-
29530: taisiin alentaa, jos maksu:kyvyt,tömyys todettai- nytyksestä, asevelvollisuuden suorittamisesta
29531: siin johtuvaksi lainansaajan työttömyydestä, sai- :tai muusta näihin rinnastettavasta syystä joh!tu-
29532:  raudesta, asevelvoflisuuden suorittamisesta tai vasta maksukyvyutömyydestä. Valiokunnas,sa ei
29533: muusta näihin rinnastettavasta syysrt:ä. Näin ol- katsottu mahdolliseksi tämän kaltaislta laajen-
29534: len 12 % :n pedmiskorko rajoitettaisiin koske- nusta. Sitä paitsi .rahalaitosten neuvot:telukun-
29535: maan vain ,s·ellaisia tapauksia, joissa opintolaina nan ja hallituksen ilmoituksen mukaan jo nyt
29536: on todettu jätetyksi 1takaisinmaksamat1ta lainau- ovat lainan myöntäneet rahalaitokset suhtautu-
29537: saajan huolimattomuuden ja maksuhaluttomuu- neet myönteisesti erääntyneiden lyhennysten
29538: den rtakia. Koronalennusta ehdotetaan sovellet· siirtämiseen mm. lakiehdotuksessa luetelluissa
29539:  tavaksi ku~terrkin vain niihin takausvastuusuori- tapauksissa. Valiakunnan käsityksen muikaan
29540: tuksiin, joiden osalta perintätoimenpiteet ovat parempana vaihtoehtona on eteneminen neuvot-
29541: arkane.et heiniUkuun alussa 1977 tai sen jälkeen telu1tietä.
29542:  ja jos lainan lyhentäminen ei ole alkanut vielä         Hallitus on vahvistanut tavoitteekseen peri-
29543: elokuun alkuun mennes,sä tänä vuonna.                 aatteen, jonka mukaan opintolainapainottei-
29544:     Sivistysvaliokunta on pitänyt ha'lli11:uksen esi- suutta edelleenkin määrätietois,eslti vähenne-
29545:  tystä oikeasuuntaisena ja käytettävissä olevat tään, opintorahan osuutta opintojen rahoituk-
29546:  valtiontaloudelliset ja muut mahdollisuudet sessa lisätään sekä tuetaan yhteiskunnan toi-
29547: huomioonottaen perusteltuna. Va1idkunnassa menpitein opiskelijoita opinltososiaalisin tuki-
29548: on kiinn.i!tetty huomiota siihen, että korkoavus- muodoin. Käsitykseni mukaan näin voidaan hel-
29549:  tuksen maksaminen ja lainatakausten koron pottaa kaikkien taloudellisissa vaikeuksissa ole-
29550:  alentaminen saattaisivat aiheuttaa tahalliSitakin vien opiskelijoiden asemaa.
29551:  opintojen ly:kkäämistä taikka lainojen maksa-           Opintolainojen erääntyneiden korkojen mak-
29552:  matta jätJtämistä. Valiokunta on voinut kuirten- samis,ta myös niissä vastalauseissa esitetyissä ta-
29553: kin tulla vakuuttuneeksi, että esitetyllä tavalla pauksissa, jolloin opiskelija on joutunut joko ta-
29554:  muutentuna opintotukilaki ei aiheuta näi1tä epä- loudeHisista !tai muista vastaavista pakottavista
29555:  kohtia. Siksi valiokunta esittää lakiehdotuksen syistä keskeyttämään opintonsa, ei pidetty tässä
29556:  hyväksymistä.                                        vaiheessa mahdollisena. Valiokunnankin käsi-
29557:     Takausvastuusuoritusten koron alentamisen tyksen mukaan on tavoiteltavaa, että opiskeli-
29558:  eräänä perusteena !tulee olla työttömyyden, sai- joiden taloudellisiin vaikeuksiin etsitään apua
29559:   rauden ja asevelvollisuuden suor1ttamisen lisäk- muilla !toimenpiteillä.
29560:                                           Opintotukilain 6 ja 7 §                                     539
29561: 
29562: 
29563:     SKDL:n edusikunta.ryhmän mielestä näistä           tuksen esitys kuitenkin toisaaita jättää ulkopuo-
29564: ovat jo edellä main1tsemani opintososiaaliset tu-      lelleen ryhmiä, joiden taloudellisen aseman tasa-
29565: ;kitoimenpiteet opintorahan lisäämisen ohella          painoon saattaminen vaatisi välttämättä valtion
29566: merkittävimpiä. Mielestämme yhteiskunnan tu-           tukea, ja toisaalta ehdotettu korkojen maksu ei
29567: lee kiinnilttää vakavaa huomiota opiskelijoiden        ole riittävä tukimuoto työttömäksi joutuvien,
29568: asuntokysymyksen ratkaisemiseen kokonaisuu-            opintonsa päättäneiden nuorten taloudellisen ti-
29569: dessaan, opiskelevien nuorten perheiden lasten         lanteen korjaamiseksi.
29570: päivähoidon varmis,tarmiseen, opiskelijoiden ko-          Ensinnäkin 7 §: ään ehdotettu uusi 3 mo-
29571: timatibkustannusten huomattavaan vähentämi-            mentti koskee vain opintonsa päättäneitä, tut-
29572: seen, opiskelijaterveydenhuol'lon tehostamiseen        kinnon suorittaneita työttömiä. Viime vuonna
29573: sekä opiskelijaJtUdkai1un sy:ksyHä aloitetltavaan      keskeytti opintonsa noin 3 100 opintotuen pii-
29574: merkiutävämpään tukemiseen. Toteuttamalla              rissä oilutta opiskelijaa. Osa heistä on joutunut
29575: opintososiaaliset tukimuodot maksuttomuuden            keskeyttämään opintonsa ylitsepääsemättömien
29576: periaatteella ja asetltrumalla tavoitteeksi kohtuul-   taloudellisten vaikeuksien vuoksi. Kun taloudel-
29577: :lisen toimeentulon rturvaa'va opiskelijapalkka        lisista syistä opintonsa keskeyttämään joutunut
29578: voidaan eduskuntaryhmämme mielestä luoda               nuori jää vielä vaille työtä, voidaan puhua to-
29579:  suotuisat edellytykset tulokseHiselle opiskduUe.      dellisesta umpikujasta. Tällaiset nuoret ovat
29580:     Herra puhemies! Kun hallituiksen ehdottama         varmasti kaikkein kipeimmin valtion tuen tar-
29581: järj.estelmä on tarikoitettu rtulevaksi voimaan        peessa. Heidän määränsä ei ole niin suuri, että
29582: elokuun alusta tänä vuonna, jolloin lakia voitai-      siitä aiheutuisi valtiolle merkittäviä lisämenoja.
29583: siin soveltaa jo syyskuussa erääntyviin korko-         Siksi heidät olisi tullut saattaa tämän lain sovel-
29584:  suorituksiin, pitää sivisty.svaliokunta tärkeänä,     tamispiiriin.
29585:  etJtä eduskunta käsitteJisi lakiehdotuksen joutui-       Toiseksi hallituksen esityksen mukaan voi-
29586:  sasti vielä ennen kesätaukoa. Näin menetellen         daan takausvastuusaatavien korkoa alentaa ny-
29587:  valtioneuvostolle jäisi riittävästi aikaa yhteis-     kyisestä 12 % :sta 7 % :iin, milloin maksuky-
29588:  työssä Valtion opintotuikikeskuksen kanssa val-       vyttömyys on johtunut työttömyydestä, sairau-
29589:  mistaa lain wteuttamisen edellyttämät maksu-          desta, raskaudesta ja synnytyksestä, asevelvolli-
29590:  perusteet ja muut ohjeet.                             suuden suorittamisesta tai muusta näihin rin-
29591:                                                        nastettavasta syystä.
29592:    Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Opin-            Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
29593: totukijärjestelmän kymmenvuotisjuhlan mer-             että opintotukiviranomaisten saamien tietojen
29594: keissä voidaan todeta opiskelijoiden velkataa-         mukaan rahalaitokset ovat tähän asti yleensä
29595: kan paisuneen voimakkaasti. Muutaman viime             suostuneet erääntyneiden lyhennysten siirtoon.
29596: vuoden aikana kapitalistinen lama on merkin-           Mitään velvoitetta lyhennysten siirtoon ei kui-
29597: nyt tuhansille opintonsa päättäneille jäämistä         tenkaan rahalaitoksiHa ole, vaan se jää viime kä-
29598: vaille työtä. Kun hallitukset ovat olleet halutto-     dessä niiden omaan harkintaan. Rahalaitosten
29599: mia kehittämään opintotukijärjestelmää siten,          edustajan lausunnosta paljastui selvästi se, että
29600: että valtava velkaantuminen olisi voitu estää,         itse asiassa niiltä, jotka kaikkein kipeimmin tar-
29601: on nyt tuloksena se, että opintojen päätyttyä          vitsisivat lykkäystä lyhennysten maksuun, se
29602: työttömiksi jääneet nuoret ovat ajautuneet suu-        saatetaan evätä.
29603: riin taloudellisiin vaikeuksiin sen henkisen pai-         Työttömän, opintonsa päättäneen henkilön
29604: neen lisäksi, jota työttömyys väistämättä nuoril-      taloudellisen aseman helpottamisen, joka on
29605: le aiheuttaa.                                          hallituksen esityksen perustelujen mukaan ta-
29606:    Tähän ongelmaan ovat opiskelijajärjestöt pa-        voite, ehtona onkin se, että lyhennysten maksa-
29607: rin viime vuoden aikana jo useaan otteeseen            miseen pankki myöntää lykkäystä. Jos lykkäys-
29608: vaatineet korjausta. Hallituksen esitys työttö-        tä ei myönnetä, ei hallituksen esityksen keinoin
29609: mien, opintonsa päättäneiden opintolainojen            työttömän nuoren asemaa kovinkaan oleellisesti
29610: korkojen maksamisesta valtion varoista tulee           helpoteta. Sen vuoksi opintotukilain 6 §:ssä w-
29611: melko myöhäsyntyisenä. Opintotukilain 6 ja             Hsikin opintotukikeskukselle antaa oikeus lai-
29612: 7 §:ään ehdotetut muutokset ovat asiallisia.           nansaajan hakemuksesta maksaa opintolainan
29613: Huolimatta valiokunnan hallituksen esitykseen          erääntyneet lyhennykset valtion varoista ilman
29614: tekemästä korjauksesta ja perusteluissa lausu-         takaisinmaksuvelvollisuutta, milloin maksuky-
29615: tusta permesta lainan takaisinmaksun kymme-            vyttömyys on johtunut laissa mainituista syistä
29616: nen vuoden kattosäännön pidentämisestä halli-          eli juuri työttömyydestä, sairaudesta, raskaudes-
29617: 540                                  Torstaina 14. kesäkuuta 19i9
29618: 
29619: 
29620: ta ja synnytyksestä, asevelvollisuuden suoritta-     ei kata alkuunkaan sitä nuorten suomalaisten
29621: misesta tai muusta näihin rinnastettavasta syys-     ryhmää ja auta heitä, jotka työttömyyden ja ta-
29622: tä. Vain tällä muutoksella voidaan todella hel-      loudellisten vaikeuksien vuoksi ovat joutuneet
29623: pottaa työttömien, opintonsa päättäneiden ta-        lainojensa ja korkojensa suhteen vaikeuksiin.
29624: loudellisia vaikeuksia tilanteessa, jossa he muu-        SMP:n eduskuntaryhmän toimesta tehtiin tä-
29625: tenkin ovat kireimmillään. Onhan opintojen           hän hallituksen esitykseen rinnakkaisesitys, jon-
29626: päätös vaihe, jossa monella on jo perhe ja pieniä    ka tarkoituksena oli turvata, paitsi tämän lain
29627: lapsia tai jossa perheen perustaminen on ajan-       tarkoittamille opiskelijoille, myös mui:lle vastaa-
29628: kohtaista. Tästä muutoksesta on arvioitu aiheu-      vassa asemassa oleville suomalaisille ihmisille,
29629: tuvan valtiolle noin 5 milj. markan lisäkulut,       nuoriHe pareille, muille vaikeuksissa oleville,
29630: joita ei todella voi pitää liian suurena ajatellen   vastaavanlainen mahdollisuus saada velkojensa
29631: sitä merkitystä, jota koulutetulla työvoimalla       maksuun lykkäystä ja korkolhinsa helpotusta
29632: yhteiskunnan kannalta on nyt ja tulee varsinkin      silloin, kun he ovat joutuneet yhteiskunnan toi-
29633: tulevaisuudessa olemaan.                             menpiteiden seurauksena työttömiksi ja sitä
29634:    Kolmanneksi voimaantulosäännöksessä ehdo-         kautta menettäneet ansiomahdollisuutensa. On
29635: tettu ajallinen rajaus koskemaan vain 1. 7. 1977     valitettavaa, että eduskunnan enemmistö hyväk-
29636: jälkeistä aikaa on opiskelijajärjestöjen käsityk-    syi sen puhemiehen menettelyn, jonka mukaan
29637: sen mukaan epäoikeudenmukainen. Myös kor-            tätä SMP:n rinnakkaisesitystä ei voitu ottaa
29638: koavustukseen oikeutettujen rajaamista vain yli      tässä yhteydessä käsiteltäväksi. Se omalta osal-
29639: kolme kuukautta työttöminä oHeisiin on pidet-        taan osoittaa sitä, että täällä eduskunnassa, sen
29640: tävä epäoikeudenmukaisena. Kun avustuspäätös         enemmistön taholla, ei olekaan todellista halua
29641: tehdään valtioneuvoston vahvistamien perustei-       hallituksen esitysten korjaamiseen. Aina kun
29642: den mukaan, ei vähemmänkään aikaa työttömä-          suinkin on mahdollista, pyritään vetäytymään
29643: nä ollut saisi avustusta, ellei hänen taloudelli-    erilaisten teknisten ja varsin pitkälti lakiin poh-
29644: nen asemansa olisi todella vaikea. Valtioneuvos-     jautumattomien verukkeiden taakse, jotta ei
29645: ton päätöksessä, jossa tästä asiasta tullaan         jouduttaisi asiasta äänestämään ja todellista
29646: päättämään, ei siis pitäisi asettaa mitään karens-    kantaa paljastamaa.
29647: sia työttömyyden kestolle.                               Kuten SMP:n taholta lähetekeskustelussa to-
29648:    Herra puhemies! Lopuksi on syytä todeta, et-      dettiin, me toki kannatamme sitä, että opiskeli-
29649: tä näiden opintotukilain muutosten tarve joh-        joiden asemaa korjattaisiin, ja kun näyttää siltä,
29650: tuu ensi sijassa itse opintotukijärjestelmän         että tä.ssä yhteydessä ei ole mahdollisuutta laa-
29651: puutteista. Opiskelijajärjestöjen yksimielinen        jemmalti tätä asiaa käsitellä, pitäydyrikin, herra
29652: tavoite on ollut opintor·ahaan perustuvan opin-      puhemies, nimenomaan tähän opiskelijakysy-
29653: totukijärjestelmän luominen. Kommunistit ja          mykseen. Hallituksen esitys, jota valiokunta on
29654: kansandemokraatit ovat järjestöpäätöksissään         vain eräältä vähäiseltä osaltaan korjannut, on
29655: johdonmukaisesti tukeneet näitä vaatimuksia.         pahasti puutteellinen. SMP on jättänyt yleisenä
29656: Hallitukselta odotetaan pikaisia toimenpiteitä        aloiteaikana useita opiskelijoiden aseman paran-
29657: opintotukijärjestelmän kehittämiseksi siten, et-      tamiseen tähtääviä aloitteita, joissa nimen-
29658:  tä opiskelijoiden velkaantuminen estetään ja        omaan mm. opintolainojen lyhennysten ja kor-
29659: heille luodaan taloudellisesti turvatut opiskelu-     kojen osalta on omaksuttu se käsityksemme
29660:  mahdollisuudet sekä turvataan myös työpaikan        mukaan ainoa oikea kanta, että niin kauan kuin
29661: saanti valmistumisen jälkeen.                        yhteiskunta ylläpitää tässä maassa taloudellista
29662:                                                       tilannetta, jossa kaikille ei ole mahdollisuutta
29663:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt                järjestää työtä, yhteiskunnan on myös vastatta-
29664: käsiteltävänä olevan opintotukilain muuttami-         va näiden toimenpiteidensä kansalaisille aiheut-
29665: sen tarkoituksena on hallituksen esityksen pe-        tamista seurauksista. Tässä mielessä opintolai-
29666: rustelujen mukaan helpottaa työttömien, opin-         nojen osalta ainoa oikea menettely on se, että
29667: tonsa päättäneiden, tutkinnon suorittaneiden         paitsi, että yhteiskunta suorittaa korot näistä
29668: opintolainan saajien taloudellista asemaa. Kuten     lainoista siltä osin kuin työttömyyden seurauk-
29669: jo tämän asian lähetekeskustelun yhteydessä 17        sena korkoja ei asianomainen pysty suoritta-
29670: päivänä toukokuuta SMP:n eduskuntaryhmän              maan, yhteiskunnan tulisi huolehtia myös siitä,
29671: taholta todettiin, tämä hallituksen esitys täyttää    että asianomainen opiskelija saa kaikissa ta-
29672: varsin huonosti jo pelkästään sen perusteluissa       pauksissa ilman rahalaitosten tai joidenkin mui-
29673: esitetyt tavoitteet puhumattakaan siitä, että se      den instanssien harkintaoikeutta lykkäystä
29674:                                          Opintotukilain 6 ja 7 §                                       541
29675: 
29676: 
29677: myös lainansa lyhentämiseen ja maksamiseen             kuin heidän muista lainoistaan saamansa korko,
29678: niin pitkälle, kunnes hän on maksukykyinen ja          mikä on mer!bnnyt sitä, että näiden opintolaino-
29679: saanut itselleen hankituksi kunnollisen toimeen-       jen myöntämistä on pyritty jarruttamaan. Tä-
29680: tulon tarjoavan työpaikan ja siitä ansion.             män epäkohdan korjaamiseksi olemme tehneet
29681:     Tässä suhteessa hallituksen esitys nimen-          tämän lakiaioitteemme n:o 241, joka on nyt kti-
29682: omaan 6 §:n osalta on pahasti puutteellinen.           siteltävänä ja joka lähtee siitä, että 7 §:n 1 mo-
29683: Hallitushan esittää vain, että tätä 12 % :n sak-       mentista poistettaisiin korkohyvityksen enim-
29684: kokorlwa voitaisiin alentaa sellaisen lainansaa-       mäismäärä 5 %, jolloin pykälässä tulisi nimen-
29685: jan osalta, joka on joutunut maksukyvyttömään          omaan säätää siten, että korkohyvitystä on an-
29686: tilaan, mutta esityksessä ei millään lailla turvata    nettava riittävästi, sen mukaan kuin on tarpeen,
29687: sitä, että lainan maksua voidaan kaikissa ta-          niin että opintolainojen sallnti turvataan ja toi-
29688: pauksissa lykätä, puhumattakaan siitä, että            saalta opiskelijoiden taloudellista rasitusta ei li-
29689: myös tällaisessa tapauksessa korosta pitäisi           sätä. Tässä suhteessa, herra puhemies, on syytä
29690: luonnollisesti vapauttaa kokonaisuudessaan eikä        esittää suurelle valiokunnalle toivomus, että se
29691: vain tämän 5 % :n alennuksen osalta.                   tältä osin yhtyisi lakialoitteeseemme ja siis esit-
29692:     Tässä suhteessa hallituksen esitystä ja valio-     täisi mvös 7 § :n 1 momenttia tämän lail:daloit-
29693: kunnan mietintöä tulisi siis korjata siten, että       teen .pohjalta muutettavaksi. Tämäkin esitys
29694: valtiov·alta, opintotukikeskus voisi vahvistaa         omalta osaltaan parantaisi ja täydentäisi huo-
29695: opintolainan saajalle hänen erääntyneiden ly-          mattavasti nyt käsiteltävänä olevaa hallituksen
29696: hennystensä maksamisen lykkäämisen valtion             esitystä.
29697: varoin ilman koronmaksuvelvollisuutta aina sii-            Toinen lakialoite, joka tässä yhteydessä on
29698: hen saakka, kunnes maksukyvyttömyys on päät-           myös käsitelty, on keskustapuolueen edustaja
29699:  tynyt }a asianomainen kykenee luonnollisella ta-      Palmusen ym. tekemä lakialoite, joka sekin si-
29700: valla lainastaan huolehtimaan.                         sältää varsin hyviä ja kannatettavia asioita.
29701:     Herra puhemies! Tämän asian yhteydessä on          Mutta kun olen ,tätä valiokunnan mietintöä tar-
29702: käsitelty myös kaksi yleisenä aloiteaikana teh-        kastellut, niin olen mitä suurimma11a hämmäs-
29703: tyä lakialoitetta, joista toinen on SMP:n edus-         tyksellä havainnut, että yks~kään keskustapuo-
29704: 'kuntaryhmän tekemä ja kulkee nimissäni. Tässä         lueen valiokuntaedustaja ei ole asettunut tätä
29705: lakiehdotuksessamme puututaan myös opintotu-           aloitetta kannattamaan. On syytä kysyä, onko
29706:  kilain 7 § :ään, joka tässäkin on käsiteltävänä,      ed. Palmunen menettänyt täydellisesti 1uotta-
29707: mutta sen 1 momenttiin, joka hallituksen esi-           muksensa keskustapuolueen eduskuntaryhmässä
29708:  tykseen ei sisälly. On tyydytyksellä todettava        vai onko kysymys, niin kuin pahoin pelkään,
29709:  se, että valiokunta on ottanut tämän aloitteen         siitä että jälleen kerran näkyy, kuinka vähän to-
29710:  tässä yhteydessä käsiteltäväksi, koska se toki        dellista tarkoitusta keskustapuolueen tekemillä
29711:  varsin läheisesti liittyy hallituksen esityksessä      aloitteiHa on takanaan. Ne on tehty kentälle le-
29712:  käsiteltäviin asiorhin. 7 § :n 1 momentissa voi-      vitettäviksi, opiskelijoiden keskuudessa propa-
29713:  massa olevassa laissa säädetään, että opintolai-       goitaviksi, mutta sitten kun niitä täällä edus-
29714:  nojen lkorkohyvitys voi olla enintään 5 % sen         kunnassa asiallisesti käsitellään, niin niitä ei ha-
29715:  mukaan kuin valtioneuvosto erikseen vahvistaa.         luta kannattaa, vaan ne vähin äänin yritetään
29716:  Tämä 5 % :n opintolainojen korkotuki on mo-            esittää hylättäväksi.
29717:  nessa tapauksessa osoittautunut riittämättömäk-           Mielenkiintoa herättää myös se, että tämän
29718:  si kahdestakin syystä. Se on ensinnäkin useissa        aloitteen allekirjoittajien joukkoon kuuluvat
29719:   tapauksissa, erityisesti korkotason korkealla ol-     kaikki keskustapuolueen eduskuntaryhmän si-
29720:  lessa, mistä on varsin surullisia kokemuksia vii-      vistysvaliokunnan jäsenet, mutta että vain yksi
29721:  me vuosilta, johtanut siihen, että opintolainojen      heistä on uskaltautunut valiokuntaan silloin,
29722:  korkotaso nousee varsin korkealle, koska tällä         kun tätä asiaa on käsitelty, ed. Pekkarinen.
29723:   5 % :lla ei huippukorkotasoa kyetä riittävästi        Kaikki muut keskustapuolueen kansanedustajat
29724:  alentamaan. Toisaalta se on johtanut siihen, et-       varsin tyypilliseen kepun valiokuntatyön tapaan
29725:   tä rahalaitokset ovat useinkin myöntäneet opin-       ovat livistäneet valiokunnasta silloin, kun asiaa
29726:   tolainoja siksi varsin vastahakoisesti, että opin-    on käsitelty. Sen enempää ed. Väänänen, ed.
29727:   tolainojen koron alhaallapitämispyrkimykset           Saukkonen kuin ed. Mattilakaan, joka on sivis-
29728:  ovat johtaneet myös tämän korkotuen vähäisyy-          tysvaliokunnan varajäsen, ei ole uskaltanut va-
29729:   den vuoksi siihen, että rahalaitosten näistä lai-     liokuntaan silloin kun heidän itse allekirjoitta-
29730:   noista saama korko ei ole ·aina ollut yhtä suuri      maansa aloitetta valiokunnassa on käsitelty.
29731: 542                                  Torstaina 14. kesäkuuta 1979
29732: 
29733: 
29734:     On syytä todella vakavasti kysyä, millä lailla päättävän kohdalla tosiasia ja lähes jokaisen
29735: tämän kaltaiset kansanedustajat ja eduskunta- kohdalla opintojen päättymisen jälkeen työpai-
29736: ryhmät todella suhtautuvat eduskuntatyöhön, kan löytäminen vaatii huomattavan pitkän ajan,
29737: kun he ovat tekemässä aloitteita, mainostamas- tämä puolentoista vuoden aika on useissa ·ta-
29738: sa niitä kansalaisiHe, mutta sitten kun käsitel- pauksissa aivan liian lyhyt.
29739: lään heidän vajaata kahta kuukautta aikaisem-          Käsityksemme mukaan aika tulisikin kaksin-
29740: min tekemäänsä aloitetta täällä eduskunnassa, kertaistaa kolmeen vuoteen, mikä ei valtioval-
29741: he eivät uskaltaudu sitä kannattamaan ja vain lalle taloudellisesti merkitse kovinkaan paljoa,
29742: yksi uskaltaa edes yleens.ä tulla mukaan silloin, mutta olisi äärimmäisen tärkeää opintolainan
29743: kun asiaa käsitellään. Tästä asiasta olisi kyllä saa,jien kannalta.
29744: syytä myös julkisen sanan ja julkisten tiedotus-       Toisaalta lain 7 §: ssä säädetään, että korko-
29745: välineiden rehellisesti kansalaisille kertoa, jotta tuen maksaminen lopetetaan kaikesta huolimat-
29746: suomalaiset äänestäjät tietäisivät, miten heidän ta viimeistään kymmenen vuoden kuluttua siitä,
29747: kansanedustajansa ja eduskuntaryhmänsä täällä kun lainaerä on ensimmäisen kerran nostettu.
29748: eduskunnassa käyttäytyvät silloin, kun heidän Erityisesti korkeakoulu- ja yliopistotasolla tänä
29749: suuresti mainostettuja esityksiään eduskunnassa päivänä on tosiasia, että varsin usean etenkin
29750: käsitellään.                                        pitemmälle itseään kouluttamaan aikovan opis-
29751:     Herra puhemies! Ed. Palmusen aloitteeseen kelijan kohdalla kymmenen vuoden opiskeluai-
29752: sisältyy hallituksen esityksen ulkopuolelta muu- ka ei ole mikään poikkeus, vaan pikemminkin
29753: tamia momentteja ja 2 §:kin, joihin olisi syytä sääntö. Nimenomaan sellaiset opiskelijat, jotka
29754: kuitenkin tässä eduskuntakäsittelyn yhteydessä pyrkivät ensimmäistä loppututkintoa pitemmäl-
29755: saada muutos. Kyseisessä aloitteessa käsitellään le lisensiaatti- ja siitä ylöspäin tasolle joutuvat
29756: mm. opintotukilain 10 §:ää ja nimenomaan sitä käytännössä lähes pääsääntöisesti opiskelemaan
29757: siltä osin kuin on kysymys lukioasteen opintora- hyvinkin paljon pitempään kuin kymmenen
29758: han suuruudesta.                                    vuotta.
29759:     Myös SMP:n eduskuntaryhmä on ·tästä asias-         Nykyisen lain mukaan kuitenkin heidän opin-
29760:  ta jättänyt normaalina aloiteaikana lakialoit- tolainojensa korkotuki päättyy kymmenen vuo-
29761:  teen, nimenomaan opintotukilain 10 §:n muut- den kuluttua, jolloin he menettävät tämän opin-
29762:  tamisesta laajemminkin kuin vain lukioasteen tolainaedun ja joutuvat opiskelukustannusten
29763: osalta, myös koskien ammatillista koulutusta, ja päinvastoin noustessa ja mahdollisesti perheen
29764:  muistakin pykälässä käsitellyistä asioista. On ja lasten tullessa mukaan maksamaan tältäkin
29765: syytä toivoa, että eduskunnan suuri valiokunta osin muiden opislkelukustannustensa lisäksi ko-
29766:  10 § :n osalta, kun sillä nyt siihen on lakialoit- rotettua korkoa ja opintolainaa.
29767:  teen pohjalta mahdoHisuus, ryhtyisi myös kor-          Tältä osin pitäisi määräaikaa ehdottomasti pi-
29768:  jaustoimenpiteisiin ja nimenomaan voimakkaas- dentää, käsityksemme mukaan ainakin 15 vuo-
29769:  ti korottaisi lukiotasolla nyt myönnettävän 600 teen, mikä kattaisi edes suurimman osan niistä
29770:  markan      suuruista opintorahan perusosaa. korkeammalle tasolle itseään kouluttamaan pyr-
29771:  SMP:n tekemässä lakialaitteessa summaksi on kivistä, joiden kohdalla tämä kymmenen vuo-
29772:  esitetty 1 500 mk ja esitetty ammatillisessa den määräaika nykyisin tulee vastaan.
29773:  koulutuksessa ja yliopistoissa ja muualla myön-        Herra puhemies! Tirltä pohjalta siis toivom-
29774:  nettävää opintorahan perusasaa vastaavasti ko- me SMP:ssä, että sekä lain 6 ja 7 että 10 §:ää
29775:  rotettavaksi. Tältä pohjalta meidän käsityksem- edellä selostamillani tavoilla voitaisiin suu-
29776:  me mukaan asiassa tulisi lähteä.                    ressa valiokunnassa korjata, tai jos siellä ehdo-
29777:      Lopuksi, herra puhemies, nyt käsiteltävänä tuksillemme ei näytä olevan kannatusta tu~ossa,
29778:  olevassa aloitteessa kosketeliaan myös opintora- että viimeistään toisessa käsittelyssä täällä edus-
29779:  han korkotuen maksamisajankohdan alkamista kunnassa lakia selostamallani tavaJla korjattai-
29780:  sekä sitä, koska viimeistään päättyy opintora- siin.
29781:  han korkotuen maksaminen. Nykyisen Iain mu-
29782:  kaan korkotuen maksaminen lopetetaan puolen-           Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Il-
29783:   toista vuoden kuluttua siitä, kun opinnot asian- meisesti ed. Palmunen olisi aloitteen tekijänä
29784:  omaisen kohdalla ovat päättyneet ja ensimmäi- antanut muutaman selityksen Pekka Vennamon
29785:  nen koronmaksupäivä seuraa. Nykyisessä tilan- äsken käyttämään puheenvuoroon. Mutta minä
29786:  teessa, jolloin, kuten olen jo aikaisemmin to- voin myös tässä yhteydessä todeta valiokunnas·
29787:  dennut, työttömyys on varsin monen opintonsa sa käsittelyssä mukana olleena keskustalaisena,
29788:                                           Opintotukilain 6 ja 7 §                                     543
29789: 
29790: 
29791: että keskustapuolueen taikka ed. Palmusen               opintorahan perusosan myöntämismenettelyn
29792: aloitteessa esitetyt asiat monelta kohdaltaan ai-       saattammen samanlaiseksi muilla koulutusas-
29793: ka pitkälti tulevat nyt käsiteltävänä olevan la-        teilla noudatettavan menettelyn kanssa on hoi-
29794: kiesityksen myötä hyväksytyksi. - Se siitä.             dettava viimeistään vuoden 1980 tulo- ja me-
29795:     Herra puhemies! Opintotukijärjestelmämme            noarviossa. Tänä päivänä tilanne on se, että vä-
29796: on edelleen voimakkaasti opintolainapainottei-          hävaraisesta kodista lukioon lähtenyt henikilö
29797: nen. Tämä pitää paik'kansa erityisesti ylemmillä        voi saada lukuvuotta kohti enintään 320 mar-
29798: koulutusasteilla, opisto- ja korkeakouluasteella.       kan suuruisen opintorahan perusosan, kun taas
29799: Opintovelkataakka monen opiskelijan kohdalla            hänen ammattikouluun lähtenyt sisaruksensa
29800: on jo muodostunut kohtuuttomaksi. Opintora-             voi saada 1 200 markan suuruisen opintorahan
29801: hajärjestelmän kehittämisen ohella opintolaina-         perusosan.
29802: järjestelmä tarjoaa kuite11!kin vielä pitkään t,ar-        Koulutuksellisen tasa-arvon lähtöasetelmat
29803: peellisen menettelytavan opiskelijan toimeentu-         näyttävät kovin tehokkaasti ohjaavan vähävarai-
29804: lon turvaamiseksi. Opintolainan taikaisinmak-           simpien kotien nuoria muualle kuin lukioon.
29805: sun tulee kuitenkin olla sopivassa suhteessa            Erityisesti sytjäseutujen nuorille ja heidän van-
29806: koulutuksesta yksilölle aiheutuneeseen taloudel-        hemmilleen nykyinen lukion syrjiminen opinto-
29807: liseen hyötyyn.                                         tukivarojen jaossa aiheuttaa suuria taloudellisia
29808:      Nyt käsiteltävänä oleva opintotukilain muu-        rasituksia. Velkaantuminen voidaan pitää kuris-
29809: tosesitys iskee hyvin olennaiseen opintolainajär-       sa, paitsi opintorahaa <lisäämällä, myös tehosta-
29810: jestelmän epäkohtaan sitä korjaten. Työttömien          malla opintokustannusten aientamiseen tähtää-
29811: opintonsa päättäneiden lainansaajien opintolai-         viä toimenpiteitä, lähinnä välillisen opintotuen
29812: nojen korkojen maksaminen valtion varoista li-          erilaisia muotoja, joita täällä myöskin ed. Ekor-
29813:  sää turvallisuutta hinansaajien keskuudessa. Sa-       re omassa puheenvuorossaan äsken kosketteli.
29814: maa merkitsee sivistysvaliokunnassa hallituksen            Keskustapuolue näkee koko opintotukitoi-
29815:  lakiesitykseen lisätty maininta korkojen maksa-        minnan liittyvän hyvin läheisesti myös perhepo-
29816: misesta valtion varoista myös silloin, kun lai-         Htiikkaan ja siellä erityisesti perheikustannusten
29817:  nansaajan maksukyvyttömyys johtuu raskaudes-           tasaustoimintaan. Erityisesti nuorempien opis-
29818:  ta ja synnytyksestä. Kun lisäksi todetaan, että        kelijoiden, 16-18-vuotiaiden, kohdalla opin-
29819:  rahalaitokset näyttävät suhtautuvan myönteises-        torahasta on muodostunut tarkoituksenmukai-
29820:  ti näillä perusteilla anottuihin lyhennysten siir-     nen jatke yleiselle la;psilisäjärjestelmälle. Toi-
29821:  ,toihin, voidaan edessä olevaa muutosta pitää          saalta opintotukipolitiikka kodin piiristä jo ir-
29822:  kaiken kaikkiaan myönteisenä.                          tautuneiden osalta on nähtävä osana yleistä vä-
29823:      Opintotukijärjestelmän         kehittämistyössä    himmäistoimeentuloturvan järjestämistä eri
29824:  olemme kuitenkin jatkuvasti suurten tehtävien          väestöryhmille. Olisikin tärkeää, että opinto-
29825:  edessä. Opintolainojen takaisinmaksujärjestel-         tuen kehittämiselle vahvistettaisiin pitemmän
29826:  mää olisi kokonaisuudessaan uudistettava siten,        aikavälin tavoiteohjelma, jotta tulevien vuosien
29827:  että takaisinmaksuajan rasitus nykyistä parem-         aikana opiskelevan väestönosan asema osataan
29828:  min ri1ppuisi lainansaajien taloudeHisesta tilan-      ottaa oikealla tavalla yhteiskuntapoHtiikassam-
29829:   teesta. Eräs keino olisi lisätä vapaavuosien mää-     me huomioon.
29830:  rää takaisinmaksun alkuvaiheessa ja muulla ta-
29831:  voin keventää tämän ajankohdan lainanhoitora-             Ed. P. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :
29832:   situksia. Onkin toivottavaa, että hailituksen pii-    Herra puhemies! Ed. Pekkarinen väitti, että
29833:  rissä kiireellisesti selvitetään takaisinmaksujär-     hän ei valiokunnassa eikä keskustapuolue ole
29834:  jestelmän kehittämismahdollisuudet.                    tätä ed. Palmusen aloitetta kannattanut sen
29835:      Toinen suuri kethittämiskohde on itse opinto-      vuoksi, että se on hallituksen esityben muo-
29836:   tuen sisällön uudistaminen. Hallitusohjelman          dossa käytännöllisesti katsoen toteutunut. Sen
29837:  mukaan opintotukea parannetaan opintorahaa             jälkeen hän äityi pitkästi puhumaan opintora-
29838:   ja välillistä opintotukea kehittäen. Tämän ohjel-     han suuruudesta ja nimenomaan siitä, että lu-
29839:   makohdan realisoiminen on ajankohtainen, erit-        kion ja 'lukioasteen opintoraha on liian pieni ja
29840:   täin kiireellinen ja tärkeä tehtävä. Erityisen tär-   sitä pitäisi korottaa. Juuri nimenomaan tämä
29841:   keää on myös, että opintorahan saannin perus-         esitys lukion ja lukioasteen opintorahan korot-
29842:   teet määräytyvät yksinomaan opiskelijan ja hä-        tamisesta sisältyy ed. Palmusen aloitteeseen, jo-
29843:   nen vanhempiensa vähävaraisuuden eikä asian-          ta ed. Pekkarinen on ollut hylkäämässä valio-
29844:   omaisen koulutusasteen mukaan. Lukialaisten           kunnassa.
29845: 544                                    Torstaina 14. kesäkuuta 1979
29846: 
29847: 
29848:    Kyllä minun mielestäni on enemmän kuin ih-          sin, että ed. Palmunen esitti täällä keskustapuo-
29849: meellistä, että täällä samaan aikaan ja samaan        lueen tunnetun linjan. Näinhän sotiemme vete-
29850: hengenvetoon edustaja puhuu asian puolesta,            raaneillekin on aina sanottu, että kun saatte
29851: jota hän on valiokunnan mietinnössä ollut vas-         murusia, niin olkaa tyytyväisiä. Ja murusia tu-
29852: tustamassa. Kyllä tämä on enemmän kuin kaksi-         lee, kunnes ollaan haudassa, ja sitten ei saada-
29853: naamaisuutta, herra puhemies.                          kaan edes kunnollista eläkettä. Toiseksi toteai-
29854:                                                        sin, että nyt poltetaan ed. Palmusen aloite. Sen
29855:     Ed. P a 1m unen (vastauspuheenvuoro):             jäl1keen ei enää eduskunta voikaan korjata asiaa,
29856: Herra puhemies! Minusta on hyvin ymmärrettä-          vaan on täysin riippuvainen hallituksesta. Tä-
29857: vää ja hyväksyttävääkin keskustapuolueen edus-        mäkin on ,erästä pelipolitiikkalinjaa, jota halli-
29858: tajien käyttäytyminen valiokunnassa. Ne asiat,         tuspuolue harjoittaa: on olevinaan nuorten puo-
29859: joita nimissäni olevassa aloitteessa on tuotu         lella, mutta todellisuudessa noudattaakin halli-
29860: esille, ovat ainakin puolittain toteutuneet. Se,       tuksen kylmää linjaa.
29861: että ed. Pekka Vennamo käyttää hyvin voimak-              Ja lopuksi: perustuslaki lähtee siitä, että
29862: kaan ja arvostelevan puheenvuoron asiassa, jos-       kaikkien on oltava lain edessä samanarvoisia.
29863: sa parannetaan kaikkein heikoimmassa taloudel-        Varsin suuri osa työttömistä on syyttömiä työt-
29864: lisessa asemassa olevien opintonsa päättäneiden       tömyyteen. He tarvitsisivat kaikki korkotukea
29865: nuorten asiaa, on varsin merkillistä. Kun tämän       ja muuta, mutta nyt hallitus esittää vain pienel-
29866: lain kiireellinen hyväksyminen on tärkeää, jo tä-     le osalle, parhaimmistolle, niille jotka tulevai-
29867: män kevätistuntokauden aikana, on ollut varsin        suudessa hallitsevat ja ovat korkeasti oppineita.
29868: viisasta se, että asiaa ei ole lähdetty vitkuttele-   Jos halutaan korjata tavalliselle kansalaiselle,
29869: maan valiokunnassa.                                   pienituloiseHe, silloin sanotaan: ei saa muuttaa,
29870:                                                       parantaa hallituksen esitystä heikomman hyväk-
29871:    Ed. P. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :        si. SMP:n aloite estettiin. Tätä emme voi hy-
29872: Herra puhemies! Ed. Palmusdle vain sanoisin,          väksyä. Yritämme korjata niin paljon kuin suin-
29873: ettei siinä ole mitään ihmeteltävää, että olen        kin ja puhemies saHii.
29874: käyttänyt täällä SMP:n ryhmän puolesta voi-
29875: makkaan puheenvuoron. Minä olen käyttänyt                 Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Ed. Pekka
29876: sen nimenomaan siksi, että nyt eduskunnalla           VennU!llloHe ei näyttänyt olevan selvää se, millä
29877: olisi tilaisuus myös osin ed. Palmusen aloitteen      tavoin valiokunnan mietintöihin asian käsitte-
29878: pohjalta parantaa sitä opiskelijoiden vaikeata        1yyn osaaottavat merkittään. On syytä häneHe
29879: asemaa, josta tässä nyt puheissa tuntuvat kaikki      kertoa, että muutkin kuin mietinnössä näkyvät
29880: olevan yhtä mieltä. Minä kyllä edelleen myös          ovat antaneet arvokkaan panoksensa tämän la-
29881: nyt kuultuani ed. Palmusen puheenvuoron               kiehdotuksen käsivtelylie. Mietintöön säännön
29882: enemmän kuin ihmettelen, että tääHä keskusta·         mukaan merkitään vain ne, jotka ovat läsnä rat-
29883: puolueen taholta toisaalta puhutaan hyvän asian       kaisev·assa toisessa käsittelyssä. Ilmeisesti, mi-
29884: puolesta, mutta toisaalta sitten selitetään, että     käli ·ed. Vennamo on :jossakin va1iokunnassa,
29885: on hyvä, että tämän hyvän asian puolesta tehty        hänkin saattaa kokea tämän saman kohtalon, ol-
29886: aloite nyt tässä yhteydessä hylätään.                 la pois valiokunnan työstä sil1oin, kun ratkaise-
29887:                                                       va käsilttely on meneillään, ja jäädä silloin siellä
29888:    Ed. Pekkarinen             (vastauspuheenvuo-      mainitsematta.
29889: ro) : Herra puhemies! Yksi niistä asioista, mi"           Mitä tulee tähän ed. Veikko Vennamon aika-
29890: hinkä ed. Palmusen aloitteessa kiinnitetään           naan esittämään rinnakkaislakialoitteeseen, niin
29891: huomiota, on juuri työttömyyden opintotuen            puhemiesneuvostohan katsoi sen ulottuvan niin
29892: saajiHe aiheuttama rasite, ja nimenomaan tähän        lavealle ja niin kauas hallituksen esityksestä, et-
29893: asiaan tässä nyt käsiteltävässä lakiesityksessä       tei sitä voitu ottaa käsittelyyn. Ihmettelyä nyt
29894: kiinnitetään huomiota ja tätä epäkohtaa korja-        jäl'ki:käteen varsinkin herättää se, että aikaisem-
29895: taan. Pitää paikkansa, että kaikkia niitä ajatuk-     min 1tehty ed. P. v,ennrumon nimissä oHut aloite,
29896: sia ja asioita, mitä ed. Palmusen nimissä kulke-      jossa tätä asiaa kosketeltiin, ei riittänytkään.
29897: va lakiehdotus pitää sisällään, ei suinkaan nyt       Oliko se sitten ehkä jo siinä vaiheessa unohtu-
29898: käsiteltävänä oleva lakiesitys todella korjaa.        nut?
29899: 
29900:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! No
29901: Puuttuisin tähän mielipiteen vaihtoon ja toteai-      niin, nyt paljastui, mikä on SKDL:n kansanval-
29902:                                   Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1978                                545
29903: 
29904: 
29905: tainen linja: eduskunnan toimintaa ja esitys- ja        moittanut nimismiehelle, että Suomen lain mu~
29906: korjausmahdollisuultta on supistettava. Vaalien         kaan siitä ei voida rangaista. Oikeuskanslerin
29907: a1la hetlken oltiin toista mieltä.                      tulkinta on epäilemättä oikea. Kuitenkin asias-
29908:    Mitä tuiee valiokuntatyöskentelyyn, niin mi-         sa jää voimaan paha epäkohta. Alkoholin luva-
29909: tä semmoisella kansanedus·tajaila tehdään, joka         ton välittäminen ja myynti on yhä lisääntyvä ja
29910: yleisistunnossa on äänestyksestä poissa ja on           vaikeasti valvottava asia. Kun sellainen erikois-
29911: muutoin olevinaan mukana. Sama on valiokun-             asemassa oleva alue kuin Saimaan kanava vai-
29912: nassa: \l'a1t:kaiseva hetki, se on mukanaoloa, kailk-   keuttaa Suomen viranomaisen toimia tässä suh-
29913: ki muu on 'löpinää.                                     teessa, olisi erittäin suotavaa, että valiokunta
29914:                                                         kiinnittäisi huomiota tähän epäkohtaan siinä
29915:    Keskustelu julistetaan pääntyneeksi.                 mielessä, että valtioiden välisillä sopimuksilla
29916:                                                         voitaisiin korjata asiaa. Kun on kyseessä Suo-
29917:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          men lain mukaan rikos, jota Suomen kansalai-
29918: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          nen harjoittaa vieraan valtion alueella aiheutta-
29919: r e e n v a 1 i o ik u n .t a a n.                      en haittaa lain valvomiselle hänen omassa maas-
29920:                                                         saan, kyseessä on lain kiertäminen, joka olisi
29921:                                                         saatava estetyksi. Suomen viranomaisilla on kä-
29922:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                         sittääkseni mahdoHisuuksia ryhtyä ·toimenpitei-
29923:                                                         siin sopimusten korjaamiseksi siten, että tällai-
29924:    Ed. M ä n n i s 't ö : Hel:lta pu:hemies! Suuren     nen Suomen lakeja ja kansalaisia vahingoittava
29925: valiokunnan j.äseni:lle i'lmoitetaan, että suuri va-    toiminta voitaisiin estää kysymyksessä olevalla
29926: liokunta kokoontuu tänään heti toisen varsinai-         Villokra-alueella.
29927: sen täysistunnon päätyttyä.                                  Toinen aJkoholipolitiikkaa koskeva kohta, jo-
29928:                                                         hon oikeuskansleri puuttuu, koskee liiketoimia
29929:                                                          Nigeriassa. Va[tioneuvosto on orkeuskanslerin
29930:                                                         lausunnon perusteella antanUit Alko Oy:lle lu-
29931: 13) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
29932:                                                         van tällaiseen. Kosika kuitenkin kyseessä on se-
29933: oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-
29934:                                                         kä moraalisesti että alkoholipoliittisesti arve-
29935: mista koskevista havainnoista vuodelta 1978             luttava toimenpide, va1tioneuvos·ton olisi kris-
29936: esitellään valiokuntaan lähettämistä Va\l'ten.           tillisen liiton mieles1tä pitänyt pidättyä tällaisen
29937:                                                          suostumuksen antamisesta. Olemme aikanaan
29938:    P u h e m ies : Puhemiesneuvosto ehdot.taa,          puuttuneet asiaan, enkä enää ja.tka tässä yhtey-
29939: että asia lähetevtäisiin perustuslakivaliokuntaan.      dessä siitä. Totean vain, että kristillinen liitto
29940:                                                         näkee edelleenkin tässä asiassa monesta syystä
29941:                                                         epäkohdan ei:kä pidä valtioneuvoston päätöstä
29942:    Keskustelu:                                          sen muodoHises,ta laHlisuudesta huolimatta kan-
29943:    Ed. J u n !t u maa : Herra puhemies! Kerto-          sainvälisen oikeuden hengen mukaisena eikä
29944: muksessaan oikeuskansleri on joutunut puuttu-            myöskään oman maamme 'tervettä alkoholipoli-
29945: maan useaan otteeseen alkoholipolitiikkaan,              tiikkaa edistävänä.
29946: kun hän on suorittanut virka!toimiaan ja tehnyt              Kdlmas atkoholipolii'ttinen kysymys, johon
29947: havaintojaan [ain noudattamisesta. Koska alko-           oikeuskansieri puutltuu, on aLkoholiliikkeiden
29948: holiikysymys maassamme on tullut yhä kipeäm-             kiinnipitäminen lauantai1sin. Oikeuskanslerin
29949: mä:ksi ja alkoholi on erittäin suuri syy erilaisiin      mukaan Alkon haHintoneuvostolla on oikeus
29950: rikoksiin, on paikaLlaan, että oikeuskansieri val·       tehdä tällainen päätös. Tässä kohden nähdäkseni
29951: voo entistä tarkemmin alkoholin käyvtöön liit-           Alko on oikealla asialla. Alkon lauantaisulkemi-
29952: tyvien lakien noudattamista. Olisi hyvin toivot-         nen on tuonut mukanaan etuja, jotka ovat mer-
29953: tavaa, että hän puuttuisi myös niihin epäkoh-           kinneet parannusta asianomais·en paikkakunnan
29954: tiin, dotlka voivrut johtua n~kyisten lakien heik-       railttiustilanteeseen. Tietenkin tämä määräys on
29955: kouksista tai virhe~Hisistä tu~kinnoista.                saattanut, kuten jokainen lain ja asetus,ten muu-
29956:    Ensimmäinen .tapaus, joka kertomuksessa               tos voi tehdä, tuoda mukanaan ainakin aluksi
29957: mainitaan, koskee alkoholin välittämistä ja              jorta:kiin epäkohtia. Ku1tenikin toimenpiteen
29958: myyntiä Saimaan kanavan vuokra-alueella. Kos-           hyöty on selvästi haitJtoja suurempi. Viime
29959: ka mainittu paheksut1tava toimi111ta on tapahtu-         vuonna lauaJ:lltaisulkeminen vähensi kokonaisku-
29960: nut toisen vaJltion alueella, oikeuskansieri on il-     lutusta noin 3 %. Juopumuspidätykset väheni-
29961: 69 057900001Y
29962: 546                                   Torstaina 14. kesäkuuta 1979
29963: 
29964: 
29965: vät 15.6 %. On vähetty, että luvaton myynti             Eduskunta on hyväksynyt ed. Loikkasen eh-
29966: oHsi lisääntynyt merkittävästi. Kui<te:mkin se on     dotuksen.
29967: lisääntynyt nimenomaan :tallvella, jolloin alkoho-
29968: liliikkeet dlivat auki myös lauantaisin. Kesäai-        Asia pannaan p ö y d ä 1J e taman päi-
29969: kana toteutettu lauantaisuilikeminen ei vaikutta-     vän klolunoo:teen vairsinaiseen täysisltuntoon.
29970: nut paljoa asiaan. Myös saJ.apoltto ja salakauppa
29971: ovat lisääntyneet nimenomaan niinä kuukausi-
29972: na, jolloin alkoholin myynti on :tapahtunut              P ö y d ä 11 e p anoa v a r,t en esiteUään
29973: lauantaisin myös Hikikeis1tä. Sekä oikeuskansie-      ja paannaan pöydäHe puhemiesneuvoston ehdo-
29974: rin että atkoholiliikkeen kannanottoja ja toi-        'tuksen mukaisesti
29975: menpitehä on pidettävä oikeoosuuntaisina.
29976: Kristillisen liiton mielestä olisi päästävä siihen,     seuraavaa l1l täysilstuntoon:
29977: että alkoholiliiiklkeet oHsivat y;mpäiri vuoden
29978: kiinni lauantaisin, kuten haJ.lintovira&tot, pankit   14) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain vä-
29979: ja posti. Näiden esimerkkiin oikeuskansleri viit-     liaikaisesta muuttamisesta annetun lain voi-
29980: taakin.                                               maantulosäännöksen muuttamisesta
29981:                                                       sisältävän ha:Hitu:ksen esityksen n:o 47 johdoslta
29982:   Ed. L o i k k a ne n : Herra puhemies! Pyy-         laadittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n:o
29983: dän, että tämä asia pantaisiin pöydä:lle ;tämän       23;
29984: päivän kolmanteen varsinaiseen 'täysilstuntoon.
29985:    P u h e m i e s : Kun asiaa ei dle yksimieli-      15) Ehdotuksen    laiksi  liikevaihtoverolain
29986: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä     muuttamisesta annetun lain voimaantulosään-
29987: pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron              nöksen muuttamisesta
29988: käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
29989: ajasta.                                               sisältävän ha!Hituksen esi:tyksen n:o 48 johdosta
29990:                                                       laadi:ttu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
29991:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Esi-             24; ja
29992: tän, että asia pantaisiin pöydälle huomenna per-
29993: jantaina pidettävään täysistuntoon.                   16) Ehdotuksen        laiksi    ennakkoperintälain
29994:                                                       muuttamisesta
29995:    Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
29996: Kannatan ed. Poutiaisen tekemää ehdo:tusta, et-       sisältävän halliJtuikisen esi1ty'ksen n:o 50 johdosta
29997: tä asia pannaan pöydälle huomenna perjantaina         laadittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n:o
29998: pidettävään istuntoon.                                25; se!kä
29999: 
30000:    Keskustelu pöydällepanosta .julistetaan päät-         tämän päivän k o 1 m a n t e e n varsinaiseen
30001: tyneeksi.                                             täys1s:tun:toon
30002:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lo~k­       17) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimin-
30003: kanen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle       takertomuksen
30004: tämän päivän kolmanteen vau:sinaiseen täysiiS-
30005: tuntoon. Ed. Poutiainen on ehdottanut, etltä          johdosta laad~tltu valtiovarainvaliokunnan mie-
30006: asia pantaisHn pöydälle huomenna pidettävään          tintö n:o 26.
30007: täysistuntoon.
30008:   Selonteko myönnetään oikea'ksi.                       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
30009:                                                       tunto on tänään kel'lo 20.25.
30010:   Äänestys ja päätös:
30011:   Joka hyväksyy ed. LoiJklkasen ehd01tuksen, ää-        Täysistunto lopetetaan keHo 20.09.
30012: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Poutiaisen
30013: ehdotus hyväksytty.
30014:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
30015:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
30016: 105 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 4)                                      Eiler Hultin
30017:                       36. Torstaina 14 päivänä kesäkuuta 1979
30018:                                                   kello 20.25
30019: 
30020: Päiväjärjestys                                           s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
30021:                                                          lituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämai-
30022:   Umoituksi.a                                            nitun lakiehdotuksen.
30023:                                                   Siv.
30024:   Ensimmäinen käsittely:                                    Puhemies : Käsittelyn pohjana on val-
30025:                                                          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23. Tämän
30026:    1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                 asian yhteydessä sallitaan keskustelu myös päi-
30027: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain                väjärjestyksen 2) asiasta.
30028: voimaantulosäännöksen muuttamisesta . 547
30029:    A siak ir ja t :     V altiovarainvalio-                Keskustelu:
30030: kunnan mietintö n:o 23; haHituksen esi-
30031: tys n:o 47.                                                  Ed. P u o 1a n ne : Herra puhemies! Esit-
30032:    2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                 täessään sekä teollisuusrakennusten liikevaihto-
30033: muuttamisesta annetun lain voimaantulo-                  verovapauden että koneiden ja laitteiden osit-
30034: säännoksen muuttamisesta .......... . 561                taisen liikevaihtoverovapauden j,atkamista kuu-
30035:    Asiakirjat :         Valtiovarainvalio-               della kuukaudella hallitus on jälleen kerran men-
30036: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen esi-                 nyt yli siitä, missä aita on matalin, mutta hyvä
30037: tys n:o 48.                                              niinkin. Antaahan tämä kuuden kuukauden lisä-
30038:    3) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain                  aik,a hallitukselle mahdollisuuden keskinäisiin
30039: muuttamisesta .................... .                     neuvotteluihin ja konkreettisiin toimenpitei-
30040:    A siak irj at :      Val tiovarainvalio- "            siin niiden periaatteiden toteuttamiseksi, jotka
30041: kunnan mietintö n:o 25; hallituksen esi-                 ainakin hallituksen keskiryhmille olivat ennen
30042: tys n:o 50.                                              vaaleja ja ennen hallitukseen menoa eHntärkei-
30043:                                                          tä.
30044:                                                              Ennen vaaleja porvaripuolueet korostivat
30045:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.           voimakkaasti veroremontin tarpeellisuutta vero-
30046:                                                          tuksen painopisteen siirtämiseksi välittömistä
30047:                                                          väiillisiin. Samoin korostettiin teollisuuden in-
30048:                                                          vestointien lisäämisen välttämättömyyttä sekä
30049:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              tuotannon elvyttämiseksi että teollisuutemme
30050: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen        teknisen kilpailukyvyn turvaamiseksi.
30051: istuntoon, sekä edustajat Malm, Pekkala ja                   Veroremontin eräänä oleellisena osa tekijänä
30052: Väyrynen.                                                toistettiin jälleen kerran porvaripuolueiden ta-
30053:                                                          holta      vaatimus    liikevaihtoverojärjestelmän
30054:                                                          puutteellisuuksien poistamiseksi ja sen muutta-
30055: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:   miseksi vastaamaan paremmin arvonlisäverojär-
30056:                                                          jestelmää. Pettymys olikin melkoinen, kun
30057: 1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-         uuden hallituksen talous- ja veropoliittisesta oh-
30058: sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulo-            jelmasta em. tavoitteet oli joko jätetty koko-
30059: säännöksen muuttamisesta                                 naan pois tai kuitattu niin pyöreillä lausumilla,
30060:                                                          että jo nyt hallituspuolueet tulkitsevat niitä eri
30061:   EsiteHään valtiovarainvaliokunnan mietintö             tavoin. Toivottavasti hallitusohjelman lausetta
30062: n:o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -          "Yleisin talous-, raha-, finanssi- ja veropoliitti-
30063: 548                                    Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30064: 
30065: 
30066:  s1n toimenpltem edistetään er1ty1sesti tuotan-        senmailleen vuonna 1967. Muut maat ovat sen
30067:  nollisia investointeja" ei kuitata kokonaisuu-        sijaan toteuttaneet 1960-luvun loppupuolelta
30068:  dessaan näillä kahdella kuuden kuukauden              lähtien mainittua järjestelmää, joten näissä
30069:  jatkoaikalailla, vaan jatkoa seuraa vakuuttavam-      maissa valmistetuista tuotteista peritään liike-
30070:  massa muodossa, vaiktkakin se tapahtuisi asteit-      vaihtoveroa vain se määrä, minkä kunkin maan
30071:  tain.                                                 verokanta ilmaisee. Muistin virkistämiseksi to-
30072:     Poliittisessa keskustelussa sanasta "arvonlisä-    dettakoon, että verokanta ilmaistuna prosenttei-
30073: vero" on tullut jonkinlainen voimasana, jota on       na verottomasta hinnasta on Itävallassa, Bel-
30074: puolustettu ja vastustettu aivan yhtä suurella         giassa, Ranskassa, Tanslkassa ja Hollannissa
30075:  innolla ilman, että on välttämättä edes oltu sel-     18 %, Irlannissa, Portugalissa ja Norjassa
30076: villä, mistä on kysymys. Porvaripuolella on            20 %, Ruotsissa 20.63 %, mutta Länsi-Saksas-
30077: mielletty kysymyksen olevan lähinnä investoin-         sa vain 13 %. Meillä liikevaihtoveroprosentti
30078: ti- ja liikevaihtoveron poistamisesta ja sosialis-     vastaavalla tavalla verottomasta hinnasta 'lasket-
30079: tien puolella siitä, miten järjestelmän muutok-       tuna on 16.28 %. Jos siihen lisätään piilevän
30080: sen aiheuttama liikevaihtoveron tuoton vajaus         liikevaihtoveron osuus 3-4 %, meilläkin liike-
30081: katetaan.                                              vaihtovero nousee itse asiassa jo 20.% :iin.
30082:     Nykyinen voimassa oleva liikevaihtoverolaki           Eri maiden järjestelmien erilaisuudella ei oli-
30083: määrää pääsääntöisesti, että tavaran myynnistä,       si muutoin merkitystä, ellei vienti olisi liikevaih-
30084: joka ta:pa:htuu liiketoiminnan muodossa, ja maa-       toverovapaa ta. Kansainväliset sopimukset kiel-
30085: hantuonnista on suoritettava valtiolle liikevaih-      tävät välittömien verojen osuuden poistamisen
30086: toveroa. Sitä on suoritettava myös liiketoimin-       vientituotteiden hinnoista mutta eivät estä avoi-
30087: nan muodossa tapahtuvasta tavaran valmistus-          men tai piilevän välillisen veron poistamista.
30088: työstä sekä tavataan kohdistuvasta muutos-,           Niinpä kansainvälisen kilpailukyvyn kannalta
30089: puhdistus-, korjaus-, kunnostamis- ja asentamis-      on merkittävää, että suomalaisten tuotteiden
30090: työstä. Liikevaihtoveroa peritään siis tavaran        vientihintoihin sisältyy keskimäärin 3-4 %
30091: vaihtaessa ostajaa, onpa sitten kysymyksessä          tuota piilevää liikevaihtoveroa, mrkä ei kilpaili-
30092: maahantuoja, valmistaja, tukkukauppias tai vä-        jamaittemme vientihintoja rasita. Teknisen ke-
30093: hittäiskauppais.                                      hityksen edetessä vauhdikkaasti ei ole myös-
30094:     Myynnin verotusarvoa määrättäessä myYnti-         kään yhdentekevää, että suomalainen valmistaja
30095: hinnasta saadaan vähentää kyseessä olevan tava-       joutuu maksamaan käyttämistään koneista
30096: ran ostohinta Iiikevaihtoveroineen. Valmistaja        20 % enemmän kuin esim. hänen ruotsalainen
30097: ei saa kuitenkaan vähentää tuotteittensa valmis-      kilpailijansa.
30098: tuksessa tkäytettyjen työkalujen, koneiden ja             Edellä mainittuun kansainvälisen kilpailuky-
30099: laitteiden dkä rakennuksen hintaa. Tämä ai-           vyn epäsuhtaan ovat porvaripuolueet vedonneet
30100: heuttaa sen, että käyttämämme liikevaihtovero-        vaatiessaan, että ainakin tuotannollisten inves-
30101: järjestelmä on jo e1äänlainen arvonlisäverojär-       tointien liikevaihtovero olisi poistettava pysy-
30102: jestelmä, mutta hintoihin sisältyy nimenomaan         västi. Sitä paitsi verotuksen painopisteen siirtä-
30103: tuo erilaisista investoinneista maksettu liike-       miseen tai yleensä Hitkevaihtoveroprosentin ko-
30104: vaihtoveron määrä, jota syystä nimitetäänkin          rottamiseen ei voida ryhtyä ennen systeemin
30105: piileväksi liikevaihtoveroksi. Kun lopullisen         korjaamista, koska tilanne vientihintojen koh-
30106: tuotteen hinnan pitäisi sisältää veroa vain 14 %      daHa silloin vain pahenisi.
30107: tämänhetkisen liikevaihtoverokannan mukai-                Teollisuusrakennusten tilapäinen liikevaihto-
30108: sesti, siihen itse asiassa on kertynyt matkan var-    verovapaus on nyt ollut voimassa 1. 8. 1977
30109: rella veroa enemmän määrän riippuessa siitä,          lähtien, ja tämä on neljäs pidennys. Voimaantu~
30110: miten pääomavaitais·esti tavara on valmistettu        losäännöksen sanamuoto edustaa kielellistä silli-
30111: eli minkälaisia koneita ja laitteita valmistukseen    salaattia, joka asiaa tuntemattoman on luettava
30112: on käytetty. Pelkistettynä voitaneen sanoa, että      varmasti useampaan kertaan ennen kuin siitä
30113: raatka-aineista taivasalla käsin tehty tuote sisäl-   saa mitään tolkkua. Tämän kaltainen pätkittäi-
30114: tää vähiten piilevää liikevaihtoveroa.                nen eteneminen lieneekin jo sortumassa omaan
30115:     Kuten täälläkin on moneen kertaan todettu,        näppäryyteensä.
30116: Euroöpan maista meidän lisäksemme ainoastaan              Tuotantotoiminnan järkevälle pitkän . täh-
30117: Kreikka, Sveitsi, Lichtenstein ja Portugali eivät     täyksen suunnittelulle ei tämänkaltainen lain-
30118: vielä ole siirtyneet arvonlisäverojärjestelmään,      säädäntö anna mitään tukea sen paremmin kuin
30119: jonka käyttöönotosta EEC antoi suosituksen jä-        koneiden ja laitteiden osittainen ja tilapäinen
30120:                                Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                             549
30121: 
30122: 
30123: liikevairhtoverovapauskaan, joka myönnetään            muodossa, joten tämän kaltaiset hätäjarrut <;>vat
30124: muutamiksi ikuukausi!ksi kerrallaan. Näitä tila-       kansantalouden kannarlta arveluttavia. Sitä pait-
30125: päisiä helpotuksia lienee myös ilmeisen vaikeata       si investoinnit sinänsä lisäävät työllisyyttä, mi-
30126: ottaa huomioon pitkän tähtäyksen kustannus-            käli hankinnat suunnataan kotimaahan.
30127: l~skennassa.                                              Vasemmisto vastustaa myös liikevaihtovero-
30128:     Puhdas lisäarvonverojärjeste1mä merkitsisi         järjestelmän pysyvää uudistamista siitä syystä,
30129: myös !kaupan ja palvelujen tarvitsemien inves-         että valdon menot on katettava valtion tuloilla
30130: tointien liikevaihtoverovapautta, mutta myös           ja verotuoton vajaus jollakin muuna verolla.
30131: palvelujen veiotushinnan liikevaihtoverollisuut-       Mikäli teollisuuden investoi:ntien liikevaihtove-
30132: ta. Näin ollen esim. jonkin kuljetusyhtiön myy-        rovapaus nyt ~äädettäisiin täydelliseksi ja pysy-
30133:  mät pa1velut teollisuudelle olisivat verollisia,      väksi, se nykytilanteeseen verra.ttuna merkitsisi
30134: mutta palvelujen hintoihin ei sisältyisi kuljetus-     tämän vuoden tuloissa ehlkä parin sadan miljoo-
30135:  kaluston hankinnan yhteydessä maksettua liike-        nan markan vajausta.
30136: vaihtoveroa. Eipä sitä näin ollen kertyisi myös-          Puhtaaseen arvonlisäverojärjestelmään siir-
30137:  kään sen tuotteen vientihintaan, jonka valmis-        ryttäessä liikevaihtoveroprosenttia olisi luon-
30138:  tusprosessissa kyseessä olevaa kuljetusta on tar-     nollisesti nostettava. Tuotteisiin nyt sisältyvä
30139: vittu.                                                 piiloliikevaihtoverohan siirtyisi silloin tavallaan
30140:     Aivan samoin kuin esim. nyt peruselintarvik-       näkyvästi perittävän liikevaihtoveron muotoon
30141: keiden liikevaihtovero on eliminoitu ns. alku-         vientituotteita lukuun ottamatta, joista se pois-
30142:  tuotevähenny'ksellä ei toki kaikkien yksittäisiä      tuisi. Valmistustavasta ja sen pääomavaltaisuu-
30143: kansalaisia koskevien palvelujen välttämättä           desta riippuen eri tuotteiden hinnat reagoisivat
30144:  tarvitsisi olla liikevaihtoverollisia. Useimmissa     liikevaihtoveroprosentin nostoon eri tavoin.
30145: muissa maissa sitä paitsi arvonlisäveroa peritään      Täydelliseen arvonlisäverojärjestelmään ei toki
30146: porrastetusti eri tuotteilta erilaisin prosentein.     pidä siirtyä äkkirysäyksellä, vaan asteittain, jot-
30147: Perushyödykkeiltä ja ylellisyystavarailta perityt      ta sen vaikutus vähitt~ishinto1hin olisi mahdol-
30148: verot ovat yleensä veroprosenttiluettelon ääri-       lisimman lievä.
30149: päissä.                                                   Tuotannollisten investointien liikevaihtove-
30150:     Vasemmisto vastustaa liikevaihtoverojärjes-        ron poistaminen pysyvästi edeHyttäisi nykyisen
30151: telmän pysyvää muuttamista useammastakin eri           mkevaihtoveroprosentin nostamista yhdellä
30152: syystä. He pitävät liikevaihtoveroa suhdannepo-       prosenttiyksiköllä, jotta normaalivuoden, jol-
30153: liittisena välineenä, jolla voidaan säädellä inves-   loin s.iis tilapäisiä helpotuksia ei ole, liikevaihto-
30154: tointien vilkkautta tai kulutuksen kasvua. Tällä       verokertym~ pysyisi suurin piirtein ennallaan.
30155: hetkellä vasemmisto vastustanee liikevaihtove-        Kaikikien investointien liikevaihtoverovapaus
30156: ron pysyvää poistamista tuotannollisilta inves-       olisi ilmeisesti katettavissa vajaalla kahden pro-
30157: toinneilta myös siitä syystä, että se heidän mie-     senttiyksikön nostolla, jolloin sen välitön vai-
30158: lestään suosisi liikaa pääomavaltaista teollisuut-    kutus hi:ntatasoon olisi todennäköisesti noin
30159: ta, edistäisi rationalisointia ja automaatiota sekä    1.2 %.
30160: vähentäisi työpaikikoja.                                  Sosiaalisin tulonsiirroin, eli nostamalla esim.
30161:     Tämän kaltainen ajattelu on varsin kehitysvi-     lapsilisiä ja kansaneläkkeen tukiosaa, hintatason
30162: hamielistä. Maamme vauraus ja ihmisten elinta-        nousu olisi kompensoitavissa pienituloisille.
30163: so riippuvat viennin kehittymisestä. Jos tekno-       Julkistalouden ~ulopuolen kohentuessa talou-
30164: logia kilpailijamaissamme edistyy pudottaen nii-      dellisen aktiviteetin lisääntyessä palkansaajien
30165: den tuotteiden hintatasoa, joita mekin yritäm-        kompensaatiovaatimukset voitaisiin tyydyttää
30166: me maailman markkinoilla myydä, me jäämme             tuloverotusta keventämällä, jottei toimenpide
30167: rannalle. Harvoin koneet ovat edes korvattavis-       kiihdyttäisi inflaatiota.
30168: sa ihmistyövoimalla, tai sitten automaation               Liikevaihtoverojärjestelmän korjaamisesta on
30169: avulla saavutetut kustannussäästöt ovat ylivoi-       nyt puhuttu kymmenisen vuotta. Siirtyminen
30170: maisia.                                               puheista tekoihin vaatii luonnollisesti aikaa ja
30171:    Toisaalta uusia tuotteita innovoitaessa ei eh-     soveliaan ajankohdan, toivottavasti ei kuiten-
30172: kä ole olemassa mitään vaihtoehtoa koneiden ja        kaan enää lisää kymmentä vuotta.
30173: ihmistyövoiman välillä. Ellemme pysy kilpailus-           Herra puhemies! Koska kysymyksessä on
30174: sa mukana, jäämme auttamattomasti markkinoi-
30175:             1
30176:                                                       tuotannollisten investointien osittaisen ja tila-
30177: den ulkopuolelle. Lisääntyvä vienti merkitsee         päisen liikevaihtoverovapauden jatkoajan myön-
30178: toisaalta aina 1..rusia työpaikkoja jossakin muussa   täminen, emme ole käsittelyn kuluessa voineet
30179: 550                                  Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30180: 
30181: 
30182: lainsäädäntöteknisistä syistä ehdottaa kyseessä     liikevaihtoverouudistuksia. Vaalien alla ilmoi-
30183: olevia lakeja pysyviksi. Tästä syystä tulemme       tettiin valmius liikevaihtoverojärjestelmän uu-
30184: lakien toisessa käsittelyssä ehdottamaan jatko-     distamiseen, ja sen jälkeen, kun tämä hallitus
30185: aikoja pidernmiksi kuin mitä hallituksen esityk-    pantiiin pystyyn, taas on ääni muuttunut
30186: sissä on ehdotettu sekä muita parannuksia mie-      kellossa. Meidän on erittäin vaikea löytää mi-
30187: tintöihin liitettyjen vastalauseittemme mukai-      tään johdonmukaisuutta tässä toiminnassa, ja se
30188: sesti.                                              johdonmukaisuus on puuttunut myöskin siinä
30189:                                                     mielessä, että nyt mm. sosialidemokraattien joh-
30190:    Ed. L i i k a n e n    (vastauspuheenvuoro) :    tavat kansanedustaljat ovat ilmaisseet käsityk-
30191: Herra puhemies! Kuulimme tässä varsin tavan-        sensä siitä, että tämä ratkaisu on täysin väärä.
30192: omaisen, etten sanoisi jo fraseologisen puheen-     Kuitenkin hallitus on antanut tästä asiasta esi-
30193: vuoron arvonlisäverosta. On syytä tehdä vain        tyiksen ~eduskunnalle.
30194: kaksi huomiota sen taida.                               Tämä perustuu juuri siihen virheajatteluun,
30195:    Ensinnäkin on varsin kyseenalaista ja asioi-     joka teillä on v~allinnut, nimittäin siihen, että
30196: den kohtuutonta yksinkertaistamista se, kun         liikevaihtoverojärjestelmä katsotaan vain suh-
30197: otetaan tämä yhtenä kustannustekijänä huo-          dannepolitiikan välineeksi. Me olemme lähte-
30198: mioon, kun verrataan meidän ja kilpailijamai-       neet siitä, että liikevaihtoverojärjestelmä on
30199: demme kustannustasoa. Sellaista tarkastelua ei      uudistettava osana koko verotuksen rakennepo-
30200: voi vedenpitävästi tehdä. Meidän täytyy ottaa       liittista muutosta ja sitä on tarkastelt·ava ennen
30201: huomioon muut kustannustekijät kuten palkka-        kaikkea kilpailunäkökohdista lähtien.
30202: taso, elinkeinoverolainsäädäntö ja sen antamat
30203: helpotukset investoinneille jne.                       Ed. L i i k a ne n        (vastauspuheenvuoro) :
30204:    Toinen seikka on sitten se, että ed. Puolanne    Herra puhemies! On todella niin, että me sosia-
30205: ilmeisesti ei lainkaan ole seurannut sitä keskus-   lidemokraatit emme pidä rakennepoliittisesti oi-
30206: telua, jota meillä taloustieteen- ja taloustutki-   keana ratkaisuna pysyvää arvonlisäverojärjestel-
30207: muksen piirissä on käyty viimeiset vuodet ja        mää. Se toimii rakennepoliittisesti väärin, työt-
30208: jossa on yksimielisesti todettu, että suomalainen   tömyyttä lisäävästi ja meidän teollisuutemme
30209: verojärjestelmä jo tänä päivänä on liian edulli-    pääomavaltaisuutta vauhdittavasti. Tästä on hy-
30210: nen pääomalle ja rankaisee liiaksi työtä ja tämä    vin laaja yksimielisyys tänä päivänä asiantunti-
30211: on johtanut työn korvautumiseen koneilla ja         joiden piirissä. Olen vähän yllättynyt, että ko-
30212: laitteilla ja tämä on tapahtunut niin nopeasti,     koomuksen piirissä sitä keskustelua ei ole sen.
30213: että se on osaltaan lisännyt meidän työttömyys-     rattu, jota on käyty mm. Kansallis-Osake-Pan-
30214: ongelmiamme tänä päivänä.                           kin Taloudellisen katsauksen palstoilla.
30215:    Mikäli valistunut porvaristo tänä päivänä ha-       Toinen asia on sitt·en se, että joissakin suh-
30216: luaa antaa teollisuudelle helpotuksia, sen tulisi   danneolosuhteissa, jolloin investoinnit halutaan
30217: esittää mieluummin helpotuksia sosiaaliturva-       saada käyntiin, halutaan saada taloudellista ak-
30218: maksujen suunnalla, jotka merkitsevät nimen-        tiviteettia liikkeelle, voi olla perusteltua, että
30219: omaan työn suhteellisen hinnan alentamista          annetaan tilapäisiä helpotuksia liikevaihtoveros-
30220: pääomaan nähden. Lisähelpotusten antaminen          ta yrityksille. Tosiasia on se, että tällä hetkellä
30221: koneiden •ja laittdden kohdalla pysyvällä tavalla   sosialidemokraattien piirissä suhdannetilannetta
30222: tulisi merkitsemään meidän työttömyysvaiikeuik-     ei pidetä sellaisena, että tämä ratkaisu olisi ol-
30223: siemme moninkertaistumista; se tulisi merkitse-     lut välttämätön. Mutta hallitusyhteistyön nimis-
30224: mään sitä, että maa, jossa on työvoima runsas       sä me olemme olleet valmiita tekemään tällai-
30225: tuotantotekijä ja pääoma niukka, toimisi siten,     sen kompromissin nimenomaan suhdannepoliit-
30226: niin kuin meillä olisi pääomaa runsaasti mutta      tisista syistä j.a jotta hallitus olisi voinut päästä
30227:  työvoimaa niukalti.                                asioissa liikikeelle. Mutta me olemme ja tulem-
30228:                                                     me olemaan vakaasti vastaan sellaisia järjestely-
30229:    Ed. S a 1 o 1 aine n (vastauspuheenvuoro):       ~ä, jotka merkitsevät pysyvää ratkaisua pää-
30230: Herra puhemies! Minusta on kohtuuton vaati-         oman hinnan edelleen alentamiseksi suhteessa
30231: mus, että me olisimme voineet seurata tässä         työvoiman hintaan.
30232: suhteessa hallituksen politiikan johdonmukai-
30233: suutta, sillä se johdonmukaisuus nimenomaan             Ed. S a 1 o 1 aine n (vastauspuheenvuoro):
30234: on hallituksen politiikasta puuttunut. Ennen         Herra puhemies! Tämän juuri halusinkin osoit-
30235: viime vaaleja hallitus ei halunnut tehdä näitä       taa, että sosialidemokraatit eivät ole johdonmu-
30236:                                 Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                           551
30237: 
30238: 
30239: kaisia edes omalle ajattelulleen. Te olette sitä       on toistaiseksi hallituksessa näköjään voitu
30240: mieltä, että siis tämä on suhdannepolitiikan vä-       päästä eteenpäin, vaikka me kaikki olemme
30241: line, mutta kuitenkin tässä tilanteessa te olette      odottaneet toimenpi,teitä hyvinkin monella eri
30242: valmiita sitä käyttämään, vaikika itse teidän          talouspolitiikan rintamalla. Aivan viime päivinä
30243: kannanottonne viittaisivat ~siihen, 1että ei pitäisi   on voitu todeta, että eräs maamme taloudellisen
30244: enää käyttää. Muun muassa teidän edustajanne           kehityksen kannalta hyvin tärkeä neuvottelume-
30245: valtiovarainvaliokunnassa totesivat, että tämä         kanismi ei ole voinut päästä tulokseen melkein
30246: on täysin vääräaikainen toimenpide teidän läh-         pelkästään hallituksen keskinäisten riitojen ja
30247: tokohdistanne lähtien.                                 toimettomuuden takia.
30248:                                                           VarapuheenjohtaJia Väyrynen oli eräässä puo-
30249:    Ed. Liikanen            (vastauspuheenvuoro):       lueensa tilaisuudessa analysoinut kokoomuksen
30250: Herra puhemies! Haluan todeta sen, että me             politiikkaa ja asemaa poliittisessa kentässä. Tä-
30251: olemme olleet johdonmukaisia siinä, että me            mä puheenvuoro oli erittäin mielenkiintoinen,
30252: emme hyväksy rakennepoliittisena toimena ar-           sillä se paljasti mielestäni rivien välistä hänen
30253: vonlisäverojärjestelmää, mutta olemme valmiita         oman puolueensa tämänhetkisten ongelmien yti-
30254: olleet hallitusyhteistyön nimissä tekemään rat-        men. Näihin ei ole syytä puuttua, se on keskus-
30255: kaisuja, joita keskustaryhmä on pitänyt tässä ti-      tapuolueen oma asia, mutta kun olemme teke-
30256: lanteessa välttämättöminä. Mutta oleellista täs-       misissä periaatteellisen kysymyksen kanssa, niin
30257: sä ratkaisussa onkin nimenomaan se, että kun           varapuheenjohtaja Väyrysen aloi.ttamalta poh-
30258: säädetään määräaika, se merkitsee, että jossain        jalta voidaan kuitenkin käydä ...
30259: vaiheessa tämä helpotus todellakin poistuu. Se
30260: on periaatteellisesti tärkeä ratkaisu tälläkin ker-       Puhemies (koputtaa) : Kehotan puhujaa
30261: taa.                                                   palaamaan tähän liikevaihtoveroon.
30262: 
30263:    Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Niin                     P u h u j a : ... keskustelua talouspolitiikas-
30264: kuin äsken juuri kuulimme, olemme tekemisissä          ta, joka on mielestäni tämän hetken tärkein ky-
30265: periaatteellisesti tä'!keän asian kanssa, vaikka       symys.
30266: muodollisesti hallituksen esitykset merkitsevät-
30267: kin vain kahden lain voimassaolon jatkamista              Puhemies (koputtaa): Se onkin jo asia
30268: puolella vuodella. Tämä puoli vuotta on huo-           erikseen. Pyydän palaamaan päiväjärjestykseen.
30269: mattavan lyihyt aika, jos ajatellaan lain sisältöä
30270: ja sitä, mitä laki koskee, tässä tapauksessa teol-        P u h u j a : Tämän asian eduskuntakäsitte-
30271: lisuuden investointeja.                                lyn yhteydessä on kiinnittänyt huomiota se, että
30272:    Jo hallitusneuvotteluja käytäessä kiinnitti         yksi os·a hallitusrintamasta on irtisanoutunut
30273: huomiota se, että tässä vero- ia talouspolitiikan      lakiesityksistä siitä huolimatta, että ne tiettä-
30274: avainlkohdassa, niin kuin ed. Liikanen sanoi,          västi sisältyivät hallitusohjelmaan. Sosialide-
30275: periaatteellisesti tärkeässä kohdassa, vasemmis-       mokraatit äsken ilmoittivat täällä ja myös valio-
30276: tolainen käsityskanta pääsi voitolle, koska pää-       kunnassa, että he ovat itse asiassa v·astaan, mut-
30277: dyttiin vain puolen vuoden jatkoon veron pysy-         ta katsovat, että tässä tilanteessa hallitusyhteis-
30278: vän poistamisen sijasta. Hallitukseen osallistu-       työn nimissä tähän täytyi mennä. Myös keskus-
30279: vat keskiryhmän puolueet, keskustapuolue ja            tapuolue ilmoitti valtiovarainvaliokunnassa, et-
30280: ruotsalainen ikans·anpuolue, päätyivät siten hy-       tä sekin on itse asiassa vastaan, mutta hallitus-
30281: väksymään vasemmistolaisen vero- j·a talouspoli-       yhteistyön nimissä tähän täytyy ilmeisesti senr
30282: tiikan jatkamisen myöskin vaalien jälkeen. Täs-        kin mennä. (Ed. lmpiö: Ruotsalaiset olivat
30283: tahän itse asiassa on kysymys. Tämä merkitsi           poissa!) Ruots·alainen kansanpuolue ei ollut
30284: ensinnäkin näiden puolueiden vaaliohjelmien            edustettuna valiokunnassa, joten heidän kan-
30285: romuttamista tältä kohdin, ja sikäli kuin ym-          taansa ei siellä saanut selville. (Ed. Kortesalmi:
30286: märsin, tämä oli eräs molempien puolueiden             Mieluummin miten vain!)
30287: vaaliohjelmien tärkeimmistä kohdista. Toisaalta           Joka tapauksessa tämän liikev·aihtoveroasian
30288: tämä merkitsi välttämättömien toimenpiteiden           yhteydessä tulevat esille nämä eri puolueitten
30289: siirtämistä ehkä hyvinkin kauas tulevaisuuteen.        roolit sikäli, euä me käsittelemme porvarienem-
30290:    Nyt käsiteltävänä olevat lakiesity:kset ovat        mistöisessä eduskunnassa porvarienemmistöisen
30291: nykyisen kansanrintamahallituksen ensimmäiset          hallituksen esitystä, joka on ennen vaaleja esi-
30292: talouspoliittiset lakiesitykset. Vain tältä kohdin     tettyjen kantojen perusteella vähemmistön poli-
30293: 552                                   Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30294: 
30295: 
30296: tiikkaa, v·asemmiston politiikkaa. (Ed. Liika-        toivoa, että hallituksen enemmistö tuntee tä-
30297: nen: Nyt puhuja erehtyy kyllä kokonaan, olette        män vastuunsa ja tuntee myös sen, mitä maan
30298: aivan väärässä!) - Puhuja voi varmasti ereh-          talouselämä kantaa.
30299: tyä tämän hetken tilanteesta mutta ei siitä, mitä
30300: ennen vaaleja kukin puolue ohjelmissaan esitti.           Ed. Hautala: Herra puhemies! HaWituk-
30301: (Ed. Liikanen: Kyllä minä epäilen vähän sitä-         sen liikevaihtoveroesitykset istuvat huonosti val-
30302: kin!)                                                 liilsevaan taloudelliseen tilanteeseen. (Eduskun-
30303:     Me pyrimme kertautuvan liilkevaihtoveron          nasta: Kyl[ä, kyllä!) VauhdirttamaJia teollisuu-
30304: poistamiseen, siis kertakaikkiseen poistamiseen,      den investoin<teja tulisi pyrikiä tehdklk:aasti pa-
30305: tietysti asteittain, ja ensimmäisenä vaiheena riit-   rantamaan maamme vaikeata työllisyyJStilannet-
30306: tävän pitikään jänneväliin, jota nämä lakiesityk-     ta. Väliaikaisi'lla liikevaihtoveron muutosesity\k-
30307: set eivät edusta. Tähän ei ole mahdollista tällä      si1lä ei päästä tähän päämäärään. (Vasemmalta:
30308: kerta·a päästä, mutta liian lyhyt aika voidaan to-    Kuinka niin?) Myös maamme ·teollisuuden kan-
30309: ki muuttaa, jos halutaan.                             sainvälisen kilpailukyvyn vahvistaminen ja tedl-
30310:     Kun täällä on niin paljon polemisoitu jälleen     lisuuden rakenteen mahdollisimman nopea mo-
30311: arvonlisäveroa vastaan, joka nimenomaan tar-          nipuolistaminen olisivat edellyttäneet parempia
30312: koittaa kert·autuvan liikevaihtoveron poistamis-      esityksiä. (Ed. Liikanen: Miten se liittyy tähän
30313: ta, niin todettakoon, että meidän suomalaisten        asiaan?) Oli psykologinenildn ·virhe, että uusi
30314: viisaus on aika lailla erilaista viisautta kuin mo-   h~llitus esi:Hää teoMisuus·rakennu1sten ja >tuotan-
30315: nien muiden, oikeastaan kaikkien muiden teolli-       noN.islten kone- ja laiteinvestointien lHkevaihto-
30316: suusmaiden, jotka ovat tähän jo menneet. Tu-          verohuojenmrksilJe vain pudlen vuoden piden-
30317: loksena on, että yritystoiminta jätetään saman-       nystä. (Ed. Liikanen: Miksi näin?) - Se sel-
30318: laiseen epävarmuuden tilaan kuin se on tähän-         viää aivan kohta.
30319: kin saak!ka ollut ja sitten ihmetellään, miksi in--       Nykyiseen hallitukseen on kohdistettu jonkin-
30320: vestoinnit eivät lähde liikkeelle. Näitä epäv·ar-     asteisia toiveita aikaisempaa paremmasta elin-
30321: muustekijöitä on muutenkin aivan liiaksi. Halli-      keino- ja yritystoiminnan ymmätt:tämis~stä. Juu-
30322:  tuksen ja eduskunnan ei pitäisi niitä lisätä. Val-   ri ny•t oilisi o1lut otollinen hetki v~hvistaa täitä
30323: tion asioita meillä hoidetaan hyvinkin lyhyellä       orastavaa optimismia, mikä on työllisyyden pa-
30324: tähtäimellä, mutta yritykset eivät voi niin me-        rantamisen kannalta keskdsen rtärkeä seiklka.
30325: netellä, koska niiden rahoitusmahdollisuudet          Näin ei vali!tetta>Vasti ttaipahtunut.
30326: ovat vähän toisenlaiset.                                  Mielestämme .main~ttujenikin määräairka1sten
30327:     Keskustapuolueelta voisi samalla myös kysyä       litkevaihtoverohuojennusten pysyviiksi esittämi-
30328:  sitä, mi'hin unohtuivat mru~- 'ja metsätaloutta       nen olisi ollut dsoitus siitä, elltä mru~ssamme ol-
30329: koskevat vastaavat huojennukset. Eivät kai ne         laan siil'tymässä vähitellen pi.tJkäjänteisempään
30330:  jää kokonaan pöytälaatikkoon?                         ja määrältiet'01sempaan tail.ouspoHtii\k:kaan kuin
30331:     Me olemme joutuneet tilanteeseen, jossa mei-       mihin on tdtuttu viime vuosina. Se olisi ollut
30332:  dän oppositiopolitiikkamme on oikeastaan sa-          oso~tus jänteväimmästä t~louspo!Httisesta otJtees-
30333:  maa kuin hallituksen enemmistön ennen vaa-            ta. (Ed. Liikanen: Joka olisi oNut virheeHistä
30334:  leja i1moittama ohjelma. Jos meitä sitten moi-        poliltiil&aa! ) Näin ei kuhentkaan tapahtunut.
30335:  titaan, että me harjoitamme liian kiivasta            Siksi koetaan pettymys, :mi:kä jo sellaisenaoo
30336:  oppositiopolitiikkaa, niin tälle on ilmeisen vai-     heikentää inv.estoin!tihalukkuutta. (Ed. Lii!ka-
30337:  kea löytää perusteita, jos tutkitaan kolmen, nel-     nen: Se on täydellinen erehdys!) - Se on ed.
30338:  jän kuukauden takaisia papereita.                    Liikasen miel1pide (Ed. Lii:kanen: Kyllä!), ei
30339:     Tämä tilanne tulee varmasti toistumaan edus-       minun.
30340:  kunnassa usein. Ja on syytä todeta, että vastuu          Jokaisen investoinnin suorittaminen, olkoon
30341:  meidän talouspolitiikastamme ja veropolitiikas-       sLtten kysymyksessä uuden yritylksen perust~i­
30342:  tamme on poliittisen keskustan, ei suinkaan va-       nen, vanhan ydtyksen laajentaminen tai sanee-
30343:  semmiston tällä hetkellä, joka on vähemmistö-         rarrn'inen, met~kittsee aina riskin ott'Oa, usein
30344:  nä niin hallituksessa kuin vielä suuremmin            suurtatkin, jopa henikiJökobtaitSe1la .tasolla, sitlä
30345:  eduskunnassa. Tämä on tosiasia, josta ei mihin-       vasta monien vuosien uurastuksen jälkeen on
30346:  kään päästä.                                          todettavissa, ihyödytdkö r1~kin ovto. On selvää,
30347:     Tässä yhteydessä, herra puhemies, olisi vält-      että yrittätjä helposti luopuu sellaisesta, jos ei
30348:   tämätöntä, että lakien jatkoaikaa voidaan lisätä     voi olla millään .tavalla va11ma maassamme nou-
30349:  siitä, mitä hallitus on esittänyt, Ja täytyy vain     datettavasta tail.ouspdli:tiikasta edes muutaman
30350:                                  Liikevaihtoverolain ·väliaikainen muuttaminen                              553
30351: 
30352: 
30353: vuoden aikaväli11ä. Viime vuosina on ollut tun-              Kds,tillisen liiton eduskuntaryhmä tähdentää-
30354: nusomaista, että halliwksen talouspoliittiset el-         kin, että pyrirttäessä elvyttämään elinkeinoelä-
30355: vyttävä:t .to1met ovat hyvin lyhytaikaisia, joskus        mää !sen tulee tapahtua ~tasapai1nois,esti. Tä!mä
30356: vain muutaman kuukauden kestäviä. On valitet-             merkksee mm. sitä, että samanai!kaisesti kun
30357: tavaa, eiH.ä nykyinenkin hallitus, jdlta odotettiin       luovutaan 'tuotannd~Hsten inves'tointien liike-
30358: parempaa, aloittaa !tällä onnettomalla tavaHa.            vaihtoverosta, alennetaan myös pienten ja 'työ-
30359: Ha,llituk!sirHa rtulisi olla kykyä eläytyä yrittäjän      voimavaltaisten yritysten välilHsiä työvoirmakus-
30360: asemaan, ymmättää yrittämisen psykologiaa.                tannuk!si!a, :siis molempia yhitä ailkaa. (Ed. Liika-
30361:     Mitä yleensä tulee tuotanto-omaisuudelta pe-          nen: Ja kansaLta veroj'a lisää!) -Ed. Liikasella
30362: ritltävään Hikevaihtoveraon, on sll!nottava, että         on aivan kohta puheenvuoro nä~stä omi-sta miet-
30363: se on epävii!sas 'senkin vuoksi, että se on raslk!as      teistään. - Muuten käy niin, et'tä pääotnavaJ-
30364: ylimääräinen Hsärasite perustamisvai'hees'Sa o1e-         taisen teo]lisuuden rasitteet alenevat, mu!tlta
30365: vaJHe ;tai toimintaansa laajentlavalle yritykselle.       pienten ja työvoima:VIll!ltaisten eivärt. Se olisi on-
30366:  (Ed. Liikanen: Aina verot ovat rasitus!) Se li-          netonta maamme ta louden suotuisan kehityksen
30367:                                                                                  1
30368: 
30369: 
30370: 
30371: sää :kustannuksia, jotk!a vai!kuttavalt kielteisesti      kanna]ta. Sellainen muodostuisi pahaksi jarruk-
30372: yritystoiminnan lisäämiseen. Yhte~skuooan ei              si yldselle taloudeililiisen toimeliaisuuden vahvis-
30373: ka~keti tulisi vaikeuttaa uuden :tuotantotoimin-          tumiselJe, teoHi:suuden 'rakenteen monipuolisw-
30374: nan 'Syntymis:tä vaan mahdollisimman paljon si-           misdle ja .silloin myös ,työllisyyden pysyväHe
30375: tä helpottaa. (Ed. Liikanen: Nyt puhutaa!!lkin            paranemiselle. On todella tärkeästä asiaSita ky-
30376: verohelpotul\lsesta!) Tätähän edellyttävät mm.            symys.
30377: maamme hdkko työHisyystila,nne ja teollisuu-                 Herra puhemies! Ajll!teltaes'Sa liikevaihtove-
30378: den rakenteen välttämätön monipuolistaminen.              rok)'isymystä nimenomaan pienyr~tysiten kaooal-
30379: En tiedä, kauanko meidän maallamme on iVaraa              ta tulisi verohuoj.ennus ulottaa koskemaan myös
30380: olla korjaamatta ltällai,sta epäkohtaa pysyvästi,         vuokrattavia koneita ja 1ai:1lteita. Nyt ei ole
30381: minkä lännen teollisuusvahiot ovat hoitaneet jo           mahdollista rtehdä tämän kar1taislta muutosehdo-
30382: vudsia sitten.                                            tusta, mutta hallituksen tulisi muis·taa Itämäkin
30383:     Täissä yhteydessä on syy,tä jäi1leen huomaurt-        vastaisen varallta.
30384: taa, että haUitu'ksen ltilapäi,sluontoiset esitykset
30385: eivät muodostu käytännössä ,rii,ttävän tehok-                Ed. Hyvönen : Herra puhemies! Kun
30386: kaiksi investointi:toiminnan impulssdksi. Tärmä           kone- Ja laite1nvestointien ja ,teollisuusrakennurs-
30387:  jdhtuu mm. siitä, että inve!sltointejla .edellyttävät    ten välia1ik·ais·ra liikevaihtoverohelpotusten jat-
30388: päätökset ja niihin liittyvät erilaiset suunnitel-        kamista jälleen puoleHa vuode1la käsi:teltiin
30389:  ma:t vievät enemmän aikaa kuin mitä nyt käsit-           tuolla va1tiovarainvailidkunnassa, sen verojaos-
30390:  telyssä olevien hallituksen es1tyksien määräaja,t        tossa, niin kaiik:ki asiamuntij:at laidas:ra Ja~taan
30391:  saiHivat. Kristillisen lii.ton eduskuntaryhmän ta-       olivat sitä mieltä, entä ·näiden Ia!kien jatkamis'ta
30392: holta tullaankin lain toises·sa käs1ttelyissä ehdot-      suhdannepolii~tisin peruste1n on aiva!n mll!hdo-
30393: tamaan soveltamisaikoja pidennettävitksi; vali-           tonta käsittää. Karkiki oHvart va!lmHt myöntä-
30394:  tettavasti ei voi esittää pysyviksi. (Eduskunnas-        mään, e!tltä ma'armme :talouden rtämän päivän ti-
30395:  ta: M1ksi?)                                              lanteessa on inve!stointihaiu!klkuuuta sekä teolli-
30396:     TuotaJnnoHisten inves·tointien liikevaihtove-         suusrakentamiseen e~tä koneiden ja lait,teiden
30397:  rohelpotukset hyödy.tltävärt ,eniiten ·suurta ,ja pää-   uusimiseen ilman näitä verohelpotuksiakin. Li-
30398:  omavaltaista teoH~suutJta. Pienyrittäjät hyötyvät        säksi kävi selvästi Hmi, että iteolhsuudella on
30399:  niistä vähemmän. Muistuta!ffiime täs'tä asia!S.ta.       kapasi1teettia edelleenkin tuntuva:stiikin 'käy!ttä-
30400:  Tailoudellisen toilmeliiaisuuden metiMttävä ko-          mar.tä aina 1980jluvu:n alkuvuosiin 1Saakka, jo-
30401:  hentaminen maassamme edeilyttää kuitenkin ni-            ten mitään ·syyitä verohelpotuksiin korjaulsinves-
30402:  menomaan pienen ja keskisuuren ,teollisuuden             tointien k!ohdaJ.la ei ole.
30403:  toimintamahdollisuuksien parantamista. Milloin              Verohelpotus,ten myöntäminen vielä puoleksi
30404:  täimän oiva1'tamisess'a pääls1tään pysy;vien kon-        vuodeksi S'aaittaakin nyt ISii:s johtaa siihen, e!ttä
30405:  kreettisten 'toimien 'taisolJe? Vä-Hrl11set työvoima-    kiihdyitetään seHais:ten yri tysiten invest'Oi:ntej a,
30406:  kustannukset, työvo~mavero, on ltodeUinen on-            jorka verotusta kiertääkseen pyrkivät kesikitttä-
30407:  gelmia pkt-yrityksille. Niiden perinnässä on luo-        mään investointinsa ·tämän lain voimasis'aolon
30408:  tava uusi meneltltely. Väli!Hsten työvoimakus-           aja:lle, ja siten saadaan tässä maassa taas aikaan
30409:   tannusten maksatus on osittain sidot:tava liike-        sellainen ylikuumenemis,en tilanne kuin meillä
30410:  vaihtoon.                                                oli vuosina 1973 ja 1974 ja täten kaivetaan en-
30411: 70 057900001Y
30412: 554                                       Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30413: 
30414: 
30415: tistä syvempää :kuoppaa, johon si,tten pudotaan             Kuitenkin kokemukset osoittavat, että nmlä on
30416: taloudellisen ·taantuman yliettyä mall!hamme as-            tahänkin :sawkka olluit erittäin pieni vailkutus
30417: ti.                                                         työllisyyden ;lisäämisessä, ja kun näiden 1akien
30418:     Näiden Jakien hyväksyminen tälssä suhdanne-             kannustamat kone- ja Iaiitdnvestoinni:t lisäiksi
30419: vaihees·sa on •tältä taustaa vas,ten 'täysin järjetön       etupäässä ovat 1suuntaU:tuneet ja myös jaitkossa
30420: toimenpide 'ia osoittaa, että mennyt vuosikym-              suunta~utuvat jo olemws'sa olevan .tudtannon jälr-
30421: men karvaine kokemuksineen ei ole kyennyt                   kdstämiseen, merkitsevät ne työpaikkojen vä-
30422: opettalmaan maamme talouselämää ei'kä vaHtet-               henemi'stä 'teofli.suudessa, siis työtilaisuuksien
30423: tava!s'ti eduskuntaatkaan paremmin varautumaan              vähenemistä ja lisää ,työttömiä.
30424: väi sitämättömästi uudelleen edes·sä dleviin pa-
30425:       1                                                         Yhteenvetona on sii:s todettava, että liike-
30426: hoihin päiviin, joilta USA:n mlouden keh~ty'ksen            vaihtoveron poistaminen ltai arlenltarninen tuo-
30427: kääntyminen lasikuun jo hyvin lkonheetti:selsti             tanndHisiha inve:s!toinneilta 'tässä vaiheessa ei
30428: ennusltelee.                                                dle pemsteltavissa suhdannepolli1ttisesti eikä
30429:      Kokoomus ja sen ,takana olevat suuren rahan            myöskään työllisyyttä lisäävänä keinona. Se on
30430: edustajat arvos,telivalt valliakunnassa nyt !käsitel-       pa~ansaajilta kerältltyjen veromarktlrojen siir,tä-
30431:  tävänä olevien lakien suhdannepomotisia perus-             mi'stä lisäämään sella1slten yritySiten voirlroja, jot-
30432: teilta tietysti aivan toisellta kannalta kuin vasem-        ka joka tapauksessa nyt hankkisivat koneita ja
30433: mhlton edustajat, ja puheenvuoroj·en käyitltäljät           !aiHeita ja rakentaisivwt 1teo~lisuus:rakennuksia.
30434: kokoomuksesta ovat täällä selvästi osoittaneet                  Lakien voimassao~oamcana valtio on yhdeksän
30435:  myös, että kokoomuksen mielestä ha!!Btuksen ei              kuukauden aikana cli si'nä aikana, jona lait ova1t
30436: olisikaan enää p~tän}'lt käyttää ;tätä jonakin vä-           tähän as1ti dlleet kone- ja laiiteinvestointien vero-
30437: liaikails.ena keinona yritys!ten ja, kuiten lroke-           vapauden osalta voimassa, meneutänyit 207 milj.
30438: mukset osoi:lltavat, ensisijaisesti suurten yritys-          mk verotuloja. Investointien kiih:tyvää kdldtty-
30439:  ten autuami'sessa, vaan nyt olisi kokoomuikisen             misitä tulevaHe puolen vuoden ajaHe, joUoin biki
30440: mieles.tä ja 1suuren r·ahan mielesrtä jo oHu•t aika         siis olisi vielä voimassa, osoittaa se, että halili-
30441:  tehdä näisitä verohelpotul~s~sta pytsyviä.                  tuskin arvioi, e~tä valtion menetys tänä ailka:na
30442:      Kun näitä la!lreja nylt siis jo koLmannen ker-          Hsääntyisi 200 mi'lj. mamka:1la. Teollisuusraiken-
30443:  ran aiotaan jaukaa itHanteessa, jossa investointi-          nusren Hikeva1htoveron poisto vuodesta 1977
30444: haJukikuus on hyvin ilmeinen i·lman mitään täil-            tå'hän asti on vähentänyt val~tion tuloja 119
30445:  laiisia valiailkaistoimenpi,te1tä ja erityisiä verohel-     mi1j. ma!ikaJUa, ja .tulevan puolen vuoden a1kana
30446:  potuksia, näy~tääkin silitä, eittä ha~lllituksenikin        menetys kasva1si 80 mi:lj. markalla. Nyt, kun
30447:  piirissä vahvat voimat ova1t liilkkedlä tavoittele-         edellisestä 'ta:louslarmas'ta ei ole jäänyt jäljehle
30448:  ma>ssa näiden .lakien ·saattarmista pysyväi,sluon-          muuta kuin yhä vieläkin ,tuntuva !työttömyys,
30449:  toisiksi, mi!kä lopu1~lisesti 'sii:s merkitsisi suuirta     sopii :todell'la uoivoa, että nämä sa:dait miljoonat
30450: tulonsiirtoa paVkansaaja-veronmaksajilta suur-               sijoitetltaisiin jo tässä vaiheessa kobJteisiin ja 'tar-
30451: yrityksille. Mitenkään muuten ei voi ymmärtää                koituksiin, joiffia todellakin !työttömyyttä oo-
30452:  si·tä, e1ttä ha>1litus vieläkin esi't'tää näitä verohel-    peasti ja radikaalisti pienennetään. Nämä 280
30453:  potuksia tiianteesiSa, joka lseilvästi on sel-lainen,       m~lj. mk, jouka edusilmnlta nyt on siirltämä'Ssä
30454:  erltä !kaikki voimavaralt oHsi säästet1tävä lähesty-        varl:tion tuloista suuryrittäjien voittoja kartu!bta-
30455:  vän jla entistä varkeamman :tatloustaantuman va-            maan ja vieläpä tavaHa, jdka merki'tsee lähivuo-
30456:  ralle ja sihä selviyty:miseen paremmin kuin edd-            sina hsälalskuja yhteisku·nnalle, olisi mielestäm-
30457:  liisen 'laman ·a~kana.                                      me sijoilte,titava sellaisiin toimiin, jotka edtyiJses-
30458:      On mielestäni aika kevytJtä, e~tä lain antami-          ti nuoriUe työttömille :merkitsisiväit 'to~meen!tu­
30459:  sen perusteeksi vi,ranomaiset kertoivat vaHo-               loturvan lisääntymisen suhteen uusia näköarloja.
30460:  kunnassa, että uusi haUitu's on halunnut ruada                  Herra puhemies! Jos Jaman pah1mpina ai!koi-
30461:  tässä asiassa ailkalisää. Tällainen aikaHsä rt:u'lee        na !Saattoi ymmärtää, että liikevaihftoveron vä-
30462:  kovin kaHiiksi koko yhtetskun naHe, kun :se ote-
30463:                                     1
30464:                                                              liailkai.nen a:len!ta'minen ited1lislen investointien
30465:  taan juuri tämänhetkisessä .tilanteessa, ja vaHtet-         osalta nähtiin eräHlä tahoilla keinoklsi vauhdi~t­
30466:  tavinta on se, entä tästä arkalisäSitä koituva/t on-        taa ituotan:toelämän käynnis-tämi:sttä, niin nyt on
30467:  gelmat myöhemmin lanikeavat maksettavaksi                   enää mahdotonta pel1ustella !tämän vii'lineen
30468:  ennen karkkea tyottömiiksi jouituviNe.                      käyt1töä muuten kuin tsilloin, kun 1tavoitteena on
30469:      Hallliuos ehdottaa edelleenkin ny1t kyseessä            pyrkiä tämän välineistön pysyvyylteen, johon
30470:  olevia verohelpotuksia peruistelemalla niiden               kokoomu's, lkuten jo !totesin, hyvin selväpii:rtei-
30471:  tarpeellisuut'ta l}yollisyyttä lisäävänä 1tekijänä.         sesti on n)llt pyrkimäs1sä. Teollisuuden pyörät
30472:                                     Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                                      555
30473: 
30474: 
30475: pyörivät tänään täydellä vauhdilla, vientihinnat              ketaan vuoden 1oppuu1n. Investointien liikevaih-
30476: ovat nous,see't, vientimääräit kasvavat kolro aja'n,          toverovapauden jaitlkaminen puolella vuodeUa
30477: ja verohelpotukset houikutltelevat vi:rheinveiS-              viime tinga,s'sa juuri, ennen kuin edellinen pi-
30478: toidteiJhin ja 'työllisyyde.-'1 lkannaJ'ta lkieltdsiin !ta-   dennys päär.tyy, osoittaa uuden haLlituksen ensi
30479: tionalisointeihin, ja ne samat ongelmat, jdtka                as'!celeiden olevan va:rsin horjuvia. Jatkaminen
30480: edelHsen ylikuumenemisen vuosina syvensivät                   puoleUa vuoderla on tdki parempi lkuin ~ja:tlk:a­
30481: talouspulan s·eurauksia maass.amme, ovat kasau-               matta jäititäminen, mutta puolen vuoden piden-
30482: tumas'sa enltis.tä 1suurempina ennen lkailk'kea pal-          nys on huono vaihtoeh!to, a:jattelipa asiaa muu-
30483: kansaajien ikannet:Jtav~k'si. Sen vuoksi SKDL:n               toin mihä kannailta hyvänsä.
30484: edustajat haHituksessa ovait es1tltäneet e!tiäv~n                 Määtäaikainenkin ~eronalennus on hy;vä t~a­
30485: käsityksensä siLtä, . er:tä haillituksen erremmisitö          louspolitiikan keino, kun s1tä osataan oikein
30486: nyt esilttää verohelpotusiten jatlkamils ta puolella
30487:                                              1
30488:                                                               käyt!tää. InveMoinJtien määräai\kai:sdla verova-
30489: vuodella, ja sen vuoksi myös SKDL:n eduskun-                  paudella voidaan niitä jonkin verran aientaa ja
30490: taryhmä itulee esi Härrnään molempia investoinJti-
30491:                      1
30492:                                                               siten nopeut'taa !taloudellista .elpymistä ja patan-
30493: ja verohelpotuslakeja hydättäviksi.                           taa ityoiHsyylt,tä. Määräaikai:suus menettää kui-
30494:    Käsityhemme on, etitä sekä hallituksen eit:tä              tenlkin uskottavuutensa, kun sitä yhä uuddieen
30495: eduskunnan :tulisi italou:spoHittiiSet tta,tkaisunsa          jouduitaan jatkamaan. Yritltärjä, jotka verovapau-
30496: harkha ny\t eriittäin :tallikas>ti sitä siimä!llä pitäen,     den saadakseen on !kiirehtinyt ·suunnitelmiaan ja
30497: e~tä edessämme on uhkaamassa uusi ja entils,tä                eh!kä sen vuoksi jtoutunU:t kantamaan ylimääräi-
30498: syvempi kap~ta:Hstisen maailman pu'la, ja jo nyt              siä kuSitannulksia, huomaa:kin, eldtä on kUrehti-
30499: olisi siis raihataloulrramme, ulikomaankauppaam-              ny:t itullihaan, dkä 'tee samaa enää uudelleen.
30500: me, invesitointirroimintaamme ohjatltava niin, e!t-               Eri'tyisen ~yhyitnaköi'stä on pidennysten :ra-
30501: tä paremmin kui:n edelli:seUä !kerralla yihteiislkun-         johtaminen puoleen vuoreen. Vain pieni osa
30502: ta voisi taata ;toimeentulon niille, jotka eivät ;vä-         teollisuuden :suunniJt:elmi:&ua ehtii ltQteUitusvai-
30503: häisessäikään määTin ole vastuussa tai iltse ai-              hee:seen kuudessa kuukaudessa. Oma a~kama
30504: heulttamassa pu'laa, vaan jo1tka ovat aina joutru-            kuluu suunni!utelussa ja va1misltelu~ssa, vailk'ka
30505: neet ja joutuvat sijais'kärsijöiksi. Täissä mie'Iessä         itse päätös :tehtäisiinkin nopeasiti. Siten puolen
30506: edu:s'kunnaiHa on suuri vastuu si1tä, että ~e nyt             vuoden pidennykiselllä menetetään elvyity;sva~u­
30507: käyt!täi'si omaa ha!rkinta- ja päätänltävahaansa ja           tus lähes kokonaan. Jott'a 1iikevaihtoverovapau-
30508: torjuisi sellaiset esitykset, jotka saa,lltavat kiih-         deUa olisi ,todellista meiddty&tä itlJVestointien el-
30509:  dyttää inflarutiota, ulkomaanikauppamme tasa-                vyityk~sdle, olisi liikevaihitoverovapaudesta teh-
30510: painolttomuu!~ta ja Jisäitä työittömyyrtJtä. Tätä ha!t-       tävä pylsyvä.
30511: kintavaJ!taa ,ryihmärrnme miele!iitä tarv~ttaisiin nylt
30512:                          1
30513:                                                                   Huoliimll!tita suomalaisen ,teollisuustuotteen
30514: erityrsesti 1tämän es1tylk'Sen ja hailHtulksen esityik-       ko.tikeaJaatuisuudesta ki<lpailu maaill:manifnarklki-
30515:  sen n:o 48 kohdatlla, ja !toivoisin, e~tä kun tru-           noiilla on ;siiksi kova, eittei meillä yik:Jsinlkertaiseslti
30516: lemme lain ikormannes'sa lkäsirte~ys1sä esitJtärrnään         ole varaa jäittää :suomalaista 1tudte't'ta hinna~lises­
30517: näi:tä lakeja h)"läiutäväksi, niin ne, jdtlka tässä sa-       ti epäedulliseen asemaan kilpailevien maiden
30518: lissa selvästi meidän kan~samme näkevät, tmrstä               tuotteiden ikansrsa.
30519:  tässä todellisuudessa on kysymys, olisivat val-                  Nyit esiNä olevat lakies~tyikset ovait askel ar-
30520: mi~t kaaitamaa'n nämä esft)"kselt.                            vonllisäverojärjestdmän suuntaan. KO'Ska suo-
30521:                                                               malaisia tudtJteilta rasittaa !lrertaamuva liikevaih-
30522:    Ed. Kivi tie : (Ed. Lii:kanen: Onko kysy-                  tovero, joka nos:taa itu<Ytteen hinltaa jopa 3-4
30523: mys hallitus- vai opposiltiopuolueesta?) Herra                prosentiHa, olisi maamme kilpailukyky myös
30524: puhemies! - Erlkki Liiikaselle heti a:lkuun, että             pysyvän liiikevaihitoverovapauqen avulla saaltava
30525: ky~lä :kysymyls on oppositiopuoluees:ta. Jos ette             samalle lähtöviivalle kilpailevien maiden tuot-
30526: vielä ole sen vertaa lehtiä seurannult tai kuun-              teiden ka!ls'sa.
30527: nellut kesku steluja täallä, niin huonosti olette
30528:                1             1
30529:                                                                   Erklki LHkanen ,tääil:lä ma1niitsi, e:ttä Iiikevaih-
30530: aikaanne seurannut, kansanedustaja Liikanen.                  toveroikev,ennyks'elt ttekevå!t osaltaan konevoi-
30531:  (Ed. V. Vennamo: Hyvä! Anneli Hsää vain !ryh-                man käyttämisen ihmistyövoiman käyttöä edul-
30532: tiä!)                                                         lisemmaksi. Tähän on rodettava, että emme !to-
30533:    Herra puhemies! Ha,Hiltus on antanut edus-                 ki voi lähteä enää Kehruu-Jennyjen rikkomisen
30534: kunnalle esitykset Jaei'ksi, joiden mukaan sekä                tielle. Suomi on länsimainen markikina:talou s-         1
30535: 
30536: 
30537: redNisuusrakennusten etltä tuotannollislten kone-             maa, ja meidän on kaupankäynnissä pelattava
30538: ja lai:teinvesto1ntien 1iikeva1htoverovapautta jat-           samoHla ehdoi'lla kuin kHpailijamaatt :te'kevä't,
30539: 556                                        Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30540: 
30541: 
30542: muutoin suomalainen tuote ei :käy kaupaksi.                 myydestä on tullut pysyvä i~miö. TyöläiSiten,
30543: (Ed. Liikanen: Paljonko haluaa työttömiä ed.                työtätekevien ja vähävarai:s;ten muu't vaikeudet
30544: Kivitie?)                                                   ovat myös hyvin :ti:edos'Sa: :heidän elintasonsa on
30545:    Haluaisin vielä, herra puhemies, todeta kruksi           laskenu!t, heidän aineellinen ja henkinen lturva'l:-
30546: asiaa, ensinnäkin ·sen, etitä vaatimus näiden lii-          tamuurte:n:sa on lisääntynyt. (Kestkus.ta:s•ta: Lääk-
30547: kevaihtoverovapauksien itekemis'e&tä pysyviksi              keet ovat olleet heikot!)
30548: oli keskiryhmien yhteisessä ohjdmapaperissa, ja                  Aivan roisen suuntainen on kehitys ollurt
30549: toiseksi sen, etltä eduskunnan enemmistö vuo-               suurten liikepankilden ja !teolHsuuslailtos'ten koh-
30550: den 197 6 budj~eitti!käs~ttelyn yhteydessä hyväk-           daHa. Ne ovat hankkineet !komeita voiltltoja sekä
30551: syi ponnen arvonlisäverojä,rjeste1mään siirtymi-            vuonna 1977 että ennen kai1kkea vuonna 1978.
30552: sesitä. Haluaisin k)'!syä näin reltodsesti, mis•sä on       Eräiden tuotaa11nonalojen vaikeuksislta huolimat-
30553: n)'t :se enemmis:tö. (Ed. Liiikanen: Ei opposåltio-          ta kehityksen pää<suunta on ollu:t tällainen, ni-
30554: puolueen edusita:ji:Ua o'le tuollaisia kysymyksiä!)         menomaan siis Suomen monopolien kohdalla.
30555:                                                                  Mitä aivan ;tämän päivän tilanteeseen tulee,
30556:                                                             se on sella1nen, että :tällä hetkellä <suures:sa osas-
30557:     Ed. Toiviainen : Herra puhemies! Kä-
30558:                                                              sa 'teollisuut!ta ja ennen kaiW'kea vientiteollisuu!t-
30559: slit!tel)llssä ovat ny:t enlS1mmäiJset v•arsinaiseit suu-
30560:                                                             ta vam~see noususuhdanne tai o1keastaan jopa
30561:  ren ~uokan esitykseit, jod~a uusi haillitus on
30562:                                                              tietty yliikuumeneminen.           Metsäteollisuuden
30563: eduskunnalle antanult, dkä ole ihme, että nämä
30564:                                                             vienti on suora:s:taan ennät)"l<!sellis:tä. Jo viime
30565:  es~tyikset puhut:tavalt kovas:ti edustajia.
30566:                                                              vuonna metsäteollisuuden viennin a~rvo kals•voi
30567:     Tosin täällä eduskunnassa on kuluneiden                 edel:lisvuodeslta 'lähes 20 %, ja meno näyttttää
30568:  viilkkojen aikana jo puhuttu hyvin paljon sekä             kiihtyvän. Saba:teoHisuudessa on viimeksi vuon-
30569: tärkeä:tä elttä vähemmän tärkeätä. Tekisi mieli             na 1927 myyty vientiin enemmän kuin ny!t. Sa-
30570:  sanoa, elttä :tähän mennessä ennen kailkkea pie-            manlais>et ovat nälk)llmä:t myös paperi- ja sehlu-
30571: nen puolueen isot pojat ovat puhuneet pieni•stä             loosa:teollisuudessa. Esimerkiklsi selluloosan
30572:  asiois'ta suuriNa kilrjaimHla. Mutlta mitä rt:älhän         v1ennin arvon nousun 'arvioidaan :tänä vuonna
30573: kä:siteltävään eshykseen •tulee, niin ·se on ilman          olevan yli 50 %.
30574:  muuta sdlainen 1suuren luokan asia, josita on pu-               Tämä k:ailkki .tapahtuu :tHanteessa, jossa Itäitä
30575: hutitava suuriLla kkjaimiila.                                kriisiä ei suinkaan ole voitt·elttu, dlanteessa, jossa
30576:      Asia on itärkeä jo pelkästään .rahaUises:ti; ky-        joukkotyÖittömyys on edeHeen lkorkea!lla rtaiSOlla.
30577: symys on yhteensä noin 280 milj. matikan vero-              Mikä tärikeintä, !tämä kaik:ki tapahtuu tHantees-
30578: huojennuksista iteolli:suudeHe. Mult!ta ennen               sa, jossa uusi lama on lähesty~~ässä, ennen !kuin
30579: kaikkea tämä asia on .tärkeä maassa barjo1tetta-             täs:tä vanhatg,ta lam~s·ta on edes pääslty eroon.
30580: van •talouspoli:tiikan ja myös sen 1tu~evaisuuden           Oikeiston edustajat ja valitettavasti eräät muut-
30581: kannaLta. Palautettakoon vielä kerran mieleen               kaan käs1llä olevan esityksen kannattajat eivät
30582:  se, että äskelt!täisitä. ha1Htus.ravkaisua tuntuvaslti     ole lehdiSttÖSisä 'sen paremmin kuin itää11ä edus-
30583: kiirehti se tosiaJsia, että näiden teomsuudelle ja          kunnas'sakaa!U ki~stänee<t vientitu1ojen ja vienti-
30584:  suurpääomalle myönnelttyjen huojennu~ten ta-                v'Oittojen rkasvua. Kuitenkrn n1menomaa:n oi-
30585: karaja oli 1ähest)'!ffiässä.                                keis:ton edustajrut vastustavalt äänekkäästi voit-
30586:     Näiltä veroh~lpoN.rksia on koko aJan perustel-           toihin puuttumista ja vaaltivait •suurpääomaJle H-
30587: tu sekä rakennepomt:tisesiti e:ttä suhdannepoliit-          sää verohelporuksia. Pemsteluna on vedotltu
30588: tisesti. On sanottu, että nämä teoHisuudeHe                 mm. metsäteollisuuden velkaootuneisuuteen.
30589: myönnettävät v'erohelpo'tukset pau:antavat yri-                 Miten asia si tten on? Meidän maamme ltuo-
30590:                                                                               1
30591: 
30592: 
30593: t)~slten blpailukykyä ja 's~ten johtavalt ,talouden         tan'torakeniteeHe on ominaista se, entä mei'l1ä
30594: elpymiseen ja työllisyyden paranemiseen. Kui-               tuovtavan kasaa111tumisen aste on huomrutltavan
30595: tenkin :tosiasiassa s~eurauksena on ollut vo1tto-           korkea, mutta samalla pääomien hyväksi'käyttö
30596: jen lisääntym1nen ·s·ekä pääomien tke:skilttyminen          on huoma,titavan tehoton/ta. Tämä tekijä on ai-
30597: ja kasaa:ntuminen dkä juuri :muuta. Tämä ei                 van raitlkai'seva<Ha 1tavalla va~ku:ttanut ,siihen, että
30598: suinkaan luo pohjaa nykyisen !kri1sin voittami-             viime vuosien krii:s1 Suomessa on ollut niin :vai-
30599: selle, vaan se päinvaJs:toin luo pohjaa uuden lii-          kea kuin se on ollu!t. Va11sinkin 1970-1uvun puo-
30600: kakaisaanJtumisikriisin puhkea:miseHe.                      livälin enn1hysmäiset investoinniit vientia:loi~la
30601:     Tämän oso~tt'aa hyvin selvästi viime vuosien            loivat meidän maahamme huomattavan suuren
30602: lrokemus. Jo viide!ttä vuotta meidän maamme                 liiikakapa1Siteet1n. Tämä paljon puhuutu velkaan-
30603: on elänyt syvän kriisin kourissa. Joukkotyöt'tö-            tundsuus on syn!tynylt nimenomaaitl liik!a1nves-
30604:                                   Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                                   557
30605: 
30606: 
30607: toinndsta ja viu:'heinvestoinneis!ta, jopa puhtaas-        on näkynyt ennen kaikkea hallitusneuvolttelujen
30608: ta keinattelu sta.
30609:                1                                           ja haHituksen veropdlii:ttisi:ssa !kaavailuissa. Ve-
30610:     Tilanne on tä!llä hetkellä nähdä~seni ltodeHa          ropoHtiikka on ~a:rmasti 1se vaa!ka, jolla !tullaan
30611: vakava, ja uskon, että kaiiklki huomaavat sen en-          hyvinkin 1yhyen ajan sisällä punnitsemaan Koi-
30612: nen p~tkää, sitä mukaa kuin uusi lama aJ!kaa               viMon hallituksen yleisHnja, ja kailkki merkit
30613: puhjeta. Jos U}'lt jawketaoo vanhaa menoa ja seu-          vHttaava!t siihen, e11tei vaaika ~minlkaan ikallisitu
30614: raltaan monopoHen ja oilkeislton valituksia, si1-          vasemmalle. Täs.sä suhteessa rdhkenisin .s'anoa,
30615: loin cluodaan vain edellytyksiä uuden valkavan             että v~keis1tJon haUitukiseen :kohdisttama arvoslte-
30616: lii'ka:kasaarntumiskrirsin puhkeami1selle.                 lu on oHut sekä tekopyhää että myös hampaa-
30617:     Nykyisen hallituksen ohjelmassa sanotaan:              tonlta.
30618: yritysverotusta kehitet!tävä niin, eitltä sen ityö11i-        Herra puhemies! Kommunis!tien ja kansande-
30619: syys- ja suhdannepoH1titiset vaikutukset parane-           mokraat!tien perinueellinen ja periaatllteellinen
30620: vat. Jos 'tämä lähtölkoh!ta ote'tltaisiin tosi:ssaan,      kan~a tähän :käsite1tävään asiaan on :selvä. Esi-
30621: olisi pattas !l:atkaisu no'Sitaa sumtJen teollisuus[:ai-   merkiksi Suomen !kommunistisen puolueen 18.
30622: tJos'ten tuloveroa, palauttaa niitle omaisuusvero,         edustaja/kokous totesi vuosi .s1tlten s:euraavalslti:
30623: ottaa käyttoon vientivero ja vetää takaisin jo             "Kone- ja laitehankintojen sekä teollisuuden ra-
30624: myönnetyt verohelpotukset. Nyrt esi:te:ttyjen lii-         kennusinvestointien       liikevaiihJtoverovapauden
30625: kevaihitoverohelpo:tusten ja.tJkam1nen on, lai!na-         jatJkaminen on ·esitettävä." Tämä päätös oli vuo·
30626: taikseni tunrneltun kil"jan ltunnet<tua nimeä, "vää-       si sitJten yksimielinen. Tilan!lle ei ole kuluneen
30627: rää poHtiikikaa". Ne ovrut väärää poHtiikkaa se-           vuoden aikana :tästä muut:tunu:t, ei tnyöslkään
30628: kä työlli:syys- e•ttä .suhdannepolU~tis11ta vaiku-         mainiJtsemani yksimielisyys. (Ed. V. Vennamo:
30629: tuksi~'taan.                                               Parannettu painos Sinisailosit.a!)
30630:    Kulten sanotltu, nämä kaksi esilty<sltä eivält ole
30631: milkään eri!llinen asia, vaan niihlä on suuri mer-            Ed. P e 1t ä j ä niemi: Henra puhemies!
30632: Htys koko maassa harjoirtettavan si.sä- ja ta[ous-         Ha1litus esittää tuotannollisten kone- ja laitein-
30633: pdlitiilkan kannalta. Tilanne on sel'lainen, että          ws;tointien sekä :teollisuusukennu!s1ten Hike-
30634: kapitaliismin klriisi jatkuu edelleen, ja kaiken li-       vaihroverohuojennuksia jaJtJketJtavaksi vain puo·
30635: säksi uusi lama on lähestymässä. (Ed. Kortesal-            lella vuodella. Kuten esiJt)'lksen perusteluiS'salkin
30636: mi: Eikös sosialismissa ole kriisejä?) Suurtyöt-           todetaan, teoUitS'ten investointien merki\tys !työl-
30637: tömyys, elintason aleneminen, :sosiaa!lisen ttur-          lisyyden kan:na:l:ta on ra>tkaiseva. Mikäli teo~lli­
30638: vatt'Omuuden lisääntyminen ja vastaava!t ongel-            suuden invesltJoinnit eiväit Jaa~aslsa m1tassa käy;n-
30639: m(llt, joihin tömnä:ttiin aivan uudella tavalla heiti      nisty, hallituksen mahdo'll1suudelt prurantaa työ([.
30640: vuosilkymmenen puöHvälin jälkeen, eivä:t ole o'l-          lisyysirilannet:ta ovat [ähinnä kosmeetttisia. Mi;t-
30641: leetikaan mikään !tilapäinen päänsärky, vaan ne            tavien teollis,ten in~es1tointien suUillfli~telu ja
30642: ova:t osoitJtauituneet syvi'ksi ja pysyviksi o.ngel-       projektien käynnistäminen käytännössä vievät
30643: m~ksi. Tilanne on !todella vakava, ja rattikaisuun         aikaa parhaa!ssaikin :tapauksessa usdtJa [mulkau-
30644: pääseminen edellyttää syviä toimenpiteitä, en-             sia. Teollisuuden oman :toiminnan suunn1tteilun
30645: nen lkai!kkea toisenlaista sisä- j 1a tallouspolitiik-     lyhin aikaväli budjettitiikausi on yksi vuosi. Esi-
30646: kaa, siinä luvussa myös ltoisenlaislta veropo[itiik-       merkiksi va'hion laiitdksissa ja kunnis.sa on vuo-
30647: kaa. (Ed. Torikka: Toisenlaista hallitusta!)               sivraisten ta:lousrurvioiden ohella painotet!tu keis-
30648:    Täs1sä keskusitelussa on 'esitetty hyvin erilaisia      kipi:tikän ja pitikän ltähtäyiks·en suunnitelmia ja
30649: kantoja näistä esityksistä, atvodlisäverojärjes1tel~       toimintaa l$ean vuoden itähtäimeliä. Talou's-
30650: mästä, ha.hlituspolitiikaJSta jne. Nyikyistä halili!tus-   suunn~~telu ei edes koithalloU:ksi:ssa rakennu
30651: ta voidaan arvostdla sekä oikea:llta että vasem-           muutaman kuukauden jaksoihin.
30652: malta, mur~ta näillä kahdella atrvos'tdulaji<Ua ei             Hallitus siis es1t>tää Hi:kevaiihtoveromääJräylk-
30653: ole mitään tekemis!tä [re'skenään. Eräis sä pu- 1
30654:                                                            siä puo[eksi vuodeksi. Täl'laisena ajanjaksona ei
30655: heenvuoro1s:sa on ltuhl:ut eteen sdlainen kuva, et-        ole malhda1Hsta järikevallä 1tava1l1a ltoimi!ttaes:sa
30656:  tä uusi ha.n1tus o1isi perä:ti vasemmistolainen.          to;teu:t,taa ·laajatmittaisia :sijoiltushankkeilta, joitUa
30657:                                                                                    1
30658: 
30659: 
30660: Sitä se ei varmasti ole. Koiviston hallituksen             käytännössä ~oisi olJa :työilisy)~tltä pattanta.va
30661: linja mellk1tsee e.päily<ksilttä voohan sisä- ja Jta-      varkutus. Olisi kohtuus odotta~a, että haHittuik-
30662: louspolitiiikan ~a:t!ka:mista ja enemmänkin, käsi[ilä      sen esityksissä :tähdät:täisiin pi>tikäjänteisiin, py-
30663: on uusi siii'tymä o~kea11e. OiJkdsitJon vaalivoilton        syviin utkaisuihin ainakin :si'lloin, kun on ikys•y-
30664:  synn}'\t:tämä paine on merkinnyt halli:tuksen dh-         my<s elinkeinoelämän keskeisiSitä ~toimin:taedeJ:ly­
30665: jelman j.a politii.kan oikeistolai:stumista. Tämä          tyksistä,
30666: 558                                        Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30667: 
30668: 
30669:    Ed. Leppänen: Herra ;puhemies! Käsi-                      toveroa .tullaan korottamaan. Kokoomus on .e!d-
30670: teLtävänä on 1siis mkevaihtovetotlain väliaikaiset           tyiJses'ti aja·nu:t erit,täin suu:ria liikevaihtoveron
30671: muutJtamiset. Kysymys on :tälikeitstä a;sioista, ku-         korotu~sia, ja nä:mä Hikevaih'tove;ron korotukset
30672: ten täällä myös Toiviainen totesi, ja asioita pitää          tulevat toteutumaankin. Mutta !tällä ker:taa ko-
30673: perusteellisesti tarkastella.                                koomus äärimmäistä epäjohdonmukai:suutita
30674:    Ensinn~in on kysy,dtävä, ketkä rtode11a tar-              noudalttaen esi:tltää ~siis 'lii!kevaibtoveron alenita-
30675: vitsevat tämän päivän Suomessa lii!kevaibJtove-              mista eli poisttam~sta 'teollisuuSiraikentaJmiselta,
30676: rohelpotuksia. On ·valitettavaa, etltä halHtus on            la1te- ja koneinves·toin:neillta, mutta rkuluttaji:Ue
30677: lähtenyt Ii~l~keeHe siltä linjalta kuin on lähte-            kokoomus on siis valmirs hsäämään eri't:täin ras-
30678: nylt. SMP katsoo, etitä halli!tuksen 1äht0kohd!llt           kaas'ti liikevaihtoveroa.
30679: ovat 'dlleet väärät. Tosin rme emme niitä ihmet-                 Miitä :s1tten SMP:n linjaan \tulee, me edus-
30680: tele, koska ne ovat olleet ,väärät ainakin !koko             taimme johdonmukaiiSta linjaa tässäikin asiasiSa.
30681: 70"luvun.                                                    T oisaa:tta va:s tus>tamme V1oimakkaasti liikevaih-
30682:    Jos nyt kaitsella!lln, ketkä rtode!lla tarvitJsi,siva!t   toveron yleistä rkorotlta:mis'ta, mu:tta !koska tältä
30683: liikevaihtoverohelpoituk:sia ,tässä maassa, ne               hallitukseha ei voi odotJtaa parempia esityksiä
30684: ovat Jähinnä pienteo1lisuU!s, myös aivan pienet,             työl>lisy)'lden edirstämisek!si j1a yleeniSä pienem-
30685: jopa yhden hengen yritykset, teolliset yritykset,            män yritystoiminnan ·edistämiseksi, me emme
30686: erilaiset palveluelinikeinojen yriftykset. Kysymys           valstus:ta näi~tä :hallituksen esiJttämiä liikevaihto-
30687: näissä ei !suinkaan ole ensisijaisesti rakennusin-           verohelpotuksia, koska ikysym)'lksessä kuiJten!kin
30688: vesltoinneisita eikä kone- ja <laiteinvesltoiooei:s,ta.      ovat verohelpotukset. Kun ky;sy1my15 >tässä maas-
30689: Pien1ssä yrityiksis,sä kysym)'ls on nimenomaan               sa on siitä, että kdkonaisveroras~tuis on ää>rim-
30690: siitä, että liikevaihtovero rasittaa työtä eli työ-          mäi'sen raskals, on ,tietysti dtettarva vastaan ne-
30691: hön sisälityy 14 %:n Hsämaksu. Tämä juuri vai-               kin verohelpotukset, jotka hatHitus suvailtEee
30692: ku:t.taa pien~ssä yrityksiissä sen, elt:tä ne eivät voi       tuoda eduskunnan käsi:te1tävirksi ja haillitUispuo-
30693: p~tää Ti1tJtäväslti ~työvoimaa. Tämä on itietysrti           lueet suvai,tisevat .an:taa, vaikkakin, ni1n kuin jo
30694: myös va:semmiston tahto, vaikka 't·ääHä kuinka               alussa 't'dtesin, ky.sym)'ls on siitä, että hallirtus on
30695:  toisin puhuttaisiin, eli et,tä pienet yritylroset kaa-       lähtenylt äädmmäis•en. väärästä päästä liiiklkeelle.
30696:  tuvat ja el~tä vähitellen siinryltään tällai:siin suu-          Mitä siltlten vielä SKDL:n kantaan :tulee, 'tääl-
30697: riin yiksikköihirn, mieluummin vahiojohtoisiin               lä aikarsemmass:a a1sia.n käsiutelyssä SKDL:n !ta-
30698: ~ksi1k!köihin.                                               holta esitertiin, että halHtuksessa heidän minits-
30699:    Tääillä ed. Toiviainen sinisaloilai:srten edustaja-        terinsä dlisivat olleet eri mieLtä. Jonkinlaisen
30700: na varsin 1se~keäisti to~kin esiin heidän käsityk-            pöytakirjalaursu'man SKDL:n minislteri·t esitlti-
30701: sensä rsii.tä, milten :maan asioi:ta p~täisi hoitaa ja        vät, 'mutta ,tietojen mukaan haUiJtuklsessa ei siis
30702: miten talouselämää tulisi hoitaa, eli että veroja             äänestetty. Ja tämä kai rat!kaisee. Näin ollen sii's
30703: kaikille yritylksrlle pieni,mmästä suurimpaan niirn           SKDL:n mini:s;terilt asi:alliseslti otitaen olivalt näi-
30704: paljon, että jokairnen yiksit:yinen yritys täissä             den esi:tys1ten 'takana, vai>kka itäällä eduskunnas-
30705: maassa kaatuu. Vain sillä !tavalia Toiviai'sen Hn-            sa näylttää :silltä, että SKDL:n lmin~sterit ovat
30706: jalla ydtyk:set voisivat p)'lsyä py,~tyssä, ertä edus-        menelritäneet :haJlirtulksessa loottamuksensa, kos-
30707: kunta sitten toisaalta myöntää suuria avustuk-                ka SKDL:n ;taholta es~tetään näitä 'lakeja hylät-
30708: sia jolko osakepääomien 'muoddssa ,tJai muuna                täväksi. (Ed. V. Vennamo: Se on vain kansaa
30709: kainarlosauvapoliitii>kkana niilile )'ldtyikrsiHe, joH1e     varten peliä!)
30710: Toiviainen ia hänen !tavallaan ajatlteleva't halua-              SMP:n kanta on siis se, ettei voida hyväksyä
30711: VaJt, eli lähinnä valtiojobtoisiLle yHtiöille, jdlloin        myöskään halHtuiksen ,täl:laislta llrovin [yhyltai-
30712: on varsin nopeas;ti siilrry,tty puhtaas!ti pa!k!koso-         kaisten korjaus:ten rlirnjaa. N1m~ttäin tällaiset rait-
30713: sialistiseen yhtei:skuntaan hänen Hnjallaan. Tä-              kaisut ovat kaikkein huonoimpia rat!kaisuja, eit-
30714: mä ei ·tietys:ti voi olla oikea lähltöikoh:ta.               tä jdkin apu annetaan puoleksi vuodeksi ja sit-
30715:    Mitä si:tten ,tulee haHi,turksen kanitaan                  ten !taas epäva1.1muus jadkuu, jaitkuuko laki ltai
30716: SKDL:ää luJkuunottarnutta ja ,toisaalta kokoo-               mitä ,tapahtuu. Täärllähän ed. Liikanen kyllä to-
30717:                                                                                     1
30718: 
30719: 
30720: muksen kantaan 'tässä ·asiassa, on it:odetltava               tesi, että se ei ja,rku, et'tä täs;sä suhteessa asiaan
30721: myös kdkoomuksen osalta, et,tä kokoomuksen                    tulee muuitos. SMP:n käsiltys on :se, etltä vaikka-
30722: linja on äärimmäisen epäjohdonmukainen, ku·                   kin perusita[rtaan tåimä on väärä lähtökohta, [a-
30723: ten myös keskustapuolueen ja sosiatlidemo!kraa:t·            kia tulisi jatkaa enemmän kuin puolella vuo-
30724: tien, sikäli että eri yhteyksi:s,sä vaalien jälkeen           della, jdtta jonrkinJainen johdonmukaisuus
30725: nämä puolueet ovm ilmoit!taneet, eittä liikevaih-            myöskin teoNisuu'teen päin asioiden hoidossa
30726:                                   Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                              559
30727: 
30728: 
30729: tulee. Kun ja1rketaan enemmän kuin puolella                 otettu kantaa erääseen peruskysymykseen: ko-
30730: vuodella, niin sinä a~kana tietysti on mahdo'lli-           nettako on suosittava vai ihmiskättä. Ja halli-
30731: suu·s, jos voidaan ajruteHa, että ha·1litus pys'tyy         tus, Koiviston hallitus, on lähtenyt materialis-
30732: tarkastelemaan talouspolitiikkaa uusista lähtö-             min linjalle. Kone elämän edelle. Kone voitt·a-
30733: kohdista, a!litaa parempia es.~ty'ksiä. Muuta koko-         koon, jopa ajakoon tehdassalista pois työmiehen
30734: nai>Suuitena voidaan salnloa ha,Ilitu:ksen potlitiikas-     ja ihmiskäden. Tämä on varmasti suurteollisuu-
30735: ta 1970-luvulla, että nämä ltämänkattaiiset esi-           den tahdon mukaista, ja siksi kokoomus valta-
30736: tykset ovat ltyypi1Hsiä 1970-'luvulla harjoiltetul[e        vasta v·aalivoitostaan huolimatta käsittelee ny-
30737: halHtus:poii!tiilkaNe eli kaikki cra:tlka~sult yleensä      kyistä suuntausta ja hallitusta silkkfuansikkain
30738: tehdä juuri :tällä 'tav•aHa, eitJtä tulee pieni apu, jo-    ja kabineteissa tukee nykyistä talouspoHtiikkaa.
30739: ka on epämäärä~nen, ja se on poiswmassa het-                   SMP lähtee elämästä, ihmisestä. Me emme
30740: ken kulutltua. Siis m~tään perustavaa laaltua ole-          voi hyväksyä arvonlisäveroa siinä muodossa, et-
30741: via ratkaisuja ei pystytä tekemään eli tehdään              tä se lyö työvo1maa ja suosii monopolisoitua
30742: aina sellai>Sia kompromisseja, joihin kukaan ei             pääomaa, joka käyttää :konetta ihmiskäden tilal-
30743: ole tyytyväinen ja joissa asiat menevät mah-               la tarpeettomasti. Me ymmärrämme, että kehi-
30744: dollisimman huonoon suuntaan. Siis näin vali-               tys kulkee eteenpäin, mutta se ei saa tapahtua
30745: tettavasti näyttää tässäkin asiassa käyvän.                luennottomasti niin, että vaikka ihmiskäsi on
30746:    Mitä siltlten tulee vielä ltää~lä kä)'ltet'tyfuin pu-    taloudellisempi puhumattakaan inhimillisyydes-
30747: heenvuoroihin myöskin kommunistien taholta,                 tä, niin sittenkin kone verohelpotusten vuoksi
30748: hehän nyt tääHä ovat todistaneet, miten hirvit-             nimenomaan voittaa ihmiskäden.
30749: tävän hyvä ·aika Suomessa on. Nyit on kuulem-
30750: ma menos;sa jo aivan vaLtava .taloudel'linen yli-              Tässä suhteessa sosialidemokr·aattien ja kom-
30751:                                                             munistien teiknokuatit ovat tehneet hirvittävää
30752: kuumeneminen. On ltodelttava, ·että SMP:n vaa-
30753:                                                            jälkeä. Kepu on tuhonnut pienomistuksen maa-
30754: livoitto tällä kentaa rtoi rtulok!set erittäin nopeals-     seudulta ja autioittanut maaseudun, ja sosialide-
30755: ti. Vuoden 1970 vaaieis·sa, ik!un :s·aavurtimime
30756:                                                            mokraatit ja kommunistit tuhoavat ihmiskättä
30757: suuren vaallivoiton, silloin vei jonkin verran              tehtaissa Ja kasvattavat näkyvää ja näkymätöntä
30758: enemmän ailkaa, iku!n maahan saatiin nousukau-
30759:                                                             työttömyyttä. Peruslinja on virheellinen, niin
30760: si. Nyt näyttää, etltä muutamassa kuukaudessa               kuin ed. Leppänen täällä totesi, eikä tästä suos-
30761: meidän vaali;voittomme on säikäyrtitänyit ja maas-          ta nykyisillä lääkkeillä päästä. Tosin vaalien alla
30762: sa onkin erittäin hyvä aika.                               puhuttiin hetken keskisuuren ja pienen teolli-
30763:                                                            suuden huomioon ottamisesta, mutta se on jo
30764:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                  mennyttä aikaa. Tässä lyödään työvaltaisia yTi-
30765: lä on siis hallituksen esitys rajoitetuiksi Iiike-         tyksiä j·a keskisuuria ja pieniä yrityksiä. Se on
30766: vaihtoverohelpotuksiksi puoleksi vuodeksi lä-              onnetonta menoa. Näkeehän sen siitäkin, että
30767: hinnä suurteollisuudelle. Täällä on jo kysytty,            vaikka meillä on todella hyvä aika - Suomen
30768: miksi hallitus ·antaa näitä suurteollisuuden liike-        vi·enti ei ole koskaan tuonut niin paljon rahaa
30769: vaihtoverohelpotuksia tipoittain eli puoleksi              ulkomailta kuin nyt- ja myöskin kaikki hyvin
30770: vuodeksi, vaikka jokainen tietää, että tämä on             hoidettu yrittäminen on kannattavaa, nimen-
30771: kaikkein tehottomin ratkaisu. Ei voi välttyä sil-          omaan teollisella alalla meillä on itsenäisyyden
30772: tä käsitykseltä, että tässä on poliittinen saalis-         historiamme suhteellisesti suurin työttömyys j·a
30773: tus. Kun etu annetaan aina puolivuosittain, niin           meillä on myös suhteellisesti suurin työttömyys
30774: voipa esim. käydä niin, että suuret puolueet               koko Euroopassa. Olemme siis epäonnistuneet,
30775: saavat kassaansa suuryritysten rahaa, ja sitten            mutta hallitus sen kuin porskuttelee entistä lin-
30776:  taas tiputetaan puoli vuotta etua, jon!ka maksaa          jaa ja kylttinä käytetään Manu Koivistoa ja hä-
30777: Suomen kansa. Tämä on sitä .rappiopolitiikkaa,             nen nauttimaansa suosiota, jotta voitaisiin Jat-
30778: joka vie kansantulostamme yhä suuremman                    kaa tätä virhelinjaa. On todettav·a, että Sinisa-
30779: osan hämärille teille, i·a rehellinen kansa maksaa         lon seuraaja täällä puhui tosiasioita oikein. Kun
30780: viulut.                                                    hän jättäisi sen kommunistisen aatteen pois,
30781:     SMP on jatkuvasti puolustanut kokonaisve-              niin silloin voisi arvostaakin sitä. Mutta kun
30782:  rorasituksen alentamista. Toiseksi me olemme              kommunistinen .rituaali vaatii, että piti !uraut-
30783: vaatineet, että tämä alentaminen on toteutetta-            taa, että suurteollisuudelle verdja lisää ja suur-
30784:  va oikeudenmukaisesti. Tässä hallituksen esi-             teollisuus maksaa kaikki, että muka sillä asiat
30785:  tyksessä, joka pitkästä aikaa todella sisältää ve-        järjestyvät, niin silloinpa meni hyvä puhe rant-
30786:  ronalennusta liikevaihtoveron muodossa, on                 taliksi. Toivoisin, että tämä taantumuksellinen
30787: 560                                    Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30788: 
30789: 
30790: menneisyyden a:atteista kiinni pitäminen jätet-        kunnassa tänään todettiin, eli kaikki suuret hal-
30791: täisiin pois j-a käytettäisiin tervettä suomalaista    lituspuolueet ovat tavalla tai toisella ilmaisseet
30792: järkeä, ~olka on SMP:n perusta. Meillä on asia-        sen, että .tämä hallituksen esitys ei sovi tähän
30793: linja. Asia ratkaiskoon eikä poliitdnen peli.          suhdannepoliittiseen tila:nteeseen, täytyy joutua
30794:                                                        tilanteeseen oppositiopuolueen .näkökulmasta
30795:    Ed. Impi ö : Herra puhemies! Pian lomal-            asiaa katsoess·a, jossa tuo aikalisäajatus, jonka
30796: le lähtevä eduskunta on odottanut jännityksellä,       ed. Hyvönen esitti, on pakko tunnustaa.
30797: minkälainen on maahan vaivalla saadun uuden                On todella tarvittu aikalisää, jotta päästäisiin
30798: hallituksen avaus, ja me olemme nyt :näitä ava-        tässä aloitetussa hallituspolitiikassa jotenkin jal-
30799: jaisia pitämässä. Tämän illan kuluessa on käy-         kojen päälle j·a jotta ei nyt heti kättelyssä lysäh-
30800: nyt ilmi, yhtä hyvin kuin jo päivällä valtiova-        dettäisi ja hajottaisi. Ei kenellekään liene sen
30801: rainv·aliokunnassa, että kaikkein heikoin on tä-       tervetulleempaa näiden parin hallituksen esityk-
30802: män nykyisen hallituksen sanoman vastaanotto           sen valossa tuleva hengähdystauko ja kesäloma
30803: hallituspuolueissa. Kun ed. Liikanen sosialide-        kuin tässä maassa nyt olevalle hallitukselle. Sen
30804: moikraateista suhtautuu sillä tavalla jyrkän kiel-     pitää ikään kuin koota itsensä, kerätä voimansa
30805: teisesti puoluetoverins·a, ministeri Pir:kko Työ-      yhteen, käytävä hallitusneuvottelut ja hallitus-
30806: läjärven :muutama päivä sitten allekirjoittamaan       ohjelman tekemiset vielä uudestaan läpi tässä
30807: hallituksen esitykseen, täytyy olla kysymys jos-       lähimpien viikkojen aikana, koska ei olla selvil-
30808: takin verraten vakavasta asiasta. Niinkään vaka-       lä siitä, mitä tämä hallitusohjelma varsinaisesti
30809: vana ei ole pidettävä sitä, että hallituksen toi-      pitää sisällänsä eräiden nyt täällä esillä olemat-
30810: nen vasemmis·toryhmittymä yksimielisesti tällä         tomien kysymysten kohdalla j·a varsinkin nyt
30811: kertaa on hallituksen esitystä v·astaan. Aivan         t·äällä esillä olevien kysymysten kohdalla.
30812: erikoisesti on tästä keskustelusta käynyt ilmi se,        Herra, puhemies! Haluamatta eduskunnan ai-
30813: miten hallitus on vasemmiston puhujien mieles-         kaa enempää tässä yhteydessä viedä minä vielä
30814: tä ottanut :nyt aikalisän, niin kuin ed. Hyvönen       toistan perustelut, jotka hallitus on osoittanut
30815: lausui. Hän ei vain sanonut, mitä varten tämä          eduskunnalle a~nnetussa la!kiesityksessä. Yksi
30816: aikalisä on tällä kertaa otettu, j.a siinä suhteessa   virke kuuluu näin. (Ed. P. Puhakka: Olemme
30817: jää varmasti arvailulle varaa. (Ed. P. Puhakka:        lukeneet!) Siltä varalta, että kaikki edustajat ei-
30818: Mitä tuossa nyt jää?) - Minä luulisin, että lä-        vät ole yhtä ahkeria kuin ed. P. Puhakka, saa-
30819: hinnä kai tämä aikalisä on sen vuoksi, että haUi-      nen tämän yhden virkkeen lukea: "Nykyisessä
30820: tuspuolueet, niiden edustajat, toipuisivat vaali-      taloudellisessa tilanteessa on tärkeätä ylläpitää
30821: lupauksista.                                           investointiaktiviteetti ja ra!kennusalan työlli-
30822:    Itse asiassahan on tila-nne se, että tällainen      syystilame nykyisellä tasolla ilman väliaikaisek-
30823: esitys on voinut tulla tälle eduskunnalle nykyi-       sikaan jäävää ta,son laskua." Näitä kahta ajatus-
30824: seltä uudelta hallitukselta vain sillä perusteella,    ta vastaan on pitkin iltaa vasemmiston taholta
30825: että täällä eduskunnassa sattuu tode11akin ole-        hyökätty eli on väitetty, että investointiaktivi-
30826: maan kansan vaaleissa ilmaiseman tahdon mu·            teetti on muutenkin ilman tällaisia verohuojen-
30827: kaisesti huomattavasti enemmän niitä edust·aiia·,      nuksia e.rittäin vilkas (Ed. P. Puhakka: Onko
30828: jotka haluavat tukea tätä länsimaista perinteistä      tämäkin siellä perusteluissa?) ja toisaalta että
30829: yritystoimintaa, mihin tässä maassa on totuttu.        rakennusalan työllisyystilanne pysyy nykyisellä
30830: Ja kun tä11ainen pdkko on kansan tänne nostat-         tasolla, Hman että innostetaan investoimaan ti-
30831: tamana olemassa, että oikeistolaistuminen tai          lanteessa, missä hallitus aivan oikein :näkee
30832: porvaristuminen jatkuu, ellei nyt sitten har;joi-      maan taloudellisen tilanteen teollisuuden ja yri-
30833: teta myös hallituksen piirissä vastoin hallitus-       tystoiminnan piirissä sellaiseksi, että investoin-
30834: puolueiden kansanedustajien täällä ilmaisemia          tihalukkuutta ei sanottavasti ole olemassa.
30835: mielipiteitä politiikkaa, joka panisi jollakin ta-        Ihmettelen, kun työttömiä on puolitoistasa-
30836: valla niin kuin jauhoja suuhun esim. kokoomuk-         taatuhatta maassa, että vasemmistopuolueilla,
30837: selle, jota tässä on kiitelty pitkin iltaa hampaat-    jotka kutsuvat itseään työ.väenpuolueiksi, on
30838: tomuudesta ja jota maltillisena kokoomuslaise-         mahdollisuus ideologisista syistä lyödä tätä
30839: na minäkin luonnollisesti edustan. Kun hallitus-       työttömien armeijaa sillä tavalla kuin nyt näissä
30840: ryhmät eivät sovi niin kuin oman hallituksensa         puheenv;uoroissa lyödään. Yritetään väittää, et-
30841: esitysten ta·akse ja kun tätä arvostelua vielä kai-    tä tällainen veroilmajennusten antaminen vain
30842: ken lisäksi jossakin määrin on kuulunut keskus-        merkitsee lisää työttömyyttä. Tällainen ajattelu-
30843: taJpuolueen piiristä, niin kuin valtiovarainvalio-     tapa on ·perusteellisesti joko epä11ehellistä tai
30844:                                              Ennakkoperintälaki                                       561
30845: 
30846: 
30847: virheelliselle pohjalle l'aikentuvaa. Minun käsi-      se, että palautusten määrä on ollut huomatta-
30848: tykseni mukaan tässä on kuitenkin virheellises-        vasta suurempi kuin jälkimaksujen määrä. Näin
30849: tä pohjasta kysymys, sillä en toki usko, että          on erityisesti palkansaajien osalta.
30850: näiltä puhujapaikoilta, kummastakaan pöntöstå,             Asetelmahan on ollut sellainen, että muuta-
30851: haluttaisiin· olla· epärehellisiä.                     mana viime vuonna palautusten määrä palkan-
30852:                                                        ansaitsijoille on ollut jopa pa·rin miljardin mar-
30853:      Keskustelu julistet·aan päättyneeksi.             kll!n luokkaa. Kuitenkin ennakonperintälain 11
30854:                                                        § :n 2 momentissa todetaan, että ennakonpidä-
30855:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         tyksen tulisi mahdollisimman tarkoin aina vas-
30856: tetaan päätty.neeksi ja asia lähetetään suru-          tat·a lopullisen veron määrää.
30857: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            Itse asiassa voitaneen todeta, että tilanne on
30858:                                                        ollut jopa lähellä laittomuutta tässä suhteessa,
30859:                                                        ja esim. kokoomuksen eduskuntaryhmä on kiin-
30860: 2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muutta"          nittänyt tämän asian osalta oikeuskanslerin huo-
30861: misesta annetun lain voimaantulosäännöksen             miot·a siihen epäsuhteeseen, joka varsinkin vii-
30862: muuttamiSesta                                          me vuosina on tullut vallitsevaksi.
30863:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Keskeisinä syinä siihen, että ennakonpidätyk-
30864: n:o 24 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä -          set ovat muodostuneet liian suuriksi, ovat olleet
30865: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      ne kaksi näkökohtaa, että ensinnäkin vähennys-
30866: hallituksen esitys n:o 48, joka sisältää yllämai-      järjestelmää ei ole otettu riittävästi huomioon
30867: nitun lakiehdotuksen.                                  silloin, kun on vahvistettu ennakonpidätystau-
30868:                                                        lukoita. Vähennyksinä on huomioitu vain eräitä
30869:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-         vähennyksiä, mutta monet keskeiset vähennyk-
30870: tiovar·ainv·aliokunnan mietintö n:o 24.                set, kuten korkovähennys ja mm. matkavähen-
30871:                                                        nykset työpaikan ja asunnon välillä, ovat jää-
30872:      Keskustelua ei synny.                             neet huomiotta. Nämä seikat ovat monessa ta-
30873:                                                        pauksessa johtaneet erittäin suuriin ylipidätyk-
30874:    Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        siin siten että, kuten sanoin, viime vuosina ne
30875: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -         ovat olleet suorastaan miljardiluokkaa.
30876: t e e.n V a 1i 0 k U ill t a a n.                          Tässä mielessä on todettava, että hallituksen
30877:                                                        esitys on varsin myönteinen. On vain valitetta-
30878:                                                        vaa, että esitys on tullut eduskuntaan aivan vii-
30879: 3) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muutta-           me tipassa, ja kuvaava sille on se, että vasta tä-
30880: misesta                                                nään eduskunnan valtiovarainvaliokunta sai
30881:                                                        1ähetekirj.een siitä, että la!kiesitys on lähetetty
30882:    Esitellään valtiov·ar.a1nvaliokunnan mietintö       valtiovarainvaliokuntaan. Mutta koska esitys
30883: n:o 25 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-               on näin myönteinen, olemme kuitenkin käsitel-
30884: s i t te ·1 y y n si1nä valmistelevasti !käsitelty     leet sen pikavauhtia. Voi sanoa, että jossain
30885: hallituksen esitys n:o 50, joka sisältää yllämai.      määrin olemme jättäneet keskeisten asiantunti-
30886: nitun lakie~hdotuksen.                                 joittenkin kuulemisen vähäl1e, suorastaan liian
30887:                                                        vähälle. Näin tämä esitys voidaan käsitellä tääl-
30888:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on· val-       lä jo tänään ennen kesälomalle lähtöä.
30889: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25.                      Keskeisenä syynä siihen, että se voidaan ja
30890:                                                        tulee käsitellä, on myös se, että virkamies·ten on
30891:      Keskustelu:                                       voitava valmistella lain edellyttämiä toimia.
30892:                                                        Mm. ATK-käsittely edellyttää ·ehdottomasti si-
30893:    Ed. S ·a 1 o 1·aine n: Herra puhemies! Ti-          tä, että tämä laki saadaan v·almiiksi ennen kesä-
30894: lanne ennakkoperintälain soveltamisessa on             lomien alkamista.
30895: maassamme ollut erittäin epätyydyttävä viime               Tässä lainsäädännössä on kuitenkin vielä eräs
30896: vuosina. Asiantilahan on nimittäin ollut se, että      puute. Viittaisin siihen, .että vähennysjärjestel-
30897: muutamana viime vuotena on tilanne kääntynyt           mää on otettu aivan liian vähän huomioon sil-
30898: aivan päinvastaiseksi: kun aikaisemmin tilanne         loin, kun ennakonpidätyksiä on laadittu. Puute,
30899: oli se, että oli paljon enemmän jälkimaksuja           joka edelleenkin jää itse lakitekstiin, koskee si-
30900: kuin palautuksia, niin tällä hetkellä tilanne on       tä, että viime vuosina hallituksille on tullut ta-
30901: 71    057900001Y
30902: 562                                   Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30903: 
30904: 
30905: vaksi ottaa uudet ennakonpidätystaulukot j.a         telyil. monimutkaisuus ja hankaluus säilyy edel-
30906: uudet verotaulukot yleensäkin käyttöön vasta         leenkin. Kysymys on myös siitä, että ennakon-
30907: kolmen kuukauden viiveen jälkeen. Tämä on            pidätykset vastaisivat enemmän lopullista ve~
30908: merkinnyt sitä, että on ajettu neljännesvuosi        roa. Jää riippumaan asianomaisen henkilön tie-
30909: vanhoilla taulukoilla, jotka ovat olleet korkeam-    doista j·a omasta aktiivisuudesta, pystyykö hän
30910: mat. Tällä tavalla on vedetty sisään useita sato-    neuvottelemaan verojohtajan kanssa asianmu-
30911: ja miljoonia markkoja veronmaksajien w.roja,         kaisen pidätysprosentin. Tämäkin on eräs puu-
30912: joita ei ole kuitenkaan oikaisueränä otettu huo-     te, ja vaikuttaa siltä, että hallituksen esityksessä
30913: mioon, kun on vahvistettu ennakonpid:ätystau-        nykyään lähdetään ~uuri tästä tyylistä, että ve-
30914: lukot.                                               rojohtaja voi, jos katsoo viis.aaksi ja balua,a,
30915:    Tämä seikka siis edelleenkin jää itse lakiteks-   määrätä asialliset pidätysprosentit.
30916: tin osalta riittävää huomiota vaille. Onneksi           SMP:n kanta on se, että tällaista mielivaltaa
30917: valtiovarainvaliokunta on kiinnittänyt työsken-      ei voitaisi tähänkään lakiin jättää. Muutoinkin
30918: telyssään tähän asiaan huomiota. Jos .tutustutte     SMP:n kanta on se, että hallituksen olisi tullut
30919: tähän valiokunnan yksimieliseen mietintöön,          paljon perusteellisemmin - ·a~kaa kyllä olisi ol-
30920: sieltä löytyy kohta, jossa todetaan varsin vel-      lut käytettävissä - ryhtyä samalla verotuksen
30921: voittavasti, että verohallituksen tulee valmistel-   yksinkertaistamiseen ja pyrkiä siihen, että to-
30922: lessaan ennakonpidätystaulukot kiinnittää huo-       della .tavanomaisissa tuloissa ei enää o1isi suur-
30923: miota myös siihen seikkaan, että hallitukset         takaan eroa ennakonpidätyksellä j.a lopuHisella
30924: ovat pitkittäneet uusien verotaulukoitten käyt-      verona.
30925: töönouamisia usean vuoden aikana.
30926:    lts.e ·asiassa, herra puhemies, halusin käyttää      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30927: tämän puheenvuoron vain sen vuoksi, että tässä
30928: miet1nnön kohdassa on kysymyksessä erittäin             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
30929: tärkeä asia, joka merkitsee veronmaksajille          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
30930: useata sataa miljoonaa markkaa.. Mielestäni,         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
30931: vailkka on myöhäinen ajankohta, tähän seikkaan
30932: tulee kiinnittää riittävää huomiota, jotta lakia
30933: käytäntöön sovellettaessa, kun verohallitus vah-
30934: vistaa ennakonpidätystaulukoita, se huomaa tä-          P u h e m i e s : Eduskunnan seur·aava .täys-
30935: män velvoittavan Jausuman, joka on validkun-         istunto on tänään kello 22.40.
30936: nan mietinnössä.
30937: 
30938:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-
30939: teltävänä oleva lakiesitys on hallitukselta erään-      Täysistunto lopetetaan kello 22.05.
30940: lainen hätäesitys, jolla yritetään tätä ongelmaa
30941: helpottaa ja keventää.
30942:    T osiasiahan on, että tämä ei varsinaisesti ve-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
30943: ronmaksajan asemaa paljonkaan paranna. By-
30944: rokratia säilyy edelleenkin. Veroilmoitusmenet-                                    Eiler Huhin
30945:                    37. Torstaina 14 päivänä kesäkuuta 1979
30946:                                              kello 22.40
30947: 
30948: Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
30949:                                                         A 'S i a k i rr j a t : Suuren validlmnnan
30950:                                                      mieltimö n:o 33; 'sivisltysvaHokunnan mie-
30951:   Hmoiltuksia                                        tintö n:o 6: halHtuiksen esiJtys n:o 33; Ja-
30952:                                                      kialoitteet n:at 236 ja 241.
30953:                                               Siv.
30954:   Toinen käsittely:                                    Ainoa rkäsiit!tely:
30955:     1) Ehdotukset Jaillmi iainhuudaitukses-             6) Eduskunnan palkikavaltuuslkunnan
30956: ta ja kiinteistön:saannon il110t1ltilmisajaslta      toimintakertomus vuodelta 1978 . . . . . . 566
30957: annetun lailn 10 §: n mruuvtami'SeSta, laiksi           A 1s i a k i r j a 1t : V ahiovarainvalio-
30958: kiinnit~estä kiinlteään omaisuuteen an-              kunnan mietintö n:o 26; mainiJttu kerto-
30959: netun asetuksen 4 § :n muu1Jtami!Seslta se-          mus.
30960: kä lai!ksi oikeudeSita hanklkia maa- ja met-
30961: siitalouSilnaata anne~tun 1ain 5 ja 8 § :n
30962: muuttamisesta .................... . 563               Esitellään:
30963:     A s i a k i ,r j ,a :t : Suuren valiokUIIlnan.      7) Valtioneuvoston    oikeuskanslerin
30964: mietinJtö n:o 32; ~aikiva:lidkunnan mietin-          kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
30965: tö n:o 2; halliJtuksen esiitys n:o 28.               ja lain noudattamista koskevista havain-
30966:     2) Ehdotus 1ailks.i liiJkevafuroverolain         noista vuodelta 1978 . . . . . . . . . . . . . .   567
30967: väliark~a1sesta muut1tamisesta aitmetun lain
30968: voimaantulosäännöksen muuttamisesta .. 564
30969:     A s i a k i r j a t : Suuren validkunnan
30970: mietitlltö :n:o 34; vailtiovarainvalidkunnan            p,ruJheWta jahtaa puhemies V i r o 1 a i ne n.
30971: mietinJtö n:o 23; haiHitukisen esity,s n:o
30972: 47.
30973:    3) Ehdotus 1aibi liilkevaihtoverolain                Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
30974: muuttamisesta alllneltun lain voimaa.nt~o-           viksi ne edustajat, jotlka osallistuivat edelliseen
30975: säännöksen muuttamisesta .......... . 565            täysistuntoon, sekä ed. Kauppinen.
30976:   A s i a k i ,r j a ,t : .Suuren vailiekunnan
30977: mietintö n :o 3 5; va<hiovarainvaliokunnan
30978: mietin:tö n:o 24; h~Uitu'ksen esitys n:o
30979: 48.                                                  P äi väjär je st yk sessä         o 1e v a t   a s i a t:
30980:    4) Ehdotus laik!si ennakikopeirilllJtälain
30981: muuttamisesta .................... .           ,     1) Ehdotukset laiksi lainhuudatuksesta ja kiin-
30982:    A s i a k i r j a lt : Suuren valiokunnan         teistönsaannon moittimisajasta annetun lain 10
30983: mi~tintö n:o 36; vari;tiovarainvaHdkunnan            §:n muuttamisesta, laiksi kiinnityksestä kiin-
30984: mietihtö n:o 25; ha!lJituben es~tys n:o              teään omaisuuteen annetun asetuksen 4 § :n
30985: 50.                                                  muuttamisesta sekä laiksi oikeudesta hankkia
30986:    5) Ehdotuikse:t Jailk:si opintdtufidlain 6        maa- ja metsätalousmaata annetun lain 5 ja 8
30987: ja 7 § :n muuttamisesta ............ . 566           §:n muuttamisesta
30988: 564                                      Torstaina 14. kesäkuuta 1979
30989: 
30990: 
30991:   Esi:tc::!llään suuren validkunnan mietillltö n:o           Lakiehdotus:ten itoinen lkästtltely ju'lislteitaan
30992: 32 ja otetaan 'toi se en käsi t lt e 1 y y n sii-         pääitt)"ineetksi.
30993: nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 val-
30994: m1srtelevasti käs~telty hallituksen esiity:s n:o 28,
30995: joka ~sisähää y:llämain1tut laikiehdot~set.               2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain väliaikai.
30996:                                                           sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
30997:    P u h e m i e s : Käs~nelyn pohjana on suu-            säännöksen muuttamisesta
30998: ren valiokunnan mietintö n:o 32. Ensin saUi-                 Esitellään suuren valiokunna:n mieiti:ll!tö n:o
30999: taa:n asiasta yldskeskus1uelu ja sitJten cyhdyttään       34 ja dtetaan t o i s e e n kä s i 1t t e 1 y y n tSii-
31000: laikiehdotusten yksi:tyis[roh!tai.ISeen käsi:ttelyyn.     nä s<!kä va:ltiovarainvalidkunnan mietinnössä
31001:                                                           n:o 23 valmistelevasti käsitelty halliJtuksen esi-
31002:   Yleiskeskustelu:                                        tys n:o 47, joka :sisältää yllämain~tun lakiehdo-
31003:                                                           tuksen.
31004:    Ed. Suonio: Hel.'ra puhemies! Ny:t !to1ses-
31005: sa käs~ttelyssä olevat la~t ltoteutt•avalt la1nhuu-            P u h ·e m i e s : Käsilt'telyn pohjana on
31006: don ja ki1nnityben hau:s'sa j'ärjes:telyn, jdlm vä-       suuren valiokunnan mietintö n:o 34. E111sin sal-
31007: hentää byrokratiaa, parantaa oikeuspalveluja              Htaan aJsia:sta yleiskeskusltclu ja si!tten ryhdyitään
31008: kuluttajien koonaha ja säästää v~a~tion kokonais-         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31009: kustannuksia. Voimme siis kaikella syyllä olla
31010: tyytyväisiä näihin ha:lll~tuksen es~tyklsiin ja toi-
31011: voa, entä vaSitaavanlaisia kansalaisia palvelevia           Yleiskeskustelu:
31012: ja valtion toimintoja järike~s,täviä uudi!Situiksia et-      Ed. Leppänen: He11ra puhemies! Jort'ta
31013: s.hään j·a esitetään pilka1ses:ti Hs·ää myös oilkeus-     hallituksen es~tykseen saataisiin joltalkin johdon-
31014: laittoksen piirisltä.                    .                mukaisuu'tta ja vä:1tit3Jmä:tönitä ja tavped!Hsta kx:xt•
31015:    Lakivaliokunlta toiteaa lwi:tenkin mietinnös-          jausta, SMP:n eduskuntaryhmän puolesta wleii
31016: sään, että täl1ä ts1nänsä ltervetuUeeHa uudis-            lain yks~tyis]«}htaiseis•sa käsi!t!teiyssä tekemään
31017: tuksella samoin kuin eräitllä ailkaisemmiHa ali-          tarvitltavalt muutosehdoltukse:t.
31018: oikeuskäytäntöön tehdyillä muutoksilla on lisät-
31019: ty alioikeuksien ltyömäärää, minlkä vuoksi on                Ed. P u o 1 a n ne : Herra puhemies! Ehdo-
31020: mahdo1HseSiti tarvetta •tarkistaa ttuomioisltuinten       tan, että käsi:ttelyn pohjaktsi ote'taan ~akiehdctus
31021: käytössä olevia resur.ss eja. Tältä osin kuitenkin
31022:                           1
31023:                                                           siinä muodossa, kuin · se on va~tiovarainvalio­
31024: valiokunna~s·sa esiintyi erimielisyyttä sen suh-          kunnan mietintöön mtety,ssä I vasta!lauseessa.
31025: teen, tulisiko resurssien lisäy1s suorilttaa hetn·kiJö-
31026: kuntamäärän .Hsäyksellä vai myöskin roabdolli-               Ed. L i n n a : Herra puhemies! Keskuslta-
31027: ses'ti vielä jäljellä olevien spott<tltelituomiokun-      puolue kannaltltaa hallitukisen es1ty[<:siä, niiltä
31028: tien osalta spolitteleilta k:Jorottamalla. V asemmis-     molempia, jotika ovat asiaJlstallla, teollisuus,ra-
31029: ton edustajait va!lidkunnassa ka~tsoiva!t, mitä re-       kennu~ten ja tuotannollisten kone- j.a la~teinves­
31030: surssien lisäys tulisi suoriitttaa ainoastaan ja vain     toi11!tien liikevaihltoverovapauk:sien jaltlkami:seksi
31031: valtion palkkaaman henkilökunnan lisä)"k!Senä             puolella vuodella. Keskusttapudlueen kanna•L'ta
31032: myös jäljdlä olevi.ISsa spo11tteliltuomidkunnis~.         katsotttuna on kuiten!kin pakko :todeta, etltä näil-
31033:     Herra puhem1es! Halusin tämän va:liokunnas·           lä teoLlisuudelle annetttavi!lla verdhelpotuiksllll.a
31034: sa esiintyneen erimielisyyden ·tuoda istunnos1sa          ei ole ollu1t eikä ole sellai:s,ta työllisyy:stflannetita
31035: esiin, vailkik:a emme katsoneelt aiheeUitseksi jäittää    parantavaa va~kutus,ta, minik:ä haJ11ituskin lienee
31036: eriävää mielipidetltä valiokunnan mietintöön.             olettanut niillä olevan. Toivon, etrt:ä haLlitus
31037:                                                           seuraavissa teollisuuden kflpailukykyä pa:ranta-
31038:   Ylei:skeskusitelu julistetaan päiittyneeksi.            vissa es~tyksiSISään kohdistaisi huomionsa teoNi~
31039:                                                           suuden kansainväHstä kilpailukykyä rasittltavien
31040:    Yksityisilrohtai:s.essa käsiltudys1sä hyvä~sy:tään     korkeiden työvoimakustannusten alentamiseen,
31041: kesku:stelutlta ensimmäisen lakiehdotuksen 10             Olen vakuutitunut, etitä jos te<jHilluuden kilpai-
31042: §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,              lukykyä parannetaan alentamalla työpalkkojen
31043: toisen la~kiehdon.tksen 4 §, voimaanitulosäännös.         maksuun sidottuja sosiaal~kustannuksia. Täliä.
31044: johtolause ja niunike sekä kolmannen lakiehdo-            toimenpheellä pysltytään välittömästi v·aillru.tta-
31045: tuksen 5 ja 8 §, voimaantulosäännös, johtolause           maan myöskin tyollisyySiti1.anteen patanltami-
31046: ja nimike..                                               seen. Tämä on pa!klko rodeta ttäs·sä yhteydessä,
31047:                                     Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                                 565
31048: 
31049: 
31050: vaikka nythän on kysymys vain siitä, että hyväk-              tellyn asian ikohda:lla. On väLttämätöntä !tehdä
31051: sytään hallituiJQsen esirtykseit, mu!t!ta jaltkossa toi-      hallituksen esitylksen ~arpeel1iset ikorjausehdo-
31052: voisimme työHisyysltilan;teen kannailta parempia              tuikset, jotika SMP:n eduskllln!taryhmä ltulee te-
31053: esiltyksiä. ·                                                 kemään lain >Wsiltyi:skobtaisessa käsittel)IIS!Sä,
31054:                                                               koska mdllä valitetltavaJSiti ei ole va!ltiovarainva-
31055:   Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Kanna-                       liokunnassa va11sinais:ta paikkaa, jotta olisimme
31056: tan ed. Puolanteen t'ekemää ehdotusta.                        voineet asian esiltitää siellä jo vastalauseen muo-
31057:                                                               dossa.
31058:    Ed. V. V e n n a 1m o : Herra puhemies! On
31059: mielenJkiinto~slta  :todeta, id1ltä ike:slkustapuolueen          Ed. P u o 1 a n tn e : He11ra puhettnies! Ko-
31060: taholta tunm:vstetaan, e~ntä ,tfunä halliltuks~ esi-          koomuksen valliakuntaryhmä on tehnyt va:s:ta-
31061: tys, joka suosii verohelportuiksdla konei:stavaa              lauseen, joka on varu:slteltitu numerolla II tå!SISä
31062: suuvtedllisuuJt!ta, ei pruranna ty01Hsyyttä. Mrultta          vail:tiovarainvaJiokunnan mie.tinnös·sä. Siinä on
31063: on vrulitetitavaa, että kesikusltapuolue ei ku1ten-           tehty muutoksia 18 b §:ään ja myös voimaanJtu-
31064: kaan uskalla tunnustaa, että todellisuudessa täl-             losäännöks'een, ja ne on myös perusteltu tässä
31065: lainen esitys pahentaa ,työttömyyttä, ja veromar-             vastalauseessa.       Ajan:kohdan    myöhäisyyden
31066: kait menevält yksipuoliseslti ko:nei'sota~v~le suult-         vuoksi en to1sta niiltä vaan ehdotan, elttä ikäsittlte-
31067: tedllisuudelle, joka nykyisessä suhdannevaihees-              lyn pohjaksi oteltaan lalkiehdottus sellaisena kuin
31068: sa ei va~rsinaisesti sitä tarv~t'se, mitä osoiit:taa se-      Se on :tässä II vas!ta'lauseessa.
31069: kilo, etltä puhuitaan vienJtimaik:suista ja reva,lvaa-
31070: tidsta. Torsin sanoen lkepu rtunnUJSitaa, e1:tä ba!Ni-           Ed. P o rh ja 1 a: He11ra puhemies! Kannatan
31071: tulksen esi,tys on päin biiteen.                              ed. Puolaniteen ehdoitusta.
31072: 
31073:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeks'i.                    Yleiskeskustelu juHs'teJtaan päätfty;neeksi.
31074: 
31075:    P u h e m i e iS : y,Ieisikeskusteloosa on ed.                P u h e m i e s : Yle1slkeskus:telussa on ed.
31076: Puolanne ed. Pohdalan rkannattamana ehdotlta-                 Puolanne ed. PohjaJan kannattamana ehdotta-
31077: nUit, etltä käJsit!telyn pohjalksi otetJtaisiiln I vaJSita-   OUit, et<tä käJs1~tdyn pohjalksi oteJtta1siin II vasta-
31078: lauseen sisältävä laldehdotus.                                lauseeseen ,sisaltyvä lalkiehdotus.
31079: 
31080:    Se:kmteko myönnetään oi·keaksi.                               Selonlteko myönnetään oikeaksi.
31081: 
31082:    P u h e m i e s : ·Asian käs:i/tltely keskeyte-               P uh em ies :       Asian käsittely keskeyte-
31083: tään.                                                         tään.
31084: 
31085: 3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-               4) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muutta-
31086: sesta annetun lain voimaantulosäännöksen                      misesta
31087: muuttamisesta
31088:                                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31089:    Esitellään suUil"en vaJ.iolkuinnan mietinitä n:o           36 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te 1 y y n sii-
31090: 35 ja otetaan toi 'se en käsi u eJ y y :n sii·                nä ~sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31091: nä · sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 n:o 25 valmistelevasti käsite1Jty haJlilt:uksen esi-
31092: n:o 24 va:lmi~televasrti käJs~telty haill1tuksen esi-         tys n:o 50, joka sisäLtää yllämainitun lakiehdo-
31093: tys n:ö 48, jotka silsälltää ylläiinain1tun lalkiebdo·        tuiksen.
31094: tuksen.       ·
31095:                                                                  P u h e m ies : Käs1utelyn pohjana on suu-
31096:    Puh e m ies : K~ititelyn pohjana on suu-                   ren valiokunnan mietintö n:o 36. Ensin sa!lli-
31097: ren vailiokuman mietintö n:o 35. Ensin saHi-                  taan asiasta yleisikeskuste!lu ja 1Sit'ten ryhdytään
31098: taan asiasta yleiskeskuste!lu ja sitlten ryhdyitään           laikiehdo~sen yksiityiskohtaiseen käJsi:ttel yyn.
31099: laikiehdotuksen yks~tyiskohitaiseen kä•si:ttelyyn.
31100:                                                                  Yleiskeskustelu:
31101:    Yleiskeskustelu:
31102:                                                                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
31103:  Ed. Leppänen : Herra puhemies! Tä-                           Edellinen hallitus otti laittomasti pakkolainaa
31104: män ·asian kdhdaUa pätee sama kuin edellä käsi-               Suomen kansalta jopa 2 500 niilj. ll).k vuodess·a
31105: 566                                   Torstaina 14. kesäkuuta 1979
31106: 
31107: eli keskimäärin 1 000 mk veronmaksajaa kohti.         os·altaan antavat aihetta sekä nyt esillä olevien
31108: Tämä laiton tila jatkui, vaikka SMP edellisessä       pykälien että myös opintotukilain 10 §:n kor-
31109: eduskunnassa yritti saada korjausta. Mutta nyt        jaamiseen.
31110: hallitus kuitenkin on ollut pakotettu esittämään         Herra puhemies! Ryhtymättä uudelleen se-
31111: korjausta enna!kkopidätyksiin niin, että laitto-      lostamaan ja perustelemaan niitä esityksiä, jot-
31112: mat pakkolainat saataisiin käytännöllisesti kat-      ka ensimmäisen kä.sittelyn yhteydessä selostin,
31113: soen poistetuksi. Sikäli tämä asia on hyvä. Mut-      ilmoitan, että tulen yksityiskohtaisessa käsitte-
31114: ta hallituksen esityksessä sanotaan, että "voi-       lyssä tekemään muutosesitykset sekä 6, 7 että
31115: daan", viranomaiset voivat tehdä tällaisen kor-        10 §:n kohdalla.
31116: rjauksen. Se ei ole oikein. SMP on tehnyt rin-
31117: nakkaislakialoitteen, että jos pakkola1naa jou-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31118: tuisi maksamaan, tulee tehdä sellainen korjaus
31119: enna!kkopidä,ty:kseen, että pidätys vastaa todelli-
31120: sia veroja.                                              P uh emies :      Asian käsittely keskeyte-
31121:    Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä, kun         tään.
31122: meidän rinnakkaisaloitteemme ei ole ehtinyt tä-
31123: hän vauhtiin, tulemme esittämään vastaavat sa-
31124:                                                       6) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta-
31125: namuotokorjaukset. Maa on lailla ja turvallisuu-
31126: della rakennettava eikä sillä, että byrokratia voi    kertomus vuodelta 1978
31127: korjata vääryyden mutta voi olla korjaamatta.            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
31128: Se ei ole laillisen kansanvallan menoa vaan val-      n:o 26 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
31129: taklikin pelottelua, että vain suosio ja nöyryys      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
31130: antaa sinulle apua vääryyttä vastaan.                 tomus.
31131:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
31132:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 26.
31133:    P uhemies:         Asian käsittely keskeyte-
31134: tään.
31135:                                                         Keskustelu:
31136: 5) Ehdotukset laiksi opintotukilain 6 ja 7 §:n           Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! Ehdo-
31137: muuttamisesta                                         tan, että tämän asian käsittely siirretään huo-
31138:                                                       menna perjantaina pidettävään istuntoon.
31139:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31140: 33 ja otetaan toiseen käsittelyyn sii-
31141: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 6           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
31142: valmistdevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o      natan ed. Leppäsen pöydällepanoehdotusta,
31143: 33 sekä lakialoitteet n:ot 236 ja 241, jotka si-      koska asiassa on monia ehdotuksia, jotka ovat
31144: sältävät yllämainitut la:kiehdotukset.                välttämättömiä eduskunnan palkkavaltuuskun-
31145:                                                       nan hämmästyttävän toiminnan johdosta.
31146:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
31147: ren valiokunnan mietintö n:o 33. Ensin salli-            P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
31148: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään      pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
31149: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
31150:                                                       sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
31151:   Yleiskeskustelu:                                      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
31152:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Jo                 tyneeksi.
31153: tässä jokin hetki sitten lain ensimmäisen käsit-
31154: telyn yhteydessä laajasti käsittelin niitä puuttei-     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
31155: ta, joita hallituksen esitykseen sisältyy ja joita    nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
31156: tässä yhteydessä olisi vielä korjattava.              nut, että asia pantaisiin pöydälle huomenna pi-
31157:    Herra puhemies! Tämän opintotukilain yh-           dettävään istuntoon.
31158: teydessä on käsitelty myös kaksi yleisenä aloite-
31159: aikana tehtyä lakialoitetta, jotka myös omalta          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31160:                                  Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1978                               567
31161: 
31162: 
31163:    Ed. Leppäsen ehdotus hyväksytään ja asia          liittyy poliittiseen tarkoituksenmukaisuuteen.
31164: p a n n a a n p ö y d .ä 11 e huomenna pidettä-      Ennen eduskuntavaaleja yritettiin poliittinen
31165: vään istuntoon.                                      tarkoituksenmukaisuus ja oikeudellinen, myös
31166:                                                      rikosoikeudellinen, vastuu sotkea keskenään ja
31167:                                                      näin valitettavasti tapahtui myös oikeuskansle-
31168: 7) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus          rin hämmästyttävän kannanoton johdosta.
31169: oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-          Ei voi välttyä siltä, että jälleen oikeuskanslari
31170: mista koskevista havaiinnoista vuodelta 1978         on alistunut poliittisiin sdkkoihin ja laki on
31171: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.         vaiennut. Otan hänen päätöksestään esille vain
31172:                                                      kaksi tosiasiaa. Päätöksessään oikeuskansleri
31173:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-   Leskinen väittää, että ministereitten vastaanotta-
31174: neuvosto ~hdottaa, että asia lähetettäisiin perus-   mat stereot ovat olleet alle 2 000 markan a.rvoi-
31175: tusla:I~ivaliokuntaan.                               sia, jolloinka hän on päätynyt siihen, että minis-
31176:                                                      terit eivät ole rikkoneet lakia lahjaveroasiassa.
31177:                                                      Kuitenkin virallinen syyttäjä syyttäessään Nor-
31178:   Keskustelu jatkuu:                                 dellia, joka on antanut nämä samat stereolah-
31179:                                                      jukset, toteaa syytteessään, että ne ovat vähin-
31180:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Va-              tään 2 000 markan arvoisia. Eiköhän siinä ole
31181: liokuntaan lähettämistä varten on esillä oikeus-      jo miettimistä. Olisi luullut, että oikeuskansleri
31182: kanslerin kertomus virkatoimistaan vuodelta          olisi helposti saanut tietää, mikä oli tällaisten
31183: 1978. Puutun tähän oikeuskanslerin kertomuk-         stereoidea kauppahinta joulukuussa 1974. Se
31184: seen vain yhden asian osalta, koska ilmeisesti       oli yli 2 000 mk hyvän matkaa, mutta sitä ei
31185: SMP:n kansanedustaja-t .. tulevat käsittelemään       tahdottu ottaa esille, koska silloin oikeudelliset
31186: näitä ja monia muita oikeuskanslerin kertomuk-       seuraamukset olisivat oileet ikävät silloisille mi-
31187: seen liittyviä asioita.                              nistereille.
31188:    Oikeuskansleri on liittänyt kertomukseensa            Vielä hämmästyttävämpi oli oikeuskanslerin
31189: ottamansa kannanoton ns. Salora Oy:n ministe-        se kannanotto, että hän ei vain vapauttanut mi-
31190: rilahjusten varsin suurta huomiota herättänees-       nistereitä rikosoikeudellisesta vastuusta vaan
31191: sä kannanotossa. Kuten tiedämme, oikeuskans-         myös vapautti heidät moraalisesta vastuusta.
31192: leri vapautti tunnetut ministerit lahjussyytteis-    Hän jopa sanoi päätöksessään, että ministerei-
31193: tiL Kuitenkin samaan aikaan joko oikeuskansle-       den toiminnassa ei ole ollut mitään moitittavaa,
31194: rin määräyksestä tai hyväksymisellä pantiin Sa-      kun he ottivat vastaan tällaisia stereoita, ja sit-
31195: lora Oy:n entinen pääjdhta1a Nordell syyttee-         ten myöhemmin selittelivät, että he panivatkin
31196: seen samoista stereolahju1ksista. Siis Nordellin     vintille jne. nämä stereot. Kyllä jokainen tässä
31197: kohdalla oli kysymys lahjusten antamisesta mi-       salissa tietää, että kun nämä stereot annettiin
31198: nistereille, mutta kun stereot siirtyivät ministe-   Valco Oy:n asian eteenpäin viemiseksi, vähin-
31199: reille, niin ne tulivat muka laillisiksi. Oikeus-     tään asiassa tapahtui moraalista moitittavuutta
31200: kanslerin päätös ei pysty poistamaan tätä eriar-     ja ministerit omalta osaltaan antoivat huonoa
31201: voisuuden hämmästyttävää tilannetta.                 esimerkkiä koko Suomen virkakunnalle. Mutta
31202:     Myös me kaikki tiedämme, että virallinen         oikeuskansleri totesi, että ei ole mitään moitit-
31203: syyttäjä on lisäksi pannut korkeita virkamiehiä      tavaa. Miksi hän totesi näin? Siksi, että Suo-
31204:  syytteeseen samanlaisten stereoitten vastaanot-      men hallitusmuodossa sanotaan, että ministerik-
31205:  tamisesta kuin mitä ministerit ovat vastaanotta-     si saa nimittää vain rehelliseksi ja taitavaksi
31206: neet. Näitten korkeitten virkamiesten kohdalla        tunnetun kansalaisen. Jos oikeuskansleri ei olisi
31207: ön 'katsottu stereot lahjuksiksi. Kuitenkin Suo-     ministereitä vapauttanut moraalisesta vastuusta,
31208: men perustuslaissa sanotaan, että kaikkien tulee      niin poliitdset seuraamukset olisivat jääneet
31209: olla lain edessä samanarvoisia. Laki on ministe-      va~kka rikosoikeudellinen vastuu poistui. Toisin
31210: reille varmasti sama kuin muille kansalaisille,      sanoen oikeuskansleri jUJlisti, että nämä lahjus-
31211: vaikka julkisuudessa on yritetty harhauttaa. Mi-      asiaan sek·aantuneet ministerit ovat rehellisiksi
31212: nisterivastuulain mukaan sitä vastoin on eri         ja taitaviksi tunnettuja kansalaisia. SMP:n mie-
31213:  asia, pannaanko ·ministeri syytteeseen valtakun-    lestä he eivät näissä a:sioissa olleet rehellisiä ei-
31214: nanoikeudessa. Se ei kuitenkaan vaikuta siihen,      vätkä taitavia, pöhköja olivat kun tommoisesta
31215: onko tapahtunut lahjauksen vastaanottaminen,         joutuivat kiinni, kun ajatellaan sitä toimintata-
31216:  vaan .syytteeseenpano vai takunnanoilkeudessa       paa, joka K-linjan aikana ra;ppeuttavasti on tul-
31217: 568                                    Torstaina 14. kesäkuuta 1979
31218: 
31219: 
31220: lut esille yhä voimakkaammin meidän maassam-           palautettu, vaikka ministerit ovatkin omala'<ltui-
31221: me;                                                    sesti selittäneet, että ne on ainakin suurimmalta
31222:    Ennen eduskuntavaaleja tämä asia saatiin pai-       osalta pantu vintille piiloon.
31223: netuksi sivuun, vaitkka rehelliselle Suomen kan-           Tuskin kukaan vastuuntuntoinen kansalainen
31224: salle jäi paha maku suuhun ja vaikka kansamme          voi lähteä siitä, että ministerit eivät olisi käsit-
31225: enemmistö ei tänä päivänä ymmärrä sitä, että           täneet, että kysymyksessä oli lahjominen. He
31226: ministerit ovat tyhmempiä kuin korkeat virka-          ovat kuitenkin ottaneet vastaan stereot, jolloin
31227: miehet ja että ministerit muka tehdessänsä vää-        lahjusrikos heidän osaltaan On katsottava täyt-
31228: rin ovat ymmärtämättömiä, vaikka ministereik-          tyneeksi. Tuskinpa ministerit ovat ymmärtä~
31229: si on juuri pantu kaikkein viisaimmat henkilöt         mättömämpiä kuin lahjussyytteeseen ~outuneet
31230: vallassa olevista puolueista.                          virkamiehet.                  .
31231:    Eduskuntavaaleissa SMP ilmoitti, että jos me            Perustuslain mukaan kaikkien tulee maassam-
31232: saamme viisi kansanedustajaa vähintään, niin           me olla lain edessä samanarvoisia, eivätkä mi:
31233: tähän asiaan palataan, ja näin on tänään tapah-        nisterit saa olla lakien ylä- ja ulkopuolella.
31234: tunut, SMP:n eduskuntaryhmä on jättänyt                    Näistä syistä kansamme oikeudentunto on
31235: eduskunnalle kirjelmän, jossa vaaditaan silloisil-     tyrmistynyt siitä, että pienemmät vaikuttajat ja
31236: le ministereille ja oikeuskanslerille ministerivas-    virkamiehet pannaan syytteeseen samasta asias-
31237: tuulain mukaista vastuuta. Tämän kirjelmän             ta,, mutta isot ja ne, jotka, ovat sallinneet tällai-
31238: ovat allekirjoittaneet kaikki SMP:n eduskunta-         sen ikävän menettelyn maassamme jatkuvan,
31239: ryhmän tjäsenet, ja kun on olemassa vaara, että        vapautetaan oikeuskanslerin päätöksellä syyt-
31240: poliittisista syistä tätä kirjelmää pimennetään,       teistä ja he kulkevat arvostettuina ja istuvat
31241: ei esitetä eduskunnalle, jopa pidetään pimen-          avainasemissa .maassamme, niin kuin ei olisi ml-
31242: nossa syksyyn saakka, niin ja kun tämä meidän          tänään tapahtunut. Näin ei voi" jatkua ilman
31243: kirjelmämme vaikuttaa oikeuskanslerin kerto-           lainalaisen · yhteiskuntajärjestyksemme murtu-
31244: muksen käsittelyyn eduskunnan perustuslakiva-          mista ja huonon rappeuttavan esimerkin vuoksi.
31245: liokunnassa, luen tämän kirjelmän eduskunnan               Kaitkista näistä syistä katsomme, että edus-
31246: pöytäkirjoihin ja tätä tietä virallisesti perustus-    kunnan tulisi ryhtyä asianmukaisiin toimenpi-
31247: lakivaliokunnassa huomioon otettavaksi. Kirjel-        teisiin ko. ministereinä toimineiden ja oikeus-
31248: män sisältö on seuraava:                               kanslerin saattamiseksi syytteeseen va'ltaku~
31249:    "Eduskunnalle. Julkisuuden tietojen mukaan          nanoikeudessa.
31250: on virallinen syyttäjä Turussa syyttänyt Salora            Esitämme kunnioittaen, eduskunnan oikeu-
31251: Oy:n entistä pääjohtajaa Jouko Nordellia siitä,        desta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten· ja oi-
31252: että hän on Saloralie myönteisen päätöksen saa-        keuskanslerin virkatointen lainmukaisuutta an·
31253: miseksi Valco Oy:n perustamisasiassa lahjoitta-        netun lain nojalla, muistutuksen Kalevi Sorsan,
31254: nut 1974 jouluna maamme hallituksen ministe-           Johannes VIrolaisen, Heikki Tuomisen·, Kris-
31255: rivaliokunnan jäsenille 2 OQQ, markan stereot.         tian Gestrinin ja Pekka Ta1:1janteen sekä oikeus-
31256: La!hjoman saivat tällöin pääministeri Kalevi           kansleri Risto Leskisen edellä kosketeltuja toi•
31257: Sorsa, valtiovarainministeri Johannes Virolai-         mia vastaan Salora-väärinkäytästen tarkoitetus-
31258: nen; sisäministeri Heikki Tuominen, kauppa- ja         sa asiassa asianmukaisiin ministerivastuulain
31259: teollisuusministeri Kristian Gestrin ja liikenne-      toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
31260: ministeri Pekka Tanjanne. Tuominen sai ste-                Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979 Veik-
31261: reoistaan pyynnöstään 450 markan la.skun, jon-         ko Vennamo, J. Juhani Kortesalmi, Urpo Lep-
31262: ka hän maksoi. Tarjanteen stereot vaihdettiin          pänen, Pekka Vennamo, Eino Poutiainen, Anssi
31263: myöhemmin väritelevisioon. Syyttäjä vaati Nor"-        Joutsenlahti, Urho Pohto''..               · : -
31264: dellille rangaistusta näiden viiden lahjoman an~         ,Julkisuudessa on yritetty myös väittää, että
31265: tamisesta ministereille sekä näiden lahjomien          tkysymys on pienestä, mitättömästä a:siasta. Pe-
31266: arvojen tuomitsemista valtiolle •menetetyiksi.         riaatteellisesti Suomen rikoslaki . ei·. tunne. sitä.•
31267:    Lisäksi julkisuuden tietojen mukaan syyttäjä        kuinka· suuri summa on käytetty lahjukseen. 'Ri·
31268: vaati Nordellilie rangaistusta yli 30 lahjoman         kos on selvä, oli lahjus pienempi tai suuretnpL
31269: antamisesta muille virkamiehille ja stereolah-         Ed asia on sitten, jos eduskunta vastuullis:esti
31270: juksia vastaaoottaneita. virkamiehiä on pantu          t.odettuaan, että tikos on tapahtunut, katsoo:I)o-
31271: syytteeseen lahjuksen vastaanotosta.                   liittisista tavkoi:tuksenmukaisuussyistä, että täl-
31272:    Valtiolle m:enetetyksi tosiasiallisesti vaadittu-   laisessa tapauksessa ei ole syytä kuitenkaan mi-
31273: ja ministeristereoita ei kuitenkaan ole aikanaan       nistt~reitä syyttää valtakunnanoikeudessa.       ,
31274:                                  Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1978                              569
31275: 
31276: 
31277:    Mutta me emme saa lähteä siihen, että kun          mään kaikki asianmukaiset verot, niin tämän
31278: on ministeri, jota me poliittisesti !kannatamme,      asian jatkokysymykseen ministeri Arvo. Aalto
31279: hän ei muka tee rikosta, vaikka katsotaan, että       vastasi kaikkien olevan samatt:~.arvoisia verotus-
31280: korkea virkamies tai joku muu tehdessään sa-          asioissa meidän maassamme virka-asemastaan
31281: man tekee rikoksen. Sillofn me murramme l~in­         riippumatta.                                      .
31282: alaisen yhteiskuntamme perusteita. Me emme               Nyt oikeuskanslerin kertomuksessa todetaan
31283: ole täälläc eduskunnassa mikään riippumaton           tutkitun pääministeri Kalevi Sorsan saamia Sa-
31284: tuomioistuin. Meidän on todettava tosiasiat, oli      lora-lahjuksia, joiden arvioksi mainitaan kerto·
31285: kysymys kenestä tahansa, kun on rikoksesta ky-        muksessa 1 500-2 000 mk. Oikeuskansleri tO•
31286: symys, sen jälkeen meillä on, kun meillä on en-       teaa, ettei hän puutu pääministeri Sorsalle lah-
31287: siksi ollut rikosoikeudellista ryhtiä, oikeus suo-    jan johdosta määrättävään veroon, jota ei mui~
31288: ri_t,taa poliittinen harkinta.                        denkaan viranomaisten taholta ole määrätty. Sa-
31289: . Tätä ei tapahtunut Sorsan tapauksessa, va~          moin oikeuskansleri kertomuksessaan toteaa, et~
31290: siinä politiikka voitti lain, !ja siksi me elämme     tei pääministeri Sorsa ole syyllistynyt .Salora·
31291: kaksinaismoraalin kautta tässä maassa. Nordel-        lahjoja vastaanottaessaan lainvastaiseen menet•
31292: lia syytetään stereoiden antamisesta, joista mi-      telyyn. Kuitenkin samana.ikaisesti . on asetettu
31293: nisterit on vapautettu, ja vielä häneltä vaadi-       vastaavista asioista syytteeseen. alempia · virka-
31294: taan stereoiden arvoa menetetyksi valtiolle.          miehiä ja myös lahjuksia antanut Saloran ehti~
31295: Vastaavissa stereotapauksissa korkeita virka-         neo pääjohtaja Jouko Nordell on asetettu syyt-
31296: miehiä, maaherroja syytetään· virallisesti, mutta     teeseen lahjusten antamisesta, niin kuin täällä
31297: ministerit ovat vapaat. Tämä kiusaa Suomen            edellisessä puheessrokin kuulimme.
31298: kansan oikeudentuntoa ja ryhtiä, ja jos edus-            Näin vaikuttaakin siltä, ettei laki ole kaikille
31299: kunta haluaa puolustaa todella tervettä kansan-       sama tässä maassa, vaikka esim. ministeri Arvo
31300: valtaa, tämä mätä on saatava pois: Siihen tähtää      Aalto niin vaikuutti viimeksi tänä iltana.
31301: vastuullisesti SMP:n eduskuntaryhmä tekemän-             Edellinen eduskunta osoittautui tässä Salora-
31302: sä vaalilupauksen mukaisesti. Meillä ei ole mi-       lahjusasiassa cyhdittömäksi eikä sen aikana saa-
31303: tään henkilökohtaista kaunaa ketään näistä hen-       tu viittä kansanedustajaa allekirjoittamaan mi-
31304: kil9istä vastaan, vaan me katsomme; että lakia        nisterivastuulain perusteella mahdollista kyse-
31305: täytyy ennen kaikkea eduskunnan kunnioittaa           lyä· Salora-lahjusasioihin syyllistyneiden·· viiden
31306:  ja nimenomaan vielä, kun on kysymys perustus-        ministerin- Sorsan, Virolaisen, Gestrinin, Tat:
31307: laista, ja sitä noudattaa ohjeeksi koko rehellisel-   janteen ja Tuomisen _;_ virkatoimien la:inmukai:
31308: le Suomen kansalle.            .       ·              suutta tutkittava;ksi, vaan asia vesittyi, kun
31309:                                                       SMP:n ja perustuslaillisten neljän kansanedus-
31310:                                                       ~ajan lisäksi ei SMP:n tekemään kirjelmään1 jo-
31311:     Ed. J o u t s e n 1 a h ti : Herra puhemies!      ka olisi koskenut kaikkia näitä viittä ministeriä,
31312: Jälleen yön pimeinä hetkinä esitellään pika-          saatu viidettä allekirjoitta~jaa. Lopulta päästiin
31313: vauhtia oikeuskanslerin kertomus vuodelta             tutkimaan vain yhden ministerin, nimittäin juu-
31314: 1978 siitä huolimatta, että SMP:n eduskunta-          ri pääministeri Sorsan, tekojen lainmukaisuutta,
31315: ryhmä esitti asiaa pantavaksi pöydälle huomi-         kuten tätä asiaa käsittelevästä kertomuksesta il-
31316: seen perjantain istuntoon. Siitä huolimatta se        menee. Kun silloinen kansanedustaja .. Junnila,
31317: käsitellään nyt näm nopeasti, jot~a kansanedus-       ~oka ei tullut mukaan SMP:n _alulle laittamaan
31318:  tajat eivät puuttuisi tähän kertomukseen.            kirjelmään allekirjoittajaksi, otti sitten vain yh-
31319:     Tässä oikeuskanslerin kertomuksessa koske-        den ministerin ja nimenomaan pääministeri Sor-
31320: tellaan myös, kuten äsken ed. Veikko Venna-           san lahjusasiat tutkittavaksi rp.inisterivastuulain
31321: ·mon t~uheesta kuulimme, ministerivaliokunnan         perusteella, tähän vesitettyypkin kirjelmä,än
31322:  jäsenten menettelyä Salora-lahjusasioiden yhtey-     myös SMP:n ryhmä yhtyi, jotta edes jotakin
31323: dessä. Kun tänään eduskunnan kyselytunnilla           selvyyttä asian tiimoilta olisi saatu aikaan.
31324: ministerLAalto. vastasi ed. Veikko Vennamon              Mutta kuten_ jo edellä kuulimme, ka~kkien
31325: suulliseen kyselyyn,· joka koski Lahden. talviki-     viiden ministerin toimien lainmukaisuutta ei sil-
31326:  sojen vapaaehtoisessa työssä olleiden 'toimitsi-     loin tutkittu, ja koska maamme kansa.Jaisten:oi-
31327:  joiden saamaa yhtenäistä toimitsija-asua ja siitä    keudentunto ja lakien kunnioittaminen sitä to-
31328: noussutta verokiistaa, vaikka tämä edustusasu         della oikeutetusti vaatii ja koska kansa lisäksi
31329: on tullut yhtä henkeä kohden maksai:naari vain        antoi käydyissä eduskuntavaaleissa asiasta voi-
31330:  noih 90 mk ja siitä huolimatta siitä tullaan peri-    makkaan mielipiteensä nostamalla SMP:n edus•
31331: 72 057900001Y
31332: 570                                     Torstaina 14. kesäkuuta 1979 -
31333: 
31334: 
31335: kuntaryhmän suuruuden 250. % :lla eli kahdesta           den, jdtlka ovat [ulkeneet lakia, ltoilsin san.oen
31336: seitsemään ja antoi näin: SMP:n ryhmälle mah-            ovait j urils1tej a.
31337: dollisuuden yli viiden kansanedustagan suurui-               Täällä on jo esiin tuotu, että maasSalmime pi~
31338: seksi ryhmäksi :kasvaneena yksin tehdä ministe-          täisi lakien mukaan kaikkien kansalaisten olla
31339: rivastuulain perusteella kyselyn kaikkien viiden         samanarvoisia lain edessä. Kansan syvien rivien
31340: ministerin toimien lainmukaisuudesta Salora-             loottamiUIS kuiltenkin !tuohon käsi.'ty!kseen on vii-
31341: lahjusten kohdalla, onkin SMP:n koko edus-               me aikoina, viilme vudsina horjunurt:. Eräänä esi-
31342: kuntaryhmä uskollisena vaalilupauksillensa heti          merklkinä j•a a:siaan vaiku1etavana <tekijänä on o1-
31343: vaalien jälkeen tänä päivänä jättänyt tämän mi-          lut 1tä1Ulä:kin 1jo monessa yhteydessä mainiltltu Sa-
31344: nisterivastuulain mukaisen kirjelmän samanai-            lora·;jupak!ka. Millaisis:ta asioista Salora.;slka:ndaa-
31345: kaisesti, kun myös tänään jätimme kyselyn mi-            Hssa oli kysymys ja mitä on todella lt:apa:htunil!t,
31346: nisteri Arvo Aallon toimista työministerinä, jot-        tästä asiasta lienee ehkä itä~lä kanJSanedustajien-
31347: ta lopultakin saataisiin täysi selvyys siitä, onko       kin keskuudessa hieman epävat~muuJtta, ja epä-
31348: maassamme kaikille maamme kansalaisille,                 ti~toisuultta on myös Suomen lkanJSan keslkuu-
31349: myös johtavassa asemassa oleville, voimassa sa-          dessa ·si1tä, m~tä on !todella ltapaihltunuJt. Jotita tä-
31350: ma laki, niin kuin myös perustuslakimme säätä-           mä epäsdlvy.ys poistuisi, niin saanen esittää tää!l-
31351: vät, ja jotta ministeri Arvo Aaltoa koskevan             tä kertomutksesta [aionauksena seloSitu'ksen ISiiltä,
31352: kirjelmän perusteella nå1kisimme, koskeeko lain          miten asiaJt ovat vkaUis<ten tu'tlkimuSlt'en peruiSc
31353: pykälä myös ministeriä, kun laissa sanotaan, et-         teella. Näin ·säästyvät ttlonelta kanJSanedootaja[-
31354: tä kansalaisen työvoima· on hallituksen eri tyises-      talkin luikuvaiva:t, ~ds jaiksa:tlte tässä iHan lkoilt-
31355: sä suojeluksessa, ja nimenomaan työministeri             taessa kuunnella, kun minä Juen. (Vasemmadit:a:
31356: siitä ensi kädessä maassamme vastaa.                     Selväslti ja. kuuiuvaUa äänellä!) - Näin yriltän.
31357:    Salora-asiaa ja nyt esiin tullutta, tämän päi-        Koentaikaa sitten hiiljentää mu1ta hulinoita vä-
31358: vän suullisessa kyselyssä ollutta asiaa, Lahden          hem,mäksi, niin ehkäpä se kuuluu. Lainaus on
31359: talvikisojen toimitsijoiden edustusasua koske-           seuraava:
31360: vaa verokiistaa, ajatellessa todella tulee mieleen,          "Kesikus~illrospoliisin      tttllt!ldntapö)lltäiki:rjasta
31361: että maassamme ollaan Raamatun sanaa laina-              n:o 133/77 käy muun ohella ilmi seuraavaa.
31362: takseni valmiita kuurnitsemaan hyttysiä, mutta           Syyskuun 4 päivänä 1972 nimitetyn pääministeri
31363: nielemään kameleita, ja kuitenkin, kuten jokai-          T aislto Kalevi Sorsan haUiltulkisen va~'tionyhtiöi:
31364: nen tiedämme, maata olisi rakennettava lakien            den !lriini,g.tedvalidikuntaan lkuuiuivalt valiokun-
31365: kunnioittamisella ua oikeudenmukaisuudella.              nan kokoonpanossa 1oka!kuun alussa 197 4 toi-
31366:                                                          meenpannun muult~sen jäTkeen puheenjdhtaja-
31367:    Ed. P o u 1t i aine n: Heyra puhemies! Suo-           na pääministeri Sor:sa sekä jäseninä valltiova-
31368: men kansa rakaSitaa rauhaa ja ikunnioi,ttaa la:keja      rainministe~ti Joha111tleS Virolainen, sisäasiai1ll1Ili-
31369: ja järjestystä. Samalla se myös arvostaa sellai,sta      niSiteri Heiiklki Au'ku~Sti Tu01minen, kauppa- ja
31370: virkakuntaa, joka vilpittömästi ja ilman puolue-         teollisuusministeri Lars Olof Kristian Gestrin,
31371: pdHtiilkkaa rtoteuitttaa maamme lakeja ja jä:rjes-       liiikennemin1s'teri Peiklka Johannes TaJrjanne ja
31372: tyiklsen ylläp~tämistä.                                  ulkomaankauppaminils:teri Jermu Tapani Laine.
31373:    Valtioneuvoston oikeuskansleri on maas·sam-           V a:lidkunta lkasinteli 1110ihin aikoihin, \Paitsi muu-
31374: me kol1kein [aikien noudatltaJmi:sta ,vaiJvova virka-    ta, kysymystä kuvapUitlkia va!l:misitavan yhtiön
31375: mies. Käsitelitäessä va1ltioneuvoston oikeuslkans-       peru$taJmiseslta SUdmeen, missä asiassa Salora
31376: lerin kertomusta virkatoimistaan ja lain noudat-         Oy oli tehny•t alo1titeen. Kysymyiksessä ei miniiS-
31377: taim1sta koslkevistta · havainnoisltaan VllliOdelta       terivaJiokunta eikä Sonsan ·tudll.oinen ha:1Htus
31378: 1978 tulee ensimmäilsenä ajatulksena mietleeni,          vuoden 197 4 aikana dkä myöhemminkään otlta·
31379: onko 1ko11keimmait [aikien valvojalt ja roteuJtrt:ajat   nult [opullista kanltaa. Jon!kin Vel.'ltan ennen jou-
31380: ni'tnitettty tehtäviinsä a~eitltaen ,täJrikdmmäksi pe-   lu'cl 197 4 :saivalt vaihienyhtiöiden miniSitetivalio-
31381: rustalksi · heidän ammatrllinen pätevyY;tensä             kunnan jäsenet muult, pailtsi ministeri. Laine; ku-
31382: asianomaiseen itiehtävään vai onlko otet:tu erää:nä      kin kotiinsa toim'itettuna Salora Oy:n lähetyk-
31383: suurena ·tekijänä lk'}'ISeessä olevien ihenki[öiden      senä laatikon, joka sisälsi Sa!lora Ot1toper:Specta
31384: pomttt:inen sopivaisuus tehitäväänsä. Koska minä         3001 -stereolaitteet. Määräyksen stereolaitteiden
31385: en ole juris;ti enkä lturiStilkaaln, vaan olen 1äihte-   tfuettämiseen. dli anitanult Sa!lora Oy:ltl sHloinen
31386: ny:t näilhhl yhteislkunnaMisiin asioihin käytännön       pääjdhtaja Joulko Nordell. Sanotun'laisten Ste-
31387: elämäsltä, niin jätän edellä esittämiini 'kysymyk-       reolaitteiden arvo oli rtudlloin Sa!Jora Oy:n itclc-
31388: siin vastaamisen ;toi,sten tehtävälksi, lähinnä nii-     nillisenä johtajana noihin aiikoihin olleen MaJtti
31389:                                       Oikeuskanslerin kertomus wodelta 1978                                        571
31390: 
31391: 
31392: Juhani Kaiteran ket1t0'1llan muikaan noin                         Tutki:ntapöytäkirj:asta käy lisäiksi selville, et-
31393: 1 500-2 000 markkaa. Saamaansa lähetykseen                    tä pääminis:teri Soosa oli vuonna 197 3 ollut kut-
31394: minis\terivaJliorkunnan jäsenet suhtaUituivalt seu-           sut·tuna vih!kimäs·sä käyutöön Salora Oy:n Sailas•
31395: raavasti. PääJininiJs'teri Sorsa ltodeittuaan, miltä          Sa sijai•tsevan ttehtaan yhteyiteen · va!lm1Situnultta
31396:                                                               1
31397: 
31398: 
31399: saapunut paketti sisärlsi, kokeili siinä ol1eha ste-          uult'ta tehdassii,peä. Vihikimis'laihjana hän oli saa-
31400: reola1tteita lyhyehkön ajan, minkä ~älkeen hän                nut yhtiö~tä Salora Finilandia -väri:telev1sion,
31401: poisti ne kä)'ltöstä :ja säilyltlti niitä asuil11tonsa vin-   jonika suositushinta yhtiön ohjeiden muikaan
31402: tillä. Valtiovarainministeri Vilrolainen ei avan-             vuonna 1974 oli 2 900 mk. Näin saamaansa laih-
31403: nUJt palkettia [ainkaan, vaan antoi sen olla sellai-          jaa So11Sa ei oHut i1mo~ttanuit vetroHmo1tu:kses-
31404: senaan. vas,ta ltUJtlcimusten ailettua siiltä, dlivalt-       saan."
31405: ko mini:sterivailidkunO:altl jäsenert: saaneet Sailora            Tämän asian yhteydessä on sitten yhteis-
31406: Oy:ltä lahjoi't~sia Vkolainen dli avannut palke-              kunnassamme levinnyt monenlaisia käsityksiä,
31407: tin ja todennut, et'tä siinä oli Salora O.titoper-            ehkä vääriäkin käsityksiä. Nyt hyvin helpos-
31408: specta 3001 -stereo<laitteet. Sisäasiainministeri             ti sotketaan lahjat ja lahjukset. Ei kai mcil-
31409: Tuominen dli pohdilutuaan, mi:ten hänen olisi                 lä sovi sentään mennä niin ahtaalJe, etteikö
31410: meneitehävä erittäin kiusaiHisena p~tä:mänsä [ä-              \'oisi lahjaa toiselta ottaa, yhtiöltä tai yhtei-
31411: hety'ksen :suhteen, päätynyt pyytämään Salotra                söltä. Mutta lahjuksen ottaminen, se on jo
31412: Oy:Ltä laskua la1ttei1Sita. Saatuaan vasta uudis-             asia erikseen. Ja rajan vetäminen tässä ta-
31413:  tetun pyynnön jä!likeen lasikun 20. 8. 1975, mää-            pauksessa, milkä on 'lahja, milkä on lahjus, Henee
31414: rabtään 450 ma<likkaa, hän oli maikJSanuit sen sa-            monlta kertaa hyvin vailreaa. Jos me emme voisi
31415: man kuukauden 26 päivänä. Kauppa- ~a teolli-                  ottaa es~m. syn'tymä;päiviUämme laihjoja, niin sil-
31416:  suusministeri Ges!trinin lkotiin pari päivää en-             Ioin 1tuntuisi kovin vai:kealta. pitää syntymäpäi-
31417:  nen jouJua 1974 saapuneen SalOtra Oy:n lähe-                 viä. Joten olisi syvästi ttoivOlt!tavaa, että 1täJinän
31418:  tyksen oli hänen perheensä avannut. Palattuaan               asian käsitlte'lyn yhtteydessä 1oppujen ·1opuiksi sit-
31419:  tHalla ministeriös:tä :kdtiinsa ja ikuu<huaan saapu-          ten päästäisiin selville raiteil[e ja ~tä koko kan-
31420:  neesta läheit~kse.stä ~a sen s1säl1ös,tä Gesitrin dli        salkin ymmärtäisi ja ttretä1si, miikä on etro lahja:l1a
31421:  kertomansa mukaan hämmästyneenä" (Ed.                        ja lahjukse~la.
31422:  Knuuttila: Hämmentyneenä! ) "pitänyt Salora                      Me1dän SMP:[ä1slten ikäsiltyiksen muikaan lmai-
31423:  Oy:n menettelyä maultltdmana ja arvootelu!ky-                !Il~tltujen ministereiden asian kohda<lla on ollut
31424:  vyitltömänä. Kun hänes:tä olisi ollut kiusalHslta            kys)'lilllys laihjuiksesta. Ei ole ollu<t synltymä:päivä-
31425:  paJlau'ttaa lähetys, jdka iJmeisesti oli itarko~te~tu        'laihjasta eilkä ilme1se~SJti jouiulabjas!takaan kysy-
31426:  joulutervehdyikseksi, hän dli pää!tJtänyt, et!tä !a1t-       mys, niin !kuin ~täällä on mainittu. Siihen on ai·
31427:  teet pakaittiin Jta:kaiJsin lähetysilaatik:koon ja vie-      naikin osittain liit!tyny!t myös lahjus.
31428:  tiin hänen asuntonsa ullaikolle, jossa ne edelleen
31429:  ovat. LHkenneministeri Tarjanne oli puolestaan
31430:  ihmetellyt saamaansa ylehlisenä pitämäiinisä jou-                Ed. Leppänen : Herra puhemies! Käsit-
31431:  hilahjaa ja mietltin)'lt, miJten hä1n voisi ashis,sa         telemme siis valtioneuvoston oilkeus'kanslerin
31432:  menetellä. Saadakseen asias1ta se'lvyyden hän oli            ke11tomus'ta vuodelta 1978. Ainoa Hahdutta!Va
31433:  IS01ttanUJt Salora Oy:n ttelkniHi:selle jdhtajalle           piirre ·tässä on se, että se on suhteellisen var-
31434:  Matti Kaiteralle ja tiedustellut, mistä oli kysy-            hain ltilllut, eli että ei ole vuosia 'viipynyt. Tääil-
31435:  my,s. Kai'tera oli ~sanonut, et'tä [ähetys oli yhtiön        lä eduskunnassa on nyt jäHeen vaalien jälkeen
31436:   joulutervehd}'ls Tarjanteelle. Keslkustelun yhtey-          1
31437:                                                               la:keja tehty suUJrella vauhdilla yön p1meinä tun-
31438:  dessä dli' tulluit esiin, että TarjanteeUa oli ennes-        :teina. Sen sijaan, mirt:en laikien nou.datltamisen ja
31439:  tään · stiereo<laitteet, multtta ei väritelevi:siOit:a.      ~tu1kitsemisen Iaita on, voidaan kai sanoa niin
31440:   Vai'l&a keskus:telu:n aikana ei ollUJt:kaan puihet!ta       kuin vanha sananlasiku sanoo, et,tä laiki on niin
31441:   stereolaitteiden vaihtamisesta televisioon, oli             'kuin 1luetaan. VaiJkuttaa. sil'tä, elttä oikeuden
31442:  Salora Oy:stä jonkin a1an kUluttua haettu ste-               puolustaminen näyttää dääneen SMP:n · ,tclJitä-
31443:   reolaitteet pois ja tuotu niiden tilalle 19":n Sa-           väksi yksinomaan. ·Liheraa11t:k1n mm. poolueiko-
31444:   lora-merkikinen väritelevisio. Ministeri Laineelta          kouksessaan puhuivait 'kovasta oppasitiopoliitii-
31445:  pääjohtaja Nordell oli tiedustellut, oliko täl!lä            katsta. Eräässä y<hte)'ldessä aikaise~mmin 'mainit-
31446:   vä,rttelevisio ja Sttereolahteet. Laine oli vasltan-        sin, etitä · kokoomuksen opposi;tiopol1tiik!ka · Ön
31447:   nut, etJt:ä hänellä oli niin väritelevisio kuin myös        lähinnä ju~kilaUISulmapdlitiiikkaa. · Liberaalien
31448:   S'tereolaitteet ja ettei hän sellaisia tarvinnu\1:.         osailta on kai todettava ,munnilleen samaa. Tääl-
31449:   Laine ei ollut saanult Salora Oy:itä m1tään lah-            lä eräässä puheenvuorossa liberaalien edust:aJa
31450:   joja.                                                        tänään kysetli, onko muu eduskunlta ikuun1ne'llut
31451: 572                                     Torstaina 14. kesäkuuta 1979
31452: 
31453: 
31454: ja havainnut liberaatlien pol1tiikan s1sältöä. Kyl-       malt'tomuulteen liittyvät asiat ovart: toisa:rvms1a.
31455: lä on kuunneltu, nmtta liberaalien osalta oli il-        Niin ·kuin 'tänäänkin ministeri Koikkalaisen \Vas-
31456: 'ttleisesti ensimmäit11en puheenvuoro koko edus-         rtauiksesta saa!ttoi havaita, lii:kennevaJvonta ja
31457: kunnan aikana, jo!k:a !tänään käytettiin, niin että      si:mputussalkoutaminen             :kuorma-automiesten
31458: tätä ,päi:vää aikai,semmin ei ole juuri voinut ha-       kdhdaHa on tärkeämpää kuin kansalai:sten tur-
31459: va1ta heidän Hnjaansa.                                    va!1lisuuden ltalkaaminen. Nä1hinikään kysymyk-
31460:     Mitä s1rten itU~ee oikeuskans~erin tehtäviin         'siin ei oikeuskansleri ole ker·tomuksessaan vii-
31461: maan kotJkeimpana 1ainva~lvojana, hänen kai pi·          tannut eikä kosketellut niitä.
31462: taisi huol~htia erityisesti ikansa:lais1ten oikeus-           Kolmas ongelma kansalaisten oikeU1s1turvan
31463: turvasta ja :siihen !Htltyv~stä asioista. On valitet-    kannalta liittyy ulosotJtoasioihin. Tåillä hetkellä
31464: tavasti :todettava, elttä tässä kentOillluksessa var-    uil.osdttoasioissa yiksittyinen )"tittäjä ja myös .ta-
31465: sin vähän näihin k)llsymyOOsiin puututaan. Aion-          va:Hinen ihminen on 'lähes täydcllisen mielival~
31466: kin. tässä jonkin veman \kosketella juuri sitä ky-       lan alaisena. Pienyrittäjällä ei ole minkäänlaista
31467: s}Mllysltä, miitä oikeuskanslerin ol~i pitän)'it teh-    oikeusturvaa. Käytännöllisesrt:i kllitsoen voidaan
31468: dä, koslka ny't on vatrttnas'ti oiikea hetki siihen,     <sanoa, että .pieny:dttäjä1:tä voidaan viedä leipä-
31469: kun on. kysyttnyiksessä hänen kentolmuksensa.            kin suusta. Mhä vaHt!tamiseen .tulee, vali:tta~mi­
31470:                                                           nen on yleensä erittäin hankalaa dkä .näissä
31471:     Vero}en määräämisessä vallitsee tä!llä hetkellä       asioissa johda •tu1oikseen .iohtuen mielivaltaisislta
31472: Suomes,sa varsin suuri oikeus·tu·rvattomuus. Tä-          tulikinnois1ta. Tässä suhteessa ltar:vi,tJtaisiin yh~
31473: mä kosikee· er1tyisesti pieniä yri!tltäjiä. Mielival-     teiskunnan toilmeslta ilmaista juristipalvelua; oi-
31474:                                                                        1
31475: 
31476: taisella· harkintaverotuksella on tuhottu suuri           keusaputo1mistat eivät näitä asioita valitetJtavas·
31477: määrä pieniä ydttäjiä täs'Sä maassa. Näihin ky-          -ti hoida.
31478: syttnyksiin ei ole oikeuskanslerilkaan puut.tunut             Ongelttna, jonika neljäntenä otan esille, on la-
31479: mis'sään yhteydes·sä, vaiklka k)'lS)IIffiylksessä ovat    kisääteisiin vakuultuiksiin liilt'tyvät ylimalksut.
31480: selvi:Ut lai,nvas'taisuudet. Sama koskee vaLtion ve-      Näihin oilkeusikans<lerin ,tuilisi ehdottomasti
31481:  rottikses'sa ,toteutettavaa ai!Vioverotu:s,ta. Arvio-    puu_ttua. Käytäntö <tällä hetkeNä nimittäin on
31482: verotutk.sen · asianomaista pykälää on tuikittu           se, eVtä kun joku peruSitaa y~tiltylksen, kaikki
31483: SuomeSISa n%yään kovin laaJas'ti, ja 'tämä· on            ma~hdolliset 1aikisääteiset valkuutu~et on välit-
31484:  johtanu't siihen, e'ttä ·arvioverotus vaLtionvero-       ;tamästi otettava. Ne yleensä mäi:Uräitä~n y[isuutri-
31485: llikses'sa 'toteutetaan yrittäjien ikohdaUa täy,sin       na, niin että pienet yri'ttäjät jo heti alkuunsa
31486: mieliv!dta1sesti. Usein tämä valltionverotuksessa         melkein tuhotaan näillä vakuutu!ksilla. Nämä
31487:  tote\JI!Jeit'tava arvioverotus aiheuttaa vielä suu-      ovat vli!lilttömäs,ti ullosottdkelpoisia, ja tällä ,ta-
31488: rempia ongelmia ikuin ikunnaHinen haddn:tave-             valla ajetaan )llriftäjäJt jo heti alusta Jähtien eri<t-
31489:  rotus.            ·                                       täin vaikeaan asemaan. Lak1sääteisten vakuutus-
31490:     LiikevailitoveWtuksessa ~toteutetaan myöslkin         ten osaLta eduskunta on ailkanaan pääitynyt sii-
31491: täysin mielivaltaista arrvioverotusta, jolka perus·       hen, että u1osotito-oikeus näissä on ilman tuo-
31492: tuu epäimäl:Uräi,siin lii:kevaibtoverotatikas:ta:jien     midta. Tässä suihtees,sa ilmeises,ti tarvilttaisiin
31493: tall'ka$ttiksiin. TäLtä pohjalta ikäyltännöll~eslti       uudistustyäitä.                       .          .
31494: katsoen k~a •tahansa pieni yiittåijä voidaan mil·             Myös tervey&vkanomai:sten ta~kastu~lt ovat
31495: ioih · talhansa .täydellisesti tuhota liikevaihtove·       usein hyvin lähellä täydellis,tä midivaitaa. Tälhlä
31496: ron arvioverotuksella. Sen 11säJksi, et\tä oikeus-        hetkel:lä pienet y;dt:Jtäjålt elintaJrviikealalla yleensä
31497: kansleri puutt}lisi näiliin ep~ohtlln, oHsi väh·           pellJkäävät päivittäin, milloin lterveysvi<ranomai~
31498: tämätöntä, että sallitaisiin veronmaksajien asia-         se:t suorittavat näitä ·tarkastuksiaan. T~rveysvi­
31499: miehet, kuten SMP:n eduskuntaryhmä on aJo1t-               ranomaisten määräyiksiHä esitetään pienissä .baa-
31500: teilssaan. e·sititänyt. Myöskin liikevaihtoverotoi;.      reissa, kioskeiSISa, kahviloissa ja· itämänk.ahaisis-
31501: misto~hin tarv~tJtllisiin si1s veronmaksajien asia-        sa uusien rtyöpaiJkikojen luominen, ikoska piene!t
31502: 'mies eduSita:maan )111"Lttäjiä.                          yritJtäjät eivät sumas,taan usikaHa ottaa <tyÖnteiki-
31503:   -Toinen :vaikavaiksi :muddos1tunut 'Ongelma kos-         jöiltä, kun teirveysviranoroais1ten byrohart:ialla
31504: kee liiikennettä. TäNä hetkellä autolla tiellä liik-       to1minta mones'ti kokonaan esitetään.
31505: kuva on· lähes ttäydeMisen mielivaHan alaisena.               Eräs vakava ongelma, johon oiikeUSikanslerin
31506: T a:rkaS>tuksia sOO!i:tetaan eriJtltäin paljon. Pdlii-    olisi ·tullut puuttua, iii'ttyy elä:kehaikemusten rat-
31507: sin 'työ näyttää Jtällä hetkellä kes[dttyvän enim·        kaisujen viipyttniseen. Nimiit'täin dä!kehalkemus-
31508: mäkseen liikenteen valvontaan, kun sen sijaan              ten !käsittely on kovin hidasta ja byrokraaltltis:ta
31509: kansa~laisten ·turvalHsuuteen ja fyysiseen koske-          varsinikin kansanelä!keilaitdkisella-, ja niinpä eri-
31510:                                      Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1978                                    573
31511: 
31512: näisil1ä tempuilla ihminen voi joutua oddtta-                  Ehkäpä rtässä, kun yön p~meinä tunteina jou-
31513: maan päätöstä eläkikeestä jopa usdta vuosia, ja             dutaan asiaa ikäsitte[emään, on riitltävästi tuotu
31514: kukaan ei näitä kowaa ei!kä vas'taa. Intiassa !to-          esiin niitä asioLta, joLhin oikeuskanslerin tule-
31515: dettiin, etttä siellä on periaatteessa vaihion vkka-        vaisuudestsa tulisi ,tehokkaaJmrmin puut'tua, jotJta
31516: miehiUe kai!kille jälrjestetty dälketuvva, mutta            kansalaisten oiikeus:tur:vasrta vo~taisiin hudlehtia.
31517: haJkeminen ja käsrtte1y on 'tehity niin monimut-
31518: kaiseksi, että yleensä Intia>stsa vaLtion v1nkamie-           Ed. V. V en n armo : Herra puhemies! On
31519: het ehtivät kudlla, ennen kuin he saa>vat eläk-             syytä menettelyyn puuttua ja kiinnitJtää huomio-
31520: keen, kun he jäävät eläklkeeHe. Eräässä yikshy1s-           ta siihen, että kaikkia ikansanedustaåia on pu-
31521: ttapauksessa tämä asia tra<tkaisttiin siHä tavalla,         heoikeudessa käsiteltävä samaHa rtavalla. Mui-
31522: etltä nyky1nen pääministeri Moray Desai 1lmoit-             den puolueiden kansanedusta1a:t ovat jo nyikyi-
31523: ti, että asianomaisen eläkettä käsit!televän vilt'ka-       sessä edu~kunnassa saaneet puhua me1kei1l!Pä
31524: miehen pail:k.a11'tilaksu keskey,tetään, kunnes :tä-        mitä !tahansa. Buhemies ei oie puuttunut siihen,
31525: mä asianomainen elakeasia on ra<t!ka1stu. Tät1löin          mutta ed. Leppäsen kohdalla hyvin tiukasti so-
31526: raitikaisu saatiin viikossa aikaan, muutoin se kes-         velletaan säännölksiä. Toivon, elttä herra puhe-
31527: tää vuosia.                                                 mies, oli linja sitten mikä :tahansa, soveltaisi sa-
31528:                                                             moja periaatteita lkai\klkien muidenkin puoluei-
31529:    Toi nen      v a 'r a p u h e m i e s (kopU!t-           den !kansanedustajiin. Eriarvoisuuden alle elin·
31530: ltaa): Pyydän puhujaa pysymään asiassa!                     me aHsrt:u, ·ja ~Siitä 'turlee jatJkuvia risti>riitoja.
31531: 
31532:                                                               Keskustelu julisltetaan päii!ttyneeksi.
31533:    P u h u j a : Hertta puhemies! Eläkkeiden
31534: viipymiseen liittyvät asiat li1ttyviit kansailaisten           Puhemiesneuvosrton ehdotu•s hyväksy.tään ja
31535: oilkeusturvaan ja tähän oi!keuskans~erin kerto-             asia lähetetään p e r u s .t u s 1 a ik i v a 1 i o -
31536: mukseen. Olen :koko ajan oikeuskanslerin .ker-              kuntaan.
31537: tomuksessa. (Ed. V. Vennamo: Eikö enää saa
31538: puhua?)
31539:    Eräs ongelma, joka liittyy myös Itähän oikeus-              T o i n e n rv a 't a p u h e m i e .s : Eduskun-
31540: kanslerin ke11tomuroseen ja johon oikeuskansle-             nan seuraava ~tä)lisistunto on huomenna perjan-
31541: rin olisi tuJhtt puuttua, on autojen rekisteröin-           taina !kello 13.
31542: tiin lii>ttyvä b}'lrokratia ja oikeustmvattomuus.
31543: Kansala1sia sakdtetaan, jos ns. :rekisteröinti
31544: myöhästyy. Tämä on järrjetöntä. Ei ltäHaisia                   Täysistunto lopetetaan !kello 23.45.
31545: san!k:tiorta näissä kysymyksisrsä 1ta1rvittaisi. Tä:s•sä-
31546: kin eduskunta aikanaan on ilmeisesti tehnyt
31547: väärän 'lain, ~ja kun by:rdkraattinen tulkin/ta on                                  Pöytä/kirjan vakuudeksi:
31548: vielä mukana, •tällöin ollaan jo mielivaltaa [ähel-
31549: lä, johon oikeuskanslerin olisi tullut puuttua.                                           Eiler Hultin
31550:                  - 38. Perjantaina 15 päivänä kesäkuuta 1979
31551:                                                     kello 13
31552: 
31553: Päiväjärjestys                                                                                                   Siv.
31554:                                                                5) Ehdotus lailksi liilkevaihtoverolain
31555:                                                            muuttaltllisesta annetun lain voimaantulo-
31556:   Ilmoituksia                                              säännöksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . 578
31557:                                                               A rS i a lk i r j a t : Suuren valiokunnan
31558:                                                    Siv.    mietintö n:o 35; valtiovarainvalliokunnan
31559:   Kolmas käsiuely:                                         mietintö n:o 24; haJJitulksen esitys n:o
31560:                                                            48.
31561:     1 ) Ehdotukset laiksi koiraverosta . . . 584              6) Ehdotus laiksi enn~operintälain
31562:     A s i a k i rr j a t : Suuren v~iokunrnan              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579
31563: mietinrtö n:o 17; la!ki- ja !talousvaliokun~                  A s i a k i ·r j a t : Suuren vaHokunnan
31564: nan mietintö n:o 2; halHtuksen esitys n:o                  mietintö n:o 36; va1tiovarainvaliokunnan
31565: 8; ed. P. Vennaltllon ym. lakialoite n:o 2.                mietintö n:o 25; ha111tuiksen esitys n:o
31566:     2) Ehdotus laikisi vahion la:l&autetun                 50.
31567:                                                               7) Ehdotuikset laiksi opiJllitdtulkilain 6
31568: oppikoulun henikilOkunnan aseman järjes-
31569:                                                            ja 7 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . 581
31570: ltamisestä eräissä <tapauksissa annetun Jain
31571:                                                               A s i a k i r j a .t : Suuren valio/kunnan
31572: muuttamisesta ..... -· . . . . . . . . . . . . . . . 587
31573:                                                            mietintö n:o 33; sivi-stysvaliokunnan mie-
31574:   - A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               tintö n:o 6; hall1tuksen esitys n:o 33;
31575: mietintö n:o 19; sivi&tysrvalioikunnan mie-                lakialoitteet n:o 236 ja 241.
31576: ltintö n:o 4; hal11tuiksen esi•tys n:o 10.
31577:     3) EhdotUlS laiksi a!hieellisesta kulje-
31578: tustuesta annetun [ain 2 § :n mulJ!tltami-                     Ainoa lkäsi'ttely:
31579: sesta .................... -. . . . . . . . 588
31580:     Asia k i il' j a t : SuUil'en vaJiiOikunnan               8) Eduskunnan paJ!klkavaltuusikuooan
31581: mietintö n:o 20; liikennevalliokunnan                      toimintakertomus vuodelta 1978 . . . . . . 590
31582: mietintö n: o 1 ; balHtuksen esitys n: o 19.                  A s i a k i r j a ·t : Val tiovarainvailio-
31583:                                                            kunnan mietintö n:o 26; mainittu kerto-
31584:                                                            mus.
31585: 
31586:    Toinen käsittely:                                         Pöydällepanoa .varten esi-
31587:                                                            tellään:
31588:    4) Ehdotus laiiksi liilkevaih!toverolain
31589: väliaikaisesta muuttaltllisesta annetun lain                  9) Perustusola/kivailiolkunnan tmietintö
31590: voimaantulosäännöksen muuttamisesta . . 576                n:o 5 halHtuksen eduslkunnalle antallllan
31591:   A rs i a lk i r j at : Suuren valio/kunnan               kentomuksen johdosta niistä toimenpi-
31592: mietintö n:o 34; val:tiovarainvaliolkunnan                 teistä, joihin edUislikunnan tekemät muis-
31593: mietintö n:o 23; harlJäulksen esitys n:o                   tutukset vailltiovarainhoidosta ja tHinpi-
31594: 47.                                                        dosta vuonna 1976 ovat antaneet aihetta 593
31595: 576                                        Perjantaina 15. kesä~uuta 1979
31596: 
31597:                                                       Siv.     liikennevaliokunnan jäseneksi ed. Rehnin ja
31598:    10) Perustus[akivalidkunnan mietintö
31599: n:o 6 sen johdosta, että eduskunnan tie-                        toisen lakivaliokunnan jäseneksi ed. Renlun-
31600: toon on 'saatet'tu valtioneuvoston päätös                    din.
31601: eräiden vitikojen 1a toimien siilrtämisestä                     Eduskunnassa kesakuun 15 päivänä 1979
31602: (VNP n:o 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
31603:                                                                           Val1ts~amiesten puolesta:
31604: 
31605:    Puhetta johtaa puhemies V i .r o 1 a i n e n.                      Puheenjohtaja Olavi Ronikainen
31606: 
31607:                                                                                         S~hteeri George Paile"
31608:     Nimenhuudossa me1'1kitään po1s·saoleviiksi en•
31609: siilnmäinen varapuhemies Helle ,sekä edustajat
31610: Ajo, .A:lppi, Bre1lin, Elo, Halonen, Hdikkanen,
31611: Holvitie, litälä, P. Jokinen, Juhanta!lo, Kaarna,            Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
31612: Kauppi, Lehtinen, Luja-Penttilä, Myyryläinen,
31613: Nieminen, M. P,uhaklka, Puklkio, Pursiainen,                    P u he m ies : U&opuolella päiväjärjesty\k-
31614: Raatilkainen, Rantala, Raudaskoski, Saarinen,                sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
31615: Saarto, Salo, Tamminen, Tenhiälä, Työläjät:vi,               heHe osoitettuna, saapunult valtiovaraimniniste-
31616: Tähkämaa ja Vii!häkangas.                                    ri Pekkalan vastaus ed. Ti:kan !kirjalliseen k)l1Sy-
31617:                                                              mykseen n:o 58 valtion virastotalon rakentami-
31618:                                                              seslta Kouvolaan.
31619:                                                                 Tämä kysymys 01!1 nyt vastaUiksineen painet-
31620:                                                              tuna jaettu edustajiile ja metaan ,vahiopäirväasia-
31621: llmoitusäsiat:                                               k1rjoi!hin.
31622:                                                                 V rutiopäiväjä:rjesity~sen 37 §: n 1 iJllOimentin
31623: Lomanpyynnöt                                                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
31624:    Vapautusta edusikunt~työstä saavat tästä päi-             tehdä päätöstä.
31625: västä y\ksilty1sasiain ,takia edusltaja!t Ajo, Hdkk:a-
31626: nen, P. Jokinen, Kaarna, Lehtinen, Nieminen,
31627: Ptikkio, Raa!dkainen ja Tamminen sekä tämän                     Puheenvuoron saatuaan lausuu
31628: kuun 19 päivästä virkatehtävän vuoksi ed.
31629: Björlklond ja yiksity1sasiain taJkia eduls'tajat Häi-           Ed. F o r s m a n : HetJra puhemies! Painoin
31630: kiö ja J. Laine. ·                                           erehdyirosessä läsnäolileek.si ed. Myyryläisen.
31631:                                                              Korjaan, että se on minun läsnäoloni.
31632: 
31633: 
31634: Valiokuntien täydennys
31635:   P u h e m i e s : Luetaan validkunitien täy-               Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a siat:
31636: dennysvaaleja koskeva eduskunnan vaHtsija-
31637: miesten kirjelmä.                                            Muutos päiväjärjestykseen
31638:                                                                 P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
31639:   Sihteeri luikee:                                           sellainen muultos, että ensin käsitellään 4)-7)
31640: ''Eduskunnan vaHtsij amiehet                                 asia ja sen jäLkeen 1)-3) asia.
31641: 15 päivänä kesakuulta 1979
31642: N:o 14
31643:                 Eduskunnalle                                 4) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-
31644:                                                              sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
31645:   Eduskunnan valitsijamiehet ikunnioit1taen hl~              säännöksen muuttamisesta             ·
31646: moittava.t, että he ovat tänään lkesäikuun 15 päi-
31647: vänä 1979 valinneet                                            Esitellään suuren valiOkunnan mietintö n:o
31648:                                                              34 ja otetaan :t o i s e e n k ä s i t it e 1 y y n sii•
31649:   lakivaliokunnan jäseneksi ed. Fredin,                      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31650:                                   Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                            577
31651: 
31652: 
31653: n:o 23 valmistelevasti käshelty ha:lHtu'ben esi-             Ed. V. V en n ·a m o : Herra·. puhemies!
31654: tys n:o 47, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta, että verova-
31655: tuiksen.                                                  pausailkaa jatkettaisiin puoleHa vuodella halli-
31656:                                                           tuiben esittämästä, mistä ei ole vielä eduskun-
31657:    Puhemies : Kä:sit!telyn pohjana on suu-                nassa äänestet!ty. Edelleen kannatan ed. Leppä-
31658: ren valiokunnan mietin:tö n:o 34. Yleiskeskus-            sen ehdotusta, että myös olevia rakennuksia
31659: telu julistettiin viiune isltunnossa päättyneeksi.        voitaisiin korjata ja laajentaa, kun nyt haJHtus
31660: Yleiskeskustelussa on ed. Puolanne ed. Pohja-             antaa helpotuksia vain uusiNe rakennuksi:l:le.
31661: lan kannattamana ehdo'tltanut, elttä käsrttelyn
31662: pohjaksi otetJtai,siin 1 vastalauseeseen sisältyvä           Keskusrelu juHstetaan päättyneetksi.
31663: lakiehdotus.
31664:                                                               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hauta-
31665:                                                           la ed. Fredin kannattamana ehdottanu't, että
31666:   Äänestys ja päätös:                                      voimaarutulosäännös hyvåiksydtäisiin II vastalau-
31667:    Joka käsittelyn pohjaksi hyvälksyy suuren va-           seen mukaisesti.
31668: liokunnan mietinnön, äänesltää "jaa"; jos "ei"                Usälksi on ed. Leppänen ed. V. Vennamon
31669: voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväksytty.             kannattamana ehdo'tltanut, että voimaantulo-
31670:                                                           säännoksen määttäajat 31 päivä joulukuuta 1979
31671:                                                           ja 31 päivä maaliskuuta 1981 muutetaan 30
31672:   P u h e m i e s : Äänestykses,sä on annettu             päiväksi kesälkuuta 1980 ja 30 päiväksi syys-
31673: 103 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 1)          kuuta 1981. Tämä on ed. Leppäsen 1) ehdotus.
31674:                                                               Lopuksi on ed. Leppänen ed. V. Vennamon
31675:   Eduslkunta on käsittelyn pohjaiksi hyvä:ksynyt          kannattattnana ehdoHanut, el~tä 18 a § :ään 11sä/t-
31676: suuren valiokunnan mietinnön.                             :täiaisiin sanat "lwrjatun 'tai laajennetun" sano-
31677:                                                           jen "laissa tarkoitetussa Wketoiminnassa käyt-
31678:   Eduskun:ta ryhtyy laikiehdotutksen yksityis-            tämäänsä uuden" jälkeen. Tämä on ed. Lep-
31679: kohtaiseen käsi'tltelyyn.                                 päsen 2 ) ehdotus.
31680: 
31681:   P u h e m i e s : Esitellään voimaantulosään-             Selonteko myönnetään oil:kdklsi.
31682: nös.
31683:                                                               Puh e m i e s : Ensin on äänestettävä ed.
31684:                                                            Leppäisen 2) ehdotuksesta. Koslka ed. Leppäsen
31685:   Keskustelu:                                              1) ehdotus ja ed. Hautalan ehdotus ovat vas-
31686:     Ed. Hauta 1a: Hem-a puhemies! Ehdotan,                ta!l&ai'sia, äänes!tyksissä ehdotan menete~täväksi
31687: etJtä voimaantulosäännös saisi sen sisälJ.ön, miJk.ä      1s~ten, että tämän jälkeen äänestetään ed. Leppä-
31688: si!Hä on II vasttalauseessa.                              ,sen 1) ehdotuksen ja ed. Hautalan ehdotuiksen
31689:                                                           välillä ja lopubi voittaneesta mieitin'töä vastaan.
31690:   Ed. F r e d : Herra puhemies! Kannatan ed.
31691: Hautalan tekemää ehdotuSita.                                Menettelytapa hyvålksy.tään.
31692: 
31693:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
31694: tan, että voimaantuilosäälnnöksen ajat muute-               Äänestykset ja päätökset:
31695: taan seuraavasti: "31 päivänä joulukuuta 1979"              Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
31696: muutetaan "30 päivänä ikesåikuu:ta 1980" ja "31
31697: päivään maaliskuuta 1981" muultetaan "30 päi-
31698: vään syyskuuta 19 81 ".                                     Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole sa-
31699:    Lisäksi teen erillisenä ehdotuhena muutos-             notltua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
31700: ehdotuksen 18 a § : ään: ". . . laissa ta:rikoi1teltus-   on ed. Leppäsen 2) ehdotus hyvå1ksytty.
31701: sa liiketoiminna:s,sa käyutåimänsä uuden :teolli-
31702: suusla1toksen ostohiooasta." ehdo1tan :kuulu-               P u h e m i e s : Ää:nestyiksessä . on. annelt'tu
31703: maan " ... lais'sa tattlkoitetussa liiketoiminna:ssa      133 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 2)
31704: käyt!tärnänsä uuden, korja'tun tai laa}ennetun
31705: teollisuuslaitoksen ostohinnasta."                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31706: 73 D57900001Y
31707: 578                                  Perjantaina 15. kesäkuuta 1979
31708: 
31709: 
31710:    1) Äänestys ed. Leppäsen 1) .ehdotuksen ja           Äänestys ja päätös:
31711: ed. Hautalan ehdotuksen välillä.
31712:                                                          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
31713:                                                       liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
31714:   Joka !tässä äänes1ty'ksessä hyväksyy ed. Leppä-     voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväksytty.
31715: sen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
31716: voittaa, on ed. HaUitalan ehdotus hyväiktsyrty.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31717:                                                       102 jaa- ja 57 ei-äänitä; poi•ssa 40. (K.oneään. 5)
31718:   P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annettu
31719: 51 jaa- ja 59 ei-ääntä, 48 tyhjää; poissa 41.           Eduskunta on käsittelyn pdhjalksi hyvä:ksynyt
31720: (K.oneään. 3)                                         suuren valiokunnan mietinnön.
31721: 
31722:   Eduskunta on tä!Ssä äänes'ty'bessä hyväksynyt           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen y~ksityis­
31723: ed. Hautalan ehdotuksen.                              ifrohtarseen käs~ttelyyn.
31724: 
31725:   2) Äänestys ed. Hautailao ehdotuk:sesita mie-         P u h e m i e s : Esi.tellään vofunaan:tulos.ään-
31726: tintöä vas;taan.                                      nös.
31727: 
31728:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Keskustelu:
31729: "ei" voittaa, on ed. HautaJan ehdO'tus hyväksyt-         Ed. L e p p ä n e n : Her:ra puhemies! Ehdo-
31730: ty.                                                   'tan •samalla •tavalla kuin edellisessä asiassa, että
31731:                                                       määräaikoja jatketaan puolella vuodella halli-
31732:   P u h e m ies : Äänestyksessä on annettu             tuksen esityks•een nähden. Erillisenä ehdotukse-
31733: 104 jaa- ja 55 ei-ääntä; pois·sa 40. (Koneään. 4)     na ehdotan lisäksi, etltä 18 b §:ään lisätään
31734:                                                        mahdollisuus palveluelinkeinojen investointei-
31735:   Edwkunta on hyväiksyny.t mietinnön.                 hin. Tämä olisi vältttämätöntä. Ta:11kasti ottaen
31736:                                                        ehdotan 18 b § :n alun kuuluvaksi: "Myynnin
31737:                                                       verotusarvoa laskettaessa saa tavaroiden valmis-
31738:   Johtolause ja nimike hyväksyitään keskurste-        tustoimintaa tai palvelusten tUOIHaililista harjoit-
31739: lu~ta.                                                tava verovelvoliinen ... ".
31740:   Lalkiehdotuksen toinen kä,sLttely julistetaan         Ed. K o lt' 'te s a 1m i : Arvoisa puhemies!
31741: päättyneeksi.                                         Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.
31742: 
31743:                                                          Ed. Hauta Ja: Herra puhemies! Ehdotan,
31744: 5) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-       että voimaantulosäännös hyväksytltäisiin I vas-
31745: sesta annetun lain · voimaantulosäännöksen            talauseen mukaisena eli että mäi:iräaikoja piten-
31746: muuttamisesta                                         nettäi.siin yhdellä vuodella.
31747:    Esitellään suuren valio/kunnan mietintö n:o          Ed. Fred : Herra puhemies! Kannatan ed.
31748: 35 ja otetaan toi se en k ä 1s i tt e 1y y n sii-     Hautalan ehdotusta.
31749: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31750: n:o 24 va>lmis·~elevasti käsire1ty hallituksen esi-     Keskustelu ju1istetaan pääittyneeksi.
31751: tys n:o 48, jO'ka sisältää yllämainitun laikiehdo-
31752: t~sen.
31753:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
31754:                                                       nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
31755:    Puhe m i e s : Käsittelyn pdhja.na on suu-         nut, että
31756: ren valiokunnan mietitlltö n:o 35. Yleiskeskus-          1) voimaanJtulosäännöiksessä olevia määrä-
31757: telu julistettiin viime istunnossa päättyneeksi.      aikoja jaJtkettaisiin puoleHa vuodella; ja
31758: Yleiskeskustelussa on ed. Puolanne ed. Pohja-            2) 18 b §:n 1 momentin alku kuuluisi seu·
31759: lan kannattamana ehdottanut, että käsittelyn          raavasti: "Myynnin verotusarvoa laskettaessa
31760: pohjaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä     saa ·tava~roiden valmistustoimintaa 'tai palvelus-
31761: lakiehdotus.                                          ten 1tuot1tamis'ta harjoittava ... "
31762:                                             Ennakkoperintälaki                                                579
31763: 
31764:    Ed. Hautala ed. Fredin kannattamana on eh-            Johtolause ja nim~ke hyväbytään keskus:te-
31765: dotitanut että voimaanitulosäännös hyväksyttäi-        lutta.
31766: siin I va;talauseen mukaisena.
31767:                                                          Lakiehdotuksen toinen käs~~tely julistetaan
31768:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       päättyneeksi.
31769: 
31770:   Äänestykset ja päätökset:
31771:                                                        6) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muutta-
31772:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta, joka          misesta
31773: koskee 18 b §:ää.
31774:                                                           Esi:tdlään suuren valiokunnan mietinitä n:o
31775:  .. ]dka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole kyseis-      36 ja otetaan ! o i s .e en. tk ä s i t lt e ly :f n ..si~~
31776: tä pyikälää; äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on      nä :sekä valttova,ratnvahokunnan mtettnnossa
31777: ed. Leppäsen 2) ehdotus hyväksyitity.                  n:o 25 va:Imistelevastti käsiltelty hailituksen esi-
31778:                                                        tys n:o 50, joka sisältää yHämainitun Jakiehdo-
31779:                                                        tuiksen.
31780:   p u h e m i e s : Äänestyksessä on annetltu
31781: 143 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 6)
31782:                                                           Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
31783:   Eduskunta on hyväiksyny:t mietinnön.                 ren va!li01kunnan mietinitä n:o 36. Yleiskeskus-
31784:                                                        telu julisltettiin viime istunnossa päättyneeksi.
31785:                                                               1
31786: 
31787: 
31788: 
31789: 
31790:    P u h e m i e s : Ed. Leppäsen 1) ehdotus ja
31791: ed. Hautadan ehdotus ovat vas1takkaisia, joten            Edusiknnta ryhtyy la:kiehdotulksen ytksityis-
31792: ensin äänes1tetään niiden väliUä ja siuen voiJtta-     lrohttais'een käs~ttelyyn.
31793: nees~ta mietintöä vasitaan.
31794:                                                           11 § hyväksytään :k:eskustelutta.
31795:   Mene~tellyt!IIPa h)lväiksytään.
31796:                                                           11 a §.
31797:   1) Äänes:tys ed. Leppäsen 1) ehdotuksen ja
31798: ed. Hautadan ehdotuksen välillä.
31799:                                                          Keskustelu:
31800:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Leppä-            Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
31801: sen 1) ehdotutksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           ddtan, että tämän 11 a §:n, ennakolliPidäJtyksen
31802: voitltaa, on ed. Hautwlan ehdoltus hyväksytty.         suuruutta :koskevan pykäJlän, !tOinen virke, jOika
31803:                                                        alkaa: "Pidätty:s voidaan kuitenkin toimittaa
31804:   P u h e m i e s : Äänesltyik:sessä on annet\tu       as'eituksel[a säädetyistä", muutetaan muotoon:
31805: 45 jaa- ja 60 ei-ääntä, 55 ,tyhjää; poissa 39.         "PidäJtys toimitetaan ku1tenkin ase~uksetl~ sää-
31806: (Koneään. 7)                                           detyistä ... " - Näin verovelvollmen et ole
31807:                                                        mielivallasta riippuvainen, vaan hänellä on la-
31808:   Edusikunlta on tässä äänestyksessä hyvä!ksynyt       kitturva, ettei oteta pa:tkkdlainaa.
31809: ed. Hauitalan ehdotuksen.
31810:                                                          Ed. K o t te s a 1'm i: Herra puhemies!
31811:   2) Äänes:tys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-          Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
31812: tintöä vastaan.
31813: 
31814:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa::; jos         Keskus1telu julistetaan pääitityneeksi.
31815: "ei" vo1ttaa, on ed. Hau!talan ehdotus hyväiksylt-
31816: ty.                                                       Puhe m i e .s: Keskustdus:sa on ed. V.
31817:                                                        Vennamo ed. Kortesailmen kannattamana ehdot-
31818:   P u h e m i e s : ÄäneSJtyksessä on annettu          tanut että ;pykälän toinen vii·ke alkaisi seuraa-
31819: 108 jaa- ja 55 ei-ää.t11tä, 1 tyhjä; poissa 35. (Ko-   vasti:' "Pidätys 'toimitetaan kuitenlkin aseituksel-
31820: neään. 8)                                              la säädetyistä ... "
31821: 
31822:    Eduskunta on hyväksyny!t mietinnön.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
31823: 580                                   Perjantaina 15. kesäkuuta 1979
31824: 
31825: 
31826:   Äänestys ja päätös:                                    1.5 § thyväks·yttään ikeskustelutta.
31827:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31828: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-             16 §.
31829: viiksytty.
31830:                                                          Keskustelu:
31831:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31832: 155 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään. 9)          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
31833:                                                       män pykälän kaikissa momenteissa on "voi"-
31834:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sana, jolloinka voi mielivalta voittaa, viranomai-
31835:                                                       set tekevät miltä tahtovat. Ehdotan, että "voi"-
31836:   11 b ja 12 § hyväksyttään !kes!kusltelutita.        sana muutetaan "tulee" -sanaksi. Näin ollen
31837:                                                       kuuluisi 1 momentin keskellä oleva lause: "tu-
31838:                                                       lee sen veropiirin verojohtajan", ettei oteta ko-
31839:   13 §.                                               rotonta pakkolainaa, 2 momentin alku: "Sa-
31840:                                                       moin verojohtajan tulee" sekä 3 momentin kol-
31841:   Keskustelu:                                         manneksi viimeinen lause: "tulee myös sen
31842:                                                       veropiirin verojohtajan". - Kaikki on lain tur-
31843:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! 13          vaa veronmaksajalle.
31844: §:n 2 momentissa sanotaan: "Jos on ilmeistä,
31845: että palkansaajan tulo ei verovuo!Jina nouse            Ed. K o ·u esa11m i : Herra puhemies!
31846: määrään, josta hänen olisi suori:tetltava valtion-    Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
31847: ja !kunnallisveroa, voidaan verokirjaa annettaes-
31848: sa määråitä, dtei enna!konpidåitystä ole !toimitet-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31849: tava." Ehdotan, että momentin !kaksi viimeistä
31850: lausetta kuuluisivat seuraavasti: "määrätään ve-         P u h e m i e s : Ke5kustelus•sa on ed. V.
31851: rakirjaa a:nnettaessa, ettei ennakonpidätystä ole     Vennamo ed. Kolitesalmen kannaJttamana ehdot-
31852: toimitettava". - On väärin, elttä laittomaslti        tanut, että 1 ja 2 momentissa sekä 3 mometlltin
31853: otetltaisiin rahaa.                                   kolmanneksi viimeisessä lauseessa oleva "voi"-
31854:                                                       sana muutetaan "ttulee"-sanaksi, jolloin ll!Sian-
31855:   Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies·!           omaiset kohdat kuuiuisivat 1 momentissa: "tu-
31856: Kanna:tan ed. V. Vennamon ehdotusta.                  lee .sen veropiirin verojohitajan", 2 momentissa:
31857:                                                       "Samoin verojohtajan .tulee" selkä 3 momentis-
31858:   Kes!kus1telu julistetaan päåittyneeksi.             sa: "tulee myös sen rveropiirin verojohtajan".
31859:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. V.             Seloniteko myönnetään oi!kea:ksi.
31860: Vennamo ed. Kolites:almen kannattamana ehdot~!
31861: tanut, etltä 2 momenti:n kaksi viimeisttä lausetta
31862: kuuluisi seuraavasti: "mää,rä.tään verokirjaa an-        Äänestys ja päätös:
31863: nettaes•sa, ettei enna:konpidätystä ole toimitetta-
31864: va".                                                    }dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31865:                                                       "ei" voillltaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
31866:   Selonteko myönnetään oi!keaiksi.                    väksytty.
31867: 
31868:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31869:   Äänestys ja päätös:                                  146jaa- ja 7 ei-äänJtä; poissa 46. (Koneään. 11)
31870:    Joka hyväksyy mie1tinnön, äänestää "jaa"; jos
31871: "ei" voiitltaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31872: väiks)lltty.
31873:                                                          17, 18, 33, 51 ja 58 c §, voimaantu1osäännös,
31874:   P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu         jobilolause ja nimike hyvä:ks,ytään keskustdutlta,
31875: 155 jaa- ja 7 ei-ääntä; pois,sa 37. (Koneään. 10)
31876:                                                         Lakiehdotuksen toinen !käsittely julis:tetaan
31877:   Eduskunlta on hyväksynyt mietinnön:                 pääittyneeksi.
31878:                                           Opintotukilain 6 ja 7 §                                   58.1
31879: 
31880: 
31881: 7) Ehdotukset laiksi opintotukilain 6 ja 7 §:n          jan hakemu1ksesta opintolainan eraantyneet ly-
31882: muuttamisesta                                           hennykset voitaisiin maksaa valtion varoista.
31883:    EsiteHään suuren valiokunnan mietintö n:o
31884:                                                           Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!
31885: 33 ja otetaan toiseen käsi t t d y y n sii-
31886: nä sekä siv1s:tysvaliokunnan mietinnössä n:o 6          Kannatan ed. Mattssonin ehdotusta.
31887: vaimrstelevasti käsitellyt hallLtuksen esitys n:o
31888: 33 sekä la!kiailoitJteet n:ot 236 ja 241, jotka si-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31889: sälltävät yllämainitut Jakiehdotulkset.
31890:                                                            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
31891:    P u h e m i e s : Käsiittelyn pohjana on suu-        Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
31892: ren vailiokunnan mietintö n:o 33. YJe1stkeslkus-        tanut, että 5 momentti kuuluisi seuraavasti:
31893: telu juHstetttiin viime i:s.tunnossa päättyneeiksi.     "Valtion varoista luottolaitokselle maksettua
31894:                                                         opintolainaa lainansaajalta perittäessä vuotui-
31895:                                                         nen korko on 12 prosenttia koko takausvastuu-
31896:     Edu'skunta 'ryhtyy hallu:tu~sen esitykseen si-      suorituksen määrälle. Lainansaajan hakemukses-
31897: sältyvän lakiehdotuksen yksityis:lmbtaiseen !kä-        ta valtion opintotuki'keskus voi kuitenkin vah-
31898: si·t1telyyn.                                            vistaa opintolainan erääntyneiden lyhennysten
31899:                                                         maksamisen lykkäämisen valtion varoin i1man
31900:   6 §.                                                  koronmaksuvelvollisuutta siihen saakka, kunnes
31901:                                                         maksukyvyttömyys on päättynyt, jos lainan hoi-
31902:                                                         tamatta jättämisen syynä on ollut lainansaajan
31903:   Keskustelu:                                           maksukyvyttömyys, joka on aiheutunut työttö-
31904:    Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Eh-           myydestä, sairaudesta, raskaudesta ja synnytyk-
31905: dotan, viitaten ensimmäises'Sä käsittelyssä ja toi-     sestä, asevelvollisuuden suorittamisesta tai
31906: sen ikäsitteiyn yleistkeskusrtelussa käyttälmiini       muusta näihin rionastettavasta syystä."
31907: puheenvuoroihin, etltä tätä 6 § :n 5 momenttia             Ed. Mattsson ed. Söderströmin kannattama-
31908: muutetltaisiin :siten, elttä sen !Sijaan, että halli-   na on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
31909: tuksen es~tytksen mukaan ,satkkokorosta anne-           vastalauseen mukaisesti.
31910: taan vain helpotuslta, myönnettäisiin opintolai-
31911: nan saajalle niin pitkäksi aikaa lainanma!ksus·ta         Selonteko myönnetään oikeaksi.
31912: lykkäysrtä kuin hänen maksu:kyvyllltömyytensä
31913: jatkuu. Esitän siis•, että asianOmainen mometlltti         P u h e m i e s : Koska käsiteltävänä oleva
31914: kuuluisi seuraavassa muodos,sa: "Valtion va-            hallituksen esitys ei käsittääkseni anna aihetta
31915: roista luottolaitokse[Je ma!ksettua opi111tolainaa      ed. Mattssonin ehdotukseen, en katso voivani
31916: lainansaaja'lta perittäessä vuotuinen koriko on         esitellä sitä äänestykseen.
31917:  12 prosenutia k01ko itakau:svaS!tuusuorituksen
31918: määr1Ul1e. Lainansaajan ha!kemu!kse:slta vailtion         Keskustelu puhemiehen menettelystä:
31919: opintotuikikeskus voi kuitenkin vahv1staa opin-
31920: tOlainen erääntyneiden lyhennysten maksami:sen             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-
31921: lyik!käämisen vail:tion varoin iJman koronmaksu-        symyksessä on taas periaate, josta on paljon
31922: velvollisuutta siihen saakka, kunnes maksuky-           täällä eduskunnassa keskusteltu. Käsitykseni
31923: vyttömyys on päätJtynyt, jos lainan hoitamatta          mukaan ed. Mattssonin esitys korjaa hallitu1ksen
31924: jä1Jtämisen syynä on ollut lainansaajan maksulky-       esitystä ja eduskunnalla pitäisi olla oikeus ää-
31925:  vytttömy)'ls, joka on aiheutunut 1työttömyydes:tä,     nestää tällaisesta esityksestä. Mutta eduskunnan
31926: sailraudes:ta, raskaudes;ta ja .synnytykse:sltä, ase-   toiminnan .rajoittamiseksi on estetty suuremmat
31927:  velvdllisuuden .suarirttamise'sta rtai muusta näi-     korjaukset hallituksen esitykseen. Näin edus-
31928: hin rinnastettavas'ta 1syys:tä."                        kunnasta on tullut hallituksen juoksupoika,
31929:                                                         vaikka sen pitäisi olla korkein valtiomahti.
31930:   Ed. K o rr it e s a l m i : Arvoisa puhemies!         SMP ei voi tätä periaatteessa hyvi:rksyä, mutta
31931: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotuslta.                    en ehdota herra puhemiehen menettelyä perus-
31932:                                                         tuslakivaliokuntaan, kun asianomainen taho ei
31933:    Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Ehdo-           esitä. Toivoisin vain, että edellisessä eduskun-
31934: tan, että 6 § saisi sen muodon, joka on mietin-         nassa tehdyn sopimuksen mukaisesti tämä asia
31935: töön liitetyssä vastalauseessa, eli että lainansaa-     mahdollisimman pian selvitettäisiin perustusla-
31936: 582                                   Perjantaina 1.5. kesäkuuta 1979
31937: 
31938: 
31939: kivaliokunnassa, ettei tulisi turhia ristiriitoja      teydessä käsiteltyyn ed. Palmusen ym. lakialoit-
31940: puhemiehen ja eduskunnan välillä.                      teeseen n:o 236. Ehdotan, että tämä 2 moment-
31941:                                                        ti hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Korkotuen
31942:    Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Pe-           maksaminen lopetetaan kolmen vuoden kulut-
31943: riaatteessa olen sitä mieltä, että tämä esitys tuli-   tua ensimmäisestä 1 §: ssä tarkoitettujen opin-
31944: si ottaa äänestykseen, mutta en halua asian kii-       tojen päättymiskuukautta seuraavasta koron-
31945: reellisyyden vuoksi viivyttää tätä asian käsitte-      maksupäivästä, kuitenkin viimeistään 15 vuo-
31946: lyä, joten en esitä sitä perustuslakivaliokunnan       den kuluttua siitä, kun lainaerää on ensimmäi-
31947: tutkittavaksi. Mutta esitän sen toivomuksen, et-       sen kerran nostettu."
31948: tä perustuslakivaliokunta tekisi selvän tutki-            Herra puhemies! Tässä siis pidennetään voi-
31949: muksen siitä, missä rajoissa kansanedustajan eh-       massa olevan puolentoista vuoden määräaikaa
31950: dotukset voidaan ottaa käsittelyyn.                    kolmeen vuoteen ja opintojen päättymisen 10
31951:                                                        vuoden määräaikaa 15 vuoteen.
31952:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
31953: tetaan päättyneeksi.                                     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
31954:    Puhemiehen menettely hyväksytään.                   Kannatan ed. Pekka Vennamon molempia eh-
31955:                                                        dotuksia.
31956:   Puhemies : Nyt olisi äänestettävä ed. P.
31957: Vennamon ehdotuksesta.                                    Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Ehdo-
31958:                                                        tan, että 7 § saisi sen muodon, jonka olen vas-
31959:                                                        talauseessa esittänyt, eli että korot voitaisiin
31960:    Äänestys ja päätös:                                 maksaa myös opintonsa taloudellisista syistä
31961:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         keskeyttämään joutuneille henkilöille.
31962: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy·
31963: väksytty.                                                Ed. Söder s t t ö m :. Herra puhemies!
31964:                                                        Kannatan ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.
31965:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31966: 122 jaa- ja 18 ei-äänitä; poissa 59. (Koneä'än.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31967: 12)
31968:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. P.
31969:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
31970:                                                        tanut, että
31971:    7 §.                                                   1) 1 momentti hyväksyttäisiin lakialoitteen
31972:                                                        n:o 241 mukaisena; ja
31973:    Keskustelu:                                           2) 2 momentti kuuluisi seuraavasti: "Kor-
31974:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    kotuen maksaminen lopetetaan kolmen vuoden
31975: Teen tämän 7 §:n kohdalla kaksi erillistä ehdo-        kuluttua ensimmäisestä 1 §:ssä tarkoitettujen
31976: tusta. Ensinnäkin 1 momentin osalta, ~oka ei           opintojen päättymiskuukautta seuraavasta ko-
31977: kylläkään sisälly hallituksen esitykseen, mutta        ronmaksupäivästä, kuitenkin viimeistään 15
31978: sisältyy tässä yhteydessä käsiteltyyn lakialoittee-    vuoden kuluttua siitä, kun lainaerää on ensim-
31979: seen n:o 241, viitaten kyseiseen lakialoitteeseen      mäisen kerran nostettu."
31980: ehdotan 1 momentin hyväksyttäväksi tässä laki-           Ed. Mattsson ed. Söderströmin kannattama-
31981: alaitteessa mainitun tekstin mukaisena, mikä           na on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
31982: tarkoittaa sitä, että sen sijaan, että opintolaino-    vastalauseen mukaisena.
31983: jen korkohyvitys on nykyisin voimassa olevassa
31984: laissa rajoitettu enintään 5 % :iin, tämä raja           Selonteko myönnetään oikeaksi.
31985: poistettaisiin ja valtio velvoitettaisiin maksa-
31986: maan korkohyvitystä niin paljon, että opintolai-        . Äänestykset ja päätökset:
31987: nojen saanti turvataan opiskelijoiden taloudel-
31988: lista rasitusta lisäämättä. Tämä on siis ensim-          Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
31989: mäinen ehdotukseni.
31990:  . Herra puhemies! Toisen ehdotuksen teen 2              Jdka hyväksyy mietinnön, ,äänestää "jaa"; jos
31991: momenttiin, joka myöskään ei sisälly hallituk-         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
31992: sen esitykseen, mutta joka taas sisältyy tässä yh-     hyväksytty.
31993:                                         Opintotukilain 6 ja 7 §                                     583
31994: 
31995: 
31996:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
31997: 121 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään. 13)     Kannatan ed. Pekka Vennamon molempia eh-
31998:                                                      dotuksia.
31999:   Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.
32000:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32001:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
32002:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
32003:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
32004: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus          tanut, että
32005: hyväksytty.                                             1) 10 §:n 2 momentin a~ku kuuluisi seuraa-
32006:                                                      vasti: "Opintorahan perusasana myönnetään
32007:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         kerrallaan enintään yhdeksi opintovuodeksi: 1)
32008: 117 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään.        lukiossa tai lukioasteella tulo- ja menoarvion ra-
32009: 14)                                                  joissa enintään 1 500 markkaa"; ja
32010:                                                         2) voimaantulosäännös hyväksyttäisiin näin
32011:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kuuluvana: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
32012:                                                      heinäkuuta 1979."
32013:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.
32014:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32015:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32016: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
32017: sytty.
32018:                                                        Äänestykset ja päätökset:
32019:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
32020: 119 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.
32021: 15)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole sanot-
32022:                                                      tua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
32023:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ed. P. Vennamon 1) ehdotus hyväksytty.
32024:   Puhemies : Esitellään voimaantulosään-               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32025: nös.                                                 125 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.
32026:                                                      16)
32027:   Keskustelu:
32028:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32029:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
32030: Teen seuraavat kaksi esitystä. Ensinnäkin              Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
32031: 10 §:ään, joka ei sisälly hallituksen esitykseen,
32032: mutta on käsitelty tässä mukana kulkevan laki-
32033: aloitteen yhteydessä, ehdotan, että 10 §:n 2           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32034: momentin alku ja 1) kohta hyväksyttäisiin näin       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
32035: kuuluvana: "Opintorahan perusosana myönne-           hyväksytty.
32036: tään kerraUaan enintään yhdeksi opintovuodek-
32037: si: 1) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja menoar-     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32038: vion rrujoissa enintään 1 500 markkaa." Herra        116 ja~ ja 18 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään.
32039: puhemies! Tämä tarkoittaa sitä, että lukion ja       17)
32040: lukioasteen osalta opintorahan perusosa koro-
32041: tettaisiin voimassa olevasta 600 markasta 1 500        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32042: markkaan, josta SMP on tehnyt erillisen laki-
32043: aloitteen, jota ei ole tässä yhteydessä käsitelty.      Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
32044:    Toisena ehdotuksena koskien voimaantulo-          lutta.
32045: säännöstä, herra puhemies, ehdotan että· voi-
32046: maantulosäännös hyväksyttäisiin näin kuuluva-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo·
32047: na: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien la!kiehdotus-
32048: kuuta 1979."                                         ten hylkäämisestä.
32049: 584                                   Perjantaina 15. kesäkuuta 1979
32050: 
32051: 
32052:   Lakiehdotusten toinen käsittely ~ulistetaan          tää verovapaasti. Kairaan lapsi voi purkaa hoi-
32053: päättyneeksi.                                          vaamis- ja hellimisviettinsä. Koiran olo perhees-
32054:                                                        sä on omiaan myötävaikuttamaan siihen, että
32055:                                                        lapsista kasvaa tasapainoisia kansalaisia.
32056:                                                           Uskoisin, että koiran omistaja on valmis
32057: 1) Ehdotukset laiksi koiraverosta                      maksamaan kohtuullisen veron oikeudestaan
32058:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       saada pitää koiraa. Mielestäni ei kuitenkaan ole
32059: tuksen esitys n:o 8 ja ed. P. Vennamon ym.             oikeudenmukaista, että haja-asutusalueilla ve-
32060: lakialoite n:o 2, joita on valmistelevasti käsitel-    ron määrä on sama kuin taa1ja-asutusalueilla.
32061: ty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2        Haja-asutusalueitten asu~kaitten elintaso on
32062: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 17, esi-        yleensä huomattavasti alempi kuin taaja-asutus-
32063: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t te 1 y y n.       alueit!ten asukkailla. On kohtuUitonta ·sälyt-
32064:                                                        tää haja-asutusalueitten niukoissa oloissa asu-
32065:    Puhemies : Toisessa 1käsittelyssä päätet-           vien asukkaitten kannettavaksi taaja-asutusten
32066: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus       koirien aiheuttamia kustannuksia. Kohtuullise-
32067: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       na veron määränä haja-asutusalueitten koirille
32068:                                                        voitaisiin pitää puolta taaja-asutusten koirien
32069:                                                        veron määrästä.
32070:   Keskustelu:                                             Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten
32071:     Ed. A a 1 t i o: Herra puhemies! Yhteiskun-        esitän kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttä-
32072: nan taholta katsottuna on huomattava ero siinä,        väksi seuraavan perustelulausuman: "Hyväk-
32073: onko koiran kotipaikka taaja-asutusalueella vai        syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
32074: haja-asutusalueella. Kaupungissa koirien epäes-        että hallitus tutkii mahdollisuuksia haja-asutus-
32075: teettiset jätteet likaavat paikkoja, harmistutta-      alueitten asukkaitten, mm. vanhusten ja lapsi-
32076: vat korkeatasoiseen hygieniaan tottuneita kan-         perheitten, turvallisuuden kannalta tärkeitten ja
32077: sallaisia ja ai:heuttavaJt kustannuksia puhtaana-      tarpeellisten koirien veron säätämiseksi puolek-
32078: pitoviranomaisi!He ja veronmaksajille.                 si samassa kunnassa määrätystä koiraverosta."
32079:     Haja-asutusalueilla koirien jätökset sulautu-
32080: vat nopeasti luonnon kiertokulkuun. Ne eivät              Ed. N i e m i n en - M ä k y ne n : Herra
32081: aiheuta haittaa asukkaille eivätkä kustannuksia        puhemies! Kun laki koiraverosta on nyt edus-
32082: yhteiskunnalle sen paremmin kuin veronmaksa-           kunnan lopullisessa kolmannessa käsittelyssä,
32083: jillekaan. Haja-asutusalueilla asuville vanhu1ksil-    on varmasti paikallaan ikään kuin saatteeksi
32084: le ja lapsiperheille koira perusturvallisuuden ta-     kunnille sanoa muutama sana lain valmistelun
32085: kaajana on usein lähes välttämätön. Se ilmoittaa       aikana esiin nousseesta kysymyksestä kuntien
32086: hyvissä aJjoin satunnaisista kulkijoista ja estää jo   velvollisuudesta käyttää osa veron tuotosta koi-
32087: olemassaolollaan epäasialliset käynnit. Koira          rien hyväksi.
32088: turvanaan moni vanhus voi asua kotimökissään              Koska kysymyksessä on vero, jonka kunnat
32089: paljon pitempään kuin ilman koiraa, ja täten           kantavat, on selvää, että muodollisteknisistä
32090: yhteiskunnan huollon lykkääntyessä säästyy ve-         syistä velvoitusklausuulia ei voitu ottaa laki-
32091: ronmaksajien varoja.                                   tekstiin. Alun pitäen olisikin ollut parempi, että
32092:     Näin lapsen vuonna voimme todeta, että             laki olisi ollut koiramaksulaki, aivan kuten ken-
32093: kymmenet tuhannet lapset tulevat nykyään kou-          neljärjestöt esittivät. (Ed. V. Vennamo: Siitä-
32094: lusta tyhjään kotiin. Meidän aikuisten on vai-         hän äänestettiin!) Tällöin eduskunta olisi voi-
32095: keata kuvitella, minkälaista turvattomuutta ja         nut velvoittaa kuntia käyttämään osan maksun
32096: minkälaisia pelkotiloja aran lapsen mielikuvitus       tuotosta koirien pitoon ja hoitoon liittyviin toi-
32097: keksii tyhjässä kod~ssa, mutta jos kotona on           miin. Näitä ovat asumataajamissa mm. ulkoilut-
32098: koira, koti ei ole tyhjä eikä turvaton. Olemassa-      tamispaikkojen ja -alueiden varaaminen, koira-
32099: olollaan koira rauhoittaa lapsen mielen, varmis-       käymätöiden rakentaminen, eläinklinikkojen ja
32100: taa, että kotona ei ole rasvoja, mörkö.jä eikä aa-     huoltoasemien perustaminen, raato1·en pohtolai-
32101: veita. Se ilmoittaa hyvissä ajoin vieraan tulosta      tosten rakentaminen, pieneläinten hautausaluei-
32102: ja estää asiattomien käynnit. Tätä turvallisuutta      den osoittaminen, yleisen koiravalvonnan tehos~
32103: eivät takaa muut kotieläimet, eivät kissat, hii-       taminen ja järjestyneen kenneltyön tukeminen
32104: ret, marsut, kanarialinnut, undulaatit eivätikä al-    samoin kuin yleinen väestön valistustyö ja neu-.
32105: ligaattorit, joita kuka tahansa Suomessa saa pi-       vonta.
32106:                                                  Koiravero                                           585.
32107: 
32108: 
32109:    Nyt, kun kuntia ei ole velvoitettu järjestä-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
32110: mään edellä mainitun kaltaisia palveluja, on           Olen tämän asian käsittelyn yhteydessä jo aikai-
32111: varmaa, että suurin osa niitä ei myöskään va-          semmissa vaiheissa varsin laajasti käsitellyt koi-
32112: paaehtoisesti tee. Luonnollisesti tarve vaihtelee      raveroasiaa ja erityisesti hallituksen esitykseen
32113: kunnasta toiseen, mutta erityisesti suurissa asu-      ja valiokunnan mietintöön sisältyviä puutteita,
32114: tustaajamissa tulisi näihin seikkoihin kiinnittää      rjoihin nyt sisällön osalta ei eduskunnassa enää
32115: vakavaa huomiota.                                      ole mahdollisuutta puuttua, ne on toisessa kä-
32116:    Kysymys ei ole vain koirien hyvinvoinnista,         sittelyssä lyöty lukkoon.
32117: vaan mitä suurimmassa määrin ihmisten hyvin-              Minä olen kuunnellut nyt tämän kolmannen
32118: voinnista. Ennen kaikkea järjestettyjen koirien        käsittelyn alussa käytettyjä puheenvuoroja ja
32119: ulkoiluttamispaikkojen puute on ollut tervey-          olen hirveästi hämmästellyt sitä myöhäsyntyistä
32120: dellisenä uhkana pienille lapsille. Onkin toivot-      aktiivisuutta, jota kokoomuksen ja liberaalien
32121: tavaa, että kun kunnat päättävät lopullisesti          eduskuntaryhmässä nyt tämän koiraveroasian ja
32122: valtuustoissaan koiraveron suuruuden, ne itse          koiraverolain epäkohtien osalta on syntynyt.
32123: päättäisivät tarpeen mukaan sijoittaa osan tu-            Ed. Nieminen-Mäkyselie haluaisin ilmoittaa,
32124: loista koirien hyväksi.                                kun hän täällä vetosi muodollisteknisiin syihin,
32125:    Herra puhemies! Lain valiokuntakäsittelyn           että muka tässä laissa ei olisi voitu velvoittaa
32126: aikana tuli esiin koitan omistajan iillmoittamis-      kuntia käyttämään osaa koiraverotuotosta tai si-
32127: velvollisuuden yhteydessä n%:yisestä koiran pan-       tä kokonaan koiranomistajille tarjottaviin pal-
32128: taan kiinnitettävästä veromerkistä luopuminen.         velu1hin, että, ed. Nieminen-Mäkynen, nimen-
32129: Mikäli siitä luovuttaisiin, oltaisiin menossa ny-      omaan tästä asiasta eduskunnan toisen käsitte-
32130: kyistä huonompaan suuntaan. Päinvastoin nyt            lyn yhteydessä äänestettiin. Nimenomaan tästä
32131: tulisi tehostaa tuon ainoan tunnistamismerkin          asiasta SMP:n eduskuntaryhmä teki rinnakkais-
32132: käyttöä ja valvontaa. Kaikki muunlaiset keinot         aloitteen, joka valiokunnassa hylättiin ja jonka
32133: kuten esiin väläytelty koirien tatuointi tulisi        pohjalta esitin toisessa käsittelyssä nimenomaan
32134: epäinhimillisinä tai paremmin'kin eläinten oi-         lain 3 §:ään lisättäväksi uutta momenttia, jossa
32135: keuksia loukkaavina tuomita jo alkuunsa.               asiasta päätettäisiin. On enemmän kuin ihmeel-
32136:                                                        listä, että nyt liberaalisen kansanpuolueen ryh-
32137:                                                        män taholta täällä puolustetaan tätä periaatetta,
32138:   Ed. H a k a 1 a : Herra puhemies! Kannatan           kun toisen käsittelyn yhteydessä koko ryhmä
32139: ed. Aaltion ehdotusta.                                 äänesti tätä esitystämme vastaan. Tällaisia pu-
32140:                                                        heita nyt tässä vaiheessa on pidettävä enemmän
32141:                                                        kuin propagandana, ja ihmettelen myös sitä, et-
32142:    Ed. R i h t n i e m i - K o s k i : Herra puhe-     tä kun täällä liberaalien taholla aivan oikeasta
32143: mies! Koiraveroasia on sellainen asia, joka kos-       asiasta nyt puhutaan, niin ei vielä kolmannen-
32144: kettaa lirheisesti kaikkia ihmisiä, ennen kaikkea      kaan käsittelyn yhteydessä haluta tehdä min-
32145: niitä, jotka koiria omistavat. Ne monet näkö-          käänlaista esitystä, jolla tätä asiaa voitaisiin
32146: kohdat, joita täällä on esitetty siitä, että pitäisi   edesauttaa eteenpäin, puhutaan vain kauniisti,
32147: kuntien kiinnittää enemmän huomiota siihen,            ilman että käytännössä haluttaisiin viedä asiaa
32148: että koiranpitoon liittyvät kysymykset ratkais-        eduskunnassa äänestykseen. Liberaalisen r)l'h-
32149: taisiin positiivisesti, ovat aivan oikeita. Samoin     män lohdutu<kseksi voin kertoa, että tulen teke-
32150: on tietysti aivan oikein, kuten valiokunta perus-      mään perustelulausumaesityksen, joka tähtää ni-
32151: teluissaan mainitsee, että myös otetaan huo-           menomaan siihen, että eduskunta veivoittaisi
32152: mioon eläkeläisten tarve pitää vartiokoiria ja         hallitusta kiireellisesti selvittämään, miten tämä
32153: seurakoiria ja myös lasten kehitykselle tärkeä         tuotto voitaisiin näin käyttää.                ·
32154: lemmikkieläinten pito. Kun nyt kuitenkin valio-           Ed. Aaltiolle haluaisin myös sanoa, kun ed.
32155: kunta on.ottanut huomioon nämä seikat perus-           Aaltio aivan oikein arvosteli koiraveron suu-.
32156: teluissaan ja katsonut, että lakitekstiin niitä ei     mutta nimenomaan haja-asutusalueilla, että me~
32157: tarvitse ottaa, johtuu se siitä, että valiokunta on    hän olemme SMP:n ryhmän taholta arvostelleet
32158: katsonut, että kuntien määräämisvaltaa asiassa         tämän koiraveron enimmäisrajan suuruutta
32159: ei pitäisi rajoittaa. Lain 16 § samoin kuin mie-       yleensäkin ja pitäneet sitä aivan liian korkeana;
32160: tinnön 16 § antaa kunnanhallituksille oikeuden         vaikka valiokunta sitä jossakin määrin hallituk-
32161: jopa vapauttaa kokonaan koiraveron maksami-            sen esityksestä pudotti. Hallitushan esitti koira-
32162: sesta, mikäli riittäviä syitä tälle on.                veron enimmäismääräksi 150 mk, kun se nykyi-
32163: 74 05790C001Y
32164: ~86                                    Perjantaina 15; ke.säkuuta 1979
32165: 
32166: 
32167:  sin on 30, markari ja 60 markan välilla kaupun-        den osalta siis tämän lain hyväksyminen merkit-
32168:  geissa ja maalaiskunnissa. Vaikka valiokun-            see helpotusta nykyiseen tilanteeseen.
32169:  ta pudotti enimmäismäärän 100 markkaan, niin              Herra puhemies! Jotta kuitenkin eduskunta
32170:  se on käsityksemme mukaan edelleen liian kor-          voisi vielä tässä kolmannessa käsittelyssä, kuten
32171: kea. Siltä pohjalta esitimme enimmäismäärää             jo aikaisemmin totesin, lausua mielensä siitä, et-
32172:  alennettavaksi, mutta ed. Aaltio ja hänen ryh-         tä tämä koiraveron tuotto tulisi käyttää koiran-
32173:  mänsä, joka nyt puhuu täällä koiraveron olevan         omistajille tarjottaviin palveluihin eikä yleisesti
32174: liian suuri nimenomaan ha~a-asutusalueilla, ei          vain kunnan menoihin kaikkien kuntalaisten
32175: kuitenkaan ään-.stänyt tämän meidän esityksem-          hyväksi, koska rangaistusverona tätä koiraveroa
32176: me puolesta. Toisen käsittelyn yhteydessä vain          ei saa pitää, koiran pito ei ole suinkaan mikään
32177: muutama, yhden käden sormin laskettava ha-              tuomittava harrastus tässä yhteiskunnassa, niin
32178:  jaääni kokoomuksen ryhmästä löytyi ehdotuk-            tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan, että tä-
32179: semme taakse. Myös tässä suhteessa alkaa lä-            män asian yhteydessä perusteluissa lausuttaisiin
32180: hennellä epärehellisyyttä tämän kaltainen edus-         seuraavaa:
32181: kuntatyö, jossa asian ratkaisevissa vaiheissa, jol-
32182: loin siihen voitaisiin vaikuttaa, ei haluta äänes-         "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
32183: tää tämän asian puolesta, mutta sitten koLman-          sesti selvittävän, miten voitaisiin huolehtia sii-
32184: nen käsittelyn yhteydessä perustelulausumilla           tä, että kunnille koiraverosta kertyvä tuotto
32185: esitetään sellaisia asioita, joita varsinaisen käsit-   voitaisiin mahdollisimman tehokkaasti ja aukot-
32186:  telyn yhteydessä vastustettiin.                        tomasti käyttää koiranomistajille tarjottavien
32187:                                                         erilaisten palvelujen aikaansaamiseen ja ylläpitä-
32188:     Herra puhemies! SMP:n ryhmän taholta il-            miseen. Eduskunta edellyttää, mikäli selvitystyö
32189: moitimme asian aikaisemmissa käsittelyvaiheis-          siihen antaa aihetta, että hallitus kiireellisesti
32190: sa, että jos hallituksen esitykseen ei saada min-       antaa eduskunnalle asiasta tarvittavat lainsää-
32191: käänlaisia muutoksia tai korjauksia, tulemme            däntöesitykset."
32192: vakavasti harkitsemaan tämän asian esittämistä
32193: hylättäväksi. Kun kuitenkin toisaalta valiokun-            Herra puhemies! Kun täällä eduskunnassa on
32194: tavaiheessa laki- ja talousvaliokunnassa on ni-         nyt laajalti saavuttanut kannatusta sekä myös
32195: menomaan veron enimmäismäärään saatu jossa-             täällä asian aikaisemmissa käsittelyvaiheissa on
32196:  kin määrin parannu'Stta - se ei ole enää viisin-       useiden edustajien toimesta ilmoitettu tätä peri-
32197: kertainen nykyiseen vetoon verrattuna, vaan             aatetta tkannatettavan, niin todella vakavasti
32198: kolmin- tai puolitoistakertainen riippuen siitä,        toivon, että ne kansanedustajat ja ryhmät, jotka
32199: onko maalaiskunnista vai kaupungeista kysymys           ovat sekä täällä istuntosalissa että julkisuudes-
32200: - ja kun toisaalta tässäkin asiassa harkintaval-        sa mm. kenneljärjestöjen lähetystöille ilmoitta-
32201: ta viime kädessä on kunnanvaltuustoilla, jotka          neet suhtautuvansa myönteisesti heidän tavoit-
32202:                                                         tei~iinsa, 'joista kaikkein keskeisin sisältyy juuri
32203: eivät suinkaan ole velvollisia määräämään koira-
32204: veron enimmäismäärää, vaan jotka voivat harki-          tähän esittämääni perustelulausumaan, seisoi-
32205: ta sen myös alemmaksi aina 30 markasta lähtien,         sivat nyt myös äänestyksessä sanojensa ta-
32206: niin tämän asian vuoksi emme katso aiheellisek-         kana ja äänestäisivät tämän esityksen puolesta,
32207: si tässä yhteydessä esittää lai<:ia hylättäväksi,       vaikka he eivät itse ole uskaltaneet tai halun-
32208: koska tämä laki toki pitää sisällään myös hyviä         neetkaan tällaista esitystä täällä kolmannessa
32209: ja tarpeellisia uudistuksia. Perustuvathan koira-       käsittelyssä puheistaan huolimatta tehdä.
32210: veroa koskevat säännökset tällä hetkellä viime
32211: vuosisadalla annettuun keisarilliseen asetuk-              Ed. Korte s a 1rm i : Arvoisa puhemies!
32212: seen, joka totta totisesti ei tämän päivän vaati-       Kannatan ed: Pekka Vennamon tekemää ehdo-
32213: muksia enää vastaa. Onhan laissa myös annettu           tustta.
32214: kunnanvaltuustoille mahdollisuus 16 §: ssä, jo-
32215: hon täällä on jo viitattu, vapauttaa valtuuston           Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! On.
32216: harkitsemilla perusteilla, sosiaalisilla tai muilla     p~ktko valittaen todeta, eHä täs:sä uudessa edus-
32217: vastaavilla perusteilla, esim. eläkeläiset, pienitu-    kunnas,sa näytltää jatkuvan se epäparlamentaari-
32218: loiset kokonaan koiraverosta sen lisä1ksi, että         nen ja häpeällinen menettelytapa, entä äänestyik-
32219: laissa on nimenomaan säädetty huomattava                sissä kumavretaan hallitustta, äänestetään väärän
32220: joukko koiria, palvelukoiria, erilaisia opaskoi-        lain puolesta, mutta si,tlten sanomalehtiä val'lten
32221: ria, metsästyskoiriakin, jotka ovat jo lain sään-       puhutaan pöntöstä aivan päinvastoin. Tämän
32222: nösten perusteella koiraverosta vapaita ja joi-         asian yhteydessä on 1tapahtunu!t jälleen näin li-
32223:                                                      Koiravero                                              587
32224: 
32225: beraa:lien ja kolkoomuksen kohdalla. Ihmettelen              Laikiehdotus'ten koLmas käs1titely julis-teitaan
32226: sitten, että rsanomalehdet vielä tietoisesti levi:t-       päät:tyneeksi.
32227: tävält näitä valheita ja harhauttavat äänestäjiä.
32228: Tämä on 1todella syvää pa:rla:mentaadsta rappio-              P u h e m i e :s : Nyit dlisi päätettävä perus.te-
32229: ta. Vetoa~sin kansanedustajan moraaliin ja ryh-            luja koskevis ta ehdotuksista. Ed. A:rition ja ed.
32230:                                                                          1
32231: 
32232: 
32233: tiin, kun SMP:tä arvos·tellaan, kun uskaHamu:ne            P. Vennamon ehdotukset ovat erillisiä ja niistä
32234: olla eri mieltä. Eiköhän arvostelu sent.ään kuulu          on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
32235: kansanvaltaan, mutlta itällainen luiketitelu ei var-
32236: masti kuulu.                                                  Menettelytapa hy.välksytään.
32237: 
32238:    Ed. La t t u 1 a: Her.ra puhemies! Mielellä-               Äänestykset ja päätökset:
32239: ni yhdyn siihen :toivomukseen, jonka ed. P.
32240: Vennamo ä~keisen puheenvuoronsa lapussa                       Äänes'tys ed. Aaltion ehdotuksesta.
32241: esitti koskien hänen perustelulausumaansa. Mi-
32242: nun midestäni tämä perustelulausumaesitys on                   Joka hyväksyy mietinnön, äänes'tää "jaa"; jos
32243: erittäin asiallinen ,ja 1toivon sille Jaajaa !kanna!tus-   "ei" voi!ttaa, On ed. Aaltion ehdotus hyväksyt-
32244: ta.                                                        ty.
32245: 
32246:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32247:                                                            84 jaa- ja 31 ei-ääntä, 2 !tyhjää; poissa 82. (Ko-
32248:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Aaltio           neään. 18)
32249: ed. HakaJan !kannattamana ehdotitanut, entä pe-
32250: rusteluLssa 1ausuttaisiin: "Hyväiksyessään la-                Eduskunta on hyvälksyny,t mietinnön.
32251: kiehdotuksen eduskunta edellyttää, eittä hallitus
32252: tu1nkii    mahdoHisuukJsia     haja-asutusalueilt'ten         Äänestys ed. P. Vennamon ehddtukseslta.
32253: asukkai:tten, mm. vanhusten ja lapsiperheitlten,
32254: turvallisuuden kannalta tärkeitten ja tarpeellis-            Joka hyvaksyy imietinnön, äänestää "jaa"; jos
32255: ten koilrien veron sää'tämiseksi puoleksi samassa          "ei" vorttaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
32256: kunnassa määrä/ty.s tä koiraveros'ta."                     väksytty.
32257:    Ed. P. Vennamo ed. Kotltesalmen kannaJt.ta·
32258: tnana on ehdottanut perusteluilssa lausuttavak-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on anne.titu
32259: si: "Eduskunta edelJy.ttää hallituksen ikirreelli-         85 jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 1tyhjä; poissa 90. (Ko-
32260: sesti selvi'ttävän, 1m!ten voitaisiin hudlehtia sii-       neään. 19)
32261: tä, että kunniHe lko1raverosta lrertyvä tuotto
32262: voi-taisiin mahdollisimman ;tehdkkaasiti ja aukoit·          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32263: tomaslti käyttää Jroiranomis.tajille 'tarjottavien
32264: erilaisten palvelujen aikaansaamiseen ja ylläpitä-           Asia on lQppuun käsitelty.
32265: miseen. Eduskunta edellytitää, mikäli selvitysityö
32266: siihen antaa aihetta, että hallitus kiiredlises'ti         2) Ehdotus laiksi valtion lakkautetun oppikou-
32267: antaa eduskunnalle asiaslta trur:vittavat iainsää-         lun henkilökunnan aseman järjestämisestä eräis-
32268: dänitöedty1kset."                                          sä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
32269:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                              Yllämainitun 'lakiehdoituksen sisähävä halli-
32270:                                                            tuksen esi'tys n:o 10, jota on valmistelevaslti kä-
32271:                                                            sitelty sivisty.svailidkunnan mietinnössä n:o 4 ja
32272:    P uh em ies :       Ensin päätetään laikiehdo-          suuren vailiokunnan mietinnössä n:o 19, esitel-
32273: tulrosista.                                                lään k o !1m a n .t e e n k ä s i lt t e 1 y y n.
32274:    Toisessa kasi:ttelyssä päätetty lakiehdotus lhy-           P u !he mies : Toisessa käs1titelyssä päätet-
32275: våiksyltään.                                               ty laikiehdotus voidaan nyt hyväksyä itai hylätä.
32276: 
32277:    EduSI!kunta pysyy toisessa kasiintelyssä tteke-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
32278: mässään päätöksessä <lakialoitteeseen sisältyvän
32279: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                                Lakiehdotus hyväksytään.
32280: 588                                     Perjantaina lj. kesäJmuta 1979
32281: 
32282: 
32283:   La:kiehdotuk1sen koLmas käs1ttely jlilisitetaan         valtionyhtiön kuorma-autohankintoja silloin,
32284: päättyneeksi.                                             kun ja1tkuvas1ti halHtukseslta toiseen on .edt:täin
32285:                                                           taitava SKDL:n edustaja liikenneministerinä,
32286:    Asia on loppuun käsiite1ty.                            es~tän perustelu[ausuman, joka edustaa edus-
32287:                                                           kunnan enemmis,tön kantaa, aivan .siitä riippu-
32288:                                                           matta, voiko hallituiksessa oleva keskiryhmiJHy-
32289: 3) Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta            mä siihen yhtyä vai onko sen oltava nytkin va-
32290: annetun lain 2 §:n muuttamisesta                          semmiston vankina.
32291:                                                              Herra puhemies! Perus'te'lulausumaehdotus
32292:    Ylläimainitun lakiehdotuksen sisältävä haili-          kuuluu: "Hyvälksyes!sään lakiehdotuksen edus-
32293: tuben esi1ty.s n:o 19, jota on valmistelevaslti kä-       kunta edellytttää haH~tuksen huolehtivan sHtä,
32294: sitelty liiJkennevaliokunnan mietinnössä n:o 1 ja         että alueellises,ta ku1jetus:rues'ta annettua lakia
32295: suuren valiokunnan ,mietinnössä n:o 20, esitel-           kehi'te'tään edelleen niin, että ammat't1maiset
32296: lään k o 1 m a n ;t e e n k ä s i t t e 1 y y n.          kuorma-auitonkuljetukset tuleva't koko laajuu-
32297:                                                           dessaan tarsaventaiseen asemaan rautatieku[jeltus-
32298:    Puhemies : Toise~sa käsittelyssä päätelt-              ten kanssa."
32299: ty lakiehdotus voidaan nyt hyvälksyä 1tai hylätä.
32300:                                                                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
32301:    Keskustelu:                                             Eduskuntavaalien alla kaikki eduskuntapuo-
32302:                                                            lueet vaikuut:tiva:t puoluS'tavansa y:ks~ty1stä kes-
32303:     Ed. Impi ö: Herra puhemies! Vuoden                     kisuurta ja pientä yritteliäisyyttä. Jopa &KP:n
32304: 1975 edusikuntavaaJien jäl!keen ol:tiin potrva:ril-        puheenjohtaja Saarinen antoi Kauppalehdessä
32305: lis'ten puolueiden kesken pi:temmällä alueeliises-         haastattelun, että hän 'se onkin paras yksity1sen
32306: ta kuljetus.tues1ta annetun lain uudistamisessa            yritteliäisyyden tukija tässä maassa. Näin kalas-
32307: kuin ~tänään. Näin on aiSiantila si1tä huolimaltta,        teltiin, ~saanko sano'a suoraan, vaiheilla ääniä.
32308: että tämän vuoden vaaleissa yksityistä yrittä-             Ny~t on vaille kolme kuukautJta eduskunta:vaa-
32309: mistä, myös ammattimaista kuorma-autolii!ken-             leis'ta, nyt nä:kyvät 1teot. Keskisuuri ja pienydt-
32310: nettä, ymmärtävien ja kannustavien edustajien              teliäisyys on unohdet:tu. Tässä ajetaan läpi kul-
32311: määrä on kasvanut.                                        jetu~tuikea koskeva laki, joka lyö erittäin ras-
32312:     Neljä vuotta 1shten vaalien jälkeen oli edus-          kaas.ti autoilija-pienyrittäjiä ja :tukee valtioMau-
32313: kunnassa verrardtain pitikään sellainen !tilanne,          ta'teitä ja tsuur'kuoma-autokuljetus~ta. Tässä po-
32314: että porvao:illiset lkansanedustaja!t voivat tlehdä       liittisessa petosrintamassa ovat kaikki suuret
32315: yhteistyötä ilman haHitu:s,tahon piiskurei1ta.            puolueet, kommunistit, sosialistit, kepu ja ko-
32316: Niinpä liikennevaliokunnassa oli valmiina sellai-          koomus, olleet yhteis.rintamassa myötäjuoksija-
32317: nen kuljetustukilain lteks1ti, joka saaHoi kuo.tlllla·    puolueineen aina - vaHtan - kristtilliiStä Hit-
32318: autoilija1t tasaveroiseen a<semaan rautateiden             toa myöten.
32319: kanSisa. Ennen ratkaisevaa :toista käsittelyä run-            Kun SMP esillti, etJtä kuorma-autoilij.rut pien-
32320: nottiin maahan hallitus, joka 1tunm.ltun yhteis-          ydttäjinä olisi asetettava edes samaan asemaan,
32321: toiminnan nimissä pa1lautti kesk1ryhmien edus-            ettei heidän asemaansa entisestään huononnet-
32322: tajat järjes'tykseen. Saaittaa olla, ~eftä kuiuu ltlOi-   taisi, niin tämä sama rintama esti meidän rin-
32323: nenkin nelivuotiskausi ennen kuin päästään täs-           nakkaislakialoitteemme käsittelyn. Muutoinkin
32324: sä maassa sille luonnonmukaiseHe linjalle, mis:sä         mm. kokoomus on ikoko ajan äänestänyt, kun
32325: olisi pitänyt olla jo vuosia sitlten. Ainoa järkevä,      me olemme ~tehneet :muutosesi,tyksiä, yhiteis,rin-
32326: johdonmukainen ja taloudellinen on ~tietysiti sel-         tamass·a kommunistien ja hallituspuolueiden
32327: lainen toiminta, missä suositaan olemassa ole-            kanssa.
32328: vaa, han;ldutua ja olosuhteisiin ls1opivaa kalustoa           Mutta nyt minä hämmästyksekseni havaitJsen,
32329: kuten syrjäseutujen kuljetuksissa kuorma-auto-            evtä .sen jalkeen kun kokoomus on äänestänylt
32330: kantaa.                                                   koko ajan monopolien ja valtionrautateiden
32331:     LiikennevaHokunna:Ue on .syytä antaa ,tunnus-         pudes,ta: kuorma-a:utoi'lijoita vastaan, täällä nou-
32332: tus, kun 'se mietinnössään korostaa sitä, miten           ~seekin puhumaan koikoOimulkselainen !kansan·
32333: vas'taisuudes.sakin 'tulee kulj etustukij ärjeste'lmää    :edustaja Impiö, joka onkin mitä suurin kuorma-
32334: laajentaa kuorma-autokuljetusten osaha. Kun               au'toilijoiden ystävä, !kuo.tlllla-au~toi:lijat ova't hä-
32335: käytännössä ikuitenlkin on saatu havaita, miten           nelle :sooras~taan ra!klka~ta. (Ed. lmpiö: Pitää
32336: täll'ainen lausuma voidaan ohjata palvelemaan             paikkansa!) En voi muuta kuin ihmetellä täl-
32337:                                            Alueellinen kuljetustuki                                      589
32338: 
32339: ~a~sta kruksinaisinioiraalia. Laki 'tehdään pienyrit-   että kuölima-autoilijapienytittäjää kohdellaan oi-
32340: täjiä vas,taan, sitä tuetaan, ja sitten sanomaleh-      keudenmukaiis,esti eilk:ä jätetä sivuun, niin kuin
32341: 'tiä varten ponsia jä'Lkien peittämiseksi.              hallituiksen esi:tyrksen hen:ki oH. Näihin ajatuk-
32342:     Kun SMP lähitee siitä, että kai'kllda tä~lä         siin perusttuu ehdotuksemme. Tiedämme, että
32343: eduskunnassa on kohdeltava sa:marrla tavalla pe-        ryhmäkuri on niin kova, että täällä kansanedus-
32344:  rustuslain mukaan, kansanedustajat ovat saman-         tajat äänes'tävät vaaililupau'ksiaan vastaan, taas
32345: arvoisia, rohkenen myös kiinnittää herra puhe-          ensi py:hänä puhuvat kentällä itorsta, mi'tä täällä
32346: miehen huomiota siihen, etltä ed. Impiön ponsi          tekevät, ja luotitavat siihen, että sanoma1lehde't,
32347: ei edes koske tätä asiaa. Se koskee koko kulje-         radio ja telev1si:o pimentävät totuuitta rehellisel-
32348: tustuen lakia, ja nyt on kysymys vain konttilkul-       tä kansaha. Tästä huollimatta jo historian edessä
32349: jetuksesta jnp. Emme vastusta, että 'täs,tä äänes-      emme taivu, tieemme parhaamme toivossa ja us-
32350: itetään, mutta tulemme pitämään kiinni sHtä, e't-       kossa, eltitä kansamme ;si,lmät avautuisivat ja että
32351: itä jos kerran kokoomuksen kansanedustaja saa           tällaisen kansaa todella puolustavan linjan tuki
32352: tehdä ,tällaisia ~esityksiä, SMP:liä täytyy olla oi-    vahvistuisi tässä maassa.
32353: keus myös mu1tten asioi1t'ten yhteydessä !tehdä
32354: Mmanlaisia esiltyiksiä. Ettei vain he11ra puhemies         Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Äskeisen
32355: erehtyisi siihen, että päivän päästä, viiden mi-        puheenvuoroni jälkeen olen todennut, että pe-
32356: nuutin päästä, perusrtusJalki olisikin ihmeelHsellä     rustelulausumaehdotuksessa, jonka olen puhuja-
32357: tavalla muuttunut, kun SMP:n es~tylkses,tä on           paikalta esittänyt, on tekstivirhe. Olen luke-
32358: kysymys. Rohkenen tämän esiintuoda siksi, eHä           nut väärästä paperista, ja perustelulausuma kuu-
32359: vaikka me emme halua puhemiehen kanSisa eri-            luu: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
32360: mielisyyksiä, mutta me tulemme pitämään kiin-           edellyttää hallituksen selvityttävän, miten
32361: ni siitä, että laki on tässä talossa ka~kille sama.     alueellisesta kuljetustuesta annettua lakia voi-
32362: Se liittyy myös puhemiehen valaan.                      taisiin edelleen kehittää niin, että ammattimai-
32363:     Valitamme siis, että kailkiki suuret puolueet ja    set kuorma-autonkuljetukset tulevat koko laa-
32364: royöitäjuoksijat eivät ole ha1unneet tehdä laiiS'ta     juudessaan tasavertaiseen asemaan rautatiekul-
32365: oikeudenmukaista, . vaan kuorma-autoilijapien-          jetusten kanssa." Tämä teksti on se, mikä on
32366:  yrittäjiä tuhotaan. Näin kuljetetaan Suomea koh-       edustajien pöydille jaettu.
32367:  ti pakikososia:lilstis,ta yhteiskunltaa. Kun monopo-
32368: lit vahvistuvat, niin kuljetuksen tarvitsija, pieni       Ed. P o u t i a i ne n : Herra puhemies!
32369: suomalainen, joutuu maksamaan yihä enem7nän             Kanna:too ed. V. Vennamon ,tekemää ehdotusta.
32370: myös tavall'an ku[jetuksisrta. Tiedämme, että              Ed. V ä n s k ä: Hen:a puhemies! Pyydän
32371: huonoa lakia ei enää saada korjatuksi, ei saada         saada kanna:t!taa ed. limpiön ehdotusta.
32372: edes nurin dkä yli vaaHen. Mi,tä meiHä on vielä
32373: käy,tettävissä SMP:n eduskuntaryhmällä, koska              Ed. V. Vennamo: Kiitos, herra puhe-
32374: haluamme !toimia reheHilSesti ja rakentaa tasa-         mies! - Herra puhemies! Olen iloinen, kun
32375: puolisesti tätä maata? Meillä on ainoa mahdol'li-       olen havainnut, e'ttä !kokoomu~sen kansanedus-
32376: suus esiHää, että laikia sovellettaisiin mahddli-
32377:                                                         tajaa itulee edus!kunnan paffikaittu vi:rkamies neu-
32378: simman oilkeudenmu:kais~es'ti ja tarpeen vaatiessa      vomaan, että ponsi s'aadaan la~llis~si. Toivom-
32379: myöhemmin !tulisi ha:mtus ltun:toonsa ja :tekisi        me, etitä SMP s,aisi 'Samanlaisia ohjeita ja neuvo-
32380: oikeutta        kymmen1lletuhansiliTe         maamme
32381:                                                         ja ja edtä me sa1simJtne myös !kolmen tunnin jäl-
32382: kuorma-au'toilijoiile, milkä myös on kaikkien           keen kirjoittaa uuden ponnen, ioika O'tetaan äij~
32383: kuljetusta ta!tvitsevien kansalaisten etu.              ilestylkseen, jos meidän se lai:lliiseslti esh'tämäm-
32384:     Tältä pohja:lta, hertra puhemies, ehdotan !tä-      me sa~tuu olemaan vi1t.ihedHnen. Tässä suhtees'sa
32385: män asian yhteydessä hyväksyrtttävälksi seuraa-         emme vasitus:ta jousltavaa eduskunnan esi,tysoi-
32386: van perustelulausuman: "Hyväksyessään laikieh~          keuden pudlustam1slta, mutta toivomme, entä sa-
32387: dotuksen eduskunta edelly1ttää, että lakia käy-         ma käy meidänikin !kohdallamme s1tten, kun
32388: tännössä tdteu:tetaan niin, että kuorma-aultoilija-     taas ashtit tuievat esiHe.
32389: pienyri<ttäjät pääsevät osallisiksi mahdollisuuk-
32390: sien mukaan lain tarkoittamiin kuljetuksiin."              Ed. Impi ö: Herra !Puihemi'es! Ed. V. Ven-
32391:     Huomau'tan myös, etltä ,tämä on mahdohliJs'ta,      naJmon äskeisen puheenvuoron johdos:ta ensiksi
32392: vailk:b laki on huono, koska yhtenä osapudlena          toivotan . häneLle ja hänen puolueelleen, edus-
32393: ovat valtionrautåtiet. Ne ovat valtion omiMa-           ktmtaryhmä:lleen joustavaa työskentelyä· edus-
32394: ma~t. HaHitus voi antaa :rautaiteiUe ohjeet niin,       kunnan vit.ikarrnies:ten ja kansanedus:tajatoverien
32395: 590                                     Perjantaina 15. kesäkuuta 1979
32396: 
32397: 
32398: kesken; Toiseksi, olen jältltänyt !kym:menitä mi-          P u h e m i e s : Äänesty<ksessä on annet·tu
32399: nuuttia vaiHe kello !kymmenen 1tänään rteksttin,         66 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään. 20)
32400: jonka äsken olen titssä lukenut, ja se on edusta-
32401: jille jaettu.                                              Eduskunta on hyväiksynyrt mietinnön.
32402:     Ed. La 't lt u 1a : Herra puhemies! Tämä ed.
32403: lmpiön tekemä perustelulausumaehdotus on lkä-              Äänestys ed. V. Vennamon ehdotak!sesta
32404: sity~kseni mukaan sisältönsä puolesta niin hyvä,
32405: et!tä tulen saattamaan sen samoin kuin äänestys-            Joka hyväksyy mietinnön, äänesltää "jaa"; jos
32406: pöytäkirjan j.ärljennaksen ainakin pohjoissuoma-         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ·ehdotus hy-
32407: laisten kuo~ma-autoilijayLtititäjien tieltoon.           väiksyiDty.
32408: 
32409:   Keskustelu julisiteltaan päättyneeksi.                   P u h e m i e s : Äänesttyksessä on annettu
32410:                                                          115 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
32411:    P u h e m i e .s : Kes[ms'telu1Sisa on ed. Tmpiö      21)
32412: ed. Vän~än !kannattamana ehdOittanut peruste-
32413: luissa lausu!ttavak.si: "Hyväksyessään lakiehdo-           Eduskunta on hyvaksynyt mieitinnön.
32414: tuksen eduskunta edellyttää hamtuksen sdvi-
32415: ty.t'tävän, mften aLueelli!seSita !kuljetus•tuesta an-     As~a on loppuun käs1telty.
32416: nettua lakia vo~taisiin edel1een !keh~tttää niin, et-
32417: tä ammaJt'timaiset lkuolima-autonkuljetuk!set tule-
32418: vat koiko J·aajuudessaan lta:savertaiseen asemaan
32419: :rau'tatiekul!jetusten kanssa."                          8) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta-
32420:    Edelleen on ed. V. VennaJmo ed. Poutiaisen            kertomus vuodelta 1978         ·
32421: kannattamana ehdottanut pe:ruslteluissa lausut-              Esitellään valitiovarainvaliokunnan mietintö
32422: tavaksi: "Hyvii!ksyessään 'lakiehdotuksen edus-          n:o 26 ja Oltetaan a i no a ·a n ik ä s i 'tt e 1 y y n
32423: kunta edellyttää, etltä lakia käytännössä rtoteute-      'siinä valmistelevasti lkäsi,tehy yllämainhltu ker-
32424: itaan niin, että kuo't:ma-autoilijapienydttäjät pää-      tomus.
32425: sevi~t osallisiksi maihdollisuu:ksien mukaan lain
32426: tarlkoittamiin ikullje'tuksiin."                            P u he m i e s : KäsittelY'tn pohjana on val-
32427:                                                          tiovarainvalidkunnan mietintö n:o 26.
32428:   Selonlteko myönnetään oikeaksi.
32429: 
32430:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä laiki.eh-
32431: dOitukses·ta.                                               Keskustelu:
32432:                                                             Ed. L e p p ä n e n : He11ra puhemies! Käsi-
32433:   Laikiehdottts hyväksytään.                             teLtävänä on siis eduskunnan paJkkaval:tuusikun-
32434:                                                          nan 1ooiJmimaJkertomus vuodelta 1978. EduSikun-
32435:   Lakiehdoitukisen !koLmas käsi:tJtelly julistetaan      nan palkkavaltuuskunta päättää siis :lähinnä val-
32436: päättyneeksi.                                            tion ·teh!täviSisä Ollevien henkilöiden palkoista.
32437:                                                          Tämän osalta on !todettava, että niin vuonna
32438:    P u he m i e s : Nyt olisi ääneSitet!tävä perus-      1978 kuin aikaisemminkin Suoimessa on nouda-
32439: teluja koskeviJSta ehdotuksista. Ne ova~t erillisiä      tettu varsin epäsoHdaarista palkkapol1tiik!kaa eli
32440: ja niistä on ääneslteit'tävä erikseen mietintöä vas·     suurituloisiHe on lisätlty etuja ja myöskin toteu-
32441: taan.                                                    tettu pt:osenittiikorotu!ksia. Sen sijaan myöskin
32442:                                                          julikisissa tehtävissä olevait pienhuloiset ovat
32443:   Menettelytapa hyväksytään.                             jääneet huomaJVtavas'ti hdkommalle. Tosiasiassa
32444:                                                          tuloerot ovalt voimall&aas1ti kasvaneet. Eräänä
32445:   Äänestykset ja päätökset:                              esime11kkinä <tU!loerojen kasvattamiseslta ja ettuoi-
32446:                                                          keutet:'tllljen ryhmien suosimisesita on päältetlty
32447:    Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.                     minis1tereiden ja ka:nsanedusltajien tuhansia
32448:                                                          mar'k:koja koskeva palkankorotus. TäHaislta
32449:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           pailk!kapoHtiiikkaa SMP: n eduskuntacyhmä ei ru-
32450: "ei" vo~ttaa, on ed. Impiön ehdotus hyväkisytity.        le missään ,t~auksess·a hyväksymään.
32451:                                        Palkkavaltuuskunta vuonna 1978                                       591
32452: 
32453: 
32454:     On ;myöskin yleisesiti ottaen· todettava, että           Ed. V~ V e n n a :m o : Herra puhemies! En-
32455: valtion tehtäviin. on viime vuosina nimenomaan            siksi kannatan ka1kkia ed. Leppäsen tekemiä
32456: otettu lisääntyvästi suurituloisia ja sen sijaan          hyviä esityksiä. Toiseksi ltdtean SMP:n edus-
32457: pienipa]kkaisten osuus on :myöskin määrällisesti          kuntaryhmän puolesta, että olemme hyvin pa-
32458: vahentynyt. Siis ikokop.aisuu!tena valtion haJlin-        hoillamme edu.skunnan pa]kikavaltuuskunnan
32459: nossa on noudatettu toisaalta suurituloisten by-          väärämielisestä .työskentelystä. SMP:Uä ei siellä
32460: roikratian Hs.äämisen tlinjaa ja vansinaisissa palve-     ole oHut edustusta. PaLkkavaltuuskunta lnäytttää
32461: lutehtävissä, kuten valtionrautateillä ja muissa,         puolustaneen suuri!tuloisia. Poikkeuksia myön-
32462: pienituloisten osuus on siis supisltunut selkä hei-       netään tehdyistä palkkasopimuksista, mutta pie-
32463: dän paLkkansa ja työehtonsa muutoinkin jääneet            nituloinen ja keskituloinen, hän on jy~tän alla,
32464: jä,likeen.                                                hän on ollut norlalinjan alla. Mutta herroiHe jat-
32465:     Jotta eduskun1ta kiinnittä1si huomiota rHttä-         kuvasti viime vuoden aikana myönnettiin poik-
32466: västi näihin epäkohtiin, SMP:n eduskuntaryh-              keus:korotl:Vk•sia yläpäässä. Ihmettelemme, että
32467: män puolesta esitän täällä useampia perustelu-            tässä menossa ovat olleet mukana myös SKDL,
32468: lausu!mia, jotka tulisi tässä yhteydessä eduskun-         sos.dem. ja kepu, jot:ka kentällä puhuvat ole-
32469: nan hyväksyä, jotta pääs!täisiin ·vodella solidaari-      vansa köyhän asialla. Siksikö perus'tuslakia
32470: seen pailkkapo'litiikkaan ja jotta pienitu1oisiHe         muutettiin niin, että palkkavaltuuskunnan työ
32471: annettaisiin oikeutta. Nämä perustelulausum(llt           saatiin pimentoon pois eduskunnan istuntosaiis-
32472: on jaettu edusltajille ja ovat siis seuraavat:            .ta? Näin 1ne kymmenet, sadat suuret palkanko-
32473:      Ensinnäkin perus·telulausuma n:o 2: '~Edus­          rotukset siellä on hoidettu, ja kansa ei tiedä mi-
32474: kunta edellyttää, että juliki,sessa palveluksessa         tään. Pal!kkavaLtuusikunlta on oJilut nöyrä Sor-
32475: olevien henkilöiden pa:IJkkojen suuria eroja pie-         san-Vkolaisen-Aa11on hallituksen pa~kikapo­
32476: nennetään tulevis•sa palik.karatikaisuissa."              Htiilkan tukija, joka on kehittänyt väärämieli-
32477:                                                           seen suuntaan palkkapoliti1kkaa ja lkuolettanut
32478:      Perustetlu:lausuma n:o 3: "Eduskunta edeHy,t-        kansan ostokykyä eli syventän)llt lamaa ja 1aajen-
32479: ,tää, että asianmukainen ansiokehitystakuu to-            tanut työttömyyttä. Emme tällais,ta menoa hy-
32480: della toteutetaan julkisissa ·tehtävis,sä olevien         väksy.
32481:  pal:kanansaksijoiden kohdalla, jorta jä:lkeen jää-
32482:  neisyyrt:itä ei esiinny nimenomaan pienempitu-
32483: loisten kohdaUa, niin kuin on ollut asianlaita.              Ed. K o 'r te s a 1m i : Herra puhemies! Jul-
32484:  Eduskunta ei hyväiksy julkisissa tehtävissä ole-         kisuudessa varsinkin aina vaalien edellä suuret
32485:  vien keski- ja pi.enitu'loisten syrjintää."              kansanrintamapuolueet ovalt puhuneet mielel-
32486:                                                           lään ltuloerojen kaventamises'ta ja samoin eläke-
32487:      N:o 4: "Eduskunta toteaa, että julkisissa teh-       erojen kaventamisesta, mutta käytännössä tilain-
32488: ttävissä olevien !keski- ja pienituloisten ansiotaso      ne on oHut aivan toisenlainen. Esimerkiksi jumi
32489:  on jäälnyt jälkeen hintojen nousltessa, mutta suu-       ministerien ja kansanedustajien patkkojen osailta
32490:  rempituloisia on suosittu ennen kaikkea yksit-           luvassa ovat suuret korotuks:et ensi syksynä,
32491:  täilsratkaisulla aina ministereitä myöten. Edus-         kun >tavallinen pienituloinen on kuopassa tai
32492:  kunta ei hyväiksy !tällaista eriarvoisuutlta."           nollatasolla patkankorotusasioissa. Lisäksi !kan-
32493:      N:o 5: "Eduskunta edel1yttää, e~tä eduskun-          sanedustajille on viime aikoina lisätty ylimääräi-
32494:  nan palikkavahuuskunta puolustaa oikeudenmu-             siä 'talousetuja. Kansanedustajien käytetitävissä
32495:  kaisesti ja ryhdikkäästi juibsissa 1tehltävissä ole-     ovat iilmaiset sauna- ja uiJmahallipalvelut aina
32496:  vien palkanansaitsijoiden asemaa eikä ole ensisi-        deodorantlteja ja kaikenlaisia partavaahtoja ja
32497:   jaisesti hatllitu:spoHtiikan nöyrä hyväiksyjä.          shampoita myöten ottama!tta huomioon, etltä
32498:  Eduskunnan tulee olla maamme ·vodellinen kor-            !kyllä kansanedu,s;tajien pa~koilla voitaisiiln · mak-
32499:  kein valtiomahti."                                       saa nämä ,tällaiset ylimäikäiset edut, kun !tavalli-
32500:      Sitten numerdlla 1 jaettu lausuma. }dtlta            nen tyotätekevä ne joutuu ku1tenkin maksa-
32501:   asiasta voitaisiin äänes'tää, koska asia· on r-atkai-   maan. Tässä mielessä SMP jyrlkäsiti vastus,taa
32502:  sevan 'tärkeä asia, olen joutunut pehmentämään           tällaisia pieniä ja .suuria'kin edun Jisäytksiä hyvä·
32503:  'tätä lausumaa. Se kuuluu 1tässä muodossa jaetus-        tu1oisille yhteislkuntapikeille, kun samaan ai-
32504:   ta poilkikeavasti: "Eduskunta edellyttää, että sel-     kaan esim. isotien veteraanien asioita hoidetaan
32505:   vitySitä päätetySitä ministerien pa1~kojen !koro-       huonosti ja sotien veteraani1t saavat kärsiä mo-
32506:   tuksista luopumisesta ei haudata."                      nesti !toimeentuJon rajamaiUa.
32507:      Hel'ra puhemies, ehdotai!l siis nämä viisi jpe-
32508:   ruslausumaa hyvälksyttäväiksi.                             Keskustelu julis,tetaan päättyneeksi.
32509: 592                                   Perjantaina 15. kesäkuuta 1979
32510: 
32511: 
32512:    P u h e 1n i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-        P u h e m i e .s : Äänestyksessä on a!nnettu
32513: nen ed. V. Vennamon !kannattamana tehnyit              108 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 77. (Ko-
32514: seuraavat perusteluja koskevat ehdotukset:             neään. 22)
32515:    1) "Eduskunta edellyuää, etttä selvitystä
32516: päatetyistä ministerien pal~kojen korotuksislta          Eduskunta on hyväiksyny't mietinnön.
32517: lu.Opu:misesta ei haudata."
32518:    2) "Eduskunta edellyttää, eltttä julkisessa
32519: pa1veluksessa olevien henkilöiden palkkojen              Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
32520: suuria e.roja pienennetääln wlevissa pa:l:kka:rat-
32521: kaisuissa."                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32522:    3) "Eduskunta edelly'ttää, .että asianmukai-        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy·
32523: nen ansiolkehiltystakuu ,todella 1toteutetaan ju!ki-   väiksy:tty,
32524: sissa tehtävissä olevien palkanansa1tsijoiden
32525: kohdalla, jotta jälkeenjääneisyyttä ei esiinny ni-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32526: menomaan pienempi'tuloisten kohdalla niin              112 ,jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään.
32527: kuin on ollut asianrraita. Eduskulllta ei hyväksy      23)
32528: ju1kisissa tehtävissä olevien keski- ja pienitu-
32529: loisten syrjintää."                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32530:    4) "Eduskunta toteaa, että julkisissa tehtä-
32531: vissä olevien keski- ja pienituloisten ansiotaso
32532: on jäänyt jälikeen hintojen inous•tessa, mutta suu-      Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
32533: rempi!tuloisia on suos1ttu ennen !kaikkea yksit-
32534: täisratkaisuilla aina ministereitä myöten. Edus-         Joka hyväksyy mietininön, äänestää "jaa"; jos
32535: kunta ei hyvaksy täUais,ta eriarvoisuU!Ha."            "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
32536:    5) "Edusikunta edeHyttää, että eduskunnan           vaksytty.
32537: palkkavalttuuskunta puolus,taa oikeudenmukai-
32538: sesti ja ryhdi~käästi julkisissa tehtävis·sä olevien     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32539: palkanansaittsijoiden asemaa eikä ole ensisijai-       118 jaa- ja 9 ei-ääntä; pois·sa 72. (Koneään. 24)
32540: sesti hallituspoliltiikan nö)lltä hyväksyjä. Edus-
32541: kunnan tulee olla maamme todellinen ikorikein            Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.
32542: valtiomahti."
32543: 
32544:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Äänestys ed. Leppäsen 4) ehddtukses·ta.
32545: 
32546:    Puhemies : Vaikka ed. Leppäsen 1) eh-                  Jdka hyväksyy mi~tinnÖin, äänestää "jaa"; jos
32547: dotuslta ei ole työjärjestyksen 43 §:n 3 momen-        "ei" voitltaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus. hy-
32548: tin mukaisesti muutettuna jätetty keskuskans-          välksy:tty.
32549: liaan kolmea tuntia ennen istuntoa, olen kui-
32550: tenkin päättänyt esitellä ed. Leppäsen 1 ) ehdo-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32551: tuksen äänestettäväksi.                                113 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 25)
32552: 
32553:   Mietinnön ponsi hyväiksyitään.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32554:    P u h e m i e s : Tämän jälkeen on äänestet-
32555: tävä perusteluja koskevis1ta ed. Leppäsen ehdo-          Äänestys ed. Leppäsen 5) ehdotuksesta.
32556: tuksis'ta.
32557:                                                          Joika hyvä!ksyy miettin:nön, äänestää "jaa"; jos
32558:                                                        "ei" vo~ttaa, on ed. Leppäsen 5) ehdotus hy-
32559:   Äänestykset ja päätökset:                            väksytty.
32560:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehddtuksesta.
32561:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on . annettu
32562:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        122 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään. 26)'
32563:  'ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
32564: vaksytty.                                                Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.
32565:                                              Pöydällepanot                                           59}
32566: 
32567: 
32568:      Asia on loppuun ikäsitehy.                      10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
32569:                                                      saatettu valtioneuvoston päätös eräiden virko-
32570:                                                      jen ja toimien siirtämisestä
32571:                                                      Jaadittu perustus'laikivalidkunnan mietinrtö n:o
32572:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n es~te11ään   6.
32573: ja pannaan pöydä:1le puhemiesneuvoston ehdo-
32574: tuksen mukaisesti seuraavaan täysis·tuntoon            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
32575:                                                      tunto on ensi tiistaina kello 14.
32576: 9) Hallituksen eduskunnalle antaman kerto-
32577: muksen niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
32578: nan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta             Tä}Csistunto lopetetaan !kello 14.37.
32579: ja tilinpidosta vuonna 197 6 ovat antaneet
32580: aihetta
32581:                                                                              Pöytäkirjan vaikuude:ksi:
32582:  j<Jhdosrta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
32583: 'tintö n:o 5; ja                                                                   Eiler Hultin
32584: 
32585: 
32586: 
32587: 
32588: 75    057900001Y
32589:                        39. Tiistaina 19 päivänä kesäkuuta 1979
32590:                                               kello 14 (14.27)
32591: 
32592: Päiväjärjestys                                                                                         Siv.
32593:                                                               11) N:o 11 Ed. Forsman: Määrärahan
32594:   Ilmoituksia                                              osoittamisesta teollisuustien rakentami-
32595:                                                            seen Kaitaisen ja Ylijärven kylien välille
32596:                                                    Siv.    Ylämaalla ....................... . 606
32597:   E s i te II ä ä n:                                          12) N:o 12 Ed. Forsman: Määrärahan
32598:                                                            osoittamisesta    Taipalsaaren-Savitaipa-
32599:   Raha-asia-aloitteet                                      leen tien parantamiseen . . .......... .
32600:                                                               13) N:o 13 Ed. Forsman: Määrärahan        "
32601:    1) N:o 1 Ed. Almgren ym.: Määrä-                        osoittamisesta Tullisalmen yli Kattelussaa-
32602: rahan osoittamisesta Jad Hashmonan tu-                     reen johtavan sillan rakennustöiden aloit-
32603: kemiseen ........................ .                606     tamiseen ........................ .
32604:                                                               14) N:o 14 Ed. Forsman: Määrärahan        "
32605:    2) N:o 2 Ed. Almgren ym.: Määrära-
32606: han osoittamisesta valtion viljavaraston                   osoittamisesta Lappeenrannan-Mustolan
32607: rakentamiseksi Itä-Suomeen ......... .                     satamaradan aikaansaamiseen ........ .
32608:                                                     "         15) N:o 15 Ed. Forsman ym.: Määrä-        "
32609:    3) N:o 3 Ed. Almgren ym.: Määrära-
32610:                                                            rahan osoittamisesta Porin lyhytaaltoase-
32611: han osoittamisesta Lapin porotalouden ke-                  man uusimiseen . . . . . ............. .
32612: hittämiseen . . .................... .
32613:                                                     "         16) N:o 16 Ed. Fred ym.: Määrärahan       "
32614:    4) N:o 4 Ed. Almgren ym.: Määrära-                      osoittamisesta lähetysjärjestöjen kehitys-
32615: han osoittamisesta kalanviljelylaitoksen                  yhteistyön tukemiseen ............. .
32616: rakentamiseksi Urpalanjokeen Luumäellä                        17) N:o 17 Ed. Fred ym.: Määrära-         "
32617:    5) N:o 5 Ed. Almgren ym.: Määräta-
32618:                                                     "      han osoittamisesta ruotsinkielisen metsä-
32619: han osoittamisesta Kotkan Kuusisen saa-                    alan ammattioppilaitosyksikön perustami-
32620: ren monikäyttösataman rakentamiseksi ..                   seksi Kristiinankaupunkiin . . ........ .
32621:    6) N:o 6 Ed. Almgren ym.: Määrära-
32622:                                                     "         18) N:o 18 Ed. Fred: Määrärahan           "
32623: han osoittamisesta Kotkan Mussalon sa-                     osoittamisesta koti-, käsi- ja taideteolli-
32624: tamahankkeen suunnitteluun ........ .                     suusopiston saamiseksi J urvalle ....... .
32625:                                                     "         19) N:o 19 Ed. Fred: Määrärahan           "
32626:    7) N:o 7 Ed. Almgren ym.: Määrära-
32627: han osoittamisesta pienteollisuus- ja pien-                osoittamisesta katsastustoimiston raken-
32628: yrittäjälainoihin ................... .                   tamiseen Kauhajoelle .............. .
32629:                                                     "         20) N:o 20 Ed. Fred: Määrärahan           "
32630:    8) N:o 8 Ed. Almgren ym.: Määrära-                      osoittamisesta katsastusaseman perustami-
32631: han osoittamisesta pienteollisuuden laino-                seksi Alajärvelle .................. .
32632: jen korkotukea varten ............. .
32633:                                                     "         21) N:o 21 Ed. Fred: Määrärahan           "
32634:    9) N:o 9 Ed. Forsman: Määrärahan                       osoittamisesta Seinäjoen-Kaskisen rata-
32635: osoittamisesta Nuijamaan rajanylityspai-                  osuuden peruskorjaamiseksi ......... .
32636: kan toimisto- ja sosiaalitilojen parantami-                   22) N:o 22 Ed. Fred ym.: Määrära-         "
32637: seen ............... · · · · · · · · · · · · · ·          han osoittamisesta valtionavuksi Pelastus-
32638:    10) N:o 10 Ed. Forsman: Määrärahan
32639:                                                     "     armeijan suorittamaan raittiustyöhön ..
32640: osoittamisesta Joutsenon kirkonkylän ja                       23) N:o 23 Ed. Grönholm ym.: Mää-         "
32641: Joutsenon Korvenkylän tieliittymien pa-                   irärahan osoittamisesta Työväen Musiikki-
32642: rantamiseen valtatiellä n:o 6 ........ .                  tapahtumalle annettavaan avustukseen ..
32643:                                                     "                                                   "
32644: 596                                                Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
32645: 
32646: 
32647:                                                              Siv.                                                    Siv.
32648:     24) N:o 24 Ed. Grönholm ym.: Mää-                                  38) N:o 38 Ed. P. Jokinen: Määrära-
32649:  rärahan osoittamisesta Suomen Siirtola-                             han osoittamisesta valtion siementarkas-
32650:  puutarhaliiton toiminnan tukemiseen ..                      606     tuslaitoksen sijoittamiseksi Elimäelle ...      606
32651:     25) N:o 25 Ed. Grönholm ym.: Mää-                                   39) N:o 39 Ed. P. Jokinen ym.: Mää-
32652:  rärahan osoittamisesta Allergialiitto-Al-                           rärahan osoittamisesta tietöiden tekemi-
32653:  lergiförbundet r.y:n toiminnan tukemi-                              seksi 'Kymen läänissä työllisyysvaroin ..
32654:  seen ............................ .                                                                                  "
32655:                                                                         40) N:o 40 Ed. P. Jokinen: Määrära-
32656:     26) N:o 26 Ed. Helminen ym.: Mää-                         "
32657:                                                                      han osoittamisesta valtatien n:o 12 suun-
32658:  rärahan osoittamisesta Kymenlaakson ve-                             nittelun aloittamiseksi välillä Kouvola-
32659:  denhankinnan yleissuunnitelman mukais-                              Lahti ........................... .
32660:  ten töiden suorittamiseksi valtion vesien-                             41) N:o 41 Ed. P. Jokinen ym.: Mää-           "
32661:  huoltotyönä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           rärahan osoittamisesta Kotkan Mussalon
32662:     27) N:o 27 Ed. Helminen ym.: Mää-                         "
32663:                                                                      satamahankkeen toteuttamiseksi ..... .
32664:  rärahan osoittamisesta ns. Myllykosken                                 42) N:o 42 Ed. P. Jokinen: Määrä-
32665:                                                                                                                       "
32666:  pohjoisen sisääntulotien rakennustyön                               rahan osoittamisesta Kuusankosken alue-
32667:  aloittamiseen Anjalankoskella ....... .                             sairaalan sisätautiosaston rakentamiseksi
32668:     28) N:o 28 Ed. Helminen ym.: Mää-                         "                                                       "
32669:  ocärahan osoittamisesta maantien n:o 359                               43) N:o 43 Ed. H. Järvenpää ym.:
32670:  parantamiseksi välillä Anjala-Ummeljoki                             Määrärahan osoittamisesta Lappeenrannan
32671: -Koria ......................... .                                   teknillisen korkeakoulun tutkimustoimin-
32672:     29) N:o 29 Ed. Helminen ym.: Mää-                         "      nan tehostamiseen . . . . . . . . . ....... .
32673:                                                                                                                       "
32674:  rärahan osoittamisesta maantien n:o 371                                44) N:o 44 Ed. Kaarna ym.: Määrära-
32675:  parantamiseen välillä Liikkala-Keltakan-                            han osoittamisesta Urpalanjoen perkaus-
32676: gas Anjalankoskella ............... .                                töiden aloittamiseen ............... .
32677:                                                               "         45) N:o 45 Ed. Kaarna ym.: Määirä-            "
32678:     30) N:o 30 Ed. Jaakonsaari: Määrära-
32679:  han osoittamisesta yritysverotuksen tutki-                          rahan osoittamisesta valtion Vainikkalan
32680: miseen tarvittavan henkilökunnan palkkaa-                            viljavaraston laajentamista varten ..... .
32681:                                                                                                                       "
32682: miseen .......................... .                                     46) N:o 46 Ed. Kaarna ym.: Määrä-
32683:     31) N:o 31 Ed. Anna-Liisa Jokinen                         "      rahan osoittamisesta valtateiden n:ot 13
32684:  ym.: Määrärahan osoittamisesta ETYK-                                ja 15 välisen tieyhteyden korjaamiseen
32685:  asiakirjojen saattamiseksi opintoaineistok-                                                                          "
32686:                                                                         47) N:o 47 Ed. Kaarna ym.: Määrä-
32687: si kouluihin ja aikuisopetukseen ..... .                             rahan osoittamisesta vanhan Viipurin
32688:     32) N:o 32 Ed. Anna-Liisa Jokinen                         "
32689:                                                                      maantien korjaamiseen tieosuudella Ka-
32690: ym.: Määrärahan osoittamisesta omaehtoi-                            sukka:la-Nuijamaan kirkonkylä ..... .
32691: sen kulttuuriharrasvustyön tukemiseen ..                                48) N:o 48 Ed. Kanerva: Määrära-              "
32692:                                                               "
32693:     33) N:o 33 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                han osoittamisesta opiskelija-asuntojen
32694:  ym.: Määrärahan osoittamisesta taideteos-                          omapääomaosuuden järjestämiseen .....
32695: ten ostoon vaikeuksissa olevilta taiteili-                              49) N:o 49 Ed. Kanerva: Määirära-             "
32696: joilta ....................... · . · · .                            han osoittamisesta ns. Lehmänkurkun tien
32697:     34) N:o 34 Ed. P. Jokinen: Määrära-                      "      rakentamiseen . . .................. .
32698: han osoittamisesta Valkealan varuskunnan                                50) N:o 50 Ed. Kanerva: Määrärahan            "
32699: rakentamiseksi ................... .                                osoittamisesta Kaitaisten siltatöiden aloit-
32700:     35) N:o 35 Ed. P. Jokinen: Määrära-                      "      tamiseen ........................ .
32701: han osoittamisesta Selkolan metsäkoulun                                 51) N:o 51 Ed. Kanerva: Määrärahan           "
32702: lunastamiseksi valtiolle ............. .                            osoittamisesta Uudenkaupungin vesiväy-
32703:     36) N:o 36 Ed. P. Jokinen ym.: Mää-                      "      län parantamiseksi ................ .
32704: rärahan osoittamisesta Kouvolan teknilli-                               52) N:o 52 Ed. Koivisto ym.: Määrä-          "
32705: sen oppilaitoksen perustamisen suunnitte-                           rahan osoittamisesta Pirkanmaan läänin
32706: luun ........................... .                                  perustamiseen liittyvään suunnittelutyö-
32707:     37) N:o 37 Ed. P. Jokinen ym.: Mää-                      "      hön ........................... ..
32708: rärahan osoittamisesta itsenäisenä oppilai-                             53) N:o 53 Ed. Koivisto ym.: Määrä-          "
32709: toksena toimivan sairaanhoito-oppilaitok-                           rahan osoittamisesta valikoivan kirjallisuu-
32710: sen suunnitteluun Kouvolaan ....... .                               den ostotukikokeilun toteuttamiseen ..
32711:                                                              "
32712:                                                Raha-asia-aloitteet                                              597
32713: 
32714:                                                  Siv.                                                           Siv.
32715:     54) N:o 54 Ed. Koivisto ym.: Määrä-                        68) N:o 68 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-
32716: rahan osoittamisesta maantienn:o 332 pa-                  rärahan osoittamisesta Taivalkosken-Näl-
32717: rantamiseen välillä Luomajärvi-Turun                       jängän maantien parantamiseen ...... .               606
32718: tiepiirin raja Kurussa ............. .           606           69) N:o 69 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-
32719:     55) N:o 55 Ed. Koivisto ym.: Määrä-                    rärahan osoittamisesta paikallistien raken-
32720: rahan osoittamisesta eräiden virkojen ja                   tamiseen Utajärven Olvasjärveltä Pudas-
32721: toimien perustamiseen posti- ja lennätin-                  j.ärven Viinikaskelle ............... .
32722: laitokseen ....................... .                           70) N:o 70 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-               "
32723:     56) N:o 56 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-            "       rärahan osoittamisesta katsastustoimiston
32724: rärahan osoittamisesta urheiluopiston                     perustamiseksi Haapajärvelle ........ .
32725: suunnitteluun ja rakentamiseen Kala-                           71) N:o 71 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-               "
32726: joelle ........................... .               ))      rärahan osoittamisesta katsastustoimiston
32727:     57) N:o 57 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-                    perustamiseksi Raaheen . . .......... .
32728: rärahan osoittamisesta Oulujärven sään-                        72) N:o 72 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-               "
32729: nöstelyvahinkojen johdosta suoritettaviin                  rärahan osoittamisesta Kuusamon lento-
32730: ennakon luonteisiin alkukorvauksiin . . .          ))      kentän laajentamiseen suihkukoneliiken-
32731:     58) N:o 58 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-                   nettä varten ..................... .
32732: rärahan osoittamisesta valtaviemäreiden                        73) N:o 73 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-               "
32733: kunnostamiseen ................... .                       rärahan osoittamisesta pienpuulla toimi-
32734:     59) N:o 59 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-            "       van voimalan rakentamista varten Pudas-
32735: rärahan osoittamisesta viljelysten suoja-                 järvelle ......................... .
32736: aitojen mkentamiseen poronhoitoalueilla                        74) N:o 74 Ed. Kortesalmi ym.: Ko-                "
32737:                                                    "      rotetun määrärahan osoittamisesta maaseu-
32738:     60) N:o 60 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-
32739:  rärahan osoittamisesta luonnonravintolam-                dun sähköistämisen tukemiseen . . .....                ,.
32740: mikkojen rakentamiseen Kainuun vesistöi-                       75) N:o 75 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-
32741: hin ............................ .                         rärahan osoittamisesta malminetsinnän
32742:     61) N:o 61 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-            "      tehostamiseksi Kainuussa ........... .
32743: rärahan osoittamisesta Pohjois-Suomen ka-                     76) N:o 76 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                 "
32744: latalouskoulutuksen aloittamiseen Taival-                 Määrärahan osoittamisesta valtatien n:o
32745: kosken Ohtaojan keskuskalanviljelylaitok-                  12 rakentamiseen välillä Suorama-Ala-
32746: sessa ........................... .                ))     senjärvi ......................... .
32747:     62) N:o 62 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-                        77) N:o 77 Ed. Loikkanen ym.: Mää-
32748:                                                                                                                  "
32749: rärahan osoittamisesta Jäkälävaaran-                      rärahan osoittamisesta Pyhäjärven tien
32750: Kouvan-Kylmälän-Loukusan              maan-               rakentamiseen välillä Lakalaiva-lentoase-
32751: tien rakentamisen aloittamiseen ...... .                  man maantie Tampereella ja Pirkkalassa
32752:                                                    "                                                             "
32753:     63) N:o 63 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-                        78) N:o 78 Ed. Loikkanen ym.: Mää-
32754:  rärahan osoittamisesta paikallistien raken-              rärahan osoittamisesta uuden tieosuuden
32755: tamiseksi välille Kollajanniemi-Kipinä                    ~takentamiseen välillä Tulijaki-Vaasan
32756:                                                    "      piirin raja Virroilla ............... .
32757:     64) N:o 64 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-                                                                          "
32758:  rärahan osoittamisesta Kuusamon Kanto-                       79) N:o 79 Ed. Loikkanen ym·.: Ko-
32759:  joen ja Hikkeränvaaran välisen tieosuu-                  rotetun määrärahan osoittamisesta rinta-
32760: den päå1llystämiseksi öljysoralla ...... .         ))     maveteraanien kuntoutustoimintaan ....
32761:     65) N:o 65 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-                       80) N:o 80 Ed. Luttinen ym.: Mää-
32762:                                                                                                                  "
32763:  rärahan osoittamisesta Nivalan Timosen                   rärahan osoittamisesta vakuutusoikeuden
32764:  ja Maliskylän välisen tien korjaamista                   siirtämiseksi Lahteen . . . . . . . . . . . . . . .
32765: varten .......................... .                                                                              "
32766:                                                    "          81) N:o 81 Ed. Luttinen: Määrära-
32767:     66) N:o 66 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-                   han osoittamisesta valtion Nastolan vi-
32768:  rärahan osoittamisesta Rokuan alueen tie-                rastotalon suunnitteluun ........... .
32769:  hankkeen toteuttamiseen ........... .                                                                           "
32770:                                                    ))
32771:                                                               82) N:o 82 Ed. Luttinen ym.: Määrä-
32772:     67) N:o 67 Ed. Kortesalmi ym.: Mää-                   rahan osoittamisesta Lahden teknillisen
32773:  rärahan osoittamisesta Taivalkosken-Itä-                 oppilaitoksen lisärakennuksen suunnitte-
32774: lehdon maantien perusparannustöihin ..             ))     lua varten ....................... .
32775:                                                                                                                  "
32776: 598                                    Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
32777: 
32778: 
32779:                                                Siv.                                                        Siv.
32780:    83) N:o 83 Ed. Luttinen ym.: Määrä-                   99) N:o 99 Ed. Mäki-Hakola ym.:
32781: rahan osoittamisesta Lahden sairaanhoito-             Määrärahan osoittamisesta Ristilän-Tiis-
32782: oppilaitoksen rakennustöitä varten .... 606           tenjoen-Vasunmäen maantien paranta-
32783:    84) N:o 84 Ed. Luttinen ym.: Mää-                  miseen ......................... . 606
32784: rärahan osoittamisesta Lahden etelä-poh-                  100) N:o 100 Ed. Mäki-Hakola ym.:
32785: joissuuntaisen ohikulkutien rakentami-                Määrärahan osoittamisesta Seinäjoen kes-
32786: seen ............................ .                   lmssairaalan II B -vaiheen rakentamiseen
32787:    85) N:o 85 Ed. Luttinen: Määrärahan          "                                                           "
32788:                                                           101) N:o 101 Ed. Nieminen: Määrä-
32789: osoittamisesta Tolkkoon rautatien alikul-             rahan osoittamisesta Turun tie- ja vesi-
32790: kusillan rakentamiseksi . . . . . . . ..... .         rakennuspiirin r~kennuskohteisiin .....
32791:                                                 "
32792:    86) N:o 86 Ed. Maijala ym.: Määrä-
32793:                                                          102) N:o 102 Ed. Norrback ym.: Mää-                "
32794: rahan osoittamisesta Kurun-Virtain
32795: maantien suuntauksen ja rakenteen paran-              rärahan osoittamisesta ruotsinkielisen kau-
32796: tamiseen ........................ .                   pallisen korkeakouluopetuksen aloitta-
32797:    87) N:o 87 Ed. Maijala ym.: Määrä-           "     miseen Vaasassa .................. .
32798:                                                           103) N:o 103 Ed. Norrback ym.:
32799:                                                                                                             "
32800: rahan osoittamisesta psoriasispotilaiden
32801: kuntoutus- ja avohoitolaitoksen rakenta-              Määrärahan osoittamisesta suomentajien
32802: miseen .......................... .                   ja ruotsintajien koulutuksen aloittami-
32803:    88) N:o 88 Ed. Malm ym.: MääJrära-           "     seen ............................ .
32804: han osoittamisesta Lapväärtin kansanmu-                   104) N:o 104 Ed. Norrback ym.:
32805:                                                                                                             "
32806: siikki-instituutin toiminnan tukemiseen               Määrärahan osoittamisesta Martensin
32807:    89) N:o 89 Ed. Manninen ym.: Mää-            "     puutarhasäätiön tutkimus- ja koetoimin-
32808: rärahan osoittamisesta erikoistutkijan vi-            nan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
32809: ran perustamista varten Pohjois-Suomen                    105) N:o 105 Ed. Norrback ym.:
32810:                                                                                                             "
32811: tutkimuslaitokseen . . . . . . . . . ....... .        Määrärahan osoittamisesta ruotsinkielis-
32812:    90) N:o 90 Ed. Mattila: Määrärahan           "
32813:                                                       ten invalidien ja veteraanien kuntoutuslai-
32814: osoittamisesta Vääräjoen vesistöjärjestely-           tosta varten ..................... .
32815: töiden aloittamiseen ............... .
32816:                                                 "         106) N:o 106 Ed. Pekkarinen ym.:                  "
32817:    91) N:o 91 Ed. Mattila: Määrärahan
32818:                                                       Määrärahan osoittamisesta puutteellisesti
32819: osoittamisesta Ylivieskan rautatieaseman              asuvien asunto-olojen parantamiseksi ..
32820: tavaraterminaalin saneeraukseen ja laa-
32821:                                                           107) N:o 107 Ed. Pekonen ym.:
32822:                                                                                                             "
32823: jennukseen . . . . . . . . . . . ........... .
32824:    92) N:o 92 Ed. Muroma ym.: Mää-              "     Määrärahan osoittamisesta maantien n:o
32825: rärahan osoittamisesta asuntojen rakenta-             417 kunnostustöiden aloittamiseen Män-
32826: miseen kehitysvammaisille .......... .                tyharjun kunnassa välillä valtatie n:o 15-
32827:                                                 "     maantie n:o 4174 ................ .
32828:    93) N:o 93 Ed. Muroma ym.: Määrä-                                                                        "
32829: rahan osoittamisesta metsämarjojen ja sie-                108) N:o 108 Ed. Pekonen ym.: Mää-
32830: nien talteenoton tehostamiseen ....... .              rärahan osoittamisesta Tuliniemen paikal-
32831:                                                 "     listien rakentamiseen Haukivuoressa ...
32832:    94) N:o 94 Ed. Muroma ym.: Määrä-                                                                        "
32833: rahan osoittamisesta maksuttoman kuntou-                  109) N:o 109 Ed. Pekonen ym.: Mää-
32834: tuksen järjestämiseksi sotaveteraaneille              rärahan osoittamisesta Uutelan-Hirven-
32835:    95) N:o 95 Ed. Mäki-Hakola ym.:              "     salmen tien perusparannustöiden jatkami-
32836: Määrärahan osoittamisesta Etelä-Pohjan-               seksi ........................... .
32837:                                                           110) N:o 110 Ed. Pekonen ym.: Mää-
32838:                                                                                                             "
32839: maan Opiston rakennusavustukseen ...
32840:    96) N:o 96 Ed. Mäki-Hakola ym.:              "     rärahan osoittamisesta Mikkelin keskus-
32841: Määrärahan osoittamisesta Kouran-Putu-                sairaalan laajennustöiden aloittamiseen ..
32842: lan maantien perusparantamiseen ..... .                   111) N:o 111 Ed. Pesola ym.: Mää-                 "
32843:    97) N:o 97 Ed. Mäki-Hakola ym.:              "     rärahan osoittamisesta kunnille ulkoilu-
32844: Määrärahan osoittamisesta Lehmäjoen                   reittien perustamiseen annettavaan val-
32845: maantien parantamiseen . . .......... .               tionapuun ....................... .
32846:    98) N:o 98 Ed. Mäki-Hakola ym.:              "         112) N:o 112 Ed. Pesälä: Määrära-                 "
32847: Määrärahan osoittamisesta Peitson-Käl-                han osoittamisesta Kymenlaakson Maata-
32848: viän maantien parantamista varten ....                louskeskuksen perustamiseksi ....... .
32849:                                                 "                                                           "
32850:                                           Raha-asia-aloitteet                                           599
32851: 
32852: 
32853:                                             Siv.                                                        Siv.
32854:     11.3) N :o 113 Ed. Pesälä: Määrä-                   128) N:o 128 Ed. Tapiola ym.: Mää-
32855: rahan osoittamisesta maanmi ttaushallin-             rärahan osoittamisesta Keski-Suomen lää-
32856: non kartastoyksikön perustamiseksi Kou-              niin sijoitettavan metsä- ja puutaloudelli-
32857: volaan .......................... . 606             sen oppilaitoksen suunnitteluun ..... . 606
32858:     114) N:o 114 Ed. Raudaskoski ym.:                   129) N:o 129 Ed. Tapiola: Määrä-
32859: Määrärahan osoittamisesta Timosen-Ma-                rahan osoittamisesta Muuramen-Säynät-
32860: lilan paikallistien perusparantamiseen ..            salon paikallistien rakennustöiden aloitta-
32861:     115) N:o 115 Ed. Raudaskoski ym.:        "      miseen .......................... .
32862: Määrärahan osoittamisesta energiaa sääs-                130) N:o 130 Ed. Taxell ym.: Mää-                "
32863: tävien toimenpiteiden keksijöille ..... .            rärahan osoittamisesta suomukalan kulje-
32864:     116) N:o 116 Ed. Raudasoja: Mää-         "      tusavustuksiin . . .................. .
32865: rärahan osoittamisesta opistotasoisen kou-              131) N:o 131 Ed. Taxell: Määrära-                "
32866: lutuksen aloittamiseksi Jurvan kotiteolli-           han osoittamisesta lauttaliikenteen tehos-
32867: suuskoulussa ..................... .                tamiseen eräillä Turun saariston reiteillä
32868:     117) N:o 117 Ed. Raudasoja ym.:          "          132) N:o 132 Ed. Työläjärvi ym.:                 "
32869: Määrärahan osoittamisesta läänien nuoriso-          Määrärahan osoittamisesta Kotineuvonta-
32870: lautakuntien päätoimisten sihteerien paik-          liiton työn tukemiseen ............. .
32871: kaamista varten .................. .                    133) N:o 133 Ed. V. Vennamo ym.:                 "
32872:     118) N:o 118 Ed. Raudasoja ym.:          "      Määrärahan osoittamisesta pienten moot-
32873: Määrärahan osoittamisesta läänien urhei-            toripyörien hintojen alentamiseksi .....
32874: lulautakuntien paatmmtsten sihteerien                   134) N:o 134 Ed. Vesterinen ym.:                 "
32875: paikkaamista varten ............... .               Korotettujen määrärahojen osoittamisesta
32876:     119) N:o 119 Ed. Renlund ym.: Mää-       "      kuivatustöiden valtionapuun ja lainoihin
32877: rärahan osoittamisesta Kruunupyyn len-                  135) N:o 135 Ed. Vesterinen ym.:                 "
32878: tokentän kiitoradan pidentämiseen ....              Määrärahan osoittamisesta Tammihaaran
32879:     120) N:o 120 Ed. Ronkainen ym.:          "      -Tam~ijä~ven-Kärkisten lassitien pa-
32880: Määrärahan osoittamisesta teologian pro-            rantamt·sekst ..................... .
32881: fessorin viran perustamiseen Joensuun                   136) N:o 136 Ed. Vesterinen ym.:
32882:                                                                                                          "
32883: korkeakouluun ................... .                 Määrärahan osoittamisesta suunnitelman
32884:     121) N:o 121 Ed. Saarikoski ym.: Ko-     "      laatimiseen Kärkistensalmen lossin kor-
32885: rotetun määrärahan osoittamisesta rinta-            vaamiseksi sillalla Korpilahden kun-
32886: maveteraanien kuntoutustoimintaan ....              nassa ........................... .
32887:     122) N:o 122 Ed. Starast ym.: Määrä-     "          137) N:o 137 Ed. Vesterinen ym.:
32888:                                                                                                          "
32889: rahan osoittamisesta Kuusankosken sai-              Määrärahan osoittamisesta rintamasotilai-
32890: raanhoito-oppilaitoksen suunnittelua var-           den kuntoutukseen ................ .
32891: ten ............................. .                     138) N:o 138 Ed. Westerlund ym.:
32892:                                                                                                          "
32893:     123) N:o 123 Ed. Surakka ym.: Mää-       "
32894:                                                     Määrärahan osoittamisesta eräiden työvoi-
32895: rärahojen osoittamisesta työväen kulttuuri-         mahallinnon ruotsinkielisten virkojen pe-
32896: tapahtuma Jyväskylän Talven valtion-                rustamiseen ...................... .
32897: apuun .......................... .                                                                       "
32898:     124) N:o 124 Ed. Söderman ym.:           "          139) N:o 139 Ed. Viljanen ym.: Mää-
32899: Määrärahan osoittamisesta Kokkilan-Ke-              rärahan osoittamisesta Lahden taide- ja
32900: miön maantien perusparantamiseen ....               käsiteollisuusoppilaitoksen lisärakennuk-
32901:     125) N:o 125 Ed. Söderman ym.:           "      sen suunnitteluun ................. .
32902:                                                         140) N:o 140 Ed. Viljanen ym.:
32903:                                                                                                          "
32904: Määrärahan osoittamisesta Turun tavara-
32905: aseman toisen vaiheen rakentamiseen ..              Määrärahan osoittamisesta töiden aloitta-
32906:     126) N :o 126 Ed. Söderman: Mää-         "      miseen valtatiellä n:o 12 välillä Viilähde
32907: rärahan osoittamisesta Turun Ruotsalai-             -Nastola ....................... .
32908:                                                         141) N:o 141 Ed. Zilliacus ym.: Mää-             "
32909: sen Teatterin alueelliseen toimintaan ..
32910:     127) N:o 127 Ed. Söderman ym.:           "      rärahan osoittamisesta kunnille kuljetus-
32911: Määrärahan osoittamisesta lauttalaiturei-           tukena lasten päivähoidon järjestämisek-
32912: den rakentamiseksi Kasnäsin ja Rosalan              si heidän äidinkielellään . . . . . . . . . . . . .
32913: välistä lauttaliikennettä varten ....... .                                                              "
32914:                                               "
32915: 600                                 Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
32916: 
32917: 
32918:                                             Siv.                                               Siv.
32919:   142) Ed. V. Vennamo ym. lakialoite                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
32920: n:o 428 laiksi ennakkoperintälain muutta-          mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokunnan
32921: misesta ......................... .         606    mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o
32922:                                                    48.
32923:   Kolmas käsittely:                                   150) Ehdotukset laiksi investointiva-
32924:                                                    rauslain muuttamisesta ............. . 628
32925:     14 3) Ehdotukset laiksi lainhuudatuk-             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
32926: sesta ja kiinteistönsaaunen moittimisajas-         mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokunnan
32927: ta annetun lain 10 §:n muuttamisesta,              mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
32928: laiksi kiinnityksestä kiinteään omaisuu-           32; ed. Leppäsen ym. lakialoite n:o 425.
32929: teen annetun asetuksen 4 § :n muuttami-               151) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
32930: sesta sekä laiksi oikeudesta hankkia maa-          tion ja Valmet Oy - Valmet Ab -nimi-
32931: ja metsätalousmaata annetun lain 5 ja              sen osakeyhtiön välillä ............. . 632
32932: 8 § :n muuttamisesta ............... . 607            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
32933:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan       mietintö n:o 26; valtiovarainvaliokunnan
32934: mietintö n:o 32; lakivaliokunnan mie-              mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
32935:  tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 28.           44.
32936:     144) Ehdotus laiksi Merenkulun tieto-             152) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
32937: liikenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä         paikkaisten virkojen täyttämisestä anne-
32938:  (INMARSAT) koskevan yleissopimuksen               tun lain 2 § :n muuttamisesta ....... .
32939: ja toimintasopimuksen eräiden määräys-                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "
32940: ten hyväksymisestä ............... .               mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokunnan
32941:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "     mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
32942: mietintö n:o 23; ulkoasiainvaliokunnan             45.
32943: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 37.            153) Ehdotus laiksi opettajankoulu-
32944:     145) Ehdotus laiksi ennakkoperintä-            tuslain 4 § :n muuttamisesta ......... .
32945: lain muuttamisesta ................ .                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "
32946:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "     mietintö n:o 31; sivistysvaliokunnan mie-
32947: mietintö n:o 36; valtiovarainvaliokunnan           tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 34.
32948: mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o               154) Ehdotukset laiksi opintotukilain
32949: 50.                                                6 ja 7 § :n muuttamisesta ........... .
32950:     146) Ehdotus laiksi merimiesverolain              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "
32951: 21 § :n muuttamisesta ............. . 608          mietintö n:o 33; sivistysvaliokunnan mie-
32952:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan       tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33;
32953: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan           lakialoitteet n:ot 236 ja 241.
32954: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o               155) Ehdotukset eräitä maataloushal-
32955: 42.                                                linnon tutkimus- ja tarkastuslaitoksia kos-
32956:     147) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain        keviksi Iaeiksi . . .................. . 639
32957: 14 §:n muuttamisesta ............. .                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
32958:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "     mietintö n:o 28; maa- ja metsätalous-
32959: mietintö n:o 25; valtiovarainvaliokunnan           valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
32960: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o            esitys n:o 17.
32961: 41.                                                   156) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain
32962:     148) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain        muuttamisesta ................... .
32963: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "
32964: voimaantulosäännöksen muuttamisesta ..             mietintö n:o 29; sosiaalivaliokunnan mie-
32965:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "     tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 46.
32966: mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokunnan
32967: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o                  Ainoa käsittely:
32968: 47.
32969:     149) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain           157) Valtioneuvoston päätös 17 pat-
32970: muuttamisesta annetun lain voimaantulo-            vältä toukokuuta 1979 eräiden virkojen
32971: säännöksen muuttamisesta .......... . 620          ja toimien siirtämisestä (VNP n:o 3) ..     640
32972:                                                       Ilmoitusasiat                                         601
32973: 
32974: 
32975:                                                       Siv.    Uusi hallituksen esitys
32976:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-
32977: nan mietintö n:o 6; sanottu päätös.                             Ensimmäinen               varapuhemies:
32978:                                                               Il~oitetaan,  että tasavallan pres1dentin kirjel-
32979:    158) Kertomus niistä toimenpiteistä,
32980: joihin eduskunnan tekemät muistutukset                        man ohella kuluvan kesäkuun 15 päivältä on
32981:                                                               ~duskunnalle saapunut hallituhen esitys 53,
32982: valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuon-
32983: na 1976 ovat antaneet aihetta . . . . . . . .         640     Joka on nyt edustajiHe jaettu.
32984:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-
32985: nan mietintö n:o 5; mainittu kertomus.
32986:                                                               Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus al-
32987:   Pöydällepanoa varten esi-                                   koholiolojen kehityksestä vuonna 1978
32988: tellään:                                                        E~simmäinen             varapuhemies:
32989:                                                               Il~oltetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
32990:    159) Perustuslakivaliokunnan mietin-                       man ohella kuluvan kesäkuun 15 päivältä on
32991: tö n:o 7 sen johdosta, että eduskunnan                        eduskunnaJl.e saapunut Oy Alko Ab:n hallint~
32992: tietoon on saatettu asetus eräistä virkajär-                  neuvoston (kertomus alkoholiolo}en kehityksestä
32993: jestelyistä (A n:o 3) . . . . . . . . . . . . . . .   643     vuonna 1978. Tämä kertomus on nyt saatettu
32994:    160) Ulkoasiainvaliokunnan m1etintö                        eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
32995: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta ydin-
32996: materiaalin siirtoa Suomen ja Australian
32997: välillä koskevan sopimuksen eräiden mää-
32998: räysten hyväksymisestä (HE n:o 1) ..                          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
32999:                                     1
33000:                                                               tauksia
33001:                                                                 Ensimmäinen               varapuhemies:
33002:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                     Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
33003: He II e.                                                     eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina
33004:                                                              saapuneet maa- Ja  . metsätalousministeri Tähkä-'
33005:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-                maan vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysy-
33006: nen varapuhemies Häikiö sekä edustajat Björk-                mykseen n:o 42 Oulujärven saastumisen estä-
33007: lund, Breilin, Grönholm, Hakala, Hautala,                    I?~~estä, sosiaali- ja terveysministeri Luja-Pent-
33008: Hetemäki-Olander, Itälä, Jaatinen, Kaarna,                   ulan vastaus ed. Kemppaisen kirjalliseen kysy-
33009: Karkinen, Kauppinen, Lahti-Nuuttila, ]. Laine,               mykseen n:o 46 työterveyshuoltolain noudatta-
33010: Malm, Pekkarinen, Petäjäniemi, Pihlajamäki,                  misesta sekä liikenneministeri Saarron vastaus
33011: M. Puhak~a, Pukkio, Pursiainen, Rantala, Ren-                ed. Anna-Liisa Jokisen ym. kirjalliseen kysy-
33012: lund, Saarinen, Savola, Sorsa, P. Stenbäck, Sö-              mykseen n:o 48 Turun lähi!Hkenteen supistus-
33013: derström, Taxell, Tenhiälä, Westerlund ja Väy-               ten estämisestä.
33014: rynen.                                                          Nä!Tiä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
33015:                                                              nettmna Jaettu edustajille ja ot·etaan vaiti~
33016:                                                              päiväasiakirjoihin.
33017:                                                                 Lisäksi ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoi-
33018: Ilmoitusasiat:                                               teta.an, ~ttä eduskunnalle ovat, puhemiehelle
33019:                                                              os01tettuma, saapuneet ministeri Eskelisen vas-
33020: Lomanpyynnöt                                                 taus ed. Mikkolan kirjalliseen kysymykseen n:o
33021:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-               38 l~s~en päivähoidon maksuperusteista, ope-
33022: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Grönholm                 tusmlmsterl Stenbäckin vastaus ed. Taxellin
33023: ja Kauppinen, virkatehtävien takia edustajat                 kirjalliseen kysymykseen n:o 44 majoittumis-
33024: Hetemäki-Olander, Petäjäniemi, Savola, P.                    kustannuksiin suoritettavasta valtionavusta Tu-
33025: Stenbäck, Söderström, Väyrynen ja Äikäs sekä                 russa koulua käyvien utöläisten oppilaiden osal-
33026: yksityisasiain vuoksi edustajat Hakala, Jaati-               ta, sisäasiainministeri Uusitalon vastaus ed. Ta·
33027: nen, Kaarna, Malm, Pukkio, Renlund, Saarinen,                xellin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 45 Saa-
33028: Sorsa, Taxell, Tenhiälä ja Westerlund.                       ristomerelle hankittavasta helikopterista sekä
33029:                                                              liikenneministeri Saarron vastaukset ed. Saukon
33030:                                                              ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 52 Kontio-
33031: 76   057900001Y
33032: 602                                     Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
33033: 
33034: 
33035: mäen-Taivalkosken radan perusparantami-                laatuisesti selittäneet, että ne on ainakin suu-
33036: sesta ja ed. Viljasen ym. kirjalliseen kysymyk-        rimmalta osalta pantu vintille piiloon.
33037: seen n:o 76 Lahden ohitustien rahoituksen kes-             Tuskin kukaan vastuuntuntoinen kansalainen
33038: kittämisestä vuosiksi 1979-1982.                       voi lähteä siitä, että ministerit eivät olisi käsit-
33039:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen mo-            täneet, että kysymyksessä oli lahjominen. He
33040: nistettuina jaettu edustajille ja otetaan painet-      ovat kuitenkin ottaneet vastaan stereot, jolloin
33041: tuina valtiopäiväasiakirjoihin.                        lahjusrikos heidän osaltaan on katsottava täyt-
33042:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           tyneeksi. Tuskinpa ministerit ovat ymmärtä-
33043: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä       mättömämpiä kuin lahjussyytteeseen joutuneet
33044: päätöstä.                                               virkamiehet.
33045:                                                            Perustuslain mukaan kaikkien tulee maas-
33046:                                                        samme olla lain edessä samanarvoisia, eivätkä
33047:                                                        ministerit saa olla lakien ylä- ja ulkopuolella.
33048: Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä, joka sisältää                Näistä syistä kansamme oikeudentunto on
33049: muistutuksen eräiden entisten valtioneuvoston           tyrmistynyt siitä, että pienemmät vaikuttajat ja
33050: jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen lainvas-      virkamiehet pannaan syytteeseen samasta asias-
33051: taisuudesta                                             ta, mutta isot ja ne, jotka ovat sallineet tällaisen
33052:    Ensimmäinen             varapuhemies:               ikävän menettelyn maassamme jatkuvan, vapau-
33053: Esitellään ed. V. Vennamon ja kuuden muun              tetaan oikeuskanslerin päätöksellä syytteistä ja
33054: edustajan allekirjoittama kirjelmä, joka sisältää      he kulkevat arvostettuina ja istuvat avainase-
33055: muistutuksen eräiden entisten valtioneuvoston          missa maassamme, nim kuin ei olisi mitään ta-
33056: jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen lainvas-      pahtunut. Näin ei voi jatkua ilman lainalaisen
33057: taisuudesta.                                           yhteiskuntajärjestyksemme murtumista ja huo-
33058:                                                        non, rappeuttavan esimerkin vuoksi.
33059:   Sihteeri lukee:                                          Kaikista näistä syistä katsomme, että edus-
33060:                                                        kunnan tulisi ryhtyä asianmukaisiin toimenpi-
33061:               "E d u s k u n n a 11 e                  teisiin k.o. ministereinä toimineiden ja oikeus-
33062:                                                        kanslerin saattamiseksi syytteeseen valtakun-
33063:    Julkisuuden tietojen mukaan on virallinen           nanoikeudessa.
33064: syyttäjä Turussa syyttänyt Salora Oy:n entistä             Esitämme kunnioittaen, eduskunnan oikeu-
33065: pääjohtajaa Jouko Nordellia siitä, että hän on         desta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oi-
33066: Saloralie myönteisen päätöksen saamiseksi Val-         keuskanslerin virkatointen lainmukaisuutta an-
33067: co Oy:n perustamisasiassa lahjoittanut 197 4           netun lain nojalla, muistutuksen Kalevi Sorsan,
33068: jouluna maamme hallituksen ministerivaliokun-          Johannes Virolaisen, Heikki Tuomisen, Kris-
33069: nan jäsenille 2 000 markan stereot. Lahjoman           tian Gestrinin ja Pekka Tarjanteen sekä oikeus-
33070: saivat tällöin pääministeri Kalevi Sorsa, valtio-      kansleri Risto Leskisen edellä kosketeltuja toi-
33071: varainministeri Johannes Virolainen, sisäminis-        mia vastaan Salora-väärinkäytästen tarkoitetus-
33072: teri Heikki Tuominen, kauppa- ja teollisuusmi-         sa asiassa asianmukaisiin ministerivastuulain
33073: nisteri Kristian Gestrin ja liikenneministeri Pek-     toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
33074: ka Tarjanne. Tuominen sai stereoistaan pyyn-
33075: nöstään 450 markan laskun, jontka hän maksoi.             Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979
33076: Tarjanteen stereot vaihdettiin myöhemmin väri-
33077: televisioon. Syyttäjä vaati Nordellilie rangais-          Veikko Vennamo     J. Juhani Kortesalmi
33078: tusta näiden viiden lahjoman antamisesta minis-           Urpo Leppänen         Pekka Vennamo
33079: tereille sekä näiden lahjomien arvojen tuomit-            Eino Poutiainen       Anssi Joutsenlahti
33080: semista valtiolle menetety1ksi.                                        Urho Pohto"
33081:    Lisäksi julkisuuden tietojen mukaan syyttäjä
33082: vaati Nordellille rangaistusta yli 30 lahjoman            Ensimmäinen           varapuhemies:
33083: antamisesta muille virkamiehille ja stereolah-         Eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvos-
33084: juksia vastaanottaneita virkamiehiä on pantu           ton jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen
33085: syytteeseen lahjuksen vastaanotosta.                   lainmukaisuutta 25 päivänä marraskuuta 1922
33086:    Valtiolle menetetyiksi tosiasiallisesti vaadit-     annetun lain 2 §:n 3 momentin mukaan on kir-
33087: tuja ministeristereoita ei kuitenkaan ole aika-        jelmä keskustelutta lähetettävä perustuslakiva-
33088: naan palautettu, vaikka ministerit ovatkin oma-        liokuntaan.
33089:                                  Pyyntö edustajan syytteeseen panemisesta                           603
33090: 
33091: 
33092:   Kirjelmä lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a -    yksityistä yritystä koskevana lienee muutenkin
33093: 1i o k u n t a a n.                                    poikkeuksellinen, esittämät väitteet eivät vastaa
33094:                                                        tosiasioita. Kun kansanedustaja on toimessaan
33095:                                                        velvollinen noudattamaan oikeutta ja totuutta,
33096:                                                        olisi edustaja Ekorren pitänyt ottaa yhteyttä
33097: Kirjelmä, jossa pyydetään eduskunnan suostu-           valvontaa suorittaviin työsuojeluviranomaisiin,
33098: musta edustajan syytteeseen panemiseen                 joilta hän olisi saanut asianmukaiset tiedot.
33099:    P u h e m i e s : Eduskunnan kansliaan on              Yhtiötämme ja allekirjoittanutta vastuun-
33100: viime perjantaina saapunut puhemiehelle osoi-          alaista yhtiömiestä syvästi loukannut ja elinkei-
33101: tettu kirjelmä, jossa pyydetään eduskunnan            noamme haitannut vääriä tietoja sisältänyt ky-
33102: suostumusta edusta,jan syytteeseen panemiseen.         symys on jo johtanut siihen, että Oulussa ilmes-
33103: Kirjelmä, jonka sihteeri lukee, on myös jaettu         tyvässä Kansan Tahto -nimisessä lehdessä on
33104: monistettuna edustajille.                              asiaa l:äsitelty huomattavin otsikoin. Olemme
33105:                                                        urakoineet Outokumpu Oy:llä jo yli 10 vuoden
33106:   Sihteeri lukee:                                      ajan, eikä yhtymämme ja sanotun yhtiön välillä
33107:                                                        ole ollut mitään erimielisyyksiä. Puheena oleva
33108:        "Eduskunnan Herra Puhemiehelle                 eduskuntakysely ja siitä johtunut lehtikirjoitus
33109:                                                       ovat aiheuttaneet sen, että Outokumpu Oy on
33110:    Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan, tou-        sanonut sopimuksemme irti yhtiön johdon il-
33111: kokuun 8 päivänä 1979 päivätyssä kirjallisessa        moittaessa, ettei yhtiö voi olla sopimussuh-
33112: kysymyksessä n:o 34 on kansanedustaja Mi'kko          teessa urakoitsijaan, jonka suhteen on olemassa
33113: Ekorre ilmoittanut muun muassa, että allekir-         riski työn häiriintymisistä. Edustaja Ekorren
33114: joittanut Hanhirova-Yhtymä on toistuvasti lai-        kysymys on siis aiheuttanut meille erittäin
33115: minlyönyt lakisääteisesti asetetut velvollisuudet     huomattavan taloudellisen vahingon johtaen
33116: järjestää työntekijöiden valitsemien työsuojelu-      myös työntekijöiden irtisanomiseen.
33117: valtuutettujen ja luottamushenkilöiden koulu-             Kun kansanedustaja Ekorren kirjallinen kysy-
33118: tus sekä että yhtymämme on viranomaisten              mys käsityksemme mukaan sisältää tahallaan ja
33119: huomautuksista piittaamatta jättänyt huolehti-        julkisesti esitetyn väitteen siitä, että olemme
33120: matta työsuojelun valvonnasta annetun lain            syyllistyneet nimettyyn rikokseen tai ainakin te-
33121: edellyttämistä työsuojelutoimenpiteistä useilla       koon, joka saattaa meidät halveksimisen alai-
33122: työmaillamme. Tämän johdosta hän on esittänyt         seksi ja haittaa elinkeinoamme, katsomme, että
33123: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-        puheena oleva kysymys täyttää rikoslain 27 lu-
33124: vaksi kysymyksen, joka seuraa oheisena.               vun 1 §:ssä tarkoitetun herjausrikoksen tunnus-
33125:    Kysymyksen perustelut ja itse kysymys sisäl-       merkistön, josta haluamme saattaa edustaja
33126: tävät siis sen väittämän, ettemme lainkaan piit-      Ekorren syytteeseen ja toteuttaa siinä yhteydes-
33127: taa työsuojelusta annetuista säännöksistä ja          sä korvausvaatimuksemme.
33128: määräyksistä. Toisin sanoen, että me jatkuvasti          Edellä olevaan viitaten ja kun edustaja Ekor-
33129: rikomme lakia.                                        ren menettely on parlamentaarisen koskematto-
33130:    Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Luja-        muuden väärinkäyttämistä, pyydämme kun-
33131: Penttilä on kesäkuun 4 päivänä 1979 päivätyssä        nioittaen, että Te, Herra Puhemies, tutkittuan-
33132: vastauksessaan todennut, että työsuojelua kos-        ne asian saattaisitte sen eduskunnan käsiteltä-
33133: kevien määräysten valvonta kuuluu työsuojelu-         väksi valtiopäiväjärjestyksen 13 § :n edellyttä-
33134: viranomaisten tehtäviin sekä että kysymyksen          mässä tarkoituksessa syytteeseen panoa koske-
33135: johdosta hankitun selvityksen mukaan Lapin            van suostumuksen saamiseksi.
33136: työsuojelupiirin työsuojelutoimisto on vuosit-
33137: tain toimittanut yhtymämme työpaikoilla työ-            Oulussa kesäkuun 14 päivänä 1979
33138: suojelutarkastuksia. Tarkastusten perusteella on        Ahti Hanhirova        Hanhirova-Yhtymä,
33139: annettu ohjeita ja neuvoja, mutta tarkastukset          toimitusjohtaja       kommandiittiyhtiö
33140: eivät ole johtaneet pakkokeinojen käyttöön,             Tornio                Tornio
33141: koska ei ole ilmennyt, että olisimme valvonta-
33142: laissa tarkoitetulla tavalla niskoitelleet ohjeiden     Kirjoitti:
33143: noudattamisessa.                                        Esko Helevä
33144:    Edellä selostetusta vastauksesta ilmenee, että       asianajaja
33145: kansanedustaja Ekorren kysymyksessään, joka             Oulu"
33146: 604                                     Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
33147: 
33148: 
33149:    P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,          edustajien ja yksityisen kansalaisen edut joutu-
33150: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan       vat ~istilriitaan, täytyy Suomen kansan, sen yksi-
33151: lausunnon antamista varten siitä, onko anomuk-          lön orkeuksien kulkea edeHä. Tämä on SMP:n
33152: seen suostuttava vai ei.                                mielestä :todella tmvettä kansanvahaa ja .tällä'
33153:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 62 § :n            pohjaNa me myös. olemme katsoneet, että yksi-
33154: säännöksestä, jonka mukaan edustaja häntä it-           tyisellä kansanedustajalla täytyy dla oikeus-
33155: seään henkilökohtaisesti koskevassa asiassa saa         suoja täällä eduskunnassa ooemmistön mielival-
33156: olla mukana keskustelussa, mutta ei tekemässä           taa vas:taan.
33157: päätöstä.                                                   Nyt esillä olevassa tapauksessa väitetään, että
33158:                                                         ~ikikomalla kunnianlouikkausta koskevia rilkos-
33159:                                                         lain säännöksiä on aiheutettu yhtymälle, yrit)rlk-
33160:   Keskusteiu:
33161:                                                         selle ja yksityisiHe kansalaisille va~rsin suuria ta-
33162:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Nyt           loudellisia vahinkoja, heidän leipänsä, !toimeen-
33163: esillä olevassa valtiopäiväjärjestyksen 13 § :ssä,      tulonsa on kys)'lffi~Ses·sä. SMP btsoo, että kun
33164: joka on nykyis.essä muodossaan hyväksytty 3             yksityinen kansalainen vetoaa Suomen eduskun-
33165: päivänä ma~rraskuuta 1944, sanotaan seuraavaa:          taan saadakseen oikeussuojaa, me emme saa täl-
33166: "Edustajaa älköön syytteeseen pantalko ä:lköön-         löin kä!yttää 5/ 6-suojasäännöksen perustuslail-
33167: kä hän~ltä vapautta ~iistelt'täkö hälnen valtiopäi-     lis,ta valtaa, jotta yiksi!tyinen kansalainen ei me-
33168: villä lausumiensa mielipiteiden ta~kka muun             nettäisi oikeussuojaansa, j.oka on hänelle tUJrvat-
33169: asian käsi:vtelyssä noudattamaosa menettelyn            tu ja määrä!t'ty Suomen perustuslaissa.
33170: tahden, jollei eduskunta pää!töksellä, jo:ta vähin-         Olen käyttänyt :tämän puheenvuoron siksi,
33171: tään viisi kuudesosaa annetuista äänistä on             että perkään, että asiaa käsitellään eduskunnan
33172: äänestyksessä kannattaJnut, ole siihen suo&tu-          perustusbJkivaliokunMssa kevyesti juoksevana
33173: nut."                                                   asiana ja niin, että kansanedustajat, jotka päät-
33174:    Kun ·tutlldltaan .tämän kansanedus'tajien suoja-     tävät omasta asiastaan, ovat tärkeämpiä kuin
33175: pyikälän taustaa, niin se on aivan oiikein aikoi-       Suomen ka1nsa ja yksityisen kansalaisen oi:keus-
33176: naan syntynyt puolustamaaJn kansanedus:tajaa            sooja. Jos nimittäin täitä .tietä kuljetaan, niin
33177: viranomaisia ja viranomaisten vainoa vastaan.           kohta eduskunta on se laitos, jossa voidaan her~
33178: Se on syntynyt sitä varten, että kansanedustaja         jata yksityisiä :kansalaisia, valehdeLla, kun :tiede-
33179: uskaltaa arvostella menoa tässä maassa ja puut-         tään, että poliiutinen voima suoj~ee. Ja sitlten
33180: tua epäkohtiin. Käytännössä on kuiten!kin lui-          sanomalehdet levittelevät näitä valheita ja sano-
33181: suHu täällä eduskunnassa nimenomaan viime               vat: Emme me mi·tään vastaa, kun näin edus-
33182: vuosina hyvin arvdu:ttavalle tie1le, nimittäin          kunnan asiakirjat kertovat. Olemme silloin lui-
33183: se1laiselle :tielle, että tätä .suojapykälää on käy-'   sumassa mielivahayhteislkuntaan, jotenJka kysy-
33184: tetty hyväksi jopa laktomuuden ja mielivallan           mys on erittäin vakavasta asiasta, ja muistuttai-
33185: suojeluun. Tässä suhtees,sa SMP:n eduskunta"            sin, et:tä jos otamme väärän .tien, niin kukaan ei
33186: ryhmif]lä on kokemusta. V aJ1tiopäiväJjärjestys:tä,     tulevaisuudessa tiedä, kenen nilkkaan, minikä
33187: pmustuslakia on rikottu. Me emme ole mahta-             intressin ni~kkaan tämä mielivaltaoikeus käy.
33188: neet mitään, koska mene:ttdy täällä on ollut                TäLtä pohjalta SMP:n eduskuntMyhmä pe-
33189: suojattu. Jos se ei olisi ollut, niin oi!keus olisi     riaatteessa on sitä mieltä, et'tä oikeussuoja on
33190: asian käsi'tellyt ja o~eus olisi puolueettomana         annettava, pyyntöön on suos tu'ttava, jos edus-
33191:                                                                                          1
33192: 
33193: 
33194: instanssina ratkaissut, on:ko perustus-lakia ja la-     kunnan perustuslakivaHokunnan selvity.s osoit~
33195: kia rikovtu ja saako mielivalta halli:ta ja vallita
33196:       1                                                 taa, että asiassa on todennäköistä perää. Tietys-
33197: Suomen maassa ja myös eduskunnassa.                     ti Suomen eduskunnassa ei voida asiantuntijoilta
33198:    Tältä pohjalta SMP:n eduskuntat)'lhmä kiin-          kuulla valan nojalla niin kuin monessa muussa
33199: n~ttää hyvin vaika:vaa huomiota )rlksilön suojaan       parlamentissa. Se on suud aukko, ja täs:tä syystä
33200: tässä maassa. Sitä ei missään tapauksessa saa si-       edusku:nta ei voi tuomita muuta kuin selvistä is-
33201: vuuttaa. On aina muistettava, e•ttä hallitusmuo-        tuntosalissa Iausutuis:ta sanoista, jotka on pöytä-
33202: don 2 § :n mukaan eduskunta valtiopäivillä              k1rjattu. Näinihän kuitenkin on tapahtunut, että
33203: edustaa Suomen kansaa, siis jokais;ta Suomen            on menty tä!män u~kopuolelle lait'tomastti. Muvta
33204: kansalais:ta. Ja jokainen ymmärtää, että edus-          toivottavasti uusi eduskunta ei lähde mielival-
33205: mies, kansanedustaja, ei saa tullia vahvempaan          taa tulkemaan vaan selvilttää, onko asiassa !l:o-
33206: asemaan kuin Suomen kansalainen, jonka puo-             dennä!köisiä sy~tä. Todis•teet ovat hyvin selvä!t.
33207: les·ta hän valtiopäivillä :toimii. Ja jos kansan-       Viitanomaisia voidaan sen verran kuulla, oniko
33208:                                   Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen                                605
33209: 
33210: 
33211: väitteissä, jotka ovat loukanneet, perää ja tä-        män helpon kevään ·jä:llkeen on ehdotet.tu peräti
33212: män selvityksen perusteella, jos näin käy, niin        kolmen kuukauden kesälomaa. SMP ei voi piltää
33213: kuin oletan, että asiassa on asianomaisella oi-        tätä oikeana. Kansa odottaa vaalien jäilkeen
33214: keusturvan ja vahingonkorvauksen saamisen              eduskunnaha ja hallitukse1ta tekoja ja toimia ja
33215: tatve1Jta, tällöin eduskunnan tulee antaa suostu-      vaalilupausten lunastamisrta dkä kohtuuttoman
33216: mus.                                                   p1tkiä lepoaikoja.
33217:    Valitan, •että tämä asia tulee esille vasta nyt
33218: näin myöhään juu1ri ennen eduskunnan lomaa,                Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
33219: jolloinka asianomainen joutuu odottamaan oi-           natan ed. Kort·e.salmen ehdotusta ja .totean, että
33220: keusturvansa toteutumista ensi syksyyn saalkka.        erityisesti siitä syystä, että maassa on nyt uusi
33221: Mutta tässä suhteessa eduskunta on syytön, sil-        ha!llirtus, joka ei ole vielä eduskuntaan oikeas-
33222: lä kirjelmähän on päivätty vasta kesäkuun 14           taan antanut käytännöllisesti katsoen mitään
33223: päivänä.                                               esityksiä, ja siinä suhteessa eduskunnan mah-
33224:                                                        dollisuus tähän mennessä vaikuttaa yleensä hal-
33225:   Keskustelu julist.etaan pä~t1tyneeksi.               litUksen esitysten pohjalta tehtävään lainsäädän-
33226:                                                        tötyöhön on jäänyt mitättömä!ksi. Tässäkin suh-
33227:    Puhemiesneurvoston ehdotus hyväksytään ja           teessa olisi ehdottoman välttämätöntä, että
33228: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a lk i v a 1 i o -   eduskunta voisi :lrokoontua heti syyskuun alus-
33229: kuntaan.                                               sa. Minä viittaan nimenomaan siihen, .että kan-
33230:                                                        salaiset odottavat tältä eduskunna~ta ja uudelta
33231:                                                        haHftuksdta huomattavan määrän esityksiä vaa-
33232:                                                        1leissa annettujen lupausten pohjalta, ja jos edus-
33233: Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen                   kunnan kokoontuminen ja käyntiin Jähteminen
33234:    P u h e m i e s : No~autuen vahiopäiväjärjes-       ly!kkääntyy aivan .syyskuun lopulle, niin on ym-
33235: tyksen 19 § :n säännöksiin puhemiesneuvosto            märrettävää, että sekä nä:mä uud~stuks.et viipy-
33236: ehdottaa, että eduskunta pä~ttäisi keskeyttää is-      v~t että yleensäkin kansalaisten toi:veet tässä
33237: tuntonsa tämän päivän rtäysistunnon tai täysis-        suhteessa jäävät toteutumatta.
33238: tuntojen päät)llttyä ja kokoontua ja1Jkamaan vuo-          LopuJksi, herra puhemies, haluan muistuttaa
33239: den 1979 vrursina~sia valtiopäiviä tiistaina ensi      siitä, että ei tässä maas·sa mnlään muullaJkaan
33240: syyskuun 18 päivänä kello 14, jollei puhemies          kansalaisryhmäililä ole kolmen kuukauden kesä-
33241: katso olevan syytä jo sitä ennen kutsua edus-          lomaa, ja siinä subtees.sa myös eduskunnan tuli-
33242: kuntaa koolle.                                         si näyttää esimerkkiä työnsä ahkeruudessa eikä
33243:                                                        suinkaan kesälomiensa pitkittämisessä ja venyt-
33244:                                                        rt:ämisessä. Maassa on taloudellinen tilanne sel-
33245:   Keskustelu:                                          lainen, että työtä ja ahkeruutta nyt .tässä maassa
33246:    Ed. Korte s a 1m i : He11ra puhemies!               tarrvittaisiin, ja siinä suhteessa eduskunnan tuli-
33247: SMP:n .eduskuntaryhmän puolesta ehdotan, et-           si näyttää esi merlkikiä.
33248:                                                                      1
33249: 
33250: 
33251: 
33252: tä eduskunta kdkoon:tuisi jo tiistaina syyskuun
33253: 4 päivänä, e1lei puhemies aikaisemmin kutsu              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
33254: eduskuntaa koolle.                                     pailkal~aan, että eduskunta lähtee lomal1e, ikosika
33255:    Totean, että eduskunta on monesti aikaisem-         haJllitus tarvitsee aikaa tuodaikseen esityksensä
33256: min kokoontunut syyskuun alussa. Näin se voi           eduskunnalle. Mutta noin kolmen kuukauden
33257: SMP:n eduskuntaryhmän mieles.tä tehdä nyt-             loma on ehdottomasti liian pitkä. Kyllä halli-
33258: kin. Rakennusha:Ui'tuksen täällä .suorittamat re-      tuksen täytyy panna .töpinaksi, jos aiotaan sel-
33259: montit eivät saa määrätä eivä1!kä haitata kdh-         vittää nämä vaikeat rtaloudelliset asiat ja työttö-
33260: tuuttomasti eduskunnan ltyötahtia eivätkä maan         myys. Maaliskuussa o1i eduskuntavaalit, sen jäl-
33261: asioiden hoitoa. MaaJmme on ongelmia täynnä.           keen kansanedustajat ovat pääasiassa olleet vain
33262: Meillä on valtava yleinen ~a nuorisotyöttömyys,        [omaHa ja pal!kika on juossut kdko ajan. Kesän-
33263: sotien veteraanit ja vammais·et odottavat elin-        kin aikana paLkka juoksee telkemättötmyydestä.
33264: olosuhteittensa korjaamista. SMP:n eduskoota-          Työ1Jtömil1e ei juokse palkka. SMP ei ymmärrä
33265: ryhmä on kokouksessaan käsitellyt tätä edus-           tällaista välinpitäm~ttömyyttä maan asioista.
33266: kunnan loma-asiaa ja loma-aikaa. Me olemme             Vai onko niin, että hallitusta halutaan pitää
33267: tulleet siihen johtopäätökseen, että eduskunna.J-      pystyssä ainakin syksyyn, syyskuun loppuun,
33268: la on ollut poikkeuksellisen helppo kevät ja tä-       kun eduskuntaa ei lasketa koolle aikaisemmin?
33269: 606                                    Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
33270: 
33271: 
33272: Toivon lisäksi, että hel'ra puhemies tarpeen mu-         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto puoltaa
33273: kaan kesällä kutsuisi eduskunnan koolle, jos          anomusta.
33274: hallituksella on jotain esitettävää. Asioita on          Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suostu-
33275: nyt hoidettava erkä tuumittava ja riideltävä.         taan.
33276:   Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.
33277:                                                          Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t asiat:
33278:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
33279: salmi ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-           1)-141) Raha-asia-aloitteet n:ot 1-141
33280: nut vastoin puhemiesneuvoston ehdotusta, ebtä
33281:                                                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
33282: eduskunta kokoontuisi jatkamaan vuoden 1979           dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
33283: varsinaisia valtiopäiviä tiistaina ensi syyskuun 4
33284:                                                       liokuntaan.
33285: päivänä, joHei puhemies katso olevan syytä jo
33286: sitä ennen kutsua eduskuntaa koolle.                    P u h e m ie s :    Nämä raha-asi,a-aloitteet
33287:                                                       ovat tänään nähtävinä keskuskansliassa.
33288:   Selonteko myönnetään oilkeaksi.
33289:                                                       142) Ehdotuksen        laiksi   ennakkoperintälain
33290:   Äänestys ja päätös:                                 muuttamisesta
33291:   Joka hyväksyy puhemiesneuvos'ton ehdotuk-           sisältävä ed. V. Vennamon ym. lakialoite n:o
33292: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.         428 esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
33293: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.                          P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
33294:                                                       että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
33295:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33296: 140 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 1)          Keskustelu:
33297:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-
33298: ton ehdotuksen.                                       symyksessä on SMP:n eduskuntaryhmän minun
33299:                                                       nimissäni tekemä lakialoite ennakkoperintälain
33300:                                                       muuttamisesta. Tämä rinnll!kkaislakialoite liittyi
33301:                                                       ennakkoperintälain muutokseen, jota hallitus
33302: Valtiovarainvaliokunnan työ                           oli esittänyt, mutta se on jäänyt sivuun, kun va-
33303:                                                       liokunta ei ole noudattanut edes työjärjestystä
33304:   P u h e m i e s : Luetaan valtiovarainvalio-
33305:                                                       ja odottanut aloiteaikaa.
33306: kunnalta saapunut kirjelmä.                              Totean, että valtio on ennakkoina perinyt ve-
33307:                                                       rotuksessa rahaa enemmän kuin verojen mak-
33308:   Sihteeri lukee:                                     suun tarvitaan. Miljoonia kansalaisia tai ainakin
33309:                                                       yli miLjoona on joutunut antamaan valtiolle lai-
33310: "Eduskunnan                                           tonta ja korotonta pakkolainaa viime vuonna
33311: valtiovarainvaliokunta                                keskimäärin 1 000 mk jokaista veronmaksajaa
33312: Helsinki 25. 5. 1979                                  kohti ja yhteensä 2 500 mk. Nyt hallitus ajoi lä-
33313:                                                       pi lain, että ennakkoperintää voidaan alentaa,
33314:               Eduskunnalle                            mutta ei ole pakko alentaa. Näin veronmaksaja
33315:                                                       on mielivallan, byrokraatin käskyvallan alla.
33316:    Valtiopäiväjärjestyksen 43 § :n säännöksiin        SMP lähtee siitä, että ei saa pakkolainaa ottaa.
33317: viitaten valtiovarainvaliokunta   kunnioittaen        Ennakkoperintää on alennettava niin paljon, et-
33318: pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien kes-        tä liikaa veromarkkoja ei pidätetä.
33319: keydyttyä.                                               Toivomme, että kun eduskunta kesällä kuu-
33320:                                                       lee kansan mielipidettä, veronmr.ksajien mielipi-
33321:   Valtiovarainvaliokunna:n puolesta:                  dettä, yrittäjien mielipidettä, tähän oikeaan, oi-
33322:                                                       keusturvaa vahvistavaan ia myös veronmaksajia
33323:                 Pertti Salolainen                     puoltavaan SMP:n eduskuntaryhmän esitykseen
33324:                                                       suostutaan.
33325:                                Arvo J. Kämppi"           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33326:                                              Ennakkoperintälaki                                       607
33327: 
33328: 
33329:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               Puheenvuoroa ei pyydetä.
33330: asia   lähetetään  v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -
33331: kuntaan.                                                  Lakiehdotus hyväksytään.
33332: 
33333:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
33334: 14 3) Ehdotukset laiksi lainhuudatuksesta ja            päättyneeksi.
33335: kiinteistönsaannon moittimisajasta annetun lain
33336: 10 §:n muuttamisesta, laiksi kiinnityksestä               Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmai-
33337: kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen 4 §:n           seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
33338: muuttamisesta sekä laiksi oikeudesta hankkia
33339: maa- ja metsätalousmaata annetun lain 5 ja                Asia on loppuun käsitelty.
33340: 8 §:n muuttamisesta
33341:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         145) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muut-
33342: tuksen esitys n:o 28, :jota on valmistelevasti kä-      tamisesta
33343: sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja
33344: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 32, esitel-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33345: lään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.                 tuksen esitys n:o 50, jota on valmistelevasti kä-
33346:                                                         sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
33347:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-              25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 36,
33348: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-         esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
33349: lätä.
33350:                                                            Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
33351:    Keskustelua ei synny.                                ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
33352: 
33353:    Lakiehdotukset hyväksytään.
33354:                                                           Keskustelu:
33355:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan              Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Jot-
33356: pää ttyneeksi.                                          ta verojohtajan byrokraattinen mielivalta estet-
33357:                                                         täisiin ja jotta jokaisella veronmaksajalla olisi
33358:    Asia on loppuun käsitelty.                           oikeusturva ja jotta kaikkia veronmaksajia koh-
33359:                                                         deltaisiin samalla tavalla jäsenkirjasta ja suo-
33360:                                                         siosta riippumatta, ehdotan tämän enna!kkope-
33361: 144) Ehdotus laiksi Merenkulun tietoliiken-             rintälain muuttamisen yhteydessä hyväksyttä-
33362: teen kansainvälistä tekokuujärjestöä (INMAR-            väksi seuraavan perustelulausuman:
33363: SAT) koskevan yleissopimuksen ja toimintaso-
33364: pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä                 "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
33365:                                                         edellyttää, että hallitus tarkoin huolehtii, että
33366:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         ennakkoperinnällä ei oteta veronmaksajalta ko-
33367: tuksen esitys n:o 37, jota on valmistelevasti kä-       rotonta pakkolainaa valtiolle, vaan että ennak-
33368: sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 3         kopidätykset vastaavat mahdollisuuksien mu-
33369: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 23, esi-          kaan lopullisia veroja sekä että veroviranomai-
33370: tellään osittain k o 1m a n teen, osittain a i-         set tarkoin huolehtivat, että verovelvollisia koh-
33371: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                        dellaan näissä asioissa tiukasti samalla tavoin."
33372: 
33373:    Puhe m i e s : Ensin sallitaan keskustelu              Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
33374: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-           natan ed. V. Vennamon ehdotusta.
33375: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
33376: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33377: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-
33378: tinnön ensimmäiseen panteen sisältyvästä ehdo-             Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. V.
33379: tuksesta, joka koskee sopimuksen niiden mää-            Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
33380: räysten hyväksymistä, jotka vaativat eduskun-           nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
33381: nan suostumuksen.                                       sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
33382:                                                         hallitus tarkoin huolehtii, että ennakkoperinnäl-
33383:    Menettelytapa hyväksytään.                           lä ei oteta veronmaksajalta korotonta pakkolai-
33384: 608                                     Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
33385: 
33386: 
33387: naa valtiolle, vaan että ennakkopidätykset vas-         147) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 14 §:n
33388: taavat mahdollisuuksien mukaan lopullisia vero-         muuttamisesta
33389: ja sekä että veroviranomaiset tarkoin huolehti-
33390: vat, että verovelvollisia kohdellaan näissä                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33391: asioissa tiukasti samalla tavoin."                      tuksen esitys n:o 41, jota on valmistelevasti kä-
33392:                                                         sitelty valtiovarainvaliolkunnan mietinnössä n:o
33393:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 25,
33394:                                                         esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
33395:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
33396: dotuksesta.                                                Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
33397:                                                         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
33398:    Lakiehdotus hyväksytään.
33399:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
33400:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
33401: pää ttyneeksi.                                             Lakiehdotus hyväksytään.
33402: 
33403:    P u he m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
33404: rusteluja koskevasta ed. V. Vennamon ehdotuk-           päättyneeksi.
33405: sesta.
33406:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
33407: 
33408:    Äänestys ja päätös:                                  148) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain väliai-
33409:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          kaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantu-
33410: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-            losäännöksen muuttamisesta
33411: väksytty.                                                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33412:                                                         tuksen esitys n:o 47, jota on valmistelevasti kä-
33413:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
33414: 120 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 2)        23 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 34,
33415:                                                         esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
33416:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33417:                                                            Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
33418:   Asia on loppuun käsitelty.                            ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
33419: 
33420: 146) Ehdotus laiksi merimiesverolailn 21 §:n              Keskustelu:
33421: muuttamisesta
33422:                                                            Ed ..H y v ~ne~: Herra puhemies! Viita-
33423:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         ten as1asta atemmm käyttämääni puheenvuo-
33424: tuksen esitys n:o 42, jota on valmistelevasti kä-       roon ja valiokunnan mietintöön liittyvään 111
33425: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o         vastalauseeseen ehdotan, että lakiehdotus hylät-
33426: 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 24,            täisiin.
33427: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
33428:                                                            Ed. A h d e : Herra puhemies! Sosialide-
33429:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-             mokraattinen eduskuntaryhmä ei pidä nyt käsil-
33430: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         lä olevia hallituksen esityksiä teollisuuden in-
33431:                                                         vestointien liikevaihtoverohuojennuksista irral-
33432:   Keskustelua ei synny.                                 lisina toimenpiteinä. Sen vuoksi on syytä tässä
33433:                                                         yhteydessä käsitellä talouspoliittista tilannetta
33434:   Lakiehdotus hyväksytään.                              hivenen yleisemmin.
33435:                                                            Maamme talous on nousussa, kokonaistuo-
33436:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           tanto kasvaa tänä vuonna vähintään 5 %. Vien-
33437: päättyneeksi.                                           timenestys on ollut hyvä. Inflaatiovauhti on jo
33438:                                                         toista vuotta pysynyt hitaampana kuin OECD-
33439:   Asia on loppuun käsitelty.                            maissa keskimäärin. Kulutuskysyntä kasvaa,
33440:                                Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                          609
33441: 
33442: teollisuuden investoinnit ovat selvästi vilkastu-     prosentin, ja joulukuusta. toukokuuhun indeksi
33443: neet. Työllisyystilannekin on kohentunut, sillä       on noussut jo 6.3 %, mikä vastaa noin 16 %:n
33444: toukokuun työllisyysluvut olivat noin 50 000          nousuvauhtia; Alkukesän aikana rakennuskus-
33445: alhaisemmat kuin pahimpana työttömyyskaute·           tannusten nousu on yhä jatkunut. Inflaation
33446: na.                                                   kiihtymisen uhka on siis kiistatta olemassa. Sen
33447:      Suomen talouspolitiikan edessä ovat nyt kui-     vuoksi sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
33448: tentkin pääosin vanhat, mutta myös osittain           pitää ehdottoman välttämättömänä, että hallitus
33449: uudenlaiset ongelmat. Pääasiana on edelleen           pikaisesti päättää hinta- ja kustannustason nou-
33450: työttömyyden parantaminen, mutta uutena ky-           sua hillitsevistä toimenpiteistä.
33451: symyksenä on noussut esille maamme varjelemi-            Useiden talouselämän edustajien asenne in-
33452: nen pahemmilta kansainvälisen inflaation              flaatiovaaraan on ollut joko vähättelevä tai epä-
33453: hyökyaallon ta.                                       johdonmukainen. Jotkut ovat halunneet lykätä
33454:      Useimmat suhdanteiden ennustajat arvioivat       ratkaisuja, vaikka ne ovat jo nyt myöhässä~ Toi-
33455: kansainvälisen taloudellisen kehityksen kulke-        set ovat kyllä myöntäneet inflaatiovaaran ole-
33456: vati' 'iiiin, että Suomen taloudellinen kasvu jat-    massaolon, mutta eivät ole esittäneet mitään
33457: kuu' vielä ensi vuonna tuntuvana, mutta jonkin        keinoja sen torjumiseksi. Enintään on vaadittu
33458: verran tätä vuotta hitaampana. Vuonna 1981            maltillista palkkapolitiikkaa, vai~ka palkkapoli-
33459: olisi sen sijaan tiedossa huomattavia vaikeuksia      tiikalla ei ole mitään tekemistä tuonti- ja vienti-
33460: kasvun ylläpidossa. Tämä kaikki on kuite11'kin        hintojen noususta aiheutuvan inflaatiovaaran
33461: enriustetta, joka on laadittu mm. sitä varten, et-    kanssa. Lisäksi on kuten tavallista esiintyrt:s>t
33462: tä se ei toteutuisi. Meillä on kaikki edellytykset    niitä, joiden ajattelun ainoana johtotähtenä on
33463: ylläpitää köhtoullista taloudellista kasvua ja vä~    vasemmiston ja ammattiyhdistysliikkeen teke-
33464: hentää työttömyyttä, mikäli . talouspöliittinen       mien ehdotusten vastustaminen. Tällä kertaa se
33465: ote säilyy lujana ja määrätietoisena. Valtionta~      on näkynyt revalvaation jääräpäisenä ja perJ.!ste·
33466: louden hyvä tila; ylijäfunäinen vaihtotase; supis-    lemattomMla vastustamisena.                    : ':
33467:  tuva ulkomainen velka ja suuri valuuttavaranto          Nykyitilen tilanne muistuttaa valitettavan pal-
33468: ant~vat talouspoliittista liikkumatilaa.              jon viiden vuoden takaisia aikoja, jolloin met-
33469:  t • Kuten edeHä .totesin, on inflaatiovauhtimme      sänomistajien ja metsäteollisuuden edustajat
33470: jb vroistif V't10tta pysynyt teöllisuusmaiden kes-    tyrmäsivät pyrkimykset tehokkaaseen inflaation
33471: kiarvon :alapuolella. Nyt on· taivaalla kuitenkin     torjt:thtaari. Tuon vastarinnan laskuja· ovät jäl-
33472: synkkiä inflaatiöpilviä; · Synkkenevän talot:t~po­    keenpäin joutuneE:t mak~amaan kymmenettu-
33473: liitiise:n tila.nteen aiheuttajana on se, että niin   hannet työttömät kansalaiset. Maatamfue .. koe-
33474: Vi~ti.hinnat ·.. kuin ruontihinnatkin nouse:vat       tellut lama ei nimittäin olisi ollut niin syvä eikä
33475: hMmitt'avasti enemmän kuin kotimainen kus-            niin pitkä:; .elleivät metsäteollisuus ja metsän-
33476:  tartnrisi:asornrne~ Tuontihinnat nousevat ainakin    omistajat porvarillisten puolueitten tuella olisi
33477:  12 %'ja vientihinnat vielä tätäkin enemmän eli       tuolloin ösoittaneet tavatonta lyhytnäköisyyttä.
33478: ainakin 14%. (Ed. Koppanen: Onko se paha,             Sosialidemokraatit eivät ole mukana toistamas-
33479:  jos vientihinnat nousevat?) Nyt on kysymys           sa näitä virheitä. (Ed. Sillantaus: Virheitädoita
33480: siitä,. päästämtnekö nämä paineet täysimääräisi-      hätätilahallitus on tehnyt!} Tosiasia on, että ai-
33481:  nä voimistumaan, ed. Koppanen, omaa inflaa•          noa talouspoliittinen toimenpide, jolla voidaan
33482:  tidtam'me kehittäen vai pyrimmekö vaimenta·          yhtaikaa· hidastaa markkamääräisten tuontihin-
33483:  maatie tästä aiheutuvia inflaatiopaineita. (Ed. V.   tojen nousua ja jarruttaa vientihintojen iwtisus-
33484:  Vennamo: Miten tämä laki yaimentaa?)                 ta aHreutuvia kustannusliukumia,. on revalvaatio
33485:      Kuluttajahintaindeksissä inflaation nopeutu-     di markan t,Ilkoisen arvon korottaminen. Tälle
33486:  minen ei ole toistaiseksi näkynyt. Indeksi ei ole    tielle. Suomen Pankki ehti jo lähteäkin . omien
33487:  kuitenkaan ehtinyt vielä mitata kallistuneita öl-    mahdollisuuksiensa rajoissa muutamia viikkoja
33488:  jytuotteita eikä juuri muitakaan kallistuneita       sitten. Tämä toimenpide ei kuitenkaan riitä,
33489:  tuontitavaroita. eivätkä· niiden vaikutukset ole     vaan sosialidemokraattien käsityksen mukaan
33490:  näin vielä mitatta1rissa. Nämä näkyvät täysipai-      tarvitaan tuntuvampi revalvaatio 7 johon . olisi
33491:  noisina vasta tämän vuoden lopulla ja tmsi           jatkossa liitettävä muita inflaation v~sta.~ia ja
33492:  vuonna. Sea sijaan rakennuskustannusten nousu        työllisyyttä tukevia toimenpiteitä. (Ecl. Siflan-
33493:  on ja nyt ollut hyvin huolestuttava. Ne ovat         taus: Kuinka paljon?)
33494:  nousseet seldsti kuluttajahintoja enemmän.               Näiden päivien ratkliistrt mittaav!lt pitkälle
33495:  Viime kuussa. ralt<mnuskustannusindåsi .oousi        uuden hallittiksen toimiritlbkyvyn. Kentmkiiän: ei
33496: 77 057900001Y
33497: 610                                    Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
33498: 
33499: 
33500: pidä luulla, että sosialidemokraatit aikovat ol~      keampi nyt löytää. Ei ole nimittäin' järkevää
33501: mukanå laskemassa inflaatiota irti ja pönkittä-       yrittää aientaa investointeja tälle vuodelle,. jos
33502: mässä siten metsänomistajien ja teollisuuden ly"      ne myöhemmin uhkaavat supistua, 'niin kuin
33503: hytnäköisiä etupyyteitä. Me emme myöskään             varsin useat ennusteet tänä päivänä kertovat;
33504: aio päästää hallituspolitiikkaa luisumaan siihen      Olemme kuitenkin tukeneet hallituksen esityk-
33505: saamattomuuteen, josta maa kärsi viimeksi             siä sosialidemokraattisessa · eduskunta-ryhmässä,
33506: Miettusen hallitusten aikoihin (Naurua oikeal-        koska katsomme, että kysymyksessä on hallitus•
33507: la}.·                                                 neuvotteluissa sovittu ratkaisu ja se ·näin on
33508:     Metsäteollisuus on jatkuvasti vaikertanut vai~    luonteeltaan puhtaasti poliittinen·. ·
33509: vojaan. Tuskinpa vaikeudet voivat olla kovin             Herra puhemies! Sosialidemokraattinen edus-
33510: ylenpalttisia, jos .kantohintoja aiotaan heinä-       kuntaryhmä kannattaa täällä esitettyjä hallituk~
33511: kuussa alkavana hakkuuvuonna todella korottaa         sen lakiesityksiä.                           · ·
33512: niin paljon kuin julkisuuteen vuotaneet tiedot
33513: kertovat. Tiedossa sitä paitsi on, että kantohin-
33514: nat ovat liukuneet jo päättyvänä hakkuukaute-            Ministeri Työ 1 ä järvi: fl:erra puhemies!-
33515: na monin paikoin yli suosituksen. Vaikka kan-         Talouspolitiikan keskeisin tavoite on ollut ja qu;
33516: tohinnat eivät nousisi lainkaan, kasvaisivat met;     työllisyyden parantaminen... Tavoitteeseen .~n
33517: sänomistajien tulot, koska hakkuut lisääntyvät        pyritty tukemalla kotimaisen· kysynnän ~1PY!Dis­
33518: runsaasti. (KeSikustasta: Menot kasvavat!) Seri       tä inflaatiota· ja kustannusten nousua hillitsevin
33519: päälle tulevat vielä sovitut metsäverohelpotuk~       toimin sekä parantamalla mm. v_eropoliittisjn
33520: set.                                      ·           keinoin yritysten toimintaedellytyksiä, Harjoi-
33521:     Vastuullisen hallitusyhteistyön kannalta on       tettu talouspolitiikka on merkinnyt valtionta-
33522: perin erikoista, että monet keskustapuolueen          louden alijääomien selvää kasvua. Tämä on ollut
33523: näkyvät hahmot· ja puolueen äänenkannattajat          suhdannepoliittisesti perusteltua.         ·
33524: ovat tehneet parhaansa kiihdyttääkseen maata:            Tuotannollisilla investoinneilla on Suomen
33525: loustulo-: ja kantohintavaatimuksia. Tämä on          kansantaloudessa työllisyyden ylläpitäjänä kes-
33526: meidäl:).. käsityksemme mukaan vastuutonta. Jos       keinen merkitys: Kapasiteetin vajaakäyttöisyys;
33527: nimellj.stulovyöry lasketaan nyt koko laajuudes·      kysyntänäkymien epäva1;muus ja tarve parantaa
33528: saan irti, on sillä tuhoiset seuraukset maamm~        lamavuosina heikentynyttä rahoitusas.emaa ovat
33529: t;llouselämälle. On korkea aika maltin koskea         vähentäneet voimaklkaasti teollisuuden inv~s~
33530: muitakin tuloja kuin palkkoja.                 ·      tointeja viime vuosina. Eniten ovat supi.H~et
33531:   · Sosialidemokraatit eivät omasta puolestaan        kone- ja laiteh:u,1.kinnat. Ne ovat vii!:.neist{!n.lml~
33532: ole esittäneet mitään kohtuuttomia vaatimuksia        men vuoden aikana laskeneet jyrkästi \TU(}den
33533: hallituspolitiikalle. · Hallitusyhteistyön on kui•    1975 huipputasosta. Investointien määrällinen
33534: tenkin oltava johdonmukaista ja on pidettävä          putoaminen .on .lisännyt työttömyyttä. Tämän
33535: kiinni siitä, mistä on sovittu. (Oikealta: Niin,      vuoksi investointien liikkeellelähtöä on joudu-
33536: mistä on sovittu?) Tässä tilanteessa olisi otetta-    tettu mm. erityisin verohqojennuksin;              :
33537: va varteen, mitä ennen on puhuttu ja mitä vir-           Vuoden 1977 elokuusta alkaen teollisuuden
33538: kamiesasiantuntijat esittävät, sovitettava eri nä-    talonrakennusinvestoinnit ovat olleet vapautet.
33539: kökohdat yhteen ja tehtävä sen jälkeen (Ed.           tuja liikevaihtoverosta. Tämän lain voimassa-
33540: Sillantaus: . . . . . . niin kuin demarit halua~      oloaikaa on pidennetty kaksi kertaa. Vuoden
33541: vat!) hyviä ja tehokkaita ratkaisuja. (Ed. V.         1978 maaliskuussa päätettiin lisäksi puolittaa
33542: Vennamo: Kertokaa todella, mitä on sovittu!)          teollisuuden kone- ja laitehankinnoista makset-
33543:     Herra puhemies! Käsiteltävänä olevat teolli-      tava liikevaihtovero tämän vuoden kesäkuun
33544: suuden investointien ja liikevaihtoverohuojen-        loppuun asti.
33545: nukset oli alkuaan tarkoitettu suhdannepoliitti-         Käsiteltävänä olevan lakiesityksen tarkoituk·
33546: siksi toimenpiteiksi, joilla pyritään aientamaan      sena on jatkaa näitä tilapäisiä investointien lii~
33547: teollisuuden investointeja niin; että ne oli~ivat     kevaihtoverohuojennuksia tämän vuoden · lop-
33548: käynnistyneet viime vrionria ja tämän vuoden          puun ·saakka. Parantuneen taloudellisen tilan~
33549: alkupuoliskolla. · Tämän. tehtävän 1iämä lait         teen ja toteuttujen elvytystoimien:myötä· teolli·
33550: näyttävätkin osittain täyttäneen. Sen .sijaan htto~   suuden: investointien määrä·on ~ääntynyt kulu•
33551: jennusten jatkamiseen tämän vUoden loppuun            vana vuonna -jo nousuun. Teollisuus inyestoinee
33552: olemme suhtautuneet kriittisesti, sillä: suhdan-      määräl:lisesti tänä vuonna 15~20·:% enemmän
33553: b.epoliittisia perus~elu;j.a jatkamiselle on vai~     kuin viime vuonna; Ensi vuonna' investointieri
33554:                                 Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                           611
33555: 
33556: 
33557: e1pytirlsen on tällä hetkellä käytettävissä olevien    teessa. Kun talouspoliittiset keinot ovat vähäi~
33558: tietojen mukaan syytä odottaa jatkuvan.                siä lukumääräisesti ja ne ovat lisäksi sisällölli-
33559:    Missä· määrin liikevaihtoverohelpotuksilla on       sesti puutteellisia, on veropolitiikkaa voitava
33560: voitu vaikuttaa investointien kasvuun, on vai-         käyttää suhdannepolitiikan välineenä.
33561: keataj,)itäviisti arvioida. Ratkaisevimniin yritys-       Tämän talouspoliittisen välineen käyttöä
33562: ten· ib,vestointihalukkuuteen vaikuttavat kan-         ovat kuitenkin häirinneet' yleiset ja talouspoliit-'
33563: nawivuusnäkymät, tulevaisuuden odotukset ja            tisesti perustelemattoillat toiveet verohuojen-'
33564: kapasiteetin käyttöaste. Investointien verotta-        nusten saattamisesta pysyviksi. Ei voi muuta
33565: misellatai veron huojennuksilla on näiden ohel-        kuin ihmetellä sitä harkitsemattomuutta, jolla
33566: la lisävaikutus, psykologinen ja taloudellinen.        vaatimuksia pysyvistä veronhuojennuksista tuo-
33567: Liikevaihtoveron tasoa säätelemällä voidaan            daan esiin. Niin liike- kuin yleistaloudellisesti-
33568: vaikuftäa yritysten kone- ja laitehankintoihin         kin on yritysten verotusta tarkasteltava koko-·
33569: sekä rakennushankkeiden ajoittumiseen. Inves-          naisuutena. Näin on tehty mm. toimikuntatyö-
33570: tointien liikevaihtoverollisuus on siten käyttö-       nä, jolloin todettiin, että yritystemme verotus
33571: kelpoirieil · suhdannepolitiikan väline, jollaisista   on korkeintaan kansainvälistä keskitasoa. Tä-
33572: yleisesti ottaen on selvä puute. Vaikka inves-         män jälkeen on kuitenkin yritysten verotukses-
33573: toihni(ovat~in jälleen kasvussa, taso on edel-         sa toteutettu siinä määrin kevennyksiä, että· täl-
33574: leen dittämätön ·ylläpitämään työllisyyttä.            lä hetkellä oletettavasti alitamme kansainvälisen
33575:  · ldulsainvälisen kilpailuaseman säilyttäminen        keskitason. (Ed. V. Vennamo: Se on totta!}
33576: edellyttää myös tuotantorakenteen pitämistä               Yritysten verotusta on edelleen syytä kehitc
33577: teknisesti ajan tasall~. Tämä saattaa luoda tar-       tää ja yksinkertaistaa. Tällöin on kuitenkin
33578: peen investointeihin silloinkin, kun yrityksessä       otettava huomioon vero- ja suhdannepoliittisten
33579: on käyttämätöntä tuotantokapasiteettia. Jatka-         vaikutusten ohella yritysverotuksen vaikutukset
33580: malla voimassa olevaa tilapäistä investointien         kuluttajahintoihin. Ratkaisut nyt käsiteltävien
33581: liikevaihtoverohuojennuslainsäädäntöä vuoden           verohuojennusten osalta perustuvat hallitusoh-
33582: loppuun pyritään yrityksiä rohkaisemaan näi~           jelmaan, mutta ne ovat yhteydessä hallitusohjel-
33583: hinlkiri investointeihin (Ed. Sillantaus: Entäs        man muihinkin veropoliittisiin kannanottoihin
33584: erisl vuonna?); eli sellaisiin investointeihin,        ja ratkaisuihin.
33585: joissa tuotantorakenne vahvistuu, joissa uusien           Ajatukset verotuksen painopisteen siirtämi-
33586: tuotteiden tuotanto käynnistyy ja joissa vasta-        sestä työn verotuksesta kulutuksen verottami•
33587: taan kansainvälisen tuotantorakenteen ja työn-         seen ja välittömästä verotuksesta välillisten ve-
33588: jaon muutoksista aiheutuviin haasteisiin.              rojen puolelle ovat viime aikoina saaneet kasva~
33589:    Kysymyksessä on nimenomaan · tilapäisten            vaa kannatusta. Tämä oli selvästi havaittavissa
33590: huojerinusten jatkaminen. Tilapäinen laki tuo-         hallitusneuvottelujen yhteydessäkin. Investoin"
33591: tannollisten investointien hankintamenojen             tien liikevaihtoverohuojennusten säätäminen
33592: poikkeuksellisesta vähentämisestä . verotuksessa       pysyviksi sen jälkeen, kun varsinainen suhdan-
33593: on ollut voimassa lokakuusta 1978. Tämän lain          nepoliittinen peruste alkaa olla tyystin poistu-
33594: vo~assaolo päättyy puolentoista viikon kulut-,         nut, olisi kuitenkin päinvastaiseen suuntaan vie-
33595: tua. Vastoin julkisuudessa esitettyjä väitteitä        vää kehitystä.
33596: lain voimassaolon jatkaminen ei enää vallitse-
33597: vassa tilanteessa olisi ollut perusteltu toimenpi-        Ed. S a 1 o 1 a i n e n (vastauspuheenvuoro) :
33598: de, ei ainakaan suhdannepoliittisesti. Laki poik-      Herra puhemies! Haluaisin vastata näihin kah-
33599: keaa luonteeltaan jatkettaviksi esitetyistä inves-     teen käytettyyn puheenvuoroon, joissa on ko-
33600: tointien liikevaihtoverohuojennuslaeista. Liike-       rostettu sitä, että nämä lait olisivat suhdimne-
33601: ~a.ihtoverohuojennukSethan alentavat investoin-        politiikan välineitä. Me emme missään tapauk,
33602: tien hintaa. Nyt päättyvä veronhuojennuslaki           sessa näe asiaa samanlaisena, ja mielestämme on
33603: aritaisi puolestaan hyvin menestyville yrityksille     erittäin lyhytnäköistä asettaa vastakkain työvoi-
33604: aiheen investoida pääpainoisesti tilinpäätössyis-      makustannusten kehitys ja toisaalta sitten tuo-
33605: tä:· eli. mm. välttääkseen verojen maksamista:;        tantokoneiston moderilisoimispyrkimys. Mei-
33606:  (Ed. V. Venhamö: Väärän asian kohdalla!)              dän käsityksemme mukaan Suomen .on näitten
33607: Näin olisi syntynyt· tilanne, että tulevaan kor-       molempien osalta oltava kilpailukykyinen ja
33608: keasuhdanteeseen aiennettaislin investointeja;         varsinkin sellaisessa tilanteessa kuin me olem-
33609:  jotka, mm. työllisyyssyistä tulevat olemaan vält~     me maailmantalouden kannalta, jossa: Suomeen
33610:  tämättömiä seuraavassa lasku- ja matalasuhdan-        kohdistuu ..erittäin voimakkaita rakennemuutos~
33611:  612                                     Tiistaina 19. kesäkquta .1979
33612: 
33613: 
33614: paineita, olisi enty1sesti investoitUlit pidettävä         olisi :pit~yt ~toimia. Tämä siis ministeri Työlä-
33615:  kansainvälisen kilpailukyvyn edellyttämällä ta-           järvelle.                                     ..
33616: solla. Juuri tästä syystä me emme näekään, että                Mitä; sitten ed. Ahteen puheenvuor~o~ sosia-
33617:  tämä tärkeä sektorin tulisi palvella suhdannepo-          lidemokraattien puolesi:~ tu1ee, on ,ti.etysti .to-
33618: litiikkaa, vaan että tässä tulisi toteuttaa vero-          detta;va tyy>dytyksellä, että sosialidemoklraatti-
33619: tuksen rakenteellinen muutos siten, että olisim-           nenkin eduskuntaryhmä on sen· verra~ herän-
33620: me tällä tärkeällä sektorilla, joka ylläpitää tuo-         nyt, että edes käyttää puheenvuoroja eduskun-
33621: tantokoneistomme kilpailukykyisenä ja moder-               nassa, kun on !kysymys tärkeistä asioista. ilmei-
33622: nina, siinä suhteessa samassa asemassa kuin kil-           sesti huono omllltunto paikotti ed. Ahteoo sen-
33623: pailijamaamme. Samalla tavalla kannamme                    tään puhumaan.
33624: huolta siitä, että myös työvoimakustannusten                   Mitä sitten .. ed. Ahteen puheenvuoro<>~ muu-
33625: puolella meidän on pysyttävä ·iatkuvasti kilpai-           toin tulee, niin hän selitti täällä, että talouspo-
33626: lukykyisinä, emmekä näe keinotekoista vasta-               liittista liH~kumacalaa tällä ·hetk.el~ä ma~~me
33627: kohtaisuutta näissä kysymyksissä samalla taval-           on enemmän kuin ai)kaisemmih. Ed. ' Ahde il-
33628: la kuin vasemmistopuolueet ovat viime aikoina              meisesti .tarkoitti ~ähinnä sitä, että'pan~ds~ on
33629: korostaneet.                                               rahaa vaikka kuinika paljon; samoin että v.alti.ol~
33630:      Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsit-                  la on rahaa, valtion kassatilanne on ~ttäin hy-
33631:   telemme siis uusien teollisuusrakennusten Iiike-         vä. Mistä sitten johtuu, että tällä ht:til<ellä liiJk-
33632:  vaihtoverohuojemusten jatkamista :puolella                kuma-alaa on? Se iohtuu l~hinnä siiti;i.,, että tässä
33633:  vuodella. Tämä laki ja siihen liittyvä toinen laki        maassa on harjoitettu väärää ta:19u$i:>oHtiilkkaa,
33634:  ovat olleet käsittelyn osaLta sikäli mielenkiintoi-      raskailla veroilla ihmisiltä otettu ostoky~yä pois
33635:  sia, että kaikki hallituspuolueet ovat käyneet           ja samalla harjoitettu. erittäin· kireä'tä.;ll;~apoli­
33636:  vuorori perään ruotsalaisia lukuunottamatta . ju-        tiilkkaa, jolloin on ke:t;t)iin~t Suomen .P.~kiin
33637:  lisotamassa, että he vastustavat oikeastaan· tätä        liikaa raihaa. Siis kansa on maksanut :v1ulut1 O.S~
33638:  annettua lakia. Kommunistit ovat jo ilmoitta-            tolwkyä on hdkennettv, 1:eaaliansiot. Övat' ·tOsi-
33639:  neet, että he äänestävät vastaan. Edellisessä k~         asiassa alentuneet vo~aastL Siis väärälta ta-
33640:  sittelyssä eli •toisessa käsittelyssä ed. Liikanen       louspolitii'kalla on saltt'U aikaan, tämä ~kumati-
33641:  toi esille, että sosialidemokraatit asiallisesti o-t-    1:;1. SMP:n edus!kuntarypmän käsityikseri · mu-
33642:  taen vastustavat .tätä, ja nY't ed. Ahde kävi tääl-      kaa!l ei k,lmsaa. voida panna miaksama4n. ~ai­
33643:  lä· selittelemässä, mi:ksi kuitenkin; vaikka ·.· he      semman huonon tar!mispoliti~k~ virheitä.ja .rt;äll-
33644:  ovat· vastaan, he tulevat äänestamään ·näiden            lä tavalla emme hyväksy talouspo~Hitt~$f!n lijk-
33645:  puolesta. Samoin ed. Linna keskustapuolueesta            kumatilan ,a~kaansaamista. Päinvastoin, kan5an
33646:  ilmoitti lain toisessa käsittelyssä, että. keåusta-      ostoky:kyä tulisi lisätä ja rpyösikin pienenimille
33647:  puoluekin asiallisesti ottaen on näitä . lakeja          yrittäjille antaa mahdolli.su\ls investointeihin eH
33648:  vastaan. Tällainen. käsittely ei lupaa hyvää             saada lainarahaa. V aik:ka pankeissa on rahaa,
33649:  halli~uksen jatkotoiminnalle, kun näyttää siltä.;,.      pienet yrittäjät eivät kuiten:kaan saa, Ecf. Ah-
33650: että esityksiä, joita hallitus antaa,. ei kukaan.         teen käsityksen mukaan kansail.la tälllä pet:kellä
33651: oikeastaan puolustakaan. .. .          .       .          on jo mkaa rahaa ja taas on lä!hdettävltl.iiistä-
33652:     Mitä sitten tulee täällä ministeri TyöläjärVen        mään 'ta:louspaliti~aa, jota käytännössä mer-
33653: käyttämään puheenvuoroon, jossa hän käsitteli             kitsee. ed. Ahteen esittämä revalvaation toteuit-
33654: näiden ·huojennusten suhdannepoliittista merki-           taaninen.
33655:  tystä, on asiat nähtävä oikeastaan toiselht taval-            Mitä sitten tämän lain yikskyislkohtii:n tu~ee,
33656: la ..suhdannepolii!ttisesti. Nyt hrullitus. antaa yri·    yksityiskohtaisessa käsittelyssä SMP:n ~usikun­
33657: tyksille puoleksi. vuodeksi potikkanan, jolla yri-
33658:                               1                           taryhmä yritti saada mukaan entisten teollisuns-
33659: tykset saadaan suorittamaan. jOpa yH-investoin-           raikennusten \kQiriaukse.t ja laajennukset. Valitet-
33660: ·teja. Kun sitten ~i jatketa enää puolen vuoden          tavasti muu eduskunta ei nähny-t asian merki~
33661: kuluttua ja kun .joudumme jo toiseen suhdanne-           tystä. Sekä työllisyyden kanJ;~alta että ~!l~anta­
33662: tilanteeseen, kun Suomessa jälleen on huomat-            loudellisesti nimenomaan vanho}en teollisuusra-
33663: tavasti huonompi taloudellinen tilanne ja .lama          kennusten korjaaminen ja laajent'clllllinen toi-si
33664: pahempi, tällöin ei olekaan vastaavaa. vero-             yl~nsä nopeammin ·tuloksia. Shä paitsi mibi.
33665: huojennusta. Firmat ovat investoineet tai aloit-         t"ak.entaa uusia. jos entisten korjamnisella pääs-
33666: taneet investoitUlit ·tänä syks:ynä, · mutta sit-        tään ~in ja pienemmin kustannuksin tu-
33667: ten ei olekrutn tarvetta. Silloin olemme juuri           loksiin.
33668: toimineet plirtvastoin kuin suhdannepollittisesti             Jatva epäkohta saataisiin kiireellisesti kmja-
33669:                                  LiikevaihtOverolain väliaikainen muuttaminen                             6U
33670: 
33671: 
33672: tuksl, ' SM;P:n eduskuntaryhm~n puolesta esi-            tukea ja apu<a. Toisella kädellä annetaan atpua ja
33673: tän h:Yväksyttävaksi seu:raavan perus:telulausu-         toisella kädeliä otetaan roppaik:aupa11a pois, ja
33674: man;Herra puhemieS! ·Lausuma kuuluu:                     byrokraatit elävät ja nämä hihhu1i!kaverit.
33675:    ''Eduskunta edellyttää, että !ha11itU!S selvityt-         Ei voi muuta kuin ihmetellä ttällaista heilu-
33676: tää, miten voitaisiin vanhojen .tedl:lirsuustraken-     mis'da sinne sun tänne ja tällaista poW.ttista pe-
33677: nuSiten korjaukset ja laajennukset saada liike-         liä. Tällainen :talouspolitiikka ei varmasti tule
33678: vaihtovdrori suhteen samann asemaan uusien              menestymään. Sen ymmärtää myös rehellinen
33679: teollisuus:raikennusten rakentamisen kan:ssa."          Suomen kansa, va~a .sanomalehdet yrhtävät-
33680:    Hettapuhemiesl Toivot.tavasti eduskunta hy-          kin pimentää näittä iikäviä tosiasioita ja kaunis-
33681: väiksyy lausuman, jot·ta tättä våi1ttämåltöntä asiaa    tella 'tällaista heilumista sinne sun tänne.
33682: ei haUdata.                                                 Kolmanneksi otan esilLe täällä sosiaJlidemo-
33683:                                                         kraattisen ryhmän suositteleman revaivaaltion
33684:    Ed. ·V: Vennamo: Herra puhemies!                     eli sen, että Suomen ma11kan at"voa ulkomailla
33685: Aiuksi kannatan ed. Leppäsen hyvää ehdotusta.           nositettaisiin, jolloinik:a saisimme kansan työstä
33686:    Tamän jälkeen puutun ensiksi rtäällä SKDL:n          eli viennistä vähemmäs ma:tkkoja. eli tuloa Suo-
33687: edu'S'kurihnyhmän esittä!mään linjaan. Sosialide-       meen. Toisin sanoen ·sosialidemdkraadt halua-
33688: tn!O'kraårttien eduskuntaryhmän puheenjohtaja H-        Vlllt lyödä suomalairs ta t·yötä ja vientiä. SamaUa
33689:                                                                                 1
33690: 
33691: 
33692: mohti aivan o~kein, niin kuin me kai!kki .tiedäm-       he puhuvat, että vientiä on edistetitävä. Perus-
33693: me, efta hallitussopimuksessa on sovittu nyt            teena on se, että inflaatiota pitää estää, mi!kä
33694: esillä o[evasta !Hkevaihtoveron alentamisesta.          kyt1lä on hy;vä ja orkea asia. Inflaatiota ttu1ee es-
33695: En puutu tälllä kertaa siihen, on!ko tämä ha:lli-       tää, mutta ei typerällä tavalla. Ei sillä tavaLla,
33696: tuspo!hjan kohta viisas, mut:ta puutun siihen, et-      että vaihingoitetaan ma!an vientiä .ja koko Suo-
33697: tä kommuni:s'dt ja SKDL ovat menneet hallitulee         men kansantaloutta. ·
33698: seen j;a hyväksyneet hallkussopimuksen, mutta               SMP on ,sitä miehä, että nyt oli'Si viisainta,
33699: nyt he kuitenikin :täällä ryhmänä äänestävät vas-       kun rahaa näyttää kohta olevan liikaa niin, että
33700: taan. Tämä on .skandaali, tämä on parlamenta-           jopa Suomen Pan!kinkin täy,tyy jo pankeilta ot-
33701: rismin · häpäisemistä. Meillä on siis seUainen          taa :rahaa pois, alentaa laimakorkoa ... Muutoin
33702: ryhmä, joka saa tehdä mitä tahansa,. rikkoa so-         s·anon teille, kun puhutaan, entä Koivisto on
33703: pimuiksiå, jla kailkki vain nualevart ja !kumarta-      kylmä mies rahapoHtiiikassa, khistää rahapolitii-
33704: vat, että kun on kommunistinen pääsihteeri työ-         kassa, niin nyt kun 1tuli Ahti Karjalainen sinne
33705: voimaminis'terinä, hän on kohta niin suuri her-         Koiviston tilaHe, vielä enemmän kiristeit:ään lta-
33706: ra, että hiljaa, hiljaa !kumarretaan ja ollaan !ka-     ha~politii!kas;sa. Kassavarantoa sovelletaan vielä
33707: vereita. (Ed. P. Jokinen: Tovereita!)                   ra~aammin. On syyitä Suomen kansan tämä
33708:     Minun !käsi'tykseni ·mukaan tällainen halli!tus,    huomata.
33709: joho11 hyvä Koivisto on pantu kaunistuskyltiksi,            Jos lainalw11koa aJ1ennettaisiin, niin jo 1 %
33710: on n}'it jo hajalla. On häpeä, että me saHim:me         merkiltsisi kus.tJannussäästöä }'lli 1 000 mi1j. m.k
33711: selllaista, eduskuntaTyhmää, joka istuu haHitu!k-       vuodessa. Se vai!kut!taisi yrityksiin, se vaiikuttai-
33712: sessa, · ri!k>koo sopimukset ja sinten täitllä on op-   si asumisen kus!tannuiksiin, se vaikuttaisi kulje-
33713: positiossa ja äänestää vaostaan. Jos eduskunooilla      tuskustannuksiin, autoilija-pienyrittäjiin, se edis-
33714: ja muilla hallituspuolueHla olisi vähän!kin ryh-        täisi koko Suomen kansan toimeentuloa ja
33715: tiä, tähän pantaisiin loppu. Mu:tta ryhtiä ei ole,      myös työllisyyttä. Tämä toimenpide ei vahin-
33716: ei olltit edes kokoomu'ksessa haJHtusneuvot:ltelu-      goittaisi ketään. Se vain hyödyttäisi koko kan-
33717: jen ailkana, niin kuin .tiedämme. (Ed. Hyvönen:         saa ja oikeudenmukaisesti, kun lisäksi meidän
33718: Ed. Vennll!mohan on hallituksen kannalla tässä          on muistettava, että jopa talousasiantuntijat
33719: asiassa!) -Vennamo on aina ve:rojen alentami-           tunnustavat, että Suomen pankeissa on laina-
33720: sen kannalla ja SMP, ja .sillä siis1ti.                 koron ja talletuskoron ero erittäin suuri .. Se
33721:     Toinen asia, johon puutun, on ;se hämmästyt-        on tullut kolminkertaiseksi 1930-luvulta läh-
33722:  tävyys; että myös halliltuksen ,talouspoHtiikk'a       tien. Liikepankeissa tämä ero on Länsi-Euroo~
33723: on täysin ristiriitainen. Siitä ei ole pi•tkää aikaa,   pan suutin. SMP suosittelee tällaista järkevää
33724: kun täällä ajettiin läpi - SMP vain puo'lueena          talouspolitiikkaa eikä heiluritalouspolitiikkaa ja
33725: vastusti · - vienti1tailletus1aki, jonka 'mukaan        ristiriitaisia talouspoliittisia toimenpiteitä.
33726: mukä rahaJa tulee niin pa!ljon, että määrätään li-      . Tääilä puutt11ttiin kan:tohinl:'aan. Otetaanpas
33727: sää veroja viennille, vailkeutetaah vientiä. Toi-       esille tosiasiat. Viime 'talvena kantohinta on
33728: saalta täällä pauhataan, entä teollisuus tarvitsee      reaaliarvdltaan ·ollut vain .lko1mannes · siitä, •mitä
33729: 614                                     Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
33730: 
33731: 
33732: se oli 1970>-luvun pudlivärlin korkeimmalla ta-          te taisitelel!te inflaatiota vastaan, vai!klka. na'l;lroit-
33733: solla. Se on pudonnut siis kolmanteen osaan.             te sille vielä muutama kuukausi sitten, 'olitte
33734: Nyt tietojen mukaan kantohintaa korjavtaisiin            vastuussa asioiden hoidosta. Kyllä phäisi nä:Q.dä
33735: enintään 10 %:lla. Tämäkö on väärin? Ja kan-             nenäänsä pitemmälle näissä asiois!Sa SMP:n mie-
33736: tohinta näyttelee koko kansantulossamme vain             lestä. Juuri ·siksi maan asiat ovat niin retuperäl-
33737: 2.5 %.                                                   läj kun puuttuu myös kyky hoitaa asiOita ja
33738:     SMP ei voi ymmärtää sellaista, e'ttä hlihote-       nähdä todellisuutta. (Ed. P. Jokinen: 'Halua
33739:  taan kansaa metsäpienomistajia vlllStaan, joi:ta        nähdä!)
33740: on noin 300 OQO, lisäksi tu'levalt viljelijäpien-           Samalla tavalla nyt on intoUtu ulkom~~a ra-
33741: metsänomistajat. Hall'lhautetaan ihmisiä, että           kentamisesta. Huomautan, että eräs rakennus-
33742: kantohinta muka on liian korkea. Me tiedämme             firma Sveiusissä sai 400 mrlj. markan tappiot
33743: - otamme vaikka Yhtyneitten Papexi:tehtarvten            Iranista ja menee konkurssiin. Meillä kehutaan,
33744: vuosikertomuksen - että tehtaalla. puu maksaa            miit:en suomalaiset raikennusfi:rma>t menestyvät
33745: 16 % keskimäärin Yhtyneille Paperitehtaille              hyvin ulkomaHla. Valtio on antanut vakuudet.
33746: puunjalosteiden, valmiiden jalosteiden vienti-           Kaitsotaanpa aikanaan, kun verissä päin :tullaan
33747: hinnasta. Vain 16 % ja sHhen sisältyy myös               takaisin ja valtio eli veronmaksajat saavat mak-
33748: kuljetusikus1tannus metsästä tehtaalle! Kun              saa. Kyllä pitäisi talousa1sioissakin sentään olla
33749: muistamme, m1tenkä öljyjen hinltoja on korotet-          kykyä vastuullisesti all'IVioida tilanteilta eiikä vou-
33750: tu,jokainen käshtää, mikä on .todellinen tilan-          hotella milloin mihinkin suuntaan. (Ed. Tori-
33751: ne.·. SMP ei !halua lsuurmetsänomistajia puo1us-         kan välihuuto) -Mitä Neuvostoliittoon ,tulee,
33752: taa, mutlta me haluamme oi:ikeudenmulkaisuutta           meillä on ollut lo1s:tava asema! Suomella on
33753: ja ,tasapuolisuutta tä.ssä maassa. Vain sillä ltä:tä
33754:                     1
33755:                                                          mahdollisuus viedä niin itään kuin 'länteen. Jos
33756: maata meidän mieles'tämme rakennetaan. (Ed.              ei tällaisilla edellytyksillä päirjätä, niW. sitten ei
33757: Elo: Haluaako SMP edustaa myös tyoläisiä?)               pärjätä koskaan. Meillä on aivan loistavafedel-
33758: -Kyllä!                                                  lytykset, meillä on myös ,kflpailukykyinen teoHi-
33759:     ~bkä saanen sitten puuttua ansioihin. Täällä         suus. Turha on selit:tää, että se ei ole k~1pailuky­
33760: on enemmistö vielä edellisestä eduskunnasta;             kyinen .. Palkikavaso on Suomessa tällä hetkellä
33761: Me olemme koko ajan taistelleet nollalinjaa              Englantia lukuun ottamatta Euroopan alhaisin.
33762: vastaan, puolustaneet työmiehen, palkanan-              Vieläkö pitäisi työmiestä köyhdyttää. SMP on
33763: saitsijan, keskisuuren- ja pienituloisen ansioita        sitä miel:tä, että rehe11isestä, tuottavast11. työstä
33764: ja pal!kkaa, mutta te sosialidemokraatit, kom-           pitää ansiota parantaa ja yrilttdiäisyyden täytyy
33765: munistit, kepu ja kokoomus yhdessä olette aja-           pärjätä. Jos ei pärjää, niin vaihdetaan kalkkeu-
33766: neet läpi ns. ndllalinj;aa,. ~oka ·hdkentää kansam-      tundta johtajia, kylJä heihäkin täytyy . jotain
33767: me reaalista ost~kykyä, jota juuri tarvi1ltaisiin,       vaatia. Suomen •teolHsuudella on niin hy\Tät kil-
33768: joua ctaha liikkuisi, olisi työtä !tässä maassa ja       pailuedlelly~tykset, etitä seLlaiset ne eivät .ole dl-
33769: mentäisiin. eteenpäin. Ei kanna'ta teidän eikä          leet koskaan minun käsitykseni mukaan näissä
33770: SAK:n kehuskella palkkapolitiikalla. SAK on              ta1oudetlisissa oiosuhteissa.
33771: aHs:tettu tuikemaan virheellistä kansaa köy'hdyt-           Ainoa, mikä yritteliäisyyden kohdalla on
33772: tävää talouspolitii~kaa, vaikka sen pitäisi orla        viassa, on omistaja-yri:ttäjän asema. Häntä rHs-
33773: puolueeton eikä olla sosialis'tien ja kommunis-         tetään veroilla väärämielisesti. Hänet ha1utalll0
33774: tien .takuumies ja tukij,a, vaan puolueeton järjes-      tuho:ta poliittisista syistä, pakikososia:lismin syis-
33775: tö, joka taistelee työn rehel1isen korvauksen eli        tä, mutta rtuetaan monopolisoitua suuryritteliäi-
33776: paMk:an puolesta.               ·                       syyttä, koneita, jotta työmiehen käsi jäi'Si yhä
33777:    Haluan myös huomauttaa, kun täällä sosia[i-          enammän :tyÖitltömäksi. Näin on sanottu, että
33778: demokraavtien 'taholta on puhuttu inflaatios'ta,        •työttömyy.s jatkuu vähintään 1980-luvun puoli-
33779: että edellisen eduskunnan aikana me varoitim-           väliin. Se jatkuu kdko 1980-luvun, jos nykyinen
33780: me inflaatiosta. Meille naurettiin. HalHtuskin,         suuntaus on vallassa ja nyikyiset henkilöt jdh-
33781: jossa sosialidemokraattinen Sorsa oli pääministe-       dossa. Turha on ny~t yrittää 'täällä sosialis!l:ien,
33782: rinä, esitti, että ilnffiaatio tänä vuonna tulee ole-   kommunistien ja kepulais:ten olla olevinaan riic
33783: maan aivan merkityksetön, vain jokin 5-6 %.             das.sa keskenään kansan harhauttaakseen. · Kun
33784: Me rollkenimme sanoa, että se menee yli 10 %.           olette kailk'ki sopineet, yhdes:sä hallitsette .. ja
33785: No, nyt jo Työväen !taloudellinen rutkimuslaiitos       ·täällä näymtelette :tea:ttteda, että olettekin muka
33786: t,otesi, etltä inflaatio tulee olemaan vähintään        eri mieltä, se on parlamentarismin väärinkäyttä~
33787: 12 % ja vielä suurempi, jollei subventoida. Nyt         mistä.
33788:                                    Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen
33789: 
33790: 
33791:       Ed. Li e d e s : Herra puhemies! Ed. V.               tuksen toimenpiteet, jotika julistavat siitä, että
33792: ·Vennamo. pyrki rökittämään meitä kommunislte-              tämä on työllisyyspolitiikkaa, ovat aivan var-
33793:   ja. ja kansandemokraa:tteja hyvin voimakkaasti            maan kokonaan toista.
33794:  tuossa äskeisessä puheessaan. Paikostakin minun               Edelleen katsötaan nHtä muotoja, milliä toi-
33795:  mieleeni tuli ·tämä ed. V. Vennamon !kansan-               menpiteillä verohelpotuksia teollisuude'lle anne-
33796:  edustajan elämänkaari; ikuinika hän joskus nuo-           taan: Nyt puhutaan •siitä, että poistetaan liike-
33797:   ruudessaan puhui köyhän asiasta ja •tavallisen           vaihtovero. Mutta ne, jotka ovat nämä lait läpi-
33798:  kansan etujen puolustamisesita ja ny.t, niin kuin         käyneet ja 1tumevat näitten sisällön, tietävät
33799:  äärimmäinen porvari konsanaan, moivtii meitä              sen, ettei ole kysymys mistään [iikevaihtoveron
33800:   kommunisteja ja kansandemoiDraa:tteja siitä, että        poistamisesta, vaan parijosta muusta. Telkniik!ka
33801:   me emme ymmärrä suurpääoman, suurteolHsuu-                on niin järjestetty, että 'sumrteoUisuuslaittos tilaa
33802:  den, verohelpotuksia, ja olisi valmis meidät              jdltakin uralkoitsijalua vaiikkapa teollisuuslaitok-
33803:  vaikkapa pannaan julistamaan. Näin porvarin               sen rakentamisen ja koko otäsitä kauppahinnasta
33804:  elämänkaari näköjään muulttuu ja sitä kehittyy            lasketaan liikevaihtoveron .alaiseksi vähennys-
33805:  ihan sinne äärimmäiselle laidalle .. (Ed. P. Pu-          osuudeksi 70 %. Tähän rakennukseen ei sisälly
33806:   hakka: Ainahan Vennamo on ol!lut ikapitalis·tien         liikevaihtoveron alaisia tavaroita kuin puolet
33807:   asialla!)                                                tuosta rakennuksen varsinaisesta rakentamisesta,
33808:     . Nyt meillä on käsittelyssä rteo1Hsuusraken-          mutta siitä huolimatta ei ainoastaan näistä tar-
33809:   nlllksi11le ja seuraavana· asiana myös teollisuuden      vikkeista, vaan koko urakkasummasta, annetaan
33810:  .konei'lle annetltavat mmai!htoverovapautukset.           tämä 70 % :n osuus liikevaihtoverolliseksi osuu-
33811:  Hallitus ilmoittaa esityksessään, että nämä ve-            deksi.
33812:   ronalennu'kset ja •tällä tavoin äsken annetut ve-            Edel'le.en tähän samaan sisältyy ei ainoastaan
33813:   ronalennul<Jset merkitsevät .rakenm.tksien osalta        ra!kentaminen vaan kaikki 'suunnitJtelu. Siiihen
33814:   199 milj. · mankan verohelpotusta tuolle :teoUi-         sisältyvät myös maatyöt, jotka eivät suinlkaan
33815:   suudelle ja koneititen osalta 407 milj. markan           oLe rakentamisessa mitäålll liikevaihtoveron a-lai-
33816:   verohelpotusta eli yhteensä 606 mi:lj. mlk vero-         sia !to1mintoja. Näin ollen tämä 606 milj. mk ei
33817:   helpotuksia. 606 :milj. mlk verohelpotuksena on          ole suinkaan liilkevaihtoveron poi:stam~nen, vaan
33818:   annettu sillä nimellä, että teollisuus kiihdytJtäisi     se on suoranaine..'1 lahjoitus, joka annetaan teol-
33819:   rakennustoimintaa, ikiihdyit·täisi konehankintoja        lisuuslailroiksi'lle erilaisilla elvyty•snimikkeillä. Se
33820:   ja sitä kautta parantaisi työllisyystilannetta. Jos      vastaa enemmän kuin pudlitoistakertaisesti shä
33821:   tämä 606 milj. mk oHsi käytetty •toisella !tavoin,       liikevaihtoveroa, minkä teollisuuslaitokset ovat
33822:   suoraan valtion toimenpiteinä työllisyyden edis-         täl:lä tavoin saaneet.
33823:   tämiseen, niin kun täällä ed. V. Vennamo äs-                 Edelleen täällä on keskusiteluss'a toisen käsit-
33824:   ken julmisteli suurpääoman puolesta, niin onko           telyn yhteydessä pailjon vedortu ,siihen, entä- nä-
33825:   ed. Vennamo laskenut, kuinlka paljon täl1lä mää-         mä lai!t tulevat myös vailkuttamaan siliä tavoin,
33826:   rärahalla työlHs·tetJtäisiin mm. niitä Kuopion lää-      että pientä ja keskisuunta rtooUisuutta näillä iky-
33827:   nin ;työttömiä, joita ed. Vennarmo on vaaleissa          symyksill.ä pyritään autJtamaan ja että ne vaikut-
33828:   kovasti ka.Jastellut. (Ed. V. Vennamo: Ottiko            tavat myös pienen ja keskisuuren tteollisuuden
33829:   kipeää, kun minä puhuin?) Jos ed. Vennamo                toimintoihin. Erityisesti minun mieleeni painui
33830:    tekisi tällaisen laskelman, niin hän ei ·enää tuo-      SMP:n ed. Leppäsen toisen käsittelyn' yhtey-
33831:   ta puhettaan käyttäisi, jonka hän äsken käytti,          dessä käyttämä puheenvuoro, jossa hän myös
33832:   vaan hän sanoisi, että nuo .vahaJt pi·täisi käyttää      meitä kommunisteja ja kansandemokraatteja
33833:   työllisyyden parantamiseen, työtilaisuuksien jär-        moitti siitä, että me emme ymmärrä pien-
33834:    jestämiseen.                                            teollisuuden asemaa ja sen .vuoksi me tällai,sta
33835:       Minä äsken 'tuos!sa k)ilsyin edustaja:toveriltani    vastustamme. Minä sattumalta myös tuooen
33836:   R)iltköscitä, paljonko Kuopion työvoimapiirissä          eräitä tällaisia pienyrityksiä ja tiedän, mitä ne
33837:   on tällä kertaa työttömiä. Hän sanoi, että työt-         tällaisista toimenpiteistä tulevat yleensäkin hyö-
33838:   tömiä on :tällä hetikellä noin 8 000. (Ed. V.            tymään, mitä ·se elvytyspolitiikka on näiUe vai-
33839:   Vennamo: Enemmän on!) Jos ed. Vennattno                  kuttanut. Sitä kannantaisi myös ed. Leppäsen
33840:   laskee, kumka kauan näitä Kuopion 8 000 työ-             joskus tutkia.
33841:    töntä työllistettäisiin, niin hän saisi hyvin no-           Minä olen hyvin läihekä seurannut juuri niitä
33842:   peasti selville sen, että nuo 8 000 1työtöntä Kuo-       toimenpiteitä, joilla on mm. eräskin pienytiltys
33843:   P~osta voitaisiin kahdeksi ja puolek!si vuodeksi         pyrkinyt saamaan juuri näitä raikennuksiin koh-
33844:    työllitstää t.äHä määrä:ra:haUa. Näin ollen ne halli~   dilstuneita liikevaihtoveroalenn~sia, ,joista täriä
33845: 616                                     Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
33846: 
33847: 
33848: päivänä on ikysy,mys. Esimerkkinä kerrotlta-            kdkoi.1Jlut vanhoj'a ja muuta ,sellaista, vaan lwslki-
33849: koon, että ,rakentaminen, joka ltuoss;lk:in yri'tyk-    suurta ja suurta ted!Hsuutta, niin ocne voimme
33850: sessä pilti !toimeenpanna, johtui siitä, entä oli       sanoa, että yhden vuoden liikevaihto vastaa fir-
33851: puutteelliset tilat, joitten johdosta työsuojeluvi-     man koneita ja laitteilta. Toisin sanoen se, mitä
33852: rooomaiset kehottivat rrlllkentamaan työsuoje-          raikennuksiin, konei:siin j,a ituotantovälineisiin
33853: luun lihtyviä sosiaaliJtiloja. Tämfin johdostta ra-     käyitetään, on suurin piilltein sa:ma, mikä on
33854: kentaminen tapahtui. Kun ~tehtiin rakentamis-           vuosiliikevaihto. Jos nyt tehdään, ed. Puolanne,
33855: suunniJtdlmat ja tiedu!ste1tiin nähiten lakien mu-      lasku:to1menpide, vaikkapa niin, cttä vuotuinen
33856: kaista verov'!lJPautustta ennrukilropää:töksen muo-     li~kevaihto on 100 milj. ;mk ja 100 milj. mk .on
33857: dossa, niin veroviranomaiset ilmoitJtivat, e'tltä tä-   myöskin koneitten ja :Iaiittdtten, tuotantovä;li-
33858: tä verovapautta ei voida antaa, koska tuo raken-        nehten arvo, niin liikevaihtoveroa pitäisi olla
33859: nus ei lii:ty 'rakenteellisesti tuo'tantolaitoikseen.   14 milj. mk, jos kaiikista on Hikevaihitovero
33860: (Ed, Torikka: Mikä on yrityksen nimi?) Suun-            maksettu. Murta esim. ka~kista 'talken/Jlukisisita ei
33861: nitelmaa muutettiin niin, että tämä 10 m:n mat-         oie li~evaihtoveroa maksettu. Mutta ajaltel-
33862: ka, joka oli tuostakin laitoksesta erillään, raken-     kaamme tällä kertaa, että 100. milj. mik on se,
33863: nettiin umpeen, Tuon suunniuelman mukaan jä-            mistä on li1kevaihtovero maksettu. Paljonko si-
33864: tettiin uusi anomus, että tämän verolain piiriin        tä liikevaihtoveroa on? S~tä on 14 mi[j. mik.
33865: päästäisiin. Tuli vastaus, jossa jälleen sanottiin,         Nyt, jos ed. Puolanteen mutkaan 4 % sisältyy
33866: että ei voida tätä verovapautta myöntää. Minkä          hintaan tuota ras~te'tta, niin se tekee wodessa
33867: vuoksi ei voida myöntää? Sen vuoksi, että se nyt        100 milj. marlkan liikevaihdos!ta 4 milj. mk. Jos
33868: ei liity rakenteellisesti pääasi.allisimpaan tuotan-    ed. Puolanne v~ai~autuu ;laskemaan, että kun 4
33869: tolaitokseen, siis toiseen halliin, joka oli nyt sit-   mhlj. mk vuodes'Sa maksetaan 1tällais'ta rasitetta,
33870: ten se pääasiallinen tuotantolaitos. Ensimmäi-          miUoinka on 14 mi'lj. mk täysi, hän havahree,
33871: !ressä hallissa työskenteli neljä miestä, tois·essa     eJtltä 14 mi:lj. mk on täysi kolmen ja puolen vuo-
33872: hallissa työskenteli kuusi miestä, ja nyt verotta·      den ku[utttua. Sen jäLkeen pitäisi nämä raken-
33873: jan mukaan oli pääasiallisin tuotantolaitos se,         nukset ja lmneet hävittää j.a menettää i~lmaiseik­
33874: missä ,työskenteli tkuusi miestä, kaksi miestä          si, jotta tuo ed. Puolanteen teoria pitäisi paik-
33875: enemmän kuin tässä äsken mainitus·sa.                   kansa. Käytännön todellisuus on kuitenkin se,
33876:    Nämä ovait nUtä keinoja, joita käyttetään            että koneita ja laitteita ei kolmessa ja puolessa
33877: pientä ja keskisuurta teollisuu!tta kohtaan, jos        vuodessa huk!kaan he1tetä, vaan rlllkennukiset
33878: ne jollakinikaan tavalla ky:ken~sirvät nä1tä lakeja     kestävat tavallisesitl 35 vuotta ja bne~ lähes
33879: hyväkseen käyitltämään. Eikä tämä ole suinkaan          sa:man.
33880: ainoa muOito, jolla pieneLtä teoHisuud.e1t~a eiS'te-        Näin ollen se propaganda, miltä täissä sadissa
33881: tään nä~tten etuisuuJksien 'saanti, vaan niiltä on      on esitetty seikä suurteollisuuden vaivoista et!tä
33882: niin monen monta muuta sellaista ~oimenpideit­          myös pienteollisuuden edui;sita, on kovin kovaa
33883: tä, joH[a ketita ikahl&iaan tehdään .tyhjäksi pie-      propaganda·a, ja näi~lä lkaiki:11a tonenpiiteillä
33884: nen teollisuuden kohdalita näitten etujen käy~ttä­      vain ;pyritään kerjäämään· uusia ja uusia etuja
33885: mi.nen. Sen jdhdoslta toivoisin, että myös ed.          maamme suurpääomalle.
33886: Leppänen tutus.tuisi pienydttäjieln as'emaan ja             Sen johdOiSta, hevra puhemies, me !rommunis-
33887: puhuisi sen jälikeen.                                   tit ja kansandemokrawt~t vastustamme tällai:sia
33888:     Edelleen ed. Puolanne 'täällä edellisessä kes-      toimenpiteitä, ja siitä johtuen, herra puhemies,
33889: kusJrelussa puhui kovia lukuja siitä, kuinika tä-       kannrutan ed. Hy~ösen tekemää hylkäysesitystä.
33890: mä 'teollisuuden ja koneitten liikevaihtoverotus
33891: rasittaa kovasti suurteolHsuutta ja aiheuft'lla
33892: sen, että me joudumme, niin kuin hän iS'anoi,               Ed. V. V e n n a m o ( vaJstauspuheerrvuo-
33893: 3-4 % :n hinJtaeroon kiilpailus.sa, toi:sin sanoen      ro): Herra puhemies! SKDL ja kommunis'tit
33894: että koneitten ja lahteitJten nykyinen liiikevailh-
33895:                     1
33896:                                                         ovat hyväksyneet halliitussop~muksen, jonka
33897: tovero asentaa 3-4 %:n ,suuruisen hintaHsän.            mu!kaan tämä laiki hyväkisyJtään eduskunna1S1sa ja
33898: Min:ä olen käsittänyt niin, että ed. Puolanne on        annetaan sellaiset verohdpotu'ks~, joilt:a tääJllä
33899: laskukykyinen ihminen ja että hän kykenee tä-           on komniun1Sitien itaJhdlta aJrVostehu. SKDL:n
33900: män asian lasikemoon, jos hän haluaa. Mutta las-        minis,terh ovat myös hyväiksyneet tämän lakiesi-
33901: kettakoon yhdessä.                                      tyksen, halHtuksessa .eivält ole ·äänestäneet v.aiS-
33902:   .Jos me aj,a;vtelemme normaal1teolli:suut!ta, ei      i:aan. Mutta 'kun on tehty pahalll, ·niin käänne-
33903: ainoastaan jotain pientä teollisuu'tta, joka on         tään temppuilu ja nyt yrittetään sellaista .temp-
33904:                                   Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                              617
33905: 
33906: 
33907: pua; e'tltä Vennamo onddn se syyllinen, kun he             ty~ti on selvää, että Liedos ei ole kuullut niitä,
33908: ovat rtehneet pahaa. Tämä on sitä .teidän poliilt-        kun hän yleensä ei istu edu:stkunnassa paikai,-
33909: tista .moräadianne!                                       laan, kun olen lukuisia kertoja puhunut pien-
33910:                                                           ydrtäjien asio.i:sta ltäa1lä.
33911:     Ed. ·R ö n'n h o 11m (V!astauspuheenvuoro):
33912: Herra puhemies! Ed. Liedes tun!tuu vielä kuu-                 Ed. M ä k i - H a ik o I a : Hel"ra puhemies!
33913: luvan niihin onnellisiin:, jotka melko kritiiikilt1tö-    Sanomalehdessä Keski-Pohjanmaa oli huhti-
33914: mästi uskovat vanhoihin kunnollisii:n keynesi-            kuun 1 päivänä Ahti Pekka:lan puhereferaatin
33915: läisiin. Olisi hänelle syytä lukea pieni pävkä Sep-       otsillclro: "Keskustapuolue ei ryhdy ikokoomu!k-
33916: po Lindholmin tekstistä. Ja se teksti kuuluu              sen aiJsankannattajaksi." Kun on kuunnel1ut
33917: näin:                                                      tunnetun sosialidemokraatdsen polii!tikon Matti
33918:     "Viime a~koina on alevtu puhua liiaksi pelkis-        Abiteen j-a wnnetun SKDL:n edu<stajan Liedeik-
33919: täen siltä, että 1teolilisuuden kasvu ei •työllistä ih-   sen puheenvuoroja, niin voi jatikaa vain yhdel:lä
33920: mi'siii, · mutta pa!lveluelinkeinojen kasvu työNis-       lauseella: ... mutta se on päättänyt ryhtyä va-
33921:  tää. On . totta, että 1960..luvun alusta lukien          semmis1ton aisan:kannattajaiksi. Kyseessä oli ni-
33922: palvellilelinkeinojen      työllisyys on noussut          m1rtäin niin rä~keä hyökikäys keskustapuolueen
33923: 700 OOO:sta noin 1 100 000 henkeen, sa!illalla            kenttäväen etuja ja kentitäväen kantaa wstaan,
33924: kun teollisuuden työvoima on kasvanut noin                että muunlaatuista johtopäätöstä ei V'oi ve:tää.
33925: 50·0. OOO~sta vajaaseen 600 000 henkeen. Mutta            Kysee:ssä o1i yksinomaan hyoklkäys, joka oli
33926: tämä ei mel"kitse sitä, evtä palveluelinkeinojen          kohdi:Sitertu pääosin metsänom1stajien etua ja
33927:  työllisyys olisi lisääntyny,t !teollisesta kasvusta      kantohintaa vaSitaan ja 1toise:ksi meidän tärkein-
33928:  riippumatta, päinvastoin. Teolli:suutemme kas-            tä ta!loudeHi:sta verisuonJtamme vastaa:n eli
33929:  vusta aiheutuva tulonmuodoSitus on viime lkä-            puunjaJlos•tusteoHisuuden asemaa vas1taan. Tar-
33930:  des·sä synny.vtän}'i.t nuo palveluelinkeinojen työ-      kasteltakoon ltäissä sen ta!kia näitä kahta asiaa ly-
33931:  paikat saJID·alla kun .1tulonmuodostu!k:sen kasvun       hyes;ti.
33932:  yhtenä perusehtona on ollut tuottavuuden li-                 On 1todet1tu, että kolmen viimeksi kuluneen
33933:  sääntyminen varsinaisessa kasvumoottodssa.               vuoden tilinpää'tokset puunjilosttusteollisuuden
33934:  Emme nä1n muodoin ratkaisekaan työlli:syys-              osalta ovat osoiittaneet 1tappioluvui:~si karkeasti
33935:  ongdmaaimme lisäämällä 'teolHsuuden 1tilaan              ottaen noin 2 mrd. mk vuodessa. Tästä on seu-
33936:  katsoma;lJta palveluja ybtdskunna:ssa. Emme sel-          rannut se, eitltä puunja~ostusteoH~suus ei ole pys-
33937:  viä aUittamalila vain palttoota :toistemme pää1le.       tynyt investoimaan eiikä 'tekemään poistoja, ja
33938:  Kannillttava, teknologisesti keh~tityvä ja tuotta-        täsltä johtuu myös !Se, että koneet ov~rt vanhen-
33939:  vuutta kohottava teollisuus on elinkeino, jonka          tumas:sa. On niin, eltitä ny'kyaikaises,sa teQillisuu-
33940:  menestys viime kädessä sääntelee palveluelin-            dessa eteenpäin meno, tekninen kehittely kil-
33941:  keinoissakin ;avautuvat niin jclkiset kuin ylksi-        pailukyvyn säilyttämiseksi on välttämätöntä.
33942:  tyisen ~ektorin ,työtli!stämi:smahdollisuudet."          Puunjalositusiteomsuuden osalta ollaan ltulos'sa
33943:                                                           siihen tilanteeseen, että kireässä kHpailuti1an-
33944:                                                            teessa IPUunjailostustedllisuudella ei ole mahdo1-
33945:    Ed, L e p p ä n e n (vas:tauspuheenvuoro) :            lisuuik1sia säilyrttää aJsemiaan vanhana~ai:silla ko-
33946: Herra puhemies! Ed. LiedekseHe olisin toden-              neilla. Uskon, entä !kukaan ei itätä asiaa myös-
33947: nut: 1\nmmuniSJteiJle on luonnollisesti työlli-           kään halua kiistää. MeNlä on :tästä hyviä esi-
33948: syyskysymys ja 'työttömyys lllt'ka paikka, kun            merlkkejä. Hyrvin monet asia-ntumijalt od:ot,dvat
33949: heillä on ollut jo vuosia työvoimaministerinä             parin viime vuoden a~kana ns. suurta ruuttnislta
33950: oma miniJs'tednsä Aalto, SKP:n pääsihteeri.               puunjalostu's1teo1Hsuuden osaha. Se, eittä nii:tä ei
33951: Kun AaLto 1t1ekee työttömiä, niin nyrt: yritetään         tullut, ei johdu siitä, että ,tilaisuutta siihen ei
33952: kääntää, että .työtitömien ,tekeminen olisikin            oHsi oHut, vaan se johtuu siiJtä, eutä Suomen !ta-
33953: SMP:n vika. Tämä on håimmäistyttävää.                     louselämä on halunnut pitää näitä pystyssä, e~ä
33954:    Wtä siltten SKDL:n kantoihin muutoin !tu-              vailn yksin 1ta:l!ou:selämä ja rahala1'tdkset, vaan me
33955: lee, voisin kysyä ed. Uedekseltä, kuinka paljon           pdliilttiset pääJutäjätJkin 'tunnetussa Kemin ta-
33956: työpailkikoja e:sim. 50 mi:lj. ,mavkan Valco Oy:n         pauksessa olemme joutuneet suuren puunjalos-
33957: osa:kepääoman korotus on tuonut, kun otetaan              tu'siteoHisuuden firman Pohjoi'S-Suomesta pelas~
33958: vain e:si:mer<kkejä SKDL:n linjasta.                      tamaan.
33959:    Mitä sitJten tulee Liedeksen väitJteisiin minun        . Kun nylt määrälliSteS'ti kysyntä on oous<suit:,
33960: puheenvuorois:tani pieny:t1ttäjien · kohdalla, ttie-      mutta hintataso totuudessa pysyen on v1eläik:itt
33961: 78   057900001 y
33962: 61.8                                   , Tiistaina 19. kesäkuuta 1979 .
33963: 
33964: 
33965: liian alhainen, että se saantaisi kuluvan vuoden          lisuus, kantohinnat ~a metsästä säaitavltt, tulot
33966: :Puunjalos,tus'teollisuuden tilinpäätöklset plussan       antavaJt pääasiallisen toimeentulon.              :. , , ·
33967: puolelle, on uskomaitonta, että nylt jo ollaan ltätä         Tässä yhteydes,sä en halua olJla rou1stulttamalt-
33968: pientä suhdannekumpua a!ktiivises·ti poli111tisten        ta vielä ·si~tä, kun !tunnetut kansanedustajat vii-
33969: pääit!täj1en keskuudessa nimenomaan hallitusta-           me päivinä ovat pitäneet. J?Uheha ja yrilttiineet
33970: solla tasaamassa. On niin, entä vain kannattava,          harhauttaa puheen kärkeä muihin asioihin. päi-
33971: vain vo1ttoa !tuottava teollisuu~s tuo työpaikiko-        vän:lrohtaisisna asiois;ta, ja nimenomaan näyit>tää,
33972: ja. Sen takia ed. ·Liedeksen tääillä käyntämä pu-         että siltä on yritetty kohdistaa · kokoomi.I,kseen.
33973: heemmoro, miten sanoi:si, yksi:silmäisyydessään           En voi olla tässä kantohint!l·asiassa vielä palaut-
33974:  karisanedusta!jan puhumana ·on uskomalton. Ei            tamatta mieliin UJ:koministeri Väytyseri puhettita
33975: voi olla nim, että me täällä tulisimme .toimeen           Kokkolassa Paasikivi"seuran ilroko~e.Ssa -
33976: pesemällä to1nen .toistemme paittoja rt:ai pi!l!k>ko-     taisi olla vaalien alla viime helmikuussa - jossa
33977:  malla ltois111emme puita. Vairi !kannattava rteohli-     hän totesi, et1tä puun tuontia pi<täisi lisärt:ä uiko-
33978: sut1s, nimenomaan vientiteollisuus, tuottaa               maiha, että nä!mä kantohinna:t sa!l!taisiin pysy-
33979: meille. työpaikkoja, vain koonatltava, voittoa            mään kurissa. Toden ltotita kantohi·nnalt' onsaa'I:U
33980:  roottfwa teolHsuus. Sen ansiosta me pySJtymme            pysymään :kudssa, ja näyttää sirLtä, erltä niitä yri-
33981: maksamaan yhä kasvavat - ja varmasiti yhä                 tetään vielii enemmän saada p)'!symääri :lhi:rissa
33982: kasvavat- energialasikumme.                               monin mulcn!kin keinoin. Viime päivien uuti,set
33983:      Kantohintojen subteen ed. V. Vennamo tolte-          osoittavart:, että puun tU<:m:ti rilkcmaiL't:a ~odella
33984: si tilll!nteen: kantohinnat ovaJt reaalisesti alem-       on lisääntymässä ,utkorilinisteri · Väyrysen !tOi-
33985:  ma\11~ tasolla kuin 201 viime vuoden aikana ne           veitten mukaisesti.                .
33986: ovat koskaan o1lee:t. Ne ovat markk:aanääJräi:ses-           Ei . dle lainkaan ihme, että maaseutuyht-eisö
33987:  tiikin jopa alemmalla 1tasolla kuin eräinä vuosina       kyselee vaalien jäilikeen: emme me tätä odoitrt:a-
33988:  1950-Iuvun alussa. (Ed. P. Puhail,d{a: Eivät nuo         neet, ja aivan varmaa on, e11tä eivät he odotta-
33989: kapitalistit maksa talonpojalle kunnon hintaa!)           neet sitä myösikään sihä hal:Htukse!lta, .jonka
33990: Metsälta,louden harjoi,lltaminen näiden sei!kkojen        vaalien tuloksena olisi ota!ksuittu syn1tyvä:p. Nyt
33991: ja korkean verotuksen jdhdosta on 1täysin kan-            näyttää siffitä, et1tä kun Työväen taloudellinen
33992:  natJtamatonta. Jokainen lienee ;todennut uutilsen        tu'tkimuslaitos pari kuuikauttta si>rten julkisiti
33993:  muutamia viikkoja siltlten, jolloin eräs metsäno-        oman mielip1teensä ;taloudellisesta tilanteesta
33994:  mistaja lahjoit!ti satoja hehtaareja hakattua maa-       revahnointeineen ja paineineen !k'antohintoja vas-
33995:  ta ju1~kiselle yhteisölle. (Ed. P. Puhakka: Kei-         taan, niin k!dlm harHtuspoliitltinen kenttä on al-
33996:  natel1essaan!)                                           kanult ltaJnssia Työväen taloude!llisen tutlk:imus-
33997:      Meillä on ollut nimenomaan keskustapuo-              laitdksen prllin mukaan. Koko julkinen keskus-
33998: lueen tahoHa viime vuosina puhujia, jotka ovat            telu on lähtenyt tälle ;tielle huoHmatlta siirt:ä, e1'btä
33999: sanoneet:. Ei mei:Hä sosiali.soLda mitään, emme           kantohinnat - m1nä väitän ltoisin, ed .. Venna-
34000:  me koskaan sosialisoi m~tään. On hyvin perus-            mo, minä vä~tän, eitrtä ne eivä!t ole 2.5 % :a,
34001:  teltua kysyä, mhäs ltämä kehitys siltten on, ellei       vaan viime vuos~na ne ovat olleet 1.5 % Suo-
34002: se ole sosialisointia. Se on veroHla sosialrsointia,      men kllinsantulosta, ja kerrotaan, että ne vas,taa-
34003:  ja nyt me olemme siinä ,tilanteessa, etltä metsä-        valt noin puolta sii!tä lomaltapa1uurahas:ta; itllin-
34004:  verotuksen he1pdttu!mista ei 'tänä päivänä näy.          kä me muut parempiosaiset ensi kuussa nostaJm-
34005:  PäinvaSitoin ed. Sundqvi;stin puheetnvuoron joh-         me. Kuitenkin tä:llä pienellä 1summa:Ha, puoleilla
34006: dosta voidaan todeta, etltä paine metsänotni!>ta-         lomaLtaJPaluurahan summalLa elää suuri osa mei-
34007:  jaan on Hsääntymäs!sä, pai'ne kantohinJtaan edel-        dän kansll!kunitaamme, sHllä siLtä saa tulonsa suu-
34008: leen kasvamassa, lopputuloksena se, että met-             ri osa meidän maaseutuamme ja ikehitysalueit-
34009: sän omistaminen on käymässä taloudellises,ti              tamme.
34010: bnnatltamat:tomaiksi, talouddHsesti epämielek-               Loppujen :lopuksi <tosiasia on, että vain kan-
34011: kääksi, varsinkin kun ottaa huomioon, e1Vtä met-          naltltavalla vienJtirteoll1suudella voidaan työ~~:tö­
34012: sänviljelykustannukset ovat viime vuosina eTiit-          myys poistaa. Siinä mieleslsä nämä hyökkäykset
34013:  täin voima~kaasti nousseet.                              ja ·talouspoliit'tinen keskustelu, jota hallituksen
34014:      Haluan todeta, että ed. Aliteen ja !kumppa-          taiholta . on käy'ty, ova1t aivan uskomaJttomia.
34015: ne~llten hyökkäys oli hyökkäys nimenomaan                 Mutta näyittää .si:ltä, että hall!tus ei pysty yleen-
34016:  maaseutuyhtdsöä vasitaan, mutta se oli hyöik-            säkään asio1ta hoi<taJmaan. On merldttävää, et<tä
34017: käys myös kehirt:ysa'lueita vastaan, ni~tä a:J.ueita      näin tärkeässä asiassa, kuin nyt esillä olev~ asia
34018:  vastaan, joilla puunjalos1tusteoHisuus, IDti1l!!äteol-   on, hallitusryhmät äänestävät asiasta. Eräs suuri
34019:                                    Liikevaihtoverolain väliaikainen· muuttaminen
34020: 
34021: 
34022: harllin~sryhmä. asetJtautuu !täs,sä .sullteessa poi!kki-   Fred, Halonen, He][e, Helmi:nen, Hietala, Hoik-
34023:  telloin ja toinen hamtus.ryhmä Hmoit:taa hyväk-           kainen, Holvitie, Hyrynkangas, Hämäläinen,
34024:  syvänsä tämän pitkin hampain ja kolmas ha:l:l.i-          :Ihamäki, Jaakonsaari, Jokela, A. Jokinen, P.
34025: .tusryhmä tekee kauppaa niistä metsäverohelpo-             Jokinen, Joutlsenlahti, Juntumaa, H. Järvenpää,
34026: tuiksista, joilta vaalien aMa wallilupausten pai-          Järvilehto, Kanerva, Kangas, Karhuvaara,
34027:  neessa luvattiin.                                         Kauppi, Kivitie, KnuUit'ti1a, Koppanen; Korte-
34028:      Tänään ·valmistui itu't!kimus siitä, mil:lä tavalla   salmi, Kuuskoski-Vikatmaa, Laitinen, Lampi-
34029: työvoiman kehitys maassamme on· tapahtunut.                nen, La:tltula, Laurila, Lehtinen, Leppänen, Lii-
34030: Työllisyysvarojen käytön suhteen on nimittäin              kanen, Lillqvist, Linna, Loikkanen, Louvo,
34031:  ohjelmoitu !työllisen 'tyÖvoiman säillyttäminen           Luja-Penvti'lä, Lulttinen, LöY'ttyniemi, Maijala,
34032:  suurimmassa osassa maata entisel1ä tasolla. lop-          Mainninen, Ma.t~tikainen, MatJtila, Melin, Mietti-
34033:  puitulos täsrtä kaikesita hallituspoli,tiikasta, joka     nen, Mikkola, Muroma, Muurman, Myyryläi-
34034:  nyit näyttää j<a~t:kuvan kateuden pohjalle raken-         nen, Mäki-Hakola, Mäkynen, Mönttinen, Niemi-
34035:  tuen, on se, että paria lääniä 1ukuunottamatta            nen, Nieminen-Mäkynen, Ni:kkilä, Norrback,
34036:  suurin o.sa .lääneiStä on menettä:nyit il:yöllistä työ-   Paa;k;kinen, Pa!lmunen, Pekkala, PekoneQ, Pdt-
34037:  voimaa tän:iän ns. hyvän ha:IHtuspolitiikan an-           tari, Perho, Pesola, Pihlajamäki, Piipari, Pohja-
34038:  siosta. Sanoish'l, etJtä kehitys on pelottava. HaJ-       la, Pohto, Pd~ka, Pou'tanen, Poutiaineln, Puo-
34039:  lituksen subtautumistapa on pahanenteistä, ISe            lanne, Raudaskdski, Raudasoja, Raurt:iainen,
34040:  on pahameniteistä ·sekä aineellisissa ja taloudellli-     Rehn, Rihitniemi-Koski, Ronkainen, Rönnholm,
34041:  sis'Sa a1sioissa että myös .suomalai:skanJsa:l1iJsen      Saarikoski, Salo, SaJolai:nen, Sau!kko,. SaJ.!klw-
34042:  omanarVan maahan paina:misessa niiden äälnen-             nen, Savolainen, Sillantaus, Siren, Starast, A.
34043:  painojen osalta, )o1ta me viimeisen viikon aika-          Stenbäck, Sundqvislt, Suonio, Surakika, Su'dnen,
34044:  na valitettav,asti olemme julkisesta sanasta jou-         Södevman, Tapiola, Tikika, Torilkka, Tuominen,
34045:  tuneet lukemaan.                                          Tuovinen, Tähkämaa, Uusiltalo, Valo, Vahonen,
34046:                                                            P. Vennamo, V. Vennauno, Vesterinen, Vilja-
34047:    KeSikustelu julisitetaan päattyneeksi.                  nen, Vänskä, Väänänen, Y:läjärvi, Zilliacus ja
34048:                                                            Zyskowicz.
34049:    P u he m i e s : Keslm1stelussa on ed. Hyvö-
34050: nen ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, et-                "Ei" ääneSitävät •seuraavat edustajat:
34051: tä lakiehdotus hylättäisiin.
34052:    Lisälqi on ed. Leppänen ed. V. Vennamon                    Alppi, As:tala, Hirvelä, Hyvönen, A.-L. Joiki-
34053: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-            nen, Juvela, M. Järvenpää, Kemppainen, Kivis-
34054: vaiksi: "Eduskunta edellytitää, että hallitus sellvi-      tö, KoSikennietrii, Koskitnen, KuQPpa, K Lame,
34055: ty;ttää, miten voitaisiin vanhojen teol:liJsuustta-        Liedes, Mattisson, Männis:tö, NiSkanen, P. Pu-
34056: kennusiten korjaukset ja laajennukset saada lii-           haikika, Rosncll, Ruonsailainen, Ry:tkönen, Salllt-
34057: kevaihtoveron suhteen ·samaan asemaan uusien               to, Sa1Lminen, SäHynoja, Tamminen, TettmiJä,
34058: teollisuusra!kennu.slten rakentam~soo kanssa."             Toiviainen, UitJto, Wahlström ja Vähäka~P;gas.
34059: 
34060:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavalt edti'Stta-
34061:                                                            jat:     ·                           ·
34062:   P u h .e m i e s : Ensiln on äänestettävä hki-
34063: ehdotuksen hyvålksymisestä ltai by~käämisesltä.               Björiklund, Breilin, Eenilä, Ekorre, Grön-
34064:                                                            holm, Hakala, HaUJtala, Hetemäki-Olander,
34065:                                                            Häggblom, Häiliö, lmpiö, Itälä, Jaatinen, Ju-
34066:    Äänestys ja päätös:                                     hantalo, Kaarna, .Karlkinen, Kauppinen, Koivis-
34067:                                                            to, Lahti-Nuuvtila, J. Laine, Malm, Pekkarinen,
34068:    Jdka hyväiksyy Jakiehdotuksen, aanestaa                 Pesälä, Petäjäniemi, M. Puhak!ka, Pukkio, Putt-
34069: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.           siainen, Pysltynen, Raatiikainen, Rajantie, Ranta-
34070:                                                            la, Renlund, Ruoikola, Saarinen, SaVIOla, Sorsa,
34071:     Pu h em i es :      Äänestyksen tu1los merlki-         P. Stenbäck, Söders:t:röm, Taxell, Tenhiälä,
34072:  tään :pöytäkirjaan.                                       Tuomaala, Työläjärvi, Ursin, Westerlund, Väy-
34073:   . ''Jaa" äänestävät seuraavat edusitajaJt:               rynen ja Äikäs .
34074: 
34075:    Aaltiq, Aa~tonen, Ahde, Ajo, Ala-Kapee,                   P u b e m i e s : ÄänestyikseSisä on annettu
34076:  ~gren, BäJJlund, Elo, Eskelinen, Forsman,                 123 jaa- ja JO ei-äätlltä; poissa 46. (Koneään. 3)
34077: 620                                      Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
34078: 
34079: 
34080:  ' Eduskunta on hyväksynyt 1akiehdotuiksen.              riittäväiMi arkaa osohtaakseen, mihin se pystyy.
34081:                                                          Kuitenkaan aika ei ole oHut Hiail'l lyhyt .yhden
34082:   L9kiehdotuksen kolmas kä:silttely j,ulistdtaan         asian aikaansaamiseksi, ja 1tämä 'a:sia on halli,t.uk-
34083: päintyneeksi.                                            sen sisäisen hajanaisuuden pa:ljastuminen kdko
34084:                                                           Suomen kansalle. Melkein sutlkuhupaisana on
34085:    Puhe m i e s : Nyt ron päätettävä. perustelu-         pidentävä hallitu~spua1ueiden 1tieti:imäntömy)'lttä
34086: ja k.oskevaslta ehdotuksesta.                             siitä, mi:s tä oikein sovi'lltiin metsäveroasia!Ssa.
34087:                                                                     1
34088: 
34089: 
34090:                                                          Lehtitietojen perus1teclla voidaan :todeta, ettei
34091:                                                          metsäverokohtaa käsittelevän . hallitusohjelman
34092:    Ään~tys ja päätös:
34093:                                                          pöytäkirjan sisällöstä ole oikeastaan tietoa. Sit-
34094:    Joka hyväksyy mietilnnön, äänestää "jaa"; jos         tenkin 'tämä oli ni1n tälikeä kohita, etJtä sen avul-
34095: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-          la saatiin keskustapUOilueen va'Stal1akoinen val-
34096: ty.                                                      tuuskunta hallitukseen menon taakse.
34097:                                                               HaLlituksen silsäinen hajana!Jsuus on tullut
34098:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu              selvimmin i~mi revalvaatiokesikustelun yhrt:ey-
34099: 144 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 48. (Koneäim. 4)          des·sä. Ei voida pulhua yhtenäisestä halli:tuspdli-
34100:                                                          tii!kasta. Lisälksi saa se~lailsen vru1m'telmoo, että
34101:    Eduskunta on hyvälksyny.t mietinnön.                  hallituksen taivaa111tanta ei yHä yli lokakuun,
34102:                                                          kun paLkkaratkaisun indeksiehto laukeaa. Tie-
34103:    Asia on iloppuuiJ:l käsilteltty.                      t)'IS'ti tämä on tärikeä asia edtyisesti, kun inflaa-
34104:                                                          tio ilmeisesti ylittää rovi!tun ujan. Arvovaltai-
34105: 149} .E,hdotus laiksi liikevaihtoverolain muutta-        nen ruotsalainen tailouslehti Veckans Aff~
34106:                                                          ennuS!taa viime viikon numetroiSsaan Suome!l[e
34107: misesta annetun lain voimaantulosäännöksen
34108: muQttamisesta
34109:                                                           11.3 %:n inflaatiota ttäHe vuodeHe. Tiedän hy-
34110:                                                          vin, että meillä esitetään alhaisempia lukuia,
34111:    Yllämainitun lalkiehdotu:ksen sisrotävä ihatl'li-     mutta tiedetään myös· se, eitltä vähitellen alkavat
34112: tuksen es~tys n:o 48, jdta on va!lmistelevasfti kä-      kohonneet öljyhinnat vaikuttaa kuluttajahintoi-
34113: sitelty va1tiovarainva:lidkunnaiD. mietinnös1sä n:o      hin. Tämän va'lossa ymmät1tää halHtuksen va-
34114: 24 ja suuren validkunnan mietinnössä n:o 35,             semmiston !kiireet revalvaation suhteen. Reva[-
34115: esitellään k o 1m a n t e e n :k ä s i t ,t e 1 y y n.   vaatiolla halutaan va~kuttaa estävästi hiln'tojen
34116:                                                          inflatoriseen keihiJt:ylkseen. Mutta vaikuttaa silltä
34117:   Ensimmäinen                  varapuhemies:             kuin ha!lliitus tuijo'ttaisi enemmän metsäteollli-
34118: Toisessa käsi1ttelyssä pää/tetity [alkiehdotus voi-      suuden tämän hetiken voittoihin ja lokakuussa
34119: daan n'}'lt hyväksyä !tai hylätä.                        uhkaavaan palkkasäätelyyn kuin viimeistään en-
34120:                                                          si vuonna alkavaaiD. ltalou'selämän lamaan.
34121:   :Keskustelu:                                               Ha!llitus on ohjelmassaan sopinut nopean ja
34122:                                                          tasa1sen taloudellisen ka:svun turvaamiseslta.
34123:    Ed. . H y v ö n e n : Henra puhemies! Viita-          KansaJlaisilla on oikeus odottaa ha!lliitukselta tie-
34124: ten vaJliokunnan mietiintöön liitettyyn III vasta-       toja si~tä, mi,ten 'Sen talouspoliittiset suunrutel-
34125: lauseeseen ehdotan lakiehdotusta hyläitltävälksi.        majt ovat ottaneet nämä lamaennuslteet huo-
34126:                                                          mioon ja mi!ten 1talouspoliittisen keskustelun
34127:     Ed.· A. Stenbäck : Herra puhemies!                   keskipisteeseen vedetity revalvaatio on suhtees-
34128: Herr talman! EHispäivän Ilta-Sanomat luon-               sa tähän. Lehdtietojen mukaan hallitus ju:Hdstaa
34129: nehti päälldrjo~tussivutllaan investointien Hike-        tällä viilkolla, ketkä ovat 'tämän reva!lvaa:tiolköy-
34130: vailhtoverovapauslakies1tyksen halli!tuksen en-          denvedon voi~tajat.
34131: simmäiseksi tappio\ksi. Tiilm.ä lakiesityls oli              Oppos1tion edustajana en arvo!Sitele tänään
34132: uuden halHtuksen melkein ensimmäinen lakiesi-            hallitusta siitä, etJtei se ole ottanut ~iilt!täviislti
34133: tys, joka tapauksessa ha!Htuksen ensimmäinen             huomioon oppo.sitiopuolueiden ja ei-'Sosi~listh­
34134: tä:f!keä lakiesitys. Sii<s ensimmäinen tappio en-        ten puolueiden mdko yksimielisesti vaalien aJJa
34135: simmäilsen l.a!kiesitylksen kohdailiJ.a. Suuri hatlH-    kannatltamaa ta:louspoliitiikkaa. Kysy:mykseni     on
34136: tuspuollue äänes1tää hatllhuksen es~tystä vaJstaim.      tiilm.ä: Kyikeneekö h~itus yleensä toteuttall!laan
34137:     Tämä a!nitaa a~een lähemmin 1tarkastehla hal-        mitään johdonmuka~s1ta politiilkkaa? H~lituk­
34138: Htu:ksen tähänas.tisia a~kaansaanndksia. Tietysti        sen sisäistä ~iiltelemisltä voitaisiin pi1i:ää surkuhu-
34139: on 1todet1tava, entä hal]jltus ei ole vielä saanUit      pailsana näyt'€!llmänä, jollei kyseessä olisi rnaå.tri-
34140:                                        Liikevaihtoverolain muuttaminen                                      (,21
34141: 
34142: 
34143: me 'tulevaisuus, ~nty1sesti niiden työttömien            nästa år. Det är inte fråga om att vi i opposi-
34144: tulevaisuus, joi1le vain tuotannohliset investoin-       tionen nu skulle kritisera regeringen för ~tt den
34145: nit ja näiden varassa laajeneva julkinen sektori         inte förverkligat den politik som oppositio;nen
34146: voivait järjestää työpail&oja. Tähän ei halliltus        anser vara den bästa. Nej, här gäller det rege-
34147: sisäisen hajanaisuutensa vuoksi :kykene.                 ringens oförmåga att föra en egen konsekvent
34148:     Herra puhemies! Käsityksenä esitän, että             politik.      .                                   .
34149: ~koska investointien · liikevaihtoverohuojennuk~            Her:r talman! Då bristen i regerin:gens politiik
34150: sia Jro~evien laikien eduskU1lltakäsittely sekä          beror, ,såsom i dag har konstaterats, på DFFF:s
34151:  metsäverotukses'ta ja .reva~lvaaltiosta :käyty julki-   ministrar och riksdagsgrupp, föreslår · kristliga
34152: nen keslkusltelu oso~tltavat, että hallitus on sisäi-    förbundet misstroendevotum för DFFF·:s mi-
34153:  sesti hajanainen taJouspoHtiikan pemskysymy<k:          nistrar i regeringen.
34154: sissä ja sen vuoksi kytkenemältön harjoittamaan             Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kasit-
34155:  johdonmukaista . ta•louspolitiilkkaa uhkaavan la-       telemme tuotannolHsten kone- ja lailteinvesitO:i:n-
34156:  man torjumiseksi, hal'liltus ei nauti eduskunnan        tien     liikevaihtoverohelpo'tus'ten      jatkamis:ta.
34157: luottamusta. Koska 1tä.mä sisäinen hajaannus             Asian käsittelyn yhueydessä SMP:n eduskunta-
34158: pohjautuu enrsilsijaisesti, niin kuin me olemme          ryhmä on yr~jjtänyt saada mukaan ainakin palve-
34159:  tänään oodenneet, SKDL:n m~ni~terien 'toimin-           luselinkeinojen välittätnätrtömät investioiimit.
34160:  taan, esitän ed. F~edin nimellä jaetun peruSJtelu-      Eduskunnassa muu!t puolueet eivät kuitenkaan
34161:  ehdotuksen. Ehdatan peru!Steluissa lausujjtavak-        ole kiinnostuneet lll'lia:Sita. V aikurttaa siitä, että
34162: sl:·                                                     niin halHrus kuin edu~kunnru<;sa muut puolueet
34163:    "Km SKDL:n eduskuntaryhimä vastustaes-                paitsi SMP elävät vanhakantaisen talouspolitii-
34164: saan halllituksen esityksiä teollisuuden lii!kevai:h-    kan lumoissa eli että uskotaan tuotannollisen
34165: toverdhuojennu:sten VÖitnaJStsoo~oajan jatkami-          toiminnan ~aajentamisen ll"atka~sevan bikki
34166: seksi, jo~ta on pide'ttäivä hamtuiksen talouspoli-       ongelmat. 'Asia ~i ole näin yksinkertainen.
34167: tiikan kannalta keskdsinä esityksinä, on ·ase:ttu~       Kun hankitaan uusia koneita ja laitteita, tootan-
34168: nut oppositiopuolueen asemaan, eduskunta !to-            to kyllä kasvaa, mutta työpaikkojen .määrä
34169: teaa, etteivät ministerit Aalto, Kivistö ja Saanto       useimmiten vähenee. Kasvaneen tuotårinon
34170: nauti edustkuooa:n Juatitamusta."                        osalta ongelma on myös, kuka tarvitsee ~em­
34171:                                                          män tavaroita ja onko yleensä mahdolliSta myy-
34172:    Herr talman! DFFF:.s rrkiSdagsgrupps bete-            dä ne mihinkään.                               · ·
34173: ende vid röstningen om de två lagama om                     Palveluelinkeinojen kehittätmilnen yleensä ·luo
34174: befrielse fråil 'erliigga:nde av omsättnings,skatt       nopeasti työpaikkoja, ja kun palveluelinkdn:ois-
34175: vid .inve~teriing liar fört regeritngens inre kiuven-    sa vältetään liiallinen itsepalveluun .. siirtymi-
34176: het på ett bjärt sätit fram i ljuset. Först förenar      nen, työpaikatt ·.ovat pysyviä. Tu'levai!Suudessa
34177: sig regermgSI!Jartiema om etlt ekonomishpoli-            työpalkkojen määräillinen kasvu tulee yleensä
34178: tiskt program föt artJt vid behandlingen av den          tapa:h!tumaan muua~la kuin tuotantotoimilninan
34179: första viktiga propositiorien demonstrera sin            puolella. Näin ollen palveluelinkeinoja e,i piltäisi
34180: oenighet. Den delvis offentliga diskussion som           saattaa myöskääin lii:kevaihtoverotukseilisesiSa
34181: regeringen hat fört om skogsskatten och reval-           kohteluS'Sa rtuotannollislta toimintaa hei:kompaaJn
34182: veringen uppvisar samma oenighet. Till råga på           asemaan.
34183: aUt synes de två borgerliga parti:erna ha en i              Jotta asia ei unohtuisi halBtUikse~ta ra jot!ta
34184: någon mån oliika uppfatJtni:ng om revaJveringen.         korjaus saataisiin nopeasti liikkeelle, esitän edus-
34185: Centerpartiet motsäitter sig ,revalver1ng, men att       kunnan hyväksyttäväksi SMP:n eduskuntaryh-
34186: döma av det attt ele två Sfp.mini:strarna fick par-      män puoleSita seuraavan perustelulaUistim:1n:
34187: tidagen i KristineSitad a!tlt inte uttala sig mot        ,.Eduskunta edellyttää, että hallitus sel'vMyttää,
34188: revalveri:ng synes Sfp ha en annan åsikt i denna         miten nyt hyväksytrt:yä mkevaihtoverohelpo-
34189: fråga än centerpootiet.                                  tusta voitaisiin Jaa}entaa koSkemaan palveluelin-
34190:    Då det synes förefinnas en så här stor grad           keinojen työpaikkoja lisääviä kaJusto- ja lailte-
34191: a:v inre spli!ttring ir det svånt för den vanliga        mvestointteja."
34192: medborgaren att ha förttoende för at1t rege-                 Het111t puhemies! Mi!tä sitten .tulee kriStillisen
34193: ringen skulle kunna var funiktionsduglig i de            liiton puolesta esvtettyihin pon!Siin,. on todet-
34194: viktiga ekooomi:ska avgöranden som krä\"S vid            tava, että SMP~n eduskuntaryhmä oHsi katso-
34195: deo försämrin:g ·av konjun:kturerna som progn.o-         nut, että hallitnkselle olisi voitu ootaa pitempi
34196: sema lovar att ska1l inttäffa senast i b&jan av          alka ·näyttää, .mihin hall1tus pyS!tyy, ennen ktria
34197:                                             Tiistaina" 19. kesäkuuta -1979
34198: 
34199: 
34200: täri,:läh ika~täisia epäluottamusJ.ause-esityksiä olisi      tiä ja kilpaliukykyä haifraa:va ikertaantuva 1iike-
34201: ryhd:Yttfty tekemään. Mutta kosika epäluottamus~             va~hrovero ja a:ntaa tarvitttavat iaikiehdotukset
34202: lau~e-esiJtykset ovat esililä, :tätlöin on luonnolli-        eduSik:unnalle."
34203: sesti ,asio1ta tta1ikaostteltava niiden tietojen poh-
34204: jaffita, jot!ka OV'att olemas·sa. Käytet!tävinä [ähinnä        Ed. Miettinen: Herra puhemies! Aluk~
34205: ovat hallitusohjelma ja eräät hallituksen sisäiset          si kannatan ed. Salolaisen tekemää· ~rustelulau­
34206: to1menpiJteet, joi,sta eduskunnassakin on jo                sumaa, joka its·e asiassa on asiasisälle>ltään täy~
34207: tänään .näyttöjä saaltu. Miltä hallitusohjeilmaan           sin sama, mistä eduskunta on jo 1kerran aiem~
34208: tulee, 'siitähän helpOIS•ti olemme voineet !tOdeta,         min päättänyt, nimittäin paljon puhutun budjet·
34209: etJtä esim. vetropolirtii!kan osalta ha!Hituksoo linja      tisopimuksen yhteydessä 20. 1. 1977. Tuolloin
34210: dn oHut väärä, niin kuin myös nyit tämän lain               eduskunta edellytti hallituksen· selvityttävän,
34211: käsittelyn yhteydessä os~tltain voidaatn todeta,            miten tuotantomme kilpailukyvyn parantami-
34212: että ·lähinnä suuryhtiöt saavat verohelpotuksia,            seksi sekä kotimaan- että · erityisesti ulko-
34213: mutta pienydtykset eivält saa, ja eriltyises:ti             maankaupassa tavoitteena pidettävä , kaikkien
34214: tavalliset ihmiset, pienipa1Jkka1set, unohdeitaan,          tuotannollisten investointien vapauttaminen lii~
34215: samo1n m1tä tulee eläkeläisiin, veteraaneihin,              kevaihtoverosta eli siirtyminen ns. lisäarvonve~
34216: kansan ostokytkyyn. Tältä pohjail•ta tietysti myös          roon voitaisiin toteuttaa jo vuoden 1978 aika~
34217: on kaltseltava !krislti'llisen mton 'tämän asian            na.
34218: yht~ydessä esit1tämiä perustahrlausumia. Tältä                 Tämän lausuman perusteenahan oli: se, "että
34219: pohjalta SMP:n eduslkootaryhmä luonnolliseslti
34220:                                         1
34221:                                                             siirtyminen muualla Länsi-Euroopassa yleisesti
34222: tulee ~tekemään rattkaisunsa.                               arvonlisäverojärjestelmään on johtahut: siihen,
34223:                                                             että suomalaiset viejät ovat joutuneet täällä_so~
34224:    E<L S a 1 o i aine :n : Herra puhemies!                  vellettavan verojärjestelmän seurauksena kaikil-
34225: Tällnän .laitn osalita voitaisiin tietenkin käydä           la vientimat1kkina-alueilla tärkeimpiä, kilpailija,
34226: sama periaatteellinen keskusltelu, joka käytiin jo          maitamme heikompaan kilpailuasemaan. Kui~
34227: äsikeisen lain osalta. Sehän koski 'teollisuusra-           tenkin nimenomaan Suomen kaltaiselle maalle,
34228: kennUJksi'a. Tässä on kyseessä !koneitten ja lailt-         jonka taloudellinen hyvinvointi on,. kesk~ises.ti
34229: teitten puolittainen liikevaihtoverovapaus. En              riippuvainen viennistä, kilpailukyvyn .:säilyttä-
34230: lähde kui·tenikaan tähän keskusteluun enää,                 minen on erityisen tärkeää. Nykyinen liikevaih-
34231: koska meidän 'taholtamme on ttehty .tä}'ISin sel-           toverojärjestelmämme jarruttaa tuotannon kehi-
34232: väksi, eltltä me emme hyvålksy nä~tä lyhy.taikaisia         tystä ja voimistumista korottaessaan investoin"
34233: laikeja sella~si!naan, vaan o[emme näiltlten etujen         tien kustannuksia. Suomen nykyinen järjestel~
34234: pysyvän antamisen kannalla..                                mä aiheuttaa keskimäärin tehtyjen laSikelmien
34235:    Haluan kuitenkin ikiinnilttää huomiota siihen,           mukaan noin 4 % :n suuruisen ylimääräisen ra~
34236: että tässä yhteydessä, kun myöooetään puolittai-            situksen vientihintoihimme, jota kilpailijamait~
34237: nen liikevaihtoverohelpotus koneille ja laitteil-           temme vientihinnoissa ei siis ole. Erityisen tär-
34238: Ie~ etu tosiasiassa muodostuu huonommaksi                   keää asiantilan· korjaaminen olisi i.uuri tällä het7
34239: ku:in aikaisemmin, sillä a1kaisemmin oli käyttet-           kellä, jolloin tuoreimpien julkisuuteen saatettu;
34240: tävissä 100 milj. mk tuon toisen puolen hyvit·              jen OECD-raporttien mukaan Suomi on menet~
34241: tämiseiksi kotimaisiSita hankinnoislta. Mutta nyt           tämässä kilpailukykyään ja menettämässä sitä
34242: nuo 100 milj. mlk on käytetty loppuun, ja tämä              enemmän, sen mukaan ·kuin öljytuotteiden hin~
34243: mevki'tsee sitä, että kloneidoo ja laitteiden os!rllta       tojen korotukset alkavat purra.
34244: voidaan todellakin myöntää tämän jälkeen vain                  Herra puhemies! Hallitus ei ole kuitenkaan
34245: 50 %. T oLs1n sanoen, jos hallitus propagandas-             noudattanut edellä mainitsemaani eduskunnan
34246: saan väit1tää, et1tä edut säilyvät ennallaan, ·se ei        päätöstä vuodelta 1977, sillä hallituksen nykyi•
34247: pidä paikkaansa, vaan edut oleellisella tavalla             set toimenpide-ehdotukset eivät poista kuin
34248: koneitten ja laivteiden osalta huononeva't, tämän           osan veron kertaantumisesta aiheutuvista teki~
34249: lain tullessa voimaan.                                      jöistä. Kun lisäksi hallituksen esitykset ovat ol-
34250:    Koska olemme tämän edun pysyvyyden kan~                  leet varsin lyhytaikaisia ja niitä esitetään tällä.
34251: nalla, ·herra puhemies, ehdotan perusteluissa               kin kertaa sovellettaviksi - ja vielä huononnet-
34252: lausuttavaksi seuraavaa: "HyväksyeSisään laki-              tuina, niin kuin ed. Salolainen totesi - ainoas-
34253: ehdotuksen eduSikunta edellytttää, että hallitus            taan tämän vuoden loppuun asti,· on toitnenpi•
34254: 5.elvittää kuluvan vuoden loppuun mennessä                  teiden merkitys kilpailukyvyn parantamisen
34255: mahdollisuudet potstaa pysyvästi maaimme vien-              kannalta katsottuna varsin vähäinen. Kun halli•
34256:                                       Liikevilihtoverolain muuttaminen                                 623
34257: 
34258: 
34259: tus eFsik ole noudattanut eduskunnan. selvää miota kotimaisen tuotannon kilpailuk)T\ryn tur-
34260: päiitostä yli kahden vuoden takaa, voidaan tässä vaamiseen ja parantamiseen kansainvälisillä
34261: yht€ydessä myös todeta,. että eduskunta ei ole ja markkinoilla." Virolainen edelleen ·__;. ja siellä
34262: ehkä;: hallituspuolueitten edustajien taholla ei oli ed. Sillantaus todistamassa hänen puheitaan
34263: haluakaan olla isäntä omassa talossaan.                  (Ed. Sillantaus: Ja puhumassa myös!): "Mei-
34264:     Täiilfå on kokoomuksen taholta vastattu jo           dän olisi nyt pidettyjen vaalien jälkeen liikkeel~
34265: sosialidemokraattisten puhujien talouspoliitti- le lähdettäessä asetettava tavoitteeksi ainalkin
34266: siin· puheenvuoroihin; joten en puutu niihin. neljä vuotta yhtäjaksoisesti kestävä ohjelma, sil-
34267: Sen sijaän on varsin mielenkiintoista seurata, lä vain pitkälle aikavälille viritetty realiteettei-
34268: kuinka , ,keskust.apuolu~n ja ruotsalaisen kan- hin pohjautuva talousohjelma ja riittävästi voi-
34269: sanpuolueen edustajat käyttäytyvät ed. Salolai~ maa sen toteuttamisen takana voi turvata meille
34270:  sen esittämän .perustelulausuman äänestyksessä, kansana ja kansakuntana mahdollisuuden säilyä
34271: äänestävätkö ikeskh:yhmien kansanedustajat ta~ niiden johtavien markkinatalousmaiden joukos-
34272: louspoliittisen ohjelmapaperinsa mukaisesti, jo- sa, mihin ainakin vielä täällä tällä hetkellä kuu-
34273: ka on:.. 'toukokuussa hyväksytty ja jossa vaadi- lumme."
34274:  taan .Qykyisiä tuotannollisten investointien liike~       Onkin tässä yhteydessä kysyttävä vak~v~sti,
34275:  vaihtoverohelpotuksia .. inuutettaviksi pysyväi- onko nykyinen puheenjohtaja Virolainen. ja. on-
34276:  sikSi ja, myös ko1le- ja laiteinvestointien vapaut- ko myös keskustapuolue tällä kannalla, ja ovat·
34277:  tamista kokonaan liikevaihtoverosta.                    ko he sitä mieltä, että se puolen vuoden jatkoai-
34278:   · Toisaalta on ollut· mielenkiintoista myös seu- ka, jota nyt hallitus esittää tämän lain kolman-
34279:  rata tämän liikevaihtoverotuksen.· muuttamisa- nen käsittelyn yhteydessä, on juuri sellaista,pit·
34280:  siah ·yhteydessä . ·keSkustapuolueen ·puheenjohta- källe aikavälille viritettyä realiteetteihin pohjau-
34281:  jan Viroläisen esiintymistä vuoden ajalta. Vajaa tuvaa talousohjelmaa, jota ·ministeri Virolainen
34282:  vuosi .Sitten Hyvinkäällä, tarkemmin sanottuna huhtikuun 11 päivänä on Tampereella tarkoitta-
34283:  28.. 8; pidetyssä teollisuuspoliittisessa konfe- nut.
34284:  tenssi'ssa, ·puheenjohtaja Virolainen esiintyi var-       Samassa yhteydessä muuten - todettakoon
34285:  sin ·ponnekkaaria · .elinkeinoelämän edustajien se kommunistien suuntaan - ministeri Virolai-
34286:  edessä antaen· ainakin lehtitietojen mukaan kuu~ nen oli äitynyt opettajan rooliin ja oli varsin
34287:  lijoiden ymmärtää tuotannollisten investointien opettavaisesti sormiaan puheenjohtaja Aarne
34288:  liikevaihtoverovapauden pysyväisyyden sekä pe- Saarisen suuntaan nostaen todennut: "Toivon
34289:  riaatepäätöksen ·siirtymisestä lisäarvonvetoon Aarne, kun olet noin järkevä kaveri, että olkaa
34290:  olevan tuolloin pitkälti sovittu asia hallituspuo- hiljaa, jos ette voi hyväksyä tätä liikevaihtove:
34291:  lueitten kesken. Alustuksessaan tuoiloinen mi- ron muuttamisasiaa."
34292:  nisterLVirolainen oli todennut, että silloisen ti-        Me olemme tilanteessa, herra puhemies, jossa
34293:  lanteen jatkaminen johtaisi umpikujaan ja että kommunistit eivät ole hiljaa, jossa keskustapuo-
34294:   tilanteessa toimenpiteet ovat välttämättömiä lue ja ruotsalainen kansanpuolue ovat mukana
34295:  mYös sen vu01ksi, että investoinnit eivät lähde hallituksessa, ~ossa - äsken SKDL:n eduståj;m
34296:  liikkeelle itsestään. Jos investointitoiminta ei Hyvösen suulla - kommunistit ovat ehdotta~
34297:  elvy, työllisyyden paranemisesta ei ole mitään massa puheenjohtaja Virolaisen ja keskiryhmiert
34298:   toivoa .. Näin siis Virolainen Hyvinkäällä aivan ennen vaaleja ja vaalien jälkeenkin eräänä kes:
34299:   oikeasuuntaisesti. Mitään kuitenkaan hänen lu- keisenä pitämän lii1kevaihtoverojätjestelmän
34300:   paamistaan asioista budjettiriihessä vuosi sitten muutoksen erään osatekijän hylkäämistä ja että
34301:   syksyllä ei käytännössä ·aikaansaatu. Puheet jäi- sosialidemokraatitkin äsken ed. Ahteen suulla
34302:   vät tuolloinkin vain puheiksi. Vaalien jälkeen ovat varsin pitkin hampain ovat sitä .hyVäksy-
34303:   taas huhtikuun.ll päivänä Tampereella pidetys- mässä.
34304:   sä ·.talouspoliittisessa semina-.uissa "Talouspoli-      Hallitus on siis varsin hajalla. Kun tämän Ii~
34305:   tiikka 1978 :.___. 83" .tuollainen ministeri Virolai., säksi todetaan, että metsäveroasiassakin vallit~
34306:   nen oli vuorostaan korostanut erityisen voimak· see. täysi riita hallituksen sisällä eikä hallitukseti
34307:   kaasti keskustapuolueen ja muiden keskiryh- lO kohdan ohjelmassa talous- ja veropolitiikkä
34308:   mien ennen vaaleja julkistamaa talouspoliittista ainakaan selväkielisyydellään hä~käise, niin on
34309:   ns. '10- kohdan ohjelmaa. Ministeri Virolainen suoraan kysyttävä: Tässä riitaisessa työyhteisös~
34310:   totesi . ·Tampereen. kauppakarparipäivillä mm.: säkö ja ympäristössä ja näidenkö puolueiden
34311:    ~.lMeid~n. mielestämme tulevan· hallituksen ta-       kanssa on kuitenkin puheenjohtaJa ·NiroJaiseri
34312:   ~ou~po~tiikassa ;an .kii.n.W~~ttäv;i. ~ityistä huo~ johtaman keskusta]:>uolueen ja inyös tuotsalais:
34313: 624                                    Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
34314: 
34315: 
34316: ten helpompi harjoittaa heidän vaalien alla ja         kuitenkaan näytä löytyvän, sillä .alkukesän pu•
34317: vaalien jälkeenkin ilmoittamaansa talous- ja ve-       heenvuoroissa keskustapuolue on jo selvästi
34318: ropolitiikkaa kuin esim. kansallisen kokoomuk-         löysännyt otettaan tkeväisistä vaalipuheis~aan;
34319: sen kanssa, jonka vuosia sitten julkaistuista ta-      Onko niin, että hallituksessa määrä ei· aitia . kot·
34320: louspoliittisista ohjelmista keskustaryhmien           vaakaan laatua?                               · · ·
34321: oma ohjelma on huonoh.ko kopio? (Ed. P. Pu-               Herra puhemies! Kohta käytävä äänestys
34322: hakka: Tästä puheesta ei voi tehdä sellaista joh-      eduskunnan tahdosta liikevaihtoverojärjes'td-
34323: topäätöstä!)                                           mämme uudistamiseksi ed. Salolaisen lauruman
34324:      Herra puhemies l Kansallinen kokoomus             suuntaan on eräs osoitus ja mittari siitä,·jatkuu.
34325: odottaa istuvalta hallitukselta rakentavia toi-        ko keskustapuolueen löysentynyt linja vai halu-
34326: menpiteitä ensi vuoden tulo- ja menoarvioesi-          taanko todella edes jollain lailla pitää kiinni va-
34327: tyksen yht·eydessä liikevaihtoverojärjestelmäm-        litsijoille annetuista keväisistä vaalilupatiksl.sta.
34328: me pysyväksi uudistamiseksi eduskunnan aiem-           Nyt on todella tekojen eikä puheiden aika! :.> .
34329: min päättämän perustelulausuman mukaisesti.
34330:  · Keskiryhmillä on nyt enemmistövastuu toi-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
34331: meenpanevan vallan puolella. Kokoomuksen ta-           Aluksi kannatan ed. Leppäsen esittämää perus·
34332: holla onlkin korostettu, että arvonlisäjärjestel-      telulausumaehdotusta, koska on täysin:· selvää,
34333: mään voidaan siirtyä asteittain. Meidän näke-          että kalusteiden ja laitteiden liikevaihtove;tcihel-
34334: myksellemme on luonteenomaista, ettemme täs-           potus toisi lisää työpaikkoja: ja rahaliikettä .tä-
34335:  säkään yhteydessä esitä vaatimuksertamme käy-         hän maaha~, niin kuin olisi myös tuo11ut Yl!lnho-
34336:  tännössä mahdotonta kertauudistusta, vaan pu·         jen rakennust~n korjaaminen ja• laajentaminen.
34337:  humme asteittain tapahtuvasta· kehityksestä.          ~MP valit,taa, että nämä. korjaukset ja :vel;voi-
34338: Erityisen tärkeänä pidämme kuitenkin tässä yh-         tukset hallitukselle on :hylätty .. Niin uskon,:· että
34339:  teydessä sitä, että koneiden ja laitteiden sekä       tämä meidänkin vii.meinen esitys hylätään edus.-
34340:  myös rakennusten liikevaihtoverohelpotuksia           kunnan ·enemmistön taholta eli toitnitaau: kan-
34341:  jatketaan pysyvästi ja· piiriä laajennetaan budjet-   santaloudellisesti typerästi ja· va·in t~1~~~
34342:  tilakien antamisen yhteydessä siten, että nykyi-      suurteollisuuden etuihin, joka suurteollisuus
34343:  se..nlaine:n vero ei he~kennä suomalaisten tuottei-   työllistää ihmisiä suhteellisesti tuotantoon ja
34344:  den ja tuotannon kansainvälistä kilpailukykyä.        pääomaan nähden tkaikkein vähiten.             · ..
34345:   Kertaantuvan liikevaihtoveron tuotannon laa-             Pullemies! .Täällä käyty talouspoliittinen kes·
34346:  jentumista, uuden tuotannon aikaansaamista ja         kustelu on minun mielestäni paljastanut rtiiysin
34347:  siten. uusien työpaikkojen . luomista jarruttava      voimassa ole:Van salaliiton Koivistoa ·ja: Koivis•
34348:  vaikutus on estettävä. JärjesteLmään sopeutumi-       ton hallitusta vastaan. Tähän salaliittcrön lruWu•
34349:  seep: on varattava tarvittava aika sekä kompen-       vat Suomen kommunistisen puolueen puheen-
34350:  soitiva sen vaikutukset alemmilla tulotasoilla        johtaja Saarinen,. sosialideinQkraa-ttien : puheen-
34351:  sosiaalisin toimenpitein.                             johtaja Sorsa ja •kepun puheenjohtaja Virolai.-
34352:   . . Kokoomus haluaa muistuttaa myös siitä, että      nen. (Ed. P. Jokinen: Entäs kokoOllJtl$?); On
34353:  talous- ja veropolitiikka on juuri se mittari, jo-    käynyt täysin selväksi, että nämä puoluejyamput
34354:  ka näyttää mihin kesikustalainen hallitusenem"        ovat jääneet pois hallituksesta,. jotta ne vöisivat
34355:  mistö pystyy. Enemmistöä on käytettävä siten;          sabotoida Koiviston toimenpiteitä ja näin
34356:  e.ttä aloite on keskustan käsissä eikä vain tor-      epäonnistuttaa Koivisto niin, ettei hänestä var-
34357:  junta, kuten kokoomuksen eilisessä puolueval-          masti tule ·presidenttiä. (Naurua} Viis· veisa-
34358:  tuuston kokouksessa myös todettiin. On nimit-          taan siitä, että tällainen poliittinen peli vahin-
34359:   täin m;uistutettava siitä; että Sorsan hallituksen    goittaa Suomen kansaa,. vahingoittaa työntarvit-
34360:   aikana aloitussyöttö pysyi jatkuvasti sosialide•      sijoita,. yrittäjiä ja niin poispäin, Juoni on ovela,
34361:  ntokraateilla. Haluan :kuitentkin vielä tässä vai-     mutta täällä tänään tapahtunut es-iintyminen
34362:  heessa uskoa siihen, että. tahti muuttuisi, vaikka     paljastaa· sylttytehtaan ja, syylliset, jotka kuiten-
34363:   onkin syytä olla huolestunut ja lähinnä valtiovar     kin ovat tuolla verhon takana ohjcita ant41ltas--
34364:   rainministeriön hallinnonhaarasta. Nyt tarvittai-     sa. (Ed. P. Jokinen: Kukas se on pää.an~ja?)
34365:   ~ voimaa ja määrätietoisuutta ajaa läpi valit-           Tämän päivän talouspoliittinen keskuStelu
34366:   sijoille luvattu kokonaisverouudistus:, myös Jres.    myo$ osoittaa, että Koiviston nykyinen hallitus
34367:   mtaryhmien toimesta varsin selkeäsanaisesti           suunnitdmallisesti on riitel-evä ja tappeleva hal-
34368:   luvattu kokonaisverouudistus. {Ed. V. Venna-          litus. Nä1n on tarkoituskin, koska tämän hltlli-
34369:   nm= ~hän on jo tomuttunut!) Tätä voimaa ei            tuksen w epäonnistuttava, ja riitdemällä ja
34370:                                       Liikevaihtoverolain muuttaminen                                625
34371: 
34372: tappelemaila asiat jäävät hoitamatta. SMP jo           sen kustannuksella. (Ed. Perho: Sen takia me
34373: vaalien jälkeen sanoi, että tehokas vähemmistö-        sen ponnen esitimmekin!) Tässä ponnessa ei
34374: hallitus, joka toimii asiallisesti kansan hyväksi,     ole lausuttu sitä, mikä on ydin, että kun anne-
34375: on paljon parempi kuin tällainen mainostettu           taan suuryritteliäisyydelle helpotuksia, se ei saa
34376: enemmistöhallitus, joka vain nahistelee, harjoit-      tapahtua heikoimman kustannuksella. Tähän
34377: taa poliittista peliä ja jonka lopullinen tarkoitus    panteen sisältyy se raa.k!a kokoomuksen linja,
34378: on kerta !kaikkiaan saada Koivisto kansan sil-         että isot porskutelkoot ja pienet maksakoot viu-
34379: missä naurun alaiseksi. Nyt, kun Manu Koivisto         lut. Sitä ei SMP hyväksy. Me katsomme, että
34380: on pääministeri, on hänellä tilaisuus näyttää, et-     tätä maata on oikeudenmukaisesti ralkennettava
34381: tä kyllä hän pystyy pitämään Saarisen, Sorsan ja       alhaaltapäin. Kun kivijalka on kunnossa, kun
34382: Virolaisen kurissa poliittisine juonitteluineen,       tavallinen suomalainen saa oikeutta, kun on tur·
34383: ja hän pystyy sen tekemään noudattamalla Suo-          vallisuutta ja kunnollinen toimeentulo, silloin
34384: men kansan edun mukaista politiikkaa. Suomen           voidaan todella päästä eteenpäin myös taloudel-
34385: kansa kunnioittaa yrittämistä, Suomen kansa            lisen toiminnan vientiasioissa.
34386: kunnioittaa omistamisen turvaa, Suomen kansa              Kokoomus on tässä ponnessa tässä suhteessa
34387: kunnioittaa työn arvostamista. Perusteet ovat          ajanut sammutetuilla lyhdyillä eli kokoomuksen
34388: täysin selvät, myös koti, kristilliset arvot ja pe-    riistolinjaa ja tästä syystä SMP ei voi tätä pont-
34389: rustana itsenäinen vapaa Suomi-isänmaa.                ta kannattaa, vaikka me periaatteessa olemme-
34390:     SMP valittaa, että näin nopeasti ovat jo nä-       kin yritystoiminnan edistämisen kannalla. (Ed.
34391: mä suuret puolueet paljastaneet pelipolitiilcican-     P. Jokinen: Sehän oli yllättävää!)
34392: sa, jonka kansa tuomitsi eduskuntavaaleissa.
34393: Minua on vain askarruttanut se, että kun kris-
34394: tillinen liitto on esittänyt nyt jo epäluottamus-         Ed. Fred : Herra puhemies! Edellisen
34395: lauseen hallituks-elle, minkälainen hämärä napa-       asian kohdalla nähtiin jopa suomalaisen parla-
34396: nuora näillä esityksillä ja tällä kolmen diktaat-      mentarismin synkässä histor1assa poikkeukselli-
34397: torin salaliitolla on; vai eikö siinä ole mitään       nen ilmiö: SKDL:n eduskuntaryhmä, jolla on
34398: napanuoraa? Onko vain niin, että kristillinen          kolme ministeriä hallituksessa, äänesti hallituk-
34399: liitto todella hiljalleen alkaa ryhdistäytyä eikä      sen esitystä vastaan. Näin tulee ilmeisesti tapah-
34400: ole vain tuollainen myötäjuoksija, niin kuin           tumaan tämänkin asian kohdalla. Onhan kysei-
34401: asian laita oli edellisessä eduskunnassa? SMP          sen puolueen valiokuntaryhmä jättänyt valtio-
34402: on lähtenyt siitä. että olisi annettu Koiviston        varainvaJiokunnan mietintöön vastalauseen, jos-
34403: ha:llituksen näyttää, mihin se pystyy. Mutta kun       sa esitetään lakiehdotus hylättäväksi.
34404: nyt tällainen riitelevä hallitus huonolla ohjel-          SKDL:n ryhmähän on jo sikäli poikkeukselli-
34405: malla on joutunut kristillisen liiton esitysten        sessa asemassa, että osa siihen kuuluvista edus-
34406: pohjalta puntariin, niin emmehän me nyt noin           tajista äänestää jatkuvasti hallituksen esityksiä
34407: huonoa ryhdy kannattamaan. Kyllä minä olen             vastaan. Täytyy vain ihmetellä, kuinka kauan
34408: sitä mieltä, että sen kun kaatukoon. Sillä mitä        toiset hallituskumppanit suvaitsevat tällaista
34409: kauemmin tämä riitelevä porukka hallitsee, sitä        kahdella tuolilla istumista. SKDL:n menettelyä
34410: paremmin pääsevät Saarinen, Sorsa ja Virolai-          voitaisiin katsoa läpi sovmien, jos kysymys olisi
34411: nen tavoitteeseensa, pystyvät munaamaan Koi-           vähäpätöisestä asiasta. Näin ei kuitenkaan tässä
34412: viston ja monia muitakin, ja näin he kolme tai         kysymyksessä ole. Maamme tämän hetken suu-
34413: sanoisinko kaksi jäävät vain kukkoina tunkioil-        rin talouspoliittinen ongelma ei ole suinkaan in-
34414: le, kummasta tulee presidentti Kekkosen jäl-           vestointien liiallisuus, vaan niiden puuttumi-
34415: keen; ja Saarinen sen vatkais·ee sitten loppujen       nen. Juuri investointien vähäisyydestä johtuu,
34416: lopuksi. Tämä peli vahingoittaa maatamme var-          että uusia tuottavia työpaikkoja ei synny maa-
34417:  masti, ja siksi ehkä on oikein, että tämä hallitus    han, vaan ministeri Aalto joutuu keiksimään eri-
34418: saa ensimmäisen muistutuksen kuolevaisuudes-           laisia hätäaputöitä noin 150 000, kansalaiselle.
34419: taan, kun näin ·pelipolitiikkaa raa'asti harjoite-     Työttömät ovat tämän maan todellinen vai-
34420:  taan.                                                 keuksissa oleva kansanosa. Ei heidän tilannet-
34421:     Mitä sitten tulee kokoomuksen ·edustaja Salo-      taan korjata vaatimalla lisää palkkaa turvatun
34422: laisen perustelulausumaan, niin SMP periaat-           työpaikan omaaville, kuten ministeri Aalto vii-
34423:  teessa kannattaa viennin edistämistä, mutta me        konvaiht·eessa teki puhuessaan Forsassa.
34424: emme hyväksy sellaista linjaa, että se tapahtuu           Sorsan toinen hallitus sai elvytys- ja vakau-
34425:  tavallis·en kansalaisen, keskituloisen, pienituloi-   tuspolitiikallaa:n aikaan käänteen parempaan
34426: 79 057900001Y
34427: 626                                   Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
34428: 
34429: 
34430: maamme talouskehityksessä, mutta elpyminen            ed. Salolaisen nimellä kulkevaa liian yksipuolis-
34431: ei ole vielä jatkunut riittävän kauan, ja mm. öl-     ta perustelulausumaehd.otusta.
34432: jyn hinnan kohoaminen sek~ ..~kaamassa 0~7~~
34433: kansainvälinen taantuma p1tavat huolen suta,            Ed. Liedes : Herra puhemies! Kannatan
34434: että vaikeuksia elpymisen tiellä on kyllä ja~~<;>s­   ed. Hyvösen tekemää hylkäysesitystä.
34435: sakin. Sen vuoksi elvytys- ja vakautuspohtuk-
34436: kaa ei saa jättää kesken. S~L:n edus~~tary~­             Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Puu-
34437: män käyttäytyminen teolhsuusmvestomt;en lu-           tun ainoastaan kahteen tässä keskustelussa hy-
34438: kevaihtoverohuojennulksia koskevan hall1tuksen        vin olennaiseen piirteeseen. Ensiksikin täällä
34439: esityksen käsittelyn aikana sekä ministeri :\al-      yleisesti puhutaan verohelpotuksista, kun ky-
34440: lon viikonvaihteen puheenvuoro ovat osoltta-          seessä on kansainvälisesti ottaen varsin poik-
34441: neet että SKDL on hallituksessa elvytys- ja va-       keuksellisen verorasituksen tilapäinen ja osittai-
34442: kaut~spolitiikan kannalta haitallinen painolasti.     nen poistaminen. Toinen asia, mikä täällä on
34443: Kun puolue itse ei ymmärrä tai halua tehdä ti-        kiinnittänyt huomiota, on keskustaryhmien
34444: lanteen edellyttämiä johtopäätöksiä, on edus-         asenne. Monissa puheenvuoroissa on puututtu
34445: kunnan sanottava se kyllin selvästi.                  keskustapuolueen ja ruotsalaisen kansanpuo-
34446:    Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella         lueen muuttuneeseen poliittiseen asenteeseen
34447: kannatan ed. Asser Stenbäckin tekemää nimel-          tässä asiassa. Tyypillistä on, että mikään näistä
34448: läni jaettua perustelulausumaa.                       ryhmistä ei ole käyttänyt täällä puheenvuoroa
34449:                                                       puhumattakaan, että olisi noussut uutta kantaa
34450:     Ed. Korte s a 1m i : SMP:n eduskunta-             puolustamaan. Tämä on ymmärrettävää, mutta
34451: ryhmällä on se käsitys, että nykyinen Ko~vis­         varsin masentavaa.
34452: ton-Uusitalon-Aallon kansanrmtamahalhtus
34453: tulee epäonnistumaan tehtävissään. Vahvat oi-            Ed. Leppänen : Herra puhemies! Vielä
34454: reet tästä ovat nähtävissä juuri tänään, jolloin      kokoomuksen ponnesta muutama sana. Siis ko-
34455: kommu;nistinen eduskuntaryhmä on noussut              koomuksen veropoliittinen linja merkitsee tääl-
34456: muita hallitustovereitaan vastaan. Hallitus ei        lä esitettynä sitä, että kylläkin suurteollisuudel-
34457: tosin ole ehtinyt vielä antaa kovinkaan suurta        le tulisi liikevaihtoverohelpotuksia, mutta ku-
34458: näyttöä tekemisistään ja kyvyistään, ja siksi         ten kokoomus vaalitaistelussa ilmoitti, tavallis-
34459: tuntuu hieman omalaatuiselta se, että kristilli-      ten ihmisten liikevaihtoveroa tultaisiin korot-
34460: nen liitto on kiirehtinyt tekemään tälle vielä        tamaan erittäin huomattavasti, jopa viidellä
34461: varsin vähän toimineelle hallitukselle kaksi epä-     prosenttiyksiköllä eli 19 prosenttiyksikköön.
34462: luottamuslause-ehdotusta. Tältä osin kristillisen     Tämä kokoomuksen veropoliittinen linja on eh-
34463: liiton menettelyssä tuntuu olevan melkoista po-       dottomasti väärä, eikä sitä SMP:n eduskunta-
34464: litikoinnin makua tai ainaikin melkoista häti-        ryhmä voi hyväksyä.
34465: köinnin makua.
34466:                                                          Mitä sitten vielä tulee SKDL:n esiintymiseen
34467:    SMP:n mielestä olisi hallitukselle pitänyt an-     täällä sekä muiden hallituspuolueiden esiintymi-
34468: taa hieman enempi toiminta-aikaa ja mahdolli-         seen, kuten totesin jo aikaisemmin, kun kaikki
34469: suuksia tekoihin ia näyttöihin ennen epäluotta-       nämä hallituspuolueet RKP:ta lukuunottamatta
34470: muslause-ehdotuksia. Koska SMP:n eduskunta-           ovat tavallaan ilmoittaneet, että he eivät ole
34471: ryhmä ei voi monilta tärkeiltä osin hyväk-            näiden hallituksen esitysten takana, asia kai
34472: syä nykyisen Koiviston-Uusitalon-Aallo?               on niin, että vain pääministeri Koivisto yk-
34473: kansanrintamahallituksen ohjelmaa, josta halll-       sin on eduskunnan ulkopuolisena näiden esitys-
34474: tus itsekin riitelee, ja koska hallitusohjelma on     ten takana. Eikö kysymys sHloin todella ole sa-
34475: siis huono ja koska tässä hallitusohjelmassa          laliitosta, niin kuin ed. V. Vennamo täällä tote-
34476: suurten puolueiden vaalilupaukset on paljolti         si?
34477: petetty, SMP:n eduskuntaryhmä yhtyy epäluot-
34478: tamusponsiin. Sen sijaan ed. Salolaisen nimellä
34479: jaettu veroponsi lähtee SMP:n käsityksen mu-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34480: kaan väärästä päästä, kun vain tuotannolliset
34481: yritykset on otettu huomioon. SMP on sitä                Ensimmäinen          varapuhemies:
34482: mieltä, että liikevaihtoverouudistuksiin on sisäl-    Keskustelussa on ed. Hyvönen ed. Liedeksen
34483: lytettävä erityisesti pienyritykset ja myös palve-    kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-
34484: luelinkeinot, ja siksi SMP ei voi kannattaa tätä      lättäisiin.
34485:                                       Liikevaihtoverolain muuttaminen                                 627
34486: 
34487: 
34488:     Lisäksi on ed. A. Stenbäck ed. Fredin kan-         Mattila, Miettinen, Muroma, Muurman, Myyry~
34489: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-           läinen, Mä!ki-Halw1a, Mäkynen, Mövttinen, Nie-
34490: vaksi: "Kun SKDL:n eduskuntaryhmä vastus-              minen, Nieminen-Mäkynen, Ni'k!ki!lä, Norrbacik,
34491: taessaan hallituksen esityksiä teollisuuden liike-     Paal.clånen, Palmunen, Pekkala, Pekonen, Pelt-
34492: vaihtoverohuojennusten voimassaoleajan jatka-          tari, Perho, Pesola, Pesälä, Pihlajamäki, Piipa-
34493: miseksi, joita on pidettävä hallituksen talouspo-      ri, Pohjala, Pohto, Pokka, Poutanen, Poutiai-
34494: litiikan kannalta keskeisinä esityksinä, on aset-      nen, Puolanne, Pystynen, Raudaskoski, Raudas-
34495: tunut oppositiopuolueen asemaan, eduskunta             oja, Rautiainen, Rehn, Rihtniemi-Koski, Ron-
34496: toteaa, etteivät ministerit Aalto, Kivistö ja          kainen, Rönnholm, Saariikoski, Salo, Salolainen,
34497:                                                                                        1
34498: 
34499: 
34500: 
34501: 
34502: Saarto nauti eduskunnan luottamusta."                  Saukko, Saukkonen, Savolainen, Sillantauis, Si-
34503:     Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattama-           ren, Starast, A. Stenbäck, Sundqvist, Suonio,
34504: na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:          Sutinen, Söderman, Tapiola, Tikka, Toriklka,
34505: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää,      Tuomaala, Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi,
34506: miten nyt hyväksyttyä Wkevaihtoverohelpotus-           Tähkämaa, Uusitalo, Valo, Va1tonoo, P. Venna-
34507: ta voitaisiin laajentaa koskc::maan palveluelinkei-    mo, V. Vennamo, Vesterinen, Viljanen, Väns-
34508: nojen työpaikkoja lisääviä kalusto- ja laiteinves-     kä, Yläjärvi ja Zyskowicz.
34509:  tointeja."
34510:     Ed. Salolainen ed. Miettisen kannattamana             "Ei" äänesltävät 1sel.liraava:t eduMajat:
34511: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-          Alppi, .As~ala, Bkorre, Hirvelä, Hyvönen,
34512: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-          A.-L. Jokinen, Juvela, M. Järvenpää, Kemppai-
34513: tää, että hallitus selvittää kuluvan vuoden lop-       nen, Kivi'stö, Koskenniemi, KoSkinen, Kuoppa,
34514: puun mennessä mahdollisuudet poistaa pysyväs-          E. Laine, Liedes, Mait:tsson, Männistö, Niska-
34515: ti maamme vientiä ja kilpailukykyä haittaava           nen, P. Puhalkka, Rosndl, Ruot1Sa1ainen, R)11t'kö-
34516: kertaantuva liikevaihtovero ja antaa tarvittavat       nen, Saa11to, Salminen, Säilynoja, Tamminen,
34517: lakiehdotukset eduskunnalle."                          Tennilä, Toiviainen, U1tto, Wahlström ja Vähä-
34518:                                                        kangas.
34519:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34520: 
34521:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34522: Ensin on äänestettävä lakiehdotulksen hyväksy·         jat:
34523: misestä tai hylkäämisestä.                                Aa!kio, Bjö!1kJlund, Breilin, Grönhotm, Haka-
34524:                                                       la, Hautala, Helle, Hetemäki-Olander, Häilciö,
34525:                                                       I'tälä, Jaatinen, Juntumaa, Kaarna, Karkinen,
34526:   Äänestys ja päätös:
34527:                                                       Kauppinen, Lthti-Nuuitltila, J. Laine, Lehitinein,
34528:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää              Lii!kanen, Luttinen, M~~m, Melin, Miilclrola,
34529: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.      Pekkarineln, Petäjäniemi, M. Puhakka, Pu'kkio,
34530:                                                       Pu11siainen, Raattilkainen, Raja:nltie, R:lttltala,
34531:   Ensimmäinen            varapuhemies:                R~nlund, Ruokola, Salliri:nen, Savola, Sorsa, P.
34532: Äänestyksen tulos merkitään pöytäkirjaan.             Stenbäck, Surakka, Söderström, Taxell, Tenhi-
34533:                                                       älä, Ursin, Westerlund, Väyrynen, Väänänen,
34534:    "Jaa" ääneS!tävät S!euraavat eduistajat:           Zilliacus ja Äikäs.
34535:    Aaltonen, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, ALmgren,
34536: Bärlund, Eenilä, Elo, Eskelinen, Forsman, Fred,       .. Ensimmäinen              varapuhemies:
34537:                                                       Aänestyksessä on oonettu 121 jaa- ja 31 ei-ään-
34538: Halonen, Helminen, Hietala, Hol&:anen, Helvi-         tä; pois!Sa 47. (Kone.ään. 5)
34539: tie, Hyrynkangas, Häggblom, Hämaläinen, Iha-
34540: mäki, Impiö, Jaakonsaari, Jokela, A. Jokinen,
34541: P. Jokinen, Joutsenlaihti, Juhantalo, H. Järven-         Eduslkunta on hyväksynyt laikiehdoltuksen.
34542: pää, Järvilehto, Kanerva, Kangas, Karhuvaara,
34543: Kauppi, Kivi:tie, ~uultttila, Koivisto, Koppa·          Lakiehdotuksen kolmats käs~tttely julisltetaan
34544: nen, Kortesalmi, Kuuskoski-Vikatmaa, Laiti-           päättyneeksi.
34545: nen, Lampinen, Lattula, Laurila, Leppänen, Lill-
34546: qvist, Linna, Loikkanen, Louvo, Luja-Penttilä,          Ensimmäinen            varapuhemies:
34547: Löy~tyniemi, Maijala, Manninen, Mattikainen,          Nyt on päätettävä peruSiteluja koskevista ehdo-
34548: 628                                     Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
34549: 
34550: 
34551: wksista. Ne ovat erillisiä, joten niistä ääilles\te-    suuren valiokunnan mietmnössä n:o 30, esitel-
34552: tää:n eriikseen mietintöä vasltaan.                     lään :k o 1 m a n 1t e e .n k ä s i rt t e 1 y y n.
34553: 
34554:   Mene!Vteilyltapa hy,väiksytääln.                         Ensimmäinen              varapuhemies:
34555:                                                         Tois:essa käsittdyssä päätetlty, hallituksen esi-
34556:                                                         tylkseen sisä~tyvä laikiehdoitus voidaan nyt h;y-
34557:   Äänestykset ja päätökset:                             väktsyä :tai hylätä.
34558:    Äänestys ed. A. Stenbädk1n ehdotuikses\ta.
34559: 
34560:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Keskustelu:
34561: "ei" vo1ttaa, on ed. A. Srt!enbädkin ehd011:us hy-          Ed. A. Sitenbäck : Herra puhemies!
34562: vä:ksytty.                                              Toisessa käs~ttelyJSISä esi!ttämääni puheeseen vii-
34563:                                                         taiten ehdotan peruSitduissa lausutltavaksi: "Hy-
34564:     Ensimmäinen                varapuhemies:            vä~yessään laikiehdotuksen eduskunta edellyt-
34565: Äänes:tyiksessä on ai1lille~tu 100 jaa- ja 14 ei-ään-   tää, tittä hamtus ,ryhtyy 'toimenpi:teisiin yriitys-
34566: 'tä, 38 !tyhjää; poissa 47. (Koneääln. 6)               ten :tutkimus- ja tuotekeh~titelytoiminnan ede'lly-
34567:                                                         tysten parantami:seksi esi:merk&:si aikaansaamal-
34568:   Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.                   la tutkimus- ja ltuotekehi!ttelyvarausjärjestel-
34569:                                                         män."
34570:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotUksesta.
34571:                                                             Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Edes-
34572:    Joka hyväksyy mietinnön, äänesltää "jaa"; jos        sämme oleva ·sopeutuminen uuteen kansai:nrvä!li-
34573: "ei" voittaa, oo ed. Leppäsen ehdotus hyväiksylt-       seen ,talousjär:jestykseen merkiltsee pailtsi huma-
34574: ty.                                                     nitäärisitä !Suhtautumista keMtysyhtdsltyöhön
34575:                                                         myös :tiul&:aa taisltelua uusien asemien saavutta-
34576:     En1simmäinen             varapuhemies:              miseksi kansainvälisitllä marl&i:noilla. Lukuisat
34577: Åänesty'h,essä on annettu 139 jaa- ja 12 ei-ään-         talom!tietei!lijat ovat väilt!täneelt, että meidän me-
34578: ,tä; pois~sa 48. (Koneään. 7)                           nestymisemme ja ,toiJmeentulomme riippuvat
34579:                                                         paljolti tuievai!suudeSisa :jouS~tavasta teron1sen tie-
34580:   Edusikunta on hyväiksyny't mieJtinnön.                täimisen ja taitamisen rtasoslta myös siinä vai-
34581:                                                         heessa, kun perinnäiset 1tuotannonhaaramme
34582:   Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.                 joutuvat kehitysmaislta käsin tapahtuvan kilpai-
34583:                                                         lun kali!lssa tekemisiin.
34584:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos              Kot1keakouluissamme 1suoritetJtava >tutkimus-
34585: "ei" vo~tltaa, on ed. SaloJaisen ehdo~us hyväk-         työ kärsii kuitenkin jaJt1kuva!slti liian pienien
34586: sytty.                                                  määirärahojen johdosta tuitkimuslailtteistojen
34587:                                                         vanhanaikaisuudesta. Suomen väiltetään olevan
34588:    Ensimmäinen              varapuhemies:               siinä mielessä varsin taikapajui:nen suhtautumi-
34589: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 48 ei-ään-         ses,sa telmiseen tuttikimui~seen. Yik:sityisellä sek~
34590: tä, 1 tyhjä; pois:sa 47. (Koneään. 8)                   torilla tutlkimus- ja 1tuotekeihi11:1rely on monillla
34591:                                                         teollisuuden haaroiHa ja monissa yrityksissä
34592:                                                         elintärikeä välittämäittömyys toiminnan jatku-
34593:   Edusikunta on hyväksynry:t mietinnön.                 vuudelle. Siihen ltal'!Vi:taan paljon enemmän va-
34594:                                                         roja kuin mihin nrsin vdkaantuneella >teoNi-
34595:   Asia on loppuun käs1te1ty.                            suudeHamme nylt on mahdoJlisuulktsia. Nimen-
34596:                                                         omaan pienen ja keskisuuren >teomsuuden
34597: 150) Ehdotukset       laiksi   investointivarauslain    omaan :tutikimustyohön olisi saaltava valtidl,ta ta-
34598: muuttamisesta                                           loudellis:ta tukea eikä vain myötätuntoa. Ter-
34599:                                                         vein tapa lienee kukenkin ,se, että ydtykset voi-
34600:    Yllämain1tuit lakiehdotukset sisältävät halli-       sivat tu'loksestaan suodtettavi:Ua vähennyks~Hä
34601: tuksen esitys n:o 32 ja ed. Leppäsen ym. laki-          rahoiVtaa iltse omaa :tuit1kimus- ja tuotekehittely-
34602: alohe n:o 425, joita on valmistelevasti käsitelty       toi:mintaansa. Ny:t hyväik:Jsyttävän investointiva-
34603: va1t1ova~rainvaliokunnan mietmnössä n:o 19 ja           rauksen käytön !telreminen joustavamma'ksi <'täs-
34604:                                                     Investointivarauslaki                                          629
34605: 
34606: sä :tapauksessa on myönJteinen e1e vahiovaHan                    varauSiten suhteen salinaan asettnaa:n tuotannohlis-
34607: taholta, mutta vaikuituksiilltaan lähinnä vai!n hy-              ten investoilt1itien koossa."
34608: vää ta1'koittava.                                                   Herra puhemies! Toivon, eittä eduskunJta voi-
34609:   ·Tuotelkehittelyn \tehosttaminen vaaltii kuiten-               si suurellla enemm:il~töllä hyvä!kisyä nämä erittäin
34610: kin suurempia panoksia, joten ehdotan edus-                      hyväit ja kannaitettavait asia!t. Kysymys näiJssä ei
34611: kunnan hvväksyt!täväbi seuraavan perusrtelulau-                  ole m1s1tään politiikasta. Kysymys on vain asioi-
34612: suman: "Eduskunta edellyttää, että hallitus                      den aisiahlisesta hoitamiseSta, mu:tta ilmeiise!sti
34613: selvitltää mahdolHsuude\1: ja !ty1htyy ,tJoimenpiltei-           kdkoomUISikaa:n ei haJua a~sioiden asialHs:ta boitta-
34614: siin itu~kimus- ja tuotekehitttelyttoiminnan edis-               mi!sta, vaa:n eduSitaa lähinnä sitä julki[ausuma-
34615: tämiseksi myös muunlaisin verotukseNisin hel-                    oppositiopolitiikkaa ja luultavasti ei näiden-
34616: potuksin."                                                       kään ponsien taakse \tule, va1kka kysymys on !to-
34617:                                                                  della erittäin asiatli:si1>1ta asioislta.
34618:    Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! Kärsit-
34619: telemme imrestointivarau5'lain muultltamis:ta.                      Ed. R a u t i a i n e n : He'l'lta puhemies!
34620: Kun haHituskin oli päältynylt siihen, etltä voimas-              KannaJtan ed. Asser Stenbädkin tekemää ehdo-
34621: sa oleva investointivarau:s;laiki ei vas•taa ajan vaa-           tusta.
34622: dmu·ksia, hallitus altti esi11e yhden alan eli itutki-
34623: mus- ja tuotekehiltitelyttoiminnaJn, jonka osa[ta                   Ed. H o k k a n e n : Herra puhelll).ie<s! Kan-
34624: investointiva.rausten käyrtJtö tehdään joustavam-                naltan ed. Puolanteen :tekemää ehdoltusta.
34625: ma!ksi. Periaa1Jteessa olisi ollut ~a11peellista tehdä
34626: sama korjaus kaikkien muidenkin investointiva-                       Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Yrittäjät
34627: rauksetn käyttäitarkoittusiten osalta. Koska haHi-               saavll!t vähen:tää ltut!kimus- ja tuotekehittelyme-
34628: tuksen tapa harjo~ntaa suhdannepolitiikkaa ei                    not ·VeronaJaisesta rtulosltaan. Nyt käsitehävä!llä
34629: ole oHut yleensä onnistunutta, parempi dliJSi                    oleva inveSitoi,tJitivarauslain muutos lteikee mah-
34630: ludttaa yr~tysten omiin päätöksiin laajemmin.                    dolliseksi •Valrau~s,en 'tekemisen tutkimus- ja tuo-
34631:    Suomalainen keksi<ntötJoiminta on va1:'Siin Jaa~              tekeh1ttelyä vatlten, jolloin yri!tyksiUe jää ·suu-
34632: jaa, mutta keksintöjen hyödyntäminen on yleen-                   rempi vaihtoehtoinen valinta, minkä vuoden ltu~
34633: sä hdkkoa. Keksinnöt p1tää viedä u~komaille                      loiJs:ta tutkimus- ja tuotekehittelyyn kä)"tetyt va-
34634: ennen kuin ne huomataan. Keikisintöroi!minnan                    ralt veroisita vahenneltää!n.                        ·
34635: edistämis~ksi SMP:n edusikunJtaryhmä on kaltiSo-                     Asian kä:sintelyn aikana validkunna~ssa on ii-
34636: nut, että keksintötoimi:nita olisi rinna·srtettava               mennylt, että tutJkimus-- ja ltuotekehitltelymeno-
34637: tutkimus- ja ;tuote:kehittelY,toimi<!l!taan. Tält:äkään          jen käsilte on hyvin tu~kinnanvarainen. Yriltyk-
34638: korjausta halihuksen esitykseen ei saatu läpi                    set PY'likivät sijoilt!tamaan itu~kimus- ja tuoteke-
34639: eduskunnassa toisesiSa kärs:iJtlt'elyssä. Päinvastoin            hiltltelymenoihin muitaJkin menoja. Tietttävästi
34640: eräiltä osin valtiovarainvaliokunta vieläpä huo-                 tu'lkintavaikeu!ksia on ollut eriltyiseslti sil~oin,
34641: nonsi hallituksen esitystä.                                      kun on kyse ulkomailla tapahtuvasta tuit!kimus-
34642:    Edelleenkin ja!tlkuvan laajan työtltömyyden ai-               to1minnaSita. Kun näin on, ei mieles!täni ole ai-
34643: karna 1tulisi kai:l~kia <tälmänikaltaisia varoja, kuten          heelHsta laajentaa .tuJtkimus- ja tuotekehiltltdy-
34644: inve!srointivarauksia, voida käyttää kaikkiin it:yö-             menojen verovapausmene'tltelyä ja avata uusia
34645: pailkkoja luoviin twkoituk:stiin. Ei ole hyvälksyt·              mahdollisuuksia ydtyksille verotuksen !kiertämi-
34646: tävis;sä se hailliltu~sen 'käs~ty.s, etltä nrylt on jo           seen. Tämän lain hyväklsyminen saailtaa merki-
34647: niin hyvä työlli:syystilanne, että työpaikkojen                  tä, että ka~ki invesltoinJtivarau'kselt pyritään ko-
34648: luomiSita on siitre!tltävä huonompaan tilanltee-                 kona~suudes•saan kirjaamaan tutkimus- ja tuote-
34649: seen. Jotta vä1ttämätltömält korjausltoimenpitee!t               kehittd.ymenoilksi .ja rtälten antamaan tka~ki[1le va-
34650: voisivat lähteä liiikikeel1e, esitän SMP:n edus-                 rau'ksi1le uusia etuisuuksia.
34651: kuntaryhmän puo'lesta hyväksy;ttäväiklsi seuraa-                     Hallituksen esitys edellyttää, että investointi-
34652: vat perustelulausumait:                                          varauksissa tutkimus- ja tuotekehittelyyn käytet-
34653:     1) "Eduskunta ede1lyltltää, etltä haHiltu:s seivi-           tyjä varoja kohdeltaisiin .s~äli muita varauksia
34654: tyttää, miten voidaan ikeksi11!töro1minnan kus-                  lempeälmmin, et!tä varat;tksen määlräa~a lyhenisi
34655: ta!nnuks>et saarlltaa tutlldmus- ja ltuortekehitltelyltoi-       nyikyisestä viidesrtä vuodes!ta kabiteen ja että sa-
34656: minnan kuslannusrten kans·sa samaan asemaan."                    mana vuonna voitaisiin ;sekä tehdä invesltointi-
34657:    2) "Eduskunta edellyttää, että haUitu!s ttlit-                varaus etltä otltaa ennen tehty käyttöön. Se e!titä
34658: kii, milten 1työpai:l&:oja välhtömästi lisäävät                  sarmana vuonna voidaan ottaa käytttöön in'VeS-
34659: kaiikiki investoi,nnit voiltaisiJin saallltaa illJVesltoinlti-   toiillitivruraus ja rtehdä uusi varaus, mikäli se teh-
34660: 630                                      Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
34661: 
34662: 
34663: dään !tutkimus- ja tuotekehittJ~lytoimintaan, te-           Ed. Puolanne ed. Hdkkasen ikaJnnatltamana
34664: kee laislta automaait1n ~a avaa mahdollisuuden           on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
34665: verojen kiertämiseen. Invesltointivarauslakia on         "Eduskunita eddl)'lttää, että hallitus selvilttää
34666: mamos~ttu suhda'Ilitdta itasaavana väHneistönä.          mahdol:Iisuudet ja ryhltyy toimenpilteisiin tutki-
34667: Uudet säännöroset .teikeväit sen !tässä mieleSiSä
34668:         1                                                mus- ja tuotekehitt~lytoiminnan edi:sitämiseksi
34669: käyttökelvottomaksi.                                     myös muunlaisin verotukiseHisin hdpotuksin."
34670:    Tämäkin 'lain muulros on eräs esrmerikki siitä,          Ed. Leppänen ed; Joultsenlahden !kannattama-
34671: että lait, joilta mainosltetaan suhdanteita tasaavi-     na on tehnyt seuraavllit ikaiksi perusiteluja koske-
34672: na keinoina, itse asiassa ovat vain eräs tapa tu-        vaa ehdotusta:
34673: kea yr1tysto1mintaa. Yri:t)nsten tukemiseen täh-             1) "Edusiknnta edellytltää, etltä haJ!liJtus sclvi-
34674: täävien lakien perustduiklsi kdpaavat mitlJ.oin          ty!jjtää, miten voidaan keksintotbiminnan kus-
34675: puheet suhdal!lJteiden tasaami-seslta, milllom tut-      tannukset saal~taa !tutkimus- ja tuotekehi>tltelytt>i-
34676: kimus- ja tuotekeh~tltely~to~minta, milloin työlli-      minnan kustrunnusten kanssa samaan asemaan."
34677: syyden hoito 1tai jokin muu hyväksyittävä syy.              2) "Eduskunta edelJ}IItJtää, että hadHtus !tUt-
34678:    Herra puhemies! Edellä olevan perusteella             kii, miten työpaikkoja välittömästi lisäävät
34679: ehdotan, e~tä lakiehdotus hylätään.                      kai!kki i!nvestoinn~t vo~taisiin saattaa invesltointi-
34680:                                                          varausten suhiteen samaan asemaan ;tuota~nno~lis­
34681:    Ed. J o u lt s e n >1 a h lt i : Herra puhemies!      ten investolinltien kanssa."
34682: Kannatan kumpaakin ed. Leppäsen tekemää pe-
34683: rustelulausumaehdotusta.                                    Selontek!o myönnetään oikealkisi.
34684: 
34685:   Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Koona~tan               Ensimmäinen            varapuhemies:
34686: ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                         Ensin on äänestettävä toisessa käsittelyssä pää-
34687:                                                          tetyn lakiehdotuksen hyväksymisestä .tai hul-
34688:    Ed. Leppä ne 1!1 : Herra puhemies! Tää1lä             käämisestä.
34689: kommunistien käyitltämään puheenvuoroon to-
34690: ~aisin, että vaikuttaa siltä, että kommunistiset
34691:                                                            Äänestys ja päätös:
34692: kansaneduSitajaJt eivät Iuolta enää ollenkaan
34693: omiin mini:s1tereihinsä. Kun kysymys on tutki-              Joka hyväksyy Ialkiehdoltu~sen, äänestää
34694: mus- ja tuotekehitttelytoimiooasta, kai halliituk-       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
34695: sessa Kivistö on ollut asiantuntijana. (Ed.              lätty.
34696: P. Puhakika: Pitäkää huolta omista asioistanne,
34697: me pidämme omistamme!) Hänhän edustaa tie-                 Ensimmäinen                varapuhemies:
34698: depuolta, tiede on hänen vastuullaan. Kai hä-            Hmoirt:an, että ääneSJtyk:sen •tulos merkitään pöy-
34699: nen olisi pi,tänyt pystyä per·ehtymään myös tä-          täkirjaan.
34700: hän hallituksen esitykseen. Nyt täällä kommu-
34701: nistit ovat antamassa myös Kivistölle epäluotta-            "Jaa" ääneStävält seuraavat edustajat:
34702: muslausetta.
34703:                                                             Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Mmgren, Alppi, ASita-
34704:                                                          la, Bärlund, Eeni:lä, Ekorre, Elo, Eskelinen,
34705:   Ke5kusitelu julistetaan pääitltyneeksi.                Forsman, Fred, Halonen, He!lminen, Hieta'la,
34706:                                                          Hkvelä, Hdkikanen, Holvitie, Hycynikangas,
34707:    Ensimmäinen               varapuhemies:               Hyvönen, Häggblom, Hämäläiinen, Ihamäki,
34708: Keskustelussa on ed. Rosnell'! ed. Liedeksen             Impiö, Jaakonsaari, Jdkela, A. Joikinen, A.-L.
34709: kannaittamana ehddttanut, dttä lalkiehdotus hy-          JOkinen, P. Jokinen, JoutJsenlahti, Juhatlltalo,
34710: läittäisi1n.                                             Juntumaa, Juvda, H. Järvenpää, M. Järvenpää,
34711:     Edelleen on ed. A. Stenbäck ed. Raultiaisen          Järvilehto, Kanga!S, Krurhuvaara, Kemppainen,
34712: kannattamana ehdotltanut perusteluissa lausut-           Kivistö, Kivitie, KnuuttHa, Koivi:sltlo, Koppa-
34713: tavaksi: "Hyväksyessään ~akiehdotuksen edus-             nen, Kortesa1mi, Kuuskosiki-Vika!tmaa, Lailltula,
34714: kunta edellytitää, että hai1iitus ryhtyy toimenpi-       Laurila, Leppänen, LiHqvislt, Linna, Loikkanen,
34715: teisiin yri:tySiten tutkimus- ja tuotekehirt!telyltOi-   Louvo, Luja-PentltHä, Löy!tltyniemi, Maija1a,
34716: minnan edeHytysten paranitaJmi'seksi esimerkiksi         Manninen, Mrurtikainen, Matlti'la, Mietrt:inen,
34717: atkaansaamalla tutkimus- ja ltuotekehi~telyva­           Muroma, Muurman, Myyryläinen, Mäki-Halko-
34718: rausjärjestelmän."                                       la, Mäkynen, Männi!Stö, Mörttinen, Nieminen,
34719:                                            Investointivarauslaki                                        631
34720: 
34721: 
34722: Nieminen-Mäkynen, Nikkilä, Niskanen, Norr-                Äänesltylksissä ehddtan meneteltäväiksi niin,
34723: back, Paa~kinen, Palmunen, Pekonen, Pdttari,           entä ensin äänestetään ed. A. Stenbäckin ja ed.
34724: Pe·rho, Perola, Pesiilä, Pihlajamäki, Piipari,         Puolaniteen ehdotusten viiliUä, sen jälkeen voilt-
34725: Pohjala, Pohto, Poutanen, Pou'tiainen, Puo~an­         taneesta mietintöä vastaan, !Sen jälkeen ed. Lep-
34726: ne, Pysitynen, Raudasoja, Raultiainen, Rehn,           päs·en 1) ehd01tuiksesta miedntöä vastaan ja lo-
34727: RiJhtmiemi-Kos!ki,    Ronkainen,    Rudtsalainen,      puksi ed. Leppäsen 2) ehdotdkJseslta mietintöä
34728: Ryitkönen, Rönnholm, Saadkoski, Sailo, Sa[olai-        vastaan.
34729: nen, Saukko, Saukkonen, Savdlainen, Si:llanitaus
34730: Siren, Starast, A. Stenbäck, Suonio, Sutinen, Säi-        Menetltel}ntapa hyväksytään.
34731: lynoja, Söderman, Tapiola, Tikika, Todkka,
34732: Tuomaala, Tuominen, Tuovinen, Työläjälrvi,
34733: Tähkämaa, Uus1talo, Wahlström, Valo, Valto-               Äänestykset ja päätökset:
34734: nen, P. Vennamo, V. Vennamo, Vesiterinen,
34735: Wljanen, Väns!kä ja Zyskowicz.                           1) Äänestys ed. PuolaiDiteen ja ed. A. Slten-
34736:                                                        bädkin ehdotusten rvälill1ä.
34737:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajalt:
34738:                                                           Jdka täs!sä äänestyksessä hyväksyy ed. Puo-
34739:   Koskinen, Kuoppa, E. La1ne, Liedes, Matts-           lanteen ehdotuksen, äälnestää "jaa"; jos "ei
34740: son, P. Puhakka, Rosnell, S~inen, Tennilä ja           voi!dtaa, on ed. A. Stenbäckin ehdotus hyväbyrt:-
34741: Toiviainen.                                            ty.
34742:    Poissa äänesrtyksesltä ov~t seuraavat edusta-         Ensimmäinen              ,varapuhemies:
34743: jat:                                                   Äänes!tylksessä on annettu 83 jaa- ja 16 ei-ääntä,
34744:   Aahio, Aa:Ltonen, Björldund, Breilin, Grön-          39 1tyhjää; poissa 61. (Koneään. 10)
34745: holm, Hakala, Hautala, Helle, Hetemäki-Olan-
34746: der, Häikiö, Itälä, Jaatinen, Kaarna, Kanerva,            Eduskunita on ,tässä äänestyksessä hyväksynyt
34747: Karkinen, Kauppi, Kauppinen, Koskenniemi,              ed. Puolanteen ehdotuksen.
34748: Lah:ti-Nuutttila, J. Laine, Laitinen, Lampinen,
34749: Lehtinen, Liikanen, Luttinen, Malm, Melin,               2) Äänesty:s ed. Puolanteen ehdotuksesita
34750: Mi'kkdla, Pekkala, Pel&ar1nen, Petäjäniemi,            mietintöä vasta.an.
34751: Pokka, M. Puhakka, Pu'kkio, Pursiainen, Raati-
34752: kainen, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Ren-              Joka hyväksyy miednnön, äänesltää "jaa"; jos
34753: lund, Ruokola, Saarinen, Saarlto, Sav'dla, Sorsa,      "ei" vo~jjtaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-
34754: P. Stenbäck, Sundqvislt, Sumklka, SödersltirÖltl1,     sytty.
34755: Tamminen, TaxeH, Tenhiälä, Uirtto, Ursin, Wes-
34756: terlund, Vähä:kangas, Väyrynen, Väänänen, Ylä-           Ensimmäinen             varapuhemies:
34757: järvi, Zilliacus ja Äikäs.                             Äänestyksessä on annetttu 89 jaa- ja 53 ei-äänitä;
34758:                                                        poissa 57. (Koneään. 11)
34759:    Ensimmäinen            varapuhemies:
34760: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 10 ei-ään-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34761: tä; poissa 61. (Koneään. 9).
34762:                                                           Äänestys ed. Leppäsen 1) cltdotukseslta.
34763:    Edusikunta on hyväiksynytt 1aikiehdortulksen.
34764:                                                          Joka hyväksyy miietinnön, äänestää "jaa"; jos
34765:    EdUISkunta pysyy rtoisessa ikäsirttelys·sä teke-    "ei" voiltJtaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotu's hy-
34766: mässään päätöksessä Jaikia1o~jjteeseen sisälityvän     väksyl:ity.
34767: laikiehdotuksen hy[kää!mises!t:ä.
34768:                                                           E n s i m m ä i n e tn  v a r a .p u h e m i e s :
34769:    Lakiehdotmiten kolmas lkäs~ttely julistetaan        Äänesltyksessä on anndtltu 128 jaa- ja 14 ei-ään-
34770: pää1:ityneelksi.                                       tä; poissa 57. (Koneään. 12)
34771: 
34772:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Eduskunta on hyväksynyt miednnön.
34773: Lopuksi on .päältettävä petUJSteluja koskevislta
34774: ehdotuksista.                                             ÄänestY1S ed. Leppäsen 2) ehdoituksesta.
34775: 632                                      Tiistaina 19. kesäkuuta.1979
34776: 
34777: 
34778:    Jdka hyväksyy mietinnön, äiillleSt:ää "jaa"; jos        Lakiehddtuksen ikolmas kä:sitltely julistetaan
34779: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-             pääitJtyneeksi.
34780: välksyt1ty.
34781:                                                            Asia on loppuun käsiteky.
34782:    Ensimmäinen            :varapuhemies:
34783: Äänestytksessä on annettu 128 jaa- ja H ei-ään-
34784: tä; poissa 58. (Koneään. 13)                             15 3) Ehdotus laiksi opettajankoulutuslain 4
34785:                                                          §:n muuttamisesta
34786:   Eduskunta on hy:väiksynylt mietinnön.                      YHämainitun <la'lciethdoitu'ksen sisä!Ltävä haHi-
34787:                                                          tulksen esitys n:o 34, jolta on vaimh~televas.ti kä-
34788:   Asia on Joppuun käs~telty.                             1siitelty sivrsJtysvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja
34789:                                                          suuren vaJidkunnan mietinnössä n:o 31, esiitel-
34790:                                                          lään k o 1 m a n te en k ä s i t 1t e 1y y n.
34791: 151) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja
34792: Valmet Oy - Valmet Ab -nimisen osakeyhtiön                 Ensimmäinen                 varapuhemies:
34793: välillä                                                  Toises:sa käs,~tJrellyssä päätetlty lakiehdotus voi-
34794:    Yllämainitun laikiehdotu'ksen :s1i:sältävä ha11i-     daan nylt hyväksyä tai hylätä.
34795: twksen es~tys n:o 44, jota on valmils,televaSiti kä-
34796: s~telty vailltiovairainva!lidkunnaJn mieJtinnös,sä n:o
34797:                                                            Puheenvuoroa ei ha[ulta.
34798: 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 26,
34799: esitellään k o l·m a niteen käsi tit d y y n.              Lakiehdotus hyvälklsytään.
34800: 
34801:    Ensimmäinen                 varapuhemies:                Lakiehdotuksen kolmas käsilttely julitstet:aan
34802: Toisessa käsktdyssä päätetty lakiehdotus voi-            pää:tJt)'lneeksi.
34803: da!!Jn nyt hy,vaksyä itai hylätä.
34804:                                                             Asia on loppuun ikä:s1telrt:y.
34805:                                                                      1
34806: 
34807: 
34808: 
34809: 
34810:   Keskustelua ei synny.
34811:                                                          154) Ehdotukset laiksi opintotukilain 6 ja 7
34812:   La:kiehdotus' hyvä.lk:sytään.                          § :n muuttamisesta
34813: 
34814:   Lakiehddtuiksen kolmas käsilttcly ju1i:sltetaan           Yllämainitut laikiehdoitu:kset sis,äJltävätt halli-
34815:                                                          tuksen esitys n:o 33 sekä lakialoitteet n:ot 236
34816: päattyneelksi.
34817:                                                          ja 241, joilta on vailm1s,te'leva,sti kä:sitelty sivi:s-
34818:                                                          :tysvaliokunn!!Jn mi·etinnössä n:o 6 ja .suuren va-
34819:    Asia on loppuun käsi:te'lty.
34820:                                                          liokunna,n mietinnössä n: o 3 3, esitellään k o [ -
34821:                                                          m a n t e e n k ä s i 1t t e 1y y n.
34822: 152) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkais-
34823: ten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n               Ensimmäinen              varapuhemies:
34824: muuttamisesta                                            ToiseSJsa käsiittclyssä päätet\ty, hallituksen esi-
34825:                                                          tyikseen s1sähyvä lakiehdotus voidaan nyit hy-
34826:    Yllämainitun laikiehdotuksen sisäLtävä ha11i-         väksyä !tai hylätä.
34827: tuksen esitys n:o 45, jolta on vaJmisiteleva:srti kä"
34828: s~telty vah1ovall"ainvailiokunnan mi<etinnösiSä n:o
34829: 22 ja suuren vaJioikunnan mietinnössä n:o 27,               Keskustelu:
34830:                                     s
34831: esitellään ik o 1 m a n it e e n k ä i t 1t e 1 y y n.
34832:                                                             Ed. A s 1t a J a : Herra puhemies! Monella
34833:                                                          opiskelijalrla on ~tänä päivänä paiha dHa, monell.a
34834:   Ensimmäinen                va,rapuhemies:              on taloudellisia va~euksia. Opisikelul:la, eiämi-
34835: Toises'sa käs1ittelys·sä pääteltty Jaikiehdotus voi-     sellä ja koko yhteis\kunnaila ei 'tunnu dlevan jär-
34836: daan nyt hyväksyä tai hy1ält:ä.                          jeHis:tä ·selitysitä. Paha olo on taatusti niitlä
34837:                                                          30 OOO:Ua 15-29 -vuotiaiden i!käryhmään kuu-
34838:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          luvaNa kes!ki- tai ikortkeakouluas!teen tullk1nnon
34839:                                                          suorititaneella työttömäliä nuore'lla, joiden oi-
34840:   Lakiehdotus hyväksytään.                               keu:tJta työhön ei ole turvlllt!tu. Yksityinen yritys-
34841:                                             Opintotukilain 6 ja 7 §                                        633
34842: 
34843: 
34844: maailma ei ole käsityksemme mukaan siinä                  kdkona1suudistuksen henkeen ja 1sen raameihin.
34845: määrin tavoitellut uusien työpaikkojen luomista              Tässäikin yhteydes'sä on syytä kiirehtiä m!m.
34846: kuin siUe tämän järjesitelmän luOOJteen mukaan            ha!HLtusdhjelman mukai:sia op~s!kellijaysltävällis.iä
34847: ja valtiolta saamiensa tukiai:slten, helpotusten ja       toimenp~tdtä ja esiJtylksiä. H~<Htusdhjelmas·sa
34848: avustusrren perus1teella kuu•lu1si ja vä'ltltämäitöntä    todetaan mm.: opintotukea paranneltaan opinlto-
34849: olisi. Tämän seurauksena poliitJtinen lasku työt-         rahaa ja väHilHstä tukea kehittäen. Kansande-
34850: töm~estä oo sysititlty tääilläik1n sail.is•sa hyvin ke-   mdkraattien mielesrt:ä op1ntotukijä;rjesitelmää on
34851: peästi tänäänkin vain ja yksinomaan halliitukseil-        keh1tettävä nHn, et!tä vähiitellen pääsltään toi-
34852: le, jonka mahdollisuudet itse luoda kä•ytännössä          meentuldturvan takaa~aan qp1s!keilijapa1kkaan.
34853: työpaillcl<oja ova1t ltodelHsuudessa rajalHset. Hail-     OpintososiaaHset ltoilmenpiteet, a:sunto-onge[-
34854: Htus on kuilren!ldn }"riltitänyt it:orjua näitä yhteis-   mien poistaminen, lterveydenhuoUon ja perhe-
34855: kunnan kielrei:siä keh~tyspiinteitä ja illmiö~tä, to-     pdHtiikan ke:hittäiminen ova!t myös välltitämältltö-
34856: sin riittämättömin tuloksin.                              miä.
34857:    Tällä kerraUa kohiteena ova!t olleet työttömät            Yhteiskunnan ja vallitsevan järjestelmän
34858: opintonsa päätitäneet henikiiöt, joiden opintolai-        elinkelpoisuus mita~taan kuiten1kin yhä enene-
34859: nojen korikoja valtio ryhtyy eräin ede'llyityiksin        vässä määrin sillä, onko !tutkinnon suorit!tandl[e
34860: maksamaan. A:sian edeHi:sen käs1ttelyn yhtey-             opisikelun jälkeen avautumassa jokin muu elä-
34861: dessä erään ryhmän edustaja totesi hyvinikin de-          mänura kuin tyOt:tömän elämänura, työitltömän
34862: magogisesti, että hal:litus esityksdlään on vain          elämän näiköalaJt. Kaiikki olemaiSsa olevaJt voima-
34863: ikään kuin olevinaan nuotiben puolella. Tdtuus            va!rat tulee rt:änä päivänä kohdentaa ihm1sen pe-
34864: on se, että nii'He 1työtitömille turtki·nnon suori1Jta-   rusoikeuden, oikeuden :työhön, 1oteUittamiseksi.
34865: ndlle, jotlka ensi syyskuussa ensimmäisen ker-            Siksi tarvitaan yhteisen tahdon tekoja.
34866: ran tämän lainmuuitoksen perusteeNa voivat saa-              Hevra puhemies! Hyväksymme ny!t käsiitlte-
34867: da valtion varoista opintolainansa erääntyneelt           lyssä olevan ehdotuksen.
34868: korot, ei !tämä \toimenpide ole vain "olevinaan",
34869: vaan se 1tuntuu kukkaros,sa. Samalla se on                   Ed. P. Vennamo: Herra puheimies! Kol-
34870: myönteinen ele valtiolta 'työttömyyden seuraus-           mannessa käsi:ttelyss.ä on n)'lt haHiltuiksen es1tys
34871: ilmiöiden lieven tämis·eksi.                              opintotukHain muuttam1seksi nilmenomaan !kos-
34872:    Kaikikien sivistysvaliokunnassa kuuitujen              kien työtltömäiksi joutuneita opiskelijoita ja hei-
34873: asiantun;tijolden mukaan 1ainmuutosehdoitus on            dän opintolainojaan. Vaik!ka:kin on myönnettä-
34874: myönteinen uudistus. Valiokunta on kuullut                vä, kuten me olemme asian aikaisemmissa vai-
34875: mm. opetusministeriötä, vaLtion opintotukikes-            heis·sa ltehneelt, että \täimä haHituksen es~tys oo
34876: kusta, Suomen yJioppilaskunltien !Htitoa, Am-             askel o~keaan suun!taan, niin kovin pieneksi se
34877: maltltikoulu1a1sten liittJtoa, Suomen TeknHkan            hallituksen a:sikel nuort!en työtitömien auttami-
34878: Opiskelijoiden Liittoa, Koululaisjärjestöjen ja           sen suhteen tämän e~si1ty!ksen pohjalta on j.äänyt.
34879: keskiasteen opiskelijaiärjestöjen keskusHittoa ja            Kun tämä ha!lli<tuksen esiltys es~telitiin aika-
34880: raihal'aitosten neuvottelukunltaa.                        naan eduskunna!Ne, SMP:n eduskunta~ryhmä te-
34881:    SKDL:n rryhmän :käsiltyiksen mukaan ltäs·sä o[-        ki ha!lliltuksen esi~tykseen :rinnakkaisesilt~sen;
34882: laan Otitamassa askel oikeaan suuntaan. Hyvälk-           jolla käsityksemme mukaan olisi voitu ,todella
34883: sy<mme täs;sä vaiheessa esityksen sellaisenaan,           merk~titäväs'sä määrin aultltaa tämän maan nuor-
34884: varsinkin kun valiokuntakäsittelyssä mietinnön            ten 1tyätltömien asiaa, mult:ta tunnettuun tapaan
34885: perusteluihin li:sättiin maininta siitä, että opin-       eduskunnan si!Noinen puhemies kieltäytyi otta-
34886: totukilakia ;tulisi kehiltitää op1skeilijoiden kannal-    masta aloi1rettamme käs~tltelyyn sHlä verukkeel-
34887: ta myönteisemmäksi mm. si1tä osin, että kym-
34888:                                 1                         la, etitä se muka laajensi hahlituks,en esitystä lii-
34889: menen vuoden •rajo~tus voitaisiin poisltaa ja näin        kaa, ja esti näin edusikunnaha machdollisuuden
34890: poistaa ne vaikeudet, jotka !tästä rajoitui~sesta         todella metiki:t:ltävään nuonten työttömien ase-
34891: mahdollisesti ns. pitkän linjan opiskelijoi:He ai-        man paracntamiseen. Onhan nimittäin niin, että
34892: heuituvalt. Toisaalta sivi'stysvaliokunta lisäsi          se joukko nuoria, j,dka on joutunut työttömäksi
34893: maksukyvyittömyy:ssei<kkoihin           työtltömyydern,   ja sitä kautta lainojensa ja kolJkojellJSa suhiteen
34894: sairauden ja asevelvollisuuden lisälksi myös ras-         vaikeuksiin, on huomatltavas't:i laaj.e!lllpi kuin
34895: kauden ja ;synnytyksen. Tä!ma lakimuutos ei               vain opiskelijait ja heidän opin!tölainansa.
34896: ku~tenkaan :ratkaise suuvesiSa määrin opiskelijoi-           Aivan samanlaisessa tilanteessa on nuoripari,
34897: den ta[oudellisia onge!lmia. Siihen ta.rviltaan ko-       jdka on ottanut esim. asuntoaan varten la1nan ja
34898: konaisuudistus. Osaratkaisuna ;tämä hyvin sopii           joka :sen jälkeen joutuu ;työtltömäksi ja maksa-
34899: 80 057900001 y
34900: 634                                        Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
34901: 
34902: 
34903: maan si~tä huolimaitta !korkeata korkoa ja [ai-             dkä halua tässä suhteessa asettaa opiskelijoilta
34904: nansa [yhennyiksiä. Miksi heille hallitus ei nyt            ja heidän oikeutettuja vaa\timu!ksiaan muita pa-
34905:  samaan aikaan, kun siihen olisi ollult :tilaisuus,         rempaan asemaan.
34906:  ole hatlunnut a!lltaa hclpotU:sta? Samassa asemas-            Toiseksi rtämän hallituksen esityksen yhtey-
34907:  sa on nuori yrittäjä, joka joutuu toteamaan yri-           dessä on mahdollistettu luotavaksi nimen-
34908:  tyksensä toimin!tamahdollisuuiksien menneen                omaan järjestelmä, jossa tyo~tömäksi joutuneel-
34909: yhteiskunnan pudstavan otteen vuoksi. Velat                 le opvs!kelijalle annetaan vapautus hänen opinto-
34910:  jäävät ni!skaan, ja ne on maiksettava sekä korort          lainansa koroista si'ksi ajaksi, kun hän on tyOt-
34911: hoidetJtava riippumaltlta siitä, löytyykö työtä             rtömänä. Muuta sen sijaan hallitus ei ole halun-
34912: muuaha. Miksi ei myös· näille opiskelijoihin                nut, mikä selkin kuva:Sitaa varsin hyvin hallituk-
34913: verrattuna aivan samassa ja jopa pahemmassa-                sen halua asteHa äärilmmäisen pienin asikelin pa-
34914: 'kin asemassa olevii'le samaHa halutltu myönJtää            :rempaan suunJtaan, tässä yhteydessä ikttjata siltä
34915:  tätä helpotusta? Syy on rtietysti si1nä, että tämä-        !toista ilmeistä epäkohtaa, joka opiskelijoiden
34916: kin hailitus, kuten edellinen hallitus, ha<luaaldn          asemaan tässä suhreessa liilttyy, nilmititäin lyhen-
34917: vain suoriitltaa näennäiskorjauksia, jdtta se saisi         nysten maksamisen lykkäämistä. Ha:!Htus ei ole,
34918:  puhdistJetltua ilmettään kansan silmissä. Mutta            samaHa kun se esittää korosta vapauitltami:slta,
34919: !todellisiin syvälle ikäyviin uudistuksiin ei sen           halunnut esir~tää, että opiskeHjat myös vapautet-
34920:  enempää poliitltista tahtoa ku1n kykyäkään ole             taisiin yhteiskunnan ttoimenpitein vail.iffiistetrt:una
34921: viime vuosien hal:J.iltuksika löytynyt.                     näiden opinwlainojen lyhentämisestä niin pilt-
34922:     Me yritimme, herra puhemies, myös asian eri             käksi aikaa kuin asianomainen on työttömänä.
34923:  käs~tltelyvaihdssa, nimenomaan !toisen ikäsitite-          TäJlä heukellähän asia on yksinikerttaisesti sanot-
34924: lyn yhteydessä, saada edes siilitä osin parannusta          tuna rahala~tosten, panikkien, armeliaisuuden
34925:  tä!hän hallituksen es1tyikseen, !kuin mitä täällä          varassa. Eräissä tapauksessa pankit ovat suhtau-
34926: omaksutun ahtaan tulkinnan puitteissa oli mah-              tuneet joustavasti itämän ka1tai:sissa !tapauksissa
34927:  dollista. Mutta valitettavasti täältä eduskun-             lainojen lykkäämisma:hdollisuuteen, mutta mi-
34928:  nasta ei 'löytynyt enemmistöä, ei myöskään ed.             kään ei velvoita panl&eja ja rahalaitoksia näin
34929: As<talan edustamas1ta ryhmästä, joka nyt täällä             toimimaan, minJkä vuoksi esiltimmrekin rtoisessa
34930: kauniisti puhui opiskelijoiden tarpeiden puoles-            käsi:ttelyssä lakia muutentavaksi siten, että tä-
34931:  ta, ei löytynyt tukea silloin näille rasioille toises-     män koroslta vapaut.taJmisen lisäksi olisi myös
34932:  sa käsittelyssä, kun eduskunnalla olisi ollut mah-         lainojen lyhennyiksiin myönnetty lyikkäys. On
34933: dollisuus korjata hallituksen esitystä mm. juuri            va!Htetrt:avaa, että eduskunita ei itätä lakimuutosta
34934: tämän kymmenen vuoden määräajan osalta sitä                 hyväksynyt, muuta ainakin täällä eduskunnassa
34935: pidentäen. On helppo nyt kolmannessa käsitte-               käytetityjen puheenvuorojen perusteella on an-
34936: lyssä puhua taas kauniisti tämän asian puolesta,            nettu ymmärrtää, että tämän kaltainen toimenpi-
34937:  kun on toisessa käsittelyssä ensin, silloin kun            de olisi oikea. Siksi ainaikin nyt kolmannessa kä-
34938: asiasta asiallisesti päätettiin, äänestänyt vastaan.        sittelyssä eduskunnan mielipiteen ilmaisevan
34939:  Ed. Astala, onko tämä rehellistä 'ja johdonmu-             perustelulausuman avuila tulisi tähän asiaan
34940: kaista eduskuntatyötä, minä v~ain kysyn.                    kiinnittää huomiota.
34941:     Eduskunna~la ei nyt ole koLmannen käsitte-                 Kolma:nneiksi, hevra puhemies, tämän Jain yh-
34942: lyn yhteydessä enää muuta mahdoHisuutta kuin                teydessä on ikäs1telty myös SMP:n lakialoitt:e, jo-
34943:  hyvälksyä lain sarutJreeksi peruslteluja, joiHa edus-      ka koskee nimenomaan opintolainojen !korkoa.
34944: kunJta voisi edes patisitdla uutlta halHtuslta kul-         Tällä hetkellähän 1ti:lanne on sre, että yhtei:skunta
34945:  kemaan huomaJtitavaS:ti pitemmälle opiskelijoi-            voi korkotuen avulla maksaa ja se maJksaa osan
34946:  den sekä muiden:kin nuo11ten Jainavaikeuiksien             opintolainojen lroroista. Tämä !korlrotuki saa ny-
34947: suhteen. Brhyisesti tallö1n mielestämme pitäisi             kyisen lai'n säännösren mukaan olla eninitään 5
34948: kiinnitltää huomiota siihen, että opintdlainojen             % _ Näin siis opintolainojen k011kotaso voi oHa
34949:  koronmaksuvelvoLlisuudesrta vapauttavaa ,järjes-           enintään 5 % alhaisempi kuin normaa<li, yleinen
34950:  telmää ;tuJ1si maihddllisuuksien mukaan laajen-            lainakortkottaso. Tämä on eräissä ja varsin useis-
34951:  taa koskemaan myös muilta 1työitltömiksi joutu-             sa tlli.Pauksissa nyikyisinkin, puhuma~titaikaan ai-
34952:  neiden nuorten lainoja, kuren edellä olen toden-           kai!semman rkro11keamlman korkotason ajasta, joh-
34953:  nut. Herra puhemies, tulen es~ttämään !tätä !tar-          tanut siihen, että sekä toisaalta opintolainojen
34954:  koittavan perustelulausuman, jotla eduskunlta              korko nousee kohtuuttoman suureksi yhteis-
34955:  voisi edes illmaislta mielitPiteensä siitä, eittä se to-    kunnan yHäp~tämän äär:iJmmäisen korkean !kor-
34956:  ki pitää kaikkia nuorisoryhmiä samanarvoisina              kotason vuoksi että toisaallita näiden ~ainojen
34957:                                              Opintotukilain 6 ja 7 §                                         635
34958: 
34959: 
34960: saauninen on myös vaikeutunult, koska tämä                    Herra puhemies! Näiilä perusteluiHa sekä vii-
34961: kdr!kea ko11kotaso ja vain 5 % :n ko11kotuki on            taten toisaalta asian aikaisemmissa käsittelyvaih-
34962: johtanult siihen, että pankkeja on painoSitettu            heissa käy;ttämiini puheenvuoroihin ehdotan
34963: painamaan :tätä opintolainojen yleistä korkoJta-           eduskunnan hyväksy;ttäväiksi seuraavalt neljä pe-
34964: ooa alaspäin ja se on taas johtanut opintolaino-           rustelulausumaa:
34965: jen saannin vai!keutumiseen eräissä tapauksissa.               1) "Eduskunta edeLlyttää ha:I[ituksen ikHreel-
34966: Sen vuoksi SMP novmaalina aloilteailkana jätltä-           Hsesti selv~ttävän, miten nyt hyväiksy!Hyä opin-
34967: mäs,sään lalkialoitteessa Iähtilkin si1tä, että täHai-     tolainojen koronmaksuvelvolHsuudesta tyÖ\ttö-
34968: nen 5 % :n enimmäismäärä on väärä. Päinvas-                myyden saJttuessa vapaulllta:v.aa järjeste1mää voi-
34969: toin laissa ltu'lisi oikeuttaa va1tiova:Lta maksa-         taisiin laajentaa koskemaan myös muita työttö-
34970: maan riittävää korkotukea, jotta opintolainojen            miksi joU!tu:neiden nuorten lainoja."
34971: saatavuus turvataan ja toisaaJ~ta voidaan hudleh-             2) "Eduskunta edellytitää ha:Nituksen ryhty-
34972: tia siiitä, että niiden korlk!otaso ei nouse koh-          vän selvilty:ksen pohjalta toimenp~teisiin opinto-
34973: tuuttoman kotikeaksi. VaHteltlta'Vasti myös tämä           lainojen lyhennysten lykkääiDisen järjesitäm~sek­
34974: esityksemme kaatui 'toisen käsitltelyn yhteydes-           si kaikissa 1tapauksis•sa, joissa opinltolainan saaja
34975: sä, muitta eriltyisesti sen vuoksi dlisi nyt tarpeel-      on joutunut ilman omaa syytään maksukyvyttö-
34976: lista koLmannen käsittelyn yhteydessä eduskun-             myyden tilaan."
34977: nan hy,väksyä 'toivomus, jonka mukaan edus-
34978:  kunlta edellyttä1si hailituksen 'selvity;tltävän, mi-         3) "Eduskunta edellyrttää hallituksen selvi-
34979: ten tätä korkotuen enimmäismäärää voitaisiin               ty;ttävän, olis~ko .tarpeelliSita korottaa opinirolai-
34980: nykyisestään korO\ttaa.                                    nojen korkotuen enimmäisJmääitää nyikyisesltä 5
34981:                                                             % :n 1tasosta kohtuukorkoisten opintolainojen
34982:     Vielä lopuksi, herra puhemies, haluaisin kiin-         riittävän saannin varttnistamiseksi raha'laitdksis-
34983:  nititää huomiota toiseen asiaan, joka on näiS<Sä          ta."
34984:  haHituksen es1tyiksen yhteydessä käs~tellyissä la-
34985:  kialoittteissa otettu esiUe, ja se koskee nimen-              4) "Eduskuruta edellytitää hatlituksen selvi-
34986: omaan opintorahaa. On selvää, että opintoraha              tysten pohjalta .ryhtyvän nopeasti toimenpitei-
34987:  ja toisaalta tässä esityksessä käsitellyt opintdlai-      siin opintorahan korottamiseksi kaikissa oppias-
34988:  nalt liitityvä!t el1mellisesti toisiinsa. Miltä suurem-   teissa nykyisestään vähintään kaksinkertaisek-
34989:  maksi ja opiskdukustannuksia paremmin vas-                si."
34990:  taavaksi voidaan opintorahaa korottaa, sitä pie-
34991:  nemmäkisi jää sitten myös opinrolainojen tarve,              Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
34992:  ja tässä suhteessa nämä kaksi asiaa kulkeva't kä-         puhemies! Käsiteltävänä oleva edellisen halli-
34993:  si kädessä ja siinä mielessä aivan oikein valio-          tuksen opetusministeri Itäiän toimesta annettu
34994:  kunta onkin :tässä yhteydessä myös sitä kosike--          esitys, jonka tarkoituksena on helpottaa työttö-
34995:  vaa alobtertJta käsitdlytt.                               mien opintojen päättäneiden, tutkinnon suorit-
34996:      Opintoraha on laahannut sekä Tahan arvosta            taneiden opintolainansaajien taloudellista ase-
34997:  jäljessä että muutoinkin jatkuvasti dlluJt aivan          maa, on ehdottomasti oikeansuuntainen toimen-
34998:  liian pieni. Opintoraha esimerkilksi !tällä hetkel-       pide. Esitystä on pidettävä ensimmäisenä toime-
34999:  lä lukiossa ja lukioasteella on 600 mk, kun sen           na vastavalmistuneitten työttömien vaikean ti-
35000:  SMP:n käsityksen mukaan pitäisi olla ainakin              lanteen helpottamisessa. Tähänastiset työttö-
35001:  1 500 mk, ja vastaavasti opinltoraha on aivan             myystukitoimenpiteet ovat kohdistuneet vain
35002:  liian pieni myös ammattikoulu- ja muun amma-              työstä työttömiksi jäävien aseman kohentami-
35003:  tillisen koulutuksen tasoiUa. Tässä suhteessa             seen. Nyt siis ensi kerran kiinnitetään huomiota
35004:  esitimme myös toisen käsittelyn yhteydessä la-            myös opiskelusta työttömiksi jääviin, eikä var-
35005:  kia tältä osin korjatta:vatksi, mutta vaHtetJtavasti      masti liian aikaisin. Tosiasia nimittäin on, että
35006:   eduskunnan enemmistö, vaikka :se valiokunnan             koulutusta saaneiden henkilöiden sijoittuminen
35007:   mietintöön on kirjoitellut kauni1ta, hursikaitta         työmarkkinoille on viime vuosien aikana huo-
35008:   toivomuksia asian korjaamisesta, ei halunnut             mattavasti vaikeutunut. Viimeisimpien käytet-
35009:  kuittenkaan tätä korjausta nyt laildtekstiin iki!t-       tävissä olevien tilastojen mukaan on 15-29-
35010:   joitttaa, vaiikka siihen tilaisuus olisi ohlut. Tältä    vuotiaiden ikäryhmässä ollut noin 30 00·0 keski-
35011:   osin meidän käs1tyksemme on se, eitltä opintora-         ja korkeakouluasteen tutkinnon suorittanutta
35012:   han 1suuruus tu'lisi kaikissa eri oppiasteissa ja        työtöntä. Opisto- ja korkeakouluasteen tutkin-
35013:  1la~toksissa korottaa nykyisestään ainakin bik-           non suorittaneiden työttömien työnhaki~oiden
35014:   sinkertaiseksi ellei 2.5.kertaiseksikin.                 määrä oli vuoden 1978 lopussa noin 7500 hen-
35015: 636                                   Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
35016: 
35017: 
35018: kilöä. Suuri osa tästä joukosta oli vastavalmis-     tuksen tyhjäkäyntiä, pidentää omaa opiskelu-
35019: tuneita.                                             aikaansa ja lisää täten harteilleen kertyvää vel-
35020:    Nyt esitetty vastavalmistuneitten opintolai-      kataakkaa.
35021: nojen korkojen maksaminen valtion varoista              Herra puhemies! Akateemisten alojen työttö-
35022: tietyissä tapauksissa tuo luonnollisesti helpotus-   myyttä on pyritty lieventämään työllisyyskurs-
35023: ta joidenkin asemaan. Onhan valmistuneitten          seilla, mikä lyhyellä tähtäimellä onkin hyvä rat-
35024: opiskelijoitten keskimääräinen velkamäärä kor-       kaisu. Mutta ongelman ydin ei ole pelkästään
35025: keakouluasteella niinkin suuri kuin 24 100 mk.       puutteellinen ammattitaito, jota voidaa•n kurs-
35026: Korkoavustuksen maksamisen perusteet vahvis-         seilla parantaa. Syytä on haettav.a koulutuspaik-
35027: taa kuitenkin valtioneuvosto, eikä eduskunnal-       kojen jakautumisesta eri alojen välillä ja laadi-
35028: la tässä vaiheessa ole mitään tietoa näistä perus-   •tuista virheellisiksi osoittautuneista ennusteista.
35029: teista. Mikäli perusteiksi vahvisteta.an samat       Koulutus on takavuosina suunnattu sinne, mis-
35030: kuin esim. vastavalmistuneitten mahdollisuudet       sä se on ollut halvinta, ei sinne, missä siitä on
35031: saada työttömyyskorvausta, ollaan hyvä asia ve-      opiskelijalle ja yhteiskunnalle eniten hyötyä.
35032: sittämässä. Työttömyyskorvauksen saant1a ra--        Tästä syystä liberaalien käsityksen mukaan hal-
35033: joittavat ratkaisevasti puolison tulot, jotka on     lituksen onkin ryhdyttävä pikaisesti toimenpi-
35034: vahvistettu kategorisesti 2 100 markkaan kuu-        teisiin, joilla suomalainen koulutussuunnittelu
35035: kaudessa. Mikäli on lapsia, tuloraja nousee vain     arvioida·an kokonaisuudes·saan uudelleen.
35036: 250 mk kuukaudessa lasta kohti. Jo näillä ra-
35037: joituksilla voidaan avustuksensaajien määrää            Ed. H a 1 on en : Herra puhemies! Halli-
35038: huomattavasti rajoittaa. Käytännössä tilanne         tuksen esitys lailksi opintotukilain 6 ja 7 § :n
35039: työttömyyskorvausten saannin osalta on se, että      muuttamisesta on erityisen tärkeä nyt, jolloin
35040: jos toinen puoliso on kokopäivätoimessa, niin        työttömyys on viime vuosien aikana ulottanut
35041: toinen puoliso ei saa työttömyyskorvausta. Toi-      otteensa myös koulutettuun väestöön. Vuodesta
35042: vottavasti opintolainojen korkoavustuksen koh-       1973 lähtien ovat koulutetun väestön työttö-
35043: dalla ei ajauduta tähän samaan tilanteeseen.         myysluvut nelinkertaistuneet. Pahimmin tämä
35044:    Jokainen opiskelija on joutunut ottamaan          tilanne koskee eräitä ylemmän keskiasteen kou-
35045: opintolainaa omien opintojensa rahoittamiseksi       lutusaloja, sellaisia kuten insinöörit, rakennus-
35046: ja jokainen vastaa myös itse lainoistaan. Näin       mestarit, teknikot j·a merkonomit. Mutta se ei
35047: ollen lainojen lyhennysten ja korkojen takaisin-     ole myöskään harvinainen tilanne enää sellaisil-
35048: maksun tulisi riippua vain lainanottajan omista      le aiemmin kovin varmoina pidetyille ammateil-
35049: tuloista ja mahdollisuuksista. Muiden kuten          lekaa.n kuten esim. arkkitehdeille, ekonomeille,
35050: puolison tai vanhempien tulojen ja omaisuuden        yhteiskuntatieteilijöille tai juristeille. Koulute-
35051: huomioon ottaminen ja rajoittavana tekijänä pi-      tun väestön piilotyöttömyys, epätarkoituksen-
35052: täminen on väärin. Liberaalien käsityksen mu-        mukainen työhön sijoittuminen, Ruotsiin muut-
35053: kaan täysi-ikäis·en, kodin ulkopuolella asuvan       to ja monet muut ilmiöt, jotka ovat aikaisem-
35054: opiskelijan opintotukea myönnettäessä samoin         min oHeet tyypillisiä ei-koulutetuille ihmisille,
35055: kuin nyt esiteltävänä olevaa korkoavustusta an-      ovat nyt myös heille yleisiä.
35056: nettaessa on otettava huomioon vain henkilön            Herra puhemies! Työttömyys on aina onnet-
35057: omat tulot ja varallisuus.                           tomuus, niin yksilölle .its·elleen kuin myös sille
35058:    Opiskelijoiden ja vastavalmistuneitten ase-       yhteiskunnalle, joka ei pysty tätä työtä tarjoa-
35059: maan tulee jatkossa kiinnittää yleensäkin entis-     maan. Mutta koulutetun väestön kohdalla on li-
35060: tä suurempaa huomiota. Nyt tehtävät parannuk-        säksi kysymys niiden varojen tuhlauksesta, joita
35061: set ovat vain osittaisia. Nyikyinen, pääosin opin-   sekä yhteiskunta että kyseinen henkilö itse on
35062: tolainaan perustuva opintotukijärjestelmä on         opiskeluun uhrannut. Kuitenkin koulutuksen
35063: muutettava opintoraha•järjestelmäksi, joka takaa     merkitys nyky-yht·eiskunnassamme on jatkuvas-
35064: kaikille opiskelijoille tasavertaisen rahoituksen.   ti kasvava. Nykyisen nopean tieteellis-teknisen
35065: Lähtökohtana tulee olla, että opiskelijalle taa-     kehityksen kautena on Suomelle erityisen tär-
35066: taan kokopäiväinen keskeytymätön opiskelu-           keää kiinnittää kasvavaa huomiota maamme kil-
35067: mahdollisuus. Nykytila.nne on sekä yhteiskun-        pailukykyyn myös väestömme koulutuksen suh-
35068: nan että opiskelijan kannalta huonoin mahdolli-      teen.
35069: nen. Joutuessaan hakeutumaan työhön opiske-             Työväenliike on aina arvostanut koulutuksen
35070: lunsa jatkumisen turvaamiseksi opiskelija vie        merkitystä, mutta se on myös nähnyt, kuinka
35071: työpaikan työttömältä, aiheuttaa yliopiston ope-     koulutuksella on meidä,n yhteiskuntajärjestel-
35072:                                          Opintotukilain 6 ja 7 §                                     637
35073: 
35074: 
35075: massamme asetettu eri yhteiskuntaluokista ole-        teitä tässä asiassa. Nyt käsiteltävänä oleva halli-
35076: vat lapset eriarvoiseen asemaan. Sen vuoksi me        tuksen esitys on näihin kehyksiin sopiva, aivan
35077: sosialidemokraatit olemme aina pitäneet tärkeä-       oikean suuntainen uudistus. Sen vuoksi, herra
35078: nä yleisen koulutustason nostamisen lisäksi           puhemies, toivomme näin eduskunnan lähtiessä
35079: kiinnittää huomiota myös koulutukseen osallis-        kesälomille sen voivan vielä yksimielisesti hy-
35080: tumisen esteisiin, ovatpa ne sitten laadultaan t~     väksyä tämän hallituksen esityksen, joka tulee
35081: loudellisia, sosiaalisia, psykologisia tai vaikkapa   olemaan työttömiemme hyväksi.
35082: kielellisiä. Olemme vaatineet, että taloudellisilla
35083: ja sosiaalisilla tukimuodoilla on osaltaan raivat-
35084: tava koulutettavuuden yhteiskunnallisia esteitä.         Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuo-
35085:  (Eduskunnasta: Tehkää esityksiä!)                    ro): Herra puhemies! Täällä sosialidemokraat-
35086:                                                       tien taholta puhuttiin hyvin kauniisti, mutta sa-
35087:     Herra puhemies! Käsiteltäessä nyt hallituk-       malla tunnustettiin, että hallituksen esitys on
35088: sen esitystä, jolla on tarkoitus helpottaa työttö-    hyvin puutteellinen, ja sitten toivotaan, että
35089: mien, opintonsa päättäneiden, tutkinnon suorit-       hallitus korjaa puutteita. Kuinka hallitus voi
35090: taneiden opintolainan saajien taloudellista ase-      korjata, kun puhuja äänestää korjauksia vastaan
35091: maa siten, että valtion varoista maksettaisiin        täällä eduskunnassa? Sehän on ohje hallituksel-
35092: heidän opintolainansa erääntyneet 1korot, •ja hel-    le, että ei pidä korjata huonoa lakia.
35093: pottaa eräitä muitakin koronmaksutilanteita, on
35094: kuitenkin aiheellista kiinnittää huomiota myös
35095: niihin tekijöihin, jotka nykyisellään ovat johta-        Ed. A 1a - K a p e e : Herra puhemies! Kol-
35096: neet erittäin suuriin opintolainojen loppusum-        mannessa !käsittelyssä oleva ehdotus laiksi opin-
35097: miin ja myös tätä kautta suuriin korkojen lop-        totukilain 6 ja 7 §:n muuttamisesta on osittai-
35098: pusummiin.                                            nen parannus opintotukeen ja koskee vain tut-
35099:     Opintotukijärjestelmä ei nykyisellä tasolla       kintonsa jo suorittaneita. Kuten edellisissä pu-
35100: kaikesta huolimatta vielä takaa ympärivuotista        heenvuoroissa on jo tullut esille, tällä hetkellä
35101:  täysipainoista opiskelumahdollisuutta, vaan          työttömyys koettelee vakavasti tiettyjä, ns.
35102:  opiskelijat ovat joutuneet näiden suurien laina-     ylemmän keskiasteen koulutusaloilta valmistu-
35103:  summien lisäiksi rahoittamaan osan opinnois-         neita 1a on nimenomaan vastavalmistuneiden
35104: taan myös kesä- ja sivuansioilla. Tämä, kuten         ongelma. Muutoksella pyritään lieventämään
35105: tiedämme, on omalta osaltaan pidentänyt mo-           heidän taloudellista ahdinkoaan.
35106:  nien opiskeluaikaa.                                      Erityisenä nuorten työllisyystilanteen koko-
35107:     Kaiken kaikkiaan, opintojen päättyessä, työ-      naisratkaisuna ns. yhteislkuntatakuujärjestelmä-
35108:  paikan löytyessäkin on monilla entisillä opiske-     nä olisi otettava vakavan keskustelun ja harkin-
35109:  lijaperheillä varsin suuri kriisi pyrk1essään mak-   nan alaiseksi. Nuorille olisi pystyttävä takaa-
35110:  samaan takaisin opintolainaansa ja samalla pyr-      maan työ-, harjoittelu- tai koulutuspaikka. Va-
35111: kiessään perustamaan perhettä ja kustantamaan         kavimpana työllisyysongelmat ovat ilmenneet
35112:  siihen olennaisesti liittyviä tekijöitä.             nimenomaan ammatdtaitoa vailla olevien kes-
35113:     Mutta työttömyys tällaisessa tilanteessa mer-     kuudessa. Heidän asemansa korjaamiseksi amma·
35114:  kitsee ·erittäin suuria vaikeuksia. Sen vuoksi,      tiilista koulutusta olisi laaja-alaistettava ja sa-
35115:  herra puhemies, olenkin tehnyt kymmenen              malla luonnollis·esti myös opintotukijärjestel-
35116:  muun sosialidemokraatin kanssa yhdessä näiden        mää on kehit·ettävä edelleen.
35117:  valtiopäivien alkaessa toivomusaloitteen, jossa          Perus:teluosaan esillä olevassa esityksessä on
35118:  pyysimme kiireellisiä toimenpiteitä sen selvittä-    valiolkuntatasolla lisätty main1nta ns. pitkän Hn-
35119:  miseksi, miten opintolainojen takaisinmaksun         jan opiskelijoiden opintotuen kehittämisestä.
35120:  porrastaminen valmistumisen jälkeiseen tulo-         Virallinen terminologia ei tunne käsitettä pit-
35121:  ja varallisuustasoon voitaisiin tehdä samoin         kän linjan opiskelija, vaikkakin se on vakiintu-
35122:  kuin se, että työttömäksi jääneiden osalta voi-      nut yleiseen käytäntöön ja todennäköisesti
35123:  taisiin lainojen takaisinmaksua välittömästi ly-     useimmat tietävät, mitä sillä tarkoitetaan. Kou-
35124:  kätä.                                                lutasolta opistoasteen kautta korkeakouluissa
35125:      Herra puhemies! Nämä meidän esittämämme          nykyisin opiskelevat tai vaikJkapa kansankorkea-
35126:  nåikökohdat on osittain otettu huomioon nykyi-       koulujen kautta tiettyjen välivaiheiden jälkeen
35127:  sen hallituksen hallitusohjelmassa (Ed. V. Ven-      tiedekunnissa opiskelevat 1a sieltä tutkintonsa
35128:  namo: Osittain!), ja tämän vuoksi tulemmekin         suorittavat tarvitsevat usein loppututkintoon
35129:  toiveikkaasti odottamaan hallituksen toimenpi-       luonnollisista syistä ·enemmän aikaa kuin nor-
35130: 638                                    Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
35131: 
35132: maalina pidettyä opintietä etenevät ja siten          puhemies, kannatan kaikkia ed. Pekka Venna·
35133: myös väljempää käytäntöä takaisinmaksusuori-          mon tekemiä perustelulausumaehdotuksia.
35134: tuksiin sovellettav:aan kymmenen vuoden sään-
35135: töön. Kun aikuisopiskelu laajenee ja ja~kuvan            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35136: !koulutuksen periaate yleistyy yhteislmnnassam-
35137: me, pitkän linjan opiskelijoiden määrä tulee to-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
35138: dennäköisesti kasvamaan. Opiskelun umpipe-            Vennamo ed. Joutsenlahden kannattamana teh-
35139:  rien murtaminen on pyrittäessä tasa-arvoiseen        nyt seuraavat neljä perusteluja koskevaa ehdo-
35140: koulutukseen ja tasapuolisten koulutusmahdol-         tusta:
35141: lisuuksien lisäämiseen välttämätöntä ja samoin           1) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
35142: myös opintotuen edelleen kehittäminen.                lisesti selvittävän, miten nyt hyväksyttyä opin-
35143:     Kuten aiempien käsittelyjen yhteydessä on jo      tolainojen koronmaksuvelvollisuudesta työttö-
35144: ilmennyt, valiokuntatasolla lisättiin yksimieli-      myyden sattuessa vapauttavaa jäl'ljestelmää voi-
35145: sesti raskaus ja synnytys erityisesti mainittavik-    taisiin laajentaa koskemaan myös muita työttö-
35146: si 6 § :ssä, vaikka ne saatujen asiantuntijatulkin-   miksi joutuneiden nuorten lainoja."
35147: tojen mukaan olisivat muutenkin kuuluneet                2) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
35148: syiksi työttömyyden ja asevelvollisuuden suorit-      vän selvityksen pohjalta toimenpiteisiin opinto-
35149: tamisen ohella. Raskaus ja synnytys perusteina        lainojen lyhennysten lykkäämisen järjestämisek-
35150:  ja erityisesti mainittuina ovat periaatteellisia,    si kaikissa tapauksissa, joissa opintola1nan saaja
35151: joten ne tulisi myös vastaisuudessa käsiteitä-        on joutunut ilman omaa syytään maksukyvyttö-
35152: välin asiaan verrattavissa yhteyksissä kirjata sel-   myyden tilaan."
35153: keästi. Ei siis yleensä riitä, että nimenomaan           3) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvi-
35154:  raskauden ja synnytyksen katsottaisiin ainoas-       tyttävän, olisiko tarpeellista korottaa opintolai-
35155: taan tulkinnallisesti sisältyvän pelkästään mui-      nojen korkotuen enimmäismäärää nykyisestä
35156: hin erityisesti mainitsemauomiin ja yksilöimät-       viiden prosentin tasosta kohtuukorkoisten opin-
35157: tömiin syihin.                                        tolainojen riittävän saannin varmistamiseksi ra-
35158:     Herra puhemies! Kuten alussa mainitsin, tä-       halaitoksista."
35159: mä käsiteltävänä oleva esitys korjaa opintotu-           4) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvi-
35160: kea ja on nimenomaan nykyisessä tilanteessa           tysten pohjalta ryhtyvän nopeasti toimenpitei-
35161: paikallaan. Se osoittaa myönteistä suuntaa, joka      siin opintorahan korottamiseksi kaikissa oppias-
35162: hallitusohjelman mukaan tulee jatkumaan. Kou-         teissa nykyisestäiin vähintään kaksinkertaisek-
35163: lutusjärjestelmää kehitettäessä myös opintotuen       si."
35164: parantaminen on jatkuvasti välttämätöntä, jotta
35165: opiskelun tiellä olevat taloudelliset esteet voi-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
35166: daan poistaa.
35167:                                                         P u he m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
35168:    Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!              dotuksista.
35169: Olemme täällä kuulleet opintotukilain muutta-
35170: misen yhteydessä kauniita sanoja sos.demien             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
35171: Halosen ja Ala-Kapeen taholta. Odotamme nyt           väksytään.
35172: heidän ja muiden sosialidemokraattien tekoja ja
35173: kannatusta SMP:n täällä tekemien ponsiesityk-            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
35174: sien tullessa äänestettäviksi, jotta vaikeuksiin      kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
35175: joutuneiden nuorten asemaa saataisiin korjatuk-       vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
35176: si. SMP:hän ajaa, kuten ed. Pekka Vennamo jo
35177: sanoi, kaikkien nuorten työttömiksi joutunei-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
35178: den eikä vain nuorten työttömien opiskelijoiden       päättyneeksi.
35179: asioiden korjaamista. SMP ajaa myös vaikeuk-
35180: siin joutuneiden opiskelijoiden lainan lyhennys-        P u he m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
35181: ten maksuerien lyk!käämistä sekä opiskelijoiden       rusteluja koskevista ehdotuksista.
35182: korkotuen nostamista, jotta opiskelijat saisivat
35183: riittävän korkotuen avulla tarvitsemansa opin-           Äänestykset ja päätökset:
35184: tolainat. SMP on myös opiskelijoiden opintora-
35185: han nostamisen kannalla. Tästä johtuen, herra            Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
35186:                                           Invaliidihuoltolaki                                         639
35187: 
35188: 
35189:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Puhe m ies : Toi<sessa käsittelyssä pääte-
35190: "ei" voittaa on ed. P. Vennamon 1) ehdotus           ltylt lakiehdotukset voidaan ny;t hyväksyä ,tai hy-
35191: hyväksytty.                                          läitä.
35192: 
35193:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                   Keskustelua ei synny.
35194: 85 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 107. (Koneään. 14)
35195:                                                         Lakiehdotukset hyväiks}'ltään.
35196:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35197: 
35198:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.            Lakiehdotusten koamas käisittely julislteltaan
35199:                                                      päättyneeksi.
35200:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35201: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus             A:sia on loppuun käsitelty.
35202: hyväksytty.
35203: 
35204:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         156) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muut-
35205: 101 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 91. (Koneään. 15)     tamisesta
35206:                                                          Yllämain~tun 1lakiehdotu'ksen sisäiltävä hadli-
35207:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tuksen esi1tys n:o 46, jota on va!l!mistelevaSiti kä-
35208:                                                      siltelty 1Sosiaa:Jivalio'kunnan mietinnössä n:o 3 ja
35209:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 29, esitel-
35210:                                                      lään k o 1 m a n t e e n 'k ä 'S i t t e l y y n.
35211:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35212: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus             Puh e m i e s : Toisessa käisititelyssä päätet:.
35213: hyväksytty.                                          ty lakiehdotus voidaan nylt hyväksyä 1tai hyläitä.
35214:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
35215: 103 jaa ja 8 ei-ääntä; poissa 88. (Koneään. 16)         Keskustelu:
35216:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. Joutsen 1 a h t i: Her,ra puhemies!
35217:                                                      EsiiJlä oleva invaliidihud1tolain muuttaminen
35218:   Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.          koskee vaikeasti !kmtlovammai:slten henkilöiden
35219:                                                      palveluja ja mahdotlis'taa viittomakielen tu:J.kiki-
35220:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       palvelun kustantamisen invalidihuoltona.
35221: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus             Lakimuutosta valiokunnassa käs~teLtäessä !kä-
35222: hyväksytty.                                          vi ilmi, että eri invalidiryhmissä on lukuisia vä-
35223:                                                      liinputoajia, jotka e1vält saa o~eudenmu:kai:sta
35224:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         korvausta vammastaan. Tämän vuoksi, kuten
35225: 102 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään. 17)     myös sosiaalivaliokunta mietinnössään toteaa,
35226:                                                      olisi invalivaliidihuoltolain kokonaisuudistus
35227:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                saatava aikaan. Kun tästä kdkonaisuudiSitukses-
35228:                                                      ta on kuitenkin puhuttu jo koko 1970-Juvun
35229:    Asia on loppuun käsitelty.                        ajan, olisikin jo korkea aika ryhtyä sanoista te-
35230:                                                      koihin myös näiden vähäosaisten lähimmäistem-
35231:                                                      me elinolosuhteiden parantamiseksi. Siksi esi-
35232: 155) Ehdotukset eräitä maataloushallinnon            tän SMP:n eduskuntaryhmän puolesta eduskun-
35233: tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskeviksi laeik-    nan hyvaksytltäväksi seuraavan perustelulausu-
35234: si                                                   man:
35235:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-          "Edusikunta edellyittää, etltä h~Hitus selvittää,
35236: tuksen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti kä-    miten inva~liidihuolitdlain kokonaisuudistus saa-
35237: sitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-       daan nopeasti toteutettua, jolloin myös erityis-
35238: nössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä        invalidiryhmien asema saadaan korjattua, ilman
35239: n:o 28, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-        että mikään ryhmä joutuu jäämääin väliinputoa-
35240: lyyn.                                                jan asemaan."
35241: 640                                     Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
35242: 
35243:    Ed. V. V e n n ·a m o : Herra puhemies! En-             P u h e m i e s : Äänesityksessä on annettu
35244: si!~si kannatan ed. Jouts·enlahden ehdotusta.            90 ja- ja 14 ei-ääntä; poissa 95. (Koneään. 18}
35245:     Toiseksi 1totean, että jo inhi.mi'l1isyys vaaltii,
35246: että maamme kuuLovammaisten kohdalla teh-                   Eduskunta on hyväksynyt mieltinnön.
35247: dään kaikki ma!hdo~linen heidän elämän!sä heil-
35248: pottamis·eksi. Laki merkitsee korjausta, mutta              ÄäneSitys ed. V. Vennamon ehdotukses•ta.
35249: ei riittävää, ja laki ei vielä yksin .auta, elleivät
35250: käytännön ·teot ·todella auta ikuulovammaisia.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35251:     Näistä sy1stä, he:t~ta puhemies, esiltän tämän       "ei" vo~ttaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
35252: asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraavan pe-           väiksytty.
35253: rusteluJausuman: "Hyväksyessään 'laikiehdotuik-
35254: sen eduskunta edellytttää, elttä kuulovammaiselt           P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annettu
35255: henki[öt todella saavat käytännössä rii:ntävä!Sti        90 jaa- ja 14 ei-äämä; poissa 95. (Koneään. 19}
35256: viit:itomaikielen w'lk!kipalvelua."
35257:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35258:   Ed. P o u t i aine n : Herra puhemies!
35259: Kannatan ed. V. Vennamon ·ehdotusta.                        Asia on loppuun käsitelty.
35260: 
35261:   Keskustelu juli's:teltaan päätltyneeksi.
35262:                                                          157) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tou-
35263:     P u he m i e ,s : Keskustelus sa on ed. JoUJt-
35264:                                    1
35265:                                                          kokuuta 1979 eräiden virkojen ja toimien siirtä-
35266: senlahti ed. V. Vennamon kannattamana ehdot·             misestä
35267: il:anu!t perusteluissa lausuttavaksi: "EdUJskunrt:a         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
35268: edellyttää, että hallitus seilv~ttää, m~ten invailii·    n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t 1t e 1y y n
35269: dihuoltdlain kokonaisuudistus 1saadaan nopeaslt:i        siinä va!lmis:televas:ti käsitelty yllämainittu pää·
35270: toteutettua, joHoin myös eri!tyisinva!lidiiryhmien       tös.
35271: asema •saadaan korjattua, i1Lman että mikään ~ryh­
35272: mä jou'tuu jäärrnään vä:liinpuitoajan asemaan."             P u h e m i e s : Käsittelyn pcjhjana on perus-
35273:     Edelleen on ed. V. Vennamo ed. Poutia1sen            !tuslalkivaliokunnan mietintö n:o 6.
35274: kanna\ttamana ehdoutanut perusteluissa lausUJt-
35275: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdötu:ksen edus-               Keskustelua ei synny.
35276: kunlta edellyttää, että kuulovammai:set henildlöt
35277: todella saavat käytännössä ~riittävästi viittoma-          Mietintö hyvä:ksy,tään.
35278: kielen tul:k1kipa[velua."
35279:                                                            Asia on lopjpuun käs1tel1ty.
35280:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35281: 
35282:   P uh emies :        Ensin on päätettävä laiki-         158} Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin
35283: ehdotukseSita.                                           eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
35284:                                                          hoidosta ja tilinpidosta vuonna 197 6 ovat anta-
35285:   Lakiehdotus hyvi&sytään.                               neet aihetta
35286:   Lakiehdotuksen iko1mas käsittely juliiSitetaan             Esite'Hään peruSitus.laikiiValliokunnan mie!tintö
35287: päättyneeiksi.                                           n:o 5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t II: e 1 y y n
35288:                                                          siinä valmistelevasti käsitelty yl'lämainittu ker-
35289:   P u he m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-           'to'mus.
35290: rusteluja kos!kev~sta dhdotuksis:ta.
35291:                                                             P u h e m i e ,s : Käsittelyn pohjana on perus-
35292:                                                          tuslakivaliökunnan mietintö n:o 5.
35293:   Äänestykset ja päätökset:
35294:   Ääneslty,s ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.               Keskustelu:
35295:   Joka hyväksyy mietinnön, ääneSitää "jaa'; jos             Ed. Leppä 111 en : Herra puhemies! Käsit-
35296: "ei" voittaa, on ed. Jouts•enlahden ehdotus hy-          telelililile siis kertomusita edusikunnal!le niistä
35297: väksytty.                                                to~menpiteistä, joihin eduSikunnan ,tekemät
35298:                                        Valtiovarainhoito vuonna 1976                                      641
35299: 
35300: 
35301: muistutukset va~tiovarainhoidosta ja thlinpidos-        men UutisiLta, peritään korkeampia maksuja
35302: ta vuonna 197 6 ovat antaneet aihetta.                 kuin muilta Iehdi1tä. Tässä kertomuksessaan
35303:    Ensinnäkin tämän kertomuksen ja sen k~silt­          haillitus ~siis ~tunnustaa, että ~ta:rkoituksenakin on
35304: telyn osalta perustuslakivaliokunnassa ja val-         subventoida näiden lehtien, siis Suomen Uutis-
35305: tiovarainvaliokunnan lausunnon osalta on to-            ten ja paikallislehtien, a~kakausJehtien, maksuil-
35306: dettava, että valiokunniLla ei ole ollut mi-            la muiden poliittisten puolueiden pää-äänenkan-
35307: taan huomauttamista hallituksen politiikan             natlta.jia. On sentään hyvä, että tämä edes on
35308: 1976 johdosta, eli valiokuntien mietintöjen             itullut tunnustetuksi.
35309: mukaan kokoomu's on siis hyväksynyt ttäydelli-             Mitä siuten tulee byrokratiaan, senkin osalta
35310: ,sesti aikaisemman hallituksen politiikan. Perus-       on vain tässä kertomuksessa kauniita sanoja; lu-
35311: tuslakivaliokunnan puheenjohtajahan on eräs,            vataan, että asiaa korjataan. Samalia kuitenkin
35312: johtavia kokoomukselaisia Pys1tynen ja vaitiova-        tJodeitaan, että se on kuulemma sellainen asia,
35313: rainvaliokunnan puheenjohtajana Pertti Salolai-         jolle ei lähivuosinakaan mahdeta mitään. Jotta
35314: nen. Molemmissa mietinnöissä todetaan, että             eduskunta voisi lausua kriittisen mielensä ja an-
35315: valiokunnilla ei ole mi;tään huomautettavaa.            taa ohjeita hallituksen tulevalle toiminnalle epä-
35316: Tässä on siis jälleen kerran eritttäin konkreetti-      onnistuneen politiikan jälkeen, esitän SMP:n
35317: sesti ja selväsiti paljastunut se, elttä ikokoomus      eduskuntaryhmän puolesta hyväksyttäväksi seu-
35318: tosiasiassa on hallituspuolue ilman ministereitä,      raavat neljä perustelulausumaa:
35319: koska se hyväksyy kaiken vanhan ja niin kuin               1) "Eduskunta rtoteaa, että hallituksen
35320: t~nään:kin eduskunnassa on nähty se hyväksyy            vuonna 1976 harjo~ttama taJouspolitii~kka oli
35321: käytännössä myös karken nykyisen hallituksen            epäonni,stunutlta. Toteutetttiinhan tuona vuonna
35322: politiikan. M~tä muutoin 1tU'lee tämän asian kä-        erktäin raskas kokonaisveroras~tuksen nostami-
35323: sittelyn yhteydessä kokoomuksen linjaan, epäi-          nen sekä työttömyys laajeni. Eduskunta edellyt-
35324: len, että jälleenikään kokoomus ei oJe valmis           tää, että hallitus lopulta korjaa talouspolitiikan
35325: kllillnattamaan SMP:n eduskun:taryhmän esittä-          suuntaansa."
35326: miä hyviä perustelulausumia, joilla ohjattaisiin
35327:                                                            2) "Eduskunta tOiteaa, että hallituksen toi-
35328: hallituksen tulevaa politiikkaa. Kok0001ukselle
35329: asia ei merkitse mitään, kysymys on siitä, kuka         menpiteet kotimaisen energian käytön lisäämi-
35330:                                                         seksi ovat olleet tehottomia ja maamme riippu-
35331: esitltää. Siis kysymyksessä on kdkoomukselainen
35332: pelin politiikka. Tämän on ikävä kyllä vaHttaen        vuus tuontienergiasta on vain kasvanut. Edus-
35333: todeittava. Kokoomuksen vaalivoitto on siis ko-        kunta edellyttää, että hallitus lopulta ryhtyy te-
35334: konaan menny:t h~kaan. Kansala1set ova~t ereh-         hokkaisi1n toimenpilteisiin kotimaisen energian
35335: tyneet äänestäessään kokoomukselle vaalivoi-           käytön lisäämiseksi sekä että hallitus lopettaa
35336: ton. Va'litan tältä!                                    tukensa ydinvoimalaitosten laajennussuunnitel-
35337:                                                         miille."
35338:    Mitä sitten tulee yksityiskohdissa tähän ker-
35339:  tomukseen, otan muutamia es~mevkkejä. Ensin-              Herra puhemies! Korostan eduskunnan jäse-
35340: näkin poliittiset sihteedt. Hallituskin tässä ker-     nille tätä lausumaa. Nyt on tilaisuus vastustaa
35341: tomu'kses·saan tunnuSitaa, että poliittisten sihtee-   ydinvoimaa. Ilmeisesti täällä nöyryys kuitenkin
35342: rien osa1ta mitään muuta ei ole järjestyksessä         tässä suhteessa jälleen voittaa.
35343: kuin palkkaus. Se on siis ollut täDkein. Kaikki            3) "Eduskunta toteaa, että hallitus on
35344: muut asialt ovaJt järjeSitämätltä. Täällä hallitus      epäonnistunut eläl{epolitiikan hoidossa. Edus-
35345: tunnustaa mm. sen, että ei tiedetä vielä, kenen        kur!ita edellyttää, etltä hallitus todella ryhtyy toi-
35346: palveluksessa poliiittiset sihteedt ovat eli ovalt-     men,piteisiin veteraanien ja invalidien eläkeasian
35347: ko he valtion palveluksessa, puolueiden palve-         'lopulta kuntoon saattamiseksi sekä kaikkien
35348: lukses,sa vai kenen. Tärkein:tä on siis, että valtio   pienten eläkkeiden nostamiseksi."
35349: iku1ten:kin paJkan maksaa ja että he toimivat po-          Herra puhemies! Nytt kokoomuksellakin olisi
35350: Htrukkeina hallituksen sisällä.                        mahdollisuus veteraanien asiassa ajaa veteraa-
35351:    Eräs toinen mielenkiintoinen kysymys liittyy        nien asiaa eteenpäin. Mutta pelkään, että ko-
35352: lehtien postimaksuihin. Tämän kertomuksen              koomus tässäkin äänestyksessä paljastaa vete-
35353: yhteydessä haNitus lopul:talk:in tunnustaa sen to-     raaneille kylmän linjansa.
35354: siasian, mistä SMP:n eduskuntaryhmä on täällä              4) "Eduskunta toteaa, että hallituksen toi-
35355: eduskunnassakin puhunut, n1mittltäin että pai-         menpiteet nuorten •työllistämiseiksi ovat olleet
35356: kallislehdiJtä ja aikakauslehdilttä ja kerran vii-     riittämättömiä. Eduskunta edellyttää, e:vtä halli-
35357: kossa ilmestyviltä sanomalehdiltä, kuten Suo-          tus ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin työpai-
35358: 81   057900001Y
35359: 642                                    Tiistaina 19. kesäkuuta 1979
35360: 
35361: 
35362: kan takaamiseksi jdkairselle nuorelle ja jdkaiselle   seksi ovat ol1eet tehottomia ja maamme riippu-
35363: työttömälle perustuslain mukaan."                     vuus rtuontienergia:sta on vain kasvanut. Edus-
35364:    Herra puhemies! Nyt kommunisteilla olisi           kunta edellyttää, eitltä hrullitus Jopulta ryhtyy te-
35365: todellinen tilaisuus irrottautua hallitusrintamas-    hdkkaisiin toi1menpiteisiin kotimaisen energian
35366: ta ja tulla todella ajamaan nuorten työllistämi-      käytön lisäämiseksi rsekä että hallitus lopettaa
35367: sen asiaa eikä vain puhua propagandaa. (Ed.           tukensa ydinvoimalaitosten laajeoous•sum.miltel-
35368: Sillantaus: Jokaiselle jotain!)                       mille."
35369:                                                           3) "Eduskunta rtoteaa, et1tä hallitus on
35370:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En-               epäonnistunut elälkepoUtiikan hoidossa. Edus-
35371:  siksi kannattan ed. Leppäsen kaikkia ehdotulksia.    kunta edellyttää, että hallitus todella .ryhtyy toi-
35372:     Totean erittäin painokkaa&ti, että myös ko-       menpiteisiin v·eteraanien ja invalidien eläke-
35373: koomus, liberaalit ja ruotsalaiset yhiteis•rinta-     asian lopulta kuntoon saattamiseksi sekä kaik-
35374: massa kommunis·tien ja sosialistien kanssa puo-       kien pienten eläkkeiden nostamiseksi."
35375: lustavat sellaista menettelyä, että SMP:n ainoa          4) "Eduskunta toteaa, että hallituksen toi-
35376: lehti Suomen Uutiset joutuu tukemaan kommu-           menpiteet nuorten työllistämiseksi ovat olleet
35377: nistien lehteä, sosialistien pää-äänenkannalltajaa,   riittämättömiä. Eduskunta ·edellyttää, että hal-
35378: kepun pää-äänenikannattajaa, jopa Uutta Suo-          litus ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin ,työpai-
35379: mea niiden miljoonien lisäksi, mirtä nämä lethdert:   kan takaamiseksi jokaiselle nuorelle ja jokaiselle
35380: saavat avustusta veronmaksajien varoista. Mei-        työttömälle perustuslain mukaan."
35381: dän on siis pidettävä pystyssä myös näiden
35382: kaappareitten, valtaklikin, suurlehtiä, pää-             Selonteko myönnetään oi!keaksi.
35383: äänenkannattajia. Miksi: Jotta me uupuisimme
35384: ja jotta pi:mentäminen tehostuisi yhä enemmän            Mietinnön ponsi hyvä!ksytään.
35385: ja jovta tämän jälkeen päästäisiin tuhoamaan
35386: puolueetJtomat lehdert:.
35387:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e •s : Nyt on ää-
35388:    Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!              nestelttävä perustelulausumaehdotuksista.
35389: Ed. Leppänen täällä jo sanoi, että nyt olisi kaik-
35390: kien puolueiden kansanedus.tajiHa mahdollisuus
35391: ryhtyä sanoista tekoihin atomienergian valmis-           Äänestykset ja päätökset:
35392: tus·ta ja voimalaitosten valmistamista vasrtaan          Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
35393: maassamme. Meillähän on viime viikkoina ollUit
35394: usean puolueen puoluekokouksia tässä maassa.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35395: Useimpien kokouksien lausumissa on kansalle           "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
35396: tiedotettu näiden puolueiden vaSitustavan ato-        väksytty.
35397: mivoiman ja atomivoimalahosten rakentamista
35398: Suomeen. Nyt todella olisi otollinen aika vas--          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
35399: tustaa näitä atomivoirnalaitoksia.                    ses·sä on annettu 87 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
35400:                                                       104. (Koneään. 20)
35401:   Keskusltelu julistetaan päättyneeksi.
35402: 
35403:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      Eduskunta on hy:väiksyn)11t mietinnön.
35404: lun kuluessa on ed. Leppänen ed. V. Vennamon
35405: kannattamana ehdottanut, että perusteluissa             Äänestys ed. LeppäJSen 2) ehdatutkses!)a.
35406: lausuttaisiin:
35407:    1) "Eduskunta toteaa, että hallituksen               Joka hyväksyy miert:innön, äänestää "jaa"; jos
35408: vuonna 1976 harjoittama talouspolitiikka oli          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
35409: epäonnis1tunutta. Toteutettiinhan tuona vuonna        v~sytty.
35410: erittäin raskas kokonaisverorasituksen nostami-
35411: nen sekä työttömyys laajeni. Eduskunta edellyt-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
35412: tää, että hallitus lopulta korjaa talouspolitiikan    sessä on annettu 87 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä;
35413: suuntaansa."                                          pois·sa 100. (Koneään. 21)
35414:    2) "Eduskunta :toteaa, et\tä hallituksen toi-
35415: menpiteet kotimaisen energian käytön lisäämi-           Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
35416:                                        Valtiovarainhoito vuonna 1976                                  643
35417: 
35418: 
35419:   Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.               tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
35420:                                                        tuntoon:
35421:    Jdka hyväiksyy mietinnön, ää!nestää "jaa"; jos
35422: "ei" voi:vtaa, on ed. L~päsen 3) ehdotus hy-           159) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
35423: välk:sy:trt:y.                                         saatettu asetus eräistä virkajärjestelyistä
35424: 
35425:    T o i n e n v a r ·a p u h e m i e s : Äänestyik-   laadittu perustuslaikivaliokunnan mietintö n:o
35426: sessä on annettu 78 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa        7; ja
35427: 97. (Koneään. 22)
35428: 
35429:   Edusikunta on hyväiksynyt mietinnön.                 160) Ydinmateriaalin siirtoa Suomen ja Aust-
35430:                                                        ralian välillä koskevan sopimuksen eräiden mää-
35431:    Äibnestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.             räysten hyväksymistä
35432:                                                        ta11koiJtltavan hallituksen esityksen n:o 1 johdos-
35433:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         ta laadi.vtu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
35434: "ei" :vo~tltaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus !hy-        4.
35435: vaksy.tty.
35436: 
35437:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
35438: sessä on annettu 91 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa          Toinen v·arapuhemies:                    Täysis-
35439: 96. (Koneään. 23)                                      tunto on päättynyt.
35440: 
35441:    Eduskunt·a on hyvibksynyt mietinnön.
35442:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 18.22.
35443:    Asia on loppuun käsitelty.
35444: 
35445:                                                                               Pöy:täkirjan vakuudeksi:
35446:    P ö y d ä 1'1 e p a n o a v a r t e n esitellään
35447: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                        Eiler Hultin
35448:                           40. Tiistaina 18 päivänä syyskuuta 1979
35449:                                                              kello 14
35450: 
35451: Päiväjärjestys                                                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
35452:                                                                    Helle.
35453:    Ilmoituksia
35454:                                                             Siv.
35455:    Aino a k ä s i t te 1y:                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35456:                                                                    edustajat Fred, Hyvönen, Järvilehto, Kaarna, J.
35457:   1) Asetus eräistä virkajärjestelyistä                            Laine, Lehtinen, Nieminen-Mäkynen, Purs·iai-
35458: (A n:o 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   649    nen, Ruokola, Säilynoja, Tikka, P. Vennamo ja
35459:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                       Zi'lliacus.
35460: nan mietintö n:o 7; mainittu asetus.
35461: 
35462: 
35463:    Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                      Ilmoitusasiat:
35464: 
35465:    2) Ehdotus laiksi ydinmateriaalin siir-                         Lomanpyynnöt
35466: toa Suomen ja Australian välillä koske-
35467: van sopimuksen eräiden määräysten hy-                                 Vapautusta eduskuntatyöstä ·saavat virkateh-
35468: väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,     tävien vuoksi tämän kuun 21 päivä~n edusta;jat
35469:   A s i a k i r j a t:    Ul!koasiainvaliokun-                     Hyvönen, Järvilehto, Lehtinen, Nieminen-
35470: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys                             Mäkynen, Pursiainen, Salolillnen, Tikka ja P.
35471: n:o 1.                                                             Vennamo 'ja tulevan lokakuun 2 päivään ed.
35472:                                                                    Zilliacus sekä yksityisasiain vuoksi tulevan lo-
35473:                                                                    kakuun 5 päivään ed. J. Laine.
35474:    E s i t e 11 ä ä n:
35475:   3) Hallituksen esitys n:o 53 laeiksi
35476: työttömyyseläkkeen saamisen alaikärajan                            Muistosanat ed. Poutiaisesta
35477: väliaikaisesta alentamisesta ja eräistä
35478: poikkeuksista valtakunnallisista työttö-                              Ensimmäinen              varapuhemies:
35479: myyskassoista annettuun lakiin ....... .                    650    Hyvät edustajatoverit! Eduskunnan loman lähe·
35480:   4) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston                                tessä loppuaan ja valmistautuessamme jo työm-
35481: kertomus      alkoholiolojen kehityksestä                          me jatkamis·een tääUä jouduimme ottamaan vas-
35482: vuonna 1978 ..................... .                          ,     taan yllättävän tiedon ·työtoverimme Eino Pou-
35483:                                                                    tiaisen poismenosta. Hän kuoli äkilliseen sai-
35484:                                                                    rauskohtaukseen tämän kuukauden kahdentena-
35485:   Pöydällepanoa varten                            esi~             toista päivänä 61 vuoden ikäisenä.
35486: te 11 ä ä n:                                                          Eino Poutiair.en oli syntynyt Leppävirralla,
35487:                                                                    mutta varsiMisen elämäntyönsä hän suoritti
35488:   5) Liikennevaliokunnan mietintö n:o                              Pohjois-Karjalaan siirryttyään. Oman kertoman-
35489: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi                            sa mukaan hänen elämäntiensä kulki maalaisky-
35490: veneli1kennelain 7 § :n muuttamisesta                              län savusaunasta t~engiksi, kaivoksen, savotan ja
35491: (HE n:o 18) ................... .                           665    kivisen pienvHjelmän kautta Artkadianmäelle
35492:                                                                    eduskuntaan.
35493: 646                                    Tiistaina 18. syyskuuta 1979
35494: 
35495: 
35496:     Eino Poutiainen valittiin eduskunnan jäse-         nanmunien haudontojen ~ajoittamisesta 7 päivä-
35497: neksi ensin vuonna 1970 ja uudelleen tämän             nä huhtikuuta 1977 ,annetun lain 3 §:ssä on
35498: vuoden maaliskuussa pidetyissä vaaleissa. Hä-          säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
35499: nen ooliittinen toimintansa oli kuitenkin jo al-       tettuna, saapunut sanotun Mn nojalla 28 päivä-
35500: kanut ennen kansanedustajaksi valitsemistaan ja        nä kesäkuuta 1979 annettu
35501:  hänen nauttimaosa luottamus korostuu hänelle
35502: uskotuissa tehtävissä puolueessa, kotikunnas-             Valtioneuvoston päätös kananmunien hau-
35503:  saan, kansalaisjärjestöissä ja viimeksi erityisesti   dontojen rajoittamisesta ®netun v,altioneuvos-
35504: niiden äänestäjien 1ukumäärässä, jotka viime           ton: päätöksen muuttamisesta.
35505:  vaaleissa valitsivat hänet edusmiehekseen val-
35506: tiopäiville.                                              Edelleen ilmoitetaan, että sooä tarkoitukses-
35507:     Eino Pouti!lllinen oli persoonallisuus, joka oli   sa kuin kustannustason nousun ehkäisemisestä
35508: kasvanut turinettuihin ja arvoa. arisa:itseviin mit-   eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974
35509:  toihinsa elämän kovassa koulussa. Hän omasi           annetun la·in 3 §: s•sä on ·säädetty, ovat eduskun-
35510: luonteenpiirteitä, jotka tekivät hänestä poliiti~      nalle, puhemiehelle osoitettuina, 'S·aapuneet sa-
35511:  kon ja kansanedustajan, jolla oli oma merkittä-       notun la1n nojalla 22 päivänä elokuuta1979 an-
35512: vä sijansa tässä :työyhte1sössämme, täällä kes-        nettu
35513:  kuudessamme. Hänellä oli kykyä j.a tahtoa yh-
35514: teistoimintaan, ominaisuuksia, joiden merkitys-
35515:  tä työtämme ajatellen tuskin koskaan voidaan            Vaitioneuvoston päätös öljyväkirehujen val-
35516: liiaksi korostaa.                               .      misteveron väliaJkaises,ta alentamisesta
35517:     Eino Poutiainen oli valitsijoittensa tinkimä-
35518:  tön luottamusmies ja altis palvelija. Niin kuin         ja samana päivänä annettu
35519:  he tuntevat menettäneensä paljon, niin myös
35520: me täällä olemme Eino Poutiaisessa menettä-              Valtioneuvoston päätös · paahtamattoinan
35521:  neet hyvän työtoverin ja tunnollisen, uurarsta-       kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
35522:  van kansanedustajan.
35523:     Tunnemme kaipausta hänen poismenonsa                   Nämä valtioneuvoston päätökset on :nyt sa'<t-
35524:  johdosta j,a kunnioitamme hänen muistoaan het-        tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edustajil-
35525:  ken hiljaisuudella.                                   le.              '
35526:    Muistos,anoja edustajat kuuntelevat seisoal-
35527: laan.
35528: 
35529:    Hetken hiljaisuus.                                  Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
35530:                                                        kertomus vuodelta 1978
35531:                                                           Ensimmäinen            varapuhemties:
35532:                                                        Ilmoitetaan, että kansaneläkelaitoksen valtuu-
35533: Uusia hallituksen esityksiä                            tettujen viime huhtikuun 5 päivänä päivätyn
35534:    Ensimmäinen             ·varapuhemies:              kirjelmän ohella on eduskunnaUe ·saapunut kan-
35535: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-       &aneläkelaitdksen valtuutettujen toimintakerto-
35536: mien ohella viime kesäkuun 15 ja 20 päivältä,          mus vuodelta 1978. Tämä kertomus on nyt saa-
35537: elokuun 10 ja 30 päivältä sekä kuluvan syys-           tettu eduskunnan :tietoon j·akamalla se edustajil-
35538: kuun 14 päivältä ovat eduskunnalle s·aapuneet          le.
35539: hallitu1ksen esitykset n:ot 52 ja 54-74, jotka
35540: nyt on edustajille jaettu.                     ·
35541:                                                        Vaitioneuvoston kertomus eduskunnalle toi-
35542:                                                        menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa. vuon-
35543: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston          na 1978
35544: päätöksiä
35545:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
35546:   E n si mmäi nen         v. a r a p u he m ie s :     Edelleen ilmoitetaan, että :tasavallan presidentin
35547: Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa ku1n ka-        kirjelmän ohella viime heinäkuun 27 päivältä
35548:                                             Kirjallisia kysymyksiä                                      647
35549: 
35550: 
35551: on eduskunnaJ.le saapunut valtioneuvoston ker-          kysymykseen n:o 62 linja-auton kuljettajien elä-
35552: tomus eduskunnalle toimenpiteistä työllisyys--          keikärajan alentamisesta, kauppa- ja teollisuus-
35553: la<in sovdtamis·essa vuonna 1978. Tämä kerto-           ministeri Sundqvistin vastaus ed. Melinin ym.
35554: mus on nyt saatettu eduskunnan tietoon jaka-            kirjalliseen kysymykseen n:o 63 kokonaissuun-
35555: malla se edustajille.                                    nitelman laatimisesta vapaa-ajan veneille tarkoi-
35556:                                                         tettujen väylien varustamisesta merimerkein, oi-
35557:                                                         keusministeri Taxellin vastaus ed. Tenhiälän
35558:                                                         kirjalliseen kysymykseen n:o 65 avioliittolain
35559: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-               80 § :n muuttamisesta, työvoimaministeri Aal-
35560: minnastaan vuonna 1978                                  lon vastaus ed. Koppasen kirjalliseen kysymyk-
35561:                                                         seen n:o 66 ammatinvalinnan ohjaustoiminnan
35562:    Ensimmäinen              varapuhemies:               tehostamisesta, ministeri Työläjärven vastaus
35563: Vielä ilmoitetaan, että kirjelmän ohella kuluvan        ed. Juvelan kirjalliseen kysymykseen n:o 69
35564: syyskuun 17 päivältä on eduskunnalle sa·apunut          nimikirja-a~etuksen muuttamisesta, puolustus-
35565: eduskunnan oikeusrusiamiehen kertomus toimin-           ministeri Aikäksen vastaus ed. Mikkolan ym.
35566: nastaan vuonna 1978. Tämä kertomus on nyt               kirjalliseen kysymykseen n:o 71 puolustusvoi-
35567: saatettu eduskuooan tietoon j-akamalla se edus-         mien työllistämismahdollisuuksista, sosiaali- ja
35568: tajille.                                                terveysministeri Luja-Penttilän vastaukset ed.
35569:                                                         Renlundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 77
35570:                                                         sairaalakuntainliittojen valtionosuuksia koske-
35571:                                                         vista epäkohdista, ed. Kaupin ym. kirjalliseen
35572: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-         kysymykseen n:o 80 tuki- ja liikuntaelinten sai-
35573: tauksia                                                 rauksien hoito-organisaation puutteellisuudesta
35574:    Ens·immäinen              varapuh·emies:             ja sen aiheuttamista epäkohdista ja ed. Niska-
35575: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että        sen kirjalliseen kysymykseen n:o 83 apteekki-
35576: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,           palvelujen turvaamisesta maaseutukunnissa, mi-
35577: saapuneet sisäasiainministeri Uusitalon vastaus         nisteri Rekolan vastaus ed. Pursiaisen kirjalli-
35578: ed. Leppäsen kirjalliseen kysymykseen n:o 49            seen kysymykseen n:o 86 matkailun edistämis-
35579: nuohoustoimesta annettavasta .asetuksestlll, mi-        keskuksen toiminnasta, ministeri Saarron vas-
35580: nisteri Työläjärven vastaus ed. ZilLiacuksen ym.        taus ed. Tennilän ym. kirjalliseen kysymykseen
35581: kirjalliseen kysymykseen n:o 50. yht·enäisistä          n:o 91 kalanjalostuslaitoksen perustamisesta Pe-
35582: ikärajoista •sosiaali- ja verolainsäädännöss.ä, liJ.-   rämeren pohjoisen rannikon alueelle, kauppa-
35583: kenneministeri Saarron vas:tll!us ed. Pelttarin         ja teollisuusministeri Sundqvistin vastaus ed.
35584: kirjaUis·een kysymykseen n:o 51 tien rakentami-         Koskisen kirjalliseen kysymykseen n:o 95 maa-
35585: sesta Viljll!kkalan kautta Kuruun, sosiaali- ja ter-    kaasun käytön lisäämisestä, oikeusministeri
35586: veysministeri Luja-Pentttlän vastaus ed. Tuovi-         Taxellin vastaus ed. Järvilehdon ym. kirjalli-
35587: sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 53 Outo-           seen kysymykseen n:o 97 väkivalta- ja henki-
35588: kumpu Oy:n Keretin ja Vuonoksen kaivosten               rikosten estämisestä, sosiaali- ja terveysministe-
35589: puutteellises:ta työturvallisuudesta, liikennemi-       ri Luja-Penttilän vastaus ed. P. Jokisen ym.
35590: nisteri Saarron vastaus ed. Kemppaisen ym. kir-         kirjalliseen kysymykseen n:o 101 potilas- ja
35591: jalliseen kysymykseen n:o 54 valtionrautateiden         vastuuvakuutuksen aikaansaamisesta sekä minis-
35592: Pieksämäen liikennepiirin Kainuun liikenne-             teri Työläjärven vastaukset ed. Häggblomin
35593: alueella tapahtuvista henki.Iökuntasupistuksista,       kirjalliseen kysymykseen n:o 104 Ahvenanmaan
35594: sosiaali- ja terveysministeri Luj.a-Penttilä:n vas-     kuntien verokompensaation suorittamisesta ja
35595: taukset ed. Hirvelän kirjalliseen kysymykseen           ed. Melinin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
35596: n:o 55 Metsäliiton Teollisuus Oy:n hiivateh-            105 erään ns. elvytyslain voimassaolaajan jat-
35597: t~a?- ~iheuttamista haitoista ja ed. Savolan ym.        kamisesta.
35598: klqalhseen kysymykseen n:o 60 kansantauti-                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineet..'l pai-
35599: epidemiologisen tutkimusyksikön siirtämisestä           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
35600: Helsinkiin, kauppa- ja teollisuusministeri Sund-        väasiakirjoihin.
35601: qvistin vastaus ed. Tennilän kirjalliseen kysy-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
35602: mykseen n:o 61 Ounasjokeen rakennettavista              mukaa:n ei asiasta ·sallita keskustelua eikä :tehdä
35603: voimalaitoksista, sosiaali- ja terveysministeri         päätöstä.
35604: Luja-Penttilän vastaus ed. Leppäsen kirjalliseen
35605: 648                                    Tiistaina 18. syyskuuta 1979
35606: 
35607: 
35608: Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä, joka sisältää            tuotannon kangerteluista ja susikuv·aputkista,
35609: muistutuksen eräiden valtioneuvoston jäsenten          ministerilahjusten häpeästä :s·ekä Salora-yhtiön
35610: virkatointen lainvastaisuudesta                        lähinnä .sosialidemokraattisdle puolueelle, kes-
35611:                                                        kustapuolueelle j.a kokoomukselle runtamis:ta
35612:    Ensimmäinen             v.arapuh·emies:             pehmittäviostä puoluetu:kirahois.ta. Ja niinpä .sit-
35613: Esitellään ed. V. Vennamon ja neljän muun              ten sosialidemokraattisen puolueen puheenJoh-
35614: edusr<ajan aUekirjoittama kirjdm.ä, joka s~sält~ä      taja ja hanikkeen eräs isä Kalevi Sorsakin luopui
35615: muistutuksen päämilllisteri Kalevi Sorsan Ja mi-       hallintoneuvoston puheenjohtaj-an tehtävistä
35616: nist,erien Johannes VIrolaisen, Arvo Aallon,           vasta 31. 5. 1979 sekä kauppa- ja teoHisuusmi-
35617: Paavo Väyrysen, Paavo Nikulan, Eino Uusita-            nisteriön valtion yhtiöiden toimiston rtoimisto-
35618: lon Taisto Tähkämaan, Paui Paavelan, Esko              päälHkkö, sosialliid:emokraa;tti Un~o Lund Va!con
35619: Rekolan, Jaakko ltätlän, Kalevi Kivistön, Veik-        johtokunnan jäsenyydestä valtiOn edustaJana
35620: ko Saarron Eero Rruntalan, Pirkko Työläjärven          samoin vasta samana päivänä.
35621: ja Olavi Martikaisen virkatointen lainvastaisuu-
35622: de.sta.                                                    Kaiken kukkuraksi yksikään haUituksoo mi-
35623:                                                        nisteriva,stuuta kantanut ei vastannut dkä an,ta-
35624:   Sihteeri lukee:                                      nut tietoja eduskunnassa SMP:n taholta Valco-
35625:                                                        yhtiön ~asioista esit•ettyi:hin vakaviin kysymyk-
35626:                  "Edusku[J!n:alle                      siin. Harhaotusta ·siis edistettiin ja Valcon va,s-
35627:                                                        tuullisia pelastavaa lakkauttami,spää,töstä vaJ-
35628:    Salora-yhtiön laajo}en veropetosten sekä tä-        misteltiin veronmaksajien varoilla v·aJkenemalla
35629: män yhtiön v,altion johtohenkiiöille antamien          vastoin virkavdvollisuutta ja parlamentaarista
35630: osittain syytteenalaisten lahjusten ja v~ltap:ro­      vdvollisuutta. Jopa mentiin niin pitkälle, et·tä
35631: lueiden saamien hämärien puoluetukirahoJen             myös yLeisen mielipiteen harhautuksen välinei-
35632: selvittelyj,en yhteydes·sä ovat. palja~tu:neet kuv~­   nä käy·tettii:n sosialidemokmatden ja kepun kan-
35633: putkitehdas Valcon syntym~seen Ja perustami-           sanedustajaa, jotka ju~kisuudessa ja eduskunna~s­
35634: seen liittyvät julkisen as·eman vääritnkäyttämi.set    sa totuuden vas,ta1s·esti ylistivät Valco-yhtiön
35635: ja muut laittomuudet ministeritasolla. Ne ovat         loistavaa talouddlis.t,a tilaa ja tulevaisuutta.
35636: herättäneet yleistä tyrmistystä maruss.amme.               Mätäpaise oli kuitenkin puhjennut jo muuta-
35637:     Mutta paljastuneista ja julkisuut'een vuota-       man kuukauden pärustä ja valhe kokonaan pal-
35638: neista rappioilmiöistä huo~matta ovat hallit~k~        jastunut, jolloin v·eronmaksajien kus,taooukset
35639: set Valoo-rusiassa ja·tkuvastl ha.rhauttaneet mlta     Valco-asias,ga jo tähän mennessä ovat <lasketta-
35640: ennen kaikkea opposition kansanedustajia, jot-         vissa ainakin 700-800 miljoonaan markkaan.
35641: ka eivät oie olleet sisärenka.an pimennettyihin        Lähden Koiv1ston hallituks·en yksimielisestä
35642: tietoihin vihkiytyneitä, sekä luonnollisesti myös      Valoon satojen työntekijöiden supistam1ssuun-
35643: yleistä mielipidettä.                                  nitelmista, jotka vähentämis:et tulevaisuudessa
35644:                                                        ilmeisesti ovat todellisuudessa vielä paljon suu-
35645:    Erityi:s·esti näin tapahtui käytännöllisesti kat-   remmat, täJ:löinkin yksi epävarma ,työpaikka on
35646: soen koko eduskunnan suhteen Sorsan-Viro-              tullut maksamaan V~alco-yhtiös,sä Suomen kan-
35647: laisen-Aa1lon kansanrintamahallituksen esi-            s.a:11e no1n 2 miljoonaa ma;rkkaa nykyi,sessäkin
35648: tyks:ellä 11 päivältä huhtikuuta 1979, jolloin jo      lyhyen täht.äimen til.ant,ees,sa. Kymmenientuhan-
35649: silloin tosiasiallisesti konkurssikypsälle Valco       sien ,työtä tekevien rahat }a työpaikat ovat men-
35650: Oy:lle pyydettiin ovdasti lisää .v·a~tion ta~~uk~      neet taivaan 'tuuliin.
35651: sia 100 miljoonan markan lamoille vuosiksi                  Mainituilla perustehlla teemme me aUekirjoit-
35652: 1979-1981.                                             tll!neet kansanedustajat, eduskunnan oikeudest·a
35653:    Tähän saamaan liittyi myös Valcon osake-             ta·rka:staa valtioneuvoston jäs.en~t·en ja o1keus-
35654: pääoman uusi lisäkorotus 50 miljoonalla mar-           krunslerin virkatointen la:Inmuka1suutta annetun
35655: kalla lisämenoarviossa totuudenvastaisilla ja sa-      lain nojalla, muistutuksen virkatoimen lain-
35656: lailevilla perusteilla.                                vastaisuudesta koko laajuudessaan yllä olevis-
35657:    Sorsan-Virolaisen-Aallon kansanrintama-             ta asioista kaikkia Sorsan-Virolaisen-Aallon
35658: hallitus harhautti ·siis näinkin myöhään kuin          kansan:rictl!tamahallituksen ministereitä eli ~ale­
35659: vidä toukokuussa 1979 eduskuntaa, vaikka ol-            vi Sorsaa, Johannes Viro1ai·sta, Arvo Aaltoa,
35660: ilin täysin seivillä Valcon perustamisen vääristä      Paavo Väyry:stä, P.aavo NikuLaa, Eino Uusita-
35661:  kustrunnuslaskelmista j.a -arvioista sekä muista       loa, Taisto Tähkämaata, Paul Paavelaa, Esko
35662: väärinkäytöksistä, :teknillisesti vanbentuvan          Rekolaa, Jaakko ltälää, Kalevi Kivistöä, Veik-
35663:                                Ydinmateriaalin siirto Suomen ja Australian välillä                         649
35664: 
35665: 
35666: ko Saartoa, Eero Rantalaa, Pirkko Työläjärveä                Keskustelu:
35667: ja Olavi Martilkaista vastaan sekä pyydämme,
35668: että heidät saatettaisiin laiillisesti vastuuseen             Ed. Leppänen : Herra puhemies! Käsit-
35669: vaitakunnano~keudessa tarkoitetusta asiasta.               telyyn on sUs •tullut ulkoasiaLnvaJiokunnan
35670:                                                           kautta yclinmateriaaJ.in siirtoa Suomen j-a Aus-
35671:   Helsingissä, 18 päivänä syyskuuta 1979                  tralian välillä 1kos•keva sopimus. Tämä sopimus
35672:                                                           on yksi askel Suomen energiatuotannon lopulli-
35673: Veikko Vennamo      J. Juhani Kortesalmi                  seen sitoutumiseen ydinvoimaan. Tämä sopimus
35674: Urpo Leppänen       Anssi Joutsenlahti                    on joka suhteessa tarpeeton, ja tämä sopimus
35675:              Urho Pohto"                                  vain ·avaa uusia v-aaratebjöitä ydi:nmateria.aHn
35676:                                                           siirrois•sa ja sitoo Suomen osaltaan ydinmate-
35677:    Ensimmäin•en          varapuhemies:                    riaa.J:im siirtojen kansainväliseen verkkoon.
35678: Eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvos-                 Kiista•tonta asiantuntemusta on esiintynyt
35679: ton jä.senten ja orkeuskanslerin virkatointen             myös siinä •suhteessa, että •tällaista sopimusta
35680: lainmukaisuutta 25 päivänä marraskuuta 19 22              missään tapaubes·sa ei tulis1 solmia. Eduskun-
35681: annetun lain 2 §:n 3 momenti:n muka·an on kir-            nan tulisi lopulta ottaa selvä kielteinen kanta
35682: jelmä keskustelusta lähetettävä perustusr1akiva-          ydinvoimaa:n ja ydinvoima~aitos.ten kehittämi-
35683: liokuntaan.                                               seen ja tällaisiin ydinvoimas1irtokysymyksiin.
35684:                                                           Jotta eduskunta ,riittävän h!lJl'lkinnan jälkeen voi-
35685:    Kirjdmä lähetetään p e r u s t u s ~ ·a k i v a -      si tämi:Un kaooan ottaa, on paikallaan, että tämä
35686: 1i o kun .ta a n.                                         asia kitsitellään myöhemmin, koska myöskään
35687:                                                           tälJä asi.a11a ei ole väHtöntä birettä ja koska
35688:                                                           eduskunta näihin päiviin saakka on sivuuttanut
35689:                                                            nämä ydinvoimakysymykset kovin kevyesti.
35690: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    Tästä .syystä ehdotan, että tämä asia pa!!ll!laan
35691: 1) Asetus eräistä virkajärjestelyistä                     pöydähle ensi viikon tiis<taina pidettävään täys-
35692:                                                           istuntoon.
35693:    Esitellään perustuslakivaHokunnan m1ettntö
35694: n:o 7 ja otetaan ·a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n         Ed. Jo u t s •e nl a h t i : Herra puhemies!
35695: sHnä v~mi,stelevasti käsitelty yllämaini.ttu ase-         Koska kansanedustajille nyt lomalta paluun jäl-
35696: tus.                                                      keen on ~aettu myös hyvin paiksu kansio atomi-
35697:                                                           energiaa koskettelevaa asiaa, niin tähänkin pe-
35698:  Ensimmäinen            v•arapuhemies:                    rehtyirksemme olisi hyvä, että tämä asi-a todella
35699: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaJiokunnan             siirrettäisiin, jotta emme tekisi, niin kui:n ed.
35700: mietintö n:o 7.                                           Leppänen täällä jo totesi, vääriä päätöksiä ato-
35701:                                                           mivoiman Suomeen lisäämisessä. Tämän vuoksi
35702:   Keskustelua ei synny.                                   kannatan ed. Leppäsen esitystä.
35703:    Mietintö hyväksytään.
35704:                                                              Ensimmäin.en             varapuhemies:
35705:    Asia o:n loppuun käsitdty.                             Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
35706:                                                           sitä on kanna1tettu, on as·ia jäävä pöydälle. Ke-
35707:                                                           hotan s·euraav.ia puhujia lausumaan mielens·ä
35708: 2) Ehdotus laiksi ydinmateriaalin siirtoa Suo-            pöydällepanon ajasta.
35709: men ja Australian välillä koskevan sopimuksen
35710: eräiden määräysten hyväksymisestä                            Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
35711:   Esitellään u;lkoasiainvaliokunnan mietintö              Kannatan myös tätä pöydällepanoa,, Aikaa tarvi-
35712: n:o 4 Ja otetaan .e n 1s i m m ä i s e e n k ä s i t -    taan, jotta ryhmät voivat neuvotella. On kysy-
35713: te 1 y y n siinä valmi·stelevasti käsi•telty halli-       mys elämästä, terv·eydestä, saasteesta, asiasta
35714: tuksen •esitys n:o 1, joka •sisäLtää yllämainhun          josta Ruotsissa jopa .suoritetaan kans·anäänestys:
35715: lakiehdotuksen.                                           Toivottavasti •ryhmäneuvottelut johtavat tä11löin
35716:                                                           siihen, että tämä väärä linja hylätään.
35717:   Ensimmäinen         varapuhemies:
35718: Käsitteiyn pohjana on ulkoasiai,nva!liokunnan                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
35719: mietintö n:o 4.                                           tyneeksi.
35720:  82 057900001Y
35721: 650                                     Tiistaina 18. syyskuuta 1979
35722: 
35723: 
35724:    Ensimm.äinen            varapuhemies:                mi·en on todella s<aatava ku:n.nol:liset avustukset.
35725: Keskustelussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlah-           Puheet avustusten v•erottll'lmisesta ja mahdolli-
35726: den kannattamana ehdottanut, että ll'sia pantai-        nen vemtuksen toteuttaminen eivät varmasti
35727: siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään istun-         auta työttömien as.emaa. Kun puhutaan pitkäai-
35728: toon.                                                   kaistyöttömisnä, tällöin on muts·t·ettava, että .to-
35729:                                                         della jokainen elämä on arvokas.
35730:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           SamaJ:la kuitenkin kun järjestelmää kehite-
35731:                                                         tään, on järjes·nelmän puutteita korjattava 11i1n,
35732:    Ed. Leppäsen ehdotus hyväksytään ja asia             että työttömä!Itä ei esty työn sa.anti, nciin kuin
35733: p a n n aan p ö y d ä 1 1e ensi tiistaina pidet-        tällä hetkellä tämä järjestelmä eroissä tapauksis-
35734: tävään i•stuntoon.                                      sa saattaa estää työn saannin. Tiiliöin järj<estel-
35735:                                                         män kehittämisessä on erhy.isesti huolehdittava
35736: 3 ) Ehdotukset laeiksi työttömyyseläkkeen saa-          siitä, että vanhemmat ilkäryhmät s·ekä osatyÖiky-
35737: misen alaikärajan väliaikaisesta alentamisesta ja       vyttömänä olevat voivat päästä verrattain var-
35738: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttö-        haises•sa ·iässä eläkk·ee'11e, jotta täHöin todella
35739: myyskassoista annettuun lakiin                          nuoret saravat työtä.
35740:                                                            Tässä eräitä näkökohtia asian :kehittämisestä.
35741: sisältävä hallituksen esitys n:o 53 esitellään va-      Toivottll'!Vasti   myöskin      valiokuntavaiheessa
35742: lioilmntaan Jähettämistä varten.                        astaa jo voidaoo kehitellä.
35743:    Ensimmäinen              v.arapuhemies:
35744: Puhemiesneuvosto ehdotta<a, että asia lähetettäi-         Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
35745: siin sos.ia<aHva1iokuntaan.
35746:                                                            Puhemi,esneuvoston ehdotus hyväksytään ja
35747:                                                         asia lähetet·ään s osia a 1 i v a 1 i o kuntaan.
35748:   Keskustelu:
35749:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-                  4) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus
35750: teltävänä on siis laki työttömyyseläkkeen saami-        alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1978
35751: sen alaikärajan väliaikaisesta alentamisesta ja
35752: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttö-        esitellään vaiiDikuntaan lähettämistä varten.
35753: myyskassoista annettuun lakiin. Kysymyksessä
35754: ovat siis väliaikaiset lait eräiden työttömien             Ens,immäinen            varapuhemies:
35755: aseman järjestämisestä. Kysymyksessä on siis            Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
35756: lähinnä näiden jo tällä hetkellä voimassa ole-          si1n t.aloUtsvaliokuntaan.
35757: vien lakien jatkaminen. Se että työttömyyspäi-
35758: värahoja voidaan maksaa 50 päivältä enemmän                Keskustelu:
35759: kuin tähän asti, on kovin pieni korjaus koko
35760: tähän vakavaan pitkäaikaistyöttömien asemaan,              Ed. M. J .ä r v enpä ä: Herra puhemies! Al-
35761: joka on tulossa koko ajan yhä vaikeammaksi              kon kertomus a1:koholioloj.en kehityksestä vuo-
35762: ja kestämättömämmäksi. Tästä syystä todella             delta 1978 on nyt <saapunut eduskuntaan. Asia-
35763: toivoisi hallituksen antavan pikaisesti esityk-         kirjassa nähdään perustehtäväksi alkoholijuo-
35764: sen, jossa puututaan näihin kysymyksiin pe-             mien tuotannosta ja kaupasta huo1eht•iminen se-
35765: rusteellisemmin.                                        kä toissijai,sena .alkohoJijuomista aiheutuvien
35766:     Hallitushan on tämänkin nyt käsiteltävänä           haittojen ja vamio1tten vähentäm1nen.
35767: olevan esityksen perusteluissa luvannut pitkäai-           Mielestäni kulutuksen supistamisen ja sitä
35768: kaistyöttömien asema•sta uus•ia ehdotuksia, toi-        tietä ihmisten terveyden ja hyvinvoinnin lisää-
35769: vottavasti haJlitus siis pitää nämä lupauksensa,        misen tulisi olla ensisijainen tehtävä. Maassam-
35770:  jossa )'lhteydessä asiaa voidaan perus.teellisem-      me on vakavia kokemuksia nykyisen arkoholi-
35771: rnin käsitell<ä. Koska kysymyksessä on lähinnä          iain ajalta, kymmeneltä vuodelta, minä aikana
35772:  täUä kertaa vain asian tekn~Jlisluontolnen jll'!tka-   al:koholin kulutus on yli kaksinkertai·stunut. Sa-
35773: minen, en puutu asiaan sinänsä kovin syvällises-        manaikaisesti ihmisten juoppous, terveydelliset
35774: ti. Totean vain, että kun ·työttömän asemaan            ja muut haittavaikutukset ovat vastaavasti kas-
35775: vaikuttavaa korvaus- ja avustusjärjestelmää to-         vatneet. Tiettävästi .runsaan, oluen käytön 'ter-
35776: della kehit<etään, niin kuin SMP vaatii ja toivoo,      veydelliset vaikutukset, mm. maksasairaudet,
35777: tällöin ta'loudellises,sa hädässä olevien työttö-       tulevat 'näkymään vasta tulevina vuosina.
35778:                                           Alkon kertomus vuodelta 1978                                      651
35779: 
35780: 
35781:     Vaiikka :liallinnohlisilla .toimenpiteillä ei il"at-      Herra puhemies! Kun nyt tämä Alkon kerto-
35782: kaista alkoholiongelmia, niin niillä voidaan vai-          mus lä!hetetään valiokunnan käsittelyyn, niin
35783: kuttaa myönteisesti a/lkoholin ku:J.utu!ksen vä-           midestäni ·siinä olisi 01tettava vakavasti juop-
35784: henemiseen, jos tniin halutaan. Mutta Alkon ta-            pouden aiheuttamat haitll!t ja etsittävä keinoj.a
35785: holta näyttätä edelleen olevan pyrkimy•stä 1isätä          valistuksen ja tiedotuksen kautta yleisen mieli-
35786: myymäläpisteitä ja myymälöiden lauantaisulke-              piteen muuttamiseksi myönteis•eksi ihmisten
35787: misen myönteisiä puolia on vähätelty ~a k1eltei-           terveyttä ja parempaa tulevaisuutta turvaavaan
35788: siä paisuteltu. Myyntialjan supistaminen ei yksin          suuntaan.
35789: ratkaise alkohol·iongelmaa, mutta myymälöiden
35790: 1auantaisu1kemi:sesta on ·saatu pa:l1on myönteisiä             Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Nykyisen
35791: k01kemuksia, joten olisi kiireellisesti pyrittävä          alkoholilainsäädännön kymmenentenä sovelta-
35792: myymälät pitämään sulj.ettulna lauantaisin. Si-            mi:svuotena on a:lk01holialoissamme j.a.tkunut se
35793: ten turvattaisiin myös alkoholiliikkeiden henki-           tasaantumisvaihe, joka aikoi vuonna 1975. Oy
35794: 1ökun•nal1e vapaa1t lauantait.                             Mko Ab:•n hallintoneuvosto toteaa bajassa ja
35795:    .Mkoholijuomien hintoja on jonkin , verran              monipuolisessa lkertomuksessaan vuodelta 1978
35796: !korotettu, ja se on omalta osaltaan ollut estä-           kuivenki.n mm., että kulutus ja haitat ovat lähel-
35797: mätssä kulutuksen kasvua. Mutta alkoholi~uo­               lä sitä uutta korkeaa tasoa, jolle ne nousivat
35798: mien hinnat ovat vieläkin noin 6-7% alle                   voimakkaan kasvun vuosina 1969-1974.
35799: vuosien 1951-1973 keskimääräis.en urson.                       Al•koholijuomien kulutusta alentaneina toi-
35800: Tärkeintä olisi pitää leivän ja muun jdkapäiväi-            menpiteinään Afko es1ttää hinnan:ko.rotuksia, al-
35801: sen ·ravinnon hinnat a1ha·isempina eikä myydä              koholimyymälöiden lauantaisulkemiskokeilua ja
35802: viinaa suhteehlisesti halvemmalla·.                         jaJkduvenkoston kehittämisen tiukkaa politiik-
35803:     Nyt on .alkoholin kulutus kasvanut yksityistä          kaa. Alko ei yhtynyt lausunnossaan parlamen-
35804: kulutusta nopeammin, ja alkoholimenot oJivat               taarisen alkoholikomitean alkohol.1järjestelmän
35805: vuonna 1978 1117 mk asuka.sta kohti, mikä on               tiukootallnis.ta ja organis·aatiomuutotksia koske-
35806: 7.3 % yksityisistä kulutusmenoista. Toisin sa-             viin ehdo;tu!ksiin, vaan ·katsoi yhteiskunnallisten
35807:  noen se on 7,30 m'k jokais•esta 100 markasta.             rakennemuutosten tasaantumiskehitykseen no-
35808:                                                            jaten, että se voi ohjaiila :tyydyttävästi ailikoho-
35809: Alkoholijuomien kulutus sataprosenttiseksi al-
35810:                                                            lioloja suurin piirtein nykyisen alkoholijuomien
35811: kdholiksi J.askettuna ol.i 6.22 litraa, kun .se edel-
35812:                                                            saatavuuden pohjalla. Tämä edellyttää halliinto-
35813: lisenä vuonna oli 6.38 litraa. Vaikka alkoholin
35814:                                                            neuvoston mielestä kuitenkin ·sitä, et>tä alkoho-
35815:  kulutus kertomusvuonna jonkin verran väheni,
35816:                                                            lin hinnat pidetään vähintään yleisen hintata.son
35817: niin olemme kuitenkin suurempia kuluttajia                 mukaisina.
35818: kuin naapurimaamme Ruotsi ja Neuvostoliitto.
35819:                                                                Talousvaliokunnan tulisi mielestäni pohdis-
35820: Midestäni näissä asioissa tulisi kilpaihla vähen-          kella tätä hallintoneuvoston kertomusta käsitel-
35821: tämisen puolesta, kuten naapurimaassamme                   lessään, pystytäänkö alkoholijuomien kulutusta
35822:  Neuvostoliitossa käydään kovaa alkoholin kulu-            koskaan jdhdonmukaisesti alentamaan, ellei ai-
35823: tuksen vähentämiskampanjaa.                                nakin keskeisimpiä a~kolhoHkomitean ehdotuk-
35824:     Alkon kertomuksesta ilmenevät myös a~ko­               sia toteuteta·.
35825: holin .aiheuttamat haitat juopumurspidäty'k:sinä,              Tärkein ailikoholipolii•ttinen tavoite on koko-
35826: väkivaltarikoHisuutena ja ra<ttijuoppoutena, mi-           naiskulutuksen supistaminen. Kun voimassa
35827: kä on vakavasti kasvanut ja lisännyt HJkenneon-            olevaa alkoholilainsäädäntöä suunnitel'tiin, ei
35828:  nettomuubia. PromiHeraja on ymmärretty vää-               tarpeeksi kiinnitetty huomiota kulutuksen ra-
35829: rin eli s.iten, että viihäJn saa ottaa, j.a nyt ovat       joittami·seen. Sekä tieteel1inen tutkimus että
35830:  seuraukset näkyvissä. Mutta erityisesti korostan          käytännön kokemus ovat osoittaneet, että aliko-
35831: juoppouden terv·eydellisiä vaaroja ja viittaan             holihaitrut ovat riippuvaisia kulutuksen suurruu·
35832:  Maailman •tervey•sjärjestön viime vuonna hyväk-           dest.a!. Kaikis.sa niissä maissa, jois·sa tutkimuksia
35833: symään vetoomukseen alkoholijuomien koko-                  on suoritettu, arkoholijuomien kulutuksen kas-
35834:  naiskulutuksen .alentamiseksi. Nykyisenä aikana           vun on todettu lisänneen al'koholiihaittoja, vielä-
35835: puhutaan ja toimitaan pa1jon [uonnonsuojelun               pä niin että kulutuksen kasvaessa haitat ·lisään-
35836:  ja ihmisen elinympäristön puolesta. Se on hyvä            tyvät vielä enemmän.
35837: asia, mutta Koijärvi- ym. vastaavien liikkeiden               Eräissä yhteyksissä on vaadittu oluen valmis-
35838:  olisi hyvä otta,a ohjelmaan myös ihmisen suojelu          tuksen siirtämistä vahiolle. Tahän vaatimuk-
35839:  alkoholin aiheuttamia vaarolja vastaan.                   s•een en yhdy. Katson, ettei siLlä ole alikoholipo-
35840: 652                                    Tiistaina 18. syyskuuta 1979
35841: 
35842: 
35843: liitti•sta merkitystä, koska alkoholipolitiikkaa       aivan tarpeettomat menot vähenevät nimittäin
35844: void\l!an ohjailla trurpeeksi va:1tiovaHan toimin.     siHoin myöskin nimenomaan !terveydenhoidon
35845: Vaatimuksen takana ovatkin lähinnä yhteiskun-          ja poliisi- ja vankilatoimen alueilla.
35846: tapoliittitset tavoitteet. On ·syytä korostaa, ettei      Näyttää siltä, että melko yleisesti tunnuste-
35847: sosi,aJ.isoinJti ratkais•e olutongelmaa.               taankin se tosiasia, että Alko Oy:n voittojen
35848:     Herra puhemies! Toivottavasti •tämän hallin-       kasvun hyäity kdko kansantaloudelle on kyseen-
35849: toneuvoston kertomuksen i'atkokäsittely osal-          alaista. Ehkä siitakin syystä ymmärtämys ny·
35850: taan ohjaa suomaJaisia hyvä:än päämäärään eli          kyisen alkoholipolitiikan muutosvaatimuksia ja
35851: raittiiden elämäntapojen saattami1seen kansam-         raittiustyötä kohtaan on ·lis.ääntynyt viime ailkoi-
35852: me tavaksi. Alikoholi- ja muiden päihdeha,htojen       na. Kuitenkin on yhä niitä, jotka väheksyvät
35853: ehkäisemiseksi ja korjaamiseksi ~raittius on asiai~    epäkohtia tai suorastaan vastustavat korjauksia
35854: lisesci saatettarv·a sHle kuuluvaan oikeaan ase-       ny:kyi,seen alkoholilainsäädäntöön. Syitä tähän
35855:  maan.                                                 mielestäni epäjohdonmukaiseen ja yhteiskunnal-
35856:                                                        le haitalliseen asenteeseen lienee monia. Jotkut
35857:                                                        ajattelevat, että alkoholin käyttö on kunlkin yk-
35858:    Ed. J u n 't u maa: Herra puhemies! .Nlkon          sityisasia siinä määrin, että yhteiskunnan ei tu'le
35859: jokavuotinen kertomus antaa aina uudelleen ai-         asettaa siUe rajoiJtuksia ja nykyisiäkin on vähen-
35860: heen paneutua kysymykseen, onko raittiustilan-         nettävä. Yhteiskunnan kehitys vie kuitenkin sii-
35861: teessa sitten viime vuoden tapalhtunut jotakin         hen 'suuntaan, että meidän on yhä enemmän
35862: muutosta ja ovatko viranomaiselt löytäneet uu-         otettava huomioon kokonaisetu. Halutessamrne
35863: sia keinoja epä:kohtien lrorjaami·seksi. Alkon         yhteiskunnalta osalksemme hyvinvointia edistä-
35864: kertomuksessa kertaantuvat usein samat asiat ja        viä toimenpiteiltä meidän on oltava valmis jois-
35865: ongelmat vuodesta toiseen. Ku1tenkin myös jo-          takin omista eduistamme tinkimään. Muun
35866: takin muutosta aina tapahtuu. Verrattaessa vii-        muassa alkdholin käyttö on alue, jossa omiin
35867: me vuoden ,tapahtumia koskevaa kertomusta              vapauksiin ja oikeuksiin 'tuijottaminen voi olla
35868: joihinkin sitä edellisiin kiinnittyy huomio eri-       kohtaiokasta, ei ainoastaan alkoholin välittö-
35869: koisesti sellaisiin alkoho:lipolitHkan puoliin,        mien haittavaikutusten vaan myös sen esimerk-
35870: joista on ollut ennenkin puhetta, ja myös toi-         ki- ja mallikäytJtäytymisen vuoksi, joka voi joh-
35871: saalta niihin, jotka osoittavat pyrkimystä myön-       taa harhaan nuorisoa ja muita ns. hei'klkoja yk-
35872: teisiin uudistuksiin.                                  silöitä. Kristillisen moraalin kannalta tämä on
35873:    Taliöin on pak!ko huomata, että maamme              yksi ·raittiina pysymisen perussyitä. Meidän on
35874: railttiusHikkeen tavoitteet ja virallinen alkoholi-    itse varottava olemasta vietteHjöitä, mutta mei-
35875: politiiil~ka ovat monessa kohdin etäällä toisis-       dän velvoHisuutemme on myös vaatia, että yh-
35876: taan. Raittiusliike pyr:kii yleisen kansanraittiu-     teiskunta supistaa viettelyksen aiheet mahdolli-
35877: den edistämi·seen. Alkoholilii'l~keeHe ja sen taka-     simman vähiin. Se on samalla osa raittiuskasva-
35878: na olevalle valtiovarainministeriölle taas näyt-       tusta, sillä turha on opettaa ja kasvattaa nuo-
35879: tää olevan tärkeää varmistaa alkoholiliikkeen          risoa välttämään asioita, jotka kuitenkin 'koko
35880: tulonmuodostus ja mikäli mahdollista lisätä si-        ajan toisaalta tuodaan melkein puolivä:kisin hei-
35881: tä. Samalla kui,ten'kin ummistetaan helposti sil-       dän elämänpiiriinsä.
35882: mät niille vahingoi'He, joita alkoholin käyttö tuo         Raittiuskasvatus on siis sopusoinnussa koko
35883: terveydelle, omaisuudelle ja koko kansantalou-         sen pyrkimyksen kanssa, mihin raittiustyö täih-
35884: deHe. Vasta sitten kun kaikista näistä on ~saatu       -rää. Uskon, että taittiuskasvatus ja joiderrkin
35885:                                                                            1
35886: 
35887: 
35888: edes osapuilleen o~keaan osuvatt laskelmat tai         toivoma ns. kohtuuHinen a.lkoholin käyttö, jo-
35889: arviot, voidaan ta•rkastella sitä seikkaa, on'ko       hon itse kyllä suhtaudun kriittises:ti, olis~vat
35890: val•tioHe todella hyötyä niistä rahallisista tulois-   voineet viime vuosikymmenenä paLjon parem-
35891: ta, joista se saa alkoholiliikkeen kautta. Kun sa-     min edistyä kuin on tapahtunut, mikäli ei olisi
35892: malla myös otetaan huomioon ne pitkälle vai-           kymmenen vuotta sitten ·ja sen j~lkeen tehty
35893: kuttavat sielulliset vauriot, joita alkoholin käyt-    virheitä koko alkoholipolitiiikassamme astumai-
35894: täjät voivat aiheuttaa toisille ihmisHle ja tulevil-   la ns. liberalisointiin kohtuutltoman pitkin aske-
35895: le sulmpolvHJekin, uskoisin, että valtion todella      lin. Keskblutiain säätäminen seLlaiseksi !kuin se
35896: kannattaa panna nykyistä paljon suurempi pai-          tuli oli erehdys. Srksi kris,tillinen liitto on aina
35897: no alkoholin kulutusta vähentäviin \toimiin kuin       vaatinut ja edelleen vaatii sen kumoamista ja
35898: tahän mennessä on tapahtunut ja .silläkin uhaHa,       tarpeellisten säädösten liittämistä a1koholila-
35899: että tulot jos·sakin määrin vähenisivät. Monet         kiin.
35900:                                       Alkon kertomus vuodelta 1978                                    653
35901: 
35902: 
35903:    Edelileen paheksumme si!tä al!koholikäytitäyty-      on virallinen kulutus saatu tasaantumaan hin-
35904: misen sallivuutta, ijdka tehtiin mm. humalassa          nankorotuksiLla tai muilla keinoina, se on ilah-
35905: ta:pahtuvan ju}kisen esiintymisen de~riminali­          duttava asia. Mutta kun kauppasuhteet, matkai-
35906: soinnissa. Ei voi olla kohtuullista, että pieni         lu ja muu kansainvälinen kosketus lisäänityvät,
35907: osa kansaa saa muiden kustannuksella työllistää         on pelättävissä, että :kdkonaiskehitys tulee huo-
35908: turhauttavalla tavalla poliisikuntaa ja olla alitui-   nonemaan. Alikohoiin käyttö on melko suuressa
35909: sena pelon ja vaaran aiheena muille sekä myös           määrässä osa nyky1stä kulttuuriamme, :tahdoim-
35910: usein tör'keällä julkisella käytöksellä pitää itsel-   me tai emme. S~ksi meidän on .tästä tosiasiasta
35911: lään erivapauk,sia, joita ei muiLle sa:!Jita. Huma-    lähtien tehtävä mitä on tehtävissä. On käytettä-
35912: lassa oleminen katsotaan heLposti lieventäväksi        vä kaikki keinot, millä voidaan kulutusta ja
35913: asianhaara:ksi, vaikka sen päinvastoin pitäisi ol-     haittoja vähentää i'Lman, että ·se .jdhtaisi muihin
35914: la raskauttava. Viranomaisille olisi kyllä mah-        epäkdhtiin. Voimme saada OPiPia monien mui-
35915: doFlista paljon enemmän kuin nyt sekä tiedoitus-       denkin maiden :kokemu'kses·ta. Kun keskiolutla-
35916: valineiden kautta että monilla muilla keinoiHa         kia säädettiin, haluttiin 'saada malli Ruotsista.
35917: varkuttaa asenteisiin niin, että humalakäyttäyty-      Siellä on kui.tenkin tuolta tiehä jo luovuttu ja
35918: mrstä ei hyväksY'ttäisi tai katsotitaisi sormien lä-   rohkaisevin kdkemuksin. Nyt on syytä kysyä,
35919: pi, vaan se katsottaisiin häpeälliseksi ja nykyistä    miksi Ruotsin esimerkki ei nyt kelpaa. Sen seu-
35920: paljon useammissa tapauksissa myös rangaista-          raamiseen olisi parempi syy kuin 1960-luvuUa
35921: vaksi teoksi. Tämä kuitenkin edellyttää alkoho-        tässä asiassa.
35922: lipolitirkan monipuolista 'tarkistami,sta. Pelkillä        Puutun vielä joi:hinikin näkökohtiin, joihin
35923: säännösten koventa:misilla ei päästä pitklilk          esiFl'ä dleva kevtomus antaa mielestäni aihetta.
35924:    On myös ryhmä kansa.Iaisia, jotka !Vas,tustavat         Yhä edelleen Alkon lkertomuikset osoittavat,
35925: nyikyistä tiukempaa alkdholipolitiikkaa siksi, et-     että se ei pidä aLkohoHhaittojen ja vaurioiden
35926: tä nykytilanne on heille taloudellisesti eduHi-        ehkäisyä kovin 1tärkeänä. Tämä näikyy mm. siitä,
35927: nen. S~ksi dlen vakavasti 'sillä maaimme raittius-     että alkoholin kulutuksen annetaan kasvaa yksi-
35928: mkkeen kannalla, että alkoholin va1mistus tai          tyisen kulutuksen myötä. Myöskin Alko pyrkii
35929: myynti eivät saa olla yksiltyisen voitontavoitte-      lisäämään mietojen ·juomien osuu~ta alkoholin
35930: lun kohteena, ei ainakaan ilman erittäin tarkkaa       kulutuksen rakenteessa, vaikka kansanpsykolo-
35931: kontroHia. Tämä koskee niin hyvin panimoita ja         giset seikat vaikuttavat tiettävästi, että :koko-
35932: anniskeluravintoloita kuin myös tarjoilijoita,         naiskulutusta tämä ei vähennä. Painopisteen tu-
35933: joiden palkkaus on irrotettava aLkohdlin annis-        lisi kuitenkin olla kokonaiskulutuksen vähentä-
35934: kelumääris.tä. Samoin olisi pidettävä huoli sHtä,      misessä. Mietojen juomien kulutuksen Hsäämi-
35935: että keskiolult ja muut alkoholijuomat olisivat        nen :siten, etltä virkevien kulutus vastaavasti vä-
35936: hinnaltaan kaHiimpia 'kuin virvoitusjuomat.            henisi, on perusteetonta toiveajattelua ainakin
35937: To1senlainen hintasuhde ei ole puolustettavissa,       nykyisen kaltaisella alkoholipolitiika!lla ja rait-
35938: ja palvelee kansan ,ja nimenomaan sen nuorison         tiuskasvatuksen laiminlyömise1lä. On myös
35939: alkoholisoitumista. Alkoholittomat virvoitus- ja       huomattava, että miedot juomat lisäävät haitilto-
35940: muut juomat on pidettävä hinnaltaan alhaisina          ja nekin, kuten kokemukset keslkidluen väkival-
35941: ja kiinni elinkustannusindeksissä, mistä taas          taisuutta lisäävästä vaikutuksesta osoittavat.
35942: kaikki alkohoHjuomat, myös olut, olisi irrotet-           Kertomu ksen ensrmmäisissä luvuissa käsitel-
35943:                                                                   1
35944: 
35945: 
35946: tava; onhan hintaru.uvi csoitta~:t~;;.ut mitä te-      lään alkoholijuomien myynltiä ja anniskelua. On
35947: hdkikailmmaksi kulutuksen vähentätmiskeinoksi.         selvää, että kulutuksen v-ähentämisen kannalta
35948:    Ikävä kyUä on eri kansanikerroksissa myös           tarjontaa olisi syytä supistaa eikä ainakaan Jaa-
35949: niitä, jotka henkilökohtaisen miehymyiksensä           jentaa. Kuitenkaan pelkkä tarjonnan rajoittami-
35950: vuoksi haluavat pitää alkdholin hinnaJt a1haisina      nen ei voi saada aikaan toivottua tulos.ta, sillä
35951: ja saatavuuden mahdollisimman he1ppona. Tä-            se voi Y'llyttää luvaJttomaan valmistukseen sekä
35952: män pienen mutta •valitettavasti kas.vavan ryh-        teollisuus- ja turistialkohoHn ky,synnän kas-
35953: män tähden ei kuhenkaan ·saisi pHata kdko !kan-        vuun. Siksi tällaisten rajoitusten rinnalla tulisi
35954: san tu1eva1suutta väärällä alkoholipolitiikaHa.        saada tarpeeksi selvät vaihtoehdot lisäämällä
35955: Se olisi samaa kuin illkivaUan tai erilais'ten v~ää­   varsinkin anniskelupaildkakunnille ravintoiloita
35956: rinkäytösten saHiminen siksi, etitä se huvittaa        ja kahvHoita, jotka eivät anniskele alkoholijuo-
35957: joitakuita.                                            mia. Samoin olisi tehostettava muita vaihto-
35958:    Alkoholin !kulutus on haitallisine seurauksi-       ehtoja kuin a,lkoholin käyttöä niin hyvin vapaa-
35959: neen kasvussa koko maailmassa. Miikäli meillä          ajan sisältönä kuin pulmien ratkaisijoina. Tar-
35960: 654                                    Tiistaina 18. syyskuuta 1979
35961: 
35962: 
35963: jonnan rajoittamisen merkitys on siinä, että tar- teen on 'syytä muistaa ~roomalainen sananparsi:
35964: jonta vaikuttaa kysyntään. Tarjonnan rajoitta- Silloin on sinun asiasi kysymyksessä, kun naa-
35965: minen siis voi v~ähentää myös kysyntää. Tavalli- purisi seinä palaa. Uskoisin, että saattamalla
35966: sesti !kysyntää ja kulutusta pyritään supistamaan kansalaisten tietoisuuteen nykyistä selvemmin,
35967: veronkorotuksilla. Kuitenkin dlisi tuottajahin- mrkä yhteys alkoholin saatavuudella ja haitoiHa
35968: toja alennettava aina 'samalla kertaa kuin kulut- todella on, enemmisltö voisi hyvaksyä saatavuu-
35969: tajahintoja korotetaan. Näin tarjonta supistuisi den supistuksiakin.
35970: kysyntää vastaavaksi ja estetltäisiin vaLmistaja-          Tässä yhteydessä pyydän viitata pariin kan-
35971: ja myyjämonopolien voittomuodostus tässä ti- sainv,äliseen politiikkaan liittyvään kysymyk-
35972: lanteessa.                                             seen. Pohjoismainen raittiuskongressi vii:me hei-
35973:     Ehdotuksia saatavuuden rajoiHamiseksi on niikuussa esitti julkilausuman, jossa esi•tetään
35974: vastustettu työllisyysnakökohdiUa. Kuitenkin tullittoman alkoholin maahantuonti kiellettä-
35975: rationalisointitoimet pullo- ja panimoteoNisuu- väksi. Samalla huomautettiin, ettei valtakunnan
35976: dessa ovat työllisyydelle suurempi vaara kuin rajan ylittäminen saa oikeuttaa myymään halpaa
35977: tämä. Sitä paitsi !lcdkemukset Ruotsin keskiolut- allkoholia. Myös vaadittiin valvonnan tehosta-
35978: uudistuksesta osoittavat, ett'ä kielteistä vaiku- mista laivoissa ja lentdkoneis,sa, joissa voidaan
35979: tusta työHisyydelle ei ole syntynyt olutkiel~osta. antaa nuoriUe ihmisnle tilaisuus nauttia suuria
35980:                                                        määriä alkoholia. Nämä kannanotot olisi otetta-
35981:     Saatavuuden rajoittamista vastustetaan myös va vakavas~ti esiin a1koholipoliit1tise.ssa keskuste-
35982: kotimaisen tuotannon turvaamisen vuoksi. Voi lussamime.
35983: kuitenkin kysyä, onko tarpeen kotimainen al'ko-
35984: holkuotanto, jota on pideittävä pystyssä talou-           Pohjoismainen kristillinen raltttusneuvosrto
35985: dellisen tuen turvin. Rahtikustannu:ksista muo-        taas  vetosi eldkuussa Maailman Terveysjävjes-
35986: dostuvan k11pailuedun tulisi riittää. Omavarai-        tön  raporttiin,  jonka mukaan kehitysyhteistyö-
35987: suus viinien, liköörien ja oluen osa:1ta tuskin on     maat   ovat  erityisen alttiita alkoholin haitltavai-
35988: tarpeellista.                                          kutuksi!lle.   Tämän     vuoksi neuvosto vaati
35989:                                                        päihdeongelman huomioonottamista kehitys-
35990:     Tarjonnan rajoitusta on edelleen vastustelttu apuprojektien suunnittelussa sekä •sen valheelli-
35991: maatalouspoliivtisilla syillä. Se onkin vakavasti sen ja epäasiallisen painostuksen lopettamista,
35992: harkittava asia. Esimetkiiksi koti- ja ulkomais- mi:kä kohdiSituu kehitysmaiden väestöön oluen
35993:  ten maltaiden hintaeron 'korvaamista panimaille ja muiden väkijuomien myynninedistämistoi-
35994: tuskin voi vastustaa. Nykyisin kuitenkin maail- minnan kautta. Kristillinen Ji1tto pitää täl1keä-
35995: man elintarvikepula on niin valtava, elttä maata- nä, että Suomesta ei kehitysmaihin vietäi,si a'lko-
35996:  loustuotteiden yHtuotannon muuttaminen a~ko­ holia eikä Alko osallistuisi mi:hinkään al'koho-
35997: holiksi on moraalin vastaista.                         liin liittyviin mketoimiin kehitysmaissa. Onhan
35998:     ALkoholi:li~kikeen monopoliperiaate on Y'lei-      Suomi Maailman Terveysjärjestön j~äsen ja aina-
35999:  sesti hyväksytty. Pääsyy monopolilii:kkeen ole- kin moraaliseslti velvoitettu noudaHamaan sen
36000:  massa oloon sittenkin, vaikka sosialisointia periaa,tteita.
36001: muutoin vastustelttaisiin, on siinä, että tätä tietä      Niin hyvin lauantaisin kuin ka1kkien pyhä- ja
36002:  voidaan parhaiten kontrolloida ja hi'llitä 'kulu- juhlapäivien edellä olisi :mielestämme a'1koholi-
36003:  tuksen ja haittojen kasvua. Näin asia varmaan liikikeiden oltava suljettuina. On merkillistä, e<t-
36004:  onkin, mutta juuri si!ksi alkoholiliikkeemme so- tä postit, koulut ja yleensä kaikki virastot ovat
36005: siaalisia tavoitteita ja velvoi!tu'ksia niiden toteut- kiinni lauantaisin, :mutta alkoholin myyminen
36006:  tamiseen dlisi lisättävä. Alkoholipolitiikan rkiris- katsotaan silloin niin tärkeäiksi asiaksi, että siitä
36007:  tärmistä on väitetty illmentymä:ksi suvaitsematto- on huolehdittava, vai'klka alkoho:tiliikkeiden
36008:  muuden ja holhoamismentaliteetin voimistumi- henkllokuntakin siten asetetaan samaan ase-
36009:  sesta ja vaaditltu sen s*an Hberalisoinnin jatka- maan kuin elintärkeiden .toimintojen parissa toi~
36010:  mista. Tällai,set äänet ovat vastuuttoman itsek- mivat henkilöt. Ma1steri Säilän äsken tekemä
36011:  kyyden ääniä. Jos meillä on lähimmäisvastuuta, tutkimus osoittaa, että v,äittteet lauantaisulkemi-
36012:  alistumme mielellämme tuntuviinkin rajoituk- sen haitoista ovat perusteettornia tai ainaikin
36013:  siin, jos voimme siten osoittaa solidaarisuutta suuresti liioiteltuja. Helsingin Sanomat väitti
36014:  niiltä lähimmäisiä kohtaan, joiHe ailkoholi on eräässä pääkilijoi<tuksessa äsketJtäin, että jos
36015:  vaara, sekä vielä enemmän alkoholin uhreja lauantaisulkeminen vähentäisi alkoholin kulu-
36016:  kdhtaan. YiksHön ~va:lintavapaudesta on helppo tusta, olisi paras sulkea alkoholimyymä'lät koko-
36017:  puhua, mutta ainakin aLkoholikysY'myksen suh- naan, silloin vasta !kansa raitistuisi, .a,rvelee leh-
36018:                                       Alkon kertomus vuodelta 1978                                     655
36019: 
36020: 
36021: ti. Tällainen naljailu osoittaa uskomatonta            hintaruuvin käyttöä työmarkkinajärjestöt lisää-
36022: asiantuntemuksen ja asiallisuuden puutetta.            vät veroruuvin käyttöä kaikkien muiden osalta.
36023:     Liike-elämän rakennemuutos on vaikuttanut              Kun otetaan huomioon, että sosiaaliturvam-
36024: keskioluen anniskelu- ja vähittäismyyntipistei-        me tarvitsee monin osin vielä todella aiheel1ista
36025: den vähenemiseen. Keskidluen ikokonai,skulutus         kehittämistä, on ristiriitaista, että tätä kehitystä
36026: on laskusuunnassa. Keskiolut on suorittanut            hidastetaan sallimalla a1koholihait,tojen kasvaa
36027: osan valitettavaa tehtäväänsä: luonut uusia ku-        nimenomaan liian alhaisten hintojen taikia. Al-
36028: lutustottumuksia ja valmistanUit tietä entistä vä-     koholihaitat rasittavat eniten juuri sosiaalibud-
36029: kevämpien juomien käytölle. Keskiolutkieltojen         jettia. Mielenterveyshäiriöt ja tapaturmat ovalt
36030: kuntia tuli kertomusvuonna Hsää kymmenkun-             hälyntävässä nousussa a'lkdholin takia. Kotien
36031: ta, joten niitä on kaikkiaan nyt 93. Tutkimuk-         särkymiset Hsäävät perhettä ja lapsia koskevan
36032: sia keskiolutkieltojen vaikutuksista on tehty, ja      sosiaalimenoluokan kuluja. Välillisiä kuluja on
36033: kokemukset ovat olleet voittopudlisesti myön-          vai:kea a·rvioidakaan. Tohtori Matti Jääskisen
36034: teisiä. Haittavaikutukset elinkeinoelämälle ovat       laskelmien mukaan vuonna 1976 alkoholihaitto-
36035: osoittautuneet vähäisiksi. Määrälliseslti suhteel-     jen kokonaiskustannukset olivat Suomessa noin
36036: lisen vähäistä siirtymistä A-olueen on tapahtu-        66 % valtion alkohdlituloista. Tohtori Anni!lcld
36037: nut. Alkoholin kokonaiskulutus on selvä,sti vä-        Suvirannan mukaan vuonna 1975 kaikkien jul-
36038: hentynyt. Tuldkset ovat samansuuntaisia kuin           kisen hallinnon sektorien välittömät alkoholi-
36039: Ruotsissa valta:kunna'llisen keskiolutkiellon jäl-     kustannukset olivat noin 466 mi1j. mk. Hänen
36040: keen.                                                  ennusteensa mukaan 1970-luvun kulutu!ksen
36041:                                                        kasvu tulee lähivuosina lisrääntynnään voimak-
36042:     Asiaa tutkineen 'lisensiaatti Hannu Mäkisen        kaasti. Suvirannan las!kelmien mukaisiin tulok-
36043: mukaan Suomen keskiolutkieltokunnis,sa on              siin ovat vuonna 1977 tulleet myös asiaa \tutki-
36044: asiaan sopeuduttu hyvin. Samaa kerrotaan               neet ~aus Halla, Aarno Salaspuro ja Juhana
36045: Ruotsista. Kun hallitus on lupautunut antamaan         Idänpään-Hei'kkilä. Olisikin päästävä siihen, et-
36046: lähikuukausina esityksen uudesta a~likdholilain­       tä Alkon ylijäämä !käytettäisiin vain alkoholipo-
36047: säädännöstä, joka yhdis,täisi nykyiset alkdholi-       liittisiin tarkokuksiin. Tällöin varmasti!kin vero·
36048: ja keskiolutlait ja järjesteHsi sekä anniskelu- et-    tusjärjestelmämme kehitty1si pian realistiseksi.
36049: tä vähittäismyyntiluvat uudeHeen, olisi tärkeää,           Pieni asia ei ole sekään, etltä Alko on vi1me
36050: että siinä yhteydessä saataisiin a1kaan tilanteen      vuosina kehittynyt yhä pääomava1taisemmaksi
36051: parantumiseen johtavia muutoksia alkc>holipoli-        yritykseksi. Se ei siis ole kovin edullinen työlli-
36052:  tiikassa. Niin sanotut viinakortit olisivat tällöin   syydenikään <kannalta.
36053: myös eräs tehokas keino kulutuksen valvomi-                Alkoholin haitoista on vielä todettava, että
36054:  seen. Joka tapauksessa keskioluttilanne 'tarrvit-     pahoinpitelyrikosten määrä on Suomessa suh-
36055: see tuntuvan korjauksen. RuotsaJainen keskus-          teellisen korkea ja että Iiilkennejuopo1ssa on pal-
36056: tapuoleen kansanedustaja ja ministeri Karin            jon ~rikoksenuusijoita. Kun ltielJiikennelakia
36057:  Söder lausu1kin 'sikäläistä lainsäädäntöä uudis-      uudistetaan, olisi samana etsittävä nY'kyistä te-
36058:  tettaessa: "Keskiolut!kielto on solidaarisuutta       hokkaampia keinoja Hikennejuoppouden kuris-
36059: nuorisoamme kohtaan." Näin on asia meilläikin.         sapitämiseksi.
36060:     Alkoholijuomien hinnoista Alkon kertomus               Kertomus tu~kiskelee myös suomalaisten juo-
36061: ilmo~ttaa, että sen tavoitteiden mukaista hinta-       matapoja. Niiden suhteen on 'syytä huomata, et-
36062:  politiikkaa ei ole pystytty nouda,ttamaan. Kaik-      tä uuden alkoholipolitii'kan tavo~te, juomatapo-
36063:  kien juomien reaalihinnat ovat olleet aHe vuo-        jen siistiytyminen, ei ole toteutunut. Ilman te·
36064:  den 1951 tason. Tilanteessa on kuitenkin vuosi-       hokasta kasvatus- ja valistustyötä se ei toteudu-
36065:  na 1978 ja 1979 korotusten vudk,si tapahtumas-        kaan. Erittäin tärkeää on myös julkisuuden hen-
36066:  sa jonkin verran ko11jausta, vaikka työmarkkina-      kilöiden esimerkki. Humalassa esiintyminen on
36067:  ratkaisuissa tapahtuneet alikoholijuomien hinto-      leimalttava kerta kaikkiaan paharksi virheeiksi ja
36068:  ja koskevat va:litettavat päätökset edelleen jar-     häpeälliseksi teoksi. VaHtettavaa on myös, että
36069:  ruttavat oikeaa kehitystä. Tämä tuntuu sitäkin        Alko itse edesauttaa alkoholijuomien leviämistä
36070:  kummallisemmaha, kun tiedetään, elttä alkdho-         entistä enemmän nuorten pariin, kuten esim.
36071:  lin kulutuksen aiheuttamat lisääntyvät sosiaaH-       onneton suklaaviinakeksintö osoittaa.
36072:  menot ja muut julkiset kulut tulevat kuitenkin            Edelleen on todettava, että !koulujen ja opis-
36073:  vi1me kädessä muutoinkin rasiteHujen veron-           tojen laheisyyteen on sallittu perustaa myynti-
36074:  ma:ksajien taakoiksi. VaikeUittamalla alkoholin       pisteitä, joista opiskelijat hakevat virvoitusjuo-
36075: 656                                   Tiistaina 18. syyskuuta 1979
36076: 
36077: 
36078: mien lisäksi myös olutta. Tässä vaikuttaisi pal-      yhteiskunnan olojen uudistamista siihen suun-
36079: jon jo eddlä mainittu hintasuhteiden muuttami-        taan, etltä alkoholin käytön syyt vähenisivät ja
36080: nen. Läpi koko koululaitoksen tulisi ra1ttiusva-      virikkeitä monipuoliseen henkiseen kehityJkseen
36081: listuksen olla tehokasta ja järjesteLmällistä. Se     löytyisi oikeiksi vastapainoiksi alkoholin käytöl-
36082: ei saa ri~ppua yksityisten opettajien harrastuk-      le.
36083: sesta. Jokainen peruskoulu on velvoitettava               Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-
36084: huolellisesti käymään ope:tuksessa läpi perus-        taryhmä toivoo, että kertomusta talousvalio-
36085: koulua varten eri viranomaisten yhteistoimin          kunnassa käsiteltäessä erityistä huomiota kiinni-
36086: laadittu a-1koholiaineisto-niminen oppimateriaa-      tettäisiin alkoholin kulutuksen ja haittojen vä-
36087: li. Raittiusvalistuksen tulee jatkua lukiossa, am-    hentämistoimiin sekä taittiusvalistustyöhön.
36088: matillisissa kouluissa, korkean asteen kouluissa
36089: sekä kaikissa joukkotiedotusvälineissä, samoin
36090: oikeusistuimissa, äitiysneuvoloissa, terveyskes-          Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies!
36091:                                                       Kristillisen liiton edustajan astuessa puhumaan
36092: kuksissa aina elålkeläishuoLtoon asti.
36093:                                                       A1kon kertomuksen johdosta on monen kuuli-
36094:     Tupa!kanvastustamiskampanjassa on päästy          jan mielessä ajatus: "Nyt tu:lee taas sitä raittius-
36095: hyviä askeleita eteenpäin. Alkoholi on vielä          moraalia." Kunnioi,tan tailttiutta ja moraaiia.
36096: vaarallisempi aine ja se tarvitsee siis myös vielä    Kuitenkaan en pidä a~koholipolitiikkaa ensisijai-
36097: tehokkaamman vastatoiminnan. Raittiina pysy-          sesti raittius- enkä moraali:politiiikkana, vaan
36098: minen on tehtävä luonnolliseksi ja helpoksi           terveyspdliittisena kysymyksensä.
36099: asiaksi nykyisen alkoholin käyttöä suosivan              Se on kylläkin lis,äksi tälikeä sosiaalipoliitti-
36100: kulttuurin tervehdyttämiseksi. Samalla on val-        nen kysymys. Vaikuaaahan alkoholin nauttimi-
36101: vontaa tehostet<tava. Nykyistä mainoskieltoa          nen >sekä perheen että työpaikan ihmissuhtei-
36102: mm. kierretään mainostamaLla ns. !-olutta, siitä      siin, :työntekoon ja moneen muuhun yhteiskun-
36103: huolimatta sen kulutus on laskenut. Näyttää siis      nan sektoriin. Itse haluan painottaa a:likoholipo-
36104: srltä, että yleisö ymmärtää pHsnerimainokset          litiikan kansanterveydellistä metkitystä. Selos-
36105: olutmainoksi:ksi, kuten mainostajan tarlkoitus-       tamatta alaan kuuluvia tutkimuiksia voidaan to-
36106: kin lienee oUuJt. Näin ollen olisi päästävä siihen,   deta, että a-Lkohdli on meillä suurin saitauksia
36107: että myös !-oluen mainonta kielletään.                aiheuttava ja erkyiseslti keski-ikäisten .miesten
36108:     Alko ei katso päihdehuo11on kysymysten            kuolleisuutta lisäävä tekijä.
36109: kuuluvan sen toimialaan. Koska päihdepolitiiJk-           Tyydytykse11ä voidaan todeta, että edellinen
36110: ka kuitenkin on hyvin Iäheillä alkoholipolitiik-      eduskunta määrätietoisesti puuttui tupa~kaan
36111: kaa, haluan tässä yhteydes,sä viitata myös nHhin      juuri sen terveydellisten haitJtavai'kutusten
36112: uudistusehdotuksiin, joLta päi:hdeasiain neuvot-      vuoksi. Toivon, että tämä eduskunta voisi teh-
36113: telukunta on esilttänyt. Olisi hyvin tärkeää, että    dä jotain ratkaisevaa alkoholin terveydellisten
36114: ehdotusten perustalta päästäisiin eteenpäin           haittavaikutusten vähent~miseksi. Tupakka on
36115: päihdehuollon alaUa. Erityisesti haluan korostaa      erittäin suuri terveydellinen >rislrite:kijä, muitta
36116: päihdeongelmaisten kokonaiskuntoutusjärjestel-        alkohdli on vielä ~suurempi. Haluaisin painottaa
36117: mää.                                                  sitä, että a'l:koholin haittavaikutuksia estävän
36118:     Maai:1man Terveysjärjestö on edellä mainitun      politiikan ei .tulisi o1la edtyisten "raittiuskan-
36119: vetoomuksen lisäksi myös esittänyt kannan-            sanedustajien" asia, vaan kaikkien asia. Onhan
36120: oton, jonka mukaan jäsenva1tioiden olisi ryh-         kysymys kansantetveyden eclis~;:;;-;:;i:;<::St:i.
36121: dyttävä alkoholijuomien kulutuksen vähentämi-             Sosialidemokraattisen puolueen 'Viime kesän
36122: seen kaikissa kansanlkerroksis,sa, mutta erityises-   80-vuotisjuhlan yhteydessä huomasin lehdistä,
36123: ti nuorten, nuorten aikuisten ja raskaana ole-        että puolueen perustamisohjelman 10 kohdan
36124: vien naisten keskuudessa. Edelleen Terveysjär-        joukossa oli kielto1ain aikaansaaminen. Nämä
36125: jestö kehottaa kehittämään ehkäisyothje1mia, joi-     puolueen perustajajäsenet olivat nähneet, että
36126: hin kuuluvat sekä tiedotus- että kasvatustoimin-      alkoholi aikaansaa kurjuu1lta nimenomaan pien-
36127: ta, ja myös ryhtymään teho~kaisiin lainsäädän-        ttdoisiin työläiskoteihin. Tiedämme, että vasem-
36128: nö1lisiin toimenpiteisiin, samoin hoito- ja kun-      tniston ja keskustan äänillä säädetty kieltolaki
36129: tou tuspalvelui:hin.                                  osoittautui epäonnistuneeksi, koska se ei ollut
36130:     Järjes,tö kehottaa myös tutkimaan alkoholin       juurtunut kansan syvien rivien oikeustajuun.
36131: väärinkäyttöön johtavia tekijöitä. Maamme rait-       Mutta sen !tavoite oli hyvä ja oikea. Se pyrki al-
36132: tiusliikkeen ohjelma tähtää juuri tähän. Sen so-      koholin suurten terveys- ja sOsiaa'lihaittojen
36133: siaali- ja kulttuuriohjelmat tarkoittavat koko        poistamiseen.
36134:                                       Alkon kertomus vuodelta 1978                                   657
36135: 
36136: 
36137:    Toivoisin, että me kansanedustajat vasemmis-       procent sedan 1974. Denna sänkning är en HUe-
36138: tosta oikeistoon voisimme oma1ta osaltamme            puttsänkning, då man tar i betraktande att
36139: tehdä jotain kansamme tenveyden puolesta. On          sedan 1959 har konsumtionen ökat med 350
36140: putlmtltu paljon eduskunnan vallan supistumises-      procent.
36141: ta. Alkoholipolitiikassa se aina on ollut pieni           Många gör alkoholf·rågan i första hand tili en
36142: paitsi keskiolutlain säätämisen yhteydessä.           nykte11hetsmoralisk fråga, då den i själva verket
36143: Keskiolutlaki oli tuhoisa erityisesti sen totea-      i första hand är en hälsopolitisk fråga. A~koho­
36144: muksen va'lossa, jonka maamme a1kotholipoiiitti-      len är i detta nu den största hälsorisken. Det är
36145: nen tutkimuslaitos on tehnyt, kulten on ~todettu      naivt att tala om preventiv hälsovård om inte
36146: muissakin maissa. Alkoholihaittojen määrä on          alkoholbruket fås ner på eH väsentligt sätt. I
36147: suoraan verrannollinen alkoholikulutuksen mää-        sin berättelse gör A1ko gällande att "förvalt-
36148: rään. Tämä merkitsee sitä, että kun alkoholin         nings•tådet ansåg dock att den utjämnande
36149: kulutus kaksinkertaistuu, ka!k:sinkertaistuvat        utvecklingen under åren 1975-1978 samt den
36150: myös alkoholin aiheuttamat lterveysvauriot. Al-       långsaa:nmare förändringen av samhällss>truktu-
36151: koholin kulutuksen määrä on vuorostaan riip-          .ren bidrog tili att man tillfredsställande skulle
36152: puvainen monesta tekijästä, joista juomatapojen       kunna styra aJ;koholförhållandena på basen av
36153: lisäksi alkoholin hinta ja aLkoholin saatavuus        de nurådande möjligheterna att erhålla alko-
36154: ovat tärkeimmät.                                      hoi." Alko kan troligen styra alkoholförhållan-
36155:    Haluan puhua n~menomaan alkoholin saata-           dena, om man utgår från att alkoholkonsum-
36156: vuuden vähentämisen puolesta. Alko puhuu              tionen skall hållas på nuvarande nivå. Däremot
36157: kertomuik:sessaan alkoholin kulutuksen pienene-       måste man, om man vill förbättra situationen,
36158: tnisestä tasaanmm1svaiheena, niin kuin tämä           hävda att Alko inte har kunnat förverkliga
36159: pieni 2.5 % :n vähennys vuodesta 1975 olisi           denna sin uppgift.
36160: vain tasaantumista, vaikka tiedetään, että 20              I samband med alkoholkonsumtion lkallas de
36161: vuoden aikana on kulutus ennen sitä noussut           som kräver åtgärder för att minska alkoholens
36162:  1.72 litrasta nykyiseen 6.22 litraan, mikä mer-       tillgänglighet ofta       för   intoleranta    och
36163: kitsee, että alkoholin kulutus on noussut yli         inskrän'kta. Senaste april hade Dagens Nyheter
36164: 300 %. Ei siis pidä puhua rintaäänellä 2.5 % :n       en ledare som behandlade inställningen til'l
36165: vähennyksesltä, mikä tietysti sellaisenaan on hy-     restriktioner på a~koholbrukets område. Den
36166: vä; mutta se on sittenkin pientä. Alko sanoo al-      bar rubriken "Tolerans eller llikgiltiget". Om
36167: koholipoliittisen mietinnön johdosta, että sen        vi på alkohoLpolitikens område inte är villiga
36168: hallintoneuvosto katsoi !kuitenkin vuosien            att tala en högre grad av res1triktioner gör vi oss
36169:  1975-1978 tasaantumiskehi•tykseen ja yhteis-         skyldiga tili likgiltighet mot alkoholskadade och
36170: kunnalHsen rakennemuutoksen hidastllll11iseen         deras familjer hävdade Dagens Nyheter.
36171: nojaJten, että se voi ohjailla tyydyttärvästi aLko-   Avskaffande av mellanölslagen genom att
36172: holioloja suurin piirtein nykyisen alkoholijuo-       minska alkoholhalten i mellanölet eller genom
36173: mien saatavuuden pohja'lta. Kertomus osoittaa,        att dra in dess försäljning tili Alko s'kulle inne-
36174: ettei Alko ole aikaisemmin kyennyt tällaiseen;        bära åtgärder, vilkas mM är att mins:ka alkoho-
36175: eikä ole m1tään, joka viittaisi siihen, että AJiko    lens •tillgänglighet. Detlta skulle valta en viktig
36176: voisi nyikyisen lainsäädännön arkana kyetä pa-        åtgärd bland de åtgärder som är behövliga för
36177: rempaan.                                              att minska al:koholens hä,1sorisker.
36178:    Toivon, että valiokunta kiinnittää eri!tyistä
36179: huomiota alkoholin saatavuuden alentamiseen.               Herr ta1man! Jag u ttrycker förhoppningen
36180:                                                       att under utskottsbehandlingen särskild upp-
36181:                                                       märksaa:nhet skulle ägnas minskandet av alkoho-
36182:     Herr talman! I Sverige :har det under det         lens tillgänglighet.
36183: gångna året för.ts en kampanj mot Sveriges
36184: nuvarande alkohollagstiftning, som i motsats
36185: tili vår lagstiftning har avskaffa:t mellanölet.        Ed. J o u t s e n ·1 a h t i : Herra puhemies!
36186: Man har på allvar börjat tala om återinförande        Tänään olemme saaneet kuuila eduskunnan !PU-
36187: av motboken.                                          hemiehen muistosanat edesmenneestä Eino
36188:    I den berättelse över alkoholllägets utveck-       Poutiaisesta. Nyt esil'lä olevaan Oy Alko Ab:n
36189: ling under år 1978 som vi har inför oss säger         hallintoneuvoston kertomukseen alkoholiolojen
36190: ALko litet självbelåtet att hos oss har skett en      kehityksestä vuonna 1978 olisi Eino Poutiainen
36191: anmärkningsvärd konsumtionsminskning på 2.5           varmasti puuttunut, olihan hän tunnettu rait-
36192: 83 057900001Y
36193: 658                                     Tiistaina 18. syyskuuta 1979
36194: 
36195: 
36196: tiusmies - otettuaan, kuten hän kertoo muis-            oluen myynnin ja anniskelun lupien peruuttami-
36197: telmakirjassaan "Melkoisen kovaa leikkiä" en-           nen ei ole ri~ttävä ratkaisu keskiolutongelmal-
36198: simmäisen ja samalla viimeisen humalansa kuu-           lemme. Nykyinen keskiolutlaki on aiheuttanut
36199: sivuotiaana. Kun Eino lisäksi usein ennen vii-          paljon pahaa ja 1si'ksi olisi saatava ai:kaan kor-
36200: me maaliskuun vaaleja ja niissä vaaleissa ta-           jaus, silliä päinvastaisista väitteistä huoHmatta
36201: pahtunutta takaisin tuloaan eduskuntaan mai-            keskiolut on ollut edistämässä myös väikevim-
36202: nitsi, että "kyllä se etuskunnan puhujan pönt-          pien juomien nauttimista. On totutdtu ensin
36203: tö on niin mieluisa paikka, että tosissaan pyrin        miedommilla juomilla ja sitten siirrytty 'Viike-
36204: etuskuntaan", ja todella tänne päästyään sitten         vämpiin. Tässä mielessä liberaalien taholta ke-
36205: käyttikin runsaasti puheenvuoroja täällä Suo-           sän aikana esitetty ajatus viinien myynnin tuo-
36206: men eduskunnassa tältä paikalta, niin yksistään         misesta maitokauppoihin on jyrkästi torjUittava.
36207: jo Einon velvoittava muisto kehottaa puhu-              SMP:n selkeä kanta keskiolutkysymyksessä on,
36208: maan tästä kertomuksesta.                               että tämä keskiolutasia olisi •Saatava rarkaistuksi
36209:    Alkoholin käytön rajoittamiseksi on pyritty          kokonaisvaltaisesti.
36210: etsimään keinoja. Uusien myymälöiden perusta-              Raittiuskysymyksessä olisi koko kansamme
36211: misessa on oltu varsin pidättyväisiä. Niinpä al-        ilmapiiriä saatava tervehtymään. Tiedotusväli-
36212: kohoHmyymä:löiden lukumäärä on !kertomus-               neet es1ttävät julkisuuden henkilöitä usein mal-
36213: vuonna pysynyt entisellään. Myös myymälöiden            joja kdhottelemassa, mikä on huonoa esimer!kin
36214: aukioloaikoja on pyritty rajoittamaan, ja hyväk-        antamista kansalaisille. Sen sijaan tiedotuskana-
36215: si on havaittu kokeilunomaisesti järjestetty            vien avulla olisi luotava myönteistä asennoitu-
36216: myymälöiden su lkeminen lauantaisin kesäaika-
36217:                   1
36218: 
36219:                                                         mista 'raitltiutta ja terveitä elämäntapoja koh-
36220: na. Alkoholijuomien hinnan nostamisella on py-          taan. Presidentin, halHtuksen, eduskunnan ja
36221: ritty rajoittamaan menekkiä siinä osittain onnis-       jurkisyhteisöjen on SMP:n mie1estä luovuttava
36222: tuenkin. Mutta nämä kulutuksen rajoittamis-             alkoholin käytöstä järjestäimis·sään tilaisuuksis-
36223: pyrkimykset eivät ole kovinkaan tehokkaasti
36224: purreet, joskin on sanonta:va, että kulutus on          sa. Vahion niin kuin muidenkin yhteisöjen tilai-
36225: saatu rajoitetuksi vielä tämän vuosikymmenen            suuksissa tulee aina olla riittävästi alkoholitto-
36226: alkupuoliskolla trupahtuneesta voimakkaasta             mia juomia tarjolla ilman eri pyyntöä. (Ed.
36227: kasvusta pysähtymään melkein pai'kalleen. Ku-           KoNesalmi: Ja viinat pois kai~ki!) Niiden tuo-
36228: lutuS!taso on sillti meLkein Y'htä ko11kea1la kuin      tesuunnittelussa ja kehittelyssä tulee kiinnittää
36229: tämän vuosikymmenemme alun rajun kasvun ai~             huomio makuun, kotimaisiin raaka-aineisiin,
36230: kana. Kulutus sataprosenttiseksi alkoholiksi            terveellisyyteen sekä ulkonäköön. Varoja täytyy
36231: muutettuna on ollut 6.22 litraa henkeä kohti            löytyä myös niiden mainostamiseen ja käytöstä
36232: vuodes•sa, ja rahaa on käytetty keskimäärin             tiedottamiseen. Ministereiltä ja muilta yhteis-
36233: 1 117 mk henkeä kohden.                                 kunnan johtohenkilöiltä on poistettava alkoho-
36234:                                                         lin erikoishintaetuudet. Vetoamme maassamme
36235:    Vaikka Suomi ei eri maiden välisessä vertai-         johtoasemassa niin politiikassa kuin talouselä-
36236: lussa a~koholijuomien kulutuksessa sijoitukaan          mässäkin oleviin, että he esimerkillään edistäi-
36237: aivan kärkipai!koille, olisi silti pyrittävä etsi-      sivät raittiita ja siveellisiä elämäntapoja.
36238: mään uusia toimenpiteitä aikoholinikäytön su-
36239: pistamiseksi, ·sillä nytkyinen korkea alkoholin            Taloudellisen paineen ja elintasokilpaHun
36240: kulutus tuo muassaan monenlaisia haittoja. Täs-         seurauksena yhä useampi työelämäs•sä muikana
36241: sä mielessä Alkon valistustoiminta tarvitsisi en-       oleva ajautuu alkoholin käytön seurauksena jo-
36242: tistä tulo'ksekkaampia toimia. Ja tätä taustaa          pa työmaajuopotteluun. Vaitiovallan tulee suo-
36243: vasten tuntuu nurinkuriselta kehitykseltä Suo-          rittaa työpai'koilla tehokasta raittiusvalistusta ·ja
36244: men sisävesiliikenteessä olevien laivojen a~ko­         noudattaa polHttisissa päätöksissään työntekijän
36245: holianniskeluoikeuksien laajentaminen käsit(å-          henbstä ja !taloudellista asemaa helpottavia .rat-
36246: mään myös väkeviä viinoja. On todella jotain            kaisuja. Ammattiyhdistysten on toimittava
36247: pahasti vialla siinä, kuten ju]kisuudessa on            työntekijän tukena dkä 1painostajana riippumat-
36248: aiemmin todettu, että Suomen kaunista kesää ei          ta työntekijän poliittisesta ym. va!kaumuksesta.
36249: voida ihailla ja nauttia laivattnarkailusta s1sävesi-   AmmatJtiyhdistyslii:~keen on osallistuttaJVa ny-
36250: reiteiUämme selvin päin.                                kyistä aktiivisemmin työpaikkojen raittiusvalis-
36251:    Samoin keskiolutkysymys vaatisi nopeasti ko-         tukseen ja nuorten työntekijöiden ohjaamiseen
36252: konaisvaltaisen valtakunnan tasolla tehtävän            terveisiin elämäntapoihin. Ammattiyhdistysliik-
36253: ratkaisun, sillä nykyinen kuntakohtainen keski-         keen vastuuta ei voi liikaa korostaa nimen-
36254:                                       Alkon kertomus vuodelta 1978                                     659
36255: 
36256: 
36257: omaan ennaltaehkäisevänä raittiusvalistuskeino-        periaatteen me 'keskustapuolueessa toivomme
36258: na.                                                     tu'levan selkeämmin esille Alkon kertomuksessa
36259:    Yleiseen tietoisuuteen olisi saatava myös al-       ja tämän periaatteen •toivomme myös keskuste-
36260: koholin käytön välHliset vaarat, miten se on ai-       luttavan talousvaliokuntaa, kun se tätä kerto-
36261: heuttamas,sa monenlaista rikdllisuutta aina hen-       musta ryhtyy nyt pohtimaan.
36262: kirikdksista rattijouppouteen ja 'tieliikenne-              Alkon tehtävä- ja toimintalinja-asiakirjassa on
36263: onmittomuuksiin asti. Pitkään ,jatkunut ra:tti-        mm. alkoholikomitean kannanotto. Sen mu-
36264: juoppoudesta kiinni ~outuneiden luvun jyrkkä           kaan alkoholipoHtiilkan sosiaalista päätavoitetta
36265: kasvu on kertomusvuonna pysähtynyt, mutta              on toteutettava alentamalla kulutus·tasoa. Ha'l-
36266: on edelleenkin niinlkin korkea kuin 19 504 hen-        lintoneuvoston kertomusta tarkasteLtaessa voi-
36267: kilöä. Tämän vuoksi valistusta autoilevien pii-        daan todeta, etJtä tähän on pyritty ensinnäkin
36268: rissä on edelleen lisättävä. Vatojen puute ei          jarruttamalla uusien vähittäismyymälöiden pe-
36269: saa olla esteenä, vaan niitä on saatava Alkolta.       rustamista. Kertomusvuonna alkoholimyymälät
36270: Jokainen alkohdlin vaikutuksen alainen autoili-        olivat suljettuina lauantaisin kesäaikana, joten
36271: ja vaarantaa sekä lähimmäisens'ä että oman hen-        eduskunnan toivoma lauantaisulkeminen kesä-
36272: kensä. Siksi ei korkea yhteiskunnallinen asema-        ajaksi on siten toteutunut. Kokemukset siitä
36273: kaan saisi pelastaa rattijuoppoa asianmukaiselta       näyttävät 1ähinnä olleen myönteisiä, mutta va-
36274: rangaistukselta.                                       littaen on todettava, elttä alkoholin kulutuk~een
36275:    Kun eduskunnan pankkival,tuusmiehet ovat            näillä toimilla ei ollut kuitenkaan sanot•tavaa
36276: valinneet Suomen Pankin vt. pääjohtajaksi              merkitystä. Kertomusvuonna 11 kunnanvale
36277: Mauno Koiviston pääministerinä olon ajaksi             tuustoa peruutti keskioluen vähittäismyyntiä
36278: henkilön, joka on todistettavasti syyllistynyt         koskevan yleissuostumuksen, ja näyttää siltä,
36279: rattijuoppouteen, niin SMP:n eduskuntaryhmä            että niitä peruuttamispäätöksiä joka vuosi tulee
36280: katsoo kesällä Porissa pidetyn puoluekokouk-           lisää, dlei meillä alkoholilain uudistuksessa
36281: semme päätöksen mukaisesti, eDtä eduskunnan            keskiolutlakia kumota.
36282: pankkivaltuusmiehet ovat niin räikeästi käyttä-            Kertomuksessa esitetään a1kdholijuomien 1m-
36283: neet väärin ju1lkista asemaansa, että eduskunnan       lutuksen kehitys vuosina 1951-1978. Koska
36284: olisi kiireellisesti vaihdettava nykyiset pankki-      minua henkilökohtaisesti kiinnostivat juuri nä-
36285: valtuusmiehet toisiin henkilöi'hin. TavaHinen          mä tilastot, yritin niitä hyvin huolellisesti tut-
36286: kansalainen tarvi•tsee päinvastoin turvaa väki-        kia. Näyttää siltä, että meillä edelleenkin on
36287: valtaa ja 'tikollisuutta vas·taan eikä sen suosimis-   aika moninkertainen kasvu tässä asiassa, jos
36288: ta ja suojelua.                                        verrataan sitä vaikkapa tuohon 1960-luvun alun
36289:    Herra puhemies! Näitä SMP:n esittämiä toi-          tasoon. Vaikka alkoholin kulutus Suomessa taas
36290: menpiteitä olisi edeHeen ajettava alkoholiolojen       jonkin verran välheni, väheneminen on ollut sel-
36291: kertomusta valiokunnassa käsiteltäes•sä.               västi hitaampaa kuin naapurimaassa Ruotsissa.
36292:                                                        Alkon tehtävä- ja toimintalinja-asiakirjassa esi-
36293:    Ed. Pokka: Eduskunnan herra puhemies!               tetään, ettei maamme alkoholijuomien kulutus
36294: Eduskunnalle on annettu Arkon hallintoneuvos-          ole kansainvälisesti :katsoen kovin korkea. Näin
36295: ton !kertomus al'koholioloien kehityksestä. Hal-       varmasti onlkin, sillä me olemme nyt 27. sija:Na.
36296: lintoneuvoston kertomuksessa selostetaan jake-         Mutta vertailussa on otettava huomioon, että
36297: luverkon kehittämisperiaatteita, kulultuksen ke-       aLkoholijuomien kulutus on kaikissa ma1ssa
36298: hittymistä, hintapolitiikkaa ja alkoholivalistuk-      noussut vHmeisten kymmenen vuoden aikana,
36299: sen tavoitteita ja si•tä, miten Alko on onnistu-       vai'kkakaan ei yhtä nopeasti 'kuin Suomessa.
36300: nut näissä tavoitteissa ja päämäärissä. Ylei-              Mitä sitten tulee alkoholin ailheuttamiin hait-
36301: sesti me keskustalaiset olemme havainneet, että        toihin, haitat eivät näytä olennaisesti vähenty-
36302: tasaantumiskehitys on jatkunut, ja sitä on toki        neen. Voidaan todeta, että raittius on edelleen~
36303: tervehdhtävä tyydytykseHä.                             kin suhteellisen harvinainen ilmiö kaikissa
36304:    Alko on hoiltanut kertomusvuoden aikana te-         väeSitöry!hmissä. Asenteet ovat kyllä kiristyneet
36305: hOikkaasti tehtävänsä; alkoholituotannon ja al-        alkoholia kohtaan selvästikin, kun julkisuudessa
36306: kohdlikaupan monopoliyhtiönä se on tuonut              käytyä keskustelua seuraa, mutta yhä useampi
36307: valtiolle tuloja. Yhtä tärkeällä sijalla Alkon toi~    toteaa, että viina on viisasten juoma, ja minä it-
36308: minnassa pitää olla huolenpito siitä, eDtä alko·       se sitten olen se viisas. Meillä yksilötasolla teh-
36309: holista aiheutuvat ha1tat ja vauriot muodostu-         tävä ra~kaisu omasta käyvtäyitymisestä jää mo-
36310: vat mahdollisimman vähäisiksi. Tämän perus-            nelle suomalaiselle edelleenkin tuonnemmaksi.
36311: 660                                     Tiistaina 18; syyskuuta 1979
36312: 
36313: 
36314:    Alkdholijuomien kulutuksen alentamista kos-             SMP on Suomessa jo perustamisestaan al-
36315: kevina toimenpiteinä Arko esittää hinnankoro-           kaen voimakkaasti vastustanut alkoholin käyt-
36316: tuksia, a~koholimyymälöiden lauan:taisu1kemis-          töä jul:kisissa tilaisuuksissa, .jotka ovat veron-
36317: kokeilua ja jakeluverkoston kehittämistä entistä        ma1ksajien kusltantamia. Emme ole hyväksyneet
36318: tiukempaan suuntaan. Tämä tarkoittaa käytän-            sitä, että ministerien ja maaherrojen sekä pää-
36319: nössä, että suurin piirtein nyikyisillä toimilla py-    johtajien kutsuilla, lounarna, päivällisillä ja illal-
36320: ritään •kulutusta ja haittoja hillitsemään. Rajoi-      lisilla tarjoillaan jurkisin varoin alkoholia, jol-
36321: tuksilla on tietysti rajansa, varsinkin kun suo-        loin vielä usein tiedotusvälineet ovat parkalla
36322: malainen ei yleensä usko ennen kuin koettaa ai-         H1maa:massa •ja näyttämässä huonoa esimerkkiä
36323: na!kin kerran kieLlon päälle. Mutta välttämätön-        sitten muillekin noudatettavaksi.
36324: tä on, että uuden alkoholilain valmisteluun ja              SMP:n kansanedustajat myös ryhdrkkäästi
36325: sen saattamiseksi kiireellisesti eduskunnan kä-         tuomhsivat takavuosina eduskunnan työmaa-
36326: sittelyyn ryhdytään. Laki tulisi antaa alkoholi-        juopottelun. 1970'-'luvun arkupuolellahan aina-
36327: komitean ehdotusten pohjalta.                           kin toistakymmentä kansanedustajaa yksin kap-
36328:    Minusta on myöntei&tä todeta, että kerto-            palein luettuna esiintyi jopa eduskunnan täys-
36329: musvuonna lisääntyi Alkon toimeSita suoritettu          istunnoissa alkoholin vaikutuksen alaisina. Kun
36330: alkoholihaittoja ja raittiutta korostava vaHstus-       SMP:n kansanedustajat Veikko Vennamo ja
36331: toiminta. Tätä suuntausta Atkon on syytä jat-           Rainer Lemström ja minä eduskuntapuheissa
36332: kaa todella tehokkaasti, jotlta kansalaisten arko-      arvosteHmme tällaista rappiota, niin eduskun-
36333: holiasenteissa tapahtuisi myönteistä kehitystä.         nan johto oja enemmiSitö •rankaisikin meitä kol-
36334:    Herra puhemies! Meistä jokainen tahtoo, et-          mea syytöntä dkä todellisia syyllisiä.
36335: tä meillä olisi vastuullinen nuoriso myös näissä            Kuitenkin SMP:n taistelu tätä eduskunnan
36336: kysymyksissä. Alkoholiasiat ovat sellaisia asioi-       työmaajuopottelua vastaan on johtanut myön-
36337: ta, joissa myös selviä rajoituksia .tarvitaan. Mut-     teisiin tuloksiin. Niinpä esim. vuonna 1975 va-
36338: ta ennen kaiJkkea tarvitaan asia:llista ja reaHstis-    litussa eduskunnassa ja myöskään tässä edus-
36339: ta tietoa näistä asioi&ta ja siihen liittyvää valis-    kunnassa ei ole ollut havaittavissa tällaista räi-
36340: tus- ja kasvatustyötä. Sellaista toimintaa uskon        keätä esiintymistä.
36341: meidän Suomen kansan edustajina edellyttävän                Täs•sä yhteydessä on syytä tuoda julki se, että
36342: yhtiöltämme Alkolta.                                    Ruotsissa on herätty hyvin voLma:kkaasti näissä
36343:                                                         al:koholiasioissa. Yleensähän Ruotsi on ollut
36344:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                maa, josta Suomi on ottanut oppia niin hyvissä
36345: Edellinen puheenvuoron käyttäjä, keskus•talai-          kuin huonoissakin asioissa. Varmastikin tämä
36346: nen kansanedustaja Pokka, puhui täällä voimak-          alkoholiolojen HiberaHsoinJti sai alkunsa ja virik-
36347: kaasti raittiuden puolesta, ja se on oikein ja hy-      keensä juuri Ruotsista. Nyt kuitenkin Ruotsissa
36348: vä asia. Toivoisin, että hän nyt saisi tätä raittius-   on havahduttu erittäin voimakkaasti. Ruotsin
36349: aatetita leviämään myös sinne keskustapuolueen          jul:kisessa sanassa vaaditaan, että raittiina pysy-
36350: johtohenkilöiden piiriin, poliittisten johtajien        minen on ~hmisille pyrittävä tekemään helpdksi.
36351: piiriin (Ed. Joutsenlahti: Omaan ryhmään, jos-          Siellä todetaan, että alkoholismi on suuri yksi-
36352: ta ei ole ketään paikalla!) ja myös erityisesti         lön ja myös yhteiskunnan ongelma, ei ainoas-
36353: ministeriportaaseen. Tarkoitan tällä sitä, että         taan Ruotsissa vaan kautta maailman.
36354: viimeksikin budjetin julkistamistilaisuudessa 14.           Ruotsissa todetaan, että jos siellä nykyinen
36355: syyskuuta tänä vuonna puolen päivän aikaan              meno jatkuu, on maassa 1980-'luvulla jopa mil-
36356: tarjoiLtiin alkoholia kansanedustajille valtiova-       joona alkoholistia. Siksi Ruotsissa halutaan ki-
36357: rainministeri Pekkalan ja toisen valtiovarainmi-        ristää alkoholin saatavuutta ja kehiötää alkoholi-
36358: nisteri Pirkko Työläjärven olles·sa isäntinä vai-       tonta kulttuuria. Siellä vaaditaan, että julkiset
36359: tieneuvoston linnassa. Minun mielestäni tällai-         tilaisuudet on järjestettävä a·lkoholittomina ja
36360: nen keskellä päivää alkoholin tarjoilu veron-           etJtä kaikkien, nimenomaan näkyvässä asemassa
36361: ma:ksajien varoin budjetin julkistamistilaisuu-         olevien, pitäisi luopua alkohdlin käytöstä. Tässä
36362: dessa, kuten muissakaan 1tilaisuuksissa, ei ole         siis aivan sama linja kuin SMP:llä on ollut pe-
36363: lainkaan trurpeeUista ei:kä hyväksyttävissä. Kysy-      rustamisestaan saakka. Samoin Ruotsissa vaadi-
36364: myksessähän on tuhlailu ja toiseksi huonon esi-         taan, että myös al:le 15-vuotiaiden las•ten van-
36365: merkin antaminen kansalaisille ja erityisesti           hempien olisi luovuttava alkoholin käytöstä. Li-
36366: myös nuorisolle. (Ed. V. Vennamo: Se on ke-             så'ksi Ruotsissa ehdotetaan ·raittiiUe työnteki-
36367: pun viinapokkaa!)                                       jörlle ylimääräistä palkkaa. Tässä ydinkohdat
36368:                                         Alkon kertomus vuodelta 1978                                      661
36369: 
36370: Ruotsissa äskettäin 'Virinneestä altkoholipolii<tti-      syyttä niiden i'hmi•sten keskuudessa, jotka tunte;
36371: sesta keskustelusta. Nämä kaikki Ruotsissa esi-           vat nämä tosiasiat. Toivon sen vuoksi, että tä-
36372: tetyt vaatimukset ovait esimer1kiksi kelpaavia            män keväällä valitun eduskunnan ta'lousvalio-
36373: myös täällä Suomessa ja sopivat täsmällisesti             kunta syventyy ;tähän kysymykseen ja ottaa eri-
36374: SMP:n tavoitteisiin rja puolueohjeLmaan.                  tyisesti huomioon myös raittiuslii'kkeen luotet-
36375:    Tässä yhteydessä en 'VOi olla ·tuomatta julki          taviksi havaitut ja vuosikymmenien kuluessa
36376: i!hmety•stäni siitä, että Hberaalisen ikansanpuo-         suurella työllä hankitut asiantuntijatiedot. Ne
36377: 1ueen pudluesih'teeri esitti tässä kesäkuukausien         tulevat olemaan myös talousvaliokunnan sekä
36378: aikana aivan omalaatuisen, etten sanoisi anakro-          kaikkien haluikkaiden kansanedustajien käytet-
36379: nistisen ehdotuksen, kun hän vaati, että Suo-             tävissä eduskunnan työskentelyssä.
36380: messa viinien myynti olisi siirrettävä maito-
36381: kauppoihin. Kyllä ikai n)llt aika on jotenkuten               Ed. Kauppi: Herra puhemies! Sotien jäl-
36382: se1sahtunut liberaalisen puoluesihteerin nä:kö-           keis1nä vuosikymmeninä maa·ssamme siirryttiin
36383: vinkkelissä, kun hän aikoo mennä päinvastai-              ns. v.apa'an :kasvatuksen tiell:e ja nähtiin tässä
36384: seen suuntaan kuin mitä jo varo~ttavat esimer-            keino ihmisen vastoonJtunnon abiiviJsuuden ke-
36385: kit tää11ä Suomessa ja muuallakin maailmassa              hittämiseksi. Alkoi kuulua myös ääniä, että Vil-
36386: osoittavat. (Ed. Itälä: Kieltolain aikuiset esi-          paa:mielisemmäl!lä alkoholipoH tiikaUa vanhasta
36387: merkitkö?)                                                viinamaasta saataisiin kultivoitu mietojen juo-
36388:     Arvoisa puhemies! En tämän enempää käy                mien maa.
36389: jatkamaan tärtä keskustelua. SMP:n ryhmän                     Vähitellen ~ainsäätäjätkin tulivaot vakuuttu-
36390: edellinen puhuja, nuori kansanedustaja Joutsen-           neiksi a~kOihoHla1nsäädärnlön uudistamistarpees-
36391: lahti, ·toi seLkeästi :täällä esille SMP:n perusHn-       ta, ja niinpä 1969 tuli voimaan uusi a~koholil'alki
36392: jo,ja al:koholiasioissa. Palaamme näihin kysy-            j:a laki keskioluesta. Lainsäätäjän tarkoituksena
36393: myksiin sen jälkeen, kun tämä kertomus on                 oli näiden lakien a'Vuilila ohjata kehitystä niin,
36394: käynyt valiokunnassa ja palaa eduskunnan jat-             että siirtyminen v<äkevistä juomista mietoihin
36395: kdkäsittelyyn.                                             maUasjuomiin olisi mahdollista sal11ma:Ha kes·
36396:                                                           kioluen vähittäismyynti alkoholi)"htiön !luvalla
36397:                                                           elintarvikeliiklkdssä ja anniskelukahvi1ois·sa.
36398:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! .Mko-           Toisena pemsueena jakelujärjestelmän J.ieventä-
36399: holipolitiikan huiluista vuosista 1960-luvun lo-          miselle esitettiin maa:lai:skootien saattaminen ta-
36400: pusta lähtien on tapahtunut tärkeä periaatteel-           savertaiseen asemaan kaupunki- ja kauppala-
36401: linen muutos, siLlä nyt .jo yleisesti tunnustetaan        kuntien kanssa. Tämänpäiv·äilllen kuvil niin
36402: a]koholin käytön haittojen lisääntyvän alkdho-            maalla kuin kaupungeissakin osoittaa, että tässä
36403: lin kulutuksen lisääntyessä. Tätä muutosil:a ei           suihtees•sa on varsin pitkälLe onni'Stuttu, mitä tu~
36404: ole kuitenkaan kirjattu vielä lainsäädäntöömme,           lee humalassa esitintyvien lukumäärään julkisit1la
36405: vaan yhä siinä ovat kirjoitettuna vääräil: periaat-       paikoilla. Samalla alkoholin saannin i!käraja
36406: teet. Miksi näin hitaasti saamme aikaan muu-              atlennettHn 21:stä 18 vuoteen. Meillä on nyt
36407: tokset lainsäädännössä, on todella pohtimisen             käytettävi•ssä tilas•tot uusien Jakien kohdaha lä-
36408: arvoista, ja erityisesti on silloin aihetta kiinnit-      hes kymmenen vuoden ajaha, ja näistä käy ilmi,
36409: tää huomiota a~koholipolitiikan hallintoon. On            etteivät halli:tuksen pyrkimykset siirtymi!Sestä
36410: selvästi ristiriitais,ta, että keskeinen vas·tuu alko-    väkev1stä juomista mietoihin ole suilll!kaan on-
36411: holipolitiikassa on al:koholiythlt:iöllä, jon!ka perus-   nistuneet.
36412: tehtävänä on alkoholijuomien tuotannosta ja                   Alkoholijuomien kokonaiskulutus on 15 vii-
36413: kaupasta hudlehtiminen.                                   meisen vuoden aikana enemmän kuin kolmin-
36414:    Menemättä enempää yksityiskohtiin on syytä             kertaistunut. Al!koholijuornien kokonaiskulu-
36415: korostaa a:J!koholipoHtiikan tärkeyttä. Kun yksi-         tuksen kasvun myötä myöskin alkoholihaitat,
36416: tyisestä kulutuksesta käytetään alkoholiin suu-           juopumuspidätykset, väkivaltarikollisuus, ratti-
36417:  ruusluokaltaan 'suunnilleen sama määrä rahaa              juoppous, ova't kasvaneet lähes samassa suhtees-
36418: kuin ,julkiseen asuntotuotantoon, kun väkivaita-          sa kuin kuJutuskion. Uusin kansainvälinen alko-
36419: rikoksissa yleensä alkoholi on osatekijänä, kun           hoHtu·tkimus on tullut siihen tulokseen, että atl-
36420: atkoholin haitoista kärsivät sadattuhannet ihmi-          kdhol!ikulutuksen kaksinkertaistuess•a ns. lirka-
36421:  set ja kun liikenneonnettomuuksissa alkoholi             käyttäjien määrä nelim!kerta1stuu. Kansastamme
36422: on, kuten •tiedämme, oleellinen tekijä, niin alko-        on ,pieni osa, kymmenesosa, 1se joka nauttii tuon
36423:  holipolitiikan .täll'keydestä ei voi vallita erimieli-   suunnattoman . alkoholimäärän, mitä Oy Alko
36424: 662                                      Tiistaina 18. syyskuuta 1979
36425: 
36426: 
36427: tuottaa. Alkoholin kokonaiskulutuksen kolmin-            van ja etäisyyksien pienenemisen, sHs nopean
36428: kertaistuessa liikakäyttäjien määrä yhdeksän-            liikkumisen mahdollisuudet paikast•a toiseen, ja
36429: kertaistuu.                                              heidän siLmiensä eteen oli julkist·en tiedotus·väH-
36430:     Liikakäyttäjillä tarko1tetaan tutkimuksis·sa         neiden, lähinnä .teiev1sion, kautta avattu koko
36431: niitä, jottka päivittäiill nauttivat vähintään 100       maailman hätä ja tuska, mikä ei voinut olla vai-
36432: g puhdasta alkoholia. Tämän määrän jatkuva               kuttamatta heidän hyvinvointiinsa ja mielentla-
36433: päivittäinen nauttiminen aiheuttaa huomattavia           sapaoinoonsa·.
36434: terv.eysvaaroja, mistä on seurauksena, että ter-            Vuonna 1977 sosiaa:li- da terveysministeriö
36435: veydenhoitojärjestelmämme on joutunut monin-             julkistilkin. terveyskasvatustoimikunnan laatimat
36436: kertai-sen paineen ja rasituksen a1aiseksi. Kun          Ohjeet hyvin tietoisena siitä häd~stä, mikä nuo-
36437: meillä on tässä maassa 19 400 psykiatris•ta sai-         rison j•a nuoren swkupolven keskuudes·sa vailit-
36438: taansija·a, on laskettu, että 30 % näistä sairaan-       si. Näiden terveyskasvatustoim~unnan laati~
36439: sijoista on alkoholipotilaiden käytössä. Nämä            mien ohjeiden mukaan on sitten lähdetty vie-
36440: potilaat, jotka mielisaiocaa1oissa ovat, ovat lähin-     mä'än valiistusta a'lkdhoHn, 1tupakan ja muiden
36441: nä alkoholin tylsist·ämiä tai henk1löitä, jotka          päihteiden haittavaikutuksista- lähinnä äitiys- ja
36442: OV'at yrittäneet krapul!a·ssa itsemurhaa. Tavalli-       las•tenneuvoloihin, kouluihin, aseveilvoliisten
36443: sin itsemurhaaJa Suomessa onkin 30 vuotta                ~eskuuteen ja ,työpa•i'koiUe. Myös parlamentaari-
36444: täyttänyt eronnut ja aolkohoHsoitunut mies. Li-          nen ~lkoholikomitea on korostanut mietinnös-
36445: säksi heidän joukossaan on eri:laisista hermotu-         saan atsennelkasovatuksen merkitystä. Tällöin
36446: lehdulksista kärsiviä j.a suoranaisia alkoholipsy~       mm. a]koholin käyttöä edistäviä paineita hei-
36447: koosin uhreja. Fyys~sten tautien sairaaloissa,           kentämählä se pyrkii nuorten ·ikäiluokkien kes-
36448: keskussairaaloissa, arvelohan olevan sairaansi-          kuudessa vähentämään alkoholin käyttöä.
36449: joista noin 5 % alkoholipotilaiden käytössä, ja             Viimemainittuun sdkk:aan, nuorten vaikeuk-
36450: sielU.ä melko keskeisellä sijalla ri·äillä potilaiHa     siin, onkin syytä kiinnittää huomiota erityisesti
36451: on maksakirroosi, maksan rappeutum1s·sairaus.            näinä aikoina, joHoin a~koholin saaminen on
36452:     Keskustelussa on jatkuva•sti viitattu kuitenkin      helppoa ja jol:loin nuoret ikäluokat varsin mer-
36453: muihin syihin kuin a'lkoholiln liikakäyttöön. On         kittäväitä osin ovat työttömiä, masentuvat, ah·
36454: v·edottu siihen voimaQffi.aaseen· yhteiskunnatHis-       distuvat j,a ·illmentävät tiJaans·a monelLa tarvoin
36455: ten olojen muuttumiseen, mikä on s•attunut yk-           poikkeavaJ.la käyttäytymise1lä ja paoUa alkoho-
36456: siin alkoholin kulutuksen kasvun kanssa.                 liin.
36457:     Kun tM"kastelee ,aJ!koholikomitean mietinnös-           As·ennekasvaotuksen osalta on kuitenkin pi-
36458: tä sosiaali~ ja terveysmilnisteriö]le annettuja lau-     dettävä erittäin selkeästi esillä kodin ja kouil.un
36459: suntoja, voi todeta, että haittojen minimoimi-           merkity•stä, joita kumpaakin viime ·aikoina on
36460: sen hyväksyv·ät karkki tahot, mutta kulutuksen           vähäteilty. Kouhihan jatkaa kodissa aluH.e pan-
36461: supistamistavoite ei kelpaa alkoholielinkeinon           tua kasvatustehtävää, ja siksi opettajien. hdlken-
36462: edustajille. Heidän käsit)'lksensä mukaan tulisi         tynyttä va1kutusvaltaa olisi lujitettava ja atnnet-
36463: ehkäistä haitaLlista liika~käyttöä, mutta jättää         tava koululle selvät dhjeet ia normit myöskin
36464: kokonaiskulutus rauhaan. Myöskiiän panimoala,            alkoholin .käytön •suhte.en. Ei voi oH:a lapsen
36465: kahvHat, ravintolat ja eräät ammattijärjestöt ei·        kannalta yhdentekevää se, että meililä esim. nel-
36466: vät halua mitään muutoksia oluen •jakeluun.              jän V'Uoden välein on ,muutettu sää:nnöksi·ä tupa-
36467: Monet muut ta:hot kannattavat oluen alkoholi-            kainpolton suhteen. TäUa·ises•sa •tilanteessa lapsi
36468: pitoisuuden alentamiJSta ja myynniin rajoittamis-        saa kovin epävarman kuvan siitä, mitä häneltä
36469: ta. Mutta myös keskioluen palauttaminen vain             odotetaan, ja ka·svatuksessa on vedottava enem-
36470: .Ailkon myymälöihin ja v.arsi:naisiin •anniskel'lllta-   män tunteeseen, koska tieto kari:see mutta tun-
36471: vintoloihin sai kannatusta kyseises·sä alkohol1i-        netilat säilyvät.
36472: komitean mietinnöstä annetussa lausunnossa.                 Oppilaiden ocis·kitilanteita on pyrittävä ennal-
36473:     Olilkin kohtalokasta, että meillä 'alkoholilain      ta eih!käisemään, ja tässä ailkohoHliikkee1lä on
36474: liberalisointi sattui ajankohtaan, jol:loin nimen-       keskeinen ·sija. Sen tulisi suunnata va~toja ny-
36475: omaan suuret ikäluokat olivat a~istumassa· ja            kyistä paljon enemmän nimenomaan kotrlun
36476: ets1mässä elinkeinorakenteen muutoksen kaaok-            sektorille, jotta siellä voitaisiin palkata koulu-
36477: sessa itselleen ammattia ja sij.aa yhteiskunnas-         kuraattoritoimintaan henkilöitä ja myöskin rait-
36478: samme. Heihin oli sovellettu sodanjtiilkeis•tä va•       tiusopettajia !koululaitokseen o'lljaamaan luokan-
36479: paata kasvatusta, ja he olivat joutuneet koke-           opettajia ja antamaan heille täydennyskoulu-
36480: maan tekniikan läpimurron, vaJtavan tiedon •tul-         tusta alkdholi· ja päihdeongeJmien ehkäisemi-
36481:                                         Alkon kertomus vuodelta 1978                                     663
36482: 
36483: 
36484: sessä. On .t!l!rtuttava pulmiin selvin päin, ja ai-         Hoitoon ohjausta on tehostettava, mutta sa-
36485: van samalla tavalla kuin me va·adimme vesien-            mal'la yhteiskunnalla täytyy olla keinoja s•aattaa
36486: suojelus·sa likaajaJ:le va•stu;uta siitä, että tapah-    hoitoon henkilo silloinkin, kun hän itse ei hoi-
36487: tuu ympäristohaittoja, vastuuta on vaadittava            don tarvetta ymmärrä. Samaihan koskee psyyk-
36488: .Mko}ta, että se koojaa myöskin niitä !haittoja ja       kisesti sairaita ja tajuttomiatkin potilaita, joiden
36489: vaurioita, mitä se tuotteittensa m:arkkinoinnlilia       kohdallla paikkahoidosta ei yleensä puhuta.
36490: saa aikaan.                                                 Kun tailousvaliolmnta: nyt 1ähtee !käsittele-
36491:      Nuorten kohdt.rlia korostaisin vielä, että oo       mään tätä Alkon /hallintoneuvoston !kertomusta,
36492: tarpeen lisätä nuorille vapaa-aljan harrastusma!h-       toivoisin, että se kiinnitt·äisi huomiota ihmiseen
36493: dollisuuksia·, ja tässäkin olisi Alkolla erinomai-       kokonai,suutena, hänen fyysis.een ja psyykkiseen
36494: set mahdolHsuudet. Olisi tuettava kansala•isjär-         puoleensa ja ennen kaikkea niiihin terveysvaa-
36495: jestöjen j.a yhteisöjen toimintaa terveitten elä-        roihin, mitä alkolholin kulutus yksilön kohdaLla
36496: mäntapojen .edistämiseksi. Y.kisinpä kou1ujen lii-       merkits.ee. Olisi myöskin toivottavaa, että ta-
36497: kunnanopetukselle varattui!hin tuntimääriin on           lousvaHolkunta toimisi siihen suuntaan, että al-
36498: syytä täNöin kiinnittää huomiota.                        kohoHla·ins·äädäntöä ~vihdoinlkin päästäisiin kor-
36499:                                                          jaamaan ja nimenomaan, niin !kuin täällä jo ai-
36500:      Työpll!ikkojen mielenterveydellinen ilmapiiri       kaisemmin on todettu, raittiusliikkeen ohjel-
36501: karpaa tarpeellista huomiota, jotta palkoa alko-         mien pohjalta, jotka ovat osoittautuneet kestä-
36502:  hoiliin ei niin paljon tapahtuisi, ja valtion va1-       viksi ja paikkansa ,pitäviksi.
36503: vonnassa olevat joukkotiedotusvälineet on saa-
36504:  tava mukaan valistustoimintaan ja terveysoihjelL
36505: mille niissä riittävästi dhjelma-aikaa.                     Ed. I t ä l ä : Herra pulhemies! Alkon halliin-
36506:                                                          toneuvoston kertomuksen käsittely on myös
36507:      Mutta ehdottoman raittiuden vaatimus ja             yleinen alkoholipoliittinen kesikusrelutilaisuus,
36508:  saatavuuden raljoittll!ffiinen on entistä täfikeäm-     ja tämän keskustelun kuJuessa toääJlä on useam-
36509:  pää, kosklll me lähestymme kiilhtyväUä nopeu-           paan kertaan viimeisten kymmenen vuoden al-
36510:  deHa tekniikan yhä korkeampaa tasoa. Sitä se            koholipolitiikastamme käytetty nimitystä libera-
36511:  on myöskin moottoriaioneuvoliikenteessä, mis-           lisoitunut alkoholipolitiikka. Sana onkin tässä
36512:  sä ei ole varaa a!lentaa heikoimmankaan yksilön         oikeassa käytössä, koska yleensä liberalisoitumi-
36513:  lkylkyä hallita aJjoneuvoaan. Uudessa liikennelais-     sella tatkoitetaan vapautumista kielloista, mää-
36514:  sa olisikin otettava huomioon ikä, sairaus, lääk-       räyksistä ja toiminnan rakentumista ihmisen
36515:  keet ja myöskin asi-anomaisen ihmisen hellJ!kinen       omaehtoiselle vastuullisuudelle. Samoinhan oo
36516:  taso, si'llä .tässä suhteessa me olemme hyvin eri-      kansainvälisess·ä poHtirkas·sa asian laita: Kun
36517:  lais•ia.                                                kuvataan Jonikun diktatuurin pehmenemistä ja
36518:      Oikea !huolenpito lähimmäisestä ~!voittaa           siirtymistä demolkratia:an, sanotaan maan libera-
36519:  meitä myös huolehtimaan niistä, jotka ovat rat-         lisoituneen.
36520:  kaisseet ongelmansa alkoholin avuNa, ja juuri               Mitä tulee illlyt sitten viimeaikaiseen kebityk-
36521:   t•ässä ongelmien rat:kaisussa, si~!hen suunnatta-      seen, joka kuvastuu tästä Alkon !hallintiOneuvos-
36522:  vissa varoissa, nälki's~n a[:koholilii.kikeeHä olevan   ton kertomuksesta, niin joudutaan tietysti kysy-
36523:  paljon korjaamisen .vl!Jtaa. NäiLle ongelmakäyttä-      mään, mikä on meidän alikoholipolitHkkamme
36524:  ;me on tarjottava parempi ·vaihtoehto. On kui-          va:rsina•ionen perusv1nhe, koska onpa meillä sit-
36525:   tenlkin todettava, että •tafijoHa olevat lkdnot ovat   ten ollut tiukemmat ajat tai liberaHsoituneem-
36526:  yksipuolisia ja ri-ittämättömiä. Hoitoajat ovat         mat ajat, aina tyytymättömyys ailkoholipolitiik-
36527:   meillä liian 1yihyitä. Ei ,meillä ha!luta ottaa esi-   ka'cl !kohtaan on ollut suuri ja a!lkoholin aiheut-
36528:  merkkiä muualta Euroopasta, mi·s·sä riittävän           tamia ongelmia on ollut .riittämiin molempina
36529:   pitkät hoitoajat ovat edellytyksenä siHe, että         kausina. Muistakaamme vain kieltolain ajat:
36530:   asianomainen kykenee ratkaisemaan ongelman-            Koskaan ei ole ollut niin helppoa saada alkoho-
36531:   sa kestävämmäJ1ä tavalla. Länsi-Saksassa hoito-        lia, koskaan ei ole ollut nidn runsaasti alkoholin
36532:   ajat ovat !keskimäärin puoli vuotta ja Itä-Euroo-      ailheuttamia rikoksia.
36533:   pan maissa vieläkin pidtempiä. MeiUä on koros-             Silloin joudutaanikin toteamaan, että meidän
36534:   tettu vapaaehtoisuutta, ja käytännössä asia            al'kolholipolitii'kkamme kolko peruskulmakivi on
36535:   usein on niin, että katkaisuhoitoasemailla ja so-      vino, moraalisesti !kestämätön. Si1nä on arsian
36536:   siaalisairaalassa ongelmainen vain kuntoutuu           ydin, ja se on kuvastu:nut myös tähänastisessa
36537:   siihen pisteeseen, että hän taas jaksall! juoda Al-    keskustelussa tänään täällä. Nimittäin meidän
36538:   kon tuotteita.                                         alkoholipolitiikkamme mkentava aate on kaksi-
36539: 664                                    •· Tiistaina 18. syyskuuta 1979
36540: 
36541: 
36542: naamaisuus ja bksinaismoraali. Miten kaksi-              ollutta taika-ainetta nautitaan beti juopumuk-
36543: naamaisuuden ja kaksinai-smoraaH.n vatt:aan voi-         seen sawkka; LuonnoHinen suhtautuminen alko-
36544: taisiin rakentaa jotain kunnollista å~koholipoli­        holiin on siis mathdoNista vain sen kautta, ettei
36545: tiiklkaa? (Ed. V. Vennamo: Onhan se heikko               alkoholin saantia .rajoiteta siten, että siitä tulee
36546: ihminenkin!) Mehän toimimme ,sillä tavalla, et-          salakauppatavaraa. Näin ollen jyrkät rajoituk-
36547: tä me puheissamme ilmoita•mme loppujen lo-               set tai nykyisten säännösten ~yrkkä kiristäminen
36548: puksi aina, ·että ra-ittius on kai-kkein para<sta ja     eivät o1e oilkea tie alkoholitilanteemme paranta-
36549: ehdottomaan raittiuteen ja rukdholin käytön vä-          mi-seen.
36550: henemis.een tulee kuitenkin pyrkiä. Toisaalta                Toisaalta meidän täytyy eräissä toisissa
36551: me käytännössä sitten toimimme atl.koholiipolitii-       asioissa kyNä olla jyrklkiä ja päättäväisiä silloin,
36552: ka.ssa niin, että lähdemme siitä, ett·ä alkoholia        kun puhutaan luonnollisesta a1koiholipolitiikas-
36553: joka tapa·u'ksessa mnsaasti käytetään ja että al-        ta, nimittäin siinä, miten me tuomitsemme sen,
36554: koholia on oltarva saatavilla. Tämä kaksinaismo-         että alkoholia käytetään väärässä paika·ssa, vää~
36555:  raali, mikä kuvastuu ·suomalaisessa keskustelus-        räl1ä tavalla ja muita ihmisiä häkiten ja painos-
36556: sa, ei voi ol'la johtonuorana silloin, kun alkoho-       taen. Tässä m1elessä yhdyn lkaik'kiin niihin, jot-
36557: Hlakia aletaan uudistaa, vaan johtonuor.ana on           ka katsovat, että ju'lkisella pa:ikalla humalassa
36558: oltava luonnollinen ja varstuullinen suhtautumi-         esitintymisen on oltava moraalisesti tuomittava
36559: nen alkoholiin.                                          teko. Tässä .juu~ti on luonnollisen alkoholipoliiii~
36560:     Täällä on hymyilty niille 1iberålisoitumisen         koo ydin. Se lähtee siitä, että !l'tkoholiw on saata-
36561: pdhjana 1960-luvuJJa olleille ajatuksille, joiden        villa, mutta t1edetään, miten sitä käytetään, ja
36562: mukaan Suomen alkoholipolitiikan tulee pyrkiä            tuomitsee jurkisen humaiassa esHntymisen.
36563:  johdattamaan suomalaiset kunnolliseen al'koho-              Samoin on ilmeisesti niin, että me1Uä liian
36564: likulttuuriin, ja sanottu tämän lyhyen kokeilu-          suuressa määrin harrastetaan rokoholin tanjoilua
36565:  vaiheen jä~keen, ·että tämä on nyt osoittautunut        erilaisissa julkisissa tilaisuuksissa. En tarkoit~
36566: mahdottomaksi, ei ole tietä vastuulliseen, luon-         sellaista siirrtymistä ka:ksinaismoraaliin, että jui-
36567:  no~liseen allmholipolitiikkaan, jota niin monet
36568:                                                          i[cisissa tilaisuuksissa ei olisi asianmukaisena ta-
36569: muut Euroopan kansat arvat kuJ:keneet, vaan              valla tarrjoHa wlkoholia niin kuin kaikissa muis-
36570:  meidän on ja,tkettava tätä kaksinaismoraalin, ja        sakin maissa. Se olisi jalleen tätä nurkan takaa-
36571: kaksinaamaisuuden tietä. Varoittaisin näin no-           mentaliteettia, sitä että pullo vedetään tilai-
36572:  peista johtopäätöksistä. On varmaankin niin, et-        suuksissa ruskeasta paperista pöydänjalan juu-
36573:  tä viimeisten kymmenen vuoden aikana harjoi-            ressa. Luonnollinen alkoholipolitiikka edellyt-
36574:  tetussa liberalisoituneessa politiikassa on ollut       tää, että julkisissa ti1aisuuksissa sitä on silloin.,
36575:  myös virheitä. Kaikki uusi sisältää virlheitä. Eh-       kun se kuuluu etikettiin tai seremoniaan.
36576:  kä on li:beralisoiduttu väärässä kohdassa ja taas
36577: jossain toisessa kohdassa oltu liian ahdasmieli-             Mutta se, mitä tarkoitan, onkin toinen: asia,
36578:  siä; ehkä oikea käsi ei dle aina tiennyt, mitä va-       jw s·hä ei ole täällä käsitelty. Se on ylenmääräi-
36579:  sen telkee. Mutta uskoisin, että pidemmän pääl-         nen alkoiholin käyttö erinäisissä puoli~ulkisissa
36580:  le ainoa kestävä pohja alkoholipolitiikalle on se,       tilaisuuksissa, .sen tapaisissa neuvottelu- ym. ti-
36581: että kaksinaismoraalista luovutaan ja rakenne~           laisuu'ksissa, joita esim. työmarkkinajärjestöt,
36582:  taan suomalainen al'lroholipolitiik!ka omaehtoi-         monet pudlivaltiolHset tai kunnalliset yhdistyk-
36583:  sen, vastuu!Iisen ja luonnol1isen. aJ:koholinkäyt-      set ja laitokset rahoittavat. Tämä nimittäin saat-
36584:  tötavan pohjalle, jdka sallii ja myös pönkittää          taa ensinnäkin olla todellinen vaara monille
36585:  täydellistä .raittiutta jolkais·en kohdalla, joka sen   henkilöille, ja toisaruta se juuri antaa väärän ku~
36586:  haLuaa valita.                                           van alkoholin käytöstä. Se ei ole yhdenmukaista
36587:     Sitten muutama sana, mitä tuollainen luon-           luonnollisen alkoholipo1itiikan kanssa.
36588:  no'llinen alkoholipolitiikka olisi, koska sen tulee          Sitten liikenteeseen .. Luonnollinen alkoholi-
36589:  kuvastua myös Alkon hat!joittamassa ja valtion          politiikka lähtee siitä, että alkoholia ei käytetä
36590:  muutoin rahoittamassa alkoholi- ja .raittiuskas-         koskaan silloin, kun ollaan tekemisissä liiken-
36591:  vatubessa. Ensinnäkin siilhen täytyy sisäLtyä            teen koossa. Sen takia on oalut aivan oikein; et-
36592:  selvä käsitys siitä, että a~koholi ei ole jotain         tä samalla kun alkoholipolitiikka on liberalisoi-
36593:  nurkan takana tarjoiltavaa, ,salaista ja ihmeellis-      tu, on suhtautumista ,rattijuoppoihin jyrkeninet-
36594:  tä, johon sisältyy jokin kummarllinen 'Salatun he-       ty. Suomalaisten on opittava siihen, että jos ai-
36595:  delmän viehätys, ja ettei alkoholin nauttiminen          koo wjaa, ei ota alkoholia; jos ottaa alkoholia, ei
36596:  ole mikään seremonia, jossa vaikeasti saatavilla         aja.
36597:                                        Alkon kertomus vuodelta 1978                                     665
36598: 
36599: 
36600:    Mitä sitten tulee kysymykseen kotien osuu-          si lukuun ottamatta ehkä kansainvälisiä valtio-
36601: desta, niin ed. Kauppi mainitsi, että sitä olisi vä-   vierahluja ja sen tapaisia yhteyksiä.
36602: häte!lty. En oikein ole huomannut. Kyllä viime            Lopuksi minä ihmettelen sitä, että nyt libe-
36603: aikoina ~päinvastoin on •kaikilta tahoilta koros-      raalien puoLuesihteeri Kalevi Viljanen otd täl'-
36604: tettu kotien merkitystä. Ehkä joskus tämän             laisen viinivaatimuksen maitokauppoihin kes-
36605: vuosikymmenen alussa oli tuollainen kotien             keiseksi aiheeksi tässä maassa~, jossa toki on pal-
36606: merkitystä vähäteHyt 'kausi, mutta se on kyllä jo      jon, pa[jon tärkeämpiä ja kiireellisempiä kysy-
36607: menneen talven lumia. Mikä olisi kotien koh-           myksiä, työttömyys-, energia- ja muut ongelmat
36608: dalrra tätikeintä? Jos koti on ehdotl)omasti raitis,   hoidettavana.
36609: hyvä on, olkoon sitä! Jos koti käyttää alkoholia,
36610: niin tärkeintä on se, että se luopuu alkoholin            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP
36611: ryntäyskäyttämisestä, mikä on aika yleistä Suo-        kannattaa vapautta,, mutta vapaus on myös va,s-
36612: messa. Se tarkoittaa sitä, että alkoholilla kastel-    tuullisuutta, ja jos d ole kypsyyttä vastuulHsuu-
36613: luissa vierastillaisuu'ksissa ~a muissa mennään        teen, ·se täytyy käytännöllisessä elämässä ottaa
36614: täydelliseen 'kohtuuttomuuteen ja pidetään vie-        huomioon. Voi olla, että ed. Itäiän esittämä aja-
36615: raanvaraisuuden merkkinä sitä, että talosta ei         tus alkoholipollitiibsta on idealismia. PerustaJ-
36616: viina lopu, tai että vieraat eivät enää pidä lähtö-    taan ehkä se d ole väärä, mutta se ei sovi tämän
36617: merkkinä vasta sitä, että se loppuu.                   päivän Suomen käytännölliseen elämään. Siinä
36618:                                                        unohdetaan myös heikko ihminen, ja siksi ehdo-
36619:    Mutta tämän kanssa täysin vastakkaista on           tus tässä vaiheessa, että viini tuotaisiin maito-
36620: luonnollinen suhtautuminen vHniin sellaisena           kauppoihin, osoittaa ehdottajan kypsymättö-
36621: kuin se .ruokajuomana esiintyy. Itse asia·~sa täs-     myyttä, sopimattomuutta siitä mikä on tilanne
36622: sä onkin asian ydin, kun täällä on hyökätty an-        tässä ma,assa. Se osoittaa, että Hberalismilla ei
36623: karasti sitä vastaan, että on kehdattu edes ottaa      ole vastuuta todellisessa vapaudessa.
36624: keslruste!ltavaksi viinikysymys. Kes'kustelkaam-
36625: me siitä toki asiw!Ji.sesti ja vapaasti ja katso-         Ed. Kivitie : Herra puhemies! O[isin ha-
36626: kaamme, eikö se sittenkin ehkä olisi alkoholi-         lunnut sanoa näiJle SMP:n edustajille, että mitä
36627: kasvatusta, että perhe, joka ei ole ehdottoman         me todella tässä maassa tarvitsemme, on se, että
36628: raitis, silloin tällöin ottaa muutaman lasillisen      me alamme kasvattaa Iapsiamme toisella tavaHa,
36629: viiniä sen sijaan, että se hankk1i täydet Jastit       että me ka,svatamme lapsemme silliä tavalla, että
36630: visHä ja konjakkia ja esiintyy humaUtuneena.           he uskaltavat purkaa tunteitansa jo kotonaan,
36631:                                                        hyviä 1a huonoja tunteitaan, ~a että heille kehit-
36632:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               tyy vahva itsetunto. Jos me ajattelemme suoma-
36633: Haluaisin muutamalla sanalla kommentoida ed.           laista aikuista, hän on ahdistunut ihminen, sä-
36634: Itäiän puheenvuoroa. Ed. Itälä sanoi, että Suo-        nellä on 'heikko itsetunto, hän ei uskalla osoit-
36635: messa on muka liian lyhyt ollut tämä liberaalin        taa hellyyttä eikä vihaa muuten kuin kännipäis-
36636: ailkoholin käytön kokeiluvaihe. Omassa puheen-         sään. Tämä on yksi suuri syy meidän a.Ikoho-
36637: vuorossani totesin, että Ruotsissa on tultu !huo-      lionge[miimme.
36638: maamaan, kuinka järkyttäviin tuloksiin tuollai-
36639: nen liberaalis-sosialistinen väljä alkoholipolitiik-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36640: ka on johtanut. Siellä on todel'la ollut paljon pi-       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
36641: tempi tämä kokeiluarka !kuin Suomessa, ja siellä       asia lähetetään t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
36642: on nyt tultu sellaisiin vaatimuksiin ja johtopää-
36643: töksiin, joita edellisessä puheenvuorossani se-
36644: lostin.                                                   P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
36645:    Sitten kun ed. Itälä puhui siitä, että alkoho-      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
36646: lin käyttö Imuluu tiettyihin ·seremonioihin ja si-     tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon
36647: tä on silloin käytettävä, niin omasta puolestani
36648: totean, että seremonioitakin voidaan muuttaa.
36649: Ei meidän ole pakko 'jähmettyä samoihin sere-          5) Ehdotuksen la~ksi veneliikennelain 7 § :n
36650: monioilhin, joissa alkoholia on totuttu 'käyttä-       muuttamisesta
36651: mään; niitä voidaan muuttaa yksi,nkertaisesti al-
36652: krahoHttomfksi. Tä11ä ta~lwitan juuri, että julki-     sisältävän hallituksen esityksen n:o 18 johdosta
36653:                                                        laadittu liikennevaliokunnan mietintö n:o 2.
36654: set tilaisuudet, kuntien, valtion kustantamat ti-
36655: laisuudet tehtäisiin täydellisesti alkoholittomik-
36656: 84 057900001Y
36657: 666                                   Tiistaina 18. syyskuuta 1979
36658: 
36659: 
36660:    T o i n e n v a r a; p u h e m i e s : Eduskun-      Täysistunto lopetetaan kelllo 16.04.
36661: nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi
36662: perjantaina kello 13 ja kyselytunti ensi tors-
36663: taina keHo 17.                                                             Pöytå'lkirjan vakuudeksi:
36664: 
36665:                                                                                    Erkki Ketola
36666:                     41. Torstaina 20 päivänä syyskuuta 1979
36667:                                                  kello 17
36668: 
36669: Päiväjärjestys                                                                                              Siv.
36670:                                                            15) N:o 129 Ed. Kortesalmi: Sota-
36671:                                                 Siv.   veteraaneille myönnettävistä rautateiden
36672:   Suullisia kysymyksiä:                                alennuskorteista . . ................ .              675
36673:                                                            16) N:o 130 Ed. Leppänen: Kymi-
36674:    1) N:o 36 Ed. Leppänen: Kansa-                      joen erään ylityslossin käytöstä poistami~
36675: vakuutusyhtiöiden yhtiömuodon muutta-                  sesta ........................... .
36676: misesta ......................... .             668        17) N:o 131 Ed. V. Vennamo: Die-                  "
36677:    2) N:o 88 Ed. Joutsenlahti: Sairaus-                 selöljyn va}misteveron alentamisesta ..             676
36678: vakuutuksen päivärahan korottamisesta                      18) N:o 132 Ed. Leppänen: Pellos
36679:    3) N:o 98 Ed. Söderström: Työsuoje-           "     Oy:n sahan toiminnan aloittamisesta ..               677
36680: luhallituksen erään julkaisun jakelukiel-                  19) N:o 133 Ed. Almgren: Perus-
36681: lon peruuttamisesta ............... .           669    kouluasetuksen 18 §: n muuttamisesta ..              678
36682:    4) N:o 110 Ed. Leppänen: Oikeus-                        20) N:o 134 Ed. Almgren: Purje-
36683: mm1stenon        )llhdistysrekisteritoimiston          lentokoneiden lentoon hinaamisen yhtey-
36684: toiminnan tehostamisesta ........... .                 dessä esiintyvän melun vähentämisestä ..
36685:    5) N:o 113 Ed. V. Vennamo: Postin             "         21) N:o 135 Ed. Norrback: Pien-                   "
36686: kulun nopeuttamisesta ............. .           670    yrittäjien työkyvyttömyyseläkkeelle siir-
36687:    6) N:o 117 Ed. P. Jokinen: Oppi-                    tymismahdollisuuksi,sta . . . . . . . . . . . . ..
36688: laitosten opetusryhmäkdkojen pienentä-                     22) N:o 136 Ed. Norrback: Nk. kie-                "
36689: misestä ......................... .             671    liHsän suorittamisesta ............. .
36690:    7) N:o 118 Ed. Leppänen: Ylisuur-                      23) N:o 137 Ed, Joutsenlahti: Puo-                 "
36691: ten eläkkeiden leikkaamisesta ....... .                lustusvoimien eräiden tilojen luovuttami-
36692:    8) N:o 120 Ed. Joutsenlahti: Tielii-          "     sesta urheilujärjestöjen harjoitusleireiksi          680
36693: kenteestä kerättyjen verojen ja maksujen                  24) N:o 138 Ed. Joutsenlahti: Ko-
36694: käyttämisestä tieliikenteen hyväksi ....        672    dinhoitajien virkojen lisäämisestä ..... .
36695:    9) N:o 121 Ed. Joutsenlahti: Osa-                      25) N:o 139 Ed. Kortesalmi: Kun-                   "
36696: aikatyöhön sijoitettujen nuorten ansiota-              nollisten tilojen iärjestämisestä Oulun
36697: son nostamisesta ................. .                   maakunta-arkistolle ................ .               681
36698:    10) N:o 122 Ed. P. Vennamo: öljyn             "        26) N:o 140 Ed. Leppänen: Ilman
36699: kuluttajahintojen korottamisesta ..... .               vakuutta myönnettäviä lainoja koskevan
36700:    11) N:o 124 Ed. Pohto: Pienten
36701:                                                  "     lainsäädännön aikaansaamisesta ..... .               682
36702: koulujen toiminnan turvaamisesta ....           673       27) N:o 141 Ed. Leppänen: Vero-
36703:    12) N:o 126 Ed. V. Vennamo: Va1-                    Hmoitu&menettelyn yksinkertaistamisesta              683
36704: tionrautateiden IisaLmen terminaalin lo-                  28) N:o 142 Ed. Kortesalmi: Raa:ko-
36705: pettamisesta ..................... .                   jen väkivaltatekojen estämisestä ..... .             684
36706:    13) N:o 127 Ed. Torikka: Synnytys-            "        29) N:o 143 Ed. V. Vennamo: Ara-
36707:                                                        valainoituksen eräistä epäkohdista .....             685
36708: potilaiden intimiteettisuojan loukkaami-
36709: sesta ........................... .             674       30) N:o 144 Ed. V. Vennamo: Tur-
36710:                                                        kistarhauksen investointivarauksen ai-
36711:    14) N:o 128 Ed. KortesaLmi: Saksa-
36712:                                                        kaansaamisesta .................... .                686
36713: laisten Pohjois-Suomelle aiheuttamien tu-
36714: hojen korvaamisesta ............... .           675
36715: 668                                       Torstaina 20. syyskuuta 1979
36716: 
36717: 
36718:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i -                 Sosiaaili- 1a terveysministeri L u j a- P en t-
36719: k iö.                                                    t i 1 ä: Herra puhemies! Vastauksena tähän
36720:                                                          toiseen kysymykseen esitän: Vakuutusyhtiölain
36721:                                                          86 §:n mukainen asiantuntijalausunto näistä
36722:                                                          kysymyksistä on hankittu. Asiantuntijat ovat
36723: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:   puoltaneet yhtiömuodon muutosta, ja sosiaali-
36724:                                                          ja terveysministeriö on perustanut omat toi-
36725:                                                          menpiteensä tässä ikysY'myksessä näihin asian-
36726: 1) N:o 36 Ed. Leppänen: Kansa-vakuutusyh-                tuntija[ausuntoihin.
36727: tiöiden yhtiömuodon muuttamisesta
36728:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                       Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
36729: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen             asian selventämiseksi toisen lisäkysymyksen:
36730: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-             SaHivatko Suomen lait siis ilman keskinäisen
36731: myksen:                                                  vakuutusyhtiön vakuutettujen eli omistajien
36732:    Onko hallitus tietoinen, että keskinäiset             suostumusta omistussuhteiden muuttamisen si-
36733: Kansa·vakuutusyhtiöt jopa mahdollisesti perus-           ten, että omistajat eivät tosiasiassa enää omista-
36734: tuslain ja muiden lakien vastaisesti on muutettu         kaan yhtiötään?
36735: vaikuu tusosakeyhiiöksi?
36736:                                                              Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t -
36737:                                                          t i 1 ä: Herra puhemies! Kuten ed. Leppänen
36738:     Sosiaali- ja terveysministeri L u j a- P en t-
36739:                                                          hyvin tietäJä, tämä kysymys on myöskin oikeus-
36740: t i ~ ä: Herra puhemies! Vastauksena ed. Urpo
36741:                                                          kanslerinviraston tu~kittavana, ja näiden asioi-
36742: Leppäsen kysymykseen esitän seuraavaa:
36743:     Keskinäinen eiläkevakuutusyhtiö Kansa, Kes-          den lainmukaisuus tulee joka tapauksessa vielä
36744:                                                          uudel[een selvitettäväksi.
36745: kinäinen henkivakuutusyhtiö Kansa ja Keski-
36746: näinen vahinkovakuutusyhtiö Kansa päättivät
36747: 25. 9. 1978 pidetyissä ylimääräisiss,ä yhtiöko-             Asia on loppuun käsitehy.
36748: kouksissa muuttaa yhtiömuotonsa keskinäisestä
36749: vakuutusyhtiöstä va.lruutusosalkeyhtiöksi. Yh-
36750: tiöiden kokouskutsuoen julkaiseruistavassa poi-          2) N:o 88 Ed. Joutsenlahti: Sairausvakuutuk-
36751: kettiin yhtiöjärjestyksen määräämästä säännön-           sen päivärahan korottamisesta
36752: mukaisesta menettelystä. Tähän menettelyyn
36753: yhtiöiden hallitu'ksiHa oli kuitenkin yhtiöj,ärjes-        Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
36754: tyksen mukaan pakottavassa tapauksessa oi-               Esitän kunnioittaen asianomaisen ministerin
36755: keus.                                                    vastattavaksi seuraavan suuUisen kysymyksen:
36756:                                                            Mihin toimiin ha1litus aikoo ryhtyä sairaus-
36757:   1
36758:     Sosiaa1i- ja terveysministeriö kuulutti vakuu-       ja äitiyspäivära:hojen eriarvoisuuden poistami-
36759: tusyhtiölain 16 §:n nojalla yhtiömuodon muut-            seksi?
36760: tamista koskevasta toimenpiteestä. Tämän jiill-
36761: keen sosiaali- ja terveysministeriö antoi suostu-           Ministeri 'E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
36762: muksensa yhtiömuodon muuttamiselle ja saman              Vastauksena ed. Joutsenlahden kysymykseen
36763: lain 7 §:n 3 momentin nojalla vahvisti kuHekin           pyydän esittää seuraavaa:
36764: yhtiölle uuden yhtiöjärjestyksen. Sosiaali- ja ter-         Sairausvalkuutuksen päivä- ija äitiysrahan tar-
36765: veysministeriön vakuutusosasto on asian !käsit-          koituksena on korvata toisaalta synnytyksestä ja
36766: telyn yhteydessä hankittujen selvitysten perus-          lapsen hoidosta ja toisaalta sairauksista aiheutu-
36767: teelila katsonut, että yihtiömuodon muutoksiin           via pakollisia ansionmenety'iksiä. Alkuperäisenä
36768: voitiin vakuutusyhtiölain 16 §:n nojalla suos-           tarkoituksena on edelleen ollut, että kohtuuHi-
36769: tua.                                                     selle tulotasolle saaklka tämä korvaus maksettai-
36770:                                                          siin menetettyihin ansioihin suhteutettuna. Sai-
36771:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                    raus- ja äitiyspäivärahajärjestelmässä olevien
36772: asian selventämiselksi kunnioittavasti ensimmäi-         puutteiden takia on vähimmäispäivärahaa koro-
36773: sen lisäkysymyksen:                                      tettu useampaan otteeseen viime vuosina, mutta
36774:    Miten ko. jä11jestelyssä Jakien mukaisesti on         sen sijaan enimmäispäiväraihaa ei ole voitu vuo-
36775: turvattu vakuutuksenottajien oikeus keskinäi-            sikausiin korottaa. Tästä on oiHut seurauksena,
36776: sen vakuutusyhtiön omaisuuteen?                          että vähimmäis- ja enimmäispäivärahat ovat lä-
36777:                                              Suullisia kysymyksiä                                         669
36778: 
36779: 
36780: hestyneet toisiaan, ja tässä mielessä eriarvoisuus       ta ja vuloeroja lisäävälle eri<suuru1sten sairaus- ja
36781: on vähentynyt. Toisaalta, jos ajatellaan edellä          äitiyspäivärahojen linjalle?
36782: sanottua sairaus- ja äitiyspäivärahan alkuperäis-
36783: tä tarkoitusta, ovat esim. keskituloiset ja tätä            Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!
36784: korkeamman tulotason omaavat jääneet kor-                Ed. Joutsenlahti voi tätä tiedustella niiltä, jotka
36785: vauksissa jälkeen siitä, mitä alun perin tavkoi-         aikoinaan tekivät tätä Jakia.
36786: tettiin.
36787:     Vaikka vähimmäispäivärahat ovatkin nous-
36788: seet, niin niiden taso ei tyydyttävästi kompen-            Ed. Jo u t s ~en r a h t i: Herra puhemies!
36789: soi esim. sairauksien Vllldksi menetettyä per-           Teen vielä toisen Jisäkysymyksen ministerin
36790: heenemäntien työpanosta. Varsinkin lyhyiden              vastattavalksi:
36791: sairauksien aikana saavat työsuhteessa o[evat               Koska ei ole päästy sairaus- ja äitiyspäivära-
36792: usein pallkkansa Jyhentämättömänä, minkä Ji-             hojen samankot1kuisuuteen, niin eivätkö hal[i-
36793: säksi heidän hyväkseen tulee päivä- ja äitiysra-         tuksen mielestä kaikki synnyttäneet äidit ~a sai-
36794: hojen verovapaudesta johtuva veronalennus.               raat olelkaan saman a-rvoisia?
36795:  Sen sijaan perheenemännille 1ja omaa työtään te-
36796: keville päiväraha on ainut korvaus menetetystä              Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!
36797:  työpanoksesta. Esimerkiksi maatalousyrittäjien          Vastauksena toiseen lisäkysymykseen pyydän
36798: päivä- ja äitiysrahat ovat usein juuri vähimmäis-        arvelunani esittää haLlituksen puolesta, että ne
36799: päivärahan suuruiset tai läheHä v,ähimmäispäi-           kyllä v:armaan ovat samanarvoisia. Mutta jär-
36800:  värahaa. Tässä mielessä vähimmäispäivärahojen           jestelmissä, joita me rakennamme aina yhteis-
36801:  jälkeenjääneisyys on eriarvoisuutta erityisesti         kunnassa niin, että niihin vaikuttavat eri teki-
36802: luova tekijä.                                            jät, joudumme sellaisen hinsäädännön piiriin,
36803:     Edel[ä esitetystä johtuu, että päivä- ja äitiys-     jalka aina on arvosteltavi:ssa. Luulen, että mi-
36804: raJhajärjestelmää kehitettäessä eria-rvoisuuskysy-       tään lakia ei voida tlässä maassa säätää niin, et-
36805: mystä ei voida aivan ylksinkertaisin toimenpi-           tei sitä voitaisi arvostella.
36806:  tein <ratkaista, vaan huomiota on tällöin kiinni-
36807:  tettävä niin vähimmäis- kuin enimmäispäivära-             Asia on loppuun käsitelty.
36808: haanlkin ja yleensä siihen, miten päivä- ja äitiys-
36809:  rahat määräytyvät ennen sairastumista tai ras-
36810:  kauden alkamista saavutetun ansiotason suh-
36811:  teen.                                                   3) N:o 98 Ed. Söderström: Työsuojeluhalli-
36812:     Sosiaali- ja terveysministeriössä on sairausva-      tuksen erään julkaisun jakelukiellon peruutta-
36813:  kuutuksen päivärahajärtjestelmän uudistamiseksi         misesta
36814: vireiHä suunnitelma, jdka tulee samaUa kohdis-             Toinen varapuhemies: Kun ed.
36815:  tumaan myös äitiysrahaljärjestellmään. Lähtö-           Söderström ei ole saapuvilla, kysymys raukeaa.
36816: kohtana tässä suunnitelmassa on ajatus, että eri
36817:  tulotasoilla päivä- ja äitiysrahat ovat järkevässä
36818:  ja kohtuullisessa suhteessa saavutettuihin an-            Asia on loppuun !käsitelty.
36819:  sioihin, samalla kun vähimmäispäivärahan suu-
36820:  ruus säädetään ·riittäväJile tasolle huomioon ot-
36821:  taen perheenemäntien ja muiden pienituloisem-           4) N:o 110 Ed. Leppänen: Oikeusministeriön
36822:  pien vakuutettujen tarpeet.                             yhdistysrekisteritoimiston toiminnan tehostami-
36823:     Sosiaali- ja terveysministeriö pyrkii siilhen, et-   sesta
36824:  tä mahdol1lis~mman nopeasti saataisiin eduskun-            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
36825:  nan käsittelyyn halliuulksen esitys sairausvakuu-       kunnioittavasti asianomaisen valtioneuvoston
36826:  tuksen päivä- ja äitiysrahajärjestelmän uudis-          jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
36827:  tamiseksi huomioonottaen edellä esitetyt nälkä-         myksen:
36828:  kohdat.                                                    Aikooko haHitus vapaan järjestötoiminnan
36829:                                                          turvaamiseksi ryhtyä tehoklkaisiin toimenpitei-
36830:    Ed. Joutsen ·1 a h t i: Herra puhemies!               siin oikeusministeriön yhdistysrekisteritoimis-
36831: Teen kunnioittaen seuraavan lisäkysymy'ksen:             ton asioiden käsittelytukkeutuman pysyväksi
36832:    M1ksi tasa-arvoa lisäämään pyrikivässä sosiaa-        murtamiseksi asianmukaisd:la henlkiJ.ökunnan li-
36833: lipolitHkassa on ollenkaan ~lähdetty eriarvoisuut-       säyksellä .sekä byrokratian vähentäm1sellä?
36834: 670                                    Torstaina 20. syyskuuta 1979
36835: 
36836: 
36837:     Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-          ohella selvittää mahdollisuudet uudistaa yhdis-
36838: mies! Vastauksena ed. Leppäsen suulliseen ky-         tysten rekisteröintimenettelyä sen nopeuttami-
36839: symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:              seksi ja rekisterimerkintöjen pitiimiseksi tosi-
36840:     Oilkeusministeriössä on tiedostettu yhdistys-     oloja vastaavina.
36841: rekisteritoimiston ruuhkatilanne ja siitä johtuva
36842: asioiden viipyminen. Viime vuoden maaliskuus-            Ed. 'L e p p ä n e n : Herra puhemies! Esitän
36843: sa yhdistysrekisteritoimistoon voitiin toistaisek-    kunnioittavasti vielä toisen [isäkysymyksen:
36844: si palkata 7-9 virastotyöntekijää työvoimami-            Eikö voitaisi siirtää pelkät nimenmuutosasiat
36845: nisteriön osoittamiJJa määrärahoiHa hoitamaan         vieläkin aiemmalle tasolle, jolloin ei olisi estee-
36846: toimistosihteerin, arkistoapulaisen ja toimisto-      nä herrkilölkunnan vähäisyys?
36847: apulaisen tehtäviä.
36848:     Uusittuun asetukseen oikeusministeriöstä si-        Oikeusministeri Ta x e 1 J : Herra puhe-
36849: sällytettiin vuonna 1977 säännös, jonka mukaan        mies! Tätäkin mainittu komitea harkinnee.
36850: yhdistysrekisteritoimistossa esitteHjänä toimiva
36851: to1mistosihteeri voidaan määrät·ä myös ratkaise-         Asia on loppuun käsitelty.
36852: maan yhdistysrekisteriin tehtäviä merkintöjä
36853: koskevia 1riidattomia asioita. Oikeusministeriö
36854: antoi huhtikuussa vuonna 1978 neljälle koke-          5) N:o 113 Ed. V. Vennamo: Postin kulun no-
36855: neimmaHe sihteeri!l[e määräyksen ministeriön          peuttamisesta
36856: esittelijä)1Ksi ja oikeutti määräyksen saaneet rat-      Ed. V. Vennamo: Her,ra puhemies! Tie-
36857: kaisemaan nimenkirjoitusasioita.                      dustelen kunnioittavasti ,seuraavaa:
36858:     ~errotuiUa toimenpiteillä on asiain :käsittele-      Mihinkä toimenp1teisiin hallitus ai:koo ryhtyä
36859: mistä voitu jouduttaa.                                katastrofaalisesti hidastuneen postin kulun kor-
36860:    Yhdistysrekisteritoimiston        työmenetelmä-    jaamiseksi posti- ja lennätinhallituksen !kor-
36861: uudistusta koskeva yleissuunnitelma valmistui         keimman johdon saamaHornuuden ja kyvyttö-
36862: joulukuussa 1978. Uudistus ei eddllytä lainsää-       myyden johdosta?
36863: dännöhlisiä toimenpiteitä, ja sitä toteutetaan
36864: osatehtävittäin. Ensimmäisenä vaiheena on to-            Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
36865: teutettu laitehankinnat asiakirja-aineiston tieto-    mies! Ed. V. Vennamon suuH1seen !kysymyk-
36866: sisällön siirtämiseksi mikrofilm1lle mikroku-         seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
36867: vausmenetelmää hyväksi käyttäen. Asill!kirjain           Julkisuudessa on posti- ja lennätinlaitosta ar-
36868: käsittelyä voidaan näin nopeuttaa. Vuoden             vosteltu erityisesti tpostin kuJun hitaudesta.
36869: 1979 toiseen lisämenoarvioon sisältyy määrä-          Edelly,tysten Juomiseksi .posti- ja lennätinlaitok-
36870: raha atk-perustdsen järjestelmän käyttöön ot-         sen palrvelutason parantamiseksi on laitoksen
36871: tamista varten, joka jouduttaa kirj.aamismenet-       herrkilokuntaresursseja lisäJtty postinikantajien ja
36872: telyä ja siten myös ratkaisutoimintaa.                lehtien jakajien osalta jo vuoden 1979 eli tämän
36873:                                                       vuoden tulo- ja menoarvioon. Myös ensi vuoden
36874:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                 tulo- ja menoarvio sisältää vastaavia lisäyksiä
36875: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           määräraho1hin. On käynnistetty myös ,selvitys
36876:     }dhtavatJko nämä ministerin iJmoittamat kor-      la1tdksen mahdollisuuksista ottaa edellä sano-
36877: jaukset todeHisuudessa siihen, että rekisteröin-      tun lisäksi vastaan lisää henkilokuntaa, joka
36878: neissä voidaan jouduttaa asioita niin pitkälle,       palkattai,siin !työllisyysvaroin. Posti- ,ja lenniUtin-
36879: että ainakaan yli vuoden janotuksia ei tule -         laitaksen johdolla on näin lkat,sottava olevan
36880: jot!ka muutosilmoitukset tuskin ovat edes lain-       käytettävissä riittävät resurssit postin kulun iär-
36881: mukaisia?                                             jestämiseiksi tyydyttävällä tavaLla. Laitoksen
36882:                                                       johto :työskenteleekin postin kulussa esiintyvien
36883:    Oi'keusministeri T a x e 11 : Herra puhe-          puuHeiden po1stamiseksi, ja hallitus odottaa nä-
36884: mies! Toimenpiteet tulevat jouduttamaan !käsit-       kevänsä nämä tutlokset mahdollisimman pian.
36885: telyä. Lopu[linen ratkaisu tähän ongelmaan saa-
36886: daan todennäköisesti vasta siinä vaiheessa, kun          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
36887: on päästy yhdistyslain lkokonaisuudistukseen.         Teen kunnioittavasti seuraavan Hsäkysymyksen:
36888:    Vahioneuvosto asetti vuoden 197 8 Jokakuus-           Kun siis hailitus ei hyväksy nykyistä tilannet-
36889: sa komitean, joka harkitsee yhdistyslain koko-        ta, niin milloin viimeistään tode1liset korjau<l~set
36890: naisuudistusta. Komitean tulee työssään muun          lopulta toteutuvat?
36891:                                            Suullisia kysymyksiä                                        671
36892: 
36893: 
36894:    Liikenneministeri S a a <t 't o : Herra puhe-       Ohjelmansa mukaisesti haliitus keskittyy kansa-
36895: mies! Ed. V. Vennamon hyvin aiheelliseen ky-           laisten perustoimeentulon parantamisessa pieni-
36896: symykseen vastaan, että hallitus odottaa näitä         tuloisten, eläkeläisten, työttömien, rintamavete-
36897: tuldksia pikapuoliin.                                  raanien ja erilaisten vruliinputoajar:yhmien ase-
36898:                                                        man parantamiseen. Kansaneläkeuudistuksen
36899:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sel-                ensimmäiseen 'vaiheeseen liittyvä tyotulojen
36900: vyyden vuoksi vielä kunnioittavasti toinen Hsä-        etuoikeuden ~aa:jentaminen toteutetaan 1 päivä-
36901: ky,symys:                                              nä heinäkuuta 1981, ja hallitus päättää myös
36902:    Onko esimerkiksi hyvaksyttävää ja korjatta-         uudistU!ksen myöhempien vaiheiden aikataulus-
36903: vissa, että kirje Kulosaaresta Helsingin kaupun-       ta, kuten tuJo- ja menoarvioehdotuksen peruste-
36904: gissa keskikaUipungitle viipyy - hallussani ole-       luista ehkä käy ilmi. Halliltus selvittää ja toteut-
36905: van kirjeen poSitileiman mukaan - 10 päivää ja         taa myös vielä tarpeelliset toimenpiteet ylieläk-
36906: piikakirjeet yleisesti useampia päiviä, !kun Kulo-     keiden ja y!lisuurten eläkkeiden aiheuttamien
36907: saaresta keskikaupungille käivelee vanhakin ih-        ongelmien poistamiseksi. Näitä ongelmia pohti-
36908: minen tunnissa?                                        nut to1miikunta jätti viime huht~uussa selvityk-
36909:                                                        sen ratkaisuvaih!toehdoista ja jatkaa työtään
36910:    Liikenneministeri Saarto : Herra puhe-              suunnitelmiensa mukaisesti vuoden 1980 lop-
36911: mies! Ed. V. Vennamon toiseen lisakysymyk-             puun.
36912: seen vastaan, että tälilainen tapaus ei ole miillään
36913: tavoin puolusteltavissa. Hallitus on tietoinen            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
36914: näistä ongelmista ja on kyllä ·ryhtynyt, sanoisin      kunnioittavasti seuraavan Jisakysymy'ksen:
36915: aib voimakkaisiinkin to1menp1teisiin tällaisten           Eikö ole mitään mahdollisuuksia kansanelä-
36916: puutteiden korjaamiseksi.                              kelaitoksen tut:kintamenettelyä parantaa ja by-
36917:                                                        rokratiaa vähentää niin, ettei vuodesta toiseen
36918:    Asia on loppuun käsitelty.                          hylätä työkyvyttömyyseläkkeitä, vaikka tosi-
36919:                                                        siassa asianomaiset henkilöt ovat todella työky-
36920:                                                        vyttömiä?
36921: 6) N:o 117 Ed. P. Jokinen: Oppilaitosten ope-
36922: tusryhmäkokojen pienentämisestä                           Ministeri Työ [ ä j ä .r v i : Her,ra puhemies!
36923:                                                        Vastauksena kansanedustaja Leppäsen ensim~
36924:   T o i ne n v a r a lP u he m i e s : Kun ed.         mäiseen lisäkysymykseen joudun valitettavasti
36925: P. Jokinen ei ole saapuvilla, kysymy·s raukeaa.        toteamaan, että tässä hallituksessa ttoimialaani
36926:                                                        kuuluu ylieläkekysymys 1a tämä kysymys, jonka
36927:    Asia on loppuun käsitelty.                          kansanedustaja Leppänen esitti, on sosiaali- ja
36928:                                                        terveysministeriön hallinnona1aan kuuluva.
36929: 7) N:o 118 Ed. Leppänen: Ylisuurten eläkkei-
36930: den leikkaamisesta                                        Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
36931:                                                        kunnioittavasti toisen disä:kysymyksen ylieläk-
36932:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                  keistä eli ministerin to~mialaan kuuluvista
36933: kunnioitJtavasti asianomaisen ministerin vastat-       asioista:
36934: tavaksi seuraavan ky.symyksen:                            Ovatko ministerin i1moittamissa korjaussuun-
36935:    AikoOko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin elä-        nitelmissa mukana esimerkiksi Suomen Pankin
36936: kelakien niin korjaami;seksi, että pieniä eläkkei-     johdon ylieläk:keet?
36937: tä, jotka eivät turvaa toimeentuloa, korotetaan
36938: ja väliinputoaJat pääsevät eläktkeelle sekä yli-           Ministeri Työ 1 ä j ä '! v i : Herra puhemies!
36939: suuret eläkkeet ldkaitaan?                             Vastauksena kansanedustaja Leppäsen toiseen
36940:                                                        lisäkysymykseen :totean kunnioittavasti, että
36941:    Ministeri Työ I ä j ä ·r v i : Herra puhemies!      ylieläklkeiden leikkaa'misten yhteydessä on jo to-
36942: Vastauksena :kansanedustaja Leppäsen suu1tli-          teutettu ka:ksi vaihetlta ja niihin on liitetty kom-
36943: seen kysymykseen totean ikunnioiHavasti seu-           pensaatiot mm. eduskunnan toivomusten mu-
36944: raavaa:                                                kaisesti. Nämä ratkaisut ja edessä oleva kolmas
36945:    SosiaalipoHtiikassaan hallitus ·tulee ikUnnittä-    vaihe, josta edellinen hallitus ylieläketoimikun-
36946: mään huomiota mm. ka~kkiin kysymyksessä                ,taa evästi hyvin tavkoin, eivät ota kantaa yksi!t-
36947: esiintuotuihin ongelmiin ja niiden ra~kaisuun.         ·täisiin eläkkeisiin eivätkä näin muodoin myös-
36948: 672                                    Torstaina 20. syyskuuta 1979
36949: 
36950: 
36951: kään Suomen Pankin myöntämiin elakkeisiin,             säkysymytkseen vastaan seuraavasti vähän edel-
36952: mutta sen sijaan kylläkin niihin markkamääriin,        Hstä vastaustani mukaillen, että valtio ei ole tu·
36953: jot!ka eri tahoilla eläkkeiden perusteina esite-       lojensa ja menojensa suhteen hyväksynyt sitä
36954: tään, eli siis näin ol!len välillisesti, mutta ei      liiketa,louden puoldta tuttua ajatusta, että me-
36955: suinkaan suoraan.                                      no ja tulo asetetaan toistensa vastakohdaksi.
36956:                                                        Näin ollen oikeudenmukaisuutta ei tästä näkö-
36957:                                                        kulmasta voida käsitykseni mukaan mitata eikä
36958:   Asia on loppuun käshelty.                            näin ole sovittu nyt menetdtäväksi, kuten !tar-
36959:                                                        kemmin esim. tulo~ ja menoarvioon tutustues-
36960:                                                        saan voi jokainen kohdaltaan päätellä.
36961: 8) N:o 120 Ed. Joutsenlahti: Tieliikenteestä
36962: kerättyjen verojen ja maksujen käyttämisestä
36963: tieliikenteen hyväksi                                     Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
36964:                                                        Teen kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
36965:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!          Koska tiet kaikkialla maassamme vielä eivät
36966: Esitän kunnioittaen hallituiksen asianomaisen          ole tyydylttävässä kunnossa ja koska kunnolli-
36967: ministerin vastattavaksi seuraavaan suullisen          nen tie on jokaiselle paikkakunnalle välttäm'ä-
36968: kysymyksen:                                            tön ja koska se on usein ainoita sijoituksia, mitä
36969:    Atkooko hallitus ryhtyä pikaisesti toimiin          yhteiskunta voi antaa paikkakunnan kehittämi-
36970: valltion nykyisin tieliikenteestä keräämien vero-      seksi, niin eikö olisi asiaHista hoitaa tarvittavien
36971: jen ja maksujen käyttämiseksi entistä suurem-          teiden rakentaminen kuntoon todella tarpeelli-
36972: massa määrin .tieliikenteen hyväksi?                   sen .suuru1sten määrärahojen avulla?
36973: 
36974:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!        Ministeri Työ 1 ä j ä ,r v i : Herra puhemies!
36975: Vastauksena       kansanedustaja     Joutsenlahden     Vastauksena kansanedustaja Joutsenlahden toi-
36976: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti          seen Hsäkysymykseen totean, että totta kai on
36977: seuraavaa::                                            niin, elttä on eri pudlilla maata sdlaisia rteitä,
36978:    Vuonna 1978 kannettiin tieliikenteen er1tyis-       jotika eivät ole tyydyttävä~sä kunnossa ja jossain
36979: veroina ja maksuina yli 3 800 mi'lj. mk. Vastaa-       maärin on vielä sellaista tien tekemisen tarvet-
36980: vasti olivat valtion menot tieliikenteestä yli         ta, jota ei ole tyydytetty. Mutta rakentami-
36981: 2 200 milj. mk. Vaikka tieliikenteeltä peritään-       sen tulee tapahtua liikennepoliittisin perustein,
36982: kin eräitä erityisveroja, ne käytetään valtion         työllisyys- ja falouspoliittisin perustein, ei nii~
36983: muidenkin menojen kuin tieliikennemenojen              den perusteiden pohjalta, joita kansanedustaja
36984: kattamiseen, koska :veroja ei yleensä peritä mää-      Joutsenlahti ensimmäisessä j.a perustavaa laatua
36985: rätarkoitukseen. Jos tieliikennemenoja oleelli-        olevassa kysymyk!sessään esitti.
36986: sesti lisättäisiin tai !tieliikenteen erityis.veroja
36987: alennettaisiin, jouduttaisiin puuttuva maara
36988: kantamaan Hsättyinä muina veroina tai maksui-            Asia on loppuun käsitelty.
36989: na. Kun ma~mme tiestön voidaan katsoa tällä
36990: hetikellä olevan ainakin 'tyydy:ttävässä kunnos:sa
36991: keskimäärin, ei tiemäärärahojen lisäyikseen ole
36992: aihetta tällä perusteeHa.                                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun val-
36993:                                                        ltioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
36994:                                                        saapua vastaamaan, :siirtyy päiväjärjestyksen 9)
36995:    Ed. J o u t s e n :1 a h t i : Herra puhemies!      asian käsittely.
36996: Teen kunnioittaen seuraavan 'lisäkysymyksen:
36997:    Kun valtio kerää vuosittain ministerin vas-
36998: tauksen mukaisesti enemmän rahaa tieliiken-
36999: teen veroina ja maksuina kuin antaa sille, niin        10) N:o 122 Ed. P. Vennamo: Öljyn kulutta-
37000: eikö olisi oikeudenmukaista käyttää tämä sama          jahintojen korottamisesta                ·
37001: summa teiden kunnossapitoon ja ennen kaik-
37002: kea uusien teiden rakentamiseen?                         Toinen v a ;rapu he mies : Kun ed.
37003:                                                        P. Vennamo ei ole saa:puvilla, kysymys raukeaa.
37004:   Ministeri Työ 1 ä järvi: Herra puhemies!
37005: Kansanedustaja Joutsenlahden ensimmäiseen H-             Asia on loppuun 1käsitelty.
37006:                                           Suullisia kysymyksiä                                        673
37007: 
37008: 
37009: 11) N:o 124 Ed. Pohto: Pienten koulujen toi·          tapahtua, mutta muut yhteiskuntapoliittiset toi-
37010: minnan turvaamisesta                                  met tietenkin vaikuttavat siihen.
37011:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Teen kun-
37012: nioittavasti ,seuraavan suullisen kysymyksen:           Asia on loppuun käsitelty.
37013:    Mitä hallitus ailmo tehdä lakkaotusuhan
37014: edessä dievien pienten koulujen pelastamiseksi
37015: ja ylläpitämiseksi edelleen toiminnassa ja s1ten      12) N:o 126 Ed. V. Vennamo: Valtionrauta-
37016: tulevaisuuden uskon palauttamiseksi maamme            teiden Iisalmen terminaalin lopettamisesta
37017: laajalle maaseudulle ja erityisesti haja-asutus-         Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
37018: alueelle ja syrjäseuduille?                           Kunnioittavasti tiedustelen seutaavaa:
37019:                                                          Estäälkö hallitus valtionrautateiden Hsalmen
37020:    Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra vara-      terminaalin lopettamisen Ylä-Savon talous-
37021: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Pohdon           alueella?
37022: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
37023: seuraavaa:                                                Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
37024:    Opetusministeriön toimesta on useaan ottee-        mies! Ed. Vdkko Vennamon suulliseen kysy-
37025: seen kiinnitetty huomiota pienten peruskoulu-         mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
37026: jen asemaan ja pyritty ministeriön käytetltävissä         Rauta6ehallituksen tarkoituksena on pyrkiä
37027: olevilla keinoilla estämään niiden laikkauttami·      nostamaan markkinaosuuttaan kappaletavaralii-
37028: nen. Syntyvyyden voimakkaan alentumisen ja            kenteessä. Samalla pyritään alentamaan kappa-
37029: ronuHoliikkeen vuoksi oppilasmäärät useissa           letavaralii:kenteen käytltökustannu~sia, kos:ka tä-
37030: koulupiireissä tulevat aleutumaan niin paljon,        mä kuJjetus1aji on voimakkaasti alijäämäinen.
37031: että koulun y~läpito on mahdotonta.                   Tämän johdosta on selvitetty mahdollisuuksia
37032:    Koulujen säilymisen kannalta ovat ratkaisevia      voimistaa liikennevitooja kehittämallä ns. kes-
37033: valtionavun ehtona olevat vähimmäisoppilas-           kusterminaaliverkostoa, jolloin junaliikenteenä
37034: määrät. Odotettavissa olevan koulujen lakkao-         hoidettaisiin vain näiden terminaalien välistä
37035: tusaallon estämiseksi on haja-asutusalueiden yk-      liikennetltä. Jaikelu- ja keräilyliikenne tapahtuisi
37036: si- ja kaksiopettajaisten koulujen valtionapumi-      pääsääntöisesti autoillla.
37037: nimejä alennettu vuonna 1977, jolloin mini-               Iisalmi-Kuopion alueen keskuste11minaali
37038: meiksi tuli kuusi ja kaksitol:sta oppilasua. Näitä    on suunniteltu Kuopioon. Tämä ei suinkaan
37039: lukuja sovelletaan harvaan asutuissa kunnissa         merkitse sitä, etteikö Iisalmessa edelleen olisi
37040: sekä muiden kuntien niissä koului,ssa, joissa         saatavissa .terminaalipalveluja, koska :Sinne tulisi
37041: etäisyys lähimpään naapurikouluun on yli 10           jäämään oma tavara-asema, jonka kuljetukset
37042: km.                                                   hoidettaisiin pääsääntöisesti Kuopion kauitta.
37043:                                                       Rautatiehallituksen mukaan palvelutaso ei
37044:   Ed. Pohto: Herra puhemies! Teen kun-                asiakkaan kannailta katsoen huonone, vaan päin-
37045: nioittavasti Hsäkysymyksen:                           vas,toin mm. Iisalmesta lahtevän tavaran kulje-
37046:   Onko mitään suunnitelmia sellaisista ;toinnen-      tusaika eräin osin lyhenee jopa vuorokaudella ja
37047: pheistä syrjäkylien suhteen, että näiden asukas-'     ns . .määräpäivävaunuista voidaan luopua. Kulje·
37048: määrät pysyisivät edes sen suuruisina kuin ne         tusmaksut eivät tämän järjestelyn johdosta
37049: nyt ovat tai mieluimmin a~ka1sivat nousta?            muutu, joten muutos koskee vain rautateiden
37050:                                                       s1säistä kuljetusjärjestelmää.
37051:    Opetusministeri S t en b ä c k: Herra vara-
37052: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Pohdon             Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
37053: ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän !kunnioit-        Kunnioittavasti teen seuraavan ensimmäisen 1i·
37054: tavasti seuraavaa:                                    sakysymyksen:
37055:    Y mmäntääkseni t1ämä ensimmäinen lisäkysy-           Uskooko hallitus todella, että Iisalmen itermi-
37056: mys ei oikeastaan kuu1u opetusministeriön toi-        naaHn lopettaminen edistää ja Hsää tavaraliiken-
37057: mialaan. Minä en ymmäträ, millä , tavalla ope-        nettä Ylä-Savossa ja Hsalmella?
37058: tusministeriö '\Coisi vaikUittaa omalla ,toimialai~
37059: laan siihen, enä syrjäkylien asukasluvut pysyisi~       Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
37060: vät niin suurina kuin mahdollista. Tietenkin          mies! Ed. Vennamon ensimmäiseen lisäkysy-
37061: valtioneuvoston jäsenenä ~toivon, että niin voisi     mykseen vastaan, että hallituksella on <sellainen
37062: 85 057900001Y
37063: 674                                  Torstaina 20. syyskuuta 1979
37064: 
37065: 
37066: informaatio asiasta kuin mikä sisältyy tähän         tilaiden toivomusten perusteella. Potilaiden in-
37067: varsinaiseen vastaukseeni.                           timiteettisuojan tehostamiseksi on vi1me aikoi-
37068:                                                      na pyritlty siihen, että opiskelijaryhmät olisivat
37069:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sel-               mahdollisimman pi-eniä, synnytyksiin !Perehty-
37070: vyyden vuoksi kunnioilttavasti vielä 'toinen lisä-   minen tapahtuisi 'sai.raalan opettajan johdolla ja
37071: kysymys:                                             potilaan informointi ja huomioimineo olisi mah-
37072:   Eikö haUitus siis kiinnitä minkään!laista huo-     dollisimman tarkoituksenmukaista.
37073: miota Ylä-Savon talousalueen tarpeisiin ja sen           Opetussairaalassa synnyttävällä on toisaalta
37074: merkitykseen siellä asuvalle väestölle ja koko       käytettävissään maan paras asiantun!temus syn-
37075: kansan taloudellemme?                                nytysten alalla. Toisaalta on haittana se, että
37076:                                                      opetussairaala tehtävänsä vuoksi joutuu huoleh-
37077:                                                      timaan oppilai,ttensa välttämätltömästä perus-
37078:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-       koulutuksesta, jolloin myös näissä sairaaloissa
37079: mies! Ed. Vennamon toiseen lisäkysym)llkseen         synnyttävät potilaat joutuvat .Olemaan opetuk-
37080: vastaisin, että jos tässä uudessa järjestelyssä      sen kohteena. Tämä haitta ei ole kokonaan pois-
37081: esiintyy ongelmia, niin dlen vakuuttunut, että       tettavissa siitä syystä, että tavoitteena on taa-
37082: rautatiehallitus on valmis yhdessä alueen elin-      ta terveydenhoitohenkilöstön jatkuva korkea
37083: keinoelämän ja asutkkaiden kanssa poistamaan         asiantuntemus Suomessa :tulevaisuudessakin si-
37084: niimä.                                               ten, että tulevien synnyttäjien potilas,turvalli-
37085:                                                      suus ei heikkene. Opetustoiminnan yhteydessä
37086:    Asia on Ioppuun ikäsitdty.                        mahdollisesti ·tapahtuva epäasia:llinen menettely
37087:                                                      voidaan saattaa lääkintöhallituksen tutldttavak-
37088:                                                      si.
37089: 13) N:o 127 Ed. Torikka: Synnytyspotilaiden
37090: intimiteettisuojan loukkaamisesta                       Ed. Tori k k a : Herra puhemies! Kun mi-
37091:                                                      nisteri Luja-Penttilä vastauksessaan sanoi, ettei
37092:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kysyn             potilaiden toivomuksia voida ottaa huomioon,
37093: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta       kysyn kunnioittavasti:
37094: jäseneltä:                                              Onko niin, että kiellosta huolimatta :tällaisia
37095:    Mihin toimiin hallitus ailkoo ryhtyä, jotta       tutlkimuksia tullaan vasta1suudessakin suoritta-
37096: opetussairaaloissa ei <tapahtuisi ,synnytyspotHai-   maan?
37097: den intimiteettisuojan loukkausta, kun synnyt-
37098: täjiä pidetään opetus- ja havaintovälineinä poti-
37099: laiden nimenomaisesta kiellosta huolimatta?             Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t -
37100:                                                      t i 1ä :  Herra puhemies! Totesin, että potilaita
37101:                                                      pyritään informoimaan ja ottamaan huomioon
37102:    Sosiaali- ja terveysminis,teri Luja- P en t-      mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla.
37103: t i 1 ä:  Herra puhemies! Suomessa on ne'ljä yli-    Jos todellakin epäasiallista menettelyä tapah-
37104: opi-stollista keskussairaalaa, Helsingin, Kuo-       tuu, niin asia voidaan saattaa lääkintöhaJHtuk-
37105: pion, Oulun ja Turun yliopistdlliset keskussai-      .sen tu!tkittavaksi.
37106: raalat, sekä Tampereen keskussairaala, jonka
37107: yhteydessä to1mii Tampereen yliOIPiston lääke-
37108: tieteellinen tiedekunta, ja Kätilöopiston sairaa-       Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kysyn
37109: la, joissa kaikissa tapahtuu läakäreiden ja muun     kunnioittavasti toisena lisäkysymyksenä:
37110: terveydenhoitohenkilökunnan jarkuva synnytys-          Onko ministeriön puolesta asiaan jollain ta-
37111: toiminnan peruskoulutus. Tietyssä opiskelun          valla tähän mennessä puututtu?
37112: vaiheessa es1m. läiikäriklsi opiskelevat joutuvat
37113: perehtymään synnytystapahtumaan kä)lltännös-            Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t -
37114: sä. Tämän vaiheen poisjättäminen lääkärin ja         t i 1 ä : Herra puhemies! Tässä asiassa on kes-
37115: muun terveydenhoitohenki:lökunnan koulutuk-          kusvirastolla eli läälkintöhallitukselia toimivalta
37116: sesta vaarantaisi tulevien synnyttäjien synnytyk-    silloin, kun valituksia ltulee.
37117: sien asianmukaisen hoidon kohtuuttomasti. Yli-
37118: opistojen opiskelujärjestelmän vuoksi joudUitaan       Asia on loppuun käsitelty.
37119: synny<tyksiin perehtymään kurssin tietyssä vai-
37120: heessa, eikä tätä voida järjestää yksinomaan po-
37121:                                             Suullisia kysymyksiä                                       675
37122: 
37123: 
37124:    Toinen varapuhemies :- Kun val-                        Liikenneministeri· Saarto: Herra puhe-
37125: tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut          mies! Ed. Kortesalmen toiseen lisäkysymykseen
37126: saapua vastaamaan, siirtyy päiväjärjestyksen           vastaan kunnioittavasti:
37127: 14) asian käsittely.                                      Rautateiden kapasiteetti on usein erityisesti
37128:                                                        viikonloppuisin jopa täysin käytetty, arkipäivi-
37129:                                                        sin siellä on vajaakapasiteettia, joten pelkäs-
37130:                                                        tään tällaisin perustein ei uusia etuuksia voi-
37131: 15) N:o 129 Ed. Kortesalmi: Sotaveteraaneille          da myömää. Lähtökohtana on ollut se, eHä ne
37132: myönnettävistä rautateiden alennuskorteista            ryhmät, jotka tässä ensimmäisessä vastauksessa-
37133:                                                        ui luettelin ja joihin kohdistuisi tämä uusi
37134:    Ed. K o r rt e s .a 1m i: Arvoisa puhemies!         etuus, ovat nyt kii<reellisimpiä rryhmiä, joiden
37135: Kysyn kunnioittavasti min1steriitä:                    osalta tämä parannus pitäisi toteuttaa. Lähtö-
37136:    Aikooko hallitus ryhtyä kiireesti järjestämään      kohta on siis enemmän sosiaali:poliilttinen.
37137: kaikille rintamasotilastunnuksen omaaville so·
37138: tien veteraaneille, myös järjestöihin kuulumat-           Asia on loppuun käsitelty.
37139: 'tomille, erityiset rintamasotilaskor>tit, joiden
37140: avulla veteraanit sa1sivat rauta>tie- ym. matkoilla
37141: sekä eräissä muissaJkin yhteyksissä samat a1en-        16) N:o 130 Ed. Leppänen: Kymijoen erään
37142: nukset kuin 65 vuotta täyttäneet kansalaiset?          ylityslossin käytöstä poistamisesta
37143:                                                          Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
37144:    Liikenneminislteri S a a r 't o : Herra puhe-       kunnioittavasti seuraavan kysymyksen asian-
37145: mies! Ed. Kortesa1men kysymykseen vastaan              omaisen ministerin vastattavaksi:
37146: kunnioittavasti:                                         Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta uhkaava Ky-
37147:    Hallituksen juuri antamassa budjettiesityk-         mijoen ylityslossin liitin Maokalassa käytöstä
37148: sessä momentilla 31.45.40., Korvaus valtionrau-        poistaminen voitaisiin estää paikall1sten asuk-
37149: tateille matkali(puista myönnettävien alennusten       kaiden sekä kesäasukkaiden liikenne- ja kul-
37150: aiheuttamasta tulojen menetyksestä, todetaan:          kuyhteyksien turvaamiseksi?
37151: "A1ka1semmin alennuksia saaneiden lisälksi on
37152: tarkoitus myöntää alennuksia myös 12-16-                  Lii:kenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
37153: vuotiairHe vammaisi'lle sekä rinta>masotilaseJäk-      mies! Ed. Leppäsen suulliseen kysymykseen
37154: keen saajille. Lisäys on 2 600 000 mk." Näitä          vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
37155: rintamamieseläkkeen saajia, jotka nyt tulisivat           Kysymys Iitin kunnassa valtion ylläpitämäillä
37156: tämän uuden etuuden piiriin, on noin 30 000.           paikallistiellä sijaitsevan Tapalan lossin rtulevas-
37157:                                                        ta kohtaloSita tuli esille kesällä 1976, jol1oin ny-
37158:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!               kyinen lossi huonon kuntonsa taJkia jouduttiin
37159: Kysyn ensimmäisenä lisäkysymyksenä seuraa-             ottamaan pois liikenteestä. Sittemmin tämä
37160: vaa:                                                   vain 12 ,tonnin lossi korjattiin ja on ollut rtaas
37161:   Katsooko hallitus, että Jtämä kattaa riittävästi     siitä lähtien liikenteessä. Korjauksen yhteydessä
37162: todellisen ta~peen?                                    lossi todettiin niin huonokuntoiseksi, että herä-
37163:                                                        si epäilyksiä, voidaanko nykyistä lossia ylipään-
37164:   Liilkenneministeri S a a ~r t o : Herra puhe-        sä pitää kovin pitkiä ailkoja enää liikenteessä.
37165: mies! Ed. Kortesalmen ens1mmäiseen lisäkysy-           Jos lossi joudutaan vaihtamaan kokonaan uu-
37166: mykseen on todettava seuraavaa:                        teen, merkitsee se vähintään 33 tonnin lossin si-
37167:   Nämä nyt budjettiin ehdotetut parannukset            joilttamista kyseiselle lossipaikalle. Kun lassipai-
37168: ovat olleet niiden mahdollisuuksien puiltteissa,       kan liikennemäärät ovat suhteellisen vaatimat-
37169: mitä hallituksella on ollut käytettävissään tätä       tomia, on tie- ja vesirakennushallitus kehotta-
37170: budjettia laatiessaan.                                 nut tiepiiriä selvittämään mm. kunnan kannan
37171:                                                        1ossiyhteyden mahdolliseen lakkauttamiseen
37172:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               yleisenä tienä, jos tämän lossin poistamiseen lii-
37173: Kysyn toisena lisäkysymyksenä kunnioittavasti:         kenteestä joudutaan. Kunnan lausuntoa ei ole
37174:    Eikö rautateillä ole riit'tävästi sellaista kapa-   vielä saatu. Myöskään tie- ja vesirakennushalli,
37175: siteettia, joka voitaisiin antaa ~tällaiseen tarkoi-   tus ei ole vielä ottanut kantaa siihen, tulisiko
37176: tukseen, kulkeehan paljon junia vajaasti miehi-        lassiyhteys lakkauttaa vai ei. Liirkenneministe-
37177: tettyinä ja tyhjinälkin?                               riössä myöskään asia ei ole ol1lut käsiteltävänä.
37178: 676                                    Torstaina 20. syyskuuta 1979
37179: 
37180: 
37181:    Kun em. selviltyksen yhteydessä voidaan pää-    1978 lopussa 50 479 kpl. Näistä oli ammatti-
37182: tyä siihen, että kyseinen lossi myös tulevaisuu-   maisessa liikenteessä noin 24 000 kipl, jotka
37183: dessa hoidetaan valtion toimesta yldsenä tieyh-    kuuluivat noin 16 0100 omistajalle. Perävaunut-
37184:                                                    tomien kuorma-autojen ja perävaunullisten ajo-
37185: :teytenä, jolloin asia ei tulekaan lii:kenneministe-
37186: riön käsiteltäväksi, katson, ettei hallituksen ole neuvoyhdistelmien ammattimaisessa liilkenJtees-
37187: syytä otltaa enempää kantaa asian ollessa vasta    sä kuluttaman dieselöljyn määrän arvioidaan
37188: kunnassa käsiteltävänä.                            olevan tämänhetkisestä kokonaiskulutuksesta
37189:                                                    noin 62% eli noin 700 milj. Jitraa vuodes1sa.
37190:    Ed. Leppänen: Her,ra puhemies! Teen Polttoaineiden valmistev,eroa tästä määrästä ar-
37191: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:        vioidaan kertyvän noin 390 milj. mk.
37192:    Kun Saarron vastauksesta kävi iimi, eHä on          Kun polttoainekustannusten osuus kokonais-
37193: pelättävissä, että byrokratia tännän lossin kui- kustannuksista vaihtelee 15-20 % :n välillä ja
37194: tenkin vie, ei:kö oHsi mahdollista siirtää lossia kun dieselöljyn valmisteveron osuus dieselöljyn
37195: muualta, kun esim. rakennetaan siltoja, jotta ei hinnasta on noin 37 %, muodostaa dieselo~yn
37196: voitaisi vedota näihin kustannuskysymyksiin?       valmistevero noin 6.5 % :n suuruisen kustan-
37197:                                                    nuksen kuorma-autoliikenteen kokonaiskustan-
37198:    Liikenneministeri Saa r >t o : Herra puhe- nuksista. Tämä kustannustekijä, samoin kuin
37199: mies! Ed. Leppäsen ensimmäiseen lisäkysymyk- muutkin kustannusteki<jät, muodostavat vain
37200:                                                    yhden osan niistä tEikijöistä, joiden mukaan tak-
37201: seen vastaan:
37202:    Kyllä tie- ja vesirakennushallitus pyrkii sii- sat määräytyvät. Tässä suhteessa kuorma-auto-
37203: hen, että nämä yhteydet turvattaisiin, mutta ku- liikenteen ei voida katsoa eroavan muusta yri-
37204:                                                     tystoiminnasta.
37205: ten osoitin, niin asia on vielä kovin alkuvaihees-
37206:                                                        Hallitus on tosin poistanut linja-autoliiken-
37207: sa ja lossi edelleen nyt kullkee.
37208:                                                     teeltä dieselöljyn valmisteveron linja-autoliiken-
37209:                                                     teen taksankorotustarpeen pienentämiseksi. Tä-
37210: . Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Teen mä puolestaan aiheuttaa valtiolle vuodessa
37211: kunnio~ttavasti toisen lisäkysymyksen:              noin 50 milj. markan tulon menetyksen. Lin-
37212:    Onko siis hallituksen mahdotonta vaikuttaa ja-autoliikenteeseen on kuitenkin katsottu liit-
37213: TVH:n kantaan näissä kysymyksissä, kun mi- tyvän sellaisia välittömästi laajoja kansalaispii-
37214: nisterin vastauksesta kävi tämä ilmi?               tejä koskevia liikenne- ja hintapoliittisia teki-
37215:                                                     jöitä, jotka puoltavat nykyistä menettelyä. Vas-
37216:     Li1kenneministeri S a a r t o : Herra puhe- taavaa menettelyä ei oJe katsottu sekä valtionta-
37217: mies! Ei se mikään mahdottomuus ole.                1loudellisten että valvonnaUisten syiden vuoksi
37218:                                                     voitavan soveltaa kuorma-autolii:kenteeseen.
37219:     Asia on loppuun käsitelty.                      Myöskään vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesi-
37220:                                                     tyksessä ei ole katsottu voitavan alentaa
37221:                                                     lkuorma-automkenteessä käytettävään dieselöl-
37222:  17) N:o 131 Ed. V. Vennamo: Dieselöljyn jyyn !kohdistuvaa verotusta.
37223:  valmisteveron alentamisesta                           Todettakoon vielä lopuksi, että tämän vuo-
37224:                                                     den heinäkuun 2 päivänä mietintönsä jättänyt
37225:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tie- va1m1steverolakikomitea ei ole ehdottanut
37226:  dustelen kunnioittavasti seuraavaa:                kuorma-autoliikenteelle erityisiä verohelpotuk-
37227:     Milloirrka halHtus alentaa ammattimaisilta sia.
37228: kuorma-autoilijoilta dieselöljyn raskasta valmis-
37229:  teveroa autoilijapienyrittäjien toimeentulon tur-
37230:  vaamiseksi ja kuljetuskustannusten ylettömän          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
37231:  nousun estämiseksi?                                 kunnioitltavasti seuraavan ensimmäisen lisäkysy-
37232:                                                        m~sen:
37233:     Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!             Miksi hallitus esittää :korotettava:ksi vielä ny-
37234: Vastauksena kansanedustaja Veilkko Vennamon            kyisestään dieselöljyn valmisteveroa, vaikka
37235: suulliseen kysymykseen esitän kunnio1tltavasti         nousevat kuljetuskustannukset edistävät inflaa-
37236: .seuraavaa:                                            tiota ja heikerttävä:t kilpailukykyä ja ovat siis
37237:    ·Maamme kuorma-autokanta oli Tilastokes-            ristiriidassa halHtuksen iLmoittamien talousp<>-
37238: <kuksen keräämien tietojen mukaan vuoden               liittistenpäämäärien kanssa?
37239:                                           Suullisia kysymyksiä                                       677
37240: 
37241: 
37242:    Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!             Mi,ten hallitus aikoo toimia Pellos Oy:n
37243: Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon            suunnitteiLla olevan sahan ltoimintaluvan saami-
37244: ensimmäiseen lisäkysymykseen totean uudem-            seksi Mikkelin läänin metsäteollisuuden ja työ[-
37245: man kerran, että 'tässä on kuorma-autoJiikennet-      1isyyden edistämisel{Jsi?
37246: tä kohdeltu kuten muuta yritystoimintaa ja
37247: kohdeltu niin ikään niiden tarkistettujen peri-          Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
37248: aatteiden pohjalta, joita valmisteverolakikomi-       tauksena ed. Leppäsen suulliseen kysymykseen
37249: tea esitti.                                           esitän kunnioittavasti seuraavaa:
37250:    Tuossa vahnisteverolakikomi,teassa puoles-            Kauppa- ja teollisuusministeriön saamien tie-
37251: taan olivat eri intresenttitahot edustettuina, ja     tojen mukaan Pellos Oy suunnittelee Ristiinas-
37252: tältä osin komiitean mietintö oli ~ksimielinen.       sa sijaitsevien teollisuuslaitostensa kehittämistä
37253:                                                       tehostaakseen raakapuun käyttöä, laajentaak-
37254:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    seen tuotantoa 'ja parantaakseen kannattavuutta.
37255: Teen kunnioittavasti tselvyyden vuoksi vielä toi-     Näihin suunnitelmiin sisältyy sahalaitoksen ra-
37256: sen lisäkysymyksen:                                   kentaminen.
37257:    Katsooko siis ministeri, että valtion rahatu-         Kun metsäteollisuuden yritykset suunnittele-
37258: lot, valtion pohjaton rahapussi voittakoon talou-     vat inves·tointeja, ne hankkivat raakapuun käy-
37259: delliset päämäärät, jotka hallitus on hyväksynyt,     töstä Suomen Pankin ja Metsäteollisuuden Kes-
37260: ja voittakoon myös pienyrittäjän leivän sekä ke-      kusliiton keskeiseen sopimukseen perus.tuvan
37261: hitysalueiden ja sivualueiden tarpeet?                lausunnon. Tämän menettelyn tavkoituksena on
37262:                                                       pyrkiä ohjaamaan puuvarojen tehokasta !käytt-
37263:    Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!      töä. Tätä lausuntomenettelyä kysym~sessä i~l­
37264: Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon            meitsesti toimintaluvalla tankoi,tetaan. Saadun
37265: toiseen lisäkysymykseen totean, että hallitus         tiedon mukaan tällainen Pellos Oy:n lausunto-
37266: kyllä näkee nekin näkökohdat, jotka 1isäkysy-         pyyntö on parhaillaan vireillä. Kauppa- ja teolli-
37267: mykses,sä käyvät esiin, mutta näissä arvioissa        suusministeriölle ei Pellos Oy ole ainakaan tä-
37268: jouduttaisiin hyvin vaikeisiin ristiriitatilantei-    hän saakka tehnyt ha:kemu!>ta rahoitustuen saa-
37269: siin, jollei yleistä periaatetta noudatettaisi. Sen   miseksi esim. aluepoliittisella perusteella edellä-
37270: periaatteen olen tuossa aikaisemmin vastatessa-       mainittuun saihahanlkikeeseen.
37271: ui todennut.
37272:    Sen lisäksi haluaisin todeta, että jos nyt har-
37273: kittaisiin niin, että tässä huojennuksiin mentäi-        Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Teen
37274: siin, niillä kieltämättä on sellaiset valtiontalou-   kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen
37275: delliset seuraamukset, että se ei ole mahdollis-      ministerin vastattavaksi:
37276: ta. Aukko, joka näin syntyisi, jos totaaliseen           Kun ministerin vastauksesta kävi ilmi, että
37277: menettelyyn mentäisiin, on 575 milj. markan           Suomessa vallitsee eräänlainen Suomen Pankin
37278: suuruinen. Jos se puolestaan poistettaisiin val-      ja Metsäteollisuuden Keskusliiton muodostama
37279: tion tulo- ja menoarvioehdotuksen tulopuolelta,       yhteinen kartelli asiassa, aikooko hallitus puut-
37280: niin tämä aukko aiheuttaisi muita ongelmia            tua tähän kartelliin, jotta yksityinen yrittämi-
37281: myös niille väestöryhmille ja sille yrittäjäkun-      nen tällä alalla yleensäkin olisi mahdollista?
37282: nan osalle, joita kansanedustaja Vennamo tuos-
37283: sa lisäkysymyksessään tarkoitti. Toisin sanoen           MinisJteri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
37284: eräänlaisessa oravanpyörässä ollaan. Olen va-         tauksena ed. Leppäsen lisäkysymykseen totean,
37285: kuuttunut siitä, että on syytä noudattaa perus-       että hän käy,ttää tästä lausuntomenettelystä
37286:  periaatteita, joista yhdessä on yksimielisesti       huomattavasti virheeLlistä nimitystä. Kysymys
37287:  sovittu intresen~tien kanssa,                        on todella lausunnosta, jolla asian tarkoituksen-
37288:                                                       mukaisuutta ja tehokkuutta selvitellään. Asia
37289:    Asia on loppuun käsitehy.                          joutuu kyHä sen jä:lkeen vielä ratkaistavaksi
37290:                                                       mu1ss:rkin :toimielim1ssä kuin tämän lausunnon
37291:                                                       antajalla.
37292: 18) N:o 132 Ed. Leppänen: Pellos Oy:n sahan
37293: toiminnan aloittamisesta
37294:                                                          Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
37295:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                 kunnioittavasti vielä toisen lisä:kysymyksen,
37296: kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-       kun ministerin vastaus ei antanut tarvittavaa
37297: tavaksi seuraavan !k:ys)'lm}'lksen:                   >tietoa:
37298: 678                                   Torstaina 20. syyskuuta 1979
37299: 
37300: 
37301:   Onko siis hallituksen mielestä parempi, että       tä tekevät tulisivat työkyvyttömyyseläk1keelle
37302: puut jäävät metsään mätänemään, kuin et:Jtä ne       siirtymismahdollisuuksien suhteen tasavertaisik-
37303: otetaan hyödylliseen käyttöön ja yritystoiminta      si muiden yhteiskuntaryhmien kanssa?
37304: elpyy?
37305:                                                          Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t •
37306:    Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! Vas·       t i 1 ä : Herra puhemies! Vastauksena kansan-
37307: tauksena ed. Leppäsen toiseen lisäkysymykseen        edustaja Norrbackin suulliseen kysymykseen
37308: ilmoitan kunnioittavasti, että halliituksen mie·     esitän !kunnioittavasti seuraavaa:
37309: lestä ei ole oikein, että puut jäisivät metsään          Sosiaali- ja terveysministeriö on kevääHä
37310: mäitänemään, mutta hallituksen mielestä ei           1979 pyytänyt kansaneläkelaitosta ja eläketur-
37311: myöskään ole oikein, että rakennettaisiin suu-       vakeskusta laadituttamaan ja toimituttamaan
37312: rempia sahalaitoksia kuin mihin raakapuut riit-      ministeriölle selvitylksen työkyvyttömyyseläke-
37313: tävät. Tätä asiaa on vertailtava molemmilta nä-      ratkaisutoiminnan kehityksestä vuonna 1978
37314: kökannoilta.                                         samoin kuin 'kehitykseen vaikuttaneista syistä.
37315:                                                      Samalla on pyydetty ehdotukset niistä toimen-
37316:   Asia on loppuun käsitelty.                         piteistä, joihin selvitys ehkä antaa aihetta tai
37317:                                                      joihin sen perustedla tullaan ryhtymään. Sosiaa-
37318:                                                      li-. ja terveysministeriö huolehtii näiden eri sel-
37319: 19) N:o 133 Ed. Almgren: Peruskouluasetuk-           vitysten kokoamisesta. Tässä yhteydessä on
37320: sen 18 §:n muuttamisesta                             mahdollisuus tutkia myös kysymyksessä tarkoi-
37321:    Toinen      var ap uh emies :          Kun        tettujen ryhmien työkyvyttömyyseläkkeelle siir-
37322: asianomainen edustaja ei ole saapuvilla, kysy-       tymismahdollisuudet muihin yhteiskuntaryh-
37323: mys raukeaa.                                         miin nähden.
37324: 
37325:   Asia on loppuun käsitelty.                            Asia on loppuun !käsitelty.
37326: 
37327:                                                      22) N:o 136 Ed. Norrback: Nk. kielilisän suo-
37328: 20) N:o 134 Ed. Almgren: Purjelentokoneiden          rittamisesta
37329: lentoon hinaamisen yhteydessä esiintyvän me-
37330: lun vähentämisestä                                      Ed. N o r r b a c k : Herr talman! Till veder-
37331:                                                      lbörande medlem av statsrådet framför jag föl-
37332:    T oinen      varapuhemies:             Kun        jande muntliga spörsmål:
37333: asianomainen edusta1a ei ole saapuvilla, kysy-          Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att
37334: mys rau)keaa.                                        ge personer i statlig tjänst med goda eller full-
37335:                                                      ständiga kunskaper i det andra inhemska språket
37336:   Asia on loppuun käsitelty.                         ett s.lk. språkt~llägg tilllönen?
37337: 
37338: 21) N:o 135 Ed. Norrback: Pienyrittäjien työ-           Herra puhemies! Valtioneuvoston asianomai-
37339: kyvyttömyyseläkkeelle siirtymismahdollisuuk-         sen jäsenen vastattavaksi esitän seuraavan suul-
37340: sista                                                lisen kysymyksen:
37341:                                                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
37342:    Ed. Norrback: Herr talman! Tili veder-            jotta valtion palveluksessa oleville toista koti-
37343: börande medlem av stats,rådet framför jag föl-       maista kieltä hyvin tai täydellisesti hallitseville
37344: jande muntliga spörsmåi:                             henkilöille myönnettäisiin palkkaan ns. kieli-
37345:    Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att     lisä?
37346: småföretagare, lantbruikare och hemarbetande
37347: skulle liikställas med andra grupper i samhäillet      Ministeri Työ 1ä järvi : Herr talman!
37348: när det gäller möjligheterna tili invaliditetspen-   Med anledning av rdm. Norrbacks muntliga
37349: sion?               ·                                spörsmål vill jag högaktningsfullt svara följan-
37350:                                                      de:
37351:    Herra puhemies! Vaitioneuvoston asianomai-          Om villkoren i anställningsförhå!llandet för
37352: sen jäsenen vastattavaksi esitän seuraavan suul-     personer i statlig tjänst avtalas genom tjänste-
37353: lisen kysymyksen:                                    koUektivavtal i den ordning som stadgas i lagen
37354:    Mihin to1menpiteisiin ha:llitus aikoo ryhtyä,     om statens tjänstekollektivavtal 664/70. Med
37355: jotta pienyrittäjät, maanviljelijät ja kotona työ-   dessa avtal, dät avtallsparter är dels finansminis-
37356:                                            Suullisia kysymyksiä                                       679
37357: 
37358: 
37359: teriet och dels tjänstemännens centralorganisa-       tjänstekollektivavtal erläggas räknat från den 1
37360: tioner, kan sålunda överenslk:ommelse träffas         oktober 1979.
37361: om tjänstemännens avlöning jämte lönetillägg             Såsom ovan redan har konstaterats träffades
37362: och tHläggsarvoden och därmed också om arvo-          överenskommelse om arvode som sikall erläggas
37363: den av sådant slag som avses i spörsmålet.            för kunskap i det andra inhemska språket nu
37364:     I tjänstekoNeiktivavtalet av den 6 februari       för första gången medels det i februari inneva-
37365: 1979 om justering av villkoren i anställnings-        rande år slutna tjänstekollektivavtalet. I detta
37366: förhållandet för statens t~änstemän punkt 24 i        skede har erläggandet av språktilJägg inom ra-
37367: bilagan 2 b angående ändringar av tilläggsa·rvo-      men för disponibla medel kunnat rutsträdkas en-
37368: den har överenskommits om följande nya till-          dast tiU tvåspråkiga lk:ommuner, uppgifter ooh
37369: läggsarvode: "24 Ti~lägg för språ!kkunskap. I         tjänster av visst slag samt endast en del av äm-
37370: tvåspråkig kommun vid av finansministeriet            betsverken och inrättningarna. Då förutsätt-
37371: särskilt bestifmda ämbetsverk och inrättningar        ningarna för erläggandet av språktillägg be-
37372: kan tili statens tjänsteman, vars tjänsteåliggan-     stämdes var avsikten, liksom då frågan om vil-
37373: den förutsätter behärskande av landets båda           ka ämbetsverk och inrättningar som skulle be-
37374: språk och som besitter synnerligen goda kun-          rättigas att erlägga tiliägg togs upp tili pröv-
37375: skaper i det inhemska språk som inte är hans          ning, dock att språktillägg borde erläggas tili
37376: roodersroål, i språktillägg utbetalas 40 roark i      just de personer, vilkas språkkunskaper är tili
37377: månaden för god muntlig förmåga och 60 mark           den största nyttan för såväl den allmänhet som
37378: i månaden för god rountlig och skriftlig förmå-       utnyttjar de offentliga tjänsterna som för sta-
37379: ga. Till tjänsteman soro fullständigt behä•rskar      ten såsom arbetsgivare. Att vidareutveckla
37380: de båda inheroska spdrken kan som språ!ktillägg       språktillägget är en fråga som kan avgöras
37381:  erläggas 100 roark i månaden."                       blott i samband med tjänstekollektivavtalsför-
37382:     Finansministeriet har rutfärdat tilläropnings-    handlingarna.
37383: direktiv för ovanstående avtalspunkt. Vederbö-           Ed. Norrback: Herr talman! Jag ber att
37384:  rande ämbetsverk oeh inrättningar samt tjänste-      få framföra följande tilläggsfråga:
37385:  männens centralorganisationer har hörts vid             Är regeringen villig att också på eget initiativ
37386: utarbetandet av sagda direktiv. Enligt tillämp-       vidareutveckla språktillägget så att intresset för
37387:  ningsdirektiven kan ämbetsverk eller inrätt-         språkkunskaper bland statligt anställda ölk:ar
37388: ning till innehavare av tjänst eller befattning       och servicenivån framförallt för de svensksprå-
37389: erlägga språktillägg bl.a. under förutsättning att    kiga förbättras?
37390:  rjänstemannens tjänsteåligganden förutsätter
37391:  kunskap i båda de inhemska språken, med and-            Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Herra puhemies!
37392:  ra ord att åliggandena närmast är av servicena-      Herr talman! I mitt egentliga svar på denna frå-
37393:  tur. Vidare förutsätts att tjänsteman i tjänstgö-    ga konstaterade jag i slutet att det är en fråga
37394:  ringen fortlöpande måste använda båda de in-         som är beroende av budgetmedel och å andra si-
37395:  hemska språken och att förmåga att använda           dan av tjänstekollektivavtalsförhandlingarna.
37396:  båda de inhemska språ!ken är tili betydande nyt-     Regeringens vilja framgår direkt och indirekt i
37397:  ta för handhavandet av åliggandena. Språktill-       båda dessa sammanhang. Det finns ingen orsak
37398:  lägg kan inte erläggas t.ex. tili tjänsteman med     att betvivla regeringens vilja, då nu detta nya
37399:  översättningsuppgifter som huvudsyssla och in-       system har igångsatts i de kollektivavtal som
37400:  te heller tili innehavare av tjänst eller befatt-    vi har fått för detta år, men det är helt natur-
37401:  ning i C-avlöningsklass, dvs. undervisningsom-       ligt att budgetmedlen kommer att begränsa den
37402:  rådet. SpråJktillägg kan enligt tillämpningsdirek-   fart, som 1kan anläggas.
37403:  tiven erläggas i följande ämbetsverk och inrätt-
37404:  ningar: 1) i skattebyråer, 2) vid statens järn-         Herra puhemies! Totesin tuossa vastaulk:ses-
37405:  vägar och 3) vid post- och telegrafverket.           sani, että on kaksi asiaa, jotka tähän vaikutta-
37406:     Utöver det ovansagda ingår i tillämpningsdi-      vat, toisaalta tulo- ja menoarviossa myönnettä-
37407:  rektiven närmare bestämmelser om ådagaläg-           vät määrärahat ja toisaalta se virkaehtosopimus;
37408:  gande av erforderlig språk'kunskap. Beroende         joka kulloinkin solmitaan. Kun nyt tämä käy-
37409:  på den ikunskapsnivå som avses fordras som be-       täntö on avattu, niin kuin niin ikään tote-
37410:  vis antingen av statens språ!kexamensnämnd el-       sin, ei ole mitään syytä olettaa, että hallitus
37411:  ler av medlem i språkexamensnämnden utfärdat         kummassakaan päätöksentekovaiheessa suhtau-
37412:  intyg. Språktillägg lk:an enligt 6 § i nämnda        tuisi kielteisesti, mutta on luonnollista, että eri-
37413: 680                                   Torstaina 20. syyskuuta 1979
37414: 
37415: 
37416: tyisesti budJettimäärärahat asettavat raamin ke-        Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
37417: hitykselle.                                          Teen kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
37418:                                                         Koska myös siviilipuolella uusien urheilu-
37419:   Asia on loppuun !käsitelty.                        opistojen perustaminen on vähentynyt ja urhei-
37420:                                                      lijoiden harjoituspaikoista on huutava pula, niin
37421: 23) N:o 137 Ed. Joutsenlahti: Puolustusvoi-          eikö voitaisi tarjota puolusrusvoimien harjoitus-
37422: mien eräiden tilojen luovuttamisesta urheilujär-     paikkOija siviiliurheilijoiden käyttöön käyttäen
37423: jestöjen harjoitusleireiksi                          hyväksi jo nykyistä lainsäädäntöä, nimenomaan
37424:                                                      asevelvollisuuslain ja -asetuksen antamaa mah-
37425:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!     dollisuutta vapaaehtoisten harjoitusten järjestä-
37426: Esitän !kunnioittavasti hallituksen asianomaisen     mise!ksi?
37427: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
37428: symyksen:                                               Puolustusministeri Ä i k ä s : Herra puhe-
37429:    Aikooko ha1litus ryhtyä toimiin huippu-           mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah-
37430: urheilun tukemiseksi puolustusvoimien hyvät          den toiseen lisälkysymykseen viittaan hänen en-
37431: urheiluharjoittelumahdollisuudet tarjoavien ti-      simmäiseen lisålkysymykseensä antamaani vas-
37432: lojen luovuttamiseksi urheilujärjestöjen edustus-    taukseen.
37433: urheili:joiden harjoitusleirien käyttöön?
37434:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
37435:    Puolustusministeri Ä i k ä s : Herra puhe-
37436: mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah-
37437: den suulliseen kysymykseen kunnioittavasti il-       24) N:o 138 Ed. Joutsenlahti: Kodinhoitajien
37438: moitan, että puolustusvoimien käytössä olevat        virkojen lisäämisestä
37439: urheilutilat on tarkoitettu varusmiesten, reser-
37440: viläisten ja kantahenkilökunnan liikuntakoulu-          Ed. J o u t s e n '1 a h t i : Herra puhemies!
37441: tukseen, kilpailutoimintaan ja vapaa-ajan urhei-     Esitän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen
37442: luharjoitteluun. Näihin tarkoituksiin ovat puo-      ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
37443: lustusvoimien urheilutilat ylei'sesti ottaen niu-    symyksen:
37444: kat. Erityisesti huippu-urheilun tasolla puolus-        Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä kuntien
37445: tusvoimatkin ovat joutuneet tukeutumaan ulko-        kodinhoitajien virkojen entisestään lisäämisek-
37446: puoliseen apuun mm. vuokraamalla tiloja käyt-        si?
37447: töönsä Lahden kaupungilta. V aruskunnallisista
37448: olosuhteista riippuen on joissakin tapauksissa          Ministeri E s lk e 1 i ne n : Herra puhemies!
37449: voitu tukea ympäristön asukkaiden ja urheilu-        Vastauksena ed. Joutsenlahden suulliseen kysy-
37450: seurojen toimintaa esim. uimahallivuoroilla. Tä-     mykseen esitän :kunnioittavasti seuraavaa:
37451: män laatuisen tuen lisäämiseen yleisesti nykyi-         Kodinhoitoapua antavat kunnan toimesta ko-
37452: sestään edustusurheilijoiden harjoitusleirikäyt-     dinhoitajat ja kotiavusta:jat. Kunnalliset kodin-
37453: töön ei hallituksen mielestä ole käytännön           hoitajat on pääasiassa tarkoitettu lapsiperheissä
37454: mahdollisuuksia ilman, että puolustusvoimien         työskentelyyn, kotiavustajat on tarkoitett'll työs-
37455: oma urheilutoiminta kärsii.                          kentelemään vanhusten, vammaisten tai kotisai-
37456:                                                      raanhoidossa olevien apuna. Vuonna 1978 oli
37457:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!            käytettävissä noin 6 400 työntekijän lkdkopäi-
37458: Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-           väinen työpanos, joista kodinhoitajia oli noin
37459: sen:                                                 3 150 ja kotiavustajia noin 3 250. Kodinhoito-
37460:    Koska valtion varoista annetaan ns. piilopuo-     apua sai samana vuonna 143 664 ruokakuntaa ja
37461: luetukea poliittisille opistoille ja järjestöille,   työtunteja käytettiin 10.5 miljoonaa.
37462: niin eikö armeijan tilojen luovuttaminen mah-           Kodinhoitajien tarve on viime vuosina huo-
37463: dollisuuksien mukaan urheilujärjestöjen käyt-        mattavasti lisääntynyt. Pelkästään pivkäaikais-
37464: töön lainsäädäntöä muuttamalla olisi erittäin        sairaiden vanhusten palveluihin menee noin
37465: oikeudenmukaista ja suositeltavaa?                   1 00:0 kodinhoitajan työpanos tehtyjen selvitys-
37466:                                                      ten mukaan. Uusia valtionosuuteen oikeuttavia
37467:    Puolustusministeri Ä i lk ä s : Herra puhe-       kodinhoitajien virkoja voidaan perustaa val-
37468: mies! Vastauksena ed. Joutsenlahden ensimmäi-        tionosuuden suorittamista koskevassa yleisessä
37469: seen lisäkysymykseen viittaan varsinaiseen ky-       suunnitelmassa vahvistettujen perusteiden sekä
37470: symyikseen antamaani vastaukseen.                    virkojen 1kokonaismäärän puitteissa, joka mää-
37471:                                           Suullisia kysymyksiä                                     681
37472: 
37473: 
37474: räytyy vahion tulo-- ja menoarviossa vahvistetun        Asia on loppuun käsitelty.
37475: virkakiintiön mukaan.
37476:    Kodinhoitajien määrää on viime aikoina py-
37477: ritty voimakkaasti lisäämään. Niinpä tulevan
37478:                                                      25) N :o 139 Ed. Kortesalmi: Kunnollisten ti-
37479: vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen, joka on
37480:                                                      lojen järjestämisestä Oulun maakunta-arkistolle
37481: eduskunnalle annettu, ·sisältyy 150 viran kiin-
37482: tiö, joka on aikaisempia vuosia huomattavasti           Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Esi-
37483: suurempi.                                            tän kunnioittavasti herra opetusministerin vas-
37484:    Sosiaalihallitus on esittänyt keskipitkän täh-    tattavaksi jo 25. 5. 1979 jättämäni suulJisen
37485: täyksen suunnitelmassaan vuosille 1980~--1984,       eduskuntakyselyn, joka kuuluu seuraavasti:
37486: että suunnitelmakauden lopulla henkilöstöä li-          Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä toimiin lain
37487: sättäisiin siten, että vuonna 1984 olisi käytettä-   määräämien kunnollisten arkisto-, työskentely-
37488: vissä 8 450 työntekijän työpanos kokopäiväise-       ja sosiaalitilojen järjestämiseksi Oulun maa-
37489: nä. Tämä sisältää sekä kodinhoitajat että koti-      kunta-arkistolle?
37490: avustajat.
37491:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!        Ministeri Kivistö : Herra puhemies!
37492: Esitän ministerin vastattavaksi kunnioittavasti      Vastauksena kansanedustaja J. Juhani Kortesal-
37493: ensimmäisen lisäkysymyksen:                          men suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
37494:    Koska kodinhoidon avun pyyntöjä joudutaan         taen seuraavaa:
37495: kaikkialla jatkuvasti liikaa torjumaan, niin eikö       Oulun maakunta-arkiston vaikeiden tilaon-
37496: ainakin sellaisissa kunnissa, missä väestöraken-     gelmien ratkaisemis&si on hallituksen tarkoi-
37497: teen koostumus niin edellyttää, voitaisi voimak-     tuksena ostaa ja kunnostaa arlkiston käyttöön
37498: kaasti alentaa sitä asukas,lulma, joka takaa val-    tarkoitukseen hyvin soveltuva muusta käytöstä
37499: tionavun saamisen kodinhoitajan v1ran perusta-       vapautuva !kiinteistö Oulun kaupungista. Erään
37500: miseksi?                                             tällaisen kiinteistön osalta on kauppaa koskevat
37501:                                                      neuvottelut myyjän ja rakennushaHituksen kes-
37502:    Ministeri E s k e 1 i ne n : H~rra puhemies!      ken jo saatettu päätökseen. Hanketta on puolta-
37503: Vastauksena ed. Joutsenlahden ensimmäiseen li-       nut lausunnossaan myös valtion alueneuvottelu-
37504: säkysymykseen kunnioittavasti esitän, että näin      kunta, ja lopullinen ostopäätös on mahdollista
37505: varmasti olisi tarpeellista tehdä, ja sosiaali~ ja   tehdä kuLuvan syiksyn aikana. Kiinteistön muu-
37506: terveysministeriön sosiaali- ja terveydenhuollon     tos- ja korjaustöiden suunnittelun aloittamista
37507: valtionosuuksia ja suunnittelua koskevan ehdo-       varten sisältyy vuoden 1980 tulo- ja menoar-
37508: tuksen s-dkä ehdotetun sosiaalihuoltolain toteut-    vioehdotukseen 100 000 markan määräraha.
37509: taminen merkitsisi sitä, että avohuollon palvelu-
37510: ja voitaisiin kehittää nykyistä kokonaisvaltai-
37511: semmin ja tehokkaammin.                                Ed. K o r t e s a 1 m i : Ensimmäisenä lisäky-
37512:                                                      symyksenä esitän kunnioittavasti seuraavaa:
37513:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!       Katsooko hallitus, että WO 000 markalla tä-
37514: Esitän kunnioittaen seuraavan toisen lisäkysy-       mä asia saadaan järjestykseen, etenkin kun näin
37515: myksen:                                              kohtuuttoman kauan tämän tilanteen kuntoon
37516:    Kodinhoitajien tämän vuoden keväällä Es-          saattamisessa on viivytelty?
37517: poon Dipolissa pitämä noin 700 hengen kokous
37518: oli yksimielinen kodinhoitajien virkojen voi-           Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!
37519: makkaasta lisäämisestä. Eivärlkö nämä alan           Vastauksena ed. Kortesalmen ensimmäiseen li-
37520: asiantuntijat ole riittävän asiantuntevia halli-     säkysymykseen pyydän ensinnäkin saada toistaa
37521: tuksen mielestä?                                     varsinaisen vastau!kseni viimeisen laus'een:
37522:                                                      "Kiinteistön muutos- ja korjaustöiden suunnit-
37523:    Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!     telun aloittamista varten sisältyy vuoden 1980
37524: Vastauksena ed. J outsenla!hden toiseen lisäkysy-    tulo- ja menoarvioehdotukseen 100 000 markan
37525: mykseen vastaan kunnioittavasti, että varmasti       määräraha." Kysymys on siis suunnittelutöistä
37526: ovat hyvällä asialla ollessaan tämän toiminnan       ja niiden aloittamisesta, joiden kattamiseen
37527: kehittämisen puolestapuhujia, ja toivokaamme,        mainittu määräraha on tarkoitettu. Tämän li-
37528: että voimme tulevaisuudessa yhä enemmän tätä         säksi luonnollisesti tarvitaan suunnittelutöiden
37529: toimintaa laaljentaa ja lisätä.                      jatkamiseen aikanaan lisärahoitusta, puhumatta-
37530: 86 057900001Y
37531: 682                                   Torstaina 20. syyskuuta 1979
37532: 
37533: 
37534: kaan siitä lisärahoitustarpeesta, joka itse töiden   saalta siten, että valtion oma luotonanto ei
37535: suorittamiseksi tulee olemaan tarpeen.               eräissä tapauksissa edellytä turvaavia vakuuk-
37536:    Hallitus on tullut siihen käsitykseen, että no-   sia.
37537: pein tapa ratkaista tämä Oulun maakunta-a-rkis-         Tämän valtion riskillä tapahtuvan lainoituk-
37538: ton lkipeä tilaongeJrma on se, että arkiston käyt-   sen tavoitteena on yhteiskunnallisesti tärkeän
37539: töön hankitaan valmis kiinteistö, jonka kunnos-      rahoituksen saannin varmistaminen. Tämä ra-
37540: taminen ja korjaaminen on huomattavasti no-          hoitus suuntautuu tuotantorakenteen kehittämi-
37541: peammin suoritettavissa kuin suoranainen             seen, dkomaankauppaan sekä eräisiin sosiaali-
37542: uudisrakennuksen käyntiin saattaminen ja sillä       sesti ja yhteiskunnallisesti tärkeänä pidettäviin
37543: tavalla tilaongelman ratkaiseminen.                  kohteisiin. Lisäksi toiminnan eräänä tätikeänä
37544:                                                      tav.oitteena on rahoitusmarkkinoiden vakuus.
37545:    Ed. Korte s a 1m i : Toisena lisäkysymyk-         käytännöstä aiheutuvien epäkohtien korjaami-
37546: senä kysyn kunnioittavasti ministeriltä:             nen.
37547:    Minkälainen aikataulu hallituksella on, ja           Valtion takaustoimintaa varten on perustettu
37548: milloin siis arkisto saa täydelliset asianmukaiset   valtiontakauslaitos, joka voi antaa valtion ta-
37549: ja lain määräämät tilat?                             kauksia keskisuuren teollisuuden ja pienteolli-
37550:                                                      suuden sekä työliitk:etoiminnan, matkailualan,
37551:    Ministeri Kivistö : Herra puhemies!               turkistarhaulhen, kalanvi1jelyn, puutarhavilje-
37552: Vastauksena ed. Kortesalmen toiseen lisäkysy-        lyn sekä turvetuotannon luottojen vakuudeksi.
37553: myks·een pyydän !kunnioittavasti saada todeta,       Valtion opintotukikeskus myöntää valtionta-
37554: että aikataulu riippuu ratkaisevasti suunnittelu-    kauksia opintolainojen vakuudeksi ja vientita-
37555: töiden edistymisestä. Tarkoitus on sen jälkeen,      kuulaitos viennin edellyttämälle rahoitukselle.
37556: kun asianomainen kauppa on vahvistettu, aloit-          Ilman turvaavaa vakuutta tapahtuva valtion
37557: taa suunnittelutyöt viivytyksettä ja välittömästi    lainananto suuntautuu mm. maatiloilla maata-
37558: sen jälkeen, kun suunnittelu tekee sen tekni-        louden kehittämiseen, asuntorakennuslkohtei-
37559: sesti mahdolliseksi, aloittaa myöskin varsinaiset    siin, yrityksille työllisyyden ylläpitämiseen ia
37560: muutos- ja korjaustyöt.                              ulkomaankaupan tuotekehittelyyn ja tarjoustoi-
37561:    Täsmällistä aikataulua tässä vaiheessa on         mintaan sekä urheilu- ja virkistystoiminnan
37562: mahdoton esittää. Joka tapauksessa on ilmeistä,      edellyttämiin rakennuksiin. Lisäksi Kehitysalue-
37563: että täten nopeimmaHa mahdollisella tavalla tä-      rahasto Oy voi antaa lainoja ilman turvaavaa
37564: mä ongelma voidaan ratkaista.                        vakuutta.
37565:                                                         Hallituksen näkemyksen mukaan ei kysy-
37566:   Asia on loppuun !käsitelty.                        myksessä esitetyn yleisen luottovakuutusjärj'es-
37567:                                                      tdmän luomiseen maassamme ole aihetta. Luo-
37568:                                                      ton saannin vaikeus johtuu maassamme vallitse-
37569: 26) N:o 140 Ed. Leppänen: Ilman vakuutta             v·asta pääomien niul&uudesta. Tähän seikkaan
37570: myönnettäviä lainoja koskevan lainsäädännön          ei luottovaikuutusjärjestelmä tuo parannusta.
37571: aikaansaamisesta
37572:     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                  Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kun
37573: !kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-     ministerin vastauksessa käsitellyt sinänsä hyvät
37574:  tavaksi seuraavan kysymyksen:                       asiat eivät koske pienyrittäjää siinä laajuudessa
37575:    Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esityk-       kuin olisi tarpeellista, esitän lisäkysymyksen:
37576: sen luottovakuutusjärjestelmää koskevaiksi lain-        Eikö olisi asiallista edes osakorj.auksena antaa
37577: säädännöksi yksityisten kansalaisten ja pienyrit-    eduskunnaUe sellainen esitys, jossa perheen
37578: täjien välttämättömien lainojen saannin helpot-      oma asunto riskipääomavakuutena tulisi tar-
37579: tamiseiksi ilman turvaavaa vakuutta?                 peettomaksi?
37580: 
37581:   Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!             Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
37582: Vastauksena kansanedustaja Leppäsen suulli-          Vastauksena kansanedustaja Leppäsen ensim-
37583: seen kysymykseen totean kunnioittavasti seu-         mäiseen lisäkysymykseen totean pitäväni edel-
37584: raavaa:                                              leen kiinni siitä kannasta, jonka ilmoitin ensim-
37585:   V aitio on pyrkinyt helpottamaan ilman tur-        mäisessä vastauksessani. Totean lisäksi, että
37586: vaavaa vakuutta tapahtuvaa lainansaantia toi-        myös tuo luottovakuutusjärjestelmä, jota kysyjä
37587: saalta myöntämällä vaitientakauksia selkä toi-       ilmeisesti tarkoittaa, perustuu siihen ajatuk-
37588:                                             Suullisia kysymyksiä                                         683
37589: 
37590: 
37591: seen, että luottojen riskit jaetaan vakuutuksen           Milloin halHtus aikoo antaa eduskunnalle tar-
37592: ottajien kesken. Tämä saattaisi nostaa luottova-       vittavat esitykset välttämättömästä veroilmoi-
37593: kuutuksen kustannubet varsin korkeiksi.                tusmenettelyn yksi!l'kertaistamisesta pienitulois-
37594:    Sitten on lisäksi huomattava, että jalkaisella      ten kohdalla Ruotsin esimerlkin mukaisesti?
37595: tämän tapaisella järjestelyllä on myös hallinnol-
37596: liset kust·annuksensa. Nämä taas saattaisivat              Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!
37597: nousta niin 'ko-rkeiksi, että vähentäisi mielen-        Vastauksena kansanedustaja Leppäsen suulli-
37598: kiintoa luottovakuuvuksen käyttöön, jos vakuu-          seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
37599: tetut olisivat niihin osallistumassa.                   vaa:
37600:    Mitä sitten taas tulee siihen yksittäistapauk-
37601:                                                            Verotusta varten tulee verovelvollisen, jolla
37602: seen, yiksittäisesimerkkiin, joka tuossa lisälkysy-
37603:                                                         on verovuotena ollut veronalaista tuloa tai
37604: mytksessä esitettiin, niin se olisi tie, jolla avat-   omaisuutta, verotuslain 33 §:n mukaan ilman
37605: taisiin äsken kuva.amiini seuraamuksiin johtava        eri kehotusta antaa veroilmoitus. Verovapaata
37606: kehitys.                                                vuloa tai omaisuutta ilmoittamisvelvollisuus ei
37607:                                                         pääsäännön mukaan koske. Velvollinen anta-
37608:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                   maan veroilmoituksen on kuitenkin myös se,
37609: vielä toisen lisäkysymyksen, kun ministerin vas-       jolta verojohtaja sitä erityisesti vaatii. Sitä pait-
37610: taus oli varsin niukka pienyrittäjien kannalta ei-     si verovelvollisen ·omassa intressissä saattaa ol-
37611: kä ollut toivoa antava:                                la, mm. myöhempinä vuosina vähennettävän
37612:     Kun pankeissa tällä hetkellä kuitenkin on ra-       tappion määräämistä varten, veroilmoituksen
37613: haa, mutta pienyrittäjät eivät sitä saa, mitkä          antaminen sellaisenakin vuonna, jolloin tuloa ei
37614: ovat hallituksen suunnitelmat, jotta tässä tilan-       ole kertynyt lainkaan. Julkisen hallinnon palve-
37615: teessa pienyrittäjät voisivat luoda työpaikkoja        luperiaatteen mukaisesti veroilmoitusmenette-
37616: ja kehittää yritystoimintaansa - kun rahaa oli-        lyä on viime vuosina merkittävästi uudistettu.
37617: si olemassa, kunhan vain voitaisiin saada se ir-       Tämä on tapahtunut veroilmoitusten koneelli-
37618: ti?                                                    sen esitäytön sekä ilmoitusten postitse ta-
37619:                                                        pahtuvan maksuttoman palautusmahdollisuuden
37620:     Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!          avulla.
37621: Vastauksena kansanedustaja Leppäsen toiseen                Toisa.alta tietojen koneellinen käsittely vero-
37622: lisakysymykseen totean, että vastaukseni on            tusta toimitettaessa on johtanut siihen, että ve-
37623: väärin tulkittu, jos siitä tekee sen johtopäätök-      roilmoituksessa annettavat tiedot ovat entistä
37624: sen, että kantani pieneen yritystoimintaan, joka       helpommin siihen merkittävissä. Verovelvolli-
37625: perustuu järkevälle toiminta-ajatukselle j.a esi-      siin kohdistuvan tiedotustoiminnan tehostami-
37626:  merkiksi tuotteelle tai palveluille, joilla on ky·    sen avulla on pyritty helpottamaan veroilmoi-
37627: syntää ja jotka perustuvat tarpeeseen, olisi kiel-     tusten antamista ja täyttämistä. Sitä paitsi ve-
37628:  teinen. Sitä se ei ole.                               rovelvollinen, joka haluaa selvitystä ilmoittamis-
37629:     Minun käsitykseni mukaan se, mitä kansan-          velvollisuudestaan tai ilmoittamistavasta, saa
37630: edustaja Leppänen ajattelee ja aj.aa taikaa, edel-     sitä verojohtajalta tai tämän sitä varten määrää-
37631: lyttäisi sitä, että merkittävä osa pank'kilaitok-      mäitä henkilöltä, joka myös maksutta avustaa
37632: ·sestamme ei toimisi liiketaloudellisin perustein.     ilmoittamisvelvollista ilmoituksen laadinnassa.
37633: Kun edustan hallitusta, jossa on neljä hallitus-       Jos ilmoittamisvelvollisen on vaikeata antaa tie-
37634: puoluetta ja enemmistö porvarillisesti ·ajattele-      toja kirjallisesti, hän saa verotuslain 54 § :n
37635: via, ymmärtänee kansanedustaja Leppänen, että          mukaan esittää ne suullisesti. Tällöin tietojen
37636: hallitus d sellaista esitystä tule antamaan.           vastaanottaja laatii niistä kirjoituksen ja antaja
37637:                                                        vakuuttaa ne nimikirjoituksellaan oikeaksi. -
37638:   Asia on loppuun käsitelty.                           Pienituloisten verovelvollisten veroilmoitusten
37639:                                                        antaminen ja täyttäminen on nykyisin siten
37640:                                                        mielestäni varsin yksinkertaista.
37641: 27) N:o 141 Ed. Leppänen: Veroilmoitusme-                 Järjestelmä, jossa ilmoittamisvelvollisuus
37642: nettelyn yksinkertaistamisesta                         riippuisi veronalaisen tulon t·ai omaisuuden
37643:                                                        määrästä, ei sen sijaan voida pitää tarkoituksen-
37644:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                   mukaisena. Pikemminkin on käsitykseni mu-
37645: kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-        kaan pyrittävä sellaiseen verojärjestelmään, jos-
37646: tavaksi seuraavan kysymyksen:                          sa ennakonpidätys vastaisi lopullista veroa. Täs-
37647: 684                                     Torstaina 20. syyskuuta 1979
37648: 
37649: 
37650: sä ns. palkkaverotulksess·a, jossa pidätys toimite-     kosta tekemättä mää:rätä veroja kenellekään ve-
37651: taan tulon lähteellä nykyisen merimiesverotuk-          rovelvolliselle mielivaltaisesti. Jos näin tapah-
37652: sen tapaan, ei pääsäännön mukaan ta·rvitse teh-         tuu, se on asia, joka pitää erityisesti selvittää ja
37653: dä lainkaan veroilmoitusta.                             saattaa oikeuskäsittelyyn. Epäilysikin on sellai-
37654:                                                         nen, että s·e tulisi myös mielestäni todentaa, sen
37655:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                   sanoisin siviilivirkani nimissä.
37656: kunnioittavasti ensimmäisen lisä'kysymyksen:               Mitä sitten tulee tähän kysymykseen muuten,
37657:    Kun noin 600 OiOQ. veroilmoitusta ja verovel-        niin tässähän on kysymyksessä mielipide mieli-
37658: vollista on sellaisia, joilla ei ole verotettavaa tu-   pidettä vastaan ja olisin edelleen sitä mieltä, mi-
37659: loa, dkö hallituksen käsityksen mulkaan tämän           tä olen aiikaisemmin sanonut.
37660: asian korjaaminen niin, että veroilmoitusta ei
37661: tarvitsisi tehdä, merkitsisi huomattavaa säästöä
37662: valtiolle, huomattavaa byrokratian pienenemis-             Asia on loppuun käsitelty.
37663: tä ja huomattavaa paperisodan vähenemistä?
37664:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
37665: Vastauksena kansanedustaja Leppäsen lisäkysy-.          28) N:o 142 Ed. Kortesalmi: Raakojen väki-
37666: mykseen totean:                                         valtatekojen estäruisestä
37667:    Niillä perusteilla, jotka äsken mainitsin, mer-         Ed. K o r 'te s a 1m i : Arvoisa puhemies!
37668: kittävän määrän tuota populaatiota, jonka kan-          Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
37669: sanedustaja Leppänen numerollisesti osoitti, ve-           Mihin erityisto1miin hallitus aikoo ryhtyä
37670: rovelvollisia edun mukaista on tehdä veroilmoi-         naisiin ja nuoriin tyttöihin kohdistuvien raaiko-
37671:  tus tavalla tai toisella. Tätä menettelyä on py-       jen våikiva:ltaisuuksien poistamiseksi ja jo ennal-
37672: ritty helpottamaan.                                     ta tehokkaaksi torjumiseksi?
37673:    Toinen asia on sitten, jos haluaa asian nähdä
37674: sillä tavoin, että oikeudet, jotka näin ovat val-
37675: vottavissa, eivät ole niin tärkeitä, että veroil-          Ministeri K o i k 'k a 1 a i ne n : Herra puhe-
37676: moitusmenettely on paikallaan. Henkilökohtai-           mies! Kansanedustaja Kortesalmen suulliseen
37677: sesti en voi siihen ajatukseen yhtyä, en sen-           kysymykseen esiJtän kunnioittaen seuraavan vas-
37678: kään perusteella, että minulla on siitä jonkin          tauksen:
37679: verran käytännön kokemusta verotoimistossa                 Poliisin vo~mavarat eivät riitä jatkuvaan kai-
37680: työskennelleenä. Korostan verovelvollisen omaa          ken kattavaan yleisvalvontaan. Jatkuvaa valvon-
37681: etua.                                                   taa onkin tämän vuoiksi rpyritty yHäpj.tämään pa-
37682:    Sitten on toinen näkökulma, ja sen hallitus          hi'mmissa häiriöpisteissä ja sen ohe1la kohotta-
37683: on valinnut ·etenemistiekseen: pyrkiminen palk-         maan hälytysnopeutta sekä lisäämään mahdolli-
37684: kaverotukseen eli sHhen, että enoakanpidätys            suuksien mukaan tehokkaaksi valvonltamuodok-
37685: vastaisi lopullista veroa. Siinä nykyinen hallitus      si havaittua jalkapartiointia ja koirien hyväksi-
37686: on myös ollut aloitteellinen antaessaan jo kesä-        käyttöä. Kartoittamalla häiriöalttiit alueet ja
37687: kuussa enoakanpidätyksen osalta eduslmnnalle            häiriöajat pyritään poliisin toiminta edelleen
37688: hallituksen esityksen, ~on:ka käsittelyssä ei ole       suunnitelmallisesti kohdentaruaan palvelusten
37689: ilmennyt täällä ongelmia. Siitä voinee epäsuo-          tarvetta ja kysyntää vastaavaksi.
37690: rasti päätellä, että merkittävä osa kansanedus-
37691: tajiakin pitää hallituksen esitystä harkitsemisen
37692: arvoisena vaihtoehtona.                                    Ed. Korte s a 1m i : Hetra puhemies! En-
37693:                                                         simmäisenä lisäkysymyksenä tiedustelen kun-
37694:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                   nioittavasti ministeriltä:
37695: vielä toisen lisäkysymyksen:                               Aikooko hallitus raakojen väkivalta- ja sek-
37696:    Katsooko siis hallitus, että verotus, jos se on      ,suaaliri'kosten ennalta ehkäisemiseksi ryhtyä no-
37697: kerralla lopullinen, olisi oikeusturvan kannalta        peaSiti tehokkaisiin lainsäädäntö- ja muihin tar-
37698: parempi kuin se, mikä menettely on tällä het-           peellisiin toimiin esim. väkivallan ihannoimisen
37699: kellä, että turhia veroilmoituksia täytetään?           ja pornografian rajoittamiseksi joukkoviestimis-
37700:                                                         sä, siis lehdistössä, radiossa ja tv:ssä, ja esimer-
37701:   Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!         Hksi säädyttömien elokuvamainosten julkaise-
37702: Vastauksena kansanedustaja Leppäsen lisäkysy-           misen lopettamiseksi tai ainakin ·tuntuvasti ra-
37703: mykseen toteaisin, että verottaja ei voi virkari-       joittamiseksi?
37704:                                             Suullisia kysymyksiä                                       685
37705: 
37706: 
37707:     Ministeri Koi k k a 1 aine n: Herra puhe-          lut ovat kohtuullisesti paikkakunnan luonne
37708: mies! Vastaan ed. Kortesalmen ensimmäiseen             huomioon o~taen saavutettavissa. Sisäasiainmi-
37709: suulliseen lisåikysymykseen:                           nisteriössä on valmisteilla nykyis·tä menettelyä
37710:    On luonnollista, että hallitus py:rkii käyttä-      yhtenäistäviä ohjeita mm. pientalorakentamisen
37711: mään kaikkia niitä keinoja, mitkä ovat mahdol-         edistämismahdollisuuksia selvittäneen työryh-
37712: lisia ja nykyisten ll]kien rajoissa raakojen väki-     män ehdotuksen pohjalta.
37713: valtarikosten poistamiseksi. Tässä suhteessa
37714: luonnollisesti meidän poliisivoi:mamme pyrkivät           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
37715: löytämään niitä keinoja, jotka mahdollisesti aut-      nisterin vastauksen johdosta pyydän 1tehdä kun-
37716: tavat asiaa. Silloin myöskin eräänä keinona tu-        nioilttavasti seuraavan ensimmäisen lisäkysy-
37717: lee olemaan seLlaisten lakiesityslten antaminen,       myksen:
37718: jotka tulevat estämään <tällaisten rikosten esiin-        Eikö sii<s hallitus hyväksy sitä kannanottoa,
37719: tymisen.                                               jossa todetaan, että yksi maaseudun autioitta-
37720:                                                        missyy on rakennuslain <taaja-asutuspy:kälä, jdka
37721:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Toi-           rinnan asuntohallituksen ohjeiden kanssa on
37722: sena lisäkysymyksenä kysyn kunnioittavasti:            tehnyt haja-asutusaluerakentamisen ennen muu-
37723:    Onko hallituksella täsmäUisiä ehdotuksia            ta Etelä-Suomen maalaiskunnissa edttäin vai-
37724: lainsäädärmön muuttamiseksi, joNa väkivaltari-         keaksi, joskus jopa ma:hdottoma:ksikin, ja [jdka
37725: kdkset saataisiin loppumaan tai vähenemään?            kannanotto on hallituspuolueen, keskustapuo-
37726:                                                        lueen, pää-äänen:kannattajassa Suomenmaassa?
37727:    Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-
37728: mies! Vastauksena kansanedustaja Kortesa;lmen             Ministeri K o i k k a 1 a i ne n : Herra puhe-
37729: toiseen lisä/kysymykseen toteaisin, että <tällä het-   mies! Ed. Vennamon ensimmäiseen lisäkysy-
37730: kellä hallituksella ei ole sellai,sia lakiesityksiä,   mykseen vastaisin, eHä parhail!laan on valmis-
37731: jotka olisivat eduskunnalle 'tulossa, mutta val-       teilla uusi rakennuslaki. Tämän rakennuslain
37732: misteilla tietojeni mukaan on.                         yksityiskohtiin en ole vielä päässyt tutustu-
37733:                                                        maan, koska se on vastta toimikunta-asteella val-
37734:   Asia on loppuun käsiteLty.                           misteilla. Pyrkimyksenä tulee olemaan, että
37735:                                                        ennen kaikkea omakotitalojen rakentamista, jo-
37736:                                                        ka tällä kertaa on suomalaisten keskuudessa
37737: 29) N:o 143 Ed. V. Vennamo: Aravalainoituk-            varsin yleinen ja pidetty rakennusmuoto, tul-
37738: sen eräistä epäkohdista                                laan helpottamaan niiden lainsäädösten mu-
37739:                                                        kaan, mitkä tulevassa rakennuslaissa tullaan
37740:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     esilttämään. Kuitenkin on sillä tavarlla, että oma-
37741: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-         kotitalojalkaan ei voida rakentaa aivan minne ta-
37742: myksen:                                                hansa, koska ne ovat eP.nen kaikkea näiNe ra-
37743:    Pitääkö hallitus perustuslain hengen ja tar-        kentajille epäedullisia, kun alueelle ei ole voitu
37744: koituksen mukaisena sitä, että hai.linnollisilla       tuoda mahdollisesti niitä palveluja, mitkä tällä
37745: määrä~~ksillä aravalainoi<tuksessa on estetty kan-
37746:                                                        hetkellä yhteiskunnan tutlisi jokaiselle Suomen
37747: ,salaisia vapaasti vali tsemas<ta asuinpaikkansa?      asukkaalJe ·tarjota.
37748:    Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
37749: mies! Ed. Veikko Vennamon suulliseen kysy-             Teen kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyk-
37750: mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:             sen:
37751:    Asuntohallitus on viimeksi toukokuussa                 Myöntääkö siis hallitus, että asuntohallitu!k-
37752: 1979 antanut asuntoalueiden sijaintia kookevat         ,sen ohjeet ovat olleet perustuslain hengen ja
37753: erityisohjeet. Niiden mukaan valtion asuntolai-        tarkoituksen vapaa~ta asumisesta vastaisia, ja
37754: nojen myöntäminen omakotitalojen rakentamis-           että tåimä osaltaan on johtanut maaseudun au-
37755: ta varten kaava-alueitten ulkopuolella kaavoit-        tioitumiseen ja myös johtanut ,siihen, että maa-
37756: tamattomille 'taaja-asutusalueille taiPahtuu poik-     seu!tu on ollut toisen luokan asemassa näissä bi-
37757: keusluvan myöntämisen jälkeen. Asuntolainan            noitusasioissa?
37758: myöntämisen pääperiaatteena rakennuslain tar-
37759: koittamaHa haja-asu!tusalueella on, että omako-          Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-
37760: titalohanke liittyy ympäristön toiminnalliseen         mies! Vastaan ed. Vennamon toi,seen Hsåikysy-
37761: rakenteeseen ja että välttämättömät peruspalve-        mykseen näin:
37762: 686                                     Torstaina 20. syyskuuta 1979
37763: 
37764: 
37765:    Hallitus tosiaan ei ole tällaista asiaa koko-         muistaakseni kesäkuussa. Vastaanottaessani mie-
37766: naisuudessaan käsitellyt. Ed. Vennamo kysyi,            tinnön tuolloin totesin, että tulen esittelemään
37767: myöntääkö hallitus. Hallitus ei ole tällaista           siihen perustuvat esitykset syksyn aikana edus-
37768: asiaa käsitellyt. Mutta pyrkim~ksenä luonnoHi-          kunnalle.                                          1
37769: 
37770: sesti on hallituksella ja sen alaisella sisäasiain-        Tähän arvioon va~kutti se, elttä näitä tutkis-
37771: miniSiteriöllä siihen, että kansalaiset olisivat        tarhaja tällä hetkellä maassamme on noin 3 500
37772: kaikki samanlaisessa asemassa. Kysymykseen ei           kpl ja tarhaus näyttää olevan voimakkaasti li-
37773: saa tulla se, asuuko kaupungissa, taajaväki-            sääntymässä. Tarhaus on keskittynyt eräille
37774: se1lä alueella tai maaseudulla.                         alueille, niin kuin kansanedustaja Vennamo pa-
37775:                                                         remmin käytännöstä tuntee kuin minä, eli Vaa-
37776:    Asia on loppuun käsitelty.                           san ja Oulun 'lääneihin, joissa on sellaisia talou-
37777:                                                         dellisia ja toimeentulovaikeuksia, ioihin 1tällä
37778:                                                         ratkaisulla voidaan vaikuttaa myönteisesti.
37779: 30) N:o 144 Ed. V. Vennamo: Turkistarhauk-                 Niin ikään tuohon kantaan vaikutti se, etJtä
37780: sen investointivarauksen aikaansaamisesta               me olemme nähneet, että myynti on kehittyn)llt
37781:   Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                      erivtäin myönteisesti, ja saamani tiedon mukaan
37782: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-          minkinnahkojen myynti mm. oli arvoltaan 480
37783: myksen:                                                 milj. mk ja ketunnabkojen 344 milj. mk vuosi-
37784:   Milloinka hallitus aikoo toteuttaa maassam-           na 1978-1979. Niin ~kään perusteluna tuolle
37785: me välttämätJtömän ja kiireellisen ,turkistar-          myönteiselle suhtautumiselle on ollut se, että
37786: hauksen investointivarauksen tämän maanem-              viennin osuus alan kokonaismyynnistä on viime
37787: me edullisen elinkeinon menes,tymisen turvaa·           vuosina ollut yli 99 %. Suomalaisten nahkojen
37788: mis~ksi myös ~lamakausina?
37789:                                                         määrällinen osuus maai1manmarkkinoillla tarjo-
37790:                                                         tuista minkinnahoista, esimerkin mainitakseni,
37791:    Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!        oli vuonna 1978 noin 18 %, ketunnahoiSita
37792: Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon              noin 48 %. Näillä näkökohdilla valtiovarainmi-
37793: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti           nisteriön pudlesta esittämäni kannanotto oli
37794: seuraavaa:                                              myönteinen, ja ,täs,sä hengessä valmistelua on
37795:    Tämän vuoden alussa voimaan .tulleen lain            jatkettu. Tarkoituksena on antaa asiaa koskevat
37796: mukaan kai:kki liiketoimintaa harjoittavait yri-        esitykset eduskunnalle. Tähän mennessä ei ole
37797: tykset, myös tunkistarhat, voivat tehdä inves-          ilmennyt mitään sellaiSita valmistelutyön kulues-
37798: tointivarauksen. Turkistarhojen suhdanneta-             sa eri osapuolia kuu1taessa, joka tätä aikataulua
37799: sausmahdollisuuJksien kehittä!miseksi asiaa tut-        tai aikomusta viivästyttäisi.
37800: kinut toimikunta esitti, että investointivarausta
37801: saataisiin käyttää myös tarhaturkiseläinten re-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vie-
37802: hun hankkimisesta aiheutuviin menoihin. Hal-            lä selvyyden vuoksi:
37803: litus tulee tämän syksyn aikana antamaan edus-             Pitääkö ministeri nyt tiedossa olevien tosi-
37804: kunnalle tähän liittyvän lakiesityksen.                 asioiden perusteella todennäköisenä, että edus-
37805:                                                         kunta saa vielä 1tämän syksyn aikana hallituksen
37806:     Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Sel-         esityksen täs,tä asiasta?
37807: vyyden vuoksi vielä kunnioittavasti ltekisin seu-
37808: raavan ensimmäisen lisäkysymyksen:                         Ministeri T y ö 1 ä ,j ä r v i : Herra puhemies!
37809:     Katsooko siis haliitus, että nykyinen laki ei       Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon
37810: ole täysin riittävä, niin kuin yrittäjät katsovat,      toiseen lisäikysy:mykseen totean, että aikataulu-
37811: ja että 'Sitä on vielä korjattava, vai pitääkö halli-   jen i,lmoittaminen hallituksen puolesta on aina
37812: ltus vuoden alussa voimaan astuneita säännöksiä         riskaabeli asia, koska hallituksen työskentely
37813: asianmukaisina?                                         saa!ttaa yhtäkkiä joutua aikatauluonge1miin.
37814:                                                         Mutta me olemme ajatelleet ministeriössä siten,
37815:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!      että lokakuun aikana me pyrkisimme saamaan
37816: Vastauksena kansanedustaja Vennamon lisäky-             hallituksen esitY'kset lopulliseen muotoonsa ja
37817: symykseen toteaisin, että en voi tässä ennakoida        jos mahdollista loka-marraskuussa eduskun-
37818: hallituiksen kantaa, mutta valtiovarainministe-         nalle. Mutta aikatauluihin, niin kuin sanoin, on
37819: riössä on suhtauduttu myönteisesti tähän komi-          aina pakko jättää tuo hallituksen yleiseen työs-
37820: teamietintöön, joka luovutettiin ministeriölle          kenJtelyyn !liittyvä ~varaus.
37821:                                         Istunnon lopettaminen                                  687
37822: 
37823: 
37824:   Asia on loppuun käsitelty.                          Täysistunto lopetetaan kello 18.45.
37825: 
37826: 
37827:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
37828: nan seuraava täysistunto on huomenna perjan·
37829: tainakello 13.
37830:                                                                                 Erkki Ketola
37831:                   42. Perjantaina 21 päivänä syyskuuta 1979
37832:                                               !kello 13
37833: 
37834: Päiväjärjestys                                                                                   Siv.
37835:                                                          9) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi
37836:                                                      tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta 698
37837:   Ilmoituksia                                            10) Hallituksen esitys n:o 62 laiksi
37838:                                                      asuntotulon verottamisesta eräissä tapauk-
37839:                                                      sissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta 701
37840:                                               Siv.       11) Hallituksen esitys n:o 63 laiksi
37841:   Ensimmäinen käsittely:                             vuoden 1979 veronpalautusten maksami-
37842:                                                      sen lykkäämisestä ................. . 702
37843:   1) Ehdotus laiksi veneliikennelain 7                   12) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi
37844: § :n muuttamisesta ................ .         691    liikevaihtoverolain väliaikaisesta muutta-
37845:   A s i a k i r j a t : Liikennevaliokunnan          misesta annetun lain voimaantulosäännök-
37846: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 18.           sen muuttamisesta ................ . 705
37847:                                                          13) Hallituksen esitys n:o 65 laiksi
37848:                                                      liikevaihtoverolain 18 b §: n muuttami-
37849:   Esitellään:                                        sesta ........................... .
37850:                                                          14) Hallituksen esitys n:o 66 laiksi     "
37851:    2) Hallituksen esitys n:o 52 laiksi               auto- ja moottoripyöräverosta annetun
37852: Tampereen vanhalle lentokentälle jäävien             lain muuttamisesta . . .............. . 708
37853: rakennusten ja eräiden maa-alueiden luo-                 15) Hallituksen esitys n:o 67 laiksi
37854: vuttamisesta Tampereen kaupungille ..                kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-
37855:    3) Hallituksen esitys n:o 54 laeiksi
37856:                                               "
37857:                                                      maksusta annetun lain 22 §:n muuttami-
37858: irtaimistokiinnityksestä annetun lain ja             sesta ........................... . 711
37859: ulosottolain 5 luvun muuttamisesta ....                  16) Hallituksen esitys n:o 68 laiksi
37860:    4) Hallituksen esitys n:o 55 keski-        "      polttoaineiden valmisteverosta annetun
37861: näistä oikeusapua rikosasioissa koskevan             lain väliaikaisesta muuttamisesta ..... .
37862: eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksy-                  17) Hallituksen esitys n:o 69 laiksi     "
37863: misestä ja siihen liittyviksi laeiksi        692     nestemäisten polttoaineiden varmuusva-
37864:    5) Hallituksen esitys n:o 56 laeiksi              rastointimaksusta annetun lain 3 § :n
37865: kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain vä-           väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . .... 713
37866: liaikaisesta muuttamisesta . . . . . ..... .             18) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi
37867:    6) Hallituksen esitys n:o 58 valtio-       "      kuntien yleisestä kalleusluokituksesta an-
37868: neuvoston lainanottovaltuuksista ..... .             netun lain 6 §:n muuttamisesta ..... . 714
37869:    7) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi
37870:                                               "         19 ) Hallituksen esitys n: o 71 laiksi
37871: eräiden virastojen ja laitosten menosään-            satovahinkojen korvaamisesta annetun
37872: töjen perusteiden muuttamisesta ..... . 693          lain 3 §:n muuttamisesta ........... . 715
37873:    8) Ha!Jituksen esitys n:o 60 laiksi                  20) Hallituksen esitys n:o 72 laiksi
37874: vuodelta 1980 toimitettavassa valtion-               toimenpiteistä tupakoinnin vähentämisek-
37875: verotuksessa sovellettavista veroasteikois-          si annetun lain 27 § :n väliaikaisesta
37876: ta ja veroprosenteista .............. . 694          muuttamisesta . . .................. .
37877:                                                                                                   "
37878: 87 057900001 y
37879: 690                                      Perjantaina 21. syyskuuta 1979
37880: 
37881: 
37882:                                                    Siv.   johdosta lokakuun 2 päivästä 5 päivään ed.
37883:    21) Hallituksen esitys n:o 73 laiksi                   Sundqvist.
37884: kuntien kantokykyluokituksen toimittami-
37885: sesta vuodeksi 1980 ............... .              716
37886:    22) Hallituksen esitys n:o 74 tielii-                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
37887: kennelaiksi . . . . . . . . . . . . .......... .          tauksia
37888:    23) Valtioneuvoston päätös 28 päi-               "
37889: vältä kesäkuuta 1979 kananmunien hau-                        Ensimmäinen              varapuhemies:
37890: dontojen rajoittamisesta annetun valtio-                  Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
37891: neuvoston     päätöksen           muuttamisesta           eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
37892: (VNPn:o4) ..................... .                  718    saapuneet ministeri Kivistön vastaukset ed.
37893:    24) Valtioneuvoston päätös 22 päi-                     Koskenniemen kirjalliseen kysymykseen n:o 57
37894: vältä elokuuta 1979 öljyväkirehujen val-                  saamelaisalueen       ammattikoulun    toiminnan
37895: misteveron väliaikaisesta alentamisesta                   aLoittamisesta, ed. Surakan ym. kirjalliseen ky-
37896: (VNP n:o 5) ................... .                         symykseen n:o 59 kunnallisen lmlttuuritoimin-
37897:    25) Valtioneuvoston päätös 22 päi-               "     nan kehittämisestä ja ed. Mikkolan ym. ldrjalli-
37898: vältä elokuuta 1979 paahtamattoman                        seen kysymykseen n:o 70 keskiasteen kehittä-
37899: kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta                mislain edellyttämien luottamuselinten toimin-
37900: (VNP n:o 6) ................... .                         taedellytyksistä, ikauppa- ja teollisuusministeri
37901:    26) Valtioneuvoston kertomus toi-                "     Sundqvistin vastaus ed. Södermanin kirjalliseen
37902: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa                 kysymykseen n:o 73 eräiden luotsias·emien toi-
37903: vuonna 1978 .................... .                        minnan turvaamisesta, ministeri Kivistön vas-
37904:    27) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-            "     taus ed. Breilinin ym. kirjalliseen kysymykseen
37905: jen toimintakertomus vuodelta 1978 ...             724    n:o 82 Rymättylän kunnassa sijaitsevan Looki-
37906:   28) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-                    lan tilan rakennusten purkamisesta, opetusmi-
37907: tomus toiminnastaan vuonna 1978 ....               725    nisteri Stenbäckin vastaus ed. Uiton kirjalli-
37908:                                                           ~een -~ysym~ksee~ n:o 87 koulujen peruskor-
37909:                                                           Jauksun osOltettuJen varojen lisäämisestä, mi-
37910:                                                           ~isteri Kivistön vastaus ed. Mattilan ym. kirjal-
37911:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  hseen kysymykseen n:o 89 kehitysalueiden mu-
37912: He 11 e.                                                  si?kkiopl?il.aito~ten toi~innan turvaamisesta ja
37913:                                                           01keusm1msten Taxelhn vastaus ed. Kivitien
37914:                                                           kirjallis·een kysymykseen n:o 90, asiaruuhkan
37915:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevrksi                 purkamisesta korkeimmassa oikeudessa.
37916: edustajat Hetemäki-Olander, Hokkanen, Hyvö-                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
37917: nen, Järvilehto, J. Laine, Lehtinen, Luja-Pentti-         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
37918: lä, Mattila, Mäki-Hakola, Nieminen-Mäkynen,               väasiakirjoihin.
37919: Pihlajamäki, Pursiainen, Rantala, Savola, Tik-               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
37920: ka, P, Vennamo, Vesterinen ja Zilliacus.                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
37921:                                                           päätöstä.
37922: 
37923: 
37924: Ilmoitusasiat:                                            Suomen Pankin tilintarkastajien valitseminen
37925:                                                              Ensimmäinen            varapuhemies:
37926: Lomanpyynnöt                                              Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
37927:                                                           päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten
37928:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-           tehtäväksi toimittaa valtiopäivätjärjestyksen 83
37929: västä sairauden vuoksi ed. Mäki-Hakola, virka-            §:n 5 momentin mukaisesti Suomen Pankin vii-
37930: tehtävän takia ed. LUija-Penttilä sekä yksityis-          den tiliotatkastajan ja näiden varamiesten vaa-
37931: asiain johdosta edustajat Mattila, Rantala ja             lin vuotta 1979 varten.
37932: Vesterinen, virkatehtävän vuoksi tämän kuun
37933: 26 päivään ed. Savola ja 25 päivästä 28 päivään             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
37934: ed. Väyrynen, yksityisasiain takia tämän kuun
37935: 28 päivästä ed. Hämäläinen sekä virkatehtävän
37936:                                                 Veneliikennelain 7 §                                           69i
37937: 
37938: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:      tonta on, että perustuslain ja valtiopäiväjärjes~
37939:                                                             tykseen tulee olla jokaisen kansanedustajan, jo-
37940: 1) Ehdotus laiksi veneliikennelain 7 §:n muut-              kaisen eduskuntaryhmän kohdalla samanlainen.
37941: tamisesta                                                   Nyt on laajennettu hallituksen esitystä ja aivan
37942:                                                             selvästi tuotu uusia viranomaisia mukaan. SMP
37943:    Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o              ei sitä vastusta, mutta me haluamme pitää
37944: 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e •        kiinni siitä, että kun SMP tekee tällaisen esityk-
37945: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-           sen, siitä täytyy voida äänestää.
37946: sen esitys n:o 18, joka sisältää yllämainitun la-               Ei mistään perustuslaista löydy sitä, että me
37947: kiehdotuksen.                                               olemme toisen luokan kansanedustajia, että val-
37948:                                                             tiopäiväjärj-estys on meille toisenlainen kuin
37949:    Ensimmäinen            varapuhemies:                     muille. Tätä vääryyttä vastaan me olemme tais-
37950: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie-               telleet, emme suinkaan sitä, että lain meihin
37951: tintö n:o 2.                                                nähden tulisi olla toisenlainen. Me alistumme
37952:                                                             siihen, mitä kaikkiin nähden on noudatettava,
37953:    Keskustelu:                                              mutta emme suvaitse sortamista, syrjintää, vää-
37954:                                                             ryyttä, ja toteamme, että tässä on nyt periaate
37955:     Ed. K o r t e s a l m i : Esillä on ehdotus             hyvifksytty, jota on noudatettava myös jatkossa
37956: laiksi veneliikennelain 7 § :n muuttamisesta.                SMP:n kohdalla.
37957: Sinänsä tähän asiasisäiltöön ei ole minulla mi-
37958: tään huomauttamista muuta kuin siltä osin,                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37959: että tässä nyt käy ilmi, kuinka täällä edus-
37960: kunnassa noudatetaan kahdenlaista käytäntöä.                   LakiehdotUksen ensimmäinen käsittely julis-
37961: Valiokunta voi lisätä ja tehdä olennaisia muu-              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
37962: toksia pykälään, mutta kun SMP:n eduskunta-                 reen v a 1 i o kuntaan.
37963: ryhmä on tämän tapaisia muutoksia tehnyt,
37964: niin niiden tekemistä ei ole hyväksytty. Tähän
37965:  pykälään siis on hyväksytty kanavaviranomai-               2) Ehdotuksen laiksi Tampereen vanhalle len-
37966:  set, mutta on useita esimerkkejä siitä, että               tokentälle jäävien rakennusten ja eräiden maa-
37967:  kun SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt vastaa-                 alueiden luovuttamisesta Tampereen kaupungil-
37968:  vanlaisia parannusesityksiä, niin puhemies on              le
37969: estänyt tämmöisen esityksen tekemisen eikä
37970:  sitä ole hyväksytty äänestykseen. Tässä huomio             sisältävä hallituksen esitys n:o 52 esitellään ja
37971:  kiintyy tähän epäjohdonmukaisuuteen, jota ei               lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
37972:  voi pitää tasapuolisena kohteluna.                         kaisesti p u o 1 u s t u s a s i a i n v a 1 i o k u n -
37973:                                                             ta a n.
37974:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Si-
37975: nänsä tällainen valvontaviranomaisten määritte-             3) Ehdotukset laeiksi irtaimistokiinnityksestä
37976: ly on paikallaan ja asiallista, mutta samalla kun           annetun lain ja ulosottolain 5 luvun muuttami-
37977: valvontaviranomaisia lisätään ja kun heidän teh-            sesta
37978: täviään ja valtuuksiaan ei säännellä, on se vaara,
37979: että myös veneily alistetaan byrokratian alle ja            sisältävä hallituksen esitys n:o 54 esitellään va-
37980: että myös veneily tulee yhtä vaikeaksi kuin tällä           liokuntaan lähettämistä varten.
37981: hetkellä tieliikenne, joka asia myös on tänään
37982: esillä. Valiokunnan mietinnössä luvataankin si-                Ensimmäinen              varapuhemies:
37983: tä, että kun veneliikennelakia yksityiskohtaises-           Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
37984: ti ryhdytään korjaamaan ja muuttamaan, tällöin              siin toiseen lakivaliolkuntaan.
37985: myös valvontaviranomaisten tehtäviin puutu-
37986:  taan. Sinänsä olisi odottanut jo tällä kertaa, että           Keskustelu:
37987: tämä uudistus olisi tuotu eduskuntaan suurem-
37988: pana kokonaisuutena eikä vain tällaisena yhden                 Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ker-
37989: pyikälän muutoksena.                                        rankin on tilaisuus puhua asiasta, jossa voi
37990:                                                             antaa hallitukselle tunnustusta. Tämä hallituk-
37991:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                          sen esitys on erinomainen askel myös pienyrittä-
37992:  Asia on periaatteellisesti hyvin tärkeä. Kiista-           jien kannalta kiinnitysasioiden järkevään suun-
37993: 692                                       Perjantaina 21. syyskuuta 1979
37994: 
37995: 
37996: taan saattamiseksi. Hallituksen esityksen perus-             Keskustelu:
37997: teluissa mainitaan, että hallitus aikoo ryhtyä ir-
37998: taimistokiinnityslain laaja-alaisemman tarkistus-             Ed. H ä g g b 1om : Herr talman! Förehg-
37999: tarpeen selvittämiseen. Tämäkin on ehdotto-                gande lagförslag rörande avskaffande av dubbel-
38000: masti paikallaan, koska nämä valkuuskyskymyk-              debitering av folkpensions- och sjukförsä:krings-
38001: set pienyrittäjien kannalta ovat erittäin ratkai-          avgifter för dem som arbetar i annat nordiskt
38002: sevia niin työllisyyttä kuin myös yritysten ke-            1and måste hälsas med tillfredsställelse. Det är
38003: hittämistä ajatellen. Kun tällöin ja jo valiokun-          ett rättvisekrav att man inte skall behöva betala
38004: tavaiheessa, kun asiaa harikitaan, lähdetään ke-           samma avgift två gånger.
38005: hittämään tätä asiaa eteenpäin, esitän, että täl-             På Aland väckrte det stor bestöttning bland
38006: lainen uusi ajatus kuin luottovakuutusjärjestel-           de många ålänningar som jobbar !På svenska far-
38007: mä otetaan laajemman harkinnan kohteeksi.                  tyg, då de drabbades av en totalt oväntad
38008:                                                            "bombskatt" i samband med beslkattningen av
38009:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                      1977 års inkomster. Detta ledde även tili att ett
38010: todella tyydytyksellä todettava, että SMP on yli           par hundra besvär över de påförda avgitterna
38011: 10 vuotta ajanut sitä, että pienyrittäjä voisi saa-        in1ämnades och även farhågor för ännu allvarli-
38012: da käyttää irtaimistoa, kalustoa jnep. lainansa            gare konsekvenser uttalades.
38013: vakuutena. Kun me olemme täällä tehneet tällai-               Lagförslaget är ,tidsbegränsat i avva:ktan på
38014: sen esityksen, me olemme jääneet yksin. Nyt                att ett internationellt avtal skall träda i kraft.
38015: hallitus on tullut Y'ksimielisesti SMP:n linjoille.        Erfarenheten visar dook att sådana avtals ikraft-
38016: Olemme kiitollisia siitä, olemme iloisia, että hil-        trädande kan dra ut på tiden 1ängre än berälk-
38017: jalleen, kun me puhumme järkeä, niin se vai-               nat. Om så skulle ske förutsäJHer jag att lagens
38018: kuttaa. Ei haluta hyväksyä hyvää asiaa meidän              grltighetstid förlängs så aJtt inga luckor u:ppstår
38019: esittämänämme, mutta tärkeintähän on, että asia            tidsmässigt.
38020: vain korjaantuu. Moni pienyrittäjä-vakuuskysy-                I detta sammanhang kan det måhända tillåtas
38021: mys on vaikein ollut lainan saannissa. Nyt tätä            mig att uttala en fönhoppning om att besvären
38022: asiaa lopuha korjataan. Edellytämme, että edus-            över de påförda avgiliterna för år 1977 måtte
38023: kunta käsittelee asian hyvin nopeasti.                     kunna bedömas på ett såltt som framförs i pro-
38024:                                                            positionens motivering och att de sålunda
38025:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    av1yfts.
38026:                                                               Till slut, herr talman, vill jag säga att det är
38027:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                ytterst glädjande att regeringen kommer med
38028: asia lähetetään t o i s e e n 1a lk i v a 1i o -           detta lagförslag som jag på det varma:ste under-
38029: kuntaan.                                                   stöder.
38030: 
38031:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38032: 4) Ehdotukset keskinäistä oikeusapua rikos-
38033: asioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuk-                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38034: sen hyväksymisestä ja siihen liittyviksi laeiksi           asia    lähetetään  s o s i a a '1 i v a 1 i o k u n -
38035: sisältävä hallituksen esitys n:o 55 esitellään ja          ta a n.
38036: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
38037: kaisesti    u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n,   6) Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksia
38038: jonka tulee pyytää 1 a k i v a li o k u n n a n
38039: lausunto.                                                  koskeva hallituksen esitys n:o 58 esitellään va-
38040:                                                            liokuntaan 1ähetitämistä varten.
38041: 5) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja sai-                 Ensimmäinen             varapuhemies:
38042: rausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisesta              Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
38043: sisältävä hallituksen esitys n:o 56 esitellään va-         siin valtiovarainvaliokuntaan.
38044: liokuntaan lähettämistä varten.
38045:                                                              Keskustelu:
38046:    Ensimmäinen             varapuhemies:
38047: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-             Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Kes-
38048: siin sosiaalivaliokuntaan.                                 kustelu 1ainanottova!1tuuksista pitäisi käydä sa-
38049:                                              Lainanottovaltuudet                                          693
38050: 
38051: 
38052: massa yhteydessä tulo- ja menoarviokeskustelun          jo valtio ajaa itsensä taloudelliseen umpikujaan:
38053: kanssa, koska se on aivan {)lennainen osa budje-        Byrokratia, tuhlailu, rötökset, raha häviää, vaik-
38054: tin tulopuolesta. Se, että emme tässä vaiheessa         ka on Suomen itsenäisyydeen historian paras ai-
38055: syvemmin puutu tähän päiväjärjestyksen koh-             ka taloudellisesti. Työttömiä on 100 000. Tämä
38056: taan, ei johdu kuitenkaan siitä, että hyväksyi-         on mahdotonta asioiden hoitoa, muttta nöyrä
38057: simme hallitUiksen esityksen. Tulemmehan tä ·           eduskunta näyttää hyväksyvän, kun vain kan-
38058: nään julkistettavassa budjettikannanotossamme           sanedustajille tulee ylhäältä käsky, että palkka
38059: ilmoittamaan, että valtion lainanotto on suh-           nousee teiUe, kun olette nöyriä.
38060: dannepoliittisesti väärin mitoitettu. Lainanotto-
38061: valtuuksia pitäisikin supistaa es~tetystä vähin-           Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
38062: tään puoleen.
38063:     Tulemme käsittelyn kuluessa tekemään asian-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38064: mukaisessa järjestyksessä oman ehdotuksemme,            asia lähetetään    v a 1 ti o v a r a i n v a li o -
38065: koska aivan ilmeisesti budjetin tulopuolen vero-        kuntaan.
38066: kertymätkin on arvioitu turhan vaatimattomas-
38067: ti.
38068:                                                         7) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja lai-
38069:     Ed. H a u t a 1a : Herra puhemies! Tämä             tosten menosääntöjen perusteiden muuttamises-
38070: päiväjärjestyksen kohta samoin kuin jäljellä ole-       ta
38071: vat monet muutkin liittyvät läheisesti budjet-
38072: tiin, ja omalta puoleltani ~hmettelenkin, miksi         sisältävä hallituksen esitys n:o 59 esitellään va-
38073: näitä asioita ei otettu varsinaisen budjettiesityk      liokuntaan lähettämistä var:ten.
38074: sen käs~ttelyyn mukaan, sillä ne olisivat luon-
38075: nollisella tavalla kuuluneet sinne.                        Ensimmäinen             varapuhemies:
38076:     Mutta en tee nyt esitystä kuite!llk:aan tämän       Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
38077: asian siivtämisestä myöhempään ajanj.aksoon,            siin valtiovarainvaliokuntaan.
38078: vaan totean kristillisen liiton eduskuntaryhmän
38079: ta!holta, että olemme 'todenneet, että näin suuri
38080: Jainanotto meidän mielestämme merkitsee vek-               Keskustelu:
38081: seliä, joka joutuu lähitulevaisuudessa veron-              Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis halli-
38082: maksajien lunastentavaksi.                              tuksen esitys laiksi n:o 59 eräiden virastojen ja
38083:     Talous meidän maassamme on huomattavasti            laitosten menosäännön perusteiden muuttami-
38084: elpynyt. Tulevaisuudessa jo ensi vuoden loppu-          ses,ta. Tämä tarkoittaa siis sitä, että on tavkoitus
38085: puolella odotetaan suhdanteiden kääntyvän               perustaa jälleen uusia virkoja ja toimia valtio-
38086: huonompaan päin. Tällaisessa 1taloudetlisessa           neuvoston kansliaan, mm. jopa "istuntovi,rasto-
38087: vaiheessa ei olisi pitänyt valtion budjettia tasa-      mestari" nimikkeellä on uusi virkatyyppi -
38088: painottaa näin suurella lainanotdlla. Meidän            mitähän s1tten tällainen henkilö mahtaneekaan
38089: mielestämme ny't oHsi pitänyt syödä säästäen sa-        tehdä. On todella ikävää, että halHtuts paisuttaa
38090: vea ja sitten kun tulevat huonommat ajat, mal-          virkakoneistoa ja lisää byrokratiaa aikana, jol-
38091: tillisella lainanotolla tukea työllisyyttä ja t·alou-   loin olisi nimenomaan kannustettava tuottavaa
38092: dellista toimintaa tässä maassa.                        työtä ja sitä elvytettävä.
38093:                                                            SMP:n eduskuntaryhmä ihmettelee tällaista
38094:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      politiikkaa, ja me ihmettelemme sitä, että kes-
38095: Hallitus on tänään todennut, että Suomessa on           kustapuoluekin hallituksessa alistuu tähän so-
38096: taloudellisesti hivmu hyvä aika. On revalvoitu,         siaalidemokraattien ja kommunistien byrokra-
38097: on nostettu lainakorkoa. Siis hallitus katsoo, et-      tiaa rakastavaan linjaan ja virka:lroneis·ton kas-
38098: tä ylikuumeneminen, taloudellinen hyvinvointi           vattamiseen.
38099: on liian hyvä. Kuitenikin samaan aikaan hallitus
38100: antaa budjetin, jonka mukaan vähintään 6 000              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38101: miljoonaa valtion on otettava lisää lainaa, jotta
38102: saisi menonsa ja tulonsa tasapainoon.                      Puhemiesneuvos•ton ehdotus hyväksytään ja
38103:    Tämä on aivan järjetöntä menoa. Mitenkä              asia lähetetään     v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o •
38104: hoidetaan asiat sitten, kun on huono aika. Nyit         kuntaan.
38105: 694                                   Perjantaina 21. syyskuuta 1979
38106: 
38107: 
38108: 8) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1980 toimitetta-          teikkoja laadittaessa ja että tämä on toteutettu
38109: vasta valtionverotuksessa sovellettavista veroas-       lineaarisena eli inflaation suuruisena kaikissa
38110: teikoista ja veroprosenteista                           tuloluokissa. Mutta edelleen joudumme odotta-
38111:                                                         maan sitä, että veroleikkurista tehtäisiin pysy-
38112: sisältävä hallituksen esitys n:o 60 esitellään va-      vä.
38113: liokuntaan lähettämistä varten.                             Sen sijaan vara1lisuusveron kohdalla ei ole ai-
38114:                                                         hetta tyytyväisyyteen. Yritystoiminnan asian-
38115:    Ensimmäinen             varapuhemies:
38116:                                                         tuntijat ovat jatkuvasti muistuttaneet varaUi-
38117: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
38118:                                                         suusverotuksen haitoista, sen vaikutuksista y-
38119: siin valtiovarainvaliokuntaan.                          rittämiseen ja työllisyyteen. Nämä muistutukset
38120:                                                         ovat kyllä sen verran kantaneet hedelmää, että
38121:   Keskustelu:                                           nyt varallisuusverotukseen on puututtu tavalla
38122:                                                         joka muodoltaan on oikea, mutta kooltaan täy:
38123:      Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Var-
38124:                                                         sin mitätön. Varallisuusverotuksen tankistukset
38125:  sin suurella tyydytyksellä on todettava, että hal-     on sijoitettu veroasteikkoon, mutta niiden mer-
38126:  litus ehdottaa tasaista inflaatiotarkistusta tulo-     kitys ei tule yriJtystoiminnan kannaha olemaan
38127:  veroasteikkoon, joka tällä kertaa ei jyrkennä as-       mtkaiseva.
38128:  teikon progressiivisuutta. Se puolihan on hoi-
38129:  dettu vähennyksiHä, mikä onkin järkevämpi ja               Varallisuusverotus on meillä edelleen anka-
38130:  tehokkaampi tapa auttaa pienituloisia.                  rimpia maailmassa. Jos hallitus kuvittelee, että
38131:      Samoin on todettava tyydytyksellä hallituk-         yritystoiminta ja työllisyyden hoitaminen tule-
38132:  sen ehdotus alentaa varallisuusverotusta siitä,         vat autetuiksi varallisuusveroastdkkoon sijoite-
38133:  mitä se viime vuosina on ollut. Kun kuitenkin           tuilla helpotusten murusilla, se on suuri ereh-
38134:  samanaikaisesti on liikkunut tietoja siitä, että        dys. Tavanomaisella tuloverotuksen inflaatiotar-
38135:  varallisuusverotusarvoja aiotaan korottaa yhä           kistuksella ja varallisuusverotuksen korkeim-
38136:  lähemmäksi ms. käypiä arvoja, hallitus on ilmei-        man marginaaliverokannan kymmenen prosent-
38137:  sesti toisella kädellä antavinaan sitä, mitä se toi-    tiyksikön aleimuksdla ei vielä palauteta uskoa
38138:  sella kädellä ottaa.                                    yrittämiseen ja motivaatiota työntekoon. Vero-
38139:      Kokoomus tulee käsittelyn kuluessa teke-            tuksen suuret epäkohdat ova!t yleisesti tiedossa.
38140:   mään omat asteLkkoehdotuksensa sekä tulo- että         LuonnoUisten henkilöiden tulo- ja varallisuus-
38141:   varallisuusverotuksen perustaksi niistä lähtö-         veroprosentit samoin kuin yhteisöjen tulovero-
38142:  kohdista käsin, jotka samoin esitetään tänään           kannat ovat maas~Samme korkeinta kansainvälis-
38143:   julkistettavassa budjettikannanotossamme. Sa-          tä tasoa, mistä on ollut seurauksena yrittämisen
38144:   moin tulemme eshtämään sellaista varallisuus-          ja työnteon halutJtomuutta.
38145:  veroasteikkoa, joka paremmin ottaa huomioon                 Hallitus puolestaan on osoittanut selvää ha-
38146:   yritysverotustoimikunnan ehdotuksen varalli-           luttomuutta näiden ongeLmien ratkaisuun ja ly-
38147:   suusverotuksen tasosta. Joka tapauksessa as-            mynnyt edeltäjänsä asettamien toimikuntien,
38148:   l:eikkojen pitää astua voimaan 1. 1. 1980 lu-           harkintaverotustoimikunnan ja yritysverotoimi-
38149:   kien, koska aikaa käytännön järjestelyihin on           kunnan, selän taakse. Näiden toimikuntien mää-
38150:   tällä kertaa runsaasti, mikäli hallituspuolueet ei-     räajat lähenevät loppuaan. On mielenkiintoista
38151: , vät aseta mahdollisten keskinäisten erimieli-           nähdä, ovatko toimikunnat oivaltaneet verotuk-
38152:   syyksien sattuessa esteitä asioiden sujuvalle kä-       sen tosiasialHsen merkityksen työnteon, yrittä-
38153:   sittelylle. Vipataanhan ehdotetulla voimaantulo-        misen ja 'työllisyyden kannalta. Vaikka nämä
38154:   säännöksellä veronmaksajilta sujuvasti noin 150         toimikunnat tekisivät työnsä hyvin ja esittäisi-
38155:   milj. mk.                                               vät taloutta elvyttäviä ja kannattavia uudis-
38156:                                                           tuksia, riippuu niiden toteuttaminen kuitenkin
38157: · Ed. Kivitie: Herra puhemies! Ny.t on                    mtkaisevasti hallituksen tahdosta ja toimenpi-
38158: käsiteltävänä hallituksen esitys, joka koskee val-        teistä.
38159:  tionverotuksessa sovellettavia veroasteikkoja ja            Hallituksen ottaessa kantaa tulevaisuudessa
38160: veroprosentteja. Tämän asian kohdalla on jäl-             hatkintaverotustoimikunnan ja yritysverotoimi-
38161: leen kerran syytä muistuttaa siitä, että liberaali-       kunnan tuleviin mietintöihin me näemme, onko
38162: nen kansanpuolue taisteli aikanaan vuosikausia            hallituksella ammattitaitoa ja tahtoa taloudellis-
38163:  ns. veroleikkurin •toteuttamiseksi vuosittain            ten kysymysten ratkaisemiseksi.
38164:  päätettävissä veroasteiko1ssa ja verovähennyk-
38165:  sissä. Voidaan tyydytyksellä todeta, että vero-           Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käy-
38166:  leikkuri on toiminut myös vuoden 1980 veroas-           dyissä eduskuntavaaleissa verot oHvat hyvin
38167:                                        Veroasteikot ja veroprosentit                                    695
38168: 
38169: 
38170: keskeisesti esillä. Vaalitaistelussa erityisesti ko-   puolue ilman ministereitä. (Ed. Puolanne: Kuu-
38171: koomus lupasi tuloveroateikkojen muuttamis•ta           littepa huonosti!)
38172: eli välittömän verotuksen alentamista. Samoin              Mitä sit:Jten tulee realistiseen tau~ukkolinjaan,
38173: tietysti tämä oli hallituspuolueiden hyvin kes-        mm. Veronma:k:sajain Keskusliitto on esit~tänyt
38174: keisiä lupauksia. Näillä lupauksilla tietysti ko-      varsin realistista linjaa siten, että suoritettaisiin
38175: koomus saavutti suuren vaalivoiton, ja hallitus-       taulukossa täysi inflaatiotarkistus ja taulukkoja
38176: puolueetkin pystyivät täydellisen romahduksen          alennettaisiin sen lisäksi 5 % :lla. Tämä merkit~
38177: torjumaan näillä verolupauksilla. Ihmiset vielä        sisi todellisuudessa sitä, että taulukikoja pitäisi
38178: osittain uskoivat näihin lupauksiin. Nyt on käy-       korjata 15-20 % :lla, joLloin voitaisiin estää
38179: mässä jälleen samalla tavalla kuin kävi 1975           tosiasiallinen verorasituksen kasvu valtion tulo-
38180: vaalien jälkeen. Jos muistat-te, kun käytiin 1975      veron osalta. Edes tähän pitäisi mennä, vaikka
38181: eduskuntavaaleihin, silloinhan hallituspuolueet        SMP:n käsitys on se, että jos maassa aiotaan oi-
38182: lupasivat verojen alentamista, itse Johannes Vi-       keudenmukaista verotusta harjoittaa, vieläkin
38183: rolainen lupasi täJmän julkisesti televi,siossa. To-   pitemmälle •tästä Veronmaksajain Keskusliiton
38184: siasiat kuitenkin vuodelta 1976 osoittavat, että       linjasta olisi mentävä.
38185: kun vaalit oli käyty, Suomessa nostettiin vero-            Mitä sitten tulee näihin verovähennyksiin,
38186: rasitusta enemmän kuin koskaan Suomen histo-           nämä noudattelevat samaa ikävää linjaa, eli että
38187: riassa.                                                tosiasiassa edes täyttä inflaatiohyvitystä ei ole
38188:    Näin valitettavasti on käymässä näidenkin           tehty. M1tä sinänsä muutoin tulee näihin vähen-
38189: eduskuntavaalien jälkeen, eli on lähdetty selväl-      nyksiin, vähennys·ten kautta verojen pienentä-
38190: le verorasituksen korottomalle tidle, ja tämän-        minen on pienituloisten kannalta juuri väärä
38191: hän sosialidemokraat~t ovat tunnustaneet. Hei-         linja, koska nämä vähennykset eivät koskaan
38192: dän eduskuntaryhmänsä puheenjohtaja Matti              tule pienituloiselle täys1määräisenä hyväksi tai
38193: Ahde ja heidän pää-äänenikannattajansa Suomen          eivät tule juuri lainkaan hyväksi. Tästä syystä,
38194: Sosialidemokraatti ovat ilmoittaneet, että hei-        jos pienituloisen valtion •tuloveroa aiotaan to-
38195: dän uusien laskelmiensa mukaan verorasitus             della helpottaa, täflöin taulukkojen alarajaa pi-
38196: Suomessa onkin yllättävän alhainen ja että sitä        tää korottaa riittävästi, jolloin pieni- ja keskirtu-
38197: on kiireesti ryhdyttävä korottamaan. Ja nyt siis       loinen ei juuri lainkaan joutuisi maksamaan
38198: hallitus esittää •tosiasiassa korotuksia tämän la-     progressiivista valtion tuloveroa.
38199: kiesity:ksen yhteydessä, siis budjetin yhteydessä,
38200: ja esittäjänä on keskustapuolueen valtiovarain-            Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Voin jo
38201: ministeri Ahti Pel{'ka1a, jolloin myöskin keskus-      todeta tässä yhteydessä, että hallituksen esitys
38202: tapuolue on yhtynyt tähän sosialidemokraautien         ei tyydytä kristillistä !Httoa, vaan eduskuntaryh-
38203: veronkorotuslinjaan.                                   mämme tulee jättämään rinnakkaislakiesityk-
38204:    Haliitus on ydttänyt selittää, että taulukko-       sen.
38205: jen ta~kistus 7.5 % :lla merkitsisi jonkinlaista          Mielestämme hallitus esittää liian vähäistä in-
38206: alennusta veronmaksajille. Kysymyksessä ei             flaatiokorjausta puhumatta:kaan siitä, et!tä nyt
38207: suinkaan ole alennus, vaan kun ·tosiasiallinen in-     olisi pitänyt päästä tuloverorasituks·essa todelli-
38208: flaa~tio on ollut ja tulee o1emaan suurempi kuin       seen alennukseen. Me tiedämme kuinka tavaili-
38209: 7.5 %, tämä tarkis·tus ei kata inflaation auto-        sen 'kansalaisen samoin kuin elinkeinoelämässä-
38210: maattista progressiota nostavaa vaikutusta. Jo         kin työn motivaatio meidän maassamme on no-
38211: tältäkin osin siis verorasitus koko ajan nousee,       peata vauhtia alenemassa. Mielestämme tämä
38212: eli ensi vuonna maks·etaan samasta reaali:tulosta      se1kka olisi korjattavissa kaifukein tehokkaim-
38213: huomattavasti enemmän valtion välitöntä ve-            min verorasitusta alentaJmalla.
38214: roa. Tämän lisäksi kunnallisverot tulevat useim-          Eduskuntaryhmämme on sitä mieltä, että tu-
38215: missa kunnissa kdko ajan nousemaan, ja juuri           loveroastdkkoja tulisi alentaa vähintään 12 %,
38216: tämä kunnallisveron nousu koskettaa kaikkein           jolloin tulisi kunnollinen inflaatio korjaus sekä
38217: raska1mmin tpienituloista.                             myöskin tuloveron jonkinlainen alennus jo ensi
38218:    Oli hyvin mielenkiintoista todeta tääHä ed.         vuoden osalta. Me tietysti ymmärrämme sen, et-
38219: Puolanteen lausunto, että kokoomus on tyyty-           tä tuloveroa ei voida hyppäyksenomaisesti ja
38220: väinen näihin veroastdkkoihin. Tämä oli siis           yhtäkkiä voimakkaasti alentaa. Ne, jotka muuta
38221: kokoomuksen vaalien jälkeinen lupauksen to-            puhuvat eivät puhu kyllä asiallisesti tästä sei-
38222: teuttaminen. Tämänhän me olemme tienneet               kas,ta. Me olemme esittäneet aina ja jatkuvasti
38223: ennenkin, että kokoomus tosiasiassa on hallitus-       sitä, että pitemmällä tähtäyksellä meidän maas-
38224: 696                                  Perjantaina 21. syyskuuta 1979
38225: 
38226: 
38227: samme, kun puhutaan vanhoista laskelmista, pi-        jettiehdotuksessa, että tämä merkitsee vuotta
38228: täisi päästä tuollaiseen 36 % :iin bruttoverossa      kohden noin 1 000 milj. markan verotulojen vä-
38229: meidän maassamme jo ensi vuosikymmenen                hentymistä valtiolle. Edelleen todetaan, että en-
38230: puolivälin paikkeilla. (Ed. V. Vennamo: Vaati-        si vuoden osalta tämä merkitsisi 850 000 mar-
38231: matonta on!)                                          kan veronalennusta. Tämä on se linja, jota halli-
38232:     Kuitenkin on todettava hallituksen es~tykses­     tus ja myös täällä käytetyt oikeiston puheen-
38233: tä sellainen seuraus, että huolimatta 7.5 % :n        vuorot ovat kovasti mainostaneet toimenpitee-
38234: inflaatiotarkistuksesta meidän maassamme tulo-        nä, jolla luonnollisten henkilöiden verotusta lie-
38235: verojen osuus verokertymästä tulee kasvamaan.         vennetään. Totuus kuitenkin on se, että budje-
38236: Toisena seikkana on todettava, ebtä bruttovero-       tin ja budjettiin liittyvien verolakien johdosta
38237: rasitus tulee puheista huolimatta kiristymään         käy sillä tavoin, että luonnolliset henkilöt entis-
38238: ensi vuonna meidän maassamme vajaalla pro-            tä enemmän joutuvat maksamaan veroa hinto-
38239: senttiyksiköllä. Tämän tietäen hallituksen olisi      jen nousujen kautta, hintaveroa.
38240: todella pitänyt tuloveroasteikkoja korjatessaan           Budjettia tarkasteltaessa voidaan todeta mm.
38241: antaa tuntuvampia korjausesityksiä.                   se, että liikevaihtoveron tuottoa lisätään ensi
38242:     Mitä varallisuusveroasteikkoon tulee, olem-       vuonna yli 2 0.00 milj. markalla siitä, mitä on
38243: me jo aikaisemmin esittäneet, että varallisuuden      maksettu tälle vuodelle. Toisin sanoen Suomen
38244: tulisi vähintään 300 000 markkaan olla maas-          !kansalaiset maksavat hintojen kautta, liikevaih-
38245: samme verovapaa. Sen lisäksi olemme jo aikai-         toveron kautta 2 Q.QO milj. markan lisäveron sa·
38246: semmin esittäneet mielipiteenämme, että mei-           maan aikaan, kun mainostetaan 7.5 % :n inflaa-
38247: dän maassamme pitäisi tuotannolliselta omai-           tiotarkistuksella verojen alentamista. Edelleen
38248: suudelta kokonaisuudessaan poistaa varallisuus-        voidaan budjetissa todeta, että valmisteverojen,
38249: vero. Todettakoon täs.sä yhteydessä se seikka,        tullien ja muitten hintojen nousuun liittyvien
38250: että yleensä OECD:n maissa neljässä, viidessä          verojen kautta valtiolle kerätään kaiken kaik-
38251: on varallisuusvero. Se on siis sangen harvoissa       kiaan 3 60.0 milj. mk lisätuloja. Samaan aikaan
38252: maissa, ja minun nähdäkseni meidän maassam-            kuitenkin tulo- ja varallisuusverolaki merkitsee
38253:  me se on maailman korkein. Varallisuusvero ki-        todellisuudessa tulojen lisäystä 6601 milj. mJk,
38254:  ristää nimenomaan perheyrityksissä verotusrta         siis ei niitä suuria tuloja, joita äskeisessä pu-
38255:  jopa siinä määrin, että joissakin perheyrityksis-     heenvuorossa täällä kerrottiin. Asiallisesti tämä
38256:  sä veroihin menee tuloista yli 100 %. Varalli-        merkitsee sitä, että Suomessa ensi vuoden aika-
38257:  suusvero on todellinen ongelma pienyrityk-            na karkki lisääntyvä verotus siirtyy hintojen
38258:  sissä. Tämän tietäen olisi hallituksen tullut kor-    kautta perittävään veroon, jolloinka ·suuret per-
38259:  jata varallisuusveroasteikkoa enemmän. On tie-        heet, pienituloiset ja myös keskituloiset maksa•
38260:  tysti annettava tunnustus, että hallitus on nyt       vat tätä veroa suhteellisesti paljon enemmän,
38261:  esityksellään lähtenyt oikeaan suuntaan. On se       'kuin mitä tulo- ja varallisuusveron kautta vas-
38262:  kohtuuden nimes,sä todettava. Mutta meidän            taavaa veroerää olisivat valtiolle joutuneet mak-
38263:  mielestämme korjaus on liian vähäinen ottaen          samaan. Näin ollen verorasitus siirtyy joka het-
38264:  huomioon ne vaikeudet, jotka vallitsevat tänään       ki pieni- ja keskituloisten maksettavaksi, suur-
38265:  elinkeinoelämässä. Ja kun pyörät pitäisi pienis-      ten perheitten kannettavaksi.
38266:  sä ja keSikisuurissa yrityksissä saada myöskin            Tämä ei ole ensimmäinen toimenpide, joka
38267:  pyörimään, niin tä1tä osin se olisi kaikkein te-      meidän maassamme verorasituksen siirtämiseksi
38268:  hokkaimmin voinut tapahtua. Kun ajatellaan            vähävaraisille toimeenpannaan, vaan neljän vuo-
38269:  meidän maamme työllisyyspolitiikkaakin, niin          den ajan on tämä sama kehitys näkynyt erittäin
38270:  juuri tåimän yrityssektorin ongelmiin olisi pitä-     räikeänä. Kun otetaan luvut tässä mielessä nel-
38271:  nyt ebsiä parempia ratkaisuja.                        jän vuoden ajalta, niin voidaan todeta, että
38272:     Herra puhemies! Kristillinen liitto tulee siis     vuonna 1976 välilHsiä veroja, siis liikevaihtove--
38273:  tekemään tästä asiasta oman rinnakkaislakiesi-        roa, tulleja ja valmisteveroja, kannettiin kaiken
38274:  tyksensä.                                             kaikkiaan 12 mrd. mk, mutta tänä vuonna niitä
38275:                                                         kannetaan 19 mrd. mk. Lisäys on 7 mrd. mk
38276:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallituk-               neljässä vuodessa. Välillinen verotus on noussut
38277: sen esityksessä on lähdetty siitä, että luonnolli-      yli 50 % :lla neljän vuoden aikana. Samaan ai-
38278: sille henkilöille annettaisiin 7.5 % :n suuruinen       kaan tulo- ja varallisuusveron tuotto valtiolle
38279: inflaatiotarkistus verotaulukoihin, ja kerrotaan        on ollut aUe 12 mrd. mk, on myös todellisuu-
38280: hallituksen esityksessä niin kuin myöskin bud-         dessa ensi vuoden aikana alle 12 mrd. mk.
38281:                                        Veroasteikot ja veroprosentit                                  697
38282: 
38283:    Käytännössä tämä merkitsee sitä, että kaikki            Niin ikään tässä kommunistien ja kansan-
38284: ne valtion menojen lisäykset, joita on tapahtu-        demokraattien yhteisessä aloitteessa lähdetään
38285: nut, on katettu hintoihin liittyvien verojen li-       siitä, että verotauluikkoa lievennetään aina
38286: säämisen 'kautta. Tätä tietä on toimeenpantu           50 000 markan vuositulo1hin saakka. Tämä käy-
38287: käytännössä juuri sitä ohjelmaa, mitä ennen            tännössä merkitsisi sitä, että verorasitus näillä
38288: kaikkea kokoomuspuolue on tässä maassa vaati-          pienituloisilla ei tulisi Hsääntymään, mutta ei
38289: nut, että on siirryttävä tuloverotuksesta välilli-     myöskään suuresti alentumaan, vaan inflaation
38290: seen verotukseen, hintojen kautta perittävään          myötä tämä kehitys olisi oikeansuuntainen ja
38291: veroon. Näin käytännössä on räikeällä tavalla          sen vuoksi oikeaan toimenpiteeseen kohdistuva.
38292: meillä toimeenpantu tuota kokoomuksen vero-                Edelleen kun veroasioista puhutaan, on to-
38293: politiikkaa. Mitä se käytännössä merkitsee? Se         dettava, että mm. ensi vuoden budjettiehdotuk-
38294: mevkitsee sitä, että suurituloiset ennen kaikkea       sen yhteydessä 1älleen toimeenpannaan suuria
38295: ovat valtion verotaulukoitten tarkistamisen yh-        veroalennuksia teollisuudelle. Liikevaihtoveron
38296: teydessä saaneet suuria veroetuja ja sitten pie-       poistaminen teollisuuden rakennuksilta ja ko-
38297: nituloiset ovat jouruneet maksamaan liikevaih-         neilta merkitsee, niin kuin hallitus ilmoittaa,
38298: toveron korotuksen ym. sellaisten kautta juuri         450 milj. markan verohelpotusta teollisuudelle.
38299: näitten suurten tulojen veroalennukset.                Lapsilisän poistaminen kdkonaisuudessaan mer-
38300:    Minkälaisia suuria veroalennuksia suurituloi-       kitsee 1 250 milj. markan veroalennusta viime
38301: set saavat nytkin? Jos otamme vaikkapa nykyi-          vuoden todellisiin tuloihin verrattuna. Siis kun
38302: sen pääministerin vuositulot verokalenterista          verrataan teollisuuden maksamia lapsilisätuloja
38303:                                                        valtiolle viime vuoden todellisiin tuloihin, niin
38304: vuodelta 1977, niin voimme todeta, että päämi-         1 250 milj. markan veroalennuksesta on jälleen
38305: nisterin tulot tuolloin olivat 370 000 mk, ja          kysymys. Yksistään nämä kaksi asiaa merkitse-
38306: kun hailituksen lasikelmiin liittyy, että tulot li-    vät sitä, että teollisuus tulee saamaan 1 700·
38307: sääntyvät 10 % :lla, niin pääministerin tulot          milj. markan veroalennukset näitten budjettiin
38308: näin ollen lisääntyisivät tuon hallituksen esityk-     liittyvien verolakien kautta. Se ei ole meidän
38309: sen mukaan 37 000 markalia ensi vuonna. Tä-            mielestämme oikein, vaan sen johdosta tarvi-
38310: män vuoden verotaulukon marginaaliverotuk-             taan hyvin suuria muutoksia näiJhin verolakei-
38311: sen mukaan pääministeri joutuu 370 000 mar-            hin niin tämän verotaulukon osalta kuin myös-
38312: kasta maksamaan veroa 19 000 mk. Nyt jos in-           kin jäljempänä olevien veroalennuksia tarkoit-
38313: flaatiotarkistuksella lähdetään siitä, ettei päämi-    tavien lakiesityksien kohdalla.
38314: nisterin tarvitsekaan maksaa tätä tulojen lisäyk-
38315: sestä aiheutuvaa marginaaliverotusta, niin pää-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Me
38316: ministerille tämä hallituksen ehdottama linja          olemme tämän verolain käsittelyn yhteydessä
38317: tietää 19 00,(). markan veroalennusta. Mutta jol-      jälleen hyvin omalaatuisen näytelmän edessä.
38318: lekin eläkeläismummulle se ei merkitse mitään,         Olemme kuulleet, kuinka kommunistinen kan·
38319: jollekin suuriperheiselle se ei merkitse mitään,       sanedustaja todistaa, että Koiviston hallitus on
38320: vaan päinvastoin nämä poloiset ihmiset joutu-          budjetissa ja verolakiesityksessä suosinut mono-
38321: vat maksamaan lisääntyvän liikevaihtoverotuk-          polipääomaa ja suurituloisia kansan kustannuk-
38322: sen, lisääntyvän välillisen verotuksen kautta sen      sella, ja tänään on vielä nostettu vellkaisten lai-
38323: mitä suurituloisille verohelpotuksia annetaan.         nakorkoa yli yhdellä prosentilla. Kommunistien
38324:    Sen johdosta me kommunistit ja kansande-            kansanedustaja todistaa, että tämä on kansan
38325: mokraatit emme voi hyväksyä tämänsuuntaista            pettämistä. Kuitenkin kommunistit istuvat hal-
38326: linjaa, joka tänä päivänä on meillä nähtävissä ja      lituksessa lja yksimielisesti hyväksyvät nämä toi-
38327: jota hallitus meille parasta aikaa esittelee, vaan     menpiteet. Eikö tämä ole ryhditöntä kaksinaa-
38328: olemme jättäneet jo tämän eduskunnan kokoon-           maisuutta?
38329: tuessa verotaulukkoehdotuksen ensi vuotta var-            Toiseksi me olemme täällä kuulleet, kuinka
38330: ten. Tässä verotaulukos·sa olemme lähteneet sii-       kokoomuksen taholta on jälleen nöyrästi kiitel-
38331: tä, että verotuksen alarajaa korotetaan niin, että     ty hallitusta näistä loistavista verolakiesityksis-
38332: verotaulukon alaraja on 15 000 mk ja esim.             tä. Kokoomus on kiittänyt, vaikka ensiksi bud-
38333: palkkatulovähennykset huomioonottaen vero-             jetti todistaa, että kokonaisverorasitus kasvaa
38334:  tuksen alaraja todellisuudessa nousisi johonkin       ensi vuonna. Valtion verotuJot kasvavat jo bud-
38335: 20 000 markkaan ja sen alapuolella olevista            jettiesityksen mukaan yli 5 0.00· milj. mk. Onko
38336: vuosituloista ei valtionveroa kannettaisi.             tämä verojen alentamista? Taivaastako ne lisä-
38337: 88 057900001 y
38338: 698                                     Perjantaina 21. syyskuuta 1979
38339: 
38340: 
38341: ra!hat otetaan? Hkohän niitä oteta Suomen kan-            pian. (Ed. P. Jokinen: Vain vähän toiseen
38342: san ja nimenomaan pienituloisten pussista.                suuntaan!)
38343:     Edelleen on kiistämätöntä ja siksi kokoomus
38344: kiittää, että hallitus ei ole puuttunut pennillä-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38345: kään kunnallisveroihin, ja me tiedämme, että
38346: Suomen kansan valtaenemmistöä, pienempitu-                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38347: loisia, :keskituloisia juuri rasittaa kunnallisvero,      asia lähetetään    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -
38348: joka koko ajan kasvaa.                                    kuntaan.
38349:     Kun hallitus on korjannut valtion tuloveroa,
38350: niin alarajaa ei ole korjattu. Otetaan myös val-          9) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-
38351: tion veroa sellaiselta, joka välttämättä tar-             lain muuttamisesta                          '
38352: vitsee pienen tulonsa elääkseen. Kokoomus kiit-
38353: tää, sehän on selvä. Kokoomus kiittää, vaikka             sisältävä hallituksen esitys n:o 61 esitellään va-
38354: veronvähennystenkin korjaaminen on varsin                 liokuntaan lähettämistä varten.
38355: epäoikeudenmukaista, puolisovähennystä ei ole
38356: penniäkään lisätty. Kuitenkin me tiedämme, et-               Ensimmäinen             varapuhemies:
38357: tä yli 70 % naimisissa olevista naisista joutuu           Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
38358:  Suomessa käymään työssä, jotta perhe eläisi.             siin valtiovarainvaliokuntaan.
38359: Puolisovähennystä ei ole korjattu, mutta kokoo-
38360: mus kiittää, kun suuri ·raha, monopolipääoma,
38361: saa veroetuja. Ja mikä on huipentuma! Kaiken                Keskustelu:
38362: kukkuraksi sitten nämä veroilla sorretut keski-               Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Ensik-
38363: tuloiset kaupunkilaiset ja muut äänestävät vaa-           sikin totean, että minähän en valitettavfrsti voi
38364: leissa kdkoomusta, jotta vielä saisivat lisää             sille tosiasialle mitään, että SMP:n kellokkaat
38365: veroja niskaansa.                                         täällä tahallisesti haluavat ymmärtää kokoomus-
38366:     Mutki'kasta on todella tämä Suomen kansan             laisten sanoman väärin.
38367: poliittinen elämä tällä hetkellä. SMP:n kanta                Mitä tähän asiaan tulee, niin hallituksen kes-
38368: on ollut koko ajan selvä ja ryhdikäs. Me vaa-             keisiin verovähennyksiin esittämät tarkistukset
38369: dimme kokonaisverorasituksen alentamista. Ko-             ovat myös tervetulleita. Hallitus on kuitenkin
38370:  koomus on tukenut kdko ajan sen korottamista.            jo vuosikausia jättänyt eräät verovähennykset
38371: Rahat, verorahat, maksurahat otetaan kansalta.            inflaatiosta huolimatta ennalleen. Sellaisia ovat
38372: Toiseksi me vaadimme, että veroja on yleisesti            mm. puolisovähennys, sairauskuluvähennys,
38373: alennettava. Mutta jos ei voida kaikilta alentaa,         opiskelijavähennys, henkivakuutusmaksuvähen-
38374: on aloitettava alapäästä, aloitettava niistä pieni-       nys ja vanhuusvähennys. Uusi palkkatulovähen-
38375:  tuloisista, pienyrittäjistä, tavallisista kansalaisis-   nys jättää pienyrittäjät ja oman ammatin har-
38376:  ta, jotka veroriistosta kärsivät eniten. Kun teh-        joittajat tätä etua vaille. Puolisoiden erillisvero-
38377: dään oikeutta verotuksessa, myös ostokykyä tu-            tus tuloverotuksen kohdalla on myös juuttunut
38378: lee kansalle, raha liikkuu ja silloin yrityksetkin,       paikoilleen eikä ole edennyt toivotulla tavalla
38379: suuremmat, menestyvät.                                    muiden kuin ansiotulojen suhteen; eikä se siinä-
38380:     Tämä on meidän selvä ja johdonmukainen                kään ole aina pysynyt aljan tasalla.
38381:  kansan valtaenemmistön varmasd kannattama                   Kokoomuksen eduskuntaryhmä on· tehnyt
38382: linja. Mutta kun me olemme tätä esittäneet                normaalina aloiteaikana varsinaisen lakialoit-
38383: vuodesta vuoteen, maan sanomalehdet pimentä·              teen vähennyksien korjaamiseksi, minkä lisäksi
38384: vät. Ne eivät uskalla kertoa totuutta, vaan sano-         yksityiset ryhmän jäsenet ovat aloitteillaan
38385:  malehdet tukevat kokoomuksen verolinjaa. Täl-            puuttuneet erilaisiin epäkohtiin, joihin näin ol-
38386: lä tavalla harhautetaan ihmisiä, ja lopputulos            len tulemme esittämään:kin tarpeelliset muutok-
38387: tästä kaikesta on sitten, että pakkososialistista         set valiokuntakäsittelyn yhteydessä.
38388: Suomessa rakennetaan suuren rahan ja nöyrän
38389: oikeiston tuella. Kokoomus on hallituspuolue                 Ed. Leppänen: Herra puhemies! Vas-
38390: ilman ministereitä. Kokoomus vaihtaa ministe-             tauksena ed. Puolanteelle toteaisin, että kun
38391: ripallin markkoihin, miljardeihin, ja näin kaup-          SMP:n eduskuntaryhmän jäsenet ovat uskalta-
38392: pa syntyy jopa kommunistien kanssa. Herrat                neet arvostella suuren rahan eli kokoomuksen
38393: ovat tyytyväisiä, kunnes - hyvät herrat siellä            verolinjaa, vaikuttaa siltä ed. Puolanteen mu-
38394: oikealla - tulee romahdus ja se tulee melko               kaan, joka ilmeisesti edustaa kokoomuksen ryh-
38395:                                           Tulo- ja varallisuusvero                                     699
38396: 
38397: 
38398: män enemm1ston kantaa, SMP:llä ei saisi oHa                Liberaalien eduskuntaryhmä vaatii kavennus-
38399: edes kansanedustajia eduskunnassa. Ed. Puolan-          suunnitelmien ·sijasta nuorten parien ja lapsiper-
38400: teen kielenkäyttö viittaa siihen. Mutta sehän on        heiden asunnon hankinnan nykyistä suurempaa
38401: ymmärrettävää: Diktatuurilinjaa oi'kealla on ol-        tukemista. Kunnolliseen omaan asuntoon on
38402: lut aina, eli ne, jotka uskaltavat arvostella, pan-     päästävä heti avioliiton aLusta.
38403: naan pois jopa parlamentista.
38404:                                                             Ed. M i k k o 1 a : Herra puhemies l Esillä
38405:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                  olevassa hallituksen esityksessä ehdotetaan, että
38406: tean tyydytyksellä, että kun me olemme arvos-           eräiden keskeisten tuloverotuksessa myönnettä-
38407: telleet ja tuoneet ikäviä tosiasioita kokoomuk-         vien vähennyiSiten määriä korotetaan rahanarvon
38408: sesta esille, niin nyt oli ed. Puolanteen puheen-       muuttumisesta johtuvan tuloveroasteen kasvun
38409: vuoro jo aivan toisenlainen. Hän jo muisti, että        hilHtsemiseksi. Edelleen korostetaan peruste-
38410: on ihmisiäkin ja pitää heidänkin asioitaan kor-         luissa sitä, että sama:Ila otetaan huomioon eri-
38411: jata. Huomaan, että meidän on vain paljastetta-         tyisesti lapsiperheiden ja pienituloisten verotuk-
38412: va asioita yhä enemmän, niin taitaa kokoomuk-           sen lieventäminen. Nämä perustelut ovat kui-
38413: sestakin tulla vähitellen vähän niin kuin paran-        tenkin hämäriä, kun tarkemmin asiaan syven-
38414: nuksen tekijä.                                          tyy. Hallituspuolueiden vaa:lilupaukset ovat mo-
38415:                                                         nilta osin sulaneet viime talven lumien mukana
38416:     Ed. Kivitie: Herra puhemies! Tämä hal-              tipotiehensä. Näin on käynyt mm. lupaukselle
38417: lituksen esitys, mitä nyt kiisi.ttelemme, koskee        perhepoli:tii.kan tehostamisesta. Odotuksen mu-
38418: tuloverotuksessa myönnettäviä vähennyksiä.              kaisesti olisi hallitukselta edellyJtetty myöskin
38419: Näiden vä!hennysten joukosta puuttuu edelleen           verotuksen alueella esitystä, joka loisi pitkän ai-
38420: mahdollisuus vähentää verotuksessa !kotiapulai-         kavälin perhepolitiikan suuntaviivat.
38421: sen palkasta aiheutuvat kulut. Tämähän on                   Esillä olevassa ensi vuoden tulo- ja menoar-
38422: työllisyyden kannalta erittäin tärkeä kysymys.          vioon liittyvässä hallituksen esityksessä esite-
38423: Tilaisuus toimia kotiapulaisena antaisi monelle         tään useisiin verovähennyksiin inflaatiotarkis-
38424: nuorelle työpaikan, mahdollisuuden valmistua            tuksia. Tuloverovähennyksistä on 13 tarkistettu
38425: ammattiin ja mahdollisuuden opiskeluun.                 ja varallisuusverotuksen vähennyksistä 2. MuHa
38426:     Ennen kaikkea asia on tietysti tärkeä lasten        tarkistamatta on jäänyt myös huomattava jou!k-
38427: kannalta, jotka voisivat kotiapulaisen hoidossa         ko vähennyksiä, ja näiltä osin siis vero kiristyy
38428:  olla kotona. Tämä olisi todella lastenhoidon           käytännössä. On huomattava, että näiden jou-
38429: kannalta tärkeä vaihtoehto. Tämä asia tulee             kossa on myöskin juuri perhepolitiikkaa koske-
38430:  maatkunnassa hyvin usein vastaan. Ihmiset kysy-        via vähennyksiä. Puolisovähennys on vuodeslta
38431:  vät, että ketkä sielllä eduskunnassa tätä asiaa         1976 pysynyt samana. Sitä ei ole tarkistettu
38432:  oikein vastustavat, kun vaalipaneleissa - ainkin        millään inflaatiokorjauksella. Sen saa enemmän
38433:  Satakunnassa - kaikki puolueet olivat tämän            ansaitseva puoliso tehdä verotuksessa.
38434:  vähennyksen kannalla. Kun näin suuri yksimie-              Vuoden 1976 alussa toteutettu verouudistus
38435:  lisyys asiasta oli ennen vaaleja, niin luulisi, että    suosi selvästi mdlempien aviopuolisoiden työs-
38436:  se voitaisiin täällä eduskunnassa myös toteut-          säikäyntiä. Yhteisverotu'ksen pois!taminen olikin
38437:  taa.                                                   paljossa työvoimapoliittinen ttoimen:pide. Ve-
38438:     Toinen asia, johon haluaisin vielä puuttua,          rouudistusta suunniteltaessa meillä vallitsi sil-
38439:  ovat hankkeet asuntovelkojen korkojen verovä-          loin työvoimapula. Haluttiin saada yhä usemapi
38440:  hennysoikeuden kaventamiseksi. Asuntovelko-             nainen kotoa työelämän palvelukseen. Nyt kun
38441:  jen korkomenojen verovähennysoikeuden ka-               työliisyystilanne on kääntyn}1t päinvastaiseksi,
38442:  vennus tekee oman asunnon hankkimisen täysin            on ·tähän saakka kotona 'työskennelleiden vai-
38443:  mahdottomaksi ennen kaikkea nuorille perheille         mojen vaikea löytää työtä kodin ulkopuolelta,
38444:   ja 'keskituloisille. Hanke tulisi murtamaan jo        vaikka perheiden nettotulojen pienentyminen
38445:  oman asunnon hankkineiden asuntovelkoja                 siihen pakotta1sikin.
38446:   maksavien perheiden talouden. Nämä perheet                Verouudistukseen jäi paha q>äkohta juuri
38447:  on saatu suurin uhrauksin tapahtuvaan oman              puolisovähennyksen kohdalla. Se olisi tullut
38448:   asunnon säästäntään nimenomaan korkojen vä-            tehdä sellaiseksi, että kotona tehtävä työ olisi
38449:   hennysoikeuden perusteella. Siksi tämän oikeu-         noussut tasa-arvoiseen asemaan u1kopuoiisen
38450:   den poistaminen tai kaventaminen olisi yhteis-         ansiotyön kanssa ja että lasten kotihoito tule-
38451:   kuntapetos perheitä kohtaan.                           vaisuudessakin voisi olla todella yksi vaihtoeh-
38452: 700                                     Perjantaina 21. syyskuuta 1979
38453: 
38454: 
38455:  to. Nyt näyttää siltä, että yhä harvemmalla per-        henny!ksiä tarkistetaan. Tällainen vastaus ei tyy-
38456: heellä on mahdollisuus hoitaa l31Psia kotona.            dytä. Kaikki vanhemmat saavat nuo pienoiset
38457:  Olisi ehdottomasti oikeudenmukaista, että puo-          huoltajan vähennykset, oli lapsi hoidettavana
38458: lisovähennystä korotettaisiin samoin kuin työ-           päivähoitolaitoksessa, perhepäivähoidossa tai
38459:  tu'lovähennyksiä. Ainakin niin kauan kuin lap-          kotona. Noilla lapsivähennyksillä ei siis korvata
38460:  set ovat alle kouluiän, lasten kotihoitoa olisi         lapsen päivitt-iii<sestä hoidosta aiheutuvia meno-
38461:  tuettava myöskin verotuksen kautta. Aviopuoli-          ja, vaan ne ovl!lt muuta lapsiperheelle tarkoitet-
38462: son hoitotyö kotona on yhtä arvokasta kuin hoi-          tua tulonsiirtoa, mikä tietenkin on tyydytyksel-
38463:  totyö, jota hän mahdollisesti tekee vieraan pal-        lä pantava merkille.
38464:  veluksessa. Mutta nyt ollaan ,tilanteessa, ~ossa           Nykyistä tulo- ja varallisuusveroa säädettäes-
38465: verotus rankaisee kaikkein anikarimmin niitä             sä eduskunnalla ei ollut riittävästi tietoa er1H1s-
38466:  perheitä, joissa vaimo on kotona hoitamassa             verotuiksen va1kutuksesta erilaisten perhetyyp-
38467: lapsia ja mies )"ksin vastaa perheen tuloislta.          pien verotuSitasoon. Näin on tultu tihnteeseen,
38468: Tarvitaan muita vaihtoehtoja kuin molempien              jossa ei toteudu tasa-arvo eikä oikeudenmukai-
38469:  vanhempien ansiotyö ja Ilasten päivähoito kodin         nen perhepolitiikka. Olisi mitä toivottavinta,
38470:  ulkopuolella. On toivottavaa, että lakiesityksen        että ha:llitus tuukituttaisi lapsiperheiden tulota-
38471: valiokuntakäsittely voi korjata tätä puolisovä-          son ja verta1lun tilanteessa, jossa molellllllilt
38472: hennyksen !tilannetta. Puolisovähenny,s kotona           aviopuolisot käyvät kodin ulkopuolisessa ansio-
38473: hoito- ja huoltotyötä teikevän aviopuoHson osal-         työssä, ja tilanteessa, jossa toinen puolisoista
38474: ta tulisi tarkistaa usean vuoden jä,~keenJäänei­         on kotona hoito- ja huoltotöissä, sekä suoritut-
38475: syyden edestä. Tämän lisaksi on oikeus odottaa           taisi laskelmlllt siitä, miten lasten lukumäärä ja
38476: hallitukselta esitystä, joika kokonaisuudessa .te-       hoitotapa vaikUittavat perheen tulotasoon.
38477: Hsi kotona suoritetun hoitoityön tasa-arvoiseksi         Eräässä lehtikirJoituksessa todettiin osuvasti,
38478: ulkopuolisen ansiotyön kanssa.                           että meillä Suomessa on jo metsälintujen luiku-
38479:     Tästä esiHä olevasta hallituksen eskyksestä          määrätkin tarkemmin tiedossa kuin nämä per-
38480: puuttuu edelleen verovahennys, joka oiikeuttai-          heiden ~tulojen muodostumiset. Kun nämä tie-
38481: si vähentämään veroista ne palkkakustannukset,           dot on saatu kokoon, odotamme perhe[J<Jlitiikan
38482: mit!kä perhe on menettänytt lastenhoitoon ansio-         uudistusta myös verotuksen .ilueeHa.
38483: tulonsa hankkimisen vuoksi. Verotuksessa olisi              Herra puhemies! Kokoomuksen veropoliitti-
38484:  tullut huomioida Jas,ten päiväihoidosta aiheutu-        seen linjaan kuuluu vaatimus verotuksen koko-
38485: vien menojen saattaminen verotuksessa vähen-             naisuudistuksesta, joka suomalaisessa }'lhteis-
38486: nyske1poiseksi eräksi. Kotia:pula1sen palkka ja          kunnassa olisi kipeästi tarpeen. Nämä verovä-
38487: yksityisen päivähoidon kustannukset jäävät yhä           nenny:kset puolestaan tu:lee kautta linj.an korjata
38488: vaille oikeutta verotuksessa. Tilastoiilla voidaan       inflaatioprosentilla, ja sen lisäksi tulee korostaa
38489: selkeästi osoittaa, että meillä on monilapsisia          ylimääräisillä korotuksilla perhe- ja la:psimyön-
38490: perheitä tai }'lksinhuo1taja1sän perheitä, jois,sa ai-   teistä suuntaa.
38491: noa järkevä lastenhoito vanhempien tai van-
38492: hemman ansiotyön vuoksi on kotiapulaisen tai                Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
38493: kodinhoitajan paJkkaaminen. Nämä samat per-              Täällä on kaksi puhujaa, liberaalien ja kokoo-
38494: heet joultuvat veroina osallistumaan yhteiskun-          muksen kansanedustaja, puhunut mielestäni
38495: nan kustantamien päivähoitopaikkojen ylläpi-             asiaa. Voin yhtyä niihin. Toivottavasti puo-
38496: toon, mutta eivät verotuksessa saa oikeutta              lueiden johdot käytännössä noudattavat, mitä
38497: oma'He ra~kaisulleen. Tänä työllisyyden vaikea-          täällä yksityiset kansanedustajat ovat sanoneet.
38498: na aikana lisäksi nämä perheet tarjoavat työtä              Pyysin puheenvuoron puuttuakseni jälleen
38499: monelle naiselle ja m~ksei myös nuorelle miehel-         erääseen periaatteelliseen asiaan. On väärin, et-
38500: le, jolle kotityön oppiminen voi olla menkitJtävä        tä suuryhtiö, vaikkapa Kymi-yhtiö, maksaa suh-
38501: harjoittelupaikka tulevaa vaikituisempaa am-             teelHsesti omaisuusveroa vähemmän kuin taval-
38502: mattia val'ten.                                          linen omistava kansalainen. Yhtiö}lä omaisuus-
38503:     Tästä kotiapulaisen palkan verovähennysoi-           vero ei ole progressiivinen, mutta tavallisella
38504: keudesta on viime vuosina puhuttu hyvin pa11-            roansalaisella on. Tämä on väärin. Siis koetetaan
38505: jon. Olen myös saanut tästä tekemääni kirjaUi-           yksityistä omis1tusoikeutta muruaa. Ei se ole vi-
38506: seen kysymykseen valtiovarainministerin kidtä-           hattavaa. Perustuslakimme Ji:ijhtee yksityisen
38507: vän vastauksen, jota hän viime keväänä peruste-          omistusoikeuden turvaamisesta. Ja lisäksi tämä
38508: li mm. sillä, että vastaavasti huoltajan verovä-         vääryys on jdhtanut siihen, että nimenomaan
38509:                                           Asuntotulon verottaminen                                      701
38510: 
38511: 
38512: pienyrityksissä omaisuusvero näyttelee erit·täin        edelleenkin siis väärä eli muodostetaan keino-
38513: raskasta osaa. Tässä suhteessa olisi korjattavaa        tekoista tuloa asumisen perustaLta. 'tästä syystä
38514: eikä kiinnitettävä huomiota jälleen näihin suu-         SMP:n eduskuntaryhmä tulee lähtemään siitä,
38515: riin yrityksiin. Kohtuutta niillekin verotukses~        että asuntotul'o vakituisesta asunnosta jätetään
38516: sa, mutta suhteeHisuus pitäisi muistaa eikä aina        veroottamatta kaikissa tapauksissa. Kommunistit
38517: palvella siellä, mistä rahaa tulee eniten.              tietysti sanovat, että nyt SMP puolustaa tässä
38518:    Yhdyn siihen, eVtä omaisuusveron piti olla           suurituloisia. Me lähdemme siis siitä oikeuden-
38519: täydennysvero, mutta ny;t 1siis tähän on tul:lut        mukaisuudesta, että tällaista järjettömyyttä, jär-
38520: laajalti riisto. Jopa asumista rangaistaan omai-        jetönitä veroa ei ole hyvaksyttävä. Jos se .tiiliä
38521: suusverolla. Hman asuntoa ei voi olla Suomes-           kertaa antaa etua myöskin sellaiselle, joka asuu
38522: sa. Ja omistusasunto antaa turvaa. Ei se saa o!Ja       paremmassa asunnossa, se ei varmasti voi olla
38523: riistettävä ja rangaistava kohde.                       väärä lålhtökohta, vaan oikea lähtökohta on se,
38524:    SMP toiV(){), että nämä periaatteet selvite-         että olemattomasta tUlosta ei veroteta.
38525: tään ja lähdetään todella korjatulle suomalai-
38526: sen vapaan yhtei·skunnan linjalle.                          Ed.     Juntumaa:           Herra puhemies!
38527:                                                         Oman välttämälttömän asunnon verotus on ve-
38528:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  rotusjärjestelmämme epäoikeudenmukaisimpia
38529:                                                         kohtia. On y1e1sen oikeustajun vastaista, että
38530:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyvii!ksytään ja           v·eroa on maksettava välttämättömyysta:rvik-
38531: asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ji o -    keesta, jota ilman ei voi olla ja josta ei ole mi-
38532: kuntaan.                                                 tään 'tuloa, vaan vain pe1~ää menoa. Kysymyk-
38533:                                                         sessä olevan lain ikävin epäkohta on siinä, että
38534: 10) Ehdotuksen laiksi asuntotulon verottami-             vero peritään asunnosta pinta-alan mukaan .asu-
38535: sesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 § :n           kasmäärää huomioimatta. Olen itse kokenut,
38536: muuttamisesta                                           miltä tuntuu maksaa samanlaista veroa asunnos-
38537:                                                         ta, jossa on asunut 11 henkeä, kuin ioku toinen,
38538: sisältävä hallituksen esitys n:o 62 esitellään va-      joka asuu saman kokoisessa kolmen hengen
38539: liokuntaan lähettämistä varten.                         kanssa. Asumisväljyydessä on melkoinen ero,
38540:                                                         mutta ,se ei veroviranomaisille merkinnyt mi-
38541:   Toinen         varapuhemies:          Puhe-           tään. Lapsilisät ja lapsista annetut verovähen-
38542: miesneuvosto ehdoHaa, että asia lähetettäisiin          nykset ovat todella olleet ainakin aikaisemmin
38543: valtiovarainvaliokuntaan.                               lapsellisen pieniä.
38544:                                                            Kun tätä lakia nyt käsitellään valiokunnassa,
38545:                                                         dlisi auki olevaan pykälään liitettävä porrastus,
38546:   Keskustelu:                                           joka vähentää veroa sitä mukaa mitä useampi
38547:    Ed. Leppänen: Herra varapuhemies!                    henkilö asuu samassa asunnossa. Lakia on aika-
38548: Kysymyksessä on ns. asuntotulon verottamista            naan perusteltu sillä, ·että se muka veroHaa vain
38549: koskevan lain muuttaminen. Sanoin ns. asunto-           harvoja varakka~ta asunnon omistajia. Nfunä
38550: tulon. Tästä juuri on kysymy,s. Hallituksen käsi-       maksavat kuitenkin progression vuoksi suuret
38551: tys on s·e, että asumisesta syntyy jotakin tuloa,       verot hlmallikin. Asuntoa ei saisi kä)'lttää verope-
38552: eli jonkin asteista mielfkuvitustuloa, josta halu-      rusteena. Todellisuudes,sa laki rasittaa nimen-
38553: taan verottaa. SMP pyrkii periaatteessa oikeu-          omaan lapsiperheitä. Se voi myös hätistellä iäk-
38554: denmukaisiin järjestelmiin ja myöskin terveen           käitä pariskuntia entistä pienempiin asuntoihin
38555: järjen mukaisiin järjestelmiin, ja .tässä on juuri      lasten lähdettyä kotoa. Kai se on sitten eräs
38556: eräs sellainen.                                         hallituksen tarkoitus, kun se phää tällaista ika-
38557:    SMP lähtee siitä, ettei omassa asunnossa asu-        teustlakia yllä.
38558: minen voi olla rangaistavaa eli että siitä pitäisi
38559: v·erottaa. Kdko käsi1te asuntotu1o on harhaan-             Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Tätä
38560: johtava. Omassa asunnossa asuminen ei var-              lakiesitystä laatiessaan hallitus on tavallaan ol-
38561: masti tSaa aikaan minkäänlaista tuloa. P±kem-           lut vaatimaton. Asuntotuloa laskettaessa asun-
38562: minkin omassa asunnossa asumisen kustannuk-             non verotusarvosta tehtävän vähennyksen ylära-
38563: set ovat koko ajan nousseet lämmitys-, korjaus-         jaa ehdotetaan nostettavaksi 150 000 markasta
38564: ym. kustannusten nousun takita. Siis tässä suh-         170 000 markkaan eli noin 13 %, vaikka ky-
38565: teessa hallituksen linja on oHut väärä ja on            seessä oleva arvo on ollut muuttamattomana
38566: 7(}2                                  Perjantaina 21. syyskuuta 1979
38567: 
38568: 
38569: viisi vuotta, jona aikana asuntojen verotusarvot           Hallituksen armollinen tapa vuodesta toiseen
38570: ovat nousseet keskimäärin 10 % vuosittain.             antaa yliveroja takaisin tekee siitä hyväntekijän,
38571: Niin sanotun toisen asunnon, joka voi olla esim.       vaikka todellisuudessa se siirtää kansalaisille
38572: työn vuoksi toisella paikkakunnalla välttämätön        kuuluvia perustuslaillisia oikeuksia haluamal-
38573: asunto, vähennyskelpoista osaa ei ehdoteta tar-        laan tavalla tuonnemmaksi. Veronpalautusten
38574: kistettavaksi lainkaan. Esityksen perusteluissa        lykkåiämisestä keskusteltaessa on asiaa tarkastel-
38575: sanotaan kuitenkin, että asuntotuloa on alunpe-        tava varsin monesta eri näkökulmasta.
38576: rin ollut tarkoitus periä vain tavanmuikaista asu-         1) Miksi on todella kuljettu jatkuvasti huo-
38577: mistasoa selvästi ylittävistä asunnoista. Varsin-      nompaan suuntaan verotuksen alueella ja ni-
38578: kin pääkaupunkiseudulla asuvat voinevat olla           menomaan veronmaksajan kannalta? Liikaa pe-
38579: tässä asiassa hallituksen kanssa täysin eri miel-      rittyjen verojen määrä kasvaa jatkuvasti, toisin
38580: tä.                                                    kuin hallitus perusteluissaan väittää.
38581:     Kokoomuksen taholta tullaankin käsittelyn              2) Miten voidaan päästä normaalitilantee-
38582: ku1uessa ehdottamaan 1 §: n molempien vero-            seen verotuksessa, siis tilanteeseen jossa vero-
38583: tusarvojen tarkistamista tapahtuneen rahan-            velvollinen maksaa juuri sen, mikä kuuluukin,
38584: arvon huononemisen edellyttämällä tavalla.             tai saa veronpalautuksensa virhelaskennan sel-
38585:                                                        vittyä?
38586:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    3) Mikä on oikeastaan se kassa tilanne, johon
38587:                                                        hallitus perusteluissaan vuosittain esityksen ra-
38588:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä'ksytään ja           kentaa ollakseen sitten maksamatta takaisin yli-
38589: asia lähetetään    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -   veroja?
38590: kuntaan.                                                   4) Kaikkien merkittävin tarkastelunäkökul-
38591:                                                        ma lienee: Edellyttäis1kö verojen takaisin mak-
38592:                                                        samisen lykkääminen sittenkin perustuslain sää-
38593: 11) Ehdotuksen laiksi vuoden 1979 veronpa-              tämisjärjestystä? Nyt esitetty palautustapa on
38594: lautusten maksamisen lykkäämisestä                      kaiken lisäksi erittäin epäoikeudenmukainen.
38595: sisältävä hallituksen esitys n:o 63 esitellään va-     Ne veronmaksajat, jotka ovat joutuneet virheel-
38596: liokuntaan lähettämistä varten.                         lisen ennakkoverotuksen kohteeksi, kärsivät
38597:                                                         tästä palautustavasta eniten. Tahän ryhmään
38598:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-      joutuvat eivät välttämättä ole suurituloisia. Vir-
38599: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-        heellinen verotus korjataan verotettavan koh-
38600: tiovarainvaliolmntaan.                                  dalla uudella epäoikeudenmukaisuudella tämän
38601:                                                         esityksen mukaan. Kun asiaa tarkastelee tältä
38602:                                                         kulmalta ja toteaa, että ihmiset joutuvat eri-
38603:        Keskustelu:                                      arvoiseen asemaan heille lain mukaan kuuluvan
38604:                                                         pääoman takaisinma'ksamisessa, on aivan luon-
38605:     Ed. H o 1v i t i e : Herra puhemies! Keskus-        nollista, että tähän pitäisi saada myös perustus-
38606: teltaessa jälleen ja taas kerran hallituksen esi-       lakivaliokunnan kanta. Tiedossani ei ole, onko
38607: tyksestä laiksi veronpalautusten maksamisen             sellaista aikaisempina vuosina hankittu. Sen jäJ...
38608: lykkäämisestä olisi ehkä asiallista soittaa tausta-     keen voitaisiin aiheellisesti keskustella, olisiko
38609: musii'kkina hallituksen listan kä['jessä vuodesta       lainmukaisen palautuksen lykkääminen käsitel-
38610: toiseen säilyvää ykköskappaletta, jenkkaa "Kyl-         tävä todella perustuslain säätämisj,ärjestyksessä.
38611: lä minä maksan sen nikkelimarkan". Ehdotuk-                On aivan selvää, että kun veronpidätyksiä ei
38612: sessa esitetään jälleen ystävällisesti, että veron-     voida suorittaa siten, että ne täsmälleen vastai-
38613: palautukset maksettaisiin valtiovarainministe-          sivat lopullista veromäärää, verotuksessa tulee
38614: riön määräämänä aikana, viimeistään kuitenkin           virheitä. Mutta yhtä selvää on myös se, että nuo
38615: 2 päivänä maaliskuuta 1981lukien ja silloin-            virheet on heti korjattava niin pian kuin ne on
38616: alleviivattuna - viivytyksettä. Sanalla "viivy-         ilmisaatu ja laskelmat valmistuneet. Tätä oi-
38617: tyksettä" lienee tässä yhteydessä paljon enem-          keutta ei yksityiseltä veronmaksajalta kai ku-
38618: män psykologinen kuin juridinen merkitys. Sa-           kaan kiellä. Ei ole mitään perusteita tässä kassa-
38619: maan ystävälliseen ihmisiäheisyyteen on luetta-         tilanteessa sirhen, että hallitusrintama jälleen
38620: va hallituksen avdkätinen 2 % :n hyvitys veron-         tulee käyttämään, huomatkaa, veronmaksajain
38621: palautuksen määrästä, jota ei edes panna verol-         varoja hyväkseen. On syytä visusti muistaa, että
38622: le.                                                     rahat, joiden palauttamisesta me nyt keskuste-
38623:                                        Vuoden 1979 veronpalautukset                                     703
38624: 
38625: !emme, eivät ole hallituksen vaan veronmalksa-          huonoon kassatilanteeseen. Viime vuonna ei sii-
38626: jien.                                                   hen enää kovin painavasti viitattu. Tänä vuon-
38627:     Hallitus lähtee perusteluissaan liil&:eelle tu-     na puhutaan vain yleensä valtion kassatilantees-
38628: tusta vanhasta väitteestä. Se toteaa, että veron-       ta, edellisen vuoden veronpalautusten maksami-
38629: palautusten määrä on vuosittain kyllä kohon-            sesta ja vuoden 1979 veronpalautusten määräs-
38630: nut, mutta nyt on tuleva poikkeus. Mistä halli-         tä.
38631: tus sen tietää? Verotuksesta annetut lopulliset             Kun alkuperäistä perustelua tarkastelee näinä
38632: tiedot viittaavat siihen, että hallitus on ollut        vuosina, niin ensimmäistä esitysvuotta lukuun
38633: tällä väittämällä väärässä jo vuodesta 1975             ottamatta ennakkoarvio on osoittautunut joka
38634: saakka. Eräät perusteluarviot ovat heittäneet jo-       kerta vääräksi. Erityisen ja kouriintuntuvan vir-
38635: pa 50 % verokertymien arviomäärissä. Lähesty-           heellinen se oli viime vuonna, jolloin hallitus
38636: vässä budjettikeskustelussa voidaan huolestu-           puheenvuoroissaan esitti, että kassatilanne tulee
38637: neena tarkastella näitä lukuja ja niiden pohjalta       jälleen olemaan vuodenvaihteessa huono. Kui-
38638: jo ehdotettuja huikeita lainanottoja, lmn vielä         tenkin se oli niin hyvä, että valtion kassassa oli
38639: tiedetään, että hallituksen mahdollisuudet ra-          noin 3 mrd. mk, joka olisi erittäin hyvin riittä-
38640: kentaa ensi vuoden tulo- ja menoarviota ovat            nyt veronpalautusten maksamiseen lain edellyt-
38641: olleet poikkedksellisen hyvät, koska taloudelli-        tämällä tavalla. Tänä vuonna koko tämän vuo-
38642: nen kehityksemme on ollut viime kuukausina              den on valtion kassatilanne ollut täysin tyydyt-
38643: odottamattoman myönteinen.                              tävä, edellisiin vuosiin nahden suorastaan erin-
38644:      Noin 7 % :n taloudellinen kasvu on kansain-        omainen.
38645: välisestikin huippuluokkaa, ja tältä polhijalta tä-         Tällä hetkellä valtiolla on kassassa tämän päi-
38646: mä esitys veronpalautusten lykkäämisestä tun-           vän tarkistuksen mukaan lähemmäksi 4 mrd.
38647:  tuu ihmeelliseltä. Näin edullinen yleiskehitys on      mk. On erittäin todennäköistä, että tuo noin 4
38648: johtanut myös siihen, että valtion tulot, erityi-       mrd. mk tai vähintään 3 mrd. mk on valtion
38649: sesti verokertymä, ovat muodostuneet ennustei-          kassassa myös vuodenvaihteessa, elikkä viime
38650: ta huomattavasti suuremmiksi. Kun esim. tulo-           vuonna säädetty laki veronpalautusten lykkää-
38651: ja varaLlisuusveron sekä liikevaihtoveron ker-          misestä oli aiheeton, aivan kuten kokoomus
38652: tymä on kuluvan vuoden ensimmäisen puolis-              edell yttikin.
38653: kon aikana ollut noin 1.5 mrd. mk arvioitua                 Nyt tietysti ennakoidaan kassatilannetta ensi
38654: suurempi ja kun eri tietojen perusteella on             vuoden lopussa . Mitkään merkit eivät kuiten-
38655: pääteltävissä, että valtion kassareservi on tä-         kaan viittaa siihen, että valtion kassatilanne
38656: män vuoden puoliväliss·ä jo ollut runsaat 4             näillä näkymillä huolimatta siitä, että taloudelli-
38657: mrd. mk, joutuu tämä haLlituksen esitys todelta         nen tilanne saattaa heikentyä, huonontuisi. Mei-
38658: outoon valoon. Tätä tosiseikkaa ei ha:llituksen-        dän tulee muistaa, että valtio budjetissaan pyy-
38659: kaan piirissä pyritä kieltämään. Ensimmäisen            tää lainavaltuuksia aina 5.5 mrd. markkaan
38660: kerran moniin vuosiin hallitukseLla olisi todella       saakka. Tämän vuoden budjetissa lainavaltuuk-
38661:  tilaisuus maksaa v.eronpalautukset ajaLlaan.           sia on yihteensä 6 mrd. mk, joista tällä hetkellä
38662:      Herra puhemies[ Siksi katsomme, että tämä          vielä kohtalainen osa on kokonaan käyttämättä.
38663: hallituksen esitys on kdkonaan tarpeeton ja sii-        Jos kassatilanne menisi sellaiseksi, että veronpa-
38664:  hen tulee kerrankin, vaikka kassatilanne tausta-       lautuksia ei ehkä voitaisi maksaa, niin valtiolla
38665:  na, suhtautua jatkokäsittelyssä hyvin kriittises-      on koko ajan ollut •käytettävissään luottomah·
38666:  ti.                                                    dollisuus, joka sekin pitäisi käyttää ottaen huo-
38667:                                                         mioon, että kysymys on veronmaksajien rahois-
38668:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Tämä on          ta.
38669: nyt viides kerta, kun hallitus tuo veronpalautus-           Tämän kassatilanteen virheellisen arvioinnin
38670: ten lykkäämisen eduskunnan käsiteltäväksi.              lisäksi hallitus on joka vuosi esityksessään teh-
38671: Kun se ensimmäisen 'kerran tuli eduskunnan kä-          nyt varsin suuren virheellisen arvioinnin siitä,
38672: sittelyyn, niin silloin hallitus perusteli esitys-      mikä olisi veronpalautusten määrä. Suurimmil-
38673: tään yksinomaan sillä, että valtion kassatilanne        laan tämä virhe on ollut pitkälti toista miljardia
38674: on vuodenvaihteessa yleensä heikko, ja erityi-          markkaa. Jos puhutaan p11osenteissa siitä, mitä
38675: sesti arvioitiin, että se silloin olisi ollut heikko.   hallitus arvioi niiden olevan, niin voidaan pu-
38676: Sen jälkeen vuosi vuodelta tätä pääperustelua           hua 50 % :n virhearvioinnista.
38677: on jonkin verran muutettu. Vielä vuosina 1976               Ei oikein jaksa uskoa, että hallitus tekisi näin
38678: ja 1977 viitattiin nimenomaan vuodenvaihteen            suuria virhearviointeja, vaan tulee mieleen, että
38679: 704                                   Perjantaina 21. syyskuuta 1979
38680: 
38681: hallitus haluaa'kin esittää tilanteen toisenlaisena    ronpalautusten määrästä." Paitsi että hallituk-
38682: kuin se on ja kuin se tulee olemaan. Tällä ker-        sen esitys on periaatteessa väärä ja veronmaksa-
38683: taa hallitus tehdessään tämän esityksen, vaikka        jia kaltoin kohteleva, se sisältää toisenkin arve-
38684: ei sitä perusteluissaan sano, varmasti ajattelee       luttavan kohdan. Hallitus lausuu nimittäin:
38685: myös sitä, että kun rahamarkkinat tällä hetkellä       ''Kun on kohtuuH~sta, että veronpalautusten
38686: ovat varsin keveät ja saattavat olla ehkä vuo-         lykkääminen maksettavaksi vuonna 1981 hyvi-
38687: denkin kuluttua, niin veronpalautusten maksa-          tetään verovelvollisille, ehdotetaan, että sano-
38688: minen yhdellä kertaa vuoden lopussa keventäisi         tulla tavalla lykätyille veronpalautuksille mak-
38689: rahamarkkinoita tarpeettomasti ja ylhtäkkisesti        setaan hyvitys, joka on 2 prosenttia veronpalau~
38690: lirkaa. Tällöin voidaan kysyä: Ovatko veronpa-         tuksen määrästä." Juuri kun on saatu tieto k.or·
38691: lautusrahat, veronmaksajien ·rahat, niitä rahoja,      kojen nostamisesta, hallitus esittää hyvitystä
38692: joihla maan rahamarkkinoita on lupa hoitaa?            2 % siHe summalle, jonka ·se on itselleen pidät-
38693: Veronmaksajien mielestä varmasti näin ei ole.          tänyt. 2 % ei ole kohtuullinen.
38694: Kun ei niiden todellisten perustelujen, joita             Lain käsittelyn yhteydessä kristillinen liitto
38695: hallitus itse esittää, paikkansapitävyyttä voida       tulee esittämään ja toivoo, että monet muut
38696: osoittaa, niin tämän poikkeuslain jatkaminen           puolueet yhtyisivät esityks·een, tämän lain hyl-
38697: on täysin tarpeetonta ensi vuonna. Toisin              käämistä. Kristillinen Uitto edellyttää, että lakia
38698: sanoen kun tämä esitys tulee suuren salin              noudatetaan sellaisena kuin se on alun alkaen
38699: päätettäväksi, tämä olisi kerta kaikkiaan nyt          kirjoitettu.
38700: ja vihdoinkin hylättävä.                                  Herra puhemies! Veronmaksaja on penninsä
38701:    Toinen asia on se, että aivan selvästi tällä jat-   ansainnut oikeana aikana.
38702: kuvalla vuosittaisella käytännöllä on ajettu kan-
38703: salaisten ja myös lehdistön 'käsityksiin sellainen
38704: kanta, sellainen näkökohta, että hallitus mak-            Ed. Hyrynkangas : Herra puhemies!
38705: saessaan osan veronpalautuksista jo niin kuin          Käsittelyssä on hallituksen esitys laiksi vuoden
38706: laki edellyttää, aivan kuin antaisi laihjan veron-     1979 veronpalautusten lyk.käämisestä. Veronpa-
38707: maksajille, ja sitä pidetään hallituksen suurena       lautusten lykkäämiseen mentiin vä'liaikaisena
38708: suopeuden osoituksena. Tämä politiikka on hal-         toimenpiteenä valtion kassatilanteen ollessa
38709: litukselta onnistunut, mutta tässä suuressa salis-     heikko. Nyt väliaikaisesta käytännöstä ollaan
38710: sa tällainen politiikka ei saisi mennä lävitse.        tekemässä vakinaista käytäntöä. Valtion kassati-
38711: Kun asia tulee ra;tkaisuun tänne suureen saliin,       lanne on kuitenkin hallituksenkin näkemyksen
38712: niin olisi todella toivottavaa, että me hylkäisim-     mukaan hyvä ja rahamarkkinat maassa poik-
38713: me tämän yksimielisesti, kun rahatilanne antaa         keukseliisen kevyet. Miksi jälleen kerran ran-
38714: siihen täyden mahdollisuuden, ja pa1auttaisim-         gaistaan veronmaksajia? Kun veronmaksajakin
38715: me alku~eräisen lain voimaan.                          joutuu maksamaan veronsa valtiolle tä·smällises-
38716:                                                        ti, tulisi vaitionkin osaltaan hoitaa velvollisuu-
38717:                                                        tensa.
38718:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Halli-                Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
38719: tuksen esitys eduskunnalle laiksi vuoden 1979          mä esittää tuonnempana, kun laki tulee päätet·
38720: veronpalautusten lykkäämisestä - veronpalau-           täväksi, sen hylkäämistä.
38721: tusten lykkääminen on siis jo viidennen kerran
38722: eduskunnassa käsiteltävänä - on ristiriitainen-
38723: kin, kun ajatelLaan niitä puheita, joita juuri on         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
38724: kuultu taloudellisesta kasvusta ja valtion mak-        SMP ei hyväksy tällaista vääryyttä ja laitto-
38725: SU!Valmiudesta. Lehdistö ja tiedotusvälineet           muutta veronmaksajia kohtaan. Jo viidennen
38726: ovat puhuneet jopa kaikki ennätykset rikkavas-         kerran hallitus ottaa laittoman pakkolainan ve·
38727: ta taloudellisesta kasvusta, ja kerrotaan - se         ronmaksaljilta tavaiHsella 1ailla. Perustuslaissa
38728: on tältäkin paikalta ainakin kerran jo mainittu        sanotaan: omaisuuden turva. Nyt vain täällä
38729: - että valtion kassatilanne on erittäin hyvä.          enemmistö määrää, että sinun rahojasi valtio pi-
38730:   Hallitus lausuu perusteluissaan kysymyksen-          tääkin niin kauan kuin tahtoo ja vielä hyvänä
38731: omaisesti näin: "Pitäisikö veronpalautusten            aikana, loistavana aikana. Mitä sitten, jos tulee
38732: maksamista tuolloin lykätä joko kokonaan tai           huono aika? Sovelletaanko pa•kkolainaa sitten
38733: osittain vuodelle 1981, ·riippuisi muun muassa         kymmeneksi vuodeksi? Tämä periaate merkit-
38734: valtion •kassatilanteesta, edellisen vuoden veron-     see, ettei ole enää omistussuojaa Suomen kan-
38735: pa:lautusten maksamisesta ja vuoden 1979 ve-           salaisilla. Oli mikä omaisuus tahansa, yh-
38736:                                 Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                            705
38737: 
38738: 
38739: den äänen enemmistö eduskunnassa voi määrätä               Kristillinen liitto pitää välttävänä sitä, että
38740: pakko-oton.                                             hallitus on voinut antaa tällaisenkin esityksen.
38741:    Me katsomme, että sen ryhdittömyyden, jon-           Mutta eduskunnalle ja yrittäjille ei välttävä ole
38742: ka kepu on osoittanut hyväksyessään tämmöi-             kuitenkaan riittävä, vaan kristiUinen liitto toi-
38743: sen perustuslain rikkomisen ja omistusturvan            voo, että eduskunnassa syntyisi laaja yksimieli-
38744: rikkomisen, pitää nyt loppua ja uuden eduskun-          syys siitä, että teollinen rakentaminen kokonaan
38745: nan ryhdistäytyä, todeta, että tämä on perustus-        vapautetaan liikevaihtoverosta.
38746: lain vastainen, laki on tehtävä perustuslain jä·r-
38747: jestyksessä, ja silloin näitten puheitten perus-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38748: teella näyttää olevan riittävästi voimaa, että laki
38749: saadaan nurin.                                             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38750:                                                         asia lähetetään    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -
38751:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kuntaan.
38752: 
38753:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38754: asia 'lähetetään   v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -   13) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain 18 b
38755: kuntaan.                                                § :n muuttamisesta
38756:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 65 esitellään va-
38757: 12) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain väli-         liokuntaan lähettämistä varten.
38758: aikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaan-
38759: tulosäännöksen muuttamisesta                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
38760: sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitellään va-      neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
38761: liokuntaan lähettämistä varten.                         tiovarainvaliokuntaan.
38762: 
38763:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
38764: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin va'l-         Keskustelu:
38765: tiovarainvaliokuntaan.                                     Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Tämän
38766:                                                         esityksen kdhdalla haluan todeta, että hallitus
38767:    Keskustelu:                                          ei vieläkään dle rohjennut ottaa askelta liike-
38768:                                                         vaihtoverojärjestelmämme muuttamiseksi pysy-
38769:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Halli-              västi kansainvälisten esikuvien mukaisek-
38770: tuksen esitys eduskunnalle laiksi liikevaihtove-        si arvonlisäverojärjestelmäksi.     Tämän      ar-
38771: rolain väliaikaisesta muuttamisesta on esimerk-         vonlisäverojärjestelmän tarkoitushan on poistaa
38772: ki eräänlaisesta viivytystaistelusta. Ha'llitus nä-     verotukselliset esteet eli kertautuva liikevaihto-
38773: kee kyllä, että teolliset rakennukset pitäisi ko-       vero suomalaisen tuotteen kilpailukyvyn tieltä.
38774: konaan vapauttaa liikevaihtoverosta, ja todelli-        Päinvastoin hallituksen esityksessä kone- ja
38775: suudessa myöntää myöskin sen, että pitäisi siir-        laiteinvestointeja rasitetaan vuonna 1980> suu-
38776: tyä kokonaan uuteen liikevaihtoverojärjestel-           remmalla liikevaihtoverorasituksella kuin kulu-
38777: mään. Tuntuu kuiten'kin siltä, että eräät poliit-       vana vuotena. Koska liikevaihtoverojärjestel-
38778: tiset pidäkkeet ovat tehneet hal1ituksesta kah-         män uudistaminen on toteutettava joka tapauk-
38779: den vaihtoehdon välillä tasapainottelevan toi-          sessa lähiaikoina, olisi odottanut, että hallitus
38780: meenpanoelimen.                                         olisi tältä osin esittänyt pysyvämpiä ratkaisuja
38781:    Kristillinen liitto näkee, että juuri pienen ja      sen lyhytjänteisen menettelyn sijasta, johon hal~
38782: keskisuuren teollisuuden piirissä syntyy tuotta-        litus valitettavasti jälleen kerran on syyllisty-
38783: via työpaikkoja, jos yrittämistä rohkaistaan oi-        nyt.
38784: kealla taval'la mm. poistamalla liikevaihtovero
38785: teollisilta investoinneilta. Nyt tehty esitys jat-         Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! To-
38786: kaa sitä epävarmuutta, jonika puristuksessa yrit-       tean vain sen, että täällä on nyt kuultu kristiUi-
38787: täjämme jo pitkään ovat olleet: Voiko aloittaa          sen liiton kaJnta ja Hberaalien kanta näistä suur-
38788: ja valmistuuko rakennus ennen määräajan um-             yhtiöiden verohelpotuskysymyksistä. Näiden
38789: peenkulumista? Eihän järkevä liiketoiminta ole          puolueiden toimesta on ilmoitettu tyytymättö-
38790: lyhytnäköistä ja pienin aikavälein etenevää,            myys siihen, että hallitus ei ole tarpeeksi pitkäl-
38791: vaan pitkäjänteistä toimintaa.                          le mennyt suuryhtiöiden veroetujen asiassa.
38792: 89 057900001Y
38793: 7{)6                                   Perjantaina 21. syyskuuta 1979
38794: 
38795: 
38796: Kun nyt on siis, niin kuin täällä on jo tänään          tä ei ole, ja si:ksi suomalainen tuote ei ole kiJ~ai­
38797: todettu useamman kerran, hyvä aika siinä mie-           lukykyinen verotuksellisesti. Me itse saamme
38798: lessä, että ainakin vienti pyörii, on vakavasti ih-     tämän aikaan. Tämän poistamisesta on kysy-
38799: meteltävä Hberaalien ja IJ.cristillisten kruntaa.       mys. Jos suomalainen tuote ei maailmanmarkki-
38800: Vaikka olemmekin oppositiossa, SMP:n kanta              noilla pärjää, niin ei !tässä maassa pärjää oikein
38801: ei varmasti voi ol'la kristillisten ja liberaalien      kukaan muukaan.
38802: kannan mukainen. Tässä tilanteessa todella olisi
38803: lähdettävä tavallisten ihmisten asioita hoita-             Ed. H o k k a n en (vastauspuheenvuoro) :
38804: maan eikä vielä vaatimaan suuryhtiöille lisää           Herra puhemies! Haluaisin vielä uudelleen ko-
38805: verohelpotuksia.                                        rostaa sitä, että tämä laki koskee ka~kkia yrityk-
38806:                                                         siä, olkoon :kyseessä kuinka pieni yritys tahansa.
38807:    Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro):           Silloin kun se investoi, niin se joko maksaa in-
38808: Herra puhemies! Totean ed. Leppäsen puheen-             vestoinnista HLkevaihtoveron tai se ei maksa. Ei
38809: vuoron johdosta, että tämä laki koskee kaikkia          tämä ole minkään ,pdttelyä. Minusta SMP:n pi-
38810: yrityksiä, siis kaikkia investointeja eikä vain         täisi joskus olla rehellinen ja puhua asiasta niin
38811: suuria yrityksiä, riippumatta siis yrityksen koos-      kuin se on eiJkä pyrkiä muut!tamaan sitä suures-
38812: ta ja omistuspohjasta. Olkoon yritys sitten             sa salissa toiseksi.
38813: osuustoiminnallinen, valtion omistama tai yksi-
38814: tyinen, niin tämä laki on yhtäläinen kaikille.             Ed. L e p p ä ne n (vastauspuheenvuoro) :
38815:                                                         Herra puhemies! Vielä vastauksena kokoomuk-
38816:                                                         sen edustajalle totean, että jos kysymyksessä
38817:   Ed. A 1m g r en         (vastauspuheenvuoro) :        olisi pienyrityksiä ja pienteollisuutta koskeva
38818: Herra puhemies! Mainitsin puheenvuorossani              liikevaihtoverohelpotus, olisimme mielellämme
38819: nimenomaan, että kristillinen liitto näkee, että        vaikka pysyvän lain kannalla; tämä on luonnol-
38820: juuri pienen ja keskisuuren teollisuuden piirissä       lista. Mutta kun on kysymys tämän kaltaiseSJta
38821: syntyy tuottavia työpaikkoja.                           laista, jolla siis suuryhtiöt voivat saada tämän
38822:                                                         edun, tietysti valtion tu'lojen vähentymä on erit-
38823:     Ed. L e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro) :          täin suuri, ja moniin muihin asioihin voitaisiin
38824: Herra puhemies! Ihmettelinkin skä, m1ksi ko-            paremmin näitä rahoja :käytJtää. Siis pienyritys-
38825: koomus on hiljaa. Se on tietysti ymmärrettävää,         ten osalta tämmöinen olisi tarpeellinen, mutta
38826: että kun on ,suuryhtiöiden helpotuksista kysy-          ei suuryritysten osalta.
38827: mys, niin kokoomus on hiljaa, mutta nyt täällä             Mitä sitten tulee ed. Kivitien puheenvuor-
38828: sentään kokoomuksen edustaja joutui tulemaan            toon, hän puhuu siitä, että Suomen vienti ei ole
38829: esiin ja paljastamaan, tosin yritti peitellä, että      kilpailukykyinen. Miten s~tten on mahdollista,
38830: olisi kysymys myöskin pienyrityksistä näissä            että ,tällä hetkellä vienti pyörii paremmin kuin
38831: asioissa. Totta :kai, jos pienyritykset pystyvät        koskaan? Ihmettelen tätä.
38832: saamaan rahaa pankeista ja pystyvät investoi-
38833: maan, silloin !tietysti rajoitetusti nämä lait niitä-      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
38834: kin koskevat. Mutta kun niillä ei ole mahdolli-         Haluan ensinnä ed. Hokkaselle, kokoomus,
38835: suutta saada vakuuksia eivätkä pankit ja                todeta että virallisten tilastojen mukaan tämä
38836: muut luottolaitokset mielellään yleensii todelli-       laki käytännössä koskee melkein poikkeuksetta
38837: sille pienyrityksille anna luottoja, tällöin nämä
38838:                             1
38839:                                                         vain suuryhtiöitä, jotka nyt hyvänä aikana
38840: helpotukset koskevat 'todellisuudessa vain suur-        pystyvät voimakkaasti investoimaan.
38841: yhtiöitä, ja tietysti, koska suuryhtiöillä on              Toiseksi ihmettelen liberaalien kantaa. Kun
38842: suurista investoinneista kysymy,s, nämä verovä-         hallitus tänään revalvoi ja nostaa lainakorkoa
38843: hennykset menevät lähes sataprosenttisesti niil-        sen vuoksi, että vientifirmat tienaavat liikaa,
38844: le.                                                     niin täällä liberaalit sanovat, etteivät ne ole kil-
38845:                                                         pailukykyisiä, että täytyy antaa lisää helpotuk-
38846:    Ed. Kivitie (vastauspuheenvuoro): Her-               sia suHrfirmoille. Liberaalit ovat pari vuotta jäl-
38847: ra puhemies! Se on moneen kertaan todettu,              jessä ajasta tai pari vuotta edellä, mutta eivät
38848: mutta todettakoon taas kerran; etltä arvonlisäve-       täs,sä ajassa.
38849: rojärjestelmään siirtyminen me11kitsee sitä; että          M1tä tulee lisäarvonveroon, SMP kannattaa
38850: suomalaiselta tuotteelta poistetaan kertauituva         kaikkea verojen alentamista, mutta ei niin, että
38851: liikevaihtovero. Meidän kilpailijamaissa<rntne tä-      nousisi tavallisen kansalaisen lii:kevaihtoverora-
38852:                                        Liikevaihtoverolain 18 b §                                     io7
38853: 
38854: situs, tavaran hinta, ja ostdkyky heikkenisi juu-     haluaa autJtaa pienyrictäjiä esim. miljoonaUa,
38855: ri seuraavana laskukautena. Me emme hyväksy           niin samanaikaisesti pitää suuryrityksille antaa
38856: lisäarvonveroa siinä muodossa kuin hallituspuo-       399 milj. mk, mitä tämä laki suurin piirtein
38857: lueet ja liberaalit ajavat. Löytyy oikeudenmu-        merkitsee käytännössä. Tämän kaltaista pien-
38858: kaisempi veron alentaminen yritteliäisyyttä aja-      yrittäjien auttamista ei voida hyväksyä.
38859: tellen ilman, että lyödään pientä tavalHsta kan-          Mitä sinten tulee kris1tillisen liiton talouspo-
38860: salaista ja tehdään koko kansantaloudelle suuri       liittiseen linjaan, minulla ei ole koskaan ollut
38861: virhevahinko.                                         pienintäkään epäselvyyttä sen suhteen. Sehän
38862:                                                       on ollut aina puhtaasti suurfirmoja suosiva,
38863:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ed. Lep-            suurkapitalistinen talouspoliittinen linja. Tästä
38864:                                                       minulla ei ole ollut koskaan pieninitäikään epä-
38865: päselle toteaisin vielä meidän talouspoliittisen
38866: linjamme, jos se nyt tulisi ymmärretyl\isi. Tätä      selvyyntä.
38867: olemme kyllä useamman kerran toistaneet.
38868: Olemme sitä mieltä, että meidän maassamme               Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! Ottaisin
38869: tulisi pyrkiä uuteen lii:kevaihtoverojärjestei-       mieldlläni osaa talouspoliittiseen keskusteluun,
38870: mään, ja olemme sen tässakin salissa todenneet,       mutta jos se muodostuu tämänlaatuiseksi, kuin
38871: että tämä suosii enemmän suurta kuin pientä ja        mitä nyt ed. Leppänen täällä esittää, niin siinä
38872: keskisuurta yrityselämää. Sen takia meidän            vaiheessa minulla ei ole mitään vastatJtavaa.
38873: maas,samme vastapainoksi pitäisikin samanaikai-
38874: sesti myöskin välillisten työvoimakustannus-             Ed. Le p iP ä ne n : Herra puhemies! Koska
38875: ten periruisperusteita muuttllla, mikä puoles-        näyttää siltä, että Hautala ei nyt ymmärtänyt,
38876: taan suosisi 'työvoimavaltaista ja pientä yrittä-     niin sanoisin, että kyllä arvonlisäverolisäjärjes-
38877: jyyttä tässä maassa. Tämän olemme todenneet           telmään siirtyminen, pysyvän liikevaihtoveron
38878: monta kertaa, mutta jos nyt ed. Lt:Jppänen ei         poistaminen investoinneista, teollisuusraken-
38879: olisi sitä vielä sattunurt kuulemaan, niin minä       nuksis,ta ym. aika pitkälle me11kitsee suuryhtiö-
38880:  sen toistan kerran. Tällainen on kr1stillisen lii-   linjaa. Tämä on tietysti tullut kristillisen liiton
38881:  ton talouspolilt:tinen linja tältä osin.             to1minnas.sa jo muissakin yhteyksissä aikaisem-
38882:                                                       min esille. Sitä voitaisiin kai nimittää Kymi-
38883:     Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Ha-                 yhtiön <linjaksi.
38884: luaisin vielä ed. Leppäselle todeta, että silloin
38885: kun tehdään sellainen liikevaihtoverolaki, jossa         Ed. V. Vennamo : Her·ra puhemies! Ha-
38886: vero poistetaan yritysten investoinneilta, niin se    luaisin vielä huomauttaa, eittä mhä enemmän
38887: todellakin tarkoittaa sitä, eutä siihen kuu~uvat      annetaan helpotuksia koneinvestoinneille, sitä
38888: kaikki yritykset, niin pienet kuin suuretkin. Jos     vähemmän on työmiehelle .työtä. Meillä on nyt
38889: tahdotaan pienyrittäjyyttä aulttaa ja edistää, niin   jo 100 000 työtöntä, kyllä tämäkin täytyy ottaa
38890: että se voisi inves,toida aikaisempaa enemmän,        huomioon. Minun on pakko puolustaa ed. Lep-
38891: niin kuka tahansa ymmärtää, että jos investointi      pästä. Aikaisemmissa eduskunnissa kyllä kristil-
38892: on veron verran halvempi siihen nähden, mitä          lisen Hilton .käytännön talouspolitiikka on tuke-
38893: se on, jos vero sisältyy investointiin, niin tämä     nut ,suuria. Jos nyt tulisi uusi linja tässä edus-
38894: on toimi, joka myötävaikuttaa siihen, että pien-      kunnassa, emme vielä tiedä; olemme iloisia, jos
38895: yrittäjyys edis,tyy. Se investoi, se hankkii enem-    parannusta tulee.
38896: män laitteita ja koneita. Minä toivoisin, että ed.
38897: Leppänen osoittaisi tästä laista kohdan, joka            Ed. H o k k a n e n : Herra puhemies! Ha-
38898: kertoo, että tämä laki ei koske pieniä eikä kes-      luaisin vielä todeta ed. Vennamolle, että tämä
38899: kisuuria yrhyksiä.                                    äskeinen logiikka oli sikäli kyllä outo, että työ-
38900:     Herra puhemies! On tärkeää, että lähetekes-       pai<kat vähenisivät sillä, että investoidaan. Kyllä
38901: kustelussa tiedämme, mistä la1sta itse asiassa on     tilanne on niinpäin, että jo.s investoidaan konei-
38902:  kyse; laista, joka on yhtäläinen, yhdenmukainen
38903:  ja sama kaikille yrityksille Suomessa.
38904:                                                       siin ja laitteisiin ja teollisuusrakennuksiin,  mm
38905:                                                       silloin syntyy työpaikkoja. Siiihen meidän ni-
38906:                                                       menomaan pitää päästä, kun on 100 000 työ-
38907:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! To-                  töntä, että yrittäjät investoivat, tekevät tehtailta
38908: tean vain ed. Hokkaselle sen, että hänellä on ai-     ja pajoja, työpaikkoja ja .työllistävät kansat\, jd-
38909: ka edkoinen tUJpa auttaa pienyrittäjiä: Jos hän       la tänä päivänä ei ole työtä.                        •
38910: 708                                   Perjantaina 21. syyskuuta 1979
38911: 
38912: 
38913:    Ed. Leppänen: Herra .puhemies! Ed.                  14) Ehdotuksen laiksi auto- ja mootto:ripyö,rä-
38914: Hokkaselle on ilmeisesti kerrottava se, että 'suu-     verosta annetun lain muuttamisesta
38915: ri:nlmaksi osaksi investoinnit tapahtuvat auto-
38916: matisaatioon, teollisuusrobotteihin ja muihin tä-      sisältävä haUituksen esitys n:o 66 esitellään
38917: män kaltaisiin asioihin. Viimeisten kymmenen           valiokuntaan lähentåimis.tä varten.
38918: vuoden aikana suurteollisuudessa on työnteki-
38919: jöiden määrä koko ajan vähentynyt ja investoin-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
38920: nit ovat olleet valtavat. Siis todellisuudessa mi-     neuvosto ehdottaa, elttä asia lähetettäisiin val-
38921: tä enemmän investoidaan, sitä vähemmän Suo-            tiovarainvaliokuntaan.
38922: messa on työpaikkoja. Tämä on kiistämätön
38923: tosiasia. Jos talouspolitiikan perus1injoja halu-
38924: taan korjata, se on kokonaan toinen kysymys.             Keskustelu:
38925: Silloin on mahdollista päästä työpaikkojen mää-           Ed. V a 1 o : Herra puhemies! Ensinnäkin
38926: rässä ja työllisyyden parantamisessa eteenpäin.        näin uuden kansanedustajan täällä ensi kertaa
38927: Mutta koskaan kokoomuksen nykylinjalla sii-            kuunnellessa näitä keskusteluja täytyy ihmetel-
38928: hen ei ole mahdollisuutJta. Tämä on tosiasia.          lä, onko todella kansa meidät valinnut kes-
38929:                                                        kustelemaan tällä ,tavaLla ja koska tämä edus-
38930:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Minä               kuntalo maksaa toistasataatuhavta päivässä, ei-
38931: vahvistan sen, mitä ed. Leppänen sanoi. Suur·          kö tällaiset lörpöttelyt voida käydä muualla.
38932: tedllisuuden investoinnit ovat olleet kilpailuky-      Minua ihmetyttää tällainen ja oudoksutJtaa
38933: vyn !Parantamisinvestointeja eli työmiesten pois-      myös.
38934: potJkimista. Tältä osin ed. Hokkanen kyllä tie-           Muvta mennäkseni asiaan, hal1itu.s on jättänyt
38935: tää totuuden, vail&a täällä kauni,stelee. Mutta        uuden auto- ja moottoripyöräveroesityksen, jo-
38936: si1tä osin, jos pienemmällä uudella yrityksellä        ka on osittain korjattu oikeaan suuntaan. Kui-
38937: on mahdollisuus investoida, ed. Hokkanen on            tenkin suurin osa on korjaamatta. Henkilöauton
38938: oikeassa, ja siltä osin me kannatamme tätä ia-         hintaan sisältävä autovero, joka on 34-37 %
38939: kia. Mutta minä toistan: käytännössä tämä laki         auton hinnasta, ja muut hintaan mtetyt verot ja
38940: suosii vain lähinnä 'suuria. Ja siinähän se villa-     maksut ovat tehneet tiimän nykyajan ihmiselle
38941: koiran ydin on, m~ksi ed. Hok:kanenkin täällä          välttämättömän kulkuneuvon maassamme koh-
38942: intoilee. Jos pienestä olisi kysymys, ed. Hokka-       tuuttoman kalliiksi tavallLselle auton käyttäjäl-
38943: nen olisi kahvilassa.                                  le. Onhan esim. keskikokoisen henkilöauton
38944:                                                        hankintahinta jo runsaasti yli 40 000 mk. Koh-
38945:                                                        tuuttomien hintojen johdosta onkin autdkan-
38946:    Ed. N o r r b a c k : Herr talman! Det är ju        tamme viime vuosina a1kanut vanheta, millä on
38947: intressant att lyssna på oppositionens gräl här        omat kielteiset vaikutuksensa myös liikennetur-
38948: sinsemellan. Från Svenska folkoartiets sida            vallisuuteen. Samalla autoalan työllisyys on hei-
38949: tycker vi att detta i grunden är ett bra lagför-       kentynyt, ja se on johtanut tuhansien irtisano-
38950: slag, som egentligen borde bli permanent. Men          miseen. Yksinomaan autokaupan piirissä jou-
38951: det är alldeles klart att det finns problem som        duttiin vuosina 1977-78 irtisanomaan 3 500
38952: rör automatiseringen. Där borde man få en              työntekijää.
38953: gräns någonstans, som skulle innebära att stö-            Autovero, jonka tuotto valtiolle kuluvana
38954: det ~tili rationaliseringar, som innebär att arbets-   vuonna on arviolta 1 150 milj. mk, lasketaan si-
38955: platser försvinner, inte borde finnas mer. Men         ten, että ajoneuvon verotusarvo oteJtaan huo-
38956: självfallet sker investeringarna huvudsakligen         mioon 1.45~ker.taisena ja >tästä summasta våihen-
38957: för atJt industrin ska11 utvecklas och för att         netään 2 500 mk. Tämä vähennys on ollut sama
38958: skapa nya arbetsplatser och därför är detta för-       koko nyky1sen autoveron voimassaolaajan eli
38959: slag bra.                                              noin 12 vuotta. Tänä aikana on Suomen mar-
38960:                                                        kan arvo laskenut niin paljon, että tuon vähen-
38961:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nysosan tulisi olla tukkuhintaindeksillä m~tattu­
38962:                                                        na noin 8 000 mk. Autoveron laskeminen ny-
38963:                                                        kyisessä muodossaan aiheuttaa jynkän veroprog-
38964:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            ressiivisuuden ja kysynnän suuntautumisen halt.
38965: asia lähetetään    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -   vimpiin ja pienikokoisimpiin autoihin. Jotta au-
38966: kuntaan.                                               ton tarvitsijat voisivat uusia ajoneuvonsa koh-
38967:                                          Auto- ja moottoripyörävero                                   709
38968: 
38969: 
38970: tuuHiseen hintaan, 'tarvittaisiin kiireelliseslti vä-    verotus, moottoriajoneuvojen välttämättömyys
38971: hintään autoveron inflaatiotarkistus, joka voi-          jokapäiväisen elämän helpottajana harvaan asu-
38972: ta1siin toteuttaa korjaamalla edellä maini,tut vä-       tussa maassamme sekä veron kohtuuttoman
38973: hennysosat vastaamaan tapahtunultta markan ar-           suuri osuus moottoriajoneuvojen hinnoissa, kat-
38974: von laskua. Toinen vaihtoehto olisi alentaa nyt          somme, ettei autoveron tilapäisen korotuksen
38975: kertoimena käytetty 1.4 5 vähintään 1.30 :een.           säätäminen pysyväksi ollut suinkaan silloin oi-
38976: Nämä muutokset alentaisivat henkilöautojen               keaksi osunut. Kun lisäksi otetaan huomioon,
38977: vähittäishintoj.a 5 300:11a, jopa 9 500 markalla.        että verorakenteemme on vinoutunut eli vero-
38978: VaLtion tulot eivät tähän suuntaan toteutetta-           tuksen painopiste on välittömässä verotukses-
38979: vista muutoksista suinkaan vähentyisi, koska             sa sen sijaan, että se olisi kulutuksen verotta-
38980: menekin lisääntyminen kasvantaisi itse asiassa           misessa, ei ollut asianmukaista vakiinnuttaa
38981: autovero-lii!kevaihtoverokertymää ja autojen             kohtuuttoman korkeaa autoveroa. Mielestäm-
38982: käyttöön perustuvat verot ja maksut, kuten               me tämän lain 3 § on korjattava ja veroa alen-
38983: polttoaineverot, vakuutusmaksut ja liikevaihto-          nettava.
38984: verot, lisääntyvwt samalla.                                 Vuonna 1977 yksityisessä omistuksessa tai
38985:    Maaliskuussa toimeenpantujen eduskuntavaa-            hallinnassa olevista noin miiljoonasta henkilöau-
38986: lien alla esitettiin vaikutusvaltaisilta poliittisilta   tostamme omistivat työväestöön kuuluvat ruo-
38987: tahoilta, että aUitoveron alentaminen on yksi            kakunnat merkittäv1mmän .osan eli noin
38988: tärkdmpiä uuden eduskunnan ,tehtäviä. Myös               435 000 henkilöautoa eli 43.5 %. Toimihenki-
38989: useat sadat eri pudlueiden :kansanedustaja-              löt omistivat henkilöautoistamme noin 30 %,
38990: ehdokkaat, joista sitten eduskuntaan valittiin           maanviljelijät 18 % ja johtavassa asemassa ole-
38991: 78, ilmoittivat olevansa vaLmiit alentamaan au-          vait 8 %. Jakauma on laskettu Autoalan Tiedo-
38992: toveron. Nyt näyttää tilanne kuitenkin siltä, et-        tuskeskuksen henkilöautojen omistus- ja väestö-
38993: tä hallitus ei eduskunnan käsiteltäväksi tulevas-        tietojen perusteella. Noin 2/5 eli 39 % kaikista
38994: sa lakiesityksessään ole toiminut näiden näke-           henkilöautomatkoista ja 1/3 30 1an pitemmistä
38995: mysten mukaisesti. Eduskunnan tulee nyt pikai-           henkilöautomatkoista tehdään työ- ja työmatka-
38996: sesti :puuttua asiaan. On saatava esitys auto- ja        tarko]tuksessa. Henkilöauto on siten tärkeä työ-
38997: moottori:pyöräverolain muuttamiseksi edellä se-          ja työmatkaväline. Yli 30 kilometrin pituisilla
38998: lostetuUa tavalla. (Ed. V. Vennamo: Kuinka               matkoilla henkilöauto on tä11keä vapaa-ajan mat-
38999: pehmeä kokoomus on?)                                     kaväline. Lähes 2/5 eli 37.5% pitkistä henki-
39000:    Autoveron alentamis·en seurauksena auton              löautomatkoista on vapaa-ajan matkoja.
39001: käyttäjät voisivat hanklkia energiaa sääsltäviä,            Henkilöauton hintaan sisaltyvä autovero,
39002: siis taloudellisia ja turvallisia autoja. Veron          niin kuin jo tuossa ed. Valon puheessa todet-
39003: alentamisesta pidättäytymistä ei näin ollen voi          tiin, on 30:n ja 37 % :n välillä auton hinnasta.
39004: perustella vaikealla energiatilanteella, varsinkin       Lisaksi tulevat muut autoon liittyvät maksut,
39005: kun vielä otamme huomioon, että tieliikenne              joten kaikkiaan verojen osuus on yli puolet au-
39006: käytltää vain vajaan viidenneksen maamme öljy-           ton hinnasta. Tämä hinta on va1kuttamassa au-
39007:  tuotteiden kulutuksen kokonaismäärästä.                 toalan ,työllisyyteen, niin kuin myöskin äsken
39008:                                                          todettiin, eutä vuonna 1977-78 irtisanottiin
39009:    Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Esillä             autoalalta noin 3 500 työntekijää. Autovero, jo-
39010: on asia n:o 14, hallituksen esitys eduskunnalle          ka vuoden 1980 budjetissa on arviolta 1 300
39011: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun             milj. mk, lasketaan siis siten, että verotusarvo
39012: lain muuttamisesta. Auto- ja moottoripyöräve-            otetaan huomioon 1.45-kertaisena ja siitä vä-
39013: rosta annettua lakia on muutettu 25. 11. 1977            hennetään äsken maini<ttu 2 500 mk. Kun myös
39014: siten, että autoveron määrä on auton verotus-            on todettu se, että tämä 2 500 mk muutettuna
39015: arvon määrä korotettuna 45 % :lla ja vähen-              tämän päivän rahaksi vastaa noin 8 000 mark-
39016: nettynä 2 500 markalla, kuitenkin aina vähin-            kaa, niin ei dle oikein, että tämä vakiokerroin
39017: tään 50 % auton verotusarvosta. Silloin halli-           on ollut näinkin kauan samana.
39018: tus perusteli autoveron korotuksen säätämistä               Autoveron laskeminen nykyisessä muodos-
39019: pysyväksi valtiontaloudellisilla syillä ja .ammat-       saan aiheuttaa jyrkän veroprog~ressiivisuuden ja
39020: timaisessa liikenteessä käytettävästä autosta pa-        kysynnän suuntautumisen halvempiin ja pie-
39021: lautettavan autoveron enimmäismäärän korot-              nempiin autoihin. Jotta autontarvitsijat voisivat
39022: tamista autojen hintojen ja autoveron kohoami-           uusia ajoneuvonsa kohtuulliseen hintaan, tar-
39023: sella. Kun otetaan huomioon tieliikenteen yli-           vittaisiin kiireellisesti vähintään autoveron in-
39024: 710                                  Perjantaina 21. syyskuuta 1979
39025: 
39026: 
39027: flaatiotarkistus, joka voitaisiin toteuttaa kor-     autojen tuonti. Tässä mielessä koko tämä ajatte-
39028: jaamalla edellä mainittu v,ähennysosa vastaa-        lu tulisi siis uusia.
39029: maan tapahtunutta markan arvon 1askua. Toi-             SMP:n eduskuntaryhmä palaa varmasti yksi-
39030: nen vaihtoehto olisi alentaa nyt kertoimena          tyiskohtaisemmin asiaan sen jatikokäsittelyssä.
39031: käytettävä 1.45 esim. 1.30:een. Valtion tulot
39032: eivät tähän suuntaan toteutettavista muutok-
39033: sista suinkaan oleellisesti vähentyisi, koska           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
39034: menekin lisääntyminen kasvattaisi itse asiassa       SMP vaatii järkkymättömästi autoverojen, riis-
39035: autovero- ja liikevaihtoverokertymää ja auto-        toverojen, pikaista a1entamista. Tässä suhteessa
39036: jen käyttöön perustuvat verot ja maksut, kuten       me pidämme vaalilupauksemme.
39037: poittoaineverot, vakuutusmaksut ja liikevaihto-         Totean, että ttäällä pari kokoomuksen uutta
39038:                                                      kansanedustajaa näyttää edustavan toisenlaista
39039: verot lisääntyisivät samalla.
39040:    Toki tässä hallituksen esityksessä on jotain      suuntaa kuin mikä on ollut kokoomuksen ryh-
39041: positiivista, nimittäin siellähän on ns. inva-       män virallinen kanta. Tosin heidän puheenvuo-
39042:                                                      ronsa eivät koske juuri ollenkaan hallituksen
39043: taksit ehdotettu kokonaan autoverovapaiksi,
39044:                                                      esitystä. Mutta jotta saataisiin edes tältä osin
39045: samaten kuin ammattiliikenteessä olevat taksi-
39046:                                                      vähän laajennetuksi vastustusta, kiinnitän ko-
39047: autot. Vähenny.sosa, joka aikaisemmin oli
39048:                                                      koomuksen huomiota siihen, että se huolehtisi,
39049: 27 500 mk, on nyt nostettu 32 OOO:een.
39050:                                                      että valiokunnassa myös eduskunta-aloitteet tu-
39051:    Herra puhemies! Edellä esitetyt ovat vain en-     levat käsittelyyn, joliloin eduskunnassa voidaan
39052: siaputoimen:piteitä, sillä autoveron kokonaisuu-     taistella myös siitä, mistä nyt puhutaan, mutta
39053: distus tulisi toteuttaa mitä pikimmin. K:Jkonai-     mikä ei sisälly hallituksen esitykseen.
39054: suudistuksen tulisi !tähdätä ·turvallisen ajoneu-       Tässäkin asiassa opposition nöyryys on tuo-
39055: vokannan muodostU!!lliseen. Siinä tulisi huo-        nut korvaamattomia vahinkoja. Oppositio edus-
39056: mioida energiapoliittiset näkökohdat ja ,selvittää   taa tällä hetkellä sellaista voimaa, että autojen
39057: autoilun verottamisen painopisteen ,siirtymistä      riiS!toverot tsaataisiin alennetuksi, jos ei ttehtäisi
39058: auton hankinnan verotuksesta auton käytön            aina salaisia kauppoja; milloin liberaalit myy-
39059: suuntaan.                                            vät, milloin kokoomus myy, ja näin sitä sitten
39060:                                                      mennään huonoon suuntaan.
39061:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Tää:llä
39062: on kokoomuksen kaksi edustajaa käyttänyt              Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Auto on
39063: erittäin asialliset ja hyvät puheenvuorot. Ainoa suomalaisessa yhteiskunnassa jokapäiväinen
39064: heikkous näissä on se, että ne eivät välttämättä . käyttöesine, ja kristillisen liiton eduskuntaryh-
39065: edusta koko kokoomuksen eduskuntaryhmän män mielestä verorasitusta ei saisi niin paljon
39066: kantaa näissä veroasioissa. Nimittäin kokoo- tähän käy;ttöesineeseen kohdistaa.
39067: muksen eduskuntaryhmän johtohan ei ole avan-          Haluaisin tässä lyhyes'ti vielä erääseen seik-
39068: nut suuntaan ei tänään eikä aikaisemminkaan kaan kiinnittää huomiota, siihen, että vaikka
39069: vaalien jäLkeen, joten kokoomuksen eduskunta- autoveroa jonkin verran alennetta~siinkin, tä-
39070: ryhmän johto jättää itselleen vapaat kädet olla män ei tarvitsisi merkitä valtion verotulojen
39071: ratkaisevasti toista mieltä kuin yksittäiset ko- suurempaa vähenemistä. Se voisi merkitä sitä,
39072: koomuksen edustajat, joltka tääilä puhuvat asial- etrtä meidän maamme yli-ikäinen autokanta uu-
39073: lisesti.                                           sittaisiin, mikä aiheuttaisi liikenneturvallisuu-
39074:    Koko tämä autoveroajattelu perustuu hyvin       den  parantumista, mutta samalla sitten myöskin
39075: vanhakantaisille lähtökohdi1le, ulkomaankaupan valtiolle verotuloja sillä tavalla, että ne pysyisi-
39076: rajoitus- ym. tekijöille, jotka ehkä joskus sinän- vät suurin piirtein entisellä tasolla.
39077: sä olivat perusteltuja, mutta eivät tänä päivänä
39078: enää ole perusteltuja. Jos asia haluttaisiin myös-    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vie-
39079: kin periaatteellisesti korjata, koko autovero pi- lä selvyyden vuoksi ilmohan, että SMP:n edus-
39080: täisi käytännössä poistaa niin yksityisautoi-lta kuntaryhmä on minun nimelläni tehnyt rinnak-
39081: kuin erityisesti ammattiautoilta. Koko autove- kaislakialoitteen hallituksen esityksen korjaami-
39082: ron poistaminen olisi vältJtärrnätön ja kiireerli- seksi. Me olemme tehneet rinnakkaisaloitteen
39083: nen. Eihän muustakaan tuonnista peritä tämän vain siltä osin kuin rajoitettu aloiteoikeus sallii
39084: kaltaisia erikoisveroja, vaikka monessa tapauk- ja myös vain sr1tä osin kuin muut aloitteet eivät
39085: sessa tuonti voi olla paljon turhempaakin kuin jo koske tätä autoveroasiaa.
39086:                                        Polttoaineiden valmistevero                                   711
39087: 
39088: 
39089:   Joka tapauksessa meidän aioitteemme avaa            vomme, että myös muissa edusikuntaryhmissä
39090: laajempia mahdollisuuksia !korjata autoverotus-       olisi niin paljon ryhtiä, että tälle laille pantai-
39091: ta. Aiikanaan nähdään, mitenkä täällä kokoo-          siin suliku ja se saataisiin nurin.
39092: mukset uudet miehet saavat ryhmänsä enem-
39093: misltön pitämään kutinsa. Jos saatte, niin ei            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39094: muuta kuin kunnia teille!
39095:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyv3ks)'ltään ja
39096:    Ed. Rehn : Herr talman! Det är klart att           asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o -
39097: man med glädje häLsar sådana här punktåtgär-          kuntaan
39098: der som på ·sitt sätt litet avhjälper ,situationen
39099: med skattebördan i fråga om bil- och motorcy-
39100: kelskatten. Den drabbar ju dock bara några            16) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmiste-
39101: intressegrupper och 1tar ju ingalunda från oss        verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamises-
39102: det faiktum att he'la beskattningen borde för-        ta
39103: nyas. Den är både förlegad och otidsenlig.            sisältävä hallituksen esitys n:o 68 esitellään va-
39104:    Bara som ett litet exempel kan man ju konsta-      liokuntaan lähettämistä varten.
39105: tera att för att en metallarbetare i Finland
39106: skall kunna få en bil, nästan av viLket mätike           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
39107: som helst, får han gö~ra ungefär dubbelt så           neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
39108: många arbetsdagar som en i vårt västra grann-         tiovarainvaliokuntaan.
39109: land Sverige. Det här är ju ingalunda riktigt.
39110: Därför vill jag fästa regetingens uppmärksam-
39111: het på att hela bHskantelagstiftningen med det           Keskustelu:
39112: snaraste borde förnyas.                                  Ed. V a 1 o: Herra puhemies! Auton korkei-
39113:                                                       den, alati kohoavien hankinta- ja käyttökustan-
39114:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nusten johdosta autoilijat ova-t vi1me aikoina
39115:                                                       joutuneet rajoittamaan jopa aivan välttämättö-
39116:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyvälCJsytään ja         miäkin ajojaan. Tästä on ollut aivan luonnollise-
39117: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -   na seurauksena ajoneuvoa kohti laskettujen
39118: kuntaan.                                              vuotuisten ajokilometrimäärien al:entuminen.
39119:                                                       Henkil6autolla ajetaan tällä hetkellä keskimää-
39120:                                                       rin alle 15 000 km vuodessa. Autobensiinin
39121: 15) Ehdotuksen laiksi kerman ja vähärasvaisen         kulutus on vuodesta 1975 ollut meillä lähes
39122: maidon tasausmaksusta annetun lain 22 §:n             samalta tasalla, kun sen kulutus muual:la Länsi"
39123: muuttamisesta                                         Euroopassa on varsin huomattavasti kasvam~t.
39124: sisältävä hallituksen esitys n:o 67 esitellään va-       Maamme energiakysymysten hoidon kannalta
39125: liokuntaan lähettämistä varten.                       on tarpeen ottaa huomioon, että maantieliiken-
39126:                                                       teen osuus öljytuotteiden kulutuksesta or1 vain
39127:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-    noin 19 %. Tästä määrästä on bensiiniä 63 %
39128: neuvosto ehdottaa, ·että asia lahetettäisiin val-     ja dieselöljyä 37 %. Kuitenkin ylivoimainen
39129: tiovarainvaliokun taan.                               valtaosa öljytuonteiden veroista peritään maart-
39130:                                                       tieliikenteeltä.  Polttoaineiden    .valmistevero
39131:                                                       näyttää kuluvana vuonna tuottavan enemmän
39132:   Keskustelu:                                         kuin mitä valtion tulo- ja menoarviossa on edel-
39133:                                                       lytetty. ValmiStteveron tuotto muodostuukin
39134:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Il-                kuluvana vuonna jo yli 18-kertaiseksi vuoden
39135: moitan vain lyhyes·ti SMP:n eduskuntaryhmän           1960 tuottoon verrattuna. Tänä aikana bensii-
39136: puolesta, että rrne emme hyväksy, että elintar-       nin myynti on kasvanut vain nelinkertaiseksi j.a
39137: vikkeiSJta otetaan tasausmaksuja eli veroja, mikä     dieselöljyn kaksinkertaiseksi. Esim. korkeaok-
39138: merkitsee sitä, että elintarvikke·en kuluttajahin-    taanisen bensiinin litrahinnasta on valmisteve-
39139: ta on sitä kalliimpi. Olemme sitä rrnidtä, että tä-   ron osuus 43 % ja dieselöljyn litrahinnasta
39140: mä laki on ehdottomasti hylättävä. Hinnat ovat        37.5 %. Kun tar:ka~tellaan bensiinin verottomia
39141: nousseet jo tarpeeksi, ja vaJtio .ei :saa ansaita     hintoja Länsi-Euroopan maiden osalta, voidaan
39142: välttämättömäNä elintarvikkeella, ruualla. Toi-       bensiinin verottoman hinnan todeta olevan Suo-
39143: 712                                   Perjantaina 21. syyskuuta 1979
39144: 
39145: 
39146: messa 10-15 penniä korkeammalla kuin                   ajoneuvoveroa. Vaikka polttoaine on verotus-
39147: muissa maissa.                                         kohde kaikissa länsimaissa, on veron osuus Suo-
39148:    Auto1lijat pitävät näin huolen erää.lli.aisella     messa kohtuuton, koska meiUä varsinainen au-
39149: piiJoverolla siitä, että 'lämmitysöljy on meillä       toverotus on Euroopan huippuluokkaa.
39150: Euroopan halvinta. Hiljattain tehdyn tutlcimuk-           Tarkasteltaessa tieliikenteen wlo-menovas-
39151: sen mukaan joutuu suomalainen ammattityö-              taavuutta voidaan todeta, että vuonna 1979 eli
39152: mies voidakseen ostaa litran bensiiniä ~työsken­       tänä vuonna ailkoo valtio kerätä tieliikenteestä
39153: telemään yli koLminkertaisen a~jan esim. länsi-        erillaisina veroina ja maksuina 5.3 mrd. mk ja
39154: saksalai.seen kollegaansa verrattuna. Polttoai-        toisaalta sijoittaa ,siihen ainoastaan 2.1 mrd. mk
39155: netta verotetaan kaikissa länsimaissa, mutta ot-       eli ohlen erotus 3.2 mrd. mk. Autoveron tuotok-
39156: taen huomioon meillä voimassa olevan yli.Jkor-         si on laskettu 1 150 milj. ja polttoaineiden val-
39157: kean autoverotuksen on valmisteveron osuutta           misteveron tuotoksi 2 350 milj. mk.
39158: pidettävä kohtuuttomana. Veroa tulisikin hinta-           Herra puhemie.s! Koska autovero sekä polrt:-
39159: paineen hillitsemiseksi alentaa, kuten autoilijoi-     toaineiden valmistevero kulkevat ikään kuin kä-
39160: den järjestöt ovat esittäneet, eikä korot·taa, ku-     si kädessä ja molemmat yhdessä muiden pakol-
39161: ten hallitus hämmästyttävästi on kaavaillut.           listen autoilijoiden maksujen kanssa muodosta-
39162:                                                        vat kohtuuttoman taakan heiHe eli tavalliselle
39163:    Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Asia             autoilijalle, meille kaikille, ehdotan evästyksenä
39164: n:o 16 on hallituksen esitys eduskunnalle la]ksi       valtiovarainvaliokunnalle, että jos autoveroa ei
39165: polttoaineiden valmisteverosta annetun lain vä-        jostain syystä nyt voitaisi alentaa, niin kyseessä
39166: liaikaisesta muuttamisesta.                            olevista valmisteverojen korotuksis1ta luovuttai-
39167:    Muun muas·sa vuoden 1980 tulo- ja menoar-           siin.
39168: vioesitykseen momentille 32.60.60 1sisältyy
39169: tuontikaupparahastoon siirtoa varten 300 milj.            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsit-
39170: mk. Tuontikaupparahaston rahoitustarpeesta             telemme siis jälleen yhtä veroriistolakia eli poh-
39171: 395 milj. mk kerättäisiin korottrunalla eräiden        toaineiden hintoja nostavaa verotuiksen korotta-
39172: jalostettujen öljytuotteiden valmisteveroa. Sen        mista. Tämä käsiteltävänä oleva laki merkitsee
39173: vuoksi ehdotetaan seuraavia väliaikaisia polt-         noin 800 milj. mk verojen korottamista. Vielä-
39174: toaineiden hintojen korotuksia: moottoriben-           kö ha1liitus haluaa puhua siitä, ettei ole taDkoi-
39175: siini 8.57 penniä normaalilitralta, dieselöJjy         tus korottaa verorasitusta maa.ssamme erittäin
39176: 3.91 penniä ja raskas polttoöljy 0.04 penniä           voimakkaasti ensi vuoden aikana?
39177: kilolta.
39178:     Edellä mainittujen polttoaineiden valmisteve-         Esimerkiksi, jotta saadaan vertailukohtaa,
39179: roa ehdotetaan korotettavaksi polttoaineiden           täällä tänään käsittelimme asu!lltotulon verotta-
39180: nykyisten vähittäishintojen mukaisessa suhtees-        mista koskevaa la!kia. Se merki1tsee valtiolle
39181: sa. Bensiinin valmisteveroa korotettaisiin kui-        vain noin 15 milj. markan tuloa. Tässä on siis
39182: tenkin suhteellisesti jonkin verran enemmän            kysymys 800 milj. markasta, eli se laki koski
39183: kuin muiden polttoaineiden valmisteveroa.              vain 2 % siitä, mitä nyt käsittelemme. On hyvä
39184:     Hallituksen tarkoituksena on polttoaineiden        joskus nämä suuruusluokat myöskin ottaa esiin.
39185: va1misteverosta annetun lain 5 a §:n nojalla              TälHik.in hetkellä jo bensiiniitä ja dieselöljyitä
39186: tehtävällä päätöksellä korottaa myös kevyen            perittävä valmistevero on 1iian suuri, koska
39187: polttoöljyn valmisteveroa vuoden 1979 joulu-           näillä veroilla ei ole myöskään energiapoliittisia
39188: kuun alusta. Korostus olisi 2.01 penniä normaa-        päämääriä, koska näissä olosuhteissa ei voida
39189: lilitralta. Raskaan pohtoöljyn ny:kyise,sttä vaLmis-   ajatella, että liikenteessä laajamittaisesti öljystä
39190: teveron alennuksesta luovuttaisiin ja sen val-         saatava bensiini ja dieselöljy korvattaisiin !koti-
39191: misteveroa korotettaisiin, niin kuin edellä on         maisella energiamuodHla. Esimerkiksi tuskin
39192: ehdotettu, eduskunnan päätöksellä nykyisestä           Suomen olosuhteiss·a aivan pian on ajateltavissa
39193: lainmukaisesta määrästä 2.31 penniä kilolta            esim. aLkoholin laaja käyttö, niin kuin Brasilias-
39194: 2.35 penniin kilolta.                                  sa on asiaa suunniteltu.
39195:     Polttoaineen valmisteveroa kerätään auto-             Tässä mielessä nämä korotukset olisi ehdot-
39196: bensiinistä ja diese1öljystä. Esimerkiksi kor-         tomasti hylättävä kokonaisuudes.saan. SMP ei
39197: keaoktaanisen litrahinnasta sen osuus on noin          voi hyväksyä tällaista kokoomuksen ajattelua,
39198: 43 % ja dieselöljyn Htrahinnasta noin 37.5 %.          että käydään kauppaa siitä, että toinen menisi
39199: Todettakoon, että dieselöljyä käytrt:ävistä moot-      läpi ja toinen ei. Siis molemmissa suhteissa on
39200: toriajoneuvoista maksetaan erikseen moottori-          valttämätöntä saada korjaukset.
39201:                              Nestemäisten polttoaineiden vannuusvarastointimaksu                        713
39202: 
39203: 
39204:    Entä sitten m1ta näihin järjestelyihin tämän            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39205: lain puittdssa tulee? Koko tämä tuontikauppa-           asia lähetetään v -a 1 t i o v a r a i n v a Ii o -
39206: rahastoajatus olisi korjaamisen ,tarpeessa, kosika      kuntaan.
39207: tässähän siirrellään ,rahoja taskusta toiseen, jot-
39208: ka lopulta kuitenkin tulevat kuluttajien makset-
39209: tavaksi. Tämän lakiesit~ksen perusteluissa pu-          17) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoai-
39210: hutaan raakaöljyn tuonnin yhteydessä perittä-           neiden varmuusvarastointimaksusta annetun
39211: västä verosta, jolla kerätään siis 280 miJj. mk.        lain 3 §: n väliaikaisesta muuttamisesta
39212: Hallituksen esityksen perusteluissa selo~tetaan,
39213: että tätä ei nyt siirretä kuluttajien maksettavak-      sisä:ltävä hallituksen esity,s n:o 69 esitellään va-
39214: si, mutta tosiasiassa se luonnollisesti tulee ku-       liokuntaan lähettämistä varten.
39215: luttajien maksentavaiksi hetiken kuluttua toista
39216: tietä, ei vain tämän tuondkaupparahaston puit-             Ensimmäinen              varapuhemies:
39217: teissa vaan muuta tietä. Siis koko <tämä tuonti-        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
39218: kaupparahastoajatus tuHsi ottaa uudelleen har-          siin valtiovarai!nvaliokuntaan.
39219: kittavaksi.
39220:    Tässä lakiesityksessä on myöskin eräs muu
39221: suuri heikkous, nimittäin hallitus pyytää tässä           Keskustelu:
39222: lakiesityksessä valtuuksia siihen, että kun                Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Esillä
39223: hallitus vain antaa eduskunnalle tulevaisuu-            on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi neste-
39224: dessa es1tyiksen näiden valmisteveroj.en korotta-       mäisten polttoaineiden varmuusavaras,tomtl-
39225: misesta, niin hallitus voi panna sen täytäntöön         maksusta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
39226: jo silloin, kun se antaa eduskunnalle esityksen.           Nestemäisten polttoaineiden va:nmuusvaras-
39227: Siis eduskunnan !Pitäisi antaa ny't hal'li!tukselle     toinda tarkoittavaa vuonna 1972 vahvistettua
39228: rajoittamattomat valtuudet val'misteveron ko-           ohjelmaa ei ole vielä vrultiovallan toimesta lto-
39229: rottamiseen jo ennen kuin eduskunta on ne lo-           teu tettu. Varmuusvarastointidhjelman toteutta-
39230: pullisesti hyväksynyt. Täällä tietysti kauniisti        minen on siten jo useita vuosia ollut keskeytyk-
39231: luvataan perus<t·eluissa, että jos eduskunta ei sit-    sissä. Valtiolla oli vuonna 1978 ha11ussaan ku-
39232: ten hyväksyisikään hallituksen esitystä, niin           luttajilta varmuusvaras,tointitarkoituksiin aikai-
39233: asianomaisille vero palautettaisiin. Tämä on            semmin keräutyjä kä:Y~ttämat.tömiä varoja noin
39234: varma~ti toiveajattelua, ikoska tiedämme, mikä          257 millj. mk. Varmuusvarastointimaksua perit-
39235: on hallituksen ja eduskunnan suhde. Nykyään             tiin vuoden 1978 aikana vain moottoribensiinis-
39236: eduskunta pyritään pitämään vain eräänlai-              tä maksun ollessa 1.6 penniä normaalilitralta.
39237: sena leimasimena, jossa asioita ei todellisuu-          Tällä alennetu1la maksulla pyrittiin entisten va-
39238: dessa voitaisikaan ratkaista, vaan eduskunnan           rastojen hoitokulujen kartarrniseen.
39239: pitäisi hyväksyä kaikki, mitä hallitus esittä'ä.           Nestemäisten poLttoaineiden varmuusvaras-
39240:    Kuvaavaa tä1le ajattelulle on ollut tä-              tointiohjelma ja varmuusvarastointimaksusta
39241: näänkin eduskunnassa käyty keskustelu. Tääl-            vuonna 1972 anne'ttu laki edeHyttävät alkupe-
39242: lä on ollut esittelyssä lukuisia ha.llituksen esi-      räisessä muodossaan, että vatrmuusvarastointi-
39243: tyksiä ja vielä tu'lee lukuisia hallituksen esiltyk-    maksua kannetaan myös dieselöljystä sekä ke-
39244: siä eduskunnan käsi'reltäväksi. Yksiikään minis-        vyestä ja raskaasta polutoöljystä. Vuonna 1978
39245: teri ei ole käyttänyt puheenvuoroa tä-                  varastoja ei lainkaan täydennetty. Sekä valtion
39246: nään. Ministereillä siis ei ole ollut minkäänlais-      omistuksessa että öljyalan yrityksillä oli käytet-
39247: ta tarvetta perustella hallituksen esityksiä eikä       tävissään runsaasti tyhjää säiliötilaa. Varmuus-
39248: antaa eduskunnalle lisäJtietoja. HaHituspuoluei-        varastointimaksuja pedutiin kuluttajillta vuonna
39249: den kansanedustajista kukaan ei ole käyttänyt           1978 yhteensä 25.8 milj. mk.
39250: näiden e,sitysten yhteydessä puheenvuoroja.                Varmuusvarastoinnin saattaminen huoltovar-
39251: Näyttää siltä, että kukaan oilkeastaan ei puolus-       muuden kanna1~ta riittävälle tasolle näyttää edel-
39252: ta näitä hallituksen esityksiä. Ne tulevat vain         leen olevan vas,tatuulessa. Niinpä varmuusvaras-
39253: joSitakin ylhääLtä, ja eduskunnan olisi ne kritii-      tointiin edellytetään valtion vuoden 1979 ~tulo­
39254: kittömästi hyväksyttävä.                                ja menoarvion mukaan 1tänäkin vuonna käytet-
39255:                                                         tävän vain 20 milj. mk, josta runsaasti, puolet
39256:                                                         käytetään vuokriin ja muihin varastojen välttä-
39257:      Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.              mätltömiin hoitomenoihin. Maksu peritään edd-
39258: 90    057900001 y
39259:                                        Perjantaina 21. syyskuuta 1979
39260: 
39261: 
39262: leen vain bensiinistä ja alennettuna 1 penniin           tot olisi voitu täyttää halvemmalla öljyllä kuin
39263: normaalilitralta. Kuluttajilta ai:kai!Semmin var-        mitä se nyt maksaa. Kysymys on erittäin suuris-
39264: muusvaraSttointitarkoituksiin kerätyt 257 milj.          ta summista. Tämä asia on SMP:n mielestä sel-
39265: mk lisättynä kuluvan vuoden tulo- ja menoar-             v1tettävä, ja vahiovarainvaliolmnnan pitäisi to-
39266: viossa mahdollisiin muihin menoihin varatuiHa            della selvittää, kuka on vas~tuussa tällaisesta lai-
39267: 8 milj. markalla antaisivat kuitenkin mahdolli-          minlyönnistä.
39268: suuden kuluttajahintoihin >tässä vaiheessa puut-            SMP:n eduskuntaryhmä ka:itsoo, että niin
39269: tumatta kriisivalmiuden kehittämiseen lähem-             kauan kuin näitä jo kerättyjä varoja - tietä-
39270: mäksi kansainvälistä tasoa. Kiireellisesti toteu-        mämme mukaan lähes 300: milj. mk - ei käyte-
39271: tettavana vähimmä1stavoitteena olisi pidettävä           tä siihen tarkoitukseen, mihin ne on keräit:ty,
39272: olemassaolevan          varmuusvarastakapasiteetin       niin uusia maksuja ei saa periä. Me olemme sitä
39273: täyttämistä. Nestemäisten polttoaineiden var-            mieltä, että tämä laki on niin kirjoitettava, e!ttä
39274: muusvarastojen saattaminen alkuperäisen va-              ei mitään varmuusvarastointimaksua tänä ja
39275: rastointiohjelman edellyttämälle tasolle on eri-         ensi vuonna ole. Olemme tältä pohjalta ltehnee.t
39276: tyisen värkeätä ottaen huomioon toisaalta viime          myös rinnakkaisl<Jldaloitteen, ja kun öljyjen ku-
39277: aikoina öljyn tuotannossa esiintyneet häiriöt.           luttajahinnalt muutenkin tahtovat nousta, se on
39278: Toisaalta on todettava, että Suomi Neuvosto-             kansantaloutemme yleisen edun mukaista. Tä-
39279: liitosta tuotavan öljyn suuren osuuden ansiosta          mä on meidän linjamme. Siis laiminlyönnit sel-
39280: on selvinnyt olennaisitta häiriöittä.                    vitettävä ja asiat saatava kuntoon ja turh3t
39281:     Nykytilanne, jossa nestemäisten [pohtoainei-         maksut pois.
39282: den vatimuusvarastojen kehittäminen meiUä ko-
39283: konaan on ho1taanatta, on epätyydyttävä myös               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39284: sikäli, että öljyn kansainvälisen hintatason ko-
39285: hotessa varastojen myöhempi ltäyt,täminen tulee             Puhemiesneuvoston ehdotus hyvå'ksytään ja
39286: maallemme huomattavasti kalliimmaksi. Muut               asia lähetetään    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -
39287: teollisuusmaat jatkoivat ~vuoden 197 4 jälkeen           kuntaan.
39288: tarkistamiensa 1tavoi'tetasoltaan korotettujen va-
39289: rastointiohjelmiensa ltot,euttamista.
39290:     Vuoden 198n budjetissa ehdotetaan edelleen           18) Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kalleus-
39291: rahoitettavaksi moottoribensiinistä kannettaval-         luokituksesta annetun lain 6 § :n muuttamisesta
39292: la varmuusvaras!toindmaksulla, joka koro'tettai-         sisältävä hallituksen esitys n:o 70, esitellään va-
39293: siin 1 penn1stä 2 rpenniin normaaliHtralta, s~eu­        liokuntaan lähettämistä varten.
39294: raavat menot: varmuusv.aras,tojen hoitomenot
39295:  12 mllj. mk, siirto vat>muusvarastoraha,s.toon 16          Ensimmäinen             varapuhemies:
39296: milj. mk ja varastojen rakennus- ja korjaustyöt          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
39297:  10 millj. mk eli siis yhteensä 38 milj. mk.             siin laki- ja talousvaliokuntaan.
39298:     Herra puhemies! Lakiesityksen nyt mennes~sä
39299: valtiovarainvaliokuntaan evästy:ksenä es1t!tä1sin,
39300: että suhtaudumme myönteisesti val1muusvaras-               Keskustelu:
39301: tointimaksuihin silloin, kun on varmuus sii1tä,             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
39302: että maksut todella täysimääräisesti käytetään           litus on luvannut usean vuoden aikana, että kal-
39303: ilmoitettuun 'tarkoitulkseen eikä valtion kassati-       leusluokituksessa siirrytään kahteen luokkaan.
39304: lanteen korjaamiseen.                                    Nyt kuitenkin on rikottu jälleen tämä lupaus.
39305:                                                          Hallitus esittää, että kolme luokkaa jäisi voi-
39306:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-                  maan myös ensi vuonna jne. Tämä merkitsee
39307: litukset ovat J.<;eränneet satojamiljoonia markko-       laajoilla aludlla tässä maassa eläkeläisten ja pie-
39308: ja kuluttajilta, jotta näillä rahoil'la voitaisiin ra-   nituloisten lyömistä. He saavat pienemmän
39309: kentaa lisää varmuusvarastoja ja ne täyttää öJ-          eläkkeen, pienemmän palkan kuin muualla~
39310: jyllä. Mutta hall1ttis ei ole näitä rahoja käyttä-       SMP ei voi tätä hyväksyä. Me olemme tehneet
39311: nyt tähän tarkoitukseen. SMP:n mielestä kysy-            rinnakkaislakialoitteen, joka lähtee siitä, että
39312: myksessä on jo väärinkäytös, ~sillä Suomen tur-          mitä hal'litus on luvannut, se toteutetaan. Kaksi
39313: valli!Suus vaatii, että meillä on riitvävät öljyva-      luokkaa olkoon voimassa vuosina 1980 ja 1981,
39314: rastot, mutta vahinko on !tapahtunut myös sii-           ja kolmannessa luokassa olevat kunnat siirtyisi-
39315: nä, kun jos ajoissa olisi 'toimittu, niin öljyva:ras-    vät siis toiseen luokkaan.
39316:                                   Toimenpiteet tupakoinnin vähentämiseksi                              715
39317: 
39318: 
39319:    Tämä on eläkeläisten, pienituloisten puolus·         vä eikä jätettävä muutaman vahinkoU~ känineen
39320: tamista ja myös tasa-arvoa koko maassa. Ihmet-          kar..nettavaksi. Nythän keskustapuo'lue lähtee
39321: telemme, että hallitus syö aina sanansa ja että         siitä, että kärsiköön pääosaltaan satovahinkoa
39322: näin jal:litetaan myös kuntia, ja kun asioiden          kärsinyt, me onnistuneet nautimme kaikista
39323: hoito laiminlyödään, sitten sanotaan että on kii-       eduista. Tämä ei ole oikeudenmukaista, se ei
39324: re, on pakko rjatkaa entisellä linjalla, virheelli-     edes ole moraalista.
39325: sellä, väärällä, vanhentuneena kalleusluokituk-            SMP:n eduskuntaryhmä ei siis hallituksen
39326: sen linjalla.                                           esitystä sellaisenaan hyväksy. Me tulemme teke-
39327:                                                         mään asianmukaiset korjausesitykset, niin että
39328:    Ed. H y r y n k a n g a s : Her.ra puhemies!         oikeudenmukaisuus ja kohtuus toteutuu tässä-
39329: Hallituksen esitys lai:ksi kuntien yleisestä kal-       kin asiassa.
39330: leusluokituksesta annetun iain muuttamisesta
39331: on kuin avoin vekseli, jolle ha-etaan eduskunnan          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39332: hyväksymistä. Lain yleisperusteluissa todetaan
39333: ylimalkaisesti, että nykyisessä tilanteessa luoki-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ~a
39334: tuksen vaikutuksia voitaisiin joidenkin etuuk-          asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s -
39335: sien osalta muuttaa soveltamalla niiss·ä vain           v a 1i o k u n t a a n.
39336: kahta kaileusluo'kkaa. Vähintä, mitä hallitus oli-
39337: si voinut tehdä, olisi ollut se, että yleispe.ruste-
39338: luissa olisi selvästi sanottu, mitkä sosiaalietuu-      20) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä tupakoin-
39339: det tullaan muuttamaan kahteen kalleusluok-             nin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väli-
39340: kaan. Vidä patempi olisi olilut, jos tämän              aikaisesta muuttamisesta
39341: lakiesityksen mukana olisivat seuranneet ne             sisältävä hallituksen esitys n:o 72 esitellään va-
39342: muutosesitykset e.rityislakeihin, jotka hallitus        liokuntaan lähettämistä varten.
39343: aikoo esittää. Hallituksen menettely kolmen
39344: kalleus1uokan jatkamiseksi on sitäkin ihmeelli-            Ensimmäinen           varapuhemies:
39345: sempää, kun eduskunta on useaan otteeseen jo            Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
39346: päättänyt siirtymisestä kahteen kalleusiuok-            siin talousvaliokuntaan.
39347: kaan.
39348: 
39349:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Keskustelu:
39350:                                                             Ed. Korte s a 1m i : Esillä on hallituksen
39351:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             esitys, joka ko~kee lakia tupakoinnin vähentä-
39352: asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -   misestä. Totean, että lainmuutoksella pyritään
39353: kuntaan.                                                siihen, että kun aikaisemmin on sovittu ja edus-
39354:                                                         kunnassa päätetty, että valtion tulo- ja meno-
39355: 19) Ehdotuksen laiksi satovahinkojen korvaa-            arvioon on vuosittain otettava määräraha, joka
39356: misesta annetun lain 3 § :n muuttamisesta               vastaa vähintään 0.5 % tupakkavalmisteve-
39357:                                                         ron arvioidusta vuotuisesta tuotosta, niin nyt
39358: sisältävä haUituksen esitys n:o 71 esitelläät1 va-      tämä prosenttiluku on ti pautettu 0..3:een. Tämä
39359:                                                                                  1
39360: 
39361: liokuntaan lähettämistä varten.                         on SMP:n mielestä hämmästyt1Jävää ja omituis-
39362:                                                         ta raittiuspolitiikkaa, kun toki 0.5 % :kaan ei
39363:    Ensimmäinen             varapuhemies:                olisi riittävä asianmukaisen tupakkavalistuk-
39364: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-        sen aikaansaamiseksi. Tupakka on vieläpä usein
39365: siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.                   vaarallisempi myrkky kuin alkoholi. Tästäkin
39366:                                                         0,.5 % :sta nyt tingitään. Tämähän ei ole ainut
39367:                                                         kettU~, vaan lain muuttaminen on toistunut jat-
39368:    Keskustelu:
39369:                                                         kuvasti vuodesta vuoteen. SMP:n eduskunta-
39370:    Ed. V. Vennamo: Herra: puhemies! Il-                 ryhmä tulee esittämään tätä väärää säästölakia
39371: moitan lyhyesti, että SMP:n eduskuntaryhmää             hylättäväksi.
39372: ei tyydytä tämä halHtuksen satovahinkojen kor-
39373: vausesitys, koska moni jää ilman tai liian pienen          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ot-
39374: korvauksen va.raan. Katsomme, että kun on               taen huomk>on ne terveys- ja ympäristöhaitat,
39375: luonnononnettomuus, se on yhteisesti kärsittä-          mitä tupakankäyttö aiheuttaa, oli vuonna 1978
39376: 716                                   Perjantaina 21. syyskuuta 1979
39377: 
39378: 
39379: säädetty väliaikaffien alennus huono ratkaisu.         en genom den utformning rorslaget nu har
39380: Nyt hallitus korjaa sitä hivenen verran, mutta         bundit sina händer alltför kategoriskt. Jag bar
39381: ei riittävästi. Olisi tärkeätä, että valiokunnassa     den uppfattningen att man med fog kan ifråga-
39382: nostettaisiin maksu lain alunperin tarkoittamal-       sätta det rättvisa i att utesluta möjligheterna
39383: le tasolle.                                            för en sänkning av bärkraftsklassen för de kom-
39384:                                                        muner som är i akut behov av detta.
39385:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Halli-                Ja.g kan i detta sammanhang inte låta bli att
39386: tuksen esitys tämän laJ.n väliaikaiseksi muutta-       uttala min förvåning över att regeringen tyd-
39387: miseksi on huono ja hylättävä. Kolme vuotta            ligen tagit större hänsyn tili de kommuner som
39388: sitten eduskunta näki hyväksi säätää lain, jota        skulle stiga i klassificeringen än tili dem som
39389: tervehdittiin yleisesti mieltymyksellä. Laissa         skulle sjunka. Den förra kategorin omfattar 130
39390: säädettiin, että budjettiin on vuosittain otettava     kommuner, den senare endast cirka 20 kommu-
39391: määräraha, joka on 0.5 % tupakkavalmisteve-            ner. Men det är ju just dessa som löper en upp-
39392: ron määrästä. Tätä summaa käytetään tupakoin-          enbar risk att råka i stora likviditetssvårigheter,
39393: nin ehkäisytyöhön ja tupakoinnin seurausvaiku-         om inte bärkraftsklassen för dem justeras.
39394: tuksiin liittyvää tutkimus-, seuranta- ja valis-          Det kan väl ändå inte vara regeringens avsikt
39395: tustoimintaan tietyn sosiaali- ja terveysministe-      att gynna de ekonomiskt starkate kommunerna
39396: riön vahvistaman käyttösuunnitelman mukai-             framför de ekonomiskt svaga•re. Enligt min
39397: sesti. Hämmästyttävää kylläkin hallitus lähtee         mening borde i lagen intas en möjlighet för
39398: parantamaan valtiontalouden tilaa pienentämäl-         kommunerna att hos regeringen med en välmo-
39399: lä tämän prosenttiluvun o..3:een. Sen sijaan, et-      tiverad ansökan anhålla om att bärkraftsklassen
39400: tä pitäisi merkitä budjettiin 5.5 milj. mk, halli-     skulle sänkas.
39401: tus on merkinnyt vain 3.3 milj. mk. Hallitus              Jag hemställer därför att utskottet i sin
39402: on lähtenyt saneeraamaan valtiontaloutta ehdot-        behandling av propositionen beaktar de här
39403: tomasti väärästä kohdasta. Juuri kun on päästy         framförda synpunkterna och gör ett tiliägg tili
39404: alkuun seurannassa ja valistustoiminnassa, halli-      2 §, vi1ket ger regeringen möjlighet att p,röva
39405: tus pyrkii mitätöimään hyvät pyrkimykset.              en sänkning av bärkraftsklassen.
39406:    Kristillinen liitto tulee olemaan vuonna 197 6
39407: säiädetyn lain kannalla ja tulee esittämään halli-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39408: tuksen esityksen hylättäväks1.
39409:                                                           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39410:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -
39411:                                                        kuntaan.
39412:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39413: asia lähetetään t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
39414:                                                        22 ) Ehdotuksen tieliikennelaiksi
39415: 
39416: 21) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluoki-          sisältävä hallituksen esitys n:o 74 esitellään va-
39417: tuksen toimittamisesta vuodeksi 1980                   liokuntaan lähettämistä varten.
39418: 
39419: sisältävä hallituksen esitys n:o 73 esitellään va-        Ensimmäinen             varapuhemies:
39420: liokuntaan lähettämistä varten.                        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
39421:                                                        siin liikennevaliokuntaan, jonka tulee pyytää la-
39422:    Ensimmäinen               varapuhemies:             kivaliokunnan lausunto.
39423: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
39424: siin laki- ja talousvaJiokuntaan.
39425:                                                          Keskustelu:
39426: 
39427:   Keskustelu:                                             Ed. Itä 1 ä : Herra puhemies! Ny'kyinen tie-
39428:                                                        Iiikennelaki, joka tällä esityksellä on tarkoitettu
39429:   Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Förelig-             korvattavaksi, on hyvin lyhyt ja suurpiirteinen,
39430: gande proposition, som går ut på att "frysa            ja sen johdosta yksityiskohtaiset määräykset
39431: fast"    kommunernas       bärkraftsklassificering     säädetään as.etuksella. Tätä nykyistä tilannetta
39432: 1980 tili 1979 års nivå, är i mitt tycke för-          ovat aikanaan arvostelleet mm. pa-rlamentaari-
39433: vånansvärd och ett avsteg från tidigare praxis.        nen liikennekomitea sekä kansanedustajat ja
39434: Jag kan inte väirja mig för tanken att regering-       monet julkiset tahot pitäen sitä epäkansanval-
39435:                                                Tieliikennelaki                                         717
39436: 
39437: 
39438: taisena, koska siinä virkamiehet laativat asetuk-       soo, että mikäli hallituspuolueiden vo1m1n se
39439: set.                                                    pyritään enemmistöpäätöksellä täällä viemään
39440:     On tietysti sinänsä tervehdittävä tyydytyksel-      lävitse, niin liberaalinen kansanpuolue tulee sil-
39441: lä tähän lakiehdotukseen sisältyvää pyrkimystä          loin esittämään lain äänestämistä yli vaalien.
39442: ottaa keskeiset periaatteet tieliikennelainsää-            Mitä lain käsittelyyn muutoinkin tulee, niin
39443: dännössä selvästi eduskunnan käsiin. Ilmeistä           täihän uuteen esitykseen on ollut valiokuntaan
39444: on kuitenkin, että tässä pyrkimyksessä on nyt           kuulumattomilla hyvin vähän aikaa tutustua,
39445: menty liian pitkälle. Lakiehdotuksessa pyritään         minkä lisäksi on todettava, että tienkäyttäjäta-
39446: liian yksityiskohtaisilla määräyksillä säätele-         hojen lausunnot perustuvat pääasiassa vuoden
39447: mään sellaisia 'kohtia liikenteestä, jotka muuttu-      vanhaan esitykseen, ja samoin se julkinen kes-
39448: vat kehityksen mukana hyvin nopeasti. Asetus-           kustelu, jota on käyty, perustuu pääosin vuoden
39449: teitse annettavilla määräyksillä on se etu, että        78 hallituksen esitykseen. Tällainen tilanne ei
39450: asetuksessa havaitut epäkohdat voidaan hyvin            voi olla eduksi tämän esityksen asialliselle käsit-
39451: helposti korjata ja ottaa huomioon kehitys lii-         telylle. Niinpä katsonkin, että tieliikennelain
39452:  kennealalla. Tämä päå!periaate, kysymys siitä,         käsittelyn kaooalta olisi hyvin hedelmällistä, et-
39453: kuinka laajasti ja kuinka yksityiskohtaisesti           tä laista voitaisiin käydä riittävän laajaa lähete-
39454: asioista mäiärätään lailla ja mikä jätetään ase-        keskustelu ja että sitä ennen tähän tutustumi-
39455: tus'teitse määrättäväksi, olisi vielä alistettava       seen voitaisiin varata riittävästi aikaa. Keskus-
39456: perustee1liseen keskusteluun. Samoin olisi tar-         telun 'käymistä ovat kuitenkin tällä erää es'tä-
39457: kemmin selvitettävä lakiehdotuksen yhteydet             mässä muut samanaikaisesti edustajien mielen-
39458:  muihin lakeihin.                                       kiintoa herättävät asiat: budjettilait, Valcon li-
39459:     Tämän lisäksi hallituksen esityksessä on run-        säbudjetti ja tulevan vuoden budjetin lähetekes-
39460:  saasti lisäselvityksiä vaativia yksityiskohtia. Esi-   kustelu sekä samanaikaisesti raha-asia-aloittei-
39461:  tyksellähän pyritään paitsi kodifioimaan nykyi-        den jättämisaika.
39462:  siä säännöksiä myös parantamaan liikenneturval-           Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
39463: lisuutta. Tällöin on otettava yhtä lailla huo-          asia pantaisiin pöydäHe runsaaksi viikoksi eli
39464:  mioon kaikkien tiellä liikkuvien ryhmien tar-          tiistaina 2 päivänä lokakuuta pidettävään istun-
39465: peet. Ei voida ajatella, että 1 276 000 ajokortin       'toon.
39466:  omaavaa, jotka aivan ilmeisesti muodostavat tei-
39467:  den käyttäjien enemmistön, silloin kuin perheen-         Ensimmäinen             varapuhemies:
39468:  jäsenet lasketaan mukaan, osoitettaisiin sellai-       Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
39469:  seksi ryhmäksi jonka kustannuksella parannuk-          tää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan
39470:  set yksinomaan aikaansaataisiin. Toisaalta lii-        seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
39471:  kenteen lisääntyessä on ehdottomasti varmistet-        panen ajasta.
39472:  tava myös jalankulkijoiden ja muun kevyen lii-
39473:  kenteen turvallisuus. Kumpaakaan näkökohtaa
39474:  ei ole voitu tässä lakiesityksessä johdonmukai-          'Ed. V i 1j a n e n : Herra puhemies! Kanna-
39475:  sesti seurata. Se sisältää useita epämääräisyyksiä,    tan ed. Itäiän ehdotusta, että keskustelua jat-
39476:  jotka, paitsi että ne tekevät autoilijan aseman        kettaisiin 2. lokakuuta.
39477:  epävarmaksi ja oikeudellisesti tulkinnanvarai-
39478:  seksi, myös lisäävät jalankulkijan epävarmuutta           Keskustelu pöydällepanosta julistetam päät-
39479:  liikenteessä, saattaen aiheuttaa huomattaviakin        tyneeksi.
39480:  hei:kennyksiä jalankulkijain asemassa. Eräänä
39481:  esimerkkinä kevyeeseen liikenteeseen kohcHstu-
39482:  vasta yliolkaisuudesta mainittakoon, että alun           Ensimmäinen             varapuhemies:
39483:  määritelmässä, jossa luetellaan eri tielajit, ei       Keskustelussa on ed. Itälä ehdottanut, että asia
39484:  lainkaan tunneta sellaista käsitettä kuin kevyen       pantaisiin pöydälle ensi lokakuun 2 päivän is-
39485:  liikenteen väylä.                                      tuntoon.
39486:      Edelleen on todettava, että rangaistuspykälät
39487:  ovat eräistä viimevuotiseen esitykseen nähden             Selonteko myönnetään oikeaksi.
39488:  mukaan tulldsta parannuksista huolimatta edel-
39489:  leen hyvin epäselviä ja tulkinnanvaraisia. (Ed.          Ed. Itäiän ehdotus hyväksytään ja asia p a n-
39490:  V. Vennamo: Ja kohtuuttoman raskaat!)                  n a a n p ö y d ä 11 e ensi lokakuun 2 päivän is-
39491:      Näin ollen liberaalinen kansanpuolue ei voi        tuntoon.
39492:  hyväksyä hallituksen esitystä tällaisenaan ja kat-
39493: 718                                  Perjantaina 21. syyskuuta 1979
39494: 
39495: 
39496:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          mahdollisuudet pudottaa vuoden keskimääräis-
39497: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -   tä työttömyysastetta alle 5 % :n.
39498: liokuntaan:                                              Ottaen huomioon tuotantomme kansainväli-
39499:                                                       sesti korkean kasvuluvun ja työttömyyden tor-
39500: 23) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä kesä-          jumiseen sekä yritysten tukemiseen käytetyt va-
39501: kuuta 1979 kananmunien haudontojen rajoitta-          rat verohelpotuksineen          työttömyystilanteen
39502: misesta annetun valtioneuvoston päätöksen             heikkous ei voi oila aiheuttamatta myös vakavia
39503: muuttamisesta;                                        kysymyksiä: Miten yritykset ovat hyödyntämäs-
39504:                                                       sä meneillään olevan korlkeasuhdanteen? Onko
39505:                                                       työttömyysvarojen käyttö tarkoituksenmukais-
39506: 24) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä elokuu-        ta, ja onko yrityksille annettu taloudellinen tuki
39507: ta 1979 öljyväkirehujen valmisteveron väliaikai-      velvoittanut yrityksiä 1aJnkaan vastuuseen työ-
39508: sesta alentamisesta; ja                               voimastaan? Jo·tta näihin epäselviin kysymyk-
39509:                                                       siin saataisiin perusteellinen ja luotettava vas-
39510: 25) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä elokuu-        taus, hallituksen olisi pikaisesti toimitettava tä-
39511: ta 1979 paahtamattoman kahvin tullin väli-            tä koskevat selvi·tykset.
39512: aikaisesta poistamisesta.                                Tuotannon kasvu ja työllisyyden nopea para-
39513:                                                       neminen ovat kehittyneet juuri sillä tavoin kuin
39514:                                                       sosialidemokraatit ennakoivM ennen kuluvan
39515:                                                       vuoden maaliskuussa käytyjä eduskuntavaaleja.
39516:                                                       Oli selvää, että porvarilliset puolueet pyrkivät
39517: 26) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä           silloin osoittamaan varovaiset ennusteemme
39518: työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1978             virheellisiksi ja tyhjiksi vaalilupauksiksi. Tapah-
39519: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          tunut taloudellinen kehitys on kuitenkin selväs-
39520:                                                       ti osoittanut meidän olleen jo silloin oikeassa ja
39521:     Ensimmäinen             varapuhemies:             porvarien väärässä, mutta tämähän ei ole maam-
39522: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-      me historiassa ensimmäinen eikä myöskään vii-
39523: •siin sosiaalivaliokuntaan.                           meinen kerta.
39524:                                                          Yhteiskunnan jatkuva ja nopea kansainvälis-
39525:                                                       tyminen vaikuttaa yhä enemmän ratkaisuihin ja
39526:   Keskustelu:                                         toimenpiteisiin, joita valtion on suoritettava_
39527:     Ed. M. Puhakka: Herra puhemies! Hal-              Tämä koskee myös työllisyyttä.
39528: lituksen kertomus toimenpiteistä työllisyyslain           Kun kansainvälistymisen vaikutuksista työlli-
39529: soveltamisessa vuonna 197 8 on annettu edus-          syyteen puhutaan, tulee luonnollisesti ensim-
39530: kunnalle ajankohta..!Ja, jolloin tuotantomme kas-     mäisenä mieleen siirtolaisuus Ruotsiin. Noin
39531: vu on nopeutunut ja työllisyytemme on paran-          150 OQ.Q, ihmistä on toisen maailmansodan jäl-
39532: tunut olennaisesti edelliseen vuoteen verrattu-       keen muuttanut Suomesta Ruotsiin työtä ha-
39533: na. Bruttoikansantuotteen ka•svu muodostui vii-       keakseen ja hankkinut Ruotsin kansalaisuuden.
39534: me vuonna 1.4 % :ksi, mutta tänä vuonna se yl-        Noin 190 000 Suomen kansalaista on työasioit-
39535: tää vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen           ten vuoksi muuttanut asumaan Ruotsiin. Viime
39536: mukaan 7 % :iin. Mahdollista on, että brutto-         vuosina on vastaavasti siirtolruisuutta alkanut
39537: kansantuote kasvaa enemmänkin, joilain kasvu-         esiintyä myös Suomesta Norjaan, jossa .nykyisin
39538: lukumme olisi korkein läntisistä teollisuusmais-      arvioidaan olevan jo 2 500 suomalaista siirto-
39539: ta.                                                   laista. Eräisiin muihinkin maihin siirtyy ihmisiä
39540:     Työllisyys heikkeni vuonna 1978 edelliseen        Suomestru.
39541: vuoteen verrattuna noin 1.5 prosenttiyk•sikköä.          Tässä tilanteessa on aihetta asettaa kysymys,
39542: Työttömiä työnhakijoita oli keskimäärin run-           puuttumatta ihmisten oikeuteen valita asuin-
39543: saat 175 000. Keskimääräinen työttömyysaste           maansa, onko Suomen yhteiskuntapolitiikassa
39544: oli 7.5 %. Kuluvana vuonna työttömien määrä           vakavia puutteita, kun Suomen kansalaiset eivät
39545: on vähentynyt. Elolkuun puolivälissä työttömiä        voi ansaita toimeentuloaan kotimaassa puhu-
39546: työnhakijoita oli noin 119 000, henkeä. Työttö-       mattakaan siitä, että kotimaassakin ovat työttö-
39547: myysaste oli pudonnut 5.1 %:iin. Tämän vuo-           myyskortistot täydessä käytössä.
39548: den työttömyysaste saattaa näin ollen jäädä               Suomi marl&ina-alueena on mitättömän pie-
39549: noin 6 % :iin. Ensi vuonna meillä on hyvät            ni. Ns. kotimarkkinateollisuus pystyy toimi-
39550:                                       Työllisyyskertomus vuodelta 1978                                    119
39551: 
39552: maan vain poikkeustapauksissa. Normaalisti               tannuspaineemtne aiheutuvat tällä hetkellä ensi-
39553: kannattavan ·teollisuuden täytyy perustua vien-          sijaisesti ulkoisista tek~jöistä, on sosialidemo-
39554: tima·rkkinoitten varaan. Työllisyyden ylläpitä-          kraattien ja myös koko vasemmiston taholta
39555: misen ehkä tärkein ehto on siten ulkomaankau-            vaadittu Suomen markan ulkoisen arvon korot·
39556: pan edistäminen ei ainoastaan perinteellisen ta-         tamista eli revalvaatiota. Revalvaatio, joka nyt
39557: va:ranvaihdon muodossa, vaan myös ns. yhteis-            tänään onkin sitten suoritettu kahdella pro-
39558: työkaupan muodossa, mikä perustuu joko halli-            senttiyksiköllä, on parempi nytkin kuin ei ollen-
39559: tusten tai yritysten välisiin sopimuksiin talou-         kaan, jota kantaa hallituksen porvarilliset piitit
39560: dellisesta, teollisesta ja tieteellis-teknisestä yh-     aikaisemmin esittivät.
39561: teistyöstä. Tällä hevkellä ulkomaankauppa edl:ls-           Tuotantomme kasvu on tällä hetkellä erittäin
39562: taa noin neljännestä Suomen kansantuotteesta,            nopeaa. Tämä johtuu ennen kaikkea siitä, että
39563: mutta se ei riitä työllisyyden ylläpitämiseen. Ul-       vientitoiminta on sujunut ennakoitua paljon pa-
39564:  komaankauppaa on laajennettava kaikissa muo-            remmin. Viennin määrä saattaakin tänä vuonna
39565: doissa, ja valtionhallinnossa ulkomaankaupan             kasvaa jopa 10% viimevuotiseen verrattuna.
39566: edistämistä hoitava organisaatio on saatettava           Kun myös vientihintojen kehitys on ollut mo-
39567: nykya,jan vaatimuksia vastaavalle tasolle.               nilla aloilla hyvin myönteistä, vientiteollisuus
39568:      Toinen näkökohta, johon toistaiseksi on kiin-       kerää ennennäkemättömän suuria vientituloja.
39569: nitetty liian vähän huomiota, on työvoiman liik-         Teollisuudella alkaa olla jo vaikeuksia piilotella
39570:  kuvuus yli rajojen. Suomessa arvioidaan olevan          ylisuuria voittojaan. Kun aikaisemmilta vuosilta
39571: ns. vierastyövoimaa noin 4 200 henkilöä, ja              on paljon esimerl&ejä siitä, ettei teollisuus ha-
39572:  suunta on viime vuosina ollut aleneva. Vieras-          lua käyttää voittoja koko kansantalouden kan-
39573:  työvoiman pääosa edustaa kielten opettajia,             nalta edullisella tavalla, olisi hallituksen ryhdyt-
39574:  esiintyviä taiteilijoita ja laitetoimituksiin liitty-   tävä kiireellisesti valmistelemaan toimenpiteitä,
39575:  vissä asennustoimissa olevia työntekijöitä. Vie-        joiden avulla vientiteollisuuden ylisuuret voitot
39576:  rastyövoiman määrän aJenevaa suuntaa on Suo-            saatalsiin hyödyntämään koko yhteiskuntaa.
39577:  men työllisyyden kannalta pidettävä hyvänä,                Sosiaalivaliokunta kiisitellessään hallituksen
39578:  mutta toisaalta on muistettava, että yleinen            työllisyyskertomuksia on kiinnittänyt suhdan-
39579:  kansainvälinen ajattelu tuomitsee liian tiiviisti       teitten tasaamiseen ja ylisuurten voittojen leik-
39580:  ulkomaiselta· työvoimaita sulijetut maat. Suoma-        kaamiseen useaan kertaan huomiota. Mielestäni
39581:  laisia puolestaan arvioidaan olevan työssä ulko-        tässä tilanteessa olisi vakavasti pohdittava mm.
39582:  mailla vapaat pohjoismaiset työmarkkinat pois           vientimaksulain ja viime kevätistuntokaudella
39583:  luettuna noin 8 000,_8 500 ihmistä, joista lä-          eduskunnassa       hyväksytyn      vientitalletuslain
39584:  hes puolet Neuvostoliiton suurprojekteissa. Tä-         käyttömahdollisuuksia. Meneillään olevan nou-
39585:  tä työvoiman liikkuvuutta yli rajojen valtion ta-       sukauden voitot on pystyttävä leikkaamaan yh-
39586:  holta ei ole juuri tarkkailtu lukuun ottamatta          teiskunnalle ja käyttämään suhdanteitten kan-
39587:  työlupien myöntämistä. Olisi aika kiinnittää tä-        nalta järkevällä tavalla, niin että inflaatio voi-
39588:  hän asiaan tarkempaa huomiota ja myös omak-             daan pitää kurissa ja myös työllisyyskehitys voi-
39589:  sua jonkinlainen työllisyyspoliittinen linja asian      daan pysyttää tasaisena. Meillä olisi ilmeisen
39590:  hoitamiseksi.                                           hyvät mahdollisuudet parantaa työllisyystilan-
39591:      Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomio-        netta olennaisesti nykyisestään, mikäli pystym-
39592:   ta myös siihen, että työehtosopimu1kset eivät          me tekemään nyt koko yhteiskunnan ja yksi-
39593:   yleensä koske suomalaista työvoimaa ulkomail-          tyisten yritysten kannalta välttämättömät ta-
39594:  la. Näyttää siltä, että työmarkkinajärjestöjen          louspoliittiset toimenpiteet.
39595:   olisi otettava pikaisesti pohdittavaksi, miten ul-        Kaikista tuotantotekijöistämme voidaan teol-
39596:   komailla työskentelevien suomalaisten elin-            Jisuuden katsoa olevan eniten riippuvainen kan-
39597:   ehdot järjestetään.                                    sainvälisestä kehityksestä. 1950- ja 1960-luvuil-
39598:      Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa sosiali-     la maailman kokonaiskauppa nelinkertaistui.
39599:   demokraatit ovat esittäneet koko kansantalou-          Teollisuustuotteitten kauppa kuusinikertaistui
39600:   den ·kannalta välttämättömiä talouspoliittisia         vastaavana ajankohtana. Kauppavaihdon kasvu
39601:   toimenpiteitä suoritettavaksi, jotta maamme ta-        tapahtui pääasiassa teollisuusmaitten keskinäi-
39602:   Loudellinen kehitys säilyisi hallinnassa. Mieles-      sen kaupan kasvuna. Yhä lisääntynyt kansainvä-
39603:   tämme tämän hetken talouspolitiikassa tulisi ol-       linen riippuvuus tuntuu nopeasti pienen maan
39604:   la keskeisimpänä tavoitteena inflaation hillintä        teollisuuden rakenteessa. Kansainvälistyminen
39605:   ja työllisyyden parantaminen. Kun hinta- ja kus-       on myös merkinnyt omistuksen entistä voimak-
39606: 720                                   Perjantaina 21. syyskuuta 1979
39607: 
39608: 
39609: kaampaa keskittymistä. Monikansallisten yritys-           Y.ksityisen pienen maan voimavarat eivät ole
39610: ten asema on maailmantaloudessa paikoitellen           tutkimuksen ja markkinoinninkaan alalla enää
39611: kovin hallitseva. Samanaikaisesti uudet valtiot        riittäviä. Tästä syystä teollisuusyhteistyön ke-
39612: ovat aloittaneet hitaan, teollistumiseen tähtää-       hittäminen ja lisääminen naapurimaittemme
39613: vän tiensä. Tämä on muuttamassa kansainvälis-          kanssa on välttämätöntä. Suomi 'ja Ruotsi ovat
39614: tä työnjakoa tavalla, joka ei voi olla heijastu-       todistettavasti kilpailleet toinen toisensa ulos
39615: matta omaan kansantalouteemme.                         maittemme teollisuuden kannalta tärkeistä ke-
39616:    Suomi on toistaiseksi säilynyt esimerkiksi          hitysmaa-projekteista. Pienten maitten mahdolli-
39617: naapurimaatamme Ruotsia lwhdanneista vai-              suudet myöntää kehitysmaitten kaipaamia pit-
39618: keuksista, joista mainittakoon terästeollisuu-         kiä takaisinmaksuaikoja ovat rajoitetut.
39619: den, laivanrakennus- ja öljynjalostusteollisuu-           Kansainvälisestä kehityksestä puhuttaessa ei
39620: den ongelmat. Suomen teollisuuden muita Poh-           voida välttyä siirtotyövoimakysymyksestä. Pel-
39621: joismaita halvemmat työvoimakustannukset               kästään Euroopan läntisissä teollisuusmaissa
39622: ovat auttaneet Suomea huomattavasti. Tämä              työskentelee 12 milj. siirto työläistä, joista
39623: koskee erityisesti työvaltaista teollisuutta, ku-      useimmat kokonaan vieraissa kulttuuri- ja kieli-
39624: ten tekstiili- ja vaateteollisuutta ja paljon kiis-    ympäristöis·sä. Kansainvälisen työnjaon etsiessä
39625: teltyä elektroniikkateollisuutta. Ei kuitenkaan        hitaasti muotoaan keskusteluun on yhä kon-
39626: voitane lähteä siitä, että Suomen työvoimakus-         kreettisemmin tulossa mukaan kompensaatio-
39627: tannukset ja työntekijöitten ansiotaso jatkuvas-       ajattelu. Siirtotyövoimaa käyttävät maat tulisi-
39628: ti laahaavat tuntuvasti yleispohjoismaisesta ke-       vat investoinneillaan luomaan pysyviä työtilai-
39629: hityksestä jäljessä.                                   suuksia siirtolaisten lähtömaihin.
39630:                                                           Suomen pyrkimys saada ruotsala:is-suomalai-
39631:    GATT-sopimusta on ay-liikkeen taholta vaa-          sella investointiyhteistyöllä luoduksi Suomeen
39632: dittu täydennettäväksi ns. sosiaaliklausuulilla.       pysyviä työpaikkoja onkin nähtävä meille kan-
39633: Teollisuusmaiden ammattiyhdistysliike tähtää           sallisesti tärkeäksi kysymykseksi. Asiassa ollaan
39634: vaatimuksellaan siihen, että tuontia voitaisiin        kuitenkin kymmenen vuotta liian myöhään liik-
39635: rajoittaa sellaisista maista, joiden teollisuustuot-   keellä. Mikäli ruotsalais-suomalaista teollisuus-
39636: teitten alhaiset hinnat perustuvat työntekijöit-       politiikkaa tai pohjoismaista aluepolitiikkaa oli-
39637: ten olemattomaan sosiaaliturvaan ja alhaiseen          si harjoitettu 1960-luvun puolivälissä, jolloin
39638: palkkata·soon. Sama koskee yleisiä työehtoja ja        Ruotsin teollisuus eli ekspansiivista, työvoima-
39639: työympäristön laatua. Mikäli muutoksia ei lähi-        pulan sävyttämää vaihetta, kehitys olisi muo-
39640: aikoina toteuteta, useiden teollisuusmaitten           dostunut Suomessa: toisenlaiseksi ja maasta-
39641: teollisuus jatkaa investointejaan halpatuonti-         muutto suhteellisen vaatimattomaksi.
39642: maihin, mikä edelleen vaikeuttaa ns. kehitty-
39643: neitten teollisuusmaitten työllisyyspolitiikkaa.          Kansainvälisen teollisuus- ja elin/keinopolitii-
39644:                                                        kan puuttumisen synnyttämää ongelmaa ei kye-
39645:    Varsin laajalti on viime aikoina päädytty pi-       tä enää edes parhaalla tahdollakaan kokonaisuu-
39646: tämään 4-5 % :n kansallista työttömyysastetta          dessaan poistamaan. Ainoa kestävä tie on jakaa
39647: hyväksyttävänä ja joittenkin maitten kohdalla          maapal!ollamme mahdollisuudet ja voimavarat
39648: jopa ihanteellisena. Tämä ei voi olla oikein, ei-      tasaisemmin. Pyrkimyksenä tulee olla työlli-
39649: kä sitä voida pitää Suomen perustuslain mukai-         syyspoliittisessa mielessä YK:n aikanaan vahvis-
39650: sena tavoitteena. Ihmisarvoiseen elämään kuu-          taman täystyöllisyystavoitteen toteuttaminen
39651: luu oikeus työhön ja kohtuulliseen toimeentu-          kaikkialla. Tämä voidaan saavuttaa ainoastaan
39652: loon. Muutamat maat ovatkin pitäneet tärkeäm-          pitkällä aikavälillä nykyistä tuntuvasti radikaa-
39653: pänä täystyöllisyystavoitteen toteuttamista ja         limmilrla ratkaisuilla, joissa joudutaan otta-
39654: säilyttäneet taloudellisen toimeliaisuutensa kor-      maan huomioon kehityserot ja uuden kansain-
39655: kealla tasolla. Näin on myös Suomen tehtävä.           välisen talousjärjestyksen asettamat tavoitteet
39656:    Mi:käli aktiivista työvoimapolitiikkaa harjoi-      ns. kehittyneitten ma1den ja kehitysmaiden vä-
39657: tetaan ainoastaan joissakin teollisuusmaissa, sitä     välillä.
39658: harjoittava maa joutuu lisäämään tuontiaan pys-           Suomessa tulevien vuosien työllisyyskehityk-
39659: tymättä vastaavasti kompensoimaan sitä vien-           sen kannalta on avainasemassa myös koulutus-
39660: nin kasvulla. Tämä heikentää kyseessä olevan           järjestelmämme. Erityisesti viimeksi kuluneen
39661: maan kauppatasetta. Edellä kuvatusta kehästä           vuosikymmenen aikana on käynyt yhä ilmei-
39662: päästään ulos ainoastaan kansainvälisillä sopi-        semmäksi, ettei koulutustoimintamme ole lähes-
39663: muksilla ja solidaarisuudella.                         kään riittävällä tavalla: pystynyt mukautumaan
39664:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1978                                   721
39665: 
39666: 
39667: elinkeino- ja tuotantorakenteemme tarpeisiin.          että yritysten yleiseen tukemiseen ja erilaisiin
39668: Myösikään työllisyyskoulutus ei tasoltaan eikä         työllistämistoimenpiteisiin on ohjattu varoja
39669: muutoinkaan ole täysin tyydyttävästi järjestet-        miljardikaupalla, työttömyysnumeromme ovat
39670: ty, puhumattakaan siitä, että työllisyyskoulutus       edelleenkin selvästi korkeammat kuin tärkeim-
39671: pystyisi takaamaan kovinkaan usein turvatun            missä kilpailijamaissamme. Ollaanko jatkossa
39672: työpaikan. Koulutuksemme ei pysty riittävästi          valmiita hyväksymään se, että meillä on runsaat
39673: mukautumaan teknologisen kehityksen tai                100 000 työtöntä, jolloin perheenjäsenet mu-
39674: ideointia vaativan uusviennin tarpeisiin. Perus-       kaanlukien työttömyys koskettaa joka hetki
39675: koulutuksen ohella tämä koskee uudelleenkou-           300 000-400 000 henkeä?
39676: lutusta. Koulutuksessa saattaa olla jopa 10~15             Muun muassa OECD:n piirissä on puhuttu
39677: vuoden viiveitä elinkeinoelämän tarpeisiin ver-        ns. sosiaalisesti hyväksyttävästä työttömyydestä
39678: rattuna. Monilla koulutusaloilla koulutetaan täl-      eli sellaisesta työttömyydestä, joka olisi yhteis-
39679: lä hetkellä huomattavasti enemmän henkilöitä           kunnassa jonkinlaisena pysyvänä sosiaalisena
39680: kuin heistä tulevina vuosina tulee olemaan ky-         epäkdhtana. Mikäli tällainen kannanotto omak-
39681: syntää ja toisaalta henkilöitä ei kouluteta riittä-    suttaisiin, se merkitsisi samalla luopumista
39682: västi yhteiskunnan tarpeisiin nähden. Mielestä-        täystyöllisyystavoitteesta ja periaatteesta taata
39683: ni tämän hetken suurimpia yhteiskunnallisia ky-        työtä kaikrille. Kuten jo totesin, työttömyyteen
39684: symyksiämme on myös työllisyyden näkökul-              ei tule alistua. Yhteiskunta ei ole terve, jos se
39685: masta se, miten voisimme oikaista koulutusra-          hyväksyy näin suuren työttömyyden pysyvänä
39686: kenteessamme olevia vinoutumia sekä saada              olotilana. Mikäli työttömyyttä ei voida poistaa
39687: koulutuksemme enti·stä paremmin vastaamaan             pelkästään talouspoliittisilla eikä työllisyyspo-
39688: ja mukautumaan elinkeino- ja tuotantotoimin-           liittisilla keinoilla, niin silloin tarvitaan laajem-
39689:  tamme tarpeisiin. Opetus- ja koulutusviran-           pia yhteiskunnalHsia toimenpiteitä. Tällaisina
39690: omaisten yhteistyössä työvoimahallinnon ja             toimenpiteinä voivat tulla kysymykseen koulu-
39691: elinkeinoelämän kanssa tulisi pystyä seuraa-           tusaijan pidentitminen, uudistukset sosiaalipoli-
39692: maan nykyistä paremmin koulutukselle lyhyellä          tiikan alalla, eläkeiän alentaminen tietyin edel-
39693:  aikavälilläkin asetettuja uusia ta·rpeita.            lytyksin erityisesti raskaissa ja kuluttavissa am-
39694:     Vientimme on kehittynyt erityisesti tänä           mateissa jne.
39695:  vuonna ennakoitua paljon paremmin. Suotuisa               Koska monille eri aloille ulottunut automaa-
39696: kehitys on ollut ennen muuta seurausta kilpai-         tiokehitys voi olla vaaraksi työllisyyden turvaa-
39697: lukykymme parantumisesta, mikä on ollut teh-           mis·een tähtääville toimenpiteille, yhteiskunnan
39698:  tyjen selvitysten mukaan hintojen osalta              on tunnettava vastuunsa ja otettava automaa-
39699:  20 % :n suuruusluokkaa. Viennin kehitykseen           tion kehittäminen ta·rkkaan valvontaansa. Auto-
39700:  on ollut vaikutusta myös tuotekehittelytoimin-        maation ja teknisen kehityksen myötä työ on
39701:  nan tehostamisella, teollisuussihteeritoiminnalla     jaettava entistä oikeudenmukaisemmin työaikaa
39702:  ja vientiponnistelujen lisäämisellä, joita on         Jyhentämällä. Rationaaliset toimenpiteet eivät
39703:  suunnattu uusille markkina-alueille. Ensi vuo-        saa johtaa työssäolevan työvoiman työtahdin
39704:  den budjetissa on, aivan oikein, tätä tukevaa         kiristämiseen, vuorotyön lisäämiseen eikä yleen-
39705:  linjaa jatkettu. Tämä ei kuitenkaan auta, ellei       säkään työn henkisen paineen kasvamiseen.
39706:  yksityinen elinkeinoelämä myös itse tunne jat-            Mielestäni nykyisissä työllisyydenhoitotoi-
39707:  kuvasti ja myös lisääntyvää kiinnostusta ulko-        menpiteissä on monia epäkohtia, joita kohtaan
39708:  maankauppamme nykyisten markkina-alueitten            on syytä esittää arvostelua. Ensinnäkin yrityk-
39709:  pitämiseen ja erityisesti uusien markkina-alueit-     sille suunnattu yleinen taloudellinen tuki mm.
39710:  ten valtaamiseen. Ulkomaankauppaorganisaa-            monine verahelpotuksineen ei ole johtanut työl-
39711:  tiomme on ainakin näiltä osin edelleen oravatr        lisyyden kannalta toivottuihin tuloksiin, päin-
39712:  nahkatasolla. Kovaa kansainvälistä kilpailua aja-     vastoin esimerkiksi yhteiskunnan suurta tukea
39713:   tellen riittävän pitkälle ei ole kehittynyt myös-    nauttineet suuryritykset ovat viime vuosien ai-
39714:  kään yksityisen elinkeinoelämän vientitoiminta.       kana vähentäneet työvoimaansa kymmenillätu-
39715:   Vientiä ajatellen tuotekehittelytoimintaamme          hansilla ihmisillä. Valtion myöntämällä tuella
39716:   on voitava edelleen tehostaa niin, että kaikki ta-   on itse asiassa korvattu inhimillistä työvoimaa
39717:  loudellisesti järkevät ideat ja innovaatio saa-       hankkimalla uusia koneita, robotteja ja mikro-
39718:   daan hyödynnetyksi.                                   prosessoreita. Ensi vuoden budjettiesityksessä
39719:      Huolimatta siitä, että kokonaistuotantomme         on ehdotettu teollisuuden liikevaihtoverohelpo-
39720:   kasvu on nopeinta läntisistä teollisuusmaista ja      tusten jatkamista. Käsitykseni mukaan tämä
39721:  91   057900001Y
39722: 722                                  Perjantaina 21. syyskuuta 1979
39723: 
39724: 
39725: houkuttelee työnantajia edelleen lisäämään pää-         Viimeksi kuluneiden 2-3 vuoden aikana
39726: omapanosta tuotannossa työvoimankäytön kus-          on työmarkkinapalvelujen kehittäminen jäänyt
39727: tannuksella. Mikäli työttömyyslukuja halutaan        aivan liian vähäiselle huomiolle ja keskeisen si-
39728: painaa todella alas, niin silloin on kaikkien tun-   jan ovat saaneet lyhytkestoi:set työllistämistoi-
39729: nettava vastuunsa, ja vastuun kantaminen kos-        menpiteet. Täten ei ole kehitetty määrätietoi-
39730: kee myös yrityksiä.                                  sesti mm. henkilökuntaresurssien ja myönnettä-
39731:    Julkisellakin sektorilla on epäkohtia. Esimer-    vien varojen osalta työnvälitystä ja ammatinva-
39732: kiksi kuntien työllistämistuen todellinen vaiku-     linnanohjausta, jotka kuitenkin muodostavat
39733: tus työllisyyden hoidossa ei ole ollut sellainen     työvoimapalvelujen perustekijät. Meillä on tällä
39734: millaiseksi sitä suunniteltiin. Työllistämistuella   hetkellä todennäköisesti tarpeettoman paljon
39735: rahoitettaviin töihin käytetään varsin runsaasti     henkilöitä lyhytvaikutteisten työllistämistoi-
39736: valtion ja erityisesti kuntien varoja, mutta työl-   menpiteiden piirissä, samanaikaisesti kun sa-
39737: lisyysvaikutukset näyttävät jäävän suhteellisen      moilla paikkakunnilla on jatkuvasti avoinna ole-
39738: vaatimattomiksi. Tänä vuonna työllistettäneen        via työtilaisuuksia.
39739: arviolta 25 000 henkeä, joista lisäksi suurin osa,      Työmarkkinapalvelujen kehittämisen laimin-
39740: jopa 90, %, on osa-aikatyöntekijöitä. Kuntien        lyömisen seurauksena on, ettei henkilökunnalla
39741: taholta onkin työllistämistukijärjestelmää koh-      ole riittävästi aikaa suorittaa tärkeintä tehtä-
39742: taan es1tetty arvostelua. Nykyisess~ä järjestel-     väänsä eli tiedottaa ja osoittaa avoimia työtilai-
39743: mässä on epäkohtana esimerkiksi se, että työl-       suuksia niihin sopiville työttömille työnhakijoil-
39744: listämistuen ehtona on, että kohde ei saa esiin-     le. On myös sanottu, että työnantajat eivät ha-
39745: tyä kunnan talousarviossa, vaan !kunnat joutu-       luakaan ottaa palvelukseensa sellaisia henkilöi-
39746: vat keksimään normaalien ·suunnitelmien ulko-        tä, jotka ovat olleet työttömyyskortistossa ben-
39747: puolelta usein varsin hätiköityjä ja huonosti        ties usean vuoden ajan.
39748: suunniteltuja työllisyyskohteita. Työllistämis-         Keskustelun vinoutumista osoittaa mielestäni
39749: tuen käyttöä on rajoittanut myös kuntien oman        myös se, ~että vakavasti puhutaan eräillä tahoilla
39750: rahoituksen puute. Kuntien osuus työllistä:mis-      työvoimapulasta. Kuitenkaan mistään työvoima-
39751: kustannuksista on ollut jopa 60.-80 %. Sa-           pulasta ei vielä ole kysymys. Kysymys on yleen-
39752: moin työllisyystöiden toteuttaminen lähes täy-       sä sellaisista avoimista työpaikoista, 'joihin ei ta-
39753: sin osapäivätyönä on tuottanut vaikeuksia sekä       vanomaiselta työssäkäyntialueelta löydy sopivia
39754: työntek~öille että työnantajille. Koska työllistä-   ammatti-ihmisiä. Teollisuuden osalta on erityi-
39755: mistuen käyttö on työllisyyden hoidossa asetet-      sesti kysymys sellaisista aloista, joilla työvoi-
39756: tu myös ensi vuonna keskeiseen asemaan, olisi        man kysyntä vai:htelee suuresti ja joilla se juuri
39757: viipymättä korjattava tukijärjestelmään liittyviä    viime kuukausien aikana on nopeasti noussut.
39758: epäkohtia ja yksinkertaistettava hallinnollisia      Osa avoimista työpaikoista on aloilla, joilla
39759: menettelytapoja.                                     palkkaus tai alan huono arvostus vaikeuttavat
39760:    Työttömien toimeentuloturva ei vielä nykyi-       työpaikkojen täyttämistä. Osassa työpaikoista,
39761: sellään ole läheskään tyydyttävä, vaan siinä on      kuten lwlmivuorotyössä, työolosuhteet eivät ai-
39762: monia aukkokohtia. Työttömyysturvan aukoista         na täytä kohtuullisia vaatimuksia työntekijöit-
39763: kertoo jo se, että neljäsosa työttömistä ei saa      ten kannalta katsottuna.
39764: sen paremmin työttömyyskassa-avustusta kuin             Työrajoitteisten kohdalla nykyinen työttö-
39765: työttömyyskorvaustakaan. Pitkään jatkunut vai-       myystilanne on merkinnyt selvää syrjintää. Tä-
39766: kea työttömyystilanne huomioon ottaen työttö-        män ryhmän kohdalla tarvitaan nähtävästi mm.
39767: mien toimeentuloturvaa olisikin parannettava         lainsäädännöllisiä erityistoimenpiteitä. Yhteis-
39768: kiinnittäen erityistä huomiota pit!käaikaistyöttö-   kunnan, yksityinen elinkeinoelämä mukaan lu-
39769: mien asemaan. Nykyisen työttömyysturvan              kien, on tunnettava vastuu työvoimastaan ja
39770: puutteellisuudet olisi pikaisesti korjattava työt-   myös työrajoitteisten työn saannista.
39771: tömyysturvajärjestelmän kokonaisuudistuksella.          Nyt käsillä oleva hallituksen työllisyyskerto-
39772:    Ajankohtainen työllisyyskeskustelu on viime       mus on katsaus tapahtuneeseen toimintaan. Sii-
39773: aikoina kohdistunut voimakkaasti siihen, että        tä huolimatta, että sosiaalivaliokunta ja edus-
39774: työmarkkinoillamme on ennen kaikkea Etelä-           kunta voivat käsittelyn yhteydessä lausua toivo-
39775: Suomessa runsaasti avoimia työtilaisuuksia, joi-     muksia ja tehdä ponsia, niiden vaikutus käytän-
39776: ta huolimatta suurista työttömien työnhakijoi-       nön toimintaan on ollut vähäistä. Eduskunta
39777: den määristä ei voida täyttää mm. edellä mainit-     saa mahdollisuuden keskustella työllisyydestä
39778: tujen koulutusepäkohtien vuoksi.                     työllisyyskertomusten ohella yleensä vain bud-
39779:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1978                                 723
39780: 
39781: 
39782: jettikeskustelujen yhteydessä. Tällöin ovat jo         hallitsevat harJlitusta, e1vat pyri ensisijaisesiti
39783: työvoimapolitiikan suuntaviivat ja tasoikysy-          täystyöllisyyden luomiseen. Hallitusohjelmissa
39784: mykset ennalta lukkoon lyötyjä. Eduskunnan             ky1lälkin sanotaan, että talouspolitHka:n tåirkeim-
39785: asemaa työllisyysasioista päätettäessä olisi vah-      pänä tehtävänä on työllisyyden parantaminen,
39786: vistettava siten, että se voisi ennakolta keskus-      mutta tärkeämpi asia halituksel'1e on ollut työs-
39787: tella asioista ja hyväksyä suuntaviivat, tavoit-       sä olevien tulotason korottaminen. Hallituben
39788: teet ja toimenpiteet täystyöllisyyden saavutta-        puhe täysityöllisyydestä tärkeimpänä tavoitteena
39789: miseksi.                                               on, voidaan sanoa, hurskastelua. Luonnollisesti
39790:                                                        hallitus pyrkii vähentämään työttömyyttä. Pal-
39791:                                                        jon on myös tehty, mutta ei riittävän määrätie-
39792:    Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies! Kä-                toisesti. Ei voi tehokkaasti poistaa työttömyyt·
39793: siteltävänämme on valtioneuvoston kentomus             tä, jos samalla korottaa palkkoja. Ei voi tehdä
39794: sen toimenpiteisträ työllisyyslain soveltamisessa      molempia, koska molemmat vaativat rahaa ja
39795: vuonna 1978. Tämä vuosi on ollut työttömyy-            rahaa on niukalti.
39796: temme raskain vuosi 1970-luvulla; työttömyys              Hal:litus on enemmän valvonut työntekijöi-
39797: vuositasolla oli 7.5 %. On sen vuoksi syytä poh-       den reaaliansioiden korottamista kuin työpaik-
39798: tia, ei vain 1työllisyyslain soveltamista, vaan hal-   kojen hankkimista 1työtJtömil1e. Tästä syystä on
39799: lituksen työllisyystilanteeseen vaikuttanutta ta-      ha:Jlituksen ja vasemmiston puhe työllisyyden
39800: louspoHtiikkaa sen koko laajuudessa.                   parantamisesta niiden tärkdmpänä tehtävänä
39801:    Hal1ituksen kertomuksesta ilmenee, että työl-       hurskastelua. Vasemmisto ja hallitus ovat työn-
39802: lisyys'toimenpiteet kohdistuivat ensisijaisesti        tekijäjärjestöjen vankeja, ja sen vuoksi on pal-
39803: julkisen sektorin investointeihin ja palveluksiin.     kansaajien etujen valvominen niiden ensisijai-
39804: Kuntien työllistämistuen varassa tapahtunut            nen tehtävä !työttömien hoidon kustannuksdla.
39805: työllistiiminen oli suuressa määrin osa-aikaisten         Tämän vuoden budjettiin liitetystä taloudelli-
39806: työpaikkojen luomista. Osa-aikaisuus ei ole            sesta katsauksesta ilmenee, että palkansaajien
39807: vä1ttämåittä huono asia, mutta huono asia on           reaalitulot nousevat ,tänä vuonna 2.5 % ja koti-
39808: osa-aikais'ten töiden tilapäisluonne. Usein ne         talouksien käytelltävissä olevat reaalitulot 5 %.
39809: koettiin nuorten taholta hätäapuluonteisiksi, ja       Ei voi tällä tavoin luoda uusia työpaikkoja il-
39810: vain harvoin ne johtivat pysyviin työsuhtdsiin.        man suuria lainoja. Työpaikat syntyvät vain in·
39811: Yksityiselle työntekijälle on kylläkin tällainen       vestointien lisäämisen myötä, ja investointeihin
39812: työ parempi !kuin 'työttömänä olei:leminen. Kui-       tarvittaisiin raha, joka nyt menee yksityisen ku-
39813: tenkin on todettava, että enimmäkseen tilapäi-         lutukseen.
39814: siä työpaikkoja luova ,työllistämispoH:tiikka on          Erityi,ses1ti työvoimaminis!teri Aalto ja hänen
39815: epäonn1stunut. Tämä työpaikkojen tilapäisyys           puolueensa hakemalla hokevat, että yksityisen
39816: johtui suureksi osaksi siitä, että ne perustettiin     kulutuksen nostamisella saisimme taloutemme
39817: julkisen sektorin palvdusten alalle. Tämä olisi        nousemaan. Tietysti tässä väitteessä on jotain
39818: ollut oikeaan suunnattua toimintaa, jos saman-         totta, muuta se ei kelpaa päälinjaksi. Elpyykö
39819: aikaisesti - ja ensisijaisesti - olisi syntynyt        taloutemme, jos ostamme enemmän ruokaa,
39820: teollisuuden ja muun yrittäjätoilffiinnan alalla       vaatreita, tupakkaa ja alkoholia, autoja sekä
39821: työpaikkoja. Koko kansantaloutemme kehitys             idän- että etelänmat!koja? Hhän yksityinen ku-
39822: vinoutuu, jollei yksityistä yrittåijäsektoria kehi-    luttaja voi ostaa paperikoneita, kantonkia dkä
39823: tetä rinnan julkisen sd"torin kanssa. Normaalis-       laivoja. Vientiteollisuuden varassa on talouselä-
39824: ti tulisi yksity1sen sektorin kustantaa julkinen       män elpyminen, eikä lisääntynyt kulutus voi tä-
39825:  sektori, jota ajan mittaan ei voida ylläpitää kei-    hän suurestikaan vaikuttaa. Jo tavallinen järki
39826: notekoisesti lainava:roilla, niin kuin n)llkyään ta-   sanoo, että työ ja säästäminen luovat 'todellisia
39827: pahtuu.                                                voimavaroja, joiden avulla inves1toinnit ja palve-
39828:     Hallituksen kertomuksessa on pieni mielen-         luelinkeinot voivat antaa uusia työpaikkoja.
39829: kiintoinen yksityiskohta sen todetessa, että              Herra puhemies! Kristillinen liitto katsoo
39830: pienteollisuusvaltaisessa Vaasan työvoimapiiris-       hallituksen kertomuksen osoittavan, että halli-
39831: sä oli tilanne suhteellisen hyvä muihin alueisiin      tus epäonnistui työllisyyden hoidossa vuonna
39832: verrattuna.                                            1978. Työllisyyden tehokas hoito ei voi tapah·
39833:     Mistä johtuu hallituksen epäonnistuminen           tua va~tion ja kuntien tilapäistyöpaikkojen va-
39834:  täystyöllisyyden aikaansaamisessa? Yksinkertai-       rassa, vaan sen pohjana on oltava yr1tystoimin-
39835:  nen vastaus kuuluu: Vas,emmis.topuolueet, jotka       nan elvyttäminen. Hallitus on kyllä viimeisten
39836: 724                                  Perjantaina 21. syyskuuta 1979
39837: 
39838: 
39839: kahden vuoden aikana kiitettävällä tavalla suo-       miska ,stimulansåtgärder på ett mera omfat-
39840: rittanut elvytystoimenpi:teitä, mutta ei kuilten·     tande sätt och att dessa åtgärder intiktas på
39841: kaan siinä laajuudessa ja siinä muodossa, että        företagsamheten och dess investeringsverksam-
39842: työllisyys olisi riittävästi kasvanut.                het.
39843: 
39844:     Herr talman! Statsrådets berätltelse angående        Ed. K o r 'te s a ,lm i : Herra puhemies!
39845: åtgärder vid titlämpningen av lagen om syssel-        Esillä on tärkeä asia, hal11tuksen työllisyy.sker-
39846: sättning år 1978 vi.sar för det första att rege·      tomus vuodelta 197 8. Kuitenkin täällä salissa
39847: ringens kamp mot arbets1ösheten var ineffektiv,       on enää paikalla vain 12 kansanedustajaa eli
39848: då arbetslöshetsprocenten år 1978 var den högs-       6 % eduskunnan koko vahvuudesta. Kun edes-
39849: ta på 70-talet. För det andra visar den, att en       sä on vielä budjettikäsittely ja Valco-asia ensi
39850: stor del av de arbetsplatser som kunde anord-         viikon puolivalissä, niin tällaisin perustein eh-
39851: nas var av tillfällig ka.raktär, vilket speciellt     dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
39852: unga arbetslösa upplevde i hög grad som någon-        vii:kon perjantain itäysistuntoon.
39853: ting meningslöst. En viktig orsak tiU den stora
39854: arbetslösheten var bristen på åtgärder som               Ensimmäinen            varapuhemies:
39855: slmlle ha stimulerat små- och medelstor indust-       Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
39856: ri och andra småföretag.                              tää valiokuntaan, on se jäävä pöydä]le. Kehotan
39857:     I berättdsen sägs det uttrydkligen: "En ·sär-     seuraavia puhujia .lausumaan mielensä pöydälle-
39858: skilt intressant ia!kntagelse är att Vasa arbets·     panon ajas,ta.
39859: kraftsdistri!kt, där småindustrierna dominerar,
39860: har ett relativ>t gott sysselsättningsläge i jämfö-     Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
39861: relse med andra områden."                             natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
39862:     Det är vanligt att våra regeringar dekla-
39863: rerar att förbättrande av sysselsättningen är            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
39864: deras viktigaste uppgift. I tegeringarnas prak-       .tyneeksi.
39865: tiska verksamhet visar det sig att det för
39866: dem är viktigare att förbättra löntagarnas in-          Ensimmäinen              varapuhemies:
39867: komstnivå än att skapa arbetsplatser åt               Kesku~telussa on ed. Kovtesa1mi ehdottanut, et-
39868: arbetslösa. Båda uppgifterna går atit utföra men      tä asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina pi-
39869: de kan inte utföras samtidigt på ett effektivt        dettävään istuntoon.
39870: srutt. Den ena måste prioriteras, emedan båda
39871: målsättningarna ik!räver stora ekonomiska resur-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
39872: ser.
39873:     Enligt den ekonomiska översi:kt som bifogats         Ed. Kor,tesalmen ehdotus hyväksytään ja asia
39874: till detta års budget kommer löntagarnas realin-      p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjantaina pi-
39875: komstökning att i år vara 2.5 procent och hus-        dettävään iSituntoon.
39876: hållens disponibla realinkomster 5 procent
39877: högre än i fjol. Dessa siffror visar att det är
39878: framföra11t dem som har arbete som regeringen         27) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen        toi-
39879: har omsorg om. Att under sådana fö11hållanden         mintakertomus vuodelta 1978
39880: säga att sysselsättningens förbättra:nde är rege-
39881: ringens viktigaste uppgift mås;te betecknas som       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
39882: fromleri. Man vill visa sig bättre än vad man är.
39883:     En annan orsak tiH regeringens misslyckande          Ensimmäinen               varapuhemies:
39884: är den inriktning på höjande av den enskiida          Puhemiesneuvosto ehdottaa, etltä asia lähetettäi-
39885: konsumtionen som arbetskraftsminister Aalto           siin sosiaaliva:liokun~taan.
39886: och hans patti gör sig till tolk för. Denna
39887:                             1
39888: 
39889: 
39890: inriktning på den enskilda konsumtionen är en
39891: annan aspekt av den redan påtalade favorise-            Keskustelu:
39892: ringen av dem som har arbete på de arbetslösas
39893: bekostnad.                                               Ed. K o r t e s a J m i : Samasta syystä ikuin
39894:     Herr taman! Kristliga förbundet anser att         edellä esitän, että tämäkin asia pantaisiin pöy-
39895: arbetslöshetens övervinnande förutsätter ekono-       dä1le 'ensi perjantain istuntoon.
39896:                                 Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1978                            725
39897: 
39898: 
39899:    Ensimmäinen             varapuhemies:             esitltämi1ni perusteluihin ja ehdotan, että asia
39900: Koska asiaa ei o[e yksimielisesti päätetty lähet-    pantaisiin pöydälle ensi perjantain täysis-
39901: :tää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan     'tuntoon.
39902: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
39903: rpanon ajasta.                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
39904:                                                      Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
39905:    Ed. Le p p ä ne n : Herll"a puhemies! Kan-        tää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan
39906: naJtan ed. Kor:tesa,lmen ehdotusta.                  seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydäille-
39907:                                                      panon ajasta.
39908:   Keskustelu pöydällepanosta julis'tetaan päitt-
39909: tyneeksi.                                               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
39910:                                                      tyneeksi.
39911:   Ensimmäinen             varapuhemies:
39912: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ehdottanut, et-         Ensimmäinen             varapuhemies:
39913: tä asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina pi-     Keskustelussa on ed. Kortesalmi ehdottanut, et-
39914: dettävään istuntoon.                                 tä asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina pi-
39915:                                                      dettävään istuntoon.
39916:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39917:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
39918:    Ed. Korltesa1men ehdotus hyväksytään ja asia
39919: p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjantaina pi-       Ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytään ja asia
39920: dettävään istuntoon.                                 p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjantaina pi-
39921:                                                      dettävään istuntoon.
39922: 28) Eduskunnan oikeusasiamiehen         kertomus
39923: toiminnastaan vuonna 1978
39924:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
39925: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai-
39926:                                                      na kello 14.
39927:    Ensimmäinen             varapuhemies:
39928: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetrt:äi-
39929: siin perustuslakivalidkuntaan.                         Täysistunto lopetetaan kello 16.38.
39930: 
39931:   Keskustelu:
39932:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
39933:   Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!
39934: Viittaan kahdes,sa edellisessä puheenvuorossani                                Erkki Ketola
39935: 1
39936: 1
39937:  1
39938:   1
39939:   1
39940:    1
39941:     1
39942:     1
39943:      1
39944:       1
39945:       1
39946:        1
39947:         1
39948:         1
39949:          1
39950:           1
39951:           1
39952:            1
39953:             1
39954:             1
39955:              1
39956:               1
39957:               1
39958:                1
39959:                 1
39960:                 1
39961:                  1
39962:                   1
39963:                   1
39964:                          43. Tiistaina 25 päivänä syyskuuta 1979
39965:                                                             kello 14
39966: 
39967: Päiväjärjestys                                                    tyisasiain johdosta ed. Westerlund, tämän kuun
39968:                                                                   28 päivään sairauden takia ed. Uitto sekä virka-
39969:                                                                   tehtävän vuoksi edustajat Hetemäki-Olander ja
39970:    Ilmoituksia                                                    Melin, tulevan lokakuun 4 päivään virkatehtä-
39971:                                                                   vän takia edustajat E. Laine, Raatikainen, Sauk-
39972:                                                            Siv.   konen ja Zilliacus, tämän kuun 28 päivästä yk-
39973:    Ensimmäinen käsittely:                                         sityisasiain johdosta edustajat Eenilä ia Kemp-
39974:                                                                   painen sekä lokakuun 2 päivästä lokakuun 5
39975:    1) Ehdotus laiksi ydinmateriaalin siir-                        päivään yksityisasiain johdosta ed. Sorsa.
39976: toa Suomen ja Australian välillä koske-
39977: van sopimuksen eräiden määräysten hy-
39978: väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   728
39979:   A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-                       Peruutettu hallituksen esitys
39980: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
39981: n:o 1.                                                                P u he m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-
39982:                                                                   nalle on tasavallan presidentin kirjelmän ohella
39983:                                                                   kuluvan syyskuun 21 päivältä saapunut edusta-
39984:    Esitellään:                                                    jille nyt jaettu hallituksen !kirjelmä, jolla peruu-
39985:                                                                   tetaan eduskunnalle vuoden 1979 varsinaisilla
39986:    2) Hallituksen esitys n:o 57 valtion                           valtiopäivillä 15 päivänä kesäkuuta 1979 annet-
39987: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980 ...                           tu hallituksen esitys n:o 53 laeiksi työttömyys-
39988:                                                             "     eläkkeen saamisen alaikärajan väliaikaisesta
39989:                                                                   alentamisesta ja eräistä poikkeuksista valtakun-
39990:                                                                   nallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
39991:    Puhetta jdhtaa puhemies V i r o 1a i n e n.                        Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
39992:                                                                   tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
39993:                                                                   sillä asteella, millä se silloin on. Peruutus annet-
39994:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         taneen tiedoksi sosiaalivaliokunnalle, jonka val-
39995: edustajat Björklund, Hetemäki-Olander, Kemp-                      misteltavana puheena oleva esitys on.
39996: painen, E. Laine, J. Laine, Melin, Pekkala, Raa-
39997: tikainen, Saukkonen, Savola, A. StenbäCk, Suti-                     Hyväksytään.
39998: nen, Uitto, Westerlund, Väyrynen ja Zilliacus.
39999: 
40000: 
40001:                                                                   Uusia hallituksen esityksiä
40002: Ilmoitusasiat:
40003:                                                                     Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan
40004: Lomanpyynnöt                                                      presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
40005:                                                                   21 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
40006:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
40007:                                                                   tuksen esitykset n:ot 75-96, jotka nyt on
40008: västä yksityisasiain vuoksi ed. A. Stenbäck, täs-                 edustajille jaettu.
40009: tä ja huomisesta päivästä virkatehtävän takia
40010: edusta:jat Björklund ja Kemppainen sekä yksi-
40011: 728                                        Tiistaina 25. syyskuuta 1979
40012: 
40013: 
40014: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-               Varsin yhdenmukaisen käsityksen mukaan
40015: tauksia                                                   maailmantalouden kasvunäkymät ovat ensi vuo-
40016:                                                           den ~uolella heikentymässä. Yhdysvalloissa sun-
40017:    Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-                danteet ovat kuluvan vuoden puolella heikenty-
40018: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            neet jyrkästi ja kokonaistuotanto on kääntynyt
40019: miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-           laskuun samalla, kun inflaatio on jatkunut no-
40020: teri Saarron vastauks·et ed. Juvelan kirtjalliseen        peana. Myös monissa Suomen viennin kannalta
40021: kysymykseen n:o 67 Kuvaskankaan-Isojoen                   tärkeissä maissa, kuten Isossa-Britanniassa,
40022: tien petosparantamisesta ja ed. Muroman ym.               Ruotsissa ja Saksan Liittotasavallassa, suhdan-
40023: kirjalliseen kysymykseen n:o 72 uskonnollisten            nenäkymät ovat heikentymässä. OECD-maiden
40024: ohjelmien lisäämisestä ja puolustusministeri Äi-          kokonaistuotannon kasvun ennustetaankin jää-
40025: käksen vastaus ed. Juvelan kirjalliseen kysy-             vän ensi vuonna 1 % :iin, kun vastaava kasvu-
40026: mykseen n:o 84 kovapanosammunnan aiheutta-                ennuste tälle vuodelle on 2.5 %.
40027: mista haitoista Pyhärannan Reilassa.                          Maailmantalouden suhdannenäkymien hei-
40028:    Nämä kysymykset on nyt vastau'ksineen pai-             kentymiseen ovat vaikuttaneet erityisesti raaka-
40029: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-            öljyn hinnan jyrkkä nousu ja mm. metalliraaka-
40030: päiväasiakirjoihin.                                       aineiden tuntuva kallistuminen. Raakaöljyn hin-
40031:    Val tiopäi vä järj esty ksen 37 § :n 1 momen tin       nat ovat joulukuun 1978 jälkeen nousseet lähes
40032: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
40033:                                                           60 %. Inflaation ennustetaankin vauhdittuvan
40034: päätöstä.                                                 monissa maissa tämän vuoden jälkipuoliskolla
40035:                                                            ja vuonna 1980. OECD-maiden kuluttajahinto-
40036:                                                            jen nousun ennustetaan kiihtyvän 9-10 % :iin.
40037: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:        Tuotannon kasvuedellytykset ovat Suomessa
40038:                                                           olleet kuluvana vuonna hyvät. Hintakilpailuky-
40039: Poisto päiväjärjestyksestä                                ky on ollut vähintään tyydyttävä. Viennin mää-
40040:                                                           rän kasvu on jatkunut nopeana. Kotitalouksien
40041:    P uhemies :          Päiväjärjestyksestä poiste-       ostovoiman selvä kohentuminen on lisännyt ku-
40042: taan 1) asia.                                             lutusta. Myös investoinnit ovat elpyneet yritys-
40043:                                                           ten kannattavuuden ja rahoitusaseman parantu-
40044:                                                           misen myötä. Tuotannon kasvu onkin pitkään
40045:                                                           jatkuneen lähes olemattoman kasvun kauden
40046: 2) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi               jälkeen nopeutunut jyrkästi. Kdkonaistuotan-
40047: vuodelle 1980                                             non kasvun ennustetaan kuluvana vuonna ole-
40048: sisältävä hallituksen esitys n:o 57 esitellään va-        van 7 %, mikä on kansainvälisestikin katsoen
40049: liokuntaan lähettämistä varten.                           poikkeuksellisen suuri luku. Erityisen nopeasti
40050:                                                           on kasvanut metsätalouden ja teollisuuden tuo-
40051:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,           tanto.
40052: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.            Viennin kasvu hidastunee ensi vuonna selväs-
40053:                                                           ti, mutta kotimaisten kysyntätekijöiden vuoksi
40054:                                                           tuotannon kasvun arvellaan jatkuvan tyydyttä-
40055:   Keskustelu:                                             vänä ensi vuoden alkupuoliskollakin. Koko vuo-
40056:    Valtiovarainministeri P e k k a 1 a : Herra            den kasvuluvuksi ennustetaan 4 %. Kansainvä-
40057: puhemies! Suomessa on viime vuoden lopulta                listen suhdanteiden heikentyminen alkanee tun-
40058: lähtien vallinnut selvä taloudellinen nousukau-           tua meillä selvästi ensi vuoden jälkipuoliskolla.
40059: si. Tuotannon !kasvu on ollut varsin nopeaa, mi-          Hallitus varautuu tämän vuoksi talouspolitii-
40060: kä on kohentanut työllisyyttä, parantanut yri-            kassaan siihen, että kysyntää ja työllisyyttä el-
40061: tysten kannattavuutta ja lisännyt kotitalouk-             vyttävät toimenpiteet voitaisiin ajoittaa vaikut-
40062: sien, valtion ja kuntien tuloja.                          tamaan ensi vuoden lopulla ja erityisesti näillä
40063:    Nyt käsiteltävänä olevan valtion ensi vuoden           näkymin vuonna 1981.
40064: tulo- ja menoarvioesityksen pääpyrkimyksenä                   Pitkään jatkunut teollisuuden investointien
40065: on turvata saavutetut myönteiset tulokset ja              supistuminen on pysähtynyt, ja teollisuuden in-
40066: luoda edellytykset malhdoHisimman suotuisalle             vestoinnit ovat kääntyneet selvään kasvuun,
40067: taloudelliselle kehitykselle heikentyvien kan-            jonka odotetaan jatkuvan myös ensi vuonna. In-
40068: sainvälisten suhdanteidenkin aikana.                      vestoinnit ovat kuitenkin suurelta osin kone- ja
40069:                                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  729
40070: 
40071: 
40072: lai teinves toin tej a. Laa jennusinves toin tien piris-   den kuluvan vuoden kassamenoihin päädytään
40073: tyminen on ollut hitaampaa. Ensi vuonna inves-             siihen, että menojen volyymin kasvu on noin
40074: tointien kasvua pitää yllä myös yksityisen pal-             1.5 %, mikä aiheutuu lähes kokonaan valtion-
40075: velusektorin investointien elpyminen.                      velan hoitomenojen kasvusta.
40076:     Työllisyydessä on tapahtunut selvä myöntei-                Tulo- ja menoarvioesityksen laadinnassa on
40077: nen käänne. Suhdannetyöttömyyden huippu                    noudatettu tiukkaa yleislinjaa. Tämä näkyy mm.
40078: ohitettiin viime vuoden viimeisellä neljännek-             siinä, että valtion palveluksessa olevan henki-
40079: sellä ja työvoiman kysyntä on vilkastunut tun-             löstön kasvu jää alle 500:n. Erityisesti hallin-
40080: tuvasti tänä vuonna. Työllisen työvoiman ar-               nollisissa tehtävissä olevan henkilöstön li-
40081: vioidaan tänä vuonna olevan yli 40 0100 henkeä             säys on vähäistä. Suuria yhteiskunnallisia uudis-
40082: suurempi kuin viime vuonna. Keskimääräinen                 tuksia esitys ei sisällä, mutta toisaaJta on tur-
40083: työttömyysaste alenee 6.2 % :iin viime vuoden              vattu keskeisten opetus-, sosiaali- ja terveyspal-
40084: 7.5 %: sta. Nuorisotyöttömyyden supistuminen               velujen rahoitus suunnitelmien mukaisesti.
40085: on vielä nopeampaa, mutta nuorisotyöttömyys                    Finanssipolitiikan päätavoitteena on työttö-
40086: on edelleen vaikeimpia ongelmiamme. Pitkäai-               myyden alentaminen siten, että se olisi ensi
40087: kaistyöttömyydestä on niin i1kään tullut vaikeas-          vuonna enintään 5 %. Toisena päätavoitteena
40088: ti ratkaistava pulma.                                      on luoda edellytykset inflaation pit~miseksi ai-
40089:     Työvoiman kysynnän kasvun arvioidaan jat-              soissa. Tulo- ja menoarvioesityksessä painottu-
40090: kuvan ensi vuonnakin tuotannon kasvun hidas-               vat työllisyyden ohella energiapolitiikka, tutki-
40091: tumisesta huolimatta. Kasvu kohdistuu palvelu-             muksen, tuotekehittelyn ja viennin edistämi-
40092: elinkeinoihin, teollisuuteen ja rakennustoimin-            nen, perhepolitiikka ja ammatillisen koulutuk-
40093: taan. Myös valtion työllistämistoimenpiteet laa-           sen edistäminen. Budjettiesitys ei siis ole rutii-
40094: jenevat tulo- ja menoarvioesityksen mukaan                 ninomaista "vanhan kertausta", vaan siinä on
40095: edelleen. Keskimääräinen työttömyysaste onkin              painotettu sdkeästi menojen tärkeysjärjestystä
40096:  tarkoitus supistaa enintään 5 % :iin.                     ottaen lähtökohdaksi mm. kansainvälisen toi-
40097:     Inflaation torjunnassa on vuosien 1978 ja              mintaympäristön maallemme heittämät haas-
40098:  1979 aikana saavutettu hyviä tuloksia. Kulutta-           teet.
40099: jahintojen nousu on ollut selvästi OECD-mai-                   Totesin jo edellä työllisyyden kehityksessä ta-
40100: den keskitasoa hitaampaa. Kuluvan vuoden                   pahtuneen myönteisen käänteen. Työttömyys-
40101: kahden ensimmäisen kolmanneksen aikana ku-                 luvut ovat kuitenkin edelleen varsin suuria,
40102: luttajahintojen nousu jäi alle ennustetun. Vuo-            mutta samanaikaisesti esiintyy eräin paikoin
40103: den jälkipuoliskolJa näkyvät öljytuotteiden hin-            työvoimapulaa. Ala- ja aluekohtaisen työvoima-
40104: tojen nousun vaikutukset, mikä nopeuttaa hie-              pulan poistamiseksi onkin ammatillista koulu-
40105: man hintojen nousua. Mitään hintojen riistäyty-            tusta tehostettava. Joka tapauksessa työllisyy-
40106: mistä ei kuitenkaan ole näkyvissä edellyttäen,             den hoito säilyy vielä pitkään suurinta huolta
40107: että hallitus ja etujärjestöt keskittyvät yhteis-          aiheuttavana talouspolitiikan ongelmana.
40108: voimin jarruttamaan inflaatiopaineita.                         Hallituksen työllisyyspoliittisten toimenpitei-
40109:     Kotitalouksien tulokehitys on kuluvana                 den tarkoituksena on tukea omilla toimenpiteil-
40110: vuonna suotuisaa. Palkansaajien reaaliansiot ko-           lään yksityisellä sektorilla tapahtuvaa työvoi-
40111: hoavat 2.5 %. Verohelpotusten ja tulonsiirto-              man kysynnän kasvua. Kuntien työllistämis-
40112: jen kasvun ansiosta kotitalouksien käytettävissä           tuen, virastotöiden, nuorten työllistämistuen,
40113: olevat rcaalitulot kasvavat tätä enemmän eli               ylimääräisten koulutustoimenpiteiden ja erityis-
40114: 5%.                                                        koulutettuJen työllistämistuen vaikutus on ta·r-
40115:    Ensi vuoden suhdannekehitys näyttää koko-               koitus ensi vuonna ulottaa lähes 100 00:0 hen-
40116: naisuutena sellaiselta, että kysynnän elvyttämi-           keen, mikä tietää toimenpiteiden selvää laajen-
40117: nen finanssipoliittisin toimenpitein on tarpeen            nusta. Työttömyyden alueellisia eroja pyritään
40118: aikaisintaan vuoden jälkipuoliskolla. Erityisesti          tasoittamaan mm. perinteisin kehitysaluepoliit-
40119: lähikuukausina ja ensi vuoden alkupuoliskolla              tisin toimenpitein ja valtion työohjelmien avul-
40120: on tarpeen noudattaa suurta pidättyvyyttä val-             la.
40121: tion menotaloudessa.                                           Lähivuosien taloudellinen kehityksemme on
40122:    Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen lop-            mitä suurimmassa määrin riippuvainen siitä,
40123: pusumma on 12% suurempi kuin vuoden 1979                   pystymmekö estämään inflaation irtipääsyn ny-
40124: tulo- ja menoarvioesityksen loppusumma. Ver-               kyisen korkeasuhdanteen aikana. Tulo- ja me-
40125: ratta·essa esityksen loppusummaa budjettitalou-            noarvioesitys tukee inflaation vastaista politiik-
40126: 92 057900001Y
40127: 730                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
40128: 
40129: 
40130: kaa kahdella tavalla. Ensiksikin verojen, mak-         Pysyviin subventioihin ei ole mitään syytä läh-
40131: sujen ja tariffien korotukset on rajoitettu mah-       teä.
40132: dollisimman vähiin. Toisaalta on välitöntä ve-            Edellinen hallitus hyväksyi viime talvena
40133: rotusta keventämällä ja tulonsiirtoja lisäämällä       energiapoliittisen dhjelman, jossa painotetaan
40134: pyritty luomaan edellytykset sille, ettei nimel-       erityisesti energian säästön, kotimaisen energian
40135: listulovaatimuksia mitoitettaisi inflatorisiksi.       osuuden lisäämisen ja energiatutkimuksen mer-
40136:    Välillisen verotuksen bristäminen rajoittuu         kitystä. Hallitus on tulo- ja menoarvioesitykses-
40137: tupakkavalmisteiden ja alkoholiiuomien 6 % :n          sä mitoittanut näitä tavoitteita edistävät määrä-
40138: hinnankorotuksiin. Ensi joulukuun alussa jou-          rahat vähintään energiaohjelman edellyttämällä
40139: dutaan tosin korottamaan myös öljytuotteiden           tavalla ja osittain vieläkin suuremmiksi.
40140: valmisteveroja, mutta nämä korotukset johtu-              Huomattavimmat toimenpiteet kohdistuvat
40141: vat valmiiden öljytuotteiden tuontihintojen raa-       asuntojen ,ja julkisen rakennuskannan lämpöta-
40142: kaöljyn hintoja nopeammasta noususta. Bensii-          loudellisiin    korjauksiin,    kaukoliimmityksen
40143: nin hintaa joudutaan lisäksi korottamaan pen-          edistämiseen, teollisuuden energiansäästöinves-
40144: nillä litralta varmuusvarastoinnin aiheuttamien        tointien korkotukilainoitukseen sekä teollisuu-
40145: menojen kattamiseksi. V aidonrautateiden tarif-        delle, maataloudelle ja kunnille myönnettäviin
40146: feja on tarpeen korottaa kustannusten nousun           investointiavustuksiin niiden siirtyessä käyttä-
40147: vuoksi. Puhelin, tele- ja tavallisia postimaksuja      mään kotimaisia polttoaineita. Turpeen tuotan-
40148: ei sen sijaan nosteta lainkaan.                        toa on tarkoitus ensi vuonna lisätä neljänneksel-
40149:    Valtion verojen, maksujen ja tariffien kulut-       lä. Turpeen jalostusastetta pyritään edelleen
40150: tajahintoja nostava vaikutus jää ensi vuonna           nostamaan.
40151: 0.8 %:iin.                                                Viimeaikainen talouspoliittinen menestyie-
40152:    Tuloverotuksessa hallitus esittää 7.5 % :n ta-      semme perustuu pitkälti yritysten kilpailukyvyn
40153: sasuuruista inflaatiotarkistusta asteikkoon. Vä-       vahvistumiseen. Tulo- ja menoarvioesitys pyrkii
40154: hennysten tarkistamisessa on kiinnitetty erityis-      turvaamaan vähintäänkin saavutetut kilpailu-
40155: tä huomiota lapsiperheiden sekä pieni- ja keski-       asemat. Työnantajan sairausvakuutusmaksun
40156: tuloisten tulonsaajien verotuksen keventämi-           alennusta jatketaan, ja työnantajan lapsilisämak-
40157: seen. Ylimääräistä työtulovähennystä, yksin-           sun jäljellä oleva 0.5 prosenttiyksikön suurui-
40158: huoltajavähennystä, koulutusvähennystä, kun-           nen osa poistetaan vuodeksi 1980. TEL- ja
40159: nallisverotuksen lapsivähennystä, huoltajavä-          LEL-maksujen kohoaminen johtaa kuitenkin
40160: hennystä sekä veronmaksukyvyn alentumisvä-             siihen, että työnantajan sosiaalivakuutusmaksut
40161: hennystä korotetaan selvästi inflaatioprosenttia       kohoavat ensi vuoden alussa noin prosenttiyksi-
40162: enemmän. Kokonaan uutena vähennyksenä ote-             Qcöllä.
40163: taan käyttöön palkkatulosta tehtävä palkkavä-             Teollisuuden investointien liikevaihtovero-
40164: hennys. Vakuutetun sairausvakuutus- ja kansan-         huojennukset jatkuvat hallituksen esityksen
40165: eläkevakuutusmaksujen alennukset jatkuvat.             mukaan ensi vuoden ajan lähes nykyisellään.
40166: Kun myös kunnallisverotuksen eräitä vähennyk-          Varallisuusverotusta esitetään kevennettäväksi
40167: siä on korotettu, alenee useimpien kotitalouk-         huomattavasti inflaatiotarkistusta enemmän.
40168: sien tuloverotus reaalisestikin.                       Myös muita yritysverotuksen korjauksia on tar-
40169:    Tulopoliittisia ratkaisuja helpottava vaiku-        koitus toteuttaa yritysverotustoimikunnan eh-
40170: tuksensa on myös hallituksen esittämillä perhe-        dotusten pohjalta.
40171: poliittisilla toimenpiteillä. Laipsilisiä korotetaan      Teollisuuden reaalisen kilpailukyvyn paranta-
40172: lokakuun 1980, alussa 10% ja alle kolmivuo-            miseksi on tutkimuksen ja tuotekehittelyn tun-
40173: tiaiden korotettua lapsilisää 20 %. Äitiyspäivä-       tuva voimistaminen välttämätöntä. Näihin tar-
40174: rahakautta pidennetään neljällä viikolla. Lasten       koituksiin onkin esitetty huomattavia määrära-
40175: päivähoitoa kehitetään hyväksytyn valtakunnal-         hojen lisäyksiä. Myös viennin edistämiseen va-
40176: lisen suunnitelman mukaisesti. Uutena tuki-            rataan lisävaroja. Suomen Vientiluotto Oy:lle
40177: muotona otetaan käyttöön lasten kotona tapah-          esitetään uutta, vuosia 1981-85 koskevaa de-
40178:  tuvan hoidon tukeminen.                               bentuurilainao:hij elmaa.
40179:     Raakaöljyn hinnan viimeaikainen jyrkkä nou~           Myös maa- ja metsätalouden toimintaedelly-
40180: su on tuonut korostuneesti esille energiakysy-         tyksiä parannetaan. Maatilatalouden kehittämis-
40181: mysten tärkeyden. Hallitus on pitänyt välttä-          rahastoon ehdotetaan siirrettäväksi tuntuvasti
40182: mättömänä, että öljyn maailmanmarkkinahinto-           enemmän varoja kuin tänä vuonna. Maatalous-
40183: jen nousu siirretään käyttajien kannettavaksi.         tuotannon tasapainottamistoimenpiteitä tehos-
40184:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                731
40185: 
40186: 
40187: tetaan. Muun muassa tämä tekee mahdolliseksi           on nyt, kun kansainväliset ennusmerkit osoitta-
40188: sen, ettei maataloudelta ylituotannon rahoitta-        vat vaikeuksiemme olevan jälleen kasvamassa
40189: miseksi kannettavia markkinoimisma!ksuja ja            viimeistään ensi vuoden loppupuoliskolla. Suh-
40190: valmisteveroja ole tarvinnut esittää korotetta-        danteiden heikkenemiseen tulisi nyt kaikin kei-
40191: vaksi. Metsätaloutta koskevista toimenpiteistä         noin varautua. Budjettiesityks·en menojen kas-
40192: ovat tärkeimpiä metsänparannustöiden pysyttä-          vattamista eduskunnassa hallitus ei pidä perus-
40193: minen edelleen laajoina, metsäntutkimuksen te-         teltuna. Suuren pidättyvyyden ohella hallitus
40194: hostuminen ja metsäverotuksen keventäminen.            toivoo tulo- ja menoarvioesityksen ripeää edus-
40195:    Sosiaali- ja terveysipoliittiset uudistukset jat-   kuntakäsittelyä, jotta tulo- ja menoarvio voitai-
40196: kuvat suurin piirtein hyväksyttyjen valtakun-          siin vahvistaa vielä kuluvan vuoden puolella.
40197: nallisten suunnitelmien mukaisesti. Kansan-               Hallituksen tarkoituksena on vuoden 1981
40198: eläkeuudistuksen toteuttaminen alkaa ensi vuo-         tulo- ja menoarvioesitystä valmisteltaessa lähteä
40199: den alussa, jolloin kaikkein vaikeimmassa ase-         siitä, että eduskunnalle annetaan ensi keväänä
40200: massa olevien eläkeläisten eläkkeisiin tulee ta-       käsiteltäväksi selonteko lähivuosien taloudelli-
40201: sokorotus. Uudistus jatkuu vuoden 1981 puoli-          sista näkymistä ja seuraavan tulo- ja menoar-
40202: välissä. Hallitus selvittää ja sopii vuoden 1980       vion keskeisistä kysymyksistä.
40203: toukokuun loppuun mennessä kansaneläke-                   Herra puhemies! Puheenvuoroni ruotsinnos
40204: uudistuksen seuraavien vaiheiden rahoituksesta         on jaettu ruotsinkielisille kansanedustajille.
40205: ja ajoituksesta.                                       Pyydän, .että myös se otetaan eduskunnan pöy-
40206:    Opetuksen ja kulttuurin tehtäväalueella ta-         täkirjaan.
40207: pahtuu me&ittävää kehitystä. Ammatillista
40208: koulutusta laajennetaan. Korkeakoulujen voi-             Valtiovarainministerin puhe on ruotsinkieli-
40209: mavaro~a lisätään mm. tutkimusvälineiden han-          senä näin kuuluva:
40210: kintoihin tarkoitettuja määrärahoja lisäämällä.
40211: Opintotukea kehitetään korottamalla opintora-             Herr talman! Det har i Finland sedan
40212: haa ja korkeakouluopiskelijoiden ateriatukea.          utgången av senaste år rått ett tydligt konjunk-
40213: Kulttuuripoliittisista uudistuksista ovat merkit-      turuppsving. Produktionsökningen har varit
40214: tävimpiä liikuntalakiesitys ja taiteilija-apuraho-     snabb. Härigenom har sysselsättningsläget för-
40215: j·en tuntuva lisääminen. Laki !kuntien kulttuuri-      bättrats, företagens lönsamhet ökats samt hus-
40216: toiminnasta on tarkoitus saattaa voimaan vuo-          hållens, statens och kommunernas inkomster
40217: den 1981 alusta lukien.                                vuxit.
40218:     Tulo- ja menoarvioesityksen keskeisinä koko-          Huvudsyftet med statsverkspropositionen för
40219: naistaloudellisina tavoit·teina olevat työllisyyden    nästa år är att säkerställa de uppnådda positiva
40220: parantaminen ja inflaation torjunta edellyttävät       resultaten och skapa förutsättningar för en så
40221: valtion lainanoton pitämistä kohtuullisen suure-       gynnsam ekonomisk utveckling som möjligt
40222: na myös ensi vuoden aikana. Hallitus ei ole ha-        också under försämrade internationeiia kon-
40223: lunnut lähteä suurten verojen korotusten tielle,       junkturer.
40224: koska niillä olisi tässä tilanteessa inflaatiota          Enligt en mycket enstämmig uppfattning hål-
40225: kiihdyttävä ja työllisyyttä huonontava vaikutus.       ler utsikterna för tillväxten inom världshushåll-
40226: Ensi vuoden lainanotoksi on merkitty noin 5.9          ningen för nästa år på att försämras. I Förenta
40227: mrd. mk. Uusia 1ainanot·tovaltuuksia tarvitaan         Staterna har konjunkturerna under innevarande
40228: kuitenkin vain 5.5 mrd. mk. Valtion velkakanta         år försvagats kraftigt och den totala produktio-
40229: pysyy täiiäkin lainanotoiia kansainvälisesti kat-      nen har minskat samtidigt som inflationen
40230: soen kohtuullisena. On myös syytä todeta Suo-          snabbt har gått vidare. Också i många länder,
40231: men kansantalouden koko ulkoisen velan supis-          som är betydelsefulla med tanke på Finlands
40232: tuva suunta. Suomen ulkomainen nettovelka              export, såsom t.ex. Storbritannien, Sverige och
40233: suhteessa bruttokansantuotteeseen on suipistu-         Förbundsrepubliken Tyskland, håiier konjunk-
40234: nut 21.3 %:sta vuonna 1977 noin 15 %:iin ku-           turutsikterna på att försämras. Tillväxten inom
40235: luvana vuonna.                                         den ·totala produktionen i OECD-länderna för-
40236:     Herra puhemies! Maassamme vallitsevan              utspås därför under nästa år komma att stanna
40237: suotuisan taloudeiiisen kehityksen jatkuminen          vid 1 %, medan motsvarande tillväxtprognos
40238: onnistuu vain malttia, harkintaa ja pidätty-           för innevarande år lyder på 2.5 %.
40239: vyyttä noudattamalla sekä laajapohjaista yhteis-          Tili försämringen av konjunkturutsikterna
40240: työtä harjoittamalla. Erityisen tärkeä tämä linja      inom världshushållningen har särskilt bidragit
40241: 732                                  Tiistaina 25. syyskuuta 1979
40242: 
40243: 
40244: den dtastiska stegringen i priset på råolja och     livligare under detta år. Den sysselsatta arbets-
40245: på bl.a. råvarumetaller. Priserna på råolja har     kraften beräknas i år omfatta över 40· oon per-
40246: sedan december 1978 stigit med inemot 60 %.         soner mera än under fjolåret. Den genomsnitt-
40247: På grund härav väntas inflationen ta ny fart i      liga arbetslöshetsgraden kommer att sjunka till
40248: många Iänder under senare hälften av detta år       6.2 %, jämfört med 7.5% för fjolåret. Ned-
40249: och under år 1980. Det emotses att konsument-       gången i fråga om arbetslösheten bland de unga
40250: prisstegringen i OECD-länderna når upp till         är ännu snabbare. Arbetslösheten bland ungdo-
40251: 9-10%.                                              men är emellertid alltjämt ett av våra svåraste
40252:    Betingelserna för en produktionsökning har i     problem. Långtidsarbetslösheten har likaså bli-
40253: Finland varit goda under innevarande år. För-       vit en svårlöst fråga.
40254: mågan tili priskonkurrens har varit mera än till-       ökningen av efterfrågan på arbetskraft
40255: fredsställande. Exportvolymen har fortsätt-         beräknas fortsätta också nästa år, trots upp-
40256: ningsvis ökat snabbt. En tydlig stegring i hus-     bromsningen       inom      produktionsökningen.
40257: hållens köpkraft har ökat konsumtionen. Också       Denna tillväxt berör servicenäringarna, indust-
40258: investeringarna har stimulerats, samtidigt som      rin och byggnadsverksamheten. Också statens
40259: företagens lönsamhet och finansieringssituation     sysselsättningsåtgärder kommer enligt stats-
40260: har förbättrats. Produktionsökningen har där-       verkspropositionen alltjämt att utvidgas. Avsik-
40261: för, sedan den länge nära nog stampat på stäl-      ten är att den genomsnittliga arbetslöshetsgra-
40262: let, snabbt tilltagit. Ökningen i den totala pro-   den skall skäras ned tiU högst 5 %.
40263: dukt1onen beräknas under innevarande år                 I kampen mot inflationen har goda tesultat
40264: utgöra 7 %. Detta är en exceptionellt hög siff-     nåtts under åren 1978-1979. Stegringen i
40265: ra, även internationellt sett. Särskilt snabbt      konsumentprisema har varit klart långsammare
40266: har produktionen ökat inom skogshushåll-            än i genomsnitt i OECD-länderna. Under de
40267: ningen och industrin.                               åtta första månaderna av innevarande år blev
40268:    Exportökningen kommer sannolikt att brom-        stegringen av konsumentpriserna mindre än vad
40269: sas upp under nästa år. Med hänsyn till in-          som hade förutspåtts. Verkningarna av prissteg-
40270: hemska efterfrågefaktvrer räknar man emellertid     ringarna i fråga om oljeprodukter kommer till
40271: med att produktionsökningen kommer att               synes under årets senare hälft. Detta kommer i
40272: fortgå på ett tillfredsställande sätt ännu under    någon mån att påskynda prisstegringen. Någon
40273: första hälften av nästa år. Tillväxtsiffran för     ·risk för en okontrollerad prisstegring kan dock
40274: hela året förhandsberäknas till 4 %. Försäm-        inte skönjas, förutsatt att regeringen och intres-
40275: ringen i de internationella konjunkturerna ikom-    seorganisationerna tillsammas koncentrerar sig
40276: mer sannolikt tydligt tili uttryck hos oss under    på att hålla tilihaka inflationstrycket.
40277: s.enare hälften av nästa år. Regeringen syftar          Utveckl1ngen i fråga om hushållens inkoms-
40278: därför i sin ekonomiska politik tili att åtgärder   ter är gynnsam under innevarande år. Lönta-
40279: för stimulering av efterfrågan och sysselsättning   garnas realinkomster stiger med 2.5 %. Till
40280: skall kunna tidsfästas så, aH deras verkan sätter   följd av att skattelättnader och inkomstöverfö-
40281: in under slutet av nästa år och, särskilt under     ringar ökas kommer de realinkomster som står
40282: nuvarande utsikter, år 1981.                        hushållen tili buds att stiga med mera än så,
40283:    Den långvariga inskränkningen av industrins      dvs. med 5%.
40284: investeringar har upphört och nämnda investe-           Konjunkturutvecklingen för nästa år ter sig
40285: ringar har klart ökat. Denna trend väntas fort-     som helhet betraktad sådan, att en stimulering
40286: sätta också under nästa år. En stor del av dessa    av efterfrågan genom finanspolitiska åtgärder
40287: investeringar har dock gjorts i maskiner och        behövs tidigast under årets senare hälft. Sär-
40288: anläggningar. Investeringarna i utvidgningar        ski1t under de närmaste månaderna och under
40289: har återhämtat sig långsammare. Under nästa år      första hälften av nästa år måste stor återhåll-
40290: kommer investeringsökningen a·tt hållas uppe        samhet iakttas i fråga om statens utgifter.
40291: också genom att investeringarna inom den pri-           Slutsumman i statsverkspropositionen för
40292: vata servicesektorn stimuleras.                     nästa år är 12 % större än slutsumman i stats-
40293:    I sysselsättningssituationen har en klar vänd-   verkspropositionen för år 1979. En jämförelse
40294: ning ti11 det bättre ägt rum. Höjdpunkten i         mellan propositionens slutsumma och budget-
40295: fråga om den konjunkturbetonade arbetslöshe-        hushållningens hssautgifter för innevarande år
40296: ten passerades under fjolårets sista kvartal och    ger vid handen att utgiftsvolymen har vuxit
40297: efterfrågan på arbetskraft har blivit avsevärt      med omkring 1.5 %. Detta beror nästan helt
40298:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                733
40299: 
40300: 
40301: och håHet på att utgifterna för skötseln av sta:ts-   politiska åtgärder och genom statliga arbets-
40302: skulden har ökat.                                     program.
40303:     Statsverkspropositionen har utarbetats med           Den ekonomiska utvecklingen i vårt land
40304: iakttagande av en strikt allmän linje. Detta          under de närmaste åren kommer i allra högsta
40305: framgår bl. a. av att den statsanställda persona-     grad att vara beroende av huruvida vi förmår
40306: len ökar med mindre än 500 personer. Särskilt         förebygga att inflationen tar ny fart under
40307: är ökningen av personai i administrativa uppgif-      rådande högkonjunktur. Statsverkspropositio-
40308: ter obetydlig. Propositionen innefattar inte          nen stöder en inflationsdämpande politik på två
40309: några stora sodala reformer. Å andra sidan har        sätt. För det första har höjningarna av skatter,
40310: finansieringen av viktig service inom undervis-       avgifter och tariffer begränsats tili ett mini-
40311: nings-, social- och hälsovårdssektorerna säker-       mum. För det andra har man genom lättnader i
40312: ställts i enlighet med planerna.                      den direkta beskattningen och genom ökade
40313:                                                       inkomstöverföringar sökt skapa betingelser för
40314:     Huvudmålet för finanspolitiken är att             att kraven i fråga om den nominella inkomsten
40315: minska arbetslösheten så, att den under nästa år      inte skall ges inflatoriska mått.
40316: uppgår till högst 5 % av arbetskraften. Ett              Skärpningen av den indirekta beskattningen
40317: annat viktigt syfte är att skapa betingelser för      inskränker sig tili prishöjningar med 6 % på
40318: att hålla inflationen i styr. I statsverksproposi-    tobaksvaror och alkoholdrycker. Det hlir visser-
40319: tionen är tyngdpunkten förlagd tili sysselsätt-       ligen nödvändigt att i början av december detta
40320:  ningen, energipolitiken, främjandet av forsk-        år höja också acciserna på oljeprodukter, men
40321: ning, pmduktutveckling och export, famil~epoli­       dessa höjningar föranleds av att importpriserna
40322:  tiken samt främjandet av yrkesutbildningen.          på färdiga oljeprodukter har stigit snabbare än
40323: Budgetpropositionen är m.a.o. inte någon rutin-       priserna på råolja. Bensinpriset måste dessutom
40324:  mässig "upprepning av gammalt", utan de olika        hojas med en penni per liter för att utgifterna
40325:  utgifternas preferensordning har tydligt och         för säkerhetsupplagringen skall kunna täckas.
40326: 'klart understrukits, varvid utgångspunkten har       Statsjärnvägarnas tariffer måste höjas tili följd
40327: varit de utmaningar som en internationell             av kostnadsstegringen. Avgifterna för telefon-
40328:  arbetsmiljö riktar tili vårt land.                   och telegraftrafik samt för vanlig postbefordran
40329:      Jag påvisade redan i det föregående den          kommer däremot inte att höjas.
40330:  gynnsamma vändning som sysselsättningslägets            Den stegrande verkan på konsumentpriserna,
40331:  utveckling har tagit. Arbetslöshetssiffrorna är      som statens skatter, avgifter och tariffer får,
40332:  dock alltjämt mycket höga. Samtidigt förekom-        kommer under nästa år att stanna vid 0.8 %.
40333:  mer emellertid på en del håH brist på arbets-           Inom inkomstbeskattningen föreslår rege-
40334:  kraft. För avhjälpande av denna brist inom           ringen en genomgående inHationsjustering på
40335:  vissa branscher och vissa regioner bör yrkesut-      7.5% i skatteskalan. Vid justeringen av avdra-
40336:  bildningen därför intensifieras. I varje fall        gen har särskild uppmärksamhet fästs vid en
40337:  kommer skötseln av sysselsättningssituationen        lättnad i beskattningen av barnfamiljer samt av
40338:  alltjämt under en lång tid att vara det problem      inkomsttagare med små och medelstora inkoms-
40339:  inom den ekonomiska poHtiken som vållar de           ter. Det extra arbetsinkomstavdraget, ensam-
40340:  största bekymren.                                    försörjaravdraget, utbildningsavdraget, barn-
40341:      Ändamål,et med regeringens sysselsättnings-      avdraget vid kommunalbeskattningen, försör-
40342:  politiska åtgärder är att genom egna åtgärder        jaravdraget och avdraget för nedsatt skattebe-
40343:  stödja den ökning i efterfrågan på arbetskraft       talningsförmåga kommer att höjas i en propor-
40344:  som äger rum inom den privata sektorn. Avsik-        tion som klart överstiger inflationsprocenten.
40345:  ten är a:tt verkningarna av sysselsättningsstödet    Ett löneavdrag från löneinkomsten in:förs såsom
40346:  til1 ikommunerna, a11betena vid ämbetsverk, sys-     ett helt nytt avdrag. Sänkningarna av försäk-
40347:  selsättningsstödet tili de unga, de extraordinära    rads sjukförsäkrings- och folkipensionspremie
40348:  utbildningsåtgärderna och sysselsättningsstödet      fortsätter att gälla. På grund av att vissa avdrag
40349:  för specialutbildat folk nästa år skall kunna        vid kommuna~beskattningen också har höjts,
40350:  utsträckas tili att beröra inemot 100 000 perso-     kommer inkomstbeskauningen för de flesta
40351:  ner, vilket innebär en tydlig utvidgning av hit-     hushåll även reellt att sänkas.
40352:  hörande åtgärder. Avsikten är att jämna ut              De familjepolitiska åtgärder som regeringen
40353:  regionala olikheter i fråga om arbetslösheten        har föreslagit kommer också att underlätta de
40354:   bl.a. genom traditionella utvecklingsområdes-       inkomstpolitiska uppgörelserna. Barnbidragen
40355: 734                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
40356: 
40357: 
40358: höjs med 10% vid ingången av oktober 1980              teringen. Det är även meningen att i andra
40359: ooh barnbidraget för barn, som inte har fyllt tre      stycken rätta företagsbeskattningen på grundrval
40360: år, höjs med 20 %. Den tid, under vilken               av de förslag som har lagts fram av företagsbe-
40361: moderskapsdagpenning utgår, förlängs med fyra          skattningskommissionen.
40362: veckor. Dagvården för barn byggs ut i överens-            För att industrins reella konkurrensförmåga
40363: stäm:melse med en antagen riksomfattande plan.         skall förbättras, är det nödvändigt att forsk-
40364: Såsom en ny form av stöd införs stöd för barn-         ningen och produktutvecklingen byggs ut avse-
40365: vård i barnets eget hem.                               värt. Betydande ökningar av anslagen för dessa
40366:    Den kraftiga stegringen i priset på råolja          ändamål har därför föreslagits. Också för främ-
40367: under senaste tid har kraftigt framhävt energi-        jande av exporten reserveras medel till större
40368: frågornas betydelse. Regeringen har funnit det         belopp än tidigare. Ett nytt debenturlånepro-
40369: ofrånkomligt att stegringen av världsmark-             gram för Finlands Exportkredit Ab benämnda
40370: nadspriserna på olja överförs på konsumen-             bolags räkning föreslås för åren 1981-1985.
40371: terna. Det finns ingen orsak att tillgripa bestå-
40372: ende subventioner.                                        Också inom jord- och skogsbruket kommer
40373:    Den föregående regeringen antog sena-ste vin-       verksamhetsbetingelserna att förbättras. I bud-
40374: ter ett energipolitiskt program, där speciellt         geten föreslås, att till gårdsbrukets utvecklings-
40375: betydelsen av energisparande, ökning av den            fond överförs medel till avsevärt större belopp
40376: inhemska energins andel i förbrukningen och            än under detta år. Åtgärderna för balansering
40377: betydelsen lW energiforskning understryks.             av lantbruksproduktionen kommer att effekti-
40378: Regeringen har i statsverkspropositionen gett          veras. Bl. a. detta har gjort att inga höjningar
40379: de anslag, som främjar dessa målsättningar,            har behövt föreslås i fråga om de marknadsfö-
40380: minst den storle k som förutsätts i energipro-
40381:                   1
40382:                                                        ringsavgifter och acciser som påförs lantbruket
40383: grammet och har delvis t.o.m. gjort dessa an-          för finansiering av överproduktionen. De vikti-
40384: slag ännu större.                                      gaste bland de åtgärder som gäller skogsbruket
40385:    De viktigaste åtgärderna tar sikte på värme-        består i att omfattande skogsförbättringsarbe-
40386: ekonomiska reparationer av bostäder och                ten alltjämt kommer att göras, skogsforsk-
40387: offentliga byggnader, främjande av fjärrvärme,         ningen kommer att effektiveras och skogsbe-
40388: räntestödslån tili investeringar i energiinbespa-      skattningen att lättas.
40389: ringssyfte inom industrin samt på investerings-           De social- och hälsovårdspolitiska reformerna
40390: bidrag till industrin, lantbruket och kommu-           kommer i stort sett att fortgå i överensstäm-
40391: nerna då dessa övergår tili att använda                melse med de antagna riksomfattande planerna.
40392: in:hemskt bränsle. Avsikten är att öka produk-         En folkpensionsreform påbörjas vid ingången
40393: tionen av torv med en fjärdedel under nästa år.        av nästa år. Härvid verkställs en nivåhöjning av
40394: Avsikten är att ytterligare öka torvens föräd-         pensionerna för de pensionärer som är sämst
40395: lingsgrad.                                             lottade. Reformen fortsätter i medlet av år
40396:    Framgången för vår ekonomiska politik                1981. Före utgången av maj 1980 kommer rege-
40397: under den senaste tiden bygger i hög grad på           ringen att utreda och träffa avtal om finansie-
40398: att företagens konkurrensförmåga har stärkts.          ringen och tidtabellen för de följande skedena
40399: Statsverkspropositionen syftar till att i varje        i folkpensionsreformen.
40400: fall säkerställa de kon'kurrenspositioner som har         En betydelsefull utveckling kommer att äga
40401: nåtts.    Arbetsgivarens     sjukförsäkringsavgift     rum på undervisningens och kulturens område.
40402: kommer att sänkas ytterligare och den del på           Yrkesutbildningen kommer att utvidgas. Hög-
40403: 0.5 procentenheter som återstår av arbetsgiva-         skolornas resurser kommer att ökas, bl. a.
40404: rens barnbidragsavgift kommer att slopas för år        genom att anslagen för förvärv av forsknings-
40405: 1980. Höjningen av APL- och KAPL-avgifterna            materiel ökas. Studiestödet kommer att utveck-
40406: leder emellertid tili att arbetsgivarens socia.lför-   las genom att studiepenningen och högskolestu-
40407: säkringsavgifter i början av nästa år stiger med       derandenas måltidsstöd höjs. De mest betydel-
40408: ungefär en procentenhet.                               sefulla kulturpolitiska reformerna kommer att
40409:    Lättnaderna i omsättningsskaJtten för investe-      bestå i att en proposition med förslag till
40410: ringar inom industrin kommer enligt regering-          idrottslag_ avlåts och i att konstnärsstipendierna
40411: ens proposition nästa år att hibehållas nästan         höjs avsevärt. Avsikten är att en lag om kultur-
40412: oförändrade. I förmögenhetsbeskattningen före-         verksamhet i kommunerna skall bringas i kraft
40413: slås lindringar, avsevärt större än inflationsjus-     räknat från början av år 1981.
40414:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                735
40415: 
40416: 
40417:     De viktigaste av de totalekonomiska mål som       timuksia yhä uusien ja uusien joukkotuhoasei-
40418: åsyftas genom föreliggande statsverksproposi-         den hankkimiselle omille armeijoille.
40419: tion, dvs. en förbättring av sysselsättningsläget         Eurooppakin voi lähivuosina joutua uuden
40420: och ett bekämpande av inflationen, förutsätter        massiivisen asevarustelukilvan näyttämöksi ja
40421: att statens upplåning alltjämt är tämligen stor       alueellisen ydinsodan vaara mantereellamme
40422: också under nästa år. Regeringen har inte velat       saattaa kasvaa. Tämä kehitys olisi valtioiden yh-
40423: införa några stora skattehöjningar, emedan            teisillä ponnistuksilla ehdottomasti katkaistava.
40424: sådana i det rådande läget skulle få en verkan        Jo nyt Eurooppa on eri maanosista kaikkein
40425: som påskyndar inflationen och förvärrar syssel-       raskaimmin aseistettu. Uudet aseet vain varmis-
40426: sättningsläget. Såsom upplåning för nästa år har      taisivat moninkertaisesti eurooppalaisten tuhou-
40427: observerats ett belopp av ca 5.9 miljarder mark.      tumista sodan syttyessä.
40428: Nya lånefullmakter behövs emellertid endast               Peruuttamattomia päätöksiä ei onneksi ole
40429: för ett belopp av 5.5 miljarder mark. Statsskul-      vielä kuitenkaan tehty, vaan terveeseen järkeen
40430: den kommer också med denna upplåning att              voidaan vielä vedota tämän vuosikymmenen al-
40431: uppgå till ett belopp, som internationellt sett är    kupuolen historiallisten saavutusten turvaami-
40432: måttligt. Det är också på sin plats att notera,       seksi. Salt II -sopimuksen pikainen ratifiointi
40433: att vår folkhushållnings sammanlagda utländska        avaisi lähikuukausina ja -vuosina uusia mahdol-
40434: skuld håller på att minska. Finlands nettoskuld       lisuuksia sotilaallisen liennytyksen edistämiselle
40435: till utlandet har, beräknad i relation till brutto-   myös Euroopassa, samalla kun se vähentäisi so-
40436: nationalprodukten, sjunkit från 21.3 % år             dan vaaraa kaikkialla maailmassa. Erityisesti
40437:  1977 tili omkring 15% under innevarande år.          Wienin neuvotteluissa olisi hyvät edellytykset
40438:     Herr talman! Den gynnsamma ekonomiska             saavuttaa nopeitakin edistysaskelia, mikäli po-
40439: utveckling som råder i vårt land kan upprätthål-      liittista tahtoa halutaan osoittaa. Lähikuukau-
40440: las endast om vi iakttar sans, omdöme och åter-       sien aseistariisunta- ja asevarustelupäätökset
40441: hållsamhet samt bedriver ett samarbete på bred        vaikuttavat myös ratkaisevasti siihen ilmapii-
40442: bas. Denna riktlinje för vårt handlande är sär-       riin, joka vuoden kuluttua vallitsee Madridissa
40443:  skilt viktig nu, då internationella förebud visar    35 valtion edustajien kokoontuessa sopimaan
40444: att nya svårigheter väntar oss senast under slu-      ETYK:in seurantatoimista toisen kerran.
40445:  tet av nästa år. Vi borde nu med alla medel för-         Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa syn-
40446: bereda oss inför den konjunkturförsämring som         tynyt tilanne ei aseta uusien valintojen eteen.
40447:  stundar. Regeringen finner det inte motiverat        Me valitsimme tiemme solmimalla tasan 35
40448:  att utgifterna i budgetpropositionen ökas i riks-    vuotta sitten välirauhan ja runsaat kolme vuot-
40449:  dagen. Samtidigt som regeringen hoppas på stor       ta myöhemmin yya-sopimuksen Neuvostoliiton
40450: återhållsamhet emotser den en snabb riksdags-         kanssa.      Paasikiven-Kekkosen linja kesti
40451:  behandling av statsverkspropositionen, så att        vankkumatta kylmän sodan kokeen, ja siihen
40452:  statsförslaget kan stadfästas redan under detta      perustuva rauhantahtoinen puolueettomuuspoli-
40453:  år.                                                  tiikka on saanut jatkuvasti uusia ulottuvuuksia
40454:     Regeringen avser att vid beredningen av           liennytyksen läpimurron jälkeen. Me olemme
40455:  statsverkspropositionen för år 1981 utgå ifrån,      kyenneet takaamaan turvallisuutemme ulkopo-
40456:  att riksdagen nästa vår för behandling skall få      liittisin keinoin tarvitsematta lähteä mukaan
40457:  sig förelagd en redogörelse för de ekonomiska        asevarustelukilpaan. Tämä on syytä pitää mie-
40458: utsikterna inför de närmast förestående åren          lessä myös alkavalla vuosikymmenellä. Me
40459: och för de viktigaste frågorna i följande stats-      voimme lisätä turvallisuuttamme parhaiten
40460:  förslag.                                             aloitteellisella ja rauhantahtoisella ulkopolitii-
40461:                                                       kalla, toimimalla aseistuksen rajoittamisen ja
40462:                                                       liennytyksen puolesta niin lähialueilla kuin
40463:    Ed. Ahde : Herra puhemies! Kansainväli-            yleensäkin kansainvälisissä suhteissa. Puolustus-
40464: sessä politiikassa on keskustelua viime aikoina       määrärahojemme kasvu ei saa joutua ristiriitaan
40465: leimannut kasvava epäluulo eri valtioiden kes-        tämän politiikan kanssa. Tämän vuoksi nyt kä-
40466: ken. On huolestuttavaa, että liennytyksen vuosi-      sillä olevassa valtion tulo- ja menoarviossa vuo-
40467: kymmen päättyy tällaisissa tunnelmissa. Keski-        delle 1980 esitetty puolustusmenojen jyrkkä
40468: näinen syyttely ei ole pysähtynyt pelkästään          kasvu ei sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
40469: propagandan esittämiseen, vaan vastapuolen            män mielestä ole suunnaltaan oikea, vaikka se
40470: väitettyjä aikeita on käytetty perustettaessa vaa-    perustuukin pääosin aikaisemmin hyväksyttyi-
40471: 736                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
40472: 
40473: 
40474: hin sitoumuksiin. Jotta käsiä ei taas sidottaisi     nessä 0.32 % :iin bruttokansantuotteesta. Mikä-
40475: liiaksi tulevia vuosia ajatellen, tulisi eduskun-    li tämä tavoite halutaan saavuttaa, tulisi kehi-
40476: nan nyt huolellisesti tutkia, ovatko ehdotetut       tysapumäärärahojen ensi vuoden budjetissa olla
40477: uudet, lähes 500 milj. markan suuruiset tilaus-      0.25 % bruttokansantuotteesta, mikä uudet
40478: valtuudet varmasti tarpeelliset.                     kansantuoteluvut huomioon ottaen tarkoittaisi
40479:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä an-          55 milj. markan lisäystä käsillä olevaan budjet-
40480: taa täyden tukensa presidentti Kekkosen aloit-       tiesitykseen.
40481: teelle ydinaseettomuuden vahvistamiseksi Poh-           Suomen kehitysavun pienuus ja ristiriita pu-
40482: jolassa. Tuemme myös maamme ulkopoliittisen          heiden ja tekojen välillä on alkanut jo herättää
40483: johdon pyrkimystä turvata ETYK:in tulosten           maailmalla kiusallista huomiota. Tämän vuoksi
40484: hyväksikäyttö ja Helsingin konferenssin aloitta-     sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä vetoaa
40485: mien moninkeskeisten liennytysneuvottelujen          kaikkiin eduskuntaryhmiin, jotta eduskunta yh-
40486: jatkuminen. Toivomme, että edustajamme               teistuumin lisäisi kehitysmäärärahoja hallituk-
40487: YK:ssa ja muissa kansainvälisissä yhteyksissä        sen antaman tavoitteen saavuttamiseksi.
40488: jatkavat ponnisteluja ydinaseiden levittämisen          Herra puhemies! Oman maamme taloudelli-
40489: estämiseksi ja ydinkokeiden täydelliseksi kieltä-    nen kehitys on tänä vuonna pitkästä aikaa ollut
40490: miseksi tavoitteenaan asevarustelun lopettami-       hyvissä kantimissa. Kokonaistuotannon kasvu-
40491: nen ja kaikkien aseiden täydellinen hävittämi-       vauhti on kansainvälistä huipputasoa. Voimakas
40492: nen.                                                 nousukausi on myös vähentänyt työttömyyttä
40493:     Suomen sosialidemokraattinen puolue on           selvästi. Inflaatiovauhti on pystytty pitämään
40494: pyrkinyt ja pyrkii omalta osaltaan edistämään        kohtuullisena, vaikka nyt alkaakin inflaation
40495: kansainvälistä liennytystä. Sillä on vakiintuneet    kiihtyminen olla näköpiirissä. Vaihtotase on pa-
40496: suhteet niin länteen kuin itään ja se käyttää näi-   rantunut ja maan ulkomaisen velan kasvu on
40497: tä rauhan ja Suomen ulkopoliittisten etujen          pysähtynyt. Investoinnit ja kulutus kasvavat.
40498: edistämiseen. Puolueemme puheenjohtaja Kale-         Valtion ja kuntien rahoitustilanne on hyvä. Täs-
40499: vi Sorsa johtaa Sosialistisen internationaalin       tä suotuisasta kehityksestä lankeaa ansio edelli-
40500: aseistariisuntatyöryhmää, joka pyrkii uusien nä-     sen hallituksen päättäväiselle talouspolitiikalle
40501: kökulmien ja uuden aloitteellisuuden löytämi-        ja sen hyvälle yhteistyölle palkansaajajärjestöjen
40502: seen kansainvälisissä ponnisteluissa asevaruste-     kanssa. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
40503: lun rajoittamiseksi. Työryhmä on kuluneen ke-        tuki tätä talouspolitiikkaa ja pitää sen saavutuk-
40504: sän aikana tavannut Yhdysvaltain, Sri Lankan,        sia merkittävänä.
40505: sitoutumattomien maiden aikaisemman puheen-             Sorsan hallituksen talouspolitiikkaa toteutet-
40506: johtajamaan, sekä Yhdistyneiden Kansakuntien         tiin vaikeissa olosuhteissa. Arvostelu oli runsas-
40507: johtohenkilöt ja matkustaa ensi viikolla Mosko-      ta, mutta se on nyt suurimmalta osaltaan osoit-
40508: vaan keskustelemaan aseiden riisunnasta. Käy-        tautunut täysin virheelliseksi. Esimerkiksi vuosi
40509: dyt keskustelut ovat osoittaneet, että aseiden       sitten tässä samassa salissa kokoomuksen kan-
40510: riisunnassa voidaan edetä, mikäli ~tiittävä po-      sanedustaja Matti Jaatinen ilmoitti kokoomuk-
40511: liittinen tahto kyetään kokoamaan yhteisten          sen pitävän silloista budjettiesitystä sekä vero-
40512: pyrkimysten taakse. Tämä on kaikkien rauhan-         että talouspoliittisesti virheellisenä. Hän ilmoit-
40513: tahtoisten voimien ajankohtainen tehtävä.            ti myös hallituksen valmistelleen kolmen kuu-
40514:     Viime aikoina on kehitysmaiden taholta esi-      kauden vaalibudjetin, mitä seuraa vaalien jäl-
40515: tetty entistä tiukempaan sävyyn oikeutettu ky-       keen talouskrapula. Hän kertoi vielä budjetti-
40516: symys: Mikä on teollisuusmaiden, siis myös           esityksen perustuvan epärealistisiin arvioihin ja
40517: Suomen, todellinen valmius siirtyä kohti oikeu-      hallituksen vientiehdotusten olevan syvässä ris-
40518: denmukaisempaa kansainvälistä taloudellista          tiriidassa vallitsevan tilanteen kanssa. Nämä
40519: järjestystä? Vaikka teollistuneessa maailmassa-      ovat suoria sitaatteja.
40520: kin on paljon ongelmia, ovat ne kuitenkin vä-           Keskustapuolueen          ryhmäpuheenvuorossa
40521: häisiä verrattuna kehitysmaiden tilanteeseen.        puolestaan arveltiin, että ennustettu kokonais-
40522: Viime eduskuntavaalien alla asettuivat lähes         tuotannon 3.5 %: n kasvu olisi liian optimisti-
40523: kaikki puolueet tukemaan YK:ssa hyväksyttyä          nen. Nythän kasvu näyttää kuitenkin olevan
40524: tavoitetta 0.7 % bruttokansantuotteesta myös         7 % tai sitäkin enemmän. Keskustapuolue ar-
40525: Suomen kehitysaputavoitteeksi. Pari vuotta sit-      vosteli myös voimakkaasti budjetin lainanottoa
40526: ten hallitus hyväksyi Suomen tavoitteeksi kehi-      liian suureksi. Nyt keskustapuoluelainen valtio-
40527: tysavun määrän nostamisen vuoteen 1982 men-          varainministeri ehdottaa kuitenkin viimevuotis-
40528:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  737
40529: 
40530: 
40531: ta suurempaa lainanottoa. Keskustapuolueen                Nykyinen hallitus pääsi siis aloittamaan työn-
40532: ryhmäpuheenvuoro päättyi silloin yleviin sanoi-       sä ja valmistelemaan ensimmäisen budjettiesi-
40533: hin: "Taloudenhoidossa on tapahtuva muutos.           tyksensä suotuisan taloudellisen tilanteen valli-
40534: Tällä tiellä ei voida jatkaa." (Ed. V. Vennamo:       tessa. Oman värinsä kuluneen kesän talouspo-
40535: Nyt puhutte totta! )                                  liittiselle keskustelulle ja budjettiesityksen laa-
40536:     Silmänkantamaton on myös pankki- ja teolli-       dinnalle antoi kuitenkin oikeiston vaalivoitto,
40537: suuspiirien äänitorvien joukko, joka piti halli-      joka näyttää pelästyttäneen vaaleissa tappiota
40538: tuksen talouspolitiikkaa milloin täysin virheelli-    kärsineet keskiryhmät siirtämään politiikkansa
40539: senä, milloin riittämättömänä. Teollisuuden           painopistettä oikealle.
40540: Keskusliiton virallinen budjettiarvio oli viime           Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää
40541: syksynä varustettu otsikolla "Budjettiesitys ei       oikeana budjettiesityksen päätavoitteita, työlli-
40542: jatka elvytyslinjaa". Siinäkin pidettiin hallituk-    syyden supistamista ja inflaation torjumista.
40543: sen kasvuennusteita ylioptimisina. Haluan tässä        {Ed. V. Vennamo: Työttömyyshän jatkuu!)
40544: yhteydessä lainata suoraan kokoomuksen varjo-         Budjetissa esitetyt toimenpiteet eivät kuiten-
40545: budjetista kohdan, jossa ilmoitettiin, että mikäli    kaan ole riittäviä. Pidämme sitä myös liian löy-
40546:                                                       sänä eräiden maatalousmenojen, teollisuuden
40547: viimevuotinen hallituksen budjettiesitys toteu-
40548:                                                       tuen ja puolustusmäärärahojen kohdalla. Myön-
40549: tetaan, niin se sellaisenaan romuttaa tähänas-
40550:                                                       teisinä asioina on budjetista mainittava energia-
40551: tiset myönteiset saavutukset ja johtaa taloudel-
40552:                                                       politiikan tehostuminen, ammatillisen koulu-
40553: lisen kasvun nousuun enintään noin 2 %:lla,
40554:                                                       tuksen määrärahojen kasvu, asuntotuotannon
40555: työttömyyden lisääntymiseen yli 200 000 henki-
40556:                                                       pysyminen suurena, tutkimuksen ja tuotekehit-
40557: löön, inflaation nousuun yli 10 % :iin ja rcaa-
40558:                                                       telyn voimakas lisääminen sekä se, ettei julkisia
40559: liansiotason laskuun. Jokainen tässä salissa voi
40560:                                                       palveluksia ole juuri lähdetty karsimaan porva-
40561: nyt itse arvioida, miten todellisuudessa on käy-
40562:                                                       rien vaatimuksista huolimatta. Myös perhe- ja
40563: nyt.                                                  veropolitiikassa on myönteisiä kohtia, mutta
40564:     Viime marraskuun välikysymyskeskustelussa         myös eräitä painavia puutteita.
40565: kokoomuksen pääpuhujat, ed. Kanerva ja ed.                Kesän yli jatkuneessa talouspoliittisessa kes-
40566: Miettinen, kertoivat varsin värikkäästi, mutta        kustelussa ja tässä budjettiesityksessä on paljon
40567: ehkä hieman puuteeliisin asiatiedoin hallituksen      myös sellaista, jonka antaa aihetta huoleen.
40568: talouspolitiikan epäonnistumisesta. Ed. Kanerva       Vahvistunut oikeisto, jaloilleen nostettu teolli-
40569: mm. arveli, että se vähäkin, mikä taloudessam-        suus ja osin oikeistolaistunut keskusta näyttä-
40570: me näyttää hyvältä, on tyhjälle rakennettua           vät pitkälti luulevan, että maan palkansaajien
40571: vaali-ilmapiirin muokkaamista. Ed. Miettinen          kohtuulliset toiveet voidaan ilman vastavaiku-
40572: oli puolestaan laskenut, että vientimme kilpai-       tusta heittää romukoppaan. Viime aikoina on
40573: lukyky on edelleen hyvin alhainen. Hän puhui          keskiryhmien ja teollisuuden taholta väitetty,
40574: myös 250 000 työttömästä ja totesi hallituksen        että kilpailukyvyn parantamisen kannalta on
40575:  talouspolitiikan virheelliseksi ja epäonnistu-       ratkaisevaa ollut suoritetut devalvaatiot. On jo-
40576:  neeksi. (Ed. V. Vennamo: Sellainen se kokoo-         pa kilpailtu siitä, mikä toimenpide on ollut tä-
40577:  mus on!)                                             män taloudellisen kehityksen ja vaurastumisen
40578:     Oikeisto-opposition, korkeiden pankki- ja         tärkein osa.
40579:  teollisuusmiesten sekä heidän käytössään olevan          Tämä devalvaation merkitys pelkästään on
40580:  tiedotusylivallan tavoitteena oli tietysti pitää     harhakäsitys ja sellaisenaan torjuttava, sillä ylit-
40581:  kevään eduskuntavaaleihin asti kansalaiset siinä     se muiden tekijöiden kohoaa ammattiyhdistys-
40582:  uskossa, että hallitus oli täysin epäonnistunut ja   liikkeen vastuullisuus kansakunnan kokonais-
40583:  maan talous oli menossa vararikkoon. (Edus-          edusta ja pidättäytyminen nimenomaan deval-
40584:  kunnasta: Näin sanoi SMP:kin!) Vaalien jäl-          vaation jälkeen kompensaatiovaatimuksista. On
40585:  keen porvarillisiin ja teollisuuden lehtiin alkoi    syytä vankasti muistuttaa, että maan talous nos·
40586:  sitten ilmentyä kirjoituksia, joissa kerrottiin      tettiin laman suosta suurelta osin poliittisen
40587:  maassa vallitsevasta nousukaudesta. Muutenkin        työväenliikkeen ja palkansaajajärjestöjen uhrau-
40588:  on tosiasioita jouduttu tunnustamaan. Esimer-        tuvan ja kärsivällisen työn tuloksena. Oikeiston
40589:  kiksi Suomen Työnantajain Keskusliitto julkisti      ja teollisuuden osuus rajoittuu suurelta osin pe-
40590:  muutama viikko sitten tutkimuksensa, joka            rusteettomaan arvosteluun. Erityisesti ammat-
40591:  osoitti teollisuuden kansainvälisen kilpailuky-      tiyhdistysliike osoitti yli omien päiväkohtaisten
40592:  vyn olleen varsin hyvä jo vuoden päivät.             etujen menevää harkintaa ja poikkeuksellisen
40593: 93 057900001Y
40594: 718                                   Tiistaina 21. syyuuuta 1979
40595: 
40596: vakavaa huolta kansakunnan yhteisistä eduista.        man vahvistamista suhteessa hallitukseen, vaan
40597: Tämä kansainvälisessä vertailussakin oli ennen-       katsomme, että hallituksella tulisi olla avainase-
40598: näkemättömän voimakas pyrkimys. Tähän ol-             ma keskeisissä talouspoliittisissa ratkaisuissa.
40599: tiin valmiita luottaen siihen, että palkansaa-           Porvarillisella taholla on oltu hanakasti työn-
40600: jien kohtuulliset toiveet otetaan huomioon pa-        tämässä vastuuta inflaation torjunnasta yksin
40601: rempien aikojen koittaessa. Nyt näyttää kuiten-       palkkapolitiikan harteille. Nämä puheet aloitet·
40602: kin siltä, ettei teollisuuden ja porvarien piirissä   tiin jo viime keväänä, vaikka seuraavat työehto-
40603: tätä haluta enää muistaa. Arvellaan palkansaa-        sopimul<.set tulevatkin voimaan vasta ensi maa-
40604: jien seuraavan ääneti vierestä, kun metsä- ja         liskuussa. Inflaation torjuntavastuun sysäämi-
40605: muun varallisuuden omistajat lähtevät jaka-           nen palkkapolitiikan harteille tässä tilanteessa
40606: maan nousun hedelmiä verohelpotusten ja ehkä          on perusteetonta, koska inflaatiopaineet aiheu-
40607: pelättävissä olevan inflaatiomyllyn kautta.           tuvat kokonaan muista syistä kuin palkoista. Ei
40608:    Ajankohtainen talouspoliittinen tehtävä on         palkkapolitiikalla voida vaikuttaa ulkomaankau-
40609: ollut jo puolen vuoden ajan torjua inflaation         pan hintojen nopeasta noususta aiheutuviin in-
40610: voimistuminen. Tämä tarve on johtunut ennen           flaatiopaineisiin.
40611: muuta tuonti- ja vientihintojen nopeasta nou-             Herra valtiovarainministeri on tosin julkisuu-
40612: susta, joka uhkaa sytyttää nyt kytevän kotimai-       dessa vaatinut, etteivät palkansaajat saisi ottaa
40613: sen inflaation uusiin liekkeihin.                     vaatimuksissaan mitenkään huomioon öljyn hin-
40614:    Viime keväästä lähtien laaja poliittinen ja lä-    nannousua. Tämä on hieman kohtuuton toive
40615: hes yksimielinen asiantuntijamielipide asettui        sen jälkeen, kun maataloustuottajille korvattiin
40616: sille kannalle, että ulkoisten inflaatiopaineiden     syksyn maatalousratkaisussa tämä öljyn hinnan-
40617: vähentämiseksi olisi ollut painavia syitä markan      nousu oikein lain voimalla.
40618: revalvointiin. Revalvaatio viivästyi tunnetusti           Tulo- ja menoarvioesitys ei sellaisenaan riitä
40619: keskitvhmien ja metsäteollisuuden lyhytnäköi-         inflaation pitämiseen hallinnassa. Viime perjan-
40620: sen ja jäykkäniskaisen vastustuksen vuoksi. Suo·      tainen revalvaatiopäätös oli tosin oikeansuun·
40621: men teollisuus ei näy vieläkään ymmärtävän            tainen toimenpide ja luo otollisempaa maaperää
40622: edes omia todellisia etujaan. Näin olemme tilan·      järkevän talouspolitiikan jatkamiselle. Sosialide-
40623: teessa, jossa inflaation torjuminen on osoittau-      mokraattinen eduskuntaryhmä odottaa hallituk-
40624: tunut puheista puolimatta hyvin vaikeaksi teh-        selta uusia toimenpiteitä inflaation jarruttami-
40625: täväksi käytännössä.                                  seksi. Hintapolitiikkaa tulisi tiukentaa eikä ra-
40626:     Inflaatio onkin jo eräiltä osin kiihtynyt. Vuo-   haa pitäisi päästää liian löysälle. Teoilla eikä pu-
40627: den 1978 aikana on niin hyvin tukku- ja kulut-        heilla luodaan edellytyksiä myös järkeville tulo-
40628: tajahintojen      kuin    rakennuskustannustenkin      ratkaisuille.
40629: nousu jäänyt alle 6 % :n. Tämän vuoden raken-             Inflaation torjunnan kannalta tärkeä kysy-
40630: nuskustannukset ovat nousseet yli kaksinker-           mys on asumiskustannusten nousun hillintä. Öl-
40631: taista vauhtia. Myös tukkuhintojen nousu on            jyn hinnannousun vuoksi asumiskustannukset
40632: selvästi jyrkentynyt, mikä näkyy aikanaan ku-         ovat tuntuvassa kasvussa. Korkokannan juuri
40633: luttajahintojen nousun kiihtymisenä, valitetta-       päätetty nostaminen lisää edelleen painetta asuc
40634: vasti.                                                miskustannusten nousuun. Käsillä oleva bud-
40635:     Jos markka olisi revalvoitu kevätkesällä, se      jettiesitys ei sisällä valitettavasti mitään vasta-
40636: tuntuisi jo nyt ja olisi johtanut pienempiin öljyn     toimia tässä asiassa. Niitä kuitenkin tarvitaan
40637: ja muiden tuontitavaroiden hintojen korotuk·           kiireellisesti. Minulla onkin harvinaislaatuinen
40638: siin, kuin mitä nyt on käytännössä tapahtunut.        ilo yhtyä pääjohtaja Tiivolan muutama päivä
40639:     Suomen Pankin ohjesäännön mukaan markan           sitten tekemään ehdotukseen asuntolainojen ta-
40640: arvon varjeleminen on sen keskeinen tehtävä.           kaisinmaksuajan pidentämisestä, joka näyttää-
40641: Tätä taustaa vasten on syytä ihmetellä Suomen         kin johtavan tuloksiin. Epäselvää kuitenkin on,
40642: Pankin viivyttelyä revalvaatioesityksen tekemi-        miten lainojen myöntämisen tasapuolisuus tulee
40643: sessä, vaikka keskustelu oli jatkunut jo useita        taatuksi pankkien konttoreissa. Tässä tilantees-
40644: kuukausia ja valuuttamarkkinoilla alkoi ilmetä         sa olisi välttämätöntä, että hallitus antaisi edus-
40645: selviä häiriöitä. Näin menetettiin sananmukai-         kunnalle nopeasti esityksen tasoituslainajärjes-
40646: sesti kallista aikaa. Tämä on valitettava asia,        telmään siirtymisestä valtion asutuslainoitukses-
40647: kun muistamme Suomen Pankilla olevan harvi-           sa. Siitä samoin kuin eräistä muista asuntopo-
40648: naisen itsenäisen ja valvovan aseman. Me emme         liittisista toimista sovittiin edellisen hallituksen
40649: ole pitäneet perusteltuna Suomen Pankin ase-           aikana, kun sosialidemokraattinen eduskunta·
40650:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 739
40651: 
40652: 
40653: ryhmä oli valmis hyväksymään omalta osaltaan         kein pienituloisimpiin, koska heidän maksaman-
40654: vuokra-asuntojen omaksilunastamislain. Sosia-        sa verot muodostuvat pääosin kunnallisverosta.
40655: lidemokraattinen eduskuntaryhmä ei sen sijaan        Hallituksen tulisikin suunnitella uusia toimen-
40656: pidä oikeana budjetissa ehootettua asuntolaino-      piteitä palkansaajien verotuksen keventämisek-
40657: jen korkotukijärjestelmää, joka ei perustukaan       si.
40658: mihinkään asuntopoliittisiin selvityksiin eikä           Hallitus ei vielä ole antanut eduskunnalle
40659: minkään asuntopoliittisen asiantuntijaelimen         metsäverotuksen keventämistä koskevia esityk-
40660: esityksiin.                                          siä. Keskiryhmät ovat MTK:n hiostamina esit-
40661:     Palkansaajaväestön keskuudessa on herättä-       tämässä vaatimuksia, jotka poikkeavat keväällä
40662: nyt kasvavaa ärtymystä eräiden muiden tulon-         tehdystä sopimuksesta ja jotka ovat veropoliitti-
40663:  saajaryhmien piittaamattomuus yhteisistä eduis-     sesti perusteettornia ja sotivat pahasti kansalais-
40664:  ta. Metsänomistajat ovat olleet ajamassa metsä-     ten yhdenvertaisuusperiaatetta ja yleisiä vero-
40665:  verotuksen jyrkkää ja osin perusteetonta keven-     periaatteita vastaan. Lisäksi metsäveron vireillä
40666: nystä. On myös käynyt ilmi, että puukauppoja         oleva keventäminen lisää palkansaajien verorasi-
40667:  tehdään todellisuudessa korkeampaan hintaan,        tusta erityisesti kehitysalueiden maalaiskunnis-
40668:  kuin millaista kuvaa ulospäin markkinoidusta        sa.
40669:  kantohintasuosituksesta on yritetty antaa.              Varallisuusveroasteikon keventämisen yhtey-
40670:  Muun muassa leimikkojen koosta ja puuston jä-       dessä on mielestämme sovittava siitä, kuinka eri
40671:  reydestä maksettavat lisät ovat kasvaneet tuntu-    omaisuuslajien arvostus yhtenäistetään ja pää-
40672:  vasti. Samanaikaisesti MTK:n puheenjohtaja          omavoittojen verotus uudistetaan.
40673:  Haavisto kulkee maakunnassa puhumassa, että             Maatalouden ylituotannon markkinointime-
40674:  tulevina vuosina puun hintaan on saatava vielä      not ovat edelleen kohtuuttoman korkeat. Halli-
40675:  tuntuvampia korotuksia. Kuitenkin nimen-             tuksen tekemä ehdotus ensi vuoden ylituotanto-
40676:  omaan raakapuun korkea hinta on perussyynä          kysymysten hoitamisesta merkitsee ongelmien
40677:  teollisuutemme vaikeuksiin. Jollei tähän kysy-      lykkäämistä ja uutta kiistaa ylituotannon rahoi-
40678:  mykseen löydetä ratkaisua, tulee maamme met-         tusvastuusta. Myönteisenä pidämme ylituotan-
40679:  säteollisuus kohtaamaan vaikeuksia ensi vuosi-      non supistamistoimenpiteitä ja sitä, ettei maata-
40680:  kymmenellä, kuten eräissä viimeaikaisissa ar-       loustulolakiin ehdoteta muutosta tuotantokatto-
40681:  vioinneissakin on ennustettu.                       jen tarkisramisesta.
40682:     Myös hallituksen veropolitiikassa sosialide-         Teollisuus saa nykyisin valtiolta tukea inves-
40683:  mokraattien kannalta on hyvää ja myös arvoste-       tointi-, käynnistys-, koulutus-, kuljetus- tutki-
40684:  lemisen aihetta. Myönteiselle puolelle sosiali-     mus-, työllisyys-, vienninedistämis-, energian-
40685:  demokraatit kirjaavat nyt käsillä olevassa bud-     säästö- ja vielä muihinkin hyviin tarkoituksiin.
40686:  jettiesityksessä liikevaihtoveron korotuksen tor-   Sekä avustus- että lainoitusjärjestelmä on seka-
40687:  jumisen, tuloveroasteikon inflaatiotarkistuksen     va, ja asiaa selvittäneessä komiteassa teollisuus-
40688:  ja erityisesti vähennysten korottamisen ja          piirit ja porvarilliset edustajat halusivat edel-
40689:  uuden palkkavähennyksen käyttöönoton sekä           leen säilyttää järjestelmän sekavana. Lisäseka-
40690:  sosiaaliturvamaksujen alennusten jatkamisen.        vuutta on aiheuttanut se, että työvoimaministe-
40691:  Kielteiselle puolelle viemme suurten omaisuuk-      riö on all(anut esiintyä huomattavana yritysra•
40692:  sien verotuksen tuntuvan kevennyksen, kone- ja      hoittajana. Sosialidemokraattien mielestä teolli-
40693:  laiteinvestointien liikevaihtoverohuojennuksen      suuden suoranaisia avustuksia tulisi vähentää.
40694:  jatkumisen ja pyrkimykset metsäverotuksen pe-       Monien kansainvälistenkin selvitysten mukaan
40695:  rusteettomaan kevennykseen.                         ne vääristävät yritysten keskinäisiä kilpailuase-
40696:     Veronmaksu uhkaa tulla yhä enemmän pal-          mia eivätkä useinkaan tuo mukanaan pysyviä
40697:  kansaajien erityisoikeudeksi. Muut tulonsaajat      ratkaisuja. Avustuslinjan sijasta korostamme
40698:  ovat jo entuudestaan olleet kevyemmän verokoh-      lainalinjan paremmuutta.
40699:  telun piirissä mutta esittävät silti jatkuvasti         Valtio on kahden viime vuoden. aikana mää-
40700:  uusia vaatimuksia verotuksensa keventämiseksi.      rätietoisesti tukenut kuntien taloutta ja työllis-
40701:   (Ed. V. Vennamo: Kenen syy?) Käsityksemme          tämismahdollisuutta. Veroennakoiden ja val-
40702:  mukaan nyt olisi ollut tarvetta keventää palkan•    tionosuussuoritusten nopeuttamisella sekä eri-
40703:  saajien tuloverotusta eikä pelkästään puhua in-     tyislainajärjestelyillä on saatu kevennetyksi
40704:  flaatioleikkurista. On muistettava, että tasasuu-   kuntien veroaynn hintojen korotuspainetta.
40705:  ruinen inflaatiotarkistus suosii suurituloisia ja   Kuntien rahoitustilanne onkin tällä hetkellä
40706:  etteivät valtion tuloverohelpotukset ulotu kaik-    monia aikaisempia vuosia selvästi parempi.
40707: 740                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
40708: 
40709: 
40710: Mutta koska kunnille on asetettu edelleen mit-        vaikka vietämme erityistä lapsen vuotta. Sosia-
40711: tavia työllisyysvelvoitteita - mm. kuntien työl-      lidemokraattinen puolue on viimeiset vuosi-
40712: listämistuella on pyrittävä työllistämään ensi        kymmenet ollut voimakkaasti uudistamassa
40713: vuonna 35 000 henkilöä - hallituksen on jat-          maamme koulutusjärjestelmää. Olemme joh-
40714: kettava edelleen kuntien taloutta tukevia toi-        donmukaisesti taistelleet oikeudenmukaisemman
40715: menpiteitä.                                           ja korkeatasaisemman peruskoulutuksen puoles-
40716:     Budjettiesityksen yhteydessä annetuista laki-     ta. Uudistuksen rakenteellinen ja hallinnollinen
40717: esityksistä onkin kuntien kannalta merkityksel-       osa onkin viety päätökseen, mutta peruskoulu ei
40718: lisin kuntien kantokykyluokituksen toimitta-          suinkaan ole vielä valmis. Nyt on paneuduttava
40719: mista vuodeksi 1980 koskeva esitys. Tämä so-          vakavasti peruskoulun sisäisen opetus- ja kasva-
40720: sialidemokraattisen eduskuntaryhmän aloittees-        tustvön kehittämiseen. Peruskoulusta on luota-
40721: ta annettu lakiesitys merkitsee sitä, että min-       va turvallinen kasvuympäristö lapsille ja innos-
40722: kään kunnan kantokykyluokka ei nouse ensi             tava työpäristö opettajille ja koulun muulle
40723: vuonna kuluvalle vuodelle vahvistetusta kanto-        henkilökunnalle, joka kokonaisuudessaan on
40724: kykyluokasta. Mikäli kantokykyluokitusta ei           tuotava mukaan kasvatustyöhön. Me tiedämme,
40725: olisi jäädytetty, peräti 131 kunnan kantokyky-        että yhtenäiskoulutyyppinen peruskoulu on pe-
40726: luokka olisi alustavien laskelmien mukaan nous-       dagogisesti erittäin vaativa haaste. Me tiedäm-
40727: sut vuodesta 1979 vuodeksi 1980. Mitä tähän           me ja tunnustamme, että opettajan työ on
40728: laskemistarpeeseen tulee, niin hallituksen anta-      vaativaa ja raskasta, mutta me olemme valmiit
40729: ma lakiehdotus kyllä tähän antaa mahdollisuu-         tukemaan heidän työtään, me olemme valmiit
40730: den, ja pidämmekin sitä oikeaan osuneena ehdo-        siirtymään tässäkin asiassa jo sanoista tekoihin.
40731: tuksena.                                                 Porvarillisella taholla ollaan kovin valmiita
40732:     Tämän esityksen seurauksena kuntien val-          vaatimaan koululta entistä vaativampia tulok-
40733: tionavut olisivat lisääntyneet ainakin 100 milj.      sia, mutta vaaditaan samanaikaisesti usein kou-
40734: mk. Tällöin monet kunnat olisivat epäilemättä         lumenoja supistettavaksi. Myös me toivomme,
40735: joutuneet nostamaan veroäyrin hintaa ja supis-        että koulu voisi entistä paremmin hoitaa ope-
40736: tamaan investointejaan, jolloin vaikutukset           tus- ja kasvatustyönsä, mutta olemme rehellisiä
40737: työllisyyden kannalta olisivat olleet kielteisiä.     ja tajuamme sen, että parempien tuloksien saa-
40738: Sosialidemoktraattinen eduskuntaryhmä edellyt-        minen vaatii lisää voimavaroja, ja me olemme
40739: tää, että kantokykyluokituksen jäädyttämislaki        valmiit niitä ohjaamaan peruskoulun käyttöön.
40740: käsitellään eduskunnassa nopeasti, jotta kunnat       Se on hyvin mahdollista juuri nyt, kun oppilas-
40741: saavat talousarvioidensa laatimiselle ajoissa oi-     määrien lasku tuo luonnollista liikkumavaraa,
40742: keat perusteet. Esitämme myös, että hallitus          kun elämme taloudellisen kasvun kautta ja kun
40743: ryhtyy kiireellisesti valmistelemaan kantokyky-        koulutoimessa toteutetut säästöpäätökset ovat
40744:  luokituslain perusteellista uudistamista niin,       purreet ja osaltaan johtaneet siihen, että esim.
40745: että uudistus voisi tulla voimaan vuoden 1981          tänä vuonna peruskoulumomentilla saadaan ai-
40746:  alusta lähtien.                                       kaan 120-130 milj. markan säästö.
40747:      Mitä tulee hallituksen esitykseen kuntien kal-       On mielestämme väärin ja epäoikeudenmu-
40748:  leusluokituksen pysyttämisestä vielä kolme           kaista, jos tämä säästö kokonaan imetään pois
40749: vuotta nykyisellään, on syytä eduskunnan jo            koulun kasvatustyöstä. Vaikka opetusryhmien
40750:  kahteen kertaan lausumaan kantaan viitata ja          pienentäminen tuleekin koko laajuudessaan esil-
40751:  toivoa, että budjetin eduskuntakäsittelyn aikana      le ensi keväänä, jolloin hallitukselta odotetaan
40752:  voitaisiin yhdessä hallituksen kanssa selvittää       esitystä uudeksi peruskoululaiksi, olisi sosiali-
40753:  kahteen kalleusluokkaan siirtymismahdollisuus         demokraattisen eduskuntaryhmän mielestä tar-
40754:  jo ensi vuoden alusta, niin kuin sosialidemo-         peen ja mahdollista jo ensi syksystä lähtien to-
40755: kraattinen eduskuntaryhmä ja koko eduskunta            teuttaa seuraavat peruskoulun opetus- ja kasva-
40756:  yksimielisesti on ehdottanut.                         tustyön tukitoimet. V ja VI luokilla tulisi to·
40757:      Herra puhemies! Taloudellisten ongelmien          teuttaa opetusryhmän puolittaminen jatko-opin-
40758:  ratkaisemiseen liittyvät ponnistelut jättävät va-     tojen kannalta tärkeissä aineissa: äidinkielessä,
40759:  litettavan usein varjoonsa olennaisimman, ih-         vieraassa kielessä ja matematiikassa. I ja II luo-
40760:  misen. Erityisesti tämä koskee lasta ja nuorta        killa tulisi antaa mahdollisuus äidinkielenope-
40761:  ihmistä, jotka eivät itse voi olla etujaan velvo-     tuksen tehostamiseen pienryhmissä ja luokan-
40762:  massa ja asiaansa ajamassa. Lapsi ja hänen            valvojan tunti tulisi toteuttaa peruskoulun ylä-
40763:  :;tsiansa ovat vaarassa unohtua tänäkin vuonna,       asteella.
40764:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 741
40765: 
40766: 
40767:      On syytä todeta, että näiden todella odotet-      jen säilyttämiselle. Tämän vuoksi sosialidemo-
40768: tujen ja tärkeiden uudistusten kustannusvaiku-         kraattinen eduskuntaryhmä esittää edelleen
40769: tus on niin pieni, ettei se ole kuin osa siitä         muiden hallituspuolueiden eduskuntaryhmille
40770: 120-130 milj. markasta, joka tänä vuonna               neuvotteluja, jotta voimassa olevan kansanter-
40771: säästyy peruskoulumomentillle. Tämän vuoksi            veyslain edellyttämä lääkäripalvelusten maksut-
40772: sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä esittää-          tomuus voitaisiin toteuttaa ensi vuoden alusta
40773: kin muiden hallituspuolueiden eduskuntaryh-            lähtien, niin kuin voimassa oleva yksimielisesti
40774: mille neuvotteluja, jotta budjetilla mahdollistet-     hyväksytty laki edellyttää. (Ed. Kortesalmi: Pu-
40775: taisiin opetusryhmien koon pienentäminen jo            huuko puhuja oppositiosta?) - Näiltä osin
40776: ensi syksystä lähtien.                                 esitys oli yksimielinen.
40777:      Sivistyspääluokan osalta on kirjattava myön-         Perhepolitiikan kohdalla sosialidemokraatti-
40778: teisinä hallituksen esitys liikuntalaiksi, periaate-   nen eduskuntaryhmä olisi toivonut ammattiyh-
40779: päätös antaa kevätkaudella esitys kuntien kult-        distysliikkeen esittämällä tavalla lapsilisien tun-
40780: tuuritoimintalaiksi sekä taiteilija-apurahojen         tuvampaa korottamista ja äitiyspäivärahan pi-
40781: tuntuva lisäys.                                        dentämistä 13 kuukauteen. Sosialidemokraatti-
40782:      Terveydenhuollon osalta haluan tässä yhtey-       nen eduskuntaryhmä pitää tärkeänä, että halli-
40783: dessä ottaa esille taloudellisesti vähäpätöisen,       tus voisi sopia mm. näistä kysymyksistä valmis-
40784: mutta periaatteelliselta merkitykseltään kauas-        tellessaan kaikkia alle 3-vuotiaita lapsia koske-
40785: kantoisen kysymyksen terveyskeskusten käynti-          vaa kokonaisohjelmaa, jota on pidettävä myön-
40786: maksujen poistamisesta. Hallitushan esittää, et-       teisenä hankkeena.
40787: tä eduskunta ryhtyisi muuttamaan aikanaan yk-             Sosialidemokraatit ovat sitä mieltä, että oh-
40788: simielisesti säätämäänsä kansanterveyslakia,           jelmassa tulisi luoda todellinen valintamahdolli-
40789:  jonka mukaan terveyskeskuskäynnit tulevat             suus perheille lastensa hoidon järjestämiseksi.
40790:  vuoden 1980 alusta maksuttomiksi. Hallituksen         Siihen tulee kuulua välittömänä osana äitiyspäi-
40791: esityksen mukaan maksut tulisi säilyttää nykyi-        värahakauden pidentäminen, sen muuttaminen
40792: sellään. (Ed. P. Jokinen: Se on oikea linja!)          vanhempainrahakaudeksi ja päivähoitopaikko-
40793:      Maksuttomuuden periaate sisällytettiin ter-       jen lisääminen tarvetta vastaavaksi. Päiväkotien
40794:  veydenhuoltomme peruslainsäädäntöön tämän             perustamiskustannukset olisi myös harkittava
40795:  vuosikymmenen alussa. Laboratorio- ja röntgen-        otettavaksi valtionapujärjestelmän piiriin.
40796:  maksut poistettiin jo vuoden 1976 alusta läh-            Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
40797:  tien. Lääkärikäynneistä perittävien korvausten        tyytyväinen siihen, että hallitus on esittänyt ko-
40798:  tulisi poistua tämän vuoden lopussa.                  rotettavaksi rintamaveteraanien kuntoutukseen
40799:      Maassamme on siis johdonmukaisesti oltu to-       tarkoitettua määrärahaa, joskaan tällä korotuk-
40800:  teuttamassa periaatetta, jonka mukaan terveys-        sella ei vielä koko tarvetta pystytä kattamaan.
40801:  keskuksista tulee luoda alueellisesti tasa-arvoi-     Rintamaveteraanien kannalta myönteisenä seik-
40802:  nen terveydenhuollon palvelujärjestelmä, joka         kana voidaan pitää myös sitä, että eduskunnalle
40803:  vastaa maksuttomasti kaikkien kansalaisten eh-        annetaan lakiesitys työttömyyseläkkeen alaikä-
40804: 'käisevästä terveydenhoidosta, sairaanhoidosta,        rajan alentamisesta. Siten esitys antaa työttö-
40805:  hammashuollosta ja pitkäaikaissairauden hoi-          myyseläkeoikeuden kaikille varsinaisille rinta-
40806:  dosta.                                                mamiesikäluokille. Sosialidemokraattinen edus-
40807:      Kansanterveystyön lääkärinpalvelusten mak-        kuntaryhmä katsoo kuitenlkin, että rintamaso-
40808:  suttomuuden toteuttaminen voimassa olevan             tilaiden varhaiseläkkeelle pääsyä tulisi pikai-
40809:  lainsäädännön mukaisesti ensi vuoden alusta           sesti helpottaa sekä kokonaiseläketurvaa ja kun-
40810:  lähtien on julkistaloudellisesti vähämerkityksel-     toutusmahdollisuuksia edelleen parantaa. Sota-
40811:  linen kysymys. Valtiolle maksujen poistaminen         vammaisten asemaan tulisi myös edelleen kiin-
40812:  merkitsisi itse asiassa 13 milj. markan menojen       nittää riittävästi huomiota ja sotilasvammakor-
40813:   vähennystä ja vastaavaa promilleluokkaa olevaa       vaus tulisi laajentaa koskemaan myös niitä, joi-
40814:   lisäystä kunnallisen terveydenhuollon kokonais-      ta vamma vasta myöhemmin on alkanut vaiva-
40815:   menoissa.                                            ta.
40816:      Kansaneläkelaitoksen osuus kansanterveys-             Herra puhemies! Puheenvuoroni lopuksi ha-
40817:   työn rahoituksessa kasvaisi noin 40 milj. mk.        luan ottaa esille sosialidemokraattien mielestä
40818:   Onkin huomattava, että hallitus ei esitä bud-        kaikkein tärkeimmän asian, työllisyyden. Työt-
40819:   jettiesityksessään sen enempää talouspoliittisia     tömyyden helpottaminen kaikkien synkimmistä
40820:   kuin terveyspoliittisiakaan perusteluita maksu-      luvuistaan näyttää vähentävän yllättävän no-
40821: 742                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
40822: 
40823: 
40824: peasti työllisyydestä tunnettua huolta ja teke-       säämään työvoimansa maaraa, Jaavat jäljelle
40825: vän monet sokeiksi vallitsevalle tilanteelle. So-     vain julkiset palvelut. Mikäli työllisyyskysymys-
40826: sialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää kui-         tä aiotaan vakavasti hoitaa, on nämä lähtökoh-
40827: tenkin tiukasti kiinni täystyöllisyydestä kaik-       dat tunnustettava avoimesti.
40828: kein tärkeimpänä yhteiskuntapolitiikan tavoit-           Sosialidemokraattien kantana on, että työlli-
40829: teena. Meillä on tälläkin hetkellä yli 120 000        syyskysymysten vakava hoito edellyttää julkis-
40830: työtöntä ja työllisyyden hoito tulevina vuosina       ten palvelusten määrätietoista laajentamista lä-
40831: on edelleen mitä hankalin tehtävä. Siksi ei ole       hivuosina. Uudistankin tässä yhteydessä erään
40832: vähintäkään syytä asettua laakereille lepäämään,      ehdotuksen, joka kesällä tehtiin, että maaham-
40833: tarvitaan aktiivisia toimenpiteitä.                   me luotaisiin ensi vuosikymmenen alkupuolis-
40834:    Budjettiesityksessä oleva työttömyysennuste        kolla suunnitelmallisesti ja harkitusti 100 000
40835: on vielä niin korkea, ettei siihen voida suinkaan     uutta työpaikkaa julkisiin palveluksiin. Mieles-
40836: tyytyä, vaan koko ajan on haettava uusia keino-       tämme suuria kehittämistarpeita vaatisi esimer-
40837: ja työttömyyden vähentämiseksi vieläkin no-           kiksi perus- ja ammatillisen koulutuksen laatu-
40838: peammin. Tähän asti esitettyjä työllisyyden hoi-      tason selvä nostaminen, aikuiskoulutuksen laa-
40839: tokeinoja vaivaa tilapäisluonteisuus ja puolinai-     jentaminen, korkeakoulujen ja tutkimuslaitos-
40840: suus. Kuntien työllistämistuen ja virastotöiden       ten voimavarojen lisääminen, kansanterveys-
40841: avulla työllistetään lähinnä osa-aikaisiin töihin,    työ, vanhusten ja lasten hoito, postipalvelujen
40842: jolloin palkka hädin tuskin vastaa työttömyys-        parantaminen, joukkoliikenne, työterveyshuol-
40843: turvaetuisuuksia ja niukin naukin riittää elämi-      to, ympäristönsuojelu, energiahuolto sekä kult-
40844: seen. Toisaalta on olemassa kunnallishallinnon        tuuri- ja liikuntapalvelukset.
40845: monilla lohkoilla pysyvää palvelujen kehittämis-         Korostan vielä väärinkäsitysten välttämiseksi
40846: tarvetta. Sosialidemokraattisen eduskuntaryh-         voimakkaasti, että tekemämme ehdotuksen to-
40847: män mielestä hallituksen tulisikin vähentää osa-      teuttamisen edellytyksenä on kilpailukykyinen,
40848: aikaisuutta työllisyyden hoidossa ja kiireesti sel-   monipuolinen, mieluiten työvoimaansa lisäävä
40849: vittää, mitkä valtion ja kuntien palvelutehtävät      teollisuuden vaaliminen ja laajentaminen. Työl-
40850: edellyttävät pysyvien työpaikkojen perustamis-        lisyyspoliittinen vaihtoehtomme sisältää siis is-
40851: ta. Olemme huolestuneina panneet merkille, et-        kukykyisen ja uudenaikaisen teollisuuden, jon-
40852: tä työvoimahallinnossa on tällä hetkellä eräitä       ka luomien tulojen turvin on mahdollista työl-
40853: tuntuvia puutteita. Tilanne voi saada vakavat         listää ihmisiä yhteiskunnallisesti tärkeiden pal-
40854: seuraukset, kun sekä SAK:n ja STK:n taholta           velujen piirissä. Tässäkin asiassa porvarillinen
40855: puhutaan luottamuspulasta. Työvoimahallinnon          politiikka on omituisen härkäpäistä ja tosi-
40856: tärkein tehtävä työnvälitys voi joutua halvaan-       asioista piittaamatonta. Kokoomushan on esi-
40857: tuneeseen tilaan, jos luottamuspulasta on seu-        merkiksi omissa varjobudjeteissaan vaatinut jul-
40858: rauksena, että työnantajat eivät ilmoita avoimia      kisten palvelujen selvää vähentämistä. Kuluvan
40859: työpaikkoja ja työntekijät eivät niitä työnväli-      vuoden budjettiesityksen lähetekeskustelussa
40860: tystoimistoista hae. Näyttää myös siltä, että         ed. Jaatinen totesi kokoomuksen olevan sitä
40861: Ruotsiin muutto uhkaa kasvaa, kun työvoima-           mieltä, että julkisen sektorin supistaminen on
40862: hallinto selvästi vieroksuu maan sisäisen työvoi-     oikeampi tie. (Ed. Jaatinen: Se on sitä byrokra-
40863: mapolitiikan aktiivista hoitamista. Huomatta-         tian vähentämistä!) Täsmällisesti vaadittiin
40864: vaa tehostumista saataisiin aikaan sillä, että työ-   2-3 %:n supistusta, mikä olisi merkinnyt
40865: voimaministeriö siirtäisi päätösvaltaansa työvoi-     10 000-15 000 ihmisen vähentämistä julkisen
40866: mapiireihin ja työvoimatoimistoihin.                  hallinnon palveluksesta. (Ed. Jaatinen: Ei olisi!
40867:    Kaikki työllisyyden kehityksestä tehdyt ar-        - Ed. Perho: Ed. Ahteen väite! - Ed. Jaati-
40868: viot osoittavat työttömyyden säilyvän vielä vuo-      nen: Matematiikka pettää!) Kuva tulee vielä
40869: sia vaikeasti ratkaistavana ongelmana. Kaikki         pahemmaksi, kun muistetaan normaali julkisen
40870: selvitykset ovat myös yhtä mieltä siitä, että työ-    sektorin työvoiman kasvun vuosivauhti, noin
40871: voiman tarve alkutuotannossa supistuu edelleen        10 000 työntekijää vuodessa. Kokoomus on siis
40872: ja että teollisuus pystyy automaation kiihtyessä      tähän saakka selvän kasvun sijaan ehdottanut
40873: enintään säilyttämään nykyiset työpaikkansa.          aina ja johdonmukaisesti selvää leikkausta. Ko-
40874: Jäljelle jäävät yksityiset ja julkiset palvelut.      koomuksen uusi puheenjohtaja sen sijaan osoit-
40875: Kun todetaan, etteivät tärkeimmät yksityiset          ti jo kesällä kauaskatseisuutta julistautumalla
40876: palveluelinkeinotkaan, kuten kauppa sekä pank-        kerettiläiseksi omassa puolueessaan ja kannatta-
40877: ki- ja vakuutustoiminta, pysty kovin paljon li-       vansa julkisten palvelujen lisäämistä. (Ed. V.
40878:                                      T~ ja ~o ~Q.d.elk 1,980
40879: 
40880: 
40881: Vennamo: Petturit ovat suosiossa tässä maas·           saajaväestön tuella maan talous on saatu irti la~
40882: sa!)                                                   masta ja vedetty Suomi sel:vään nousuun, Sosiac
40883:     Tässä yhteydessä onkin pantava kiinnostuk-         Udemokraattisen ~uskuntaryhmän mielestä
40884: sella merkille, että kokoomuksen eduskuntaryh-         hallituksen tulisi päättäväisesti tehdä työtä työt-
40885: män viime perjantaina julkistamassa budjetti-          tömyyden poistamiseksi, inflaation kurissa pitä-
40886: kannanotossa ei enää vaadita julkisen talouden         miseksi, reaalipalkkojen nostamiseksi ja yhteis-
40887: karsimista kuten tähän saakka. Ehkä tässä suh-         kunnallisen uudistustyön määrätietoiseksi jatka-
40888: teessa. uusi puheenjohtaja on saanut eduskunta-        miseksi.
40889: ryhmän enemmistön kannalleen, joskin muussa               Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä tukee
40890: suhteessa kokoomuksen kannanotto jatkaa ai-            hallituksen budjettiesityksen päätavoitteita ja
40891: kaisempaa vastuut,onta linjaa. (Ed. Liikanen:          päätoimintalinjoja. Edellytämme hallitukseha
40892: Ed. Sillantaus vastaa tähän!) Kokoomuksen              kuitenkin jatkossa uusia tehokkaita toimenpitei-
40893: kannanottohan sisältää lukuisia esityksiä valtion      tä työttömyyden vähentämiseksi, inflaation ku-
40894: tulojen vähentämiseksi ja menojen lisäämiseksi,        rissa pitämiseksi ja palkansaajien verotuksen
40895: joista täsmällisesti esitetyt yhteenlaskettuna te-     keventämiseksi. Pyrimme myös neuvottelemaan
40896: kevät noin miljardin markan lisälaskun val-            muiden hallituspuolueiden eduskuntaryhmien
40897: tiolle.                                                kanssa eräiden budjettiesityksen puutteiden
40898:     Kun kokoomus samassa kannanotossaan il-            korjaamisesta.
40899: moittaa, ettei se tule hyväksymään hallituksen            Ed. S i 11 a n ta u s : Herra puhemies!
40900: esittämiä lainanottovaltuuksia, olisi kokoomuk-        Maamme vakiintuneeseen Paasikiven-Kek-
40901: sen laatimassa budjetissa jälleen miljardien           kosen linjan mukaiseen ulkopolitiikkaan nojaa-
40902: markkojen suuri ja musta aukko. Maailmalta             va kansainvälisten suhteiden kehitys on noudat-
40903: onkin tällä hetkellä saatavissa hyviä käytännön        tanut viime vuosikymmeninä suuntaa, joka on
40904: esimerkkejä siitä, mitä porvarillinen meno mer-        ollut suhteellisen riippumaton ulkoisten teki-
40905: kitsee maan taloudelle. Englannin, jossa talous-       jöitten vaihtelusta. Suomen suhteet naapurimai-
40906: politiikassa on keskeisellä sijalla ollut konserva-    himme Neuvostoliittoon ja Pohjoismaihin ovat
40907: tiivien ajama julkisten palvelujen karsiminen,         seuranneet johdonmukaisen kasvun ja kehittä-
40908: taloudellisista näkymistä on viimeksi lausunut         misen sekä keskinäisen yhteistyön monipuolis-
40909: arvionsa maan keskuspankki, joka ennusti maan          tamisen tavoitteita.
40910: joutuvan syvään lamaan. Tuskinpa suomalaisten             Maamme puolueettomuuspolitiikan mukai-
40911: kannattaa sieltä oppia hakea.                          nen suhtautumistapa muiden valtioiden keski-
40912:     Lopuksi haluan todeta viime aikoina virin-         näisiin suhteisiin ja maailman eri valtioissa
40913: neestä byrokratiakeskustelusta sen, että sosiali-      esiintyviin taloudellisiin, poliittisiin ja yhteis-
40914: demokraattien mielestä on itsestään selvää, että       kunnallisiin ongelmiin on tuonut mukanaan
40915: kansalaisilla on oikeus odottaa julkiselta hallin-     tiettyä kansainvälistä arvonantoa .maatamme
40916: noita samoin kuin yksityiseltäkin yritystoimin-        kohtaan erityisesti YK:n piirissä. Tästä esi-
40917: nalta nopeaa, tehokasta ja taloudellista työsken-      merkkeinä ovat mm. ne merkittävät luottamus-
40918:  telyä. Byrokratian murtamiseen olisikin nyt tar-      toimet, joita on uskottu suomalaisten haltuun
40919: tuttava lujin ottein niin julkisella kuin yksityi-     Yhdistyneiden Kansakuntien virkamiehistössä,
40920:  selläkin sektorilla. On ryhdyttävä nopeutta-          ja toisaalta se valmius, jota kansainvälisten krii-
40921: maan asioiden käsittelyä ja parantamaan oikeus-        sien kohteena olevat valtiot ovat osoittaneet
40922:  turvaa esimerkiksi yksinkertaistamaila verotus-       suomalaisten joukkojen käyttöön YK:n rauhan-
40923:  ta, nopeuttamaila eläke- ja asumistukiasiain kä-      turvaamistehtävissä. Jokaisen suomalaisen puo-
40924:  sittelyä ja supistamalla kertaleikkauksella ra-       lueen ja jokaisen suomalaisen asiana on huoleh-
40925:  kennus- ja kaavoitusasioiden ympärillä olevaa         tia siitä, että kansallinen yksituumaisuus maam-
40926:  byrokratiaa. Myös oikeuslaitoksessa on voitava        me ulkopoliittisen tilan jatkuvuudesta ja joh-
40927:  jouduttaa asioiden käsittelyä ja kuntien valtion-     donmukaisuudesta säilyy vastaisuudessakin, et-
40928:  apujärjestelmää tulisi yksinkertaistaa tuntuvas-      tä luottamus siihen entisestään syvenee ja sitä
40929:  ti. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä edel-        ei heikennetä keskinäisin kinasteluin.
40930:  lyttää, että hallitus tässä suhteessa ripeästi jat-      Myönteisenä on nähtärvä, että hallitus vuoden
40931:  kaisi budjetissa muutamin paikoin aloitettua          1980, tulo- ja menoarviossa esittää merkittävää
40932:  linjaa.                                               korotusta selvästi kansainvälisen keskitason ala-
40933:     Herra puhemies! Vasemmiston ja keskustan           puolella oleviin kehitysyhteistyömäärärahoihin.
40934:  hallitusyhteistyön turvin ja erityisesti palkan-      Vitkuttelu näiden määrärahojen kasvattamises-
40935: 744                                  Tiistaina 25. syyskuuta 1979
40936: 
40937: 
40938: sa on viime vuosina ikävällä tavalla nostattanut    koina paljon samansuunta1s1a otaksumia, joten
40939: epäilyjä, ei vain kehitysvarojen saajamaissa,       en lähde niitä tässä toistamaan. Yhdyn näissä
40940: vaan yleisemminkin maamme luotettavuuteen           käsityksissä Pekkalan mainitsemiin ennustei-
40941: sanansa ja lupaustensa pitäjänä. On pidettävä       siin.
40942: toivottavana sitä, että johdonmukaisuus määrä-         Ryhmänpuheenjohtaja Ahteelle ed. Jaatisen
40943: rahojen kasvattamisessa jatkuisi myös silloin,      vuoden 1979 budjettipuheenvuorosta totean,
40944: kun valtiontalouden kehitysnäkymät eivät ole        että elleivät bruttdkansantuoueen kasvuluvut
40945: yhtä myönteisiä kuin nyt esillä olevaa budjettia    olisi nousseet yli 100 % enemmän kuin oli en-
40946: laadittaessa.                                       nustettu, se mainittu krapula olisi olemassa. On
40947:    Kun Suomen kehitysapumäärärahat ovat kan-        ilo kaikille, että ennusteet ovat menneet pieleen
40948: sainvälisesti ottaen alhaisia ja kun aika ajoin     ja että maailmantalouden kehitys on voimak-
40949: esiintyy epäilyjä, etteivät ne - näin ymmärsin      kaasti nousussa. Mutta en yhdy siihen, että tä-
40950: Ahteen puheenvuoron arvostelun - mene aina          mä olisi yksin - tämän käsityksen ed. Ahteen
40951: tarkoituksenmukaisella tavalla kehitysmaitten       puheenvuorosta sain - Suomen sosialidemok-
40952: hyväksi, olisi hallituksen syytä kehitysavusta,     raattisen puolueen ansio.
40953: sen lasketusta kasvusta ja sen käytöstä jossakin       Nykyisen suhdannekuvan mukaan julkisen
40954: vaiheessa antaa eduskunnalle selonteko.             talouden politHkan, samoin kuin yhteiskunnan
40955:    Kansainväliseen 'kehitysyhteistyöhön käytet-     avoimen sektorin talouspolitiikan, tulisi lisätä
40956: täväksi suunnitellut varat tulevat hallituksen      valmiuttaan noin vuoden tähtäimellä laskusuh-
40957: esityksen mukaan olemaan 70.9 milj. mk. Ulko-       danteen vastaanottamiseen. Noususuhdannetta
40958: asiainhallinnon kaikkien muiden menojen on          emme toki kykene siirtämään, joten siitä on
40959: hallitus arvioinut muodostuvan noin 38.9 milj.      kansainvälisessä kaupassa otettava irti kaikki,
40960: markaksi. Tämänkin tulo- ja menoarvioesityksen      mitä on saatavissa, mutta on varauduttava, ku-
40961: mukaan maamme ulkoisen kuvan ja kansainväli-        ten sanottu, kansantaloudessamme myös lasku-
40962: sen aseman kannalta keskeisen ulkoasiainhallin-     kauteen, jota emme sitäkään kykene estämään.
40963: nonalan sisäinen kehittäminen näyttää olevan           Tulo- ja menoarvioesitys ei tässä mielessä ole
40964: varsin hidasta. Eräistä ulkoasiainhallinnon vir-    oikeaoppinen. Herra valtiovarainministerin pu-
40965: kojen lisäysehdotuksista huolimatta kehitystä ei    he oli parempi kuin itse tulo- ja menoarvioesi-
40966: näytä tapahtuvan siinä tahdissa kuin esim. laa-     tyksen rakenne. Budjetti kasvattaa julkistalou•
40967: jalla parlamentaarisella pohjalla toiminut ns,      den volyymia. Se ei ainakaan nähtävästi raken-
40968: Mattilan II komitea tämän vuosikymmenen             na alkuvuodesta elvytysvaraa myöhemmäksi. Se
40969: alussa esitti.                                      rakentuu suurelle valtionvelan korottamiselle.
40970:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä to-    Tämä on korkeasuhdanteen budjettiesitys, mut-
40971: detaan, että aseistariisunnan tutkimustoimin-       ta vain edellyttäen, että korkeasuhdanne jatkuu.
40972: taan liittyviä varoja aiotaan käyttää vuonna        Ennen kuin menen näihin rakennevirheisiin tar-
40973: 1980 noin 10 % vähemmän kuin kuluvana               kemmin, totean, että budjetin menopuolen ra-
40974: vuonna. Maamme panos aseistariisuntaan liitty-      kenteeseen ei ole kovin paljon yleistä sanotta-
40975: vässä tutkimus- ja muussakin toiminnassa on ol-     vaa. Eräisiin huomautuksiin palaan kuitenkin
40976: lut markkamääräisesti katsoen maitokauppara-        myöhemmin.
40977: hojen luokkaa. Olisi odottanut hallituksen anta-       Budjetin volyymin kasvaminen ei ole näen-
40978: van suuntaviivoja tämän koko ihmiskunnan            näisesti suuri, 1.5 % :n luokkaa tämän vuoden
40979: kannalta ensiarvoisen tärkeän toimintalohkon        arvioitulliin kassamenoihin nähden. Tämän vuo-
40980: kehittämiseen, sen sijaan että budjettiesitykses-   den tulo- ja menoarvioesitykseen verrattuna nyt
40981: sä näitä määrärahoja esitetään supistettavaksi.     käsiteltävän esityksen loppusumma on hieman
40982:    Maailmantalouden kehityksen ennustajat           yli 12 % suurempi. Voitaneen olettaa ensi vuo-
40983: ovat varsin yhdensuuntaisia arveluissaan, kuten     den olevan lisäbudjettipaineen suhteen samanta-
40984: valtiovarainministeri Pekkalakin totesi. Vaikka     painen kuin nyt vuosi 1979. Se ja inflaatiokehi-
40985: useimmin ennustaja, joka ennustaa kehitysen-        tys huomioon ottaen ensi vuoden tulo- ja me-
40986: nusteiden menevän vikaan, onkin oikeassa, on        noarvion volyymi noussee tämän esityksen poh-
40987: johonkin tulevaisuuden kuvaan suunnittelun ra-      jalta runsaat 5 %, jota tässä noususuhdanteessa
40988: kennuttava. Nykyinen tulevaisuudenkuva on           pidän arveluttavana. En aja kovaa laihialais-
40989: etualaltaan valoisa, mutta kauempana häämöt-        mentaliteettia, mutta julkistalous ei kuiten-
40990: tää mustia pilviä. Siitä kuinka valoisa, kuinka     kaan saisi huittislaisesti syödä jatkuvasti enem-
40991: tumma, milloin ja miten, on esitetty viime ai-      män ~uin muut tienaavat.
40992:                                      Tulo- ja menOarvio vuodelle 1980                                745
40993: 
40994: 
40995:     Järkevää olisi ollut siirtää julkistalouden pal-   uutta lainaa otettaisiin noin 5 mrd. mk vuosit-
40996: velujen lisääminen ja julkiset siirrettävissä ole-     tain ajanjaksona 1980-1983."
40997: vat investoinnit odottamaan suhdannetaantu-                Kehityskuva on lohduton: Jos korkeasuhdan-
40998: man alkua joko loppuvuoden 1980 lisäbudjet-            teessa ei kyetä estämään velan kasvua, jota esi-
40999: teihin tai vuoden 1981 tulo- ja menoarvioon.            tyksen mukaan on lähes 3 mrd. mk, kuinka sii-
41000: Budjettivuoden aikana ja budjetin sisällä olisi        hen pystyttäisiin tulevina, nähtävästä huonom-
41001: kuitenkin pyrittävä tekemään se, mitä tehtävis-        pina vuosina? Jos vuonna 1983 on edelleen ole-
41002: sä on. Tähänhän vaJtiovarainministerikin viitta·       massa uuden velan ottamisen tarvetta ja entis-
41003: si. Vuoden alkupuolella olisi pyrittävä välttä-        ten hoitomenot ovat 5 mrd. markan suuruus-
41004: mään toimenpiteitä, jotka saattavat johtaa nou-        luokkaa, ollaan kierteessä, josta ei i1man verora-
41005: susuhdanteen ylikuumenemiseen. Budjetin sisäi-         situksen tuntuvaa nostamista kyetä selviämään
41006: sin ratkaisuin ja ministeriöiden sekä keskusvi-        edes pitkällä aikavälillä.
41007: rastojen toimesta tulisi määrärahojen käytön              Eräässä asiassa yhtyisin ed. Ahteen ajatuk-
41008: painopistettä siirtää ensi vuoden toiselle puolis·     seen, nimittäin siinä, että lainavaltuuksien käyt-
41009: kolle.                                                 töä on tarkasti harkittava jo tänä vuonna, puhu-
41010:     Suhdannepoliittisesti oi'kein rakennetut toi-      mattakaan ensi vuodesta. (Ed. V. Vennamo: Ja
41011: menpiteet ovat omiaan edistämään myös maltil-          Valcon kohdalla!) Merkitseehän 5 mrd. markan
41012: lista tupo-ratkaisua ja lieventämään inflaatiopai-     lainotto esim. ensi vuoden budjetissa sitä, että
41013: neita. Menoissaan niukempi budjetti olisi anta-        itse asiassa elämme samalla huippukorkealla
41014: nut myös mahdollisuuksia siihen, että verorasi-        bruttoveroasteen tasolla kuin mihin jouduttiin
41015: tuksen inflaatiotarkistuksen lisäksi kevennettäi-      vuonna 1976. Hätätilahallitus kokosi menot ve-
41016: siin loppuvuodesta palkkaveroa, mikä olisi             roilla - nyt pidetään verotasoa alhaalla lainoi-
41017: omiaan lisäämään valmiutta suhdanteitten               tuksen avulla, mikä merkitsee rasituksen siirtä-
41018: muuttuessa.                                            mistä tuleville päättäjä- ja veronmaksajapolville.
41019:     Kolmas 'ja painavin kritiikin aihe, joka toki      Itämaista poliittista lyriikkaa 'käyttääkseni bud-
41020: on yhteydessä edellisiin, on tulo- ja menoarvio-       jettiesitys on yhdeltä osaltaan "savijaloilla sei-
41021: esityksen tasapainottomuus. Budjetin rakenta-          sova hyvin kehittynyt jättiläinen".
41022: minen ennätysmäisessä noususuhdanteessa 12                Valtiontalouden hoidossa 1960-luvun puoli-
41023:  % :n velanotolle on arveluttavaa budjettipoli-        välistä lahtien on nähtävissä kolme toisistaan
41024:  tiikkaa. On helppoa sopia menopuolesta, jos eri       poikkeavaa vaihetta. Ensimmäinen vaihe oli
41025: osapuolien toiveet las'ketaan yhteen ja tulopuo-       voimakkaan taloudellisen kasvun kausi, jolloin
41026: lella balansoidaan summa uudella lainanotolla.         kansantalouden tulonlisäys sidottiin julkistalou-
41027: Näin on tehty kahden kauppa kolmannen kus-             den kasvattamiseen niin, että myös veroaste -
41028:  tannuksella. Valtion tulo- ja menoarviolla on se      eivät pelkästään verotulot - kohosi ennätys-
41029: erityinen ominaisuus, että mitä kauniimpi me-          mäisen jyrkästi. Lamaan jouduttaessa ei kyetty
41030:  nopuoli, sitä raskaampi tulopuoli. Budjettiesi-       budjetin menopuolen kasvua pysäyttämään, ja
41031: tystä arvostellaan yleensä - ja niin on nytkin         asia ratkaistiin varsin tuntuvalla veroasteen ko-
41032:  julkisuudessa tehty - liikaa uusien menojen           rottamisella. Viime vuodesta, vuodesta 1978, al-
41033: mukaan. Budjetin arvostelun, niin kuin sen             koi budjettitaloudessa velalla kattamisen kausi,
41034:  tekemisenkin, tulisi alkaa tulopuolelta eli re-       joka näyttää jatkuvan ainakin ensi vuoden bud-
41035:  sU!tssien mittaamisesta, ja budjetin rakentami-       jetissa. Myöskään tänä kautena ei menopuolen
41036:  sen tulisi loppua laskelmiin siitä, mitä tämä         kasvua ole kyetty sanottavasti hillitsemään.
41037: vaikuttaa tulevien vuosien meno- ja tulotalou-         Neljäs kausi edellisen budjettiperustelun ennus-
41038:  teen.·                                                teen mukaan on sitten se, jolloin menotalouden
41039:     Hallitus kertoo budjettinsa perusteluissa,         kovalla kuriinpanolla ja rajulla verorasituksen
41040: mainittuaan lainanottovaltuuksien määräksi 5.5         lisäämisellä on valtiontalouden tasapaino väki-
41041:  mrd. mk, seuraavan valtionvelkojen kehitysen-         sin saavutettu.
41042: nusteen: "Valtion velkakanta kohoaisi tällöin             Vakavana, en ollenkaan retorisena kysymyk-
41043:  ensi vuoden lopussa 11 prosenttiin bruttokan-         senä esitän hallitukselle: Mitä mahdollisuuksia
41044: santuotteesta. Suurempaa lainanottoa rajoittaa         hallitus ni:fkee lähivuosina, jos nämä pessimisti-
41045: se, että valtionvelan hoitomenot kasvavat jyr-         set ennusteet pitävät paikkansa, julkistalouden
41046:  kästi lähivuosina. Kun hoitomenot viime vuon-         tasapainottamiseen, jos vuoden 1980 tulo- ja
41047:  na olivat 1.4 mrd. mk, niin esim. 1983 hoito-         menoarvioesitys tällaisena hyväksytään? (Ed.
41048:  menojen arvioidaan olevan jo yli 5 mrd. mk, jos       V. Vennamo: Hallitus lähtee karkuun!) Ja eri-
41049: 94 057900001Y
41050: 746                                     Tiistaina 25. syyskuuta 1979
41051: 
41052: 
41053:  tyisesti omana kysymyksenään ed. Matti Ah-             käpä tämä, että D-markka revalvoitiin Suomen
41054:  teelle: Jos 100 000 uutta julkista työpaikkaa           markan jälkeen, merkitsee sitä, että markasta
41055:  perustetaan, niin mitä mahdollisuuksia sitten on       on tullut hyvin kova valuutta.
41056:  olemassa julkistalouden tasapainottamiseen?                Revalvaation yhteydessä tehty pankkikorko-
41057:      Revalvaatiokeskustelu alkoi jo keväällä, ja ti-     jen korotus on tässä kovassa noususuhdannevai-
41058:  lanne muuttui kesän aikana revalvaatiolle yhä           heessa omiaan estämään ylikuumentumista ja
41059:  suosivampaan suuntaan; ehkä juuri jossakin             inflaatiota ja on pientallettajille myönteinen
41060:  loppukesällä olisi ollut oikea aika revalvaatiolle.     asia. On kuitenkin nähtävä, että revalvaatiorasi-
41061:  Revalvaatio, niin kuin devalvaatiokin, on vaka-        tuksen rinnalla on velkakorkojen nousu rasitta-
41062:  va asia, mutta hallituspuolueiden keskinäinen          massa meidän vientiteollisuuttamme, vaikkakin
41063:  kesäinen kinastelu ja .syksyn kaksivaiheinen           revalvaatio merkitsee myös ulkomaisten velko-
41064:  päätöksenteko on ollut myös osittain hupai-             jen osalta rasituksen pienentymistä. Mutta
41065:  saa. Kun SDP loppukesästä varsin auktori-              esim metsäteollisuus ilmoittaa revalvaation ja
41066:  tatiivisesti sanoi eri yhteyksissä "jaa", ja           koron nostamisen merkitsevän sille noin 550
41067:  keskustapuolue varsin auktoritatiivisesti eri          milj. markan vuotuista lisälaskua. Vaikeiden
41068:  yhteyksissä "ei", syntyi kompromis,si. Ensin            vuosien jälkeen ja lähestyttäessä todennäköises-
41069:  tehtiin päätös, ettei revalvoida, ja kepu oli          ti jälleen suhdannetaantumaa on tällainen kil-
41070:  saanut tahtonsa lävitse. Muutamaa viikkoa               pailukykyyn suuntutuva isku kovin valitettava.
41071:  myonemmin tehtiin päätös, että reval-                  Tätä voisi osittain kompensoida esim. järjettö-
41072:  voidaan, jolloin myöskin SDP sai tahtonsa lävit-       män sähköveron poistamisella.
41073:  se. Ja kaikkein onnellisinta tässä idyllissä oli,          Myös metsänomistajien piirissä toimenpiteet
41074:  että keskustapuolueen pää-äänenkannattaja, jo-         ovat ai'heuttaneet levottomuutta.
41075:  ka kirjoitti revalvaation kieltopäätöksestä elo-           Valtiovarainministeri Pekkala sanoi puheen-
41076:  kuussa, että budjettiin liittyvät talouspoliittiset    vuorossaan, että työllisyydessä on tapahtunut
41077:  ratkaisut tehdään siis täysin tietoisina siitä, että   selvä myönteinen käänne. Työttömyyden alene-
41078:  revalvaatiota ei tässä vaiheessa tulla suoritta-       misesta on syytä iloita. Iloa himmentää kuiten-
41079:  maan, saattoi revalvaation tapahduttua viime           kin se, että meiLlä nyt 7-8 % :n bkt-kasvun
41080: 1auantain pääkirjoituksen otsikoida "Keskustan          vallitessa on 5.5 % :n työttömyys. Vuonna
41081:  linjoilla" ja ilmoittaa, että "keskustan johdon-       197 4, jolloin viimeksi elimme korkeasuhdan-
41082:  mukainen linja on talouspolitiikassa alkanut            teen aallossa, oli työttömyysaste 1.7 %. Vuon-
41083:  purra". Tästä puremisesta tietysti kokoomus on         na 1975, jolloin samalla tavalla kuin nyt olem-
41084:  varsin iloinen.                                        me lähestymässä odotettavissa olevaa suhdanne-
41085:      Päätös valuuttapoliittisen päätännän saatta-       taantumaa, oli keskimääräinen työttömyys 2.2
41086:  misesta aikaisempaa vä1jemmin Suomen Pankin             %. Meille on siis entiseen verrattuna samoissa
41087:  johtokunnan asiaksi oli varsin järkevä toimenpi-       olosuhteissa syntynyt 60 000.-80 000 työttö-
41088:  de, josta on eri osapuolille syytä antaa tunnus-       män joukko.
41089:  tus. Kokoomuksen eduskuntaryhmä esitti omas-               Työttömyyden poistaminen on varsin vaikea
41090: 'Sa julkilausumassaan pari viikkoa sitten juuri         tehtävä tulevina vuosina, näinhän suunnilleen
41091:  tämän suuntaisen kannanoton. Päätökseen liitty-        puheenjohtaja Ahde totesi, ja tähän yhtyisin. Si-
41092: nyt 2 % :n revalvaatio saattaa olla vaikutuksil-        tä vastoin en yhdy Ahteen mielipiteeseen siinä,
41093:  taan enemmän myönteinen kuin kielteinen. Sen           että työttömyys voitaisiin ratkaista pääasiassa
41094:  myönteiset vaikutukset painottuvat kesällisen          julkishallintoa paisuttamalla - tämä kesäinen
41095:  keskustelun ja alkusyksyn tapahtumien jälkeen          Ahteen esityshän koski 100 00.0 uuden työpai-
41096:  kuitenkin enemmän politiikkaan ja työmarkki-           kan luomista ju~kishallintoon - vaan ennen
41097:  napolitiikkaan kuin talouspolitiil&aan. Reval-         kaikkea tuotannon työpaikkojen ja siinä juuri
41098:  vaation ylikuumenemista ja inflaation tuontia          pienen yritteliäisyyden työpaikkojen säilyttämi-
41099:  hillits·evää vaikutusta olisi voitu korvata myös       sellä ja luomisella. Onko tämä kanta härkäpäi-
41100: esim. vientitalletusten käyttöönotolla, joka sa-        nen, niin kuin Ahde mainitsi, en tiedä, mutta
41101:  malla olisi merkinnyt elvytysvaraa tulevaisuudel-      joka tapauksessa se on järkevä ja ainoa tapa li-
41102:  le.                                                    sätä meidän kansantuloamme.
41103:      Revalvaatio kuitenkin tällä kertaa tehtiin it-         Monissa yhteyksissä on jo varovaisesti puu-
41104:  senäisesti apinoimatta jonkun toisen esimerkkiä         tuttu - mm. valtiovarainministeri Pekkala jo-
41105: -      tavallisestihan kuljemme Ruotsin jäljessä.       'kin aika sitten julkisuudessa ja nytkin tässä pu-
41106:  Nyt Länsi-Saksa tuli meidän jäljessämme, ja eh-        heenvuorossaan - uustyöttömyyteen, jonka ra-
41107:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 747
41108: 
41109: kenteellisuus ja korjausmahdollisuudet tulisi         puuttuvat öljy- ja fossiiliset polttoaineet, mei-
41110: selvittää. Tämä uustyöttömyys on tietysti osal-       dän vesivoimavaramme ovat vähäiset, niin val•
41111: taan sitä, että yrittäjät ovat lamavuosina vähen-     jastetut kuin valjastamattomatkin. Turpeella,
41112: täneet toimintaansa, muutamat lopettaneetkin,         hakkeella, jäteliemellä ja oljella emme voi koti-
41113: ja myös ratianalisoiden tai muutoin pusertaneet       maisuusastetta nopeasti suuresti nostaa, vaikka
41114: henkilökunnan määrää pienemmäksi. Mutta               niitä on nyt kaikin tavoin tuettava.
41115: osittain on syytä myös meidän työttömyysturva-            Myönteistä on ollut, että hallitus budjettiesi-
41116: järjestelmässämme. Talouselämän rakenteen              tyksessään on varsin monipuolisesti tarttunut
41117: muuttuessa siirtyy työpaikkoja alalta toiselle ja     energiapolitiikkaan, jota ministeri Pekkalakin
41118: alueelta toiselle, jolloin jäädään työttömiksi         täällä selvitti. Yhtäkkiä toki emme edes rahan
41119: muuttamatta työalaa tai paikkakuntaa. Tuskin          voimalla kykene kovin paljoa tekemään, mutta
41120: kykenemme pitkän päälle yhteiskuntarakenteen          kaikki mahdollisuudet on joka tapauksessa te-
41121: yhä muuttuessa elättämään kaivinkoneenkuljet-         hokkaasti otettava käyttöön.
41122: tajaa siellä, missä kaikki tarpeelliset kuopat ja         Budjettiesityksessään hallitus lupaa antaa
41123: ojat ovat tulleet kaivetuiksi, taikka halonhak-       myös energiansäästölain. Tässä yhteydessä on
41124: kaajien ammattikuntaa, jos on siirrytty hiileen       syytä jälleen käydä täällä energiapoliittinen kes-
41125: ja hakkeisiin.                                        kustelu. Kevättalven 1978 keskustelusta ja vie-
41126:     Edelleen meidän työtä rankaiseva ja työttö-       läpä energiapolitiikan neuvoston viimetalvisten
41127: myysturvaa suosiva verotusjärjestelmämme on           esitysten antamisesta on tilanne Suomen ener-
41128: omiaan tekemään monissa tapauksissa työttö-           giapolitiikassa edelleen paljon huonontunut ja
41129: myysturvan houkuttelevaksi, varsinkin jos on          täällä Suomessa enemmän kuin muualla.
41130: mahdollisuus pimeisiin ansioihin.                         Sitten vielä eräs energiakeskustelun ulkopuo-
41131:     Vaikka onkin poliittisesti kipeää ryhtyä sel-     lelle tähän saakka jäänyt asia muita luetteloi-
41132:  vittämään, kuinka paljon nykyisissä työttömyys-      maHa on ral{ennettujen sisävesiteiden käytön
41133: luvuissa on tämän tapaista keinotekoista, olisi       tehostaminen ja Järvi-Suomen jo suunniteltujen
41134: selvittely ennakkoluulottomasti ja asenteetto-        uusien kanavien rakentamisen kannattavuuden
41135: masti voitava tehdä. Kyseessä on ennen kaikkea        uusi selvittely. Liikenneministeri Saarto näytti
41136:  niiden yli 2 miljoonan työssä olevan intressi jot-    tästä asiasta juuri - oliko se eilen - käyttä-
41137:  ka tämän rasituksen kustantavat, ja myöskin nii-     neen myös puheenvuoron. (Ed. V. Vennamo:
41138: <len intressi, jotka ovat joutuneet olosuhteisiin,    Te olette eduskunnassa äänestäneet vastaan,
41139: joissa ei tosiaan ole mitään työmahdollisuuksia.      kun me olemme ehdottaneet!) Laskelmat näissä
41140:  Systeemi ja olosuhteet ovat myös heikentämässä       asioissa ovat täyisn muuttuneet ja jatkuvasti
41141: työmoraalia - erityisesti tässä täytyy ajatella       muuttumassa öljyn hinnan nousun mukana ko-
41142: nuorisaamme - ja vähentämässä ammattitai-             konaan toisiksi. (Ed. V. Vennamo: Hyvä että
41143: toa. Yksin ala- ja aluekohtaisella koulutuksella      huomaatte!)
41144:  tätä ongelmaa ei ratkaista, jotka keinot ministe-        Jonkinlaisena yhteenvetona edellä esitetystä
41145: ri Pekkala puheenvuorossaan mainitsi.                 totean, että Suomen kansantalouteen on muuta-
41146:     Toistan vielä sen, että olemme menossa, jol-      massa vuodessa kehittynyt kolme suurta aika-
41147: lei jotakin asiassa tehdä, uuteen suhdannetaan-       pommia, joiden vaarallisuutta ei saa aliarvioida.
41148: tumaan lähes 100 000 korkeammin työttömyys-           Ensimmäinen on julldstalouden lumivyöryn ta-
41149: luvuin kuin mitä se tapahtui vuonna 1975, ja          paan kasvava velkamäärä, toinen on rakenteelli-
41150: jos silloin julistettiin maassa korkean ja kasva-     nen uustyöttömyys ja kolmas on energian tuon-
41151:  van työttömyyden takia taloudellinen hätätila.       nin arvon valtava kasvu. Näiden miljardiasioit-
41152:     Kun öljyn tuonti vuonna 1972 oli arvoltaan        ten kuntoon saattamisesta riippuu myös tulevai-
41153:  1.5 mrd. markan paikkeilla, noussee se tänä          suudessa meidän kansantaloutemme tila ja kan-
41154: vuonna noin 9 mrd. markkaan. (Ed. V. Venna-           salaisten hyvinvointi. Eräs edellytys on luonnol-
41155: mo: Isommaksi menee!) - Näin ovat kuiten-             lisesti myös inflaation kurissapitäminen, jossa
41156: kin viime päivien arviot olleet. - Tässä kuu-         olemme kohtalaisen hyvin onnistuneet. Mutta
41157: sinkertaisuudessa on osa tietysti indeksiä, osa       se on enemmän seuraus kuin syy. Inflaatiolla
41158: kulutuksen lisääntymistä, mutta suurin osa on         mitataan, onko talouselämä ja sen hoito kun-
41159: öljyn hinnan nousua. Energian omavaraisuudes-         nossa ja minkälaisessa kunnossa.
41160: sa olemme pudonneet 1960-luvun alkupuolelta              Kuten edellä mainitsin tulo- ja menoarvio-
41161: 70 %:sta alle 30:n. Ongelman suuruuden ja va-         esityksen menopuoli on kohtalaisen hyvännä-
41162: kavuuden olemme vasta tajuamassa. Meiltä              köinen tulopuolen kustannuksella. Eräitä huo~
41163: 748                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
41164: 
41165: mioita kuitenkin budjetin sisällöstä, vaikka tus-     suorittamiseen täysimääräisinä jo kuluvan vuo-
41166: kin edes opposition edustajana kykenen yhtä mo-       den kuluessa entisen käytännön mukaan. Näistä
41167: nipuoliseen ja kovaan kritHkkiin kuin päähalli-       asioista oltiin vaalien tienoilla varsin laajasti yh-
41168: tuspuolueen edustaja Matti Ahde täällä äsken          teistä myönteistä mieltä.
41169: kykeni.                                                  Vielä kerran korostaisin sitä, että budjettia
41170:    Budjettiesitys ei toteuta hallituksen asetta-      sovellettaessa olisi varsin tarkoin otettava suh-
41171: maa veropoliittista päälinjaa, ettei veroastetta      dannepoliittiset näkökohdat huomioon, niin et-
41172: nostettaisi. Ennusteen mukaan bruttoveroaste          tä siirrettäisiin investointeja ja muita työllisyy-
41173: nousee ensi vuonna vajaan 1 % :n tähän vuo-           teen vaikuttavien menoerien käyttämistä pitkäl-
41174: teen verrattuna. Toinen huomautuksen aihe ve-         le loppuvuoteen tai jäätäisiin odottamaan peräti
41175: rotuksesta välilliseen tapaa. Muun muas·sa ko-        vuotta 1981. Tyytyväisenä totesin, että valtio-
41176: tuksen painopisteen siirtämistä välittömästä ve-      varainministeri Pekkala oli ottanut esittelypu-
41177: rotuksesta välilliseen tapaa. Muun muassa ko-         heenvuoroansa juuri näitä ajatuksia.
41178: titalouksien kohdalla kehitys on päinvastainen.           Kun kokoomuksen edustajien taholta tullaan
41179: Välittömien verojen osuuden kaikista veroista         puuttumaan budjettiesityksen eri hallinnonaloi•
41180: on arvioitu nousevan 38.6 % :sta 41.1 % :iin.         hin, en jatka tästä sen enempää.
41181:    Hallitus suoritti ohjelmansa mukaisesti tasa-         Kesän aikana on käyty keskustelua tulo- ja
41182: suuruisen inflaatiotarkistuksen kaikissa tuloluo-     menoarviokäsi ttelyjärj estelmän muu tta mises ta.
41183: kissa, mikä on myönteisenä todettava. Eräissä         Näytetään olevan eri puolilla yhtä mieltä siitä,
41184: vähennyksissä ei kuitenkaan suoritettu inflaa-        että tämä nykyinen eduskunnassa jälleen tänä
41185: tiotarkistusta. Puolisovähennyksen pitämistä          päivänä alkanut käsittelyjärjestelmä on monista
41186: edelleen vuoden 1970 tasolla on pidettävä vali-       syistä suurremontin tarpeessa. Tämä ei merkitse
41187: tettavana, eikä se vastaa yleisesti hyväksyttyä       sitä, etteikö se aikanaan budjetin tason ja budje-
41188: lapsiperheitä suosivaa linjaa.                        tin nimikkeiden ollessa vain murto-osa nykyi-
41189:    Tässä yhteydessä on syytä kajota autoveron         sestä olisi ollut tehtävänsä täyttävä. Mutta sii-
41190: korkeaan tasoon. Auton keskimääräishinta oli          hen aikaan tultiin muutoinkin toimeen käsi-
41191: vuonna 1978 noin 40 000 mk, kun se neljää             käyttöisillä laskukoneilla, kamreerilla, kätilöllä
41192: vuotta aikaisemmin oli vain puolet siitä. Taval-      ja kansakoululla. Tilanne on nyt kokonaan toi-
41193: liselle palkansaajalle alkaa olla mahdottomuus        nen. Tuskin on liikaa sanottu, jos väitetään ko-
41194: hankkia uutta autoa, varsinkaan jos ei hyväkun-       ko yhteiskuntakehityksemme keskeisenä ohjaa-
41195: toista vanhaa ole vastikkeeksi. Auto on muo-          jana viime vuosikymmeninä yhä enemmän ol-
41196: dostunut jokaisen perheen työ- ja vapaa-ajan vä-      leen juuri valtion tulo- ja menoarvion.
41197: lineeksi. Ellei autoveron alentamiseen olisi              Miten sitten budjettiesitys syntyy? Menopuo~
41198: muuta tietä, olisi siirrettävä sen osuutta osittain   leltaan se pikkupaloina syntyy pohjautuen suu-
41199: polttoaineveroon, mikä olisi energiapoliittisesti     relta osalta eduskunnan säätämiin lakeihin vi-
41200: myös hyväksyttävissä oleva asia. Huonompi ta-          rastoissa ja laitoksissa päätyen ministeriöitten
41201: pa säästää polttoainetta on sallia autoilu vain       kautta valtiovarainministeriön kritiikkiin. Edus-
41202:  suurituloisille.                                     kunnalle jää menopuolella vain kirjaajan ja tar-
41203:    Kokoomus esitti muutama päivä sitten bud-          kastajan rooli, pientä tavanmukaista hallitus-
41204: kettipoliittisen kannanottonsa, jonka yksityis-       puolueitten välistä porkkanailoittelua joulun al-
41205: kohtiin en tässä yhteydessä puutu. Totean kui-        la lukuunottamatta. Tulopuoli eli veronmaksa-
41206:  tenkin, ettei budjettiesitys ole vielä toteuttanut   jan osuus on sitten poliittisen päänsäryn asia
41207: yritysverotoimikunnan välimietinnön esityksiä         niin hallituksessa kuin eduskunnassakin.
41208: eikä liikevaihtoverolain uudistuksia, tärkeim-            Nykyjärjestelmän vallitessa eduskunnalla ei
41209: mät mainitakseni. Myöskin nyt juuri valtion tu-       siis ole edellytyksiä osoittaa poliittista tahtoaan
41210: lojen ennustettua suuremman kasvun aikana             kuin mielenosoituksen verran. Jotta eduskun-
41211: olisi harkittava budjetissa pienempää luotanot-       nalle saataisiin edes teoreettista valtaa budjetin
41212: toa sekä tätä vuotta koskevana että ensi vuotta       päälinjojen luomisessa, olisi siirryttävä kaksivai-
41213:  koskevana kuin on budjetoitu.                        heiseen käsittelyjärjestelmään. Keväällä tulisi
41214:     Koska tulo- ja varallisuusveron sekä liikevaih-   antaa eduskunnalle esitys budjetin raameista,
41215:  toveron kertymä on kuluvan vuoden aikana ol-          jossa esityksessä eri hallinnonalojen menojen
41216: lut odotettua suurempi ja valtion kassareservi        katto ja kunkin ministeriön painopistealueet
41217: tästä syystä kasvanut, olisi myös pyrittävä tänä      olisi päälinjailtaan selvitetty. Edelleen tällaises-
41218: syksynä maksuun tulevien veronpalautusten             sa tulisi selvittää. tulojen rakenne, jolloin erityi-
41219:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                    749
41220: 
41221: 
41222: sesti verotuksen sisäisen jakautuman tavoitteet         myös kaikki mahdollisuudet. Sitä tukee osal-
41223: tulisivat päätettävi'ksi. Samoin olisi tässä yhtey-     taan viime viikolla keskiryhmien aloitteesta
41224: dessä käsiteltävä useamman vuoden budjettiar-           suoritettu markan ulkoisen arvon nostaminen,
41225: viot jo säädetyn lainsäädännön ja tehdyn bud-           joka osaltaan vähentää tuontihintojen nousupai-
41226: jettiesityksen pohjalta. Tällainen keskustelu ja        netta.
41227: miksei päättäminenkin budjetin puitteista voisi            Erityisen merkittävänä voidaan pitää keskus-
41228: tapahtua jo nykyisen lainsäädännön pohjalta.            pankin liikkumavaran lisäämistä valuuttakurs-
41229: Valtiopäiväjärjestyksessä on sekä selontekome-          sien määräämisessä. Se parantaa kansantalouden
41230: nettely, jos ei haluta ottaa sen asian yhteydessä       toimintakykyä, ja näin saadaan pienet muutok-
41231: eduskunnan päätöstä, tai sitten tiedonantome-           set maailmantaloudessa tehokkaasti käytettyä
41232: nettely, jolloin hallituksen raamibudjettiesitys        hyväksi. Myös Suomen Pankin ja valtioneuvos-
41233: edellyttäisi eduskunnan päättämistä.                    ton työnjakoon päätöksellä on myönteinen vai-
41234:     Eduskunnan olisi joka tapauksessa saatava ti-       kutus. Samalla päätetyllä koron korottamisella
41235: laisuutensa keskustella kerran vuodessa eri hal-        turvataan puolestaan tuotannollisten investoin-
41236: linnonalojen, oli sitten 'kyse sosiaalipolitiikasta,    tien rahoitustarve. Pidentämällä asuntolainojen
41237: koulutuspolitiikasta, liikennepolitiikasta jne.,        maksuaikoja voidaan vähentää koron nostami-
41238: suunnasta ilman, että keskustelufoorumin mer-           sen aiheuttamaa lisärasitusta asumiskustannuk-
41239: kitys on suunnilleen sama kuin Hyde Park -kes-          siin.
41240: kustelujen. En toki kiistä nykyisenkään lähete-             Revalvaatio toteutettiin asiallisella ja oikealla
41241: keskustelun arvoa, mutta sen merkitys on toi-           tavalla. Tällaisesta asiasta ei kenenkään pitäisi
41242:  saalla. Se on yleispolitiikan suuntakeskustelu ja      tehdä arvovaltakysymyksiä, vaan pyrkiä ratkai-
41243: se on keskustelua julkisoikeudellisten palvelu-         suun, joka maan etujen kannalta on paras. Pit-
41244:  jen kehittämisestä ja alueellisista tarpeista.         kät etukäteiskeskustelut eivät kuulu meidän kä-
41245: Mutta keskustelulla ei ole sanottavaa merkitys-         sityksemme mukaan kuvaan valuuttakursseista
41246:  tä juuri silloin lähetettävän budjetin sisältöön.      päätettäessä. Keskustapuolueessa on johdonmu-
41247:      Herra puhemies! Samalla kun kiitän herra           kaisesti koko nykyisen hallituksen toiminta-ajan
41248:  valtiovarainministeriä lupauksesta, että vuoden        pidetty pienen revalvaation toteuttamista tar-
41249:  1981 budjetin raamit tuodaankin eduskuntakä-           koituksenmukaisena, jos myös muusta talouspo-
41250:  sittelyyn ensi keväänä, esitän hallitukselle toi-      liittisesta linjasta voidaan sopia. Budjetin yhtey-
41251:  vomuksen, että tosiaan hallitus näin menetteli-        dessä voitiin sopia keskustapuolueen mielestä
41252:  si. Tämä toivomus ei tarkoita sitä, että toivoisin     järkevän taloudellisen linjan noudattamisesta, ja
41253:  tälle hallitukselle niin pitkää ikää, vaan toivo-      siksi meidän taholtamme myös aloite revalvaa-
41254:  mus on kohdistettu keväällä 1980 istuvalle hal-        tiosta tehtiin.
41255:  litukselle.                                                Inflaation hillitsemistoimia tukevat myös
41256:      Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Valtion             budjettiesityksessä ehdotetut verohelpotukset,
41257:  tulo- ja menoarvioesityksen talouspoliittisen lin-     jotka ylittävät eräiltä osin ensi vuodelle ennus-
41258:  jan valinta on tällä kertaa ollut selvästi muuta-      tetun inflaation. Sitä tukevat myös sosiaalitur-
41259:  maa edellisvuotta helpompi. Näkemykset vuo-            vamaksualennusten ja investointien liikevaihto-
41260: den 1980 taloudellisesta kehityksestä ovat var-         veroalennusten jatkaminen samoin kuin erikoi-
41261:  sin yhdensuuntaiset. Vallitseva käsitys on se, et-     sesti pienelle ja keskisuurelle yritystoiminnalle
41262:  tä kokonaistuotannon kasvuvauhti kääntyy ku-           suunnatut verohelpotukset. Valtiovalta siis pyr-
41263:  luvan vuoden hyvinkin korkean tuloksen jäl-            kii omalta osaltaan keventämään tilannetta
41264:  keen laskusuuntaan jo vuoden 1980 loppupuo-            mahdollisimman vähäisillä ja pienillä maksujen
41265:  lella ja jatkaa laskua vuonna 1981. Inflaatioke-       ja tariffien korotuksilla.
41266:  hitys on tänä vuonna ollut maassamme alhai-                Tuontienergian       maailmanmarkkinahintojen
41267:  sempi kuin keskimäärin muissa läntisissä teolli-       nousu on myös eräs uhka inflaation hillitsemi-
41268:  suusmaissa. Tätä on pidettävä hyvänä saavutuk-         selle. Sitä pyritään heikentämään lisäämällä voi-
41269:  sena, ja siihen on päästy harjoitetulla pitkäjän-      makkaasti tuontia korvaavan kotimaisen ener-
41270:   teisellä ja suuria ponnisteluja vaatineella talous-   gian käyttöä.
41271:  politiikalla. Tämän linjan mukaista talouspoli-            Budjettiesityksellään hallitus on keskustapuo-
41272:  tiikkaa jatkamalla ja eräitä uusia toimenpiteitä       lueen eduskuntaryhmän mielestä luonut kaikki
41273:   toteuttamalla hallitus pyrkii siihen, että inflaa-    edellytykset inflaation kurissa pitämiselle. Täs-
41274:   tio ei ensi vuonnakaan nouse kuluvaa vuotta           sä onnistuminen riippuu nyt oleellisesti siitä,
41275:   korkeammaksi. Tavoitteen saavuttamiseen on            millainen on seuraava tulopoliittinen ratkaisu:
41276: 750                                  Tiistaina 25. syyskuuta 1979
41277: 
41278: Työmarkkinajärjestöiltä on nyt oikeus vaatia,         Budjettiesitykseen on saatu monia muita kes-
41279: ehkä oikeammin edellyttää malttia ja harkinta- kustapuolueen tärkeinä pitämiä asioita. Näitä
41280: kykyä, jotta ei rikottaisi sitä, mitä vaivoin on ovat mm. pienen ja keskisuuren yritystoimin-
41281: tähän mennessä onnistuttu rakentamaan. Joka nan tukitoimenpiteiden tuntuva lisääminen, las-
41282: tapauksessa kaikki edellytykset maltillisen, in- ten kotihoidon tuen varsinainen aloittaminen,
41283: flaation torjunnan ja työllisyyden parantamisen lapsilisien nostaminen ja äitiyspäivärahan mak-
41284: kannalta oikean tulopoliittisen ratkaisun synty- satuksen pidentäminen.
41285: miseen ovat olemassa. Esimerkkejä tähän on            Myös maatalouskysymykset on voitu sopia
41286: omalta osaltaan ollut antamassa myös metsä- tyydyttävällä tavalla. Viljelijöiden markkinoi"
41287: teollisuuden ja tuottajien välillä solmittu hyvin mismaksuja ei ensi vuonna nosteta ja maatalou-
41288: maltillinen puunhintasuositussopimus.              den pääomahuoltoon tullaan osoittamaan huo-
41289:    Jatkossa keskustapuolue edellyttää, että halli- mattavasti tämänvuotista enemmän varoja.
41290: tus seuraa hintatilanteen kehitystä ja on valmis      Menoarvioesityksen kasvu on voitu pitää
41291: tarvittaessa ryhtymään uusiin inflaatiota rajoit- melko hyvin kurissa. Nouseehan sen volyymi
41292: taviin toimenpiteisiin.                            kuluvan vuoden kokonaismenoihin verrattuna
41293:    Tulopolitiikassa tulisi aina pyrkiä tuloeroja vain 1.5 prosenttiyksikköä. (Ed. P. Vennamo:
41294: kaventaviin ja reaalista ansiotasoa parantaviin Eikö lisäbudjetteja aiota antaa ollenkaan?)
41295: keskitettyihin runkosopimuksiin, joita täyden-        Aikaisempina vuosina keskustapuolue on jou-
41296: netään liitto- ja yrityskohtaisilla sopimuksilla. tunut voimakkaasti varoittamaan valtion lainan-
41297: Osa väestöstämme, palkansaajista, eläkeläisistä, oton paisuttamisesta ja siitä seuraavista vai-
41298: yrittäjistä elää vielä siedettävän vähimmäistoi- keuksista, lisääntyvistä lainanhoitokuluista ja
41299: meentuloturvarajan alapuolella. Yhtenäisen pe- valtiontalouden rakenteellisesta alijäämästä.
41300: rusturvan aikaansaamiseksi olisi harkittava laki- Nyt valtionvelan markkamääräinen kasvu on saa·
41301: sääteisen, kaikki väestö- ja ammattiryhmät kat- tu taittumaan, toisin kuin esim. täällä sosialide-
41302: tavan perustoimeentulon turvaavan järjestelmän mokraattien ryhmäpuheenvuorossa äsken esitet-
41303: luomista.                                          tiin. Ensi vuodelle nimittäin hallitus pyytää uu-
41304:    Harjoitettu tulopolitiikka muodostaa keskei- sia lainanottovaltuuksia noin 5.5 mrd. mk ja
41305: sen osan toimeentulossa. Siksi päähuomio onkin koko lainanotto tulisi olemaan 5.9 mrd. mk,
41306: ratkaisuja tehtäessä kiinnitettävä pienituloisim- kun tänä vuonna ylitetään 6.1 mrd. markan ra-
41307: pien ansiotason nostamiseen. Keskustapuolueen ja. Painotamme kuitenkin, että lainanotto on
41308: mielestä ammattiyhdistysliikkeen ensisijaisena yhä korkealla tasolla. Tähän on jatkossa voi-
41309: tehtävänä on työntekijäin palkka- ja työehtojen makkaasti puututtava. Valtion velanhoitoon
41310: parantaminen sekä sosiaalisen turvallisuuc!en tarvitaan ensi vuonna jo yli 2.8 mrd. mk, joka on
41311: kehittäminen. Näiden päämäärien saavuttami- yli 30 % enemmän kuin mitä kuluvana vuonna
41312: nen edellyttää eri palkansaajaryhmien ja poliit- on käytetty. Mikäli lainanotto vuosittain jatkui-
41313: tisten mielipidesuuntien kesken hyvää yhteis- si nykyisellä tasolla, olisivat lainojen hoitome-
41314: työtä kansanvaltaisten periaatteiden mukaisesti. not vuonna 1984 jo yli 5 mrd. mk. Nykyisten-
41315:    Vuoden 1981 suhdannekuva on asiantuntijoi- kin ja ensi vuonna otettavien lainojen korkoihin
41316: den mukaan vielä jossakin määrin täsmentymä- ja kuoletuksiin tarvitaan samana vuonna 1984
41317: tön. Joka tapauksessa on aivan oikein, että hal- noin 3.5 mrd. mk, joten emme siis ole aiheetta
41318: litus budjettipolitiikassaan varautuu riittävän varoitelleet tästä puolesta.
41319: ajoissa siihen, että kokonaistuotanto voi kään-       Tulo- ja menoarvioesityksen realistinen linja,
41320: tyä jo vuoden 1980 lopulla hyvinkin voimak- oikein asetetut tavoitteet ja painopisteet sekä
41321: kaasti alenevaan suuntaan. Näinhän on menetei- eri väestöryhmien oikeudenmukainen huo-
41322: tykin mm. keskittämällä valtion lainanottoa mioonottaminen johtuvat oleellisesti siitä, että
41323: loppuvuoteen.                                      maamme talouspolitiikkaa ei enää johdeta yh-
41324:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mielestä den puolueen voimin ja niin suppealla tasolla
41325: budjettiesitys on oikein sopeutettu vallitsevaan kuin aiemmin. Edellisen hallituksen aikana kes-
41326: taloudelliseen kehitykseen ja tulevaisuuden nä- kustapuolueen taholta ilmaistiin toistuvasti tyy-
41327: kymiin. Kansantalouden pääkysymysten ohella tymättömyyttä siihen, että kaikki talouspolitii-
41328: menoarvioesityksen painopisteeksi on mieles- kan johtamisen kannalta keskeiset paikat olivat
41329: tämme onnistuneesti valittu energiapolitiikka yhden puolueen miehittäminä eivätkä muut
41330: sekä tutkimuksen, tuotekehittelyn ja markki- näin ollen päässeet riittävästi vaikuttamaan
41331: noinnin tukeminen.                                 asioiden valmisteluun. Tähän me vaadimme
41332:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  751
41333: 
41334: muutosta, ja muutos myös saatiin. Niinpä bud-             Hallituksen pyrkimyksenä on saada työttö-
41335: jettiesityksen laadinta on nyt tapahtunut laa-         myysaste laskemaan ensi vuonna 5 % :iin. Tä-
41336: jemmalla ja aiempaa demokraattisemmalla ta-            hän tarjoavatkin mahdollisuudet ensi vuoden al-
41337: solla.                                                 kupuoliskon suotuisat taloudelliset näkymät,
41338:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmä antaa               mutta loppuvuodesta hidastuva kehitys pakot-
41339: omalle ministeriryhmälleen tunnustuksen siitä,         taa edelleen kantamaan erityistä huolta yritys-
41340: että menoarvioesitys on pystytty saamaan sellai-       ten kilpailukyvyn säilyttämisestä ja parantami-
41341: seksi, että siltä pohjalta maan talouden terveh-       sesta.
41342: dyttäminen, oikeudenmukaisen sosiaalipolitii-             Liikevaihtoverohelpotusten lisäksi hallituk-
41343: kan ja tasa-arvon toteutumiseen tähtäävän ih-          sen enemmistön muodostavat keskustapuolue ja
41344: miskeskeisen yhteiskuntapolitiikan harjoittami-        matsalainen kansanpuolue onnistuivat saamaan
41345: nen voi maassa jatkua. Uskomme, että budjet-           läpi joukon erikoisesti pieneen ja keskisuureen
41346: tiesitys on omiaan luomaan yritys- ja yrittäjäys-      teollisuuteen vaikuttavia verohelpotuksia. Tär-
41347: tävällisempää henkeä ja edesauttaa yrittäjien          kein näistä on omaisuusverotukseen tehtävä 20
41348: luottamusta ja sen palautumista valtiovaltaa           % :n helpotus, joka ulotetaan koskemaan kaik-
41349: kohtaan.                                               kea omaisuutta.
41350:                                                           Keskustapuolue on pitänyt välttämättömänä
41351:    On kuitenkin luonnollista, että monipuolue-         myös sitä, että veroasteikkoihin tehtiin täysi-
41352: hallituksen valmisteleroa budjettiesitys ei kaikil-    määräiset inflaatiokehitystä vastaavat helpotuk-
41353: ta osin ole sellainen, kuin keskustapuolue olisi       set ja eräisiin vähennyksiin tätäkin suuremmat
41354: sen halunnut olevan. Investointien tärkeä mer-         korjaukset. Me olisimme olleet valmiita vielä-
41355: kitys työllisyyden hoidossa ja kansantaloutem-         kin suurempiin tuloverojen helpotuksiin. Siirtä-
41356: me rakennemuutoksissa olisi mielestämme edel-          mällä verotusta kuluttamisen verottamiseen oli-
41357: lyttänyt, että kone- ja laiteinvestointien liike-      si voitu alentaa suoraan tuloista maksettavia ve-
41358: vaihtoverohelpotuksia olisi jatkettu nykyisel-         roja. Näin ihmisille olisi jäänyt käteen entistä
41359: lään. Samoin olisi ollut tärkeää, että olisi voitu     suurempi osa ansioistaan ja jokainen olisi voi-
41360: sopia aikataulusta, jonka puitteissa liikevaihto-      nut itse päättää, miten rahansa käyttää. Lisää-
41361: verojärjestelmämme kehitettäisiin kansainvälis-        mällä samalla perhe- ja sosiaalipoliittisia tukitoi-
41362: tä käytäntöä vastaavaksi.                              menpiteitä ja pitämällä perushyödykkeet vero-
41363:    Sosiaali- ja terveysministeriön päätös TEL-         tuksen ulkopuolella olisi verouudistus voitu to-
41364: maksujen nostamisesta 1.6 prosenttiyksiköllä ei        teuttaa oikeudenmukaisella tavalla ja saatu ai-
41365: vastaa keskustapuolueen talouspoliittista linjaa,      kaan yleinen tuloverotuksen aleneminen. Tällai-
41366: koska se lisää yritysten työvoimakustannuksia          nen veropoliittisen linjan muutos ei vielä tällä
41367: ja näin ollen heikentää niiden kilpailuedellytyk-      kertaa ollut mahdollista. Kuitenkin siirtymistä
41368: siä. Samoin on huomattava, että pienet ja keski-       tähän suuntaan tapahtuu jatkuvasti tulovero-
41369: suuret yritykset eivät samassa määrin kuin suu-        tuksessa toteutettujen inflaatiotarkistusten joh-
41370: ret yritykset voi käyttää jatkuvasti kasvavien         dosta, ja tähän suuntaan meidän käsityksemme
41371: työeläkerahastojen myöntämiä lainoja hyväk-            mukaan on jatkuvasti edettävä.
41372: seen. Kun on nähtävissä, että työeläkemaksujen            Samalla kun korjataan valtionverotuksen epä-
41373: kasvu tulee jatkossakin olemaan varsin nopeaa,         kohtia, olisi myös tehokkaasti estettävä kunnal-
41374: pitää keskustapuolue välttämättömänä, että tar-        lisverotuksen nousu. Kunnissa, missä ihmisten
41375: koin tutkitaan käytettävissä olevat vaihtoehdot        ansiotaso on keskiarvolukemien alapuolella, on
41376: eläkemenojemme        rahoittamiseksi.     Toisaalta   yleensä kunnallinen palvelutasokin heikompi,
41377: TEL-maksujen korotusten vastapainoksi esite-           mutta kuntalaiset joutuvat silti maksamaan siitä
41378:  tään työnantajien lapsilisämaksu poistettavaksi.      korkeamman veroayrm muodossa enemmän
41379:     Yrittäjien maksuihin perustuva sosiaaliturva-      kuin paremman palvelutason kunnissa. Valtion
41380: maksujärjesteLmä on kokonaiskorjauksen tar-            olisikin voimakkaasti pyrittävä tasoittamaan
41381: peessa. Nykyisellään maksut rasittavat epäoikeu-       kunnallisverotuksen äyrin hintoja. Tästähän on
41382: denmukaisesti pientä ja keskisuurta työvaltaista       myös olemassa lainsäädäntö, jonka puitteissa se
41383: yritystoimintaa. Järjestelmä pitäisi uudistaa si-      tapahtuu. Ennakkotiedot kehitysalueiden kun-
41384: ten, että maksut kytkeytyisivät liikevaihtoon,         tien veroäyrikertymistä ovat sellaisia, että vaka-
41385: kuten asiaa tutkinut toimikuntakin yksimieli-          vasti pitäisi harkita köyhille kunnille maksetta-
41386: sesti on esittänyt. Lisäksi pitäisi toteuttaa myös     vien avustusten kohottamista, muuten kun-
41387: samojen maksujen alueellista porrastusta.              nallisverorasitus uhkaa nousta liian korkeaksi.
41388: 752                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
41389: 
41390: 
41391:    Energiakysymykseen on kautta maailman              käyttää yhteiskunnan tarjoamia hoitopaikkoja.
41392: kiinnitetty viime aikoina voimakasta huomiota.        Kysymys on ollut siis valintamahdollisuuksien
41393: Meillekin perustettiin nimenomaan keskusta-           tarjoamisesta ja siitä, että myös lasten kotona
41394: puolueen aloitteesta energiapolitiikan neuvos-        tapahtuvaa hoitoa tuettaisiin valtion varoin.
41395: to, joka laatii erityisen energiapoliittisen ohjel-   Vastustus ajamaamme asiaa kohtaan on ollut
41396: man. Sen mukaan energian säästämiseksi ja ko-         varsin kova. (Ed. Lattula: Mutta ei kokoomuk-
41397: timaisten energialähteiden käytön lisäämiseksi        sen taholta! ) .                                   ·
41398: tullaan suorittamaan tehostettuja toimenpitei-           Nyt ensi vuonna lasten kotihoidon tukemi-
41399: tä. (Ed. P. Vennamo: Ei niitä budjetista löy-         seen saadaan muutaman kokeiluvuoden jälkeen
41400: dy!) Nämä ovatkin tarpeen, sillä huolimatta jo        varoja, niin että siinä päästään alkuun. Tämän
41401: toteutetuista ratkaisuista ja hyvistä suunnitel~      me katsomme merkittäväksi saavutukseksi.
41402: mista on maamme energiaomavaraisuus jatku-            Saadaanhan näin päivähoito vihdoinkin tasa-
41403: vasti vain laskenut, ja tästä kärsii luonnollises-    puolisemmaksi ja äitien välistä eriarvoisuutta
41404: ti koko kansantaloutemme. Keskustapuolueen            poistetuksi. (Vasemmalta! Ja isien kanssa!)
41405: mielestä energiaomavaraisuustavoitteeksi olisi        Järjestelmän kehittyessä ja määrärahojen lisään-
41406: pitänyt asettaa vuonna 1985 40% ja vuonna             tyessä päästään siihen tavoitteeseen, että per-
41407: 1990 50%. Jo vuonna 1978 meille tuotiin               heet, joissa isä luonnollisesti on yksi oleellinen
41408: energiaa 7.2 mrd. markan arvosta, ja tästä oli        osa, voivat valita ilman taloudellista pakotetta
41409: öljytuotteiden osuus lähes 6 miljardia. Vuoden        sen lastenhoitomuodon, jonka katsovat itselleen
41410: 1978 tasosta on raakaöljyn hinta noussut tähän        parhaiten sopivaksi. Perhepolitiikkaan meidän
41411: hetkeen mennessä jo 60 %, joten energian              on joka suhteessa kiinnitettävä nykyistä enem-
41412: tuontiin tarvittava valuuttamäärä kasvaa kulu-        män huomiota. Myönteistä on se, että hallitus
41413: vana ja ensi vuonna huomattavasti nykytasos-          esittää tulo- ja menoarviossa lapsilisien korotta-
41414: taan. Kuitenkin meillä olisi kaikki mahdollisuu-      mista ja äitiysrahan maksatuksen pidentämistä.
41415: det korvata tästä tuonnista merkittävä osa koti-      On kuitenkin selvää, että lapsiperheiden tuki ei
41416: maisen energian käyttöä lisäämällä. Säästö olisi      vieläkään ole riittävä, ja keskustapuolue edellyt-
41417: vuosittain 2-4 mrd. markan luokkaa. Siirtymi-         tääkin, että tukea mahdollisuuksien mukaan ny-
41418: nen kotimaisen energian käyttöön esittämäs-           kyisestään lisätään. Samoin on parannettava
41419: sämme laajuudessa loisi valuuttasäästöjen lisäk-      nuortenparien mahdollisuuksia kodin ja per-
41420: si ainakin 60 000 uutta työpaikkaa. Haluan to-        heen perustamiseen.
41421: deta, että me keskustapuolueessa pidämme tä-
41422:                                                          Keskustapuolueen ministereille on annettava
41423: män 60 000 uuden työpaikan luomista nimen-
41424:                                                       tunnustus siitä, että he onnistuivat estämään
41425: omaan energiahuollossamme huomattavasti ta-           maataloudelta kannettavien markkinointimak-
41426: voiteltavampana päämääränä kuin täällä sosiali-       sujen tason nostamisen. Maataloustulolaissa
41427: demokraattien ryhmäpuheenvuorossa esitetty            määritellyt tuotantokatot, joiden yli menevän
41428: 100 000 työpaikan perustaminen julkisin va-           tuotannon markkinoinnin maatalous itse joutuu
41429: roin. (Ed. Lattula: Puhuja on oikeassa siinä!)        maksamaan, asetettiin maassa suotuisan työlli-
41430:    Energianeuvostossa ei voitu päästä yksimieli-      syystilanteen vallitessa ja taloudellisten kehitys-
41431: syyteen niin suuresta kotimaisen energian käy-        ennusteidenkin luvatessa hyvää jatkossa. Olo-
41432: töstä kuin me olisimme halunneet. Joka tapauk-        suhteet ovat kuitenkin täydellisesti muuttuneet.
41433: sessa hyväksytytkin tavoitteet ovat merkittävät.      (Ed. P. Vennamo: Niinhän me kerroimme ke-
41434: Hallituksen budjettiesityksessä energiakysy-          pulle silloin!) Työttömyysluvut ovat korkeita
41435: myksiin on kiinnitetty vakavaa huomiota ja            ja tulevat sellaisina ilmeisesti lähivuodet säily-
41436: määrärahoja energian säästön tehostamiseksi ja        mään. Ei siis olisi mitään mieltä irrottaa ihmisiä
41437: kotimaisten polttoaineiden käytön lisäämiseksi        juuriltaan työttömien joukon suureksi jatkeeksi.
41438: on osoitettu huomattavasti enemmän kuin                (Ed. V. Vennamo: Sitähän kuitenkin teette!)
41439: aiemmin on tapahtunut. Keskustapuolueessa me          Tätähän maatalouden rajut ja jyrkät supistus-
41440: olemme tästä tyytyväisiä, ja toivomme, että täl-      suunnitelmat olisivat merkinneet. Nyt sille on
41441: lä tiellä entistä tehokkaammin jatketaan.             tehty toppi. (Ed. V. Vennamo: Ei ole!) Mark-
41442:    Useiden vuosien ajan keskustapuolue on tais-       kinointimaksuista käydyn kiistan aikana kävi
41443: tellut lasten päivähoitojärjetelmien monipuolis-      selville, että meillä ei vieläkään riittävästi ar-
41444: tamiseksi. Lähtökohtanamme on ollut se, että          vosteta sitä, että voisimme tyydyttää elintarvi-
41445: yhteiskunnan on tehtävä äideille taloudellisesti      ketarpeemme myös tulevaisuudessa omilla kor-
41446: mahdolliseksi hoitaa itse lapsensa kotonaan tai       kealaatuisilla ja saasteista vapailla tuotteillam-
41447:                                      Tulo- ja menoarvio ·vuodelle 1980                                753
41448: 
41449: 
41450: me. Myöskään maatalouden tärkeää merkitystä            misohjelmien toteuttamista ja tekee niin edel-
41451: työllistäjänä ei kaikilla tahoilla tahdota ymmär-      leen.
41452: tää. Keskustapuolueen mielestä maatalouden-            · Keskustapuolueen mielestä hajasijoitus kuu-
41453: harjoittajien tulotaso ei kestä minkäänlaisia uu-      luu osana niihin toimenpiteisiin, joilla alueellis-
41454: sia rasituksia, vaan päinvastoin kaikkien edun         ta tasa-arvoa lisätään. Olemme kannattaneet
41455: mukaista on pyrkiä kohentamaan myöskin tä-             hajasijoituskomitean yksimielisessä mietinnössä
41456: män väestönosan ansiotasoa ja parantaa heidän          esitettyjen virastojen ja laitosten hajasijoitta·
41457: sosiaaliturvaansa lomajärjestelyt mukaan lukien.       mista ja myös kiirehtineet ratkaisujen tekoa.
41458:  (Ed. Lattula: Se on välttämätöntä!)                   Tällä kertaa ei ole voitu löytää yksimielisyyttä
41459:     Peruselinkeinojen kehittämistä ja sukupol-         varsinaisesti uusista hajasijoituskohteista, mutta
41460: venvaihdosta on pahasti haitannut pääomien             eduskunnan jo päättämien siirtojen toteuttamis·
41461: puute. Tässä budjettiesityksessä maatilatalou-         ta jatketaan erillisen määrärahan turvin. Hajasi-
41462: den· kehittämisrahastoon esitetään lisäystä 65         joituksen ohella tulee jatkaa toimintojen ja pää-
41463: milj. mk ja korkotukilainojen enimmäismäärä            täntävallan siirtämistä keskusvirastoista välipor-
41464: nostetaan 320 miljoonaan. Yhteensä tätä tietä          taaseen keskittyneen vallankäytön purkamiseksi.
41465: maatilatalouden pääomahuoltoon saadaan varo-            (Ed. V. Vennamo: Kauniisti selitetty huono
41466: ja 640 milj. mk. Summa ei tietenkään ole vielä         asia!)
41467: i~rvetta vastaava, mutta lisäys verrattuna esi-            Ulkoministeriön pääluokassa voidaan myön-
41468: merkiksi kuluvaan vuoteen on kuitenkin huo-            teisenä seikkana panna merkille Suomen osal-
41469: mattavan suuri. (Ed. V. Vennamo: Oliko se              listuminen kansainväliseen kehitysyhteistyöhön
41470: Virolainen niin huono?) - Ei Virolainen ollut          ja sen laajeneminen. Suomen suhteet muihin
41471: ~iime vuonna valtiovarainministeri.                    maihin ja erityisesti naapurimaihin, Neuvosto-
41472:                                                        liittoon ja Pohjoismaihin, ovat edelleen kehitty-
41473:     Budjettiesitykseen on ensimmäistä kertaa si-       neet suotuisasti. Yya-sopimukseen pohjautuvia
41474: säUyt~tty aluepoliittinen katsaus, josta kiitos        ystävällisiä ja luottamuksellisia suhteita Neuvos-
41475: valtiovarainministerille. Katsauksen anti ei to-       toliittoon on jarkuvasti pyrittävä syventämään
41476: s'in ,ole mitenkään lohdullista luettavaa maan         ja monipuolistamaan. Samoin on taloudellista
41477: alueellisesta tasa-arvosta huolta kantaville. Sel~     ja teknistä yhteistyötä kehitettävä ja laajennet-
41478: vityksen mukaan alueelliset erot ovat edelleen         tava.
41479: puomattavat ja ongelmat pysyvät suurina ·lähi-             Kansainvälisessä politiikassa ovat viime ai-
41480: vuosina. Maan sisäisten kehittyvyyserojen lie-         koina olleet keskeisinä esillä aseidenriisuntaan
41481: ventäminen ei olekaan viime aikoina edennyt            ja asevarustelun rajoittamiseen liittyvät kysy-
41482:  tÖivotulla tavalla. Esimerkiksi työttömyystilas-      mykset. Huolimatta pelottavista tulevaisuuden-
41483: toissa ovat alueelliset erot vain kasvaneet. Kai-      näkymistä ei mitään todella ratkaisevaa ole ta-
41484: ken lisäksi valtion työvöimaa ja työllisyysvaroja      pahtunut varustelukilvan pysäyttämiseksi. Siksi
41485: on. nimenomaan vaikeimmilla alueilla supistet-         tähän tavoitteeseen pääseminen vaatii maailman
41486:  tu, Tällainen kehitys ei ole hallitusohjelmassa il-   valtioilta jatkuvia ponnisteluja. Suomen kaltai-
41487:  tnaistujen pyrkimysten mukaista, ja sallittakoon      sella aktiivista puolueettomuuspolitiikkaa har-
41488:  todeta, ei myöskään kunniaksi työvoimaministe-        joittavalla maalla on oma tärkeä roolinsa teh-
41489: rille ..                                               täessä työtä maailmanrauhan lujittamisen puo-
41490:     Budjettiesityksessä kehitysalueiden tuotanto-      lesta. Keskustapuolue tulee perinteisesti omalta
41491:  toiminnan tukemiseen ehdotetaan myöntämis-            ösaltaan olemaan mukana edistämässä näitä pyr•
41492:  valtuuksiksi 190 milj. mk, mikä on lähes kaksi        kimyksiä juuri maailmanrauhan saavuttamiseksi
41493: kertaa niin paljon kuin tänä vuonna. Myös Ke-          ja sen varmistamiseksi. ·                      .
41494:  hitysaluerahaston la:inoitusmahdolli.suuksia · pa-    · Tässä budjetissa keskustapuolue pitää suure-
41495:  rannetaan, ja se on ·keskustapuolueen' mielestä       na voittona sitä,· että vähimmäistoimeentulori
41496:  välttämätöntä. Maaseudun sähköistämisen tuke-         turvaavan eläkejärjestelmän luomiseen on pääs-
41497:  miseen on tällä kertaa saatu lisäystä varsin tun~     ty ja päästy· nimenomaan hallituspuolueiden
41498:  t.uvasti. Olemmekin useana vuonna ihmetelleet         keskinäisellä sopimuksella. Nyt ensi vuoden
41499:  sitä ··penseyttä,··· mikä valtiovarainministeriön     alusta vaiheittain voimaantulevan vähimmäiselä-
41500:  johdossa tällaiseen kansalaisten perushyödykkei-      kejärjestelniän aikaansaaminen oli viime edus-
41501:  siin kuUluvan asian hoitamiseen on oLlut.· Nyt        kuntakauden keskeisin pyrkimyksemme. Bud-
41502:  tämäkin asia on paremmin ymmärretty. Kes-             jettiesityksessä eläkeuudistuksen ensimmäisen
41503:  kustapuolue on jatkuvasti kiirehtinyt sähköistä-      vaiheen råhoitus turvataan ~osoitfamalla. kansan-
41504: 95 057900001Y
41505: '754                                    Tiistaina 25. S)')'lkuuta 1979
41506: 
41507: eläkelaitokselle 175 milj. mk määrärahalisäyk-           ovat antaneet pitkäjänteisyyttä kaupallisen ,ja
41508: senä. Tämän lisäksi hallitus ilmoittaa touko-            taloudellisen yhteistyön kehittämiselle. Monilta
41509: kuun loppuun mennessä päättävänsä eläkeuu-               erityisalailta on solmittu näiden alojen tarpeita
41510: distuksen jatkon aikataulusta ja sen rahoituk-           vastaavia yhteistyösopimuksia. Nämä seikat oo
41511: sesta. Vähimmäiseläkejärjestelmän vastustajat            syytä palauttaa mieliin, kun eräillä tahoilla vie-
41512: ovat pyrkineet järjestelmän vesittämiseen pa-            läkin viritellään muisteloita toisen maailmanso-
41513: heksumalla sen kustannuksia. Tässä on selvästi           dan syttymisestä ja sillä varjolla yritetään syn-
41514: liioiteltu. Koko uuden järjestelmän rahoittami-          nyttää aiheetonta epäluuloa Suomen ja Neuvos-
41515: seksi kansaneläkelaitos tarvitsee neljän vuoden          toliiton suhteista.
41516: aikana vain 1 % :n korotuksen kansaneläkemak-                Suomen aloitteellisuus maailmanrauhan edis-
41517: suihin. Tämä ei todellakaan ole paljon, jos ver-         tämisessä on viime vuosina heikentynyt. Niinpä
41518: rataan sitä esimerkiksi juuri jo aiemmin mainit-         esimerkiksi Suomen edustajien panos käsitel-
41519: tuun 1.6 % :n TEL-maksun korotukseen. (Ed.               täessä Euroopan turvallisuutta ja yhteistyötä
41520: P. Vennamo: Eikä se paljon eläkeläiselle anna-           Belgradissa ei suinkaan ollut tyydyttävä. Madri-
41521: kaan!) Ja tämä kaikki tapahtui työmarkkina-              din kokouksessa on välttämätöntä olla aloitteel-
41522: järjestöjen yhteisellä sopimuksella.                     lis·empi ja käyttäytyä ulkopolitiikkamme perus-
41523:     Keskustapuolueen mielestä ei ole olemassa           linjaa paremmin vastaavasti.
41524: mitään kestäviä perusteluja eläkeuudistuksen                 Nykyisessä maailmantilanteessa Suomen ei
41525: jatkon siirtämisclle. Tavoitteena pidämme sitä,         tule jäädä toimettomaksi kehitysmaihin nähden.
41526: että ainakin vuonna 1985 uudistus kokonaisuu-           Taloudellisen ja teknisen yhteistyön lisääntymi-
41527: dessaan on voimassa.                                    nen ja lisääminen näiden maiden kanssa on tar-
41528:     Herra puhemies! Kuten edellä totesin, bud-          peellista. Liikkeelle lähdetään kuitenkin vääräs-
41529: jettiesitys on laadittu kestävälle pohjalle ja se       tä päästä, mikäli Korean eteläosan tapaiset maat
41530: tarjoaa hyvän pohjan myöskin terveen talouspo-           tulevat sopimuskllltllppaneiksi ensimmäisinä.
41531: litiikan harjoittamiselle jatkossa. Toivomme, et-            Suomen harjoittama kehitysyhteistyö on vii-
41532: tä esityksen käsittely sujuu eduskunnassa raken-         me vuosina saanut piirteitä, joiden vuoksi kan-
41533: tavassa hengessä ja mahdollisista muutoksista           sandemokraattien on vaikea sitä varauksetta tu-
41534: voidaan hyvässä yhteisymmärryksessä sopia.               kea. Suuri epäkohta on yhä laajeneva sitoutumi-
41535:                                                         nen sellaisiin kansainvälisiin kehitysrahoituslai-
41536:    Ed. W a h 1st r ö m: Herra puhemies!                  toksiin, joiden hallinto on muutaman harvan
41537: Muutama päivä sitten tuli kuluneeksi 35 vuotta          johtavan teollisuusmaan käsissä ja jotka palvele-
41538: välirauhansopimuksen allekirjoittamisesta Suo-           vat johtavien kapitalistimaiden pyyteitä kehitys-
41539: men ja liittoutuneiden nimissä toimineiden              maiden yhteiskunnallisen muutoksen estämisek-
41540: Neuvostoliiton ja Ison-Britannian välillä. Tämä         si. Synkin lienee Latinalaisen Amerikan Kehi-
41541: asiakirja julisti sotatoimet päättyneiksi, mutta        tyspankki, joka toistamiseen epää lainoja niiltä
41542: samalla se oli tärkeä virstanpylväs Suomen uu-          hallituksilta, jotka koettavat parantaa kansojen-
41543: den ulkopolitiikan suuntauksen muovautumises-           sa toimeentulomahdollisuuksia ja poistaa tiellä
41544: sa. Välirauhansopimusta seurasi varsinainen rau-        olevia ulkoisia esteitä. Sama pan'kki kuitenkin
41545: hansopimus, joka merkitsi sekä sisäpolitiikassa         on valmis syytämään rahaa Argentiinan tapai-
41546: käännettä kansanvaltaisempaan suuntaan, kun             sille diktatuureille ja jopa viimeisillään koris-
41547: huomattavalle osalle maamme kansalaisista pa-           seelle Somozan komennolle Nicaraguassa.
41548: lautettiin kansalais- ja valtiolliset oikeudet, että        Toinen huolestuttava piirre on avun huiski-
41549: uuden ulkopolitiikan suuntauksen vahvistamis-           minen maailman ääreltä toiselle suurelle määräl-
41550: ta. Suomen ja Neuvostoliiton solmima yya-sopi-          le maita, jotka eivät juuri vastaa hallituksen
41551: mus vakiinnutti ystävyyteen ja yhteistyöhön             vuoden 1974 kehitysyhteistyön periaateohjel-
41552: Neuvostoliiton kanssa johtaneen ulkopoliittisen         man tai kehitysyhteistyökomitean asettamia
41553: käänteen.                                               myöntämisperusteita. Kuten kehitysrahalaitos-
41554:    Kuluneiden vuosien aikana olemme monin               ten kohdalla, tässäkin on taustalla kehitysyh-
41555: eri muodoin voineet hyödyntää 35 vuotta sitten          teistyön ajautuminen yhä enemmän vientiyh-
41556: alkanutta käännettä. Kauppavaihtomme Neu-               tiöiden lyhytnäköisten etujen palvelijaksi.
41557: vostoliiton kanssa on merkittävästi kasvanut,           Enemmän apua olisi suunnattava esimerkiksi
41558: mikä on turvannut työllisyyttä useilla aloilla          sellaisille maille kuin Angola, Mosambik, Kuu-
41559: maassamme. Runko-ohjelmat ja vastikään laa-             ba tai Guinea-Bissau, joissa pyritään todella
41560: dittu 15-vuotinen pitkän ajanjakson ohjelma             luomaan kansalle ihmisarvoisen elämän ehdot.
41561:                                      Tulo. ja menoarvio vuodelle 1980                                   755
41562: 
41563: 
41564:     .Eduskunnan tulisi käydä erillinen laaja kes-       sa sekä metallien ja kemian perusteollisuudessa
41565: kustelu kehitysyhteistyöstä Ruotsin tapaan.             eli kohdentunut erityisen pääomavaltaisesti,
41566: Määrärahat ovat jääneet häpeällisen pieniksi,           vaikka meidän keskeinen ongelmamme on työ-
41567: mutta suurempi julkinen keskustelu loisi osal-          voiman runsaus eikä sen puute. Pääomavaltai~
41568: taan edellytyksiä niiden nostamiseksi 0. 7 % :iin       nen teollisuus on myös edellyttänyt valtavia
41569: bruttokansantuotteesta. Tässä on paikallaan             voimatalouden investointeja. Tämä on edelleen
41570: huomauttaa, että Tekeralle ehdotettua perus-            korostanut investointien pääomavaltaisuutta.
41571: pääomasuoritusta ja avustusta ei pidä lukea ke-         Palvelujenkin lohkolla on pyritty työvoimaa vä-
41572: hitysapuun, sillä Tekera tukee suomalaisia vien-        hentävään järkeistämiseen. Ei siis ole olemassa,
41573: tiyhtiöitä välittämättä kehitysyhteistyötavoit-         julkisia palveluja lukuun ottamatta, talouden
41574: teista.                                                 lohkoa, minne vapautuva työvoima voitaisiin
41575:      Äskettäin julkistettiin uudet kansantuotetie-      ohjata.
41576: dot, jotka päätyvät aikaisempaa korkeampiin lu-             Pääomavaltaisuuteen ovat vaikuttaneet mtn.
41577: kuihin. Mikäli tarkistetut tiedot eivät ole olleet      tuotannontekijöiden suhteelliset hinnat, harjoi-
41578: tulo- ja menoarvioesityksen pohjana, olisi kehi-         tettu valuuttakurssipolitiil&a, osin valtion teol-
41579: tysyhteistyövaroja lisättävä.                           lisuuspolitiikkakin, lainamarkkinoiden toiminta
41580:      Palestiinan kansan oikeudet omaan maahansa         ja varsinkin pääomavaltaisen suurteollisuuden
41581: ovat vielä turvaamatta. Kulunut vuosi osoittaa          ja pankkien perinteisesti kiinteät suhteet. Yri-
41582: kuitenkin, että Palestiinan kansan ja sen edusta-        tysverotusta on kehitetty suurteollisuuden mer-
41583: jan, Palestiinan vapausjärjestön, saama tuki ja         kittävän taloudellisen ja yhteiskunnallisen ase-
41584: kansainvälinen arvonanto on lisääntymässä.              man vuoksi ihmistyötä syrjiväksi.
41585: Maamme tulisi antaa tuki PLO:lle mm. mah-                   Talouspolitiikka ei synny tyhjiössä. Siihen
41586: dollistamaila PLO:n tiedotustoimiston perusta-          vaikuttavat monenlaiset paineet ja yhteiskun-
41587: minen Helsinkiin, mikäli PLO katsoo sen tar-            nalliset voimat. Talouspolitiikan päättäjien tah-
41588: peelliseksi.                                            to ei ole vapaa, vaan siihen väistämättä kuvas-
41589:      Keskimääräinen työttömyysaste 1960- ja              tuu yhteiskunnan voimakkaimman ryhmän pyr-
41590:  1970-luvuilla on ollut liki 3 %. Meidän olois-         kimys. Meillä voimakkain ryhmä huolimatta pa-
41591:  samme täystyöllisyydeksi on määritelty noin 2          rista miljoonasta ay-liikkeen jäsenestä, sadoista-
41592:  %:n työttömyysaste. Tämä 3 %:n keskimää-               tuhansista viljelijöistä tai lukuisista pienistä ja
41593: räisluku ei kuitenkaan kerro sitä, että työttö-         keskisuurista yrityksistä on pääomavaltaisen
41594: myys olisi ollut tuntuvasti suurempi ilman pii-         suurteollisuuden ja pankkien yhteenliittymä.
41595:  lotyöttömyyttä, maastamuuttoa ja tuntuvaa              Talouspolitiikan päättäjien tahto voidaan va-
41596: pääoman tuontia. Tämän vuosikymmenen alku-              pauttaa viime kädessä vain tämän yhteenliitty-
41597: puolella parannettiin voimakkaalla pääoman               män vallan purkamisella. Kokoomus ei siihen
41598:  tuonnilla työllisyyttä ja pidettiin investointiaste    luonnollisestikaan pyri. Sen sijaan, mikäli kes-
41599:  ja tuotannon kasvu korkeana. Vaikka vuosina             kustapuolueen aatemaailman pohjana on haja-
41600:  1960-1975 investointiasteemme oli OECD-                keskitys, luulisi keskustapuolueen olevan kiin-
41601:  maiden korkeimpia, ei tämäkään riittänyt työl-          nostunut tämän yhteenliittymän vallan harjoit-
41602:  listämään kaikkia töihin hakeutuvia. Kun ulko-          tamisesta.
41603:  maista velkaantumista ei enää katsottu voitavan            Palkansaajat ja viljelijäväestö sekä eläkkeellä
41604:  jatkaa ja kun kotimaista 'kulutuskysyntää siitä        olevat ovat huolestuneita hintojen nousun kiih-
41605:  syystä rajoitettiin samaan aikaan, kun kapitalis-       tymisestä. Ulkoinen inflaatio on parhaillaan
41606:  tiset maat ajautuivat lamaan, piilevä työttö-          lyömässä läpi, ja se heijastuu vähitellen hintoi-
41607:  myys, työvoiman kysynnän ja tarjonnan tasapai-          hin, totesi Suomenmaa tämän kuun alussa pää-
41608:  nottomuus purkautui avoimeksi joukkotyöttö-            kirjoituksessaan. Niinpä hallituksen porvarilt-
41609:  myydeksi.                                               nen enemmistö otti'kin revalvaatiota viivyttäes-
41610:      Suomessa investoinnit on perinteisesti rahoi-      sään melkoisen vastuun. Ei kai revalvaation to-
41611:  tettu 'korkealla säästämisellä ja mittavalla pää-       teuttamistavassa ollut sinänsä mitään vikaa. Kai
41612:  oman tuonnilla. Korkea investointiaste ei kui-          se tapahtui lakien mukaan. Mutta juuri päätetty
41613:  tenkaan ole johtanut työllisyyttä edistävään tuo-       revalvaatio on sangen vähäinen ja myöhäsyntyi~
41614:   tantorakenteen muutokseen niin, että pääoman          nen. Samassa yhteydessä tehty korkopäätös taa-
41615:   tuontia voitaisiin asteittain supistaa työllisyyttä    sen lisää mm. asumiskustannuksia. Turha on
41616:  vaarantamatta. Teollisuuden investointien pai-          kuvitella, että palkansaajat alistettaisiin olemat·
41617:   nopiste on ollut 'korostetusti metsäteollisuudes-      torniin korotuksiin. Palkansaajilta on vaadittu
41618: 756                                     Tiistaina 25. syyskuuta 1979
41619: 
41620: 
41621: malttia laman aikana, sitä vaaditaan nyt, kun           talouspolitiikan ja valtiontaloutta. koskevien. nä-
41622: on alkanut sujua paremmin, ja tietysti malttia          kemysten .perustana.
41623: vaaditaan, kun lasku jälleen alkaa. Tällaista nä-          Me emme kuvittele, että tulo- ja menoarvio
41624: kemystä ei SKDL ole tukenut eikä tue.                   voisi poiketa olennaisesti kapitalistisen talou-
41625:   · Ennen kuin siirryn käsittelemään yksityis-          den ja kapitalististen valtarakenteiden muodos~
41626: kohtaisemmin eräitä valtion ensi vuoden tulo-           tamasta yhteiskunnallisesta todellisuudesta. Täl-
41627: ja menoarvion kohtia, on paikallaan tarkastella         tä pohjalta me SKDL:n eduskuntaryhmässä
41628: erästä koko pohjoismaisen oikeiston markkinoi-          muodostamme oman arviomme tulo- ja menoa:t-
41629: maa aatetta ja sen heijastumista oikeiston bud-         vioesityksestä. Käsityksemme on kuitenkin toi-
41630: jettikäsityksiin. Oikeisto, siis kokoomus, on           nen kuin oikeiston käsitys. Me emme pidä yh-
41631: lähtenyt sotaan valtion holhousta vastaan vedo-         teiskunnan uudistamista ja ihmisten perustui:~
41632: ten kaikenikäisten murrosikäisten tuntoihin.            van parantamista tukahduttavana holhouksena.
41633: Seitsemässä veljeksessä huudahtaa lukkarin                 Tämän vuoden aikana maamme talous . on
41634: kouluun kyllästynyt Juhani: "Akkuna säpäleik-           voimakkaasti elpynyt muiden kapitalististen
41635: s~ ja vankeudesta pois." Mutta, kuten tiedäm-           maiden tilanteeseen verrattuna. Tähän myöntei"
41636: me, Kivi kuvaa veljesten ja samalla koko Suo-           seen kehitykseen on vaikuttanut nykyinen halli-
41637: men kansan kehityksen näkemään lukkarin kou-            tusyhteistyö, joka periaatteessa oli saman kal•
41638: lu ja muu yhteiskunnallinen ympäristö edistyk-          taista jo ennen viime eduskuntavaaleja. Olisi
41639: senä, ei vankeutena ja holhouksena.                     vain pitänyt kyetä sopimaan pidemmälle mene-·
41640:     Meidän yhteiskunnassamme on kehitetty äi-           vistä ja tehokkaammista toimista. Ensi vuonna
41641: tiys- ja lastenhuoltoa, koululaitosta, työsuojelua      kapitalististen maiden talous heikkenee, mikä
41642: ja terveydenhuoltoa sekä työttömien ja vanhus-          säteilee myös omaan maahamme. Silti meillä en"
41643: ten toimeentuloturvaa. Näiden 1kohdalla on vie-         si vuonna on talouden kokonaiskuva ja työlli~
41644: lä paljon kehitettävää. Oikeisto kuitenkin tätä         syyden kehityksen suunta myönteisempi kuin
41645: näemmä vastustaa ja sättii tällaista yhteiskuntaa       yleensä kapitalistisissa maissa. Epävarmuus tu-:
41646: holhousyhteiskunnaksi. No, miksi kutsutaan yh-          levaisuudesta kuitenkin jatkuu, eikä taloutem-
41647: teiskuntaa, josta nämä puuttuvat? Ainakin var-          me nykypultteissaan voi väistää ulkomaisia häi"
41648: haiskapitalistinen yhteiskunta oli sellainen. Sil-      riöitä kokonaisuudessaan.
41649: loin ei lapsia estetty ll;lenemään kaivostyöhön,            Häiriöt ovat viime vuosina näkyneet sekä
41650: silloin ei todellakaan ketään holhottu. Vai tar-        kasvavana inflaationa että lisääntyvänä työttö-
41651: koittaako oikeisto holhoamisen vastustuksellaan         myytenä. Työllisyyden parantamisen tulee siis:
41652: sitä, että valtion tulisi jakaa elinkeinoelämälle       edelleen olla keskeisellä sijalla. Ohjetta ei kui-
41653: lahjoja kuin anteliaan joulupukin saamatta kui-         tenkaan tässä voi ottaa esim. Teollisuuden Kes-
41654: tenkaan edes kysyä, olettekos olleet kilttejä?          kusliiton julkisuudessa esittämästä budjettiar~
41655:     Vain yhdessä kohdassa oikeisto on halunnut          viosta, jonka mukaan tarvitaan. siis edelleenkin
41656: holhota kansaa. Se vastustaa aina ihmisten oi-          toimenpiteitä kannattavuuden ja kilpailukyvyn
41657: keutta päästä päättämään itseään sekä elin- ja          ja erityisesti työllisyyteen nopeasti vaikuttavien
41658: työympäristöään koskevista asioista. Oikeisto           investointien edellytysten parantamiseksi. Mi-
41659: vastusti äänioikeuden antamista kaikille silloin;       käli näin yksipuolisesti olisi viime vuosina .toi-
41660: kun siitä kamppailtiin. Itsenäisyytemme alku-           mittu, ei työttömyyttä olisi saatu näinkään pal,
41661: vuosikymmeninä eräät oikeistopiirit äityivät hol-       jon laskemaan. Nimenomaan teollisuusinves-
41662: hoamaan kansaa lakien, poliisin, tuomioistuinten        toinnit ovat päinvastoin johtaneet ihmistyövoi-
41663: ja vankiloiden avulla. Tämän päivän oikeisto on          man vähenemiseen. Muiden kuin teollisuuden
41664:  toki siistinyt ilmettään ja esiintyy hillitysti. Oi-   investointeja sekä julkisen vallan erityistoimia
41665: keisto-nimityksen eteen haluavat jotkut jopa liit-      on tarvittu ja tarvitaan edelleenkin työllisyyden
41666: tää maltillisuuteen tai keskustaan viittaavan, sa-      parantamiseksi. Kun SKDL:n eduskuntaryhmän
41667:  nan, mutta yhä sinnikkäästi se-puolustaa pank-         mielestä ei budjetti kyllin näit& toimia sisällä,
41668: kien ja suurteollisuuden yhteenliittymän etuja.          on erityisellä vakavuudella 1korostettava yleispe-
41669: Valtiosääntömme          määrävähemmistösäännös,         rusteluiden lausumaa, jonka mukaan .työllisyy-
41670: jollainen ei nyt näytä kelpaavan edes rouva             den hoitoon liittyvien toimenpiteiden valmiste-
41671:  Thatcherille Rhodesian perustuslakiin, suo tä-         luja jatketaan siten, että lisätoimista voidaan
41672: hän oikeistolle oivan tilaisuuden. Oikeiston yh-        päättää jo vuoden 1980 alussa.
41673:  teiskunnassa on onnellinen vain äveriäs ja terve,          Erityisen vakava nuorison työttömyys vaatii
41674:  kaikilla muilla on paha olla. Tämä on oikeiston         toimenpiteitä. Kuten herra valtiovarainministe-
41675:                                        Tul~ ja menoarvio vuodelle 1980                                 757
41676: 
41677:   ri täällä totesi, nuorisotyöttömyys on edelleen        esim. lisäämällä kotimaisen 'lainan ottoa. Tähän:
41678:   vaikeimpia ongelmiamme. Budjetissa onkin ai-           kin viitaten ovat lisätalousarviot todella paikal-
41679:   kaisempaa enemmän huomioitu nuorison ase-              laan ensi vuonna.                             ·
41680:   ma, tosin ns. yhteiskuntatakuun kokeilu on vas-            Verotuksen osalta myönteistä on rahan arvon
41681:   ta alkamassa .                                         alenemisen huomioon ottaminen· veroasteikoissa
41682:   . · Keskipitkän aikavälin talouspolitiikkaa meil-      ja -vähennyksissä. Tasaisen tarkistuksen asemas-
41683:   lä hahmoteltaessa näytään liiaksi korostettavan        ta olisi kuitenkin pitänyt suosia· selvemmin pie"
41684:   viennin ja kilpailukyvyn työllisyysvaikutuksia ja      ni- ja keskituloisia. Myönteistä on luonnollisesti
41685:   painotetaan liiaksi investointeja kotimaisen ky·       myös se, että pieni- ja keskituloisia rasittavasta
41686:   synnän kustannuksella. Tästä syystä työllisyy-         liikevaihtoveron korottamisesta luovuttiin, saati
41687:   den paraneminen ei ole tarpeeksi nopeaa.               että . olisi siirrytty arvonlisäveroon. Lukuisat
41688:       Valtiontalouden suuntaviivoja hahmoteltaes-        kaupunkien ja maaseudun pieni- ja keskituloiset
41689:   sa hallituksen enemmistö on näköjään luopu-            eivät olisi hyötyneet ollenkaan, mikäli liikevaih~
41690:   massa hallitusohjelmasta, joka korostaa työlli"        toveron korotusta olisi valtion tuloveron alen-
41691:   syyttä. Siedettävälie velkaantumiselle on asetet-      nuksella lievästi hyvitetty.
41692:    tu yläraja, sellainen yläraja, joka ei kansainväli-       Tyyten epäsosiaalista on varallisuusveron hel-
41693:   sessä vertailussa ole mitenkään pilviä hipova, ja      pottaminen inyös kaikkein varakkaimpien osal-
41694:    tätä kautta päädytään sulkemaan tarkastelusta         ta. Yritimme tässä kohden saada muutosta,
41695:   kaikki voimakkaamman kasvusysäyksen sisältä-           mutta se ei valitettavasti onnistunut .
41696: . vät vaihtoehdot. Suurtyöttömyys edellyttäisi ak-          Virheellistä jo suhdannepoliittisistakin syistä
41697:    tiivista talouspolitiikkaa, mutta tulo- ja menoar-    on teollisuuden liikevaihtoverohelpotusten jat:
41698:    vioesityksessä pääajatuksena näyttää olevan yk-       kaminen. Sehän merkitsee koneiden ja laitteiden
41699:    sipuolisen varovainen valtiontaloutta tasapai-        suosimista ihmistyön kustannuksella, ja kuiten-
41700:    nottava linja.                 ·                      kin työvoima on runsain voimavaramme.
41701:       SKDL tavoitteli tulo- ja menoarviota koske-            Tässäkin kohden SKDL:n eduskuntaryhmän
41702:    vissa hallituksen neuvotteluissa selvästi kasvua      veropoliittinen kanta poikkeaa täysin kokoo-
41703:    lisäävää esitystä. Muut näyttivät olevan sillä        muksen linjasta. Kokoomus puhuu jälleen -
41704:    kannalla, että nyt olisi hillitsemisen, jäähdytte-    julkistaessaan varjobudjettinsa - siirtymisestä
41705:    lyn aika. Julkisuudessa on viime aikoina varoi-       työn verottamisesta kulutuksen verottamiseen.
41706:    teltu liiasta suhdanteiden kuumenemisesta. Si-        Tällä kokoomus haluaa antaa kuvan välittömäs,
41707:    sältyyhän varoituksiin tietysti totuuden hitu-        tä verotuksesta ahkeruuden verottamisena, kun
41708:    nen. Varoittelijat vain ovat unohtaneet, että tä-     taas välillinen vero, mm. liikevaihtovero, olisi
41709:    mä kuumeneminen on jättänyt työttömät kyl-            tuhlaamisen verottamista.
41710:    miksi. On samalla hieman merkillistä, että yli-          Mihin johtaisi kokoomuksen vaatima liike-
41711:    kuumenemisesta varoittelevat pitävät teollisuu-       vaihtoveron korotus ja vastaavasti .tasainen lisä•
41712:    den liikevaihtoverohelpotuksia tarpeellisina.         kevennys valtionveroon? Esimerkiksi kaksilap-
41713:        Mikäli ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitystä     sisessa perheessä, jossa vain toisella puolisalia
41714:    verrataan tämän vuoden esitykseen, ensi vuo-          on tuloa, bruttotulo voi vuodessa - siis ensi
41715:    den esitys on selvästi taloutta vilkastuttava. Jos    vuoden taulukeiden mukaan -             olla noin
41716:     vertailussa otetaan huomioon vuoden aikana           30 000 mk ennen kuin valtionveroa yleensä
41717:    tehdyt lisäykset, on ensi vuotta koskeva esitys       maksetaan. Kahta lasta huoltavan yksinhuolta-
41718:    pikemminkin passivoiva. Tulo- ja menoarviota          jan osalla se on vastaavasti noin 33 0.00 mk.
41719:    joudutaankin ensi vuoden kuluessa täydentä-           Tällaiset ihmiset, joita on todella paljon, eivät
41720:     mään lisätalousarvioilla. Välillä on arvosteltu      siis saisi penniäkään lisähelpotusta, vaikka val-
41721:     tätä vakituiskäytännöksi muuttunutta menette-        tion tuloveroasteikkoja tarkistettaisiin vielä
41722:    lyä ·ja pidetty sitä jopa perustuslain vastaisena.    vaikikapa 20 tai 30 % :lla. Sen sijaan näiden per-
41723:    Elävä elämä kuitenkin osoittaa, että talousjär-       heiden verorasitus kasvaisi huomattavasti liike-
41724:     jestelmämme ohjaamattomuuden ja suunnittele-         vaihtoveron korotuksen myötä.
41725:    mattomuuden vuoksi on mahdoton kovin pit-                 Kunnallisveroäyrin nousu johtaisi samaan
41726:     källe ennakoida tulevaa kehitystä. Siksi lisäta-     kielteiseen tulokseen näiden veronmaksajien
41727:     lousarviot ovat pysyvä osa valtiontaloutta.          kohdalla, jotka maksavat pääasiassa vain kun-
41728:        Asuntotuotantoon ja erilaisiin työllisyyttä       nallisveroa. Siksi on hyvä, että kantokykyluoki"
41729:     edistäviin tarkoituksiin olisi ollut saatava enem-   tuksen jäädyttämisellä osittain myös ehkäistään
41730:     män varoja ensi vuoden tulo- ja menoarviossa         kunnallisveron nousua. Tietääkseni tuo la'kiesi"
41731: 758                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
41732: 
41733: 
41734: tys kuitenkin on hallituksen esitys eikä sosiali-     man parantaminen. Samassa yhteydessä on to-
41735: demokraattisen eduskuntaryhmän, niin kuin             dettava, että olemme myös onnistuneet torju-
41736: täällä hieman erheellisesti äsken mainittiin.         maan yrityksen laskea kaikkien eläkkeiden,
41737:     Kokoomus perustelee vaatimuksiaan tulove-         myös pienimpien eläkkeiden, tasoa eläkeindek-
41738: ron 7.5 % :n lisäkevennyksestä maltillisen tulo-      siä muuttamalla.
41739: ratkaisun turvaamisella. Työnantajat eivät siis          Kansanterveystyön määrärahat lisääntyvät
41740: maksaisi palkankorotusta, vaan reaaliansiokoro-       ensi vuonna esityksen mukaan 21 % :lla. Tähän
41741: tus tapahtuisi valtion eli veronmaksaJjien varoil-    nähden täysin kielteinen on kansanterveyslain
41742: la. Tuloveron tällainen kevennys ja siihen kyt-       tavoitteiden mitätöiminen, siis terveyskeskus-
41743: ketty liikevaihtoveron korotus lisäisi nimen-         maksujen säilyttäminen. Tähän ei SKDL:n
41744: omaan pieni- ja keskituloisten ja erityisesti lap-    eduskuntaryhmä voi suostua, kuten ryhmä jo
41745: siperheiden verotusta ja turvaisi suurituloisille     viime viikon kokouksessaan totesi.
41746: suuremman verohelpotuksen sekä työnantajille             Työttömyysturva vaatii pikaista parantamista
41747: osittaisen vapautuksen palkankorotuksista. Sii-       ei vain korvausten tason osalta, vaan myöskin
41748: nä koko armottomuudessaan ja alastomuudes-            siltä osin, miten turvan ulkopuolelle jäävät saa-
41749:  saan kokoomuksen verolinja.                          tettaisiin turvan piiriin. Niiden, jotka ovat huo-
41750:     On jo tässä yhteydessä syytä todeta, että am-     lissaan työttömyystulon verottomuudesta ja mu-
41751: mattiyhdis,tysliike tekee itse omat arvionsa siitä,   ka liian helposta saannista, olisi kyllä itselleen
41752: tukevatko hallituksen ratkaisut, siis veropoli-       S'elvitettävä, millainen on käytännössä työttö-
41753:  tiikka, pieni revalvaatio, työllisyyspäätökset ja    mien turva. Neljännes työttömistä, nuorista jo-
41754: korkopäätös, maltillista työehto- ja palkkalin-       pa puolet, on kokonaan vailla turvaa. Monet ra-
41755: jaa.                                                  joitu'het vaikeuttavat työttömyys,turvan saan-
41756:     Sen sijaan että lähdettäisiin veropolitiikassa    tia, ja kaiken lisäksi nykyinen turvan reaalitaso
41757: kokoomuksen tielle eli lisäämään lapsiperheiden       on laskussa. Olisikin välttämättä kehitettävä
41758: rasituksia, perhepolitiikassa tulisi edetä riva-      aukoton työttömyysturvajärjestelmä, joka voisi
41759:  kammin myönteiseen suuntaan. Ehkä kulumas-           kaikilta osin tarpeet tyydyttää. Tässä yhteydes-
41760:  sa oleva kansainvälinen lapsen vuosi innoitti        sä voidaan todeta, että työttömyyseläkeiän alen-
41761: kaikki puolueet ja tahot puhumaan lämpimästi          taminen 55 vuoteen tilapäisenäkin on myöntei-
41762: perhepolitiikan parantamisesta viime keväänä          nen ratkaisu, koskeehan se pääosaa rintamamie-
41763:  ennen eduskuntavaaleja. Lapsen vuosi jatkuu          histä.
41764: edelleen ja edelleenkin on ma:hdollisuus puhei-           Puolustusvoimien valtaisa menojen lisäys en-
41765:  den lisäksi myös konkreettisiin tekoihin. Tällai-    si vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä ei ole
41766:  sia tekoja toki tulo- ja menoarviossa onkin. Per-    perusteltua. Siitä olennaisen osan muodostavat
41767: hepolitiikassa myönteistä on tietysti vanhem-         Hawk-hävittäjähankinnat, joiden tilausvaltuus
41768: painloman pidentäminen, samoin lapsilisien ko-        annettiin ja hankintapäätös tehtiin vastoin
41769:  rotus. Olisi kuitenkin odottanut, että vanhem-       SKDL:n kantaa. Hallitusneuvotteluissa olisi
41770:  painlomaa olisi voitu pidentää enemmän.              tullut päästä ensi vuodelle kasautuvien aseme-
41771: SKDL:n eduskuntaryhmä pitää näiltä osin lisä-         nojen vähentämiseen hankintoja lykkäämällä.
41772:  toimia tarpeellisina 1ja mahdollisina muutenkin          Tulo- ja menoarvioesityksestä on mainittu,
41773:  kuin laps,en vuoteen vedoten.                        että se työllisyyden ohella painottaa energiapoli-
41774:     Eläkejärjestelmien kehittäminen ja eläketur-      tiikkaa. Voimatalouden kannalta onkin myön-
41775: van parantaminen on ollut lukuisten kiistojen         teistä, että tulo- ja menoarviossa on tähänastista
41776:  aiheena. Kaksi, kolme vuotta sitten käytiin usei-    enemmän otettu huomioon kotimaiset lämmön
41777:  den eläkejärjestöjen tukema voimakas kamppai-        ja käyttövoiman lähteet. Tämä 1uo myös uusia
41778:  lu, jonka tuloksena kansaneläkeuudistuksen tur-      työtilaisuuksia mm. kunnallisten kaukolämpöin-
41779: vaava laki saatiin keväällä 1978 eduskunnassa         vestointien myötä. Alhaisten öljyn hintojen luo-
41780:  valmiiksi. Kansaneläkeuudistuhen ensimmäisen         ma järjestelmä vaatii kuitenkin joko suunnatto-
41781: vaLheen molemmat osat on päätetty toteuttaa           mat pääomasijoitukset tai verraten pitkän ajan,
41782:  vuosina 1980 ja 1981. Samalla on tulo- ja me-        ennen kuin muutokset voimatalouspolitiikassa
41783:  noarvioesityksessä päätetty selvittää seuraavien     alkavat näkyä. Ajan mittaan suurimmat säästöt
41784:  vaiheiden ajoitus ja rahoitus. SKDL:n eduskun-       ovat saavutettavissa tuotantorakenteen muutta-
41785: taryhmän mielestä päätöksenteko ei siedä yli-         misella.
41786:  määräistä viivyttelyä, siksi tärkeää on nimen-          Valtion hallinnossa ja taloudessa pyritään pit~
41787: omaan pienten eläkkeiden varassa elävien ase-         kän aikavälin suunnitteluun ja talouspolitiik-
41788:                                    Tulo- ja metlOIIt'Yio vu6delle 1980                            '759
41789: 
41790: 
41791: kaan. Kokemus kuitenkin osoittaa, että kapita- että virkamiehet tai päättäjät alentuvat kuun~·
41792: listinen talousjärjestelmä ja sen yleinen epävar- lemaan kansalaisia. Ongelma on siinä, miten ih-
41793: muus asettaa omat rajoituksensa pitkäjänteiselle misten on mahdollista olla päättämässä eikä
41794:  talouspolitiikalle. Vuosittaiseen tulo- ja menoar- vain tulla kuulluksi.
41795: vioon vaikuttaa enemmän kapitalistisen järjes-        Tämä koskee myös työelämän ongelmia. Työ-
41796:  telmän suhdanteiden heilahtelu kuin pyrkimys elämässä on suoritettava laajoja uudistuksia.
41797: pidemmän aikavälin talous- ja yrhteiskuntapoli- Tuotantotekniikan kehitys ja automaation yleis-
41798:  tiikkaan. Tavoitteista on liian herkästi luovuttu tyminen tekee mahdolliseksi lyhentää viikkotyö-
41799: suhdanteiden myötä, mutta kyllin tarmokkaasti aikaa 35 tunniksi ja lisätä opiskelumahdollisuuk-
41800: ei ole toisaalta pyritty vaikuttaman tasaiseen sia, jolloin mm. opintovapaata on työelämässä
41801: kehitykseen ja torjumaan kapitalismin anarkian kehitettävä. Työsuojelu ja työterveydenhuolto
41802:  kielteisiä seurauksia.                             vaativat edelleen kehittämistä, ja työntekijöiden
41803:     Oikean suuntaisia tavoitteita on ollut keskus- mahdollisuutta päättää työpaikan asioista on li-
41804:  tavasemmiston yhteistyöllä ja elvytyspolitiikal- sättävä.
41805: la. On osittain onnistuttu, työllisyyttä lukuun-      Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmän
41806: ottamatta, tasoittamaan kapitalismin rajuja hei- mielestä tulo- ja menoarviota voidaan niin ta-
41807: lahteluja ja turvaamaan pääpiirteissään uudistus- loudelliset kuin poliittisetkin olosuhteet huo-
41808: politiikan jatkuvuus.                               mioonottaen pitää pääosin myönteisenä ja oi-
41809:     Epävarmuus kuitenkin jatkuu. Vaalien tulos kean suuntaisena. Yhtä lailla se sisältää puuttei-
41810:  kärjisti sisäpoliittista tilannetta maassamme. takin, kuten edellä on käynyt ilmi. Me emme
41811: Toisaalta kapitalistisessa maailmassa vaikeudet kuitenkaan arvostele tulo- ja menoarviota sen
41812: ovat jälleen lisääntymässä, mm. kasvu hidastu- mukaan, kuka on esityksen ns. pääarkkitehti,
41813: massa. Mahdollinen taantuma vaikuttaa myös kuten julkisuudessa on eräiden ryhmien osalta
41814: Suomeen. Vaikka taloutemme kehitys on ollut haluttu tehdä. Pyrimme, kuten edellä olen eräi-
41815: myönteisempää kuin kapitalistisissa maissa tä tulo- ja menoarvion kohtia käsitellessäni teh-
41816: yleensä mm. työttömyyden ja inflaation osalta, nyt, erittelemään sisältöä pitäen samalla mieles-
41817: lähitulevaisuus on täynnä epävarmuutta, kuten sä, missä yhteydessä hallituksen esitys on synty-
41818: kapitalistisessa taloudessa aina on. Siksi halli- nyt. Lopputulos heijastelee sekä hallituksen si-
41819: tuksen talouspolitiikalla on poikkeuksellisen säisiä voimasuhteita että ulkoisia paineita.
41820: tärkeä tehtävä, ja tämän tehtävän toteuttajana SKDL:n eduskuntaryhmä on omalta osaltaan jo
41821: tulo- ja menoarvioesitys on tärkeä. Tätä taustaa aiemmin esittänyt arvionaan tarpeen korjata
41822: vasten SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä tulo- eräitä budjettiesityksen pahimpia puutteita.
41823: ja menoarvioesitys ei ole kyllin aloitteellinen, ei Näin ollen on luonnollista, että olemme valmiit
41824: selkeästi: torju inflaatiota ja riittävästi kohenna neuvotteluihin myös täällä eduskunnassa, kuten
41825:  työllisyyttä. Tekisikin mieli sanoa, että on kysy- SKDL on ollut budjetin valmisteluvaiheessa
41826: mys tavallaan välivuosibudjetista tai jäähybud- hallituksen piirissä.
41827: jetista. Jäähyllä ei nyt kuitenkaan pitäisi istus-
41828: kella, sillä kuten edellä olen todennut, kuume-
41829: nemista suuremmat vaarat ovat muualla. Puit-          Ed. M a 1m: Herr talman! Regeringens pro-
41830: teet siis luodaan yhden vuoden taloudelle, mut-     position angående statsförslaget för 1980 base-
41831: ta on ehkä syytä muutama sana sanoa pidem- ras på en strävan att genom olika ekonomiskt-
41832: män jakson varalle.                                 politiska åtgärder minska arbetslöshetsgraden
41833:     Kansalaisten mahdollisuuksia päättää itseään tili 5 procent. Detta försutsätter enligt Svenska
41834: ja elinympäristöään koskevista asioista on riksdagsgruppen, att de produktiva investering-
41835: SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä lisättävä. arna utvecklas gynnsamt, att företagens interna-
41836: Sen tähden on välttämätöntä saattaa voimaan tionella konkurrensförmåga upprätthålls och
41837: väliportaan hallinnonuudistus, lisätä kuntien stärks samt att staten genom de offentliga
41838: mahdollisuuksia päättää asukkaitaan kosketta- investeringarna och selektiva sysselsättningsbe-
41839: vista kysymyksistä, kuten maankamaran aines- främjande åtgärder bidrar tili en möjligast för-
41840: ten käytöstä. On välttämätöntä siirtää päätös- delaktig utveckling.
41841: tentekoa lähemmäksi ihmisiä valtion keskushal-        För att denna politik skall lyckas fordras att
41842: linnosta väliportaanhallintoon ja kunnille. On arbetsmarknads- och lantbruksuppgörelserna
41843: totta, että hallintokoneiston kasvu on etäännyt- inte leder tili en alltför snabb kostnadsutveck-
41844: tänyt hallintoa ihmisistä. Ei kuitenkaan riitä, ling. Staten bör kunna verka för dessa målsätt-
41845: 760                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
41846: 
41847: ningar genom de tillbudsstående styrmedlen, av          Under den senaste tiden har tili och med från
41848: vilka skattepolitiken här kan nämnas.                synnerligen auktoritativt håll vidhållits att det
41849:    De av regeringen föreslagna inflationsjuste·      ekonomiska läget ter sig gynnsamt. Statistiken
41850: ringarna av inkomstskatteskalorna är ägnade att      visar också att den ekonomiska tillväxten i vårt
41851: öka hemhushållens disponibla inkomster, vil-         land är hög i jämförelse med övriga OECD-
41852: ket även förhöjningen av flera central.a :skat-      länders. Samtidigt har vi en förhållandevis låg
41853: teavdrag gör. Aven lättnaderna i fråga om för-       inflationstakt och borde ha alla förutsättningar
41854: mögenhetsskatteskalorna verkar i en gynnsam          att kunna stabilisera vår ekonomi. Vårt land
41855: rilktning. Enigheten kring den partiella fortsätt·   kommer dock, efter flera år av ekonomisk de-
41856: ningen av omsättningsskattefriheten för indust-      pression, att få vidkännas avsevärda ekonomiska
41857: rins lättnader vid investeringar i maskiner,         problem för lång tid framöver. En samstämmig
41858: anläggningar och byggnader kan med beaktande         expertopinion varnar därtill för en kommande
41859: av de politiska realiteterna ses som ett gynn-       avmattning under den senare delen av nästa år.
41860: samt teeken på regeringens handlingsförmåga.            Vår energiförsörjning bygger i synnerligen
41861: Enligt Svenska riksdagsgruppen skulle dock en        hög utsträckning på importbränslen, bland
41862: övergång tili en permanent och total frihet från     annat olja och kol. Energiräkningen har stän-
41863: den "dolda" omsättningsskatten varit att före-       digt blivit dyrare och ingen säkerhet råder om
41864: dra med tanke på företagens internationella          att vi sett de sista stora prisförhöjningarna.
41865: konkurrenskraft.                                     Kärnkraften är förknippad med betydande osä-
41866:                                                      kerhetsfaktorer, både vad gäller säkerheten och
41867:                                                      miljön. Dessutom har vi under senaste tider
41868:    Herra puhemies! Hallkuksen esitys vuo-            alltmera fått belägg för farhågorna att kärn-
41869: den 1980 valtion tulo- ja menoarvioksi perus-        kraftstekniken ännu befinner sig i det skede då
41870: tuu pyrkimykseen eri talouspoliittisin toimenpi-     "läropengarna" måste betalas. Driftssvårigheter
41871: tein alentaa työttömyysaste 5 % :iin. Ruotsalai-     och direkta störningar torde ha inneburit att
41872: sen eduskuntaryhmän mielestä tämä edellyttää         även de tänkta affärsekonomiska fördelarna av
41873: tuottavien investointien suotuisaa kehittymistä      kärnkraften idag i praktiken ter sig mindre
41874: ja yritysten kansainvälisen kilpailukyvyn säilyt·    givna än på planerarnas och förespråkarnas
41875: tämistä ja kohentamista. Samoin valtion tulee        skrivbord. Den satsning på alternativa energi-
41876: julkisten investointien ja valikoivien työllisyyt·   källor som Svenska riksdagsgruppen sedan
41877: tä edistävien toimenpiteiden avulla myötävai-        länge krävt kan med tiden i någon mån förbätt-
41878: kuttaa mahdollisimman suotuisan kehityksen ai-       ra vårt lands energiförsörjning och hälsas där-
41879: kaansaamiseksi.                                      för med tillfredsställelse. Men energifrågorna
41880:    Tämä politiikka edellyttää onnistuakseen, et-     kommer redan från nationalekonomisk syn-
41881: teivät työmarkkina- ja maatalousratkaisut johda      punkt sett att kräva synnerlig vaksamhet under
41882: liian nopeaan kustannuskehitykseen. Valtion tu·      överskådlig framtid.
41883: lee voida toimia mainittujen päämäärien hyväk-          Mot denna bakgrund kan uttalanden om ett
41884: si käytettävissä olevin sääntelykeinoin, joista      gynnsamt ekonomiskt läge lätt inom olika sam-
41885: veropolitiikka mainittakoon tässä yhteydessä.        hällsgrupper ge upphov till överdriven opti-
41886: Hallituksen esittämät tuloveroasteikkojen in-        mism och minskad vilja till den återhållsamhet
41887: flaatiokorjaukset ovat omiaan lisäämään kotita·      och den nödvändiga måttfulla balansgång som
41888: louksien käytettävissä olevia tuloja. Useiden        skötseln av den ekonomiska poHtiken förutsät-
41889: keskeisten verovähennysten nostaminen vaikut·        ter. Svenska riksdagsgruppen uttalar därför sin
41890: taa samaan suuntaan. Myös varallisuusveroas-         förhoppning att regeringens och Finlands Banks
41891: teikkojen keventäminen vaikuttaa suotuisasti.        beslut senaste fredag att revalvera och höja rän-
41892: Poliittiset realiteetit huomioon ottaen teollisuu-   tan för affärsbankernas centralbankskredit skall
41893: den kone-, laite- ja rakennusinvestointien liike-    verka för en ökad sans på arbetsmarknaden och
41894: vaihtoverohelpotusten osittaisesta jatkamisesta      i den politiska beslutsprocessen framöver.
41895: saavutettu yksimielisyys on myönteinen osoitus       Atgärderna kan i viss mån dämpa inflations-
41896: hallituksen toimintakyvystä. Ruotsalainen edus-      trycket utifrån, stärka landets valutareserv och
41897: kuntaryhmä olisi kuitenkin puoltanut ns. piile-      förebygga en åtstramning av finansieringsmark-
41898: vän liikevaihtoveron pysyvää ja täydellistä pois-    naden. Svenska riksdagsgruppen konstaterar
41899: tamista yritystemme kansainvälisen kilpailuky-       med tillfredsställelse att det organ som torde ha
41900: vyn kohentamiseksi.                                  den bästa sakkunskapen, nämligen Finlands
41901:                                    Tulo. ja menöarvio vuodelle 1980                                 761
41902: 
41903: Bank, samtidigt har getts ökade möjligheter att      teras att lindringen av inkomstskatteskalorrta
41904: bedriva en smidig valutakurspolitik.                 denna gång faktiskt är en inflationsjustering,
41905:                                                      dvs. lika för alla inkomsttagare, och inte en för;
41906:    Tätä taustaa vasten puheet suotuisasta talou-     täckt skärpning av progressioneo för vissa, vil-
41907: dellisesta tilanteesta saattavat helposti eri yh-    ket ibland tidigare varit fallet. Då även lind-
41908: teiskuntapiireissä johtaa liialliseen optimismiin    ringen av förmögenhetsskatten beaktas uppgår
41909: ja vähentää halukkuutta talouspolitiikkamme          skattelättnaderna tili sammanlagt inemot 1.1
41910: hoitamisen vaatimaan pidättyvyyteen ja välttä-       miljarder mark.
41911: mättömään harkittuun tasapainoiluun. Ruotsa-             Medan omsättningsskatten i stort kommer
41912: lainen eduskuntaryhmä toivoo tämän vuoksi,           att följa tidigare riktlinjer, innebär detta i kom-
41913: että hallituksen ja Suomen Pankin viime perjan-      bination med lättnaderna i fråga om den direkta
41914: taina tekemät päätökset, joilla markan ulkoista      beskattningen, att en viss förskjutning från di-
41915: arvoa korotettiin ja liikepankkien keskuspankil-     rekt heskattning i riktning mot indirekt beskatt-
41916: ta ottamien luottojen korkoa nostettiin, edistäi-    ning, viiken redan skett under åren 1978-
41917: sivät. harkintaa työmarkkinoilla ja poliittisessa    1979, i praktiken fortsätter också år 1980.
41918: päätöksenteossa jatkossa. Toimenpiteet voivat        Svenska riksdagsgruppen beklagar dock att re-
41919: jossakin määrin hillitä ulkoapäin tulevaa inflaa-    geringen inte redan nu varit beredd att gå läng-
41920: tiopainetta, vahvistaa . maamme valuuttavaran-       re, genom att aktivt gå in för de lättnader och
41921: toa ja ehkäistä luottomarkkinoiden kiristymistä.     ökade valmöjligheter som en klarare tyngd-
41922: Ruotsalainen eduskuntaryhmä toteaa tyydytyk-         punktsförskjutning visavi beskattningen skulJe
41923: sellä,. että ilmeisesti parasta asiantuntemusta      erbjuda merborgarna.                            .··
41924: omaavalle elimelle, nimittäin Suomen Pankille,           En relativt kraftig höjning av flera centrala
41925: samalla on suotu lisää valtuuksia harjoittaa         skatteavdrag kommer att underlätta läget sär-
41926: joustavaa valuuttakurssipolitiikkaa.                 skilt för barnfamiljer samt små och medelstora
41927:                                                      inkomsttagare.
41928:    Budgetförslaget uppgår tili 48.9 miljarder            Våra regeringar har vid olika tidpunkter vid~
41929: mark. Finansieringen kräver en upplåning om          tagit åtgärder vilka varit avsedda att lösa akuta
41930: ca 5.9 miljarder mark. Man kan fråga sig omin-       problem i beskattningen, antingen för särskilt
41931: te regeringen i detta skede uttömt en stor del       utsatta samhällsgrupper eller, av olika skäl, för
41932: av de resurser, vilka vore av nöden vid en even-     en begränsad tid. Med tiden har detta resulterat
41933: tuell ekonomisk avmattning senare under bud-         i en viss ojämnhet i lagstiftningen, ett slags
41934: getåret. Den ackumulerade statsskulden - 43          "lapptäcke". Likaså har de breda koalitionsre-
41935: miljarder mark i långfristiga lån enligt statsför-   geringarna haft relativt svårt att ena sig om en
41936: slaget - kommer i framtiden att erfordra avse-       tillräckligt långsiktig och målmedveten skatte-
41937: värda medel för räntor och amorteringar, vilket      politisk linje. Fastän budgetförslaget innehåller
41938: begränsar möjligheterna tili nya stimulansåtgär-     flera positiva skattepolitiska åtgärder och löften
41939: der och en fortsatt hög upplåning, vilka kan-        om kommande förslag ägnade att förbättra lä-
41940: hända kommer att vara av nöden om den eko·           get, anser Svenska riksdagsgruppen det befogat
41941: nomiska utvecklingen får en mera negativ inri'kt-    att kräva en helhetsutredning av beskattningen
41942: ning. Det är uppenbart att regeringens budget-       för att åstadkomma en god grund för en kon-
41943: förslag redan fått den omfattningen ·att det inte    sekvent och handfast skattepolitik även på läng-
41944: kommer att finnas utrymme för ytterligare be-        re sikt. Härvid borde man vara beredd att avstå
41945: tydande ökningar. En ökning av nästa års bud-        från ensidiga och dogmatiska bedömningar och
41946: get med 12 procent jämfört med innevarande år        i en saklig anda visa sin beredvillighet att förut-
41947: kan redan det innebära att budgeten, och sta-        sättningslöst diskutera olika åtgärder. Det gäl-
41948: tens verksam:het inom dess ramar, bidrar tili en     ler att ta ställning tili hurudant förhållandet
41949: ökad inflationstakt.                                 skall vara mellan beskattning av arbetsinkoms-
41950:    Trots dessa betänkligheter omfattar Svenska       ter och konsumtion. Det gäller även att skrida
41951: riksdagsgruppen i stort budgetens målsättningar      tili åtgärder för att avlyfta den extra börda i
41952: och de anvisade medlen för att nå målen.             fråga om omsättningsbeskattningen vår export-
41953:    Den skattepolitiska linjen, som i korthet         industri drabbas av. I detta sammanhang vore
41954: nämndes redan tidigare, innebär en fortsatt sats-    det viktigare att inte enbart diskutera semantis-
41955: ning på lättnader i fråga om dert direkta be-        ka problem, utan att behandla vilka effekterna
41956: skattningen. Med tillfredsställelse kan konsta-      av en reform i praktiken skulle bli och hur de
41957: 96 057900001Y
41958: 762                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
41959: 
41960: 
41961: lämpligast kunde motverkas och kompenseras             toimenpiteistä. On voitavå määritellä, minkälai-
41962: för de samhällsgrupper, som enligt utredningar         seksi halutaan työtulojen ja kulutuksen verotta·
41963: i annat fall kunde tänkas bli drabbade.                misen keskinäinen suhde. On myös ryhdyttävä
41964:                                                        toimiin liikevaihtoverotuksen vientiyrityksiim·
41965:    Veropoliittinen linja merkitsee jatkoa välittö-     me kohdistaman erityisrasituksen poistamiseksi.
41966: män verotuksen keventämistoimille. Tyydytyk-           Tässä yhteydessä olisi tähdellistä, ei vain keskus-
41967: sellä voidaan todeta, että tuloveroasteikkojen         tella nimityksistä johtuvista ongelmista, vaan
41968: kevennys tällä kertaa on todellinen inflaatiotar-      käsitellä sitä, minikälaisiksi uudistuksen vaiku-
41969: kistus eli kaikille tulonsaajille yhtäläinen eikä      tukset muodostuisivat ja miten ne parhaiten
41970: varkain tehty progression jyrkentäminen eräi·          kyettäisiin torjumaan tai korvaamaan niille yh-
41971: den tulonsaajien osalta, kuten joskus aiemmin          teiskuntapiireille, joille selvitysten mukaan
41972: on käynyt. Varallisuusverohelpotuksetkin huo·          muussa tapauksessa saattaisi aiheutua haittoja.
41973: mioon ottaen on verohelpotusten yhteismäärä
41974: liki 1.1 mrd. mk.                                         Svenska riksdagsgruppen konstaterar med
41975:     Liikevaihtoverotuksen jatkuessa suurin piir-       beklagande att frågan om veteranernas situation
41976: tein entisenlaisena tämä yhdessä välitöntä vero-       inte kunde behandlas i regeringen med den
41977: tusta koskevien helpotusten kanssa merkitsee           grundlighet frågan kräver. Från socialminis-
41978: jatkoa vuosina 1978 ja 1979 tapahtuneelle ve-          teriets sida förelåg inget egentligt helhetsförslag.
41979: rotuksen painopisteen siirtymiskehitykselle vä-        Under rådande förhållanden visade det sig inte
41980: littömästä verotuksesta välillisen verotuksen          möjligt att åstadkomma de detaljerade och
41981: suuntaan myös vuonna 1980. Ruotsalainen                motiverade förslag som hade krävts. Svenska
41982: eduskuntaryhmä toteaa kuitenkin valittaen, et-         riksdagsgruppen konstaterar dock med tillfreds-
41983: tei hallitus jo nyt ole ollut valmis pitemmälle        ställelse att den s.k. veterandelegationen nu till-
41984: meneviin toimiin siirtämällä tietoisesti verotuk-      satts med direkt representation för veteranorga-
41985: sen painopistettä selvemmin kulutuksen verot-          nisationerna. Gruppen vädjar tili socialminis-
41986: tamisen suuntaan, jotta kansalaisille tarjoutuisi      teriet att i samråd med veterandelegationen i
41987: lisää helpotuksia ja enemmän valinnanmahdolli-         brådskande ordning framställa de förslag som
41988: suuksia. Useiden keskeisten verovähennysten            behövs för att lösa de för veteranerna mest
41989: verrattain huomattavat korotukset tulevat hel-         angelägna problemen.
41990: pottamaan erityisesti lapsiperheiden sekä pieni-          Svenska riksdagsgruppen finner regeringens
41991: ja keskituloisten asemaa.                              löfte att tili riksdagen avlåta en proposition
41992:     Maamme hallitukset ovat eri aikoina suorit-        med förslag tili lag om sänkning av den undre
41993: taneet verotuksessa ilmenneiden päivänpoltta-          åldersgränsen för erhållande av arbetslöshets-
41994: vien ajankohtaisten ongelmien poistamiseksi            pension och generationsväxlingspension vara
41995: tarkoitettuja toimia. Nämä ovat koskeneet eri-         ett steg i rätt riktning. Förslagen sku1le ge år
41996: tyisen alttiiksi joutuneita kansalaisryhmiä tai eri    1925 eller tidigare födda a11betslösa arbetssökan-
41997: syistä rajoitettua aikaa. Aikaa myöten tämä on         de och manliga lantbruksföretagare, dvs. alla de
41998: johtanut lainsäädännön tietynlaiseen epätasai-         egentliga frontmannaårsklasserna, rätt tili dessa
41999: suuteen. Se on muodostunut eräänlaiseksi "tilk-        pensioner. Svenska riksdagsgruppen konstaterar
42000: kutäkiksi". Samoin laajojen kokoomushallitus-          med tillfredsställelse, att regeringen har för
42001: ten on ollut melko hankalaa omaksua yhtenäistä         avsikt att revidera lagstiftningen rörande skada,
42002: veropoliittista linjaa, joka toimisi riittävän pit-    ådragen i militärtjänst, så att pensionsskyddet
42003: källä tähtäimellä ja kyllin tavoitteellisesti. Vaik-   för frontsoldater som ådragit sig hälsoskador i
42004: ka budjettiesitys sisältää useita myönteisiä vero-     kriget förbättras.
42005: poliittisia toimenpiteitä ja lupauksia tulevista          1 regeringen har Svenska folkpartiets minist-
42006: esityksistä tilanteen parantamiseksi, ruotsalai-       rar förgäves arbetat för att få budgetmedel
42007: nen eduskuntaryhmä pitää perusteltuna vaatia           för en rehabiliteringsanläggning för svensksprå-
42008: verotuksen kokonaisselvityksen aikaansaamista,         kiga krigs- och civilinvalider, handikappade
42009: jotta saavutettaisiin kestävä pohja johdonmu-          samt krigsveteraner. En sådan anläggning skulle
42010: kaiselle ja määrätietoiselle veropolitiikalle pi-      avsevärt förbättra veteranernas möjligheter tili
42011: temmälläkin tähtäimellä. Tällöin tulisi esiintyä       rehabilitering och Svenska riksdagsgruppen
42012: valmiutta pidättyä yksipuolisista ja dogmaatti-        kommer att fortsätta arbetet för att få anlägg-
42013: sista arvoista ja halukkuutta asiallisessa henges-     ningen tili stånd.
42014: sä ennakkoluulottomasti keskustella erilaisista           Svenska riksdagsgruppen beklagar regering-
42015:                                    Tulo.: ja menoarvio vuodelle 1980                             763
42016: 
42017: ens otillräckliga satsning på familjepolitiken. det lagförslag som gäller den redan överens-
42018: Regeringen har visserligen lovat åstadkomma komna lindringen i skogsbeskattningen. Situa-
42019: ett helhetsprogram i fråga om barnomsorgen. tionen bekräftar den gamla regeln om att lant-
42020: Härvid borde man först gå in för ett system, bruket alltid används som slagträ i debatten när
42021: som är rättvist för alla barn. Detta kunde åstad- konflikter uppstår.
42022: kommas genom en gradvis utveckling av barn-            Svenska riksdagsgruppen välkomnar det att
42023: bidraget för barn under tre år, så att de genom- statsförslaget innehåller ett planeringsanslag,
42024: snittliga kostnaderna för barndagvården skulle som är avsett för Svenska handelshögskolans
42025: täckas av bidraget. Systemet skulle ge föräld- etablering av undervisning i Vasa. En utjäm-
42026: rarna den valmöjlighet Svenska riksdagsgrup- ning av den regionala spridningen i högskoleun-
42027: pen anser synnerligen angelägen.                    dervisningen i Svenskfinland har redan länge
42028:    Beträffande den utlovade folkpensionsrefor- efterlysts och kommer enligt förslaget att förstär-
42029: men finner Svenska riksdagsgruppen det kas genom den planerade etableringen redan
42030: väsentligt att regeringen åstadkommer det defi- från hösten 1980. Inom det finlandssvenska
42031: nitiva besked angående tidtabell och finansie- högskoleväsendet har länge diskuterats den s.tk.
42032: ring, som utlovas i budgetpropositionen. Inom trepunktsmodellen med högskoleutbildning i
42033: vårt pensionssystem finns fortfarande avsevärda Helsingfors, Åbo och Vasa. Ett förverkligande
42034: brister och orättvisor, vilka i avgörande grad av de i budgetförslaget ingående planerna
42035: skulle tkunna rättas tili i och med genomföran- skulle avsevärt stärka Vasa som högskoleort
42036: det av folkpensionsreformen. Enigheten om och samtidigt eliminera den nedrivande drag-
42037: någon form av minimipension har varit stor kampen om högskoleenheter i Svenskfinland.
42038: bland de politiska partierna och enligt Svenska        Även förslaget om att förlägga högre sjöfarts-
42039: riksdagsgruppens uppfattning ges man nu en utbildning tili Åbo kan anses som ett steg i
42040: möjlighet att förverkliga löftena tili framför allt rätt riktning för att garantera även den svensk-
42041: småpensionstagarna.                                 språkiga befolkningen utbildningsmöjligheter
42042:    Om lantbruksbudgeten kan sägas att den i på ett för den synnerligen viktigt område.
42043: stort motsvarar lantibruksbefolkningens intres-        Med tanke på en levande tvåspråkighet och
42044: sen. Också om förslaget är ett steg i rätt rikt-    de   svårigheter undervisningen i finska på
42045: ning, innehåller det flera avsevärda brister. många håll i Svenskfinland medför är det syn-
42046: Anslagen för gårdsbrukets utvecklingsfond är nerligen angeläget att budgeten upptar ett
42047: för knappa, vilket fortsättningsvis kommer att anslag för att vid skolstyrelsen inrätta en ny
42048: medföra kapitalknapphet för utvecklingen av överinspektörstjänst för finska vid den svensk-
42049: lantbruket. Trots möjligheterna tili räntestöds- språkiga avdelningen. Förhöjningen av folk-
42050: lån kommer kapitalknappheten inom utpräglade tingets anslag är även värt att nämnas. Den cen-
42051: jordbruksbygder att göra det svårt att upp- trala finlandssvenska institutionen för utbild-
42052: bringa det kapital som lantbruket skulle behöva ning på högskolenivå, Aho Akademi, har fått
42053: för strukturrationalisering, byggnadsverksam- relativt tillfredsställande extra anslag för tjäns-
42054: het och generationsskifte. Det är speciellt den ter och anskaffningar. Som helhet betraktat fin-
42055: yngre generationen lantbrukare som skulle ner Svenska riksdagsgruppen den svenska hög-
42056: drabbas av den knappa kapitaltillgången.            skolebudgeten tillfredsställande och den bär
42057:    De medel som reserverats för avyttrandet av tydliga spår av gruppens ministrars arbete i
42058: lantbrukets produktionsöverskott är för obetyd- regeringen.
42059: liga. Svenska riksdagsgruppen väntar sig att           Såsom framgår av Svenska emigrationskom-
42060: regeringen visar sin beredskap att följa upp mittens delbetänkande har emigrationen sär-
42061: denna fråga. Speciellt frågan om lantbrukets skilt drabbat de svenska och tvåspråkiga kom-
42062: eget ansvar när det gäller marknadsföringen av munerna i vårt land. Medan finlandssvenskar-
42063: överskottet bör ägnas uppmärksamhet. Såsom nas andel av hela befolkningen varit 6.6 %, har
42064: framgår av statsförslaget har problemen inte deras genomsnittliga emigration under åren
42065: ännu lösts, utan snarast skjutits på framtiden. 1970-1977 varit 11.2% av den totala emigra-
42066: Svenska riksdagsgruppen anser att de slutliga tionen. Skillnaden i emigrationsbenägenheten
42067: besluten skall fattas utgående från lantbrukets mellan de svensk- och finskspråkiga har under
42068: betydelse som näring och dess sysselsättande de senaste åren ökat. De utredningar som gjorts
42069: effekt i en tid med stor arbetslöshet. Det är att visar att finlandssvenskar som blir arbetslösa
42070: beklaga att regeringen ännu inte kommer med emigrerar direkt utan att anmäla sig på arbets-
42071: 764                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
42072: 
42073: 
42074: kraftsbyråerna: Arbetslöshetsstatistiken ger där-        Ruotsalainen: eduskuntaryhmä valittaa halli-
42075: för en felaktig bild av . sysselsättningsläget i      tuksen riittämättömiä toimia perhepolitiikan
42076: d.essa emigrationsdrabbade kommuner. Svenska          hyväksi. Hallitus on tosin luvannut aikaansaada
42077: riksdagsgruppens långvariga och intensiva             kokonaisohjelman, joka koskee lastenhoitokysy-
42078: ansträngningar för att motverka den synner-           myksiä. Tällöin tulisi ensisijaisesti valita kaik~
42079: ligen kraftiga emigrationen från svenskbyg-           kien lasten kannalta tasapuolinen järjestelmä.
42080: derna har krönts med åtminstone partiell fram-        Tähän päästäisiin kehittämällä asteittain alle
42081: gång. Inom arbetskraftsförvaltningen inrättas         3-vuotiaille lapsille tarkoitettua lapsilisää siten,
42082: tre nya svenska tjänster, av vilka två på arbets-     että tuki kattaisi lapsen päivähoidosta aiheutu-
42083: kraftsministeriet och en          distriktsförvalt-   vat keskimääräiset kustannukset. Järjestelmä
42084: ningen.                                               antaisi lasten vanhemmille valinnanvapauden,
42085:   · Gruppen anser det fortfarande väsentligt          jota ruotsalainen eduskuntaryhmä pitää erittäin
42086: med speciella budgetanslag för emigrationsdrab-       merkittävänä.                                    ..
42087: bade kommuner och kommer att arbeta för att              Ruotsalainen eduskuntaryhmä on jo kauan
42088: anslag intas. Vid fördelningen av statligt stöd       vaatinut kansainväliseen kehitysyhteistyöhön
42089: för sysselsättning, byggande och näringsverk-         varattujen määrärahojen lisäämistä. Tämä. cin
42090: samhet bör de emigrationsdrabbade kommuner-           tarpeen Suomen kansainvälisen maineen ja us-
42091: nas särskilda behov beaktas.                          kottavuuden vuoksi. Suhteellisen korkean ai-
42092:     Kraven på samhällsservice på svenska måste        neellisen hyvinvointimme vuoksi tuen lisäämi-
42093: beaktas på alla nivåer. Svenska riksdagsgruppen       nen on mahdollista. Ruotsalainen eduskuntaryh~
42094: har sedan länge krävt, att barn tillhöriga språk-     mä valittaa siksi, ettei hallitus ole katsonut Suo-
42095: liga minoriteter bör få rätt att erhålla barndag-     men antaman kehitysavun tuntuvampaa lisää-
42096: vård på sitt modersmål. Detta är synnerligen          mistä mahdolliseksi. Hallituksen tulisi lähitule-
42097: viktigt med tanke på barnens senare språkliga         vaisuudessa ottaa kansainvälistä kehitysyhteis-
42098: utveckling och möjligheter att uppnå den språk-       työtä varten tarkoitetut määrärahat uudesl:aan
42099: liga färdighet som skolan förutsätter. Därför         pohdittavikseen. Tällöin hallituksen tulisi pää.t-
42100: kan med tillfredsställelse konstateras att stats-     tää kehitysmaille suuntautuvan avun huom.att!l-
42101: förslaget upptar ett, visserligen enbart i experi-    vasta lisäyksestä vuosittain, jolloin tavoitteena
42102: mentsyfte intaget, anslag, vi1ket är avsett för       tulee olla, että lyhyessä ajassa saavutetaan edes
42103: skjutsningsbidrag till barndagvården för språk-       vaatimaton virallinen tavoite eli 0.7 % brutto~
42104: liga minoriteter.                                     kansantuotteesta.                                 ·
42105:     Utvecklingen av regionalteaterverksamheten
42106: kan hälsas som en viktig åtgärd för att ge med-         Herr talman! Svenska riksdagsgruppen
42107: borgarna även utanför huvudstaden tillgång till       kommer att arbeta för förändringar av detaljer i
42108: högklassig teater. Inom den föreslagna ramen          budgeten men är i övrigt beredd att godkänna
42109: kan det anses synnerligen befogat att en av de        det av regeringen framlagda förslaget.
42110: regionala teatrar som inrättas är en svensksprå-
42111: kig teater.                                              Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kuten
42112:     Svenska riksdagsgruppen har redan länge           täällä on jo useassa puheenvuorossa todettu,
42113: krävt en ökad satsning på det internationella         maamme ulkopoliittinen asema on vakaa. Tois-
42114: utvecklingssamarbetet. Finlands anseende och          tamatta enemmälti sitä, mitä näissä puheenvuo-
42115: trovärdighet i internationella sammanhang krä-        roissa on todettu, haluaisin keskittyä muuta-
42116: ver detta. Vår jämförelsevis höga materiella väl-     maan ulkopolitiikan erityiskysymykseen.
42117: måga gör evt ökat stöd möjligt. Svenska riksdags-        Kansainvälistä tilannetta ajatellen politiikan
42118: gruppen beklagar därför att regeringen inte           keskipisteenä on edelleen ollut Lähi-itä. Israel ja
42119: ansett en mera betydande ökning av Finlands           Egypti ovat · jatkaneet keskinäisiä neuvottelu.
42120: u-landshjälp möjlig. Regeringen borde i en snar       jaan rauhansopimuksensa yksityiskohtien hio-
42121: framtid ompröva sin inställning tili anslagen för     miseksi ja toteuttamiseksi. Keskeisimpänä on-
42122: internationellt utvecklingssamarbete. Härvid          gelmana on ollut kysymys palestiinalaisväestön
42123: borde regeringen besluta om en avsevärd årlig         itsemääräämisoikeuden turvaamisesta. Tuskinpa
42124: ökning av hjälpen tili utvecklingsländerna med        kumpikaan osapuoli haluaa kiistää palestiina-
42125: sikte på att inom en kort tid nå ens det blyg-        laisväestön laillisten oikeuksien turvaamista,
42126: samma officiella målet om 0.7 % av bruttona-          mutta on selvää, että Israelille kysymys on en-
42127: tionalprodukten.                                      nen kaikkea omasta turvallisuudesta. Ongel~
42128:                                     Tulo- ·ja menoarvio vilodclle '1980                                765
42129: 
42130: 
42131: mäksi' on muodostunut ·se, millä tavoin määri-        vuoden aikana parantunut. Kolmen hyvin vai•
42132: tellään · palestiinalaisten edustus. · Kyseisellä      kean vuoden jälkeen ·näyttää tilapäisesti ·parem:~
42133: väestöryhmällähän ei ole mitään ·valtiollisen         malta. Taloudellisen elpymisen hitaus on ollut
42134: demokratian perinteitä, joten ei voida sanoa, et~      suurelta osin kotimaisista seikoista· johtuvaa.
42135: tä tämä tai tuo järjestö edustaa palestiinalaisia.    Syksyllä 1975 silloinen kansanrintamahallitus
42136: Kun meidän maassammekin on esitetty vaati"            päätti·· poistaa laman aiheuttaman työttömyyde'n
42137: muksia, viimeksi SKDL:n ryhmäpuheenvuoros-            sälyttämällä elinkeinoelämälle Hsärasitteita. Nä-
42138: s~, PLO:n eli Palestiinan vapautusjärjestön ase-       mä toimet aiheuttivat vain ·lisää työttömyyttä.· ·
42139: man virallisesta tunnustamisesta, on tällainen            Nykyistä edellisen kansanrintamahallituksen
42140: ajatus mitä päättäväisimtnin torjuttava; On           eripuraisuus ja saamattomuus elinkeinoelämää
42141: muistettava, että PLO on luonut asemansa ja           elvyttävien toimien toteuttamisessa oli toinen
42142: kimsainvälisen maineensa pääasiassa kansainvä-         taloudellisen elpymisen vakava este. Vasta kuri
42143: lisen gansterismin keinoin. Sen peruskirjassa on      hallitus lähestyvien eduskuntavaalien vuoksi oli
42144: edelleenkin vaatimus Israelin valtion tuhoami-        pakotettu esittämään konkreettisia· toiniia elin-
42145: sesta. Millään tavoin ei ole pystytty osoitta-        keinoelämän taimentamahdollisuuksien paran-
42146: maan PLO:n palestiinalaisväestön keskuudessa           tamiseksi, tapahtui käänne parempaan suun-
42147: nauttimaa kannatusta. Sama ongelma koskee             taan. Huomattava osuutensa maamme taloudel-
42148: tietysti eri puolilla maailmaa kaikkia muitakin       lisen tilanteen kohentumisessa on tietysti ollut
42149: ns. vapautusarmeijoja, jotka eivät valtaan pääs"      kansainvälisten · suhdanteiden          elpymisellä.
42150: tyäänkään halua kysyä väestön todellisia mielio       Maamme taloudessa ·ilmeni jo ylikuumenemisen
42151: piteitä yhteiskuntansa tulevasta kehittymisestä,      merkkejä. Tässä tilan:teessa suoritettu revalvaa-
42152: vaan varsin yksioikoisesti tarjoavat yleensä radi-    tio ja koron nostaminen olivat oikeita toimen-
42153: kaalia kommunistista yhteiskuntajärjestelmää.         piteitä.                                            .
42154:     Toinen suurta huomiota saanut kansainvälis-           Maallemme ulkomaankauppa on perin tär-
42155: poliittinen tapahtuma on kysymys Vietnamin            keä, koska se·yksin muodostaa noin 1/3:h
42156: ns. ·yenepakolaisista. Puuttumatta tässä yhtey-       maamme bruttokansantuotteesta. · Ulkomaan-
42157: ~essä lähemmin venepakolaisuuden syihin ja sii-       kaupan suotuisa kehitys on tärkeä investointien
42158: hen, onko Vietnamin hallitus mahdollisesti teh-       kasvun ·ja tuotannon ->lisääntymisen· edellytys
42159: nyt virheitä, on· todettava, että kysymyksessä on     ja samalla se myös antaa mahdollisuuden turva-
42160: erittäin suuri inhimillinen murhc:::näytelmä. Ti-     ta työllisyys ja varmistaa· maassamme jatkuva
42161: lanteen tuntien jokaisen kehittyneen valtion,         elintason nousu. Ulkomaankaupassa ei voi tae
42162: myös Suomen, velvollisuus olisi tehdä kaikken-        pahtua suuria: heilahteluja niin ettei se aiheut~
42163: sa kärsimään joutuneiden Vietnamin pakolais-          taisi myös muutoksia maamme taloudellisissa
42164: ten auttamiseksi. Tämän kysymyksen osalta             olosuhteissa.
42165: Suomen hallituksen toimet eivät pään silittelyä           Varmat merkit viittaavat siihen, että nykyic
42166: ansaitse. Hallitukseinmehan vitkutteli hyvinkin       tien suhdannenousu kääntyy jo ensi vuonna lasc
42167: pitkään asian käsittelyä· ja halusi kokonaan pes-     kuun ja mahdollisesti jyrkkään laskuun. Tämän
42168: iä ·kätensä venepakolaisten auttamisesta. Kun         toteaa hallituskin budjettiesityksen yleisperuste"
42169: hallitus vihdoin yleisen mielipiteen painostama~      luissa. Siksi tulisi nyt pyrkiä sellaisiin taloudel-
42170: na: taipui ottamaan vastaan venepakolaisia, mää-      lisiin toimenpiteisiin, joilla- mahdollisimman te-
42171: rä· rajoitettiin vain sataan. Tämä määrä tuntuu       hokkaasti varmennettaisiin tuotteidemme kil~
42172: häpeällisen pieneltä, kun sitä vertaa muiden          pailukyky vaikeutuvissakin olosuhteissa. Tämän
42173: Pohjoismaiden vastaanottarniin pakolaismää-           tulee olla tällä hetkellä talouspoti tiikan tärkein
42174: riin. Onhan Norja ottanut vastaan jö noin             tavoite. Myös kansalaisten ostokyvystä on ·huo-'
42175: 3. 000, Ruotsi 2-250 ja Tanska yli 1200 pako-         lehdittava.
42176: laista. Kuitenkin tänne vastaanotettujen sadan            Inflaatiokehityksestä maassamme ensi vuori•
42177: J?akolaisen sopeutuminen maahamme· on ollut           na riippuu paljon se, miten selvitään tuotteiden
42178: erittäin hyvä. Eduskuntaryhmämme vetoaa               kansainvälisessä hintakilpailussa. Johtuen tun~
42179: edelleen maamme hallitukseen, että maahamme           saista ulkomaisista tekijöistä painetta inflaation
42180: voitaisiin ottaa vielä lisää venepakolaisia. Kan;     nopeutumiseen · -on -kovasti. Siksi sitä ei ·saisi
42181: salaisemme saisivat tällä tavoin osoittaa kon·        kotimaisin toimin lisätä.
42182:  kreettisesti auttamishaluaan kärsiviä lähimmäi,          Tehtäessä viimeksi tulopoliittisia ratkaisuja.
42183: siään kohtäah.                                        työmarkkinajärjestöt osoittivat malttia. Tunnus-
42184:    ·Maamme taloudellinen tilanne on kuluvan           tus siitä on paikallaan: Tämä oli oikeata solidaa.:
42185: 766                                      Tiistaina 2.5. syyskuuta 1979
42186: 
42187: 
42188:  risuutta suurta työttömien joukkoa kohtaan.             nemuutos edellyttää myös lisää investointeja.
42189: Jotta jatkossa tilanne säilyisi saman luonteisena,       On edelleen·. muistettava, että suomal!lisessa
42190:  hallituksen olisi pitänyt esittää tuloverotuksen         teollisuudessa pääoman määrä työntekijää kohti
42191:  todellista alennusta eikä vain inflaatiokorjausta.      on huomattavan alhainen verrattuna lännen ke-
42192:  Palkankorotusten yhteydessä maassamme on                i'hittyneisiin teollisuusvaltioihin. Siinä yksi .syy
42193: yleensä kiinnitetty huomiota vain palkkojen ni-          tuottavuuden alhaisuuteen maassamme. Kristil-
42194:  melliskorotuksiin. Siitä johtuen kai palkat ovat        lisen liiton mielestä tuotannollisilta investoin-
42195: viimeisten 20 vuoden aikana reaalisesti kohon-           neilta olisi kdkonaan ja pysyvästi poistettava lii-
42196:  neet vain muutaman vaivaisen prosentin huoli-           kevaihtovero.
42197: matta toistuvista huomattavistakin nimellis-                 Tässä yhteydessä todettakoon, että maassam-
42198:  palkkojen korotuksista. Inflaatio on syönyt pal-        me pääoma on edelleen suhteellisen halpaa,
42199: kankorotukset. Työmies ja palkan ansaitsija              mutta työvoima kallista. Tämä voi houkutella
42200:  ovat tulleet harhaanjohdetuiksi. Hyödyn kier-           investoimaan enemmän kuin työllisyyden kan-
42201:  teestä: inflaatio- palkkojen korotukset- ko-            nalta olisi toivottavaa. Sen takia kristillisen ·lii-
42202:  honneet hinnat, ovat todellisuudessa saaneet            ton mielestä työvoimakustannusten perimispe-
42203: kilpailijamaamme, koska inflaation vuoksi teol-          rusteita tulee muuttaa samanaikaisesti kun siir-
42204:  lisuutemme tuotteet ovat menettäneet terävintä          rytään kohti uutta liikevaihtoverojärjestel~ää.
42205: kilpailukykyään.                                         Nimenomaan pienen ja keskisuuren teollisuu-
42206:     Tuotteiden hintakilpailukyvyn ja maamme              den toimintamahdollisuuksien parantaminen
42207: talouden terveen kehityksen kannalta on var-             edellyttää nopeaa työvoimakustannusten uusja-
42208: maan merkitystä sillä, että vastaisuudessa kiin-         koa.
42209:  nitetään enemmän huomiota palkkojen reaali-                 Tuotteiden kansainväliseen kilpailukykyyn
42210: seen kehittymiseen. Myös työmiehen ja palkan             vaikuttavat myös tuotekehittely ja tehokas
42211:  ansaitsijan etu tulee entistä paremmin turvatuk-        markkinointi. Niihin on panostettava yhä enem-
42212: si. Inflaatiomarkat ovat petollisia.                     män. Maamme ei kykene kilpailemaan massa-
42213:     Budjettiesitys on inflatorinen kristillisen lii-     tuotannolla, mutta kylläkin tuotteiden laadulla.
42214:  ton mielestä. Se kasvaa enemmän kuin inflaatio-         Hallitus esittääkin lisää varoja tuotekehittelyyn,
42215: kehitys edellyttäisi. Tosin mielestämme paljon           mitä SKL pitää positiivisena. Toteaisin, että
42216: merkitsee se, mihin ylimääräisiä markkoja sijoi-         tässä on budjettiesityksen eräs parhain puoli.
42217: tetaan. Viisas sijoitus antaa rahat korkoineen               Puolueemme kuitenkin tähdentää, että tuote-
42218:  takaisin. Elinkeinoelämän ja aivan erikoisesti          kehittely onnistuu parhaiten itse yrityksissä.
42219: pienen ja keskisuuren teollisuuden toiminta-             Siksi valtion tuki tähän toimintaan tulee avus-
42220: mahdollisuuksien tuntuvampi kohentaminen                 tusten ja korkotukilainojen muodossa enimmäk-
42221: olisi ollut tällaista. Hallitus korottaa hintoja ja      seen suunnataan suoraan yrityksille. Yrityksille
42222: maksuja, tosin hillitymmin kuin edellinen; tämä          olisi tehtävä myös mahdolliseksi tutkimus- ja
42223: todettakoon. Tämä lisää kyllå1dn inflaatiopai-           vientivarauksen käyttöönotto.
42224: netta. Kristillisen liiton mielestä alkoholin ja tu-         Tutkimustoiminnan ja tuotekehittelyn tehos-
42225: pakan hintoja korotetaan kuitenkin liiankin vä-          taminen juuri pienessä ja keskisuuressa teolli-
42226: hän. Viinan 'hinta reaalisesti alenee.                   suudessa on erikoisen hyödyllistä, koska yli
42227:     Kristillinen liitto ei hyväksy sitä, että hallitus   puolet uusista ideoista löydetään pkt-yrityksis-
42228: lisää teollisuuden kone- ja laiteinvestointien ra-       sä. Niiden hyödyntäminen on tärkeää. Se edis-
42229: sitteeksi liikevaihtoveroa. Tämä osaltaan hei-           tää teollisuutemme välttämätöntä rakennemuu-
42230: kentää tuotteiden hintakilpailukykyä ja alentaa          tostakin.
42231: investointihalukkuutta.                                      Markkinointi on ollut ulkomaankauppamme
42232:     Teollisuusinvestointien määrä on viime vuo-          pullonkaula. Kaupallisten sihteerien verkoston
42233: sina romahdusmaisesti vähentynyt, viime vuon-            luominen on eräs keino pulman hoitamisessa.
42234: nakin ennakkotietojen mukaan vielä 10 %. Ti-             Kristillinen liitto kuitenkin varoittaa markki•
42235: lanne alkaa olla huolestuttava.                          noinnin byrokratisoitumisesta.
42236:     Kuten tiedetään, tuotannon ja investointien              Tässä yhteydessä kristillinen liitto haluaa
42237: kehitys ovat sidoksissa toisiinsa. Tuotanto ei           kiinnittää huomiota myös pien- ja kotiteolli-
42238: voi pitkään suotuisasti kehittyä, mikäli inves-          suustuotteiden markkinointiin. Tämä vaatisi ai-
42239: toinnit eivät seuraa mukana. Myös koneet kulu-           van omat toimenpiteensä.
42240: vat, teknologia kehittyy; tarvitaan korvaus-                 Todettakoon markkinoinnista vielä se, että
42241: investointeja. Teollisuuden välttämätön raken~           hallituksen kaupasta vastaavilla ministereillä ·on
42242:                                       Tulo- ja menOarvio vuoddle 1980                                     767
42243: 
42244: asiassa. aivan er1tymen vastuu. Heidän aktiivi-           125 000. Kristillisen liiton mielestä työttömyys
42245: nen panoksensa on korvaamaton. Uusia tärkeitä            on aikamme pahin yhteiskunnallinen ongelma.
42246: vientikohteita olisi löydettävissä mm. Etelä- ja         Mahdollisuus työntekoon on jokaisen ihmisen
42247: Keski-Amerikasta ja Kaakkois-Aasiasta. Minis-            perusoikeus. Sitä nykyään loukataan syvästi.
42248: terien henkilökohtaisesti luomilla hyvillä suh-           Mikä pahinta, työttömyyteen suhtaudutaan pe-
42249: teilla on tässä asiassa tärkeämpi merkitys kuin          rin välinpitämättömästi.
42250: on aikaisemmin ymmärretty. Näin on asianlaita                Kansanrintamahallitukset ovat pahasti epäon-
42251: aivan erityisesti keskitetyn hallinnon maissa,            nistuneet työllisyyden hoidossa. Tämä johtuu
42252: kuten Lähi-idässä. Hallituksen kaupasta vasltaa-          erikoisesti siitä, ettei ole tajuttu pienyrittäjien
42253: vien ministerien olisi nyt oltava ahkerasti liike-       sekä pienen ja keskisuuren teollisuuden työllis-
42254: liepeellä.                                                tävää merkitystä. Tai jos on ymmärretty, ei ole
42255:     Maassamme energiahuolto vaikeutuu päivä              aikaansaatu riittävästi toimenpiteitä niiden toi-
42256: päivältä öljyn hinnan huiman korotuksen vuok-             mintaedellytysten parantamiseksi, jotta tämä
42257: si. Mitään toiveita tilanteen rauhoittumisesta ei        elinkeinoelämän sektori olisi voinut tehokkaam-
42258: ole. Energia on maallemme kohtalon kysymys,               min toimia työllisyyden hyväksi.
42259: sillä yli 2/3 on tuontienergiaa. Nyt olisikin py-            Viisas talouspoliittinen strategia olisi edellyt~
42260: rittävä nopeasti kotimaisen energian osuuden              tänyt suurteollisuudesta vapautuneen työvoi-
42261: nostamiseen 50 % :iin. Kovin nihkeästi tämä on           man työllistämistä pienyrittäjyyden avulla. Pien-
42262: kyllä käynnistynyt. Kristillisen liiton mielestä on      yrittäjien sekä pienen ja keskisuuren teollisuu-
42263: tapahtunut tietoista jarrutusta. Ydinenergia ja          den pahin pulma ovat korkeat välilliset työvoi-
42264: öljynjalostus eli Imatran Voima ja Neste Oy               makustannukset. Niiden alentamisessa hallituk-
42265: hiertävät taustalla. Ehkä eräät haluavat myös            sen tarjous on riittämätön. Välillisten työvoima-
42266: uuden ydinvoimalan rakentamista. Tähän kris-              kustannusten perinnässä on nopeasti päästävä
42267: tillinen liitto suhtautuu yksiselitteiJsen kielteises-   uuteen menettelyyn. Työvoiman työhön ottami-
42268: ti.                                                      sesta ei saa nykyisellä tavalla rangaista. Kustan-
42269:                                                          nukset on perittävä osittain myös liikevaihdon
42270:     Energian hinta kohoaa maailmassa edelleen            perusteella. Kauanko tätä uudistusta saadaan
42271: niin nopeasti, että sen aiheuttama ongelma kaa-          odottaa?
42272: tuu päällemme joka tapauksessa. On vain nyt                  Varallisuusvero on maassamme ollut maail-
42273: kysymys siitä, kuinka paljon ehdimme vaikeutu-           man korkein. Todettakoon, että sitä on yleensä-
42274: vaa tilannetta lievittää. Olemme valitettavasti          kin kannettu vain harvassa lännen teollisuus-
42275: maassamme toimenpiteiden osalta auttamatto-              maassa. Varallisuusvero rasittaa erikoisesti per-
42276: masti monta vuotta myöhässä.                             heyrityksiä nostaen eräissä tapauksissa tulove-
42277:     Edellä todettu ilmentää kristillisen liiton          ron jopa yli 100 % :n. Kristillisen liiton mieles-
42278: mielipidettä, kuinka vakavasti energiapulmaan            tä varallisuusvero tuotantopääomalta tulisi
42279: tulisi suhtautua. Nyt olisi panostettava kotimai-        mahdollisimman nopeasti poistaa kokonaan ..
42280: sen energian tutkimukseen ja hyväksikäyttöön                 Tuloksentasausmahdollisuudet ovat pienyri-
42281: niin paljon kuin se vain on mahdollista. Nykyi-          tyksissä ja erikoisesti palveluelinkeinoissa vä-
42282: nen hallitus kyllä lisää varoja, se myönteisesti         häiset. Niitä tulisi parantaa kuten myös rahoi-
42283: todettakoon, mutta tilanteen vakavuuden huo-             tusongelmia helpottaa ottamalla pienteollisuus-
42284: mioon ottaen edelleenkin liian vähän. On myös            lainat takaisin budjettiin. Sukupolvenvaihdok-
42285: edellytettävä, että hallitus laatii nopeasti suun-       seen liittyvät pulmat tulisi myös ratkaista.
42286: nitelman, miten valtion virastoissa ja laitoksissa           Kristillinen liitto arvostelee voimakkaasti
42287: siirrytään enemmän kotimaisten polttoaineiden            hallituksen harjoittamaa työllisyyspolitiikkaa.
42288: käyttöön. On välttämätöntä, että valtiovalta             Se tukeutuu liian yksipuolisesti julkiseen sek-
42289: toimii tässä asiassa tiennäyttäjänä. On myös sel-        toriin. Se vahvistaa byrokratiaa, jota tulisi päin-
42290: vitettävä kivihiilen nykyistä suurempi käyttö-           vastoin keventää, on tehotonta ja kallista, yli-
42291: mahdollisuus maassamme. Kuten yleisesti tiede-           voimaisen kallista. Budjettiesityksessä ehdote-
42292: tään, kotimaisen energian käytön lisääminen on           taan työvoimaminis•teriön pääluokan kohdalla
42293: myös työllisyyden hoidon kannalta sangen                 julkiselle sektorille työllisyyden hoitoa varten
42294: myönteinen.                                              määrärahoja noin 400 milj. mk enemmän kuin
42295:     Huolimatta taloudellisen tilanteen paranemi-         varoja on varattu tämän vuoden varsinaiseen
42296: sesta maassamme työttömyys on edelleen suuri.            budjettiin. Ehdotetut varat nousevat koko mää-
42297: Syyskuun tilastojen mukaan työttömiä on lähes            rältään yli 1100· milj. markan. Sitä vastoin yri-
42298: '768                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
42299: 
42300: tysten ylimääräis'een työllistämistukeen esite-           Jo tänään on maailmassa paljon nälkää· näke-
42301: tään vaivaiset 39 milj. mk. Tämä on vasemmis-          viä kansoja. Kristillinen liitto muistuttaa kerta
42302: tolaista työllisyyspolitiikkaa. Siksi ei olekaan ih-   toisensa jälkeen vastuustamme tässä · asiassa.
42303: meteltävä, jos kommunistinen työvoimaministe-          Viljan vieminen nälkää näkeville kansoille olisi
42304: ri · onkin ilmoittanut suuren tyytyväisyytensä         luonnollinen tapa lisätä kehitysyhteistyötämme;
42305: budjettiesitykseen. Mutta: sitä vastoin on ihme-       mikä on edelleen hävettävän vähäistä ottaen
42306: teltävä,· miten on voinut keskustapuolueen ja          huomioon asetetun tavoitteen 0.7 % bruttokan-
42307: RKP:n työllisyyspolitiikka näin hämärtyä. Kun          santuotteesta tai verrattaessa maamme avustuk-
42308: nämäkin huimat summat tai vain osa niistä olisi        sen määrää muiden Pohjoismaiden kehitysyh-
42309: käytetty työnteon ja yrittämisen yleisten edelly-      teistyövolyymiin. Tähdennämme kehitysyhteis-
42310: tysten parantamiseen, olisi avautunut kansalai-        työn kaikinpuolista lisäämistä. Ihmisenä olemi-
42311: sille enemmän työpaik'koja mielekästä, tuotta-         seen kuuluu erottamattomana osana vastuu lä-
42312: vaa ja kokopäiväistä toimintaa varten. Sitä            himmäisestä, missä maailman kolkassa hän elää-
42313: mieltä on kristillinen liitto.                         kin.                ·
42314:     Maassamme harjoitettu onneton maatalous-              Maassamme harjoitettu kansanrintamahalli-
42315: politiikka on myös lisännyt työttömyyttä. Oli          tusten maatalouspolitiikka on oHut oi:kukasta.
42316: virhe maataloustulolain hyväksymisen yhteydes-         Tästä ja osittain myös sääoloista johtuen maa-
42317: sä määrätä maataloudelle alenevat tuotantoka-          hamme on pitänyt tuoda runsaasti leipäviljaa,
42318: tot. Kristillisen liiton kansanedustajat varoitti-     ensi vuodenkin tarvetta varten vehnää noin
42319: vitt siitä silloin, kun lakia eduskunnassa käsitel-    180 milj. kg, ruista noin 50, milj. kg eli puolet
42320: tiin. Siksi emme nyt ole jälkiviisaita. Meillä oli     koko leipäviljan tarpeestamme. On tämä eri-
42321: silloin oma ehdotuksemme · maatalouden tasai-          koista. Tuontitarve voi ylittääkin nämä ennak-
42322: sista tuotantokatoista, jotka olisivat olleet kor-     koarviot. Elokuussa vehnän maailmanmarkkina-
42323: keammat kuin hyväksytyn lain ensimmäisen               hinta oli 88 p kilolta. Hinta voi asiantuntijoi-
42324: tuotantovuoden katot. Emme saaneet tukea               den mielestä vielä kohotakin. Vehnän maail-
42325: eduskunnassa miltään suurelta puolueelta. Nyt          manmarkkinahinta lähenee maassamme maks~t­
42326: on kyllä keskustapuolueenkin taholta nostettu          tavia tuottajahintoja. Näin tapahtuu, vaikka
42327: poru, kun maatalouden markkinointirasitus kas-         maailmassa ei ole koettu mitää sellaista, mitä
42328: vaa alenevien tuotantokattojen vuoksi markki-          kadoksi voitaisiin kutsua. Mitä maassamme nyt
42329: noimismaksujen ja valmisteverojen muodossa.            tapahtuisi, jos maailmassa olisi koettu todelli~
42330: Tämähän tiedettiin jo lakia hyväksyttäessä, sik-       nen viljakato viime kesänä? Mistä saisimme vil-
42331:  si se ei voi olla yllätys keskustapuolueellakaan.     jaa ja millä hinnalla? Leipäviljahuollon turvaa-
42332:    Kristillinen liitto edellyttää tuotantokattojen      mista vaikeuttaa maassamme edelleen myös ta-
42333: pikaista remontointia. Tätä edellyttää myös            sausvarastojen vähäisyys. Niitä on vain noin 10
42334: maailman . viljatilanne. Energian hinta kohoaa          kuukauden kulutusta vastaava määrä. Edelleen-
42335: nppeåsd maailmassa, siksi myös lannoitteiden           kin kansanrintamahallitus teki viljavarastojen
42336: hinnat. Tämä puolestaan estää viljatuotannon           rakentamisesta kauniita julkilausumia, mutta ei
42337: j~tkuvan nostamisen lannoitteiden käyttöä lisää-
42338:                                                        irrottanut niitä varten varoja. Perin mitättömiä
42339:  mällä~ Viljan niukkuuden aika lähestyy maail-
42340:                                                         he ovat tässäkin budjettiesityksessä. Viljanta-
42341: massa.                                                 sausvarastojen rakentaminen olisi erittäin järke·
42342:                                                         vää suuren työttömyydenkin huomioonottaen.
42343:     Eräät huomattavat tiedemiehet ovat myös va-            Maamme maataloutta kristillisen liiton mie-
42344: roittaneet, että viljalajikkeiden pitkälle suoritet-   lestä tulisi kehittää perheviljelmien pohjalta.
42345:  tu j.alostus tekee ne yhä alttiimmiksi häiriöille.     Maassamme ei pidä pyrkiä liian suuriin yksik-
42346:  Tästä syystä on tulevaisuudessa pelättävissä va-      köihin. Tämä johtaisi siihen, että suuret osat
42347:  kaviakin viljakatastrofeja maailmassa.                 maastamme autioituisivat. Se olisi kansallinen
42348:  . Maailman viljanhuoltonäkymien ollessa tä-           onnettomuus. Pien- ja perheviljelmien elinkel-
42349:  mäniaiset Suomi paketoi peltojaan ja rajoittaa         poisiksi saattaminen on myös tehokasta työlli-
42350: voimakkaasti tuotantoa. Myös näin se lisää             syyspolitiikkaa. Kristillinen liitto tähdentää
42351:  työttömyyttä sekä työttömyyskorvauksiin · tar"         pien- ja perheviljelmien kansallista merkitystä.
42352: vittavia varoja. Maassamme ei kristillisen liiton          Maatilatalouden kehittäminen kärsii pahasti
42353:  mielestä toimita järkevästi. Ravintorasvojen           pääomien puutteesta.. Maatilatalouden kehittä-
42354:  kohdalla tarpeen ylittyminen johtuu ulkomai-           misrahaston varat ovat tässäkin budjettiesityk-
42355:  sesta tuonnista, ei kotimaisesta tuotannosta.          sessä liian vähäiset, vaikka niitä ehdotetaan kyl~
42356:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  769
42357: 
42358: 
42359: lä lisättäväksi. Siksi eduskuntaryhmämme tulee           TodettaJkoen vielä, että juuri tehtyjen selvi-
42360: esittämään vielä lisää näitä varoja. Pääomaon-       tysten mukaan tuloverorasitus maassamme tänä-
42361: gelma maataloudessa on todella hyvin vaikea.         kin vuonna on mar.kkamääräisesti korkeampi
42362: Pulma on suurin nuorten viljelijöiden kohdalla.      kuin maailman korkeimman verorasituksen
42363: On vaikeuksia mm. tilan ostamisessa, sisar-          maassa Ruotsis1sa aina 80 000 markan 'tuloihin
42364: osuuksien maksamisessa, tilakoen suurentami-         saakka eli yleisimmissä tuloluokissa.
42365: sessa. Lainojen takaisinmaksuaikojen olisi myös          Hallitus esittää ensi vuodeksi 7.5 % :n inflaa-
42366: oltava normaalia pidempiä. Korkotukilainoihin        tiokorjausta, mikä sellaisenakin on kristillisen
42367: liittyvät epäkohdat tulisi korjata, ettei syntyisi   liiton mielestä liian vähäinen, mutta ei tulove-
42368: pankkien taloudellisesta asemasta johtuvia kun-      rorasituksen alentamista. Todettakaonkin n- t
42369: ta- ja maakuntakohtaisia eroja rahoituksessa.        tässä yhteydessä, että ensi vuonna välittömien
42370: Verotuksessa kiireeliisin korjaus olisi varalli-     verojen osuuden kaiikista veroista arvioidaan
42371: suusveron poisto tuotanto-omaisuudelta.              nousevan 38.6 % :sta 41.1 % :iin. Bruttovero-
42372:     Metsäverotus on maassamme jo pitkään ollut       aste nousee tästä vuodesta vajaan prosentin ver-
42373: kohtuuttoman raskas. Tilanne johtaa metsiem-         ran. Siis verorasitus alkaa jälleen kohota.
42374: me pirstomiseen ja tekee järkevän metsänhoi-             Tähän samaan suuntaan vaikuttaa myös velan-
42375: don mahdottomaksi. Näillä seikoilla tulee ole-       otto budjettien katteeksi. Käsittelyssä olevassa
42376: maan paljon negatiivista merkitystä, kun ajatel-     budjettiesityksessä ehdotetaan lainaa otettavak-
42377: laan raakapuun tuotantoa pitkällä tähtäyksellä.      si lähes 6 000 milj. mk. Kristillisen liiton tahol-
42378: Metsäverotus tulisi saattaa järkevälle tasolle.      ta onkin todettu, että tämä budjettiesitys en
42379: Hallitus kyllä edelleen kinastelee tässä asiassa.    vekseli, jonka veronmaksajat joutuvat tulevai-
42380:                                                      suudessa lunastamaan.
42381:     Kristillisen liiton eduskuntaryhmä tähdentää,       Myös poliitikkojen sellainen vastuunpuute,
42382: että maamme talouspolitiikassa tulee olla kes-       mikä on ilmennyt mm. tapaus-Valcon yhteydes-
42383: keisenä tavoitteena taloudellisen toimeliaisuu-      sä, lisää tarpeetonta rasitetta valtiontaloudelle
42384: den lisääminen yleisesti. Mikä sitten on lamaan-     tässä mainitussa yhteydessä kokonaista 300
42385: uuttamassa ahkeran työnteon ja yrittämisen ha-
42386:                                                      milj. mk veronmaksajien varoja. Kristillinen
42387: lun tässä maassa? Vastauksen saa välittömästi,
42388:                                                      liitto ilmaisee syvän paheksumisensa tapauksen
42389: kysyt sitä työmieheltä, palkanansaitsijalta tai
42390:                                                      johdosta.
42391: yrittäjältä, kuin yhdestä suusta. Verotus on koh-
42392:  tuuttoman korkea. Ei kannata ponnistella liiko-         Kristillisen liiton mielestä verorasitusta tulisi
42393: ja. Verotuksesta onkin tullut maassamme toi-         ryhtyä päättäväisesti laskemaan. Tämä merkit-
42394:  meliaisuuden pahin jarru.                           see nimenomaan tuloveron alentamista. Sosia1i-
42395:                                                      demokraatit puheenjohtajansa suulla lupasivat
42396:     Vuonna 1976 silloisen kansanrintamahalli-        ennen vaaleja autoveron alentamista. Miksi vaa-
42397:  tuksen toimenpiteistä johtuen verorasitus koho-     lilupaus jäi lunastamatta? Myös verotuksen ra-
42398:  si ennätysmäisesti yhtenä vuonna peräti viidellä    kennetta olisi korjattava työntekoa ja yrittämis-
42399:  prosenttiyksiköllä eli 45 % :iin bruttokansan-      tä kannustavaan suuntaan. Kristillinen liitto on
42400:  tuotteesta, kun huomioidaan pakolliset eläkeva-     vakuuttunut, että verorasituksen alentaminm
42401:  kuutukset, jotka läntisissä teollisuusmaissa aina   synnyttäisi ahkeran työnteon ja yrittämisen in-
42402:  lasketaan kokonaisverorasitukseen. Puhun kan-       nostuksen maassamme. Tämän seikan vuoksi
42403:  santalouden vanhan tilinpidon mukaisista lu-        valtion verotulojen ei tarvitse veronalennuksen
42404:  vuista. Maamme verotustaso nousikin tällöin         vuoksi ollenkaan vähentyä, päinvastoin. Mieles-
42405:  Norjan kanssa kolmanneksi korkeimmaksi              tämme se vähentäisi myös verorikoksia ja ve-
42406:  maailmassa. Sen jälkeen verorasitus on maas-        renkiertoa, joista on tullut maassamme korkean
42407:  samme hieman alentunut.                             verorasituksen vuoksi myös valitettava moraali-
42408:     On huomattava, että Suomi saavutti korkean       nen ongelma. Maassamme tarvitaan jatkuvan
42409:  verotason huomattavasti alemmalla tulotasolla       sosiaalisen turvan parantamiseksi ahkeraa työn-
42410:  kuin muut korkean verotason maat, kuten esi-        tekoa ja yrittämistä, sillä vain niiden turvin se
42411:  merkiksi Ruotsi. Ruotsissa tulotaso on runsaasti    on mahdollista.
42412:  puolitoista kertaa korkeampi kuin Suomessa.            Perhepolitiikka oli viime keväänä pidettyjen
42413:  Voidaan todetakin, että vallitsevalla tulotasolla   eduskuntavaalien keskeinen kysymys. Tuolloin
42414:  maassamme oli maailman korkein verorasitus.         kai1kkien puolueiden vaaliohjelmissa oli keskei-
42415:  Ei ihme, että suomalaiset yleisesti pitävät vero-   sellä sijalla erityisesti lapsiperheiden tuen tehos-
42416:  rasitusta kohtuuttoman raskaana.                    taminen. Tätä taustaa vasten on mielenkiintois-
42417: 97 057900001Y
42418: 770                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
42419: 
42420: 
42421: ta tarkastella hallituksen budjettiesityksen antia        Haluan vielä viitata niihin vaaratekijöihin,
42422: lapsiperheille.                                        joita yksipuolisesta laitoshoitolinjasta saattaa ai-
42423:     Hallitus on luvannut korottaa lapsilisiä 10        heutua lapsille. Onhan isätön ja äiditön suku-
42424: % :lla, mutta korotus ajoitltuu vasta lokakuuhun       polvi vasta varttumassa aikuisikään. Nuorisori-
42425: eli viimeiseen mahdolliseen vaiheeseen, sillä          kollisuuden hälyttävä kasvu on oire siitä, että
42426: lapsilisäthän maksetaan neljännesvuosittain.           nämä lapset ovat jääneet rakkautta ja huolenpi-
42427: Kristillisen liiton mielestä lapsilisien korotus tu-   toa vaille. On tietysti niin, että monissa tapauk-
42428: lisi saattaa voimaan viimeistään maaliskuun alus-      sissa äidin työssäkäynti on välttämätön ja lasten
42429: ta ja 15 % :n suuruisena. Tämä olisi varmasti          päivähoito on tällä aikaa jollakin tavoin järjes-
42430: teknisesti mahdollista :toteuttaa.                     tettävä. Mutta siihen on olemassa kuitenkin yk-
42431:     Alle 3-vuotiaiden erityislapsilisää hallitus eh-   silöllisempiäkin ratkaisuja kuin laitoshoito. Sitä
42432: dottaa korotettavaksi 20 % :lla. On syytä pa-          paitsi tämän taloudelliset perusteet ovat varsin
42433: lauttaa mieliin tämän erityislapsilisän syntyvai-      kyseenalaiset. Jos yhteiskunnan kannattaa mak-
42434: heet. Sehän otettiin käyttöön samoihin aikoi-          saa tuhansia markkoja päivähoitopaikan järjes-
42435: hin, kun maahamme säädettiin laki lasten päivä-        tämisestä lapsille, eikö samaa summaa voitaisi
42436: hoitojärjestelmästä. Ajatuksena oli tuolloin, että     maksaa myös äidille äidinpalkkana? Tärkeää
42437: vanhemmat voisivat käyttää tämän erityislapsi-         olisi myös turvata äideille paluu työmarkkinoil-
42438: lisän ainakin osittain päivähoitopalveluista ai-       le sen jälkeen, kun lapset ovat tulleet koulu-
42439: heutuvien maksujen kattamiseen. Jos ajatellaan         ikään. Myös äidin kotonaolovuodet silloin, kun
42440: tuon lapsilisän suuruutta, joka korotuksen jäl-        lapset ovat pieniä, olisi luettava eläkeikään oi-
42441: keelllkin on noin 500 mk vuodessa, tämä summa          keuttaviksi.
42442: tuntuu naurettavalta. Sen pitäisi olla kuukau-            Lastenhoito omassa kodissa esim. kotiapulai-
42443: dessa vähintään tuo 500 mk, jotta sillä olisi          sen toimesta olisi sekin parempi ratkaisu kuin
42444: merkitystä päivähoitopalvelujen hankkimisessa.         lasten kiikuttaminen aamuvarhaisella unenpöp-
42445:     Kristillinen Hitto toteaa, että maassamme          peröisinä laitoksiin. Näin lapset voisivat olla tu-
42446: edelleenkin jatkuu tilanne, jossa yhteiskunta ei       tussa ja turvallisessa kotiympäristössään. Ongel-
42447: tarjoa lastenhoidossa riittävästi vaihtoehtoja.        mana on kuitenkin se, että kotiapulaisen palk-
42448: Tosin nyt on budjettiesityksessä pieni raha las-       ka, päinvastoin kuin muut tulon hankkimisesta
42449: ten kotihoitoa varten, mistä iloitsemme. Tämä          aiheutuneet kustannukset, ei ole verotuksessa
42450: on jatkoa kristillisen liiton budjettiin saamalle      vähennyskelpoinen. Kristillinen liitto vaatii, et-
42451: lasten kotihoidon tuen kokeilemiselle. Mieles-         tä tämä puute pikaisesti korjataan. Kysymys on
42452: tämme tulisi ottaa paremmin huomioon perhei-           myös kotiapulaisten työllisyydestä, sillä tuskin-
42453: den olosuhteet ja niiden edellyttämät tarpeet.         pa kenelläkään tai hyvin harvoilla on varaa
42454: Ennen kaikkea tulisi huomioida lapsi, hänen            maksaa kotiapulaisten minimipalkkaa sosiaali-
42455: parhaansa. Lapsi elää nykyisin kylmässä maail-         kuluineen, mikäli tätä menoa ei voi vähentää
42456: massa. Hänelle ei tarjota hoidossa ja kasvatuk-        omista verotettavista tuloista.
42457: sessa turvallisinta vaihtoehtoa, kotihoitoa.              Kritillisen liiton mielestä perheverotuksessa
42458:     Kristillisen liiton mielestä budjettia on juuri    olisi meillä muutenkin huomattavasti enemmän
42459: tältä osin jo usean vuoden ajan kehitetty täysin       korjattavaa kuin mihin hallitus budjettiesityk-
42460: virheelliseen suuntaan. Tosiasia on, että alle         sen yhteydessä tehdyllä veroratkaisulla on suos-
42461: 3-vuotiaiden lasten paras hoitopaikka on ilman         tunut. Esim. puolisovähennystä ei ole korjattu
42462: muuta koti. Vasta kolmen ikävuoden jälkeen             sen jälkeen, kun se verouudistuksen yhteydessä
42463: lapsi alkaa suuntautua sosiaalisesti tovereihinsa.     vuonna 1975 hyväksyttiin lakiin. Tämä on joh-
42464: Mustasukkaisuus ja kateus väistyvät taka-alalle,       tanut siihen, että verotus niissä perheissä, joissa
42465: kun lapsi kaipaa leikkitovereita. Mutta meillä         vain toisella puolisolla on tuloja, on huomatta-
42466: sen sijaan jopa alle 1-vuotiaita lapsia viedään        vasti ankarampaa kuin niissä perheissä, joissa
42467: laitoshoitoon, jossa he jäävät täysin yksilöllistä     tulot jakautuvat molempien puolisoiden kesken,
42468: hoi.toa vaille.                                        vaikka perheen henkeä kohti laskettu tulo olisi-
42469:     Ihmetys:tä herättää se, että ministerit juhlapu-   kin samansuuruinen. Maassamme pitäisikin siir-
42470: heissaan vaativat äitiysloman jatkamista 13            tyä täydelliseen erillisverotukseen, jossa tulot
42471: kuukauden mittai:seksi, kun asiaa ei kuitenkaan        jaettaisiin perheenjäsenten lukumäärän suhtees-
42472: haluta budjettiesityksellä korjata. Ainakaan           sa, ja vasta näin saatuihin osiin sovellettaisiin
42473: SKL:n eduskuntaryhmästä tämä asia ei ole kiin-         veroprogressiota. Suuriperheisiä meillä rangais-
42474: ni.                                                    taan erikoisesti mm. sillä tavalla, että suurista
42475:                                       Tulo. ja menoarvio vuodelle 1980                                  771
42476: 
42477: 
42478: asunnoista peritään asuntotulon veroa. Suurper-          vuotiaiden naishenkilöiden tulisi vielä kirjoir-
42479: heet joutuvat myös kärsimään velkojen korko-             tautua työttömiksi työnhakijoiksi ennen kuin
42480: jen vähennysoikeuden rajoitta~isest~, k?sk~              heille voidaan myöntää eläke.
42481: isompi asunto maksaa enemman kmn plent.                     Yleensäkin eläkeikäraja tulisi muuttaa jousta-
42482: Lapsiperheiden asemaa tulisi toki helpottaa              vammaksi. Kun maassamme kuitenkin on puu-
42483: muillakin tavoin kuin veropolitiikalla.                  tetta työpaikoista, tuntuisi oikeudenmukaisem-
42484:    Vaalien alla kaikki puolueet olivat yksimieli-        malta, että työpaikkoja voitaisiin vapauttaa
42485: siä siitä, että nuorten parien tulisi päästä asun-      nuoremmille ja siirtää ihmisiä vanhemmasta
42486: toon kiinni pienellä alkupääomalla ja lainojen           päästä eläkkeelle, varsinkin raskaissa ja kulutta-
42487: takaisinmaksuaika tulisi porrastaa perheen tulo-         vissa ammateissa.
42488: tason mukaan. Tältäkin osin saadaan kenties                 Eläkkeiden paraneminen ei kuitenkaan auta,
42489: kauan odottaa hallituksen liikkeellelähtöä. Tur-         jos vanhuksille ja muille eläkeläisille ei ole tar-
42490: haan ovat monet nuoret parit saaneet odottaa             jolla riittävästi palveluja, joita he eläketuloil-
42491: myös kodinperustamislainojen palauttamista              laan voivat hankkia. Ensisijaisia luonnollisesti
42492: budjettiin. Juuri tällaisilla keinoilla hallitus kui-    ovat asumispalvelut. Tässä suhteessa on maas-
42493: tenkin voisi tukea nuoria pareja silloin, kun hei-      samme menty eteenpäin rakentamalla vanhus-
42494: dän kohdallaan taloudelliset vaikeudet ovat              ten palvelutaloja. Niiden rakentaminen on kui-
42495: suurimmillaan.                                          tenkin kysyntään nähden täysin riittämätöntä,
42496:    Myös eläkekysymys on viime aikoina ollut              vaikka juuri sillä tavoin voitaisiin tukea vanhus-
42497: suuren mielenkiinnon kohteena. Eduskuntahan             ten avohoitoa ja vähentää kalliiden laitoshoito-
42498: sääti viime keväänä kansaneläkeuudistuksen              palvelujen tarvetta. Vanhusten asuintalojen ra-
42499: puitelain, mutta sen voimaanpane on suurim-              kentamisen tukeminen on ollut lähinnä Raha-
42500: malta osaltaan vielä auki. Eläkeuudistuksen en-          automaattiyhdistyksen tuoton varassa. Valitet-
42501: simmäinen vaihe astuu voimaan vuoden alusta              tavasti Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta on
42502: ja merkitsee parannusta nykyiseen eläketur-             viime vuosina kasvava osuus lohjennut piHa-
42503: vaan. Eläkeuudistuksen tärkein merkitys on sii-         puoluetukeen erilaisille puolueita lähellä olevil-
42504: nä, että nykyinen sekava eläkeviidakko toivot-          le järjestöille. Kristillinen liitto vaatii epäkoh-
42505: tavasti yksinkertaistuu ja jokaiselle eläkkeensaa-      taan korjausta.
42506: jalle voidaan turvata tietty perustoimeentulota-            Vanhusten avohuollon kannalta tärkeää olisi
42507: so. Sen sijaan eläkepolitiikkamme tämän hetken          myös se, että vanhukset voisivat saada tarvit-
42508: pahin ongelma on varmasti vanhojen ansioeläk-           taessa apua siivoukseen, ruoanlaitteon ym. Täs-
42509: keiden alhaisuus. Kansaneläkeuudistus lopulli-          sä suhteessa kunnalliset kotiavustajat ovat
42510: sesti toteutettunakaan ei tuo korjausta näihin          osoittautuneet tärkeäksi palvelumuodoksi. Vali-
42511: alhaisiin eläkkeisiin, koska kansaneläkkeestä           tettavasti valtio on myöntänyt varsin kitsaasti
42512: suunnitellaan eläkevähenteistä. Tämän vuoksi            varoja kotiavustajatoimien perustamiseen. Tä-
42513: tulisi erikseen pyrkiä hoitamaan ja poistamaan          män vuoden budjettiesityksessä tarkoitukseen
42514: vanhojen ansioeläkkeiden jälkeenjääneisyys. On          on varattu 4.9 milj. mk, mikä on 5 mk eläk-
42515: todella epäoikeudenmukaista, että pitkän päivä-         keensaajaa kohti. Kaikki eläkeläiset eivät tietys-
42516: työn kansamme hyväksi tehneet vanhukset saa-            ti tarvitse kotiavustajien palveluja, mutta ei voi-
42517: vat tyytyä muutaman sadan markan eläketuloi-            da pitää hallituksen tarjoustakaan kovin hurraa-
42518: hin.                                                    vana.
42519:    Yksi muutos, joka kansaneläkelain uudis-                 Palvelujen kannalta kenties heikoimmassa
42520: tuksen myötä tulee voimaan vuoden alusta ja             asemassa ovat rintamaveteraanit, joilla juuri
42521: joka on saanut ymmärrettävästi kielteisen vas-          kuntoutus- ja terveyspalvelujen kysyntä on suu-
42522: taanoton eläkkeensaajien keskuudessa, on van-           ri. Ovathan monet juuri sotavuosina menettä-
42523: huudentuen poistuminen. Tämä yli 60-vuotiail-           neet terveytensä, ja nyt vanhuuden tullessa vai-
42524: le yksinäisille naisille maksettu eläkelaji on ol-      vat ovat pahentuneet. Hallitus kyllä lisää, mut-
42525: lut erittäin tarpeellinen monille ikääntyneille         ta esittää kuitenkin vain 10 milj. markan mää-
42526: naishenkilöille, joilla ei enää ole edellytyksiä        rärahaa veteraanien kuntoutustoimintaan. Mää-
42527: selviytyä kiristyneestä taistelusta, vähenevistä        räraha on tarpeeseen nähden riittämätön. Vete-
42528: työpaikoista. Voidaan tietysti väittää, että työt-      raanien osalta edelleen odottaa ratkaisuaan
42529: tömyyseläke, jonka saamisen ikäraja alenee 50           mahdollisuus siirtyä vapaaehtoisesti eläkkeelle.
42530: vuoteen, korvaa vanhuudentuen poistumisen.              Mahdollisuus tulisi tarjota veteraaneille ennen
42531: On kuitenkin vaikea kuvitella, että monien 60-          kuin se monien kohdalla käy liian myöhäiseksi.
42532: 772                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
42533: 
42534: 
42535:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Val-              pois siitä umpikujasta, johon kansanrintama on
42536: tion tulo- ja menoarvio on selvästi tärkein vuo-     meidät ajanut.
42537: sittain eduskunnassa käsiteltävä hallituksen esi-       Keskeisimmät työttömyyttä aiheuttaneet sei-
42538: tys. Budjetilla ja sen yhteydessä käsiteltävillä     kat yhteiskunnassamme ovat olleet maatalou-
42539: lakiesityksillä rakennetaan edellytykset yhteis-     den toimintaedellytysten jatkuva tietoinen hei-
42540: kuntamme ja sen jäsenten toimintamahdolli-           kentäminen erityisesti pien- ja perheviljelmien
42541: suuksille kunakin vuonna, joten nyt lähetekes-       kohdalla, verotuksen ja erityisesti kokonaisve-
42542: kustelussa olevaa valtion tulo- ja menoarvioesi-     roasteen kiristäminen äärimmilleen niin palkan-
42543: tystä vuodelle 1980 on tarkasteltava tältä kan-      saajien kuin erityisesti pienen ja keskisuuren
42544: nalta. Budjettiesitys on myös Koiviston halli-       yritteliäisyyden kohdalla sekä työvoiman käy-
42545: tuksen ensimmäinen merkittävä hallituksen lin-       tön raskas verottaminen erityisesti sosiaalitur-
42546: jaa kuvasteleva kannanotto, joka myös antaa          vamaksujen ja niihin verrattavien palkkasum-
42547: omalta osaltaan lisämielenkiintoa tälle nyt lähe-    maan sidottujen maksujen avulla. Vain näihin
42548: tekeskustelussa olevalla asialle.                    perusvirheisiin puuttumalla voidaan työttö-
42549:    SMP:n perusideologia lähtee siitä, että yh-       myyttä terveellä ja kansantalouden kannalta jär-
42550: teiskunnan tulee toiminnallaan luoda edellytyk-      kevällä tavalla parantaa. Tämän vuoksi onkin
42551: set ihmisarvoiseen elämään, kunnolliseen työ-        syytä tarkastella budjettiesitystä näiden tavoit-
42552: hön ja siitä saatavaan riittävään ansioon sekä oi-   teiden kannalta.
42553: keudenmukaiseen sosiaaliseen turvallisuuteen            Maatalouden osalta hallitus puhuu yhä yli-
42554: kaikille maamme kansalaisille. Tältä kannalta        tuotannon supistamisesta antaen edelleen sellai-
42555: tarkasteltuna hallituksen budjettiesitys sisältää    sen kuvan, että suurin ongelma maataloudes-
42556: pahoja, pemstavaa laatua olevia puutteita ja suo-    samme olisi muka se, että viljelijäväestö on
42557: ranaisia tietoisia väärään suuntaan pyrkiviä rat-    edelleen liian ahkeraa kansamme vahingoksi.
42558: kaisuja. Budjettiesitys ei sisällä yhtään ainoata    Jopa näissä väitteissä ollaan menossa niin pit-
42559: uutta ajatusta niiden taloudellisten vaikeuksien     källe, ja hallituksen esityksessäkin niin tehdään,
42560: poistamiseen, jotka maatamme ja kansalaisiam-        että vapaaehtoinen, oma-aloitteinen työnteko
42561: me ovat viime vuosina vaivanneet. Päinvastoin        tehtäisiin riippuvaiseksi valtiovallan antamasta
42562: edelleen jatketaan monessa kohdin, joihin pa-        luvasta. Ilmoittaaahan hallitus nimittäin, että
42563: laan myöhemmin, niitä virheellisiä ratkaisuja,       tarkoituksena on lakisääteisesti saattaa luvanva-
42564: jotka ovat vaikeuksiin johtaneet. Koiviston hal-     raiseksi uuden pellon raivaus aikana, jolloin
42565: litus jatkaa edeltäjiensä kansanrintamahallitus-     valtaosa ihmiskunnasta näkee nälkää ja jolloin
42566: ten kansalle kylmää linjaa. Uusiutumista tai         kotimaassammekin on valtava pula esim. leipä-
42567: uudenlaista tervehdyttävää otetta ei budjetista      viljasta; leivotaanhan tälläkin hetkellä maas-
42568: löydy. Kansalaisten vaaleissa ilmaisema voima-       samme vain noin joka viides leipä kotimaisesta
42569: kas muutoksen vaatimus on jälleen kerran kan-        viljasta. Koiviston hallitus on tässä suhteessa
42570: sanvallan periaatteiden vastaisesti kuoletettu.      paljastanut aikaisempien kansanrintamahallitus-
42571:    Hallitus ilmoittaa, kuten valtiovarainministe-    ten tapaan halunsa maamme talonpoikaisen
42572: ri on täällä puheessaan vahvistanut, keskeisiksi     väestön hävittämiseen ja heidän elämän- ja tule-
42573: kokonaistaloudellisiksi tavoitteikseen työllisyy-    vaisuudenuskonsa romuttamiseen. T avanmu-
42574: den parantamisen ja inflaation torjumisen. Nä-       kaista on myös se, että talonpoikaisväestöltä it-
42575: mä tavoitteet kuitenkin jäävät hallitukselta saa-    selleen ääniä haalinnut kepu on tässä talonpoi-
42576: vuttamatta. Ilmoittaahan hallitus itsekin, että      kaista perinnettämme hävittävässä linjassa ilolla
42577: sen omaksuma talouspoliittinen linja johtaa sii-     mukana.
42578: hen, että suuri työttömyys jatkuu maassamme             SMP on jyrkästi sitä mieltä, että maatalous-
42579: lähivuosien ajan, kuten hallitus esityksensä         politiikassa tulisi omaksua hallituksen linjalle
42580: yleisperusteluissa ilmoitti. Jo tämä tosiseikka      täysin päinvastainen linja. Maatalouden kehittä-
42581: osoittaa, että hallitus on epäonnistunut itse        mistä tulisi tukea eikä jarruttaa, jotta yhä epä-
42582: asettamiensakin tavoitteiden saavuttamisessa,        vakaisemmiksi ja nousuhetkiksi muodostuneista
42583: minkä pitäisi normaalisessa parlamentaarisessa       elintarvikkeiden maailmanmarkkinoista voitai-
42584: ja kansanvaltaisessa järjestelmässä johtaa halli-    siin ainakin ostajan ominaisuudessa päästä irti.
42585: tuksen eroon ja uuden hallituksen muodostami-        Pitkällä tähtäimellä näyttää nimittäin varsin sel-
42586: seen sellaiselle pohjalle, joka kykenee uudis-       vältä, että erityisesti viljan maailmanmarkki-
42587: tuvalla, tämän päivän haasteisiin vastaamaan         noista tulee samanlainen jatkuva nousuauto-
42588: kykeneväliä politiikalla luotsaamaan maamme          maatti kuin mitä öljy on viime vuosina ollut,
42589:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  773
42590: 
42591: 
42592: mikä merkitsee sitä, että jokaisen siihen mah-           edustaja Ahde näin väitti. Hallituksen budjetti-
42593: dollisuudet omaavan valtion tulisi saavuttaa             esitys kuitenkin osoittaa kiistattomasti jokaisel-
42594: elintarviketuotannossaan omavaraisuus mahdol-            le, joka sen lukee, että tästä ei tässä budjetissa
42595: lisimman pikaisesti.                                     ole kysymys. Veroja kiristetään niin palkansaa-
42596:     Verotus on maassamme verrattuna keskimää-            jien osalta kuin yrittäjien ja maataloudenhar-
42597: räiseen tulotasoon selvästi maailman raskainta.          joittajienkin osalta hallituksen yhteisellä esi-
42598: Valtio, joka käyttää kahmimansa verot laajalti           tyksellä, josta esityksestä kantavat vastuun .niin
42599: omaan tuottamattomaan byrokratiaansa ja esim.            sosialidemokraatit, SKDL, keskustapuolue kuin
42600: jälleen voimakkaasti kasvaviin puolue- ja lehdis-        ruotsalainen kansanpuoluekin riippumatta siitä,
42601: tötukiaisiin ja hunajapupurahoihin, tuhoaa tie-          kuinka kriittisinä ne nyt tässä lähetekeskuste-
42602: toisesti yliraskaalla verotuksella sekä kansalais-      lussa yrittävät nahkansa pestäkseen esiintyä. Ja
42603: ten työhalua että yrittämisen mahdollisuuksia.           kaiken kukkuraksi hallituksen selvänä tietoise-
42604:     SMP on jyrkästi sitä mieltä, että kokonaisve-        na linjana tässä budjettiesityksessä on, että vielä
42605: roastetta maassamme, mukaan lukien yliraskaat            arvioitakin enemmän, asettamalla inflaatio-odo-
42606: sosiaaliturvamaksut nimenomaan pienen ja kes-            tukset alemmaksi kuin mitä ne todellisuudessa
42607: kisuuren yritteliäisyyden osalta, tulisi voimak-         tulevat olemaan, tullaan valtion verotuottoa
42608: kaasti alentaa. Näin ei kuitenkaan tapahdu, mi-         kasvattamaan inflaation ja sitä kautta progres-
42609: käli budjetti hyväksytään hallituksen esittämäs-         sion myötä.
42610: sä muodossa. Hallituksen esityshän pohjautuu                Hallitus ilmoittaa esityksensä yleisperuste-
42611: nimittäin voimakkaaseen valtion verotulojen             luissa päämääräkseen vähentää sosiaaliturvan
42612: kasvuun mm. seuraavasti. Tuloveron tuoton ar-           rahoituksessa      palkkaperusteisten     maksujen
42613: vioidaan kasvavan noin 16 % ensi vuonna, lii-           osuutta. Tämä päämäärä, jota SMP on pitkään
42614: kevaihtoveron tuoton arvioidaan kasvavan yli            voimakkaasti vaatinut - mehän olemme olleet
42615: 20 % ensi vuonna, arpajaisveron kasvavan                jyrkästi sitä mieltä, että työvoiman käyttöä ra-
42616: 50 %, polttoaineiden valmisteveron kasvavan             sittavat sosiaalikustannukset tulee nykyisestä
42617: noin 28 % siitäkin huolimatta, että valmisteve-         poiketen sitoa myös yritysten liikevaihtoon eikä
42618: ron korotus tulee vasta joulukuussa, jne. jne.          vain niiden maksamiin palkkoihin ja joka on
42619: Vieläkin suurempia verotuoton kasvuprosentte-           myös ollut eräs keskeisin työttömyyden syy ny-
42620: ja budjetista löytää, mikäli niitä sieltä hakee.        kyisten palkkaperusteisten sosiaaliturvamaksu-
42621:    Näiden numeroiden valossa joutuvat hallituk-         jen osalta- ei kuitenkaan tule budjettiesityksel-
42622: sen väitteet budjettilakien sisältämistä verohel-       lä saavutetuksi. Päinvastoin siitä ajaudutaan yhä
42623: potuksista enemmän kuin omituiseen valoon.              kauemmaksi. Valtiovarainministeri Pekkalakin
42624: Helpotukset, joita hallitus esittää annettavan,         puheessaan tämän lähetekeskustelun alussa tun-
42625: eivät suinkaan kohdistu nykyisiin veroihin,             nusti, että päinvastoin kuin hallitus yleisperus-
42626: vaan johonkin sellaiseen, joka kansalaisilta olisi      teluissa päämääräkseen esittää, palkkaperustei-
42627: mahdollisesti voitu periä tulevaisuudessa ilman         set työnantajan sosiaalivakuutusmaksut kohoa-
42628: hallituksen esittämiä muutoksia. Todellisuudes-         vat ensi vuoden alussa noin prosenttiyksiköllä
42629: sa hallituksen lupaamat verohelpotukset ovat            eli karkeasti laskien ainakin 5 % :lla. Tämäkö
42630: siis sitä, että hallitus lupaa kiristää verotusta tu-   on sitä palkkaperusteisten maksujen osuuden
42631: loveron osalta 7.5 % aikaisemmin aikamaansa             vähentämistä, valtiovarainministeri Pekkala?
42632: vähemmän. Todellisuudessa, kun tarkastelee                  Kun tiedämme, että erityisesti nämä maksut
42633: hallituksen itsensä esittämiä verotuottoarvioita        rasittavat pieniä ja keskisuuria yrityksiä, joiden
42634: tässä budjetissa, havaitsee, että ensi vuonna, mi-      kuluista valtaosa muodostuu niiden maksamista
42635: käli budjetti tällaisenaan hyväksytään, tavalli-        palkoista, niin yhä selvemmäksi käy, että halli-
42636: nen suomalainen perhe joutuu maksamaan kai-             tuksen omaksuma käytännön linja sosiaalimak-
42637: kenlaisia veroja ja veronluonteisia maksuja             sujen perimisessä vie päinvastaiseen suuntaan
42638: kaikkiaan vähintään 3 000 mk ja pahimmillaan            kuin mitä hallituksen omaksuma työttömyyden
42639: jopa 10 000 mk enemmän perhettä kohti kuin              vähentämisen linja edellyttäisi: se lisää työttö-
42640: kuluvana vuonna. Tätäkö pitäisi kutsua verojen          myyttä eikä suinkaan sitä vähennä. Ja kun kai-
42641: helpottamiseksi?                                        ken kukkuraksi hallitus toisaalta jatkaa teolli-
42642:    Täällä on hallituspuolueiden puheenvuorois-          suuden automatisointia ja työvoiman vähene-
42643: sa väitetty, että erityisesti palkansaajien etu on      mistä edistävien kone- ja laiteinvestointien lii-
42644: ollut hallituksen mielessä. Nimenomaan sosiali-         kevaihtoverohelpotuksia lähes entisellään, mer-
42645: demokraattien ryhmäpuheenvuorossa kansan-               kitsee tämä voimakasta kiihoketta erityisesti
42646: 774                                   Tiistaina 2.5. syyskuuta 1979
42647: 
42648: 
42649: maamme suurteollisuudelle edelleen työvoiman             Kun hallitus lisäksi on jo korottanut korko-
42650: vähentämiseen voimakkaasta noususuhdantees-           kantaa maassamme varsin voimakkaasti, peräti
42651: ta huolimatta.                                        1.25 prosenttiyksiköllä eli pitkälti yli 10 % :lla,
42652:    Hallitus siis käytännön toimenpiteissään pää-      fa aikoo korottaa mm. palkkaperusteisia sosiaa-
42653: tyy esittämilleen tavoitteille täysin päinvastai-     likustannuksia aikaisemmin kertomallani tavalla
42654: siin toimenpiteisiin. Ei ole ihmekään, ettei halli-   yli 5 % :lla, on selvää, että myös yleiset tuotan-
42655: tus itsekään usko päämääräänsä työttömyyden           tokustannukset nousevat voimakkaasti tulevana
42656: voimakkaasta vähentämisestä, kuten se yleispe-        vuonna siitäkin huolimatta, että hallituksen
42657: rusteluissaankin tunnustaa. Yleisperusteluiden        esittämä ja palkansaajajärjestöjen ja palkansaa-
42658: ja myös täällä hallituspuolueiden taholta esitet-     jien varsin ymmärrettävästi kritisoima toivomus
42659: tyjen kauniiden puheiden takaa paljastuu kyl-         hyvin pienistä palkankorotuksista toteutuisikin.
42660: mä, työttömyyttä tietoisesti ylläpitävä linja. Ei-    Myös tämä merkitsee voimakasta painetta hin-
42661: pä ole ihmekään, että myös maamme pääoma-             tojen edelleen kohoamiseen.
42662: piirit ovat varovaisesti viime aikoina osoitta-          Kun kaiken kukkuraksi hallitus vielä esittää
42663: neet suosiotakin hallituksen budjettiesitykselle.     ulkomaisen inflaation vaikutuksen edelleen te-
42664: Suuri raha ja sosialismi lyövät jälleen kerran        hostamista mm. kohoavien polttoaineiden hin-
42665: veljen kättä, kuten myös kokoomuksen ryhmä-           tojen valmisteveroja ja varmuusvarastointimak-
42666: puheenvuorossa annetuista kiitoksista paljastui.      suja edelleen korottamalla, ei budjettiesitykses-
42667:    Herra puhemies! Olen jo tällä lyhyellä, vain       tä löydy oikeastaan ollenkaan toimenpiteitä in-
42668: budjetin peruspiirteisiin käyväHä tarkastelulla       flaation hillitsemiseksi. Päinvastoin esityksestä
42669: osoittanut, että hallitus ei saavuta nyt lähete-      paistaa lävitse selvä halu valtion kansantulo-
42670: keskustelussa olevalla ensi vuoden tulo- ja           osuuden lisäkasvattamiseen inflaation ja sitä
42671: menoarvioesityksellään asettamaansa toista kes-       kautta progression avulla kasvavien verojen
42672: keistä päämäärää: työttömyyden vähenemistä.           avulla. Kansan leipävarrasta aiotaan edelleen
42673: Eikä sillä budjetin yksityiskohtien valossa näytä     kohottaa ja pudottaa Suomi yhä alemmaksi län-
42674: olevan siihen haluakaan, kuten SMP on jo ai-          tisiin teollisuusmaihin verrattuna voimakkaasti
42675: kaisemminkin tämän eduskunnan aikana toistu-          kasvavasta viennistämme ja hyvistä vientihin-
42676: vasti todennut. T atkastelenkin tämän vuoksi          noista huolimatta. Kylmä valtion ylivallan linja
42677: seuraavaksi, saavutetaanko tällä budjettiesityk-      siis edelleen jatkuu, mitä SMP vastustaa kaikin
42678: sellä edes hallituksen toinen keskeinen päämää-       käytettävissään olevin voimin kansamme etujen
42679: rä: inflaation pitäminen kohtuullisena ja aina-       mukaisesti.
42680: kin tärkeimpien kilpailijamaittemme tasolla, tä-         SMP on maamme puolueista selvästi voimak-
42681: män vuoden tasolla, noin 7.5 % :n tasolla.            kaimmin vaatinut maamme energiapolitiikan
42682:    Inflaatioon vaikuttavat keskeiset tekijät ovat     kokonaisvaltaista uudelleenarviointia, jolloin
42683: ensiksikin valtion verojen ja maksujen osuus          erityisesti tulisi keskittyä kotimaisten energia-
42684: hyödykkeiden hinnoissa ja kotimaisessa tulon-         lähteiden nykyistä tehokkaampaan hyödyntämi-
42685: muodostuksessa, toiseksi yleisten tuotantokus-        seen ja energian säästämiseen. Vaikka hallitus
42686: tannusten kehitys sekä kolmanneksi kansainvä-         esityksensä yleisperusteluissa ilmoittaakin pyr-
42687: linen inflaatio ja sen vaikutukset kotimarkki-        kivänsä näihin SMP:n pitkään esittämiin pää-
42688: noihin.                                               määriin, ei budjetista juuri löydy käytännön toi-
42689:    Olen jo aikaisemmin tässä puheenvuorossa           menpiteitä tähän suuntaan. Hallitus rakentaa
42690: osoittanut SMP:n eduskuntaryhmän puolesta,            edelleen energiapolitiikkansa pääosin ulkomai-
42691: että verot ja maksut nousevat hallituksen             sen energian ja erityisesti ydinenergian kasva-
42692: omienkin, varsin varovaisten arvioiden mukaan         van osuuden varaan. Jatketaanhan edelleen
42693: ensi vuonna, mikäli budjettiesitys tulee esitetys-    mm. uuden 1 000 megawatin suurydinvoimalan
42694: sä muodossa siihen liittyvine lakeineen hyväksy-      suunnittelua Loviisaan kansan kasvavasta vas-
42695: tyksi, keskimäärin 12 % eli reilusti yli 4 mrd.       tustuksesta huolimatta. Ja näkyyhän budjetista
42696: mk eli huomattavasti päämääräksi asetettua in-        myös selvästi se, että erityisesti energiantutki-
42697: flaatioprosenttia enemmän. Jo tämä merkitsee          musvaroja ohjataan huomattavasti nykyistä voi-
42698: sitä, että hintojen nousu tulevanakin vuonna tu-      makkaammin ydinvoiman tutkimiseen ja sitä
42699: lee jo yksinomaan valtion verojen. ja maksujen         kautta kansamme vastustaman energiamuodon
42700: voimakkaan kohoamisen vuoksi olemaan varsin           käyttämiseen. Tästä linjasta on kuvaava esi-
42701: voimakasta ja hallituksen ilmoittamat tavoitteet      merkki myös tämän päivän eduskunnan käsitte-
42702: huomattavasti ylittävää.                              lylistalla ollut uraanisopimus Suomen ja Austra-
42703:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 775
42704: 
42705: 
42706: lian välillä, jota SMP on ainoana puolueena             avustuksin ja tulonsiirroin helpottaisi vaikeuk-
42707: eduskunnan ulkoasiainvaliokunnassa vastusta-            siin joutuneiden asemaa. Tässä suhteessakaan
42708: nut.                                                   budjetti ei kuitenkaan paljoakaan anna, nekin
42709:    Hallitus esittää budjettiesityksessään, että         vähäiset sosiaalisten etuisuuksien korotukset,
42710: asuntorakentamisessa katettaisiin aravalainalla         jotka budjettiin sisältyvät, syödään jo etukäteen
42711: se lisämenoerä, jonka kotimaista polttoainetta          inflaation ja verojen ja maksujen korotusten
42712: käyttävä lämmitysjärjestelmä on kalliimpi kuin         avulla. Esimerkiksi seuraavasti: Hallitus esittää
42713: ulkomaista polttoainetta käyttävä. Tässäkään           lapsilisiä korotettavaksi ensi vuoden lokakuun
42714: suhteessa hallitus ei siis ole valmis suoranaisesti     alusta 10 % :lla. Koko ensi vuodelle jaettuna tä-
42715: tukemaan kotimaisen polttoaineen käyttöä sen           mä korotus merkitsee vain 2.5 % :n lapsilisien
42716: valtiontaloudellisista ja kansantaloudellisista        korotusta, mikä ei ole kuin kolmannes hallituk-
42717: kiistattomista eduista huolimatta. Kaikki lisä-        sen itsensäkään arvioimusta rahanarvon alene-
42718: kustannukset aiotaan maksattaa asukkailla vain         misesta, mikä sekin on aikaisemmin esittämäni
42719: hieman pidemmän ajan kuluessa.                         valossa epärealistisen alhainen. Todellisuudessa
42720:    SMP ei voi tällaista näennäisen tukemisen           siis on niin, että lapsiperheiden asema edelleen
42721: linjaa hyväksyä. Vakaa käsityksemme on, että           heikkenee, mikä myös on täysin päinvastaista
42722: valtiovallan tulee suoranaisilla avustuksilla tu-      sekä hallituspuolueiden ennen vaaleja antamille
42723: kea kotimaista energiaa käyttäviä investointeja.       lupauksille että budjetin yleisperusteluissa esite-
42724: Kaiken kukkuraksi valtio saisi, mikäli se olisi        tyille tavoitteille että myöskin täällä hallitus-
42725: viisas, nämä avustuksensa kasvavina verotuloi-         puolueiden käyttämille ryhmäpuheenvuoroille
42726: na kotimaisen taloudellisen toiminnan elpyessä,        tämän budjetin lähetekeskustelussa. Tätä tosi-
42727: työllisyyden parantuessa myös energian osalta          asiaa ei myöskään muuksi muuta se, että alle
42728: moninkertaisina takaisin. Herääkin budjettia lu-       3-vuotiaiden lasten lapsilisä nousee ensi vuonna
42729: kiessa väistämättä kysymys, eikö hallitus todel-       koko vuodelle jaettuna 5 % :lla tai että äitiyslo-
42730: lisuudessa tuekin yhä kasvavaa ulkomaisen              man pituutta vähäisessä määrin lisätään. Kaikki
42731: energian käyttöä omaa ja valtionjobtoisten ener-       nämä yhteenlaskettunakaan eivät vastaa edes
42732: giayhtiöiden etua ajatellen silloinkin, kun se on      hallituksen itsensä ensi vuodelle arvioimaa in-
42733: koko kansantaloudellemme selvästi epäedullis-          flaatioprosenttia puhumattakaan, että saavutet-
42734: ta. Tämä on SMP:n käsityksen mukaan farisea-           taisiin jonkinlainen reaalinen parannus lapsiper-
42735: laista energiapolitiikkaa pahimmillaan, jolla          heiden yhteiskunnalta saamien avustusten koh-
42736: suoranaisesti vahingoitetaan Suomen kansaa ja          dalla.
42737: saatetaan kansamme tulevaisuus vakavaan vaa-               SMP on lakialoitteissaan ja ohjelmissaan sekä
42738: raan.                                                  myöskin tähän tulo- ja menoarvioon jättämis-
42739:    Hallitus ilmoittaa budjettiesityksessään seu-       sään raha-asia-alaitteissa esittänyt hallituksen
42740: raavansa energiapoliittisen ohjelmansa päämää-         kylmälle perhepoliittiselle linjalle selvän vaihto-
42741: riä. Jo tämä omalta osaltaan osoittaa linjan vää-      ehdon. Äitiysloma tulisi pidentää kahteen vuo-
42742: ryyden. Kuten SMP on useaan kertaan aikanaan           teen samalla äitiyspäivärahaa korottaen ja säätä-
42743: osoittanut, hallituksen energiapoliittinen ohjel-      mällä se samansuuruiseksi kaikille. Lapsilisät
42744: ma rakentuu väärille periaatteille, se on liian        tulisi korottaa nykyisestään kaksinkertaisiksi ja
42745: varovainen eikä sillä tulla koskaan saavutta-          alle kouluikäisten lasten äideille tulisi maksaa
42746: maan niitä kotimaisen energian käyttöasteen ta-        äidinpalkkaa, joka antaisi todellisen mahdolli-
42747: voitteita, joita sillä väitetään yrittävän saavutet-   suuden jokaiselle perheelle hoitaa lapsensa en-
42748: tavaksi. Hallituksen energiapoliittinen ohjelma        nen kouluikää kotona ilman taloudellisia rasi-
42749: ei sen enempää siinä muodossa kuin se on ohjel-        tuksia. Nämä uudistukset eivät pitkällä tähtäi-
42750: massa kirjoitettuna kuin myöskään nyt tähän            mellä, mikäli ajatellaan kansantalouttamme ko-
42751: budjettiin määrärahojen muodossa kirjoitettuna         konaisuutena ja ymmärretään pitkällä tähtäi-
42752: lisää kotimaisen energian käyttöä, korkeintaan         mellä pitempi kuin kolmen kuukauden tähtäys
42753: se jossain määrin hidastaa ulkomaisen energian         tästä eteenpäin, maksaisi valtiovallalle paljon
42754: kasvavaa osuutta energiatuotannossa.                   mitään. Tekeehän jokaisen työkykyisen suoma-
42755:     Maassamme harjoitettu talouspolitiikka on          laisen kasvattaja yhteiskunnalle korvaamatto-
42756: viime vuosina ajanut yhä suuremman osan kan-           man palveluksen, joka on myös taloudellisesti
42757:  sastamme suoranaisiin taloudellisiin vaikeuksiin      merkittävän suuri. Samalla voitaisiin vähentää
42758: ja hädänalaiseen tilaan. Tämän vuoksi olisi vält-      tarvetta kalliin laitoshoidon järjestämiseen lap-
42759:  tämätöntä, että yhteiskunta edes sosiaalisin          sille ja rajoittaa se todella vain sen tarpeessa
42760: 776                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
42761: 
42762: 
42763: olevia perheitä ja heidän lapsiaan koskemaan.            SMP:n eduskuntaryhmä tulee tekemään
42764: Tulemme SMP:n taholta budjetin eri käsittely-         kaikkensa, jotta tämä huononnus edes estettäi-
42765: vaiheissa pyrkimään tämän linjamme toteutta-          siin. On nimittäin täysin selvää, että jos nyt tä-
42766: miseen. Jos linjamme täällä eduskunnassa kaa-         män budjetin yhteydessä maksuttomuuden peri-
42767: detaan, kantavat vastuun maallemme tuhoisasta         aatteesta luovutaan ja säilytetään maksut enti-
42768: syntyvyyden alenemisesta ja maamme muuttu-            sen suuruisina poiketen voimassa olevasta lais-
42769: misesta eläkeläisten yhteiskunnaksi ne, jotka         ta, niin seuraavana vuonna tulee hallitus, mikäli
42770: esityksemme kaatavat. Tässä suhteessa kansa           se vielä on kansanrintamahallitus, esittämään
42771: osaa varmasti aikanaan vetää asiasta oikeat joh-      maksujen korottamista, josta sen jälkeen tulee
42772: topäätökset.                                          jokavuotinen ilmiö kaikkien muidenkin halli-
42773:    Sotien veteraaneille ja invalideille ei tämä       tuksen perimien verojen ja maksujen korottami-
42774: budjettiesitys lupaa korjauksia, vaikka vaalien       sen tapaan. Jopa sairaiden, pienituloistenkin ra-
42775: alla kilvan niitä eri puolueiden toimesta luvat-      hat halutaan kahmia valtion pohjattomaan pus-
42776: tiinkin. Rintamasotilaseläkkeisiin ja sotilasvam-     siin.
42777: makorvauksiin luvataan vain vähäiset noin                Hallitus esittää myös postitariffien korotta-
42778: 7 % :n indeksikorotukset, vaikka jo puoluetu-         mista eräiltä osin. Vaikkakaan budjettiesityk-
42779: kiaisiinkin tulevat indeksikorotukset ovat kes-       seen ei sisälly tavallisten kirje- ja postikorttipos-
42780: kimäärin pitkälti yli 10 % :n. Indeksit veteraa-      timaksujen korottamista, esittää hallitus erityi-
42781: nien kohdalla ovat siis erilaiset kuin indeksit       sesti sanomalehtien kuljetusmaksujen korotta-
42782: puoluetukiaisten kohdalla. Puoluetukiaiset ovat       mista. Tässä yhteydessä on syytä jo nyt vaka-
42783: jälleen tärkeämpiä kuin sotiemme veteraanien          vasti varoittaa, vaikkakaan vielä ei ole tietoa,
42784: ja invalidien vaikeudet. Kaiken kukkuraksi hal-       miten hallitus aikoo aikanaan tämän korotuksen
42785: litus jopa markkamääräisestikin vähentää sota-        eri sanomalehdille jakaa, että ei enää jatketa si-
42786: eläkkeisiin ja invalidirahaan käytettäviä sum-        tä kansanvallalle ja meidän maamme sananva-
42787: mia. Sotaeläkkeiden määräraha pienenee peräti         paudelle tuhoisaa linjaa, jota kommunistinen lii-
42788: 13.2 %. Enää ei siis haluta käyttää edes aikai-       kenneministeri Saarto sanomalehtien kuljetus-
42789: sempina vuosina markkamääräisesti käytettyjä          maksujen osalta on viime vuosina harjoittanut.
42790: varoja esimerkiksi eläkkeitä korottamalla ja          Onhan nimittäin tapahtunut niin, että kerran
42791: eläkkeiden saajien määrää lisäämällä, vaan odo-       toisensa jälkeen sanomalehtien kuljetusmaksuja
42792: tellaan kylmästi sotiemme veteraanien ja invali-      on korotettu pienten, harvemmin ilmestyvien ja
42793: dien poistumista keskuudestamme. SMP:n                huomattavan suurissa taloudellisissa vaikeuksis-
42794: eduskuntaryhmä ei tätä hyväksy. Olemme teh-           sa olevien lehtien kohdalta moninkertaisesti
42795: neet myös tähän tulo- ja menoarvioon tarvitta-        enemmän kuin suurien, taloudellisesti hyvässä
42796: vat määrärahaesitykset jättäminämme aloitteina        asemassa olevien lehtien osalta. On jopa niin,
42797: ja varsinaisena aloiteaikana jättäminämme laki-       että kerran viikossa ilmestyvien lehtien posti-
42798: aloitteina. Odotamme, että eduskunta täyttää          maksut ovat muutaman vuoden kuluessa nous-
42799: veteraanien kunniavelan viipymättä.                   seet jopa yli 70 %, kun samanaikaisesti suurten
42800:    Kansanterveyslakia aikanaan säädettäessä           päivälehtien postimaksujen nousu vastaavana
42801: edellytettiin, että terveydenhoitopalvelut muut-      aikana on jäänyt alle 10 % :n. Jo pelkästään se,
42802: tuvat kaikille kansalaisillemme maksuttamiksi         että hallitus ei ole halunnut tässä yhteydessä
42803: muutaman vuoden kuluessa eli ensi vuoden              eduskunnalle budjettiesityksessään ilmoittaa,
42804: alusta lukien. Tästäkin jo säädetystä laista, jon-    miten se aikoo nämä korotukset painottaa, pa-
42805: ka avulla hallituspuolueet ovat useissa vaaleissa     nee epäilemään pahinta. SMP on aikaisempien
42806: ratsastaneet ja kehuskelleet itseään saadakseen       vuosien lehtien kuljetusmaksujen osalta käänty-
42807: itselleen lisää ääniä, aiotaan nyt luopua. Halli-     nyt jo oikeuskanslerin puoleen käsityksessä, et-
42808: tushan esittää, että lakia muutettaisiin tältä osin   tä korotukset ovat olleet selvästi jo yksinomaan
42809: ja maksut pidettäisiin voimassa pysyvästi. Tätä       puoluelain vastaisia ja demokratian pelisääntö·
42810: tosiasiaa ei myöskään muuksi muuta se, että fa-       jen vastaisia. Syytä on todella vakavasti toivoa,
42811: risealaisesti täällä sosialidemokraattien ryhmä-      että hallitus ei tätä epätasaisten korotusten lin-
42812: puheenvuorossa kritisoitiin tätä esitystä. Todel-     jaa enää jatka.
42813: lisuudessa tämä esitys on niin sosialidemokraat-         Budjetti sisältää myös erilaisia menoja val-
42814: tien kuin muidenkin hallituspuolueiden esitys,        tion edustushuoneistojen kunnostamisesta, ra-
42815: jonka ne tulevat yrittämään viedä eduskunnassa        kentamisesta ja ylläpitämisestä yli 6 milj. mk,
42816: lävitse.                                              jopa niin, että nykyisin käytössä olevien König-
42817:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 777
42818: 
42819: 
42820: stedtin ja Smolnan lisäksi aiotaan edelleen upot-     jöistä, byrokratiaa kasvattavista, joiksi nama
42821: taa satojatuhansia ja miljoonia markkoja uusiin       hätäaputyöläiset, 100 000 osa-aikatyöläistä, pi-
42822: edustushuoneistoihin ja niiden kunnostamiseen,        täisi sijoittaa. Jo tällä hetkellä jokainen kuntien
42823: erityisesti Säätytaloon ja Kesärantaan. Kun jopa      asemaa seurannut tietää, että kunnilla olisi huo-
42824: valtiontilintarkastajat sekä erityisesti eduskun-     mattavan paljon suurempi tarve käyttää näitä
42825: nassa kansanedustajat ovat useaan otteeseen           työllistämisvaroja esim. nuorten ja muiden kun-
42826: huomauttaneet jo nykyistenkin valtioneuvoston         nassa asuvien työttömien työllistämiseen mui-
42827: edustushuoneistojen vähäisestä ja epätaloudelli-      hin kuin virastotöihin, paperien kääntämiseen
42828: sesta käytöstä, niin on enemmän kuin hämmäs-          pöydältä toiselle. Kunnissa tarvittaisiin lisää
42829: tyttävää, että hallitus tästä oikeutetusta arvoste-   kotiavustajia, kunnissa tarvittaisiin lisää työtä
42830: lusta huolimatta edelleen kehtaa pyytää edus-         ympäristön siistimiseen, puhdistamiseen ja ylei-
42831: kunnalta huomattavia lisämäärärahoja uusien           sen elinympäristön parantamiseen, kunnissa tar-
42832: edustustilojen kunnostamiseen ja rakentami-           vittaisiin työtä ja tukea kotimaisten energian
42833: seen. On syytä kysyä: Mistä syntyy se uusi            käyttämiseen aina jätepuun keräilyä ja muuta
42834: edustustarve vai tehdäänkö se väenväkisin, jota       vastaavaa työtä myöten. Tämän vuoksi valtio-
42835: nämä uudet edustustilat edellyttäisivät? Tässä        vallan olisi syytä antaa mahdollisuus myös kun-
42836: suhteessa kuten muidenkin valtioneuvoston ja          nille näiden varojen käyttämiseen muuhunkin
42837: yleensä valtion hallinnon tuhlailumenojen osal-       kuin vain osa-aikais.ten virastoapulaisten paLk-
42838: ta SMP tulee budjetin käsittelyn eri vaiheissa        kaamiseen, kuten nyt hallitus budjettiesitykses-
42839: edustamaan äärimmäisen tiukkaa ja säästäväistä        sään esittää. Tämä budjettiesitys noudattaakin
42840: linjaa. Kun kerran yhteiskunnalla ei näytä ole-       varsin hyvin sitä sosialidemokraattien ryhmäpu-
42841: van, kuten olen edellä osoittanut, riittävästi va-    heenvuorossaan esittämää linjaa, että muuta-
42842: roja vaikeuksissa olevien kansalaisten asioiden       man vuoden kuluessa pitäisi pysyvästi julkiseen
42843: hoitamiseen, niin ei niitä varoja toki pidä tuhla-    byrokratiaan palkata ainakin 100 000 työnteki-
42844: ta myöskään yhteiskunnan ylelliseen edustami-         jää lisää. Hämmästyttävää vain oli, että sosiali-
42845: seen, johon jo tälläkin hetkellä olemassa olevin      demokraattien ryhmäpuheenvuoron pitäjä, kan-
42846: tiloin ja varoin on aivan riittävät ja jopa ylen-     sanedustaja Ahde samaan hengenvetoon jo
42847: palttisetkin mahdollisuudet.                          muutamissa seuraavissa lauseissaan arvosteli
42848:    Hallitus esittää myös budjettiesityksellään        valtion byrokratiaa, sen kankeutta ja hitautta.
42849: varusmieSJten päivärahoja korotettavaksi 50           100 000 lisätyöntekijälläkö se byrokratia vähe-
42850: pennillä 240 vuorokautta palvelevien osalta ja        nee - eikö se päinvastoin siitä entisestään pa-
42851: 75 pennillä tämän yli menevältä palvelusajalta        hene?
42852: sekä reserviläisten osalta. On jo julkisuudessa-         Hallitus esittää budjettiesityksessään myös
42853: kin näkynyt, kuinka vähäinen varusmiesten it-         valtionrautateiden tariffeja korotettavaksi aivan
42854: sensä mielestä tämä korotus on, minkä toki jo-        analogisesti sille, että hallitus esittää kaikkia
42855: kainen tämänpäiväisen rahanarvon ymmärtänyt           muitakin kuljetuskustannuksiin vaikuttavia hin-
42856: itsekin näkee. Kun valtiovallalta näyttää riittä-     toja, maksuja ja veroja korotettavaksi. Nämä
42857: vän jopa 70 % lisää puolustuslaitoksen hankin-        esitykset muodostavat siinä mielessä varsin sel-
42858: tamenoihin ja yleensä puolustusbudjetin voi-          keän, vaikkakin vastustettavan kokonaisuuden,
42859: makkaaseen kasvattamiseen, niin olisi enemmän         että valtiovalta nähtävästi hyvin tietoisena siitä,
42860: kuin syytä odottaa, että edes pieni osa tästä ra-     että kuljetuskustannukset muodostavat erään
42861: hasummasta voitaisiin käyttää huomattavasti           keskeisimmän inflaatiotekijän yhteiskunnassam-
42862: esitettyä suurempaan varusmiesten päiväraho-          me, pyrkii korottamaan niitä mahdollisimman
42863: jen korottamiseen, jota SMP:n eduskuntaryhmä          voimakkaasti inflaation nousun varmistamisek-
42864: tulee myös budjetin käsittelyvaiheessa ehdotta-       si. Tämä valtionrautateiden tariffien korottami-
42865: maan.                                                 nen on myös selvässä ristiriidassa niin tavaralii-
42866:    Hallitus esittää budjettiesityksessään työttö-     kenteen kuin erityisesti henkilöliikenteen tarif-
42867: myyden näennäiseksi vähentämiseksi, että val-         fien osalta sen hallituksen ilmaiseman tavoit-
42868: tio ja kunnat voisivat ensi vuonna jopa 100 000       teen kanssa, että liikennesuoritteista tulisi pyr-
42869: osa-aikatyöntekijää työllistää valtion ja kuntien     kiä mahdollisimman suuri osa suorittamaan jul-
42870: virastoissa. On syytä todella vakavasti kysyä         kisilla liikennevälineillä, mikä olisi myös ener-
42871: hallitukselta, onko hallitus sitä mieltä, että täs-   giataloudellisesti järkevä päämäärä. Näin tässä-
42872: sä yhteiskunnassa on kaikkein suurin puute            kin kohdassa hallituksen esittämät kauniit pe-
42873: kuntien ja valtion virastoissa paperien käsitteli-    rustelut, yleisperustelut ja täällä käytetyt pu-
42874: 98 057900001Y
42875: 778                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
42876: 
42877: 
42878: heenvuorot sekä budjettiin sisältyvät yksityis-       tai huonosti se vastaa kansalaisten tarpeita ja
42879: kohtaiset esitykset ovat täydessä ristiriidassa       odotuksia. Libetaalinen kansanpuolue antol
42880: keskenään.                                            vaalien alla yhden lupauksen: hallitukseen em-
42881:     Herra puhemies! Olen tässä SMP:n ryhmä-           me lähde, ellei hallitusohjelmaan ole kirjattu va-
42882: puheenvuorossa puuttunut vain eräisiin silmiin-       kuutta verotuksen kokonaisuudistuksen toteut-,
42883: pistävimpiin puutteisiin hallituksen budjettiesi-     tamisesta. Hallitusneuvotteluissa tämä keski-
42884: tyksessä vuodelle 1980. SMP:n eduskuntaryh-           ryhmien yhteinen vaatimus jäi hallitusohjelman
42885: män jäsenet tulevat puheenvuoroissaan puuttu-         ulkopuolelle -      liberaalit jäivät siis opposi-
42886: maan vielä yksityiskohtaisemmin hallituksen           tioon.
42887: esityksen puutteisiin sekä niihin korjausesityk-         Verotuksen suuret epäkohdat ovat yleisesti
42888: siin, joita olemme mm. raha-asia-aloitteissamme       tiedossa. Luonnollisten henkilöiden tulo- ja va-
42889: budjettiin tehneet. Puheenvuorostani lienee           rallisuusprosentit     samoin     kuin yhteisöjen
42890: kuitenkin käynyt riittävän selvästi ilmi, että        tuloverokannat ovat maassamme korkeinta kan•
42891: SMP:n eduskuntaryhmä ei pidä hallituksen              sainvälistä tasoa, mistä on ollut seurauksena
42892: budjettiesitystä hyväksyttävänä eikä kansamme         yrittämisen ja työnteon haluttomuutta. Kansa-
42893: suuren enemmistön etuihin tähtäävänä eikä se          laisten toive voida nykyistä väljemmin päättää
42894: täytä SMP:n eduskuntaryhmän käsityksen mu-            omista tuloistaan eli mihin 'kuluttaa, missä sääs-
42895: kaan myöskään niitä tavoitteita, jotka hallitus       tää, on oikeutettu. Tätä toivetta olisi myös po-
42896: itse on ilmoittanut budjetilleen asettavansa.         liittisten päättäjien kuultava. Yritysten osalta
42897: Hallituksen budjettiesityksen perustelujen ja         on nykyinen verotusmenettely ollut tuhoisa.
42898: käytännön ehdotusten välillä on ilmeinen risti-       Sitran tekemä pkt-turkimus osoittaa, että
42899: riita, samoin kuin on ilmeinen ristiriita hallituk-   1970-luvulla konkurssin tehneiden tai muuten
42900: sen edustajien täällä käyttämien puheenvuoro-         lopettaneiden yritysten tilalle ei ole tulossa uu-
42901: jen ja heidän tekemänsä budjetin välillä.             sia yrityksiä. Nuoret siirtyvät mieluummin val-
42902:    SMP:n eduskuntaryhmä tulee käytettävis-            tion, kunnan tai yksityisten palvelukseen kuin
42903: sään olevin voimin pyrkimään budjetin eri kä-         ryhtyvät perustamaan omia yrityksiä tai jatka-
42904: sittelyvaiheissa siihen, että esittämämme kor-        maan perheyrityksissä. Valcon tapaisten katas-
42905: jaukset voitaisiin saada vielä eduskuntakäsitte-      trofien syntyminen on tässä maassa mahdollista,
42906: lyssä aikaan. Mikäli tämä ei ole mahdollista,         mutta täällä ei sallita yritteliäisyyden versomis-
42907: kantavat vastuun kansalle vihamielisestä vuo-         ta ruohonjuuritasolla.
42908: den 1980 tulo- ja menoarviosta ne kansanedus-            Hallitus lupasi ohjelmassaan, että veroastetta
42909: tajat täällä eduskunnassa, jotka toiminnallaan        ei nosteta. Budjetti puhuu kuitenkin toista kiel-
42910: estävät korjausten aikaansaamisen. Suomen             tä. Kokonaisveroaste eli kokonaisverorasitus tu-
42911: kansa odottaa eduskunnalta ja hallitukselta ri-       lee nousemaan tämänvuotisesta 1 prosenttiyksi-
42912: peitä toimia asemansa parantamiseksi. Jos niitä       köllä bruttokansantuotteeseen verrattuna. Koti-
42913: ei tule, osaa rehellinen ja kansanvaltainen Suo-      talouksien välittämien verojen määrä nousee
42914: men kansa vetää siitä varmasti oikeat johtopää-       38.6 %: sta 41.1 %: iin kokonaisverotaakastam-
42915: tökset jo seuraavissa kunnallisvaaleissa.             me. Budjetin veroa'lmnoiden joukosta löytyy
42916:                                                       sentään muutama 'jyväkin. Liberaalien eduskun-
42917:                                                       taryhmä toteaa tyydytyksellä, että ns. veroleik-
42918:    Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Edellisen      kuri, jonka toteuttamisen puolesta liberaalinen
42919: puheenvuoron käyttäjän puheesta kävi kyllä sel-       kansanpuolue taisteli vuosikausia, on toiminut
42920: västi ilmi, että hän edusti oppositiopuoluetta.       myös vuoden 1980 veroasteikkoja laadittaessa.
42921: Mutta kun kuunteli ed. Ahteen ja ed. Sillantauk-      Tulo- ja varallisuusveroasteikkojen inflaatiotar-
42922: sen puheenvuoroa, oli vaikea päätellä, kumpi          kistukset     toteutuvat      täysimääräisinä   eli
42923: heistä edusti oppositiota, kumpi hallitusta. (Ed.     7.5 % :n suuruisina kaikissa tuloluokissa. Sen
42924: Kortesalmi: Terävä havainto ja aivan oikea!))         sijaan vähennysten osalta ovat inflaatiotarkis-
42925:    Hallituksen esitystä tulo- ja menoarvioksi         tuksen ulkopuolelle jääneet palkkatulovähen-
42926: vuodelle 1980 voidaan tarkastella monestakin          nys, sairauskuluvähennyksen ja henkivakuutus-
42927: eri näkökulmasta. Sitä voidaan kiittää tai moit-      maksujen vähennysoikeuden ylärajat, puolisovä-
42928: tia esim. sen perusteella, miten erilaiset lupauk-    hennys, vanhuusvähennys, opiskelijavahennys ja
42929: set, vaalien alla annetut tai hallitusohjelmaan       osinkotulovähennys. Vanhuusvähennys on ollut
42930: kirjatut, on budjetissa lunastettu. Budjettia voi-    kunnallisverotuksessa muuttumaton vuodesta
42931: daan arvostella myös sen mukaan, kuinka hyvin         1965, puolisovähennys vuodesta 1975, ja opis-
42932:                                     Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1980                                779
42933: 
42934: 
42935: kelijavähennys on pysynyt muuttumattomana             todellisiin ongelmiin ei budjetista löydy min-
42936: vuodesta 197 4. Näiltä osilta tuloverorasitus siis    käänlaisia lääkkeitä.
42937: nousee.                                                   Liberaalit ovat jatkuvasti vaatineet työvoima-
42938:     Kansalaisten mielessä kytevä verokapina on        kustannusten alentamista. Budjetissa oleva
42939: julkisuudessa tullut esiin mm. lehtien yleisön-       työnantajan lapsilisämaksun poistaminen tuo
42940: osastoissa. Hallitus on kuitenkin ollut haluton       mukanaan 3701 milj. markan verohelpotuksen,
42941: lähtemään tarvittavien muutosten tielle. Yhtä         mutta työttömyyslukuihin tällä tuskin on vaiku-
42942: haluton on hallitus ollut vastaamaan teollisuu-       tusta.
42943: den vaatimukseen liikevaihtoverojärjestelmäm-
42944: me muuttamiseksi pysyvästi arvonlisäverojärjes-           Nuorisotyöttömyys on tulevaisuutta silmällä
42945: telmäksi. Toistettakoon jälleen kerran, että ar-      pitäen kipein ja vaarallisin osa työttömyysongel-
42946: vonlisäverojärjestelmä merkitsee yksinkertaises-      maamme. Siksi siihen on puututtava radikaalein
42947: ti sitä, että suomalainen tuote on liikevaihtove-     ottein. Nuoren työntekijän työhönotto on tehtä-
42948: ron suhteen asetettava samalle lähtöviivalle kil-     vä työnantajalle helpoksi ja houkuttelevaksi.
42949: pailevien maiden tuotteiden kanssa eli suoma-         Tämä voisi tapahtua esim. siten, että alle 25-
42950:  laiselta tuottajalta on poistettava kertautuvan      vuotiaalta työntekijäitä kokonaan poistettaisiin
42951: liikevaihtoveron hintaa korottava vaikutus.           sosiaaliturvamaksut. Kun nuori saa työtä, ei hä-
42952: Hallitus tekee kuitenkin päinvastoin. Teollisuu-      nelle tarvitse maksaa työttömyyskorvauksia.
42953: den kone- ja laiteinvestointeja rasitetaan vuon-      Hän siirtyy veronmaksajien piiriin. Samalla vä-
42954: na 1980 suuremmalla liikevaihtoverorasituksel-        henevät mielenterveydellisiä ja sosiaalisia ongel-
42955:  la kuin kuluvana vuonna.                             mia aiheuttavat paineet, joiden suhteen erityi-
42956:      Hallitus on saanut tehdä budjetin melko suo-     sesti nuori ihminen on herkkä. Me liberaalit us-
42957:  tuisten olojen vallitessa. Jo keväällä olivat ta-    komme ihmisen luovuuteen ja yritteliäisyyteen.
42958:  loudellisen nousun merkit näkyvissä. Pääsimme        Se saattaa toimia jopa suomalaisessa virastoval-
42959:  mukaan kansainvälisen noususuhdanteen vii-           tiossa. Mainittakoon esimerkkeinä vaikkapa
42960:  meiseen aallonharjaan, joka muualla on jo kään-       nuorten oraansuojelijoiden perustama kasvisra-
42961:  tymässä tai jo kääntynyt laskuun. Edellisen hal-     vintola, joka taloudellisen toimintansa lisäksi
42962:  lituksen lukuisat elvytyspaketit paransivat kil-      tekee myös arvokasta sosiaalista työtä nuorten
42963:  pailukykyämme. Näyttää siltä, että kokonais-          joukossa, tai Elmun siivoustalkoot liekkihotel-
42964:  tuotantomme kasvu saattaa nousta jopa                 lissa.
42965:   7 % :iin. Valtion velan lisääminen näissä               Esimerkkejä voisi mainita enemmänkin. Kol-
42966:  olosuhteissa ei ole perusteltua. Budjettiesityk-      me nuorta perusti taannoin kerrostaloalueelle
42967:   sen rakentuminen lisääntyvään lainanottoon ny-       yhdistyksen, jonka tarkoituksena oli pientä kor-
42968:   kyisessä suhdannevaiheessa on liberaalien edus-      vausta vastaan suorittaa erilaisia palveluksia ta-
42969:   kuntaryhmän mielestä hyväksyttävissä vain sii-      lon asukkaille. Toiminta lähtikin hyvin käyn-
42970:  nä tapauksessa, että lainanotto tapahtuu koti-        tiin. Asukkaiden joukossa oli paljon sellaisia,
42971:   maasta otettuna obligaatiolainana, joka suunna-      jotka tarvitsivat roskapussin kantajaa, kaupassa
42972:   taan nuorisotyöttömyyden hoitamiseen.                kävijää ja siivousavun antajaa. Mutta sitten tuli-
42973:       Ryhmämme ei hyväksy myöskään esitystä ve-        kin vastaan lakipykälien viidakko, johon hyvin
42974:   ronpalautusten lykkäämisestä seuraavaan vuo-         alkanut yritys kaatui. Yhteiskunta tarvitsee toki
42975:   teen. Laman vuosina tällainen menettely on eh-       lakinsa kansalaisten toiminnan sääntelyyn, mut-
42976:   kä puolustettavissa väliaikaisena toimenpiteenä,     ta meidän on pidettävä huoli siitä, ettei tämä
42977:   mutta pysyvää käytäntöä siitä ei saa tehdä.          sääntely kiristy tukahduttavaksi kurkkuotteek-
42978:       Hallituksen mukaan tulo- ja menoarvioesi-        si, jolla omatoimisuus ja yritteliäisyys vähitellen
42979:    tyksen keskeisenä tavoitteena on alentaa työttö-    tapetaan.
42980:   myysaste vuoden 1980 aikana 5 %:iin. Talou-              Yritteliäisyys ruohonjuuritasolla voisi kehit-
42981:   dellisen nousukauden ja aikaisempien toimenpi-        tyä monimuotoiseksi koko kansaa elähdyttäväksi
42982:   teiden ansiosta tähän ollaankin pääsemässä.          toiminnaksi, jos sille annettaisiin toimintaedel-
42983:   Hallituksen omat toimenpiteet työttömyyden           lytykset. Hallituksen taholla tämäntapainen
42984:   poistamiseksi ovat kuitenkin budjettiesityksessä     ajattelu herättää korkeintaan hymyilyä, ehkä
42985:   kovin vähäiset. Myönteisen maininnan ansaitse-        muissakin. Miten hallitukselta riittäisi tukea
42986:   vat eräät tehostetut toimenpiteet nuorisotyöttö-     nuorten omalle yritystoiminnalle, kun sen vuo-
42987:    mien, pitkäaikaistyöttömien ja erikoiskoulutet-     sittain on sijoitettava miljoonia eräiden omien
42988:    tu:jen työttömien hyväksi; mutta työttömyyden       kannattamattomien yritystensa tukemiseen.
42989: 780                                      Tiistaina 25. syyskuuta 1979
42990: 
42991: 
42992:     Hallituksen budjettiesitystä lukiessa ei voi         taessa voidaan puhua todellisesta perhekUJstan-
42993: olla alkuunkaan tyytyväinen siihen, mitä per-            nus.ten tasauksesta.
42994: heille ja erityisesti lapsiperheille siinä esitetään.       Emme ymmärrä hallituksen esitystä, kun äi-
42995: On tietysti merkittävää, että eräät niistä asiois-       tiyspäivärahakauden pidentäminen on ajoitettu
42996: ta, joita voimakkaasti tuotiin esille viime kevää-       alkavaksi vasta ensi vuoden toukokuun 1 päi-
42997: nä vaalikamppailun aikana, ovat budjetissa saa-          västä alkaen. Käsityksemme ja tekemämme
42998: neet sijansa. Kuitenkin kaikki perheiden hyväk-          aloitteen mukaan ei kauden alkamisen siirtämi-
42999: si tehdyt hallituksen esitykset ovat vain alkua          nen esim. helmikuun 1 päivään aiheuttaisi val-
43000: sille perhepolitiikan arvostukselle, jonka Suo-          tiolle ylikäymättömiä kustannuksia.
43001: messa soisi saavan jalansijaa.                              Kiitosta ansaitsee hallituksen esitys kotihoi-
43002:                                                          dontukijärjestelmän käyttöön ottamisen mah-
43003:    Perhe- ja sosiaalipoliittisista toimenpide-esi-       dollistavasta määrärahasta. Valitettavaa halli-
43004: tyksistä mainittakoon, että hallitus esittää lapsi-      tuksen esityksessä on se, että järjestelyssä näy-
43005: lisien korotusta ensi vuoden lokakuun alusta             tetään jäätävän puolitiehen. Sitähän 25 milj.
43006: 10 % :lla sekä alle kolmivuotiaiden korotetun            markan määrärahaesitys käytännössä merkitsee.
43007: lapsilisän nostamista niin ikään lokakuun alusta         Aivan teoreettisena laskelmana voidaan todeta,
43008: 20 % :lla. Äitiyspäivärahan maksukautta ehdo-            kun hallituksen esitystä emme vielä ole näh-
43009: tetaan pidennettäväksi neljällä viikolla eli 234         neet, tuon summan tasaisesti kolmelle nuorim-
43010: arkipäivään 1. 5. 1980 jälkeen tapahtuvien syn-          malle ikäluokalle jaettuna merkitsevän vain
43011: nytysten osalta. Kotona tapahtuvan lastenhoi-            vuosiMaista 1 300 markan 1tukea eli 100 mar-
43012: don tukemiseen esitetään 25 milj. mk.                    kan tukea kuukaudessa kustakin alle kolmivuo-
43013:    Liberaalisen kansanpuolueen mielestä edellä           tiaasta lapsesta.
43014: todetuista esityksistä voidaan sanoa korkein-
43015: taan, että on ovat oikeansuuntaisia. Ne eivät               Erityisen valitettavana seikkana hallituksen
43016:                                                          budjettiesityksestä on sanottava, että kotiapu-
43017: missään tapauksessa ole riittäviä. Liberaalit
43018: ovat pitkään olleet vaatimassa lapsilisien porras-      laisen ammatti ei näytä nauttivan vieläkään sel..
43019: tusta voimakkaasti lapsiluvun mukaan. Halli-             laista arvostusta hallituksen taholta kuin sen pi-
43020: tuksen asiaa koskeva lakiesitys ei kuitenkaan            täisi eli että kotiapulaisen palkasta aiheutuvien
43021: tuo mitään uutta ja oleellista tähän asiaan.             kulujen verovähennysoikeutta emme näytä vie-
43022:                                                         läkään saavan. Tähän mennessä lienee kaikille
43023:    Myöskin hallituksen esitys alle kolmivuotiai-         muille paitsi hallituksen takana oleville sosialis-
43024: den lasten korotetun lapsilisän nostamiseksi on         teille käynyt täysin selväksi, että tämän verovä-
43025: liberaalien mielestä aivan liian pieni siihen näh-       hennysoikeuden toteutuminen, niin vähäiseltä
43026: den, millaisia taloudellisia rasituksia perheeseen      kuin se näyttääkin, kuitenkin on eräs eniten
43027: syntyvä lapsi aiheuttaa -kaiken sen ilon ohel-           maassamme toivottuja uudistuksia.
43028: la, mitä lapsi perheeseen tuo. Lapsen syntyessä             On voimakkaasti alleviivattava sen olevan
43029: on hankittava runsaasti erityistarvikkeita, joista      myös välittömästi työllisyyteen vaikuttava uu-
43030: aiheutuvat kustannukset nousevat huomattaviin           distus. Myöntämällä lopultakin perheille koh-
43031: summiin. Edelleen pienen lapsen hoitamisessa            tuullisessa määrin oikeus vähentää verotuksessa
43032: tarvitaan säännöllisesti hankittavia varusteita ja      näitä kuluja synnytetää:n uudelleen maahamme
43033: tarvikkeita. Näistä kaikista aiheutuu varovaises-       välillä jo kuollut ammattikunta ja näin luodaan
43034: tikin arvioiden kuluja 150-200 mk kuukau-               useita tuhansia, ellei kymmeniätuhansia työ-
43035: dessa. Kun lisäksi perheet ovat usein pakotettu-        paikkoja. Nuorille naisille - miksei myös mie-
43036: ja äidin äitiysloman päättyessä järjestämään lap-       hille - annetaan järkevä mahdollisuus ansaita
43037: sen hoidon - tavalla taikka toisella - aiheu-           työllä .työttömyyskorvausten asemesta. Aivan
43038: tuu tästäkin runsaasti ylimääräisiä kuluja.             oma arvonsa on luonnollisestikin sillä, että tä-
43039:    Jotta lapsiperheiden taloudelliseen asemaan          män verovähennyksen avulla tuhannet lapset tu-
43040: voitaisiin saada oleellisia parannuksia, tulisi eri-    levat hoidetuksi omas:sa kodissaan. Vähäinen ei
43041: tyisesti alle kolmivuotiaiden korotettua lapsili-       myöskään ole sen merkitys, että äidit voisivat
43042: sää nostaa huomattavasti yli sen, mikä on halli-        turvallisin mielin ja ilman henkistä painolastia
43043: tuksen esitys. Liberaalisen kansanpuolueen edus-        tehdä työtä, jonka ovat valinneet elämänurak-
43044: kuntaryhmä on 1tehnyt asiaa koskevan raha-asia-         seen.
43045: aloitteen, jossa esitämme tätä lapsilisää nostetta-        Hallituksen asuntopoliittisista ajatuksista to-
43046: vaksi 90 mark!kaan kuukaudessa eli 1 080 mark-          dettakoon myönteisenä, että hallitus esittää
43047: kaan vuodessa. Vasta näissä summissa Mkut-              avustuksia 219 000 asunnon energiataloudelli-
43048:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                781
43049: 
43050: 
43051: siin korjauksiin, mrhm tarkoitukseen esitetään         asuntovelkoja maksavien perheiden talouden.
43052: 170 milj. mk. Niin kuin tiedämme, tämän laa-           Nämä perheet ovat tärkeimmäksi tavoitteek-
43053: tuisen toiminnan vaikutukset ovat moninaisia.          seen asettaneet oman asunnon säästämisen. Jo-
43054: Korjaustoiminnan avulla kohennetaan työlli-            kainen tietää, kuinka suuria uhrauksia ja kiel-
43055: syystilannetta, mutta sen avulla vaikutetaan           täymyksiä nykyisellään kohtuullisen asunnon
43056: myös merkittävällä tavalla sekä kaikkien kansa-        säästäminen merkitsee perheille, joiden makset-
43057: laisten kannettavaksi tulevaan energialaskuun          tavana on usein vielä myös opiskeluajan lainoja.
43058: että usein vaikeassa taloudellisessa tilanteessa      Me liberaalit pidämme tätä hanketta täysin kä-
43059: kamppailevien perheiden asumismenoihin.                sittämättömänä ja suoranaisena y'hteiskuntape-
43060:    Budjetin perusteluosassa hallitus toteaa, että      toksena perheitä kohtaan.
43061: energiapoliittisen linjan mukaisesti energiata-           Uhkaava energiapula on eräs aikamme poltta-
43062: loudellisen korjaustoiminnan määräraha on tar-        vista ongelmista. Energiaan on täällä puututtu
43063: koitus lähivuosina pitää nykyisellä korkealla ta-     lähes jokaisessa puheenvuorossa. Energiakriisi
43064: solla. Me liberaalit haluaisimme, viitaten juuri      herätti ihmiset lopullisesti huomaamaan, että
43065: edellä lausumaani, että hallitus ei pyrkisi ai-       kasvun mahdollisuudet ovat rajalliset. Halvan
43066: noastaan pitämään määrärahat tällä tasolla,           öljyn varaan rakentuva tulevaisuus ei ollutkaan
43067: vaan pyrkisi todella nostamaan niitä. Olemme          enää mahdollinen. Oli lähdettävä etsimään mui-
43068: varmoja siitä, että nyt huolella ja vauhdilla teh-    ta ratkaisumalleja. Pyrkimys suunnanmuutok-
43069: tävät energiataloudelliset korjaukset tulevat         seen energiapolitiikassa näkyy jossakin määrin
43070: maksamaan itsensä monin verroin, kun energian         myös hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä.
43071: hinta vuosien myötä nousee.                           Energian säästämiseen pyritään rakennuskan-
43072:    Hallituksen esityksestä ei ole löydettävissä li-   nan lämpötaloutta parantamalla, teollisuuden
43073: beraalien vanhaa ehdotusta ensimmäis,een               energiataloutta parantamalla ja joukkoliikennet-
43074: omaan asuntoon pääsemisestä 5 % :n omalla             tä kehittämällä. Säästötoimien lisäksi hallitus
43075: pääomalla. Olisi korkea aika järjestää nuorille       pyrkii myös kotimaisten energialähteiden ny-
43076: perheille tähän mahdollisuus tavalla taikka toi-      kyistä parempaan hyödyntämiseen. Suuntaa voi-
43077: sella. Olemme jättäneet myös tähän liittyvän          daan pitää oikeana tässäkin, mutta hallituksen
43078: aloitteen, jonka toteutuminen näyttää olevan          esittämät toimenpiteet ovat täysin riittämättö-
43079: vain tahdonvallan asioita. Mitään reaalisia pe-       mät jälleen kerran.
43080: rusteita ei ole olemassa, joilla ajatustamme voi-         Viime vuosien jatkuva taloudellinen kasvu,
43081: taisiin vastustaa. Yleensäkin nuoret perheet          kuten edellä mainitsin, on paljolti perustunut
43082: asunnon saannissa pitäisi asettaa etuoikeutet-        alati kiihtyvään energiatuotannon ja kulutuksen
43083: tuun asemaan.                                         kasvuun. Tällainen kasvu on viime vuosina
43084:    Eduskunta on 'jo vuonna 1973 budjetin hy-          osoittautunut erittäin haavoittuvaksi. Öljyn
43085: väksymisen yhteydessä kiinnittänyt huomiota           saanti on ollut jatkuvasti uhattuna, ja vaikka
43086: siihen, että asuntotuotannon edistämiseksi olisi      Suomi ei olekaan vielä joutunut kärsimään öljy-
43087: pyrittävä kehittämään uusia asunnon hankinta-         pulasta, ovat suomalaiset saaneet kokea öljyn
43088: muotoja. Asuntojen tasamaksujärjestelmä olisi         hinnannousut yhtä kipeinä kuin muutkin. Riip-
43089: omiaan luomaan edellytyksiä eräänä muotona            puvuutta öljystä onkin voimakkaasti vähennet-
43090: toimia eduskunnan edellyttämällä tavalla. Kos-        tävä. Tämä on toki yleisesti tunnustettu, mutta
43091: ka asuntotilanteemme on niin vaikea, myös             riittäviin käytännön toimiin ei ole t"yhdytty. Tä-
43092: puolikunnallista asuntotuotantoa olisi edelleen       tä osoittaa se, että öljyn osuus energiakulutuk-
43093: kehitettävä. Tästä asiasta on mm. Porin kau-          sesta on edelleen kaikesta huolimatta kasvanut.
43094: pungissa saatu erittäin hyviä esimerkkejä.                Ydinvoima ei ole sellainen energiamuoto,
43095:    Tässä yhteydessä haluan palata hankkeeseen,        jonka perustalle tulevaisuuden energiatuotanto
43096: josta eräät virkamiehet viime elokuussa mm. ra-       voitaisiin rakentaa. Ydinvoiman turvallisuusris-
43097: dion lähetyksissä kertoivat. Me liberaalit tuo-       kit ovat osoittautuneet kiistämättömiksi, ja
43098: rnitsemme jyrkästi hankkeen asuntovelkojen            jäteongelmat ovat edelleen täysin ratkaisematta.
43099: korkojen verovähennysoikeuden kaventamisek-           Esimerkkinä mainittakoon mm. suunnitelmat
43100: si. Korkomenojen verovähennysoikeuden ka-             haudata Olkiluodon ydinjätteet 30 ha:n suurui-
43101: vennus tekee ennen muuta nuorille perheille ja        selle voimalan takana sijaitsevalle aarnialueelle,
43102: keskituloisille täysin mahdottomaksi oman             Myös voimaloiden taloudellisuus on osoittautu-
43103: asunnon hankkimisen. Hanke on omiaan mu-              nut hyvin kyseenalaiseksi kustannusten koho-
43104: rentamaan oman asunnon jo hankkineiden,               tessa ja jatkuvien seisokkien heikentäessä kan-
43105: 782                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
43106: 
43107: 
43108: nattavuutta. Energiatuotantoa onkin mahdolli-          tapauksessa hallituspuolueiden käydessä tut-
43109: simman voimakkaasti kehitettävä vaihtoehtois-          tuun tapaan edunjakokauppoja on ympäristö
43110: ten kotimaisten energialähteiden suuntaan. Tä-         saanut osalleen korvapuustin. Ihmiset eivät ko-
43111: mä edellyttää kuitenkin, että näiden vaihtoehto-       vin pitkään tällaisia korvapuusteja siedä. On
43112: jen tutkimiseen suunnataan erityisen runsaasti         syytä kysyä, montako Koijärven ja Lappajärven
43113: voimavaroja. Voidaan arvioida, että jos vaihto-        tapaista liikettä tässä maassa tarvitaan ennen
43114: ehtoisten energialähteiden tutkimukseen olisi          kuin hallitus tajuaa a:jan merkit ja on valmis
43115: tähän mennessä uhrattu edes murto-osa ydintut-         ryhtymään tositoimiin arvokkaiden luonnonsuo-
43116: kimukseen suunnatuista varoista, meillä olisi to-      jelukohteiden säästämiseksi ja lisääntyvän saas-
43117: dennäköisesti jo nyt käytettävissä erittäin käyt-      tetulvan tyrehdyttämiseksi. Emme voi jatkuvas-
43118: tökelpoisia ratkaisuvaihtoehtoja. Vaihtoehtois-        ti luottaa siihen, että mahdollinen lamakausi pi-
43119: ten energialähteiden tutkimus ja kehittely on          tää vesistöt puhtaina.
43120: vain osa sitä toimintaa, jolla maamme energiata-          Herra puhemies! Kysyin puheeni alussa, vas-
43121: loutta voidaan suunnata terveelle pohjalle. Eri-       taako budjetti niitä tarpeita ja odotuksia, joita
43122: tyistä huomiota on kiinnitettävä energiasääs-          kansalaisilla on. Eivät nämä ihmisten tarpeet
43123: töön yleensä ja erityisesti siihen, miten jo yh-       niin kovin merkillisiä ole. Ne on helppo luetel-
43124: dyskuntien suunnitteluvaiheessa voidaan vai-           la: vähän kevyempi verotaakka, enemmän var-
43125: kuttaa energiatarpeen minimoimiseksi.                  muutta asunnosta ja työpaikasta, paremmat
43126:    Jos hallituksen toimenpiteet ympäristö- ja          mahdollisuudet omatoimisuuteen, enemmän tie-
43127: energiapolitiikan osalta ovat vä:häiset, on tilan-     toa ydinvoimasta, sen hyvistä puolista, sen hir-
43128: ne ympäristönsuojelun kohdalla suorastaan kes-         vittävistä vaaroista ja myös kotimaisen energian
43129: tämätön. Budjettiesityksestä käy ilmi, että halli-     käytöstä, varmuus siitä että luonto säilyy puh-
43130: tus ei ensi vuonnakaan aio ryhtyä toimenpitei-         taana. Kaiken sinänsä välttämättömän sosiaali-
43131: siin ympäristönsuojelun hallinnon järjestämisek-       turvan keskellä suomalaiset kaipaavat turvalli-
43132: si. Ympäristöministeriötä lienee turha odottaa         suutta. Lainausmerkeissä sanottuna he kaipaa-
43133: tältä hallitukselta. Kuitenkin jo budjettiesitystä     vat "korttelipoliisia ja perhelääkäriä". Me ha-
43134: tutkiessa käy selvästi ilmi ympäristöasioiden te-      luamme pehmeämpää teknologiaa, li:beraalim-
43135: hokkaan hoidon tarpeellisuus. Ympäristöpoli-           paa yhteiskuntaa. En löytänyt budjettiesitykses-
43136: tiikkaan liittyviä esityksiä saa etsiä ja kokeilla     tä viitteitä tämän suuntaisesta kehityksestä.
43137: pikku ripauksista, joita on siroteltu sinne tänne      Hallituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
43138: pitkin budjettia. Tässä tilanteessa kansanedusta-      vuodelle 1980 on rutiinibudjetti, joka ei ota
43139: jien on täysin mahdotonta saada johdonmukais-          huomioon sitä, mitä tässä ajassa todella tapah-
43140: ta kokonaiskuvaa hallituksen ympäristöpoliitti-        tuu.
43141: sesta linjasta. Suurin syy lienee se, että tällaista
43142: jdhdonmukaista linjaa ei ole olemassakaan eikä
43143: varmasti sellaista tulekaan ennen kuin hallituk-          Ed. Forsman: Herra puhemies! Halli-
43144: sessa istuu ympäristöministeri. Siihen saakka          tuksen tulo- ja menoarvioesityksessä vuodelle
43145: näyttää ympäristönsuojelu jäävän hallituksen           1980 puututaan pohjoismaisen yleisradiosatellii-
43146: piirissä pelkkiin juhlapuheisiin. Budjettiesityk-      tin suunnittelutyöhön. Ehdotus on mielestäni
43147: sestä löytyy toki kohta Ympäristönsuojelu. Se          kannatettava. Pohjoismaiseen yleisradiosatelliitti-
43148: pitää sisällään esitykset noin 1.6 milj. markan        järjestelmään liittyvä alamomentti ja sillä oleva
43149: käyttämisestä ympäristönsuojeluun. Tällä sum-          50r0 000 markan kertameno halutaan kuitenkin
43150: mallako hallitus aikoo suojella Suomen luontoa         poistaa liikenneministeriön pääluokasta, kuten
43151: ja kansalaisten elinympäristöä? Esimerkiksi ky"        hallitus on esittänyt. Tämä lienee sen vuoksi,
43152: seenalaiseksi osoitetun Kyrönjoen säännöstely-         että voitaneen katsoa pohjoissatelliittiselvityk-
43153: hankkeeseen on esitetty moninkertaisesti rahaa         sen tässä vaiheessa päättyvän Suomen osalta.
43154: eli noin 13 milj. mk. On mielestäni hyvin oi-          Ennakkotietojen mukaisesti pohjois·satelliittisel-
43155: reellista, että täällä käytetyissä puheenvuoroissa     vityksen nyt päättymässä olevan toisen vaiheen
43156: ympäristönsuojeluun ja ympäristöasioihin ei ole        loppuraportit saatetaan julkisuuteen piakkoin.
43157: laisinkaan puututtu. Hyvällä syyllä voidaan            Käytettävissä olevat tiedot selvitystyön sujumi-
43158: sanoa, että budjettiesityksessä ei näy merkkejä-       sesta ja lopputuloksista eivät antane aihetta kai-
43159: kään tämän päivän ja tulevaisuuden ympäristö-          kinpuoliseen tyytyväisyyteen. Päinvastoin lä-
43160: ongelmien ymmärtämisestä. Sanotaan, että kah-          hiaikoina julkisuuteen tuleva pohjoissatelliitti-
43161: den kauppa on kolmannen korvapuusti. Tässä             selvitys sisältänee edelleen Suomen kannalta
43162:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  783
43163: 
43164: epätyydyttäviä toimenpide-ehdotuksia ja ratkai-         tisen ohjauksen alaisena kuin yleisradiotoiminta
43165: semattomia ongelmia.                                   pohjoismaiden kansallisella tasolla nykyisinkin
43166:     Todettakoon, että näistä asioista on jonkin         on. Telehallinnot eivät edusta tällaista poliittis-
43167: verran kirjoitettu myös edustajille jaetuissa          ta ohjausvaltaa. Siksi satelliittitoimintaan koh-
43168: Nordisk Kontakt -lehdissä. Pohjoissate11iittia         distuvan yhteiskunnallisen valvonnan tulee olla
43169: koskeva selvitystyö on tähän saakka tapahtunut         ehdotettua laaja-alaisempaa.
43170: pelkästään virkamiesvastuulla. Tätä virkamies-             Myös pohjoismaiset yleisradiolaitokset on
43171: selvitystä edustaa nyt päättymässä oleva toinen        kytkettävä pohjoissatelliittitoiminnan hallin-
43172: vaihe kokonaisuudessaan, mutta kysymys poh-             to-organisaatioon. Yleisradiolaitosten osallistu-
43173: joissatelliitista on kuitenkin mitä suurimmassa        minen hallintoon on välttämätöntä siksi, että
43174: määrin poliittinen. Asiaa ei tästä eteenpäin voi-      pohjoissatelliitin kautta tultaisiin välittämään
43175: da käsitellä enää pelkästään virkamiestyönä.           yleisradiolaitoksissa tuotettuja televisio-ohjel-
43176: Näistä asioista olisi käytävä perusteellista poliit-   mistoja. Telehallinnot eivät edusta ohjelmatoi-
43177: tista keskustelua. Tätähän vaadittiin tässä salis-     minnassa riittävää asiantuntemusta, jota sensi-
43178: sa paljon aikaisemmin kuin tällaista selvitystyö-      jaan yleisradiolaitoksissa on tarjolla.
43179: tä oli edes ehditty aloittaakaan.                          Suomen kansallisesta näkökulmasta voidaan
43180:     Poliittisen keskustelun lähtökohdaksi olisi        pohjoissatelliittihallintoon liittyvänä puutteena
43181: syytä kiinnittää huomiota pohjoissatelliittikysy-      pitää myös nykyistä valtion keskushallinnon ha-
43182: myksen eräisiin keskeisiin ongelmiin. Todetta-         janaisuutta. Meiltä puuttuu toistaiseksi satelliit-
43183: koon aluksi, että tämä satelliitti on meille erit-     tiyhteistyön perustaksi tarpeellinen avaruushal-
43184: täin kallis. Satelliitin kustannukset ovat noin        linto. Asioiden hoitamisesta nykyiseen tapaan
43185: miljardiluokkaa vuodessa. Pohjoissatelliitin hal-      osin liikenne-, opetus-, ulko- ja valtiovarainmi-
43186: lintomalli on yhteiskunnallisesti epätarkoituk-        nisteriöissä aiheutuu valitettavaa päällekkäisyyt-
43187: senmukainen. Hallinto pitää sisällään pelkäs-          tä ja hallinnon tehottomuutta.
43188: tään pohjoismaiset telehallintolaitokset ja sul-           Tässä selvityksessä kysymys mainonnasta lie-
43189: kee pois yleisradioyhtiöt ja poliittiset päätök-       nee jätetty avoimeksi ja myöhemmin hallitusten
43190: sentekijät. Satelliitin rahoitusjärjestelmästä sel-    välillä sovittavaksi. Ensimmäinen mainoskysy-
43191: vityksessä annetaan useita eri vaihtoehtoja,           myksen ratkaisumalli pitänee sisällään sen, että
43192: mutta ei yhtään selväpiirteistä ratkaisuehdotus-       Suomi antaisi toisen maanpäällisen verkkonsa
43193: ta. Tämä on omiaan vaikeuttamaan todellisen            pelkästään mainosdhjelmille. Sen sijaan Suomen
43194: kuvan muodostamista hankkeen taloudellisista           ohjelmat pohjoissatelliitin kautta mui!hin poh-
43195: seurauksista.                                          joismaihin lähetettäisiin ilman mainoksia. Täl-
43196:     Tekniseltä kannalta suunnitelman toteuttami-       laisessa tapauksessa Suomi joutuisi maksamaan
43197: nen ei kaikilta osin ole mahdollista. Nykytekno-       sekä maanpäällisen televisioverkon ylläpitokus-
43198: logian jatkeeksi tarvitaan uusia teknisiä sovellu-     tannukset että pohjoissatelliitin kustannukset.
43199: tuksia ennen kuin tällainen satelliitti saadaan        Tämä mainoskysymyksistä esitettävä vaihtoehto
43200: Pohjoismaiden taivaalle. Satelliittia koskeva sel-     lienee hylättävä suoralta kädeltä aivan kohtuut-
43201: vitys jättää tiettävästi hankalan mainoskysy-          toman kalliina.
43202: myksen Suomen sisäisen ratkaisun varaan. Yksi              Toisessa mainoskysymystä koskevassa ratkai-
43203: esitettävistä tatkaisuvaihtoehdoista merkitsisi        suehdotuksessa lähdettäneen tiettävästi siitä, et-
43204: nykyisen television kakkoskanavan antamista            tä pohjoissatelliitista lähetettäisiin Suomeen
43205: kokonaan kaupalliselle mainostelevisiolle. Täl-        oma erityinen ohjelmasäde. Tämä sisältäisi suo-
43206: laisella lopputuloksella olisi Suomessa huomat-        menkielisten kanavien ohjelmat ja mainokset.
43207: tavia yleisradiopoliittisia haittavaikutuksia.         Muihin pohjoismaihin Suomen ohjelmat lähe-
43208:     Myös organisaatiosta valm1steilla oleva es1tys     tettäisiin yhteispohjoismaisen säteen kautta il-
43209: on mielestäni epäonnistunut. Ehdotuksessa on           man mainoksia.
43210:  tiettävästi lähdetty siitä, että pohjoismaisille          Kolmas mainontaa koskeva vaihtoehto olisi
43211:  telehallinnoille annetrtaisiin ylin päätösvalta sa-   tiettävästi Mainostelevision ohjelmien sallimi-
43212:  telliitin hallinto-organisaatiossa. Tämä ehdotus      nen lähetettäväksi muihin pohjoismaihin. Mai-
43213:  sivuuttaa kokonaan sekä pohjoismaiset yleisra-        nostelevision ohjelmat voitaisiin lähettää tällöin
43214:  dioyhtiöt että yhteiskunnallispoliittisen päätök-     jdko ilman mainoksia tai mainoksilla varustet-
43215:  senteon.                                              tuina. Muunnos tästä ratkaisuperiaatteesta mer-
43216:     Suomen näkökulmasta pohjoissatelliittitoi-         kitsee nykyisen television kakkosverkon luovut-
43217:  minta on nähtävä ainakin samantasoisen poliit-        tamista kokonaan Mainostelevisiolle. Kolmatlta
43218: 784                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
43219: 
43220: 
43221:  ratkaisuvaihtoehtoa voidaan pltaa yleisradiopo- sua, että satelliitti voisi toteutua jo ensi vuosi-
43222: liittisesti kaikkein huonoimpana sekä yhteispoh- kymmenen alussa. 1990-luvulle tultaessa Suo-
43223:  joismaisella että suomalaiskansallisella tasolla.  men on myös välttämätöntä kehittää edelleen
43224:     Pohjoissatelliittiin liittyvä mainonta kosket- pohjoismaista yhteistyötä, josta kulttuurin ja
43225:  taa ratkaisevasti muissa Pohjoismaissa vallitse- muun yhteiskuntaelämän alueella on jo tähän
43226:  vaa periaatteellista suhtautumista televisiomai- mennessä saaitu erittäin hyviä kokemuksia.
43227:  nontaan. Siksi muiden Pohjoismaiden on saata- Radioyhteistyötä on todennäköisesti kehitettävä
43228:  va tehdä itsenäiset päätäölksensä mainoskysy- ja toivottavasti laajennettava ainakin tämän
43229:  myksessä. Suomen taholta ei tule tarjota poh- vuosikymmenen alun aikana entisellä, perintei-
43230:  joissatelliittiyhteistyössä mainoksia luonnollise- sellä tavalla.
43231:  na lähtökohtana muille Pohjoismaille.                 Pohjoismaisen yhteistyön kehittämispyrki-
43232:     Pdhjoissatelliitin kustannukset olisivat siis mysten ohella meidän on oltava muutoinkin ak-
43233:  miljardiluokkaa. Yhteispohjoismaisiksi vuosit- tiivisia kansainvälisen satelliitti- ja muun vies-
43234:  taisiksi kustannuksiksi on arvioitu lähes 0.5 tintäyhteistyön perustana olevan normiston ke-
43235:  milj. Tanskan kruunua. Lisäksi tulevat jokaisen hittämiseksi ja vakiinnuttamiseksi. Meidän on
43236:  maan itsensä maksettavaksi jäävät kansalliset li- toimittava ulkopoliittisen peruslinjamme mu-
43237:  sälkustannukset.                                   kaisesti, kehitettävä hyviä suhteita Suomen
43238:     Tämän toiminnan rahoittamiseksi on esitetty kaikkiin naapurimaihin ja otettava huomioon
43239:  useita vaihtoehtoja. Pohjoissatelliitti voitaisiin yleisen kansainvälisen taloudellisen yhteistyön
43240:  rahoittaa ensinnäkin satelliittiin liittyvällä li- ja poliittisen liennytyksen jatkuva eteneminen
43241: senssimaksujärjestelmällä. Toinen rahoitusvaih- tämän vuosikymmenen aikana.
43242:  toehto perustuu kansallisen luparahoituksen ja
43243: julkisen rahoituksen yhdistelmiin. Kolmannek-          Ed. Pohja 1 a : Herra puhemies! Hallituk-
43244:  si rahoitus olisi periaatteessa mahdollista myös selle näytti kesällä tuottavan suuria vaikeuksia
43245: yhteispohjoismaisten ja kansallisten rahoitusjär- löytää yhteinen talouspoliittinen linja. Epävar-
43246:  jestelmien yhdistelmillä. Mikä näistä vaihtoeh- muuden ja päättämättömyyden tila on pahin.
43247: doista sitten olisi paras ja suositeltavin, se jää- Sen vaikutukset säteilevät eri tahoille. Sen me
43248: nee ehdotuksessa kokonaan arvailujen varaan. ehdimme jo havaita. Siksi on syytä todeta tyy-
43249: Tämäkin asia vaatii vielä poliittista keskustelua. dytyksellä, että hallituksen piirissä päästiin lo-
43250:     Kustannus- ja rahoitusselvitykseen sisältyy pulta tasoittamaan sisäisiä ristiriitoja niin pal-
43251: paljon muitakin epävarmuustekijöitä. Ratkaise- jon, että saavutettiin yksimielisyys budjetista ja
43252:  matta on se, millä teknisellä laitteistolla olisi voitiin tehdä päätökset markan ulkoisen arvon
43253: tarkoitus satelliitti lähettää avaruuteen. Toinen muuttamisesta ja korkokannan korottamisesta.
43254: epävarmuustekijä on siinä, miten toistaiseksi Ratkaisut laukaisivat tilanteen ainakin toistai-
43255: puuttuva satelliittiteknologia saadaan pohjois- seksi, vaikka niitä tuskin voidaan pitää merkki-
43256: maiden oloissa kehi tetyksi. Tällaiset ratkaisut nä pitkäjänteisestä talouspolitiikasta, johon eri
43257: suuntaan tai toiseen vaikuttavat oleellisesti tä- tahoilla on sanottu pyrittävän. Siitä, että pää-
43258: män toiminnan kustannuksiin.                        tökset saatiin aikaan, on annettava hallitukselle
43259:     Herra puhemies! Jos lähiviikkoina julkistetta- tunnustus, vaikka sisällön suhteen ei olisikaan
43260: van pohjoissatelliittiselvityksen todellinen sisäl- kaikilta osin tyytyväinen.
43261: tö vastaa nyt esittämiäni ennakkotietoja, niitä        Lehtitietojen mukaan pääministeri luonnehti
43262: tietoja, joita pohjoismaisista lähteistä on tullut, revalvaatio- ja korkopäätöksiä taloudellisesti pe-
43263: sisältyy selvitykseen edelleen mitä ilmeisimpiä rustelluiksi ja poliittisesti viisaiksi. Voisikdhan
43264: puutteita. Pohjoissatelliittia koskevaan kysy- tästä vetää sellaisen johtopäätöksen, että pää-
43265: mykseen on kovin vaikea ottaa tässä vaiheessa paino on pantava pohittiselle puolelle? Nyt kun
43266: poliittista kantaa, ennen kuin kaikkiin puuttu- vasemmisto ja ammattiyhdistysliike ovat saa-
43267: viin kysymyksiin on vastattu. Siten on perustel- neet revalvaationsa, on syytä odottaa, että tällä
43268: tua lykätä tätä asiaa koskevia lopullisia päätök- revalvaatiolla ja suoritetuiUa toimenp~tellä tulee
43269: sentekoja.                                          myös olemaan odotettu vaikutus. Maltillinen
43270:    Tässä vaiheessa näyttää ilmeiseltä, että satel- tuloratkaisu on ehdoton edellytys inflaation ku-
43271: liittihanke ja hankkeen toteuttaminen kytkeyty- rissapitämiselle ja kansainvälisen kilpailukyvyn
43272: vät Suomen nälkäkulmasta pääasiassa vasta ensi säilyttämiselle.
43273: vuosikymmenen loppuun tai 1990-luvun                  Budjettiesitys ei täytä talouspoliittisessa mie-
43274: puolelle. Sitä vastoin ei liene perusteita otak- lessä niitä odotuksia ja vaatimuksia, joita esim.
43275:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                    785
43276: 
43277: 
43278: vaalilupausten perusteella kansalaisten keskuu-       si 1981-1984 laadituissa kehitysnäkymissä to-
43279: dessa on liikkunut. Se lienee kuitenkin paras        detaan, että vuoden 197 6 kokemusten perus-
43280: saatavilla ollut kompromissi nykyisten hallitus-      teella työllisyyden hoidon rahoittaminen veroas-
43281: puolueitten kesken ja merkitsee kaikista puut-        tetta korottamalla saattaa varsin helposti johtaa
43282: teistaan huolimatta mielestäni tietynlaista kään-     päinvastaisiin tuloksiin kuin on ollut tarkoitus.
43283: nekohtaa. Keväällä suoritettujen vaalien tulos       Me olemme oppositiosta käsin jo pitkään saar-
43284: heijastelee kuin heijasteleekin sen sivuilla.         nanneet tätä oppia, joten on miellyttävää todeta
43285:     Eduskunnalle annetun budjettiesityksen ei        huutavan äänen kantaneen lopulta perille. Tätä
43286: voida sanoa edustavan porvarillisen talouspoli-       ääntä ei silti valitettavasti ole kuultu, sillä halli-
43287: tiikan tavoitteita, mutta sitä voidaan kuitenkin     tus menee nytkin yli aidan matalimmasta koh-
43288: pitää askeleena otkeaan suuntaan - ainakin tie-      dasta. Se koettaa tosin välttää verorasituksen
43289: tyssä mielessä. Pitkästä aikaa pannaan nimittäin      suoranaista kiristämistä siinäkään täysin onnis-
43290: painoa tutkimukselle, tuotekehittelylle ja ener-      tumatta, mutta rahoittaa vähän runsaan kym-
43291: giaongelmien selvittämiselle sekä annetaan edes       menennen osan budjetista ottamalla lainaa.
43292: jossakin määrin arvoa yrittämiselle ja työnteol-      Budjetin raameja ei haluta pitää kurissa, vaikka
43293: le. Myös maatalouden osalta on palattu pois sii-      tiedetään taloudellisen tilanteen sitä vaativan.
43294: tä täydellisestä aallonpohjasta, missä vuosikau-      Tämä serkka, että budjettia on paisutettu, on
43295: sia on rämmitty. Tätä merkitsevät asianomaisiin      varmasti edesauttanut yhteisymmärrykseen pää-
43296: kohtiin merkityt määrärahat, pieni liikkuminen        semistä, mutta se sotii hallituksen omia peruste-
43297: verotuksessa yritysten kannalta positiiviseen        luja vastaan. Onko nyt kyseessä poliittinen vii-
43298: suuntaan, liikevaihtoverovapauden jatkaminen          saus? Siitä saatetaan olla vahvastikin eri mieltä.
43299: tällä kertaa sentään koko budjettivuodella ja ve-    Ainakin se tuntuu lyhytnäköiseltä.
43300: rotaulukoihin tehtävä tasakorjaus, joka estää            Kun puhutaan julkisten menojen kurissapitä-
43301: progression kiristymisen.                            misestä, vedetään yleensä heti se johtopäätös,
43302:     Toisaalta on valitettavasti pakko panna mer-     että on tarkoitus alentaa palveluitten laatua ja
43303: kille, että pkt-yritysten, siis pienten ja keski-    määrää. Näin tässä salissa jo tänäänkin on teh-
43304: suurten teollisuusyritysten, ns. veroremontti on     ty. Todellisuudessa asianlaita ei kuitenkaan ole
43305: jäänyt aika pahasti alkuasteelle. Verotuksen pai-    tällä tavoin. Julkisessa sektorissa ei vieläkään
43306: nopistettä ei muuteta, liikevaihtoverojärjestel-     ole ymmärretty tuottavuuden merkitystä. Sitä
43307: män suhteen ollaan entisissä, ilmeisesti yhtä jyr-   kohottamalla on mahdollista sekä parantaa pal-
43308: kissä asenteissa, metsäverotuksen korjaaminen        veluja että vähentää kustannuksia. Muussa ta-
43309: tuntuu kovin vaikealta, työvoimaveroa korote-        pauksessa nykyisenkin tason ylläpitäminen ru-
43310: taan jne.                                            peaa vähitellen tuottamaan vaikeuksia. Tuot-
43311:    Energiapolitiikassa hallitus ei näytä täysin      tavuuden kohottaminen on sitä viime aikoina
43312: noudattavan edes itse hyväksymiään, oikeastaan       paljon puhuttua byrokratian purkamista myös
43313: edellisen hallituksen hyväksymiä, periaatteita.      käytännöss.ä, ei vain puheissa.
43314: Tutkimusta ja energian säästöä tuetaan, mutta            Ns. ilmaispalvelut tuntuvat oievan tämän
43315: sen sijaan esim. sähköveroa ei poisteta, vaikka      päivän iskusana. Vasemmisto on viime päi-
43316: sen poistaminen sisältyi parlamentaarisen neu-       vinä puhunut terveyspalvelujen saattamisesta
43317: vottelukunnan yksimieliseen esitykseen, jonka        maksuttamiksi jo tulevan vuoden aikana. Mo-
43318: siis edellinen hallitus sellaisenaan hyväksyi.       net kysyvät, mitä se sellainen ilmainen on,
43319:    Budjetin tavoitteeksi hallitus ilmoittaa tuo-     sitäkö, että meidän ei tarvitse maksaa heti
43320: tannon. ja investointien kasvun tukemisen, kan-      lääkärillä käydessämme, vaan vasta vähän
43321: sainvälisen kilpailukyvyn ylläpitämisen sekä         myöhemmin verolipulla. Mikään ei luonnolli-
43322: pyrkimyksen luoda edellytykset työttömyyden          sesti voi olla ilmaista, joten ilmaispalve-
43323: pienenemiselle ja elintason nousulle. Erikoisesti    luista puhuminen on sekä toisten että itsensä
43324: painotetaan inflaation kurissapitämistä. Siitä,      pettämistä. Kansanterveystyön kenttätyötä tun-
43325: missä määrin tehdyt budjettiratkaisut todella         tevana luulisin, että tietyn omavastuun säilyttä-
43326: edistävät näitä tavoitteita, on julkisuudessa esi-   minen jatkossakin olisi viisasta. Se säästäisi pal-
43327: tetty kovin erilaisia kannanottoja. Hallitukselta    jon rahaa, ja ennen kaikkea se antaisi mahdolli-
43328: olisi toivonut siten selkeämpää ja jämäkäm-          suuden apua todella tarvitseville saada sitä ny-
43329: pää otetta, mutta vasemmisto ei liene ollut sii-      kyistä nopeammin ja paremmin.
43330: hen valmis.                                              Lähivuosien, alkamassa olevan vuosikymme-
43331:     Budjetin perusteluissa tai oikeammin vuosik-      nen tärkeäksi talouspoliittiseksi kysymykseksi
43332: 99 057900001Y
43333: 786                                     Tiistaina 25. syyskuuta 1979
43334: 
43335: 
43336: muodostuu taloudellisten vöimavarojen jako yk-          mat. Erikoisen tuen tarvetta tämä ei silti poista,
43337: sityisen, ns. avoimen sektorin, ja julkisen sekto-      se todettakoon varmuuden vuoksi, mutta kyllä-
43338: rin kesken. Tämän jaon onnistumisesta riippuu           kin vähentää sitä. Erikoista huomiota on kiinni-
43339: ratkaisevasti kansantaloutemme kehitys ja siten         tettävä peruselinkeinojen, siis maa- ja metsäta-
43340: myös työllisyys ja vastainen elintasomme.               louden mahdollisuuksiin. Vain niiden varassa
43341:     Herra valtiovarainministeri mainitsi puhees-        tuloksellinen aluepolitiikka on loppujen lopuksi
43342: saan, että viimeaikainen talouspoliittinen me-          mahdollista.
43343: nestyksemme perustuu pitkälti yritysten kilpai-            Meillä näyttää vallitsevan eräissä piireissä sel-
43344: lukyvyn vahvistumiseen. Hän korosti siten yksi-         lainen käsitys, että metsä kasvaa itsestään ilmai-
43345: tyisen sektorin merkitystä. Työllisyys voidaan-         seksi. Tämä käsitys olisi syytä nopeasti haudata.
43346: kin pitkällä tähtäimellä turvata vain tuotannon         Puun tuottaminen ei valitettavasti näillä leveys-
43347: ja tuottavan työn avulla. Tuotantoa on myös             asteilla tapahdu samalla tavalla kuin jossakin
43348: kyettävä myymään pääosin ulkomaille, joten              muualla, missä voidaan todella katsoa näin ta~
43349: kilpailukyvyn säilyttäminen on elintärkeätä ja          pahtuvan. Suomessa puun tuottamiseen tarvi-
43350: myyntitaito välttämätön. Kun nämä edellytyk-            taan sekä työtä että pääomaa, muuten ei teolli-
43351: set täytetään, voidaan lisätä sekä yksityisiä että      suuden raaka-aineen saantia voida taata. Hyvin
43352: julkisia palveluita ja täten työpaikkoja. Sosiali-      arvovaltaiselta asiantuntijataholta on lausuttu
43353: demokraattien puheet kymmenientuhansien ih-             ihmetys siitä, onko meillä suomalaisilla todella
43354: misten sijoittamisesta kuntien ja valtion palve-        varaa verottaa tärkeimmän teollisuutemme
43355: lukseen eivät sovi tähän ajatteluun. Sitä kautta        raaka-ainetta nykyisessä määrin. On laskettu,
43356: paisutetaan julkisen vallan osuutta kakusta ja          että metsävero tekee 25-30 mk/m 3 raakapuu-
43357: tehdään mahdottomaksi yritysten kilpailukyvyn           ta. Se on paljon se. Se vaikuttaa hyvin ratkaise-
43358: vahvistaminen, heikennetään taloutemme perus-           vasti meidän metsäteollisuutemme kansainväli-
43359: teita. Sosialidemokraattien mallin mukainen             seen kilpailukykyyn. Tietysti voidaan sanoa, et-
43360: holhousyhteiskunta ei näytä olevan erikoisessa          tä tämä 25-30 mk voi olla kantohinnasta pois,
43361:  suosiossa Suomessa sen enempää kuin muissa-            mutta tämmöinen ajattelutapa ei ole oikea, kos-
43362: kaan Pohjoismaissa vaalien tuloksista päätellen.        ka jos se hyväksyttäisiin, silloin putoaisi pohja
43363:     Herra valtiovarainministerin käsityksen mu-         pois kckonaan metsätalouden harjoittamiselta,
43364: kaan hallitus pyrkii tasoittamaan työttömyyden          silloin lähdettäisiin tästä puun ilmaisesta itses-
43365:  alueellisia eroja mm. perinteisin kehitysaluepo-       tään kasvamisesta. Vaatimukset metsäverotuk-
43366: liittisin toimenpitein. Aluepoliittiset toimenpi-       sen helpottamiseksi ovat siten realistisella poh-
43367:  teet ovat välttämättömiä maan alueellisesti tasa-      jalla.
43368: puolisen kehityksen turvaamiseksi, mutta koke-             Tiettävästi hallituksella on edelleen kaksi pa-
43369: mus on osoittanut, että ne saattavat johtaa             peria, joiden kesken käydään kiistaa. Asia olisi
43370: myös ei-toivottuihin tuloksiin. Meille on synty-        lopultakin saatava ratkaisuun. Tämän tapainen
43371: nyt alueita, joita rasittaa suuri työttömyys, vaik-     kiistely ei ole omiaan lisäämään hallituksen ar-
43372: ka ne eivät kuulukaan aluepoliittisten lakien           vovaltaa kansalaisten silmissä, mutta se ei
43373: piiriin, eivät siis ole ns. kehitysalueita. Näitä ns.   myöskään anna riittävää pohjaa metsätalouden
43374: väli-Suomen alueita ei voida jättää kerta kerran        parissa työskenteleville. Se antaa kuvan siitä,
43375:  jälkeen nuolemaan näppejään. Myös niiden tar-          että metsätalous on jollakin tavoin erikoisase-
43376: peet on otettava huomioon. Eräs tällainen alue          massa verotuksen suhteen.
43377: on Satakunta, joka näyttää jatkuvasti jäävän vä-           Edellä mainitun metsäverohelpotuksen lisäk-
43378: hälle julkisen vallan välttämättämissäkin inves-        si me odotamme kokonaisuudistusta, joka kor-
43379:  toinneissa. Maakunta on viime aikoina ollut            jaisi metsäverotuksen muita epäkohtia. Tälläkin
43380: muuttotappioaluetta, vaikka sitä yleensä pide-          asialla olisi vähitellen kiire. On syytä todeta, et-
43381: tään maan vauraimpiin osiin kuuluvana. Siksi            tä metsäverotus on mitä suurimmassa määrin
43382: senkin pitäisi saada jo oma suhteellinen osuu-          myöskin aluepoliittinen kysymys. Mitä enem-
43383:  tensa kakusta.                                         män vedetään tätä kautta varoja pois kehitys-
43384:     Aluepoliittiset toimenpiteet ovat, kuten sa-        alueelta, sitä huonommin aluepoliittiset tavoit-
43385: nottu, tärkeitä, mutta ennen kaikkea tulisi kui-        teet toteutuvat.
43386: tenkin kiinnittää huomio yritystoiminnan yleis-            Maatalouden osalta hallituksen esitys on ylei-
43387: ten edellytysten parantamiseen, sillä sitä kautta       sesti ottaen suhteellisen hyvä. Kuitenkin voi-
43388: .voidaan parantaa ennen kaikkea niiden alueiden         daan todeta, että paljon puhuttuja tuotantokat-
43389: yrittäjien asemaa, missä- vaikeudet ovat suurim-        toja ei korjata, vaan asia siirretään eteenpäin,
43390:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                787
43391: 
43392: 
43393: niin kuin ed. Ahde täällä puheenvuorossaan               Herra puhemies! Peräänkuulutettaessa pitkä-
43394: mainitsi. Tämä siirtäminen ilmeisesti johtuu ni-      iänteistä talouspolitiikkaa tulee tässä vaiheessa
43395: menomaan ed. Ahteen ryhmän käsityksistä.              kiinnittää erikoista huomiota energiakysymyk-
43396:     Kdkoomus esitti maataloustulolakia käsitel-       seen ja tuotantotoimintamme sopeuttamiseen
43397: täessä toisenlaista kantaa tuotantakatoista kuin      muuttuvan maailmantalouden vaatimuksiin. Ns.
43398: mitä tuli lopputulokseksi. Me olemme edelleen         uusi taloudellinen maailmanjärjestys tekee tu-
43399: valmiit edesauttamaan näiden kattojen korjaa-         loaan myös todellisuudessa, ei vain juhlapuheis-
43400: mista sellaisiksi, että ne eivät vaikeuta sen pa-     sa. Tosin se edelleen liikkuu tämänkin talon pii-
43401: remmin maatalouselinkeinon kehittymistä kuin          rissä tietyllä tavalla juhlapuheasteella. Meidän
43402: myöskään Suomen kehitysalueiden mahdolli-             suomalaisten on turvattava omiin voimavaroi-
43403:                                                       himme ja riittävän korkeaan teknologiaan. Esil-
43404: suuksia.
43405:                                                       lä olevassa budjetissa on tiettyä pyrkimystä tä-
43406:     Maatalousbudjetin suurin heikkous on kui-         hän suuntaan; saisi olla tietysti enemmänkin.
43407: tenkin pääomahuollon vajavaisuus. Esitetty li-        Peruselinkeinojen merkitystä ei pidä aliarvioi-
43408: säys maatilatalouden kehittämisrahastoon on ai-       da, kuten tänä päivänäkin tässä salissa on tehty.
43409: van liian pieni, jotta se voisi todellisuudessa       Yritteliäisyys tarvitsee motivaatiota, ja voittoa
43410: vaikuttaa toivotulla tavalla. Mikäli tätä summaa       tuottava yritys on kansantaloudelle arvokas; se
43411: ei eduskuntakäsittelyn aikana kasvateta, ollaan       on aina muistettava. Nämä perustavaa laatua
43412: jälleen samassa tilanteessa kuin kuluvana vuon-       olevat tosiasiat tulee kaikilla tahoilla tunnustaa
43413: na, jolloinka maatilahallitus panee jo alkuvuo-       ja puhaltaa yhteen hiileen. Vain siten me sel-
43414: desta lapun luukulle: rahat loppuvat.                  viämme edessä olevista haasteistamme.
43415:      Niin paljon kuin meillä on puhuttu pitkäjän-
43416: teisen maatalouspolitiikan tarpeellisuudesta, on
43417: todettava, että tällä hetkellä nämä kaksi esille         Ed. M a i j a 1 a : Herra puhemies! Hallituk-
43418: ottamaani asiaa, toisaalta tuotantopolitiikka,        sen tulo- ja menoarvioesityksessä tulee korostu-
43419:  toisaalta pääomahuolto siihen liittyen erikoises-    neesti esille energiapolitiikka niin kuin sopiikin
43420:  ti sukupolvenvaihdokset, ovat ne avainkysy-          tällaisessa maassa, joka on suuressa määrin riip-
43421:  mykset, joista olisi voitava sopia, ennen kuin       puvainen tuontipolttoaineista, ja myöskin tällai-
43422: me pääsemme minkäänlaiseen pitkäjänteiseen            sessa tilanteessa, jossa polttoaineiden hinnan
43423:  maa talouspeli tiikkaan käsiksi.                     suhteen olemme ja olemme olleet. Keskustapuo-
43424:                                                       lueen ajama energialinja näkyy määrärahoissa,
43425:      Maatalouden pääomahuollon kunnolliseen           joita budjetissa esitetään kotimaisten polttoai-
43426:  hoitamiseen tarvittavat varat eivät loppujen lo-     neiden käytön edistämiseen, energian säästöön
43427:  puksi ole kovin suuret. Kysymys on nimen-            ja energiatutkimukseen. Energiahuollon määrä-
43428:  omaan poliittisesta tahdosta, jota ei millään kei-   rahojen nousu kuluvan vuoden budjetissa esite-
43429:  nolla tähän tarkoitukseen tunnu löytyvän. Tä-        tystä onkin 41 %.
43430:  mä johtuu ilmeisesti arvostuskysymyksistä. Jo-           Kun vertaa energiataloutta käsittelevän lu-
43431:  kin toiminta katsotaan tärkeäksi, jokin toinen       vun perusteluja kahden vuoden takaisiin vastaa-
43432:  ei. Eduskunta aloittaa huomenna lisäbudjetin         viin perusteluihin, huomaa myös, miten asen-
43433:  käsittelyn. Siinä esitetään paljon suurempaa         teet ovat muuttuneet. Kaksi vuotta sitten ei
43434:  summaa pelkästään yhden teollisuuslaitoksen          vielä juuri mainittu kotimaisten polttoaineiden
43435:  pystyssä pitämiseen.                                 käytön lisäämistarpeesta budjetissa. Nyt siitä
43436:      Lähtemättä tässä yhteydessä sen enempää          puhutaan, ja se on hyvä asia. Silloin ei myös-
43437:   ruotimaan tapaus Valcoa - se on huomisen             kään vielä tiedostettu niitä mahdollisuuksia, joi-
43438:  päivän asia - esitän kuitenkin sellaisen toivo-       ta meillä on metsiin lahoavan runsaan pien- ja
43439:   muksen, ettei sen seurauksena puututtaisi            jätepuun hyväksikäytössä energian lähteenä. Pi-
43440:   enempää kuin nykyään hyvin hoidettujen val-          dän sinänsä erinomaisena asiana, että meillä on
43441:   tion yhtiöiden toimintaan. Olisi suuri vahinko,      runsaasti turvetta ja että sitä käytetään, sen
43442:   jos Valcon tapaus veisi sellaiseen lopputulok-       käyttöä tuetaan ja käyttömahdollisuuksia ja
43443:   seen, että me poliitikot sekaantuisimme myös-        -muotoja tutkitaan. Mutta ehkä hienokseltaan
43444:   kin hyvin hoidettujen valtion yhtiöiden asioihin     energiabudjetti on vieläkin painotettu aika pal-
43445:   tarpeettomasti. Kuitenkin on Valcon opetusten        jon turpeelle. Tämän käsityksen saa, kun silmäi-
43446:   jdhdosta syytä korostaa, että kaikkien yhtiöiden     lee pääluokan 32 muutamia lukuja. Turpeen
43447:   hallintoelimissä olevien henkilöitten, myös po-      rinnalle on syytä varsin perustellusti nostaa tu-
43448:   liitikkojen, vastuu on suuri.                        kemisen, tutkimusten ja kannustavien verotus-
43449: 788                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
43450: 
43451: 
43452:  toimenpiteittenkin kohteeksi jätepuun käyttö.        voimavaroja asuntotuotantolain edellytykset
43453: Sen energiakäytön lisäämisellä voidaan tarjota        täyttävään asuntotuotantoon. Näin muodostuisi
43454:  runsaasti työpaikkoja syrjäseuduillakin eri puo-     uusi keino asuntolainoitusjärjestelmän keinova-
43455: lilla maata, samalla kun muodostuu kansanta-          likoimaan ja korkotuesta saattaisi tulla merkit-
43456: loudellista säästöä ja metsiköt tulevat hoide-        tävä keino myös ns. väliinputoajien etujen aja-
43457:  tuiksi.                                              misessa.
43458:     Tässä yhteydessä on syytä lausua tyytyväisyys        Järjestelmän yhtenä osapuolena on maamme
43459: budjetin sisältämästä ja yhä aktiivisemmasta          rahalaitosjärjestelmä, jonka asennoitumisesta
43460: pyrkimuksestä energian nykyistä tehokkaam-            korkotukeen asuntolainoituksessa ei ole vielä
43461: paan ja tarkoituksenmukaisempaan käyttöön.            tietääkseni virallista kannanottoa. Ymmärrän
43462:  Se on asia, jossa ei olekaan syytä jättäytyä vain    kuitenkin, että korkotukijärjestelmä toimii ehkä
43463: puheiden asteelle vaan päästä mahdollisimman          jollain tavalla, jos yleisesti huolehditaan säästä-
43464: pian laajoja kansalaispiirejä käsittävälle tekojen    mistoiminnan edellytyksistä eli rahanarvosta ja
43465: tielle ja suorastaan kaikkia koskevaan asenne-        muiden sijoitusmuotojen kanssa kilpailukelpoi-
43466: muutokseen.                                           sesta talletuskorosta. Tiedän, että rahalaitokset
43467:     Vuoden 1980 asuntopoliittisena yleislinjana       pitävät tärkeänä asuntojen rahoitusta asiakkait-
43468: on ympäristö- ja miljöökysymysten korostami-          tensa tarpeitten mukaisesti, mutta on muistetta-
43469: nen ja energiataloudellisen linjan voimakas ke-       va, että niillä on myös muita tehtäviä talouselä-
43470: hittäminen. Niin ikään budjetin perustelujen          män, työllisyyden ja kansalaisten muide~ henki-
43471: mukaan pyritään tehtäviä ja toimivaltaa siirtä-       lökohtaisten tavoitteiden suhteen. Kevetden ra-
43472: mään kunnille ja lääninhallituksille, mikä on         hamarkkinain vallitessa tehtävä ei liene ylivoi-
43473: mielestäni oikea pyrkimys.                            mainen, mutta tilanteen kiristyessä joudutaan
43474:     Erityisesti on pantava merkille, että budjetis-   luottojen myöntämisessä noudatt~maan enem-
43475: sa painotetaan voimakkaasti peruskorjaustoi-          män harkintaa. Sitä tilannetta ei tietenkään lm-
43476: minnan merkitystä ja riittävien määrärahojen          kaan toivoisi, mutta aikojen kuluessa on nähty
43477: osoittamista tähän toimintaan. Ensi vuonna on         vaikeitakin rahamarkkinatilanteita. Siihen kor-
43478: tarkoitus korjata noin 6 000 asuntoa. Peruskor-       kotukijärjestelmääkin sovellettaessa on syytä
43479:  jaustoiminnan ohella keskustapuolueen tärkeä-        varautua.
43480: nä pitämä energiataloudellinen korjaustoiminta           Valtioneuvosto on viime maaliskuussa tehnyt
43481: on saanut oleellisesti kuluvaa vuotta enemmän         päätöksen ns. Suomenselkä-toimikunnan asetta-
43482: varoja osakseen. Tarkoitukseen esitetään myön-        misesta. Tähänkin budjettiin ilmoitetaan sisälty-
43483: nettäväksi 170 milj. mk. Tällä summalla arvioi-       vän useita toimenpiteiä, jotka kohdentuvat näi-
43484: daan korjattavan 219 000 asuntoa, mikä on kol-        den alueellisten projektien alueelle. Suuri osa
43485: minkertainen määrä kuluvan vuoden määrään             projektien tekemistä ehdotuksista on myös
43486: nähden. Tällä korjaustoiminnalla on myös laa-         määrärahojen jakokysymyksiä, joita ei ratkaista
43487:  jalle säteilevä tehokas työllisyysvaikutus.          tulo- ja menoarviossa. Ymmärrän aluepolitiikan
43488:     Kun edellä olen kosketellut kotimaisten polt-     tarpeen ja merkityksen ja olen sitä joutunut
43489: toaineiden käytön lisäämistarvetta, on asunto-        puolustamaan maakunnassa, jossa on kehitys-
43490: politiikassakin ilahduttavaa havaita, että asun-      alueeseen kuulumattomia ja kuuluvia kuntia.
43491: tojen lämmityksessä asetetaan erityistä painoa        Mainitulla Suomenselän alueella on lukuisia
43492: kotimaista energiaa käyttäville ratkaisuille. Sa-     heikossa asemassa olevia kuntia, joiden veroäy-
43493: malla kun se lisää riippumattomuutta ulkoisista       rimäärät asukasta kohti ovat siinä 6 000-
43494: energiatoimituksista, se on merkittävää aluepo-       7 OOO:n vaiheilla. Ne ovat erityisesti tutkitoi-
43495: litiikkaa ja harvaan asuttujen alueiden työlli-       mien tarpeessa. Sen kaikki myöntävät. Nyt olen
43496: syyspolitiikkaa.                                      kuullut, että Suomenselkä-alueen rajoja määrät-
43497:     Keskustapuolueen kannalta pidetään toivot-        täessä Hämeen sekä Turun ja Porin lääniin kuu-
43498: tavana, että asuntorahoitustoimintaa ohjattai-        luvat kunnat jäisivät projektin ulkopuolelle. Tä-
43499: siin siihen suuntaan, että vanhojen asuntohuo-        mä viittaisi siihen, että niiden naapureina olevat
43500: neistojen ja vanhempien asuntotalojen hankki-         Vaasan läänin puolella sijaitsevat kunnat sisäl-
43501: miseen voitaisiin osoittaa yhteiskunnan rahoi-        tyisivät Suomenselkä-projektiin. Tätä en pidä
43502: tustukea.                                             oikeudenmukaisena, sillä lääninrajojen molem-
43503:    Uutena ajatuksena budjetissa esitetään kor-        min puolin on kuntia, jotka ovat toisiinsa näh-
43504: kotukijärjestelmän luomista asuntolainoihin so-       den suunnilleen samanlaisia ja samassa asemas-
43505: vellettavaksi. Siten arvioidaan saatavan lisää        sa. Niiden veroäyrimäärät asukasta kohti ovat
43506:                                      Tuli).; ja tnenoarvio· vuodelle 1980                               789
43507: 
43508: sillä alueella snna 9 000-10 OOO:n vaiheilla.            tukea maataloudelle. Muun muassa maamme
43509: Toivon, että minut ymmärretään oikein, kun pi-          pohjoinen sijainti vaikuttaa siihen, ettemme
43510: dän parempana tukea kuntia, joissa äyrimäärät           pysty tuottamaan maataloustuotteita kansainvä-
43511: ovat asukasta kohti 6 000-7 000, kuin vetää             lisillä hinnoilla. Yleisesti hyväksytään kuitenkin
43512: alueen rajoja lääninrajojen mukaan, jolloin syn-        omavaraisuusperiaate. Jos valtion tuki ohjataan
43513: tyy läänien raja-alueille turhia kiistoja aiheutta-     siten, että samalla kun se turvaa viljelijäväestön
43514: via eroja naapurikuntien kesken, jotka vielä ke-        toimeentulon, se vaikuttaa alentavasti elintar-
43515: hitysasteiltaan ja tunnusluvuiltaan ovat koko           vikkeiden hintoihin, on se varmasti kaikkien
43516: lailla toistensa kaltaisia. Yleensäkin olisi aiheel-    kansalaisten etujen mukaista. Ristiriitaa ei ole-
43517: lista eri tavoin lieventää niitä eroja, joita mm.       kaan aiheuttanut se, annetaanko maataloudelle
43518: kehitysaluevyöhykkeiden rajakuntien kesken              tukea vai ei, vaan ristiriitaa on aiheuttanut
43519: muodostuu.                                              tuen jakoperiaate, joka on suosinut suurtilalli-
43520:     Olin hiljattain mukana laajahkossa yrittäjäti-      sia pienviljelijöiden kustannuksella.
43521: laisuudessa, jossa pohdittiin mm. verotusongel-            Suunnittelemattomuus, joka vallitsee ei pel-
43522: mia. Tilaisuus oli sinänsä varsin rakentava. Sii-       kästään maataloudessamme vaan koko tuotan-
43523: nä toivottiin verotusmenettelyn yksinkertaista-         toelämämme piirissä, on aiheuttanut mm. vaka-
43524: mista, verovalitusten käsittelyn nopeuttamista,         via maataloustuotteiden ylituotanto-ongelmia.
43525: hankintaverotuksen poistamista, verotuksen              Vientikustannusten peittämiseksi on jo ensi
43526: kattosäännön soveltamista jne. Tilaisuudessa tu-        vuoden budjettiesitykseen ehdotettu 1 225 milj.
43527: li varsin korostetusti esille eräs ongelma, johon       mk, mistä 220 milj. mk on maatalouden osuut-
43528: yhteiskuntamme taholta olisikin kiinnitettävä           ta. Huomattava osa ylituotannosta on syntynyt
43529: vakavaa huomiota, nimittäin veronmaksajan ja            suurtuottajien ja maataloudessa toimivien kapi-
43530: verotetun oikeussuojaan tai ainakin siihen, että        talististen yritysten toimesta. Niiden ja välitys-
43531: verotetulle voisi jäädä verotusprosessista sellai-      monopolien tavoitteena on kuitenkin ollut saat-
43532: nen tunne, että häntäkin ymmärretään, hänen             taa ylituotannosta aiheutuneet kulut pääosaltaan
43533: oikeuttaan pidetään arvossa ja lakia tulkitaan          pien- ja keskisuurille viljelijöille. Tästä on osoi-
43534: hänenkin hyväkseen. Meillä saattaa olla vero-           tuksena markkinointimaksujen periminen myös
43535: tushenkilöstöä liian vähän, mistä on seuraukse-         pienten ja keskisuurten tilojen tuotteista. Mark-
43536: na, ettei ole riittävästi aikaa paneutua yksityi-       kinointimaksut vaikeuttavat tuntuvasti pien- ja
43537: sen veronmaksajan ja yrittäjän ongelmiin. Vero-         keskisuurten viljelijöiden asemaa ja kiihdyttä-
43538: tuksen suorittajalta toivotaan myös neuvonnai-          vät maatalouden rationalisointia. Siksi pieniä ja
43539: lista otetta, sillä monet verotuksesta johtuneet        keskisuuria viljelijöitä rasittavat markkinointi-
43540: erimielisyydet ovat johtuneet tiedon puutteesta.        maksut ja valmisteverot on poistettava. Pienet
43541: On tietysti erilaisia ihmisiä myös verotuksen           ja keskisuuret tilat eivät ole syypäitä ylituotan-
43542: piirissä. Luulen, että yleensä kansalaisilla on         toon, eikä maksujakaan tule asettaa niille. Yli-
43543: varsin vähän käsitystä omasta verotuksestaan,           tuotannon supistamiseksi on rajoitettava tiukin
43544: mikä johtunee verotuksen monimutkaistumises-            ottein suurtilojen ja teollisuusmaisten maata•
43545: ta. Verotuksen parissa kansalaisia palvelevaan          lousyritysten tuotantoa. Tämä voidaan tehdä
43546: yhteiskunnan edustajaan kohdistuu tietenkin             asettamalla niille porrastetut markkinointi-
43547: paljon paineita eikä vähiten siksi, että verotusta      maksut, jotta ne joutuisivat osallistumaan ai-
43548: koskevia lakeja niin usein muutetaan.                   heuttamansa lisääntyneen maataloustuotteiden
43549:     Verotetun oikeussuojan kehittäminen ja sii-         vientitarpeen kustannuksiin, sekä estämällä
43550: hen nykyistä paremman huomion kiinnittämi-              niiden tuotannon laajennukset. Suurtuotantoa
43551: nen on asia, joka kannattaa ottaa rakentavassa          tajaittavilla toimenpiteillä ei kuitenkaan saa vai-
43552: mielessä pohdittavaksi. Itse päätavoite on jo si-       keuttaa pien- ja keskisuurten viljelijöiden yhteis-
43553: nänsä arvokas. Mutta jos siinä ohessa voidaan           toimintahankkeiden toteuttamista.
43554: luoda parempaa ilmapiiriä meidän veronmaksa-               Budjettiesitys sisältää myös eräitä toimenpi-
43555:  jien keskuuteen, niin sekin olisi yhtä arvokas         teitä ylituotannon supistamiseksi, joista tuotan-
43556:  asia.                                                  nonmuutoskorvaukset oikein suunnattuina ovat
43557:                                                         tulevaisuudessakin käyttökelpoinen vaihtoehto
43558:    Ed. H i r v e 1 ä: Herra puhemies! Korkea-           niin kauan kuin omavaraisuutemme määrättyjen
43559: luokkaisia kotimaisia elintarvikkeita pystymme          tuotteiden kohdalla vielä on saavuttamatta. Yli-
43560: turvaamaan maamme väestölle kohtuuhinnoin               tuotantoa voidaan vähentää ohjaamalla peltoa
43561: vain siten, että valtiovalta antaa taloudellista        erikoiskasvien viljelyyn. Tämä edellyttää, että
43562: 790                                       Tiistaina 25. syyskuuta 1979
43563: 
43564: 
43565: tuotannon suuntaa vaihtaville viljelijöille taa-          sisi ravintohuoltomme katastrofia. Oli tällaisen
43566: taan varma toimeentulo suhdanteista riippumat-            kokeilun tulos sitten kielteinen tai myönteinen,
43567: ta. Viljelijöiden oma-aloitteellisuutta on tässä          niin se antaisi joka tapauksessa tulevaisuuden
43568: suhteessa tuettava entistä ennakkoluulottomam-            kannalta arvokkaita tietoja ja olisi näin ollen
43569: min uusien tuotantomuotojen löytämiseksi.                 aktiivisen ratkaisun etsimistä verrattuna pellon-
43570:     Kesannoimispalkkiot ja pellonvaraukset ovat           varausjärjestelmään, joka on pysähtynyt ja ki-
43571: ongelmien lykkäämistä eivätkä johda lopulli-              peiden ongelmien lykkäämistä.
43572: seen ratkaisuun. Kesannoimispalkkiota hyväksi                 Pellonraivauksen luvanvaraiseksi saattaminen
43573: käyttäen ovat jopa isännät voineet suorittaa pel-         on hyväksyttävä toimenpide sillä ehdolla, että
43574: tojensa perusparannuksia osittain valtion tuella,         alle 15 hehtaarin tiloille annetaan vapaa raivaus-
43575: ja näin on tuotanto itse asiassa pitkällä tähtäi-         oikeus. Sitä suuremmilla tiloilla on lupaa
43576: mellä nousussa. Toisaalta kesannointi suunnat-            myönnettäessä otettava huomioon mm. peltojen
43577: tiin alunperin leipäviljan ylituotantoa vastaan,          muoto, maaperätutkimukset sekä muut mahdol-
43578: ja tuloksena on, että kohta vain kerran viikossa          lisuudet hankkia lisämaata.
43579: syömme kotimaista leipää. Tämä osoittaa, kuin-                Pien- ja keskisuurten tilojen asemaa voidaan
43580: ka lyhytnäköisellä ja tempoilevalla maatalous-            parantaa maataloustulon korottamisen lisäksi
43581: politiikalla saattaa olla kohtalokkaat seuraukset.        ohjaamalla niille lisämaata ja turvaamalla pien-
43582: Tarvitsemme suunnitelmallisuutta ja pitkällä              ja keskisuurille tiloille valtion halpakorkeista
43583: tähtäimellä onnistuneita ratkaisuja. Pellonva-            lainaa maan ostoa ja rakennusten uusimista ja
43584: rauslain soveltaminen on erityisesti Pohjois- ja          kunnostamista varten sekä luomalla viljelijöille
43585: Itä-Suomessa vaikeuttanut tilusjärjestelyjä ja            edellytyksiä tilojen välisen tuotannollisen yh-
43586: suorastaan jarruttanut maatalouden kehittämis-            teistoiminnan harjoittamiselle.
43587: tä, eivätkä viljelijät ole tyytyväisiä sen jatkami-           Pienviljelijöiden on ollut yhä vaikeampaa
43588: seen.                                                     saada lisämaata. Valtion halpakorkoisilla lai-
43589:     Tuotannon supistamiseksi on mielestäni läh-           noilla sekä maanjärjestely- ja välitystoiminnalla
43590: dettävä uudelle tielle. Nuoria huolestuttaa tä-           voidaan tilannetta ratkaisevasti helpottaa. Maa-
43591: nään maatalouden riippuvuus jatkuvasti kallis-            talouden kehittämisrahastolle ehdotetaan bud-
43592: tuvasta tuontienergiasta. Osa tuotantoa supista-          jettiesityksessä 65 milj. markan lisäystä, ja se
43593: vista varoista voitaisiin mielestäni käyttää kor-         on sinänsä myönteinen asia edellyttäen, että
43594: vauksina sellaisille tiloille, jotka ovat halukkaita      pientilat asetetaan etusijalle maatalousmaan
43595: osallistumaan luonnonmukaisen viljelyn vertai-            saannissa sekä valtion lainoituksessa. Pientiloja
43596: levaan kokeiluun, jossa kokeiluun Osallistuvalle          tulee tukea myös hinnoiteltaessa maatalousmaa-
43597: viljelijälle korvataan tuotannon alhaisempi taso          ta; mm. maatilalain lainoitusohjeista on kumot-
43598: esim. suhteessa kolmen edellisen vuoden tuo-              tava tilakoon alarajat, joilla määritellään elin-
43599: tantoon. Tällaisen kokeilun edut verrattuna ke-           kelpoisuutta ja lainoituskelpoisuutta.
43600:  sannointiin ja pellonvaraukseen näkisin siinä,
43601:  että se edelleen työllistäisi viljelijää ja se pitäisi       Valtion varoja olisi lisättävä voimakkaasti
43602: pellot tuotantokunnossa. Sen lisäksi saataisiin           maanhankintaan ja lisämaan ostojen lainoituk-
43603:  arvokkaita, vertailukelpoisia tietoja esim. siitä,       seen. Tavoitteena tulisi pitää sitä, että nykyistä
43604:  mikä on keinolannoituksen optimaalinen talou-            huomattavasti suurempi määrä vapautuvasta
43605:  dellinen vaikutus koko kansantaloutemme huo-             peliosta tulisi näiden toimenpiteiden piiriin.
43606:  mioonottaen. Voitaisiin selvittää, kumpi muoto           Valtion omistamia peltoja tulisi vuokrata pien-
43607:  on kansantaloudellisesti mielekkäämpi: edelleen          tiloille edullisin ja pitkäaikaisin vuokrasopi-
43608:  kasvattaa ennustettua tuontialijäämää yhä kal-           muksin. Lisämaaksi soveltuvat pakettipellot tu-
43609: listuvalla energialla ja sen lisäksi maksaa kallis-       lisi valtion toimesta vuokrata maata tarvitsevil-
43610:  ta vientitukea, vaiko maksaa suora tuki kehitty-         le.
43611: neelle osittain tai kokonaan luonnonmukaiselle                Maatilalain mukaan voitaisiin kehitysrahas-
43612: .viljelylle, puhumattakaan sellaisesta tilanteesta,       tosta ohjata varoja myös tilojen väliseen yhteis-
43613: että öljynsaanti huomattavasti rajoittuisi tai            toimintaan ja näin alentaa tai ainakin hidastaa
43614:  suorastaan loppuisi. Ilman kehittynyttä, nykyai-         maatalouden tuotantokustannuksia, joista jo
43615: kaisen tieteen ja teknologian hyväksikäyttöön             pelkästään kone- ja kalustokustannus ön neljän-
43616: perustuvaa kokeilua Suomen oloissa jouduttai-             nes. Tämän kustannuserän nousua voitaisiin hil-
43617:  siin silloin yhtäkkiä takaisin 1920- ja 1930-            litä edistämällä tilojen keskeistä yhteistoimintaa
43618: lukujen takapajuisiin menetelmiin, mikä merkit-           antamalla tukea konerenkaille ja osuuskunnille.
43619:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle -1980                                 791
43620: 
43621: Mutta maatilalaista annettu asetus on kuitenkin         terade. Jag understryker behovet av en nyeva-
43622: ristiriidassa lain hengen kanssa, koska se kieltää      luering, speciellt med hänsyn tili Olkiluotos av-
43623: valtion tuen antamisen mm. koneosuuskunnille.           fallsproblem. Men jag vili också påpeka, att det
43624: SKDL:n mielestä asetukseen tulee saada kii-             mest brännande problemet naturligtvis är kärn-
43625: reesti muutos, jotta lain henki voidaan toteut-         vapnens allt vidare spridning.
43626: taa myös käytännössä. Rahathan ovat jo periaat-            De typiska ensaksrörelserna - mot kemisk
43627: teessa olemassa kehitysrahastossa, mutta niiden         slybekämpning, för Koijärvis bevarande osv.-
43628: jakoon täytyy saada ajan vaatimuksia vastaavat          har visat att dagens ungdom är allvarligt oroad
43629: perusteet. Myönteisiä esimerkkejä esim. kone-           över den miljö de i framtiden kommer att leva
43630: renkaista ja muusta koneyhteistoiminnasta on            i. Det är oansvarigt om vi politiker, som har
43631: jo runsaasti olemassa, ja niiden pohjalta voidaan       möjligheter att ingripa, förhåller oss likgiltiga.
43632: laatia ohjeet. Taloudellisten etujen lisäksi yh-           Splittringen inom .administrationen gör det
43633: teistoiminnalla on myös sosiaalisessa mielessä          svårt att bilda sig en helhetsuppfattning om da-
43634: myönteinen vaikutus, koska se lisää yhteydenpi-         gens verkliga läge. Många beslut fattas utan att
43635: toa ja kanssakäymistä viljelijäväestön keskuu-          den befolkning som beslutet rör har någon soll).
43636: dessa, ja tämän merkitystä ei pidä aliarvioida.         helst realistisk möjlighet att ta ställning, för att
43637:    Maatalouden kehittämisrahastoa koskeva lu-           inte tala om möjligheter att påverka besluten.
43638: ku sisältää lausunnon rahaston omarahoitus-             Min åsikt är att alla miljöfrågor bör samlas i en
43639: mahdollisuuksien tehostamisesta. Vastustan              och samma portfölj, som handhas av en miljö-
43640: korkokannan nostamista ja Iuottoajan lyhentä-           vårdsminister. Saken bör med det snaraste på
43641: mistä pienviljelijöiden kohdalta, koska se mer-         nytt tas tili behandling inom regeringen.
43642: kitsisi oleellista toimeentulon heikkenemistä
43643: niillä tiloilla, joilla kyseessä olevia investointeja
43644: on pystytty suorittamaan kehitysrahaston                    Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Budget-
43645:  avulla.                                                förslaget för år 1980· karakteriseras som vanligt
43646:                                                         av att knappheten på medel gör att det finns en
43647:                                                         hei del övrigt att önska, när det gäller punktin-
43648:    Herr talman! Ett positivt drag i budgeten är         satser. Rent allmänt kan man konstatera, att
43649: att man bättre än tidigare tar i beaktande in-          omsorgen om arbetskraften i det nuvarande
43650: hemska värme- och energikällor. Det här är · en         ekonomis'ka läget kräver stora insatser från
43651: nödvändig början. Vårt produktionssystem,               statsmaktens sida. Detta sker via två huvudlin-
43652: som huvudsakligen skapats utgående från låga            jer, dels genom direkta sysselsättningsfrämjande
43653: oljepriser, är inflexibelt. I dagens läge har vi        insatser, dels genom att stimulera det ekono-
43654: som alternativ att antingen offra stora summor          miska klimatet i landet genom att underlätta
43655: på en omfattande ändring av hela produktions-           näringslivets verksamhetsförutsättningar. Rege-
43656: systemet eller att satsa på en långsam, gradvis         ringens parlamentariska bredd gör väl rent rea-
43657: förändring, vars olika faser inte kräver stora in-      listiskt sett att några större förändringar knap-
43658: vesteringar.                                            past kommer att ske i budgetförslaget under
43659:    Vi folkdemokrater förutsätter, att regeringen        riksdagsbehandlingen.
43660: med det snaraste utger en lag, som reglerar an-             J ag vill dock gå direkt in på vissa konkreta
43661: vändningen av jordskorpan. Grustagslagen är             frågor, som är av intresse för oss på Åland, och
43662: nöd'vändig för att man med bättre förutsättning-        bärvid komi:ner jag att utdela något ris, men
43663: ar skall kunna besiuta om hur naturens rikedo-          'kanske mest ros åt regeringen.
43664: mar bäst skall tas tili vara. Det är beklagligt att        Jag vill först beröra några omständigheter,
43665: centerpartiet hittilis varit oviliigt att ge ett lag-   som man från åländskt håll gärna vill att skulle
43666: förslag tili riksdagen. Det är svårt att förstå, att    beaktas av regering och riksdag. I detta sam-
43667: ovannämnda lag på något sätt skulle rik:ta sig          manhang vill jag peka på de två finansmotioner
43668: mot landsortsbefolkningen.                               jag inlämnat. Den ena J11otionen behandlar
43669:    Kärnkraftsenergin har visat sig vara ytterst         behovet -av en sjöräddningshelikopter sta.tione-
43670: problematisk i fredligt bruk. Fastän jämförelse-         rad -i · sydvästligaste FinlaricL Arbetsuppgifter
43671: vis obetydliga har vi bevis härpå också i vårt          för en medeltung helikopter i anslutning tili en
43672: eget land. Det är ·i fortsättningen nödvändigt           alarmcentral finns fullt tillräckligt. Förutom
43673: att på nytt skärskåda de optimistiska beräkning-         räddningstjänst i svåra väderleksförhållanden
43674: ar som man ännu för ett tiota'l år sedan presen-         då tidsfaktorn är avgörande finns olika typer av
43675: 792                                  Tiistaina 25. syyskuuta 1979
43676: 
43677: 
43678: transporter i skärgården under menförestider,       strömmar in kapital i nanngen. Därför är en
43679: för sjöbevakningsuppgifter, spaningsuppgifter,      översyn av nuvarande oförmånliga beskatt-
43680: mm. Y tterligare en omständighet som talar för      ningsregler helt nödvändig.
43681: helikoptertransporter är att alla nya bilfärjor        En källa tili bekymmer för det åländska lant-
43682: har däcksutrymme speciellt anpassat för heli-       bruket är denna närings marknadsföringsavgifter
43683: kopterlandning för transport av sjukdoms- och       och skatteregler. Det åländska lantbruket är tili
43684: olycksfallspatienter.                               sin karaktär ett typiskt småbruk, även om man
43685:    Den andra motionen berör de överdyra trans-      på många håll odlar specialgrödor. Denna
43686: porterna mellan Åland och riket, dvs. att Aland     odling är i regel mycket arbetsintensiv och
43687: transportekonomiskt borde jämställas med lan-       känslig för väderstörningar. Dessa lantbrukare
43688: dets övriga delar. En statlig kommitte har          jobbar därför ofta hårt på sina gårdar, men har
43689: konstaterat att de gällande regionala transport-    även ofta annat arbete utanför gården. Det
43690: stödsystemen inte förmått garantera landskapet      förefaller därför många gånger orättvist, att
43691: Aland den jämlikhet självstyrelselagen förutsät-    dessa lantbrukare drabbas av skatteregler och
43692: ter i detta avseende och att transportkostna-       marknadsföringsavgifter, som gör att de måste
43693: derna till och från Aland stigit betydligt snab-    ta av sina redan beskattade inkomster för att
43694: bare är transportkostnaderna i allmänhet.           klara av situationen. Här borde rättelser i syste-
43695: Under perioden 1967-1977 ökade transport-           met kunna göras.
43696: kostnaderna mellan Aland och riket med                 Kostnadsbesparingar speciellt på energiområ-
43697: 322 %, biltransporterna i riket med cirka           det inom lantbruket vore även samhällsekono-
43698: 200 % och järnvägstransporterna med cirka           miskt värdefulla. Genom effektivare informa-
43699: 160%.                                               tion om energisparmöjligheter från statsmak-
43700:    En mycket viktig sak för Aland är hur man        tens sidan kunde betydande inbesparingar
43701: tänkt sig att den svenskpråkiga sjöfartsutbild-     göras. Sam exempel kan nämnas att expertis
43702: ningen skall organiseras. Som det nu är, kan        har beräknat att det är fullt möjligt att i landets
43703: man på Aland erhålla sjöfartsutbildning ända        växthus inbespara cirka 10 % av energiåt-
43704: från grundläggande stadium upp till och med         gången, vilket med dagens oljepriser innebär
43705: kaptens- och maskinchefskompetens. På Åland         minst 12 miljoner mark.
43706: har det uttryckts farhågor för att kompetens-          Jag vill också uttala ett önskemål, som jag
43707: kraven för det högre sjöbefälet skulle ändras så,   vet att intresserar vida befolkningsgrupper,
43708: att den kompetensen enbart kunde fås genom          nämligen att regeringen i skyndsam ordning
43709: studier i en sjöfartshögskola, som då sannolikt     skulle gå in för den reformering av folkpensio-
43710: skulle knytas till en existerande högskola.         nerna, som redan länge varit aktuell.
43711: Utbildningsmässigt förefaller detta inte ända-         En positiv sak i budgetförslaget är, att rege-
43712: målsenligt. En omständighet som även talar          ringen satsar en del medel på oljeskyddsutrust-
43713: emot en sådan utveckling när det gäller den         ning, bl.a. på ett fartyg för oljebekämpning tili
43714: svenskspråkiga utbildningen är att regeringen       havs. Det man emellertid fortfarande saknar är
43715: glädjande nog tagit in anslag för byggande av       den organisatoriska helheten när det gäller olje-
43716: Alands tekniska skolas nya skolhus. Detta är ett    skyddet. Detta innebär, att oljeskador i görli-
43717: varmt efterlängtat anslag. Resurserna för sjö-      gaste mån måste förebyggas genom olika åtgär-
43718: fartsutbildningen på svenska i Finland ökar         der som t.ex. maximering av fartygens eller las-
43719: avsevärt genom detta. En helt annan sak är om       ternas storlek i Östersjön, lotsplikt, märkning
43720:  man vill planera en vidareutbildning av det        av laster och bunker, krav på dubbelbottnade
43721: högsta sjöbefälet på högskolenivå, något som        tankfartyg, större ansvarskrav på rederierna.
43722:  kan tänkas bli aktuellt inom en inte alltför       Samtidigt bör rapporteringssystem och bekämp-
43723: avlägsen framtid. Men även detta bör kunna          ningsåtgärder effektiveras då utsläpp skett, tili
43724: ske i samarbete med existerande utbildningsan-      och med så, att internationella åtgärder vidtas
43725: stalter.                                            för att bekämpa utsläppen så nära källan som
43726:    Ytterligare en viktig sak för sjöfartsnäringen   möjligt.
43727: och dess konkurrenskraft är, att en revidering         Samtidigt bör man planera en förbättring av
43728: av beskattningen av rederibolag skulle ske, vil-    nuvarande tankfartygsfarleder för att öka säker-
43729: ket vore ägnat att öka investeringslusten i         heten och koncentrera tankfarten. Speciellt
43730: sådana bolag. Sjöfarten är beroende av stora        borde man inte planera några nya tankfarleder
43731: kapitalinsatser och av att det kontinuerligt        för oljefart genom den inre skärgården.
43732:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  793
43733: 
43734: 
43735:    De odelat posltlva budgetåtgärder, som jag          åländsk sida är vi i stort sett nöjda med budget-
43736: särskilt vill nämna är de, som följer här nedan.       förslaget för år 1980.
43737:    För det första vill jag upprepa min glädje
43738: över att Ålands tekniska skola, som utbildar              Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ha-
43739: maskinister bl.a. för handelsflottan, äntligen         luan puheenvuorossani kosketella ainoastaan
43740: skall få ett eget ändamålsenligt skolhus. Denna        kahta budjettiin liittyvää asiaa.
43741: skola är, liksom sjöfartsutbildningen på Åland            Yhteiskuntaeettinen ajattelutapamme on mo-
43742: överhuvud taget, en angelägenhet för hela det          nessa suhteessa vanhentunutta. Se pohjautuu
43743: svenska Finland. Får man döma av erfarenhe-            paljolti vanhan agraariyhteiskunnan suurper-
43744: terna från Alands sjömansskola kan man utgå            heajatteluun. Tuolloin lapsi syntyi, niin kuin sa-
43745: ifrån, att nyrekryteringen tili utbildningslin-        nottiin, leipä suussa. Kun agraariyhteiskunnan
43746: jerna vid såväl Ålands tekniska skola som              suurperheeseen syntyi lapsi, voitiin olla varmoja
43747: Ålands navigationsskola kommer att utvecldas i         siitä, että tuo lapsi ennen pitkää taloudellisesti
43748: positiv riktning.                                      ajateltuna tuottaa kulunsa takaisin. Ennen pit-
43749:    För det andra är det glädjande, att regeringen      kää hän hyöri karjatarhan tuntumassa ja pelto-
43750: nu går in för att ge länsstyrelsen i landskapet        jen vaiheilla ja oli omasta puolestaan yhteisön
43751: Åland en vettig arbetsmiljö och en värdig              tuottava jäsen. Nyt on tilanne toisin. Teollisen
43752: inramning. Länsstyrelsens arbetssituation har          koulutusyhteiskunnan lapsen kasvattaminen ja
43753: under senare år varit svår, eftersom man på            ylläpitäminen vaatii huomattavasti työtä ja ra-
43754: grund av trångboddhet varit tvungen att ha             haa. Kun suurperheestä on siirrytty ydinperhee-
43755: olika verksamhetsgrenar placerade på olika håll        seen, kun ukki ja mummi on työnnetty vanhus-
43756: i Mariehamn. Nu är alltså avsikten att samla           tentaloon ja sisarukset hajaantuneet ympäri
43757: alla dessa inom en byggnad, vilket givetvis            maata, lapsen maailma on suuresti pienentynyt
43758: kommer att underlätta arbetet.                         entisestä väljästä ja monia ihmissuhteita sisältä-
43759:                                                        neestä maalaismiljööstä rivitalon ja kerrostalon
43760:    För det tredje vill jag uttala min tillfredsstäl-   ahtaaseen yksinäisyyteen.
43761: lelse över, att restaureringsarbetena på Kastel-
43762: holms slott fortsätter. Kastelholms slott är ju           Yhteiskuntamme rakenne on muodostunut
43763:                                                        lapsivihamieliseksi, monenlaista stressiä ja sai-
43764: ett riksmonument, som hotades av akut förfall
43765: men som nu åtminstone hjälpligt kan räddas.            rautta aiheuttavaksi, television ja sarjakuvien
43766:                                                        massaviihteestä huolimatta ja niiden tähden vi-
43767: Den vidare restaureringen borde dock säker-
43768:                                                        rikkeettömäksi ja tunneköyhäksi. Teollistunut
43769: ställas genom principbeslut om det totala restau-
43770: reringsprogrammets finansiering.                       yhteiskuntamme on lapselle pahoinvointiyhteis-
43771:                                                        kunta. Ei tarvitse ihmetellä sitä, miksi kasvatus-
43772:    För det fjärde är medlen tili Storklubbs sjö-       neuvoloiden ja mielenterveystoimistojen asia-
43773: bevakningsstation verkligen välkomna. Sjöbe-           kasmäärät näyttävät vain kasvavan. Mainitsin
43774: vakningens verksamhet har blivit alltmer               jo, että teollistuneen koulutusyhteiskunnan lap-
43775: omfattande med den ökande småbåtstrafiken.             senkasvatus tulee entiseen verrattuna erittäin
43776: Därför är det viktigt att sjöbevakningens bo-          kalliiksi. Olen monta kertaa ihmetellyt sitä,
43777: stads- och trivselförhållanden utvecklas liksom        kuinka ylipäätänsä entisinä aikoina esim. val-
43778: dess utrustning.                                       tion pikkuvirkamies saattoi elättää kymmen-
43779:    För det femte är jag glad över att den länge        päistä poikuetta, kun nyt neljän lapsen tuotta-
43780: planerade omorganisationen av polis- och               minen jo ajaa useissa tapauksissa molemmat
43781: exekutionsväsendet på Åland nu börjar förverk-         aviopuolisot ansiotyöhön. En voi päästä mihin-
43782: ligas och att medel för nya polisutrymmen              kään siitä, että lapsivihamielinen yhteiskuntam-
43783: beviljas. Den rationalisering detta innebär kom-       me riistää lapsiperheitä ja erityisesti perheenäi-
43784: mer säkerligen att leda tili besparingar när det       tejä.
43785: gäller driftskostnaderna, vilka i stället kan             Tässä riistossa on kysymys samanlaisesta so-
43786: kanaliseras över på andra behov. Det att läns-         keudesta kuin aikoinaan torpparilaitoksen koh-
43787: männen försvinner från landsbygden och skär-           dalla. Siinäkin asiassa oltiin sokeita ja tilannetta
43788: gården bör inte få leda till en försämring av ser-     pidettiin luonnollisena. Maanomistajista tuntui
43789: vicenivån för glesbygdsbefolkningen. Med               kohtuuttomalta, että torppari olisi saanut vilje-
43790: lämpliga organisatoriska arrangemang torde             lemänsä maapalan omakseen maksamatta enää
43791: detta dock kunna undvikas.                             toistuvaa vuokraa päivätöinä ja muina velvoit-
43792:    Till slut vill jag, herr talman, säga att från      teina kartanonherralle. Nyt se etuoikeutettujen
43793: 100 057900001Y
43794: 794                                  ·Tiistaina 25. syyskuJJta 1979
43795: 
43796: 
43797:   luokka, joka nauttii korkeasta elintasosta, pitää kan, eikä kukaan siinä vaiheessa kysy hänen so-
43798:   oikeuttaan täysin luonnollisena, ja kuitenkin siaalista asemaansa. Kysymys ei siis ole vuori-
43799:   toinen puoli kansasta tuottaa lähes ilmaiseksi neuvoksen rouvan äidinpalkasta, vaan poliitti-
43800:  uutta työvoimaa koko yhteiskunnan rakentami- sesta tarkoituksenmukaisuudesta, jolla perhettä
43801:   seksi. Tuo etuoikeutettujen luokka pitää luon- pyritään hajottamaan, ja toisaalta vanhasta pe-
43802:   nollisena, ettei äidille voi ruveta maksamaan rinteisestä ajattelusta, joka pohjaa agraarisen
43803:   palkkaa hänen yhteiskunnalle työvoimaa tuotta- ajan suurperheajatteluun. Silloinhan lapsi syn-
43804:   vasta työstään.                                    tyi, kuten sanoin, leipä suussa.
43805:      On ehdottomasti väärin, että yhteiskunta           Ongelmat eivät kuitenkaan pysähdy vielä tä-
43806:   riistää jatkuvasti lapsiperheitä ja perheenäitejä. hän. Ajatelkaamme keski-ikäistä miestä ja vai-
43807:   Lasten päivähoitojärjestelmä nykyisellään on moa, joiden palkka oli pienimmillään silloin,
43808:  osa tuosta riistosta. Kun äiti päivätyön jälkeen kun lapset olivat pieniä ja asunto ahdas. Nyt ti-
43809:  hakee lapset päivähoidosta, hän rientää kotiin lanne on muuttunut! Lapset ovat lentäneet pe-
43810:   tekemään toista vuoroa työtä tai, sanoisinko, te- sästä omiin ahtaisiin asuntoihinsa penniä omien
43811:  kemään työtä vuorotta, eikä siitä näy edes perheidensä keskuudessa venyttämään. Nyt
43812:  välitettävän. On luonnollista, että osa kansasta keski-ikäinen pariskunta pystyy hankkimaan it-
43813:   tekee työtä vuorotta niin kuin aikoinaan torp- selleen tilavamman asunnon ja elämä muuten-
43814:  parilaitoksessa.                                    kin tuntuu väljemmältä ja helpommalta, nyt
43815:      On väärin, että lapsiperheiden tukemista pi- kun sitä oikeastaan ei enää tarvita.
43816:  detään sosiaaliavun luonteisena. Sosiaaliapu           Tilanne tuntuu mielestämme luonnolliselta ja
43817:  kuuluu tavallisesti vain poikkeuksellisen vai- hieman vahingoniloiseltakin. Nyt on nuorten
43818:  keaan asemaan joutuneelle henkilölle tai per- vuoro kokea sitä samaa, mitä me aikaisemmin
43819:  heelle. Onko siis käsitettävä, että on poikkeuk- heidän hyväkseen koimme ja teimme. Tässä va-
43820:  sellista, että jotkut perheet viitsivät lähteä koh- hingonilossa kuitenkin unohtuu niiden pienten
43821:  tuuttoman rasituksen tielle lapsia hankkimalla turvallinen ja onnellinen koti, jossa yhteys ja lä-
43822:  ja siis saavat näin poikkeuksellista apua? Tämä heisyys on käsin kosketeltava. Unohtuu se, että
43823:  ei liene tarkoitus.                                 he ovat niitä, jotka joutuvat nyt puolestaan kär-
43824:      Tämä sosiaalinen vääryys näyttää kaiken li- simään äidittömyyttä päivähoitolaitosten sterii-
43825:  säksi pysyväiseltä tilalta. Siitä huolimatta, että lissä ilmapiirissä, kärsimään vanhempiensa rii-
43826:  äidinpalkanvaatimus on moneen kertaan esitet- doista ahtaiden elinolosuhteiden ja paineiden al-
43827:  ty, on se kerran toisensa jälkeen pyritty latista- la, kärsimään stressiä ja mielenterveydellisiä on-
43828:  maan ja vetistämään kotihoidontueksi, eikä ha- gelmia. Yhteiskuntamme on varsin armoton.
43829:  luta kuulla puhuttavankaan äidinpalkasta. Tässä
43830:  näyttääkin olevan jälleen kerran kysymys poliit-       Varhaismarxilainen ideologia pyrki särke-
43831:  tisesta tarkoituksenmukaisuudesta. Onhan so- mään perheen. Se ei tyytynyt hajottamaan ai-
43832:  sialistien leiristä useinkin kuulunut huuto sii- noastaan suurperhettä, vaan myös ydinperheen
43833:  tä, että äiti, joka jää kotiin itse hoitamaan lap- - siis miehen, vaimon ja lapset. Onhan tunnet-
43834:  siaan, on laiska ja velvollisuuttaan pakeneva tua, ettei Marx kunnioittanut avioliittoa, ja hä-
43835:  loiseläjä.                                          nen mielestään sukupuolinen kanssakäyminen
43836:      Äidinpalkan vaikeus näyttää mm. olevan sii- oli samanlaista kuin joisi lasin vettä. Välipä häl~
43837:  nä, että jos äidille maksettaisiin palkkaa työvoi- lä, kenen kanssa sen vesilasin joi. Tälle pohjalle
43838:  man tuottamisesta yhteiskunnalle, hänelle jou- rakentui alun perin Neuvostoliiton perhettä
43839:  duttaisiin maksamaan myös eläkettä. Toinen koskeva lainsäädäntö. Vuonna 1920 abortti ju-
43840:  vaikeus on siinä, että puhutaan vuorineuvoksen listettiin lailliseksi, aviorikos, sukurutsaus ja
43841:  rouvasta, joka saisi myös äidinpalkkaa. Tällaista kaksinnaiminen mainittiin teoiksi, joista ei ran-
43842:  asennetta ei taas voi ymmärtää siltä kannalta, gaista. Vallitseva asenne oli, ettei saanut olla
43843:  että eihän maassamme muutenkaan palkkaa mitään esteitä vapaille sukupuolisuhteille.
43844:  makseta sosiaalisen aseman mukaan samasta Myöskään ei saanut olla mitään taantumuksel-
43845:  työstä. Sorvari saa saman palkan, asui hän sit- lista porvarHlista moraalia. Vuonna 1918 olivat
43846:  ten vuokrakasarmissa velkojen ahdistelemana .tulleet kuuluisiksi z: Ilinan sanat; "Meidän bil
43847: .suuren perheen keskellä tai omakotitalossaan pelastettava nämä lapset perheen inhottavalta
43848:  kaksin aviosiippansa kanssa.                        vaikutusvallalta." Toisin sanoen; meidän on
43849:      Jos vuorineuvoksen rouva menee konttoriin kansallistettava ne. Heille on opetettava kom-
43850:  työhön, hän saa siitä tehtäväänsä vastaavan pal- munismin aakkoset, jotta heistä myöhemmin tu-
43851:                                    Tulo-- ja menoarvio vuodelle l980                               795
43852: 
43853: 
43854: lee tosi kommunisteja. Tehtävämme on nyt vel-        yhteiskunnalle työvoimaa, varsinkin kun lapsis-
43855: voittaa äiti antamaan lapsensa meille, valtiolle.    ta koituvat menot ovat vuosi vuodelta suurem-
43856:     Tämä johti siihen, että koti kuin koti uhkasi    pia. Maallamme täytyy olla varaa ruveta kii-
43857: hajota. Yllättävä piirre kehityksessä oli kuiten-    reimmiten ajattelemaan äidinpalkkajärjestelmän
43858: kin se, että alkoi suuressa määrin ilmetä nuori-     käyttöönottoa. Muussa tapauksessa ajaudumme
43859: sorikollisuutta. Tätä huliganismiksi kutsuttua       yhä syvemmäJle siihen kriisiin, jossa aina har-
43860: ilmiötä pidettiin vuonna 1929 valtakunnan vai-       vemmat elättävät suhteellisesti kasvavat eläke-
43861: keimpana ongelmana. Vuoteen 1935 mennessä            läisten joukot ja maksavat jatkuvasti kohoavat
43862: sanottiin nuorisorikollisuuden vielä kaksinker-      sosiaalikustannukset.
43863: taistuneen vuodesta 1929.                               Neuvostoliitossa varhaismarxilainen radikaali
43864:     Käänne Neuvostoliiton perhepolitiikassa ta-      perhettä ja lasta vieroksuva suuntaus ei kestä-
43865: pahtui vuosina 1934-1935. Timashevin rapor-          nyt kauan. Vallankumous vuonna 1917 toi uu-
43866: tin mukaan Moskovassa tehtiin vuonna 19 34           det tuulet tullessaan. Jo 1930-luvulla olivat pe-
43867: 154 000 aborttia, kun lapsia syntyi vain             rusteet syntyneet sille, että perhe-elämää oli ru-
43868: 57 000. Silmät rävähtivät auki. Sosiaaliset epä-     vettava vahvistamaan.
43869: kohdat ja rappeutuminen todettiin ja alkoi voi-         Tässä yhteydessä on hyödyllistä tarkastella
43870: makas propaganda huliganismia, vastuutonta           vielä veljeskansamme Unkarin esimerkkiä äidin-
43871: seksuaalista käyttäytymistä ja abortteja vastaan.    palkan maksamisesta. Vuodesta 1967 Unkarissa
43872: Aviosuhteiden kiinteyttä ruvettiin korostamaan       on ollut voimassa äidinpalkkajärjestelmä. Pal-
43873: ja lainsäädäntö muuttui. Vuonna 1934 homo-           kasta pääsevät osallisiksi kaikki äidit synnytyk-
43874: seksualismi julistettiin rikolliseksi, vuonna        sen jälkeen kolmen vuoden ajaksi sillä edelly-
43875: 1936 abortit laittomiksi, vuonna 1944 rekiste-       tyksellä, että äiti on ollut työssä synnytystä
43876: röity avioliitto julistettiin ainoaksi päteväksi.    edeltäneiden 18 kuukauden aikana vähintään
43877: Avioeron saantia alettiin vaikeuttaa jo vuodesta     12 kuukautta. Äidinpalkan suuruus vastaa noin
43878:  1936 lähtien. Nykyisin Neuvostoliitossa ollaan      kolmatta osaa unkarilaisen keskiansiosta ja
43879: huolestuneita avioerojen lukuisuudesta ja synty-     puolta matalapaikkaisten ansiosta. Ennen kuin
43880: vyyden alenemisesta. Erityisen kiinnostavia          äidinpalkkaa ruvetaan maksamaan, saan unkari-
43881: ovat neuvostoliittolaisen taloustieteilijän toveri   lainen äiti 20 kuukauden äitiysloman täydellä
43882: V. Perevedentsevin esittämät ajatukset. Hänen        palkalla, minkä lisäksi hänelle korvataan lääkä-
43883: mukaansa on ymmärrettävää, etteivät ihmiset          rihoito. Mikäli· nainen kolme vuotta äidinpalk-
43884: halua hankkia lapsia. Lapsilisät eivät korvaa        kaa nautittuaan tahtoo palata työelämään, laki
43885: kustannuksia, ja usein äiti joutuu tekemään          takaa hänelle aikaisempaa vastaavan työpaikan.
43886: kaksinkertaisen työn; ensin tehtaassa ja sitten
43887: kotona. Lapsiperheiden elintaso on alhaisempi        Tämä on tietenkin sosialistisessa Unkarissa hel-
43888: kuin muiden, lapsen hoitamisesta ei koidu ta-        pommin taattavissa kuin Suomessa, joka ei ole
43889: loudellista hyötyä vanhemmille. Hyödyn saa yh-       sosialistinen. Unkarilainen nainen ei menetä mi-
43890:  teiskunta, jolle tuotetaan uusia työntekijöitä.     tään myöskään sosiaalisista etuisuuksistaan.
43891: Perevedentsev sanoo, että vasta sitten nainen        Hän saa mm. laskea kotonaoloaikansa eläkkee-
43892: Neuvostoliitossa pääsee tasa-arvoiseen asemaan       seen oikeuttavaksi ajaksi. Mikäli hän synnyttää
43893:  miehen kanssa, kun tästäkin hänen työstään ru-      toisen kerran ollessaan äidinpalkalla, kuukausi-
43894:  vetaan maksamaan palkkaa. Hän sanoo myös,           avustus katkeaa ja voimaan astuu täysipaikkai-
43895: että tämä järjestelmä tulisi maksamaan, mutta        nen äitiysloma. Sen päätyttyä on taas mahdolli-
43896:  että se on maksamisen arvoinen. Monet äidit         suus jäädä kotiin kolmeksi vuodeksi äidinpal-
43897:  jäisivät työstä pois muutamiksi vuosiksi, mutta     kalla.
43898:  Neuvostoliiton talouselämä kestäisi sen uudel-         Vuoteen 1971 mennessä, siis runsaan neljän
43899:  leenjärjestelyjen avulla. Perevedentsevin artik-    vuoden aikana, oli noin 4 5 % alle kolmivuotiai-
43900:  kelin mukaan syntyvyys Neuvostoliitossa oli         den lasten äideistä käyttänyt hyväkseen lain
43901:  1960-luvun aikana laskenut 30 %.                    määräämää äidinpalkkaa. Syynä siihen, että Un-
43902:     Tässä on mietittävää meillekin. Onhan pidet-     karissa lähdettiin· maksamaan äidinpalkkaa, oli-
43903:  tävä. yhteiskuntamme lapsivihamielisyyden suo-      vat alhainen syntyvyys, lasten häiriintymis- ja
43904:  ranaisena seurauksena alhaisia syntyvyys- ja        sopeutumisongelmat sekä pitkän tähtäimen työ-
43905:  korkeita aborttilukujamme. Meilläkin pitää          voimapolitiikka. Uutena lakina on Unkarissa
43906:  paikkansa Perevedentsevin väite, jonka mukaan       tullut voimaan äidin työajan kuudeksi tunniksi
43907:  ihmiset eivät halua korvauksetta tuottaa            lyhentävä laki.
43908: 796                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
43909: 
43910: 
43911:    Meidän maassamme tulisi nopeasti päästä ko-         sen kasvaakseen eheyeksi, yhteiskuntaa rakenta-
43912: keilemaan äidinpalkkajärjestelmää. Kotihoidon          vaksi persoonallisuudeksi.
43913: tukijärjestelmä on luonnollisesti jo sekin hyvä,          Herra puhemies! Puoluetuki on saamassa jat-
43914: onhan se askel kohti äidinpalkkajärjestelmää.          kuvasti uusia muotoja. Viimeisimpiä näistä on
43915: Kotihoidontukijärjestelmän heikkous on mm.             poliittisille kansanopistoille myönnetyt raken-
43916: siinä, että se koetaan enemmän tai vähemmän            nusavustukset. Vuoden 1979 valtion tulo- ja
43917: sosiaaliseksi avustukseksi, eikä lasten kasvatta-      menoarviossa myönnettiin kansanopistojen ra-
43918: misesta puhuttaessa tällainen kielenkäyttö ole         kennusavustuksiin 3.7 milj. mk, josta 3 milj.
43919: paikallaan. Lisäksi järjestelmä ei takaa äidille       mk annettiin poliittisille opistoille ja 0.7 milj.
43920: minkäänlaista eläkettä, mikä on suuri epäkohta         mk kaikille muille opistoille yhteensä. Kun
43921: ja kertoo taas äitiin kohdistuvasta riistosta.         maassamme on 86 kansanopistoa ja niistä poliit-
43922:    Eräissä kunnissa maassamme on käynnissä             tisin perustein toimivia vain neljä, näkyy epä-
43923: kotihoidontukikokeilu. Valtion tulo- ja menoar-        suhta entistä räikeämpänä. (Ed. V. Vennamo:
43924: viossa vuodelle 1980 on tähän kokeiluun varat-         Näin on! Jaon suorittivat hallituksessa olleet
43925: tu likimain saman suuruinen määrä kuin kulu-           puolueet siten, että keskustapuolueen Alkio-
43926: vana vuotena eli 4 625 000 mk. Kotona tapah-           opisto sai 1 milj. mk, sosialidemokraattiset
43927: tuvan hoidon tukemiseen ehdotetaan valtioneu-          opistot Työväen Akatemia ja Väinö Voionmaan
43928: voston käytettäväksi 25 milj. mk. Määräraha on         opisto yhteensä 1 milj. mk ja kommunistien Si-
43929: tarkoitettu alle kolmivuotiaiden lasten hoitoon        rola-opisto 1 milj. mk. Ns. joulurahoista saivat
43930: lähinnä monilapsisia perheitä suosivana valtio-        vielä Työväen Akatemia 1.1 milj. mk, Väinö
43931: neuvoston tarkemmin määräämien perusteiden             Voionmaan opisto 1 milj. mk ja Sirola-opisto
43932: mukaisesti. Hallituksen tarkoituksena on laatia        1.5 milj. mk. (Ed. V. Vennamo: Häpeältlistä
43933: kaikkia alla kolmivuotiaita lapsia koskeva koko-       vallan väärinkäyttöä!) Uutena poliittisena opis-
43934: naisohjelma lastenhoitojärjestelmän monimuo-           tona jakoon hyväksyttiin kokoomuksen vielä
43935: toiseksi kehittämiseksi, kuten hallitus ehdotuk-       paikkaansa etsivä Paasikivi-opisto, jolle myös
43936: sessaan sanoo.                                         myönnettiin 1 milj. mk. Näin poliittiset opistot,
43937:                                                        joita tulee siis olemaan viisi, saavat vuonna
43938:    Tämä ehdotus on hyvä ja osoittaa Suomen             1979 nostaa ns. rakennusavustusta yhteensä
43939: kristillisen liiton taistelun lapsen puolesta kanta•   7.6 milj. mk ja kaikki muut opistot saavat tyy-
43940: van hedelmää. Olemme iloisia siitä, että erityi-       tyä yhteensä mainittuun 0.7 'milj. markkaan.
43941: sesti keskustapuolue on tässä asiassa herännyt         Tällainen toiminta kertoo uudesta valitettavasta
43942: ajamaan lapsen asiaa. Kuitenkin on SKL:n ta-           puoluetuen muodosta, jossa ei tunneta oikeutta
43943: voitteiden kannalta kysymys vain välitavoittees-       eikä kohtuutta.
43944: ta. Kotihoidontukijärjeste1mästä on päästävä
43945:                                                           Jätin valtiopäivien 1979 alkaessa eduskun-
43946: eteenpäin selvään äidinpalkkajärjestelmään, jos-       nalle toivomusaloitteen, jossa esitin, ettei halli-
43947: sa jokainen alle kolmivuotiaan lapsen äiti saa it-     tus jakaisi kansanopistojen rakennusavustusta
43948: se lasta hoitaessaan palkan, joka on samalla           poliittisin perustein, vaan todelliseen tarvehar-
43949: eläkkeeseen oikeuttavaa työtä ja tuloa.                kintaan perustuen. Tämä toivomus on huomioi-
43950:    SKL on koko toimintansa ajan toiminut lap-          tu eikä yhdellekään nyt mainituista poliittisista
43951: sien ja kotien auttamiseksi ja äidin ja kodin kas-     opistoista ole budjetissa merkitty tällä kertaa
43952: vatustyön arvoon saattamiseksi. Olemme tä-             rakennusavustusta. Tämä on jo sinänsä hyvä
43953: nään pienen askeleen lähempänä tätä tavoitet-          asia ja osoittaa, että opposition rakentava kri-
43954: tamme; mutta paljon on vielä työtä tekemättä.          tiikki täytyy hallituksen ainakin jossain määrin
43955: Tällä hetkellä SKL on ainoa puolue, joka selvä-        ottaa huomioon. (Ed. V. Vennamo: Tilapäinen
43956: piirteisesti ajaa äidinpalkka-asiaa, joka on mie-      poikkeus vain!)
43957: lestämme ainoa oikea vastaus moniin yhteiskun-            Kuitenkin budjetin tässä osassa on nähtävänä
43958: nassamme ilmeneviin ongelmiin.                         selvä porsaanreikä. Aikaisemmasta käytännöstä
43959:    Perheen asiaa ajaessamme koemme olevam-             poiketen vuoden 1980 talousarvioon on merkit-
43960: me Herramme Kristuksen osoittamalla tiellä.            ty momentille 29.57.52.4 5 milj. mk valtioneu-
43961: Kristus huomasi alas painetun naisen ja halvek-        voston käytettäväksi valtionavustuksina kansan-
43962: situn lapsen ja oli kaikella tavalla valmis nosta-     opistojen rakentamisesta aiheutuviin kustan-
43963: maan heitä ihmisarvoiseen elämään. Meidän tu-          nuksiin. Olen jo kuullut huhuja siitä, että nuo
43964: lee rakentaa koti, jossa äidin työ on arvostettu       aikaisemmin mainitut poliittiset opistot eivät
43965: ja lapsi kokee rakastettuna ja turvattuna olemi-       ole kovinkaan halukkaita luopumaan mukavasta
43966:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  797
43967: 
43968: 
43969: puoluetuestaan ja ovat natn ollen kärkkymässä             Sorsa puhui ennen budjetin julkaisemista by-
43970: budjettiin merkittyä 5 milj. mk. (Ed. V. Ven-          rokratiaa vastaan. Minä kuulin radiossa, kuinka
43971: namo: Siellä se possu piilossa on!)                   kauniisti lavastettiin, että tässä budjetissa on
43972:    Mielestäni valtioneuvoston tulee nyt huoleh-        säästäväisyys voimassa, ja herra valtiovarainmi-
43973: tia siitä, että periaate todellisesta tarveharkin-    nisteri jopa varoitti eduskuntaa, että se ei saa li-
43974: nasta toteutetaan. Budjetissa esitetään kolmelle       sätä menoja. Mutta kuitenkin me havaitsemme,
43975: kansanopistolle kullekin 500 000 mk. Mielestä-        että hallitus itse on lisännyt, kun otetaan ensi
43976: ni esitykset ovat tällä kerralla sattuneet oikei-     vuoden lisäbudjetit huomioon, valtion menoja
43977: siin opistoihin, suuressa tarpeessa oleviin opis-     noin 20 % :lla eli viidennellä osalla eli suunnil-
43978: toihin. Varsinais-Suomen kansanopisto, Pohjois-       leen kolme kertaa enemmän, mitä on inflaatio.
43979: Savon kansanopisto ja Etelä-Pohjanmaan opisto         Tämäkö on sitä säästämistä? Kyllä se on säästä-
43980: olisivat kuitenkin tarvinneet kukin 1 milj. mk         misen irvikuvaa. Ja ei siksi ole ihme, että vaik-
43981: eikä puolta miljoonaa. Olisi hyvä, jos valtioneu-     ka meillä on ehkä itsenäisyytemme paras talou-
43982: vosto antaisi näille opistoille suuremman mää-        dellinen aika, vienti ei koskaan ole ulkomailta
43983: rän kuin mitä budjetissa mainitaan. Edellisten        tuonut meille niin paljon rahaa kuin nyt, niin
43984: lisäksi Pohjois-Karjalan opisto tarvitsisi myös 1     kuitenkin tällaisena korkeasuhdanteen aikana
43985: milj. mk, eikä sovi unohtaa Limingan opistoa-         valtion on otettava lainaa ensi vuonna vähin-
43986: kaan, jonka rakennukset ovat varsin huonossa          tään 6 00<0 milj. mk, jotta budjetin tasapaino
43987: kunnossa.                                             edes nimellisesti saavutettaisiin. SMP ei voi ym-
43988:                                                       märtää tällaista holtitonta menoa.
43989:    Herra puhemies! Tällaisiin kohteisiin tulee
43990:                                                          Ei mene kauan, kun ollaan taas suossa. Ja syy-
43991: budjetissa merkitty 5 milj. mk jakaa ja unohtaa       tön Suomen kansa maksaa viulut, ja myös ni-
43992: ainakin lähimmäksi 20 vuodeksi poliittiset opis-
43993:                                                       menomaan keskisuuri ja pieni yritteliäisyys -
43994: tot.                                                  isoja yrityksiähän ei lasketa nurin, maksoi mitä
43995:                                                       maksoi. Senhän me näemme jo Valcosta.
43996:     Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Hal-          Tältä pohjalta SMP:n on pakko todeta, että
43997: lituspuolueiden ryhmäpuheenvuoroista on pal-          hallituksen esittämä valtion ensi vuoden tulo- ja
43998: jastunut se omalaatuinen seikka, että kukin hal-      menoarvio on valitettavasti täysin epäonnistu-
43999: lituspuolue kehuu budjetin hyviä puolia ja väit-      nut. Vaalilupaukset, että talouspolitiikkaa kor-
44000: tää, että ne ovat heidän aikaansaamiaan, ja sit-      jataan, on unohdettu, ja Paavelan linja itse
44001: ten moitiskelee, jopa haukkuu hallituskaveria         asiassa jatkuu. Nimi on vain muuttunut. Paave-
44002: huonosta osasta budjettia. Tämä on epärehel-          la on muuttunut Pekkalaksi. P, alku on sama, ja
44003: listä poliittista farisealaisuutta, sillä me kaikki   ulkokuori sitten kaunistellaan aivan toisenlai-
44004: tiedämme, että budjetti on annettu yksimielises-      seksi, niin että keskustapuolue kentällä jo tyy-
44005: ti eduskunnalle. Kysymyksessä on Suomen kan-          tyväisenä sanoi, että kerrankin on saatu hyvä
44006: san aliarvioiminen. Luotetaan tiedotustoiminnan       budjetti. Mutta hetken päästä ne kyllä kiroavat
44007: pimentämiseen, yksisilmäisyyteen ja siihen, että      tätä budjettia. Käy kuin Virolaisen uudelle maa-
44008: tällaisilla tempuilla huonot jäljet voidaan peit-     taloustulolaille ja maataloustulon alenevalle ka-
44009: tää. Kuitenkin valitettava totuus on, ja tämä to-     tolle.
44010: tuus ei pala tulessakaan, vaikka kokoomus yrit-          Lyhyesti sanottuna, tämän epäonnistuneen
44011: tää kaunistella, että tämä nyt eduskunnalle an-       budjetin ydin on ensiksi siinä, että loistotalou-
44012: nettu Suomen valtion ensi vuoden tulo- ja me-         dellisesta ajasta huolimatta työttömyys jatkuu,
44013: noarvio, jota myös kepulibudjetiksi kutsutaan,        niin että hallituksenkin arvion mukaan meillä
44014: on vanhan, entisen, onnettoman talouspolitii-         on ensi vuonna noin 130 000 työtöntä, työttö-
44015: kan jatkoa. Se on suorastaan niin apinoivaa, et-      myysprosentti on yli 5% ja maassamme on
44016: tä täytyy ihmetellä, että pystyvät tällä tavalla      suhteellisesti Länsi-Euroopan raskain työttö-
44017: jatkamaan entistä linjaa. Kuten muistamme,            myys.
44018: ainakin ne, jotka ovat olleet eduskunnassa sil-          Toiseksi veroriisto jatkuu entisestä paheneva-
44019: loin, kun oli nousukausi vuosina 1973-1974,           na, vaikka puhutaan verojen ja maksujen alenta-
44020: jolloin keskustapuolueen puheenjohtaja Virolai-       misesta, sillä kun tarkkaan käy läpi budjetin ve-
44021: nen oli valtiovarainministerinä, silloin oli aivan    rojen ja maksujen, tulojen arvioinnit ja tietää
44022: samanlainen meno. Kun valtiolla oli rahaa, niin       todellisuuden, niin näyttää siltä, että valtion ve-
44023: kaikki meni eikä piisannutkaan. Ja sama linja         ro- ja maksutulot kasvavat ensi vuonna yli
44024: on nytkin.                                            10 000 milj. mk. Ja ne eivät tule taivaasta, ei-
44025: 798                                     Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44026: 
44027: 
44028: vät edes rikkaiden pussista, vaan ne tulevat ta-          SMP lahtee siitä, että rehellisestä työstä on
44029: vallisen suomalaisen pussista, duunarin, viljeli-      saatava kunnollinen ansio, niin että perhekin
44030: jän ja pienyrittäjän pussista.                         tulee toimeen, vastaava verrattuna muihin teol-
44031:     Ja kolmanneksi on pakko todeta, että vaikka        listuneisiin maihin. Tältä pohjalta tinkimättä
44032: meitä uhkaa suorastaan jo nälänhätä, jos hie-          palkanansaitsijan toimeentulosta on talouspo-
44033: man poikkeukselliset olosuhteet maailmassa             liittiset ratkaisut tehtävä. Ja mikä ihmeellisintä,
44034: vaikuttavat, niin tästä huolimatta perhe- ja           aikoinaan 'köyhä kansa ihmetteli rovasteja ja
44035: pienviljelmien hävittäminen eli talonpojan tap-        pappeja, kun he elivät leveästi ja kansa näki jo-
44036: polinja jatkuu ja hallitus jopa julistaa kotimais-     pa nälkää. Nyt suomalaisessa yhteiskunnassa ol-
44037: ten elintarvikkeiden ylituotannosta ja valittelee,     laan samassa tilanteessa. Ministereille, suuritu-
44038:                                                        loisille, nostetaan lokakuun alusta palkkoja yli
44039: että kun ei ole enempää pystytty suunnittele-
44040:                                                        3 000 markkaakio kuukaudessa. Kyllä he puo-
44041: maan viljelijän pään menoksi, eikä edes hävetä         lensa pitävät. He ovat kuin papit ja sanovat sit-
44042: sitä, että samaan aikaan joka viides leipä vain        ten: Mutta teidän täytyy kärsiä siellä, te, jotka
44043: tässä maassa on kotimaisesta viljasta tehty ja         raadatte tavallisina kansalaisina. Tämä on rap-
44044: rasvan kulutuksestamme noin 40 % tuodaan ul-           piota. SMP ei voi sellaista menoa hyväksyä.
44045: komailta. Vaikka nämä tosiasiat, myös tilastolli-      Kansanedustajat myös ovat iloisia. Tonni tulee
44046: set kumoamattomat tosiasiat ovat kaikkien tie-         taas suunnilleen lisää lokakuun alusta, viis kan-
44047: dossa, tästä huolimatta hallitus jauhaa muka ko-       sasta, näin me pelaamme yhteen. Olemme nöy-
44048: timaisten elintarvikkeiden ylituotannosta luot-        riä, hyväksymme hallituksen esityksen ja ken-
44049: taen, että tämä harhauttava propaganda, kun si-        tällä selittelemme totuutta niin kuin poliitikko
44050: tä jatkuvasti toistetaan, tehoaa ja näin jäljet        voi selittää huonoa asiaa parhain päin. (Väli-
44051: peittyvät.                                             huuto) - Jos täällä kokoomukselaiset iuule-
44052:     Ehkä tämän jälkeen muutama sana palkanan-          vat, että he ovat syyttömiä tässä asiassa, niin se
44053: saitsijoista. Täällähän nimenomaan sosialide-          on kyllä erehdys (Ed. Kanerva: Kuka on syyl-
44054: mokraattisen eduskuntaryhmän puheenjohtaja             linen?), sillä teidän, suuren rahan houkutuk-
44055: julistautui pal1kanansaitsijain ystäväksi. Minä        sesta nämä kaverit ovat erehtyneet tällaiselle
44056: rohkenen sanoa, että tämä ystävyys on kuole-           virhelinjalle. Ei ole sattuma, että kauppa- ja
44057: man suudelman ystävyyttä. Se on samaa ryhdik-          teollisuusministerinä on sosialidemokraattinen
44058: kyyttä, koska teot ovat aivan päinvastaiset. Yh-       puoluesihteeri Sundqvist, ja nyt suuri raha ke-
44059: dessä SAK:n johdon kanssa hallitus on ollut            huu, että nyt on hyvä yhteistyö. Kun on sossi
44060: mukana hyväksymässä todellisuudessa palkko-            ja kapitalisti, niin kyllä liukkaasti sopimukset
44061: jen nollalinjan tavallisille kansalaisille. Puhutaan   syntyvät. (Ed. Kanerva: Miten se sopii näihin
44062: maltillisesta tuloratkaisusta, mutta kun otetaan       palkkajuttuihin?) - Kyllä ne sopivat hyvin,
44063: huomioon inflaatio ensi vuonna, niin hallituk-         sen tuntee jokainen nahassansa, joka työtä te-
44064: sen suunnitelmat merkitsevät tavalliselle palkan-      kee, mutta ed. Kanervahan käyttääkin työssän-
44065: ansaitsijalle reaalipalkkatason alenemista, jos        sä pääasiassa tätä yläpäätä ja suuta (Ed. Lattu-
44066: hallitus saa suunnitelmansa läpi. Ja tältä pohjal-     la: Ja istumalihaksia!), joten tässä suhteessa
44067: ta sitten sosialidemokraatit luottavat, että kun       asema on hieman toisenlainen kuin tavallisen
44068: vaan kepua haukutaan, niin meidän petoksem-            suomalaisen työntekijän.
44069: me sinne unohtuu ja tämä palkanansaitsijan                 Kun me tarkastelemme nykyistä tilannetta,
44070: unohtaminen meneekin kepun pussiin. Ei voi             niin pitäisi jo hälytyskellojen soida jatkuvan py-
44071: muuta kuin ihmetellä, kuinka kauan rehellinen          syvän laajan työttömyyden vuoksi. Omalaatuis-
44072: Suomen kansa alistuu tällaiseen menoon, sillä          ta onkin, että kun Sorsan hallituksessa oli työ-
44073: kukaan ei voi kiistää, SAK:nkin äänenkannatta-         voimaministerinä Suomen kommunistisen puo-
44074: ja Pallr.katyöläinen on tunnustanut, että Suo-         lueen pääsihteeri Arvo Aalto ja hän epäonnistui
44075: messa palkkataso on teollistuneista maista             täysin työvoimaministerinä - hänen aikanaan
44076: maailman alhaisin. Kuinka tällöin suomalainen          räjähti työttömyys ehkä korkeimmalle tasolle
44077: työmies voi muka, jos hänelle tehdään oikeutta,        kuin koskaan Suomen itsenäisyyden aikana -
44078: murtaa yritystoimintamme kilpailukyvyn. Se on          niin mitä tapahtui eduskuntavaalien jälkeen: tä-
44079: valhe. Jos yritystoiminta ei menesty tässä maas-       mä sama Aalto istutettiin työvoimaministeriksi
44080: sa, niin vika on johtajissa tai muissa talouspo-       edelleen, jotta työttömyys vain jatkuisi tässä
44081: liittisissa kustannuksissa ja ratkaisuissa kuin        maassa, koska hallitukselle on tärkeätä, että
44082: työntekijässä.                                         vaikka olisi miten hyvä taloudellinen aika, niin
44083:                                      Tulo.: ja menoarvio vuodelle 1980                                  799
44084: 
44085: 
44086: työttömyyden täytyy jatkua. Miksi? Siksi, että          johtopaikoilla tutkittaisiin ja syylliset saatettai-
44087: kun on paljon työttömiä, niin jokainen työnte-          siin syytteeseen. Valitettavasti hallitus ei ole ol-
44088: kijä on peloissansa, että jos minä menetän työ-        lut meidän kanssamme samaa mieltä. Tosin jul-
44089: paikan. Silloin tämä työntekijä tyytyy nöyrästi         kisuuteen on annettu sellainen kuva, että työ-
44090: alhaiseen ansioon, SAK:kin saa tahtonsa läpi, ja       voimaa lisätään väärinkäytösten selvittämiseen,
44091: näin Suomessa on teollistuneista maista maail-          mutta näin ei valitettavasti todellisuudessa ole
44092: man alhaisin palkkataso. Me olemme todellisuu-          asian laita.
44093: dessa puolikehittynyt maa ja Suomen kansa                  Otan vain yhden asian esille, johon SMP:n
44094: köyhtyy.                                               eduskuntaryhmä on puuttunut tänä päivänä.
44095:    Kun keskustapuolueen edustajat ovat täällä           Yli kolme vuotta on Äänekoskella Metsäliiton
44096: hyvin kehuskelleet tätä budjettia ja nykyistä ta-       tehtaissa myrkyllistä hiivapölyä levitetty noin
44097: louspoliittista suuntausta, minä vain kysyisin:         50 kg päivässä, sadat ihmiset ovat sairastuneet
44098: Mitähän ne karjatalouden harjoittajat oikein           ja invaliditeetti on koko loppuiäksi saatu. Vi-
44099: ajattelevat, kun jysähti nollalinja? Nyt täällä         ranomaiset ovat asiasta tietoisia, myös Metsälii-
44100: sitten kepun johto kehuu, miten loistavasti on          ton johto, mutta mitään ei ole tapahtunut. Jopa
44101: maatalouden kohdalta asiat hoidettu. Kustan-            ministeri on käynyt viime kesänä paikan päällä,
44102: nukset nousevat, mutta tulot, hyvä jos pysyvät         mutta hallitus pallottelee asiaa lääkintöhallituk-
44103: entisellään. Kuitenkin karjataloudesta maamme          sen ja muitten viranomaisten välillä, ja sitten
44104: viljelijät edelleen saavat yli puolet ansioistaan.     asetetaan lopulta hallituksessa komitea selvässä
44105: SMP ei voi ymmärtää tällaista, maatalous-               asiassa. Jos Suomessa lakia noudatettaisiin, joko
44106: työn häpäisemistä. Emme myöskään hyväksy si-            tehdas pysäytettäisiin tai asiat korjattaisiin. Ky-
44107: tä, että viljelijöistä tehdään yhä enemmän val-         symys on ollut vain noin 5-7 milj. markan ra-
44108: tion tukiaisilla eläviä, byrokraateista riippuvia,     han menosta. Jos asiat aiotaan korjata, jo eläk-
44109: jopa niin, että jos et äänestä keskustapuoluetta,      keet, työkyvyn menettäminen, puhumattakaan
44110: et saa tukea ja näin sinun leipäsi kapenee. Tämä       lapsista, maksaa yhteiskunnalle paljon enem-
44111: on sairasta menoa, ja siihen pitäisi saada sulku.      män. Kyllä on todella epäinhimillistä, että näin
44112:    Kaiken kukkuraksi, vaikka siis meillä on näin       voi jatkua, jos vielä käy niin, että kukaan ei
44113: loistava aika ja valtiolla on rahaa niin paljon, et-   joudu näistä laiminlyönneistä vastuuseen.
44114: tei kohta tiedä, mihin panee, niin mitä tekee              SMP:n eduskuntaryhmä on kääntynyt tässä
44115: hallitus? Se käyttää eduskuntaa hyväkseen, jot-        asiassa tänään eduskunnan oikeusasiamiehen
44116: ta veronmaksajat, joilta on pidätetty verojen          puoleen. Haluamme nähdä, onko tässä maassa
44117: maksuun liikaa rahaa, eivät saakaan takaisin           lakia ja oikeutta, onko myös lasten vuonna edes
44118: näitä omia rahojaan, vaan valtio ottaa laittoman       hieman inhimillisyyttä vai elämmekö erittäin
44119: pakkolainan ja lykkää maksun. Samalla tavalla          raakaa, kylmän materialismin aikaa, jolloinka
44120: käy perhe- ja pienviljelijän kohdalla. Jos hänellä     ihmisiä, äänestäjiä käytetään vain hyväksi kuin
44121: on vaikkapa jokin hintapoliittinen tuki, niin          karjaa eikä heistä kuitenkaan välitetä mitään.
44122: vaikka on tällainen loistava taloudellinen aika            Kun tarkastelemme sotiemme veteraanien ja
44123: niin budjetista kirjoittaa keskustapuolueen joh-       invalidien asemaa, tuntuu aivan siltä kuin vete-
44124: tava valtiovarainministeri Pekkala, että valtion-      raanit edelleen olisivat rikollisia tässä maassa,
44125: taloudellisista ja rahallisista syistä on pakko ly-    kun he pelastivat maan itsenäisyyden ja vapau-
44126: kätä tätä pienviljelijälle välttämätöntä rahaa, et-    den. Heitä syrjitään, heitä väheksytään, heitä
44127: tä valtio ei muka pysty samana vuonna sitä mak-        harhautetaan murusilla. Nyt hallitus on keksi-
44128: samaan, vaan vasta seuraavana vuonna, ja sa-           nyt uuden tempun, veteraanien neuvottelukun-
44129: maan aikaan herrat rellestävät, niin kuin me tie-      nan, jonka avulla muutama vuosi taas voitetaan
44130: dämme. Ajatelkaapa tällaisen pieneläjän ajatuk-        aikaa, kunnes sotiemme veteraanit ovat haudas-
44131: sia! Jos hän vähänkin on pysähtynyt miettimään         sa. Näin moni tähän neuvottelukuntaan kat-
44132: maamme tilannetta, kyllä katkeruus valitetta-          seensa kääntää, mutta neuvottelukunnasta on
44133: vasti leviää yhä enemmän tässä maassa ja oikeu-        pudotettu pois kaikki ne, jotka todella haluavat
44134: tetusti.                                               ja uskaltavat puolustaa sotiemme veteraaneja.
44135:    SMP on jatkuvasti varoittanut syövän tavoin         SMP on jäänyt ulkopuolelle, kristillinen liitto
44136: leviävistä väärinkäytöksistä. Me olemme myös           on jäänyt ulkopuolelle, liberaalit ovat jääneet
44137: tehneet esityksiä, jotta näistä ikävistä asioista      ulkopuolelle. Kokoomus on sinne hyväksytty,
44138: päästäisiin irti ja jotta viranomaiset saisivat li-    koska tiedetään, että kokoomushan on aina sa-
44139: sää työvoimaa, niin että rikokset nimenomaan           maa mieltä, kun tiukka paikka tulee, kuin halli-
44140:  800                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44141: 
44142: 
44143:   tuspuolueet, mikä merkitsee sitä, että sotiemme        kilpailukyvyn heikkenemistä. Samaan aikaan
44144:   veteraanit on jälleen petetty. Se nähdään myös        hallitus puhuu inflaation vastustamisesta. Sen
44145:   nyt esillä olevasta budjetista ja sen määrärahois-     tehokkaampaa keinoa inflaation edistämiseksi,
44146:   ta. Murusilla ei todellisia korjauksia veteraa-       asumiskustannusten nostamiseksi, kuljetustoi-
44147:   nienkaan kohdalla suoriteta eikä toteuteta. Mut-       menalan kustannusten nostamiseksi ja pien-
44148:   ta samaan aikaan puoluetukirahat kasvavat suu-        omistajien köyhdyttämiseksi ei löydykään kuin
44149:   resti. "Hunajapupurahat" taas nousevat 25 %           lainakoron korottaminen. Kaiken kukkuraksi
44150:   täällä eduskunnassa. Siihen on kyllä rahaa, että      lainakorkoa korotetaan silloin, kun rahaa on hy-
44151:   kansanedustajat saavat työntekijöitä itsellensä.      vin paljon, kun rahaa on oikeastaan liikaa, pan-
44152:  Kyllä täytyy ihmetellä tämän päivän Suomen             kit eivät tiedä, mihin sitä panevat. Eiköhän jo
44153:  menoa.                                                 kapitalismin sääntöjen mukaan, kun rahaa on
44154:      Muutama sana sitten autoilija-pienyrittäjistä,     paljon, sen hinnan pitäisi alentua? Mutta
44155:  erityisesti myös kuorma-autoilijoista. Kun             Suomessa sen hinta nousee. Tämä kaikki tapah-
44156:  kuunteli eduskuntavaalien alla eri puolueiden          tuu vielä aikana, jolloinka pankkien lainakoron
44157:  ehdokkaiden puheita, niin kaikki olivat autoi-         ja talletuskoron erotus on Suomessa ehkä teol-
44158:  lija-pienyrittäjien ystäviä, kaikki lupasivat aina-    listuneista maista maailman suurin ja joka ta-
44159:  kin puheissa, että veroja alennetaan ja teitä          pauksessa kolme kertaa suurempi kuin 1980-
44160:  muistetaan. Mutta nyt kun vaalit ovat ohi ja ää-       luvulla. SMP:n mielestä piensäästäjä olisi voitu
44161:  net on saatu, autoilija-pienyrittäjät on pantu en-     turvata paremmalla talletuskorolla, jopa indek-
44162:  tistä pahemman jyrän alle. Todellisuudessa ve-         siturvana ilman, että me lyömme tätä tietä näin
44163:  rot nousevat, kun ajatellaan myös öljyjen kulut-       raskaasti maamme yritystoimintaa ja nimen-
44164:  tajahintojen nousua. Kun suuressa maailmassa          omaan velkaisempaa, mrkä myös merkitsee työ-
44165:  raakaöljyn hinta on noussut, niin hallitus lyö        paikkojen vähenemistä, jopa syvenevää työttÖ·
44166:  vielä löylyä lisää ja korottaa valmisteveroa. Ly-     myyttä, kun seuraava talouspula tulee, niin
44167:  hyesti sanottuna: kun hinnat suuressa maailmas-       kuin se varmasti tulee ja tällaisella hoidolla
44168:  sa nousevat, niin hallitus käyttää sitä hyväkseen     Suomessa tulee hyvinkin nopeasti.
44169:  ja nostaa omia verotulojansa nimenomaan pien-             Näyttää aivan ilmeiseltä, että kaikista puheis-
44170:  yrittäjää a:jatellen, mutta propaganda jauhaa, et-    ta huolimatta hallitus suosii edelleen maassam-
44171:  tä muka veroja ja maksuja tässä maassa alenne-        me suuryritteliäisyyttä, mutta syrjii keskisuurta
44172:  taan.                                                 ja pientä yritteliäisyyttä vain murusia tällaiselle
44173:      SMP ei tule koskaan hyväksymään valmiste-         yritystoiminnalle antaen. Tämä käy kaikkein
44174: veron korotusta, joka astuisi voimaan joulu-           selvimmin ilmi, jos me tutkimme perheyritystä.
44175: kuun alusta ja joka merkitsisi vähintään 10 pen-       Sen asema on todella heikko tässä maassa myös
44176: nin korotusta öljylitraan. Me emme hyväksy             omaisuusverotusta ajatellen. Kysymys ei olisi
44177: myöskään muita tämänsuuntaisia toimenpitei-            suurista rahoista, jos haluttaisiin tehdä tällaisil-
44178: tä. Me olemme tehneet rinnakkaislakialoitteen          le yrityksille oikeutta, mutta sitä ei ole tehty,
44179: hallituksen autoilija-pienyrittäjiin kohdistamaan      on vain pintaa silitelty, jotta vaalilupaukset
44180: veroriistoon uskossa ja toivossa, että omatunto        näin jollain tavalla saataisiin sivuun.
44181: ko~kuttaisi edes sen verran tämän eduskunnan               En voi myöskään muuta kuin ihmetellä, kun
44182: kansanedustajia, että tämä riistoverolaki saatai-      sosialidemokraattien eduskuntaryhmän puheen-
44183: siin yli vaalien. Sehän aina on ollut muutaman         johtaja julisti, että metsänomistajien kantohinta
44184: äänen varassa, mutta riittävä määrä kokoomuk-          on maassamme aivan liian korkea, sitä on alen-
44185: selaisia on aina poistunut äänestyksestä, jotta        nettava, ja hän näytti myös olevan sitä mieltä,
44186: hallitus on saanut veronriistotahtonsa läpi myös       että nimenomaan pienmetsälöihin kohdistuva
44187: autoilija-pienyrittäjien kohdalla.                     veroriisto on oikein. Kuitenkin jokainen, jolla
44188:     Tässä yhteydessä on paikallaan myös ottaa          on oikeudentuntoa, voi todeta, että se sopimus,
44189: esille lainakoron korotus. Totean lyhyesti, että       jonka MTK teki suurpuunjalostusteollisuuden
44190: SMP vastustaa jyrkästi lainakoron korotusta ja         kanssa, on merkinnyt tällaisena hyvänä aikana
44191: me pidämme tätä tapahtunutta ratkaisua erit-           sitä, että kantohinta reaalisesti on tällä hetkellä
44192: täin onnettomana ja epäonnistuneena. Totean,           maassamme niin alhainen, että on vain poikkeus-
44193: että jos nostetaan maassamme lainakorkoa               aikoja toisen maailmansodan jälkeen, kun
44194: 1 % :lla, se merkitsee jo nykyisin lähes 1 500         olemme olleet samassa tilanteessa. Kuitenkin
44195: milj. mk vuodessa lisäkustannuksia. Lisäkustan-        metsiin perustuu tärkein vientivoimamme, sem-
44196: nus merkitsee inflaatiota, ja se merkitsee myös        minkin kun metsä on kotoinen raaka-aine.
44197:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 801
44198: 
44199: 
44200:      Hyvin paljon on arvostettu, aivan oikein,         santulomme on jo niin suuri, että me voimme
44201: myös metalliteollisuutta, mutta monesti on             suurin piirtein näissä asioissa kulkea pohjois-
44202: unohdettu, että tämä raaka-aine on joko ulko-          maisella tasolla, kun vain asioita oikeudenmu-
44203: mailta saatua tai täällä tehtyä, joka vaatii työtä     kaisesti ja järkevästi hoidetaan eikä vouhotella
44204: ja pääomaa. Metsä on meillä oma raaka-aine, ja         esim. tuommoisia Valco-juttuja, jossa on enem-
44205: jos tältä pohjalta arvostellaan metsäteollisuuden      män tai vähemmän mennyt kankkulan kaivoon
44206: kansantaloudellista merkitystä maallemme, se           700-80.0 milj. mk. Näillä rahoilla olisi 50 000
44207: on korvaamaton. Todellisuudessa SMP:n laskel-          työtöntä työllistetty.
44208: mien mukaan viennistä puunjalostusteollisuus              Toiseksi vetoan erittäin voimakkaasti kokoo-
44209: näyttelee edelleen 2/3:ta, kun tämä raaka-aine-        mukseen, jolla kohta on 50 kansanedustajaa,
44210: pohja otetaan huomioon. Meillä ei siis ole varaa       neljännes tässä eduskunnassa, että kokoomus
44211: leikitellä metsäasioiden kanssa, vaan tulee etsiä      lopettaisi tämän ryhdittömyyden kautensa, (Ed.
44212: totuutta. SMP ei halua puolustaa suurmetsän-           Liikanen: Hyvä!) sillä yksinkertainen totuus
44213: omistajia, ei verokeinottelua, mutta me haluam-        on se, että kepu ja kokoomus yksituumaisesti
44214: me, että asiassa toimitaan oikeudenmukaisesti          vaaleista vaaleihin ovat kuolettaneet eduskun-
44215: ja tasapuolisesti, oli kysymys kenestä tahansa, ja     nan ei-sosialistisen enemmistön eli lyöneet ää-
44216: me haluamme myös säilyttää tässä maassa yksi-          nestäjiä päin kasvoja ja näin parlamentarismi,
44217: tyisen pienomistusoikeuden ja sen antaman tur-         kansanvalta, ei toimi tässä maassa, ja näin sitten
44218: van.                                                   talouspolitiikka on sellaista kuin on: kukaan ei
44219:      Täällä kristillisen liiton taholta on aivan oi-   vastaa mistään. SMP on sitä mieltä, että jos
44220: kein puhuttu äidinpalkasta, mutta totuuden ni-         eduskunnassa on ei-sosialistinen enemmistö, sen
44221: messä on minun pa~ko puuttua ed. Ronkaisen             on hoidettava asiat, ja jos se ei osaa hoitaa, niin
44222: erääseen lausuntoon. Sekä kristillisen liiton          kansa äänestää sosialistisen enemmistön tänne
44223: Kristityn Vastuu -lehti että ed. Ronkainen ovat        eduskuntaan. (Ed. Liikanen: Näin käy!) Mutta
44224: jatkuvasti julistaneet, että kristillinen liitto on    tällainen peli, ed. Liikanen, vt. puoluesihteeri,
44225: ainoa puolue tässä maassa, joka ajaa äidinpalk-        niin kuin te toimitte, että olette samassa halli-
44226:  kaa. Minun on valitettavasti todettava, että se       tuksessa, sovitte 'kommunistit, sosialistit ja ke-
44227: ei ole totta. Haluaisin kristillisen liiton kansan-    pu kaikki asiat yksimielisesti ja sitten tulette
44228:  edustajille esiintuoda, että 1960,.luvun alussa       naurettavasti tänne toinen toisenne haukkumaan
44229: SMP:n taholta ensimmäisen kerran tuotiin jul-          täällä eduskunnassa kansaa jallittaaksenne, sel-
44230:  kisuuteen äidinpalkan asia. Siitä alkaen me           lainen politiikka ei tuo muuta kuin huonoja tu-
44231: olemme jatkuvasti tehneet eduskunnassa esityk-         loksia.
44232: siä. Nytkin meillä on budjettiin eduskunta-aloi-          Tämä on SMP:n käsitys. Terve parlamenta-
44233:  te. On hämmästyttävää, että kristillisyyteen no-      rismi lähtee kansan tahdosta. Kansa päättää,
44234:  jaava puolue esittää jatkuvasti epätotuutta ja sa-    minkälainen enemmistö on eduskunnassa, ja sen
44235:  noo, että se on ainoa puolue tässä maassa, joka       mukaan toimitaan, ja jos se ei osaa toimia, niin
44236:  ajaa äidinpalkan asiaa ja kotihoidon asiaa. Toi-      toivottavasti kansalla on niin paljon järkeä, että
44237:  voisin enemmän poliitista rehellisyyttä. Toivoi-      se hylkää ne, jotka ovat huonosti asioita hoita-
44238:  sin, että tällainen tartunta, jonka kristillinen      neet, ja äänestää uusia voimia maata johtamaan.
44239:  liitto näyttää saaneen näistä suurista puolueista,    Nythän meillä istuvat samat loppuun palaneet
44240:  ei voimistuisi tässä puolueessa, sillä se on rap-     voimat korjaamassa omia virheitään. Eihän siitä
44241:  pion, pahan rappion merkki.                           mitään tule, ed. Liikanen. (Ed. Liikanen: Pää-
44242:      Kokoaisin lyhyesti puheenvuorostani vielä         ministeri on uusi mies!) -Niin, mutta oli pak-
44243:  kaksi seikkaa, joita haluaisin painottaa erityises-   ko panna Koivisto, muutenhan olisi kansa jo rä-
44244:  ti.                                                   jähtänyt. Nyt pantiin tämä Manu siihen teidän
44245:      Ensiksi: Maamme kulkee onnettomia aikoja          kyltiksinne, jotta te oikein voisitte hämmentää
44246:  'kohti niin kauan kuin sosialistit ja kommunistit     siellä Manun selän takana; sehän on selvästi ha-
44247:  yhdessä SAK:n kanssa unohtavat tavallisen pal-        vaittavissa. (Ed. Lattula: Onhan Pekkalakin
44248:  kanansaitsijan ja häntä jopa pettävät. Tämä vi-       uusi mies, Haapavedeltä!)
44249:  nouttaa koko talouselämäämme. Se kuolettaa               Edelleen puutun SMP:n mielestä vakavaan
44250:   myös välttämätöntä ostokykyä ja ylläpitää työt-      asiaan. Me kaikki tiedämme sen ulkopoliittisen
44251:  tömyyttä, joka on suuri kansallinen onnetto-          skandaalin, joka tapahtui, kun eduskunnan her-
44252:   muus. SMP lähtee siitä, että rehellisestä työstä     ra puhemies antoi hämmästyttävän lausunnon,
44253:  on saatava kunnollinen ansio, että meidän kan-        ja sen, että asiaan puuttui erittäin voimakkaasti
44254: 101   057900001Y
44255: 802                                     Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44256: 
44257: 
44258: myös tasavallan herra presidentti. Me olemme            nitelmaan täksi ja ensi vuodeksi. Tätä avattua
44259: sitä mieltä, että tällaiset tapahtumat syövyttä-        väljempää linjaa olisi koulutuspolitiikassa edel-
44260: vät erittäin vakavasti kansainvälistä luottamus-        leen jatkettava.
44261: tamme, ja katsomme, että eduskunnan ryhmillä                Hallituksen budjettiesityksen perusteluissa
44262: pitäisi olla edes sen verran ryhtiä, että me neu-       on havaittavissa vain viitteitä tähän suuntaan.
44263: vottelisimme keskenämme, mitä asiassa on teh-           Mutta vallitsevassa tilanteessa tarvittaisiin sel-
44264: tävä. Näin ei voi meidän mielestämme jatkua.            vempää kannanottoa. Nuorisaliemme on avatta-
44265: Vastakkain ovat presidentti ja eduskunnan pu-           va nykyistä väljemmät etenemismahdollisuudet
44266: hemies, kaksi napaa, kaksi arvovaltaa. Paneeko          sekä opinnoissa että työelämässä. On huomatta-
44267: eduskunta ja Suomen kansa päänsä pensaaseen,            va, että nämä kaksi asiaa, etenemismahdollisuu-
44268: kun ei uskalla ottaa omaa kantaa ja ryhtyä asian        det opinnoissa ja työn saanti, ovat saman asian
44269: vaatimiin toimenpiteisiin? Se on ryhdittömyyt-          kaksi puolta. Useinhan esitetään vaatimus kou-
44270: tä. Ei sillä asia ole kunnossa, että siitä vaietaan.    lutusmahdollisuuksien tiukentamisesta koulu-
44271: Meidän on toimittava harkitusti, tai sitten täy-        tettujen työllisyyden parantamiseksi. Tämä nä-
44272: tyy myös virallisesti tapahtua eduskunnan herra         kökohta edustaa kuitenkin pakenemismentali-
44273: puhemiehen ja presidentin välillä todellista lä-        teettia. Koulutettujen työllisyyttä ei voida kor-
44274: hentymistä. Näin eivät voi jäädä asiat seiso-           jata rajaamaila uusien nuorten ikäluokkien mah-
44275: maan. Se on suorastaan vaarallista kansamme             dollisuuksia saada koulutusta, vaan koulutettu-
44276: tulevaisuudelle.                                        jen työllisyystilannetta parannetaan lisäämällä
44277:                                                         työtä. Jos lähdemme rajaamaan työllisyyssyistä
44278:      Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! 29. pääluok-          koulutusta niin, että päätämme jättää osan ikä-
44279:  ka ansaitsee oman käsittelynsä ei vain sen takia,      luokasta vaille koulutusta, niin silloin me sa-
44280:  että sen yksi ainoa momentti, peruskoulun val-         malla päätämme, että meitä suomalaisia on lii-
44281:  tionapu, on yhtä suuri kuin kolmen muun mi-            kaa.
44282:  nisteriön momentit yhteensä vastaten lähes                 Valitettavasti ei nuorten työn ja koulutettu-
44283:  10 %:tä koko valtion menoista, vaan myös sen           jen työn lisäämisestä ole budjetissa juuri merk-
44284:  takia, että siinä vedetään linjaa maan sivistyspo-     kejä. Ryhmäpuheenvuorossamme on jo todettu,
44285:  litiikalle. Suomalaisessa sivistyspolitiikassa on      että todelliset, konkreettiset esitykset nuoriso-
44286:  jo pitkään kilpaillut kaksi päälinjaa: rajoittava,     työttömyyden poistamiseksi puuttuvat budjetis-
44287:  ahtauden linja ja väljempi, voimia vapauttava          ta. Nuorison ja koulutettujen työllisyys on tur-
44288:  sivistyspoliittinen linja.                            vattavissa vapauttamaHa työ sitä kahlehtivista
44289:     Rajoittavaa linjaa tarvittiin niinä 1950" ja        esteistä ja kannustamalla koulutettujen varaan
44290:  1960-luvun vuosina, jolloin koulutuspalvelujen         rakentuvaa uustuotantoa. Väljempi koulutuspo-
44291:  tarjonta ei ehtinyt seurata kysynnän kasvua.          litiikka merkitsee uskoa siihen, että jokaisella
44292: Noina vuosina väljennettiin kyllä koulutusjär-         nuorella on oma tärkeä tehtävänsä huomispäi-
44293:  jestelmää, sitä laajennettiin räjähdysmäisesti.        vän suomalaisessa yhteiskunnassa ja että koulu-
44294: Mutta yhden asteen väljentäminen toi uusia             tusväylien avaaminen kaikille halukkaille mer-
44295: vaatimuksia seuraavalle, ja siksi oli ryhdyttävä       kitsee yhteiskunnan kehittymisen kannustamis-
44296: karsintaan ja ohjaukseen. Mutta nyt näyttää sil-        ta.
44297: tä, että sivistyspolitiikassa tehdään välttämättö-         Mitkä sitten olisivat väljemmän koulutuspoli-
44298: myydestä hyve ja että tiukka ohjaus- ja rajoitus-      tiikan keskeiset kohdat? Luettelen niitä tässä
44299: politiikka uhkaa elää yli oman tarpeellisuuten-        viisi: 1) on avattava etenemistiet opinnoissa jo-
44300: sa.                                                    kaiselle, joka suorittaa opintojen aloittamisen
44301:     Tätä mahdollisuutta vastustamaan vms1              edellytyksenä olevat edelliset opinnot; 2) edel-
44302: muutama vuosi sitten vapaampi koulutuspolitii-         liseen liittyen rajoitetaan tiukka karsinta vain
44303: kan linja, sananmukaisesti liberaali sivistyspo-       niille opintoaloille, joilla koulutuksen ja tehtä-
44304: liittinen linja. Tämä vapaampi linja on parina         vän vastaavuus on hyvin ahdas ja työvoiman
44305: viime vuonna saanut aikaan selviä askeleita väl-       tarve jotakuinkin ennustettavissa; 3) jokaisella
44306: jempään suuntaan. Näistä mainittakoon luopu-           keskeisellä akateemisella pääalalla, siis yhteis-
44307: minen lukion kuristussuunnitelmista, liikkuma-         kuntatieteellisellä, humanistisella ja luonnontie-
44308: varan ja väljyyden omaksuminen keskiasteen             teellisellä, pidetään muutamia täysin avoimia
44309: ammattikoulutusmitoitukseen sekä luopuminen            opintoväyliä, joilla opintojen aloittamiseen riit-
44310: ahtaimmasta linjasta korkeakoulujen mitoituk-          tää ylioppilastutkinto ja kunnolla hoidettu opis-
44311: sessa jP väljyyden omaksuminen mitoitussuun-           kelu takaa edelleenopiskelun oikeudet; 4) ke-
44312:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                803
44313: 
44314: 
44315: vennetaan edelliseen liittyen nykyistä karsinta-       koulujen nykyinen karsintajärjestelmä tuottaa
44316: järjestelmää korkeakouluissa, joka on kehitty-         eri aloille sopivimmat yksilöt. Karsintajärjestel-
44317: mässä tyhjää jauhavaksi jättiläismyllyksi; 5)          män eräs pahimpia puutteita on se, että se ei
44318: liittyen keskiasteen uudistukseen luovutaan mo-        mittaa sopivuutta alalle, se on mekaaninen eikä
44319: nimutkaisista kiintiöistä, joilla pyritään turvaa-     anna painoa motivaatiolle ja opiskeluhaluk-
44320: maan ammatillisista oppilaitoksista tulevien           kuudelle. On turha kuvitella, että karsintajär-
44321: mahdollisuudet päästä korkeakouluihin, ja an-          jestelmän väljentäminen aiheuttaisi mielettömiä
44322: netaan ammattikoulutietä etenevien edetä aka-          vääntymiä koulutusrakenteessa. Meidän on us-
44323: teemisiin opintoihin, sikäli kuin he ovat suorit-      kottava ihmisten omaan harkintakykyyn ja us-
44324: taneet etenemiseen tarvittavat opinnot, ja sa-         kottava, että hakeutumisessa loppujen lopuksi
44325: malla huolehditaan siitä, että ammatillista tietä      otettaisiin huomioon työmarkkinoiden todelli-
44326: korkeakouluihin tulevien takia ei kavenneta lu-        nen kehitys, kuten esim. Ruotsissa on tapahtu-
44327: kioista tulevien, siis nk. pelkkien ylioppilaiden      nut.
44328: koulutusmahdollisuuksia.                                   Väljempään sivistyspolitiikkaan, jota me libe-
44329:     Tämä avoimempi linja ja korkeakoulujen kar-        raalit peräänkuulutamme, kuuluu myös koulu-
44330: sintajärjestelmän osittainen romuttaminen edel-        laitoksen sisäisen tilan parantaminen ryhmäko-
44331: lyttävät korkeakoululaitoksen puitteiden vähit-        koja pienentämällä. Tässä suhteessa on käytet-
44332: täistä laajentamista jonkin verran suunniteltua        tävä hyväksi sitä väljyyttä, minkä ikäluokkien
44333: enemmän. Toisaalta on huomattava, että kysy-           pieneneminen aiheuttaa. 1970-luvun alkuvuosi-
44334: mys tuskin on mistään valtavista laajennuksista.       nahan syntyvyysluvut pysyttelivät 50 OOO:n ja
44335: Paine korkeakouluihin on tosin edelleen suuri.         60 OOO:n välillä, mikä merkitsee samankokoisia
44336: Karsintoihin osallistui vuonna 197 8 kaikkiaan         kouluikäluokkia ensi vuosikymmenellä. Koulu-
44337: 48 440 pyrkijää, joista kuitenkin huomattava           laitoshan kokonaisuudessaan suunniteltiin noin
44338: osa muodostui samoista henkilöistä, jotka pyr-         70 000-80 OOO:n ikäluokkia varten. Oppilas-
44339: kivät eri aloille. Tätä kaksinkertaista pyrkimistä     määrien pieneneminen on ollut arvioitavissa, ja
44340: on tilastollisesti vaikeata selvittää. Hyväksytty-     edellinen hallitushan käynnisti toimenpiteet
44341: jen kokonaismäärä oli 15 109 ja sisään otettu-         opetusryhmien pienentämiseksi mm. lopetta-
44342: jen määrä 12 000. Näitä lukuja tarkasteltaesEa         malla 32 oppilaan rajan ylittämismahdollisuu-
44343: on huomattava, että niitä korottaa edellisvuo-         den ja käynnistämällä luokkia 5 ja 6 koskevat
44344: sien ulkopuolelle jääneiden massiivinen osallis-       ryhmäjakojen uudistukset. Aloitetulla tiellä on
44345: tuminen pyrkijöihin. Jos tämä laahautuma voi-          jatkettava ja tällöin on pidettävä ensisijaisina
44346: taisiin hoitaa pois kerralla erikoistoimenpiteillä,    seuraavia tavoitteita: 1) perusopetusryhmän
44347: olisi meillä mahdollisuus tarkastella jokaisen         koon asteittainen alentaminen sekä peruskou-
44348: uuden ikäluokan tilannetta. Ja se näyttäisi seu-       lussa että lukiossa oppilasmäärien keskimääräis-
44349: raavalta: Uusia ylioppilaita valmistuu vuosittain      tä alenemista vastaavasti - vain tämä yleinen
44350: pyörein luvuin 24 000. Korkeakouluihin ote-            keskimääräinen alentaminen puree opettajien
44351: taan näistä noin puolet eli 12 000. Arvioiden          työllisyystilanteeseen ja pienten koulujen ongel-
44352: -     tosin tilastollisesti vaikeasti suoritettavien   maan; 2) kaikkein alimpien luokkien oppilas-
44353:        mukaan korkeakouluihin pyrkii tuosta            määrän alentaminen tästäkin enemmän; ja 3) ta-
44354: 24 OOO:sta noin 2/3 eli 16 000. Mikäli karsin-         soryhmityksen epäkohtien poistamista koske-
44355: toja väljennettäisiin tai ne jollain alalla koko-      vien kokeilujen tulosten mukainen ryhmien ja-
44356: naan poistettaisiin, tuloksena tuskin olisi mi-        kamisoikeus nk. tasoryhmäaineissa sen jälkeen,
44357: kään valtaisa ryhtäys korkeakouluihin. Kuiten-         kun kokeilujen tulokset ovat käytettävissä.
44358: kin tämä vapaampi järjestelmä poistaisi nykyi-             Koulutuspolitiikan väljyyteen kuuluu opiske-
44359: sen karsintajärjestelmän pahimmat epäkohdat ja         lijain taloudellisten olosuhteiden väljentäminen
44360: olisi sopusoinnussa suomalaisen yhteiskunnan           opintotukea kehittämällä. Valitettavasti halli-
44361: kehitystavoitteiden kanssa 1980-luvulla.               tuksen esitykseen ei tältä osin sisälly muuta
44362:     On korkea aika avata ennakkoluuloton kes-          kuin ammatillisten opiskelijain opintorahan ko-
44363: kustelu koko korkeakoulujen karsintajärjestel-         rottaminen 100 markalla ja korkeakouluopiske-
44364: män mielekkyydestä. Meillä on muutenkin tai-           lijain opintorahan perusosan korottaminen 50
44365: pumusta kehittää järjestelmistä järjestelmiä jär-      markalla -       molemmat sinänsä tarpeellisia,
44366: jestelmien vuoksi ja pitää niitä yllä senkin jäl-      mutta täysin riittämättömiä uudistuksia. Lisäksi
44367: keen, kun tarve on jo pääpiirteissään ohitettu.        edellisen hallituksen aikana aikaansaatua ateria-
44368: Meillä ei ole mitään takeita siitä, että korkea-       tukea ehdotetaan korotettavaksi jonkin verran.
44369: 804                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44370: 
44371: 
44372: Näiden pikkuparannusten lisäksi tarvitaan opin-        kahden taidetta ahdistavan ilmiön keskinäisestä
44373: totuen jatkuvaa kehittämistä mm. vanhentunei-          taistelusta. Ilmiöiden ristiriitaisuuden ei pidä
44374: ta tulorajoja väljentämällä, verotettavan tulon        antaa hämmentää mieliä.
44375: alarajaa nostamalla ja lisäämällä ateriatuki 4            Vaarallisempi näistä ilmiöistä juuri tällä het-
44376: markkaan aterialta ja nostamalla opintoraha in-        kellä on taiteen korkeakoulujen umpioituminen
44377: flaation kehitystä vastaavasti.                        äärikommunistien lahkolaiseen otteeseen. Ai-
44378:     Tarkastelen lopuksi pääluokan sitä osaa, joka      noana lääkkeenä tällaista ilmiötä vastaan, joka
44379: kulkee taidepolitiikan nimellä.                        jonain toisena aikana voi uhata joitain täysin
44380:     Suomen taidepolitiikassa on perusteellinen ti-     toiselta poliittiselta taholta, on kilpailevien op-
44381: lanteenarvioinnin aika. Ahdistavan ohjauksen ja        pilaitosten perustaminen ja tukeminen. Suomi
44382: vapauden vaatimukset taistelevat myös taidepo-         on aivan liian pieni maa, jotta se uskaltaisi jät-
44383: litiikassa ja siinä ehkä selvemmin kuin koulu-         tää taideteollisuutensa ja teatterinsa kehityksen
44384: tuspolitiikassa. Eduskunta keskusteli viime ke-        yhden ainoan korkeakoulun varaan. On oltava
44385: väänä perusteellisesti taidepolitiikasta. Silloin      kilpailevia keskuksia, on oltava vaihtoehtoja.
44386: kiinnitettiin päähuomio taiteen rahoituksen            Taiteen koulutuksen piirissä on annettava va-
44387: turvaamiseen. Tämä on tärkeä kysymys ja täysin         paiden tuulien puhaltaa. Kilpailevien taiteen
44388: lähitulevaisuuden yleistilanteen vaatimusten           korkeakoulujen avulla torjutaan umpioitumisen
44389: mukainen. Juuri taiteen palveluja lisäämällä me        tai yhdenmukaistumisen vaarat luonnollista tie-
44390: voimme toteuttaa sitä hyvinvoinnin henkistä ja-        tä. Niiden avulla pidetään ovet avoinna toisin-
44391: kamista, joka kuuluu nykyaikaisen sivistysval-         ajatteleville tulivatpa he miltä suunnalta ta-
44392: tion tehtäviin. Mutta puhuminen taiteen ra-            hansa.
44393: hoista ei saa tehdä meitä mykiksi keskustelemaan          Hallituksen budjettiesityksessä ei ole mitään
44394: taidepolitiikan sisällöstä, ja juuri se keskustelu     tähän avoimmuuteen ja väljyyteen viittaavaa.
44395: olisi nyt eduskunnassa käytävä. Itse asiassa vasta     Mahdollisuuden vaihtoehtoisen taidepolitiikan
44396: nyt meillä olisi taidepoliittisen suuren keskuste-     käynnistämiseen antavat kuitenkin veikkaus-
44397: lun vuoro.                                             voittovarojen eräät kohdat, joista voitaisiin tu-
44398:     Taiteen tehtävänähän on avata kansakunnalle        kea vaihtoehtoista taiteen koulutusta sekä teat-
44399: uusia vapaita näkymiä, herättää kansalaisissa          terin että taideteollisuuden alalla. Ellei tilanne
44400: kykyä kritiikkiin ja kykyä avarampien näköalo-         näissä kahdessa korkeakoulussa selviä, on syytä
44401: jen ja ihmismäisempien elämänarvojen oivalta-          ryhtyä konkreettisiin toimenpiteisiin vaihtoeh-
44402: miseen. Tämän kaiken tehdäkseen on taiteen ol-         toisten korkeakoulujen luomiseksi niistä oppi-
44403: tava vapaata holhouksesta. Sen piirissä on löy-        laitoksista, jotka näillä aloilla jo nyt toimivat
44404: dyttävä tilaa erilaisille suuntauksille ja myös eri-   Helsingin ulkopuolella.
44405: laisille yhteiskunnallisille näkemyksille. Juuri
44406: tässä kohden Suomen taide-elämää uhkaa tällä
44407: hetkellä kaksi vaaraa: ensinnäkin keskeisten tai-         Ed. P e 1 t ta r i: Herra puhemies! Jo am-
44408: teen oppilaitosten juuttuminen erään ahdasmie-         moisista ajoista lähtien ovat valtaa pitäneet ke-
44409: lisen poliittisen lahkon tiukkaan otteeseen, toi-      ränneet alamaisiltaan yhteiskunnallista kolehtia.
44410: seksi koko taide-elämän palstoittaminen neljän         Nämä keräilyperusteet ovat vain vuosisatojen
44411: suurpuolueen kesken sekä määrärahojen että             kuluessa vaihdelleet, samoin näiden hallintoala-
44412: virkanimitysten suhteen. Nämä molemmat vaa-            maisten kyvykkyys veronvälttämispyrkimyksis-
44413: rat ovat taiteen elämän todellista arkipäivää.         sä. Onhan meillä Suomessakin edelleen esi-
44414: Sen tietää jokainen taiteen parissa työskentele-       merkkejä siitä, kuinka neuvokkaat Suomen ve-
44415: vä tai siellä opiskeleva. Nämä kaksi vaaraa ovat       rovelvolliset välttivät mm. savupiippuveron
44416: myös osittain keskenään ristiriitaisia, sillä tämä     maksamisen. Tällainen esimerkki löytyy Sata-
44417: mainitsemani ahdasmielineo poliittinen lahko-          kunnasta esim. Rauman taidemuseon nykyisen
44418: kunta, joka hallitsee Teatterikorkeakoulua ja          rakennuksen osalta. Toinen vastaavanlainen esi-
44419: hallitsi pitkään Taideteollista korkeakoulua pyr-      merkki oli aikanaan, kun verot määrättiin ikku-
44420: kien siellä uudelleen valtaan, ei kuulu neljän         naruutujen lukumäärän perusteella. Tämä pa-
44421: suuren yhteisten etujen poliittiseen yhtiöön, ja       kotti rakentamaan niin vähillä ikkuna-aukoilla
44422: siksi saattaa näyttää niin hämmentävältä, että         rakennukset kuin mahdollista. Nykynäkökul-
44423: tämä taistolaisten nimellä kulkeva poliittinen         masta katsottuna tämänkaltainen menettely
44424: lahkokunta näyttää ikään kuin se taistelisi tai-       energiansäästötoimenpiteenä saattoi olla varsin
44425: teen politisoitumista vastaan, mutta kysymys on        perusteltu.
44426:                                     Tulo- ja meno:.rvio vuodelle 1980                               805
44427: 
44428: 
44429:    Verohallituksen entinen pääjohtaja Mikko            jalan täällä aikaisemmin käyttämässä puheen-
44430: Laaksonen on todennut aivan oikein, että mää-         vuorossa kaipaama oikeusturva verovelvollisen
44431: rättyjen tunnusmerkkien olemassaolo todistaa          osalta olisi enemmän kuin tarpeen. Harkintave-
44432: myös tulojen ja varallisuuden olemassaolosta,         rotuksen poistamista ja sen vaikutuksia on tut-
44433: jota kohtaan totinen verottaja aina tuntee kiin-      kimassa parhaillaan toimikunta, joka saanee
44434: nostusta. On luonnollista, että verot pyritään        työnsä valmiiksi vuodenvaihteeseen mennessä.
44435: ottamaan sieltä, missä on tuloja, mutta ehdotto-      Siitä huolimatta olisi odottanut, että nyt käsi-
44436: mana pyrkimyksenä oikeusvaltiossa tulee olla          teltävänä olevassa tulo- ja menoarvioesityksessä
44437: se, että pyritään tasapuolisuuteen ja oikeuden-       olisi jokunen ajatus asialle uhrattu. Kokoomuk-
44438: mukaiseen menettelyyn kaikkia hallintoalamai-         sen mielestä harkintaverotus on nykyisessä
44439: sia kohtaan.                                          muodossaan ehdottomasti poistettava ja pyrittä-
44440:    Meillä nykyverotuksessa edelleen harraste-         vä verotus toimittamaan todellisten lukujen pe-
44441: taan mielivaltaa harkintaverotuksen osalta mää-       rusteella. Mielivaltaan perustuvien hallintomuo-
44442: räyksillä, jotka sisältyvät verotuslain 72 § :n 4     tojen ajan pitäisi ydinvoiman aikana olla ohi.
44443: kohtaan, jossa todetaan mm. seuraavaa: "Liik-             Jo viime viikon perjantaina aloitettiin täällä
44444: keestä tai muusta kiinteistöstä kuin varsinaises-     eduskunnassa keskustelu eräästä toisesta vero-
44445: ta maatalouskiinteistöstä saatu edellä säädetyin      muodosta, josta keskustelua aivan oikeutetusti
44446: tavoin vahvistettu verotettava tulo on jäänyt         on syytä käydä, nimittäin keskustelu autovero-
44447: niin vähäiseksi, että sitä kiinteistön tai liikkeen   järjestelmämme uusimisesta. Nyt esillä olevan
44448: laatuun ja laajuuteen katsoen ei voida hyväksyä       esityksen mukaan autoveron tuoton ensi vuon-
44449: kunnallisveron suorittamisen perusteeksi, taik-       na on arvioitu nousevan 1 300 milj. markkaan.
44450: ka jos tällaista tuloa ei ole jäänyt lainkaan, huo-   Vastaava määrä kuluvaksi vuodeksi on arvioitu
44451: lellisesti tutkittava kiinteistön käyttötapa ja       1 150 milj. markaksi. Mutta kun tiedetään ku-
44452: liikkeen toimiala sekä niiden muu laatu ja tuot-      luvan vuoden automyynnin nousevan arvioitua
44453: tavuus, niin myös aikaisempien ja verovuoden          suuremmaksi, kertyvä autoveron summa ilmei-
44454: vuosivaihto, tuotto ja toiminnan muu laajuus          sestikin on alakantissa. Vuonna 1978 autoveron
44455: sekä jatkuva toimimismahdollisuus ynnä vaaral-        tuotto oli 970, milj. mk. Kaiken kaikkiaan val-
44456: lisuusasema ja kaikki ne muut asianhaarat, jot-       tio kerää ensi vuoden aikana esityksen mukaan
44457: ka voivat olla johtona asian arvostelemiseen, se-     erilaisia veroja ja maksuja tieliikenteestä noin 6
44458: kä annettuaan verovelvolliselle tilaisuuden sel-      mrd. mk, mistä polttoaineiden valmistevero
44459: vityksen esittämiseen, harkittava se kohtuulli-       muodostaa noin puolet. Vastaavasti valtio käyt-
44460: nen määrä, jonka perusteella verotus on toimi-        tää tieliikenteeseen vain noin 3 mrd. mk.
44461: tettava."                                                 Autoon ja antoiluun kohdistuvaa ankaraa ve-
44462:    Tällainen edellä olevaan säädökseen perustu-       rotuskohtelua on meillä aina joskus puolustettu
44463: va harkintaverotuksen käyttö tietokoneaikakau-        vetoamalla siihen väitteeseen, että autojen mer-
44464: tena tuntuu mielivaltaiselta painostustoiminnai-      kitys tuonnistamme muodostaisi huomattavan
44465: ta yksityistä yritystoimintaa kohtaan. Tämä           osan ja näin verotuksellisesti pitäisi pyrkiä hil-
44466: koskee ennen kaikkea pieniä ja keskisuuria yri-       litsemään autojen tuontia maahan. Tämä väite
44467: tyksiä. Suurten yritysten osalta on luonnollista,     kaatuu siihen tosiasiaan, että autotuonnin arvon
44468: että niille kuuluu kohtuullisen yhteiskunnalli-       osuus koko tuonnistamme viime vuosina on ol-
44469: sen maksun suorittaminen myös kunnallisvero-          lut noin 4 % :n luokkaa ja henkilöautojen osuus
44470: tuksessa. Kun vielä tilastot kaiken kaikkiaan         on ollut runsaan 2.5 % :n luokkaa. Toisin sa-
44471: osoittavat,     että   vasemmistoenemmistöisissä      noen autokauppaan meidän ulkomaankauppaon-
44472: Suomen kunnissa harkintaverotuksen käyttö,            gelmamme eivät kulminoidu eivätkä ne niistä
44473: mitä laajuuteen ja määrään tulee, on osoittautu-      synny.
44474: nut ankarammaksi kuin porvarienemmistöisissä              Syyt autoverotuksemme tiukkuuteen ovat
44475: kunnissa, ei voi välttyä ajatukselta, että tätä ve-   toisaalta valtion jatkuvassa rahanahneudessa,
44476: rotusmuotoa käytetään tietoisesti yritystoimin-       kun jatkuvasti kasvatettavaa byrokratiaa pitää
44477: nan rankaisumuotona.                                  pystyä ruokkimaan jostakin saatavilla tuloilla.
44478:     Kuten sanottu, yksittäinen verovelvollinen,       Tällöin joudutaan tilanteeseen, jolloin ilmiselviä
44479: hallintoalamainen, kokee tämän verotusmuodon          ja lähes kaikkien hyväksymiä epäkohtiakaan ei
44480: täysin epäoikeudenmukaisena toimenpiteenä,            haluta parantaa. Kun meillä tänä päivänä auton
44481: jonka kohteeksi hän syyttä suotta yhteiskunnan        hinnasta verot ja sen luonteiset maksut tekevät
44482: toimesta on joutunut. Tässä suhteessa ed. Mai-        halvimmankin perheauton kohdalla puolet, on
44483: 806                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44484: 
44485: 
44486: itsestään selvää, että tämän kaltainen ylellisyys-     nan toisella kädellään antamat rahalliset avus-
44487: vero tuotteista, henkilöautoista, joita Suomes-        tukset on toisella kädellä peritty maksuina pois,
44488: sa tällä hetkellä on 1 200 000 yksikköä ja joita       urheiluväki on syystä tuntenut joutuvansa ai-
44489: Suomessa, sekä uusia että käytettyjä, yhteensä         heetta syrjittyyn asemaan. Juhlapuheissa urhei-
44490: myydään vuosittain 250 000 kappaletta, ihme-           lun ja liikuntakasvatuksen merkitys on kyllä
44491: tyttää ja ärsyttää.                                    myönnetty, mutta konkreettinen rahallinen tuki
44492:    Toisaalta meidän autoverojärjestelmämme ai-         on puuttunut.
44493: heuttaa sen, että autokantamme ei muodostu                Niinpä nyt luvatun liikuntalain aikaansaamis-
44494: niin turvalliseksi kuin olisi toivottavaa, eikä toi-   ta on pitkään ja hartaasti odotettu. Nyt esiteltä-
44495: saalta se nykymuodossaan missään mielessä e-           vänä oleva budjettiesitys lupaa tämän lakiesi-
44496: desauta niiden energiapoliittisten näkökohtien         tyksen antamista, ajankohdasta ei tosin puhuta
44497: huomioimista, joita hallitus ilmoittaa pyrkivän-       mitään. Se, että määrärahat tarkoitukseen nyt
44498: sä kaikin tavoin tässä esityksessä ottamaan huo-       alkuvaiheessa on pudotettu ainoastaan viiden-
44499: mioon.                                                 nekseen siitä, mitä alun perin eli suunniteltu, on
44500:    Autoalan järjestöt eivät mielestäni ole tur-        tietysti pettymys. Pään aukaisuna tilannetta on
44501: haan lähteneet ristiretkelle kohtuullisemman ja        pidettävä kumminkin tyydyttävänä, kunhan
44502: oikeudenmukaisemman verotuskohtelun puoles-            huolehditaan siitä, että jatkossa urheiluseurojen
44503: ta. Ei auton omistaminen ja sen käyttö voi olla        tukemiseen valtionavustukseen oikeutettavaksi
44504: nyky-Suomessa rangaistava teko. Meillä on              menoksi vahvistetaan nykytasolla alun perin
44505: päästävä autoveron alentamiseen ja samalla on          suunniteltu 10 markan määräinen summa asu-
44506: tulevaisuudessa selvitettävä autoilun verottami-       kasta kohti. On muistettava, että kuntien nuori-
44507: sen painopisteen siirtäminen auton hankinnan           solautakuntien kautta valtionosuuksia jaetaan
44508: verotuksesta auton käytön suuntaan.                    ensi vuonna runsaat 20 milj. mk eli 2.5-kertai-
44509:    Autoverotuksen kokonaisuudistus on meidän           sesti se, mitä tässä muodossa urheilulle esite-
44510: kokoomuslaisten mielestä kiireellisesti toteutet-      tään nyt jaettavaksi, runsaat 8 milj. mk. Nämä
44511: tava, mutta nyt käsiteltävänä olevassa tulo- ja        kaksi nuorisotyömuotoa eivät suinkaan kilpaile
44512: menoarviossa esiintyvä perustelu nykyisen vero-        keskenään, vaan täydentävät toisiaan, jolloin
44513: tusmuodon jatkuvasta tuloja nostattavasta vai-         niiden yhteiskunnallisen kohtelunkin pitäisi olla
44514: kutuksesta antaa aihetta pelätä kaiken säilyvän        mielestäni tasapuolista. Urheiluväki odottaa lii-
44515: jälleen kerran ennallaan. Tässä yhteydessä jää         kuntalain toteuttamiselta paljon, kun vihdoin
44516: vain miettimään, mitkä ovat todella niiden 76          toivottavasti päästään siihen, että yhtdskunnal-
44517: kansanedustajan tekemiset autoveron alentami-          linen tuki ohjataan todella sinne, missä toiminta
44518: sen suhteen asiassa, jota mainitut henkilöt vielä      tapahtuu, eikä nyt myönnettävillä varoilla pyri-
44519: vajaat puoli vuotta sitten vakuuttivat julkisesti      tä muodostamaan sen paremmin julkishallinnol-
44520: vaalien alla.                                          lisia kuin järjestöllisiäkään väliporrasmekanis-
44521:    Herra puhemies! Seuraavaksi haluaisin kiin-         meja, joihin varat niin helposti hukkuvat. Seu-
44522: nittää huomiota asiaan, josta mielellään ainakin       ratasolla tapahtuva urheilutoiminta tarvitsee
44523: pienen ruiskukan hallitukselle ojentaisi. Vii-         kaiken tuen, mitä liikuntalaista suinkin on saa-
44524: meistään siitä lähtien, kun yhteiskunnan tuki          tavissa.
44525: kuntien nuorisotyöhön annettavan valtionavun              Lopuksi, herra puhemies, kun toisena sata-
44526: muodossa kuluvan vuosikymmenen alkupuolella            kuntalaiscna edustajana tässä keskustelussa
44527: tuli käyttöön, on urheilupuolella pitkään ja har-      käyttää puheenvuoron, joutuu kiinnittämään
44528: taasti mietiskelty urheilun parissa tehtävän nuo-      huomiota oikeastaan samaan asiaan, johon ed.
44529: risotyön yhteiskunnallista arvostusta, joka ny-        Pohjala täällä aikaisemmin puuttui ja johon us-
44530: kyisenä rnaterialismin aikana voidaan parhaiten        kon lähes jokaisen puheenvuoron käyttävän sa-
44531: mitata rahana. Kaikkien tunnustama tosiasia on         takuntalaisen edustajan puuttuvan. Viiteen vuo-
44532: se, että nimenomaan liikunnalliset riennot ta-         teen ei tulo- ja menoarvioesityksen liitteenä ole
44533: voittavat helpoimmin kasvavaa nuorisoa. Tässä          esitetty alueellisen kehityksen näkymiä. Tämän
44534: yhteydessä nuorisolle pystytään antamaan paitsi        alueellisen kehityksen näkymiä koskevan esityk-
44535: urheilullisia valmiuksia myös kilpailutilanteiden      sen johdannossa todetaan, että hallitus ei tuota
44536: kautta eväitä selvitä myöhemmässä elämässä.            esitystä ole käsitellyt, joten se on jäänyt yksin-
44537: Kun yhteiskunnallinen tuki on tähän asti rajoit-       omaan virkamiesten synniksi. On valitettavaa,
44538: tunut niukkaan ja hitaasti etenevään urheiluti-        että tämän kaltainen alueellinen tarkastelu poh-
44539: lojen rakentamiseen ja kun toisaalta yhteiskun-        jautuu läänittäiseen tai suuralueittaiseen ja-
44540:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                807
44541: 
44542: 
44543: koon, jolloin eräät selvät alueelliset kokonaisuu-   nittää voimakkaasti huomiota siihen, että nyt
44544: det hukkuvat suuriin lukuihin. Toisaalta aluei-      tulo- ja menoarviossa terveyskeskusten rakenta~
44545: den vaihtelu eri tarkastelunäkökulmien osalta        ruiskustannuksiin varattu määräraha on 30 milj.
44546: on omalta osaltaan myös vaikeuttamassa johto-        mk pienempi kuin valtioneuvoston viime tam-
44547: päätösten tekoa. Välillä asioita käsitellään         mikuussa vahvistama kansanterveystyön valta-
44548: maantieteellisinä lääneinä, välillä esimerkiksi      kunnallinen suunnitelma edellyttää. Lääkintö-
44549: työvoimapiirien alueina. Kun Satakunta eli Tu-       hallituksen mukaan kansanterveyssuunnitelma-
44550: run pohjoinen vaalipiirin alue muodostaa koko-       muutoksen jälkeenkin terveyskeskushankkeita
44551: naisuudessaan tällaisen seka-alueen, ei tuolta       tuettaisiin eri lääneissä suhteessa niiden väkilu-
44552: alueelta olevana edustajana voi muuta kuin va-       kuun. Pelkästään ensi vuotta ajatellen tämä eh-
44553: littaa tämän kaltaista käsitteellistä sekavuutta.    kä pitääkin paikkansa, mutta kun perinteisten
44554: Aivan oikein tuon selvityksen johdannossa to·        kehitysalueläänien terveyskeskushankkeet on jo
44555: detaan tästä johtuen läänien keskimääräisten         pääosin toteutettu ja rahoitettu, toteuttava ra-
44556: työttömyysasteitten      vaihtelevan    vähemmän     kennusmäärärahan supistus kohdistuu lähinnä
44557: kuin kunnittaisten tai työvoimat01m1stojen           Turun ja Porin, Hämeen sekä Uudenmaan lää-
44558: työttömyysasteitten läänien sisällä.                 nien hankkeisiin. Turun ja Porin lääni on jäänyt
44559:    Esitettyjen tilastojen mukaan esim. Turun ja      muusta maasta merkittävästi jälkeen kansanter-
44560: Porin läänissä työttömyysaste viime vuonna oli       veystyön toimeenpanossa. Kaikilla läänimme 35
44561: 7 % :n luokkaa, kun se koko maassa oli               terveyskeskuksella on toimintasuunnitelmissaan
44562: 7.5 % :n luokkaa. Jos pelkästään lasketaan Sata-     merkittävä rakennushanke, eräillä kaksi tai kol-
44563: kunnan luvut yhteen vastaavilla prosenteilla,        me hanketta. Valtaosa näistä hankkeista, joitå
44564: päädytään 9.4 %: iin, joka on varmasti vaalipii-     aikaisempina vuosina määrärahojen puutteen
44565: rikohtaisesti laskettuna korkeimpia prosenttilu-     johdosta ei ole pystytty toteuttamaan, ajoittuu
44566: kuja, mitä Etelä- ja Keski-Suomesta löytyy. Kun      vuosille 1980-1985. Niinpä vuodelta 1980
44567: kuluvan vuoden elokuun puolessa välissä vastaa-      suunnitelmien mukaan joudutaan nyt siirtä-
44568: va prosentti koko maassa oli 7.6 %, Tampereen        mään neljä hanketta Turun pohjoisessa vaalipii-
44569: työvoimapiirissä, johon Satakunta kuuluu             rissä vuodelle 1981 ja vain yksi hanke Turun
44570: 7.9% ja Turun työvoimapiirissä 7.1 %, niin           pohjoisessa vaalipiirissä jää toteutettavaksi ensi
44571: Satakunnassa työttömyysaste oli edelleen             vuoden aikana.
44572: 8.9 %:n luokkaa. Satakunnassa kolmen työvoi-            Kuten sanottu, kun kaikki nämä siirrettävät
44573: matoimiston alueella työttömyysprosentit olivat      hankkeet koskevat Turun ja Porin läänin poh-
44574: edelleen ikävän juhlavat eli Merikarvian, Parka-     joisosaa, voidaan jälleen todeta, että paitsi lää-
44575: noo ja Porin työvoimatoimistojen alueella työt-      nikohtaisesti myös läänin sisällä Satakuntaa jäl-
44576: tömyysaste oli edelleen yli 10 %.                    leen kerran potkitaan päähän. Tilanne valitetta-
44577:     Edellä olevat luvut antavat jo aiheen puhua      vasti ei ole uusi, niin kuin aikaisemmin totesin,
44578: sataknutalaisesta omaleimaisuudesta täällä Väli-     mutta alueellisena kehityssuuntauksena jatkossa
44579: Suomessa. Kehitysnäkymien tilastoissa on myös        tämän kaltainen menettely valtiovallan, yhteis-
44580: erikseen käsitelty valtion menojen alueellista       kunnan, taholta ei voi tulla varmasti kysymyk-
44581: kohdentumista. Valitettavasti näissä tilastoissa     seen. Siitä me kaikki satakuntalaiset kansan-
44582: on lähdetty pelkästään vertailemaan alueellisesti    edustajat, niin uskon, pyrimme pitämään huo-
44583: annettuja markkamääriä toisiinsa. Valaisevam-        len.
44584: man näkökohdan tässä suhteessa olisi antanut
44585: määrärahojen jako asukasta kohden laskettuna.           Ed. V este r i ne n:       Herra puhemies!
44586: Suoritettujen tutkimusten mukaan 1970-luvun          Maatilatalouden rakenteen kehittäminen ja
44587: alkuvuosina valtion reaali-investoinnit esim.        maatalouden toimintaedellytysten parantaminen
44588: Satakunnassa asukasta kohden laskettuna olivat       ovat voimassa olevan maatilalain päätavoitteita.
44589: huomattavasti alle läänimme eteläosan tason ja       Budjetissa niille luodaan pohja ja mahdollisuus.
44590: huomattavasti alle valtakunnallisen tason. Erot      On todettava, että nyt eduskunnalle annetussa
44591: olivat niin huomattavia, että omalta osaltani        budjetissa on erittäin paljon nimenomaan maa-
44592: voin kysyä, ovatko nämä olleet syynä Turun           talousyrittäjille myönteistä. Maatilatalous ei
44593: pohjoisen vaalipiirin nykyiseen työttömyyskehi-      kuitenkaan omalla toiminnallaan pysty aikaan-
44594: tykseen, varsinkin sen voimistumiseen.               saamaan sellaisia pääomia, joilla maatilatalou-
44595:     Kun aluepolitiikasta ja valtion määrärahojen     den rakennerationalisointi olisi toteutettavissa.
44596: jaosta puhuu, kannattaa tässä yhteydessä kiin-       Maatilatalous kaipaa kehittyäkseen vierasta pää-
44597: 808                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44598: 
44599: 
44600: omaa, joka ehdoiltaan soveltuu maatilatalouden        tava, että maatilatalouteen täten osoitetut lisä-
44601: kantokykyyn. Maatilatalouden investointitoi-          pääomat vaikuttaisivat maaseudulla työllisyys-
44602: mintaan on vierasta pääomaa saatu ensisijaisesti      tilanteeseen tehokkaammin kuin saman pääoman
44603: rahalaitosten myöntäminä normaaleina ja kor-          osoittaminen moneen muuhun kohteeseen. On
44604: kotukiluottoina sekä valtion varoista maatilata-      keksittävä keinot, millä saadaan maatalouden
44605: louden kehittämisrahaston kautta. Pääasiallises-      kehittämisrahastolle mahdollisuus ottaa suo-
44606: ti pääomahuolto on tapahtunut paikallisten ra-        raan luottoa kotimaisesta rahoituslähteestä tai
44607: halaitosten toimesta. Maatilatalouden luotoista       jopa suoraan ulkolaista luottoa, ja miksei niin-
44608: noin 80 % on paikallisten pankkien kautta ja          kin, että niillä rahalaitoksilla, jotka näitä luot-
44609: valtion varoista välitettyjä lainoja. Korkotuki-      toja pääasiassa myöntävät, olisi nämä samat
44610: lainat ovat noin 90~prosenttisesti mainittujen        mahdollisuudet.
44611: näiden paikallisten rahalaitosten hoitamia.              Valtion tulo- ja menoarviossa on vuosittain
44612:     Kuluvana vuonna maatilalain mukaiseen lai-        ollut lakiin perustuva arviomääräraha valtion
44613: noitustoimintaan osoitettu määräraha 320 milj.        avustukseksi pienviljelijäin       karjantarkkailu-
44614: mk ei ole läheskään vastannut hyväksyttävien          yhdistyksille ja sonninpitoyhtymille. Sonnin-
44615: lainahakemusten edellyttämää tarvetta. Ensi           pitoyhtymien kohdalla voi lain mukainen val-
44616: vuoden budjettiin merkitty 65 milj. markan li-        tionavustus olla Pohjois- ja Itä-Suomessa 20%
44617: säys maatilatalouden kehittämisrahastoon on to-       ja muualla maassa 12 %. Aina 1970-
44618: ki pantava mieltymyksellä merkille ja on annet-       luvulle asti avustus oli keskimäärin noin 10 %,
44619: tava siitä maatalousministeriölle tunnustus ja        ja tällä vuosikymmenellä se on ollut keskimää-
44620: samoin korkotuen lisäämisestä. Maatilatalouden        rin 5 % tietyistä avustettaviksi hyväksyttävistä
44621: pääomahuoltoon budjettiesitys ei tarjoa merkit-       kustannuksista eli vain noin kolmannes lain sal-
44622:  täviä helpotuksia. Siirtoa maatilatalouden kehit-    limista avustusmääristä. Sonninpitoyhtymien eli
44623: tämisrahastoon pidän täysin riittämättömänä.          keinonsiemennysyhdistysten saama määräraha
44624: Mikä:li maatilatalouden kehittämismäärärahoihin       on ollut vuosina 1972-1978 2.5-3 milj. mar-
44625: ja viljelijäväestön asuntomäärärahoihin ei edus-      kan tasolla. Vuoden 1979 talousarviossa keino-
44626: kuntakäsittelyn aikana saada korjausta, on ke-        siemennysyhdistysten valtionavustuksen arvio-
44627: hittämisrahaston toiminta vaarassa ajautua ra-        määräraha supistettiin yllättäen 1 milj. mark-
44628: hoituskriisiin. On vain mainittava, että nythän       kaan, mikä on enää vain pari prosenttia keino-
44629: juuri maatilatalouden rakentamisen kohdalla on        siemennystoiminnan        kokonaiskustannuksis ta.
44630: supistettu edelleenkin näitä mahdollisuuksia,         Muilla aloilla toteutettujen yleisten markkamää-
44631: mm. anomuksia ei oteta vastaan muuta kuin lo-         räisten korotusten asemesta supistettiin täten
44632: kakuun loppuun asti. Jotta vihdoinkin päästäi-        yhden maatalouden edistämisjärjestön, keinosie-
44633: siin aravan kanssa edes jonkinlaiseen yhdenmu-        mennysorganisaation, määrärahoja budjetissa
44634: kaisuuteen ja tasapuolisuuteen ja löydettäisiin       yhdellä kertaa 60-70 %. Sitä on pidetty mel-
44635: aravan kanssa yhteiset keinot, millä voitaisiin       ko yleisesti erittäin epäoikeudenmukaisena me-
44636: tuo maatila talouden asuinrakentamishuolto hoi-       nettelynä, ja asia olisi oikaistava vuoden 1980
44637: taa, toimi olisi pikaisesti hallituksen hoidettava.   tulo- ja menoarviossa. Mietitäänpä vain sitä, et-
44638:     Vaikka rahoitustilanteen keveneminen on pa-       tä jos tämä olisi kohdistunut johonkin muuhun
44639: rantanut myös maaseudun rahalaitosten lainoi-         yritystoimintaan, niin miten paljon siitä puhut-
44640: tusmahdollisuuksia ja puhutaan rahan keveydes-        taisiin. Sekä tämän arviomäärärahan tarkistuk-
44641: tä ja helppoudesta, millä rahaa saadaan, niin         sena että jo vuoden 1979 avustusta maksettaes-
44642: kun maatalousyrittäjä on sitä pyytämässä, tun-        sa tämä olisi huomioitava.
44643: tuu siltä, että edelleenkin tässä ovat nuo saanti-       Määrärahan yhtä kkinen supistaminen kol-
44644:                                                                            1
44645: 
44646: 
44647: mahdollisuudet vain tiukentuneet.                     mannekseen olisi kenties paremmin ymmärret-
44648:    On valitettavaa, että valtiovalta ei ole pysty-    tävissä, jos kyseessä olisi tavanomainen maata-
44649: nyt maatilalain asettamia velvoitteita tuossa ra-     louden edistämisjärjestön saama toimintaavus-
44650: hoitustoiminnassa täyttämään, vaan ne on              tus. Mutta kun tässä on kysymys ensisijaisesti
44651: siirretty nimenomaan yksityisille rahalaitoksille     pienviljelijöiden keinosiemennysmaksujen alen-
44652: korkotukiluottojen muodossa. Valtion lainoitus-       tamiseen ohjatusta määrärahasta, joka on lisäksi
44653: varoja lisäämällä ja korkotukilainojen saanti-        painotettu voittopuolisesti Pohjois- sekä Itä- ja
44654: mahdollisuuksia parantamalla voidaan toki             Keski-Suomen alueiden osalle, asiassa on tapah-
44655: luoda edellytykset maatilatalouden kilpailu-          tunut ilmiselvä virhe, joka kaipaa ehdottomasti
44656: kyvyn parantamiselle. Erityisesti on korostet-        korjaamista.
44657:                                    Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1980                                809
44658: 
44659: 
44660:    Pienviljelijäin sonninpitoyhtymien valtion-      den tärkein rationalisointitoimenpide, ei ole il-
44661: avustuksen turvin on tähän asti ollut mahdollis-    man peruskuivatusta toteutettavissa.
44662: ta pitää korkeintaan kahdeksan lehmää käsittä-          Pelkästään Vaasan läänin alueella on kuiva-
44663: vissä pienkarjoissa siemennysmaksut lehmää           tusvarojen tarpeeksi vuoteen 1985 mennessä
44664: kohti alhaisempina kuin tätä suuremmissa kar-       läänin kehittämissuunnitelman mukaan arvioitu
44665: joissa. Nyt tämä maksuporrastus on poistumas-        33 milj. mk. Olisi luullut tämän vuoden Poh-
44666: sa ja muuttumassa päinvastaiseksi. Kun semi-        janmaan kolmen tulvan herätelleen budjetin te-
44667: nologi voi suorittaa suurkarjoissa samalla mat-      kijöitä tässä kohtaa. Keski-Suomen osalta on
44668: kalla useampiakin toimituksia, on ymmärrettä-       mainittava, että rahoituspäätöstä odottaa 13
44669: vää, että keinosiementäminen niissä tulee hal-       kuivatussuunnitelmaa, joiden arvio on noin 1.5
44670: vemmaksi kuin syrjäseutujen pienkarjoissa. On       milj. mk. Neljä työn alla olevaa kuivatusytötä
44671: selvää, että omakustannusperiaatteella toimivat     vie Keski-Suomen osalta uusien kuivatustöiden
44672: keinosiemennysyhdistykset tulevat muuttamaan        aloittamisen mahdollisuudet pitkäksi aikaa.
44673: siemennysmaksuissaan tähänastiset pienkarja-            Ihmetyttää hallituksen suhtautuminen jo pi-
44674: alennukset pienten karjojen lisäma'ksuiksi, ellei   temmällä aikavälillä peruskuivatusmäärärahoi-
44675: yhdistysten valtionavustusta saada takaisin edes    hin, varsinkin kun näilläkin määrärahoilla osal-
44676: viimevuotiselle tasolle, jolloin maksuja voitai-    taan kohennettaisiin mielekkäästi maaseutu-
44677: siin edelleen säädellä valtiovallan määräyksillä.    alueiden työllisyyttä.
44678: Parin miljoonan markan määrärahan supistus              Mitään yritystoimintaa tässä maassa ei kahli-
44679: on siis täten koitumassa kokonaisuudessaan ni-       ta niin paljon kuin maataloutta erilaisin säädök-
44680: menomaan syrjäseutujen pienviljelijöiden lisära-    sin, ohjauksin ja kielloin. Tähänkin budjettiin
44681: situkseksi.                                         liittyy näitä useampia. Arveluttavia piirteitä tuo
44682:    Hallitusohjelmassa todetaan, että pienviljel-     tullessaan uudisraivauksen rajoittaminen. Tällä
44683: millä on tärkeä merkitys mm. työllisyyden kan-      rajoituksella tartutaan perinteiseen suomalai-
44684: nalta ja erityisesti kehitysalueella. Tämän vuok-    seen maatalouteen. Keski-Suomen osalta on
44685: si pienviljelijöiden tuotanto- ja toimeentulo-      mainittava, että noin 7-10, ha peltoa omaavia
44686: mahdollisuuksiin on syytä kiinnittää erityistä      tiloja on huomattava määrä, suurin osa Keski-
44687: huomiota pitäen tavoitteena tilakoosta ja sijain-   Suomen maatilatalouksista. Jotta saataisiin näil-
44688: nista aiheutuvien tuloerojen tasoittumista.         le tiloille jatkajia, olisi oltava edes näkyvissä
44689:    On vielä syytä todeta, että ellei keinosiemen-   mahdollisuus elinolosuhteiden kohentamiseksi.
44690: nysyhdistysten valtionavustusta saada edes ku-      On kysymys leivästä ja toimeentulosta. Tämä
44691: luvan vuoden tasolle, putoaa samalla pohja pois     on niitä rajoituksia, joiden välilliset vaikutukset
44692: tämän noin 800 toimihenkilöä ja työntekijää kä-     ovat arvaamattomat. Ei ainakaan innosta nuorta
44693: sittävän järjestön kuulumiselta yksityisten val-    jatkaminen edellä mainitunlaisella tilalla, ellei
44694: tionapulaitosten toimiehtosopimuslain piiriin.      ole myöskin ratianalisointiin mahdollisuutta.
44695:    Viljelysmaiden peruskuivatusmäärärahat ovat      Näkemykset Keski-Suomessa ja täältä pohjoi-
44696: edelleenkin aallonpohjassa. Valtion ensi vuoden     seen ja itään ovat vallan toiset kuin etelän rinta-
44697: budjettiesityksessä ne ovat varsin mitättömät,      mailla ja Varsinais-Suomessa. Tämä on niitä ky-
44698: vaikka niitä nostettiinkin 1 milj. markalla. Mää-   symyksiä, joihin MTK:nkin on otettava selvä
44699: rärahoja on tosin hiukan korotettu verrattuna       kielteinen kanta. Itse en tätä rajoitusta hyväksy
44700: viime vuoteen. Reaaliarvoltaan määräraha on         alkuunkaan. (Eduskunnasta: Kuulutteko oppo-
44701: laskenut. Kuluvan vuoden määräraha 5 mi:lj. mk      sitioon?)
44702: on reaaliarvoltaan enää noin neljännes vuoden           Herra puhemies! Valtion apu rintamamiesve-
44703: 1970 määrärahasta ja vain noin 1/10 siitä, mitä     teraanien kuntoutukseen polkee ala-arvoisissa
44704: määräraja oli vuonna 1968. Tämä kehitys näkyy       lukemissa tänä päivänäkin budjetissa. Nyt on
44705: myös uusien hankkeiden määrässä. Vuosina            selvästi nähtävissä, että sellaisille veteraaneille,
44706: 1970r-1975 maatilahallitus rahoitti uusia           jotka jo olivat poissa työelämästä, tällainen
44707: hankkeita keskimäärin 6 000 hehtaarille vuo-        kuntoutus on antanut myöskin sysäyksen jatku-
44708: dessa. Vuonna 1977 näitä hankkeita oli enää         valle omaehtoiselle kuntoutukselle, mikä taas
44709: 2 400 hehtaarin ala. Kaikkiaan tämän hetkinen       on saattanut heidät takaisin työelämään. On
44710: kuivatusrahojen tarve olisi noin 60 milj. mk.       kuitenkin todettava, että kahden viikon kun-
44711: Vireillä olevien hankkeiden määrärahan vähim-       toutus on osoittautunut aivan liian lyhyeksi.
44712: mäistarve on vuoden 1978 kustannustasossa 10,       Tämän vuoden 8 milj. markan määrärahalla ei
44713: milj. mk vuodessa. Salaojitus, joka on maatalou-    ollut pitempään kuntoutukseen mahdollisuutta.
44714: 102 057900001Y
44715: 810                                     Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44716: 
44717: 
44718: Kolme viikkoa asiantuntijoiden mukaan olisi            taan korpeen yksin, on todella myöhemmin
44719: yhtäjaksoisen kuntoutuksen oltava. Silloin se          vaikeuttanut maataloustuotannon kehittämistä
44720: vastaisi tarkoitustaan ja se pitäisi saada uudes-      maassamme.
44721: taan aina kolmen vuoden kuluttua eikä aina                Haja-asutuksen haitat näkyvät erikoisesti tä-
44722: budjetin yhteyteen vaan jatkuvaksi. On todet-          nä päivänä, jolloin maatalouden kehittäminen
44723: tu, että tällä vauhdilla, millä nyt voidaan rinta-     vaatisi tehokasta maatalousväestön yhteistoi-
44724: maveteraaneja kuntouttaa, siihen pääsee osalli-        mintaa. Toisaalta niin tarpeellista maatalous-
44725: seksi vain murto-osa heistä. Vuosittain voidaan        väestön yhteistoimintaa jarruttavat valtion maa-
44726: kuntouttaa ja on kuntoutettu noin 2 200 vete-          talouspolitiikasta vastaavien asenteet, suoras-
44727: raania. Tänä päivänä kaikki mahdollisuudet tä-         taan vihamielinen suhtautuminen maatalous-
44728: hän veteraanien voimakkaampaan kuntoutuk-              väestön yhteistoiminnan kehittämiseen. Kun
44729: seen ovat olemassa, sillä kuntoutuspaikkoja on         näin ajatellaan, on myös lainsäädäntö syntynyt
44730: tänä vuonnakin huomattavasti lisätty.                  talonpoikien yhteistoiminta-ajatusta vieroksu-
44731:    Budjettiin otettu 2 milj. markan lisäys on          vwksi. Ennen kaikkea voidaan mainita verotus
44732: vain suurelta osin kustannusten noususta johtu-        ja lainoitus, joka eivät ole suosineet maatalous-
44733: vaa, joten ensi vuoden kuntoutettavien määrä           väestön yhteistoiminnan kehittämistä. Siksi hy-
44734: pysyy edelleenkin noin 2 200, veteraanina, jo-         vätkin yritykset tässä asiassa ovat kariutuneet.
44735: tenka, kun lasketaan, että meillä on vielä 2 200       Lisäksi voidaan myös aiheellisesti korostaa, että
44736: veteraania, niin kyllä kurki kuolee, ennen kuin        jalostus- ja välitysliikkeet ovat ottaneet tehtä-
44737: suo sulaa. Meitä rintamamiehiä ihmetyttääkin           viä, joita voitaisiin joko tilalla tai paikallisen
44738: hallituksen erittäin penseä suhtautuminen mei-         maatalousväestön yhteistoimin hoitaa.
44739: dän asiaamme. Kun meillä on yhteiskunnassa                Suomen pohjoinen sijainti ja maatalouden ha-
44740: tänä päivänä nousukausi, joka kaikkialla on to-        jasijoittuminen ovat tekijöitä, jotka tekevät
44741: dettu, olisi luullut, että nyt jo tässä vaiheessa      maassamme maataloustuotteiden tuottamisen
44742: olisi ollut mahdollisuus antaa meille edes se,         kalliiksi. Tästä johtuen tulisikin päähuomio
44743: mikä meille noin kohtuudella olisi kuulunut.           kiinnittää sellaisten uudistusten toteuttamiseen,
44744:     Hallituksessa oltiin varmasti tietoisia siitä,     jotka alentavat maatalouden kustannuksia. Eräs
44745: että rintamaveteraanien keskusjärjestöt eivät          sellainen on maatilojen välisen yhteistoiminnan
44746:  juuri enempää odottaneetkaan kuin mainitun            kehittäminen. Kuten jo aikaisemmin mainitsin,
44747: kuntoutusmäärärahan nostamisen tasolle, millä          osan yhteistoiminnan mahdoHisista alueista ja-
44748: voitaisiin jokainen kuntoutusta tarvitseva rinta-      lostus- ja välitysliikkeet ovat kahmaisseet.
44749: mamiestunnuksen omistava kuntouttaa. Tämä                 Toinen kysymys, johon huomio kiintyy, on
44750: ei totisesti ole paljon valtiovallalta vaadittu var-   maatalouden koneitten ja laitteiden yhteiskäy-
44751: sinkin, kun budjettikirjasta löytyy toisarvoisia       tön kehittäminen. Samoin maatalouden karja-
44752: kohteita, joista olisi hyvällä tahdolla voitu ottaa    ym. rakennusten yhteisrakentaminen ja yhtei-
44753: niin paljon, että sotiemme veteraanien kuntou-         nen käyttö tarjoaisivat sisältöä yhteistyölle. Tä-
44754: tukseen olisi löytynyt odotettu 6 milj. markan         mänsuuntaisen toiminnan kehittämiselle ei näy-
44755: lisäys. Tällä summalla olisi hallitus pessyt kas-      tä kuitenkaan löytyvän maamme porvarillisten
44756: vojaan ainakin meidän veteraanien edessä.              puoludden taholta halua, vaikka muista maista,
44757:    Herra puhemies! Olen näistä mainituista             mm. eräistä Euroopan maista, saadut kokemuk-
44758: kohdista tehnyt rinnakkaisaloitteita ja tiedän,        set osoittavatkin, että mm. maatalouskoneitten
44759: että harvoin aloite tuottaa tulosta, mutta jos ne      yhteiskäyttö on vähentänyt käyttökustannuksia
44760: edes herättävät keskustelua ja pientä pistosta         1/ 4:1la. Tällaisia esimerkkejä on saatavissa mm.
44761: hallituksessa, niin olen tyytyväinen.                  Saksan Liittotasavallasta, jossa myös maatalou-
44762:                                                        den koulutusta on ohjattu siten, että se suosii
44763:    Ed. R u o t s a 1 a i n e n : Herra puhemies!       tiettyjä maatalouden yhteistoimintoja edistävää
44764: Maaseutuväestön toimeentulon parantammen               opetusta. Harmillisinta on nykyisin se, että te-
44765: on kiinni eräistä historiallisista virheistä ja tä-    hokkaat, todella maatalouden kustannustasoa ja
44766: män päivän virheellisistä asenteista. Nämä edel-       talonpoikien toimeentuloedellytyksiä paranta-
44767: leenkin voimakkaasti vaikuttavat nykypäivän            vat toimenpiteet unohdetaan ja pyritään vähä-
44768: maatalouteen ja maaseutuväestön toimeentu-             pätöisillä toimenpiteillä maaseutuväestön ase-
44769: loon. Sodanjälkeisessä asutustoiminnassa lienee        maa ja asiaa korjaamaan.
44770: tehty näistä historiaan Jaanetsta virheistä               Yhteistoiminnan edistämistä ja sen välttämä-
44771: suurin. Silloinen ajattelu, että talonpoika aje-       töntä toteuttamista ajatellen on myös korostet-
44772:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 811
44773: 
44774: 
44775: tava, että viimeaikaiset tutkimukset, mm. Pel-         ta siirtymistä välillisten verojen puolelle on toki
44776: lervon taloudellisen tutkimuslaitoksen tuore            tapahtunut, mutta sitä aktiivista operaatiota, jo-
44777: julkaisu, osoittavat, että yhteistoiminnalla maa-       ta on toivottu, ei ole vielä saatu aikaan. Kuiten-
44778: taloudessa on laajaa kannatusta. Yhteistoimin-         kin lapsiperheisiin ja vähävaraisiin kohdistettu-
44779: nan merkitystä on myös syytä korostaa siltä             jen määrättyjen tukitoimenpiteiden saattamana
44780: pohjalta, että järkiperäinen maatalouteen siirty-      tämä verotusmuoto olisi huomattavasti oikeu-
44781: minen yhteistoiminnan kautta on laajalti koko          denmukaisempi kuin tämänhetkinen verotus on
44782: kansantaloutta koskeva kysymys. Kun esim. ko-           ja toisi saman verran verotuloja valtion kassaan
44783: neitten yhteistoiminnaUinen käyttö vähentää            kuin nytkin kuitenkin kansalaisille mielekkääm-
44784: koneitten tarvetta ja alentaa konekustannuksia,        mällä tavalla. On todettava, että verotulojen
44785: on todettava, onko todella nykyisen linjan              pienentämiseen tuskin tällä hetkellä on varaa.
44786: kannattajien tarkoituksena auttaa konekauppiai-        Huomattava 5.9 mrd. markan lainaus ensi vuo-
44787: ta ja koneyhtiöitä vai viljelijäväestöä.               delle on jo sinänsä arveluttava ja kysymyksiä
44788:    Maatalouden yhteistoiminta tekisi myös mah-         herättävä.
44789: dolliseksi säännöllisemmän työajan ja loisi pa-            Yrittäjien asemaa, josta niin tarmokkaasti
44790: remmat edellytykset myöskin normaalin loman            puhuttiin vaalitaiston aikana, on vain osittain
44791: pidolle. Näin siis yhteistoiminta parantaisi           onnistuttu kohentamaan. Liiankin usein on vii-
44792: myöskin maatalousväestön työ- ja sosiaalisia           tattu tämänhetkiseen nousukauteen ja elvytyk-
44793: oloja. On myös todettava, että maatalouden             sen vaaroihin inflaation kehittäjänä. Kuitenkin
44794: yhteistoiminnalla on maassamme vanhat perin-           on muistettava, että yrittäjillä, etenkin pienillä
44795: teet, ja siksi ei ole ihmeteltävää, että tutkimuk-     ja keskisuurilla yrityksillä, on ollut tätä kautta
44796: setkin osoittavat niin laajaa myönteisyyttyä maa-      edeltämässä monta vaikeata vuotta, useimmille
44797: talouden yhteistoiminnalle. Erilaiset auttamis-        hyvinkin tappiollista ja tätä tappiota ei niin
44798: toimet, naapuriapu, taikoot jne. ovat olleet hy-       vain käännetä voitoksi, vaikka suhdanteet nyt
44799: vin keskeisiä maataloudessa vuosikymmeniä sit-         ovatkin myönteiset. Olisi aivan toinen asia, jos
44800: ten. Auttamisen kautta on luotu edellytykset           lähtisimme nollalinjalta nyt ja lähtisimme
44801: pienille tiloille toteuttaa siLloisissa olosuhteissa   rakentamaan hyviä aikoja.
44802: tehokkaampaa maataloutta. Näin siis maatalou-              Omaisuusverotuksen p1mstä löytyy hel-
44803: den yhteistoiminnan kehittäminen täytyy ottaa          potuksia, liikevaihtoveron vapautusta ehdote-
44804: maatalouden kehittämisen punaiseksi langaksi           taan pidennettäväksi määrättyjen investointien
44805: selviytyäksemme todella niistä tehtävistä, jotka       suhteen, ei kuitenkaan edes samassa mittakaa-
44806: maatalous ja maaseudun elämän järjestäminen            vassa kuin tällä hetkellä tilanne on. Lapsilisä-
44807: meille lähitulevaisuudessa ja nyt asettavat.           maksun nostaminen työnantajien harteilta on
44808:    Herra puhemies! Olen tuonut maatalouden             luonnollisesti parannus, mutta tässä sitten suu-
44809: yhteistoiminnan näin painokkaasti esille siksi,        rin piirtein tässä vaiheessa parannukset ovatkin.
44810: että haja-asutusalueiden ja Suomen kuntien suu-            Lahden työllistäjäparlamentissa todettiin, et-
44811: ren osan ongelmia, väestöpako mukaan lukien, ei        tä ainoastaan kannattava yritys on hyvä työllis-
44812: korjata siirtämällä muutama valtion laitos Hel-        täjä. Tämänhän olemme saaneet kipeästi kokea
44813: singistä. Niiden vaikutus vastaanottajakunnalle        myös erinäisten valtiojohtoisten yritysten suh-
44814: on tietysti myönteinen, mutta kuntia on toki           teen. Työllisyystilanne ei tosiaan vielä ole niin
44815: paljon enemmän. Maatalous on monen kunnan              hyvä, että yritysten työllistäjäominaisuutta voi-
44816: elinkelpoisuuden perusta, ja maataloutta voi-          daan halveksia. Sen vuoksi olisi valtion jatku-
44817: daan muutenkin kehittää kuin vain lisäämällä           vasti tarkkailtava tukitoimenpiteiden tarpeelli-
44818: maatalouteen määrärahoja.                              suutta.
44819:    Ed. Rehn: Herr talman! Statsförslaget för               En voi olla mainitsematta tässä yhteydessä
44820: år 1980 är en långtgående kompromiss och som           kansainvälistä omaatuntoamme, koska kerran
44821: sådan både på gott och ont, någonting gott för         niin vakuuttavasti koko ajan selostetaan, että
44822: envar, men inte helt bra ur någons synpunkt.           meillähän nyt menee niin pahuksen hyvin. Olisi
44823:                                                        ollut vähintään kohtuullista, että olisimme jaka-
44824:     Valitettavimpia puutteita valtion tulo- ja         neet tätä hyvinvointiamme juuri tällä hetkellä
44825: menoarviossa on ehkä löydettävissä verotuspuo-         saavuttaaksemme edes joitakin niistä tavoitteis-
44826: lella, jossa esim. avainkysymys, siirtyminen vä-       ta, joita YK on jäsenmailleen asettanut. Myö-
44827: littömistä välillisiin veroihin, on vieläkin yhtä      hempinä vuosina on yhtäkkinen avun korotta-
44828: ratkaisematta kuin ennenkin. Pientä luonnollis-        minen ehkä huomattavasti vaikeampaa. Toivon-
44829: 812                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44830: 
44831: 
44832: kin, että eduskunta suhtautuu myötämielisesti          useimmiten taysm epäpoliittiset urheiluseurat
44833:  niihin raha-aloitteisiin, joiden osoitteena on        suorittavat nuorison hyväksi, aivan mittaamat-
44834:  epäpoliittinen tukeminen.                             toman arvokasta. Koska monessa kunnassa jo
44835:     Ympäristömme merkitys on jatkuvasti saanut         on suoritettu hyvinkin paljon suurempia avus-
44836:  enemmän ymmärtämystä yhä laajenevissa pii-            tuksia kunnan urheiluseuroille, on olemassa il-
44837:  reissä. Ympäristökysymyksiin liittyy hyvin voi-       miselvä vaara, että kunnat jäädyttävät avustus-
44838:  makkaasti myös energian saantimme, jonka eri          ten kasvun odottaen valtionavun vastaavaa kas-
44839:  vaihtoehtoja on perusteellisesti tutkittava.          vua. Tällä taas tulee olemaan hyvinkin paljon
44840: Kauppa- ja teollisuusministeriön varoihin onkin        toiminnan vaikeuttamiseen johtavia seurauksia
44841:  sisällytetty huomattavia lisäyksiä tutkimustyö-       urheiluseuroille, jotka omalla epäitsekkäällä
44842:  hön. Kuitenkin herää tässäkin yhteydessä kysy-        työllään eliminoivat monta nuoriso-ongelmaa,
44843:  mys, eikö aika jo olisi kypsä ympäristökysymyk-       joita kunta ja valtio huomattavasti kalliimmalla
44844: sien koordinointiin, joliloin varoja varmaankin        tavalla joutuvat myöhemmin korjaamaan.
44845:  voitaisiin käyttää tehokkaammin kuin tällä het-          Toivonkin, että eduskunta yksityiskohtaises-
44846:  kellä. Tällöin tatkoitan varoilla sekä aineellisia    sa käsittelyssä tulee kiinnittämään erityistä huo-
44847:  että henkilövaroja.                                   miota myös tähän kohtaan.
44848:     Ympäristöministeriön muodostamisen ei tar-
44849:  vitsisi välttämättä lisätä byrokratiaa, jota ehkä        Herr talman! Till sist vill jag ännu fästa riks-
44850: eniten on tässä yhteydessä pelätty. Liityn itse-       dagens uppmärksamhet på ytterligare en fråga
44851: kin niihin, jotka vahvasti ovat epäilleet tätä.        som så livligt stöddes under kampen om plat-
44852: Uskon kuitenkin, että haitat olisivat pienemmät        serna tili detta hus, nämligen frontmanna-
44853: kuin hyödyt, ja asiaa olisi vakavasti harkittava       frågorna. Någon verklig förbättring har social-
44854: nyt.                                                   ministeriet inte gjort framställning om. En
44855:     Kun mainitsin tieteellisen tut1dmustyön tässä      lakonisk rad i statsförslaget beträffande krigs-
44856: ympäristön yhteydessä, on myöskin otettava             pensionerna lyder: "Minskningen, 1 miljon
44857: huomioon muut tutkimusmäärärahat juuri                 matk, föranleds av det minskade antalet pensio-
44858: kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon pii-        ner." Detta föder en skrämmande vision hos
44859: rissä. On äärettömän kiitettävää, että näitä           en enskild riksdagsledamot. Önskar man verk-
44860: määrärahoja on eri sektoreilla hyvinkin huomat-        ligen dra ut problemets lösning tills problemet
44861: tavasti lisätty, esim. tuotekehittelyyn, markki-       inte mera finns?
44862: natutkimukseen viennin kehittämiseen jne.
44863: Kuitenkin on varmistettava, että nämä rahat to-           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Halli-
44864: siaan pystytään käyttämään toivotulla ja tarkoi-       tus pitää talouspolitiikkansa keskeisenä lähtö-
44865: tetulla tavalla, että tutkimusvalmiutta, tutkijoi-     kohtana sitä, että sen toimenpiteet kestävästi ja
44866: ta ja muuta kapasiteettia varmasti riittää näin-       mahdollisimman suuressa määrin edistävät työ-
44867: kin mittavien määrärahojen tarkoituksenmukai-          voiman kysyntää ja muutoinkin vähentävät
44868: seen käyttöön. Ainoastaan tätä valvomalla li-          työttömyyttä. Kun tarkastelee tässä valossa
44869: säykset vastaavat hyvää tarkoitustaan.                 budjettikirjaa, voi kysyä, ovatko mahdollisuu-
44870:    Valtiovarainministeri Pekkala mainitsi tule-        det tuon hyvän päämäärän saavuttamiseen to-
44871: vien merkittävien lakiehdotusten joukossa lii-         della näin heikot vai eikö niitä kaikkia käytetä.
44872: kuntalain. On kiitettävää, että hallitus on jo osit-   Esimerkiksi verotusta hallitus ei aio korjata ja
44873: tain ottanut huomioon sen tarpeen tässä bud-           pelkää kummallisella tavalla verotuksen raken-
44874: jettiehdotuksessa. Kuitenkin haluan, kuten kan-        teen muuttamisen jouduttavan inflaatiokehitys-
44875: sanedustaja Pelttari tässä ennen minua, erityi-        tä. Niin ei suinkaan tarvitse olla.
44876: sesti kiinnittää eduskunnan huomiota sen erää-            Kun kuitenkin hallituksen asenne tervellisiin
44877: seen kohtaan, nimittäin valtionapuun kunnille          verouudistuksiin on nurja, tuntuu aika toivotto-
44878: urheiluseurojen tukemiseksi.                           malta puhua budjetin yksityiskohdistakaan ja
44879:     Valtakunnalliset urheiluliittomme ovat olleet      niistä kohdista, jotka olisi voitu korjata, jos
44880: hyvinkin ja harvinaisen yksimielisiä siitä, että       elinkeinoelämää voitaisiin virkistää verouudis-
44881: näiden avustusten tulisi ollakseen tarkoituksen-       tuksella eikä vain ottamalla lisää lainaa. Eihän
44882: mukaisia perustua markkamäärään 10 mk kun-             työllisyyttä nyt hoideta edistämällä uusien työ-
44883: nan asukasta kohti. Tätä tavoitetta joutuivat          paikkojen luomista, vaan etupäässä keinotekoi-
44884: sitten minist·erit vähentämään puoleen, josta se       sesti sjoittamalla työttömiä tuottamattomaan
44885: kuitenkin on vielä vähentynyt 3 markkaan. Kui-         työhön, johon ei sitä paitsi ole läheskään kaikilla
44886: tenkin on se työ, jota täysin vapaaehtoiset ja         ammattitaitoa. Näin tällaiset työllistämisvaroin
44887:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 813
44888: 
44889: 
44890: työllistetyt voivat olla jarruna virastoissa, joissa   vitsee jonkin maaran varoja toimiakseen. Jos
44891: aika menee heidän opettamiseensa ja työteho             puoluetuki jaettaisiin pääasiassa piirikohtaisesti
44892: laskee. Tällainen keino voi olla eräs monista          kussakin piirissä saatujen äänimäärien suhteen
44893: työttömyyden torjunnassa, mutta pääpainon tu-          ja vain pieneltä osin puoluetoimistoille, jako
44894: lisi olla yritteliäisyyden tukemisessa veropoliit-     voisi olla oikeudenmukainen eikä varmaan olisi
44895: tisin ym. toimin niin, että uusia työpaikkoja voi      tarvetta sen korottamiseen nykyisestä. Raittius-
44896: syntyä tuottavaan työhön.                              työ, johon palaan tuonnempana, tuo myöskin
44897:     Sitä harhasuuntaa, jota valtiontalous on           oikein hoidettuna säästöä.
44898: kauan kulkenut, on voitu tässä budjetissa hiu-            Varsinkin tuntuu puoluetuen alituinen paisu-
44899: kan hillitä. On ilahduttavaa, että erityisesti         minen ja leviäminen lukuisiin piilotuen muotoi-
44900: SDP, joka on voimakkaalla painostuksella ja sa-        hin erityisen väärämieliseltä, kun vertaa sitä esi-
44901: nelupolitiikalla pyrkinyt kohtuuttomasti mää-          merkiksi maamme antamaan kehitysapuun. Suo-
44902: räämään maan talouselämää, on joutunut tun-            mi on siinä asiassa häpeällisesti jäljessä monia
44903: nustamaan tosiasioita. Tosin SDP:n ryhmän pu-          muita ns. hyvinvointivaltioita ja pettää alin-
44904: heenjohtaja ei puheestaan päätellen ollut vielä        omaa sitoumuksiaan. Kuitenkin kehitysyhteis-
44905: päässyt irti harhakuvitelmista, joiden vallassa        työ on olennaisen tärkeää, kun pyritään ihmis-
44906: SDP on kauan kulkenut, mutta nähtävästi ko-            arvoisen elämän saavuttamiseen ja ihmisoikeuk-
44907: vat tosiasiat ovat pakottaneet haihattelijatkin        sien toteuttamiseen kaikkialla maailmassa. Tois-
44908: pyrkimään asiallisuuteen budjettia laadittaessa.       taiseksi olemme päässeet kehitysavussa vain
44909:     Vaikka vasemmisto on oikeilla linjoilla mo-        0.2 %:iin, vaikka tavoite on 0.7 %. Turun tä-
44910: nissa sosiaalisissa kysymyksissä, se kulkee kui-       mänvuotiset eri kirkkokuntien yhteiset kirkko-
44911: tenkin ikään kuin kehässä kaivaroalla väärällä         päivätkin ovat vedonneet hallitukseen ja edus-
44912: talouspolitiikalla maata juuri noiden uudis-           kuntaan kehitysavun nostamiseksi YK:n suosi-
44913: tusten alta. Sosiaalinen edistys edellyttää tervet-    tuksen mukaiseen määrään. Tämä on ainakin
44914: tä kansantalouden pohjaa. Sitä paitsi vasemmis-        käytännöllistä kristillisyyttä, mutta se ei ole
44915: ton sosiaalipolitiikkakin esimerkiksi alkoholi- ja     miellyttänyt hallitusta, ja tähän asti eduskunnan
44916: perhepolitiikan osalta on monin kohdin har-            enemmistökin on tässä asiassa unohtanut niin
44917: haanmennyttä.                                          kristillisen kuin muunkin inhimillisen vähim-
44918:     Kun seuraavassa teen korjausesityksiä erityi-      mäisvastuun. Vaikka tavoitetta ei voitaisikaan
44919: sesti menopuolelle, olen selvillä siitä, että vaja-    kerralla saavuttaa, on toki aivan mahdollista
44920:  vaisuudet juuri niissä kohdissa johtuvat halli-       saada aikataulu huomattavasti nykyistä nopeam-
44921:  tuksen poliittisesta linjasta, joka ei pidä kysy-     maksi, jos asiaa pidetään arvokkaana.
44922:  myksessä olevia asioita kyllin tärkeinä, ei aina-        Lääninjakokysymys on edelleen avoinna.
44923: kaan hallitusryhmien omiin lempiajatuksiin             Maassamme on useitakin alueita, joiden kehitys
44924: nähden. Siitä huolimatta, että huomautukseni           edellyttäisi lääninjaon tarkistamista. Yksi tällai-
44925:  toteutettuina lisäisivät menoja, esitän ne tietoi-    sia on ns. Pirkanmaan talousalue, joka on mel-
44926: sina siitä, että budjetin korjaukset supistamalla      ko selväpiirteinen, mutta jakaantuu monen lää-
44927: tarpeettomia menoja, joista oman ryhmäni pu-           nin alueelle. HalJlintorajojen sekavuus haittaa
44928:  heenvuoroissa on jo mainittu - mielestäni tar-        yhteiskunnan tarjoamien palvelujen käyttöä.
44929: peelliset korjaukset - tulisivat mahdollisiksi.        Pirkanmaa on siksi jäänyt muita heikompaan
44930: Samalla olen selvillä siitä, että budjetti sisältää    asemaan valtion määrärahoja ja tukitoimia jaet-
44931:  joukon hyviä uudistuksia, joita tulemme aika-         taessa.
44932: naan kannattamaan. Nämä uudistukset perustu-              Uuden Pirkanmaan läänin perustaminen on
44933:  vat juuri siihen edellä mainitsemaani seikkaan,       mitä tärkein uudistus, jos halutaan, että tuon
44934:  että hallitus ja nähtävästi juuri myös vasemmis-      seudun asukkaat ovat tasa-arvoisia muun maan
44935: toryhmät ovat joutuneet harkitsemaan eräitä            kanssa. Uuden läänin perustamisesta on päätös
44936:  asioita entistä järkevämmin. Utopistisista haa-       olemassa, mutta asiaa on yhä pitkitetty koko
44937: veista on jouduttu laskeutumaan nykyistä lä-           maan talouselämän vahingoksi. Onhan Pirkan-
44938:  hemmäksi maan pintaa.                                 maan alue maan teollistuneinta seutua, mutta
44939:     Puoluetukea on budjetissa jälleen korotettu.       sen kehitys kärsii suuresti oman läänin puuttu-
44940: Syyt, millä puoluetukijärjestelmää on puolustet-       misen vuoksi. Siten tilanne on välillisesti vahin-
44941:  tu, ovat tunnetut. Kristillisen liiton mielestä ko-   goksi koko valtakunnalle. Hallituksen olisi vie-
44942:  ko järjestelmä on epäoikeudenmukainen ja suo-         tävä asia päätökseen. Ehkä sitten voitaisiin ot-
44943:  sii suuria puolueita, vaikka jokainen puolue tar-     taa paremmin esille myöskin ne tieasiat, joissa
44944: 814                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
44945: 
44946: 
44947: Pirkanmaa on yhä edelleen jäänyt muista jäl-         tuslaitos on niin erikoislaatuinen instituutio, et-
44948: keen. Ainakin ne ovat jäljessä, jos verrataan lii-   tä näiden kahden asian asettaminen vastakoh-
44949: kennetiheyttä muihin alueisiin.                      dikseen on epäoikeudenmukaista.
44950:    On monia teitä, joista on puhuttu kauan ja           Kristillinen liitto kiinnittää huomiota siihen,
44951: jopa tehty eduskunnan päätöksiä, mutta asiat         että asevelvolliset miehet muodostavat joukon,
44952: on yhä huonolla kannalla. Esimerkiksi itä-länsi-     jonka henkinen huolto tarvitsee yhä enemmän
44953: suuntainen Turun ja Parkanon kunnissa sijaitse-      voimia. Maamme sotilaspapit ovat ylityöllistet-
44954: va tieyhteys Kuru-Parkano on vanha ja heik-          tyjä. Monia varuskuntia, suuriakin, hoidetaan
44955: kokuntoinen. Tiellä on tärkeä merkitys mm.           sivutoimisesti siviilivoimin. Kaikkiaan yhdek-
44956: puutavarakuljetuksen vuoksi sekä yhdystienä          sän kauan tarpeelliseksi osoittautunutta sotilas-
44957: Satakunnasta ja sen rannikolta Mäntän ja sisä-       papin virkaa on täyttämättä, kun määrärahoja
44958: Suomen teollisuusalueille. Lisäksi tie palvelee      ei ole annettu. Jo muutamankin täyttäminen
44959: harvaan asutun seudun useiden kylien ainoana         vuosittain, kunnes vajaus on täysi, olisi hyvä
44960: kulkureittinä asutuskeskuksiin. Edelleen kehit-      asia. Tässä jälleen näkyy hallituksen halutto-
44961: tyvä turveteollisuus tarvitsee tietä, samoin Tu-     muus tukea käytännön ihmispalvelua kristilli-
44962: run kiviteollisuus.                                  sessä mielessä, niin kuin näkyi kehitysapukysy-
44963:    Koska siis tie on erityisen raskaan liikenteen    myksessä.
44964: kuormittama ja kestokykynsä rajoilla, se tarvit-         Tampereella on vihitty eilen tarkoitukseensa
44965: see pikaisen peruskorjauksen.                        uusi kansanterveystieteen laitos. Se on maan
44966:    Toinen esimerkki on itä-länsisuuntainen Ruo-      suurin ja uudenaikaisin ja täyttää tärkeän aukon
44967: veden ja Vilppulan kunnissa sijaitseva tieyhteys     terveydenalan koulutuksessamme. Kuitenkin
44968: Ruhala-Vilppula. Se on vanha ja heikkokun-           sen laboratorioihin on saatu uudessa budjetissa
44969: toinen. Uuden tien rakentamisesta on eduskun-        vain yksi laboraattori. Laboratorioapulaisista on
44970: ta hyväksynyt aloitteen jo vuonna 1962. Hanke        puute. Tuntui kummalliselta eilen katsella uusia
44971: on ollut tie- ja vesirakennuslaitoksen toimen-       huoneita ja laitteita tietäen, että niitä ei voida
44972: pideohjelmassa vuodelle 1972 sekä sittemmin          käyttää työntekijäin puutteen vuoksi. Olisi tui-
44973: siirrettynä myöhemmille vuosille mutta on jää-       ki tärkeää, että edes pari laboratorioapulaisen
44974: nyt Hämeen piirin vaikeiden rahoitusnäkymien         tointa saataisiin ensi tilassa uuteen kansanter-
44975: vuoksi kokonaan pois ja lykkäytynyt jälleen oh-      veystieteen laitokseen.
44976: jelmasta. Ruhala-Vilppula-tieyhteys on tärkeä            Opiskelijoiden taloudellisessa asemassa on ta-
44977: erityisesti puunjalostusteollisuuden kuljetusten     pahtunut viime aikoina suurta huonontumista.
44978: vuoksi. Nykyiset puutavaran kuljetukset ovat         Muutamassa vuodessa reaalitulot ovat vähentv-
44979: lähes yksistään Ruovedellä toimivien sahojen         neet huomattavasti. Opintolainajärjestelmä ö'n
44980: varassa, ja ne kuljettavat suuren määrän kuor-       osoittautunut työttömyyden ja korkomenojen
44981: mia vuosittain eri suuntiin. Lisäksi on tällä väy-   vuoksi yhä vaikeammaksi. Sitä paitsi opintolai-
44982: lällä vilkas bussi-, työmatka- ja koululaiskulje-    noja on entistä vaikeampi saada. Niiden myön-
44983: tus- sekä matkailuliikenne. 22 k1lometrin pi-        tämiseen liittyy sellainenkin kummallinen
44984: tuista Vilppula-Ruhala-tien perusparannusta          epäoikeudenmukaisuus, että täysi-ikäisille ihmi-
44985: varten on valmis ja vahvistettu suunnitelma,         sille opintolainoja myönnettäessä ruvetaan las-
44986: joten työ voitaisiin aloittaa nopeasti.              kemaan heidän vanhempiensa tuloja ja omai-
44987:    Puolustusmenoja on lisätty budjetissa etu-        suutta, vaikka näillä ei ole mitään velvollisuuk-
44988: päässä pahasti jälkeenjääneen kalustokannan          sia enää täysi-ikäisiä lapsiaan kohtaan ja jos
44989: uusimiseksi. Tällä perusteella on kuitenkin tin-     heillä sattuu olemaan monia opiskelijoita per-
44990: gitty tärkeiden virkojen perustamisesta. Ei pi-      heenjäsenissä, ei ole mahdollisuuksiakaan. Tätä
44991: täisi kuitenkaan sekoittaa toisiinsa kahta näin      ei oteta huomioon. Katsotaan vain tuloja, mutta
44992: erilaista asiaa. Tarpeellisten virkojen perustami-   ei menoja. Tiedän kokemuksesta, että ei ole
44993: sessa on jääty jälkeen. Ne pitäisi käsitellä oma-    helppoa koettaa avustaa yhtä aikaa neljää tai
44994: na asianaan, jota on verrattava yleensä virkojen     viittä opiskelijaa, joiden opintolainat evätään
44995: ja toimien perustamiseen kaikessa hallinnossa.       kaikki samojen tulojen vuoksi ikään kuin nämä
44996: Kehitys vaatii sitä ja heikko työllisyys samoin.     olisivat vain yhtä ainoata opiskelijaa varten. To-
44997: Siitä huolimatta katsotaan, että kun on kysymys      dellisuudessahan opiskelija ei voi saada mark-
44998: puolustusvoimien viroista, niihin ei voi antaa       kaakaan, jos vanhemmat eivät kaikesta huoli-
44999: kylliksi, koska kalustohankinnat vaativat paljon     matta yrittäisi edes vähän auttaa. Seuraus kui-
45000: rahaa. On kuitenkin muistettava, että puolus-        tenkin on, että he joutuvat ottamaan runsaasti
45001:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 815
45002: 
45003: 
45004: pankkivelkaa ja yrittämään kesätyöliä ja muilla       ehtoiselle eläkkeelle jo 55-vuotiaasta alkaen aJ.-
45005: sivuansioilla paikata talouttaan.                     kaa olla kohta myöhäistä. Silti niin kauan kuin
45006:    Olen opintorahan kehittämisen ja velkajärjes-      joku rintamamies, joka haluaisi siirtyä ennenai-
45007: telmän vähentämisen kannalla edellyttäen, että        kaiselle eläkkeelle vaikkapa tätä vanhempana-
45008: täysi-ikäinen, siis 18-vuotias, on todella varojen-   kin, ei voi sitä tehdä, asiaa on pidettävä kiireel-
45009: sa ja omaisuutensa yksinomainen haltija, eikä         lisenä. Ainakin pitäisi olla selvää, että kukaan
45010: hänen sukulaistensa taloudellinen asema voi es-       60 vuotta täyttänyt rintamamies ei joudu enää
45011: tää hänen opintojensa rahoitusta. Nykytilantees-      vastoin tahtoaan olemaan työelämässä. Vaikka
45012: sa ovat vaikeimmassa asemassa ne opiskelijat,         toisin väitetään, tällä on joka tapauksessa mer-
45013: jotka eivät vanhempiensa tähden saa lainoja,          kitystä myös työllisyydelle.
45014: mutta toisaalta näillä ei voi olla kuitenkaan riit-       Sotavammaisten kuntoutukseen on tana
45015: täviä mahdollisuuksia koulutuksensa rahoitta-         vuonna myönnetty 8 milj. mk ja ensi vuodelle
45016: miseen.                                               10 milj. mk. Todellinen tarve on 25 milj. mk.
45017:     Tampereella on aloittanut toimintansa koko        Tuo puuttuva 15 milj. mk on mitätön summa
45018: maata käsittävä Nuorisokirjallisuuden instituut-      verrattuna niihin moniin muihin menoihin, joi-
45019: ti. Kysymys on tärkeästä kulttuurityöstä, jonka       hin rahoja varsin kevein perustein syydetään.
45020: merkitys ainakin lasten vuotena olisi otettava        Esimerkkinä mainitsen piilopuoluetuen eli po-
45021: huomioon. Vähän yli 100 000 markan palk-              liittisin perustein jaetut avustukset, joihin jo
45022: kausmenoilla instituutin toiminta olisi päässyt       viittasin ja joihin ei suinkaan aina ole välttämä-
45023: hyvän askeleen eteenpäin. Tätä ei hallitus ole        töntä tarvetta, ei ainakaan kipeämpää kuin rin-
45024: ottanut budjetissa huomioon.                          tamaveteraanien kuntoutus.
45025:     Saman tapainen mutta suurempaa summaa                 Alkoholibudjetti on vuodesta toiseen surulli-
45026: vaativa asia on kirjastoautojen toiminnan kehit-      nen luku sinänsä. Alkoholipoliittinen komitea
45027: täminen, ovathan niiden lainaajamäärät koko           on puhunut kauniisti raittiuskasvatuksesta, ja
45028: ajan nousussa, mutta kalusto vanhenee ja siinä        hallitus on lupaillut komitean mietinnön pane-
45029: on suurta vajausta. Tämä koituu erikoisesti syr-      mista täytäntöön. Kuitenkaan ei nytkään ole
45030: jäseutujen vahingoksi. Hallitus puhuu usein syr-      budjetin mukaan aiottu järjestää koulujen rait-
45031: jäseutujen puolesta, mutta muutaman miljoo-           tiusopetusta. Alkoholin, huumeiden ja tupakan
45032: nan määrärahaa uusien kirjastoautojen hankki-         käytön ehkäisemistä tarkoittavan opetuksen yli-
45033: miseen ei ole budjetissa. Kouluhallituksen mie-       tarkastajan virkaan ei ole määrärahaa. Niin
45034: lestä tarve olisi 18 uutta autoa vuodessa. Lisäk-     kauan kuin tällaista tarkastajaa ei ole, raittius-
45035: si on kymmeniä kuntia, joissa ei ole tätä toimin-     kasvatus on kouluissa aika lailla sattumanva-
45036: taa vielä lainkaan. Tämän vuoden budjetissa on        raista.
45037: ollut 1 milj. mk tätä tarkoitusta varten, mutta           Nyt on puolustusvoimissakin ryhdytty taiste-
45038: tarve vuodelle 1980 voi olla noin 25 uutta au-        lemaan alkoholin käyttöä vastaan. Jokainen ase-
45039: toa.                                                  velvollinen tulee kuitenkin puolustusvoimiin
45040:     Rauhantahtoisuus ja rauhantyö kuuluvat ko-        koulusta, jota käydessään useimmat ovat jo op-
45041: ko valtiomme yhteiseen ideologiaan. Rauhan- ja        pineet alkoholin käytön. Niin kiitettävä kuin
45042: konfliktintutkimustyötä olisi yhä kehitettävä.        sotaväen pyrkimys tässä asiassa onkin, on syytä
45043: Siinä on kysymys niin koko maan kuin muiden-          kuitenkin kysyä hallitukselta, onko aiheellista
45044: kin kansojen hyväksi tehtävästä työstä. Jälleen       antaa kouluvuosien mennä ohi ilman järjestel-
45045: on kysymys asiasta, joka kuuluu niin kristillisel-    mällistä raittiuskasvatusta.
45046: tä kuin yleisinhimilliseltä kannalta käytännön            Viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden ai-
45047:  toimiin. Nykyistä parempaa huomion kiinnittä-        kana on alkoholin kulutus maassamme kasvanut
45048:  mistä tämän työn tarpeisiin on siis pidettävä        noin 116 %. Suuri osa kulutuksen kasvusta on
45049:  tärkeänä.                                            ohjautunut humalakulutukseen. Suurkuluttajien
45050:     Sen paremmin puolustusvoimissa palvelevien        määrä on kasvanut ja keski-ikä alentunut. Rait-
45051: henkisestä huollosta tai aineellisista eduista        tiiden kansalaisten määrä on huomattavasti vä-
45052:  huolehtiminen kuin rintamaveteraanien tai in-        hentynyt. Kun vielä 1969 oli 15-69-vuotiaista
45053:  validien asian ajaminenkaan ei ole ristiriidasssa    kansalaisista raittiita 22 %, oli heidän osuuten-
45054:  rauhantyön kanssa. Hallitus taitaa kuitenkin         sa vuonna 1976 enää 15 %. Merkittävin muu-
45055:  niin ajatella, koskapa se yhä edelleen viivyttelee   tos oli tapahtunut 15-19-vuotiaiden naisten
45056:  rintamamiesten asian selvittämisessä. Rintama-       keskuudessa. Heistä oli vuonna 1969 raittiita
45057:  sotilaiden yleinen siirtymismahdollisuus vapaa-      33 %, mutta vuonna 1976 enää 13 %. Kulu-
45058: 816                                 Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45059: 
45060: 
45061: tuksen kasvun myötä ovat myös alkoholihaitat        louden vuoksi ja oikeudenmukaisuuden saavut-
45062: lisääntyneet. Juopumispidätysten määrä on kak-      tamiseksi verollepane on aiheellista, mutta se ei
45063: sinkertaistunut, samoin pahoinpitelyrikosten,       saa ottaa etuuksia entistä vähemmiksi huolletta-
45064: rattijuopumustapausten määrä jopa kolminker-        vilta. Esimerkiksi invalidihuollon alalla on näin
45065: taistunut. Kulutuksen kohonnut taso tulee nä-       käymässä, ainakin ellei lisätä invalidien kuntou-
45066: kymään myös terveydellisten haittojen kasvuna.      tus- ja työmahdollisuuksia, kodinhoitoapua sekä
45067:    Raittiuden edistämistä ja kunnan alkoholiolo-    vaikeavammaisten saatto- ja kuljetusapua. Vä-
45068: jen sekä alkoholilain valvonnan seurantaa var-      himmäiseläkkeen määrää olisi kautta linjan nos-
45069: ten on kunnissa alkoholilain 7 6 § :n perusteella   tettava.
45070: raittiuslautakunnat. Vuoden 1976 alussa tuli            Niitä periaatteita, mitkä puolueemme hyväk-
45071: voimaan alkoholilain 7 6 a §, jonka mukaan          syy ja joita se tukee, on täällä kristillisen liiton
45072: raittiuslautakunnalle kuuluvia tehtäviä varten      aikaisemmissa puheenvuoroissa jo esitelty. En
45073: tulee kunnassa olla yksi tai useampia viranhalti-   puutu niihin enää paljoa. Haluan kuitenkin vii-
45074: joita. Alkoholilain 76 a § ei ole kuitenkaan        tata painokkaasti vielä seuraaviin näkökohtiin.
45075: käytännössä toteutunut, eikä kunnallinen rait-         Veronpalautusten lykkäämiseen ei ole tänä
45076: tiustoimi muutoinkaan ole kehittynyt odotetul-      vuonna aihetta. Kysymyksessä oli aikanaan
45077: la tavalla.                                         pula-ajasta johtuva poikkeus, jota ei missään ta-
45078:    Merkittävänä syynä siihen, että kunnallinen      pauksessa saa päästää säännöksi. Valtio voi ly-
45079: raittiustoimi ei ole kehittynyt tehokkaaksi päih-   kätä joitakin muita menoja mieluummin kuin
45080: deongelmien ja tupakoinnin vähentämisorgani-        kansalaisille kuuluvaa rahaa, jonka se on otta-
45081: saatioksi, on tehtävään osoitetun valtionosuu-      nut pakkolainaksi.
45082: den vähyys. Alkoholilain perusteella kunnat             Työttömyys on jonkin verran helpottunut,
45083: saavat valtiolta mm. alkoholivaroja. Vuodesta       osittain keinotekoisesti. Takeita sen pysyvästä
45084: 197 5 alkaen on tämä varaosuus ollut 5 mk kun-      vähenemisestä ei ole. Varsinkin Tampereen työ-
45085: nan asukasta kohti. Kuntien saamien alkoholi-       voimapiiri on huonossa asemassa. Työttömien
45086: varojen määrällinen jälkeenjääneisyys on huo-       määrä on siellä edelleenkin maan suurin niin
45087: mattava. Vuodesta 1955 vuoteen 1975 olivat          kuin se on ollut kauan. Tämä Tampereen ta-
45088: valtion alkoholitulot kasvaneet noin 14-kertai-     lousalueen ja sen ympäristön syrjiminen kuuluu
45089: siksi, mutta kuntien alkoholivarat ainoastaan       niihin samoihin kielteisiin ilmiöihin, joista olen
45090: kolminkertaisiksi. On huomattava, että alkoho-      jo maininnut.
45091: livaraosuudesta kunta saa käyttää toisen puolen         Erikoisesti nuorten asema on vaikea. Helpot-
45092: täysin vapaasti yleisiin menoihin ilman tilitys-    tunut työllisyystilanne on varsin vähän auttanut
45093: velvollisuutta. Ainoastaan toinen puoli on käy-     vastavalmistuneita ja opiskelijoita. Kristillinen
45094: tettävä paikallisen tarpeen mukaan kunnassa         liitto tukee ajatusta, että alle 25-vuotiaiden
45095: suorit-ettavaan raittiustyöhön, alkoholijuomista    työllisyyttä yleensä helpotettaisiin sosiaaliturva-
45096: aiheutuvien haittojen ehkäisemistä tarkoitta-       maksujen vähentämisellä tai poistamisella hei-
45097: vaan toimintaan sekä päihdyttävien aineiden         dän osaltaan. He ehtivät kyllä ennen eläkeikää
45098: väärinkäyttäjien ja heidän perheittensä huol-       hankkimaan täyden korvauksen valtion näen-
45099: toon. On siis varsin ymmärrettävää, että kunnat     näisille menetyksille päästessään viimeistään
45100: eivät ole tällä rahoitusperusteella olleet kovin    25-vuotiaina pysyvästi kiinni työelämään.
45101: kiinnostuneita kehittämään kunnallista raittius-       Kuten myös on jo mainittu, hallituksen per-
45102: tointa.                                             hepolitiikka on heikkoa. Siinä näkyy oikeita
45103:    Kunnallisen raittiustoimen ja sitä kautta kun-   suuntia, mutta aikaansaannokset ovat vähäisiä.
45104: nissa tapahtuvan järjestömuotoisenkin raittius-     Yksi pahoja epäoikeudenmukaisuuksia yhä on
45105: työn tehostamiseksi on välttämätöntä kiireelli-     se, että kotiapulaisille lasten hoitamisesta palk-
45106: sesti korottaa merkittävästi kunnille alkoholi-     kaa maksava ei saa siitä verovähennystä. Jos tä-
45107: lain 98 §:n perusteella maksettavia määräraho-      tä ei toteuteta, ja uusi kotiapulaislaki silti tulee
45108: ja. Valtion alkoholitulojen kasvua mittapuuna       täysin määrin voimaan, tämä merkitsee kotiapu-
45109: käyttäen tulisi kuntien alkoholivaraosuuden olla    laisten ammattikunnan katoamista ja monen
45110: vähintään 40 mk asukasta kohti.                     nuoren lapsiperheen epätoivoista tilannetta,
45111:    Hallituksen sinänsä myönteisesti ymmärrettä-     varsinkin jos äiti joutuu sairastelemaan. Olen
45112: vä tarkoitus saada yhä useampi sosiaalietuus ve-    nähnyt tätä asiaa läheltä ja todennut hallituksen
45113: rolliseksi edellyttää kuitenkin sitä, että näiden   epäoikeudenmukaisen veropolitiikan perheiden
45114: etuuksien reaalinen arvo ei laske. Kuntien ta-      osalta. Tähän liittyy vielä se, että nuorten asun-
45115:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                   817
45116: 
45117: 
45118: tokuluihin ei ole tiedossa mitään ilmeistä helpo-       mä on tapahtunut palkansaajien kustannuksella
45119: tusta.                                                  ja koko kansan ostokykyä alentamalla.
45120:    Ympäristönsuojelua haittaa jonkinlainen van-             Miten sitten eräissä muissa peruskysymyksis-
45121: hakantainen isäntäajattelu. Tosin on selvää, että       sä on käynyt? Ensinnäkin byrokratia on maas-
45122: maatalouden ja metsänviljelyn harjoittajien             samme koko ajan kasvanut ja virkavaltaisuus
45123: edut on taattava ja samoin erilaisten energialäh-       tullut yhä pahemmaksi tavallisen ihmisen kan-
45124: teiden käyttö, mutta vaikeaa on silti ymmärtää,         nalta. Toisaalta kansalaisten verorasitus saman-
45125: miksi mahdollisuus nauttia luonnosta jakautuu           aikaisesti on jyrkästi noussut, vaikka sosialide-
45126: kovin epätasaisesti- ja nimenomaan tulevien su-         mokraatit ovat omissa tutkimuksissaan ilmoitta-
45127: kupolvien tarpeita väheksytään. Ympäristön-             neet, että verorasitus onkin kuulemma yllättä-
45128: suojelu tarvitsee siitä asiasta huolehtivan minis-      vän alhainen tällä hetkellä ja että sitä pitäisi kii-
45129: terin.                                                  reesti korottaa, ja sitähän tämä budjetti mm.
45130:    Hirviongelmassa on menty liian pitkälle toi-         merkitsee, tätä kokonaisverorasituksen huomat-
45131: seen suuntaan. Hirvien suojelun ja ehkä samalla         tavaa korottamista. Pieneläkeläisten asema on
45132: pienen metsästäjien joukon vuoksi annetaan              tullut entistä vaikeammaksi, väliinputoajia elä-
45133: niin viljelijöiden kuin tiellä liikkuvien kärsiä va-    keläisissä on paljon. Pienyrittäjien asema on
45134: hinkoa ja teillä nimenomaan hengenmenetyksiä.           monessa suhteessa tullut mahdottomaksi ja pien-
45135: Kuitenkin maassa on suuri määrä työttömiä,              yrittäjien lukumäärä Suomessa on pudonnut
45136: joita voisi käyttää tienvarsilla olevan näkyvyyt-       jyrkästi. Mainittakoon esimerkkeinä, että Suo-
45137: tä •haittaavan kasvillisuuden karsimiseen.              messa yleensäkin yrityksiä on tällä hetkellä 13
45138:    Kun ajatellaan, mitä Suomen kansa ajattelee          tuhatta asukasta kohden, kun sen sijaan esim.
45139: ja toivoo tästä budjetista, luulen, että ainakin        Ruotsissa ja USA:ssa on yrityksiä 25 tuhatta
45140: helpotusta .verotukseen, paranevia työmahdolli-         asukasta kohden ja Sveitsissä ja Tanskassa 40
45141: suuksia, turvallisuutta, kaikin tavoin yhteiskun-       yritystä tuhatta asukasta kohden. Nämä luvut
45142: taamme, rauhaa ja tulevaisuuden toivoa. Se ei           omalta osaltaan osoittavat rakenne-eroja ja
45143: varmaankaan näe, miten kasvavat puoluetu-               myöskin kertovat sen, miksi Suomessa on vai-
45144: kiiJ;iset, kannattamattomien valtion yritysten pe-      keuksia järjestää kaikille työtä tarvitseville työ-
45145: ru;staminen, asumisen kalleus ja lapsiperheiden         paikkoja. Rintamaveteraanien asiat ovat edel-
45146: jatkuva syrjintä vastaisivat sen toiveita.              leenkin hoitamatta ja näyttävät jäävänkin hoita-
45147:    Herra puhemies! Kristillinen liitto on valmis        matta. Luonnonsuojeluun ja ympäristönsuoje-
45148: tuke111a:an jokaista pientäkin yritystä, jolla halli-   luun liittyviin asioihin ei ole juuri kiinnitetty
45149: tus edistää tervettä talouselämää ja turvallista        huomiota, ne on unohdett)l. Ydinvoimaan si-
45150: yksityiselämää, mutta se ei luota kovin paljon          toutumista edelleenkin jatketaan, ja energian
45151: hallitukseen, joka panee elämisen tason keskeis-        tuotannossa ydinvoiman osuutta aiotaan koko
45152: ten kysymysten edelle materialistisen voiton ta-        ajan kasvattaa. Teollisuuspolitiikassa rahaa on
45153: voittelun tai ihmisluonnolle. vieraita ideologioi-      riittänyt suuryhtiöille ja valtionjobtoisille yh-
45154: ta.                                                     tiöille, kuten esim. Valcolle, josta huomenna
45155:                                                         enemmän. Poliittinen peli jatkuu, ja hallitus ra-
45156:    Ed. LePpänen: Herra puhemies! Täällä                 kentuu entiselle väärälle pohjalle. Väärinkäy-
45157: on tänä iltana budjetin käsittelyn yhteydessä           tökset ovat levinneet yhteiskuntaamme erittäin
45158: kuultu sekä vasemmalta että oikealta puheen-            laajasti. Kansalaiset ovat entistä kyllästyneem-
45159: vuoroja. Näissä kaikissa puheenvuoroissa on ol-         piä nykyiseen menoon. Työttömyys on asettu-
45160: lut yhteistä se, että ne esittelevät vanhakantai-       nut noin 5 % :n tasolle, ja tätä pidetään tällä
45161: sen teknostruktuurin saavutuksia taikka osit-           hetkellä jopa hyväksyttävänä tasona. Elintarvi-
45162: tain niitä arvostelevat. Sosialidemokraattisen          kepuolella on tapahtunut suuria laiminlyöntejä
45163: eduskuntaryhmän puheenjohtajan Ahteen ar-               ja maataloustuotantoa supistettu rajusti, vaikka
45164: viot ja kehumiset tilanteesta liittyvät juuri tä-       tiedämme kuinka maailmalla on elintarvikkeista
45165: hän. Hänhän korosti puheenvuorossaan mm.                huutava pula.
45166: seuraavia seikkoja sosialidemokraattien edelli-             Tässä eräitä todellisia ongelmia SMP: n käsi-
45167: sen hallituksen ajalta ja osaksi tämänkin halli-         tyksen mukaan, joihin tulisi puuttua eikä pel-
45168: tuksen ajalta: että vienti on noussut ja että kil-      kästään tarkastella makrotason vanhakantaisen
45169: pailukyky on parantunut, tavaroiden tuotanto            teknostruktuurin saavutuksia.
45170: on noussut, pankeissa on rahaa enemmän kuin                 SMP:n linja onkin tavallisen ihmisen puolus-
45171: niillä on käyttöä. Tosin Ahde tunnusti, että tä-         tamista ja oikeudenmukaisen· tulonjaon ajamista
45172: 103 057900001Y
45173: 818                                  Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45174: 
45175: 
45176: vapaassa yhteiskuntajärjestelmässä, jossa kan-        uhattuna, kuten jossakin määrin esim. huomi-
45177: sanvaltaiset menettelytavat koko ajan laajene-       sen keskustelun aikana. Valtarakennelma on
45178: vat. SMP on valtarakenteiden ulkopuolella. Tä-       myös erehtymätön. Toisinajattelevien mielipi-
45179: män vuoksi SMP:n sanomaa ei ainakaan tässä           teillä ei ole mitään merkitystä, koska valtaraken-
45180: salissa helposti ymmärretä. Valtarakenteessa         'nelman ajatusstruktuurin mukaan toisinajattele-
45181: mukana olevat ovat jo tulleet kuuroiksi ja so-       vien käsitykset ovat joko mahdottomia tai jär-
45182: keiksi yhteiskunnassa vallitseville todellisille      jettömiä.
45183: ongelmille. Ns. liituraitamiehet ja herrahissi as-       Ihmisellä täytyy olla mahdollisuus elää Suo-
45184: kartelevat vain ns. makrotasolla. Korjaukset ta-      men kaltaisessa ns. hyvinvointivaltiossa talou-
45185: vallisten ihmisten puolesta ovat jääneet ja jää-      dellisesti turvattuna, sekä lisäksi elämässä on
45186: vät tekemättä.                                        oltava virikkeitä. Ihmiselle ei riitä pelkkä kan-
45187:    Voidakseen sivuuttaa ja unohtaa ytksityisen        santuotteen yli 4 % :n kasvu. Tänä päivänä
45188: ihmisen tarpeet ja yksityisen ihmisen henkilö-        olemme kuulleet, että sen pitäisi riittää. Täällä
45189: kohtaisen tilanteen valtarakennelma on kehitel-      on niin sosialidemokraattien puolelta kuin myös
45190: lyt omat yhteiskunnan kokonaisonnen ja mieli-         valtiovarainministerin suulla ja myös kokoo-
45191: hyvän suureet, kuten esimerkiksi: Kun koko-           muksen puolelta ilmoitettu, että kun tällainen
45192: naistuotannon kasvu saavuttaa yli 4 %, kun            taso saavutetaan, muuta oikeastaan ihminen ei
45193: työttömyys on noin 5 % :n vaiheilla ja kun            tarvitsekaan. He, jotka näin puhuvat, kokevat
45194: vaihtotase on suunnilleen tasapainossa ja kun         ilmeisesti, että tämä kansantuotteen yli 4 % :n
45195: valtion kassatilanne on myöskin suunnilleen ta-      kasvu on jaettavissa siten ihmisille, että ihmis-
45196: sapainossa - ehkä muutama miljardi reserviä           ten tarpeet kaikissa olosuhteissa tällöin tulevat
45197: - kun rahamarkkinoilla kysyntä ja tarjonta            täydellisesti tyydytetyiksi.
45198: ovat tasapainossa, jolloin lainakorko on noin            Muutama sana vielä sitten työllistämislinjas-
45199: 10 % :n paikkeilla, ja kun palkansaajien reaa-        ta. Sekä vasemmalla että oikealla on perustavaa
45200: liansiot eivät nouse mutta eivät juuri laskekaan,     laatua olevalla tavalla erehdytty siinä, miten
45201: tällöin on ilmeisesti saavutettu ns. koivistolai-     työpaikkoja ihmisille järjestetään niin, että täys-
45202: sen onnen tila. Valtarakennelma kuvittelee, että      työllisyys saavutetaan. Sosialidemokraattien Ah-
45203: kansantaloudellinen stabiliteetti merkitsee riit-     de ilmoittaa, että julkisella sektorilla voidaan li-
45204: tävää kansalaisten mielihyvää, varsinkin kun          sätä virkoja ja tehtäviä 100 000, niin että tällä
45205: makrotason talouden tasapainotilaan liitetään         tavalla työttömyys on poistettavissa. Mitä se
45206: muutama ulkopoliittinen fraasi.                       käytännössä merkitsisi, jos julkiselle sektorille
45207:    Valtarakennelma ei kysy, miten tavallinen ih-      palkattaisiin 100 000 uutta virkamiestä? Se
45208: minen voi, mikä tavallista ihmistä painaa tai         käytännössä merkitsisi sitä, että siihen tarvitaan
45209: mitkä ovat tavallisen ihmisen todelliset ongel-       noin 10 mrd. mk rahaa, joka tarkoittaa suunnil-
45210: mat. Tavallinen ihminen saa olla kuinka ahdis-        leen sitä, että tulovero pitäisi kaksinkertaistaa,
45211: tettu tahansa. Byrokratia ja ulosottoviranomai-       ja jokainen meistä tietää, että se on mahdotto-
45212: set voivat panna ihmisen kuinka ahtaalle tahan-       muus; tai toisaalta, jos aiottaisiin asia hoitaa lii-
45213: sa, kukaan ei auta. Valtakoneistolla ei ole aikaa     kevaihtoveron kautta, se merkitsee suunnilleen
45214: eikä halua auttaa yksityistä ihmistä eikä kuun-       sitä, että nykyinen liikevaihtovero 14 % pitäisi
45215: nella häntä. Tämän olemme SMP:n kansanedus-           korottaa 28 % :iin. Me tiedämme, että sekin on
45216: tajina voineet todeta. Meidän puoleemme ih-           mahdottomuus ja järjettömyys. Myös välittö-
45217: miset kääntyvät, kun ei ole heillä muutakaan          mien ja välillisten verojen kombinaatio johtaisi
45218: mahdollisuutta saada apua. Ja kun meillä ei ole       mahdottomuuteen. Näin ollen tämä ajatus on
45219: näitä valtakoneistoja käytössä, meidänkin mah-        pelkkää propagandaa ja toteutettuna täydellistä
45220: dollisuutemme auttaa ovat rajoitetut, mutta val-      järjettömyyttä.
45221: takoneistolta tätä apua ei näytä tulevan. Valta-         Mitä sitten tulee kokoomuksen Sillantauksen
45222: koneisto säätää lakeja lakien päälle, byrokratiaa     ehdotukseen, ed. Sillantauksen ajatus oli se, et~
45223: byrokratian päälle. Mitä enemmän säädöksiä, si-       tä tuotannollisella puolella järjestetään työpaik-
45224: tä onnellisemmaksi valtarakenne kokee oman            koja niin paljon, että työttömyys Suomesta
45225: olemassaolonsa, sitä kauempana ja alempana on         poistuu - sikäli kuin kokoomus yleensä ha-
45226: tavallinen ihminen.                                   luaa, että työttömyy-s Suomesta poistuu. Mitä
45227:    Valtarakennelma ei tiedosta yksilötasoa. Val-      tähän on sanottava? Me tiedämme', että tuotan:
45228: tarakennelmalle yksilö voi tulla mieleen vain         nollisella puolella Suomessa ei voida luoda lisää
45229: silloin, kun syystii tai toisesta oma asema on        työpaikkoja käytännÖllisesti katsoen lainkaan,
45230:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 819
45231: 
45232: 
45233: koska suurteollisuus koko ajan automat1so1 ]a         ole ainakaan tullut kovin paljon viisaammaksi,
45234: ratianalisoi niin, että kun uusia työpaikkoja jon-    mikä se linja on. Toteaisin vain sen, että kun
45235: kin verran syntyy, varmasti automatisoinnin ja        Leppänen viittaa sosialidemokraattien tekemiin
45236: rationalisoinnin kautta enemmän työpaikkoja           tutkimuksiin veroasteesta, niin nämä tutkimuk-
45237: vähenee. Siis se käsitys, että tuotannon puolella     set ovat valtiovarainministeriön tekemiä eivätkä
45238: voisi kokonaisuutena työpaikkoja syntyä lisää,        sosialidemokraattisen puolueen. (Ed. Leppä-
45239: on myös pelkkää propagandaa tai sitten ajatus-        nen: Sosialidemokraattien siellä!)
45240: harhaa, jompaakumpaa.                                    On usein todettu, että me suomalaiset osaam-
45241:     Jos siis halutaan olla realistisia siinä, miten   me hoitaa talouspolitiikkaa laskusuhdanteessa,
45242: työttömyys poistetaan, on katseltava aivan            mutta emme pysty hallitsemaan noususuhdan-
45243: uudenlaisia ajatuksia ja ideoita. Näitä uusia aja-    teen aiheuttamia paineita. Näin tuntuu todella
45244: tuksia ja ideoita voidaan löytää ensinnäkin pal-      olevan. Kalevi Sorsan johtaman edellisen halli-
45245: veluelinkeinojen puolella, jossa nimenomaan           tuksen elvytyspolitiikalla olemme saavuttaneet
45246: pienyritysvaltaiset palveluselinkeinot luovat nii-    sellaisen taloudellisen kasvun, jota suutimmat-
45247:  tä työpaikkoja, jotka kannattavat itsensä, todel-    kaan optimistit tuskin osasivat odottaa vuosi
45248: la saadaan aikaan pysyviä työpaikkoja. Samoin         sitten. Sitä paitsi maamme taloudellinen kasvu
45249:  maatalouden puolella erikoisviljelyssä on suuria     on nopeimpia koko maailmassa. Nopea talou-
45250: mahdollisuuksia edelleenkin olemassa. Otanpa          dellinen kasvu sekä eräät ulkoiset tekijät kuten
45251:  esimerkiksi marjaviljelyn. Suomessa käytetään        energian ja raaka-aineiden hintojen nousu ovat
45252:  tälläkin hetkellä erittäin paljon ulkomaisia me-     aiheuttaneet kuitenkin melkoista inflaatiopai-
45253: huja ja mehutiivisteitä ja niitä Valio pakkaa ja      netta. Öljyn hinnan kohotessa nelinkertaiseksi
45254:  niitä ainakin kaupunkilaiset juovat joka päivä.      noususuhdanteen aikana vuosina 1973-1974
45255:  Jos voitaisiin luopua tällaisesta ulkomaantuon-      emme pystyneet estämään inflaatiota, vaan
45256:  nista ja kehittää kotimaista herukkaviljelyä,        vientikilpailukykymme heikkeni nopeasti, ja
45257:  yleensä marjaviljelyä, täällä olisi luotavissa tu-   niin jouduimme devalvoimaan markkamme kol-
45258:  hansia uusia työpaikkoja pien- ja perheviljelmiJ-    mesti vuosina 1977-1978.
45259:  lä ja myös osa-ajan viljelmillä. On myös muuta          Hallituksen viime viikolla tekemät päätökset
45260:  erikoisviljelyä, johon tässä en laajemmin puutu,     2 % :n revalvaatiosta ja korkokannan nostami-
45261:  jossa järkeviä työpaikkoja on synnytettävissä        sesta 1.25 % :lla olivat sikäli tervetulleita, että
45262:  vaikka kuinka paljon. Samoin maaseudun mat-          niitä oli ehditty jo jonkin aikaa odottaa. Itse
45263: kailun puolella on suuria mahdollisuuksia, en         asiassa voidaan perustellusti olla sitä mieltä, et-
45264: siihenkään enemmälti puutu. Sitten energian ko-       tä revalvaatio suoritettiin, kuten sosialidemok-
45265:  timaisuusasteen ratkaisevalla nostamisella voi-      raattien toimesta on täällä moneen kertaan to-
45266:  daan luoda kymmeniätuhansia uusia työpaikko-         dettu, liian myöhään ja liian pienenä. Näin on
45267:  ja hyvin nopeasti, jos lämmityksessä siirrytään      mm. ammattiyhdistysliike todennut. Pääasia on
45268:  käyttämään puuta ja puujätettä ym. vastaavaa;        kuitenkin, että hallitus on päässyt yksimielisyy-
45269:  hyvin nopeasti on siis kymmeniätuhansia työ-         teen ainakin joistakin toimenpiteistä inflaation
45270:  'paikkoja synnytettävissä maaseudulle ja maa-        hillitsemiseksi, sillä ilman revalvaatio- ja korko-
45271:  seutu saa erittäin paljon rahaa ja uusia mahdol-     päätöksiä olisimme olleet entistä voimattomam-
45272:  lisuuksia ja virikkeitä tästä. Tässäkään suhtees-    pia inflaation torjunnassa. On myös luonnollis-
45273:  sa tämä valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvio       ta, etteivät kaikki osapuolet ole tyytyväisiä suo-
45274:  ei ole kuin pientä haparointia siihen suuntaan,      ritettuihin toimenpiteisiin, sillä heikentäähän
45275:  vaikka kaikki tosiasiat puolustaisivat tämän         revalvaatio jonkin verran vientiteollisuuden kil-
45276:  tyyppisiä ratkaisuja. T.ässä vain eräitä esimerk-    pailukykyä. Korkokannan korottaminen taas li-
45277:  kejä tästä uudenlaisesta ajattelusta, johon suun-    sää mm. asumiskustannuksia. Kokonaisuutena
45278:  taan pitäisi mennä, jos aiomme realistisella ta-     kuitenkin tehtyjen päätösten myönteiset puolet
45279:  valla hoitaa työttömyyden tästä maasta pois.         ovat pitkällä tähtäimellä varmasti huomattavas-
45280:     Ehkäpä tällä kertaa tämän verran.                 ti suuremmat kuin niiden kielteiset puolet. Sitä-
45281:                                                       paitsi revalvaatio on osoitus siitä, että maassam-
45282:    Ed. E 1o : Herra puhemies! On ehkä vähän           me aletaan ymmärtää joustavan valuuttakurssi-
45283: liian myöhäinen ajankohta ryhtyä kiistelemään         politiikan merkitys. Kiistaton tosiasia on. että
45284: siitä, mikä on tämä SMP:n linja, jota Leppänen        tarvitsemme voimakasta taloudellista kasvua
45285: ja muut SMP:n kansanedustajat ovat täällä mai-        mm. työllisyystilanteen parantamiseksi. Ilmeis~
45286: nostaneet. Tämän Leppäsen esityksen jälkeen ei        tä on, että Leppäsen ehdottamat herukkapoi"'
45287: 820                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45288: 
45289: 
45290: minnat eivät tätä työllisyystilannetta kuiten-        vero on inflaation edetessä tuottanut suhteelli-
45291: kaan ratkaisevasti pystyisi parantamaan.              sesti enemmän. Lisäksi vuonna 1977 nostettiin
45292:    Tuntuu joskus siltä, että olemme turtuneet         liikevaihtoveroa 3 % :lla, mikä omalta osaltaan
45293: laman aikana suuriin työttömyyslukuihin. Kun          lisäsi huomattavasti välillisen verotuksen osuut-
45294: hallitus budjetissa asettaa tavoitteekseen työttö-    ta.
45295: myyden laskemisen 5 % :n tasolle, se tuntuu              Koska porvarien ylistämään arvonlisäverojär-
45296: kuitenkin tässä tilanteessa kunnianhimoiselta         jestelmään kuuluu oleellisesti teollisuuden laite-
45297: tavoitteelta. Muutamia päiviä sitten julkaistut       ja koneinvestointien täydellinen liikevaihtove-
45298: työllisyystilastot kertovat nimittäin, että työttö-   rovapaus, lienee paikallaan tarkastella myös tä-
45299: myys on jälleen kääntynyt nousuun ollen keski-        hän liittyvää filosofiaa. Porvarithan toteavat
45300: määrin 5.5 % syyskuun puolivälissä maassam-           usein, että nykyinen verojärjestelmä rasittaa
45301: me. Kun taloudellisen kasvun odotetaan piene-         vientiteollisuutemme kilpailukykyä noin 3-4
45302: nevän ensi vuonna, tuntuu työttömyyden vä-            %. Tällöin kuitenkin unohdetaan, että suoma-
45303: hentäminen todella vaikealta. Siksi meidän on         laisten palkansaajien ansiotaso on huomattavas-
45304: käytettävä kaikki keinot, jotta päästäisiin halli-    ti alhaisempi kuin kilpailijamaissamme. Itse
45305: tuksen asettamiin tavoitteisiin.                      asiassa suomalaisen teollisuuden pitäisi verotuk-
45306:    Veropolitiikka on ollut eräs suosituimpia ai-      sen ja teollisuuden maksamien palkkojen osalta
45307: heita sekä ennen vaaleja että niiden jälkeen. Ju-     olla täysin kilpailukykyistä. Kilpailukyvyn
45308: listivathan kaikki porvarilliset puolueet sitä au-    puutteen syyt lienevät jossakin muualla kuin
45309: tuutta, joka koituu kansalaisille siirtymisestä tu-   verojärjestelmässämme tai palkansaajien an-
45310: loverotuksesta kulutuksen verotukseen, Monet          sioissa.                                  ·
45311: porvarit ovat myös puhuneet täydellisestä vero-
45312: remontista, jolla he ovat tarkoittaneet arvonli-         On myös muistettava, että teollisuuden laite-
45313: säverojärjestelmää tietämättä ilmeisesti kuiten-      ja koneinvestointien liikevaihtovero 011 eräs
45314: kaan itsekään tarkasti, mitä tuo verojärjestelmä      suhdannepoliittinen keino, jota on viime .aikoi-
45315: pitää sisällään. Kun me sosialidemokraatit            na käytetty. Näyttääkin siltä, että tätä suhdan-
45316: olemme kuolevaisia ihmisiä, jotka mielellämme         nepolitiikan asetta olisi voitu käyttää tehok-
45317: käytämme rahaa, jos sitä meille noin vain vero-       kaammin. Niinpä monet ovat vakuuttuneita sii-
45318: järjestelmän muutoksen kautta tulee, lienee pai-      tä, ettei laite- ja koneinvestointien puolittaista
45319: kallaan selvittää, mitä porvarilliset puolueet        liikevaihtoverovapautta olisi enää pitänyt ,jatkaa
45320: ovat käytännössä tehneet verojärjestelmän             tämän vuoden heinäkuun alussa. Hallituksen
45321: muuttamiseksi ja mihin se olisi tässä tilanteessa     esitykseen sisältyy nyt kuitenkin tämän· vero-
45322: johtanut. Ensinnäkin voidaan todeta, ettei halli-     huojennuksen jatkaminen kolmasosana veron
45323: tuksen budjettiesitykseen sisälly kulutuksen ve-      määrästä vuoden 1980 loppuun saakka. :Voi-
45324: rotuksen lisäämistä eli liikevaihtoveron koro-        daan todella kysyä, kuinka suhdannepoliittisesti
45325: tusta. Tämä on tietysti hyvä asia. Kun keskusta·      oikea toimenpide tämä on, ellei tarkoituksena
45326: puolue kuitenkin tiettävästi esitti liikevaihto-      ole. vähitellen poistaa laskusuhdanteen. aikana
45327: veron korottamista yhdellä prosentilla, kokoo-        liikevaihtovero kokonaan teollisuuden laitteilta
45328: muksen lehdistö tuntui varsin yksimielisesti          ja koneilta. Onhan ennustus taloudellisen nou-
45329: tuomitsevan korotusesityksen. Kokoomusleh-            sun pysähtymisestä luettavissa myös hallituksen
45330: distön peruste oli käsittääkseni aivan oikea, kun     budjettiesityksestä, ja ensi vuonna tarvitaan tä-
45331: se tuomitsi liikevaihtoverotuksen korotuksen          ten uusia suhdannepoliittisia toimenpiteitä.
45332: inflaatiota kiihdyttävänä. Tämä siis osoittaa, et-       Tuloveroasteikkoihin tehdään 7.5 % :ri. tasa-
45333: tä porvarillisten puolueiden puheet verotuksen        suuruinen korotus, kuten hallitusohjelmassa on
45334: painopisteen siirtämisestä ovat osoittautuneet        sovittu. Mielestäni ammattiyhdistysliike on oi-
45335: käytännössä täydelliseksi kuplaksi.                   keutetusti arvostellut tällaisen prosentuaalisesti
45336:    Ylläkerrottu osoittaa, että myös porvarilliset     tasasuuruisen tarkistuksen tekemistä. Tällöin-
45337: puolueet ovat tajunneet sen, ettei verojärjestel-     hän suurituloiset saavat huomattavasti suurem-
45338: män nopea muuttaminen on mahdollista. Tosi-           man verohelpotuksen kuin pieni- ja keskituloi-
45339: asia on, että tuloverotuksen osuus pääsi kohoa-       set. Kun tämä jatkuu vuodesta toiseen ja. saman-
45340: maan vuosien 1967-1973 aikana, jolloin ei             aikais.esti tulosopimuksiin tehdään prosentuaa-
45341: tehty inflaatiotarkistuksia. Vuodesta 1974 läh-       liset korotukset, on ammattiyhdistysliikkeen
45342: tien on verotaulukoihin kuitenkin vuosittain          suuttumus täysin ymmärrettävää. Palkansaajien
45343: tehty inflaatiotarkistukset, kun taas liikevaihto·    kannalta ovatkin muut tuloverotukseen liittyvät
45344:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  821
45345: 
45346: 
45347: vähennykset myönteisempiä, ja näistä on syytä           Mahtanevatko selvät ristiriitaisuudet aswsl-
45348: erityisesti mainita uusi palkkavähennys.             sällössä johtua siitä, että budjettikirjaan on laa-
45349:    Satakuntalaisena kansanedustajana haluan          dittu eri katsaukset eri virkamiesten toimesta.
45350: kiinnittää huomiota maakuntamme syrjittyyn           Budjettikirjaan sisällytetty alueellinen katsaus
45351: asemaan, johon myös kansanedustaja Pelttari jo       sisältää sellaisia tosiasioita, joita ei sen parem-
45352: aikaisemmin viittasi. Valtion investoinnit myös      min budjetin perusteluissa kuin itse budjettinu-
45353: ensi vuoden budjetin osalta ovat Satakunnassa        meroissa ole otettu huomioon. Tämä alueellisen
45354: huomattavasti pienemmät kuin maassa keski-           kehityksen näkymien tarkastelu todistaa monin
45355: määrin. Jo aloitettuja tai sovittuja kohteita voi-   numerosarjoin viime vuosien kehityksen onnah-
45356: daan tosin jatkaa, vaikkakin huomattavasti pie-      telun Hämeen läänissä. Se todistaa, että väestön
45357: nemmillä määrärahoilla kuin me satakuntalaiset       kasvu on voimakkaimmin hidastunut Hämeessä,
45358: olimme odottaneet. Muun muassa Pori-Tam-             että muuttotappiot ovat tosiasia, että juuri Hä-
45359: pere-rautatien peruskorjaus tuntuu etenevän          me on merkittävä maastamuuton alue. Katsauk-
45360: varsin hitaasti ja lähinnä Tampereen suunnassa.      sessa vakuutetaan myös, että laskusuhdanne
45361: Pori ja lähes koko Satakunta ovat kuitenkin          kohtasi ensinnä Hämeen ja Kymen läänejä.
45362: vaikeita työttömyysalueita, jonkalaisia pitäisi      Myös työttömyyden kasvuluvut ovat suurimmat
45363: myös valtion investoinneilla tukea. Valtion in-      juuri Hämeessä vuosina 1977-78. Näiden lu-
45364: vestointien lisäksi Satakunnalta puuttuu valtion     kusarjojen olisi toki toivonut tulleen otetuksi
45365: hallintopalveluja, joilla tuettaisiin maakunnan      huomioon budjettiin sisältyvien erilaisten val-
45366: talouselämää. Niinpä esimerkiksi vuonna 1976         tion investointien ja työkohteitten kohdentami-
45367: tilastojen mukaan Porissa oli valtion palveluk-      sessa.
45368: sessa olevaa henkilökuntaa 1 602 erilaisissa teh-       Aluepoliittisessa     katsauksessa     herättävät
45369: tävissä, kun vastaava luku oli Kuopiossa 3 435,      kummastusta vähättelyt kehitysaluelakien vai-
45370: Jyväskylässä 3 941 ja Vaasassakin 2 854. Nämä        kutuksesta alueelliseen kehitykseen. Vaikka sel-
45371: luvut Kuopion, Jyväskylän ja Vaasan osalta joh-      vin todistein voidaan osoittaa, että kehitysalue-
45372: tuvat siitä, että niissä on lääninhallitukset ja     lakien voimassaoloaikana on Hämeestä siirtynyt
45373: korkeakoulu. Porin ulkopuolella muualla Sata-        tarjottujen etujen houkuttelemina useita kym-
45374: kunnassa valtion palveluksessa olevia henkilöitä     meniä yrityksiä kehitysaluevyöhykerajan toisel-
45375: on luonnollisesti vielä vähemmän.                    le puolelle, ei tätä tosiasiaa ole aluepolitiikas-
45376:    Me satakuntalaiset olemmekin sitä mieltä, et-     samme missään virallisessa asiapaperissa vielä
45377: tä maakuntamme pitää saada samat palvelut            myönnetty. Sen tuntevat työllisyyden heikenty-
45378: kuin muidenkin maakuntien. Käsittääkseni Sa-         misenä kylläkin ne kunnat, joiden alueelta tätä
45379: takunnan lääni pitäisikin perustaa ensi tilassa      siirtymistä todella on tapahtunut. Budjetin kat-
45380: samanaikaisesti Pirkanmaan ja Kainuun läänien        saus löytää syyt Hämeen ja Kymen läänien ke-
45381: kanssa. Koska väliportaan hallinto ja lääninjako     hityksen taantumiseen lähinnä yleisestä talous-
45382: on kytketty toisiinsa eikä väliportaan hallinnon-    kehityksestä ja markkinavoimista. Tällaiset vai-
45383: uudistus etene odotetuhla nopeudella, pitäisi-       kutukset ovat kuitenkin paljon heikommin to-
45384: kin nämä kaksi asiaa erottaa toisistaan ja perus-    distettavissa kuin yksittäisten yritysten siirtymi-
45385: taa nopeasti uudet läänit ja uudistaa myöhem-        seen selvitetyt syyt.
45386: mässä vaihessa väliportaan hallinto. Näin myös          Edelleen on ristiriitainen ja sekaannusta he-
45387: vältyttäisiin jahkailulta, josta ei näytä olevan     rättävä katsauksessa käytetty kolmijako: Etelä-
45388: ulospääsyä.                                          Suomi, Väli-Suomi sekä Itä- ja Pohjois-Suomi.
45389:                                                      Aluepolitiikassa on viime vuosina Väli-Suomel-
45390:                                                      la tarkoitettu aluetta, joka jää eteläisimmän Suo-
45391:    Ed. M i k k o 1a : Herra puhemies! Kannan-        men eli Helsingin ympäristön ja Uudenmaan se-
45392: otot, joita omalta osaltani esitän hallituksen       kä kehitysaluevyöhykkeiden välille. Tähän väli-
45393: tulo- ja menoarvioesitykseen, kuuluvat aihee-        maastoon, jolla on selvästi havaittavissa budje-
45394: seen "aluepolitiikka". Hallituksen tulo- ja me-      tin aluepoliittisessa katsauksessakin esitettyjä
45395: noarvioesityksen yleisperusteluissa selvitetään      kehitystaantumia, kuuluvat Hämeen ja Kymen
45396: taloudellisen nousun voimistumista maassam-          lääni sekä huomattava osa Turun ja Porin lää-
45397: me. Sen mukaisesti esimerkiksi valtion suorat        niä. Budjettikirjassa Väli-Suomena ovat Ahve-
45398: reaali-investoinnit lisääntyvät 7 % tämänvuoti-      nanmaa sekä Mikkelin, Kuopion, Keski-Suomen
45399: sesta. Näin ei kuitenkaan toteudu alueellisesti      ja Vaasan läänit, jotka ovat aluepoliittisesti ke-
45400: tasapuolisesti.                                      hitysalueläänejä. Taitaa olla niin, että on ruvetta-
45401: 822                                  Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45402: 
45403: 
45404: va enemmän viljelemään sanahirviötä "väliinpu- Näin ollen alueelle suunnatut määrärahat eivät
45405: toaja-alue" siitä alueesta, joka jää pääkaupunki- ole suoranaista Kanta-Hämeeseen sijoittamista.
45406: seudun ja kehitysalueitten väliin. Aluepolitii-        Valtakunnallista laajuutta olisi myös Lam-
45407: kasta vastaavassa valtioneuvoston kansliassa tu- min Porraskosken keskuskalanviljelylaitoksen
45408: lisi nimitykset täsmentää, sillä ei tässä yhteydes- rakentamisella, joka budjetin mukaan uhkaa nyt
45409: sä voi käyttää maantieteen oppikirjan nimiä. lykkääntyä. Tämä on sitä hämmästyttävämpää,
45410: Mitä ihmeen Väli-Suomea on esim. Ahvenan- kun laitoksen hanke tähtää ennen muuta maam-
45411: maa? Missään tapauksessa alueellinen kehitys me lohenkalastuksen istutusvelvollisuuden to-
45412: Hämeen ja Kymen lääneissä ei ole samaa kuin teuttamiseen.
45413: pääkaupunkiseudulla, johon kategoriaan kat-            Liikenneministeriön ja TVL:n taholta on vii-
45414: sauksen mukaan nämä alueet liitetään. Tämä on me vuosina vakuutettu tienrakentamisen mää-
45415: selvää aluepoliittista syrjimistä ja tosiasioitten rärahojen painopisteen siirtyvän pohjoisesta
45416: halventamista. Näin Hämeen läänin tilanteesta maan eteläosiin. Budjetti paljastaa suunnan kui-
45417: muodostuva kuva peittyy Etelä-Suomi-ryhmäs- tenkin päinvastaiseksi. Tämän vuoden budjetti-
45418: sä, jossa pääkaupunkiseudun väistämätön myön- käsittelyssä täällä eduskunnassa käytiin kuuma
45419: teinen kehitys vetää kokonaislukuja ylöspäin. keskustelu tiemäärärahojen alueellisesta jakau-
45420: Viime vuosina on eteläinen Häme aivan erityi- tumisesta ja mielet rauhoitettiin sosialidemok-
45421: sesti jäänyt alueeksi, jonka eteläpuolelle tai raattisen ryhmän puheenjohtajan esittämällä
45422: pohjoispuolelle valtion jaettavat sijoittuvat, ja ponnella, jonka eduskunta hyväksyi ja jossa toi-
45423: Etelä-Hämeen alueella Kanta-Hämeen talous- vottiin, että jaossa eteläiset tiepiirit saavat suh-
45424: alue on aivan lapsipuolen asemassa.                 teellisen osuutensa mukaan määrärahoja. Tuo
45425:     Kaikkiaan valtio jakaa esillä olevassa budje- silloin hyväksytty perustelulausuma kuuluu:
45426: tissa suurina reaali-investointeina rahaa 3.4 "Eduskunta edellyttää, että hallitus momentin
45427: mrd. mk. Kanta-Hämeen osuus tästä on vain 59 määrärahaa käyttäessään kiinnittää erityistä
45428: milj. mk, mikä on noin 10 % vähemmän kuin huomiota tieverkon kuntoon maan eri osissa se-
45429: tänä vuonna annettava 65 milj. mk. Suhteelli- kä hankkeiden alueellisesta jaosta päättäessään
45430: sesti laskien Kanta-Hämeen osuuden tulisi olla kiinnittää nykyistä enemmän huomiota eri
45431: noin 100 milj. mk. Näin ollen budjettiesitys ei alueiden työllistämistarpeeseen. Määrärahaa tie-
45432: Kanta-Hämeen kohdalla osoita voimistunutta ja vesirakennuspiireittäin jaettaessa tulee tiever-
45433: taloudellista tilannetta eikä toteuta ensisijaista kon kuntoon ja työllisyyteen liittyvien perustei-
45434: tavoitettaan, työllisyyden lisäämistä.              den lisäksi ottaa riittävästi huomioon liikenteen
45435:     Kun lisäksi otetaan huomioon, että Kanta- määrä eri tie- ja vesirakennuspiireissä." Tämän
45436: Hämeen kakusta lähes puolet menee Jokioisiin eduskunnan hyväksymän lausuman olisi luullut
45437: rakennettavan maatalouden tutkimuskeskuksen tulleen otetuksi liikenneministeriön hallinnon-
45438: hyväksi, mikä määrärahana tietenkin on hyvä alan budjetin keskeiseksi tavoitteeksi.
45439: asia, jää muu talousalue suhteellisesti vielä vä-      Jälleen ollaan tilanteessa, että budjetin nume-
45440: hemmälle. Työllisyyden hoidon kannalta on rot osoittavat kehitysalueitten piirien saavan
45441: myönteisenä todettava määrärahojen osoittami- edelleen tierakennusrahoista leijonan osan. Tei-
45442: nen Patolan kasarmialueen rakentamiseen, sa- den rakentamismäärärahat ovat nousseet koko
45443: moin Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilan maassa 21.3 %. Hämeen piirin rahat ovat nous-
45444: sairasosaston rakentamiseen. Tässä kokonaisuu- seet alle 10 % tämän vuoden budjettiin verrat-
45445: dessa ovat kuitenkin unohtuneet lähes täysin tuna eli 9.6 %. Kanta-Hämeeseen tästä kohdis-
45446: Riihimäen kohteet. Aluepoliittisessa neuvottelu- tuu 13.5 milj. mk. Tälle vuodelle on myönnetty
45447: kunnassa ja teollistamistaimikunnassa on juuri 19.7 milj. mk. Siis rakennetaan entistä vähem-
45448: viime talvena vilkkaasti keskusteltu Riihimäen män. Summa on lähes puolet pienempi kuin
45449:  alueen ennätysmäisen työttömyyden helpottami- TVL:n tienpidon toimenpideohjelma on kirjan-
45450: sesta. Budjettiesitys on ristiriitainen näiden pyr- nut vuoden 1980 osalle.
45451:  kimysten kanssa.                                      Kun Kanta-Hämeen ja yleensä koko Hämeen
45452:     Muuten myönteisten sekä kasarmi- että van- läänin osuus on budjetissa jäänyt esitetyllä ta-
45453: kilarakentamisten kohdalla on kuitenkin huo- valla heikkoon asemaan, on toivottava ainakin
45454:  mattava kohteiden valtakunnallinen merkitys. kahta asiaa. Ensinnä jälkeenjääneisyyttä tasoit-
45455:  Rakentamiseen käytetään vankityövoimaa, ja tamaan on maakuntaan saatava budjetin jaka-
45456: valmistuttuaan nämä investoinnit eivät palvele mattomia ns. könttämäärärahoja. Etenkin tulisi
45457:  ensisijaisesti Kanta-Hämeen oloja ja elämää. asuntolainoitukseen ja työllisyyden hoitoon va-
45458:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 823
45459: 
45460: 
45461: rattuja määrärahoja saada entistä enemmän              tuonut mukanaan paljon katkeruutta niin naa-
45462: maakunnan kehitystä vauhdittamaan. Toiseksi            purikuntien kuin laitoksen henkilöstön keskuu-
45463: niin nyt budjetin jatkokäsittelyssä eduskunnassa       dessa. Kansantaloudellisesti se ei ole miltään
45464: kuin eri ministeriöissä valmisteltaessa seuraavia      kannalta katsottuna viisas ratkaisu. Työllisyyttä
45465: määrärahojen esityksiä tulee ottaa huomioon            se ei kohenna, se ei tuo alueelle uusia työpaik-
45466: ne kehityspiirteet, jotka on kirjattu tämänkin         koja muuta kuin rakentamisen ajaksi. Se vähen-
45467: budjettiesityksen liitteenä olevaan katsaukseen        tää niin tutkintovankien kuin henkilöstön oi-
45468: alueellisen kehityksen näkymistä, eli esiintyneet      keusturvaa asioiden hoidon vaikeutuessa jne.
45469: vinoutumat Hämeen läänin osalta. Päätösten             Valtiovarainministeriö käyttäköön miljoonan
45470: tulee nojata todellakin tosiasioihin.                  markkaa nyt viisaasti hajasijoitusasioiden ter-
45471:     Hajasijoituksen asiat liittyvät myös aluepoli-     veeseen selvittelyyn. Hämeenlinnan kaupungin
45472: tiikan hoitoon. Tulo- ja menoarvioesitykseen on        taholta ollaan valmiit vaihtamaan tehdyt hajasi-
45473: ,otettu     valtiovarainministeriön     pääluokkaan    joituspäätökset eli lääninvankila säilytettäköön
45474:  suunnittelumäärärahat niille virastoille ja lai-      Hämeenlinnassa ja tällöin säteilyturvalaitos py-
45475:  toksille, joiden siirtojen suunnitteluun edus-        syköön Helsingissä. Molempien laitosten henki-
45476:  kunta on vuosien 1977 ja 1979 tulo- ja menoar-        lökunta olisi tällöin tyytyväisempi.
45477: vioissa myöntänyt määrärahoja. Tämä on myön-              Edelleen opetusministeriön pääluokassa kes-
45478:  teisenä pantava merkille, sillä on jo hämmäs-         kiasteen koulu-uudistuksen alueella näen budje-
45479:  tyen ihmeteltykin, miten eduskunnan päätösten         tissa rahoitetuissa suunnitelmissa alueellista vi-
45480: mukaiset hankkeet eivät toteudu.                       noutumista. Keskiasteen koulutuksen kehittä-
45481:     Budjetin yleisperusteluissa aivan oikein tode-     misestä vuonna 1978 annetun lain nojalla on
45482:  taan, että on ilmennyt ongelmia ja ne on selvi-       lähdetty liikkeelle, kun valtioneuvosto on mar-
45483:  tettävä. Henkilöstön oikeudet on turvattava.          raskuussa 1978, siis viime syksynä, antanut kes-
45484:  Hallinnollinen ja juridinen menettely vaatii sel-     kiasteen koulu-uudistuksen edellyttämät suun-
45485:  vitystä ja tähänastiset kustannukset samoin.          nitteluohjeet. Näissä suunnitteluohjeissa on
45486:  Valtiovarainministeriö lupaa nämä selvitykset         mm. määrälliset tavoitteet, lukio mukaanluettu-
45487:  kiireellisesti. Tämä kiireellisyys on todella pai-    na. Määrävuosiksi kerrallaan laaditaan keskias-
45488:  kallaan esim. päätetyn säteilyturvalaitoksen siir-    teen koulutuksen kehittämisohjelma, jonka val-
45489:  ron valmistelussa. Kun siirto vuoden 1977 bud-        tioneuvosto hyväksyy. Näin eduskunnan enem-
45490:  jetin yhteydessä päätettiin, oli tavoitteena, ei      mistö asiasta keväällä 1978 päätti. Kokoomuk-
45491:   hajasijoitus, vaan viidessä eri paikassa toimivan    sen taholta esitimme, että määrävuosina nuo ke-
45492:  laitoksen kokoaminen yhteen ja näin toiminta-         hittämisohjelmat tulisi tuoda eduskuntaan kes-
45493:  edellytysten parantaminen. Kun suunnitellussa         kusteltavaksi ja tätä tietä ne saisivat julkisuu-
45494:  aikataulussa ei ole pysytty, vuodet ovat kuiten-      dessa avoimen kritiikin. Näin ei kuitenkaan ole
45495:  kin muuttaneet tilannetta yhä ongelmallisem-          tapahtunut. Käytännössä tilanne on sellainen,
45496:  maksi. On tapahtunut eräänlaista välistävetoa,        että vain asiaan jotakin tietä vihkiytyneet tunte-
45497:   kun laitoksen toimintaa on tänä aikana kehitet-      vat tämän hetken sekavaa suunnittelutilannetta.
45498:   ty sen nykyisellä sijaintipaikkakunnalla Helsin-     Jos jossain, niin tässä suunnittelutoiminnassa
45499:  gissä. On tullut tietoon, että Kanalasta on han-      byrokratian viidakko kukoistaa. Paperia tulee
45500:   kittu laitoksen kipeästi tarvitsemia lisätiloja ja   tuhansia ja taas tuhansia versioita. Läänien kou-
45501:   näin juurrutettu laitosta ympäristöön, josta         luosastot ovat kyllä kiitettävästi järjestäneet eri
45502:  eduskunta ei ole päätöstä tehnyt. Näin kasvuke-       oppilaitosten edustajille valistustilaisuuksia ja
45503:   hitys vaikeuttaa hajasijoituksen toteuttamista.      kertoneet, mitä nyt oikein tehdään. Mutta suuri
45504:   Budjettiin hajasijoituksen selvittelyyn merkitty     huolestuminen tulevaisuuden koulupaikoista li-
45505:   määräraha on monilla tahoilla koettu oireelli-       sääntyy. Olen ollut mukana tällaisessa selvitys-
45506:   seksi asian vesittämiseksi, mutta omasta puoles-     tilaisuudessa. Kaksi asiaa huolestuttaa nimen-
45507:   tani pitäisin tätä tutkimista tarpeellisena.         omaan Hämeen läänin kohdalla. Ensinnäkin:
45508:      Samassa yhteydessä tutkittakoon tarkoin niin      kouluhallitus on kaavaillut, että Hämeessä käy
45509:   taloudelliselta kuin henkilöpolitiikan kannalta      lukiota 42 % kustakin ikäluokasta, kun sen si-
45510:   päätös siirtää Hämeen lääninvankila Hämeen-          jaan valtakunnallinen keskiarvo on 45 %. Kun
45511:   linnasta Kylmäkosken kuntaan. Kylmäkosken            lukion aloituspaikkojen määrästä on kymme-
45512:   kuntahan on siitä erikoinen, että tulevan Pir-       nenkin prosentin heittoja eri läänien kesken,
45513:   kanmaan läänin muodostamisen toteuduttua se          suunnitelma polkee valtioneuvoston periaate-
45514:   ei edes kuuluisi Hämeen lääniin. Siirtopäätös on     päätöstä, jonka mukaan koko maassa tulee olla
45515: 824                                    Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45516: 
45517: 
45518: yhtäläiset mahdollisuudet pohjakoulutukseen.           huomauttaneet tilanteesta. Tällainen opisto tar-
45519:    Kun suunnittelutyölle nyt taas budjetissa           vitsisi nyt uusia tiloja ja kalustoa, että keskias-
45520: osoitetaan suuret määrärahat, kouluhallitus on         teen uudistuksen edellyttämät toiminnot voitai-
45521: toki velvollinen antamaan alemmille suunnitte-         siin jotenkin toteuttaa.
45522: luportaille sellaiset lain edellyttämät ohjeet, et-       Miksi meillä valtion varoja suorastaan työn-
45523: tei asiaa tarvitse vatkata moneen kertaan ja et-       netään jollekin koulutuslohkolle, kun toisella
45524: tei turhaa huolestumista tule. Kun korostetaan         eletään kaikkia nykypäivän koulu-uudistuksen
45525: tasa-arvoisuutta, on sitä saatava myös Hämeen          vaatimuksia vailla?
45526: läänin nuorten koulutusmahdollisuuksien koh-              Koulu-uudistuksen alue kokonaisuudessaan
45527: dalle, ja näin ollen lukiopaikkojen osuus myös         on niin laaja, että on ilmeistä, etteivät kaikki
45528: Hämeen läänissä on rakennettava 45 %:n suun-           suunnittelijat tunne toistensa tehtäviä eikä
45529: nitelmalle.                                            uudistuksen kokonaisnäkemys ole selvillä ope-
45530:    Toiseksi, Hämeen Jäänissä on paikkakuntia,          tusministeriössäkään. Niin tragikoomillista kuin
45531: jotka ovat perinteisesti koulupaikkakuntia, ja         onkin sanoa, niin keskiasteen koulu-uudistuk-
45532: niissä näin ollen on jo toimivia keskiasteen kou-      sen suunnittelu tarvitsisi nyt suunnittelua. Luu-
45533: lu- ja opistotasoisia oppilaitoksia. On henkisen       len terveellä maalaisjärjellä ajatellen, että huo-
45534: ja aineellisen energian haaskausta keskusviras-        mattava suunnittelumäärärahojen ylipyyhkimi-
45535: ton suunnitteluissa uhkailla näiden oppilaitos-        nen auttaisi asiaa. Suunnittelusta on tullut itse-
45536: ten lakkauttamisella tai siirtämisellä johonldn        tarkoitus.
45537: toiseen lääniin. Kansantaloudellinen tilanne jo           Herra puhemies! Tässä budjettikeskustelussa
45538: edellyttää malttia laskelmiin. On sellaisia erityis-   tullaan vielä edellä esitettyjen puheenvuorojen
45539: aloja, joiden harjoittelu- ja työpaikat ovat           jälkeenkin ilmaisemaan huolestumista kansalais-
45540: Etelä-Suomessa. Silloin on täysin epätarkoituk-        ten raskaasta verotuksesta ja erilaisista verotuk-
45541: senmukaista hajasijoittaa alan oppilaitoksia           sen muodoista. Meidän tulisi samaan aikaan
45542: kauas näistä toimintamahdollisuuksista. Tämän          kaikkien olla enemmän huolestuneita myöskin
45543: selvittämiseksi nyt kulkee paperia ja käy lähe-        siitä, että valtava määrä meidän veromarkko-
45544: tystöä moneen kertaan. Nyt tarvitaan terve jär-        jamme menee kuin taivaan tuuleen eli hyödyt-
45545: ki keskiasteen suunnitteluun.                          tämään suunnitteluun suunnittelun vuoksi. Täl-
45546:    Kolmas reunahuomautus keskiasteen koulu-            lä en suinkaan tarkoita sitä, etteikö tervettä
45547: tuksen uudistamisen alueella koskee rahoituk-          suunnittelua asioihin tarvittaisi. Ehdottomasti
45548: sen epäsuhdetta verrattaessa toisiinsa yleisen         tarvitaan. Mutta kun ollaan sillä rajalla, että
45549: ammattikoulutuksen ja erityisammattikoulutuk-          kansalaisten oikeusturva alkaa heikentyä työ-
45550: sen saamaa tukea. Nykyisessä tilanteessa on tie-       paikkojen ja koulutuspaikkojen haja- ym. sijoit-
45551: tenkin tärkeää järjestää nuorille koulutusmah-         telun pelissä, olemme arveluttavilla poluilla.
45552: dollisuuksia. Tässä mielessä ammattikurssitoi-
45553: minta on vuosi vuodelta saanut laajemmat mah-             Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Pienen
45554: dollisuudet, ja kurssikeskuksia nousee joka nie-       maan väistämättömänä kohtalona on sopeutua
45555: meen ja notkoon. Näillä on varmasti myös tule-         maailmanlaajuisiin olosuhteisiin ja tilanteisiin,
45556: vaisuudessa tehtäviä jatko- ja täydennyskoulu-         .joita se ei ole itse luonut. Haluamme tai emme,
45557: tuksen alalla. Väliaikaista ammattikoulutusta li-      olemme kasvavassa määrässä kiinni kansainväli-
45558: sätään myöskin. Mutta tällä alalla on nyt jo var-      sestä kehityskuvasta. Olemme sitä tuntuvasti
45559: masti ylikuumenemista. Varoja valtion budjetis-        enemmän vielä ensi vuosikymmenellä. Talous-
45560: sa syydetään suhteettoman paljon tälle sektoril-       poliittisten ratkaisujen sopeuttaminen näihin
45561: le. Sen sijaan jo olemassa olevat erityisalojen        kuvioihin on näin ollen mitä välttämättömintä.
45562: ammattikoulut toimivat usein vanhoissa tiloissa        Mikäli epäonnistumme omien ratkaisujemme
45563: ja puutteellisin välinein ja laittein. Määrärahat      tahdistamisessa, ajaudumme helposti ongelmien
45564: ovat niukassa. Otan esimerkin. 1800-luvun lo-          viidakkoon monine haittailmiöineen.
45565: pulta peräisin oleva Fredrika Wetterhoffin koti-          Hallituksen nyt käsiteltävänä oleva budjetti-
45566: teollisuusopettajaopisto Hämeenlinnassa on             esitys on sopeutettu nähdäkseni erittäin pitkälle
45567: vuonna 197 6 otettu valtion haltuun, mutta             tiedossa oleviin kansainvälisiin suhdannenäky-
45568: budjeteissa sille tulee niukasti, vain puolet tar-     miin. Näin se antaa oivallisen pohjan niin lähi-
45569: vittavista menoista. Ja sitten vuosi eletään epä-      kuukausien kuin seuraavien vuosienkin talous-
45570: varmuudessa ja lisäbudjetteihin anotaan lisä-          poliittisille ratkaisuille. Eräs budjetin uusista
45571: määrärahoja. V altiontilintarkastajatkin ovat          linjoista on myös se, että se antaa selkeän viit-
45572:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 82S
45573: 
45574: 
45575: teen tuloa ja työpaikkoja luovaan suuntaan. Ko-        sen tukevan myös työllisyyspolitiikalle budjetis-
45576: konaisuudessaan       budjetin     talouspoliittinen   sa asetettuja tavoitteita.
45577: suunta tuntuu oikealta, ja sitä samaa voidaan              Vielä on syytä korostaa hallinnollisen päätök-
45578: sanoa viime viikon lopun oikein ajoitetuista fi-       senteon delegoimista ja saattamista lähemmäksi
45579: nanssipoliittisista ratkaisuistakin. Olemme pää-       palveluja tarvitsevaa kansalaista. Valtioneuvos-
45580: semässä irrallisten ja yksittäisten päätöksente-       to on velvoittanut eri ministeriöt vuonna 1975
45581: kojen sumasta kokonaisvaltaisiin talouspoliitti-       ja toistamiseen vuonna 1977 tekemään selvityk-
45582: siin ratkaisuihin. Pienenä kansakuntana ja suu-        siä tehtävien ja toimivallan siirtämiseksi keskus-
45583: resti riippuvaisena kansainvälisistä vaikutteista      hallinnolta lääninhallinnolle ja piirivirastoille.
45584: meillä ei muuta mielekästä vaihtoehtoa olekaan.        Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla
45585:      Eräissä puheenvuoroissa on kohdistettu ko-        onkin jo suoritettu ensimmäinen ja onnistunut
45586: vaakin kritiikkiä hallitukselle verotusjärjestel-      toteutusvaihe tähän suuntaan. Pienemmässä
45587: mämme uudistamisesta. Kritiikin esittäjiltä on         määrässä tehtäviä on delegoitu muillakin sekto-
45588: jäänyt kuitenkin huomaamatta ne toimenpiteet,          reilla. Tässä suhteessa on kuitenkin vielä paljon
45589: mitä tässäkin budjetissa on tehty välittömän ve-       tehtävää, ja siksi eduskunnankin on syytä tähän
45590: rotuksen keventämiseksi. Suunta on oikea. Tar-         puoleen tarkoin paneutua. Delegointi lisää hal-
45591: keää on myös todeta, ettei meillä ole yhtäkki-         linnon joustavuutta ja nopeutta sekä toisaalta
45592: siin muutoksiin mahdollisuuksia. Nyt kuitenkin         vähentää epätervettä byrokratiaa. Samalla olisi
45593:  tämän budjettiesityksen pohjalta on mahdolli-         erikseen selvitettävä, mitä vastaavasti voidaan
45594:  suus käynnistää perusteellisemmat ja syvemmäl-        siirtää lääninhallinnoita ja piirivirastoilta val-
45595: le luotaavat keskustelut verotusjärjestelmämme         tion paikallishallinnolle ja kunnille sekä toisaal-
45596: kehittämisestä ja uudistamisesta.                       ta, mitä tehtäviä näille olisi siirrettävissä suo-
45597:                                                        raan ministeriötasolta. Tällaiset kuvaukset
45598:      Tähän saakka käyty keskustelu on ollut liian
45599:                                                        puuttuvat ihme kylläkin. Onkin mitä toivotta-
45600:  pintapuolista ja syyttelevää. Tiedämme kaikki,
45601:                                                         vinta, että eduskunta osaltaan tätä puolta vauh-
45602:  että niin yksityisten hedkilöiden kuin yritysten-
45603:                                                        dittaisi budjettikäsittelynkin yhteydessä.
45604:  kin verotus on ollut omiaan vähentämään niin
45605:  yrityshalua kuin työnteon mielekkyyttäkin. Se             Budjetti on viitoittamassa suuntaa myös ensi
45606:  on heikentänyt kilpailukykyämme ja lisännyt           vuosikymmenen merkittävimpään ongelmaan
45607:  houkutuksia jopa verojen kiertämiseen.                 eli energiapolitiikkaan. Onkin oletettavaa, että
45608:                                                        kotimaisten energialähteiden kehittelyn ja hyö-
45609:      Suorittaessamme pieniä parannuksia tähän          dyntämisen uskotaan viimein lähtevän nyt
45610:  järjestelmään olemme väistämättömästi lisän-          vauhtiin, jolle suuntaviivat luotiin jo viime ke-
45611:  neet virastotyötä, byrokratiaa, ja avanneet ovea       väänä hyväksytyssä maamme ensimmäisessä
45612:  runsaalle valitusruuhkalle ja täten saattaneet jo-    energiaohjelmassa. Energiametsätutkimuksia on
45613:  pa oikeusturvammekin kyseenalaiseksi. Nyt jos          jatkettava monien muiden tutkimusten ohella,
45614:  koskaan on käynnistettävä laaja keskustelu sii-        mutta varmasti nämä tulevina vuosina tulevat
45615:  tä, millaiseksi tulisi verotusjärjestelmäämme         helpottamaan hupenevan öljyn korvaamista. Jo
45616:  uudistaa, jotta se olisi työntekoa ja yrittämisen-     tällä hetkellä turpeen hyväksikäyttö lämpövoi-
45617:  halua lisäävää, olisi nykyistä oikeudenmukai-          malaitoksissa on hyvällä alulla. Oulun kaupun-
45618:  sempaa sekä lisäisi työllistämismahdollisuuksia       gin turvevoimalaitos tuottaa sähköä 60 mega-
45619:  ja samalla vähentäisi liiaksi paisunutta byrokra-      wattia ja samalla kaukolämpöä kaksinkertaisen
45620:   tiaa.                                                 määrän. Turvetuotanto työllistää jo tällä hetkel-
45621:      Jo näitäkin taustoja vasten on ymmärrettä-         lä välittömästi satoja henkilöitä. Siirtymistä ko-
45622:  vää, ettei nyt käsillä oleva budjettiesitys ole        timaiseen energiaan ei kuitenkaan saa ratkaista
45623:  voinut mennä pidemmälle uudistuksissa kuin             pelkkä energian hintakysymys. Turpeen ja puun
45624:  nyt on tehty. Ensin on päästävä laaja-alaisem-         käytössä energiasta maksettavat markat jäävät
45625:  paan sopuun siitä, miten edellä mainitsemiani          hyödyttämään kotimaan ja kotiseudun elinkei-
45626:  pullonkauloja murretaan. Onkin aivan välttä-           notoimintoja. Keskikokoisen kunnan kohdalla
45627:  mätöntä suunnata lähiaikojen keskustelu ennak-         20 milj. markan vuotuisesta energian ostasum-
45628:  koluulottomasti uusille urille ja panna painoa         masta olisi puolet jätettävissä omaan kuntaan,
45629:  myös verotusjärjestelmän yksinkertaistamiselle         jos kaikki lämmitykseen tarvittava energia olisi
45630:   ja nykyistä oikeudenmukaisemmalle ratkaisulle.        kotimaista. Tällainen muutos merkitsisi kunta-
45631:  Oletan verotusjärjestelmämme edellä pääpiir-           tasolla kymmeniä uusia työpaikkoja muiden
45632:   teittäin esittämieni uudistussuuntien muuttami-       myönteisten sivuvaikutusten ohella.
45633:  104 057900001Y
45634: 826                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45635: 
45636: 
45637:    Keskustapuolueen esitys energiaomavaraisuu-        tämällä työntekijän osuuden mahdollisimman
45638: den lisäämiseksi toisi toteutuessaan 3-4 mrd.         pieneksi.
45639: markan vuotuisen säästön tuonnissa. Tavoite              1970-luvulla pääomatulojen osuus kansantu-
45640: toisi säästötoimissa 19 000 työpaikkaa raken-         losta on selvästi kasvanut. Tämän vuosikymme-
45641: nustoiminnan, rakennusaine- ja tarviketeollisuu-      nen alun taloudellisesti voimakkaina vuosina,
45642: den sekä kaupan piirissä. Kotimaisessa energia-       jolloin vientitulot olivat ennätysmäisen korkei-
45643: tuotannossa syntyisi 40 000 uutta pysyvää työ-        ta, saatiin työläiset inflaatiopeikolla pelottele-
45644: paikkaa korjuun, kuljetuksen ja metallipajojen        malla tyytymään vaatimattomaan osuuteen työn
45645: parissa.                                              tuloksista. Vuonna 1974 vientihintojen nousu
45646:    Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä ko-        oli yli 40 % edellisvuodesta, puuteellisuuden
45647: rostaa kuitenkin yhtä perustavaa laatua olevaa        tuotteet nousivat jopa 60 %. Näiden ennätys-
45648: ongelmaa valtionhallinnossa. Tällä hetkellä lie-      mäisten vientitulojen annettiin virrata suuryri-
45649: nevät valtioneuvoston ohjeet eri ministeriöille       tysten käyttöön. Tammikuussa 1974 säädettyä
45650: ajastaan todella jälkeen jääneitä. Ne ohjaavat eri    vientimaksulakia, jotika soveltamisedellytykse-
45651: hallinnon aloilla tehtäviä ratkaisuja lyhyen täh-     nä oli vientituotteiden poikkeuksellinen hinto-
45652: täimen ratkaisuihin ja näin suosivat ulkoa tuo-       jen nousu, ei koskaan sovellettu. On syytä ky-
45653: tavaa energiaa. Onkin välttämätöntä energian          syä, mihin joutuivat vuosikymmenen alun suu-
45654: käyttöohjeet ottaa uudelleen tarkasteluun edus-       ret suhdannevoitot.
45655: kunnan energiapoliittisen keskustelun ja tämän           Kun vienti kääntyi laskuun ja tuotanto hidas-
45656: budjetin suuntaviivojen pohjalta. Lisäksi val-        tui, syntyi suuria voittoja kahmineiden vienti-
45657: tionhallinnossa ei ole millekään elimelle koordi-     piirien taholta voimakas painostus työntekijöitä
45658: noitu sellaista tehtävää, että energiapoliittisessa   ja valtiovaltaa vastaan laman seurausten mak-
45659: mielessä tutkittaisiin yhtenäisen linjan mukaan,      sattamiseksi tavallisella kansalla. Taas pääoma-
45660: minkälainen lämmitysjärjestelmä niin valtion          piirit onnistuivat suunnitelmissaan. Reaalipal-
45661: omissa rakennuskohteissa kuin valtionapuisten         kat alenivat, työttömyys lisääntyi ja työttömyy-
45662: hankkeiden osalta katsotaan tarpeelliseksi. Täl-      den hoito sälytettiin lähes kokonaan työläisten
45663: tä osin on ensiarvoisen tärkeää, että hallitus pa-    itsesä maksettavaksi sekä työttömyysmaksujen
45664: neutuu edellä olevaan kysymykseen ja delegoi          että verovarojen kautta. Lisäksi työnantajat
45665: joko rakennushallitukselle tai rakennusasiain         ovat viime vuosien aikana onnistuneet vienti-
45666: neuvottelukunnalle tai jollekin muulle elimelle       vaikeuksiin vedoten ja tyhjiä lupauksia työlli-
45667: tämän tehtävän. Joka tapauksessa tämä dele-           syyden hoitamisesta antamalla saamaan valtion
45668: gointi on aivan välttämätön, muutoin täällä           budjetin kautta mitä erilaisimpia tukiaisia sato-
45669: suurella yksimielisyydellä käymämme keskuste-         ja miljoonia markkoja. Kun valtion tuloista
45670: lu jää edellä mainitsemiltani osin hedelmättö-        pääosa kerätään veroina pieni- ja keskituloisilta,
45671: mäksi.                                                on omaksuttu linja merkinnyt suurta tulonsiir-
45672:                                                       toa budjetin kautta tavalliselta kansalta pää-
45673:    Ed. R o s ne II: Herra puhemies! 1970,.            omapiireille.
45674: luvulle leimaa-antavana piirteenä on ollut, että         Nyt on jäll.een kypsymässä vuosia 1973 ja
45675: talouspolitiikan suunta on määräytynyt voimak-        1974 muistuttava tilanne. Jo vuonna 1976 vien-
45676: kaasti pääomapiirien suunnitelmien mukaan ja          nin arvo ylitti vuoden 1974 viennin tason, ja
45677: että talouspoliittiset ratkaisut ovat suosineet       vuonna 1977 viennin määrä ylitti huippuvuo-
45678: pääoman etuja työtätekevän väestön kustannuk-         den 1974. Vuonna 1978 viennin arvo kasvoi 14
45679: sella. Näin siitä huolimatta, että pääomapiirien       %. Tänä vuonna viennin arvon arvioidaan ko-
45680: päätukipuolue, kokoomus, on ollut maan halli-         hoavan 25 % ja ensi vuonna 11 % tämänvuo-
45681: tuksen ulkopuolella ja että oikeistopuolueiden        tista suuremmaksi. Viennin kehitysnäkymien
45682: taholta on propagandassa ajoittain kiivaastikin       taustaa vasten onkin mahdoton ymmärtää halli-
45683: arvosteltu hallituksen omaksumaa talouspoliit-        tuksen ensi vuoden talousarvion rakennetta ja
45684: tista linjaa. Kapitalistisen talousjärjestelmän       sen päätavoitteita. Hallitushan sanoo budjetti-
45685: olemukseen liittyvät nousu- ja laskukausien           esityksen useassa kohdassa esityksen rakentuvan
45686: vaihtelut on oikeiston taholta ohjatussa politii-     sellaisille ratkaisuille, jotka luovat edellytyksiä
45687: kassa taitavasti valjastettu palvelemaan sellaista    maltilliselle tuloratkaisulle eli mahdollisimman
45688: tulonjakopolitiikkaa, joka niin nousu- kuin Ias-      pienille palkankorotu'ksille. Suuntaviivat hah-
45689: kukaudenkin vallitessa mahdollistaa työn tulok-       motellulle tuloratkaisulle näkyvät mm. esityk-
45690: sen jakamisen pääoman ja rikkaiden eduksi jät-        seen liitetystä taloudellisesta katsauksesta. Siitä
45691:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  827
45692: 
45693: 
45694: näkyy, että nimellispalkkojen oletetaan nouse-         tahti on kiristynyt ja tulee kiristymään. Esimer-
45695: van 8 %. Kun otetaan huomioon, että reaalipal-         kiksi metsätaloudessa markkinahakkuiden ole-
45696: kat vuonna 1977 tilastojen mukaan alenivat 3.7         tetaan tänä vuonna lisääntyvän 30. % mutta
45697: % ja viime vuonna lähes 1 %, kun hallitus              työvoiman vain 15 %. Teollisuudessa tuotan-
45698: arvioi hintojen nousuksi ensi vuonna 7.5 %             non arvioidaan lisääntyvän tänä vuonna viime
45699: ja kun työn tuottavuus mm. kiristyneen työtah-         vuoteen verrattuna 8 % mutta työvoiman vain
45700: din johdosta on lisääntynyt, merkitsee hallituk-       3 %. Palveluelinkeinojen osalta tuotanto lisään-
45701: sen omaksuma kaavailu selvää kannanottoa pää-          tyi viime vuonna 1.5 % mutta työvoima väheni
45702: omapiirien voittojen lisäämiseksi.                     0.6 %, ja tänä vuonna arvioidaan tuotannon li-
45703:    Valtiovarainministeriön katsauksen mukaan           sääntyvän 5.5 %, jota vastaa 3 %:n työvoiman
45704: omaisuustulot ja muut yrittäjätulot nousivat vii-      lisäys.
45705: me vuonna 76.2 % edelliseen vuoteen verrattu-              Kun viime vuosina yritystoiminnan tukemis-
45706: na, ja arvion mukaan ne nousevat tänä vuonna           ta valtion varoilla on perusteltu työvoimapoliit-
45707: viime vuoteen verrattuna 45 %. Yritysten suu-          tisilla seikoilla, osoittaa tapahtunut kehitys, että
45708: ret voitot näkyvät mm. suurina investointipää-         ns. työllisyyttä edistävillä toimenpiteillä ei ole
45709: töksinä. Mm. Rauma-Repola on aloittanut mit-           luotu uusia työpaikkoja. Pikemminkin on ta-
45710: tavat tuotannon uudistukset ja laajennukset.           pahtunut aivan päinvastoin.
45711: Yhtiö on ilmoittanut käyttävänsä yli miljardi              Kommunistien on mahdotonta olla tukemas-
45712: markkaa investointeihinsa. Pääosa rahoista me-         sa sellaista budjettiesitystä, joka hyväksyy läh-
45713: nee metsäteollisuuden uudistuksiin. Tampella           töasetelmaksi satoihintuhansiin nousevan työt-
45714: on rakentamassa 550 milj. markan uutta paperi-         tömyyden. Kommunistit eivät voi olla tukemas-
45715: tehdasta. Yhtiöiden osakepääomien korotusten           sa esitystä, joka jakaa kansalaisilta kerättyjä va-
45716: yhteydessä huomiota kiinnittää se, että osakean-       roja yksityisessä omistuksessa oleville yrityksil-
45717: neista noin kolmannes on ilmaisosakkeita, toi-         le. Tuen antaminen esityksille, jotka mitätöivät
45718: sin sanoen osakkeiden omistajat saavat vanhoja         jo hyväksytyt sosiaalipoliittiset ja kulttuuripo-
45719: osakkeitaan vastaan uusia osakkeita maksamat-          liittiset uudistukset tai hidastavat uudistustyö-
45720:  ta niistä penniäkään. Suuret vientivoitot ke-         tä, ei ole mahdollista.
45721: rääntyvät niiden käsiin, joille jo tähänkin men-           Ei ole perusteita sille, että huikeasti kasva-
45722: nessä maassamme on taloudellinen valta keskit-         neet vientivoitot ovat monopolien ja vientifir-
45723: tynyt. Ilmaisosakkeita on jo tänä vuonna jaettu        mojen yksityisomaisuutta. Onkin välttämätön-
45724: noin 300 milj. markan edestä.                          tä, että säädetään vientivero, jonka tuotto käy-
45725:     Tällaisessa tilanteessa on mahdotonta käsit-       tetään työtä tekeville tärkeiden uudistusten ra-
45726:  tää, että hallitus esittää jatkettavaksi, jopa te-    hoittamiseen. Koko verotusta on uudistettava
45727: hostettavaksi, teollisuudelle annettavia suora-        siten, että perustoimeentuloon tarvittava tulo
45728: naisia avustuksia valtion budjetista. Tukea esi-       vapautetaan kokonaan verosta ja että keskitu-
45729: tetään annettavaksi erityisesti tutkimustyön se-       loisten verokuormaa kevennetään. Sitä vastoin
45730:  kä tuotekehittelyn ja vienninedistämistoimin-         suurille osakeyhtiöille on asetettava omaisuus-
45731: nan nimikkeillä. Yrityksille annettavat erilaiset      vero. Suunnitelmat välillisen veron lisäämiseksi
45732:  valtion varoista myönnettävät tukiaiset siirtyvät     valmisteverojen korottamisen kautta on torjut-
45733: osakkeiden omistajien taskuun ilmaisosakkei-           tava.
45734:  den muodossa. Kansalta veroina kerättyjä varo-            Tulen tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-
45735:  ja itse asiassa budjetin kautta ohjataan niille ih-   dessä toimimaan sellaisten muutosesitysten puo-
45736:  misille, joilla rikkautta jo on yllin kyllin, jotka   lesta, joita kommunistien taholta on tehty ja
45737:  rahojensa avulla määräävät kansan elämästä.           jotka tähtäävät nykyistä oikeudenmukaisem-
45738:     Budjetin perusteluissa todetaan esityksen hy-      paan tulonjakoon, työn ja toimeentuloturvan ta-
45739:  väksymisen merkitsevän 5 % :n työttömyys-             kaamiseen työttömille, sosiaalisen oikeudenmu-
45740:  astetta. Tämä merkitsee 115 000 tilastoitua työ-      kaisuuden ja sivistyksellisen tasa-arvon lisäämi-
45741:  töntä. Kun näiden lisäksi useita kymmeniä tu-         seen.
45742:  hansia on sijoitettu osa-aikatöihin ja kun lisäksi        Keskeiset lisäysesitykset, jotka tulo- ja me-
45743:  on suuri joukko ns. piilotyöttömiä, nousee työt-      noarvioon olisi välttämättä tehtävä, merkitsevät
45744:  tömien tosiasiallinen määrä pitkälle yli              noin 6 mrd. markan lisäystä. Näiden menoli-
45745:  225 OOO:n.                                            säysten katteeksi tulee tehostaa yritysten vero-
45746:     Budjettiin liitetyistä tilastoista ja arvioista    tusta, säätää vientivero, poistaa teollisuuden tu-
45747:  selviää myös, että työssä olevien ihmisten työ-       kiaisia, vähentää armeijan perushankintamäärä-
45748: 828                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45749: 
45750: 
45751:  rahoja ja palauttaa työnantajille velvollisuus       vittaisiin lisäystä hallituksen esitykseen 760
45752:  lapsilisämaksujen ja täyden liikevaihtoveron         milj. mk.
45753: maksamiseen ja korottaa työnantajien kansan-             Asuntotuotantoon on esitetty 1 00.0 milj.
45754:  eläke- ja sairausvakuutusmaksuja.                    markan lisäystä. Tällä voitaisiin rahoittaa noin
45755:     Kommunistien taholta tulo- ja menoarvioon         15 000 uutta asuntoa, jolloin ensi vuonna halli-
45756:  tehdyt tai tehtävät muutosesitykset ovat seuraa-     tuksen esittämän 1 000 milj. markan lisäyksen
45757: vanlaisia. Varsinaisiin työllisyysmäärärahoihin       turvin voitaisiin rakentaa yhteensä 43 000 val-
45758:  ehdotetaan lisäystä 1 420 milj. mk. Osa työttö-      tion lainoittamaa asuntoa. Ehdotetuista 15 000
45759: myyden torjuntaan ehdotetuista lisämäärära-           uudesta asunnosta tulee vähintään 10 OOO:n ol-
45760:  hoista on tarkoitettu muuttamaan hallituksen        la vuokra-asuntoja. Asuntotuotannon tehosta-
45761:  suunnittelemat osa-aikaiset työt kokopäiväisiksi.    minen on tärkeätä luonnollisesti uusien asunto-
45762:  Hallitus on omaksunut periaatteen, että työlli-     jen saamisen kannalta. Sillä voidaan tehokkaasti
45763: syysmäärärahoilla työllistettävistä suurin osa        myös vaikuttaa työllisyystilannetta elvyttävästi.
45764:  olisi osa-aikaisia. Tämä merkitsee työllistettä-    Voidaan arvioida, että lisäesitys merkitsee
45765: vien ansiotason painamista alle minimitason.          6 700 ihmisen työllistämistä asuntorakennustoi-
45766:                                                       minnassa vuodeksi, ja kun otetaan huomioon
45767:     Samalla kun ehdotetaan osa-aikatyön muutta-       kerrannaisvaikutus, voidaan työllisyyden arvioi-
45768: mista kokoaikaiseksi, on syytä torjua hallituk-      da lisääntyvän tämän määrärahaesityksen hy-
45769:  sen esitykseen sisältyvä periaate osa-aikaisen      väksymisen kautta yhteensä yli 20 000 ihmi-
45770:  työn laajentamisesta valtion hallinnossa. Esityk-   sellä.
45771:  sessä nimittäin sanotaan, että on tarkoitus teh-        Tulo- ja menoarviota olisi korjattava myös
45772: dä mahdolliseksi se, että virastot ja laitokset      maatalouden määrärahojen osalta. Markkinoin-
45773:  saavat yhden kokopäivätoimisen hen'kilön sijas-     timaksu tulee poistaa pienviljelijöiltä. Sen si-
45774: ta palkata kaksi puolipäivätoimista. Edelleen         jaan suurviljelijöille ja teollisuusmaiselle maata-
45775:  ehdotetaan, että lakisääteistä valtionapua saa-     loudelle markkinointimaksu voidaan asettaa ny-
45776: vien kunnallisten ja yksityisten valtionapulai-      kyistä suurempana. Pienviljelijöille tulee ryhtyä
45777:  tosten uudet ja vapautuvat valtionapuun oi-         jakamaan ostotodisteita apulannoitteiden ja vä-
45778: keuttavat toimet tulisi pyrkiä mahdollisuuksien      kirehujen hintojen alentamiseksi. Valmisteverot
45779: mukaan täyttämään osa-aikaisella työvoimalla.        on syytä poistaa apulannoitteilta ja estää budje-
45780: Tällainen työllisyyspolitiikka merkitsee osa-         tissa esitetty väkirehujen valmistevero.
45781: aikaiseen työhön joutuvien kohdalla selvää elin-
45782: tason laskua. Työajan lyhentäminen osa-aikai-            Pienviljelijäin korkeampien tuotantokustan-
45783: seksi ja palkan puolittaminen ei voi saada kom-      nusten korvaamiseksi on pinta-alalisän tr_äärää
45784: munistien kannatusta. Toimenpiteet yleisen           korotettava ja sen saannin esteenä olevat rajoi-
45785: työajan lyhentämiseksi ansiota alentamatta sen       tukset poistettava. Maatalouden kehittämisva-
45786: sijaan ovat toimenpiteitä, joita tulee vauhdittaa.   rat on suunnattava pienviljelmille. Pienviljeli-
45787:                                                      jäin korkeakorkoiset pankkiluotot on vakautet-
45788:     Työttömäksi joutuneen ihmisen elämä on se-       tava valtion pitkäaikaisiksi halpakatkoisiksi
45789: kä aineellisesti että henkisesti ahdistavaa. Työt-   luotoiksi. Viljelijäin keskeisen tuotannollisen
45790: tömyysavustusten ja korvausten reaaliarvot           yhteistyön kehittämiseksi on valtion budjettiin
45791: ovat jatkuvasti laskeneet, esimerkiksi vuoteen       otettava määräraha tuotannollisen yhteistoimin-
45792: 1976 verrattuna viidenneksellä. Elintason las-       nan käynnistämiseksi. Halpakorkoisia lainoja
45793: kua on lisännyt myös se seikka, että työttö-         tulee antaa myös viljelijäin yhteiskoneiden han-
45794: myysavustusten piiristä siirtyy jatkuvasti ihmi-     kintaan. Yleisen maataloudelle annettavan hin-
45795: siä 'korvauslinjalle, jossa toimeentuloturva on      tatuen perusteet tulee muuttaa siten, että tuo-
45796: kassa-avustuksia alhaisempi. Vuonna 1975 työt-       tettua tuoteyksikköä kohti tuki on suurempi
45797: tömyyskassa-avustuksia sai 54.6 %, nyt noin          pienviljelijöille. On asetettava sulku maatalou-
45798: 40 % työttömistä. Ilman mitään toimeentulo-          den välitys- ja jalostusliikkeiden rosvoukselle.
45799: turvaa on työttömistä noin 30 %.                         Lapsiperheiden tukemisen kannalta on kom-
45800:    Kommunistien taholta on jätetty esitykset         munistien keskeisenä tavoitteena lapsilisien ko-
45801: työttömyysturvan parantamiseksi niin, että sekä      rottaminen ja koko lapsilisäjärjestelmän kehittä-
45802: työttömyysavustusten että työttömyyskorvaus-         minen. Lapsilisälain eräs kiireellisimmistä
45803: ten määriä nostettaisiin kaikille 20 markalla ja     uudistuksista on korottaa lapsilisään oikeuttava
45804: että työttömyysturva tehtäisiin aukottomaksi         ikäraja 18 vuoteen. Lapsilisien korottaminen
45805: koskemaan kaikkia työttömiä. Tätä varten tar-        esim. huhtikuun alusta ensi vuonna 1 800
45806:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                829
45807: 
45808: 
45809: markkaan ensimmäisestä, toisesta ja kolmannes-        tyy ehdotus kumota eduskunnan jo hyväksymä
45810: ta lapsesta sekä lapsilisän maksaminen 18 ikä-        kannanotto kansanterveyspalvelujen ilmaisuu-
45811: vuoteen asti merkitsisivät yhteensä 680 milj.         desta. Tämän kaltaisen hallituksen esityksen
45812: markan lisäystä, 'kun vielä otetaan huomioon se,      torjuminen on kommunistien tavoitteena sa-
45813: että tämä hallituksen esittämä 10% :n korotus         moin kuin estää sairaaloiden päivähoitomaksu-
45814: toteutettaisiin jo ensi vuoden alusta eikä vasta      jen ja poliklinikkamaksujen korotusesitykset.
45815: lokakuussa, niin kuin hallitus ehdottaa.                 Korkeakoulujen kehittämiseksi korkeakoulu-
45816:     Kommunistit ehdottavat myös 85 milj. mar-         jen kehittämislain mukaisesti kommunistit ovat
45817: kan lisäystä päivähoitopaikkojen rakentamiseen.       esittäneet jättämässään aloitteessa perustetta-
45818: Tämä lisäys tekisi mahdolliseksi toteuttaa päi-       vaksi hallituksen esityksen lisäksi 40 tutkimus-
45819: vähoidon valtakunnallisessa suunnitelmassa            ja opetusvirkaa sekä 35 hallinto- ja apuvirkaa.
45820: vuodeksi 1980 hyväksyttyjen 17 000 uuden päi-         Opiskelijoiden taloudellisen tuen parantamisek-
45821: vähoitopaikan rakentamisen. Hallituksen bud-          si olisi opintorahan määrä korotettava 1 500
45822: jettiesitykseen varaaroilla rahoilla saataisiin ai-   markkaan opintovuotta kohden sekä opintora-
45823: kaan vain 5 900 uutta paikkaa. Suunnitelman           han saajien määrää lisättävä 200 000 opiskeli-
45824: mukainen päivähoitopaikkojen lisäys tarjoaisi         jaan ja 'koululaiseen.
45825: työtä noin 5 000 ihmiselle, kun hallituksen esi-         Peruskoulujen kehittämisessä eräs tärkeim-
45826: tys merkitsisi vain noin 1 800- uuden ihmisen         mistä kysymyksistä on opetusryhmien koon pie-
45827: työllistämistä.                                       nentäminen. Tätä tarkoitusta varten budjettiin
45828:     Kommunistit haluavat parantaa myös eläke-         olisi otettava lisäyksenä 50 milj. mk. Hallituk-
45829: läisten asemaa. Jätetyssä aloitteessa ehdotetaan      sen esityksestä puuttuvat toimenpiteet taiteilija-
45830: kansaneläkeläisten tukilisän korottamista 150         virkajärjestelmän toteuttamiseksi. Kuitenkin
45831: markalla kuukaudessa. Lisäksi ehdotetaan sai-         eduskunta tämän vuoden budjetista päättäes-
45832: niusvakuutusma'ksun poistamista eläkeläisiltä ja      sään edellytti, että hallitus ryhtyy toimenpitei-
45833: määrärahan varaamista pieniä ja keskisuuria           siin taiteilijavirkajärjestelmän toteuttamiseksi.
45834: eläkkeitä saavien sairaalamaksujen korvaami-          Myös nykyisessä hallitusohjelmassa on taiteili-
45835: seen.                                                 japalkkajärjestelmän toteuttaminen mainittu
45836:     Terveydenhoidon alalla on todettava halli-        tärkeänä kulttuuripoliittisena tavoitteena. Kom-
45837: tuksen budjettiesityksessä terveyskeskusten ra-       munistit tukevat tehtyjä esityksiä taiteilija-
45838: kentamiseen osoitettu määräraha aivan liian al-       virkajärjestelmän alkuun saattamisesta vuonna
45839: haiseksi. Ellei tähän kohtaan saada korjausta,        1980.
45840:  siirtyy useissa kunnissa terveyskeskuksen raken-        Kommunistit       ovat raha-asia-aloitteissaan
45841: taminen. Satakunnassakin siirtyisi neljän ter-        kiinnittäneet huomiota myös maamme myÖntä-
45842:  veyskeskuksen töiden aloittaminen, sellaisten        mään kehitysapuun. Näissä aloitteisså on .läh-
45843: keskusten, joitten suunnitelmat ovat valmiit ja       detty siitä, että avun antamisen perusteena tu-
45844:  jotka olisivat valmiit aloittamaan rakennustyöt      lee olla ensi sijassa vaikeuksissa olevien· kehi-
45845: heti, kun rahat irtoavat. Jotta näin ei tapahtui-     tysmaiden auttaminen. Humanitaarisen llVUb ja
45846:  si, että nämä suunnitelmat siirtyvät, olisi ter-     tuen lisääminen erityisesti hyökkäyssoda'n ja
45847: veyskeskusten rakentamiseen tarvittavia varoja        luonnonmullistusten kohteeksi joutuneelle Viet-
45848:  lisättävä 100 milj. markalla.                        namille sekä Afrikan ja Palestiinan kansallisille
45849:     Kansanterveystyön kehittäminen ja tehosta-        vapautusliikkeille sisältyy kommunistien kehi-
45850:  minen edellyttäisivät välttämättömästi myös          tysapuohjelmaan. Sitä vastoin emme voi hyväk-
45851:  uusien terveydenhuollonalan virkojen perusta-        syä niitä pyrkimyksiä, joiden tarkoituksena on
45852:  mista. Kommunistien taholta on tehty esitykset       käyttää kehitysapua itsekkääseen voitontavoit-
45853:  2 200 uuden hoitohenkilökunnan viran perusta-        teluun tai kansainvälisten monopolien vallan
45854:  misesta.                                             vahvistumiseen kehitysmaiden taloudessa. Tästä
45855:     Kun      kansanterveyslaki     vuosikymmenen       syystä tuen antaminen Teollisen Kehitysyhteis-
45856:  alussa säädettiin, päätettiin silloin myös siitä,    työn Rahastolle ei sovi kansainvälisen solidaari-
45857:  että vuoden 1980 alusta lukien terveyskeskuk-        suuden henkeen sen enempää kuin tu'ki kansain-
45858:  sissa poistetaan potilailta perittävät lääkärissä-   välisten monopolien vallassa oleville kansainvä-
45859:  käyntimaksut. Tämä vastaa kommunistien hy-           lisille pankeillekaan.
45860:  väksymää periaatetta terveyden- ja sairaanhoi-          Pääosa valtion menoista peitetään veroilla.
45861:  don ilmaisuudesta. Samanlaisen periaatteen           Valtion ensi vuonna perimien verojen määrän
45862:  ovat ilmaisseet myös sosialidemokraatit. Onkin       arvioidaan budjettiesityksessä nousevan tämän
45863:  käsittämätöntä, että hallituksen esitykseen sisäl-   vuoden tasosta yli 4 mrd. mk. Tästä noususta
45864: 830                                 Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45865: 
45866: 
45867: suurin osa on välillisten verojen nousua, mikä      luavat saada aikaan käänteen työtätekevien
45868: perustuu suunnitelmiin nostaa erilaisten tava-      eduksi. Monopoleille esittämämme lasku, noin
45869: roiden, kuten mm. sokerin valmisteveroa. Huo-       4.5 mrd. mk, leikkaisi vain osan monopolien
45870: mio kiintyy myös siihen, että vaikka liike-         suurista voitoista. Tällaisen maksunkin jälkeen
45871: vaihtoveroprosenttia ei ehdoteta korotettavaksi,    omaisuus- ja yrittäjätulot olisivat ensi vuonna
45872: nousee liikevaihtoveron tuotto noin 2 mrd.          kansantulo-osuutena suuremmat kuin esim.
45873: markalla. Tämä siitä syystä, että tavaroiden hin-   vuosina 1976 ja 1977. Työkansan etujen mukai-
45874: nat nousevat, ja kun liikevaihtovero otetaan        nen vaihtoehtobudjetti merkitsisi kansan osuu-
45875: prosentteina hinnasta, nousee myös liikevaihto-     den kasvua työn tuloksista. Se merkitsisi lähes
45876: veron markkamäärä. Inflaatio nostaa siten auto-     100 000 työttömälle työtä. Se lisäisi sosiaalista
45877: maattisesti tavaroiden hinnassa perittävän ve-      oikeudenmukaisuutta tähän maahan. Väittämät-
45878: ron määrää. Käytännössä tämä merkitsee, että        toman ja oikeudenmukaisuuteen tähtäävän
45879: verotuksen painopiste myös ensi vuoden aikana       muutoksen aikaansaamiseksi kommunistit ovat
45880: siirtyy aikaisempaa enemmän välillisen veron        katsoneet välttämättömäksi tehdä edellä luetel-
45881: puolelle, ja kun välilliset verot kerätään pää-     tuja muutosesityksiä hallituksen esittämään ensi
45882: asiassa kuluttajilta, tapahtuu samalla verotuk-     vuoden tulo- ja menoarvioon.
45883: sen painopisteen siirtymistä pääomapiiteiltä ku-        Yya-sopimus ja siihen perustuva aktiivinen
45884: luttajille. Tätä suuntausta tehostaa vielä halli-   rauhanpolitiikka on ollut Suomelle suuresta
45885: tuksen päätös jatkaa teollisuuden liikevaihtove-    merkityksestä      kansainvälisessä politiikassa.
45886: rohuojennuksia ensi vuoden osalta 450 milj.         Vaikka Suomi viime aikoinakin uskollisena ul-
45887: markalla.                                           kopoliittiselle linjalleen on ilmaissut kannatta-
45888:    Tässä yhteydessä on vielä paikallaan toistaa     vansa SALT II -sopimuksen allekirjoittamista
45889: ne muutosesitykset, jotka mahdollistavat edellä     ja Madridin jatkokokouksen osalta on ilmaissut
45890: luetellut noin 6 mrd. markan menojen lisäykset.     kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta lujittavat
45891: Keskeisin tulo muodostuisi keskimäärin 5 % :n       kokouksen painotteet, on ollut nähtävissä Suo-
45892: suuruisesta vientiverosta. Kun pienyritykset,       men rauhanpoliittisen linjan selvää passivoitu-
45893: joiden vienti ei ylitä 10 milj. mk, on oikeuden-    mista ja sellaista puolueettomuuspolitiikan ko-
45894: mukaista jättää vientiveron ulkopuolelle, jää       rostamista, joka on muuttunut jopa omaksi vas-
45895: vientiveron piiriin arviolta 90 % vientituloista.   takohdakseen, koska siihen ei ole liitetty toi-
45896: Jos viennin arvo ensi vuonna on, kuten budje-       menpiteitä kansainvälisen rauhan ja turvallisuu-
45897: tin liitteessä arvioidaan, 49 mrd. mk, tulisi       den lujittamiseksi.
45898: vientiveron piiriin 44 mrd. markan vienti.              Erityisen suuri huoli on tunnettava sen joh-
45899: Vientiveron määrä olisi vietävän tavaran luon-      dosta, että yya-sopimukselle ja sen paikalle
45900: teesta riippuen 3 %, 6 % tai 10 % vientitulos-      Suomen ulkopoliittista linjaa määriteltäessä on
45901: ta. Tehty esitys vientiverosta merkitsisi, että     annettu uutta sisältöä. Erityinen huoli on tun-
45902: suurilta vientiyhtiöiltä perittäisiin yhteensä      nettava sen johdosta, että yya-sopimusta ollaan
45903: noin 2 150 milj. mk ensi vuoden aikana. Vienti-     rajaamassa vain koskemaan suomalais-neuvosto-
45904: veron lisäksi suurille osakeyhtiöille ehdotta-      liittolaisia suhteita. Tällainen sopimuksen tul-
45905: mamme 1.5 %:n omaisuusvero toisi noin 500           kinta tuli jo voimakkaasti esille nykyiselle halli-
45906: milj. mk. Teollisuusyritysten liikevaihtoverohel-   tukselle ohjelmaa laadittaessa. Tuolloin hallitus-
45907: potusten poistaminen merkitsisi valtiolle 450       ohjelmaluonnoksessa esitettiin Suomen ulko-
45908: milj. markan lisätuloa. Työnantajien lapsilisä-     politiikan perustuvan perinteelliseen puolueet-
45909: maksujen palauttaminen ja sairausvakuutus-          tomuuspolitiikkaan. Yya-sopimuksen katsottiin
45910: maksun palauttaminen ennalleen merkitsisi           muodostavan vain perustan Suomen ja Neuvos-
45911: 1 850 milj. markan tulonlisää. Kun vielä vähen-     toliiton keskinäissuhteille. Ko. ohjelmaluonnok-
45912: nettäisiin armeijan perushankintamäärärahat ja      sen kohta saatiin muuttumaan vasta pitkäaikai-
45913: supistettaisiin muutenkin armeijan menoja, syn-     sen kommunistien 'kamppailun tuloksena.
45914: tyisi säästöä 1 000 milj. mk, ja teollisuuden tu-       Nyt maamme ulkopolitiikka ja sen asioiden
45915: kiaisista olisi vähennettävä noin 380 milj. mk.     hoito on saamassa jälleen uuden määritelmän
45916:    Koko 1970-luku on merkinnyt tulonjakosuh-        budjetissa. Yleisperusteluissa todetaan: "Ulko-
45917: teiden muuttumista omaisuustulojen ja yrittäjä-     asiainhoidon päämääränä on kansallisen riippu-
45918: tulojen hyväksi 'kansan elintason kustannuksel-     mattomuuden turvaaminen sekä muiden kansa!~
45919: la. Kommunistien esittämät muutokset, joita         listen etujen edistäminen. Tähän päämääriiän
45920: voisi nimittää vaikka vaihtoehtobudjetiksi, ha-     pyritään harjoittamalla aktiivista, rauhantah..,
45921:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  831
45922: 
45923: 
45924: toista puolueettomuuspolitiikkaa, jonka perus-        rällisesti ja laadullisesti riittävästi tarjolla eri
45925: lähtökohtina ovat yhtäältä huolehtiminen hy-          puolilla maata.
45926: vistä ja luottamuksellisista suhteista kaikkiin           Herra puhemies! Pitäydyn esityksessäni
45927: valtioihin, erityisesti Neuvostoliittoon ja Poh-      eteenpäin vain tulo- ja menoarvion eräisiin yksi-
45928: joismaihin sekä toisaalta pyrkimys edistää kan-       tyiskohtiin.
45929: sainvälisen rauhan ja turvallisuuden lujittamis-          Kehitysyhteistyön määrärahoja on hieman
45930: ta."                                                  korotettu, mutta ne ovat edelleen alle kansain-
45931:    Tässä yhteydessä on syytä jälleen korostaa,        välisten suositusten. Tähän epäkohtaan onkin jo
45932: että Suomen ulkopolitiikan perustan muodostaa         eri puheenvuoroissa täällä puututtu. Eivät edes
45933: jakamaton yya-sopimus. Se takaa horjumatto-           kaikki hallitusryhmätkään ole olleet tyytyväisiä
45934: man suhteiden kehittämisen Neuvostoliiton ja          määrärahoihin, joten vaikuttaa siltä, että bud-
45935: muiden maiden kanssa ja sisältää Suomen rau-          jettikäsittelyn aikana olisi mahdollista korottaa
45936: hanpolitiikan tavoitteet kansainvälisen rauhan        kehitysyhteistyön määrärahoja. Olemme mieli-
45937: ja turvallisuuden lujittamiseksi.                     hyvin tukemassa tämän suuntaisia toimenpitei-
45938:                                                       tä, mutta painotamme samalla, että kehitysyh-
45939:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Hallituk-              teistyöhön varattuja määrärahoja tulee nykyistä
45940: sen esityksestä valtion tulo- ja menoarvioksi voi     enemmän suunnata lähetysjärjestöjen kehitysyh-
45941: lukea, että julkisen sektorin menoja tullaan yhä      teistyön tukemiseen. Vuosien kuluessa lähetys-
45942: enemmän painottamaan, vaikka olisi ollut jo ai-        järjestöt ovat luoneet luottamukselliset suhteet
45943: ka harkita säästötoimenpiteitä tällä sektorilla.      ja väylät useisiin kehitysmaihin. Olisi taloudel-
45944: Selitykseksi menojen jatkuvaan paisuttamiseen         lista ja tarkoituksenmukaista käyttää olemassa
45945: ei riitä korkea työttömyysaste. Julkisen sektorin     olevia kanavia kehitysmaiden tukemiseen.
45946: työpaikkojen lisääminen ei poista lopu~is~sti             On hämmästyttävää, että pakolaisten autta-
45947: työttömyyttä, mutta lisää kyllä byrokratlsoltu-       miseen varattu määräraha on mitättömän pieni,
45948: mista. Julkisuudessa on viime aikoina puhuttu         vaikka karkkien tiedossa on koko maailmaa jär-
45949: paljonkin liikehdinnästä lähemmäksi kansaa,            kyttävä pakolaisongelma. Pakolaisten hätä edel-
45950: mutta taloustoimin lisätään entisestäänkin muu-       lyttää meiltä kansana vastuuta ja julkisten varo-
45951: rin korkeutta ja byrokratia kasvaa. Työttömien        jen osoittamista YK:n pakolaisasiain pääkomis-
45952: paikkaaminen tuottamattomaan työhön ei lisää          saarin käyttöön. On ilmeistä, että laajat kansa-
45953: tervettä talouskasvua eikä tuo pysyviä työpaik-       laispiirit ovat valmiita lisäämään käytännön toi-
45954: koja.                                                 mia pakolaisten pelastamiseksi nälkäkuolemal-
45955:    Toisaalta on todettava kyllä tyydytyksellä, et-    ta, joka tänään kohtaa tuhansia ja taas tuhansia
45956: tä tuotekehittelyyn ja tutkimukseen osoitetut         Kauko-idän pakolaisia. Nyt tarvitaan pikaista
45957: varat tulevat sitä vastoin kasvamaan korkoa ko-       apua pakolaisten päivittäiseen huoltoon, ja siksi
45958: rolle ja avaavat aikaa myöten uusia työpaikkoja       olemme esittämässä, että YK:n pakolaisasiain
45959: eri ammattiryhmille. Samoin viennin edistämi-         pääkomissaarin toiminnan tukemiseen varataan
45960: nen auttaa jatkossakin uusien tuottavien työ-         budjetissa nyt esitettyä huomattavasti suurempi
45961: paikkojen syntymistä.                                 määräraha.
45962:    Vaikka tulo- ja menoarviossa on muitakin               Tiedämme toki, että pakolaisongelma on
45963: yritysten kilpailukykyä lisääviä ja säilyttäviä       maailmanlaajuinen ja hyvin politisoitunut, mut-
45964: toimenpiteitä, jotka osaltaan edesauttavat tuot-      ta meidän on siitä huolimatta oltava etsimässä
45965: tavan toiminnan elpymistä, olisi kuitenkin sa-        ratkaisua pakolaisongelmaan. Kokonaisratkai-
45966:  manaikaisesti odottanut selvää turhia, vuosien       sua etsittäessä meidän on inhimillisyyden nimis-
45967:  varrella paisuneita julkishallinnon menoja karsi-    sä välittömästi autettava niitä pakolaisryhmiä,
45968: vaa linjaa.                                           jotka nyt ovat pikaisen avun tarpeessa. Uskon,
45969:    Tässä yhteydessä on syytä huomauttaa, että         että meillä Suomessa löytyy laajalti auttavaa
45970: vaatiessani julkishallinnon menojen karsimista        mieltä ja toteutunutta tahtoa yksityisten kansa-
45971: en suinkaan tarkoita, että yhteiskunta ei vastai-     laisten keskuudessa, mutta myös julkisista va-
45972: si niihin velvoitteisiin, jot'ka sille kansalaisten   roista on osoitettava virallinen avustusmäärära-
45973: palvelijana kuuluvat. Terveyden- ja sosiaalihuol-     ha käytettäväksi pakolaisten päivittäiseen huol-
45974: lon sektorilla on vielä useita välttämättömiä toi-    toon.
45975:  menpiteitä valtakuntatasolla suorittamatta. Pal-         Perheen aseman tarkasteluun on aina syytä
45976: velujäriestelmää tulee kehittää niin, että sosiaa-    tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä. Sään-
45977: li- ja terveyshuollon peruspalvelut ovat mää-         nelläänhän verotuksella ja sosiaalisilla tulonsiir-
45978: 832                                   Tiistaina 25. syyskuuta 1979
45979: 
45980: 
45981: roilla ja toimilla keskeisellä tavalla perheen toi-       Hallituksen esittämä 25 milj. markan määrä-
45982: mintoja. Verotus ei meillä ole perheystävällistä.     raha on tässä tilanteessa täysin riittämätön, ja
45983: Perheen huoltajaa verotetaan vähennyksistä            tulenkin esittämään saman suuruista korotusta
45984: huolimatta sitä ankarammin, mitä suuremmasta          määrärahaan. Kotona tapahtuvan hoidon tuke-
45985: perheestä on kysymys. Hallitus on kokonaan            misen avulla helpotettaisiin samalla työllisyysti-
45986: unohtanut puolisovähennyksen ajanmukaistami-          lannetta erityisesti nuorten osalta. Lisäksi selvi-
45987: sen. Puolisovähennykseen ei ole esitetty min-         tyksen mukaanhan 70 % pienten lasten äideistä
45988: käänlaista korotusta, ei edes inflaatiotarkistus-     olisi halukkaita jäämään kotiin ansiotyöstä hoi-
45989: ta. Hintojen nousu vaikuttaa perheen kukka-           tamaan pieniä lapsiaan, mikäli tämä vain olisi
45990: roon sitä enemmän, mitä suuremmasta perhees-          taloudellisesti mahdollista. Tämä voitaisiin nyt
45991: tä on kyse. Tämä on kohtuutonta. Vähennykset          mahdollistaa kotihoidon tuella.
45992: sinänsä eivät tee täyttä oikeutta lapsiperheille.         Myös lapsi itse tulisi ottaa keskeisesti huo-
45993: Perheverotus tulisikin perusteellisesti uudistaa.
45994:                                                       mioon, kun päivähoitoa järjestetään. Alle kol-
45995: Veron määräytymisperusteeksi tulisi ottaa per-
45996:                                                       mivuotiaitten lasten ensisijainen hoitopaikka on
45997: heen bruttotulot, jotka jaetaan perheenjäsenten
45998:                                                       kotona omien vanhempiensa hoivissa. Sen
45999: lukumäärällä, ja vasta sen jälkeen suoritetaan
46000:                                                       vuoksi tulisi nyt tasapainottaa kotihoidon tuki
46001: verotus. Perheen todellinen veronmaksukyky
46002:                                                       ja kodin ulkopuolinen päivähoito oikeassa suh-
46003: tulisi tällöin huomioiduksi.
46004:                                                       teessa määrärahoja määrättäessä.
46005:     Kotiapulaisten palkkatason kohentuessa vii-
46006: me vuosina ovat palkkakustannukset nousseet               Vanhusten huoltotilanne on monessa kunnas-
46007: niin, että kotiapulaisen paikkaaminen on tullut       sa erittäin vaikea ja joissalkin kaupungeissa lä-
46008: useille perheille taloudellisesti ylivoimaiseksi.     hes kestämätön. Laitoksissa hoidetaan nykyisin
46009:                                                       monia sellaisia yli 60-vuotiaita, jotka kotihoito-
46010: Tilannetta voidaan korjata saattamalla kotiapu-
46011: laisen palkkauskustannukset verovähennyskel-          palvelujen avulla selviytyisivät omassa kodis-
46012: poisiksi. Tällä toimenpiteellä mahdollistettaisiin     saan. Kotisairaanhoito-, kodinhoito-, ai:eria-, sii-
46013: myös uusien työpaikkojen syntyminen.                  vous- ja kuljetuspalveluja kehittämällä· voidaan
46014:                                                       laitoshoitotarvetta vähentää ja myöhentää. Ny-
46015:     Lapsilisien korotusesitys on myönteinen toi-       kyinen kotiavustajamäärä on kuitenkin aivan
46016:  menpide. Mutta miksi korotusta esitetään vasta        riittämätön kotihoidontarpeeseen verrattuna.
46017: lokakuusta lähtien? On täysin aiheellista aien-
46018:  taa korotus jo vuoden alussa toimeenpantavak-        Valtion tuleekin nykyistä voimakkaammin avus-
46019:                                                        taa kunnallista kotiavustajatoimintaa. Näin saa-
46020: si.
46021:     Lasten päivähoidon kehittämisessä on päästy       vutetaan huomattavia säästöjä hoitokustannuk-
46022:                                                       sissa. Lisäksi kotihoito on myös ikääntyneille
46023: kukonas'keleen verran eteenpäin. Alkuvuosien
46024: laitoskeskeisestä hoitomallista ollaan nyt vähi-       inhimillinen hoitomuoto.
46025: tellen siirtymässä valionaisiin hoitomuotoihin.           Yleisesti myönnetään, että harrastus- ja vir-
46026:  Parin vuoden ajan kotihoidon kokeilutoimin-           kistystoiminnalla on ratkaiseva merkitys myös
46027:  taan on osoitettu budjettimäärärahoja, ja nyt         eläkeläisten mielenterveyteen. Tulo- ja menoar-
46028: hallitus esittää 25 milj. mk lasten kotona tapah-      viossa ei tätä virkistys- ja kuntoutustyön merki-
46029:  tuvan hoidon tukemiseen.                              tystä ole tunnustettu, sitä osoittavat valtakun-
46030:     Kotona tapahtuvan hoidon tukemisen maksu-          nallisille eläkeläisjärjestöille esitetyt viimevuo-
46031:  perusteita määrättäessä valtioneuvoston tulisi        tista huomattavasti pienemmät määrärahat. On-
46032:  huomioida Espoossa usean vuoden ajan makset-          kin kohtuutonta, että eläkeläisjärjestöiltä ote-
46033:  tu tarveharkintainen kotihoidon tuki, joka on         taan varoja samalla, kun muuhun virkistystoi-
46034: osoittautunut taloudelliseksi, turvalliseksi ja        mintaan varataan huomattavasti'kin lisämäärära-
46035:  lapsen kehitystä tukevaksi vaihtoehdoksi. Myös        hoja.
46036: pienituloiset vanhemmat ovat voineet valita                Ja lopuksi, suuri osa sotiimme osallistuneista
46037:  lapsilleen kotihoidon, kun perheen bruttomeno-        nais- ja miespuolisista rintamaveteraaneista on
46038:  jen ja nettotulojen erotus on katettu kotihoidon      terveydentilaltaan muihin ikätovereihinsa ver-
46039:  tuella. Näin Espoossa. Tämä malli on osoittau-        rattuna huonokuntoisia ja erityisen hoidon ja
46040:  tunut erittäin lapsimyönteiseksi. Kotihoidon tu-      kuntoutuksen tarpeessa. Kuntoutusta varten
46041:  ki Espoossa kestää vertailun muun päivähoidon         maassamme toimii useita laitoksia. Ongelmana
46042:  kanssa. Viisi lasta hoidetaan kotihoidossa sa-        kuitenkin on, että laitokset joutuvat perimään
46043:  malla rahamäärällä kuin kaksi lasta päivähoi-         potilailtaan suuriakin hoitomaksuja. Sen vuoksi
46044:  dossa kodin ulkopuolella.                             kuntoutuksen tarpeessa oleva veteraani jää va-
46045:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                833
46046: 
46047: 
46048: rojen puutteen vuoksi vaille tarpeellista hoitoa.         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
46049: Veteraanien tarvitsema kuntoutus ja hoito tu-          sittely keskeytetään.
46050: leekin kustantaa valtion varoista, koska veteraa-
46051: nien eläkkeet ovat vielä varsin alhaisia. Tähän-
46052: kin tulemme esittämään määrärahan korotusta
46053: budjettiin.                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
46054:                                                        nan seuraava täysistunto on tänään keskiviikko-
46055:    Herra puhemies! Tavallisen kansalaisen kan-         na kello 13.
46056: nalta katsottuna hallituksen esitys tulo- ja me-
46057: noarvioksi antaa tänäkin vuonna sekä hyvää et-
46058: tä vähemmän hyvää. Kummastusta sitä vastoin
46059: herättää se, että juuri tässä taloudellisessa tilan-     Täysistunto lopetetaan keskiviikkona        26.
46060: teessa hallitus tasapainottaa kevyesti esityksen-      syyskuuta kello 0.56.
46061: sä lähes 6 mrd. markan lainapäätöksen avulla.
46062: Eikö säästämisen aakkosiakaan ole kovassa kou-
46063: lussa opittu? Kaikki tahothan ovat yksimielisiä                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
46064: siitä, että nousukausi jää perin lyhyeksi ja talou-
46065: dellisesti ankea aika on taas 'kohta käsillä.                                      Eiler Hultin
46066: 
46067: 
46068: 
46069: 
46070: 105 057900001Y
46071:                44. Keskiviikkona 26 päivänä syyskuuta 1979
46072:                                               kello 13
46073: 
46074: Päiväjärjestys                                                                                  Siv.
46075:                                                        15) Hallituksen esitys n:o 95 laiksi
46076:                                                     tasausverolain muuttamisesta ....... . 863
46077:   Ilmoituksia                                          16) Hallituksen esitys n:o 96 laiksi
46078:                                                     lapsilisälain 1 ja 1 a §: n muuttamisesta .
46079:                                              Siv.                                                    "
46080:   Esitellään:
46081:                                                       Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
46082:    1) Hallituksen esitys n:o 75lisäyksistä
46083: ja muutoksista vuoden 1979 tulo- ja me-
46084: noarvioon ....................... . 836
46085:    2 ) Hallituksen esitys n: o 7 6 Valtra              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
46086: Oy:n koti- ja ulkomaisten lainojen valtion          tajat Aaltio, Ahde, Björklund, Bärlund, Hete-
46087: takauksista ...................... . 863            mäki-Olander, Hokkanen, Impiö, P. Jokinen,
46088:    3) Hallituksen esitys n:o 57 valtion             Karkinen, Kemppainen, E. Laine, J. Laine, Lai-
46089: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980 ..              tinen, Martikainen, Melin, Nieminen, Raatikai-
46090:    4) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi          "   nen, Ruokola, Saukkonen, Savola, Sutinen,
46091:                                                     Tenhiälä, Työläjärvi, Uitto, Westerlund, Vähä-
46092: luottolaitosten varoista myönnettävistä             kangas, Väyrynen, Zilliacus ja Äikäs.
46093: eräistä korkotukilainoista annetun lain 2
46094: ja 5 § :n muuttamisesta ........... .           ,
46095:    5) Hallituksen esitys n:o 85 laiksi tu-
46096: pakkaverosta ..................... .            ,   Ilmoitusasiat:
46097:    6) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi ma-
46098: keisverosta . . . . . . . . . . . ........... .     Lomanpyynnöt
46099:    7) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi
46100:                                                 "
46101: olutverosta . . .................... .          ,      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
46102:    8) Hallituksen esitys n:o 88 laiksi              päivän istunnoista virkatehtävän vuoksi edusta·
46103: alkoholijuomaverosta .............. .               jat Bärlund ja Äikäs sekä yksityisasiain takia
46104:    9) Hallituksen esitys n:o 89 laiksi vir-     "   edustajat Impiö, P. Jokinen, Laitinen, Marti-
46105:                                                     kainen, Ruokola, Sutinen, Tenhiälä ja Vähä-
46106: voitusjuomaverosta . . .............. .             kangas sekä yksityisasiain vuoksi kuluvan kuun
46107:    10) Hallituksen esitys n:o 90 laiksi
46108:                                                 "
46109:                                                     28 päivään ed. Nieminen, huomisesta istun-
46110: elintarviketuotteiden valmisteverosta ..            nosta ed. Ekorre ja ensi perjantain istunnosta
46111:    11) Hallituksen esitys n:o 91 laiksi
46112:                                                 "
46113:                                                     edustajat Juntunmaa, M. Puhakka ja Sutinen.
46114: ravintorasvaverosta . . .............. .
46115:    12) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi
46116:                                                 "
46117: sokeriverosta ..................... .
46118:    13) Hallituksen esitys n:o 93 laiksi
46119:                                                 "   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
46120: lannoiteverosta ................... .                 Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
46121:    14) Hallituksen esitys n:o 94 laiksi
46122:                                                 "   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
46123: öljyväkirehuverosta ................ .              helle osoitettuna, saapunut ministeri Koikkalai-
46124:                                               "
46125: 836                                    Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
46126: 
46127: 
46128: sen vastaus ed. Tennilän kirjalliseen kysymyk-          laskelmat hankkeen kannattavuudesta laadittiin
46129: seen n:o 96 erään poikkeusluvan käsittelystä            kauppa- ja teollisuusministeriön toimesta. Pää-
46130: Kemin kaupungin Sotisaaren kaupunginosassa.             tökset valtion osallistumisesta hankkeeseen teh-
46131:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-            tiin valtioneuvostossa 22. tammikuuta 1976 tu-
46132: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-     keutuen eduskunnan vuoden 1975 ensimmäises-
46133: kirjoihin.                                              sä lisämenoarviossa myöntämään 10 milj. mar-
46134:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            kan määrärahaan. Yhtiö aloitti tuotannollisen
46135: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        toimintansa viime vuoden loppupuolella. Siten
46136: päätöstä.                                               yhtiö ei ole ennättänyt toimia kuin vasta vajaan
46137:                                                         vuoden. Näin ollen yhtiö olisi tulorahoituksen
46138:                                                         vähäisyyden vuoksi ollut joka tapauksessa vielä
46139:                                                         lisärahoituksen tarpeessa. Tuotannon käynnistä-
46140: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1 e v a t asiat:   misessä ja sen saattamisessa suunnitellulle tasol-
46141:                                                         le ei kuitenkaan ole onnistuttu teknisten vai-
46142: 1) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1979 tulo- ja          keuksien vuoksi. Tämä osaltaan on aiheuttanut
46143: menoarvioon                                             sen, että myöskään kuvaputken markkinointi ei
46144:                                                         ole onnistunut suunnitellulla tavalla. Näistä
46145: koskeva hallituksen esitys n:o 75 esitellään va-        syistä puolestaan yhtiö joutui loppukesästä
46146: liokuntaan lähettämistä varten.                         maksuvalmiuskriisiin.
46147:                                                            Valco Oy:n viime vuoden tilinpäätöksen mu-
46148:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         kaan yhtiön tappiot olivat 32 milj. mk. Kulu-
46149: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.      van vuoden heinäkuun lopussa laadittu välitilin-
46150:    Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu          päätös osoittaa tappiota 48.6 milj. mk. Laadit-
46151: myös päiväjärjestyksen 2) asiasta.                      tujen arvioiden mukaan koko tilivuoden tappio
46152:                                                         nousisi 80-90 milj. markkaan. Siten yhtiön
46153:                                                         osakepääoma tulisi lähes kokonaisuudessaan ku-
46154:   Keskustelu:                                           lutetuksi loppuun vuodenvaihteeseen mennessä,
46155:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -             mikäli yhtiön toimintaa jatkettaisiin. Yhtiön
46156: q v i s t : Herra puhemies! Eduskunnalle anne-          27. 8. 1979 antaman ilmoituksen mukaan syys-
46157: tun kuluvan vuoden kolmannen, Valco Oy:tä               joulukuun lisärahoitustarve olisi ollut noin 66
46158: koskevan lisämenoarvioesityksen johdosta käy-           milj. mk ja vuoden 1980 lisärahoitustarve noin
46159: tävään keskusteluun on mielestäni paras lähtö-          60 milj. mk. Ainakin koko ensi vuosi olisi ollut
46160: kohta se, että pyrin osaltani tuomaan esille            vielä kannattavuudeltaan negatiivinen.
46161: kaikki ne olennaisimmat numerot ja tiedot, joi-            Tähän mennessä käydyn julkisen keskustelun
46162: ta kohta käytävässä keskustelussa tarvitaan kan-        eräitä keskeisiä teemoja on ollut kysymys: Mi-
46163: nan muodostamiseksi hallituksen esitykseen.             ten Valcon tilanne on näin nopeasti ja yllättäen
46164: Asian poikkeuksellisuuden vuoksi tulen tuo-             kärjistynyt? Tilanteen kriittisyydestä on sekä
46165: maan esiin myös sellaisia Valco. Oy:tä koskevia         yhtiöllä että kauppa- ja teollisuusministeriöllä
46166: tietoja, joiden normaa1itapauksessa on katsotta-        ollut kuva koko ajan. Ministeriössä tietojen
46167: va kuuluvan. yksittäistä yritystä koskevien liike-      pohjalta tehtävien johtopäätösten muodostamis-
46168: salaisuuksien piiriin. Tälle menettelylle on han-       ta .vaikeutti kuitenkin yhtiön johdon optimismi~
46169: kittu Valco Oy:n johtokunnan suostumus.                 jonka osoittaminen perusteettomaksi olisi edel-
46170:    Vaikkakaan tässä yhteydessä ei mielestäni ole        lyttänyt yhtiön jokapäiväiseen johtamiseen osal"
46171: aiheellista käydä uudelleen keskustelua siitä,          !istumista.
46172: oliko Valco Oy:n perustaminen tarpeellinen tai              Kun vuoden 1978 tilinpäätösluvut oli saatu
46173: ei, lienee kuitenkin paikallaan keskustelun taus-       tilintarkastajien ja ministeriön tietoon 4 päivä-
46174: taksi lyhyesti kerrata tapahtumien kulku.               nä huhtikuuta, alkoi ministeriössä selvitystyö
46175:    Ajatus kotimaisen kuvaputkituotannon aloit-          yhtiön tuotanto- ja r:narkkinointimahdollisuuk-
46176: temisesta lähti liikkeelle Salora Oy:n esitykses-       sista. Samanaikaisesti yhtiö esitti, että kevätlisä:
46177: tä. Mainittu yhtiö toimitti myös aineistoa hank-        menoarvioon . qtettaisiin määräraha osakepääo-
46178: keen kannattavuudesta. Tämän aineiston poh-             man korottamiseksi 50 milj. markalla. Esityk-
46179: jalta tuolloin toiminut valtionyhtiöiden ministe-       sensä pohjaksi yhtiö antoi 11. 4. selvityksen
46180: rivaliokunta päätti ainoastaan siitä, että hanket-      jonka mukaari vuoden 1979 tuotanto- ja mark-
46181: ta ryhdytään tutkimaan. Varsinaiset arviot ja           kinointimääräksi arvioitiin 200 000 putkea ja
46182:                                               Lisämenoarvio                                         .837
46183: 
46184: 
46185: vuoden 1980 osalta vastaavasti 400 000 putkea.          pahtumien kehitys oli jo yhtiön johdon tavoit-
46186: Näillä luvuilla saavutettaisiin käyttökatteesta        tamattomissa.
46187: nollatulos vuonna 1979 ja selvästi positiivi-              Syntyneen tilanteen johdosta kauppa- ja teol-
46188: nen tulos vuonna 1980. 50 milj. markan osake-          lisuusministeriö käynnisti pikaiset eri vaihtoeh-
46189: pääomankorotuksen ja 100 milj. markan val-             tojen selvittelytoimenpiteet. Sittemmin eri neu-
46190: tiontakausten turvin yhtiö ilmoitti rahoituksen        votteluvaiheiden jälkeen nama toimenpiteet
46191: vuodelle 1979 olevan turvatun. Ministeriön             johtivat siihen, että valtioneuvosto teki 13. 9.
46192: vaadittua vielä lisäselvityksiä saatiin 19. 4. joh-    periaatepäätöksen, joka merkitsi ehdotusta edel-
46193: tajiston varmennuksin lisämuistio, jossa tuotan-       lytysten luomiseksi kuvaputkituotannon jatka-
46194: to- ja markkinointitavoitteet oli vuodelle 1979        miselle. Samana päivänä Valmet Oy:n ja Valco
46195: pudotettu 185 000 putkeen. Tällä arvioitiin            Oy:n hallintoelimet tekivät osaltaan tarvittavat
46196: päästävän noin 5 milj. markan käyttökatetap-           periaateratkaisut.
46197: pioon, mutta rahoituksen esitettiin edelleen ole-
46198: van kunnossa edellä esitetyin varauksin. Yhtiö             Neuvottelun periaateratkaisun keskeiset läh-
46199: ilmoitti samalla vuoden 1980 muodostuvan jo            tökohdat olivat konkurssin ja siitä aiheutuvien
46200: normaaliksi.                                           laajakantoisten seurausvaikutusten välttäminen
46201:                                                        ja olemassa olevan kuvaputkituotantolaitoksen
46202:    Saamiensa selvitysten pohjalta ministeriö
46203: esitti em. määrärahaa kevätlisämenoarvioon. Sa-        ja kehittymässä olevan korkeatasoisen ammatti-
46204: moin se lausunnossaan puolsi takausvaltuuksia.         taidon hyödyntäminen sekä työllisyyden hoita-
46205: Mutta positiivinen suhtautuminen sisälsi jo jou-       minen. Näiden lähtökohtien mukaisesti päädyt-
46206: kon varauksia, jotka mm. tuotiin esiin, kun mi-        tiin ratkaisumalliin, jonka mukaan Valco Oy:n
46207: nisteriön virkamiehiä oli kuultavina eduskun-          tuotannollinen toiminta siirretään Valmet Oy:n
46208: nan valiokuntakäsittelyssä. Kesäkuussa pitämäs-        tytäryhtiön Valtra Oy:n toimesta hoidettavaksi.
46209: sään kokouksessa yhtiön tilintarkastajat käsitte-      Tehty periaatteellinen ratkaisu edellyttää, että
46210: livät yhtiön taloudellista asemaa ja esittivät va-     eduskunta myöntää tarvittavat määrärahat. Li-
46211: kavan huolestumisensa. Tämä saatettiin tiedok-         sämenoarvion käsittelyn yhteydessä eduskunta
46212: si ministeriölle. Kun vuoden 1980 tulo- ja me-         siten ratkaisee valtion kannanoton syntyneeseen
46213: noarvioesityksen valmistelun yhteydessä minis-         tilanteeseen.
46214: teriöitä edellytettiin heinä-elokuussa kannanot-          Valmet Oy:n hallintoelimet ovat ottaneet pe-
46215: toa Valcon uusiin osakepääomankorotusesityk-          riaatteessa myönteisen kannan suunniteltuun
46216: siin, oltiin yhtiön asioiden tilasta päästy kaup-      ratkaisuun. Sen tytäryhtiön Valtra Oy:n tarkoi-
46217: pa- ja teollisuusministeriön piirissä jo lähes täy-    tuksena on toteuttaa tuotantotoiminnan käyn-
46218: teen varmuuteen. Viime vaiheessa ilmeni, että         nistäminen vielä kuluvan syksyn aikana. Kysy-
46219: Valcon johdon rakentamat arviot tuotannosta,          mys siitä, missä määrin Valtra Oy voi työllistää
46220: markkinoinnista ja rahoituksesta eivät kestä-         Valco Oy:n entistä henkilökuntaa, on vielä vali-
46221: neet kriittistä tarkastelua. Tästä vaiheesta          tettavasti avoin. Kun Valtra Oy:n suunnitelmat
46222: eteenpäin onkin asiaa selostettu julkisessa sa-       täsmentyvät tältä osin, tullaan tarvittava infor-
46223: nassa.                                                maatio toimittamaan eduskunnalle valiokunta-
46224:    Voidaan ihmetellä: Eivätkö yhtiön ,hallin-         käsittelyvaiheen kuluessa. Jo tässä yhteydessä
46225: toelimet tai osakkaat tehneet mitään, kun alkoi       on kuitenkin selvästi todettava, että Valco
46226: ilmetä, ettei yhtiön tila ollut terve? Epäilemättä    Oy:n koko entistä henkilökuntaa ei voida Valt-
46227: paljonkin on yritetty tehdä. Hitachi-yhtiö -          ra Oy:n toimesta työllistää, vaan työpaikkojen
46228: osakasyhtiö siis - teki jo marraskuussa 1978          määrä tulee vähenemään. Tämä johtuu ennen
46229: ohjelman, jonka tinkimätön toteuttaminen olisi        kaikkea siitä, että Valco Oy:n organisaatiota on
46230: sen mielestä korjannut tilannetta oleellisesti.       paisutettu huomattavasti suuremmaksi kuin
46231: Valcon hallintoneuvosto on pöytäkirjamerkin-          mitä yhtiön voimavarat ja alkuperäiset suunni-
46232: töjen mukaan useasti vaatinut yhtiön johdolta         telmat edellyttivät. Se missä määrin ja minkä ai-
46233: lisäponnistuksia yhtiön saattamiseksi jaloilleen.     kataulun puitteissa Valtra Oy työllistää Valco
46234: HaUintoneuvosto toteutti lisäksi eräitä organi-       Oy:n henkilöstöä, riippuu kokonaan siitä, kuin-
46235: satorisia muutoksia yhtiön johdossa saatuaan          ka nopeasti tuotanto ja markkinointi onnistu-
46236: ensin ulkopuolisen konsultin raportin tavoittee-      taan käynnistämään tapahtumassa olevan sanee-
46237: na yhtiön määrätietoisempi johtaminen. Vielä          rausvaiheen jälkeen. Henkilöstöä palkattaessa
46238: elokuussa johtokunta laati pikaisesti yhtiön          luonnollisena lähtökohtana on se jo saavutettu
46239: saneerausohjelman, mutta liian myöhään. Ta-           ammattitaito, joka Valco Oy:n nykyisillä työn-
46240: 838                                Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
46241: 
46242: 
46243: tekijöillä on. Tuotannollista toimintaa on tar- na epäilemättä haittaa vaiheessa, jossa meidän
46244: koitus jatkaa sekä Imatralla että Sotkamossa.      tulisi laajentaa osallistumistamme kansainväli-
46245:     Myös Valco Oy:n muut osakkaat, Salora Oy seen teolliseen yhteistyöhön.
46246: ja japanilainen Hitachi Ltd ovat osaltaan ilmais-     Lähivuosien talouspolitiikkamme keskeisenä
46247: seet periaatteellisen hyväksymisensä suunnitel- tavoitteena on edelleen työttömyysasteen alen-
46248: lulle ratkaisulle. Valtra Oy:n toimesta käydään taminen. Onnistuminen tässä tavoitteessa edel-
46249: parhaillaan neuvotteluja mainittujen yhtiöiden lyttää ennen kaikkea kansainvälisen kilpailuky-
46250: kanssa siitä, miten yhteistyö tullaan jatkossa kymme säilyttämistä ja kykyä vastata niihin uu-
46251: järjestämään.                                      siin haasteisiin, joita meneillään oleva maail-
46252:     Tässä keskustelussa olisi nyt pyrittävä ennen mantalouden rakennemuutos meille asettaa. On
46253: kaikkea ottamaan kantaa siihen, mihin toimen- selvää, että meidän on pyrittävä voimakkaasti
46254: piteisiin syntyneen tilanteen johdosta olisi ryh- kehittämään perinteisiä tuotantoalojamme, mut-
46255: dyttävä. Pidän kyllä luonnollisena ja vastaisen ta tämä ei kuitenkaan riitä, vaan Suomen kaltai-
46256: varalle välttämättömänäkin, että tapahtumain sen pienen kansantalouden on kyettävä löytä-
46257: kulku selvitetään perusteellisesti. Kauppa- ja mään myös sellaisia uusia tuotannonaloja, joissa
46258: teollisuusministeriön tarkoituksena onkin välit- voimme hyödyntää kansainvälisesti katsoen kor-
46259: tömästi asettaa selvitysryhmä, johon nimetään keatasoista teknistä osaamistamme ja ammatti-
46260: riittävän monipuolisen asiantuntemuksen omaa- taitoa.
46261: vat henkilöt. Vasta tämän selvitystyön valmis-        Uusien tuotannonalojen avaamisessa valtion-
46262: tuttua on olemassa riittävät edellytykset analy- yhtiöillä on ollut varsin huomattava merkitys,
46263: soida tapahtunutta. Vanha sananlasku "ensin kuten esimerkiksi kemian teollisuutemme kehit-
46264:  tutkitaan ja sitten vasta hutkitaan" olisi nyt täminen osoittaa. Tulevaisuudessakin valtionyh-
46265:  muistettava.                                      tiöiden erääksi keskeisimmistä tehtävistä on
46266:     Ryhdyttäessä ratkomaan esillä olevaa ongel- asetettava kansantaloutemme perustakenteen
46267:  maa on syytä pitää mielessä, että vaihtoehtona vahvistaminen. Näiden yhtiöiden tulee yhteis-
46268:  olisi ollut Valco Oy:n konkurssi. Siitä puoles- ten etujemme vuoksi huolehtia siitä, että suo-
46269:  taan olisi ollut lukuisia, rahassa mittaamattomia malainen teollisuus pysyy tietojensa ja taitojen-
46270:  haittavaikutuksia. Erityisesti on syytä pitää sa puolesta mukana nopeasti eteenpäin mene-
46271:  mielessä se tosiasia, että konkurssivaihtoehto vässä kehityksessä. Nyt käsiteltävänä oleva tele-
46272: olisi johtanut todennäköisesti melko pitkään visiokuvaputkituotantoa koskeva hanke on ol-
46273:  tuotantokatkokseen ja epävarmuuden tilaan lut eräs niistä välttämättöminä pidettävistä yri-
46274: henkilöstön osalta sekä pahimmassa tapauksessa tyksistä monipuolistaa teollisuustuotantomme
46275:  siihen, että olemassa oleva, nykyaikainen tuo- pohjaa. Syyllistyisimme virhearviointiin, mikäli
46276:  tantolaitos ja jo omaksuttu uusi teknologia oli- lähtisimme luomaan tulevan vuosikymmenen
46277:  sivat jääneet kokonaan ilman käyttöä.              teollisuuspoliittista linjaa ja arvioimaan valtion-
46278:     Erityisen kohtalokas konkurssi olisi saattanut yhtiöiden asemaa ja tehtäviä yhden yksittäisen
46279:  olla jo saavutetun ammattitaidon ja markki- tapauksen pohjalta. Tältä osin on syytä erottaa
46280:  noinnin kannalta. Tuotannon pitempiaikainen toisistaan talouspolitiikkaamme olennaisena
46281:  keskeyttäminen olisi väistämättä johtanut sii- osana kuuluva uusien tuotantoalojen kehittämi-
46282:  hen, että alalle jo koulutettu työvoima olisi ha- nen ja yksittäistapauksessa ilmennyt asioiden
46283:  keutunut välittömästi muihin tehtäviin ja siten huono hoito.
46284:  tuotannon uudelleen käynnistämisessä joudut-          Valtionyhtiöiden rooliin on kuulunut tietty-
46285:  taisiin käymään läpi jälleen se raskas opettelu- jen teollisuutemme yleisten edellytysten kehit-
46286:  vaihe, joka suurelta osin on jo ohitettu. Markki- täminen ja tuotantorakenteemme vahvistaminen
46287:  noinnin osalta nopea ratkaisu on lähes välttämä- uusia toimialoja avaamalla. Tämä tehtävä niillä
46288:  tön sen vuoksi, että kyseisellä alalla seuraavan tulee olla jatkossakin. Väistämätön tosiasia kui-
46289:  vuoden kaupat tehdään syksyn kuluessa.             tenkin on, että ryhtyessään luomaan uusia uria,
46290:     Lisäksi on syytä korostaa sitä, että hallituk- valtionyhtiöiden riskit ovat samat kuin yksityis-
46291:  sen ehdottama ratkaisu turvaa myös etuoikeu- ten yritysten riskit. Valtionyhtiöt toimivat sa-
46292:  dettomien saatavien haltijat. Konkurssimenette- mojen taloudellisten lakien alaisena kuin yksi-
46293:  lyssä he olisivat mitä todennäköisimmin menet- tyisetkin yritykset. Niiden toimesta toteutettu-
46294:  täneet saatavansa.                                 jen hankkeiden on osoittauduttava riittävän
46295:     Mikäli Valco Oy päästetään konkurssiin, ai- kannattaviksi, jotta toimintaa voitaisiin jatkaa.
46296:  heutuisi siitä maamme maineelle teollisuusmaa- Päinvastaisessa tapauksessa yrityksen - oli se
46297: sitten valtionyhtiö tai yksityinen - on sanee-         kuuluu, harjoittaa näiden yhtiöiden toiminnan
46298: rattava toimintaansa tai pahimmassa tapaukses-         yleistä seuraamista ja valvontaa.
46299: sa lopetettava se kokonaan.                               Kuten edellä esittämässäni selviää ovat val-
46300:    Usein esiin työntyvä kiistakysymys siitä, tuli-     tionyhtiöt monelta eri taholta tulevan tarkas-
46301: siko meidän kehittää yksityistä vai valtionenem-       tuksen ja valvonnan kohteena. Ongelmana tällä
46302: mistöistä teollisuutta, on mielestäni tulevaisuut-     hetkellä lieneekin eri valvojatahojen keskinäi-
46303: tamme silmällä pitäen tarpeeton, sillä kysymyk-        sen työnjaon ja yhteistyön järjestäminen sekä
46304: seen on vain yksi vastaus: kansantaloutemme            eräiltä osin voimavarojen riittämättömyys. Ku-
46305: vahvistamisen eräänä keskeisenä edellytyksenä          ten kaikessa muussakin yritystoiminnassa lähtö-
46306: on uusien kannattavien teollisten hankkeiden           kohtana täytyy luonnollisestikin olla se, että
46307: eteenpäin vieminen joko valtion tai yksityisten        valtionyhtiöiden johtoelimet ovat vastuussa yh-
46308: yritysten toimesta tahi näiden yhteisvoimin. Jos       tiön toiminnasta ja ne ovat ensisijaisesti velvol-
46309: nyt tässä tilanteessa Valco Oy:n tapausta ryhdy-       liset myös toteuttamaan tarvittavat korjaustoi-
46310: tään käyttämään argumenttina valtionyhtiötä            menpiteet. Vasta mikäli yhtiö ja sen johto eivät
46311: vastaan, unohdetaan, että valtionyhtiöt vastaa-        kykene itse toteuttamaan tarvittavia toimenpi-
46312: vat noin viidennestä osasta teollisuustuotan-          teitä, omistajan eli valtion on puututtava asioi-
46313: toamme. Millään kansakunnalla ei ole varaa jät-        den kulkuun. Tältä pohjalta Valco Oy:n toimin-
46314: tää hyödyntämättä ja kehittämättä näin mitatta-        taa tarkasteltaessa on todettava, että juuri näin
46315: vaa osaa teollisuustuotannostaan. Tällöin myös         on menetelty. Syntynyt tilanne kuitenkin osoit-
46316: kiellettäisiin se tosiasia, että viime vuosien aika-   taa, että on tarpeen ryhtyä kehittämään menetel-
46317: na ovat lukuisat suuretkin ja vakavaraisina pi-        miä, joilla voidaan taata seurannassa tarpeelli-
46318: detyt yksityiset yritykset joutuneet vaikeuksiin       sen informaation saanti ja eri valvontaelinten
46319: eikä näissä tapauksissa aina ole ollut kysymys         välinen yhteistyö sekä tarvittavien toimenpitei-
46320: täysin yrityksistä riippumattomista syistä vaan        den nopea ja tehokas toteuttaminen. Tässä ke-
46321: virhearvioinneista ja asioiden huonosta hoidos-        hittämistyössä lienee syytä ottaa huomioon
46322: ta. Näissä tapauksissa on yleensä yrityksen ra-        myös valtion revisiotoimikunnan vuonna 1971
46323: hoittajapankki ottanut ohjat käsiinsä ja toteut-       ilmestyneessä mietinnössä tehdyt ehdotukset.
46324: tanut tarvittavat tervehdyttämistoimenpiteet.             Herra puhemies! Edellä lausumaani viitaten
46325: Aina ei ole tämäkään riittänyt, vaan valtio on         totean, että nyt esillä olevan lisämenoarvioesi-
46326: varsinkin viime vuosina joutunut tulemaan mu-          tyksen ja siihen liittyvän toisen esityksen käsit-
46327: kaan pelastajana saneerausoperaatioihin myön-          telyssä on kysymys siitä, jatketaanko kotimaista
46328: tämällä ylimääräistä rahoitustukea tai merkitse-       kuvaputkituotantoa, hyödynnetäänkö olemassa
46329: mällä osakkeita. On siis tärkeätä huomata, että        olevaa tuotantolaitosta ja saavutettua korkeaa
46330: näin voi käydä myös valtionyhtiöille, jotka toi-       ammattitaitoa sekä turvataanko työllisyys. Näi-
46331: mivat saman markkinamekanismin puitteissa              hin kysymyksiin pyydetään nyt eduskunnan
46332: kuin yksityisetkin yritykset.                          kannanottoa.
46333:    Va!co Oy:tä koskevan keskustelun yhteydes-
46334: sä on noussut esiin myös kysymys valtionyhtiöi-          Herr talman! Den svenska texten av mitt tai
46335: den valvonnasta. Mainittujen yhtiöiden toimin-         har delats ut tili de svenskspråkiga riksdags-
46336: nan tarkastus perustuu toisaalta voimassa ole-         männen. Jag ber att den svenskspråkiga versio-
46337: vaan osakeyhtiölakiin ja toisaalta valtionenem-        neo också fogas tili riksdagens protokoll.
46338: mistöisten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuk-
46339: sesta annettuun lakiin vuodelta 194 7. Osakeyh-           Kauppa- ja teollisuusministerin puhe on ruot-
46340: tiölaissa omaksuttujen periaatteiden ja kehitty-       sinkielisenä näin kuuluva:
46341: neen käytännön mukaisesti valtionyhtiössä on
46342: oma sisäinen tarkastuksensa, valvontatilintar-            Herr talman! Den lämpligaste utgångspunk-
46343: kastus sekä varsinainen vuositilintarkastus.           ten för en debatt om den tili riksdagen avlåtna
46344: Edellä mainitun erityislain nojalla valtiontalou-      propositionen angående en tredje tilläggsbudget
46345: den tarkastusvirasto suorittaa myös osaltaan           för innevarande år, viiken berör företaget Valco
46346: valtionyhtiöiden tarkastustoimintaa, joka koh-         Oy, synes mig vara den att jag för min del för-
46347: distuu ensisijaisesti näiden yhtiöiden toiminnan       söker lägga fram alla de mest väsentliga siffror
46348: ja investointien tarkoituksenmukaisuuteen. Tä-         och uppgifter som behövs för att göra det möj-
46349: män lisäksi se ministeriö, jonka hallinnonalaan        ligt att vid den förestående diskussionen ta
46350: kulloinkin kysymyksessä oleva valtionyhtiö             ståndpunkt tili regeringens proposition. På
46351: 840                               Keskiviikkona. 26. syyskuuta 1979
46352: 
46353: 
46354:  grund av sakens ·exceptionella natur kommer . Ett centralt tema i den offentliga diskussion
46355:  jag också att l~gga fram sådarra uppgifter om som hittills har förts i saken hat varit fi:ågan":
46356: .Valco Oy som rrormalt bör anses utgöra affärs- Hur har Valcos situation tillspetsats så snabbt
46357:  hemligheter, emedan de berör ett enskilt före- och så plötsligt? Såväl bolaget som handels- och
46358:  tag. · För detta tillvägagångssätt har inhämtats industriministeriet har hela tiden varit på det
46359: samtycke av Valco Oy:s direktion.                  klara med hur kritiskt läget har varit. Inom
46360:     Även om jag irrte firrner det motiverat att i ministeriet var det dock på grund av optimis-
46361:  detta sammanhang på nytt. diskutera huruvida men inom bolagets ledning svårt att dra slutsat-
46362:  det var påkallat eller inte att grunda Valco Oy, ser på basen av de tillgängliga uppgifterna. Att
46363:  är det dock sarrnolikt på sin plats att skapa en vederlägga derrna optimism hade förutsatt ett
46364:  bakgrund för debatten genom att i korthet deltagande i den dagliga ledningen av bolagets
46365:  återge händelsernas gång. Tanken på att inleda arbete.
46366:  en inhemsk tillverkning av bildrör väcktes           När revisorerna och ministeriet den 4 april
46367:  genom en framställning från företaget Salora hade underrättats om siffrorna i bokslutet för
46368:  Oy .. Nämnda bolag levererade också materia!, år 1978 vidtog inom ministeriet ett utrednings-
46369:  som gällde projektets lönsamhet. På grundval arbete, som avsåg att klarlägga möjligheterna
46370:  av detta materia! beslöt det dåvararrde minister- inom bolagets produktion och marknadsföring.
46371:  utskottet för statsbolagen endast att projektet Samtidigt föreslog bolaget att i vårens tilläggs-
46372:  skulle undersökas. De egentliga bedömningarna budget skulle upptas •ett anslag för en höjning
46373:  och kalkylerna i fråga om projektets · lönsamhet av aktiekapitalet med 50 milj. mk. Till stöd för
46374:  utarbetades genom handels- och industriministe- sitt förslag framlade bolaget den 11 april en
46375:  riets försorg. Besluten om statens medverkan i utredning, enligt vilken produktions- och mark-
46376:  projektet fattades i statsrådet 22. 1. 1976 med nadsföringssiffran för år 1979 angavs till
46377:  stöd av ett anslag på 10 milj. mk, vilket riksda- 200 000 bildrör, medan siffran för år. 1980
46378:  gen hade beviljat i den första tilläggsbudgeten beräknades till 400 OQQ, bildrör. Med dessa siff-
46379:  för år 1975. Bolaget inledde sin produktion i ror skulle driftsbidraget ge ett resultat på s.k.
46380:  slutet av år 1978. Det har därför endast hunnit 0-nivå år 1979 och ett klart positivt resubtt år
46381: verka under ett knappt år. Bolaget hade således 1980. Bolaget meddelade att finansieringen för
46382:                                                    år 1979 vore säkerställd genom en höjning av
46383:  i varje fall ännu varit i behov av tilläggsfinan- aktiekapitalet med 50 milj. mk och statsborgen
46384:  siering på grund av att finansieringen i form av för 100 milj. mk. Sedan ministeriet ytterligare
46385:  inkomster har varit obetydlig. Till följd av tek- hade krävt tilläggsutredning erhölls den 19
46386:  niska svårigheter har man dock inte lyckats april en kompletterande promemoria, som hade
46387:  sätta i gång produktioneo och bringa den tili kontrasignerats av direktörerna. I derrna hade
46388:  den planerade nivån. Detta har medverkat tili målet för produktionen och marknadsföringen
46389:  att inte heller marknadsföringen av bildrören för år 1979 sänkts til1185 000 bildrör. Härmed
46390:  har lyckats på det sätt som hade planerats. Av beräknades driftsbidraget ge en förlust av ca 5
46391:  dessa orsaker råkade bolaget under slutet av milj. mk. Det uppgavs emellertid alltjämt att
46392:  sommaren in i en likviditetskris.                 finansieringen var i sin ordning med ovim
46393:     Valco Oy:s bokslut för senaste år visar att anförda förbehåll. Bolaget meddelade samtkligt
46394:  bolagets förlust uppgick till 32 milj. mk. Ett att år 1980 redan skulle komma att bli ett nor-
46395:  mellanbokslut, som uppgjordes vid utgången av malth.                                         ·
46396:  juli i år, visar en förlust av 48.6 milj. mk.        Ministeriet föreslog på grundval av de utred-
46397:  Enligt gjorda beräkningar skulle förlusten för ningar som det hade erhållit, att det tidigare
46398:  hela räkenskapsåret komma att stiga till berörda anslaget skulle upptas i vårens tilläggs-
46399:  80-90 milj. mk. Detta innebär att bolagets budget. Likaså förordade det i ett utlåtande
46400:  hela aktiekapital skulle förbrukas före årsskif- att bemyndigande att ställa borgen skulle ges.
46401:  tet, om bolaget fortsätter sin verksamhet. En- Den positiva inställningen inbegrep emellertid
46402:  ligt vad bolaget uppgav 27.8.1979 skulle beho- redan en rad förbehåll, vilka bl.a. framfördes
46403:  vet av tilläggsfinansiering under tiden septem- när ministeriets tjänstemän hördes såsom sak-
46404:  ber-december i år ha uppgått till ca 66 milj. kunniga under sakens behandling i riksdagens
46405:  mk, medan behovet av tilläggsfinansiering för utskott. Bolagets revisorer behandlade vid. ett
46406:  år 1980 skulle utgöra ca 60 milj. mk. Åtmins- sammanträde i juni bolagets ekonomiska situa~
46407: J:one hela nästa år skulle ännu vara olönsamt.     tion och gav uttryck för sin djupa oro. Min,is-
46408:                                              Lisämenoarvio ·
46409: 
46410: 
46411: teriet underrättades härom. När det vid må-           bemästras. 1 överensstämmelse härmed kom
46412: nadssk1ftet juli-,-augusti i samband med bered-       malJ. fram tili en uppgörelsemodell, enligt ·vii-
46413: ningen av statsverkspropositionen för år 1980         ken produktionen inom .Valco Oy övertas av
46414: emotsågs att ministeriet skulle ta ställning tili     Valmet Oy:s dotterbolag Valtra Oy. Denna
46415: nya förslag från V alcos sida om höjning av           principiella uppgörelse förutsätter att riksdagen
46416: aktiekapitalet, hade man inom ministeriet re-         beviljar nödiga anslag. Riksdagen avgör m.a.o. i
46417: dan fått en nästan fullständig visshet om hur         samband med behandlingen av den föreliggande
46418: sakerna stod inom bolaget. 1 slutskedet blev          tiliäggsbudgeten frågan om statens ståndpunkt
46419: det uppenbart att de beräkningar om produk-           tili det uppkomna läget.
46420: tion, marknadsföring och finansiering som Val-            Valmet Oy:s förvaltningsorgan har i prindp
46421: cos Fedning hade byggt upp inte tålde en kri-         intagit en positiv ståndpunkt tili den planerade
46422: tisk bedömning. Fr.o.m. detta skede har saken         uppgörelsen. Valmet Oy:s dotterbolag Valtra
46423: behandlats av massmedia.                              Oy ämnar sätta i gång produktionen redan
46424:    Man kan undra huruvida bolaget, dess för-          denna höst. Frågan om i viiken utsträckning
46425: valtningsorgan eller aktieägare ingenting gjorde      Valtra Oy förmår sysselsätta Valco Oy:s tidi-
46426: när det började stå klart att bolagets situation      gare personai är tyvärr ännu obesvarad. När
46427: inte var sund. Otvivelaktigt har man försökt          Valtra Oy:s planer i detta avseende tar exakt
46428: göra en hel del. Bolaget Hitachi utarbetade           form kommen nödig information att tillhanda-
46429: redan i november 1978 ett program, som enligt         hållas riksdagen under utskottsbehandlingens
46430: dess uppfattning hade rättat till läget avsevärt,     gång. Redan i detta sammanhang måste det
46431: om det utan inskränkningar hade förverkligats.        dock klart slås fast att Valtra Oy inte kommer
46432: Anteckningar i Valcos förvaltningsråds proto-         att kunna syssdsätta hela Valco Oy:s förra per-
46433: koll visar att förvaltningsrådet upprepade            sonal, utan antalet arbetsplatser kommer att
46434: gånger har ålagt bolagets ledning att göra nya        minskas. Detta beror framför allt på att Valco
46435: ansträngningar i syfte att få bolaget på fötter.      Oy:s organisation har tillålits svälla ut avsevärt
46436: Förvaltningsrådet vidtog dessutom -          sedan    mer än vad bolagets resurser och ursprungliga
46437: det först hade fått en rapport från en utomstå-       planer förutsatte.
46438: ende konsult            en del organisatoriska           Svaret på frågorna om i viiken omfattning
46439: ändringar i bolagets ledning för att åstadkomma       och enligt vi1ken tidtabell Valtra Oy kommer
46440: att bolaget skulle ledas på ett mera målmedve-        att sysselsätta Valco Oy:s personai beror helt
46441: tet sätt,                                            på hur snabbt man efter det nu pågående sane-
46442:    Ännu i augusti utarbetade direktionen i bråd-     ringsskedet lyckas få i gång produktionen och
46443: skande ordning ett program för en sanering av        marknadsföringen. När personai anställs är den
46444: bolaget - men för sent. Händelseutvecklingen         redan förvärvade yrkesskicklighet som Valco
46445: hade redan undandragit sig bolagsledningens          Oy:s nuvarande arbetstagare besitter en natur-
46446: kontroll.                                            lig utgångspunkt. Avsikten är att produktionen
46447:    Med anledning av den situation som hade           skall fortsättas både i Imatra och i Sotkamo.
46448: uppstått vidtog handels- och industriministeriet         Också Valco Oy:s övriga delägare, Salora Oy
46449: brådskande åtgärder i syfte att reda ut olika        och det japanska företaget Hitachi Ltd, har för
46450: föreliggande alternativ. Efter olika förhand-        sin del framfört ett principiellt godkännande av
46451: lingsskeden ledde dessa åtgärder sedermera till      den planerade uppgörelsen. Genom Valtra Oy:s
46452: att statsrådet 13. 9. 1979 fattade ett principbe-    försorg förs som bäst underhandlingar med de
46453: slut, som i1mefattade ett förslag att skapa förut-   nämnda bolagen om hur samarbetet skall ord-
46454: sättningar för en fortsatt produktion av bildrör.    nas i fortsättningen.
46455: Samma dag träffade Valmet Oy: s och Valco                1 den pågående diskussionen borde det fram-
46456: Oy:s förvaltningsorgan för sin del nödiga prin-      för allt vara angeläget att ta ståndpunkt tili frå-
46457: cipiella avgöranden i saken.                         gan om vilka åtgärder det uppkomna läget på-
46458:    De viktigaste utgångspunkterna för den prin-      kallar. Jag finner det naturligt och med tanke
46459: cipiella uppgörelsen vid förhandlingarna var att     på framtiden nödvändigt att händelsernas gång
46460: en konkurs jämte därav följande, vittbärande         reds ut grundligt. Handels- och industriministe-
46461: verkningar skulle undgås och den existerande         riet har för avsikt att omedelbart tillsätta en
46462: bildrörsfabriken jämte den stora yrkesskicklig-      utredningsgrupp i saken. Tili medlemmar i den-
46463: het som höll på att växa fram skulle utnyttjas,      na kommer att utses personer som har tillräck-
46464: samtidigt som sysselsättningssituationen borde       ligt mångsidig sakkunskap. Först när detta ut-
46465: 106 057900001Y
46466: 842                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
46467: 
46468: 
46469: redningsarbete har slutförts kommer det att            vårt tekniska kunnande och vår yrkesskicklig-
46470: finnas tillräckliga förutsättningar för att analy-     het, vilka står högt internationellt sett.
46471: sera det som har skett. Det borde nu gälla att            Statsbolagen har spelat en mycket betydande
46472: komma ihåg det gamla talesättet om att ingen           roll vid öppnandet av nya: områden för produk-
46473: bör dömas ohörd.                                       tionen. Utvecklandet av den kemiska industrin
46474:    När man börjar reda ut det aktuella proble-         är ett exempel på detta. Det bör även i framti-
46475: met är det skäl att minnas, att alternativet hade      den betraktas som en av de mest centrala upp-
46476: varit att försätta Valco Oy i konkurs. En sådan        gifterna för statsbolagen att stärka vår folkhus-
46477: åtgärd hade i sin tur medfört många skadeverk-         hållnings grundstruktur. Dessa bolag bör i vårt
46478: ningar, som inte kan anges i form av penning-          gemensamma intresse sörja för, att Finlands
46479: belopp. Särskilt är det på sin plats att komma         industri med avseende på kunskaper och färdig-
46480: ihåg att alternativet med konkurs sannolikt            heter förmår följa med i den snabbt avance-
46481: hade medfört ett tämligen långvarigt avbrott i         rande utvecklingen. Det projekt för produktion
46482: produktionen och osäkerhet för personalen och          av tv-bildrör som nu behandlas har varit ett av
46483: att det i sämsta fall hade lett till att den existe-   de försök att göra basen för vår industriella
46484: rande, moderna fabriken och den redan inlärda          produktion mera mångsidig, som bör anses vara
46485: nya teknologin hade blivit helt outnyttjade. Sär-      nödvändiga. Vi skulle göra oss skyldiga tili fel-
46486: skilt ödesdiger kunde konkursen ha varit med           bedömningar, om vi skulle börja dra upp rikt-
46487: tanke på den yrkesskicklighet och den mark-            linjerna för industripolitiken under nästa
46488: nadsföring som redan hade uppnåtts. Ett längre         årtionde och bedöma statsbolagens ställning och
46489: avbrott i produktionen skulle oundvikligen ha          uppgifter med ett enskilt fall som utgångs-
46490: lett till, att den arbetskraft som redan hade          punkt. Det är i detta avseende skäl att obser-
46491: utbildats för branschen omedelbart skulle ha           vera skillnaden mellan det utvecklande av nya
46492: sökt sig till andra uppgifter. När produktionen        produktionsområden, som är en väsentlig del av
46493: på nytt sätts i gång skulle man i så fall vara         vår ekonomiska politik, och den dåliga hand-
46494: tvungen att ånyo genomgå den tunga lärotid,            läggning av ärendena som har framträtt i det
46495: som till stor del redan har passerats. För mark-       enskilda fallet.
46496: nadsföringens del är ett snabbt avgörande näs-            Det har hört tili statsbolagens roll att
46497: tan nödvändigt, emedan man inom Hrågava-               utveckla vissa allmänna betingelser för vår
46498: rande bransch under höstens lopp gör upp affä-         industri och att stärka vår produktionsstruktur
46499: rerna för följande år.                                 genom att öppna nya verksamhetsområden.
46500:    Det är dessutom skäl att betona, att den av         Denna uppgift kommer de att ha också i framti-
46501: regeringen föreslagna lösningen ger trygghet           den. Det är likväl ett ofrånkornligt faktum, att
46502: även åt innehavarna av oprioriterade ford-             statsbolagen tar samma risker som privata före-
46503: ringar. Vid ett konkursförfarande skulle de med        tag då de börjar bryta nya vägar. Statens bolag
46504: största sannolikhet ha gått miste om sina till-        verkar under samma ekonomiska lagar som ele
46505: godohavanden.                                          privata företagen. De projekt som förverkligas
46506:    Om man låter Valco Oy gå i konkurs, skulle          på deras initiativ måste visa sig vara tillräckligt
46507: det otvivelaktigt skada vårt lands anseende som        lönande, så att verksamheten kan fortgå. I mot-
46508: industriland i ett skede, då vi borde utvidga          satt fall måste företaget - oberoende av om
46509: vårt deltagande i det internationella industriella     det är ett statligt bolag eller privatägt - sanera
46510: samarbetet.                                            sin verksamhet eller i värsta fall helt upphöra
46511:    Det centrala målet för vår ekonomiska poli-         med den.
46512: tik under de närmaste åren är att sänka arbets-           Den ofta framträdande tvistefrågan, huru-
46513: löshetsgraden. Framgång i detta avseende förut-        vida vi borde utveckla den privata industrin
46514: sätter framför allt, att vår internationella kon-      eller den industri där staten innehar aktiemajo-
46515: kurrensförmåga bevaras och att vi förmår               riteten, saknar enligt min mening betydelse
46516: besvara de nya utmaningar, som världsekono-            med tanke på framtiden, ty det finns endast ett
46517: mins pågående strukturella förändring ställer          svar: En viktig förutsättning för att vi skall
46518: oss inför. Vi bör naturligtvis arbeta för en kraf-     kunna stärka vår folkhushållning är att nya lön-
46519: tig utveckling inom de traditionella områdena          samma industriella projekt främjas, antingen på
46520: för vår produktion. Detta är dock inte nog,            statsbolagens ellet de privata företagens initi-
46521: utan ett litet folkhushåll som Finland bör kun-        ativ eller genom samarbete mellan dem. Om
46522: na finna även nya områden, där vi kan utnyttja         man i denna situation börjar utnyttja fallet
46523:                                               Lisämenoarvio                                          843
46524: 
46525: 
46526: V alco Oy som ett argument mot statsbolagen,          genomföra erforderliga rättelser. Endast om
46527: glömmer man att statens bolag svarar för om-          bolaget och dess ledning inte själva förmår
46528: kring en femtedd av vår industriproduktion.           genomföra de nödvändiga åtgärderna, bör äga-
46529: Ingen nation har råd tili försummelser, då det        ren, dvs. staten, gripa in i händels'ernas gång. Då
46530: gäller att utnyttja och utveckla en så betydande      man på denna grund granskar Valco Oy: s verk-
46531: del av den industriella produktionen. I så fall       samhet, bör det konstateras att man har förfarit
46532: skulle man förneka det faktum, att också många        just på detta sätt. Den uppkomna situationen
46533: stora privata företag, som har ansetts vara sta-      visar dock, att det är nödvändigt att börja
46534: bila, under de senaste åren har råkat i svårighe-     utveckla metoder, genom vilka man kan garan-
46535: ter, och att det i dessa fall inte alltid har varit   tera att erforderlig information står tili buds
46536: fråga om av dessa företag helt oberoende orsa-        vid uppföljningen, att de olika kontrollorganen
46537: ker, utan om felbedömningar och vanskötsel av         samarbetar samt att de erforderliga åtgärderna
46538: affärerna. I dessa fall har den bank som finansi-     genomförs snabbt och effektivt. Vid detta
46539: erar företaget i allmänhet övertagit tyglarna och     utvecklingsarbete torde det vara skäl att beakta
46540: genomfört de nödvändiga saneringsåtgärderna.          även de förslag, som har framförts av statens
46541: Detta har inte alltid varit nog, utan staten har      revisionskommission i dess år 1971 publicerade
46542: särskilt under de senaste åren tvingats till räd-     betänkande.
46543: dande ingrepp i dessa operationer genom att              Herr talman! Med hänvisning till vad jag i
46544: bevilja extra finansieringsstöd eller teckna          det föregående har anfört konstaterar jag, att
46545: aktier. Det är alltså viktigt att observera, att så   det vid behandlingen av den nu föreliggande
46546: kan ske även med statens bolag, vilka verkar          tilläggsbudgetpropositionen är fråga om huru-
46547: inom ramen för samma marknadsmekanism                 vida man skall fortsätta den inhemska bildrörs-
46548: som de privata företagen.                             produktionen, utnyttja den existerande produk-
46549:    I samband med diskussionen om Valco Oy             tionsinrättningen och den uppnådda höga yrkes-
46550: har även frågan om övervakningen av statsbola-        skickligheten samt trygga sysselsättningen. Det
46551: gen blivit aktuell. Kontrollen av dessa bolags        begärs nu att riksdagen tar ställning till dessa
46552: verksamhet bygger å ena sidan på den gällande         frågor.
46553: lagen om aktiebolag och å andra sidan på lagen
46554: om granskning av sådana aktiebolags verksam-             Ed. Koivisto: Herra puhemies! Maail-
46555: het, i vilka staten innehar aktiemajoriteten          man teollisen tuotannon rakenteen muutos ulot-
46556:  (968/47). Enligt de principer som ingår i            taa vaikutuksensa myös Suomeen. Me emme
46557: lagen om aktiebolag och den praxis som utveck-        voi menestyksellisesti kilpailla kansainvälisillä
46558: lats har statsbolagen sin egen löpande interna        markkinoilla s·ellaisten maiden kanssa, joilla on
46559: revision samt ordinarie årsrevision. Med stöd         hyvin alhaiset palkka- tai raaka-ainekustannuk-
46560: av den ovan nämnda speciallagen övervakar sta-        set. Meidän on tässä tilanteessa löydettävä uusi
46561: tens revisionsverk även för sin del statsbolagen.     talousrooli, joka vastaa kansainvälisen työnjaon
46562: Denna övervakning berör i första hand ända-           vaatimuksia ja maailmankaupan muuttuvaa ra-
46563: målsenligheten i ifrågavarande bolags verksam-        kennetta. Kestävän suomalaisen teollisuuspoli-
46564: het och investeringar. Dessutom sköter det            tiikan rakentaminen edellyttää, että osaamme
46565: ministerium, tili vars förvaltningsområde ett         käyttää hyväksemme korkeata koulutustasoam-
46566: visst statsbolag hör, en allmän övervakning och       me, kehittynyttä teknologiaa sekä tieto-taitoa.
46567: konttoll av bolagets verksamhet.                      Tässä kokonaisuudessa meidän on ilman muuta
46568:    Såsom framgår av det som jag i det föregå-         kyettävä hyödyntämään omat luonnonvaramme
46569: ende har anfört, är statsbolagen föremål för          ja muut luontaiset edellytyksemme, mutta mei-
46570: övervakning och kontroll, vilka utövas på flera       dän on oltava valmiita myös kehittyneen tekno-
46571: olika håll. Det framstår för närvarande som ett       logian ostamiseen ja soveltamiseen.
46572: problem, hur arbetsfördelningen och samarbe-             Tällaiseen uuteen talousrooliin pyrkimistä on
46573: tet mellan de olika övervakande instanserna           ollut myös suomalaisen elektroniikka teollisuu-
46574: borde ordnas. Till vissa delar utgör även de          den laajentaminen. Kun vuosina 1974 ja 1975
46575: otillräckliga resurserna ett problem. Utgångs-        pohdittiin kansainvälisen kilpailukykymme säi-
46576: punkten bör naturligtvis här så som i all före-       lyttämistä, talouselämämme monipuolistamista,
46577: tagsverksamhet vara den, att statsbolagens            maksutaseen parantamista ja kauppataseen tasa-
46578: ledande organ ansvarar för bolagets verksamhet        painottamista, katsottiin elektroniikkateollisuu-
46579: och att de i första hand även är skyldiga att         den soveltuvan teolliset perinteet omaavan kou-
46580: 844                                Keskiviikkona ~6, syyskuuta 1979
46581: 
46582: 
46583: lutusyhteiskuntamme laajentumisalueeksi. Elek-       senssinantajan testaustuotantomäärät saavutetc
46584: ttoniikkateollisuushan oli kasvanut Suomessa         tiinkin maaliskuussa 1979, päästiin tuotannossa
46585: erittäin nopeasti jo 1960-luvulla.                   eduskunnalle toukokuussa 1979 esitetylle tavoi-
46586:    Elektroniikan kasvava merkitys kaikkialla         tetasolle tämän vuoden elokuussa. Myydyistä
46587: maailmassa on viimeisten vuosien aikana käynyt       kuvaputkista saatavat tulot olivat maailman-
46588: entistä selvemmäksi. Viime vuonna oli kehitty-       markkinoiden pitkistä maksuajoista johtuen
46589: nelssa kapitalistimaissa · -      mamltsen maat      siirtymässä vuodelle 1980. Kysymys on siis krii-
46590: USA, Japani ja Länsi-Eurooppa yleensä - elek-        sinä liiketaloudellinen, rahoituksesta johtuen
46591: uoniikkateollisuuden laitetuotannon arvo 120         valtiontaloudellinen. Sen vuoksi eduskunnan on
46592: mrd. dollaria ja sen vuotuiseksi kasvuvauhdiksi      nyt päätettävä niistä rahoitusjärjestelyistä, jotka
46593: ennustettiin 13 % :a. Tämä kasvuvauhti ennusc        ovat edellytyksenä kotimaisen kuvaputkituotan-
46594: taa elektroniikkateollisuuden volyymin kasva-        non jatkumiselle.
46595: van nelinkertaiseksi 1980-luvun loppuun men-            Valec-keskustelun teollisuuspoliittinen puoli
46596: nessä. Tällöin tämä teollisuudenala saavuttaisi      ilmenee siinä, että hankkeen käyntiinlähdön vii-
46597: tuotantonsa laajuudessa tämän hetken johtavat        västymisen perusteella ollaan valmiita arvioi-
46598: teoillisuudenalat, kuten auto-, teräs-, kemian-,     maan virheellisiksi sekä uuteen suuntautuva
46599: voima- ja öljyteollisuuden. Niinpä useat maat,       teollisuuspolitiikka yleensä että valtionyhtiöi-
46600: 1950-luvulla Japani ja vuonna 1978 Englanti          den toiminta erityisesti. Valtionyhtiöt merkitse-
46601: viimeisimpänä, ovat sijoittaneet merkittävän         vät kuitenkin noin viidettä osaa teollisuustuo"
46602: valtion rahoituspanoksen elektroniikkaperustai-      tannostamme, ja niiden palveluksessa oli viime
46603: sen teollisuuden kehittämiseen. Esimerkkinä          vuodenvaihteessa noin 67 000 henkeä eli pyö-
46604: voisin mainita, että Japanin valtio sijoittaa vuo-   reästi 12 % koko teollisuutemme henkilöstöstä.
46605: sina 197 6-80 yhteen ainoaan elektroniikka-          Jos nyt tätä teollisuusryhmittymää, joka kan-
46606: alan kehittämisprojektiin 4 mrd. Suomen mark-        sainvälisesti vertaillen on menestynyt suhteelli-
46607: kaa. (Ed. V. Vennamo: Mutta pöhköjä ei ole           sen hyvin, ryhdytään yhden teollisuusyrityksen
46608: pantu johtamaan!)                                    käyntiinlähtöön liittyvien ongelmien vuoksi
46609:     1970-luvun puolivälissä värikuvaputket muo-      saattamaan vaikeuksiin, ollaan tilanteessa, jossa
46610: dostivat pääosan elektroniikka-alan kokonais-        merkittävä osa kansantaloutemme kasvupoten-
46611: tuonnista maahamme. Tästä ja elektroniikka-          tiaalista jää käyttämättä. Työllisyystilanteemme
46612: alan kasvavasta merkityksestä johtuen oli luon-      edellyttäisi päinvastoin, että teollisuuden, myös
46613: nollista pyrkiä löytämään meille teollisuus- ja      valtion teollisuuden, kaikki kasvuedellytykset
46614: kauppapoliittisesti mahdollisimman edullinen         on nyt tarkoin käytettävä hyväksi.
46615: kokonaisratkaisu. Näistä näkökohdista lähtien           Tiedossammehan on useita niin yksityisen
46616: tehtiin· meillä vuonna 197 5 ensimmäiset pää-        kuin valtion teollisuudenkin hankkeita, jotka
46617: tökset kuvaputkituotannon aloittamisesta. Vii-       käyntiinlähdössä ovat vuodenkin suunnitellusta
46618: leästi arvioiden voitaneen tänä päivänä todeta,      myöhässä. Yksityisten viivästymät on hoidettu
46619: että yrityspoliittisesti täysin arvovapaita asian-   pankkien avulla, ja valtionyhtiöiden vastaavat
46620: tuntijalausuntoja, enempää koti- kuin ulkomai-       viivästymisjärjestelyt ovat olleet vain osa täten
46621: sia:kaan, tuskin oli käytettävissä tuolloin elek-    tarvittavista kokonaisinvestoinneista. Nyt sa-
46622: troniikka-alan liiketaloudellisen suuren merki-      nottu ei luonnollisestikaan tarkoita sitä, että
46623: tyksen vuoksi. Meillä päätöstenteon pohjan           olisimme kritiikittömästi tukemassa kaikkia
46624: muodostaneet asiantuntijalausunnot lähtivät sii-     eteemme tulevia hankkeita, vaan edellytämme
46625: tä, että värikuvaputkituotannosta voidaan saa-       kaikilta hankkeilta tervettä kannattavuutta. On
46626: da oloissamme kannattava ala, mikäli tuotan-         vain pidettävä mielessä se, että mitä suurem-
46627: non suunnittelu tapahtuu Iisenssinautajan osoit-     massa määrin suuntaamme teollista tuotantoam-
46628: tamalla tavalla.                                     me uusille, korkeaa teknologian tasoa vaativille
46629:    Ongelmat kotimaisen kuvaputkituotannon            aloille, sitä pitempiaikainen on myös hankkeen
46630: osalta alkoivat kasautua kuitenkin jo rakennus-      kriittinen vaihe ja sitä kauemmin kestää, ennen
46631: vaiheessa, jolloin merkittävät kone- ja laitein-     kuin taloudellista tulosta alkaa syntyä. ·Tästä
46632: vestoinnit myöhästyivät. Viimeiset asennukset        syystä useissa maissa sijoitetaan valtion varoja
46633: suoritettiin vasta talvella 1979. Itse tuotannon     alkuvaiheessa uuden tuotannon kehittämiseen,
46634: käynnistämisessä koettiin myös meillä, kuten         Ylikuumenneessa tilanteessa on erityisesti va-
46635: kaikkialla muuallakin oli ollut laita, inhimilli-    rottava sellaista johtopäätöstä, että Suomessa ei
46636: seen oppimiseen liittyviä ongelmia. Vaikka li-       kyetä hallitsemaan uusia, korkeaan teknologian
46637:                                               Lisämenoarvio                                            845
46638: 
46639: 
46640: tasoon ·perustuvia tuotantomenetelmiä eikä nii-         meillä·· katsotaan pitkäksi ajaksi, kun se usetssa
46641: hin niin ollen pidä merinä. Asia on kuitenkin           muissa maissa on vastaavanlaisissa tapauksissa
46642: titysin päinvastoin, eli ·meillä tulee olla nyt ja     arvioitu lyhyeksi.
46643: jatkossakin alttiutta etsiä ja toteuttaa uutta tek-        Ongelmat liittyvät siis ensisijaisesti teknolo-
46644: ilologiaa.                                             gisiin ja inhimillisiin tekijöihin eivätkä ole luon-
46645:   ··Kaikkeen yritystmmmtaan liittyy ·riskinsä.          teeltaan poliittisia. Ongelmat ovat kietoutuneet
46646: Valtionyhtiöt toimivat tässä suhteessa samojen         myös kiinteästi liikkeenjohdon toimintaan Val-
46647: pelisääntöjen puitteissa kuin yksityisetkin yri-       co Oy:ssä. Asiaa voitaneen luonnehtia siten, et-
46648: tykset. Asioiden tarkastelu yksittäisen yrityksen      tä omaksuttu johtamistapa ja tulevaisuuden-
46649: ja yksittäisen hankkeen näkökulmasta osoittaa,         suunnitelmat ovat perustuneet suurelle tulevai-
46650: että kriisitilanteessa valtionyhtiön toimintamah-      suusoptimismille, jolta pohjaa ovat vieneet pois
46651: dollisuudet saattavat olla rajatummat kuin yksi-       oikean informaation kulussa tapahtuneet puut-
46652: tyisen yrityksen. Tähän vaikuttaa se julkisuu-         teet liikkeenjohdolta omistajaan päin. Virheel-
46653: den paine, jonka kohteeksi valtionyritykset täl-       listen numerotietojen esittäminen kriisin loppu-
46654: löin ·joutuvat. Yksityisen yrityksen saneeraus         vaiheessakin liikkeenjohdon taholta on tosiasia;
46655: suoritetaan yleensä liikepankkien toimesta, ja se          Saatuna opetuksena voitaneen todeta, että
46656: on tapahtunut usein vielä viime aikoina valtion        uuden yrityksen luominen ja korkean teknolo-
46657: varoja: runsaastikin hyväksi käyttäen. On vain         gian siirtäminen vaativat yrityksen korkeimmal-
46658: vähän yli vuosi siitä, kun eduskunta hyväksyi          ta toimivalta johdolta erittäin suurta ammatti-
46659: Kemi Oy:n lainoille valtiontakaukset, jotta kes-       taitoa, jotta projektin kokonaisjohtaminen py-
46660: tävää ratkaisua olisi ollut aikaa etsiä yli kesän.     syy tiukasti hallinnassa ja realistisella pohjalla.
46661: Tämä ratkaisu löytyi siis vain valtion rahan tur-          Suomalaisen kuvaputkiteollisuuden tulevai-
46662: vin. Viittaan Kemi Oy:n lisäksi vain Metsä-Bot-        suutta arvioitaessa näyttää nyt kaavailtu ratkai-
46663: nia Oy:n, Keski-Suomen Selluloosa Oy:n,                su perustellulta. Jos asiat menevät todella hy·
46664: Wärtsilä Oy:n ja Savon Sellu Oy:n tapauksiin.          vin, on yhden tuotteen yritys kestävä. Ellei näin
46665:      Kuvaputkien valmistukseen sisältyy useita sa-     tapahdu, on monipuolisen yrityksen yhteydessä
46666:  toja sekä automatisoituja että ihmishavaintoihin      tapahtuva        tuotantotoiminta      turvallisempi
46667: perustuvia käsin tapahtuvia työsuorituksia. Kun        vaihtoehto, koska esimerkiksi tässä tapauksessa
46668: tuotannon määrään ja laatuun vaikuttavat työ-          Valmet Oy:n monipuolinen tuotanto ja sen
46669:  vaiheet on tahdistettu sadasosasekunnin tark-         omaama laaja asiantuntemus voivat korvata ko-
46670: kuudella, tarvitaan korkealaatuista työpanosta         timaisen kuvaputkituotannon riittävän jousta-
46671:  ja hyvää valmistusteknologiaa. Ei ole epäilystä-      van toiminnan tulevaisuudessa.
46672:  kään siitä, etteikö vaadittavalle taidon ja tekno-        Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä luot-
46673: logian tasolle Suomessakin ylletä. Tästä on jo         taa edelleenkin suomalaisten insinöörien ja
46674:  näyttöä olemassa.                                     työntekijöiden ammattitaitoon. Heidän ammat-
46675:      Valco Oy:n tehtaalla on testattu Suomessa         titaitoaan on joskus aikaisemminkin, mm. Neste
46676: huippuunsa kehitettyjä robotteja ja erittäin vaa~      Oy:n ja kotimaisen autoteollisuuden toimintaa
46677:  tivia siirtokuljetusjärjestelmiä. Näiden kehittäji-   käynnistettäessä epäilty, mutta nämä epäilykset
46678:  nä ovat olleet tunnetut suomalaiset yritykset,        ovat sittemmin osoittautuneet aiheettomiksi.
46679:  jqtka siten ovat voineet kehittää uusia tuotteita     Myös kuvaputkien tuotannossa pystymme voit•
46680:  ja edesauttaa uusien vientimarkkinoiden avau-         tamaan vaikeudet ja saavuttamaan sellaisen tuo-
46681:  tumista niille. Tämäkin on otettava huomioon          tannon tason ja laadun, että toiminta muodos•
46682: mitattaessa kotimaisen kuvaputkituotannon              tuu perustelluksi. Onhan jo tällä hetkelläkin
46683: merkitystä. (Ed. V. Vennamo: Onpa kaunis-              Valcon tuottamien kuvaputkien laatu testitulos"
46684:  ta!)                                                  ten mukaan parempi kuin maailman kuvaputki-
46685:  . · Valcon tapauksessa on asiantuntija-arvioiden      tuotannossa keskimäärin. Kun olemme saavut-
46686:  mukaan yrityksen maksuvalmiuskriisin keskei-          taneet nyt kokemusta kuvaputkituotannossa ja
46687:  senä. syynä ollut, ettei suunnitelmissa ollut va-     tehneet investoiriteja sekä teknologiaan että in-
46688:  rauduttu tuotannon korkeasta automaatioas-            sinööreihin ja työntekijöihin, meidän ei tule
46689:  teesta ja useista käsityövaiheista johtuvaan si"      näitä kokemuksia hukata. Meidän tulee päinvas"
46690:  säänajovaiheeseen, jonka pituus näyttää muo"          toin luoda yhteisesti edellytykset kuvaputkituo~
46691: dostuneen verraten pitkäksi, lähes vuodeksi.           tannon jatkumiselle. Tuotannon jatkuminen on
46692:  Kuitenkin kysyisin, ·lieneekö sitten suomalai~        erityisen tärkeä Imatran ja Sotkamon kannalta,
46693: seen kunnianhimoon kuuluvaa, että vuosikin             joissa Valco Oy:n tuotantolaitokset sijaitsevat;
46694: 846                                Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
46695: 
46696: 
46697: Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä odottaa         toimintaedellytyksistä sen perustamisvaiheessa
46698: myös, attä Valco Oy:n työntekijät otetaan Valt-      eikä myöskään s,en jälkeen.
46699: ra Oy:n palvelukseen vanhoina työntekijöinä.            Eduskunnan piirissä asiaan on syvällisimmin
46700:    Herra puhemies! Sosialidemokraattinen edus-       paneuduttu valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja
46701: kuntaryhmä kannattaa hallituksen lisämenoar-         teollisuusjaostossa, jonka jäsenten on voitava
46702: viossa esitettyjä määrärahoja kotimaisen kuva-       luottaa asiantuntijoiden heille antamiin tietoi-
46703: putkituotannon jatkamiseksi. Me toivomme             hin ja asiantuntijalausuntoihin. On valitettavas-
46704: myös, että muut eduskuntaryhmät suhtautuvat          ti todettava, että tässä tapauksessa saadut lau-
46705: kuvaputkituotannon jatkon turvaamiseen asial-        sunnot näyttävät olleen harhaanjohtavia, minYä
46706: lisesti tuotannollisen toiminnan ja työllisyyden     vuoksi asia kaipaa perusteellista tutkimusta
46707: jatkuvuuden mahdollisimman pikaiseksi turvaa-        eduskuntatasolla. Eduskunnan käytettävissä
46708: miseksi Valtra Oy:ssä.                               olevat keinot tutkimuksen suorittamiseksi ovat
46709:                                                      Valcon tyyppisessä tapauksessa vähäisiä. Kyse-
46710:    Ed. Perho: Herra puhemies! Valtionenem-           lyinstituutio ei tuo takeita läheskään kaikkien
46711: mistöinen, vuonna 1976 perustettu kuvaputkia         tosiasioiden selville saamisesta eikä ole tarkoi-
46712: valmistava Valco Oy on !opettamassa toimin-          tettu tutkimusten käynnistämiseksi. Tämän
46713: taansa, ja yhtiön ostaa Valmet Oy:n tytäryhtiö       vuoksi kokoomuksen eduskuntaryhmä toivoo
46714: Valtra. Valtio on tähän mennessä menettänyt          kirjelmässään, että valtiontilintarkastajat suorit-
46715: Valcon osakepääoman sijoituksena 110 milj.           tavat alan asiantuntijoita apuna käyttäen aukot-
46716: mk. Hallitus on antanut eduskunnalle lisäme-         toman tutkimuksen siitä, perustuiko Valco
46717: noarvioesityksen, johon sisältyy 155 milj. mk        Oy:n perustamispäätös epärealistisen optimisti-
46718: Valcon velkojen maksamiseksi, Valtran toimin-        sille laskelmille kuvaputkituotannon kannatta-
46719: nan käynnistämiseksi valtion osakepääomaosuu-        vuudesta Suomessa ja esitettiinkö eduskunnalle
46720: tena 50 milj. mk, 120 milj. mk muiden käynnis-       tai valtioneuvostolle tuolloin tai myöhemmin
46721: tyskustannusten vähentämiseen, 15 milj. mk           yhtiön osakepääomaa korotettaessa ja valtionta-
46722: korkotukea Valtralle sekä 9 milj. mk Valcon          kuita myönnettäessä tietoisesti harhaanjohtavia
46723: toimesta suoritettavan leimaveron peittämisek-       tietoja.
46724: si. Todettakoon, että tämä viimeinen määräraha           Arvioitaessa kysymystä, oliko Valco Oy:n pe-
46725: on taskusta toiseen. Kuvaputkituotannon ylläpi-      rustamispäätökseen riittäviä perusteita, on aluk-
46726: tämiseksi tulee valtio siten välittömästi sjoitta-   si todettava, että ajatus kotimaisen kuvaputki-
46727: neeksi 459 milj. mk, jonka lisäksi eduskunnalle      tuotannon aloittamisesta syntyi Salora Oy:n pii-
46728: on annettu 150 milj. markan valtion takuita          rissä kuluvan vuosikymmenen alussa. Kuvaput-
46729: Valtra Oy:lle koskeva lakiesitys.                    kituotannon liiketaloudellisen edellytysten sel-
46730:    Ennen päätöstä toiminnan lopettamisesta           vittämiseksi hankittiin tiettävästi tutkimukset
46731: Valco ajautui lähelle konkurssitilaa, jonka lop-     kuvaputkia Suomeen tuovalta amerikkalaiselta
46732: pujen lopuksi oikeuskansleri joutui toteamaan.       RCA-yhtiöltä, Siemensiltä, Airamilta, Toshibal-
46733: Tämä tuli eduskunnan jäsenille yllätyksenä, sil-     ta ja Ahlströmin lasitehtaalta sekä Philipsiltä.
46734: lä viime keväänä ja vielä muutama viikko ennen       Tutkimukset osoittivat, että kannattaakseen ku-
46735: tapahtumia, jotka johtivat päätökseen yhtiön         vaputkiyhtiön      olisi   tuotettava    vuodessa
46736: toiminnan lopettamisesta, yhtiön johdon taholta      800 000-1 000 000 kappaletta kuvaputkia ja
46737: oli annettu optimistisia arvioita yhtiön kannat-     että Suomen kokoisella maalla ei näin valtavaan
46738: tavuuskehityksestä. Kun Valcon kannattavuu-          investointiin todennäköisesti koskaan olisi va-
46739: desta annetut tiedot olivat näin vaihtelevia, ko-    raa. Tämän vuoksi useimmat laskelmiin osallis-
46740: koomuksen eduskuntaryhmä on katsonut edus-           tuneet yritykset luopuivat suunnitelmista suo-
46741: kunnalla olleen ja olevan vaikeuksia arvioida        malaisen kuvaputkitehtaan perustamiseksi. Ko-
46742: Valcon toimintaa jatkavan perustettavan yhtiön       keneiden elektroniikka-alan asiantuntijoiden lau-
46743: toimintaedellytyksiä. Ilmapiirin selkeyttämisek-     sunnoista kokonaan poikkeaviin tuloksiin pää-
46744: si kokoomuksen eduskuntaryhmä on 19. 9.              dyttiin kauppa- ja teollisuusministeriössä pitkäl-
46745: 1979 lähestynyt valtiontilintarkastajia kirjel-      ti virkamiestyönä tehdyissä kannattavuuslaskel-
46746: mällä. Kirjelmässä toteamme mm., että viimeai-       missa. Kauppa- ja teollisuusministeriön valtion-
46747: kaiset tapahtumat ja julkisuuteen tulleet tiedot     yhtiöiden toimistossa laadittujen vaihtoehtois-
46748: Valco Oy:n syntyvaiheista ovat antaneet sen kä-      ten kannattavuuslaskelmien mukaan pessimisti-
46749: sityksen, ettei eduskunnalle ole annettu kaikkia     simpienkin arvioiden valossa sijoitetun pää-
46750: sen välttämättä tarvitsemia taustatietoja yhtiön     oman tuotoksi piti saataman vähintään 10 %.
46751:                                               Lisämenoarvio                                         847
46752: 
46753: 
46754: Optimistiset näkymät lupasivat jopa kaksi ker-         la luvatessaan vielä niinkin myohään kuin maa-
46755: taa niin korkeata tuottoa. Näihin laskelmiin no-       liskuussa vuoden 1979 tuotannon kohoavan yl-
46756: jautuen valtioneuvostossa tammikuussa 1976             lättäen 300 000· kuvaputkeen.
46757: näistä laskelmista vastanneen toimistopäällikön            Paitsi tuotettavien kuvaputkien määrästä vai-
46758: esittelystä syntyi Valco Oy:n perustamispäätös.        keuksia on ollut myös saada todellisia tietoja
46759:    Hallituksen vuoden 197 6 ensimmäisen lisä-          erityisesti myyntilukemista. Tärkeäähän on tie-
46760: menoarvioesityksen perustelujen mukaan kuva-           tää, menevätkö tuotteet myös kaupaksi. Tiedot
46761: putkituotannon tuli olla ykkösvaiheessa vuonna         tilauksista ja markkinanäkymistä ovat niin
46762: 1978 yli 300 000 värikuvaputkea. Vuonna                ikään olleet hämärässä. Olisi ollut myös paikal-
46763: 1977 valtion takuita yhtiölle myönnettäessä            laan suorittaa toimintavaikeuksien ilmettyä jon-
46764: hallitus lupaili jo 400 000 putken valmistusta         kin ulkomaalaisen puolueettoman, ei siis suoma-
46765: sekä tuotannon kaksinkertaistumista parissa            laisen eikä japanilaisen, asiantuntijaelimen toi-
46766: vuodessa. Ulkomaisista yrittäjistä Hitachi piti        mesta yritystutkimus, josta olisi saatu ajoissa
46767: näitä laskelmia realistisimpina ja lähti mukaan,       realistiset tiedot Valcon tilasta.
46768: mutta sekin taustansa varmistaen vain pieneh-              Ihmetystä herättävät myös Valco Oy:n joh-
46769: köllä osuudella. Lisäksi se sai raunsaanlaisesti       don nimittämistapa- ja toimintaperiaatteet.
46770: korvausta suomalaisille myymästään know-how-           Aloite yhtiön perustamisesta oli paljolti lähtöi-
46771: sta. Olisikin mielenkiintoista saada selvitys, pal-    sin suurimman hallituspuolueemme sosialide-
46772: jonko markkoja on vaihtunut jeneiksi. On myös          mokraattien piiristä ja kuvasti heidän pyrkimyk-
46773: pantava merkille, että Hitachi ei ole vaaranta-        siään tätä kautta lisätä omat vaikutusvaltaansa
46774: nut asemaansa lähtemällä mukaan yhtiön osake-          ja valtion osuutta maamme elektroniikkateolli-
46775: pääoman korotuksiin. Hankkeen perustan hata-           suuden piirissä. Muistettakoon, että yhtiön pe-
46776: ruutta osoittavat perustamisvaiheessa annetut          rustamisvaiheessa oli suurelta osin kysymys
46777: yksityiset asiantuntijalausunnot, jotka johtivat       puhtaasta puoluepolitiikasta, koska sosialide-
46778: siihen, ettei edes valtioneuvoston päätös tuotan-      mokraattien tiedetään jopa uhanneen lähteä hal-
46779:                                                        lituksesta, ellei Valcoa koskevia suunnitelmia
46780: tolaitoksen perustamisesta ollut yksimielinen.         hyväksytä heidän esittämässään muodossa val-
46781: Eriävissä mielipiteissä korostettiin hankkeen          tioneuvostossa. Vuoden 1976 tulo- ja meno-
46782: suurta taloudellista epävarmuutta. Lisäksi to-         arvion lähetekeskustelussa silloinen sos.dem.-
46783: dettiin, ettei tehtaan arvioitu tuotto olisi riittä-   ryhmän johtaja Tiilikainen, kotoisin muuten
46784: vä ottaen huomioon teollisuudelle yleensä ase-         sattumoisin Imatralta, sanoi mahtipontisesti:
46785: tettava tuottovaatimus. Myös nykyinen hallitus         "Me todella vaadimme, että hallitus ryhtyy toi-
46786: oli epävarma esillä olevaa lisäbudjettiesitystä        menpiteisiin valtion elektroniikkatuotannon laa-
46787: antaessaan, sillä oikeusministeri saneli pöytäkir-     jentamiseksi ja kuvaputkia valmistavan tehtaan
46788: jaan oikeutetun näkemyksensä siitä, että Valcoa        perustamiseksi siten kuin eduskunta on tämän
46789: koskevat vastuukysymykset olisi selvitettävä.          vuoden ensimmäisen lisämenoarvion", siis
46790:    Jos Valcon perustaminen oli hataralla pohjal-       vuonna 1975, "hyväksyessään edellyttänyt."
46791: la, oli sitä yhtä suuressa määrin yhtiön toiminta      Näin myös sitten tapahtui. Miettusen hätätila-
46792: koko sen olemassa olon ajan. Muun muassa               hallitus sai jatkaa surullisen kuuluissa taival-
46793: vuonna 197 6 luvattiin Valcon toimintakerto-           taan, ja eduskunnasta tehtiin Valco-vekselin
46794: muksessa tuotannon käynnistyvän täysimääräi-           avuton takaaja. Todettakoon mielenkiintoisena
46795: senä jo huhtikuussa 1978. Tosiasiassa tuotan-          lisäseikkana myös se, että yhtiön perustamista
46796: non käynnistyminen viivästyi niin huomattavas-         ajoi voimakkaasti jopa henkilökohtaisella pa-
46797: ti, että tuolloin ei juuri näytekappaleitakaan         noksellaan sos.dem.-puolueen puheenjohtaja ja
46798: vielä ollut toimitettu asiakkaille. Julkisuudessa      silloinen ulkoministeri Kalevi Sorsa. Hänestä
46799: annettiin kesällä 1978 tietoja, joiden mukaan          tuli myös Valco Oy:n hallintoneuvoston ensim-
46800: valtion tuotanto tuona vuonna nousisi 70 000           mäinen puheenjohtaja, josta toimesta hän luo-
46801: kuvaputkeen. Syksyllä yhtiön toimitusjohtaja           pui noin vuosi sitten yhtiön toimintavaikeuk-
46802: puhui vielä 20 000 putken tuotannon saavutta-          sien alkaessa kasvaa odottamattoman suuriksi.
46803: misesta. Vuonna 1978 lopulta toteutunut tuo-           Myös yhtiön johdon ja tiedotushenkilöstön
46804: tanto, joka jäi 3 OOO:een, sekä edellä olevat esi-     toimintaa tarkasteltaessa ei voi olla kiinnittä-
46805: merkit antavat sen kuvan, että tuotantoarviois-        mättä huomiota sen vahvaan punaväritteisyy-
46806: st on tehty karkeita virhelaskelmia pitkin mat-        teen.
46807: kaa. Käsittämättömään virhepäätelmään syyllis-            Valcon toimintaa leimasi hallintoneuvos-
46808: tyi yhtiön johto myös tämän vuoden alkupuolel-         ton ja johtokunnan välinen luottamuspula. Vii-
46809: 848                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
46810: 
46811: 
46812: me vuonna alkusyksystä annettiin yhtiön joh-           den tarkastusviraston suoritettavaksi. Kysymys
46813: don taholta hallintoneuvostolle rauhoittavia           näiden kahden viranomaisen välisestä toimival-
46814: lausuntoja tuotantotoiminnan ja markkinointiti-        lan jaosta on mielenkiintoinen paitsi Valcon
46815: llmteen paranemistoiveista, kun lähes samaan           tapauksessa myös yleisenä parlamentaarisen val-
46816: aikaan oli johtokuimassa todettu yhtiön olevan         tion tilintarkastuksen ja valtionenemmistöisten
46817: hätätilassa markkinoinnin ja talouden vaikeutu-        osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksen välistä
46818: misen vuoksi. Hallintoneuvosto ei myöskään             suhdetta koskevana ongelmana.
46819: saanut ajoissa todellisia tietoja tuotannon tekni-        V altionenemmistöisten osakeyhtiöiden toimin-
46820: sistä häiriöistä, jotka aiheuttivat vielä syyskuus-    nan tarkastusta koskevien säännösten mukaan
46821: sa 1978 sen, että yli 1 000 yksikön materiaalin        ei valtiontilintarkastajilla ole mahdollisuutta
46822: käytöstä 'huolimatta viikossa ei käyttökelpoisia       suorittaa itse välitöntä toiminnan tarkastusta
46823: putkia tiettävästi saatu aikaan kuin muutama           näissä yhtiöissä. Näin ollen olemmekin kirjel-
46824: kappiUe. Mainituista syistä johtokunnan toimin-        massamme pyytäneet valtiontilintarkastajilta
46825: taa jouduttiin arvostelemaan tehottomuudesta           toimenpiteitä siltä osin kuin se on juuri ja ni-
46826: ja' siitä, etteivät johtokunnan päätökset olleet       menomaan Valcon kohdalla heidän toimival-
46827: toteutuneet toimintatasolla ja että toimitusjoh-       taansa koskevien määräysten mukaan mahdol-
46828: tajan työskentely johtokunnan puheenjohtajana          lista ja siltä osin kuin asia koskee valtiontalou-
46829: oli ollut passiivista ja tehotonta.                    den etua, valtion varojen käyttöä sekä valtio-
46830:     Valco Oy:n historiassa olevien mustien auk-        neuvoston ja valtion viranomaisten toimintaa
46831: kojen vuoksi kokoomus on joutunut pyytämään            asiassa.
46832: edellä mainitulla kirjeellä selvitystä valtiontilin-       Suoranaisen budjettivarojen käyttöön liitty-
46833: tarka-stajilta. Pyrkimyksenämme ei ole tässä vai-      vän valvonnan ohella valtiontilintarkastajilla on
46834: heessa syyttää ketään, vaan epäilyjen poistami-        oikeus saada valtiontalouden tarkastusvirastolta
46835: seksi ja jatkuvien henkilöihin kohdistuvien ar-        käyttöönsä pyytämänsä valtionenemmistöisiä
46836: vailujen ja syyttelyjen välttämiseksi toivomme         osakeyhtiöitä koskevat selvitykset ja asiakirjat.
46837: eduskunnan saavan asiassa perusteellisen selon-        Tätä kautta tapahtuvan tarkastuksen tehokkuus
46838: teon. Eduskunnalla itsellään ei ole tällaiseen         on kyseenalainen, koska tarkastusviraston omaa
46839: jälkikäteiseen tutkimukseen soveltuvaa parem-          asemaa voidaan pitää jossain määrin ristiriitaise-
46840: paa koneistoa kuin juuri valtiontilintarka-stajat.     na. Se on valtiovarainministeriön alainen kes-
46841:     Ministerivastuulakiin vetoaminen tässä tilan-      kusvirasto, mutta sen toiminta ei ole niin yksi-
46842: teessa ei kokoomuksen mielestä ole aiheellista.        selitteistä kuin muiden keskusvirastojen. Hal-
46843: Eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvos-          lintoviranomaisten käskynalaissuhteesta johtuu,
46844: ton jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen           että keskusvirasto ei voi valvoa ministeriön tai
46845: lainmukaisuutta annettu laki on tarkoitettu so-        valtioneuvoston toiminnan lainmukaisuutta tai
46846: vellettavaksi tapauksissa, joissa jo ennen tutki-      tarkoituksenmukaisuutta.        Tarkastusvirastoa
46847: muksen suorittamista on kysymys muistutuksen           koskevissa erityissäännöksissä kuitenkin edelly-
46848: antamisesta valtioneuvoston jäsenen virkatoi-          tetään, että tarkastusviraston valvonta ja tarkas-
46849: men lainvastaisuudesta. Jo lain sanamuodosta-          tus kohdistuvat myös valtioneuvoston ja minis-
46850: kin käy ilmi, ettei siihen vetoamiseen ole perus-      teriöiden taloudenhoitoon.
46851: teita ilman tutkimusten suorittamista.                     Valtiontalouden tarkastusvirasto näyttää vii-
46852:     Valco Oy:n tapahtumista on otettava oppia          me vuosina saaneen niukalti materiaalia valtion-
46853: tulevaisuutta ajatellen, sillä Valcon toimintasek-     jobtoisista yhtiöistä. Tämä saattaa johtua siitä,
46854: tori on sinänsä tärkeä. Siitä on pyrittävä saa-        että valtiontalouden tarkastusviraston edustajat
46855: maan maallemme kaikki se hyöty ja tieto, jolla         ja myös verohallinnon virkamiehet toimivat
46856: osaltaan voidaan edesauttaa Suomelle tärkeiden         useissa valtionjobtoisissa osakeyhtiöissä sisäisinä
46857: markkinarakojen löytymistä. On myös vakavas-           tilintarkastajina. Tällöin he ovat siellä yksityis-
46858: ti otettava huomioon, että poliittinen päätök-         henkilöinä ja siviilioikeudellisella vastuunalai-
46859: senteko on saanut Valcon takia pahan kolah-            suudella. He eivät toimi siellä virkamiehinä, ei-
46860: duksen kansalaisten silmissä.                          kä heillä ole periaatteessa siinä ominaisuudessa
46861:     Lehdistössä on annettu ymmärtää, että ko-          velvollisuutta toimittaa tietoja eteenpäin val-
46862: koomuksen eduskuntaryhmän tutkimuspyyntö               tiontalouden tarkastusvirastolle. Kuitenkin hei-
46863: olisi lähetetty väärään osoitteeseen. On sanottu,      dän samalla valtiontalouden tarkastusviraston
46864: että valtiontilintarkastajien asemesta tutkimuk-       virkamiehinä tulisi toimittaa tuolle virastolle
46865: sen,·suorittaminen sopisi lähinnä valtiontalou-        kuuluvia tarkastuksia.
46866:                                              Lisämenoarvio                                             849
46867: 
46868: 
46869:     Viimeaikaiset Valco Oy:n kriisiin liittyvät ta-       Kokoomus kysyy: "Mitä syytä edelileenkin
46870: pahtumat antavat aiheen epäillä, että valtionta-      on pyrkiä asettamaan esteitä suoraan eduskun-
46871: louden tarkastuviraston sidonnaisuus hallituk-        nan käytössä olevalle ja sen alaiselle selvittely-
46872: seen on muodostumassa epäkohdaksi. Hallituk-          ja tutkimustyölle?" Kokoomuksella on täysi syy
46873: sen, tarkastusviraston ja valtionyhtiöiden välillä    kuitenkin luottaa siihen, että valtiontilintarkas-
46874: tapahtuva kiinteä yhteistoiminta ei sinänsä ole       tajat ilman hallituksen myötävaikutustakin tule-
46875: virhe, mutta saattaa eri sektoreilla toimivien        vat suorittamaan edellyttämämme tutkimuksen.
46876: henkilöiden osalta johtaa haitallisiin sidonnai-      Tämä on vähäisin toimenpide, mitä eduskunnan
46877: suuksiin. Jo runsaat 13 vuotta jatkunut maam-         on voitava vaatia, kun se nyt pakon edessä lisä-
46878: me jähmettynyt hallituspoliittinen tilanne on         budjetin yhteydessä joutuu vastaamaan Valeolle
46879: eräs syy oikeuskanslerinkin tässä yhteydessä to-      antamistaan sitoumuksista.
46880: teamiin puutteisiin valtionjobtoisten yhtiöiden           Valtionjobtoisen yritystoiminnan osalta ko-
46881: toiminnan tarkastuksessa. Se, että vuodesta toi-      koomuksen periaatteena on, että julkisen val-
46882: seen samat puolueet kansanrintamahallituksissa        lan on yleensä pidättäydyttävä ryhtymästä yri-
46883: ovat nimittäneet valtion keskeisten virastojen        tystoimintaan tai sen laajentamiseen. Mikäli
46884: pääjohtajiksi ynnä muiksi korkeiksi virkamie-         kuitenkin jonkin yleisesti tärkeän tehtävän hoi-
46885: hiksi omia edustajiaan, on tämänkin asian yh-         taminen ei sovellu yksityiselle yritystoiminnalle
46886: teydessä saattanut olla osaltaan esteenä yhtiön       tai yksityistä yritystoimintaa ei jostakin syystä
46887: tehokkaalle toiminnalle ja valvonnalle. Sanoo-        muutoin saada aikaan, on julkisen vallan velvol-
46888: han jo vanha suomalainen sananlasku: "Ei              lisuutena omalla yritystoiminnallaan huolehtia
46889: korppi korpin silmää noki."                           asiasta. Julkinen ja yksityinen yritystoiminta on
46890:     Valcon tapaus lienee osoittanut, että tulevai-    asetettava keskenään tasavertaiseen asemaan.
46891: suutta ajatellen olisi vakavasti harkittava, onko         Valtionenemmistöisten yhtiöiden toimintaan
46892: moraalisesti ja juridisesti ollenkaan sopivaa, et-    liittyvän budjettivarojen käytön vuoksi niiden
46893: tä korkeat valtionhallinnon virkamiehet vastaa-       on toiminnassaan pyrittävä toteuttamaan julki-
46894: vat valtionenemmistöisten yhtiöiden sisäisestä        sen luotettavuuden periaatetta. Yhtiöiden toi-
46895:  tilintarkastuksesta, kun he siinä tehtävässä saat-   mintaan kohdistuvaan arvosteluun on vastatta-
46896:  tavat joutua vastatusten virka-asemansa asetta-      va kansakunnan tasolla joko eduskunnassa tai
46897:  mien velvollisuuksien kanssa.                        suurelle yleisölle annettavin luotettavin selvi-
46898:      Kokoomuksen eduskuntaryhmä edellyttää,           tyksin. Erityisesti on korostettava sitä seikkaa,
46899:  että valtiontilintarkastajat voivat Valcoa koske-    että liiketaloudellisten perusteitten tulee olla
46900:  vissa tutkimuksissaan käyttää valtiontalouden        ~äitä yhtiöitij perustettaessa ensisijaisia. Valtion-
46901:  tarkastusviraston resursseja apunaan. Edellä         enemmistöisten yhtiöiden toimintaa ja valtion
46902:  mainituista syistä katsomme kuitenkin, että          varojen käyttöä niissä on valtiontalouden tar-
46903:  heille on taattava mahdollisuus käyttää myös it-     kastusvirastonkin mukaan pidettävä tarkoituk-
46904:  senäistä ulkopuolista asiantuntija-apua. Olem-       senmukaisena silloin, kun on otettu huomioon
46905:  me myös pyytäneet hallituksen myötävaikutusta        kannattavuuden, taloudellisuuden, maksuval-
46906:  siihen, että Valcon hallintoelimissä tehtäisiin      miuden ja vakavaraisuuden periaatteet. Oli mie-
46907:  päätös, joka sallii valtiontilintarkastajien saada   lenkiintoista todeta sosialidemokraattisessa ryh-
46908:  käyttöönsä yhtiöstä kaiken tarvitsemansa tiedon      mäpuheenvuorossakin viitatuo tällaisiin perus-
46909:  ja materiaalin.                                      teisiin.
46910:      Eduskunta on juuri kuullut hallituksen pu-           V aidonenemmistöisiä osakeyhtiöitä ei myös-
46911:  heenvuoron, joka ei sisältänyt selvää kannan-        kään saa asettaa etuoikeutettuun asemaan rahoi-
46912:  o-ttoa kokoomuksen pyyntöön edes siltä osin          tuksen saannissa, esim. valtion edullisemmilla
46913:  kuin pyyntö koski hallitusta. Hallitus totesi ai-    lainaehdoilla yksityisiin yrittäjiin verrattuna.
46914:  noastaan sen, mikä oli jo pyyntöä laadittaessa       Eduskunnasta ei saa tulla eikä tehdä valtionyh-
46915:  eduskuntaryhmämme tiedossa. Hallitus ei siis         tiöiden takuumiestä.
46916:   ottanut huomioon Valcon tapauksen erikoislaa-           Valcon tapaus on selvästi opettanut, kuinka
46917:   tuisuutta eikä näytä haluavan poistaa sitä epä-     tärkeää on perustetun tai perustettavan valtion-
46918:   luottamusta ja kysymysmerkkejä, jotka Valcon        yhtiön taloutta eduskunnan toimesta tehoste-
46919:  hätäinen perustaminen ja toiminta ovat aikaan-       tusti valvoa. Siksi valtiontalouden tarkastus-
46920:   saaneet kansalaisten mieliin suhtautumisessa        viraston ja valtiontilintarkastajien keskinäinen
46921:   valtionjobtoiseen yritystoimintaan yleensä ja       asema ja mahdollisuus puuttua valtionenemmis-
46922:   sitä koskevaan poliittiseen päätöksentekoon.         töisten osakeyhtiöiden tilinpitoon tulee nykyi-
46923:  107 057900001Y
46924:                                     Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
46925: 
46926: 
46927: sestään selkiinnyttää. Oli positiivista todeta,        ja tuotekehittelyyn. Maamme rajallisia voimava-
46928: että hallituksen puheenvuorossakin todettiin           roja ei saa ohjata tulorahoitukseltaan heikosti
46929: edes tässä suhteessa selvitysten olevan tarpeel-       menestyvien yritysten toiminnan tukemiseen,
46930: lisia.                                                 kuten Valcon tapauksessa on käynyt.
46931:     Herra puhemies! Hallituksen lisäbudjettiesi-          Herra puhemies! Lisäbudjetin hyväksymisel-
46932: tyksen perustelut esityksen merkittävyyden             lä ei saa olla niin kiire, ettei eduskunta voisi to-
46933: huomioon ottaen ovat varsin niukat. Syyksi             dellista budjettivaltaansa harjoittaen perustel-
46934: Valcon epäonnistumiseen hallitus ilmoittaa sen,        lusti arvioida sen sisältöä. Kokoomus edellyttää
46935: että kuvaputkituotanto ei teknisten vaikeuksien        valtiovarainvaliokunnalta ja erityisesti sen
46936: vuoksi saavuttanut suunniteltua tasoa ja että          kauppa- ja teollisuusjaostolta asian perinpohjais-
46937: markkinointia ei siten voitu toteuttaa suunnitel-      ta käsittelyä, jotta lisäbudjetti tulee hallituksen
46938: lulla tavalla. Tämä puolestaan johti hallituksen       esitystä olennaisesti paremmin perustelluksi.
46939: mukaan yhtiön syvään maksuvalmiuskriisiin.
46940: Kuitenkin esityksessä todetaan, että teknisesti
46941: Imatran kuvaputkitehdas täyttää sekä tuotanto-            Ed. K a a r n a : Herra puhemies! Valco
46942: kapasiteetiltaan että tuotteiden laadun puolesta       Oy:n tapaus on varoittava esimerkki siitä, mi-
46943: lisenssisopimuksessa asetetut tavoitteet.              ten teollisuuden uuden aluevaltauksen nimissä
46944:      Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä              ja huumassa on valtion varoilla perustettu yh-
46945: Valcon toiminnan jatkaminen Valmetin tytäryh-          tiö, jonka todellisia mahdollisuuksia kannatta-
46946: tiön Valtran toimesta saattaa olla tarkoituksen-       vaan toimintaan ei riittävästi selvitetty.
46947: mukaista, mikäli se luotettavin selvityksin               Valco Oy:n perustamiseen liittyvät hämmäs-
46948: osoittautuu taloudellisesti ja teknisesti perustel-    tyttävät yksityiskohdat tulivat esille Salora
46949: luksi. Huomioon on otettava erityisesti kuva-          Oy:ssä tapahtuneiden verorikosten selvittelyn
46950: putkituotannon aikaansaamiseksi jo uhratut va-         yhteydessä. Tällöin kävi ilmi, että yhtiön perus-
46951:  rat, kuvaputkituotannon palvelukseen erikois-         taminen oli valmisteltu hyvin suppeassa piiris-
46952: koclutetut työntekijät ja heidän perheensä,            sä. Kun Saloran ja sosialidemokraattien johdon
46953: :Erootran kaupungin ja Sotkamon seudun hank-           kesken oli päästy yhteisymmärrykseen valtion
46954: keelle asettamat odotukset ja uhraukset sekä           kuvaputkitehtaan perustamisesta, muut tahot
46955: yleiset kansantaloudelliset näkökohdat.                asetettiin tapahtuneiden tosiasioiden eteen. Jul-
46956:      Valtralla on Valmetin suojissa kohtuulliset       kisuuteen onnistuttiin antamaan sellainen käsi-
46957:  taloudelliset mahdollisuudet toimintansa har-         tys,. että tehtaan perustaminen on kansallinen
46958:  jeittamiseen. Valmetin kaltaiselta kokeneelta         velvollisuutemme ja että kyseessä on merkittä~
46959: yritykseltä on oikeus odottaa, ettei kotimaisessa      vä uusi teollinen aluevaltaus, jossa Suomi tulee
46960:  ll!avaputkituotannossa enää tehdä Vakon es-i-         saamaan huomattavan jarlansijan.
46961:  merkin kaltaisia virheitä.                               Monet asiantuntijat suhtautuivat hankkee-
46962:      Kotimaiselle elektroniikkatuotannolle tule-       seen kriittisesti. Tilanne oli jo kuitenkin ajautu-
46963: vaim.mdessa asetettavia vaatimuksia ei hallituk-       nut sellaiseksi, että vastustajat olisivat leiman-
46964:  sen- esityksessä- ole riittävästi painotettu. Tule-   tuneet teollisten työpaikkojen lisäämisen vas:-
46965: vaisuudessa ei riitä, että me ostamalla tarvitta-      tustaiiksi ja esteeksi uuden tuotannonalan pe-
46966: van teknologian ulkomailta kalliilla hinnalla          rustamiselle Suomeen. Tässä vaiheessa: ei enäi
46967: pystymme kansainvälisellä tasolla olevaan tuo·         ollut muuta mahdollisuutta kuin hyväksyä Val~
46968:  tantoon elektroniikan alalla. Kilpailukykymme         con perustaminen. Silloisen kauppa- ja teolli-
46969: pysyvä parantaminen ja parantaminen edellyt-           suusministerin ja Valcon viimeisen hallintoneu-
46970:  tää suomalaista innovaaliokykyä sekä omia, tek•       voston puheenjohtajan Eero Rantalan esitykses-
46971: nisesri jopa muita parempia sovellutuksia myös         tä ha-llitus päättikin tammikuussa 1976 Valco
46972:  tällä alueella.                                       Oy:n perustamisesta.
46973:      Viime päivinä käyty Suomen teollisuuden              Liikkeelle lähdettiirt hyvin näkyvästi. Vakon
46974:  llilavoittuvia kohtia ja teknologisen eristäytymi-    perustamisesta kunnian itselleen ottaneeet mie·
46975:  sen vaaraa kosketellut keskustelu on jälleen          hittävät yhtiön johdon. Monen mielessä kyti
46976:  kerran osoittanut, että kansainvälisessä kilpai-      epäilys. Valcon kuvaputken arveltiin nopeasti
46977:  lussa· mukana pysyäksemme meidän ou suunnat•          jäävän vanhanaikaiseksi jatkuvasti kehittyvässä
46978:  tava entistä enemmän varoja teknologian tason         televisiotekniikassa. Tiedettiin myös, että kil~
46979:  korottamiseen. Se merkitsee budjettivarojen           pailu kansainvälisillä markkinoilla oli kiristynyt
46980:  suuntaamista koko elinkeinoelämää ja yhteis-          ja jättiyhtiöt suunnittelivat uusia tuotantomiiä~o
46981:  kuntaa hyödyttävään tieteelliseen tutkimukseen        riltään Valcoa paljon suurempia tehtaita. Pelät-
46982:                                             Lisämenoatvi()                                          851
46983: 
46984: 
46985: tiin myös, että Suomen oloissa täysin uudenlai-      kantavien hallintoneuvostojen mahdollisuuksia
46986: sen alan oopiminen ei sujuisi vaikeuksitta.          tehokkaammin puuttua yhtiöiden johtamiseen
46987:     Nyt tiedetään, että epäilijät olivat oikeassa.   voitaisiin lisätä valtionyhtiöissä.
46988: On osoittautunut, että uuden suomalaisille vie-         Toivoisi myös, että peruselinkeinojen kehit-
46989: :raan teknologian omaksuminen ei ole tyydyttä-       tämiseen meillä kielteisesti suhtautuvat poliitti-
46990: vällä tavalla onnistunut. Tuotannossa ei ole         set piirit tämän jälkeen miettisivät toisenkin
46991: päästy asetettuihin tavoitteisiin. Virheellisten     kerran, ennen kuin lähdetään asiattorniin syy-
46992: kappaleiden osuus on suuri, ja raaka-aineen ku-      töksiin maa- ja metsätaloudenharjoittajia koh-
46993: lutus tuotantoon verrattuna korkeaa. Valcon          taan, korostuuhan tämän alan edullisuus työllis-
46994: !kuvaputkien markkinointitilanne on myös huo-        täjänä selvästi Valcon kaltaisten tapahtumien
46995: oontunut. Suuret kilpailijat ovat nimittäin jo       yhteydessä. Valcon tapaus on sitä teollisuuden
46996: tulleet markkinoille uudenlaisella kuvaputkella.     satovahinkoa, jota eivät ole aiheuttaneet luon-
46997: Nyt kun Valco Oy:n rahat ovat lopussa ja osa-        nonolosuhteet vaan virhearvioinnit ja taitamat-
46998: kepääoma loppuun kulutettu, kysytään, miten          tomuus tehtävien hoitamisessa.
46999: näin on voinut tapahtua.                                Nyt on kuitenkin pelastettava se, mitä pelas-
47000:     Edellä mainittujen vaikeuksien lisäksi on to-    tettavissa on. Lähtökohtana tulee olla se, että
47001: dettava, että tehtaan johto ei ilmeisestikään ole    tehdas on saatava tuottavaan käyttöön ja irtisa-
47002: ollut tehtäviensä tasalla. Tähän ovat keskusta-      notut työntekijät tvöllistetyiksi sekä heille an-
47003: puolueen edustajat yhtiön hallintoneuvostossa        netut takuut hoidetuiksi. Hallitus on tehnyt ti-
47004: jo varhaisessa vaiheessa kiinnittäneet huomiota.     lanteen laukaisemiseksi oman ehdotuksensa, jo-
47005: Yhtiön johtokunta on nähtävästi yliarvioinut         ka nyt on eduskunnan käsiteltävänä. Se ei ole
47006: omat mahdollisuutensa ja syyllistynyt liian opti-    helppo ratkaisu, mutta sellaista tus·kin on löy-
47007: mistisen kuvan antamiseen yhtiön tilasta ja          dettävissäkaän nykyisessä tilanteessa. Teki niin
47008: mahdollisuuksista. Se on myös päästänyt tilan-       tai näin, aina se maksaa. Mutta tuskin olisi jär~
47009: teen liian kireäksi ennen kuin on vetänyt lopul·     kevää sekään, että uuden tehtaan tultua raken-
47010: liset johtopäätökset. Tällöin oli jo edessä umpi-    netuksi, sen toiminta heti vuoden kuluttua lo-
47011: kuja, ja valtiolle ei jäänyt muuta tehtävää kuin     petettaisiin ja etsittäisiin noin 700 työntekijälle
47012: löytää vähiten epämieluisa ratkaisu.                 jotain muuta työtä, jgka tulisi myös viivytykset-
47013:     Vaihtoehtoja oli vähän. Niitä oli oikeastaan     tä hoitaa.
47014: vain kaksi: päästää Valco konkurssiin tai yrittää       Keskustapuolueen mielestä hallituksen esi-
47015: löytää toiminnalle jatkajaa. Konkurssi ei olisi      tykset eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
47016: ollut järkevä ratkaisu. Se olisi merkinnyt yhtiön    vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon sekä Valtra
47017: 700 työntekijän joutumista työttömäksi ja kal-       Oy:n koti- ja ulkomaisten lainojen valtion ta-
47018: liiden investointien jättämistä käyttöii vaille.     kauksista tulisi hyväksyä ja toivottaa Valtra
47019:     Toiminnan jatkaminen vaatii kuitenkin pal-       Oy:lle parempaa onnea ja taitoa kuvaputkien
47020: jon rahaa, eikä varmuutta tuotannon saamisesta ·     valmistuksessa ja tehtaan asioiden hoitamisessa
47021: kannattavaksi jatkossakaan ole. Nyt käsiteltävä.-    kuin mitä Valco Oy:llä oli.
47022: -.ri oleva lisäbudjetti mukaan lukien valtion va-
47023: roja on tarvittu kaikkiaan 450 milj. mk. Se on          Ed. N i s k a n e n : Herra puhemies! Käsi·
47024: kallis hinta epäonnistuneesta kokeilusta. Työ-       tehävänä olevan lisäbudjetin määrärahoilla on
47025: paikat kuvaputkitehtaassa ovat tulleet todella       tarkoitus turvata taloudellisiin vaikeuksiin jou-
47026: kalliiksi. Kaiken tapahtuneen jälkeen luulisi, et-   tuneen valtionjobtoisen teollisuusyrityksen toi-
47027: tä olemme myös jotain oppineet. Toivottavasti        minnan jatkuminen. Hallituksen ehdotus jatkaa
47028: jatkossa osaamme rakentaa taloutemme ja tuo-         Valcon väritelevisiokuvaputkituotantoa Valme-
47029: tantomme entistä enemmän kotimaisen ener-            tin tytäryhtiön Valtra Oy:n puitteissa on
47030: gian ja meille tuttujen tuotantomU<noien va-         SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä oikea rat-
47031: raan. Olemme nähneet, että vieras tekniikka ei       kaisu. Sillä turvataan vaativan, korkean tekno-
47032: rovellu meikäiäisiin oloihin.                        l0gian omaavan uuden elektroniikka-alan tuo-
47033:     Toivottavasti tulevaisuudessa myös suunnit•      tannon jatkuminen maassamme.
47034: telemme teollistamis- kuten muutakin talouspO-          Suomen teollisuuden keskeinen ongelma on
47035: litiikkaamme hieman laajemmalla ja demokraat-        sen rakenteen yksiouolisuus ja siihen liittyen
47036: tisemmalla pohjalla kuin Valcon perustamisvai-       tuotannon alhainen jalostusaste. Tämän aiheut-
47037: heessa. Tässä yhteydessä olisi myös syytä ryhtyä     tamat vaikeudet ovat kansantaloudellemme suu-
47038: harkitsemaan, miten parlamentaarista vastuuta        ret. Erityisesti olemt:ne nämä vaikeudet koke~
47039: 852                                Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47040: 
47041: 
47042:  neet kapitalistisen maailman taloudellisten las- posti- ja lennätinhallituksen läpiajama päätös,
47043:  kusuhdanteiden aikana. Yksipuolisen teollisuu- jonka mukaan Kuusankosken telekeskus hanki-
47044:  den tuotantorakenteen vuoksi lamailmiöt ovat taan monikansalliselta Siemensiltä eikä kotimai-
47045:  tuntuneet maamme taloudessa kärkevinä. Kan- silta yhtiöiltä. (Ed. V. Vennamo: Mutta Saarto-
47046:  santalouden vahvistamiseksi me tarvitsemme harr sen päätti!) Näin tehdään, vaikka vastaavat
47047:  tuotantorakenteen kehittämistä ja monipuolista- kotimaiset tuotteet ovat laadultaan korkeatasoi-
47048:  mista kohottamalla teollisuuden jalostusastetta sia ja hintaero on vähäinen. Tällainen laitehan-
47049:  ja etsimällä uusia tuotannon aloja. Suomessa on kintatoiminta on todella epäisänmaallista tilan-
47050:  kehitettävä tuontia korvaavaa teollisuutta ja sel- teessa, jossa elektroniikka-alan työntekijöitä on
47051:  laisia teollisuuden aloja, joille on löydettävissä työttöminä ja ammattitaitonsa vuoksi kansain-
47052:  myöskin vientimarkkinoita. Me emme voi jat- välisestikin arvostettuja insinöörejä, teknikoita,
47053:  kuvasti tuijottaa pelkästään perinteisiin teolli- tunkijoita ja suunnittelijoita joutuu hakeutu-
47054:  suuden aloihin, kuten puunjalostusteollisuu- maan ulkomaille työn puutteen vuoksi.
47055:  teen. Puunjalostusteollisuuden osuus tuotannos-       Kehittynein osa elektroniikkateollisuuttam-
47056:  tamme on suuri, mutta tällä alalla toimivat suur- me on kulutuselektroniikka, jonka kauppatase
47057:  yritykset eivät ole kovinkaan halukkaita uusien on positiivinen. Kulutuselektroniikkakin on ol-
47058:  tuotannon alojen käynnistämiseen ja jalostusas- lut viime vuosina vaikeuksissa ja mm. työnteki-
47059:  teen kohottamiseen. Huoli teollisuuden raken- jöitä tällä alalla on vähennetty. Komponenttien
47060:  teen kehittämisestä on jäänyt lähes kokonaan osalta olemme olleet lähes kokonaan tuonnin
47061:  valtiovallalle. Kuitenkin muuttuvassa maailmas- varassa. Elektroniikkateollisuudessa kompo-
47062:  sa on muututtava sen mukana. Ajan kuva tek- nenttien valmistuksen monipuolistaminen on
47063:  nologian kehityksessä on sellainen, että myös- tärkeimpiä tehtäviä, ja tämä on myöskin V alcon
47064:  kin meidän on uskallettava astua teollisessa tuo- toiminta-aluetta.
47065: tannossa aloille, jotka vaativat monimutkaisem-        Suomessa on noin 200 elektroniikka-alan yri-
47066: paa teknologiaa ja kovkeampaa teknisen tietä- tystä, joista valtaosa on perustettu 1960- ja
47067: myksen tasoa.                                       1970-luvuilla. Viime vuonna elektroniikkatuo-
47068:     Tällä hetkellä puhutaan teollisesti kehitty- tannon arvo oli noin 2 mrd. mk eli hiukan yli
47069:  neessä maailmassa elektroniikan vallankumouk- 2 % koko teollisuuden tuotannon bruttoarvos-
47070:  sesta. Tämän alan teollisuus on kipuamassa joh- ta. Viime vuonna elektroniikan vienti oli 750
47071: tavien teollisuuden alojen joukkoon. Eräiden milj. mk, mutta tuonti oli 1.7 mrd. mk. Näin
47072: arvioiden mukaan 1980-luvun loppuun mennes- ollen on elektroniikan kauppavaje lähes 1 mrd.
47073: sä elektroniikkateollisuus saavuttaisi tuotannos- mk, ja on selvä asia, että tämä vaje tulee voi-
47074: sa ja tuotannon laajuudessa tämän hetken johta- makkaasti kasvamaan, mikäli maassamme ei
47075: vat teollisuuden alat. Maailmassa elektroniikan elektroniikkateollisuutta kehitetä.
47076: teknillinen kehitys on kuluvalla vuosikymme-           Kansantaloutemme tervehdyttämisen ja vah-
47077: nellä ollut hyvin nopea. Siitä on tullut nykyisen vistamisen takia meidän on opittava hankki-
47078: tekniikan eräs tärkeä peruselementti, eikä sen maan ja käyttämään kotimaisen elektroniikka-
47079: kehitykselle ole vielä päätepistettä näkyvissä. teollisuuden tuotteita ja on hankittava uusia
47080: Elektroniikka tunkeutuu kaikkialle, eikä Suomi teknillisiä tietoja ja taitoja tämän teollisuuden
47081: voi seisoa tässä asiassa paikallaan eikä jättäytyä alan kehittämiseksi. Nopean teknisen kehitys-
47082: monikansallisten, monipoliasemaa tavoittele- kauden aikana vain tällä voidaan vahvistaa
47083: vien yritysten armoille. Vaikuttaa siltä, että omaa tekniikkaa, monipuolistaa tuotantotoimin-
47084: meillä on voimia, jotka tosiaan haluaisivat näin taa ja välttyä jäämästä tekniikassa monikansal-
47085: tehdä, jotka haluaisivat alistua EEC-Euroopan listen jättiyhtiöitten varaan. Tulevan vuosikym-
47086: suosittelemaan työnjakoon, jonka mukaan menen loppupuolella tullaan maan kehittynei-
47087: puunjalostusteollisuus olisi lähinnä suomalais- syyttä mittaamaan sen pohjalta, minkälainen on
47088: ten teollisuutta.                                   sen elektroniikkateollisuus.
47089:    Tänä päivänä suomalainen elektroniikkateol-         Tätä taustaa vasten on tarkasteltava myöskin
47090: lisuus on maassamme toimivien monikansallis- Valcon tuotannon jatkamisen välttämättömyyt-
47091: ten suuryhtiöitten puristuksessa. Näin on erityi- tä. Valcon perustamista ja uuden tuotannon
47092: sesti tietoliikenneteollisuuden osalta. Tässä yh- aloittamista ei voida tarkastella pelkästään liike-
47093: teydessä on syytä ihmetellä valtion virastojen- taloudellisista näkökohdista, vaan pyrkimykse-
47094: kin suhtautumista elektronisten laitteiden han- nä tässä on oppia uutta ja monipuolistaa teolli-
47095: kintoihin kotimaasta. Vielä varsin tuore asia on suutemme rakennetta. Ensiarvoisen tärkeätä on
47096:                                              Lisämenoarvio                                        853
47097: 
47098: 
47099: nähdä Valcon merkitys työllistäjänä Imatralla, formaatio henkilöstöryhmille toimivalta johdol-
47100: suuren naistyöttömyyden alueella, ja kehitys- ta ei ole kulkenut toivotulla tavalla.
47101: alueella sijaitsevassa Sotkamossa. SKDL:n edus-        Valco Oy on ollut perustamisestaan lähtien
47102: kuntaryhmän mielestä on välttämätöntä, että poliittisen oikeiston voimakkaan parjauksen
47103: Valcon tuotantoa jatketaan täydessä laajuudes- kohteena. Millä tavalla tämä on vaikuttanut
47104: saan niin, että työntekijät Imatralla ja Sotka- V aleo-kriisin syntyyn, olisi myöskin tarkemman
47105: mossa säilyttävät työpaikkansa ja työssään jo tutkimisen arvoinen asia. Valco ei ole suinkaan
47106: saamansa edut. Valmetin tytäryhtiön V altran ensimmäinen eikä varmasti viimeinenkään val-
47107: on toiminnan jatkoa suunnitellessaan otettava tionjohtoinen yhtiö, joka on saanut oikeiston
47108: tämä tärkeimmäksi lähtökohdaksi ja pyrittävä taholta parjausryöpyn osakseen. Useimmiten,
47109: siihen, että katkoksia työssä ei tarvitsisi toteut- kun tässä salissa on käsitelty jotakin valtion yh-
47110: taa.                                                tiötä koskevia taloudellisia kysymyksiä, on po-
47111:     Nimenomaan Valcon työntekijöiden, tekni- liittisen oikeiston taholta löytynyt enemmän tai
47112: koiden ja insinöörikunnan suurten ponnistelu- vähemmän hyökkäävä asenne.
47113: jen tulosta on se, että kuluvana kesänä teknilli-      Sen sijaan huomattavasti helpommin oikeis-
47114: set vaikeudet Imatralla oltiin voittamassa, tuo- ton siunauksen on saanut taloudellisen tuen an-
47115: tanto oli käynnistymässä ja saanto paranemassa. taminen yksityiselle suurteollisuudelle. Me
47116: Valcon kuvaputket on useissa maissa, mm. kan- olemme tässä talossa saaneet viime vuosina
47117: sainvälisillä messuilla, todettu korkealaatuisiksi. kuulla kyllästymiseen asti kokoomuksen ja
47118: Suhteellisen laaja kotimainen televisioteollisuus kumppaneitten esittämiä vaatimuksia teollisuu-
47119: tarvitsee kuvaputkia ja voi muodostaa menekin den tuen lisäämisestä ja uusien tukimuotojen
47120: peruskentän. Myös viennille on mahdollisuuk- käyttöön ottamisesta. Useimmiten tämä valtion
47121: sai, koska mm. Euroopassa kuvaputkien kysyn- tuki yksityisille yrityksille on ollut täysin vas-
47122: tä on tarjontaa suurempi. Toivottavasti Valt- tikkeetonta, jopa ilman takeita uusien työpaik-
47123: raan perustettu työryhmä saa mahdollisimman kojen aikaansaamisesta. Harvinaista ei ole ollut
47124: pian nämä markkinakysymykset selvitetyiksi.         myöskään se, että valtion antama tuki on johta-
47125:    Valcon tämän hetkisten ongelmien keskeise- nut työpaikkojen vähenemiseen yrityksissä. Val-
47126: nä syynä ovat yhtiön toimivan johdon tekemät tion erityisillä tukitoimenpiteillä on viime vuo-
47127: liian optimistiset arviot monimutkaisen tekno- sina nostettu Kemi Oy:tä, Keski-Suomen Sellu-
47128: logian omaksumisesta ja tuotannon käynnisty- loosaa, Hyvilla Oy:tä, Metsä-Botniaa, Wärtsilää,
47129: misestä. Tällaisissa asioissa on tehty virhearvioi- Savon Sellua jne., ja aivan viime päivinä hal-
47130: ta ennenkin meille tutummillakin teollisuuden litus on joutunut miettimään, mitä tehdä Yhty-
47131: aloilla. Tämä ei kuitenkaan poista sitä tosiasiaa, neitten Paperitehtaitten Jämsänkosken tehtail-
47132: että vakavaa arvostelun aihetta tällaisen virhe- le, joka on asettanut niin valtiovallan, kunnan
47133: arvion tekeminen aiheuttaa. (Ed. V. Vennamo: kuin yhtiön työntekijätkin seinää vasten, ja vaa-
47134: Syyttömät työmiehet kärsivät! )                     timus on vanha tuttu: valtion pitäisi antaa ra-
47135:     SKDL:n toimesta on jatkuvasti nostettu esil- haa. Tälläkin hetkellä valtion varoilla pidetään
47136: le valtionjohtoisten yhtiöiden hallinnossa olevia pystyssä useampaakin täysin konkurssikypsää
47137: puutteita ja epädemokraattisia piirteitä. Tällai- yksityistä suuryritystä. (Kokoomuksen ryhmäs-
47138: sia ovat mm. hallintoneuvoston jäsenten puut- tä: Saisiko yhden nimen?) On paljon luonnolli-
47139: teelliset mahdollisuudet saada tietoja yhtiön ti- sempaa, että yhteiskunnan varoilla muodoste-
47140: lasta ja toiminnasta sekä yhtiön toimivan joh- taan valtion omaa teollisuutta ja kiinnitetään
47141: don epädemokraattinen valintatapa ja koostu- huomiota tuotannon rakenteen kehittämiseen.
47142: mus. Olisi jälleen kerran aihetta nostaa keskus-       Valco ei ole mikään saha eikä konepaja. Se
47143: telu siitä, miten valtion yhtiöiden toimiva johto on maassamme täysin uusi teollisuuden ala, ja
47144: valitaan ja hallintoneuvoston toimintaedellytyk- tällä alalla ei riitä, että investoimme tehdasra-
47145: siä parannetaan.                                    kennuksiin ja koneisiin, vaan investointeja vaa-
47146:    Oleellisen tärkeänä pidämme sitä, että niin tii myöskin uuden tiedon ja taidon hankkimi-
47147: valtion kuin yksityistenkin yritysten työntekijät nen. Suomessa opitaan tekemään vaativampia
47148: voivat saada yrityksen tilasta ja toiminnasta to- elektronisia komponentteja siinä kuin muualla-
47149: dellisia tietoja nykyistä huomattavasti parem- kin maailmassa.
47150: min ja että työntekijäryhmien mielipidettä            SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää, että kä-
47151: kuullaan yritystä koskevien ratkaisujen teossa. siteltävänä oleva lisäbudjetti käsitellään edus-
47152: Valcon kohdalla tässä kriisitilanteessakaan in- kunnassa mahdollisimman nopeasti, jotta käy-
47153: 854                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47154: 
47155: 
47156: tännön tmmun Valcon tuota111tl0n jatkamiseksi         voston päättäessä Valcoon osallistumisesta puo-
47157: voidaan ryhtyä. Tässä me korostamme ennen             lueen ministerit Kristian Gestrin ja Ingvar S.
47158: muuta sen ongelmallisen tilanteen ratkaisemis-        Melin vastustivat päätöstä. Valtioneuvoston
47159: ta, johon Valcon henkilöstöryhmät ovat joutu-         pöytäkirjaan liittämässään eriävässä mielipitees-
47160: neet.                                                 sä he lausuivat mm. katsovansa, että kuvaputki-
47161:    Herra puhemies! Metallialan työntekijöitten        hankkeeseen liittyi niin paljon taloudellisia epä-
47162: ja teollisuusväestön keskuudessa laajemminkin         selvyyksiä, ettei hanketta ainakaan siinä vai-
47163: ollaan monessa mielessä huolestuneita maassam-        heessa tullut toteuttaa. Täten he esittivät, ettei
47164: me harjoitetusta teollisuuspolitiikasta. Huolen       myönnettäisi valtuuksia yrityksen perustami"
47165: aiheita ovat laaja, eri tukinimikkeillä yksityisel-   .seen.
47166: le suurteollisuudelle annettu vastikkeeton tuki
47167: ja näiden teollisuuspiirien samanaikainen vas-            Planerna på ett bildrörsföretag förelåg ju
47168: tuuttomuus työllisyyden hoitamisesta. Vienti-         ganska länge innan beslutet om att grunda före-
47169: voitot ovat kasvaneet, vaatimukset valtiovallan       taget fattades. Frågan behandlades också av
47170: suuntaan lisääntyneet, mutta vastuu työllisyy-        andra regeringar än av den som sist och slut-
47171: den hoitamisesta puuttuu. Erityisesti elektro-        ligen fattade beslutet om att gå med i Valco .
47172: niikka-alan työväestö on huolestunut siitä, että      Orsa'ken tili dröjsmålet med beslutet och orsa-
47173: vaitionkin suorittamia alan laitehankintoja           ken tili den stora tveksamheten att överhuvud-
47174: suunnataan ulkomaille. Nämä ja monet muut             taget medverka tili att ett bildrörsföretag skulle
47175: työllisyyden turvaamista koskettavat teollisuus-      grundas var att de ekonomiska beräkningarna
47176: poliittiset kysymykset edellyttävät, että edus-       föreföll starkt överoptimistiska, el1er kansk~
47177: kunnassa käydään lähitulevaisuudessa näitä            ordet otillförlitliga trots allt är bättre.
47178: asioita selventävä laaja teollisuuspoliittinen kes-       Inom Svenska folkpattiet var inställningen
47179: kustelu.                                              tili bildrörsföretaget under hela behandlingen
47180:                                                       starkt kritisk. När frågan om företagets grund~
47181:    Ed. Norrback: Herr talman! Det finns               ande behandlades motsatte sig pattiet konsek-
47182: skäl att anta att debatten om tilläggsbudgeten        vent en statlig medverkan. Och när statsrådet
47183: inte komrner att bli särskilt konstruktiv. Det        slutligen fattade beslut om att gå med i Valco,
47184: kan ju vara mänskligt att ta till hårda ord när       motsatte sig partiets ministrar Kristian Gestrin.
47185: stora summor använts utan att man lyckats få          och Ingvar S. Melin beslutet. 1 den reservation
47186: ut så mycket av den gjorda satsningen. Det är i       de tec'knacle tili statsrådets protokoll sägs bland
47187: alla fall att hoppas att riksdagen vinnlägger sig     annat att de ansåg att tili bildrörsprojektet
47188: om att försöka göra det bästa möjliga av situa-       ansluter sig så många ekonomiska oklarheter att
47189: tionen.. Målsättningen för debatt och beslut          projektet åtminstone inte i detta skede borde.
47190: h<;r väl vara att bibehål1a förtroendet för före-     förverkligas. Sålunda föreslog ele att statsrådet
47191: tagsamheten i vårt land, odkså för den statliga       inte beviljar de begärda fullmakterna att fi
47192: delen, samt för de politiska beslutsfattarna.         grunda företaget.
47193:                                                           Företaget grundades odh har nu en kort oclt
47194:    Kuvaputkiyhtiön       perustamista    koskevat     mi1t sagt mindre lyckad verksamhetsperiod
47195: suunnitelmat olivat olemassa melko pitkään en-        hakom sig. Vår skyldighet i dag är att försöka
47196: nen päätöksen tekemistä. Muutkin hallitukset          göra det bästa möjliga av den situation vi befin·
47197: käsittelivät kysymystä ennen sitä ministeriä, jo-     ner oss i.
47198: ka lopulta päätti valtion osallistumisesta Val-           Av de alternativ som föreligger är i alla fall
47199: coon. Päätöksenteon viivästyminen kuvaputki-          fortsatt verksamhet av många orsaker att före.
47200: t~htaan perustamiseen osallistumisesta ja huo-        dra. Anläggningarna finns och bör användas.
47201: mattava epäröinti johtuivat siitä, että taloudelli-   De ofantliga summor som satsats förblir ju helt
47202: set laskelmat vaikuttivat liian toiveik'kailta, tai   outnyttjade ifall verksamheten läggs ned. Även
47203: ehkä sana "epäluotettava" kuvaisi asiaa parem-        om samtliga arbetsplatser inte kan bibehållas,
47204: min..                                                 så är det ändå vår skyldighet att tänka på de
47205:    Ruotsalaisen kansanpuolueen piirissä suhtau.       anställda. Också med tanke på förtroendet fijr
47206: tuminen kuvaputkitehtaaseen oli huomattavan           våra företag är fortsatt verksamhet att föredra1
47207: kriittinen koko käsittelyn ajan. Yhtiön perusta-      Därför kommer vi från Svenska folkpartiets
47208: mista käsiteltäessä puolue vastusti johdonmu-         sida att stöda de förslag regeringen framför i
47209: kaisesti valtion osallistumista siihen. Valtioneu·    sin tilläggsbud.get.
47210:                                                    Lisämenoarvio                                             iSS
47211: 
47212:    Tarjoutuvista vaihtoehdoista on toiminnan                   Tapahtunutta ei kuitenkaan voida kokonaan
47213: jatkaminen kuitenkin eräistä syistä suositeltavin            poistaa päiväjärjestyksestä sen jälkeen ku.n jäl-
47214: vaihtoehto. Laitos laitteineen on olemassa ja si-           leen on sijoitettu muutaman sadan miljoonan
47215: tä tulee käyttää. Yritykseen sijoitetut valtaisat            markan verran kuvaputkituotannon jatkami-
47216: rahamäärät valuisivat kokonaan hukkaan, jos                 seen. Vastuukysymykset on selvitettävä perus-
47217: toiminta lakkaisi. Yhtiön työntekijöitä on aja-             teellisesti yritysten ja poliittisten päätöksenteki-
47218: teltava, vaikka kaikkia työpaikkoja ei voitaisi-            jöiden luottamuksen vuoksi. Ministeri Taxell
47219: kaan säilyttää. Myös yrityksiämme kohtaan tun-              esitti valtioneuvoston pöytä'kirjaan liitetyssä
47220: netun luottamuksen säilyttämisen vuoksi on toi-             lausumassaan, että jo valtioneuvoston olisi tul-
47221: minnan jatkaminen parempi vaihtoehto. Tämän                 lut käsitellä vastuukysymystä. Viimeistään en-
47222: vuoksi ruotsalainen kansanpuolue tulee puoles-              nen eduskunnan käsittelyä on kysymys selvitet-
47223: taan tukemaan hallituksen lisäbudjetissa teke-              tävä huomattavasti nykyistä tarkemmin. Voi-
47224: miä ehdotuksia.                                             daan kysyä, miten perustamispäätöksen perusta-
47225:                                                             na olleet taloudelliset laskelmat saattoivat olla
47226:     Men det som skett kan ändå inte helt avföras           miltei täysin virheellisiä. Voidaan myös kysyä,
47227: från dagordningen efter att några hundra miljo-             onko yrityksen todellista taloudellista tilaa kos-
47228: ner igen satsats för fortsatt bildrörsproduktion.           kenut informaatio osakkaille kaikissa olosuh-
47229: Med tanke på förtroendet för företag och poli-              teissa ollut täysin oikeata ja ajankohtaista.
47230: tiska beslutsfattare måste ansvarsfrågan klarare               On tietenkin eduksi, jos Valcon historiaa kir-
47231: redas ut. I sin anteckning till statsrådets proto-          joittamaan asetetaan erityinen selvitysryhmä, ja
47232: koll vid behandlingen av den nu föreliggande               eduksi on sekin, jos julkisen sektorin yritystoi-
47233: tilläggsbudgeten framhöhl minister Taxell att              mintaa laajemminkin selvitetään. Tähän viittasi
47234: ansvarsfrågan borde ha tagits upp till behand-             ministeri Sundqvist puheenvuorossaan. Mutt<t
47235: ling redan i statsrådet. Atminstone för den slut-           selvitykset ehtivät tuskin valmistua ennen klJin
47236: liga behandlingen i riksdagen måste den frågan              joudumme eduskunnassa .ottamaan lopullisesti
47237: klarläggas bättre än hittills. Man kan fråga sig            kantaa lisäbudjettiin. Eduskunnan asianmukai-
47238: huru de .ekonomiska kalkyler, som låg som                  nen valmisteluelin on valtiovarainvaliokunta.
47239: grund n.är etableringsbeslutet fattades, kunde             Valtiovarainvaliokunnan vallassa on kU~:Jlla
47240: vara så närmast totalt felaktiga. Man kan också            asiantuntijoita, seikkaperäisesti :perehtyi\ Y~dcon
47241: fråga sig om informationen om företagets verk-             .asioiden hoitoon ja lausua J,Bielipiteens.ä vastuu-
47242: liga ekonomiska läge tili delägarna i alla lägen           kysymyksestä.
47243: varit helt ko:r.tekt och dagsaktuell.                          Puhemies! Ruotsalainen eduskuntaryhmä ke-
47244:    Det är naturligtvis bra om det tillsätts en sä.r-       hottaa valtiovarainvaliokuntaa käsittelemään li-
47245: skild utredningsgrupp för att skriva Valcos his-            säbudjettiesitystä erittäin huoleilisesti. Meillä ei
47246: toria, och det .är bra om den offentliga sektorns          ole aihetta väellä ja voimalla etsiä sytatiptlkkia.
47247: företagsamhet i stort granskas. Det här är åtgär-          Mutta yrityksiä ja poliittisia päätöksentekijöitä
47248: der som minister Sundqvi~>t hänvisade tili. MeQ            kohtaan tunnetun luottamuksen säilyttämiseksi
47249: de utredningarna hinner knappast bli klara tiils           on tarpeen selvittää vastuukysymykset nykyistä
47250: vi i riksdagen .skall ta slutgiltig ställning till till-   paremmin. Tässä suhteessa valtiovarainvaHo-
47251: läggsbudgeten. Vårt, det vill .säga riksdagens,            kl,lnnalla on mahdollisuudet teimia.
47252: beredningsorgan i den här fr.ågan är statsutskot-
47253: tet. Statsutskottet har alla möjligheter att höra             Ed. A 1 m g r e Jl : Herra puhe~s! Kun
47254: sakkunniga, att granska skötseln av Valco i                kansalliskirjailijamme kuva.a veijeksistä kah-
47255: detalj och at,t ge sin syn på ansvarsfr~gan.               den, Simeonin ja Eeron, kurjaa paluuta kau~­
47256:     Från Svenska riksdagsgruppens sida vill vi             ~atkalta, hän kirjoittaa: "Valko nyt aij.lGasta:ata
47257: :up.pmana .statsutkottet att hehandla tilläggs.-           iuuna ja nahka.na a-steli sanattomana vitkaap.
47258: hudgeten med stor omsorg.                                  Tuollahan lerkkui hänen päänsä alhaa14t etlJjlli-
47259:     Hetr tahn.an! Vi har ingen anledning att m.ed          hin välissä ja maata Jakaisi murheellisesti riip-
47260: ijus och lykta söka syndabockar. Men för att               puva hlill.li.. Vaiti, perin ällistyneinä ka~seli·vat
47261: förtroendet för företag och för pol:itiska hesluts-        :muut pirtin ovella tätä ilmestystä, ja Simeon ja
47262: fattare skall kunna bibehållas måste ansvarsfrå-           Eero lukivat pelottavan tuomio.Jll_sa heidä11 ~t­
47263: gan klarläggas bättre än hittills. Också i det             sapnostaan."
47264: avseendet har statsutskottet alla möjligheter att             Kuvaus s0pii oivasti tämän ajan Valooon. Sbl-
47265: ~era.                                                      loin, kun piti lähteä take,ntan;taan :tätä hanketta,
47266: 856                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47267: 
47268: 
47269: "varustettiin kaupunkiin rahallinen kuorma,            perustein ja eduskuntaa johdettiin harhaan esi-
47270: jonka hinnalla piti ostettaman pöhnää juhlan           tettäessä kustannuslaskelmia, jotka olivat vää-
47271: kunnioiksi: rommia, puteli olutta, nahkiaisia,         riä, jopa tahallisesti väärin tehtyjä, kuten eräis-
47272: sillejä ja vehnäsiä. Tuima oli ratasten ympärillä      tä lausunnoista voidaan lukea. (Ed. V. Venna-
47273: miesten liike ja toimi, raikkaana syyskuun             mo: Näinhän se on!)
47274: aamuna. Siinä säkkejä nosteltiin ja aseteltiin,           On selvää, että eduskunnan velvollisuutena
47275: köyttä kis'kottiin ja vahvoja siansolmuja lyötiin.     on vaatia ehdottoman seikkaperäistä selvitystä
47276: Kaikki tapahtui vallan keveästi", lainatakseni         kaikesta tapahtuneesta. Viisauden kirja sanoo:
47277: edelleen Kiveä.                                        "Sillä halpa-arvoinen saa armosta anteeksi, mut-
47278:    Juuri kuvatulla tavalla meneteltiin siinä huu-      ta voimallisia koetellaan voimallisesti. Mahta-
47279: massa, jota Valcon perustaminen oli. "Tuima            vien osaksi tulee ankara tutkimus."
47280: oli miesten liike ja toimi" siitä huolimatta, että        Aikaisemmin eduskunnassa käsitellyt asiat
47281: piti olla tiedossa ne varoittavat laskelmat, jotka     osoittavat, että vastuu virkamiehen ja poliitikon
47282: oli tehty aikaisemmin. Varoituksen olivat anta-        välillä on erilainen. Samasta rikkomuksesta ei
47283: neet RCA:n laskelmat 1972. Samaan varoitta-            tule sama rangaistus. Jos laki on näin kirjoitet-
47284: vaan joukkoon olivat liittyneet Siemens, Toshi-        tu, sille ei tässä vaiheessa voi mitään. (Ed. V.
47285: ba, Ahlström ja Airam. Laskelmat osoittivat            Vennamo: Ei ole niin kirjoitettu!) - Minun
47286: niin vakuuttavasti, ettei tehtaasta voitaisi saada     asiani ei ole sitä tässä tulkita. - Kautta aikojen
47287: kannattavaa, ettei Suomen kokoisella maalla oli-       on kuitenkin asia käsitetty niin, että poliittisen
47288: si siihen milloinkaan varaa. Mutta "rahallinen         vastuun kantajat osaavat itse vetää johtopäätök-
47289: kuorma" varustettiin. Onnettomuudeksi asiasta          set tapahtumista, joihin ovat vikapäät, ilman et-
47290: tehtiin puoluepoliittinen ja sen sijaan, että olisi    tä asiaa edes saatetaan erilaisten tuomioistuin-
47291: tarkoin vielä harkittu hankkeen taloudellisuut-        ten käsittelyyn. (Ed. V. Vennamo: Se edellyt-
47292: ta, kiivailtiinkin siitä, mihin tehdas oli perustet-   tää moraalia!)
47293: tava. Tässä oli ede11een "tuima miesten liike ja          Hallitus mainitsee kolmannen lisämenoar-
47294: toimi". On kuitenkin myönnettävä, että vastaan         vionsa perusteluissa, että kuvaputkituotantoa ei
47295: hangoittelivat ministerit Gestrin, Melin ja Toi-       ole teknisten vaikeuksien vuoksi voitu saattaa
47296: vanen, myöhemmin vielä Väyrynen, joskin eri            läheskään suunnitellulle tasolle. Näin on todel-
47297: syystä. Todellisten asiantuntijoitten laskelmille      lakin käynyt. Vielä kesällä 1978 ilmoitti johto-
47298:  annettiin huutia, ja eräs innokkaimmista ns.          kunta hallintoneuvostolle, että Valco valmistaa
47299: asiantuntijoista lausui, että "kuvaputkitehtaan        vuoden 1978 aikana ainakin 70 ooo, kuvaput-
47300: hinta säästettäisiin jo yhden vuoden valuutta-         kea. Marraskuussa 1978 ilmoitettiin, että teh-
47301: kustannuksina". (Ed. V. Vennamo: Oli hui-              taalta tulee 10 000 putkea vuoden 1978 aikana.
47302:  jausta!) - Niin oli. - Eräs viikkojulkaisu, jo-       Vielä joulukuussa 1978 ilmoitti toimitusjohtaja,
47303: ka ei enää ilmesty, oli täysin päinvastaisella         että tehtaalta valmistuu vuoden 1978 aikana
47304: kannalla ja kirjoitti otsikolla "150 miljoonan         10 000 kuvaputkea. Vuodenvaihteessa todettiin
47305: markan ohimarssi", että varat häviävät maail-          putkia toimitetun asiakkaille 1 000 kappaletta.
47306: man tuuliin.                                           Määrä oli 1 % siitä, mitä keväällä oli luvattu.
47307:    En voi edelleen olla lainaamatta kappaletta            Tavallisin perustelu tällaisessa vaiheessa on
47308: Aleksis Kiveltä: Kun onneton kauppamatka oli           se, että sanotaan päätöksentekijän ottavan myös
47309: tehty ja tilinteon hetki lähestyi, loikkasi Sirneo-    täyden vastuun asiassa. Minkä vastuun, talou-
47310: ui pakoon metsään ja sieltä vihdoin palauttuaan        dellisen vai poliittisen? Vastaus kuuluu: ei
47311: sepitti niin uskomattoman tarinan, että säästyi        kumpaakaan oteta. Taloudellista ei kukaan pää-
47312: tuomioita. Eero sen sijaan "tultuansa pirttipi-        töksentekijöistä pysty ottamaan, poliittista ei
47313: halle otti päällensä kovin murheellisen muodon         rohjeta ottaa. Jälkimmäinen nimittäin merkitsi-
47314: ja tervehtimättä, sanaakaan mainitsematta astui        si täydellistä tunnustamista, ts. avointa kerto-
47315: hän alas ja rupesi päästämään Valkoa valjaista.        musta siitä, että ei osattu lukea tosiasioita aika-
47316: Mutta nyt tuli kiivas kysymys, kuinka matka oli        naan eikä osattu ottaa oppia varoittavista järki-
47317: tehty ja mihin kuorman hinta hävitetty." Tä-           puheista, ja lopulta sitä, että vedettäisiin oikeat
47318: mänkin tarinan yhteydessä voidaan kenties              poliittiset johtopäätökset.
47319: kuulla kertomuksia siitä, miten olisi voinut käy-         Hallituksen perusteluissa sanotaan mm. näin:
47320: dä jos ... miten olisi toimittu, jos ... ja vakuu-     "Vuoden 1979 aikana suoritetuissa tuotanto-
47321: tetaan hyvää tahtoa ja vilpittömyyttä. Tosi-           mittauksissa on todettu, että teknisesti Imatran
47322: asiaksi jää, että päätökset tehtiin aikanaan väärin    kuvaputkitehdas täyttää sekä tuotantokapasitee-
47323:                                              Lisämenoarvio                                         857
47324: 
47325: tin että tuotteiden laadun puolesta lisenssisopi-    argumentit. Kun kuulusteltavana oli insinööri
47326: muksessa asetetut tavoitteet." Merkitseekö hal-      Martti Juva, saatiin kuulla, että kauppa- ja teol-
47327: lituksen perusteluissa esitetty lausuma todella      lisuusministeriön tutkijat eivät puuttuneet las-
47328: sitä, että vuoden 1979 aikana pystytään valmis-      kelmien oleellisiin perusteisiin, mutta olivat
47329: tamaan 350 oon kuvaputkea, kuten ilmoitettiin        kuitenkin kiinnittäneet huomiota palkkaindek-
47330: yhtiön johdon taholta loppuvuodesta 1978?            siin ja sen tyyppisiin seikkoihin, joihin olivat
47331:  (Ed. V. Vennamo: Harhautusta!) Jos näin ei          esittäneet muutoksia.
47332: ole, mitä hyötyä on puhua tuotantokapasiteetin          Kun asiasta lausui käsityksensä silloinen pää-
47333: täyttämisestä? On helposti ymmärrettävissä, et-      ministeri, hän lausui, että hän ei osaa sanoa, mi-
47334: tä paljon iloa ei ole muutamasta tuhannesta ku-      ten varsinainen aloite on ensi kerran tapahtu-
47335: vaputkesta, vaikka niiden laatu olisi paras koko     nut. Hän jatkoi, että hän ei esimerkiksi tiedä,
47336: aurinkokunnassa. Kysymyshän oli alun alkaen          onko mitään varsinaista ehdotusta Salorasta val-
47337: yrityksestä, jonka piti olla liiketaloudellisesti    tioneuvostolle tullut vai onko kyseessä aloite,
47338: perusteltu ja elinkelpoinen.                         joka on kehittynyt keskustelun kautta. Tämän
47339:     Tässä juuri tulemme asian arimpaan kohtaan.      keskustelun alussa kauppa- ja teollisuusministe-
47340: Väärin laskelmin ei aiheutettu ainoastaan suun-      ri kertoi, että ajatus oli lähtenyt Salorasta.
47341: natonta taloudellista tappiota, vaan lisäksi hou-       Oman lukunsa ansaitsee myös tilintarkasta-
47342: kuteltiin kaikkialta Suomesta henkilökuntaa, ih-     jien valinta. Kun julkisuudessa on yleisesti pa-
47343: misiä, jotka hyvän peruskoulutuksen saaneina         heksuttu sitä, että tilintarkastajiksi valittiin
47344: olivat valmiit työhön uuden tuotannon kehittä-       mm. verohallituksen entinen pääjohtaja, jonka
47345: miseksi tähän maahan. Useissa tapauksissa se         todettiin monin tavoin sekaantuneen Salora-
47346: merkitsi osakehuoneistojen ja omakotitalojen          Valco-jupakkaan, niin siLloinen pääministeri sa-
47347: myymistä ja muuttamista uudelle paikkakunnal-        noi: "En näe mitään ristiriitaa siinä, että val-
47348: le. Nyt kun koko todellisuus karmeudessaan on        tionyhtiössä on samanaikaisesti esimerkiksi vero-
47349: paljastunut, on syntynyt liian vaikea tilanne,       hallituksen pääjohtaja, sillä en pysty kuvittele-
47350: kun asiaa ajatellaan yksityisen ihmisen kannal-      maan tilannetta, että hän pääsisi tässä ominai-
47351: ta. Siellä, missä piti ruveta työhön perheen         suudessa millään tavoin ajamaan minkään edus-
47352:  eteenpäin viemiseksi, siellä missä piti antaa am-   tamansa ryhmän etuja." Lausunto on hätkäh-
47353: matti-ihmisen vaativa työpanos elektroniikka-        dyttävä, kun muistaa, mitä myöhemmin on saa-
47354:  teollisuutemme kehittämiseksi, siellä missä piti    tu kokea. Kuulusteltava jatkaa: "En ole liioin
47355: luoda uutta vientiä ja kehittää kotimaista tuo-      todennut enempää Laaksosen kuin Niskasen-
47356: tantoa, jouduttiin pian huomaamaan, että koko        kaan osoittavan mitään poikkeuksellista mielen-
47357: hanke oli hatarasti perusteltu ja kaikille osapuo-   kiintoa Valco Oy:n tilintarkastajina sen asioihin
47358: lille, ei vähiten työntekijöille, epäedullinen.      ohi heille määrätyn tehtävän." Jälkeenpäin voi-
47359:     Kun palauttaa mieliin, miten hanke lähti         daan todeta, että tilintarkastajien olisi pitänyt
47360: käyntiin ja miltä asian tahdottiin näyttävän, jär-   osoittaa poikkeuksellisen suurta mielenkiintoa,
47361: kyttyy yhä vielä siitä, miten asioita on Valcon      jotta pikaisesti olisi päästy tekemään .ne johto-
47362: perustamista edeltävänä aikana hoidettu. Esi-        päätökset, jotka nyt on pakko tehdä. Ehkä va-
47363: merkiksi tutkintapöytäkirja 24. 11. 1977, jossa      hingot olisivat olleet aavistuksen verran pienem-
47364: Matti Kaitera antaa lausuntonsa asiasta, sisältää    mät.
47365: mainintoja, jotka tuntuvat uskomattomilta, kun          Kun vertaa kaikkea edellä sanottua valtion
47366: muistaa, millaisesta hankkeesta oli kysymys ja       vuoden 1975 ensimmäisen lisäbudjetin peruste-
47367:  kuinka paljon veronmaksajien varoja hankkee-        luihin kohdassa Osakkeiden merkintä perustet-
47368: seen piti myöntää. Pöytäkirja kertoo mm. sen,        tavassa televisioteollisuuden puolivalmisteita
47369: ettei valtiovarainministeri Paavela vaikuttanut      tuottavassa valtionenemmistöisessä yhtiössä, jou-
47370: kovin innostuneelta projektin kannattavuudes-        tuu hätkähtämään. Hallitus mainitsee ensin, et-
47371: ta. Kaitera mainitsee, että projektin kannatta-      tä yksinomaan televisioiden kuvaputkien tuonti
47372: vuuslaskelmien luotettavuudesta ja paikkansapi-      on vuodessa 100 milj. markan suuruusluokkaa.
47373: tävyydestä puhuttaessa on otettava huomioon,         Tätä perustetta käyttäen hallitus sitten teki
47374:  että laskelmat oli tehty ensisijaisesti Saloran     vuonna 1975 johtopäätöksen, että suoritettujen
47375: kannalta katsottuna. Lisäksi Kaitera mainitsee,      selvitysten mukaan tarjoaa kuvaputkitarpeemme
47376: että valtiovalta ei käyttänyt asiassa asiantunti-    jo nykyisin mahdollisuudet oman valmistuksen
47377: joita, jotka olisivat voineet huomioida kaikki       aloittamiseen maassa. Näin siis sai ensimmäisen
47378: 
47379: 108 057900001Y
47380: 858                                    Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47381: 
47382: 
47383:  rahoitu'ksensa, 10 milj. mk, tämä kiviriipaksi           tajaa kristillisestä liitosta, s.eitsemän maaseudun
47384:  muodostunut yritys.                                     puolueesta ja viisi kokoomuksesta.
47385:     Toisen kerran hanke oli eduskunnassa kesä-               Viimeisin vaihe ennen tämän päivän käsitte-
47386:  kuussa 1976, kun esitettiin ja myönnettiin 20            lyä käytiin läpi 7 ja .8 päivänä kesäkuuta tänä
47387:   milj. mk osakepääoman korottamiseen. Hallitus           vuonna. Silloin oli käsiteltävänä hallituksen esi-
47388:  lupasi perusteluissaan ensimmäisessä vaiheessa           tys 50 milj. markan myöntämisestä Valeolle
47389:  300 000 kuvaputkea. Maaliskuun 18 päivänä                osakepääoman korottamiseen. Jo toukokuussa
47390:  1977 oli Valco jälleen esillä eduskunnassa. Nyt          käydyt äänestykset olivat osoittaneet, että edus-
47391:  pyydettiin lainojen takauksia. Enteellistä oli, et-      kunta ei enää kokonaisuudessaan voinut hyväk-
47392:  tä ed. Linna joutui puheenvuorossaan mainitse-           syä hallituksen esitystä. Epäilyt siitä, että Valco
47393:  maan: "Kansanedustajien kannalta on tietysti             on ehdottomasti ja lopullisesti kannattamaton,
47394:                                                           olivat muodostuneet vakaumukseksi eräille
47395:  valitettavaa, että tämä asia joudutaan kovin kii-        edustajille. Hylkäävä esitys kuitenkin hävisi sel-
47396:  reellisesti käsittelemään eikä kaikille jää riittästi
47397:                                                          vin numeroin 8 päivänä kesäkuuta 1979 käy-
47398: aikaa syventyä lakiesityksen sisältöön." Sanoin
47399:                                                           dyssä äänestyksessä.
47400:  "enteellistä" sen vuoksi, että viime keväänä
47401:  toistui sama asia: valitettiin liiallista kiirettä.         Nyt vasta hallitus selkeästi myöntää, että
47402:                                                           Valco on ollut ja on oleva erittäin tappiollinen.
47403:     Käsiteltäessa meneillään olevan vuoden ta-           Myönnytys tulee yhdeksän kuukautta :sen jäl-
47404: lo.usarviota lausui ed. Junnila: "Jo nyt voidaan          keen, kun ministeri Rantala oli lausunut: "Ha-
47405:  varsin .suurella todennäköisyydellä sanoa, että         luan todeta, että kun perustamispäätös tehtiin,
47406: Valc01>.ta ei koskaan tule omilla jaloillaan seiso-      se perustui kannattavuuslaskelmiin, joiden laati-
47407:  vaa kunnollista yritystä." Samassa keskustelus-         misen jälkeen kannattavuuslaskelmat ovat edel-
47408: sa 11 p.äivänä tammikuuta 1979 esitti ed. Melil)l        leen parantuneet." (Ed. V. Vennamo: Se ei
47409:  eräitä kysymyksiä istunnossa läsnä olevalle             ollut totta!) - Sen asian tutkinnan haluan jät-
47410: kauppa- ja teollisuusministerille. MJnisteri Ran-        tää ed. Vennamolle.
47411:  tala vasta$i mm. näin: "Mitä erityisesti tulee              On ymmärrettävää, että tapahtuu vii'hear-
47412: Valco   py:   stä esitettyihin ky;symyksiin, haluan      ·viointeja sekä yksityisellä sektorilla että valtion-
47413: ensinnäkin todeta, että kun perustamispäätös             taloudessa. Sen sijaan ei ole ymmärrettävää se,
47414: tehtiin, .se perustui kannattavuuslaskelmiin, joi-       että silloin kun on kysymys valtionyrityksestä
47415: den laatimisen jälkeen kannattavuuslaskelmat             tai yrityksestä, joka selvästi on valtioenemmis-
47416: ovat edelleen parantuneet." Ministeri Rantala            töinen ja jonka rahoitukseen tarvitaan valtion
47417: vastasi näin yhdeksän kuukautta sitten. Puheen-          varoja ja eduskunnan tukea, menetellään siten,
47418: vuoronsa lopus,c;a ministeri totesi: "Valco Oy:n         että ei kerrota koko totuutta. Joutuu vakavasti
47419: tilanteesta haluan todeta, että kysymys on tek-          kysymään: Onko pyrittykään aina siihen, että
47420: nisestä ongelmanipusta, joka on aiheutunut hy-           esim. Valcon johdossa olisi ollut paras asiantun-
47421: vin korkeatasoisesta ja monimutkaisesta tekno-           temus. Onko vakavasti koetettu pää.rtä siihen,
47422: logiasta, jonka sisäänajo on siirtynyt, eikä suin-       että toimivan johdon ja hallintoneuvoston vä-
47423: kaan siitä, että itse projektin peru.steissa olisi       lillä olisi ollut luottamuskellinen yhteistyö?
47424: jo:takin erityistä mätää tai jotakin yllättävää se-      Käytettävissä .olevat asiakirjat eivät ainakaan
47425: kaannusta esiintynyt."                                   yksiselitteisesti tue sellaista käsitystä.
47426:     Tämä ,uusi eduskunta sai Valcon eteensä 24               Nyt hallitus on tehnyt vakavat päätökset. Se
47427: päivänä huhtikuuta kuluvaa vuotta. Hallitus              on tullut vakuuttuneeksi siitä, että tulevaisuus
47428: pyysi uusia takauksia 100 milj. mk. Lähetekes-           on parempi kuin lähimenneisyys, koskapa se on
47429: kustelun aikana ed. Melin toisti oikeastaan sa-          tehnyt esityksen siitä, että kuvaputkituotantoa
47430: mat kysymykset, jotka hän oli tehnyt jo moni-            jatketaan. Kun muistaa hallituksen vastuun
47431: mutkaiseksi kehittyneen asian aikaisemmass'.!            maan talousasioiden hoidosta, vastuu11 eduskun-
47432: vaiheessa, mutta ei saanut vastauksia tekemiin-          nan edessä ja sen, että valtioneuvoston jäseniksi
47433: sä kysymyksiin. Kun asia sitten tuli valiokun-           on kutsuttu rehellisiksi tunnettuja syntyperäisiä
47434: nasta 22 päivänä toukokuuta tätä vuotta, oli va-         Suomen kansalaisia, on toivottavaa, .että halli-
47435: liokunta kuitenkin yksimielinen siitä, että ta-          tuksen esitys olisi orkea.
47436: kaus oli myönnettävä. Kun eduskunta sitten ot.               Kristillinen liitto ei ole vakuuttunut siitä, et-
47437: ti kantaa valiokunnan mietintöön, oli vain 19            tä hallituksen esitys olisi paras mahdollinetl,
47438: kansanedustajaa sita mieltä, että mietinnön pon-         mutta tahtoo kuulla ja nähdä, miten v~lti6Va­
47439: si oli hylättävä. Vastaan äänesti seitsemän edus-        rainvaliokunta suhtautuu asiaan.
47440:                                              Lisämenearvio                                          859
47441: 
47442: 
47443:    Herra puhemies1 Olen joutunut lainaamaan          kraattien talouspolitiikasta ja sen moraalitto-
47444: otteita viisauksista, joita ovat kirjoittaneet ih-   muudesta ja mataluudesta. Tutkimus osoittaa,
47445: miset ennen meitä. Olen pyrkinyt osoittamaan,        että jo perustamisvaiheissa Valco perustui vii-
47446: miten ennen meitä eläneet ovat tajunneet teko-       nalle, kortinpeluuUe ja riemulomailulle. Alku-
47447: jen ja vastuun keskinäisen suhteen, miten ter-       vuodesta 197 4 tunnettu sosiaalidemokraattisten
47448: veesti on ajateltu ja miten suhtauduttu ja miten     johtohenkilöiden kestitsijä Saloran pääjohtaja
47449: pitäisi suhtautua niiden rikkeisiin ja virhear-      Jouko Nordell oli kutsunut sosiaalidemokraatti-
47450: viointeihin, jotka kulloinkin valtaa käyttävät.      sen kansanedustajan Reino Breilinin välityksellä
47451: Ottaen huomioon ennen Valcon perustamista             sosiaalidemokraattisen pääministeri Kalevi Sor-
47452: esitetyt varoitukset ja varoittavat laskelmat ja     san Lappiin retkelle. Niinpä sitten järjestettiin
47453: toisaalta sen lopputuloksen, johon nyt on ajau·      helmikuussa 1974 matka Lappiin Nordellin
47454: duttu, joudun vielä yhteen lainaukseen. Se on        kustantamana, ja mukana oli kauppa- ja teolli-
47455: myöskin Viisauden kirjasta. Viisauden kirja on       suusministeriön silloinen sosiaalidemokraatti-
47456: kirjoitettu noin vuosisata ennen ajanlaskumme        nen toimistopäälli'kkö Unto Lund sekä mainittu
47457: alkua. On ilmeistä, että kirjoittajalla oli koke-    kansanedustaja Breilin. Komeasti matkustettiin
47458: muspiirissään jotakin Valcon perustamista vas-       Lappiin lentoteitse suihkukoneella ja loput heli-
47459: taavaa, koskapa hän kirjoittaa näin: "Kun ne         kopterilla ja tarjoilijat ja ruoat ja juomat tilat-
47460: menivät viisauden ohitse, eivät he ainoastaan it-    tiin Rovaniemeltä Pohjanhovista. Ja jo tuolloin
47461: se kadottaneet totuudentuntoansa, vaan jättivät      esitettiin tätä Valco-asiaa Sorsalle, ja silloinen
47462: myös jälkeenjääville muistomerkin hulluudes-         pääministeri Sorsa antoikin toimistopäällikkö
47463: taan, etteivät he erhetyksinensä edes voisi py-      Lundille tehtäväksi perehtyä tähän asiaan.
47464: syä salassa."                                           Tällä tavalla siis pantiin todella kosteissa
47465:    Ei voi olla oikein, että hallitus ainakaan tie-   merkeissä alulle tämä yritys, jonka jatko on sit-
47466: ten tahtoen lähtee tielle, jossa Valtra tulee muo-   ten ollut erittäin murheellinen. On käynyt ilmi,
47467: dostamaan uuden virhemuistomerkin hallituk-          että Valcoa koskevat kustannukset tehtiin ta-
47468: sen talouspoliittisten päätösten tiellä. Vaara on    hallisesti huomattavasti alhaisemmiksi, jotta
47469: olemassa, kun muistaa, miten nopeasti kehitys        valtio saataisiin houkutelluksi mukaan ja jotta
47470: elektroniikkateollisuudessa etenee. Onko vaka-       televisiomarkkinat yhä varmemmin saataisiin
47471: vasti paneuduttu siihen mahdollisuuteen, että        vallatuksi Salora Oy:lle. Yhtenä peruspäämää-
47472: mahdollisesti jaloilleen saatu Valtra on muuta-      ränähän oli nimenomaan sosiaalidemokraateilla
47473: man vuoden kuluttua elektroniikan fossiili?          se, että koko maamme kuvaputkituotanto tätij
47474: Eduskunta tahtoo myös tähän kysymykseen              kautta sosialisoitaisiin.
47475: vastauksen.                                             Nyt kun asiassa on näin pitkälle menty, .niin
47476:                                                      erittäin murheellinen puoli tässä on se, että
47477:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!            syyttömät työntekijät ovat joutuneet paljcm kär-
47478:  Kansakunnan kantava voima on sen moraalissa,        simään ja joutuvat kärsimään tästä Ilosiaalide-
47479: sen virkamiesten moraalissa, sen poliitikkojen       mokraattisen herrasväen vastuuttomasta työll1s-
47480:  moraalissa ja sen yksityisten kansalaisten mo-      tämispolitiikasta. Tätä vastuuttomuutta osoittaa
47481:  raalissa. Valco-skandaaH osoittaa jo todella hä-    sekin, minkälaisia henkilöitä valittiin tähän yh-
47482: lyttävästi, mihin on tultu, kun avainasemassa        tiöön johtoon. Tähän johtoparkalle toimitul!joh-
47483: <>levien poliitikkojen ja virkamiesten moraali on    tajaksihan vängättiin toimitusjohtaja Lauri Saa-
47484:  pehmennyt ja rappeutunut siihen mittaan saak-       ri, joka ei ollut edes televisioalan asiantuntija
47485:  ka kuin Valcon perustamis- ja jatkotoimet osoit-    eikä kuvaputkiasiantuntija lainkaan, Hän sai
47486:  tavat. Minulla on tässä kädessäni teos nimeltä      toimitusjohtajan paikan siitä syystä, että hän oli
47487: "Operaatio Valco-Salora", joka kertoo, niin          puoluekannaltaan sosiaalidemokraatti ja hänen
47488:  kuin alaotsikko kuuluu, tosikertomuksen elä-        kauttaan ja hänen avullaan piti siis toteuttaa tä-
47489:  västä elämästä. Edellinen puhuja lainasi Aleksis    mä kuvaputkituotannon sosialisointi.
47490: Kiven ''Seitsemää veljestä"; tässä on tätä tämän        Mikä on sitten Suomen maaseudun puolueen
47491:  päivän tekstiä, jonka aineisto pohjautuu kuulus-    rooli ollut tässä Valco-asiassa? Jo alkuvaiheessa
47492: telupöytäkirjoihin, eduskunnan pöytäkirjoihin        SMP vainusi hämärää tässä asiassa. Kaukonä-
47493:  ja sanomalehtiartikkeleihin.                        köisesti SMP:n eduskuntaryhmä jo vuonna
47494:     Valco--Salora-aineistosta käy ilmi, kuinka       1977 maaliskuulla suhtautui tähän Vako-
47495: kuvaava ja paljastava sekä erittäin varoittava       asiaan. Eduskunnan pöytäkirjojen mukaan SMP
47496: .esimerkki tämä Va:J..oo on juuri sosia111iclemo-    edellytti sitä, että mikäli valtionyhtiö Vako nyt
47497: 860                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47498: 
47499: 
47500: rakennetaan ja lähtee toimintaan, sen johtoon          tustaa esitetyssä muodossa sekä Valco-Valtralle
47501: saadaan pätevät henkilöt eikä jäsenkirjavirka-         esitettyjä lisämenoarvion määrärahoja että sille
47502: miehiä, niin että asiat hoidetaan kunnollisesti,       ehdotettuja koti- ja ulkomaisten lainojen val-
47503: taloudellisesti ja että myös hallitaan asiat, kun      tiontakauksia.
47504: kysymyksessä on yhteistyöfirma japanilaisen yh-           Kun Suomen maaseudun puolue vastustaa
47505: tiön kanssa. Tämä on siis SMP:n eduskuntaryh-          Valeoa, tämä ei merkitse sitä, että SMP vastus-
47506: män puheenvuorosta lainattua tekstiä.                  taisi järkevästi hoidettuja valtion yrityksiä sil-
47507:     Me jo tuolloin siis hyvin epäröiden suhtau-        loin, kun niitä tässä maassa tarvitaan. Kysymys
47508: duimme tähän Valco-asiaan, koska olimme saa-           on siitä, että SMP vastustaa holtittomasti ja ty-
47509: neet asiantuntijoilta informaatiota ja koska           perästi hoidettua yritystä, jota on tuettu ja aio-
47510: myös sanomalehdistössä jo varsin varaukselli-          taan tukea valtavilla veronmaksajien varoilla.
47511: sesti suhtauduttiin Valeoon. Omasta puolestani         Jos kysymyksessä olisi holtittomasti hoidettu
47512: käytin samassa yhteydessä puheenvuoron, jossa          yksityinen yritys, niin siinäkin tapauksessa
47513: totesin sen, kuinka tekniikka on jo vanhentu-          SMP vastustaisi myös sellaiselle myönnettäviä
47514: nutta ja jäämässä historiaan ja että tätä tietä        valtion varoja ja valtion takauksia.
47515: Suomi on jäämässä kehityksessä takapajulle.
47516: Tällaisen kannan otin asiaan silloin.                     Ed. Kivitie: Herra puhemies! Valco-
47517:     Valco-hanke on siis osoittautunut suuren luo-      hankkeen yhteydessä on epäilty hallitusta ja
47518: kan poliittis-taloudelliseksi huijaukseksi, josta      eduskuntaa johdetun harhaan väärillä asiatie-
47519: päävastuun kantavat taitamattomat sosialistit ja       doilla tai ainakin joidenkin asiatietojen salaami-
47520: pehmeät porvaripuolueet kokoamusta myöten.             sella. Tällä kerralla meidän on huolehdittava sii-
47521: Työmiestä ei Valeolla ole voitu rehellisesti aut-      tä, että ainakin nyt eduskunnalla on käytettävis-
47522: taa. Järkyttävintä asiassa on se, että Valeosta        sään oleellinen tieto. Näin ei kuitenkaan ole
47523: annettiin siis heti alkuun ja jatkuvasti on annet-     kahden keskeisen kysymyksen osalta.
47524: tu harhauttavia tietoja eduskunnalle, siis päättä-        Ensinnäkin: Päätelläkseen, miten Valcon
47525: jille, ja myös valtioneuvoston jäsenille. Valeo-       tuotto on kehittynyt aikanaan esitettyihin tuot-
47526: yritys perustui siis alusta lähtien vaiheelle ja       tolaskelmiin verrattuna, eduskunnalla tulisi olla
47527: puoluepolitiikalle eikä terveelle pohjalle.            käytettävissään tammi-maaliskuussa 1976 val-
47528:     SMP puolustaa tinkimättömästi ihmisen työn         tioneuvostolle jaetut tuottolaskelmat. Tämä
47529: oikeutta, mutta tämä ei voi tapahtua siten, että       tieto on tärkeä senkin takia, että se antaa edus-
47530: osoitetaan täysin epäonnistunee'ksi osoittautu-        kunnalle käsityksen hanketta ajavien asiantunti-
47531: neeseen yritykseen lisää yhteiskunnan verovaro-        jain lausuntojen tarkkuudesta. Nyt on kuitenkin
47532: ja ja siten vieläpä turhautetaan tappiollisen yri-     niin, että nuo ratkaisevat laskelmat on poistettu
47533: tyksen rehellisiä työntekijöitä. Sitä paitsi Valt-     valtioneuvoston julkisesta pöytäkirjasta ja julis-
47534: ra, jota nyt ehdotetaan perustettavaksi, ottaisi       tettu salaisiksi. Näin on tämän ensiarvoisen tär-
47535: vain rajoitetun määrän Valcon työntekijöitä.           keän tiedon saanti hallituksen toimesta estetty.
47536: SMP vaatii, että Valeon heitteille jätettyjen          Eduskunta voi mahdollisesti saada asianomaiset
47537: työntekijöiden asema on turvattava terveellä ta-       asiakirjat käyttöönsä ennen pitkää muita teitä,
47538: vaLla niillä paikkakunnilla, joilla tätä teollisuut-   mutta asian ydin onkin siinä, saadaanko ne hal-
47539: ta on, siis Sotkamossa ja Imatralla, eikä puolus-      litukselta vai ei.
47540: tamalla epäonnistuneiden poliitikkojen kyseen-            Asian käsittelyyn ratkaisevasti vaikuttanei-
47541: alaista kunniaa ja olemattomaksi kutistunutta          den tuottolaskelmien salaaminen nimittäin mer-
47542: arvovaltaa. Yhteiskunnan varoja ei saa enää si-        kitsee sitä, että Valcon synty- ja kehitysvaihei-
47543: joittaa Valeon tapaiseen yritykseen siten, että        den arvioinnin kannalta keskeiset asiakirjat ha-
47544: Valmet pannaan peittämään Valcon jatkuvat              lutaan pitää poissa julkisuudesta ja poissa edus-
47545: tappiot. SMP vaatii, että Valeon asiat juuriaan        kunnan tiedosta. Asian käsittelyn jatkaminen il-
47546: myöten on puitava loppuun ja kaikki vastuuky-          man asianomaisia asiakirjoja ei ole mahdollista,
47547: symykset on myös rehellisesti selvitettävä, jol-       minkä lisäksi niiden puuttuminen horjuttaa
47548: loin syyllisten poliittinen kanta ja yhteiskunnal-     luottamusta hallituksen haluun hoitaa asia nyt
47549: linen asema eivät saa pelastaa ketään pälkähäs-        rehellisesti.
47550: tä. Tässä tarkoituksessa SMP:n eduskuntaryh-              Toteankin asian käsittelyn jatkamisen edelly-
47551: mä on lähettänyt vakavan kirjelmän eduskun-            tyksenä olevan, että asianomainen valtioneuvos-
47552: nan ·perustuslakivaliokunnalle, jotta nämä asiat       ton jäsen ensinnäkin selvittää eduskunnalle,
47553: todella perinjuurin tutkittaisiin. SMP siis vas-       miksi tuottolaskelmat sisältäneet asiakirjat on
47554:                                              Lisämenoarvio                                           861
47555: 
47556: 
47557: julistettu salaisiksi ja miksi niitä edelleen pide-   va mahdollisuus tutustua tilanteeseen ja kuulla
47558: tään sellaisina tai ovatko ne mahdollisesti ka-       asiassa puolueettomia asiantuntijoita.
47559: donneet, ja toiseksi, että asianomainen valtio-          Jo se seikka, ettei näin oleellista kysymystä
47560: neuvoston jäsen tuo nuo asiakirjojen jäljennök-       ole pyytämättä hallituksen taholta selvitetty,
47561: set eduskuntaan ja lukee niiden sisällön ainakin      osoittaa, ettei eduskunnalle haluta antaa käytet-
47562: oleeLlisilta osiltaan eduskunnalle.                   täväksi tarpeellista asiatietoa. Tämä laiminlyön-
47563:    Herra puhemies! Kauppa- ja teollisuusminis-        ti heikentää entisestäänkin hallituksen uskotta-
47564: teri ja Valcon hallintoneuvoston puheenjohtaja        vuutta Valco-kysymyksen tietojen antajana.
47565: ovat molemmat ilmoittaneet asian käsittelyssä            Liberaalisen kansanpuolueen asema Valco-
47566: nyt noudatettavan rehellisyyttä ja täyttä avoi-       hankkeen alkuvaiheissa on sikäli selvä, että
47567: muutta. Näin ei tapahdu, ennen kuin edellä            puolueemme ministeri silloisessa hallituksessa,
47568: mainitut asiakirjat ovat kansanedustajain käy-        sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen, jätti
47569: tettävissä.                                           asiaan eriävän mielipiteensä. Ministeri Toivasen
47570:     Sitten: 65 000 kuvaputken kohtalo on selvi-       kielteinen kanta Valcon perustamiseen perustui
47571: tettävä ennen kuin asian käsittelyä täällä voi-       siihen monipuoliseen asiantuntijamateriaaliin,
47572: daan jatkaa. Niin kuin sanoin, toinen kysymys,        joka puolueellamme oli käytettävissään.
47573: joka on selvitettävä, ennen kuin eduskunta voi           Laajan ulkomaisen materiaalin ja useiden
47574: ottaa kantaa Valcon lisärahoitukseen, on kysy-        alan johtavien tiedemiesten sekä teknisten ja
47575: mys varastossa tällä hetkellä olevien 65 000 val-     kaupallisten asiantuntijain lausuntojen perus-
47576: miin kuvaputken markkinoinnista. Tämä kysy-           teella kävi selväksi, ettei tämän tyyppinen kuva-
47577: mys on onnistuttu pitämään täysin syrjässä jul-       putkituotanto tule olemaan kannattavaa ja et-
47578: kisesta keskustelusta. On annettu sellainen ku-       tei se edistä Suomen oman teknis-tieteellisen
47579: va, että Valcon vaikeudet olisivat luonteeltaan       kilpailukyvyn kehitystä eikä myöskään enää
47580: puhtaasti teknisiä. Kuvaputkilie on selitetty         1980-luvulla ole ajanmukaista.
47581: löytyvän markkinoita, jos niitä vain pystyttäi-          Emme tiedä, oliko muilla puolueilla yhtä mo-
47582: siin valmistamaan.                                    nipuolista tietomateriaalia vai ei. Ainakaan
47583:     Tilanne vaikuttaa käytännössä kuitenkin toi-      asiaa ajaneiden suurten puolueiden tai asian-
47584: senlaiselta. Vakon varastossa Imatralla on tällä      omaisten virkamiesten taholta sitä ei sen enem-
47585: hetkellä noin 65 000 valmista ja vaatimukset          pää valtioneuvostossa kuin eduskunnassakaan
47586:  täyttävää kuvaputkea, joiden markkinoinnista         selvitetty.
47587: ei ainakaan tällä hetkellä ole käytettävissä tieto-      Nyt on kysyttävä: Miten tästä eteenpäin? Py-
47588:  ja.                                                  rimmekö jatkamaan vai toteammeko niin kuin
47589:      Onko niin, että nämä kuvaputket itse asiassa     laulussa sanotaan: "Se ohi on, Milord, se ohi
47590: ovatkin myymättä? Onko niin, että Valcon vai-         on, on turha jatkaa väärää näytelmää"? Herra
47591:  keudet eivät olekaan yksin teknisiä, vaan myös       puhemies! Onko turha jatkaa väärää näytel-
47592:  kaupallisia? Onko niin, että valmiiden kuvaput-      mää?
47593:  kien markkinoinnista ei vielä olekaan selvyyttä?        Imatralaiset työntekijät ovat rakentaneet tu-
47594:  Kuinka monta näistä kuvaputkista sisältyy äs-        levaisuutensa Valcon varaan. Heidän toimeen-
47595:  keiseen Saloran ostoon? Vastaus näihin kysy-         tulonsa ja tulevaisuutensa on riippuvainen Vai-
47596:  myksiin sisältää oleellisen perusteen eduskun-       costa. Laskua ei voi jättää heidän maksettavak-
47597:  nan päätökselle.                                     seen. Tässä toteutuu sodan laki. Kenraalien ke-
47598:      Koko halukkuus V alcon toiminnan jatkami-        vytmielisyyden maksaa rivimies omalla elämäl-
47599:  seen lisätyllä veronmaksajain tuella perustuu        lään. Näin on myös Suomen politiikassa, ken-
47600:  siihen uskoon, että teknisten alkuvaikeuksien        raalit palkitaan kunniamerkein.
47601:  jälkeen käyntiin pääsevälle tuotannolle löytyy          Mikäli Valcon toimintaa Valtrana jatketaan,
47602:  helposti markkinat. Jos näin ei olekaan asian        on jatkamiselle asetettava selvät tavoitteet. En-
47603:  laita, on koko asialta pohja poissa. Kysymys va-     sinnäkin, on turvattava imatralaisten työnteki-
47604:  rastossa olevien 65 000 valmiin kuvaputken           jöiden työpaikat pitkällä aikavälillä ja lopetetta-
47605:  markkinointitilanteesta on keskeinen asiatieto       va heidän elämäänsä raastava epävarmuus. Toi-
47606:  eduskunnan tehdessä päätöstään. Siksi asian-         seksi, on käynnistettävä tuotantosuunnan vähit-
47607:  omaisen valtioneuvoston jäsenen on annettava         täinen muutos niin, että tulevaisuudessa tuotan-
47608:  tässä kysymyksessä eduskunnalle perusteellinen       to perustuu kotimaiseen tieteellis-tekniseen tut-
47609:  ja totuudenmukainen selvitys, ennen kuin asian       kimustyöhön, jotta tuotannossa voidaan vähitel-
47610:  käsittelyä voidaan jatkaa. Valiokunnalla on olta-    len kotimaiselta tutkimuspohjalta lähtien siirtyä
47611: 862                                 Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47612: 
47613: 
47614:  kehittämään sellaisia kuvaputkia ja niitä vastaa-       Herra puhemies! Lyhyenä yhteenvetona libe-
47615:  via laitteita, jotka ovat tulevaisuuden eikä raalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän kan-
47616:  menneisyyden ratkaisu ja joilla niiden uutuus- nasta esitän lopuksi seuraavaa:
47617:  arvon takia voidaan valloittaa markkinoita.             1) Mikäli Vako jatkaa Valtrana, on asia hoi-
47618:     Ehdotammekin, että menneisyyden rinnalla dettava niin, että työntekijöiden työpaikat tur-
47619:  lähdetään selvittämään myös tulevaisuutta ja et- vataan.
47620:  tä Valcon tuotantosuunnan ajanmukaistamista             2) On heti asetettava asiantuntijatyöryhmä
47621:  varten asetetaan työryhmä maamme johtavista valmistelemaan vähittäistä tuotantosuunnan
47622:  alan tieteellisistä ja teknisistä asiantuntijoista, muutosta omalla tutkimuspohjalla oleviin, uutta
47623:  joiden on kytkettävä kotimainen tutkimus ja teknologiaa edustaviin tuotteisiin.
47624:  tuotekehittely kiinteästi Valcon kehittämiseen.
47625:                                                          Lisäksi totean, ettei eduskunta voi jatkaa
47626:     Valcon suurin virhe oli sen irrallisuus suoma- asian käsittelyä, ennen kuin se on saanut käyt-
47627:  laisesta tieteellis-teknisestä kehittämistyöstä. Tä- töönsä a) Valcon perustamis- ja sijaintipäätök-
47628:  män irrallisuutensa takia ei Valco palvellut Suo- seen liittyvät taloudelliset selvitykset, b) selvi-
47629: men uuden talousroolin vahvistumista, ei yhdis- tyksen varastossa olevien 65 000 kuvaputken
47630:  tänyt korkeasti koulutetun nuorison tarjoamia markkinoinnista.
47631: henkisiä pääomia uuteen tuotantoon eikä sopi-            Ehdotankin, herra puhemies, että asia pan-
47632:  nut Suomen nykyiseen kehitystilanteeseen.            naan pöydälle siksi, kunnes hallituksen taholta
47633:     Meidän tulevaisuutemme on nimenomaan on eduskunnalle annettu edellä mainitsemani
47634: henkisten pääomien varassa. Vain kehittämällä kaksi selvitystä. Ehdotan, että asia pannaan
47635: omaan suomalaiseen tutkimustoimintaan ja in- pöydälle ensi tiistaina pidettävään eduskunnan
47636: novaatioon perustuvaa korkeatasoista teknistä täysistuntoon.
47637: tuotantoa varmistetaan Suomelle asema maail-
47638: manmarkkinoilla. Valco ei tätä ehtoa täyttänyt.
47639:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
47640: Se oli kuin vailla omaa tietoa ja tutkimusta ole-
47641:                                                       Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
47642: vaan kehitysmaan istutettu pakettitehdas, todel-
47643:                                                       tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-
47644: linen kehitysmaaprojekti 1980-luvun Suomessa. tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
47645: Samalla se kuitenkin arkityössä vaati sellaista
47646:                                                       dällepanon ajasta.
47647: työperinnettä, johon kasvetaan vain hitaasti
47648: omalta tutkimuspohjalta lähtevän tuotannon
47649: puitteissa.                                              Ed. He 1m i ne n : Herra puhemies! Ehdo-
47650:     Valcon ajajat osoittivat harvinaista vierautta tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
47651: Suomen suurille kehittämisnäkymille. Päinvas- seuraavaan täysistuntoon.
47652: taisista puheistaan huolimatta he olivat sekä
47653: epäajanmukaisia että epäyhteiskunnallisia omas-
47654: sa toiminnassaan. Uuden vuosikymmenen haas-              Ed. T o ri k k a : Herra puhemies! Koska
47655: teet olivat heiltä jääneet oivaltamatta. Nyt on normaalin järjestyksenkään mukaan emme tässä
47656: viimeinkin lähdettävä tielle, joka vie eteenpäin. vaiheessa voi pyytää hallitukselta mitään selvi-
47657: On yhdistettävä käytettävissä olevia voimia ja tyksiä -             nehän tulee sitten valiokunnassa
47658: käytettävä hyväksi ainoata varsinaista suurta pyytää - niin minusta on huomattavasti jär-
47659: pääomaamme, korkeatasoista tutkimusta ja kou- kevämpää panna asia pöydälle seuraavaan is-
47660: lutettua nuorisoa. On yhdistettävä tiedemiesten tuntoon, joten kannatan ed. Helmisen tekemää
47661: työ tuotekehittelyyn, on annettava kehittelijöil- ehdotusta.
47662: le vapautta edetä ja on ennen kaikkea osattava
47663: lopultakin asettaa asiat tärkeysjärjestykseen.           Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! Koska nämä
47664: Kehitysalueilla ei ole mitään hyötyä tehtaasta, kaksi ed. Kivitien puheenvuorossa mainittua
47665: joka ei pysty toimimaan, eikä mikään puolue puutetta hallituksen selvittelyssä ovat aivan
47666: saa sulkia hattuunsa projektista, joka lysähtää oleelliset ja harjuttavat luottamusta hallituk-
47667: kasaan heti alussa. Siksi asian ylipolitisoinnista seen tässä suhteessa, katson, että niihin on saa-
47668: on päästävä. Ei pidä nostaa poliittista osinkoa tava vastaus ennen kuin eduskunta voi jatkaa
47669: hankkeesta, ennen kuin siitä on mitään nostet- asian käsittelyä. Siksi kannatan ed. Kivitien esi-
47670: tavaa.                                                tystä, että asia pannaan pöydälle ensi tiistaihin.
47671:                                             Lisämenoarvio                                         863
47672: 
47673:    Ed. N i s k a n e n : Herra puhemies! Minä         Äänestys ja päätös:
47674: toivoo, että tässä tulevassa pöydällepaneäänes-
47675: tyksessä otetaan huomioon se, että työntekijöit-      Joka hyväksyy ed. Helmisen ehdotuksen, ää-
47676: ten aseman järjestäminen vaatii, että tämä lisä-    nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kivitien
47677: budjetti käsitellään tässä talossa mahdollisim-     ehdotus hyväksytty.
47678: man pian. Sen vuoksi kannatan ed. Helmisen            P uhemies :        Äänestyksessä on annettu
47679: täällä tekemää ehdotusta.                           121 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään. 1)
47680: 
47681:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                   Eduskunta on hyväksynyt ed. Helmisen eh-
47682: SMP ei hyväksy asian jarruttamista. Työnteki-       dotuksen.
47683: jöiden leivästä on kysymys. Vaikka me katsom-
47684: me, että syylliset vastatkoot, syyttömät työnte-       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
47685: kijät ovat jo tarpeeksi kärsineet epävarmuudes-     istuntoon.
47686: ta, me emme voi sen vuoksi, että syyllisten koh-
47687: dalla asia on epäselvä, hyväksyä jarruttamista.
47688: Elämän on jatkuttava, ja eduskunnan perustus-       Poistoja päiväjärjestyksestä
47689: lakivaliokunnan on pantava ministerit ja muut          P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä   poiste-
47690: herrat vastuuseen tekosistaan.                      taan 2)-16) asia.
47691: 
47692:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
47693: tyneeksi.                                             P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
47694:                                                     tunto on tänään kello 16.
47695:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kivitie
47696: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
47697: tiistaina pidettävään istuntoon. Lisäksi on ed.       Täysistunto lopetetaan kello 15.33.
47698: Helminen ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
47699: dälle seuraavaan istuntoon.
47700:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
47701:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                               Eiler Hultin
47702:                   45. Keskiviikkona 26 päivänä syyskuuta 1979
47703:                                                    kello 16
47704: 
47705: Päiväjärjestys                                                Keskustelu jatkuu:
47706:                                                               Ed. He 1m i ne n: Herra puhemies! Kun
47707:    Ilmoituksia                                             muutama kuukausi sitten käytin tässä salissa
47708:                                                            puheenvuoron Valco Oy:n asiassa, aloitin sen
47709:                                                    Siv.    toteamalla, että tässä salissa on puhuttu sillä
47710:    Esitellään:                                             varmuudella, jonka yleensä täydellinen tietä-
47711:                                                            mättömyys asioista antaa. Näin jälkikäteen asiaa
47712:    1) Hallituksen esitys n:o 75 lisäyk-                    tarkasteltuna voi vain todeta, että nämä samat
47713: sistä ja muutoksista vuoden 1979 tulo- ja                  sanat sopivat hyvin omaankin puheenvuorooni.
47714: n1enoarvioon . . . . . . . . . . . . . . ....... . 865      (Ed. V. Vennamo: Hyvä! Sehän on reilu mies!)
47715:    2) Hallituksen esitys n:o 76 Valtra                        Olin silloin ollut vasta lyhyen aikaa Valco
47716: Oy:n koti- ja ulkomaisten lainojen val-                    Oy:n hallintoneuvoston jäsenenä, mutta saanut,
47717: tion takauksista . . . . . . . . . . . . . ..... . 906     kuten muutkin hallintoneuvoston ja myös edus-
47718:    3) Hallituksen esitys n:o 57 valtion                    kunnan valtiovarainvaliokunnan jäsenet, vir-
47719: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980 ....                   heellistä tietoa. Syistä, joita on vaikea ymmär-
47720:                                                     "      tää ja mahdoton hyväksyä, Valco Oy:n johto
47721:                                                            kertoi yhtiön tilasta puolitotuuksia ja, niin kuin
47722:                                                            myöhemmin on osoittautunut, ylioptimistisia
47723:                                                           lähitulevaisuuden arvioita. Vasta kun kriisi oli
47724:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
47725:                                                            jo selviö, sai hallintoneuvostakin paikkansapitä-
47726: He 11 e.                                                  vää tietoa. Mutta se oli jo liian myöhäistä.
47727:                                                               Tilanteen totuudenmukaisella kertomisella,
47728:                                                           näin uskon, tämä vaihe, mitä nyt elämme, olisi
47729:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-               voitu välttää, ja tuotanto olisi edelleen hyvässä
47730: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen        käynnissä ja nousussa. Uskon, että ne kansan-
47731: täysistuntoon, sekä ed. Karkinen.                         edustajatoverit, jotka ovat mukana niin valtion
47732:                                                           yhtiöissä kuin ehkä muissakin yhtiöissä, lähte-
47733:                                                           vät siitä, niin kuin minäkin, että ne tiedot, jot-
47734:                                                           ka hallintoneuvostolle johtokunnan taholta an-
47735: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    netaan, ovat virallisia tietoja ja oikeita tietoja,
47736:                                                           koska muutenhan hallintoneuvoston työskente-
47737:                                                           ly ja koko yhtiön johtaminen käy mahdotto-
47738: 1) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1979 tulo- ja            maksi. Ja näin on nyt Valcon tapauksessa käy-
47739: menoarvioon                                               nyt.
47740: koskeva hallituksen esitys n:o 75 esitellään va-              Kun mm. kokoomuksen ja keskustapuolueen
47741: liokuntaan lähettämistä varten.                           edustajat pyrkivät äskeisissä ryhmäpuheenvuo-
47742:                                                           roissaan todistelemaan, että Valco Oy olisi so-
47743:                                                           sialidemokraattien yritys ja että muilla tahoilla
47744:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  olisi vastustettu koko hanketta, niin tosiasia on,
47745: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähete-              että sosialidemokraatit ovat muiden ohella ol-
47746: tään valtiovarainvaliokuntaan.                            leet mukana luomassa Valco Oy:tä ja pyrkineet
47747:    Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu            osaltaan luomaan edellytyksiä sen toiminnalle.
47748: myös päiväjärjestyksen 2) asiasta.                        Mutta näin ovat menetelleet useat muutkin
47749: 109 057900001Y
47750:  866                                 Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47751: 
47752: 
47753:    puolueet, mm. kokoomus ja keskustapuolue,             Työllisyyskysymyksen hoitaminen nyt siirty-
47754:    kuten eduskunnan pöytäkirjasta voidaan havaita. mäkautena ja sen jälkeen on erityisen huolen ai-
47755:   Emme luonnollisestikaan väistä osuuttamme heena. On suoraan sanottava, ettei informaation
47756:   vastuusta, mutta myös muiden olisi vastuunsa kulku Valcon tilanteesta myöskään työntekijä-
47757:    ka:nnettava.                                       ryhmille ole ollut riittävää eikä edes voimassa
47758:       Kun poliittisessa keskustelussa pyritään anta- olevan yhteistoimintalain hengen mukaista. Täs-
47759:    maan se kuva, että Valco Oy:n johto vilisee so- sä suhteessa on saatu aikaan parannusta vasta,
47760:    sialidemokraatteja, on syytä jälleen tässä yhtey- kun kauppa- ja teollisuusministeriön puolelta
47761:   dessä todeta tuo väite vääräksi. Yhtiön johto- alettiin informoida suoraan ammattiliittoja.
47762:   kuntaan ei kuulu tällä hetkellä ainoatakaan so- Epätietoisuus ja epävarmuus tulevaisuudesta
47763:   sialidemokraattia. Myös ed. Kortesalmen väite työntekijöiden kohdalla niin Imatralla kuin
47764:   siitä, että toimitusjohtaja Saari on sosialidemok- Sotkamossakin eddleen jatkuu. Tänään Val-
47765:   raatti, on väärä; Saari ei ole ollut koskaan eikä co Oy:n henkilöryhmien taholta todettiin: "Nyt
47766:   tälläkään hetkellä ole sosialidemokraattisen irtisanotun henkilökunnan on tuskallista odot-
47767:   puolueen jäsen. Yhtiön yleisjohdosta, tuotan- taa pitkään heidän toimeentuloaan koskevaa
47768:   nosta ja markkinoinnista vastaavien korkeim- ratkaisua." Heidän taholtaan hyvin aiheellisesti
47769:   pien toimihenkilöiden joukosta ei liioin löydy korostettiinkin valtiovallan vastuuta työpaikko-
47770:   sosialidemokraatteja. Kuitenkin juuri poliittisen jen säilyttäjänä. Lisäksi henkilökunta on hank-
47771:   tason keskustelussa täytenä totena esitetään kinut lukuisan määrän omistusasuntoja uskoen
47772:   päinvastaista.                                      työpaikkojensa pysyvyyteen.
47773:       Valcon hallintoneuvosto puolestaan on ko-         Herra puhemies! Minulla on se vakaa usko,
47774:   koonpantu parlamentaarisin perustein, ja niin että suomalainen metallityöntekijä haluaa ja
47775:   kokoomus kuin keskustapuolue ovat mukana pystyy hoitamaan hänelle uskotun vaativankin
47776:   niille kuuluvalla osuudella. (Ed. Miettinen: Pi- tehtävän. Toivon, että eduskunta tekee kaiken
47777:   tääkö paikkansa?) Hallintoneuvoston yksimieli- voitavansa kuvaputkitehdas Valcon toiminnan
47778:   siä päätöksiä ovat olleet mukana tekemässä jatkamiseksi siten, että työsuhdetilanteen epä-
47779:   myös liberaalit - tämä ed. Kivitielle; jos hän varmuustekijät nopeasti poistuvat ja kaikki irti-
47780:  ei tiedä, niin tuotakoon nyt esille.                 sanotut työntekijät voivat jatkaa vanhoina työn-
47781:      Herra puhemies! Tässäkin tilanteessa on kui- tekijöinä uudessa, kuvaputkituotantoa jatkavas-
47782:  tenkin löydettävä vastuun kantajia. Toivon, et- sa valtion yhtiössä. Näillä toimilla luottamus
47783:  tä eduskunta osoittaisi samaa vastuuntuntoa valtionjobtoisten yritysten työsuhdeturvaan pa-
47784:  kuin hallituskin tämän vaikean kysymyksen rat- lautuisi. Aluevaltauksia huipputeknologian pii-
47785:  kaisussa. Mielestäni hallitus teki monesta syystä rissä ei ole syytä vaarantaa pelkästään poliittis-
47786:  hyvin perustellun ratkaisun päätyessään kon- ten intohimojen tyydyttämiseksi.
47787:  kurssin torjumiseen ja tuotannollisen toiminnan
47788:  jatkamiseen. Olisihan sinänsä käyttökelpoinen          Ed. Kivitie (vastauspuheenvuoro): Her-
47789:  ja korkeatasoinen tuotantolaitos saattanut jäädä ra puhemies! Ed. Helmiselle haluan sanoa, ettei
47790:  pitkäksikin aikaa käyttämättä, ehkä lopullisesti- tässä nyt pelkkä usko riitä, kyllä se on jo nähty.
47791:  kin, puhumattakaan siitä, että suomalaisten us- Kun perustamispäätös Valeosta tehtiin, liberaa-
47792:  kottavuus kansainvälisenä yhteistyökumppanina liministeri Irma Toivanen hallituksessa jätti
47793: olisi kärsinyt kovan kolauksen.                      pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä.
47794:      Tällä hetkellä pääkysymyksenä on tämän             Mitä tulee niihin jatkotoimiin ja niihin pää-
47795: eduskuntakäsittelyn lopputulos ja sen käsitte- töksiin, joita Valcon hyväksi täällä eduskunnas-
47796: lyaikataulu. Liberaalienkaan ei tulisi käsittelyä sa on tehty, oli selvää, että kun tiedot Valcon
47797: jarruttaa. Valtra Oy:hän ei voi sitovasti sopia toiminnasta olivat varsin epämääräiset ja toi-
47798: kaupoista, ennen kuin eduskunta on lisäme- saalta Valcossa oli satoja työntekijöitä, tätä toi-
47799: noarvion hyväksynyt ja se on tullut vahviste- mintaa piti pyrkiä tukemaan. Kun tähän katas-
47800: tuksi. Lähtökohtana asian käsittelyssä tulee olla trofitilanteeseen, missä nyt olemme, on päädyt-
47801: avoimmuus ja ongelmien rehellinen esittäminen ty, on kai vihdoinkin aika saada selvitys siitä,
47802: ja selvittäminen. On varmasti hyödyllistä selvit- miten asiat todella ovat, ennen kuin Valtraa
47803: tää Valco Oy:n tapauksesta asianmukaisesti saa- lähdetään perustamaan. Ei suinkaan ole jarrut-
47804: tavat opetukset ja tutkia asiaan liittyvät vastuu- tamista se, että haluaa asiasta rehellisiä selvityk-
47805: kysymykset. Mutta nämä tulisi tehdä erikseen siä. Minusta on suorastaan vastenmielistä, että
47806: ja normaalissa järjestyksessä.                       kun näitä selvityksiä pyydetään, täällä esim. so-
47807:                                             Lisämenoarvio                                          867
47808: 
47809: 
47810: sialidemokraattien taholla puhutaan jarrutuk-       joka sallisi valtiontilintarkastajain saada käyt-
47811: sesta ja ollaan valmiit menemään työntekijöit-      töönsä yhtiöstä kaiken asiassa tarvitsemansa tie-
47812: ten selän taakse. Jos Valtrankin toiminta epäon-    don ja materiaalin. Olemme edellyttäneet, että
47813: nistuu, niin se on työntekijöiden pahinta pettä-    valtiontilintarkastajat suorittavat alan asiantun-
47814: mistä.                                              tijoita apuna käyttäen tutkimuksen siitä, perus-
47815:                                                     tuiko Valco Oy:n perustamispäätös epärealisti-
47816:                                                     sen optimistisille laskelmille kuvaputkituotan-
47817:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Varmaan-
47818:                                                     non kannattavuudesta Suomessa ja esitettiinkö
47819: kin myös ed. Veikko Vennamo yhtyy siihen kä-
47820:                                                     valtioneuvostolle sekä eduskunnalle tuolloin tai
47821: sitykseen, että ed. Helmiselle, joka täällä äsken
47822:                                                     myöhemmin yhtiön osakepääomaa korotettaessa
47823: puhui, voidaan antaa tunnustus siitä, että hän
47824:                                                     ja valtiontakuita myönnettäessä harhaanjohtavia
47825: rehdisti sanoi, että me ihmiset niin usein olem-
47826:                                                     tietoja.
47827: me erehtyväisiä. Yhdyn ed. Helmisen käsityk-
47828: seen, että tässä nyt käsiteltävänä olevassa vai-       Tänään kuulimme täällä hallituksen puheen-
47829: keassa asiassa me tarvitsemme todella vastuun-      vuoron. Tuo puheenvuoro ei poistanut sitä epä-
47830: tuntoa.                                             luottamusta, jonka Valcon perustaminen ja tä-
47831:    Toisaalta totean, että sosialidemokraattisen     hänastinen toiminta ovat aikaansaaneet kansa-
47832: näkemyksen mukaan yksityisen tuotannollisen         laisten mieliin suhtautumisessa valtionjobtoi-
47833: toiminnan kehittäminen Suomessa on ollut ly-        seen yritystoimintaan yleensä ja sitä koskevaan
47834: hytnäköistä ja vanhanaikaista. Ei tätä ole tä-      poliittiseen päätöksentekoon erityisesti. Kokoo-
47835: nään tässä salissa sanottu, mutta sosialidemo-      mus uskoo kuitenkin, että perusteellisia lisätut-
47836: kraatit ovat sen aikaisemmin use,issa yhteyksissä   kimuksia vielä tehdään ja että ne annetaan
47837: julki tuoneet. Meillä suomalaisilla on kuitenkin    eduskunnalle. (Ed. V. Vennamo: Selvässä asias-
47838: nyt tuore esimerkki siitä, miten kaukokatseista     sa tutkimuksia?) -Tämä ei ole, ed. Vennamo,
47839: ja nykyaikaista on ollut nimenomaan sosialide-      niin selvä asia, etteikö tätä pidä perusteellisesti
47840: moktaattien johdolla tapahtunut tuotannollisen      vielä tutkia. Kyllä ed. Veikko Vennamo tämän
47841: toiminnan kehittäminen. Tämä esimerkki on           varsin hyvin tietää ja on eri yhteyksissä ollut
47842: Valco Oy. On kyllä totta, että myös yksityisessä    kanssani tästä samaa mieltä ja varmaan tulee
47843: yritystoiminnassa on toisinaan tehty valitettavia   myöhemminkin olemaan.
47844: virhearviointeja. Toisaalta on totta, että ne          Valcon toiminnan jatkaminen Valtran toi-
47845: epäilykset, joita mm. kokoomuksen entinen pit-      mesta saattaa olla todella tarkoituksenmukaista,
47846: käaikainen kansanedustaja Tuure Junnila aikoi-      mikäli se luotettavin selvityksin osoittautuu ta-
47847: naan eduskunnan täysistunnoissa tästä sosialide-    loudellisesti ja teknisesti perustelluksi. Toivon,
47848: mokraattien mittatilaustyönä ja sosial,idemo-       että Valtran asiassa päästäisiin sekä kansanta-
47849: kraattisin asiantuntijavoimin laaditusta Valco-     loudellisesti että työntekijöiden kannalta onnel-
47850: suunnitelmasta ja sen tulevaisuudesta lausui,       liseen ratkaisuun mahdollisimman pian.
47851: ovat osoittautuneet oikeiksi. Mutta Tuure Jun-
47852: nilaharr onkin erittäin kokenut ja arvostettu ta-
47853: lousasioitten tuntija.                                 Ed. Saukko: Herra puhemies! Koska
47854:     Herra puhemies! Kokoomuksen kansanedus-         keskustapuolueen       ryhmäpuheenvuorossa      jo
47855: tajat pyrkivät suhtautumaan tähänkin nyt käsi-      puututtiin tähän ns. Valco-budjettiin kokonai-
47856: teltävänä olevaan pulmalliseen tilanteeseen par-    suudessaan, niin tarkoitukseni on omassa pu-
47857: haan kykynsä mukaan mahdollisimman asialli-         heenvuorossani puuttua vain pariin, kolmeen si-
47858: sesti, korrektisti ja järkevästi. Olemme perehty-   täkin tärkeämpään seikkaan. Puheenvuoroni
47859: neet tarkoin nyt käytettävissä oleviin tietoihin.   laatimista on vaikeuttanut se, että olen koko
47860: Olemme kuulleet myös Valco Oy:n henkilökun-         Valcon toiminnan ajan toiminut mainitun yh-
47861: nan edustajien mielipiteitä. He korostivat tässä    tiön tilintarkastajana. Kun myös valtion yhtiöt
47862: asiassa valtiovallan vastuuta työpaikkojen säi-     toimivat tilintarkastuksenkin osalta osakeyhtiö-
47863: lyttäjänä. Tähän voidaan täysin yhtyä. Edelly-      lain puitteissa, niin jokainen kansanedustaja tie-
47864: tämme kuitenkin nopeita lisätutkimuksia tässä       tää, että tällaisen yhtiön tilintarkastaja on lain
47865:  julkisuudessa Suomen suurimmaksi sudeksi           mukaan velvollinen pitämään salassa sen, mitä
47866:  mainitussa pulmallisessa ja vakavassa asiassa.     toimessaan on saanut tietää. Tilintarkastaja voi
47867: Niinpä eduskuntaryhmämme on pyytänyt val-           saattaa käsityksensä vain yhtiön johdon ja sen
47868: tioneuvostoa myötävaikuttamaan siihen, että         omistajia edustavien henkilöiden tietoon. Tilin-
47869: Valco-yhtiön hallintoelimissä tehtäisiin päätös,    tarkastajat siis vain tarkastavat ja huomautta-
47870: 868                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47871: 
47872: 
47873: vat, ja tämän jälkeen on yhtiön vastuullisen joh-       V. Vennamo: Näinhän se johtaa!) - Var-
47874: don, sekä toimihenkilö- että korkeimman luot-           masti johtaa!
47875: tamusmiesjohdon, asiana harkita, mihin toi-                Kaksi viimeksi mainittua vähettä milnä tor-
47876: menpiteisiin tilintarkastajan kanta saattaa antaa       jun mitä jyrkimmin. Valcon tilintarkastus on
47877: aihetta. Jos tilintarkastajan käsitys jätetään          koko ajan suor.itettu normaaliksi katsottavaa jäl-
47878: huomiotta, ottaa vastuullinen johto hyvin suu-          kikontrollia tarkemmin ja huolellisemmin. (Ed.
47879: ren riskin, jos myöhemmin osoittautuukin, että          V. Vennamo: Ja tulokset ilmoitettu eteen-
47880: tarkastajan kanta on asiasta ollut oikea.               päin?) Virallisen informaation lisäksi asiasta on
47881:     Kun esillä olevan asian myönteinen käsittely        puhuttu myös epävirallisesti niille, joille sen on
47882: merkitsee sitä, että Valco, jonka tilintarkastaja-      voinut salassapitovelvollisuutta rikkomatta ker-
47883: na olen, asiallisesti ottaen lakkaa olemasta, niin      toa.
47884: katson, että voin tässä tilanteessa ainakin ylei-          Valcon tilintarkastajakuntaan on kuulunut
47885: sin sanakääntein kertoa Valcon tilintarkastajan         mm. kaksi KHT-tilintarkastajan pätevyyden
47886: näkemyksen kontrollin toimivuudesta, ilman et-          omaavaa henkilöä, joista toinen on toiminut
47887: tä syyllistyisin salassapitovelvollisuuden rikko-       asianmukaisella ja erinomaisella huolella val-
47888: miseen. (Ed. V. Vennamo: Eduskunta edustaa              vontatarkastajana. Myös me molemmat tilintar-
47889: Suomen kansaa!) Tähän yleisluontoiseen pu-              kastaja-kansanedustajat, Ulla Puolanne ja minä,
47890: heenvuoroon on syytä senkin vuoksi, että julki-         olemme saaneet jo hamassa nuoruudessamme
47891: suudessa on V alcon osalta esitetty sellaisia mie-      liikekirjanpidon opetusta. Turo Bergmanin,
47892: lipiteitä, jotka on syytä tällä vastuullisella pai-     Mikko Laaksosen, puhumattakaan valtiontalou-
47893: kalla torjua. (Ed. Torikka: Kertokaa tarkkaan           den tarkastusviraston pääjohtaja Esko Niskasen
47894: vain!)                                                  asiantuntemuksesta, kirjanpidollista asiantunte-
47895:     Ensimmäinen väite on kuulunut seuraavasti:          musta ei myöskään voida asettaa kysymyksen-
47896: Yhtiön korkein luottamusmiesjohto ei ole ollut          alais·eksi.
47897: tietoinen tilanteesta eikä sitä ole pidetty tietoi-        Eduskunnan tarkastusvaliokuntaa ehdottavil-
47898: sena tilanteen vakavuudesta. Tämän väitteen             le voinen esittää myös vastakysymyksen: Mik-
47899: kumoan toteamalla, että päättäjillä on ollut ko-        si ei valtiovarainvaliokunta ole näiden vuo-
47900: ko ajan käytettävissään sekä yhtiön johdon että         sien aikana kertaakaan pyytänyt yhtäkään
47901:  tilintarkastajien käsitys asioitten sujumisesta        meistä tilintarkastajista asiantuntijakseen? Va-
47902: Valcossa. Tämän asian kannalta on tärkeintä,            liokunnan kokoukset eivät ole julkisia, joten me
47903: kumpaa päättäjät ovat uskoneet, tilintarkastajia        tilintarkastajat olisimme voineet olla riittävän
47904: vai yhtiön toimivaa johtoa. Puheenvuoroni pää-          kriittisiä ilman että meitä olisi voitu syyttää sa-
47905:  tyttyä jokainen edustaja voinee tehdä tästä            lassapitovelvollisuuden rikkomisesta. Väitän,
47906: omat johtopäätöksensä, sillä yksityiskohtiin en         ettei myöskään valtiontilintarkastajilla olisi ol-
47907: voi edellä sanotusta johtuen mennä.                     lut monien muitten tehtäviensä lisäksi aikaa
47908:     Toinen julkisuudessa esitetty väite kuuluu:         paimentaa kaikkia valtion yhtiöitä yhtä huolelli-
47909: Valcon tiloone tuli päättäjilJ.e nopeasti ja yllät-     sesti ja tarkoin kuin me Valcoa.
47910: täen. Väite ei pidä paikkaansa ainakaan sen suh-            Mielestäni valtion yhtiöiden tilintarkastustoi-
47911: teen, että kontro1liraportointi, sekä suullinen et-     mi on yleensäkin hoidettu hyvin ja huolellisesti.
47912: tä kirjallinen, sekä virallinen että epävirallinen,     Mutta yhden aukon tapaus Valco kyllä kontrol-
47913:  oli jo toista vuotta sisällöltään oleellisesti saman   lin osalta on minunkin mielestäni osoittanut.
47914:  suuntaista, samoihin johtopäätöksiin johtavaa.         Mitä tehdä silloin, kun omistaja vuodesta toi-
47915:      Kolmas julkisuudessa esitetty väite sisältää       seen luottaa jatkuvasti enemmän toimeenpane-
47916: pohjimmiltaan sen ajatuksen, ettei Valcon tilin-        vaan johtoon kuin tililntarkastajiin? (Ed. V.
47917:  tarkastus olisi ollut asianmukaista eikä riittä-       Vennamo: Jäsenkirja!)
47918:  vää. Vai mitä muuta on sanottava vaatimukses-              Puheenvuoroni alussa lupasin yleisin sana-
47919:  ta, että valtiontilintarkastajien tulisi tarkastaa     kääntein hieman ·selostaa sitä, millä tavo1n
47920:  Valcon toiminta - tosin vaatimus koskee vain           olemme tilintarkast·ajina toimineet. Koska tilin-
47921:  Valcon perustamistaimien tarkastamista - tai           tarkastajat eivät lain mukaan ole kollektiivina
47922:  vaatimuksesta erityisen tarkastusvaliokunnan            vastuussa teoistaan tai tekemättä jättämisistään,
47923:  perustamisesta eduskuntaan? Eikö näiden vaati-         vaan kukin erikseen, niin annan yleisluontoisen,
47924:  musten esittäminen johda suurta yleisöä luule-         esimerkinomaisen selonteon eräistä niistä toi-
47925:  maan, ettei V akon tilintarkastustoiminta olisi         mista, joihin itse olen vuosien aikana Valcon ti-
47926: hoidettu asianmukaisella huolellisuudella? (Ed.         !intarkastajana ryhtynyt.
47927:                                                Lisämenoarvio                                           869
47928: 
47929: 
47930:     Ensimmäinen vakava neuvonpito minulla oli          sen huonoa toteutusta. Mielestäni epäonnistumi-
47931: valvontatarkastajan kanssa jo Valcon vihkimi-          nen Valcon osalta ei johtunut niinkään tekni-
47932: sen aikaan. Tämä neuvonpito johti jatkoneuvot-         sistä syistä tai työntekijöistä tai toimihenkilöis-
47933: teluihin täällä Helsingissä. Tämä Helsingin neu-       tä. Johdon epäonnistumista ei jostakin ihmeen
47934: vonpito päätettiin saattaa korkeimman luotta-          syystä suostuttu tunnustamaan jo silloin, kun
47935: musmiesjohdon tietoon. Hieman myöhemmin,               vahingot olisivat jääneet pienemmiksi. Nyt ti-
47936: syksyllä 1978, pyrin ja pääsin valtiontalouden         lanteen annetti.in ajautua vertauksin puhuttuna
47937: tarkastusviraston pääjohtajan luo neuvotteluun.        siihen, ettei vuoren päältä vyörymään lähtenyt-
47938: Myös tämän neuvottelun tulos saatettiin päättä-        tä lumipalloa yritettykään pysäyttää, ennenkuin
47939: jien tietoon. Nämä pari esimerkkiä jo osoitta-         täydellinen lumivyöry uhkasi.
47940: vat, että tilintarkastuksen kantaa yritettiin saa-        Itse toiminta-ajatuksen kannalta oli erittäin
47941: da päättäjien tietoon myös epävirallista tietä.        valitettavaa, että tämä uuden teollisuuden voi-
47942:     Mitä sitten tulee tilintarkastuksen viralliseen    makas alkupanostus koki tällaisen takaiskun.
47943: puoleen, niin voin siitäkin esittää yleisluontoi-      Olen kaikesta huolimatta tullut minua viisaam-
47944: sesti, yksityiskohtiin menemättä, pari esimerk-        pia kuullessani siihen tulokseen, että 1990-
47945: kiä.                                                   luvun teollisiin maihin luetaan vain ne valtiot,
47946:                                                        joilla on pitkälle ja monipuolisesti kehittynyt
47947:     Kun viime vuoden lopulla esitettiin Valcon         elektroniikka teollisuus. Tämän teollisuudenalan
47948: hallintoneuvoston eräiden henkilöiden taholta          keskeinen merkitys on siinä, että se avaa tiedon
47949: julkisuudessa väite, että yhtiön tila on salattu       portit myös muun teollisen toiminnan suhteen.
47950: siltä, niin vaadin heti selvitettäväksi, menevät-      Tämän vuoksi pidän kaikesta huolimatta Koi-
47951: kö kertomuksemme, sen liitteet ja muistiot ja          viston hallituksen ehdotusta kuvaputkitehtaan
47952: muu tarpeelliseksi katsomamme aineisto hallin-         toiminnan jatkamiseksi viisaana toimenpiteenä.
47953: toneuvoston käyttöön. Kun tarkistus osoitti, et-       Jo yksin syyttömien työläisten vuoksi tämä on
47954: tä kaikki tieto oli kaikilta osin mennyt perille,      välttämätöntä, puhumattakaan edellä kertomani
47955: niin vaadin seuraavassa kokouksessa, joka pi-          teollisen aluevaltauksen tarpeellisuudesta. Se on
47956: dettiin tämän vuoden alussa, että tämän tarkis-        kuitenkin painokkaasti todettava, ettei Valtra
47957: tuksen tulos merkittäisiin tiliotatkastajan pöy-       Oy tule lähivuosina mikään kultakaivos ole-
47958:  täkirjaan. Näin myös merkittiin.                      maan. Joka sitä odottaa, pettyy varmasti. Nyt
47959:     Toinen esimerkki. Tavattomasti hämmästyen          on vain todettava, että eduskunnan mahdolli-
47960:  olen saanut lehdistöstä lukea, että vielä nyt vii-    nen myönteinen päätös tulee saattamaan kuva-
47961: me elo-syyskuun vaihteessa eräs hallintoneu-            putkien valmistuksen sellaisen liikkeenjohdon
47962:  voston jäsen väitti, että Valcon kriisi tuli heille   käsiin, millaisissa sen olisi tullut olla jo alunpe-
47963:  täydellisenä yllätyksenä. Tämän väitteen suh-         rinkin.
47964: teen totean, että jo kesäkuussa tiliotatkastajan          Erityisen painokkaasti on korostettava, että
47965:  vastuun raskaana tuntien olin vaatinut pöytäkir-      Valmet ja Valco pidetään niin erillään keskuste-
47966:  jaan merkittäväksi mielipiteeni yhtiön tilasta        lun jatkossakin, ettei hyvin toimiva ja hyvän
47967:  kirjallisesti. Tällainen merkintä pöytäkirjaan        maineen omaava Valmet joudu vahingossakaan
47968:  myös tehtiin. Tieto näin vakavasta kannanotos-        kielteisten ilmiöiden kohteeksi. Tämä vaatii
47969:  ta saatettiin luonnollisesti normaalia nopeam-        meiltä kaikilta malttia. Tutkittakoon Valcoa,
47970:  min korkeimman luottamusmiesjohdon tietoon.           mutta älköön hutkittako Valmetia tai Valtraa.
47971:     Jo nämä muutamat esimerkit saanevat jokai-         Valmet ei ole missään vaiheessa halunnut kuva-
47972:  sen kansanedustajan vakuuttuneeksi siitä, ettei       putkien valmistusta toimenkuvaansa, mutta
47973:  vika ole ollut osakeyhtiölain tarkoittamissa sa-      kun meidän kaikkien yhteinen etumme on vaa-
47974:  lassapitovelvollisissa tilintarkastajissa eikä hei-   tinut asian hoitamista, niin Valmet katsoo isän-
47975:  dän laiminlyönneissään. Tarkasti ottaen olemme        maalliseksi velvollisuudekseen tehdä asiassa
47976:  tehneet enemmänkin kuin mitä tilintarkastajat         parhaansa. Minun mielestäni Valmet Oy:n eh-
47977:  yleensä. Olemme yrittäneet myös neuvoa, mitä          dot ovat kohtuulliset. Ei ole näköpiirissä ainoa-
47978:  yhtiön tulisi tehdä kriisin välttämiseksi. Näin       takaan syytä, joka vaatisi kaatamaan Valcon
47979:  olemme menetelleet siitä syystä, että olemme          tappiot Valmetin kannettavaksi.
47980:  vilpittömästi yrittäneet Suomen valtion ja Vai-          Jäfkipuheiden varalta on edustajien syytä lu-
47981:  co Oy:n parasta. Voin vakuuttaa teille, hyvät         kea erityisen tarkkaan ne lisäbudjetin perustelu-
47982:  edustajatoverit, että mitä suurimmalla mielipa-       jen kohdat, jotka Valmet vaati omina sopimus-
47983:   halla olen seurannut uuden teollisen aluevaltauk-    ehtoinaan perusteluissa mainittavaksi. Tarkoi-
47984: 870                                   Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
47985: 
47986: 
47987: tan tässä hallituksen esityksessä sitä kappaletta,         Ed. A 1 m g r e n       ( vastauspuheenvuoro) :
47988: joka alkaa ensimmäiseltä sivulta ja jatkuu toi-         Herra puhemies! Toistan sanatarkasti sen, mitä
47989: selle. Tämän jälkeen V altra Oy:lle olisi annetta-      sanoin puheessani tilintarkastaiia koskevasta
47990: va työrauha, jotta se onnistuisi vaativassa tehtä-      asiasta: "Oman lukunsa ansaitsee myös tilintar-
47991: vässään. Tämä puolestaan vaatii ymmärtämystä            kastajien valinta. Kun julkisuudessa on yleisesti
47992: myös työntekijöitten puolelta, vai~ka he ovat-          paheksuttu sitä, että tilintarkastajiksi valittiin
47993: kin tämän asian ainoat todella syyttömät osa-           mm. verohallituksen entinen pääjohtaja, jon'ka
47994: puolet. Vakaa uskoni on, että hetken kärsivälli-        todettiin monin tavoin sekaantuneen Saiora-
47995: syys juuri nyt on pitkällä aikavälillä myös työ-        Valeo -jupakkaan, niin silloinen pääministeri sa-
47996: läisten ja kaikkien meidän etumme.                      noi: 'En näe mitään ristiriitaa siinä, että val-
47997:                                                         tionyhtiössä on samanaikaisesti esimerkiksi vero-
47998:    En tiedä, olenko tehnyt väärin pitäessäni tä-        hallituksen pääjohtaja, sillä en pysty kuvittele-
47999: män rehellisen, mutta ketään syyttämättömän             maan tilannetta, että hän pääsisi tässä ominai-
48000: puheenvuoron. Puhtaalla omallatunnolla voin             suudessa millään tavoin ajamaan minkään edus-
48001: kuitenkin väittää, että olen puhunut hyvässä            tamansa ryhmän etuja.' "
48002: tarkoituksessa, jotta oppisimme itse kukin tästä           Sen jälkeen totean, että oli 'kysymys tilintar-
48003: sinänsä ikävästä asiasta sen, että tietty avoim-        kastajista Laaksonen ja Niskanen, joiden läsnä-
48004: muus ja suoraan puhuminen saattaisi pelastaa            oloa tilintarkastajina oli julkisuudessa paheksut-
48005: meidät monta kertaa elämän pulmatilanteista.            tu. Sen sijaan annan erittäin suuren arvon sille
48006: Joku ajattelija on sanonut: Nähdäkseen sipu-            avoimmuudelle, jota ed. Saukko puheenvuoros"
48007: lin sisältä se on halkaistava, kuorimaila näkee         saan osoitti, enkä pyrkinytkään puheenvuoros-
48008: vain kuoria.                                            sani arvostelemaan tilintarkastajien toimintaa
48009:     Herra puhemies! Kun käyttämäni puheen-              kokonaisuudessaan.
48010: vuoron valossa tarkastelee Suomen kristillisen
48011: liiton käsitystä tilintarkasta:jien toimista Valco-        Ed. Saukko (vastauspuheenvuoro): Her-
48012: asiassa, niin voidaan todeta, että nimenomaan           ra puhemies! Pyydän vielä huomauttaa siitä sei-
48013: Suomen kristillisen liiton ryhmäpuheenvuorossa          kasta, että tilintarkastajat eivät ole äänestäneet
48014: annettiin väärä todistus lähimmäisestä. Mihin           ainoastakaan asiasta, joten esitetty väite Ivlikko
48015: yhteenkään tosiseikkaan perustuu Suomen kris-           Laaksosen ja Esko Niskasen osuudesta tilintar-
48016: tillisen liiton käsitys, ettei tilintarkastus olisi     kastukseen koskettaa koko tilintarkastajakun-
48017: ollut koko ajan huolellista? Ei mihinkään. Se           taa, koska se sisältää sen ajatuksen, että tilintar-
48018: on heiHe uskon asia, jonka tosin tutkimus tulee         kastuksessa olisi menetelty jotenkin huolimatto-
48019: osoittamaan vääräksi. Eikö ed. Almgren ole huo-         masti.
48020: mwnnut, että itse oikeuskansleri on tämän asian
48021: yhteydessä esittänyt julkisesti käsityksensä siitä,         Ed. A 1m g r en          (vastauspuheenvuoro):
48022: että valtion yhtiöiden osakeyhtiölain mukainen           Herra puhemies! Joudun toteamaan, että omas-
48023: tilintarkastus toimii hyvin? Kriittistä huomiota        sa puheenvuorossaan ed. Saukko nimenomaan
48024: hän on kiinnittänyt valtion omaan tarkastustoi-          alleviivasi sitä, että he eivät ole olleet vastuussa
48025: mintaan. Mitä perusteita ·ed. Almgrenilla on ol-        'kollegiona.
48026: la tässä asiassa toista mieltä kuin oikeuskansleri,
48027: koska me Valcon tilintarkastajat oiemme juuri              Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Viime
48028: osakeyhtiölain tarkoittamia valtion yhtiöitten          vuosina tapahtunut työttömyyden kasvu on
48029: tarkastajia ja kun lisäksi voidaan asiakirjoilla        osoittanut entistäkin selvemmin sen, että
48030: osoittaa, että Valcon tilintarkastus on suoritettu      maamme tuotantorakennetta on ryhdyttävä ldi-
48031: asian luonteesta johtuen erityisen suurella huo-        reellisesti monipuolistamaan, sillä pääomavaltai-
48032: lella ja ahkeruudella?                                  nen metsäteollisuus ei missään tapauksessa
48033:    Herra puhemies! Jään odottamaan Suomen               kykene riittävästi uusia työpaikkoja tarjoa-
48034: kristillisen liiton selvitystä, miten ja millä taval-   maan ja aikaansaamaan. Se, että tuotanto-
48035: la tilintarkastus on laiminlyöty Valcon tapauk-         rakemeen monipuolistamiseen on ryhdyttävä
48036: sessa. Ellei sellaista pystytä esittämään, on Suo-      todella kiireellisesti, käy tietysti ilmi jo siitä,
48037: men kristillinen liitto syyllistynyt peräti ryhmä-      että korkeasuhdanteesta huolimatta työttömiä
48038: puheenvuorossaan vakavaan loukkaukseen, joka            on tässä maassa edelleenkin pitkästi yli
48039: täällä eduskunnassakin koskee ainakin ed. Ulla          100 000. (Ed. P. Vennamo: Mistä puolueesta
48040: Puolannetta ja minua.                                   työministeri on?)
48041:                                                 Lisämenoarvio                                             871
48042: 
48043: 
48044:      Käsitellessään kysymystä maamme tuotanto-            väksytään, mutta kovin varauksellisesti suhtau-
48045:   rakenteen monipuolistamisesta SKP:n 18. edus-           dutaan siihen, että valtion yritystoiminta ulote-
48046:   tajakokous toi esille sellaisina aloina, joita nyt      taan esim. juuri korkean teknologian alueelle,
48047:   tulee erityisen voimakkaasti kehittää, malmien          puhumattakaan siitä, että valtion yrityksistä tu-
48048:   ja muiden maaperärikkauksien jatkojalostami-            lisi yksityisten yritysten kilpailijoita.
48049:   sen, koneenrakennusteollisuuden, kemian teolli-            Sen, että porvarillisella taholla suhtaudutaan
48050:   suuden ja elektroniikkateollisuuden. Puolueem-          yleensäkin epäröiden ja vastahakoisesti valtion
48051:   me toi esille sen, että kansanvaltaisuuden ja           yritystoiminnan laajentamiseen, kyllä sinänsä
48052:   suunnitelmallisuuden lisääminen edellyttää ni-          ymmärtää. Vaikka valtion yritykset mahtuvat-
48053:  menomaisesti valtion oman yritystoiminnan laa-           kin hyvin kapitalismin puitteisiin, valtion yri-
48054:   jentamista ja sen ulottamista myös uusille aloil-       tystoimintaan kuitenkin liittyy tietty kapitalis-
48055:  le. Tästä lähtökohdasta seuraa, että me olemme           min kieltämisen piirre, valtion yritystoiminta
48056:  alusta lähtien kannattaneet valtion kuvaputki-           kun jo sinänsä osoittaa, että näitä ns. yksityisiä
48057:  tehtaan perustamista ja pidämme välttämättö-            yrittäjiä, kapitalisteja, ei todellisuudessa tarvita
48058:  mänä myös sen toiminnan jatkamisen turvaa-              ollenkaan, vaan valtio voi aivan hyvin järjestää
48059:  mista. Meidän täytyy olla mukana myös ns.               koko tuotannon ja nimenomaisesti paremmin ja
48060:  uusilla, tulevilla teollisuudenaloilla, joihin elek-    suunnitelmallisemmin kansan eduista lähtien.
48061:  troniikkateollisuus kiistatta kuuluu.                       Kuten jo totesin, me pidämme välttämättömä-
48062:      Kun yksityiset teollisuuslaitokset tai yrityk-      nä valtion yritystoiminnan voimakasta laajenta-
48063:  set yleensä ovat joutuneet vaikeuksiin, porvaril-       mista. Samalla kuitenkin tuomme esille myös
48064:  liselta taholta on myös täällä eduskunnassa tuo-        sen, että on ryhdyttävä demokratisoimaan val-
48065:  tu esille vaatimus siitä, että näitä vaikeuksiin        tion yritystoimintaa. Tärkeintä on irrottaa val-
48066:  joutuneita yrityksiä on valtion tuettava. Edus-         tion yritykset monopolien suorasta otteesta, jos-
48067:  kunta onkin tehnyt lukuisia päätöksiä varsin            sa ne edelleenkin valitettavasti ovat. Tämä taas
48068:  mittavistakin avustustoimista vaikeuksissa ole-         edellyttää sitä, että valtion yritykset irrotetaan
48069:  vien yksityisten yritysten auttamiseksi. Porva-         Työnantajain Keskusliitosta ja muista suurpää-
48070:  rillinen taho ei ole pannut vastaan myöskään            oman valvonnassa olevista järjestöistä, joihin
48071: silloin, kun myös ns. menestyviä yksityisiä yri-         valtion yrity'ksetkin edelleen kuuluvat. Valtion
48072:  tyksiä on tuettu valtion rahoilla. Päinvastoin he       yritysten taloudellisen liikkumavaran lisäämisek-
48073: ovat olleet esittämässä ja vaatimassa tuen lisää-        si on valtion yritysten sit·eet myös yksityisiin lii-
48074: mistä ja aivan uusienkin tukimuotojen käyttöön-          kepankkeihin purettava ja valtion yritysten
48075: ottamista. Yksityisille yrityksille siirtyykin ny-       pankkiasiat on hoidettava vaitioHisen liikepan-
48076: kyisin valtion rahoja miljardeja markkoja vuo-           kin toimesta.
48077: sittain.                                                    Me pidämme välttämättömänä myös sitä, et-
48078:     Oikeisto ei todellakaan ole vastustanut yksi-       tä valtion yritykset kulkevat edelläkävijöinä
48079: tyisten yritysten tukemista, vaan on päinvastoin        työllisyyden ja työntekijöiden etujen turvaami-
48080: kaiken aikaa ajanut ja ajaa edelleenkin valtion         sessa sekä talouden demokraattisen suunnitte-
48081: tuen paisuttamista yksityisille firmoille. Jo tä-       lun ja valvonnan kehittämisessä. Tämä edellyt-
48082: mä osoittaa, että sen nostama ulvonta valtion           tää ensinnäkin eduskunnan päätäntävallan lisää-
48083: kuvaputkitehdasta vastaan alkuvaikeuksia ja             mistä näiden valtion yritysten suhteen. Nythän
48084: Valcon johdon piirissä tehtyjä virheitä paisutte-       tilanne on se valitettavasti, kuten Valcon ta-
48085: lemalla tähtää tiettyihin poliittisluonteisiin ta-      pauskin osoittaa, että esim. hallintoneuvoston
48086: voitteisiin. Tuona tavoitteena on epäilemättä           mahdollisuudet valvoa ja johtaa ovat kovin, ko-
48087: valtion yritystoiminnan saattaminen huonoon             vin nimelliset, jos niitä mahdollisuuksia on käy-
48088: valoon yleensäkin. Aikaansa elävä porvari tie-          tössä lainkaan. (Ed. Miettinen: Se pitää paik-
48089: tysti ymmärtää sen, että valtion yritystoimintaa-       kansa!).
48090: kin kyllä tarvitaan jo yksistään monopolien toi-            Me pidämme välttämättömänä valtion yritys-
48091: mintaedellytysten turvaamiseksi sekä kapitalis-         ten kehittämisen kannalta myös sitä, että työn-
48092: min pitemmän tähtäimen etujen huomioimisek-             tekijöiden suoraa päätäntävaltaa valtion yrityk-
48093: si ja turvaamiseksi. Porvaristo kuitenkin haluaa        sissä lisätään. Tämä on välttämätöntä juuri sik-
48094: rajoittaa valtion yritystoiminnan vain tiettyihin       si, että näiden yritysten kehittäminen saisi työn-
48095: puitteisiin päästämättä sitä liiaksi laajenemaan.       tekijöiden etujen mukaisen suunnan.
48096: Valtion yritystoiminta raaka-aineteollisuuden               Valtion yritysten kehittäminen edellyttää
48097: tai esim. energiantuotannon piirissä kyllä hy-          mielestämme myös sitä, että valtion yritysten
48098: 872                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
48099: 
48100: 
48101: johtopaikoille asetetaan päteviä, myös työnteki-       jotka lopulta eivät avaudukaan suomalaJ.selle
48102: jöiden edut huomioivia henkilöitä. Nythän käy-         kuvaputkelle? Tulevatko silloin uudet määrära-
48103: täntänä on se, että valtion yritysten johtopaikat      hapyynnöt eduskunnan pöydälle? Nämä kysy-
48104: miehitetään lähes poikkeuksetta yksityisen             mykset tulisi perusteellisesti selvittää. Niiden
48105: suurteollisuuden piiristä tulevilla henkilöillä,       selvittäminen on tarpeen nimenomaan sen luot-
48106: jotka tuovat näihin valtion yrityksiinkin muka-        tamuspulan vuoksi, joka tässä asiassa vallitsee
48107: naan työväen etujen sivuuttamisajattelun, mon-         suhteessa maamme hallitukseen.
48108: ta kertaa täysin puhtaan kapitalistisen ajattelu-         Pyytäessään viime toukokuussa omavelkaisia
48109: tavan.                                                 takauksia Valco Oy:n lainoille olivat hallitus ja
48110:    Herra puhemies! Valtion yritystoiminnan             valtiovarainministeriö täysin varmoja Valco
48111: laajentaminen on mielestämme tarpeen Ja me             Oy:n selviytymisestä kannattavaksi yritykseksi.
48112: pidämmekin SKDL:n eduskuntaryhmässä vält-              Huhtikuun 11 päivänä päivätyssä esityksessä
48113: tämättömänä, että tässä suhteessa edetään suun-        hallitus totesi: "Yhtiön tuotantokapasiteetti on
48114: nitelmallisesti ja määrätietoisesti. Me pidämme        nyt 400 000 kuvaputkea vuodessa." (Ed. V.
48115: tarpeellisena, että oikeiston nostamasta hälinäs-      Vennamo: Karkea harhautus!) V alcon irtisano-
48116: tä huolimatta laaditaan nimenomaisesti suunni-         tun henkilökunnan edustajia oli juuri ennen tä-
48117: telma siitä, miten valtion yritystoimintaa lähi-       tä edellistä täysistuntoa eduskuntaryhmien pu-
48118: vuosina kehitetään. Tässä suhteessa toimenpi-          heilla. Mainitsin eräälle lähetystön edustajalle,
48119: teet tällaisen suunnitelmallisuuden aikaansaami-       että hallitus ilmoitti eduskunnalle huhtikuussa,
48120: seksi tulisi kiireellisesti käynnistää.                että yhtiön tuotantokapasiteetti on nyt 400 000
48121:    Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä               kuvaputkea vuodessa. Kysyin, miten tällaisia tie-
48122: kannattaa valtion kuvaputkitehtaan toiminnan           toja on esitetty, kun lisäksi lähetystö oli kerto-
48123: jatkamisen turvaamista ja tähän tarkoitukseen          nut, että tuotanto alkoi varsinaisesti huhtikuus-
48124: esitettyjen varojen myöntämistä. Samalla me            sa ja henkilökunnan tiedossa oli, että yhtiön tä-
48125: kuitenkin edellytämme sitä, että kaikki Valcon         män vuoden tuotanto oli arvioitu 163 OOO:ksi.
48126: palveluksessa olleet työntekijät saavat jatkaa         Kysyin lisäksi, miten tällainen 340 milj. markan
48127: työsuhdettaan ja että heidät otetaan uudelleen-        anomus tulee vasta elokuussa. Silloin tämä hen-
48128: järjestelyjen yhteydessä työhön nimenomaisesti         kilö vastasi: "Minun käsitykseni mukaan ope-
48129: vanhoina työntekijöinä.                                raatio olisi pitänyt tehdä aikaisemmin, esim.
48130:                                                        huhtikuussa eli juuri samassa kuussa kuin
48131:    Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies! Tut-               hallitus ja valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja
48132: kimuksen ja tuotekehittelyn varaan nojautuvaan,        teollisuusjaosto oli täysin varma yhtiön kannat-
48133: korkeata teknologiaa käyttävään uuteen teolli-         tavuudesta." Miten on mahdollista, että yhtliö
48134: suuteen Suomen kristillinen liitto suhtautuu           saattoi valtiovarainvaliokunnan jaoston tietoon
48135: myönteisesti. Ilman tällaista teollista alueval-       luotettavalta vaikuttavan kuvan yrityksen kan-
48136: tausta ei maamme suoriudu yhä kiristyvässä kil-        nattavuudesta ja kolme kuukautta myöhemmin
48137: pailutilanteessa maailmanmarkkinoilla. Tänään          pyytää samaa valiokuntaa puoltamaan 340 milj.
48138: käsittelyn kohteena olevassa kolmannessa lisä-         markan lisämäärärahaa avustuksena? Touko-
48139: menoarviossa hallitus ehdottaa, että eduskunta         kuussa oli yritys kohta kannattava, ja elokuussa
48140: päättäisi hyväksyä lisäyksenä tämän vuoden me-         oikeuskansleri muistutti konkurssHain säädoksis-
48141: noarviossa yhteensä 340 milj. mk elektroniikan         tä. Eikö toukokuussa johdon tiedossa ollut mi-
48142: alalla toimivalle valtion yhtiiölle.                   tään, joka olisi pannut aavistamaan elokuun ti-
48143:    Kristillinen liitto ei voi ottaa kantaa hallituk-   laa?
48144: sen esitykseen, ennen kuin eduskuntaryhmän                Vaikein kysymys koskee hallituksen arvioin-
48145: tietoon on saatu perusteellinen selvitys uuden         tia Valtra Oy:n mahdollisuuksista onnistua.
48146: perustettavan Valtra Oy:n mahdoLlisuuksista            Onko siihen luottamista? Turvallisin tie olisi
48147: saada yhtiö kannattavaksi. Selvityksen tulisi ku-      tuotannon mitoittaminen vain kotimarkkinoita
48148: vaputken tehdasvalmistusmahdollisuuksien sel-          silmällä pitäen. Kuitenkin on elektroniikan kes-
48149: vittämisen lisäksi käsittää realistinen arviointi      kisuuren yrityksen menestys riippuvainen vien-
48150: markkinointitilanteesta. Lehtitietojen mukaan          nistä. Mutta vienti on epävarma, osaksi kilpai-
48151: Hitachin johtaja Ozeki lienee sanonut, että Val-       lun vuoksi, osaksi eri maiden kuvaputkelle aset-
48152: con tuotannollinen pohja on Suomessa ja Salo-          tamien erityisvaatimusten vuoksi, joista Hitac-
48153: rassa. Onko uusi Valtra Oy laskenut kannatta-          hin yhtiön edustaja puhui. Lisäksi kuvaputki
48154: vuutensa ulkomaisten markkinoiden varaan,              vanhenee nopeasti. V alcon henkilökunnan edus-
48155:                                              Lisämenoarvio                                             873
48156: 
48157: 
48158: taja sanoi omana käsityksenään, että Valcon             Herr talman! Det ovan anförda visar att- en
48159: suunnittelema kuvaputki säilynee markkinoilla         grundlig utredning är av behovet påkallad
48160: noin kymmenen vuotta ennen kuin se vanhen-            innan riksdagen kan godkänna regeringens pro-
48161: tuneena häviää.                                       position.
48162:    Herra puhemies! Eduskunnalla on oikeus
48163:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ko-
48164: vaatia perusteellinen selvitys siitä, mistä johtuu,
48165:                                                       ko ajan Valco-yhtiön keskustapuolueen tiliotat-
48166: että yhtiön johto huhtikuussa ilmoittaa halli-        kastajana ollut kepun kansanedustaja Saukko
48167: tukselle, että tuotantokapasiteetti on hyvä ja        on täällä ampunut todellisen pommin. Hän on
48168: yhtiö tarvitsee vain 100 milj. markan veikata-
48169:                                                       vastuullisesti tilintarkastajana ilmoittanut, että
48170: kuun, mutta elokuussa tarvitsee 340 milj. mk          Valco-yhtiön korkein johto on alusta alkaen ol-
48171: lisää rahaa. Toiseksi on saatava realistinen ar-
48172:                                                       lut selvillä yhtiön skandaalimaisesta tilanteesta.
48173: viointi markkinointimahdollisuuksista. On hy-         Tämä merkitsee mm., että pääministeri Sorsa ja
48174: vin luultavaa, että kun yhtiö on saanut 450
48175:                                                       kauppa- ja teollisuusministeri Rantala, molem-
48176: milj. mk rahaa ja kokeillut muutaman vuoden,          mat sosialidemokraatteja, ovat siis ainakin ol-
48177: se on oppinut kuvaputken valmistusprosessin.
48178:                                                       leet selvillä ministereinä tilanteesta, ja minä us-
48179: Sitä me emme epäile. Mutta jos kuvaputki sit-         koisin, että he ovat kertoneet myös asian muille
48180: ten ei enää mene kaupaksi, mitäs s[tten? Tä-          ministerille, mutta kuitenkin on eduskunnalle
48181: hänkin on varauduttava.                               annettu harhauttavia, vääriä tietoja.
48182:                                                          Jo nämä tosiasiat tuovat valtakunnanoikeu-
48183:    Herr talman! Innan Kristliga förbundet kan         den väistämättä esiin ja muistutan, että SMP:n
48184: ta ställning tili regeringens proposition bör en      eduskuntaryhmä onkin tehnyt ministerivastuu-
48185: grundlig utredning göras av Valcos verksamhet         lain mukaisen muistutuksen ja asia on eduskun-
48186: och Valtras produktionsmöjligheter. Det är            nan perustuslakivaliokunnan käsiteltävänä. Ti-
48187: mycket troligt att fabriken efter några års ex-       lanne on mahdollisimman vakava. Ja nyt on
48188: perimenterande kommer att behärska produk-            saatava selvyys, onko koko Sorsan-Virolai-
48189: tionstekniken. Det är inte det tekniska kunnan-       sen-Aallon hallitus ollut tämän laittomuuden
48190: det som behöver speciellt utredas. Däremot bör        takana. Olisi syytä nyt silloisten ministereitten
48191: en grundlig utredning göras om marknadsfö-            avoimesti kertoa, ovatko ministeritoverit heiltä
48192: ringsmöjligheterna och om Valco Oy:s 1ednings         salanneet asioita vai ei.
48193: skötsel av bolagets verksamhet.                          Olen iloinen, että ed. Saukko on tilintarkas-
48194:                                                       tajana esiintuonut tämän asian, sillä minä olisin
48195:    Den japanska delägaren Hitachis represen-          kääntynyt juuri tänään tilintarkastajien kimp-
48196: tant har i en intervju sagt att Valco bör produ-      puun, sillä ensisijaisesti tilintarkastajat ovat vel-
48197: cera för Finland och Sa:lora. Att komma in på         volliset pitämään huolta lain noudattamisesta ja
48198: den europeiska marknaden är svårt, då de o:Iika       myös yhtiön taloudellisesti tarkoituksenmukai-
48199: länderna ställer indiv,iduella krav på bildrör för    sen hoidon noudattamisesta. Joka tapauk-
48200: att de skall godkännas i det ifrågavarande lan-       sessa .tärkeintä on, että totuus selviää. Ja nyt
48201: det. Dessutom bör i betraktande tas de snabba         olemme päässeet yhden asian eteenpäin, ja ti-
48202: förändtlingar som nu sker på elektronikens om-        lanne on mahdollisimman vakava. Vetoan sii-
48203: råde. Det är en allmän uppfattning att tekniken       hen, että nyt täällä eduskunnassa vastuullisesti
48204: på elektronikens område blir gammal på tre tili       tehdyn paljastuksen jälkeen oikeuskanslerin on
48205: fem år.                                               myös ryhdyttävä heti kiireellisiin ja vakaviin
48206:    En annan fråga som måste utredas är det sak-       toimenpiteisiin.
48207: förhållandet att i maj detta år övertygades stats-       Toiseksi haluan SMP:n puolesta mahdolli-
48208: utskottets industridelegation vid ett besök i         simman painokkaasti esiintuoda, että SMP ei
48209: Imatra om att Vako inom en snar framtid blir          vastusta valtionyhtiöitä. Me kannatamme kaik-
48210: lönsamt. Tre månader senare varnar justitie-          kia toimenpiteitä, että Suomessa on Suomen
48211: kanslern för brott mot konkurslagen och rege-         kansalla työtä ja kunnollinen ja turvattu toi-
48212: ringen ger en proposition som innehåHer bevil-        meentulo. Haluan myös mahdollisimman pai-
48213: jande av 340 miljoner marlc Man har svårt att         nokkaasti esiintuoda, että SMP d vastusta
48214: värja sig för misstanken att bolagets ledning         uusia teollisuuden alan valtauksia, vielä vähem-
48215: medvetet dolt fakta om bolagets ekonomiska            män teknillistä edistystä. Mutta mitä me vastus-
48216: stäliining och dess verkliga produktionskapa-         tamme, on se, että sen varjolla, että valtio omis-
48217: dtet.                                                 taa yhtiön, siellä saisi hoitaa mitenkä huonosti
48218: 110 057900001Y
48219: 874                                 Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
48220: 
48221: 
48222: tahansa asioita, että valtionyhtiöön pannaan ky-        Kysymyksessä on siis korkeimman luokan ta-
48223: vyttömiä jäsenkirjavirkamiehiä, esim. sosialiste-    loudellinen ja poliittinen skandaali, jossa on oltu
48224: ja "herrahissin" edunhank'kijoita, ja syyttömät      myös japanilaisen monikansallisen yhtiön juo'k-
48225: t;ömiehet joutuvat aikanaan maksamaan viulut         supoikana vielä selvittämättämistä syistä, mutta
48226: ja koko Suomen kansa.                                lisenssipalkkio juoksee tälle yhtiölle jokaisesta
48227:    Ja me vastustamme myös sitä, että kun rö-         kuvaputkesta, vaikka se olisi "susikuvaputki".
48228: toksiä näissä yrityksissä tehdään, niin ne olisi        Mutta maamme valtaapitävät laskelmoivat,
48229: suojeltava, ja että eduskunta olisi se suojelulai-   että vaaleissa valittu uusi eduskuntakaan ei tule
48230: tos ja että narreina käytettäisiin myös jopa         ryhdistäytymään eikä täyttämään perustuslaillis-
48231: työntekijöitä, heitä, joille on tehty vääryyttä      ta velvollisuuttaan. Siksi paljon yksityiset kan-
48232: juuri siksi, että asioita on niin huonosti hoidet-   sanedustajatikin ovat julkisesti tai pimennettyi-
48233: tu.                                                  nä sekaantuneet tähän rötösasiaan. Käytettävis-
48234:    Tältä pohjalta olen laatinut puheenvuoroni        sä olevat todisteet ja tosiasiat nimittäin osoitta-
48235: tässä vakavassa asiassa ja jo historian edessä       vat, että itse asiassa Valco osaltaan syntyi kym-
48236: katson välttämättömäksi esiintuoda seuraavaa.        menien miljoonien Salora-veropetosten suojele-
48237:     Herra puhemies! Ainutlaatuinen Valco-skan-       miseksi ja että koko ajan ministereiden ja johta-
48238: daali on jälleen neljännen kerran eduskunnan         vien virkamiesten neuvotellessa Valco-asiasta
48239: käsiteltävänä. Yksimielinen Koiviston-Pekka-         tämän rinnalla oli esillä Salota-veropetoksen sel-
48240: lan-Aallon kansanrintamahallitus vaatii tällä        vittely, josta johtavat hen'kilöt eivät ole voineet
48241: kertaa eduskuntaa heittämään kankkulankai-           olla kokonaan tietämättömiä. Siksi Valco-
48242: voon noin 350 milj. mk veronmaksajien varoja.        Salora-asiasta on tullut maahamme ainutlaatui-
48243: Tähän skandaaliin on jo upotettu tällöin yh-         nen skandaali, jonka lonkerot ulottuvat kaik-
48244: teensä varoja 700-800 milj. mk, vaikka päte-         kialle yhteiskuntamme huipulle. Mätä ja rappio-
48245: vät ja puolueettomat asiantuntijat ovat sitä         syöpä paljastuvat joka puolella, vaikka kansalai-
48246: mieltä, että V altralle siirtyvällä teknillisesti    silta onkin peitetty julkis·en sanan avulla kauhis-
48247: vanhentuneiden kuvaputkien valmistamisella ei        tuttava kokonaiskuva. Kiistatonta myös on, että
48248: maahamme koskaan saada taloudellisesti kan-          Valcon asioiden edistyttyä Salora-rötösten sel-
48249: nattavaa yritystä.                                   vittäminen saatiin hidastetuksi ja pysäytetyksi
48250:     Kuitenbn julkisuudessa on lavastettu, että       yli vuodeksi, ja vain SMP:n sitkeä taistelu esti
48251: hallitus, myös Koiviston hallitus, muka on teh-      asian painumisen vihreän veran alle, niin kuin
48252: nyt esityksensä sen vuoksi, että voitaisiin näillä    tapahtui eduskunnan suuren kavallusvää.t;inkäy-
48253: suurilla rahoilla pelastaa työntekijöiden noin       töksen suhteen. Ja kun Nordell julkisesti vielä
48254: 700 työpaikkaa. Tämä on selvää totuudenvas-           16. 9. 1977 väitti Saloran veropetokset täysin
48255: taista puhetta, sillä Valcon pelastaminen kon-       perättömilksi, niin maamme poliittinen johto
48256: kurssista ja ministereiden into saada tähän          va,ikenemalla tuki tätä valhetta. Jopa yleisradio-
48257: skandaaliin upotetuksi lisää veronmaksajien va-      kin kauan aikaa pimensi ja suojeli Salora-rötök-
48258: roja 350 milj. mk johtuvat vain siitä, että          siin sekaantuneita puoluepamppuja ja johtavia
48259: maamme valtapuolueiden puoluepamput ovat             virkamiehiä. Mutta yleisradiohan on tunnetusti
48260: vaarassa joutua tässä asiassa kiipeliin sekä syyt-   maamme valtaklikin käsikassata ja kansan har-
48261: teisiin ja korvausvelvollisiksi jopa laiminlyön-     hauttaja.
48262: neistään. Työntekijät ovat puoluepampuille vain
48263: kylttinä ja työn tarvitsijat unohdetaan ja uhra-        Jotta kukaan kansanedustaja ei voisi syyttää
48264: taan heti, kun herroja varten pelastavat veron-      tietämättömyyttään alistuessaan häpeällisesti tu-
48265: maksajien rahat on saatu eduskunnassa tarkoi-         kemaan Valco-skandaalia ja puoluepamppujen
48266: tukseen myönnetyiksi.                                pelastamista sadoilla miljoonilla veronmaksajien
48267:     Jo nyt on alustavasti päätetty Sotkamon teh-     rahoilla, kokoan tämän Sa'lora-Valco-skanda-alin
48268: taan lopettamisesta ja kauppa- ja teollisuusmi-      ydintosiasiat tässä puheenvuorossani. Se on
48269: nisteri Sundqvist on joutunut katteettomista lu-      myös välttämätöntä, toistan, poliittisen histo-
48270: pau'ksistaan kiinni jo useamman kerran, niin         riammekin vuoksi.
48271: kuin tiedämme. Aluksihan hän vakuutti, että             Kuka haluaa etsiä Vako-Silora-rötöksestä
48272: nyt turvataan kaikkien 700 työntekijän työpaik-      todellista totuutta, hänen tulisi tutustua, niin
48273: ka. Nyt hän jo viittailee, että hyvä on, jos sadan   kuin SMP:n taholta on täällä jo esiintuotu, Nils
48274: turvataan. Ja lmn herrat ovat pelastuneet ja         Erikssonin kirjaan "Operaatio Valco-Salora".
48275: rahansa saaneet, niin silloin meni kaikki vihel-     Tämä kirja antaa jo jonkinmoisen kuvan tämän
48276: t'äen. Tämä on valitettava totuus.                   väärinkäytöksen laajuudesta ja kokonaisuudes-
48277:                                               Lisämenoarvio                                         875
48278: 
48279: 
48280: ta. Kirja on ilmestynyt kuluvan vuoden alku-          sialidemokraattinen päällikkö. Tämä toimisto-
48281: puolella.                                             päällikkö Unto Lund on muutoin ilmoituksen
48282:     Jotta asioiden yhteys ja kokonaisuus aina säi-    mukaan lisäksi oHut pääministeri Kalevi Sorsan
48283: lyisi mielessä, on muistettava, että Valco-asia ja    puheiden kirjoittaja. Tehdashankkeeseen yritet-
48284: kymmenien miljoonien Salora-veropetosten asia         tiin houkutella mukaan myös Lohja Oy ja Asa,
48285: ovat edenneet rinta rinnan. Tosin Saloran toi-        mutta ne eivät syöneet myrkkyä. Mielenkiin-
48286: mesta tu~kittiin kuvaputkitehtaan mahdolli-           toista on todeta, että juuri samoihin ,aikoihin
48287: suutta maassamme jo 1970,luvun alusta lähtien,        Turun rikospoliisi jo suoritti virallisesti tutki-
48288: mutta kaikki kansainväliset tutkimukset osoitti-      muksia Saloran veropetosten skandaalissa.
48289: vat, että Suomeen perustettavasta kuvaputki-              Mutta Valcon kuvaputkitehdasta ja sen val-
48290: tehtaasta tulee kannattamaton. Ilmeistä kuiten-       mistelua jatkettiin, vaikka nopeasti havaittiin,
48291: kin on, että jo viimeistään vuonna 197 4 Saloran      että kuvaputki on vanhanaikainen. Teknillisen
48292: silloiselle johdolle selvisi, että on vain ajan ky-   korkeakoulun radiotekniikan professori Martti
48293: symys, milloinka laajat veropetokset paljastu-        Tiuri joutui toteamaan, että Valcon kuvaputki
48294: vat. Siksi ei kaihdettu keinoja lahjusyhteyksien      tullaan melko nopeasti korvaamaan puolijohde-
48295: ra'kentamis~ksi, ja näin kiedottiin lahjuslonke-      tekniikalla. Jopa Viikkosanomat paljasti tämän
48296: roihin ei vain veroviranomaiset ja vaikutusvai-       julkisuuteen 2. 10. 1975 eli noin neljä vuotta
48297: taisirumat johtavat virkamiehet, vaan myös            sitten. Mutta mikään ei järkyttänyt tehtyjä lah-
48298: kaikki vallassa olevien puolueiden puoluepam-         juskauppoja.
48299: put ja puolueet sekä ministerit ja kansanedus-            Ensimmäiset rahat myönnettiin V aleolle jo
48300: tajat ja jopa valtiontalouden tarkastusvirasto-       vuoden 197 5 ensimmäisessä lisäbudjetissa, ja
48301: kin.                                                  siitä alkaen on rahavirta jatkunut. Yhtiö perus-
48302:     Suunnitelmallisempaa ja laajempaa lahjusso-       tettiin virallisesti kepun Miettusen hallituksen
48303: luttautumista tuskin voidaan ajatella. Niinpä         toimesta helmikuussa 1976, ja yhtiön hallinto-
48304:  tutkimusten mukaan hallituspuolueiden kansan-        neuvoston puheenjohtajaksi tuli Kalevi Sorsa.
48305:  edustajien enemmistö on saanut näitä halpoja         Hallintoneuvoston varapuheenjohtajana oli Jou-
48306: lahjustelevtisioita, vaikka tarkoin on huolehdit-     ko Nordell. Hallintoneuvostoon valittiin kaik-
48307:  tu, että näiden kansanedustajien nimet eivät ole     kien nyt tietämättömiksi ilmoittautuvien nykyi-
48308:  vuotaneet julkisuuteen. Heidän nimiään ei ole        sen suuntauksen puolueiden luottamushenkilöt
48309: mamlttu edes poliisikuulus~elupöytäkirjoissa,         ja edustukset, joiden tiedon ja pimentämisen
48310:  vaikka bhjustelevisioiden saajat ovat tiedossa.      epätotuuden täällä kansanedustaja Saukko on
48311: Nämäkö kansanedustajat nyt sitten farisealaises-       täysin paljastanut. Kokoomuksesta valittiin hal-
48312:  ti vapauttavat oman puolueensa puoluepamput          lintoneuvostoon kansanedustaja Mauri Mietti-
48313: vastuusta ja holtittomasti veronmaksajien va-         nen, kommunisteista kansanedustajat Helvi
48314:  roilla pelastavat itsensä, puolueensa ja puolue-     Niskanen ja Kauko Tamminen, kepusta kansan-
48315:  johtajansa laiminlyönneistä? Kuitenkin Valcoon       edustajat Esko Pekonen ja Juhani Saukkonen,
48316:  ja Valtraan upotetuilla ja upotettavilla varoilla    liberaaleista silloinen kansanedustaja Juhani Si-
48317:  olisi voitu ja voitaisiin maahamme saada             piläinen selkä myös silloinen sosialidemokraatti-
48318:  50 000-80 000 uutta pysyvää työpaikkaa. Nyt          nen kansanedustaja Paavo Tiilikainen. Valcon
48319:  nämä rahat menevät kankkuLankaivoon ja vie-          tilintarkastajiksi valittiin valtiontalouden tar-
48320:  lä niiden toimesta, jotka selittävät olevansa työ-   kastusviraston sosialidemokraattinen pääjohtaja
48321:  miehen ja työn tarvitsijoiden ystäviä.               Esko Niskanen sekä silloinen verohallituksen
48322:     Monitahoiset asiantuntijaselvittelyt ja talous-   sosialidemokraattinen pääjohtaja Mikko Laak-
48323: laskelmat siis osoittavat, että vain sellainen ku-    sonen. Muutoin säännösten mukaan näitä mo-
48324:  vaputkitehdas,       joka     tuottaa    vuodessa    lempia herroja ei olisi saanut virka-asemansa
48325:  800 000-1 000 000 kunnollista kuvaputkea,            vuoksi valita tähän tilintarkastajien tehtävään,
48326:  on Suomessa 'kannattava. Tästä huolimatta La-        mutta sisärengas halusi tietovarmuuden. Nyt tä-
48327:  pin ryyppymatkalla, jonka suuret kustannukset        mä tietovarmuus käykin heille hyvin vaaralli-
48328:  pantiin Valcon menoiksi, Sorsa ja Nordell pani-      seksi. Samanaikaisesti Englannissa meni suuri
48329:  vat alulle enintään 300 OO,Q! kuvaputkea vuodes-     kuvaputkitehdas kannattamattomana nurin.
48330:  sa tuottavan Valcon kuvaputkitehtaan perusta-        Tiedotuspäälliköksi Valcoon sensuroimaan taas
48331:  misen häpeällisissä olosuhteissa, jolloin ytimen     tuli tunnettu sosialidemokraatti Cantell.
48332:  muodostivat valtion puolelta Sorsa ja kauppa-           Jo tätä ennen oli puhtaalla rahalla pehmitetty
48333:  ja teollisuusministeriön teollisuustoimiston so-     valtapuolueita, nimittäin sosialidemokraatteja,
48334: 876                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
48335: 
48336: 
48337: kepua ja kokoomusta. Kuinka paljon Saloran ta-         syyttom1a tai ymmärtämättömiä, vaikka he ja
48338: holta on kail&iaan annettu suurille puolueille ja      heidän puolueensa ovat yleensä monin tavoin
48339: niiden yksityisille kansanedustajille rahaa, on        sekaantuneet tähän skandaaliin.
48340: vielä täysin selvittämättä. Muiden tutkimusten            SMP ei voi hyväksyä tällaista lakiemme so-
48341: yhteydessä aivan kuin sattumalta kuitenkin pal-        veltamista, koska perustuslaissa sanotaan, että
48342: jastui 138 360 markan hämärä raha, joka on             lain tulee olla kaikille sama. Joka tapauksessa
48343: peitelty väärillä kuiteilla ja veropetoksella. So-     kuitenkin yhä enemmän paljastuneet tapahtu-
48344: sialidemokraattinen puolue on saanut tästä ra-         mat V alco-skandaalin yhteydessä ovat saatta-
48345: hasta noin 100 000 mk, kokoomus noin 32 000            neet SMP:n kansanedustajien kirjelmän minis-
48346: mk ja keskustapuolue 15 000, mk. Väärien kuit-         terilahjusten valtakunnanoikeuden käsittelystä
48347: tien vuoksi asiassa on virallinen syyte ollut esil-    oikeaan ja selvitettyyn valoonsa. Kysymyksessä
48348: lä Turun raastuvanoikeudessa julkisuudelta imi-        on ainutlaatuinen skandaali, jossa ei suinkaan
48349: tenkin melkoisesti suojeltuna. Syytteessä ovat         ole kysymys vain erillisistä ja yllättävistä vintil-
48350: näiden puolueiden toisen luokan luottamushen-          le pannuista la:hjoista.
48351: kilöt, vaikka on vaikea uskoa, että sosialide-            Kaikiki tietävät, että valtiontalouden tarkas-
48352: mokraattien, kepun ja kokoomuksen korkein              tusvirasto on maassamme tärkeä ja vaikutusval-
48353: johto ei olisi tällaisista rahoista ja kuiteista ol-   tainen elin, kun on kysymys väärinkäytöksistä
48354: lut alusta alkaen selvillä. Jdka tapauksessa tä-       ja laiminlyönneistä. Siksi ei ole ollut mikään
48355: mäkin rahapaljastus osoittaa, että Salora ja Nor-      sattuma, että Salora on erityisesti kestinnyt val-
48356: dell eivät jättäneet mitään sattuman varaan,           tiontalouden     tarkastusviraston sosialidemo-
48357: vaan myös avainpuolueet pehmitettiin häpeära-          kraattista pääjohtajaa Esko Niskasta ja että hä-
48358: halla.                                                 nestä tuli Valcon tilintarkastaja. Niskasen olles-
48359:     Samalla tavalla pehmitettiin myös korkeita         sa valtiovarainministerinä hän saamani tiedon
48360: virkamiehiä, jotka ovat laajalti joutuneet vas-        mukaan sai myös Saloraha television ja hän on
48361: taanottamistaan lahjuksista ja monista makean          ollut mukana lukuisilla Saloran matkoilla. Jopa
48362: elämän eduista syytteeseen. Jopa nykyinen so-          valtionyhtiöiden tilintarkastuksessa on rikottu
48363: sialidemokraattinen kauppa- ja teollisuusminis-        lakia, jonka mukaan valtiontalouden tarkastus-
48364: teri Sundqvist sai puoluesihteerinä samoin lah-        viraston on tarkastettava valtionyhtiöt. Mutta
48365: jaksi television. Mutta Sorsan ensimmäisen hal-        pääjohtaja Niskanen tuskin on antanut virastol-
48366: lituksen ministereitä sitä vastoin suojeltiin näis-    leen Valcon asioista minkäänlaista todellista sel-
48367: sä lahjusasioissa. Kuitenkin Sorsalle, Virolaisel-     vitystä. On ihmeteltävää, että oikeuskansleri ei
48368: le, Heikki Tuomiselle, Gestrinille ja Pekka Tar-       ole vuosien kuluessa puuttunut valtionyhtiöi-
48369: janteelle, jotka olivat Valco-asian ministerivalio-    den tilintarkastuksen ja muiden tarkastusten
48370: kunnan jäseniä, annettiin juuri tämän heidän           laittomaan tilaan.
48371: avainasemansa vuoksi nämä vintille joutuneet              Verohallituksen sosialidemokraattisen paa-
48372: stereot ja televisiot. Lahjan arvo oli yli 2 000       johtajan Mikko Laaksosen moninaisiin makean
48373: mk, tarkalleen sanoen lahjoitushetkellä lahjate-       elämän yhteyksiin Saloran kanssa en tässä yh-
48374: levision arvo 2 900 mk ja lahjastereon arvo            teydessä enemmälti puutu. Ne ovat kaikkien
48375: 2 760 mk. Ainakin lahjavero olisi pitänyt mak-         tiedossa ja parhaillaan oikeuskäsittelyn alaisena.
48376: saa, mutta tämänkin ministerit olivat unohta-          Totean lisäksi vain, että Salora-televisiot jopa
48377: neet. Jopa oikeuskansleri meni niin pitkälle, et-      sivuavat maamme korkeinta johtoakin. Kun
48378: tä hän totesi, että ministerit eivät olleet toimi-     presidentti oli Meilahden sairaalassa, niin Salo-
48379: neet tässä lahjusasiassa edes moraalisesti väärin.     ra lähetti sairaalaan matkatelevision kantolauk-
48380: Ministereitä oikeuskansleri siis suojeli myös po-      kuineen, johon oli kullanvärisin kirjaimin pai-
48381: liittisesti, koska perustuslaissa sanotaan, että       nettu UKK. Presidentinkanslian tiedotteen mu-
48382: ministerinä saa olla v,ain rehelliseksi ja taita-      kaan Kekkonen on lahjoittanut Saloraita saa-
48383: vaksi tunnettu kansalainen. Kaiken varalta             mansa television pojanpojalleen. Mistä syystä
48384: myös kepun silloinen vaikutusvaltainen johtaja         Salora jopa halusi suosiota presidentin tasolla,
48385: Ahti Karjalainen sai Saloraita stereot, jopa kah-      se jääköön kunkin harkittavaksi.
48386: desti, vaikka asiaan ei ole julkisuudessa kiinni-         Oikeuskanslerin viraston kansliapäällikkö
48387: tetty enemmälti huomiota. Karjalainen oli sil-         Viljo Hakulinen oli oikeuskanslerin määräyk-
48388: loin ulkoministeri.                                    sestä johtanut Salora- ja Valco-rötösten ja skan-
48389:     Lahjan antaja Nordell on joutunut näistä lah-      daalin tutkimuksia. Hän oli toiminut liian te-
48390: juksista syytteeseen, mutta ministerit ovat joko       hokkaasti. Jo eduskunnan suuren kavallusvää-
48391:                                               Lisämenoarvio                                           877
48392: 
48393: 
48394: rinkäytöksen yhteydessä Hakulinen sai vihoja          yhteydessä on jättänyt oikeudelle tästä Valcon
48395: päälleen, kun vaati suurten puolueiden puolue-        kustannuslaskelmasta kirjelmän Kaiteran vala-
48396: pamppuja syytettäväksi, vaikka oikeuskansleri         ehtoisen todistuksen kumoamiseksi, vaikka
48397: hämmästyttävästi kielsi syyttämisen. Ei riittä-       Valea-asialla ei ollut syyteoikeudenkäynnin
48398: nyt siis vaikutusvaltaisten henkilöiden suojelu,      kanssa mitään tekemistä. Eiköhän Nordell sen-
48399: vaan oli ryhdyttävä vastaiskuun niin, että koko       tään ole tässä asiassa jäävi kumoamaan vala-
48400: maamme virkakunnalle osoitettaisiin, että laki        ehtoista todistusta ja häpäisemään todistajaa,
48401: on korkeille herroille erilainen kuin tavallisille    semminkin ikun hän vieläkin Saloraita nostaa
48402: kansalaisille ja suojelu, herrojen suojelu, pitävä.   10 000 markan suuruista hämmästyttävää kuu-
48403:    Sosialidemokraattien johdolla aloitettiin jul-     kausipalkkiota. On kysyttävä: Siksikö Nordell
48404: kinen hyökkäily Hakulista vastaan, ja sosialide-      puuttui tähän asiaan, että Kaiteran valaehtoinen
48405: mokraatteja lähellä oleva oikeuskansleri säikäh-      todistus on saattanut ministereiden ja muiden
48406: ti ja peruutti Hakulisen tutkimusvaltuudet            vaikutusvaltaisten henkilöiden syyttömyyden
48407: myös Valcon asiassa. Mutta tämäkään ei riittä-        vaakalaudalle, ja onko Nordell siis toiminut
48408: nyt. Niinpa Sorsan-Virolaisen-Aallon kan-             vastuuta pelkäävien puoluepamppujen toivo-
48409: sanrintamahallitus esitti yksimielisesti eduskun-     muksesta oikeudessa hämmästyttävällä tavalla?
48410: nalle budjetin yhteydessä, että Hakulisen kans-       Joka tapauksessa tämä Nordellin jäävi kirjelmä
48411: liapäällikön virka olisi lakkautettava. Oli ilmi-     selostettiin heti radiossa ja televisiossa yleisen
48412: selvää, että Hakulisen virastaan pois potkimi-        mielipiteen harhauttamiseksi. Hyväuskoinen
48413: nen oli Salora-tutkimusten käynnistämä. Haku-         kansa on edelleen pidettävä sokeudessa.
48414: linen olisi varmasti menettänyt virkansa, ja näin         Jo esitetyillä perusteilla voidaan todeta, että
48415: olisi ratkaisevasti murrettu oikeuskanslerinvi-       Salora teki todella suunnitelmallista ja tarkkaa
48416: raston kansliapäälHkön viran lakkauttamisella         työtä pehmittääkseen kaikki vaikutusvaltaiset
48417: maamme virkakunnan laillisuusryhtiä, mutta            toimielimet ja henkilöt maassamme. Jopa men-
48418: SMP:n ainoa .lehti Suomen Uutiset paljasti en-        tiin niin pitkälle, että minullekin tarjottiin tele-
48419: simmäisenä tämänkin kostotoimenpiteen. Lo-            visiota, 'jonka voisin hakea Helsingin varastosta
48420: pulta Sorsan hallituksen oli pakko peruuttaa          puoli-ilmaiseksi; ja vaikka SMP on syrjittynä,
48421: Hakulista koskeva esityksensä eduskuntavaalien        niin hämmästyttävästi minutkin kutsuttiin Val-
48422: läheisyyden vuoksi. Siis eduskuntavaalit pelasti-     con perustamistilaisuuteen Imatralle. En ole
48423: vat Hakulisen, koska kansanedustajat pelkäsi-         kuitenkaan halunnut olla tämän skandaalin
48424: vät äänestäjiä ja se ryhdisti heitä. Oli olemassa     kanssa missään tekemisissä voidakseni sitä ar-
48425: vaara, että hallituksen esitys ei mene eduskun-       vostella mahdollisimman puolueettomasti. Sitä
48426: nassa läpi tai että se ainakin äänestetään yli vaa-   vastoin Suomen kommunistisen puolueen kes-
48427: lien, mikä olisi ollut Sorsan hallitukselle kaik-     kuskomitea asettui jo 28. 9. 1977 virallisessa
48428: kein vaarallisinta: Kansa olisi herännyt mietti-      julkilausumassaan Salora-Valcon skandaalin
48429: mään.                                                 suojelun kannalle. Kysymyksessä on muka ollut
48430:    Tämäkin häpeäasia liittyy Salora-Valco             oikeistopiirien hyökkäys valtion hyvin hoidet-
48431: -skandaaliin ja osoittaa, että ministerit eivät       tua yritystoimintaa vastaan, ja samaa valhetta
48432: suinkaan ole olleet tietämättömiä, vaan näyttä-       on soitellut myös sinisalolaisten Tiedonantaja-
48433: vät alistuneen käyttämään mahtavaa asemaansa          lehti. Eilkö tällainen ole työn tarvitsijan, työ-
48434: henkilökoston välineenä vääryyden hyväksi.            miehen, pettämistä ja herrojen rötösten puolelle
48435:    On kysyttävä lisäksi, pelaavatko maamme            asettumista?
48436: johtohenkilöiden ja Salora-väärinteldjöiden hä-           Tuskinpa minun tarvitsee enemmälti selostaa
48437: märät yhteydet vieläkin kaiken tapahtuneen jäl-       näitä ikäviä asioita. Kiistatonta joka tapaukses-
48438: keen. Kun nimittäin Saloran entinen teknillinen       sa on, että Valco-skandaalista eivät avainasemis-
48439:  johtaja, diplomi-insinööri Matti Kaitera, joka       sa olleet henkilöt ole voineet olla niin tietämät-
48440: tällä hetkellä on Lohja Oy:n elektroniikkateolli-     tömiä kuin mitä he nyt yrittävät näytellä. Päin-
48441: suuden johtajana, oikeudessa valan velvoituk-         vastoin on pelattu yhteen, eikä tällöin saa unoh-
48442: sella todisti, että Valcon talous- ja kustannuslas-   taa myöskään kepun Miettusen hallitusta, niin
48443: kelmat olivat vääriä Nordellin painostuksen           kuin julkisuudessa on tapahtunut, koska tämä
48444: vuoksi, minkä valtiovallan taholta täytyi tulla       hallitus varsinaisesti virallisesti perusti Valco
48445: havaituksi, ja kuitenkin näihin talouslaskelmiin      Oy:n. Syyllisiä vastuullisesti ovat maamme po-
48446: perustettiin Valco-yhtiön synnytys, niin nyt          liittiset napamiehet ja siksi heidän vastuuseen
48447: Jouko Nordell oman syyteoikeudenkäyntinsä             saattamisensa on erittäin vaikeata. Heitä suoje-
48448: 878                                 Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
48449: 
48450: 
48451: lee eduskunnan enemmistö vastoin kansan              oli eräs, jonka kumoaminen käy täällä paikan
48452:  valtaenemmistön tahtoa.                             päällä: Allekirjoittanut ei ole koskaan saanut
48453:     Häpeällisen selvästi tämä on paljastunut ko-     televisiota keneltäkään.
48454: koomuksen kohdalla. Kokoomuksen johtohan
48455: on monin tavoin sekaantunut Saiora-Valeon               Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuo-
48456:  ikäviin asioihin. Siksi kokoomuksen eduskunta-      ro): Herra puhemies! Puheessani sanoinkin, et-
48457: ryhmä ei halua, että rötös todella selvitetään ja    tä "ilmoituksen mukaan". Olen iloinen, että
48458:  syylliset saatetaan vastuuseen. Ollaan vain ole-    näin on asian laita.
48459: vinaan tällä kannalla. Ei myöskään ole sattuma,         Nyt sitten herra kauppa- ja teollisuusministe-
48460:  että kokoomuksen Holkeri jo toukokuussa             ri voi täysin jäävittömänä puhdistaa tämän Au-
48461:  197 8 julkisesti puolusti puolueiden Saloral ta     giaan tallin, pelastaa työntekijät, panna Valtras-
48462: saamia hämäriä rahoja. Holkeri istuukin par-         sa asiat pyörimään uudelta terveeltä pohjalta ja
48463: haiLlaan palkkiovirassa Suomen Pankissa. ( Oi-       järjestää niin, että ne, jotka ovat tässä syyllisiä,
48464: kealta: Ei kai siksi!) Näistä syistä yksikään ko-    joutuvat vastuuseen ja korvaavat osaltaan va-
48465: koomuksen kansanedustaja ei allekirjoittanut         hingot.
48466: SMP:n Valcon ministerivastuukirjelmää, joka
48467: on parhaillaan eduskunnan perustuslakivalio-            Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
48468: kunnan käsiteltävänä. (Oikealta: Ei tarvittu!)       q v i s t : Herra puhemies! Se asia taas on vä-
48469: Myöskin kristillisen liiton kansanedustajat oli-     hän periaatteellisluontoisempi, mitä asiatietoja
48470: vat vääryyden puolella, niin kuin heidän edusta-     puhuja 'käyttää eduskunnan pöntöstä ikäytetyis-
48471: jansa jo edellisen eduskunnan perustuslakivalio-     sä puheenvuoroissa, minkä ilmoituksen mukaan
48472: kunnassa puolusti Sorsaa. Jopa kokoomuksen           hän selostaa, kun on olemassa laaja tutkimusai-
48473: Häikiö tällöin häpäisi lakia ja oikeutta puolus-     neisto, joka on mm. ed. Vennamon käytössä.
48474: tanutta Junnilaa valtaklikin tahdon mukaisesti.         On parasta ensin tutkia, perehtyä aineistoon,
48475:    Mutta jotta kokoomus ei täysin paljastuisi,       ennen kuin tulee tänne eduskuntaan esittämään
48476: on sen eduskuntaryhmä vaatinut valtiontilintar-      vääriä väittämiä!
48477: kastajia selvittämään jo riittävästi selvitettyä
48478: asiaa tietoisena siitä, että valtiontilintarkasta-      Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuo-
48479: jien enemmistö on niiden puolueiden luotta-          ro): Herra puhemies! Tämä ministerin televisio
48480: mushenikilöitä, jotka ovat kaikkein pahimmin         on aivan sivuseikka. Kun ministeri on halunnut
48481: sekaantuneet tähän asiaan. Tällainen on häpeäl-      tästä jatkaa, niin minun täytyy toistaa, että pel-
48482: listä ryhdittömyyttä, ja vaikea on uskoa, että tä-   käänpä, että löytyy tietoja siitä, että ministeri
48483: mäkin kokoomuksen häpeä pystytään salaamaan          on saanut alihintaan television tätä tietä ja Salo-
48484: rehelliseltä Suomen kansalta. Sokeankin pitäisi      raita. Selvitetään vähän myöhemmin tämä asia!
48485: käsittää, että eduskuntaa on Valco-skandaalissa      Ajattelin, ·että parempi, että panemme sivuasian
48486: pidetty narrina ja valtaklikin juoksupoikana.        sivuun, mutta kun ministeri on halunnut, niin
48487: Eduskuntaa on harhautettu ja tällä tavoin tuo-       tämä tullaan selvittämään.
48488: tettu valtiolle satojen miljoonien markkojen va-
48489: hingot, samoin tuotettu työntekijöille korvaa-          Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
48490: mattomia vahinkoja ja jatkuvaa epävarmuutta.         q v i s t : Herra puhemies! Se on aika olennai-
48491:     Jos tällainen Valco-skandaali nyt hyväksytään    sen tärkeä tieto, jos väitetään, että olisin saanut
48492: ja painetaan villaisella, niin tämän jälkeen val-    låhjaiksi television, niin kuin ed. Vennamo väitti
48493: tionyhtiöiden asioissa voidaan tehdä ilman vas-      puheenvuorossaan. Se on nyt kumottu.
48494: tuuta mitä päättömyyksiä ja mitä vääryyksiä ta-
48495: hansa. Kysymys ei ole siis vain Valcosta, vaan          Ed. Forsman: Herra puhemies! Tarkas-
48496: koko vapaan yhteiskuntajärjestelmämme tule-          tellessani eduskunnan pöytäkirjoja aikaisempien
48497: vaisuudesta ja terveydestä. Vastuu on si:tä suu-     vuosien budjettikeskusteluista kiintyi huomio
48498: rempi, koska kukaan kansanedustaja ei voi olla       siihen, että erittäin monissa puheenvuoroissa on
48499: tietämätön, etteikö perustuslaillista velvolli-      vaadittu teollisuutemme kehittämistä, tuotan-
48500: suutta ikäsitettäisi.                                tomme monipuolistamista ja näin myös työlli-
48501:                                                      syyden turvaamista.
48502:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d-              Teollisuutemme monipuolistamiseksi lähdet-
48503: q v i s t: Herra puhemies! Ed. Vennamon esit-        tiin kuluvan vuosikymmenen puolivälissä pyrki-
48504: tämien monien virheellisten tietojen joukossa        mään uusille urille, koska Suomessa kannattaa
48505:                                                Lisämenoarvio                                            879
48506: 
48507: 
48508: korkeiden koulutuspanosten vuoksi sijoittaa sel-          Kokoomuksen puheenvuorossa kansanedusta-
48509: laiseen teollisuuteen, joka vaatii korkeaa tietä-      ja Perho mainitsi, että puheenjohta'ja Sorsa tuli
48510: mystä ja osaamista. Meidän maallamme ei ole            hallintoneuvoston ensimmäiseksi puheenjohta-
48511: varaa jäädä sivusta seuraamaan elektroniikka- ja       jaksi, mutta erosi puheenjohtajan tehtävistä
48512: hienomekaanisen teollisuuden voimakasta kas-           Valcon vaikeuksien alkaessa. Jotta totuus tulisi
48513: vua. Nämä teollisuusalat omaavat yleisesti             sanotuksi, on todettava, että puheenjohtaja Ka-
48514: maailmassa parhaat kasvuedellytykset tulevai-          levi Sorsa suostui pyynnöstä olemaan yhtiön
48515: suudessa. Tällaisen näkemyksen toi ed. Saukko-         hallintoneuvoston puheenjohtajana vain yhtiön
48516: kin täällä omassa puheenvuorossaan esille.             tuotannollisen toiminnan käynnistämiseen saak-
48517:    Meillä Suomessa ei tosin ole hienomekaani-          ka, minkä mukaisesti hän myös tehtävästään
48518: sella ja optisella alalla pitkiä teollisuusperintei-   luopui tuotannon alkaessa. (Ed. V. Vennamo:
48519: tä, mutta meillä on kansainvälisesti katsoen           Toukokuun lopussa 1978!)
48520: korkea insinööritaito, ja varmasti suomalainen            T arkastellessamme tänään Valcon tilannetta
48521: työntekijä pystyy omaksumaan sen ammattitai-           on meidän hyväksyttävä se tosiasia, että alka-
48522: don, jota uudella teknologian alalla vaaditaan.        van uuden teollisuusyrityksen käyntiin lähtö vie
48523: Tämän vuoksi meillä päädyttiin aloittamaan ko-         tietyn ajan ja se vie myös melkoisesti rahaa,
48524: timainen kuvaputkituotanto. Kaikki silloiset nä-       mutta kasvavan alan tieto ja taito paranevat
48525: kymät ja ennusteet puolsivat tällaisen teollisuu-      ajan kuluessa, ja meidän teollisuutemme moni-
48526: den aloittamista.                                      puolistuu. Hankitun tuotantdkoneiston ja ny-
48527:                                                        kyaikaisen tuotantoteknologian hyödyntämisek-
48528:     Syy siihen, että Valcossa on nyt jouduttu vai-     si on tärkeää, että kotimainen kuvaputkituotan-
48529: keuksiin, lienee siinä, että yrityksen johdossa il-    to maassamme jatkuu ja samalla uutta tuoteke-
48530: meni liiallista optimismia. Toisin sanoen poliit-      hittelyä alalla myös jatketaan.
48531: tisille päätöksentekijöille ei kerrottu tällaisen         Herra puhemies! Yhdyn myös ed. Helmisen
48532: tehtaan ikäynnistämisen vievän ainakin 2-3             ja monen muun edustajan täällä aikaisemmin
48533: vuotta. Osaltaan edellisestä johtuen on ratkai-        esittämään näkemykseen, että Valcon irtisanot-
48534: suissa näkyvissä turhaa kiirehtimistä ja siitä seu-    tujen työntekijöiden tulee voida jatkaa vanhoi-
48535: ranneita virhearviointeja. Näyttää myös siltä,         na työntekijöinä uudessa, kuvaputkituotantoa
48536: että yrityksen johto on ollut Helsingissä liian        jatkavassa valtion yhtiössä.
48537: kaukana toiminnan painopisteestä Imatrasta
48538: sellaisessa vaiheessa, jolloin uutta teollisuusyri-
48539: tystä juuri käynnistetään.                                Ed. V a 1o: Herra puhemies! Onneton oli
48540:                                                        se pohjoisen retki, jonka tunnettu seurue teki ja
48541:     Odotuksia tästä yrityksestä lisättiin julkista-    jolla se päätti alustavasti Valcon perustamises-
48542: maila tavoitteet liian aikaisin. Tuotantosuunni-       ta. Operaatio oli suurisuuntainen sosialisoimis-
48543: telmat jouduttiin teollisuuslaitoksella laatimaan      suunnitelma. Koko elektroniikkateollisuus ha-
48544: liian suuriksi. Näitä tuotantosuunnitelmia oli         luttiin sosialisoida. Pohjoisen reissulla oltiin tai-
48545: vaikea saavuttaa, koska tehtaan rakennusaika-          lakkaalla päällä. Varmaan ajateltiin: Miljoona
48546: taulukin oli myöhässä. Kuvaputlkien markki-            sinne, kymmenen tänne, ,s·ata tuonne, nehän sen
48547: nointi oli vaikeaa, koska kuvaputket ostetaan          maksavat, jotka meitä äänestävätkin; pääasia,
48548: vuosisopimuksilla, jotka taas laaditaan syksyllä.      että meille tulee potti.
48549: V alco ei ehtinyt viime syksynä markkinoille              Kaikki asiantuntijat sanoivat, että täytyy val-
48550: kuin koe- ja näyte-erillään. Tuotetta oli vaikea       mistaa 800 000-1 000 000 kuvaputkea vuo-
48551: myydä, kun ei siinä vaiheessa tiedetty, paljonko
48552:                                                        dessa, ennen kuin se kannattaa. Suomessa ei
48553: tuotetta pystytään valmistamaan.
48554:                                                        näin valtavaan investointiin todennäköisesti
48555:     Tänä syksynä todennäköisesti ollaan jo edel-       koskaan olisi varaa. Ja minne myytäisiin nuo
48556: listä vuotta paremmassa tilanteessa. (Ed. Tor~k­       1 000 000 kuvaputkea vuodessa? Tehtaiden si-
48557: ka: Ollaanko?)                                         joitus eri paikkakunnille eli t,ehtaan hajoitus
48558:     Ed. V. Vennamo väitti puheenvuorossaan, et-        oli myös eräs virheliike.
48559: tä Valcon rahoilla olisi saatu 50 000-80 000              Alunperin tietoon tulleet seikat osoittivat, et-
48560: työpaikkaa. Ed. Vennamo on useamman kerran             tä V aleosta oli tulossa suuren luokan teollisuus-
48561: täällä esittänyt tällaisia näkemyksiä, mutta ei        poliittinen fiasko. Tänään tämä on tosiasia. Val-
48562: ole koskaan kertonut, minkä alan työpaikkoja           con vaiheet haisevat kauan. Sillä oli vain lu-
48563: hän tarkoittaa ja mihin ne olisi sitten sijoitettu     pauksia lupauksien päälle: milloin luvattiin
48564: niin, että rahat olisivat tulleet myös takaisin.       350 000, milloin 400 000 kuvaputkea vuodessa
48565: 880                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
48566: 
48567: 
48568:  ja milloin mitäkin. Julkisuudessa ei koskaan          nalle ole annettu sen välttämättä tarvitsemia
48569: saatu selvää, mitä valmistui. Joku tiesi kertoa        taustatietoja yhtiön perustasta sen perustamis-
48570: tuhannesta putkesta vuodessa - olihan se jo            vaiheessa eikä myöskään sen jälkeen.
48571: alku miljoonaan. On taas kerran todettu: Vaik-           Herra puhemies! Mielestäni asia kaipaa pe-
48572: ka olisi kuinka kunnostautunut politiikassa,           rusteellista tutkimusta eduskuntatasolla, ennen
48573: niin talouselämä on eri asia. (Ed. Kanerva: Ja         kuin lähdemme lisärahoitukseen.
48574: päinvastoin!)
48575:    Perustamisen aikoihin käytiin eduskunnassa             Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Ky-
48576: aluepoliittista kiistaa, minne se rakennettaisiin,     men lääninhallitus osallistui erinomaisella tar-
48577: eikä niinkään siitä, kannattaako se todella vai        molla keskusteluun Valcon sijoituspaikasta, ja
48578: ei. Käy todella sääliksi veronmaksajaa. Ihmetel-       lääninhallituksen johdossa olimme yksimielises-
48579: lä täytyy sitä, kun väliin maksetaan mitä tahan-       ti sillä kannalla, että Imatra vaikeimpana Kou-
48580: sa työpaikkojen säilyttämiseksi, niin kuin tässä-      volan työvoimapiirin työttömyyspaikkakuntana
48581: kin tapauksessa. Toisaalta pienten ja keskisuur-       on Valcon oikea sijaintipaikkakunta. Kun so-
48582: ten yritysten kuolemat ovat huolestuttavia lu-         siaali- ja terveysosaston päällikkönä osallistuin
48583: kuja. Niille säädetään rasitteita lisää jatkuvasti,     mahdollisimman voimakkaasti kampanjaan, jol-
48584: niiden on pakko tuottaa; ellei niin, harkintave-       la tehdas sitten saatiin tälle paikkakunnalle,
48585: ro päälle tai arvioverotus. Jos pyydät veron-          motiivinani oli tätäkin kautta pyrkiä ennalta eh-
48586: maksujen lykkäystä, et saa. Ellet päivälleen           käisemään ja lievittämään niitä monenlaisia vai-
48587: maksa, saat syytteen ja vallesmaooi heiluttaa          keita sosiaalisia ja jopa terveydellisiä ongelmia,
48588: pakkohuutokauppavasaraa. Olihan hyvä esi-              mitä työttömyyden pitkäaikainen keskittyminen
48589: merkki, kun aiottiin nostaa syyte 40 000 pien-         tietylle paikkakunnalle on omiaan kehittämään.
48590: yrittäjälle verojen maksun myöhästymisen               Kouvolan työvoimapiirin viimeisen tilannekat-
48591: vuoksi ja kirjoitettiin lehdissä, että se oli heillä   sauksen mukaan työttömyysaste Imatralla on
48592: vain taitamattomuutta, kun ei yritys kannata;          tällä hetkellä koko työvoimapiirin vaikein, ja jo
48593: muuten kyllä pitäisi kannattaa.                        nyt työttömyysaste on kohonnut 7.6 % :iin.
48594:    Entä nyt? Veronmaksajien rahoja on uhrattu          Muistettakoon, että työvoimapiiri kokonaisuu-
48595: 350 milj. mk. Vielä tulisi uhrata ainakin saman        dessaankin on tältä kannalta suhteellisesti ot-
48596: verran, vaikkakin nimi muuttuu Valtraksi. Yksi         taen hyvin musta alue. Tilanne olisi tällä het-
48597: työpaikka tulee maksamaan ainakin miljoonan.           kellä tätäkin vaikeampi, ellei Valco olisi ollut
48598: Yksityisillä yrittäjillä ei ainakaan ole varaa täl-    alueelle aikaansaamassa työllisyyttä.
48599: laisiin virheinvestointeihin. Eikö olisi viisaam-         Valcon ilmestyminen kuvaan herätti alueen
48600: paa antaa vastaava raha halpakorkoisina lainoi-        väestössä tiettyä optimismia, joka vaikutti laa-
48601: na pienille ja keskisuurille yrityksille? Syntyy       jemminkin kuin sen työllistämien perheitten
48602: ainakin vastaava määrä työpaikkoja.                    piirissä siitäkin huolimatta, että olen kuullut
48603:    Kauppa- ja teollisuusministeriössä päädyttiin       runsaasti kritiikkiä Valcon soveltamista työhön-
48604: kokeneiden elektroniikka-alan asiantuntijoiden         ottokriteereistä Imatran väestön keskuudessa.
48605: lausunnoista kokonaan poikkeaviin kannatta-            Jos nyt Valcon pulmatilanteessa sen nykyisten
48606: vuuslaskelmiin. KTM:ssä tehtyjen laskelmien            työntekijöiden asema järkkyy, tämä tulee vai-
48607: perusteella V alco Oy: n perustamispäätös teh-         kuttamaan varmuudella hyvin ahdistavasti työt-
48608: tiin valtioneuvostossa tammikuussa 197 6 kan-          tömyyden depressiosta kärsiväHä paikkakunnal-
48609: nattavuuslaskelmista vastanneen kauppa- ja             la. Valcon työläiset ja toimihenkilöt ovat järjes-
48610: teollisuusministeriön toimistopäällikön esitte-        täneet elämänsä turvatun työllisyyden varaan.
48611: lystä. Veronmaksajan varojen taitamaton tuhlai-        Ahdinko, johon nämä joutuisivat asuntolainai-
48612: lu on raskas virhe sinänsä, mutta tapa, millä          neen ja muine sitoumuksineen, mikäli heidän
48613: Valco perustettiin, on tuomittava ja surkea. Tä-       asemansa Valcon työntekijöinä järkkyisi, heijas-
48614: mä kuvaputkitehtailu on aikansa elänyt sekä            tuisi kielteisesti koko Imatran sosiaaliseen ym-
48615: kohta täysin vanhanaikainen. Näkemykseni on,           päristöön.
48616: että siitä ei tule enää koskaan kannattavaa.              Kymen läänin kansanedustajana ja siviili-
48617:    Arvoisat kansanedustajat! Oletteko vielä val-       ammatiltani Kymen läänin väestön sosiaalisista
48618: miit uhraamaan veronmaksajan varoja? Viime-            ja terveydellisistä oloista vastuussa olevana vir-
48619: aikaiset tapahtumat ja julkisuuteen tulleet tie-       kamiehenä vetoan voimakkaasti eduskuntaan
48620: dot Valco Oy:n syntyvaiheista ovat antaneet al-        tässä asiassa. Yksityisen sektorin pettäessä
48621: lekirjoittaneelle sen käsityksen, ettei eduskun-       imatralaiset ovat luottaneet julkisen vallan ha-
48622:                                               Lisämenoarvio                                               881
48623: 
48624: luun ja kykyyn auttaa paikkakunnan väestöä                 Mitä sitten tulee siihen, kun Sundqvist tähän
48625: vaikean työttömyysongelman keskellä. Voimme,           tietämättömyyteen perustuen väitti, että vain
48626: jos haluamme, huolehtia siitä, että Valcon tilan-      yhtiön johto olisi ollut vastuussa asioista, tämän
48627: ne selvitetään ilman, että yhdenkään tehtaattl         jälkeen herää tietysti kysymys siitä, kuka on va-
48628: työläisen ja toimihenkilön asema missään muo-          linnut johdon ja kuka on ollut johdossa ja ke-
48629: dossa huononee.                                        nellä on ollut mahdollisuus saada tietoja asiois-
48630:    Herra puhemies! Tulee edellyttää, että Val-         ta. Tähän saakkahan oppositiolle ei ole annettu
48631: con seuraaja jatkaa toimintaa käyttäen Valcon          mitään tietoja. On vain ilmoitettu, että nämä
48632: koko nykyistä työvoimaa ja että yhdenkään työ-         hallituksen esitykset, jotka ovat olleet käsiteltä-
48633: läisen ja toimihenkilön asemassa ei tapahdu            vänä, on hyväksyttävä sellaisinaan. Tällä kertaa
48634: muutoksen yhteydessä huononnusta.                      siis olemme jonkin verran saaneet tietoja men-
48635:                                                        neisyydestä, mutta tulevaisuudesta emme ole
48636:                                                        suinkaan saaneet mitään tietoja eli siitä, mistä
48637:     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Koska                varsinaisesti sinänsä nyt pitäisi olla kysymys, eli
48638: SMP pyrkii kaikessa objektiivisuuteen, täsmen-         kuvaputkituotannon tulevaisuuden järjestelyis-
48639: netään ministeri Sundqvistin televisioon liitty-       tä.
48640: vää asiaa. Kirj.assa sanotaan: "PoliittiseNa puolel-
48641: la Salora-jutun poltteet kävivät kuumimpina so-            Ministeri Sundqvist esitti täällä erään ratkai-
48642: sialidemokraattisen puolueen piirissä. Pääminis-       sumallin ongelmaan. SMP:n kanta on se, että
48643: teri Kalevi Sorsa ja puoluesihteeri Ulf Sund-          lähtökohtana tulee olla kaikkien ratkaisumallien
48644: qvist kiirehtivät myöntämään kyllä ostaneensa          tutkiminen ja selvittäminen. Ei ole helposti
48645: Saloran televisioita ja stereolaitteita kansan-        nähtävissä, että vain tämä yksi hallituksen esit-
48646: edustaja Breilinin välityksellä." - Tämä on siis       tämä ratkaisumalli olisi oikea. Me lähdemme
48647: täsmälilinen ilmaus tässä asiassa.                     tietysti siitä, että asioita on asiallisesti käsiteltä-
48648:                                                        vä. SMP ei koskaan vastusta asioiden asiallista
48649:     Tänään on täällä kuultu erilaisia tunnustuk-       ratkaisua, niin kuin täällä jo aikaisemmissa
48650: sia. Eräs oli tähän edellä mainittuoo asiaan liit-     SMP:n puheenvuoroissa on tullut todetuksi.
48651: tyvä ministeri Soodqvistin tunnustus. Hänhän           Me emme suinkaan vastusta rahan sijoittamista
48652: ilmoitti, että televisiolahjusasia on olennainen       valtionyhtiöihin silloin, kun se on asiallista.
48653: asia. Tähän asti Suomessa on valtaapitävien pii-       Tästä myös tässä asiassa on kysymys, eli kun
48654: rissä annettu ymmärtää, että televisiolahjusasia       lähdetään etsimään uusia ratkaisumalleja, muita
48655: ei ole olennainen asia. Oikeuskansleribao mm.          ratkaisumalleja, tietysti on tarkasteltava, mitä
48656: antoi tämän tapaisen kannanoton ministerien            olemassa oleville tuotantolaitoksille voidaan
48657: osalta. Hyvä, että uusi minister·i edes on havain-     tehdä, mitä olemassa olevalle teknologialle voi-
48658: nut tämän asian ja että ryhti on kasvusuunnassa        daan tehdä ja mikä on työntekijöiden asema ja
48659: siellä päin.                                           tilanne sekä miten heidät voitaisiin työllistää.
48660:     Tämän asian käsittelyssä on saatu myös mui-        Tänään on myös täällä eduskunnan käytävillä
48661: ta uusia piirteitä. Tähän saakkahan ministerit         Valcon työntekijöiden suhteellisen korkean joh-
48662: eivät ole tulleet eduskuntaan antamaan selvityk-       don taholta ilmoitettu, että joka tapauksessa
48663: siä eivätkä esittelemään hallituksen esityksiä         vain rajoitettu määrä työntekijöitä tullaan Valt-
48664: kuin hyvin harvoin, poikkeustapauksissa, mutta         raan ottamaa;n. Se on ehkä lQQ,, enintään 200.
48665:  tällä kertaa ministeri Sundqvist siis tuli tänne      Tämä tieto on annettu.
48666:  eduskuntaan ja antoi varsin perusteellisen ja             Siis nämä ratkaisut, jotka eduskunnalle nyt
48667: asiallisen selvityksen. Tästä hänelle on tunnus-       ovat käsiteltävänä, eivät johtaisi työntekijöiden
48668:  tus annettava. Sundqvist esitteli asiaa hyvin;        aseman kokonaisratkaisuun, joten joka tapauk-
48669:  sillehän ei tietysti voi mitään, jos asia on väärä.   sessa tarvittaisiin muita ratkaisuja, jotta työnte-
48670:  Sundqvist myös ilmoitti, että yhtiön johto on         kijöiden asema edes Valcon entisten työnteki-
48671:  johtanut myös ministereitä harhaan eli että mi-       jöiden osalta tulisi kuntoon. Tämä jo merkitsee
48672:  nisterit myös olisivat olleet tietämättömiä pää-      sitä, että eduskunnan on suhtauduttava kriitti-
48673:  töksiensä seurauksista. Tähän saimme lisävalais-      sesti ja vakavasti tähän hallituksen esitykseen ja
48674:  tusta kansanedustaja Saukon tilintarkastajana         toivottava, että valiokuntakäsittelyn vaiheissa
48675:  antamasta selvityksestä ja tunnustuksesta, jossa      asia voisi tulla siihen muotoon, että todella pe-
48676:  hän sitovasti ilmoitti, että näin ei ole ollut        rustavaa laatua oleva ratkaisu saataisiin aikaan
48677:  asianlaita, vaan että kaikki päätöksentekijät         myös työntekijöiden kannalta. Siis työntekijöi-
48678:  ovat olleet tarkoin selvillä asioista.                den kannalta joka tapauksessa tämä hallituksen
48679: 111   057900<l01·Y
48680: 882                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
48681: 
48682: 
48683:  esitys, joka nyt on käsiteltävänä; vaikka se hy-       mutta kuitenkaan ei vastuullisesti ole ryhdytty
48684:  väksyttäisiinkin, ei siis ratkaise asiaa.              kaikkien työntekijöiden asemaa selvittämään.
48685:     Vielä puhun Sundqvistin linjasta ja käsityk-        Tämä on selvä ajatusvirhe. Myöskin työntekijä-
48686: sistä, kUJn hän esitteli, miksi ei tehty esim. ken-     puolella näyttää olevan sellainen ajatusvirhe, et-
48687:  kurssia. Asiallisesti ottaen nykyisellä tilalla ja     tä jos eduskunta nyt tämän rahan antaa, niin
48688:  kenkurssilla ei ole eroa. Tilant,eella on lähinnä      työntekijöiden asiat ovat kunnossa. Näin vali-
48689:  vain juridismuodollinen ero, eli ero on siinä,         tettavasti ei suinkaan asia ole. Kuten jo alussa
48690:  että asiallisesti ottaen konkurssi on tehty, mut-      totesin, tarvitaan muita paljon tehokkaampia
48691:  ta kun muodollisesti sitä ei ole tehty, eräät juri-    toimenpiteitä. Nimittäin tänään ovat myös
48692:  diset seuraamukset jäävät johdolta pois. Tästä         työntekijäpuolen edustajat tuoneet esiin sen sei-
48693:  asiallisesti ottaen on tässä asiassa kysymys.          kan, että Valcossa ja kuvaputkituotannossa tu-
48694:     Sitten voidaan myös esittää kysymys, miksi          levaisuudessakin palkkojen osuus on kustan-
48695:  Valcoa ei myyty esim. Saloralie tai Hitachilie         nuksista noin 10 % - ilmeisesti Valtrassa vie-
48696:  tai jollekin muulle yksityiselle firmalle, kun nu-     lä vähemmän, kun sitä rationalisoidaan - ja
48697:  merotietojen valossa hallitus katsoo, että tästä       muu osuus on yli 90 %. Siis siitä rahasta, joka
48698:  kuvaputkituotannosta tulee järkevä ja kannatta-        nyt sijoitetaan, menee asiallisesti ottaen erittäin
48699: va yritys. Miksi ei ole ollut ostajia? Täällä on        pieni osa työntekijöille.
48700:  myös ilmoitettu, että Valmet ei haluaisi oikeas-          Jotta tätä puolta voitaisiin hieman valottaa
48701: taan mihinkään hintaan ottaa tätä tuotannoo-           paremmin, luen erään sitoutumattoman yhteis-
48702: haaraa, mutta että painostuksen edessä Valmet           kuntakriitikon kirjoituksen Ilta-Sanomista, jos-
48703: on valmis ottamaan ja pelastamaan poliittisten          sa nimenomaan käsitellään tätä kysymystä, tek-
48704:  johtajien arvovallan.                                  nostruktuuripuolta. "V alec-skandaalin yhtey-
48705:     Entä sitten työllisyyskysymykset tässä asiassa      dessä on tullut esiin eräitä seikkoja, jotka pal-
48706: laajemmin? Pursiainen täällä selitti, että Kymen        jastavat tekoasysteemin mielettömyyden, silloin
48707: läänissä työttömyystilanne olisi vielä pahempi,         kun on kyse ilmiöstä nimeltä 'uusien työpaikko-
48708:  jos Valcoa ei olisi perustettu. Tämä on täysin         jen luominen'. Lehdissä on näkynyt kolme mer-
48709: väärä käsitys ja väärä väite. Jos nämä Valcoon          killistä lukua: 1) Valcossa on 700 .työntekijää.
48710: sijoitetut rahat olisi annettu Imatralle muuhun         2) Valcossa on investoitu 400 milj. mk. 3) Val-
48711: yritystoimintaan,       muunlaiseen      tuotantoon,   con tappiot ovat 300 milj. mk." Luvut ovat
48712: Imatralla ei olisi tällä hetkellä yhtään työtöntä.      suuripiirteiset, en puutu niihin. Olen näprän-
48713: Koko Kymen läänissä ei olisi yhtään työtöntä,          nyt noita lukuja taskulaskimellani ja olen saa-
48714: jos näin paljon valtion varoja olisi voitu sijoit-      nut peräti ihmeellisiä lukuja. Jos tuo 400 mil-
48715: taa järkevään tuotannolliseen toimintaan Ky-           joonaa olisi ajettu tasan jokaiselle työntekijälle,
48716: men läänissä. Tämän jo sanoin puheenvuorossa-          niin jokainen olisi saanut 571 428,57 mk puh-
48717: ui viime keväänä. Tämä on tosiasia, tätä on tur-       taana käteen. Jos jokaiselle työntekijälle mak-
48718: ha muuksi muutella. Tämä pätee myös jatkossa.          settaisiin 30 000 mk vuodessa puhtaana käteen,
48719: Jos varoja todella halutaan sijoittaa järkevästi,      niin tätä maksamista voitaisiin jatkaa 19 vuo-
48720: silloin myös Kymen läänin työttömyys on rat-           den ajan eikä mitään pimeitä kuvaputkia tarvit-
48721: kaistavissa, jos valtiolla on kerran varoja, niin      sisi siis tehdä. Jos Valcon tappiosummalla, 300
48722: kuin hallituksen linjan mukaisesti näyttää ole-        milj. mk, olisi yhden vuoden ajaksi palkattu kir-
48723: van. Totean tässä vain, että alle 100 milj. mar-       jailijoita 25 000 markan vuosipalkalla, niin
48724: kalla pystyttiin viime keväänä saamaan aikaan          meillä olisi 12 000 kirjailijaa ja Matti Kuusen
48725: 15 000 työpaikkaa, kun valtio järkevästi tuki          utopistinen idea 10 000 kyläkirjailijasta olisi
48726: yrityksiä 6 000-3 000 markan yritysten työ-            toteutunut ainakin yhdeksi koevuodeksi.
48727: paikkojen perustamistuella. Tämän tapaisilla               "Nämä luvut antavat aiheen seuraaviin johto-
48728: järjestelyillä olisi voitu Valcon rahoilla saada ai-   päätöksiin: 1) Tekoasysteemin työjärjestelmä
48729: kaan jopa kymmeniätuhansia uusia työpaikkoja.          on ajautunut pahaan kriisiin. 2) Ihmisen työllä
48730:    Entä sitten vielä työntekijöiden asemasta?          ei ole mitään laadullista itseisarvoa. Valcon ul-
48731: Työntekijät Valcossa ovat valitettavasti joutu-        kopuolisilta suljettu tehdas on 700 ihmisen ora-
48732: neet petetyiksi. Heidät on houkuteltu sinne, ja        vanpyörähäkki, jossa he raatavat yksitoikkoista
48733: nyt ongelmat ovat edessä. Hallitus ei kuiten-          työtä kov.an kerskateknologia:n ehdoilla. 3) Työ-
48734: kaan ole varsinaisesti kiinnostunut työntekijöi-       hön, työpaikkaan ja työttömyyteen liittyvät py-
48735: den asemasta. Hallitus esittää vain lisää rahaa        hät arvot ja mystiikka alkavat pikkuhiljaa ro-
48736: Valmetille ja Valcon tappioiden peittämiseen,          mahtaa. 4) Tekoasysteemin byrokraattinen ylä-
48737:                                              Lisämenoarvio                                             8B3
48738: 
48739: 
48740: rakenne on suurelta osin täysin terpeeton. Val-       kansantuotteen kasvua me jokainen kuulemma
48741: con 400 miljoonasta 370 miljoonaa on mennyt           pystymme syömään sillä tavalla, että tässä koi-
48742: byrokratiaan ja vain 30 miljoonaa työläisille. 5)     vistolaisessa onnentilassa myös me kaikki muut
48743: Valco on tyyppiesimerkki jälkiteollisen yhteis-       voimme olla onnellisia.
48744: kunnan teollistamispolitiikan mielettömyydes·             Mitä sitten tässä asiassa on eduskunnassa ta-
48745: tä."                                                  pahtunut? Alunperin, kun Valcoa perustettiin,
48746:    Toinen lainaus vielä, joka liittyy rinnastuk-      SMP:n eduskuntaryhmä ei myöskään sitä vas-
48747: siin Valco contra yksityiset firmat. (Oikealta:       tustanut. Kysymyshän oli silloin vain 10 milj.
48748: Oma teksti on parempaa!) "Hyvon pantiin               markan osakepääomasta esitettyyn järkevään
48749: konkurssiin jokin vuosi sitten muutamasta mil-        teolliseen tuotantoon. Totta kai 10 milj. mk on
48750: joonasta veromarkasta, kun verojen ensirakasta-       pieni raha, jos sillä saadaan järkeviä tuloksia.
48751: ja julisti, ettei valtiolla ole varaa menettää ve-    Emme siis silloin vastustaneet. Kylläkin silloin
48752: ronmaksajien rahoja, vaikka kysymys olikin sil-       myös epäilimme ja ajattelimme, että voihan ol-
48753: loin myös tuhansista ammettityöntekijöistä.           la, että ongelmia tulee. Tällöin mm. SMP:n
48754: Valcon tiimoilta sen sijaan nyt on valtion kassa-     eduskuntaryhmä esitti eduskunnassa hyväksyt-
48755: tilanne ilmeisesti ihan rutosti parantunut, kun       täväksi seuraavaa pontta: "Eduskunta edellyt-
48756: idea on ahminut jo yli 400 milj. mk kuin tyhjää       tää, että Valco Oy:n kuvaputkitehtaiden suun-
48757: vaan eikä lopun alkukaan edes häämötä. Elon           nitelmat toteutetaan taloudellisesti ilman byro-
48758: virroissa riennetään siis niinkin, mutta eiköhän      kraattista kankeutta ja tuhlailua." Silloin luon-
48759: vain verotus ole nykyisin todella tuntuvasti yli-     nollisesti eduskunnassa muut kaikki olivat sitä
48760: mitoitettu, kun valtiolla on nyt jatkuvasti rahaa     mieltä, että SMP:n kannanotto on tarpeeton.
48761: millä mellastaa niin ronskisti byrokratian raken-     Jos tuo kanta olisi silloin eduskunnassa otettu,
48762: nusvimmaakaan unohtamatta, ikään kuin veron-          se olisi merkinnyt selvää eduskunnan kannan-
48763: maksajatkin elelisivåt kuin tarinan mukaan ai-        ottoa. Ei olisi uskallettu toimia niin kuin nyt on
48764: koinaan joku Hullu-Heikki Huittisissa. Miten-         toimittu, kuten täällä jopa ministerikin on il-
48765: käs muuten ihmettelisi, että maan isillä oli va-      moittanut, että johto on ollut täysin kyvytön.
48766: raa jopa likvidoida tuo Hyvon ja sen yhteiskun-       Kun viime keväänä käsittelimme asiaa, SMP:n
48767: nallisesti ansioitunut yksityisyrittäjä Aarne Kar-    eduskuntaryhmä esitti pontta: "Eduskunta
48768: jalainenkin." Alla "Metro-ounasteli ja".              edellyttää, että Valco Oy:n asioiden hoito saa-
48769:     Tässä vain eräitä esimerkkejä, joissa siis yh-    daan tehokkaaksi ja kannattavaksi, jotta jatku-
48770: teiskuntakriitikko ja myös kansan syvät rivit         va valtion lisärahoitustarve lopulta päättyy."
48771: näkevät todellisuutta. Tätä SKDL:n eduskunta-         Jälleen eivät muut tätä kannattaneet, SMP:n
48772: ryhmä ei ole missään vaiheessa nähnyt. He nä-         eduskuntaryhmää. Jos tämä kanta olisi otettu,
48773: kevät, että rahaa voidaan panna miten paljon          asia olisi selvä. Tuskin edes tarvitsisimme nyt
48774: tahansa tämän tyyppiseen epäonnistuneeseen,           asiasta keskusteHa. Asiat olisi pystytty hoita-
48775: vanhanaikaiseen teknostruktuuriin, vaikka koko        maan muutoinkin. (Ed. Knuuttila: Ei kai se
48776: valtion budjetti - se on hyvä, kun sitä vain          sentään ihan niin yksinkertainen ollut!)
48777: pannaan sitä kautta. Ei ole väliä, tuleeko työ-           Mitä sitten tulee eduskunnassa muutoin käy-
48778: paikkoja vai ei. Kun vain rahaa pannaan, niin         tyyn keskusteluun, niin kun viimeksi uskalsin
48779:  uskotaan, että niitä tulee täysin uskon varassa      puhua tästä asiasta viime keväänä, silloinhan so-
48780: heille. Olisi jo viimein aika Suomessakin nähdä       sialidemokraattinen kansanedustaja samasta
48781: vähän uusia linjoja teollistamispolitiikassa ja       vaalipiiristä eli Kymen vaalipiiristä, Helminen,
48782:  yleensä talouspolitiikan asioiden hoidossa, ettei    esitti tunnetun lausuntonsa, että täällä eduskun-
48783:  kokonaan ajauduttaisi täydelliseen umpikujaan.       nassa on esiintynyt täydellinen tietämättömyys
48784:  Miksi tähän tilanteeseen on tultu, se johtuu sii-    ja että siihen vastustus perustuu. Tällä kertaa
48785:  tä, että valtarakennelma on irtaantunut täydelli-    vaikuttaa siltä, että "täydellinen tietämättö-
48786:  sesti kansasta ja kansan tarpeista. Tällä hetkellä   myys" onkin ollut oikeassa. Minä ymmärrän,
48787:  valtarakenteelle merkitsee vain arvovalta. Arvo-     miksi Helminen näkee asiat näin: Hän kuuluu
48788:  vallan vuoksi ollaan valmiit tekemään mitä ta-        siihen valtarakenteeseen. Hän ei enää pysty kä-
48789:  hansa, sijoittamaan kuinka paljon tahansa, mil-      sittelemään asioita toisin ajattelevien kannalta,
48790:  joonia, jopa miljardeja, jotta arvovalta säilyy.      jos näin voi sanoa, eikä näkemään asioita kriitti-
48791:  Toinen, mikä nykyiselle valtarakenteelle mer-        sesti. Tietysti hän nyt persoonallisuuteensa so-
48792:  kitsee, on kansantalouden eräänlainen stabili-       pivalla tav·alla, olemalla nöyrä, yritti selvitä täs-
48793:  teetti, kansantuotteen 4 % :n kasvu. Sitä 4 % :n      tä poliittisesti väärästä lausunnostaan. Se on
48794: 884                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
48795: 
48796: 
48797:  tietysti hänen asiansa. (Ed. Niskanen: Ed. Lep-        to ainoa elektroniikkateollisuus? Eikö ole ole-
48798:  pänen leikittelee vakavalla asialla!) - Herra          massa mitään muuta elektroniikkateollisuutta,
48799:  puhemies, jatkan, jos myöskin SKDL:n edustaja          jota Suomessa voidaan harjoittaa kuin kuvaput-
48800:  jaksaa siellä vielä kuunnella. (Naurua.)               kituotantoa? Tätä kysyn. Minun käsitykseni
48801:     Jos keskityn lyhyesti siihen, mitä Valcossa pi-     mukaan maailmassa ei tule pulaa kuvaputkista,
48802:  täisi nyt tehdä näissä asioissa, niin ensinnä-         vaikka niitä Suomessa ei tehtäisikään. Maailman
48803:  kin vastuukysymykset on selvitettävä. Tämä on          kansainväliset suuryhtiöt tulevat varmasti pitä-
48804:  päivän selvä tosiasia. Myöskin yksityisissä fir-       mään huolen siitä, että jokainen television tar-
48805:  moissa vastuukysymykset joudutaan selvittä-            vitsija saa kuvaputken, se on varma juttu. Ei
48806:  mään. Ne joudutaan taloudellisten realiteettien        ole mitään epäilystä tästä, niin että meidän tar-
48807:  valossa selvittämään, ja jos epäonnistuminen tu-       vitsisi tähän lähteä. Kuvaputkituotanto ei voi
48808:  lee, niin sen maksaa yksityinen yrittäjä, sen          olla mikään markkina-aukko, johon Suomen tu-
48809: maksaa myöskin Urpo Leppänen. Mutta Valcos-             lisi pyrkiä. Kuvaputkituotanto vaatii siis niin
48810:  sa, Vahrassa ei näytä kukaan olevan halukas tä-        hirviuäviä pääomia suhteessa työntekijöiden
48811: hän maksumiehen osaan. Se tietysti johtuu tästä         määrään jne. Se ei ole ollenkaan sellaista teolli-
48812: valtionyhtiön luonteesta, mutta vastuukysymyk-          suutta, joka olisi Suomelle luontaista. Pienelle
48813: set on selvitettävä, niin kuin myös V. Vennamo         maalle, jossa on rajoitettu määrä pääomia, se ei
48814: on täällä jo omassa puheenvuorossaan todennut.          ole luontaista teallisuutta.
48815:     Tämän lisäksi kaikki vaihtoehdot asioiden              Tämä tästä perustasta. Tässä mielessä jo tie-
48816: kuntoon saattamiseksi on tutkittava. Ne voi-            tysti alunperinkin tämä koko ajatus kuvaputki-
48817: daan tutkia jo asiaa valtiovarainvaliokunnassa          teollisuudesta on ollut suuri ajantusharha, ja se
48818: käsiteltäessä, ja se ei välttämättä vaadi pitkiä ai-   on johtanut näihin erikoisiin ilmiöihin ja johta-
48819: koja. Kysymys ei ole jarrutuksesta, koska, ku-          nut myöskin siihen, ettei ole näillä varoilla pys-
48820: ten olen todennut, kaikki Valcon työntekijät ei-       tytty luomaan niitä työpaikkoja, jotka muuten
48821: vät missään tapauksessa pääse Valtraan töihin,         olisivat olleet luotavissa. Järkevällä toiminnalla
48822: ja tässäkin mielessä asia on toiselta pohjalta          näillä rahoilla olisi luotu jopa 50 000 työpaik-
48823: selvitettävä.                                          kaa sopivalla pienyrittäjiin kohdistetulla avulla.
48824:     Kolmanneksi: Työntekijöiden asema on luon-          (Ed. Knuuttila: Millä alueella niitä markkina-
48825: nollisesti turvattava. Tästä on vastuussa hallitus     aukkoja on?)
48826: eikä oppisitio. Nyt yritetään kääntää asiat niin,          Muutama sana sitten vielä täällä käytetyistä
48827: että ne, jotka uskaltavat taas arvostella 350          puheenvuoroista. Jos palaan näihin asioihin,
48828: milj. markan suuruista valtion rahojen käyttä-         niin Saukko täällä paljasti, miksi ei Valcossa
48829: mistä, ne vastustavatkin työllisyyden asiallista       tehty konkurssia. Vastuukysymykset olisivat
48830: hoitamista ja työntekijöiden aseman turvaamis-         tulleet liian pulmallisiksi. Voidaan kysyä Sau-
48831: ta. Miksi hallitus ei tuo eduskuntaan sellaisia        kon puheenvuoron perusteella myöskin, miksi
48832: esityksiä, joilla työntekijöiden asema turvataan?      Valmet ei voi ottaa tehdasta ilman valtion lisä-
48833: Se tuo vain rahaa Valtralle ja Valmetille jnp.         rahoitusta, miksi se on mahdottomuus. Valme-
48834: mutta ei halua tuoda sellaisia esityksiä, joilla to-   tin puitteissa se olisi täysin järjestettävissä. Nyt
48835: della puututaan työntekijöiden asemaan. SMP:n          olemme ajautuneet osittain siihen tilanteeseen,
48836: eduskuntaryhmä on ilomielin valmis kiireellä           että eduskunta on eräänlainen V alcon tai Val-
48837: tällaiset esitykset hyväksymään. Toivottavasti         tran hallintoneuvosto, jossa asioita käsiteUään,
48838: hallitus ymmärtää tämän. (Ed. P. Vennamo: Ei           ja tämä on eräällä tavalla kestämätön tilanne.
48839: niillä ole sellaisia esityksiä!)                       Saukko vastauspuheenvuorossaan antoi ymmär-
48840:    Neljänneksi: On ryhdyttävä riittäviin toi-          tää, ettei myöskään edes tilintarkastajien poliit-
48841: menpiteisiin tehtyjen johtopäätösten pohjalta          tista valintaa saisi arvostella. Tämä on jo varsin
48842: niin valtionyhtiöiden kuin yksityisten yritysten-      ihmeellistä. Kukaan täällä ei ole puuttunut si-
48843: kin kohdalla. Täällä on puhuttu kauniisti elek-        nänsä tilintarkastajien tehtävän suoritukseen.
48844: troniikkateollisuuden edistämisestä ja siitä,          Niin kuin olemme havainneet, niin Saukko on
48845: kuinka se on perusteollisuus ja että sen kehittä-      suorittanut tehtävän tehokkaasti. Hyvä, että
48846: minen ratkaisee, olemmeko teollisuusvaltio             hän täällä nämä paljastukset myöskin toi esiin.
48847: 1990-luvulla. Voin mielihyvin yhtyä asiaaJll ja            Mitä sitten tulee Pursiaiseen, sitä kohtaa jo
48848: olen sitä mieltä, että totta kai on todella ydin-      kommentoin, siis Pursiainen oli täysin väärässä
48849: kysymyksiä Suomessa elektroniikkateollisuuden          tässä työllistämislinjassa. (Ed. Kanerva: Mikäs
48850: kehittäminen. Mutta onko kuvaputkien tuotan-           tuo Sundqvist olikaan?)
48851:                                               Lisämenoarvio                                          885
48852: 
48853: 
48854:     Tässä asiassa lopuksi totean: Olemme saa- ovat olleet koko Valcon toiminnan ajan toissi-
48855:  neet sen ratkaisevan opetuksen, että poliittisen jaisia. Tuntuukin siltä kuin päätös Valcon pe-
48856:  puolen tehtävänä ei ole sekaantua yritystoimin- rustamisesta olisi tehty täysin riittämättömien
48857:  taan. Toivottavasti tämä otetaan todella opiksi. selvitysten pohjalta. Niin totaalisesti yhtiön nä-
48858:  Tämä opetus ei tietysti poista sitä, että vastuu- kymät ovat muutamassa vuodessa muuttuneet,
48859:  kysymykset on perusteellisesti selvitettävä. Vie- vaikka mitään merkittäviä kansainvälisiä tai
48860:  lä toistan lopuksi, että kysymys on kahdesta eri muita yleisiä muutoksia markkina-asetelmissa ei
48861:  asiasta: näiden vastuukysymysten selvittämises- ole tapahtunut.
48862:  tä, joka tapahtuu pääasiassa perustuslakivalio-         Ajatusta selvitysten riittämättömyydestä tu-
48863:  kunnassa, ja sitten täällä kun perustuslakivalio- kee sekin, ettei kukaan voi uskoa yhtiön tule-
48864:  kunnan mietintö tulee tänne käsiteltäväksi. van johdon yrittäneen tietoisesti harhauttaa
48865:  Kun SMP:n kirjelmä ministerivastuulain no- päätöksentekijöitä.
48866:  jalla on täällä käsiteltävänä, silloin selvitetään      Valcon tapahtumat ovat saaneet kohtuutto-
48867:  näitä vastuukysymyksiä. Jos eduskunnan määrä- man paljon julkista huomiota, enemmän kuin
48868:  enemmistö sen sallii, asia käsitellään valtakun- niiden tosiasiallinen merkitys onkaan. Puuttu-
48869:  nanoikeudessa. Siellä käsitellään vastuukysy- matta esimerkiksi lehdistön osuuteen on todet-
48870:  mykset.                                              tava, että kärjekkäällä poliittisella keskustelulla
48871:     Kokonaan toinen kysymys on siis tämä kuva- varmasti vain vaikeutetaan kuvaputkituotannon
48872:  putkituotannon tulevaisuus. Tämä asia tämän tulevaisuutta. Ei käy kieltäminen, etteikö var-
48873:  jälkeen tietysti menee valtiovarainvaliokunnan sinkin meillä kokoomuslaisilla ole melkoinen
48874:  käsittelyyn. Toivottavasti nyt valtiovarainvalio- houkutus nostaa kerta toisensa jälkeen kansa-
48875:  kunnassa on suurempaa asiantuntemusta kuin laisten puntaroitavaksi sosialidemokraattien
48876:  silloin, kun viimeksi Valco-asiaa puitiin. Silloin- johdolla suoritetut toimenpiteet. Mutta olkoon
48877:  han riitti se, että kun Jokela kävi Imatralla, tämä nyt yksi niistä tilaisuuksista osana koko-
48878:  niin silloin oli kaikki hyvin. Ilta-Sanomat julisti naisprosessia, jossa pyykki kerralla pestään puh-
48879:  ja Jokela julisti täällä, että "kaikki on kunnos- taaksi.
48880:  sa". Nyt me tiedämme, oliko kunnossa, kansan-           Vastuullista politiikkaa noudattaen meidän
48881:  edustaja Jokela!                                     tulee muistaa niiden satojen työntekijöiden ase-
48882:                                                       ma, työntekijöiden, joita tietyllä tavalla on joh-
48883:     Ed. H. Järvenpää : Herra puhemies! dettu harhaan. Kukaan ei saa enää leikitellä hei-
48884:  Kokoomus pitää välttämättömänä, että talous- dän hyväuskoisuudellaan. Työpaikm menettä-
48885: järjestelmässämme on edustettuna sekä yksityi- misen uhka on vakava asia.
48886: nen että julkinen yrittäjätoiminta. Luonnollises-        Tänään on kuitenkin eduskunnassa jo nyt
48887:  tikaan ei ole salaisuus, että sympatiamme on yk- kuullulla tavalla asiallisen kritiikin aika ja aika
48888: sityisen yrittäjätoiminnan puolella. Mutta tie- esittää evästyksensä Valtralle, joka jatkanee
48889: tyissä olosuhteissa on aivan paikallaan myös se, Valcon työtä. Ensimmäisenä edellytyksenä on
48890: että julkinen valta ryhtyy yrittäjätoimintaan.       luonnollisesti vaadittava liiketaloudelliselle poh-
48891:     Kaikesta päättäen teknisesti vaikean ja koko- jalle rakentuvien ja saavutetun teknologisen ta-
48892: naan uutta tuotannon alaa edustavan kuvaput- son huomioon ottavien selvitysten tekemistä.
48893: kituotannon aloittaminen kolmisen vuotta sit- Tähän nykytilanteen tarkkaan kartoitukseen
48894: ten oli periaatteessa oikea toimenpide. Mutta liittyy lisäksi pitkälle tulevaisuuteen ulottuvien
48895: mitä kaikkea Valcon ohdakkeisella tiellä sitten markkinaselvitysten laatiminen. Odotamme val-
48896: onkaan tapahtunut, on joukko totaalisia vir- tiovarainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjaos-
48897: hearviointeja, liiallista optimismia ja jopa vää- ton tekevän kiireetöntä perusteellista työtä, ku-
48898: rien tietojen antamista.                             ten kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossakin on
48899:     Yhtiötä on johdettu ikään kuin se voisi toi- esitetty. Kannattavuuslaskelmat tulee laatia
48900: mia täysin erillään muusta suomalaisesta yrittä- niin, että ne ottavat huomioon toimintaan uhra-
48901: jätoiminnasta. Johto on kai olettanut vahvem- tun pääomapanoksen kokonaisuudessaan. Tässä
48902: pien voimien tulevan tarvittaessa avuksi. (Ed. mielessä Valco ja Valtra muodostavat saumatto-
48903: Torikka: Tullaan nyt!)                               man kokonaisuuden.
48904:     Täysin selvää on, että Valcon kaltaisen val-        Valtran ei tule myöskään saada minkäänlaista
48905: tiojobtoisenkin yrityksen on täytettävä ne edel- erityiskohtelua muuhun yritystoimintaan ver-
48906: lytykset, jotka yrittäjätoiminnalle yleensä maas- rattuna. Tasapuolisuuden puute onkin tämän
48907: sa on asetettava. Liiketaloudelliset perusteet tapauksen myötä tullut selvemmin havaittavak-
48908:                                      Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
48909: 
48910: 
48911: si verrattaessa toisiinsa valtionjobtoista ja yksi-    olemassa. Jos sellainen pitää välttämättä perus-
48912: tyistä yrittä:jätoimintaa. Valtiovallalla on kieltä-   taa Suomen kokoiseen maahan, sen olisi pitänyt
48913: mättä monia keinoja tasapuolisuuden toteutta-          tapahtua tutkimuksen ja tuotekehityksen kautta
48914: miseksi, pienen ja keskisuuren yritystoiminnan         eikä niin kuin nyt tehtiin, sanoi Tiuri Kauppa-
48915: tukeminen. Ovathan ensi vuoden budjetissa tä-          lehdelle. Hän jatkoi vielä hieman kyynisesti, et-
48916: hän tarkoitukseen varatut määrärahat vain mi-          tä kyllä Suomessa opitaan aikanaan valmista-
48917: tätön osa koko kuvaputkiprosessin !kustannuk-          maan kuvaputkia, jos V alcoon upotetaan vielä
48918: sista. Verotuksen rakenteeseen liittyvät uudis-        satojamiljoonia markkoja, mutta toinen ja kes-
48919: tukset ja valtion takuiden laajentaminen ovat          keinen kysymys on se, onko niillä kuvaputkilla
48920: tällaisia keinoja tyypillisimmillään.                  sitten markkinoita ja mihin hintaan.
48921:    Myös eduskunnan mahdollisuuksia valvoa                 Herra puhemies! Me olemme nyt täällä edus-
48922: valtioenemmistöisten yhtiöiden toimintaa tar-          kunnassa käsittelemässä lisä:budjettia, jossa kir-
48923: vittavaa asiantuntijavoimaa apuna käyttäen on          jaimellisesti satoja miljoonia markkoja veron-
48924: tehokkaasti lisättävä. Valvontatoimen tehosta-         maksajien varoja halutaan vielä upottaa V alme-
48925: minen tähtää luonnollisesti myös siihen, että jo       tin tytäryhtiölle, jotta voisimme jääräpäisesti ·
48926: ennakkoon voitaisiin eliminoida yritystoimin-          todistaa maailmalle, että Suomessakin osataan
48927: nalle haitallinen kärjekäs keskustelu. Toinen          valmistaa television kuvaputki. Mutta kuten
48928: asia tietenkin on, kuinka halukas hallitus on te-      professori Tiuri on sanonut, keskeinen kysymys
48929: kemään esityksiä, jotka tähtäävät tähän suun-          on myös valmistettavien kuvaputkien markki-
48930: taan. Keinot joka tapauksessa on löydettävissä.        nointi. Eivät kotimaan minimarkkinat riitä. Jos
48931:    Herra puhemies! Sosialidemokraatit ovat on-         Valtrasta halutaan vähänkään kannattavaa yri-
48932: nistuneet töhrimään suomalaisen elektroniikka-         tystä, sen on päästävä maailmanmarkkinoille,
48933: teollisuuden maineen pitkäksi aikaa. Toivoa so-        mutta siellähän vallitsee hillittömän kova kil-
48934: pii, ettei tällä seikalla ole vaikutusta teollisuu-    pailu. Sitä paitsi ulkomaiset jättifirmat ovat
48935: teemme laajemmaltikin. Varmaa on, että uusi            suomalaiseen kilpailijaansa nähden huomatta-
48936: yritys perusteellisesti uusitulla johdolla saa         vasti edullisemmassa as•emassa, koska ne valmis-
48937: tehdä mittavan määrän työtä pelkästään mai-            tavat muitakin tuotteita kuin pelkästään kuva-
48938: neensa puhdistamiseksi. Vahvana tu'kena tässä          putkia ja niiden valmistussarjat ovat aivan tois-
48939: on monilla aloilla tunnustusta ansainnut suo-          ta suuruusluo~kaa kuin ne tuotantoluvut, joihin
48940: malainen insinööritaito. On selvää, että tekni-        Valcossa viime aikoina kovalla ponnistelulla
48941: nen osaaminen ei varmaankaan ole tämän ket-            päästiin. Kysyä sopinee, kuinka Valtra aikoo
48942: jun heikoin lenkki.                                    päästä mukaan SEV-markkinoille, kun Valcon
48943:                                                        aikoinaan viisaaksi ja taitavaksi mainostettu
48944:    Ed. P o h t o : Herra puhemies! Vaikka lau-         markkinointijohto ei puheistaan ja lupauksistaan
48945: lussa sanotaan: "Uudelleen jos luokses' tulla          huolimatta saanut tiettävästi yhtä ainutta tilaus-
48946: voisin, eilispäivän virheet korjaisin", niin           ta idästä. Oli onni, että V alcossa ei koskaan
48947: Valco-skandaalissa virheet ovat jo perustamisen        päästy satojentuthansien kuvaputkien tuotan-
48948: myötä olleet niin valtavat, ettei nyt perustetta-      toon. Valcon perustamisvaiheissa puhuttiin jopa
48949: vasta uudestakaan yhtiöstä tule koskaan kannat-        400 000 kuvaputken vuosituotannosta. Siellä
48950: tavaa. Kuinka siitä voisi edes tulla suurellakaan      nämä putket lojuisivat nyt ilman markkinoita
48951: rahalla kannattavaa, kun maamme pätevimmät             suurina vuorina varastoissa, kuten takavuosina
48952: elektroniikka-asiantuntijat pitävät Valcon tek-        tahallaan tehdyt voivuoret meijerien jääkaapeis-
48953: niikkaa nopeasti vanhentuvana, jolla ensi vuosi-       sa. Jo yksinkertainen talonpoikaisjärkikin sanoo
48954: kymmenen puolivälin jälkeen ei enää ole käyt-          sen, ettei tuotteita kannata vain tekemisen ilos-
48955: töä.                                                   ta varastoon tehdä ja odottaa ihmeen kävelevän
48956:    Kyllä· poliitikkojenkin kannattaisi uskoa, mi-      tehtaan ovesta sisään. Kyllä markkinoinnista pi-
48957: tä maailmankuulu tiedemiehemme professori              tää jotain selvyyttä olla ennen kuin näin suu-
48958: Martti Tiuri on tästä poliittisesta elektroniikka-     reen yritystoimintaan lähdetään.
48959: pelistä sanonut. Tiuri huomautti äskettäin                Yksityinen yrittäjä joutuu ainakin tämän ot-
48960: Kauppalehdessä, että koko kuvaputkitehtaan             tamaan erikoisesti huomioon. Valtion firmat
48961: perustaminen oli alkuaan virhepäätös ja että ko-       näyttävät tästä puolesta välittävän vähemmän,
48962: ko Valcon käyttämä tekniikka on vanhentuvaa.           koska ne ovat oppineet luottamaan hallitusten
48963: Tiuri korosti, että mitään oikotietä kuvaputki-        ja eduskunnan hyväntahtoisuuteen, jos raha val-
48964: tehtaan perustamisessa ei kerta kaikkiaan ole          tion firmalta sattuisi jossain vaihees·sa loppu-
48965:                                                Lisämenoarvio                                          887
48966: 
48967: 
48968: maan kesken. Nytkin hallitus pyytää eduskun-           rohkenevat äänestää tässä lisäbudjettikysymyk-
48969: nalta valtuuksia noin 350i milj. markan määrä-          sessä niin kuin ainoa oikea tapa on eli ovat val-
48970: rahalle, jotta uusi yritys pääsisi jaloilleen ja       miit lopettamaan tämän veronmaksajien varojen
48971: vanhan yrityksen jättivelat saataisiin maksetuk-       järjettömän tuhlailun. (Ed. Mäki-Hakola: On
48972: si. Tietysti Valtran on heti alkunn myös saatava        tohdittu ennenkin!) - Hyvä.
48973: osakepääomansa korotukseen huomattava val-                 Herra puhemies! Koska katson, että uudella
48974: tion rahoitus.                                         perustettavalla Valtra Oy:llä ei pystytä saamaan
48975:    Jo nyt voidaan arvioida, että Valco-skandaali       aikaan kannattavaa kuvapu~kituotantoa maas-
48976: on niellyt veronmaksajien varoja noin 70.0~            samme, kuten ei Valcokaan pystynyt aikaansaa-
48977: 800 milj. mk. Näillä rahoilla olisi työllistetty ra-   maan, tulen äänestämään lisäbudjettiehdotuk-
48978: hat järjevästi sijoittaen kymmeniätuhansia työn-       sen yhteydessä kuvaputkimaärärahoja vastaan.
48979: tekijöitä, kun Valco on parhaimmillaankin pys-         Vastuu Valco-skandaalista on yksin niitten mi-
48980: tynyt antamaan työpaikan noin 700 ihmiselle.           nistereitten, jotka ovat lähteneet yksinomaan
48981: Ja kaiken lisäksi Valcon työntekijät ovat joutu-       poliittisin perustein harrastelemaan kannatta-
48982: neet, kuten valtionyhtiöissä usein on asian laita,     matonta teollisuuspolitiikikaa ja jotka nyt yhden
48983: pelkiksi poliitikkojen pelinappuloiksi. Nykyisen       laivan tehtyä haaksirikon ovat ra:kentaneet
48984: hallituksen ja Valmetin johdon kiinnostus näyt-        uuden purren ja ovat valmiit lähtemään samoil-
48985: ti olevan enemmän Valcon koneiden ja laittei-          le karik'koisille vesille kaikista varoituksista
48986: den tulevaisuudesta kuin 700· ihmisen työpai-          huolimatta. Valtra Oy on jo syntyessään kuin
48987: kasta. Työntekijät sanottiin irti ja jätettiin suu-    kopio takavuosien surullisen kuuluisasta Mekes
48988: reen epävarmuuteen, koska Valmet kertoi otta-          Oy:stä. Sekin kaatui poliitikkojen raskaiden
48989: vansa henkilökuntaa vain siinä määrin kuin tuo-        virhearviointien ja virheinvestointien seurauk-
48990: tannon jatkamiseen tarvitaan. Valmet haluaa            sena. Sekin jätti jälkeensä onnettomia työnteki-
48991: lähteä nollatilanteesta, jolloin Valcon työnteki-      jöitä ja konkurssilaskut veronmaksajille ja erääl-
48992: jöiden jo saavuttamat edut eivät uudessa yhtiös-       le hyväuskoiselle pankille. Poliitikkojen kuva-
48993: sä paljoa paina.                                       putkihaihattelussa laskut näyttävät jäävän yksin
48994:    Valmet näyttää todella osaavan kovan pelin          veronmaksajien kannettavaksi.
48995: taidon. Hallitushan meni hädässään lähes pol-
48996: villeen Valmetin johdon edessä ja nyt hallitus
48997: panee polvilleen täällä eduskunnan enemmis-               Ed. S a a r i k o s k i : Kunnioitettu herra
48998: tön, jo'ka kuuliaisesti uskoo jälleen 'kerran vää-     puhemies! Olemme kokoontuneet erittäin ikä-
48999: riä profeettoja ja syytää rahaa kuin Kankkulan         vään ja vastenmieliseen tilaisuuteen, nimit-
49000: kaivoon. SMP ei voi tällaista peliä hyväksyä.          täin Valco Oy:n muistotilaisuuteen. Olemme
49001: Me emme SMP:ssä ole koskaan vastustaneet               hautaamassa potilasta, joka jo syntyessään oli
49002: kannattavaa ja tarpeellista valtion yritystoimin-      sairas ja jonka tauti paheni nopeasti beliästä so-
49003: taa, jota sellaistakin vielä eräissä valtion yrityk-   sialistisesta hoitoideologiasta ja satojen miljoo-
49004: sissä onneksi on. Mutta SMP on aina sanonut            nien uhrauksista huolimatta. Kaukaa Japanista
49005: kritiikin sanan silloin, kun jo alunperin on näh-      saakka hankittu neulanpisto, akupunktiohoito,
49006: ty, että uuden yrityksen perustamisen taustalla        ei auttanut. Ei auttanut Saloran tarjoama valo-
49007: ovat enemmän poliittiset intohimot kuin yhtiön         hoitokaan, vaan potilas kuoli talouspoliittisista
49008: kannattavuus tai sen tarpeellisuus.                    hoitomenetelmistä mitään ymmärtämättömien
49009:                                                        valtionjohtoisuutta ihannoivien pappamiesten
49010:    Näinhän tapahtui juuri Valcon perustamises-         käsiin.
49011: sa, vaikka monet asiantuntijat varoittivat lähte-
49012: mästä juuri tälle elektroniikan alalle. Myös              Harvoin hautajaisissa sanotaatn, että parempi
49013: SMP esitti varoituksensa silloin, mutta eiväthän       kuin vainaja ei olisi koskaan syntynytkään, mut-
49014: herrat ministerit ole tottuneet Suomessa otta-         ta kyllä nyt ja tässä Valea-vainajasta on näin sa-
49015: maan vaarin opposition hyvistä neuvoista. Myös         nottava kaikkien niiden katkerien kokemusten
49016: kokoomuksen olisi ollut viisainta olla antamatta       jälkeen, joita hän huikentelevalla ja sairaalloi-
49017: tukeaan hallituksen viime kevään esitykselle           sen vastuuttomalla elämällään meille veronmak-
49018: 100 milj. markan Valco-takauksille ja kesäkuus-        sajaomaisilleen aiheutti.
49019: sa hyväksytylle Valcon osakepääoman 50 milj.              Edelleen vakavasti puhuen Valco Oy
49020: markan korotukselle, jota SMP:n eduskunta-             on perustamisvaiheistaan ja niihin liittyvistä
49021: ryhmä vastusti. Mutta ehkä kokoomuslaiset ys-          epämiellyttävistä tapahtumista tähän päivään
49022: täväni ovat nyt tulleet järkevämmille linjoille ja     mennessä ensimmäisen luokan skandaali. Se oli
49023: 888                                Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
49024: 
49025: 
49026: yritys, joka perustettiin sosialismin hurmassa ja tukseni kielteistä tekstiä Valco Oy:n suhteen
49027: valtiojohtoisuuden ihanuuteen uskoen ja lujasti sekä sitä, että en ollut läsnä eduskuntaryhmäl-
49028: luottaen. Kun Valco Oy:n perustamisvaiheessa Iemme järjestetyssä informaatiotilaisuudessa.
49029: tarvittavan teknologian tuojaksi yhtiökumppa-           Olen iloinen omasta ja myös niiden kansan-
49030: nia haeskeltaessa saatiin rukkasia jatkuvasti, edustajien puolesta, jotka ovat jääneet pois
49031: saatiin myös varoittavia arvovaltaisia lausuntoja näistä systemaattisesti järjestetyistä aivopesuti-
49032: siitä, että suunniteltu kuvaputkitehdas on liian laisuuksista. Omat heikot polveni olisivat voi-
49033: pieni yksikkö kovaa kansainvälistä kilpailua neet notkahdella monimuotoisen informaation
49034: vastaan. Talouspoliittiset järkipuheet eivät mi- painosta. Kdko informaatiohan on ollut mitä
49035: tään auttaneet. Mutta Valco Oy perustettiin, röyhkeintä valhetta ja rikollisen väärää tietoa
49036: siihen on uhrattu tähän mennessä lähes 400 todellisesta tilasta Valco Oy:ssä, jonka asioiden
49037: milj. mk veronmaksajien varoja edesvastuutto- väitettiin olevan hyvin, mutta joka oli jo silloin
49038: masti poliittisin perustein, ja tämä valtava raha- ehdottomasti konkurssikypsä vararikkopesä,
49039: määrä on tuhlattu taivaan tuuliin. Yritys on nyt josta sen alkuunpanijat, mm. Kalevi Sorsa
49040: konkurssitilassa.                                     kumppaneineen, ovat hyppineet ulos kuin rotat
49041:     Poliittinen veljeys ja ideologiat eivät riitä tä- hukkuvasta laivasta. Saamani kirje on tässä kä-
49042: män päivän kovassa kilpailussa yrityksen enem- dessäni, ja sen päiväyksestä on tänä päivänä ku-
49043: pää perustamisen kuin johtamisenkaan periaat- lunut yksi kuukausi ja kymmenen päivää, siis
49044:  teeksi. On täysin epäselvää, onko tässä yhtiössä kovin vähän. Se on ainoalaatuinen asiakirja, jol-
49045:  koskaan valmistunut yhtään todella kunnollista la yritettiin vaikuttaa yksityisen. kansanedus-
49046: kuvaputkea. Tosin Salora Oy osti hätäpäissään tajan mielipiteeseen ja ajatella hänen puoles-
49047: Valco Oy:n konkurssin kynnyksellä ilmeisesti taan. (Eduskunnasta: Voidaanko kuulla?)
49048:  kaiken kelvollisen putkivaraston 8 milj. markal-       Nyt kun Valmet Oy on esillä ja käsiteltävänä
49049: la. Siinä onkin jokseenkin koko yhtiön myynti olevassa lisätalousarviossa pyydetään tähän pe-
49050:  ja liikevaihto. Se onneksi turvasi viimeiset pal- lastusoperaatioon lisää veronmaksajien varoja
49051:  kat yhtiön työväelle ja poliittiselle johdolle. Nyt 350 milj. mk Valtra Oy:He ja kun Valco-vainaja
49052: on haettu tälle poliittiselle konkurssipesälle pe- kulutti jo ainakin saman verran, ollaan niin jätti-
49053:  lastajaksi Valmet Oy, jonka ratkaisun taakse pa- läismäisessä yhteissummassa, että tätä yritystä
49054:  kenevat ne, jotka pitäisi asettaa syytteeseen ja ei voida enää missään tapauksessa työllisyyspo-
49055:  poistaa yhteiskunnallisista luottamustehtävistä. liittisilla näkökohdilla puolustaa, olipa yrityk-
49056:  Me tiedämme, että näin tehdään monissa Eu- sen nimi mikä tahansa. Kun yksi työpatkka
49057:  roopan valtioissa. Palaan tähän asiaan vähän maksaa vähintään 1 milj. mk eli 100 milj.
49058:  myöhemmin.                                           vmk, työllisyyskysymys on siis muulla tavalla
49059:      Eduskunnan täysistunnossa keväällä, tarkem- hoidettava. Jatkossa, jos tätä epätervettä ja tar-
49060:  min sanottuna 22 päivänä toukokuuta 1979, peetonta yritystä jatketaan - työvoimaa kuu-
49061:  olivat käsittelyssä valtiovarainministeriön mie- lemma vähennetään - tulee yhden työpaikan
49062:  tinnön n:o 5 pohjalta 100 milj. markan takauk- huippuhinta vastaavasti myös nousemaan. Työ-
49063:  set Valco Oy:lle vastavakuutuksia vaatimatta. paikan hinta on varmasti maailman huippuluok-
49064:  Samalla saatettiin tietoon, että Valco Oy:n osa- kaa yrityksessä, joka ei ole tuottanut mitään ei-
49065:  kepääoman korotukseen tarvitaan lisäksi 50 kä tule varmasti koskaan asiantuntijoiden anta-
49066:  milj. mk, joka sittemmin myönnettiinkin. Tätä mien lausuntojen mukaan kannattamaan.
49067:  ennen valtiovarainvaliokuntaa ja eduskuntaryh-         Valco Oy on kokonaisuudessaan suuri punai-
49068:  miä aivopestiin määrätietoisesti Valco Oy:n ta- nen valhe, jolla on meitä kansanedustajia ja
49069:  holta ja annettiin suorastaan rikollisen virheelli- meidän kauttamme koko Suomen kansaa joh-
49070:  sia tietoja täysin konkurssikypsästä satutehtaas- dettu harhaan. (Ed. Kortesalmi: Siinä punaises-
49071:  ta.                                                  sa vaiheessa on vihreät reunukset!) Se on pe-
49072:      Vastustin henkilökohtaisesti sanotussa istun- rusteellisesti tutkittava, niin kuin kokoomuksen
49073:  nossa muiden läsnäolevien kokoomuksen kan- eduskuntaryhmä vaatii.
49074:  sanedustajien kanssa takauksien antamista ja           Herra puhemies! Arvoisat kansanedustajat!
49075:  kirjoitin tosiasioita Valco Oy: stä sen jälkeen En voi hyväksyä ja kannattaa näin järjetöntä ja
49076:  Vaasa-lehdessä,        tarkemmin         sanottuna edusvastuutonta veronmaksajien varojen tuh-
49077:  17.6.1979. Ilmeisesti juuri tästä syystä sain lausta jatikuvasti, sillä näillä varoilla olisi maam-
49078:  Valco Oy:ltä 16. 8. 1979 päivätyn henkilökoh- me yritystoiminnalle halpakorkoisina lainoina
49079:  taisen kirjeen, jossa valitettiin sanotun kirjoi- myönnettynä luotu kymmeniätuhansia uusia
49080:                                                Lisämenoarvio                                            889
49081: 
49082: 
49083: työpaikkoja riippuen luonnollisesti yrityksen           ra Oy:hyn, niin haluan lukea vähän pitempään
49084: luonteesta, yritysmuodosta ja koosta ja, mikä           tästä monesti täällä mainitusta Operaatio Valco
49085: loppujen lopuksi parasta, näiden uusien kym-            -Salora -kirjasta, siitä, mitenkä nämä Salora-
49086: menientuhansien työpaikkojen lisäksi, jotka             asiat ovat vaikuttaneet Valcon perustamiseen ja
49087: näillä varoilla <Ylisi voitu ja voidaan luoda, valtio   mitenkä juuri nimenomaan sosialidemokraatit
49088: olisi saanut lainamaansa varat korkoineen takai-        ovat olleet tässä vaikuttavina tekijöinä:
49089: sin valtion kassaan.                                        Poliittisella puolella Salora-jutun poltteet kä-
49090:     Valco Oy lopettakoon jo syntyessään vanhen-         vivät kuumimpina sosialidemokraattisen puo-
49091:  tuneiden kuvaputkien valmistuksen ja muun-             lueen piirissä. Pääministeri Kalevi Sorsa ja puo-
49092: nettakoon tehdas muoo teollisuuden tarpeisiin,          luesihteeri Ulf Sundqvist kiirehtivät myöntä-
49093: sillä tulevaisuuden televisio tehtyjen viimeisim-       mään kyllä ostaneensa Saloran televisioita ja
49094: pien keksintöjen ja elektroniikan kehityksen            stereolaitteita kansanedustaja Breilinin välityk-
49095:  johdosta tulee olemaan lähes taskukokoa. Kehi-         sellä. Sorsa oli ostanut television itselleen ja äi-
49096:  tys tulee olemaan yhtä valtavaa kuin viime vuo-        dilleen. Vanhan vastaanottimensa Sorsa kertoi
49097: sina esim. taskulaskimien kohdalla niin teknii-         lahjoittaneensa Ruunan metsätyömieskodille,
49098:  kan, koon kuin hinnanmuodostuksenkin suh-              josta ei kuitenkaan löytynyt mitään Sorsan tele-
49099:  teen.                                                  visiota. Lisäksi Sorsa myönsi saaneensa Saloran
49100:     Hallituksen kolmannessa lisämenoarvioesi-           tehtaan viHkiäisjuhlassa lahjaksi väritelevisio-
49101:  tyksessä vuodelle 1979 ei myöskään esitettyjä          vastaanottimen. Tämän jälkeen hän oli lahjoit-
49102:  150 milj. markan takauksia Valtra Oy:lle koti-          tanut silloisen televisionsa sosialidemokraattien
49103:  maisten lainojen vakuudeksi vuosina 1979-              puoluetoimistolle. Mihinkään väärinkäytökseen
49104:  1982 tulisi varata, vaan vastaavat varat tulisi        demarijohtajat eivät kuitenkaan tunnustaneet
49105:  varata maamme monimuotoiselle yksityiselle             syyllistyneensä.
49106:  yritystoiminnalle, myös maatalousyrittäjät mu-             Demarien poltteille oli antanut yllykettä
49107:  kaan lukien, pitkäaikaisina, halpakorkoisina lai-      ruotsalaisen sanomalehden Expressenin syys-
49108:  noina. Varsinaisen valtion vuoden 1980 tulo- ja        kuun 24 päivänä julkaisema artikkeli, jonka
49109:  menoarvioesityksen päätavoite, niin kuin perus-        mukaan demarijohto olisi sekaantunut Saloran
49110:  teluissa luetaan, on työllistäminen, ja se toteu-       veropetosjuttuun. Expressenin artikkelissa väi-
49111:  tuu näiden varojen sijoittamisella esittämälläni       tettiin, että suuri määrä Suomen johtavia polii-
49112:  tavalla varmasti kaikkien parhaiten.                    tikkoja ja virkamiehiä oli vastaanottanut värite-
49113:                                                         levisioita ilmaiseksi tai hyvin edullisilla ehdoilla
49114:     Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!        Salora Oy:ltä. Lehden mukaan suuri osa poliiti-
49115: Ed. Helge Saarikoski täällä äskeisessä puhees-          koista ja virkamiehistä oli kuitenkin maksanut
49116: saan sanoi, että on ihmeellistä, että tässä Valco-      vastaanottimensa veroviranomaisten ja rikospo-
49117: asiassa on pitäydytty näin suureen välinpitämät-        liisin käynnistettyä tutlkimukset. Heidän jou-
49118: tömyyteen, ja hän kutsui tätä Valcoa punaiseksi          kossaan olivat SDP:n puheenjohtaja, pääminis-
49119: valheeksi, mutta minä erääseen pakinoitsijaan           teri Kalevi Sorsa ja SDP:n puoluesihteeri Ulf
49120: liittyen kutsuisin Valcoa "valkoiseksi valhe~k­         Sundqvist. Expressen väitti edelleen, että tele-
49121: si" nimensä mukaisesti, kun tämän yhtiön nimi           visioita leviteltiin poliitikoille ennen kuin edus-
49122: on Valco ja kun me tiedämme, että valkoisella           kunta ja hallitus olivat päättäneet perustaa
49123: valheellahan nimenomaan halutaan tehdä, niin            uuden elektroniikkatehtaan. Hankkeen, kuten
49124: kuin usein tuomarit meidän maassamme teke-               tiedämme, veivät etupäässä lävitse sosialide-
49125: vät, musta valkoiseksi ja valkoinen mustaksi.           mokraatit ja kommunistit.
49126:     Suomessa näyttävät jatkuvasti vaaleista huo-            Sosialidemokraattinen puolue järjesti tämän
49127: limatta ja melkein mistään muustakaan välittä-          jälkeen tiedotustilaisuuden syyskuun 26 päivä-
49128: mättä jatkuvasti jatkavan vallassa samat lop-           nä, ja kysyttäessä, onko sosialidemokraattinen
49129: puun kuluneet voimat, ja niinpä nekin ovat nyt          puolue saanut avustusta Saloralta, Sorsa vastasi,
49130: sitten tässä Valea-asiassa todella osoittaneet tä-      että 1kai Salora on jonkin verran voinut antaa
49131: män loppuunkuluneisuutensa. Täällä on nimen-            niin puolueelle kuin ehdokkaille, mutta tarkem-
49132: omaan monessa puheenvuorossa viitattu sosiali-           masta tiedosta Sorsa väitti olevansa osaton.
49133: demokraattien erittäin arveluttavaan asemaan            Puolustautumaan tässä samassa kokouksessa
49134: tässä Valco-skandaalin kohdalla. Kun täällä on           joutui myös puoluesihteeri Sundqvist, joka
49135: jo parissa SMP:n puheenvuorossa viitattu tähän          myönsi ostaneensa kansanedustaja Breilinin
49136: nykyisen ministeri Sundqvistin suhteeseen Salo-          kautta väritelevision ja stereolaitteet Saloralta.
49137: 112 05790000liY
49138: 890                                   Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
49139: 
49140: 
49141: Muilta osin Sundqvist sanoi olevansa tietämä-            ti huomioon. Tästä kertovat myös eduskunnan
49142: tön Saloran edesottamuksista. Hänellä ei myös-           pöytäkirjat. 18. 3. 1977 Veikko Vennamo on
49143: kään kertomansa mukaan ollut mitään muita                lausunut, kun on oltu perustamassa tätä Valco-
49144: yhteyksiä Saloraan.                                      yhtiötä: "Nyt poikikeuksellisesti hallitus kovalla
49145:     Korkeimman demarijohdon puolustelut eivät            kiireellä on tuonut esityksen kuvaputkitehdas-
49146: kuitenkaan auttaneet, sillä tietoja korkeissa ase-       asiassa. SMP ei vastusta tätä asiaa, koska toivoa
49147: missa olleitten sosialidemokraattien edesotta-           on, että näillä teollisuusjärjestelyillä saadaan
49148: muksista Saloran kuvioissa tihkui tasaisesti leh-         Imatralle ja Sotkamoon yhteensä välittömästi jo
49149: distön tietoon. Helsingin Sanomat kirjoitti jo           vähintään 500 työpaikkaa, ja välillisesti tietysti
49150: kaksi päivää myöhemmin, syyskuun 28 päivänä,              rahaliikkeen ansiosta tulee lisää työtä ja toimin-
49151: että Saloran helikopterissa ja suihkukoneessa            taa näille paikkakunnille, joista se säteilee
49152: olivat vierailleet monet poliitikot ja kaupan-            muuannekin maahan. Mutta me edellytämme,
49153: käynnin kannalta avainasemassa olevat virka-             että kun tämä valtion yhtiö nyt rakennetaan ja
49154: miehet, joille oli tarjottu matikoja Afrikkaa             lähtee toimintaan, sen johtoon saadaan pätevät
49155: myöten. Syyskuun lopussa keskusteltiin paljon             henkilöt eilkä jäsenkirjavirkamiehet, niin että
49156: sosialidemokraattisen kauppaministerin Jermu              asiat hoidetaan kunnollisesti, taloudellisesti ja
49157: Laineen vaimoineen ja samaan puolueeseen lu-              että myös hallitaan asiat, 'kun on kysymyksessä
49158: keutuvan verohallituksen pääjohtajan Mikko                yhteistyöfirma japanilaisen yhtiön kanssa. Ko-
49159: Laaksosen Saloran kustannuksella vuonna 197 4             kemus osoittaa, että suuret puolueet nimittele-
49160: tekemästä Nigerian matkasta. Matka oli tehty              vät johtopaikoille kyvyttömiä henkilöitä. Näin
49161:  Saloran Wihuri Oy:ltä vuokraamalla suihkuko-             yhtiö ei kannata, veronmaksajia rasitetaan yhä
49162: neella, ja matkalla oli mennen tullen poikettu            enemmän, tukiaisia täytyy löytyä ja koko kansa
49163:  myös Mallorcalla. Sekä Laine että Laaksonen              tästä kärsii. Kyllä pätevyydestä on pidettävä
49164: olivat kuitenkin hankkineet matkaansa varten              kiinni, ja se on sanottava nyt jo selvästi: Jos tä-
49165:  muodollisen syyn, jonka perusteella heidän vie·          mä yhtiö ei kannata, jonkun täytyy tässä maas-
49166:  railunsa voitiin katsoa virkamatkaksi. Siipimie-         sa vastata siitä, että satoja miljoonia markkoja
49167:  henä matkalla oli mukana myös kansanedustaja             pannaan taas huonoon järjestelyyn, sillä jokai-
49168:  Reino Breilin.                                           nen markka, joka käytetään väärin, se on kan-
49169:      Kun tästä Saloran asiasta ja sosialidemokraat-       san selkänahasta pois."
49170:  tien yhteydestä siihen on puhuttu, niin julki-               Mutta kuten tämänkin päivän keskustelu
49171:  suudessa on todella väitetty, että Sundqvistin            osoittaa, näitä vastaajia ei ole löytynyt, kun jo
49172:  puoluesihteerinä ollessa tämä puolue on saanut            noin 300>-400 milj. mk on hukattu tähän
49173:  rahoja Salora-yhtiöltä. Yleensäkin, kun meidän            V alco-seikkailuun. Ja niinpä silloin kaksi vuotta
49174:  aikanamme on paljastunut hyvin laajasti ja                sitten maaliskuussa SMP esitti Veikko Venna-
49175:  usein erilaisia verokavallusasioita ja muita vää-         mon suulla ja Juhani Kortesalmen kannattama-
49176:  rinkäytöksiä ja rötöksiä, on melkein aina ollut           na perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää,
49177:  mukana myös sosialidemokraattista väriä tun-              että Valco Oy:n kuvaputkitehtaiden suunnitel-
49178:  nustavia henkilöitä. Näin näyttääkin tänä päivä-          mat toteutetaan taloudellisesti ilman byrokraat-
49179:  nä siltä, että vanha hyvä kunnon ,sosialidemo-            tista kankeutta ja tuhlailua." Mutta tietenkään,
49180:  kratia on häviämässä ja sen tilalle ovat tulleet          kuten niin usein SMP:n hyvien lausumien yh-
49181:  omaa etua keinolla millä tahansa tavoittelevat            teydessä, tämäkään perustelulausuma ei mennyt
49182:  poliitikot, joiden käsissä tämä puolue on, ja             lävitse. Tätä lausumaa ei siis otettu vakavasti,
49183:   näin sosialidemokraattisesta puolueesta on tul-          ja siksi on ajauduttu tähän tilanteeseen, että
49184:  lut vain maisterilinjan herrahissi ja rasvanahkai-        Valco Oy on ajautunut taloudellisiin vaikeuk-
49185:   nen työmies ja hänen asiansa ollaan unohtamas-           siin niin pahasti, että yhtiö itse ei enää kykene
49186:   sa.                                                      niitä ratkaisemaan.
49187:       Herra puhemies! Tässä keskustelussa Valea-              SMP ei, kuten täällä jo monen SMP:n edus-
49188:   asiasta on melkoisen jälkiviisauden makua var-           tajan suulla on kuultu, vastusta valtionjobtoista
49189:   sinkin niitten tahojen puolelta, jotka ovat olleet       yritystoimintaa eikä myöskään työttömyyden
49190:   valmiit silmät ummessa syytämään varoja tähän            kaikinpuolista vähentämistä ja poistamista tästä
49191:   melkoista arvostelua herättäneeseen Valco-seik-          maasta. SMP:hän nimenomaan katsoo työttö-
49192:   kailuun. SMP on alusta lähtien Valcoa perustet-          myyden oleval!l poistettavissa kotimaista tuotan-
49193:   taessa esittänyt, että uutta yritystä perustettaes-      toa lisäämällä niin maataloudessa kuin yritystoi-
49194:   sa olisi taloudelliset realiteetit otettava vakavas-      minnassakin.
49195:                                              Lisämenoarvio                                           891
49196: 
49197: 
49198:     Tässä Valco-tapauksessa SMP:n varoittavat        vin käy ilmi, on koko Valco-seikkailu lähtenyt
49199: huudot ovat jääneet kaikumaan kuuroille kor-         liikkeelle täysin tietoisesti esitetyistä virheelli-
49200: ville. Vielä keväällä tämän eduskunnan koolla        sistä laskelmista, jotka tuotiin monenlaisen lah-
49201: ollessa ei kiinnostusta Valco-asioihin suuresti-     jonnan ja huvimatkailun jälkeen Saloran pääjoh-
49202: kaan ollut. Kun lainasin eduskunnan kirjastosta      tajan vaatimuksesta esille, ja perustettiin alusta
49203: heti nykyisen eduskunnan 'kokoonnuttua tänne         lähtien täysin kannattamaton Valco-tehdas pi-
49204: Arkadian mäelle tämän kirjan Operaatio V alco        täen keppihevosena työttömyyden poistamista,
49205: - Saloran, sain pitää sitä vapaasti aina kesälo-     vai~ka, kuten täällä on käynyt ilmi, työttömyyt-
49206: mamme loppupuolelle, ennen kuin joku toinen          tä olisi tällä rahamäärällä voitu monin verroin
49207: edustaja halusi sen lainata. Tämä ei tietenkään      enemmän poistaa ja paljon talouddlisemmin.
49208: sulje pois sitä, että näitä on ehkä useampia kir-        Saloran lahjusasiat liittyvät tähän V alcon pe-
49209: jastossa ja joku on itsekin hankkinut, mutta val-    rustamiseen läheisesti, ja niistähän on SMP:n
49210: taosa kansanedustajista ei ollut kiinnostunut        nykyinen eduskuntaryhmä vaatinut lahjuksia
49211: vielä keväällä tästä Valco-asiasta. Mutta nyt sit-   vastaanottaneet ministerit ministerivastuulain
49212: ten syyskaudelle tultuamme olemme jokainen           perusteella vastaamaan teoistaan. Rehellistä lin-
49213: edustaja saaneet tämän kirjan, ja tieto on levin-    jaansa jatkaen on SMP nyt syyskaudella vaati-
49214: nyt, mielenkiinto on lisääntynyt samassa tahdis-     nut täydellistä Valco-asioiden tutkimista ja vas-
49215: sa kuin Valcon taloudellinen umpikuja on tullut      tuussa olevien ministerien asettamista tässäkin
49216: selväksi.                                            tapauksessa valtakunnanoikeuteen. Valea-asias-
49217:     Kun keväällä todella puutteellisin tiedoin tä-   sa on lähdetty liikkeelle liian suureellisesti. Ja-
49218: mä eduskunta oli myöntämässä Valcon 100              panissa, josta tässä asiassa olemme täällä Suo-
49219: milj. markan lainoille takauksen, takuut hyväk-      messa saaneet teknistä asiantuntemusta, on ker-
49220: syttiin SMP:n hylkäysesityksestä huolimatta          rottu, että siellä on vastaavissa tehdasyrityksis-
49221: äänin 86-19, poissa vastuuta pakoillen oli 94        sä lähdetty liikkeelle hitaasti kiiruhtaen pienes-
49222: edustajaa. Takuiden myöntämistä va·staan             tä alusta. Siellä on noustu tyvestä puuhun, en-
49223: äänestivät SMP:n koko seitsenhenkisen ryhmän         sin on perehdytty tuotantoon vuosien ajan vain
49224: lisäksi seitsemän SKL:n edustajaa ja viisi 'ko-      muutaman työnt~kijän voimin, ja sitten, kun
49225: koomuksen edustajaa; kaikki muut kokoomuk-           tekniikka on opittu hallitsemaan, on voitu aloit-
49226: sen edustajat olivat siis vastuuta pakoillen pois-   taa varsinainen tuotanto. Näin ei ole toimittu
49227: sa istunnosta. Nyt myös nämä lainavarat on           Valcossa, ja siksi on ajauduttu nykyiseen tilan-
49228: melkein kokonaisuudessaan käytetty, ja umpi-         teeseen.
49229: kuja on silti tullut eteen.                             Herra puhemies! SMP vastustaa lisämenoar-
49230:     Tähän mennessä, kuten jo monesti olemme          viossa olevan 349 milj. markan määrärahan
49231: tämän päivän kuluessa kuulleet, on Valcoon           myöntämistä, sillä jälleen näytään olevan val-
49232: upotettu veronmaksajien varoja 300-40.0              miit täällä eduskunnassa heittämään näin suuri
49233: milj. mk, joilla rahoilla on saatu noin 700 työ-     määrä rahaa täysin tyhjään. Sen sijaan SMP ei
49234: paikkaa, joista nyt lisäksi on työntekijät irtisa-   vastusta, kuten jo olen maininnut ja' kuten
49235: nottu. Vastaavalla rahamäärällä olisi muulla ta-     myös muut SMP:n puhuneet kansanedustajat
49236: voin käytettynä saatu tuhansia työpaikkoja           ovat kertoneet, järkevää valtionjobtoista tuo-
49237: enemmän, ja paikoista olisi tullut jatkuvasti py-    tantoa sekä työllisyyden ylläpitämiseksi tehtyjä
49238: syviä ja myöskin kannattavaa työtä antavia           ja tehtäviä toimia, mutta näin järjettömällä ta-
49239: paikkoja. Mutta nyt ollaan jälleen vaatimassa        valla ei työllisyyskysymystä voida hoitaa. Se tu-
49240: valtion lisätalousarvioon 349 milj. mk, jolla tur-   lee kestämättömäksi tavalliselle ihmiselle, ve-
49241: vattaisiin kuvaputkien valmistuksen jatkuminen       ronmaksajalle.
49242: uuden yhtiön nimissä. V alco Oy lopetetaan ja
49243: perustetaan Valmetin tytäryhtiö Valtra Oy, jo-          Ed. Ihamäki: Herra puhemies! Valtion-
49244: ka jatkaa Valcon toimintaa, vaikka kulumassa         enemmlstmsen kuvaputkitehdas Valcon vai-
49245: olevalta tilikaudelta saatavissa olevien tietojen    keudet ovat kärjistyneet nyt siihen pisteeseen,
49246: perusteella on arvioitavissa, että yhtiön toimin-    että Valco Oy:n toiminta on lakkaamassa ja
49247: ta on sekä kuluvana vuonna että ensi vuonna          valtio on kuittaamassa Valcon velat ja turvaa-
49248: edelleen erittäin tappiollista. Nyt vain halutaan    massa rahoituksen tuotannon jatkumiselle Val-
49249: tappiot piilottaa valtion hyvin menestyvän yh-       metin tytäryhtiön Valtran suojissa. Pelastus-
49250:  tiön Valmet Oy:n tileihin.                          operaation jälkeen on veromarkkoja huvennut
49251:     Kuten Operaatio Vaico-Salora -kirjasta hy-       runsaasti y1i 500, milj. mk kuvaputkiteollisuu-
49252: 892                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
49253: 
49254: 
49255: teen, ei kuvaputkiin. Kysymys kuuluukin: Oli-          sa ei pidä Valcon tapauksen perusteella tehdä
49256: siko näitäkin rahoja, siis yli puolta miljardia        sitä johtopäätöstä, että tästä lähtien olisi jo kät-
49257: markkaa, voitu tässä tasavallassa paremmin             telyssä tyrmättävä jokainen sellainen teollinen
49258: käyttää?                                               suunnitelma, joka edellyttää yhteistyötä yhtääl-
49259:     Valcon toiminta-ajatuksen mielekkyyttä epäi-       tä valtion ja toisaalta yksityisen suomalaisen
49260: livät lukuisat asiantuntijat vankoin perustein jo      yrityksen tai kansainvälisen yrityksen välillä.
49261: alun perin. Yritys perustettiin sektorille, jolla      Tällaista yhteistyömallia tarvitaan. Mutta on
49262: jo valmistustekniikka tuottaa suuria vaikeuksia        selvää, että valtion mukanaolosta huolimatta
49263: ja jolla tietous on hankittu ja ha,nkittava ulko-      tällaisten yritysten on toimittava liiketaloudel-
49264: mailta puhumattakaan maailmanmarkkinoiden              listen periaatteiden mukaisesti eikä eduskunta
49265: avautumisesta itse tuotteelle. Yrityksen otak-         saa olla jatkuvasti valtionyhtiöiden takuumiehe-
49266: suttiin kuitenkin kaa,tuvan vasta tuotannon kan-       nä. Meillähän on esimerkkejä hyvin hoidetuista
49267: nattamattomuuteen ja tilausten vähyyteen. Käy-         valtionenemmistöisistä yhtiöistä.
49268: tännössä se kompastui jo kyvyttömyyteen saada             Nyt ollaan siis siinä tilanteessa, että Valco on
49269: tuotantoa käyntiin.                                    konkurssikypsässä tilassa. Nyt ei ole kuitenkaan
49270:     Valcon toimintaa suunniteltaessa ja toimintaa      tärkeintä valtakunnan kannalta se, että keskus-
49271: käynnistettäessä on ilmeisesti annettu puutteel-       telu keskittyy vain etsimään syyllisiä. Nyt on
49272: lisia kustannustietoja ja ylioptimistisia aikatau-     keskityttävä siihen, mitä tehdään. Oltakoonpa
49273: lulupauksia. Ilmeisesti täysin totuuden vastaisia      Valcon perustamisesta ja toiminnan ympärillä
49274: tietoja annettiin eduskunnalle vielä viime 'kevät-     tapahtuneista asioista mitä mieltä tahansa, lie-
49275: kesällä päätettäessä Valcon velkojen valtionta-        nee myös niin, että hankkeen toiminnan jatka-
49276: kauksista. Tämähän kävi tänään myöskin selvil-         misesta täällä myöhemmin päätettäessä on myös
49277: le ed. Saukon puheenvuorosta. Valtiovarainva-          otettava huomioon se tosiasia, että Suomen on
49278: liokunnan kauppa- ja teollisuusjaostokin sai ke-       joskus ja jossain vaiheessa kasvettava korkeam-
49279: vätkesällä asioista toisenlaisen kuvan, kuin mil-      man teknologian teollisuusmaaksi ja tällaisesta
49280: tä tilanne nyt näyttää. Valcon historia osoittaa-      kehityksestä on myös maksettava. Mutta hinta
49281: kin, että päätöksiä on tehty puutteellisin ja suo-     ei saa olla mitä tahansa.
49282: rastaan ylitoiveikkain laskelmin sekä etupäässä
49283: vain voimakkaan uskon varassa. Voimakkaasta               Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Tämän
49284: arvostelusta piittaamatta hanketta on toteutettu       asian yhteydessä esille tulleet seikat ovat perin
49285: tinkimättä, kun joskus niin paljon peräänkuulu-        masentavaa luettavaa. Niin uskomatonta tietä-
49286: tettua ns. poliittista tahtoa on ollut nähtävästi      mättömyydellä teeskentelyä ja päivänselväin to-
49287: riittävästi. Keskustelu aikoinaan tehtaan perus-       siasiain kieltämistä saa harvoin havaita. Tällä
49288: tamisen mielekkyydestä oli kovin niukkaa po-           tavalla aloitettiin 22. 5. 1953 keskustelu tässä
49289: liittisten päättäjienkin keskuudessa, enemmän          eduskuntaskandaalissa, kun puhuttiin eduskun-
49290: täällä riideltiin siitä, minne tuotantolaitokset ra-   nan edellisestä putkiskandaalista, salaputlkiskan-
49291: kennetaan.                                             daalista. Sen jälkeen eduskuntaa järisyttelivät
49292:     Olipa Valcon perustaminen sitten oikein tai        mm. Kelan skandaali ja Kätilöopisto-skandaali.
49293: väärin, tosiasia on, että Valco perustettiin ja pe-    Kaikista niistä aikoinaan tuli myös tuomioita.
49294: rustettiin normaalissa parlamentaarisessa järjes-      Tuosta salaputkiskandaalista muuten tuomittiin
49295: tyksessä. Ei kuitenkaan voida pitää oikeana, et-       Jussi Raatikainen ja Matti Lepistö, kaksi entistä
49296: tä päätöksiä täällä eduskunnassa joudutaan te-         ministeriä,     molemmat      sosialidemokraatteja
49297: kemään väärien tai manipuloitujen tietojen va-         (Ed. Jokela: Kuinka paljon?) - Sakkorangais-
49298: rassa. Ja kun tässä tapauksessa on epäilyksiä he-      tuksiin.
49299: rännyt, on asia tietenkin tutkittava ja selvitettä-       Kun ai'koinaan 25-30 vuotta sitten edus-
49300: vä. Sitä vastaan ei luulisi kenelläkään mitään         kunnan käsiteltäväksi tuli tämän luontoisia
49301: olevan.                                                skandaalikysymyksiä - siitä kai voidaan olla
49302:     Kokoomus on pääsääntöisesti yksityisen yri-        yksimielisiä          kuin nytkin käsitellään,
49303: tystoiminnan kannalla. Valtion yritystoiminta          niin täytyy sanoa, että se koko ilmapiiri, koko
49304: on kuitenkin eräs Suomen talouselämän reali-           yhteiskunnallinen ilmapiiri, koko suuren salin
49305: teetti. Samoin saattaa olla vastaisuudessakin ti-      ilmapiiri, julkisten viestintävälineiden suhtautu-
49306: lanteita, jolloin on tarvetta saada valtiolta pää-     minen ja seuraaminen oli aivan toista kuin nyt.
49307: omaa uuden teollisuuden kehittämiseen varsin-           (Ed. Mäki-Hakola: Juuri niin!) Silloin todella
49308: kin pääomavaltaisilla aloilla. Missään tapaukses-      näihin asioihin paneuduttiin vakavasti. Olen lu-
49309:                                                Lisämenoarvio                                           893
49310: 
49311: 
49312: kenut niitä lehtileikkeitä, joita siltä ajalta oli.     Missä täällä ovat valtiovarainvaliokunnan Jase-
49313: Silloin edustajat todella istuivat salissa, kuunte-     net saamassa näitä eväitä? (Eduskunnasta: Ed.
49314: livat ja ottivat asiat sillä vakavuudella kuin ne       Muurman on!) - Ed. Muurman on, kaikki
49315: on otettava. Nyt täällä on kuultu puheenvuoro-          kunnia hänelle. - Missä täältä on esim. ed.
49316: ja, joissa jopa pahoitellaan sitä, että lehdistö oli-   Mikko Jokela, joka on juuri tämän ratkaisevan
49317: si seurannut tätä asiaa liian kärkkäästi. Minun         jaoksen puheenjohtaja, joka antoi jo valio-
49318: mielestäni suomalainen lehdistö on seurannut            kunnan käsittelyn jälkeen ja vielä kesällä lehdis-
49319: tätä niin veltosti ja heikosti, että länsimaiselle      tölle laajat lausunnot, että asiat eivät kerta
49320: vapaalle lehdistölle se on häpeä. (Ed. P. Venna-        kaikkiaan voi Valcossa tämän paremmin olla?
49321: ni: Se pitää paikkansa!) Jos tällainen asia olisi        (Ed. P. Vennamo: Tarjoilut olivat ainakin hy-
49322: missä tahansa länsimaisessa demokratiassa, tätä         vät!) Olen yrittänyt laskea, että Mikko Jokela
49323: asiaa ei käsiteltäisi näin kuin meillä nyt käsitel-     on käynyt täällä salissa, viipynyt ehkä kolme
49324: lään. Tämä sali olisi täynnä edustajia, lehterit        minuuttia ja 27 sekuntia. Hänen pitäisi nyt olla
49325: olisivat täynnä ja tämä radioitaisiin ja televisioi-    täällä, ettei valtiovarainvaliokunnan jaosto teki-
49326: taisiin koko ajan ja lehdet kirjoittaisivat tästä       si uutta virhettä, ettei se uskoisi asiantuntijoi-
49327: laajasti ja seikkaperäisesti.                           hin, jotka eivät ehkä puhu totta, joita ei ehkä
49328:     Meillä on itsesensuuri mennyt niin pitkälle,        ole tarpeeksi ja jotka puhuvat puutteellisilla tie-
49329: että me näissäkin asioissa haluamme silitellä ja        doilla. Mielestäni valtiovarainvaliokunnan sei-
49330: selvitellä ja haudata asiat. Näitä asioita ei saa       nälle ja jaoston seinälle pitäisi nimenomaan lait-
49331: haudata, vaan meidän pitää koko eduskuntalai-           taa tämän jälkeen lappu, että älkää uskoko
49332: toksen mennä tässä asiassa rehelliseen ja avoi-         asiantuntijoita, vaan käyttäkää omaa talonpojan
49333: meen itsetutkiskeluun, tai jos lainaisin edelleen-      järkeänne. Se on valtiovarainvaliokunnan
49334: kin tuosta 1953: n keskustelusta silloisen perus-       jaostolta unohtunut. Nyt vain toivoa sopii, ettei
49335: tuslakivaliokunnan puheenjohtajan sanontaa:             toista kertaa unohdu.
49336:  meidän pitäisi käsitellä tätä asiaa sine ira et stu-      Miten tämä asia keväällä käsiteltiin, kun
49337: dio, niin kuin hän vanhana valtiopäivämiehenä           100 milj. markan takuut vielä myönnettiin ja
49338: sanoi, siis ilman vihaa ja puolueellisuutta, mut-       kun vastustajia löytyi vain 19 ja kun nämä
49339: ta silti avoimen kriittisesti ja uskaltaen siihen       vastustajat pahasti teilattiin, muutama hajahuo-
49340: puuttua.                                                mio siitä keskustelusta, vaikka sitä on täällä
49341:     Mielestäni se, että asia on viime kädessä tul-      kerrattukin.
49342: lut tähän, että me esimerkiksi syytämme halli-             Ed. Helminen, joka on Valcon hallintoneu-
49343:  tusta tai lähdemme sinne alkujuurille, mielestä-       voston jäsen, totesi mm. puheessaan, että val-
49344:  ni se on virheellinen lähtökohta. Meidän täytyy        tiovarainvaliokunta varmaankin on saanut
49345: katsoa sitä, mitä me itse olemme tehneet. Edus-         asioista oikeata tietoa tarpeellisen määrän ja on-
49346:  kunnallehan annettiin ja perustuslain mukaan           kin yksimielisesti hallituksen esityksen kannal-
49347: annetaan jokainen asia perin juurin tutkittavak-        la. Toivottavasti ed. Helminenkään ei tämän
49348:  si ja selvitettäväksi. Niin tämäkin asia on koko       jälkeen enää aivan yhtä helposti usko valtiova-
49349:  ajan annettu, viimeksi nyt keväällä, kun tuli 100      rainvaliokunnan kantaa vain tutkiskelee sitä
49350:  milj. markan takuista kysymys. Perustuslakiva-         itsekin.
49351: liokunnalla oli kaikki mahdollisuudet tarkastaa            Siinä keskustelussa ed. Jermu Laine (Väli-
49352:  asia ja kuunnella kaikkia niitä asiantuntijoita,       huuto) - minä en nyt ~hdi kaikkiin välihuu-
49353:  joita se vain halusi. Täällä on kuultu ed. Sau-        toihin vastata, mutta 'kun etenen pitemmälle,
49354:  kon puheenvuoro. Hän on Valcon tilintarkasta-          niin ehkä voin vastata - siinä keskustelussa
49355:  ja. Hän ihmetteli nyt, ettei esim. tilintarkastajia    ed. Jermu Laine, joka nyt ei valitettavasti ole
49356:  ollut kuultu. (Ed. P. Vennamo: Miksi hän ei it-        täällä, joka ainakin allekirjoittaneen teilasi to-
49357:  se tarjoutunut?)                                       della perusteellisesti asiantuntemattomaksi ja
49358:     Nyt, kun katselee tätä keskustelua - tämä           huhuihin luottajaksi, sanoi Valeosta näin: "Täs-
49359:  on lähetekeskustelu, jossa siis annetaan eväitä        sä kohden voidaan s,anoa hyvin perustellusti,
49360:  tämän eduskuntalaitoksen sille elimelle, jonka         että se kilpailukyky, jota Valco näissä tuotteis-
49361:  tehtävä valtiopäiväjärjestyksen mukaan on tämä         saan edustaa, on korkeinta mitä mikään länsi-
49362:  asia perin juurin tutkia, elikkä valtiovarainva-       maa pystyy Euroopassa tarjoamaan." Miettikää-
49363:  liokunnalle, ja uskon, että jokainen edustaja, jo-     pä tämmöistä lausuntoa tämän päivän valossa!
49364:  ka täällä on ollut ja puhunut, on vakavissaan          Entinen ministeri, (Ed. Kortesalmi: Onneksi
49365:  näitä eväitä antanut- niin mitä me näemme?             entinen!) kauppa- ja teollisuusministeri, puhuu
49366: 894                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
49367: 
49368: 
49369: nam. Hänen puheestaan voisi lainata muitakin            tiöissä yhtiökokous potkaisee tämmmsen hal-
49370: kohtia, mutta tämä riittänee.                           lintoneuvoston pellolle. Nyt tämä hallintoneu-
49371:     Täällä keskustelussa on hyvin voimakkaasti          vosto lentää kuin leppäkeihäs, koska yhdö lope-
49372: hyökätty Valcon nykyistä 'johtoa vastaan. Syy           tetaan. Minun mielestäni - nyt en noudata
49373: halutaan vierittää heille, ja näyttää siltä, että tu-   eduskunnoo yleistä häveliäisyyttä kollegoja koh-
49374: levaisuudessa pitkälti heistä aiotaankin tehdä          taan - se toiminta, mitä he ovat hallinto-
49375: syntipukkeja. Erääksi syyksi, että ei ole mennyt        neuvostossa hoitaneet, on ollut häpeäksi koko
49376: aivan kuin on laskettu tai ei läheskään kuin on         eduskuntalaitokselLe. Heidän syynsä pitkälti
49377: laskettu, on esitetty teknologian vaikeus ja siinä      on, että oUaan tässä tilooteessa, eikä suinkaan
49378: tapahtuneet virheellisyydet. Nämä ovat kai ol-          hallituksen syy. Ei hallitus tuie mukaan muu-
49379: leet lähinnä näitä perussyitä, että Valco on tässä      ta kuin suuriin ratkaisuihin nd.in kuin nytkin, kun
49380: tila..nteessa, missä on.                                tilau:me on kerta kaikkiaan toivoton, kun rahaa
49381:                                                         ei enää saada.
49382:     Ajatellaan osakeyhtiötä, joka perustetaan vai-
49383: kealle uudelle alalle. Jos ajatellaan, että me              Täällä on tilintarkastajia puolustanut loista-
49384: omilla rahoillamme joutuisimme tämmöisen                vasti tilintarkastaja Saukko - harvinainen pu-
49385: osakeyhtiön perustamaan tai olisimme mukana             heenvuoro sinänsä. Sen rehellisyyttä kunnioi-
49386: todella omilla rahoillamme osakkeenomistajina           tan, mutta minun käsitykseni tilintarkastajan
49387: yhtiöhankkeessa, jossa on erittäin vaikea ja uusi       toiminnasta on aivan toinen 'kuin ed. Saukon.
49388: teknologia, niin mitä te luulisitte meidän teke-        Jos epäkohtia ja puutteellisuuksia tulee, niin
49389: vän ensimmäisessä, perustavassa yhtiälkokouk-           varsinkin valtion yhtiön tilintarkastajan tulee
49390: sessa? Minä veikkaan, että me kaikki tekisim-           silloin kaikki häveliäisyyssyyt unohtaa ja pyrkiä
49391:                                                         totuuteen ja pyrkiä siihen, että sen totuuden to-
49392: me sen, että me Ialttaisimme työryhmän hake-            della kaikki tietävät, että sen tietävät ennen
49393: maan tämän yhtiön ylimpään johtoon yhtiöko-             kaikkea osakkaat eli yhtiön omistajat eli kansa
49394: kouksen jälkeen pätevän, asiantuntevan hallin-          eli kansanedustajat, me. Jdkaisessa yhtiössä yh-
49395: toneuvoston. Näin jokainen järkevä yhtiö kaik-          tiökokous asettaa tilintarkastajat nimenomaan
49396: kialla maailmassa menettelee. Mutta mitä tässä          omistajien valvojiksi. Heidän on ohitettava hal-
49397: tapauksessa tehtiin? Hallintoneuvostoon nimet-          lintoneuvosto, johtokunta ja puhuttava suoraan
49398: tiin kansanedustajia, ja epäilen pahoin, että           omistajille. Se on tilintarkastajan varsinainen
49399: heillä yhdelläkään ei ollut ainakaan silloin, jos       tehtävä, ed. Saukko. Kun ed. Saukko ilmoitti,
49400: on vieläkään, semmoista teknologista, markki-           että hän tiesi näistä asioista jo pitkälti sitten ja
49401: na- tai 'kansainvälistä tietoa, jota edellyttäisi       että hän nimenomaan tiesi tilanteen, kun 100
49402: noin vaikean yhtiön johdolta.                            milj. markan lisätakuut annettiin, niin todel-
49403:     Se tapa yleensä, että kansanedustajia nime-         la ihmeelliseksi tulee ed. Saukon äänestyskäyt-
49404: tään erilaisten valtion yhtiöitten hallintoneuvos-       täytyminen tässä isossa salissa toukokuun 22
49405: toihin, on meille kansanedustajille itse asiassa        päivänä. Hän nimittäin painoi "jaa"-nappia ja
49406: suuri häpeä. On tietysti vähän eri asia, kun pu-        halusi antaa ja antoi yhtiölle nämä takuut.
49407: hutaan pitkään toimineesta valtion yhtiöstä, jol-           Toinen seikka, mihin täällä keskustelussa ei
49408: la on luja oma johto, jolla on jo vaadittava tek-       ole puututtu, on kysymys siitä, että Valcon pe-
49409: nologia ja laaj'a markkinatuntemus ja joka jo            rustamisasiassa tehtiin minun mielestäni toinen
49410: pyörii käytännön johtonsa avulla. Siellä tietysti       virhe, kun se otettiin nimenomaan aluepolitiik-
49411: kansanedustajan näkemykset ovat avuksi, mut-            kana ja kun asia otettiin työllistämiskysymykse-
49412: ta kun puhutaan uudesta yhtiöstä, niin näin ei          nä. Näin suurta asiaa pitää katsoa nimenomaan,
49413: ole. Toisin s'anoen me teimme- eduskuntaryh-            niin kuin täällä monissa puheenvuoroissa on
49414: missähän asia siunattiin ja hallituksessa nimi-         tullut ilmi, asianomaisen teollisuusalan kehittä-
49415: tettiin - jo hallintoneuvoston nimityksessä pa-          misenä, teknologisena kysymyksenä. Nyt se
49416: han virheen. Nyt kun syytetään johtoa, ni:in ku-        otettiin työllisyysnäkökohtana, ja kun ajatellaan
49417: ka sen johdon on valinnut? Yhtiölain mukaan             tämän maan teollisuuskulttuuria, kuinka tavat-
49418: sen valitsee hallintoneuvosto t,ai alemmat johta-        toman nuorta se on, niin tuntuu aivan utopisti-
49419: jat johtokunta. Toisin sanoen meidän on syy-            selta, että kun vaikeaa teknologiaa viedään syr-
49420: tettävä siitä itseämme. Johtajien valitsijat ovat        jäseudulle, siellä opittaisiin se vuodessa ja kah-
49421: yhtiöissä syypää eivätkä johtajat. He ratkaisevat,      dessa. Eihän siitä tule mitään. Esitän väitteen,
49422: minkälaisia johtajia he valitsevat. Jos heidän          että jos aivan näillä samoilla eväillä olisi tämä
49423: ammattitaitonsa ei riitä pätevien johtajien va-          tehdas perustettu niille pailkkakunnille Suomes-
49424: litsemiseen, niilll syy on heidän. Normaaliyh-          sa, joilla teollisuuskulttuuri työntekijöitä myö-
49425:                                                Lisämenoarvio                                             895
49426: 
49427: 
49428: ten on jo varsin pitkällä, paljon pitemmällä             la, markkinointitaidolla, kansainvälisellä koke-
49429: kuin jossakin Imatralla ja Sotkamossa, niin me           muksella tai edes teknologiallakaan tätä asiaa
49430: emme olisi koskaan joutuneet tähän tilantee-             ainakaan viiteen vuoteen pystymme hoitamaan.
49431: seen. Helsinkiläisenä voisin sanoa, että jos me          Silloin meidän täytyisi siis varautua siihen, että
49432: stadin kundit olisimme tämän hoitaneet, niin             ainakin viisi vuotta tappioita tulee.
49433: asia ei saattaisi ollakaan näin huono - tämä                 Tämän vuoden alkupuolella saamieni tietojen
49434: na1n puolileikillä. Tässä sijoituspolitiikassa           mukaan - olen saanut ne lähteistä, joihin voin
49435: teimme perusteellisen virheen.                           luottaa - yhden kuvaputken myyntihinta ulko-
49436:     Tätä väärää, tai sanoisinko vaikeaa, sijoitta-       maille oli ja on kai tälläkin hetkellä melko tark-
49437: misongelmaa kuvaa hyvin mielestäni se, että              kaan 479 mk. Valcon käyttämät rahat yhteen
49438: kun Pellos Oy perusti lastulevytehtaan Ristii-           kuvaputkeen pelkkien materiaalien osalta, siis
49439: naan, sinänsä varsin yksinkertaista prosessiteol-        pelkät materiaalikustannukset, ovat 960 mk.
49440: lisuutta, niin parin vuoden ajan tehtaalla oli           Nämä ovat faktisia, todellisia lukuja. Jos joku
49441: erittäin suuria hoitovaikeuksia siitä syystä, että       niitä epäilee, niin minä luulen, että mm. ed.
49442:  siellä ne ihmiset sukupolvien aikana eivät olleet        Saukko pystyy ne todistamaan. Kuinka joku voi
49443:  tottuneet teolliseen tuotantoon ja tehdas pysäh-        kuvitella, että jo ensi vuonna tai seuraavana
49444:  tyi siellä silloin tällöin, ja kun tutkittiin syytä,     vuonna tämmöisistä lähtökohdista tästä yrityk-
49445:  niin se pysähtyi esim. mui'kunkudun aikana.              sestä tehdään kannattava? (Min. Sundqvist: Ei-
49446:  Kun he olivat sukupolvesta sukupolveen tottu-            vät ne nyt ihan pidä paikkaansa!) - Minä sa-
49447:  neet, että silloin kun muikku kutee, mennään             noin, että ne olivat alkuvuodesta - no ei nyt
49448:  muikun pyyntiin, niin he lähtivät huolimatta             ihan, otetaan siitä 10 % :n heitto, niin ne pitä-
49449:  siitä, että he olivat prosessissa varsin tärkeillä       vät. - Sekin on jo kauhistuttava luku, kun aja-
49450:  paikoilla. (Ed. Helminen: Eivät lähteneet Vai-           tellaan, että kysymys on peJikistä materiaalikus-
49451:  costa!) - Valeosta eivät lähteneet, mutta niin           tannuksista, siihen tulevat sitten työ- ja pää-
49452:  kuin sanoin, todennäköisesti - tämä on vain              omakustannukset,        markkinointikustannukset,
49453:  minun henkilökohtainen näkemykseni; saattaa              yleisjohdon kustannukset ja hallintoneuvoston
49454:   olla, että olen siinä väärässä, ed. Helminen -          kustannukset. Emme me voi millään menestyä.
49455:  kehittyneemmässä         teollisuuskulttuuriympäris-        Nyt me asetamme suuren toivon Valmetin
49456:  tössä, esim. Tampereella, ei tällaisia vaikeuksia        erittäin korkeaan kansainväliseen liikkeen:joh-
49457:   olisi saattanut tulla.                                  dolliseen taitoon, heidän management-taitoon-
49458:       Olen lisäksi kuullut, kun tästä Valeosta kuu-       sa, heidän markkinointilkykyynsä, heidän näke-
49459:   lee kaikenlaista, että Hitachin asiantuntijat ei-       mykseensä siitä, mikä menee kaupaksi ja mikä
49460:   vät nimenomaan ole tyytyväisiä know-how'n tar-          ei, ja myös heidän teknologiaansa ja luonnolli-
49461:   joamiseensa siitä syystä, että suomalaiset ja Val-      sesti yrityksen laajaan liikkuma-alaan, ts. mah-
49462:   con i:hmiset ovat eräissä tapauksissa halunneet         dollisuuksiin, että Valcon tehdasta jollakin ta-
49463:   olla viisaampia kuin teknologisen tietämyksen           valla ehkä sovellettaisiin heidän tuotantoonsa,
49464:   heille tuoneet. Tämäkin on aiheuttanut eräitä           tekeekö se sitten loppujen lopuksi kuvaputkea
49465:   vaikeuksia.                                              ja minkälaista kuvaputkea vai tekeekö se joita-
49466:       Tätä asiaa on katseltu voimakkaasti                  kin muita mikroprosessituotteita ja elektronii-
49467:   työpoliittisena kysymyksenä, lähdetty siitä, että        kan tuotteita. Tämäkin mahdollisuus on. Me
49468:    tätä ei voida lopettaa eikä voida töitä edes vä-       emme tiedä, kun Valmet ei ole antanut tästä
49469:   hentää sen takia, että tulee työttömiä. On kysy-         selvitystä.
49470:   mys 70.0 milj. markasta yhteensä, eli voitaisiin            Mutta on kohtuutonta kuvitella, että
49471:    sanoa, että tässä on maailmanennätys: 700 milj.         Valmet pystyisi näistä lähtökohdista edes muu-
49472:    markalla on työllistetty 700 ihmistä. Kun on            tamassa vuodessa tuottamaan 'kannattavaa ku-
49473:   kysymys näin suuresta rahasta, niin vaikka se            vaputkea sellaisena kuin sitä nyt tehdään, sellai-
49474:    olisi kuinka raakaa, nämä asiat täytyy erottaa          sella taidolla kuin sitä nyt tehdään ja niillä kus-
49475:    toisistaan, toisin sanoen työllistäminen ja kysy-       tannuksilla kuin sitä nyt tehdään. Siihen Val-
49476:    mys siitä, miten tästä yhtiöstä saadaan kannat-         met ei pysty. On erittäin tärkeätä, että valtiova-
49477:    tava ja menestyvä ja kannattaako sitä yleensä           rainvaliokunta, sen jaosto todella tenttaa ja
49478:    kovin pitkälle jatkaa. Mutta jos me lähdemme            kuuntelee, mitä Valmet on suunnitellut tai mis-
49479:    siitä härkäpäisesti, että ne ihmiset on työllistet-     sä ajassa se pystyy antamaan suunnitelmansa
49480:    tävä, niin en usko, että minkäänlaisella manage-        julki, miten se kalkyloi sen tehtaan tulevaisuu-
49481:    ment-tietämyksellä, liikkeenjohdollisella taidol-       den. Minun mielestäni on myös erittäin tärkeä-
49482: 896                                 Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
49483: 
49484: 
49485: tä, että Valmetille annetaan todella vapaat kä-       epäilys asiantuntijoihin, JOtna tässä asiassa pi-
49486: det, niin vapaat kuin menestyvälle yritykselle        dän ministeri Sundqvistia, hieman horjunut,
49487: yleensä voi antaa, että se hoitaa tehtaan ja          niin todella mielellään kuulisi jossain tilaisuu-
49488: sen alueen työllisyyden pitkällä tähtäyksellä         dessa, vaikka ei valtiovarainvaliokunnan jäsene-
49489: kuntoon, niin kuhl se its·e parhaaksi näkee, eikä     nä olekaan, Valmetin ihmisten tämän itse
49490: esim. lähdetä tekemään Valtrasta mitään uutta         sanovan. Olisi todella tälle asialle hyväksi, että
49491: Valco-kombinaatiota, johon taas mm1tetaan             tästä tiedosta, mitä esim. hallituksella on Val-
49492: meitä kansanedustajia hallintoneuvoston jäse-         metin taholta, informoitaisiin laajasti kansan-
49493: niksi. Tällä kertaahan Valtra on välimuotoyh-         edustajia, jotta ei jäisi sitten sellaista käsitystä,
49494: tiö, jossa ei ole henkilökuntaa lainkaan, eikä        että meille ei ole kerrottu sitä, mitä haluamme
49495: siellä ole myöskään johtokuntaa eikä hallinto-        tietää.
49496: neuvostoa, vaan hallintoneuvostona toimii Val-
49497: metin hallintoneuvosto ja johtokuntana Valme-             Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
49498: tin johtokunta. Se on ainoa edellytys, jolla          q v i s t : Herra puhemies! Koko tässä keskus-
49499: voidaan kuvitella, että voitaisiin edes miettiä,      telussa on tietysti vähän sikäli omituinen sävy,
49500: että tämä lisäbudjettiesitys hyväksytään.             että tässä nyt ollaan ikään kuin propagandisti-
49501:     Tämä asia on Valmetin käsissä. Lähtökohdat        sesti väitetty, että tässä oltaisiin pimittämässä
49502: ovat tietysti huonot, koska Valmet on tähän pa-       tietoja taikka kerrottaisiin puolitotuuksia. Tä-
49503: kotettu. Heidän asenteensa tähän saattavat olla       mä on nyt lähetekeskustelu, joka edeltää valtio-
49504: varsin vaikeat, ja heillä varmasti menee oma so-      varainvaliokunnan käsittelyvaihetta. Valtiova-
49505: peutumisaikansa, ennen kuin he asenteellisesti        rainvaliokunnan jäsenillä on mahdollisuus hank-
49506: hyväksyvät tämän ratkaisun, ja menee oma ai-          lda itselleen mahdollisimman laajasti tietoja.
49507: kansa, ennen kuin he löytävät sille tehtaalle         On selvää, että nämä tiedot tulevat eduskunta-
49508: käyttöä, minkälaista se sitten onkin. Mutta jos       ryhmien käsittelyyn. Korostan ed. Torikalle, et-
49509: me laitamme heille pakkopaitaa sanomalla esi-         tä minä kuvittelen, että Valmetin edustajat au-
49510: merkiksi, että koko se joukko on pidettävä ko-        liisti antavat tietoja, jos kansanedustaja Torikka
49511: ko ajan töissä, niin tämmöiset määräykset saat-       kääntyy Valmetin puoleen. Minusta se onkin
49512: tavat vaikeuttaa asian eteenpäinmenoa ja saat-        parempi kuin se, että ruvetaan täällä tulkitse-
49513: taa olla, että meillä silloin Valco-probleema         maan esim. Valmetin asiantuntemusta taikka
49514: pyörii vielä vuodesta vuoteen, ja saattaa olla, et-   Valmetin käyttämien asiantuntijoiden antamia
49515: tä silloin tämäkin putkiskandaali johtaa vielä jo-    tietoja. On parempi, että tämä tapahtuu suo-
49516: pa valtakunnanoikeuteen, ja saattaa olla, että        raan, ja tämä pätee luonnollisesti muihinkin
49517: silloin on todella syytä etsiä syyllisiä. Minun kä-   kansanedustajiin kuin ed. Torikkaan.
49518: sitykseni mukaan he eivät asian tässä vaiheessa
49519: ole -       en puutu perustamisvaiheisiin -
49520: hallituksessa, vaan eduskunnassa, ellkä eräässä          Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro) :
49521: sen elimessä ja ehkä Valcon hallintoneuvostos-        Herra puhemies! Täällä on kysytty Valmetin
49522: sa.                                                   kantaa. Eduskunnassa istuu useita Valmetin
49523:                                                       hallintoneuvoston jäseniä, myöskin allekirjoitta-
49524:    Kauppa-      ja teollisuusministeri S u n d -      nut. Olemme tietysti joutuneet olemaan muka-
49525: q v i s t : Herra puhemies! Totean ed. Torikal-       na siinä päätöksessä, joka on jo edeltänyt tätä
49526: le yhden asian, se tulikin aivan puheenvuoron         vaihetta.
49527: lopussa. Valmetia ei, ed. Torikka, ole pakotettu         Kun nyt penätään tarkemmin näitä kannan-
49528: tähän ratkaisuun. Tämä on tapahtunut verraten         ottoja, niin haluan viitata siihen, että mm. hal-
49529: pitkällisten ja, sanoisinko, vaikeitten neuvotte-     lintoneuvostossa, osin johtokunnassakin, istuu
49530: lujen jälkeen. Ketään ei ole pakotettu eikä voi-      henkilöitä, jotka lukeutuvat eri eduskuntapuo-
49531: dakaan pakottaa. Esitys, joka nyt on tehty, on        lueisiin, ainakin suurimpien eduskuntaryhmien
49532: tehty yksissä tuumin valtioneuvoston, valtion ja      puolueisiin, ja sitä kauttakin on mm. saatavissa
49533: Valmetin edustajien kesken. Nyt asia on sitten,       varmasti luottamuksellisia tietoja niistä vai-
49534: niin kuin ed. Torikka sanoi, eduskunnan käsis-        heista, joita Valmetin piirissä on ollut.
49535: sä.
49536:                                                          Ed. T o r i k k a         (vastauspuheenvuoro) :
49537:   Ed. T o r i k k a    (vastauspuheenvuoro) :         Herra puhemies! Ministeri Sundqvistille totean,
49538: Herra puhemies! Oli varsin miellyttävää kuulla        että en asian tässä vaiheessa vihjaillutkaan, että
49539: tämä asia. Mutta kun Valcon yhteydessä on             olisi esitetty tai esitettäisiin harhaanjohtavia tie-
49540:                                                Lisämenoarvio                                           897
49541: 
49542: 
49543: toja. Puhuin siitä, mitä aikaisemmin oli tapah·            Näiden kahden ryhtiiän takia onkin kaikki
49544: tunut.                                                  mahdollinen, mutta järkevä, tehtävä Valcon pe-
49545:    Vielä tuosta, että Valmetin asiantuntijoita,         lastamiseksi. On puhuttu paljon myös tässä yh-
49546: johtokunnan jäseniä, varmasti edustajat halua-          teydessä kansåinvälisestä maineestamme, mutta
49547: vat kuulla, niin nimenomaan kohdistaisin toivo-         kyllä se jo auttamatta on saanut omat kolhunsa
49548: muksen siellä istuviin johtajiin, joilta tietoja ha-    tässä asiassa.
49549: lutaan. Tämä toivomukseni perustuu mm. sii-                Meidän olisikin tärkeätä kerta kaikkiaan tie-
49550: hen, että ed. Jermu Laine on kyllä Valmetin            dostaa, että tämän laatuinen tuotanto on vai-
49551: johtokunnan jäsen - ja luottamukseni hänen              keasti toteutettavaa Suomen oloissa. Olemme
49552: asiantuntemukseensa tässä asiassa on valitetta-         joutuneet ostamaan kalliin teknologian, jolle
49553: vasti horjunut.                                        meillä ei ole omia perinteitä. On aikaisemmin-
49554:                                                        kin osoittautunut, että ainoastaan omalla perin-
49555:                                                        teisellä kotimaisella know how'lla, teknisellä
49556:    Ed. Rehn: Herr talman! Det ärende riks-             tietoudella, on meillä mahdollisuuksia kilpailla
49557: dagen har att behandla i samband med regering-         ulkomaisilla markkinoilla. Esimerkki aikaisem-
49558: ens förslag till tilläggsbudget har fått en beklag-    mista vastaavista erehdyksistä on valtion peni-
49559: lig plats inom folkhumorn. Dock finns det ing-         silliinitehdas, jossa väkisin yritettiin valmistaa
49560: enting humoristiskt i ärendet Valco, varken sett       tuotetta, johon ei ollut kotimaista tietoutta; ei-
49561: ur bolagets lednings, ur regeringens ellet riks-       kä yritys sitten onnistunutkaan.
49562: dagens synpunkt, men ännu mindre för de                    Suomen kilpailukyky onkin hyvin pitkälle
49563: anställda och de företag som levererat varor till      löydettävissä laatutuotannosta, jopa kehitty-
49564: statsbolaget och nu väntar på uteblivna betal-         neen teknologian piirissä pitkälti käsityölinjalla
49565: ningar.                                                lyhyissä sarjoissa, kuten hyvin kilpailevat jään-
49566:                                                        murtajamme. Artikkelit, joissa voitto perustuu
49567:    On valitettavaa, että meillä edessämme on           hyvin pieneen marginaaliin mutta sen sijaan hy-
49568: kouluesimerkki siitä, kuinka yritystä ei pitäisi       vinkin pitkiin sarjoihin, eivät ole johtaneet
49569: perustaa, ei johtaa, kuinka määrätyt poliittiset       meillä huomattavaan kansainväliseen kilpailu-
49570: ambitiot ovat sumentaneet järjelliset tosiasiat.       kykyyn, varsinkin jos niiden tuotanto vaatii ko-
49571: On häpeäksi eduskunnalle, että se aikoinaan            konaan ulkomaista tietoutta. On tietenkin suo-
49572: myötävaikutti Valcon perustamiseen; niin riit-         tavaa, että meilläkin valmistettaisiin korkeaan
49573: tämättömiä kannattavuustutkimuksia ja perus-           teknologiaan perustuvaa tuotetta. Sen menesty-
49574: selvityksiä oli tarjolla. On surullista, että vielä    misen perusedellytyksenä on kuitenkin kotimai-
49575: viime keväänä tuotiin harhaanjohtavan optimis-         nen vanha perinteinen know how -tietous.
49576: tisia tietoja Valcon kannattavuudesta tälle edus-         Olen iloinen, että ministeri Sundqvist tänään
49577: kunnalle.                                              totesi, että myös valtionjobtoisia yrityksiä olisi
49578:    Onkin toivottavaa, että tällä kerralla eri vai-     johdettava normaaliyritysten tapaan, voitto
49579: heissa meille tarjotaan perusteellinen selvitys ti-    mielessä. Tämä merkitsee kyllä silloin kovaa
49580: lanteesta, ennen kuin lopullisia päätöksiä teh-        työtä johdolta, ja johdon sijaintipaikan on eh-
49581: dään. Vaikkakin Valco-asia tuntuu jokaisen ve-         dottomasti oltava sama kuin tuotantolaitoksen.
49582: ronmaksajan lompakossa, on suurimmat vaikeu-
49583: det kuitenkin Valcon työntekijöillä, joille to-           Herr talman! Hur än affären Valco kommer
49584: siaan ei käden käänteessä pystytä osoittamaan          att avgöras har den ändå haft den nyttan, kan-
49585: uutta työpaikkaa vallitsevan työttömyyden aika-        ske den enda, att den kommer att tjäna som ett
49586: na.                                                    utmärkt varnande exempel på hur man inte
49587:    Toinen ryhmä, jolle tehtaan mahdollinen             skall göra och säkert kommer man att vara
49588: konkurssi olisi monessa tapauksessa katastro-          betydligt resttiktivare i framtiden förrän stats-
49589: faalinen, on ne monet pienet ja suuremmatkin           bolag byggda på otillräckliga lönsamhetskalky-
49590: paikalliset yritykset, jotka ovat toimittaneet         ler grundas.
49591: hyödykkeitä Valeolle siinä uskossa, että valtio-
49592: han nyt aina on varma maksaja. Heidän kohdal-             Ed. H a 1 o n e n : Herra puhemies! Tämän
49593: laan voisi Valcon mahdollinen konkurssi johtaa         päivän kuluessa olemme kuulleet jo useita erita-
49594: suuriin taloudellisiin vaikeuksiin, koska näiden       soisia selvityksiä siitä, mitä Valcon kohdalla oli-
49595: yritysten intressit tulisivat aivan häntäpä~sä,        si tullut tehdä. Näin ollen sitä asiantuntemuk-
49596: jos näin tapahtuu.                                     sen puutetta, jota täällä ed. Torikka valitteli, on
49597: 113 057900001Y
49598: 898                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
49599: 
49600: 
49601: tietysti ·v~ea uskoa. Sen sijaan täällä on vä-          voisat edustajatoverit, näiden työntekijöiden
49602: hemmän puhuttu eräistä sellaisista yksityiskoh-         aseman turvaamisen suhteen olisimme kuiten-
49603: dista Valco-yhtiön toiminnassa ja nimenomaan            kin mitä vakavimmassa mielessä.
49604: sen tulevaisuudessa, joiden luulisi olevan hyvin-          Kun jatkossa tulemme käsittelemään Valcon
49605: kin lähellä meitä kansanedustajia, jotka olemme         toiminnan mahdollisuuksia vielä todennäköises-
49606: suurimmalta osalta kuitenkin työtätekevien ih-          ti äänestämälläkin, niin toivoisin, että tässä suh-
49607: misten tänne valitsemia.                                teessa eduskunta voisi kokonaisuudessaan toi-
49608:    Kun .Valcon toiminnasta ja sen jatkamisesta          mia niin nopeasti, tehokkaasti ja työntekijöiden
49609: on oman eduskuntaryhmäni puolesta mm. kan-              kannalta edullisesti, kuin on vähänkään mahdol-
49610: sanedustaja Tellervo Koivisto varsin ansiok-            lista. Sen vuoksi, herra puhemies, toivoisinkin,
49611: kaasti jo selvittänyt perusteita hallituksen esi-       että tämä hallituksen esitys voitaisiin mahdolli-
49612: tykselle, tyydyn lyhyesti kannattamaan hänen            simman nopeasti ja myönteisesti käsitellä tässä
49613: esittämäänsä näkemystä. Tämän jälkeen haluai-           salissa ja koko talossa.
49614: sin muutamalla sanalla kiinnittää huomiota Val-
49615: con työntekijöiden asemaan.                                Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!
49616:    Herra puhemies! On tietysti selvä asia, että         On erikoisen näköistä, on omalaatuisen näköis-
49617: Valco Oy on itsenäinen yritys. Näin ollen sen           tä katsoa parvekkeelle ja todeta, että toiselta ja-
49618: tekemisistä ja tekemättä jättämisistä vastaa yri-       lustalta on televisio viety pois ja toisen televi-
49619: tyksen johto työoikeudellisessa mielessä. Toi-          sion päälle on pantu peite. Oikein tuntuisi siltä,
49620: saalta kuitenkin, kun kysymyksessä on valtion           että tämä on haluttu mielenosoituksellisesti teh-
49621: yritys, olisi toivottavaa, että yritys kaikessa olisi   dä, koska olemme käymässä keskustelua erittäin
49622: esimerkkinä muille yrityksille niin sanoissaan          suuren luokan asiasta.
49623: kuin teoissaankin. Tämän vuoksi on ollut vali-             Tapaus Valco on laadussaan ainutlaatuinen,
49624: tettavaa, että työntekijöiden on ollut pakko olla       sanoisin ennenkuulumaton. Ne valtakunnanoi-
49625: näinkin pitkän aikaa epävarmoja tulevaisuudes-          keusasiat, joihin ed. Torikka täällä viittasi, oli-
49626: taan. Lisäksi ne toimenpiteet, joita heihin on          vat laadultaan pienen luokan kysymyksiä siihen
49627: kohdistettu, eivät ole aivan yksiselitteisen oikei-     nähden, mistä nyt on kysymys. Tekisi mieli
49628: ta työoikeudellisessa mielessä. Työsopimuslain          käyttää sanaa karmea, se on karmea asianhoi-
49629: mukaanhan, mikäli yritys vaihtaa omistajaa, on          don kannalta, se on karmea yksityisen veron-
49630: tällaisessa yrityksenvaihdostilanteessa uudella         maksajan kannalta. Väitän, että tämä tilanne on
49631: omistaialla oikeus irtisanoa entisen yrityksen          seurausta eräistä yhteiskunnallisista asioista, yh-
49632: työntekijät tavallista lyhyemmän määräajan              teiskunnallisista suuntauksista ja suhtautumista-
49633: puitteissa. Sen sijaan vanhalla yrittäjällä ei tätä     voista, jotka ikään kuin oireenomaisesti ovat
49634: oikeutta ole, vaan hänellä on normaalit työ-            päässeet kärjistymään kyseessä olevassa Valco-
49635: sopimuslain mukaiset irtisanomis- ja purkupe-           asiassa. Rohkenen väittää, että tämä tapaus ei
49636: rusteet kylläkin käytettävissään.                       tule jäämään ainoaksi seuraukseksi, jos yhteis-
49637:    En kiistä sitä, etteikö tässä Valcon tapaukses-      kuntapolitiikan kehitys saa jatkua meillä sa-
49638: sa monien selvitystenkin mukaan ole näyttöä             maan suuntaan kuin se nyt viimeisten 10-15
49639: myöskin tämän suuntaisesta menettelystä, mut-           vuoden aikana on jatkunut.
49640: ta kysymään jää, onko joka tapauksessa menet-              Ensiksikin on todettava, että tämä on seu-
49641: telyssä ollut tietynlaista hätiköintiä, koska Val-      rausta siitä jatkuvasta puoluevallan keskittymi-
49642: con tilanne ei liene muuttunut niin nopeasti            sestä, joka meillä on kiistatta tapahtunut ja ta-
49643: juuri sinä aikana, kun työntekijät yksituumai-          pahtumassa. Se on tapahtumassa erikoisesti sen
49644: sesti irtisanottiin. Ymmärrän hyvin, että jatkos-       takia, että puoluetuet, puolueitten lehtituet,
49645: sa uuden yrityksen, Valmetin tai itse asiassa           monenkaltaiset erilaatuiset puolueitten rahoi-
49646: Valtran kohdalla saattaa olla vaikeuksia työllis-       tukset julkisen talouden kautta ovat kasaamas-
49647: tää kaikkia Valcon entisiä työntekijöitä, mutta         sa valtaa puolueitten johdolle. Kritiikki, arvos-
49648: mielestäni tulee olla meidän kunnia-asianamme,          telu on asiallisesti kiellettyyä. Kriittiset äänen-
49649: että työntekijöitä tullaan kohtelemaan pisteel-         painot tukahdutetaan, kriittisten äänenpainojen
49650: leen niin hyvin, kuin työoikeudellisten ja mei-         käyttäjät leimataan.
49651: dän omien resurssiemme puolesta on vähänkään               Tämän yhtiön perustamistoimet ovat kuvaa-
49652: mahdollista tehdä. Tämän vuoksi, kun täällä on          va esimerkki kehityksestä. Yhden tai kahden
49653: esitetty hyvin monentasoista huumoria tämän             henkilön, poliittiseen johtoon kuuluvan henki-
49654: asian käsittelyn yhteydessä, toivoisin, että, ar-       lön, kannanotot on kritiikittömästi nielty. Kun
49655:                                               Lisämenoarvio                                            899
49656: 
49657: asia on saatu johdatelluksi myönteiseen päätök-         man." Kaitera jatkoi vielä: "Julkisuudessa on
49658: seen, onkin asiaan jo sitoutunut niin suuri eri-       esitetty projektia vastaan kritiikkiä, joka kuu-
49659: laisten päättäjien, tarkastajien ja hallintoelinten    lusteltavan käsityksen mukaan oli ollut perus-
49660: kaarti, että asian todellisesta taustasta on varsin     teltua huomioon ottaen tulevaisuuden ennus-
49661: vaikea saada selvyyttä.                                teet alalla. Kuulusteltava kertoi, että kehitys-
49662:     Kiinnostavaa onkin ollut todeta, että täällä       teknologia kuvaputkialalla on nopea, ja sanoi,
49663: on lyöty yhtiön johtoa, yhtiön teknistä johtoa,        että hän ei ymmärrä, miksei valtiovalta käyttä-
49664: taloudellista johtoa kritiikittömästi ja kovalla        nyt asiassa asiantuntijoita, jotka olisivat voineet
49665: kädellä. Syy onkin sysätty työpaikan helteen            huomioida kaikki argumentit." Kuinka toteen-
49666: kestäneitten miesten niskaan. Perustellusti voi        käynyt todistaja- ja asiantuntijalasunto. Mutta
49667: ed. Torikan tavalla kysyä: Entäs jos tilanne            se onkin annettu vain poliisikuulustelussa. Voi
49668: onkin niin, että tämä ns. palkkajohto onkin             todella kysyä, miksi näitä seikkoja ei huomioi-
49669: pantu jo etukäteen ylivoimaisten vaikeuksien            tu.
49670: eteen? Asian taustat kuitenkin näyttävät jää-              Nyt kun tässä salissa tuomio ja syytökset on
49671: vän ja jäävät tässä keskustelussa selvittämättä.        kohdistettu palkkajohtoon, on todettava, että
49672:     Perusasia n:o 1 on se, että ensi sijassa on sel-    on syytä tarkoin tutkia, mikä todella on näiden
49673: vitettävä yhtiön perustamiseen liittyvät tausta-        henkilöiden todellinen vastuu. Kysyn tätä ni-
49674:  tekijät. Eivät varmaan ne henkilöt, jotka on va-       menomaan erään kiinnostavan yksityiskohdan
49675: littu teknikkoina, talous- ja markkinointimiehi-        takia. Kokoomuksen eduskuntaryhmä oli kut-
49676: nä firmaa johtamaan, ole ensisijaisesti syyllisiä.      suttu 10. 5. 1979 informoitavaksi kyseessä vii-
49677: Täällä viime keväänä keskusteltaessa valtionta-         me keväänä olleessa Valcon takausasiassa. Täs-
49678: kausasiasta V aleolle viitattiin ja vedottiin asian-   sä tilaisuudessa kysyttiin erään edustajan tahol-
49679: tuntijalausuntoihin. Totesin silloin, että myös-        ta: "On puhuttu, ettei tämäkään lainantakaus
49680: kin puhuja on valmis toteamaan, että kansan-            riitä Valcon talouden tasapainottamiseen, vaan
49681: edustajilla on tämänlaatuisissa asioissa ainoa         huhutaan, että tarvitaan lisäksi valtion osake-
49682: mahdollisuus ratkaisujen pohjana luottaa asian-        pääoman lisäämistä. Kysyn: Onko tässä perää?
49683: tuntijoihin. On selvää, että television kuvaput-       Koska osakepääoma aiotaan korottaa ja kuinka
49684: kien tekniikka, markkinointi ja tulevaisuus ei-        paljon?" Yhtiön korkeimman johdon taholta
49685: vät voi olla sellainen asia, johon kansanedusta-       vastattiin, että osakepääomaa korotetaan ensi
49686: jat itse omalla kokemuksellaan voisivat ottaa          vuoden budjetissa eli vuoden 1980 budjetissa
49687: kantaa. Meidän on otettava kantamme asiantun-          50 milj. markalla. Minä uskon, että vastaus oli
49688:  tijalausuntoihin perustuen. Tässä tapauksessa         vilpitön. Ainakin se summa, mistä puhuttiin,
49689: on kuitenkin mustaa valkoisella siitä, että puo-       piti paikkansa. Yllättävää oli kuitenkin, että
49690: luepoliittisen painostuksen takia ei voida aina        vain paria viikkoa myöhemmin eduskunnalle
49691: enää olla varmoja myöskään asiantuntijoitten           annettiin lisäbudjetti, jossa kyseinen osakepää-
49692: lausunnoista. Vaikuttaa siltä, että oman ase-          omankorotus oli jo. Käytännössä osakepääoman
49693: mansa ja toimeentulonsa turvaksi ollaan asian-         korotus oli silloin 10. 5., tuossa kysymyksente-
49694: tuntijoita painostamassa antamaan ehkä vääriä          kovaiheessa siis, asiallisesti jo ratkaistu, mutta
49695: lausuntoja.                                            näyttää siltä, että Valcon korkein johto ei tätä-
49696:     Kuvaava on insinööri Kaiteran todistajalau-        kään tiennyt. Toisin sanoen yhtiön poliittinen
49697: sunto poliisikuulustelussa viime joulukuussa.          johto tämän varmasti tiesi, tiesi ehkä Valcon ti-
49698: Hän on sanonut sanatarkasti näin: "Kysyttäessä         lan paremmin kuin ehkä yhtiön tekninen ja ta-
49699: kuulusteltavalta projektin kustannuslaskelmien         loudellinen johto.
49700: luotettavuudesta ja paikkansa pitävyydestä kuu-            Kauppa- ja teollisuusministeri televisiossa in-
49701: lusteltava kertoi, että laskelmat oli tehty ensisi-    formoidessaan yhteistoimintaa Valmetin kanssa
49702: jaisesti Salora Oy:n kannalta katsottuna. Kuu-         varsin tiukansävyisesti esitti Valtra-asiaa selit-
49703: lusteltava selitti, että projektin takana oli aluksi   täessään, että yhtiön johto erotetaan. Kysyä voi,
49704: sosialidemokraattisen puolueen tuki. Kuulustel-        näinköhän helposti vastuulliset löydettiin ja
49705: tava kertoi vielä, että laskelmien teon yhteydes-      vastaamaan pantiin. Kun kokoomuksen ryhmä
49706: sä oli Salora Oy:hyn kohdistunut poliittista pai-      kannanotossaan vaatii asiaa selvitettäväksi pe-
49707: netta, koska asia oli tehty julkiseksi ja sosialide-   rusteellisesti, niin minä ymmärrän tämän asian
49708: mokraattinen puolue olisi jäänyt vaikeaan väli-        niin, että nimenomaan perustamisessa ja sen jäl-
49709: käteen, mikäli laskelmat tässä vaiheessa olisivat      keisissä ratkaisuissa olevat taustatekijät selvite-
49710: osoittaneet projektin olevan kannattamatto-            tään.
49711: 9ob                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
49712: 
49713: 
49714:     On kiinnostavaa todeta, että kun Tuure Jun·        opetus otetaan kansalaisten varoin. Se opet1.1s
49715:  nila ja me neljä muuta kokoomuksen edustajaa           on, että sosialismin aate on liian kallis. Kun ed.
49716:  teimme viime valtiopäivillä Salora-lahjusten          Pursiainen puhuu tämän tapaisen valtion yritys-
49717:  johdosta esityksen perustuslakivaliokunnalle          toiminnan puolesta ja vetoaa eräitten muitten
49718:  sen tutkimiseksi, olisiko ministeri asetettava        ohella siinä Kymen läänin asukkaiden työllisyy-
49719:  valtakunnanoikeuteen lahjoman vastaanottami-           teen, niin minä voin varsin perustellusti kysyä:
49720:  sesta, niin perustuslakivaliokunta totesi tämän       Onko esim. meidän alueemme, meidän lääniläis-
49721:  aiheettomaksi. Totesimme tuolloin, että nämä           temme, oltava mukana maksamassa tällaisia las-
49722:  asiat eivät vielä ole loppuun käsiteltyjä, vaan ne    kuja, joissa työpaikan hinnaksi tulee, mikäli ar-
49723:  tulevat väistämättä eduskunnassa myöhemmin            viot työpaikkojen lukumäärästä, 300-400, pi•
49724:  esiin. Näin on. Totuus on se, että ei mennyt           tävät paikkansa, noin 2 milj. mk? Tuo
49725:  vuottakaan, kun me olemme juuri tässä tilan-          summa kasvaisi 10 %: n mukaan laskettuna
49726:  teessa. Tämä taustasta ja sen selvittämisestä.        korkoa 200 000 mk vuodessa työpaikkaa kohti.
49727:     Toinen tärkeä kysymys on tämän asian talou-            Kans,leri Klaus Waris noin vuosi sitten ih-
49728:  dellinen puoli. Kyse on Valco--V altra-asias-         metteli sitä, miksi eduskunta on niinkin vähin
49729:  sa tavattoman suuresta rahamäärästä. Se on niin       kritiikein päästänyt Valcon etenemään. Henki-
49730:  suuri rahamäärä, että on vaikea tajuta sen ar-        lökohtaisesti olen äänestyksissä ollut jatkuvasti
49731: voa. 700-800 milj. markan summasta onkin               tätä hanketta vastaan. Mikään ei tälläkään ker-
49732: tulossa uusi yksikkö. Siitä on tulossa aivan sa-       taa näytä sellaiselta, että kannanottoja tulisi
49733: malla tavalla yksikkö kuin pitkäksi aikaa tuli         muuttaa. Onkin vakavasti harkittava Valtran
49734: Saimaan kanavan noin 300 milj. markan kustan-          toiminta-ajatuksen muuttamista. Kuvaputkiteol-
49735: nuksista uusi yksikkö, jolla suuria taloudellisia      lisuus on jäämässä kehityksen jalkoihin. Olisi
49736: arvoja mitattiin, johon suuria taloudellisia arvo-     parempi jättää laitos yksityisen hoidettavaksi.
49737: ja verrattiin.                                         Näitäkään vastuuta ja varoja .ei veronmaksajien
49738:     Todettakoon tässä yhteydessä esimerkin             tarvitsisi ottaa kantaakseen, jotka nyt tässä lisä-
49739: vuoksi, että Valcoon jo upotetuilla ja Valtraan        budjetissa ovat esillä.
49740: upotettavilla rahoilla saataisiin kestopäällystet-
49741: tyä uutta maantietä eduskunnasta Nuorgamiin
49742: saakka. Sillä saataisiin aikaan 10-20 suuren              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
49743: luokan huomattavaa teollisuuslaitosta. Sillä saa-      nä olen yrittänyt seurata tätä V alco--Valtra
49744: taisiin suurin piirtein aikaan 400 megawatin           -keskustelua hyvin tarkkaan koko tämän kes-
49745: atomivoimala. Sosialidemokraateille, jotka tääl-       kustelun ajan ja olen yrittänyt erityisesti seura-
49746: lä ovat kantaneet huolta siitä, kuinka metsän-         ta sitä, millä perusteilla hallituspuolueiden
49747: omistajat tässä tilanteessa tulevat toimeen, voi-      edustajat ja ne kokoomuksen edustajat, jotka
49748: sin todeta, että tällä summalla tehtäisiin met-        tätä lisäbudjettia ja siihen liittyvää toista esitys-
49749: säautotietä melkein maapallon ympäri.                  tä puolustavat, ovat tämän puolustuksensa tälle
49750:     On ollut kiinnostavaa seurata arviointeja nyt      asialle antaneet. Minä olen löytänyt näistä pu-
49751: esillä olevan uuden yhtiön Valtran tulevaisuu-         heenvuoroista oikeastaan neljä varsinaista pe-
49752: desta ja sen kannattavuudesta. Tosiasia on, et-        rustelua sille, miksi tämä V alco--Valtra-hul~
49753: ten ole kuullut täällä kenenkään enkä asiantun-        lutusta tulisi jatkaa ja sinne syytää edelleen 350
49754: tijoitten lausuvan varauksetonta luottamusta tä-       milj. mk.
49755: hänkään teollisuuslaitokseen. Olen myös varma,            Jos minä aloitan kaikkein tunneperäisimmis-
49756: että jos niiltä henkilöiltä, jotka ovat toimintaa      tä puolusteluista, niin sellaisia me olemme kuul-
49757: nyt Valtran nimissä viemässä eteenpäin tai teke-       leet erityisesti tuolta vasemmalta laidalta,
49758: mässä sen toiminnan mahdolliseksi, pyydettäi-          SKDL:n piiristä. Tätä esitystä on puolustettu
49759: siin omaa nimeä takauspaperin alle vastaamaan          lähinnä siksi, että on kysymys valtion yritykses-
49760: tästä lainasta, he eivät tätä tekisi. Kukaan ei oli-   tä, ja siksi, että oikeisto sitä vastustaa ja että
49761: si valmis omalla omaisuudellaan tai ansiotulol-        sen vuoksi sitä pitää kannattaa ja puolustaa kei-
49762: Iaan tukemaan tätä hanketta. Näin kuitenkin pi-        nolla millä hyvänsä. Yhdeltäkään vasemmiston
49763: täisi olla, koska kyseessä ovat meidän kaikkien        edustajalta minä en ole kuullut tämän keskuste-
49764: yhteiset varat, jotka tässä jälleen kerran pan-        lun aikana ainakaan yksityiskohtaista tai edes
49765: naan uhanalaisiksi.                                    ylimalkaistakaan selvitystä siitä, miten tämä on
49766:    Herra puhemies! Nyt on tapahtunut liian ko-         liiketaloudellisesti valtion yrityksenä kannatta-
49767: va opetus. Se on liian kova opetus, koska se           va. Kysymys on ollut vain pelkästä tunte-esta;
49768:                                               Lisämenoarvio                                            901
49769: 
49770: 
49771: siitä, että valtion yrityksiä pitää kannattaa kei-     yritystä puolusta:neen puhujan puheenvuorosta
49772: nolla miHä hyvänsä, tilaisuudessa millä hyvänsä        en ole kuullut väitettä, että tämä olisi taloudel-
49773: ja niin suurella rahalla kuin suinkin mahdollis-       lisin ja paras keino työpaikkojen luomiseen tai
49774: ta. Vaikka, kuten SMPn taholta täällä useaan           ylläpitämiseen. Eikä tällaista väitettä toki voi
49775: otteeseen on sanottu, mekin toki kannatamme            kuullakaan, koska sille ei ole olemassa minkään-
49776: valtion yritteliäisyyttä ja yhteiskunnan osallistu·    laisia asiallisia perusteita.
49777: mista talouselämään, ei se suinkaan saa merkitä           Joka ikinen kansanedustaja ymmärtää varsin
49778: sitä, että tätä tuetaan keinolla millä hyvänsä, ti-    hyvin, että sekä sillä summalla, joka jo on upo-
49779: lanteessa missä tahansa, silloin kun sille ei ole       tettu Valcoon, että sillä summalla, joka nyt esi-
49780: olemassa asiallisia, puhumattakaan taloudellisia       tetään lisää siihen upotettavaksi, voidaan luoda
49781: perusteita. (Ed. Liedes: Sehän menee nyt val-          moninkertainen määrä työpaikkoja käytännölli-
49782: tiovarainvaliokuntaan!) Tältä osin en ole kuul-        sesti katsoen mille tahansa teollisuuden, palve-
49783: lut enkä usko kuulevanikaan tämän keskustelun          lun, kaupan alalle tässä yhteiskunnassa. Kysy-
49784: aikana äärivasemmalta minkäänlaisia asiallisia         mys ei ole eikä saa olla siitä, että sidotaan työl-
49785: perusteita tämän tunneperäisen, puhtaan tunne-         lisyyden ylläpitäminen mielettömään tapaan
49786: pohjaisen kannanoton taustaksi.                        luoda työpaikkoja. Toki sitä tärkeämpää, mitä
49787:     Toiseksi tätä asiaa on puolusteltu sillä, että     suurempi työttömyys tässä maassa on, on se,
49788: meidän oo pakko sijoittaa tähän yhtiöön lisää          kuinka paljon niitä työpaikkoja varoilla saadaan
49789: rahaa siksi, että muutoin meidän maineemme             syntymään, kuinka suurta osaa kansaa voidaan
49790: kansainvälisenä sopimuskumppanina menee.               asiassa auttaa. Minä en ryhdy täällä esittämään
49791: Tuskinpa nyt kukaan tässä eduskunnassa ja              vertailuja enää siitä, kuinka paljon työpaikkoja
49792: yleensä kukaan tätä asiaa vähääkään seurannut          tällä 700-800 miljoonalla voitaisiin luoda. Jo-
49793: voi kuvitella, että ne piirit, ne kansainväliset       ka tapauksessa tuskin kukaan voinee kiistää täs-
49794: piirit, joissa meidän maineemme menetys kuva-          sä salissa tai tässä talossa sitä, etteikö tänä päi-
49795: putkiteollisuudes.sa meil'le jotain merkitsisi, oli-   vänä tällä summalla voitaisi luoda nopeasti
49796: sivat niin tietämättömiä, etteivätkö ne jo nyt         kymmenkertainen määrä, ehkä jopa satakertai-
49797: tietäisi, minkälaisessa jamass·a Suomen suuresti       nen määrä työpaikkoja kuin mitä nyt yritetään
49798: mainostettu kuvaputkiteollisuus on. Tuskinpa           tässä epäonnistuneessa yrityksessä ylläpitää.
49799: kukaan kuvittelee, että meidän kansainvälinen             On luonnollisesti kysymys myös niistä työn-
49800: maineemme tällä alalla on sen parempi, sijoi-          tekijöistä, jotka tällä hetkellä ovat Valcon pal-
49801: tammeko me valtion, veronmaksajien rahoja tä-          veluksessa, mutta sitäkään ei ole kukaan yrittä-
49802: hän yritybeen, joka on osoittautunut taloudel-         nytkään väittää, etteikö heidän asiansa, heidän
49803: lisesti kannattamattomaksi, enemmän tai vä-            asuntonsa, heidän elinolosuhteensa ja toimeen-
49804: hemmän, pelastammeko sen jollain poppakons-            tulonsa voitaisi hoitaa murto-osallakin siitä ra-
49805: tilla. Kyllä niissä piireissä, joissa näitä asioita    hasta, joka nyt ollaan lisää upottamassa tähän
49806: seurataan, varsin hyvin tiedetään jo nyt meidän        yritykseen. Siitäkään siis ei voi olla kysymys sil-
49807: totaalinen epäonnistumisemme tässä asiassa. Sii-       loin, kun puolustetaan tämän kaltaisen tyhmyy-
49808: näkään suhteessa tämä peruste, meidän luotetta-        den jatkamista.
49809: vuutemme kansainvälisenä sopimuskumppanina,               Neljäs argumentti, joka tässä keskustelussa
49810: ei ole kestävä eikä sen varaan voida hallituksen       on tullut esille tämän yrityksen jatkamisen puo-
49811: esitystä rakentaa.                                     lesta, on se, että teknologisen kehityksen kan-
49812:     Kolmas argumentti, toki vähemmän tunnepe-          nalta on välttämätöntä, että Suomi pysyy elek-
49813: räinen ja huomattavasti painavampi, jonka olen         troniikkateollisuudessa mukana ja että 1990-
49814: kuullut tämän keskustelun yhteydessä, koskee           luvulla me emme voi laskea itseämme teolli-
49815: työllisyyttä. Toki me kaikki myönnämme sen,            suusmaiden joukkoon, ellei meillä itsellämme
49816: että etenkin nykyisen kaltaisessa taloudellisessa      ole kehittynyttä elektronista teollisuutta ja sii-
49817: tilanteessa, johon kansanrintama meidän yhteis-        hen liittyvää tutkimustyötä.
49818: kuntamme on ajanut, joka ikinen uusi työpaik-             Ensinnäkin on syytä todeta, että koko kuva-
49819: ka on kullanarvoinen ja välttämätön. Tässä suh-        putkitehdas edustaa varsin vähän elektronista
49820: teessa SMP toki jakaa sen huolestumisen, jota          tutkimustyötä Suomen kannalta. Me olemme
49821: tämän keskustelun yhteydessäkin työpaikkojen           ostaneet koko sen teknologian, jota kuvaput-
49822: synnyttämisestä ja niiden ylläpitämisestä on esi-      kien valmistuksessa käytetään, ja sen elektroni-
49823: tetty. Mutta vhdenkään työllisyydestä huolestu-        sen teorian, jolla kuvaputki toimii, eikä se ole
49824: neen, tätä hallituksen esitystä tai yleensä tätä       ollut meille vierasta ennen näiden putkien vai-
49825: 902                                Keskiviikkona 26. S)iyskuuta 1979
49826: 
49827: mistustakaan. Kuvaputkien valmistaminen . ei         syä todella myös tuotekehittelyssä ja tutkimuk-
49828: ole varsinaisesti elektronista teollisuutta siinä    sessa maailman kärjessä, löytyy Suomesta vali-
49829: mielessä kuin sillä ymmärretään tuotekehitte-        tettavan paljon. Nämä projektit olisi voitu hoi-
49830: lyä, uuden elektroniikan kehittämistä jne. Se on     taa jopa tuotantoasteelle omaten erittäin hyvät
49831: varsin puhdasta tarkkaa hienomekaniikkaa vaa-        vientimahdollisuudet, joita näillä kuvaputkilla
49832: tivaa kokoonpanotyötä, jossa elektronisella tut-     ei ole, murto-osalla niistä pääomista, joita tähän
49833: kimuksella ja elektroniikkateollisuuden kehityk~     kuvaputkijupakkaan on upotettu.
49834: sellä Suomen kannalta ei ole paljoakaan merki-          Näin siis oikeastaan joka ikinen niistä neljäs-
49835: tystä.                                               tä pääargumentista, joilla tätä asiaa on puolus-
49836:    Tuskin kukaan voinee kuvitella, että kun me       tettu ja puolustetaan jatkuvasti, on täysin poh-
49837: olemme panneet pystyyn tämän kuvaputkiteh-           jaa vailla.
49838: taan, niin sen jälkeen me voisimme ryhtyä kil-          Herra puhemies! Minua kyllä todella hävet-
49839: pailemaan suurten kuvaputkimaiden Yhdysval-          täisi, jos olisin hallituspuolueen edustaja tai tä-
49840: tojen ja Japanin kanssa uusien kuvaputkien ke-       män esityksen puolustaja, puolustaa tämän kal-
49841: hittelemisessä ja luomisessa, alalla, jolle muual-   taisen valtavan rahasumman käyttämistä niin
49842: la maailmassa upotetaan miljardeja dollareja         heppoisilla perusteilla kuin täällä on tapahtu-
49843: vuosittain. Me olemme ja pysymme tämän teh-          nut.
49844: taan kanssa varsin vaativaa ammattitaitoa mut-
49845: ta kuitenkin puhdasta hienomekaanista kokoon-
49846: panoa valmistavan tehtaan omistajina. Se on             Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
49847: puhdasta massatuotantoa, joka ei sovi sen            q v i s t: Herra puhemies! Äsken käyty lähete-
49848: enempää meidän markkinoillemme kuin meidän           keskustelu on ollut juuri niin värikäs kuin saat-
49849: pääomarakenteeseemmekaan ja joka siinä suh-          toi odottaakin, eikä siinä mitään. On hyvä, että
49850: teessa on varsin vähämerkityksellinen elektro-       keskustellaan. Jossakin määrin olen ihmetellyt
49851: niselle teollisuudelle Suomessa.                     sitä, että ne, jotka ovat suhtautuneet nyt kriitti-
49852:     Jos tässä maassa yhteiskunta olisi halunnut      simmin tehtyyn esitykseen, ovat kovin aikaises-
49853: tukea elektroniikkateollisuuden kehittämistä,        sa vaiheessa lyöneet kantansa kiinni vedoten sa-
49854: toki siihen olisi ollut kymmeniä muita mahdol-       malla siihen, että eduskunta ei voi asioihin vai-
49855: lisuuksia. Meillä on viime vuosilta esimerkkejä      kuttaa. Nimittäin eduskunnan vaikutusmahdol-
49856: siitä, kuinka varsin pitkälle kehitetty elektro-     lisuus alkaa itse asiassa nyt. Tämä on lähete-
49857: ninen puhekone puhevammaisille - äärimmäi-           keskustelu, ja tämän jälkeen nämä esitykset
49858: sen tärkeä laite, jossa me olimme tuotekehitte-      menevät valtiovarainvaliokuntaan. Valtiovarain-
49859: lyssä aivan maailman kärjessä- jäi saattamatta       valiokunnan käsittelyn jälkeen ne palaavat tän-
49860: tuotantoasteelle siksi, että pääomia tästä yhteis-   ne saliin, ja silloin vasta aletaan tehdä päätök-
49861: kunnasta ei löytynyt sen tuottamiseen. Meillä        siä.
49862: on viime vuosilta esimerkkejä siitä, kuinka täs-        Korostaisinkin nimenomaan sitä, että tässä ti-
49863: sä maassa on teknillisissä korkeakouluissa kehi-     lanteessa eduskunnalla on ratkaisuvalta kädes-
49864:  tetty varsin pitkälle, maailman huipputasolle,      saan. Pidän sekä eduskunnan että yksit-
49865: henkilöautoelektroniikkaa,        mikroprosessori-   täisten kansanedustajien vaikutusmahdollisuuk-
49866: elektroniikkaa sekä auton valvonta-, saa-            sien aliarvioimisena sitä, että täällä todetaan, et-
49867: tö- että käyttölaitteisiin, joita ei ole myöskään    tei kannata asiantuntijoihin luottaa, johdetaan
49868: kyetty saamaan tuotantoasteelle pääomien puut-       harhaan jne. Tutkitaan nyt niin reilusti ja niin
49869: teen ja yhteiskunnan nuivan suhtautumisen joh-       perusteellisesti, että pystytään sen jälkeen sitten
49870: dosta. Meillä on esimerkkejä siitä, kuinka tässä     päätöksiä tekemään, kuten myös aivan ilmeises-
49871: maassa on ollut erittäin pitkälle, maailman huip-    ti aikaisemmissa vaiheissa on ainakin pyritty te-
49872: puluokkaa, kehitettyä mittauselektronista teolli-    kemään, sillä tosiasia on se, että nämä päätök-
49873: suutta, joka on joutunut ulkomaisiin käsiin sik-     set, jotka ovat johtaneet Valcon perustamiseen,
49874: si, että suomalainen valmistaja ja suomalainen       osakepääomien myöntämiseen, lisäosakepää-
49875: omistaja ei ole kyennyt vastaamaan kehityksen        omien myöntämiseen, t,akausten myöntämiseen,
49876: haasteisiin pääomien puutteen vuoksi. Esimerk-       on tehty asianmukaisessa järjestyksessä, tulleet
49877: kejä tässä suhteessa todella järkevistä elektro-     tänne valtioneuvoston esityksinä, käyneet läpi
49878: niikkateollisuuden sijoituksista, joihin yhteis-     eduskunnan - toivon mukaan ja varmastikin
49879: kunnan olisi pitänyt mennä mukaan mutta joi-         - kriittisen tarkastelun, minkä jälkeen ne on
49880: hin ei ole menty mukaan ja joissa olisi voitu py-    hyväksytty täällä salissa.
49881:                                                 Lisämenoarvio                                             91)3
49882: 
49883: 
49884:     Kiinnitin huomiota siihen, että SMP, joka on         joja, jotka on tehty Salora-rikoksen yhteydessä.
49885: ehkä kriittisimmin suhtautunut tässä keskuste-           Niistä pöytäkirjoista on tällä hetkellä v~taosar
49886: lussa tähän hankkeeseen nyt, oli mukana hyväk-           julkisia. Osa niistä on jo oikeuden pöytäkirjoja,
49887: symässä yhtiön perustamista, jotenka jälkivii-           sillä tuomioita on jo langetettu, ja mielestäni
49888: saus, joka myös muiden kuin SMP:n edustajien             niistä kannattaa lähteä eikä täällä lukea pelkäs-
49889: kohdalla on ollut selvästi havaittavissa, ehkä ei        tään jookun kirjoittajan pamflettia ja sitten
49890: kaikilta osin puolusta paikkaansa. (Ed. P. Ven-          yrittää väittää, että täs·sä se totuus on.
49891: namo: Me viisastuimme aikaisemmin kuitenkin                 Tällä minä haluan viitata siihen, että Valcon
49892: kuin muut!) - Aivan, niin, niin.                         perustamishistoria on todella harvinaisen perus-
49893:     Tässä lähetekeskustelussa jopa eräissä ryhmä-        teellisesti selvitetty. Mikään ei estä, että sitä
49894: puheenvuoroissa on vaadittu sellaisia tietoja,           selvitetään vielä lisää. Se on toki täysin vapaasti
49895: jotka asianmukaisessa järjestyksessä voidaan an-         tehtävissä. Mutta sitä ei tule sotkea siihen pro-
49896: taa ja tullaankin antamaan valiokuntakäsittelys-         sessiin, joka nyt on johtanut Valcon rahoitus-
49897: sä. Esimerkiksi liberaalisen kansanpuolueen              kriisiin, yhtiön lakkauttamispäätökseen ja val-
49898: edustaja ryhmäpuheenvuorossaan esitti jo koko            tioneuvoston esitykseen lisämenoarvion hyväk-
49899: asian pöydällepanoa sen takia, että liberaalinen         symisestä ja tuotannon siirtämisestä Valtra
49900: eduskuntaryhmä ei ollut saanut tarkkoja tietoja          Oy:n harteille. Se on prosessi, joka on vähän
49901: yhtiön tämän päivän varastotilanteesta. Todet-           erilainen ja jota voidaan ja jota, totta kai, pitää
49902:  takoon nyt, että se tieto, joka esiintyi siinä pu-      tutkia. Täällä tilintarkastajain edustaja käytti
49903: heenvuorossa, oli väärä. Minä en pysty sano-             mielestäni erittäin hyvän puheenvuoron tältä
49904: maan, mistä LKP:n eduskuntaryhmä oli tämän               osin.
49905:  tiedon saanut, mutta se ei pidä paikkaansa. Sil-           Kokoomuksen ryhmän taholta on hieman pa-
49906: loin kun valtiovarainvaliokunta ryhtyy asiaa kä-         heksuttu, että kokoomuksen valtioneuvostolle
49907: sittelemään, se tulee saamaan päivänkohtaiset            lähettämään kirjeeseen ei ole nimenomaisesti
49908:  tiedot. Mistään muista tiedoista ei tietenkään          täältä pöntöstä vastattu. Jos lähetetään kirje,
49909:  kannata lähteä nyt spekuloimaan.                        jossa pyydetään valtioneuvoston myötävaikutus-
49910:     Edelleen todettiin myös, että eräät asiakirjat       ta siihen, että valtiontilintarkastajat ryhtyvät jo-
49911: ovat mukamas salaisia tai julistettu salaisiksi,         tain asiaa selvittämään, niin osoite on siinä mie-
49912:  viitattiin jopa siihen, että ne olisi poistettu. Ne     lessä väärin, että valtiontilintarkastajat ovat
49913: ovat täsmälleen asianmukaisten säännösten                eduskunnan nimittämiä. Kun täällä nimen-
49914:  edellyttämällä tavalla salaisia, kunnes toisin          omaan korostetaan eduskunnan vastuuta ja
49915:  päätetään. Tässä tapauksessa, silloin kun on ky-        eduskunnan vaikutusmahdollisuuksia, niin on
49916:  symys tiedoista, jotka ovat liikesalaisuuksiin          todettava, että valtiontilintarkastajat voivat
49917:  verrattavia tietoja, kysymys ei ole pelkästään          myöskin ryhtyä toimenpiteisiin heille luodun
49918:  siitä, mitä yksi omistaja tuo julki, vaan luonnol-      säännöstön pohjalla. Valtiontilintarkastajat voi,
49919:  lista on, että tarvitaan myöskin muiden osak-           vat käyttää valtiontalouden tarkastusvirastoa,
49920:  keenomistajien siihen antama lupa.                      jolle lain mukaan kuuluu valtion yhtiöiden tar-
49921:     Tässä siis on mielestäni hieman tarkoituksen-        kastus. Toisin sanoen tarkastus- ja selvitysmah-
49922:  mukaisella tavalla heitetty esiin väittämiä, joi-       dollisuuksia on ja niitä lienee lisää, jos. joku ha-
49923:  den kumoaminen tietysti tulee ajankohtaiseksi           luaa käyttää niitä, jotenka tämä tulee aikanaan.
49924:  silloin, kun siihen on parempi mahdollisuus, ja            Puheessani viittasin siihen, että kauppa- ja
49925:  korostan nimenomaan sitä, että se mahdollisuus          teollisuusministeriö tulee omalta osaltaan selvit-
49926:  tulee tämän jälkeen.                                    tämään, ja näin tulee tapahtumaan. Tämä joh-
49927:     Paljon on viitattu myöskin siihen, että asioita      tuu siitä, että valtion yhtiöt ovat kauppa- ja
49928:  pitää nyt selvittää tarkasti, ja sitten on kirjoitet-   teollisuusministeriön alaisina. Luonnollisesti me
49929:  tu Valcon perustamishistoriaa hyvin värikkäällä         tulemme nyt tämän jälkeen selvittämään perus~
49930:  tavalla. Minä en pysty sanomaan, kuinka totuu-          teellisesti koko sen informaatiokulun, joka on
49931:  denmukainen tuo pamfletti on, jota täällä on            tapahtunut, ja informaatiovaihdon, joka on ta-
49932:  heilutettu ja joka kuvannee Saloran verorikok-          pahtunut yhtiön ja ministeriön välillä. Tulem-
49933:  sia ja samalla myöskin Valcon perustamisvaihei-         me selvittämään yhtiön päätöksentekoprosessia,
49934:  ta, mutta kiinnitän vain siihen seikkaan huo-           ja tulemme tekemään omat johtopäätöksemme
49935:  miota, että jos halutaan näitä tietoja, niin ne         tästä, johtopäätöksemme Valeosta mutta johto-
49936:  ovat paremmin ja luotettavammin saatavissa              päätöksemme myöskin siitä, millä tavoin mah"
49937:  niistä tuhansista liuskoista kuulustelupöytäkir-        dollisesti asioita hoidetaan vastaisen ·varalle... En
49938: 904                                  Keskiviikkona 26. ayyskuuta 1979
49939: 
49940: 
49941: väitä, että olisi tässä suhteessa ollut suurempia      aloilla, joissa kannattavuuden saavuttaminen on
49942: ongelmia, mutta kyllä tästä tietysti opitaan ja        vienyt aika pitkän aikaa.
49943: täytyy myös oppia, sillä niin vaikea tämä kysy-            Tässä on edelleen viitattu poliittiseen taus-
49944: mys on kokonaisuudessaan ollut. Ennen kaik-            taan siinä mielessä, että monissa puheenvuorois-
49945: kea tietysti täytyy huolehtia siitä, että informaa-    sa on todettu, että tästä asiasta sosialidemokraa-
49946: tio kaikissa tapauksissa kulkee paremmin kuin          tit kantavat päävastuun, tämä on sosialidemok-
49947: tähän saakka.                                          raattien yritys, ja tähänhän se vie, kun sosialide-
49948:    Mitä muita opetuksia on saatu, niin niistä          mokraatit puuttuvat teollisuuspolitiikkaan. Mi-
49949: olen jo tehnyt selkoa. Eräs on sellainen, että         nä en ryhdy näitä puheenvuoroja kommentoi-
49950: valtion yhtiöihin on sovellettava täsmälleen sa-       maan enkä niihin vastaamaan yksitellen, mutta
49951: moja periaatteita kuin muihinkin yhtiöihin.            sanon vain, että onpa se ihmeellinen sosialide-
49952: Henkilökohtaisesti olen kauan ollut sitä mieltä.       mokraattinen puolue, joka on johtanut koko
49953: Mutta vaikka valtion yhtiöiltä halutaan hyvin          eduskunnan harhaan; on se ihmeellinen sosiali-
49954: usein edellyttää aivan erityistä yhteiskuntapoli-      demokraattinen puolue, jonka johtajat ovat pa-
49955: tiikkaa ja aivan erityistä työllisyysvastuuta ja ai-   kottaneet läpi päätökset, jotka sentään on tehty
49956: van erityistä sellaisten Iaajakantoisten näkökoh-      laajalla enemmistöllä eduskunnassa. Täytyy to-
49957: tien huomioon ottamista, jotka eivät välttämät-        deta, että ihmemiehiä!
49958: tä kuulu edes itse yhtiön toimialaan, niin kauan           Totuushan on kuitenkin se, että nämä pää-
49959: kuin valtion yhtiöt toimivat saman osakeyhtiö-         tökset, jotka ovat johtaneet yhtiön perustami-
49960: lainsäädännön mukaan kuin kaikki muut yhtiöt,          seen ja sen rahoituksen järjestämiseen, on tehty
49961: ne joutuvat myöskin toimimaan samojen pre-             enemmistöhallitusten toimesta asianmukaisessa
49962: missien alaisena. Tämä on mielestäni erittäin          järjestyksessä ja eduskunnan laajan enemmistön
49963: tärkeä. Silloin tietysti tästä voidaan tehdä tar-      turvin. Minun täytyy sanoa, että keskustapuo-
49964: vittavat johtopäätökset jatkossa.                      lueen ryhmäpuheenvuoro oli tältä osin kyllä
49965:                                                        jokseenkin asiaton. Tässä oli ikään kuin käsien-
49966:     Minä uskon tähän yhtiömuotoon. On aivan            pesuvaihe menossa, (Ed. P. Vennamo: Se on
49967: selvää, että valtion yhtiöitä tarvitaan ja niitä on    vanha kepun tyyli!) ja olen päinvastoin erittäin
49968: tarvittu. Osa niistä, jotka täällä ovat käyttäneet     tyytyväinen siihen, että nykyinen hallitus on
49969: varsin kriittisiä puheenvuoroja tästä hankkees-        voinut tehdä tämän esityksen yksimielisesti.
49970: tla, on unohtanut, että tällaisia puheenvuoroja        Tässä ei nimittäin toivottavasti sitten tarvita
49971: on käytetty koko sodanjälkeisen historian ajan,        ihan niin paljon jälkiviisautta, kun aikanaan ar-
49972: kun valtion yhtiöitä on perustettu ja eduskunta        vioidaan asioita.
49973: on käsitellyt näitä asioita, milloin on vastustettu
49974:                                                            Totean myöskin tässä yhteydessä, että tähän
49975: minkin yhtiön perustamista. Jälkeenpäin on             hankkees,een edelleen liittyy riskejä. Mutta jos
49976: jouduttu toteamaan, että taisipa sittenkin olla        ei tähän liittyisi riskejä, niin silloin ei kysymys
49977: tarkoituksenmukainen teko.
49978:                                                        olisi myöskään yritystoiminnasta. Silloin ei ky-
49979:    Edelleen on kyllä muistettava se seikka, mikä       symys olisi myöskään varsin vaikean teknolo-
49980: mielestäni objektiivisuuden nimissä on sanotta-        gian hyväksikäytöstä, tulkoon se todetuksi.
49981: va, että tämä ei ole ainutlaatuinen tapaus mark-           Haluan myöskin kiinnittää huomiota siihen,
49982: kinatalousmaailmassa. Se on ikävä tapaus, ja           että paljon on puhuttu työllistämisvastuusta ja
49983: ikävintä on se, että Valco ei ikään kuin saanut        pahoiteltu sitä, ettei ole voitu tässä ilmoittaa
49984: koskaan tilaisuutta näyttää, tuleeko se kannat-        kaikkien työpaikkojen olevan turvattuja. Se on
49985: tavaksi ja pystytäänkö putkia markkinoimaan.           valitettava asia, ja olen kyllä ensimmäisenä va-
49986: Asiantuntijat ovat kuitenkin todenneet, että           littamassa sitä työväenliikkeen edustajana. Mut-
49987: tuote on korkeatasoinen, ensiluokkainen. Ja            ta tässä oli kaksi vaihtoehtoa, joista toinen nyt
49988: juuri nyt, kun tuotanto alkoi nousta semmoisiin        on valittu esityksen pohjaksi. Toinen oli kon-
49989: lukemiin, että toiminta olisi voinut muodostua         kurssi, jolloin ei olisi voitu turvata yhtään työ-
49990: kannattavaksi, kun tulorahoitusta alkoi tulla,         paikkaa, ja toinen vaihtoehto oli tuotannon jat-
49991: yhtiö vain joutui rahoituskriisiin, josta oli sitten   kaminen, jolla pyritään turvaamaan niin paljon
49992: johtopäätökset tehtävä. Tämä oli ikävä asia,           työpaikkoja kuin mahdollista, niin paljon työ-
49993: mutta viittaan siihen, että monissa maissa on          paikkoja kuin tuotanto ja ennen kaikkea tuotan-
49994: jouduttu käymään samanlaisia keskusteluja mil-         non markkinointi edellyttävät. (Ed. P. Venna-
49995: loin mistäkin syystä mutta monasti myöskin sii-        mo: Kuinka monta työpaikkaa se on?) -Minä
49996: tä syystä, että yhtiöt ova:t toimiilleet sellaisilla   en pysty sanomaan sitä tässä vaiheessa, ja tämä
49997:                                               IJslimenoarvio                                         905
49998: 
49999: 
50000: onkin asia, jota mielestäni nyt valtiovarainvalio-     kään ei estä hoitamasta asiaa sillä tavalla, että
50001: kunta voi selvittää omalta osaltaan asiantunti-        tässä yksityistapauksessa voitaisiin näin mene-
50002: joita kuullen. Mitä nopeammin asian käsittely          tellä. Tässä tapauksessa kuitenkin on eräi-
50003: eduskunnassa menee, sitä paremmin voidaan              tä jääviyskysymykseen liittyviä vaikeuksia, mut-
50004: myöskin tällaisia takeita sitten antaa, eikä ole       ta ne kai voitaisiin ohittaa tavalla tai toisella.
50005: mitään mieltä tässä nyt antaa tyhjiä lupauksia,           Minä katson, herra puhemies, että herra
50006: minä en edes siihen ryhdy. Minusta asiasta on          kauppa- ja teollisuusministerin kannanotto sen
50007: puhuttu liian paljon tyhjää jo tässä salissa.          suhteen, että täällä on eduskunta suurella yksi-
50008:    Mutta sen asian sanon kuitenkin, että ei kon-       mielisyydellä hyväksynyt näitä asioita, on jol-
50009: kurssivaihtoehto ole mitenkään pois suljettu.          lain tavalla - onko liian kova sanonta nyt
50010: Nimittäin tälle vaihtoehdolle löytyy vain yksi         käyttää, mutta käyttäisin sitä sanontaa, että se
50011: vaihtoehto, ja se on se, että yhtiö menee kon-         on asian väistämistä. Mehän tiedämme kyllä~
50012: kurssiin. Silloin tietysti joudutaan ratkaise-         millä tavalla asiat ja tämän laatuiset asiat edus-
50013: maan, mitä siinä vaiheessa tehdään. Valtioneu-         kunnassa käsitellään, ja me tiedämme erittäin
50014: vosto joka tapauksessa pitkän harkinnan jäl-           hyvin sen, millä tavalla ne käsitellään varsinkin
50015: keen, monien keskustelujen ja verraten syvällis-       silloin, kun on olemassa niin voimakas enem-
50016: ten selvitysten sekä neuvottelujen jälkeen pää-        mistöhallitus kuin on silloin ollut, kun Sorsan
50017: tyi siihen, että parempi vaihtoehto kuin kon-          enemmistöhallitus oli. On nimittäin todettava,.
50018: kurssi on ryhtyä turvaamaan kuvaputkituotan-           että ensimmäisenä tämä asia tuli esille virka-
50019: non jatkamista. Perustelut ovat kansanedus-            mieshallituksen aikana, mutta virkamieshallitus
50020: tajien edessä ja paljon on puhuttu. Minä en            kieltäytyi tätä asiaa kannattamattomana tuo-
50021: enää käytä eduskunnan aikaa tässä keskustelus-         masta eduskuntaan. Sen jälkeen poliittinen hal-
50022: sa.                                                    litus tämän teki, ja kun poliittinen hallitus on
50023:                                                        tämän keskuudessaan pui:nut, tuskin kukaan on
50024:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                    voinut edes odottaa, että eduskunnassa voisi
50025: Herra kauppa- ja teollisuusministerin puheen-          syntyä toisenlainen päätös. Täytyy vain tässäkin
50026: vuoro oli varsin myönteissävyinen ja asiallinen.       asiassa odottaa, että nämä herra kauppa- ja teol-
50027: Tarkkaan kuultuna hän ei edes kritisoinut op-          lisuusministerin vetoomukset asian perusteelli-
50028: position väkevästikin esittämää arvostelua. Hän        sesta, ennakkoluulottomasta tutkimisesta tässä
50029: puuttui eräisiin pieniin yksityiskohtiin, joilla       tapauksessa toteutuvat ja että eduskunta myös
50030: useimmiten - tuntui niin- ei ole asian koko-           tässä tapauksessa hallituskoalition sidonnai-
50031: naisuuden kannalta sanottavaa merkitystä. Niitä        suuksista riippumatta tulee ottamaan tähän
50032: voi pitää aivan sivuseikkoina. Hän kiinnitti           asiaan avoimesti kantaa sen mukaan kuin ne
50033: huomiota siihen, että hänen kuulemansa mu-             asiantuntijat, joita valtiovarainvaliokunnassa
50034: kaan kokoomus on paheksunut sitä, että minis-          asiassa tullaan kuulemaan, esittävät.
50035: terin alkupuheenvuorossa ei kiinnitetty huomio-           Totta on myöskin se, kun kauppa- ja teolli-
50036: ta kokoomusryhmän vetoomukseen hallitukselle           suusministeri totesi, että käsittelyjärjestys on
50037: asian tutkimisesta valtiontilintarkastajien toi-       ollut täysin asianmukainen ja korrekti. Sitä tus-
50038: mesta. Ministeri totesi, että osoite oli väärä, oli-   kin kukaan täällä on kiistänytkään. Mutta ne te-
50039: si syytä kääntyä - näin kai se oli ymmärrettä-         kijät, mihinkä täällä on väkevästi huomiota
50040: vissä -     valtiontilintarkastajien puoleen suo-      kiinnitetty, ovat ja pysyvät ja niistä ehkä
50041: raan. Minun ymmärrykseni mukaan kuitenkin              väittelyä tällä kertaa on turha jatkaa.
50042: tilanne on se, että meillä on lainsäädäntö, joka
50043: estää valtiontilintarkastajia puuttumasta valtion         Ed. Matti 1 a : Herra puhemies! Täällä on
50044: yhtiöitten asioihin. Ja tässä tapauksessa tun-         kiinnitetty huomiota valtiontilintarkastajien
50045: tuu siltä, että ainut oikea keino saada tilintar-      mahdollisuuksiin saada tietoa tästä asiasta. Ha-
50046: kastajille tällaiset oikeudet on hoitaa se halli-      luaisin todeta, että nykyisen säännöstön mu-
50047: tuksen ja ehkä eduskunnan kautta.                      kaan meillä on mahdollisuus saada kaikki se tie-
50048:    Herra puhemies! En kuitenkaan tässä vai-            to, mikä on ministeriön, valtioneuvoston ja
50049: heessa uskalla ottaa lopullisesti kruntaa siihen,      eduskunnan käytössäkin oHut päätöstenteon
50050: olisiko yleensä näin meneteltävä, että valtionti-      pohjana. Toisaalta valtion yhtiöiden osalta meil-
50051: lintarkastajat tulisivat puuttumaan valtion yh-        lä on mahdollisuus saada valtiontilintarkastajien
50052: tiöiden tarkastukseen. Tiedän, että sellaisia vaa-     puolelle tieto valtiontalouden tarkastusviraston
50053: timuksia esitetään. Mutta kuten sanottu, mi-           kautta. Johtosääntömme mukaan silloin, kun
50054: 114 057900001y
50055: 906                                   Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
50056: 
50057: 
50058: meidän valtuutemme säännösten mukaan eivät                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
50059: ole riittäviä, . valtiontilintarkastajat pyytävät tar-   asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -
50060: vittaessa lisävaltuuksia.                                kuntaan.
50061: 
50062:    Kauppa-       ja teollisuusministeri S u n d -        2) Valtra Oy:n koti- ja ulkomaisten lainojen
50063: q v i s t:    Herra puhemies! Ed. Mäki-Hakola,           valtion takauksia
50064: otin esille eduskunnan tähänastiset käsittelyt           koskeva hallituksen esitys n:o 76 esitellään ja
50065: siinä nimenomaisessa tarkoituksessa, että voitai-        lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
50066: siin todeta muidenkin olleen asioista perillä, sel-      kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n.
50067:  villä ja vastuussa kuin sosialidemokraattien, sillä
50068:  tämä keskustelu on eräissä puheenvuoroissa saa-
50069: nut sellaisen sävyn, että asiaan vihkiyty-               .3) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
50070:  mätön olisi voinut luulla, että tässä tosiaan           vuodelle 1980
50071: .ei ole ollut muita kuin sosialidemokraatteja mu-
50072: kana. Tässä mielessä on paikallaan kyllä korjata         sisältävä hallituksen esitys n:o 57 esitellään va-
50073: _asia.· Hallinnossa on muitakin ja yhtiön sisällä        liokuntaan lähettämistä varten.
50074:  on varsin vähän sosialidemokraatteja. Mutta sa-
50075:  malla tietysti on sanottava, että kunhan asiat             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
50076: selvitetään, niin selviävät myöskin nämä vas-            että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
50077: tuusuhteet.
50078:     Mitä sitten tulee tähän tarkastukseen, niin se         Keskustelu jatkuu:
50079: tieto, minkä valtiontilintarkastajien puheenjoh-             Ed. He 1m i ne n : Herra puhemies! Halli-
50080:  taja toi, oli tärkeä. Totesin omassa puheenvuo-         tus puhuu ensi vuoden tulo- ja menoarvion
50081:  ros·sani, että Valcossa syntynyt tilanne kuiten-        yleisperusteluissa lähiajan talouspolitiikan kaik-
50082:  kin osoittaa, että on tarpeen ryhtyä kehittä-           kien ponnistusten keskittämisestä hitaan talou-
50083: mään menetelmiä, joilla voidaan taata seuran-            dellisen kasvun, korkean työttömyyden ja no-
50084: nassa tarpeellisen informaation saanti ja eri val-       pean inflaation yhdistelmänä tunnetun koko-
50085:  vontaelinten välinen yhteistyö sekä tarvittavien        naistaloudellisen tilan syntymisen estämiseksi.
50086: toimenpiteiden nopea ja tehokas toteuttaminen.           Näiden pyrkimysten perustelut ovat kiistatto-
50087: Tässä kehittämistyössä lienee syytä ottaa huo-           masti oikeat, ja vaikuttaa siltä, että vuosien
50088: mioon myös valtion revisiotoimikunnan vuonna             1975-1978 kokemuksista olisi jotakin opittu,
50089:  1971 ilmestyneessä mietinnössä tehdyt ehdo-             opittu ainakin periaatteessa.
50090: tukset. Mielestäni tämä on asia, johon myöskin               Periaatteiden käytäntöön soveltaminen on
50091:  voidaan ryhtyä.                                         kuitenkin usein erittäin vaikeata. T alouspolitii-
50092:                                                          kassa soveltaminen tuntuu olevan erityisenkin
50093:     Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!          vaikeata. Olen mietiskellyt, miten on selitettä-
50094:  Kun on näin erinomainen tilaisuus, että valtion-        vissä, että taloudellisten tapahtumien ennakoi-
50095: .tilintarkastajien puheenjohtaja on paikalla ja on       miset toistuvasti epäonnistuvat. Vielä viime ke-
50096:  myöntämässä oman voimansa ja omat mahdolli-             väänä olivat talouspolitiikan tutkijat ennusteis-
50097:  suutensa tutkia tätä asiaa, niin nyt kun on mo-         saan varsin synkkäsanaisia. Nyt hallitus arvioi
50098:  nenlaisia kannanottoja ja käsityksiä tästä asias-       kokonaistuotannon kasvuksi 7 %, joka varmas-
50099:  ta, teen kysymyksen: Onko valtiontilintarkasta-         ti onkin hyvin lähellä totuutta, joka vie maam-
50100: -jien mielestä teillä riittävät mahdollisuudet nyt       me Euroopan maiden tilastojen kärkituntu-
50101:  tutkia tämä Valcokin? Toiseksi kysyisin:                maan. Nousukauden arvioidaan kuitenkin kat-
50102:  Aikovatko valtiontilintarkastajat tutkia tätä           keavan viimeistään vuoden 1980 jälkipuoliskol-
50103:  asiaa, vaikka kokoomuksen eduskuntaryhmän               la.
50104: 'kirje nyt kuulemma väärään osoitteeseen olisi               Maamme palkkatyöväestöä edustavien järjes-
50105:  mennytkin eli valtioneuvostolle? Oletteko saa-          töjen käsitykset tulo- ja menoarviosta eivät ole
50106:  neet niin paljon t.ästä asiasta jo taustatietoa,        olleet yksiselitteisen myönteisiä. Ammattiyhdis-
50107: .että ehkä tutkitt·e sen oma-aloitteisesti?              tysliikkeen piirissä on nähty, ettei hallitus toimi
50108:                                                          riittävän tehokkaasti inflaation hillitsemiseksi,
50109:                                                          että työttömyyden torjumistoimet eivät ole riit-
50110:   ·Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  täviä eivätkä myöskään esitetyt verohelpotukset
50111:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 907
50112: 
50113: kotitalouksien käyttöön ole riittäviä. Suori-          työnantajat jopa epätervein menetelmin värvää-
50114:  tettu revalvaatiokin tapahtui liian myöhään.          vät työntekijöitä.
50115:      Revalvaation hintana ollut korkokannan 1.25           Nousukauden ilmiöihin kuuluu tyypillisesti
50116:  % :n korottaminen on raskas isku asuntolaino-         ns. reppufirmojen ilmestyminen kuvaan. Huoli-
50117:  jen lyhentämisten kansa painiskeleville työläis-      matta kaikista ammattiyhdistysliikkeen, työvoi-
50118: perheille, nuorille pareille. Mielestäni pankkien      maviranomaisten ja myös työnantajien yhteisis-
50119: !Qn nyt suostuttava pidentämään asuntolainojen         täkin ponnistuksista osa työvoimanvuokrausfir-
50120: maksuaikaa, joka tähänkin asti on ollut koh-           moista toimii edelleen laillisuuden ja laittomuu-
50121: tuuttoman lyhyt verrattuna monien muiden               den rajamailla. Lainsäädäntötoimia laittoman
50122:  maiden käytäntöön.                                     työvoimavärväyksen estämiseksi olisikin no-
50123:      Perhepoliittiset toimet eivät yleisestikään       peasti tehostettava.
50124:  kohdistu aina oikeaan osoitteeseen. Voidaan pe-           Ammattiyhdistysliikkeen piirissä on yleisesti
50125:  rustellusti väittää, että nuoret, työssä käyvät ai-   pidetty inflaation vastaiseen ja työllisyyttä pa-
50126:  kuiset, joilla on kaksi lasta ja asuntovelka har-      rantavaan politiikkaan täysin sopimattomana
50127:  teillaan, ovat yhteiskunnassa tällä hetkellä kaik-    kone- ja laiteinvestointien liikevaihtoverovapau-
50128:  kein vaikeimmassa asemassa. Samalla he kuiten-        tuksen osittaistakin jatkamista, sillä vapautus
50129:  kin muodostavat yhteiskunnan selkärangan,             mahdollistaa edelleen työvoiman vähennyksiä,
50130:  jonka työpanoksen myötä koko yhteiskunta jo-          jotka eivät tuotannollisista syistä olisi lainkaan
50131:  ko seisoo tai kaatuu. Joidenkin mielestä tämä         välttämättömiä. Ammattiyhdistysliike on teh-
50132:  väittämä voi tuntua liian kovalta, mutta sallitta-    nyt täysin selväksi, ettei se periaatteessa vastus-
50133:  koon kärjistykset silloin, kun ne perustuvat ih-      ta tekniikan kehittymistä ja uusien menetelmien
50134:  misten tosiasialliseen elämäntilanteeseen.            käyttöönottoa. Mutta kehityksen on tapahdut-
50135:      Sama kärjistys sallittakoon työttömyydestä        tava siten, ettei siitä aiheudu kohtuutonta hait-
50136:  puhuttaessa. Vaikka työttömyys saataisiinkin          taa työntekijöille. Ammattiyhdistysliikkeen tuli-
50137:  ensi vuonna laskemaan 5 % :iin, merkitsee se           si päästä mukaan arvioimaan, milloin jokin työ-
50138:  yhä 100 000 ihmistä välittömästi ja välillisesti      voimaa vähentävä konehankinta on välttämä-
50139:  perheet huomioiden paljon suurempana ihmis-           tön, milloin ei. Tässä suhteessa ammattiyhdis-
50140:  ten määrää.                                           tysliike ja me sosialidemokraatit odotamme pal-
50141:      Työttömyys ei merkitse enää täydellistä ta-       jon yhteistoimintaa yrityksissä koskevan lain
50142:  loudellista turvattomuutta, mikä on erittäin hy-      käytäntöön soveltamisesta. Yt-laista saadut ko-
50143:  vä, mutta näkyy kyllä sosiaalisina seurauksina.       kemukset, tosin melko lyhytaikaiset tällä het-
50144:  Työ on ihmisarvoisen elämän perusta, perusar-         kellä, eivät suinkaan ole yksinomaan myöntei-
50145:  vo, joka sitoo ihmiset toinen toisiinsa, muodos-      siä, vaan yrityskohtaiset erot ovat erittäin huo-
50146:  taa yhteiskunnan sosiaalisen selkärangan, kun         mattavia. Yhteistoimintaa lain edellyttämässä
50147:  taas työttömyys nöyryyttää ihmisarvoa, eikä sitä      muodossa on parhaiten hoidetuissa yrityksissä
50148:  sen vuoksi voida tarkastella pelkästään tilasto-      harjoitettu jo pitkään, mutta uuden teollisuu-
50149:  jen valossa, ei numeroin eikä prosentein. Siksi       den, erityisesti keskisuuren ja pienen teollisuu-
50150:  ne väitteet, joiden mukaan työttömät ovat lais-       den keskuudessa lain soveltamista koskevat ris-
50151:  koja, pinnareita, ovat kerrassaan hävettäviä ja       tiriidat ovat tänäkin päivänä suuria. Niistä voi-
50152:  myöskin perusteettomia.                               daan selvitä vain yhteisesti neuvotellen, ei yksi-
50153:      Mikäli työ myönnetään ihmisen elämän pe-          puolisesti päätöksiä tehden.
50154:   rustaksi, täytyy myös maamme teollisuuden                Teollisuuden edustajat ovat myönteisesti suh-
50155:  kantaa miehekkäästi vastuunsa työllisyyden hoi-       tautuneet siihen, että teollisuutta ja muita elin-
50156:   tamiseksi. Yritysten tehtävänä on paitsi erilais-    keinoja edistäviä tutkimus- ja tuotekehittely-
50157:   ten tuotteiden tuottaminen ennen kaikkea myös        määrärahoja on tuntuvasti lisätty. Myös ammat-
50158:   työn turvaaminen. Nyt tuntuu siltä kuin arvo-        tiyhdistysliike on pitänyt toimenpiteitä oikean
50159:   järjestys olisi sellainen, että ensin kannattavuus   suuntaisina, sillä pienenä maana me emme ky-
50160:  ja osakkeenomistajien voitot ja sitten vasta ih-      kene kilpailemaan meitä suurempien maiden
50161:   miset ja heidän elämänsä järjestäminen. Tällai-      kanssa kuin kehittämällä uusia kilpailukykyisiä
50162:  nen yhteiskuntafilosofia ei voi olla oikein olo-      tuotteita, jotka pohjautuvat mahdollisimman
50163:  suhteissa, joissa kuitenkin toisaalta eräillä teol-   laajaan tietämykseen. Tässä asiassa budjettiesi-
50164:   lisuuden aloilla ja joillakin alueilla kilpaillaan   tykseen sisältyy eräs merkillinen ristiriitaisuus,
50165:  ammattitaitoisesta työvoimasta. Tyypillisimmil-       nimittäin se, että erilaiset prototyypit, joiden
50166:  lään tämä näkyy metalliteollisuudessa, jossa          kehittäminen yksistään sitoo runsaasti aineelli-
50167:                                     Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
50168: 
50169: 
50170:  sia ja henkisiä voimavaroja, ovat täyden liike-      huoltoa. Tähän on varmasti vaikuttanut se, että
50171:  vaihtoverotuksen kohteena. Mikäli uusia mark-        korjausinvestointeihin ei löytynyt pääomia, kun
50172:  kinointikelpoisia tuotteita halutaan kehittää,       saatavissa olevat rahavarat on käytetty tuotta-
50173:  olisi toki kohtuullista, että liikevaihtoveron va-   vuuden ja kannattavuuden kohentamiseen. Mie-
50174:  pautus koskisi juuri esim. ulkomaista tuontia        lestäni huonokuntoiset soodahöyrykattilat muo-
50175:  korvaavan kotimaisen teollisuuden prototyyp-         dostavat erittäin suuria työsuojelullis,ia riske-
50176: pien kehittämistä. Mielestäni tämä liikevaihto-       jä. On kysymys ihmishengistä. Siksi voimalai-
50177:  verovapautus olisi yritysten, kansantalouden ja      tosten käyttövarmuuden parantamiseksi ja riski-
50178:  työntekijöiden kannalta tärkeämpi kuin kone- ja      tekijöiden vähentämiseksi tulisi kaikki suurte-
50179: laiteinvestointien osittainenkin Liikevaihtove-       hokattilat ensi tilassa tarkastaa ja valmistautua
50180:  rosta vapauttaminen, jota jo edellä käsittelin.      suorittamaan kattiloiden korjaukset ja laitteis-
50181:     Varsin monet koko yhteiskuntamme tulevai-         tojen uusimistyöt. Tämän toteuttamiseksi tulisi
50182:  suuteen liittyvät toiveet koskevat energiatalou-     yhteiskunnan tukea yrityksiä erityistoimin, jot-
50183:  temme järjestämistä uudelleen. Hallitus toteaa       ka kauppa- ja teollislusministeriö kykenee var-
50184:  budjettiesityksen yleisperusteluissa: "Tutkimus-     mastikin tarkemmin määrittelemään. Aivan var-
50185:  ten mukaan voidaan suurimmat energiansäästöt         maa on, että korjaustöihin löytyisi juuri nyt
50186:  saada aikaan rakennuskannan lämpötaloutta pa-        parhainta mahdollista työvoimaa, kun Loviisan
50187:  rantamlla, teollisuuden energiataloutta paranta-     ja Olkiluodon atomivoimalaitoksilta vapautuu
50188:  malla ja joukkoliikennettä kehittämällä. Halli-      jatkuvasti alan erikoistyöhön tottuneita ammat-
50189:  tuksen tarkoituksena on tehostaa ponnistuksia        titaitoisia työntekijöitä, joille ei tällä hetkellä
50190: kaikilla näillä toimintalinjoilla." Nämä kaikki       ole ammattiaan vastaavaa työtä tarjolla.
50191: ovat varmasti oikeita toimenpiteitä. Haluaisin           Herra puhemies! Sosialidemokraattisen edus-
50192:  korostaa asuntojen lämpötalouden parantami-          kuntaryhmän taholta on tuotu esiin käsiteltävä-
50193: sessa erityisesti tuotekehittelyä, jonka kotimai-     nä olevan tulo- ja menoarvion yleinen arvio, jo-
50194:  suusaste on korkea. Eräs tällainen merkittävä        hon näkemykseen yhdyn. Toivon kuitenkin, et-
50195:  tuoteryhmä ovat jo pitkälle kehitetyt asuntojen      tä edellä esittämäni pienet yksityiskohdat otet-
50196:  vesisekoittimet sekä lämmön säätöä tehokkaam-        taisiin huomioon valtiovarainvaliokunnan nyt
50197: min valvovat termostaatit. Kotitalouksien läm-        aloittaessa budjettiesityksen yksityiskohtaisen
50198:  pimän veden käytössä saavutetaan yllättävän          käsittelyn.
50199: suuri energiataloudellinen säästö, mikäli kaikis-
50200:  sa talouksissa käytettäisiin termostaattisia se-         Ed. Y 1ä j ä r v i : Herra puhemies! Aiheen
50201:  koittimia nykyisten sijasta. Merkittävää kansan-     tähän puheenvuorooni sain sisäasiainministeri
50202:  taloudellista hyötyä koituisi myös toista kautta,    Koikkalaisen viime viikonvaihteessa pitämästä
50203: sillä siirtymällä termostaattisekoittimen käyt-       puheenvuorosta, ja muistutettakoon tässä yh-
50204:  töön kaikkialla, missä se suinkin on mahdollis-      teydessä, että toisen sisäasiainministerin va-
50205:  ta, työllistettäisiin moniksi vuosiksi ehkä tuhan-   kanssi hallitukseen tuli nimenomaan ympäristö-
50206: sia ammattitaitoisia metallityöntekijöitä.            hallintoa varten, ja kun tämä puheenvuoro kos-
50207:     Ylipäänsä haluaisin korostaa metalliteollisuu-    ki nimenomaan ympäristöhallintoa, niin aion
50208: den piirissä tapahtuvan uusien keksintöjen luo-       tä·ssä puheenvuorossa keskittyä yksinomaan
50209: misen ja tuotekehittelytyön kansantaloudellista       tähän aiheeseen.
50210:  merkitystä, sillä verrattuna esim. tärkeään met-         Ympäristöhallinnon järjestäminen, kansallis-
50211: säteollisuuteemme metalliteollisuudella on huo-       puistohankkeet, myrkkyjen lentolevitys ja eri-
50212: mattavasti laajemmat mahdollisuudet tuotan-           laiset kansanliikkeet ovat herättäneet varsin kii-
50213: non monipuolistamiseksi ja uusien tuoteryh-           vassävyisen ja erittäin tunnepitoisen keskuste-
50214: mien löytämiseksi suuriakin vientialueita ajatel-     lun ympäristöasioista. Näyttää siltä, että kaksi
50215: len.                                                  lciisitettä, ympäristönsuojelu ja luonnonsuojelu,
50216:     Herra puhemies! Haluaisin kiinnittää huo-         ovat varsin usein sekoittuneet keskenään. Ym-
50217: miota myös erääseen yksityiskohtaan, joka lä-         päristönsuojelun lähtökohtana on ympäristön
50218: hemmin tarkasteltuna muodostaa mitä merkit-           saastuminen ja sen torjunta. Luonnonsuojelu
50219: tävimmän asiaryhmän. Puhun puunjalostusteol-          sen sijaan lähtee turmeltumattomana säilyneen
50220: lisuuden soodahöyrykattiloiden tarkastustoimin-       luonnon suojelusta. Tämä luonto on saattanut
50221: nan tehostamisesta. On ilmeistä, että esim;           olla 1uontaiselinkeinojen, maa- ja metsätalouden,
50222: puunjalostusteollisuuden         soodahöyrykattilat   käytössä, mutta luonnon olosuhteet ja luonnon
50223: ovat l~mavuosien aikana jääneet vaille riittävää      suhteet on silti pystytty säilyttämään.
50224:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 909
50225: 
50226: 
50227:    Kysymys on siten toisaalta jo ilmenneen sai-       sä. Keskittyminen ja sen mukanaan tuomat hai-
50228: rauden hoidosta, ympäristönsuojelusta, ja sen         tat ovat tämän päivän yhteiskunnan tosi ympä-
50229: ennalta ehkäisemisestä, luonnonsuojelusta. Täs-       ristöpoliittisia ongelmia. Kuitenkin maan kor-
50230: tä syystä ne on valtion hallinnossakin erotettu       kein ympäristösuojeluviranomainen, sisäasiain-
50231: toisistaan. Nämä käsitteet voisi yhdistää, kuten      ministeri Koikkalainen, suree Koijärven kohta-
50232: Ruotsissa on tehty puhumalla ympäristönhoi-           loa, joka ei edes kuulu hänen toimialaansa. Hän
50233: dosta. Oli kysymys sitten luonnon- tai ympäris-       unohtaa tyystin esim. Itämerestä proomuihin
50234: tönsuojelusta, johtaa suojelu kuitenkin ristirii-     kerätyn öljysaasteen hävittämisen, joka kuuluu
50235: taan luonnon ja taloudellisen käytön välillä. Pe-     hänen ja kauppa- ja teollisuusministeri Sund-
50236: riaatteessa on siis kysymys ristiriitojen sovitte-     qvistin toimialaan.
50237: lusta taloudellisen hyväksikäytön ja luonnon              Tieten tahtoen ennen kaikkea sosialidemok-
50238: välillä. Tämä ristiriita ei suinkaan ole riippuvai-   raattien keskuudessa synnytetty ristiriita yksi-
50239: nen omistuksen suhteista, vaikka sisäasiainmi-        tyisen omistusoikeuden ja ympäristönhoidon
50240: nisteri Koikkalainen on näin antanut ymmärtää.        välillä vaikeuttaa eteenpäin pääsyä. Kysymys on
50241:    Yksityinen omistusoikeus ja sen hyväksikä~t­       ympäristönhoidon kiistatta aiheuttamien kus-
50242: tö on meillä hallitusmuodon 6 § :n 1 momentm           tannusten jakamisesta. Ei voi olla oikein, että
50243: mukaan suojattu. Hallitusmuoto toteaa: "Jokai-        koko yhteiskunnan hyväksi tehtävät toimenpi-
50244: nen Suomen kansalainen olkoon lain mukaan              teet, esim. suojelupäätökset, pantaisiin yksityis-
50245: turvattu hengen, kunnian, henkilökohtaisen va-        ten kansalaisten kustannettaviksi.
50246: pauden ja omaisuuden puolesta." Saman pykä-               Sosialidemokraatit ovat suunnanneet ympä-
50247: län 3 momentti toteaa: "Omaisuuden pakkolu-            ristökeskustelunsa yksityistä omistusoikeutta
50248: nastuksesta yleiseen tarpeeseen täyttä korvausta      vastaan. Keskustapuolue on ollut aina valmis
50249: vastaan säädetään lailla." Tämän mukaan jokai-        keskustelemaan ja sopimaan yksityisen ja ylei-
50250: sella kansalaisella tulee olla oikeus omaisuuten·     sen edun yhteen sovittelemisesta. Sen täytyy
50251: sa kohtuulliseen ja järkevään hyväksikäyttöön.        kuitenkin aina tapahtua, sitä me olemme useaan
50252:    Jos tarkastellaan maankäyttömuotoja, niin          kertaan korostaneet, hallitusmuodon 6 §:n mu-
50253: maa- ja metsätalous täyttää parhaiten nämä vaa-       kaisesti täyttä korvausta vastaan. Joka kerta,
50254: timukset ympäristön ja luonnon suhteen. Se on         kun keskustapuolueen hallituskumppaneiden
50255: kohtuullista ja järkevää omistusoikeuden hyväk-       edustaja hyökkää ympäristönsuojelun nimissä
50256: sikäyttöä. Kaikki muut erilaiset maankäyttö-          yksityistä omistusoikeutta vastaan, vaikeutuu
50257: muodot täyttävät tämän vaatimuksen huomatta-          yhteisymmärryksen löytyminen hallituksessa.
50258: vasti huonommin. Tämä koskee ennen muuta                  Nykyinen lainsäädäntö tuntee vain yhden
50259: taaja-asutuksen eli taajamien ja kaupunkien           keinon ristiriitatilanteen ratkaisemiseksi maan-
50260: muodostamista. Olen sataprosenttisesti vakuut-        käyttöön liittyvissä kysymyksissä, mnuttam
50261: tunut, että esim. Laajalahden kaatopaikka Hel-        pakkolunastuksen. Pakkolunastustilannetta ei
50262: singin läheisyydessä on ihmisen ympäristön            suinkaan voida aina välttää, mutta joustava
50263: kannalta paljon keskeisempi ongelma kuin Koi-         neuvottelu- ja sovittelumenettely varmastikin
50264: järven kuivatushanke.                                 estäisi monen monta umpisolmutilannetta. Ei
50265:    Asutuskeskusten ja niiden lähiympäristöjen         jokaista Koijärvi-tapausta varten tarvitse luoda
50266: ongelmat ovat kärjistymässä. Keskustelu kui-          neuvottelumenettelyä mittatilaustyönä, niin
50267: tenkin tuskin kääntyy tähän suuntaan, ennen           kuin nyt valitettavasti tarvitsi tehdä. Erilaisia
50268: kuin tapahtuu todellinen katastrofi jätteiden hä-     tilanteita varten on luotava neuvottelumenette-
50269: vityksen, esim. kaatopaikkojen, ydinvoiman tai        lyt ja mallit. Asioiden käsittelyn epämääräisyys
50270: muun sellaisen todella ympäristölle vaarallisen       ja epävarmuus korvauksista luovat epäluuloja
50271: asian suhteen.                                        maanomistajien keskuuteen. Tätä on ollut
50272:    Sosialidemokraattisen puolueen suuntaviivat        omiaan lisäämään luonnonsuojelijain piittaamat-
50273: 1980-luvulle toteaa: "Noin puolet väestöstä           tomuus laeista, joihin viljelijäväestö on kuiten-
50274: asuu likaantuneiden vesien äärellä. Ilman pi-         kin tottunut luottamaan.
50275: laantuminen ja melu aiheuttavat ihmisille yhä             Sisäasiainministeri Koikkalainen suuntasi
50276: suurempia haittoja paitsi työ- myös asuin- ja         keskustapuolueeseen, kuten jo äsken totesin,
50277: vapaa-ajan ympäristössä."                             viime viikonvaihteessa melkoisen alatyylin ar-
50278:    Tähän voisi keskustalaisena kai todeta, että       vostelua lähinnä asiattornin perustein (Ed. P.
50279: jos asutuksen keskittyminen jatkuu, niin kohta        Vennamo: Onko se ]. Koikkalainen?) - ni-
50280: kaikki ihmiset asuvat samanlaisessa ympäristös-       menomaan J. Koikkalainen. Kun on käynyt täy-
50281: 910                                Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
50282: 
50283: 
50284: sin selväksi, että yksimielisyyttä ympäristömi-      ten oikeudet näin vahvistamatta. Mitä siis tu!lee
50285: nisteriön perustamisesta ei nykyisessä hallituk-     jäämään käteen YK:n lapsen vuodesta?' Onko
50286: sessa ole mahdollista saavuttaa, mitä osoittaa jo     se vain paperia ja julkilausumia, vai herätäänkö
50287: tämä ympäristöministerin vakanssin perustami-        todella oikeaan vastuuseen lapsista ja heidän tu-
50288: nen, on myöskin ympäristöministerin vakanssil-       levaisuudestaan?                            ·
50289: le nimitetyn henkilön tyytyminen tähän tilan-            Tähän kysymykseen liittyy välittömästi suuri
50290: teeseen. Koikkalainen voisi hallituskumppa-          kysymys työllisyyden turvaamisesta ja nykyistä
50291: niensa sättimisen sijasta paneutua vaikka öljyn-     paremman turvallisuuden takaamisesta koulun-
50292: torjuntajärjestelmän kehittämiseen.                  sa päättäville nuorille ihmisille. Mutta siihen
50293:                                                      liittyy ennen muuta pysyvän rauhan vahvistami-
50294:    Ed. Anna-Liisa J o k i n e n : Herra puhe-        nen ja aseistariisunnan toteuttaminen kaikkialla
50295: mies! Valtion tulo- ja menoarviosta on tuotu         maailmassa. Juuri tästä on kysymys myös Suo-
50296: julkisuuteen runsaasti selvitystä, mielipiteitä ja   men valtion ensi vuoden tulo- ja menoarviota
50297: kommentteja. Tavanomainen keskustelu käy-            käsiteltäessä. Mikään valtio ei enää ole vain
50298: dään jälleen myös tässä salissa. Monet todella       oma yksikkönsä, vaan mitä kiinteimmin osa
50299: kipeät asiat, tavallisen kansalaisen kannalta tär-   sitä kokonaisuutta, johon se omalla panoksel-
50300: keät, jäävät sittenkin usein hämärän peittoon.       laan vaikuttaa. Kansainvälisyyden kasvun ja
50301: Päälinjoista ja suurista kysymyksistä linjaa ve-     merkityksen lisääntymisen myötä kasvaa myös
50302: dettäessä jäävät väliin juuri ne hiljaisimmat ja     kansakuntamme vastuu maailman laajuisista
50303: näistä kaikkein vähäosaisimmat. Lapsen vuosi         ongelmista. Tässäkin yhteydessä on sanottava,
50304: on kolkutellut päättäjien ajatuksia, ja tällä koh-   että Suomi ei suinkaan ole tehnyt kaikkea voi-
50305: den on pyritty tekemään velvollisuus. Mutta          tavaansa, vaan on varsin usein laiminlyönyt
50306: tässäkin raja kulkee parempiosaisten vaatimuk-       mahdollisuutensa vaikuttaa rauhan lujittumisen
50307: sia myötäillen. Työttömien ja osatyöttömien          hyväksi. Olemme keikaroineet ETYK:in pää-
50308: perheisiin ei kansandemokraattien vaatimuksis-       töksillä, mutta se ei riitä loputtomiin, sillä
50309: ta huolimatta ole osattu kiinnittää tilanteen vaa-   emme ole kansakuntana tehneet edes oman
50310: timaa huomiota. Kaikkein osattomimpia ovat           maamme puitteissa ETYK:in päätöksiä tunne-
50311: kuitenkin lastenkodit edelleen, vaikka niiden        tuiksi kyllin laajalla.
50312: asioista huolehtiminen on jo kauan laahannut            Rauhan asiassa ei ole olemassa puolueetto-
50313: pitkällä jäljessä muusta kehityksestä.               muutta, sillä rohkea ja aloitteellinen toiminta
50314:    Lasten osalla eivät käytännön tulokset muus-      rauhan hyväksi vaatii kannanottoa rauhan puo-
50315: sakaan suhteessa noudata niitä puheita ja kirjoi-    lesta. Puolueettomuus on rauhan vastaista ja sii-
50316: tuksia, joita viime aikoina on niin runsaasti vil-   hen meillä ei ole oikeutta. Suomi voi ja sen tu-
50317: jelty. Eräs vakava epäkohta on se, että lasten-      lee tehdä paljon enemmän kuin se on tehnyt
50318: seimet ja -tarhat ja myös puistojen ym. leikki-      aseistariisunnan toteuttamiseksi kaikissa kan-
50319: paikat ovat huolestuttavan usein valtateiden ja      sainvälisissä yhteyksissä. Maamme hallituksen
50320: pääkatujen varsilla. Pakokaasut ja liikenteen        ja myös eduskunnan tulee myös kantaa vastuuta
50321: melu ovat suorastaan vaarallisia, mutta näiden       siitä, että luottamuksen ja hyvän naapuriystä-
50322: lisäksi katujen varsilla sijaitsevat leikkipaikat    vyyden ilmapiiriä ei jatkuvasti vahingoiteta il-
50323: ovat myös muun yleisen käytön kuluttamia. Il-        keämielisillä kirjoituksilla ja julkaisuilla. Ny-
50324: taisin näihin tiloihin ilmestyy pois heitettyä ro-   kyistä suurempaa vastuuta voidaan edellyttää
50325: jua, lasinsirpaleita ym., eikä harvinaista näytä     julkisen sanan taholta. Vastuun kasvattaminen
50326: olevan leikkipaikkojen käyttäminen koirien ul-       lähtee tiedon perustalta. Oikean tiedon julkista-
50327: koiluttamiseenkaan. Vastuu kansamme lapsista         mista olisi edellytettävä. Mutta tiedon puuttees-
50328: ei Yhdistyneiden Kansakuntien lapsen vuodesta        ta vai pahasta tahdostako johtuvaa julkaisutoi-
50329: huolimatta näytä yltävän pintaa syvemmälle.          mintaa viljellään jopa sanan vapauden turvin.
50330: Vuosikymmenien asenne ei vuodessa muuksi             Tarvittaisiin tutkimustyötä tämän merkillisen
50331: muutu. Nurmikot ovat edelleen lapsilta kiellet-      ilmiön selvittämiseksi. Mutta kun näitä merkil-
50332: tyjä. Vihamielisyys heidän leikkejään kohtaan        lisiä ilmiöitä tapaa täällä eduskunnassakin, niin
50333: rehottaa kerrostaloissa, joissa autot ovat vallan-   joutuu kysymään, missä on vastuu ja asiallisuus
50334: neet jokaisen vapaan neliön pihailta ja kaduilta.    tässä maassa. (Ed. P. Vennamo: Sensuuriha-
50335: YK:n lapsen oikeuksien julistus on edelleen ra-      lua!) Oltakoon maan sisäisistä asioista vaikka
50336: tifioimatta monista kehotuksista ja ehdotuksi~ta     kuinka monta mieltä, niin suhteessamme mui-
50337: huolimatta, ja lainsäädäntö on uusimatta ja las-     hin valtioihin täytyy pystyä kantamaan vastuu
50338:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                911
50339: 
50340: ulkopoliittisen linjamme edellyttämällä tavalla,       den turvaamista; Tätä vaatii myös hallitusmuo-
50341: ja edustajiemme on toimittava kansainvälisissä         don velvoite työvoiman suojaamisesta.
50342: elimissä selvästi ja mutkattomasti rauhan ja              Työttömyyskysymyksen ohella on keskustelu
50343: aseistariisunnan puolesta.                             energiapolitiikasta noussut keskeiseksi kaikkial-
50344:     Herra puhemies! Vaikka Suomi on riippuvai-         la maailmassa. Suomessa kuluneella vuosikym-
50345: nen kansainvälisen kehityksen suunnasta myös           menellä harrastettu energian tuhlaus on vähitel-
50346: taloudellisella alalla ja tulevaisuuden näkymät        len muuttumassa vastuullisemmaksi energian
50347: viittaavat huolestuttavaan suuntaan, olemme            käytöksi. Asuntojen rakenteiden haurauteen on
50348: kuitenkin tässä maassa siinä erikoisasemassa, et-      kiinnitetty erityistä huomiota ja hallituksen toi-
50349: tä meidän teollisuutemme kilpailukyky ja vien-         menpitein on mahdollistettu korjauksia tähän
50350: tinäkymät eivät ole huolestuttavia. Jälleen tä-        tarkoitukseen osoitetuilla määrärahoilla.
50351: nään kertovat uutiset yhteistyön laajentumises-           Liikenteen piirissä ei kuitenkaan ole tapahtu-
50352: ta ja kaupankäynnin lisäämisestä Neuvostoliiton        nut tarvittavia uudistuksia, joilla energian kulu-
50353: kanssa. Tämä on sitä luotettavaa turvallisuutta,       tusta voitaisiin vähentää. Vihdoinkin olisi vaka-
50354: joka on viime vuosina ja jo vuosikymmeninä             vasti paneuduttava taideliikenteen voimakkaa-
50355: osoittanut, että maallamme on erityisen hyviä          seen kehittämiseen ja raskaan liikenteen siirtä-
50356: mahdollisuuksia selviytyä vaikeuksista, joissa         miseen junakuljetukseen kaikkialla, missä siihen
50357: muut kapitalistiset maat ovat, jos rakennamme          on mahdollisuus. Myös vesiliikenteen hyväksi-
50358: entistä enemmän hyvän ja läheisen naapurimme           käyttö on lisääntynyt kautta maailman. Se lie-
50359: kanssa harjoitettavan yhteistyön varaan.               nee tarpeen myös meillä Suomessa.
50360:     Aut~maation eteneminen ja työvoiman vähe-             Erityisen suuri huomio on kuitenkin kiinni-
50361: neminen jopa palveluammattien osalla asettaa           tettävä suunnitteilla olevien ratahankkeiden
50362: kuitenkin uusia vaatimuksia työllisyyden tur-          edistämiseen. Turun ja Helsingin välisen uuden
50363: vaamiseksi. Tässä on vihdoinkin nähtävä nopea          rautatien viivästyminen on todella valitettavaa.
50364: työajan lyhentäminen ratkaisuna, jota on käy-          Tämän rataosuuden suunnittelun, valmistelun
50365:  tettävä ei joskus tulevaisuudessa vaan välittö-       ja rakentamisen aloittaminen on tämän päivän
50366: mästi. Millään verukkeilla ei tätä kysymystä tu-       tehtävä eikä enää hetkeäkään eteenpäin työn-
50367: le siirtää enää päivääkään. Kahdeksan tunnin           nettävä. Tässä suhteessa onkin näkynyt myön-
50368: työaikalain hyväksymisen aikaan vuosisadan al-         teisiä kannanottoja, ja vasta energiakriisin to-
50369: kupuolella käytiin myös täällä eduskunnassa ko-        dellisuus on pakottanut vastaan hangoittelijat-
50370:  vaa kamppailua ja silloinkin oikeiston taholla        kin näkemään tämän kiireellisenä hankkeena.
50371: väitettiin kansainvälisen kilpailukyvyn vähene-        Turun suunnalla on vihdoinkin päästävä rauta-
50372: vän ja konkurssien aallon pyyhkivän yrityksiä          teiden sähköistämiseen myös muilla rataosilla,
50373: kumoon. Tuollaiset väittämät osoittautuivat no-        ja tämä voidaan toteuttaa myös lähiliikenteen
50374: peasti vääriksi jo silloin ja niin osoittautuivat      kehittämisen kautta. Turun ympäristön suuria
50375: myös väittämät konkursseista vääriksi siirryt-         asumalähiöitä ja niiden liikennettä voidaan pal-
50376:  täessä viisipäiväiseen työviikkoon. Ainahan           vella taideliikenteen sähköistämisen avulla to-
50377: ovat olleet vastakkain omistava luokka eli työn-       della tehokkasti ja turvallisesti.
50378:  antajat ja työläiset näistä asioista keskusteltaes-     Turvallisuus onkin energiasäästön ohella se vel-
50379:  sa. On varmaa - sen asiakirjat todistavat -           voittava tekijä, joka vaatii rautateiden sähköis-
50380: että kaikki uudistukset ovat maailmanhistorian         tämistä kaikkialla, missä tämä liikennemuoto
50381:  ajan olleet vastatuulessa, mutta yhä laajempi on      palvelee henkilöliikennettä ja tavarakuljetuksia.
50382:  nyt niiden edistyksellisten ihmisten joukko           Turun ja Helsingin välinen rantarata on raken-
50383: kaikkialla, jotka ymmärtävät työajan lyhentämi-        nettu viime vuosisadalla eikä lainkaan vastaa
50384:  sen välttämättömyyden. Tästä asiasta on kan-          nykyajan liikennetarpeita. Radan monet mut-
50385:  sandemokraattien taholta tehty jo useita esityk-      kat, jotka vaativat jatkuvasti jarruttamista ja
50386:  siä ja aloitteita.                                    kiihdyttämistä, kuluttavat suhteettoman paljon
50387:     Hallituksen piirissä on kannettava todellinen      energiaa ja lisäksi radan ylittävät kymmenet vil-
50388:  vastuu koko kansakuntamme tulevaisuudesta ja          kasliikenteiset maantiet aiheuttavat huolestutta-
50389:  ennen muuta nuorisomme elämän ja tulevaisuu-          van runsaasti vakavia liikennevaurioita. Todella
50390:  den turvaamisesta. Työttömyysturvan vaaraan           monet seikat kiirehtivät siis rantaradan rakenta-
50391:  ei voida rakentaa seuraavaa vuosikymmentä,            misen aloittamista, joista alueen vakava työttö-
50392:  vaan uudistusten avulla on päästävä perustur-         myystilanne ei liene vähäisin. Eduskunta on jo
50393:  vallisuuden rakentamiseen, joka vaatii työllisyy-     aikaisemmin ottanut asiaan myönteisen kannan
50394: 912                                 Keskiviikkona 26; syyskuuta 1979
50395: 
50396: 
50397: ja varannut rahaa suunnittelua varten, joten nyt      vain veteraanien ja invalidien kohdalla vaan
50398: on aiheellista kiirehtiä asian nopeaa edistämistä     kaikkien dä~keidensaajien kohdalla, sillä tällä
50399: sekä ELSA-radan rakentamisen aloittamista.           hetkellä on maassamme liian paljon väliinputoa-
50400:                                                       jia näiden eläkkeensaajien joukossa.
50401:    Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!               Myös muussa sosiaalipolitiikassa olisi paran-
50402: Valtion vuoden 1980, tulo- ja menoarvioesitys,        tamisen varaa. Perhepolitiiikassa olisi tarjottava
50403: joka nyt on lähetekeskustelussa, ei tuo suurta-       tasa-arvoinen ratkaisu myös lasten omissa ko-
50404: kaan muutosta edellisvuotiseen budjettiin, vaan      deissa tapahtuvalle hoitomahdollisuudelle yh-
50405: se on suurelta osin tämän budjetin kopio. Tä-         teiskunnan järjestämän perhepäivähoidon ja
50406: män seurauksena ei myöskään ole odotettavissa        päiväkotien rinnalle, sillä tämä lasten kotihoi-
50407: parempaa kehitystä maassamme noudatettavalle         don lisääminen vähentäisi myös valtion ja kun-
50408: politiikalle, sillä myös budjetin perusteluissa      tien menoja, jotka yksin valtion osalta päiväko-
50409: tuodaan esille, että kuluvana vuonna on maas-         tien kohdalta muodostavat 575 milj. mk.
50410: samme ollut poikkeuksellisen hyvä noususuh-
50411: danne, sillä kun maamme kokonaistuotanto kas-            SMP on jatkuvasti ollut ajamassa äidinpalk-
50412: voi vuosina 1975-1978 yhteensä vain 4 %,              karatkaisun aikaansaamista, joka kuitenkin
50413: kasvaa se ennusteen mukaisesti tänä vuonna           pientä summaa lukuunottamatta on jälleen jää-
50414: 7 %.                                                 nyt tästä budjetista pois. Myös äitiysavustusta
50415:                                                      olisi voitava maksaa pitemmäksi ajaksi ja lapsili-
50416:    Nyt kuitenkin ennusteissa tuodaan esille, että    siä olisi saatava korotetuksi, sillä nimenomaan
50417: noususuhdanne ei maassamme tule jatkumaan.           lapsiystävällisempää politiikkaa tässä maassa
50418: Mutta tähän suhdanteen heikkenemiseen ei ole         tarvitaan. Olemmehan jatkuvasti ukkoutuva ja
50419: mitenkään budjetissa varauduttu. Kun tämä            akkautuva kansakunta, vaikka vika ei ole suin-
50420: vuosi on jotenkin saatu menemään noususuh-           kaan siinä, etteivätkö ikäluokat 20 ja 40 vuo-
50421: danteen avulla, niin ensi vuodesta tulee jälleen     den välillä olisi varsin suuria, mutta monista eri
50422: vaikea. Budjetin kokonaissummaa on nostettu          syistä johtuu, että näillä ikäluokilla ei ole ko-
50423: noin 12-13 % viimevuotisesta ja nousee se lä-        vinkaan paljoa jälkikasvua. Meillä esim. väestön
50424: hes 49 mrd. markkaan ilman lisäbudjetteja, joi-      lisäys oli vielä vuonna 1952 yli 50 000., vuonna
50425: den kanssa tämä kokonaisnousu tmee kasva-            1976 se oli enää 12 000 ja vuonna 1978
50426: maan lähes 20 %. Tätä suurta nousua joudu-           väestönlisäyksemme oli 2.4 promillea eli yksi
50427: taan rahoittamaan ulkomaisella lainalla, jota        alhaisimmista koko maailmassa. Väestötie-
50428: otetaan tämän budjetin mukaan noin 6 000             teilijät katsovat noin 10 promillen lisäyksen
50429: milj. mk, jonka jälkeen valtion ulkomainen vel-      riittävän turvaamaan kansakunnan säilyvyyden.
50430: ka on yli 9 mrd. mk. Lisäksi on kotimaista vel-      Meillä tämä lisäys oli vain lähes 1/5 tästä tar-
50431: kaa 6 mrd. mk, ja kokonaisvelan määrä nousee         vittavasta määrästä. Näin todella tarvittaisiin
50432: yli 15.6 mrd. markan. Tällaiseen velkarahoituk-      voimakasta perhepolitiikkaa ja lapsiystävälli-
50433: seen turvautuva budjetti ei todella ansaitse kii-    sempää politiikkaa maassamme.
50434: tosta.
50435:    Kun budjetissa vaaditaan yksityiseltä palkan-         Myös nuorten kysymyksiin olisi paneudutta-
50436: ansaitsijalta tyytymistä maltilliseen tuloratkai-    va entistä perusteellisemmin. Asevelvollisille
50437: suun, niin kuitenkin on tänä syksynä oltu val-       olisi saatava täysin ilmaiset lomamatkat ja ase-
50438: miit nostamaan ministerien palkkaa noin 3 000        velvollisten päiväraha olisi saatava nousemaan
50439: markalla ja kansanedustajien palkkaa lähes           samalle tasolle kuin muissa länsimaissa eli sii-
50440: 1 000 markalla. Mutta samanaikatsesti ollaan         hen, mihin SMP esittää päivärahaa korotetta-
50441: edelleen unohtamassa kovia kokeneet sotiemme         vaksi, 14 markkaan vuorokaudessa. Opiskelijoi-
50442: veteraanit ja invalidit. Kun elokuun lopussa         den opintorahat ja -lainat olisi järjestettävä.
50443: sain olla mukana sosiaalivaliokunnan opinto-         Nuorille pareille olisi annettava mahdollisuudet
50444: matkalla Puolassa, niin ainakin yksi asia kävi       entistä pienemmällä alkupääomalla oman omis-
50445: siellä selväksi, nimittäin se että Puolassa on       tetun kodin saamiseksi.
50446: sotainvalidien ja veteraanien asiat hoidettu kii-        Tässä budjetissa on myös monia muita puut-
50447: tosta ansaitsevalla tavalla eli täysin päinvastai-   teita. Ennen kaikkea siinä ei ole tarpeeksi syväl-
50448: sesti kuin Suomessa, sillä Puolassa heitä ei ole     lisesti paneuduttu lisäämään kotimaisen ener-
50449: unohdettu niin kuin meillä täällä Suomessa,          gian käyttöä, vaan se on vuosi vuodelta maas-
50450: vaan siellä he saavat eläkettä lähes kaksi kertaa    samme vähentynyt ollen nyt jo noin 25 % kai-
50451: enemmän kuin mitä minimipalkka on. Myös              kesta energiasta. Tästä sitten johtuu ulkomaan-
50452: Suomessa olisi päästävä minim1eläkkeisiin, ei        velkamme jatkuva kasvaminen, kun joudutaan
50453:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 913
50454: 
50455: 
50456: enenevassa maarm tuomaan yhä kalliimmaksi                 Tulo- ja menoarvioesitystä vuodelle 1980,
50457: käyviä ulkomaisia energiamuotoja, jotka lisäksi        suoritettua revalvaatiota sekä korkokannan ko-
50458: kasvattavat maamme saasteita, kun sen sijaan           rottamista on syytä tarkastella edellä mainittu-
50459: kotimainen energia olisi täysin saastevapaata ja       ja asetettuja tavoitteita vasten. Kun kokonais-
50460: monessa muodossa uusiutuvaa. Sen vuoksi olisi-         tuotanto vuosina 1975-1978 kasvoi yhteensä
50461: kin kotimaisen energian käytön lisäämiseksi            vain 4 %, on kokonaistuotannon kasvu tälle
50462: saatava aikaan voimakasta tutkimustoimintaa.           vuodelle arvioitu 7 % :ksi, eräiden ennakkotie-
50463:     Myös elintarvikeomavaraisuuteen SMP on             tojen ja arvioiden mukaan se saattaa nousta
50464: jo monessa puheenvuorossa tämänkin keskuste-           tätäkin suuremmaksi. Suhdannekuva on muut-
50465: lun aikana viitannut. Meillähän tänä hetkenä ta-       tunut yllättävän nopeasti ja jyrkästi.
50466: pahtuu noin 13 tilan lopettaminen päivässä; esi-          Vientikysynnän muutoksista yleensä alkunsa
50467: merkiksi viimeisen tilaston mukaan vuonna              saavat voimakkaat suhdannevaihtelut haittaavat
50468: 1977 maassamme lopetti 5 000 elintarviketuot-          monessa suhteessa kansantalouden tasapainoista
50469: tajaa, maanviljelystilaa, toimintansa. Näin sitten     kehitystä ja rajoittavat talous- ja muun yhteis-
50470: ollaan ajautumassa siihen, että ·esim. ainoastaan      kuntapolitiikan harjoittamista. Sen vuoksi suh-
50471: joka viides leipä viime talvena oli kotimaiseen        dannevaihtelujen tasoittamisen tulisi olla kes-
50472: viljaan leivottuja. Kaikki muu tuotiin sitten ul-      keisellä sijalla yleisessä talouspolitiikassa.
50473: komailta. Näin maassamme ei ole mitään liika-             Suhdannepolitiikan harjoittaminen on pää-
50474: tuotanto-ongelmia, ja siksi SMP:n kanta on,            asiassa perustunut yleisten finanssi- ja rahapoli-
50475: että olisi poistettava nämä tuotantokatot maa-         tiikan keinojen käyttämiseen, joihin hallitus
50476:  taloudelta.                                           nytkin on turvautunut. Menneiden vuosien ko-
50477:     Myös paikallisiin asioihin olisi saatava myös      kemukset osoittavat kuitenkin, ettei pelkästään
50478: maakuntatasolla parannusta. Toisin esille Sata·        finanssi- ja rahapolitiikan keinoja käyttämällä
50479: kunnan kohdalta, että sille välttämättöminä lai-       kyetä riittävän nopeasti ja kohdennetusti vai-
50480:  toksina olisi saatava Pohjois-Satakuntaan tur-        kuttamaan taloudelliseen kehitykseen.
50481: peenjalostuslaitos, joka myös lisäisi sitten tätä         Hallituksen esitys ensi vuoden tulo- ja me-
50482:  kotimaisen ene:t;gian hyväksikäyttämistä. Sie-        noarvioksi, suoritetut revalvaatio ja korkokan-
50483:  mentarkastuslaitos olisi saatava pois Helsingis-      nan korottaminen ovat inflaation hillitsemiseen
50484:  tä sinne, missä todella tuotetaan sellaista viljaa,   suhtante1den tasaamiseen ja työllisyyden paran"
50485:  joka on hyvää itävyydeltään ja jota tulee run-        tamiseen tähtäävinä toimenpiteinä oikean-
50486:  saasti. Tällaisen siementarkastuslaitoksen si-        suuntaisia. Kokonaistuotannon voimakas kasvu
50487:  jaintipaikka olisi saatava Kokemäelle, jonka          tänä vuonna on kuitenkin saanut talouspolitii-
50488:  ympäristöstä tulee maassamme noin 30 % ko-            kan asiantuntijat varoittamaan jopa ylikuume-
50489:  ko maamme siemenviljasta. Yksin Satakunnan            nemisesta ja 1970-luvun puolivälin tilanteen
50490:  kaipaama ratkaisu on pitkittäistien rakentami-        uusiutumisesta.
50491:  nen, joka lähtee Pohjanmaalta Kauhajoelta, kul-          Suhdannepolitiikan harjoittamiseksi valtio-
50492:  kee sieltä Honkajoen, Kankaanpään ja Lavian           vallalla on tietty keinovalikoima käytettävissään
50493:  kautta Vammalaan ja sieltä aina Punka!l.aitu-         Hnanssi- ja rahapolitiikan lisäksi. Voimassa ole-
50494:  men Murron harjuun ja jonka tien kokonais-            vaan suhdannepoliittiseen lainsäädäntöön sisäl-
50495:  rakentaminen lyhentäisi matkaa maamme pää-            tyy mm. eduskunnan viime keväänä hyväksymä
50496:  kaupungin suuntaan näiltä alueilta monia kym-         ja 29. 6. 1979 vahvistettu vientitalletuslaki, jo-
50497:  meniä kilometrejä. Siksi budj•ettiin olisi saatava    ka luonteeltaan on valtuuslaki. Vientitalletus-
50498:   määräraha näiden tietöiden jatkamiseksi nyt          lain nojalla valtioneuvosto voi määrätä paitsi
50499:   ajatellusta ja rakennetusta Lavian pisteestä         vientitalletusvelvollisuuden      voimaansaattami-
50500:   eteenpäin.                                           sesta, myös vientitalletuksen alaisista tuotteista,
50501:    Ed. Muurman: Herra puhemies! Halli-                 vientitalletusprosentin suuruudesta, kantoajasta
50502: tus on asettanut talouspolitiikan tärkeimmäksi         sekä suoritettujen talletusten palauttamisajan-
50503: tehtäväksi vuonna 1980 työllisyyden parantami-         kohdasta.
50504: sen. Hallituksen käsityksen mukaan lähiajan ta-           Vientitalletuksen käyttöönotto on joustava ja
50505: louspolitiikassa kaikki ponnistukset onkin kes-        nopeasti toteutettavissa. Vientihintojen nousu
50506: kitettävä stagflaation eli hitaan taloudellisen        sekä vientimäärien voimalkas kasvu varsinkin
50507: kasvun, korkean työttömyyden ja nopean inflaa-         saha- ja muun puunjalostusteollisuuden osalta
50508: tion yhdistelmänä tunnetun kokonaistaloudelli-         ovat tällä hetkellä sitä suuruusluokkaa, jonka
50509:  sen tilan syntymisen estämiseen.                      kaltaista tilannetta silmällä pitäen nähtiin tar-
50510:  115   057'90000 l,Y
50511: 914                                   Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
50512: 
50513: 
50514: peelliseksi säätää ko. vientitalletuslaki tasapai-      verovelvollisen oikeusturvan kannalta katsot-
50515: noisten kansantalouden kehityksen turvaami-             tuna ole riittävä eikä varsinkaan palkansaaja-
50516: seksi ja inflaation torjumiseksi.                       väestön kannalta katsottuna ole tarkoituksen-
50517:    Hallitukselta onkin syytä odottaa lisätoimen-        mukainen. Toimenpiteitä ennakkopidätyskäy-
50518: piteitä     suhdannevaihtelujen      tasoittamiseksi    tännön muuttamiseksi siten, että lopuNinen ve-
50519: käyttäen hyväksi myös jo ollemassa olevaa               ro ja ennakonpidätys vastaisivat paremmin toi-
50520: suhdannepoliittista välineistöä. Nykyinen vien-         siaan, on edelleen voimaperäisesti kehitettävä.
50521: tikehitys on inflaatiopaineita synnyttävä. Kun             Eräs verovelvollisten kokeman oikeusturvan
50522: inflaation hillitsemiseksi hallituksen taholta on       puutteellisuus liittyy veromuistutusten tekemi-
50523: muutenkin edellytettävä pikaisia lisätoimenpi-          seen sekä verovalitusten käsittelyaikojen pituu-
50524: teitä, tulee myös vientikehitystä erityisen huo-        teen. Tehdyt verovalitukset viipyvät lääninhalli-
50525: lellisesti seurata. Mikäli käy ilmeiseksi, että         tusportaassa jopa 2-3 vuotta. Käsittelyaika on
50526: vientitulojen siirtymistä kansantalouden käyt-          ehdottomasti liian pitkä erkä suo verovelvolli-
50527: töön tulisi tässä korkeasuhdannetilanteessa hi-         selle kuuluvaa oikeusturvaa. Pitkistä käsittely-
50528: dastaa, mille tosiasialle jo nyt on olemassa usei-      ajoista huolimatta verovelvollisille ei kuiten-
50529: ta perusteluja, on vientitalletusjärjestelmään          kaan suoda riittävästi aikaa veromuistutusten
50530: turvauduttava.                                          tekemiseen.
50531:    Tulo- ja menoarvion veropoliittisissa ratkai-           Voimassa olevan verolain mukaan veromuis-
50532: suissa kiinnittää huomiota se seikka, että yritys-      tutus on tehtävä kirjallisesti tutkijalautakunnal~
50533: ten ja suurituloisten verohelpotukset ovat suh-         le. Muistutuskirjelmä on neljäntoista päivän ku-
50534: teellisesti suuremmat kuin pienituloisten. Var-         luessa siitä, kun veroluettelo on pantu julkisesti
50535: sinkin kaikkein vähävaraisimmat eli ne vero-            nähtäväksi, jätettävä asianomaisen veropiirin
50536: velvolliset, joiden tulot pienuudesta johtuen           verotoimistoon. Samassa voimassa olevassa ve-
50537: jäävät valtionverotuksen ulkopuolelle, ovat saa-        rolaissa säädetään myös, että veroliput, joihin
50538: neet osakseen suhteellisestikin arvioituna kaik-        on merkittävä, miten verotukseen voidaan ha-
50539: kein pienimmän osan esitetyistä verohelpotuk-           kea muutosta, on ennen veroluettelon nähtävil-
50540: sista. Viimeksi mainitun verovelvollisryhmän            le panoa lähetettävä verovelvollisille. Käytän-
50541: aseman parantaminen edellyttää erityistoimen-           nössä tämä merkitsee sitä, että aikaväli siitä
50542: piteitä, joita kiireellisesti tulisi selvittää ja to-   hetkestä kun posti toimittaa verovelvolliselle
50543: teuttaa.                                                hänen verolippunsa veromuistutuskirjelmän vii-
50544:    Verovelvollisten oikeusturvan parantaminen           meiseen jättöpäivään, on lyhyempi kuin 14 päi-
50545: kaipaa muutenkin erityishuomiota. Ennakkopi-            vää.
50546: däty•sten vastaavuutta lopulliseen verotuks-een            Verotus on viime vuosina monimutkaistunut,
50547: nähden on parannettava. Eduskunta on hyväk-             mistä syystä verovelvollinen tarvitsee enemmän
50548: synyt lain, jonka nojalla verohallitu1kselle on         aikaa asioihin paneutuakseen. Sekä veronmaksa-
50549: myönnetty valtuus muuttaa nykyistä ennakon-             jan että veronsaajan etujen mukaista on, että
50550: pidätyskäytäntöä siten, että edellä mainittu ta-        veromuistutukset ovat harkitusti ja huolellisesti
50551: voite toteutuisi. Tämän toimenpiteen arvioidaan         tehdyt, asiakirjat asialliset ja muutenkin lop-
50552: vähentävän ennakkopidätysten kertymää noin              puun saakka ajateltuja. Tästä syystä veromuis-
50553: 500 mi:lj. markalla ensi vuonna verrattuna              tutusten jättöaika tulisi pidentää vähintään 30
50554: vuonna 1979 voimassa olevren ennakkopidätys-            päivään, mieluimmin 60 päivään. Uudistus ei
50555: perusteiden mukaiseen tuottoon.                         maksa välttämättä markkaakaan, ei pitkitä eikä
50556:    Toimenpide on oikeansuuntainen, muttei riit-         vaikeuta verotoimistojen työtä, käsittelyajathan
50557: tävä. Vuodelta 1977 toimitetussa verotuksessa           ovat, kuten edellä on mainittu, muutenkin liian
50558: ennakkoperinnän ja lopullisen verotuksen ero            pitkiä, mutta parantaa veronmaksajan oikeus-
50559: oli palautusten osalta 2 400 milj. mk, josta            turvaa huomattavasti.
50560: luonnollisten henkilöiden eli palkansaajien ja             Hallitus antaa eduskunnalle lakiesityksen,
50561: eläJkeläisten osuus oli lähes 2 100 milj. mk. En-       jonka mukaan vuoden 1980, lopussa palautetta~
50562: nakkoperinnän ja lopullisen verotuksen eroa-            vien vuodelta 1979 liikaa pidätettyjen ja kan-
50563: vuudet ovat edelleen kahtena viimeisenä vuote-          nettujen ennakoiden maksaminen siirretään
50564: na kasvaneet, joten arvioitu enna,kkopidätysten         vuoden 1981 maaliskuuhun. Kuten edellä on
50565: lrertymän vähentyminen 500 milj. markalla               mainittu, tulisi voimaperäisesti kehittää vero-
50566: vuonna 1980 on omiaan vain lieventämään vii-            lainsäädäntöä siihen suuntaan, että ennakkopi-
50567: me vuosina syntynyttä vinosuuntausta, muttei            dätysten vastaavuus lopullisen verotuksen kans-
50568:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  915
50569: 
50570: 
50571: sa parantuisi. Tällöin vältytään myös siitä on-         ohjelman tavoitteen Suomen ja Neuvostoliiton
50572: gelmasta, jota palautusten siirtäminen, mitä ei         välisen kaupan osalta ylittyvän huomattavasti
50573: veronmaksajan oikeusturvan kannalta katsottu-           eli parilla miljardilla markalla vuosien 1981-
50574: na voida pitää suotavana, aiheuttaa.                    1985 runkosopimuksen osalta.
50575:    Ennakkopidätysten nykyistä huomattavasti                Voidaan luonnollisesti esittää, kuten on sekä
50576: parempi vastaavuus lopullisen verotuksen kans-          suomalaisten että ulkomaalaisten suulla tehty,
50577: sa sekä palautusten maksaminen yhdessä erässä           kysymys siitä, mihin perustuu Suomen omalei-
50578: ja ajallaan on niin veronmaksajan kuin verou-           mainen ulkopoliittinen asema Euroopan ja
50579: saajan kuin myös tasapainoisen kansantalouden           maailman valtioiden yhteisössä. Vastauksena
50580: etujen mukaista.                                        voidaan todeta ensinnälkin se, että maamme
50581:                                                         väestö ja valtakunnan ulkopolitiikka tähtäävät
50582:     Ed. Mörttinen : Herra puhemies! Tulo-               rauhanomaisen kehityksen turvaamiseen ensisi-
50583: ja menoarvion lähetekeskustelun yhteydessä on           jaisesti lähiympäristössämme ja periaatteessa
50584: ollut tapana myös käsitellä ulkopolitiikan alaan        koko maailmassa.
50585: liittyviä kysymyksiä.
50586:    Maamme puolueettomuuspoliittista linjaa on              Tämä on ollut ja on edelleen se lähtökohta,
50587: määrätietoisesti rakennettu kokonaisen miespol-         josta käsin maamme on määrätietoisesti pyrki-
50588: ven ajan. Se stukupolvi, joka syntyi syksyn 1944        nyt koko toisen maailmansodan jälkeisen ajan
50589: ankeissa ulko- ja sisäpoliittisissa olosuhteissa,       rakentamaan keskinäiseen luottamukseen ja yh-
50590: on täl:lä hetkellä 35-vuotiaita, siis parhaassa         teistyöhön perustuvia suhteita Suomen ja Neu-
50591: miehuusiässä kantamassa vastuuta. Maamme                vostoliiton välillä. Tässä työssä on ollut mukana
50592: ulkopolitiikan päämääränä on ollut ja tulee             koko suomalainen yhteiskunta ilman poliittista
50593: vastaisuudessakin olemaan kansallisen itsenäi-          tai yhteiskunnallista erottelua.
50594: syyden ja valtiollisen riippumattomuuden yllä-             Samoin on Suomen taholla nähty ja nähdään
50595: pitäminen. Tätä ulkopolitiikan perustavoitetta          suhteiden hoitaminen niin hyvin valtioiden
50596: tuskin kukaan suomalainen asettaa kyseenahi-            kuin yksityisten kansalaisten ja järjestöjen ta-
50597: selksi.                                                 holla välttämättömäksi Skandinaavisiin lähinaa-
50598:     Kysymys maassamme käydyssä ulkopoliitti-            pureihimme. Ilman syvälle historialliseen perin-
50599: sessa keskustelussa viimeisten yli kolmen vuosi-        teeseen tukeutuvaa kulttuuri-, talous- ja sosiaa-
50600: kymmenen aikana onkin ollut siitä, millä kei-           lisen alan yhteistoimintaa Pohjoismaiden kanssa
50601: noilla edellä mainittu tavoite voidaan ylläpitää        maamme olisi irrallinen saareke Euroopan kan-
50602: ja parhaiten saavuttaa. Yli kolmen vuosikym-            sojen yhteisössä. Nämä tosiseikat on syytä pitää
50603: menen johdonmukaisen työn tuloksena voidaan             mielessä silloin, kun tarkastellaan maamme ul-
50604:  todeta maamme väestön ylivoimaisen enemmis-            ko- ja kansainvälispoliittista asemaa.
50605: tön olevan omaksutun Paasikiven-Kekkosen                   Sisäpoliittisesti katsoen meidän oma asiamme
50606: Iinjan mukaisen puolueettomuuspolitiikan tuki-          on huolehtia siitä, että yksimielisyys kansallisen
50607: joita.                                                  ulkopolitiikkamme perustavoitteista ja käytän-
50608:     Tämä tosiseikka tuli va!kuuttavasti esille vuo-     nön toteuttamistavoista säilyy ja jos mahdollista
50609: den 1978 presidentinvalitsijamiesvaaleissa. Sa-         entisestäänkin vahvistuu. Kansainvälisen politii-
50610: ma tosiseikka voitiin kiistattomasti osoittaa           kan realiteetit puolestaan edellyttävät sitä, että
50611: myös siinä vaalikampanjassa, jonka tässä edus-          suhteet lähinaapuriemme kanssa ovat kunnossa,
50612: kunnassa istuvat poliittiset puolueet kävivät ku-       mutta sen lisäksi mm. kansainvälisen työnjaon
50613: luvan vuoden alkupuolella. Ne poliittiset puo-          ja eri raaka-aineiden saatavuuden kannalta on
50614: lueet, jotka eivät olleet tukemassa omaksuttua          välttämätöntä, että maamme suhteet koko glo-
50615: ulkopoliittista linjaa, joko eivät ole näillä valtio-   baaliseen, maailmanlaajuiseen, kansojen yhtei-
50616: päivillä läsnä tai ovat täällä vähentynein voi-         söön säilyvät ongelmattomina. Tästä syystä on
50617: min.                                                    välttämätöntä, että maamme kansainvälisiä suh-
50618:     Maamme ulkopolitiikan edullisuudesta meille         teita edelleen kehitetään siten, että emme mis-
50619: suomalaisille on hyvänä osoituksena tämän tulo-         sään olosuhteissa joudu suoranaisesti tai välilli-
50620:  ja menoarvion lähetekeskustelun kuluessa jul-          sesti kolmansien maiden välisten konfliktien
50621: kistettu Suomen ja Neuvostoliiton välinen vuo-          seurauksena esim. kansainvälisen kaupan rajoi-
50622:  sia 1981-1985 koskeva kaupan runkosopimus,             tustoimenpiteiden kohteeksi. Tämän tapainen
50623:  joka on Suomelle edullinen ja vastaa suomalais-        käyttäytyminen edellyttää tiettyä malttia ja yk-
50624:  ten toiveita. Samalla voidaan tyydytyksellä to-        situumaisuutta kansainvälisten kysymysten sisä-
50625: deta vuoteen 1990 ulottuvan pitkän tähtäyksen           poliittisessa tarkastelussa. Se edellyttää osaltaan
50626: 916                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
50627: 
50628: 
50629:  myös sitä, että puolueiden sisäpoliittista kilpai-   puron perkaushankkeen toteuttamisella vmtal-
50630:  lua ei uloteta areenoille sen enempää kotimaas-       siin vihdoin poistaa jatkuvasti toistuvat kevät-
50631:  sa kuin ulkomaillakaan, joille tämä kilpailu ei       ja syystulvat noin 500 ha:n kokonaishyöty-
50632:  kansallisten etujen kannalta kuulu.                   alueelta, johon lisäksi liittyy metsäojitus-
50633:     Herra puhemies! Kansallinen kokoomus on            hankkeita noin 1 300 ha:n alalla. Hankkeen ko-
50634: ollut tukemassa ja tulee kasvaneella voimallaan        konaiskustannusarvio on suhteellisen alhainen,
50635:  edelleen tukemaan Paasikiven-Kekkosen lin-            nimittäin noin 1.6 milj. mk. Härkmerifjärdenin
50636:  jan mukaisen puolueettomuuspolitiikkamme to-          - Härkmerenpuron järjestelyä puoltaa sekin,
50637:  teuttamista kaikissa maamme kansainvälisiin           että hankkeen osakkaista lähes kaikki kuuluvat
50638: $uhteisiin liittyvissä kysymyksissä. Kokoomuk-         Vaasan vesipiirin mukaan vähävaraisiin pienvil-
50639:  selle ei oLe arvovaltakysymys se, olemmeko me         jelijöihin ja taloudelliselta asemaltaan heihin
50640:  tämän linjan takana oppositiosta vaiko hallitus-      verrattaviin. Ja kun hankkeeseen sisältyvät pel-
50641:  asemasta käsin. Suhtautumisemme ulkopoliitti-         lot ovat yleensä viljelijöiden kotipeltoja, on nii-
50642:  siin asiakysymyksiin on tästä asetelmasta täysin      den kuivatus .hyvin tärkeätä. Lisäksi hanke an-
50643:  riippumaton. Sen sijaan emme voi missään olo-         taisi paikallisille asu..~kaille työtilaisuuksia;
50644:  suhteissa hyväiksyä ajatusta siitä, että jokin vas-   alueeltahan on mm. Ruotsiin muutto työllisyys-
50645:  tuuntuntoinen puolue ja sitä tietä merkittävä         syistä ollut valitettavan laajaa.
50646: osa äänestäjäkunnasta jätettäisiin ulkopoliitti-          Kun Vaasan vesipiitiliä on valmiit suunnitel-
50647: .sen vastuun kantamisen ja siihen liittyvän luot-      mat ja täysi valmius sanotun hankkeen töiden
50648:  tamuksen ulkopuolelle.                                aloittamiseen vielä tämän vuoden aikana, on
50649:                                                        syytä toivoa, että valtiovarainvaliokunnan maa-
50650:       Ed. Tuomaa 1a: Herra puhemies! Tääl- ja metsätalousjaosto ja eduskunta tältä pienehä
50651:   lä pidetyissä puheenvuoroissa on pidetty monta osin korjaavat asian vielä budjettikäsittelyn ai-
50652:   hyvää yleiskatsausta siitä, miten maailmaa pitäi- kana.
50653:   si parantaa, joten koetan keskittyä vain muuta-         Toinen yksittäinen asia, johon Etelä-Pohjan-
50654:   maan asiaan. Esitän pari Etelä-Pohjanmaan kan- maan osalta haluaisin kiinnittää huomiota, on
50655:   nalta tärkeätä seikkaa, joihin haluan kiinnittää valtionjobtoinen Valmet Oy:n omistama metal-
50656:  ·huomiota, ensiksi vesistötyöt.                       lituotetehdas Velsa Oy. Se sijaitsee Kurikassa ja
50657:       Me eteläpohjalaiset olemme hyvin ilahtuneita valmistaa mm. peräkärryjä ja lumiajoneuvoja,
50658:   siitä, että hallitus on budjettiesityksessään otta- siis lähinnä moottorikelkkoja, sekä tekee eräitä
50659:   nut huomioon maakuntamme tulvansuojelu- ja mm. metsäkoneisiin ja autoihin liittyviä alihan-
50660:   vesistötyöhankkeet, esimerkiksi Lapuanjoen jär- kintatöitä. Kun Velsa Oy siirtyi Valmetin omis-
50661:   jestelyn III ja IV vaihe, Kyröjoen vesistö- tukseen vuonna 1974, Valmet lupasi, että Vei-
50662:  taloussuunnitelman ja Närpiönjoen järjestelyjen san työntekijöiden kokonaisvahvuus lisääntyy
50663:   osalta. Niiden avulla kyetään Etelä-Pohjanmaan aina 500-600:een. Kuitenkin eräistä suhdan-
50664: tulvansuojelua tehostamaan. Sen sijaan on syytä nesyistä ja tietyistä muista tekijöistä johtuen
50665: olla pettynyt siihen, ettei budjetissa ollut vielä- Velsa Oy on ollut pitkään vaikeuksissa joutuen
50666:  kään määrärahaa Kristiinankaupungin, Lap- pitämään työntekijämääränsä edellä sanottua
50667: .väärtin ja Siipyyn alueella Suupohjassa sijaitse- oleellisesti alhaisempana kokonaisvahvuuden
50668:  vien Härkmerifjärdenin järjestelyyn eikä Härk- ollessa tällä hetkellä hieman päälle 300 työn-
50669:  merenpuron          perkaushankkeeseen.      Sanottu tekijää.
50670:   hanke on ollut vireillä jopa vuodesta 1953 läh-         Kuin kylmänä suihkuna eteläpohjalaisille ja
50671:   tien, ja lähes joka vuosi viljelijät ovat joutuneet tietenkin varsinkin kurikkalaisille tuli taannoin
50672: vakavaan tilanteeseen, kun vilja- ja perunapel- myös tieto siitä, että moottorikeikkatuotanto
50673:  lot ovat jatkuvien tulvien alla.                      aiotaan siirtää Kurikasta Rovaniemelle erään
50674:      Kun pari viikkoa sitten viimeksi tutustuin konkurssin tehneen yhtiön tiloihin. Tieto tuntui
50675: .maastossa tilanteeseen saatoin havaita, että sa- sitäkin epäoikeudenmukaisemmalta, kun pidet-
50676: .teet ja tulvat olivat jälleen pieksäneet esimer- tiin mielessä, että moottorikeikkojen tuotekehi-
50677: . kiksi kauraa osan siitä ollessa kokonaan veden tys ja valmistus on jo kauan sitten nimen-
50678: .peitossa. Samoin Suupohjan alueelle ja koko omaan Kurikassa aloitettu, ja kun Velsa Oy:n
50679: maaliekin tärkeä perunankorjuu on suurissa vai- työntekijät ovat siitä mallikelpoisella tavalla
50680: keuksissa, sillä jo kolme päivää veden alla lion- suoriutuneet. Tuntui lisäksi käsittämättömältä,
50681:   fiU.t peruna on useissa tapauksissa täysin pilalla. että kehitysalueiden sisällä paikasua toiseen siir-
50682: .~. ,J;lärkmerifjärdenin järjestelyn ja Härkmeren-    tämällä aiottiin muka työllisyyssyistä tilantee-
50683:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                917
50684: 
50685: 
50686: seen puuttua. Tuolloin nimittäin Kurikan kau-          ka verran me siis kilpailijamaitamme tässä suh-
50687: pungin työttömyysprosentti oli korkeampi kuin          teessa turhaan tuemme.
50688: Rovaniemen kaupungin vastaava.                            Arvonlisäverojärjestelmä on nykyistä systee-
50689:     Onneksi kuitenkin silloisen hallituksen an-        miä toimivampi. Se on helpommin hallittavissa
50690: siosta kyettiin tilanne hoitamaan siten, että Vei-     ja kontrolloitavissa. Edelleen sitä voidaan pitää
50691: saha ei irtisanottu niitä 50-60 työntekijää, joi-      neutraalina järjestelmänä. Arvonlisäverojärjes-
50692: den irtisanomisesta oli jo ehditty ilmoittaa. Sa-      telmässä lopputuotteeseen sisältyvä liikevaihto-
50693: malla sovittiin myös siitä, että moottorikeikka-       vero ei riipu tuotannon ja jakelun organisointic
50694: tuotanto oleellisilta osin samoin kuin sen tuote-      tavasta, toisin sanoen siitä, miten monen por-
50695: kehitys, suunnittelu ja johto kaikki jäävät Ku-        taan välityksellä tavara kulkee kuluttajalle. Ar-
50696: dkkaan. Tähän päästiin Velsa Oy:n ja sen               vonlisäverojärjestelmä on yksinkertaisin ja toi-
50697: työntekijöiden, alueen kansanedustajien ja maan        mivin tapa viennin vapauttamiseen edellä sano~
50698: silloisen hallituksen kieskinäisellä tiiviillä yh-     tusta piilevästä liikevaihtoverosta. Jos arvonli-
50699: teistyöUä, jota oli omiaan auttamaan myös              säverouudistus vielä toteutetaan siten, että ns.
50700: Valmet Oy:n johdon ymmärtäväinen ja myön-              välttämättömyyshyödykkeiden veronhuojennuk-
50701: teinen asenne asiaan.                                  set jäävät vähintään nykyisessä laajuudessaan
50702:     Jälleen ovat kuitenkin huhut nostamassa pää-       voimaan ja että järjestelmää laajennetaan palve-
50703: tään siitä, että Kurikan moottorikeikkatuotanto        luksiin päin vain tiettyyn rajaan asti, kuluttaja-
50704: edellä sanotusta sopimuksesta huolimatta lähi-         hinnat tuskin kohoavat. Onkin syytä toivoa ja
50705: tulevaisuudessa aiottaisiin siirtää kokonaan Ro-       edellyttää, että hallitus mahdollisimman pian
50706: vaniemelle. Toivon mukaan tällaiset huhut ovat         saattaa tämän asian pois päiväjärjestyksestä to-
50707: tuulesta temmattuja, sillä sanotun tuotannon           teuttamalla arvonlisäverojärj-estelmän saattaen
50708: siirtämistä Kurikasta Rovaniemelle tuskin voi-         siis suomalaisyritykset tässä suhteessa tasaver-·
50709: daan perustella millään järkevillä yritystaloudel-     taiseen asemaan kiLpailijamaidemme yrityksiin
50710: lisilla seikoilla. Senpä vuoksi onkin ymmärrettä-      nähden.
50711:  vää ja oikeutettua, että vastustus jo tällaisia          Olisi myös odottanut, että hallitus olisi voi-
50712:  suunnitelmiakin kohtaan on Etelä-Pohjanmaal-          maperäisemmin lähtenyt kehittämään ja kohen-
50713:  la, puhumattakaan Velsa Oy:n työntekijöistä it-       tamaan työnantajan sosiaaliturvamaksujärjestel-
50714:  sestään, erittäin vahvaa. Niinpä tulemme viimei-      mää, olletikin kun asiaa selvittänyt, joulukuussa
50715:  seen saakka pitämään kiinni valtioneuvoston ja        1977 asetettu ns. Tuomistan toimikunta esitti
50716:  Valmetin taannoin antamista lupauksista ja tes-       asian järjestämisestä yksimielisen mietinnön.
50717:  dyistä sopimuksista.                                  Toimikunnan tehtävänähän oli selvittää mah-
50718:      Esillä oleva budjettiesitys on saanut runsaasti   dollisuuksia muuttaa nykyinen työnantajan
50719:  kiitosta paitsi keskustapuolueen myös muiden          palkkaperusteinen sosiaaliturvamaksu liikevaih-
50720:  puolueiden kansanedustajilta, elinkeinoelämäl-        toperusteiseksi tai tuotannon arvoon perustu-
50721:  tä, vieläpä työntekijäjärjestöjen edustajilta. On     vaksi sosiaaliturvamaksu'ksi sekä arvioida tämän
50722:  erinomaisen hyvä asia, että esimerkiksi tuotan-       uudistuksen taloudellisia ja muita vaikutuksia.
50723:  nollisen toiminnan investointi- ja liikevaihtove-     Sosiaaliturvamaksujen määräytymistä palkkojen
50724:  rohuojennukset jatkuvat esityksen mukaan lä-          perusteella on pidetty aivan oikeutetusti epätyy-
50725:  hes nykyisellään. Kone- ja laiteinvestointien lii-    dyttävänä. Rasitus on kohdistunut suhteellisesti
50726:  kevaihtoverovapauksia olisi kuitenkin keskusta-       kaikkein raskaimpana työvoimavaltaisiin ja pie-
50727:  puolueen mielestä tullut jatkaa entiseen tapaan.      niin yrityksiin.
50728:  Onhan sanottujen huojennusten merkitys yri-           - Maksuperusteissa on ollut se heikkous, että
50729:  tyksille 200-300 milj. markan luokkaa.                maksu on kohdistunut vientiin tuonnin selviy-
50730:      Liikevaihtoverotuksesta on syytä puhua laa-       tyessä maksutta. Myöskään maksurasituksen ta-
50731:  jemminkin. Me pidämme keskustapuolueessa              soittamiseksi käyttöön otettu porrastus ei ole
50732:  valitettavana sitä, ettei vieläkään ole voitu so-     tuotoltaan ollut otaksuttua ta-soa. Sitä paitsi
50733:  pia aikataulusta, jossa liikevaihtoverojärjestel-     porrastusrajatkin sisältävät jo sinänsä monia
50734:  mämme kehitettäisiin kansainvälistä käytäntöä         epäkohtia.
50735:  vastaavaksi. Ei näet ole mitään järkeä siinä, että       Kun tilanne on tällainen ja kun vielä tuleva-i-
50736:  maamme anta'a täs-sä suhteessa tärkeimmille kil-      suudessa työnantajan sosiaalikulut noussevat
50737:  pailijamaiHemme ilmaista hyötyä. Piilevän lii-        varsinkin työeläkevakuutusmaksujen osalta, oli-
50738:  kevaihtoveron ylimääräinen rasitus on suoma-          si hallituksen pitänyt tähän asiaan kiinnittää
50739:   laisyrityksille 2-6 prosenttiyksikön tasoa, jon·     enemmän huomiota. Yksistään TEL-maksut
50740: 918                                Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
50741: 
50742: 
50743: noussevat 1990-luvuUa jopa 25 % :iin palkka-         toimikunnan pitkään odotettuja ja sen sittem-
50744: summasta. Samoin painetta työnantajan sosiaali-      m1n esittämiä järkeviä ja yksimielisiä ehdotuk-
50745: turvamaksuun aiheuttaa suunnitellun kansanelä-       sia. Toimikuntahan esitti ansiokkaassa mietin-
50746: keuudistuksen toteuttaminen. Sen kokonaisme-         nössään PKT-yritysten rahoitusmahdollisuuk-
50747: not vastaisivat noin 3 % :a palkkasummasta.          sien kehittämistä, elinkeino- ja muun yri-
50748:    Kun tilannetta tarkastelee esitetyistä lähtö-     tysverolainsäädännön yksinkertaistamista, erityi-
50749: kohdista käsin, ymmärtää hyvin, että Tuomis-         siä PKT-verohelpotuksia, investointivarausten
50750: ten toimikunta katsoi yksimielisesti, että jos so-   laajentamista j•a yleensä varausjärjestelmien ke-
50751: siaaliturvarahoituksessa halutaan edetä liike-       hittämistä, harkintaverotuksen epäkohtien kor-
50752: vaihdon ja tuotannon arvon verottamisen suun-        jaamista, mikä onkin korjaantumassa asiaa tut-
50753: taan, olisi juuri liikevaihtoverovaihtoehto lähin-   kineen toimikunnan työn valmistuttua, edel-
50754: nä toteuttamiskelpoisin. Mainittuun suuntaan         leen varallisuusverotuksen järkeistämistä, yh-
50755: siirtyminen merkitsee ensinnäkin kotimaisen          denmukaista verotusarvojen määritysjärjestel-
50756: tuotannon tukemista, koska vero ei kohdistu          mää osakkeiden verotukselle, verotuksen katto-
50757: vientiin veron välittömältä osalta. Piilevän         saannön tarkistamista, yrittäjäeläkevakuutus-
50758: liikevaihtoveron puolella maksu taas sisäLtyy        maksujen saattamista vähennyskelpoisiksi, yri-
50759: vientiin.                                            tysomaisuudesta      maksuunpantujen      verojen
50760:    Tuomisten toimikunnan mukaan yhden pro-           maksamista varten otettujen lainojen korkojen
50761: senttiyksikön suuruinen muutos alentaisi vien-       saattamista kokonaisuudessaan vähennyskelpoi-
50762: ni:n kustannusrasitusta varsinkin työvoimavaltai-    siksi, sukupolvenvaihdoksen helpottamista mo-
50763: sen teollisuuden puolella. Samoin uudistus lisäi-    nin eri tavoin, byrolrratian vähentämistä jne.
50764: si työllisyyttä ensinnäkin vientihintojen alenta-    jne.
50765: misen avulla tapahtuvan tuotannon lisäyksen             Vaikka hallituksen, jos asiaa sanoisinko hy-
50766: kautta. Toiseksi kotimainen tuotanto saavuttai-      väntahtoisesti tarkastelee, voidaankin katsoa
50767: si kilpailevaan tuotantoon nähden etua tuontita-     ehkä niukin naukin päässeen alkuun PKT-toi-
50768: varoiden tullessa veronalaisiksi täydestä arvos-     mikunnan perusteitujen ehdotusten toteuttami-
50769: •taan. Kotimarkkinatuotannon rasitus siis lisään-    sessa, on sen kuitenkin lähitulevaisuudessa kiin-
50770: tyisi vain tuonnista ja muista kuin palkkakus-       nitettävä PKT-yritysten asemaan nykyistä tun-
50771: tannuksista maksettavan veron määräisenä. Kol-       tuvasti enemmän huomiota, jos ja kun sen tar-
50772: manneksi työllisyys kasvaisi työvoiman suhteel-      koituksena kerran on PKT-yritysten aseman
50773: lisen hinnan alennuttua työpanoksen hinnan las-      helpottaminen ja myös tältä osin elinkeinoelä-
50774: kiessa ja investointien hinnan puolestaan nous-      mämme toimintaedellytysten turvaaminen.
50775: tessa. (Ed. P. Vennamo: Tehän luette kuin
50776: SMP:n ohjelmaa!) - Kaukana siitä, ed. Pekka
50777:                                                         Ed. Pohto: Herra puhemies! Vuoden
50778: Vennamo.                                             1980 tulo- ja menoarviota käsiteltäessä on yri-
50779:     Sitä paitsi hintapainetta ns. välttämättömyys-   tetty väittää, että veroja ja maksuja muka alen-
50780: hyöd1kkeisiin syntyisi tuskin ollenkaan. Tämä        netaan. Tämä ei ole totta. Päinvastoin nytkään
50781: toteamus pitänee paikkansa ainakin ravinto-,         veroja ei helpoteta edes sen vertaa, mikä on en-
50782: asunto-, lämpö- ja valo- sekä sairauden- ja ter-     si vuonna varma inflaatio. Todellisuudessa siis
50783: veydenhoitoryhmien osalta. Kuten tiedämme,           verot nousevat ainakin lievästi. Lisäksi valtion
50784: elintarvikkeiden muita vähäisempi hintapaine         maksut nousevat milteipä laidasta laitaan. Näin
50785: johtuu liikevaihtovetoon liittyvästä alkutuote-      valtio näyttää huonoa esimerkkiä niin kunnille
50786: vähennyksestä. Muihin välttämättömyyshyö-            kuin yritystoiminnaHe. Tavallinen kansalainen
50787: dykkeisiin kohdistuvan hintapaineen olematto-        maksaa viulut. Valtion verotulot kasvavat taas
50788: muus taas on seurausta siitä, että ne eivät          tuhansilla miljoonilla markoilla, ja ne otetaan
50789: kuulu mkevaihtoverotuksen piiriin.                   tavallist.en kansalaisten pussista.
50790:    Kaiken kaikkiaan on siis syytä edellyttää, et-       Kauniista puheista huolimatta perheyritykset
50791: tä hallitus mm. edellä mainituista syistä mah-       ovat edelleen raskaan veroriiston kohteena. Sitä
50792: dollisimman nopeasti lähtee toteuttamaan ns.         vastoin monopolisoituvaa pääomaa suositaan.
50793: Tuomistan toimikunnan yksimielisiä ehdotuksia        Mielivaltainen harkintaverotus säilyy, samoin
50794: sosiaaliturvamaksujärjestelmän uudistamiseksi.       pienempien yritysten kohtuuton liikevaihtove-
50795:     Herra puhemies! Valitettavana voidaan pi-        ro. Molemmista näistä asioista SMP:n eduskun-
50796: tää myös sitä, ettei hallitus esitettyä voimape-     taryhmä on tehnyt eduskunta-aloitteen mielival-
50797: räisemmin ole lähtenyt toteuttamaan ns. PKT-         taisen harkintaverotuksen kumoamiseksi ja pie-
50798:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                               919
50799: 
50800: 
50801: neropien yritysten kohtuuttoman liikevaihtove-         korjaamalla, vaan määrärahoja on ryhdytty
50802: ran poistamiseksi ja lieventämiseksi.                  markkamääräisestikin vähentämään odoteltaes-
50803:    SMP:n järkkymätön ihmisläheinen linja on,           sa veteraanien ja invalidien poistumista tästä
50804: että perhe- ja pienviljelmät on säilytettävä ja        elämästä.
50805: niille elinmahdollisuuksia antamalla on maa-              SMP:n eduskuntaryhmä ei sotien veteraanien
50806: hamme palautettava elintarvikeomavaraisuus,            ja invalidien pettämistä hyväksy vaan tulee vaa-
50807: joka on maassamme muuttunut elintarvikepu-             lilupaustensa mukaisesti jälleen tekemään tar-
50808: laksi. Maatalouden hävittäminen jatkuu teke-           vittavat korjausaloitteet ja myös esittämään ne
50809: mällä mm. lehmästä petoeläin, käärimällä pellot        aikanaan eduskunnan hyväksyttäviksi.
50810: pakettiin ja asettamalla tuotantokatot ja mark-           Puolueiden tukemiseen eri muodoissa budje-
50811: kinoimismaksut. Valtion ensi vuoden budjetti           tissa osoitetut määrärahat nousevat kautta lin-
50812: paljastaa samoin kumoamattomasti, että talon-          jan luvattua inflaatiokehitystä enemmän. Niin-
50813: pojan hävittämislinjan tuomittava peruslinja           pä varsinainen puoluetuki nousee 38 milj.
50814: säilyy ja jatkuu. Todellisuudessa markkinointi-        markkaan eli 9.8 %:lla, puolueiden parlamen-
50815: maksut nousevat ensi vuonna noin 20 % :lla, ei-        taarinen lehdistötuki 11 % :lla, puoluelehdille
50816: vätkä syyttömät perhe- ja muut viljelmät saa           maksettava harkinnanvarainen tuki 10.3 % :lla
50817: tässä suhteessa mitään helpotusta. Maito on vi-        ja kansanedustajien hunajapupurahat 25 % :lla,
50818: han kohteena. SMP ei hyväksy mitään markki-            vain nämä mainitakseni. SMP ei näitä puoluetu-
50819: nointimaksuja eikä kohtuutonta ylimääräistä            kiaisten korotuksia hyväksy vaan tulee budje-
50820: apulantaveroa.                                         tin käsittelyssä vastustamaan näitä korotuksia
50821:    Suorastaan käsittämätön on hallituksen esitys       sekä esittämään jatkuvasti paisuvien, rappeutta-
50822: järjettömän peltojen paketoimisen ja muiden            vien puoluetukirahojen kokonaan poistamista
50823: maataloustuotantoamme supistavien toimenpi-            budjetista. SMP:n eduskuntaryhmä on aikai-
50824: teiden tehostamisesta. Kuitenkaan maassamme            semminkin esittänyt puoluetukiaisten poista-
50825: ei ole todellisuudessa elintarvikkeitten ylituo-       mista budjetista, mutta on valitettavasti jäänyt
50826: tantoa, vaan näennäinen ylituotanto johtuu ul-         esityksissään joko yksin tai saanut vain muuta-
50827: komaan tuonnista.                                      mia hajaääniä muista puolueista tuekseen.
50828:    Sosiaalipolitiikassa ei ole haluttu puuttua va-        Ulkomailta tuotujen polttonesteiden hinnan-
50829: kaviin vuotoihin ja ohjata käytettävissä olevia        nousut ovat aiheuttaneet vakavaa kustannuspai-
50830: rahoja todella tarvitsevien toimeentulon paran-        netta sekä asumiskustannusten että autoilijoi-
50831: tamiseksi. Niinpä ylieläkkeet ovat edelleen hal-       den kohdalla, mutta se on vaikeuttanut myös
50832: lituspuolueitten suosiossa. Sitä vastoin kansan-       kauppapuutarhureiden ammatinharjoittamista.
50833: eläkkeellä harjoitetaan häpeällistä markkapeliä,       Energian osuus kauppapuutarhojen kustannuk-
50834: ja sotiemme veteraanit ja invalidit ovat edelleen      sista on huomattava, karkeasti arvioituna läm-
50835: syrjittyinä ja vain vähäisten korjausten varassa.      mityskustannukset aiheuttavat jo noin puolet
50836: Suomen kansan itsenäisyystahtoa halvennetaan.          menoista. Kun polttoaineiden kustannukset
50837: Kuitenkin kansantulemme on henkeä kohti niin           nousevat nykyistä tahtia, ei kauppapuutarha-ala
50838: suuri, että jokaiselle todella tarvitsevalle voitai-   kauan kestä nousevaa kustannuspainetta. Eräs
50839: siin maassamme ilman byrokratiaa turvata ih-           ratkaisu on siirtyminen kotimaisiin energialäh-
50840: misarvoinen toimeentulo.                               teisiin. Mutta tässä ratkaisussa on huonona puo-
50841:    Sotien veteraaneille ja invalideille ei uusi        lena, että se vaatii siirtymävaiheessa suuria in-
50842: budjettiesitys nytkään lupaa suuriakaan kor-           vestointeja. Valtion olisi tultava apuun esim.
50843: jauksia, vaikka vaalien alla annettiinkin kaunii-      halpakorkoisin lainoin. Korjausta saataisiin
50844: ta lupauksia. Rintamasotilaseläkkeisiin ja soti-       myös siten, että osa kauppapuutarhojen käyttä-
50845: lasvammakorvauksiin sekä muihin etuisuuksiin           män öljyn kuluttajahinnasta palautettaisiin
50846: on luvattu vain vähäiset indeksikorotukset, jdt-       asianomaiselle, periihän valtio raskaita veroja
50847: ka ovat 7 % :n luokkaa. Puoluetukiasiassa in-          kuluttajien käyttämästä öljystä.
50848: deksikorotukset ovat keskimäärin pitkälti yli             Kotimainen vihannes on terveellinen, myrky-
50849:  10 %, vaikka samasta inflaatiosta pitäisi olla        tön ja hyvänmakuinen, ja kotimaassa tuotettu
50850:  kysymys. Tämä budjettiesitys paljastaa siis kar-      tavara voittaa aina tuontitavaran. Jäähän näin
50851:  mealla tavalla sotiemme veteraaneihin ja invali-      kaikki hyöty ja valuutta kotimaahan. Makuky-
50852: deihin kohdistetun petoksen. Määrärahoja ei            symys ei ole vähäinen asia sekään. Onhan tie
50853: enää edes markkamääräisesti lisätä uusia eläk-         kotimaiselta tuottajalta kuluttajan pöytään huo-
50854:  keitä ja korvauksia myöntämällä sekä puutteita        mattavasti lyhyempi kuin etelän maista tuotuna.
50855: 920                                 Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
50856: 
50857: 
50858: Kaukaiset tuontivihannekset joudutaan poimi-          ti umpikujaa. Tämä ei ole hyväksyttävää ja
50859: maan raakoina ja jälkikypsyttämään. Tämä tun-         asiaan on saatava kiireellinen korjaus. Parhaiten
50860: tuu tuotteen maussa. Lisäksi ulkomaisten vi-          tämä korjaus toteutuisi sillä tavoin, että kaup-
50861: hannesten viljelymyrkkyjä ei pystytä kontrolloi-      papuutarhan käyttämästä öljystä osa maksetusta
50862: maan. Kotimainen tuote on terveellinen ja var-        kuluttajahinnasta palautettaisiin asianomaiselle.
50863: ma. Suomalaisten olisi nykyistä enemmän käy-          Kevyen polttoöljyn kohdalla tämä palautus voi-
50864: tettävä vihanneksia ja juureksia. Ruokatottu-         si olla enintään 20 % hinnasta ja raskaan polt-
50865: muksemme ovat liian raskaita ja epäterveellisiä.      toöljyn kohdalla enintään 5 % hinnasta.
50866: Kotimainen kurkku, tomaatti ym. tuotteet sopi-
50867: vat mainiosti suomalaiseen ruokapöytään.                 Ed. Kauppi: Herra puhemies! Vuoden
50868:    SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt vuoden              1980 tulo- ja menoarvioesityksen laadinnassa
50869: 1980 tulo- ja menoarvioon kaksi raha-asia-aloi-       hallitus ilmoittaa noudattaneensa tiukkaa yleis-
50870: tetta, joissa aloitteissa esitetään valtion toimen-   linjaa, mikä näkyy mm. siinä, että valtion hal-
50871: piteitä kauppapuutarhojen energiatilanteen hel-       linnon virkakuntaa lisätään vajaalla 500 hengel-
50872: pottamiseksi. Näissä aloitteissa sanotaan mm.         lä. Hallitus ilmoittaa kuitenkin ensisijaisesti
50873: seuraavaa:                                            huolehtivansa työllisyydestä tavoitteena enin-
50874:    Kauppapuutarhat työllistävät hyvän matkaa          tään 5 % :n työttömyysaste. Toisena tavoitteena
50875: yli 10 000 henkilöä maassamme, minkä lisäksi          on inflaation hillitseminen ja opetus-, sosiaali-
50876: saastevapaa kotimainen vihannes on ruokava-           sekä terveyspalvelujen rahoituksen turvaaminen
50877: liossamme välttämätön ja kaivattu. Ennen kaik-        valtakunnallisten suunnitelmien mukaan. Per-
50878: kea öljyjen jatkuvasti kohoavat energiakustan-        hepolitiikka saa budjetissa erikoismain~nnan ei-
50879: nukset ovat kuitenkin saattaneet maamme               kä siellä unohdeta tutkimuksen, tuotekehittelyn
50880: kauppapuutarhat kasvaviin taloudellisiin, jollei      ja vienninedistämisenkään keskeistä merkitystä
50881: ylivoimaisiin, vaikeuksiin. Jotain asiantilan kor-    kansantulon kartuttamisessa.
50882: jaamiseksi on kiireesti t·ehtävä. Kauppapuutar-          Huolimatta meneillään olevasta nousukau-
50883: hat kuluttavat öljyä vuodessa yli 100 milj. mar-      dest'a hallitus rakentaa budjetin velanoton va-
50884: kan edestä. Toimenpiteet ulkolaisen energian          raan ja korottaa työnantajan sosiaaliturvamak-
50885: kulutuksen säästämiseksi ovat siis hyvin kan-         suja 1 % :n verran. Vaikka budjetissa ei esitetä-
50886: nattavia, ja luonnollisesti olisi tehtävä kaikki      kään uusia suuria yhteiskunnallisia uudistuksia,
50887: mahdollinen kotimaisen energian hyväksikäytön         olisi syytä muistaa, että kuluneen kymmenvuo-
50888: lisäämiseksi. Energian säästäminen ja kotimai-        tiskauden aikana on säädetty lakeja, jotka täy-
50889: suus on kuitenkin hallituksen taholta kauppa-         dellä voimallaan vaikuttavat vasta vuoteen
50890: puutarhojen kohdalla kokonaan laiminlyöty.            2000 saavuttaessa. Ilman uutta lainsäädäntöä-
50891: Avustuksia ja halpakorkoisia vakautettuja laino-      kin valtion reaaliset menot sosiaali- ja terveys-
50892: ja ei ole haluttu käyttää hyväksi, niin kuin on       pääluokan kohdalla tulevat 1990-luvulla kaksin-
50893: ollut asianlaita monessa muussa tapauksessa.          kertaistumaa:n. Me olemme tehneet vekseleitä
50894: Tämä on suuri puute ja virhe.                         tulevaisuuteen ja ne laukeavat maksettaviksi sil-
50895:    SMP katsoo, että erilaiset kauppapuutarho-         loin, kun veronmaksajia tässä maassa alkaa olla
50896: jen energian säästötoimenpiteet ja siirtyminen        kovin vähän. Perhepolitiikan esillä pitäminen
50897: kotimaiseen energiaan tarvitsevat enintään            onkin todella tärkeätä.
50898: 35 % :n avustuskorvauksen sekä enintään 5 %              Sosiaali- ja terveyspääluokan lähempi tarkas-
50899: vakautetun lainan, jolloin lainan katto voisi olla    telu osoittaa, että lupauksistaan huolimatta hal-
50900: 300 000 mk ja korkein laina-aika 25 vuotta.           litus ei ole kyennyt purkamaan kallista byrokra-
50901:    Kevyen ja raskaan polttoöljyn kuluttajahinto-      tiaa. Sosiaalilainsäädäntömme sisältää noin 200
50902: jen viimeaikaiset suuret nousut ovat saattaneet       eri lakia, ja seurauksena on pääl1ekkäinen, kallis
50903: monet kauppapuutarhat ylivoimaisiin taloudelli-       sosiaaliturvajärjestelmä, jdka mahdollistaa so-
50904: siin vaikeuksiin. Kuitenkin tämä ala työllistää       siaaliturvalla keinottelunkin. Samaa on sanotta-
50905: yli 10 000 suomalaista erityisesti maaseudulla ja     va sairaalahallinnostakin. Vuosikymmeniä on
50906: on kansamme terveen ruokav,alion kannalta             puhuttu, miten toisellesadalle nousevat sairaala-
50907: välttämätön. Tältä pohjalta on kohtuutonta, et-       kuntainliitot pitäisi yhdistää ja toteuttaa sai-
50908: tä valtio perii raskaita veroja ja valtionyhtiö       raanhoitohallinnon kokonaisuudistus. Laki sai-
50909: Neste Oy kasvavia voittoja kauppapuutarhojen          raalakuntainliittojen vapaaehtoisesta yhdistymi-
50910: käyttämistä öljyistä. Valtion vero- ja muut tulot     sestä luo tähän edellytykset, mutta hallituksen
50911: kasvavat, mutta kauppapuutarhat kulkevat koh-         taholta asiaan ei ole voimaperäisesti puututtu.
50912:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  921
50913: 
50914: 
50915: Tämä onkin ymmärrettävää, kun hallituksen si-          vai ilmaispalvelujen jakamisesta, sillä itse asias-
50916: sällä on voimia, jotka tähtäävät väliportaanhal-       sa tuberkuloositoimistoissa jaetaa:n ilmaispalve-
50917: linnossa lääninhallintomallin toteuttamiseen ja        luja tuberkuloosin varjolla. Tuberkuloosilakiesi-
50918: sairaalakuntainliittojen yhdistämiseen lääninra-       tyksen tuominen eduskuntaan helpottaisi sairaa•
50919: joja noudattaen. Yksityisen ihmisen asialla ei         lakuntainliittojen yhdistämistä ja sellaisten sai-
50920: näin menetellen olla. Nykyiset keskussairaala-         raanhoitopiirien muodostamista, joiden puitteis-
50921: piirit ovat syntyneet. luonnollista talo.usmaaku~­     sa ihmiset saisivat kaikki tarvitsemansa terveys-
50922: tajakoa noudattaen Ja ne soveltuvat Jatkossakm         palvelut, oli sitten kyseessä psyykkinen tai fyy-
50923: parhaiten tarpeellisen sairaalahallinnon uudis-        sinen sairaus. Sairaanhoitopiirin puitteissa voi-
50924: tamisen rungoksi.                                      taisiin käyttää sairaansijat tarkoituksenmukai-
50925:     Ihmisen kokonaisvaltainen hoitaminen vaatii        sesti tarvetta vastaavasti ja varata osa hoitopai-
50926: sairaalakuntainliittojen yhdistämistä. Sitä vaatii     koista ikääntyvän väestön ja vanhusten käyt-
50927: myös tasa-arvo-ajattelu. Sairauden laatu ei saa        töön.
50928: olla sairaalalaitoksessa se mitta, minkä mukaan           Tässä yhteydessä on syytä myös todeta, mi-
50929: varoja jaetaan eri osa~alueille. Näin on kuiten-       ten parin vuoden takaisen kehitysvammalain
50930: kin ollut ja on edelleenkin asian laita esim. psy-     uudistus jo eräiltä osin koetaan epäonnistuneek-
50931: kiatristen sairauksien kohdalla. Vasta vajaat          si, kun luotiin erilliset kuntainliitot, jotka eivät
50932: kaksi vuotta sitten saatiin ·aikaan mielisairaslain    vastaaban odotuksia. Lain pitäisi palvella myös
50933: osittaisuudistus, jonka tarkoituksena oli avohoi-      fyysisesti sairasta yksilöä, aivoiltaan vammautu-
50934: don kehittäminen ja poliklinikkatoiminnan              uutta yksilöä eli kehitysvammaista, joka ei aina
50935: aloittaminen psykiatrisissa sairaaloissa. Kovin        saakaan oman organisaationsa puitteissa parasta
50936:  vähän kuitenkin budjettivaroja liikenee ihmisen       mahdollista lääketieteellista apua. Kokoomuk-
50937: henkiseen huoltoon, vaikka professori Iisalon          sen taholta korostettiin aikoinaan kehitysvam-
50938: eduskunnan talousvaliokunnassa antaman lau-            malain säätämistä osana terveydenhuoltojärjes-
50939: sunnon mukaan puolet terveyskeskusten palve-           telmää, mutta sosiaalihallitus oli silloin lääkin-
50940: lujen käyttäjistä on henkilöitä, joilla fyysisen oi-   töhallitusta voimakkaampi, ja ministeriössäkin
50941: reen takana on itse asiassa psykiatrisen hoidon        kannat muuttuivat poliittisen paineen johdosta.
50942:  tarve. Samaan tulokseen on päätynyt tutkimuk-            Vapaaehtoinen yhtyminen keskussairaalakun-
50943:  sissaan myös Oulun yliopiston psykiatrian eme-        tainliittoon on tosin mahdollista, ja näin on ta-
50944:  retusprofessori Konrad von Bagh. Tarvitseekin         pahtunut esim. Kainuun alueella. Tässä yhtey-
50945:  vain lukea kansaneläkelaitoksen tilastoja, kun        dessä on syytä todeta, että Vaasan läänin ran-
50946:  voi havaita, miten työkyvyttömyyseläkkeellä           nikkoalueelia Vaasan kes'kussairaalapiiri, mie-
50947: olevista 260 000 henkilöstä noin 80 000 on saa-        lenterveyspiiri ja tuberkuloosipiiri yhdistyvät
50948:  nut eläkkeen psyykkisten häiriöiden vuoksi.           yhdeksi ja samaksi sairaanhoitopiiriksi vuoden
50949:     Tuberkuloosisairaaloitten osalta totean, että      1980 alusta. Tätä on tervehdittävä tyydytyksel-
50950:  uusi tuberkuloosilaki olisi kiireellisesti saatava    lä, ja toivonkin, että tämän piirin toiminta roh-
50951:  aikaan. Tuo ennen niin pelätty tartuntatauti on       kaisisi samanlaiseen kehitykseen laajalti maas-
50952:  jo voitettu. Lääkkeet tunne.taan ja rokotuksella      samme. Näin voitaisiin byrokratiaa purkaa ja ir-
50953: suojeliaan lapset. Uusia tapauksia tulee kovin         rottaa voimavaroja kansanterveystyön edelleen
50954:  vähän. Itse asiassa tuberkuloositoimistoissa ja       kehittämiseen perhelääkärijärjestelmän suun-
50955:  -parantoloissa tutkitaan ja hoidetaan valtaosalta     taan. Niin sanotun perhelääkärijärjestelmän ke·
50956:  muita kuin tuberkuloosipotilaita. Niissä tutki-       hittäminen on välttämätöntä. Psy'kiatrisella hoi-
50957:  taan ja hoidetaan erilaisia keuhkosairauksia -        toalueelia potilas-lääkärisuhteen jatkuvuus on
50958:  yksin tupakkainvalideja meillä on noin 300, 000       ensimmäinen edellytys hoidon onnistumiselle.
50959:  - astmaatikkoja jne., ja parantoloista on muo-        Yleissairauksienkin hoidossa päästäisiin parem-
50960:  dostunut yhä useammassa tapauksessa kroonis-          paan hoitotulokseen ja taloudelliseen säästöön,
50961:  ten keuhko- ym. sairauksien hoitopaikkoja. Oli-       jos sama lääkäri voisi mahdollisimman pitkälle
50962:  si aika muuttaa tuberkuloositoimiston nimi            vastata potilaansa hoidosta. Turvallisuudentun-
50963:  keuhkopoliklinikaksi ja vapauttaa ihmiset tur-        teen lisääjänä ja mielenterveyden häiriöitten en-
50964:  hasta tuberkuloosipelosta.                            naltaehkäisijänä perhelääkärisysteemillä on kes-
50965:     On syytä kysyä, miksi sosiaali- ja terveysmi-      keinen sija. Asian esille ottamisesta lääkintöhal-
50966:  nisteriö viivyttelee jo valmiina olevan tuberku-      lituksen uusi pääjohtaja Kivalo ansaitseekin täy-
50967:  loosilakiesityksen tuomista eduskuntaan. Onko         den tunnustuksen. Nähtäväksi jää, kykeneekö
50968:  asia kiinni väliportaan hallinnonuudistuksesta        eduskunta eläytymään sairaan i'hmisen osaan ja
50969: 116 057900001iY
50970: 922                                 Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
50971: 
50972: 
50973: toimimaan oikeasuuntaisesti ihmisen kaikinpuo-        man paljon. On muistettava, että kehityksen
50974: liseksi auttamiseksi.                                 myötä sosiaalinen turvallisuus, seurustelu- ja
50975:    Erikoissairaanhoidon osalta toteaisin vielä,       toimintamahdollisuudet ovat vähentyneet. Lä-
50976: että palvelujen alueellisten erojen tasoittamisen     hiyhteisö on muuttunut persoonattomaksi, ja
50977: ohella olisi kiinnitettävä huomiota vanhojen          sukulaisetkin, joihin olisi helpointa ottaa yh-
50978: keskus·sairaaloitten ja yleensä vanhojen s•airaa-     teyttä, asuvat kaukana. Elintason kohotessa ai-
50979: loitten palvelutason säilyttämis·een ajan vaati-      neellinen kurjuus on vaihtunut niin lapsen kuin
50980: malla tasolla. Vanhaa tutkimusvälineistöä on          aikuisenkin tunne-elämän kurjuudeksi, turvatto-
50981: uusittava ja tiloja saneerattava. Määrärahojen        muudeksi, riippuvuudeksi palvelujen ostamises-
50982: jaossa tämä olisi otettava huomioon.                  ta ja erilaisista laitoksista.
50983:    Kansanterveyslain tultua voimaan vanhusten             Rakennemuutoksesta ovat kärsineet erityi-
50984: avustamisessa on jouduttu kokonaan uuteen ti-         sesti nuoret ja lapsiperheet, perheenemännät,
50985: lanteeseen. Terveydenhuoltopolitiikkamme pai-         yksinhuoltajat, yksinäiset, .sairaat, vammaiset,
50986: nopisteen siirtäminen avoterveydenhuoltoon            eläkeläiset ja eritlisryhmänä sotiemme veteraa-
50987: edellyttää myös sairaaloissa hoidettavina ole-        nit. Elinvaiheittain tarkasteltnna nuoret lapsia
50988: vien vanhusten siirtämistä yhä enenevässä mää-        kas·vattavat perheet ovat taloudellisesti tiukim-
50989: rin avosairaanhoitoon. Sairaaloissa hoidettavina      milla. Asunnon ja koti-irtaimiston hankinta,
50990: olevien vanhusten siirtäminen avohoitoon ei           opintolainojen lyhennykset, lasten hoito- ja
50991: kuitenkaan vaadi ainoastaan lääkintäpalvelujen        koulutuskustannukset ·Sattuvat kaikki elämän
50992: lisäämistä ja järj-estelyä, vaan samanaikaisesti on
50993:                                                       vaiheeseen, joHoin palkkatasokin on muihin
50994: lisättävä ja tehostettava myös vanhusten koti-
50995:                                                       työikäisiin nähden alhaisimmillaan. Tämä vi-
50996: avust•ajatoimintaa. Ellei näin tehdä, jää avohoi-
50997:                                                       noutuma heijastuukin perheellisten ja lasten
50998: toon siirrettävien vanhusten muu kuin lääkin-
50999:                                                       mielenterveyden häiriöinä ja syntyvyyden liial-
51000: nällinen auttaminen lähiomaisten, useissa ta-
51001:                                                       lis·ena la:skuna. Suomalaisessa perheessä on
51002: pauksissa jo ennestään rasitettujen kotien ja
51003:                                                       enää keskimäärin 1.7 lasta.
51004: perheenemäntien huoleksi.
51005:    Puutteelliset asunto-olot varsinkin syrjäseu-         Sosiaalipolitiikan painopistettä on suunnatta-
51006: duilla lisäävät omalta osaltaan avun tarvetta.        va perhepolitiikkaan ja omaksuttava lapsiper-
51007: Jotta kotiavustajatoimintaa voitaisiin kehittää       heiden tukeminen yhdeksi keskeiseksi osaksi
51008: samanaikaisesti avohoidon kehittämisen kanssa         yhteiskuntapolitiikkaa ja -suunnittelua. Tähän
51009: ja tehdä siten mahdolliseksi yhä useampien van-       tarvitaan sosiaalipoliittisia ja asenteellisia muu-
51010: husten siirtyminen pois sairaalahoidosta, olisi       toksia, jotka mahdollistavat mm. lapsiperheiden
51011: kotiavustajatoiminnan rahoitus saatava valtion-       toimeentulon yhden henkilön palkalla, asumi-
51012: avun piiriin jo paljon ennen, kuin paljon pu-         sen ja luontevan asumismuodon, äidin työhön
51013: huttu VALTAVA-suunnitelma toteutuu. Tilan-            paluun, kun varhaiskasvatustehtävä on suoritet-
51014: ne on niin vaikea, että jo tässä budjetissa olisi     tu, lasten mukaanoton työpaikoille, kotitöiden
51015: valtionapua kunnille kotiavustajatoimintaa var-       jakamisen perheenjäsenten kesken ja vanhem-
51016: ten lisättävä.                                        pien päivätyön.
51017:    Sosiaalipääluokan menot lisääntyvät budjet-           Työajan lyhentäminen lasta hoitavalle an-
51018: tiesityksessä 11 % :lla. On kuitenkin todettava,      sioäidille tai toiselle vanhemmista tekisi ansioäi•
51019: että sosiaaliturvaa on maassamme kehitetty            din kokonaistyöajan inhimillisemmäksi ja lyhen-
51020: suunnittelemattomasti tulopoliittisten ratkaisu-      täisi lapsillekin raskasta, keskimäärin kymme·
51021: jen yhteydessä. Kasvuvauhti on ollut keskimää-        nen tunnin pituista kdkopäivähoitoa. Samalla
51022: rin viisi prosenttiyksikköä suurempi kuin brut-       uhkaavasti lisääntyneet lasten pahoinpitelyt vä·
51023: tokansantuotteen vuotuinen kasvu. Myös rahoi-         henisivät, koska tutkimuksissa on todettu, että
51024: tusrakenteessa on tapahtunut vinoutumista. Jul-       pahoinpitelyjen huippu sattuu kello 17 tienoil-
51025: kinen rahoitus on laskenut ja työnantajien            le, jolloin kaikki perheenjäsenet nälkäisinä ja
51026: osuus vastaavasti kohonnut. Muihin Pohjois-           väsyneinä saapuvat kotiin. Jos lisäksi tuettaisiin
51027: maihin verrattuna Suomessa työnantajien osuus         lasten kotihoitoa, hyväksyttäisiin apulaisen
51028: sosiaalimenoista onkin suuri. Välilliset työvoi-      palkka verovähennyskelpoiseksi ja sallittaisiin
51029: makustannukset ovat meillä lähellä 50 % pal-          hyväkuntoisen lapsirakkaan eläkeläisenkin aut-
51030: koista.                                               taa naapuriperhettä lastenhoidossa eläke-etujaan
51031:    Sosiaaliturvan kehittäminen on ollut välttä-       menettämättä, olisimme saavutta:neet jo paljon
51032: mättömyys, mutta virheitä on tehty tarpeetto-         elämisen laadun kohottamiseksi.
51033:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 923
51034: 
51035: 
51036:    Yhteiskuntarakenteessa tapahtuneet muutok-        lapselle noin 400 markkaa vuodessa. Korotet-
51037: set ovat tosiasia, ja meidän on opittava elämään     taessa tuntuvasti pienistä lapsista maksettavaa
51038: näissä oloissa. On kuitenkin murtauduttava           lapsilisää perheille voitaisiin tarjota vaihtoehto
51039: ulos viipaloivasta ja holhoavasta yhteiskunnasta     lastenhoidon järjestämisessä. Riittävän suurui-
51040: eläväksi kokonaisuudeksi. On heitettävä pallo        nen lapsilisä joko mahdollistaa toisen vanhem-
51041: ihmisille ja annettava heidän käyttää omia voi-      man jäämisen pois ansiotyöstä tai muodostaa
51042: mavarojaan ja ideoitaan. Ympäristö- ja asunto-       tärkeän osan ansiotyössä käyvän vanhemman
51043: politiikassa on toteutettava mahdollisuuksien        maksamista päivähoitomaksuista. Jotta vältet-
51044: mukaan entiset kyläyhteisömallit, jotka luovat       täisiin se epäkohta, että päivähoitomaksut ovat
51045: edellytykset keskinäis·een auttamiseen ja viih-      eri suuruisia riippuen siitä, millaisessa päivähoi-
51046: teeseen. Asumalähiöissä tämä on täysin mahdol-       dossa lapsi on, päivähoitomaksuja tulisi korot-
51047: lista. Toimeentulo ei saa olla niin ahtaasti hen-    taa paremmin kustannuksia vastaaviksi luonnol-
51048: kilökohtaiseen palkkaan sidoksissa kuin nykyi-       lisesti huomioiden lapsen huoltajan maksuky-
51049: sin tapahtuu, koska keskinäisen avun järjestel-      ky erityisesti yksinhuoltajan kohdalla.
51050: mät rikastuttavat elämää ja antavat lapsille            Äitiysrahan maksukautta pidennetään neljällä
51051: myönteisiä käyttäytymismalleja. Esimerkiksi          viikolla eli 234 aikipäivään 1. 5. 1980 jälkeen
51052: korttelipäiväkoti kokoaisi sopivasti alueen eri-     tapahtuvien synnystysten osalta. Tavoitteena
51053: ikäiset lapset ja vanhemmatkin ja palvelisi sa-      vaalien aikana kaikilla puolueilla oli 13 kuukau-
51054: malla ihmissuhteiden luojana ja lujittajana.         den mittainen paikallinen äitiysloma, josta yksi
51055:    Työ-käsite on otettava uudella tavalla esille.    kuukausi ennen synnytystä. Äitiysloman pitene-
51056: Se ei saa olla vain rahansaanuin kohde. Meillä       misestä ja jyrkästä syntyvyyden laskusta huoli-
51057: on paljon tekemätöntä työtä ja karsinoituja on-      matta hallitus esittää päivähoitopaikkoja lisättä-
51058: gelmia: naapurina asuva yksinäinen terve eläke-      väksi aikaisempien suunnitelmien mukaisesti.
51059: läinen ja iltapäivähoitoa vailla oleva alaluokka-    On kuitenkin varsin todennäköistä, että kotiin
51060: lainen, lapseton aviopari ja isätön lapsi, liika-    jäävä äiti hoitaa vauvan ohella muutkin lap-
51061: kuormitettu ansioäiti ja työtön nuori. Kysymys       sensa, jolloin päivähoitopaikkojen tarve vähe-
51062: on vain siitä, että kaikesta työstä ei makseta       nee. Esikouluikäisten eli 5-6-vuotiaitten puo-
51063: palkkaa. Olisikin punnittava uudelleen teollistu-    lipäivähoidon nurvaaminen on kuitenkin tär-
51064: misen aikana syntynyttä täystyöllisyyden käsi-       keätä ryhmään sopeutumi.s.en kannalta.
51065: tettä ja palkkatyön arvostusta sekä samalla kei-        Perhepolitiikan kehittämisessä on syytä ottaa
51066: noja perustoimeentulon turvaamiseksi jokaiselle      vaari ajan merkeistä. Ikääntyvien määrä kasvaa
51067: kansalaiselle hänen oma-aloitteisuuttaan vähen-      nopeasti, immateriaaliset eli aineettomat arvot
51068: tämättä.                                             ovat tulossa kunniaan, ja todellinen valinnan
51069:     Nykyisin puhutaan paljon "ruohon juuriin"        vapaus toteutuu vähitellen, jos perhekoko kas-
51070: paluusta. Tämä tarkoittanee lähinnä yksilöiden       vaa. Varsin harvoin 3-4-lapsisen perheen äiti
51071: ja yhteisöj.en oma-aloitteisen ja omaehtoisen toi-   on ansiotyössä. Se ei yksinkertaisesti kannata.
51072: minnan elpymistä, aktiivista oman elämän laa-        Perhekoon kasvattamisen tarve on kuitenkin
51073: dun ja ympäristön kehittämistä, muuttumista          välttämätöntä, jos mielimme olla elävä kansa.
51074: palvelujen kohteesta aktiiviseksi ja terveeksi ih-   Maailmanpankin keväällä 1979 ilmestyneen tut-
51075: miseksi.                                             kimuksen mukaan syntyvyys maassamme oli vii-
51076:     Budjettiesityksessään hallitus lupaa korottaa    den vuoden 1970-75 'keskiarvona koko maail-
51077: lapsilisiä 10 % :lla ja alle 3-vuotiaiden korotet-   massa toiseksi alhaisin, 13.2 promillea, ja en-
51078:  tua lapsilisää 20 % :lla, mutta se tekee sen var-   nustettu syntyvyys kaudeksi 1995-200.0 on
51079: sin ovelasti muutama viikko ennen kunnallis-         vain 12.1 promillea, mikä on maailman alhaisin.
51080: vaaleja eli 1. 10. 1980. Näin tärkeän toimenpi-         Nyt pitäisi jo hyväksyä ajatus, etteivät naiset
51081: teen käyttäminen vaalisyöttinä tuntuu kohtuut-       jaksa samanaikaisesti olla ansiotyössä ja ikään
51082: tomalta. Lapsilisäjärjestelmää olisi kehitettävä     kuin sivutuotteena synnyttää ja kasvattaa lap-
51083: paljon voimakkaammin, niin että se tarjoaisi to-     sia. Tämä on sosialistisissa maissa jo havaittu ja
51084: dellisen vaihtoehdon päivähoitomuotojen valin-       ryhdytty voimakkaisiin perhepoliittisiin toimen-
51085: nassa. Kotihoidon tuen kokeiluun otettu 25           piteisiin syntyvyyden lisäämiseksi ja lasten
51086: milj. markan määräraha on sekin symbolinen ei-       omassa kodissa tapahtuvan hoidon tukemise'ksi.
51087: kä tarjoa todellista vaihtoehtoa hoitomuotojen       Virheellinen tasa-arvon korostus koituu kan-
51088: valinnassa. Onhan meillä yksi ikäluokka yli          samme tuhoksi. On nähtävä eri tehtävät sa-
51089: 60 000 lasta, ja tuosta summasta riittää yhdelle     manarvoisina ja hyväksyttävä erilaisuus. Tämä
51090: 924                                Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
51091: 
51092: 
51093: edellyttää ennen muuta sitä, että kodissa tehty      tannuksia, ja työn hinta on noussut suhteessa
51094: työ lasten, sairaiden, vanhusten ja vammaisten       pääomapanoksen hintaan. Tämä osaltaan vähen-
51095: hyväksi otetaan mukaan kansantulolaskelmiin          tää työvoiman kysyntää vaikeuttamalla työval-
51096: ja toteutetaan siltä pohjalta perheenäidin so-       taisten yritysten suhteellista asemaa ja pakotta"
51097: siaaliturva. Vaikka syntyvyys viimeisten neljän      maila työtä säästäviin investointeihin.
51098: vuoden aikana onkin pysytellyt tasolla 65 000-           Työn teettäminen olisi saatava nykyistä edul-
51099: 66 000 lasta vuodessa, väestön uusiutumisaste        lisemmaksi pysyväisluontoisin järjestelyin. To-
51100: on kuitenkin ollut hieman alle 80 %. Liiken-         dettakoon, että mikäli nykyisistä tilapäisistä so-
51101: neonnettomuudet, itsemurhat, vaikeat sairau-         siaaliturvahelpotuksista kokonaan luovuttaisiin,
51102: det, kehitysvammaisuus ja etupäässä nuoriin          esim. vuonna 1980 se merkli.tsisi runsaan 400
51103: ikäluokkiin rajoittuva siirtolaisuus johtavat sii-   milj. markan lisäkustannuksia teollisuudes-
51104: hen, että kansamme on kuihtuva kansa, ellei          sa. Seurauksena olisi työllisyystilanteen to-
51105: syntyvyys nouse vähintään 10 000 lapsella            dennäköinen va1keutuminen. Pitemmän pääl-
51106: vuodessa.                                            le on sosiaaliturvan rahoituspohjaa muutettava
51107:    Tässä yhteydessä en voi olla kajoamatta           siten, ettei se ole sidottu lähes yksinomaan yh-
51108: aborttikysymykseen. Vanhan aborttilain aikana        den tuotantotekijän, työvoiman, käyttöön, palk-
51109: naisen piti olla henkisesti häiriintynyt, ennen      kasummaan, vaan rahoituksen tulee rasittaa
51110: kuin hän sai abortin, mutta tänään siihen riittää    myöskin liikevaihtoa ja tuontia.
51111: asunnottomuus. Etupäässä sosiaalisista syistä            Rakennemuutos on taloudellisen elpymisen ja
51112: meillä suoritetaan vuosittain noin 20 000· ras-      jatkuvan kasvun edellytys. Se edellyttää työnvä-
51113: kauden keskeytystä ja sen seurauksena vielä          lityksen toim1nnan voimakasta tehostamista,
51114: moni nainen menettää mahdollisuuden saada            mutta tämä ei pelkästään riitä. Työvoiman am-
51115: myöhemmin niin halutessaan lapsia. On aika           matillista liikkuvuutta tulee helpottaa kehittä-
51116: puuttua nuorten parien asuntokysymyks-een ja         mällä työvoimapoliittista uudelleen- ja täyden-
51117: palauttaa kodinperustamislainat budjettiin. En-      nyskoulutusjärjestelmää entistä joustavammaksi
51118: simmäisen asunnon saanti on tehtävä jokaiselle       ja monipuolisemmaksi. Myös alueellisen liikku-
51119: nuorelle parille mahdolliseksi pienellä omara-       vuuden helpottaminen on välttämätöntä jo
51120: hoitusosuudella ja laina-aikoja pidentämällä.        maastamuuton hillitsemiseksi. Rakennemuutos-
51121: Korkotuen maksaminen asuntolainoihin nuoril-         ta edistäviin työvoimapolitiikan ohella tarvitaan
51122: le perheille on oikeaan osuva toimenpide.            työttömyyden aikaisen toimeentulon turvaavaa
51123:    Kansaneläkeuudistuksen ensimmatsen vai-           järjestelmää. Sitä on kuitenkin tarkasteltava
51124: heen toteutumisesta vuoden 1980 alusta koros-        kriittisesti, kuten julkisuudessa jo on esitetty-
51125: tan, että kansaneläke- ja työeläkejärjestelmien      kin, ja yritettävä poistaa sellaiset raja-aidat, jot-
51126: yhteisenä tehtävänä lähinnä kansaneläkkeen           ka estävät tarpeellista työvoiman ammatillista
51127: kautta on turvata vähimmäistoimeentulo niille,       ja alueellista liikkuvuutta. Työttömyysturvajär-
51128: joiden työeläke jää riittämättömäksi. Tavoitteen      jestelmää tulee kehittää siten, ettei se esim.
51129: toteutus aloitetaan ensi vaiheessa korottamalla      avustusten ja korvausten tason eikä muun sisäl-
51130: kansaneläkkeen tukiosaa, väljentämällä puoli-        tönsä vuoksi viivästytä työhön sijoittumista. Jos
51131: son ja omien työtulojen vaikutusta kansaneläk-       työttömyyden aikaiset sosiaalietuudet yhteensä
51132: keen tukiosaan ja tukilisään sekä uudistamalla       tasoltaan kilpailevat työssäolon nettoansion
51133: asumistukijärjestelmää. Tämä uudistus on oi-         kanssa, se on omiaan viivästyttämään oma-aloit-
51134: keasuuntainen ja vastaa niitä näkemyksiä, joita      teista työhön hakeutumista, kierouttamaan jär-
51135: kokoomus on eläkelainsäädännön muuttamisen           jestel:mää ja kasvattamaan kustannuksia. Tär-
51136: yhteydessä jo vuosia sitten esittänyt. Mutta ra-     keätä kuitenkin on, että turva ulotetaan
51137: hoituksen ollessa hämärän peitossa budjettiesi-      kaikkiin työntekijä- ja toimihenkilöryhmiin. Pe-
51138: tyksellä on vahva äänten kalastaiDisen maku.         rusturva kuuluu jokaiselle työtä vailla olevalle.
51139:    Työllisyyden hoitamisesta ja työttömyys-              Keskeinen merkitys on myöskin työttömyy-
51140: turvasta haluan todeta, että viime aikoina ta-       den määrittelyllä. Korvauksiin ja avustuksiin oi-
51141: pahtunut suotuisa kilpailukyvyn paraneminen          keutettua työtöntä ei pidä määritellä siten, että
51142: on pyrittävä säilyttämään ja sitä jopa voimista-     työttömyysturvajärjestelmien piiriin tulee hen-
51143: maan. Vain kannattavat ja rahoitukseltaan ter-       kilöitä, jotka tosiasiassa eivät ole työmarkkinoi-
51144: veet yritykset pystyvät investoimalla luomaan        den käytettävissä.
51145: pysyviä työpaikkoja. Sosiaalimenojen nopea ko-           Herra puhemies! Sosiaalipolitiikkaa tuskin
51146: hoaminen on osaltaan nostanut työvoimakus-           voidaan enää laajentaa, mutta sitä voidaan te-
51147:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                925
51148: 
51149: 
51150: hostaa. Meneekö kaikki se, mitä me jaamme, to-        pidämme tärkeänä, että peruskouluun tulevien
51151: della oikeaan paikkaan? Tuotetaanko palveluita        ikäluokkien pienentymisen johdosta vapautuvat
51152: tehokkaasti ja käytetäänkö niitä vain tarpeen         taloudelliset resurssit käytetään peruskoulun si-
51153: vaatiessa? Eikö sosiaalipolitiikassakin ole aluei-    säiseen kehittämiseen. Niin opetukselliset kuin
51154: ta, joilla touhutaan vain touhun itsensä vuoksi?      kasvatukselliset näkökohdat edellyttävät, että
51155: Onko sosiaalisektorin kulutuksen keinotekoi-          perusopetusryhmän pienentäminen aloitetaan
51156: nen kasvattaminen järkevää? Kuinka pitkälle           peruskoulun ensimmäisestä luokasta. Tästä niin
51157: kansalaisten yhteisvastuun tunne riittää? Ja          kuin myös kielten ja matematiikan opetusryh-
51158: kasvattaako kehittynyt sosiaaliturva työpinna-        mien jakamisesta riittävässä määrin tulisikin
51159: reita ja huoltoturisteja? Näitä asioita sietää mei-   eduskunnan lausua myönteinen kantansa tämän
51160: dän itse kunkin pohtia.                               budjetin saatteeksi.
51161:    Käsitykseni mukaan sosiaalipolitiikan tämän
51162: hetken kehityksen suurimpana vaarana on, että
51163: sillä kosiskellaan suuria äänestäjäjoukkoja, mut-        Ed. A s ta 1a : Herra puhemies! SKDL:n
51164: ta unohdetaan heikoimmat, vähäosaisimmat ja           tavoitteet ja pyrkimykset kohdistuvat täystyölli-
51165: vähä-äänisimmät.                                      syyden saavuttamiseen tähän maahan. SKDL:n
51166:                                                       esityksen mukaisesti ensi vuoden tulo- ja me-
51167:     Ed. Manninen: Herra puhemies! Halli-              noarvioesityksessä julkistetuilla toimenpiteillä
51168: tus on. asettanut budjettipolitiikkansa erääksi       työttömyys on saatava alenemaan alle 5 % :n.
51169: keskeisimmäksi tavoitteeksi työllisyystilanteen       Tässä tarkoituksessa on valtion valikoivia työ-
51170: parantamisen. Riittävän hyvänä ei voida pitää         voimapoliittisia keinoja budjettiehdotuksessa
51171: tilannetta, vaikka työttömyyden keskiarvo pai-        edelliseen vuoteen verrattuna lisätty. Niiden
51172:  nuisi alle 5 % :n ensi vuonna. Erityistä huomio-     määrä kasvaa lähes 100 000: ksi. Kokonaisuu-
51173:  ta tulee kiinnittää nuorisotyöttömyyden poista-      dessaan tulo- ja menoarvion työttömyyden vä-
51174:  miseen. Niin lyhyen tähtäyksen kuin pitkän täh-      hentämiseen tähtäävät toimenpiteet eivät kui-
51175:  täyksen aikavälin työllisyyspolitiikassa tulee       tenkaan riitä, ja siksi pitäisi hallituksen pikai-
51176:  nuorisotyöttömyyden poistamisen ohella kiin-         sesti synnyttää uusia ehdotuksia lisätoimenpi-
51177:  nittää riittävästi huomiota myös alueellisten        teiksi. Mm. SAK on perustellusti esittänyt halli-
51178:  työllisyyserojen tasoittamiseen. Alueelliset työl-   tukselle erityisen työllisyyspaketin antamista.
51179:  lisyyserot ovat tällä hetkellä sietämättömän suu-       Turun työvoimapiirin alueella on viimeisten
51180:  ret. Kun kuluvan kuukauden työttömyys maas-          tietojen    mukaan       työttömiä   työnhakijoita
51181:  samme on keskimäärin 5.1 %, niin se on esim.         13 113. Tästä määrästä on ns. Varsinais-Suo-
51182:  Oulun läänin Iijoki-laakson yhdeksässä kunnas-       men alueella lähes 10 000 työtöntä. Näistä on
51183:  sa keskimäärin 13.4 %. On täysin kohtuutonta         naisia yli 50 % ja alle 25-vuotiaita noin 20 %.
51184:  ja epätasa-arvoista näitä pahimpia alityöllisyys-    Turulla ja koko Varsinais-Suomella on edellä
51185:  alueita ja siellä asuvia ihmisiä kohtaan se, että    mainitsemieni lukujen perusteella syytä tarkas-
51186:  sallitaan näin suuria työllisyyseroja. Kun käsi-     tella valtion vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesi-
51187:   tellään ja hyväksytään edessä olevia työllisyys-    tystä tästäkin näkökulmasta. Varsinais-Suomen
51188:  ohjelmia, tulee työllisyystöiden painopistettä       kuntien toiveiden ja perusteitujen tarpeiden lis-
51189:  siirtää vielä nykyistäkin enemmän pahimmille         ta on ollut pitkä ja runsassisältöinen. Joitakin
51190: . työttömyysalueille.                                 niistä on nyt esillä olevassa budjettiehdotukses-
51191:      Nyt aikaisempaa parempien taloussuhdantei-       sa toteutettu ja joillekin annettu toiveita toteu-
51192:  den vallitessa suhdannetyöttömyys on poistu-         tumisesta tulevaisuudessa. Runsaasti odotuksia
51193:   massa. Mutta Pohjois- ja Itä-Suomessa vallitse-     on jäänyt täyttymättä.
51194:  vaa rakennetyöttömyyttä voidaan poistaa vain            Turun kaupunki on pitänyt eräänä kiireellise-
51195:   tehostamalla kehitysaluepolitiikkaa. Tämä voi-      nä rakennuskohteena uutta poliisitaloa. Tavoite
51196:  daan toteuttaa parantamalla uudistettavana ole-      on saavutettu. Määrärahan osoittaminen polii-
51197:   via aluepoliittisia lakeja. Myös kotimaisia polt-   sitalon rakentamiseen on sekä poliisin tilan tar-
51198:   toaineita suosivalla energiapolitiikalla voidaan    peen että työllisyyden kannalta merkittävä toi-
51199:   parantaa kehitysalueiden työllisyyttä.              menpide. Lisäksi poliisin nykyiset tilat vanhan
51200:      Herra puhemies! Tässä budjettikeskustelussa      Suurtorin alueella vapautuvat, ja näin on mah-
51201: .aikaisemmin käytetyissä puheenvuoroissa on ai-       dollisuus saattaa historiallinen alue tältä osin
51202:   van oikein kiinnitetty huomiota myös peruskou-      kulttuurikäyttöön ja luoda näin merkittävä
51203: lun kehittämiskysymyksiin. Keskustapuolueessa         kulttuurihistoriallisesti arvokas alue ja raken-
51204: 926                                  Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
51205: 
51206: 
51207: nuskokonaisuus yhtenäiseksi monitoimikulttuu-             Toteutumattomien toiveiden listalle jää kui-
51208: rin kokoontumispaikaksi 750-vuotiaassa Turus-          tenkin edelleenkin Varsinais-Suomen vahvasti
51209: sa.                                                    perustelema ja pitkään ajama Espoo-Lohja-
51210:    Toinen merkittävimpiin kuuluva hanke Tu-            Salo oikorata eli ns. ELSA-ratahanke. Sen suun-
51211: russa on terveyskeskustoimitalo, jonka suunnit-        nittelun jatkaminen ja töiden aloittaminen olisi
51212: telu on parhaillaan käynnissä. Erikoista mitta-        ensiarvoisen tärkeä asia Turun ja muun Etelä-
51213: vuutta hankkeella on siksi, että Turku on kan-         Suomen välisen liikenteen kehittymiselle ny-
51214: santerveydenhuollon alalla selvää kehitysaluet-        kyaikaisia vaatimuksia vastaavaksi. Budjettikir-
51215: ta. Kaupunki on eräs niitä paikkakuntia, joissa        jasta tosin löytyy eräitä ratahankkeelle positiivi-
51216: on asukasmäärään nähden vähiten tarjolla kan-          sia arvioita. Niissä todetaan mm., että rakennus-
51217: santerveyslain mukaisia tervey,skeskuspalveluja.       investointien painopiste siirtyy sähköistyksen
51218:    Valitettavaa koko budjetissa on mm. se, että        ohella liikenneturvallisuuden ja tuottavuuden
51219: kansanterveyslakia ei ehdoteta noudatettavaksi         parantamista vaativiin kohteisiin sekä että
51220: eli kuuden markan terveyskeskusmaksua ei ole           perusparannusmäärärahoja lisäävät lähiaikoina
51221: ehdotettu poistettavaksi. Toisaalta kansanter-         eräät suurehkot investoinnit. Toivon mukaan
51222: veystyön kehittäminen kokonaisuudessaan on             näihin investointeihin tulee kuulumaan tarvitta-
51223: uhanalaisena määrärahojen niukkuuden vuoksi.           vien määrärahojen saaminen ELSAn suunnitte-
51224: Turun ja Porin lääninhallitus on erikoisesti           lutyön jatkamiseen ja töiden aloittamiseen.
51225: huolissaan kansanterveystyön kehityksen edelly-           Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa valtio-
51226: tysten heikkenemisestä tässä läänissä. Inves-          neuvosto esitti valmistelujen alkamista valtion
51227: tointivaroja ja virkakiintiöitä pitäisi lisätä. Lää-   siementarkastuslaitoksen siirtämiseksi Mikke-
51228: nissä ollaan huolestuneita läänin terveyskeskus-       liin vuonna 1983. (Eduskunnasta: Kokemäel-
51229: ten toiminnan muuta maata hitaammasta kehi-            le!) Ennen siirtoa edellytettiin kuitenkin selvi-
51230: tyksestä, mikä on johtunut terveyskeskusten ra-        tettäväksi muut mahdollisesti kysymykseen tu-
51231: kennushankkeiden vähäisestä toteuttamisesta ja         levat sijoituspaikat. Jokin aika sitten totesi val-
51232: henkilöstökiintiöiden niukkuudesta. Lääkintö-          tion siementarkastuslaitoksen asettama projek-
51233: hallituksessa laadittujen läänikohtaisten inves-       tiryhmä selvityksessään, että parhaat toiminta-
51234: tointitilastojen mukaan Turun ja Porin läänissä        edellytykset siementarkastuslaitokselle tarjoaa
51235: terveyskeskusten perustamiskustannukset vuo-           Loimaan kaupunki. (Eduskunnasta: Kokemäki,
51236: silta 1972-1978 osoittavat, että Turun ja Po-          Kokemäki!-Kerimäki!) Loimaan yhteispistelu-
51237: rin läänin terveyskeskusten perustamiskustan-          vuksi saatiin 394. Loimaa tärkeimpiin viljanvil-
51238: nukset olivat pienimmät, 193 mk asukasta koh-          jelyalueisiin kuuluvana olisikin kansantaloudel-
51239: ti, muiden läänien huippulukujen ollessa               lisesti tarkoituksenmukaisin sekä aluepoliittises-
51240: samanaikaisesti 370-390 mk asukasta kohti.             ti luonnollisin siementarkastuslaitoksen sijoitus-
51241:    Myönteisenä ehdotuksena Varsinais-Suomelle          paikka. (Ed. Kortesalmi: Entäs Somero?) To-
51242: voidaan pitää määrärahan saamista merenkul-            teutuakseen Loimaalla olisi hanke edellyttänyt
51243: kualan korkeakouluopetuksen suunnitteluun ja           suunnittelumäärärahaa tämän vuoden tulo- ja
51244: kokeiluun Turussa. Budjetissa ehdotetaan lisäk-        menoarvioehdotukseen.
51245: si määrärahoja mm. Turun linnan ja tuomiokir-             Paraisilla aloitti tänä vuonna toimintansa val-
51246: kon korjaustöiden jatkamiseen, yliopiston laa-         tion ainoa kalatalousoppilaitos. Perustamissuun-
51247: jentamiseen ja tilojen kunnostamiseen, Tuorlan         nitelman mukaan olisi vuoden 1980 budjettiin
51248: maanviljelyskoulun laajentamiseen, Kuusiston           tarvittu 800 000-1 500 000 mk määrärahoja,
51249: kartanon korjaustöihin, Varsinais-Suomen kan-          jotta uusi rakennus valmistuisi suunnitelmien
51250: sanopiston saneeraus- ja uudisrakentamiseen, ra-       mukaan vuonna 1883. Yleisissä suunnitteluva-
51251: javartiolaitoksen Latokarin satamatukikohdan           roissa on ilmeisesti jossain määrin varauduttu
51252: rakentamiseen, Turun katsastusaseman laajenta-         kyseiseen hankkeeseen. Asialla on kuitenkin si-
51253: miseen, vain muutamia kohteita mainitakseni.           käli kiire, että Paraisten kaupunki tarvitsisi
51254: Kaitaisten lossin tilalle rakennettavaa siltaa var-    vuonna 1983 kalatalousoppilaitokselle vuokraa-
51255: ten ehdotetaan määrärahaa töiden aloittami-            mansa opetustilat peruskoululaitoksensa käyt-
51256: seen. Sillalla on suuri merkitys sekä Kustaville,      töön.
51257: Taivassalolle että koko ympäröivälle saaristo-            Turun yliopiston laajennushanke eli ns. ka-
51258: alueelle. Budjettiehdotus sisältää myös tiemää-        sarmialueen rakennustöiden aloittaminen vaati-
51259: rärahoja yli 30 milj. mk Varsinais-Suomelle ja         si kiireellisesti rahoituslähteitä. Turku tavoitte-
51260: määrärahoja vesireittien parantamiseen.                lee edelleen valtion osallistumista teatteritalon
51261:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  927
51262: 
51263: 
51264: laajennukseen, suurempaa tukea Turun piirus-          kulttuuritoiminnan ja liikunnan monipuoliseksi
51265: tuskoululle ja ruotsalaiselle teatterille. Valtion    virittämiseksi.
51266: osallistumista hankkeilla olevaan Turun seudun
51267: kuntien yhteisen liikenneyhtiön t01mmnan                 Ed. V a 1 o: Herra puhemies! Valtion vuo-
51268: suunnitteluun ja kokeilun aloittamiseen sekä          den 1980 tulo- ja menoarvion sävy on varsin
51269: valtion osallistumista Länsikaari-Itäkaari-ni-        optimistinen, lupaahan se mm. 4 % :n kasvu-
51270: misen tiehankkeen toteuttamiseen Turussa.             vauhtia kokonaistuotannolle vuonna 1980 sa-
51271:     Varsinais-Suomi on tässä hallituksen budjet-      maan aikaan, kun inflaation ennustetaan jäävän
51272: tiehdotuksessa saanut kohtuullisesti varoja pal-      tämänvuotiselle tasolle eli 7.5 % :iin. Sama op-
51273: velujen ylläpitämiseen, uusien luomiseen sekä         timismi heijastuu budjettiesityksestä myös sen
51274: eräitä edellytyksiä työllisyystilanteen paranemi-     suhtautumisessa yritystoimintaan. Muun muas-
51275: seksi. Edelleenkin on kuitenkin toiveiden ja tar-     sa investointien odotetaan budjettiesityksen
51276: peiden tynnyri pullollaan, eikä pohjaa ole vielä      mukaan kasvavan 6 %.
51277: näkyvissäkään.                                           Vaikka hallituksen päätöstä teollisuuden ra-
51278:     Tulo- ja menoarvioesitys sisältää kuitenkin       kennusinvestointien liikevaihtoverottomuuden
51279: kokonaisuudessaan joitakin mahdollisuuksia            jatkamisesta ensi vuoden loppuun on tervehdit-
51280: työllisyystilanteen parantumiseen, kansalaisten       tävä tyydytyksellä, herättää ihmettelyä, ettei lai-
51281: ostovoiman lisääntymiseen, alkuvauhteja perhe-        te- ja koneinvestointien verohelpotusta katsottu
51282:  politiikan painottumiseen. Nämä edellyttävät         aiheelliseksi jatkaa edes nykyisellään, vaikka
51283:  kuitenkin kaikki erikoista päättäväisyyttä halli-    elinkeinoelämä toivoi niiden vapauttamista ko-
51284:  tukselta inflaation torjumiseksi sekä uusia lisä-    konaan liikevaihtoverosta. Kun laite- ja konein-
51285:  toimenpiteitä työllisyyden hyväksi, työttömyys-      vestoinnit ovat kiinteästi sidoksissa muihin tuo-
51286:  turvan parantamiseksi, asuntomäärärahojen li-        tannollisiin investointeihin, olisi niiden kohtele-
51287:  säämiseksi, luonnon- ja ympäristönsuojelun           minen yhdenmukaisesti muiden investointien
51288:  edistämiseksi, yleensä yhteiskunnallisen uudis-      kanssa ollut täysin perusteltua. On perusteeton-
51289:  tuspolitiikan jatkamiseksi käytännössä. Ne edel-     ta optimismia odottaa investointien jatkuvan
51290:  lyttävät eduskuntaryhmiltä avointa poliittista       ensi vuonna edes nykyisellä tasolla puhumatta-
51291:  tahtoa ja yhteistyöhenkeä. Ne vaativat Suomen        kaan siitä, että ne lisääntyisivät, sillä onhan ensi
51292:  talous- ja teollisuuspiirien osallistumista uudis-   vuoden loppupuolella odotettavissa oleva taan-
51293:  tuspolitiikan elvyttämiseen, osallistumista sen      tuma jo tiedossa.
51294:  elvytystoiminnan laskun maksamiseen, jota pal-          Näissä olosuhteissa kaikki tekijät, joilla in-
51295:  kannauttijat, työttömät, eläkeläiset ovat viime      vestointeja voidaan ylläpitää, olisivat olleet tar-
51296:  vuosina joutuneet maksamaan.                         peellisia. Kilpailijamaissamme käytössä oleva li-
51297:                                                       säarvoverojärjestelmä antaa näille selvän etu-
51298:      Valtiovallan elvytystoiminta on tuottanut        matkan suhteessa vientiimme, jota rasittaa ker-
51299:  pääomapiireille sellaisen hyödyn ja kasvun, joka     tautuvan liikevaihtoverojärjestelmämme aiheut-
51300:  hakee vertaansa kapitalisti:si,ssa maissa. Työttö-   tama lisäkustannus. Tämä kustannus on arvioi-
51301:  mät ovat joutuneet maksamaan kalleimman las-         tu 3.5-3.7 % :ksi vientihinnoista.
51302:  kun. Tänä päivänä olisi työtätekevien ja työttö-        Kansainvälisen kilpailukykymme parantami-
51303:  mien saatava heille oikeudenmukaisesti kuuluva       seksi ja investointien käynnistämiseksi laajarnit-
51304:  osuus taloudellisesta kasvusta.                      taisesti    olisi    liikevaihtoverojärjestelmämme
51305:      Herra puhemies! Lopuksi haluan tuoda julki       uudistettava ja uudistaminen olisi aloitettava
51306:  iloni budjettiehdotuksen myönteisyydestä tie-        vapauttamaila teollisuuden ja muun yritystoi-
51307:  teen, taiteen ja kulttuurin kehittämiseen. Tie-      minnan rakennusinvestoinnit sekä laite- ja ko-
51308:  teen ja taiteen määrärahat nousivat yli 20 %.        neinvestoinnit pysyvästi kokonaan liikevaihto-
51309:  Sen sijaan ovat peruskoulun kehittämismäärära-       verosta. Yritysten liikevaihtoverokohtelun huo-
51310:  hat jääneet tällä kerralla vähemmälle, valitetta-    nontuminen ei kuitenkaan ole ainoa yritystoi-
51311:  vasti. Taiteilijat jäivät vielä odottamaan ansait-   mintaa ensi vuonna korottava kustannuslisä.
51312:  tua paikkaansa, valitettavasti. Erittäin merkittä-   Valtionrautateiden tavaraliikennetariffien ko-
51313:  viä ovat budjetissa olevat lupaukset uuden kun-      rottaminen 7.5 % :lla ja vielä tänä vuonna to-
51314:   tien kulttuuritoimintalain sekä uuden liikunta-     teutettava öljyn hinnan nosto leikkaavat yritys-
51315:  lain antamisesta, joista jo hallitusohjelmassa so-   toiminnalta ensi vuonna lähes koko sen hyödyn,
51316:  vittiin. Nämä lait tulevat antamaan uudenlaisia      jonka tuotannollisten investointien liikevaihto-
51317:   mahdollisuuksia kunnille ja järjestöille ihmisten   verohelpotukset vielä suovat. Kun lisäksi tiede-
51318: 928                                   Keskiviikkona 26. syyskuuta 1979
51319: 
51320: 
51321: tään, että työnantajan työeläkekustannukset             ta muuttamalla sosiaaliturvan rahoitusrakennet-
51322: nousevat TEL-maksun korottamisen vuoksi                 ta siten, että verovaroilla katettavaa osuutta li-
51323:  13.5 % :iin, on todettava, ettei työnantajan lap-      sätään oleellisesti. Esimerkkinä siitä, ettei Suo-
51324: silisämaksusta jäljellä oleva 0.5 % :n poistami-        messa omaksuttu rahoitusmenettely suinkaan
51325: nen pysty estämään yritysten kustannuspaineen           ole ainoa mahdollinen, todettakoon, että
51326: kasvua.                                                 esim. Ruotsissa katettiin kustannuksista vuonna
51327:    Erityisen valitettavaksi kustannusnousun te-          1976 julkaistun tilaston mukaan yleisellä vero-
51328: kee lisäksi se, että painottuessaan paljolti välilli-   tusrahoituksella 61.4 % ja Tanskassa 91.4 %
51329: siin työvoimakustannuksiin se lisää pienen ja           Norjassa osuus oli vastaavana aikana vain 35.6
51330: keskisuuren työvaltaisen yritystoiminnan ennes-          %, mutta siellä vakuutettujen osuus oli puoles-
51331: tä~n suuria rasitteita. Myöskään välillisten työ-       taan 24 %, Suomessa 10.6 %.
51332: voimakustannusten kohoaminen ei ole omiaan                 Samalla kun sosiaaliturvan rahoitusrakennet-
51333: kannustamaan yrityksiä niiden työllistämispyr-          ta olisi kehitettävä edellä esitettyyn suuntaan,
51334:  kimyksissä.                                            olisi välillisten työvoimakustannusten määräyty-
51335:    Yritystoiminnan välilliset työvoimakustan-           miskriteereitä muutettava. Sen sijaan että pe-
51336: nukset muodostivat vuonna 1952 noin 21 %:n              rusteena nykyisin on pääsääntöisesti maksettu
51337: suuru~sen lisäkustannuksen aktiivisen työajan
51338:                                                         palkkasumma, olisi erityisesti sosiaaliturvamak-
51339: palkmsta laskettuna. 20 vuotta myöhemmin ne             sun osalta pikaisesti päästävä järjestelmään, jos-
51340: olivat nousseet 34 % :iin, ja kuluvana vuonna           sa palkkojen ohessa tai niiden sijasta otettaisiin
51341: niiden ennakoidaan olevan 54 % :n luokkaa.              huomioon yritysten maksaman liikevaihtoveron
51342: Välillisten työvoimakustannusten nousu heijas-          määrä sekä yrityksen suorittamien poistojen
51343: telee selvästi kehitystä, joka on tapahtunut so-        suhde.
51344: siaaliturvan rahoitusrakenteessa. Kun vakuute-             Ilahduttavana seikkana muutoin yrityksille
51345: tut maksoivat vuonna 1962 sosiaaliturvan ko-            pettymyksiä aiheuttaneessa budjetissa voidaan
51346: konaisrahoituksesta 7 %, työnantajat 30 % ja            pitää hallituksen lupausta varallisuusveroastei-
51347: loppu 63 % katettiin yleisellä verorahoituksel-         kon tarkistamisesta inflaatiokorjausta enemmän
51348: la, vakuutettujen osuus oli vuonna 1976 10 %            sekä inflaatiotarkistuksen suorittamisesta tulo-
51349: työnantajien 52 %ja yleisen verorahoitukse~             veroasteikkoihin.     Erityisesti    tuotannollisen
51350: 38 %.                                                   omaisuuden verotuskohtelu on tällaisen tarkis-
51351:                                                         tuksen tarpeessa, sillä yritysomaisuuden verot-
51352:    Julkinen valta on siis yhä enenevässä määrin         tamista voidaan ylipäänsäkin pitää yhteiskun-
51353: siirtänyt vastuun sosiaaliturvan kustantamisesta        nan kannalta nurinkurisena menettelynä. Budje-
51354: vaku.utetuille ja varsinkin työnantajille, joiden       tin yhteyteen liittyvissä verolaeissa olisi myös
51355: rahoitusosuus viidessätoista vuodessa on kak-           toteutettava verotuksen ehdoton 80 % :n katto-
51356: sinkertaistunut. Välillisten työvoimakustannus-         sääntö. Myönteisenä seikkana budjetissa lähin-
51357: ten nousu on yhdessä kiristyneen verotuksen             nä yritystoiminnan kannalta on myös pantava
51358: kanssa vinouttanut yritystoiminnan pääomara-            merkille hallituksen pyrkimys tuotekehitystoi-
51359: kenteen niin, että esim. teollisuudessa oman            minnan edistämiseen. Jotta näissä pyrkimyksis-
51360: pääoman osuus on enää vain neljännes vieraan            sä todella onnistuttaisiin, yrityksille olisi luota-
51361: pääoman määrästä. Välillisten työvoimakustan-           va tätä tarkoitusta varten erityinen tuotekehit-
51362: nusten merkitys on ollut kuitenkin verotusta            telyvaraus.
51363: selvästi raskaampi taakka.
51364:                                                            Lopuksi haluan kiinnittää huomiota siihen
51365: . Ver.tail~ yri.tystoiminnan välittömien verojen        että budjetissa pienyrittäjille varatut lomaraha~
51366: Ja soslaalikuluJen kesken osoittaa, että kun vä-        ovat edelleen alhaista tasoa. Vuosittain vain
51367: ~!tömi~n verojen suhteellinen osuus yritysten
51368:                                                         noin 15 % yrittäjien kokonaismäärästä on pääs-
51369: lukevathdosta on laskenut, mikä ei suinkaan             syt osalliseksi pienyrittäjälomajärjestelmästä.
51370: ole osoitus verorasituksen kevenemisestä                Lomarahan myöntämisen edellytyksenä oleva
51371: sosiaalikulujen suhteellinen osuus on jyrkästl          tuloraja on pidetty niin alhaisena, että se on sul-
51372: noussut. Niinpä kun lakisääteisten pakollisten          kenut valtaosan yrittäjistä järjestelmän ulko-
51373: sosiaalikulujen osuus liikevaihdosta vuonna             puolelle. Tätä tulorajaa olisi oleellisesti korotet-
51374: 1961 oli 2.36 %, se oli vuonna 1978 noin 5 %.           tava nykyisestä. Lomarahalla katettavan loman
51375:    Yritystoiminnan välilliset työvoimakustan-           pituutta olisi pidennettävä niin, että se vastaisi
51376: nukset olisi voitava pitkällä tähtäimellä laskea        maatalousyrittäjien 14 päivän lomaa. Näin ollen
51377: en~ntään 35. % :iin aktiiviselta työajalta makse-       asianomaiselle budjettimomentille varattu mää-
51378: tmsta palkoista laskettuna. Tämä on mahdollis-          räraha olisi lähes kolminkertaistettava.
51379:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 929
51380: 
51381: 
51382:    Eduskunnalle ei suinkaan tule yllätyksenä se,      olevan budjettiesityksen suhteen. Minua esimer~
51383: etr'å sotiemme veteraanien sosiaaliturva ja kun-      kiksi on ihmetyttänyt se itsepintaisen kielteinen
51384: toutusasiat eivät ole sijoittuneet arvoisellaan ta7   asenne, mikä hallituksilla toinen toisensa jäl-
51385: valla budjetin lehdille. Kansanrintamahallitukset     keen - myös nykyisellä - on ollut maankui-
51386: luottavat siihen, että aika tekee tehtävänsä. Tu-     vatusmäärärahoihin ja -töihin. Vaikka kuluva
51387: len · yksityiskohtaisessa budjetin käsittelyssä       vuosi runsaine sateineen on taas kerran osoitta-
51388: kiinnittämään      ongelmaan       erityishuomiota    nut, ettei peltojemme kuivatustila ole afkuun-
51389: ikääntyneitten sotiin osallistuneitten naisten ja     kaan kunnossa, ja vaikka eduskuntakin vuosi sit-
51390: miesten hyväksi. (Ed. Joutsenlahti: Oikein!)          ten puuttui merkittävällä tavalla silloiseen sa-
51391:     Tulo- ja varallisuusverotuksen osalta pidän       malla tavoin niuk'kaan ja kielteiseen esitykseen
51392: myönteisenä, että 7.5 % :n inflaatiotarkistus on      kuivatusmäärärahojen osalta, niin siitä huoli-
51393: toteutettu kautta asteikon, mutta korostan, et-       matta hallitus on noudattanut vanhaa linjaa.
51394: tei se vielä merkitse verotuksen keventymistä.        Valtionapu kuivatustöihin on esityksen mukaan
51395:                                                       vain 2 milj. mk ja lainoitus 3 milj. mk vuotui-
51396:                                                       sen tarpeen ollessa moninkertainen_ Lisäksi sai-
51397:     Ed. P i h 1 ajamäki: Herra puhemies!              si esityksen mukaan avustusta käyttää vain kes-
51398: Kun nykyistä hallitusta viime eduskuntavaalien        keneräisten ·töiden loppuunsaattamiseen. Tällai-
51399: jälkeen pantiin kokoon,_ voitiin nähdä monia          sen lausuman eduskunta vuosi sitten poisti.
51400: kielteisiä piirteitä. Ikävällä tavalla nimenomaan        Valtaojien ja purojen varsilla on ollut ja on
51401: vasemmisto oli jakamassa kansaa kahtia torju-         tulva-alueita paitsi keväällä myös kesällä ja syk-
51402: malla nykyistä laajapohjaisemman hallitusyh-          syllä sadonkorjuuai'kaan. Peruskuivatus on tär-
51403: tiestyön ja samalla laajojen kansalaispiirien kiih-   keimpiä edellytyksiä tehokkaalle salaojitukselle,
51404: keästi toivoman Suomen kansan eheyttämispyr-          joka on yksi maatalouden tärkeimpiä rationali-
51405: kimyksen.                                             sointitoimenpiteitä. Tehokas ojitus luo viljelye-
51406:     Koko hallituksen muodostamisvaiheesta tuli        dellytykset ja varmistaa sadonkorjuun. Siihen ei
51407: huono luku kansamme historiaan, selvä osoitus         riitä keskeneräisten töiden loppuunsaattaminen,
51408: sen nykyisten edusmiesten mahdollisimman              kuten hallitus esittää, vaan uusien hankkeiden
51409: yliolkaisesta suhtautumisesta kansan tahtoon ja       aloittaminen on myös välttämätöntä ja järkevää.
51410: mielipiteeseen. Uskon kuitenikin, että monet          Se on välttämätöntä myös yläpuolisten metsä-
51411: vastuuntuntoiset ministerit ja kansanedustajat        ojitusten aiheuttamien liettymien ja tulvalisäys-
51412: myös vasemmalla ovat kevään jälkeen olleet            ten poistamiseksi peltoalueilta.
51413: vaivautuneella tunnolla. Mielelläni tulkitsisin          Hallitu'ksen esityksen mukainen avustusten
51414: myös niin, että hallituksen ministerit i'kään         ja lainojen suhde merkitsee käytännössä myös
51415: kuin kevään tapahtumien vastapainoksi ovat            sitä, ettei ainakaan kehitysalueilla voitaisi juuri
51416: vilpittömästi pyrkineet tekemään tulevan vuo-         aloittaa uusia kuivatustoimituksia, vaikka edus-
51417: den tulo- ja menoarviosta koko kansan budje-          kunta ei hyväksyisi uusien hankkeiden aloitta-
51418: tin, ei erityisesti minkään voimaryhmän budjet-       miskieltoa koskevaa lausumaa. Näin sen vuoksi,
51419: tia. Luulen myös ja tiedän myös, että monet op-       että valtion osanotosta eräiden maa- ja vesira-
51420: positiopuolueidenkin       kansanedustajat    ovat    kennustöiden kustannuksiin annetun lain eli ns.
51421: kanssani samaa mieltä, vaikkakaan eivät tämän         rahoituslain mukaan kuivatustöihin on Etelä-
51422: eduskuntatalon tavan mukaan suostu sitä julki-        Suomea lukuun ottamatta aina myönnettävä
51423: sesti myöntämään.                                     tnääräosa avustuksena. Tällainen kehitysalueille
51424:     On toki selvää, että kaikilta osiltaan mikään     epäystävällinen kannanotto, jonka lainmukai-
51425: tulo- ja menoarvio ei vastaa yhdenkään edusta-        suus sitä paitsi on monien alan asiantuntijoiden
51426: jan toiveita ja vaatimuksia. Jokainen meistä nä-      mukaan vähintäänkin kyseenalainen, tuskin on
51427: kee siinä paljon puutteita ja jopa sellaisia suo-     ollut hallituksen tavoitteena.
51428: rastaan vastenmielisiä määrärahoja, jotka oli"           Kun tilanne on tällainen, valtiovarainvalio-
51429: simme valmiit oikopäätä poistamaan. Yleinen           kunnan ja eduskunnan ·tehtävä on samalla ta-
51430: toteamus ja ajatus lienee kuitenkin kaikesta          voin kuin vuosi sitten _palauttaa asiat, tässä ta-
51431: huolimatta, että yllättävän paljon sentään saa-       pauksessa markkamääräisesti varsin vaatimatto-
51432:  tiin niistä kevään varsin niukasti lupaavista raa-   mat, kohdalleen. Uusien hankkeiden aloittamis-
51433: meista budjettiesityksessä irti.                      kieltoa koskeva lausuma on poistettava ja avus-
51434:   - Mutta kuten jo totesin, itse kullakin meistä      tusmomentin markkamäärä nostettava yhtä suu-
51435: on .myös huomautettavaa nytkin käsiteltävänä          reksi lainoitusmcimentin markkamäärän kanssa.
51436: 117 057900001 y
51437: 930                                 Keskiviikkona 26. syy$kuuta 1979
51438: 
51439:  Nämä ovat minimitarkistuksia. Oikeudenmu-            luottamus- ja toimihenkilöiden kyky tarkoituk-
51440:  kaista ja kohtuullista olisi toki osoittaa niin      senmukaisuusharkintaan on asetettu myös ky-
51441:  avustuksiin kuin lainoituksiinkin huomattavasti      seenalaiseksi. Näin on saatu ainekset moniin ra-
51442:  suuremmat määrärahat.                                kennustoimintaa suuresti häiritseviin ristiriitati-
51443:     Budjettiesityksen asunto-olojen parantamista      lanteisiin.
51444:  koskevassa luvussa hallitus on viitoittanut omaa        Herra puhemies! Tähän hankalaan ongel-
51445:  asuntotuotanto-ohjelmaansa mm. näin: "Asun-          maan kiinnitettiin myös kaavoitus- ja rakennus-
51446:  tojen ja asuinympäristön laatua pyritään ko-         neuvoston äsken mainitussa kannanotossa huo-
51447:  hottamaan kiinnittämällä lisääntyvää huomiota        miota. Yksimielisesti neuvosto totesi: Kuntien
51448:  asumisviihtyvyyteen, turvallisuuteen ja lapsiys-     itsehallintoa ja vastuullisuutta kaavoitusta ja ra-
51449:  tävällisyyteen. Uusien asuntoalueiden rakenta-       kentamista koskevassa päätöksenteossa on 1m-
51450:  misen sijasta pyritään vanhojen alueiden täy-        rostettava ja kunnallisen demokratian toimin-
51451:  dennysrakentamiseen ja niiden elinkelpoisuu-         taedellytyksiä parannettava. Kuntien kaavoitus-
51452:  den säilyttämiseen. Hallinta- ja lainoitusmuo-       toimen valvonnassa valtion viranomaisten on
51453:  dosta riippumatta on tarkoituksena lisätä pienta-    pitäydyttävä olennaisiin kysymyksiin ja puutut-
51454:  lotyyppisten 'kohteiden lainoittamista. Lisäksi      tava vain lain vastaisiin tai selvästi epätarkoi-
51455:  pyritään myös kerrostalotuotannossa suosimaan        tuksenmukaisiin ratkaisuihin.
51456:  pienimuotoisia ja ympäristöön hyvin sopeutuvia          Toivoisin, että sisäasiainministeriö otta1s1
51457:  kerrostaloja."                                       myös tämän kaavoitus- ja rakennusneuvoston
51458:     Kaavoitus- ja rakennusneuvoston puheenjoh-        kannanoton huomioon omassa toiminnassaan ja
51459:  tajana ilahduin, että hallitus oli ottanut asunto-   ohjatessaan lääninhallitusten toimintaa.
51460:  tuotanto-ohjelmaansa juuri niitä periaatteita,
51461:  joita kaavoitus- ja rakennusneuvosto viime               Ed. T o i v i a i n e n : Herra puhemies!
51462:  huhtikuussa antamassaan yksimielisessä kannan-       Koiviston hallituksen esitys vuoden 1980 tulo-
51463: otossa tähdensi. Uskon, että ohjelman toteut-         ja menoarvioksi on herättänyt verraten voima-
51464:  taminen tuottaa hyviä tuloksia.                       kasta arvostelua työväenpuolueiden ja varsinkin
51465:     Lisäksi haluaisin kuitenkin tähdentää vielä       ammattiyhdistysliikkeen keskuudessa. Arvoste-
51466: erästä seikkaa. Kuluvana vuonna on voitu tode-         lua on kohdistettu hyvin moniin kohtiin. On ar-
51467:  ta nimenomaan kehitysalueilla ja ennen muuta         vosteltu työttömyysturvan heikkenemistä ja
51468: Vaasan ja Oulun lääneissä olleen aivan liian vä-       työllistämistoimenpiteiden tehottomuutta. Nyt-
51469:  hän lainoitusmahdollisuuksia omakotirakenta-         hän tilanne on sellainen, että työttömyys-
51470:  misen puolella. Lainoituskelpoisia hakemuksia        korvausten reaaliarvo laskee jo viidettä vuotta.
51471: on ollut hyvin paljon enemmän kuin lainoja on         Edelleen esim. osa-aikatyötä laajennetaan sen si-
51472: saatu. Ilmeisesti vaikea työllisyystilanne monin      jaan, että osa-aikatyöpaikat muutettaisiin koko-
51473: paikoin kehitysalueilla on ollut elvyttämässä         päiväpaikoiksi. On puututtu myös asuntotuo-
51474: omakotirakentamisen perustana olevaa yrittä-          tannon riittämättömyyteen. Nythän valtion lai-
51475:  mishalua ja rohkeutta, mutta aivan varmasti          noittama asuntotuotanto pienenee ja yleensäkin
51476: myös Suomen kansan mieltymys omakotitaloon            asuntorakennustuotanto jää selvästi alle esim.
51477: ja sen rakentamiseen on ollut pontimena. Tä-          Rakennustyöläisten Liiton ja valtakunnallisen
51478: män vuoksi olisikin kovin toivottavaa, että tule-     asuntotuotanto-ohjelman tuotantotavoitteiden.
51479: vana vuotena voitaisiin ainakin kehitysalueilla       On arvosteltu myös lapsilisien korottamisen
51480: suunnata asuntotuotantoa tuntuvasti nykyistä          myöhäisyyttä. Edelleen on arvosteltu kansanter-
51481: enemmän omakotirakentamiseen.                         veyslain toteuttamisen hidastamista. On puhut-
51482:     Asuntotuotantoa ja asuntojen rakentamista         tu puolustusvoimien määrärahojen huimasta
51483: on suuresti häirinnyt ja vai'keuttanut se nurin-      noususta; perushankintamenothan kasvavat 71
51484: kurinen käytäntö, joka on muodostunut poik-           %. Ja vielä on arvosteltu budjetin varsin oikeis-
51485: keusrakennuslupien ja rakennus- ja asemakaavo-        tolaista veropoliittista linjaa, ennen kaikkea
51486: jen vahvistamisen suhteen. Lääninhallitusten          teollisuudelle myönnettyjen liikevaihtoverohel-
51487: ratkaisuissa on monissa lääneissä suhtauduttu         postusten jatkamista, työnantajan lapsilisämak-
51488: hyvin ylimielisesti kunnissa tehtyihin ratkaisui-     sun poistamista sekä tulo- ja varallisuusveroas-
51489: hin. Saman tapaista on ollut suhtautuminen            teikkoihin tehtyjen tarkistusten varsin epäso-
51490: myös sisäasiainministeriössä. Kaiken kaikkiaan        siaaiista luonnetta.
51491: tuntuu juuri nyt aika perustelemattomaita pu-            Työväenpuolueiden ja ammattiyhdistysliikkeen
51492: hua kuntien kaavoitusmonopolista. Kuntien             edustajien esittämä arvostelu on ollut selvästi
51493:                                      Tulq- ill menoarvio vuodelle 1980                               931
51494: 
51495: 
51496: laajempaa kuin esim. viime vuonna. Voidaan             puheenvuoroissa. Oikeisto lähtee siitä, että ku·
51497: tietysti kysyä, kuinka paljon tässä on taktiikkaa      lutuskysyntää pitää rajoittaa ja samalla pitää tu-
51498: ja kuinka paljon ei. Varmastikin nykyisen val-         kea vientifirmoja täysin kritiikittömästi ja il-
51499: tiovarainministerin puoluekanta osaltaan vai-          man ehtoja. Tällainen automatiikka muka tuot"
51500: kuttaa asioihin. Mutta kysymys ei varmastikaan         taa paremmat ajat Suomeen. Oikeisto toistaa
51501: ole pelkästään tästä, vaan kysymys on ennen            jatkuvasti puisevaa lausetta: "Vain investoinnit
51502: kaikkea kentän paineiden ja ihmisten tyytymät-         luovat työtä." Kuluneiden kriisin vuosien koke-
51503: tömyyden aikaisempaa laajemmasta ilmitulosta.          muksen pitäisi kuitenkin jo opettaa kaikille, et-
51504: Nyt todellakin on ·tiettyjä edellytyksiä keskuste-     tä investoinnit voivat luoda sekä työtä että
51505: lulle ja toiminnalle talouspolitiikan suunnan          työttömyyttä ja että työttömyyttä luovat varsin-
51506: muuttamiseksi.                                         kin suunnittelemattomat ja keinotteluluontoiset
51507:     Kommunistit tähtäävät suunnan muutokseen.          investoinnit. Kaikkein ratkaisevinta on tietysti,
51508: Tätä tahtoo SKP, kuten osoittaa puolueen 18.           mihin kohteisiin investoidaan, miten investoin-
51509: edustajakokouksen antama asiakirja "Demo-              nit suunnitellaan ja miten niitä valvotaan.
51510: kraattisen käänteen puolesta - SKP:n esitys               Viime vuosien talouspolitiikka on kaikessa
51511: Suomen ·sisä- ja talouspolitiikan muuttamisek-         yksinkertaisuudessaan merkinnyt juuri kulutuk-
51512: si".                                                   sen rajoittamista vientimonopolien hyväksi,
51513:     Mistä aineksista tällainen suunnan muutos          vientimonopolien kritiikitöntä palvontaa. Vien-
51514: koostuu? Ennen kaikkea on korostettava seu-            nin kilpailukykyä on pyritty lisäämään ennen
51515:  raavia toimenpiteitä: 1) työttömyysturvan ke-         kaikkea juuri kulutusta rajoittamalla. Toisinaan
51516: hittäminen ja aktiiviset toimenpiteet työllisyy-       puhutaan jopa erityisestä koivistolaisesta talous-
51517: den parantamiseksi; 2) kulutuskysynnän lisää-          poliittisesta ajattelutavasta, jonka perusajatuk-
51518:  minen, työtätekevien ostovoiman kohottami-            sena on, että olipa suhdannevaihe mikä tahansa,
51519:  nen; 3) pääomatulojen, ennen kaikkea vienti-          aina on kulutusta rajoitettava. Pari esimerkkiä
51520: voittojen, leil&aaminen yhteiskunnan ja työtä-         tästä. Esimerkiksi vuonna 1974 saavutettiin
51521:  tekevien käyttöön; 4) yhteiskunnallisten palve-       viennissä ennätyslukuja, ja investoinnit alkoivat
51522: lujen laajentaminen, ennen 'kaikkea eläke-, so-        kasvaa suorastaan ennätyksellisiin mittasuhtei-
51523:  siaali-, terveydenhuolto- ja koulutuspoliittisten     siin. Mauno Koivisto sanoi tuolloin: "Näen toi-
51524:  uudistusten toteuttaminen.                            von paremmasta tulevaisuudesta piikattavan
51525:     Tällaisia ovat kommunistien ja kansandemok-        kulutuksen kasvattamispyrkimysten hillitsemi-
51526:  raattien keskeisimmät lähtökohdat. Mutta on           sessä." Seuraavana vuonna lama alkoi toden
51527:  huomattava, ·että erityisesti nykyisessä tilantees-   teolla vaikuttaa. Koivisto sanoi: "Ehdotan ku-
51528:  sa myös sosialidemokraatit ja ammattiyhdistys-        lutukselle alempaa tasoa." Vuonna 1977 työttö-
51529:  liike ovat esittäneet saman suuntaisia ja yhtene-     myys kasvoi yhä, mutta viennin volyymi nousi
51530:  viä kannaottoja. Näissä kannanotoissa tosin voi-      yli vuoden 1974 tason. Koivisto lausui tällöin:
51531:  vat olla omat eronsa; esim. kulutuskysynnän            "Minun silmilläni kilpailukyvyn parantamissuo-
51532:  laajentaminen on sosialidemokraateille enem-          situkset näyttävät kokonaiskysynnän lisäämis-
51533:  män suhdannepoliittinen toimenpide, kommu-            suosituksia uskottavammil ta."
51534:  nisteille enemmän rakennepoliittinen toimenpi-           Tämän tyyppiselle talouspoliittiselle ajattelu-
51535:  de. Joka tapauksessa tällaisia yhtymäkohtia on        tavalle perustuu myös käsiteltävänä oleva bud-
51536:  olemassa.                                             jettiesitys. Tällainen linja merkitsee tulonjako-
51537:     Nykyisessä tilanteessa koko talouspolitiikan       suhteiden vinoutumista ja liikakasaantumiskrii-
51538:  ratkaisevin kysymys on, miten suhtaudutaan yh-        sin edellytysten vahvistamista entisestäänkin.
51539:  täältä työtätekevien ostovoiman ja kulutusky-         Tällainen linja merkitsee tuotantorakenteen yk-
51540:  synnän lisäämiseen sekä toisaalta teollisuuden,       sipuolistumista ja ulkomaankaupan länsisidon-
51541:  ennen kaikkea vientiteollisuuden ennätystuloi-        naisuuden kasvamista. Tällainen linja merkitsee
51542:  hin ja ennätysvoittoihin. Tässä ei ole kysymys -      Suomelle entistä suojattomampaa asemaa kapi-
51543:  ja tätä tahdon korostaa - pelkästään tulonja-         talistisilla maailmanmarkkinoilla ja kotimarkki-
51544:  kotaistelusta, vaan kysymys on samalla Suomen         nateoilisuuden vaikeuksien kasvua.
51545:  tuotantorakenteesta, ulkomaankaupan suun-                Ed. Rosnellin esittelemässä vaihtoehtoisessa
51546:   tauksesta ja viennin valvonnasta.                    budjettiHnjassa on keskeisenä ratkaisuehdotuk-
51547:     Oikeiston puheissa ilmenee jatkuvasti hyvin        sena keskimäärin 5 % :n valikoivan vientiveron
51548:  naiivia viennin palvontaa. Se on ilmennyt leh-        periminen. Vientivero olisi nykyisessä tilantees-
51549:  dissä, se on ilmennyt myös täällä käytetyissä         sa sekä suhdanne- että rakennepoliittisesti kaik-
51550: 932                                Keskiviikkona 26. · syyskuuta 1979
51551: 
51552: 
51553:  kein paras ratkaisu; se on parempi kuin esim;       omaisuustulojen ja muiden yrittäjätulojen osuus
51554: revalvaatio - äsken toteutettu revalvaatio oli       kansantulosta olisi vielä 4.7 %. Tämä merkit-
51555: aivan liian pieni ja tuli aivan liian myöhään. Se    see, etteivät tulonjakosuhteet vielä palautuisi
51556: oliSi. myös parempi ratkaisu kuin vientimaksu,       edes vuosien 1976 ja 1977 tasolle. Haluaisinkin
51557: erityisesti kun nykyinen vientimaksulaki on          kysyä: Jos tämä ei ole realismia, niin mikä sit-
51558: varsin heiveröinen.                                  ten on? Vai onko politiikan oikeistolaistuminen
51559:     Tämä vientivero olisi siis keskimäärin 5 %       edennyt niin pitkälle, että mahdollisena pide-
51560: vientituloista. Rakennepoliittisista .syistä ja      tään vain sitä, mikä on oikeistolaisempaa kuin
51561: vientihintojen kehityksestä riippuen vientivero      aikaisemmin? Tällainen suunta ei ole oikea. On
51562: olisi eri tavararyhmien kohdalla 3, 6 tai 10 %.      siirryttävä viennin palvonnasta viennin valvon-
51563: Edelleen pienyritykset, sellaiset, joiden vienti     taan. On siirryttävä viennin porvarillisesta pal-
51564: jäa alle 10 milj. markan, jäisivät kokonaan vien-    vonnasta demokraattiseen valvontaan.
51565:  tiveron ulkopuolelle. Tällöin vientiveron piiriin
51566:  jäisi vielä 90 % kaikesta vientitulosta. Tämä         E n simmäine n          v a r a p u h e m i e s :.
51567: vientiveto kohdistuisi pääasiassa puutavaraan ja     Asian käsittely keskeytetään.
51568: paperi tuotteisiin.
51569:     Onko tällainen linja realistinen? Tällainen
51570: kysymys voidaan tietysti esittää. Se on realisti-
51571: nen. Tällaisen vientiveron kertymä olisi 2.1           Ensimmäinen             varapuhemies:
51572: mrd. mk, joka ei todellakaan ole kovin paljon,       Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
51573: kun arvioidaan, että viennin arvo ensi vuonna        kello 13. Kyselytunti on huomenna kello 17.
51574: olisi 49 mrd. mk. Tämä 2.1 mrd. markan sum-
51575: ma on suunnilleen samaa luokkaa kuin nyt teol-
51576: lisuudelle myönnetyt ylimääräiset verohelpotuk-
51577: set -      tarkoitan liikevaihtoverohuojennusten        Täysistunto lopetetaan kello 23.48.
51578: jatkamista, lapsilisämaksun poistamista sekä sai-
51579: rausvakuutusmaksun alennuksen jatkumista.
51580:     Yhteensä tämä vaihtoehtobudjetti merkitsisi                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
51581: noin 4.5 mrd. markan lisälaskua teollisuudelle.
51582: Jos näin tapahtuisi, niin silti vuonna 1980                                       Eiler Hultin
51583:                     46. Torstaina 27 päivänä syyskuuta 1979
51584:                                                 kello 13
51585: 
51586: Päiväjärjestys                                         Päiväjärjestyksessä oleva asia:
51587: 
51588:                                                        Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
51589:   Ilmoituksia                                          delle 1980
51590: 
51591:                                                 Siv.   sisältävä hallituksen esitys n:o 57 esitellään va-
51592:                                                        liokuntaan lähettämistä varten.
51593:   Esitellään:
51594:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
51595:    Hallituksen esitys n:o 57 valtion tulo-             Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
51596: ja menoarvioksi vuodelle 1980 . . . . . . . .   933    siin valtiovarainvaliokuntaan.
51597: 
51598: 
51599:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   Keskustelu jatkuu:
51600: Helle.                                                    Ed. S avo 1aine n : Herra puhemies! Tar-
51601:                                                        kastelen hallituksen esitystä valtion tulo- ja me-
51602:                                                        noarvioksi vuodelle 1980 ensisijaisesti terveys-
51603:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               politiikan kannalta, joka on toisaalta kaikkia
51604: edustajat Ekorre, Hetemäki-Olander, Kanerva,           kansalaisia läheisesti koskettava asia ja toisaalta
51605: Kangas, E. Laine, J. Laine, Lillqvist, Melin,          kansalaisia kohtaan vieläkin eriarvoinen ja mi-
51606: Mörttinen, Nieminen, Pystynen, Raatikainen,            nulle läheistä kokemuspiiriä.
51607: Ruokola, Saukkonen, Savola, Tähkämaa, Uitto,              Täytyy sanoa, että tästä näkökulmasta katsot-
51608: Westerlund, Väyrynen, Väänänen ja Zilliacus.           tuna hallituksen budjettiesitys sisältää sekä hy-
51609:                                                        vää että huonoa. Hyvää siinä on se, että kun-
51610:                                                        nollisen terveydenhuollon kehittämisen perus-
51611:                                                        edellytykset on pääpiirteissään turvattu aiem-
51612: Ilmoitusasia:                                          min hyväksyttyjen valtakunnallisten suunnitel-
51613:                                                        mien mukaisina lukuunottamatta investointisu-
51614: Lomanpyynnöt                                           pistuksia. Huonoa siinä on se, että eduskunnan
51615:                                                        aikanaan yksimielisesti kansanterveyslakiin kir-
51616:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän             jaamaa peruspalvelusten maksuttomuusperi-
51617: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta-        aatetta esitetään romutettavaksi. Se tuntuu si-
51618: jat Kangas, Ruokola ja Väänänen, tämän ja huo-         täkin arveluttavammalta, kun jotkut tahot· sa-
51619: mispäivän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed.        manaikaisesti suunnittelevat yksityisten lääkä-
51620: Llllqvist, huomispäivän istunnosta virkatehtä-         ripalvelujen järjestämistä terveyskeskusten yh-
51621: vän vuoksi ed. Eskelinen ja yksityisasiain vuok-       teydessä yhteiskunnan varoin, sillä siitähän on
51622: si edustajat Siren ja Tuovinen, tulevan loka-          kysymys paljolti puhutussa perhelääkärijärjestel-
51623: kuun. 2 päivän istunnosta virkatehtävän takia          mässä. Edelleen merkittäväksi huonoksi puolek-
51624: ed. Melin sekä yksityisasiain vuoksi tulevan lo-       si on kirjattava terveyskeskusten rakentamiseen
51625: kakuun 2 päivästä 5 päivään ed. Helle ja tule-         osoitettavien määrärahojen supistusesitykset.
51626: van· marraskuun 6 päivästä 15 päivään ed. Hä-             Terveydenhuollon keskushallinnon jatkuvasti
51627: mäläinen.                                              kasvavaa työtaakkaa läheltä seuranneena en
51628:                                                        myöskään voi olla ihmettelemättä sitä, että tu-
51629: 934                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
51630: 
51631: lo- ja menoarvioesitys sisältää, jos olen budjetti- pahtuisi niin, että nyt potilailta perittävät mak-
51632: kirjaa oikein osannut lukea, lääkintöhallituksen sut tulisivat kansaneläkelaitoksen korvattaviksi.
51633: henkilöstömäärän vähentämisen tämän vuoden Monimutkaisten valtionosuussäännösten joh-
51634: budjettiin verrattuna.                              dosta käyntimaksujen poistamisen seuraukset
51635:    Näiden kolmen budjetin menopuoleen liitty- merkinnevät sitä, että valtion menot vähenisi-
51636: vän epäkohdan lisäksi haluan ottaa esiin yhden vät 13 milj. mk ja kuntien menot lisääntyisivät
51637: tulopuolen asian, jolla on huomattava terveys- 13 milj. mk.
51638: poliittinen merkitys, nimittäin hallituksen esi-      Keskusteluissa on esitetty sellaisiakin näke-
51639: tyksen valmisteverolainsäädännön uudistami- myksiä, että tämä kuntien terveydenhuoltome-
51640: seksi. Hallituksen esitys on tältä osin terveys- nojen vähäinen lisäys uhkaisi kunnallistalouden
51641: poliittisesti erittäin epäsuotava eikä ymmär- kestokykyä. Väite on mielestäni lähinnä huono
51642: tääkseni myöskään yksinomaan valtiontaloudel- vitsi. Kyseessä on menoerä, joka muodostaa
51643: lisesti perusteltavissa. Näiden neljän asian osal- muutaman promillen kuntien terveydenhuolto-
51644: ta haluan lähetekeskustelussa tuoda esille seu- menoista. Se voidaan, jos niin halutaan, myös
51645: raavaa.                                             hyvin yksinkertaisella tavalla kompensoida kun-
51646:    Terveyskeskusten käyntimaksuista todetaan, nille enemmänkin kuin kokonaan. Kuntien kes-
51647: että eduskunta on vuonna 1972 kansanterveys- kusjärjestöt ovat jo tammikuussa tänä vuonna
51648: lakia säädettäessä yksimielisesti hyväksynyt ter- esittäneet kansaneläkelaitokselle terveyskeskuk-
51649: veyskeskusten avosairaanhoitopalvelusten mak- sille sairausvakuutuslain nojalla maksettavien
51650: suttomuuden. Lakiin säädettiin maksuttomuu- korvausten tarkistamista, koska mainitut taksat
51651: den toteuttamiselle siirtymäkausi, joka päättyy ovat polkeneet paikallaan kaksi ja puoli vuotta,
51652: tämän vuoden lopussa. Tähän mennessä on lin- vaikka samaan aikaan yksityissektorin sairaus-
51653: jaa johdonmukaisesti toteutettu mm. poistamal- vakuutuskorvauksia on tuntuvasti korotettu.
51654: la maksut laboratorio-, röntgen- ja lääkintävoi- Pelkästään tämä tekninen toimenpide riittäisi
51655: mistelupalveluista vuonna 1976. Terveyskes- monin kerroin kompensoimaan kunnille aiheu-
51656: kusten lääkärissäkäynnin maksuttomuudella tuvan mitättömän lisämenon.
51657: on      pyritty    kustannuksiltaan    halvempien     Erikseen on vielä todettava kestämättömäksi
51658: ja terveydenhuollon kannalta tärkeimpien avo- se julkisessa keskustelussa joskus esiin tuotu
51659: huollon lääkärissäkäyntien lisäämiseen ja mui- väite, että maksujen poistaminen johtaisi ter-
51660: den, kalliimpien hoitomuotojen, kuten laitoshoi- veyskeskusten ruuhkautumiseen ja turhiin lää-
51661: don ja sairaaloiden polikliinisen hoidon, tar- kärissäkäynteihin. Näin ei ole tapahtunut niissä
51662: peettoman käytön vähentämiseen. Samojen pe- Länsi-Euroopan maissa, joissa maksuttomuus on
51663: riaatteiden nojalla on maksuttomat lääkäripal- jo toteutettu. Terveyskeskusten lääkärissäkäyn-
51664: velukset toteutettu useissa Länsi-Euroopan neistä on yli 2/3 toistuvaiskäyntejä, joiden
51665: maissa, mm. Englannissa, Hollannissa, Tanskas- frekvenssin terveydenhuoltohenkilöstö määrää.
51666: sa ja Saksan Liittotasavallassa.                    Toivoisin, että ne, jotka puhuvat turhien käyn-
51667:    Tätä taustaa vasten on vaikea vmmärtää hal- tien lisääntymisestä, selittäisivät, mitä niillä tur-
51668: lituksen eduskuntaan tuomaa kansanterveyslain hilla käynneillä tarkoitetaan. Kukaan ei liene
51669: ja sen voimaanpanelain muutosesitystä, jolla tosissaan väittänyt, että turhia käyntejä esiintyi-
51670: maksuttomuusperiaatteesta nyt luovuttaisiin. si niillä moninaisilla terveydenhuollon toiminta-
51671: Yhdyn sosiaali- ja terveysministeri Luja-Pentti- lohkoilla, kuten äitiys- ja lastenneuvolahuollos-
51672: län budjetin julkistamistilaisuudessa esittämään sa, mielenterveyshuollossa, tuberkuloosihuollos-
51673: näkemykseen, että käyntimaksut tulisi voimassa sa, joissa maksuttomuus on jo toteutettu. Jos
51674: olevan lain mukaisesti poistaa ensi vuoden alus- turhia käyntejä halutaan vähentää, on suman
51675: sa. Maksujen poistamisella ei näet ole mitään purkaminen aloitettava aivan toisesta päästä vä-
51676: oleellista taloudellista merkitystä valtion ja hentämällä tarpeettomien sairauspoissaolojen
51677: kuntien kannalta eikä niiden säilyttämisellä ole yms. todistusten määrää, jotka tällä hetkellä ai-
51678: mitään terveyspoliittisia perusteita. Huomiota heuttavat terveyskeskuksille runsaasti toisarvoi-
51679: kiinnittääkin se, että hallituksen esitykseen ei sia käyntejä ja kansalaisille tuntuvaa ajanhuk-
51680: sisälly lainmuutokselle minkäänlaisia perustelu- kaa työnantajien byrokraattisten vaatimusten
51681: ja. Vaikea niitä lienee budjetissa perustellakin, tähden.
51682: kun maksujen poistaminen todellisuudessa mer-         Terveyskeskusinvestointien valtionosuuksiin
51683: kinnee vähennyksiä valtion budjettimenoissa. esitetään 140 milj. mk. Viime tammikuussa on
51684: Voimassa olevan lainsäädännön mukaanhan ta- ·hallitus hyväksynyt valtakunnallisen suunnitel-
51685:                                      Tulo- ja menoarvio \7\lodelle 1980                              935
51686: 
51687: man yhteydessä terveyskeskusinvestointien vo-           selvässä ristiriidassa kansanterveyden edistämis-
51688: lyymiksi ensi vuonna 170 milj. mk, mihin ver-           pyrkimysten kanssa. Erityisesti tupakkaa, ma-
51689: rattuna siis esitetään 30 milj. markan supistus-        keisia ja virvoitusjuomia koskevilla valmisteve-
51690: ta. Esitys ei ole perusteltua tässä talous-, työ-       roilla on huomattava merkitys kulutuksen oh-
51691: voima- ja terveyspoliittisessa tilanteessa. Kun         jauturniseen. Mainittuja valmisteverolakeja, tu-
51692: valtaosa esitetystä summasta on sidottu sellais-       pakkaa, makeisia ja virvoitusjuomia koskevissa
51693: ten hankkeiden toteuttamiseen, jotka on jo tänä        lakiesityksissä on kuitenkin kokonaan sivuutet-
51694: vuonna aloitettu, merkitsee esitys vain 6-7             tu ne näkökohdat, joita terveysviranomaisten
51695: uuden       terveyskeskuksen     rakennushankkeen       toimesta on usean vuoden ajan painotettu. Ko-
51696: käynnistämistä ensi vuonna.                             ko terveyskasvatus menettää uskottavuutensa,
51697:    Alkuperäinen, tammikuussa hyväksytty suun-          ellei myös hinta- ja veropolitiikan avulla tueta
51698: nitelma olisi mahdollistanut yli 30 uuden ter-          terveyden kannalta edullisia valintoja.
51699: veyskeskushankkeen rakentamisen aloittamisen.              Lisäksi joudun toteamaan, että tupakkaveron
51700: Esitys merkitsisi kansanterveystyön kehittämi-         osalta ehdotus on mielestäni ristiriidassa niiden
51701: sen jarrutusta ja esim. pitkäaikaissairaanhoidon       periaatteiden kanssa, jotka hallitus ilmoitti
51702: huutavien epäkohtien korjaamiseen tähtäävien           eduskunnalle antaessaan aikanaan esityksen tu-
51703: toimenpiteiden viivästymistä. Paitsi terveyspo-        pakkalaiksi. Sen perusteluissahan yksityiskoh-
51704: liittisista myös työllisyyssyistä määräraha olisi      dittain selvitettiin erikseen annettavan valmis-
51705: palautettava valtakunnallisen suunnitelman ta-         teverolain muutoksen sisältöä. On vaikea ym-
51706: solle. Nyt esitetyt 30 milj. markan investointi-       märtää, miksi budjettilakina täytyy tuoda edus-
51707: supistukset merkitsevät noin 500 miestyövuot-          kuntaan sellainen tupakkaveroa koskeva koko-
51708: ta. Rakennushankkeet eivät aiheuttaisi henkilö-        naisuudistus ja sellaiset makeis- ja virvoitusjuo-
51709: kunnan lisätarvetta yli sen, mikä on valtakun-         maveroa koskevat lakiesitykset, jotka ovat sel-
51710: nallisissa suunnitelmissa hyväksytty ja budjetis-      västi terveyspoliittisten tavoitteiden vastaisia,
51711: sa esitetty. Investointisupistukset merkitsevät        kun tarvittavat verokertymät olisi voitu muulla-
51712: Etelä-Suomen asukkaiden terveydenhuoltotar-            kin tavalla turvata.
51713: peiden aliarvioimista ja epäkohtien väheksymis-            Luontevinta olisi ollut tässä vaiheessa tupak-
51714: tä nyt, kun olisi vuoro rahoittaa Etelä-Suomen         kaveron osalta tehdä vain välttämättömät muu-
51715: terveyspalveluille välttämätöntä rakentamista.         tokset hinnankorotusten mahdollistamiseksi.
51716:     Edelleen haluan kiinnittää huomiota erääseen       Mitään tarvetta kansanterveydellisesti arvelut-
51717: seikkaan, joka on luettavissa budjettikirjan si-       tavan tupakkaverolain säätämiseen budjettilaki-
51718: vun 547 alalaidassa olevasta taulukosta, jossa         na ei liene olemassa. Toivon valtiovarainvalio-
51719: todetaan lääkintöhallitukselle tilapäisten palk-       kunnan verojaoston vakavasti panentuvan sen
51720: kioiden ja työsuhdepalkkioiden alamomentilla           käsiteltävänä olevaan valmisteverolakinippuun
51721: varatun vuonna 1979 oikeuden 46 pysyväis-              myös tästä näkökulmasta, sillä käsitykseni mu-
51722: luontoisen henkilön palkkaamiseen. Kuitenkin           kaan kansanterveydelliset ja valtiontaloudelliset
51723: kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa sanotaan          edut ovat näissä kysymyksissä helposti yhteen-
51724: vastaavassa kohdassa selvästi, että alamomentil-       sovitettavissa. Pidän näitä valmisteveroihin liit-
51725: ta saadaan palkata enintään 51 pysyväisluon-           tyviä hintapoliittisia näkökohtia erityisen tär-
51726: teista henkilöä. Vallitsee mielestäni ristiriita sen   keinä myös siitä syystä, että ne olisivat jonkin-
51727: välillä, mitä tämän vuoden budjetissa lukee ja         laisena kompensaationa niiden määrärahojen
51728: mitä ensi vuoden budjettiesityksessä sanotaan          pienuudelle, jotka budjetissa on esitetty ter-
51729: siinä lukeneen. Toivon talousvaliokunnan sel-          veyskasvatukseen.
51730: vittävän tämän ristiriidan ja huolehtivan siitä,          Herra puhemies! Eduskunnan käsitellessä
51731: ettei epäselvästi muotoillulla budjettipäätöksel-      hallituksen esitystä vuoden 1980 tulo- ja me-
51732: lä tosiasiallisesti vähennetä lääkintöhallituksen      noarvioksi toivon terveyspoliittisesti tärkeän
51733: henkilökuntaa, joka työskentelee jatkuvasti li-        käyntimaksukysymyksen sekä terveyskeskusten
51734: sääntyvien lakisääteisten ja muiden tehtävien          investointirahoituksen saavan hallituksen esitys-
51735: alaisessa paineessa ja vastaa terveydenhuollon         tä paremman ratkaisun.
51736: kehityksestä ensisijaisesti tässä maassa.
51737:    Lopuksi haluan kiinnittää huomiota budjetin
51738: tulopuoleen liittyvään terveyspoliittisesti hyvin        Ed. La t t u 1a: Kunnioitettava herra puhe-
51739: tärkeään lakinippuun, joka on saatettu eduskun-        mies! En voi mitenkään yhtyä siihen eräillä ta-
51740: nan käsiteltäväksi muodossa, joka on mielestäni        hoilla viime aikoina esitettyyn väitteeseen, että
51741: 936                                , Torstaina 27. syysku"!lta 1979
51742: 
51743: 
51744: SMP:n eduskuntaryhmä olisi hajalla. Päinvas-         tamiseen tähtäävät esitykset ovat meidän yya-
51745: toin arvioni mukaan se on saanut uutta voimaa.       sopimuksemme vastaisia.
51746: En myöskään yhdy niihin, jotka väittävät, että          Tämän yya-sopimuksen 1 artiklassahan
51747: edustamani kansallisen kokoomuksen eduskun-          sanotaan mm. näin: "Siinä tapauksessa, että
51748: taryhmä olisi hajallaan. Ilmoitan, että meidän       Suomi tai Neuvostoliitto Suomen alueen kautta
51749: ryhmämme on yksimielinen. Se pyrkii tehok-           joutuvat aseellisen hyökkäyksen kohteeksi Sak-
51750: kaasti hoitamaan osaltaan maamme asioita. Vii-       san tai muun sen kanssa liitossa olevan valtion
51751: meisin näyttö tästä on yksimielinen budjettipo-      taholta, Suomi uskollisena velvollisuuksilleen
51752: liittinen kannanottomme, joka on julkistettu.        itsenäisenä valtiona tulee taistelemaan hyök-
51753:    Sen sijaan yhdyn siihen käsitykseen, että         käyksen torjumiseksi. Suomi kohdistaa tällöin
51754: SKDL:n eduskuntaryhmä on todella hajallaan.          kaikki käytettävissään olevat voimat puolusta-
51755: Suotta ei esim. tohtori Ele Alenius ole ollut ja     maan alueensa koskemattomuutta maalla, me-
51756: ole edelleenkin huolissaan tästä tilanteesta. Vii-   rellä ja ilmassa ja tekee sen Suomen rajojen sisä-
51757: meisin todistus siitä, että tuo ryhmä todella on     puolella tämän sopimuksen määrittelemien vel-
51758: hajallaan, on tämä kommunistien vaihtoehto           voitustensa mukaisesti tarpeen vaatiessa Neu-
51759: valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-        vostoliiton avustamana tai yhdessä sen kanssa."
51760: seen. Viime yönä, kun tästä talosta lähdin, löy-        Suomen solmimat kansainväliset sopimukset
51761: sin tuolta kaapistani aulasta tämän sinne jäte-      edellyttävät tehokasta maanpuolustusta. Me
51762: tyn kommunistien vaihto-ohjelman, joka muil-         suomalaiset voimme olla onnellisia siitä, et-
51763: lekin kansanedustajille on jätetty. Tämä ei ole      tä meidän kansamme tahtoo ja myös voi olla
51764: tietenkään siis SKDL:n ryhmän vaihtoehto-            puolueeton rauhan ja sodan aikana. Jokaisen
51765: ohjelma, vaan se on nimenomaan tuon ryhmän           valtion luonnollinen tarvoite ja velvoite on tur-
51766: vähemmistösiiven kannanotto, niin kuin he itse       vata maan itsenäisyys, alueellinen koskematto-
51767: sanovat, kommunistien vaihtoehto. (Ed. V.            muus ja sen kansalaisten elinmahdollisuudet.
51768: Vennamo: Mitäs ne muut ovat sitten? Ovatko           Me suomalaiset olemme valinneet ulkopolitiik-
51769: he pettureita?) - No, he sanovat, ed. Veikko         kamme peruslinjaksi rauhantahtoisen puolueet-
51770: Vennamo, itseään usein kansandemokraateiksi          tomuuspolitiikan, koska me katsomme sen par-
51771: tai sosialisteiksi. (Ed. Vennamo: Vai ovatko he      haiten edistävän näitä tavoitteita. Suomen pyr-
51772: herrojen nuolijoi ta?)                               kimys pysyä suurvaltojen välisten eturistiriito-
51773:     Mutta kun olen tutustunut tähän ohjelmaan,       jen ulkopuolella on sisällytetty yya-sopimukseen
51774: johonka kehotao esimerkiksi Veikko Venna-            ja myös kaikki läntiset suurvallat ovat sen hy-
51775: moakio perusteellisesti tutustumaan, niin kuin       väksyneet. On hyvä asia, että viime aikoina eri-
51776: arvioni mukaan hän tekeekin (Ed. V. Venna-           tyisesti Suomen nuorisolle on myöskin selvitet-
51777: mo: Kyllä!), niin täällä on eräitä hyvin huoles-     ty yya-sopimuksen sisältöä.
51778: tuttavia kannanottoja. Niinpä täällä sivulla 8          Suomen puolueettomuus on muiden maiden
51779: mm. ehdotetaan armeijamme perushankintame-           tunnustama, mutta mikään maa ei ole taannut
51780: noihin esitetyn määrärahan poistamista koko-         puolueettomuuttamme. Esimerkiksi Itävallan ja
51781: naan ja myöskin armeijan varustuksen uusinta-        Sveitsin puolueettomuus perustuu kansainväli-
51782: menoihin esitetyn määrärahan poistamista. (Ed.       seen sopimukseen. Suomi takaa itse puolueetto-
51783: V. Vennamo: SMP kannattaa rauhaa!) -Niin             muutensa, ts. huolehtii eri keinoin siitä, että ky-
51784: kansallinen kokoomuskin tekee, ed. Veikko            kenee pysymään mahdollisissa vaikeissakin krii-
51785: Vennamo. - Minä kyllä tahdon antaa näin jul-         sitilanteissa puolueettomana. Tämä puolueetto-
51786: kisesti tälle SKDL:n vähemmistöryhmälle tun-         muus edellyttää, että me valvomme maa- ja me-
51787: nustuksen ahkeruudesta ja ilmoitan, että minä        rialuettamme sekä ilmatilaamme, torjumme il-
51788: kunnioitan heidän vakaumustansa. Mutta minä          matilamme ja merialueemme mahdolliset louk-
51789: en voi yhtyä mitenkään äsken mainitsemuni            kaukset, estämme sotaa käyviä maita käyttä-
51790: kannanottoihin, joita täällä sivulla 8 on.           mästä hyväksi maa-aluettamme, satamiamme,
51791: Nämä kommunistien kansanedustajat toimivat           lentokenttiämme. (Ed. Kortesalmi: Onko louk-
51792: kyllä ahkerasti ja ilmeisesti heillä on myöskin      kauksia tapahtunut?) - Niistähän ed. Korte-
51793: varoja toimia tehokkaasti, niin kuin tämäkin         salmi on viimeksi meistä kansanedustajista teh-
51794: meille jaettu ohjelma osoittaa. Mutta tässä mi-      nyt eduskuntakyselyn. Siltä osin vastaus näky-
51795: nua huolestuttaa koko meidän kansamme ja             nee siitä, mikäli se vastaus on jo tullut, ed. Kor-
51796: meidän maamme kannalta se seikka, että nämä          tesalmi. - Jotta muut maat luettaisivat S:uo-
51797: meidän puolustusvoimiemme osittaiseen romut-         men kykyyn pysyä puolueettomana ja tarvit-
51798:                                       T~lo- :ja men6arvio Vuodelle 1980                                  937
51799: 
51800: taessa puolustaa koskemattomuuttaan, me tar-             kuten Suomen Resetviupseeriliitolla, jonka jä-
51801: vitsemme toimintavalmiit ja tehokkaat puolus-             sen olen, on tässä asiassa tärkeä tehtävä, sillä
51802: tusvoimat. Tarkoitan sitä, että Suomen maan-             maanpuolustuksemme vahvistaa rauhaa koko
51803: puolustuksen tulee olla uskottavaa. Meidän it-            Pohjois-Euroopassa. Kansanedustajina tärkeä
51804: senäisyyttämme on puolustettava. Se on meidän             tehtävämme on asiallisesti ja kiihkottomasti
51805: velvollisuutemme myöskin meidän nuorisaam-               vahvistaa puolustustahtoamme.
51806: me kohtaan erityisesti.                                      Yksityiskohtaisessa budjetin käsittelyssä tu-
51807:     Valtiollinen itsenäisyys on jokaisen kansan          len aikanaan ehdottamaan lisämäärärahaa puo-
51808: luontainen tavoite. Itsenäisyys on harvalle kan-         lustusvoimien perushankintoihin, Pohjois-Suo-
51809: salle lahja. Useimmille se on taistelun ja tuskan        men joukkojen erikoisolosuhteiden vaatimiin
51810: tulos. Me suomalaiset tiedämme, mitä se on ol-           välineisiin. Toisin sanoen toimin tässä asiassa
51811: lut meidän kansamme ja maamme kohdalla. It-              vakaumukseni mukaan päinvastoin kuin kom-
51812: senäisyys antaa meille vapauden oman tahtom-             munistien budjettivaihtoehdossa esitetään. Suo-
51813: me mukaan kehittää yhteiskuntaamme poliitti-             mi on sitoutunut puolustamaan kaikin käytettä-
51814: sesti, taloudellisesti, sosiaalisesti, kulturellisesti   vissä olevin keinoin alueensa koskemattomuut-
51815: ja kaikissa muissa suhteissa. Täällä saa mielipi-        ta. Puolustusvoimamme onnistuvat tässä. tehtä-
51816: teensä sanoa niin kommunisti kuin tämän-                 vässään, jos kansamme enemmistö jatkuvasti
51817: kertainen puhujakin, kokoomuksen kansanedus-             tuntee mamme vapauden ja itsenäisyyden puo-
51818: taja. Itsenäisyys antaa meille myös mahdollisuu-         lustamisen arvoiseksi omaksi asiakseen ja val-
51819: den vaikuttaa kansainvälisen jännityksen lieve-          mistautuu siihen jo rauhan aikana mahdollisim-
51820: nemiseen ja rauhan jatkumiseen. Vain itsenäi-            man tehokkaasti. Suomen puolustusvoimien
51821: nen kansa voi toteuttaa itseänsä, luoda ja vah-          tehtävät ovat selvät ja yksikäsitteiset. Niistä
51822: vistaa identiteettiään kansojen joukossa.                tehtävistä me olemme tässä salissa säätäneet
51823:     Minä yhdyn siihen ed. Veikko Vennamon                lain.
51824: esittämään välihuutoon, että maanpuolustus on               Puolustusvalmiutemme vastaa tekemiemme
51825: työtä rauhan hyväksi. Näin se asia juuri on.             valtiosopimusten      myös     maanpuolustukselle
51826: Turvallisuuspolitiikkaa edellyttää ulkopolitiikan,       asettamia vaatimuksia ja on nykyisellään Poh-
51827: kauppapolitiikan ja puolustuspolitiikan koordi-          jolan sotilaspoliittisissa ja sotilasmaantieteelli-
51828: nointia. Puolustuspolitiikka on turvallisuuspoli-        sissä oloissa sotaa ennalta ehkäisevä osatekijä.
51829: tiikan välttämätön osa. Sotalaitosjärjestelmäm-          Pohjois-Suomen, josta olen, ja erityisesti Lapin
51830: me, aseistuksemme ja määrälliset voimavaram-             sotilaspoliittinen merkitys on viime aikoina tun-
51831: me soveltuvat puolustukseen. Puolustusvoi-               netusti kasvanut. Sinne sijoitetut ja sijoitettavat
51832: mamme eivät uhkaa ketään eivätkä järkytä rau-            joukkomme tarvitsevat alueen erikoisolosuhtei-
51833: haa. Mitä voimakkaampi puolustus, sen kor-               den edellyttämän välineistön. Siksi budjettiin
51834: keampi on hyökkäyksen hinta suhteessa hyök-              pitäisi saada lisäystä arvioni mukaan 3 milj. ri:J.k
51835: kääjän saavuttamiin etuihin. Mitä heikommin              käytettäväksi Sodankylään petustettavan pri-
51836: puolustettu alue on, sitä suurempi houkutus on           kaatin sekä eräiden muiden Pohjois-Suomen
51837: käyttää sitä. Puolustuskyky ehkäisee hyökkäys-           joukkojen varustamiseksi alueen erikoisolosuh-
51838: tä ja palvelee täten rauhan asiaa.                       teiden vaatimalla välineistöllä.
51839:     Jonkin suurvallan suorittama erillinen hyök-
51840: käys meidän isänmaahamme on tuskin luulta-                  On myös välttämätöntä parantaa rajamiesten
51841: vaa. Sen sijaan saatamme joutua vedetyksi so-            liikkumisnopeutta käytettävissä olevin ja toi-
51842:  taan, joka jatkuu pitempään suurvaltojen välillä        minta-alueelle sopivin teknisin kulkuneuvoin.
51843: Euroopassa, ellei puolustuksemme ole kunnos-             Tällaisiksi olisivat kesäaikana erittäin soveliaita
51844: sa. Varjelkoon taivaan ja maan Herra kansaam-            farmari- tai vastaavat pakettiautot, joihin mah-
51845:  me joutumasta enää koskaan sotaan.                      tuisi muutaman miehen partio ja partiokoira ja
51846:     Asemaamme vahvistaa voimakkaasti puolus-             joilla partio voisi siirtyä nopeasti paikasta toi-
51847: tetun liittoutumattoman Ruotsin naapuruus.               seen. Talvella moottorikelkat ovat erittäin sopi-
51848: Maamme maasto ei suosi suurisuuntaisia sota-             via rajamiesten liikuntavälineiksi.             ·
51849:  toimia, siksi Suomea voidaan puolustaa rajalli-            Maassamme on viime aikoina kiinnitetty V<l-
51850: sillakin voimavaroillamme. Puolustustahto on             kavaa huomiota siihen, että yhteiskuntamme- ta-
51851: maanpuolustuksen selkäranka. Sitä meidän tu-             holta ei riittävästi arvosteta sitä työtä, jota va~
51852: lee edelleen ylläpitää ja kehittää. Eri kansalais-       paaehtoiset maanpuolustusjärjestämme tekevät
51853:  järjestöillä, erityisesti maanpuolustusjärjestöillä     turvallisuutemme hyväksi. Parin viimeisen y_uo-
51854: 118   057900iQ01Y
51855: 938                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
51856: 
51857:  sikymmenen aikana tämä toiminta on saanut ol-        jettiesitys pystyttiin nyt antamaan eduskunnalle
51858:  la ilman valtion taloudellista tukea. Käsitykseni    hyvissä ajoin.
51859: on, että nyt pitäisi ottaa tähän valtion tulo- ja        Hallitus aikoo tehostaa erityisesti nuoriin, eri-
51860:  menoarvioon määräraha jaettavaksi vapaaeh-           koiskoulutettuihin ja pitkäaikaistyöttömiin koh-
51861: .toista maanpuolustustyötä tekeville järjestöille.    distuvia työllistämistoimenpiteitä. Näihin pyrki-
51862:      Ministeri Ahti Pekkala oli istunnon alkaessa     myksiin ja eräisiin muihin hallituksen esittä-
51863:  tii,ssä salissa. Nyt hän ei ole, mutta ehkäpä hän    miin keskeisiin tavoitteisiin voidaan yhtyä.
51864: saa kuulla sen, mitä tässä nyt seuraavaksi sa-
51865:  non. Olen sitä mieltä, että valtiovarainministeri       Ensi vuoden talousnäkymiä himmentää Suo-
51866: Ahti Pekkala ansaitsee kiitoksen kokoomuksen          messa suhdannekuvan lisäksi inflaation kiihty-
51867:  tärkeän ehdotuksen toteuttamisesta. Usean vuo-       misen vaara. Hallituksen arviot inflaatiokehi-
51868: den ajan kokoomuksen vaatima inflaatioleikku-         tyksestä ovat käsitykseni mukaan liian alhaiset.
51869: ri eli veroasteikkojen tarkistus nimenomaan ta-       Kielteisenä seikkana on pantava merkille halli-
51870: saisena kaikkien asteikkojen osalta saatiin bud-      tuksen nyt toteuttamat valtion omien maksujen
51871:  jettiriiheessä loppukesällä vihdoinkin suorite-      ja hintojen korotukset. Yhdessä kansainvälisen
51872: tuksi. Jos tämä asia olisi ollut Haapaveden mi-       inflaation kiihtymisen kanssa ne muodostavat
51873: nisterin Ahti Pekkalan yksin päätettävissä, olisi     vaikeasti hallittavan tilanteen ensi vuodeksi.
51874: tuloveroasteikkoja       varmaankin     kevennetty       Hallitus ei ole selvittänyt kansalle niitä kes-
51875: enemmän kuin arvioidun inflaatiopetosentin eli        keisiä talous- ja finanssipoliittisia tekijöitä, jot-
51876: 7.5 % :n verran. Kokoomus yrittää tämän bud-          ka ovat vuosien 1979 ja 1980 tulo- ja menoar-
51877: jetin käsittelyssä vielä niin tehdä.                  vioiden välillä. Hallituksen olisi tullut jo ke-
51878:      Myönteistä hallituksen budjettiesityksessä on    väällä, kun kävi ilmi, että bruttokansantuotteen
51879: myös .verotuksessa sallittujen eräiden vähennys-      kasvu on 6-7 % eikä vain 2 %, ryhtyä toi-
51880: ten korottaminen joiltakin osin jopa inflaatiota      menpiteisiin tämän vuoden budjettiin suunni-
51881: enemmän. Viime vuoden lopussa eduskunta               tellun lainanoton pysäyttämiseksi. Hallitus ai-
51882: hylkäsi äänestyksessä tätä koskeneen ehdotuk-         koo edelleen voimakkaasti kasvattaa valtion
51883: seni. Eduskunnan täysistunnossa viime marras-         velkaantu~ista. Budjettiesityksessään hallitus ei
51884: kuussa äänestytin seuraavan ehdotukseni: "In-         ole luonut veropoliittisin ratkaisuin riittäviä
51885: flaation aiheuttaman verotuksen kiristymisen          edellytyksiä maltilliselle tupo-ratkaisulle. Mikäli
51886: estämiseksi eduskunta edellyttää, että hallitus       hallitus ei mene todellisin tuloverokevennyksin
51887: ryhtyy toimenpiteisiin kaikkien verotuksessa          palkansaajajärjestöjä vastaan, on odotettavissa
51888: sallittavien vähennysten tarkistamiseksi vuosit-      jälleen epäterve nimellistulokehitys, jolla on
51889: tain vähintään inflaatioprosentilla sekä sellais-     tunnetusti kielteisiä inflaatiovaikutuksia. Halli-
51890: ten vähennysten saattamiseksi ajan tasalle, joi-      tuksen tulisi viimeistään tuponeuvottelujen
51891: den reaaliarvo on tarkistuksen puuttuessa             kuluessa ilmoittaa tuloveroasteikon lisäkeven-
51892: useamman vuoden aikana jäänyt huomattavasti           nyksistä. Erityisen kielteistä on, ettei hallitus
51893: jälkeen." Tämä ehdotukseni sai hyvin laajan           ohjelmassaan olevasta maininnasta huolimatta
51894: kannatuksen tässä salissa, mutta ehdotus kui-         ole toteuttanut tuotannollisten investointien ve-
51895: tenkin hylättiin. On hyvä asia, että nyt tämän        rotuksellista uudistusta eli arvonlisäverojärjes-
51896: suuntaisesti hallitus on kuitenkin toiminut.          telmää.
51897:      Tyrmistyttävän iskun sekä autoilijoille että        Kokoomuksen eduskuntaryhmä on hyväksy-
51898: maataloudelle havaitsen budjettiesityksestä. Au-      nyt budjettikäsittelyyn liittyvät verotavoitteet.
51899: toilijoiden kohdalla tarkoitan bensiinin ja diesel-   Ne on julkistettu, joten en niitä nyt selosta yk-
51900: öljyn valmisteveron korottamista 8-9 pennillä         sityiskohtaisesti. Maatilalain nojalla tapahtuvas-
51901: litralta ensi joulukuun alusta lähtien. Minun         sa viljelmien investointitoimien pääomahuollos-
51902: mielestäni se on aivan virheellinen toimenpide.       sa kehittämisrahaston varojen niukkuus haittaa
51903: Valmisteveroa pitäisi päinvastoin alentaa, sillä      tuntuvasti jo viljelijäin ikärakenteenkin nuoren-
51904: autoilun kokonaisverotus Suomessa on tunne-           tumista puhumattakaan lisämaanosto- ja raken-
51905: tusti Euroopan huippuluokkaa. Sen tuntee yksi-        nustoiminnan rahoituksesta. Elintarvikehuolto-
51906: tyisautoilija, niin työmies kuin professorikin.       kyvyn ja maatalousvaltaisten kuntien runkoasu-
51907: Maatilatalouden osalta palaan vielä myöhemmin         tuksen sekä väestö- ja verotuspohjan turvaami-
51908: tässä puheessani asiaan.                              sessa ollaan arvioni mukaan jo riskirajalla, jollei
51909:      Valtiovarainministeri Pekkala ansaitsee kii-     kyetä pikaisesti valtion rahoitusta maatilatalou-
51910: toksen myös siitä, että valtion ensi vuoden bud-      delle parantamaan.
51911:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                939
51912: 
51913: 
51914:    Olen kehitysalueelta. Tiedän, että kehitys-      viihtyvyyttä. Työttömyyden maatatietoinen tor-
51915: alueiden pääomaköyhät kunnat eivät kykene aut-      junta edellyttää nykyistä pitkäjänteisempää ta-
51916: tavastikaan paikallisten rahalaitosten varoilla     louspolitiikkaa, elinkeinoelämän toimintaedelly-
51917: rahoittamaan niitä tarpeita, mitä nykyaikainen      tysten kohentamista, maan investointitoimin-
51918: maatilatalouden harjoittaminen vaatii. Kehittä-     nan elvyttämistä, tuottavuuden parantamista ja
51919: misrahastoluottojen myöntämisen tulee jatkua        kilpailukyvyn lisäämistä. Jokaisen suomalaisen
51920: keskeytyksittä nykyistä korkeammilla valtionra-     hyvinvointi on viime kädessä riippuvainen elin-
51921: hoitusosuuksilla erityisesti sukupolvenvaihdos-     keinoelämän elinvoimasta. Työttömyyden eri
51922: ja lisämaanostatilanteissa sekä tuotantoraken-      osa-alueiden ongelmat voidaan parhaalla mah-
51923: nusten rakentamisessa. Nuorten ja kaiken ikäis-     dollisella tavalla vain tätä kautta poistaa. Nuori-
51924: ten muidenkin ihmisten työpaikan turvaaminen        sotyöttömyyden yksittäisinä poistaruiskeinoina
51925: maatalouden piirissä on aivan välttämätöntä.        olen esittänyt 20. 4. 1979 päivätyssä toivomus-
51926: Siksi on saatava hallituksen esitykseen lisäystä    aloitteessani n:o 1314 eduskunnalle 25 kohdan
51927: maatilatalouden kehittämisrahastoon.                ohjelman.
51928:    Valtiovallan tulisi ryhtyä tehokkaisiin toi-        Huumevalistustyötä on maassamme myös
51929: menpiteisiin lisätyn valtion rahoituksen osoitta-   syytä tehostaa. Käsitykseni mukaan tehokkaa-
51930: miseksi kehitysalueiden kunnille erityisesti nii-   seen muiden huumausaineiden kuin alkoholin
51931: den investointien rahoittamiseksi, jotka kohdis-    käytön ehkäisemistä tarkoittavaan valistustoi-
51932: tuvat kauko- ja aluelämpökeskusten sekä johto-      mintaan tarvitaan lisää rahaa. Kun toiminta
51933: verkoston rakentamiseen. Sen lisäksi, että ra-      toistaiseksi on yksityiskohtaisemmin järjestä-
51934: hoituksella edistettäisiin siirtymistä kotimaisen   mättä, voitaisiin tarkoitukseen ensi vuoden tu-
51935: polttoaineen käyttöön, samalla myös valtio tuli-    lo- ja menoarvioon merkitä lisäyksenä suhteelli-
51936: si antamaan tukensa niiden ylimääräisten kus-       sen pieni määräraha. Tulen sitä yksityiskohtai-
51937: tannusten maksamiseen, joita aiheutuu, kun taa-     sessa käsittelyssä ehdottamaan.
51938: jamat ovat pinta-alaltaan laajat ja siitä johtuen      Maamme raskaina vuosina sotaveteraanimme
51939: lämmönsiirtoverkoston pituus muodostuu suu-         turvasivat itsenäisen ja vapaan Suomen. Koko
51940: reksi, kun lämpökeskuksia joudutaan rakenta-        yhteiskuntamme on heille kunniavelassa. · Sen
51941: maan useita ja niiden käyttö- ja rakentamiskus-     vuoksi velvollisuutemme on yhteisvoimin turva-
51942: tannukset kohoavat keskitettyä ratkaisua suu-       ta heille niin taloudellisesti kuin terveydellises-
51943: remmiksi ja kun pääomaköyhällä alueeila inves-      tikin ahdingoista vapaa elämän lopputaivaL Ny-
51944: toinnit joudutaan suorittamaan oman rahoituk-       kyinen monien kompromi$sien jälkeen aikaan-
51945: sen puuttuessa yksinomaan lainavaroilla, lyhyel-    saatu rintamamiesten eläkelaki ei ole läheskään
51946: lä takaisinmaksuajalla ja korkealla korolla. Li-    sellainen kuin sen pitäisi olla. Sen vuoksi on
51947: säksi riittävää määrää lainoitusta kovin harvoin    kaikilta tahoilta vaadittava hallitukselta pikaisia
51948: saadaan.                                            parannusesityksiä lakiin. Samoin on budjettiin
51949:    Pohjois-Suomen malminetsinnän ja sitä pal-       koetettava saada sotiemme veteraaneille ylimää-
51950: velevan geologisen tutkimuksen aktivoimiseksi       räisiä määrärahoja. Niitä tulen myöhemmin esit-
51951: ja tehostamiseksi budjettiin on myös saatava li-    tämään.
51952: säystä, jotta Pohjois-Suomen piilevät voimava-         Sodanaikaisten rintamaolosuhteiden vaiku-
51953: rat saadaan hyödynnetyiksi ja näin tuetaan          tuksesta rintamasotilaat sairastavat ja ovat
51954: alueen kehittämistä ja työllisyyttii parannetaan.   yleensä alttiita sairanksille keskimäärää run-
51955:    Yleisten teiden kunnossapitoon varattuja         saammin, ja tästäkin syystä sairauksia ennal-
51956: määrärahoja on erityisesti Kainuun tie- ja vesi-    taehkäisevä terveydenhoito on heille erittäin
51957: rakennuspiirin osalta pyrittävä lisäämään. Kos-     tärkeätä. Kuntoutuslaitoksilla, joita maassamme
51958: tamus-projekti on omalta osaltaan lisännyt huo-     on jo useita, tapahtuva hoito ja kunnon kohot-
51959: mattavasti Kainuun piirin tieverkon käyttöä ja      taminen on myös yhteiskunnalle paljon halvem-
51960: uusien teiden tarvetta. Harvan ja heikon tiever-    paa kuin sairaaloissa tapahtuva sairauden hoito.
51961: kon takia liikenne on suuntautunut siellä mm.       Oman lukunsa muodostavat ne sodassa lievem-
51962: yksityisille teille ja kuluttanut ne nopeasti hy-   min tai vaikeammin haavoittuneet, joille kun-
51963: vin heikkoon kuntoon.                               toutus on aivan välttämätöntä. Puhumattakaan
51964:    Myös nuorten työttömyyden lieventämistä on       yhteiskunnan velvollisuudesta rintamamiehiäm-
51965: tehostettava. Yhteisvoimin me pystymme luo-         me kohtaan on myös todettava kuntoutuksen
51966: maan Suomesta maan, jossa jokainen nuori, jo-       taloudellisuus sairaanhoitoon verrattuna. On
51967: kaineh kansalainen, voi kokea turvallisuutta ja     enemmän kuin kohtuullista, että rintamaolosuh-
51968: 940                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
51969: 
51970: 
51971: teissa terveytensä vaarantaneet saavat yhteis-       maikkaaseen varustautumiseen, joka on täysin
51972: kunnalta tällaisen hoidon maksutta. Yksityis-        liennytyskehityksen vastaista, koska historia
51973: kohtaisessa käsittelyssä tulen ehdottamaan lisä-     vääjäämättä osoittaa sen, että kun on lähdetty
51974: määrärahaa hallituksen tähän tarkoitukseen           varustautumaan voimakkaasti, tämä on ennen
51975: esittämään markkamäärään nähden.                     pitkää johtanut myöskin sotaan.
51976:    Vuodesta 1944 lähtien ovat sotainvalidit jär-
51977: jestäneet Suomessa joka syksy keräyksen, jonka          Ed.    L a t t u 1a    (vastauspuheen-vuoro) :
51978: tuotto on ollut viime vuosina lähes 5 milj. mk       Herra puhemies! Edellisen puheenvuoron joh-
51979: vuodessa. Parhaillaan tänäkin syksynä tämä ke-       dosta vastauksena totean, että tunnen Suomen
51980: räys on menossa. Suomessa on vielä noin              maanpuolustusasioita jonkin verran. Olen käy-
51981: 43 000 sotavammaista. Heidän ikääntyessään           nyt valtakunnallisen maanpuo1ustuskurssin.
51982: vaikeutuu omatoimineo keräysten järjestäminen        Toivoisin, että äskeinen puheenvuoron käyttäjä-
51983: huomattavasti. Kun Sotainvalidien Veljesliitto       kin sinne mahdollisimman pian menisi. Siellä
51984: täyttää ensi vuonna 40 vuotta, tulisi liitolle       tämä asia täysin selviää.
51985: myöntää ensi vuodelle ja siitä eteenpäin määrä-         Herra puhemies! Minun puheenvuoroni ei
51986: raha valtion budjettiin. Kun keräysvaroja vas-       miltään osin ollut suunnattu ketään eikä mitään
51987: taava avustus 5 milj. mk myönnettäisiin valtion      maata vastaan. Olin täysin asiallinen ja tiedän,
51988: budjetissa Sotainvalidien Veljesliitolle, merkit-    että se mitä sanoin, on Suomen kansan enem-
51989: sisi se kultakin kansalaiselta vain runsaan yhden    mistön, ylivoimaisen enemmistön hyväksymä ja
51990: markan !ajoitusta sotainvalidiemme aseman pa-        usein esiintuoma mielipide. Se on myöskin
51991: rantamiseksi. Kansallisen kokoomuksen edus-          maamme nuorison yhä enenevä kanta.
51992: kuntaryhmä teki jo viime huhtikuussa eduskun-
51993: nalle aloitteen Sotainvalidien Veljesliitolle
51994: myönnettävästä määrärahasta niin, ettei näiden          Ed. Pokka: Herra puhemies! Kun olen
51995: Suomen itsenäisyyden puolesta taistelleiden ja       kuunnellut tähän asti pidettyjä puheenvuoroja
51996: sodissa vammautuneiden enää itse tarvitsisi jär-     hallituksen tulo- ja menoarvioesityksestä, olen
51997: jestää vuosittain huoltotoimintansa kannalta ai-     tullut aika vakuuttuneeksi siitä, että budjettiesi-
51998: van välttämätöntä keräystä.                          tyksen toimenpide-ehdotukset ovat yleislinjal-
51999:                                                      taan varsin oikeasuuntaisia. Keskustapuolueen
52000:                                                      tavoitteena on jatkuvasti ollut yrittämisen ja
52001:    Ed. S ö d e r s t r ö m (vastauspuheenvuo-        työn tekemisen edistäminen verotusta helpotta-
52002: ro) : Herra puhemies! Puuttuisin ed. Lattulan        malla. Tässä budjetissa hallitus on esittänyt ve-
52003: puolustuspoliittiseen osaan. Hän aivan oikein        rohelpotuksia, jotka sinänsä ovat tyydyttävä so-
52004: siteeraa yya-sopimuksen pykälää sotilaspoliitti-     vitte1uesitys. Budjetin verohelpotukset eivät
52005: selta osalta, jossa todetaan, että Suomi puolus-     vielä riitä. Verotuksessa on saatava perusteelli-
52006: tautuu tarvittaessa käytettävissä olevin voimin      nen kokonaisuudistus aikaan. Verotuksen pai-
52007: ja tarvittaessa Neuvostoliiton avulla. Kuitenkin     nopistettä on muutettava työn tekemistä ja teet-
52008: Lattulan puheenvuoron takana piilee selvästi         tämistä suosivaan suuntaan. Tämä on keskusta-
52009: yya-sopimuskumppanin vastainen mieliala. Kos-        puolueen mielestä alkavan 1980-luvun keskeisin
52010: kaan Suomen sodan jälkeisen historian aikana ei      kysymys: Annammeleo suomalaiselle tilaisuu-
52011: niitä sotilaspoliittisia neuvotteluja, jotka ovat    den olla yritteliäs ja työteliäs emmekä pyri hä-
52012: perustana koko yya-sopimukselle sen sotilas-         nellä vedättämään byrokratian ja verotuksen
52013: poliittiselta osalta, ole järjestetty. Sen takia     vankkureita?
52014: koko kommunistien ehdotus lähteekin siitä sa-           Suomen kotien valtaenemmistön mielipide
52015: masta periaatteesta, jonka ai!koinaan entinen        on pitkään ollut, että pienet lapset on voitava
52016: kansanedustaja Toivo Asvik esitti toisessa par-      hoitaa kotona ja että yhteiskunnan on tuettava
52017: lamentaarisessa puolustuskomiteassa, jossa hän       tätä hoitomuotoa. Me olemme olleet sitä mieltä,
52018: totesi, että niin kauan kuin Suomi ei ole neuvo-     että kotona tapahtuva hoito on lapsen kehityk-
52019: tellut sotilaspoliittisesta yhteistyöstä mahdolli-   sen kannalta parasta. Tästä huolimatta yhteis-
52020: sen kriisin aikana Neuvostoliiton kanssa, niin       kunnassamme on viime vuodet kehitetty kaava-
52021: kauan myöskin Suomen varustautuminen on              maista lasten laitoshoitojärjestelmää. (Ed: P.
52022: epäasiallista. Voidaan myöskin todeta, että kun      Vennamo: Tehän sitä olette olleet kehittämäs-
52023: liennytyskehitys koko maailman laajuudessa on        sä!) Hallitus esittää budjettiesityksessään koti-
52024: voimakkaasti mennyt eteenpäin 197G-luvun             hoidon tuen aloittamista. Esitystä on pidettävä
52025: puolivälin jälkeen, on länsimaissa lähdetty voi-     todellis.ena lapsen vuoden lahjana Suomen. ko-
52026:                                     Tuto:. 'ja menoarvio vuodelle 1980                                 941
52027: 
52028: dei:lle. (Ed. Kauppi: 400 mk lapselle vuodes-          pitää kylät asuttuina, turvata niiden palveluver-
52029: sa!) ' ·        ·                                     kon ja yhdyskuntarakenteen. Mikään muu elin-
52030:    Kotihoidon tuen määräraha on tosin aika pie-        keino ei tähän pysty. Ymmärtämys maa- ja met-
52031: ni. Tärkeämpi on kuitenkin se periaate, miten         sätaloutta kohtaan on viime aikoina lisääntynyt
52032: kotihoidon tukijärjestelmää ryhdytään toteutta-        kaikissa väestöpiireissä, ja yllättävää kyllä täällä
52033: maan. Siksi on huolehdittava siitä, että Suomen       eduskunnassakin myönteisiä puheenvuoroja
52034: kodit saavat todellisen valinnanvapauden. (Ed.        kuulee muiltakin kuin keskustapuolueen edus-
52035: Kortesalmi: Tehän olette SMP:n linjalla!) Ko-         tajilta.
52036: tihoidon tuki on ulotettava koskemaan kaikkia             Edellä mainituista maataloudelle myönteisis-
52037: naisia ammatista riippumatta, olipa hän palkan-       tä kehitysnäkymistä huolimatta Lapin asutuk-
52038: saaja tai yrittäjä. - Toivon, että SMP:kin yh-        sen perusrunko, maidontuottajatilat, vähenivät
52039: tyy .tähän periaatteeseen. (Ed. Kortesalmi:           viimeisen viiden vuoden ajanjaksolla lähes 10
52040: SMP:n linja tämä on ollut aina, ja nyt te tu-         % :lla vuodessa. Tämä on· johtanut maatalou-
52041: lette mukaan!) -         Samalla on järjestettävä     dessa satojen työpaikkojen menettämiseen ja on
52042: myös naisten työsuhdeturva. Suomalaisista nai-        vaikuttamassa maaseutukylien asteittaiseen au-
52043: sista ei saa tehdä työmarkkinoilla heittopussia.      tioitumiseen. Merkittävänä syynä tilojen tuo-
52044: On huolehdittava, että lasta hoitavalla äidillä       tannon lopettamiseen ovat olleet tilojen elinkel-
52045: on mahdollisuus palata entisenä työntekijänä          poisuuteen liittyvät tekijät. Peltoalan vähäisyys
52046: työpaikkaansa.                                        on niistä keskeisimpiä. Lapin läänissä on käyttä-
52047:    Hallitus on voinut tehdä budjettiesityksensä       mätöntä peltoa joko paketissa tai muuten vilje-
52048: suotuisissa taloudellisissa oloissa. Taloudellinen    lemättä jopa siinä määrin, että joissakin kunnis-
52049: nousukausi on ollut huomattavasti nopeampaa           sa peltoalasta on lähes puolet tällaista aluetta.
52050: kuin voitiin ennakoida. Kun Lapin edustajana           (Ed. P. Vennamo: Karkki kepun aikaansaa-
52051: budjettiesitystä tarkastelee, on todettava, että      mia!) Tästä huolimatta aktiivitiloilla on aika
52052: eteläisessä Suomessa parhaillaan elettävän ta-       suuria vaikeuksia saada lisäpeltoa ostettua tai
52053: loudellisen kasvukauden heijastusvaikutukset          edes vuokrattua.
52054: jäävät varsin lieviksi maan pohjoisosissa. Kun           Edellä mainituista syistä ja kun peltopake-
52055: työttömyysprosentin eteläisessä osassa maata          teista Lapin läänissä on muutoinkin ollut aika
52056: hallituksen budjettiesityksessä asetetun tavoit-     kielteisiä kokemuksia, tulisi paketoinnin jatka-
52057: teen mukaan ennakoidaan laskevan 5 % :iin, ar-        misesta Lapin alueella luopua. (Ed. Kortesalmi:
52058: vioidaan meillä Lapissa parantuneesta työlli-        Martti Miettusen aikaansaannos!) Lapin tilojen
52059: syystilanteesta huolimatta työttömyysprosentin       peltoalat eivät ole ainoastaan pieniä vaan myös
52060: pysyvän 12-15:n vaiheilla. Näyttääkin siltä,         tiluskuvioiltaan rikkonaisia. Harkitusti suunni-
52061: ettei talouselämän nousukausi ehdi Lappiin en-        telulla uudisraivaustoiminnalla voidaan merkit-
52062: nen seuraavaa laskukautta. Näistä syistä on vali-     tävästi parantaa tilan viljelyedellytyksiä, jopa
52063: tettavaa, ettei ensi vuoden budjettiesityksessä      maanostotoimintaa edullisemmin jossakin ta-
52064: ole päästy suotuisaan ratkaisuun suuremmista         pauksessa. Uudisraivauksen saattamista luvan-
52065: työkohteista Lapin läänin alueella. Toivon, että     varaiseksi ei voida pitää maan pohjoisosissa pe-
52066: hallitus syksyn kuluessa todella vakavasti pa-       rusteltuna. Toivoisin myös, että SMP:n edusta-
52067: neutuu pohtimaan maamme syrjäisimpien aluei-         jat lähtisivät nykyisestä tilanteesta pohtimaan,
52068: den elinolosuhteiden parantamista. Lapin kan-        mitä nyt on tehtävä, eivätkä muistelisi vuosi-
52069: nalta. keskeistä olisi saada aikaan ratkaisut pit-   kymmenen takaista kehitystä, johonka myös sil-
52070: kään valmistelluista hankkeista, niin kuin Vuo-      loisilla eduskunnilla on ollut oma osuutensa.
52071: toksen allaskysymyksestä tai Pahtavuoman kai-         (Ed. P. Vennamo: Siitä kehityksestähän puhuja
52072: vosasiasta.                                          on juuri puhunut! - Ed. Kortesalmi: Lapin
52073:    Hallitus on kiitettävästi pystynyt selvittä-      läänin maaherran aikaansaannos!)
52074: mään tuotannon tasapainottamisesta johtuvat              Lapin maatalous ja maakunta tarvitsevat ki-
52075: päivänkohtaiset maatalouspolitiikan ongelmat.        peästi voimakkaita toimia peruselinkeinojen ke-
52076: Hallitus esittää maataloustuotannon tasapainot-      hittämiseksi, jotta nykyinen määrä tiloja voi-
52077: tamiseen liittyvinä toimenpiteinä pellonvaraus-      daan säilyttää. Peruselinkeinojen työpaikat ovat
52078: järjestelmän jatkamista ja uudisraivauksen saat-     pysyviä työpaikkoja. Ne ovat tuottavaa toimin-
52079: tamista luvanvaraiseksi muiden toimien ohella.       taa toisin kuin yhteiskunnan byrokratian kas~
52080:    Maa~ ja metsätalous on Lapissa niin kuin          vattaminen, joka on ollut esim. sosialidemok-
52081: muilla1kin syrjäalueilla ainoa elinkeino, joka voi   raattien lääke työttömyyteen.
52082: 942                                   Torstaina '1,7. syyskuuta 1979
52083: 
52084:     Viime aikoina on kalastukseen ja kalakannan        säännöstelyä. Se tulee vastustamaan Ounasjo-
52085:  turvaamiseen kiinnitetty kasvavaa huomiota.           kien koskien valjastamista. Se tulee vastusta-
52086:  Myönteistä on havaita, että hallitus on kiinnit-      maan Tornionjoen kuohujen alistamista v<>ima-
52087:   tänyt huomiota kalatalouden kehittämiseen ni-        talouden betonikahleisiin. Kokemukset ovat
52088:  menomaan niillä alueilla, joissa puutteet ovat       erittäin huonot. Paikallisen väestön etu on jää-
52089:  suurimmat. Keskustapuolueen tavoitteena on            nyt voimayhtiön ja yhteiskunnan edun alle.
52090:  uudistaa kalastuslainsäädäntö, jotta kalavesien          Keskustapuolueen mielestä kansalaisten oi-
52091:  hoidossa valtakunnallisesti päästäisiin eteen-        keusturvaa pitää parantaa lainsäädäntöä uudis-
52092:  päin. Sen sijaan, että julkisessa keskustelussa       tamalla näissä asioissa. Ympäristöä ja luontoa ei
52093:  olisi todella vakavasti pohdittu kalatalouden ke-     voida sivuuttaa taloutta ja energiapolitiikkaa
52094:  hittämistä, on toistaiseksi näperrelty yksittäis-    koskevassa päätöksenteossa. Vasemmistopuo-
52095:  kysymyksillä, kuten pilkkimisasioilla. Olisi         lueet haluavat kahlita ihmisen kaavoihin ja
52096:  odottanut, että budjettiesityksessä olisi kiinni-    suunnitelmiin. Oikeistopuolueet ovat näistä
52097:  tetty enemmän huomiota kalanviljelylaitosten         asioista vaienneet, eikä siinä SMP:kään näytä
52098:  perustamiseen, varsinkin kun niiden työllistävä       kovin paljoa muista paremmaksi menneen, vaik-
52099:  vaikutus on erittäin merkittävä. (Ed. Hautala:       ka välihuudoista toisin luulisi. (Ed. Kortesai-
52100:  Esittäkää terveisiä Pekkalalle!)                     mi: Puhuja ei ole seurannut politiikkaa!) Ne
52101:     Vakava asia on, ettei Pohjois-Suomen vesistö-     ovat kai olleet sitä mieltä, että raha ratkaisee,
52102:  jen valjastamiseen liittyviä korvauskysymyksiä       olkoon se sitten suuryhtiön rahaa .
52103:  ole kyetty saattamaan loppuun kohtuullisessa             Eräät jalat tukevasti ilmassa olevat yleislibe-
52104:  ajassa. Kemijoen korvausasia on jo yli miespolven    raaliset intoilijat luulevat, että Suomen luonnon
52105:  odottanut ratkaisua. Näyttää siltä, että se hau-     ongelmat ovat jossakin Koijärvessä, ja ummista-
52106:  tautuu lopullisesti Suomen oikeuslaitokseen il-      vat silmänsä todellisilta ympäristöämme ja
52107:  man, että oikeus tapahtuu, ellei eduskunnan          luontoemme kohdistuviita vaaroilta. Me kes-
52108:  toimesta asiaa saateta päätökseen. Vaikka edus-      kustapuolueessa olemme sitä mieltä, että ihmi-
52109:  kunta kesäkuussa hyväksymässään lisäbudjetis-        sillä pitää olla oikeus asua ja harjoittaa elinkei-
52110:  sa lisäsi vesiylioikeuteen ylimääräisen jaoston      noaan kotiseudulla. Tästä on Suomen luonnon
52111:  mm. tämän asian käsittelyn kiirehtimiseksi, par-     ja ympäristön turvaamisessa kysymys. (Ed.
52112:  haimmassakin tapauksessa se merkitsee, että          Kortesalmi: Tehän olette ajaneet satojatuhansia
52113: päätöstä saadaan odottaa vuosikausia. Mitään          pois kotiseudultaan Ruotsiin ja Helsinkiin!)
52114: varmuutta edes siitä, että vesiylioikeuden pää-          Hallitus on esittänyt porotalouden tutkimus-
52115:  tös on lopullinen, ei tänä päivänä ole.              toimintaan kohdistettuja määrärahoja lisättä-
52116:     Tilanne Kemijoen korvausasiassa on ollut          väksi. Porotalous maamme pohjoisimpien aluei-
52117: omiaan vaikuttamaan siihen, että Lapin väestön       den peruselinkeinona ja runkoasutuksen turvaa-
52118:  usko maan oikeuslaitokseen on mennyt. Tilanne        jana on erittäin merkittävä. Huolimatta keskei-
52119: mielestäni kokonaisuudessaan on häpeäksi Suo-        sestä asemasta porotalouden edistämiseen ja
52120: men eduskunnalle, jonka toimesta kolme vuosi-        varsinkin vahinkojen ennalta ehkäisyyn ei val-
52121: kymmentä sitten joki poikkeuslailla valjastet-       tiovallan toimesta ole kiinnitetty riittävää huo-
52122: tiin. Välttämätöntä on, että tässä asiassa teh-      miota. Porojen ja moottoriajoneuvojen yhteen-
52123: dään korjaus ja huolehditaan siitä, että vahin-      törmäyksissä arvioidaan edelleen kuolevan vuo-
52124: gonkärsijöille maksetaan ennalkkokorvauksia.         sittain noin 2 000 poroa. Saman verran poroja
52125:  (Ed. Kortesalmi: Miksi ette ole hoitaneet, kun      kuolee petojen tappamina vuosittain. Näin Pa-
52126: olette olleet hallituksessa niin kauan?) Ennak-      liskuntain yhdistys arvioi. Porokarjan lisäämi-
52127: kokorvaukset valtio voisi periä takaisin voi-        selle laitumet asettavat omat rajansa.
52128: mayhtiöltä. (Ed. Kortesalmi: Hän vain itkee              Kaikkien edellä mainittujen porotaloudelle
52129: kepun syntejä!) Vuosikymmenien odotuksen             aiheutettujen vahinkojen vähentämisen ja va-
52130: jälkeen ennakkokorvausten maksaminen olisi           hinkojen ennalta ehkäisyn perusedellytyksenä
52131: todella paikallaan.                                  on porotaloutta koskevan tutkimustoiminnan ja
52132:     Kun parhaillaan käydään keskustelua uusien       siten poroja koskevan tietämyksen lisääminen.
52133: voimataloushankkeiden toteuttamisesta Lapin          Porotalouden tutkiminen on nykyisin ollut erit-
52134: läänissä valtakunnan energiatarpeisiin, on sel-      täin hajanaista. Se on tapahtunut satunnaisesti
52135: vää, että näiden kokemusten valossa Lapin            korkeakouluissa toimivien henkilöitten toimes-
52136: väestö tulee vastustamaan uusia voimatalous-         ta. Myös valtiontilintarkastajat puuttuivat vuo-
52137: hankkeita. Se tulee vastustamaan Miekojärven         den 1977 kertomuksessaan porotalouden tutki-
52138:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980
52139: 
52140: 
52141: muksen erittäin puutteelliseen tilaan ja katsoi-     kenteen muutokset ja tuotannon sijoittuminen.
52142: vat nimenomaan puutteellisen tutkimustoimin-         On todella asuttava siellä, missä on työtä tarjol-
52143: nan olevan syynä siihen, että vahingot porota-       la.
52144: loudessa ovat muodostuneet poikkeuksellisen              Sodanjälkeisen asuntopolitiikan toimet kes-
52145: suuriksi. Keskeistä on saada porotalouden tutki-     kittyivät maaseudun asutustoimintaan. Vielä
52146: mus kiireellisesti aikaan. Tästä syystä erillisen    1950-luvulla puolet asuntora'kentamisesta ta-
52147: porontutkimuslaitoksen perustaminen poron-           pahtui maaseudulla. Kuitenkin pian tuotantora-
52148: hoitoalueelle on kiireellinen tehtävä. Välttämä-     kenteen muutokset ja pääomien keskittyminen
52149: töntä on, että joko hallituksen porontutkimus-      Etelä-Suomen keskuksiin pakotti asettamaan
52150: toimintaan esittämän määrärahan puitteissa tai       pääpainon asutuskeskusten asunto-oloihin vai-
52151: erillisen määrärahan turvin selvitetään poron-       kuttamiseen. Yhteiskunta puuttui kaupunkikes-
52152: tutkimuslaitoksen perustamisasia.                    kusten asuntopolitiikkaan tosin jo sota-arkana
52153:    Herra puhemies! Budjetin päälinjat ovat tyy-      välttämättömällä vuokrasäännöstelyllä. Sodan
52154: dyttävät, mutta ellei hallitus tehosta aluepoli-     jälkeen synnytettiin arava ja luotiin perusta sille
52155: tiikkaa, me emme kykene säilyttämään riittävää      asuntopolitiikalle, jonka hedelmiä me tänäänkin
52156: väestöpohjaa Lapin kylissä ja muilla maan syr-       korjaamme.
52157: jäalueiila. Toivon eri eduskuntaryhmiltä myön-           Puuttumatta tässä tarkemmin eri vaiheisiin
52158: teistä suhtautumista ja asiallista työskentelyä,    paaomien ohjauksessa asuntotuotantoon ja
52159: jotta ensi vuoden tulo- ja menoarvioon saadaan      asuntotuotannon rahoittamisessa valtion toi-
52160: näihin kysymyksiin parannusta.                      mesta on eräänlaisena yhteenvetona kuitenkin
52161:                                                     todettava siitä asuntopolitiikasta, jota meillä on
52162:    Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Ed.            toteutettu, että se on ollut pääsisällöltään mark-
52163: Lattula puuttui täällä pitämässään kovin milita-    kinamekanismin säätelemää, eli ts. rahalaitokset
52164: ristisessa puheessa yhteen tärkeään osaan niistä     ja suuret rakennusmonopolit ovat ohjanneet
52165: esityksistä, joita kommunistit ovat tehneet hal-    asuntopolitiikkaa. Kansan valitseman edustus-
52166: lituksen esittämän budjettikirjan korjaamiseksi,    laitoksen sananvalta on ollut varsin pieni.
52167: nimittäin puolustuslaitoksen menojen karsimi-       Markkinamekanismin ollessa asuntopolitiikan
52168: seen. Suomen ulkopolitiikan linja on aktiivisen      perusvoimana, on selvää, että tämän politiikan
52169: rauhanpolitiikan linja, jonka perusasiakirja on     sosiaalisuus ei myöskään ole toteutunut. On
52170: yya-sopimus.                                        osoitettavissa, että yhteiskunnan asuntopoliitti-
52171:    Aktiivisen rauhanpolitirkan ja aseistariisun-    set toimet eivät ole ulottaneet tukea sitä kaik-
52172: nan puolesta tehtävän työn kanssa, jossa me         kein kipeimmin tarvitseville väestöryhmille. Ti-
52173: kommunistit toivomme maahamme todella voi-          lastot mm. asumistason kehittymisestä ovat
52174: makkaita toimia, yhteen ei sovi aseistuksen pai-    suurelta osin harhaanjohtavia. Itse valtion lai-
52175: suttaminen. Hallituksen budjettiesityksessähän      noittamaa asuntotuotannon järjestelmästä on
52176: puolustuslaitoksen menot esitetään paisutetta-      tullut keinottelun väline. Vuokra-asuntojen
52177: vaksi peräti 24 % :lla ja aseistautumismenot pe-    omistus on monopolisoitunut ja aravavuokrat
52178: räti 70 % :lla. Tätä vastaan me kommunistit ja      ovat kohonneet jopa yli kovan rahan asuntojen
52179: kansandemokraatit esitämme oman vaihtoehtom-        vuokratason.
52180: me. Varoja on ohjattava todelliseen rauhantyö-          Harjoitetun asuntopolitiikan tehottomuudes-
52181: hön, maamme rakentamiseen, uusien työpaikko-        ta todellisten asunto-ongelmien ratkaisussa ker-
52182: jen luomiseen, työtä tekevien ihmisten ja vähä-     tovat mm. Tilastokeskuksen laatiman asunto- ja
52183: varaisten ihmisten toimeentulon parantamiseen.      elinkeinotutkimuksen tiedot vuodelta 1975.
52184: Tähän tähtäävät mm. tekemämme esitykset             Tuolloin alivuokralaisia oli yli 111 000., ahtaasti
52185: asuntopolitiikan osalta, joihin tässä puheenvuo-    eli huoneistoissa, joissa on yli kaksi henkilöä
52186: rossani keskityn.                                   huonetta kohden, asuvia oli lähes 600 000 hen-
52187:    Asuntopula, ahtaasti ja puutteellisesti asumi-   kilöä. Perusparannustyöryhmä arvioi puolestaan
52188: nen, asumiskustannusten korkeus, asuntojen          vuonna 1977, että maamme asuntokannasta
52189: etäinen sijainti työpaikkoihin nähden, asuinym-     25-30% on perusvarustukseltaan puutteellis-
52190: päristön kehnous, ts. asunto-ongelma kokonai-       ta. Asunnon puutteen vuoksi arvioitiin vuonna
52191: suudessaan, ovat vaikeimpia yhteiskuntapoliitti-    1978 olevan noin 4 000 vanhusta erilaisissa lai-
52192: sia ongelmiamme. Asunto-ongelmaa ei voida           toksissa. Karken kaikkiaan sosiaalihallitus on
52193: erottaa yleisestä yhteiskunnallisesta kehitykses-   arvioinut vuonna 1978, että tarvitaan pelkäs-
52194: tä. Asunto-ongelman taustalla ovat tuotantora-      tään yli 65-vuotiaitten asunnontarpeen tyydyt-
52195: 944                                    Torstaiha 27. syyskuu~ 1979
52196: 
52197: 
52198: tiimiseen 80 000 uutta asuntoa. Helsingin kau-         noittamista valtion toimesta, näistä 36 0{)0
52199: pungin huoltovirasto on vuonna 1977 tehdyssä           asuntohallituksen taholta.
52200: selvityksessä tullut tulokseen, että mm. yömajo-          Valtakunnallisen asunto-ohjelman valmiste-
52201: jen asukkaista runsas kolmannes voisi asua nor-        lun yhteydessä eivät kommunistit voineet hy-
52202: maaleissa asunnoissa, jos tällaisia sopivia            väksyä ohjelman alhaista tuotantotasoa ja val-
52203: vuokra"asuntoja olisi tarjolla. Lasten huostaan-       tion lainoittaman tuotannon pientä osuutta.
52204: oton yksi useimmin esiintyvistä syistä mm. Hel-        Valmistelutyössä esitti SKP:n edustajana toimi-
52205: S~J:lgin seudulla on se, että perheellä ei ole asun-   kunnassa ollut Aarno Aitamurto pysyväksi tuo-
52206: toa.                                                   tantotavoittee'ksi ohjelmakaudelle vuoteen 1985
52207:    Nämä kaikki tiedot kertovat huutavasta              asti 60 000 asuntoa, ja hän esitti myös, että
52208: asuntopulasta ja yhteiskunnan voimakkaiden             vuonna 1980 valtio lainoittaisi 50. 000 asuntoa.
52209: toimien tarpeesta ja välttämättömyydestä kansa-        Tämän ohjelman voimassaoloaikana on kuiten-
52210: laisten asuinolojen parantamiseksi. Kuitenkin          kin jatkuvasti jääty jälkeen asetetuista tavoit-
52211: yhteiskunnan ponnistusten taso samoin kuin             teista, jotka nekin ovat olleet liian alhaisia. Kun
52212: asuntojen kokonaistuotanto on viime vuosina            valtion lainoittaman tuotannon tasoa on pidetty
52213: ollut laskeva. Tänä vuonna tuotetaan 20 000            näin alhaisena, ovat kokonaistuotannon tason
52214: asuntoa vähemmän kuin 1970,luvun puolivälis-           suhteen asetetut tavoitteet jääneet kovan rahan
52215: sä. Asuntohallituksen selvityksen mukaan sai           rakentamisen varaan.
52216: vuosina 1974 ja 1975 valtion lainoittaman                 Hallituksen talousarvioesityksen mukaan lai-
52217: vuokra-asunnon vielä 36 % sellaista hakeneista         noitettaisiin ensi vuonna 28 000 uutta asuntoa
52218: ruokakunnista, vuonna 1976 38 % sai vuokra-            valtion varoin. Tämä on hieman vähemmän
52219: asunnon, vuonna 1977 enää 19 %. Vuodelta               kuin tänä vuonna lainoitettu tuotanto. Raken-
52220: 1978 ennakkotiedot kertovat, että vain 22 %            nusurakoitsijoiden liiton arvio, joka esitettiin
52221: hakeneista olisi saanut aravavuokra-asunnon.           viime keväänä kovan rahan asuntojen tuotan-
52222: Kuitenkin tosiasia on se, että läheskään kaikki        nosta, on, että ensi vuonna lainoitettaisiin ko-
52223: asunnontarvitsijat eivät ano aravavuokra-asun-         valla rahalla 20 500 asuntoa. Tämä on huomat-
52224: toa, koska niihin pääsy on niin kovin epävarmaa,       tavasti vähemmän kuin hallituksen budjettikir-
52225: kun 4/5 anomuksista hylätään. Suurissa kau-            jaan merkitsemä oma arvio 25 O:OO kovan rahan
52226: pungeissa tämä tilanne on vielä kehnompi. On           asunnon rakentamisesta.
52227: selvää, että tilanteen ollessa tällainen rehottaa         Ensi vuodelle hallituksen esittämä varsinai-
52228: vuokrakiskoota ja keinottelu asunnontarvitsi-          nen asuntotuotantomääräraha 2 100 milj. mk
52229: joiden kustannuksella.                                 on sekä reaalisesti että markkamääräisesti tä-
52230:    Tänä vuonna lainoitetaan 28 000 arava-asun-         män vuotisia määrärahoja pienempi. Kaiken
52231: toa valtion toimesta. Näistä vain 34 % on              kaikkiaan myöntämisvaltuus huomioon ottaen
52232: vuokra-asuntoja. Vuokra-asuntojen osuus kai-           asuntotuotantomäärärahojen reaaliarvo vähenee
52233: kista valtion lainoittamista asunnoista oli 1970-      noin 5 % :lla. Tällainen asuntotuotantomäärära-
52234: luvun puolenvälin tienoilla vielä yli 50 %.            hojen supistuslinja osoittaa piittaamattomuutta
52235:    Asuntotuotannon ja varsinkin vuokra-asunto-         asuntopulasta sekä myöskin virheellistä työvoi-
52236: tuotannon lisäämiselle tuntuvasti nykyisestä ta-       mapolitiikkaa. Rakennusalan työttömiä oli vuo-
52237: sosta on olemassa vahvat perustelut. Tämän li-         den alkupuolella virallisesti rekisteröitynä yli
52238: säksi ovat myöskin tämän hetken rahoitusmah-           20 000. Rakennusalan työpaikoilla on lisäksi
52239: dollisuudet suotuisat. Tähän tulokseen on tullut       tunnettu kerrannaisvaikutuksensa muille aloille.
52240: mm. parlamentaarisen asuntoneuvoston rahDi-               Suomen kommunistinen puolue on asunto-
52241: tusryhmä, ja se on kiinnittänyt huomiota siihen,       tuotannon tavoitteita määritellessään pitänyt
52242: että nyt olisi mahdollista päästä tuotantoluvuis-      lähtökohtana, että valtiovallan toimenpitein on
52243: sa tuntuvasti yli ohjelmaesityksissä olevan ta-        turvattava vähintään se asuntotuotannon taso,
52244: son.                                                   joka maassamme saavutettiin 1970cluvun puo-
52245:    Vuonna 1976 valmistuneessa valtakunnalli-           lessavälissä, eli 70 00.0 asunnon vuosituotanto.
52246: sessa asunto-ohjelmassa edellytetään ensi vuon-        Ensi vuonna lainoitettavien asuntojen määrän
52247: na lainoitettavaksi 54 000· uutta asuntoa. Siinä       nostaminen 15 OOO:lla, mistä on tehty myöskin
52248: edellytetään, että valtion lainoittaman tuotan-        raha-asia-aloite, merkitsisi, että vuonna 1981
52249: non osuus nousee ja että kovan rahan tuotan-           päästäisiin lähelle 1970-luvun puolivälin tuo-
52250: non osuus vastaavasti laskee. Tässä ohjelmassa         tantolukuja. Edellä jo todetun vuokra-asunto-
52251: ensi vuodelle on esitetty 37 000. asunnon lai-         tuotannon jälkeenjääneisyyden ja huutavan
52252:                                     Tulo-, ja menoii!.'Vio vuodelle 1980                             945
52253: 
52254: 
52255: vuokra-asuntopulan vuoksi tulisi iästä lisäykses-       vuokra-asuntotuotantoa ja turvata sen· kokonais-
52256: tä vähintään 10 000 olla vuokra-asuntoja. Vuo~         rahoitus.
52257: den 1979 asuntolainamäärärahan käyttösuunni-               Välttämätön toimenpide rakennusmonopo-
52258:  telmasta saatavien tietojen pohjalta ja rakennus-     lien vallan rajoittamiseksi ja asuntojen hinnan
52259: kustannusten nousu huomioiden on laskettavis-          kurissa pitämiseksi on myös valtion oman ra-
52260: sa, että lisämäärärahan tarve 15 000 uuden             kennusyrityksen perustaminen. Tällainen yritys
52261: asunnon lainoittamiseen on 1 000 milj. mk.              voisi harjoittaa rakennusaineteollisuutta ja suo-
52262:     15 000 asunnon rakentamisen työllistävä vai-       rittaa laajassa mitassa valtion sekä kuntien ja
52263: kutus itse rakennusalalla on asuntohallituksen,        kuntainliittojen rakennustöitä, toteuttaa suuria
52264: Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ja Tilasto-      ulkomaisia rakennusprojekteja ja rakentaa
52265: keskuksen tietoja lähtökohtana pitäen noin             arava-asuntoja. (Ed. Torikka: Aitamurtokaan ei
52266: 6 700 miestyövuotta. Kerrannaisvaikutukset ra-         halua enää!)
52267:                                                           Valtion osalainoittamien vuokra-asuntojen
52268: kennusaineteollisuudessa, liikenteessä ym. asun-
52269:                                                        vuokrat ovat 1970-luvulla nousseet todella hui-
52270: totuotantoon liittyvässä toiminnassa ovat tähän
52271:                                                        masti. Asuntohallitus ilmoitti kesällä 1979, että
52272: nähden kaksinkertaiset, eli noin 15 000 asun-
52273:                                                        noin 25 000 arava-asunnon vuokrat ylittävät
52274: non tuottamisen voidaan arvioida työllistävän          huoneenvuokralaissa      säädetyn     kohtuullisen
52275: yli 20 000 ihmistä vuodeksi. Koska asuntotuo-
52276: tannon nostamisen tarve on pysyvä, muodostui-          vuokran rajan eli ovat laittoman korkeita. Tämä
52277:                                                        osoittaa, että sosiaaliseksi tarkoitettu aravajär-
52278: si näistä työpaikoista myöskin pysyviä.
52279:                                                        jestelmä ei ole täyttänyt tarkoitustaan. Arava-
52280: · Valtio osallistuu merkittävänä rahoittajana          vuokratalon rakentajan, rakennuttajan ja omis-
52281: asuntotuotantoon. Kuitenkin yhteiskunnan to-           tajan keinotteluvoittojen lisäksi tärkeä syy ara-
52282: siasiallinen asuntotuotannon ohjaus ja vaikutta-       vavuokrien nousuun on pääomamenojen erit-
52283: minen asuntojen hintaan ja asumiskustannuk-            täin nopea kasvu.
52284: siin on perin vähäistä. Esteenä suunnitelmalli-           Keskimääräisesti olivat aravavuokratalojen
52285: sen asuntopolitiikan harjoittamiselle on suurten       korkomenot vuonna 1977 2,74 mk/m2 kuukau-
52286: rakennusmonopolien valta. Näiden suurten mo-          dessa ja kuoletusmenot 1,08 mk/m2 kuukau-
52287: nopolien tuotantoon menee ·myös suurin osa            dessa. Aravatalojen pääomakustannustyöryhmä
52288: aravalainoituksesta. Monopolien luonnetta ku-          on osoittanut, että uudemmissa taloissa varsin-
52289: vaa se, että aravatuotantoa koskevissa tutki-         kin korkomenot ovat keskimääräislukuja huo-
52290: muksissa on todettu suurimpien rakentajien ole-        mattavasti korkeammat. Työryhmä osoitti, että
52291: van kalleimpia, vaikka niillä suuruutensa vuoksi      vuonna 1975 lainoitetun aravavuokratalon pää-
52292: pitäisi olla edellytykset tuottaa asuntoja kaik-      omakustannukset saattavat nykyistä käytäntöä
52293: kein halvimmalla. Tässä kuitenkin astuu kuvaan        jatkettaessa nousta 1980-luvulla jopa 12 mark-
52294: monopolihinnoittelu. Toisin sanoen todellisilla       kaan neliöltä kuukaudessa.
52295: tuotantokustannuksilla ja asunnon hinnalla ei             Huolimatta korkomenojen suuresta osuudes-
52296: ole suoraa yhteyttä.                                  ta ei korkopolitiikkaa ole käytetty tehokkaasti
52297:     Tilanne on päässyt muodostumaan tällaiseksi       vuokratason alentamiseen. Päinvastoin viimek-
52298: mm. siksi, ettei yhteiskunta rakennuta itse           si, kun alennettiin yleistä korkokantaa - nyt-
52299: asuntoja kuin aivan vähäisessä määrin puhumat-        hän sitä on jälleen nostettu - jätettiin asunto-
52300: takaan siitä, että asuntoja suoraan rakennettai-      lainojen korot edelleen korkealle tasolle. Tällä
52301: siin valtion ja kuntien toimesta. Kuntien raken-      on ollut erittäin kielteinen vaikutus aravavuok-
52302: nuttamien asuntojen osuus uustuotannosta on           rataloissa asuvien vähävaraisten ihmisten elinta·
52303: vain noin 10 %. (Ed. Torikka: Ne ovat niin            soon.
52304: kalliita!) Kuitenkin kokemukset osoittavat, et-           Asuntohallituksesta saatujen tietojen mukaan
52305: tä pienetkin kunnat pystyvät rakentamaan hal-         jo yhden prosenttiyksikön alennus asuntolaino-
52306: vempia asuntoja kuin aluerakentajat. (Ed. Ta-         jen korossa mahdollistaisi aravavuokrien alenta~
52307: rikka: Ei ole totta!) Valtion tulisikin tukea         misen 60-70 p/m2 riippuen talon lainoitus-
52308: kuntien omaa asuntorakennustoimintaa ja ottaa         vuodesta. Tämäkin osoittaa, että asuntolainako-
52309: tätä varten myös talousarvioon erillinen määrä-       ron alentaminen yhdistettynä tiukkaan vuokra-
52310: raha. Samoin tulisi talousarvion kautta tukea         säännöstelyyn ja ensisijaislainojen koron alenta·
52311: kuntia yleensä niiden vuokra-asuntotuotannon          miseen sekä laina-aikojen pidentämiseen olisi
52312: omarahoitusosuuden osalta. Toisin sanoen asun-        hyvä ratkaisu aravajärjestelmän palauttamiseksi
52313: tohallituksen tulisi edistää kuntien omaa             tarkoitustaan vastaavaksi.
52314: 119 057900001Y
52315: ~46                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
52316: 
52317:    Hallituksen 21. 9. 1979 tekemä päätös koron          Oikeiston ja keskustan piiristä on matruttu
52318: korottamisesta 1.25 prosenttiyksiköllä tulee va~      johtavaksi perusteluksi se, että lvv-helpotusten
52319: litettavasti vaikuttamaan päinvastaiseen suun-       jatkaminen tasaisi tien siirtymiselle arvonlisäve-
52320: taan. Korkopäätös vaikuttaa esim. 1970-luvulla       rotukseen. Tämän uudistuksen avulla lisättäi-
52321: rakennettujen aravavuokratalojen ensisijaislai-      siin edelleen julkista tukea yrityksille, jotka eh-
52322: noihin kohdistuessaan neliövuokraan noin 25-         dotetun osittaisen helpotuksen nojalla ensi
52323: 60 pennin korotusta vastaavasti. Päätöksen yh-       vuonna saisivat laskelmien mukaan 450 milj.
52324: teydessä mainittu korotuksen kompensoiminen          markan tuen valtiolta. Mitään kestävää peruste-
52325: asuntolainojen osalta laina-aikoja pidentämällä      lua sille miksi olisi syytä mennä arvonlisävero-
52326: edellyttäisi laina-aikojen pidentämistä noin kak~     tukseen ei ole esitetty, joten ei ole mitään syytä
52327: sinkertaisiksi ja luonnollisesti laina-aikojen pi~   kuvitella, että sosialidemokraatit olisivat val-
52328: dentämistä myös vanhojen lainojen osalta. Kui-       miit vuoden 1980 päätyttyäkään hyväksymään
52329: tenkin annettujen lausuntojen perusteella ei ky-     arvonlisäverouudistus ta.
52330: seeseen tulle kuin muutaman vuoden pidennys             Vuosi vuodelta hankalammaksi toimenpiteek-
52331: laina-aikoihin ja tämän järjestelmän kohdistami-     si on muodostumassa niin sanottu tuloverotau-
52332: nen vain uusiin lainoihin.                           lukkojen inflaatiotarkistus. Tällä tarkistuksella
52333:    Tässä tilanteessa aravavuokrien kurissa pitä-     pyritään siihen, ettei tuloverotus kiristyisi pel-
52334: miseksi olisi välttämätöntä alentaa valtion asun-    kästään rahanarvon heikkenemisen vuoksi. Toi-
52335: tolainakorkoa. On arvioitu, että asuntolainako-      saalta verotus tietysti lisääntyy tulojen reaalisen
52336: ron alentaminen keskimäärin yhdellä prosent-         kasvun myötä. Tarkistuksen tavoite on sinänsä
52337: tiyksiköllä vähentäisi valtion korkotuloja noin      oikea ja kannatettava, mutta me joudumme vä-
52338: 4.5 milj. markalla vuosittain. Koron alentamisel~
52339: la yhdistettynä laina-ajan pidentämiseen arava-      hitellen kysymään, ovatko sen toteutumisen
52340:                                                      muodot enää riittäviä ja perusteltuja.
52341: vuokrataloissa lain sallimaan 4.5 vuoteen ja val-
52342: tion lainoittaman asuntotuotannon voimakkaa-            Inflaatiotarkistuksen keskimääräisprosentin
52343: seen lisäämiseen olisi tärkeä merkitys, ja se        määräämisessä joudutaan lähtemään arvioidusta
52344: merkitsisi todellista puuttumista asumiskustan-      inflaatiovauhdista. Arvio on luonnollisesti si-
52345: nusten rajuun ja jatkuvaan nousuun.                  nänsä vaikea suorittaa, mutta lisäksi tämä en-
52346:    En ole tässä puheenvuorossani käsitellyt          nuste - kuten monet muutkin ennusteet -
52347: kaikkia tärkeitä asuntopoliittisia kysymyksiä,       helposti käynnistää prosessin, joka johtaa en-
52348: jotka odottavat ratkaisuja, vaan keskittynyt nii~    nusteen toteutumiseen. Näin tapahtuu erilaisten
52349: hin, joiden yhteydessä me valtion ensi vuoden        tulonjakotaistelujen yhteydessä, joissa on totut-
52350: tulo- ja menoarviosta päättäessämme voisimme         tu mitoittamaan tulojen kasvattamisvaatimuksia
52351: tehdä korjauksia ja ottaa näin pitkän askeleen       odotettavissa oleva inflaatio huomioon ottaen.
52352: kohti demokraattista ja sosiaalista asuntopoli-      Eli niroeliisiä vaatimuksia on tavattu nostaa sel-
52353: tiikkaa.                                             laiselle tasolle, että ainakin viralliset inflaatio-
52354:                                                      odotukset on sisällytetty niihin.
52355:    Ed. B ä r 1u n d: Herra puhemies! Herr tal-          Tavaksi on myös tullut, että hallitus pyrkii
52356: man! Veropolitiikka määrää ratkaisevalla taval-      arvioimaan inflaatiovauhtia mahdollisimman al-
52357: la talousarvion tuloperusteet, mutta sillä on        haiseksi hillitäkseen inflaatio-odotusten syntyä
52358: myös huomattavasti laajempiulotteisia vaiku-         yhteiskunnassa. Tämäkin pyrkimys on täysin
52359: tuksia yhteiskuntapolitiikkaan ja ihmisten joka-     ymmärrettävä. Yhdistettynä toisiinsa mainitut
52360: päiväiseen elämään. Tämän lisäksi se toimii ta-      kaksi pyrkimystä joutuvat kuitenkin jonkinlai-
52361: louspolitiikan tärkeänä ohjausvälineenä. Ensi        seen ristiriitaan keskenään. Jos nimittäin inflaa-
52362: vuotta koskevassa talousarvioesityksessä on teh-     tiotarkistus tuloveroasteikkoihin mitoitetaan
52363: ty verotukseen liittyviä ratkaisuja, joita voidaan   hyvin optimistisen alhaisen inflaatioennusteen
52364: sekä kiittää että arvostella.                        mukaan - mikä hallituksen kannan johdonmu-
52365:    Selvästi virheellisenä ratkaisuna pidän esitys-   kaisuus silmällä pitäen lienee välttämätöntä -
52366: tä yritysten kone- ja laite- sekä rakennusinves-     seurauksena on tuloverotuksen kiristyminen
52367: tointien liikevaihtoverohelpotusten jatkamises-      vastoin hallituksen varmasti täysin vilpitöntä
52368: ta. Niiden jatkamiselle ei löydy suhdannepoliit-     tahtoa.
52369: tisia perusteluja - päinvastoin tästä näkökul-          Mainitun ongelman vähentämiseksi pitäisi
52370: masta helpotusten jatkaminen on suorastaan           minusta ryhtyä voimassa olevan tuloveroasteik-
52371: virheellinen toimenpide - ja tästä syystä pe·        kojen vuosittaisen tarkistusjärjestelmän raken-
52372: rusteluja onkin etsittävä muualta.                   teelliseen uudistamiseen. Mielestäni olisi !akat-
52373:                                       Tulo- ia menoarvio vuodelle 1980                                947
52374: 
52375: tava puhumasta inflaatiotarkistuksista ja siirryt-      jan av nästa år. Tekniken är i och för sig accep-
52376: tävä puhumaan pelkistä vuosittaisista taulukko-         tahel, ifall man är enig om sakinnehållet i för-
52377: tarkistuksista, joiden yhteydessä voitaisiin va-        slaget. På den punkten igen kan noteras att för-
52378: paammin kuin nyt ottaa huomioon muita seik-             slaget rätt väl motsvarar den inställning som
52379: koja, kuten tulonjakotavoitteita ja verotuksen          Arhetarförhundet redan i flera år företrätt. Vår
52380: keventämispyrkimyksiä. On selvää, että näihin           utgångspunkt har varit en förflyttning av han-
52381: asioihin kiinnitetään nytkin huomiota, mutta            delshögskolan vid Aho Akademi tili Vasa, men
52382: julkisessa keskustelussa inflaatiotarkistuskäsite       också inom ramen för den föreslagna lösnings-
52383: on johtanut vääristyneisiin johtopäätöksiin ja          modellen kan motsvarande resultat uppnås. Det
52384: seurannaiskannanottoihin 1 mistä syystä siitä oli-      förutsätter, att intagning tili handelshögskoleut-
52385: si luovuttava.                                          hildningen i Aho småningom skärs ner i takt
52386:    Olisi myös harkittava vaihtoehtoa, jonka mu-         med att intagningen hyggs ut i Vasa, vilket i
52387: kaan jonkinasteinen jälkikäteistarkistus lopulli-       praktiken innehär att handelshögskoleuthild-
52388: seen veroon olisi mahdollista suorittaa sen joh-        ningen i Aho via en krokväg stegvis flyttas från
52389: dosta, että inflaatioennusteet olisivatkin men-         Aho till Vasa. Man hör därför se tili att den
52390: neet pieleen alkuperäisistä arvioista - siitä           föreslagna reformen verkligen sker på här
52391: huolimatta että inflaatioennusteiden yksin oh-          antytt sätt och inte så att den enhart medför en
52392: jaavasta tehtävästä olisi luovuttava. Näin ollen        ökning av handelshögskoleuthildningen tili en
52393: tulisi mahdolliseksi lopullisen veron määräämi-         överdimensionerad nivå.
52394: sen yhteydessä taata, ettei inflaatio kohtuutto-           Förslaget om stärkning av den svensksprå~
52395: masti vaikuta verotuksen tasoon, mistä tavoit-          kiga hemanningen på arhetskraftsministeriet
52396: teesta laaja yksimielisyys vallinnee. Siksi esitän-     står helt i linje med de förslag svenska emigra-
52397: kin, että tällaista jälkikäteen tapahtuvaa inflaa-      tionskommitten framförde i sitt delhetänkande.
52398: tiosäätelyä tutkittaisiin, jotta siitä inflaatioauto-   Budgetförslaget visar att den hreda politiska
52399: matiikasta päästäisiin, joka nyt sisältyy inflaa-       enighet man på finlandssvenskt håll i den här
52400: tiotarkistuksiin.                                       viktiga frågan kunde upphringa snahht garante-
52401:                                                         rar konkreta resultat. Detta resultat av det fin-
52402:    Herr talman! Vad gäller de så kallade svens-         landssvenska politiska samarhetet över parti-
52403: ka frågorna vili jag ta fasta på två särskilda          gränserna i emigrationsfrågan tjänar som ett
52404: ärenden. Det ena gäller planerna på att starta          gott exempel på hur man också i framtiden bor-
52405: en svensk handelshögskoleuthildning i Vasa              de sköta stora gemensamma ärenden med bety-
52406: hösten 1980 och den andra gäller stärkningen            delse för den svenska befolkningen.
52407: av de svenska resurserna inom arhetskraftsför-             Vad överlag gäller skötseln av de finlands-
52408: valtningen.                                             svenska frågorna tror jag den nuvarande re-
52409:    Bägge de här frågorna och deras lösning i            regeringsbasen är den bästa möjliga. Det ser vi
52410: samhand med hudgetförslaget visar viiken                resultat av också i förhandenvarande budget-
52411: styrka det ligger i att de politiska riktningarna       förslag. Med tanke på att tili exempel emigra-
52412: på svenskt håll kan samarheta om väsentliga             tionsfrågan - senast i samhand med svenska
52413: projekt för den finlandssvenska hefolkningen.           emigrationskommittens slutbetänkande- kräv-
52414: För hägge projektens del - och varför inte              er fortsatta samlade insatser från de politiska
52415: också med tanke på de senska frågornas skötsel          riktningarna på finlandssvenskt håll, får man
52416: överlag - är det säkert fördelaktigt att svenska        hoppas att det påböriade samarhetet kan fortsät-
52417: folkpattiet igen är med i regeringsställning.           ta. Också inom utbildningsväsendet och inte
52418: Falskt vittneshörd går man i alla fall ut med om        bara vad gäller högskolorna, har vi omfattande
52419: man, såsom vissa folkpartister gjort, söker             uppgifter framför oss, särskilt vid reformen av
52420: påvisa att de nämnda anslagen skulle vara svens-        mellanstadieutbildningen. I alla dessa samman-
52421: ka folkpartiets förtjänst. Dylika uppenhart             hang ger samarbete bättre resultat än hegemoni-
52422: felaktiga argument horde vi klara oss utan i den        s~rävanden från någon grupps sida. Detta enty-
52423: fortsatta diskussionen om de svenska frågorna.          diga faktum är det skäl att hålla klart i minnet
52424:    Vad påhörjandet av handelshögskoleuthild-            för framtiden.
52425: ningen i Vasa ankommer har vi förslag endast
52426: om ett planeringsanslag i hudgeten. Det hetycer           Ed. Löyttyniemi: Herra puhemies!
52427: väl i klartext att de egentliga anslagen för verk-      Hallitus asettaa valtion ensi vuoden tulo- ja me-
52428: samheten måste intas i en tiliäggshudget i hör-         noarvioesityksessä tavoitteeksi, että ensi vuon•
52429: 948                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
52430: 
52431: na aloitettaisiin noin 52 000 uuden asunnon ra-      misessä tulisi helpottaa silloin, kun asukas sii-
52432: kennustyöt ja toteutettaisiin noin 7 800 asun-       hen pyrkii.
52433: non peruskorjaukset. Hallitus esittää otettavak-        Asuntomäärärahojen alueittainen suuntaami-
52434: si käyttöön asuntotuotannon lainoituksen kor-         nen on entistä tärkeämpää suorittaa selvemmin
52435: kotukijärjestelmän. Lisäksi on tarkoitus avustaa     asumistarpeen perusteella. Asuntotuotannon
52436: asuntojen energiataloudellisia korjauksia.           lainoituksen korkotukijärjestelmän käyttöön-
52437:    Asuntobudjetin ja sen perustelujen valmiste-      ottoa on kannatettava. Järjestelmää tulee suun~
52438: lutyössä on parlamentaarinen asuntoneuvo~to          nata erityisesti omistusasuntotuotantoon. Myös
52439: ollut kiinteästi vaikuttamassa. Asunto-oloJen        asuntosäästämisessä sitä voidaan käyttää hyväk-
52440: parantamiseen li~ttyv~.t :hdotukset .?va!~~n 1~~­    si. Omakotilainoitukseen järjestelmä sopii par-
52441: jalti kannatettavia. Tassa yhteydessa esitan n~­     haiten.
52442: hin eräitä kommentteja ja samalla korostan erai-
52443: tä keskeisiä asuntopoliittisia kehittämistehtäviä,      Asuntotuotantomme rakenne on muuttumas-
52444: joissa tänä ja ensi vuonna olisi aikaansaatava tu-   sa. Tavoitteena on pidettävä korjauskelpoisen ja
52445: loksia.                                              hyvätasoisen vanhan asuntokannan säilyttämi-
52446:    Asuntopolitiikassa tulee kokoomuksen. mi:-        nen peruskorjaustoimintaa li~äämäll~. Vuotee!l
52447: lestä korostaa yksilökeskeisyyttä ja momarvOl-       1985 mennessä voimme kaksmkertalstaa nykyi-
52448: suutta. Kehitystyön ja toimenpiteiden tulee jat-     sen peruskorjaustoimintamme ja samanaikaises-
52449:                                                      ti voimme tyytyä yhä pienempään uustuotan-
52450: kuvasti mukautua ihmisten uusiin elin- ja asu-
52451:                                                      toon. Lähimmän viiden vuoden aikana tarvitta-
52452: mistarpeisiin ja tarjota asunnontarvitsijoille uu-
52453:                                                      neen keskimäärin noin 50 000 uutta asuntoa
52454: sia valinnan mahdollisuuksia. Tavoitteita tulee
52455:                                                      vuosittain. Uusien asuntojen keskipinta-ala on
52456: jatkuvasti tarkistaa muuttuvien asumist~poje~        vielä hiukan kasvamassa nykyisestä 82 m2 :stä.
52457: ja -tarpeiden mukaisesti. Kokoomu~se?- m~eles.ta     Kokonaisuutena on kuitenkin keskipitkän aika-
52458: meidän on yhdessä hoidettava kaikkien ihmis-         välin investointikehitystä koskevissa arvioissa
52459: ten asumistarpeita ja jokaiselle on tarjottava
52460:                                                      päädyttävä siihen, että asunto~ve~toinnit pysy-
52461: mahdollisuus kohtuutasoiseen ja kohtuuhintai-        vät määrällisesti likimain nykyisellä tasollaan.
52462: seen asumiseen. Me tarvitsemme sekä omistus-
52463: että vuokra-asuntoja.                                   Asuntotarpeen ja -poistuman pohjalta uusia
52464:    Ensi vuosikymmenen tärkeitä tehtäviä ov~t         vuosittaisia tuotantotavoitteita asetettaessa on
52465: asunnon ja asuinympäristön laadun parantami-         otettava huomioon taloudellinen kehitys ja oh-
52466: nen, asuntojen per.uskorjaustoi~in~a, en:~gi~n       jattava asuntotu?tantoa sit:.n~ :tt~ tasaisen tuo-
52467: säästöön ja kotimaisten polttoameide.t_l kayton      tannon ja työllisyyden ylläpu_ammen k?ko t~­
52468: edistämiseen liittyvät tehtävät sekä pientalora-     lonrakennusalalla on mahdolhsta. Valuon lat-
52469: kentaminen.                                          noittaman asuntotuotannon ohessa on vapaara-
52470:                                                      hoitteiselle asuntotuotannolle varattava kysyn:.
52471:    Budjettiin liittyen valtioneuvosto tulee erik-    tää vastaava osuus.
52472: seen hyväksymään valtion asuntomäär?rahoje~
52473: käyttösuunnitelman. T~llöin tulee. ha~klttavaksi        Lakisääteinen asuntorahoituksen neuvottelu~
52474: mm. lainoitettavien omistusasuntoJen Ja vuokra-      järjestelmä on jm;ri aloitta?,ut toimi1_1tansa. Val-
52475: asuntojen suhde. Tähän liittyy myös ensi vuo-        tioneuvosto on mmennyt suhen valuota edusta-
52476: den alusta lukien uutena muotona asunto-osa-         vat neuvottelijat ja rahoituslaitokset omat neu-
52477: keyhtiöinä toteutettavat vuokratalo~, ns. sekat~­    vottelijansa. Järjestelmän tehtävänä on . ryhtyä
52478: lot, joissa vuokra-asun~ojen o~aksi lunastar_m-      neuvottelemaan ensi vuoden asuntorahOituksen
52479: nen on myös mahdolhsta. Naiden sekatalojen           varmistamisesta. Näissä neuvotteluissa ja asun-
52480: mahdollistaminen on myönteinen kehitysaskel,         tolainojen suuntaamisessa yleensäkin on määrä-
52481: mahdollistaahan se sekä omistus- että vuokra-        tietoisesti käytettävä hyväksi e:i osa~uo.lt~n
52482: asuntojen sijoittamisen samaan valt_ion laino~tta­   asiantuntemusta, jotta neuvottelUissa vo1ta1sun
52483: maan taloon ja on näin ollen om1aan tas?ltta-        saada aikaan tarvittavat rahoitussuositukset.
52484: maan eri hallintamuotojen välistä eroa. Näm ol-         Valtion asuntolainojen myöntäminen perus-
52485: len tälle uudelle tuotantomuodolle on osoitetta-     tuu kuntien päättämään hakemusten etuoikeus-
52486: va myönteiset mahdollisuudet. Asuntojen . ha~:       järjestykseen. Kunnissa ?nkin .te~täv~ tämä h~r­
52487: liutamuodon tulisi yleensäkin saada kehmya           kinta entistä vakavammm. Er1ty1sest1 on koros-
52488: asukkaiden toiveiden · ja tarpeiden mukaisesti.      tettava asuntotarpeen ja -hankkeitten toteutus-
52489: Eri hallintamuotojen eroja tulee pyrkiä tas<?~tta­   edellytysten ohella rah?itusmahdollisuuksien
52490: maan. Mahdollisuuksia omaan asuntoon snrty-          ennakolta huomioon ottamista.
52491:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 949
52492: 
52493: 
52494:     Erityisesti nuorten ensiasunnon hankkijoiden     on haettu jopa vähemmän kuin niitä on ollut
52495: asuntolainamahdollisuuksia on tuettava. Nuoril-      tarjolla. Työtä pitäisi selvästi nopeuttaa, jotta
52496: le ensiasunnon hankkijoille on mahdollistettava      energiasäästöjä saataisiin aikaan.
52497: oman asunnon hankinta pienellä 5-10 %:n                 Kauppa- ja teollisuusministeriön asettaman
52498: pmalla pääomalla. (Eduskunnasta: Hyvä!) Ni-          energiansäästötoimikunnan rakennusjaosto on
52499: menomaan tälle asunnontarvitsijaryhmälle osoi-       arvioinut, että energiansäästökorjauksilla raken-
52500: tettuna tämä on mahdollista. Kuntien puolikun-       nuskannan keski-ikä kasvaisi 10 % ja samalla
52501: nallinen omistusasuntotuotanto helpottaa myös        kyseisten töiden avulla työllisyys voisi parantua
52502: näitä mahdollisuuksia. Rahalaitosten osoittamat      pysyvästi 20 000 hengellä. Kotimaisten energia-
52503: uudet mahdollisuudet laina-aikojen pidentämi-        lähteiden hyväksikäyttöä asumisessa on syytä
52504: sestä tulee osoittaa nimenomaan näille nuorille      edistää, kuten hallitus on budjetissa esittänyt.
52505: ensiasunnon hankkijoille.                            Asuntotutkimusmäärärahoja tulee erityisesti
52506:     Valtion lainoittaman asuntotuotannon ohessa      suunnata sellaisiin tutkimustehtäviin, jotka
52507: on luotava hyvät edellytykset myös vapaarahoit-      edistävät tätä tavoitetta ja yleensä asumisen
52508: teisen asuntotuotannon toteutumiselle. Ensi          energian säästöä. Energiataloudelliset korjaus-
52509: vuonna aloitettavasta 52 000 asunnosta on            tehtävät tulee voida suorittaa mahdollisimman
52510: 28 000 valtion lainoittamia ja loput vapaara-        joustavasti. Lupamenettelyä on yksinkertaistet-
52511: hoitteista tuotantoa. Vapaarahoitteisen tuotan-      tava ja kaikki tarpeeton byrokratia on poistetta-
52512: non on arvioitu ensi vuonna lisääntyvän keven-       va.
52513: tyneestä rahoitustilanteesta johtuen. Rahalaitos-       Suurena ongelmana tämän hetken vuokra-
52514: ten näinä aikoina lisäämät asuntoluottojen           asuntopolitiikassa on suhtautuminen vapaara-
52515: laina-ajat antavat myös parempia mahdollisuuk-       hoitteisiin vuokra-asuntoihin. Epäoikeudenmu-
52516:  sia vapaarahoitteisten asuntojen hankinnalle.       kainen vuokrasäännöstely ja verotus tekevät va-
52517:     Valtion toimenpitein on edistettävä asunto-      paarahoitteisen asunnon pitämisen vuokralla
52518:  säästämistoimintaa, joka on tärkeä edellytys se-    kannattamattomaksi. Tilanteessa tulee saada pi-
52519: kä vapaarahoitteisen että valtion lainoittaman       kaisesti korjaus, muuten tämä tarpeellinen
52520:  omistusasuntotuotannon toteutumiselle. Asun-        vuokra-asuntokanta vähenee nopeassa tahdissa.
52521:  tosäästämisen edellytyksenä olevia tukitoimia          Huomattavaksi ongelmaksi valtion lainoitta-
52522:  on lisättävä ja monipuolistettava mm. perhepo-      missa vuokra-asunnoissa ovat muodostuneet
52523:  liittiset näkökohdat huomioon ottaen.               asunto-oikeuksissa viime aikoina tehdyt päätök-
52524:      Myös vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja tarvi-   set, joissa teennäisesti alhaisiin vapaarahoitteis-
52525:  taan. Viime vuosien säännöstelypolitiikka ja ve-    ten asuntojen vuokriin vedoten on alennettu
52526:  rotuskäytäntö ovat kuitenkin nopeasti vähentä-      omakustannusperiaatteeseen perustuvia ja asun-
52527:  mässä tätä vuokra-asuntokantaa. On arvioitu,        tohallituksen valvonnassa olevia aravavuokria.
52528:  että nykyisin poistuu vuosittain vuokra-asunto-     Valtion lainoittamat vuokratalot ovat joutumas-
52529:  käytännöstä noin 10 000 vapaarahoitteista           sa kriisiin, ellei nopeasti saada tilanteeseen kor-
52530:  asuntoa eli lähes saman verran kuin vuosittain      jausta. Korkotason nostaminen vaikuttaa välit-
52531:  tehdään uusia valtion lainoittamia vuokra-asun-     tömästi asuntovuokriin. Tätä korotuspainetta
52532:  toja. Nopeasti tulee ryhtyä sellaisiin toimenpi-    on pyrittävä hillitsemään sekä valtion asuntolai-
52533:  teisiin, jotka tekisivät myös vapaarahoitteisen     nojen että rahalaitosten lainojen laina-aikoja pi-
52534:  asunnon vuokraamisen taloudellisesti kannatta-      dentämällä.
52535:  vaksi.                                                 Tarvitaan todella kokonaisnäkemystä koko
52536:      Ensi vuodelle on budjetissa esitetty myös       vuokra-asuntopolitiikkaan, jotta vuokralla asu-
52537:  määräraha energiataloudellisiin korjauksiin.        minen voidaan pitää eräänä asumismuotona, jol-
52538:  Korjaukset on syytä keskittää talvikaudelle, jol-   lainen sen tietenkin pitäisi olla.
52539:  loin ·niillä on mahdollisimman suuri kausivaih-        Verotuksen vaikutus asumiskustannuksiin on
52540:   teluita tasaava vaikutus. Energiataloudelliset     tällä hetkellä huomattava. Esimerkiksi uusien
52541:  korjaukset on ensi sijassa pyrittävä yhdistämään    asuntojen kokonaishinnoissa on veroja ja vero-
52542:  muuhun peruskorjaustoimintaan. Energiatalou-        luonteisia maksuja noin 35 %. Asumiseen koh-
52543:  dellisen korjauksen tarpeessa on meillä arvioitu    distuvan verotuksen saamiseksi kohtuulliselle
52544:  olevan noin 700 000 asuntoa. Korjaustöissä          tasolle on suoritettava perusteellinen selvitys
52545:   olemme päässeet vasta vähäiseen alkuun. Asias-     siitä, mikä kokonaisvaikutus verotuksella on
52546:   sa tarvitaan laajamittaista informaatio- ja neu-   asunnon tuottamiseen ja hankkimiseen sekä
52547:   vontatyötä. Tähän mennessä kyseisiä avustuksia     asumiseen, jotta voitaisiin tehdä tarvittavat pää-
52548: 950                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
52549: 
52550: tökset verotuksen tarkistamiseksi. Oma asumi-        jaavana viranomaisena. Kuntien tehtäväksi tu-
52551: nen ei saisi olla verotusobjekti. Asuntotulon ve-    lee kuitenkin siirtää sellaiset asuntoasiat, jotka
52552: rotus on mieletöntä. Asumisen kalleus on jo          edellyttävät yksilökohtaista harkintaa ja joiden
52553: muutenkin karsinut isot asunnot pois asunto-         hoidon tulee olla lähellä asunnontarvitsijoita.
52554: markkinoilta. Asuntotulon verottaminen koh-          Kuntien asuntohallintoa on kehitettävä siten,
52555: distuu nyt niihin asuntoihin, jotka on tehty lä-     että asuntoasiat tulevat joka kunnassa hoidetuk-
52556: hinnä aikaisempina vuosina ja joita ei nyt           si hyvin ja asianmukaisella tavalla. Kehitystyötä
52557: muuksi muuteta. Asuntotulon verottamisesta           tarvitaan sekä luottamushenkilö- että virkamies-
52558: tulee nopeasti luopua.                               tasolla. Uutta kunnallista asunnonvälitysorgani-
52559:    Julkisuudessa on vaadittu asuntovelkojen          saatiota tai sen laajentamista ei kunnissa tarvi-
52560: korkojen vähennysoikeuden poistamista vero-          ta. Valtion asuntolainoittamien kunnallisten
52561: tuksessa. Vähennysoikeus tulee edelleen säilyt-      vuokra-asuntojen jako ja omistusasuntojen ny-
52562: tää, ja verolakiesityksissä olisi odottanut vähen-   kyisenlainen välitys on järjestettävissä kuntien
52563: nysoikeusmäärään jopa nostavaa tarkistusta,          jo olemassa olevien organisaatioiden puitteissa
52564: koska asuntojen hinnat ovat nousseet ja näin         toimintoja rationalisoimalla ja tehostamalla.
52565: myös asuntovelat ovat kasvaneet. Hallitus ei            Herra puhemies! Asuntolainsäädäntömme
52566: kuitenkaan ole katsonut tätä tarpeelliseksi.         perustuu kunkin erityissektorin lakeihin. Kehi-
52567:    Budjettiin on esitetty 2 milj. mk asuntora-       tyksen myötä on tavoitteiden keskinäinen so-
52568: kentamisen energiansäästötutkimukseen liitty-        peuttaminen jäänyt vaillinaiseksi. Asuntolain·
52569: vän koerakentamisen tukemista varten. Samoin         säädäntömme edellyttää tässä suhteessa jatku·
52570: on esitetty määrärahoja kaavoitus- ja rakennus-      vaa kehitystyötä. Viime aikoina on keskusteltu
52571: tutkimustoiminnan tukemiseen, rakentamismää-         erityisen asuntopuitelain aikaansaamisesta, jopa
52572: räysten ja -ohjeiden kehittämiseen sekä alueiden     asuntolainsäädäntömme          kokonaisuudistuksen
52573: käytön suunnittelua koskevaan tutkimus- ja ke·       tarpeesta. Ottaen huomioon ne vaikeudet, jotka
52574: hittämistoimintaan. Tutkimuksen ja kehittämis-       tulevat vastaan, kun ryhdytään tietyn toiminta-
52575: toiminnan painopistealueet on valittu oikein.        sektorin säädännön kokonaisuudistamiseen, on
52576: Energiansäästöselvitykset vaativat määrätietois·     syytä varoa tällaista kehitystyötä. Mainittakoon
52577: ta työtä erityisesti kotimaisten energialähteiden    vain esimerkkinä näistä vaikeuksista rakennus-
52578: hyväksi käyttämiseksi. Rakentamisen tutkimus-        lainsäädännön kokonaisuudistus, jonka tuloksia
52579: määrärahat ovat meillä kuitenkin tutkimustar-        ei ole näköpiirissä. Sitä vastoin saattaa olla pe·
52580: peeseen nähden edelleen varsin niukat. Raken-        rusteltua asuntopuitelain tekeminen, jossa sää-
52581: tamismääräysten ja -ohjeiden taloudellisten vai-     detään keskeiset asumisen ja asuntotuotannon
52582: kutusten selvitystoimintaa on edelleen korostet-     tavoitteet, jolloin vastaavat toteuttamiskeinot
52583: tava. Rakentamisnormistoa laadittaessa ja kehi-      jätetään erityislakeihin. Tämä kehitystyö on
52584: tettäessä on jatkuvasti kiinnitettävä huomiota       kuitenkin perusteltua vain siinä tapauksessa, et-
52585: niiden kustannusvaikutuksiin. Eräänä keskeise-       tä puitelain sisällöstä voidaan olla laajalti yksi-
52586: nä kehitystavoitteena tulee olla rakennuskustan·     mielisiä. Missään tapauksessa siihen ei saa sisäl-
52587: nusten ja käyttökustannusten keskinäinen opti-       lyttää sellaisia ohjelmallisia tavoitteita, jotka
52588: mointi.                                              kuuluvat vuosittain budjetin yhteydessä käsitel-
52589:    Budjettiesitykseen on sisällytetty peruskor-      täviksi tai kuuluvat erillisiin asunto-ohjelmiin
52590: jaustoimiston perustaminen asuntohallitukseen        sisällytettäviksi. Asuntolainsäädännön em. kehi-
52591: ja mm. määräraha peruskorjaustietouden edistä-       tystyö, joka juuri on alkamassa, ei missään ta-
52592: miseen tähtäävää tiedottamista varten. Perus-        pauksessa saa muodostua erillisiä kehitystarpei-
52593: korjaustoiminnassa ja energiataloudellisessa         ta jarruttavaksi asuntoalalla.
52594: korjaustoiminnassa tarvitaankin asuntohallituk-
52595: sen määrätietoista ohjausta. Asuntohallintoa on         Ed. P a 1 m u n e n : Herra puhemies! Viime
52596: kehitettävä samanaikaisesti siten, että tarpeeton    aikoina on julkisuudessa aika lailla keskusteltu
52597: byrokraattisuus yleensäkin asioiden käsittelyssä     eduskunnan roolista suomalaisessa päätöksente-
52598: saadaan poistetuksi. Erityisesti on korostettava     kojärjestelmässä. On oltu hyvinkin huolestunei·
52599: asunnontarvitsijain      mahdollisuutta     hoitaa   ta eduskunnan arvovallasta ja on nähty, että
52600: asuntoasiansa joustavasti ja nopeasti. Eri asun-     eduskunta on pelkkä kumileimasin, joka ainoas-
52601: toviranomaisten työnjako on tehtävä selkeäksi.       taan siunaa hallituksen tekemät esitykset. Edus-
52602: Asuntohallinnon kehitystyössä on korostettava        kunnan on nähty monta kertaa olevan myös
52603: asuntohallituksen asemaa valtakunnallisesti oh-      työmarkkinajärjestöjen painostuksen edessä var-
52604:                                    Tufo.. ja tnenolb'\lio YUOdeUe 1980
52605: 
52606: sin voimaton. Eduskunnan piirissä on syytä mi-        denkin uudistusten aikaansaamista. Ryhmä- ja
52607: tä suurimmalla huolestuneisuudella ottaa vas-         valiokunta-aloitteita pidetään poikkeuksetta
52608: taan tämän tyyppinen arvostelu. On tavattoman         varsin tarpeellisina. Tämän päivän Helsingin
52609: vaarallista, jos tulee muodiksi, niin kuin jossa-     Sanomat kirjoitti raha-asia-aloitteiden jättöajan
52610: kin määrin näyttää asianlaita jo olevan, arvos-       muuttamisesta niin, että se tapahtuisi jo kevääl-
52611: tella eduskunnan voimattomuutta ja vähätellä          lä. Tällöin virkamieskunta ja hallitus voisi bud-
52612: eduskunnan merkitystä meidän kansanvaltaises-         jettiesitystä laatiessaan huomioida kansanedus-
52613: sa järjestelmässämme.                                 tajien toiveet. Tämä Helsingin Sanomissa esitet-
52614:    Suomessa äänestysprosentti eduskuntavaa-           ty ehdotus tuntuu varsin perustellulta ja hyväl-
52615: leissa on huolestuttavan alhainen. Sillä on ollut     tä. Aloiteoikeus nykymuodossaan ei vaikuta ko-
52616: 1970-luvulla taipumusta laskea entistä alem-          vinkaan mielekkäältä. Yksittäisillä kansanedus-
52617: mas. Äänestysaktiivisuus on eräs mittari, jolla       tajilla ei näytä olevan riittävästi itsekuria, jotta
52618: voidaan arvioida sitä, millä tavalla kansalaiset      aloitteiden määrä pysyisi järkevissä puitteissa.
52619: suhtautuvat kansanedustuslaitokseensa ja sen             Eduskunnan toimintakyvyn takaamiseksi on
52620: mahdollisuuksiin vaikuttaa heidän jokapäiväi-         varattava riittävät resurssit. Ensiarvoista olisi
52621: seen elämäänsä. Suomessa äänestysprosentti            saada jokaiselle valiokunnalle oma päätoiminen
52622: useisiin muihin Länsi-Euroopan maihin verrat-         sihteerinsä.
52623: tuna on todella huolestuttavan matala.                   Olen edellä käsitellyt eduskunnan roolia ja
52624:    Tämän budjettikeskustelun yhteydessä on            eräitä eduskunnan työmuotoihin liittyviä yksi-
52625: tuotu esille eräitä selviä esityksiä, joilla edus-    tyiskohtia. Meidän on syytä tässä talossa pohtia
52626: kuntatyötä haluttaisiin uudistaa. Esimerkiksi         kansanedustuslaitoksemme asemaa suomalaises-
52627: valtiovarainministerin taholta on tuotu esille        sa yhteiskunnassa. Meidän on muistettava, että
52628: eräs uudistus, joka tuntuu varsin kannatettaval-      tämä laitos on kansanvaltaisen järjestelmämme
52629: ta. Mitä pitemmälle tätä budjetin lähetekeskus-       peruspilari. Se, miten kansalaiset suhtautuvat
52630: telua on jatkunut, sitä hyväksyttävämmältä tä-        eduskunnan työskentelyyn, on sama kuin se,
52631: mä ehdotus tuntuu. Kysymys on erityisen ta-           miten kansalaiset suhtautuvat meidän yhteis-
52632: louspoliittisen yleiskeskustelun järjestämisestä      kuntajärjestelmäämme ja sen kansanvaltaisuu-
52633: keväällä ennen eduskunnan kesäloman alkamis-          teen.
52634: ta. Tämän keskustelun yhteydessä eduskunnalla
52635: olisi mahdollisuus evästää hallitusta budjetin           Herra puhemies! Tämän puheenvuoroni ylei-
52636: valmistelutyössä.                                     sen osan jälkeen haluaisin puuttua erääseen ensi
52637:    Kun puhutaan yksittäisten kansanedustajien         vuodelle esitetyn budjetin yksityiskohtaan. Ky-
52638: vaikutusmahdollisuuksista, niin helposti unoh-        symys ei oikeastaan ole yksityiskohdasta vaan
52639: detaan se työ, jota kansanedustajat tekevät tä-       varsin laajasti koko budjettia kattavasta linjas-
52640: män talon ulkopuolella. Viime vuosina on eri-         ta. Kysymys on energiapolitiikasta.
52641: laisten hallinnonaloittaisten pysyvien neuvosto-         Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen
52642: jen ja neuvottelukuntien määrä merkittävästi          eräänä varsin selvänä painopistealueena on ni-
52643: kasvanut. Näiden merkitys asioiden valmistelu-        menomaan energiapolitiikka. Maamme tämän-
52644: työssä on varsin suuri, ja kun niihin kuuluu var-     hetkinen energiahuolto on suurimmaksi osaksi
52645: sin suuri joukko eduskunnan jäseniä, on kan-          ulkomaisten energialähteiden, pääasiassa öljyn
52646: sanedustajilla tätä kautta mahdollisuus vaikut-       varassa. Ulkomainen riippuvuus on kasvanut
52647: taa asioihin eduskunnan virallisten kanavien ul-      niin, että energiaomavaraisuutemme on pudon-
52648: kopuolelta. Näiden sivuelinten rooli on syytä         nut alle 30 % :n. Energiapolitiikkaamme on tar-
52649: selkiyttää ja niiden suhdetta eduskuntaan ja sen      kasteltava mitä suurimmassa määrin kansainvä-
52650: elimiin selvittää.                                    lisenä, jopa maailmanlaajuisena ilmiönä. Uuden
52651:    En tässä yhteydessä halua puuttua valtiopäi-       energialinjan etsiminen on synnyttänyt voimak-
52652: väjärjestykseen mahdollisesti suunniteltuihin         kaan keskustelun kaikkialla teollisuusmaissa.
52653: laajempiin uudistuksiin. Olisi kuitenkin pohdit-         Se, miten Suomi selviytyy maailmantaloudes-
52654: tava sitä, voidaanko valtiopäiväjärjestykseen ja      sa meneillään olevista muutoksista, riippuu rat-
52655: eduskunnan työjärjestykseen tehdä sellaiset           kaisevasti siitä, miten me tulemme sopeutu-
52656: uudistukset, joista vallitsee laaja yksimielisyys.    maan energian hinnan jatkuvaan nousuun ja mi-
52657: Eräs tällainen kysymys on kansanedustajien            ten me kykenemme varustautumaan sen tarjon-
52658: aloiteoikeus. Olen ymmärtänyt, että melkeinpä         nassa mahdollisesti tapahtuviin häiriöihin. Se,
52659: kaikki puolueet kannattavat tässä suhteessa joi-      miten Suomi selviytyy tulevan vuosikymmenen
52660: 952                                   Torstaina 27. ·syyskuuta 1979
52661: 
52662: k:eskeisimmistä haasteista, riippuu ratkaisevasti         Energian tilapäinen ylituotanto ja ajoittainen
52663: siitä, miten me suuntaamme oman energiahuol-          runsaskin tarjonta eivät .saa millään muotoa joh-
52664: tomme.                                                taa kotimaisten energiavarojen laajemman käy-
52665:     Todellista yksioikoista ja helppoa vaihtoeh-      tön hidastumiseen. Tällainen lyhytnäköisyys tu-
52666: toa öljylle, jonka varaan meidän energiatalou-        lisi osoittautumaan pitemmän päälle varsin koh-
52667: temme perustuu, ei vielä ensi vuosikymmenellä         talokkaaksi.
52668: näytä olevan. Parhaimmassakin tapauksessa                 Keskustapuolueen taholta on useissa yhteyk"
52669: teollisuusmaat tulevat olemaan ratkaisevasti          sissä esitetty energiaomavaraisuutemme nostet-
52670: riippuvia öljyenergiasta vielä koko 80-luvun          tavaksi niin, että vuonna 1990 puolet kulutetta-
52671: ajan.                                                 vasta energiasta voitaisiin tuottaa kotimaisten
52672:    Välittömästi öljykriisin jälkeen toiveet ener-     energialähteiden avulla. Vuoden 1985 välita-
52673: giahuollon järjestämiseksi pantiin ydinenergian       voitteeksi on määritelty 40 % :n energiaomava-
52674: kehittämisen varaan. Varsin toivekkaasti 1980-        raisuus. Kotimaisuusasteen nostaminen esitetyl-
52675: lukua suunniteltiin ydinenergiavuosikymmenek-         le tasolle säästäisi ulkomaanvaluuttaa nykyisillä
52676: si jossain määrin samalla tavalla kuin 60-luku        öljynhinnoilla vuonna 1985 yli 2 mrd. mk ja
52677: oli öljyenergian vuosikymmen. Vuoden 1974             vuonna 1990 ainakin 4 mrd. mk. Öljyn odotet-
52678: alussa OECD ennusti jäsenmaittensa ydinener-          tavissa olevat hinnannousut lisäävät säästöä täs-
52679: gian kapasiteetiksi vuoden 1985 lopussa yli           täkin.
52680: 500 000 megawattia. Viime vuoden lopulla jul-             Poikkeuksellisen suuria turvevarojamme tu-
52681: kaistun arvion mukaan ydinenergian kapasiteet-        lee käyttää suunniteltua enemmän energian tuo-
52682: ti tulee olemaan vain 214 000 megawattia vuo-         tantoon ja energian jatkojalostukseen. Esitetyn
52683: den 1985 lopulla, tämäkin olettaen, että raken-       omavaraisuustavoitteen toteuttamiseksi turve-
52684: teilla olevat ydinvoimalat valmistuvat suunni-        tuotanto tulisi nostaa nykyiseltä noin 4 miljoo-
52685: telmien mukaan.                                       nan kuutiometrin tasolta 20 miljoonaan kuutio·
52686:                                                       metriin vuoteen 1985 ja 30-40 miljoonaan
52687:     Vastustus ydinenergiaa kohtaan on kuitenkin       kuutiometriin vuoteen 1990 mennessä. Tämä
52688: voimistumassa, joten saattaa olla, että nämäkin       vastaa noin 3-4 miljoonan öljytonnin käyttöä.
52689: arviot ovat liian suuria. Ydinenergiaongelma on       Turvealan asiantuntemuksen kohentamiseksi
52690: hyvä esimerkki siitä, miten ympäristövaikutuk-        olisi aloitettava alan korkeakouluopetus ja lisät-
52691: set ja -riskit ovat tulleet konkreettisella tavalla   tävä tuntuvasti tutkimusta. Turpeen käyttöä li-
52692: tuotantotoimintaa rajoittaviksi tekijöiksi. Me        sättäessä on luonnollisesti otettava tarkoin huo-
52693: elllme voi sivuuttaa ydinenergian vastustusta.        lllioon ympäristönsuojelun vaatimukset.
52694: Se ·muodostaa jo sellaisenaan riskin tämän ener-          Tällä hetkellä merkittävimmän kotimaisen
52695: giamuodon käytölle. Toisaalta on kuitenkin            energialähteen vesivoiman käyttöä on syytä li-
52696: muistettava se, että riippuvuuteen tuontiöljystä      sätä vain jo rakennettujen vesistöjen tuotanto-
52697: liittyy myöskin riskejä. Nämä saattavat pahim-        kykyä parantamalla. Luonnonsuojelullisesti ar-
52698: massa tapauksessa olla yhtä vakavia kuin ydin-        vokkaita koskia ei pidä rakentaa. Vielä vapaana
52699: energiaan liittyvät riskit. Joka tapauksessa ydin-    virtaavat kosket on syytä myöskin vapaiksi jät-
52700: energia tuskin tarjoaa ratkaisua tulevan vuosi-       tää. Turpeen ohella tulee kotimaisista energia-
52701: kymmenen energiaongelmaan.                            lähteistä lisätä puun ja oljen sekä puunjalostus-
52702:     Kuten on tullut todettua, energiaongelma on       teollisuuden ja kaupunkijätteiden hyväksikäyt-
52703: Suomen talouspolitiikassa ja yleensäkin yhteis·       töä. On laskettu, että näillä tulisi voida vuoteen
52704: kuntapolitiikassa keskeisellä sijalla lähivuosina.    1990 mennessä korvata noin 7 milj. öljytonnia.
52705: Energiapolitiikassa on perusteellisen uudel-              Kun energiapolitiikan peruslinjasta vallitsee
52706: leenarvioinnin ja tarkistuksen aika. Tässä uudel-     varsin suuri yksimielisyys, niin on tietysti ky-
52707: leenarvioinnissa on erityisen painokkaasti esillä     syttävä, mistä sitten johtuu, ettei asiassa ole
52708: kaksi seikkaa. Ensinnäkin kotimaisten energia-        päästy vielä nopeampiin ja ripeämpiin tuloksiin.
52709: varojen mahdollisimman laajamittainen hyödyn-         Me emme voi energiapolitiikan osalta hetkessä
52710: täminen. Toiseksi huomion kiinnittäminen              siirtyä käytännöllisiin toimiin, vaan varoja on
52711: energian säästöön. Näillä toimenpiteillä voidaan      tässä vaiheessa sijoitettava varsin paljon tutki-
52712: vähentää ulkomaista riippuvuutta, eikä näiden         mustoimintaan ja uuden teknologian kehittämi-
52713: seikkojen merkitystä jatkuvasti vaikeana säily-       seen.
52714: vän työttömyysongelman ratkaisemiseksikaan                Uuden energiapolitiikan ongelmana on myös·
52715: voida missään vaiheessa sivuuttaa.                    kin ollut puhtaat järjestelykysymykset, organi-
52716:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                              953
52717: 
52718: satoriset seikat. Maahamme on luotava lähivuo-        kumääräisesti suuren alimpien tulonsaajaryh-
52719: sina alueellisia organisaatioita, jotka vastaavat     mien kulutuskysynnän kasvuun.
52720: uuden energialinjan toteuttamisesta omalla               Vuoden 1977 verotuksesta saatujen tilasto-
52721: alueellaan. On selvitettävä, missä määrin jo ole-     jen mukaan 48.9% maamme tulonsaajista on
52722: massa olevat organisaatiot, ennen muuta Val-          niitä, joiden vuositulot jäävät alle 20 OOO:n
52723: tion polttoainekeskus ja Neste Oy, voidaan val-       Heidän osuutensa veronalaisista tuloista oli
52724: jastaa uuden energialinjan toteuttajiksi. On          tuolloin 16.9 %, josta valtion tuloveron osuus
52725: myöskin toteutettava· ja tuettava energian käyt-      vain 2% ja kunnallisverojen osuus 14 %. Jo
52726: töpäässä tapahtuvia kokeiluja. Esimerkiksi suu-       näistäkin numeroista on helppo oivaltaa, että
52727: rempia julkisia rakennuksia olisi ryhdyttävä          valtion tuloverotaulukkotarkastus kovin vähän
52728: lämmittämään kotimaisten energialähteiden             vaikuttaa kaikkein pienituloisimpien ihmisten
52729: avulla. Valtion toimesta olisi taattava se, että      kulutuskysyntää parantavasti, ja kuitenkin hei-
52730: kokeilijat eivät joutuisi ottamaan taloudellisia      dän lukumääränsä suuruus osoittaa, että kulu-
52731: riskejä.                                              tuskysynnän lisääminen juuri näiden tulonsaaja-
52732:    Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan energia-          ryhmien osalta itse asiassa olisi aivan ratkaise-
52733: poliittisen linjamme suunnanmuutos on jo ta-          vaa, jotta kotimainen kulutus merkittävästi kas-
52734: pahtunut. Ensi vuodelle esitetty tulo- ja me-         vaisi työllisyyttä lisäävästi. Jotta verotuksen
52735: noarvio on osaltaan tukemassa tätä muutosta.          avulla todella merkittävästi lisättäisiin näiden
52736: On suurella tyydytyksellä todettava se, että ta-      alimpien tulonsaajaryhmien käteen jäävän rahan
52737: lousarvioesityksen eräänä painopistealueena on        osuutta, olisikin suoritettava kaikkein kiireisin
52738: juuri energiapolitiikka. Nythän esimerkiksi bud-      inflaatiotarkistus verovapaan tulon ylärajan
52739: jetin yleisperusteluissa on ensimmäistä kertaa        kohdalla, ei pelkästään valtion tulo- ja varalli-
52740: energiapolitiikkaa käsittelevä kappale. Myöskin       suusveron osalta, vaan ennen kaikkea kunnallis-
52741: määrärahojen osalta talousarvio varsin pitkälle       veron osalta.
52742: vastaa niitä näkemyksiä, joita nimenomaan                Onhan kaikille tunnettua, että pienituloisim-
52743: eduskunnan piirissä viime aikoina käydyissä           mat tulonsaajaryhmät kantavat kunnallisvero-
52744: keskusteluissa on otettu. Mutta parhaassakin ta-      tuksessa suhteellisen suuren taakan ja sitä suu-
52745: pauksessa tämä budjetti merkitsee ainoastaan          remman, mitä köyhemmässä kunnassa asuvat.
52746:  uuden energiapolitiikan vaatimatonta alkua.          Valtion tehtävien siirtyminen monin tavoin
52747: Meillä ei sittenkään ole mahdollisuuksia hetkes-      kuntien kannettavaksi viime vuosina sitä paitsi
52748:  sä muuttaa tuotantomme kannalta niin keskei-         on siirtänyt enenevässä määrin rasituksia juuri
52749:  sen osan kuin energiahuollon linjaa. Suunta on       näiden pienituloisten väestöryhmien kannetta-
52750:  joka tapauksessa oikea, ja sitä on syytä voimak-     vaksi.
52751:  kaasti jatkaa.                                          Verovapaan tulon yläraja on kärsinyt viime
52752:                                                       vuosien voimakkaasta inflaatiokehityksestä. Jos
52753:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Halli-                otamme vertausvuodeksi vuoden 1965, niin
52754: tus toteaa talouspolitiikkansa tavoitteena ole-       hintataso siitä tähän vuoteen mennessä on nous-
52755: van viennin ja teollisten investointien tyydyttä-     sut 228 %. Näin ollen verokynnyksenkin olisi
52756: vän kasvun turvaaminen, ja tällä perusteella se       ollut noustava samalla prosenttimäärällä. Mutta
52757: näin taloudellisen nousukaudenkin aikana jakaa        kuinka on käynyt? Vuoden 1965 valtionvero-
52758: tässä talousarviossa erittäin paljon tukea            kynnyksen tulisi sen mukaan olla nyt 19 29 >
52759: yksityiselle yritystoiminnalle. Budjetti sisältää     mk, mutta se on noin 6 000 mk alhaisempi.
52760: kuitenkin hallituksen toteamuksen myös siitä,         Mutta kunnallisveron kynnys on sitäkin enem-
52761: että rinnan näiden toimenpiteiden kanssa on           män huomattavasti jäänyt inflaation jalkoihin.
52762: .tärkeätä työllisyyden kannalta lisätä kotimaista     Sen kynnys vuoden 1965 rahassa pitäisi olla nyt
52763: kysyntää erityisesti veropolitiikan avulla. Kui-      6 560 mk, mutta se on vain 3 300 mk. Tämä
52764: tenkin ne toimenpiteet, jotka sisältyvät nyt kä-      onkin johtanut siihen, että minimitoimeentu-
52765: sittelyyn annettuun talousarvioon, merkitsevät        loonkin vaadittavat tulot ovat joutuneet ainakin
52766: veropoliittisesti huomattavasti enemmän sellai-       kunnallisverotuksen piiriin, mitä ne vielä 1960-
52767: sia ratkaisuja, jotka tuovat verohelpotuksia sin-     luvulla eivät olleet. Ja sen seurauksena mm.
52768: ne, missä kulutuskysyntää ei tähänkään asti ole       erittäin pientä työeläkettä saavat eläkeläiset~
52769: rahan puute häirinnyt. Sitävastoin hyvin vähän        joilta työeläke riistää mahdollisuuden saada
52770: jos ollenkaan näillä inflaatiotarkistuksilla varal-   kansaneläkkeen perusosan lisäksi tukiosia tai
52771: lisuus- ja tuloveroasteikkoihin on merkitystä lu-     tukilisää, kokevat kunnallisverotuksen kynnyk-
52772: 120 0571900001Y
52773: 954                                    Torstaina 27. syyskuuta 1979
52774: 
52775:  sen hyvin epäoikeudenmukaisena. Sitä se todel- ovat monet kansanedustajat varmasti joutuneet
52776:  la onkin, kun se asettaa monet työeläkettä saa- tekemisiin tämän uuden käytännön mukanaan
52777:  vat vielä huomattavasti pelkän kansaneläkkeen tuomien monien ongelmien kanssa. Se näkyi vii-
52778:  varassa elävien toimeentulon alapuolelle, vaikka me keväänä mm. siitä, että tästä asiasta tekivät
52779:  jokainen meistä myöntänee, että kehuttava ei eri puolueiden kansanedustajat lukuisia kyselyjä
52780:  ole tämä jälkimmäisenkään toimeentulon turva hallitukselle.
52781:  nykyisin.                                              Järjestelmä on todella koitunut lapsille hyvin
52782:     Siis ehdottomasti kiireinen toimenpide ko- epäedulliseksi. Se on pakottanut nuoria perhei·
52783:  hottamaan kotimaista kulutuskysyntääkin on tä tekemään lasten päivähoitoratkaisun, joka on
52784:  suorittaa inflaatiotarkistus verovapaan tulon ollut kaikkea muuta kuin lapsen kannalta suo-
52785:  ylärajassa ja saattaa se vastaamaan sitä tasoa, tuisin. Korotus sinänsä vähensi yleensä nuorten
52786:  jossa tämä raja oli 1960-luvulla. Tällä toimenpi- parien käytettävissä olevaa rahaa ja koitui mo.-
52787:  teellä suurin osa pienen työeläkkeen saajista va- ninkertaiseksi rasitukseksi niille, joille opinto-
52788:  pautettaisiin kokonaan sekä valtion- että kun- ja asuntovelkojen vuoksi käteen jäävät rahat en-
52789:  nallisverotuksesta, ja mielestäni eläkeläisten nen tätä päätöstäkin olivat kohtuuttoman alhai-
52790: saattamisen tasa-arvoiseen asemaan, saivatpa he set.
52791:  työelakettä tai kansaneläkettä, onkin tapahdut-        Järjestelmä on myös ollut omiaan vähentä-
52792:  tava näinpäin eikä siten kuin on kaavailtu, että mään lasten ja vanhempien yhdessäoloa loma- ja
52793:  kansaneläkkeet asetettaisiin verotuksen koh- vapaapäivien aikana, ja sillä tavoin se on lisän-
52794:  teeksi. Tällä toimenpiteellä tasoitettaisiin myös nyt niitä ongelmia, joita muutenkin on aivan
52795: sitä epäkohtaa, että pienimmät tulonsaajaryh- riittämiin kaupungistumisen ja sen mukanaan
52796:  mät, jotka ovat siis vain kunnallisverotuksen tuomien uusien elämänmuotojen myötä. Olisi
52797: alaisia, eivät pääse osallisiksi niistä nettotulojen siis todella toivonut, että hallitus olisi tämän
52798:  lisäyksistä, joita mm. eräitten valtionverotuk- vuoden kokemusten viisastamana suorittanut
52799:  sessa tehtävien vähennysten summien korotta- tässä suhteessa ne korjaukset, joita näiden epä-
52800:  minen korkeampien tulonsaajaryhmien kohdalla kohtien esiintyminen edellyttää, ja varannut päi-
52801: merkitsee. Näin ei kuitenkaan ole tässä talous- vänhoitomaksuihin määrärahan, jolla kunnat
52802:  arviossa tapahtunut, ja sen vuoksi on todella voisivat siirtyä päivähoitomaksujen perimiseen
52803:  kaikkein pienituloisimmUla syytä odottaa, että uudelleen päiväkohtaisesti ja pitämään maksu-
52804: hallitus korkeatuloisten ja suuromistajien vero- perusteena perheen käteen jäävän nettotulon
52805: helpotusten sijaan ryhtyy nyt kiireesti valmiste- määrää.
52806: lemaan tehokkaita toimenpiteitä, joilla vuoros-         Viime vuosien aikana täällä eduskunnassa on
52807:  taan helpotetaan heidän verotustaan ja poiste- paljon puhuttu kehitysalueiden vaikeista ongel-
52808:  taan niitä eriarvoisuustekijöitä, joita tällä het- mista ja todettu, että ne suurelta osin ovat syn-
52809: kellä esiintyy.                                      tyneet siitä, että ihmiset ovat joutuneet siirty-
52810:     On myös tärkeätä muistaa, että tässä pienten mään pois kotikonnuiltaan, kun maatalouden ke-
52811:  tulonsaajien ryhmässä on paljon muitakin kuin hitys on vähentänyt työvoiman tarvetta ja teol·
52812: vain jo mainitut pienten eläkkeiden saajat, joi- lisuus on keskittynyt etupäässä Etelä-Suomeen.
52813: hin hallituksen nyt esittämät sosiaalisten tulon-       Samassa yhteydessä hyvin usein puhutaan
52814: siirtojen parantamisehdotukset eivät lainkaan kielteisesti ruuhka-Suomesta. Ja yhä edelleenkin
52815: ulotu.                                               täällä silloin tällöin ilmenee mielialoja siitä, että
52816:     Herra puhemies! Viime vuonna hallitus eh- Etelä-Suomeen ei valtion ja yhteiskunnan tulisi
52817: dotti tulo- ja menoarviossa lasten päivähoitolai- uhrata vähäisintäkään huomiota, koska se on
52818: tosmaksujen korottamista 8 o/o: lla. Eduskunta hyötynyt siitä, että työvoima ja teollisuus on
52819: :sen hyväksyi ja se on luonnollisesti pantu tänä keskittynyt tälle alueelle. Uskoisin kuitenkin,
52820: vuonna täytäntöön. Kuitenkin jo viime vuoden että enää ei ole kenelläkään meistä varaa olla
52821: talousarviokäsittelyssä yli puoluerajojen nähtiin myöntämättä, että tämä muuttoliike on aikaan-
52822: erittäin kielteisenä se, että tähän 8 o/o :n päivä- saattanut aivan uu:sia ja yhä vain kasvavia yh-
52823: hoitomaksujen korotukseen liittyi päätös siitä, teiskunnallisia ja sosiaalisia ongelmia, joita juuri
52824: että maksujärjestelmää muutetaan, siirrytään etelän kunnat eivät ole voineet estää ja joiden
52825: päivämaksusta kuukausimaksuun ja maksupe- poistamiseen niiden omat voimavarat ilman val-
52826: rusteiden määrittelyssä siirrytään nettotulojen tiovallan erityistehokkaita toimenpiteitä eivät
52827: sijasta bruttoansioiden pitämiseen päivämaksun ole riittäneet eivätkä tule riittämään. Näitä on-
52828: suuruuden perusteena. Koko tämän woden gelmia on viime vuosien työttömyyslukujen tääl-
52829:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                   955
52830: 
52831: 
52832: lä etelässäkin noustessil tullut yhä enemmän. Nii-     rotus tulee kovin myöhään. Se ei vastaa edes in-
52833: tä on hyvin paljon, mutta haluaisin ottaa niistä       flaatiota, jonka tämä summa on kokenut, puhu-
52834: esille vain pari tässä yhteydessä.                     mattakaan että se vastaisi kasvaneita vaatimuk-
52835:     Tämä pääkaupunki herättää huomiota sillä,          sia. Ja vaikka päihdyttävien aineiden väärin-
52836: että sen kaduilla on päivästä päivään yhä enem-        käyttäjien kunnalliseen huoltoon on nyt käsillä
52837: män rappioalkoholisteja, ja sydäntä särkevää on        olevassa talousarvioehdotuksessa lisätty määrä-
52838: nähdä, että yhä enemmän heissä on nuoria ja            rahaa ja edellytetään 176 viran perustamista tä-
52839: myös naisia. Helsinki herättää pelkoa sillä, että      hän työhön, ovat toimenpiteet ajatellen tätä
52840: täällä ovat väkivallanteot ja pahoinpitelyt pe-        akuuttia ja pelottavalla voimalla kasvavaa tar-
52841: lottavåssa määrin kasvaneet ja kauhujutut suu·         vetta aivan liian pienet. Tämän ongelman rat-
52842: rista läntisistä pääkaupungeista alkavat täällä-       kaiseminen nopeilla ja hyvin tuntuvilla toimen-
52843: kin olla jokapäiväistä käytäntöä. Näitä ongelmia       piteillä vaatii tällä hetkellä paljon varoja. Mutta
52844: ei kuitenkaan ratkaista, kuten ehkä vielä jotkut       jos ne sijoitetaan nyt, niin säästetään yhteiskun-
52845: kuvittelevat, lisäämällä poliisivoimia ja rakenta-     nan voimavaroja tulevaisuudessa ehkä monin-
52846: malla uusia vankiloita. Useimmat näistä rap-           kertaisesti se määrä, kun kyetään saattamaan
52847: piolle joutuneista onnettomista ovat juuri niitä,      huumeongelmaiset, päihdeongelmaiset nuoret
52848: jotka ovat joutuneet lähtemään viime vuosi-            takaisin työkykyisiksi ja vähentämään alkoho-
52849: kymmenellä ja tämän vuosikymmenen aikana               liongelmaisten työkyvyttömyyttä.
52850: pois omilta synnyinjuuriltaan, etsineet asutus-           Valtion toimenpiteitten mitoituksessa tulisi-
52851: keskuksissa aikansa asuntoa, työtä ja uusia ih-        kin ottaa ne kunnat erityisen tuen kohteiksi,
52852:  missuhteita ja epäonnistuneet, toisin sanoen he       joille väestörakenteen muutokset ja muuttoliike
52853: ovat niitä yhteiskunnan rajun hallitsemattomas-        ovat kasanneet suurimman osan näistä ongel-
52854:  ti tapahtuneen muutoksen alleen tallaamia uh-         mista. Tukea olisi annettava, ei sillä perusteella,
52855:  reja, joilla on tänään oikeus vaatia, että heidän     mihin paikkakuntakalleusluokkaan asianomai-
52856: hyväkseen jotain tehdään eikä kuvitella rangais-       nen kunta kuuluu, vaan sillä perusteella, paljon-
52857:  tusten patantavaan vaikutukseen. Osa heistä           ko näitä ongelmaisia on. Myös yksityisille sää-
52858: olisi hoidettavissa luomalla heille kunnolliset,       tiöille ja järjestöille, jotka ovat merkittävällä ta-
52859: sopivat asunto-olosuhteet, jotka antavat mah-          valla ottaneet hoitaakseen näitä yhteiskunnan
52860: dollisuuden palata takaisin ihmisarvoiseen elä-        epäkohdista johtuvia ongelmia, tulisi antaa tun-
52861: mään. Toiset olisivat kuntoutettavissa uuden           tuvasti enemmän mahdollisuuksia suorittaa työ-
52862: koulutuksen avulla. Monelle antaisi suojatyö-          tään kuin mitä budjetin puitteissa nyt on mah-
52863: paikan saaminen rohkeutta aloittaa uudelleen.          dollista.
52864: Ja kaikille olisi lääketieteellisin keinoin pyrittä-      Toinen alue, jossa väestörakenteen rajut
52865:  vä löytämään mahdollisuuksia parantumiseen.           muutokset ovat kasanneet poikkeuksellisesti
52866:     Se, että Helsingin katukuvassa näitä ongel-        enemmän ongelmia ruuhka-Suomeen kuin
52867: maisia näkyy kasvavassa määrin, on osoitus sii-        muualle, on mielenterveydelliset häiriöt ja nii-
52868:  tä, että yhteiskunta on lyönyt laimin velvolli-       den tarvitsemat voimavarat. Myös mielenter-
52869: suutensa näitä ihmisiä kohtaan. Helsingin kau-         veydellisten häiriöiden laatu ja siitä aiheutuvat
52870: punki ei ole yksin kyennyt selviytymään näistä         hoitohenkilökuntaan kohdistuvat paineet ovat
52871:  tänne muuttaneista juurettomista. Se ei ole           eri osissa maata erilaiset, ja sekin tulee ottaa
52872: kyennyt rakentamaan riittävästi asuntoloita al-        huomioon asetettaessa henkilökunnan määrään
52873: koholisteille, ei katkaisuasemia, puhumattakaan        ja eri ammattiryhmien palkkaukseen normituk-
52874:  siitä, että se olisi alkuunkaan kyennyt hoita-        sia.
52875:  maan sitä hätää ja kärsimystä, mitä kansainvä-           Paikkakunnalla, missä on poikkeavan paljon
52876:  listen huumemarkkinoiden saalistajat ovat ai-         väkivaltaa, on myös mielenterveydellisistä häi-
52877: heuttaneet nuorisollemme ja heidän perheilleen.        riöistä kärsivä potilas sairaalaan tuotaessa ja sai-
52878:  Tämä ongelma ei tosin enää ole yksinomaan             raalassa helposti väkivaltainen. Näin on esim.
52879: pääkaupungin ongelma vaan on leviämässä va-            Helsingissä, jossa päivittäin tapahtuu akuuttis-
52880:  litettavasti maamme muihinkin osiin.                  ten psyykkisten häiriötilaa haitavien poliklini-
52881:     Vuosia on valtio osallistunut näiden ongel-        koiden osastoilla ja vastaanottoasemilla henkilö-
52882:  mien ratkaisemiseen myöntämällä 2,50 mk asu-          kuntaan ja toisiin potilaisiin kohdistuvia väki-
52883: kasta kohti avustusta kunnille alkoholiongel-          vallantekoja, joista osa esim. viime vuoden aika-
52884:  maisten hoitoon. Tässä budjetissa tähän sum-          na johti jopa uhrien kuolemaan. Hoitohenkilö-
52885: maan tulee 50 pennin korotus, mutta tämä ko-           kunnan määrälle asettaa tämän laatuinen potilas-
52886: 956                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
52887: 
52888: ilines aivan toisenlaiset vaatimukset kuin sellai-       Hallitus korostaa perusteluissaan, että sen on
52889: sella paikkakunnalla, jossa potilasaines on vailla ollut syytä ottaa huomioon se, että edessä hää-
52890: näitä poikkeuksellisen usein esiintyviä väkival- möttävät jälleen kapitalistisen talousjärjestel-
52891: taisia piirteitä. Myös sairaaloiden tilat tulisi täl- män suuret pulan pilvet ja että huolimatta tä-
52892: laisella paikkakunnalla mitoittaa toisin. Nyt män hetkisestä suhteellisen hyvästä taloudelli-
52893: kuitenkin on niin, että esim. Helsingissä on sesta tilasta on varottava tuhlaavaisuutta. Tätä
52894: akuuttisen psykiatrisen sairaanhoidon vastaan- noudattaen esim. ylläoleviin ongelmiin on sit-
52895: otto-osastolla kahden hengen huoneessa miltei ten liiennyt rahaa todella niukasti. Mielestäni
52896: jatkuvasti kolme, neljä ylimääräistä potilasta ja on hyvä, että maassa on taas sellainen hallitus,
52897: hoitohenkilökuntaa on maan yleisen normituk- joka ei halua kerätä vain irtopisteitä ja tuhlata
52898: sen mukaan, näin ilmoittaa lääkintöhallitus, kyl- kaikkea ensisijaisesti maamme työväestön uh-
52899: lä jopa normien yläkanttiin, mutta vallitsevat rautumisen ansiosta saatuja resursseja, mutta
52900: olosuhteet huomioon ottaen niin vähän, että toisaalta varojen sijoittamisessa tulisi ottaa huo-
52901: henkilökunta ei kykene suojelemaan toisia poti- mioon niiden vaikutukset myös tulevien vuo-
52902: laita ja itseään toistuviha väkivallanteoilta. Ei sien taloudenhoidossa. Tässä mielessä tervey-
52903: ole sen vuoksi ihme, että henkilökunta Helsin- denhoidon ja sosiaalisten erityisongelmien teho-
52904: gin mielisairaaloista pyrkii koko ajan hakeutu- kas hoitaminen tänään voisi tuntuvasti pienen-
52905: maan rauhallisempiin työolosuhteisiin. Toivoisi- tää kuluja huomenna. Sen vuoksi en jaksakaan
52906: kin sosiaali- ja terveysministeriön vakavasti pa- ymmärtää, että sosiaali-, terveys- ja sivistysme-
52907: neutuvan näihin suurkaupungin mielenterveys- noissa kasvu edelliseen vuoteen on hyvin niuk-
52908: häiriöisten ja niitä hoitavien laitosten ongel- ka ja sitä vastoin puolustusmäärärahojen koh-
52909: miin, jotta saataisiin asiat sujumaan tarpeiden dalla ei ole tätä säästöbudjettia noudatettu.
52910: eikä teoreettisesti laadittujen kaavojen mukai-          Herra puhemies! Lopuksi haluan sanoa, että
52911: sella tavalla.                                        mielestäni budjettikirja huolimatta näistä ja mo-
52912:     Mielenterveyden häiriöiden syntyä rajoitta- nista muistakin heikkouksistaan sisältää monia
52913: viin ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin tulisi sellaisia asioita, jotka ovat omiaan valamaan
52914: myös saada suurissa väestökeskuksissa kalleus- myös yksityiselle kansanedustajalle luottamusta
52915: luokitusta tuijottamatta erityistä valtiovallan siihen, että vasemmiston ja keskustan pitkän ai-
52916: tukea lisäämään sellaisia palveluita, jotka auttai- kavälin yhteistyö voi kantaa hedelmää, joka pa-
52917: sivat ihmisiä selviytymään elämän kovasta to- remminkin kuin vielä tänään näkyy myös kan-
52918: dellisuudesta ilman sairastumista. Tällöin erilai- samme pienituloisimpien toimeentulon parantu-
52919: set avopalvelut ovat yhteiskunnan kannalta hy- misena. Jo edellinen vuosi selvästi osoitti, että
52920: vin edullisia. En sen vuoksi voi ymmärtää, mik- tälle pohjalle nojaavalla hallituksella on mah-
52921: si hallitukset vuodesta toiseen aliarvioivat mm. dollisuuksia tehdä reaalisia, taloudellisia ennus-
52922: kodinhoitotoiminnan merkitystä esim. pitkäai- teita ja niille perustaa talouspolitiikkansa, pal-
52923: kaissairaanhoidon kustannusten vähentäjänä ja jon enemmän reaalisia kuin pääomapiirien puo-
52924: miksi terveyskeskusten kehittyminen tapahtuu lueella kokoomuksella, joka, kuten muistetta-
52925: niin hitaasti kuin tapahtuu. Erityisen tuskaisena neen, viime vuoden budjetin aikoihin leimasi
52926: kehityksen hitauden kokevat täällä Helsingissä hallituksen talouspoliittiset ennusteet aivan
52927: asuvat varattomat ihmiset, joille kansanterveys- ylioptimistisiksi. Ne kuitenkin ovat osoittautu-
52928: lain palveluja on tarjolla uskomattoman vähän neet tuloksiin nähden kovinkin varovaisiksi.
52929: ja joille aina osoitetaan yksityisiä lääkäriasemia (Ed. Mäkynen: Mutta ei se ole hallituksen an-
52930: - niitä täällä kyllä on kuin sieniä sateella -        sio!) Toivoa sopii, että vasemmiston ja keskus-
52931: ratkaisuksi kipeisiin ongelmiin. On selvää, että tan yhteistyö hallitustasolla ja täällä eduskun-
52932: tämä on eräs syy siihen, että mielenterveyson- nassa kehittyy entistä määrätietoisemmaksi
52933: gelmat ovat täällä poikkeuksellisen yleisiä, ja edistämään todella kansalaisten toimeentuloa ja
52934: sen vuoksi koko väestön turvallisuus ja hyvin- lisäämään heidän välistään tasa-arvoa.
52935: vöinti on häiriintynyt. On selvää, että Helsin-          Kohtuullinen vaatimus tässä yhteydessä lie-
52936: gin kaupunki itse on osasyyllinen siihen, että nee se, että hallituksen yksittäiset ministerit luo-
52937: asianlaita on näin, mutta myös valtiovalta tukee puvat esiintymästä julkisuudessa ikään kuin tä-
52938: ja vieläpä lisää niitä vaikeuksia karsimalla koko män tai tuon hallituksen esityksen aikaansaami-
52939: ajan pääkaupungin kansanterveystyön suunni- nen olisi ollut yksinomaan hänen tai hänen puo-
52940: telmista virkoja ja jatkuvasti hidastamaHa ter- lueensa ansiota. Kaikkiin ratkaisuihin on tarvit-
52941: veyskeskusverkoston rakentamisaikataulua.             tu kaiklden hallitukseen osallistuvien osapuol-
52942:                                      Tulo- ja menOarvio wodelle 1980                                  957
52943: 
52944: 
52945: ten yhteistyötä, ja samaa tukea tarvitaan täällä        vään kohottamiseen. Nyt budjettiesitys. merkit-
52946: eduskunnassakin. Mitä johdonmukaisempaa hal-            see koneiden ja laitteiden liikevaihtoveron nos-
52947: lituspuolueiden yhteishenki on, sitä nopeammin          tamista 7 %:sta 9.4 %:iin.
52948: on mahdollista myös paljastaa oikeistomme de-              Budjettiesitys ei toteuta hallituksen ohjelmas-
52949: magogia, jota harjoitetaan tällä hetkellä mitä          saan itselleen asettamaa veropoliittista päälin-
52950: vastuuttomimmalla tavalla. Ikävä kyllä on sa-           jaa, jonka mukaisesti veroastetta ei nosteta. Esi-
52951: nottava, että pidän demagogiana myös sitä vaih-         tykseen liittyvän ennusteen mukaan bruttove-
52952: toehtobudjettia, jonka ryhmäni hallitusopposi-          roaste nousisi ensi vuonna 0.9 % tähän vuoteen
52953: tiossa olevat jäsenet ovat tänne meille jakaneet,       verrattuna. Myöskään yleisesti esitettyä vero-
52954: sillä vaikka sen sisältämät asiat ovat kaikki ko-       tuksen painopisteen siirtymistä ei tapahdu, mm.
52955: ko SKDL:n eduskuntaryhmän tavoitteiden mu-              kotitalouksien kohdalla kehitys on päinvastai-
52956: kaisia, niin tällaisten tavoitteiden esittäminen        nen, kun välittömien verojen osuuden kaikista
52957: vastaehdotuksena keskustan ja vasemmiston               veroista on arvioitu nousevan 32.6 % :sta
52958: hallituksen ehdotuksille on yhteisvoimamme              41.1 %:iin.
52959: hajottamista. Me tiedämme kaikki hyvin, että               Yhtä lailla budjettiesityksessä huolestuttaa
52960: täällä on esitettävä sellaisia tavoitteita, joille on   se, että kuluvan vuoden voimakkaiden tuotan-
52961: saatavissa enemmistön tuki ja joka aina tarvi-          non kasvulukujen on annettu sokaista eikä näh-
52962: taan, jotta saataisiin aikaan muutakin kuin hy-         dä jo nyt tilanteen nopeaa heikentymistä vuoden
52963: viä propagandapapereita, joissa kokoomus on             1980 jälkipuoliskolla. Esimerkiksi Suomen Pan-
52964: tällä hetkellä mestari.                                 kin ennusteessa on ensi vuosi ja sen suhdanneku-
52965:                                                         va nähty huomattavasti synkempänä kuin valtio-
52966:    Ed. H. Järvenpää: Herra puhemies!                    varainministeriön ennusteessa. "Päästään kuin
52967: Tämänkertainen 800-sivuinen budjettikirja ei            koira veräjästä"-ajattelutavasta ei saa tulla jäl-
52968: sisällä suuria yllätyksiä, mutta jos verrataan si-      leen hokemaa, joka vie maamme muita syvem-
52969: sältöä hallituspuolueiden vaalilupauksiin tai jo-       min taloudelliseen taantumaan.
52970: pa hallitusohjelmaan, eroja löytyy. Eräässä kes-           Kasvun taittumista seuraavaa aikaa varjosta-
52971: keisessä kysymyksessä budjetti merkitsee pahaa          vat niin monet suuret epävarmuustekijät, että
52972: pettymystä. Se merkitsee pettymystä ennen               hallituksen olisi pitänyt budjettiesityksellään
52973: kaikkea ennen vaaleja talouspoliittisen keskus-         varmistaa enemmän ja painotettuja toimenpitei-
52974: telun pääaiheena olleen verokorjauksen ja kil-          tä ensi vuoden loppupuoliskolle kuin mitä esi-
52975: pailukyvyn ylläpitämislupausten osalta. Hallitus        tyksessä tehdään. Niin ikään olisi pitänyt kiin-
52976: ei päässyt liikevaihtoveron korottamisesta yksi-        nittää ensisijaista huomiota pitemmän aikavälin
52977: mielisyyteen eikä ylipäätään verotuksen paino-          talouspolitiikan linjanvetoon.
52978: pisteen siirtämisestä työn verotuksesta kulutuk-           Eräs pahimmista kansantaloutemme ongel-
52979: sen verottamiseen. On siis ilmeistä, että vero-         mista on ollut ulkoisen tasapainon horjuvuus ai-
52980: korjauksen tarve entisestään vain kasvaa.               na, kun taloudellinen kasvumme voimistuu.
52981:    Koneiden ja laitteiden liikevaihtoverokohtelu        Kansantalouden ulkoinen tasapaino näyttää
52982: on viime vuosien aikana ollut lyhytjänteistä ja         järkkyvän, kun taloudellinen kehitys voimistuu
52983: haparoivaa. Perusteltaessa liikevaihtoverohelpo-        ja työttömyys laskee. Tasapainoilu vuoronperään
52984: tuksia työllisyyttä tukevilla seikoilla olisi pitä-     työllisyyden kohentamisen ja vaihtotaseen vah-
52985: nyt selvästi havaita, etteivät yritykset voi tehdä      vistamisen välillä näyttää periytyvän myös nyt
52986: päätöksiään muutamien kuukausien hälytysajal-           alkavalle vuosikymmenelle. Vaihtotaseemme
52987: la, kuten hallituksen toimet viime vuosien aika-        vuosia jatkunut vajauksellisuus kääntyy lama-
52988: na olisivat edellyttäneet.                              vuosina selvään ylijäämään. Kolmena viime
52989:    Liikevaihtoverokohtelun kiristäminen on jyr-         vuonna vaihtotase vahvistui keskimäärin 3.5
52990: kässä ristiriidassa hallitusohjelman tuotannollis-      mrd. markan vuosivauhdilla. Nvt tämä vahvis-
52991: ten investointien edistämistä koskevan kohclan          tuminen näyttää kuitenkin pysähtyneen, ja val-
52992: ja sen budjettiesityksessä olevan maininnan             tiovarainministeriö ennustaa vaihtotaseeseen 4
52993: kanssa, jonka mukaan hallitus pitää erityisen           mrd. markan heikkenemistä ensi vuonna, vuon-
52994: tärkeänä tuotannollisten investointien suotuisaa        na 1980. Tällä vauhdilla ylitetään lamaa edeltä-
52995: kehittymistä kuin mvös investointitoiminnalle           neet vajaukset parissa vuodessa. Kokoomus oli-
52996: välttämättömän pitkäjänteisvvden kanssa. Esi-           si odottanut kehityssuunnan huolestuttavan hal-
52997: tyksessähän olisi pitänvt tältäkin o<>in varautua       litusta. Kokoomuksen mielestä ei ainakaan työl-
52998: ensi syksyyn ja tähdätä investointitason pysy-          lisyyden hoidon kannalta ole hyväksi, jos kor-
52999: 95&                                   Torstaina 27. snwkuuta 1979
53000: 
53001: kealla työttömyysasteen tasolla jouduttaisiin jäl-   ta valtionosuuksista lääni sai vuonna 1978 tyy-
53002: leen kerran tilanteeseen, jossa ulkoisen tasapai-     tyä 7.6 %:iin, kun vastaava luku vuotta aikai-
53003: non turvaamiseksi on pakko ryhtyä voimakkai-         semmin oli 10.2 %.
53004: siin kysyntää supistaviin toimenpiteisiin.               Valtiovarainministerin kynän jäljiltä budjetin
53005:    Herra puhemies! Tilanne osoittaa sen, ettei       yleisperusteluista löytyy nyt lupaus, jonka mu-
53006: yhteiskunnan avoimen sektorin kannattavuus ja        kaan perinteisen kehitysaluepolitiikan lisäksi
53007: kilpailukyky vieläkään ole tasolla, joka takaisi     alueellisia työttömyyseroja pyritään supista-
53008: täystyöllisyyden saavuttamisen tasapainoisen         maan mitoitettaessa tulo- ja menoarvion määrä-
53009: vaihtotaseen puitteissa. Tässä mielessä hallituk-    rahojen työohjelmia ja käyttösuunnitelmia. Hal-
53010: sen ensi vuoden budjettiesityksessään esittämät      litus pyrkii siihen, että valtion töissä ja valtion
53011: lisäykset tutkimukseen ja tuotekehityksen tuke-      tukemissa investoinneissa ei tapahdu vähene-
53012: miseen ja viennin edistämiseen ovat reaalisen        mistä työvoimavahvuudessa vaikeimmilla työt-
53013: kilpailukyvyn kannalta tärkeitä mutta vieläkin       tömyysalueilla. Tämän budjettiesityksen sisältä-
53014: riittämättömiä. Valitettavasti hintakilpailuky-      män lausuman käytännön toteuttamisesta on
53015: vyn kohentamiseksi ei hallituksella ole tarjota      hallituksen nyt pidettävä tiukasti kiinni.
53016: yhtä konkreettisia ehdotuksia.                          Työttömyyden suurten alueellisten erojen ta-
53017:    On selvää, että nyt tarvitaan edelleen toimen-    saajaksi ei kelpaa työvoiman alueellinen liikku-
53018: piteitä kannattavuuden ja kilpailukyvyn sekä         vuus. Vallitsevassa korkeasuhdannetilanteessa
53019: erityisesti työllisyyteen nopeasti vaikuttavan in-   on lähinnä STK:n ja SAK:n toimesta jo ennätet-
53020: vestointitoiminnan edellytysten parantamiseksi,      ty tätä vaatia, Helsingin työvoimapiirissä kun
53021: mikäli halutaan varmistaa tasapainoinen talou-       esimerkiksi on eräillä alueilla työvoimasta pulaa
53022: dellinen kehitys. Näitä toimenpiteitä kansalli-      - työttömiä on tosin samanaikaisesti tämän
53023: nen kokoomus on esittänyt budjettipoliittisessa      työvoimapiirin alueella noin 15 000 henkilöä.
53024: vaihtoehdossaan useita.                              Järkevämpää kuin uusien työntekijöiden hou-
53025:                                                      kuttaminen kehitysalueilta tilapäistä työvoima-
53026:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Vii-              pulaa peteville alueille olisi ammattikurssituk-
53027: me vuosina jo totuttuun tapaan kuuluu työttö-        sen ja ammattikoulutuksen kautta työllistää
53028: myyden vähentäminen ensi vuoden budjetin             työvoimapula-alueella asuvat ja elävät varsin lu-
53029: keskeisiin tavoitteisiin. Vallitseva taloudellinen   kuisat työttömät.
53030: tilanne luo ainakin lyhyellä tähtäyksellä aikai-        Tämän ammatillisen liikkuvuuden edistämi-
53031: sempia aikoja paremmat edellytykset tässä ta-        sen tiellä oleviin esteisiin tulisi hallituksen pi-
53032: voitteessa onnistumiselle.                           kaisesti puuttua. Työpaikan saamiseen johtava
53033:    Työllisyyden yleisen paranemisen ohessa toi-      ammatillinen liikkuvuus on tehtävä yksityiselle
53034: voisi hallitukselta kouriintuntuvia näyttöjä         työttömälle kannattavaksi ja haukuttavaksi
53035: myös alueellisten työttömyyserojen supistami-        asiaksi. Tämän tavoitteen toteutuminen olisi
53036: seksi. Budjetin liitteenä oleva aluepoliittinen      erityisen tärkeä nuorten työttömien kohdalla.
53037: katsaus osoittaa kuitenkin, että viime vuosien       Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistämi-
53038: aikana pitkälti työvoimaministeriön hanskassa        nen merkitsisi vastaavasti alueellisen eriarvoi-
53039: olevat työllisyysvarat on jaettu tavalla, joka en-   suuden lisääntymistä ja edelliseen verrattuna
53040: tisestään on lisännyt työttömyyden alueellisia       päinvastaista kehi tyskuvaa.
53041: eroja. Mainitun katsauksen mukaan valtion ra-           Hallituksen budjettiesityksen aluepoliittises-
53042: kennusinvestointimäärärahojen, valtion työmää-       sa annissa on erityisellä mielihyvällä kirjattava
53043: rärahojen ja työttömyyden lieventämiseen             hallituksen tahto puuttua erityisprojektein kehi-
53044: myönnettävien valtionapujen alueellisessa jaos-      tysedellytyksil tään poikkeuksellisen heikkojen
53045: sa tapahtui vuodesta 1977 vuoteen 1978 selvä         alueiden tukemiseen. Tällaiseksi erityisprojek-
53046: siirtymä eteläisen Suomen hyväksi muun Suo-          tiksi budjettiesitys toteaa muun muassa ns. Suo-
53047: men kustannuksella.                                  menselkä-projektin, jota johtamaan valtioneu-
53048:    Erinomaisen kouriintuntuvasti tämä suun-          vosto asetti 29. 3. tänä vuonna ns. Suomen-
53049: taus käy ilmi ns. väli-Suomeen luettavan Keski-      selkä-toimikunnan. Tämän Vaasan, Keski-Suo-
53050: Suomen kohdalla. Valtion työmäärärahoista lää-       men ja Oulun läänien raja-alueilla sijaitsevan,
53051: nin osuus on pudonnut mainittuna aikana 7.2          luonnoltaan karun Suomenselän alueen kehitys-
53052: % :sta 6.1 % :iin. Talonrakennusinvestoinneista      edellytysten tukeminen voidaan osoittaa perus-
53053: vastaava osuus on pudonnut 7. 7 %: sta 5.5           telluksi monin eri tavoin, mm. työttömyysluke-
53054: % :iin. Työttömyyden lieventämiseksi jaettavis-      milla. Alueeseen kuuluvissa keskisuomalaisissa
53055:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                              959
53056: 
53057: 
53058: kunnissa ovat tämän vuoden keskimääräiset              Uuden energiapoliittisen tilanteen mu'kainen
53059: työttömyysprosentit ilman pakkolomautettuja on budjettiesityksen asuntopoliittinen sisältö.
53060: seuraavat: Pylkönmäki 13.5 %, Karstula 12.8 Asuntojen peruskorjaustoimintaa sekä lämpöta·
53061: %, Kivijärvi 18.6 %, Kinnula 17.2 %, Pihti- loudellista korjaustoimintaa tullaan tuntuvasti
53062: pudas 11.7 %, Kannonkoski 20.7 % sekä Kyy- tehostamaan. Energiataloudellisten                korjaus-
53063: järvi 14.6 %. Näille Keski-Suomeen kuuluville avustusten tarkoituksenmukaiseksi käyttämisek-
53064: Suomenselän alueen kunnille valtion ensi vuo- si on kyseessä olevasta määrärahasta tarkoitus ja-
53065: den tulo- ja menoarvion anti on kuitenkin var- kaa avustuksia enintään 200 henkilön palkkaa-
53066: sin vähäinen.                                       miseksi kuntiin korjaustöiden teknillisiin suun-
53067:     Vielä karumpaa kieltä tälle alueelle puhuu nittelutehtäviin. Suotavaa olisi, että näiden hen-
53068: pääosin viime vuoden aikana laadittu valtion in- kilöiden palkkaamisperusteista päätettäessä si-
53069: vestointien viisivuotissuunnitelma. Sen mukaan säasiainministeriö huomioisi erityisesti ne pie-
53070: valtion rahaa ei tämän alueen investointeihin nehköt kunnat, joissa kuntien nykyiset resurssit
53071: juuri tippuisi. Budjettiesityksensä perusteluissa useimmiten ovat riittämättömät tällaisen suun-
53072: hallitus kuitenkin toivoa antavasti nyt lupaa, et- nittelu- ja neuvontatyön järjestämiseksi.
53073: tä alueellisten projektien edistäminen, tässä ta·      Kiitosta budjettiesityksen asuntopoliittisessa
53074: pauksessa siis myös Suomenselän alueen edistä- linjanvedossa ansaitsee myös entistä painok-
53075: minen, ja ongelmat otetaan erityisesti huo- kaamman huomion kiinnittäminen asumisen
53076: mioon mitoitettaessa työohjelmia ja määräraho- laatutekijöihin, asuinympäristöön, asuinviihty-
53077: jen käyttösuunnitelmia. Tämän lausuman vel- vyyteen ja asuinympäristön lapsiystävällisyyteen
53078: voittavuudesta on nyt hallituksen pidettävä tiu- yleensäkin. Budjettiesityksen lupaus pientalo-
53079: kasti kiinni.                                       tyyppisten kohteiden lainoituksen lisäämisestä
53080:     Erityisen maininnan Suomenselän alueen ke- on myös käytännössä pystyttävä lunastamaan, ei
53081: hittämismahdollisuuksista ansaitsevat alueen vähiten siksi, että kaikki ihmisten asumistavoit-
53082:  suuret turvevarat. Näiden hyödyntämiseen ja teita selvittävät tutkimukset osoittavat yhtäpi-
53083:  tuotantoalueelia mahdollisimman pitkälle jalos- tävästi, että pientaloasuminen on selvästi suosi-
53084:  tamiseen tulisi nyt kiinnittää entistä pontevam- tuin asumismuoto. Valtion lainoituksen tarkoi-
53085: paa huomiota. Eräs kouriintuntuva toimenpide tuksenmukaista ohjaamista myös haja-asutus-
53086:  tässä suhteessa olisi Keski-Suomen lääninhalli- alueiden rakentamiseen tulee tehostaa. Nuorten
53087:  tuksen, maakuntaliiton, seutukaavaliiton, Kes- ensiasunnon         hankkijoiden     mahdollisuuksia
53088:  ki-Suomen ammatillisten paikallisjärjestöjen omaan asuntoon pienellä omalla pääomalla tu-
53089:  neuvottelukunnan sekä läänimme kansanedusta- lee hallituksen tuntuvasti nykyisestään paran-
53090:  jien yhteisesitys turvepuristetehtaan perustami- taa.
53091:  seksi Kyyjärven-Soinin raja-alueelle. Tämän           Asuntopoliittista keinovalikoimaa monipuo-
53092:  markkinointivarman turvejalasteen tuotannon listavana voidaan pitää hallituksen esitystä
53093:  aloittaminen alueella olisi eräs valmiimpia käy- uuden asuntolainoja koskevan korkotukijärjes-
53094:  tännön toimenpiteitä budjetin perustelujen rea- telmän luomiseksi. Luottolaitokset saisivat esi-
53095:  lisoimiseksi.                                      tyksen mukaan myöntää vuonna 1980 tässä tar-
53096:      Hallituksen budjettiesityksessä on energiapo- koitettuja korkotukilainoja enintään 100 milj.
53097:  litiikka kokonaisuutena ottaen saanut ansaitse- markan edestä. Maksettavia korkohyvityksiä
53098:  mansa tärkeän sijan. Kotimaisten energialähtei- varten budjetin asianomaiselle momentille esite-
53099:  den hyväksikäyttöön sijoitetaan nyt tuntuvasti tään 3 milj. mk. Budjetin perustelut järjestel-
53100:  aikaisempaa enemmän varoja. Kotimaisten polt- män toteuttamisesta ansaitsevat kuitenkin tar-
53101:  toaineiden tutkimuslaboratorion sijoittaminen kistamista. Asuntotuotantolain 14 §:n muutok-
53102:  Jyväskylään kuuluu myös budjetin iloiseen sa- sen sijasta olisi tarkoituksenmukaista säätää
53103:  nomaan. Tuontienergian maailmanmarkkinahin- erillinen asuntolainoja koskeva korkotukilaki.
53104:  tojen osoittaessa yhäti kiihtyvää nousua olisi Lain tulisi olla kaikkia lainamuotoja koskeva.
53105:  toivottavaa, että valtion polttoainekeskus, Laki tulisi säätää sellaiseksi, että sen mukaan
53106:  kauppa- ja teollisuusministeriö ja valtioneuvos- voitaisiin korkotukea myöntää myös vanhan
53107:  to toimisivat jatkossa tapahtunutta rohkeammin asunnon hankintaan. Korkotukijärjestelmän
53108:  erityisesti turpeen jatkojalostuksen tehostami- luomisen tulisi olla myös sopusoinnussa asunto-
53109:  seksi. Edellä mainitun turvepuristetuotannon säästämisen edistämistavoitteiden kanssa. Kor-
53110:  pikaisesti aloittaminen olisi eräs näyttö maini- kotukilainojen saannissa tulisikin asettaa etusi-
53111:   tuilta tahoilta nyt odotettavista toimenpiteistä. jalle ensiasunnon hankkijat, jotka myös ovat ol-
53112: 960                                    Torstaina 27. syyskuuta 1979
53113: 
53114: leet · asuntosäästäjiä. Näille perusteille rakennet-   ta 1 300 markkaan. Korkeakouluopiskelijoiden
53115: tuna voi korkotukijärjestelmä muodostua käden-         kohdalla korotus on esityksen mukaan 50 mk;
53116: ojennukseksi asuntopoliittisen järjestelmämme          Samalla välillistä opintotukea esitetään laajen-
53117: väliinpu toajille.                                     nettavaksi ja korotettavaksi.
53118:    Budjetin asuntoasiain kielteiselle puolelle on         Tätä yleisilmeeltään myönteistä taustaa vas-
53119: kirjattava toteamus siitä, ettei maatalouden           ten olisikin toivottavaa, että myös lukio-opiske-
53120: asuntorakentamisen rahoja ole budjetissa vielä-        lijoiden opintorahan perusosan jälkeenjäänei-
53121: kään sijoitettu sinne, minne ne asiallisesti kuu-      syys korjattaisiin budjettiesityksen eduskunta-
53122: luvat, eli sisäasiainministeriön pääluokkaan pois      käsittelyn aikana. Tässä tarkoituksessa on asias-
53123: maatalouden tuesta osaksi yleisen asuntotoimin-        ta jätetty valmistelemani raha-asia-aloite, jossa
53124: nan tukea. Vuonna 1979 budjetin valmistelun            on allekirjoittajia runsaasti eri ryhmistä. Lisää-
53125: yhteydessä hallituspiireistä luvattiin, että vuo-      mällä tarkoitukseen osoitettua määrärahaa 9
53126: den 1980 budjetissa tämä asia hoidettaisiin.           milj. markalla voitaisiin lukiolaisille turvata
53127: Asian tekniseksi hoitamiseksi asian valmisteli         lain sallima 600 markan suuruinen opintorahan
53128: neuvotteleva virkamies Tuomistan johdolla toi-         perusosa. Tämänkin korjauksen jälkeen jäisi lu~
53129: minut työryhmä. Maatilahallituksen ja asunto-          kiolaisten opintorahan suuruus runsaasti alle
53130: hallituksen nykyistä toimivaltajakoa muutta-           puoleen siitä, mitä se on esim. ammattikoulu-
53131: matta olisi tämä järjestely ollut työryhmän käsi-      opiskelijoiden kohdalla. Niin koulutuksellisesti
53132: tyksen mukaan mahdollista suorittaa. Toivotta-         kuin perhekustannusten tasauksenkin kannalta
53133: vaa on, että viimeistään 1981 budjetissa tämä          esitetty korjaus on välttämätön.
53134: uudistus toteutettaisiin. Samalla maatalouden             Hallituksen budjettiesitykseen liittyvistä uu-
53135: asuntorakentamisen varat tulisi korottaa oikeu-        tuuksista ansaitsee myönteisen maininnan halli-
53136: denmukaiselle tasolle. Maamme nuoren polven            tuksen päätös liikuntalain antamisesta ja lain
53137: viljelijäkunnan tulevaisuuden uskon kannalta           käynnistämiseen tarvittavan 8.5 milj. markan
53138: tämän tavoitteen pikainen toteuttaminen on             määrärahan varaamisesta ensi vuoden budjet-
53139: välttämätöntä.                                         tiin. Tätä koko liikuntakulttuurimme kannalta
53140:    Maamme lukioissa opiskelevien nuorten ja            keskeistä hanketta on tervehdittävä sikälikin
53141: heidän vanhempiensa toiveikkaisiin budjetti-           suurella tyydytyksellä, että se kohdistuu urhei-
53142: odotuksiin kuului lukialaisten opintorahan pe-         lun ja liikunnan kenttätyön tukemiseen. Liikun-
53143: rusosan enimmäismäärän korottaminen 600                talain asettamiin tavoitteisiin ei vielä ensi vuo-
53144: markkaan opintovuotta kohti. Näille odotuksille        den kuluessa varmastikaan päästä. Tarkoituk~
53145: perusteita antoi vuoden 1979 opintotuen edus-          seen varattujen varojen suuruus - paremmin-
53146: kuntakäsittely. Eduskunta kiirehti tällöin lukia-      kin ehkä voitaisiin sanoa pienuus - estää tä-
53147: laisten opintoraha-asian hoitamista. Kun lisäksi       män. Periaatteellisesti tärkeää kuitenkin on, et-
53148: nykyisen hallituksen opetusministeri on asiaa          tä nyt luodaan järjestelmä, joka mahdollistaa ta-
53149: koskevaan eduskuntakyselyyn vastatessaan lu-           voitteiden täydellisen toteuttamisen tarvittavien
53150: vannut hoitaa asian vuoden 1980 budjetin yh-           varojen löytyessä.
53151: teydessä, ovat luokiolaisten opintorahan perus-           Liikuntalakikomiteassa asetettiin aikoinaan
53152: osan saantiin lain mukaan oikeutetut 25 000            kunnille myönnettävän urheiluseurojen tukemi-
53153: opiskelijaa nyt pettyneitä. Budjettiesityksen mu-      seen tarkoitetun valtionavustuksen vähimmäis-
53154: kaan näet lukialaisten opintorahan perusosa            suuruudeksi 10 mk asukasta kohti. Budjettiesi-
53155: hoidettaisiin ensikin vuonna 9 milj. markan            tyksen mukaan urheiluseurojen tukemisen val-
53156: suuruisen kiinteän määrärahan puitteissa. Kun          tionavustukseen oikeuttavaksi menoksi vahvis-
53157: perusosan saantiin oikeutettujen, varallisuuskri-      tettaisiin enintään 3 mk asukasta kohti. Jos koh-
53158: teerit täyttävien opiskelijoiden lukumäärä ensi        ta liikuntalain puolitehoisena käynnistäminen
53159: vuonna kasvaa nykyisestään, merkitsee tämä käy-        onkin ymmärrettävää, yhtä selvää on, että aika-
53160: tännössä sitä, että lukialaisten opintorahan pe-       naan vahvistettavan lain rahoitus on jatkossa pi-
53161: rusosan suuruus on vaarassa laskea ensi vuonna         kaisesti nostettava edellä mainittujen tavoittei-
53162: nykyisestä 320 markasta alle 300 markan vuo-           den edellyttämälle tasolle. Riittävän halun löy-
53163: dessa.                                                 tyessä voitaisiin jo nyt urheilun ja nuorisokasva-
53164:    Budjetin esitykset muilta osin opintotukijär-       tustyön tukemiseen tarkoitetun momentin sisäi-
53165: jestelmän kehittämiseksi ovat oikean suuntaisia.       sin siirroin nostaa seuroille menevän avustuk-
53166: Ammattikoululaisten opintorahan perusasaa esi-         sen enimmäismäärä 4-5 markkaan asukasta
53167: tetään korotettavaksi nykyisestä 1 200 markas-         kohti.
53168:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 961
53169: 
53170: 
53171:    Valtionavustuksen myöntäminen kuntien lii-        siin nykyistä parempiin tuotantotuloksiin. On-
53172: kuntatoimen hallintomenoihin käynnistyy vasta         kin tehty varsin perusteltu kysymys: Onko
53173: vuonna 1981. Tämän sinänsä tarpeellisen tuen         meillä itse asiassa varaa olla lyhentämättä työai-
53174: mitoituksessa on jatkossa pidettävä huoli siitä,     kaa?
53175: ettei sillä paisuteta tarpeettomasti käytännön           Työajan lyhentämisessä ei olennaisinta ole
53176: seuratoiminnalle vierasta byrokratiaa. Hallituk-     sen muoto. Lyhentäminen voidaan toteuttaa jo-
53177: sen valmistellessa liikuntalakiesitystään olisi      ko viikoittaisesti, vuosittaisesti, elinikäisesti tai
53178: toivottavaa, että komitean esitys valtionavus-       näitä kaikkia yhdessä rinnakkain käyttäen. Vii-
53179: tuksen osoittamisesta myös kunnan eri osista         koittaisessa työajan lyhentämisessä kysymys on
53180: urheilupaikoille tapahtuvien matkakustannus-         lähinnä joko seitsemäntuntiseen työpäivään siir-
53181: ten peittämiseen laissa toteutettaisiin.             tymisestä tai vaihtoehtoisesti perjantaipäivän
53182:                                                      pitämisestä vapaapäivänä esim. joka toinen viik-
53183:     Ed. A 1p p i : Herra puhemies! Yhteiskun-        ko.   Vuosittaisessa lyhentämisessä voidaan to-
53184: tamme keskeisen alueen työelämän uudistami- teuttaa talviloma pidempänä nykyisestä tai lisä-
53185: nen on valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvio- tä muiden paikallisten vapaapäivien määrää.
53186: esityksessä jäänyt olemattomiin. Arvelen tähän Vuosittaisessa lyhentämisessä vaihtoehtoina tai
53187: kätkeytyvän näkemyksen siitä, että parin viime rinnakkain toteutettuina ovat eläkeiän alentami-
53188: vuoden aikana on työelämän alueella alulle nen, vanhempainloman pidentäminen ja koulu-
53189: saatettu muutamia periaatteellisesti merkittäviä tuksen pidentäminen.
53190: uudistuksia, kuten työntekijöiden opintovapaa-           On työajan lyhentämisen muoto mikä tahan-
53191: laki, laki yhteistoiminnasta yrityksissä ja työter-  sa,  olennaista on, ettei siihen suhtauduta yksin-
53192: veyshuoltolaki. Kuten sanottu, nämä mainitut omaan työllisyyden parantamiskeinona. Tuskin
53193: lait merkitsevät nimenomaisesti asioiden alulle työajan lyhentämisellä sitä paitsi varsinaisesti
53194: saattamista, miniaskelta omilla alueillaan. luodaan uusia työpaikkoja. Kyse on ensisijaises-
53195: Melko laaja käsitys täällä eduskunnassakin oli, ti nykyisten säilyttämisestä, ja uusien työpaik-
53196: että yhteistoimintalain ja opintovapaan aikaan- kojen luomiseksi tarvitaan jo muunkinlaisia kei-
53197: saaminen on avaus, jolle lähitulevaisuudessa tar- noja. SKDL:ssä olemme sitä mieltä, että työ-
53198: vitaan jatkoa. Tätä työpaikoilla kipeästi kaivat- ajan lyhentämiseen tulee suhtautua osana yhteis-
53199: tua jatkoa ei ainakaan ensi vuoden budjetin kei- kunnan luonnollista uudistamista, ihmisten so-
53200: noin ja tuella aikaansaada.                          siaalisen, sivistyksellisen ja kulttuurillisen tasa-
53201:                                                      arvon edistämiskysymyksenä.
53202:    Työelämän uudistamisen kaikkein tärkeimpi-
53203: nä asioina pidän yhteistoimintalain ja opintova-        La·ki yhteistoiminnasta yrityksissä astui voi-
53204: paalain kehittämistä, työntekijöiden irtisano-       maan    kuluvan vuoden heinäkuun alussa. Koke-
53205: missuojan parantamista sekä työajan lyhentä-         mukset     tästä laista ovat luonnollisesti vielä
53206: mistä ansioita alentamatta. Eteenpäin menolla alustavia, mutta riittäviä kertomaan sen, että
53207: näissä asioissa olisi varsin laajoja heijastusvaiku- suuria ongelmia lain soveltamisessa on tulossa
53208: tuksia. Itse asiassa niiden vaikutukset ulottuisi- ja jo nyt ilmennyt. Työnantajapuoli kantaa vas-
53209: vat jokaiseen tärkeään työpaikkaa ja työolosuh- tuun näiden ongelmien syntymisestä - tai sen
53210: teita koskevaan asiaan.                              pitäisi kantaa. Työnantajapuolihan on kieltäyty-
53211:    Vaatimus työajan lyhentämisestä on ollut eri- nyt valmistamasta yhdessä ammattiyhdistysliik-
53212: tyisesti ammattiyhdistyslirkkeen keskustelussa keen kanssa lain sovellutusohjeita, kieltäytynyt
53213: esillä voimakkaasti viime kuukausina. Työlli- siis normaalista työmarkkinakäytännöstä tämän
53214: syyden parantamisen rinnalla on korostettu lain kohdalla. Ammattiyhdistysliikkeessä onkin
53215: useita tärkeitä näkökohtia, joiden vuoksi työai- vaadittu nyt valtiovaltaa puuttumaan asiaan.
53216: kaa olisi syytä lyhentää. Muun muassa työn ra- Samanaikaisesti näiden sovellutusohjeiden val-
53217: sittavuus, ihmisten terveyden vaaliminen sekä mistumisen kanssa on hallituksen aloitettava
53218: perheiden mahdollisuudet nykyistä laajempaan lain jatkokehittäminen. Jos yhteistyölain tarkoit-
53219: työn rasituksesta vapaaseen yhdessäoloon puol- tamaa kehitystä eli työntekijöiden vaikutusmah-
53220: tavat työajan lyhentämistä. Ja tähän lyhemämi- dollisuuksien lisäämistä työpaikoilla aiotaan to-
53221: seen tieteellistekninen kehitys todella antaa della konkreettisesti edistää, tarvitaan välttä-
53222: kaikki mahdollisuudet tuottavuuden silti kärsi- mättä jatkoa yt-laille.
53223: mättä. Tutkimuksetharr päinvastoin viittaavat           Eduskunnan eilinen Valco-keskustelu viimek-
53224: siihen, että työajan pituutta säätelemällä ja työn si osoitti työnantajia edustavan oikeiston pe-
53225: rasittavuutta tällä tavoin vähentämällä päästäi- riaatesuhtautumisen työntekijöiden asemaan ja
53226: 121 057900001Y
53227: 962                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
53228: 
53229: vaikutusmahdollisuuksiin tässä yhteiskunnassa.       tä, että jossakin muodossa jatkokoulutusmah-
53230: Kiivas hyökkäys valtionyhtiöitä kohtaan johtuu       dollisuus on turvattava niille ihmisille, joilla ei
53231: perimmiltään pelosta, että niiden avulla vähin       riittävään koulutukseen ole ollut vanhan koulu-
53232: erin työntekijöiden demokraattisia oikeuksia li-     järjestelmän aikana mahdollisuuksia, katsomme
53233: sätään. Vielä tänä päivänä tuo oikeiston pelko       että koulutusmahdollisuus erityisesti näille ih-
53234: on kyllä täysin aiheeton. Valtionyhtiöt kuuluvat     misille on turvattava sekä kehittämällä taloudel-
53235: yksityisten kanssa samoihin työnantajaliittoihin,    lisesti tuettua opintovapaata että myös muita ai-
53236: ja työsuhdeasioita hoidetaan valitettavasti näis-    kuiskoulutuksen muotoja. Kun ammatissa toi-
53237: sä yhtiöissä sen mukaisesti, eli niitä hoidetaan     mivasta väestöstämme yli puolet on saanut vain
53238: siten kuin porvarillisen valtion valtionjobtoisis-   kansakoulu- tai sitäkin vähäisemmän koulutuk-
53239: sa yrityksissä voi odottaakin asioita hoidetta-      sen, on todella perusteltua edellyttää näiden ih-
53240: van. (Ed. Nikkilä: Miksi on valitettavaa?) -         misten koulutusmahdollisuuksien pikaista ke-
53241: On aina valitettavaa, kun työntekijöitä kohdel-      hittämistä.
53242: laan epäoikeudenmukaisesti, tapahtuu se missä           Työelämän kehittämisen tärkeimmistä kysy-
53243: tahansa.                                             myksistä mainitsen vielä irtisanomissuojan. Sen
53244:    Mittavia määriä vastikkeetonta tukea yksityi-     huutavimpana epäkohtana pidän määräaikaisso-
53245: set yritykset valtiolta eli veronmaksajilta kisko-   pimusten tekemisen sallimista. Määräaikaissopi-
53246: vat, mutta olosuhteisiin yritysten sisällä ei ole    muksilla keinottelu on saanut työpaikoilla häm-
53247: olennaisissa kysymyksissä valtiolla eli veron-       mästyttävän laajat mitat. Saadakseen ylipäänsä
53248: maksajilla mitään vaikutusvaltaa. Työnanta-          työtä ja toimeentulon ovat työntekijät olleet pa-
53249: jathan päättävät täysin itsenäisesti suhteessa       kotettuja näihin sopimuksiin suostumaan saa-
53250: työntekijöihin yrityksen tuotannon suunnitte-        matta todella minkäänlaista varmuutta työsuh-
53251: lusta ja ohjauksesta, työnjaosta ja tuotantome-      teen jatkumisesta esim. kolmen kuukauden tai
53252: netelmistä, työvoimapolitiikasta, palkkauksesta,     puolen vuoden työsuhteen jälkeen. Paitsi että
53253: rationalisoinnista, rakennemuutoksista, inves-       työnantajat     määräaikaisilla   työsopimuksilla
53254: toinneista, hinnoittelusta, yrityksen voiton suu-    säästävät sosiaalikulujaan, saavuttavat he niillä
53255: ruudesta, ulkomaankaupasta jne. jne. Eikö tässä      vielä paljon tärkeämmän asian, epävarmuuden
53256: ole kysymys mitä suurimmassa määrin työnan-          ilmapiirin työpaikkojen säilymisestä. Määräai-
53257: tajien holhoamisesta, juuri tuosta holhoamises-      kaissopimusten kieltäminen on lailla toteutetta-
53258: ta, josta mm. eilen SKDL:n ryhmäpuheenvuo-           va. Tässä asiassa, kuten myös opintovapaan ja
53259: rossa puhuttiin ja jossa osoitettiin täysin kat-     yhteistoimintalain kehittämisessä, on kysymys
53260: teettomiksi oikeiston valitukset valtion hol-        valtiovallankin osalta ensisijaisesti poliittisesta
53261: houksesta yhteiskunnassamme? Työnantajien            tahdosta, ei niinkään suurista taloudellisista sei-
53262: autoritaarinen vallankäyttö on sovittamattomas-      koista.
53263: sa ristiriidassa sen modernin, demokraattisen ja        Porvarillisessa yhteiskunnassa me olemme
53264: yhteistyökykyisen kuvan kanssa, jota mm. ko-         tottuneet siihen, että työelämää uudistetaan
53265: koomus aktiivisesti itsestään ja edustamistaan       vain silloin, kun siihen esim. ammattiyhdistys-
53266: työnantajista vaalien alla markkinoi.                liikkeen taholta on niin voimakkaita paineita,
53267:    Jollei valtioneuvoston nimittämä yritysde-        että uudistusten vastustaminen on poliittisesti
53268: mokratianeuvottelukunta pysty vaikuttamaan           mahdotonta. Mielestäni tässä juuri erinomaises-
53269: yhteistoimintalain sovellutusohjeiden aikaansaa-     ti näkyy porvarillisen yhteiskuntamme perusta-
53270: miseen, on valtiovallan löydettävä muita keino-      kenteiden      patavanhoillisuus.   Tulevaisuutta
53271: ja tähän ja todella käynnistettävä samanaikaises-    edustava luova ja inhimillinen yhteiskuntajär-
53272: ti lain edelleenkehittämisvalmistelut.               jestelmähän perustaa taloudellisen ja kaiken
53273:                                                      muunkin yhteiskunnallisen toimintansa jokaisen
53274:    Vaikutusmahdollisuuksiin liittyvä kysymys         ihmisen taloudellisen, sosiaalisen ja sivistyksel-
53275: on myös työntekijöiden opintovapaa. Oikeisto-        lisen hyvinvoinnin jatkuvaan edistämiseen. Ny-
53276: han vesitti varsin pahasti hallituksen alkuperäi-    kyisen yhteiskuntamme perustoille tuota tule-
53277: sen opintovapaalakiesityksen viime eduskunta-        vaisuuden yhteiskuntaa ei rakenneta, mutta
53278: kaudella. Monien selittelyjen takana piilevä to-     näissäkin oloissa yhteiskunnallista uudistuspoli-
53279: siasiallinen vastustus työntekijöiden opintova-      tiikkaa, mm. työelämän kehittämistä, on jatket-
53280: paan järjestämis·een johtuu siitä oikeiston pe-      tava.
53281: riaatelähtökohdasta, että oikeuden itsensä kou-
53282: luttamiseen ja sivistykseen ei tarvitse olla kai-       Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Oli mie-
53283: kille samanlainen. Me, jotka olemme sitä miel-       lenkiintoista kuunnella ed. Alpin käyttämiä,
53284:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  963
53285: 
53286: 
53287: varsin reippaita sanoja suomalaisesta työelämäs-     sen edut ja velvoitteet, jos tähän vain halua tun-
53288: tä ja siitä patavanhoillisuudesta, mikä hänen kä-    tuu. On äskettäin selvitetty tutkimuksella ja
53289: sityksensä mukaan tässä suomalaisessa yhteis-        tiedusteluilla eri väestöpiirien suhtautuminen
53290: kunnassa ja suomalaisessa työelämässä on, ja         maa- ja metsätalousväestöön. Se osoitti suhtau-
53291: niistä maininnoista, mitä hän teki valtionjobtoi-    tumisen muuttuneen myötämieliseen suuntaan.
53292: sista yrityksistä. Meillä herra puhemiehen kans-     Tällä vuosikymmenellä on tapahtunut selvä
53293: sa on eräitä kokemuksia valtionjobtoisen yrityk-     muutos. Suomalaisten enemmistö näkee nyt
53294: sen työelämästä ja me emme varmaankaan näi-          leivän ja puuraaka-aineen tuottamisen tärkeäk-
53295: hin ajatuksiin yhdy. Vuodet varmasti ovat            si. Vuosikymmenen puolivälistä lähtien lisäksi
53296: omiaan kypsyttämään näissäkin ajatuksissa ja         on havahduttu kotimaisen energian tuottamisen
53297: osoittamaan, että tämä yhteiskunta on hyvin ar-      välttämättömyyteen. Tavalla tai toisella ·tätä on
53298: vokas ja työelämässä täällä on saavutettu hyvin      voimakkaasti kehitettävä.
53299: suuria tuloksia. Se on hyvin pitkälle kehittynyt         Näiden kysymysten ratkaisun edellytykset on
53300: systeemi.                                            hyväksyttävä poliittisten päättäjien keskuudes-
53301:     Herra puhemies! Tämän puheenvuoron ai-           sa, siis täällä eduskunnassa. Kun ryhmäpuheen-
53302: heen, jo etukäteen lyhyeksi ilmoittamani pu-         vuorossa kevyesti huitaistiin alussa mainitsema-
53303: heenvuoron aiheen, antoi SDP:n ryhmäpuheen-           ni taloudelliset kysymykset, siis ikään kuin
53304: vuoro. Sen johdosta eräitä kommentteja.              puun tuotantotapahtumassa olisivat kaikki asiat
53305:     Puheenvuoron käyttäjä ed. Ahde mainitsi          kunnossa, pitäisi tälle väitteelle olla myös
53306:  metsänomistajien perusteettomista veronkeven-       katetta. Esitän vain yhdestä tapahtumasta eräitä
53307: nysvaatimuksista, puusta maksettavista ylihin-       lukuja, jotka puhuvat kokonaan toista kieltä.
53308:  noista ja lisäksi korkean raakapuun hinnan ai-      Kustanoustasomme jyrkkä nousu näkyy myös
53309: heuttamista metsäteollisuuden vaikeuksista.           metsien uudistuskustannuksissa. Tilanne on va-
53310:  Metsäverokysymys tulee ilmeisesti esille lähi-      kavoitunut erikoisesti siksi, että samanaikaisesti
53311:  viikkoina, kun hallitussopimuksen mukainen           metsien verotusta on kiristetty. Kustannusluvut
53312:  metsäverotuksen korjausesitys annetaan. Silloin     ovat seuraavat: uudistuskustannukset 2 200-
53313:  on mahdollisuus käsitellä perusteellisesti metsä-   2 600 mk/ha, taimikon perkaukset 400-500
53314:  verotukseen liittyviä kohtia.                       mk/ha, taimikon harvennus 400~500 mk/ha,
53315:     Toisaalta puheenvuorossa mainittiin iskuky-       hakkuualueen raivaus 300-350 mk/ha. Kun
53316:  kyisestä teollisuudesta ja täystyöllisyydestä.      nämä kustannukset lasketaan yhteen, muodos-
53317:  Kun sosialidemokraattien taholta tällainen pu-       tuu summa, joka on 3 300~3 950 mk/ha. Tä-
53318:  heenvuoro käytetään, tuntuu siinä ikään kuin        hän laskelmaan eivät sisälly suinkaan kaikki
53319:  vuosikymmeniä vanha kauna metsänomistajia            seurauskustannusten erät.
53320:  kohtaan, sanoisin kateus. Tällä puheenvuorolla          Sijoitukset ja tulot kertyvät perin hitaasti.
53321:  tarkoitettiin maatilametsänomistajia, ilmeisesti    Metsän kiertoajasta, 85-120 vuodesta, 30 en-
53322:  niitä, jotka keskimäärin omistavat 11 ha peltoa     simmäistä ovat sellaisia, jolloin ei myyntituloja
53323:  ja 35 ha metsää, niitä, jotka tuottavat kotimai-    saada lainkaan. Sijoitettu työmäärä sen sijaan
53324:  sen leivän, suurimman osan puuraaka-aineesta        on yllämainittu nelinumeroinen suuri luku. En-
53325:  ja jotka tasaavat sopivasti työvoimatilannetta ja    simmäisen 50 vuoden aikana tukkipuita metsäs-
53326:  ovat haja-asutusalueitten runko. Metsänomista-       tä ei saada lainkaan. Verottajalle se verokuutio-
53327:  jakunnassa on tapahtunut vuosikymmenen aika-        metrin rakenteen johdosta tuottaa alusta lähtien
53328:  na merkittävä muutos ja se muutos tapahtuu           tukkipuuta ja myös paljon rahaa. Työn tulokset
53329:  edelleen. Ns. metsätilan omistajia on meillä jo     ovat realisoitavissa vasta vuosikymmenien ku-
53330:  150 000 eli noin 40 % yksityismetsänomista-         luttua. Metsänomistaja joutuu tekemään seu-
53331:  jien lukumäärästä. Heidän osuutensa on 35 %         raavaa sukupolvea varten merkittävän sijoituk-
53332:  yksityismetsäalasta eli 4.2 milj. ha. Arvion mu-     sen. Se vaatii lujaa uskoa, innostusta sekä luot-
53333:  kaan vuodessa siirtyy 200 000 ha metsämaata          tamusta työn tuloksiin.
53334:  maanviljelijäväestöitä metsätilan omistajille.          Kun lähdetään arvostelemaan yllä mainittua
53335:  Heidän lukumääränsä kasvaa 7 0·00 vuotta koh-        tapahtumaa, on muistettava koko alkutuotan-
53336:  den.                                                non ja teollisuuden muodostama kokonaisketju.
53337:      Tutkimusten mukaan metsätilan omistajista       Se on taloudellista toimintaa, jossa vaikuttavat
53338:   on 2/3 työväestöä. Luvut osoittavat, että sosia-    taloudelliset lait. Ensiksi on muistettava se, että
53339:  lidemokraateilla on kosketusta metsänomistajiin     yhä edelleen metsäteollisuuden tuotteiden vien-
53340:   ja he tuntevat jotenkin tarkasti tämän omistuk-    nistä saadaan puolet maan valuuttatuloista. Sa-
53341: 964                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
53342: 
53343: ma painotus ul:komaankaupassamme tulee ole-            korkeakoululainsäädäntöä        ryhdyttiin   uudis-
53344: maan edelleenkin seuraavalla vuosikymmenellä.          tamaan ja tehtiin päätökset uudesta tutkinnon-
53345: Varmaa on, että sillä alalla tulee olemaan kova        uudistusjärjestelmästä.     Suomen       Akatemian
53346: kilpailu. Suurilla valtakunnilla on mahtavat va-       voimavaroja vahvistettiin. Erittäin tarkoituk-
53347: rannot hyödynnettävissään.                             senmukaiseksi osoittautunut opintotukijärjestel-
53348:     Meillä puhutaan yleisesti rohkeasta teolli-        mä käynnistyi niin ikään vuosikymmenen alussa
53349: suuspolitiikasta, vaaditaan uusia työpaikkoja,         ja takasi osaltaan vähävaraisten opiskelijoiden
53350: joiden rakentaminen katsotaan yrittäjien velvol-       mahdollisuudet      opintielle.    Vuosikymmenen
53351: lisuudeksi. Yhteiskunnan tulee huolehtia lain-         päättyessä maan korkeakouluverkosto oli siir-
53352: säädännöllä tuotannon kannattavaisuuden pe-            retty valtion haltuun. Keskiasteen koulutuksen
53353: rusteista. Ne ovat säädettävissä täällä eduskun-      uudistus puolestaan pantiin vuonna 1974 alulle.
53354: nassa. Kokoomus on omalta osaltaan ollut esit-         Tämä uudistus on maan kouluhistorian laajin
53355: tämässä tälle lainsäädännölle oman rakentavan         peruskoulun uudistuksen rinnalla.
53356: osuutensa. Kannattavuus on tärkeä. Vain kan-               Samalla on aikuiskoulutuksen kehittämistyön
53357: nattava yritys työllistää, ja työllisyydestä ni-       suunnittelu saatu päätökseen. 1970-luvulla voi-
53358: menomaan tällä kertaa on kysymys.                      makkaasti lisääntyneiden veikkauksesta kerty-
53359:    Toiseksi on muistettava, että tässä taloudelli-    neiden voittojen avulla pystyttiin huomattavasti
53360: sessa kokonaisuudessa on puun tuotannolla rat-         investoimaan myös maan urheilutoimeen, nuori-
53361: kaiseva osuus. Sen tuottaminen on pidettävä           sotoimeen sekä taiteeseen. Myös musiikkiopis-
53362: kannattavana, sekin on taloudellista toimintaa.        tojen verkosto laajeni sen johdosta voimakkaas-
53363: On katsottava tulevaisuuteen, jotta koko tuo-          ti.
53364: tantotapahtuma kehittyy häiriöttä. On onni, et-            Kun opetusministeriön pääluokan menot
53365: tä meillä vuosikymmenien aikana on suoritettu         vuosikymmenen alussa olivat keskimäärin 2
53366: suururakka metsänparannuksen alalla. Ilman tä-        mrd. mk, on tämä määräraha nyt käsiteltävänä
53367: tä olisi metsien antama työllisyys paljon nykyis-     olevassa tulo- ja menoarviossa 8.6 mrd. mk.
53368: tä heikompi.                                           1980-luvulle siirryttäessä on maan opetus- ja
53369:    Herra puhemies! Ne kysymykset, jotka kos-          kulttuuritoiminta siis perusteellisesti pystytty
53370: kettdevat talousarvion näitä peruskysymyksiä,         uusimaan, ja jälkihoito- ja täydennystoimenpi-
53371: on aiheellista käsitellä kaikella vastuullisuudella   teet jäävät sitten 1980-luvun osaksi.
53372: ja arvokkuudella. Meidän ei ole aiheellista si-
53373: vuuttaa kevyillä, heikoilla ja joskus vähän vää-           Tässä vaiheessa on pidettävä hyvänä sitä, että
53374: rilläkin perusteilla työllisyyden perusteisiin ja     hallitus on varannut korkeakoulujen tutkimus-
53375: koko talouselämään ratkaisevasti vaikuttavia          ja kehitystyöhön resursseja valtion tiedeneuvos-
53376: peruskysymyksiä.                                      ton suositusten mukaan. On aiheellista yhtyä
53377:                                                       hallituksen kannanottoon lisätä etenkin tutki-
53378:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Vuoden               mus- ja opetusvälineiden hankintamäärärahoja
53379:  1980 tulo- ja menoarvion ollessa nyt käsiteltä-      ja energiahuoltoon, luonnonvaroihin ja tuotan-
53380: vänä on opetusministeriön osalta kirjattava his-      torakenteeseen sekä kansantalouden kehittämi-
53381: toriaan siirtyneeksi maan kulttuurissa erittäin       seen kohdistuvaa rahoitusta. Myönteistä on sa-
53382: toiminnallinen 1970-luku. Vuosikymmenen al-           nottava myös siitä, että korkeakoulujen nyt on
53383: kaessa oli valtion taidekomitean mietintö taide-      esityksen mukaan mahdollista käyttää tutkimus-
53384: hallinnon kehittämiseksi valmistunut ja ensim-        tarpeisiinsa maksullisista tehtävistä hankki-
53385: mäiset toimenpiteet sen pohjalta jo toteutettu        miaan tuottoja. Korkeakoulujen kehittämislain-
53386: valtion taidetoimikuntaa, läänien taidetoimi-         säädännön toteuttamisaikataulua hallitus on va-
53387: kuntaa ja uutta apurahajärjestelmää myöten.           litettavasti kuitenkin joutunut pidentämään
53388: Käynnistyi myös voimakas korkeakoululaitok-           vuoden 1986loppuun.
53389: sen kehittämistyö ja sitä paitsi vielä mainitakse-         Maan korkeakoululaitoksen voimakkaan ke-
53390: ni valtion taidepuolelta valtion taidepalkinto- ja    hittämistyön jälkeen nyt käsiteltävänä olevassa
53391: eläkejärjestelmä lähtivät liikkeelle. Laajamittai-    budjetissa esitetään viimeisenä korkeakouluna
53392: sin uudistustyö oli kuitenkin peruskoulu-uudis-       Sibelius-Akatemia otettavaksi valtion haltuun.
53393: tus, joka aloitettiin Lapista vuonna 1972.            Juuri äskettäin korkeakoulutasoiseksi muutettu
53394:    Kuten sanoin, voimakas korkeakoululaitok-          teatterikoulu aloittaa parhaillaan työtään uudes-
53395: sen kehittämistyö lähti niin ikään alkuun. 1970-      sa muodossaan. Kuten taideteollinen korkea-
53396: luvulla perustettiin monet uudet korkeakoulut,        koulu niin myös teatterikorkeakoulu on esiinty-
53397:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  965
53398: 
53399: 
53400: nyt runsaasti julkisuudessa sen poliittisen yksi-       spontaania ja kansalaisten vapaaehtoisuuteen
53401: puolisuuden vuoksi, jonka kummassakin väite-            perustuvaa kulttuuritoimintaa.
53402:  tään vallitsevan. Kun ei vielä ole selvyyttä siitä,       On tässäkin yhteydessä aihetta korostaa sa-
53403: miten uuden korkeakoulun nimitykset tapahtu-            maa vaaraa samalla kun sopii todeta, että oikein
53404:  vat eikä ole selvyyttä siis korkeakoulun linjasta,     toteutettuna kulttuuritoimintalaki voisi tehdä
53405: on aihetta viitata siihen näkökohtaan, jonka            myös maamme pienille kunnille suuria palve-
53406: eduskunnan sivistysvaliokunta liitti mietintönsä        luksia. Näin on siinä tapauksessa, että kunnille
53407: perusteluihin. Valiokunta katsoi aiheelliseksi,         ei valtionavun saamisen ehtona olevan omavas-
53408: että näyttämökoulutusta annetaan myös muual-            tuuosuuden määrä nouse taloudellisten vaikeuk-
53409: la kuin Helsingissä, ja totesi, että Tampereen          sien kanssa kamppaileville pienille kunnille yli-
53410: yliopiston tarjoama vaihtoehto tulee säilyttää.         voimaiseksi.
53411: Hallituksen tuleekin huolehtia siitä, että maam-           Hallituksen toivookin tässä mielessä tarkoin
53412: me teatterikoulutuksessa on edelleen vaihtoeh-          harkitsevan asianomaista valmisteilla olevaa la-
53413: toja. Olisi valitettavaa, jos teatteritaide, jolla      kiesitystään.
53414: maassamme on harvinaisen laajat perinteiset                Kulttuurialan rakennushankkeista mittavin
53415: harrastajapiirit, jotka ovat yhtä hyvin maaseu-         on tällä hetkellä Suomen Kansallisoopperan ta-
53416: dun kuin kaupunkien asujaimistoa, taantuu po-           lonrakennushanke. Esitin aikanani opetusminis-
53417: liittisten kiistojen vuoksi.                            terinä toimiessani uudelle oopperatalolle sellais-
53418:     1970-luvun tyypillisiin ilmiöihin kuului voi-       ta ratkaisumallia, että sen yhteyteen sijoitettai-
53419: makas vasemmistoradikalismi taiteen alalla, ja         siin myös vaihtuvia kuvataidenäyttelyjä varten
53420: se löysi tyyssijakseen etenkin eräät taiteen lajit,    omat tilat. Näin tulevan oopperatalon suuret
53421:  jotka se määrätietoisesti pyrki saamaan haltuun-      yleisötilat voitaisiin hyödyntää sekä oopperan
53422: sa omimalla yhä enenevän osan taiteen määrära-         että näyttelyhuoneiston käyttöön ja rakennus
53423:  hoista ja määräysvallasta. Tämä liike on osittain     olisi toiminnassa päivin ja illoin, mikä huomatta-
53424: rauhoittunut, mutta se jatkaa edelleen oloaan          vasti lisäisi sen käyttöastetta. Sitä paitsi Helsin-
53425: etenkin teatteritaiteen piirissä. Tästä ovat esi-      ki tarvitsee näyttelytiloja. Tämän vuoksi vaikut-
53426: merkkeinä lukuisat tätä suuntausta edustavat           ti hämmästyttäväitä se valtiovarainministeriön
53427: teatteriryhmät ja erityisesti budjetissa näiden        vaatimus, että oopperatalohankkeen hoitajien
53428: määrärahat, joita valtiovalta vuosi vuodelta on        tulisi supistaa suunniteltuja tiloja näyttelytilo-
53429: lisännyt varsin huomattavasti.                         jen osalta, varsinkin kun säästöä olisi kertynyt
53430:                                                        varsin vaatimaton summa kokonaisratkaisua
53431:     Nyt käsiteltävänä olevassa budjetissa ehdote-      ajatellen.
53432: taan teatteriryhmille 2.5 milj. mk. Lisäksi ehdo-
53433:                                                            Opetusministeriö on tiettävästi jatkuvasti
53434: tetaan näiden ryhmien matkojen rahoittamiseen
53435:                                                        edustanut tulevan oopperatalon kaksoiskäytön
53436: 600 000 markan määrärahaa. Vastaavasti on
53437:                                                        periaatetta. Olisi asialle eduksi, jos näyttelytilat
53438: maan harrastajanäyttämötoiminta joutunut kär-
53439:                                                        saisivat jäädä oopperatalon suojiin.
53440: simään määrärahojen puutetta eikä ole voinut
53441: vastata niihin haasteisiin, joita yhteiskunta on           Hallitus esittää ensi kesän ja ensi kulttuuri-
53442: sille asettanut.                                       vuoden aikana tuettavaksi kymmeniä erilaisia
53443:                                                        kulttuuritapahtumia, mukaan lukien Savonlin-
53444:     Myös alueteatteritoiminta kärsii resurssien        nan oopperajuhlat ja Kaustisen kansanmusiik-
53445: puutteesta. Yhteiskunnassamme tulisi tasapuoli-        kijuhlat. Huomiota kuitenkin herättää se, että
53446: sesti kehittää näyttämötaiteenkin eri alueita ei-      Jyväskylän talvi -niminen tapahtuma, jonka
53447: kä voittopuolisesti suosia mitään erityisaluetta       järjestäjänä on Työväen Sivistysliitto, saa halli-
53448: poliittisten näkökohtien perusteella. Tämän            tuksen esityksen mukaan ensi kerran tukea nyt
53449: vuoksi olen esittänyt näyttämötaiteellisen har-        kahdelta eri momentilta ja yhteensä 330 000
53450: rastustoiminnan momentille varattua 1.5 milj.          mk. Tämä jako tapahtuisi esityksen mukaan se-
53451: markan määrärahaa korotettavaksi raha-asia-            kä tieteen että taiteen määrärahojen puolelta.
53452: aloitteessani.                                         Tasapuolisuus edellyttäisi, että muittenkin si-
53453:     Niistä huomattavista taidealan hankkeista,         vistysliittojen sallittaisiin saada vastaavat mää-
53454: joihin lähivuosina investoidaan, merkittävin on        rärahat. Tässä kumotaan nyt aikaisempi käytän-
53455: liikuntalain hyväksymisen jälkeen eduskuntaan          tö, jonka mukaan järjestö voi saada tukea vain
53456: tuleva kulttuuritoimintalaki. Useaan otteeseen         yhdeltä momentilta. Tämä käytännön muutta-
53457: on esitetty epäilyjä siitä, että kulttuuritoiminta-    minen tulee eduskunnassa ottaa harkinnan koh-
53458: laki lisäisi kunnissa byrokratiaa ja tukahduttaisi     teeksi.
53459: 966                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
53460: 
53461:     Hallituksen esityksessä opetusministeriön         leen taiteilijapalkkaa. Kun näyttämötaiteilijoille
53462: yleiselle osastolle esitetään perustettavaksi mi-     ja mm. orkesterien jäsenillä on säännöllinen
53463: nisteriön yhteinen rakennusasiain toimisto, jol-      kuukausipalkka, joutuvat mm. kuvataiteilijat
53464: Loin mm. urheilu- ja nuorisoasiain osaston ra-        toimimaan huomattavasti turvattomammassa
53465: kennusasiain hoito siirtyisi yleiselle osastolle.     asemassa, koska he ovat riippuvaisia näyttelytu-
53466: Tämä muutos ei ole riittävästi perusteltu, sillä      loistaan ja näyttelyt taas vaativat usein pitkiä,
53467: urheilun kenttä on ollut tyytyväinen nykyiseen        vuosiakin kestäviä valmisteluaikoja. Taiteilija-
53468: järjestelmään, eikä yleisellä osastolla voi olla      palkka on muuan harkittu tapa hoitaa tämä asia.
53469: mitään erityispätevyyttä - näin ymmärtäisin           Toinen tapa tietysti on huolehtia siitä, että an-
53470: - mikä ylittäisi tähän asti urheilu- ja nuoriso-      siokkaan taiteellisen työn tehneet taiteilijat pää-
53471: osastolle kertyneen kokemuksen. On vaikea             sevät riittävästä eläke- ja sosiaaliturvajärjestelys-
53472: ymmärtää, mikä on tämän muutoksen todelli-            tä osallisiksi ja että nykyisin vallalla olevaa apu-
53473: nen tarkoitus.                                        rahajärjestelmää voimakkaasti laajennetaan. Ni-
53474:     Maan vapaata sivistystyötä tekevät kansansi-      menomaan sosiaaliturvan vähäisyys on saanut
53475: vistysjärjestöt ovat kehittäneet opinto-, koulu-      taiteilijat ajamaan taiteilijapalkkakysymystä.
53476: tus- sekä kulttuuritoimintaansa aikuiskoulutuk-          Kansainvälinen kulttuuritoiminta laajenee
53477: sesta annettujen valtioneuvoston suunnitelmien        jatkuvasti. Tämän vuoksi on hyvä, että kansain-
53478: mukaan. Sivistysjärjestöjen opintokeskuksien          välisellä osastolla kulttuurisihteerin kolme toin-
53479: toimintaa on kehitetty vuonna 1976 voimaan            ta muutetaan nyt käsiteltävänä olevassa budje-
53480: tulleen opintokeskuslain mukaan. Laki on vai-         tissa kulttuurineuvoston viroiksi.
53481: kuttanut oleellisesti sivistysjärjestöjen opinto-        Tanssitaide on saanut hyvin vaatimattoman
53482: ja koulutustoiminnan kehittymiseen. Sivistysjär-      osuuden toistaiseksi valtion budjetissa. Tämä
53483: jestöjen opintokerho-, luento- ja kurssitoimin-       tulisi korjata. Maan musiikkioppilaitosten ase-
53484: nan piirissä toimi vuonna 1978 lähes 350 000          ma ei ole vieläkään läheskään hyvä. Varat näille
53485: henkeä.                                               oppilaitoksille tulisi ohjata budjettivaroista ei-
53486:     Kansansivistysjärjestöjen harjoittamaa kult-      kä, kuten tänäkin vuonna tapahtuu, pääasiassa
53487: tuuritoimintaa, joka koostuu erilaisten valta-        veikkauksen tuotosta. Samalla tulisi musiikki-
53488: kunnallisten, alueellisten ja paikallisten kulttuu-   opistojen valtion tukea pyrkiä lisäämään etenkin
53489: ritapahtumien järjestämisestä, ohjelmaryhmätoi-       siellä, missä asutus on harva ja missä oppilailla
53490: minnasta ja taiteen harrastuksen edistämisestä,       sen vuoksi on suuria vaikeuksia päästä musiik-
53491: on jouduttu hoitamaan viime vuosina yhä niu-          kiopintojen pariin.
53492:  kemmiksi käyneillä määrärahoilla. Järjestöjen
53493: vapaaseen sivistystoimintaan osoitetun määrära-          Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Hallituk-
53494:  han reaalinen arvo on alentunut. Samaan aikaan       sen arvio kansainvälisistä suhdanteista osoittaa,
53495: sivistys- ja kulttuuripalvelujen kysyntä on kui-      että vuoden 1980 loppupuolella työttömyys
53496:  tenkin kasvanut. Tähän on vaikuttanut omaeh-         kääntyy uudelleen selvään nousuun. Tästä huo-
53497:  toisen kulttuuriharrastustoiminnan lisääntymi-       limatta ei hallitus vuoden 1980 tulo- ja menoar-
53498: nen sekä myös maassamme vallitseva suuri työt-        vioesityksessään ole muuttanut aikaisempaa ta-
53499:  tömyys. Sivistysjärjestöjen kulttuuritoiminnan       louspoliittista linjaansa työllisyyden hoitoa kos-
53500: kehittämiseen on vaikuttanut myös järjestöjen         kevissa kysymyksissä. Hallituksen talouspoliitti-
53501: opintotoiminnan voimakas laajentuminen. Kult-         nen linja on suosinut suurkapitalisteja, eikä nyt
53502: tuuritoiminnan edellytysten tulisi seurata sitä       käsiteltävänä oleva esitys tee siinä suhteessa
53503: kehitystä, mikä sivistysjärjestöjen opinto- ja        poikkeusta. Harjoitettu talouspoliittinen linja
53504:  koulutustoiminnassa tapahtuu. On huomattava,         on osoittanut kelvottomuutensa työllisyyskysy-
53505: että kansansivistysjärjestöjen kulttuuritoimin-       mysten hoidossa. Suurpääoman etujen huo-
53506: nan eri muotoihin on viime vuosina osallistunut       mioon ottaminen yksipuolisesti on tehnyt työt-
53507:  lähes 700 000 henkeä. Tämän vuoksi tulisi käsi-      tömyydestä tällä hetkellä pysyvän yhteiskunnal-
53508:  teltävänä olevassa tulo- ja menoarviossa mo-         lisen ongelman (Ed. V. Vennamo: Aaltohanon
53509: mentille 29.57.54 .1 varattua määrärahaa mie-         työvoimaministeri!), jota ei pystytä poistamaan
53510:  lestäni korottaa. Keskustapuolueen eduskunta-        ilman talouspolitiikassa tapahtuvaa suunnan
53511: ryhmän taholta onkin tästä tehty raha-asia-aloi-      muutosta. Työllisyyttä pyritään ensi vuonnakin
53512:  te.                                                  hoitamaan etupäässä osa-aikaisia työpaikkoja
53513:     Maan taiteilijakunta on kääntynyt useaan ot-      järjestämällä, vaikka tämä järjestelmä ei anna
53514:  teeseen viranomaisten puoleen saadakseen itsel-      kohtuullista toimeentuloa osapäivätyöllistetylle.
53515:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                967
53516: 
53517: 
53518:    Rakennustuotanto, jolla olisi nopeasti ja kan-    Tässä suhteessa tämä talousarvioesitys jatkaa
53519: santaloudellisesti järkevää työllistää työläisiä     edellisten vuosien linjaa.
53520: asuinrakennustuotannon osalta, aiotaan pitää            Valtiovarainministeri Pekkala mainitsi, että
53521: vuoden 1979 matalalla tasolla. Suomen Pankin         varallisuusverotusta      kevennetään   enemmän
53522: päätös nostaa lainakorkoa vaikuttaa varmasti         kuin inflaatio edellyttää, ja heti toisaalla vaati
53523: myös asuinrakennustuotantoa laskevasti ja            palkansaajilta malttia, pidättyvyyttä ja harkin-
53524: asuinkustannuksia korottavasti. Hallituksen          taa. Eli niille, joilla jo muutenkin menee hyvin
53525: oman arvion mukaan työllisyyspoliittiset eri-        eli suurteollisuudelle, ollaan kyllä valmiit anta-
53526: tyistoimenpiteet kohdistuvat ensi vuonna noin        maan lisää, mutta työläisille, tämän maan ra-
53527: 95 000-100 000 henkilöön, mikä olisi noin            kentajille, saarnataan pidättyvyyttä ja luopumis-
53528: 10 000-15 000 enemmän kuin tänä vuonna,              ta välttämättämistä palkankorotuksista siitäkin
53529: joista valtaosa olisi osapäivätyöllistettyjä. Osa-   huolimatta, että laskelmat osoittavat, että
53530: aikatyöllistämisellä ei pystytä työttömyysongel-     työläisten reaaliansiot laskivat edellisellä sopi-
53531: mia ratkomaan, vaan on suuntauduttava aivan          muskaudella noin 1 % :n verran. Lisäksi myös
53532: uudella tavalla työllisyyskysymysten hoitoon.        pari edellistä tupoa on aiheuttanut laskua reaa-
53533: Kapitalisteille hallituksesta on tukea tässäkin      liansioissa. Suurpääoman vientifirmat kokoavat
53534: budjetissa oikein kokopäiväisesti.                   nyt ennätyssuuria voittoja. Näitä voittoja yhtiöt
53535:    Hallituksen eri muodoissa suuryhtiöille työlli-   eivät suinkaan käytä parantaakseen työllisyyttä,
53536: syyden ylläpitämis~ksi tai parantamiseksi anta-      vaan päinvastoin tehdäkseen uusia rationali-
53537: mat tukiaiset ovat osoittautuneet tuloksetta-        sointi-investointeja, vähentääkseen työpaikkoja
53538: miksi. Suomalainen suurpääoma on harjoittanut        entisestään, sillä valtion erilaiset tukimuodot
53539: taitavasti lamapropagandaa saadakseen lisää eri-     ovat tehneet investoinnit hyvin edullisiksi työn-
53540: laisia tukimuotoja siitä huolimatta, että yri-       antajille, edullisemmiksi kuin ihmistyövoiman
53541: tysten voitot ovat kasvaneet huomattavasti. Yri-     käyttämisen. Viime vuonna vähenivät teolliset
53542: tysten tulosta tarkasteltaessa todetaan, että        pysyvät työpaikat noin 16 000 työpaikalla.
53543: vuonna 1974 voitto liikevaihdosta oli 6.6 %,         Teollisuustuotanto sen sijaan kasvoi voimak-
53544: mutta vuonna 1978 voitot liikevaihdosta olivat       kaasti. Vientitulot ovat kasvaneet tuotantoakin
53545: peräti 15.2 %. Nämä luvut osoittavat selvästi,       enemmän.
53546: miten teollisuuden kannattavuus on kehittynyt.          Tässä taloudellisessa tilanteessa hallitus on
53547: Valtion tuki ja alimitoitetut palkkaratkaisut        tulo- ja menoarviossaan esittänyt teollisuudelle
53548: ovat lisänneet yritysten kansainvälistä kilpailu-    lisää erilaisia avustuksia ja helpotuksia. Armei-
53549: kykyä merkittävästi. Onko se sitten parantanut       jan perushankintoihin esitetään myös runsaasti
53550: työllisyyttä? Sitä ei ainakaan työtön voi uskoa.     määrärahoja. Onkin kysyttävä, miten valtio ai-
53551: Osakkeenomistajien hyvinvointi sen sijaan on         koo turvata työttömien toimeentulon. Budjetis-
53552: selvästi lisääntynyt. Tästä eräänä osoituksena       sa ei esitetä lainkaan määrärahoja työttömyys-
53553:  suuret ilmaisosakeannit. Teollisuudelle myön-       korvausten tai työttömyysavustusten korottami-
53554:  teistä kehitystä osoittaa myös se, miten kansan-    seksi. Tässä kohtaa hallitus ei ole nähnyt tar-
53555: tulon jakautuminen on maassamme kehittynyt.          peelliseksi tehdä edes inflaatiotarkistusta. Työt·
53556:                                                      tömyys on kääntynyt jälleen nousuun jo muu-
53557: Vuonna 1976 palkkatulojen osuus kansantulos-
53558:                                                      tenkin korkeasta tasosta. Syyskuun 14 päivänä
53559: ta oli 56.8 %. Arvioiden mukaan palkkatulojen
53560:                                                      virallisten tilastojen mukaan työttömiä oli
53561: osuus vuonna 1979 on enää vain vähän yli
53562:                                                      123 300, joista yli 30 000 on ilman kaikkea
53563:  52 %. Tulonjakosuhteita on viime vuosina voi-       työttömyysturvaa saamatta työttömyyskorvausta
53564: makkaasti muutettu hallituksen toimesta edus-        tai työttömyysavustusta. Mitä näköaloja budjet-
53565:  kunnan päätöksillä pääomatulojen hyväksi.           ti tarjoaa noin 50 OOO:lle alle 25-vuotiaalle
53566:     Kun imetään ostovoima pois työläisiltä hei-      työttömälle? Näköalat ovat todella synkät. Val-
53567: kentämällä kansalaisten kulutuskykyä, on sel-        tiovarainministeri Pekkala totesi, että henkilös-
53568:  vää, että kulutus laskee, työpaikat vähenevät ei-   tön kasvu valtion palveluksessa jää alle 500
53569:  kä myöskään pystytä käyttämään palveluja enti-      uuden henkilön. Sama linja korostuu valtion
53570:  sessä määrin. Näin tullaan tilanteeseen, jolloin    budjetissa rautateiden henkilöstöä koskevassa
53571:  työttömyydestä on tullut pysyvä ilmiö. Kommu-       kohdassa, jossa todetaan: "Liikenteen lisäänty-
53572:  nistit eivät tätä tilannetta voi hyväksyä. Halli-   misestä huolimatta valtionrautateiden henkilö-
53573:  tuksen talouspolitiikka on perustunut lähes yk-     kunnan lukumäärää voidaan supistaa luonnolli-
53574:  sinomaan kulutuskysynnän pienentämiseen.            sen poistuman kautta."
53575: 968                                    Torstaina 27. syyskuuta 1979
53576: 
53577:     Nämä kohdat esimerkiksi varsin selvästi ku-         määrärahoja osapäivätyöllistettyjen kokopäivä-
53578:  vastavat valtion suhtautumista työllistämiseen         työllistämiseksi.
53579:  julkisen sektorin alueilla. Siellä niin kuin yksi-        Valtion osuutta asuinrakennustuotannosta
53580:  tyiselläkin puolella pyritään entistä suurempaan       on budjettiesityksessä tarkoitus myös vähentää.
53581: työntekijäin hiostamiseen. Valtion taholta suun-        Kaikille on varmasti selvillä rakennustoiminnan
53582:  taudutaan lähinnä vain kortistojen kaunistami-         suuri työllistävä vaikutus. Asuntolainoitettuja
53583:  seen eikä todelliseen pysyvien työpaikkojen li-        asuntoja valmistuu 1979 ennakkotietojen mu-
53584:  säämiseen.                                             kaan 33 700. Mutta vuonna 1980 valmistuu
53585:     Kommunistien vaihtoehtobudjetissa on sel-           asuntolainoitettuja asuntoja budjettiarvion mu-
53586: västi osoitettu, että työllisyyttä voidaan hoitaa       kaan vain 28 000, mikä merkitsee sitä, että noin
53587: huomattavasti tehokkaammin ja todella pysyviä           2 000 rakentajaa on näissä töissä vähemmän
53588:  työpaikkoja luoden. (Ed. P. Vennamo: Eikö             kuin tänä vuonna. Kerrannaisvaikutukset ovat
53589: työministeri ole kommunisti?) T.ähän suunna?           moninkertaiset, työllisyyttä heikentävät.
53590: muutokseen on täydet taloudelhset mahdolh-                 Rakennustyöläiset ovat joukkomittaisesti
53591:  suudet. Kommunistit esittävät vaihtoehdossaan          työttöminä. Vuokra-asunnoista on samanaikai-
53592: työttömyyskorvausten ja -avustusten korotta-           sesti suuri puute. Mutta valtiolta ei heru asun-
53593:  mista 20 markalla päivässä sekä työttömyys-            tomäärärahoja edes tyydyttävästi. Kommunis-
53594: turvan tekemistä aukottomaksi siten, ettei yli          tien vaihtoehtobudjetti lähtee työläisten ja
53595:  30 000 ihmistä jää ilman työttömyysturvaa. Tä-         asunnontarvitsijain eduista. Se esittää asunto-
53596: mä työttömyysturvan ulkopuolelle jääminen               tuotantoon 1 mrd. markan määrärahan lisäämis-
53597: niin kuin työttömäksikin jääminen on kansalais-         tä työllisyys- ja asuntopoliittisista syistä.
53598: ten perusoikeuksien vakavaa loukkaamista.
53599:                                                            Julkisesta rakennustuotannosta on huomioita-
53600:     Kristillisen eduskuntaryhmän mielestä työ-         va terveyskeskusten rakentamiseen tarkoitettu-
53601: läisten reaaliansioiden alenemista merkitsevät         jen määrärahojen pienentäminen. Tämä merkit-
53602: maltilliset tulopoliittiset ratkaisut ovat muka        see monille kunnille ikävää yllätystä kuntien
53603: solidaarisuutta työttömille. Sekö on kristillisten     kansanterveystyösuunnitelmien toteuttamisajan-
53604: mielestä solidaarisuutta, etteivät nyt työssä ole-     kohtaan. Samalla vaikeutetaan kuntien suunni-
53605: vatkaan työläiset tulisi toimeen työstä saamal-        telmia työllisyyden ylläpitämiseksi rakennustoi-
53606: Iaan palkalla? Palkkataso on jo monilla ns. ma-        minnan avulla. Budjettilinjaa tarkistamaHa
53607: talapalkka-aloilla niin alhainen, ettei verojen jäl-   kommunistien esittämän vaihtoehdon mukaises-
53608: keen käteen jääväliä palkalla pysty juuri muuta        ti voitaisiin myös tällä sektorilla lisätä raken-
53609: kuin maksamaan huippukorkean vuokran ja hä-            nustoimintaa, joka omalta osaltaan parantaisi
53610: din tuskin äärimmilleen pennejä venyttäen              työllisyyttä niin kuin myös valmistuttuaan loisi
53611: saamaan ruokaa perheelle. Niin sanotusta elinta-       kunnolliset puitteet terveydenhoitopalveluille.
53612: sosta ei juuri voida puhua.
53613:                                                            Äärioikeistolaiset piirit varoittelevat Suomen
53614:     Nuorten oikeuksista työhön ja pysyvään työ-        muka liiallisesta riippuvuudesta Neuvostolii-
53615: paikkaan ei tämä suurpääomaa tukeva ja kumar-          tosta taloussuhteissa. Suomelle kauppa- ja teolli-
53616: tava talousarvioesitys lupaa mitään uutta. On          suussuhteet Neuvostoliittoon ovat ensiarvoisen
53617: täysin virheellinen käsitys se, että nuoret pys-       tärkeät. Suomalainen teollisuus on saanut neu-
53618: tyisivät osa-aikatyöllistettyinä tulemaan toi-         vostoliittolaisista tilaajista erinomaisia asiakkai-
53619: meen niillä tuloilla, joita maksetaan tästä työs-      ta. Tästä on hyvänä osoituksena juuri solmittu
53620: tä. Lisäksi osa-aikatyöpaikkojen määräaikaisuus        uusi viisivuotissopimus, joka kehittää maittem-
53621: aiheuttaa suurta turvattomuutta nuorten työllis-       me välistä kauppaa edelleen turvaten työtä suo-
53622: tettyjen keskuudessa. Juuri 25-vuoden iässä            malaiselle teollisuudelle sekä suomalaisille työ-
53623: nuorilla ihmisillä on suhteessa suurimmat talou-       läisille. Taloussuhteita Neuvostoliiton kanssa
53624: delliset tarpeet. On valmistuttu ammattiin,            on edelleen määrätietoisesti laajennettava. Neu-
53625: maksettavana on ammatinhankintakustannuk-              vostoliiton pulavapaat markkinat ovat turvan-
53626: set.     Perheenperustamiskustannukset        myös     neet työtä Suomelle ja pitäneet pystyssä jopa
53627: yleensä ajoittuvat näihin ikäkausiin. Mutta val-       kokonaisia teollisuudenaloja. Suomen teollisuu-
53628: tio ja kapitalistit tarjoavat nuorille vain työttö-    den on myös ostettava neuvostoliittolaisia tuot-
53629: myyttä tai korkeintaan heikosti palkattua osa-         teita. Suomalainen teollisuus on pyrkinyt osta-
53630: päivätyötä.                                            maan vain raaka-aineita ja energiaa, lähinnä öl-
53631:    Kommunistien vaihtoehtobudjetissa esitetään         jyä, Neuvostoliitosta. Neuvostoliitto pystyy
53632:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                969
53633: 
53634: 
53635: tuottamaan myös korkeatasoisia, pitkälle jalas·         ja epäilys, onko Suomi sidottu kapitalistipiirien
53636: tettuja tuotteita, joista esimerkkinä mainitta·         toimesta liian lujasti läntiseen markkinatalou-
53637: koon Rautaruukin terästehtaat, erilaiset voima-         teen, ylikansallisiin pääomamonopoleihin, jotka
53638: laitokset, rautatiekalustot, turvallisuuslaitteet,      sanelevat, kuinka Suomessa on talouspolitiikkaa
53639: liikennelentokoneet jne. Lisäostot Neuvostolii-         harjoitettava. Ainakin kapitalistisen maailman
53640: tosta takaavat kaupankäynnin edelleen kehitty·          lama tulee tänne täydellä voimalla, ja laskut
53641: misen.                                                  maksatetaan työläisillä ja muilla vähävaraisilla
53642:     Uudessa viisivuotissopimuksessa on avattu           kansalaisilla.
53643: myös mahdollisuus maakaasun merkittävään li-               Vientimonopolien kilpailukyvyn lisäämisen
53644: säkäyttöön. Suomessa olisikin nyt pikaisesti hoi-       nimissä on kuritettu kulutuskysyntää ja työläis-
53645: dettava maakaasuputken jatkaminen Kouvolasta            ten ostovoimaa lupauksilla työllisyyden paranta-
53646: Lahden ja Hämeenlinnan kautta Tampereel-                misesta ja työttömyyden lieventämisestä. Yli
53647: le. Tällä putkilinjalla sijaitsee merkittäviä teolli-   123 000 työtöntä osoittavat tämän politiikan
53648: suuskeskuksia. Samoin maakaasuputken suun·              kykenemättömyyden.
53649: nitteleminen pääkaupunkiseudulle olisi välittö·            Kun työttömyys on jälleen kääntynyt nou-
53650: mästi saatava käyntiin. Maakaasun käytön lisää-         suun erilaisista kortistojen puhdistamisoperaa-
53651: minen on kansantaloudellisesti merkittävä työl-         tioista huolimatta, talouspoliittista linjaa on
53652: lisyysvaikutukseltaan. Ympäristön ja ilman              muutettava. Miten? Siihen kommunistien ja
53653: saastumisen estämiseen maakaasun käyttöön-              kansandemokraattien vaihtoehtobudjetti antaa
53654: otto on hyvin myönteinen ratkaisu.                      vastauksen.
53655:     SEV-maiden välistä kauppaa on Suomen ta·
53656: holta pyrittävä lisäämään, sillä SEV-maat mer-             Ensimmäinen              varapuhemies:
53657: kitsevät yhdessä valtavaa markkina-aluetta.             Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 18.
53658: Kaupankäynnin laajentaminen merkitsee myös              Kyselytunti alkaa kello 17.
53659: uusia työpaikkoja.
53660:     Kommunistit ja EEC-vastainen liike varoitte-
53661: livat EEC:n haitallisista vaikutuksista, kun tätä
53662: sopimusta solmittiin. On tietenkin selvää, että           Täysistunto keskeytetään kello 16.56.
53663: kauppaa käydään myös kapitalistimaiden kans-
53664:  sa. Mutta työläisissä herää oikeutettu kysymys
53665: 
53666: 
53667: 
53668: 
53669: 122 057900001Y
53670:                       47. Torstaina 27 päivänä syyskuuta 1979
53671:                                                      kello 17
53672: 
53673: Päiväjärjestys                                                                                                 Siv.
53674:                                                              14) N:o 158 Ed. Joutsenlahti: Luvat-
53675:                                                     Siv.   toman alkoholijuoman myynnin ja val-
53676:    S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                   mistuksen estämisestä . . . . . . . . . . . . . .   978
53677: 
53678:     1) N:o 121 Ed. Joutsenlahti: Osa-
53679: aikatyöhön sijoitettujen nuorten ansiota-                   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
53680: son nostamisesta ................. .                971    HeUe.
53681:     2) N :o 128 Ed. Kortesalmi: Saksalais,.
53682: ten Pohjois-Suomelle aiheuttamien tuho-
53683: jen korvaamisesta ................. .               972    Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
53684:     3) N:o 145 Ed. Breilin: Teknisten
53685: alojen opiskelijain harjoittelupaikkojen                   1) N:o 121 Ed. Joutsenlahti: Osa-aikatyöhön
53686: saannin parantamisesta ............. .              973    sijoitettujen nuorten ansiotason nostamisesta
53687:     4) N:o 146 Ed. Ajo: Vuotoksen altaan
53688: rakentamista koskevan päätöksen aikaan-                       Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
53689: saamisesta ....................... .                       Teen kunnioittavasti hallituksen asianomaisen
53690:                                                      "     ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
53691:     5) N:o 147 Ed. Malm: Satovahinkojen
53692:                                                            symyksen:
53693: aiheuttamien haittojen lievittämisestä ..
53694:                                                      "        Aikooko hallitus ryhtyä toimiin nuorten osa-
53695:     6) N:o 148 Ed. Suonio: Vuokralais-                     aikatyöhön sijoitettujen ansiotason nostamiseksi
53696: demokratiaa koskevan lainsäädännön ai-                     huomattavasti työttömyyskorvausta suurem-
53697: kaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . ...... .   974    maksi ja heidän työnsä muuttamiseksi asialli-
53698:     7) N:o 149 Ed. Suonio: Peruskoulun                     seksi?
53699: kerhotoimintaa koskevan opetusministe-
53700: riön päätöksen muuttamisesta ....... .                        Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
53701:     8) N:o 150 Ed. Kortesalmi: Tapah-                "     mies! Vastaan kunnioittavasti ed. Joutsenlah-
53702: tuneesta rajavälikohtauksesta ......... .           975    den suulliseen kysymykseen seuraavaa:
53703:     9) N:o 151 Ed. Kortesalmi: Englanti-                      Kysymyksen käsittämistä työllistämistuki-
53704:  laisen radioyhtiön haastattelusta kieltäy-                muodoista antamissaan päätöksissä valtioneu-
53705: tymisen perusteista ............... .                      vosto on asettanut työllistämisen yhdeksi eh-
53706:     10) N:o 152 Ed. V. Vennamo: Veh-                 "     doksi sen, että työnantaja on velvollinen nou-
53707: mersalmen kunnan asemasta valmistelta-                     dattamaan alan työehtosopimuksen määräyksiä
53708: vana olevassa saaristolaissa ......... .            976    ja maksamaan asianomaisille työntekijöille sen
53709:                                                            mukaisen palkan tai, jollei työehtosopimusta
53710:     11) N:o 153 Ed. V. Vennamo: Met-                       ole, kyseessä olevista työtehtävistä työpaikka-
53711:  sien avohakkuiden estämisestä ....... .                   kunnalla sellaisessa työssä maksettavan palkan.
53712:     12) N:o 154 Ed. Söderman: Turun                  "     Tämän lisäksi työvoimaministeriö on mm. kun-
53713:  ruotsalaisen teatterin toiminnasta alue-                  nallisen työllistämistuen soveltamisesta anta-
53714: teatterina ....................... .                977    massaan päätöksessä edellyttänyt, että mikäli
53715:     13) N:o 155 Ed. Joutsenlahti: Home-                    työllistämistuella työllistettävän henkilön netto-
53716:  pölykeuhkon käsittelemisestä karjanhoita-                 palkka kyseisessä työtehtävässä jää työmatkasta
53717: jien ammattitautina ............... .                      aiheutuvat kustannukset mukaan lukien pie-
53718:                                                      "
53719: 972                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
53720: 
53721: 
53722: nemmäksi kuin hänelle välittömästi ennen työ-        ten saamiseksi Saksan Liittotasavallalta ja Sak-
53723: tarjousta maksettu työttömyyskorvaus tai työt-       san Demokraattiselta Tasavallalta?
53724: tömyyskassa-avustus, katsotaan henkilöllä ole-
53725: van pätevä syy kieltäytyä tällaisesta työtarjouk-       Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
53726: sesta menettämättä oikeuttaan työttömyys-            tauksena ed. Kortesalmen suulliseen kysymyk-
53727: korvaukseen tai kassa-avustukseen.                   seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
53728:    Työvoimaministeriö on kunnallisesta työllis-          Suomen kansalaiset ja Suomen valtio kärsivät
53729: tämistuesta ja virastotöistä antamissaan ohjeissa    ns. Lapin sodan aikana saksalaisten suorittamis-
53730: tähdentänyt näiden tukimuotojen puitteissa jär-      ta toimenpiteistä vahinkoa. Yksityisten ja yhtei-
53731: jestettävien töiden mielekkyyttä ja asiallisuutta.   söjen kärsimät vahingot korvattiin valtion va-
53732:                                                      roista sodan päätyttyä säädettyjen lakien mukai-
53733:    Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!             sesti. Tällainen laki oli esimerkiksi toukokuun
53734: Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-           5 päivänä 1945 annettu ns. toinen korvauslaki.
53735: sen:                                                 Pohjois-Suomen alueella tapahtuneista vahin-
53736:    Eikö näiden lukuisten nuorten osa-aikatyöhön      goista annettiin korvauksia tietyissä tapauksissa
53737: sijoitettujen työpaikkoja voitaisi vakinaistaa,      myös vuonna 1939 annetun sotavahinkolain no-
53738: jolloin pelko osa-aikatyön loppumisesta voitettai-   jalla. Metsäpalovahinkoja korvattiin vuoden
53739: siin ja voitaisiin antaa myös nuorille mahdolli-     1960 tulo- ja menoarvioon otetulla määrärahal-
53740: suus oman elämän suunnittelulle ja perheen pe-       la.
53741: rustamiselle?                                            Todettakoon, että myös niistä sotavahingois-
53742:                                                      ta, jotka pääasiassa olivat suomalaisten joukko-
53743:   Työvoimaministeri A a 1t o : Herra puhe-           jen aiheuttamia, suoritettiin valtion varoista
53744: mies! Vastaan kunnioittavasti ed. Joutsenlah-        korvaus. Asia on siten valtion kannalta loppuun
53745: den ensimmäiseen lisäkysymykseen seuraavaa:          käsitelty siltä osin kuin kysymyksessä ovat yksi-
53746:    Näihin tarkoituksiin käytettävissä olevilla va-   tyisten kansalaisten ,esittämät korvausvaatimuk-
53747: roilla ei tämä sinänsä oikea tavoite ole saavutet-   set.
53748: tavissa.                                                 Suomen solmittua 7 päivänä tammikuuta
53749:                                                      1973 diplomaattisuhteet Saksan Demokraat-
53750:    Ed. Joutsen 1a h ti: Herra puhemies!              tiseen Tasavaltaan ja Saksan Liittotasavaltaan,
53751: Teen valtioneuvoston asianomaisen ministerin         on Pohjois-Suomen tuhoJen valtiolle synnyttä-
53752: vastattavaksi seuraavan toisen li:säkysymyksen:      mä vahinko otettu esille korvauksen saamiseksi
53753:    Aikooko hallitus seuraavassa lisätalousarvios-    kummankin sanotun valtion kanssa. Saksan De-
53754: sa ottaa nuorten väliaikaiseen osa-aikatyöhön si-    mokraattisen Tasavallan kanssa 8 päivänä joulu-
53755: joitettujen työpaikkojen vakinaistamiseksi riit-     kuuta 1972 tehdyn suhdejärjestelysopimuksen
53756: tävän määrärahan, sillä töitä kyllä riittäisi?        5. artiklan perusteella osapuolet ovat vuodesta
53757:                                                       1973 neuvotelleet niistä taloudellisista ja oikeu-
53758:    Työvoimaministeri A a 1t o : Herra puhe-           dellisista kysymyksistä, jotka sopimuspuolten
53759: mies! Vastaan ed. Joutsenlahden toiseen lisäky-      kesken ovat jääneet selvittämättä toisen maail-
53760: symykseen kunnioittavasti seuraavaa:                  mansodan päättymisen jälkeen. Nämä neuvotte-
53761:    Ed. Joutsenlahden esittämä näkökohta on hy-       lut, jotka pääasiallisesti ovat koskeneet suoma-
53762: vin perusteltu työllisyystilanteen tarpeista läh-    laisten kiinteätä ja irtainta omaisuutta Saksan
53763: tien.                                                Demokraattisessa Tasavallassa, ovat vielä kes-
53764:                                                       ken.
53765:       Asia on loppuun käsitelty.                         Suomen ja Saksan Liittotasavallan välillä alle-
53766:                                                       kirjoitettiin Bonnissa syyskuun 19 päivänä
53767: 2) N:o 128 Ed. Kortesalmi: Saksalaisten Poh-
53768:                                                       1974 maiden välinen yhteinen julkilausuma, jo-
53769:                                                       ka sisältää kohdat jännityksen lieventymisen to-
53770: jois-Suomelle aiheuttamien tuhojen korvaami-
53771:                                                       teamisesta, väkivallan käytöstä luopumisesta,
53772: sesta                                                 kahdenvälisten suhteiden kehittämisestä, Suo-
53773:    Ed. K o r te s a 1 m i : Kysyn kunnioittavasti     men puolueettomuuspolitiikan kunnioittamises-
53774: ministeriltä:                                         ta sekä oikeudellisten ja taloudellisten kysymys-
53775:    Aikooko hallitus ryhtyä kiireesti toimiin sak-     ten selvittämisestä. Viimeksi mainittuja kysy-
53776: salaisten toisen maailmansodan loppuvaiheissa         myksiä koskevan yhteisen julkilausuman 5
53777: aiheuttamien Pohjois-Suomen tuhojen korvaus-          kohta on näin kuuluva:
53778:                                            Suullisia kysymyksiä                                       973
53779: 
53780: 
53781:    "Osa niistä oikeudellisista ja taloudellisista        Asia on loppuun käsitelty.
53782: kysymyksistä, jotka toisen maailmansodan päät-
53783: tyessä olivat Suomen ja Saksan välillä avoinna
53784: ja joiden osalta Saksan Liittotasavallan vastuu
53785: tulee kysymykseen, on 27. 2. 1953 tehdyn Sak-           Ensimmäinen              varapuhemies:
53786: san ulkomaisia velkoja koskevan sopimuksen            3) asian käsittely siirtyy ministerille tulleen es-
53787: mukaisesti lopullisesti selvitetty. Suomen mah-       teen vuoksi.
53788: dolliset muut vaatimukset ovat tämän sopimuk-
53789: sen asianomaisten määräyst,en mukaisesti selvi-
53790: tettävissä, mikäli vaatimuksille on olemassa pe-
53791: rusta. Toisesta maailmansodasta aiheutuneiden         4) N:o 146 Ed. Ajo: Vuotoksen altaan raken-
53792: tai sen aikana syntyneiden Suomen vaatimusten         tamista koskevan päätöksen aikaansaamisesta
53793: tutkiminen on sanotun sopimuksen määräysten             Ed. Ajo : Herra puhemies! Esitän asian-
53794: mukaisesti lykätty."                                  omaisen ministerin vastattavaksi suullisen kysy-
53795:    Edellä sanotun kohdan viimeisellä virkkeellä       myksen:
53796: tarkoitetaan Lapin sodan tuhoista aiheutuvien           Milloin hallitus tekee periaatepäätöksen Vuo-
53797: Suomen korvausvaateiden siirtämistä kohdassa          toksen altaan rakentamisesta?
53798: mainitun Saksan ulkomaisia velkoja koskevan
53799: sopimuksen määräysten mukaisesti lopullisella            Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
53800: järjestelyllä tapahtuvaksi eli kunnes lopullinen      Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
53801: rauhanjärjestely saadaan aikaan Saksan osalta.        Ajon suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
53802:  Suomi liittyi sanottuun sopimukseen vuonna           taen seuraavasti ja lyhyesti:
53803: 1955.                                                    Maa- ja metsätalousministeriön mielestä hal-
53804:                                                       lituksen tulee tehdä periaatepäätös Vuotoksen
53805:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ensimmäisenä lisäky-     allashankkeen rakentamis,esta ennen vuoden
53806: symyksenä esitän kunnioittavasti:                     1981 tulo- ja menoarvioesityksen antamista.
53807:    Kun Suomen ja molempien Saksojen diplo-
53808: maattisuhteiden solmimisen yhtenä tärkeänä               Asia on loppuun käsitelty.
53809: edellytyksenä nähtiin sotakorvauskysymyksen
53810: hoitaminen kuntoon, kysyn:
53811:    Aikooko hallitus kiirehtiä molempien Sakso-        5) N:o 147 Ed. Malm: Satovahinkojen aiheut-
53812: jen korvausten maksamisen toteutumista?               tamien haittojen lievittämisestä
53813:                                                          Ed. M a 1m: Herr talman! Tili vederbö-
53814:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-       rande medlem av statsrådet ber jag hövligen att
53815: tauksena ed. Kortesalmen lisäkysymykseen viit-        få ställa följande muntliga spörsmål:
53816: taan alkuperäiseen kysymykseen antamaani                 Vilka åtgärder avser regeringen vidta för att
53817: seikkaperäiseen vastaukseen ja totean, että           lindra de ekonomiska skadeverkningar lantbru-
53818: hallitus toimii vastedeskin asiassa siinä lau-        karna förorsakats av sommarens och höstens
53819: suttujen periaatteiden mukaisesti sen mukaan          skördeskador?
53820: kuin kunakin ajankohtana on asianmukaista.
53821:                                                          Maa- ja metsätalousministeri Tähkämaa :
53822:    Ed. Korte s a 1m i : Toisena lisäkysymyk-          Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
53823: senä tiedustelen kunnioittavasti:                     Malmin suulliseen kysymykseen esitän kun-
53824:    Voiko ministeri esittää konkreettisia näyttöjä     nioittaen seuraavaa:
53825: siitä, mitä hallitus on tässä asiassa viime aikoina      Satovahinkoja kärsinyt peltoala näyttää kulu-
53826: todella tehnyt?                                       vana vuonna jäävän pienemmäksi kuin kahtena
53827:                                                       edellisenä vuotena, mutta viljelmäkohtaiset sa-
53828:                                                       tovahingot saattavat eräissä osissa maata olla
53829:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-      poikkeuksellisen suuria. Maa- ja metsätalousmi-
53830: tauksena ed. Kortesalmen toiseen lisäkysymyk-         nisteriö on kehottanut maatilahallitusta arvioi-
53831: seen esitän kunnioittavasti, että olen alkuperäi-     maan kaikki tänä vuonna sattuneet satovahin-
53832: sessä vastauksessani kertonut sen, mitä tällä         got. Näiden selvitysten valmistuttua hallituksen
53833: hetkellä on asiasta kerrottavaa.                      tarkoituksena on ratkaista, minkälaisiin toimen-
53834: 974                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
53835: 
53836: p1tetsun voimassa olevien järjestelyjen lisäksi         Vuokralaisdemokratiatoimikunnan        mletm-
53837: tulisi ryhtyä, jotta sattuneet satovahingot voi-     nöstä antamassaan lausunnossa ,asuntoneuvosto
53838: taisiin ainakin osittain korvata.                    ehdotti, että sisäasiainministeriö asettaisi sup-
53839:    Satovahinkojen korvaamisesta annetun lain         pean asiantuntijatyöryhmän tarkistamaan toimi-
53840: mukaisia korvauksia voitaneen tämän vuoden           kunnan ehdotukset. Asuntoneuvoston lausun-
53841: osalta edellisiin vuosiin verrattuna korottaa.       nossa ehdotetaan myös selvitettäväksi parhail-
53842: Hallitus on nimittäin antanut eduskunnalle           laan käynnistetyistä yhteispohjoismaisista tutki-
53843: lakiesityksen, jonka mukaan satovahinkojen           musprojekteista saatavat kokemukset. Sisäasiain-
53844: korvaamiseen käytettävissä oleva määräraha ko-       ministeriö tulee tämän vuoksi asettamaan mai-
53845: rotettaisiin 20 milj. markkaan. Satovahinkojär-      nitun työryhmän lähiaikoina.
53846: jestelmien mukaan on korvattu vain määrällisiä
53847: satovahinkoja. Tänä vuonna viljasadon laatu            Ed. Suonio: Herra puhemies! Esitän
53848: näyttää edellisten vuosien tapaan jäävän osit-       kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
53849: tain heikoksi. Tämän vuoksi maa- ja metsä-             Minkälaista aikataulua sisäasiainministeriössä
53850: talousministeriö on jo viim eviikolla anta-          on ajateltu tälle työryhmälle?
53851: mallaan päätöksellä muuttanut kauppakuntoi-
53852: sen viljan laatuvaatimuksia siten, että vehnän           Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
53853: hehtolitrapainovaatimusta alennettiin 71 kiloon      hemies! Työryhmä tullaan lähiaikoina asetta-
53854: 72 kilosta ja ohran hehtolitrapainovaatimusta        maan, ja aikataulu tulee asetettavaksi niin sup-
53855: 53 kiloon 57 kilosta.                                peaksi kuin suinkin mahdollista ottaen tieten-
53856:                                                      kin huomioon asian laajuuden, mutta kuitenkin
53857:    Ed. M a 1m: Herr talman! Jag ber att få           siitä lähdetään, että työ tulisi tehdä mahdolli-
53858: framställa följande tilläggsfråga:                   simman nopeasti.
53859:    Kan regeringen tänka sig att föreslå ränte-
53860: stödslån tili speciellt hårt drabbade lant-             Ed. Suonio: Herra puhemies! Esitän
53861: brukare? Det gäller framför allt höskörden och       kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
53862: potatisskörden.                                         Pitääkö hallitus tarkoituksenmukaisena sitä,
53863:                                                      että vuokralaiset joutuvat hyvin erilaiseen ase-
53864:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :    maan, koska kunnissa on jo pystytty järjestä-
53865: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja           mään vuokralaisdemokratia?
53866: Malmin ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan
53867: kunnioittaen seuraavaa:                                Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
53868:    Niissä esivalmisteluissa, joihin maatalousmi-     hemies! Vastaan kunnioittaen tähän toiseen li-
53869: nisteriössä on ryhdytty satovahinkojen korvaa-       säkysymykseen, että hallitus kyllä tietää nämä
53870: misen johdosta, nimenomaan tämä korkotuki-           ongelmat, ja sen vuoksi yritetään toimia niin
53871: lainajärjestelmä on sellainen, joka varmasti voi     nopeasti kuin ,suinkin mahdollista.
53872: tulla kysymykseen.
53873:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
53874:   Asia on loppuun käsitelty.
53875: 
53876:                                                      7) N:o 149 Ed. Suonio: Peruskoulun kerhotoi-
53877: 6) N:o 148 Ed. Suonio: Vuokralaisdemokra-            mintaa koskevan opetusministeriön päätöksen
53878: tiaa koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta         muuttamisesta
53879:    Ed. Suonio : Herra puhemies! Esitän val-             Ed. Suonio: Herra puhemies! Esitän val-
53880: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-       tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
53881: si seuraavan suullisen kysymyksen:                   si seuraavan 'Suullisen kysymyksen:
53882:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
53883: vuokralaisdemokratian lainsäädännölliseksi jär-      muuttaakseen peruskoulun kerhotoimintaa kos-
53884: jestämiseksi?                                        kevan opetusministeriön päätöksen siten, että
53885:                                                      kerhotuntien määrä rajattaisiin nykyistä jousta-
53886:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-   vammin kuntakohtaisesti?
53887: hemies! Kansanedustaja Kaarina Suonion suulli-
53888: seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-          Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-
53889: vaa:                                                 mies! Vastauksena kansanedustaja Kaarina Suo-
53890:                                          Suullisia kysymyksiä                                      975
53891: 
53892: 
53893: nion suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-      ampunut varoitus- tai merkkilaukauksia ilmei-
53894: vasti seuraavaa:                                    sesti rajavartiointiin liittyvässä harjoituksessa,
53895:  · Opetusministeriö on kuluneen kevään aikana       joita ajoittain järjestetään puolin ja toisin. Tut-
53896: asettanut toimikunnan, jonka tehtävänä on mm.       kimuksessa ei ole voitu todeta jälkiä siitä, että
53897: laatia ehdotus peruskoulun vapaaehtoisen har-       luoteja olisi tullut Suomen puolelle. Tapauksen
53898: rastustoiminnan kehittämisen yleisperiaatteista     yhteydessä suomalainen partio tehtävänsä mu-
53899: ja sellaisten perusedellytysten aikaansaamisesta,   kaisesti ja neuvostoliittolainen harjoitusosasto
53900: jotka luovat harrastustoiminnalle joustavat ja      pysyivät omalla puolellaan.
53901: riittävän monipuoliset järjestämismahdollisuu-
53902: det. Toimikunnan tehtäviin kuuluu lisäksi tar-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Ensimmäisenä lisäky-
53903: peellisten säännösehdotusten laatiminen.            symyksenä tiedustelen kunnioittavasti:
53904:    Koska asiasta on valmisteilla kokonaisselvi-       Miksi maamme viranomaiset salailivat ampu-
53905: tys, ei opetusministeriö katso tarkoituksenmu-      mavälikohtausta viikkokausia, ennen kuin esim.
53906: kaiseksi tässä vaiheessa muuttaa kerhotoimintaa     maamme lehdistö pääsi siitä kertomaan Suomen
53907: koskevia määräyksiä.                                kansalle?
53908: 
53909:   Ed. Suonio : Herra puhemies! Esitän                  Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
53910: seuraavan lisäkysymyksen:                           hemies! Vastauksena ensimmäiseen lisäkysy-
53911:   Katsooko ministeri, että mikäli kyseinen toi-     mykseen ilmoitan kunnioittaen, että tämä ta-
53912: mikunta työnsä kestäessä suosittaisi tämän ni-      paus on selvitetty aivan normaalissa järjestyk-
53913: menomaisen määräyksen muuttamista, se erilli-       sessä rajajärjestyssopimuksen mukaisesti yhtei-
53914: senä toimenpiteenä olisi pikaisesti mahdollista?    sesti Suomen ja Neuvostoliiton rajavaltuutettu-
53915:                                                     jen kesken, niin kuin kaikkien rajatapahtumien
53916:    Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-    suhteen meneillään.
53917: mies! Vastauksena kansanedustaja Kaarina Suo-
53918: nion ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän kun-          Ed. Korte s a 1m i: Toisena lisäkysymyk-
53919: nioittavasti seuraavaa:                             s·enä kysyn kunnioittavasti ja viitaten ministeri-
53920:    Katson· täysin mahdolliseksi suorittaa juuri     vastuulain 7 §:ään, jossa puhutaan ministerin
53921: tällaisia muutoksia, jos toimikunta todella työn-   virka-aseman tahallisesta väärinkäyttämisestä:
53922: sä aikana esittää tällaisia muutosehdotuksia kii-      Onko kaikki se, mitä ministeri tässä asiassa
53923: reellisinä.                                         nyt on vastannut, myös varmasti ja ehdottomas-
53924:                                                     ti totta?
53925:    Asia on loppuun käsitelty.
53926:                                                        Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
53927:                                                     hemies! Vastauksena toiseen lisäkysymykseen
53928: 8) N:o 150 Ed. Kortesalmi: Tapahtuneesta ra-        esitän kunnioittaen, että kyllä tässä on kerrottu
53929: javälikohtauksesta                                  kaikki se, mitä siellä todella on tapahtunut.
53930:    Ed. K o r te s a 1m i: Kysyn kunnioitta-            Asia on loppuun käsitelty.
53931: vasti ministeriltä:
53932:    Mitä todellisuudessa tapahtui Imatran Jäppi-
53933: länniemessä 30. heinäkuuta 1979 kello 11.40         9) N:o 151 Ed. Kortesalmi: Englantilaisen ra-
53934: neuvostoliittolaisen rajapartion tulenavausväli-    dioyhtiön haastattelusta kieltäytymisen perus-
53935: kohtauksessa?                                       teista
53936:   Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-      Ed.    Korte s a 1m i: Kysyn kunnioitta-
53937: hemies! Kansanedustaja J. Juhani Kortesalmen        vasti ministeriltä:
53938: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen            Miksi kolme hallituksen ministeriä ei ole
53939: seuraavaa:                                          suostunut englantilaisen .radioyhtiön BBC:n
53940:   Kaakkois-Suomen rajavartioston rajapartio il-     haastateltavaksi Suomea ja sen kansainvälistä
53941: moitti neuvostoliittolaisen sotilaan ampuneen       asemaa koskevista asioista?
53942: 30. 7. 1979 kello 11.40 raja-alueella Neuvosto-
53943: Hiton puolella Imatran Karhusuon kohdalla. Ta-          Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-
53944: paus on perusteellisesti tutkittu. Tutkimuksessa     tauksena ed. Kortesalmen suulliseen kysymyk-
53945: on todettu, että yksityinen neuvostosotilas on       seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
53946: 976                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
53947: 
53948:    Kyseinen ohjelma käsitteli Suomen kansain-            Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra puc
53949: välistä asemaa ja keskittyi ulko- ja turvallisuus-    hemies! Kansanedustaja Veikko Vennamon
53950: poliittisiin kysymyksiin. Ohjelman merkitys           suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen
53951: huomioon ottaen pyrittiin ulkomaantiedotusta          seuraavasti:
53952: haitavien viranomaisten ja muiden yhteisöjen             Hallituksen tarkoituksena on hallitusohjel-
53953: toimesta antamaan ohjelman tekijöille riittävä        man mukaisesti antaa eduskunnalle esitys saa-
53954: järjestelyapu sekä tarvittavat perus- ja taustatie-   ristolaiksi, jonka valmistelu on edelleen käyn-
53955: dot. Tässä tarkoituksessa järjestettiin mm. ulko-     nissä pysyväisluontoisessa saaristoasiain neuvot-
53956: asiainministerin tapaaminen. Sen sijaan ei kat-       telukunnassa. Ehdotuksen mukaan on valtio-
53957: sottu olevan erityisiä syitä suoran televisiohaas-    neuvoston asiana määrätä ne kunnat, joiden
53958: tattelun myöntämiseen.                                alueelle saaristolain mukaiset tukitoimenpiteet
53959:                                                       suunnataan. Vehmersalmen kunnan ongelmat
53960:   Ed. K o r te s a 1 m i : Onko hallitus sitä         puheena olevassa suhteessa ovat tulleet esille jo
53961: mieltä, että Suomen hallituksella ei ole mitään       saaristoasiain neuvottelukunnan käydessä elo-
53962: korjaamista niihin käsityksiin, joita ulkomailla      syyskuun vaihteessa tutustumismatkalla Sisä-
53963: vallitsee maamme ulkopoliittisesta asemasta?          Suomessa. Vehmersalmen kunnan mahdollisuu-
53964:                                                       det päästä saaristolain mukaiseksi saaristokun-
53965:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-      naksi tullaan selvittämään valtioneuvoston pää-
53966: tauksena ed. Kortesalmen ensimmäiseen lisäky-         töstä aikanaan tehtäessä.
53967: symykseen toteamme, että maailmalla liikkuu
53968: paljon virheellisiä käsityksiä Suomen asemasta           Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
53969: eri suhteissa. Näitä virheellisiä käsityksiä halli-   Kunnioittavasti teen seuraav,an ensimmäisen li-
53970: tus ja koko ulkoasiainhallinto pyrkivät kaikin        säkysymyksen:
53971: tavoin torjumaan.                                        Onko hallitus selvillä, että Vehmersalmi on
53972:                                                       sisämaan vesirikkain ja puhda·svetisin kunta?
53973:    Ed. Korte s a 1m i : Toisena lisäkysymyk-
53974: senä kysyn kunnioittavasti:                              Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
53975:    Katsooko nykyinen hallitus, että sadat mil-        hemies! Vastaan kunnioittaen tähän ensimmäi-
53976: joonat television katsojat ulkomailla ovat niin       seen lisäkysymykseen, että kyllä hallitus on täs-
53977: mitätön asia, että niitä ei kannata noteerata?        tä selvillä.
53978: 
53979:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
53980: tauksena ed. Kortesalmen toiseen lisäkysymyk-         Teen vielä selvyyden vuoksi seuraavan toisen li-
53981: seen totean, että samassa sarjassa tehdyssä Japa-     säkysymyksen:
53982: nia koskevassa ohjelmassa ei ollut yhtään minis-        Milloinka todennäköisesti saaristolakiesitys
53983: teritason haastattelua ja että Norjaa koskevassa      annetaan eduskunnalle, jotta Vehmersalmen
53984: ohjelmassa oli minuutin pituinen ulkoasiainmi-        kuntakin saisi oikeutta?
53985: nisterin haastattelu. On tietysti mahdotonta
53986: väittää, että joku pieni, lyhyt haastattelu, mikä        Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
53987: tällaiseen ohjelmaan mahtuisi, voisi olennaisesti     hemies! Vastaan kunnioittaen tähän toiseen li-
53988: lisätä ohjelman arvoa.                                säkysymykseen, että kaikki hallitusosapuolet
53989:                                                       ovat sitä mieltä, että tämä laki on aikaansaatava
53990:   Asia on loppuun käsitelty.                          mahdollisimman pian. Sen jälkeen, kun laki on
53991:                                                       hyväksytty, valtioneuvosto voi tehdä päätökset
53992:                                                       niistä kunnista, jotka pääsevät tästä edusta
53993: 10) N:o 152 Ed. V. Vennamo: Vehmersalmen              nauttimaan.
53994: kunnan asemasta valmisteltavana olevassa saa-           Asia on loppuun käsitelty.
53995: ristolaissa
53996:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    11) N:o 153 Ed. V. Vennamo: Metsien avohak-
53997: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-        kuiden estämisestä
53998: myksen:
53999:    Aikooko hallitus ottaa Sisä-Suomen vesistö-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
54000: rikkaimman kunnan Vehmersalmen kunnan saa-            Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy·
54001: ristolakiin saaristokunnaksi?                         myksen:
54002:                                              Suullisia kysymyksiä                                      977
54003: 
54004: 
54005:    Aikooko hallitus estää nimenomaan pienitu-               Aikooko hallitus puolustaa pienmetsänomis-
54006: loisille omistajille taloudellisesti kohtalokkaat        tajan vapaata päätäntävaltaa pakollisia aukko-
54007: metsien aukkohakkuut pienmetsälöissä?                    hakkuita vastaan, joita suoritetaan, ja jotta ei
54008:                                                          myöskään ajettaisi eläkeläisiä ja pienituloisia
54009:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :        sellaiseen tilanteeseen, että heidän on pakko
54010: Herra puhemies! Kansanedustaja Veikko Ven-               myydä ainut metsänsä?
54011: namon suulliseen kysymykseen vastaan kun-                  Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
54012: nioittaen seuraavaa:                                     Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
54013:    Yksityismetsälain 1 §:n mukaan metsän                 Vennamon toiseen lisäkysymykseen esitän kun-
54014: uudistaminen voidaan suorittaa joko luontaises-          nioittaen seuraavaa:
54015: ti siemenpuiden avulla tai viljelyllä, jolloin van-        Nimenomaan toteaisin, että yksityismetsälaki
54016: ha puusto kokonaisuudessaan poistetaan uudis-            on sisällöltään sellainen, että se antaa harkinta-
54017: tusalalta. Lain 2 § :n mukaan viljelyllä toteutet-       mahdollisuuksia. Näin ollen siinä ei ole tällaisia
54018: tava uudistaminen ja sitä edeltävä hakkuu on             pakottavia toimenpiteitä.
54019: tehtävä piirimetsälautakunnan määräajaksi hy-
54020: väksymän hakkuu- ja uudistussuunnitelman mu-               Asia on loppuun käsitelty.
54021: kaan ja sitä ennen on asetettava sanotun lauta-
54022: kunnan vaatima riittävä vakuus uuden kasvun
54023: aikaansaamisesta ja turvaamisesta. Hallituksen           12) N:o 154 Ed. Söderman: Turun ruotsalai-
54024: mielestä ei ole ilmennyt tarvetta muuttaa yksi-          sen teatterin toiminnasta alueteatterina
54025: tyismetsälakia edellä mainituilta osilta.
54026:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
54027:                                                          Koska ed. Söderman ei ole läsnä, kysymys rau-
54028:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       keaa.
54029: Kunnioittavasti teen seuraavan ensimmäisen li-
54030: säkysymyksen:                                              Asia on loppuun käsitelty.
54031:    Onko hallitus selvillä, että pienmetsänomis-
54032: tajien on myytävä joka vuosi metsää, mikä auk-
54033: kohakkuussa ei ole mahdollista?                          13) N:o 155 Ed. Joutsenlahti: Homepölykeuh-
54034:                                                          kon käsittelemisestä karjanhoitajien ammattitao-
54035:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :        tina
54036: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja                  Ed. J o u t s e n 1a h ti : Herra puhemies!
54037: Vennamon ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän             Teen kunnioittavasti hallituksen asianomaisen
54038: kunnioittavasti seuraavaa:                               ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
54039:    Mikäli avohakkuu kiellettäisiin nimenomaan            symyksen:
54040: pienmetsälöissä, niin kuin kysyjä näyttää tar-              Pitääkö hallitus oikeana sitä, että karjanhoi-
54041: koittavan, olisi sillä kielteisiä vaikutuksia met-       tajien ammattitautina esiintyvää pölykeuhkoa ei
54042: sänomistajien oikeuksiin ja asemaan. Ensinnä-            eläkettä määrättäessä tulkita ammattitaudiksi?
54043: kin se rajoittaa metsänomistajan mahdollisuutta
54044: valita yksityismetsälain mukaisesti kulloisenkin            Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
54045: tilanteen edellyttämä järkevin ja taloudellisin          Vastauksena ed. Joutsenlahden suulliseen kysy-
54046: metsänuudistamistapa. Toiseksi kielto loukkaa            mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
54047: metsänomistajien keskinäistä tasa-arvoa, koska              Eläkevakuutuksessa ei ole mitään merkitystä
54048: se kohdistuisi vain pienmetsälöiden omistajiin           sillä, pidetäänkö eläkkeen perusteena olevaa sai-
54049: eli lähinnä Itä- ja Pohjois-Suomen pien- ja per-         rautta ammattitautina vai ei. Ratkaisevaa on
54050: heviljelijöihin.                                         vain se, mikä vaikutus asianomaisen sairaudella
54051:    Hallituksella ei ole aikomusta ryhtyä toimen-         on hänen työkykyynsä. Vuosittain korvataan
54052: piteisiin, joilla olisi edellä kuvatun laisia kieltei-   ammattitautina 50-70 homepölykeuhkota-
54053: siä vaikutuksia metsänomistajan oikeuksiin ja            pausta. Määrän vähäisyys johtuu siitä, etteivät
54054: asemaan.                                                 maatalousyrittäjät kuulu tapaturma- ja ammatti-
54055:                                                          tautilain piiriin. Kysymys lakisääteisen tapatur-
54056:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                        mavakuutuksen ja ammattitautilain ulottamises-
54057: Kunnioittavasti teen seuraavan toisen lisäkysy-          ta koskemaan myös viljelijöitä on ollut selvitet-
54058: myksen:                                                  tävänä toimikunnassa. Tämä pyritään toteutta-
54059: 123 057900001Y
54060: 978                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
54061: 
54062: 
54063: maan, kun sopiva rahoituskeino on löyde~t~.             Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
54064: Viljelijöiden tapaturmavakuutuksesta arvlol-        Vastauksena ed. Joutsenlahden suulliseen kysy-
54065: daan aiheutuvan noin 50 milj. markan vuotuiset       mykseen esitän kunnioittaen, että alkoholin lu-
54066: nettokustannukset. Ratkaisematta on vielä, mi-       vaton valmistus lisääntyi vuodesta 1977 vuo-
54067: ten viljelijöiden tapaturmavakuutuksesta aiheu-      teen 1978 noin 51 % eli 556:sta 839:ään ta-
54068: tuvat kustannukset jakaantuisivat vakuutettu-       paukseen. Luvaton myynti kasvoi puolestaan
54069: jen ja valtion kesken.                              noin 79 % eli 7 805:stä 13 077:ään. Vaikka
54070:                                                     prosentuaalisesti lisäys viime vuonna on ollut
54071:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!           näkyvä, on aiheellista havaita, että lukumääräi-
54072: Esitän kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-         sesti on kyse sangen vähäisistä määristä. Samoin
54073: sen:                                                muutoksiin ovat saattaneet vaikuttaa eräät sa-
54074:    Mitä hallitus aikoo tehdä sen epäkohdan          tunnaiset tekijät, joten varmojen johtopäätösten
54075: poistamiseksi, että jos joku toinen perheenjäsen    vetäminen kehityssuunnasta on vielä vaikeaa.
54076: ottaa karjanhoidon työkseen homepölykeuhkon             Luvattoman valmistuksen kasvuun on vai-
54077: saaneen sijasta, niin tämä potilas ei saa työky-    kuttanut todennäköisesti aikaisempaa korkeam-
54078: vyttömyyseläkettä?                                  pi hintataso, jonka nousu vuonna 1978 oli
54079:                                                      17.5 %. Toisaalta alkoholijuomien kysynnän ra-
54080:   Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!      joittamisessa on tehokkaimmaksi keinoksi osoit-
54081: Vastauksena ed. Joutsenlahden ensimmäiseen li-      tautunut alkoholin kuluttajahintojen säätely.
54082: säkysymykseen esitän, että homepölykeuhkon          Myös parlamentaarinen alkoholikomitea toteaa
54083: osalta olen vastannut jo edellä.                    27. 6. 1978 jättämässään mietinnössä, että Al-
54084:                                                     kon hallintoneuvosto olisi velvoitettava alkoho-
54085:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!    lilakiin tehtävällä muutoksella huolehtimaan sii-
54086: Esitän kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyksen     tä, etteivät alkoholijuomien hinnat jää jälkeen
54087: käsitellen edelleen homepölykeuhkoa:                yleisestä hintakehityksestä.
54088:    Miksi homepölykeuhkoon sairastuneen työ-             Luvattoman valmistuksen lisääntyminen lie-
54089: kyvyttömyys on myös tulkinnanvaraista niin,         nee parhaiten estettävissä valvontaa tehostamal-
54090: että hän ei saa eläkettä, jos henkilö säilyy ter-   la. Luvattoman myynnin ilmitulleiden tapaus-
54091: veenä altistavasta työstä poissa ollessaan?         ten kasvu taas johtunee osittain lähinnä myös-
54092:                                                     kin Helsingin poliisin toiminnan tehostamisesta
54093:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!      sekä osittain ilmeisesti lauantaisulkemiskokei-
54094: Vastauksena ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysy-     lusta, jota parlamentaarinen alkoholikomitea
54095: mykseen kunnioittavasti palaan edellä esitet-       ehdottaa pysyväksi järjestelyksi. Asia tulee hal-
54096: tyyn. Eläkkeen myöntämisessä ei ole mitään          lituksen harkittavaksi lähiaikoina samalla kun
54097: merkitystä sillä, onko se aiheutunut homepölys-     muutkin komitean ehdotukset.
54098: tä tai muusta, ja tämän asian hoitamiseksi tarvi-      Luvattoman alkoholin valmistuksen ja myyn-
54099: taan muitakin toimenpiteitä, kuin mitä kysyjä       nin kehitystä on syytä jatkossa tarkoin seurata.
54100: ensimmäisessä varsinaisessa kysymyksessään          Tarpeen niin vaatiessa hallitus on valmis ryhty-
54101: tarkoitti.                                          mään toimenpiteisiin kielteisen kehityksen py-
54102:                                                     sähdyttämiseksi.
54103:   Asia on loppuun käsitelty.
54104:                                                        Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
54105:                                                     Esitän kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
54106: 14) N:o 158 Ed. Joutsenlahti: Luvattoman al-        sen:
54107: koholijuoman myynnin ja valmistuksen estämi-           Miten hallitus suhtautuu alkoholiliikkeiden
54108: sestä                                               suljettunaoloon lauantaisin, jonka on katsottu,
54109:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!           ja ministerin vastauksessakin on katsottu, lisän-
54110: Teen kunnioittavasti hallituksen asianomaisen       neen alkoholin luvatonta valmistusta ja myyn-
54111: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-    tiä?
54112: symyksen:
54113:    Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä luvat-            Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhe-
54114: toman alkoholin valmistuksen ja myynnin rä-         mies! Vastauksena ed. Joutsenlahden ensimmäi-
54115: jähdysmäisen kasvun kääntämiseksi laskuun?          seen lisäkysymykseen kunnioittaen totean, että
54116:                                            Suullisia kysymyksiä                                      979
54117: 
54118: 
54119: tämä ei ole ollut vielä hallituksessa esillä, joten   riittävän korkeina ja sellaisina, että ne seuraisi-
54120: minä en voi siitä hallituksen kannanottoa ker-        vat muuta hintatason nousua.
54121: toa.
54122:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
54123:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
54124: Esitän vielä kunnioittaen toisen lisäkysymyk-
54125: sen:
54126:    Miten hallitus suhtautuu tähän alkoholin hin-        Ensimmäinen             varapuhemies:
54127: tojen jatkuvaan korotukseen, jonka myös on            Keskeytettyä täysistuntoa jatketaan kello 18.
54128: katsottu aiheuttaneen lisääntynyttä luvatonta
54129: alkoholin valmistusta?
54130:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17.40.
54131:   Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
54132: Vastauksena ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysy-
54133: mykseen kunnioittaen totean, että on olemassa                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
54134: myös mielipiteitä siitä, että alkoholin haittoja
54135: voidaan parhaiten ehkäistä hintojen pitämisellä                                   Eiler Hultin
54136:                    (46.) Torstaina 27 päivänä syyskuuta 1979
54137:                                                 (kello 13)
54138: 
54139: Täysistuntoa jatketaan                                   kunnes päästään vaalien alla luvattuun verotuk-
54140:                                                         sen kokonaisuudistukseen. Tästä asiasta emme
54141: kello 18                                                 mielestäni saa tinkiä emmekä tehdä siitä poliit-
54142:                                                         tista arvovalta-asiaa siitäkään syystä, että nyky-
54143:   Puhetta johtaa puhemies Viro 1aine n.                 verotuksen pahimmasta seurauksesta, sen työn-
54144:                                                         halua ja yrittämistä lamaanuuttavasta vaikutuk-
54145:                                                          sesta, ei oltane eri mieltä minkään puolueen
54146:                                                         äänestäjien piirissä.
54147: Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle              Lähtökohtana se tosiasia, että tehtyyn bud-
54148: 1980                                                     jettiesitykseen on käytännössä mellw mahdo-
54149:                                                         tonta saada muutoksia, olen pyrkinyt hakemaan
54150:   Keskustelu jatkuu:                                     tulo- ja menoarviosta sellaisia kohtia, joista ai-
54151:    Ed. V ä n s k ä: Herra puhemies! Hallituk-           nakin lähitulevaisuudessa voitaisiin sopia eri
54152: sen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle       puolueiden kesken.
54153: 1980 sisältää talouspolitiikkamme kannalta                  Tällainen asia mielestäni on teknisen ja kau-
54154: myös ilon aiheiksi noteerattavia asioita. Tällai-       pallisen tutkimuksen tukeminen. Siihen esite-
54155: siksi laskisin budjetin yleisperustelujen monet         tään budjetissa 32 % :n lisäystä koko summan
54156: keskeiset lähtökohdat, joitten ansio on siinä, et-      ollessa 137 milj. mk. Vaikka lisäys koko budje-
54157: tä niissä löytynee yksimielisyyttä yli puoluerajo-      tin kasvuun verrattuna tuntuu melkoiselta, on
54158: jen, yksimielisyyttä tai ainakin riittävästi yhtei-     tämän määrärahan kohdalla todella suuri epä-
54159: sesti hyväksyttävää poliittista tahtoa.                 kohta ottaen huomioon tutkimustoiminnan kan-
54160:    Nyt kuten monesti aikaisemminkin budjetin            sainvälinen taso. Ainoa oikea vertailukohta on-
54161: realistisuus perustuu keskeisesti arvioihin, joita      kin tarkastella, mitä kilpailijamaamme panosta-
54162: on tehty hallituksen elinkeinoelämään suuntaa-          vat varmistaakseen tuotantonsa kansainvälisen
54163: mien elvytystoimenpiteiden vaikutuksista. Yri-          kilpailukyvyn. Näissä panostuksissa olemme
54164: tysten mahdollisuuksista työllistää riippuu rat-        auttamattomasti alakynnessä, sillä yllämme tus-
54165: kaisevasti koko kansantaloutemme tilinpidon             kin puoleen Länsi-Euroopan tasosta puhumatta~
54166: tasapaino.                                              kaan esim. USA:n vastaavista numeroista. Kun
54167:    Budjettiesityksestä käy ilmi, että hallitus nä-      ottaa vielä huomioon kilpailijamaittemme etu-
54168: kee työttömyyden pysyvän suhteellisen korkeal-          matkan ja omasta syrjäisestä sijainnistamme
54169: la lähivuosien ajan. Tällä näkemyksellä hallitus        johtuvat epäkohdat, olisi tavoitteeksemme tältä
54170: tavallaan tunnustaa niiden toimenpiteiden riit-         kannalta katsoen asetettava kilpailijamaitamme
54171: tämättömyyden, joita budjettiesitys sisältää.           suhteellisesti suurempien summien sijoittami-
54172:    Hyvin merkittävänä pidän hallituksen bud-            nen kaupan ja teollisuuden tutkimustoimintaan
54173: jettiperusteluissa esittämää toteamusta siitä, et-      ja tuotekehittelyyn.
54174: tä harjoitettavalla veropolitiikalla on yritystoi-          Kun kuitenkin suhteuttaa nyt budjetissa ole-
54175: minnan elvyttämisen kannalta keskeinen asema,           van 137 milj. mk vaikkapa vain yhden ainoan
54176: kuin myös sitä, että työvoimakustannusten kas-          teollisuuslaitoksen, yhteisen murheenaiheemme
54177: vua on rajoitettava. Se, että tiettyjä oikean           Valcon useiden satojen miljoonien investointei-
54178: suuntaisia toimia on veropolitiikan suhteen             hin, joista lisäksi suuri osa on ainiaaksi mene-
54179: myös tehty budjettiesityksessä, ansaitsee kiitok-       tetty, huomaa budjettiesityksen tältä osin todel-
54180: sen sillä varauksella, että tällä linjalla jatketaan,   la vaatimattomaksi. Perusteltua olisi sijoittaa
54181: 982                                     Torstaina 27. syyskuuta 1979
54182: 
54183: 
54184: tutkimukseen nykyistä moninkertaisesti suu-                Määrärahojen lisääminen tekniseen ja kaupal-
54185: rempi summa, koska se koituu taloudessamme              liseen tutkimukseen olisi mielestäni verouudis-
54186: tuhansille talousyksiköille, joista monessa mie-        tusten ja yritysten kannattavuuden parantami-
54187: lessä tärkeimmän ryhmän muodostavat ns.                 sen ohella parasta mahdollista elvytystoimintaa.
54188: PKT-yritykset.                                          Se olisi viisasta varautumista talousnäkymiin,
54189:    Lähtökohtana mielestäni voisi olla se, että          joita jo ensi vuoden loppupuolella on luonneh-
54190: meillä tulisi olla varaa rahoittaa kaikkia hyviksi      dittu pelottaviksi. Uskon tällä toimenpiteellä
54191: todettavia ideoita kaupan ja teollisuuden piiris-       omalta tärkeältä osaltaan vaikutettavan myös
54192: sä. Mahdollisimman korkeaan innovoinnin ta-             yritysten uusperustantaan, joka tällä hetkellä on
54193: soon kannustamisessa meillä kuitenkin on jo             lamassa, mutta joka pitkällä tähtäyksellä on
54194: tällä hetkellä suuri ongelma, joka mielestäni on        työllisyystilanteemme pysyvän ratkaisun avain.
54195: suomalaisen tuotekehittelytoiminnan suuri hä-
54196: peäpilkku.                                                 Ed. Nieminen: Herra puhemies! Nyt
54197:    Vuoden 1978 lopussa oli patentti- ja rekiste-        käsiteltävänä oleva hallituksen vuoden 1980
54198: rihallituksessa, kuten budjettikirja kertoo, kä-        budjettiesitys antaa hyvän perustan maamme ta-
54199: sittelemättä 19 815 patenttihakemusta ja                sapainoiselle taloudelliselle kehitykselle. Se tur-
54200: 15 650 tavaramerkkihakemusta. Budjettiin to-            vaa työllisyyden parantumisen, yritysten toi-
54201: sin esitetään varoja henkilöresurssien lisäämi-         meentuloedellytykset paranevat. On tyydytyk-
54202: seen, mutta suuri osa uusista henkilöistä joutuu        sellä todettava, että kotimaisen energian käytön
54203: kaupparekisteriosaston osuuskunta- ja tilinpää-         lisäämiseen pyritään monin eri toimenpitein.
54204: tösasioiden toimistoon hoitamaan lähinnä                Maatalouden markkinointiongelmat esitetään
54205: uuden osakeyhtiölain aiheuttamaa paperisotaa.           hoidettaviksi siten, että ei nosteta viljelijöiden
54206: Uudet tutkijainsinöörien vakanssit esitetään pe-        markkinointimaksuja. Lapsiperheiden asemaa
54207: rustettavaksi vasta 1. 7. 1980 lukien. Budjetti         saadaan parannetuksi lapsilisiä nostamalla, ve-
54208: ei siis riittävästi korjaa tilannetta, jonka valli-     rotusta helpottamalla sekä kotihoidon tukea li-
54209: tessa suomalainen keksijä joutuu odottamaan             säämällä. Vähimmäiseläkeuudistus toteutuu ai-
54210: vuosikausia ideansa rekisteröintiä ja sitä tietä        kaisemmin sovitulla tavalla. Tässä osa budjetti-
54211: myös täysimittaista hyödyntämistä. Patentin             esityksen positiivisesta puolesta.
54212: hakuajaksi voimme hyväksyä korkeintaan muu-                Kun hallituksen tavoitteena on ollut työlli-
54213: taman kuukauden. Rekisteriviranomaisen re-              syyden parantaminen, olisi toivonut, että työlli-
54214: sursseja on välttämättä lisättävä sen mukaisesti.       syysnäkökohdat olisi paremmin otettu huo-
54215:                                                         mioon maatalouden ensi vuoden lainavaroja
54216:    Suomalaisen tutkimuksen ja tuotekehittelyn           määrättäessä. 65 milj. markan lisäys maatilata-
54217: edistämiseen teen vielä erään korjausehdotuk-           louden kehittämisrahastolle on kyllä prosen-
54218: sen. Olisi jo korkea aika perustaa maahamme             tuaalisesti yhdellä kertaa hyvä määrä, mutta
54219: tietopankki, jonka tehtävänä olisi seurata, rekis-      kun ottaa huomioon maatalouden rahoitustar-
54220: teröidä ja välittää kansainvälistä tuotekehitte-        peen, niin summaa olisi pitänyt korottaa huo-
54221: lyyn liittyvää tietoutta. Uutta organisaatiota tai      mattavasti enemmän. Varojen puutteen vuoksi
54222: toimistoa ei tällaista tietopankkia varten tarvit-      maatilahallitus jo keväällä asetti lainalle haku-
54223: sisi perustaa, luontevin sijaintipaikka pankille        kiellon. Lainahakemukset keskuspankeissa odot-
54224: olisi ilmeisesti patentti- ja rekisterihallitus. Toi-   tavat varoja yli 200 milj. markan edestä, jot-
54225: von, että tietopankin perustamiseen ryhdyttäi-          ka ovat syömässä nyt esitetystä summasta
54226: siin viimeistään seuraavan valtion tulo- ja me-         enemmät puolet, ja jatkuvasti tehdään uusia
54227: noarvion yhteydessä.                                    kauppoja, jotka pitäisi halpakorkoisin lainoin
54228:    Herra puhemies! Hallitus lähtee tulo- ja me-         rahoittaa.
54229: noarvioesityksessään siitä, että meillä olisi ensi         Eduskunta sääti viime valtiopäivilläkin uusia
54230: vuonnakin noin 100 000 kansalaista työttö-              lakeja, joiden toteutus tarvitsee entistä enem-
54231: myyskortistoissa. Mielestäni emme saa hyväk-            män näitä varoja. Etenkin nuorten viljelijöiden
54232: syä tällaisen tilanteen vallitsevan Suomessa.           asema olisi turvattava, niin että sukupolvenvaih-
54233: Emme yksinkertaisesti kestä sitä ilman arvaa-           dos voisi tapahtua siten, että nuoret, uudet vil-
54234: mattomia seurauksia sekä maamme taloudelli-             jelijät voisivat turvallisesti jatkaa. Kun koke-
54235: selle että henkiselle kehitykselle. Ainakin mei-        mukset osoittavat, että kehittämisrahaston va-
54236: dän kansanedustajien on tunnustettava olevam-           roja lisätään vuosittain liian niukasti, olisi maa-
54237: me vastuussa tilanteesta.                               talouden halpakorkoista lainoitusta hoitamaan
54238:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                   983
54239: 
54240: 
54241: perustettava Keran ja Inran tapaan oma rahas-        nen peruskouluun on toteutettu, ja edessä on
54242: tonsa, jota johtamaan asetettaisiin johtokunta ja    keskiasteen koulunuudistus. Vaikka opetustyös-
54243: jolle annettaisiin lainanottovaltuudet em. ra-       tä niin valtiolle kuin kunnille aiheutuvat kus-
54244: hastojen tapaan. Uskon, että tällä tavalla vasta     tannukset ovat varsin merkittävää suuruusluok-
54245: asia voidaan hoitaa siten, että lainantarvitsijat    kaa, on syytä korostaa koulutukseen sijoitettu-
54246: olisivat tyytyväisiä. Toivon, että siirryttäessä     jen varojen merkitystä yksityisen ihmisen elä-
54247: uudelle vuosikymmenelle tämän epäkohdan              män samoin kuin yhteiskunnan toiminnankin
54248: poistamiseksi jotakin tapahtuisi.                    kannalta. Hyvä ammattitaito on ihmiselle vält-
54249:    Budjettiesitykset ovat viime vuosina olleet       tämätön, kun kilpailu työpaikoista on jatkuvasti
54250: niukkoja myös vesistöjen perkaushankkeiden           kiristynyt. Samoin on välttämätöntä pyrkiä
54251: rahoittamisen suhteen. Eniten nämä haitat ovat       suunnitelmalliseen väestön          kouluttamiseen.
54252: koetelleet varmaan Pohjanmaan viljelijöitä.          Koulutuslinjojen ja koulutuksen määrällisten ta-
54253: Kuitenkin on todettava, että kuivatustarvetta        voitteiden on palveltava eri alojen työvoiman
54254: on monin paikoin kautta maan. Kun viljelijät         tarvetta ottaen huomioon myös uusien tuotan-
54255: joutuvat ammattinsa harjoittamisessa olemaan        nonalojen synnyttämä työvoiman tarve. Koulu-
54256: suuresti säistä riippuvaisia, olisi yhteisin toi-    tuksen sisällöllisistä tavoitteista ei ole syytä tin-
54257: menpitein tehtävä kuivatulesen avulla, mitä teh-    kiä. Viittaan tässä yhteydessä opetusryhmien
54258: tävissä on. Vesihallituksen taholta on esitetty     kokoon, jolla on aivan ratkaiseva merkitys oppi-
54259: kuivatettaviksi heidän mielestään tärkeimmät         mistulosten kannalta.
54260: kohteet, ja siksi olisin nähnyt, että heidän esi-       Opiskelijan taloudellinen asema ei tänä päi-
54261: tyksensä olisi hyväksytty, koska ne eivät var-      vänä ole helppo. Kun opintotukijärjestelmä luo-
54262: maankaan ole olleet ylimitoitettuja. Toivotta-      tiin, oli tavoitteena taloudellisen turvallisuuden
54263: vasti valiokuntakäsittelyn yhteydessä kuivatuk-     lisääminen ja koulutusmahdollisuuksien turvaa-
54264: siin löytyy varoja lisää vaikka pienemmässäkin      minen myös vähävaraisista kodeista oleville
54265: määrin.                                             opiskelijoille. Opintotukijärjestelmää on myö-
54266:    Huolen aihetta on aiheuttanut myös määrära-      hemmin pyritty kehittämään lisäämällä välillisiä
54267: han pienuus terveyskeskusten rakentamiseen.         tukimuotoja, kuten ateriatukea. Kokonaisuudes-
54268: Tietämäni mukaan tähän tarkoitukseen piti al-       saan kehitys opintotuen osalta ei ole kuitenkaan
54269: kuun varata rahaa 170 milj. mk. Budjettiesityk-     ollut myönteistä. Opintotuen rcaaliarvon lasku
54270: sessä summa päätyy vain 140 milj. markkaan.         ja siitä aiheutunut opiskelijoiden runsas vel-
54271: Supistaminen aiheuttaa sen, että moni terveys-       kaantuminen aiheuttavat ammattiin valmistu-
54272: keskuksen vuodeosasto jää rakentamatta ja sai-      valle tai tutkintoa suorittavalle nuorelle yhä
54273: raita joudutaan hoitamaan edelleen ahtaissa ja      kasvavia taloudellisia vaikeuksia. Nämä vaikeu-
54274: puutteellisissa tiloissa. Epäkohta koetaan varsin   det kohtaavat nuorta yleensli samana ajankohta-
54275: suurena etenkin Länsi-Suomessa, mihin varoja        na, jolloin hänellä on kannettavanaan huoli
54276: piti tulla yli 8 milj. mk enemmän kuin mitä tä-     myös työpaikasta ja toimeentulosta sekä usein
54277: mä budjetti edellyttää. Suunnitelmien muutos        myös perheen perustamisesta aiheutuvista kus-
54278: vaikuttaa haitallisesti myös ko. kuntien työlli-    tannuksista ja asunnonhankintamenoista.
54279: syyteen, koska terveyskeskusten rakentamis-            Hallitus on tulo- ja menoarvioesityksessään
54280: hankkeet on huomioitu kuntien työllisyysohjel-      esittänyt opintotuen opintorahaosuuteen vara-
54281: missa. Olisi toivottavaa, että näidenkin hank-      tun määrärahan korottamista ammatillisten op-
54282: keiden toteuttamiseen ainakin joidenkin osalta      pilaitosten ja korkeakouluopiskelijoiden osalta
54283: voitaisiin käyttää lisänä työllisyysvaoja.          yhteensä 5.5 milj. markalla. Opintorahan perus-
54284:    Tässä olivat ne toiveet, joita minulla on esi-   asaa onkin pidettävä ensisijaisena vaihtoehtona
54285: tettävänä valtioneuvostolle ja valtiovarainvalio-   opintotukijärjestelmää kehitettäessä, kun taas
54286: kunnalle.                                           opiskelijoiden asumisen tukeminen tulisi järjes-
54287:                                                     tää yleisen asumistukijärjestelmän puitteissa.
54288:                                                     Samalla kun opintorahan perusasaa kehitetään,
54289:    Ed. Star a s t: Herra puhemies! Koulutuk-        tulee laajentaa myös opiskeluaikaisia toimeentu-
54290: sellinen tasa-arvo on yksi merkittävimmistä yh-     lokustannuksia alentavia välillisen opintotuen
54291: teiskuntamme koulutuspoliittisista tavoitteista.    muotoja. Hallitus esittääkin korkeakouluopiske-
54292: Tätä tavoitetta kohti on voitu viimeksi kulu-       lijoiden ateriatuen korottamista.
54293: neen vuosikymmenen aikana edetä monista vai-           Hallituksen toimenpiteet ovat sinänsä oikei-
54294: keuksista huolimatta. Hallinnollinen siirtymi-      ta, mutta eivät viime vuosina tapahtunut kehi-
54295: 984                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
54296: 
54297: 
54298: tys huomioon otettuna riittäviä. Opiskeluedel-            Kuntien ongelmana on valtion työllistämistu-
54299: lytysten turvaamiseksi, opintotuen reaaliarvon        kea käytettäessä usein ollut sopivien ja hyödyl-
54300: säilymiseksi ja opiskelijoiden velkaantumisen         listen työkohteiden puute. Tämän epäkohdan
54301: vähentämiseksi olisi korotusten toivonut olevan       poistamiseksi eivät kunnan omat voimavarat ai-
54302: suurempia. Onhan selvitysten mukaan koko-             na riitä. Monet teollisuusseutujenkin kunnista
54303: naisopintotuen reaaliarvo laskenut vuodesta           elävät tänä päivänä suurissa vaikeuksissa. Usein
54304: 1972 vuoteen 1978 koulutusasteesta riippuen           muodostuu ongelmaksi yksipuolinen elinkeino-
54305: aina 400 markasta jopa 1 800 markkaan. Saman-         elämän rakenne, mikä nostattaa työttömyys-
54306: aikaisesti opintorahan perusosan reaaliarvo on        luvut selvästi korkeammiksi kuin keskimäärin
54307: laskenut kaikilla muilla koulutusasteilla paitsi      koko maassa. Kymen lääni on esimerkki niistä
54308: ammatillisissa oppilaitoksissa. Velkaantuminen        teollisuus-Suomen lääneistä, joissa väestökehi-
54309: on puolestaan kiihtynyt siten, että esim. vuonna      tys on koko 1970-luvun ollut muuttotappiolli-
54310: 1975 korkeakouluista valmistuneiden keskimää-         nen. Samoin vuosikymmenen puolivälin talou-
54311: räinen lainamäärä oli vajaat 12 000 mk, kun se        dellinen 1ama kohtasi ensimmäisenä Kymen ja
54312: viime vuonna oli jo yli 24 000 mk. Tilanteen          Hämeen läänejä, kuten budjettiesitykseen liitty-
54313: korjaamiseksi tulisikin ryhtyä toimenpiteisiin si-    vässä alueellisessa katsauksessakin todetaan.
54314: ten, että opintotuen tulevasta kehityksestä laa-      Työttömyysaste on Kymen läänissä ollut Hä-
54315: ditaan yksityiskohtainen ohjelma. Siihen tulisi       meen läänin ohella korkein Etelä-Suomen lää-
54316: sisältyä selvä pyrkimys siirtymisestä asteittain      neistä, eikä tilanteessa ole tapahtunut ratkaise-
54317: opintorahapainoitteiseen ja maksuttornia opin-        vaa käännettä vieläkään. Koko Kouvolan työ-
54318: tososiaalisia palveluja käsittävään opintotukeen.     voimapiirin vaikeimmaksi työttömyysalueeksi
54319:     Monet opiskelijat hakeutuvat kesäisin työ-        on muodostumassa Imatran seutu, ja samoin on
54320: markkinoille rahoittaakseen opintojaan tai            työttömyysaste pysytellyt jatkuvasti korkeana
54321: hankkiakseen sopivaa työharjoittelua. Työstä          Kuusankosken, Iitin ja Kotkan työvoimatoimis-
54322: saadun taloudellisen hyödyn parantamiseksi oli-       tojen alueilla. On tarpeellista selvittää, mitkä
54323: si perusteltua, että tulo- ja varallisuusverolakiin   aluepoliittiset perusteet parhaiten palvelevat
54324:  sisältyvää opiskelijavähennyksen määrää koro-        maan kaikkien osien kehittymistä siten, että
54325:  tettaisiin. Vastavalmistuneita ja ammattitaidot-     kunkin alueen luontaiset mahdollisuudet hoitaa
54326:  tomia nuoria koettelevan työttömyyden lisäksi        työllisyyttään ja talouttaan tulisivat valtiovallan
54327: on tulevaisuudessa kiinnitettävä erityistä huo-        tukea jaettaessa huomioon otetuiksi.
54328:  miota myös pitkäaikaistyöttömien huolestutta-            Hallituksen esitys kuntien kantokykyluoki-
54329:  van korkeaan määrään. Työllisyyden hoitami-           tuksen pysyttämisestä ensi vuonna ennallaan on
54330:  nen julkisen vallan toimenpitein edellyttää tule-    oikea toimenpide useita taloutensa kanssa vai-
54331:  vaisuudessa kuntien työllistämismahdollisuuk-        keuksissa painiskelevia kuntia ajatellen. Kanto-
54332:  sien lisäämistä valtiovallan tukitoimenpitein.        kykyluokan nousun estäminen antaa näille kun-
54333:     Vanhojen koulurakennusten peruskorj aami-          nille mahdollisuuden pidättäytyä kuntalaistensa
54334:  nen ja uusien rakentaminen on monissa kunnis-        verorasituksen kasvattamisesta ja tilaisuuden
54335:  sa vireillä odottaen valtion mukaantuloa hank-        keskittyä taloutensa vakaana pitämiseen sekä
54336:  keisiin. Samoin olisi tarpeellista saada lisää tu-    työllisyyden hoitoon. On perusteltua odottaa,
54337:  kea nuorisolautakuntien hallinnassa olevien           että kuntien kannalta erittäin suuren merkityk-
54338:  nuoriso- ja ns. monitoimitilojen rakentamiseen.       sen saaneen kantokykyluokitusjärjestelmän ko-
54339:     Kulkuyhteyksien kannalta tärkeiden teiden          konaisuudistuksesta annetaan esitys mahdolli-
54340:  parantamista erityisesti asutuskeskuksia ympä-        simman pian.
54341:  röiväliä maaseudulla tulisi kiirehtiä.                   Herra puhemies! Haluan vielä lopuksi kiin-
54342:     Tilapäisistä ja osapäivätoimisista työllisyys-     nittää huomiota Varusmiesliiton tänään edus-
54343:  kohteista tulee asteittain pyrkiä uusien pysy-        kuntaryhmille jättämiin esityksiin. Niissä toivo-
54344:  vien työpaikkojen luomiseen niillä aloilla, joilla    taan asevelvollisuuden suorittamisesta aiheutu-
54345:  palvelujen laajentaminen on edelleen ajankoh-         van taloudellisen rasitteen pienentämistä ja va-
54346:  tainen tehtävä. Periaatepäätöstä kuntien kult-        rusmiesten sekä heidän perheidensä toimeentu-
54347:  tuuritoimintaa käsittelevän lakiesityksen anta-       lokehityksen parantamista. Liiton esitykset ovat
54348:  misesta kevätistuntokauden aikana on pidettävä        varsin kohtuullisia ja varteen otettavia nyt, kun
54349:  myönteisenä samoin kuin käsittelyyn tulevaa lii-      puolustusbudjetti on kokonaisuudessaan huo-
54350:  kuntalakiesitystä eräistä puutteistaan huolimat-      mattavasti aikaisempaa suurempi ja varusmies-
54351:  ta.                                                   ikäluokat pienenemässä. Erityisesti ilmaisten lo-
54352:                                     Tulo. ja menoarvio vuodelle 1980                                985
54353: 
54354: 
54355: mamatkojen lisääminen samoin kuin aloite par-         va, sillä vaikka veronpalautusten siirtojenkin ai-
54356: lamentaarisen varusmiesasiain neuvottelukun-          heuttama vääristymä eliminoitaisiin, olisi koti-
54357: nan perustamisesta ovat tarpeen. Toivon niihin        talouksien välittömien verojen osuus silti
54358: paneuduttavan vakavasti budjetin jatkokäsitte-        40.5 % valtion verotuloista vuonna 1980.
54359: lyssä.                                                    Inflaatiotarkistuksista huolimatta valtio on
54360:                                                       aikeissa kerätä tulo- ja varallisuusveroa yli
54361:    Ed. S a a r i k o s k i : Kunnioitettu herra       16% enemmän kuin kuluvan vuoden budjetis-
54362: puhemies! Istuva hallitus ilmoitti pitkällisten       sa eli selvästi enemmän mitä valtion menot li-
54363: ohjelmapohdiskelujensa päätteeksi veropolitiik-       sääntyvät. Kun inflaatiotarkistettujen ennakko-
54364: kansa päälinjaksi sen, ettei veroastetta nosteta.     pidätystaulukeiden käyttöönottoa aiotaan pi-
54365: Kuitenkin jo hallituksen ensimmäisessä bud-           dentää kuukaudella eli helmikuusta maaliskuu-
54366: jettiesityksessä lupaukset on unohdettu ja halli-     hun, ollaan tässäkin asiassa käännetty keikka
54367: tus on lähtenyt veronkorotusten tielle. Nousee-       huonompaan suuntaan. Tällä toimenpiteellä val-
54368: han bruttoveroaste budjettiesityksen mukaan           tiovalta on laskenut leikkaavansa veronmaksa-
54369: tämänvuotisesta      yhdellä    prosenttiyksiköllä.   jien inflaatiotarkistuksesta tulevia rahoja noin
54370: Kansantalouden tilinpidon teknisistä uudis-           225 milj. mk. Toisin sanoen tammi- ja helmi-
54371: tuksista huolimatta verot vievät edelleen yli         kuussa pidätetään vanhoilla taulukoilla tämän
54372: 40 % bruttokansantuotteesta, kun yksityiselle         verran liikaa veroa, joka sitten otetaan huo-
54373: sektorille maksettavat pakolliset sosiaalivakuu-      mioon vasta lopullisessa verotuksessa. Jotta en-
54374: tusmaksut otetaan laskelmiin mukaan niin kuin         nakonpidätyksissä päästäisiin siihen, että pidä-
54375: vertailumaissammekin. Lehdistön otsikot siitä,        tykset vastaisivat mahdollisimman tarkkaan lo-
54376: ettei verorakenteemme olisi koskaan ylittänyt-        pullista veroa, tulisi pidätystaulukkojen käyt-
54377: kään rajaa 40 %, eivät siten pidä yhtä totuuden       töönotto siirtää vihdoinkin pysyvästi vuoden al-
54378: kanssa. Päähallituspuolueen vaalimainoksessa          kuun. Tämä olikin käytäntänä aina vuoteen
54379: sanottiin sanasta sanaan: "Pieni- ja keskitulois-     1973 saakka.
54380: ten tuloveron keventämistä jatketaan." Halli-             Kun mitään teknisiä esteitä ei nykyoloissa
54381: tuksen budjettiesitys ei kuitenkaan anna takeita      tietokoneaikana voi olla uusien pidätystaulu-
54382: edes näille ryhmille, sillä esitetty 7.5 % :n in-     keiden soveltamiseen heti vuoden alusta, ih-
54383: flaatiotarkistus on alhaisin mahdollinen ja pitää     mettelen hallituksen kyvyttömyyttä tässä asias-
54384: vuoden 1980 tuloverorasituksen tämänvuoti-            sa. Tämän vuoden verotuksen palautuksis-
54385: sen tasolla vain, mikäli hinta- ja ansiokehitys       ta maksetaan puolet ajallaan, mutta seuraavista
54386: jää sanottuun prosenttimäärään.                       palautuksista ei hallitus ole uskaltanut päättää
54387:     Budjetin liitteenä oleva taloudellinen katsaus    sitovasti. Takaportti on edelleen jätetty auki pa-
54388: lupailee jo 8 % :n nousua ansiotasoindeksiin.         lautusten siirtämiseksi vuoden 1981 maaliskuu-
54389: Kun lisäksi suuri liuta vähennysoikeuksia on          hun. Kun palautusten siirtämisessä on asiallises-
54390: edelleen jäädytetty paikalleen, on verorasituk-       ti kysymys veronmaksajilta otetusta lyhytaikai-
54391: sen kiristys myöskin tätä kautta tiedossa. Opis-      sesta pakkolainasta, olisi korrektia, että lainan-
54392: kelijat, vanhukset ja vain toisen puolison tuloil-    antaja tietäisi edes laina-ajan. Nythän hallituk-
54393: la elävät perheet jätettiin taas armotta paitsi.      sen esittämät lainaehdot ovat kirjoitettavissa
54394: Otan esimerkiksi vain puolisovähennyksen jää-         seuraavaan muotoon: lyhennys velallisen mak-
54395: dyttämisen sen käyttöönottovuoden eli 1976 ta-        sukyvyn mukaan, kuitenkin viimeistään verotus-
54396:  solle. Yksin tämä merkitsee eräille perheille tu-    vuotta seuraavan vuoden maaliskuussa.
54397: loverorasituksen nousua asteikon ja eräiden               Herra puhemies! Seuraavassa keskityn pää-
54398: muiden vähennysten inflaatiotarkistuksista huo-       asiassa koskettelemaan työnantajan sosiaalitur-
54399: limatta.                                              vamaksuja eli ns. työvoimaverokysymystä. Vuo-
54400:     Ennen vaaleja kenties yhtä puoluetta lukuun-      den 1980 valtion tulo~ ja menoarvioesityksessä
54401:  ottamatta oltiin valmiita verotuksen painopis-       sen yleisperusteluissa sivulla Y 8 sanotaan, että
54402:  teen huomattavaaukio siirtoon välilliseen vero-      hinta- ja kustannuspaineitten vähentämiseksi ja
54403:  tukseen päin. Mitä tarjoaakaan paljon odotettu       yritysten kilpailukyvyn turvaamiseksi hallituk-
54404: hallituksen esitys? Siirtoa kyllä, mutta päinvas-     sen tarkoituksena on harjoittaa sellaista veropo-
54405:  taiseen suuntaan. Kotitalouksien välittömien tu-     litiikkaa, joka hillitsee mm. työvoimakustannus-
54406:  lo- ja varallisuusverojen osuus valtion verotu-      ten nousua. Nousupaineiden hillitsemiseksi hal-
54407:  loista nousee esityksen mukaan tämän vuoden          litus esittää, että työnantajan sairausvakuutus-
54408:  38.6 % :sta 41.1 % :iin. Siirtymä on huomatta-       maksun tilapäistä 0.25 prosenttiyksikön suu-
54409: 124 057900001Y
54410: 986                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
54411: 
54412: 
54413: ruista alennusta jatketaan myös ensi vuonna ja       silla mitattuna. Maksetut palkat e1vat siis voi
54414: työnantajan lapsilisämaksu, joka on 0.5 % palk-      olla oikea peruste näille työvoimaveroille, vaan
54415: kasummasta, poistetaan ensi vuodeksi. Täytyy         jokin muu oikeudenmukaisempi peruste on löy-
54416: tunnustaa, että toimenpiteet ovat oikeasuuntai-      dettävä, ja se varmasti löydetäänkin.
54417: sia. Mutta tässä yhteydessä on syytä todeta, että        Epäkohtia on paljon. Elinkeinoelämämme on
54418: menneitten vuosien työnantajan lapsilisäkerty-       hyvin monimuotoista. Meiltä löytyy mm. yri-
54419: mää on huomattavia summia käytetty aivan             tyksiä, jotka pienin palkkakustannuksin harjoit-
54420: muihin tarkoituksiin, kuin mihin nämä varat on       tavat mm. varsin laajaa tuontia. Samoin suuren
54421: alunperin tarkoitettu ja kerätty. Tästä syystä tä-   prosessiteollisuutemme maksamat palkat verrat-
54422: män maksun periminen olisi pysyvästi lopetet-        tuna niiden liikevaihtoon eivät ole ollenkaan sa-
54423: tava.                                                massa suhteessa jonkin työvaltaisen pienen tai
54424:    Todellista kylmää vettä pienten ja työvaltais-    keskisuuren yrityksen vastaaviin lukuihin. Jo
54425: ten yritysten niskaan on samalla sivulla yleispe-    näissä esimerkkitapauksissa työantajan sosiaali-
54426: rusteluissa lause, joka sanatarkasti kuuluu seu-     turvamaksut rasittavat yrityksiä erittäin epäoi-
54427: raavasti: "Työnantajien välilliset työvoimakus-      keudenmukaisesti.
54428: tannukset kohoavat lähivuosina tuntuvasti teh-          Jos kerran pidämme johtotähtenämme, että
54429: tyjen eläkepoliittisten päätösten mukaisesti."       kaikkien yritysten on tasapuolisesti osallistutta-
54430: Tämän johdosta haluan vakavasti huomauttaa,          va sosiaaliturvamme yrityssektorirahoitusosuu-
54431: että näitä eläkepoliittisia päätöksiä on erittäin    den rahoittamiseen tässä maassa, esim. liike-
54432: helppo tehdä ilman rahoitusvastuuta ja ilmassa       vaihtoon, siis myyntiin, perustuva peruste olisi
54433: olevien olettamusten varassa pitämällä itse          paljon oikeudenmukaisempi peruste asian
54434: asiassa käsiä maksajien taskussa. Tosiasia kui-      uudelleen järjestelyssä kuin maksetut palkat.
54435: tenkin on, että näiden kustannusten suunnitel-       On kai järjestelykysymys, että kaikesta myyn-
54436: lut maksajat ovat meidän maassamme nopeasti          nistä, mitä maassamme tapahtuu, aletaan periä
54437: vähenemässä. Jokaista työnantajaa erikoisesti        liikevaihtoveron yhteydessä tietty määrä sosiaa-
54438: pienen ja keskisuuren yritystoiminnan aloilla ra-    liturvamme kustannuksia. Kun näin tehdään,
54439: sittavista työnantajan sosiaaliturvamaksuista,       alenevat yritysmaailmaa rasittavat kustannukset
54440: joita myös työvoimaveroksi kutsutaan, on ko-         keskimäärin huomattavasti rahoituksellisen tu-
54441: konaisuutena tullut tähän päivään mennessä sel-      loksen kuitenkin pysyessä varmasti samana.
54442: lainen rasite ja painolasti, että sitä on näiden        Oma lukunsa on itse sosiaaliturvasta nautti-
54443: yritysten enää mahdoton kestää.                      van ihmisen omakustannusosuus sekä valtion-
54444:    Se on eräs perussyy työvoimavaltaisten yri-       osuus niin ikään näistä kustannuksista, jotka
54445: tystemme vaikeuksiin ja kaatumisiin. Ja se kaa-      ovat kumpikin jatkuvasti pienentyneet vuosi
54446: taa loputkin hitaasti mutta varmasti. Voimme-        vuodelta. Ja vastaavasti työnantajien osuus on
54447: ko kansanedustajina kuulua jatkuvasti näiden         lisääntynyt ja rasitekuorma kasvanut.
54448: maallemme tärkeiden työvaltaisten yritysten              Herra puhemies! Arvoisat kansanedustajat!
54449: yrityskuolemien siunaajiin ja saattojoukkoon,        Tämä kysymys vaatii laajan uudelleenarvioinnin
54450: tuskinpa vain, jos paneudumme jokainen tähän         ja kokonaisuudistuksen, varsinkin kun hallitus
54451: vakavaan ongelmaan ja kieroutumaan ja teem-          ilmoittaa kiinnittävänsä suurta huomiota vuo-
54452: me tämän kysymyksen koko laajuudessaan sel-          den 1980 talousarvioesityksensä perusteluissa
54453: väksi itsellemme. Nämä työnantajaa rasittavat        työttömyyden hoitoon. Työnantajain sosiaalitur-
54454: työvoimaverot tekevät nykyään maksetuista            vakustannusperusteiden uusiminen ja kustan-
54455: palkoista laskettuna yli 50 %, eli esimerkillä       nusten oikeudenmukainen jako ovat peruskysy-
54456: valaistuna asia on niin, että jos jollakin yrityk-   myksiä työttömyytemme järkevässä hoidossa tu-
54457: sellä on palkkalistoillaan 20 työntekijää, hänellä   levaisuudessa, ja se tulee varmasti oikein ja ta-
54458: onkin niitä itse asiassa 30 henkilöä, joista kym-    sapuolisesti ratkaistuna lisäämään työpaikkoja
54459: menen on näkymättömiä ns. haamutyönteki-             ja vähentämään pysyvästi työttömyyttä.
54460: jöitä, jotka eivät tee hänelle koskaan tuntiakaan       Voin lopuksi todeta, että tämä on varmasti
54461: tuottavaa työtä. Tämä ankara työvoiman työssä        valtiontalouden kannalta tarkasteltuna halvinta
54462: pitämisestä johtuva rangaistusvero, joka on jo       työllistämistä, ja siihenhän meidän olisi myös
54463: kolmas nimitys tälle veromuodolle, on johtanut       täällä eduskunnassa pyrittävä.
54464: siihen, että yritysten työvoimasta näkyvien li-
54465: säksi joka kolmas on tänä päivänä näkymätön,            Ed. Pesä 1ä: Herra puhemies! Tämä bud-
54466: tuottamaton henkilö työvoimaverojen rasituk-         jetin lähetekeskustelu, kun sitä seuraa, on ollut
54467:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 987
54468: 
54469: 
54470: muihin vuosiin verrattuna huomattavasti lai-          vin tärkeä tekijä, kun ajattelemme kestävää
54471: meampaa. Varsinkin ryhmäpuheenvuoroista voi            budjettipolitiikkaa.
54472: todeta, että sosialidemokraattien taholta, kuka           On kysytty, varsinkin joissakin ryhmäpu-
54473: ties, esiinnyttiin kaikista selvimmin, niin kuin      heenvuoroissa, mitkä ovat nyt ne tekijät, joilla
54474: opposition taholta esiinnytään. Se on ymmärret-       inflaatiota keskustapuolueen taholta nimen-
54475: tävää luonnollisesti sen tähden, että budjetti,       omaan pyritään hillitsemään. Eräs hyvin tärkeä
54476: jos mikä, luo meille määrätyn tgJouspoliittisen        tekijä, jonka me otimme huomioon loppukesäl-
54477: suunnan. Se on kehityksen suuntaajana, ja tämä        lä, oli juuri esim. kantohintaratkaisu. Se oli ta-
54478: suunta on selvästi muuttunut. Suunnan muutos          vattoman maltillinen, ei missään tapauksessa in-
54479: nimenomaan valtion budjetin puitteissa oli vält-      flaatiota kehittävä. Kun on paljolti arvosteltu
54480: tämätön, ja niin kuin muistatte, vuosi sitten         täällä metsänomistajia ja kantohintaa, on todet-
54481: keskustapuolueen taholta tätä varsin voimak-          tava, että me emme erottele määrättyjä tosi-
54482: kaasti vaadittiin. Todettiin keskeiset epäkohdat,     asioita tässä yhteydessä. On muistettava, että
54483: ja niihin epäkohtiin on nyt, kun budjetin suun-       kantohinta ja raakapuun hinta tehtaalla ovat ai-
54484: taviivat ovat muuttuneet, aivan selvästi voitu        van kaksi eri asiaa. Jos meillä on liian kallis
54485: saada korjauksia, ja tätä on kaikkein selvimmin       tehdashinta, ei se ole kantohinnan syytä, vaan
54486: itkenyt juuri sosialidemokraattinen puolue tääl-      ovat siinä monet, monet eri tekijät vaikuttamas-
54487: lä eduskunnassa. Sanelupolitiikka nimenomaan          sa puun kannalta lähtiessä, joten se tehtaalla
54488: oli kuvaavaa edelliselle hallitukselle, sanelupoli-   on liian kallista. Metsänomistajan syytä tämä ei
54489: tiikka, jossa ei otettu myöskään sosialidemok-        ole. Kun metsäveroasioista täällä tulemme käy-
54490: raattisen ryhmän huomioita sen enempää kuin           mään keskustelua, tulee muistaa, että juuri kan-
54491: muittenkaan hallitusryhmien päätöksiä huo-            tohinnan ja tehdashinnan erottelu tulee myös
54492: mioon, vaan se tapahtui enemmän tai vähem-            varsin selvästi ottaa esille.
54493: män hyvin suppeissa piireissä ja näin ollen sen
54494:                                                          Ahde itki ryhmäpuheenvuorossaan maatalou-
54495: jäljet näkyivät kyllä erittäin vahingollisina. Tä-
54496:                                                       den markkinoimismaksuja. Jos vertaamme vii-
54497: mä myös on erittäin tärkeä asia. Vapaaseen, ter-      me päivinä käydyissä keskusteluissa rahasum-
54498: veeseen demokratiaan ei sovi sanelupolitiikka.
54499:                                                       mia keskenään, on vähintäänkin kyllä naiivia
54500:    Verotus on eräs sellainen tekijä, josta on pal-    käydä keskustelua maatalouden markkinoimis-
54501: jon puhuttu ja sen suunnanmuutosta vaadittu.          maksuista siinä mielessä, että ne ovat liikarasit-
54502: Siinä voidaan todeta, että onkin tapahtunut sel-      teena, kun ottaa huomioon, kuinka suuren osan
54503: vää suuntausta parempaan. Työn verottamista           kansasta maatalous työllistää, ja lain mukaan -
54504: on inflaatioleikkurin avulla helpotettu. Vaikka       lakia ei ole muutettu - se kantaa osuutensa
54505: tosin väitettäisiin, on nimenomaan välillisiin ve-    maatalouden ylituotannon markkinoinnista. Yli-
54506: roihin tapahtunut selvää suunntausta, koska sil-      tuotanto sinänsä, niin kuin tiedätte, ei ole yksis-
54507: lä puolella ei ole suoritettu mitään inflaatioleik-   tään maatalouden syytä. Moneen kertaan mai-
54508: kuria, ja näin ollen keskustapuolueen vaatima         nittujen tuonti-vienti-kysymysten summa vai-
54509: verotuspohjan suunnanmuutos on koko ajan              kuttaa kulloinkin, onko meillä ylituotantoa vai
54510: selvästi meneillään.                                  ei. Näin ollen juuri kauppa ja varsinkin
54511:    Inflaatio on sellainen tekijä, johon varsinkin     idänkauppa on tekijä, joka tulisi huomioida,
54512: kokoomuksen, niin kuin myös muitten opposi-           kun maatalouden ylituotannosta puhutaan. Siel-
54513: tiopuolueitten, taholta on kiinnitetty huomiota.      lä ovat rajattomat markkinat ja mahdollisuudet,
54514: Tämä budjetti on paljon vähemmän inflatorinen         sitä tulee kehittää ja sitä kautta päästä maata-
54515: kuin aikaisemmat budjetit. Se on tosiasia. Sen        louden ylituotannosta selvemmille vesille.
54516: loppusummaa ei ole paisuteltu niin paljon kuin           Sinänsä maataloustuloratkaisu, johon täällä
54517: aikaisemmin, ja se ottaa huomioon taloudellisen       on muutamissa puheenvuoroissa myös puutut-
54518: kasvun. Muistan nimenomaan, kun ed. Helmi-            tu, tuli verraten helposti ja yksimielisesti.
54519: nen täällä totesi, että nyt on laskettu oikein ta-    Henkilökohtaisesti sitä kyllä arvostelen. Se
54520: loudellinen kasvu. Nyt taloudellisen kasvun las-      suuntautui väärille urille, jos ajattelemme sitä,
54521: kijat ovat nimenomaan keskustapuolueen käsis-         miten meidän maataloustuotantomme rakentuu.
54522: sä. Valtiovarainministeriön laskelmat nyt pitä-       Se ei suosinut työtä, se ei suosinut tosiyrittäjää,
54523: vät paikkansa, kun ne monta, monta vuotta so-         vaan se suosii määrätyllä tavalla vienti-, tuonti-
54524: sialidemokraattien ollessa vastuussa heittivät        ja varastointitilanteista johtuvaa tarvetta elin-
54525: enemmän kuin puolet. Tämä on myös eräs hy-            tarvikkeiden alalla, joka ei voi olla oikea perus-
54526: 988                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
54527: 
54528: 
54529: ta, kun puhumme maataloustuloratkaisuista ja          ovat tos1as1assa virkamiesten tekemiä, elVat
54530: maatalouspolitiikasta.                                edes ministereiden. Tämä on kyllä byrokratiaa
54531:    Eräs puheenvuoro täällä nimenomaan Valco-          pahimmillaan.
54532: keskustelusta sietää mainita. Se oli ministeri           Syy tilanteeseen on kyllä pitkälle eduskun-
54533: Sundqvistin käyttämä puheenvuoro. Hän mie-            nassa itsessään. Eduskunnan sisäinen kehittämi-
54534: lestäni käytti kyllä tavattoman hyvän puheen-         nen on vuosien kuluessa laiminlyöty. Tähän on
54535: vuoron, jossa hän toi tosiasioitten pohjalta sel-     viitannut julkisuudessa mm. pitkäaikainen pu-
54536: vät realiteetit esiin ja näkyviin. On miellyttä-      hemies V. J. Sukselainen. Kun vaaleissa edus-
54537: vää kuulla, että valtioneuvoston jäsen ottaa          kunta on viime ·aikoina uusiutunut melko no-
54538: määrätyllä tavalla tosiasioihin perustuvan vas-       peasti yhteiskunnan muuttumisen myötä, niin
54539: tuun ja toteaa, mitkä ovat asian oikeat, nimen-       myös edellytykset työskentelytapojen kriittiseen
54540: omaan oikeat argumentit. Se sietää kyllä kiitok-      arviointiin ovat vähentyneet. Myös muutokset
54541: sen sanan eduskunnan puhujapöntöstä.                  puolueiden asemassa, mm. puoluetuen saamisen
54542:    On puhuttu paljon siitä, että budjetti tulisi      myötä, ovat vaikuttaneet eduskunnan ja kansan-
54543: antaa eduskunnalle aikaisemmin, esimerkiksi           edustajien ·asemaan. Jälleen kerran on siis syytä
54544: keväällä budjetin raamit tuoda punnittavaksi          muistuttaa mieliin myös ne ehdotukset, jotka
54545: kansanedustajille. Tämä on oikeasuuntainen aja-       kolmis·en vuotta sitten eduskuntatyön kehittä-
54546: tus. (Ed. Helminen: Silloin nämä laskelmat ei-        mistyöryhmä lähes yksimielisesti teki eduskun-
54547: vät pidä paikkaansa!) Tämän ajatuksen tulisi          nan työskentelytapojen parantamiseksi ja samal-
54548: kypsyä niin, että siitä tulee tosi. Silloin todella   la eduskunnan vaikutusmahdollisuuksien paran-
54549: eduskunta voisi enemmän vaikuttaa budjetin            tamiseksi.
54550: suuntaviivoihin eikä tulisi niitä tekijöitä vas-         Niin kauan kuin meillä budjetti käsitellään
54551: taan, jotka meillä mm. vuosi sitten tulivat.          hätäisesti vain valtiovarainvaliokunnassa eri-
54552:    Kaiken kaikkiaan tämä budjetti on, niin kuin       koisvaliokunnat sivuuttaen, ei ole mahdolli-
54553: alussa mainitsin, aivan selvästi muuttanut ta-        suuksia tulo- ja menoarvioesityksen perusteelli-
54554: louspolitiikan suuntaa, kun puhumme budjetis-         seen ja asiantuntevaan käsittelyyn. On selvää,
54555: ta yleensä. Se on oikea suunta, kun lähdemme          ettei edes mikään supervaliokunta, jollaisena
54556: 1980-luvulle, ja myös tämän suuntaisena politii-      ehkä monessa mielessä valtiovarainvaliokuntaa
54557: kan, kun puhumme talouspolitiikasta, tulisi jat-      voidaan pitää mm. jaostolaitoksineen, pysty hal-
54558: kua.                                                  litsemaan niitä monia yhteiskuntamme erityis-
54559:                                                       aioja, jotka kuuluvat erikoisvaliokuntien toimi-
54560:    Ed. K n u u t t i 1a : Herra puhemies! Eili-       alaan. Viime kädessä tärkeistä budjettiasioista
54561: sessä Valco-keskustelussa nousi esille myös hy-       jää vaimisteluvastuu täällä eduskunnassa muu-
54562: vin tärkeä periaatteellinen asia, nimittäin edus-     tamalle valtiovarainvaliokunnan jaoston jäsenel-
54563: kunnan mahdollisuus vaikuttaa täällä käsiteltä-       le. Niinpä tässäkin on osoitettava esimerkkinä
54564: viin asioihin. Aivan oikein korostettiin myös         Ruotsin järjestelmää, jossa budjetti valmistel-
54565: ministerin suulla, että eduskunnalla ja yksityi-      laan erikoisvaliokunnissa jo vuodesta 1971 läh-
54566: sillä kansanedustajilla on mahdollisuus vaikut-       tien. Ymmärrän hyvin valtiovarainministeriön
54567: taa täällä eduskunnassa esillä oleviin asioihin,      taholta tulleen vastustuksen tällaisen eduskun-
54568: jos eduskunta niin tahtoo. Kuitenkin nuo vaiku-       nan vaikutusmahdollisuuksia lisäävän muutok-
54569: tusmahdollisuudet ovat käytännössä olleet hy-         sen tekemiseen, sillä menettäisihän tuo byrokra-
54570: vin pienet esim. tulo- ja menoarvioiden kohdal-       tia melkoisesti nykyistä epädemokraattista val-
54571: la. Nämä budjetit valmistellaan salassa kansan-       taansa. Sen sijaan on vaikea ymmärtää niitä
54572: edustajilta virastojen sisällä, ja viime vuosina      kansanedustajia, jotka ovat eduskunnan sisällä
54573: ovat myös ministerit olleet ennakkoon melko           asettuneet vuosien kuluessa näiden byrokraat-
54574: niukkasanaisia eduskuntaan päin, etenkin bud-         tien puolustajiksi. Osaltani olisin v·almis toteut-
54575: jetin yksityiskohdista. Käytännössä siis kansan       tamaan tuon eduskuntatyön kehittämistyöryh-
54576: valitsemien edustajien vaikuttaminen ennak-           män ehdotukset välittömästi, vaikkapa jo tämän
54577: koon on jäänyt teoriaksi ja, mikä pahinta, niin       budjetin osalta.
54578: on tapahtunut suuressa määrin myös eduskunta-            Tulo- ja menoarvioehdotus ei täytä myöskään
54579: käsittelyssä, sillä kokemukset osoittavat, että       asiatiedeiltaan kovin suuria vaatimuksia. Käyt-
54580: loppujen lopuksi eduskunnassa tehdään vain            täessäni kolmetoista vuotta sitten ensimmäistä
54581: verraten pieniä, näennäisiä muutoksia tulo- ja        budjettipuheenvuoroani - näitä budjettejahan
54582: menoarvioesityksiin. Monet tärkeät päätökset          on tänä aikana tullut neljätoista - vaadin mm.
54583:                                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  989
54584: 
54585: 
54586: tarkempia perusteluja investoinneille. Sen jäl-           na olevan Valcon työntekijämäärästä. On siten
54587: keen on tehty nämä kolmetoista budjettia, mut-            vaikea ymmärtää, jos monilla muilla aloilla uh-
54588: ta toivomustaru ei ole otettu huomioon, vaan              rataan paljon yhteiskunnan tukirahoja, mutta
54589: monet investoinnit ja muutkin määrärahat pe-              kehitysalueella olevan, vieläpä työvaltaisen pe-
54590: rustellaan melko niukoilla ja toissijaisilla argu-        rämoottoritehtaan annetaan hiljalleen kuolla.
54591: menteilla. Valco-vahinkoakaan ei ehkä olisi                   Poliittisessa keskustelussa löytyy kyllä niitä-
54592: päässyt syntymään, jos eduskunnalla olisi ollut           kin, jotka kiittävät maamme talouspolitiikkaa -
54593: edellytykset syvällisempään asioiden käsittelyyn.         ed. Pesälä lähti pois, tämä osa olisi ollut vaikka
54594:    Valtiovarainvaliokunnan aivan liian ylimal-            hänellekin vastauksena edelliseen puheenvuo-
54595: kainen ja kiireellisen seulan läpi menevät asiat           roon - mutta kehitysalueen kansanedustajana
54596: kyllä liian heikoilla perusteilla, eikä tästä voi         ei voi kyllä monesta asiasta kiitosta antaa. Viime
54597: syyttää tuon valiokunnan jäseniäkään - sitä en            vuosien 10 % :n työttömyys talvikausina, nyt-
54598: todella halua tehdä - vaan väärää järjestelmää.           kin 7% esim. kotimaakunnassani Keski-Suo-
54599:    Minimivaatimuksena taas investointien kan-             messa, on kyllä sellainen epäkohta, jota ei voi
54600: nattavuuden esille tulon lisäksi olisi mielestäni         unohtaa siellä kehitysalueella, jossa tavan takaa
54601: jokaisen suuren luokan taloudellisen hankkeen             tapaa niitä ihmisiä, jotka ovat :noiden kylmien
54602: tai investoinnin kohdalla käytävä selville esim.          tilastonumeroiden takana.
54603: nettomääräiset työllisyysvaikutukset, ulkomai-               Ajatellessa tämän epäkohdan perimmäisiä
54604: sen panoksen, mm. ulkomaisen työn, osuus ja               syitä ei voi kyllä välttyä ajatukselta, että valta-
54605: energian sekä muiden tärkeiden luonnonvarojen             kuntamme asioiden hoitajat eivät ole tosissaan
54606: käytön osuus. Myös vaikutukset ympäristöön                edes yrittäneet puuttua tähän epäkohtaan sen
54607: ja aluepolitiikkaan pitäisi niin ikään tietää ja ol-      poistamiseksi, joka sittenkin koskettaa tilastolli-
54608: la siis jo näiden hankkeitten osalta tulo- ja             sesti vain kansamme vähemmistöä välittömästi.
54609: menoarvion perusteluissa näkyvissä. Monien                Työttömyyshän on vain 10 % tai sen alle valta-
54610: hankkeiden kohdalla vaikuttaa kyllä siltä, että           kunnallisella tasolla. Nojautuminen talouspoli-
54611: päättäjiltä, mm. siis eduskunnan jäseniltä, halu-         tiikassa vain siihen parempiosaiseen kansan-
54612: taan salata aivan tietoisesti joitakin näistä tär-        osaan, tosin enemmistöön, joka on saanut vaki-
54613: keistä tiedoista.                                         naisen työpaikan, ja työttömien unohtaminen,
54614:    Palaan vielä teollisuuspoliittiseen päätöksen-         on kuitenkin suuri kansallinen virhe.
54615: tekoon. Valco-asian vuoksi näyttää olevan pa-                Pitkällä tähtäimellä olemme sellaisen epäkoh-
54616: rasta, että vannotaan kirkkaiden, liiketaloudel-          dan kanssa tekemisissä, joka säteilee kaikkialle
54617: listen periaatteiden nimeen. Kuitenkin yhteis-            yhteiskuntaamme. Nämä seuraukset ovat jo nyt
54618: kuntamme taloudellista toimintaa ja tuotantoa             nähtävissä. Olemme menettäneet jo suuren osan
54619: ei voida rakentaa vain liiketaloudellisille perus-        nuorisostamme Ruotsiin, ja yhtenä vuonna
54620: teille, ja tästä näyttää vallitsevan kyllä normaa-        esim. 1970-luvun alkupuolella maamme väkilu-
54621: listi melko suuri yksimielisyys esim. maatalou-           ku suorastaan tämän muuttoliikkeen vuoksi ale-
54622: den, energiatalouden ja monen muun taloudelli-            ni. Tästä johtuen on myös passiivi- ja aktiivi-
54623: sen toiminnan kohdalla. Myös moninainen tuki              väestön määrän suhde muuttunut ki:elteisellä ta-
54624: aluepoliittisilla ja työllisyyspoliittisilla perusteil-   valla, ja tulevaisuudessa on vaarana, että tämä
54625: la on tästä osoituksena yhteiskunnassamme.                kehityskulku kiihtyy.
54626:    Me olemme todella pieni maa, ja monilla                   Voidaan perustellusti kysyä, kuka maksaa
54627: aloilla emme voi menestyä maailman mahtavia               vuosisadan vaihteessa esimerkiksi meidän keski-
54628: monikansallisia yhtiöitä vastaan kilpailun ko-            polven eläkkeet, jotka silloin alkavat lakien mu-
54629: vien lakien ehdoilla. Esimerkkinä otan esille             kaan olla täysipainoisesti voimassa. Silloin saat-
54630: vielä venemoottoreiden valmistuksen. Kuten                taa tilanne olla todella kriittinen niiden virhei-
54631: julkisuudessa on voitu havaita, on niiden val-            den johdosta, jotka olemme tehneet ja teemme
54632: mistus maassamme lopettamisuhan alaisena.                 jatkuvasti työllisyys- ja talouspolitiikassamme
54633: Mielestäni ei kuitenkaan täällä tuhansien jär-            tänä aikana vieläpä itsekkäistä syistä. Tässä
54634: vien maassa ole syytä luopua oman Terhi-perä-             kohden on turha osoitella eri tulonsaajaryhmiä.
54635: moottorin valmistuksesta, vaan yhteiskuntam-              Syypäitä ovat kaikki nykyisen talouspolitiikan
54636: me asiana on sen valmistus muodossa tai toises-           kannattajat.
54637: sa turvata. Kysymyksessä on ehkä parin sadan                 Kehotan jälleen kerran kaikkia kansanedusta-
54638: teollisen työpaikan menettäminen tai säilyttämi-          jia lukemaan ajatuksella hallitusmuodon 6 § :n
54639: nen. Tämä on noin kolmannes huomion kohtee-               2 momentin perusteluineen, joka velvoittaa
54640: 990                                    Torstaina 27. syyskuuta 1979
54641: 
54642: 
54643: me1ta karkkia kansanedustajia ja myös ministe-         asemaa olisi toivonut paljon tuntuvammin pa-
54644: reitä huolehtimaan työllistämis·estä perustuslain      rannettavan. Aion sen sijaan käsitellä energia-
54645: velvoituksella. Tuo perustuslain pykälähän mää-        politiikkaan liittyviä kysymyksiä, joihin kytkey-
54646: rää, ·että "valtiovallan asiana on tarvittaessa jär-   tyy paljolti suuria kansanterveydellisiä näkö-
54647: jestää Suomen kansalaiselle mahdollisuus tehdä         kohtia, niin oudolta kuin tämä rinnastus joista-
54648: työtä" - yksinkertaisesti ja selvästi. Historian       kin saattaa kuulostaa'kin.
54649: edessä emme voi vastuutamme pa·eta; muuta                 Uusia näköaloja avaavalla energiapolitiikalla
54650: tuomaria ei meillä muodollisesti kylläkään täs-        hallitus luo merkittävän myönteisiä puitteita ja
54651: säkään asiassa ole.                                    suuntaviivoja ensi vuosikymmenelle todetessaan
54652:    En malta olla jälleen kerran toteamatta, viita-     tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluissa:
54653: ten moniin eduskuntapuheenvuoroihini, että             ". . . energian säästöön, kotimaisten energiava-
54654: koron korottaminen oli virhe ja se tulee kiih-         rojen hyväksikäyttöön ja energiatutkimukseen
54655: dyttämään inflaatiota ja heikentämään myös ns.         tarkoitettuja määrärahoja lisätään tuntuvasti lä-
54656: säästäjien asemaa. Lisäksi koron korottamisella        hivuosina". Yleisperusteluissa todetaan myös,
54657: on välittömästi asuntokustannuksia korottava           että "kotimaisen raaka-aineen varaan perustu-
54658: vaikutus, jota on vaikea muilla toimenpiteillä         vien uusien käyttömuotojen kehittämiseksi sel-
54659: kompensoida. Koron korottamistoimenpide oli            vitetään tukimuodot ja osallistumistavat".
54660: pankkimiesten mieleen, ei kylläkään tavallisen            Useimmilla asioilla on niin hyvät kuin huo-
54661: ihmisen edun mukainen eikä myöskään teolli-            not puolensa. Yleismaailmallisessa energiakrii-
54662: suutemme paljon puhuttua kilpailukykyä paran-          sissä, öljyn hinnan valtavassa kallistumisessa ja
54663: tava. Tekniikan alalla työskentelevänä toivoisin       sen sa·atavuuden vähenemisessä on ollut se hyvä
54664: kyllä tarkkoja laskelmia näistä vaikutuksista ei-      puoli, että olemme joutuneet pakon edessä etsi-
54665: kä propagandatasolla olevia mainintoja esim. te-       mään muita energiamuotoja ja miettimään ener-
54666: levisioruudussa pankkimiestemme ja pankkien            gian säästötoimenpiteitä ja näin myös painotta-
54667: johdon taholta. Talouspolitiikassa tarvittaisiin       maan omavaraisuutta ja kotimaisen energian
54668: todella tuntuvia muita toimenpiteitä kuin tällai-      saa,ntia ja kehittämistä. Puheista on kyllä pitkä
54669: sia. Näillä näennäistoimenpiteillä ei mitään voi-      matka käytännön tekoihin.
54670: teta, päinvastoin.                                        Tänä vuonna on vielä ollut kannattavampaa
54671:    Lopuksi haluan korostaa kansainvälistä vas-         investoida isokin laitos öljyn varassa toimivaksi.
54672: tuutamme kehitysmaista ja ·aseiden riisunnan           Budjettiesityksen reaalisesta        toteutumisesta
54673: edistämisestä. Varojen uhraaminen nykymaail-           riippuu, onko ensi vuonna käytännössä kannat-
54674: massa aseisiin ei yleensä enää lisää kenenkään         tavampaa käyttää kotimaista puuta, haketta tai
54675: turvallisuutta tässä yliaseistautuneessa maail-        turvetta ja onko näitä helposti saatavissa.
54676: massa. Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän              Näiden kotimaisten energiamuotojen kehittä-
54677: ehdotusta vastuumme lisäämisestä kehitys-              misellä on maallemme huomattava työllisyyttä
54678: yhteistyössä toivon todella myös muiden halli-         kohottava ja kansantaloudellinen merkitys, saat-
54679: tuspuolueiden eduskuntaryhmissä           vaikkapa     taahan tämän vuotinen 9 mrd. markan öljyla-s-
54680: puolustusbudjetin kustannuksella todella har-          kumme ulkomaille vähentyä useita miljardeja
54681: kittavan.                                              markkoja.
54682:                                                           Mutta tärkeä näkökohta on myös kotimaisten
54683:                                                        energiamuotojen ympäristöystävällisyys ja saas-
54684:    Ed. L o u v o: Herra puhemies! Hallituksen          teettomuus. Puuta ja turvetta poltettaessa ei
54685: antamasta tulo- ja menoarvioesityksestä ensi           synny ympäristöha,ittoja, rrkki- ja typpioksidi-
54686: vuosikymmenen ensimmäiselle vuodelle on sa-            saasteita, joita laskeutuu fossiilisia polttoainei-
54687: nottu sen olevan ·erityisen merkityksellinen juu-      ta, kivihiiltä ja öljyä, varsinkin raskasta poltto-
54688: ri siksi, että se luo puitteet ja antaa suuntavii-     öljyä käytettäessä. Nämä ilmaan tulleet saasteet
54689: voja koko 1980-luvulla harjoitettavalle politii-       hapanta,vat sadevesiä ja näin muuttavat myös
54690: kalle. Näinhän kieltämättä onkin asian laita.          maaperän vähitellen happamaksi, jolloin kas-
54691:    En puutu tässä budjettiesityksen veropoli-          vien ravinteidenotto häiriintyy. On tosiasia, et-
54692: tiikkaan, jonka mielestäni olisi pitänyt osoittaa      tä 20 vuodessa maaperämme happamuus on
54693: myönteisempiä suuntaviivoja verotuksen yksin-          kuusinkertaistunut, mikä johtuu juuri rikkipi-
54694: kertaistamiseen ja painopisteen siirtämiseen           toisten, fossiilisten polttoaineiden, lähinnä öljyn,
54695: työn verottamisesta kulutuksen verottamiseen,          voimakkaasti lisääntyneestä käytöstä. Rikkilas-
54696: enkä perhepolitiikka·an, jossa lapsiperheiden          keuma maassamme on nykyään noin 400 000
54697:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                991
54698: 
54699: 
54700: tonnia. Puolet tästä tulee omasta maastamme,            myös typensitojakasveja, kuten esim. apilaa, il-
54701: puolet ilmavirtojen mukana muualta.                     man typen kerääjänä. Näiden kasvien lannoituk-
54702:     Tällä maaperän happamuuden lisääntymisellä          seen puutuhka monipuolisena hivenainelannoit-
54703: on arvaamattoman suuri merkitys maa- ja met-            teena on soveltunut erittäin hyvin.
54704: sätaloudeJemme ja myös kansanterveyt·eemme.                Tuhkan on havaittu olevan myös erinomai-
54705: Happamien sadevesien haittoja torjutaan monis-          nen metsänlannoite ja metsän happamuuden
54706: sa Keski-Euroopan maissa metsien kalkituksel-           neutraloija, joten sen määrälliset käyttömahdol-
54707: la. Jos meillä tehtäisiin samoin, niin vuosittain       lisuudet ovat likimain rajattomat.
54708: tarvittavan suuren kalkkimäärän, noin 2.5 milj.            Näistä syistä asiantuntijat pitävätkin nykyistä
54709: tonnia, ja kalliin metsälevityksen vuoksi kustan-       tuhkan ajamista 'kaatopaikoille, puhumattakaan
54710: nukset olisivat noin 500-600 milj. mk. Anka-            tuhkan huuhtomisesta vesistöjä likaamaan ja re-
54711: rasta metsäverotuksesta johtuen metsätalous on          hevöittämään, Suunnattornana kansantaloudelli-
54712: huonosti ·kannattavaa ja kalkitusta ei tehdä,           sena ja kansanterveydellisenä tappiona. Tällä
54713: vaikka se olisi esim. sopiva työllisyyskohde ja         hetkellä pelkästään puunkuorituhkaa tulee teol-
54714:  vähentäisi väkilannoitteiden tarvetta, joista suu-     lisuuden kuorintajätteistä vuosittain noin
54715: rin osa sitoutuu hapantuneeseen maahan liuke-           50 000 tonnia. Tämän rahallinen arvo lannoit-
54716:  nemattomiksi yhdisteiksi.                              teeksi muutettuna on vähintään 100 milj. mk.
54717:     Suomen Akatemia julkisti jokin aika sitten             Nykyään läheskään kaikkea teollisuuden
54718:  esituloksia suuresta ravintomme ja maaperäm-           tuottamaa 100 milj. irtokuutiometrin vuosittais-
54719:  me kivennäis- ja hivenainetutkimuksestaan. Tu-         ta puunkuoren jätemäärää ei käytetä polttamal-
54720: loksien mukaan ravintomme ja maaperämme si-             la energian muodostamiseen, vaan sitä viedään
54721:  sälsi kansainvälisiin arvoihin ja suosituksiin ver-    edelleen kaatopaikoille. Tämä on todellista
54722:  raten poikkeuksellisen vähän monia hivenainei-         tuhlausta. Se 40 % puusta, joka metsiimme ny-
54723:  ta, erikoisesti seleeniä, fluoria ja jodia. Jos maa-   kyisin lahoaa, lahotessaan sentään lannoittaa
54724:  perä on hapanta, kasvit eivät saa sieltä näitä vä-     uuden metsän kasvua, mutta puunkuorijäte ja
54725:  häisiäkään välttämättömiä hivenaineita. Useat          tuhka kaatopaikoilla ei hyödytä ketään.
54726:  tutkijat ovat sitä mieltä, että esimerkiksi tämän         Onneksi kuorijätteestä on viime vuosina ke-
54727:  vuotinen Etelä-Suomen huono mustikka- ja               hitetty aivan uusi erinomainen tuote hienonta-
54728:  puolukkasato olisi johtunut erityisen runsaista        malla, kuivaamaila ja seulomalla se kuorikkeek-
54729:  happamista sateista. Raakileet putosivat pois,         si, jota menestyksellisesti on parin vuoden aika-
54730:  kun kasvit eivät saaneet ravinteita.                   na kokeiltu hivenainepitoisena peiteaineena
54731:     Kotimaisen energiaosuuden, turpeen ja var-          ruoka- ja ruoansulatusjätteiden kompostoinnis-
54732:  sinkin puun, joka on tärkein uusiutuva luon-           sa. Tämä avaa myös aivan uusia mahdollisuuk-
54733:  nonvaramme, lisääminen on suositeltavaa myös           sia hygieeniseen, vettä, energiaa ja hiven- ja ki-
54734:  siitä syystä, ·että jopa näiden polttamisesta syn-     vennäisaineita säästävään jätehuoltotekniik-
54735:  tyvää jätettä, tuhkaa, voidaan käyttää edelleen        kaan, joten puunkuorijäte, niin arvokas kuin sii-
54736:  hyödyksi erinomaisena maanparannusaineena ja           tä saatava tuhka onkin, pitäisi vähitellen käyt-
54737:  juuri edellä mainitun maan happamuuden neut-           tää suurimmaksi osaksi tähän tarkoitukseen.
54738:  raloijana. Tähän neutralointiin soveltuu tutki-        Kuortaharr meillä kyllä riitää vaikka koko maan
54739:  musten mukaan todellakin myös turvetuhka,              tarpeisiin.
54740:  joskin se muuten on ravinneköyhää. Sen sijaan             Puutuhkan ja turvetuhkan määrä tulee Suo-
54741:  puutuhka on lisäksi erittäin hyvä hivenainelan-        messa ilman kuorituhkaakin varmasti huomatta-
54742:   noite, jonka arvoista keinolannoitetta lannoite-      vasti lisääntymään siirryttäessä enenevästi läm-
54743:  teollisuus ei koskaan pysty taloudellisesti val-       mityksessä kotimaisen energian käyttöön.
54744:   mistamaan. Suomessa onkin muutaman viime                 Tuhkan talteenotto on tietenkin pieni yksi-
54745:  vuoden ajan mm. Suomen Akatemian rahoitta-             tyiskohta kokonaisuudesta, mutta monilla pie-
54746:   massa tutkimuksessa, ns. typpiprojektissa, tut-       nillä yksityiskohdilla saadaan aikaan suurta
54747:  kittu puutuhkan arvoa lannoitteena ja todettu          säästöä. Niinpä tuhkan talteenottoteknologian
54748:  varsinkin puunkuorituhkan erinomaiset ominai-          kehittäminen on tärkeää juuri nyt. Vanhojen
54749:  suudet.                                                järjestelmien muuttaminen tulee nimittäin hy-
54750:      Typpilannoitteiden jatkuva kallistuminen           vin kalliiksi. Yhden suuren puunjalostusteh-
54751:  energian hinnan nousun myötä on nimittäin he-          taan, jonka tuhka johdetaan vesistöön, muutos-
54752:   rättänyt voimakkaan halun löytää muita vaihto-        työt tuhkan tai teen ottamiseksi saattavat mak-
54753:  ehtoja ja näin uudelleen kiinnostuksen tutkia          saa noin 0.5 milj. mk. Merkittävää olisikin siir-
54754: 992                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
54755: 
54756: ryttäessä enemmän kotimaisten polttoaineiden,        että hammassairaudet ovat yleisin kansantau-
54757: puun ja turpeen, käyttöön, että myös tuhkan          timme.
54758: talteenotto heti suunnitteluvaiheessa otettaisiin        Hammassairaudet tulevat tavattoman kalliik-
54759: tarvittavissa laite- ja asennushankinnoissa huo-     si niin yhteiskunnalle, veronmaksajille kuin yk-
54760: mioon.                                               sityisille kansalaisille. On laskettu, että esim.
54761:    Tuhkan laadun vaihtelun aiheuttamat stan-         tänä vuonna hammashuoltoon käytetään rahaa
54762: dardointi- ja hinnoitteluvaikeudet sekä markki-      noin 1 mrd. mk. Paljon voitaisiin näistä miljoo-
54763: noiden luominen uudelle tuotteelle ovat myös         nista säästää tekemällä kaikki tehtävissä oleva
54764: riskitekijöitä, jotka ovat voitettavissa vain yh-    hammassairauksien ehkäisemiseksi, mikä ehkäi-
54765: teiskunnan tuella. Niinpä toivoisinkin, että jo      sy on täysin mahdollista nykyisen tietämyksen
54766: ensi vuoden budjetissa voitaisiin osoittaa tätä      perusteella.
54767: tukea puu- ja turvetuhkan talteenottamismene-            Suun terveydenhuolto on jäänyt toisarvoi-
54768: telmien kehittämiseksi ja parantamiseksi ja tuh-     seen as·emaan terveydenhuoltoa kel:tltettäessä.
54769: kan hyödyntämiseksi lannoitteena ja maanpa-          Kuitenkin suun ja hampaiden tila vaikuttaa ko-
54770: rannusaineena.                                       ko terveyteemme ja on merkittävä tekijä ihmi-
54771:                                                      sen fyysisessä, psyykkisessä ja sosiaalisessa hy-
54772:    Budjettiesityksen liitteenä olevassa katsauk-     vinvoinnissa. On myönnettävä, että hammas-
54773: sessa kansantalouden ja valtiontalouden kehittä-     huollossamme on suuresti saatu parannusta ai-
54774: misnäkymiin vuosina 1981-1984 todetaan:
54775:                                                      kaan kansanterveyslain voimassaoloaikana, on-
54776: "Viimeaikaisen yleismaailmallisen raaka-aineti-      han Iastemme ja nuortemme hampaiden kunto
54777: lanteen perusteella voidaan korostaa raaka-ainei-    tilastollisesti:kin osoitettavin numeroin merkit-
54778: den käyttötapojen kehittämisen tarvetta. Täl-        tävästi parantunut. Tämä on johtunut juuri en-
54779: löin ovat avainasemassa korvattavuus ja raaka-       nalta ehkäisyn tehostumisesta, mutta myös pa-
54780: aineiden uudelleenkäyttö. Suomalaisessa raaka-       remman ja tarkoitubenmukaisemman työnjaon
54781: ainepolitiikassa tulisi panna painoa paitsi mine-    aikaans•aamisesta samoin kuin alueellisten ero-
54782: raalivarojen hyödyntämiseen tähtäävään työhön        jen tasoittumisesta.
54783: myös raaka-aineiden säästämisen ja korvatta-             Ongelmia hammashuollossa meillä on kuiten-
54784: vuuden sekä kierrätyksen tutkimiseen ja kehit-       kin edelleen ja viime vuosina ne ovat suoras-
54785: tämiseen." Näinhän asianlaita juuri on.              taan kasautuneet. Aikuisväestö, yli 17-vuotiaat,
54786:    Raaka-aineiden loppumisen uhka on vakava          on tavattoman eriarvoisessa asemassa hammas-
54787: asia. Niin on myös elämälle välttämättömien          huoltopalvelujen suhteen, ja tämä eriarvoisuus
54788: mineraalien, hiven- ja kivennäisaineiden vähen-      on vain kasvanut. Suomen Gallupin viime
54789: tymisen ja loppumisen uhka. Tällainen mineraa-       vuonna tekemän kyselyn mukaan yli 48 000
54790: li on mm. fosfori, joka lannoitteena on elintär-     markan vuosituloluokassa olevat käyttävät ham-
54791: keä ja joka on loppumassa maailmasta. Sen            mashuoltopalveluja jokseenkin säännöllisesti,
54792: vuoksi esim. Neuvostoliitto on antanut en-           kun taas alemmissa tuloluokissa olevat hyvin
54793: nakkoilmoituksen, että se tarvitsee kaiken tuot-     sattumanvaraisesti ensiapuluontoisesti. Osa ai-
54794: tamansa fosforin omiin tarpeisiinsa ja lopettaa      kuisväestöstä, viime vuonna noin 300 00.0, saa
54795: fosforin toimitukset.                                terveyskeskuksissa valtion subventoimaa hoi-
54796:    Raaka-aineiden ja energian säästötoimenpitei-     toa. Pääosa aikuisista, 80 %, käyttää sellaisia
54797: tä kehitettäessä pitäisi todella vakavasti ottaa     yksityishammaslääkärien palveluja, jotka he
54798: huomioon minaraalien ja hivenaineiden kierrä-        maksavat kokonaan itse.
54799: tyksen mahdollisuus. Näin emme olisi tilantees-         Yhteiskunta tukee suun ja hampaiden s·ai-
54800: sa, jolloin hiven- ja kivennäisainetta toinen toi-   rauksien hoitoa selvästi vähemmän kuin muiden
54801: sensa perään ehdotetaan ravintoemme lisättä-         sairauksien hoitoa, ja hammashuoltokustannuk-
54802: väksi. Tällainen hivenaine on mm. fluori, jota       set ovatkin nykyisin suurin erillinen, perheen it-
54803: edellä mainitsemani Suomen Akatemian suuren          sensä kustannettava terveydenhuollon menoerä,
54804: hivenainetutkimuksen mukaan on aivan liian           johon kansaLaiset mm. kansaneläkelaitoksen
54805: vähän maaperässämme ja ravinnossamme. Suo-           suorittaman tutkimuksen mukaan toivovat kii-
54806: messa on vain muutamia alueita, joissa fluoria       reisimmin parannusta.
54807: on maaperässä, juomavedessä luonnostaan riit-           Koko terveydenhuoltoa tarkasteltaessa ham-
54808: tävästi, joissa~in paikoin liikaakin. Tällaisia      mashuolto muodostaa kuitenkin vain 7 % ter-
54809: ovat Kymenlaakso ja Turun seutu. Osittain tä-        veydenhuollon kustannuksista. Niinpä esim.
54810: män tärkeän hivenaineen puuttumisesta johtuu,        terveydenhuollon sisäisillä siirroilla olisi var-
54811:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 993
54812: 
54813: 
54814: maarikin mahdollista saada aikuisväestö . tasa-        suusairauksien ennaltaehkäisyohjelmaa valta-
54815: arvoiseen asemaan myös hammashuoltopalvelu-            kunnallisten suunnitelmien· pohjalta ja myöskin
54816: jen suhteen. Kiireellistä ratkaisua vaativana on-      seurata ja ohjata sen toteutumist-a. Olee.ilisesti
54817: gelmana on edelleen hammashuollon hallinnon            hammashuollon kustannuksia vähentävää lää-
54818: jälkeenjääneisyys. Sitä tulisikin kehittää siten,      ninhammaslääkärin toimintaa olisi myös vaikut-
54819: että se vastaisi hammashuollon henkilöstön ja          taminen tarkoituksenmukaisen työnjaon toteu-
54820: hammashuoltoon käytettävien muiden voimava-            tumiseen läänin alueella hammashuollon eri osa-
54821: rojen määrää terveydenhuollossa.                       tehtävissä.
54822:     En kannata byrokratian lisäämistä, mutta               Lääkintöhallituksen asettama hammashuollon
54823: kansanterveystyön toteuttamisessa syntyneet            kehittämistyöryhmä jätti viime kesäkuussa mie-
54824: virheelliset painotukset terveydenhuollon eri          tintönsä, jossa myös yksimielisesti esitettiin lää-
54825: osa-alueiden suhteen on korjattava. Hallinnolli-       ninhammaslääkärin virkojen perustamista kii-
54826: set ongelmat ilmenevät hallinnon kaikilla tasoil-      reisesti jo vuodesta 1980 alkaen. Toivoisinkin,
54827: la lähtien keskushallinnosta, jossa lääkintöhalli-     että ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen
54828: tuksen hampaanhoitotoimiston asema, nimi,              voitaisiin osoittaa määräraha tähän tarkoituk-
54829: henkilöstörakenne ja työvoima eivät vastaa toi-        seen.
54830: miston nykyistä tehtäväkenttää ja vaatimuksia.             Pikais·esti olisi myös nimitettävä, kuten ham-
54831: Väliportaan hallinnossa, lääninhallituksissa, ei       mashuollon kehittämistyöryhmäkin esittää, par-
54832:  toistaiseksi ole laisinkaan hammashuollon kou-        lamentaarinen komitea tai toimikunta selvittä-
54833: lutuksen omaavaa työvoimaa. Tämä on muodos-            mään hammashuollon maksujärjestelyjä sekä
54834:  tunut odotetuksi polttavaksi ongelmaksi juuri         julkisen että yksityisen hammashuollon työnja-
54835:  tänä vuonna, kun vuoden alusta lääkintöhalli-         koa ja yhteistoimintaa sekä näihin kysymyksiin
54836: tukselta siirtyi lääninhallitusten sosiaali- ja ter-   liittyviä ratkaisumalleja ja yksityiskohtia.
54837: veysosastolle monia uusia tehtäviä, kuten ter-             Herra puhemies! Olen käsitellyt tässä asioita,
54838: veyskeskusten ja sairaanhoitolaitosten kaikkien        joiden tärkeydestä uskon kaikkien puolueiden
54839:  tärkeimpien hammashuoltoa koskevien suunni-           olevan ainakin lähes yksim1elisiä. Yhteisvoimin
54840:  telmien, kansanterveystyön viisivuotissuunnitel-      tätä maata on kehitettävä tas·a-arvoisempaan ja
54841:  mien ja valtionapuanomusten hyväksyminen ja           oikeudenmukaisempaan suuntaan niin ympäris-
54842:  vahvistaminen. Kuitenkin jo yksistään terveys~        tön kuin yksilönkin terveyden ja hyvinvoinnin
54843:  keskusten hammashuolto muodostaa erittäin             suhteen.
54844:  merkittävän osan koko avoterveydenhuollosta
54845:  ja sen kustannuksista, onhan terveyskeskuksissa          Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies!
54846:  terveyskeskushammaslääkäreitä lähes yhtä pal-         Kuten hallituksen perusteluistakin käy ilmi,
54847:  jon· kuin terveyskeskuslääkäreitä ja terveyskes-      olemme ilmeisesti ohittaneet ajan, jolloin voi-
54848:  kusten hammashuoltokustannusten on laskettu           makkaita, pitkäaikaisia taloudellisten kasvujen
54849:  esim. kuluvana vuonna nousevan noin 350 milj.         vuosisarjoja on käytettävissä yleisen elintason
54850:  markkaan. Lääninhallituksilla on täten todella        huomattaviin nostoihin. Viime vuoden lopulla
54851:  keskeinen asema hammashuollon sisällön pai-           alkaneen noususuhdanteen jatkuvuuden on mo-
54852:  kallisesti tarkoituksenmukaisessa kehittämisessä      nistakin eri syistä arvioitu jäävän varsin lyhyt-
54853:  sekä hoidon tason ja laadun parantamisessa ja         aikaiseksi. Tämän vuoksi kansakunnan olisikin
54854:   valvomisessa. Tämän vuoksi kaikkiin lääninhal-       oltava elintasonsa nostamispyrkimyksissä varsin
54855:  lituksiin olisi välttämätöntä saada hammashuol-       sää.steliäs ja pyrittävä turvaamaan nykyinen
54856:  lon· ' asiantuntemusta perustamalla lääninham"        suhteellisen suuri taloudellinen ja sosiaa~inen
54857:  m1islääkärien virat. Siirtymäkauden ajan ilman        t.urvallisuus. NykyisiJ?.kin käytettävissä olevalla
54858:  lääninhammaslääkäriä jääviä läänejä pitäisi hoi-      kansantulon määrällä voidaan sen käyttöä järki-
54859:  taa hammashuollon hallintoon perehtyneen kon-         peräistämällä poistaa monia epäkohtia ja esteitä
54860:  sultoivan hammaslääkärin avulla, jonka tehtävä-       yleisen hyvinvoinnin. kehittämisen tieltä.
54861:  nä olisi käsitellä lausunnon antajana ensisijaises-      Tämän hetken hyvistä näköaloista huolimatta
54862:   ti läänin alueen terveyskeskusten hammashuol-        on muistettava, että olemme monien vuosien ai-
54863:  lon. toimintasuunnitelmia.                       ·    kana hoitaneet talouttamme velanoton avulla il-
54864:      Lääninhammaslääkärit voisivat merkittävästi       man t·aloudellista kasvua; Lähinnä paremman
54865:  edesauttaa hammashuollon kustannusten hillit-         päivän aikoina olisi tuotannollisen toiminnan
54866:   semisessä suunnittelemalla ja kehittämällä lää~      perusteita vahvistettava antamalla oman pää-
54867:   niå paikallisiin oloihin soveltuv·aa hammas- ja      oman muodostumiselle mahdollisuuksia talol}-
54868: 125 057900001Y
54869: 994                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
54870: 
54871: 
54872:  dellisin ratkaisuin, veropoliittisin keinoin ja       men tehtäviä on vaikea· toteuttaa. Tämä tulee il-
54873:  maltillisen tulopolitiikan kautta. Suuri työttö-     man muuta vaikeuttamaan maataloustuloratkai-
54874:  myys on hallittavissa vain todella terveen ta-        sua. Maatalouden peruskuivatuksen määrärahat
54875:  louspolitiikan ja kansakunnan yleisen säästeliäi-     ja kehittämisrahastoon siirto eivät turvaa maata-
54876:  syyden turvin. Kotimaisen kysynnän velanteolla        louden kehittämistä lain tarkoittamalla tavalla.
54877:  vahvistaminen ei ole onnellinen keino työttö-         Maaseutukylät eivät tule eläviksi kylätoimikun-
54878:  myyden torjunnassa muuta kuin johonkin koh-           tien perustamisella, vaan siinä tarvitaan toimi-
54879:  tuulliseen rajaan saakka. Todellinen ja oikea         vaa maatilatalouden kehittämisrahastoa. Profes-
54880:  keino on tuotannon hintakilpailukyvyn ylläpi-         sori Lauri Hautamäki turhaan vaivaa näkee, el-
54881:  täminen ja sen vahvistaminen.                         lei näitten kylien perusväestön tuotannollista
54882:      Selviä merkkejä on nähtävissä kuitenkin sii-      toimintaa turvata riittävällä lainoituksella. Pitä-
54883:  tä, että kansakunta valmistautuu talven tulopo-       köön radio ja televisio vaikka seitsenosaisen
54884:  liittisissa ratkaisuissa ulosmittaamaan ja syö-       kurssisarjan otsikolla Kylä kehittyy, niin ilman
54885:  mään tämän lyhyen suotuisan taloudellisen ke-         rahaa lopputulos on samaa kuin höpsis.
54886:  hityksen tulokset. Palkkatyöläinen on syyskuun           Maatilahallituksen uudet lainaohjeet ovat
54887:  numerossaan jo käynnistänyt kansankiihotus-          epäonnistuneet ja tekevät viljelijän aseman en-
54888:  työnsä tulopoliittisia ratkaisuja silmällä pitäen,    tistä vaikeammaksi. Vähäisenkään rahan jaka-
54889:  ja milläs muulla kuin leivän varjollahan sitä        misen ei uskoisi vaativan aivan kamalaa ohjei-
54890:  politiikkaa tehdään. SAK suurena työmarkkina-        den viidakkoa. Jos ohjeita annetaan, ne eivät
54891:  järjestönä syyllistyy kansalliseen vastuuttomuu-     saisi tehdä avustettavien ·elämää entistä kiusalli-
54892:  teen käynnistäessään kiihotuskampanjansa työ-        semmaksi. Maatalouden perusparannustoiminta
54893:  väestön keskuudessa maltillista tulopoliittista       ja tuotantorakennussuunnittelu on harkintaa ja
54894: ratkaisua vastaan. SAK-lehti n:o 35 etusivul-          aikaa vaativaa, joten hakemusten valmistumista
54895: Iaan kertoo jäsenistölleen, että kuluttajat ovat      ei saisi häiritä sisäänjättöaikoja antamalla. Tämä
54896: vuonna 1978 maksaneet elintarvikkeista ylihin-        olisi välttämätöntä siitä syystä, ettei liiallisen
54897:  taa peräti 4 mrd. mk. Tämä lehden mukaan te-          jouduttamisen takia tapahtuisi virheitä, jotka
54898: kisi jokaista suomalaista kohti lähes 900 mk.         ovat suureksi vahingoksi sekä viljelijälle että
54899:  Laskelmien pohjana on käytetty maailmanmark-         yhteiskunnalle. Virheelliset suunnitelmat ovat
54900: kinahintoja. Kirjoitus on suuresti kuluttajaväes-     vähän hankalia virastoissakin ja ainakin viivyt-
54901:  töä harhaanjohtava sen takia, että siinä ei kerro-   tävät asioiden käsittelyä.
54902: ta, että maailmanmarkkinahinnat eivät ole min-            Etusijamääritystäkään ei ainakaan kentällä
54903: kään valtakunnan tuottajahintoja, vaan ne ovat        olisi kaivattu, vaan entinen systeemi olisi ollut
54904: ylijäämäerien dumping-hintoja. Näillä hinnoilla ei    parempi. Eivät maatalouslautakunnatkaan ole
54905: harjoiteta missään maassa elintarvikkeitten tuo-      olleet ilahtuneita uudistuksesta. Aloituslupien
54906: tantoa eikä niillä näin ollen ole mitään tekemis-     kieltäminen ennen lainapäätöstä merkitsee lu-
54907: tä todellisuuden kanssa. Niillä annetaan vain         kuisissa tapauksissa pitkää pysähdystilaa tilayri-
54908: maatalouden tulosta aivan väärä kuva j.a kiiho-       tyksen kehityksessä. Näin käy aina silloin, kun
54909: tetaan kansakunta sotajalalle toisiaan vasta·an,      rahaa kehittämisrahastossa ei ole eikä korkotu-
54910: eikä se näin ollen ole kenenkään edun mukaista.       kiluottoa ole pankeista saatavissa. Tällöin ei
54911: Kun maatalouden taloudellisen tutkimuslaitok-         aloituslupaakaan myönnetä. Tässä tilanteessa
54912: senkin mukaan maataloustulo oli vuonna 1978           nuori viljelijä ei enää ymmärrä yhteiskunnan
54913: vain 3 239 milj. mk, niin ei silloin elintarvik-      puristusta. Rahaton kehitysalueen pankki sanoi
54914: keista ole voitu 4 000 milj. mk ylihintaakaan         "ei". Rahaton maatilatalouden kehittämisrahasto
54915: maksaa, niin kuin SAK:n äänenkannattaja selit-        sanoi "ei" ja kielsi lopuksi aloittamisenkin ke-
54916: tää. Ei siellä Hakaniemen torilla kyllä näytä po-     hottaen hakemaan lainaa vuoden päästä uudes-
54917: jilla päätä palelevan silloin, kun lähdetään teke-    taan. Ole siinä sitten vielä innokas kylätoimi-
54918: mään työläisen elämää epävarmaksi, mutta ha-          mieskin.
54919: joita ja hallitse -periaatehan se on, joka teettää        Ohjeiden mukaan aktiiviviljelijä jää selvä:sti
54920: järkevillä ihmisillä järjettömiä päätöksiä.           osaaikaviljelijää heikompaan asemaan. Tämä
54921:     Erilaiseen sosiaaliseen toimintaan on budje-      johtuu siitä, että verotettujen tulojen ylärajoi-
54922: tissa varattu varoja suhteellisen runsaasti, mut-     hin tulevat ns. aviopuolisokorotukset tilalta
54923: ta maatalouden suuntaan niitä on riittänyt sikä-      hankittujen tulojen osalta jäivät uusista ohjeista
54924: li niukasti, että hallituksen ja MTK:n kesken         kokonaan pois. Silloin kun on kysymys koti-
54925: maataloustulosopimuksessa sovittuja sosiaalitoi~      eläintuotantoon perustuvasta maataloudesta: ku-
54926:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 995
54927: 
54928: 
54929: ten kehitysalueilla yleensä, tämä epäkohta tulee       maan, ja tällöin ei tarvita sitkostakaan viljassa
54930: korostetusti esille. Jos puolisokorotuksia anne-       paljon, ja sakoluku voisi olla alhaisempikin. Lei~
54931: taan, ne tulisi antaa tulolähteestä riippumatta.       pomoteollisuuden kannalta kuitenkin olisi tär-
54932:    Pinta-alalisän maksamisessa em. ohjeet johta-       keää, että jauhosäkin kylkeen kauppamylly lait-
54933: vat esim. perikunnat ja yhtymät suuriin kum-           taisi selostuksen sakoluvun määrästä, että tuo-
54934: mallisuuksiin. Esimerkkinä voidaan ajatella pik-       tetta voitaisiin käyttää sille sakoluvulle sopiviin
54935: ku tilaa, jolla isäntä ja emäntä harjoittavat maa-     leipätuotteisiin. Kun sakoluku tuli tässä muo-
54936: taloutta ja saavat tuekseen - tila kun on pieni        dossa käyttöön kuin se nyt on voimassa, siihen
54937: - myös pinta-alalisän. Kun tila on kerran pie-         loppui rukiin omavaraisuus eikä se siitä nouse
54938: ni, poikien on ollut lähdettävä muihin ammat-          pikku viljelypalkkioillakaan, ennen kuin tämä
54939: teihin, mutta he pitävät vielä yöpymispaikkana         epäkohta korjataan. Nykyisin rukiinviljelijällä
54940: omaa kotiaan, lapsuuden kotiaan. Heidän palk-          ei ole mitään suojaa kauppaliikkeiden ja kaup-
54941: kaansa ei nykyisten säännösten mukaan lueta            pamyllyjen sakolukukeinottelua vastaan.
54942: isän ja äidin eläessä tilan tuloihin, ja näin tilan       Keskustapuolueen kannalta pysyvien työpaik-
54943: tulot jäävät niin alhaisiksi, että pinta-alalisä       kojen luominen ja turvaaminen kunkin alueen
54944: myönnetään. Mutta kun toinen puolisoista kuo-          väestölle sen omalla alueella on jo aluepoliitti-
54945: lee, niin nyt poikain palkkatulo välittömästi li-      sen lainsäädännönkin keskeisin tavoite. Näin ol-
54946: sätään tilalta saatuun maataloustuloon, mikä           len maatilatalouden kehittämisrahastoon tulee
54947: toimenpide johtaa siihen, ·että tilan tulo tode-       siirtää kiireellisesti lisävaroja, jotta pysähtynyt
54948: taankin nyt liian suureksi. Pinta-alalisää ei enää     lainoitustoiminta voitaisiin jälleen käynnistää.
54949: voidakaan maksaa, vaikka tilalla ei ole tapahtu-       Hallitusta on muistutettava edellisen hallituksen
54950: nut mitään muuta kuin se, että toinen omistaja-        kannanotosta tammikuun lopussa. Kannanoton
54951: puolisoista on kuollut. Yhteiskunta antoi heti         mukaan hallitus katsoi asialliseksi käyttää työl-
54952: toisen iskun tuolle kovan onnen perheelle kiel-        lisyysvaroja maatalouden rakennustoiminnan
54953: tämällä apunsa juuri sillä hetkellä, jolloin se oli-   tukemiseen. Summan suuruudeksi silloin sovi-
54954: si ollut kaikkein tärkeintä. Maatilahallituksen        teltiin 55 milj. mk.
54955: tulisi tarkistaa ohjeitaan, siliä mikään ongelma          Rintamamiesten kuntoutus ja vähimmäise-
54956: ei ole lopullisesti ratkaistu niin kauan, kun sitä     läkeuudistus ei ole ollut riittävän lähellä halli-
54957: ei ole ratkaistu oikein.                               tuksen sydäntä. Hallituksen tulee kiinnittää so-
54958:    Leipäviljaomavaraisuuden ollessa         heikko     siaaliturvan kehittämisessä enemmän huomiota
54959: huomiota on kiinnitettävä myös rukiin hinnoit-         kaupungeissa olevien nuorehkojen työttöminä
54960: teluperusteisiin ja sakolukumääritykseen. Sako-        ja puolipäivätyössä olevien yksinäisten miesten
54961: luku nykyisellään on itse asiassa keino, jolla osa     suuriin vaikeuksiin. Kaupungissa oleva yksinäi-
54962: leipäviljasta otetaan tuottajalta rehuviljan hin-      nen työtön tai puolipäivätyössä oleva mies on
54963: nalla. Sakolukuhomma tulisi vain uudistaa, ei          jätetty heitteille ja on paljon turvattomampi
54964: sitä kokonaan tarvitse poistaa, sillä leipomoiden      kuin vastaava tapaus maalla asuvana.. Ennen
54965: tulee tietää sitkosaineen määrä. Eri leipätuotteis-    kuin tänne pakolaisia lisää haalitaan, niin hoi-
54966: sa tarvittavan sitkoksen määrä on kuitenkin suu-       takoon hallitus ensin oman maan onnettomat
54967: resti erilainen, ja tämä antaisi kyllä mahdolli-       edes jonkinlaiseen järjestykseen.
54968: suuksia järkevämpäänkin leipäviljapolitii:kkaan.          Veronpalautukset on myös alettava palauttaa
54969: Nykyisin tuomitaan suuret määrät ruista rehu-          ensi vuoden jälkeen välittömästi verotuksen sel-
54970: viljaksi sakoluvun avulla pelkästään kaupallisis-      vittyä. Ei ole oikein eikä kohtuullista, että hal-
54971: ta syistä. Valtion viljavaraston tulisikin rukiin-     litus tavallaan jatkuvasti ja luvatta lainaa perus-
54972: viljelyn palauttamiseksi ennalleen muuttaa mää-        tuslain hengen vastaisesti 2 % :n korolla kansa-
54973: räyksiä sakoluvun käytöstä siten, että lähinnä         laisten vähiä varoja sen jälkeen, kun se on ensin
54974: itäneisyys ratkaisee, mikä on leipäviljaa ja mikä      ne raskaasti verottanut.
54975: ei. Pitkä kolea syksy näet usein laskee sakolu-           On myös paheksuuavaa se, että öljyn hinnan
54976: vun 60:n tienoille ja allekin siitä, vaikka sen ei     ollessa muutenkin korkea hallitus vielä itse ko-
54977: silti todeta olevan itänyttä. Pelkkä pitkäksi ve-      rottaa öljyjen valmisteveroa. Kun öljysheikit
54978: nyvä puintiaikakin laskee päivä päivältä sitkok-       nostavat hintaa kaksi, kolme kertaa vuodessa,
54979: sen määrää, ja jos ilmat ovat raittiita, itämistä      niin ainakin meikäläisen mielestä sen pitäisi riit-
54980: ei silti juuri tapahdu. Tällaisesta rukiista tulee     tää. Missä nyt ovat ne puolueiden nokkamiehet
54981: vallan mainiosti esim. vuokaleipää, jota ei pyri-      jotka vaalien edellä niin suuriäänisesti ilmoit~
54982: täkään leipomoteollisuudessa juuri kohotta-            tauduitte autoveron alentajiksi? Teillä on nyt
54983: 996                                    Torstaina 27. syyskuuta 1979
54984: 
54985: 
54986: tilaisuus tulla esiin ja estää moottoriöljyverojen      mä puolestaan aiheuttaa sen, että vaikka illan
54987: korotukset.                                             uutiset eri uutistoimistuksissa laaditaan samo-
54988:     Metsäverotuksessa erillisverotettava summa          jen uutiskriteerien mukaan, valinta kohdistuu
54989: on viran puolesta aina jaettava tasan puolisoi-         usein eri aiheisiin.
54990: den kesken. Siitä pitäköön hallitus vaarin, sillä           Lisäksi ei voida liiaksi korostaa sitä merkitys-
54991: näin on keväällä sovittu. (Eduskunnasta: Näin           tä, mikä kahdella uutistoimituksella on siinä ti-
54992: tulee tapahtumaan!) Hankintakaupoissa mitta-            lanteessa, jossa katsojat voivat vapaasti ottaa
54993: ja laskentapisteen on oltava sellaisen tien var-        eetteristä vastaan myös ulkomaisia uutislähetyk-
54994: ressa, josta tavara on lastattavissa yleiseen kul-      siä. Tällaiset ns. satelliittilähetykset ovat totta
54995: kuneuvoon. Hankintamitta kannolla ei saa tulla          Skandinaviassakin viimeistään kymmenen vuo-
54996: kysymykseen, sillä koskaan tässä maassa ei ole          den kuluttua, eikä Suomi voi jäädä syrjään tä-
54997: tehty yhtään puutavaran hankintakauppaa muu-            män laatuisesta kansainvälisestä kehityksestä.
54998: ten kuin, että tavara on toimitettu ja se on pitä-          TV-uutisia pidetään tänä päivänä kaikkialla
54999: nyt toimittaa lähimmän metsätien tai uittoväy-          maailmassa eräänä television tärkeimmistä oh-
55000: län varteen, jossa ostaja on sen mitannut itsel-        jelmamuodoista. Näin ollen niiden kehittämi-
55001: leen toimitetuksi. Sopinee, että maan tapaa on          seen sekä sisällöllisesti että organisatorisesti on
55002: lakina pidettävä, sanoo tuomarinkin ohje.               kiinnitettävä suurta huomiota. Ellei toista uu-
55003:     Viestintäpoliittiset kysymykset ovat nousseet       tistoimitusta tehdä mahdolliseksi, yleisradio ei
55004: maassamme ajankohtaisiksi Mainos-TV:n uutis-            koskaan kehity laitokseksi, joka vastaa kansan
55005: hankkeen ollessa ratkaisuvaiheissa lähiaikoina.         odotuksia. Sen ei tarvitse kehittää itseään, kun
55006: Maatamme voitaneen pitää yhtenä avoimimmis-              sillä on turvallinen monopoli. Tällöin ei ole ole-
55007: ta yhteiskunnista Euroopassa. Suomessa lehdis-          massa kehittävää kilpailua, saa olla niin yksi-
55008: tö voi ilmaista ajatuksensa melkein mistä tahan-        puolinen kuin haluaa. Tälle tärkeälle uutistoi-
55009: sa. Perinteisenä osana suomalaista kansanvaltaa         minnan uudistukselle on ilmaantunut voimalli-
55010: sananvapaus on meillä luovuttamaton oikeus.             sia vastustajia. Vasemmisto tietenkin vastustaa
55011: Lehdistössä se on pystytty toteuttamaan varsin          yhtynein voimin ja poliittisin perustein. Epäili-
55012: hyvin.                                                   jöitä on myös keskustapuolueessa.
55013:      Yhtä luonnollista sananvapaus ei kuitenkaan            Merkittäviä vastustajia ovat myös mahtavat
55014: ole silloin, kun keskustellaan sähköisestä vies-         lehtitalot, jotka tuijottavat tässä tärkeässä asias-
55015:  tinnästä. Yleisradion harjoittama TV-uutisten          sa vain omaan napaansa peläten aiheettomasti
55016:  lähettämistapa ei vastaa kansanvallan sananva~          omaa kuolemaansa, ilmoitustulojen laskua. Täs-
55017:  pauden eikä tasapuolisuuden vaatimuksia. Kan-           mälleen sama ääni on nyt kellossa kuin silloin,
55018:  salaiset ovat ärtyneitä ideologisesti kommentoi-        kun alueradiotoiminta otettiin käyttöön. Silloin-
55019:  tuihin yksipuolisiin uutisiin. Myös kotimaisten         kin lehdet sanoivat, että heillä on kuolema
55020:  uutisten vähäisyys ja yksisuuntaisten ulkomais-         edessä, jos maakunnalliset alueuutiset otetaan
55021:  ten uutisten loputon tarkoituksenmukainen               käyttöön. Tänä päivänä ei kukaan voi osoittaa,
55022:  toistaminen ovat niitä syitä, joiden vuoksi 2/3         että alueuutisten käyttöönotto olisi merkinnyt
55023:  Suomen kansasta haluaisi Mainos-TV:lle annet-           lehdistölle itse asiassa sitä taikka tätä. TV-mai-
55024:  tavan oikeuden lähettää mainittuja epäkohtia            nonnalla, jos se on rajoittamatonta, saattaisi tie~
55025:  poistavia uutisia.                                      tenkin olla negatiivinen vaikutus eräitten leh-
55026:      Yleisradion yksipuoliselle, värjätylle uutistoi-    tien ilmoitustuloihin, mutta se, että 10-15 mi-
55027:  minnalle ei voida saada järjestystä muuten kuin         nuutin uutispätkä olisi peljättävä asia, on nau-
55028:  antamalla MTV:lle oikeus uutisten lähettämi-            rettava väite. Toimiluvassa voidaan määrätä se-
55029:  seen. 'On pidettävä suurena etuna organisaatio-         kä uutistoiminnasta että sen mainoksilla rahoit-
55030:  ta; jossa kaksi erillistä toimitusta välittää uuti-     tamisesta aivan tarkkaan. Television osuus lehdis-
55031:   sia. Kaksi uutistoimitusta merkitsee taetta siitä,      tön vaikeuksissa on ilmeisesti meidän maassam-
55032:  että sekä uutisten valinnassa että niiden esityk-       me ollut varsin vähäinen. Torjuttava on myös
55033:  sessä on vaihtelua ja että toimitukset täydentä-        väite, että televisiomainonta jyrkästi alentaisi
55034:   vät ja korjaavat ja korvaavat toisiansa. Uutistoi-     maakunnallisten ja paikallislehtien :tuloja. Tämä
55035:  m1nnan terve ·kehitys edellyttää, että sananva-          johtuu siitä, että maakunnalliset yhtä vähän
55036:  pauden periaatetta noudatetaan myös eetterissä          kuin paikalliset mainostajat eivät ole TV-mai-
55037:  ja että siinä sallitaan rajoitettu, parlamentaari-       noksen ylettömän kalliin hinnan takia olleet
55038:  sesti valvottu kilpailu. Eri ihmisillä on erilainen     edes kiinnostuneita asiasta, vaan mainostajat
55039:   käsitys siitä, mikä on heille tärkeää tietoa. Tä-       ovat valtakunnallisia mainostajia tai helsinkiläi-
55040:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 997
55041: 
55042: 
55043: siä tai joitakin muita suuria tavarataloja. On          daan lisää henkilöstöä niiden periaatteiden mu-
55044: myös olemassa eri mahdollisuuksia, joilla leh-          kaisesti, jotka valtioneuvosto tammikuussa
55045: distön asema voidaan kyllä turvata, ja se tulee         1979 vahvisti. Näiden kirjattujen periaatteiden
55046: turvata, mutta tätä monista syistä tärkeää              mukaan virkakiintiöitä lisätään tänä vuonna
55047: uudistusta ei tulisi tyrmätä. Eikä myöskään kes-        2 235 kappaleella. Luonnollista on, ettei kehi-
55048: kusteltaessa näistä asioista lehdistön eri syistä       tyksen päätepiste ole vielä näiden toimenpitei-
55049: johtuvia kaiken karvaisia vaikeuksia tulisi selit-      den jälkeen saavutettu.
55050: kä uutistoiminnasta että sen mainoksilla rahoitta-          Kansanterveyslain edellyttämien velvoittei-
55051: tää uutisajatuksen syyksi.                              den toteuttaminen on kohdannut peruskunnissa
55052:     On myös sanottu, että kaiken sähköisen              vaikeuksia. Tämän kehittämistyön esteenä on
55053: radiotoiminnan tulee olla parlamentaarisessa            ollut havaittavissa juuri riittämättömät henki-
55054: valvonnassa. Tästähän ei olekaan erimielisyyk-          löstöresurssit. Samanaikaisesti ongelmana on se,
55055: siä. Mainos-TV ei ole koskaan pyrkinytkään              että jo ammattiin koulutettua henkilöstöä on
55056: valvomattomaan olotilaan, vaan suoraan esit-            meillä yhä enenevässä määrin siirtynyt työttö-
55057: tänyt uutistoiminnan pohjaksi parlamentaarista          myyskortistoon.
55058: valvontaa. Yleisradiotoiminnan luonteesta joh-              Kielteistä terveydenhuollon osalta on ter-
55059: tuen on luonnollista, että Mainos-TV:n toi-             veyskeskusten investointimäärärahojen valtion-
55060: minta edelleenkin perustuu valtioneuvoston              osuuksien pienentäminen viisivuotissuunnitel-
55061: Yleisradiolle myöntämään toimilupaan. Toimi-            missa hyväksytyn 170 milj. markan tasolta
55062: luvan mukaan molemmat yhtiöt yhteisesti vas-            140 milj. markkaan. Tosiasia on, että jo aikai-
55063:  taavat siitä että MTV sekä myös MTV:n oh-              semmin tehtyjen päätösten vaikutus tässä sum-
55064:  jelmatoimin'ta on toimiluvan m?kaista: M!V             massa on noin 135 milj. mk. Tämä tulee mer-
55065:  on siis lujasti valtioneuvoston Ja Yle1srad1on         kitsemään käytännössä sitä, että vain noin 6-7
55066:  hallintoneuvoston kontrollissa, ja näin pitää          uuden terveyskeskuksen rakennustyö voidaan
55067:  aina olla. Mutta tätä kontrollia ei saa käyttää        taata. Aikaisemmin hyväksyttyjen viisivuotis-
55068:  keppihevosena eikä yhteiskunnallisen kehityk·          suunnitelmien puitteissa sen sijaan kyseinen ra-
55069:  sen esteenä.                                           hoitussuunnitelma käsitti noin 30 uuden ter-
55070:     Herra puhemies! Vaikka budfetissa on monia          veyskeskushankkeen aloittamisen. Kun tarkas-
55071:  hyviä piirteitä, hallituksen ~ehtävän~ tule:e ede.l-    telen asiaa tämän hetkisen talous- ja työvoima-
55072:  leen olla talouselämän pohJan vahvtstammen Ja          poliittisen tilanteen valossa, totean, ettei määrä-
55073:  maltillisen tulopolitiikan harjoittaminen. Tämä        rahojen supistamiselle löydy mielekkäitä perus-
55074:  on välttämätöntä suuren pysyväisluonteisen ve-          teita.
55075:  lanoton hillits·emiseksi. Samoin veropolitiikan            Toinen meidän sosialidemokraattien kannalta
55076:  oikaiseminen säästäväisyyttä edistäväksi, mitä         periaatteellinen kysymys on terveyskeskusten
55077:  se ei nykyisellään ole. Myös sosiaali- ja työlli-      käyntimaksujen poistaminen. Hallituksen esitys
55078:  syyspolitiikan terv~hdyttäminen on kat;ottava          merkitsee sitä, että jo voimassa olevaa lakia
55079:  vähimmäiseläkeuudtstuksen ohella halhtuksen            muutettaisiin siten, että maksullisuus säilyy
55080:  keskeiseksi tehtäväksi.                                edelleen. Nykyisen käytännön mukaan maas-
55081:                                                         samme on toteutettu maksuttomuuden periaa-
55082:    Ed. Piipari : Herra puhemies! Käsiteltä-             tetta jo eräiden palveluiden osalta monien vuo-
55083: vänä oleva tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 on          sien ajan, ja tämä on toiminut kitkatta ja hyvin.
55084: keskeinen linjatessamme talouspoliittista suun-             Julkistalouden lääkärinpalvelusten maksutto-
55085: taa alkavalle vuosikymmenelle. Täällä jo käyte-         muus merkitsee peruskunnille 13 milj. markan
55086: tyissä puheenvuoroissa on kosketeltu suuria ko-         vähennystä tulopuolelle ja vastaavaa lisäystä
55087: konaisuuksia ja myös yksityiskohtia. Kaikille           menoihin. Sen sijaan kansaneläkelaitoksen kaut-
55088: puheenvuoroille on o~lu.~ yhteistä toteamus.~ e~­       ta maksettavat sairausvakuutuskorvaukset li-
55089: tei maatamme ole vtela rakennettu valmnks1.             sääntyisivät kunnille noin 40 milj. markan ver-
55090: Yhteiskunnassamme on edelleen osa-alueita,              ran. Huomattava on myöskin se, ettei hallitus
55091: jotka kaipaavat valtion tukea yhä enenevässä            ilmoita budjettiesityksessään sen enempää ta-
55092: määrin. Nyt on aika miettiä sitä. kuinka paljon         louspoliittisia kuin terveyspoliittisia perusteita
55093: meillä on varaa näitä osa-alueita kehittää.             esittäessään kyseisen lain muutosta. Selitys
55094:    Terveydenhuollon osalta vuoden 1980 tulo-            asialle lienee se, ettei näitä perusteita ole ole-
55095: ja menoarvioon sisältyy sekä myönteisiä että            massakaan.
55096: kielteisiä piirteitä. Myönteistä on nähdäkseni              Lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemi-
55097: se, että terveyskeskuksiin ja sairaaloihin saa-         seen on budjetissa esitetty 25 milj. mk. Käyttö-
55098: 998                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
55099: 
55100: 
55101: perusteet ovat sen sijaan jääneet määrittelemät-     erehdyksen oppimismenetelmän kautta on pääs-
55102: tä. Täällä aikaisemmin käytetyissä puheenvuo-        ty elvytyspolitiikkaan, josta nyt sitten viime ai-
55103: roissa on vedottu siihen, että lapsen luonnolli-     koina on kiitosta yritetty saada.
55104: sin hoitopaikka on koti ja että kotihoito tulisi        Ensin saatiin huonosti harkitulla talouspoli-
55105: taata nyt tämän budjetin käsittelyn yhteydessä.      tiikalla elinkeinoelämä ahdinkotilaan lisäämällä
55106: En toki ryhdy väittämään vastaan, sanomaan,          verotusta ja muita rasitteita. Kansalaisilta ei ole
55107: etteikö asia todellisuudessa näin olekin pienen      kuitenkaan jäänyt huomaamatta, että viime ai-
55108: lapsen kohdalta. Mutta on epämielekästä se, et-      kojen elvyttelijät ovat olleet samoja hallituksia,
55109: tä meillä nykyisellään on keskuudessamme lap-        jotka aiemmin ovat olleet nostamassa verotusta
55110: siryhmiä, jotka hoidollisesti sekä taloudellisesti   maailmanennätyslukemiin ja aiheuttamassa yli-
55111: vaativat vanhemmiltaan paljon. Tällaisia lapsia      määräisiä rasituksia juuri niille yrityksille, joita
55112: ovat mm. vaikeavammaiset, ja heidän asiansa          nyt sitten on yritetty elvytellä.
55113: hoitamiseen ei ole vielä riittävästi osoitettu va-      Tiedämme, että taloudellinen tilamme olisi
55114: roja. Mielestäni tämä 25 milj. mk on kohden-         ollut parempi, jos lääkkeitä olisi käytetty jo
55115: nettava maksettavaksi korotettuna hoitotukena        muutama vuosi aikaisemmin, jolloin ne olisivat
55116: kansaneläkelaitoksen kautta vammaisten lasten        purreet paremmin.
55117: hoitokustannusten peittämiseksi. Näillä toimen-         Parempi kuitenkin myöhään kuin ei milloin-
55118: piteillä autetaan niitä, jotka ovat kipeästi avun    kaan. Viime vuosien elvytyspolitiikasta on ollut
55119: tarpeessa tänä päivänä.                              hyötyä, se voidaan todeta. Samalla on kansain-
55120:    Herra puhemies! Näiden yleisluonteisten           välisen talouskehityksen aallonharja saavutta-
55121: asioitten ohella haluaisin kiinnittää huomiota       nut maamme, tosin myöhäisvaiheessa. Tuotan-
55122: pariin pieneen yksityiskohtaan, jotka painottu-      non kasvu on ollut nopeaa, mikä on kohentanut
55123: vat Kotkan seudulle.                                 työllisyyttä, parantanut yritysten kannattavuut-
55124:    Meillä itäisen Suomenlahden saaristossa on        ta ja lisännyt kotitalouksien, valtion ja kuntien
55125: vielä ympärivuotista asutusta noin 100 henki-        tuloja. Mutta varsin yhdenmukaisen käsityksen
55126: lön verran. Yhteiskunta ei näille ihmisille ole      mukaan myötätuuli ensi vuoden puolivälin jäl-
55127: tarjonnut juuri minkäänlaisia kulkuneuvoja me-       keen heikkenee ja maailman kasvunäkymät huo-
55128: rellä liikkumisen varalle. Etenkin kelirikkaaika-    nonevat. Talouspolitiikan ja ensi kädessä ensi
55129: na nämä ihmiset ovat erittäin suurissa vaikeuk-      vuoden tulo- ja menoarvion tulisi nyt turvata
55130: sissa hoitaessaan jokapäiväisiä asioitaan lähikau-   saavutetut myönteiset tulokset ja luoda edelly-
55131: pungissa. Olen esittänyt budjettiin lisättäväksi     tykset mahdollisimman suotuisalle taloudellisel-
55132: 150 000 mk hydrokopterin hankintaa varten            le kehitykselle. Antaako talousarvio siihen mah-
55133: kyseiseen saaristoon. Tämä todella on hyvin          dollisuuden, tästä on herännyt epäilyksiä.
55134: pieni asia ja monesti tuntuu, että se on hyvästä        Vaikka budjetissa ei esitetäkään uusia suuria
55135: tahdosta kiinni, mutta asia on jäänyt hoitamatta     yhteiskunnallisia uudistuksia, olisi syytä muis-
55136: vuodesta toiseen. Toivoisin, että asia tämän         taa, että kuluneen kymmenvuotiskauden aikana
55137: budjetin aikana tulisi myöskin huomioitua ja         on säädetty lakeja, jotka täydellä voimallaan
55138: kuntoon saatettua, ja näin tulivat näiden ihmis-     vaikuttavat vasta vuoteen 2000 saavuttaessa. Il-
55139: ten asiat myöskin tältä osin autettua.               man uutta lainsäädäntöäkin esim. reaaliset me-
55140:                                                      not sosiaali- ja terveyspääluokan kohdalla tule-
55141:    Ed. Ihamäki: Herra puhemies! Maas-                vat 1990-luvulla kaksinkertaistumaan. Me
55142: samme 70-luvulla harjoitetun talouspolitiikan        olemme tehneet vekseleitä, ja ne- lankeavat
55143: on arvosteltu olleen toistuvasti suhdannepoliit-     maksettavaksi silloin, kun veronmaksajia alkaa
55144: tisesti väärin ajoitettua ja perustuneen taloudel-   olla kovin vähän. Ja tämänkin vuoksi ns. pethe-
55145: lisen kehityksen virheellisiin arviointeihin. Kun    politiikan esillä pitäminen on todella tärkeää.
55146: aikaisemmat hallitukset muutama vuosi sitten            V aidontalouden tämänhetkinen hyvä rahoi-
55147: odottelivat Suomen selviytymistä ensimmäisen         tustilanne tuudittaa hallituksen helposti us-
55148: öljykriisin aiheuttamasta lamasta kuin koiran        koon, että asiat ovat pohjimmiltaankin kunnos-
55149: veräjästä, myöhästyivät aikoinaan tilanteen vaa-     sa. Kieltämättä kassatilanne on ollut viime ai-
55150: timat talouspoliittiset toimenpiteet. Kun lisäksi    koina suotuisa ja tiettyjä reservejä on voitu luo-
55151: 70-luvun alkupuolen veropolitiikalla, huippuna       da. Osaltaan tähän kehitykseen on vaikuttanut
55152: vuoden 1976 veronkorotukset, vielä syvennet-         tuotannon kasvuvauhdin voimistuminen ja sen
55153: tiin lamaa, ei ole ihme, että meillä on takana       myötä lisääntyneet verotulot. Osaltaan siihen
55154: muutama nollakasvun vuosi. Vasta yrityksen ja        on kuitenkin vaikuttanut myös valtion erittäin
55155:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 999
55156: 
55157: 
55158: runsaana jatkunut lainanotto, joka on lisännyt       min viitenä vuotena yhteensä. Kokonaisveroas-
55159: tilapäisesti valtiontalouden liikkumavaraa. Pi-      teemme onkin nyt kolmanneksen korkeammalla
55160: temmällä tähtäyksellä tämä valtionvelan kasvu        kuin 1960-luvun puolivälissä. Kun siis puhu-
55161: tuo mukanaan melkoisia ongelmia.                     taan hallituksen taholta, että verorasitusta ei
55162:    Valtion velka on meillä ollut perinteisesti       nyt tulla nostamaan, se itse asiassa tarkoittaa,
55163: verraten pieni, alle 10 %, jos sitä verrataan        että verorasitus tullaan säilyttämään nykyisellä
55164: esim. kansantuotteeseen. Hallitus haluaa nyt         korkealla tasolla.
55165: 5.5 mrd. markan lainanottovaltuudet, joilla val-        Jos palkansaajan verotaakkaa ei enää ole va-
55166: tion velkakatto kohoaa ensi vuoden lopussa 11        raa nostaa eikä toisaalta valtiontaloudessa kyetä
55167: % :iin bruttokansantuotteesta. Suurempaa lai-        merkittäviin menoperusteiden muutoksiin, on
55168: nanottoa rajoittaa hallituksen oman käsityksen       kysyttävä, tuoko tällöin ainoan kestävän ratkai-
55169: mukaan se, että valtionvelan hoitokustannukset       sun valtiontalouden tilaan liikevaihtoveropro-
55170: kasvavat jyrkästi lähivuosina.       Nykyisenkin     sentin nosto, joka on verotuksen kiristymistä
55171: velan hoito tulee lähimpien viiden vuoden aika-      sekin. Siihen ei kuitenkaan ole mahdollisuuksia
55172: na vaatimaan vuosittain yli pari miljardia mark-     ennen kuin tuotannolliset investoinnit on pysy-
55173: kaa. Jos valtion velkaantumisvauhtia ei pysäyte-     västi vapautettu tästä verosta, jotta edes jonkin-
55174: tä, tulee velan hoitomenojen kokonaismäärä           laiset kasvun edellytykset jäisivät olemaan. Lii-
55175: helposti jopa kolminkertaistumaan. Kun hoito-        kevaihtoverouudistus, siirtyminen arvonlisäve-
55176: menot olivat viime vuonna 1.4 mrd. mk, niin          roon, olisi pikimmin suoritettava.
55177: esim. vuonna 1983 hoitomenojen arvioidaan               Jos ensi vuodesta ja lähivuosista tällä talous-
55178: olevan jo yli 5 mrd. mk, jos uutta lainaa otettai-   politiikalla vielä selvitään, ongelmat joka ta-
55179: siin noin 5 mrd. mk vuosittain ajanjaksona           pauksessa kasautuvat seuraavina vuosina. Val-
55180:  1980-1983. Tilanne ei näytä hyvältä. Jos kor-       miutta niiden ratkaisemiseen olisi oltava jo nyt.
55181: keasuhdanteen aikana ei kyetä estämään velan
55182: kasvua, kuinka siihen pysyttäisiin tulevina huo-        Ed. T u o m i n e n : Herra puhemies! Osal-
55183: nompina vuosina? Miten aiotaan tämä 4-5              tani en aio pitkittää tätä budjetin lähetekeskus-
55184: mrd. markan lisämenoerä kattaa jatkossa, jos         telua esillä olevan asiakirjan yleisluontoisella
55185: verorasitusta ei lisätä ja menoperusteita poliit-    tarkastelulla, vaan puutun ainoastaan pariin yk-
55186: tisten realiteettien vuoksi ei voida muuttaa?        sityiskohtaan, jotka mielestäni ainakin eräiltä
55187:     Aiemman lainsäädännön perusteella valtion        osin kaipaavat muuttamista budjettiesityksen
55188: menot monen pääluokan kohdalla kasvavat ta-          myöhemmissä käsittelyvaiheissa. Eräs tällainen
55189:  saista vauhtia automaattisesti vuosi vuodelta,      muutosta kaipaava asia on budjettiin kirjattu
55190: vaikkei uusia menotaloutta paisuttavia lakeja        periaatekanta merenkulun korkeakouluopetuk-
55191: tehtäisiidän enää. Tällainen menotalous vaatii       sesta, mutta palaan tähän kysymykseen vähän
55192: jatkuvaa kansantuotteen kasvua. Onko siihen          myöhemmin.
55193: edellytyksiä energian ja raaka-aineiden maail-          Ensimmäiseksi haluan todeta muutamia seik-
55194: manmarkkinahintojen jatkuvasti kohotessa? Jo-        koja esitykseen liitetystä katsauksesta, jossa tar-
55195: ka tapauksessa elinkeinoelämän toimintaedelly-       kastellaan alueellisen kehityksen näkymiä.
55196: tyksistä on pidettävä huolta.                        Alueellisen kehityksen tarkastelussa maa on täs-
55197:     Jatkamalla valtion lainanottoa ennätykselli-     sä katsauksessa ensinnäkin jaettu kolmeen
55198:  sellä 5-6 mrd. markan vuositasolla voidaan          osaan, Etelä-Suomeen, Väli-Suomeen sekä Itä- ja
55199: nykyistä menopolitiikkaa vielä jatkaa. Mutta         Pohjois-Suomeen, ja tämän jaon pohjalta tilasto-
55200:  miten kauan? Lisätyllä lainanotolla on saatu        ja apuna käyttäen tehdään sitten eräitä johto-
55201: hengähdysaikaa. Mutta ellei valtiontaloudessa        päätöksiä. Mielestäni jo kyseinen jaottelu on
55202: pystytä merkittäviin menoperusteiden muutta-         hieman harhaanjohtava, ei ehkä nimien osalta,
55203:  misiin, on edessä väistämättömästi verotuksen       vaan sen, mitä alueita näiden nimien taakse kät-
55204: kiristyminen. Mutta voidaanko enää ajatella, et-     keytyy. Näin erityisesti Väli-Suomen osalta. Var-
55205:  tä palkansaajien tuloveroasteikkoja lähdettäisiin   sin yleisen käsityksen ia vakiintuneen kielen-
55206:  taas kiristämään, kun niissä on sentään jo totut-   käytön mukaanhan Väli-Suomella tarkoitetaan
55207:  tu inflaatiokorjauksiin vuosittain? On myös         sitä osaa Suomea, joka alueellisesti jää kehitys-
55208:  muistettava, että meillä verorasitus on noussut     alueiden ja ns. ruuhka-Suomeneli Helsingin seu-
55209:  ennätysmäisen lyhyessä ajassa nykytasolleen.        dun väliin, mutta budjettiesitykseen liitetyssä
55210:  Huippu oli vuonna 1976, jolloin verorasitus         katsauksessa sillä tarkoitetaan erästä osaa kehi-
55211:  nousi yhtenä vuonna enemmän kuin aikaisem-          tysaluetta, enkä usko, että tämä olisi tehty mi-
55212: 1000                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
55213: 
55214: 
55215: tään tarkoittamatta. Toiseksi jokainen tarkkaa-        sa, jonka sivulaitokseksi on merenkulun korkea-
55216: vainen lukija on katsauksen tilastojen perusteel-      koulua esitetty. Hanke näyttikin ratkeavan Kot-
55217: la niin halutessaan voinut havaita, että alueel-       kalie edullisesti, kun maassamme 1970-luvun
55218: linen jako ja tehdyt johtopäätökset sortavat sel-      alkupuolella toiminut hajasijoituskomitea jätti
55219: västi erästä osaa maata eli huomattavia osia to-       vuonna 197 4 loppumietintönsä ja suositteli
55220: dellista Väli-Suomea. Erityisesti tämä koskee          Kotkaa merenkulun korkeakoulupaikkakunnak-
55221: Kymen lääniä, jonka kehitys on 1970-luvulla            si. Tässä uskossa ja näissä aatoksissa Kotkassa
55222: eniten taantunut jopa verrattuna useimpiin ns.         on myös tähän syksyyn saakka eletty, mutta
55223: kehitysalueisiin. Kun tarkastellaan esimerkiksi        hankkeen suunnittelua ja kokeilua ei ole kuiten-
55224: muuttotappiolukuja, tämä asia korostuu. Samaa          kaan kiirehditty sen vuoksi, että keskiasteen
55225: on todettava myös työttömyyslukujen osalta ja          koulutuksen järjestäminen myös merenkulun
55226: varsinkin, jos työttömyysluvut ja muuttotappio-        alalla on kesken.
55227: luvut yhdistetään.                                        Mainituista kahdesta syystä, toisaalta hajasi-
55228:     Mainitussa katsauksessa esitetty tilasto osoit-    joituskomitean suosituksesta ja toisaalta keski-
55229: taa tämän muuttotappion valossa ja myös työt-          asteen järjestämisen keskeneräisyydestä, oli-
55230: tömyyslukujen osalta sen, miten vaikeaa on me-         kin melkoinen shokki, kun hallituksen bud-
55231: nestyä sellaisessa itäisessä rajaläänissä kuin Ky-     jettiesitys tuli julkisuuteen. Luonnollinen johto-
55232: messä, kun joudutaan toimimaan samoilla eh-            päätös detysti on, että on tapahtunut varsin
55233: doilla kuin ruuhka-Suomessakin. Tähän olisi            ikävä välistäveto, kun hanketta yritetään taval-
55234: saatava muutos. Vanha puunjalostusteollisuus           laa:n keittiön kautta eli mainitun kannatusyhdis-
55235:  ratianalisoi ja työntää väkeä ulos tehtaan por-       tyksen kautta ujuttaa Turkuun myöntämällä
55236:  teista, ja kun uutta teollisuutta ei nykyisillä eh-   suunnittelu- ja kokeilumääräraha tälle yhdistyk-
55237: doilla juuri seudulle saada, on lopputulos luon-       selle.
55238: nollisesti mollivoittoinen.                               Olen tietoinen, että asiaa on yritetty perus-
55239:     Edellä olevan vuoksi Kymessä ollaankin ken-        tella mm. Turun paremmilla mahdollisuuksilla,
55240:  ties äänekkäimpiä nykyisen aluepolitiikan ar-         kun ajatellaan molemmilla kotimaisilla kielillä
55241: vostelijoita. Edellä kerrotusta on tullut riittä-      annettavaa opetusta, mutta se, että a·sia hoide-
55242: vän selkeästi esille syy tähän, syy, joka ilmei-       taan tällaisen välistävedon muodossa, on asia,
55243:  sesti vain siellä paikan päällä tajutaan, koska       jota ei voi ymmärtää eikä hyväksyä. Samoin
55244:  muutoksia ei ole näyttänyt tulevan. Osaltaan          olen tietoinen, että mainittu turkulainen kanna-
55245: harjoitettu aluepolitiikka on tietysti seurausta       tusyhdistys on kahden palkatun työntekijän voi-
55246:  myös siitä epäoikeudenmukaisuudesta, joka val-        min tehnyt asiassa näin kotkalaisittain katsoen
55247: litsee aluepoliittisen neuvottelukunnan kokoon-        jatkuvaa myyräntyötä ja että heillä on ollut
55248: panossa. Tässähän todellisella Väli-Suomella on        asiassa myös tiettyjä virkamiessympatioita, mut-
55249:  selvä aliedustus. Tämä tulisikin jatkossa korja-      ta tämäkään ei oikeuttaisi menettelemään aika-
55250:  ta, jotta oikeudenmukaisuuden vaatimus pääsisi        naan tehtyjä päätöksiä ja suosituksia kohtaan
55251:  paremmin kuuluville.                                  näin kevytmielisesti kuin nyt on tapahtunut.
55252:     Kuten aluessa totesin, puutun tulo- ja me-             Mitä sitten tähän kielikysymykseen tulee,
55253:  noarvioesitykseen myös muuttamista tarkoitta-         niin Turulla lienee tässä suhteessa hallituksessa
55254:  vassa mielessä erään yksityiskohdan osalta. Kun       omat puolestapuhujansa, mutta uskoisin, että
55255:  esityksen sivulla 27 4 esitetään määrärahaa me-       tämä asia Kotkassakaan ei tulisi tuottamaan on-
55256:  renkulun korkeakouluopetuksen suunnittelua ja         gelmia.
55257:  kokeilua varten Turussa ja esityksen määräraha           Kun olen viitannut hajasijoituskomitean suo-
55258: osoitetaan erään asiaa harrastavan yksityisen          situksiin, lienee paikallaan todeta, että 'Sen suo-
55259:  kannatusyhdistyksen kautta, lienee ensiksi pai-       situkset korkeakouluopetuksen osalta ovat laa-
55260:  kallaan pieni katsaus menneisyyteen.                  jemminkin vastatuulessa. Joutuukin kysymään,
55261:     Tosiasia on, että merenkulun korkeakoulu-          miksi tällaisia parlamentaarisia komiteoita sit-
55262:  opetuksesta ovat lähes koko 1970-luvun ajan kil-      ten ollenkaan asetetaan ja niitä työllistetään, el-
55263:  voitelleet jo monia korkeakouluja omaava Tur-         leivät niiden yksimielisetkään suositukset ota
55264:  ku sekä tosiaalta Kotka, jossa huomattava osa         tämän kummemmin tuulta valmisteluportaassa
55265:  maamme perämies- ja kapteenikoulutuksesta tä-         ja sitä kautta hallituksessa. Olen ymmärtänyt,
55266:  nä päivänä tapahtuu. Kotka on pyrkinyt omalta         että hajasijoituskomitean mietintö oli ja monien
55267:  osaltaan edistämään tätä hanketta yhteistyössä        mielestä on edelleenkin tietty kokonaisuus, ja
55268:  Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun kans-          jos sitä nyt mielihalujen tai joittenkin yliaktiivi-
55269:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                               1001
55270: 
55271: 
55272: suuden takia ryhdytään pala palalta murenta-          uudistuspolitiikkaa ja ennen kaikkea ottamaan
55273: maan, on mielestäni paljon parempi vaihtoehto         entistä enemmän julkiselle vallalle vastuuta
55274: se, että otetaan hajasijoitustoiminta sitten koko-    työllistämisestä. Tämä näkemykseni on vahvis-
55275: naisuutena uudelleen tarkasteltavaksi ja teh-         tunut, kun olen seurannut nyt kahden vuoro-
55276: dään uudet toimenpidesuositukset.                     kauden ajan tätä lähetekeskustelua. Oikeisto on
55277:    Jos merenkulun korkeakouluhanke nyt vie-           esittänyt vanhoja ratkaisuja: uudistuspolitiikka
55278: dään esitetyssä muodossa loppuun saakka, niin         seis, yhteiset verovarat suurille yrityksille. Ed.
55279: ainakin minulle ja uskon myös varsin monelle          Lattulan näkemys oli jonkinlainen pohjanotee-
55280: muulle on turha tämän jälkeen tulla kertomaan,        raus. Hän halusi lujittaa rauhaa ostamalla aseita
55281: että jokin muu hajasijoitustoimenpide olisi yh-       ja työllistää ihmisiä kaivaroalla poteroita Lapin
55282: tään tätä nyt esille ottamaani perustellumpi.         lääniin.
55283:    Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten on-           Kovin vaatimaton on talousarvion aluepoliit-
55284: kin syytä esittää valtiovarainvaliokunnalle ja        tinenkin anti, vaikka valtiovarainministeri on
55285: sen sivistysjaostolle, että kyseinen kohta muu-       kehitysalueelta ja toinenkin talouspolitiikan
55286: tettaisiin aikaisempien periaatepäätösten mukai-      kannalta tärkeä avainpaikka on siirtynyt kes-
55287: seksi eli sellaiseksi kuin hajasijoituskomitea ai-    kustapuolueelle. Sellaista suunnitelmallisuuteen
55288: kanaan suositteli. Tämä on sitäkin perustellum-       perustuvaa vastuunkantaa kehitysalueiden työl-
55289: paa, kun eduskunta on jo aiemmin lausunut             lisyyden ja toimeentuloedellytysten parantami-
55290: kantanaan - tämä tapahtui muistaakseni vuon-          sesta, mitä ennustetun hidastuvan taloudellisen
55291: na 197 4 - että kyseistä korkeakouluopetusta          kasvun vuonna 1980 edellytettäisiin, eivät ta-
55292: olisi kokeiltava nimenomaan Turun ja Helsin-          lous- ja aluepolitiika·sta vastaavat keskustan mi-
55293: gin ulkopuolella.                                     nisterit ole tähän halunneet valmistella.
55294:                                                          Budjettiesitykseen liittyvässä katsauksessa
55295:    Ed. Jaakon s a a r i : Arvoisa puhemies!           "Alueellisen kehityksen näkymiä" todetaan se
55296: Nyt käsiteltävänä olevaa tulo- ja menoarviota         kehitysalueella karvaasti koettu tosiasia, että
55297: on ehditty kehua 1980-luvun airueeksi. Näin           laskusuhdanteiden aikana alueelliset erot enti-
55298: hallituspuolueenkin kansanedustajan kannalta          sestään kärjistyvät. 1970,luvun alun alueellisen
55299: tuo on vähän liian mahtipontista, varsinkin kun       kehityksen tasapainottumiseen vaikutti oleelli-
55300: tätä tulo- ja menoarviota vertaa niihin ongel-        sesti vuosien 1973 ja 1974 korkeasuhdanne, jol-
55301: miin, joita 1980-luku vääjäämättä tuo suomalai-       loin Etelä-Suomen jopa työvoimapulaan yltä-
55302: seen yhteiskuntaan.                                   neiden ylikuumenneiden suhdanteiden takia yri-
55303:    Valtiovarainministeri ilmoitti tosin tulo- ja      tykset olivat halukkaita tai pikemminkin pako-
55304: menoarviota ·esitellessään, että hallitus tulee en-   tettuja siirtämään laajennuksiaan aliteollistu-
55305: si keväänä antamaan selonteon lähivuosien ta-         neille alueille. Työvoiman saannin ohella yritys-
55306: loudellisesta kehityksestä, missä vaiheessa edus-     ten laajentamista kehitysalueille vauhdittivat
55307: kunta sitten voi vetää linjaa ja ·siivittää seuraa-   monet automaattisesti myönnettävät avustus- ja
55308: vaa talousarviota. Tuo linjanveto on välttämä-        tukitoimenpiteet, joita meillä harkitsematto-
55309: tön ja viimeistään keväällä suoritettava, sillä       masti on myönnetty selvittämättä, olisivatko
55310: 1980~luvun ongelmat todella ovat jo sylissäm-         nuo etuudet kaikkina aikoina lainkaan tarpeen.
55311: me.                                                   Ensi vuonna eikä seuraavinakaan lähivuosina
55312:    En voi mlllään yhtyä niihin näkemyksiin, joi-      ole enää odotettavissa hullun kasvun vuosien
55313: den mukaan harjoitettu talouspolitiikka olisi ol-     1973 ja 197 4 kaltaisia vuosia. Ei siis ole myös-
55314: lut jotenkin erityisen onnistunutta. Miten se         kään odotettavissa yritystoiminnan merkittävää
55315: voisi olla onnistunutta, kun maassa jatkuu jouk-      laajentumis- tai uustuotantohalukkuutta kehi-
55316: kotyöttömyys ja uusi maastamuuttoaalto on sel-        tysalueille.
55317: västi näkyvissä? Joukkotyöttömyyden synkkää              Tätä taustaa vasten kysynkin talous- ja alue-
55318: taustaa vasten ilo inflaation kurissapysymisestä      politiikasta vastaaviha ministereiltä: Mihin .täs-
55319: on varsin kylmää kapitalistista ajattelua. Jos        sä vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa on kät-
55320: olemme rehellisiä, meidän on tunnustettava, et·       ketty ne   toimenpiteet ja määrärahat, joilla Ou-
55321: tä työttömyys on ollut osin väline inflaation         lun läänin ja muiden kehitysalueiden korkeaa
55322: torjunnassa.                                          työttömyyttä ja muuta jälkeenjääneisyyttä muu-
55323:    Täysin varma olen siitä, että työväenliikkeen      hun Suomeen verrattuna pyritään pysyvästi ja
55324: mukanaolo hallituksessa on ollut oikea ratkaisu,      pitkällä aikavälillä taloudellisesti kannattavasti
55325: ja tämän avulla olemme pystyneet jatkamaan            poistamaan? Kehitysalueiden teollisuuden. edis-
55326: 126 057900001Y
55327: 1002                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
55328: 
55329: 
55330: tämiseen ehdotetut 30<5 milj. mk eivät riitä, ei-      lue esittää, on nähdäkseni ainakin koko 1980-
55331: vät liioin Kehitysaluerahasto Oy:lle myönnetyt         luvun alkupuoliskon ajan edistettävä kehitys-
55332: vajaat 119 milj. mk.                                   alueiden tärkeimmän tuotantotekijän, työvoi-
55333:    Alueellisten toimeentuloerojoen tasoittamises-      man, käyttöä.
55334: sa ei sinänsä ole kysymys pelkästään avustuksis-          Toimenpiteitten on suosittava runsaasti am-
55335: ta tai lainoituksi•sta. Tässä sosialidemokraattisen    mattitaitoista työtä vaativia aloja ja hankkeita.
55336: puolueen ja keskustapuolueen näkemykset eroa-          Ha~litsematonta ja ylinopeaa automaatiota on
55337: vat. Nykyisen kaltais·ella rahanjaolla, me olem-       kartettava koko valtakunnassa, mutta ennen
55338: me tätä mieltä, ei koskaan tulla pääsemään py-         kaikkea kehitysalueilla. Näitä tavoitteita on
55339: syviin ja riittävii:n tuloksiin työpaikkojen lisää-    edistettävä viipymättä uudistettavan elinkeino-
55340: miseksi, koska rahanjako tapahtuu ilman riittä-        verotuksen ja sosiaaliturvamaksujärjestelmän
55341: vää tietoa, miten kukin tukitoimenpide itse            keinoin.
55342: asiassa tulee vaikuttamaan tai onko tuetulla yri-         Tuleva, nykyistä tasa-arvoisempi alue- ja elin-
55343: tyksellä pitkän päälle toimintaedellytyksiä tai        keinopolitiikka ·edellyttää vastuuta kehitysaluei-
55344: onko kyseisen alan kehittäminen muuttuvissa            den tulevaisuudesta kaikilta osapuolilta. Nykyi-
55345: oloissa enää tarkoituksenmukaista.                     set työttömät ja ulkomaille vierotetut ovat
55346:    Olisin jo viimeinkin odottanut, että tähän          osuutensa tehneet jo korkojen kanssa. On aika
55347: budjettiin olisi varattu 1·iittävät määrärahat eri     yksityisen sektorin ja ennen kaikkea yksityisten
55348: elinkeino-, työvoima- ja aluepoliittisten toimen-      rahalaitosten tunt-ea vastuunsa ja myös kantaa
55349: piteitten seurantajärjestelmän rakentamista var-       se. Mikäli yksityiset rahalaitokset, niin kuin nyt
55350: ten sekä valtion keskushallintoon että välipor-        on selvästi jo voitu todistaa, siirtävät luototus-
55351: taanhallintoon. Tätä seurantaa, jonka pohjalta         taan kehitysalueilta koko ajan pois sitä mukaa,
55352: sitten voitaisiin tuloksellisesti ja nykyistä talou-   kun kehitysalueille julkisin investoinnein hank-
55353: dellisemmin tasapainottaa maamme eri osien             keita saadaan, menettää koko aluepolitiikka pe-
55354: kehitystä, ei keskustapuolue eivätkä sen talous-       rustansa. Yksityisen sektorin on viimein aika
55355: ja aluepolitiikasta vastaavat ministerit ole salli-    astua samaan veneeseen kehitysalueiden työ-
55356: neet järj-estettäväksi, vaikka sosialidemokraatit      väestön kanssa, ei peränpitäjäksi, vaan tällä ker-
55357: ovat sitä aluepoliittisessa neuvottelukunnassa ja      taa vastaamaan myös soutu-urakasta.
55358: monissa mu~ssa eri yhteyksissä esittäneet.                Arvoisa puhemies! Politiikan uskottavuuden
55359:    Eri toimenpiteitten vaikutusten pimennossa          kannalta ehkä kaikkein ikävin asia tässä käsitel-
55360: pitäminen onkin tulkittavissa keskustapuolueel-        tävänä olevassa tulo- ja menoarviossa on s·e, ettå
55361: le tyypilliseksi taktiikkapeliksi. Ei ole tarkoitus-   siinä ei ole edes pyritty ottamaan kantaa niihin
55362: kaan tuoda niin merkittävästi uusia työtilai-          ajankohtaisiin ympäristökysymyksiin, joita suo
55363: suuksia maalaiskuntiin. Saattaisi uusi teollisuus-     malaiset ovat tänä kesänä ja syksynä vauhditta·
55364: työväestö häiritä ehkä uneliaan rauhaisaa maa-         neet erilaisilla mielenosoituksilla.
55365: laisliittolaista kunnallispoli tikoin tia.                Lähestymme ympäristövuotta 1980, ja siinä
55366:    Tämä edellä kuvaamani taktiikkapeli saa lisä-       valossa on ikävää todeta se kevytmielisyys, jolla
55367: todistusvoimaa siitä innosta, millä keskustapuo-       tässäkin talousarvioesityksessä esitetään harvo-
55368: lue ajoi vuoden 1980 talousarvioon siinä nyt esi-      jen vielä vapaana olevien jokiemme valjastamis-
55369: tettäviä korkeampia liikevaihtoverovapauksia           ta, elinympäristömme myrkyttämistä jne. Em-
55370: yritysten kone- ja laitdnvestoinneille. Tällä lin-     mekö me yhteisesti voisi sopia budjettikäsitte-
55371: jalla keskustapuolueen voi tunnustaa todella hy-       lyn yhteydessä, että torjumme nämä hankkeet,
55372: vin täyttävän kokoomuksen odotukset, vaikka            pyyhimme yli ne määrärahat, jotka johtavat ~äi­
55373: vas·emmiston ansiosta liikevaihtoverovapauksia         den jokien energiataloudellisesti turhaan valJas-
55374: ei nykyisellään jatketakaan. Kun yrityksillä on        tamiseen ja vaadimme siirtymistä mekaaniseen
55375: kuluvana vuonna mennyt hyvääkin paremmin,              vesakontorjuntaan varaamaHa siihen määtärahat
55376: eivät sosialidemokraatit voi hyväksyä sitä kes-        ja samalla lopetamme myrkyn kylvön? Kysymys
55377: kustan ja oikeiston näkemystä, että julkisin ve-       ei ole vain vesakontorjuntamyrkyistä, vaan
55378: rohelpotuksin tulisi vauhdittaa yrityksiä auto-        puunsuoja-aineiden ja viljelmien rikkaruohon ja
55379: matisoimaan työntekijöitä työttömiksi.                 hyönteisten torjunta-aineiden ihmisille ja eläi-
55380:    Uudet, suuret ratkaisut ovat edessämme, mi-         mille aiheuttamista vaikutuksista. Ainakin minä
55381: käli aiomme pitää nykyiset maamme äärialueet           säikähdin, kun kuuntelin kesällä 1979 Espoossa
55382: edelleen asuttuina ja jopa niiden toimeentulo-         pidetyn kansainvälisen syöpäkokouksen pelotta-
55383: edellytyksiä parantaa. Toisin kuin keskustapuo-        via tutkimustuloksia ja tulevaisuuden ennakoin-
55384:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  1003
55385: 
55386: 
55387: tia. Syöpään sairastuminen tulee asiantuntijoi-        nyt ylisuuri, niin ei voida pitää hyväksyttävänä,
55388: den mukaan lisääntymään rinta rinnan kemikaa-          että palkansaajien verorasitusta edelleen kasva-
55389: lien ja niiden yhdisteiden käytön lisääntyessä.        tetaan, kun kuitenkin muiden tulonsaajaryh-
55390:    Vesakkomyrkyistä ovat tavalliset ihmiset pu-        mien verorasitusta samanaikaisesti alennetaan.
55391: huneet tä<nä kesänä yhä enemmän. Näiden ve-                Hallitus esittää, että 7.5 % :n verotaulukko-
55392: sakkomyrkkyjen vaarallisuus on ollut monta              jen tarkistus toteutetaan sellaisenaan kaikissa
55393: vuotta esillä. Pohjois-Suomessa herätti voima-         tulonsaajaryhmissä. Käytännössä tämä johtaa
55394: kasta huomiota vuonna 1972 kuuden haukipu-             epäsolidaariseen veropolitiikkaan, koska se mer-
55395: taalaisen vesakkomyrkyttäjän kohtalo. Kaksi            kitsee keskitulojen yläpuolella oleville suurem-
55396: heistä kuoli syöpään ja neljä muuta sairastui va-      pia verohelpotuksia kuin pieni- ja keskituloisil-
55397: kavasti. Käynnistetyissä jälkitutkimuksissa ve-        le. Kuitenkin juuri pieni- ja keskituloiset työttö-
55398: sakkomyrkkyjen ei kuitenkaan tunnustettu ai-           mien lisäksi eniten kärsivät ohitetun laman hai-
55399: heuttaneen näitä kuolemia ja sairastumisia.            tallisista vaikutuksista, ja heidän toimeentulo-
55400:    On erittäin pelottavaa, ,että monien myrkky-        mahdollisuutensa edelleenkin ovat kaikkein
55401: jen, puunkyllästysaineiden ja vesakkomyrkkyjen         huonoimmat. Tämä antaa selkeän kuvan siitä
55402: käyttö on moninkertaistunut parin viimeisen            veropolitiikan kokonaislinjasta, mikä budjetista
55403: vuosikymmenen aikana. On siten odotettavissa,          näkyy. Hallitus on ollut pääomanomistajien, va-
55404: että näiden aineiden aiheuttamat syöpään sairas-       rakkaiden, metsänomistajien ja suurituloisten
55405: tumiset tulevat voimakkaasti lisääntymään. On          asialla.
55406: kammottavaa ajatella, että ne myrkkymäärät,                Linjalleen uskollisena hallitus on esittänyt
55407: joita me hyväksymällä tämän hallituksen esityk-        myös varallisuusveroasteikon lieventämistä huo-
55408: senkin annamme käytettäväksi ja joiden vaiku-          mattavasti enemmän kuin mitä sen arvioima in-
55409: tuksille me joudumme kaikki alttiiksi, ovat            flaatiokehitys on. Näin kansakunnan varakkaille
55410: vuonna 2000 nähtävissä syöpätilastoista syö-           on päätetty esittää 60 milj. markan suuruista
55411: pään sairastuvuuden jyrkkänä lisääntymisenä.           lahjoitusta, mikä samalla on pois valtion tulo-
55412:                                                        puolelta ja osaltaan johtaa erilaisiin supistustoi-
55413:     Ed. S urakka: Herra puhemies! Erityi-              menpiteisiin tai vaikuttaa sellaisiin ratkaisuihin
55414: sesti keskustapuolueen taholta on ensi vuoden          kuin mm. kansanterveyslain muuttamiseen si-
55415: tulo- ja menoarvioesitystä pidetty erinomaisena        ten, että aikanaan yksimielisesti sovittua ter-
55416: esityksenä. Näin ilmeisesti on tapahtunut siksi,       veyskäyntien maksuttomuutta ei toteutettaisi-
55417: että budjetti on keskustalaisen valtiovarainmi-        kaan vuoden 1980 alusta, niin kuin voimassa
55418: nisterin käsialaa, ja siksi, että budjetti on myös     oleva laki edellyttää.
55419: hyvin oikeistolaisesti värittynyt, mikä antaa              Varsin yksioikoinen on hallituksen tapa yk-
55420: keskustalle sen nykysuuntausta ajatellen aiheen        sinkertaistaa varallisuusverotusta. Kansaedusta-
55421: budjetin kehuskeluun. Se, että tulen puheen-           jille jaetuissa selvityksissä todetaan, että varalli-
55422: vuorossani suhtautumaan kriittisesti eräisiin          suusveroa maksavien määrä putoaa puolella,
55423: budjettiin liittyviin kysymyksiin, ei johdu siitä,     mikä osaltaan yksinkertaistaa varallisuusvero-
55424: mistä kepun riemu johtuu, eikä se johdu kepun          tusta. Verotuksen yksinkertaistaminen on var-
55425: riemusta, vaan siitä, että asiallisesti tarkasteltu-   sin tärkeä kysymys ennen kaikkea verovelvolli-
55426: na budjetti pitää sisällään runsaasti erilaisia        sen oikeusturvan kannalta. Mutta olen ym-
55427: heikkouksia.                                           märtänyt, että verotuksen yksinkertaistami-
55428:     Keskeisimmät epäkohdat löytyvät budjettiin         sessa on kysymys aivan muusta kuin vero-
55429: liittyvistä veropoliittisista ratkaisuista. Esitetyt   jen alentamisesta ja verovelvollisten määrän su-
55430: palkansaajiin kohdistuvat veronkevennykset             pistamisesta puolella. Jos tämän tyyppiseen yk-
55431: niin kuin taulukkojen inflaatiotarkistuksetkin         sinkertaistamiseen mennään, niin se on ulotetta-
55432: ovat riittämättömät. Hallituksen arvio 7.5 % :n        va koskemaan myös tuloveroa maksavia kansa-
55433: suuruisesta inflaatiosta tulevan vuoden osalta         laisia. Samalla on luonnollisesti esitettävä, mistä
55434: aivan ilmeisesti on liian alhainen. Kun kuiten-        valtio sen jälkeen kerää tarvittavat tulonsa.
55435: kin tuloverotaulukkojen tarkistus perustuu ar-         Vaihtoehtoja ei liene.
55436: vioituun inflaatiokehitykseen, niin tästä seuraa,          Ihmetystä herättää se, miksi hallitus ei pa-
55437: että mikäli inflaatio nousee yIi 7 .5 % :n, niin       lauttanut tuotannollisten investointien liike-
55438: palkansaajien todellinen tuloverotus tulee kas-        vaihtoveroa. Hallituksen tarkoituksena on jat-
55439: vamaan ensi vuonna. Kun palkansaajain verora-          kaa teollisuuden talonrakennusinvestointien lii-
55440: situs muihin tulonsaajaryhmiin verrattuna on jo        kevaihtoverovapautta täysimääräisenä sekä ko-
55441: 1004                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
55442: 
55443: ne- ja laiteinvestointien liikevaihtoverohuojen-       tava asennemuutos. Syksyllä 1975, jolloinka
55444: nusta siten, että se on 1/3 veron määrästä.            meillä oli 80 000 työtöntä, pystytettiin hätätila-
55445:    Tuotannollisten investointien liikevaihtove-        hallitus, jonka pääasiallinen tehtävä oli työlli-
55446: rovapaus säädettiin syvän laskukauden aikana,          syyden hoitaminen. Tuolloin hallitusohjelma oli
55447: jolloin tällä toimenpiteellä pyrittiin elvyttä-        vajaan liuskan mittainen ja ainoastaan työllisyy-
55448: mään investointitoiminnan käyntiin lähtöä. Täl-        den hoitamiseen tähtäävä. Hätätilahallitusta
55449: lä toimenpiteellä on myös käytännössä ollut            edeltäneiden vaikeiden hallitusneuvottelujen
55450: oma suhdannepoliittinen vaikutuksensa. Toi-            jälkeen ikään kuin havahduttiin ja todettiin ti-
55451: menpide oli oikea syvän laman syövereissä,             lanteen vakavuus. Nyt meillä ilosanomana ker-
55452: mutta nyt me elämme korkeata noususuhdan-              rotaan, että työttömyysaste putoaa keskimääräi-
55453: netta, jolloinka investoinnit ovat lähteneet           sestä 6.2 % :sta ensi vuonna 5 % :iin. 115 000
55454: käyntiin ja investointiaste on korkea. Käsissä         työttömän määrää pidetään siedettävänä. Silloin
55455: oleva taloudellinen tila pudottaa pohjan pois          kun meillä on yksikin työtä vailla oleva työnha-
55456: hallituksen toimenpiteiltä tuotannollisten inves-      kija, on poliittisten päätöksentekijäin oltava
55457: tointien verokohtelun osalta. Hallituksen esitys       huolissaan, saatikka että työtä vailla olevia on
55458: toteutuessaan johtaa siihen, että seuraavan las-       115 000.
55459: kusuhdanteen aikana meillä ei ole edes tätä toi-           Todellinen tvöttömien määrä on vielä tätä
55460: menpidettä käytettävissä.                              suurempi. Ei v~i olla oikein se, että työvoimavi-
55461:                                                        ranomaiset asianomaisen ministerin johdolla ra-
55462:    Olisi myös mielenkiintoista saada selvitys          kentavat järjestelmää, jonka avulla näennäisesti
55463: niistä investoinneista, jotka liikevaihtoverova-       pienennetään työttömyyslukuja. Tarkoitan kun-
55464: pauden aikana on suoritettu. On nimittäin syy-         tien työllistämistuen avulla osa-aikatyöhön työl-
55465: tä pelätä, että investoinnit ovat olleet paljolti      listettyjä ihmisiä. Yhden työpaikan avulla saa-
55466: sellaisia rationalisointi- ja automatisointi-inves-
55467:                                                        daan paistettua kaksi työtöntä, kun työpaikka
55468: tointeja, jotka valmistuttuaan vähentävät työ-         jaetaan kahtia. Tämä merkitsee sitä, ettei näin
55469: paikkoja ja siten synnyttävät uutta työttömyvt-        työllistettävistä ihmisistä kukaan saa kunnollis-
55470: tä. Tämän tyyppistä investointitoimintaa, mikä
55471:                                                        ta työpaikkaa ja työtä vailla olevat joutuvat var-
55472: tähtää työvoiman vähentämiseen, valtiovallan ei        sin vaikeaan asemaan, kun heille tarjotaan nel-
55473: tule suosia saatikka taloudellisesti tukea. Päin-      jän tunnin mittaista työpäivää minimipalkalla.
55474: vastoin puhtaasti työpaikkojen vähentämismie-          Kaiken lisäksi nämä työt ovat useimmissa ta-
55475: lessä suoritetut investoinnit pitäisi saattaa entis-   pauksissa keinotekoisia, epämielekkäitä eivätkä
55476: tä suuremman verotuksen kohteeksi. Tämä ei             johda asianomaisten henkilöiden osalta min-
55477: tarkoita sitä, että automaatioon yleensä pitäisi       käänlaiseen pysyvän ammatin hankintaan. Jo
55478: suhtautua kielteisesti - eihän asia näin voi ol-       pelkästään se, etteivät kunnat ole kyenneet
55479: la. Meidän tulee vain huolehtia siitä, että kansa-     käyttämään tähän tarkoitukseen varattuja mää-
55480: na me hallitsemme automaation tuoman kehi-             rärahoja, osoittaa sen, että tässä järjestelmässä
55481: tyksen siten, että saamme siitä parhaan hyödyn         on runsaasti virheellisyyksiä.
55482: ja eliminoimme sen mukanaan tuomat haitat.
55483:                                                            Kunnissa on todella paljon tehtäviä, mihin
55484:    Totta kai budjetissa on myös hyviä puolia ve-       työttömiä voitaisiin sijoittaa kaikkia osapuolia
55485: ropolitiikankin osalta. Tällaisina on syytä mai-       hyödyttävällä tavalla. Esimerkiksi terveyskes-
55486: nita mm. se, että liikevaihtoveroa ei koroteta ja      kukset käyvät vajaalla kapasiteetilla sen vuoksi,
55487: että vakuutetun sosiaaliturvamaksun alentamis-         ettei ole saatu perustetuksi riittävää määrää vir-
55488: ta jatketaan. Myös palkkatuloa saavien verovel-        koja. Useissa tapauksissa on kysymyksessä apu-
55489: vollisten osalle tuleva pakkkavähennys on oi-          henkilökunnan paikkaaminen, kuten keittiöhen-
55490: keaoppinen, mutta se on vain liian pieni. Tämä         kilökunta, toimistohenkilökunta ja apuhoito-
55491: on kuitenkin uusi vähennysmuoto, jota edelleen         henkilökunta jne. Koska kyseessä eivät ole tila-
55492: kehittämällä voidaan keventää palkansaajien            päiset tehtävät, niin kunnille tulevaa työllisyys-
55493: kohtuuttomaksi muodostunutta verorasitusta.            tukea ei näihin tehtäviin saa käyttää, vaan tuki
55494:    Herra puhemies! Hallitus ilmoittaa työttö-          pitää käyttää tilapäisiin, useimmissa tapauksissa
55495: myysasteen alenevan ensi vuonna 5 % :iin. Tätä         toisarvoisiin tehtäviin. On syytä esittää varsin
55496: on pidetty saavutuksena. On vain unohdettu,            vakava toivomus, että työvoimaministeriössä
55497: että 5 % :n työttömyysaste pitää sisällään             todella perehdytään asiaan ja tämän tapainen
55498:  115 000 työtöntä työnhakijaa. Suhtautumisessa          turhanpäiväisyys poistetaan ja että varatut mää-
55499: työttömyyteen meillä on tapahtunut huolestut-          rärahat käytetään ihmisten hyödylliseen työllis-
55500:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                               1005
55501: 
55502: 
55503: tämiseen niin, että työ on mielekästä ja että se        toimenpiteistä työllisyyden hoitamiseksi julki-
55504: johtaa pysyvän ammatin hankintaan.                     sen sektorin piirissä. Tämä vaatimus on syytä
55505:     Ammattikurssikoulutusta on ryhdytty käyttä-         esittää edelleen tulevaisuuden kehitystä silmällä
55506: mään työvoimapoliittisena suhdannevälineenä.           pitäen. Työllisyyden hoitamiseksi julkisen sek-
55507: Useissa tapauksissa ihmisiä koulutetaan amma-           torin olisi kyettävä työllistämään lähivuosina
55508: tista toiseen, ilman että se johtaa asianomaisen       noin 100 000 ihmistä luomalla heille uudet työ-
55509: henkilön osalta työpaikan saantiin. Samanaikai-        paikat. Tämä on täysin mahdollista silloin, kun
55510: sesti meillä tietyillä aloilla on pula ammattitai-     me todella ryhdymme byrokratiaa purkamaan,
55511: toisesta työvoimasta. Otan yhden esimerkin:            mille toimenpiteelle on olemassa vankka kansa-
55512: autokoulun opettajat. Alalla on tänä päivänä           laisten tuki. Se edellyttää mm. sitä, että julki-
55513: puute noin 400 työntekijästä. Vuosittainen tar-        sella sektorilla on riittävä määrä ihmisiä hoita-
55514: ve on 100 autokoulunopettajaa. Näin siksi, että         massa julkishallintoon kuuluvia asioita, jolloin-
55515: keskimääräinen alallaoloaika on vain seitsemän         ka asiat tulevat myös nopeasti käsitellyiksi. Val-
55516: vuotta, jonka jälkeen siirrytään muihin alaan          tion keskusvirastot ovat toimineet aivan päin-
55517: liittyviin tehtäviin. Nykyisten resurssien puit-       vastaiseen suuntaan. Ne ovat laatineet itselleen
55518: teissa koulutetaan 47 auto-opettajaa vuodessa.         suunnitelmia, joiden avulla suorittavassa työs-
55519: Minulle on kerrottu, että esim. kaikki tänä            sä olevan henkilökunnan määrää on supistettu
55520: vuonna koulutettavat voitaisiin sijoittaa pelkäs-       ja pyritään tulevaisuudessa edelleenkin supista-
55521: tään Jyväskylän kokoiseen kaupunkiin.                  maan.
55522:     Tuleekin mieleen, kuinka paljon tämäntyyp-             Otan esimerkiksi tie- ja vesirakennuslaitok-
55523: pisiä puutteita meillä kaiken kaikkiaan onkaan.        sen, jonka palveluksessa oli vuoden 1978 lopus-
55524: Samalla on syytä esittää kysymys, ovatko viran-        sa omaa henkilöstöä 14 955. Tämän lisäksi lai-
55525: omaiset sittenkään tehtäviensä tasalla. Työvoi-        toksen piirissä toimi urakoitsijoiden työvoimaa
55526: maviranomaisten tehtävä ei ole ainoastaan hoi-          ja yksityisiä auto- ja konemiehiä yli 2 500. Tä-
55527: taa työttömyyskorvauksia ja -avustuksia, vaan          mä kuvastaa sitä, että valtion omia tehtäviä on
55528: heidän tehtävänään tulee olla hoitaa määrätie-         pyritty siirtämään yksityisten urakoitsijoiden
55529: toista ja suunnitelmallista työvoimapolitiikkaa.       suoritettavaksi ja sitä kautta vähennetty työvoi-
55530: Koko järjestelmä on rakennettu aivan toisenlai-        maa ja samalla tuotu ammattitaidotauta väkeä
55531: sia olosuhteita silmällä pitäen kuin missä me          näiden tehävietn suorittamiseen. Karvas esi-
55532: nyt olemme ja mitä meillä tulevaisuudessa on           merkki oli jokin aika sitten sattunut onnetto-
55533: vastassamme. Tämän vuoksi koko työvoimahal-            muus, joka tässä tapauksessa tapahtui rautatie-
55534: linto olisi otettava uudelleen tarkastelun koh-        laitoksen piirissä, jossa kaksi henkilöä sai sur-
55535: teeksi. Saattaisi olla niin, että kaikki työelä-       mansa. Onnettomuus johtui siitä, että rautatiet
55536: mään liittyvät kysymykset pitäisi siirtää yhden        olivat ottaneet käyttöönsä rautateiden ulkopuo-
55537: ministeriön hallintaan. Samalla ministeriölle pi-      lella olevan kaivinkoneen, ja näin ollen ei tun-
55538: täisi antaa todellista päätäntävaltaa työvoimapo-      nettu rautateiden menettelyä. Yksityisellä sek-
55539: litiikkaan ja työelämään liittyvien asioiden hoi-      torilla on työehtosopimusmääräyksissä sovittu
55540: dossa. Näin myös taloudellisessa mielessä.             siitä, että työnantajan ja työntekijöiden välillä
55541:     Ehkä olisi syytä perustaa eduskuntaan myös         sovitaan kulloinkin erikseen, milloin aliura-
55542: oma työelämän valiokunta sekä antaa työvoima-          koitsijoita mm. teollisuudessa käytetään.
55543: hallinnon henkilökunnalle tehtäviään vastaava              Vaitiovalta itse näyttää tänä päivänä varsin
55544: koulutus ja tulevaisuudessa vapautuvat virat ja        huonoa esimerkkiä juuri siksi, että se käyttää
55545: toimet ainakin osittain ·täyttää työelämässä ol-       niin tie- ja vesirakennuslaitoksen piirissä kuin
55546: leilla ja sitä todella tuotevilla ihmisillä. Esimer-   myöskin valtionrautateillä hyvin paljon ali-
55547: kiksi työpaikkojen luottamusmiehet, työsuojelu-        urakoitsijoita. Tästä on seurauksena se, että val-
55548: valtuutetut, ammattiliittojen toimitsijat ja am-       tion laitokset ovat vuokranneet yksityisten ura-
55549: mattiyhdistysaktivistit ovat niitä ihmisiä, joilla     koitsijoiden työkoneita ja erilaista kalustoa mie-
55550: on todellista työelämän tuntemusta ja kokemus-         histöineen. Tätä kautta on heikennetty näiden
55551:  ta. Työvoimahallinnossa heitä ei juuri tänä päi-      laitosten omien työntekijöitten työllisyyttä. Sa-
55552: vänä näy.                                              manaikaisesti on yksityisten urakoitsijoiden toi-
55553:     Samanaikaisesti kun me elvytystoimenpitei-         mesta kehitetty useasti valtion laitosten esityk-
55554: den aikana lahjoitimme yksityiselle elinkeino-         sestä sellaisia monitoimikoneita, jotka sopivat
55555: elämälle noin 9 mrd. mk työllisyyden hoitami-          laitosten piiriin. Tällöin on laitosten piirissä
55556:  seen, esitettiin vaatimuksia myös valtiovallan        turvallisuus vaarantunut ja henkilökunta joutu-
55557: 1006                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
55558: 
55559: 
55560: nut kantamaan vastuuta näihin eri tehtäviin            nössä vaikea laskea, mutta ilmeisesti tämä arvio
55561: kouluttamattomien urakoitsijoiden työskente-           ei ole alakanttiin.
55562: lystä. Tällaista menettelyä ei luonnollisesti voi          Tämän lisäksi postin toiminta- ja taloussuun-
55563: hyväksyä. Näiden epäkohtien poistamiseksi tuli-        nitelmassa vuosille 1980-1984 on kannanotto,
55564:  si budjettiin lisätä määrärahoja siinä määrin, et-    että sanomalehtien erilliskanto, siis varhaiskan-
55565:  tä valtion laitokset voisivat hankkia omistuk-        to, tullaan 1980-luvun loppuun mennessä siirtä-
55566:  seensa mainittuja työkoneita ja kalustoa sekä si-     mään lehtien yhteisjakeluun. Tällä hetkellä pos-
55567:  joittaa niiden käyttäjäksi oman koulutuksen           ti- ja lennätinlaitoksen palveluksessa on noin
55568: saaneen henkilökuntansa.                                1 000 varhaisjakajaa. Tämä kannanotto on sitä-
55569:     Tarkasteltaessa TVL:n henkilöstön määrän ke-       kin ihmeellisempi, kun liikenneministeriö on
55570: hittymistä voidaan todeta, että vuonna 1977            kirjallisessa vastauksessaan eduskunnassa esitet-
55571:  sen piirissä oli yhteensä 15 880 ihmistä työssä,      tyyn kysymykseen vastannut, että pitkällä täh-
55572: vuotta myöhemmin vuonna 1978 sen piirissä              täyksellä varhaiskanto on postin tehtävä. Siis
55573: työskenteli enää 14 900 ihmistä, ja erityisesti        tämä osoittaa sen, että posti- ja lennätinlaitos
55574:  tämä supistus on tapahtunut työntekijöitten pii-      näyttää toimivan niin kuin se itse tykkää ja lys-
55575:  rissä. Tie- ja vesirakennuslaitos itse omassa toi-    tää ja että eduskunnan kannanotoilla ei tämän
55576: mintaansa käsittelevässä kertomuksessa vuosilta        laitoksen piirissä näytä olevan paljon kuuli-
55577:  1977-1984 kertoo, että kahdessa vuodessa              joita.
55578: TVL:n työvoima on vähentynyt määrärahojen                 Myös rautatielaitoksen piirissä on viime vuo-
55579: supistumisen myötä 2 300 ihmisellä, joista pel-        sien kuluessa tapahtunut voimakasta henkilö-
55580: kästään 2/3 on rakennustyövoimaa.                      kunnan vähentymistä. Erityisesti tämä on ta-
55581:     Ehkä on vielä syytä tarkastella posti- ja len-     pahtunut rataosuuksien piirissä. Laitos on har-
55582: nätinlaitosta, joka todella tuntuu olevan valtio       joittanut toimintojensa automatisointia ja ratio-
55583: valtiossa. Yhteiskunnassa on asetettu tavoit-          nalisointia, ja tietojeni mukaan tämän tyyppi-
55584: teeksi työllisyyden hoitaminen. Tässä ei ole kui-      nen toiminta tulee jatkumaan. On muistettava,
55585: tenkaan julkisen sektorin osalta edetty riittäväs-     että näiden järjestelyjen yhteydessä on korostet-
55586: ti, vaikka periaatteessa kysymyksen osalta on          tava työllisyysnäkökohtia ja henkilökunnan
55587: oltu yksimielisiä. Tänä aikana kuitenkin posti-        käyttöä. Kun uusia laitteita otetaan käyttöön ja
55588: ja lennätinlaitos suorittaa postitoimen rationali-     niitä suunitellaan, tulisi lähteä siitä, että toteut-
55589: sointia, jonka tavoitteena on tuottavuuden nos-        taminen tapahtuu niin, että henkilökunnan ase-
55590: taminen. Sinänsä tuottavuuden nostamisessa ei          ma ei heikkene, vaan että henkilökuntaa uudel-
55591: ole mitään pahaa, mutta ristiriitaiseksi posti- ja     leen sijoitetaan ja uudelleen koulutetaan uusiin
55592: lennätinhallituksen toimenpiteet tekee se, että        tehtäviin siten, että myös uralla etenemismah-
55593: tuottavuutta pyritään nostamaan ainoastaan             dollisuus säilyy. Olen myös sitä mieltä, että kun
55594: työvoiman vähentämisen kautta eikä suinkaan            rautateillä automatisointitoimenpiteitä suorite-
55595: palveluksia lisäämällä. Tiedän, että lähivuosi-        taan, niin siitä saatava hyöty on myös käytettä-
55596: na posti- ja lennätinhallituksen piirissä pyritään     vä rautatielaitoksen itsensä kehittämiseen.
55597: lopettamaan noin 700 pysyvää työpaikkaa, jos-             Viimeksi julkistetussa rautatielaitoksen toi-
55598: kaan tätä ei laitoksen taholta ole virallisesti il-    minta- ja taloussuunnitelmassa esitetään arvioi-
55599: moitettu.                                              ta tulevasta henkilöstötarpeesta sekä henkilös-
55600:     Mainitsen vielä esimerkkejä. Postinumeroon         tön koulutuksesta. On yhdyttävä niiden hen-
55601: siirtymisen myötä postilaitos siirtyi ns. lajittelu-   kilökuntajärjestöjen esittämiin näkemyksiin,
55602: keskusjärjestelmään. Tämän järjestelmän perus-         jotka lähtevät siitä, että näihin suunniteltuihin
55603: teena on 26 lajittelukeskusta, joista lähtevä pos-     supistuksiin henkilökunnan määrässä ei nykyti-
55604: ti lajitellaan. Ennen tämän järjestelmän luomis-       lanteessa ole mitään aihetta olemassa. Tätä nä-
55605: ta lajittelua tapahtui periaatteessa noin 500 pos-     kemystä voidaan perustella sillä, että rautatie-
55606: titoimipaikassa. Kansalaiset ovat kokeneet tä-         laitos on uusien kehitysnäkymien edessä 1a nä-
55607: män järjestelmän heikkoudet. Yleensä tiedetään         mä kehitysnäkymät edellyttävät joukkoliiken-
55608: tänä päivänä postinkulun hitaus, ja hitauden           teen ja erityisesti taideliikenteen kehittymistä
55609: syynä ilmeisesti hyvin pitkälle on tähän järjes-       kaikkien muiden liikennemuotojen rinnalla.
55610: telmään siirtyminen. Tässä ei ole kaikki, vaan         Onkin lähdettävä siitä, että nämä arviot vuosik-
55611: pahinta mitä tapahtuu on se, että lajittelukes-        si 1980-1985 otetaan uudelleentarkastelun
55612: kusjärjestelmään siirtymisen kautta vähennet-          kohteeksi ja että henkilökunnan esittämät näke-
55613: tiin noin 100 ihmistä. Tätä lukua on käytän-           mykset huomioidaan ja varmistutaan siitä, että
55614:                                      Tulo. ja menoarvio vuodelle 1980                                 1007
55615: 
55616: 
55617: rautatielaitoksessa      säilyy  toimintakelpoinen     tioilla. Jos vuoden 1980 aikana ei saada vuoden
55618: henkilökunta lähtökohdaksi ottaen rautatielai-         1977 peruskoulun valtionosuuksia maksetuksi
55619: toksen yleisesti pitkä koulutusaika useissa sen        normaaliin tapaan, on mielestäni kyseessä joko
55620: piiriin kuuluvissa tehtävissä.                         puuttuva halu tai sitten aivan tavaton byrokra-
55621:     Rautatielaitoksen piirissä sen rataosastolla       tia. Sen sijaan esim. valtiontalous ei voi eikä saa
55622: työskentelee vuosittain keskimäärin 5 000 työn-        olla esteenä tilanteessa, jossa taloutemme kasvu
55623: tekijää. Osa näistä työllistetään työllisyysmäärä-     on historiamme nopeimpia. Mikäli valtionhal-
55624: rahojen puitteissa. Varsinaisissa ratojen kunnos-      linnoita puuttuu kyky peruskoulun valtion-
55625: tustöissä on rautatiehallituksen mukaan tarvittu       osuussaamisten maksattamiseen normaaliin ta-
55626: noin 2 400 vakituista työntekijää, jolloinka lo-       paan, on mielestäni todella syytä säätää poik-
55627: put ovat investointitöihin varatuilla määrära-         keuslaki valtionosuuksien maksamisesta, mutta
55628: hoilla vakinaisesti tilapäistöissä. Mikäli tämä        maksuvälineenä käytettäköön rahaa. Hallituk-
55629: vakinaisesti tilapäisessä työsuhteessa oleva hen-      sen esitys obligaatioiden pakollisesta myymises-
55630: kilökunta vakinaistettaisiin, mikä olisi tarkoi-       tä soveltuu kenties sota-ajan tilanteeseen, mutta
55631: tuksenmukaista, niin rautatiehallituksella olisi       ei nykyaikaan.
55632: mahdollisuus vakinaistaa noin 700-1 000 hen-               Herra puhemies! Täällä sekä edustajat Pesälä
55633: kilön työsuhteet, jolloinka kausiluontoisissa ja       ja Raudaskoski varsin voiri1akkaasti hyökkäsivät
55634: tilapäisissä tehtävissä voitaisiin edelleen käyttää    sekä sosialidemokraattista eduskuntaryhmää et-
55635: noin 1 500 työntekijää erilaisten huippujen ta-        tä myöskin SAK:ta vastaan, kun oli kysymys
55636: saamisessa.                                            maatalouden tulosta. Ehkä lyhyesti on syytä ot-
55637:     Herra puhemies! Ei voi olla oikein, että val-      taa muutamia esimerkkejä, jotka varmasti valai-
55638: tio itse näyttää varsin huonoa esimerkkiä käyt-        sevat sitä, että suomalainen kuluttaja maksaa
55639: tämällä tilapäistä työvoimaa, jättämällä tarvitta-     varsin korkeasti elintarvikkeistaan. Minä luu-
55640: vat vakanssit vakinaistamatta, käyttämällä run-        len, että nämä esimerkit, kun niihin lähemmin
55641: saasti aliurakoitsijoita, pyrkimällä määrätietoi-      tutustu~, osoittavat sen keskustelun aiheen, jota
55642: sesti oman henkilökuntansa vähentämiseen ja            kuluttajien piirissä käydään.
55643: sitä kautta turvattomuuden synnyttämiseen                  Jos me katsomme esim. maidon hintaa kan-
55644:  henkilökuntansa keskuudessa, kaiken kaikkiaan         sainvälisesti vertailtuna lähtien siitä, että meillä
55645:  unohtamalla poliittisten päätöksentekijäin tah-       oleva hinta merkitään pisteluvulla 100, niin
55646: don ja pyrkimyksen ja hoitaen huonoa työsuh-           Ruotsissa vastaava pisteluku on 93, Norjas-
55647:  depolitiikkaa. Eduskunnan on entistä enempi ja        sa 90, Tanskassa 97, Itävallassa 89, Länsi-Sak-
55648:  määrätietoisemmin seurattava valtion omien lai-       sassa 88, Hollannissa 85 ja Englannissa 64. Tä-
55649:  tosten toimintaa ja puututtava siellä tapahtu-        mä sama kehitys pätee aivan täysin myös nau-
55650:  viin virheellisyyksiin.                               danlihan, sianlihan, vehnän, vehnäjauhojen,
55651:     Herra puhemies! Lopuksi haluan kosketella          ruisleivän, voin, margariinin jne. osalta.
55652:  erästä tulo- ja menoarvion yksityiskohtaa, ni-            Kun samanaikaisesti katsomme, mitä näissä
55653:  mittäin budjettiin sisältyvää hallituksen esitystä    eri maissa työmiehelle maksetaan työstä, niin
55654:  siitä, että kunnille vuodelta 1977 maksamatta         Suomessa keskituntiansio vuonna 1978 oli
55655:  olevat kansa- ja peruskoulun valtionosuudet           15,86 mk tunnilta, Norjassa 28,43 mk, Ruotsis-
55656:  maksettaisiin kunnille erityistä poikkeusmenet-       sa 27,67 mk, Tanskassa 32,70 mk, Hollannissa
55657:  telyä käyttäen samaan tapaan kuin jo aikaisem-        23,76 mk, Länsi-Saksassa 24,58 mk, Itävallassa
55658:  min on menetelty vuosien 1973-1976 valtion-           16,32 mk. Ainoastaan Englanti 14,77 markalla
55659:  osuuksien osalta.                                     oli meidän alapuolellamme. Jos edustajat Pesälä
55660:     Tällä kertaa hallituksen erillisessä lakiesityk-   ja Raudaskoski tutustuisivat tähän tilanteeseen,
55661:  sessä on aikaisempaan erona se, että enää kun-        niin asia tulisi varmasti paremmin ymmärretyk-
55662:  nilta ei edellytettäisi edes suostumusta valtion      si.
55663:  velkasitoumusten vastaanottoon, vaan nyt tämä
55664:  olisi pakollinen. Hallitus on arvioinut valtion          Ed. S a 1o : Herra puhemies! Raha-asia-aloi-
55665:  maksurästien olevan vuodelta 1977 kunnille            te taiteilijapalkasta taikka taiteilijanvirkajärjes-
55666:  noin 100 milj. mk. Kun eduskunta säätää lakeja        telmästä on tehty Suomen kaikkien taiteilijajär-
55667:  valtion ja kuntien välisestä kustannusten jaosta,     jestöjen myönteisen suhtautumisen saattelemana
55668:  lähdetään kai yleensä liikkeelle siitä, että valtio   ja se on sisällöltään sama kuin taiteen keskus-
55669:  todella pyrkii kunnille kuuluvat suoritukset          toimikunnan viime keväänä esittämä ja hallitus-
55670:  maksamaan rahassa eikä epämääräisillä obligaa-        ohjelmassa jo hyväksytty. Se, mitä sanon, ei ole
55671: 1008                                   Torstaina 27. syyskuuta 1979
55672: 
55673: 
55674:  siis minun politiikkaani vaan kuvastaa suoraan        Myös saadut lausunnot olivat järjestään myön-
55675:  mainitsemieni taideyhteisöjen pyrkimyksiä.            teisiä ja niissä kiirehdittiin uudistuksen toteut-
55676:     Hallitus on nyt esityksessään ehdottanut, et-      tamista. Ainoa kielteinen lausunto saapui val-
55677:  tä valtion taiteilija-apurahojen lukumäärää lisät-    tiovarainministeriöstä. Näyttääkin tämän perus-
55678:  täisiin kymmenellä viiden vuoden apurahalla ja        teella siltä, että pelkkä finanssihallinnon asian-
55679:  kymmenellä kolmen vuoden apurahalla. En               tuntemus katsottaisiin riittäväksi taikka ainakin
55680:  moiti sitä tästä. Esitystä on täysi syy pitää ter-    ratkaisevaksi myös kulttuurikysymyksissä. Näin
55681:  vetulleena, sillä taiteilija-apurahojen lukumäärä     ei voine olla.
55682:  on nykyisen järjestelmän voimassaoloaikana py-           Vaikka ehdotettu taiteiliJanvirkajärjestelmä
55683:  synyt jatkuvasti samana. Näin on käynyt siitä         lienee pääpiirteissään tuttu, pidän tarpeellisena
55684:  huolimatta, että lain voimaantulosta tähän päi-       toistaa valtiovarainvaliokuntaa ja sen sivistys-
55685:  vään, siis vajaan vuosikymmenen aikana, taitei-       jaostoa varten joitakin sen valmisteluun, sisäl-
55686:  lijoiden lukumäärä maassamme on jatkuvasti            töön ja tavoitteisiin liittyviä tosiasioita.
55687:  kasvanut mm. taiteilijakoulutuksen tehostumi-            Ehdotuksen valmistelua taiteen keskustoimi-
55688:  sen johdosta. Jaettavien apurahojen ja hakemus-       kunnassa edelsi pitkä ja perusteellinen taiteili-
55689:  ten välinen suhde on muuttunut kaiken aikaa           joiden sosiaalista ja taloudellista asemaa koske-
55690:  epäedullisemmaksi. Yhä harvemmat ovat voi-            va selvitystyö. Näiden selvitysten perusteella
55691:  neet saada apurahaa taiteellisen työnsä tukemi-       voitiin ensimmäisen kerran saada luotettava ko-
55692:  seen ja yhä useammat jääneet ilman.                   konaiskuva siitä, minkälaista on toimia taiteili-
55693:     Kokonaan toinen asia on, voidaanko nyt esi-        jana Suomessa taiteen eri aloilla ja erilaisissa
55694:  tettyjä parannuksia pitää riittävinä. Käsitykseni     tehtävissä. Verotustietoja hyväksikäyttäen selvi-
55695:  mukaan ei voida. Taiteilijoiden toimeentuloedel-      tettiin, minkälaisen elinkeinon taide harjoitta-
55696:  lytysten turvaamiseen, viime kädessä siis luovan      jalleen meidän maassamme tarjoaa. Tulokset
55697:  kansallisen kulttuurin edellytysten säilyttämi-       olivat monessa suhteessa vähemmän rohkaise-
55698:  seen ja parantamiseen, tarvitaan huomattavasti        via. Monille taiteilijoille jatkuvan ongelman
55699:  voimakkaammat toimet. Näihin toimiin ei tässä         muodostaa taiteelliseen toimintaan liittyvien
55700:  tulo- ja menoarvioesityksessä ole näköjään ha-        työtilaisuuksien vähäisyys ja sattumanvaraisuus.
55701:  luttu ryhtyä, vaikka siihen olisi ollut käsitykse-    Toinen ilmeinen ongelma on taiteellisesta työs-
55702:  ni mukaan tarjolla sekä taloudelliset että poliit-    tä maksettavan korvauksen alhainen taso. Tai-
55703:  tiset edellytykset. Onhan hallitus ohjelmassaan       teilijakunnan ongelmat liittyvät, työmarkkina-
55704:  sitoutunut viemään eteenpäin taiteilijoovirkajär-     kieltä käyttääksemme, toisaalta vajaatyöllisyy-
55705:  jestelmää, jolla pysyvästi turvattaisiin vaikeim-     teen ja toisaalta matalapalkkaisuuteen.
55706:  massa asemassa toimivien vapaiden taiteilijoi-           Taiteilijakunta ei kuitenkaan muodosta ho-
55707:  den työskentelyedellytykset. Myös eduskunnas-         mogeenista, tasa-aineista ryhmää. Turvatuinta
55708:  sa keväällä 1978 hallituksen taidepoliittisen se-     on toimeentulo niillä taiteenaloilla, joilla pääosa
55709:  lonteon pohjalta käyty keskustelu osoitti, miten      taiteilijoista jo on virka- tai työsuhteisia palkan-
55710:  poliittisten puolueiden piirissä esiintyy laaja yk-   saajia, esim. kunnallisen teatterin tai kunnallis-
55711:  simielisyys siitä, että taiteilijoiden toimeentulon   ten sinfoniaorkestereiden palveluksessa. Kään-
55712:  ja työskentelyedellytysten turvaamiseen tarvi-        täen: Missä pysyviä työpaikkoja on vähän, ku-
55713:  taan tödellista peruskorjausta, jopa uudisraken-      ten kuvataiteen, kirjallisuuden, tanssin, taide-
55714:  nusta, eikä vain pikkuparannuksia vanhaan jul-        teollisuuden ja sangen merkitsevästi jazzmusii-
55715:  kisivuun. Tämän vuoksi on sitäkin valitetta-          kin alueilla, siellä toimeentulo on tiukinta ja
55716:  vampaa, että tilaisuus merkittävään uudis-            eläminen epävarminta. Suoritettujen selvitysten
55717:  tukseen on pääsemässä käsistä hetkellä, joka          antama monessa suhteessa pessimistinen taikka
55718:  monessa suhteessa tuntuisi olevan sille kypsä.        synkkä kuva maamme taiteilijakunnan asemasta
55719:     Taiteilijanvirkajärjestelmästä on kuluvan          ja toimeentulosta oli se perusta, jolle ehdotus
55720:  vuoden aikana keskusteltu julkisuudessa varsin        taiteilijanviroista rakennettiin taidehallinnon eri
55721:   runsaasti, ja asiaa on perusteellisesti puitu myös   asiantuntijaelimissä. Kysymys on tutkitusta,
55722:  taiteilijoiden ammattijarjestöissä, jotka ovat an-    harkitusta ja sen lisäksi yksimielisestä esityk-
55723:   taneet siitä opetusministeriölle lausuntonsa. Eh-    sestä, ei mistään hattutempusta taiteilijoiden
55724: .dotus sellaisenaan on taiteen keskustoimikun-         tekemänä .
55725:  nari pitkäjänteisen· valmistelutyön tulos ja edus-       Nykyinen apurahajärjestelmämme kestää hy-
55726:  taa taidehallinnon ja jopa sitä laajemman tahon,      vin kansainvälisen vertailun. Se on osoittautu-
55727: .maamme kulttuurielämän näkemystä asiassa.             nut varsin yleisen käsityksen mukaan sekä
55728:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                              1009
55729: 
55730: 
55731: asiantuntevaksi että hallin:noltaan joustavaksi ja     Ed. H a J o n e n : Herra puhemies! Kun nyt
55732: vähän kustannuksia aiheuttavaksi. Kuten edellä on käsiteltävänä asiapaperi, jonka tulojen ja me-
55733: totesin, apurahojen lukumäärän lisääminen on nojen suuruusluokka pyörii 11-numeroisissa lu-
55734: sinänsä hyvä asia, sillä nykyisten apurahojen lu- vuissa ja kun paperin perustelujakin on reip-
55735: kumäärää ei missään tapauksessa voi pitää riit- paasti yli puolen tuhatta sivua, on mielestäni ol-
55736: tävänä. Tätä osoittaa mm. ·se, että taiteen am- Jut jo nyt näkyvissä ja pelättävissä, että budjetin
55737: mattilaisten lukumäärä arvioidaan maassamme ja sitä mukaa myös maamme hallinnon koko-
55738: nykyisin lähes 10 000 hengeksi ja apurahahake- naislinja uhkaa hämärtyä kovinkin yksityiskoh-
55739: muksiakin jätetään vuosittain noin 2 000. Kun taisten selostusten runsauteen. Tämän vuoksi
55740: vain alle 20 % eli joka viides hakijoista voi saa- olisi aiheellista miettiä tulo- ja menoarvioesityk-
55741: da apurahan, on selvää, että kohtuuttoman pal- sen käsittelyn uudelleenorganisointia eduskun-
55742: jon hyviä hakemuksia joudutaan hylkäämään.           nas·sa nimenomaan siten, että eduskunta nykyis-
55743:     Taiteilija-apurahajärjestelmään liittyy kuiten- tä tehokkaammin voisi toisaalta vaikuttaa tulo-
55744: kin myös eräitä rakenteellisia puutteita, joiden ja menoarvion kokonaisiinjoihin kyllin ajoissa
55745: korjaamiseksi apurahojen lukumäärän lisäämi- samoin kuin erityisesti ne erikoisvaliokun-
55746: nen ei riitä. Pahimpina puutteina pidetään seu- nat, jotka normaalisti käsittelevät asianomaisten
55747: raavia kahta.                                        hallinnonalojen lainsäädäntöä, voisivat vaikut-
55748:      1) Määräaikaisena ja erikseen hakemuksesta taa myös nykyistä enemmän budjettikäsittelys-
55749: myönnettävänä tukimuotona taiteilija-apurahat sä.
55750: eivät takaa todella pitkäjänteistä työrauhaa tun-       Mutta sitten itse tulo- ja menoarvioesityk-
55751: nustetuillekaan taiteen tekijöille.                  seen. Tällä hetkellä, herra puhemies, on edus-
55752:      2) Apuraho}en verovapaudesta johtuu, että kunnan tehtävä mielestäni tulo- ja menoarviota
55753:  niihin ei liity eläke- taikka muuta sosiaaliturvaa, käsiteltäessä monia aikaisempia kertoja parem-
55754:  joka kuitenkin lienee taiteilijoille tarpeellinen pi. Valtion rahapussissa on tänään markkoja
55755:  siinä missä muillekin nykyaikaisen hyvinvaiti- paljon enemmän jaettavaksi kuin joitakin ai-
55756:  yhteiskunnan jäsenille.                             koja sitten. Kiitos tästä kuitenkin lankeaa en-
55757:     ·Herra puhemies! Taiteen keskustoimikunnan nen kaikkea tavalliselle suomalais·eHe työnteki-
55758:  ehdotus taiteilijanvirkojen perustamis·eksi ra- jälle, sillä tavallisen palkansaajan veromarkoista
55759:  kentuu siis kahdelle pääelementille, yhtäältä tai- on ensi vuonnakin suunniteltu niin mahtava osa
55760:  teilijoiden taloudellista asemaa kuvaaviin tutki- valtion tuloista koottavaksi. Oikeaa kuvaa ei
55761:  mustuloksiin ja toisaalta nykyisestä taiteilija- suinkaan saada aikaan vertailemalla vain näin
55762:  apurahajärjestelmästä käytännössä saatuihin ko- koottujen veromarkkojen määrää, vaan myös
55763:  kemuksiin. Taiteilija:nviroilla pyritään turvaa- vaakakuppiin tulisi samanaikaisesti asettaa se,
55764:  maan pysyvä perustoimeentulo sellaisille päätoi- mitkä ovat olleet kunkin itsensä tulot ja kuinka
55765:  misille ammattitaiteilijoille, jotka eivät ole vir- paljon hän sitten on maksanut niistä niin välilli-
55766:  ka- tai työsuhteessa taidelaitokseen tai vastaa- siä kuin välittömiäkin veroja.
55767:  vaan; Tämä taide-elämän ja kansallisen kulttuu-        Tavallisen palkanansaitsijan asema eroaa rat-
55768:  rin ·kannalta monessa suhteessa keskeinen luo- kaisevasti esimerkiksi yrityksistä siten, että
55769:  vien ja esittävien taiteilijoiden kohderyhmä on palkkatuloista tehtävät vähennykset ovat vielä
55770:  yhteiskunnan tuessa jäänyt väliinputoajan ase- tänäänkin olennaisesti pienemmät kuin mitä
55771:  maan. Ehdotuksella taiteilijanvirkojen perusta- yritykset voivat tehdä vähennyksiä omista vero-
55772:  miseksi on siten vankat ja kiistämättömät pe- tettavaksi ilmoitetuista tuloistaan. Ei tavallisel-
55773:  rusteet taide-elämämme todellisuudessa.             la palkanansaitsijalla ole todellakaan mahdolli-
55774:      Kun uudistus on lisäksi suunniteltu siten, et- suuksia tehdä vähennyksiä esimerkiksi sellaisis-
55775:   tä se kohdistuu suoraan ja kiistattomasti todet- ta elinkustannuksista, jotka ovat toki aivan
55776:   tujen ongelmien ratkaisemiseen, ei mielestäni välttämättömiä hänelle itselleen, kun taas yritys
55777:   ole mitään syytä siirtää sen toimeenpanoa etäi- voi tehdä hyvin huomattavat vähennykset .toi-
55778:   seen tulevaisuuteen. Rauta on taottava kuuma- mintaansa tarvitsemistaan ha:nkinnoista.
55779:   na, myös taidetakojan rauta.                          Tässä yhteydessä on syytä myös alleviivata,
55780:      Herra puhemies! Olen halunnut puhua pel- että maanviljelijäväestömme on palkkatyönteki-
55781:   kästään taiteilijanpalkasta, sanoa sen, mitä siitä jöitä huomattavasti paremmassa asemassa vero-
55782:   ajatellaan niiden keskuudessa, joita asia koskee. tuksen suhteen. Sen vuoksi onkin nyt ilahdutta-
55783:   Mutta tarkasti katsoen asia koskee meitä kaik- vaa nähdä, että hallitus on tehnyt esityksen
55784:   kia.                                               tasa-arvoisempaa:n suuntaan ottamalla käyttöön
55785:  127 057900001Y
55786: 1010                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
55787: 
55788: 
55789: ns. palkkavähennyksen. Mutta tälläkin kertaa,         avustusmuodot, sellaiset kuin lapsilisät ja asu-
55790: kuten niin monta kertaa aikaisemmin, joutuu           mistuki, eivät ole riittäviä. Me sosialidemokraa-
55791: kyllä toteamaan, että vaikka hallituksen ottama       tit olemme toimineet lapsiperheiden puolesta jo
55792: askel on oikeaan suuntaan, niin ·se on valitetta-     hallituksessa, ja s·en vuoksi on luonnollista, että
55793: van lyhyt. Vähennystä tulisikin mielestäni ko-        me jatkamme tätä linjaa myös täällä eduskun-
55794: rottaa jo vuoden 1980 verotuksessa huomatta-          nassa, niin täällä täysistunnoissa kuin myös va-
55795: vasti.                                                liokun takäsi ttel yssä.
55796:    On kuitenkin huomattava, että tämä edellä             On toki ymmärrettävää, ettei kaikkia sosiaa-
55797: kertomani vähennys kattaa kaikki palkansaajat         lipoliittisia uudistuksia voida saada kerralla ai-
55798: ja mitään erityisvähennystä ei ole hallituksen        kaan, mutta siitä huolimatta minua ihmetyttää,
55799: toimesta ehdotettu erityisesti pieni- ja keskitu-     että hallitus tai, sanonpa sen suoraan, sen kes-
55800: loisille. Parhaiten heidän verotukselliseen ase-      kustapuoluelainen valtiovarainministeri haluaa
55801: maansa olisi voitu vaikuttaa asteikkomuutoksel-       samanaikaisesti sijoittaa 25 milj. mk kotihoidon
55802: la. Hallituksen nyt esittämä inflaatiotasaleikku-     tuen nimikkeen alle ilman valmista toiminta-
55803: ri asettaa korkeatuloiset keski- ja pienituloisia     suunnitelmaa, kun hän samaan aikaan on katso-
55804: parempaan asemaan jo pelkästään veroasteikon          nut, ettei hallituksella ole ollut varaa nostaa
55805: rakenteen vuoksi, ja kuitenkin hallitus on sa-        lapsilisiä yleensä tai alle kolmivuotiaitten lasten
55806: manaikaisesti luvannut lisäkevennyksiä nimen-         erityislapsilisiä nykyistä esitystä tuntuvammin,
55807: omaan pieni- ja keskltuloisille. Tämän vuoksi         tai kun esimerkiksi maamme naisille ei ole voi-
55808: leikkuria olisikin tullut painottaa näihin tulo-      tu taata nyt ehdotuksessa olevaa pitempää äi-
55809: luokkiin.                                             tiyslomaa. Kun kyseinen kotihoidon tuki on nyt
55810:    Tämä uudistus, jota mm. ammattiyhdistyslii-        kuit·enkin ilmoitettu varatun lapsille, niin käy-
55811: ke on varsin voimakkaasti vaatinut, on mieles-        tettäköön se sitten siihen.
55812: täni täysin oikeutettu. Sen vuoksi olisikin vält-        Herra valtiovarainministeri, vammaisten las-
55813: tämätöntä, että joko hallitus tai hallituksen ta-     ten kotihoidon tuki odottaa rahoitusta, samoin
55814: kana olevat eduskuntaryhmät vielä kerran har-         sairastuneen lapsen hoidon järjestäminen. Suun-
55815: kitsisivat näiden muutosten aikaansaamista tääl-      nitelmista ei toki ole puutetta. Sosiaali- ja
55816: lä eduskunnassa tapahtuvassa budjettikäsitte-         terveysministeri Sinikka Luja-Penttilä ilmoitti
55817: lyssä.                                                jo budjetin julkistamistilaisuudessa, että mm.
55818:    Herra puhemies! Varsin useat kansanedusta-         näitä hänen esittämiään kohteita ei ole haluttu
55819: jat ovat täällä käyneet ilmaisemassa huolestumi-      tässä yhteydessä ottaa huomioon. Toivon, että
55820: sensa maamme väestönkasvun suhteen. Toivot-           hallitusryhmät todella paneutuvat lapsen vuoden
55821: taviin tekoihin. Suorien tulonsiirtojen, sellais-     tarkoitukseen jatkossa ja että varat käytetään
55822: siin tekoihin, joita lapsiperheet voivat arvostaa.    nimenomaan näihin jo valmiisiin suunnitelmiin.
55823: Hallitus on nimittäin luvannut ohjelmassaan              Monet hallituksen esityksistä ovat paranta-
55824: ryhtyä moniinkin lapsiperheiden asemaa paran-         massa suomalaisen työläisen ja hänen perheensä
55825: taviin tekoihin. Suorien tulonsiirtojen, sellais-     asemaa. Mutta epäilen vahvasti, että yhteiskun-
55826: ten kuin lapsilisät tai asumistuki, lisäksi on hal-   tamme suurimman ongelman, työttömyyden,
55827: litus erikseen luvannut vielä lapsiperheille vero-    hoitamiseen varattu määräraha on aivan liian
55828: kevennyksiä. Budjettiesitys pitääkin sisällään        pieni. Sen vuoksi olisi kaikkein yksinkertaisin-
55829: ylimääräisen työtulovähennyksen, jonka tarkoi-        ta, että jo nyt tämän budjettikäsittelyn yhtey-
55830: tuksena on korvata vanhemmille, jotka molem-          dessä ryhdyttäisiin miettimään tarvittavia lisä-
55831: mat käyvät ansiotyössä, lasten hoidosta aiheutu-      toimenpiteitä. Toisaalta on kuitenkin huomat-
55832: vat kustannuks·et. Lisäksi esityksessä on ns.         tava, kuten esim. ed. Surakka täällä totesi, että
55833: huoltajavähennys. Kumpikin näistä vähennyk-           pelkkä rahan jakaminen taikka muiden helpo-
55834: sistä on mielestäni hallituks·en esityksessä kui-     tusten suominen yrityksille ei suinkaan aina ta-
55835: tenkin tarkoitukseensa nähden riittämätön. Sa-        kaa parasta lopputulosta. Tästä vain pieni esi-
55836: maan toivomuslistaan lisäisinkin, että eduskun-       merkki. Nyt suunniteltu yrityksille myönnettä-
55837: nassa voitaisiin käsitellä myönteisessä hengessä      vä osittainen liikevaihtoverovapaus saattaa hy-
55838: näiden vähennyst·en korotuksia.                       vink1n muodostua sellaiseksi päältäpäin muka
55839:    Tiedän kyllä, että nämä verovähennykset ei-        työllisyyttä ja meidän kaikkien parasta tarkoit-
55840: vät ole suinkaan paras mahdollinen keino lapsi-       tavaksi toimenpiteeksi, joka saattaa loppujen lo-
55841: perheiden auttamiseen, mutta niiden merkitys          puksi jopa lisätä työttömyyttä yllyttämällä yri-
55842: on kasvanut nykyisessä tilanteessa, jossa ·suorat     tyksiä ylenmääräisen automaation käyttöön. En
55843:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                1011
55844: 
55845: 
55846: toki tarkoita, että uusimman teknologian saavu-      tystä väestön terveyden kannalta on mitätöity
55847: tukset tulisi suomalaisessa yritysmaailmassa hy-     ja järjestelmän kalleutta on kauhisteltu. Nykyi-
55848: lätä, päinvastoin. Meidän totta tosiaan tulee        sessä terveydenhuollossa on ongelmia, mutta on
55849: käyttää kaikki mahdolliset keinot kilpailuky-        yllättävää todeta, että jopa terveydenhuollon
55850: kymme Jisäämiseen, mutta tällöin on otettava         työntekijöissä on sellaisia, jotka etsivät osasyyl-
55851: myöskin huomioon ne mahdolliset haittatekijät,       lisiä näihin ongelmiin terveyspalvelujen käyttä-
55852: jotka esimerkiksi automaation käytöllä saattaa       jien, potilaiden, joukosta. Siis muuten järjestel-
55853: olla työllisyyteen. Näin ollen valtiovallan myön-    mä toimisi hyvin, mutta potilaita ei tarvitsisi ol-
55854: täessä tukea yrityksille tulisi niihin entistä       la. Kuitenkin kansanterveyslain ·keskeisiä ta-
55855: enemmän lisätä työllistämisvelvoitteita.             voitteita on peruspalvelujen turvaaminen kaikil-
55856:    Kun eduskunta käsittelee maamme työllisyys-       le kansalaisille rajoituksetta ja se, että potilaan
55857: tilannetta ja sen kohentamiseen tarvittavia toi-     ei tarvitsisi tuntea 'turvattomuutta terveyden-
55858: menpiteitä, olisi aika kiinnittää huomiota myös-     huollon rattaissa.
55859: kin Etelä-Suomen tilanteeseen. Siitä huolimatta,         Keskeisiä keinoja ovat riittävän ja korkeata-
55860: että numerollisesti, ja voisin sanoa siis ihmis-     soisen palveluverkoston ylläpitäminen ja palve-
55861: määräisesti, niin suuri osa työttömistä tällä het-   lujen maksuttomuus. Terveyskeskusverkoston
55862: kellä on ennen kovin vauraina pidetyissä Etelä-       tulisi antaa perustason palvelut ja seurata kiin-
55863: Suomen suurissa kaupungeissa, ei valtiovalta         teästi väestön terveydentilaa ja siihen vaikutta-
55864: ole osoittanut näihin tarvittavaa tukea.              via tekijöitä. Ihmisten tulisi voida hakeutua ter-
55865:    Voidaan tietysti sanoa, että vaatimukset, joi-    veyskeskuksiin ilman esiseulootaa periaatteessa
55866:  ta esitetään valtiovallan tukitoimenpiteistä,       kaikissa terveyteen liittyvissä ongelmissa.
55867: ovat loputtomat ja että samanaikaisesti tulisi           Keskustelua on käyty siitä, kuka määrittelee
55868:  osoittaa menoja, jotka voitaisiin karsia.           hoitoon hakeutumisen tarpeellisuuden. Määrit-
55869:     Hyvät eduskuntatoverit! On ainakin yksi me-       teleekö sen potilas itse vai lääkäri tai muu hen-
55870: noluokka, josta voimme karsia menoja todella-         kilökunta? Omatoiminen hoitoon hakeutumi-
55871:  kin, niin ettei meistä kukaan eivätkä jälkipolvet   nen on aina aiheellista, kun vallitsee epätietoi-
55872:  tule kärsimään. Kyseinen menoluokka on puo-         suus vaivojen luonteesta. Kun potilas on hakeu-
55873: lustusministeriön varustelumäärärahat. Näistä         tunut hoitoon, vasta sitten vastuu käynneistä ja
55874:  voidaan aivan pelotta ottaa huomattavat määrät       jatkohoidosta siirtyy käytännössä hoitohenkilö-
55875: pois.                                                kunnal1e. Aiheettomuus voidaan todeta tieten-
55876:                                                       kin vasta tutkimuksen jälkeen. Käynti on siis
55877:    Ed. Rajantie: Herra puhemies! Vielä               tarpeen sen oman tarpeettomuuden osoittami-
55878: tämän vuosikymmenen alussa vallitsi laaja yksi-       seksi. Tietty osa tarpeettomina pidetyistä ter-
55879: mielisyys terveydenhuoltomme kehittämisen            v·eyskeskuskäynneistä johtuu juuri selvityksen
55880: tarpeellisuudesta. Sairaalalaitoksen korkeasta        tarpeellisuudesta ja on ·siten perusteltavissa.
55881: tasosta huolimatta väestön terveydentila ei kan-     Toisaalta terveyskeskuksille on lainsäädännöllä
55882: sainvälisesti katsoen ollut hyvä. Perustervey-        määrätty tehtäviä, jotka aiheuttavat palvelujen
55883: denhuoltojärjestelmä oli puutteellinen eikä ter-     kysyntää ja perustuvat siten olemassa oleville
55884: veydenhuollon suunnittelua varsinaisesti ollut        tarpeille; eivätkä ne aina suinkaan ole lääketie-
55885: olemassa. Samoin vallitsi krooninen lääkäripula.      teellisiä tarpeita. Esim. flunssainen henkilö
55886: Perusterveydenhuollon aineellisen perustan luo-       saattaa tulla terveyskeskusvastaanotolle sairas-
55887: miseksi sorvattiin kansanterveyslaki ja koko          lomatodistuksen takia, vaikkei tuo vaiva hoitoa
55888: kansanterveystyön suunnittelujärjestelmä. Sa-         vaatisikaan.
55889: maan aikaan ryhdyttiin lääkädkoulutuksen te-             Edelleen hoitoon hakeutuminen saattaa joh-
55890: hostamiseen oikein hartiavoimin perustamalla          tua enemmän sairauteen liittyvistä sosiaalisista
55891: kaksi uutta lääketieteellistä kouluyksikköä,          tai henkisistä sopeutumisongelmista kuin lääke-
55892: Kuopion ja Tampereen yksiköt, joten lääkäri-          tieteellisestä taudista. Tällaiset asiakkaat ehkä
55893: koulutus laajeni viiteen eri paikkaan.                koetaan hankalammiksi käsittelykohteiksi kuin
55894:    Ensimmäisissä valtakunnallisissa suunnitel-        selväpiirteisiä "oppikirjatauteja" sairastavat po-
55895: missa lupailtiin ripeää kehitystä. 70-luvun myö-      tilaat. Toistuviin käynteihin ehkä tuskastutaan
55896: tä kuitenkin alkuperäiset suunnitelmat ovat vä-       ja potilaat leimataan asiattamiksi valittajiksi.
55897: hän kerrassaan kaventuneet ja samaan aikaan           Kuitenkin kaikilla sairauksilla on syynsä. Ol-
55898: julkiseen terveydenhuoltoon on kohdistettu kri-       koon se vaikka sosiaaHnen tai psyykkinen, sii-
55899: tiikkiä ja epäluuloja. Terveydenhuollon merki-        hen olisi otettava ka,ntaa terveyskeskuksissa~
55900:  1012                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
55901: 
55902:   JOlssa saatetaan useinkin saada paras kokonais-       mattomasti muuhun kansanterveystyöhön. Mai-
55903:   kuva ihmisen elinoloista.                             nitsen esimerkkeinä ravitsemuskasvatuksen, al-
55904:      Terveys ja sairaus eivät jakaudu tasaisesti        koholin ja tupakan käyttöä vähentävän neuvon-
55905:   väestössä. Ne kasaantuvat, ja tämä ilmenee ky-        nan ja avun sekä terveellisten lHkuntatottumus-
55906:   syntärakenteessa. Lisäksi kokemus palvelujen          ten luomisen.
55907:  käytössä ja kytkeytyminen terveydenhuollon                Ohjattua liikuntaa tapahtuu urheilulautakun-
55908:   järjestelmään edistävät jatkuvaa palvelujen           tien alais·ena ja palkattujen ohjaajien, virkamies-
55909:  käyttöä. Niinpä hyvin suuri osa palveluja jonot-       ten, johdolla. Mutta liikuntaneuvonta on koko-
55910:  tavista on s·ellaisia potilaita, jotka lääkärin       naan retuperällä sellaisten ihmisten kohdalla,
55911:   pyynnöstä ovat tulleet uusintakäynnille.             jotka tarvitsevat lääketieteellistä valvontaa.
55912:      Ns. palvelujen suurkuluttajat terveyskeskuk-      Vanhusten, kehitysvammaisten ja ns. riskiryh-
55913:  sissa ovat enimmäkseen vanhuksia ja kroonikoi-        mien liikuntaohjaus sopisi hyvin terveyskeskus-
55914:  ta. Heidän kohdallaan vastuu palvelujen oikeas-       ten valvontaan ja yhteyteen.
55915:  ta käytöstä lienee terveydenhoitohenkilökunnal-           Hammashoidon alalla ehkäisevä hammashoi-
55916:  la. Toiminnallisella suunnittelulla, työnjakoa        to ja valitustoiminta on jo tuottanut kauniita
55917:  kehittämällä sekä henkilökuntaa kouluttamalla         tuloksia, jopa niin että tiedetään työvoiman tar-
55918:  ja porrastuksilla potilasjoukko voidaan ohjata        peen vähentyneen. Tähän vaikuttaa osaltaan
55919:  oikeisiin kohteisiin.                                 myös hammashoidon kalleus aikuisväestön koh-
55920:      Terveyskeskuslääkäreiden puheille kuulema-        dalla. Hoitoa pyritään välttämään korkeiden
55921:  ni mukaan hakeutuu juuri parhaana vastaanot-          kustannusten pelosta. Kun päästään maksutto-
55922:  toaikana jonoja ohittaen lääke-esittelijäitä useis-   maan hammashoitoon myös varsinaisen veroa
55923:  ta kymmenistä, sekä ulkomaisista että kotimai-        maksavan väestön osalta, niin 'työn puutetta
55924:  sista lääketehtaista. Tämä hyvin tarpeellinen         tuskin enää ilmenee.
55925: esittely hyvällä tahdolla voidaan varmaan järjes-          Herra puhemies! Voimassa olevan kansanter-
55926:  tää tapahtuvaksi muulla keinoin kuin kuormit-         veyslain mukainen lääkäripalvelusten maksutto-
55927: tamalla potilaille varattua vastaanottoaikaa.          muus tulisi toteuttaa ensi vuoden alusta lukien.
55928:     Kansanterveystyön toteuttamisessa on pyritty       Muuten kammetaan terveydenhuollon alan ke-
55929: kaikkien peruspalvelujen maksuttomuuteen vuo-          hitystä nurin ja vaikeutetaan palvelujen Saan-
55930: den 1980 alusta alkaen. Tällaisissa suunnitelmis-      tia kaikkein heikoimmassa taloudellisessa ase-
55931: sa edettiin kevääseen 1977 saakka, jolloin valtio-     massa olevien kansalaisten osalta.
55932: neuvosto korotti eräitä terveyskeskusmaksuja
55933: 50-100• % :lla. Jo tuolloin ·esitettiin ajatuksia,
55934: että maksuja olisi pitänyt korottaa vielä enem-            Ed. R ö n n h o 1m:         Herra puhemies!
55935: män tarpeettomien käyntien karsimiseksi. Ja             Olemme kansantaloudessamme tilanteessa, jos-
55936: nyt hallitus esittää, että aikanaan yksimielisesti      sa korkeat työttömyysluvut, vähäinen kasvu ja
55937: säädettyä kansanterveyslain toimeenpanolakia            korkea inflaatio vallitsevat samanaikaisesti, ja
55938: muutettaisiin siten, että potilailta nykyisin perit-    tämä sama kehitys on käynnissä lähes kaikissa
55939: tävät 6 markan terveyskeskusmaksut säilyisivät          teollisuusmaissa. Syyllistå tähän kehitykseen on
55940: entisellään. Kansanterveyslain tavoitteiden poh-        haettu monelta suunnalta. Harvinaista ei ole
55941: jalta ei maksujen säilyttämiselle ole minkään-         sellaisen näkemyksen esittäminen, että teknolo-
55942: laista teoreettista perustetta. Terveyskeskuspal-      gian nopea kehitys on vienyt ihmisten työpaikat
55943: velujen tarvetta ei näin voida rajoittaa. Se vain      sekä että erityisesti raaka-aineiden ja energian
55944: padotaan uusiin uomiin. Esim. varhainen hoi-           hinnan nousu ei ole antanut mahdollisuutta pi-
55945: toon hakeutuminen vaikeutuu eräissä tapauksis-         tää kasvua yllä näissä teollistuneissa maissa; Ti-
55946: sa. Siis edelleen säilytetään se kynnys, josta on      lanteen korjaamiseksi on luonnollisesti esitetty
55947: pyritty eroon. Valtion varallisuus ei tästä mak-       monenlaisia keinoja, on vaadittu oman maan
55948: sujen säilyttämisestä kasva. Tällainen menettely       tuotannon suojaamista, protektionismia, on esi-
55949: on, paitsi väestön etujen vastaista, myös tervey-      tetty näkemyksiä parantaa työllisyysmahdolli-
55950: denhuollon suunnitelmien mitätöimistä eräältä          suuksia vähentämällä työaikaa ja työvoiman tar-
55951: osin.                                                  jontaa yleensä rajoittamalla, on vaadittu tekno-
55952:     Terveyspalvelujen rajoittamis·en sijasta tulisi    logian käyttöönoton ja soveltamisen jarrutta-
55953: päinvastoin pyrkiä kehittämään ja monipuolista-        mista, on harrastettu monissa kansantalouksissa
55954: maan toimintaa vaikkapa terveyskasvatuksen ja          kovaa raha- ja finanssipolitiikkaa. Monia muita
55955: neuvonnan suuntaan, ja sen tulisi liittyä sau-         keinoja on luonnollisesti pyritty käyttämään.
55956:                                     Tulo- ja menoarvio wodelle 1980                                 1013
55957: 
55958: 
55959:     Useissa maissa tämä kehitys ja sen korjaami-       saatava nykyistä huomattavasti korkeammalle ta-
55960: nen ovat johtaneet kriiseihin ja konflikteihin.        solle. Kotimaista tuotantoa edistävän tutkimus-
55961: Hyvänä pidettyjen järjestelmien toimivuus on           toiminnan rahoitusta selvittänyt työryhmä esit-
55962: tullut kyseenalaiseksi. Ajatelkaamme vaikkapa          tikin vähän aikaa sitten, että näitä kyseisiä mää-
55963: vain mallikelpoisia maailman demokratioita, ku-        rärahoja valtion budjetissa olisi lisättävä vuo-
55964: ten esim. Ruotsia ja Englantia. Englannissa tyy-       teen 1983 mennessä 30 % :lla, ja on ilolla to-
55965: likkäästi toiminut kaksipuoluejärjestelmä on           dettava, että budjetissa tämä linja on omaksut-
55966: osoittautunut näissä olosuhteissa täysin voimat-       tu. Se on ollut oikean Hnjan valinta.
55967: tomaksi huolehtimaan maan asukkaitten hyvin-              Eduskunnalle kuitenkin tuottaa erityisiä vai-
55968: voinnista. Englantilaisten kurjistuminen jatkuu        keuksia nykyisen järjestelmän vallitessa saada
55969: edelleen. Myös Ruotsissa ollaan vaikeuksissa.          käsitystä tutkimus- ja tuotekehitystoiminnan
55970: Ruotsille tyypillinen olosuhteitten vakavuus ja        kokonaisuudesta puhumattakaan siitä, että
55971: ruotsalaisten aktiivisuus on häviämässä, ja maa        eduskunnan mahdollisuus esittää mielipiteitä
55972: on menettämässä kehityksen ensiosan esi1ttäjän         kyseisestä asiasta on lähes oLematon. Tämän
55973: roolia.                                                vuoksi olisi asian tärkeys ja merkittävyys huo-
55974:     Kumpaisessakin tapauks·essa on kyse mukau-         mioon ottaen tuotava eduskunnan käsiteltäväk-
55975: tumisen puutteesta, mitä oleellisesti lisää se, et-    si selonteko tuotekehitys- ja tutkimustoiminnas-
55976: tä etujärjestöjen rooli on voimistunut samanai-        ta ja jatkossa olisi laadittava pit·emmän aikavä-
55977: kaisesti kuin ulkoiset tekijät, raaka-aineet ja        lin ohjelmat, jotka sisältäisivät kaikki tutkimuk-
55978: energia, ovat vaatimassa nopeita ja joustavia          sen ja tuotekehityksen osa-alueet. Nykyisin
55979: päätöksiä. Suomalainen malli, jossa hallitusvalta      asiat tulevat yksitellen ja erikseen eduskuntaan.
55980: perustuu poliittisesti laajalle pohjalle ja jossa      Esimerkiksi viime keväänä ·eduskunnan käsitel-
55981: hallitus tekee yhteistyötä kaikkien etujärjestö-       tävänä oli elinkeinoverolain muuttaminen siten,
55982: jen kanssa, on näissä olosuhteissa ja tällaisessa     että tuotekehitystä varten voidaan investointi-
55983: taloudellisessa tilanteessa toimiva ja hyvä. Voisi     varauslain mukainen varaus tehdä. Tämä oli oi-
55984: jopa perustellusti ajatella, että Suomen kaltaisen     keasuuntainen toimenpide, mutta kokonaisuu-
55985: pienen maan yksi tulevan menestyksen keinois-          destaan irrallinen. Ti:edämme hyvin, että elin-
55986: ta olisi nykyistä laajemmalle pohjalle rakentuva       keinoverolaissa tämä kohta d ole lainkaan mer-
55987: hallitusvalta. Tällöin luonnollisesti olisi kansan-    kittävin este tutkimukselle ja tuotekehittelylle.
55988: vallan toimimiselle puolueiden sisällä pantava        Sen vuoksi jo kehitystoiminnan kannalta olisi
55989: lisää painoa, jottei kriittinen suhtautuminen          välttämätöntä ottaa elinkeinoverolaki uudis-
55990: hallitusvaltaan tarpeettomasti ja ylipäätänsä ka-      tettavaksi, jos ajattelemme jo pelkästään tutki-
55991: toaisi.                                               muksen ja tuotekehityksen edistämistä nykyi-
55992:     Jo nykyisellään suomalaisten saavutuksia pi-      sestä alhaisesta tasosta kansainväliselle tasolle.
55993: detään hyvinä, ja olisi johdonmukaisesti jatket-          Elinkeinoverolain muutos ei ole tarpeen sen
55994: tava omaperäisellä tavalla lisäten vielä mukau-       vuoksi, että Suomi tekisi poikkeuksen maail-
55995: tumiskykyämme ja joustavuuttamme. Lähinnä             malla. Suomessa ollaan keskimääräisellä määräl-
55996: omilla kotimaisilla ratkaisuillamme olemme saa-       lisellä verotustasolla. Suomen elinkeinoverolaki
55997: vuttaneet jo nykyisellään vientimenestystä,           on keskimääräisen monimutkainen ja huonosti
55998: vaikka ulkomaiset markkinat eivät olekaan vo-         tuotantoa ohjaava, niin kuin muuallakin. Vaik-
55999: lyymiltään lisääntyneet. Meillä on omien keino-       ka siis usealla muullakin maalla on huono elin-
56000: jemme avulla löytynyt se tarvittava sauma. Tätä       keinoverolaki, voisimme me täällä Suomessa pa-
56001: suuntaa pitää tehostaa ja kehittää. Suomalaisten      rantaa huomattavasti Suomen sopeutumisky-
56002: on, kuten monesta suusta on •todettu, rakennet-       kyä, ohjata yrityksiä 'teknologian kehittämiseen,
56003: tava tuotantonsa korkeasti koulutetun työvoi-         tehostaa säästämistä, parantaa työllisyyttä ja li-
56004: man ja huipputeknologian varaan tulevaisuudes-        sätä oikeudenmukaisuutta, mikäli uskaltaisim-
56005: sa.                                                   me ennakkoluulottomasti käydä käsiksi verotus-
56006:     Herra puhemies! Suomen kokonaispanos tut-         järjestelmäämme, erityisesti juuri yritysverotuk-
56007: kimukseen ja tuotekehitykseen on ollut perin-         seen ja siihen läheisesti liittyviin muih1n veroi-
56008: teisesti alhainen ja suunnaltaan nykyisin ·säily-     hin.
56009: vä. Olemme Espanjan jälkeen OECD-maiden ti-             Kuten tässä käsiteltävänä olevassa budjetissa
56010: lastoissa toiseksi alhaisimmalla tasolla tutkimuk-    todetaan, on tämä budjetti työllisyyspainottei-
56011: sessa ja tuotekehityksessä. Tämä suunta on siis       nen. Haluamme siis parantaa työllisyyttä mm.
56012: pikaisesti käännettävä ja tutkimusmäärärahat on       varaamalla rahoja työllisyystarkoituksiin. Pit-
56013: 1014                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
56014: 
56015: 
56016: källä tähtäimellä työllisyyden hoito vaatii kui-     hentää veroistaan 6 % maksamiensa palkkojen
56017: tenkin muita keinoja. Suomen Pankin osasto-          määrästä.
56018: päällikköjen Koskenkylän ja Pekosen tutkimus             Uudessa yritysverotuksessa Uotilan mukaan
56019: on osoittanut, että tuotantotekijöistä työ ja        eivät poistot periaatteessa olisi vähennyskelpoi-
56020: pääoma ovat keskenään korvattavia. Viime ai-          sia. Kuitenkin olisi varattava mahdollisuus tehdä
56021: koina korvattavuus on suuntautunut erityisesti        harkinnanvaraisia poistoja sellaisissa tapauk-
56022: työn tappioksi ja pääoman hyväksi. Heidän kä-        sissa, joissa ne olisivat välttämättömiä jonkin
56023: sityksensä mukaan olisi työ tehtävä tuotannon-       vientialan kilpailukykyisyyden säilyttämiseksi.
56024: tekijänä edullisemmaksi. Samaa mieltä tunnu-          Hyväksyttävien poistojen perusteet määräisi nor-
56025: taan olevan melko laajasti.                           maalitasolla valtioneuvosto tai valtiovarainmi-
56026:    Julkisuudessa Tampereen yliopiston julkisoi-       nisteriö. Ja lopuksi Uotila toteaa, että edellä
56027: keuden professori on esittänyt ehdotuksen yri-       mainittujen menojen lisäksi eivät muut kulut
56028:                                                      periaatteessa olisi vähennyskelpoisia.
56029: tysverojärjestelmän muuttamiseksi melko radi-
56030: kaalisti juuri työvoimaa suosivaan suuntaan.             Uotilan ehdotuksen hyviin puoliin kuuluisi
56031:                                                      se, että päätöksiä yrityksissä ei tehtäisi verotuk-
56032: Uotilan sdvityksen mukaan yritysten välittö-
56033:                                                      sellis1n perustein, kuten on tapahtunut monesti
56034: mien verojen osuus liikevaihdosta oli vuonna         nykyisin. Onhan tunnettua, että poistojen vuok-
56035: 1976 teollisuudessa 0.96 % ja lakisääteisten pa-     si pääomavaltaiset investoinnit ovat olleet suo-
56036: kollisten sosiaalikulujen osuus 3.92 %. Tämä         sittuja ja saaneet mitä kummallisimpia muoto-
56037: sama määrä tuloja Uotilan mielestä voitaisiin         ja. Tunnemme käytännössä tilinpäätösmersut,
56038: koota seuraavalla järjestelyllä. Hän esittää:        verotankkerit, ja viimeisimmät tiedot kertovat,
56039: Nykyistä verotusta olisi yksinkertaistettava         että aliurakoitsijoita on irtisanottu suuryrityk-
56040: voimakkaasti ja olisi yhdistettävä työnantajan       sistä, jotta yritys on voinut tuotaJnnollisten in-
56041: lakisääteisten sosiaalivakuutusmaksujen kanssa        vestointien vapaan poisto-oikeuden avulla kor-
56042: yritysvero, jonka määräytymisen perusteena oli-      vata aliurakoitsijoiden kaluston ulkomailta han-
56043: si yrityksen liikevaihto. Palkkameno sinänsä          kittavalla uudella kalustolla. Seurauksena tästä
56044: lakkaisi olemasta mikään julkisyhteisölle mak.       on ollut työttömyyttä, verotulojen vähennystä
56045: settavan veron tai maksun perusta. Yritysveroa        ja kaiken kukkuraksi tehokkuuden ja tuotanto-
56046: määrättäessä palkkameno muodostaa periaat-           resurssien käytön laskua.
56047: teessa ainoan hyväksyttävän vähennyksen. Ve-             Elinkeinoveromme, jos arvioimme verojen
56048: rotettava yritystulo määräytyy siten, että koko-     kertymän määrää ja niitten keräämiseen uhrat-
56049: naisliikevaihdosta vähennetään yrityksen palk-       tuja panoksia, olisi varmasti tehottomin vero-
56050: kamenot.                                             muoto. On resurssien tuhlausta, ·että tehokkaat,
56051:    Uudistus ei Uotilan mielestä tarkoita vero-       tarmokkaat, hyvin koulutetut miehet ja naiset
56052: tuksen huojentamista, vaan sen rakenteen ja si-      puuhaavat juuri näitten veroasioitten kanssa,
56053: ten myös yhteiskunnallisten vaikutusten muut-        sen sijaan että he voisivat yrityksissä esimer-
56054: tamista. Yritysveroprosenttia määrättäessä ote-      kiksi tehdä tuottavaa työtä. Uotilan uudistuk-
56055: taan siten lähtökohdaksi yritysveron sekä laki-      sella olisi mahdollisuus saada korjaus juuri tälle
56056: määräisten sosiaalivakuutusmaksujen nykyinen         alueelle.
56057: kertymä. Kun tiedossa lisäksi on yrityssektorin          Jos sitten ajattelemme meidän omaa taloudel-
56058: kokonaisliikevaihto ja palkkasumma, on vero-         lista rooliamme, josta aiemminkin tässä puhees-
56059: prosentin määrääminen periaatteessa melko yk-        sa on ollut puhetta, voimme todeta, että tällä
56060: sinkertainen tehtävä, sanoo Uotila ja hän jat-       hetkellä korkean osaamisen ja tieto-taitojen poh-
56061: kaa: Palkkamenon yleinen vähennyskelpoisuus          jalle rakentuvat yritykset ilman suuria käyttö-
56062: toteutetaan myös muussa kuin yritysverotukses-       omaisuuksia joutuvat suuremman verojen mak-
56063: sa. Tämä vähennys kuitenbn sopeutetaan yri-          sun kohteeksi kuin pääomavaltaiset, vanhat, luu-
56064:                                                      tuneet yritykset, mistä on seurauksena aivan
56065: tysverotukseen siten, ,ettei palkkamenon siirtä-
56066:                                                      vääränsuuntaista ohj.autumista.
56067: misellä yritystaloudesta yksityistalouteen tai yk-
56068:                                                          Tämä järjestelmä siis lisäisi oikeudenmukai-
56069: sityistaloudesta yritystalouteen ole vaikutusta
56070:                                                      suutta ja ohjattavuutta. Tässä systeemissä olisi
56071: veron määrään. Jottei suurituloista suosita, vä-     mahdollisuus omarahoitukseen ilman monimut-
56072: hennystä ei tehdä verotettavasta tulosta, vaan       kaisia varauksia ja poistoja. Järjestelmä ei ma-
56073: vähennyksenä veroista. Jos siis oletamme, että       kuuttaisi tarpeettomasti tavaroita varastossa tu-
56074: yritysveron suuruus olisi 6 % verotettavasta tu-     loksen tasaamiseksi. Tuloksen tasaaminen olisi
56075: losta, saisi myös yksityinen verovelvollinen vä-     jokaisen yrittäjän oma asia.
56076:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                   1015
56077: 
56078: 
56079:    Tämän veron huomioon ottaminen myös yri-          ten jakaa ihmisten omaksi ja yhteiskunnan
56080: tyksen laskentatoimessa olisi erittäin helppoa,      kautta myös heidän ilokseen. Tä·ten voisimme
56081: ja näin ollen nämä ikävät jälkiveroyllätykset        päästä myös palkansaajien 'tuloveron alentami-
56082: oleellisesti käsittääkseni vähenisivät. Tällä sys-   seen konkreettisessa muodossa.
56083: teemillä olisi mahdollisuus vaihdella suhdanne-         Käsittääkseni juuri tässä suhdannetilanteessa
56084: tilanteesta johtuen veroprosenttia, ja varsinkin     olisi paikallaan ja mahdollista valmistella uudis-
56085: työvoimakustannusten vähennysprosentti olisi         tus, ja se olisi tehtävä pikaisesti. Meillä on nyt
56086: tässä hyvin joustavasti muunneltavissa. Uotila       mahdollisuudet kilpailukyvyn säilyessä 'tehdä
56087: esim. on esittänyt, että tämä muunteluraja voisi     uudistuksia, jotka takaavat pitkällä tähtäimellä
56088: olla SOr-120 % työvoiman tarjonnasta riip-           palkansaajien reaaliansion edullisen kehityksen,
56089: puen.                                                mikäli nyt vain oikein tämän nykyisen tilan-
56090:    Tämrun suuntaisen muutoksen yhteydessä oli-       teemme arvaamme.
56091: si myös kunnallinen, paljon keskustelua aiheut-         Herra puhemies! Vuoden 1980 lisäbudjetin
56092: tanut harkintavero mahdollista ottaa uudelleen       toisena työllisyyden ohella olleena painopiste-
56093: harkittavaksi, ja kunnallisvero voitaisiin, mikäli   alueena on ollut energiapolitiikka. Kysymystä
56094: niin haluttaisiin, lisätä tähän uudentyyppiseen      on periaatteellisella ja tavoitteellisella tasolla kä-
56095: yritysveroon. Se voitaisiin kerätä samoilla pe-      sitelty niin paljon, että useista keskeisistä kysy-
56096: rusteilla kuin tämä uusi yritysvero. Käsittääkse-    myksistä vallitsee yksimielisyys, kuten täällä
56097: ni vastikään lehdissä ollut kauppakamarilaitok-      eduskunnassa käyty keskustelu on osoittanut.
56098: sen ehdotus kunnaJlisveron uusimisesta on juuri      Energiansäästö ja kotimaisen energian käytön
56099: hyvin lähellä tämän suuntaista esitystä.             lisääminen on hyväksytty ·tavoitteeksi hyvin laa-
56100:    Uotilan esitystä täydentäen voisi vidä vero-      jasti. Kun näin on, nouseekin keskeiseksi kysy-
56101: järjestelmämme olla sellainen, että pitkään jat-     mykseksi tavoitteiden toteutus, millä keinoilla
56102: kunut jankkaus liikevaihtoveron muuttamisesta        voimme saavuttaa nämä juuri yhteisesti hyväk-
56103: arvonlisäveroksi voisi tapahtua ehdolla, että täs-   symämme tavoitteet. Budjetin esitykset eivät
56104: sä uudessa yritysverossa olisi yritysveroprosen-     valitettavasti tältä osin anna vakuuttavaa kuvaa
56105: tin määräämisessä otettu huomioon nykyis·en          tarvittavien keinojen etsinnästä, vielä vähem-
56106: liikevaihtoverojärjestelmän muutoksen aiheutta-      män niitten löytämisestä, mistä johtuen keski-
56107: mat •tulojen vähennykset. Kokonaisverorasituk-       tyn nyt tässä esityksen loppusosassa tämän rat-
56108: sessa näiden jälkeenkin pysyttäisiin varmasti        kaisumallin etsimiseen.
56109: keskimääräisellä kansainvälisellä tasolla ja kaik-      Energian hinnan muutoksesta johtuen on il-
56110: ki, jokainen osapuoli, pääsisivät paljon nykyistä    meisesti paikallaan hieman perusteellisemmin
56111: helpommalla.                                         tarkastella tämän muutoksen aiheuttamia tar-
56112:     Onko sitt·en aihetta ruveta tekemään verotus-    kannettuja tavoitteita. Öljyvarojen rajallisuus ja
56113: järjestelmässämme tällaisia muutoksia, jotka         öljyn soveltuvuus petrakemiallisen teollisuuden
56114: ovat muualla kokeilemaaomia ja tuntematto-           raaka-aineeksi s·ekä öljyn helppokäyttöisyys
56115: mia? Eikö ole vaarana, että tästä aiheutuu Suo-      mm. ajoneuvojen nestemäisenä polttoaineena
56116: men kilpailukyvylle ja koko Suomen kansanta-         ovat tekijöitä, jotka tulevaisuudessa väistämättä
56117: loudelle haittoja?                                   johtavat öljyn hinnan kohoamiseen. Tämänhet-
56118:    Kuten aiemmin on todettu, Suomen hyvänä           kinen korotusten maltillisuus ei johdu öljyn
56119: puolena on maan pienuus. Tämä antaa meille           kanssa kilpailevien •energia- ja raaka-ainelähtei-
56120: mahdollisuuksia tehdä nopeita ratkaisuja, jotka      den markkinahinnoista, vaan käsittääkseni en-
56121:  tehostavat kilpailukykyämme ja parantavat tuo-      nen muuta useiden öljyntuottajamaiden arviosta
56122: tantomahdollisuuksiamme nopeammin kuin               muiden, lähinnä teollisuusmaiden, niin taloudel-
56123: muualla, suuressa maailmassa. Uudistusten            lisesta kuin sotilaallisestakin kipukynnyksen
56124: myötä voisimme saada uudistus hyvin hoitaen          korkeudesta. Koska kuitenkin on oletettavissa
56125:  aimo annoksen lisää kilpailukykyä ja kaikkia        kynnyksen nousevan sopeutumisen myötä, on
56126: niitä muita edellä mainittuja etuja.                 Suomessa valmistauduttava öljyn hilman jatku-
56127:     Kaiken kaikkiaan uudesta järjestelmästä olisi    vaan nousuun.
56128: seurauksena tuotantovoimavarojen tehokkaam-             Laadittu ja viime maaliskuussa hyväksytty
56129: pi käyttö ja sitä kautta välillisesti parantuva      energiaohjelma on tavoitteiltaan terve ja järke-
56130: työllisyys sekä tuottavuuden nousu, mistä taas       vä. Kuitenkin voidaan tänään todeta, että ohjel-
56131: olisi seurauksena reaalitulojen kasvu. Juuri tätä    man teon jälkeen on öljyn hintatasossa tapahtu-
56132: kasvanutta rcaalitulojen kakkua voisimme sit-        nut jo melko merkittävä ja ohjelmassa huo-
56133: 1016                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
56134: 
56135: mioonottamaton muutos, mikä tulisi nyt ottaa             Jos ajattelemme tähänastista energiahuol-
56136: huomioon. Tämä olisi otettava välittömästi            toamme, voimme todeta sen toimineen suhteel-
56137: huomioon tehtäessä ratkaisuja jo ensi vuodelle,       lisen tehokkaasti valtionjobtoisen Nesteen ja
56138: jotta voitaisiin päästä taloudellisesti ohjelman      Imatran Voiman näytellessä päärooleja. Valtio
56139: keväällä määrittelemälle tasolle. Ohjelmaa voi-       on hintapo~itiikalla ja verotuksella säännellyt
56140: taisiin syventää ja tarkentaa seuraavilla lohkoil-    energiankulutusta ja maksujen kohdentumista.
56141: la:                                                   Teollisuus on näistä yleisistä puitteista lähtien
56142:                                                       tehnyt omat ratkaisunsa liiketaloudellisin perus-
56143:     1) Energian säästöinvestoinnit tulevat entis-     tein. Samoin on tapahtunut kuntien ja yksityis-
56144: tä kannattavammaksi. 2) Energia-asioiden tietä-       ten kiinteistönomistajien suhteen. Muistamme
56145: mys on aivan liian vähäinen ja alan :teknologia       erittäin hyvin 1960-luvun, jolloin öljy valtasi
56146: kehittymätöntä, mistä johtuen tutkimus- ja ke-        nopeasti alaa kiinteiltä polttoaineilta ja tuli
56147: hitystyötä olisi lisättävä, laajennettava ja moni-    käyttöön lähes kaikissa uudisrakennuksissa.
56148: puolistettava. 3) öljyn käyttö olisi painettava       Myös yösähkö aikoinaan saavutti nopean suo-
56149: alle 10 milj. tonniin vuodessa.- On tässä yhtey-      sion. Kaikki tämä tapahtui edellä kuvatuilla or-
56150: dessä todettava, että miellyttävän mahdollisuu-       ga:nisaatioilla ja sen sekä valtion luomalla mak-
56151: den Suomelle hoitaa energiapolitiikkaansa myös        su- ja tariffipolitiikalla.
56152: öljyn alalla on antanut uusi Neuvostoliiton ja            Asuntorakentamisessa       ja     rakentamisessa
56153: Suomen välillä solmhtu kaupan runkosopimus,           yleensä on asuntohallituksen lainoituksella ja
56154: ja tässä sopimuksessa on öljykiintiöiden määrä        siihen liittyvällä ohjeistolla ollut ratkaiseva
56155: sellaisella tasolla, että me pelkästään tämän bi-     merkitys. Asuntohallituksen ohjeet mm eristys-
56156: lateraalisen kaupan avulla pystyisimme toteutta-      ten paksuudesta, ikkunoiden koosta jne. ovat
56157: maan tämän tavoitteena olevan 10 milj. tonnin         nopeasti muuttuneet käytännön normistoiksi.
56158: tason. 4) Ydinenergian käytön laajentamisesta         Samoin on käynyt perusparannustoiminnassa.
56159: olisi nyt luovuttava aina 1980-luvun loppupuo-        Tosin muutamia ongelma-alueitakin tällä sekto-
56160: lelle, jolloin turvallisuus, varmuus, jätteiden va-   rilla on ollut.
56161: rastointi sekä kokemukset nykyisistä laitoksista          Ensinnäkin on todettava, että sähkön tuotan-
56162: olisivat nykyistä laajemmat.                          non alueella Imatran Voiman ja pienempien,
56163:     Minkälainen on sitten käytännössä tilanne 'tä-    useasti kunnallisten laitosten väliset ristiriidat
56164: nään? Esimerkiksi vuoden 1980 budjetissa on           ovat joskus häirinneet käytännön työskentelyä.
56165: energiakysymys nostettu työlHsyyden jälkeen           Tosin on todettava poikkeuksena tähän ikävään
56166: toiseksi suureksi kysymykseksi. Tämä osoittaa,        tilaan Lappeenrannan, Lahden ja Turun seudut.
56167: että energiakysymyksen merkitys on meillä ta-         Voidaankin todeta, että näiden hyvien poik-
56168: juttu, vaikkei meillä olekaan aiheesta pidetty        keuksien suuntaan olisi nyt jatkossa kuljettava.
56169: sellaista meteliä kuin monissa muissa maissa on           Toisena ongelma-alueena energiapolitiikassa
56170: tehty. Tietääkseni on myös käynyt niin, että po-      on teollisuuden ja kuntien sekä sähköntuotta-
56171: liittisella tasolla on ollut valmiutta energia-       jien välinen ristiriita ja erimielisyys.
56172: alueen rahoitukseen.                                      Kolmantena ehkä olisi syytä mainita kuntien
56173:     On käynyt niin yllättävästi, että rajoittavaksi   keskinäiset vaikeudet esimerkiksi kaukolämmön
56174: tekijäksi on muodostunut olemassa olevien or-         toteutuksessa ja jätehuollon energiataloudelli-
56175: ganisaatioiden valmius käytännössä toteuttaa          sesti järkevässä järjestämisessä. Kokemus kui-
56176: asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarjot-      tenkin mielestäni puhuisi nykyisen järjestelmän
56177: tuja resursseja. Tavoitteittemme saavuttamisek-       soveltamisen puolesta muuttuneissakin olosuh-
56178: si onkin nykyisessä budjetissa ja yleensä val-        teissa. Ottaen huomioon vielä korjausten vaati-
56179: tiovallan toimesta varattu tyypilliset keinot.        mat ongelmat ja nykyis1n käytössä olevien kei-
56180: Näitä ovat tutkimus- ja suunnittelumäärärahat,        nojen moninaisuus olisi nopeasti siirryttävä yk-
56181: avustukset erityisesti investointeihin, korko-        sinkertaisempaan suuntaan. Miten tähän voita·i-
56182: tuet ja lainat sekä luonnollisesti lait, asetuk-      siin sitten päästä, siitä on syytä 'todeta seuraa-
56183: set, päätökset, normit ja ohjeet. Koko edellä         vaa.
56184: esitetyn keinovalikoiman lisäksi verotuksen ja           Energian säästämisen ja öljyn käytön vähen-
56185: valtion liikelaitosten maksupolitiikan on katsot-     tämisen tulisi tapahtua ensi sijassa siten, että
56186: tava muodostavan monimutkaisen, vaikeasti hal-        hinnoittelu ja tariffointi olisi kustannuksia vas-
56187: littavan kokonaisuuden, jonka yksinkertaistami-        taava ja jo nyt tulevaa hintakehitystä huomioon-
56188: nen olisi hyvin tarpeen.                              ottava. öljy ja ydinenergia voisivat olla yli-
56189:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 1017
56190: 
56191: 
56192: hinnoitdtuja tällä hetkellä. Näiden ylihinnoitte-           Tehokkaan ja tarkoituksenmukaisen sekä
56193: lu kompensoitaisiin tarjoamalla kotimaisia polt-        käytäntöön soveltuvan organisaation luominen
56194: toaineita tällä hetkellä vakaana hintatasona tu-        on välttämätön edellytys tulokselliselle toimin-
56195: levan tehokkaan tuotannon määrittämällä tasol-          nalle. Se on tällä hetkellä energiapolitiikkamme
56196: la. Seurauksena uudesta hinnoittelusta olisi            kipein ongelma, mistä syystä näiden organisaa-
56197: teollisuuden nopea reagoiminen ja säästö sekä           tioasioiden ratkaiseminen olisi myös kiireellisin-
56198: uusien polttoaineiden käyttöönottoinvestoinnit.         tä. Välittömästi jo ensi vuoden talousarvioon
56199: Samoin asunnon rakentamis- ja perusparannus-            olisikin otettava juuri edellä mainitsemani Nes-
56200: tarve kohdentuisi näitten perusteiden mukaan            teen osakepääoman korotus. Tämä olisi todelli-
56201: laadittujen energiaa säästävien normien mukai-          nen palvelus Suomen energiapolitiikalle ja koko
56202: s·eksi sekä määrällisesti että taloudellisesti tar-     pienen maan kansantaloudelle.
56203: koituksenmukaiselle tasolle. Laitetoimittajille            Ed. E en i 1 ä: Arvoisa puhemies! Aion
56204: syntyisi normaalia tarvetta tuotekehitykseen ja         keskittyä tämän tulo- ja menoarvioesityksen lä-
56205:  tutkimukseen puhumattakaan perustutkimuk-              hetekeskustelussa työväenkulttuuriin ja kansan-
56206: sen ohjautumisesta valtion toimesta juuri näille        terveystyöhön. Itse asiassa teen ehdotuksen
56207: sektoreille.                                            eräänlaiseksi    työväenkulttuuripaketiksi,      jos
56208:     Käytännön toimenpiteinä näistä eteenpäin            näin voidaan asiaa kuvata. Näin teen lähinnä
56209: ehdottaisin seuraavaa:                                  kahdesta syystä, ensinnäkin siksi, että työväen-
56210:      1) Korotetaan Neste Oy:n osakepääomaa vä-          kulttuuri on tähän saakka miltei täydellisesti
56211: littömästi 10 milj. marka1la ja muutetaan sen           laiminlyöty kaikkialla siellä, missä sen olisi tul-
56212: yhtiöjärjestystä sellaiseksi, että se mahdo1listaa      lut saada osakseen sellaista huomiota kuin se
56213: kaikkien polttoaineiden tuonnin, valmistuksen           kansamme enemmistöä edustavana kansankult-
56214:  ja myynnin. Päätöksen yhteydessä todetaan              tuurin osa-alueena jo pitkään olisi vaatinut. Toi-
56215:  Nesteen velvollisuudeksi vastata pääosin Suo-          nen syy on luonnollisesti se, että poliittinen työ-
56216: men polttoaineiden tuotannosta, hankinnasta ja          väenliike täytti kesällä 80 vuotta, jo~en tällaisen
56217:  jakelusta siten, että öljyn kulutus laskee aiem-       juhlan kunniaksi on jo pakko voida odottaa, et-
56218:  min esitetylle 10 milj. tonnin tasolle. Valtion        tä tähänastiset laiminlyönnit nyt korjattaisiin
56219:  polttoainekeskus olisi soveltuvin osin liitettävä      kiitoksin ja anteeksipyynnöin hyväksyttävän
56220:  Nesteeseen.                                            työväenkulttuuripaketin muodossa, että työ-
56221:      2) Imatran Voiman osakepääomaa ko-                 väenperinteen tutkimuksessa ja säilyttämisessä
56222:  rotetaan myöhemmin. Imatran Voima veivoite-            lopultakin päästäisiin alkuun.
56223:  taan rakentamaan lisääntyvä sähköntuotantoka-             Jotta osoittaisin, miten erilaista on työväen-
56224:  pasiteetti voimalaitoksina yhteistyössä lämmön         liikkeen ja työväenkulttuurin arvostus tässä
56225:  kuluttajien, joita ovat kunnat ja teollisuus,          maassa, lähden liikkeelle tasavaltamme päämie-
56226:  kanssa.                                                hestä ja hänen käsityksistään. Lainaan hänen
56227:      3) Asuntohallitukselle varataan riittävästi        onnittelukirjelmäänsä elokuun 18 päivältä tänä
56228:  varoja, jotta rakennusten lämpötalous sekä             kesänä. Siinä sanotaan näin: "Suomen työväen-
56229:  uusissa että vanhoissa kiinteistöissä vastaa           puolueen synty 80 vuotta sitten merkitsi syväl-
56230:  muuttuneita hintasuhteita. Kuntien ja valtion          listen muutosten alkua suomalaiselle yhteiskun-
56231:  on laadittava omien kiinteistöjensä osalta vas-        nalle. Teollistumisen synnyttämä työväenluokka
56232:   taavat suunnitelmat, joiden rahoitus valtion toi-     ei tyytynyt sorrettuun asemaansa, vaan halusi
56233:  mesta turvataan.                                       osoittaa valmiutensa oma-aloitteiseen toimin-
56234:      4) Perustutkimukseen ja soveltavaan kehi-          taan aineellisen ja henkisen hyvinvointinsa ko-
56235:  tystyöhön suunnataan energian tuotantopanosta          hottamiseksi. Samalla paikallisten työväenyhdis-
56236:  vastaava osuus tutkimus- ja kehitystyön varois-        tysten järjestäytyminen poliittiseksi puolueeksi
56237:  ta. Varojen jaon tulee tapahtua normaaleja ka-         oli alkuna nykyaikaisen puoluejärjestelmän syn-
56238:  navia käyttäen, ja on erityisesti muistettava ris-     tymiselle maahamme." Presidentti sanoo vielä
56239:  kirahan tarve.                                         näin: "Turun edustajakokous hyväksyi 13-koh-
56240:      5) Energiapolitiikan johto ja suunnittelu          taisen vaatimusohjelman, jonka asteittain to-
56241:  keskitettäisiin yhdelle kauppa- ja teollisuusmi-       teuttaminen runsaan puolen vuosisadan aikana
56242:   nisteriössä olevalle ministerille, jolla olisi käy-   muutti Suomen demokraattiseksi hyvinvointi-
56243:   tettävissään esikuntanaan nykyinen energiaosas-       valtioksi. Tänä aikana yleisestä äänioikeudesta,
56244:   to ja jonka alaisuudessa olisivat myös valtion        yhdistysmis-, kokoontumis- ja sananvapaudesta,
56245:   energiayhtiöt Neste ja Imatran Voima.                 yhteiskunnan hoitamasta peruskoulutuksesta,
56246:  128 057900001Y
56247: 1018                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
56248: 
56249: 
56250: terveydenhuollosta ja sosiaaliturvasta, oikeu-        kin, että tähän budjettiin vo1ta1s11n ottaa
56251: denmukaisesta verotuksesta ja maareformista           500 000 markan määräraha työväenliikkeen pe-
56252: tuli niitä tukipilareita, joihin itsenäinen Suomi     rustamisesta ja/tai toiminnasta kertovan muis-
56253: on kuuden vuosikymmenen ajan voinut nojata            tomerkin aikaansaamiseksi Turkuun. Kysymys-
56254: kansallisen olemassaolonsa." Lopuksi tasavallan       hän on joka tapauksessa valtakunnallisesta eikä
56255: presidentti sanoo uskovansa, että sosialidemok-       paikallisesta hankkeesta.
56256: raattinen puolue ja sen jäsenet edelleen antavat         Väinö Linna puhui Työväen Sivistysliiton
56257: rakentavan panoksensa suomalaisen yhteiskun-          60-vuotisjuhlilla Tampereella äskettäin työväen-
56258: nan kehittämisessä yhä hyvinvoivammaksi ja oi-        kulttuurista kuvaten sen perinteistä osaa jon-
56259: keudenmukaisemmaksi.                                  kinlaiseksi perintökaluksi, joka voidaan juhlien
56260:    Presidenttimme tuntee historian ja arvostaa        tullen ottaa kaapista esiin ja panna taas sinne
56261: työväenliikettä. Mutta miten onkaan viime vaa-        takaisin. Minä kuitenkin kysyisin teiltä, hyvät
56262: leissa porvarienemmistöiseksi muuttuneen Tu-          edustajatoverit, mikä ja missä sellainen työväen-
56263: run kaupungin laita? Se osoitti kunnoitustaan         kulttuurin kaappi on. Kyllä meillä on esim. mu-
56264: 80-vuotiaalle työväenliikkeelle esim. seuraavasti.    seolaitos tässä maassa ja siellä tallennettuna,
56265: 80-vuotisjuhlien     yhteydessä paljastettavaksi      näytteillä ja tutkittuna jo vuosikymmenien ajan
56266: aiottu työväenliikkeestä ja/ tai sen toiminnasta      niin talonpoikais-, säätyläis-, pappila- kuin lap-
56267: kertovan muistomerkin hanke ei viidessä vuo-          palaiskulttuuriakin, vaan eipä näy työväenkult-
56268: dessa edistynyt lautakuntaporrasta pitemmälle.        tuurista juuri jälkeäkään. Meillä on myös hyvin
56269: Edes kilpailua ei saatu julistetuksi taiteilijoil-    paljon valtion tukea saavia kotiseutumuseoita,
56270: le, vaan juhlavuoden talousarvioesitykseen han-       ja valtion varoilla korjataan ja entisöidään vuo-
56271: ketta varten saatu määrärahakin otettiin budje-       sittain kartanoita, pappiloita ja talonpoikaistalo-
56272: tista pois. Patsashankkeen kariutumisen kor-          ja, mutta teollisuustyöväestön elämästä nekään
56273: vikkeeksi esitettiin toisessa valtuustoaloitteessa,   eivät kerro.
56274: että Turun kaupungin 750-vuotisjuhlavuoden               Järjestäytyneen työväenliikkeen elämä alkoi
56275: yksi kuukausi olisi nimetty työväenliikkeen juh-      tässä maassa jo 80 vuotta sitten, mutta koko
56276: lakuukaudeksi. Tätäkään ei katsottu mahdolli-         maassa on ainoastaan yksi pientä valtion tukea
56277: seksi, vaan aloite haukuttiin vaalipropagandak-       saava työväentalomuseo. Työväentalot ovat jär-
56278: si. Näin mitättömäksi katsottiin työväenliik-         jestäytyneen työväenliikkeen eläviä muisto-
56279: keen 80-vuotisen historian osuus ja merkitys          merkkejä, työväenliikkeen pyhättöjä, jotka jo
56280: Turun 750 historian vuodesta.                         kulttuurihistoriallisen arvonsa vuoksi olisi säily-
56281:    Työväenliikkeen 80-vuotisjuhlia ei myöskään        tettävä, ja jotta eivät jäisi pelkiksi muistomer-
56282: mainittu yhdellä ainoallakaan sanalla Suomen          keiksi, korjattava myös toimiviksi. Kahtena vii-
56283: Turku -lehdessä, Turku-Seuran 20-vuotisjuhla-         meisenä vuotena onkin valtion budjetissa osoi-
56284: julkaisussa, vaikka Turun kaupunki on mahdol-         tettu vähäinen määräraha talojen korjaamiseen,
56285: listanut tämän lehden ilmestymisen jo vuodesta        tämäkin tosin sillä edellytyksellä, että myös
56286: 1972 alkaen tukemalla sitä vuosittain 16 000          nuorisoseutantaloille on osoitettu varoja tähän
56287: markan määrärahalla. Juhlivalle työväenliik-          tarkoitukseen. Tässä budjettiesityksessä on teh-
56288: keelle osoitettiin toki tukeakin Turun kaupun-        ty jopa niin, että rahat esitetään pantaviksi puo-
56289: gin taholta: juhlia varten saatiin 20 000 mk:         liksi, jolloin nuorisoseurantalot saavat entistä
56290:    Kun tuskin kukaan meistä epäilee tasaval-          enemmän, mutta työväntalot entistä vähemmän
56291: tamme presidentin edes juhlapäivinä antavan           rahaa, ja niin, että nuorisoseurantalot saavat yh-
56292: kovin ansaitsemattomia kiitoksen ja tunnustuk-        tä paljon kuin kahden vasemmistopuolueen työ-
56293: sen sanoja millekään puolueelle, ei liene liikoja     väentalot yhteensä. Tässä onkin aivan ilmeisesti
56294: vaadittu, jos odottaa, että puolueet sen verran       tapahtunut hallitukselle inhimillinen erehdys, ja
56295: yhtyisivät näihin tunnustuksen sanoihin, että         esitän sen tässä korjattavaksi siten, että todelli-
56296: näistä huonoista ajoista huolimatta voisivat yk-      sessa tarpeessa olevien työväentalojen korjaami-
56297: simielisesti hyväksyä vajaan 3 milj. markan mää-      seen osoitettaisiin kyseiselle momentille lisä-
56298: rärahat, joilla työväenkulttuurin tutkimuksen ja      määrärahaksi saman verran rahaa kuin on esi-
56299: työväenperinteen säilyttämisen laiminlyöntejä         tetty annettavaksi nuorisoseurantaloille eli
56300: edes vähän paikattaisiin ja työväenkulttuurin         700 000 mk.
56301: olemassaolon oikeus kansankulttuurimme olen-             Koska työväentalojen pelastaminen yksin-
56302: naisena osana tunnustettaisiin työväenliikkeen        omaan tällä tavoin ei kuitenkaan ole mitenkään
56303: juhlavuoden kunniaksi. Tässä mielessä esitän-         mahdollista, on täysin perusteltua toivoa, että
56304:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                             1019
56305: 
56306: 
56307: niitä voitaisiin tällaisena työttömyyskautena ja menoarvioon sisällytettäisiin 300 000 mk
56308: korjata myös työllisyysmäärärahojen turvin. suunnittelumäärärahana työväenkulttuurin tut-
56309: Siksi esitänkin, että tässä tulo- ja menoarviossa kimuslaitoksen perustamiseksi.
56310: osoitettaisiin valtionavusta työttömyyden lie-         Tässä oli, arvoisa puhemies, hyvät kansan-
56311: ventämiseen 1 200 000 mk yhden suurimman ja edustajatoverit, se työväenkulttuuripaketti ko-
56312: kulttuurihistoriallisesti arvokkaimpiin kuuluvan konaisuudessaan, jolla katsoisin voitavan korja-
56313: työväentalon peruskorjauksen suorittamiseen. ta niitä laiminlyöntejä, joilla arvokasta työväen-
56314: Tämä talo on Uudenkaupungin Työväentalo. Se perinnettä jo nyt on runsain määrin hukattu.
56315: on rakennettu vuonna 1907 ja on täydellisen Tämän paketin olemme mielestäni tuleville su-
56316: korjauksen tarpeessa oleva suuri talo. Kaupun- kupolville velkaa. Eikä sillä varmaankaan liikaa
56317: gissa on edelleenkin runsaasti rakennusalan kiitosta vuodateta 80-vuotiaalle työväenliikkeel-
56318: työttömiä, ja yhdistyksen varat eivät perusteel- le sen rakentavasta toiminnasta suomalaisen yh-
56319: liseen talon korjaamiseen riitä. Uudenkaupun- teiskunnan hyväksi, sillä tämän kulttuuriteon
56320: gin työväentalo sijaitsee suojeltavaksi esitetyssä kustannukset kokonaisuudessaan ovat ainoas-
56321: korttelissa, jossa on lisäksi 1800-luvun puolivä- taan 2 700 000 mk, ja haaste siihen on jätetty
56322: lissä rakennettu museona toimiva Junqvistin ta- eduskunnalle raha-asia-aloitteiden muodossa.
56323: lo ja samalta ajalta olevat nykyinen pappila ja        Tämän jälkeen keskitynkin kansanterveystyö-
56324: kauppias Lindroothin talo.                           hön, josta on tullut kuuma kysymys eteläisen
56325:     Perustelen esitystäni vielä silläkin, että kysy- Suomen suurissa asutuskeskuksissa, mutta ai-
56326: mys ei olisi mistään ennakkotapauksesta työlli- van erityisesti kuitenkin Turussa.
56327: syysmäärärahojen käytössä, sillä esim. Yli-Paak-        Kansanterveystyön kehittäminen lähti käyn-
56328: kolan Kotiseutuyhdistykselle on näitä varoja an- tiin pohjoisesta ja yleensä sieltä, missä kunnalli-
56329: nettu vuonna 1977 museoalueen rakennustyö- sia lääkäripalveluja oli ennestäänkin. Sinne uh-
56330: kustannuksiin. Myös eräs nuorisoseurantalo on rattiin varoja, ja terveyskeskukset onkin saatu
56331: saanut korjausmäärärahan työllisyysvaroista. Sa- miltei rakennetuiksi ja toimintakin suurin piir-
56332:  moin aivan äskettäin kyseisiä varoja myönnet- tein kuntoon ja inhimillisesti kansalaisia palve-
56333:  tiin Suomi-Neuvostoliitto-Seuran Lavian kylän levaksi. Etelään päin tultaessa tahtia onkin sit-
56334:  toimitalon korjaustöihin. Niinpä toivon, että ten melkoisesti hidastettu. Määrärahoja terveys-
56335:  myös Uudenkaupungin työväentalo voitaisiin keskusten rakentamiseen on myönnetty supis-
56336:  työllisyysmäärärahoilla korjata.                    taen viisivuotissuunnitelmien pohjalta. Tässä
56337:     Kun puhuin puuttuvasta työväenkulttuurin budjettiesityksessäkin on suunnitelmia supistet-
56338:  kaapista, en voi jättää mainitsematta työväenar- tu 30 milj. markalla. Turun ja Porin läänissä tä-
56339:  kistoa, jonne on tallennettu melkoinen määrä mä merkitsee sitä, että kun läänissä oli suunni-
56340:  työväenperinnettä. Esineistöä sinne ei kuiten- teltu aloitettavaksi seitsemän terveyskeskushan-
56341:  kaan tallenneta. Ja kaiken kaikkiaan työväen- ketta, niistä saadaankin nyt ainostaan kaksi.
56342:  kulttuurin kaappi toistaiseksi supistuukin siis Nyt on myös olemassa vaara, että viisivuotis-
56343:  työväenarkistoon, yhteen työväentalomuseoon suunnitelman toteutuminen kokonaisuudessaan
56344:  ja peruskorjausta huutaviin työväentaloihin. siirtyy. Niinpä myös esim. Turun terveyskes-
56345:  Mutta kun työväenkulttuuri jo pitkään on ollut kustoimitalo, jonka rakentaminen oli suunnitel-
56346:  kansamme enemmistön kulttuuria, ei enää voi- tu aloitettavaksi vuonna 1981, on vaarassa siir-
56347:  da ajatella tilanteen jatkuvan tällaisena. Omalei- tyä. Samoin saattaisi siirtyä Salon terveyskes-
56348:  mainen työväenkulttuuri on nykysuomalaisille kushanke. Tilanne on kohtuuton, sillä eteläisen
56349:  ja tuleville polville yhtä tärkeä kansankulttuu- Suomen suurten asutuskeskusten asukkaat tar-
56350:  rin osa kuin nykyiselle vanhakantaisen museo- vitsevat terveyskeskuspalveluja snna kuin
56351:  käsityksen omaavalle museolaitoksellemme ovat muutkin. Siksi nuo 30 milj. mk pitää palauttaa
56352:  vähemmistökulttuuri, talonpcikais-, säätyläis-, budjettiin.
56353:  pappila- ja saamelaiskulttuurit.                       Yksityislääkärien palvelut ovat ainoastaan
56354:      Viimeiset 80 vuotta ovat työväenliikkeen ja hyvätuloisten kansalaisten ulottuvilla. On kui-
56355:  koko Suomen kansan yhteistä lähihistoriaa. tenkin voitu havaita, että suurissa asutuskes-
56356:  Siinä työväenliikkeellä on niin vahva sija, että kuksissa on porvaristo ja nimenomaan oikeisto
56357:  sen historiaa ja kulttuuriperinnettä on pakko alun alkaen estänyt ja estää edelleenkin terveys-
56358:  ryhtyä tutkimaan ja tallentamaan. Tähän tarkoi- keskusvirkojen riittävän perustamisen kunnal-
56359:  tukseen tarvitaan se työväenkulttuurin kaappi, lislain määräenemmistösäännöstä hyväkseen
56360:  oma laitos. Esitänkin, että vuoden 1980 tulo- käyttäen.
56361: 1020                                  Torstaina 27. syyskuuta 1979
56362: 
56363: 
56364:    Turun terveysk~skuspalv~lu.t ovat oikeiston        eduskunnan päätöksiä. Turussa ei näin ollen mi-
56365: järjestelmällisen JarrutustOlmmnan tuloksena          nun käsittääkseni ole mahdollista aloittaa täl-
56366: jääneet täysin riittämättömiksi. Onkin todettu,       laista kokeilua, koska se olisi kansalaisilta ke-
56367: että Turussa on Suomen toiseksi heikoimmin            rättyjen varojen väärinkäyttöä. Siitä on siis pak-
56368: miehitetty terveyskeskus. Niinpä meillä on lää-       ko luopua. Kysymys ei nimittäin ole edes sellai-
56369: käreitä ainoastaan 27, heistä jo neuvolatoiminta      sesta tutkimuksesta, joka voisi kuulua kansan-
56370: sitoo 13. Asiantuntijat sanovat sitä paitsi, että     eläkelaitoksen toimivaltaan. Kysymys on yksin-
56371: jo pelkästään sellaisten toimintojen kuin roko-       kertaisesti politiikanteosta, ja Turun oikeistolle
56372: tusten,     asevelvollisten   terveystarkastusten,    ja niille, jotka vastustavat eteläisen Suomen
56373: pavi-huollon ja kotisairaanhoidon lääkäritehtä-       suurten asutuskeskusten terveyskeskustoimin-
56374: vien hoitaminen vaatisi lähes kuusinkertaisen         nan inhimillistämistä Kelan kokeilu antaisi suo-
56375: määrän lisää lääkäreitä Turun terveyskeskuk-          raa tukea.
56376: seen. Toisaalta ollaan kyllä sitä mieltä, että mi-       Ajatukset Turun perhelääkärikokeiluksi tun-
56377: käli viisivuotissuunnitelma toteutettaisiin, tilan-   tuvat erityisen omituisilta siitä syystä, että ai-
56378: ne muodostuisi jo tyydyttäväksi.                      van äskettäin valmistui terveyskeskusten avo-
56379:    Kun turkulaiset on saatu tyytymättömiksi           sairaanhoidon kehittämistoimikunnan mietintö,
56380: terveyskeskuspalveluihin pitämällä lääkärien          jossa ehdotetaan mm., että kansaneläkelaitok-
56381: määrä niin vähäisenä, että ihmisten on jonotuk-       sen terveyskeskuksille maksamaa rahoitusosuutta
56382: selta säästyäkseen ja terveytensä, jopa henkensä      korotettaisiin. Kelalle sairausvakuutuskorvaus-
56383: pelastaakseen haettava apua yksityislääkäreiltä,      ten suorittamisesta huolehtivana laitoksena, toi-
56384: niin eikös vain kansaneläkelaitoksen piirissä         meenpanijana luulisikin olevan sinänsä yhdente-
56385: keksitäkin ryhtyä suunnittelemaan ns. perhe-          kevää, suoritetaanko korvaukset terveyskeskuk-
56386: lääkärikokeilua Turkuun - ei suinkaan ter-            sille vaiko yksityisille lääkäreille. Asiasta näin
56387: veyskeskuslääkäreitä lisäämällä, vaan palkkaa-        kiinnostumalla asetutaan todella poliittisten
56388: malla työhön yksityislääkäreitä, jotta kaupunki-      päättäjien asemaan ja pyritään ottamaan valtaa
56389: laisilla muka olisi valinnanvapaus. Miksei tuota      eduskunnalta.
56390: valinnanvapautta voitaisi tarjota terveyskeskuk-          Mitä sitten viime aikoina paljon puhuttuun
56391: sissa, kun kerran käytetään kansalaisilta kerät-      ns. perhelääkärijärjestelmään muutoin tulee,
56392: tyjä varoja.                                          niin nimitys on harhaanjohtava. Kysymyshän on
56393:    Suorastaan omituiselta tuntuu se into, millä       itse asiassa terveyskeskustoiminnan kehittämi-
56394: asiasta keskustellaan ja sitä jopa julkisesti mai-    sestä edelleen, yhdestä askeleesta eteenpäin ter-
56395: nostetaan, vaikka Kelan päättäjien keskuudessa        veyskeskusten toiminnan saattamiseksi kansalai-
56396: ei asiasta saamieni selvitysten mukaan ole tehty      sia joustavasti palvelevaksi ja inhimilliseksi.
56397: edes alustavia päätöksiä. Esimerkiksi viime               Sosialidemokraattien tarkoituksena ei ole
56398: lauantaina syksyn tehostetun terveyskasvatuk-         milloinkaan ollut se, että kansalaiset joutuisivat
56399: sen viikkoon liittyvän alueradiopaneelin yhtey-       jonottamaan välttämättömiä terveys- tai muita-
56400: dessä Kelan kuntoutustutkimuskeskuksen ylilää-        kaan palvelujaan. Terveyskeskusjonot ja jousta-
56401: käri Juhani Pietilä teki selkoa suunnitelmasta        mattomuus palveluissa johtuvat porvarien,
56402: radiossa puhuen siitä jos ja kun -muodossa,           esim. Turussa kokoomuksen, jarrutuksesta, siitä
56403: ikään kuin ainakin valmistelut olisi jo tehty. Sa-    että henkilökuntaa on liian vähän, koska oikeis-
56404: massa yhteydessä esitettiin saman asiantuntijan       to on estänyt virkojen perustamisen. Ja nyt on
56405: suulla myös vahvan poliittisen kannanoton si-         tarkoitus pysäyttää kehitys kokonaan siellä,
56406: sältynyt lausuma, jossa yleistäen verrattiin inhi-    missä palvelujen kysyntä on suurinta. Tätä me
56407: millisyyden osalta terveyskeskusten ja yleislää-      sosialidemokraatit emme voi hyväksyä. Meidän
56408: kärien vastaanottoja keskenään. Miten näitä           mielestämme terveyskeskukset on kehitettävä
56409: voidaan verrata, elleivät resurssit ja maksut esi-    monipuolisiksi terveyspalvelu- ja neuvontakes-
56410: merkiksi ole samat.                                   kuksiksi, jotka sijaitsevat riittävän lähellä il1-
56411:    Turun kokeilusta ei siis ole valmisteluja tehty    mistä ja joissa on riittävästi henkilökuntaa per-
56412: ainakaan virallisesti, mutta niitä ja päätöksiä       heiden ja yksinäisten, kaikenikäisten kansalais-
56413: kyllä tarvitaan ja nimenomaan poliittisia pää-        ten riittävään palveluun kaikissa terveyttä kos-
56414: töksiä, jotta kokeilu lähtisi käyntiin sairausva-     kevissa asioissa. Lääkärit voivat antaa ihmiselle
56415: kuutusrahaston varoilla, sillä kysymys olisi näi-     vain murto-osan siitä avusta, mitä terveydenhoi-
56416: den kansalaisilta kerättyjen varojen käytöstä         don alueella tarvitaan, jos asiat hoidetaan ihmis-
56417: uudella tavalla eikä tämä ole mahdollista ilman       ten, perheiden, lasten parasta ajatellen.
56418:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                   1021
56419: 
56420: 
56421:    Näin ollen ei pidä ylikorostaa lääkärien ase-      avulla voidaan osaltaan helpottaa keskushallin-
56422: maa ja merkitystä nimittämällä koko toiminta          tokoneiston työpainetta, joka vastaavasti voi
56423: heidän mukaansa. Yleensähän järjestelmille an-        keskittyä ennen kaikkea valtakunnallisesti ja
56424: netaan nimi toiminnan tai sen kohteen mukaan.         periaatteellisesti tärkeiden asioiden hoitami-
56425: Siksi lieneekin aiheellista edelleenkin puhua ter-    seen.
56426: veyskeskustoiminnasta ja sen edelleen kehittä-           Kauppa- ja teollisuusministeriön hyväksymäs-
56427: misestä eikä keksiä tämän toiminnan eräälle ke-       sä kunnallisen kuluttajaneuvonnan viisivuotis-
56428: hitysaskeleelle uutta, harhaanjohtavaa nimeä.         suunnitelmassa on edellytetty 15 uuden kulutta-
56429: Kehitysaskeleen      ottaminenkin tapahtukoon         janeuvojan toimen perustamista vuosittain.
56430: välttämättömiä terveyspalveuja tarvitsevien ih-       Kunnilla on tähän valmiutta ja halukkuutta, jos
56431: misten, kansalaisten, hyväksi, ei yksityisten lää-    ne saavat lainmukaisen valtionosuuden. Vuoden
56432: kärien. Heille riittää kyllä maksukykyisiä poti-      1980 tulo- ja menoarvioesityksessä on lähdetty
56433: laita terveyskeskustoiminnan kehittämisestä           kuitenkin vain 5 uuden kunnallisen kuluttaja-
56434: huolimatta. Maksukykyiset potilaat eivät tämän        neuvojan viran perustamisesta. Virkojen vähyys
56435: kehityksen johdosta tule luopumaan yksityisistä       tulee hidastamaan kolmanneksen odotetusta ke-
56436: perhelääkäreistään.                                   hityksestä. Tätä kuluttajapolitiikasta vastaavat
56437:    Maksuista puhuttaessa lieneekin tässä yhtey-       ja siitä kiinnostuneet tahot pitävät valitettava-
56438: dessä syytä mainita, että meidän on aiheellista       na.
56439: toteuttaa eduskunnan jo aikaisemmin tekemä               Kunnallisten neuvojien vähyyden johdosta
56440: yksimielinen päätös kansanterveystyön maksu-          kuluttajavalituslautakunnan paine on jatkuvasti
56441: jen poistamisesta jo yksinomaan siitäkin syystä,      kasvanut. Yksittäisiä kuluttajien ja elinkeino-
56442: että on todettu 6 markan maksun olevan kansa-         harjoittajien välisiä ristiriita-asioita selvittele-
56443: laisille sama kuin jos maksua ei olisikaan. Kun       vän kuluttajavalituslautakunnan esittelijät pys-
56444: 6 markan periminen kuitenkin maksaa, tulee            tyvät tällä hetkellä valmistelemaan päätettäväk-
56445: halvemmaksi jättää maksu perimättä.                   si noin 60 % niistä valituksista, joita kuukau-
56446:    Arvoisa puhemies! Kaiken edellä sanomani           sittain tulee lautakunnalle. Käsittelyä odotta-
56447: pohjalta toivon eduskunnan porvarilliselta            vien asioiden määrä kasvaa kuukaudessa noin
56448: enemmistöltä ja mikseipä myös vasemmistolta           sadalla tapauksella. Uusien asioiden määrä on
56449: tähänastista suurempaa ja lopultakin myös bud-        vuoden 1979 keskivaiheilla ollut noin 230-
56450: jetilla osoitettua arvostusta 80 vuotta täyttä-       250 kuukaudessa. Valituslautakunta käsittelee
56451: neen työväenliikkeen kulttuuriperintöä kohtaan        ihmisten asioita. Ne ovat monesti taloudelliselta
56452: ja eteläisen Suomen terveyskeskustoimintaa            arvoltaan suhteellisen vähäisiä, mutta asian-
56453:  kohtaan.                                             omaiselle ne saattavat muodostua hyvinkin tär-
56454:                                                       keiksi. Niillä saattaa kuitenkin olla huomattava
56455:    Ed. Myyryläinen: Herra puhemies!                   periaatteellinenkin merkitys. Ratkaisun viipy-
56456: Haluan lyhyesti kosketella budjetin yhtä asia-        minen yli puolen vuoden horjuttaa kansalaisten
56457: ryhmää. Kuluttajasuojalakien voimassaolon en-         luottamusta kuluttajien turvaksi rakennetun oi-
56458: simmäinen vuosi on osoittanut tehdyt lainsäädän-      keussuojakoneiston toimintaan.
56459: nölliset ratkaisut oikeaan osuneiksi. Samalla on         Paine kohdistuu myös kuluttaja-asiamiehen
56460: kuitenkin selvästi ilmennyt, ettei lakia toteutta-    toimintaan. Suuri osa kuluttaja-asiamiehen toi-
56461: va oikeussuojakoneisto määrällisesti selviä niis-     mistoon tulleista tiedusteluista ja valituksista
56462: tä tehtävistä, joita kansalaisten oikeussuojatarve    koskee markkinoinnin sääntelyä. Tämä jo pel-
56463: tällä alueella asettaa.                               kästään työllistäisi koko toimiston henkilökun-
56464:    Olennainen osa oikeussuojakoneistoa muo-           nan. Markkinointiin liittyvien asioiden runsas-
56465: dostuu kunnallisesta kuluttajaneuvonnasta. Val-       lukuisuus luonnollisesti heikentää muuta toi-
56466: taosa yksittäisistä kuluttajariidoista voidaan rat-   miston aktiviteettia ja erityisesti aloitteellista vi-
56467: kaista osapuolten välisissä neuvotteluissa, jos       rantoimitusta sopimusehtojen sääntelyn osalta.
56468: tarvittaessa saadaan asiantuntevaa opastusta          Vakiosopimusten saattaminen kuluttajan kan-
56469: kunnan kuluttajaneuvojalta.                           nalta hyväksyttäväksi poistaisi osan kuluttajan
56470:    Kuluttajasuojalakien tarkoitus ei ollut tuoda      ongelmia ja toisi suojaa koko kuluttajasektoril-
56471: jokaista asiaa Helsinkiin ratkaistavaksi. Teho-       le. Vakiosopimusten sisällöstä neuvotteleminen
56472: kas ja asiantunteva kunnallinen kuluttajaneu-         vaatii kuitenkin perusteellista valmistelua ja
56473: vonta pystyisi hoitamaan suurimman osan näis-         runsaasti aikaa. Nykyisellä työvoimalla ei tähän
56474: tä asioista. Kunnallisen kuluttajaneuvonnan           ole kovin suuressa määrin mahdollisuuksia. Li-
56475: 1022                                 Torstaina 27. syyskuuta 1979
56476: 
56477: 
56478: säksi laki kuluttaja-asiamiehestä velvoittaa ku-    nut portaittain niin, että uudistuksen hallinnol-
56479: luttaja-asiamiehen avustamaan kuluttajaa tuo-       linen puoli nyt kattaa koko maan. Selvästi on
56480: mioistuimissa, jos elinkeinoharjoittaja ei ole      myös havaittavissa halukkuutta lähteä voimak-
56481: noudattanut kuluttajavalituslautakunnan suosi-      kaastikin kehittämään peruskoulun sisäistä ope-
56482: tusta.                                              tus- ja kasvatustyötä.
56483:    Näiden oikeustapausten hoito vaatii matkus-         Lapsen kannalta koulunkäymisen kokonai-
56484: tamista ja kuukaudessa useita työpäiviä. Parla-     suuteen kuuluvat myöskin välitunnit, ruokatun-
56485: mentaarinen kuluttajaneuvosto on ylin kulutta-      ti ja koulumatkat, jotka monille lapsille muo-
56486: japolitiikkaa valtakunnassa ohjaava elin. Sen       dostavat päivän vaikeimman ja pelottaviruman
56487: käytännön työskentelyä vaikeuttaa käytettävissä     ajan. Miksi? Siksi, että näihin aikoihin on kes-
56488: olevan valmistelu- ja toimistohenkilökunnan         kittynyt se väkivalta, joista koululaisista puheen
56489: niukkuus. Pääsihteerin lisäksi neuvostolla ei ole   ollen aika paljon on käyty keskustelua. Monet
56490: muuta päätoimista henkilökuntaa. Toimistoteh-       meistä vanhemmista ja varsinkin meistä, jotka
56491: tävien hoito on osoittautunut hankalaksi tila-      toimimme ohjaajina varhaisnuorisojärjestöjen
56492: päistyövoimalla. Tämä vaikeuttaa neuvoston ja       kerhoissa tai leireillä, olemme kuulleet lasten
56493: sen jaostojen tehokasta työskentelyä ja vie myös    kertovan koulun tapahtumista, potkimisista,
56494: päätoimisen sihteerin valmistelu- ja suunnittelu-   hakkaamisista, kiristämisistä ja jopa uhkailemi-
56495: työhön tarkoitetusta ajasta kohtuuttoman suu-       sista. He puhuvat siitä kuin mistä tahansa
56496: ren osuuden.                                        muusta jokapäiväisestä asiasta koulussa - tai
56497:    Herra puhemies! Haluan kiinnittää eduskun-       ainakin melkein. On myös lapsia, jotka koston
56498: nan huomiota niihin puutteisiin, joita kulutta-     pelosta eivät uskalla ainakaan omille vanhem-
56499: jansuojassa vähäisten henkilöresurssien johdos-     milleen kertoa heihin kohdistuneesta väkivallas-
56500: ta on. On päästävä siihen, että kuluttaja saa       ta, eivätkä ainakaan väkivallan tekijät tohdi
56501: lain tarkoittaman suojan joutuessaan vaikeuk-       keskustella asiasta vanhempien kanssa. Van-
56502: siin, joista ei ilman apua selviä.                  hemmille asia tulee lähes aina paljastuessaan
56503:                                                     ikävänä yllätyksenä.
56504:    Ed. P a a k k i n e n : Arvoisa puhemies!           Kouluväkivaltaa on meidänkin maassamme
56505: Huolimatta siitä, että me elämme kansainväli-       jonkin verran tutkittu, joskin ehkä aika pinta-
56506: sen lapsen vuoden loppupuoliskoa, on tähän          puolisesti. Kouluväkivallan syiden poistamiseen
56507: mennessä käytetyissä puheenvuoroissa kiinnitet-     ei sen sijaan ole vielä paljoakaan kajottu. Tutki-
56508: ty yllättävän vähän huomiota lapsen asemaan.        muksissa on todettu, että oppilaista kolmasosa
56509: Tarja Halosen puheenvuoro oli tässä suhteessa       on vaaravyöhykkeessä joutua väkivallan koh-
56510: iloinen poikkeus.                                   teeksi. Peruskouluikäisistä yleensä yli 90 %
56511:    Lapsen elinolosuhteita turvaa tietenkin se,      on nähnyt jonkinlaista kiusaamista ja ainakin
56512: että hänen vanhemmillaan on työtä ja perheellä      50 % lapsista vakavampaa kiusaamista ympäril-
56513: turvattu toimeentulo, samoin kuin se, että per-     länsä. Lapsihan ei ole perusluonteeltaan väki-
56514: heellä on kunnollinen asunto, jossa voi asua il-    valtainen. Väkivalta opitaan. Sanotaan, että vä-
56515: man, että asunnon maksamisen vuoksi on joutu-       kivaltaa lisääntyy lasten keskuudessa niin kauan,
56516: nut kiristämään taloutta äärimmilleen, niin kuin    kuin yhteiskunta on väkivaltainen ja lapset nä-
56517: monen nuoren perheen kohdalla asia on. Näihin       kevät ympärillään aikuisten väkivaltaista käyt-
56518: asioihin täällä on kiinnitetty huomiota sekä hal-   täytymistä. Ehkä asia osaltaan on näin. Kerto-
56519: lituksen tulo- ja menoarvioesityksessä että mo-     vathan erään tutkitut uusmaalaisen koulun op-
56520: nienkin edustajien puheenvuoroissa. Yhtyen nii-     pilaat oppivansa väkivaltaa eniten televisiosta,
56521: hin moniin näkemyksiin, joita on esitetty täys-     tovereiltaan ja sarjakuvista. Mutta näin väitet-
56522: työllisyyden ja parempien asuntojen puolesta,       täessä toisaalta pistetään pää pensaaseen siltä
56523: haluan kuitenkin kiinnittää huomiota lasten         tosiasialta, että meidän aikuisten on tehtävä jo-
56524: kannalta tällä hetkellä mielestäni merkittäviin     tain hyvin tuntuvaa tämän asiantilan muuttami-
56525: ja heidän kehitykseensä syvällisesti vaikuttaviin   seksi.
56526: seikkoihin.                                            Lapset eivät ehkä itse koe koulussa ilmene-
56527:    Suomalaiset lapset ovat onnellisessa asemassa    vää väkivaltaa ongelmaksi, joka pitäisi korjata.
56528: sen suhteen, että heistä jokainen voi oppivelvol-   Tässä mielestäni on eräs suurimmista vaaroista.
56529: lisuuden nimissä saada peruskoulutuksen viime       Lapset oppivat hyväksymään väkivallan joka-
56530: vuosina toteutetun uudistetun peruskoulujärjes-     päiväiseen elämään kuuluvana eivätkä näe siinä
56531: telmän mukaisesti. Koulu-uudistus on tapahtu-       mitään väärää. Näin kasvaa yhteiskuntaan ja ai-
56532:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 1023
56533: 
56534: 
56535: kuisuuteen ihmisiä, joille vahvemman, ehkä vä-               Ilolla on tervehdittävä myös tietoja liikunta-
56536: kivaltaisen yksilön sana on laki, ja heikommat           lain aikaansaamisesta. Onhan se toiminta samal-
56537: saavatkin sortua. Tämä ei ole oikein. Yleensä            la alueella kuin työ varhaisnuorisojärjestöissä ja
56538: monet aikuisetkin aliarvioivat tätä ongelmaa ja          tukee mm. lasten vapaa-ajan toimintaa.
56539: väittävät niiden liioittelevan, jotka asiasta tois-          Olen puhunut pääasiassa lasten opetukseen ja
56540: tamiseen puhuvat. Kouluväkivaltaa ilmenee                koulunkäyntiin liittyvistä asioista. On ehkä pai-
56541: suurissa kouluissa enemmän kuin pienissä kylä-           kallaan ehkä sanoa myös muutama sana aikuis-
56542: kouluissa tai korttelikouluissa. Suurissa kouluis-       koulutuksesta, jonka merkitys nopeasti kehitty-
56543: sa joudutaan käyttäytymisongelmien kurissa pi-           vässä yhteiskunnassamme on kasvava. Tulevai-
56544: tämiseksi turvautumaan kieltojen ja rangaistuk-          suudessa työympäristö ja koko työelämä on yhä
56545: sien verkostoon, joka tunkee sokkeloitaan myös           nopeutuvien muutosten edessä. Yhteistoiminta-
56546: kodin ja koulun väliseen yhteistyöhön. Rakenta-          menettelyyn siirtyminen tulee laajentamaan ja
56547: vaan yhteistyöhön on näin vaikea päästä, kun             tekemään työpaikoilla toimivien luottamushen-
56548: kaikessa on kontrollin maku, mikä ei kasvatuk-           kilöiden toimintaa entistä monipuolisemmaksi
56549: sellisesti voi olla oikein.                              ja vaativammaksi. Yhteistoimintalaki tuo muka-
56550:     Kun aikuiset ovat säätäneet lapsille oppivel-        naan välittömästi uusia opetustehtäviä mm. lain
56551: vollisuuden, mikä on ollut hyvä päätös, on mei-          sisällön ja soveltamisen, yrityspolitiikan ja ra-
56552: dän aikuisten kyettävä myös vaikuttamaan sii-            tionalisointitoimintaa käsittelevien aiheiden
56553: hen, että lapset voivat suorittaa oppivelvolli-          osalta.
56554: suutensa turvallisesti ja vailla pelkoa, iloisella           Metallityöväen Liiton kurssikeskus Murikka
56555: mielellä. Meidän keinojamme tästä talosta käsin          toimii aikuisoppilaitoksena, jossa viikon ja kah-
56556: on ainakin varojen myöntäminen koulutoimelle             den viikon lyhytkursseilla koulutetaan työpaik-
56557: niin, että päästään rakentamaan pienempiä kou-           kojen luottamustehtävissä toimivia henkilöitä.
56558:  luja. Samaan päämäärään toimii myös opetus-             Kursseilla annetaan opetusta yhteiskunnallis-
56559: ryhmien pienentäminen, johon lienee mahdolli-            taloudellisissa ja humanistisissa aineissa sekä
56560:  suus päästä esimerkiksi säilyttämällä ikäluok-          käytännön harjoitusta yhteiskunta- ja järjestö-
56561: kien pienenemisestä johtuvat säästyvät varat             elämässä tarpeellisissa tiedoissa ja taidoissa.
56562:  edelleen opetustoimen käytössä.                             Murikan kurssit vastaavat tavoitteiltaan ja si-
56563:                                                          sällöltään SAK:n kurssikeskuksissa, Ammat-
56564:      Koulunkäynti-innostukseen ja -halukkuuteen          tiyhdistysopistossa ja Pohjolan opistossa tapah-
56565:  voidaan vaikuttaa elvyttämällä oppilaiden har-          tuvaa koulutusta. Kuluvana vuonna tullaan Mu-
56566:  rastustmmtntaa ja lisäämällä oppilaskunnan              rikassa järjestämään 102 kurssia. Metallityö-
56567:  omaehtoista toimintaa. Tästä kysymyksestä on            väen Liiton kurssikeskuksen järjestämään laa-
56568:  täällä tänään kuultu ed. Suonion kysymys ja              jaan yleissivistävään ja yhteiskunnalliseen kou-
56569:  ministeri Stenbäckin vastaus. Tuon vastauksen           lutukseen nähden on laitoksen yhteiskunnalta
56570:  kun kuulin ja sain tietää, että kerhotoiminnan           tähän asti saama tuki ollut varsin vaatimaton ja
56571:  osalta parhaillaan ollaan tekemässä selvityksiä,        ehdottomasti siis liian vähäinen.
56572:  voin vain esittää toivomuksen, että selvityksien            Esteenä merkittävämmän tuen saamiselle on
56573:  valmistumista kiirehditään ja että tuo selvitys         ollut lainsäädäntö, joka edellyttää perusoppijak-
56574:  tullessansa tuo sellaisia tuloksia, joilla lasten va-    son järjestämistä kolmen kuukauden mittaisena.
56575:  paa-ajan harrastustoimintaa voidaan lisätä.             Koulutuksen järjestäminen lyhytkursseilla on
56576:      Lasten vapaa-ajan toiminnan järjestäjinä toi-        kuitenkin perusteltua siksi, että vain harvoilla
56577:  mivat myös varhaisnuorisojärjestöt, joilla on            työntekijöillä on taloudellisia ja todellisia mah-
56578:   mahdollisuus saada yhteiskunnan tukea keskus-           dollisuuksia irrottautua useiksi kuukausiksi työ-
56579:   järjestöjensä kautta, piirijärjestöjensä kautta,        paikastaan. Yhteiskunnallista ja järjestöllistä
56580:   valtionavuista ja osastoille tulevista kuntien toi-     koulutusta autavien oppilaitosten toiminnan
56581:  keskustelussa esiin tuodut mielipiteet on kyp-           kannalta olisi tunnustettava niiden työ keske-
56582:   hojen eli valtionapujen vaatimatonkin kasvu             nään samanarvoiseksi ja saatava myös lyhyt-
56583:   tässä tulo- ja menoarviossa ilahduttaa mieltä,          kurssitoimintaa harjoittavat kurssikeskukset ny-
56584:   kun tietää, kuinka suurissa taloudellisissa vai-        kyistä laajemmin valtion tuen piiriin.
56585:   keuksissa varhaisnuoriso- ja nuorisojärjestöt toi-         Arvoisa puhemies! Viime vuosien kehitys-
56586:   mivat siitäkin huolimatta, että hyvin suuri osa         alueajattelun yhteydessä on Uuttamaata opittu
56587:   niiden piirissä tehtävästä työstä tehdään va-           taikka totuttu käsittelemään yhtenäisenä Etelä-
56588:   paaehtoisin voimin.                                     Suomen vauraana ja väkirikkaana alueena ja
56589: 1024                                 Torstaina 27. syyskuuta 1979
56590: 
56591: nam ollen jätetty se yhteiskunnallisten tukitoi-     tajien työsuhteita lopettamalla, mikä vaara
56592: mien ulkopuolelle silloin, kun on tehty päätök-      näytti olevan olemassa, kun tarkkaan kuunteli
56593: siä esim. työllisyydestä. Monet työpaikat ovat       esim. ed. Juhani Surakan tänään käyttämää pu-
56594: muualle Suomeen muuttaessaan jättäneet jäl-          heenvuoroa.
56595: keensä työttömyyttä Uudellemaalle. On aivan             Toiseksi ehkä tulee luonnonsuojelu, johon on
56596: mieletöntä siirtää työttömyyttä tällä tavalla pai-   suhtauduttava vakavasti, oli sitten kysymykses-
56597: kasta toiseen. Uudellamaalla on lisäksi alueita,     sä harjujen taikka vesistöjen suojeleminen, taik-
56598: jotka olosuhteiltaan voidaan täysin rinnastaa        ka lintujen ja kasvien ja eläimien elämän tur-
56599: kehitysaluekuntiin. Meidän uusmaalaisten toi-        vaaminen. V akavan suhtautumisen pitää merki-
56600: veena on tulla tässä suhteessa kohdelluksi maan      tä sekä lainsäädäntötoimia että myöskin talou-
56601: muiden osien asukkaiden kanssa tasaveroisina.        dellisten mahdollisuuksien antamista luonnon-
56602: Uusimaa on saanut kunnian pitää alueellaan           suojelutyölle.
56603: pääkaupunkimme, mistä johtuen maamme pää-               Viimeisenä rintamaveteraanien asia, jonka
56604: tiet kulkevat tämän alueen kautta. Tämä näkyy        osalta on ilolla todettava määrärahojen kohoava
56605: esim. ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä      suunta, vaikka syytä suureen tyytyväisyyteen ei
56606: niin, että Uudellemaalle on merkitty suurin tie-     olekaan. Kaikki lienemme yhtä mieltä siitä, että
56607: määrärahaesitys. Kun tarkemmin katsoo tuon           tämä väestöryhmä tarvitsee kiireellisiä toimen-
56608: määrärahan käyttösuunnitelmaa, huomaa, että          piteitä päätöksentekijöiden taholta mm. eläke-
56609: valtaosa siitä kuluu pääteiden rakentamiseen.        ratkaisujen ja kuntoutusmäärärahojen kasvatta-
56610:     Viime vuosien tulo- ja menoarvioissa jaetut      miseksi. Kuntoutuksen tarve ja kuntoutuksen
56611: tieliikennemäärärahat on voittopuolisesti osoi-      tulokset on kiistattomasti tunnustettu. Maam-
56612: tettu Keski- ja Pohjois-Suomen teiden rakenta-       me kuntoutuslaitoksissa riittää myöskin kapasi-
56613: miseen ja kunnossapitoon. Tilastoista on kui-        teettia huomattavasti suuremman veteraanimää-
56614: tenkin nähtävissä, että liikennesuoritteesta         rän kuntouttamiseen, onhan budjetissa esitetyn
56615: Etelä-Suomen osuus on suurempi kuin Keski- ja        määrärahan arvioitu riittävän ensi vuonna· vain
56616: Pohjois-Suomen eli noin 51.5 %. Autokannasta         3 400 veteraanin kuntouttamiseen. Veteraanien
56617: Etelä-Suomen osuus on jopa 59.8 % ja väkilu-         asumisolosuhteiden kohentamiseen toivo1sm
56618: vusta 59.3 %. Etelä-Suomessa on parhaillaankin       myöskin osoitettavan varoja, sillä vastaisuudes-
56619: rakenteilla teitä, joilla voidaan katsoa olevan      sa tullaan tarvitsemaan entistä enemmän vete-
56620: valtakunnallista merkitystä. Kun päätieverkon        raaneille tarkoitettuja palveluasuintaloja.
56621: parannuskohteet sijaitsevat nyttemmin useim-
56622: mat Etelä-Suomessa, tulee tämän tosiasian luon-
56623: nollisesti nostaa kyseisen alueen tieliikennera-        Ed. Tapio 1a: Herra puhemies! Valtion
56624: hoitusta, jottei Etelä-Suomen alemman asteinen       tulo- ja menoarvio on ensikertalaiselle mielen-
56625: tieverkko jäisi vastaavasti vähemmälle huomiol-      kiintoinen kirja. Se tuo mieleen katekismriksen,
56626: le.                                                  jossa ei ole selitysosaa. Budjetista etsitään usein
56627:     Budjettikeskustelun kuluessa olen kuullut,       joitakin nimettyjä suuria hankkeita. Jos niitä ei
56628: että tästä samasta asiasta on käyty eduskunnas-      löydy, katsotaan, että valtiolta ei saada mi-
56629: sa keskustelua aikaisemminkin. Toivonkin, että       tään. Budjetissa nimetään esim. uudet rakennet-
56630: keskustelussa esiin tuodut mielipiteet on kyp-       tavat maantiet, mutta ei kerrota, missä päin jo-
56631: sytty ottamaan huomioon myöskin päätöksen-           takin tie- ja vesirakennuspiiriä käytetään pie-
56632: teossa.                                              nehköihin tietöihin varattu määräraha, jonka
56633:     Lopuksi haluaisin lähettää tulo- ja menoar-      osuus esim. Keski-Suomessa on kuitenkin lähes
56634: vion valiokuntakäsittelyyn lyhyitä terveisiä         viidennes saaduista tierahoista.
56635: muutamista kohdista. Niistä ensimmäisenä ehkä           Itse asiassa varsin merkittävä ratkaisu on
56636: postin palvelujen parantaminen, josta on paljon      kuntien kantokykyluokituksen jäädyttäminen.
56637: puhuttu, täälläkin tänään. Kehitys kuitenkin         Neljäsosa Keski-Suomen kunnista saa tällä ta-
56638: näyttää taantuvalta varsinkin omalta kotipaik-       valla valtiolta rahaa. Tätä yhteyttä ei tosin löy-
56639: kakunnaltani katsoen. Mielestäni on tärkeätä         dä budjetista sillä tavalla, että jostakin näkisi
56640: huolehtia siitä, että postin kulku on joutuisaa,     ne kunnat, jotka rahaa saavat. Hallitusta ei siten
56641: siitä, että ihmiset saavat lehtensä varhaisjake-     voi ainakaan syyttää liiallisesta politikoinnista,
56642: lussa ennen työhön lähtöään, ja myöskin siitä,       koska mielialojen hoitoon ei ole kiinnitetty sitä-
56643: että posti ei julkisena työnantajana lisää työttö-   kään huomiota, mikä olisi mahdollisuuksien ra-
56644: myyttä varhaiskantoon osallistuvien postinkan-       joissa.
56645:     Käsittelen lyhyesti koulutusta, asumiseen liit-     ~977 verotustietojen mukaan vakituisesta IJSl.Jt)-
56646: tyvili ongelmia ja budjettja Keski~$l.I~n k~­           nosta vähensi 46) 445 verovdvollista hi~map.
56647: nalta.                                                  yli 1 000 milj. mk korkomenoja. Kt:skimiiäräj-
56648:     Budjetin liitteenä olevasta katsauksestfl           nen vähennys oli ~aaj~~ kohti 2 150 mk. Olisi
56649: 1980-luvun alun kehitysnäkymiin käy ilmi, että          siis kohtuullista luodl), vuokratulovi\hennys, jo-
56650: peruskoulujen valtionapu laskee ensi yuonna             ka pitäisi mitoitt.aa a~unnon korkoviihennyst.ä
56651: noin prosentilla peruskouluikäisten ikäluokan           vastaavaksi eduksi ja porrastaa perhekoon mu-
56652: pienentymisestä johtuen. Kun peruskoulua alet-          kaan. Omistusasunnot ovat käytännössä verovlJ-
56653: tiin toteuttaa, sitä pidettiin porvarillisissa pii-     paita. Vanhoja vuokrataloja taas verotetaan.
56654: reissä kalliina kouluna. Tänä vuonna peruskou-          Eräässä esimerkkitapauksessa veron vaikutus
56655: lun määrärahoja jää käyttämättä. Kun toisaalta          on jopa 1,70 mk/m2 vuokrassa.
56656: laman •vuosina tehtiin kasvatukselliselta kannal-          Asuntopolitiikassa on pyrittävä joka tapauk-
56657: ta katsoen huonoja säästöpäätöksiä, olisi nyt           sessa, paitsi laina-aikojen pidentämiseen, myös
56658: mahdollisuus pyrkiä kehittämään peruskoulua             siihen, että vuokrien nousuvauhtia hillitään ja
56659: sisäisesti. Koko peruskoulu-uudistus, niin tär-         ylikorkeat vuokrat leikataan. Budjetin liitteessä
56660: keä kuin se on ollutkin, on kuitenkin paljolti          n:o 3 esitetään alueellisen kehityksen näkymiä.
56661: toteutunut organisatorisena ja opintososiaalise-        Taulukaista löytyy pari Keski-Suomen kannalta
56662: na uudistuksena. Rahaa ei ole riittänyt oppilai-        mielenkiintoista numeroa. Valtion työmäärära-
56663: den valintamahdollisuuksien lisäämiseen, ryh-           hojen ohjelmoiden käytön jakautumista lääneit-
56664: mäkoon pienentämiseen ja peruskoulun yläas-             täin tarkasteltaessa voidaan todeta, että työmää-
56665:  teella tärkeäksi kasvatukselliseksi keinoksi koe-      rärahat laskivat Keski-Suomessa vuodesta 1977
56666: tun luokanvalvojan tunnin sallimiseen. Hallitus         vuoteen 1978 1.1 prosenttiyksiköllä. Vastaavaa
56667:  tosin lupaa opetusryhmien koon pienentämistä           laskua ei ollut minkään muun läänin kohdalla,
56668: vuonna 1981. Käytännössä tämä tarkoittaa ala-           joskin joissakin lääneissä pudotusta .oli jokin
56669:  asteen viidennellä ja kuudennella luokalla to-         kymmenesosa. Vielä huonompi kuva Keski-Suo-
56670:  teutettavaa      opetusryhmien      pienentämistä.     men kannalta syntyy tutkittaessa valtion raken-
56671:  Yläasteella luokissa olisi tämän jälkeenkin 32         nusinvestointimäärärahojen alueellista jakautu-
56672:  oppilasta. On laskettu, että oppilasikäluokan          mista vastaavana aikana. Niitten osuus näet las-
56673:  pienentyminen aiheuttaa vuoteen 1988 mennes-           ki Keski-Suomessa peräti 2.2 prosenttiyksiköllä.
56674:  sä noin 6 500 aineenopettajan jäämisen työttö-         Muissa lääneissä paitsi Hämeessä kehitys ei ol-
56675:  mäksi. Kun tasokurssit aiotaan poistaa perus-          lut näin negatiivinen. Emme me tuolla keskellä
56676:  koulun yläasteelta vuonna 1983, olisi v,iimeis-        maata mitään kohtuuttomia vaadi, mutta saman
56677:  tään tällöin pystyttävä pienentämään opetusryh-        ottaisimme, mitä laidoillakin jaetaan. Ha1lituk-
56678:  miä kielten ja matematiikan opetuksessa. Ope-          sella onkin täysi mahdollisuus korjata mainitse-
56679:  tusryhmien koon pienentämiseen on siis tarvet-         maani kehityssuuntaa. Tulo- ja menoarvioonhan
56680:  ta läpi peruskoulun. Onhan esim. alkuopetuk-           on varattu työllisyysmäärärahoja, joiden jaossa
56681:  sessa pidettävä 32 oppilaan luokkaa liian suure-       toivon muistettavan Keski-Suomea 1980-luvun
56682:  na. Ikäluokan pienentymisestä säästyvät var.at         alkaessa paremmin kuin eräinä 1970-luvun lo-
56683:  olisi voitava ohjata useana vuotena opetu.sryh-        pun vuosina tapahtui.
56684:  mien pienentämiseen eri luokka-asteilla.
56685:      Tulo- ja menoarvio sisältää kohtalaiset mää-
56686:   rärahat asuntotuotantoon. Asumiseen liittyy sil-         Ed. S u o n i o : Herra puhemies! Valtion
56687:   ti ongelmia, jotka johtuvat energian hinnan ko-       vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa me~ojen
56688:   hoamisesta ja korkokannan noususta. Asuntolai-        keskimääräinen kasvuprosentti on 12. Tämän
56689:  nojen laina-aikojen pidentäminen on välttämä-          ~ue jää oikeudenhoitomenojen 9 % :n kasvu.
56690:   töntä, Asunnon hankinta sattuu ihmisen elä-           Säästöä on toki pyrittävä saamaan aikaan siellä,
56691:   mässä vaiheeseen, jossa muut~nkin on paljon           missä se on toiminnan tarkoitusperiä ja tehok-
56692:   menoja opintojen ja perheen perustamisen job-         kuutta vaarantamatta perusteltua. Oikeudenhoi-
56693:   dOiita. Käytettävissä oleva tulo on todennäköi-       to kuitenkin tarvitsisi säästöjen sijasta ripeää ja
56694:   se.sti pienimmillään nuorilla perheillä, joilla me-   oikein kohdistettua voimavarojen lisäystä. Jut-
56695:  a~t ovat kuitenkin ihmisen ikää ajatellen suu-         turuuhka tuomioistuimissamme sen kaikilla as-
56696:   rimmillaan. Varsinkin vuokralla asumiseen liit-       teilla samoin kuin oikeusavun riittämättömyys
56697:   tyy epäkohtia. Omistusasunnoista sMdaan teh-          vaarantavat kansalaisten oikeusturvaa. Välttä-
56698:   dä· .verotuksessa korkovähennykset. Vuoden            mätöntä onkin, että korkeimmassa oikeudessa
56699:  129 057900001 y
56700: 1026                                 Torstaina 27. syyskuuta 1979
56701: 
56702: ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa jatketaan           Yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun lain
56703: kummassakin yhden ylimääräisen jaoston toi-          väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain 24 a
56704: mintaa vielä ensi vuonna ja että myös Vaasan         §:n mukaan oikeusministeriö voi valtion tulo-
56705: hovioikeuden ylimääräisen jaoston toimintaa ai-      ja menoarvion rajoissa asettaa rajoituksia ylei-
56706: kaisemmista päätöksistä poiketen jatketaan.          sen oikeusaputoimiston henkilökunnan palk-
56707: Korkeimmat oikeudet ja hovioikeudet tarvitsisi-      kauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista ai-
56708: vat kuitenkin nyt esitettyä enemmän esittelijä-      heutuvista käyttömenoista suoritettavalle val-
56709: työvoimaa ja kansliatyövoimaa tuomioistuinten        tionavustukselle. Niinpä vuosina 1978 ja 1979
56710: ratkaistaviksi tulevien juttujen valmistelun kii-    ei ole osoitettu ollenkaan uutta määrärahaa uu-
56711: rehtimiseksi.                                        sien oikeusaputoimistojen virkojen palkkausme-
56712:     Alioikeuksien työtilanne on niin ikään erit-     noihin. Myöskään vuoden 1980 tulo- ja menoar-
56713: täin vaikea. Vähäistä parannusta raastuvanoi-        viossa ei ole osoitettu määrärahaa uusien virko-
56714: keuksille merkitsee se, että niihin voidaan esi-     jen perustamiseen. Tällainen tilanne on täysin
56715: tyksen mukaan nyt ensimmäisen kerran palkata         kestämätön. Minkään lakisääteisen toiminnan
56716: notaareja. Samalla laajennetaan lakimiesharjoit-     kehittämistä ei pitäisi voida kertakaikkisesti
56717: telun toteuttaminen myös raastuvanoikeuk-            jäädyttää eväämällä tyystin valtionapu uusiin
56718: siin, kuten lakivaliokunta ja koko eduskunta         virkoihin vuosi toisensa jälkeen. Kunnat voivat
56719: on edellyttänyt. Tulo- ja menoarvio sisältää         hyvällä syyllä tuntea itsensä petetyiksi, kun ne
56720: kuitenkin vain neljän notaarin palkkaamisen          täyttääkseen lakisääteisen velvoitteensa perusta-
56721: raastuvanoikeuksiin, mitä määrää on pidettävä        vat oikeusaputoimistoja ja niihin virkoja, mutta
56722: raastuvanoikeuksien määrä ja koko huomioon           jäävätkin ilman valtionapua. Vaikka kunnat
56723: ottaen ehdottomasti liian vähäisenä.                 ovat omavastuisesti lisänneet oikeusavun mää-
56724:                                                      rää viime vuosinakin, tyrehtyy tämä kehitys, el-
56725:     Erittäin vakava takaisku alioikeuksien kehit-    lei valtio hoida omaa osuuttaan. Lisäksi jäädy-
56726: tämisessä on kokonaispalkkausjärjestelmään           tyksen aikana kertyy vaikea valtionavun piiriin
56727: siirtymisen viivästyminen. Tuntuu hätävarjelun       työntyvien virkojen ruuhka, jonka purkaminen
56728: liioittelulta, että tätä aikataulun hidastamista     aikanaan noudattaen jonkinlaisia tasapuolisuu-
56729: budjetissa perustellaan valtiontalouden tilalla.     den vaatimuksia ei liene yksinkertaista.
56730: Valtiontalouden kannalta kysymys on mitättö-
56731: mistä summista, mutta oikeuslaitoksen kehittä-          Vaidontalouden todelliset kustannukset eivät
56732: misen kannalta ensiarvoisen tärkeästä uudis-         kunnallisen oikeusavun kehittämisestä nousisi
56733: tuksesta, joka tulisi saattaa pikaisesti päätök-     paljoakaan, mikäli näin voitaisiin, kuten järke-
56734: seen. Toivonkin, että eduskunta voisi tässä          vää olisi, vähentää maksuttomaan oikeuden-
56735: asiassa lausua kannan, joka poistaisi perusteet-     käyntiin kuluvia varoja. Nytkin on täysin epä-
56736: tomat jarrut tuomiokuntien kokonaispalkkaus-         realistista olettaa, että maksuttoman oikeuden-
56737: järjestelmän toteuttamiselta. Tilannetta on tur-     käynnin kustantamiseen riittäisi budjetissa eh-
56738: ha pitkittää nyt, kun maamme 71 tuomiokun-           dotettu 29 500 00·0 mk, kun jo vuoden 1978 ti-
56739: nasta 52 on jo kokonaispalkkauksessa.                linpäätös oli yli 28 milj. mk. Valtio siis jakaa
56740:     Kansalaisten tasavertaisuus lain edessä varal-   heikoimmin valvotun ja kokonaan itse kustanta-
56741: lisuudesta riippumatta on pyritty turvaamaan         mansa oikeusapujärjestelmän kautta varoja ver-
56742:  toisaalta lailla maksuttomasta oikeudenkäynnis-     rattain löysästi - kyseessähän on arviomäärära-
56743: tä ja toisaalta yleisellä oikeusaputoiminnalla.      ha - ja samanaikaisesti estää laadultaan ja
56744: Kunnallisella pohjalla toimiva yleinen oikeus-       käyttätarkoitukseltaan paremmin valvotun ja
56745: apu on valvotumpaa ja kustannuksiltaan edulli-       vain osittain itse kustantamansa oikeusaplijär-
56746: sempaa kuin maksuttoman oikeudenkäynnin              jestelmän eli kunnallisen oikeusavun kehittämi-
56747: käyttö. Tätä nykyä on maassamme toiminnassa          sen.
56748: 156 yleistä oikeusaputoimistoa, joissa kuluvan          Vankeinhoidon menokehitys noudattaa bud-
56749: vuoden alussa oli 192 yleistä oikeusavustajaa,       jetin keskimääräistä linjaa. Kahtena aikaisempa-
56750:  12 oikeusneuvojaa ja 181 kansliahenkilökun-         na vuonna vankeinhoito on joutunut alistumaan
56751: taan kuuluvaa. Oikeusministeriössä on tämän li-      heikompaan kohteluun. Vankilat saavat nyt hie-
56752: säksi vahvistettu 32 kunnan oikeusapulautakun-       man aikaisempaa runsaammin uusia virkoja, mi-
56753:  nalle ohjesäännöt, jotka sisältävät määräyksiä      kä on hyvä. Alimitoitettu henkilökunta ei ole
56754: yleisen oikeusaputoiminnan hoitamisesta 49           kenenkään edun mukaista. Liian niukka henki-
56755: kunnassa. Näissä kunnissa ei ole kuitenkaan          lökunta johtaa laitostoimintojen kaavoittumi-
56756: vielä toiminnassa olevia toimistoja.                 seen ja massoittumiseen entisestään. Vankilalai-
56757:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 1027
56758: 
56759: 
56760: toksen epäinhimillisten piirteiden kärjistymät         ta avolaitospaikkojen lisäämistä ja sääti peräti
56761: johtuvat paljolti juuri ikivanhojen vankitilojen       siirtymäkauden jälkeen tietyt kriteerit täyttävil-
56762: ahtaudesta ja epätarkoituksenmukaisuudesta se-         le vangeille subjektiivisen oikeuden suorittaa
56763: kä henkilökunnan vähäisyydestä. Myös henkilö-          rangaistuksensa avolaitoksessa. Siirtymäkautta
56764: kunnan turvallisuus on sitä uhatumpi, mitä pie-        jatkettiin pariin otteeseen budjettilakeina ja vii-
56765: nemmillä työntekijämäärillä vartiointi ja val-         me vuonna budjetin käsittelyn yhteydessä ran-
56766: vonta joudutaan suorittamaan.                          gaistuksen täytäntöönpaneasetukseen sisältynyt
56767:     V ankeinhoitohenkilöstön juuri valmistunut         subjektiivinen oikeus päästä avolaitokseen ku-
56768: laaja terveystutkimus osoittaa, että laitospai-        mottiin, koska näytti siltä, että avolaitospaikko-
56769: neet vaikuttavat myös henkilöstön terveyteen.          jen määrää ei riittävän nopeasti pystytä lisää-
56770: Stressisairauksia, erityisesti verenpainesairauk-      mään. Tällöin eduskunta kuitenkin edellytti, et-
56771: sia, on todettu keskimääräistä enemmän nimen-          tä vankeinhoitolaitos tekee suunnitelman avo-
56772: omaan vartiointihenkilöstön keskuudessa.               laitospaikkojen asteittaiseksi lisäämiseksi siten,
56773:     Budjettiin merkityt lisäyksetkin huomioonot-       että rangaistuksen täytäntöönpaneasetuksen al-
56774:  taen olemme vielä erittäin kaukana pohjoismai-        kuperäinen tarkoitus voidaan tulevaisuudessa
56775: sesta tasosta henkilökunnan ja vankien luku-           saavuttaa.
56776: määräisessä suht·eessa. Jatkossa olisi rohkeam-            Tällainen selvitys on nyt valmistunut, mutta
56777: min pystyttävä lisäämään henkilökunnan mää-            se ei sisällä täsmällistä ia aikatauluun sijoitettua
56778:  rää.                                                  avolaitosohjelmaa. Seuraavassa vaiheessa onkin
56779:     Budjetissa esitetään perustettavaksi kaksi         vaadittava täsmällistä ja realistista avovankila-
56780:  työleiriä vapautuneille vangeille. Kriminalihuol-     ja työsiirtoJapaikkojen lisäysohjelmaa, joka
56781:  toyhdistyksen ylläpitämät työleirit lakkautettiin     myös määrätietoisesti viedään toteutukseen.
56782:  muutama vuosi sitten, mutta samanaikaisesti ei        Muutoin käy, kuten nyt käsissämme olevassa
56783:  pystytty riittävästi muutoin kohentamaan va-           budjetissa, että mitään olennaista uutta ei esite-
56784:  pautuneiden vankien jälkihuoltoa. Lisäksi vai-        tä avolaitossektorille. Koska melkoinen osa avo-
56785:  keutunut työttömyystilanne on osaltaan ongel-         laitospaikoista on työsiirtoloissa, jotka työsken-
56786:  mia kärjistänyt.                                      televät tilapäisissä, tosin usein useampia vuosia
56787:      Nyt on uudelleen arvioinnin tuloksena tar-        kestävissä työkohteissa, on vaarana, että ilman
56788:  koitus avata kaksi 50-paikkaista työleiriä lähin-     selkeää avolaitosohjelmaa jonakin päivänä avo-
56789:  nä nuorille vankilasta vapautuneille henkilöil-        laitospaikkojen määrä kääntyy laskuun.
56790:  le. Työleiri on kuitenkin puolimatkan ratkaisu
56791:  vankilan ja itsenäisen suoriutumisen välillä.             Herra puhemies! Olen edellä esittänyt melko
56792:  Työleiri pehmentää vapauteen tuloa, mutta sen         yksityiskohtaisesti käsityksiäni oikeusministe-
56793:  myönteiset vaikutukset helposti menetetään, jos       riön hallinnonalasta. Muutoin kiinnitän huo-
56794:                                                        miota täällä jo hyvin laajasti käsitellyn budjetin
56795:  yhteiskunnalla ei ole valmiuksia tukea vapautu-
56796:  neita vankeja myös omaan itsenäiseen suoriutu-        eräisiin muihin tärkeisiin yksityiskohtiin eri ha1-
56797:                                                        linnonaloilta.
56798:   miseen.
56799:      Kriminaaliyhdistyksen voimavaroja vankien             Esitellessään budjettia hallitus kertoi eräänä
56800:   jälkihuollossa on siis syytä edelleen voimakkaasti   painopistealueena olleen perhepolitiikan kehit-
56801:  lisätä. Selvitysten mukaan tämä on tuloksek-          tämisen. Budjettinumeroiden valossa tähän kä-
56802:  kain tapa uusintarikollisuuden vähentämisessä         sitykseen on vaikea yhtyä. Lasten päivähoidon
56803:  ja täten kriminaalihuoltotyöhön käytetyt varat        kehittämiseen esitetään rahassa vain 5 % :n li-
56804:   ovat yhteiskuntataloudellisesti tuottavia.           säystä. Olkoonkin, että budjetti noudattaa val-
56805:      Rangaistukseen tuomitun myöhemmän suo-            takunnallista viisivuotissuunnitelmaa päivähoi-
56806:   riutumisen kannalta on tärkeää myös se, miten        don osalta, on tilanne synkkä. Päivähoitopaik-
56807:  rangaistus pannaan täytäntöön. Avolaitokset,          kojen vajaus on edelleen suuri ja päiväho-idon
56808:   joissa vangit voivat tehdä edes jossain määrin       tarve on maan eri kunnissa varsin eritasaisesti
56809:  mielekästä työtä ja säilyttää roolinsa niin palk-     tyydytetty. Ollaan lasten eri hoitomuodoista
56810:   kaa nauttivina kuin veroa maksavina kansalaisi-      mitä mieltä tahansa, niin tosiasiaksi jää, että
56811:   na, tukevat onnistumista vapaudessa huomatta-        päivähoitopaikkojen jatkuva ja, kuten näyttää,
56812:   vasti paremmin kuin rangaistuksen täytäntöön-        yhä hitaammin poistuva vajaus on lapsiperhei-
56813:   pane suljetussa laitoksessa.                         den kannalta suurin epäkohta.
56814:      Vuonna 1975 voimaan astunut uusi rangais-             Tilanne asettaa perheet myös hyvin eriarvoi-
56815:   tusten· täytäntöönpaneasetus edellytti voimakas-     seen asemaan, koska osa joutuu turvautumaan
56816:                                       Torstaina 27. syyskuuta 1979
56817: 
56818: monin verroin kalllimpaan, laadullisesti usein           Tämän 25 milj. markan käyttötarkoitus -on
56819: huomattavasti heikompaan ja jatkuvuudeltaan           siis budjetissa avoin. Sille toki löytyisi mielek-
56820: epävarmaan lastenhoitoon. Useimmissa lapsi-           käitä käyttöjä, jotka toteuttaisivat sitä periaa-
56821: perheissä vaihtoehtoina eivät ole lapsen hoito        tetta, että sillä tuetaan lapsen kotona tapahtu-
56822: kotona tai kodin ulkopuolella, vaan lapsen saa-       vaa hoitoa. Eräs ja ehkä suositeltavin käyttöta-
56823: minen korkeatasoiseen ja kohtuuhintaiseen päi-        pa olisi vammaisen lapsen hoitotuen korottami-
56824: vähoitoon tai jääminen yksityisen, liikeperiaat-      nen. Vammaisen lapsen hoitotuki, jota makse-
56825: teella toimivan ja laadullisesti kirjavan hoitotar-   taan kansaneläkelain nojalla, on nykyään 245
56826:  jonnan armoille.                                     mk kuukaudessa. Budjettiin merkityllä määrära-
56827:      Äitiyspäivärahan maksukauden jatkaminen          halla sitä voitaisiin korottaa lähes kaksinkertai-
56828: kuukaudella on oikeasuuntainen, mutta toki            seksi. Tämä edellyttäisi kansaneläkelain vastaa-
56829: lii::m pieni askel 13 kuukauden lomaan, jonka         van kohdan muuttamista ja valtion osallistumis-
56830: 'tavoitteen takana on huomattava poliittinen yk-      ta kansaneläkelaitoksen suorittamien hoitotu-
56831: simielisyys. Äitiysloman jatkaminen ilman, että       kien kustannuksiin.
56832:  siitä huomattava osa samalla muutetaan van-              Toinen mahdollisuus järkevästi käyttää tätä
56833: hempainlomaksi, ei myöskään ole enää järke-           rahaa olisi se, että tämän rahan turvin pidennet-
56834: vää. Äitiyspäivärahaa kutsutaan jopa virallisissa     täisiin vanhempainlomaa niissä perheissä, joihin
56835:  tiedotuksissa virheellisesti vanhempainrahaksi,      syntyy kolmas tai sitä useampi lapsi. Monilapsi-
56836:  vaikka sisältöä tälle ei ole sen enempää kuin 12     sissa perheissä varmasti vanhempainloman pi-
56837: vuorokauden isyysloma, joka ajoittuu synnytyk-        dentämiselle on erityisiä perusteita, ja täten en-
56838: .sen tuntumaan. Perheen sisäisen valinnanvapau-       nen kuin päästään vanhempainloman pidentä-
56839: den, samoin kuin työmarkkinoilla varsin puut-         miseen 13 kuukauteen kautta linjan, se voitai-
56840:  teellisen sukupuolten tasa-arvon kehittämisen        siin tämän erillisen määrärahan turvin ensi
56841: vuoksi on vanhemmuus konkreettisesti tunnus-          vuonna toteuttaa niiden perheiden osalta, jois-
56842:  tettava niin äitiä kuin isää koskevaksi.             sa syntyy kolmas tai sitä useampi lapsi.
56843:      Eduskunnalle ei vielä ole annettu budjettiin         Toivon, että tämän lapsen kotona tapahtuvan
56844:  liittyvää lakiesitystä äitiyspäivärahan maksukau-    hoidon tukemiseen esitetyn määrärahan käyttö-
56845: den pidentämisestä. Toivonkin, että se vihdoin        tarkoitus saa todella perhepoliittisesti järkeviin
56846:  ottaa huomioon sekä äidin että isän ja avaa          sisällön ja että se niveltyy nyt olemassa oleviin
56847:  pään vanhempainlomalle.                              tukimuotoihin ja perhepoliittisiin kokonais-
56848: . Hallituksen perhepolitiikan suunnittelemat-         suunnitelmiin.
56849:  tomuudesta kertoo budjettiesitykseen otettu 25           On hämmästyttävää, että hallitus ei nytkään
56850:  milj. markan määräraha lasten kotona tapahtu-        esitä kodinhoitopalvelujen voimakkaampaa ke-
56851: van hoidon tukemiseen, jolle ei ole esitetty mi-      hittämistä.      Kodinhoitopalvelusten        lisätarve
56852:  tään täsmallistä käyttösuunnitelmaa. Budjetin        kunnissa niin vanhusten huollossa kuin lapsi-
56853:  perusteluissa todetaan kuitenkin, että hallituk-     perheiden tukena on erittäin suuri. Kodinhoito-
56854:  sen tarkoituksena on laatia kaikkia alle kolme-       Palvelut lisäävät mahdollisuuksia vastuulliseen
56855:  vuotiaita lapsia koskeva kokonaisohjelma las-        avohoitoon vanhusten ja pitkäaikaissairaiden
56856:  tenhoitojärjestelmän monimuotoiseksi kehittä-        hoidossa ja säästävät täten laitoshoitokustan-
56857:  miseksi. Tämä 25 milj. markan aivan uusi tuki-       nuksia. Perheet, joissa on vammainen lapsi tai
56858:  muoto on kuitenkin esitetty irrallisena, eikä sen    useita pieniä lapsia, tarvitsevat ajoittain kipeäs-
56859:  niveltymisestä sen enempää voimassa olevaan          ti ulkopuolista asiantuntevaa apua. Myös piiivä-
56860:  perhetukijärjestelmään kuin suunniteltuun ko-         hoidos.sa olevien lasten kotihoitoon sairastumis-
56861:  konaisohjelmaan ole mitään selvitystä. Lisäksi       taoauksissa tarvitaan kodinhoitajia. Moniongel-
56862:  se on päällekkäinen lasten kotihoidon tukijär-        maisten perheiden auttami$eksi on eräillä paik-
56863:  jestelmän kokeilutoimintaan osoitetun määrära-        kakunnilla kokeiltu ns. tehostettua kodinhoitoa,
56864:  han käyttötarkoituksen kanssa. Tämän vuoksi           ja tätä tulisi voida ripeästi laajentaa.
56865:  eduskunnan tulisi edellyttää, että ennen tämän           Palvelujen t:arve olisi si:näns:ä riittävä peru~Ste
56866:  25 milj. markan suuruisen määrärahan hyväksy-         kodinhoitotoiminnan ripeälle määrälliselle ke-
56867:  mistä on tehty päät& -siifå, miten tullaan ke-       hit~mffleUe. .mutta v:ahv.ana 1isäpexusteena on
56868:  hittämään kaikkia alle kolmivuotiaita lapsia         pidettävä myös työlli.syystilannetta. Kodinhoito-
56869:   koskevaa lastenhoitojärjest·elmää ja miten nyt       palvelujen lisääminen, kodinhoitajien j.a koti-
56870:  ehdotettu erillinen tukij.ärjestelmä nivoutuu tä-    'Jivustajien virkojen perustaminen. av.aisi verrat-
56871:  hän kokonaissuunnitel.maan.                          tain vähäisin valti<>ntaloud.dlisin. kus1Jlnmk1iin
56872:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980
56873: 
56874: 
56875: mielekkäitä, pysyviä ja yhteiskunnan palveluta·       on tarkasteltava liiketaloudellista näkökulmaa·
56876: soa kohottavia työpaikkoja.                           Jaajemmasta yhteiskuntataloudellisesta näkökul-
56877:    Kodinhoitopalvelujen nopeasta kehittämises·        masta. Jos näennäiset kustannukset osoittautu-
56878: tä on olemassa suunnitelmia soisaali- ja terveys-     vatkin tällöin säästöiksi, on siitä tehtävä oikea-
56879: ministeriössä. Ne tulisi pikaisesti ottaa poliitti·   suuntaiset johtopäätökset käytännön politiikas-
56880: sen päätöksenteon pohjaksi, vaikka tässä tulo-        sa. Joukkoliikenteen käytön lisääminen jopa
56881: ja menoarviossa ei siinä vielä ole onnistuttu.        maksuja alentamalla synnyttäisi huomattavia
56882: Useat sosialidemokraattisen ryhmän edustajat          säästöjä yhteiskuntatalouden muilla lohkoilla.
56883: ovat täällä jo puuttuneet hallituksen pyrkimyk-          Lopuksi, arvoisa puhemies, haluan todeta en-
56884: siin säilyttää terveyskeskusmaksut, jotka ilman       sin tyytyväisyyteni siitä, että hallitus on huo-
56885: lainmuutosta poistuisivat kuluvan vuoden lo-          mannut valtion laitosten hajasijoittamisen ole-
56886: pussa. Kaikki tunnustanevat, että ratkaisussa ei      van käytännössä paljon ongelmallisempaa kuin
56887: ole kysymys rahasta. Ainoastaan, jos terveyskes·      paperilla, ja sitten tyytymättömyyteni siitä, että
56888: kusmaksuja roimasti korotettaisiin, alkaisi niillä    hallitus ei kuitenkaan kann~notoissaan jaksa ol-
56889: olla fiskaalista mer<kitystä. Suuret korotukset       Ja johdonmukainen.
56890: kuitenkin pudottaisivat tyystin pohjan pois kan·         Hallituksen esitykseen on yleisperustelujen
56891: santerveyslain eräältä peruspyrkimykseltä, joka       henkilöstöhallintoa käsittelevään lukuun otettu
56892: on korkeatasoisen avoterveydenhuollon turvaa-         virastojen ja laitosten hajasijoitusta koskeva
56893: ~inen kaikille varallisuudesta riippumatta.           kappale. Siinä todetaan, että hajasijoituksen tä-
56894:    Nyt on kyse perustavanlaatuisesta periaat-         hänastisessa valmistelussa ilmenneiden ongel-
56895: teesta, josta luopuminen nyt budjettikäsittely-       mien poistamiseksi hallitus tulee suorittamaan
56896: ruuhkan tiimellyksessä on voitava torjua. Sosia-      selvitykset henkilöstön oikeuksien turvaamisek-
56897: lidemokraattinen eduskuntaryhmä pyrkii kaikin         si hajasijoituksen yhteydessä, hajasijoituksen
56898: mahdollisin keinoin siihen lopputulokseen, että       toimeenpanossa noudatettavasta hallinnollisesta
56899: kansanterveyslaki säilyy muuttamattomana ja           ja juridisesta menettelystä sekä hajasijoituksen
56900: sen mukaisesti maksut poistuvat vuoden lopus-         tämänhetkisistä kustannuksista. Hajasijoituksen
56901: sa.                                                   valmistelun vaatimat muut jatkotoimenpiteet
56902:     Kansanterveystyö on muutoinkin joutunut           käsitellään valtioneuvostossa edellä mainittujen
56903: budjetissa vaikeuksiin. Terveyskeskusten perus-       selvitysten valmistuttua.
56904: tamiskustannuksiin esitetään 30 milj. mk vä-             Tämä yleisperustelujen kannanotto on työn-
56905: hemmän kuin viisivuotissuunnitelma olisi edel-         tekijöiden keskusjärjestöjen yksimielisesti julki-
56906: lyttänyt. Myös tähän kohtaan olisi välttämättä        tuoman toivomuksen mukainen. Voidaan siis
56907: saatava korjaus eduskuntakäsittelyssä. Häm-           ilolla todeta, että hallitus on myönteisesti rea-
56908: mästyttävää myös on, että jo ennen kuin budje-        goinut siihen puoleen, jota työntekijöiden kes-
56909: tin käsittely oli eduskunnassa aloitettukaan, val-    kusjärjestöt ovat tunteneet sekä henkilöstön oi-
56910: tioneuvosto muutti valtakunnallista kansanter-        keudellisesta että taloudellisesta asemasta ja
56911: veystyön viisivuotissuunnitelmaa siten, että pe-      myös koko sen tietopohjan vanhentuneisuudes-
56912: rustamiskustannusten osuutta samoin kuin ra-          ta, jolle hajasijoituksen valmistelu on rakentu-
56913: kentamisvaltuutta supistettiin. Eikö olisi ensin      nut.
56914: pitänyt odottaa budjettikäsittelyn tulosta?              Yleisperustelut eivät kuitenkaan ole sisäisesti
56915:     Hallitus esittää valtionrautateiden taksojen      johdonmukaiset, sillä yleisperustelujen korkea-
56916: korottamista budjetissa, jossa toisaalta hyvin        koululaitosta koskevassa osassa mainitaan, että
56917: painokkaasti korostetaan energian säästön tar-        eläinlääketieteellisen opetuksen siirtoa Kuo-
56918: peellisuutta. Energian hintakehitys, mutta ei         pioon valmistellaan siten, että siirtyminen olisi
56919: yksin se, myös liikenneturvallisuus, ympäristön-      mahdollista Kuopion korkeakoulun kolmannen
56920: suojelu ja ihmisläheinen yhdyskuntasuunnittelu        rakennusvaiheen valmistuessa. Tämähän mer-
56921: edellyttävät, että julkisesta henkilöliikenteestä     kitsee eläinlääketieteellisen korkeakoulun lak-
56922:  kehitetään palvelukykyinen ja halpa vaihtoehto       kauttamista ja henkilöstön eli 177 työntekijän
56923: auton käytölle. Tältä kannalta budj:etissa esitet-    pakkosiirtoa Kuopioon perheineen. Eläinlääke-
56924: rty valtionrautateiden maksujen korotus on va-        tieteellinen korkeakoulu ei kuulu niihin viras-
56925: kava virhe. Se on vakava virhe pyrittäessä pit-       toihin ja laitoksiin, joiden siirtojen suunnitte-
56926: källä tähtäimellä voimavarojen järkevään käyt-        luun eduskunta on myöntänyt määrärahoja. Sik-
56927: töön. Julkisten palvelulaitosten kannattavuutta       si maininta eläinlääketieteellisen opetuksen siir-
56928: 1030                                 Torstaina 27. syyskuuta 1979
56929: 
56930: 
56931: ron suunnittelusta on ristiriidassa hajasijoitusta   beslutet inledas år 1980. Den skulle också få
56932: koskevan kannanoton kanssa. Ei ole loogista,         en stor betydelse förutom själva förhöjningen,
56933: että tältäkään osin tehdään sitovia ratkaisuja       nämligen att medborgarna skulle slippa den
56934: ennen luvattujen selvitysten valmistumista ja il-    kontroll som många har uppfattat som föröd-
56935: man muiden hajasijoitustoimenpiteiden kanssa         mjukande.
56936: yhdenmukaista erillistä käsittelyä valtioneuvos-         Då vi vet idag, att många är helt beroende av
56937: tossa.                                               folkpensionen, så vore det angeläget, att denna
56938:    Hajasijoituksen valmistelussa ilmi tulleet ja     folkpensionsreform skulle förverkligas så fort
56939: sen synnyttämät ongelmat on nyt varsin laajasti      som möjligt. Enligt riksdagens beslut skulle
56940: jo tiedostettu. Hajasijoituspolitiikan ohessa teh-   reformen stcegvis förverkligas och som jag redan
56941: tyä osin turhaa suunnittelua ei pitäisi tässä vai-   nämnde med början år 1980. Studerar man
56942: heessa enää jatkaa. Irrallisilla maininnoilla, ku-   årets budgetförslag ser man ringa spår av den
56943: ten Kuopion korkeakoulun kolmannen raken-            reformen. Man hade hoppats att det skulle ha
56944: nusvaiheen yhtceydessä, voidaan kuitenkin pyr-
56945:                                                      funnits tillräckligt med poli:tisk vilja för att
56946: ldä sitomaan käsiä ja saamaan kiertoteitse hy-       redan i begynnelseskedet få med det i årets
56947: väksyminen suunnitelmille, joita ei ole tuotu
56948:                                                      budgetförslag, för att markera att riksdagen har
56949: vielä edes eduskunnan nähtäväksi. Lisäksi olisi
56950:                                                      en politisk vilja att förverkliga det beslut som
56951: ikävää, jos Kuopion korkeakoulussa tehtäisiin
56952:                                                      fattades så sent som våren 1978.
56953: laajennussuunnitelmia väärien tietojen pohjalta
56954: ja rakennettaisiin turhia tiloja.                        Början verkar inte lovande, då man inte ens
56955:    Ede1lä sanomaani viitaten pidärikin hyvin tär-    nu i årets budgetförslag har kunnat få med det
56956: keänä, että eduskunta ei yhtyisi hallituksen         minsta Iilla anslag för att inleda reformen.
56957: yleisperusteluissa olevaan eläinlääketieteellisen    Detta i synnerhet då vi alla vet, att de första
56958: opetuksen siirron valmistelua koskevaan mai-         åren av reformen ändå är de billigaste för sta-
56959: nintaan, vaan että tämä maininta poistettaisiin      ten. Hur skall man kunna finansiera de kom-
56960: eduskunnan käsittelyssä budjetin yleisperuste-       mande åren av reformen, som är betydligt
56961: luista.                                              dyrare, om man inte nu kan nå en politisk vilja
56962:                                                      att fina:nsiera ens inledningen. J ag finner detta
56963:    Bd. R en 1 u n d: Herr talman! När rege-          synnerligen beklagligt med tanke på att det är
56964: ringen nu har avgett sin proposition tili budget-    de som är mest behövande i samhället som här
56965: förslag för år 1980 kan man se en tydlig ten·        blir lidande. Jag kan endast hoppas att rege-
56966: dens från regeringens sida att vilja avhjälpa och    ringen kommer att så snabbt som möjligt vid~
56967: minska den arbetslöshet som vi haft under de         taga sådana åtgärder, som skulle möjliggöra ett
56968: senaste åren. Man strävar också tydligt efter en     förverkligande, att man skulle finna en gemen-
56969: jämn kostnadsutveckling, för att på så sätt          sam politisk vilja att lösa denna fråga och en
56970: stävja den begynnande inflationen. De medel          finansieringsplan, som skulle ge oss besked om
56971: som har använts är på intet sätt främmande för       i viiken takt reformen kan förverkligas. Jag tror
56972: Hnländsk politik. Det rör sig om omslättnader,       att de flesta är medvetna om att detta är en
56973: bibehållen sänkt socialskyddsavgift, ökad            angelägen reform, som vi är skyldiga att driva
56974: avdragsrätt, justering av skatteskalorna m.m.        igenom, i synnerhet som riksdagen själv fattat
56975: De stora lin}erna i budgeten kan man alltså vara     beslut i frågan. Jag vill understryka att vi från
56976: rätt nöjd med. Det är att hoppas att de upp-         Svenska folkpattiet är villiga att medverka, så
56977: satta målen kan nås under det kommande året          att frågan får en lösning så snabbt som möjligt.
56978: med hjälp av samverkan mellan riksdagen, rege-           En annan fråga, som jag vill fästa uppmärk-
56979: ringen och intresseorganisationerna.                 samheten vid är anslagen för veteranerna. I
56980:    Det finns dock en del detaljer i budgeten,        regeringens budgetförslag talar man om ytterst
56981: som inte är ordnade på ett helt tillfredsstäl-       små förbättringar och mest handlar det kanske
56982: lande sätt. Miettunens fempartiregering drog         om indexförhöjningar. Vi behöver ingalunda
56983: upp riktlinjerna för en totalreform av vårt folk-     göra detta till någon känslosak, utan här är det
56984: pensionssystem år 1976. Detta ledde till beslut      närmast fråga om hur vi löser denna fråga. Dis-
56985: i riksdagen våren 1978. Målet i den här ramla-       kussionen om veteranernas pensioner, front-
56986: gen var att förenkla pensionssystemet samtidigt      ma:nnatillägg och rehabilitering har varit uppe
56987: som det skulle ge en minimipension på cirka           till debatt vid ett otal tillfällen, utan att frågan
56988: 1 000 mark. Reformen skulle enligt riksdags-         har fått en tillfredsställande lösning. Därför är
56989:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                1031
56990: 
56991: 
56992: det glädjande att regeringen tillsatt en delega-      av skollagstiftningen som nu förbereds. Från
56993: tion, där veteranerna själva ingår, som har fått      Svenska folkpartiets sida är vi beredda att driva
56994: tili uppgift att inkomma med förslag tili för-        denna fråga vidare och hoppas få stöd också
56995: bättringar, när det gäller frontmännens lev-          från de andra grupperna. I våra största dagstid-
56996: nadsvillkor. Men för den skull borde regeringen       ningar har det förekommit många ställningsta-
56997: ändå kunnat påvisa påtagliga förbättringar i          ganden till förmån för ett allsidigare språkval i
56998: årets budgetförslag, just för veteranerna. Detta      såväl grundskolan som gymnasiet. Vi instäm-
56999: borde ha varit en naturlig följd av alla de val-      mer i den bedömningen att engelskan blivit för
57000: tal som hölls under senaste valkampanj. Därför        dominant och att vi måste förändra reglerna så
57001: anser jag . att regeringen i skyndsam ordning         att tili exempel svenska, tyska, franska, spanska
57002: borde inkomma med förslag om hur man kunde            och ryska kan läsas av allt Hera elever.
57003: avhjälpa de mest nödvändiga behoven.
57004: 
57005:    Ryhmäpuheenvuoroista on syytä kiinnittää              Mielenkiintoista on myös, että sosialidemo-
57006: huomiota Matti Ahteen sosialidemokraattien            kraattisessa ryhmäpuheenvuorossa ehdotetaan
57007: puolesta pitämään puheeseen. Hän väitti, että         hallituspuolueiden eduskuntaryhmien keskeisiä
57008: porvarillisella taholla ollaan valmiita vaatimaan     neuvotteluja siitä, miten opetusryhmien kokoa
57009: koululta huomattavia suorituksia mutta että           voitaisiin pienentää jo ensi syksystä lähtien, siis
57010: samalla vaaditaan koulumenojen vähentämistä.          syksystä 1980. Olemme omasta puolestamme
57011: Ruotsalaisen kansanpuolueen kohdalla tämä ei          valmiit osallistumaan tällaisiin neuvotteluihin,
57012: missään tapauksessa pidä paikkaansa. Me kyllä         vaikka näyttää hieman ihmeelliseltä, että saama-
57013: täysin yhdymme vaatimukseen, että koulu tar-          ni tiedon mukaan sosialidemokraattiset ministe-
57014: vitsee varoja voidakseen täyttää täysipainoisen       rit eivät kannattaneet opetusministerin hallituk-
57015: opetuspolitiikan vaatimukset.                         s·en sisäisen tulo- ja menoarvion käsittelyn yh-
57016:                                                       teydessä tekemää tätä tarkoittavaa ehdotusta.
57017:    Ruotsalainen kansanpuolue lähtee myös siitä,       Silloin olisi ollut oikea hetki sysätä eteenpäin
57018: että oppilasmäärän alentamisen tulee vuosiluok-       peruskoulun laadullista kehitystä. Edellytän
57019: kien pienenemisen myötä parantaa opetuspoli-          kuitenkin, että asia voidaan vielä hoitaa edus-
57020: tiikkamme laatua. Kun me nyt vihdoin olemme           kunnassa joko tämän tulo- ja menoarvion yhtey-
57021: päässeet eroon säästöpäätöksistä ja kun pe-           dessä tai vuoden 1980 kevään ensimmäisessä li-
57022: ruskoulujen säästöä on jopa syntynyt, olisi syytä     säbudjetissa, joten jo ensi syksystä lähtien to-
57023: kiinnittää huomiota koulun sisäisiin edellytyk-       teutettaisiin opetusryhmien jako siten kuin ope-
57024: siin. Olemme ymmärtäneet, että juuri tätä tar-        tusministeriö jo on periaatepäirtöksessään esittä-
57025: koittavia toimenpiteitä valmistellaan opetusmi-       nyt hallitukselle.
57026: nist·eriössä ja kouluhallituksessa.
57027:    Muistan, että hallitus teki kesäkuussa periaa-
57028: tepäätöksen ryhmityssääntöjen kokeilemisesta,            Herr talman! Dessutom borde normerna för
57029: mikä on tärkeä askel oikeaan suuntaan ja mer-         elevantalet i grundskolorna ändras så, att man
57030: kitsee opetusryhmien jakamista viidennellä ja         kunde minska klasstorlekarna samt undvika
57031: kuudennella luokalla jatko-opintojen kannaha          indragning av en massa grundskolor, vilket blir
57032: tärkeissä aineissa, jotka ovat äidinkieli, ensim-     följden ifall inte normerna ändras. Denna
57033: mäinen vieras kieli ja matematiikka. Toivon,          indragning av skolor drabbar oftast gelsbygden,
57034: ettei ole estettä sille, että hallitus jo tänä syk-   varför det vore synnerligen angeläget att nå en
57035: synä tai tulevana kevälinä ottaa asian uudelleen      snabb politisk lösning också i denna fråga.
57036: käsiteltäväksi, niin että tämän päätöksen toteut-        Trots att budgetförslaget som helhet är till-
57037: tamiseen tarvittavat 11 milj. mk ovat käytettä-       fredsställande, hoppas jag att de bristfälligheter
57038: vissä syksystä 1980 lähtien.                          i regeringens budgetförslag som här har påtalats
57039:                                                       kan korrigeras.
57040:    En annan viktig fråga, som borde få en snabb
57041: lösning, är frågan om språkundervisningen i
57042: vårt skolsystem. Den s.k. Numminenkommit-               Ensimmäinen             varapuhemies:
57043: tens förslag har nu gått ut på remiss, men enligt     Asian käsittely keskeytetään.
57044: uppgifter i offentligheten skall dess förslag sam-
57045: tidigt beredas i samband med den korrigering
57046:   Ensllfitnäinen        vatapuhetnil!s:       TäysisHtntö lopetetaan kello 23.39.
57047: Eduskunnan Seuraava täysistunto ön huofnenM
57048: petjäntåihä kellä 13.
57049:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
57050: 
57051:                                                                        Eiler Hultin
57052:                        48. Perjantaina 28 päivänä syyskuuta 1979
57053:                                                            kello 13
57054: 
57055: Päiväjärjestys                                                                                                Siv.
57056:                                                                      16) Hallituksen esitys n:o 82 laiksi
57057:                                                                   eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
57058:    Ilmoituksia                                                    verolakeihin annetun lain 3 § :n muutta-
57059:                                                           Siv.    misesta ......................... . 1086
57060:                                                                      17) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi
57061:    Esitellään:                                                    eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
57062:                                                                   voiton väliaikaisesta verovapaudesta an-
57063:    1) Hallituksen esitys n:o 57 valtion                           netun lain 4 § :n muuttamisesta ...... .
57064: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980 .... 1034                        18) Hallituksen esitys n:o 84 laiksi "
57065:    2) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi                            eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtii·
57066: luottolaitosten varoista myönnettävistä                           vistä vähennyksistä annetun lain 7 §:n
57067: eräistä korkotukilainoista annetun lain 2                         muuttamiS'esta .................... .
57068: ja 5 §:n muuttamisesta ............. . 1085                          19) Hallituksen esitys n:o 77 laiksi "
57069:    3) Hallituksen esitys n:o 85 laiksi                            eräiden alueiden vaihdosta. valtion ja Hel-
57070: tupakkaverosta ................... .                              singin kaupungin väli1lä . . .......... .
57071:    4) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi "                             20) Hallituksen esitys n:o 78 laeiksi "
57072: makeisverosta . . .................. .                            valtion eläkelain ja valtion perhe-eläke-
57073:    5) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi "                          lain 5 § :n muuttamisesta ........... .
57074: olutverosta . . .................... .                               21) Hallituksen esitys n:o 79 laiksi "
57075:    6) Hallituksen esitys n:o 88 laiksi "                          kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen an-
57076: alkoholijuomaverosta .............. .                             netun asetuksen muuttamisesta ...... .
57077:    7) Hallituksen esitys n:o 89 laiksi "                             22) Valtioneuvoston kertomus toi- "
57078: virvoitusjuomaverosta .............. .                            menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
57079:    8) Hallituksen esitys n:o 90 laiksi "                          vuonna 1978 ..................... .
57080: elintarviketuotteiden valmis,teverosta ...                           23) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu- "
57081:    9 ) Hallituksen esitys n: o 91 laiksi "                        jen toimintakertomus vuodelta 1978 ...
57082: ravintorasvaverosta . . .............. .                             24) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker- "
57083:    10) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi "                         tomus toiminnastaan vuonna 1978 .....
57084: sokeriverosta ..................... .                                                                              "
57085:    11) Hallituksen esitys n:o 93 laiksi "
57086: lannoiteverosta ................... .
57087:    12) Hallituksen esitys n:o 94 laiksi "
57088:                                                                     Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
57089: öljyväkirehuverosta ................ .
57090:    13) Hallituksen esitys n:o 95 laiksi
57091:                                            "
57092: tasausverolain muuttamisesta ........ .                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
57093:    14) Hallituksen esitys n:o 96 laiksi "
57094:                                                                   simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
57095:                                                                   Eenilä, Eskelinen, Grönholm, Hetemäki-Olan-
57096: lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttamisesta.                        der, Hokkanen, Hämäläinen, Juntumaa, M. Jär-
57097:                                                           "
57098:                                                                   venpää, Kauppinen, Kemppainen, E. Laine, J.
57099:    15) Hallituksen esitys n:o 81 laiksi                           Laine, Lehtinen, Lillqvist, Loikkanen, Martikai-
57100: eräistä valiaikaisista poikkeussäännöksistä                       nen, Melin, Nieminen, Nikkilä, M. Puhakka, P.
57101: verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1086   Puhakka, Raatikainen, Saukkonen, Sir~n, Suti-
57102: 130 057900001Y
57103: 1034                                 Perjantaina 28. syyskuuta 1979
57104: 
57105: nen, Tuovinen, Uitto, Vänskä, Väyrynen ja                  Keskustelu jatkuu:
57106: Zilliacus.
57107:                                                             Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Valtio-
57108:                                                          varainministeri aloitti puheenvuoronsa totea-
57109:                                                          malla selkeästi, että Suomessa on viime vuoden
57110: Ilmoitusasiat:                                           lopulta lähtien vallinnut selvä taloudellinen
57111:                                                          nousukausi. Tällainen ajattelu ei kuitenkaan ole
57112: Lomanpyynnöt                                             vallinnut silloin, kun on luotu tämän vuoden
57113:                                                          valtion budjetin linjaa tai tämän vuoden alku-
57114:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           puoliskolla noudatettua talouspoliittista linjaa.
57115: tunnosta sairauden takia ed. Lehtinen ja yksi-           Niissä on ollut perustana uhrautumisen vaati-
57116: tyisasiain vuoksi edustajat M. Järvenpää, Kaup-          mus. Tämä vaatimus on ulottunut kuutenkin
57117: pinen, Loikkanen, P. Puhakka ja Vänskä sekä              vain pieni- ja keskituloiseen väestönosaan. Hal-
57118: tulevan lokakuun 2 päivästä yksityisasiain               litus voi täysin oikeutetusti vaatia edeltäjälleen
57119: vuoksi ed. Häggblom.                                     kiitosta tämän hetkisestä tilanteesta. Yritykset
57120:                                                          saavat kiittää juuri Sorsan hallitusta kilpailuky-
57121:                                                          kynsä paranemisesta ja suurista vientituloistaan.
57122:                                                          Tämä on ollut mahdollista aikaansaada työläisil-
57123: Edustajain istumajärjestys                               tä, toimihenkilöiltä, työttömiltä, nuorilta ja elä-
57124:    Puhemies: Sen johdosta, että SMP:n                    keläisiltä vaadituilla uhrauksilla.
57125: eduskuntaryhmään kuuluneen kansanedustajan                  Kun nyt on kerran näin erinomaisiin tulok-
57126: kuoleman johdosta sanotun ryhmän jäsenmäärä              siin päästy, olisi saattanut olettaa, että olisi tul-
57127: on pienentynyt kuuteen, ja kun edesmenneen               lut niidenkin vuoro, joilta uhrauksia on vaadit-
57128: edustajan sijaan tuleva uusi edustaja kuuluu             tu. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Budjetti-
57129: Suomen kristillisen liiton eduskuntaryhmään,             esitystä on useaan otteeseen luonnehdittu rutii-
57130: jonka jäsenluku on noussut kymmeneen, kans-              nibudjetiksi. Tämä luonnehdinta osuu oikeaan
57131: liatoimikunta, jonka eduskunnan työjärjestyk-            siinä mielessä, että erilaisten helpotusten jatka-
57132: sen 7 §.:n mukaan tulee antaa lausunto edusta-           minen ja uusien antaminen suurpääomalle käy
57133: jien istumajärjestyksestä, ehdottaa eduskunnan           jo rutiinilla, samoin työtä tekevien oikeutettu-
57134: 9 päivänä huhtikuuta 1979 hyväksymää istuma-             jen vaatimusten epääminen. Ikään kuin suurena
57135: järjestystä muutettavaksi siten, että kansallisen        saavutuksena on esitelty hallituksen sosiaali- ja
57136: kokoomuksen ja Suomen maaseudun puolueen                 terveyspoliittisia ratkaisuja. Hallituksen oman
57137: eduskuntaryhmien välinen raja puhemiehen pai-            ilmoituksen mukaan sosiaali- ja terveyspoliitti-
57138: kalta katsottuna kuudennessa tuolirivissä siirtyy        set uudistukset jatkuvat suurin piirtein hyväk-
57139: yhden paikan verran oikealle ja että vastaavasti         syttyjen valtakunnallisten suunnitelmien mukai-
57140: Suomen kristillisen liiton ja kansallisen kokoo-         sesti. Näitä suunnitelmia on kuitenkin kerta toi-
57141: muksen välinen raja siirtyy viimeisessä eli kah-         sensa jälkeen supistettu alkuperäisistä kehittä-
57142: deksannessa tuolirivissä niin ikään yhden istu-          missuunnitelmista. Tämä koskee ennen kaikkea
57143: mapaikan verran oikealle.                                lasten päivähoidon ja terveydenhuollon kehittä-
57144:                                                          mistä.
57145:   Kansliatoimikunnan ehdotus hyväksytään.                    Kommunistien periaatelinjan mukaan lapsi-
57146:                                                          perheiden asemaa voidaan parantaa ja lapsen
57147:                                                          kehitystä tukea parhaiten helpottamalla naisten
57148:                                                          työssäkäyntiä ja tukemalla lapsiperheitä talou-
57149: P äiväj är j est yksessä       o 1e v a t   a s i a t:   dellisesti yhteiskunnan varoilla. Lapsiperheiden
57150:                                                          asemaa voitaisiin parantaa seuraavilla toimenpi-
57151: 1) · Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi            teillä: Muodostetaan äitiyslomasta 13 kuukau-
57152: vuodelle 1980                                            den mittainen vanhempainloma. Tämän lisäksi
57153:                                                          turvataan lakisääteisesti kotiin lasta hoitamaan
57154: sisältävä hallituksen esitys n:o 57 esitellään va-        jääneelle äidille oikeus palata työhönsä myö-
57155: liokuntaan lähettämistä varten.                          hemminkin, nostetaan tuntuvasti lapsilisiä ja
57156:                                                          nostetaan lapsilisään oikeuttava ikäraja 18 vuo-
57157:    Puh e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,            teen, turvataan jokaiselle tarvitsevalle korkeata-
57158: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.       soinen päivähoitopaikka ja lakisääteisesti turva-
57159:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                1035
57160: 
57161: 
57162: taan vanhemmille oikeus tarvittaviin järjestelyi-           Tämä esitys tarjoaisi työtä noin 3 500 työnte-
57163: hin sairaan lapsen hoitamiseksi. Oleellisena osa-       kijälle päiväkodeissa ja 2 600 perhepäivähoita-
57164: na tarvittavaan toimenpidesarjaan kuuluu tie-           jalle. Se toisi kipeästi tarvittuja uusia työpaik-
57165: tysti myös naisten palkkatason yleinen korotus          koja yli 3 000 hallituksen esittämää enemmän.
57166: vastaamaan miehille maksettuja palkkoja -               Näilläkin työpaikoilla voitaisiin juuri nuorille
57167: vaikkei tämä olekaan varsinainen lainsäädäntö-          tarjota pysyvä toimeentulo todella hyödyllisessä
57168: kysymys.                                                työssä osa-aikatyöpaikkojen sijasta.
57169:     Tämä on pääpiirteissään kommunistien vas-               Kaikkein suurin moraalinen velvoite yhteis-
57170: taus porvareiden äidinpalkkavaatimuksiin. Näil-         kunnalla on huolehtia niistä lapsista, jotka syys-
57171: lä toimenpiteillä voitaisiin lapsille turvata sekä      tä tai toisesta ovat joutuneet lastenkoteihin.
57172: toimeentulo että turvallinen ja kehittävä kas-          Vuosittain lastenkodeissa hoidetaan noin 4 000
57173: vuympäristö ja lopettaa vanhempien, varsinkin           lasta. Suomessa lastenhuollon päävastuu on jä,
57174: äitien, ikuinen juoksu oravapyörässä mieli täyn-        tetty kunnille. Samalla myös toiminnan taso ja
57175: nä huolta siitä, mistä lapselle kunnollinen hoito-      teho on jätetty täysin paikallisista resursseista
57176: paikka, miten käy lapselle, kun hän sairastuu, ja       riippuvaiseksi. Lastenkotien ylläpitämiseen saa-
57177: monesta muusta asiasta. Tämä vaihtoehto ottaa           dun valtionavun pienuus on johtanut jo siihen,
57178: huomioon myös äidin tarpeet kehittää itseään ja         että monet kunnat ovat luopuneet kokonaan
57179: osallistua koko yhteiskunnan kehittämiseen,             lastenhuoltolaitoksista. Uusia laitoksia ei enää
57180: niin kuin myös yhteiskunnan tarpeet naisten             perusteta ja olemassa olevien kehittämisestä ei
57181: työpanoksen suhteen.                                    huolehdita. Käytännössä tämä on merkinnyt si-
57182:     Hallitus ei tätä linjaa aja. Budjettiesityksen      tä, että lasten huostaanottoja ja sijoituksia vii-
57183:  mukaan lapsilisien korotukset tulisivat voimaan        vytellään tarpeettoman kauan ja sijoituksista tu-
57184: vasta ensi vuoden lokakuun alusta lähtien, äi-          lee epätarkoituksenmukaisia. Voimassa olevan
57185:  tiysloman kuukauden pidennys ensi vuoden               lain mukaan lastenkotien valtionapu voisi olla
57186:  toukokuun alusta lukien ja uusia päiväkotipaik-        33-50 %. Käytännössä se on kuitenkin vain
57187: koja perustettaisiin ensi vuonna vain 4 000 ja          3-4 %. Ongelmia ei pystytä poistamaan val-
57188:  perhepäivähoitopaikkoja 1 900.                          tionavustusosuuden         nostamisella     10-
57189:                                                          12 % :iin, johon budjettiesityksellä vara tulla
57190:     Tämän vuoksi kommunistiset kansanedusta-            määrärahalla ylletään. Tätä lisättyä määrärahaa
57191:  jat tulevat budjetin eduskuntakäsittelyn aikana        ei saa sitä paitsi käyttää uusien lastenkotien pe-
57192:  tekemään myös näihin kohtiin muutosesityksen-          rustamiseen.
57193:  sä. Se, miten nämä esitykset voidaan rahoittaa,            Lastenkoteihin tuleva lapsiaines on muuttu-
57194:  on osoitettu vaihtoehtobudjetissamme. Budjetin         nut ja kasvattanut ongelmia. Enää ei laitoksiin
57195:  sisäisillä muutoksilla on mahdollista löytää tar-      tule vain turvauomia orpoja, vaan eri tavoin
57196:  vittavat varat mm. hallituksen lapsilisiin esittä-     häiriintyneitä erityishoidon tarpeessa olevia lap-
57197:  miin korotuksiin jo ensi vuoden alusta lukien ja       sia ja nuoria. Varojen puute on aiheuttanut sen,
57198:  niiden korottamiseen huhtikuun alusta 1 800            että henkilökuntaa laitoksissa on alle sosiaali-
57199:  markkaan ilman porrastuksia sekä lapsilisään           hallituksen suosittamien normien. Suosituksen
57200:  oikeuttavan ikärajan nostamiseen 18 vuoteen.           mukaan kutakin 6-8 ryhmää kohti tulisi olla
57201:  Lapsilisien vastaisen kehityksen turvaamiseksi         viisi hoitohenkilökuntaan kuuluvaa. Esim.
57202:  tulisi tehdä päätös niiden korottamiseksi 2 400        Tampereen lastenkodeissa lisähenkilökunnan
57203:  markan tasolle viimeistään vuoden 1982 alusta.         tarve on 5-11 työntekijää laitoksesta riippuen.
57204:  Lapsilisät voitaisiin tietysti rahoittaa siten, että   Työ laitoksissa on erittäin vaativaa ja raskasta
57205:  jatketaan työnantajien lapsilisämaksun kerää-          vuorotyötä. Kasvattajien palkkaus on kuitenkin
57206:  mistä, jonka hallitus nyt esittää kokonaan pois-       huomattavasti muiden kunnan alalla toimivien
57207:  tettavaksi.                                            ammattimiesten palkkausta alhaisempi.
57208:     Varat on osoitettavissa myös 12 000 uuden               Virkistys- ja vapaa-ajan toimintaan, matkoi-
57209:  päiväkotipaikan ja 5 000 uuden perhepäivähci-          hin ja kuljetuksiin ei valtionapua lainkaan
57210:  topaikan perustamiseen, mikä vastaa hallituk-          myönnetä. Ainakin Tampereella lapset joutuvat
57211:  sen vuosille 1977-1981 vahvistaman lasten              siis itse maksamaan bussimatkansa ilta- ja koti-
57212:  päivähoidon viisivuotissuunnitelman mukaista           lomillaan. Lastenkotien valtionapu tulisikin
57213:  esitystä ensi vuodelle. Tämä suunnitelma hy-           saattaa kunnan kantokykyluokan mukaan sa-
57214:  väksyttiin vuonna 1976, ja sen jälkeen vuosit-         malle tasolle kuin sosiaalitoimen ja terveyden-
57215:  tain suunnitelmia on supistettu.                       huollon muissa palveluissa. Tämä on vähin, mi-
57216:                                     Perjantaina 28. 8yygkuuta 1979
57217: 
57218: 
57219: tä kansainvälisen lapsenvuoden velvoitteiden        340 ja 1 900:lle valmistuvalle apuhoitajalle 315
57220: toteuttamiseksi voidaan tehdä.                      uutta virkaa. Tehdäänkö siis heistäkin monesta
57221:     Se, mitä hallitus tarkoittaa, kun se puhuu      osa-aikaisia työntekijöitä joihinkin toisarvoisiin
57222: uudistusten jatkamisesta suurin piirtein aikai-     tehtäviin, vaikka heidän ammattitaitoaan ja työ-
57223: semmin hyväksyttyjen suunnitelmien mukaan,          panostaan tarvittaisiin välttämättä nimenomaan
57224: paljastuu selvimmin kansanterveystyön kehittä-      terveydenhuollon piirissä? Kansamme tervey-
57225: missuunnitelmien kohdalla. Koiviston hallitus       dentila ei ole parantunut siinä määrin, että voi-
57226: esittää nipistettäväksi 30 milj. mk summasta,       taisiin heidän panoksensa jättää käyttämättä.
57227: jota esitettiin terveyskeskusten perustamiskus-        Suomalaisen miehen odotettavissa oleva elin-
57228: tannuksiin valtakunnallisessa viisivuotissuunni-    ikä on Pohjoismaiden alhaisin. Joka kymmenes
57229: telmassa, jonka Sorsan hallitus niin myöhään        suomalainen syö ilmaislääkkeitä ja peräti noin
57230: kuin viime huhtikuussa hyväksyi. Tämä supis-        8 % on työkyvyttömyyseläkkeellä. Tässä vasta
57231: tus merkitsee sitä, että noin puolet ensi vuodel-   muutamia niistä syistä, joiden perusteella tu-
57232: le suunnitelluista uusista hankkeista joudutaan     lemme esittämään määrärahojen lisäystä ter-
57233: lykkäämään. Esim. Pohjois-Hämeen osalta tämä        veyskeskusten rakentamiseen, sairaaloiden pe-
57234: merkitsee sitä, ettei yhteenkään uuteen hank-       ruskorjaus- ja laajennushankkeisiin sekä henki-
57235: keeseen saada varoja. Kuitenkin kunnilla on esi-    lökunnan palkkaamiseen terveyskeskuksiin ja
57236: tettävänä lukuisa joukko kipeästi kaivattuja ter-   sairaaloihin.
57237: veyskeskusten laajentamishankkeita tai perus-          Kommunistien tavoitteena on maksuton ter-
57238: korjauksia tai uusien rakentamisia.                 veydenhuolto. Viime vuosien kehitys ei ole joh-
57239:    Terveysasemien takentamisohjelmaa on koko        tanut tähän suuntaan huolimatta kansanterveys-
57240: kansanterveyslain voimassaolaajan eli vuodesta      lain säännöksistä. Terveyskeskusmaksu tulee
57241: 1970 lähtien lykätty.                               poistaa ensi vuoden alusta lukien, niin kuin
57242:    Koko maan kattava terveyskeskusten verkko,       aiemmin on päätetty. Useat sosialidemokraatti-
57243: joka tarjoaisi asukkaille lähipalveluja, jää yhä    set kansanedustajat ovat keskustelun kuluessa
57244: kaukaisemtnaksi haaveeksi. Suurkaupungit, eri-      esittäneet tämän saman vaatimuksen. Toivotta-
57245: tyisesti Helsinki, Tampere ja Turku, ovat edel-     vasti voimme yhdessä budjettikäsittelyn lop-
57246: leen kansanterveystyön kehitysaluetta, ja niiden    puun saakka olla ajamassa tätä vaatimusta ja
57247: asukkaiden tarvitsemien terveyspalvelujen va-       saada budjetin näiltä osin muuttumaan.
57248: rassa yksityissektori vahvistuu.                       Tämän ohella tulee luopua poliklinikka- ja
57249:    Virkojen puute on vaikeuttanut myös polikli-     hoitopäivämaksujen korotussuunnitelmista. Pie-
57250: nikoiden, laboratorioiden, leikkausosastojen ja     niä ja keskisuuria eläkkeitä saavien sairaalamak-
57251: vastaavien toimenpideosastojen toimintaa. Tam-      sut tulisi myös kokonaan korvata. Korkea aika
57252: pereen keskussairaala on 15-vuotisen aktiivisen     olisi korjata se epäoikeudenmukaisuus, joka
57253: toimikautensa aikana muuttunut tavallisesta         kohdistettiin eläkeläisiin alkamalla periä heiltä
57254: keskussairaalasta yliopistollisia keskussairaala-   sairausvakuutusmaksua. Tämä maksu, joka peri-
57255: palveluksia ja tutkimusta tuottavaksi opetussai-    tään niiltä, jotka eivät saa edes kaikkia sairaus-
57256: raalaksi ja viiteen keskussairaalaan keskitettä-    vakuutuksen etuuksia, on sitäkin irvokkaampi,
57257: vien erityisalojen sairaanhoidosta vastaavaksi      kun samanaikaisesti työnantajien sairausvakuu-
57258: miljoonapiirin keskukseksi. Vaikeiden tilaongel·    tusmaksun alennusta edelleen jatketaan.
57259: mien ohella toimintojen suorittamista haittaa          Työnantajien sairausvakuutusmaksu tulee
57260: ankara henkilöstöpula. Lääkintöhallituksen nor-     nostaa takaisin 2 % :iin maksetuista palkoista.
57261: min 230 virkaa 100 sairaansijaa kohti mukainen      Näin saataisiin jo 200 milj. mk käytettäväksi
57262: tilanne edellyttäisi peräti 450 uuden lääkärin,     kiireellisten kansaneläke- ja sairausvakuutuksen
57263: hoitO- ja tutkitnushenkilökunnan, toimisto- ja      korjausten rahoittamiseen. Tämän lisäksi voitai-
57264: huoltohenkilökunnan viran perustamista T am-        siin työnantajilta kerätä kaavailtua työeläkemak-
57265: pereen keskussairaalaan. Ensi vuoden budjetti       sujen korotusta vastaavasti sosiaaliturvamaksu-
57266: ei anna mahdollisuuksia edes vähäisessä määrin      ja. Työeläkerahastojen paisuttaminen hyödyttää
57267: poistaa ankaraa henkilökuntapulaa.                  vain suurtyönantajia automaattisen takaisinlai-
57268:    Vuosittain valmistuu nöin 7 000 uutta hoito-     nauksen ja verovähennysjärjestelmän kautta.
57269: henkilöä. Budjettiesityksessä ehdotetaan 2 135      Rahastoinnista voitaisiin luopua kokonaan ja
57270: uuden viran perustamista. Noin 540:lle valmis-      kerätä vuosittain vain eläkkeiden maksuun tar-
57271: tuvalle lääkärille on 210 uutta julkisen sektorin   vittavat varat. Työnantajien TEL-maksut voitai-
57272: virkaa. 1 600:1le valmistuvalle sairaanhoitajalle   siin siis säilyttää nykyisellään, sen sijaan työn-
57273:                                                                                                      .um
57274: antajan kansaneläkemaksua ja sairausvakuutus-               Tärkeintä on työttömyyden olennainen vä-
57275: maksua TEL:n piiriin kuuluvien työnantajien              hentäminen sekä inflaation kurissapitäminen.
57276:  osalta· tulisi nostaa. Näin voitaisiin kansaneläke-     Kansantalouden suotuisa kehitys ensi vuonna
57277: laitokselle kaiken kaikkiaan saada 965 milj.             ja eteenpäin onkin turvattavissa ainoas-
57278: markan lisätulot. Tällä su11Urullla voitaisiin jo        taan johdonmukaisella sekä päättäväisellä ta-
57279: edellä mainitun eläkeläisten sairausvakuutus-            louspolitiikalla, joka tähtää työllisyyden jatku-
57280: maksun poistamisen 1isäksi korottaa kansan-              vaan ja kestävään parantamiseen, hyvän kilpai-
57281: eläkkeen tukilisiä 150 markalla ensi vuoden              lukyvyn säilyttämiseen, riittävän kotimaisen ky-
57282: alusta lukien, laajentaa työtulon etuoikeutta,           synnän varmistamiseen, maltillisen tulopoliitti-
57283: palauttaa sairausvakuutuksen omavastuuosuudet            sen linjan edistämiseen, verotuksen kiristymi-
57284: vu0den 1977 tasolle, nostaa sairauspäivärahan            sen estämiseen, inflaation hillitsemiseen, koti-
57285: vähiintnäismäärää 20 markasta 30 markkaan ja             maisten energialähteiden kehittämiseen ja ener-
57286: käynnistää ilmaisen hammashoidon toteuttami-             gian säästämiseen.
57287: nen terveyskeskuksissa 18-25-vuotiaille. Nä-                Tärkeimpien ostajamaidemme taloudelliseksi
57288: mä parannukset voidaan toteuttaa 94 5 mHj.               kasvuvauhdiksi 1980-luvun alkuvuosina on en-
57289: markan avulla.                                          nustettu melko hidasta, eli noin 3-3.5 % :n
57290:    Herra puhemies! Muun muassa näillä toi-              vauhtia vuotta kohden. Omilla toimillamme
57291: menpiteillä voisivat taloudellisen kehityksen he-        meillä on mahdollisuus saavuttaa tätä suurempi,
57292: delmistä päästä nauttimaan myös tavalliset pie-         runsaan 4 % :n kokonaistuotannon kasvuvauhti
57293: ni- ja keskituloiset ihmiset, joilta on vaadittu        ilman häiriötekijöitä.
57294: uhrautumista laman ja elvytyksen nimissä ja                Harjoitettavalie talouspolitiikalle asetetaan-
57295: jotka kuitenkin omalla työllään ovat mahdollis-         kin tulevaisuudessa suuria vaatimuksia. Kilpai-
57296: taneet suuryritysten menestyksen.                       lukyvyn säilymisen lisäksi vaaditaan, että vien-
57297:    Suurinta ongelmaa, työttömyyttä, ei harjoite-        nin ja etenkin kilpailukykyä vahvistavien yksi-
57298: tulla talouspolitiikalla ole pystytty poistamaan.       tyisten investointien kasvua voidaan edistää.
57299: Ratkaisua tähän ongelmaan ei saadakaan ennen            Kokonaisuudessaan talouspoliittisten to1m1en
57300: kuin ltiövutaan suurpääoman tukemiseen perus-           tulee yleisesti aina edistää yritteliäisyyden ja
57301: tuvasta linjasta. Sosiaali- ja terveyspolitiikan        aloitteellisuuden henkeä yhteiskunnassamme.
57302: keinoin voidaan vaikuttaa huomattavasti siihen,            Läheisesti tähän liittyy myös käyty keskuste-
57303: että tekniikan kehitys koituu ihmiselle helpo-          lu verojärjestelmämme uusimisesta. Kansalaiset
57304: tukseksi eikä uusien vaikeuksien aiheuttajaksi.         odottavat jo pitkään käydyn verojärjestelmäkes-
57305: Sosiaali- ja terveyspolitiikan keinoin voidaan          kustelun siirtymistä käytännön päätöstasolle.
57306: myös oleellisesti vähentää työttömyyttä, nimen-         Mielestäni hallituksen eräs tärkeimpiä tehtäviä
57307: omaan nuorisotyöttömyyttä.                              budjettiesityksen antamisen jälkeen onkin ryh-
57308:                                                         tyä tositoimiin kansalaisten välittömän verotuk-
57309:                                                         sen helpottamiseksi välillisen verotuksen kus-
57310:   Ed. Juhan ta 1 o:        Herra puhemies! Tä-          tannuksella sekä omaisuusverotuksen madalta-
57311: hän mennessä käyty budjettikeskustelu osoittaa,        miseksi ja uusimiseksi tuotantoa tukevaksi. Sa-
57312: että valtion tulo- ja menoarvioesitykseen ensi          manaikaisesti on liikevaihtoverojärjestelmän ko-
57313: vuodelle ollaan eräitä pienryhmiä lukuunotta-          konaisuudistus toteutettava kilpailukykyämme
57314: matta melko tyytyväisiä. Suurimman oppositio-          parantava11a tavalla. Näissä kohdin kansalaisilla
57315: puolueenkin ryhmäpuheenvuoro oli budjetti-             on oikeus odottaa poliitikkojen ja puolueiden
57316: esitystä käsitellessään maltillinen ja sen koko-       vaalitaistelun yhteydessä antamien lupausten to-
57317: naissisältöä tukeva. Tulo- ja menoarvioesitys en-      teutumista.
57318: si vuodelle onkin mahdollisimman oikein mitoi-             Keskustapuolueella on valmius rohkeampaan
57319: tettu ja sovitettu ajatellen kansantalouden ny-        siirtymiseen kulutuksen verotukseen ja samalla
57320: kytilaa · sekä ennustettavissa olevaa taloudellista    liikevaihtoverouudistuksen kautta tulovero-
57321: kehitystä. Kun budjettiesityksen laatimisen jäl-       asteikkojen sekä omaisuusveron huomattavam-
57322: keen vielä suoritettiin oikeasuuntaiset valuutta-      paan kevennykseen. Vasemmistolla tätä val-
57323: kurssimuutokset ja samalla vahvistettiin Suo-          miutta valitettavasti vain vielä ei ole.
57324: men Pankin asemaa joustavan valuuttapolitii-               Keskustapu0lueen kannalta katsoen voidaan
57325: kan hoitajana maassa, tukevat nämä toimenpi-           budjettiin olla kokonaisuudessaan hyvinkin tyy-
57326: teet yhdessä budjetin tärkeimpien tavoitteiden         tyväisiä. Onhan useita puolueen tärkeinä pitä-
57327: saavuttamista.                                         mi.ä ja vaalitaistelussa esille tuomia tavoitteita
57328: 1038                                Perjantaina 28. syyskuuta 1979
57329: 
57330: kyetty budjetilla merkittävästi edistämään. Bud-     kustapuolueen ministereille tältä osin antaa kii-
57331: jetin ilmeeksihän on kuvattu työllisyyden pa-        tettävä arvosana.
57332: rantamisen, yritystoiminnan vauhdittamisen ja            Luonnollisesti tulo- ja menoarvioesitys sisäl-
57333: energiapolitiikan kotimaisuussuuntauksen voi-        tää alueellisia ja asiakohtaisia puutteita ja petty-
57334: mistamisen linja.                                    myksiä, joista eräitä käsittelen lähinnä Turun ja
57335:    Keskustapuolueen edustama energialinja on-        Porin läänin kannalta katsoen. Maatilatalouden
57336: kin budjetissa voimakkaasti esillä. Puolueen         osalta etenkin Pohjois-Satakunnassa on kaksi
57337: energiaohjelman mukaisesti kotimaisten polt-         erityistä puutetta: nimittäin sieltä puuttuu vil-
57338: toaineiden edistämiseen, energian säästöön ja        javarasto ja salaojitetun pellon osuus viljelys-
57339: energiatutkimukseen tarkoitettuja määrärahoja        maista on edelleenkin kohtuuttoman pieni. Vil-
57340: lisätään tuntuvasti. Energiakysymysten suhteen       jan varastoinnin voimakas lisääminen on ehdot-
57341: on myös juuri voitu saada näyttöä Suomen ja          toman välttämätöntä viljan viljelyn vaikeissa
57342: Neuvostoliiton pitkäaikaisten luottamuksellis-       olosuhteissa Pohjois-Satakunnassa. Vain täten
57343: ten suhteiden merkityksestä. Tulevassa viiden        kansamme pystyy varmistamaan viliansaantinsa
57344: vuoden runkosopimuksessa maidemme välisestä          samoin kuin viljelijä viljan menekin. Laajalla
57345: kaupasta öljyn ja maakaasun osuus lisääntyy          rintamalla tunnustetaan se, että Pohjois-Sata-
57346: huomattavasti, kilpailijamaidemme päinvastai-        kunnasta puuttuu viljavarasto. Siellä vuotuinen
57347: sista ennusteista huolimatta. Tällä on erittäin      satovaihtelu on eräs maamme suurimmista.
57348: suuri merkitys monien muiden maiden kamp-            Pohjois-Satakunnasta on hyvät yhteydet myös
57349: paillessa koko ajan öljynsaannin epävarmuuden        naapurimaakuntiin, joissa ei myöskään lähistöl-
57350: ja niukkuuden kanssa.                                lä ole valtion viljavarastoa. Tältä alueelta liike-
57351:    Tyytyväisyyttä on myöskin tunnettu budjetin       nee hyvinä satovuosina myyntiin viljaa noin 50
57352: sosiaali- ja maatalouspolitiikkaa koskevaan          milj. kg, jolle ei kuitenkaan ole paikkaa, minne
57353: osaan. Sosiaalipolitiikassa keskustapuolueella       se sijoitetaan. Huonoina satovuosina tarve voi
57354: on ollut kaksi ensisijaista tavoitetta: eläke-       olla samaa suuruusluokkaa. Edellä mainituista
57355: uudistuksen varmistaminen ja perhepolitiikan         syistä varastokapasiteetin lisäys on yleensä tar-
57356: tehostaminen, erityisesti lasten kotihoidon tuen     peen ja erityisesti Pohjois-Satakunnassa Parka-
57357: toteuttaminen. Kummassakin on sikäli onnistut-       non-Kankaanpään alueella.
57358: tu, että uudistusten toteuttamisen aloittamises-         Salaojitus on kylläkin viime vuosina Pohjois-
57359: ta on valtioneuvoston sisällä voitu sopia. Halli-    Satakunnassa lisääntynyt, mutta salaojittamatta
57360: tus ehdottaakin lasten kotona tapahtuvan hoi-        on kuitenkin noin 2/3 pelloista. Jotta salaojitus
57361: don tukemiseen 25 milj. mk. Ehdotettu määrä-         edistyisi nykyistä nopeammin, on salaojituslai-
57362: raha ei ole suuri, mutta sitäkin merkittävämpää      noitusta lisättävä. Merkitseehän salaojitus tule-
57363: on se, että tukijärjestelmä saadaan käyntiin ja      vaisuuden maatalouden kehittämistä. Toisella
57364: sitä päästään toteuttamaan vakinaisella pohjalla.     kehitysaluevyöhykkeellä saa salaojituskustan-
57365: Lisäksi budjetin perusteluissa on voitu sopia        nuksista lainaa 60 %, mutta inflaation edistyes-
57366: uudistuksen laajentamisen jatkosta.                   sä 1 800 markan katto on jäänyt liian alhaisek-
57367:                                                       si. Myös salaojitusavustuksissa katto samasta
57368:     Maatalouspolitiikan osalta suurta helpotusta     syystä on jäänyt alhaiseksi. Kehitysalueiden
57369: sukupolvenvaihdoskysymyksissä tuo maatilata-         ulkopuolella salaojituksiin saa vain korko-
57370: louden kehittämisrahastolle ehdotettu 65 milj.       tukilainoja, jotka ovat pankkien omia varoja, ja
57371: markan määräraha. Kun lisäksi on voitu sopia         pienten pankkien lainoitusmahdollisuudet ovat
57372: siitä, että kehittämisrahaston hallintoa muute-      monessa tapauksessa aivan liian rajoitetut. Eri-
57373:  taan ja mahdollistetaan rahaston oma la'nan-        tyisesti kiinnostusta salaojituksiin olisi lisää-
57374: otto, voidaan maatalouden hankalassa pääoma-         mässä verotuksessa olevan poisto-oikeuden nos-
57375: huoltokysymyksessä katsoa huomattavasti valoi-       taminen vähintään kaksinkertaiseksi.
57376:  sammin mielin tulevaisuuteen.                           Niin yllättävältä kuin se kuulostaakin, on Tu-
57377:     Kun maatilatalouden pääomahuollon paranta-       run ja Porin lääni kuluvalla vuosikymmenellä
57378: misen ohella keskustapuolueen ministerit ovat        väestökehityksessään muuttunut muuttotappiol-
57379: tiukasti pitäneet kiinni niistä päätöksistä, joita   liseksi. Väkilukumuutokset ja etenkin laskeva
57380: keskustapuolue oli tehnyt maatalouden ylijää-        suunta tuntuvat hyvin nopeasti ja kiusallisella
57381: mien markkinoinnista siten, että viljelijöitä ei     tavalla lääniin kohdistuvissa investoinneissa ja
57382: kohtuuttomasti rasiteta eikä maatalouden tuo-        rahoituksessa yleensä. Hyvin selvästi tämä ilme-
57383:  tantopohjaa tietoisesti supisteta, voidaan kes-     nee terveydenhuollon ja asuntopolitiikan alalla.
57384:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  1039
57385: 
57386: 
57387: Muuttotappion antama indeksimittari valtion             rin, Hämeen sekä Uudenmaan läänin. hankkei-
57388: osoittamiin määrärahoihin lieneekin tällä hetkel-       siin, koska ns. perinteisten kehitysalueläänien
57389: lä kohtuuttoman nopea ja ankara. Ellei inves-           terveyskeskushankkeet on jo pääosin rahoitettu
57390: tointien mittaamis- ja kohdisturuisjärjestelmää         ja toteutettu. Tämän vuoksi määrärahan nosta-
57391: muuteta, tulee Turun ja Porin lääni jatkuvasti          minen valtakunnallisen suunnitelman määrittä-
57392: ja pitkään saamaan valtion investointirahoista          mälle pohjalle olisi täysin välttämätöntä.
57393: alenevan määrän. Läänin asutuskeskusten suuri               Lopuksi haluan kiinnittää huomiota erääseen
57394: työttömyys pitänee tulomuuton lähitulevaisuu-           seikkaan, josta ed. Suonio hyvin myöhään eilen
57395: dessa alhaisella tasolla, sillä alueiden vajaatyölli-   illalla mielestäni jonkin · verran yksipuolisesti
57396: syyden poistaminen vie taloudellisen nousun             antoi lausuntoja, nimittäin oikeudenhoitome-
57397: mahdollisesti jatkuessa oman aikansa.                   noihin.
57398:     Turun ja Porin lääninhallitus sekä läänin so-
57399: siaali- ja terveydenhuollon neuvottelukunta                Eräät oikeudenhoitomenot, jotka sisältävät
57400:                                                         mm. yleisen oikeusaputoiminnan ja maksutto-
57401: ovat kiinnittäneet huolestuneina valtiovallan
57402:                                                         mista oikeudenkäynneistä aiheutuvat kulut,
57403:  huomiota Turun ja Porin läänin terveyskeskus-
57404:  ten toiminnan muuta maata hitaampaan kehityk-          vaativat budjetin mukaan ensi vuonna hieman
57405: seen. Tämä on johtunut terveyskeskusten ra-             vajaat 50 milj. mk eli 3.3 rnili. mk enemmän
57406: kennushankkeiden vähäisestä toteuttamisesta ja          kuin kuluvana vuonna. Yleiseen oikeusapuun
57407: henkilöstökiintiöiden niukkuudesta. Lääkintö-           esitetään 17.5 milj. markan ja maksuttorniin oi-
57408: hallituksessa laadittujen läänikohtaisten inves-        keudenkäynteihin 26.6 milj. markan arviomää-
57409:  tointitilastojen mukaan Turun ja Porin läänissä        räraha. Hallitusmuodon 5 §:n säännösten mu-
57410:  terveyskeskusten perustamiskustannukset vuo-           kaan Suomen kansalaiset ovat yhdenvert:iisia
57411:  sina 1972-1976 olivat ainoastaan 74,29 mk              lain edessä. Tähän tavoitteeseen voidaan päästä
57412:  asuikasta kohti eli pienimmät muihin läänei-           vain, jos kansalaisille luodaan tosiasiallisesti ta-
57413:  hin verrattuna. Kyseisinä vuosina korkeimmat           savertaiset mahdollisuudet saada yhteiskunnan
57414:  arviot olivat muissa lääneissä yli 300 mk              tukemaa oikeudellista apua sitä edellyttävissä
57415:  asukasta kohti eli pienimmät muihin läänei-            tilanteissa. Meillä on ollut voimassa vuodesta
57416:  1972-1978 osoittaa, että Turun ja Porin lää-           1955 laki maksuttomasta oikeudenkäynnistä,
57417:  nin terveyskeskusten perustamiskustannukset            jonka perusteella valtion varoista on kustannet-
57418:  olivat edelleen pienimmät, 193 mk asukasta             tu oikeusapua ihmisille, jotka eivät ole kyen-
57419:  kohti, muiden läänien lukujen ollessa samanai-         neet suorittamaan oikeudenkäynnin vaatimia
57420:  kaisesti 370-390 mk asukasta kohti.                    menoja vaarantamatta itsensä tai perheensä toi-
57421:      Valtiovarainministeriölle 19. 6. 1979 anta-        meentuloa. Kyseisen lain käyttöalaa laajennet-
57422:  massaan lausunnossa läänin rakennusinvestoin-          tiin 1973. Voimassa olevan lain mukaises-
57423:  neista vuosina 1980-1984 Turun ja Porin lää-           ti on vähävaraiselle kansalaiselle luotu tosiasial-
57424:  ninhallitus on asettanut terveyskeskusten raken-       linen ja täydellinen mahdollisuus saada oikeu-
57425:  nusohjelman tärkeysjärjestyksessä ensimmäisel-         denkäyntiin ilmaista oikeusapua joko asianajaja-
57426:  le sijalle. Tulo- ja menoarviossa on terveyskes-       kunnalta tai muilta oikeudenkäyntiavustajilta.
57427:  kusten rakentamiskustannuksiin varattu määrä-              Asianajajakunnan epätasainen jakautuminen
57428:  raha 30 milj. mk pienempi kuin valtioneuvos-           ja toisaalta lisääntyneet oikeudentarvetilanteet
57429:  ton viime tammikuussa vahvistama kansanter-            antoivat vauhtia yhteiskunnan toimenpitein to-
57430:  veystyön valtakunnallinen suunnitelma vuosille         teutettavan oikeusavun kehittämiselle. Yleistä
57431:   1980-1984 edellyttää. Tämä merkitsee sitä,            oikeusaputoimintaa koskeva laki säädettiin
57432:  että terveyskeskusten suunnittelijat ja rakenta-       myös vuonna 1973. Tämän lainsäädännön pää-
57433:   jat jälleen kerran joutuvat yllättävien vaikeuk-      periaatteena on, että yhteiskunnallisen oikeus-
57434:  sien eteen lääninhallitusten joutuessa osin supis-     avun järjestelyistä ja käytännöllisestä hoitami-
57435:   tamaan hankkeita ja osin niitä ties monennenko        sesta vastaa ensi sijassa kunta valtion osallis-
57436:  kerran lykkäämään ennakoitujen määrärahojen            tuessa tehokkaasti valtionavustuksen muodossa
57437:  yllättäen pienentyessä. Turun ja Porin läänin          oikeusapujärjestelmän kustannuksiin. Nämä jär-
57438:   osalta tämä merkitsee sitä, että läänin terveys-      jestelmät eivät ole kilpailevia, vaan toisiaan täy-
57439:   keskusten hankkeet siirtyvät suurelta osalta          dentäviä. Yhteisten kokonaiskustannusten nou-
57440:   vuodella eteenpäin jo useita kertoja aiemminkin       suvauhti on myös ilmeisesti pysähtynyt. Mak-
57441:   siirretyistä aloitusvuosista. Rakennusmäärära-        suttomiin oikeudenkäynteihin kului eniten val-
57442:   han supistus kohdistuukin lähinnä Turun ja Po-        tion rahaa vuonna 1974. Tämän jälkeen osuus
57443: 10.40                                Perjantaina 28. syysk1.1ut11 1979
57444: 
57445: on kokO ajan laskenut, mm. vuodesta 1974 vii-          eräiden vasemmistolaisten virkamiesten näke-
57446: me vuo~een noin 5. milj. mk ollen tuolloin noin        mystä, että tulevaisuudessa oikeusaputoiminnan
57447: 28A roilj. mk. Oikeusaputoimistoissa osa kus-          :tulisi olla ensisijainen yhteiskunnan oikeus-
57448: tannuk&,i.sta. jää aina kuntien kannettavaksi.         apupalvelujen antamismuoto. Maksuttomasti
57449: Kantokykyluokasta riippuen valtion osuus vaih-         oikeusapupalvelua saavalla kansalaisella tulee
57450: telee 50 % :sta aina 95 % :iin. Samanaikaisesti,       olla mahdollisuus tehdä avustajansa valinta
57451: kun maksuttomien oikeudenkäyntien osuus                oman harkintansa :mukaan.
57452: budjetissa on laskenut, ovat oikeusaputoimisto-
57453: jen valtiolle aiheuttamat kustannukset nopeasti
57454: kohonneet. Vuonna 1974 kustannukset olivat                Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!
57455: noin 3.6 milj. mk ja vuonna 1978 jo noin 16.7          Herr talman! Hallituksen ensi vuoden tulo- ja
57456: milj. mk.                                              menoarvioesityksessä osuu silmä vääjäämättä
57457:     Kansalaisten oikeusturvaa ajatellen oikeus-        puolustusministeriön pääluokkaan. Perushan-
57458: aputoimistot ovat olleet erittäin tervetulleita        kintamäärärahat kasvavat budjetin mukaan
57459: maksuuoman oikeudenkäynnin antaessa mah-               enemmän kuin mikään muu momentti, kaik-
57460: dollisuuden nimensäkin mukaisesti ilmaisapuun          kiaan noin 70 %. Näihin lukuihin sisältyvät se-
57461: lähinnä tuomioistuimissa. Luonteensa mukaises-         kä ohjus-, Mig- että haukkahävittäiäkaupat. On
57462: ti yksityisellä asianajajakunnalla ei ole ollut        kuvaavaa koko Länsi-Euroopan kehitykselle vii-
57463: ma!hdollisuuttakaan usein toimia avustajana tai        me vuosien aikana, että samalla kun liennytys
57464: neuvonantajana taloudellisesti pienehköissä vali-      on voittanut yhä enemmän maaperää maiden ja
57465:  tus tai hakemusasioissa, joiden tutkinnassa ja        hallitusten politiikassa, kuitenkin kaikkialla
57466: selvittämisess·ä saattaa aikaa kuitenkin kulua         länsimaissa varustelumenot ovat olleet ra-
57467: runsaasti.                                             jussa kasvussa. Tuntuu siltä, että lienny-
57468:     Ajankäyttöön perustuvassa normaalilaskutuk-        tyksen turvaamiseksi on varustauduttava. Tämä
57469: sessa kustannukset nousisivat tuolloin kohtuut-        on taantumuksellinen arvio. On täysin selvää,
57470: toman korkeiksi saatuun hyötyyn nähden. Täl-           että ainoa tapa liennytyshengen materialisaimi-
57471: laisten asioiden merkitys sen sijaan hakijalle voi     seksi on myös konkreettinen ·aseistariisunta. Tä-
57472: kuitenkin olla hyvin suuri. Vuonna 1977 teh-           mä sopisikin Suomelle, joka esimerkiksi on hoi-
57473: dyn tutkimuksen mukaisesti oikeusaputoimis-            tanut Ety-kokouksen järjestelyt. Tämä ei ole
57474: toissa 50 % oli sellaisia juttuja tai asioita, jotka   kuitenkaan kiinnostanut hallitusta, joka päin-
57475: siirrettiin asianaiajalle tai toiselle oikeusaputoi-   vastoin myös poliittisdla tasolla on menettänyt
57476:  mistolle tai annettiin pelkkä neuvo. Tämä ku-         arvovaltaa kansainvälisesti.
57477:  vaakin hyvin maksuttoman oikeudenkäynnin ja               Syyskuun 1 päivää vietetään kansainvälisenä
57478:  oikeusaputoimistojen toisiaan täydentävää ku-         rauhan päivänä. Se on myös toisen maailman-
57479:  vaa. Oikeusaputoimistot eivät kuitenkaan vielä         sodan alkamisen 40-vuotispäivä. Tuntuu ehkä
57480:  toimi riittävän monipuolisesti.                       kummalliselta, että nämä kaksi päivää on liitet-
57481:     Ehkä eniten tällä hetkellä oikeusturvatarvet-      ty yhteen, mutta on täysin luonnollista, että so-
57482:  ta on eläkeläisillä. Pankkilaitokset kyllä antavat    ta, joka alkoi 40 vuotta s1tten ja joka vei 50
57483:  el1ikeneuvontaa, mutta tuolloin toiminta on lä-        miljoonan ihmisen hengen, ja rauhaan pyrkimi-
57484:  hinnä. eläkkeen hakemiseen liittyvää kaavak-          nen ja sen puolesta toimiminen liittyvät elimel-
57485:                                                        lisesti yhteen. Kun Saksan fasistit syyskuun 1
57486:  keen täyttöä. Sen sijaan oikeusaputoimintaa tu-
57487:  lisi tehokkaasti koulutuksen avulla parantaa          päivänä 40 vuotta sitten tunkeutuivat Puolaan,
57488:                                                        eivät kaikki ymmärtäneet, mistä oli kysymys.
57489:  eläkkeen oikeaa hakemista, mahdollista valitta-
57490:                                                        Luultiin, että kyseessä oli vain paikallinen väli-
57491:  mista ja yleensä eläkkeen oikean määräytymisen
57492:                                                         kohtaus, vaikka Neuvostoliitto oli varoittanut
57493:  tarkistamista koskevissa asioissa.                     aivan samoin kuin se varoittaa tänä päivänä, et-
57494:      Edellä olevan oikeushallintoa käsittelevän        tä rauha on jakamaton ja että jokainen paikalli-
57495:  puheenvuoron olen halunnut käyttää siksi, että        nen konflikti voi laajentua kansainväliseksi krii-
57496:  etenkin muutamia vuosia sitten kohdistui run-          siksi ja sodaksi, ja näinhän todella tapahtui-
57497:  saasti painetta maksuttom.an oikeudenkäynnin           kin. Tämä on eräs historian opetus, vakava va-
57498:  etua vastaan. Nyt tilanne tuntuu rauhoittuneen,       roitus tulevaisuudelle. Neuvostoliitto yritti ko-
57499:  ja kuten numerotldn osoittavat, molemmat toi-          ko 30-luvun neuvotella länsivaltojen kanssa yn-
57500:  mintamuodot ovat iöyt-ämä,ssa oman roolinsa.          tenäisen turvallist;tusjärjestelmän luomiseksi,
57501:  Joka tapauksessa ei voi hyväksyä sitä lähinnä         mutta lännen nk. de:mokratiat eivät olleet vlll-
57502:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                1041
57503: 
57504: miit tällaiseen, vaan sokaistuina sosialismin pe-      kemyksensä mukaan kama, joka tahtoo rauhaa,
57505: losta levittelivät maailmalle bolshevikkiuhas-         ei voi elää rauhassa. Evp. kenraali Järventaus
57506: ta propagandaa, jonka myös tänä päivänä koh-           lausuu taasen: "Monet tämän päivän nuorista
57507: taamme aina silloin, kun länsimaiden haukat            uskovat, että tämän päivän rauha on selviö.
57508: pyrkivät voimakkaasti lisäämään asemääräraho-           Näin ei kuitenkaan ole." Toimenpiteenä hän
57509: ja.                                                    esittää: "On luotettava omaan puolustuskykyyn,
57510:     Jotta asehankinnat tulisivat oikeaan valoon,       on varustauduttava." Tämä periaate on myös
57511: on tatkasl)eltava Suomen puolustusvoimien roo-         vallalla meidän koko puolustusvoimain hankin-
57512: lia hieman Jaajemmin. Työväen näkökulmasta             •tasuunnittelussamme.
57513: katsottuna puolustusvoimat muodostavat Suo-               Monesti kuulee kerrottavan, että puolueetto-
57514: men valtion väkivaltakoneiston voimakkaim-             mana maana Suomen on varustauduttava hyök-
57515: man osan. Armeijaa on käytetty kärkevimmissä           käyksen varalta miltä ilmansuunnalta tahansa.
57516: sisä- ja ulkopoliittisissa yhteenotoissa. Puolus-      Toisaalta väite, että yya-sopimus velvoittaa Suo-
57517: tusvoimista nousee keskustelu yleensä suureh-          mea ylläpitämään määrätynlaista puolustusval-
57518: kojen asehankkeiden yhteydessä, teollisuuslai-         miutta, on myös laajasti käytössä. Yritetään siis
57519: tosten suojaamissuunnitelmien yhteydessä tai           Suomen kansalle väittää, että Neuvostoliitto
57520: Naton johtavien kenraalien vieraillessa maas-          vaatii Suomea varustautumaan. Jos menemme
57521: samme. Keskustelu ei koskaan ole päässyt pin-          yya-sopimuksen kirjaimeen, siinä todetaan, että
57522:  taa syvemmälle. Keskustelu puolustusvoimien           Suomi puolustautuu käytettävissä olevin väli-
57523: asemasta on tärkeä myös edistyksellisessä liik-        nein ja tarvittaessa Neuvostoliiton avulla. Sopi-
57524: keessä. Muuten asia jää vain demokraattisen            muksesta ei siis löydy mitään perusteluja sille,
57525: liikkeen vastustajien, ennen kaikkea kokoamusta        että Suomen on varustauduttava. Porvarit ja
57526: tukevien ryhmi-en temmellyskentäksi, ja on vaa-        taantumuspiirit ovatkin aina olleet tästä tietoi-
57527:  ra, ·että demokraatit eivät toimi yhtenäisesti täs-   sia mutta ovat esiintymisellään pyrkineet siihen,
57528: sä kysymyksessä, mikä onkin tosiasia tänä päi-         että mahdollisen kriisin sattuessa yya-sopimuk-
57529:  vänä.                                                 sen sotilaspoliittisiin neuvotteluihin ei joudut-
57530:     Taantumuksellisten järjestöjen keskuudessa         taisi. Tämä vaatii tietenkin mahdollisimman
57531: on nähtävissä erittäin suurta aktiviteettia. Pe-       korkeaa varustautumistasoa. Kommunistit ovat
57532: rinteiset purlt, kuten Reserviupseeriliitto,           kuitenkin aina torjuneet tällaisen tulkinnan vir-
57533: Maanpuolustuksen Tuki ja pääesikunta toimi-            heelliseksi ja kansan etujen vastaiseksi. Siksi pe-
57534:  vat aktiivisesti militaristisen mielialan kylvämi-    rushankintamäärärahojen ennen näkemätön kas-
57535:  seksi kansalaisten keskuuteen. Eri suunnittelu-       vu ihmetyttää tässä valossa ja nykyisessä kan-
57536:  elimet, kuten puolustustaloudellinen suunnitte-       sainvälispoliittisessa tilanteessa.
57537:  lukunta, toimivat aktiivisesti oikeistolaisen puo-       Puolustusmäärärahamomen tin       peruste! uissa
57538: lustuspoliittisen suunnan muovaamisessa. On            pyritään esittämään perushankinnat työllisyysti-
57539:  myös olemassa puolustusneuvosto, joka muo-            lanteen hoitamisena. Perushankintamääräraho-
57540: dostuu ministereistä ja puolustusvoimain joh-          jen ohessa puolustusministeriön pääluokan koh-
57541:  dosta, joka päättää asehankinnoista.                  dalla pistää silmään myös kertausharjoituksiin
57542:     Kaiken kaikkiaan meidän mielipiteitämme on         otettavien määrän lisääminen 3 000 henkilöllä.
57543:  muokkaamassa laaja koneisto, jonka avulla pyri-       Edelleen Pohjois-Suomen varustelutoimet huo-
57544:  tään totaalisesti luomaan kuvaa siitä, että puo-      lestuttavat eivätkä ole perusteltuja. Tällä toi-
57545:  lustuspolitiikassa voidaan toteuttaa vain yhtä        menpiteellä edistetään vain jännitystä Pohjois-
57546:  ainutta linjaa. Nk. asevelijuhlissa on viime ke-      kalotin alueella.
57547:  sän aikana esitetty mitä taantumuksdlisimpia             Perushankintamäärärahat lisääntyvät ensi
57548:  puheenvuoroja, joista seuraavassa pari esimerk-       vuonna 84 milj. mk sekä uusintamomentin tun-
57549:  kiä. Kenraali Yli-Risku totesi eräässä juhlapu-       nuksella ujutetaan lisää määrärahoja kaluston
57550:  heessaan seuraavaa: "4.7-miljoonaisen kansan          hankkimiseen ensi vuonna 96 milj. mk enem-
57551:  on keskitettävä kaikki voimansa kriisiajan va-        män kuin tänä vuonna. Myös varustuksen käyt-
57552:  ralle. Myös naiset olisi koulutettava tähän teh-      tö- ja kunnossapitomomentilla pyritään edelleen
57553:  tävään." Edelleen: "Kansa, joka rakastaa rau-         lisäämään piilevää kaluston uudistamista. Tässä-
57554:  haa, voi menettää itsenäisyytensä. Jos taas ra-       kin lisäys on tähän vuoteen verrattuna yli 40
57555:  kastaa itsenäisyyttä, voi menettää rauhan." Yli-      milj. mk. Vertailuksi voimme ottaa esim. ter-
57556:  Riskun ja monen muun taantumuksellisen ihmi-          veyskeskusten rakentamiseen varatut vaivaiset
57557:  sen mieliala kulkee juuri tätä rataa. Hänen nä-       10 milj. mk lisää ensi vuonna.
57558: 131   057900001Y
57559:  1042                                  Perjantaina 28. syyskuuta 1979
57560: 
57561:      Herr talman! På finlandssvenskt håll har dis-      torerna måste göras för att en v·ettig planering
57562:   kussionen om högskoleutbildningen åter blossat        överhuvudtaget skall kunna göras.
57563:   upp efter att regeringen fattat beslut om mer-            Möjligheterna att utveckla högskoleutbild-
57564:   kantil utbildning i Vasa. I högskolekretsar ser       ningen i Vasa är många. Enligt uppgift kunde
57565:   man inte denna åtgärd med blida ögon eftersom         Åbo akademi med lätthet meddela undervisning
57566:   den nya enheten i Vasa skulle bli en tredje mik-      i Vasa på allmänstudie- och ämnesstudieplanet,
57567:  roenhet i Vasa stad. För närvarande fungerar           vilket i praktiken kunde ge de österbottniska
57568:   både Vaasan kauppakorkeakoulu och pedago-             studenterna möjligheter att studera i Vasa två
57569:  giska fakulteten helt självständigt och samatbe-       till tre år. Ett gediget utbud av kurser på
57570:   tet mellan dessa två enheter är ytterst blygsamt.     grundkurs-, approbatur- och delvis på cum laude-
57571:      Nu har då Svenska folkpattiet kört igenom          nivå kunde med lätthet ordnas utan större kost-
57572:  beslutet om Vasa-Hanken, som i sin tur skulle          nader. Det finns redan också en beredskap i
57573:  administreras från Helsingfors. Det är helt            Åbo akademi för detta. Uppskattningsvis kunde
57574:  klart att uppsplittringen av våra knappa under-        utbildningen i omfattning vara mellan 50 och
57575:  visningsresurser på finlandssvenskt håll på det        100 kurser, vilket skulle öppna helt nya möjlig-
57576:  här sättet inte kan föras igenom. Högskolemäs-         heter för de österbottniska studenterna att idka
57577:  sigt sett är en filial på 60 elever en alltför liten   studier i sin hemtrakt på sitt modersmål. Denna
57578:  enhet. Man har inte varit färdig att diskutera         ide måste utvecklas och förverkligas.
57579:  det tvåspråkiga alternativet, dvs. grundande av
57580:  en tvåspråkig högskola i Vasa, där den finlands-            Liberaalien edustaja Itälä esitti täällä tiistai-
57581:  svenska utbildningen skulle vara integrerad.            illan keskustelussa kovaa kritiikkiä Suomen
57582:  Denna synpunkt har kommit fram inom Vasa                teatterikorkeakoulun toimintaa vastaan. On
57583:  läns högskolekommitte, men Sfp:s representan-           kuitenkin Itälälie todettava, ettei hän ilmeisesti
57584:  ter har inte varit villiga att diskutera saken.         ole seurannut maamme teatterielämää viime
57585:  Tvärtom har man gått på i ullstrumporna och             vuosien aikana, sillä mikäli hän näin olisi teh-
57586:  skuffat åt sidan translatorutbildningen, som            nyt, ei hän olisi tällaista perätöntä väitettä tääl-
57587:  redan är fä>tdigplanerad och som skulle erbjuda         lä esittänyt. Tosiasiahan on, että teatterikoulus-
57588:  både finsk- och svenskspråkiga studeranden stu-         ta valmistuneet uudet näyttelijät ja dramaturgit
57589:  diemöjligheter. Dessutom saknas helt transla-           ovat edustaneet erittäin korkealuokkaista am-
57590:  torsutbildning i vårt land.                             mattitaitoa, mistä teatterin ammatti-ihmisten
57591:     Då man betraktar den merkantila utbild·              keskuudessa vallitsee erittäin laaja yksimieli-
57592:  ningen ser det ut som om den yttermera skulle           syys. Itälä haluaakin aloittaa poliittisen ajojah-
57593:  växa i omfattning på svenska efter att redan           din taideteollisen korkeakoulun tapaan, jossa
57594:  före Vasa-lösningen ha varit överdimensionerad.         monet opettajat syrjäytettiin täysin poliittisin
57595:  Varken Helsingfors handelshögskola eller Han-          perustein. Olisi ollut luultavaa, että liberaalien
57596:  delshögskolan vid Åbo akademi tycks vara fär-           joukosta tällaista puheenvuoroa ei olisi kuulu-
57597:  dig att minska på intagningen. Bästa Sfp, vi           nut. Tällainen puheenvuoro olisi sopinut äärioi-
57598: behöver annan utbildad personai i Svenskfin-            keiston suuhun. Liberaalit pyrkivät ilmeis.esti
57599: land förutom ekonomer.                                  tämän asian avulla kasvojen muuttamiseen,
57600:     Grundtanken med att öka högskoleutbild-              mutta surkealla ja ennen kaikkea halpamaisen
57601:  ningen i Vasa är ju helt riktig, men vi måste          poliittiseen ajojahtiin pyrkiväliä tavalla.
57602:  söka sådana modeller, som inte leder till en               Peruskoulun toiminnasta on täällä pidetty
57603: snedvridning av vår utbildning på svenska. Där-         laajoja puheenvuoroja, joissa on esitetty näke-
57604: för är det en nödvändighet att minska intag-            myksiä sekä peruskoulun ryhmäkokojen pienen-
57605:  ningen i andra delar av landet, då Vasa-Hanken         tämisestä että myös peruskoulun toimintaedel-
57606: nu sätter i gång. Samtidigt borde den admini-           lytysten parantamisesta, joten en puutu tähän
57607: strativa frågan lösas mer helhetsmässigt än med         puheenvuorossani.
57608: en filialverksamhet av Hanken i Helsingfors.                Vaasan läänin alueella on väestön huomio ke-
57609: Den tvåspråkiga högskolan utgör en bra och              sän aikana kohdistunut hankkeisiin rakentaa voi-
57610: tänkbar möjlighet. För att råda bot på virrvar-         malaitoksia Kyrönjoen alajuoksulle. Tänä ke-
57611: ret av planering och koordinering inom vårt             väänä aiempien toimenpiteiden seurauksena Ky-
57612: högskolesystem måste ett koordinerande organ            rönjoki on kaikkiaan tulvinut kolme kertaa.
57613: tillsättas. Samtidigt bör Åbo akademi förstatli-        Varsinaisten kevättulvien lisäksi kahdet tulvat
57614: gas. En utredning över behovet på de olika sek-         ovat vallinneet Kyrönjoen uoma-alueella. Tämä
57615:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 1043
57616: 
57617: 
57618: on ennen kaikkea johtunut säännöstelytoimin-         maalla, niin ettei jälleen ensi vuonna jouduta
57619: nan virheellisyydestä. Voimayhtiöt, jotka toimi-     kamppailemaan jonkin muun luonnonkauniin
57620: vat toisaalta Kalajärven ja toisaalta Pitkämön       vesistön säilyttämiseksi. Hallituksen olisi pikai-
57621: säännöstelyaltaiden yhteydessä, ovat koko alku-      sesti nimettävä uusi selvitystyöryhmä Kyrön-
57622: kesän pitäneet altaita täytettyinä mahdollisim-      joen säännöstelyn järjestämis,eksi. Tämä on laa-
57623: man hyvän hyödyn saamiseksi tarvittaessa ja          jojen kansalaispiirien näkemys Pohjanmaalla.
57624: johtivat toimenpiteillään näiden tulvien muo-           Kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokan
57625: dostumiseen. Alkukesän sateiden oltua menossa        kohdalla pistää silmään laaja tuki suurpääomal-
57626: toista viikkoa voimayhtiöille tuli hätä ja vettä     le, joka on Ieivottu kauniiden otsakkeiden si-
57627: valutettiin runsaasti. Tästä johtuivat sekä alku-    sään. Tuotekehittelyyn ym. toimintaan siirre-
57628: kesän että syyskesän tulvat. Säännöstelyvedet        tään valtion rahoja, jotka menevät suuryritysten
57629: aiheuttivat tulvan.                                  taskuun. Tutkimustoimintaa, jota yksityinen
57630:     Voimayhtiöiden yksisilmäinen voitontavoitte-     yritys harrastaa, tuetaan erittäin laajasti ilman,
57631: lu on pilaamassa varsinaisen tulvasuojelun ko-       että valtio pystyy kontrolloimaan, mihin varat
57632: konaan. Voimalaitoshankkeet onkin aiottu vie-        menevät. Kommunistit ovat esittäneet Suomen
57633: dä läpi tulvasuojelun nimikkeellä. Samanlaisia       tuotantorakenteen monipuolistamista, mutta
57634: näkemyksiä esiintyi myös eilen Ajankohtainen         mielestämme tämä käy parhaiten yritysten ulko-
57635: kakkonen -ohjelmassa Perhonjoen osalta. Kai-         puolisissa laitoksissa, kuten yliopistoissa, Tek-
57636: ken perustana ovat suurempien voimayhtiöiden         nillisessä korkeakoulussa ja Valtion teknillisessä
57637: laskutusperiaatteet, jotka johtavat pienemmät        tutkimuslaitoksessa. VTT toimii tänään lähinnä
57638: voimayhtiöt rakentamaan omia pieniä voimalai-        yksityisten yritysten tukena ja joutuu kaupitte-
57639: toksia kulutushuippujen kaventamiseksi. Sen          lemaan palvelujaan yksityisille suuryrityksille
57640: vuoksi voimaJoihin suunnitellaan myös vuoro-         vaihtelevalla menestyksellä. On selvää, että
57641: kausisäännöstelyä, joka luonnon tasapainon           suunnitelmaliinen tutkimustoiminta, joka on ir-
57642: kannalta on tuomittavaa. Vuorokausisäännöstely       roit,ettu pääomapiirien ahtaasta voitontavoitte-.
57643: johtaa veden pH:n nousuun, kalakuolemiin ja          lusta, voi monipuolisesti ja laaja-alaisesti suorit-
57644: joen kasviston muuttumiseen. Tavallinen kulut-        taa tutkimusta, joka palvelisi Suomen kansan
57645: taja -ei kuitenkaan voimayhtiöiden laskutuspe-       etuja. Esimerkiksi kotimaisen polttoaineen käy-
57646: riaatteesta huomaa mitään. Voimayhtiö veiottaa       tön edistämiseen varattu määräraha osoittautuu
57647: kulutuksesta häntä edelleen riippumatta siitä,       tarkemman tarkastelun jälkeen momentiksi, jos-
57648:  onko sähkövoima omasta takaa vai suurilta voi-      ta siirretään ennen kaikkea suuryrityksille val-
57649: mayhtiöiltä.                                         tion varoja. Momentilta vuosina 1979-1990
57650:     Tulvasuojelun kannalta on käydyssä keskus-       valmistuvalle laitokselle, joka merkittävällä ta-.
57651: telussa selvästi osoitettu, että voimalahankkeet     valla käyttää kotimaista energiaa, valtio sitou-
57652:  eivät sitä edistä, vaan monasti pahentavat pen-     tuu avustuksen antamiseen. Koska valtion ra-
57653: gerrysten suojaavaa vaikutusta nostamalla ve-        hoitusosuus on vain 20 %, pienet ja keskisuu-
57654:  den korkeutta. Voimalaitosten aiheuttamat           ret yritykset eivät pääse kiinni tähän määrära-
57655: muut haitat ovat vaikeasti arvioitavissa, mutta      haan. Momentti tuntuu edelleen kasvavan rä-
57656:  selvääkin selvempää on, että niiden tuhovaiku-      jähdysmäisesti ja valtion sitoumukset nopeasti.
57657:  tukset ovat suuria ja rahaliisesti moninkertaisia   Myös avustukset teollisuutta edistävään tutki-
57658:  voimalaitosten hyötyyn verrattuna.                  mustoimintaan lisääntyvät voimakkaasti, vaikka
57659:      Pohjanmaan joet muodostavat vain noin 2 °/oo    esim. teollisuuden rahoitusorganisaatiokomitean
57660:  koko maamme voimataloudesta, ja esimerkiksi         mietinnössä todetaan tämän tuen suuntautumi-
57661:  Kylänpäähän suunniteltu voimalaitos tuottaa         sesta seuraavaa:
57662:  voimaa saman verran kuin kaksi keskisuurta ve-          "Suurteollisuuteen kohdistuvat kauppa- ja
57663:  turia. Sen lisäksi Etelä-Pohjanmaalla on run-       teollisuusministeriön rahoituksesta miltei koko-
57664:  saasti käyttämätöntä voimalakapasiteettia niin      naisuudessaan kehitysalueluotot ja paaosm
57665:  Vaasassa kuin Kristiinankaupungissakin. Mie-        tuotekehitystuki, valtiovarainministeriön eri-
57666:  lestäni olisi välttämätöntä suunnitella Kyrön-      tyislainat ja -takuut sekä kansaneläkelaitoksen
57667:  joen järjestelyt uudestaan niin, että paikallisen   lainanauto ja osakesijoitukset lähinnä valtio-
57668:  väestön ja luonnonsuojelijain asialliset huomau-    enemmistöisiin osakeyhtiöihin. Valtion inves-
57669:  tukset otettaisiin huomioon. Tämä vesistösuun-      tointirahaston luotonanto suuntautuu miltei ko-
57670:   nitelman uus1mmen on liitettävä ener-              konaisuudessaan keskisuureen ja suureen teolli-
57671:  giakysymyksen ratkaisemiseen Etelä-Pohjan-          suuteen ja turvevoimalaitoksiin. Valtion takaus-
57672: 1044                                 Perjantaina 28. syyskuuta 1979
57673: 
57674:  laitoksen t01m1nta kokonaisuudessaan lähinnä          toutumassa Kansainvälis·en jälleenrakennuspan-
57675:  alustakauksista johtuen on viime aikoina pai-        kin osalta. Tämän pankin osalta on tarkoitus
57676:  nottunut suurteollisuuden puolelle. Vientita-        osallistua uuteen osakemerkintäkierrokseen.
57677:  kuulaitoksen toiminnasta ovat K-takuukorvauk-        Suomen osuus tulisi olemaan noin 69.8 milj.
57678:  set keskeinen rahoituserä, ja niiden suuntau-         mk, joka maksettaisiin vuosina 1981-1986.
57679:  tuessa pääasiallisesti raskaaseen metalliteolli-         Voidaan todella perustellusti kysyä, miten on
57680:  suuteen on vientitakuulaitoksen kokonaistahoi-       mahdollista, että toisaalta ollaan valmiita run-
57681:  tuskin painottunut suurteollisuuteen. Suomen         saskätisesti tukemaan maamme suurpääomaa ja
57682:  Vientiluotto Oy on myös luonteeltaan suureh-         vientimonopoleja ja samalla jatketaan kurjistus-
57683:  koja vientihankkeita rahoittava erityisluottolai-    linjaa terveydenhuollon, sosiaalihuollon ja kou-
57684:  tos. Isoja hankkeita ovat myös vesiensuojelulai·     lutuksen kohdalla. Tuki pääomapiireille kasvaa
57685:  noituksen kohteet, joita rahoittavat valtio; Pos-    siis edelleen ensi vuoden tulo- ja menoarviossa,
57686:  tipankki, yleiset rahalaitokset ja Mortgage          mikä ei mitenkään ole perusteltua nykyis·essä
57687:  Bank of Finland Oy yhdessä."                         .taloudellisessa tilanteessa, ja sen takia kommu-
57688:     Myös siirto vientitakuurahastoon merkitsee        nistit tulevat asian yksityiskohtaisessa käsitte-
57689:  suurpääoman tukiaisten lisäämistä. Näitä mää-        lyssä puuttumaan kaikkein suurimpiin tukimo-
57690:  rärahoja puolustellaan yleensä inflaatiovauhdin      mentteihin.
57691:  korvaamis,ena vientiyrityksille. On kuitenkin tä-
57692:  hän todettava, että inflaation aiheuttajana juuri
57693:  suurimmat vientiyritykset ovat kaikkein tär-             Ed. Pukki o: Herra puhemies! Tavallinen
57694:  keimpiä ja ratkaisevimpia.                            optimistinen ja ympäristönsuojelusta kiinnostu-
57695:                                                        nut kansalainen lienee ilahtunut lukiessaan leh-
57696:     Debentuurilainojen osalta ollaan tämän bud-        distä talousarviouutisena, että ympäristönsuoje-
57697:  jetin yhteydessä hyväksymässä uusia laajakan-         lun määrärahat nousevat peräti 252 %. Tavalli-
57698:  toisia hankkeita, joissa suoraan lahjoitetaan         nen lukija on saattanut kansanvaltaan uskovana
57699:  maamme vientikapitalisteille noin miljardin           jopa ajatella, että vihdoinkin eri kansalaispii-
57700:  markan verran valtion varoja. (Ed. V. Venna-          rien, järjestöjen ja tutkijoiden vaatimukset ym-
57701:  mo: Enemmän!) Onhan nimittäin tarkoitus
57702:  aloittaa uusi debentuurilainaohjelma, jonka           päristönsuojelun edistämiseksi muuallakin kuin
57703:                                                        pyhäpuheiden ja komiteanmietintöjen tasolla
57704:  kautta vientimonopoleille on tarkoitus suunnata       ovat todella edistymässä.
57705:  1.8 mrd. mk. Näistä valtio maksaisi 55.6 %.
57706: Lainojen pitkä maksuaika ja erittäin alhainen             Karvas totuus on kuitenkin se, että sisä-
57707: korkoprosentti merkitsee käytännössä suora-            asiainministeriön pääluokassa ympäristönsuoje-
57708: naista valtion lahjoitustoimintaa suurpääomalle.      lun määrärahat nousevat markkamääräisesti tä-
57709: Tätä kommunistit eivät voi hyväksyä, vaan              män vuoden 0.5 miljoonasta reiluun 1.5:een eli
57710: edellytämme, että mikäli valtio yrityksien toi-       siis yhteensä markkamääräisesti vain noin mil-
57711: mintaa lähtee tukemaan, on myös yritykset              joonalla. Tosiasia on tietysti niin, että ympäris-
57712: otettava valtion haltuun. Mikäli tähän ei olla        tönsuojelun materiaalisia määrärahoja on mo-
57713: valmiita, olisi yritysten hankittava varansa luot-    nessa muussa pääluokassa. Lisäksi on otettava
57714: tolaitoksilta, joiden taloudellinen tila tänään on    huomioon kuntien ja teollisuuden panos esim.
57715: ennätysmäisen hyvä.                                   vesiensuojeluun. Kokonaisuutena kuitenkin ta-
57716:    Myös suoranaista tukea suurpääoman eri jär-        loudellinen panos ympäristönsuojeluun ei ole
57717: jestöille lisätään miltei 50 %. Edelleen suuryri-     reaalisesti kasvanut viime vuosina.
57718: tyksille löytyy tukimuotoja Latinalaisen Ameri-           Kysymys riittävistä taloudellisista panoksista
57719: kan kehityspankista rahastojen ja pääoman mer-        on luonnollisesti keskeinen, mutta ei ainoa elin-
57720: kittävien korotusten kautta. Tämä hanke on            ympäristön laatua parannettaessa. Vieläkin
57721: tarkoitus viedä läpi vuosina 1980-1983 ja             keskeisemmäksi on viime vuosina noussut kysy-
57722: maksaa maallemme 26.9 milj. mk. On todella            mys ympäristöhallinnon järjestämisestä ensin
57723: ihmeteltävää, että hallitus, joka on tietoinen sii-   valtionhallinnon ja sitten paikallishallinnon ta-
57724: tä, että tätä pankkia hallitsevat USA:n, Englan-      solla. Myös lainsäädännön uudistaminen ja mo-
57725: nin ja eräiden muiden johtavien länsimaiden           nipuolistaminen siten, että kaikkien keskeisten
57726: monopolipiirit, on valmis omalta osaltaan lisää-      ympäristöongelmien säätelyyn on olemassa yksi-
57727: mään pääomapiirien valtaa näissä maissa, joissa       tyiskohtaisia lakeja, on osittain kiinni ympäris-
57728: kansat vaikeissa oloissa taistelevat kansainväli-     töhallinnon järjestämisestä. Onhan selvää, että
57729: siä monopoleja vastaan. Sama tilanne on muo-          erilaiset lupa-, ilmoitus-, valvonta- ja tarvittaes"
57730:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 1045
57731: 
57732: 
57733: sa myös pakote- ja rangaistussäännökset edel-           kokoontua vain pari kertaa vuodessa. Tähän
57734: lyttävät ohjaavaa ja valvovaa viranomaista.             epäkohtaan tai pikemminkin kohtuuttamuuteen
57735:     On mitä ilmeisin haitta, että ympäristöhallin-      pitäisi ehdottomasti saada korjaus.
57736: to on varsin hajanaista. Tämän hajanaisuuden                Sisäasiainministeriön yhteydessä toimiva ym-
57737: ongelmat tiedostetaan ja tunnustetaan kaikissa          päristönsuojeluneuvosto on nyt ollut nimittä-
57738: niissä piireissä, jotka kantavat huolta elinympä-       mättä jo neljättä kuukautta edellisen neuvoston
57739: ristöstämme. Ongelman tietävät varmaan myös             toimikauden päätyttyä. Tässäkin on jälleen ker-
57740: ne, jotka eivät niitä halua silti syystä tai toisesta   ran kysymys keskustapuolueen ja sosialidemo-
57741: tunnustaa.                                              kraattien kissanhännänvedosta, kun keskusta-
57742:     Ympäristöhallinnon järjestäminen on jäänyt          puolue on sirpaloimassa hallintoa vielä nykyises-
57743: keskustapuolueen ja sosiaalidemokraattien val-          täänkin vaatimalla perustettavaksi luonnonva-
57744: tataistelun jalkoihin. Keskustapuolue on lin-           rainneuvostoa.
57745: noittautunut maa- ja metsätalousministeriöön ja            Haluan vielä lopuksi puuttua luonnonsuoje-
57746: sosialidemokraatit sisäasiainministeriöön, jossa        lujärjestöjen työn tukemiseen. Erilaiset kansan-
57747: vielä viime aikojen käännynnäiset ovat tuota            liikkeet ovat osoittaneet, että kansalaisten aloit-
57748: valtaa ainakin määrällisesti vahvistaneet. Tämä         teellinen ja rakentava toiminta on saatavissa
57749: valtataistelu on väestön valtaenemmistön tar-           mukaan elinympäristön suojelutyöhön. Lisäksi
57750: peista ja eduista piittaamatonta. Tavallisen pal-       on muistettava, että Suomen Luonnonsuojelu"
57751: kansaajaväestön ohella ilmeisesti myöskin teolli-       liitto ja muut järjestöt ovat jo pitkään tehneet
57752: suuden etujen mukaista olisi saada aikaan hal-          täysin riittämättömästä taloudellisesta tuesta
57753: linnon nykyistä keskitetympi järjestely, jotta          huolimatta uhrautuvaa luonnonsuojelutyötä se~
57754: erilaiset luvat ja paperit voisi hoitaa kymmenen        kä tähän liittyvää tiedotus- ja valistustyötä. Kun
57755: hallinnollisen yksikön sijasta vaikkapa vain yh-        hallitus nyt esittää näiden järjestöjen avustuk-
57756: dessä.                                                  sen lisäämistä vain nykyisestä 270 000 markas-
57757:     Maahan tarvitaan ympäristö- - tai jos tuo           ta 290 000 markkaan, ei hallitus todellakaan
57758: nimi ei kelpaa liian laaja-alaisena - ympäris-          näytä arvostavan vapaaehtoista luonnonsuojelu~
57759: tönsuojeluministeriö. Kansallinen kokoomus on           työtä. Tähän sinänsä vähäiseen, mutta tärkeään
57760: esittänyt tämän ohjelmallisen vaatimuksensa jo          talousarvion yksityiskohtaan onkin käsittelyn
57761: kolmisen vuotta sitten ensimmäisen kerran. On           aikana saatava korjaus.
57762: selvää, ettei tähän ministeriöön tule kasata, niin
57763: kuin sosialidemokraattien johtama takavuosien              Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
57764: toimikunta esitti, kaikkea nykyistä hallintoa           Valtiovarainministerin taholta on toistuvasti
57765: suurin piirtein ja hieman karrikoiden puolustus-        esitetty, ettei vuoden 1980 tulo- ja menoarvio-
57766: voimia myöten.                                          esitys ole mikään rutiinibudjetti. Tuo valmutte-
57767:     On myös selvää, että tähän uuteen ministe-          lu on ollUit siinä määrin ylenpalttista, että on
57768: riöön tulisi koota ainakin nykyiset sisäasiainmi-       syytä epäillä, uskooko valtiovarainministeri ja
57769: nistenon ympäristönsuojeluosaston tehtävät,             hallitus itsekään tuohon väittämäänsä. Erityi-
57770: vesihallinnon tehtävät sekä maa- ja metsätalous-        sesti antaa epäilyksen aihetta se, että hallituksen
57771: ministeriöstä sen luonnonvarainhoitotoimiston           keskeisiksi määrittelemillä budjetin aloilla,
57772: tehtävät. Näin katettaisiin vesiensuojelu, il-          työllisyydessä ja inflaation torjunnassa, ei halli-
57773: mansuojelu, meluntorjunta, jätehuolto ja ilmei-         tus ole pystynyt esittämään mitään uutta, vaan
57774: sesti kansallispuistokysymykset. Lisäksi olisi va-      kaikki sen toimenpiteet ovat vanhan kertausta.
57775: kavasti harkittava, miten maankäytössä voitai-             Kun kuunteli SDP:n ja SKDL:n ryhmäpu-
57776: siin tämänhetkistä paremmin ottaa huomioon              heenvuoroja, niin ei voinut olla havaitsematta
57777: ympäristöseikat ja tulisiko myös nämä toimin-           sitä, että juuri näitä keskeisiä budjettitavoitteita
57778: not sisällyttää uuden ministeriön tehtäviin vai         eniten kritisoitiin ja todettiin nyt esitetyt toi-
57779: ei.                                                     menpiteet riittämättömiksi.
57780:     Ympäristöhallintoon liittyvät osaltaan myös            Mitä muuta nimitystä kuin rutiinibudjetti
57781: läänien ympäristönsuojeluneuvottelukunnat ja            voi sitten hallituksen esityksestä käyttää?
57782: valtionhallinnon tasolla eduskunnan voimasuh-              Kunnalliseen työsuojelutarkastukseen halli-
57783: teita noudattaen asiantuntijoista valittu ympä-         tus esittää 9 % :n määrärahan lisäystä, minkä
57784: ristönsuojeluneuvosto. Läänien neuvottelukun-           turvin ei valtionosuuden piiriin hyväksytä yh-
57785: tien työ on lähtenyt kivuliaasti käyntiin erityi-       tään uutta henkilöä. Kun hallitus on tällä ta-
57786: sesti siitä syystä, että määrärahat sallivat niiden     voin halunnut rajoittaa kunnallisen työsuojelu-
57787: 1046                                Perjantaina 28. syyskuuta 1979
57788: 
57789: 
57790: tarkastuksen henkilöstön maaran kasvua, niin maksettaviin työttömyyskorvauksiin esitetty va-
57791: olisi olettanut, että pyritään edes hallinnollisin rattavaksi 375 milj. mk. Kun työttömyydestä
57792: muutoksin kehittämään kunnallista työsuojelua. johtuviin avustuksiin ja korvauksiin edelleen
57793: Tämä voisi tapahtua siten, että kunnallisten joudutaan varaamaan mittavia summia, niin
57794: työsuojelutarkastajien sallittaisiin käydä nykyis- odottaisi hallituksen vähitellen saavan aikaan
57795: tä suuremmissakin yrityksissä eikä ainoastaan työttömyysturvan kokonaisuudistuksen. Onhan
57796: alle 20 työntekijän yrityksissä. Toinen tapa ke- asian ympärillä istunut jo kaksikin komiteaa.
57797: hittää kunnallista työsuojelua olisi lisätä kun- Kun pääosa työttömistä on edelleen lyhytaikai-
57798: nallisen työsuojelutarkastajan ja terveystarkas- sesti työttömiä, tulisi työttömyysturvan kehittä-
57799: tajan yhdistelmävirkoja. Nyt esiintyy näillä kah- misessä pyrkiä lisäämään työttömäksi joutuvan
57800: della alalla selvästi päällekkäisyyttä. Toimintoja lyhytaikaista ansioturvaa ja nostaa sen tasoa ny-
57801: yhdistämällä lisättäisiin tarkastustoiminnan te- kyisestään, samalla kun etuus saatetaan veron-
57802: hoa lisäämättä kuitenkaan kustannuksia.            alaiseksi    tuloksi.    Nykyisestä työttömyys-
57803:    Täällä on useissa puheenvuoroissa tuotu esiin   korvausten    ja -avustusten  verottomuudesta yh-
57804: perhekustannusten tasaukseen liittyvät hallituk- dessä myönnettävän veronalennuksen kanssa
57805: sen toimenpiteet, kuten lapsilisien korotus ja hyötyvät eniten suurituloiset, kuten viime ke-
57806: kotona tapahtuvan hoidon tukemisen kehittämi- väänä valmistuneessa työttömyysturvan kehittä-
57807: nen, johon jälkimmäiseen on hallitus esittänyt miskomitean mietinnössä on todettu. Näin ollen
57808: uutta 25 milj. markan määrärahaa. Kotona ta- ei sosiaalinen oikeudenmukaisuus toteudu työt-
57809: pahtuvan hoidon tukemiseen varatun määrära- tömyysturvankaan alueella.
57810: han perusteluissa hallitus lupaa laatia kaikkia       Vaikka työttömyysturvan heikkoudet ovat
57811: alle kolmivuotiaita lapsia koskevan kokonaisoh- yleisesti tiedossa, eivät vasemmistopuolueet ja
57812: jelman lastenhoitojärjestelmän monimuotoiseksi SAK halua työttömyysturvan kokonaisuudistus-
57813: kehittämiseksi. On pelättävissä, että tuon koko- ta. Näin pääasiassa siksi, että työttömyysturvan
57814: naisohjelman laatiminen tulee kestämään niin kehittäminen edellyttäisi myös työllistämistoi-
57815: kauan, ettei esitetystä määrärahasta ensi vuonna menpiteiden samanaikaista kehittämistä ja työ-
57816: monikaan perhe pääse osalliseksi. Tähän näyt- voiman ammatillisen ja alueellisen liikkuvuuden
57817: tää hallituskin varautuneen esittäessään määrä- lisäämistä. Erityisesti ammatillisen liikkuvuu-
57818: rahan varattavaksi siirtomäärärahana.               den lisääntyminen merkitsisi eräillä ammatti-
57819:    Lasten päivähoidon valinnan vapauden lisää- aloilla ammattiliittojen jäsenmäärien keskinäis-
57820: minen ja eri perheiden ja niiden valitsemien ten suhteiden muuttumista, mikä näyttää ole-
57821: päivähoitojärjestelyjen saattaminen tasavertai- van ylikäymätön asia. Kuitenkin tuotantoraken-
57822: seen asemaan keskenään edellyttää sitä, että val- . teen muuttuminen on väistämätöntä, ja se edel-
57823: tiovalta asettaa eri päivähoitomuotojen tukemi- lyttää siirtymistä ammatista toiseen yhä useam-
57824: seen lasta kohti saman verran varoja. Tällä het- min tulevaisuudessa. Tämä tosiasia on syytä
57825: kellä saattaa kaksi täysin samantuloista ja -suu- myöntää ja ottaa huomioon työttömyysturvaa
57826: ruista perhettä joutua hyvin erilaiseen asemaan kehitettäessä. Tavoitteeksi on asetettava yleinen
57827: joko siksi, ettei kunnalla ole tarjota riittävästi sairausvakuutuksen kaltainen työttömyysturva,
57828: päivähoitopaikkoja, tai siksi, että toinen perhe josta mahdollisimman suuri osa on ansioon suh-
57829: ei asuinpaikkansa vuoksi voi niitä käyttää hy- teutettua.
57830: väkseen. Kunnalliseen päivähoitoon lapsensa            Hallitus esittää lisättäväksi kasvatusneuvoloi-
57831: saava nauttii keskimäärin 85-87 % :n tukea den henkilökuntaa koko maassa 26 henkilöllä.
57832: verovaroista, kun yksityiseltä sektorilta päivä- Kun tiedetään, miten paljon mielenterveyden
57833: hoitopalvelut ostava ei saa mitään hyvitystä. häiriöt ovat lisääntyneet lasten parissa, niin
57834: Järjestelmä ei ole sosiaaHseslti oikeudenmukai- olettaisi, että kasvatusneuvolatoiminnan kehit-
57835: nen, vaan useinkin sattumanvarainen. Tästä tämiseen osoitettaisiin lisää varoja. Näin voitai-
57836: syystä tulisi eri päivähoitomuodot asettaa toi- siin todennäköisesti säästää tulevina vuosina
57837: siinsa nähden tasavertaiseen asemaan, mikä väis- muita sosiaalikustannuksia, koska häiriintyneet
57838:  tämättä edellyttää mm. päivähoitokustannusten lapset saataisiin mahdollisimman varhain oh-
57839: verovähennyskelpoisuutta, vaikkapa vain rajoite- jauksen ja neuvonnan piiriin.
57840:  tustikin.                                             Alkoholiongelmien jatkuva lisääntyminen pa-
57841:     Työttömyysvakuutukseen on hallitus esittä- kottaa vähitellen tarkistamaan suhtautumista al-
57842:  nyt varattavaksi ensi vuonna 240 milj. mk. Tä- koholin haittavaikutusten ehkäisemiseen tarkoi-
57843: män lisäksi on työvoimaministeriön toimesta tettuihin toimintoihin, joista tärkein on päih-
57844:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  1047
57845: 
57846:  dyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoon            muksia suorittavien poliisivoimien jo ennestään-
57847:  osoitettu määräraha sekä raittiusjärjestöille           kin vähäisten voimavarojen sitomista tarpeetto-
57848:  myönnettävät avustukset. On julkinen salai-             maan matkustamiseen ja tutkiotavankien kuljet-
57849:  suus, että raittiusjärjestöille menevistä avustuk-      tamiseen. Kun poliisi- ja vankeinhoitoviran-
57850: sista valtaosa kanavoituu neljän puolueen rait-          omaisten kesken näyttää olevan suuriakin eri-
57851:  tiusjärjestöjen ja sitä kautta puolueiden käyt-         mielisyyksiä kriminaalipolitiikan kehittämista-
57852:  töön. Nuo varat ovat selvemmin piilopuo-                voitteista, voisivat nämä kaksi turvallisuutemme
57853: luetukea kuin raittius- ja alkoholivalistusta.           kannalta tärkeää viranomaista yrittää yhdessä
57854:  Kun verrataan, miten nopeasti on tupakoinnin            kannustaa valtiovarainministeriötä osoittamaan
57855:  vähentämiseen tähtäävässä toiminnassa päästy            nykyistä enemmän varoja vankeinhoitolaitoksen
57856: hyviin tuloksiin toimintaa keskittämällä, niin           tarpeisiin ja puuttuvien lääninvankiloiden ra-
57857: on pakko harkita samansuuntaisia uudistustoi-            kentamiseen.
57858: menpiteitä myös raittiusvalistuksen kohdalla.               Lääninvankilaverkon täydentäminen helpot-
57859:  Lääkintöhallituksen terveyskasvatustoimisto on          taisi oikeudenhoitoa samalla kun se lievittäisi
57860: -oikea paikka suorittamaan sekä tupakoinnin et-         vankiloiden nykyistä ahtautta. Erityisesti tulisi
57861: tä alkoholin käytön vähentämiseen tähtäävää             kiirehtiä Lapin ja Pohjois-Karjalan lääninvanki-
57862:  neuvontatoimintaa. Joukkoviestimiä käyttämäl-          loiden rakentamista, koska näiden puute aiheut-
57863: lä ja toimintaa keskittämällä säästetään suurin          taa eniten tarpeettomia kuljetuskustannuksia.
57864: osa nyt järjestöjen byrokratioiden ylläpitoon           Lisäksi hovioikeuden ja oikeustieteellisen tiede-
57865:  menevistä kustannuksista. Valistustoimintaa            kunnan aikaansaaminen Rovaniemelle saisi lää-
57866: voitaisiin tehostaa tuntuvasti lisäämättä lain-         ninvankilan rakentamisen kautta luonnollisen
57867:  kaan valtion tai kuntien menoja, kenties jopa          jatkon pyrittäessä kehittämään oikeudenkäyttöä
57868: päinvastoin vähentämällä niitä.                         Pohjois-Suomessa.
57869:     Kun opposition taholta useimmiten esitetään             Vankiloiden rakentamista on vastustettu var-
57870: pelkkää kritiikkiä hallituksen toimia kohtaan,          sin tunneperäisin perustein eikä vankeinhoidon
57871:  niin haluan tehdä siihen poikkeuksen. Hallitus         kehittämisestä puhuminen ole nykyään enää po-
57872: esittää lisättäväksi kunnallisten kodinhoitajien        pulääriäkään. Kuitenkin on myös vankien elin-
57873:  määrää ensi vuonna enintään 150 henkilöllä.            olosuhteiden kehittäminen pystyttävä turvaa-
57874: Toimenpide on erittäin tervetullut, sillä lisää-        maan. Lisäksi tarjoaisi Lapin lääninvankilan ra-
57875: mällä kodinhoitotoimintaa tullaan säästämään            kentaminen erään rakennuskohteen alueella,
57876: mm. vanhusten laitoshuoltoon tarvittavia mää-           jossa on korkea rakennusalan työttömyys. Kun
57877: rärahoja. Useimmat vanhukset haluaisivat elää           Lapin työllisyyskohteita tullaan kuluvan talven
57878: omassa tutussa ympäristössään, mikäli vain sel-         aikana jälleen kartoittamaan, olisi tässä yhtey-
57879: viäisivät joistakin välttämättämistä askareis-          dessä otettava mukaan myös lääninvankilan ra-
57880: taan. Juuri tällaisiin toimiin kodinhoitotoiminta       kennushanke.
57881: tuo ratkaisun, joka on vanhuksille elämänmyön-             Herra puhemies! Edellä olen kiinnittänyt
57882: teisempi kuin laitostaminen, minkä lisäksi se on        huomiota vain eräisiin yksityiskohtiin, jotka
57883: veronmaksajille myös taloudellisempi ratkaisu.          kaipaavat muutoksia. Maan talouden järkevässä
57884:     Suomen vankilaoloista on käyty kuluneen             hoitamisessa tarvitaan kaikkien vastuullisten ,ta-
57885: vuoden aikana vilkasta keskustelua lähinnä van-         hojen yhteistyötä.
57886: kiloiden yliasutuksen vuoksi. Meillä tarvitaan
57887: väistämättä lisää vankilapaikkoja. Uusiin vanki-           Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Vaikka so.
57888: larakennushankkeisiin on hallitus esittänyt bud-        siaalipolitiikan sektoria on kehitetty viime vuo-
57889: jettiesityksessään lähes kaksinkertaisen määrän         sina sangen määrätietoisesti ja vaikka sosiaali-
57890: varoja kuluvaan vuoteen nähden. Budjetin pe-            turvamme on kansainvälisestikin ottaen kor-
57891: rusteluista käy lisäksi ilmi, että erillisen määrä-     kealla tasolla, siinä on kuitenkin edelleen paho-
57892: rahan turvin aloitetaan Helsingin ja Hämeen             ja epäkohtia. Monet näistä epäkohdista kohdis-
57893: lääninvankiloiden uudisrakennusten suunnittelu-         tuvat perheisiin. Tästä syystä haluan puuttua
57894: ty,öt. Budjettikirjasta ei lainkaan sdviä se, miten     juuri perhepolitiikkaan, sillä hallituksen anta-
57895: niotaan poistaa Lapin, Pohjois-Karjalan, Keski-         mista monista lupauksista huolimatta ei ensi
57896: Suomen ja Kymen lääninvankiloiden puute.                vuoden budjettiesitys sisällä riittäviä uudis-
57897: Kun       tutkiotavankeja      joudutaan    säilyttä-   tuksia perhepolitiikan kohentamiseksi.
57898:  mään jopa yli 100 kilometrinkin päässä                    Maassamme harjoitettu perhepolitiikka on ol-
57899: rikostutkintapaikasta, merkitsee tämä tutki-            lut ristiriitaista. Vallitseva perhepoliittisten tu-
57900: 1048                                Perjantaina 28. syyskuuta 1979
57901: 
57902: 
57903: kimuotojen järjestelmä on kirjava ja hajanainen,    perhe-eläkkeen varassa, jäävät työeläkkeen ul-
57904: ja sen kohdistumisesta ja vaikutuksista tiede-      kopuolelle.
57905: tään edelleen liian vähän. Perhepolitiikan ta-         Myös muun sosiaaliturvan kohdalla esiintyy
57906: voitteena on pyrkiä luomaan hyvät edellytykset      puutteita. Muun muassa sairaus- ja äitiyspäivä-
57907: perheen perustamiselle, perheen säilymiselle se-    raha jää kotona työtä tekevien osalta alhaisim-
57908: kä sen myönteiselle kehittymiselle. Perhepoliit-    malle mahdolliselle tasolle. Perheenemäntien
57909: tisin toimenpitein voidaan, jos vain poliittista    kodin piirissä suorittaman työn arvioimisen te-
57910: tahtoa on, vaikuttaa yksilöiden fyysisen, psyyk-    kee välttämättömäksi vaatimus saattaa perheen-
57911: kisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin turvaamiseen      emäntien sosiaaliturva eläke- ja lomaetuuksi-
57912: sekä välillisesti myös maamme väestön tasapai-      neen samalle tasolle muiden työntekijäryhmien
57913: noiseen määrälliseen ja rakenteelliseen kehitty-    kanssa.
57914: miseen.                                                Lähes ainoa perhepoliittinen uudistus budjet-
57915:    Eräs keskeinen syy epätasapainoiseen väestön     tikirjassa on ehdotus lapsilisien nostamisesta 10
57916: kehitykseemme on nuorten perheiden aseman           % :lla ensi vuoden lokakuun alusta. Tämä nou-
57917: suhteellinen huononeminen verrattuna muihin         su on riittämätön ja myöskin nousun ajoitus
57918: väestöryhmiin. Toinen pääsyy lienee löydettä-       epäonnistunut. 10 % :n yleiskorotus lapsilisissä
57919: vissä viime vuosina maassamme harjoitetusta         ensi vuoden kolmen viimeisen kuukauden osalle
57920: tuloksiltaan vaatimattomiin mittasuhteisiin jää-    ei merkitse edes odotettavissa olevan inflaation
57921: neestä perhekustannusten tasauspolitiikasta.        suuruista tarkistusta jaettaessa perheellisten
57922: Perhekustannusten tasaukseen käytettyjen varo-      saama lisäraha vuoden 12 kuukauden osalle.
57923: jen osuus sosiaalimenoista on laskenut maas-           Esillä olevaan budjettiesitykseen ei tälläkään
57924: samme selvästi jyrkemmin kuin esimerkiksi           kertaa sisälly lakiehdotusta lasten kotihoidon
57925: muissa Pohjoismaissa. Tilanne onkin johtamas-       tukemisesta eli ns. äidinpalkasta, vaikka se olisi
57926: sa siihen, että väestömme ikärakenne voimak-        todellinen vaihtoehto vanhemmille valittaessa
57927: kaasti vanhenee. Tästä taas aiheutuu, että huol-    eri hoitomuotojen välillä lapsen ensimmäisinä
57928: lettavien vanhusten määrä suhteessa aktiiviseen     ikävuosina. Monet äidit haluavat hoitaa lapsen-
57929: työvoimaan muodostuu entistä suuremmaksi ja         sa ainakin pääosaltaan itse kotonaan siinäkin ta-
57930: oikeudenmukaisen ja riittävän sosiaaliturvan yl-    pauksessa, että heillä olisi mahdollisuus antaa
57931: läpitäminen vaikeutuu.                              lapset päiväho1toon kodin ulkopuolella. Perhei-
57932:    Tämän vuoksi perhepolitiikassa ei saa sulkea     den olosuhteet vaihtelevat suuresti. Hoitotavan
57933: pois mitään mahdollisuutta ja keinoa, jolla voi-    valintaan varkuttaa lasten lukumäärä, äidin työ-
57934: daan tukea lapsiperheitä ja samalla lisätä synty-   hönsijoittumismahdollisuudet, asuinpaikka jne.
57935: vyyttä. Asia on vakava ja tilanne enemmän kuin      Perhe, jossa lapset hoidetaan kotona, säästää
57936: huolestuttava. Tilannetta ei voida parantaa, el-    yhteiskunnalta kalliiden hoitopaikkojen raken-
57937: lei perheiden asemaa helpoteta tuntuvasti ja el-    nuskustannukset ja lapsen päivähoidosta yhteis-
57938: lei yhteiskuntamme halua harjoittaa entistä te-     kunnalle muuten aiheutuvat menot.
57939: hollisempaa perhepolitiikkaa.                          Päivähoitolaitokset vaativat aina suuria in-
57940:    Budjetin laatijoilta olisi odottanut paljon      vestointeja ja jos ne kunnolla hoidetaan, myös
57941: myönteisempää ja ymmärtäväisempää suhtautu-         paljon henkilökuntaa. Yhden hoiJtopa1kan perus-
57942: mista perheenemäntien työpanokseen kotona.          tamiskustannukset kohoavat tänä päivänä noin
57943: Perheenemäntien sosiaaliseen asemaan liittyy        4 000-5 000 markkaan. Kohtuutonta on myös
57944: useita epäkohtia muihin työntekijäryhmiin ver-      se, ettei lasten päivähoidosta aiheutuvia kustan-
57945: rattuna. Kotona tehtyä työtä ei edelleenkään        nuksia oteta huomioon verovähennyksinä. Tä-
57946: katsota kodin ulkopuolella tehtyyn työhön rin-      hän kokoomuksen ja myös monien hallituspuo-
57947: nastettavaksi eikä siten vastaaviin etuuksiin oi-   lueiden edustajien taholta esitettyyn menette-
57948: keuttavaksi.                                        lyyn ei ole haluttu lähteä. Perusteluja hallituk-
57949:    Eräänä kipeänä ongelmana on kotona työtä         sen tälle menettelylle lienee erittäin vaikea esit-
57950: tekevien perheenemäntien jääminen eläketurva-       tää. Päivähoitomenojen verovähennyskelpoi-
57951: järjestelmän ulkopuolelle. Yksinomaan kotona        suus olisi kiistatta huomattava ja erittäin terve-
57952: työtä tekeviä perheenemäntiä on yli 730 000.        tullut kädenojennus perhepolitiikan suuntaan.
57953: Näistä noin 130 000 maatalouden emäntää kos-           Herra puhemies! Haluan vielä lopuksi puut-
57954: kee yrittäjäeläkelaki. Sitä vastoin loput noin      tua asuntopolitiikkaan nuorten perheiden kan-
57955: 600 000 perheenemäntää, joiden sosiaalinen          nalta. Nuoret lapsiperheet joutuvat suuntaa-
57956: turvallisuus lepää monia rajoituksia sisältävän     maan jopa puolet käyttömenoistaan asumiseen.
57957:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                1049
57958: 
57959: 
57960: Perheen perustamisvaiheessa, jolloin tulot ovat       kitystä. Hallitus on tulo- ja menoarvioesitykses-
57961: pienimmillään, lapsiperheet joutuvat ponnistele-     sään mitoittanut näitä tavoitteita edistävät mää-
57962: maan kohtuuttomasti pyrkiessään turvaamaan           rärahat vähintään energiaohjelman edellyttämäl-
57963: tyydyttävän asumistason. Nuorten perheiden ja        lä tavalla ja osittain vieläkin suuremmiksi.
57964: ensiasunnon hankkijoiden kohdalla olisi tarvit-          Huomattavimmat toimenpiteet kohdistuvat
57965: tavia vastaantulolainoja porrastettava riittävästi   asunto}en ja julkisen rakennuskannan lämpöta-
57966: omaisuuden, tulotason ja perheen koon mu-            loudellisiin    korjauksiin,     kaukolämmityksen
57967: kaan. Haluan muistuttaa hallitusta myös siitä,       edistämiseen, teollisuuden energiasäästöinves-
57968: että vuonna 1945 säädetyssä kodinperustamis-         tointien korkotukilainoitukseen sekä teollisuu-
57969: lainalaissa säädetään, että valtion tulo- ja me-     delle, maataloudelle ja kunnille myönnettäviin
57970: noarvioissa tarkoitukseen varatun määrärahan         investointiavustuksiin niiden siirtyessä käyttä-
57971: puitteissa voidaan hakemuksesta myöntää avio-        mään kotimaisia polttoaineita. Turpeen tuotan-
57972: liittoon meneville tai avioliitossa oleviHe val-      toa on tarkoitus ensi vuonna lisätä neljänneksel-
57973: tion varoista korotonta kodinperustamislainaa.       lä. Turpeen jalostusastetta pyritään edelleen
57974: Tämä lainkohta on jäänyt täysin kuolleeksi kir-      nostamaan."
57975: jaimeksi, sillä näitä lainoja ei määrärahan puut-        Nämä kaikki ovat hyviä periaatteita ja tavoit-
57976: tumisen vuoksi ole voitu myöntää vuoden 1958         teita, jotka osoittavat, miten tärkeää on mah-
57977: jälkeen, eikä hallitus ole nähnyt tälläkään ker-     dollisimman nopeasti pyrkiä vähentämään riip-
57978: taa aiheelliseksi varata määrärahaa tätä tarkoi-     puvuuttamme öljystä. Tällä hetkellä koko
57979: tusta varten, vaikka kodinperustamislainamää-        maamme energian tarpeesta peitetään öljyllä
57980: rärahan pois jättämiselle ei ole perusteltuja syi-   noin puolet. Eräitä suurimpia kaupunkejamme
57981: tä. Päinvastoin monet painavat syyt puoltavat        lukuun ottamatta mm. kaupunkien energiahuol-
57982: tänä päivänä tämän lainajärjestelmän käyttöön-       lon voidaan sanoa nojautuvan öljyn varaan lä-
57983: ottoa. Asiantuntija-arvioiden mukaan näitä lai-      hes sataprosenttisesti. Mielestäni maassamme
57984: noja tarvittaisiin vuosittain noin 7 000.            olisi otettava tavoitteeksi öljystä irrottautumi-
57985:    Herra puhemies! Edellä esitettyihin näke-         nen kokonaan viimeistään lähimmän 20, vuoden
57986: myksiin viitaten korostan, että meillä on todella    kuluessa. Tämä voi tapahtua perustamalla ener-
57987: mittavia ja tärkeitä tehtäviä suoritettavana so-     giahuolto sisämaassa ennen muuta turpeeseen ja
57988: siaalipolitiikan ja erityisesti perhepolitiikan      muihin kotimaisiin pohtoaineisiin sekä rannik-
57989: alueella. Perheystävällisen yhteiskunnan luomi-      koseudulla hiileen. Samassa yhteydessä tulee
57990: seksi tarvitaan lähes kaikilla politiikan eri toi-   selvittää myös sähkön, jonka kotimaisuusaste
57991: mintalohkoilla tervettä ja ennakkoluulotonta         on jo nykyisellään varsin huomattava, käytön
57992: lapsiperheitä tukevaa ajattelua ja toimintaa.        mahdollisuus ja edullisuus lämmitykseen koti-
57993: Olisi paikallaan, että hallitus istuisi tämän per-   maisia polttoaineita käyttävien tai muiden läm-
57994: hepolitiikan edistämisen asian parissa ja hieman     mitysjärjestelmien rinnalla.
57995: tutkisi, mitä se on tekemässä tai tekemättä jät-         Päävastuu energiahuollosta kuuluu valtioval-
57996: tämässä ja antaisi eduskunnalle erityisen perhe-     lalle, mutta edellä mainitun energiahuollon pe-
57997: poliittisen selonteon.                               rustan muuttaminen 'edellyttää myös kunnilta
57998:                                                      asiantuntemuJksella laadittuja energiahuolto-
57999:    Ed. Hieta 1a: Herra puhemies! Energia-            suunnitelmia, jotka olisi pyrittävä tekemään
58000: kysymysten osalta totesi herra valtiovarainmi-       mahdollisimman toteu ttamiskelpoisiksi. Suunni-
58001: nisteri vuoden 1980 tulo- ja menoarvion lähete-      telman tavoitteena tulisi mielestäni olla em. öl-
58002: keskustelussa 25. 9. 1979 mm. seuraavaa:             jystä riippuvuuden vähentämisen ohella myös
58003:    "Raakaöljyn hinnan viimeaikainen jyrkkä           työllisyyden parantaminen. Polttoainehuolto,
58004: nousu on tuonut korostuneesti esille energiaky-      kotimaisia polttoaineita ja myös hiiltä käyttä-
58005: symysten tärkeyden. Hallitus on pitänyt välttä-      vien energiantuotantolaitteiden valmistaminen
58006: mättömänä, että öljyn maailmanmarkkinahinto-         sekä laitosten ja kaukolämpöverkkojen rakenta-
58007: jen nousu siirretään käyttäjien kannettavaksi.       minen tarjoavat näet huomattavan määrän työ-
58008: Pysyviin subventioihin ei ole mitään syytä läh-      tilaisuuksia. Teollisuusyritykset ovat monin pai-
58009: teä.                                                 koin merkittäviä energian tuottajia ja myös ku-
58010:    Edellinen hallitus hyväksyi viime talvena         luttajia. Yhteistoiminta kuntien ja yritysten
58011: energiapoliittisen ohjelman, jossa painotetaan       kesken tarjoaa usein mahdollisuuden energia-
58012: erityisesti energian säästön, kotimaisen energian    huaHon järkeistämiseen ja öljylle vaihtoehtois-
58013: osuuden lisäämisen ja energiatutkimuksen mer-        ten polttoaineiden käyttämiseen. Sen vuoksi on
58014: 132 057900001Y
58015: 1050                                 Perjantaina 28. syyskuuta 1979
58016: 
58017: perusteltua, että nama yhteistyömahdollisuudet        omaisten ministeriöiden, keskusvirast0jen ja
58018: selvitetään jo energiahuoltosuunnittelun alku-        kunnallisten keskusjärjestöjen kanssa. Ohjeilla
58019: vaiheessa.                                            on sikälikin kiire, että elokuussa pidetyillä kau-
58020:     Energiahuoltosuunnitelman laadinnan on            punkipäivillä hyväksyttiin kaupunkien osalta
58021: perustuttava aktiiviseen myyntisuunnitelmaan          ponnet, joiden mukaan energiahuoltokysymyk-
58022: sekä kaukolämmön että sähkön osalta. Kauko-           set tullaan ottamaan muun kuntasuunnittelun
58023: lämmön osalta tämä käy päinsä niin, että kun-         piiriin.
58024: tien olemassa olevan rakennuskannan ja raken-            Myös energiansäästökysymyksissä tulee julki-
58025: nussuunnitelmien perusteella määritellään kau-        sen sektorin, valtion ja kuntien, näyttää hyvää
58026: kolämmölle sopivat alueet. Näillä toteutetaan         esimerkkiä. Tärkeimpiä toimia tällä toiminta-
58027: kaukolämpöverkon rakentaminen ja kaukoläm-            alueella ovat epäilemättä rakennusten lämpöta-
58028: mön markkinointi mahdollisimman tehokkaasti.          louden parantamiseen tähtäävät toimet. Raken-
58029: Kaukolämpöalueiden ulkopuolella markkinoi-            nusten lämpötalouden parantamiseen uhrataan-
58030: daan vastaavasti sähkölämmitystä yhdistettynä         kin nykyisellään ylivoimaisesti suurin julkinen
58031: talokohtaisiin, kotimaisia polttoaineita käyttä-      rahamäärä energiansäästön alueella; tänä vuonna
58032: viin tai muihin lämmitysjärjestelmiin. Kauko-         lähes 200 milj. mk, ja tulevana vuonna pelkäs-
58033: lämmön tehokas toteuttaminen tarjoaa edelly-          tään avustukset asuntojen energiataloudelliseen
58034: tykset kotimaisia polttoaineita tai hiiltä käyttä-    korjaustoimintaan ovat 70 milj. mk suuremmat
58035: vien lämpökeskusten ja lämmitysvoimalaitosten         kuin tänä vuonna. Tähän toimintaan kuuluu
58036: rakentamiselle, joihin kuntien energianhankin-        oleellisena osana sekä valtion että kuntien omis-
58037: tasuunnitelmissa olisi pyrittävä mahdollisim-         tuksessa olevien rakennusten saattaminen ensi
58038: man nopeasti.                                         vaiheessa kaukolämmön piiriin ja toisessa vai-
58039:     Energiahuoltosuunnitelman         toteuttaminen   heessa kaukolämpölaitosten saattaminen koti-
58040: edellyttää kuntien puitteissa tapahtuvia inves-       maista energiaa käyttäviksi. Mutta tällöin tul-
58041: tointeja, jatkuvia polttoaine- ja muita käyttö-       laankin esim. koulujen osalta erään varsin vai-
58042: kustannuksia sekä henkilöstökustannuksia. Ra-         kean kysymykseen eteen. Kunnat olisivat tällä
58043: hoituskysymysten tarkastelu on sen vuoksi hy-         hetkellä erittäin halukkaita muuttamaan kou-
58044: vin oleellinen osa energiahuoltosuunnitelmasta.       lunsa kaukolämmön piiriin, mutta kouluhalli-
58045: Tätä taustaa vasten on kaikkia niitä toimenpi-        tuksen käytettävissä on nykyisellään niin vähäi-
58046: teitä, joita valtiovallan piirissä tehdään kuntien    set määrärahat, ettei se pysty myöntämään kun-
58047: energiahuoltosuunnitelmien        rahoitusmahdolli-   nille tulevaa valtionosuutta tähän tarkoitukseen
58048: suuksien helpottamiseksi, tervehdittävä tyydy-        läheskään riittävästi.
58049: tyksellä. Näin ollen on valtion ensi vuoden bud-         Herra puhemies! Näin oUen, koska kysymyk-
58050: jettia, jossa on osoitettu aikaisempaa runsaam-       sessä ovat ensinnäkin energian säästöön sekä
58051: min varoja kotimaisten polttoaineiden käytön          kotimaisen energian käytön edistämiseen tarkoi-
58052: lisäämiseen, pidettävä oikean suuntaisena. On         tetut toimenpiteet, joita hallitus on luvannut
58053: näet huomattava, että edellä kuvatulla kuntata-       ohjelmansa mukaisesti kaikin keinoin tukea,
58054: son energiahuollon suunnittelulla ja toteuttami-      esitän, että hallitus harkitsisi ensi vuoden tulo-
58055: sella on varsin ratkaiseva merkitys valtakunnan       ja menoarviossa momentilla 29.46.34, Valtion-
58056: tason vastaavalle suunnittelulle sekä valtioneu-      osuus peruskoulujen perustamiskustannuksiin,
58057: voston hyväksymän valtakunnallisen energiapo-         sekä momentilla 29.46.81, Rakennuslainat pe-
58058: liittisen ohjelman toteuttamiselle. Se antaa ny-      ruskouluille, olevien määrärahojen lisäämistä en-
58059: kyistä tark,empia lähtötietoja mm. tulevista          sin mainitun osalta 20 milj. markalla ja jälkim-
58060: energiainvestointi- ja kapasiteettitarpeista.         mäisen osalta 8 milj. markalla. Koska kysymyk-
58061:     Vielä parempiin tuloksiin päästäisiin, jos nä-    sessä on joka tapauksessa valtakunnallinen on-
58062: mä kunnalliset suunnitelmat laadittaisiin yhte-       gelma, joka koskettaa lähes kaikkia kuntia, us-
58063: näisin perustein, j0lloin olisi mahdollista ver-      kon, että eduskunnan piirissä löytyy tälle asialle
58064: tailla näiden suunnitelmien yhdensuuntaisuutta        riittävä kannatus.
58065: valtakunnallisten energiapoliittisten tavoittei-
58066: den kanssa. Valitettavasti tällaiset yhtenäiset          Ed. Pekonen: Herra puhemies! Vuoden
58067: suunnitteluohjeet puuttuvat. Tämän vuoksi oli-        1980 tulo- ja menoarvioesitys on mielestäni var-
58068: si mitä toivottavinta, että kauppa- ja teollisuus-    sin oikeaan tähtäävä. Valtiovarainministeri Pek-
58069: m~nisteriön energiaosaston toimesta tällaiset oh-     kala mainitsi puheenvuorossaan, että sen laadin-
58070: jeet laadittaisiin mahdollisimman pian asian-         nassa on noudatettu tiukkaa linjaa. Tämä on oi-
58071:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 1051
58072: 
58073: 
58074: kein, sillä menojen kasvua on kaikissa vaiheissa       maataloustuotteissa noin 140 p/rehuyksikkö,
58075: pyrittävä hillitsemään. Me tiedämme, että hyviä        naudanlihassa 80 p/rehuyksikkö, jalostuseläi-
58076: asioita on kyllä. Mistä löytyy sitten tarvittavat      missä 30 p/rehuyksikkö.
58077: varat, se onkin jo toinen asia. En ryhdykään               Jalostuseläinten vienti on varsin edullista
58078: lgajemmin koskenelemaan itse budjettiesitystä,         vientiä johtuen jalostuseläinten suhteellisen
58079: kajoan vain eräisiin yksityiskohtiin.                  korkeasta hinnasta kansainvälistä hintatasoa
58080:     Maatalouskysymyksistä haluan mainita ensik-        ajatellen. Erimuotoisten vientitukien vertailu ei
58081: si tyydytyksellä sen, että hallitus on ottanut         ole täysin suoraviivaista, koska eri tuotteiden
58082: maataloustuotteiden markkinoinnin edistämistä          jalostusaste on aivan eri luokkaa.
58083: varten nautaeläinten vientiin tarkoitetun 2 milj.          Budjettiin liittyvät maataloustuotannon ra-
58084: markan määrärahan. Viime aikoina on jouduttu           joittamistoimenpiteet ovat smansa viljelijän
58085: varsin paljon supistamistoimenpiteiden avulla          kannalta katsoen ikäviä asioita, mutta kun tällä
58086: rajaamaan maataloustuotantoa. Siksi on ilahdut-        hetkellä on joka tapauksessa ylijäämiä eri tuot-
58087: tavaa, että rajaamistlen lisäksi ryhdytään etsi-       teista, on toimenpiteet suunniteltava niin, että
58088: mään myös keinoja, jotka antavat tilaisuuden           maataloudessa ei tehtäisi korvaamattomia virhe-
58089:  maatalouden kehittämiseen. Mielestäni juuri           ratkaisuja. Voihan olla, että jossain vaiheessa
58090: nautaeläinten vienti on tällaista toimintaa.           olemme öljyn hinnan yhä noustessa tilanteessa,
58091: Meillä on erittäin tervettä ja korkeatuotteista        että tuotanto ei enää nouse'kaan, vaan kääntyy
58092: karja-ainesta. Siksi pitäisi kaikin keinoin pyrkiä     jyrkkäänkin laskuun. Tältä pohjalta ajatellen tu-
58093:  edistämään vientiä. Nautakarjatalouden tuotan-        lisi varautua näiden ns. pahojen päivien varal-
58094:  tokapasiteetin käytöstä riippuu varsin paljon         le.
58095:  maatalousväestön toimeentulo. Nyt kun maidon              Sääolosuhteet vaikuttavat oleellisesti tuotan-
58096:  hintaa ei viimeisessä maataloustuloratkaisussa        tomääriin. Tämä näkyy selvästi tämän vuoden
58097:  katsottu voitavan nostaa, tulisi toki tässäkin        leipäviljasadosta, jonka arvioidaan jäävän 5 %
58098:  mielessä pyrkiä edes jotain kautta saamaan lisä-      edellisvuotta pienemmäksi.
58099:  tuloa karjatiloille. Täten siitoseläinten vienti on       Jos vielä tulee muita yllätyksiä esim. lannoit-
58100:  erittäin toivottavaa. Samalla kun ylläpidetään        teiden suhteen, saattaa olla, että nykyinen pel-
58101:  kiinnostusta siitosdäinten kasvatukseen vientiä       topinta-ala tarvitaan kipeästi oman maan elin-
58102:  varten, turvataan riittävän eläinmateriaalin ole-     tarvikeomavaraisuuden turvaamiseksi. Siksi on
58103:  massaolo mahdollisia tarpeita varten. Jokainen        pidettävä hallituksen esitystä kesannoimisjärjes-
58104:  ulos viety siitoseläin keventää karjataloustuot-      telmän jatkamiseksi ja lisäämiseksi oi:keaan osu-
58105:  teiden vientitarvetta. Vientitukea maksetaan tä-      neena. Siinä turvataan jo olevan pellon mahdol-
58106:  nä vuonna jokaisesta vuoden aikana ulkomaille         linen tulevien vuosien tarve.
58107:  viedystä kantavasta siitoshiehosta 750 mk. Tä-            Täällä on arvosteltu kesannointijärjestelmää.
58108:  mä vientituki on ratkaisevan tärkeä jalostus-         ~ekisi mieli kysyä, onko otettu huomioon, että
58109:  eläinten viennille, koska kaikki kilpailijamme        joka vuosi jää parasta peltomaata ja maan par-
58110:  tällä alalla toimivat vientituen turvin. Kun          hailla viljelysalueilla asfaltin alle yhä lisäänty-
58111:  eläinten hintataso kotimaassa on myös noussut,        vässä määrin. Eikö silloin ole tärkeää edes jos-
58112:  ei jalostuseläinten vienti ole mahdollista ilman      sain osassa maata turvata pellon tuleva tarve pi-
58113:  vientitukea. Viime vuoden vienti käsitti 1 975        tämällä maa viljelyskelpoisena?
58114:  eläintä viiteen eri maahan, pääasiassa Neuvosto-          Pellonraivaus aiotaan tehdä luvan varaiseksi.
58115:  liittoon. Sinne vietiin 1 829 eläintä. Vientitukea    Tämä ei ole mielestäni oikein ainakaan Itä- ja
58116:  oli käyt·ettävissä 1 milj. mk. Vuonna 1977 vie-       Pohjois-Suomessa, sillä siellä on varsin pienet
58117:  tiin 829 eläintä. Meillä on mahdollisuuksia huo-      peltopinta-alat. Kun tilojen kehittäminen edel-
58118:   mattavasti suurempiin vientimääriin, 5 000-          lyttäisi tilakohtaisesti peltopinta-alojen lisäämis-
58119:   10 000 eläimeen vuodessa, jos tulevina vuosina        tä, ei siihen usein ole mahdollisuutta ilman pel-
58120:  budjettiin otetaan lisää varoja täUe kohdalle.        lonraivausta. Epäilyttää nimittäin se, että jos
58121:      Meille on tehty tänäkin vuonna ostotieduste-      nyt tehdään pellonraivaus luvan varaiseksi, se
58122:   luja monista maista, ja vientiä pyritään toden       pian kielletään kokonaan.
58123:   teolla laajentamaan. Kun ajattelemme maatalou-           Kun nuoret viljelijät ovat niitä, jotka lisäävät
58124:  den ylijäämien vientiä, on kysymys pellon tuot-       peltopinta-alojaan, ei heiltä pitäisi ottaa tätä
58125:   tamien rehuyksiköiden viennistä eri muodoissa.       mahdollisuutta, sillä aina ei ole peltoa ostetta-
58126:   Jos vertaamme vientitukea eri vi,entimuodoissa,      vissa, ja tässähän on kysymys viljelijäperheiden
58127:   voimme todeta, että tällä hetkellä vientituki on     toimeentulon jatkumisesta.
58128: 1052                                 Perjantaina 28. syyskuuta 1979
58129: 
58130: 
58131:    Ylipäänsä pitäisi päästä siitä, että yhdelle          Herra puhemies! Vaikka minulla ei ole tar-
58132: elinkeinolle jatkuvasti lisätään rajoituksia, sillä   koitus käynnistää uutta keskustelua Vakon ky-
58133: tämä lamaannuttaa pian koko yrittämishalun            symyksestä, lienee paikallaan tuoda esilie muu-
58134: maataloudessa. Siihen kai meillä ei ole varaa,        tamia asiaan liittyviä seikkoja, koska aikaisem-
58135: sanokoon joku tilastomies mitä tahansa elintar-       min ei ollut siihen mahdollisuuksia ja kun var-
58136: vikkeiden tuonnin edullisuudesta ja oman tuo-         sinkaan minulla ei ole ollut sellaista tietoa noin
58137: tannon lopettamisesta. Tähänkin me voimme             suoralta kädeltä lausua kuin ehkä jollakin toi-
58138: joutua paljon enemmin kuin tänä päivänä usko-         sella kansanedustajalla tuntui olevan. Toisaalta
58139: .taan, sillä suuri osa leivästämme tuodaan nytkin     hallintoneuvoston jäsenenä minun on varsin tar-
58140: ulkoa.                                                koin harkittava, mitä voi yhtiöstä lausua, jotta
58141:     Lisäksi haluan kiinnittää eduskunnan huo-         ei va:hingoittaisi yhtiötä.
58142: miota eräisiin kunnallisiin kysymyksiin. Kun-            Meillä ainakin suurella enemmistöllä on suuri
58143: tien yleisiin rahoitusavustuksiin on tässä budje-     huoli siitä, että tämä paljon puhuttu kuvaputki-
58144: tissa varattu 79 milj. mk, joka on 5 milj. mk         tuotanto jatkuisi ja että ne monet varsin pitkäl-
58145: suurempi kuin vuonna 1979. Lisäyksen tarve            le koulutetut ihmiset, jotka ovat hakeutuneet
58146: on mielestäni huomattavasti suurempi mm.              tämän yhtiön palvelukseen, voisivat ,edelleen pi-
58147: kunnille työllisyyden turvaamisesta aiheutuvien       tää työpaikkansa. Toisaalta on myös kysymys
58148: rasitusten lieventämiseksi. Avustuksia myönnet-       siitä, että se työkokemus, mitä on saatu, voitai-
58149: täessä on keskeisimpinä perusteina ollut työttö-      siin edelleen hyödyntää.
58150: myysaste ja kunnan työllistämien henkilöiden             Kun täällä eilen ed. Kivitie puheenvuoros-
58151: luku. Rahoitusavustusten turvin on joissakin ta-      saan useampaan kertaan mainitsi, että Imatralla
58152: pauksissa ja juuri kaikkein heikoimmissa kun-         Vakon varastossa on tällä hetkellä 65 000 vaJ-
58153: nissa tehty mahdolliseksi työllistämistuen teho-      mista kuvaputkea markkinoimatta ja että edus-
58154: kas käyttö. Työllistämistuki peittää korkeintaan      kunnan tulee saada perusteellinen selvitys näi-
58155: puolet kunnalle työhön sijoituhesta aiheutuvis-       den kohtalosta ennen kuin käsittelyä voidaan
58156: ta kustannuksista.                                    jatkaa, on syytä mainita, että sen tiedon mu-
58157:    Vuonna 1980 on tavoitteena 35 000 työttö-          kaan, jonka minä olen saanut Valcon johdolta,
58158: män sijoittaminen kunnallisen työllistämistuen        varastossa on 41 500 putkea ja siitäkin tilaus-
58159: turvin. Kunnilie tämä tietää noin 450 milj. mar-      kanta jo yli 20 000 putkea. (Ed. P. Vennamo:
58160: kan menoeraa. Varsinkin vähävaraisimmille             Onko se samanlainen tieto kuin muutkin Val-
58161: kunnille tämä on mahdotonta toteuttaa ilman li-       con johdon antamat?)
58162: sätukea, joka voitaisiin antaa niille joko verotu-        Ed. Torikka varsin vahvoin sanakääntein
58163: lon täydennyksenä tai harkinnanvaraisena rahoi-       suomi hallintoneuvostoa. Hänen puheenvuoron-
58164: tusavustuks,ena.                                      sa mukaan hallintoneuvosto ei olisi tehnyt mi-
58165:    Kun hallitus on antanut lisäksi lainmuutos-        tään estääkseen yhtiötä ajautumasta siihen ti-
58166: esityksen, jolla kantokykyluokitus on tarkoitus       laan, missä nyt valitettavasti ollaan.
58167: jäädyttää, syntyy varmaan eräiden kuntien koh-           Ehkä selvyyden vuoksi on paikallaan maini-
58168: dalla vaikeuksia. Tämä tapahtuu niiden kuntien        ta jotain tästäkin. Hallintoneuvosto ryhtyi jo
58169: osalta, joiden kantokykyluokka olisi muutoin          marraskuussa 197 8 mieLestäni varsin vakaviin
58170: laskenut. Tällöin tarvittaisiin lisää rahaa nimen-    toimiin tilanteen parantamiseksi. Saatuani selvi-
58171: omaan rahoitusavustuksiin.                            tystä siitä, mrhin yhtiö saattaa joutua, esitin
58172:    Vuonna 1980 joudutaan rahoitusavustusten           hallintoneuvostossa vakavan huolestumiseni yh-
58173: avulla korvaamaan myös tappioita, joita kunnil-       tiön tuotannon kehittymisestä ja taloudellisesta
58174: le on aiheutunut koulujen ja kirjastojen valtion-     tilasta. Tässä kokouksessa hallintoneuvosto to-
58175: apuperusteiden muuttumisesta. Hallitus on             tesi, ettei johtokunta ole antanut sille tarpeeksi
58176: asianomaisessa lakiesityksessään edellyttänyt tä-     ajoissa riittävän realistista informaatiota tuotan-
58177: män asian hoidettavaksi yleisistä rahoitusavus-       totoiminnan kehitysmahdollisuuksista. Hallin-
58178: tuksista. Tämä linja, jolla siirretään painopistet-   toneuvosto edellytti edelleen, että sille annetaan
58179: tä kunden valtionosuusjärjestelmässä hoidetta-        entistä tarkempi selvitys niistä toimenpiteistä,
58180: vaksi yleisillä rahoitusavustuksilla, on tosiaan      joihin johtokunta on ryhtynyt estääkseen yhtiö-
58181: hyväksyttävä, kun vain riittävästi on rahaa.          tä ajautumasta avoimeen kriisiin. Tämän jäl-
58182:    Edellä esittämäni näkökohdat vaatisivat kui-       keen helmikuussa yhtiön johtokunnan kokoon-
58183: tenkin rahoitusavustusten varsin huomattavaa          panoa muutettiin. Tällöin tuli myös ulkopuoli-
58184: lisäämistä.                                           sena asiantuntijana dektroniikka-alan pätevä
58185:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 1053
58186: 
58187: 
58188: asiantuntija johtokunnan jäseneksi. Johtamisjär-       että hänet repäistään irti siitä tutusta ja turval-
58189: jestelmää pyrittiin näin parantamaan. Kesäkuus-       lis•esta ympäristöstä, missä hän on ikänsä asu-
58190: sa valittiin yhtiölle uusi toimitusjohtaja. On sel-   nut.
58191: vää, että häntä ei voitu saada heti vetämään tä-          Vanhukset ja sairaat kaipaavat turvallisuutta
58192: tä yhtiötä. Hallintoneuvosto pyrki tällä tavoin        sekä huolenpitoa ja sitä, ettei heitä unohdettai-
58193: ja mielestäni niin nopeasti kuin se oli mahdol-        si. Laitokseen joutuminen merkitsee monta ker-
58194: lista parantamaan yhtiön toimintaa. Ei kai hal-       taa samalla eristäytymis.tä ja unohdetuksi tule-
58195: lintoneuvosto voi itse käytännön johtoa ryhtyä         mista. On myös muistettava, ettei yhteiskunnan
58196: hoitamaan.                                            kannalta ole edullista sijoittaa ihmisiä laitoksiin,
58197:    Edelleen ed. Torikka mainitsi, että kuvaput-       sillä hoito laitoksissa on sekä kalliimpaa että
58198: k·en materiaalikustannukset ovat 960 mk. Näin         myös'kin monien vanhusten mielestä vähemmän
58199: todella oli tammikuussa, jolloin saanto eli se,       viihtyisää kuin omais·ten luona taikka omassa
58200: mitä käytetystä materiaalista syntyi myyntikel-       kodissa yksin asuen. Ongelmana vain on se, että
58201: poisia kuvaputkia, oli noin 30 %. Mutta kesä-         useinkaan vanhukset eivät uskaltaudu ilman
58202: kuussa, jolloin saanto oli noin 60 % myyntikel-       turvaa jäämään yksikseen kotiin ja lapset puo-
58203: poisia kuvaputkia, materiaalikustannus oli pu-        lestaan katsovat, että yhteiskunnan tulisi tasa-
58204: donnut puoleen tammikuis·esta. Lisäksi se, että       puolisesti tukea myöskin kotona hoidettavia ja
58205: voidaan käyttää uudelleen niiden kuvaputkien          asuvia vanhuksia. Kun järjestelmä ei ole riittä-
58206: materiaalia, joista ei saatu myyntikelpoisia,         västi kehittyny.t, saattavat omaiset pitää liian
58207: luonnollisesti alentaa materiaalikustannuksia.        suurena rasitteena ja liiasti heitä sitovana sitä,
58208: Tämäkin mainittuna vain pienenä esimerkkinä           että vanhukset ovat kotona. Kuitenkin tästä
58209: siinä monien ongelmien vyyhdessä.                     saattaisi olla eri sukupolvien välistä hyödyllis.tä
58210:    On totta, että on riittävästi vaikeuksia edel-     vuorovaikutusta, joka säteilisi aina tulevien su-
58211: leenkin, mutta täytyy lähteä siitä, että tuotanto     kupolvien päähän, jos riittävästi tuettaisiin
58212: saadaan, kun sitä airkanaan tullaan jatkamaan,        omaisten taholta tapahtuvaa vanhusten koti-
58213: sellaiseksi, että saanto todella ·tästäkin paranee.   huoltoa. Eduskunnan tulisikin varata ensi vuo-
58214: Muuten Japanissa, jossa on pitkät perinteet           den tulo- ja menoarvioon lisää rahaa vanhusten
58215: myös kuvaputkien valmistuksessa, saanto lienee        kotihuollon toteuttamiseen niissä kunnissa, jois-
58216: 85 % :n luokkaa. On kokonaan toinen asia, oli-        sa on halua lisätä kotihuoltohenkilöstöä. Vähin-
58217: ko kuvaputkituotanto ideana kannattava. Se ei         täänkin vastaava säästö saavutettaisiin laitoshoi-
58218: ole minun arvosveltavissani.                          tomenoissa. Näin saavutettu etu olisi molem-
58219:                                                       minpuolinen: vanhukset olisivat tyytyväisiä ja
58220:    Herra puhemies! Olen tässä pyrkinyt raken-         heidän omaisensa saisivat hyvällä omallatunnol-
58221: tavassa mielessä tuomaan esille eräitä näkökoh-       la seurata huollettaviensa elämän ehtoota.
58222: tia, jos tämä jotain kertoisi tästä todella vai-
58223: keasta asiasta. Samalla olen kosketellut eräitä           Toinen sosiaalipoliittinen kysymys, joka tar-
58224: yksityiskohtia vuoden 1980. tulo- ja menoarvios-      vitsisi kiireellisesti saattaa kuntoon, on neurolo-
58225: sa. Vaikka sinänsä oikeana pidettävää tiukkaa         gisten liikuntavammaisten kuntoutuksen järjes-
58226: linjaa noudatettaneen, voitaneen sentään meno-        täminen. Neurologisia liikuntavammaisia on
58227: puolelle jotain lisätä valtiontaloutta horjutta-      maassamme kaikkiaan noin 28 000 henkilöä.
58228: matta.                                                Heistä sairastaa multippeliskleroosia noin
58229:                                                       5 000, Parkinsonin tautia noin 7 000 ja aivohal-
58230:    Ed. Fred : Herra puhemies! Suomessa on             vauksen jälkitautia noin 15 000. henkilöä. Heil-
58231: ripeästi edetty laitostetun sairaanhoidon ja so-      le tarkoitettuja kuntoutuskurssikeskuksia ei ole
58232: siaalihuollon aloilla. Samanaikaisesti on kuiten-     olemassa. Paras hoitotapa neurologisia liikunta-
58233: kin jäänyt vailla riittävää huomiota sairaiden ja     vammojen aiheuttamia sairauksia peteville on
58234: vanhusten avohoito ja avohuolto. Tarpeettomia         aktiivinen kuntoutus ja liikunta sekä sopeutu-
58235: kustannuksia on syntynyt yhteiskunnalle, kun          minen muuttuvaan työ- ja toimintakykyyn.
58236: hyvinkin lievästi sairaita tai fyysisesti täysin          MS- ym. neurologisia liikuntavammojen sai-
58237: terveitäkin on jouduttu sijoittamaan laitospai-       rauksia potevia varten on ryhdytty Kuortaneelle
58238: koille, kun avotoimenpiteiden kehittäminen on         hankkimaan kuntoutuskurssikeskusta. Tätä tar-
58239: jätetty toissijaiseksi asiaksi. Mielestäni laitos-    koitusta varten on perustettu Neurologinen lii-
58240: hoitoon tulisi turvautua vasta siinä tapauksessa,     kuntavammasäätiö, joka on merkitty säätiöre-
58241: kun kotona ei tulla sairaan kanssa toimeen. Pi-       kisteriin jo 15 päivänä helmikuuta 1977. Sää-
58242: täisi myös muistaa, mitä potilaalle merkitsee se,     tiön perus·tajajäseninä ovat Suomen MS-yhdis-
58243: 1054                                Perjantaina 28. syyskuuta 1979
58244: 
58245: tysten Liitto r.y., Etelä-Pohjanmaan MS-yhdis-       tuskysymyksissä on aikaa:nsaatu. Sotaveteraa-
58246: tys, Kuortaneen Urheiluopistosäätiö ja Kuorta-       neista monet ovat edelleen työelämän palveluk-
58247: neen kunta. Säätiön tarkoituksena on neurologi-      sessa, vaikka sotavuodet ovat ratkaisevasti hei-
58248: sia sairauksia, erityisesti multippeliskleroosia     kentäneet heidän terveyttään ja alentaneet hei-
58249: sairastavien henkilöiden kuntouttamiseen liitty-     dän työkykyään. Veteraanien pitäminen työelä-
58250: vän toiminnan edistäminen sekä kuntoutuskes-         mässä tuntuu kohtuuttomalta ottaen huomioon
58251: kuksen ylläpitäminen.                                sen, että samanaikaisesti maassa on kymmeniä-
58252:     Kuntoutuskurssikeskuksen        rakentamiseen    tuhansia nuoria vailla työtä. Kansantaloudelli-
58253: säätiö on saanut perustamisluvan lääkintöhalli-      s,esti ajatellen olisi edullisempaa päästää vete-
58254: tukselta helmikuussa 1977. Luonnospiirustuk-         raanit vapaaehtoisesti ennenaikaiselle osaeläk-
58255: set hanketta varten ovat valmiina ja ne on alus-     keelle ja palkata heidän tilalleen nuoria työnte-
58256: tavasti tarkast·ettu rakennushallituksen ja Raha-    kijöitä. Veteraanien eläkkeelle siirtyminen tulisi
58257: automaattiyhdistyksen toimesta. Säätiötä perus-      kuitenkin järjestää vapaaehtoisuuden pohjalta.
58258: tettaessa perustajajäsenet ovat luovuttaneet sää-    Eläkkeen saamisen ehtona tulisi vielä olla se, et-
58259: tiölle varoja kurssikeskuksen rakentamiseksi jo      tä työnantaja palkkaa eläkkeelle siirtyvän työn-
58260: 72 000 mk ja myös muilla keinoin on hankittu         tekijän tilalle työttömänä olevan nuoren.
58261: varoja rakennusrahastoon.                                Eduskunnan tulisikin varata lisää varoja ensi
58262:     Laitoksen toteuttamista on ollut suunnittele-    vuoden budjettiin käytettäväksi vapaaehtoisesti
58263: massa työryhmä, missä on ollut mukana potilas-       ennenaikaiselle eläkkeelle siirtyvien rintamave-
58264: jäseniä ja näin laitoksesta uskotaan tulevan tar-    teraanien ylimääräisiin eläkkeisiin sekä heidän
58265: koituksenmukaisempi kuin monet vastaavat lai-        maksuuoman kuntoutu:ksensa ja muun tarvitta-
58266: tokset. Lukuisat MS-leirit Kuortaneen Urheilu-       van lääkinnällisen hoitonsa turvaamiseksi.
58267: opistolla ovat osoittaneet, että huippu-urheili-         Lopuksi haluan kiinnittää huomiotamme
58268: joilla on ollut positiivinen vaikutus potilaisiin,    maatalouden karjatilojen viikoittaisen vapaa-
58269: sillä eihän ole suurtakaan periaatteellista eroa     päivän puuttumiseen. Useimmat maamme maata-
58270: urheilijan ja potilaan kunto-ohjelmassa.              lousyrittäjistä joutuvat karjatiloillaan työsken-
58271:     Yhteistyötä tulisi olemaan Seinäjoen keskus-      telemään seitsemänpäiväistä viikkoa. Tämä
58272: sairaalan neurologian klinikan ja Kuortaneen         johtuu siitä, ettei ole saatavissa ammattitaitoisia
58273:  terveyskeskuksen sekä Kuortaneen Urheiluopis-        työntekijöitä tilapäisiksi lomittajiksi, ja siitä,
58274: ton kanssa. Vuodessa on laskettu kuntoutetta-        ettei karjatiloilla ole taloudellisia mahdollisuuk-
58275: van noin 520 potilasta keskimäärin kolmen vii-       sia palkata kokotoimisia karjakoita. Viikoittai-
58276: kon ajan. Hoitovuorokausia kertyisi täten vuo-       sen vapaapäivän karjatiloilla mahdollistaisi lo-
58277: dessa 10 920.. Yhteistyössä Kuortaneen Ur-           mitusrengasjärjestelmä. Tämä merkitsee sitä, et-
58278: heiluopiston kanssa pyritään paitsi taloudelli-       tä esim. 4-5 karjataloutta paikkaisi kokotoi-
58279: suuteen myös mahdollisimman suuren molem-            misen työntekijän, joka kiertäisi ennakkoon so-
58280: minpuolisen hyödyn saamiseen. Urheiluopisto          vitussa järjestyksessä kullakin karjatilalla vuo-
58281: voi pitkälle mukauttaa toimintaansa kurssikes-        rollaan. Etuna kunnalliseen lomitusjärjestel-
58282: kuksen tarpeiden mukaan. Kurssikeskus voi             mään verrattuna täss·ä järjestelmässä olisi se,
58283: puolestaan toimia urheiluopiston opetuskenttä-        että vakinainen työntekijä tutustuisi kunkin ta-
58284: nä. Kehityksen myötä urheiluopistolle tarjoutui-      lon tapoihin, koneisiin ja laitteisiin sekä hoidet-
58285:  si täten koulutusmahdollisuus invalidien kun-        tavaan karjaan ja karjan hoitajaan.
58286: toutukseen erikoistuville liikunnanohjaajille.           Huomioon ottaen vaikean työttömyyden
58287:     Vetoan tässä kysymyksessä eduskuntaan ky-         maaseudulla tämä järjestelmä loisi uusia pysyviä
58288:  seessä olevan laitoksen saamiseksi nimenomaan       työpaikkoja sekä pitäisi yllä karjanhoidon vai-
58289: Kuortaneelle. Vaasan lääni on useimmiten jää-        keaa ammattitaitoa. Mutta edellä esittämäni lo-
58290:  nyt väliinputoajien asemaan valtakunnallisia lai-   mitusrengasjärjestelmän toteutuminen vaatisi
58291:  toksia perustettaessa. On myös muistettava, et-      valtiovallan vastaantuloa palkkausmenoissa.
58292:  tä valtaosa MS-tautiin sairastuvista potilaista     Yhteiskunnan tulisikin ainakin palkkojen so-
58293:  on eteläpohjalaisia tai sieltä lähtöisin. Etelä-     siaalimaksuosuuksien summalla korvata lomi-
58294: Pohjanmaa on näin ollen valtakuntamme mus-           tusjärjestelmästä aiheutuvat menot. Muun
58295:  tinta aluetta, mitä tulee MS-sairauksiin.            muassa tämän samoin kuin muittenkin esille ot-
58296:     Seuraavaksi haluaisin puuttua sotaveteraani-      tamieni asioitten toteutumiseksi on kristillinen
58297:  kysymykseen. Heidän asiansa ovat vielä hoita-        liitto tehnyt aloitteet tarpeellisten määrärahojen
58298:  matta, joskin pieniä korjauksia eläke- ja kuntou-   ottamisesta vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon.
58299:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                               1055
58300: 
58301:  (Ed. V. Vennamo: Onko se teidän tekemänne,           honjoen työt ja myös Lapuanjoen täydennystyöt
58302: teidän nimellänne?) - Kyllä on. (Ed. V. Ven-          vähentävät vesien virkistyskäyttöä ja saattavat
58303: namo: No, silloin voidaan luottaa, ei muuten           jopa lisätä tulvia, samalla kun niiden energiata-
58304: luoteta!)                                             loudellinen merkitys on mitätön. Kyseenalaista
58305:    Herra puhemies! Olen tässä puheenvuorossa-         lienee samoin Helsingin vesipiirissä Kaskelan-
58306: ni ottanut esille muutamia sosiaalipoliittisia ky-    kylänjoen perkauksen maataloudelle tuottama
58307: symyksiä, jotka ovat laajoja kansalaispiirejä k~s­    hyöty verrattuna joen virkistyskäyttöön.
58308: kevia ja mielestäni niin tärkeitä, että ne tarvit-        Metsänparannusvaroja tullaan todennäköises-
58309: sevat eduskunnan huomiota käsiteltäessä ensi          ti edelleen käyttämään heikkotuottoisten soiden
58310: vuoden tulo- ja menoarviota.                          ojitustöihin. Näin tehdään samalla sekä huk-
58311:                                                       kainvestointeja että pilataan tarkoituksenmu-
58312:                                                       kaisettomasti luontoa. Rahat tulisikin ohjata
58313:    Ed. A 1 a- Kapee : Herra puhemies! So-             työvaltaisiin kohteisiin, kuten taimikkojen hoi-
58314: sialidemokraattiset ryhmätoverini ovat jo käsi-       toon ja vajaatuottoisiksi saatettujen jo luonnon-
58315: telleet lähetekeskustelun nyt edettyä loppusuo-       tilansa menettäneiden metsä- ja suoalueiden
58316: ralle erittäin laajasti tulo- ja menoarvioesityksen   kunnostukseen.
58317: antia eri puolilta. (Ed. V. Vennamo: Ei tämä             Maa- ja metsätalousministeriön esityksistä
58318: vielä loppusuoraa ole!) Aion omassa puheen-           löytyy tosin myönteistäkin. Luonnonsuojelu-
58319: vuorossani puuttua keskitetysti ainoastaan yh-         alueiden ostovarat nousevat 12 milj. markkaan.
58320: teen asiaan nimittäin luonnon- ja ympäristön-         Toivottavasti alueita saadaan vastaavasti han-
58321: suojeluun, josta valtion tulo- ja menoarvioe~i­       kittua aiheuttamatta maan hinnan nousua.
58322: tystä tutkittaessa on mahdoton saada ~okonats­           Varsin kielteinen ja huolestuttava tekijä on
58323: valtaista kuvaa. (Ed. V. Vennamo: Ja Jossa hal-       ympäristöntutkimusmäärärahojen pienuus. Tut-
58324: lituksella on saastumislinja!) Kyseisiä määrära-      kimusmäärärahoilla ei pystytä hoitamaan edes
58325: hoja on sijoitettu ainakin sisäasiain-, maa- ja       nykyisiä ja jätehuoltolain aiheuttamia tehtäviä.
58326: metsätalous- sekä kauppa- ja teollisuusministe-       Tässä asiassa onkin jätetty määrärahan korotta-
58327: riöiden pääluokkiin, mikä sekavuudessaan ku-          mista koskeva raha-asiainaloite. Monet ympäris-
58328: vaa myös koko ympäristöhallintomme nykyistä           töongelmamme johtuvat tutkimuksen ja tiedon
58329: valitettavaa hajanaisuutta. Pääosa ympäristcn-        vähäisyydestä, eikä niitä pystytä korjaamaan ny-
58330: suojeluun kohdistetui~ta määrär~~?ista on. ~~1-       kyisillä määrärahoilla.
58331: laisissa luvuissa ja osoitettu sellatsun kohtetsun,
58332:                                                          Herra puhemies! Ympäristönsuojelun ongel-
58333: ettei niiden vaikutusta itse asiaan, luontoon ja
58334:                                                       mia ei kuitenkaan ratkaista pelkällä rahalla.
58335: ympäristöön, pysty yksiselitteisesti arvioimaan.
58336:                                                       Tarvitsisimme todella perusteellisia ja merkittä-
58337:    Jos tarkastelun aloittaa tulo- ja menoarvioesi-    viä lainsäädännöllisiä uudistuksia. Ilmansuoje-
58338: tyksen myönteisistä esityksistä, ensimmäisenä         lu- ja meluntorjuntalainsäädäntö on saatava ai-
58339: on mainittava öljyvahinkojen torjunta-aluksen         kaan. Luonnonsuojelula:kia sekä vesi- ja öljyva-
58340: hankkimiseen osoitettu 5 milj. markan alkura·         hinkojen torjuntalakia on tarkistettava perus-
58341: hoitus. Muut myönteiset esitykset ovat sitten jo      teellisesti. Uusi lainsäädäntö edellyttää myös
58342: ainakin määrärahallisesti varsin vaatimattomia.       ha.hlinnon järkeistämistä ja ympäristöministeriön
58343: Ympäristönsuojelun arvostuksen nousuna on             perustamista.
58344: tosin nähtävä se, että ympäristönsuojelu on
58345: muodostettu omaksi talousarvioluvukseen, jossa           Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe-
58346: merkittävimmät toimenpiteet sisältyvät jättei-        mies! Tarttuessamme entistä tiivimmin ihmi-
58347: den käsittelypaikkojen ja ilmansuojeluinvestoin-      sen arkipäivän elämänkysymyksiin ja pyrkies-
58348: tien korkotukeen. Myönteistä on myös uusi             sämme antamaan niihin myös vastauksia muo-
58349: määräraha ulkoilureittien perustamiseen sekä          dostuu nyt käsiteltävästä valtion tulo- ja me-
58350: suoritettu ympäristönsuojeluosaston toimistoja-       noarviosta vuodelle 1980 paljon puhumisen ke-
58351: ko.                                                   ralla tekemisen asiakirja, uudenkin tekemisen
58352:    Ympäristön ja luonnonsuojelun kannalta             lähtökohtien asiakirja. Työttömyys ja niin mo-
58353: kielteisimmät asiat sisältyvät maa- ja metsäta-       nen kohdalla jatkuva työttömyyden uhka vaatii
58354: lousministeriön toimialaan. Pohjanmaan jokijär-       monia lisäponnisteluja, työllisyyden hoitokeino-
58355: jestelyjen tavoitteena tuntuvat olevan pikem-         ja, jotka voivat johtaa täystyöllisyyteen. Toi-
58356: minkin voimalaitosyhtiöiden edut kuin sinänsä         meentuloerojen tasoittamiseen voidaan vaikut-
58357: hyödylliset tulvasuojelutyöt. Kyrönjoen ja Per-       taa jatkuvalla uudistustyöllä mm. sosiaali- ja
58358: 1056                                 Perjantaina 28. syyskuuta 1979
58359: 
58360: 
58361: terveysturvan kohottamiseksi, oikeudenmukai-          JarJestammen vaativat yhä enemmän myös ta-
58362: sen verotuksen toteutumiseksi, koulutuksen ke-        loudellista panosta luovan innostuksen lisäksi.
58363: hittämiseksi.                                         Elämisen laadullisuuden kehittyminen ulottuu
58364:    Tulo- ja menoarvioesityksessä on oikeasuun-        musiikinharrastajien avulla heidän itsensä ohel-
58365: taista otetta, päätavoitteita ja päätoimintalinjoja   la todella suureen osaan kansastamme.
58366: ihmiskeskeisen yhteisten asioitten hoidon jatka-         Laaja ja aktiivinen musiikinharrastajakunta
58367: miselle. Vasemmiston ja keskustan hallitusyh-         on tunnetusti ammattitaiteen kiitollinen vastaa-
58368: teistyön päättäväisyyden suuntaa on kuitenkin         nottajakunta ja suomalaisen sävellystyön ahkera
58369: syytä alati syventää ja laajentaa uusin tehokkain     hyödyntäjä. Säveltaiteen harrastajajärjestöihin
58370: toimenpitein työttömyyden poistamiseksi, in-          kohdistuva valtion tuki ei ole kuitenkaan kasva-
58371: flaation torjumiseksi, palkansaajien verotuksen       nut tarvittavalla tavalla harrastuksen laajentu-
58372: keventämiseksi ja elämisen laadulliseksi paran-       misen ja harrastajajärjestöjen antamien palvelu-
58373: tamiseksi.                                            jen myötä. Taiteen tukemiseen osoitettavien va-
58374: . Odotukset ja vaatimukset niin taide- kuin lii-      rojen nousun ollessa 21 % vuoteen 1979 ver-
58375: kuntapalvelujenkin laajentamiseksi ovat ihmis-        rattuna tässä tulo- ja menoarvioesityksessä sä-
58376: ten tarpeista syntyviä, elämisen laadullisuutta       veltaiteen harrastustoimintaan Osoitettavia varo-
58377: etsiviä. Myönteisiä valtiovallan avauksia tältä       ja esitetään korotettavaksi vain noin 5.5 %.
58378: osin budjetissa löytyy useitakin. Mainitsen vain         Näyttämötaiteelliseen      harrastustoimintaan
58379: lähtöviivalleen asetetun liikuntalain. Laki kun-      osoitettavassa määrärahassa on puolestaan ai-
58380: tien kulttuuritoiminnasta ja taiteilijavirkajärjes-   noastaan 2.7 % :n korotus eduskunnan tälle
58381: telmä eivät sen sijaan vielä tule koettaviksi hal-    vuodelle hyväksymään valtion tulo- ja menoar-
58382: lituksen luovuuden osoituksena. Olen varma,           vioon verrattuna. Näin pieni nousu saattaa
58383: että hallitus kuitenkin sen tietää. Luovan kan-       maamme toisen merkittävän harrastajataiteen
58384: sallisen kulttuurin edellytysten säilyttämisessä      muodon, harrastajateatterin, erittäin vaikeaan
58385: ja parantamisessa tarvitaan nykyistä voimak-          asemaan. Harrastajateatterit saavat keskeisim-
58386: kaampia toimia. Opetusministeriönkin pääluo-          män toiminta-apunsa ohjaajavälitys- ja koulutus-
58387: kan kohdalla ilmenee myös taiteen tukemisessa         palvelujen muodossa näyttämötaiteellisilta har-
58388: suomalaisen sananparren ilmaus: "Ei molempia          rastajajärjestöiltä. Näiden järjestöjen pääasialli-
58389: yhlelle anneta, hyvvää luantoo ja kaunista mua-       simmat menot muodostuvat ohjaus- ja koulutta-
58390: too."                                                 jatyövoiman palkkamenoista sekä matkustamis-
58391:    Näiden voimakkaampien toimien ja mm. hal-          kustannuksista. Molemmissa näissä pääkohteis-
58392: lituksen kulttuuripoliittisen ohjelman odotuk-        sa on ensi vuonna odotettavissa huomattavasti
58393: sessa kiinnitän huomiota muutamaan yleensä            suurempaa kustannusten nousua kuin keskimää-
58394: kulttuuritoiminnan ja harrastajataiteen sekä tai-     räinen inflaatioprosentti osoittaa. Tämän vuoksi
58395: deharrastusten toimintaedellytysten parantamis-       harrastajateatterit ovat ajautumassa erittäin vai-
58396: tarpeeseen. Ne eivät ole määrärahojensa lisäys-       keaan taloudelliseen asemaan.
58397: ten osalta sellaisten miljoonien luokkaa, joita          Viime vuosina ovat taiteelliset vaatimukset
58398: miljoonia tärkeisiin kohteisiin tässä keskustelus-    harrastajateatteritoiminnalle jatkuvasti kasva-
58399: sa tavan takaa on vilahdellut.                        neet. Tämän vuoksi harrastajateatteritoiminnas-
58400:    Säveltaiteen harrastustoiminta maassamme           sa eivät enää riitä omasta keskuudesta nousevat
58401: on viime vuosina merkittävästi kasvanut sekä          harrastajavoimat koulutukseen ja ohjaustyöhön,
58402: määrällisesti että laadullisesti. Se on aina ollut    vaan tätä varten harrastajateattereille on tarjot-
58403: yksi suosltUlmmista taideharrastusmuodoista.          tava ammattitaitoista, koulutuksen saanutta
58404: Maamme säveltaiteen harrastajajärjestöt ovat          työvoimaa. Kosrka kuntien kulttuuritoimintauu-
58405: talouksiensa niukkuudenkin keskellä lisänneet         distusta ei myöskään ole saatu tämän vuoden ai-
58406: määrätietoisesti vuosi vuodelta palvelujaan           kana käytniin, olisi tämänkin vuoksi pyrittävä
58407: kymmenilletuhansille kuoroissa, soittokunnissa,       kehittämään olemassa olevia harrastustaiteen
58408: orkestereissa ja muissa musiikkiryhmissä sävel-       muotoja.
58409: taidetta harrastaville. Laaja koulutustoiminta,          Tärkeänä osana kansallista kulttuuripolitiik-
58410: vireytynyt osallistuminen kansojen väliseen           kaa maassamme musiikin tutkimus ja tämän
58411: kulttuurivaihtoon, harrastajaryhmien ohjelmis-        tutkimustyön hyödyntäminen on lisääntynyt
58412: tojen aktiivinen kustannustoiminta ja erilaisten      musiikki-instituuttien avulla. Kansanperinteem-
58413: säveltaidetilaisuuksien sekä säveltaide-esitysten     me sisältörikkaan laulun ja soiton keräys, tai-
58414:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                               1057
58415: 
58416: 
58417: lentaminen, julkaiseminen ja esityksellinen hyö-      ja kansainväliseen toimintaansa. Momenttia, jol-
58418: dyntäminen eri muodoin ja tavoin ovat myös            la määräraha on, on täysin oikeutettua pitää ni-
58419: kaikkien kansalaisten kasvavan mielenkiinnon          menomaan järjestömuotoisen kulttuuritoimin-
58420: kohteina. Työväenlaulut sekä osoitettu musiikki       nan momenttina. Sen muodostamisen myötä on
58421: ovat osa suomalaista kansanperinnettä ja myös         eduskunnalla mahdollisuus niin halutessaan
58422: viime vuosikymmeninä syntynyttä uutta perin-          määrätietoisesti edistää paitsi järjestömuotoista
58423: nettä. Tätä kohdealuetta kulttuuriponnisteluis-       opintotoimintaa, joka saa valtionapunsa opinto-
58424: samme ei ole kuitenkaan tähän asti järjestelmäl-      keskuslakia toreuttavalta momentilta, myös jär-
58425: lisesti kerätty, tutkittu tai arkistoitu. Tänä        jestömuotoista kulttuuritoimintaa. Valtiovalta
58426: vuonna Kansansivistystyön Liitto, Työväen Si-         ei ole tukenut järjestömuotoista kansansivistys-
58427: vistysliitto ja Suomen Työväen Musiikkiliitto pe-     työtä tähän mennessä riittävästi ja aikuiskasva-
58428: rustivat työväen musiikki-insituutin, joka sijoit-    tuksen muiden toimialojen kanssa tasavertaisel-
58429: tuu entuudestaan olemassa olevien kansanperin-        la tavalla, vaikka mm. opintokeskuslakia säädet·
58430: nelaitosten rinnalle, joskin sen toimialue ulot-      täessä sekä hallitus että eduskunta antoivat siitä
58431: tuu varsinaista perinnettä laajemmille alueille.      lupauksensa. Erityisen vähän valtiovalta on tä·
58432: Jotta näin lisääntyneiden musiikki-instituuttien      hän mennessä tukenut järjestömuotoista kult·
58433: merkityksellinen toiminta voi kehittyä ja palvel-     tuuritoimintaa. Se näkyy myös hallituksen tulo·
58434: la kansallista kulttuuriamme musiikin koko            ja menoarvioesityksestä.
58435: kentässä, yhteiskunnan tehtävä on osoittaa tä-            Arvoisa puhemies! Tahtoessamme luoda yh·
58436: hän tarvittavia varoja riittävästi.                   teiskuntaamme sisältörikkautta, ihmisiä innos·
58437:     Järjestömuotoinen kansansivistystyö on tär-       tavaa, aktivoivaa, osallistuvaa ja tasa-arvoisia
58438: keä aikuiskasvatuksen ja kulttuurin toimiala          ihmissuhteita lisäävää toimintaa emme voi jät-
58439: maassamme. Muissa Pohjoismaissa sillä on vielä        tää toisarvoiseen asemaan omakohtaista luovaa
58440: huomattavasti merkittävämpi asema. Suomessa           toimintaa taideharrastusten kautta.
58441:  sitä edustavat seitsemän kansansivistysjärjestöä,        Eduskunta on tehnyt periaatepäätökset val·
58442:  niiden valtakunnallisten jäsen- ja yhteistoimin-     tion osallistumisesta Tampereen Työväen Teat·
58443:  tajärjestöjen lukumäärä on yhteensä lähes 200.       terin uudisrakennuksen rakentamisen rahoituk·
58444:  Myös kaikki eduskuntapuolueet ovat niihin jä-        seen ja senjälkeisiin käyttökustannuksiin. Teat·
58445:  sen- tai yhteistoimintasuhteessa. Teoriassa jok-     terin suunnittelutyö on valmistunut tänä syksy·
58446:  seenkin kaikilla suomalaisilla on niiden kautta      nä. Rakennustyö voi käynnistyä vuoden 1980
58447:  mahdollisuus osallistua itsensä kehittämiseen ja     alkupuolen aikana. Se muodostaa tarpeellisen
58448:  luovaan ilmaisemiseen omassa henkisessä, aat-        työkohteen varsin suurten työttömyyslukujen
58449:  teellisessa ja sosiaalisessa ympäristössään. Sen     kaupungissa. Jotta rakennustyö käynnistyisi ja
58450:  teoreettisen mahdollisuuden tekemistä yhä            jotta rakentaminen voisi jatkua yhtäjaksoisesti
58451:  enemmän myös käytännön mahdollisuudeksi on           rakennuksen valmistumiseen saakka, rakennuk·
58452:  pidettävä yhtenä tämän hetken keskeisenä ai-         sen rahoituksen järjestyminen julkisen vallan
58453:  kuiskasvatus- ja kansansivistyspoliittisena kysy-    osuuksien osalta jo ennen töiden aloittamista on
58454:  myksenä.                                             ensiarvoisen tärkeätä. Kansalliseksi tehtäväksi
58455:     Jo usean vuoden ajan ovat mainitut sivistys-      aiheellisesti koetun teatteritalon rakentaminen
58456:  järjestöt pyrkineet saamaan valtion tulo- ja me-     on sen suuruinen hanke, että vuoden 1980 tulo-
58457:  noarvioon oman momenttinsa, jotta eduskun-           ja menoarviossa taidelaitosten rakentamisavus·
58458:  nalla olisi mahdollisuus osoittaa juuri niille oi-   tuksia varten hallituksen esittämä 8 milj. mk ei
58459:  keaksi katsomansa määräraha. Siinä pyrkimyk-         ole läheskään riittävä, kun vireillä on myös
58460:  sessä on myös valtion kansansivistyslautakunta       muita taidelaitosten rakennushankkeita eri puo-
58461:  antanut niille tukensa. Kun hallituksen tulo- ja     lilla maata.
58462:  menoarvioesityksessä on nyt toteutettu järjestö-         Arvoisa puhemies! Budjetin liitteenä olevassa
58463:  jen toivomus alamomentin 29.57.54 .1 muodos-         katsauksessa "Alueellisen kehityksen näkymiä"
58464:  sa, on eduskunnalla ensi kertaa mahdollisuus         todetaan työttömyyden kasvun olleen viime
58465:  osoittaa määräraha nimenomaan järjestömvo-           vuosina kaikkein nopeinta Hämeen läänissä.
58466:  toista kansansivistystyötä edustavien sivistysjär-   Hämeen läänin teollisuuden työpaikkamäärä
58467:  jestöjen toimintaan. Kysymyksessä olevan maa-        kasvoi tasaisesti ja suhteellisen hyvää vauhtia
58468:  rärahan käyttäisivät sen saajat pääasiassa kult-     aina vuoteen 1974 asti. Laman myötä tämä
58469:  tuuritoimintaansa, joskin tietysti jossakin mää-     myönteinen kehitys kääntyi varsin jyrkkään las·
58470:  rin myös yleiseen järjestölliseen, hallinnolliseen   kuun. Vuonna 1977 oli tultu jo lähelle vuosi·
58471: 133 057900001Y
58472: 1658
58473: 
58474: kytnmenen alun tasoa. Vaikka viiro.e vuonna           tettu 42.1 % lukiota käyvien oppilaiden osuu-
58475: suhdanteissa tapahtui selvää paranemista jll          deksi ikäluokasta. Tämä on huomattavasti alle
58476: teollisuustuotanto alkoi lievästi kasvaa, teolli-     suunnitellun valtakunnallisen keskiarvon, joka
58477: suuden työpaikat Hämeessä tuotannon kasvusta          on yli 45 %. Näin ollaan rajoittamassa kohtuut-
58478: huolimatta vähenivät edelleen. Vuonna 1978            tomasti Hämeen läänissä asuvien peruskouluosa
58479: läänin teollisuustyöpaikkojen lukumäärä oli           suorittaneiden nuorten jatko-opintomahdolli-
58480: noin 101 000, mikä merkitsee vuoden 1970 ta-          suuksia.
58481: son alitusta 3 OOO:lla, ja huippuvuoden 1974             Arvoisa puhemies! Vuonna 1966 kehitysalue-
58482: tasosta vähennys on runsaat 15 000.                   politiikan nimellä alkanut ja vuonna 197 5 alue-
58483:    Teollisuustyöpaikkojen väheneminen läänis-         politiikaksi muuttunut valtakunnallinen alueel-
58484: sämme on ollut voimakkaampaa kuin koko                linen kehittämistyö on vuosi vuodelta tehostu-
58485: maassa keskimäärin. Hämeestä on tapahtunut            nut. Sen vaikutuksiin maan eri alueilla suhtau-
58486: varsin huomattavaa työpaikkojen siirtoa toisiin       dutaan ymmärrettävästi ristiriitaisin tietämyk-
58487: lääneihin. Onko tällainen työpaikkojen siirto         sin ja tuntemuksin. Lähiaikojen yleisenä tavoit-
58488: kokonaisuuden kannalta järkevää? Onko se ko-          teena on pidettävä, että löydetään aluepolitii-
58489: konaistaloudellisesti kannattavaa? Ei varmasti-       kalle uutta suuntaa. Nykyisten aluelakien aika-
58490: kaan. Aluepolitiikassa on vihdoin löydettävä          han jatkuu vuoden 1981 loppuun. Aluepoliitti-
58491: sellaiset koko valtakunnan kannalta tarkoituk-        nen lainsäädäntö tulee vastaisuudessa rakentaa
58492: senmukaiset menetelmät, joilla voitaisiin luoda       siten, että se ottaa huomioon sekä nykyiset että
58493: uusia työpaikkoja, työtilaisuuksia myös sinne,        vielä edessä olevat sopeutumisvaikeudet ja ot-
58494: mistä ne on runsaskätisenkin yhteiskunnan tuen        taa huomioon ne koko maassa.
58495: turvin siirretty.
58496:    Lama, teollisuuden sopeutumisvaikeudet ja             Ed. A a 1 t o n e n : Herra puhemies! Monis-
58497: hankala aluepoliittinen asema ovat yhdessä Hä-        sa Suomen kannalta tärkeissä maissa on viime
58498: meen läänin tavoin vaikuttaneet siihen, että          wosina päätetty merkittävistä tieteellisen tutki-
58499: Pirkanmaalla, mistä puuttuu vielä se kaikkea          muksen tukitoimista. Tutkimustoiminnan tär-
58500: toimintaa aktivoiva !äänikin, on monet vuodet         keyteen ja yhteiskunnalliseen merkitykseen on
58501: eletty ongelmallista aikaa. Se on numerollisesti      kiinnitetty myönteistä huomiota mm. Saksan
58502: nähtävissä esim. väestökehityksessä ja suurissa       Liittotasavallassa, Norjassa ja Ruotsissa sekä
58503: työttömyysluvuissa.                                   Englannissa, jossa tosin konservatiivihallituksen
58504:    Kun nykyinen aluepoliittinen ajattelu, joka ei     toimesta on kehitystä jo ehditty kääntää taakse-
58505: mukaudu joustavasti taloudellisen tilan muu-          päin.
58506: toksiin, johdattaa myös valtion työmäärärahoja,          Suomen kokonaistutkimuspanos oli vuonna
58507: valtion rakennusinvestointimäärärahoja jne., on       1977 virallisen tilaston mukaan 1.07 % brutto-
58508: varsin ymmärrettävää, että kaikkialla maassa ei       kansantuotteesta. Luku on OECD-maiden alhai-
58509: voida olla tyytyväisiä ja luottavaisia päätöksen-     simpia, samoin kuin tutkimuspanos asukasta
58510: tekijöiden kokonaisnäkemyksen suhteen. Asias-         kohti. Islannin jälkeen panos on Pohjoismaiden
58511: sa kuin asiassa ja hankkeessa kuin hankkeessa         alhaisin. Tieteellisten toimikuntien järjestel-
58512: tämä ajattelu ei edistä taloudellisen, sivistyksel-   mien rahoitusta tarkasteltaessa ero muihin Poh-
58513: lisen ja sosiaalisen turvallisuuden tasa-arvovaa-     joismaihin on todella merkittävä. Tämä on to-
58514: timuksia. Yksilöön kohdistuvissa palveluissa vä-      della huolestuttavaa siksi, että tieteelliset toimi-
58515: liinputoajiksi jäävät heikommassa asemassa ole-       kunnat ovat avainasemassa uusien tietoalojen
58516: vat ihmiset näillä nk. kehittyneillä alueilla esim.   tutkimuksen käynnistämisessä sekä asiantunte-
58517: eläkkeensaajien asuntojen lämpötaloudellisiin         muksen kouluttamisessa.
58518: korjaustöihin osoitettujen valtionavustusten             Julkinen tutkimusrahoitus on pysynvt reaali-
58519: kohdalla. Tämän kuten monen muunkaan tar-             sesti samalla tasolla nelisen vuotta. Tilanteen
58520: peen olemassaolo ei ole rajattavissa yksistään        jatkuminen edelleen samanlaisena aiheuttaa va-
58521: kehitysalueella ilmeneväksi.                          kavia ongelmia. Koko tutkimusjärjestelmän uu-
58522:    En tiedä, johtuuko tästä mainitsemastani aja-      siutumiskyky katoaa. Uutta tietoa vaativien alo-
58523: tuslinjasta vai mistä, että Hämeen läänin nuoret      jen kehittäminen tyrehtyy. Tutkimusta uusilla,
58524: aiotaan saattaa muihin lääneihin verrattuna           kehittyneen teknologian aloilla on varsin vaikea
58525: eriarvoiseen asemaan koulutusmahdollisuuksien         käynnistää. On edelleen vaikea kouluttaa asian-
58526: suhteen. Esimerkiksi keskiasteen uudistussuun-        tuntijoita uusille aloille. Selviytyminen rakenne-
58527: nitelmissa on Hämeen lääniin alustavasti ehdo-        muutoksista on vaikeampaa tarvittavan tieto-
58528:                                                                                                    1059
58529: 
58530: pohjan puuttuessa. Kasvamassa olevalla suku-         det voimavarat voivat oikein suunnattuina tuot-
58531: polvella ei ole juurikaan mahdollisuuksia suun-      taa arvokkaita tuloksia.
58532: tautua tieteelliseen tutkimukseen tai korkean           Tutkimusrahoituksemme tuloksellis11us riip-
58533: ammattitaidon hankkimiseen tutkimuksen kaut-         puu paljolti siitä, missä määrin kykenemme ta-
58534: ta.                                                  sapainoisesti kehittämään        tutkimusjärjestel-
58535:    Rahoituksen lisäys tulisi hoitaa erikseen val-    mämme eri osia. Perustutkimuksen, soveltavan
58536: misteltavalla .3-4 vuodeksi suunnitellulla tu-       tutkimuksen ja tuotekehityksen voimavarojen
58537: kiohjelmalla. Tällöin rahoitus voitaisiin suunna-    tulee tukea toisiaan, ja tieteelliselle jatkokoulu-
58538: ta parhaiten tarpeita vastaavasti. Samalla voi-      tukselle eli investoinnille tulevaisuuteen on luo-
58539: daan huolehtia eri organisaatioiden yhteistoi-       tava riittävät edellytykset. Näissä suhteissa hal-
58540: minnan kehittämisestä. Tällaisia organisaatioita     lituksen budjettiesityksessä valitettavasti on toi-
58541: olisivat Suomen Akatemia, korkeakoulut, val-         vomisen varaa.
58542: tion tutkimuslaitokset sekä kauppa- ja teolli-          Lyhyemmän tähtäyksen teknis-taloudellisen
58543: sllusministeriö.                                     tutkimus- ja kehitystyön sekä energiatutkimuk-
58544:     Suomessa ovat eduskunnan mahdollisuudet          sen edellytyksistä tulo- ja menoarvioesityksessä
58545: saada käsitettävässä muodossa tietoa tutkimus-       huolehditaan kiitettävällä tavalla. Ehdotetut li-
58546: ja kehitystyöstä hyvin pienet. Tämä on johtanut      säykset ovat jopa 25-30 %:n luokkaa ennen
58547: usein siihen, että ajankohtaisia, poliittisia tar-   muuta kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
58548: koituksia palvelevat lehtitiedot ovat poliitikoil-   nonalalla. Suomen Akatemian määrärahat ovat
58549: le ainoa tiedonlähde tieteessä ja teknologiassa.     kääntyneet ilahduttavaan nousuun, ja osaltaan
58550: Useimmissa Euroopan maissa on parlamenteissa         niiden avulla voidaan huolehtia pitkäjänteisem-
58551: erityinen tiede- ja teknologiavaliokunta. Tähän      pien tutkimustarpeiden täyttämisestä.
58552: Suomessa tuskin on järkevää mennä. 1970-                Sen sijaan korkeakoulujen tutkimusmenojen
58553: luvulla on monissa maissa, mm. Hollannissa,          lisäys on hädin tuskin inflaation suuruinen me-
58554: Itävallassa, Saksan Liittotasavallassa ja Ruotsis-   nokehityksen ollessa lisäksi huolestuttavan epä~
58555: sa, omaksuttu tai ollaan omaksumassa käytäntö,       tasainen. Vain korkeakoulujen laitehankintoihin
58556: jonka mukaan parlamentille annetaan säännölli-       esitetään kauan kaivattuja lisäyksiä. Laitosmää-
58557: nen selonteko tai tiedonanto tiedepolitiikasta.      rärahat, kirjallisuuden hankinnat ja apuhenkilö-
58558: Tämä tapahtuu 1-3 vuoden välein. Tämä on             kunnan määrä jäävät käytännöllisesti katsoen
58559: selvästi nostanut tieteen ja teknologian ongel-      ennalleen. Korkeakoulujen odotettavissa oleva
58560: mista käytävän keskustelun tasoa ja tuonut lisää     resurssikehitys ei siten vieläkään suo riittäviä
58561: suunnitelmallisuutta tiedepolitiikkaan. Myös         mahdollisuuksia esim. tutkijakoulutuksen mää-
58562: Suomessa olisi mielestäni eduskunnalle annetta-      rätietoisemmalle kehittämiselle, niin välttämä-
58563: va säännöllinen tiedepoliittinen tiedonanto.         töntä kuin se henkisen pääoman kartuttamisek-
58564:                                                      si olisikin.
58565:     Suomen kansallinen tutkimus- ja tuotekehi-
58566:                                                         Herra puhemies! Korkeakoulujen voimavaro-
58567: tyspanos on aina ollut siis kilpailijamaitamme
58568:                                                      jen kehittäminen perustuu luonnollisesti sitä
58569: alhaisemmalla tasolla. Olemme toisin sanoen          koskevaan, taannoin tarkistettuun lainsäädän-
58570: antaneet omasta vapaasta tahdostamme kilpaili-       töön. Nyt tuntuu vain siltä että lainsäädännön
58571: jamaille sekä suhteellisen, bruttokansantuoteo-
58572:                                                      t~rkistetut puitteet ovat ;ätä budjettiesitystä
58573: suutena lasketun, että absoluuttisen, tutkimuk-      ajatellen lähempänä pakkopahaa kuin taloudel-
58574: sen volyymin mukaan arvioidun, edun tietoa,
58575:                                                      lisen kehityksen suomia mahdollisuuksia tehok-
58576: taitoa ja teknologiaa koskevissa kysymyksissä.       kaasti hyödyntävää kehitysmekanismia.
58577:     Tätä taustaa vasten on erittäin ilahduttavaa
58578: että hallitus esittää valtion tutkimusmenoje~           Ed. H o 1v i tie: Arvoisa puhemies! Suh-
58579: reipasta lisäystä vuonna 1980. Alustavan arvion      dannepolitiikassa yrityksen ja erehdyksen kaut-
58580: mukaan lisäys olisi 16 % eli selvästi suurempi       ta opittu budjetin rakentaminen 70-luvulla on
58581: kuin koko budjetin loppusumman kasvu, 9 %.           virheeliisine arviointeineen tuliut jo aika monis-
58582: Kun inflaatiovauhti on arvioitu noin 7.5 %:ksi       sa pu~~env~oroissa e.sille. Kohtalokkaimpia vir-
58583: olisi tutkimusmenojen reaalikasvu noin 8 %:          hearvwmte)a me konaamme ja podemme yhä ja
58584: Tämä kasvu on merkittävä. Vuotta 1979 koske-         tästäkin eteenpäin. Haliituksen talouspolitiikka
58585: van arvion mukaan reaalilisäys jää tänä vuonna       on ollut laman ja elvytyksen vuoroleikkiä niin
58586: alle 3 % :n. Jälkeenjääneisyytemme voi ehkä          kuin meille on kerrottu, ja siinä hetkellis~t ta-
58587: sittenkin määrätietoisella työllä supistua, ja uu-   loudeiiiset yllätyskasvut, kuten juuri nyt me-
58588: 1060                                   Perjantaina 28. syyskuuta 1979
58589: 
58590: neillään oleva, ovat valitettavasti jääneet usein        set, hallituspoliittiset ja usein nämä jo mainitut
58591: käyttämättä hyödyksi. Vastuullinen oppositio             aluepoliittiset pyrkimykset. (Ed. V. Vennamo:
58592: on pyrkinyt kaikissa tilanteissa esittämään              Sekavaa fraseologiaa!) Huolestuneena voidaan
58593:  oman vaihtoehtonsa hallitusrintaman talouspo-           aiheellisesti kysyä, toteutuuko alueellinen oi-
58594: liittisille ratkaisuille ja kannanotoille.               keudenmukaisuus enää silloin. Esitän tämän ky~
58595:      Ehkä toisella sävyllä kuin esim. Suomen maa-        symykseni siitäkin huolimatta, herra puhemies,
58596:  seudun puolue kansallinen kokoomus on osuu-             että ed. Vennamo yrittää minua häiritä.
58597: dessaan talouspoliittisena omatuntona pelannut               Ristiriidasta aluepolitiikassa saa selvän ku-
58598: päättyvän vuosikymmenen aikana silloinkin ja             van, kun tarkastelee esim. ministeriöiden
58599:  erityisesti silloin, kun se on nähnyt kansanrinta-      alueellisten kehittämissuunnitelmien sisältöä.
58600:  maosapuolten käsien oievan sidotut sellaisiin           Alueellista oikeudenmukaisuusvaatimusta ko-
58601:  ratkaisuihin, jotka kuitenkin yleisesti on todet-       rostanee myös se, että aluepoliittiset tavoitteet
58602:  tu hyviksi. (Ed. V. Vennamo: Tukenut tätä               ovat merkittävällä sijalla useiden markkamää-
58603:  väärää politiikkaa!) - Minä totean ed. Ven-             rältään huomattavimpien menojen joukossa.
58604:  namolle, että minä puhun eri asiasta kuin               Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksien ja
58605:  hän. Minä puhun vastuullisesta oppositiopolitii-        -avustusten yhteismäärä oli jo vuonna 1978 8
58606:  kasta. Minun käsitykseni mukaan Suomen maa-             mrd. mk, valtion asuntolainojen alueelliset
58607:  seudun puolueen propagandistinen sanastoarse-           osuudet kohosivat lähes 2 mrd. markkaan ja
58608:  naali ei ole sitä. Se jättää, niin kuin Vennamo         työllisyysmäärärahat 4.6 mrd. markkaan. Vuo-
58609: itse tietää, hyvin usein puolueen eräänlaiseen           den 1980 budjetti ei ota huomioon sitä tosiseik-
58610:  isolaatioon, autiolle saarelle poliittisen meren        kaa, että alueelliset kehityserot ovat selvästi ka-
58611: keskellä. (Ed. V. Vennamo: Nöyristelykö on               ventuneet vuosi vuodelta. Numerot kertovat
58612:  vastuullisuutta?)                                       selvää kieltään väestö- ja toimeentulokehityksen
58613:     Minä totean tässä yhteydessä, että me olem-          osalta. Budjetti ei huomaa kehitysalueitten teol-
58614: -me tämän keskustelun aikana kiinnittäneet eri-          lisuusinvestointien muita alueita nopeampaa
58615: tyistä huomiota kokoomuksen taholta budjetin             kasvua eikä työttömyyden lisääntymistä suh-
58616:  tulojen ja menojen oikeaan suhteeseen, ylisuu-          teellisesti enemmän Etelä-Suomen alueella kuin
58617:  riin lainanottosuunnitelmiin, korjaamatta jää-          kehitysalueilla. Noita alueita me hyvin usein pi-
58618:  neisiin verotusperusteisiin ja epärealistisiin in-      dämme vilja-aittoina, teollistuneina, rikkaina
58619:  flaatio- ja kasvuarvioihin. En kuitenkaan puutu         seutuina.
58620:  niihin enää, sillä minusta tuntuu, että tämä pit-           Huolestuttavinta lienee työllisyyden voi•
58621:  käksi venynyt keskustelu budjetista on eräänlai-         makas heikkeneminen juuri eräissä maan
58622:  nen vertauskuva, saman kaltainen keskustelu              teollistuneimmissa      lääneissä.  Kehitysalueit-
58623:  kuin keskustelu amerikkalais-neuvostoliittolai-          ten yhteinen muuttotappio muulle Suomel-
58624:  sesta kalastussopimuksesta vuodelta 1930. Sii-           le oli vuosina 1971-197 3 keskimäärin
58625:  näkin tarkasteltiin kysymystä sekä Yhdysvalto-           peräti 17 000 henkeä vuodessa. Vuoden
58626:  jen että Neuvostoliiton kannalta, mutta hyvin            197 4 jälkeen se ei enää ole noussut mi-
58627:  harvat huomasivat käsitellä aihetta kalan kan-          nään vuonna 1 000 henkeä suuremmaksi. Tilan~
58628:  nalta. (Ed. V. Vennamo: Milloinkas kokoomus              ne on siis kääntynyt muutamien Etelä-Suomen
58629:  pääsee hallitukseen?)                                   läänien kohdalta aivan päinvastaiseksi. Yllättä-
58630:      Minä haluaisin omassa puheenvuorossani               vänä tosiseikkana mainittakoon, että Turun ja
58631:  puuttua muuhun kuin hallituspolitiikkaan. Ha-            Porin lääni on ollut kaksi viimeistä vuotta
58632:  luaisin keskittyä erityisesti budjetin aluepoliitti-     maan sisäisessä muuttoliikkeessä koko maan
58633:  siin toimenpiteisiin, joilla tietoisesti pyritään        heikoimpana lääninä. Tähän samaan kysymyk-
58634:  vaikuttamaan alueellisiin toimintoihin ja mah-           seen kiinnitti muutama puheenvuoro sitten
58635:  dollisuuksiin, ja käsittelen aihetta alueella asu-       huomiota keskustapuolueen Juhantalo. Hän oli
58636:  van yksityisen veronmaksajan kannalta.                   tässä kysymyksessä aivan oikeassa. Etsimättä
58637:      Kun aluepoliittiset ja muut yhteiskuntapoliit-       syitä syntyvyyden alueellisista eroista, siirtolai-
58638:   tiset tavoitteet eivät ole selkeästi toisistaan ero-    suustappiosta tai muista väestömäärään vaikut-
58639:   tettavissa, jää varsinaisten aluepoliittisten toi-      tavista monista perusteista sillä on oma ratkai-
58640:   meopi teiden rajaus hyvin tulkinnanvaraiseksi.          seva merkityksensä läänin kehitykseen, jonka
58641:  Tehtäessä päätöksiä budjettiin ovat monet in-            pitäisi näkyä myös budjetin lehdillä. Kuitenkin
58642:   tressiympyrät päällekkäin. Siinä ovat edustajien        voidaan todeta Turun ja Porin läänin muutto-
58643:  omien tavoitteiden päällä vielä puoluepoliitti-          tappiollisimpien alueiden tässä budjetissa jää~
58644:                                      Tul~ ja menoarvio vuodelle 1980                                1061
58645: 
58646: 
58647: neen täysin osattomiksi niistä varoista, joita on      arvostelua herättäviin osiin. Niistä on puhuttu
58648: investoitu eri puolille maata.                         jo esimerkiksi kokoomuksen ryhmäpuheenvuo-
58649:    Maatalouden koneeliistuminen etenkin viime          rossa. Puutun vain erääseen yksityiskohtaan.
58650: vuosikymmeninä on eräillä seuduilla Varsinais-            Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluis-
58651: Suomessa aikaansaanut sen, että maataloudesta          sa korkeakoululaitoksen kehittämislainsäädän-
58652: on vapautunut runsaasti työvoimaa, jota ei ole         nön toteuttamisaikataulua selostavassa osassa
58653: voitu työllistää tällä alueella eikä tarjota riittä-   todetaan mm. seuraavaa: "Eläinlääketieteellisen
58654: viä toimeentulomahdollisuuksia. Tästä on ollut         opetuksen siirtoa Kuopioon valmistellaan siten,
58655: seurauksena ihmisten hakeutuminen muualle              että siirtyminen olisi mahdollista Kuopion
58656: ansiotöihin ja muutto pois kotiseudultaan sekä         korkeakoulun III rakennusvaiheen valmistues-
58657: tästä johtuva koko seudun toimintamahdolli-            sa." Tämä ajatus eläinlääketieteellisen kor-
58658: suuksien vaikeutuminen. Tätä osoittaa selvästi         keakoulun siirtämisestä Kuopioon on osa si-
58659: väestökato, joka erityisesti Loimaan, Salon ja         tä hajasijoitusohjelmaa, jota viime vuosina
58660: Vakka-Suomen alueella on merkittävästi muita           on toteutettu. Pari vuosikymmentä sitten oli
58661: alueita suurempi. Kehitysalueiden perusteita           maan korkeakoulujen oppilaspaikoista kieltä-
58662: sdvittäneen kehitysalueiden neuvottelukunnan           mättä liian suuri osa Helsingissä. Nyt on ti-
58663: kaikissa asiaa koskevissa tutkimuksissa on kiis-       lanne jo kokonaan toisenlainen, sijaitseehan
58664: tattomasti todettu Varsinais-Suomen seutujen           maamme 18 korkeakoulusta vain viisi Uudel-
58665: alikehittyneisyys muihin varsinaisiin kehitysa-        lamaalla, jossa 24 % väestöstä asuu. Uusia yli-
58666: lueisiin kuulumattomiin alueisiin verrattuna.          opistoja on perustettu lähes jokaiseen Itä- ja
58667: Vastaaviin tuloksiin on omissa tutkimuksissaan         Pohjois-Suomen kaupunkiin. Niiden kaikkien
58668: tullut myös Turun ja Porin läänin lääninhalli-         toimintakyky ei vaHtettavasti ole paras mahdol-
58669: tus, joka kehitysalueiden vyöhykejaon tar~istus­       linen, ja siksi on jouduttu nyt siihen, että pyri-
58670: ryhmälle antamassaan lausunnossa katso1 mm.            tään epäterveestikin siirtämään olemassa olevia,
58671: Loimaan seudun kehittämisen vaativan aluepo-           hyvin toimivia laitoksia näiden pönkittämiseksi.
58672: liittisia toimenpiteitä ja esitti suoritettavaksi
58673:                                                           Eläinlääketieteellinen opetus on aloteHu Suo-
58674: tarkemman tutkimuksen alueen sijoittamisesta
58675: kehitysalueiden II vyöhykkeeseen - turhaan.            messa varsin pitkän valmistelukauden jälkeen.
58676:                                                        Korkeakoulu perustettiin vuonna 1945 annetul-
58677:     Alueellisen kehittämisen mitat ovat kaikilla
58678: suunnilla samanlaisia läänissämme. Otan tähän          la lailla. Opetus aloitettiin Suomessa vuonna
58679:                                                        1946, mutta se tähtäsi vain kandidaatin tutkin-
58680: keskusteluun vain yhden esimerkin, joka mie-
58681: lestäni on kuvaava, ja tuo esimerkki taisi vilah-      toon. Varsinainen eläinlääkäritutkinto suoritet-
58682:                                                        tiin Tukholmassa tai Oslossa. Vasta vuonna
58683: taa myös keskustapuolueen Juhantalon puheen-           1962 opintonsa aloittaneet ovat voineet 1960~
58684:  vuorossa. Se koski terveyskeskusten perustamis-
58685:                                                        luvun loppupuolella suorittaa loppututkintonsa
58686: kustannuksia lääneittäin. En näe mitään perus-
58687:  tetta sille, että Turun ja Porin lääni on terveys-    kotimaassa. Varsinainen rakennustoiminta aloi-
58688: keskusten perustamiskustannuksissa jäänyt lää-         tettiin vuonna 1956 ja saatiin lopulta päätök-
58689:                                                        seen vuonna 1973. Valtion jatkuvan rahanpuut-
58690:  neistä viimeiseksi, heikoimmaksi. Kun paras
58691: Keski-Suomen lääni on saanut 388 mk/ asukas            teen johdosta rakentaminen edistyi hitaasti ja
58692:  luvuissa, jotka käsittävät vuosina 1978-1979          korkeakoulun opettajakunta joutuu jatkuvasti
58693:  aloitettuja hankkeita, samassa luettelossa Turun      kamppailemaan lisämäärärahojen saamiseksi,
58694:  ja Porin lääni on viimeisenä 193 markalla/asu-        jotta korkeakoulu saataisiin päätösvaiheeseen ja
58695: kas. Nämä ovat käyttöön rakennustöiden val-            kunnollisten tilojen valmistuttua voitaisiin kes-
58696:  mistuttua tulevia maksuja 1980 ja sitä seuraava-      kittyä tehokkaaseen opetukseen. Mäntsälän
58697: na vuonna. Tämän epäoikeudenmukaisuuden                Haltjärveltä ostettiin Haitjärven kartano, jossa
58698:  korjaamiseen on käsitykseni mukaan mahdolli-          itäisen Uudenmaan karjarikkaalla alueella alet-
58699:  suuksia budjetin yksityiskohtaisessa käsittelys-      tiin antaa se osa opetuksesta, jossa tarvitaan
58700:  sä. Siihen on saatava muutoksia. Minä rohkenen        käytännön työskentelyä maatilakarjojen parissa.
58701:  toivoa, että täällä aluepoliittisiin kysymyksiin      Myös nämä tilat saatiin tämän vuosikymmenen
58702:  huomiota kiinnittäneet hallituspuolueitten kan-       keskivaiheilla lopullisesti valmiiksi.
58703:  sanedustajat ovat silloin valmiita painamaan oi-         Kun eläinlääketieteellisen korkeakoulun pii-
58704:  keata nappia oikealla hetkellä.                       rissä alettiin huokaista helpotuksesta kaiken ra-
58705:                                                        kentamisen lähestyessä loppuaan, esitti terveys-
58706:   Ed. Haka 1a: Herra puhemies! En puutu                huollon koulutuskomitea mietinnössään, hajasi-
58707: hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen kaikkiin       joitusinnostuksen saatua valtion hallinnon
58708:                                        Perjantaina 23. syyskuuta 1979
58709: 
58710: 
58711: suunnittelijatkin mukaansa, että kaikki tulisi          tapana kaikessa hakea päätöksillemme oppia
58712: taas aloittaa alusta ja eläinlääkärien koulutus         Ruotsista. Myös tässä hajasijoituskysymyksessä
58713: tulisikin siirtää Itä-Suomen terveydenhuollon           on usein vedottu Ruotsiin. Siellä ei kuitenkaan
58714: aluekorkeakouluun. Myös hajasijoituskomitea             ole lähdetty yhdessäkään tapauksessa siirtämään
58715: II esitti samaa. Perusteluina esitettiin lukuja         vastavalmistunutta korkeakoulua muualle. Kun
58716: Uudenmaan maatalouden hyötyeläinten määrän              siellä siirrettiin eläinlääketieteellinen opetus
58717: laskusta ja väitteitä eläinlääkäripulasta Itä-Suo-      Tukholmasta Uppsalaan, tapahtui se siksi, että
58718: messa. Näistä kahdesta komiteamietinnöstä on            laitos oli todella vanha eikä sillä ollut laajene-
58719: nyt tullut perusta korkeakoulun siirtohankkeel-         mismahdollisuuksia ahtaalla tontilla. Ensisijai-
58720: le. Näiden komiteoiden jäsenissä ei ollut eläin-        sen tärkeänä pidettiin sitä, että maatalousope-
58721: lääkinnällistä edustusta eikä niissä asiantuntijoi-     tuksen ja eläinlääkäriopetuksen yhteys paranee.
58722: nakaan kuultu juuri alan edustajia.                     Siksi eläinlääkäriopetus siirrettiin Uppsalaan,
58723:     Myöhemmin käydyssä keskustelussa on edel-           jossa myös korkein maatalousopetus annetaan.
58724: leen väitetty, että korkeakoulun siirto on perus-       Meillä haluttaisiin nyt •tehdä päinvastoin.
58725: teltua sen takia, että korkeakoulun nykyisillä si-          Puhuminen korkeakoulun siirtämisestä on si-
58726: jaintipaikkakunnilla ei ole hyötykotieläimiä ja         nänsä virheellinen, koska kysymys ei itse asiassa
58727: Kuopiossa niitä runsaasti olisi. (Ed. V. Venna-         ole siirtämisestä, vaan itsenäisen eläinlääketie-
58728: mo: Ei ole lehmiä Helsingis·sä!) Tämä väite on          teellis·en korkeakoulun lopettamisesta maassam-
58729: väärä. Sen esittäjät unohtavat sen tosiasian, että      me ja opetuksen alistamisesta Kuopion korkea-
58730: maatalouden eläinlääkintäopetus tapahtuu nyt            koulun lääketieteellisen tiedekunnan eläinlääke-
58731: Mäntsälässä eikä Helsingissä, noin tunnin mat-          tieteelliseksi osastoksi. Alan kehittämiseen käy-
58732: kan päässä Helsingistä, ja tällä Mäntsälän               tettävistä määrärahoista ja painopistesuunnista,
58733: alueella on tänä vuonna valmistuneen tilaston           tutkimustoiminnassa ym. määräisivät siis lääkä-
58734: mukaan enemmän kotieläimiä kuin Kuopion                 rit eivätkä enää eläinlääkärit.
58735: alueella, jossa vesistöt, teollisuusalueet ja pieni         Eräänä perusteluna eläinlääkäreiden koulu-
58736: tilakoko, joiden parissa tapahtuu tällä hetkellä        tuksen sijoittamiselle Kuopioon on esitetty
58737: voimakasta kotieläinten vähenemistä, asettavat          myös sitä, että eläinlääkärit toimivat osana elin-
58738: omat rajoituksensa opetukselle. Alueitten maa-          ympäristöön kohdistuvaa kansanterveystyötä
58739: talouskeskusten antamien tietojen mukaan on             ja Kuopiossa annetaan juuri kansanterveydellis-
58740:  esim. lehmiä Haitjärven klinikan alueella 20 ki-       tä lääkärikoulutusta. Tämäkin väite on sikäli
58741: lometrin säteellä 5 000-5 500 eläintä. Kuo-             vanhentunut, että parhaillaan ollaan voimak-
58742: pion alueella vastaavasti saman 20. kilometrin          kaastikin vähentämässä eläinlääkäreiden osuut-
58743:  säteellä sikäläisen maatalouskeskuksen anta-           ta kansanterveystyössä. Heidän aikais.emmin
58744: mien tietojen mukaan niitä on vain 2 800-               haitamaansa tarkastus- ym. toimintaan ollaan si-
58745:  2 900 eläintä.                                         joittamassa biologeja, kemistejä jne., osittain
58746:     Eläinlääketieteellinen opetus on osa maata-         juuri Kuopion yliopistossa koulutettavia muita
58747: lousopetusta. Sillä on luonnollisesti myös lähei-       virkamiehiä.
58748: set suhteet lääketieteeseen. Mutta kaikkialla              Uusia korkeakouluja perustettaessa on tehty
58749: Euroopassa on eläinlääketieteellinen opetus jo-         useita virheitä. Eräs virhe oli se, että Itä-Suo-
58750: ko suoranaisesti kytketty korkeimpaan maata-            men yliopisto ja•ettiin kolmeen osaan ja kaikista
58751: lousopetukseen tai se toimii maatalouskorkea-           niistä tuli liian pieniä. Nyt on väellä ja voimalla
58752: koulun läheisyydessä, jolloin voidaan käyttää           yritettävä saada niihin jotakin lisää, jotta ne oli-
58753: yhteisiä opettajia, yhteisiä laitoksia ja kirjastoja.   sivat edes jotenkin elinkelpoisia. Eläinlääketie-
58754: Näin on tilanne nyt myös meillä.                        teellisen opetuksen siirto ei tässä mielessä pal-
58755:     Kun korkeakoulun rakentaminen aikoinaan             joa auttaisi. Onhan sen vuosittain ottama oppi-
58756: aloitettiin, harkittiin sijoituspaikkaa pitkään.        lasmäärä vain 40, joka sekin pitkän päälle on
58757: Vaikka tontti oli Helsingissä olemassa, oli esillä      maamme eläinlääkäritarvetta ajatellen liikaa, ja
58758: sijoituspaikkana myös Hämeenlinna, Turku,               on varmaan pian palattava lähemmäs alkupe-
58759: Lahti ja Jokioinen. Lopullinen ratkaisu tapahtui        räistä oppilasmäärää eli 25 oppilaan määrään
58760: Helsingin ja Mäntsälän hyväksi juuri siksi, että        vuodessa. Sen sijaan tämän opetuksen siirtämi-
58761: yhteyttä korkeimpaan maatalousopetukseen pi-            nen kyllä maksaa varsin paljon. Se maksaisi
58762: dettiin ratkaisevan tärkeänä. Tämä yhteys kat-          asiantuntijoitten, myös ruotsalaisten, kokemus-
58763: keaisi täydellisesti, mikäli korkeakoulu nvt val-       ten perusteella yli 100 milj. mk. Se on tietysti
58764: mistuttuaan siirrettäisiin Kuopioon. Meillä on          pieni raha Valcoon verrattuna, mutta silti täy-
58765:                                     tuio- ja 1nenoarvi0 vuodelle 1980
58766: 
58767: sin hukkaan heitettyjä veronmaksajien varoja.          me tavallisia kansalaisia suuresti. Suomen pitäi-
58768:  (Ed. V. Vennamo: Niin kuin Valco!) Tällä 100          si olla lainalainen maa, mutta pelko ja nöyryys
58769: milj. markan määrärahalla voitaisiin kehittää         hallitsevat niin kuin diktatuurimaissa. Hallitus
58770: esim. Kuopion yliopistoa monin verroin järke-         yrittää budjettiesityksessään antaa sellaista ku-
58771: vämmällä tavalla ja saada aikaan todella jotain        vaa, että rötösten ja väärinkäytösten selvittelyä
58772: uutta, ei vain entisen hyvin toimivan yksikön         maassamme tehostetaan. Todellisuus on kuiten-
58773: muuttamista paikasta toiseen. (Ed. V. Venna-          kin toinen. Muutama rikostarkastaja lisää ei
58774: mo: Älkää sortako Kuopiota!)                          merkitse mitään, jos tutkimukset lisäksi ohjau-
58775:    Maamme voimavarat tieteen ja korkeakou-            tuvat väärään suuntaan ja todelliset vaikutus-
58776: luopetuksen alalla ovat rajoitetut. Meidän suu-       valtaiset kuhat istuvat suojattuina ja turvattui-
58777: rimmatkin korkeakoulumme ovat kansainväli-            na. Luen tässä yhteydessä erään ahdistetun kan-
58778: sen mittapuun mukaan nyrkkipajoja. Nyt olisi          salaisen minulle kansanedustajana lähettämän
58779: aika lopettaa korkeakoulujemme riepottelemi-          kirjelmän 23. 9. 1979, joka osaltaan paljastaa
58780: nen paikasta toiseen ja ryhdyttävä tosimielessä       maassamme vallitsevaa tilannetta ja tavallisten
58781: kohottamaan tieteellistä tasoamme. Tällä het-         kansalaisten käsityksiä.
58782: kellä tuntuu varsin suuri osa korkea:koulujem-            Valcon satojen miljoonien markkojen väärin-
58783: me rehtoreiden ja professoreiden ajasta mene-         käytöstä suojellaan, mutta pieni ihminen on
58784: vän näitten erilaisten siirtohankkeiden ajami-        syytettynä ja ahdistettuna herrojen rötösten
58785: seen tai vastustamiseen. Se ei voi olla vahingoit-    vuoksi. Asianomainen kirjoittaa seuraavasti:
58786: tamatta tieteellistä työskentelyä maassamme.              "Kansanedustaja Veikko Vennamo, eduskun-
58787:    Herra puhemies! Tämän tulo- ja menoarvion          ta. Rohkenen kääntyä puoleenne, kun olen huo-
58788: yleisperusteluissa olevat toteamukset hajasijoi-      mannut, että te ajatte oikeuden asiaa. Asia on
58789: tushankkeiden jatkumisesta ovat edelleen lisää-       itselleni ylivoimainen, ja toivon teidän puuttu-
58790: mässä tätä epävarmuuden olotilaa, joka luon-          van tähän. Minulla oli talletuksia KK Tuotan-
58791: nollisesti vaikuttaa henkisesti heikentävästi         non säästökassassa Tampereella, koska aikai-
58792: myös korkeakouluissa työskentelevän henkilö-          semmin asuin siellä ja olin työssäkin. Säästökas-
58793: kunnan ja heidän perheittensä elämään. Kehi-          sahankintoihin osallistui mm. tuolloin sisareni-
58794: tettäköön Itä-Suomen ja Pohjois-Suomen uusia          kin, kun hän oli sen liikkeen palveluksessa kam-
58795: yliopistoja si<ten, että ne tulevat toimintakykyi-    panjan aikana. Siirsin omat ja edesmenneen
58796: siksi, mutta annettakoon entisille korkeakou-         mieheni varat säästökassaan. Kukaan ei mainin-
58797: luille työrauha. Toivon, että eduskunta ei yhdy       nut, että ovat verovelvollisia, ainoastaan sen, et-
58798: budjetin yleisperusteluissa esitettyyn eläinlääke-    tä saisivat olla sellaisenaan tilillä. Korko oli
58799: tieteellisen korkeakoulun siirtoa koskevaan           8 %, lopussa 10 %. Miksi olisin vienyt säästö-
58800: kohtaan, vaan eHä se poistetaan.                      kassaan, jos verovelvollisuuden tiesin, kun sa-
58801:                                                       manaikaisesti sai määräaikaistileillä ja obligaa-
58802:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    tioilla saman, jopa enemmän. Se oli harhaanjoh-
58803: Aluksi puuttuisin eläinlääkäreiden korkeakou-         dettua, ei veronkiertoa puoleltani."
58804: lun asiaan ja sanoisin vain lyhyesti, että kautta        Tämän jälkeen jätän osan sivuun, jotta ei
58805: maailman suurkorkeakoulut ovat osoittautuneet         asianomainen paljastuisi ja joutuisi ehkä painos-
58806: ammattikouluiksi eivätkä suinkaan korkeakou-          tuksen kohteeksi. Jatkan kirjeestä seuraavasti:
58807: luiksi, joissa tieteellistä tutkimusta suoritetaan.       "Oikeus hylkäsi syytteen" - siis veropetok-
58808: SMP:n käsityksen mukaan pienkorkeakoulut              sesta - "vaan verottaja sekä syyttäjä vetosivat
58809: ovat tulevaisuuden korkeakouluja, joissa todella      hovioikeuteen, jossa ei asia ole vielä ollut esillä.
58810: voidaan myös henkistä korkeatasoisempaa tut-          Lieneekö heillä vaatimus saada vankeustuomio?
58811: kimustyötä suorittaa. Tässä suhteessa edellinen       Olen ehkä ainoa syytetty koko maassa, vaikka
58812: puhuja on ajastaan jäljessä. Käsitykseni mukaan       näitä on tuhansia. Otaksun syyn olevan sen,
58813: mm. Kuopio on hyvin sopiva eläinlääketieteelli-       kun olen täällä ainoa, olen vanha, ei ole asemaa,
58814: selle korkeakoululle. (Eduskunnasta: Ei se il-        ei varallisuutta. Ketä olisi helpompi lyödä?
58815: man varoja tule toimeen!) - Ei, mutta ei se           Joukkoon se vääryys ei aina yhtä helposti onnis-
58816: tule täällä Helsingissäkään ilman varoja toi-         tu. Muuta omaisuutta ei ole kuin 20 vuotta
58817: meen. (Eduskunnasta: Miten te ne jaatte tyh-          vanha asuntokoppero. Olisin ymmärtänyt edes
58818: jästä?)                                               ostaa kunnon asunnon, mutta silloin ei rahaa
58819:    Herra puhemies! Mielivallan ja näennäisoi-         olisi jäänyt elämiseen. Olen sairas, ja lääkkeeni
58820: keuden aiheuttama turvattomuus painaa maam-           vievät eläkkeeni, joka on 200 mk/kk veronpi-
58821: 1Q6.4                                  Perjantaina 28. syyskuuta 1979
58822: 
58823: dätyksen jälkeen, ja muuhun sairaalahoitoon se               Niinpä varatuomari Aaro Karppinen Van-
58824: ei riitäkään. Nyt verottaja on vienyt säästöistäni       taan kaupungista on samoin kääntynyt kansan-
58825: puolet, ja ne olivat kovalla työllä koottuja             edustajana puoleeni ja saattanut kaikkien kan-
58826: markkoja ja suurella säästäväisyydellä. En ole           sanedustajien tietoon Mäntyharjun pitäjästä Ei-
58827: saanut mitään yhteiskunnan tukea, en aravia, en          no J. Hölttää hänen ilmoituksensa mukaan koh-
58828: tukiaisia, en edes eläkettä mieheni jälkeen, kun         danneen törkeän vääryyden, jonka suhteen by-
58829: hän kuoli vuonna 1963.                                   rokratia on välinpitämätön ja jopa näyttäisi ky-
58830:    Minusta tämä juttuni hakee vertaistaan oi-            symyksessä olevan suojelu. Tämä varatuomari
58831: keushistoriassa. Eikö se Mikko Laaksonen tä-             Aaro Karppisen Eino J. Höltän ja hänen vai-
58832: män käynnistänyt suunnatakseen omat asiat                monsa Marja Mirjam Höltän puolesta laatima
58833: pois silmistä? Ja hyvinhän hänelle kävi, sai ko-         kirjelmä on seuraavan sisältöinen:
58834: van eläkkeen ja viran, mutta meitä piensäästä-               "Eduskunnalle. Käännyn teidän kansanedus-
58835: jiä on paljon, joihin isku suunnattiin. Toinen ih-       tajien puoleen asiassa, joka ei varmaan ole lii-
58836: meellinen asia on oikeudenkäyntien rinnalla se,          kuttamatta edes kovakasvoisintakaan kansan-
58837: miksi vain osuuskassat tarkastettiin - osa niis-         edustajaa, mutta joka on karuinta todellisuutta
58838: täkin. Kaikki muut rahalaitokset korkein oikeus          'oikeusvaltiona' pidettävässä Suomessa.
58839: vapautti verottajan rtarkastuksilta tuomiten ne              Olen joutunut viranomaisten taholta mitä
58840: laittomiksi, ja siitä on näyttöjä, että tilejä ja ken-   törkeimmän mielivallan ja suorastaan mitä ri-
58841: ties suuri on myös siellä. Onko oikeuslaitoksel-         kollisimman menettelyn uhriksi. Viime tiistaina
58842: la mitään merkitystä, kun korkein hallinto-              25 päivänä syyskuuta 1979 tuli kuusi poliisi-
58843: oikeus tuomitsee verottajan tarkastukset Iaitto-         miestä käsittävä miesjoukko tyhjentämään ko-
58844: rnina ja täällä minun kimpussani käydään vallan          tiamme, joka on Mäntyharjun pitäjän Savinie-
58845: oikeutta? Näihin kysymyksiin ei kukaan vastaa.           men kylässä jo 1600-luvulta saakka sukumme
58846: Miksi? Samoin siihen, miksi olen ehkä ainoa              hallussa ollut Hölttälä ja Hölttälä 2 nimisillä ti-
58847: syytteessä oleva. Johtuuko kaikki vain mielival-         loilla RN:o 222 ja RN:o 231 • Poliisimiehet tyh-
58848: lasta, ei oikeudesta? Olen ymmällä ja masentu-           jensivät kotimme ja kuljettivat tavaroitamme
58849: nut. Töin tuskin jaksan päivästä toiseen. Onko           pitkin metsää ja yhden autokuorman he veivät
58850:  kihlakunnanoikeus ja hovioikeus korkeimman              noin 10 kilometrin päähän kodistamme aivan
58851: oikeuden päätöksen yläpuolella, kun se yhä jat-           'taivasalle'.
58852: kavat? En tunne lakeja enkä selviä byrokratian               Kun herrat lainvartijat eivät saaneet kaikkia
58853: viidakoissa.                                             tavaroita levitetyksi metsään tiistaipäivän ku-
58854:  . Ainoa rikos minulla on ollut, että olen tehnyt        luessa, he jatkoivat 'mielityötään' seuraavana
58855: kovasti työtä ja säästänyt koko elämäni. Se vei          päivänä eli eilen keskiviikkona, ja kun he olivat
58856: oikeuden eteen. Veroluokassa olen tosin aina             saaneet tiehuntansa päätökseen, niin he lukitsi-
58857:                                                          vat kotimme ovet, ettei meillä kahdella sairaalla
58858: ollut ensimmäisessä. Kun sanoin läänin verovi-
58859:                                                          ihmisellä ole enää mahdollista saada olla kodis-
58860: raston virkailijalle, että millä sitten elän, kun        samme. Tavaramme on heitetty ulos sateeseen
58861: viette kaiken, hän vastasi, että menkää sosiaali-        ja osa, kuten jo mainitsin, 10 kilometrin päähän
58862: huoltoon. Se sana koski, koska en ole sillä ta-          kodistamme, ja minulla vaimoni kanssa ei ole
58863: valla elänyt, että yhteiskuntaan pitäisi turvau-         totisesti nyt paikka, mihin päämme kallistai-
58864: tua. Olisin sinne päässyt tuhlaillen ja laiskotel-       simme.
58865: len. Ei olisi tarvinnut raataa uuvuksiin asti. Ku-           'Syksyinen ja sateinen metsä on nyt kotimme
58866: ka noilla ryöstetyillä rahoillani nyt sitten huvit-      ja kirkkomme', niin kuin Paimenpoika-laulussa
58867: telee, en tiedä. Minulta ei huvitukseen ja tur-          lauletaan. Kaikki tämä juontaa alkunsa noin
58868: huuteen ole koskaan rahaa riittänyt. Ikäni on            kymmenen vuoden takaisista asioista. Palattua-
58869: 69 vuotta."                                              ni rintamalta, missä haavoituin melko pahoin,
58870:    Lukemastani kirjeestä, jonka alkuperäinen             perustin perheen ja minun oli työskenneltävä
58871: kappale ja asianomaisen henkilön nimi on hal-            kovasti toimeentuloni ansaitsemiseksi. Perhee-
58872: lussani, paljastuu tavallisen voimattoman kansa-         seeni syntyi lapsia ja kaikki meni siihen asti hy-
58873: laisen hätä ja katkeruus. Mutta kysymys ei ole           vin, kunnes vaimoni sairastui erittäin vakavasti.
58874: vain tällaisesta kansalaisesta, vaan myös sellai-        Erittäin vaikeiden olo-suhteiden johdosta, lähin-
58875: sista, jotka ovat joutuneet byrokratian mielival-        nä vaimoni sairauden johdosta, velkaannuin ja
58876: lan alle eivätkä saa oikeutta, vaikka heitä on           en suoraan sanoen pystynyt aina heti määräpäi-
58877: puolustanut varatuomari.                                 vänä suorittamaan velkojani velallisilleni.
58878:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                               1065
58879: 
58880: 
58881:    Tilallani oli silloin varsin hyvä metsä ja olin     kaisesti ainakin 7 700 markan arvosta. Lisäksi
58882: teettänyt leimaussuunnitelman metsänmyynnin            olin neuvotellut silloin valmiiksi lainan vakuu-
58883: varalta. Jos olisin saanut hoitaa asiani, olisin ne    tusyhtiö Kalevalta, ja Mikkelin konttorin edus-
58884: varmasti pystynyt hoitamaan, sillä jo yhden lei-       taja oli jo hyväksynyt lainan, jolla oli tarkoitus
58885: mikon puiden arvo oli metsänhoitolautakunnan           maksaa kaikki velat pois.
58886: tekemän arvion mukaan noin 11 363 mk, ja tä-               Katson, että tässä asiassa nimismies Lampo-
58887: mä arvio koski vain pientä osaa metsästämme.           nen on menetellyt suorastaan törkeällä tavalla
58888: Mutta kaikki muuttui kokonaan, kun Mänty-              lainvastaisesti. Olen kääntynyt asiassa eri viran-
58889: harjun 'vallesmanniksi' tuli noin 10 vuotta sit-       omaisten puoleen, mutta jokainen sanoo 'ettei
58890: ten Otto Lamponen -niminen henkilö, joka ryh-          asia heille kuulu'. Lisäksi olen hädässäni kään-
58891: tyi eräiden velallisten pyynnöstä toimittamaan         tynyt Mikkelin läänin poliisitarkastajan ja polii-
58892: pakkohuutokauppaa koko hallussani olevasta             siylitarkastaja Korhosen puoleen, ja asiasta on
58893: maaomaisuudesta. Haluan huomauttaa, että vel-          myös yritetty kääntyä sisäministeri Eino Uusita-
58894: kamäärä, mistä pakkohuutokauppa oli ilmoitet-          lon puoleen, mutta hän ilmoitti, että asia kuu-
58895: tu, oli yhteensä 2 811,50 mk, josta summasta           luu poliisiylitarkastaja Korhos·elle. Asiasta on
58896: suoritin vielä erään Matti Ollilan velan, joka oli     puhuttu myös hänelle, mutta hänkin ilmeisesti
58897:  600 mk, joten nimismies Lamponen halusi myy-          siunaa Mäntyharjun nimismiehen toimet ilmei-
58898: dä molemmat hallussani olevat tilat Hö1ttälä ja        sesti saman puolueen jäsenenä.
58899:                                                            Koska en ole saanut keneltäkään viranomai-
58900: Hölttälä 2 jäljellä olevasta 2 211,50 markan
58901:                                                        selta vastausta siihen, kenelle tässä maassa kuu-
58902: velkasaatavasta. Samanaikaisesti minulla oli hel-      luu tällaisten viranomaisten kuten nimismies·ten
58903: posti rahaksi muutettavaa irtainta omaisuutta          toiminnan valvonta, niin pyydän, että eduskun-
58904: vähintään 7 700. markan arvosta, joka muodos-          ta ja maan hallitus selventäisivät viranomaisten
58905:  tui seuraavasti: kuorma-auto, rekisterinumero         valvontaan liittyviä sääntöjä ja veivoittaisivat
58906:  MCY 45, arvo 3 000 mk, 2 kpllehmiä a 1 300            asianomaisen viranomaisen ryhtymään toimen-
58907:  mk, yhteensä 2 600 mk, 2 kpl vasikoita a 350          piteisiin Mäntyharjun nimismiehen virka-
58908: mk, yhteensä 700 mk, vuoden heinien arvo, vä-           tointen lainmukaisuuden tutkimiseksi seU
58909:  hintään 3 000 kg, 30 p kilo, 900 mk, perunat ja       meihin kohdistuneen törkeän vääryyden kor-
58910: rehuvilja vähintään yhteensä 500 mk, yhteensä          jaamiseksi erittäin kiireellisesti. Vähin vaati-
58911:  7 700 mk. Jo pelkästään kuorma-auton myyn-            mukseni on, että saamme asunnon päämme pääl-
58912: nillä olisi voitu kattaa huutokaupassa ilmoitetut      le kiireellisesti.
58913:  saatavat, mut·ta nimismies Lamposella oli ilmei-          Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1979. Kun-
58914: sesti omat intressit asiassa. Täydellisesti hätään-    nioittaen Eino J. Hölttä, entinen maanviljelijä
58915:  tyneenä pakkohuutokauppailmoituksesta sairas          Mäntyharjun pitäjästä. Marja Mirjam Hölttä,
58916: vaimoni esitti minulle, että lainattaisiin rahaa       edellisen vaimo. Laati: Aaro Karppinen, vara-
58917:  vaimoni sisaren mieheltä Veijo Herraselta, mut-       tuomari Vantaan kaupungista."- Sitten hänen
58918:  ta hän oli ilmeisesti sopinut Lamposen kanssa,        osoitteensa ja puhelinnumeronsa kotiin ja työ-
58919:  että minun on tehtävä muodollinen kauppa lai-           .. '
58920:                                                        hon.
58921:  naksi saadun velan vakuudeksi. Meillä ei ollut            Lakiasiaintuntijan pätevän selvityksen mu-
58922:  missään vaiheessa pienintäkään aikomusta myy-         kaan vääryys on siis voittanut tässäkin tapauk-
58923:  dä tilaa, vaan sekä Veijo Herranen että Otto          sessa, eivätkä viranomaiset tunne edes inhimillf·
58924:  Lamponen erehdyttivät meidät allekirjoitta-           syyttä hädässä olevia vanhoja ihmisiä kohtaan.
58925:  maan Lamposen laatiman paperin, joka olikin           Eläinkin on heidän kohdaltaan suojatumpi. Tä-
58926:  ollut kauppakirja, jolla meidän koko omaisuu-         mäkö on se Suomi, jota me olemme yhteisvoi-
58927:  temme aivan pilkkahinnasta vähäisten velkojen         min rakentaneet j-a sotiemme veteraanit puolus-
58928:  katteeksi meiltä ryöstettiin pois. Olen pyytänyt      taneet? Tämäkö on se Suomi, joka muka turvai~
58929:  eri viranomaisilta toimenpitei-tä, että he tutkisi-   si nuorisaliemme paremman ja turvatuo tulevai-
58930:  vat nimismies Lamposen virkatoimien lainmu-           suuden? Kuitenkin eduskunta on maamme kor-
58931:  kaisuutta, sillä katson hänen menetelleen ulos-       kein valtiomahti, ja sen tulisi puuttua epäkoh-
58932:  otosta annetun lain vastaisesti ilmoittaessaan        tiin ja väärinkäytöksiin. Mutta eduskunta näyt-
58933:  pakkohuutokaupan kiinteästä omaisuudesta vä-          tääkin alennetun pelurivoimien ja pelin politii-
58934:  hän yli 2 000 markan kiinnittämättömästä vel-          kan käsikassaraksi. Tätä me SMP:läiset emme
58935:  kasaatavasta, vaikka, kuten edellä kerroin, olisi     kuitenkaan hyväksy, vaan taistelemme Suomen
58936:  ollut irtainta omaisuutta, joka oli helposti ra-      kansan sekä syrjittyjen ja sorrettujen ihmisten
58937:  haksi muutettavaa, ainakin edellä esitetyn mu-        puolesta pimentämisestä, pilkasta ja vainosta
58938: 134 057900001 y
58939: 1066                                Perjantaina 28. syyskuuta 1979
58940: 
58941: 
58942: huolimatta. Toivoisin, että kun kansanedustajia      kodin ja mieluummin pientaloasunnon. Terve
58943: on näin vähän läsnä, kertoisitte poissa oleville.    kansanvalta edellyttää kansan tahdon noudatta·
58944: Yhteinen vastuu meillä kuitenkin on näistä täl-      mista eikä kommunistista pakkososialismia.
58945: laisista kylmistä ja kauhistuttavi-sta tapahtumis-      Sitä vastoin SMP kannattaa lämpimästi sai-
58946: ta.                                                  rausvakuutuksen alimman päivärahan korotta-
58947:     Siirryn tämän jälkeen toiseen asiaan.            mista vähintään 30 markkaan. Inflaatio vai-
58948: SKDL:n kansanedustajien vähemmistö, yhteen-          keuttaa koko ajan pienituloisten asemaa ja.
58949: sä 11 kommunistista kansanedustaja:a - luku          köyhdyttää heitä. Tällaista heikommassa ase-
58950:  lienee oikea - on rohkeasti esittänyt tämän         massa olevien syrjintää SMP ei hyväksy.
58951:  budjettikesku&telun yhteydessä oman varjobud-          Mitä sitten tulee työttömyyteen, niin
58952:  jettinsa, joka täysin hylkää ja tuomitsee Koi-      SKDL:n sinisalolainen vähemmistö esittää tar-
58953:  viston-Pekkalan-Aallon kansanrintamahalli-          koitukseen lisää varoja 1 420 milj. mk entisellä
58954:  tuksen suurta rahaa ja valtiota kansan kustan-      kalliilla ja byrokraattisella virhemenolla. Tämän
58955:  nUJksella rikastuttavan entisen virheellisen ta-    mukaan yksi työhön sijoitettu tulee maksamaan
58956:  louspolitiikan mukaisen budjetin.                   veronmaksajille yli 10 000 mk kuukaudessa
58957:     Ei voikaan kieltää, että SKDL:n vähemmis-        keskimäärin, vaikka työn tarvitsija saa vain hä-
58958:  tön esittämät huomautukset budjetin perusvir-       peällisen alhaisen ansion. Tällainen työttömyy-
58959: heistä ovat vakavasti otettavia. Eri asia on sit-    den hoitaminen on hulluuden tie. SMP on koko
58960:  ten, ovatko korjausesitykset onnistuneita, koska    olemassaolonsa ajan esittänyt, että työpaikkojen
58961: ni1tä ohjaa kiihkokommunistinen sokeus ja            turvaamiseksi koko kansallemme olisi käytettä~
58962:  ideologinen sidonnaisuus. Joka tapauksessa on       vä hyväksi taloudellista ja tehokasta keskisuur-
58963:  selvää, että tässä SKDL:n vähemmistön esityk-       ta ja pientä yritteliäisyyttä. Maassamme on vie-
58964:  sessä on myös hyvää. SMP kannattaa terveys-         läkin satojatuhansia pieniä yrityksiä. Jos niistä
58965:  keskusmaksujen poistamista ensi vuoden alusta       pääosa ottaisi pysyvästi edes yhden uuden työn-
58966:  ja eläkeläisten vapauttamista sairausvakuutus-      tekijän, niin työttömyys olisi maassamme men-
58967: maksuista. Nämä esitykset ova:t oikeita. Samoin      neen talven lumia. Kun Koiviston hallitus lo-
58968: on oikeaa lannoiteveron poistaminen, joka on         pulta vastenmielisesti ja työvoimaministeri Aal-
58969: myös kuluttajien etujen mukainen.                    lon jarruttaessa viime keväänä kokeili tätä lin-
58970:                                                      jaa, niin lyhyessä ajassa syntyi 15 000 uutta työ.
58971:     Hallituksen pihistely lapsilisissä ei myöskään   paikkaa ja se maksoi veronmaksajilLe vain kes-
58972: o1e paikallaan. Syntyväisyys on maassamme jo         kimäärin 5 000 mk työpaikkaa kohti eli valtion
58973:  maailman alhaisimpia. SMP ei myöskään hyväk-        työllisyystöiden kahden viikon menon. Ei-
58974: sy sairaalamaksujen ja niihin verrattavien korot-    kö tämä kokemus jo kumoamattomasti
58975:  tamista. Erityisen räikeää on Koiviston hallituk-   osoita, että SMP on ollut vuodesta vuo-
58976: 1>en esitys bensiinin, dieselöljyn ja kevyen polt-   teen oikeassa? Jatkuva työttömyys tällaisena
58977:  toöljyn valmisteveron korottamisesta joulukuun      korkeasuhdanteen aikanakin on tahallista, jotta
58978: .alusta, kun muutoinkin öljyjen kuluttajahinnat      kaikki työssä käyvät olisivat pelokkaita ja nöy-
58979:  nousevan erittäin raskaasti. Tällainen inflaation   riä. Siksi Sorsan hallituksessa täysin epäonnistu-
58980: edistäminen on järjetöntä ja raskas lyönti vas-      nut Suomen kommunistisen puolueen pääsih.
58981: ten autoilija-pienyrittäjien kasvoja.                teeri Aalto pistettiin edelleen Koiviston halli-
58982:     Sitä vastoin SMP:n kansanedustajia ei tyydy-     tuksessa työvoimaministeriksi vastoin kaikkea
58983:  tä SKDL:n vähemmistön esitys, että varusmies-       järkeä. Maamme valtaklikki ei haluakaan pois-
58984:  ten päivärahaa olisi korotettava vain 2 markal-     taa työttömyyttä maas-tamme ja luoda kansalais-
58985: la. Koiviston hallitushan esitti korotusta vain      ten keskuuteen turvallisuutta. Kansa äänesti
58986: 50 p päivältä. SMP katsoo, että varusmiesten         maaliskuun eduskuntavaaleissa edelleen omaksi
58987: päivärahan tulisi olla pohjoismaista tasoa eli       onnettomuudekseen vääriä puolueita.
58988: noin 12 mk päivältä. Samoin SMP ei hyväksy              Kun täällä on tänään puututtu myös Valco-
58989:  sitä, että asuntotuotannon tehostaminen ja          asiaan, pidän välttämättömänä kiinnittää huo~
58990:  asuntojen parantaminen ohjattaisiin pääosiltaan     miota erääseen tärkeään asiaan tässä yhteydessä.
58991: vuokra-asuntoihin, niin kuin SKDL:n kansan-          Täällä keskustapuolueen Valcon tilintarka-staja,
58992: edustajien vähemmistö esittää torpparilinjalla,      joka on ollut yhtiön tilintarkastajana koko sen
58993: vaan SMP .katsoo, että kansalaisten oman tah-        olemassaolon ajan ja on tänä päivänä, todisti,
58994: don tulee olla ratkaiseva. Mielipidetutkimuksen      että tilintarkastajat jo yhtiön perustamisjuhlassa
58995: mukaan 95 % kansa·stamme haluaisi omistetun          pätevästi osoittivat skandaalin ja mitenkä asi~t
58996:                                     tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                  1067
58997: 
58998: menevät hunningolle. Hän myös kertoi ja on            kyllä pannaan häneltä suu tukkoon. Tämäkö on
58999: minulle useamman kerran tänään vakuuttanut            tervettä parlamentarismia? Tämäkö on pohjois-
59000: -     hän vastaa jokaisesta sanastansa - että         maista kansanvaltaa? Pyytäisin kansanedustajia
59001: useamman kerran kaikki tilintarkastajat kertoi-       miettimään. Meillä on sentään oma velvollisuu-
59002: vat nämä vakavat asiat päättäville henkilöille,       temme. Me edustamme korkeinta kansanvaltais-
59003: mikä merkitsee: hallintoneuvoston johdolle,            ta päättävää elintä tässä maassa ja meillä on
59004: mm. kauppa- ja teollisuusministeri Rantalalle ja      vastuu, että näille asioiden huonoille hoidoille
59005: myös silloiselle pääministeri Sorsalle silloin kun    ja muille ikävyyksille saadaan sulku ja että laki
59006: hän oli hallintoneuvoston puheenjohtaja. Toisin       on kaikille sama, oli kysymys mistä puolueesta
59007: sanoen kaikki tämän maan todella vaikutusval-         tahansa tai kuinka vaikutusvaltaisesta henkilös-
59008: taiset ja päättävät henkilöt, jotka olivat virkan-    tä tahansa. (Ed. Kanerva: Kuka uhkaili?) -
59009: sa puolesta asian kanssa tekemisissä, tiesivät to-    Kyllähän kokoomus kyselee. Niinhän se on ky-
59010: tuuden. Kuitenkin eduskunnan viralliset asia-         sellyt Valcon asiasta koko ajan, vaikka tietää
59011: kirjat osoittavat, että hallitus antoi vääriä ja      kaiken. Sehän on se ensimmäinen tyyli, millä
59012: harhauttavia tietoja eduskunnalle ja sai, näin sa-    syyllinen yrittää temppuilla. (Ed. Kanerva: Oli-
59013: notaan, tämän avulla läpi rahaa satoja miljoonia       si kiva kuulla todistus!)
59014: markkoja Valco-yhtiölle. Toisin sanoen edus-              Muutama sana sitten vielä atomivoimalaitok-
59015: kuntaa petettiin. Toisin sanoen toimittiin virka-     sista. Kun nyt olen tässä puheenvuorossa käy-
59016: velvollisuuden vastaisesti.                           nyt näihin farisealaisiin rappioilmiöihin käsiksi,
59017:     Meillä on ennakkotapaus. Kun kauppa- ja           minun on pakko kosketella myös kristillisen lii-
59018: teollisuusministeriön kansliapäällikkö aikoinaan      ton esiintymistä. Kristillisen liiton Kristityn
59019: antoi eduskunnalle väärin tietoja, hänet tuomit-      vastuu -lehti eli pää-äänenkannattaja julistaa,
59020: tiin virkavirheestä myös korkeimmassa oikeu-          että kristillinen liitto on ainoa puolue, joka
59021: dessa. Nyt SMP kysyy: Kun sadat miljoonat             vastustaa atomivoimalaitoksia tässä maassa.
59022: markat ovat menneet kankkulan kaivoon ja vaa-         Kuitenkin meillä on viimeksi todistus edus-
59023: ra on olemassa, että niitä menee lisää, miksi          kunnan ulkoasiainvaliokunnasta. Siellä kris-
59024: syyllisiä suojellaan, miksi jopa kokoomus kir-         tillisen liiton kansanedustaja,          puoluesih-
59025: joittaa, että ei ole mitään oikeudellista vastuuta,   teeri Almgren on asettunut samaan rintamaan
59026: ei voida saattaa syyllisiä vastuuseen? Ja kokoo-      kommunisteista kokoomukseen saakka atomi-
59027: mus väittää, että he eivät tiedä asiasta mitään.      voimalaitosten puolesta, ja sitten he farisealai-
59028: He ovat pyytäneet, että valtiontilintarkastajat       s,esti julistavat lehdessään ja tuolla kentällä, että
59029: tutkisivat asiaa. Mutta nyt minä paljastan sen        me olemme ainoa puolue, joka vastustaa atomi-
59030: ytimen kokoomuksen kohdalla. Kokoomuksen              voimalaitoksia. Kun näin tapahtuu vihreässä
59031: kansanedustaja Ulla Puolanne on ollut tilintar-       puussa, mitä sitten muualla. Kyllä totta totisesti
59032: kastaja Valcossa koko ajan, on tietänyt kaikki        poliittinen rappio on tässä maassa vakavan sy-
59033: nämä asiat, on ollut eduskunnan valtiovarainva-       vää. Meidän pitäisi jokaisen mennä itseemme
59034: liokunnassa, on ollut kokoomuksen ryhmässä.           ja omassa piirissämme vaikuttaa, että tähän
59035: Hänen velvollisuutensa on ollut kertoa asiat,         kaikkeen saataisiin lopulta sulku.
59036: kun eduskuntaa johdetaan harhaan. Minä olen               Muutama sana sitten vielä asumiskustannuk-
59037: varma, että kyllä ainakin kokoomuksen sisären-        sista ja asuntopulasta. Mehän olemme nyt ajau-
59038: gas on tietänyt koko asian. Siksi kokoomus            tuneet tälläkin alalla täydelliseen umpikujaan.
59039:  yrittää tempuilla pelastaa syyllisiä, ja loppujen    Jos otamme tavallisen suomalaisen, joka tekee
59040: lopuksi menee näitten rahojen taakse, koska on        rehellistä työtä, niin asuu hän omassa asunnossa
59041: itse yhtä syyllinen. Näin mätää on Suomen po-         tai on vuokralla, hän ei rehellisellä ansiolla pys-
59042: liittinen elämä. Näin jälleen tulee todistetuksi,     ty enää perheelleen hankkimaan tai ylläpitä-
59043: että kokoomus on hallituspuolue ilman ministe-        mään kunnollista asuntoa. Rasitukset ovat koh-
59044: rituoleja. Jo ymmärrämme, miksi emme pääse            tuuttoman suuret. Ja siksi me muka patannam-
59045: näistä rappioilmiöistä irti, koska koko porukka       me asioita sillä, että kun ei tavallinen ihminen
59046: on siinä yhdessä ja pelaa yhteen. Ja jos joku         pysty kunnollista asuntoa itsellensä pitämään,
59047: uskaltaa täällä tuoda totuuden, häntä aletaan         byrokratia maksaa hänelle asumistukea, jotta
59048: vainota. Kun joku kokoomuksen kansan-                 vielä saadaan byrokratiankin lisäkustannukset
59049: edustaja on ollut ryhdikäs, uskaltanut sanoa, et-     koko kansan rasitukseksi ja jotta tämä
59050: tä tämä asia on lakien mukaan selvitettävä, hän-      kunnon ihminen ja perhe tuntisi: ole riippuvai-
59051: tä uhkaillaan ja sanotaan tuolla kahvilassa, että     nen niistä byrokraateista, puolueista, että saan
59052: 1068                                 Perjantaina 28. syyskuuta 1979
59053: 
59054: 
59055: tämän asumistukirahani, minun on nöyrryttävä,         osalta arvioitaessa on oletettu, että palkansaa-
59056: orjailtava. Tämähän on diktatuurimaan mene-           jien ansiotaso kohoaa keskimäärin 8 % tämän-
59057: telmiä. Muistan, ei ollut viime vaaleissa, vaan       vuotisesta." Tämä on liitteessä 1 sivulla 51.
59058: sitä edellisissä vaaleissa, kun sosialidemokraatit    Tällaisen 8 % :n palkkalinjan tyrkyttäminen
59059: levittivät kentällä täällä Etelä-Suomessa: jos et-    merkitsee pyrkimystä alentaa suorastaan reaali-
59060: te äänestä sosialidemokraatteja, menetätte asu-       palkkoja, sillä inflaatiohan tulee ensi vuonna
59061: mistuen. Näin kiristyksellä, moraalisella kiris-      mitä todennäköisimmin olemaan suurempi kuin
59062: tyksellä, peloteltiin ihmisiä antamaan äänensä.       tuo 8 %.
59063: Ja yhä enemmän näin rakennetaan tätä byrokra-            Vaikka tätä maltillisen tulopolitiikan jatka-
59064: tiaa, -tehdään orjia tässä maassa ja samalla puhu-    misen välttämättömyyttä toitotetaankin nyt jäl-
59065: taan demokratiasta ja vapaudesta. Me olemme,          leen kaikissa kapitalistien ja sen edusmiesten
59066: ed. Kanerva, Suomen kansa, kouriintuntuvasti          puheissa, joita puheita sitten levitetään koko
59067: tunteneet, mikä on rahan riisto ja diktatuuri.        porvarillisen tiedotuskoneiston voimalla, tällä
59068: Turha teidän on kaunistella sitä. Mutta Suomen        laajalla propagandakampanjalla ei nyt kuiten-
59069: kansa ei vielä tiedä, mikä on yhteiskunnan riis-      kaan tunnu olevan entisenlaista tehoa. Päinvas-
59070: to, jonka alle sitä nyt viedään myös teidän, ed.      toin, työmailla suhtaudutaan näihin "malttimie-
59071: Kanerva, punaisen kokoomukselaisen, tuella.           hiin" nyt jopa ivallisesti. Työpaikoilla tapahtu-
59072:    SMP varoittaa voimakkaasti ja pyytää jokais-       neeseen mielialojen muutokseen on ymmärrettä-
59073: ta suomalaista, oli hänen puoluekantansa mikä         vät syynsä. Tässä maassahan palkkataso on ollut
59074: tahansa, pysähtymään, miettimään ennen kuin           jo aiemminkin erittäin alhainen verrattuna vaik-
59075: on liian myöhäistä. Meidän on saatava sulku ny-       kapa sitten muihin Länsi-Euroopan kapitalisti-
59076: kyiselle peluripolitiikalle ja ryhdittömyydelle ja    siin maihin. Tyytymättömyyttä on tietysti lisän-
59077: oman edun tavoittelulle, joka niin irvistelee         nyt viime vuosien erittäin kehno palkkakehitys,
59078: myös siellä kokoomuksen keskuudessa. Se on            joka on merkinnyt reaalipalkkojen alenemista.
59079: ehkä tärkein ja vakavin kysymys tässä maassa.         Uhrautumispropagandan tehottomuutta lisää
59080: Suomen kansa on isänmaallista kansaa. Suomen          edelleen tieto siitä, että suurimmat yhtiöt saa-
59081: kansa on kuitenkin harhautettu, pimennetty.           vat nyt suorastaan ennätysmäisiä voittoja.
59082: Meidän on uudelleen terve, suomalaiskansalli-            Merkittävää on tietysti se, että työläiset eivät
59083: nen ryhti saatettava voimaan tässä maassa.            enää tyydy vain seuraamaan tapahtumia, vaan
59084: Muutoin me emme pelastu. Muutoin eivät                ovat voimistaneet toimintaansa etujensa puoles-
59085: myöskään nämä vääryyttä kärsineet, myös by-           ta, mitä nopeasti lisääntyvät työnseisaukset ja
59086: rokratian vuoksi vääryyttä kärsineet, turvatto-       lakot osoittavat. Työläisten päättäväisyyden
59087: mat saa oikeutta, joista kaksi esimerkkiä esiin-      kasvua osoittaa myös se, että monissa ammat-
59088: tein eduskunnalle vakavasti mietittäväksi tä-         tiosastoissa on asetettu jo täsmällisiä tavoitteita
59089: nään.                                                 tulevankin työehtosopimuksen osalta. Näissä
59090:                                                       ammattiosastojen vaatimuksissa lähdetään ylei-
59091:    Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Hallituk-         sesti siitä, että reaaliansioiden kohottaminen vä•
59092: sen esityksessä vuoden 1980 budjetiksi jatke-         hintäänkin työn tuottavuuden kasvua vastaavas-
59093: taan suuryritysten tukemista antamalla firmoille      ti edellyttää 15-20 %:n palkankorotusten tur-
59094: entistä enemmän valtion tukiaisia, jatkamalla         vaamista       työehtosopimusmääräyksin.      Jotta
59095: teollisuuden liikevaihtoverohelpotuksia ja alen-      palkkapolitiikka olisi solidaarista, mitä sen tu-
59096: tamalla varallisuusveroa. Hallitus on kapitalis-      lee olla, alimpia palkkoja on luonnollisesti ko-
59097: tien asialla sikälikin, että esittää työnantajain     rotettava keskimääräistä enemmän. Ammatti-
59098: lapsilisämaksun kokonaan poistamista.                 osastojen vaatimuksissa lähdetäänkin siitä, että
59099:    Hallituksen tavoitteena on myös viime vuosi-       alimmat ohjetuntipalkat on korotettava 13,50
59100: na työläisten ja toimihenkilöiden osalta reaali-      markkaan ja alimmat kuukausipalkat 2 300
59101: palkkojen alentamiseen johtaneen "maltillisen         markkaan. Käytännön linja tässä maassa tuntuu
59102: tulopolitiikan" jatkaminen. Budjetin yleisperus-      vain valitettavasti olevan kokonaan toinen eli
59103: teluissahan todetaan sivulla 8 hallituksen ta-        se, että pienituloisille tyrkytetään maltin nimis-
59104: voitteena olevan, että "nimellistulojen ko-           sä reaalipalkkojen jopa alentamista, mutta suu-
59105: rotukset pysyvät maltillisina". Mitä tällä maltil-    rituloisimmille sen sijaan järjestetään tuntuvia
59106: lisuudella tarkoitetaan, siitä antaa viitteitä val-   ylimääräisiäkin korotuksia. Eräänä esimerkkinä
59107: tiovarainministeriön taloudellinen katsaus, jossa     tästä on suunnitelma korottaa ministereiden
59108: sanotaan: "Kansantulon kehitystä vuoden 1980          palkkoja peräti 2 400 mk kuukaudessa, mikä
59109:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                 1069
59110: 
59111: 
59112: merkitsisi tuntuvaa harppausta myös kansan-           seksi. Näemme myös, että juuri palkkaliikkeen
59113: edustajien palkkoihin. Pidämme välttämättömä-         voimistaminen luo yleensäkin mahdollisuuksia
59114: nä tämän suunnitelman torjumista ja odotamme          ja edellytyksiä voimistaa suurpääoman vastaista
59115: hallitukselta toimia tämän käsittämättömän pyr-       taistelua.
59116: kimyksen torjumiseksi nykyisessä tilanteessa.
59117:    Porvarillinen propaganda koettaa uskotella,           Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
59118: että työläisten ja toimihenkilöiden kamppailu         puhemies! Liberaalisen kansanpuolueen edus-
59119: palkankorotusten puolesta on turhaa, sillä pal-       kuntaryhmän muut jäsenet ovat tarkastelleet tä-
59120: kankorotukset aiheuttavat inflaation, joka sit-       män lähetekeskustelun yhteydessä jo laajasti
59121: ten vie tuon saavutetun palkkaedun. Näinhän ei        monia eri yhteiskunnan aloja. Sen vuoksi itse
59122: asia tietenkään ole, vaan palkankorotuksilla pie-     aion puheenvuorossani keskittyä vain yhteen,
59123: nennetään nimenomaisesti kapitalistin voittoa.        mutta sitä laajempaan kokonaisuuteen, Suomen
59124: Palkankorotukset eivät ole inflaation syy, mut-       asemaan muuttuvassa kansainvälisessä poliitti-
59125: ta kapitalistit kyllä pyrkivät mitätöimään pal-       sessa ja taloudellisessa kentässä. Katson tämän
59126: kankorotukset inflaatiomyllyä pyörittämällä.          aiheelliseksi, koska se liittyy olennaisesti nyt
59127: Siksi palkkojen turvaksi tarvitaankin kunnolli-       käsiteltävänä olevaan 1980-luvun ensimmäiseen
59128: nen indeksiehto. Ammattiosastojen esityksissä         talousarvioon ja koska siihen on tämän käydyn
59129: lähdetäänkin yleisesti siitä, että 2 % :n hintojen    keskustelun aikana puututtu huolestuttavan vä-
59130: korotusta on seurattava välittömästi 50 pennin        hän.
59131: tuntipalkkojen korotus.
59132:    Työläisten pyrkimys leikata kapitalistien kor-        Arvoisa puhemies! Kukaan ihminen ei voi
59133: keasuhdannevoittoja itselleen ei ole ristiriidassa    haaveilla pysyvästä rauhantilasta maailmassa
59134: työttömyyden torjumisen kanssa, vaan päinvas·         niin kauan kuin nykyinen jyrkkä kuilu teollistu-
59135: toin palkankorotukset lisätessään ostovoimaa          neitten ja kehitysmaitten välillä on olemassa.
59136: ovat välttämättömiä työttömyyden vähentämi-           YK:n toimesta on vallitsevaa eriarvoisuutta py-
59137: seksi. Tavaroitahan voidaan tuottaa enemmän           ritty lieventämään. 1960-luku julistettiin kehi-
59138: vain sillä ehdolla, että kansan ostovoima kas-        tyksen ensimmäiseksi vuosikymmeneksi ja tu-
59139: vaa. Tuntuvat palkankorotukset lisäävät osto-         losten olemattomuuden vuoksi 1970-luku kehi-
59140: voimaa ja ovat siis tehokkainta työttömyyden          tyksen toiseksi vuosikymmeneksi. Tarkoituksena
59141:                                                       on edelleen julistaa kolmas kehityksen vuosi-
59142:  torjumista.
59143:     Ammattiosastojen vaatimukset ovat täysin          kymmen YK:n yleiskokouksen erityisistun-
59144:  vastakkaisia työnantajien pyrkimyksille, mutta       nossa ensi vuonna. Tätä koskeva päätöslauselma
59145:  vastaavat täydelleen SAK:n ohjelmia. SAK:n           on ensimmäinen näitä valmisteluja käsittelevä.
59146:  voimassaolevassa talouspoliittisessa ohjelmassa-     Aikaisemmat yritykset eivät ole tuottaneet tu-
59147:  han sanotaan, että "palkansaajien kansantulo-        losta riittävän poliittisen yksimielisyyden puut-
59148:  osuuden säilyttäminen edellyttää, että reaalipal-    tuessa.
59149:  kat nousevat vähintään työn tuottavuuden nou-           Päätöslauselman poliittisia suuntaviivoja kä-
59150:  sua vastaavasti. Ammattiyhdistysliikkeen ta-         sittelevän osan keskeinen sisältö on seuraava:
59151:  voitteena on sellainen reaalipalkkakehitys, joka     Uuden strategian tarkoitus on kehitysmaiden
59152:  johtaa palkansaajien kansantulo-osuuden lisään-      kehityksen edistäminen. Se laaditaan uuden
59153:  tymiseen". SAK siis pitää välttämättömänä pal-       kansainvälisen talousjärjestyksen puitteissa, sen
59154:  kansaajien kansantulo-osuuden lisäämistä palk-       tulee sisältää talouspoliittisia tavoitteita ja toi-
59155:  kojen muodossa. On välttämätöntä, että SAK:n         menpidesuosituksia sekä kehitysmaille että teol-
59156:  johto antaa kaiken tukensa SAK:n ohjelman            lisuusmaille ja täten edesauttaa kansainvälisten
59157:  mukaisille ammattijaostojen esityksille ja ryhtyy    taloudellisten ongelmien ratkaisua oikeudenmu-
59158:  valmistelemaan toimenpiteitä, joilla niiden läpi     kaisuuden, tasapuolisuuden ja molemminpuoli-
59159:  ajaminen turvataan. Mielestämme tarvittaessa         sen edun nimissä. Siihen sisällytetään myös kes-
59160:  on suuntauduttava käyttämään vaikka koko             kenään riippuvainen ja keskenään tahdistettu
59161:  miljoonan jäsenen joukkovoimaa työnantajien          talouspoliittisten toimenpiteiden kokonaisuus
59162:  vastarinnan murtamiseksi.                            kaikilla kehityksen lohkoilla. Sen tarkoitus on
59163:     Me kommunistit joka tapauksessa tuemme            edistää kehitysmaiden taloudellista ja sosiaalista
59164:  työläisten palkkaliikettä, sillä tuntuvien palkan-   kehitystä ja taata niille oikeudenmukainen, täy-
59165:  korotusten läpiajaminen on tärkein keino työ-        sipainoinen ja tehokas mahdollisuus osallistua
59166:  miehen ja hänen perheensä elintason nostami-         kaikkien kansainväliseen taloudelliseen yhteis-
59167: 10'10
59168: 
59169: työhön liittyvien päätösten laadintaan ja toi-            öljyä tuottamattomille kehitysmaille on vuo-
59170: meenpanoon.                                            den 197 3 jälkeinen aika merkinnyt entistä no-
59171:    Strategia käsittelee mm. maailmantuotannon          peampaa ja lamaannuttavampaa velkaantumista.
59172: rakennemuutoksia, maataloutta, kehitysmaiden           Näiden maiden maksutasevajaus kasvoi vuoden
59173: infrastruktuurin kehittämistä, kehitysmaiden            1972 7 mrd. dollarista 35 mrd. dollariin vuon-
59174: teollistamista, kehitysmaiden vaihtosuhteiden          na 1975. Samoin 86 kehitysmaan julkiset velat
59175: parantamista kauppapoliittisin keinoin, varain         kasvoivat yhteensä 38 mrd. dollarista vuonna
59176: siirtoja, kansainvälisen rahajärjestelmän kehittä-     1960 160 mrd. dollariin vuonna 1975. Tällä
59177: mistä kehitysmaille myönteisempään suuntaan            hetkellä ne ovat noin 250 mrd. dollaria. Vel-
59178: ja teknologian siirtoa. Samoin se käsittelee           kaantumisen seurauksena joutuvat monet kehi-
59179: myös keinoja sellaisen sosiaalipolitiikan toteut-      tysmaat maksamaan jopa 25 %, siis neljännek-
59180: tamiseksi, joka takaa kaikkien väestöryhmien           sen, vientituloistaan korkeina ja kuoletuksina.
59181: osallistumisen kehitykseen ja pääsemisen sen              Velkaantumisongelman kannalta maailman-
59182: eduista osalliseksi, inhimillisten ja aineellisten     kaupan avoimmuuden lisääminen on kehitys-
59183: resurssien mobilisaatiota, naisten ja lasten liittä-   maille välttämätöntä. Ilman sitä ne eivät voi kos-
59184: mistä mukaan kehitysprosessiin sekä ympäristö-         kaan supistaa mittavia velkojaan. Toisaalta kui-
59185: kysymyksiä. Tämä strategia edistää kehitysmai-         tenkin ns. äskettäin teollistuneet maat ovat to-
59186: den omaehtoisuuspolitiikkaa, kiinnittää nimen-         siasiassa pyrkineet käyttämään ns. vanhan kan-
59187: omaan huomiota kehitysmaiden väliseen talou-           sainvälisen talousjärjestyksen sääntöjä hyväk-
59188: delliseen ja tekniseen yhteistyöhön. Strategiassa      seen tunkeutuessaan läntisille markkinoille. Nä-
59189: kiinnitetään huomiota vähiten kehittyneiden            mä maat eivät aina ole toimineet puhtaasti
59190: maiden, rannikottomien maiden, saarivaltioi-           UKTJ-hengessä, vaan ovat käyttäneet erilaisia
59191: den sekä öljykriisistä eniten kärsimään joutunei-      esteitä omien markkinoittensa suojelemiseksi.
59192: den maiden ongelmiin. Se sisältää kehityksen           Tämä onkin eräs tekijä, jonka on nähty oikeut-
59193: yleiset ja sektorikohtaiset sekä kvantitatiiviset      tavan teollistuneiden maiden protektionistiset
59194: että kvalitatiiviset tavoitteet sekä jäsenmaiden       toimenpiteet näitä maita kohtaan. Viittaan nyt
59195: sitoumukset näiden tavoitteiden saavuttamisek-         ns. halpatuontimaihin.
59196: si. Sitoumusten tulee olla joko kvantitatiivisia          OECD:ssä tehtyjen tuoreimpien analyysien
59197: tai aikaan sidottuja tai molempia. Viimein stra-       tuloksena ollaan kuitenkin näistä osittain ai-
59198: tegiaan tulee sisältyä järjestelyt sen toimeenpa-      heettomista peloista vapautumassa. Voidaan
59199: nen tarkkailua ja arviointia varten. Tämän stra-       osoittaa, että äskettäin teollistuneiden maiden
59200: tegian toteuttamisen suosittelemisesta on myös         markkinavaltaukset läntisissä maissa eivät ol-
59201: Suomi ollut mukana päättämässä.                        leet primaarinen syy vaikeuksiin, vaan ne ovat
59202:    Nykyinen kysynnän ja tarjonnan mekanismil-          ainoastaan joillakin aloilla ja alueilla voimista-
59203: la toimiva maailmankauppa toimittaa tavaroita          neet niitä haitallisia tekijöitä, jotka ovat ensi si-
59204: vain niille, jotka voivat niistä maksaa, mutta ei      jassa syntyneet markkinatalousmaiden oman ta-
59205: välttämättä niille, jotka niitä kipeimmin tarvit-      loudenpidon epäonnistumisen seurauksena.
59206: sevat. Juuri tämä aiheuttaa sen, että kuilu rik-          Myöskään tulevaisuudessa äskettäin teollistu-
59207: kaiden ja köyhien maiden välillä edelleen kas-         neiden maiden ei katsota saattavan teollistunei-
59208: vaa. Vuosittain maailmassa tuotetuista raaka-          ta maita turmioon, vaan ne pakottavat länsi-
59209: aineista käytetään 80 % teollistuneissa maissa.        maat vain karistamaan itsestään sen velttouden,
59210: Onhan niissä 90 % maailman teollisesta kapasi-         minkä helpot ajat ovat mukanaan tuoneet. Län~
59211: teetista.                                              simailla tarkoitan tässä koko teollistunutta
59212:    Kehitysmaiden kannalta suurimmat ongelmat           maailmaa.
59213: kansainvälisessä kaupassa ovat lyhyesti seuraa-           Äskettäin teollistuneiden maiden joukko kas-
59214: vat: 1) monien kehitysmaiden riippuvuus yhdes-         vaa ensi vuosikymmenellä huomattavasti. On si-
59215: tä tai muutamasta tuotteesta ja siitä saadusta         ten mahdollista, että uuden kansainvälisen ta-
59216: hinnasta; 2) maailmanmarkkinahintojen jyrkät           lousjärjestyksen periaatteissa asetetut tavoitteet
59217: heilahtelut vuodesta toiseen; 3) perushyödyk-          kehitysmaiden teollisuustuotannon kasvun osal-
59218: keiden, raaka-aineiden ja maataloustuotteiden          ta voivat laajassa mitassa toteutua jo
59219: hintatason alhaisuus suhteessa teollisuustuottei-      1980-luvulla. Tähän mahdolliseen kasvuun ja
59220: siin; ja 4) teollisuusmaiden asettamat tullit, ve-     sen mukanaan tuomiin haasteisiin on Suomen-
59221: rot ja kiintiöt sekä hintasuhteen muuttuminen          kin valmistauduttava riittävän ajoissa ja riittä-
59222: jatkuvasti epäedullisemmaksi.                          vän tehokkaasti.
59223:                                     Tulo- ja m~io vuodelle 1980                                    1071
59224: 
59225: 
59226:     Käytännössä tämä merkitsee maailmankau-           maamme ulkopoliittisen aseman vahvistami-
59227: pan esteiden purkamista ja ennen kaikkea Suo-         nen."
59228: men tuotantotoiminnan, erityisesti teollisuus-           Mikäli tämä todella on hallituksen tavoite,
59229: tuotannon, jatkuvaa erikoistumista. Tämän li-         toivon, että hallitus korjaa omaa talousarvioesi-
59230: säksi sen ehdottomana vaatimuksena on Suo-            tystään vähintään liberaalisen kansanpuolueen
59231: men myöntämän kehitysavun määrän lisäämi-             eduskuntaryhmän esittämän 90 milj. markan
59232: nen. Vaikka hallitus ensi vuoden talousarvioeh-       suuruisella määrärahalla. Tällä lisäyksellä pääs-
59233: dotuksessaan esittääkin kehitysyhteistyömäärä-        täisiin nyt suunnilleen ajan tasalle.
59234: rahojen korottamista, ei ehdotettua 381 milj.            Herra puhemies! Lopuksi en vielä kerran voi
59235: mk voida pitää riittävänä. On huomattava, että        olla arvostelematta valtiovarainministeriön ja
59236: esim. kuluvan vuoden aikana kehitysyhteistyö-         hallituksen pyrkimystä kehitysyhteistyön mää-
59237: määrärahat ovat jopa supistuneet aikaisemmas-         rärahojen näennäiseksi lisäämiseksi Teollisen
59238: ta. Näin nyt esitetyllä lisäyksellä ei suinkaan       Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n avulla. Tä-
59239: päästä niihin suhteellisiin kehitysavun määriin,      tä sinänsä tärkeää rahastoa ja valtion merkittä-
59240: joihin Suomi on sitoutunut kansainvälisellä ken-      väksi tulevaa osuutta osakepääomasta ei tule
59241: tällä.                                                laskea varsinaiseen kehitysyhteistyöhön, vaan
59242:     Hallitukselta olisi odottanut tuntuvampaa li-     rahasto tulee sijoittaa erillisenä kohtanaan
59243: säystä kehitysapumäärärahoihin, varsinkin kun         budjettiin kehitysyhteistyömäärärahojen ulko-
59244: maamme kokonaistuotannon kasvu kuluneella             puolelle.
59245: kaudella on korkeimpia koko teollistuneessa
59246: maailmassa. On moraalisesti kyseenalaista tie-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Sen
59247: muita suuresta taloudellisesta kasvusta, kun          lisäksi mitä olen jo tämän budjetin yleislinjoista
59248: 1/3 maapallon ihmisistä elää taistellen nälkä-        käyttämässäni SMP:n ryhmäpuheenvuorossa,
59249: kuoleman rajoilla.                                    johon en tässä yhteydessä enää palaa, todennut,
59250:     Huolimatta taloudellisesta kasvusta on Suo-       haluan vielä näin tämän keskustelun loppuvai-
59251: mi vielä kaukana YK:ssa hyväksytystä tavoit-          heissa puuttua eräisiin tämän talousarvion yksi-
59252: teesta, joka on 0.7 % bruttokansantuotteesta          tyiskohtiin, kohtiin, joita tämänkin keskustelun
59253: julkisena apuna. Kaukana ollaan vielä myös            kuluessa on varsin laajalti käsiteLty ja varsin
59254: OECD:lle vuonna 1977 ilmaistusta kannanotos-          hämmästyttäväHäkin tavalla erityisesti hallitus-
59255: ta, jonka mukaan Suomi pyrkii julkisen avun           puolueiden edustajien taholta ottaen huomioon,
59256: bruttokansantuoteosuuden         kaksinkertaistami-   että tämä on kaikesta huolimatta heidän minis-
59257: seen keskipitkällä aikavälillä eli vuoteen 1982       tereidensä tekemä budjetti.
59258: mennessä. Kehitysavun määrän tulisi tuolloin             Tämän lähetekeskustelun yhteydessä on var-
59259: olla 0.26 % bruttokansantuotteesta eli noin           sin yksimielisesti lapsiperheiden asema saanut
59260:  470 milj. mk.                                        huolta osakseen. Erityisen hämmästyttävää on
59261:     Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää         se, että hallituspuolueiden taholta on pyritty
59262: noin 0.03-0.04 prosenttiyksikön lisäystä vuo-         kehumaan tätä talousarviota siitä, että nyt en-
59263:  sittain. Tätä taustaa vasten epäilyttääkin halli-    simmäisen kerran merkittävässä määrin on ryh-
59264:  tuksen vilpittömyys toteuttaa niitä tavoitteita,     dytty avaamaan uusia mahdollisuuksia lapsiper-
59265:  joita se on ensi vuoden talousarvioon kirjannut.     heiden tukemiseen. Tällöin erityisesti keskusta-
59266:  Sanotaanhar, siinä: "Suomi tukee YK:n kehitys-       puolueen kansanedustajien taholta on kerran
59267:  strategian ja uutta kansainvälistä talousjärjes-     toisensa jälkeen muistutettu siitä, että nyt on
59268:  tystä koskevien päätöslauseimien pohjalta kehi-      ensimmäisen kerran saatu todellinen määräraha
59269:  tysmaiden kansojen pyrkimyksiä kohti hyvin-          lasten kotihoi(lon tukemiseen tai äidinpalkkaan
59270:  vointia ja suurempaa taloudellista riippumatto-      tai millä nimellä sitä nyt halutaankin kutsua.
59271:  muutta. Kehitysyhteistyö on tehokas ja käytän-           On syytä palauttaa mieleen se, että kun halli-
59272:  nöllinen tapa tukea näitä pyrkimyksiä. Suomen        tus ilmoittaa esityksensä perusteluissa, että tar-
59273:  täysipainoinen osallistuminen kansainväliseen        koitus on ryhtyä tukemaan lasten kotona tapah-
59274:  kehitysyhteistyöhön edistää tasa-arvon lisäämis-     tuvaa hoitoa 25 milj. markalla ja että tarkoitus
59275:  tä kansojen välillä, samalla kun se tukee kansa-     on ulottaa koskemaan tämä tuki nimenomaan
59276:  kuntien sisäistä kehitystä kohti suurempaa yh-       alle kolmivuotiaita lapsia, niin verrattuna tänä
59277:  teiskunnallista oikeudenmukaisuutta. Suomen          päivänä tässä maassa elävien alle kolmivuotiai-
59278:  kokonaisvaltaisella osallistumisella tähän yhteis-   den lasten määrään tämä rahasumma, joka bud-
59279:  työhön on olennaisena tavoitteena myös oman          j.ettiin on sijoitettu, on mitättömän pieni. Se
59280: 1072                                  Perjantaina 28. syyskuuta 1979
59281: 
59282: merkitsee suunnilleen 10 mk kuukaudessa jo-            suuria, että ne vastaisivat edes suurin piirtein
59283: kaista alle kolmevuotiasta suomalaista lasta           niitä suoranaisia ylimääräisiä kustannuksia, joi-
59284: kohti. Me jokainen ymmärrämme, minkälaisia              ta lapsen huoltamisesta ja hoitamisesta tässä yh~
59285: mahdollisuuksia äidillä tai isällä vaihtoehtoises-     teiskunnassa aiheutuu, sillä jos näin ei ole, niin
59286: ti on todella päätyä reaaliseen valintatilantee-       kuinka me voisimme odottaa, että yhteiskunnan
59287: seen lapsensa kotona hoitamisen tai työssä käy-        muutoinkin sälyttäessä päivä päivältä enemmän
59288: misen välillä silloin, kun vastakkain on toisaalta      taloudellisia lisärasituksia kansalaistensa kan~
59289: yhteiskunnan tarjoama 1Q. markan kuukausittai-          nettavaksi kansalaisilla olisi edes taloudellisia
59290:  nen tuki ja toisaalta se, että toinen avio-           mahdollisuuksia harkita lapsia itselleen puhu-
59291: puoliso menettää välttämättä perheen tarvitse-         mattakaan siitä, että mahdollisuudet suurem-
59292: man ansiotulon. Tässä mielessä tämä määräraha          piin perheisiin, useampilapsisiin perheisiin, ovat
59293: on puhtaasti propagandistinen. Sen tarkoitukse-        jo nyt varsin pitkälle menneet.
59294: na ei suinkaan ole aikaansaada uudenlaista ti-             Tässä suhteessa SMP:n lakialoitteet lähtevät
59295: lannetta lapsiperheiden osalta puhumattakaan           siitä, että lapsilisän tulisi lasta kohti olla vähin-
59296: siitä, että sen tarkoituksena olisi aikaansaada         tään 200 mk kuukaudessa eli 2 400 mk vuodes-
59297: todellinen valintatilanne lasten eri hoitomuoto-       sa sekä ylimääräinen korotettu lapsilisä alle kol-
59298:  jen     välillä.  Tämän      määrärahan     yksin-    mivuotiaiden osalta olisi vähintään 150 mk
59299: omaisena tarkoituksena on erityisesti osoit-           kuukaudessa, yhdistettynä normaaliin siis 350
59300: taa, että keskustapuolue jollain lailla on kyen-       mk kuukaudessa, joka ei ole - sen jokainen
59301: nyt tai edes yrittää täyttää niitä vaalilupauksia,     lapsia ja erityisesti pieniä lapsia itse tässä yh-
59302: joita se viime eduskuntavaalien alla erityisesti       teiskunnassa huoltava tietää, mistä minulla on
59303: myös tässä asiassa antoi.                              myös omakohtaista kokemusta -               suinkaan
59304:    Lapsiperheiden toimeentuloon liittyvät myös         kohtuuttoman suuri summa eikä suinkaan edes
59305: läheisesti budjetissa luonnollisesti lapsilisät.       kata niitä kustannuksia, joita lapsista perheelle
59306: Hallitus esityksessään ilmoittaa, että lapsilisiä      aiheutuu.
59307: on tarkoitus korottaa 10 % :lla ensi vuoden lo-            Toinen asiakokonaisuus, jota tässäkin keskus·
59308: kakuun alusta lukien. Julkisuudessa ja tämänkin        telussa on varsin laajalti ja varsin tietoisesti hä-
59309: keskustelun yhteydessä on varsin tietoisesti py-       märretystikin käsitelty, koskee yleensä tähän
59310: ritty vaikenemaan tämän päätöksen jälkimmäi-           tulo- ja meno2rvioon sisältyvää energiapoliittis-
59311: sestä osasta eli siitä, että lapsilisät kohoavat       ta linjaa. Jo valtiovarainministeri ensimmäisessä
59312: vasta viimeisessä mahdollisessa tilanteessa, lo-       puheenvuorossaan sekä hallituspuolueiden edus-
59313: kakuun alussl! - nehän maksetaan neljännes-            tajat täällä useaan otteeseen ovat kertoneet, että
59314: vuosittain - jolloin todellisuudessa lapsilisien       tähän budjettiin sisällytetty energiapoliittinen
59315: korotus ensi vuodelle tasaisesti jaettuna on vain      linja noudattelee sitä energiapoliittista ohjel-
59316: 2.5 % eli vain kolmannes siitä, mitä hallitus it-      maa, jonka hallitus on hyväksynyt. Kun tarkas-
59317: se arvioi inflaatioksi ensi vuoden aikana, joka        telee määrärahoja käytännössä, joita budjetissa
59318: sekin, kuten jo olen aikaisemmassa puheenvuo-          esim. energiatutkimukseen on osoitettu, havait-
59319: rossani todennut, on varsin epärealistinen ja          see, että se arvostelu, jota SMP aikanaan ener-
59320: tullaan todennäköisesti hallituksen oman bud·          giapoliittisesta ohjelmasta esitti, oli totta toti-
59321: jettilinjan vuoksi selvästi ylittämään.                sesti oikeutettua. Se osoittaa, että tälläkin het-
59322:    Lapsilisien korottamisesta hallitus on antanut      kellä valtiovallan ja hallituksen omaksuma ener-
59323: myös lakiesityksen, joka on myös tämän päivän          giapoliittinen linja pohjautuu lähinnä voimak-
59324: käsittelylistalla 14) asiana. Haluan jo, herra pu-     kaaseen ydinenergiaan tukeutumiseen, pohjau-
59325: hemies, tässä yhteydessä ilmoittaa, että SMP:n         tuu ydinenergian osuuden voimakkaaseen kas-
59326: eduskuntaryhmä on jo yleisenä aloiteaikana ai-         vattamiseen yhteiskunnassamme, mikä väistä-
59327: kanaan näiden valtiopäivien alussa huhtikuussa         mättä merkitsee kotimaisten uusiutuvien ener-
59328: jättänyt lakialoitteet sekä lapsilisälain 1 § :n et-   gialähteiden osuuden putoamista vielä entises-
59329: tä 1 a §:n muuttamisesta, jotka edellytämme            täänkin tässä yhteiskunnassa.
59330: luonnollisesti käsiteltäväksi tämän hallituksen            Kun katselee esimerkiksi yksinomaan yhdelle
59331: esityksen yhteydessä.                                  momentille tässä budjetissa merkittyjä energian-
59332:    Meidän linjamme lapsilisien osalta on, niin         tutkimusmäärärahoja, havaitsee, että suoranai-
59333: kuin se on ollut vuosikausia, se että lapsilisien      sesti tai välillisesti puhtaaseen ydinenergian ja
59334: pitäisi olla ainakin alle kouluikäisten ja erityi-     sen seurausvaikutusten tutkimukseen on osoi-
59335: sesti alle kolmevuotiaiden lasten osalta niin          tettu 13 milj. mk, energiansäästötutkimuksiin
59336:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                               1073
59337: 
59338: 
59339: 12.5 milj. mk sekä kotima<isen energian käyttö-         Herra puhemies! Tämän budjetin yhteydessä
59340: mahdollisuuksien tutkimiseen 8 milj. mk, jonka       on myös hyvin paljon puhuttu siitä, kuinka val-
59341: lisäksi samalle momentille on merkitty 20 milj.      tiovalta on äärimmäisen tiukasti suhtautunut
59342: markan osuus 100 milj. markan kokonaisuudes-         byrokratiansa kasvattamiseen j·a kuinka tässä
59343: ta Imatran Voiman os·akepääoman korottami-           budjetissa on pyritty pitämään virkojen kasvu
59344: seksi, joka summa on tarkoitettu Imatran Voi-        kurissa äärimmäisen tarkasti ja kuinka yleensä-
59345: malLe Teollisuuden Voima Oy:n osakkeiden os-         kin hallituksen linja tulevaisuudessa tulee ole-
59346: tamis·een, yhtiön, joka ei tuota energiaa millään    maan byrokratian, virkavaltaisuuden ja virkako-
59347: muulla tavalla kuin ydinvoimalla. Näin siis yli      neiston jäykkyyden vähentäminen, kuten sosia-
59348: 60 % ·energiantutkimusmäärärahoista ja siihen        lidemokraattisen puolueen puheenjohtajakin ke-
59349: liittyvästä Imatran Voiman osakepääoman ko-          sällä propagandistisissa puheissaan esitti. Tähän
59350: rotuksesta menee suoranaisesti ydinvoiman hy-        budjettiin sisältyy kuitenkin mm. valtion viras-
59351: väksi, noin 20 % energian säästön hyväksi, jo-       totalojen rakentamismäärärahoja lähes 120 milj.
59352: ka toki koskee niin ydinvoimaa kuin muutakin         mk, joista määrärahoista valtaosa käytetään ni-
59353: energiaa, ja a11e 20 % kotimaisen energian käy-      menomaan Helsingissä sijaitsevien joko nykyis-
59354: tön tutkimuksiin, joihin meidän käsitotääksem-       •ten virastotalojen uusimiseen ja saneeraamiseen
59355: me pitäisi valtaosa energiantutkimusmäärära-         tai kokonaan uusien virastotalojen rak·entami-
59356: hoista sijoittaa, ei pelkästään siksi, että se on    seen. Ylivoimaisesti suurimman osan määrära-
59357: meidän kansantaloutemme ja myöskin työllisyy-        hasta, 40 milj. mk, nielaisee Pasilan uusi viras-
59358: temme kannalta ehdottomasti tänä päivänä             to keskus.
59359: edullisin energiantuottomuoto, vaan myös siksi,         Puuttumatta lähemmin siihen, kuinka miele-
59360: että sitä on huomattavasti vähemmän kansain-         kästä, jos byrokratiaa pyritään supistamaan ja
59361: välisesti katsoen tutkittu. Tutkimustarve eri-       valtion virkakoneisto pitämään kurissa, yleensä
59362: laisten uusien uusiutuvien kotimaisten energia-      on valtavien rahasummien upottaminen byrok-
59363: muotojen käytöstä on huomattavasti suurempi          ratian käyttämiin rakennuksiin, haluan kiinnit-
59364: kuin ydinenergian tutkimuksessa, johon toki          tää, herra puhemies, kuitenkin erääseen ensi nä-
59365: uhra·taan muuallakin maailmassa miljardeja           kemältä merkilliseen, mutta pitemmälti ajatel-
59366: markkoja ja jossa tutkimustyössä me emme             tuna varsin ymmärrettävään seikkaan huomiota.
59367: luonnollisestikaan koskaan kykene suurten               Virastotaloihin esitetty määräraha jakautuu
59368: ydinvaltojen kanssa kilpailemaan. Uusien uusiu-      kahteen osaan, toisaalta käynnissä olevien ra-
59369: tuvien energialähteiden tutkimuksessa, turpeen,      kennushankkeiden jatkamiseen ja toisaalta uu-
59370: jätepuun, erilaisten energiametsien ja muiden        sien virastotalorak·ennushankkeiden aloittami-
59371: tämän kaltaisten energialähteiden tutkimukses-       seen. Me kaikki tiedämme, että suurin piirtein
59372: sa, me voisimme olla ma·ailman kärjessä. Meiltä      se taso, jolla valtio virastotalonsa rakentaa, on-
59373: jo nyt haetaan tietoa aina Yhdysvaltoja myöten       pa kysymys sitten Helsingissä tai muualla maas-
59374: mm. turpeen erilaisista käyttömahdollisuuksis-       sa rakennettavista virastotaloista, on samanlai-
59375: ta. Miksi ihmeessä ei sitten valtiovalta budjet-     nen. Rakennuskustannusten pitäisi siis noin
59376: tinsa kautta tue •tämän kaltaista tutkimustoi-       karkeasti ottaen ainakin olla samaa suuruus-
59377: mintaa, jossa me itsemme au1ltamisen ohella          luokkaa. Mutta kun tarkastelee budjettia, niin
59378: voisimme antaa merkittävän panoksen myös             havaitsee, että ne rakennuskohteet, jotka ovat
59379: kansainvälisesti ja sitä kautta auttaa muutakin      käynnissä, joihin on jo huomattava määrä rahaa
59380: ihmiskuntaa selviytymään niukkojen energiava-        käytetty ja joihin nyt haetaan loppurahoitusta
59381:  rojen aikana?                                       tässä budj·etissa, tulevat sekä neliömetrihinnal-
59382:     Tässä suhteessa siis valtion tulo- ja menoar-    taan että kuutiometrihinnaltaan maksamaan
59383: vio osoittaa selvästi sen, että kaikista kauniista   huomattavasti enemmän kuin ne, jotka valtio il-
59384:                                                      moittaa nyt aloitettaviksi ja jotka siis rakenne-
59385: puheista ja vaalilupauksista huolimatta tämän
59386:                                                      taan ensi vuoden ja tulevien vuosien aika:na.
59387: kansanrintamahallituksen ja keskustan ja va-
59388:  semmiston energiapoliittinen linja pohjautuu           Miten on mahdollista, että virastotalot, jotka
59389:                                                      rakennetaan s·amantapaisesti, samanlaisin edel-
59390: puhtaasti ydinvoimaa, sitä myötä tuontiener-         lytyksin, samanlaisin mukavuuksin ja palveluk-
59391: gian varaan, eikä tule missään tapauksessa il-       sin, maksaisivat tulevina vuosina vähemmän
59392:  man todella radikaaleja muutoksia merkitse-         kuin mitä ne tänä päivänä jo osin valmiiksi ra-
59393:  mään tulevaisuudessa kotimaisen energian käy-       kennettuina maksavat? Eihän tämä tietenkään
59394:  tön lisäämistä.                                     pidä paikkaansa. Tämä vain osoittaa sitä, että
59395: 135 057'900001Y
59396: 1074                                  Perjantaina 28. syyskuuta 1979
59397: 
59398: hallitus tietoisesti budjettia tehdessään lähtee       den 1978 kassatuloihin. Tämä merkitsee tavalli-
59399: siitä, että kaikki uudet hankkeet esitetään ta-        sille suomalaisille, meille kaikille imeväisistä
59400: loudellisesti edullisessa valossa, kustannusarviot     vanhimpiin saakka, jaettuna lähes 900. mk hen-
59401: laaditaan ·alakanttiin, ja sen jälkeen kun edus-       kilöä kohti, jonka valtio perii enemmän ensi
59402: kunta on saatu hyväksymään ensimmäiset mää-            vuonna, mikäli tulo- ja menoarvio toteutuu. Ja
59403: rärahat näiden hankkeiden rakentamiseen, seu-          on syytä pelätä, että käy niin kuin tänä vuonna,
59404: raavien vuosien budjeteissa kustannusarviot,           että verojen ja maksujen tuotto vielä nousee
59405: neliö- j·a kuutiohinnat, nousevat huimasti. On         ylitse näiden varovaisten arvioiden. Se merkit-
59406: hämmästyttävää, että uusista, aloitettavista vi-       see ·siis sitä, että jokainen suomalainen ihminen
59407: rastotalohankkeista vain yksi ainoa ylittää kuu-       suoraan tai välillisesti joutuu maksamaan lähes
59408: tiometrihinnaltaan halvimman tällä hetkellä            900 mk enemmän valtion menojen katteeksi.
59409: käynnissä olevan virastotalohankkeen. Kaikki              Jo pelkästään tulo- ja varallisuusveron, jonka
59410: muut nyt alkavat hankkeet olisivat tulevina            alentamisesta nyt voimakkaasti puhutaan, in-
59411: vuosina muka huomattavasti halvempia kuin              flaatioleikkurista 7.5 % :n verran, arvioidaan
59412: tällä hetkellä käynnissä olevat ja kohta valmiit       tuottavan 1.77 mrd. mk enemmän kuin kuluva-
59413: virastotalohankkeet.                                   na vuonna, joka on 16.1 % :n korotus, joka
59414:    Herra puhemies! Olen halunnut kiinnittää            merkitsee lähes 1 000 mk jokaista palkansaajaa
59415: huomiota tähän sinänsä ehkä jonkun mielestä            kohti, siis pelkkää verovelvollista kohti, ja joka
59416: pieneen yksityiskohtaan siinä mielessä, että se        merkitsee siis perheiden osalta, joissa molem-
59417: osoittaa omalta osaltaan - vastaavia esimerk-          mat puolisot käyvät työssä, keskimäärin jopa lä-
59418: kejä talousarviosta löytyy paljon muitakin -           hes 2 000 markan verojen lisäystä ensi vuonna.
59419: kuinka hallitus tietoisesti muokkaa budjettia          Tämä on tosiasia, jota eivät muuksi muuta ne
59420: sen mukaan, mitä se arvioi kansanedustajien sii-       väitteet, että hallitus on veroja alentanut.
59421: tä ajattelevan, tekee tulevat hankkeet mahdolli-          Tietysti voidaan ·sanoa, että hallitus on veroja
59422: simman edullisen ja miellyttävän näköisiksi, ja        alentanut siinä mielessä, että kun nykyisillä tau-
59423: taas ne, jotka on sall!tu käynniin ja joita ei voida   lukoilla verot olisivat kiristyneet vielä toista
59424: enää pysäyttää, sitten muuttuvat kalliiksi ja          miljardia markkaa enemmän pelkästään tulove-
59425: huomattavia kustannuksia vaativiksi. Tuskin            ron osalta, niin nyt valtio on luopunut tästä
59426: minun tarvinnee viitata täällä viime päivinä pal-      muutoin sille ensi vuonna mahdollisesti tule-
59427: jolti keskusteltuun Valco-jupakkaan yhtenä sa-         vasta osasta ja perii vain tämän 1.8 miljardia
59428: manlaisena tyypillisenä esimerkkinä, jossa 10          enemmän. Se on aivan sama kuin kuka tahansa
59429: milj. markalla lähdettiin liikkeelle suurin voi-       ihminen menisi sanomaan kaverilleen, että anna
59430: tontoivein ja johon nyt kohta 700 milj. mk val-        mulle satanen, ja sitten hetken päästä käy sano-
59431: tion varoja on upotettu saamatta siltä vieläkään       massa, ei kun annakin vain viisikymppiä, ja nyt-
59432:  kannattavaksi yleensäkään.                            hän sinä saat olla iloinen, että mä olen antanut
59433:    Herra puhemies! Lopuksi haluaisin puuttua           sulle 50 mk takaisin, kun mä olen luopunut sii-
59434: vielä budjettiin liittyvään veropolitiikkaan sen       tä puolen pyytämisestä. Tämän kaltaista alen-
59435: lisäksi, mitä olen jo SMP:n ryhmäpuheenvuo-            nusta kyllä hallituksen esitykseen sisältyy, mut-
59436: rossa aikaisemmin sanonut. Aiheen tähän antaa          ta lopputulos on se, että 50 markan menetys tai
59437: erityis·esti se, että toistuvasti tämän keskustelun    tässä tapauksessa 1 000 markan menetys pal-
59438: aikana näinä päivinä me olemme kuulleet, kuin-         kansaajaa kohti on väistämätön tosiasia.
59439: ka tässä budjetissa on muka huomattavia vero-              Hämmästyttävää on myös se, että vaalitaiste-
59440: helpotuksia, kuinka muka inflaatioleikkurilla          lun yhteydes•sä lähes yksimielisesti esitetystä au-
59441: on huolehdittu siitä, että verorasitus ei ensi         toveron alentamisesta huolimatta hallitus ei ole
59442: vuonna pätkääkään nouse, ja kuinka hallitus on         minkäänlaista halua osoittanut autoveron alen-
59443: tässä mielessä ollut erityisen jalomielinen ja ys-     tamiseen. Tätä ei voida perustella, tästä autove-
59444: tävällinen tavallisia ·suomalaisia veronmaksajia       ron alentamisesta pidättymistä, millään valtion-
59445: koht·aan.                                              taloudellisilla syillä. On kiistaton tosiasia, että
59446:    Tosiasia on kuitenkin se, että tämän tulo- ja       esim. henkilöautojen myynnin oltua useamman
59447: menoarvion omien lukujen mukaan valtion ve-            vuoden ajan keinotekoisen alhaalla raskaan ve-
59448: rojen ja maksujen tuotto kasvaa ensi vuonna            rotuksen ja korkeiden hintojen johdosta esim.
59449: 4 148 milj. mk, joka on 12 %:n nousu verrat-           15 % :n autoveron alennus merkitsisi vastaavas-
59450: tuna kuluvan vuoden tulo- j-a menoarvioon ja           ti autojen myynnin lisääntymisen kautta valtion
59451: joka on peräti 26 % :n nousu verrattuna vuo-           verotulojen kasvua, joten lopputulos olisi val-
59452:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                   1075
59453: 
59454: 
59455: tion kannalta aivan sama. Autoalan järjestöjen           kuten nyt on varsin selvästi nähty, selvää työlli-
59456: ilmoituksen mukaan tämän kaltainen 15 o/o :n             syystilanteen heikke111emistä suomalaisessa ma-
59457: autoveron alennus merkitsisi kuitenkin ainakin           keisteollisuudessa, ilman että sillä olisi ollut ko-
59458: 3 000 uuden työpaikan syntymistä sekä auto-              vinkaan paljoa taloudellista merkitystä sinänsä
59459: kaupan, varaosakaupan että autojen huoltotoi-            valtiontaloudelle. Nyt tästä tosiasiasta huoli-
59460: minnan piiriin, mikä siis käytännössä suoranai-          matta, siitä että me olemme nähneet, että edel-
59461: sesti merkitsisi valtiolle lisähelpotusta näiden         Leen makeisteollisuuden työllisyystilanne tässä
59462: ihmisten työttömyysavustusten ja muiden pois-            maassa on varsin heikko, hallitus esittää tätä
59463: tumisen muodossa. Myöskään ulkomaankaupan                veroa entisen suuruisena j-atkettavaksi ja nyt py-
59464:  alijäämä ei tässä suhteessa ja tänä päivä-              syvänä uutena makeisveroa koskevana lakina.
59465: nä ole sellainen, että se edellyttäisi edelleen ää-      Ja kaikkein hämmästyttävintä on se, että kun
59466:  rimmilleen kirisrettyä autoverotusta, eikä sitä         tämän makeisv·eron tuotto on pääosin tarkoitet-
59467:  paitsi muutoinkaan autojen tuonti, erityisesti          tu tai sen pitäisi olla kokonaan tarkoitettu käy-
59468:  henkilöautojen tuonti, näyttele kovinkaan mer-          tettäväksi makeisia valmistaville yrityksille
59469:  kittävää osaa meidän ulkomaankaupassamme.               raaka-aineiden hinnanerokorvauksiin, joilla ko-
59470:  Se autojen tuonnin lisääntyminen, joka tällaises-       timaan maata.Jousperustaisten raaka-aineiden ja
59471:  ta autoveron alentamisesta seuraisi, merkitsee          toisaalta tuontiraaka-aineiden hinnaneroa tasat-
59472:  vain joitakin promilleja, korkeintaan prosentin         taisiin, niin että kotimaiset raaka-aineet menisi-
59473:  puolikasta koko meidän ulkomaantuonnistam-              vät paremmin kaupaksi ja tulisivat käytetyiksi,
59474:  me ja on siinä mielessä täysin merkityksetön.           niin hallitus itsekin tunnustaa nyt eskyhessään,
59475:       Hämmästyttävää on myös se, että keskusta-          että makeisveron arvioidusta tuotosta 120 milj.
59476:  puolueen kansanedustajat ovat tämän keskuste-           markasta vain 80 milj. mk käytettäisiin näihin
59477:  lun yhteydessä lukuisia kertoja kehuskelleet sii-       hinnanerokorvauksiin ja loput pantaisiin kyl-
59478:  tä, kuinka maatalousbudjetti erityisesti on erin~        mästi valtion pussiin - lapsilta ja nuorilta ke-
59479:  omaisen hyvä ja kuinka keskustapuolue vasem-             rättyinä ylimääräisinä veroina.
59480:   miston vastustuksesta huolimatta on onnistunut              SMP:n eduskuntaryhmä ei voi tämän kaltais-
59481:  huolehtimaan siitä, että markkinointimaksuja ei         ta esitystä hyväksyä. Ei voida myöskään pitää
59482:   peritä enempää ja että tätä kautta maa·                 oikeana sellaista ajattelua, että makeisten syö-
59483:  taloudelle ei ole tullut lisärasituksia, mutta että      minen noin yleisesti, joitakin poikkeustapauksia
59484:   toisaalta maatalousmäärärahoja, erityisesti maa-        lukuun ottamatta, olisi myöskään mikään kan-
59485:   tilatalouden kehittämisrahaston määrärahoja on          santerveydellinen ongelma tässä yhteiskunnas-
59486:   sutu jopa korotettua. Tosiasia kuitenkin on, et-        sa, jonka vuoksi sitä pitäisi verottaa niin
59487:   tä budjetin omien numeroiden mukaan maata-              kuin tupakkaa tai alkoholia. Tämän vuoksi
59488:   louden markkinointimaksujen tuotto kasvaa en-           me olemme jättäneet rinnakkaisaloitteen tähän
59489:   si vuonna lähes 15 o/o, mikä on suoraan maata-          hallituksen esitykseen, jossa edellytämme tämän
59490:   loudelta pois vedettyä rahaa ja mikä on suora-          makeisveron määrää aleunettavaksi niin, että
59491:   naista seurausta niistä tuotantokatoista, jotka         veron tuotto vastaa sitä rahasummaa, joka toi-
59492:   SMP:n vastustuksesta huolimatta keskustapuo-            saalta ·käytetään hinnanerokorvauksiin makeis-
59493:   lueen suuresti iloitessa täällä eduskunnassa ai-        teollisuudelle.
59494:   kanaan säädettiin.                                          Toinen seikka, herra puhemies, johon lopuksi
59495:        Herra puhemies! Lopuksi :haluan puuttua            haluan vielä puuttua ja joka liittyy sekä tähän
59496:   vielä kahteen tämän päivän käsittelylistalla ole-        sokeri- että makeisverolakiin, koskee pieniä,
59497:   vaan ja tähän budjettiin liittyvään valmistevero-       perheyritysmuodossa makeisia valmistavia yrit-
59498:    lakiin, nimittäin sekä makeisveroa koskevaan           täjiä. Tässä maassa on huomattava määrä - osa
59499:   hallituksen esitykseen että sokeriveroa koske-          heistä on henkilökohtaisesti kääntynyt minun-
59500:    vaan hallituksen esitykseen.                           kin puoleeni - sellaisia pieniä makeisvalmista-
59501:        Kun makeisten valmisteveroasiaa ja valmiste-       jia, jotka kotioloissa tai kotioloa muistuttavissa
59502:    veron korotusta nimenomaan täällä eduskun-             tiloissa valmistavat erilaisia makeis1a, nekkuja,
59503:    nassa viimeksi käsiteltiin joulukuussa 1976,           karamellejä ja muita, joita he sitten oma-aloit-
59504:    niin silloin SMP:n tuoiloiset kansanedustajat           teisesti myyvät omassa lähiympäristössään
59505:    Veikko Vennamo ja J. Juhani Kortesalmi erit-           markkinoilla, myyjäisissä ja erilaisissa tällaisissa
59506:    täin voimakkaasti ja aiheesta kritisoivat tuol-        myyntitilaisuuksissa. Kysymys on hyvinkin pie-
59507:    loista makeisten valmisteveron korotusta ja kri-       nestä yritteliäisyydestä, ja se on useille näille
59508:     tisoivat sitä erityisesti siksi, että se merkitsi,     perheille varsin keskeinen toimeentulokysy-
59509: 1076                                 Perjantaina 28. syyskuuta 1979
59510: 
59511: 
59512: mys. Tämän vuoksi meidän mielestämme olisi            mään sellaisia uusia teollisuudenaloja, joilla kil-
59513: oikein, että tämän kaltaiset pienet, perhetiloissa    pailukyky on hyvä ja ansiotaso korkea. Tällai-
59514: ja perheen toimesta makeisia valmistavat yrittä-      nen teollisuus vaatii pitkälle kehitettyä tekniik-
59515: jät vapautettaisiin sekä toisaalta sokerin valmis-    kaa. Ennen kuin edellä mainittuun päämäärään
59516: teverosta, siitä osasta sokeria, jonka he tähän       on mahdollista edes teoriassa pyrkiä, vaaditaan
59517: valmistukseen käyttävät, että toisaalta myös          uudenlaista suhtautumista tutkimus-, dede- ja
59518: makeisten valmisteverosta, tästä makeisverosta.       korkeakoulupolitiikkaan. Puutun tässä yhtey-
59519: Eräät heistä ovat yrittäneet valtiovarainministe-     dessä vain lyhyesti korkeakoululaitosta kalva-
59520: riöstä anoa nykyisten lakien voimassa ollessa         viin epäkohtiin ja niiden keskeisiin osiin. Nämä
59521: vapautusta näistä valmisteveroista onnistumatta       epäkohdat estävät tehokkaan ja kansantalouden
59522: siinä. Senkin vuoksi eduskunnan tulisi - se oli-      kannalta pitkävaikutteisen hyödyntävän tutki-
59523: si edes jonkinlainen kädenojennus tämän maan          mustoiminnan sekä tiedon tason nostamisen.
59524: pieniä perheyrittäjiä kohtaan - antaa näissä             Kansan yksi voimavara on sen sivistystasossa.
59525: beissa mahdollisuus verosta vapauttamiseen            Meillä sivistystasoa on osaltaan pyritty korotta-
59526: heidän osaltaan.                                      maan laajentamalla korkeakouluverkostoa. Tä-
59527:    Herra puhemies! Olemmekin sekä makeisve-           mä toimenpide on varmasti aluepoliittisesti pe-
59528: roa koskevaan lakiin että sokeriveroa koske-          rusteltavissa. Sen mukana on kuitenkin seuran-
59529: vaan lakiin tehneet tätä asiaa koskevat rinnak-       nut myös haittoja, joiden seurausvaikutuksia
59530: kaisaloitteet, joille todella vakavasti toivon        emme ehkä vielä riittävästi osaa arvioida.
59531: myötämielistä ja lämpimää käsittelyä eduskun-            Kun korkeakoululaitosta on laajennettu ja
59532: nan valtiovarainvaliokunnassa.                        hajautettu, on käytettävissä olevia rahallisia ja
59533:    Tässä asiassa ei ole kysymys taloudellisesti       henkisiä resursseja hajautettu lähes samassa
59534: merkittävästä asiasta ainakaan valtiontalouden        suhteessa. Tämä johtuu siitä, ettei rahaa ole
59535: kannalta, kysymys on muutamasta tuhannesta            pystytty lisäämään ja ehkä myöskään ole halut-
59536: tai kymmenestätuhannesta markasta, mutta se           tu lisätä suhteessa yhtä paljon korkeakoulujen
59537: rahasumma, joka valtiontalouden kannalta on           käyttöön kuin tuota korkeakoululaitosta on ha-
59538: mitätön, on useille tällaisille perheille keskeinen   jautettu. Toisaalta korkeakoululaitoksen nopea
59539: asia heidän joutuessaan ratkaisemaan, voivatko        laajentaminen on aiheuttanut pätevän opettaja-
59540: he edelleen tämän kaltaista toimintaa jatkaa ja       ja tutkimushenkilökunnan laadussa tason las-
59541: siitä hankkia perheelleen toimeentulon, vai           kua. Voidaan hyvin kriittisesti arvostella nyky-
59542: ovatko hekin pakotettuja hakeutumaan yhteis-          tilannetta ja aiheellisesti kysyä, onko nyt kor-
59543: hmnan avun varaan, työttömyyskortistoihin tai         keakoululaitoksen piirissä keskimääräisesti kai-
59544: sosiaalisten avustusten piiriin.                      killa yhtä paha olo. (Eduskunnasta: Kyllä on!)
59545:    Herra puhemies! Toki tässä talousarviossa
59546: olisi vielä paljon muitakin yksityiskohtia, joi-         Kilpailukyvyn kannalta Suomen kaltaisen re-
59547: hin olisi huomiota kiinnitettävä, mutta oien ha-      sursseiltaan pienen maan on hyvin tarkkaan
59548: lunnut nämä muutamat seikat tuoda esille lä-          harkittava aineellisten ja henkisten voimavaro-
59549: hinnä esimerkkeinä siitä, että meidän esittämäl-      jen käyttöä. Nykytilanne on korkeakoululaitok-
59550: Iemme yleiselle, budjetin perusteisiin puuttuval-     sen osalta johtanut tutkimuksen ja koulutuksen
59551: le arvostelulle löytyy katetta tämän budjetin yk-     jälkeenjääneisyyteen      verrattuna     kilpailija-
59552: sityiskohdista vaikka kuinka paljon. Esimerkke-       maihimme. Vaikka käsiteltävänä olevassa tulo-
59553: jä voisin jatkaa, mutta nämä esimerkit jo riittä-     ja menoarviossa onkin pyritty korjaamaan hiu-
59554: nevät osoittamaan sen, että SMP:n esittämä ar-        kan vinoutuuutta kehitystä, niin tämä korjaus
59555: vostelu tästä budjetista ja sen esittämät vaati-      ei ole kuin lähinnä tunteiden rauhoittamista ja
59556: mukset budjetin perustavaa laatua olevasta kor-       kohtelias ele korkeakoululaitokselle.
59557: jaamisesta ovat oikeut,ettuja ja aiheellisia.            Tulo- ja menoarvion liiteosassa on tarkasteltu
59558:                                                       kansantalouden rakenteen kehittämistä. Kat-
59559:    Ed. M ä k y n e n : Herra puhemies! Suo-           sauksessa todetaan tiedon ja taidon tason ole-
59560: men elinkeinoelämän kilpailukyvyn parantami-          van hidasliikkeisin eri tuotannontekijöistä. Sa-
59561: seksi sekä kansainvälisillä markkinoilla että ko-     malla todetaan tämän voimavaran kehittämisen
59562: timaassa vaaditaan pitkällä tähtäimellä uuteen        olevan pitkällä aikavälillä kilpailukyvyn kannal-
59563: tietoon ja tekniikkaan perustuvaa teollisuutta.       ta ratkaiseva. Samassa luvussa todetaan myös
59564: Tämä on myös keskeinen asia työllisyyden tur-         tutkimusmenojen osuuden kokonaistuotannosta
59565: vaamisessa. Suomessa on ryhdyttävä kehittä-           Suomessa saavan huonon sijoituksen kansainvä-
59566:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                1077
59567: 
59568: 
59569: lisessä vertailussa. Lisäksi todetaan, että tavoit-       Parempi olisi ollut kuulla SDP:n esitykset
59570: teisiin ei ole ylletty ja että tilanteen jatkuessa     siitä, miten ensin aiotaan saada ennen kaikkea
59571: tuotantorakenteen uusiutuminen käy ennen pit-          pieni- ja keskisuuri yrittäjäkunta uskomaan tu-
59572: kää yhä vaikeammaksi. Ongelma on tiedostettu           levaisuuteen ja selviytymään kustannustasoltaan
59573: ja se on jo myönteinen asia.                           kilpailukykyisenä sekä samalla ratkaisemaan su-
59574:     Täällä sosialidemokraatti edustaja Markus          kupolvenvaihdosongelmansa. Vain näiden yrit-
59575: Aaltonen puheenvuorossaan puuttui tutkimus-            täjien avulla voidaan tarvittava lisätuotanto
59576: määrärahoihin ja tuohon filosofiaan, m1ten ne          synnyttää. Vastaus tähän tarvitaan ensin, muu-
59577: pitäisi jatkossa jakaa ja miten pitäisi toimia ylei-   toin puheet 100 000 työpaikasta ovat kattee-
59578: seltä perusteeltaan. Sen sijaan hänen puheen-          tonta pluffia. (Ed. P. Vennamo: Ei niillä
59579: vuorostaan puuttuivat konkreettiset esitykset,         vastauksia olekaan!)
59580: mikä onkin selvästi epäkohta ja mikä on myös-             Keskustapuolueen ja SDP:n ryhmäpuheen-
59581: kin selvästi osoitettavissa. Sosialidemokraatit        vuoroista löytyy eräs erikoinen ristiriita, vaikka
59582: ovat olleet hallituksessa kuluvan 1970-luvun ja        ne ovat molemmat päähallituspuolueiden puhei-
59583: viime vuosikymmenen loppupuolen, ja he myös            ta. Ahde sanoo metsäverotuksen painuvan bud-
59584: ovat osaltaan johtaneet hallituksen politiik-          jetin edellyttämillä verolaeilla erärLtä osin koh-
59585: kaa ja aiheuttaneet nykyisen tilanteen.                tuuttoman alas. Hän ei tosin halunnut kertoa,
59586:     Edelleen puheenvuoroissaan sosialidemokraat-       miltä kohdalta. Keskustapuolue taas toteaa met-
59587: tien edustaja Suonio ja kokoomuksen edustaja           säverotuksen jäävän edelleen kohtuuttoman
59588: Hakala ovat puuttuneet erääseen korkeakou-             korkeaksi: 25-30 mk/m3 •
59589: luun, eläinlääketieteelliseen korkeakouluun ja            Puhutaan kehitysavun antamisen yhteydessä
59590: sen sijoitusongelmiin. On myönteistä, että edus-       know-how'n viennistä kehitysmaihin mm. met-
59591: tajat ovat tämän ongelmakentän myös tiedosta-          sätalouden sektorissa. Tuntuu siltä, että metsä-
59592: neet, ja on myönteistä, jos tähän koko ongelma-        asiassa on vielä know-how'n vientitarvetta koti-
59593: kenttään puututaan eduskunnassa jatkokäsitte-          maisillakin markkinoilla vasemmiston suuntaan.
59594: lyssä, kun budjetista käydään yksityiskohtaista        Paradoksaalista kyllä viime vuoden talousarvio-
59595: käsittelyä.                                            esiJtyksestä - tekijänä SDP:n Paavela - löy-
59596:     Realismia kuitenkin lienee, että tämän tulo-       tyy selvä maininta siitä, että verotuksellisin kei-
59597: ja menoarvion yhteydessä asiantilaan on tuskin         noin on pyrittävä kohottamaan valtakunnan
59598: saatavissa enempää korjausta kuin kirjassa on          metsien puuntuottoa. Nyt, kun tekijänä on kes-
59599: esitetty. Siksi on vaadittava hallituksen voimak-      kustapuolueen talousmies, tällaista mainintaa
59600: kaampaa otetta epäkohdan korjaukseen tulevis-          saa turhaan hakea kirjasta.
59601: sa ratkaisuissa. Tämä merkitsee tutkimus-, laite-         Toivon, että keskustapuolueen kantti kestää
59602: ym. määrärahojen huomattavaa lisäystä ja voi-          vaatimuksessa metsätulon jakamisesta puolisoi-
59603: mavarojen optimoitua käyttöä, korkeakoulupo-           den kesken tasan palkkatuloon rinnastettuna ai-
59604: litiikassa hajasijoitushankkeista luopumista ja        na metsätilanomistajia myöten. Tällainen vero-
59605: koko korkeakoulupolitiikan uudelleenarvioin-           tuksellinen keino on eräs tasapuolinen menetel-
59606: tia. Samassa yhteydessä on otettava huomioon           mä saada metsäntuottajat kiinnostumaan puun-
59607: myös uuden kansainvälisen taloudellisen järjes-        tuotannon lisäämisestä. Muuten kantohintasopi-
59608: tyksen ohjelmajulistukseen liittyvä työnjako ja        musten merkitys jää kyseeenalaiseksi tulevina
59609: Suomen osuus tämän ohjelman toteuttajana               vuosina toimivuudeltaan.
59610: omalta osaltaan.                                          Sosialidemokraatit sanovaJt tarkkailevansa
59611:                                                        huolella niitä puunostajia, jotka ylittävät sopi-
59612:    Ed. Laitinen:              Herra puhemies!          mustason ostoissaan. Merkille pantavaa on, että
59613: SDP:n kansanedustaja Matti Ahde on toistuvas-          heidän hallinnassaan olevan yksikön metsäosas-
59614: ti tuonut esille puolueensa tavoitteen luoda           to on nyt, kuten oli viime syksynäkin, ensim-
59615: 1980-luvulla 100 000 uutta työpaikkaa julkisen         mäisenä hinnoittelutason rikkojana. Näinkö
59616: hallinnon eri aloille. Vaikka hän korostikin sitä,     avataan päätä ylisuurten palkkavaatimusten
59617: että edellytetään sitä ennen yritystoiminnan           esittämiselle heti, kun olemme saaneet yritystoi-
59618: tuovan tarvittavan määrän lisätuloja valtiolle         minnan elpymään?
59619: tähän tarkoitukseen, kyseessä on harhaan johta-           Samanaikaisesti vasemmisto on nostanut esil-
59620: va uutisointi, jolla pyritään vain kiinnittämään       le kysymyksen työajan lyhentämisestä. Tämä on
59621: kansalaisten huomio pois ajankohtaisista asiois-       kuin nuijanisku yritystoiminnalle, joka juurl on
59622: ta.                                                    saatu kilpailukykyiseksi maailmanmarkkinoilla.
59623: 1078                                 Perjantaina 28. syyskuuta 1979
59624: 
59625: Missä on solidaarisuutenne työttömiä kohtaan?         hillitsemisen ja sen vauhdin pitämisen edelleen
59626: Vasemmiston yritysystävyys paljastuu näin pel-        kilpailijamaitamme hitaampana. Talouspoliittis-
59627: käksi teennäisyydeksi. Työajan lyhentämisvaati-       ten tavoitteiden toteuttamiseen hallitus sanoo
59628: mus vuosiansiota lyhentämättä on sivallus päin        pyrkivänsä tulo- ja menoarvioon sisältyvillä rat-
59629: yrittäjien kasvoja, jotka työskentelevät 12-15-       kaisuilla. Tieliikenteen osalta hallitus näyttää
59630:  tuntisia työpäiviä olemattomilla loma- ja eläke-     kuitenkin jatkavan myös ensi vuonna omaksu-
59631: eduilla kantaen samalla vastuuta kymmenien            maansa viime vuosien veropoliittista yleisiin-
59632:  työntekijöiden toimeentulosta. Jos vasemmisto        jaa, toisin sanoen esittää tieliikenteen verorasi-
59633: ja SAK puhuisivat samantasoisesta työpanokses-        tusta edelleen lisättäväksi. Budjettiesityksen
59634: ta tavoitteenaan, kuin mitä yrittäjäkunta tänä        yleisperusteluissa todetaan mm., että joissakin
59635: päivänä suorittaa tietämättä edes varmuudella         valmisteveroissa toteutetaan korotuksia noudat-
59636: huomisen mukanaan tuomasta päättäjien tahol-          taen maltillista korotuspoHtii:kkaa. Polttoainei-
59637:  ta, me yltäisimme tässä maassa sellaiseen kilpai-    den valmistuksen osalta tämä hallituksen maltil-
59638: lutasoon, että saksalaiset ja japanilaiset lyötäi-    linen linja merkitsisi peräti 28 % :n korotusta
59639: siin laudalta kirkkaasti ja pysyvästi. Mutta sel-     vuoden 1979 talousarvion mukaiseen kerty-
59640: lainen ei tule kuuloonkaan, vaan ulosmittauk-          maan. Lisäykseksi esitetty 690 milj. mk
59641: .sen halu ja vielä ennakkoon on vasemmiston ai-       on tarkoitus koota pääasiassa :tieliikenteen ku-
59642:  noa johtotähti, joka tietä valaisee. Onko tämä       luttamista polttoaineista, moottoribensiinistä ja
59643:  yhteisten asioiden tasapuolista ja rehellistä hoi-   dieselöljystä. Budjetin loppusumman nousuksi
59644:  toa? Kaukana siitä.                                  on sentään esitetty vain 12 %. Liikennepolitii-
59645:     Herra puhemies! Mieleen tulee budjettiesi-        kan yhdeksi yleistavoitteeksi on yleisperuste-
59646:  tystä kritisoivia puheenvuoroja kuunnellessa         luissa mainittu tavaroiden ja palvelusten, myös
59647:  vanhan rekiviisun sanat: "Älä äiti aina moiti,       kuljetuspalvelusten,     tuotantomahdollisuuksien
59648:  kiittäisit kerrankin, huh-hah-hei." Budjettiesi-     parantaminen. Tämän periaatteen kanssa täydel-
59649:  tyshän on selvästi kokonaisuudessaan parempi         lisessä ristiriidassa on se, että samassa budjetti-
59650:  kuin mitä ennakolta saatettiin odottaa. Siinä on     kirjassa esitetään tavaraliikenteen kustannusra-
59651:  nähtävissä hallituspuolueiden huoli kannatuk-         situsten kiristämistä.
59652:  sensa laskusta, ja äänestäjien painokas huomau-          Kun kuljetuskustannukset muodostavat eräil-
59653:   tus huonosta talonpidosta heijastuu kansalais-       lä toimialoilla jopa puolet lopputuotteitten hin-
59654:  ten kasvavan kokoomuspuolueen kannatuksen             noi&ta, niin on selvää, että kohottamalla kulje-
59655:  muodossa. Kokoomuspuolueen vaalimenestys              tuskustannuksia valmistusverojen korotuksilla
59656:  on kantanut hyvän hedelmän. Tästä on helppo          saadaan aikaan inflaatiovyöry, joka ei suinkaan
59657:  jatkaa.                                               tue tavaroiden kotimaista kysyntää eikä myös-
59658:      Esillä olevan budjettiesityksen pahin vinou-      kään edistä tuotantomme hintakilpailukykyä
59659:  tuma on ylimitoitetussa lainanotossa. Tulovero-       kansainvälisillä markkinoilla.
59660:  kertymä on arvioitu alakanttiin tarkoituksella            Pääosan tarvitsemiemme tavaroiden kul-
59661:  säästää piilovarauksena pesämunaa ensi syksyn         jetuksista hoitaa tänä päivänä ammattimai-
59662:  kunnallisvaalien tarpeisiin eduskuntavaaleissa        nen kuorma-autoliikenne.         Tämän vuoksi
59663:   kaventuneen kannatuksen palauttamiseksi. Tä-         olisi tärkeätä myös veropoliittisin toimen-
59664:  mä tullaan näkemään vuoden kuluttua. Kokoo-           pitein pyrkiä hillitsemään ammattimaiseen
59665:   mus ei pidä hyväksyttävänä tällaista budjettijär-    kuorma-autoliikenteeseen kohdistuvaa kustan-
59666:   jestelyä, vaan edellytämme reaalisia tuloveroke-     nuspainetta. (Eduskunnasta: Oikein!) Te-
59667:  vennyksiä ja oikeita verokertymälaskelmia ja          hokas ja välttämättömästi vaikuttava keino
59668:   vastaavaa ulkomaisen luotanoton valtuuden            tähän olisi se, että ammattimaiselta kuorma-
59669:  alentamista eduskunnalta.                             autoliikenteeltä poistettaisiin dieselöljyn sisäl-
59670:                                                        tämä valmistusvero. Käytännössä tämä voitai-
59671:    Ed. V a 1 o: Herra puhemies! Toin jo keski-         siin toteuttaa siten, että tulevat öljytuotteiden
59672: viikkona 26. 9. pitämässäni puheessa esille niitä      hintanousut kompensoitaisiin vastaavilla val-
59673: epäoikeudenmukaisuuksia, joita vuoden 1980             mistusveron alennuksilla. Edellä esittämäni die-
59674: budjettiesityksessä on yrittäjille. Haluan kuiten-      selöljyn valmisteveron poistaminen ammatti-
59675: kin lisätä erään asian, joka koskee kuorma-            maiselta     kuorma-autoliikenteeltä    merkitsisi
59676: autoilijoita. Hallitus on vuoden 1980 tulo- ja         noin 300 milj. markan vähennystä arvioituun
59677: menoarvioesityksessään määritellyt yhdeksi kes-         yli 3 mrd. markan polttoaineiden valmis-
59678: keiseksi talouspolitiikan tavoitteeksi inflaation      tusverokertymään. Tämä 300 milj. markan kus-
59679:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                1079
59680: 
59681: 
59682: tannuspaineen vähentäminen kohdistuisi laaja-        hallitukseen, että se tutkisi asian ja haastattelisi
59683: alaisesti maamme koko teollisuuteen ja kaup-         kansanedustajia sekä eduskunnan virka- ja toi-
59684: paan sekä myös yksityisiin kuluttajiin, ei vain      mihenkilökuntaa yöistuntojen tarpeellisuudesta,
59685: yhteen teollisuusyritykseen, kuten hallituksen       terveellisyydestä ja mielekkyydestä. Työsuojelu-
59686: lisäbudjetissa esittämä samaa suuruusluokkaa         hallitus voisi suosittaa eduskunnan käyttöön
59687: oleva Valcon tekohengitysraha.                       vaikkapa jotakin konsulttitoimistoa, joka suun-
59688:    Herra puhemies! Ammattimaisen kuorma-             nittelisi eduskunnan työajat nykyistä järkeväm-
59689: autoliikenteen taksankorotuspaine lähentelee         mälle ja hyväksyttävämmälle pohjalle, jos edus-
59690: pian kymmentä prosenttiyksikköä. Tämä koro-          kunnan itsensä piiristä ei löydy tähän tehtävään
59691: tuspaine voitaisiin lähes kokonaan leikata pois,     riittävästi kykyä eikä ,taitoa. Lisäperusteluina
59692: mikäli polttoaineen valmistusvero poistettaisiin     mainitsen vielä, että eduskunnalla oli äskenkin
59693: ammattiliikenteeltä. Valtiontaloudellisten edel-     kolmen kuukauden kesäloma, josta voisi ottaa
59694: ly:tysten tämän toimenpiteen toteuttamiseen pi-      tarvittavat päivät, niin ettei edustajia tarvitsisi
59695: täisi olla erinomaiset, koska budjettiesityksen-     valvottaa yökausia puheenvuorojaan odottamas-
59696: kin mukaan tieliikenteeltä tultaisiin vuonna         sa. Lisäksi uskon, että on useita edustajia, joi-
59697: 1980 keräämään erilaisina veroina ja maksuina        den ikä ja terveydentilakaan ei puolla kohtuut-
59698: noin 4.5 mrd. mk enemmän kuin mitä on tar-           toman rasittavien yöistuntojen pitämistä. -
59699: koitus käyttää vastaavasti tieliikenteen hyväksi.    Kunnioittavasti J. Juhani Kortesalmi. Kansan-
59700:                                                      edustaja."
59701:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                Näin ollen siis todella vakavasti toivon, että
59702: Täällä eduskunnassa on vuodesta vuoteen jatku-       eduskunnan johto vihdoinkin paneutuisi tähän
59703: nut se käytäntö, että kansanedustajia samoin         epäkohtaan. Eduskunta on säätänyt muita ihmi-
59704: kuin eduskunnan virkakuntaa ja toimihenkilöitä       siä varten lakeja näiden työsuojelun parantami-
59705: sekä myös lehtimiehiä valvotetaan yökausia eri-      seksi, mutta itsestään se ei näy pystyvän aina-
59706: tyisesti budjettikeskustelun aikana, samoin bud-     kaan toistaiseksi huolehtimaan. Toivon, että
59707: jetin yksityiskohtaisen käsittelyn aikana ja usein   nyt vihdoinkin tulee korjaus asiaan. Täällä on
59708: muulloinkin. Olen omissa puheenvuoroissani ai-       monta sataa ihmistä muitakin kuin kansanedus-
59709: kaisemmin halunnut voimakkaasti vedota edus-         tajia, ja heidänkin elämänrytmiään tällainen
59710: kunnan johtoon tämän mielestäni väärän ja            epäonnistunut     väärämielinen,      vanhentunut,
59711: asiattoman käytännön korjaamiseksi, mutta en         taantumuksellinen työaikajärjestely kyllä vah-
59712: ole siinä toistaiseksi onnistunut. Kun tänäkin       vasti häiritsee.
59713: syksynä on käyty budjetin lähetekeskustelua             Sitten, arvoisa puhemies, puutun erääseen
59714: nyt monta vuorokautta ja on istutettu ja valvo-      täällä käytettyyn puheenvuoroon, nimittäin kes-
59715: tettu edustajia yömyöhään eikä siis korjausta        kustapuolueen Hannele Pokan pitämään puhee-
59716: ole tapahtunut, olen tänään lähettänyt työsuoje-     seen. Tämä keskustapuolueen naiskansanedusta-
59717: luhallitukselle kirjelmän, jossa pyydän työsuoje-    ja on uusi edustaja. Kun hän käytti puheenvuo-
59718: luhallitusta puuttumaa.'1 eduskunnan yöistuntoi-     ron, niin näytti siltä, että uusi edustaja Pokka,
59719: hin, jotta se tutkisi näiden yöistuntojen tarpeel-   Lapista valittu, luetteli lähes kaikki keskusta-
59720: lisuuden, terveellisyyden ja mielekkyyden. Sa-       puolueen viime vuosikymmenien aikana teke-
59721: manaikaisesti olen myös lähettänyt eduskunnan        mät synnit, itki niitä ja valitti niitä ikään kuin
59722: puhemiesneuvostolle kirjelmän ja sen liitteenä       syy olisi muualla kuin keskustapuolueessa. Täy-
59723: tämän työsuojeluhallitukselle osoittamani kir-       tyy todeta, että rehellisyys on tällaisesta kauka-
59724: jelmän. Luen tämän kirjelmän eduskunnan pöy-         na. Tätä nimittäisin mieluummin silmänkääntö-
59725: täkirjoihin:                                         tempuksi.
59726:    "Eduskunnassa 28. 9. 1979. Työsuojeluhalli-          Ed. Pokka mm. surkutteli Lapin laajoja pel-
59727: tukselle. Kun eduskunnassa vuodesta vuoteen          topaketteja, mutta hän jätti mainitsematta, että
59728: jatkuu useista vetoomuksista ja toivomuksista        tämä oli keskustapuolueeseen lukeutuvan Lapin
59729: huolimatta se käytäntö, että kansanedustajia         läänin maaherran, joka toimi maatalousministe-
59730: valvotetaan yökausia erityisesti budjettikeskus-     rinä, Martti Miettusen aikaansaannos. Hänen
59731: telun ja budjetin yks~tyiskohtaisen käsittelyn ai-   maatalousministerikaudellaan pantiin 'toimeen
59732: kana ja monesti muulloinkin, vaikka vuodessa         tämä maaseutumme hävittäminen, myös Lappia
59733: on päiviä riittävästi jakaa työt tasaisemminkin      raskaasti kohdellut peltojen paketointi. - Tä-
59734: ja noudattaa yleisesti maassamme käytännössä         mä on siis ovela harhautus. Kepun Lapista va-
59735: olevia normaaleja työaikoja, vetoan työsuojelu-      littu edustaja itkee niitä syntejä ja murheita,
59736: 1080                                   Perjantaina 28. syyskuuta 1979
59737: 
59738: joita keskustapuolue itse on ollut aikaansaamas-        Budjettiesitys ei turvaa todellista työttömyyden
59739: sa.                                                     poistamista. SMP ei hyväksy hallituksen linjaa,
59740:     Samoin mainittu edustaja Pokka itki sitä, et-       että 5 %: n työttömyys eli yli 100 000 ihmisen
59741: tä Lapin vesistövahinkoja ei ole korvattu. Näis-        työttömänä pitäminen olisi muka aivan oikein
59742: sä vahinkojen korvauksissa on viivytelty vuosi-         ja normaalia. Tämän takia SMP tekee juuri
59743: kymmeniä, ja Pokka valitteli tätä viivyttelyä.          työttömyyden poistamiseksi lukuisia järkeviä
59744: Tässäkin hän jätti ottamatta huomioon sen, että         korjausehdotuksia. Maahan on täynnä tekemä-
59745: Lapin vesistöjen säännöstely ja niiden käyttöön-        töntä työtä. Myöskään inflaatiota ei tällä budje-
59746: otto voimatalouden hyväksi tapahtui Urho Kek-           tilla pystytä pitämään kurissa riittävästi. Tämä
59747: kosen ollessa pääministerinä 50-luvun alussa ja         näkyy siitä, että hallitus arvioi rahan arvon ale-
59748: että Urho Kekkonen, silloisen maalaisliiton jä-         nevan vuonna 1980 ainakin noin 10 % :lla pää-
59749: sen ja pääministeri, itse oli hyvin voimakkaasti        tellen siitä, että puoluetukiaisia on korotettu
59750: myötävaikuttamassa näihin säännöstelyihin ja            tällä määrällä. Erittäin pelottavaa onkin bud-
59751: voimatalouden rakentamiseen. Sitten ei huoleh-          jettiesityksessä, että puoluevaltaa aiotaan kas-
59752: dittu siitä, että korvaukset olisi ajallaan makset-     vattaa entisestäänkin puoluetukirahoja nosta-
59753: tu Kemijokivarren talonpojille, jotka kokivat           malla. Näitä puoluetukiaisia vastaan SMP voi-
59754: valtavia menetyksiä- mm. koko lohenkalastus             makkaasti taistelee.
59755: tyrehtyi tässä jokivarressa• - eikä korvauksia              Verot eivät myöskään todellisuudessa alene
59756: ole vieläkään hoidettu kuntoon. Siis tästäkin           lainkaan. Päinvastoin valtion tuloveroja kasva-
59757: suursynnistä päävastuun kantaa keskustapuo-             tetaan jälleen runsaasti, koska menojen kasvu,
59758: lue.                                                    joka on 13 %, on rahoitettava veroja ja maksu-
59759:    On ikävää, että tällä tavalla eduskuntaa ja          ja korottamalla sen lisäksi että otetaan jälleen
59760: julkisia tiedotusvälineitä harhautetaan puutteel-       suurlaina. Todellisuudessa verot eivät alene,
59761: lisilla tiedoilla. Sitten kun .täällä yritetään näitä   vaan ne kohoavat vain 7.5 prosenttiyksikJköä
59762: tietoja oikaista, niin on kyseenalaista, välittääkö     vähemmän kuin olisi tapahtunut verotaulukko-
59763: maamme tiedotusvälineistä näitä oikaisuja Suo-          jen progressiivisuuden ja inflaation vuoksi ilman
59764: men kansalle rehellisesti.                              taulukkokorjauksia. Helpotusta hallitus antaa
59765:    Julkisessa sanassa on keskusteltu nyt jälleen        siis sellaisesta laskennallisesta verosta, jota ei
59766: kerran eduskunta-aloitteiden määrästä ja niiden         ole tähän mennessä vielä keneltäkään peritty.
59767: merkityksestä. Totean, että SMP on todellinen               Myös energia-asioissa olisi odotettu hallituk-
59768: oppositiopuolue, ja selostan SMP:n ideologiaa           sen budjetilta paljon parempaa antia, etenkin
59769: taikka sanoisin SMP:n aloitteiden ideologiaa ja         kun ulkomainen tuontienergia vain kallistumis-
59770: tarkoitusta. (Ed. Mäkynen: Siinä sitä onkin se-         taan kallistuu. Hallitus ei ole pystynyt ripeästi
59771: lostamista!)                                            seuraamaan olojen muuttumista ja kehittymistä,
59772:    Koska SMP on siis todellinen oppositiopuo-           sitä että energiapula jatkuu, energian hinta kal-
59773: lue, niin me olemme käyneet budjetin läpi yksi-         listuu. Olisi ollut erittäin tät•keätä, että olisi ldi-
59774: tyiskohtaisen tarkasti ja tehneet omat korjaus-         reesti ryhdytty tehostamaan omien energiavaro-
59775: ehdotuksemme. Meidän aioitteemme ovat ni-               jen käyvtöä ja erityisesti saasteettoman aurinko-
59776: menomaan korjausaloitteita virheelliseen ja             energian hyväksikäyttöä. Energia-asioissa SMP
59777: puutteelliseen budjettiin, budjettiin, joka on          on tehnyt myös lukuisia korjausehdotuksia bud-
59778: laadittu vaalilupaukset pettäen ja unohtaen. Siis       jettiin lähtien siltä pohjalta, että nimenomaan
59779: SMP todellisena oppositiopuolueena on tehnyt            on myönnettävä verohelpotuksia niille yksityi-
59780: näitä aloitteita. Näistä aloitteista heijastuu          sille ja yhteisöille, jotka käyttävät omaa koti-
59781: SMP:n linja kokonaisuutena ja yksityiskohdis-           maista energiaa ja vähentävät siten tuontiener-
59782: saan, ja ne muodostavat itse asiassa SMP:n var-         gian tarvetta. Juuri verohelpotuksilla on kan-
59783: jobudjetin. Vastaavasti budjetin yksityiskohtai-        nustettava kotimaisten energiavarojen hyödyn-
59784: sessa käsittelyssä tulemme tekemään vähennys-           tämistä. Tässäkin juuri aurinkoenergian hyväk-
59785: ehdotukset myös yksityiskohtaisen tarkasti niin         sikäyttö on tulevaisuuden vaatimus ja tulevai-
59786: kuin aina ennenkin. Tämä SMP:n raha-asia-               suuden energiapolitiikkaa.
59787: aloitteiden ideologiasta. (Ed. Wahlström: Ideo-            Yhteenvetona totean, että hallituspuolueiden
59788: logia ei ole muuttunut!)                                talouspoliittiset ja veropoliittiset vaalilupaukset
59789:    Koiviston-Pekkalan-Aallon hallitus tun-              on tässä budjetissa suurimmalta osin unohdettu.
59790: tuu budjettiesityksessään alistuvan kansanrinta-            SMP:n peruslinja budjetissa on se, että kan-
59791: mapolitiikkansa aiheuttamaan :työttömyyteen.            san ostokykyä on parannettava. Noususuhdan-
59792:                                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1980                                1081
59793: 
59794: 
59795: teessa on luovuttava teollisuuden lisäavustuk- neet 223 raha-asia-aloitetta, kansallinen kokoo-
59796: sista, lainakorko on saatava alemmaksi, palve· mus 144, keskustapuolue 123, kansandemo-
59797: luita saatava yksityiseltä pohjalta byrokratiaa kraatit ja kommunistit 200, ruotsalainen kan-
59798: poistamalla ja tuhlailumenot, kuten puoluetuki- sanpuolue 21, kristillinen liitto 82 ja liberaali-
59799: rahat, ministerien ilmaiset viinat ja tarpeetto· nen kansanpuolue 38. Tässä aloiteasiassa olen
59800: mat ulkomaanmatkat, on poistettava. Samoin havainnut omalaatuista epärehellisyyttä täällä
59801: kuntien rasitteita on alennettava.                    edustajien keskuudessa. Tuolla kahvilan puolel-
59802:     Me tulemme kiinnittämään tässä budjetissa la vähätellään näitä aloitteita, sanotaan, että
59803: niin kuin ennenkin huomiota erityisesti veteraa· niillä ei ole mitään merkitystä ja kuitenkin niitä
59804: nien aseman kohentamiseen, samoin invalidien sitten täällä jätetään. Ne, jotka sanovat, että
59805: aseman parantamiseen. Äidinpalkkaa kannatam· aloitteilla ei ole mitään merkitystä, jättävät nii-
59806: me, sanottakoon sitä sitten kotihoidon tueksi tä kuitenkin täällä eduskunnan virkakunnalle.
59807: tai millä nimellä tahansa. Me haluamme, että Minusta tämä on omalaatuista ja epärehellistä
59808: äidit saavat jäädä kotiin pieniä lapsiansa hoita· menettelyä. Jos kerran on vakuuttunut siitä, et-
59809: maan silloin kun siihen on tarvetta. Tässä on tä aloitteilla ei ole mitään merkitystä, niin niitä
59810:  todellinen valinnanvapaus saatava aikaan juuri ei myöskään pitäisi silloin jättää valtiopäiväasia-
59811:  äidinpalkkavaihtoehto tarjoamalla.                   kirjoihin eikä siis harhauttaa äänestäjiä.
59812:     Edelleen SMP on huolestunut jatkuvista rö-           Kun me nyt sitten käsittelemme näitä aloit-
59813:  töksistä maamme korkeilla johtopaikoilla. teita budjetin yksityiskohtaisen käsittelyn yh-
59814: Olemme ehdottaneet budjettiin määrärahaa tut· teydessä, niin SMP tulee tarkasti panemaan
59815:  kirouselimen perustamiseksi erityisesti korkeas· merkille sen, siten eri kansanedustajat, eri edus-
59816:  sa asemassa olevien henkilöiden tekemien rötös- kuntaryhmät suhtautuvat näihin jättämiinsä
59817:  ten tutkimista ja paljastamista varten.              aloitteisiin. Ovatko ne jääneet vain paperille val-
59818:     Mennäkseni vielä veropolitiikkaan, SMP tu· tiopäiväasiakirjoihin, joista voidaan lähettää ko-
59819:  lee vaatimaan, että perhe- ja pienviljelmiltä on pioita äänestäjille, vai tulevatko nämä raha-asia-
59820:  saatava omaisuusvero pois. Samoin sivuansioi· aloitteiden ensimmäiset allekirjoittajat tai hei-
59821:  den verotusta, joka nyt on 50 %, on lievennet· dän ryhmätoverinsa todella vakavasti ja rehelli-
59822:  tävä.                                                sesti esittämään täällä eduskunnan yksityiskoh-
59823:      Nimenomaan oikeudenmukainen verotuspoli· taisessa budjettikäsittelyssä näitä aloitteita hy-
59824:  tiikka eli verojen alentaminen on ehtona työlli- väksyttäväksi? Tähän siis SMP kiinnittää huo-
59825:  syyden ja kansan ostokyvyn parantamiselle ja miota ja totean SMP:n eduskuntaryhmän puo-
59826:  työnteon halun lisäämiselle. Tärkeintä on siis lesta: Me tulemme rehellisesti täällä ajamaan
59827:  verotuksen saattaminen kohtuulliseksi kaikilla läpi kaikkia niitä aloitteitamme, joihin olemme
59828:  tasoilla ja erityisesti pieni- ja keskituloisten se- nimemme panneet, ja vastaavasti niiden meno-
59829:  kä pienyritysten piirissä. Tulemme :täällä edus- jen katteeksi, joita SMP siis lisäyksenä ehdottaa,
59830:  kuntatyössämme pitämään kiinni antamistamme me tietysti tulemme esittämään vastaavia vähen-
59831:  vaalilupauksista yleensäkin ja tekemään siis tar· nyksiä budjetin eri momenteilta, nimenomaan
59832:   peelliset korjausehdotukset tältä pohjalta käsi· vähennyksiä byrokratiasta, ulkomaanmatkoista
59833:   teltävään tulo- ja menoarvioon.                     ja ennen kaikkea puoluetukirahat kokonaan
59834:      Aloiteajan päättyessä SMP:n eduskuntaryhmä pois. Tämä on siis SMP:n todellinen, rehellinen
59835:  jätti yhteensä 284 raha-asia-aloitetta. Näissä oppositiolinja eduskunnassa nyt, niin kuin se
59836:   aloitteissa puututtiin mm. ympäristönsuojeluun, on tähänkin asti ollut.
59837:  rintamaveteraanien ja invalidien asioihin, perhe-
59838:  politiikkaan, ydinvoimaan, jolloin siis SMP vas·        Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kun
59839:  tustaa ydinvoiman käyttöä, työllisyyden paran· käsittelemme nyt lähetekeskustelussa tätä bud-
59840:   tamistoimiin, pienyrittäjien aseman kohentami- jettia, on todettava ensinnäkin suurilla linjoilla;
59841:  seen, samoin perhe- ja pienviljelmien vaikeuk- Täällä on keskustelussa annettu ymmärtää se
59842:   sien poistamiseen, marjanviljelyyn ja kalatalou- seikka, että tätä budjettia ei olisi mahdollista
59843:   den kehittämiseen, ottaakseni vain muutamia kovinkaan laajasti muuttaa, vaan että tämä on
59844:   esimerkkejä SMP:n korjausaloitteiden sisällös- pyhä asiakirja, johon ei pitäisi laajemmin kos-
59845:   tä.                                                 kea. Ainoastaan SKDL:n vähemmistön taholta
59846:       Olen pannut merkille, että muutkin puolueet on tehty eräänlainen oma rinnakkaisbudjetti.
59847:   ovat nyt tehneet varsin runsaasti eduskunta·           Mitä tulee näihin lukuihin, on todettava, että
59848:   aloitteita. Niinpä sosialidemokraatit ovat teh- tässä budjetissa voidaan liikutella varsin vaivat-
59849: 136 057:900001Y
59850: 1082                                  Perjantaina 28. syyskuuta 1979
59851: 
59852: 
59853: tomasti noin 10 mrd. mk. Tämä on sellainen                 Harjoitetussa talouspolitiikassa on käsitykse-
59854: lähtökohta, jonka puitteissa voidaan siis myös          ni mukaan perustavaa laatua o1eva ajatusvirhe
59855: aivan todellista toisenlaista politiikkaa maassa        siinä, että nyt on lähdetty tästä ns. säädellyn
59856: harjoittaa kuin mitä hallitus tässä esittää. Täy-       kasvun talouspolitiikasta, jossa eri makrosuureet
59857: tyy sanoa tämän budjettikirjan perusteella se,          ovat lähellä tasapainoa. Tällöin on yleensä läh-
59858: että näyttää Koiviston hallituksen muodostami-          detty siitä, niin kuin täällä on keskustelussa to-
59859: nen koituvan Suomen kansalle suureksi onnet-            dettu, että kun kansantuotteen kasvu on yli
59860: tomuudeksi. Tämä johtuu lähinnä siitä, että             4 %, silloin maassa ovat kaikki asiat hyvin ja
59861: kun nyt muodostettiin tälle entiselle epäonnis-         varsinaisesti ei ole mitään korjattavaa. Tä-
59862: tuneelle pohjalle hallitus, joka on siis suhteelli-     mä lähtökohta on kuitenkin minusta erehdys
59863: sen laajaan enemmistöön nojautuva enemmistö-            siinä mielessä, että tällöin on jätetty kansalaiset
59864: hallitus, hallitus lähtee luonnollisesti siitä, että    täysin toimimaan byrokratian lakien mukaisesti.
59865: eduskunta ei voi varsinaisesti muuttaa budjetti-        Aikaisemmin ihmiset oli kapitalismin lakien
59866: asiakirjaa eikä näin ollen maassa voida ryhtyä          mukaisesti jätetty yksin, nyt on siis yhteiskun-
59867: harjoittamaan senkaltaista talouspolitiikkaa, jo-       takoneiston lakien mukaisesti jätetty ihmiset
59868: ta vaaleissa ihmiset laajasti toivoivat. Näin           toimimaan. Tällöin nimenomaan ihmisten elä-
59869: olemme jääneet entiseen tällaiseen pysähtynee-          misen tasoon ei kiinnitetä riittävää huomiota.
59870: seen tilaan. Minusta jo muutoinkin sinänsä on           Samoin kansalaisten vapauden taso on unohdet-
59871: virhe, että hallitus katsoo olevansa niin erehty-       tu, eli olemme ajautumassa entistä pahemmin
59872: mätön, että eduskunnalla ei ole valtaa olennai-         byrokratian armoille. Esimerkkinä otetaan
59873: sia ja asiallisia muutoksia tehdä budjettiasiakir-      vaikkapa pienemmät yrittäjät. Näitähän tuho-
59874: jaan. Tässä suhteessa käytä..11töä pitäisi saada        taan veroilla ja vanhentuneena konkurssi- ja
59875: muutetuksi, koska nimittäin varsinkin pienissä          ulosottolainsäädännöllä mielin määrin. Vaikka
59876: asioissa eduskunnassa on asiantuntemusta ja             monesti kysymyksessä on aivan asiallinen toi-
59877: myöskin valiokuntavaiheessa voitaisiin tehdä lu-        minta, ainakin perheensä elättämiseksi, heidät
59878: kuisia sellaisia korjauksia, jotka ovat kansalais-      käytännöllisesti katsoen tuhotaan yhteiskunta-
59879: ten kannalta välttämättömiä, mutta joita josta-         koneiston avulla eikä kukaan tule auttamaan.
59880:  kin syystä hallitus ei ole halunnut sisällyttää        Tavallisia ihmisiä koskee tietysti samalla tavalla
59881: budjettiasiakirjaan. Tällöin ei ole kysymys ra-         verotus, ja toisaalta tavallinen ihminen on alis-
59882:  hanpuutteesta, vaan on kysymys lähinnä tahdon          tettu nöyräksi sen pelossa, että hän menettäisi
59883: puutteesta. Tästä syystä ehdottomasti eduskun-          erilaiset yhteiskunnan tarjoamat edut.
59884:  nan budjettivaltaa tulisi lisätä eli ei pitää kiinni
59885: siitä, että hallitus on erehtymätön.                       Mitä sitten tulee pien- ja perheviljelmiin, nii-
59886:                                                         den kohdalla tilanne on se, että koko elinkei-
59887:     Täällä käydyssä keskustelussa on tullut myös-
59888:                                                         noa on pidetty epävarmana jo vuosikymmeniä.
59889:  kin selväksi se, että täällä uskotaan siihen, että     Tästä johtuu, että myöskin kiinnostus ryhtyä
59890:  nykyisin maassa harjoitettu linja on lähes ainoa
59891:                                                         viljelijäksi on voimakkaasti heikentynyt. Tämän
59892: mahdollisuus, eli lähdetään siitä ajatuksesta, et-      päivän Suomessa, kun ajattelemme vaikkapa
59893:  tä vaikka tämä harjoitettu linja ei sinänsä olisi-
59894:                                                         maailmassa vallitsevaa elintarvikepulaa ja kun
59895: kaan erikoisen onnistunutta talouspolitiikka,
59896:  kuitenkin se on ainoata mahdollista. Tä-               Suomessa olisi erinomaiset mahdollisuudet maa-
59897:  mä on vakava erehdys. Tätä erehdystä näyttävät         taloustuotannon harjoittamiseen, olisi erittäin
59898:  tukevan myöskin maamme tiedotusvälineet, ja            järkevää tuottaa huomattavasti enemmän kuin
59899:                                                         mitä itse :syömme eli vi:edä maataloustuotteita
59900:  tämä tietysti johtuu pitkäaikaisesta, 13 vuot-         vaikkapa kehitysavun muodossa, kun kehitys-
59901:  ta kestäneestä saman hallitussuuntauksen               apua kuitenkin annamme.
59902:  ajasta, jolloin myöskin tiedotusvälineet ovat
59903:  omaksuneet tämän käsityksen. Tästä johtuu se,             Otan sitten esiin eräitä yksityiskohtia, joissa
59904:  että kun eduskunnassa tehdään hyviä esi-               korjauksia tarvittaisiin ja joissa kysymys ei si-
59905:  tyksiä, seliaisia, jotka kansalaisten kannalta oli-    nänsä ole rahasta, vaan kysymys on siitä, että
59906: sivat täysin välttämättömiä ja joiden toteutta-         Jöytyy tahtoa ja että asianmukaista lainsäädän-
59907:  minen ei myöskään ole rahasta kiinni, niitä hel-       töä ryhdytään kehittämään. Esimerkiksi luotto-
59908:  posti täällä pidetään lähes järjettöminä. Ajatel-      vakuutusjärjestelmä. Tällä hetkellä pienyrittä-
59909:  laan, että se on järjettömyyttä, mahdottomuut-         jien suurimpia ongelmia on se, että pankeista,
59910:  ta, ei sitä voi kuitenkaan toteuttaa, ja tätä pro-     vaikka rahaa on, rahaa ei saa. Tämä johtuu va-
59911:  pagandaahan koko ajan maassa toistetaan.               kuuspulasta. Jos kehitettäisiin asianmukainen
59912:                                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980                                   1083
59913: 
59914: 
59915: luottovakuusjärjestelmä, tämä ongelma olisi               henkilöt uskalla ryhtyä yrittäjiksi. Tällaista neu-
59916: suurimmaksi osaksi ratkaistu.                             vontaa tarvittaisiin yhteiskunnan puolelta. Eri-
59917:     Eräs ·toinen asia, joka liittyy pankkeihin ja         näisiä tarkastajien virkoja voitaisiin korvata
59918: yksityiseen ihmiseen. 1970-luvun alussa säädet-           neuvojien viroilla. Lääninhallituksissa on paljon
59919: tiin pankkilaki, jossa pankkeja kielletään har-           sellaisia tarkastajien virkoja, jotka ovat täysin
59920: joittamasta kiinteistönvälitystä. Kuitenkin pan-          tarpeettomia ja jotka vain häiritsevät yrittäjien
59921: kit tällä hetkellä harjoittavat kiinteistönvälitys-       toimintaa.
59922: tä niin kuin tällaista lakia koskaan ei olisi maas-          Pienenä yksityiskohtana näistä maaseudun
59923: sa säädetty. Tähänkin olisi lopulta aika puuttua.         tyhjistä myymälärakennuksista totean: Olisi vii-
59924: En puutu tämän asian yksityiskohtiin sinänsä              sasta, että kun osuuskaupat ovat lopettaneet
59925: ajan puutteen vuoksi.                                     myymälät, nämä myymälät järjestettäisiin yh-
59926:     Kolmas asia. Konkurssi- ja ulosottolainsää-           teiskunnan tuen avulla pienyrittäjille, nuorille
59927: däntö on Suomessa viime vuosisadalta. Tässä               perheille. Näissä olosuhteissa moni pystyisi tur-
59928: suhteessa tarvittaisiin kiireellisiä muutoksia.           vaamaan ainakin perheensä leivän, ja samalla tä-
59929:     Entä sitten kauppiaiden ja tukkuliikkeiden            mä antaisi tärkeätä palvelua kylän asukkaille.
59930: väliset suhteet? Tällä hetkellä kohtuuttomilla               Eräs as1a, johon ei ole Suomessa riittävästi
59931:  sopimuksilla tukkuliikkeet ovat alistaneet pien-         kiinnitetty huomiota dintarvikepuolella, on
59932: kauppiaat. Tässäkin suhteessa tarvittaisiin lain-         tuoremehukysymys. Mehän käytämme nykyään
59933:  säädännöllisiä toimenpiteitä, koska näyttää sil-         varsin paljon appelsiinimehutiivisteestä tehtyä
59934:  tä, että vapaaehtoiselta pohjalta näitä ongelmia         ns. tuoremehua, joka ei ole varsinaisesti mitään
59935: ei pystytä ratkaisemaan. Erityisen selvästi nämä           tuoremehua. Tätä markkinoi suurimpana Valio.
59936:  ongelmat ovat tulleet esiin nyt viime aikoina            Kuitenkin olisi sekä tuotteen laadun kannalta
59937:  huoltoasema-alalla, jossa jakeluyhtiöiden asema          että työllisyyden kannalta erittäin viisasta ja jär-
59938:  on yrittäjiin nähden kohtuuttoman dominoiva.             kevää, että tällaisia tuoremehuasemia syntyisi
59939:      Eräs asia on kioskikaupan asema. Nimittäin           joka kuntaan Suomessa ja tällaiselia pienimuo-
59940:  tällä hetkellä kioskikauppaa rajoitetaan erilaisil-      toisella toiminnalla hoidettaisiin ihmisten tar-
59941:  la säännöksillä, joiden korjaaminen on lähinnä           vitsema tuoremehu eikä suinkaan käytettäisi
59942:  siitä kiinni, että sosiaali- ja terveysministeriö ei     Valion pakkaamia tiivisteitä. Tähän asiaan olisi
59943:  uskalla lähteä tekemään korjausehdotuksia, kun           mahdollisuus puuttua käsiteltävänä olevien val-
59944:  suurtukkuliikkeet painavat päälle. Tämän on              misteverolakien yhteydessä.
59945:  tunnustanut tälläkin hetkellä istuva sosiaali- ja           SMP:n eduskuntaryhmä vastustaa virvoke-
59946:  terveysministeri, että näin tosiasia on. Mutta            juomien valmisteveroja, mutta jos niistä hallitus
59947:  tällaisiin ongelmiin olisi siis pystyttävä puuttu-       haluaa pitää kiinni, tällöin on myös Valion me-
59948:  maan.                                                    hut otettava mukaan. Hallituksen virvoitusjuo-
59949:      Sitten muutama sana työllisyydes·tä pienuu-          maveroa koskevasta esityksestä ei saa selvyyttä,
59950:  den ekonomian kannalta. Ensinnäkin muutama               mit·en tässä asiassa menetellään. Vain se selvyys
59951:  sana vaikkapa Italian tilanteesta. Italiassa on          siitä löytyy, että tämä kertakäyttöpakkauslisäve-
59952:  vuosia ihmetelty sitä, miten yleensä Italian ta-         ro, joka on tavallisille virvoitusjuomille, ei kos-
59953:   lous voi toimia, ja kun asiaa on tutkittu perus-        ke Valion pakkauksia. Tässä suhteessa siis tuon
59954:  teellisesti, on päädytty siihen, että se perustuu        hallituksen esityksen käsittelyn yhteydessä tuo-
59955:  nimenomaan tällaiseen ns. pienuuden ekono-               remehukysymys voitaisiin järjestää. Erilaisia
59956:   miaan eli erittäin voimakkaaseen pienyritystoi-         pieniä tuotannollisia yrityksiä olisi mahdollista
59957:  mintaan, joka aika laajasti tapahtuu jopa yhteis-        perustaa vaikka kuinka paljon, jos niihin myös
59958:   kunnan ulkopuolella, jopa verotuksen ulkopuo-           yhteiskunnan apua olisi mahdollisuus saada.
59959:   lella, mutta italialaiset eivät ole ilmeisesti siihen      Tässä eräitä esimerkkejä siitä, mitä SMP tar-
59960:   halunneet puuttua, koska se on eräs heidän ta-          koittaa; miten siis pienillä askelilla, pienillä toi-
59961:  loutensa perusta.                                        menpiteillä voidaan työllisyyttä parantaa. Mutta
59962:      En nyt tässä puhu kuitenkaan veronkierrosta,         me valitettavasti elämme Suomessa sellaisessa
59963:   vaan otan esille eräitä yksityiskohtia, joilla to-      tilanteessa, että täällä ei hallituksen taholla olla
59964:   della voitaisiin pienyritysten määrää lisätä ja tä-     kiinnostuneita p1enistä asioista eikä ns. pienuu-
59965:   tä kautta vaikuttaa myös työllisyystilanteeseen.         den ekonomiasta;          askarrellaan    puhtaasti
59966:       Ensinnäkin pienyritysten perustamisen neu-           makrotasolla ja kuvitellaan, että makrotason
59967:   vontaa tarvitaan, koska näyttää siltä, että moni-       ratkaisuilla kaikki ongelmat ovat hoidettavissa
59968:   mutkaistuvassa lainsäädäntöviidakossa eivät             kuntoon. Kun tiedämme, että näin valitettavasti
59969: 1084                                  Perjantaina 28. syyskuuta 1979
59970: 
59971: ei ole, tässä suhteessa tarvittaisiin selvää asen-     neja tai muita pieneläkeläisiä, olisi otettava to-
59972: nemuutosta uerveen järjen suuntaan.                    della vakavasti.
59973:    Myös otan esille täällä jo kosketeltuja asioita         Sitten vielä muutama sana työllisyyskysy-
59974: aivan lyhyesti. SMP on lähtenyt siitä, että kä-        myhestä sen lisäksi, mitä olen puhunut, kun
59975: denojennuksia tavallisille ihmisille tarvitaan.        täällä myös tämä työllisyyskertomus on käsitte-
59976: Täällä kuitenkin hallitus pitää kiinni siitä, että     lyssä. (Ed. Pystynen: Eikö asiasta voisi puhua
59977: mitään tällaisia korjauksia ei saa toteuttaa. Aja-     sen yhteydessä?) - Budjetissa kai saa puhua
59978: tellaanpa vaikka eläkeläisväliinputoajia. Rahasta      mistä vain, jos ed. Pystynen mahdollisesti tietää
59979: heidän asioidensa järjestäminen ei voi olla kiin-      tämän asian! (Ed. Pystynen: Mutta ei ole ai-
59980: ni. Samoin ajatellaan esimerkiksi sairaaloiden         heellista!)
59981: maksuasiaa, joka on tullut esiin täällä keskuste-          Työttömyyden hoito maassamme on ollut to-
59982: lussa. Tosiasia on, että näiden maksujen perimi-       della surkeata. Varoja on käytetty erittäin pal-
59983: nen maksaa enemmän kuin niistä saadaan rahaa.          jon salaisten - tai en tiedä, ovatko ne salaisia
59984: Siis tässä on kysymyksessä aivan järkevä ajatus        - mutta luotettavien laskelmien mukaan esi-
59985: vähentää byrokratiaa. Siitä jopa tulee kokonais-        merkiksi viime vuonna kaiken kaikkiaan eri-
59986: taloudellista säästöä, kun poistetaan nämä pie-        laisiin työttömyyttä edistäviin toimenpiteisiin
59987: net maksut.                                            valtion rahoista noin 10 mrd. mk eli noin 20%
59988:     Tämän jälkeen sitten muutama sana vielä hal-       valtion budjetista, ja tulokset ovat olleet todella
59989: lituksen esityksistä, jotka liittyvät tähän budjet-    heikot. Me tiedämme, että työministerinä on ol-
59990: tiin, jotta niistä ei tarvittaisi sitten erikseen       lut SKP:n pääsihteeri Aalto. SMP:n eduskunta-
59991: puhua. SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy val-            ryhmä on puuttunut tähän kysymykseen minis-
59992: misteverolakiesitystä elintarviketuotteista tässä      terivastuulain mukaisella perustuslakivaliokun-
59993: muodossa, koska kysymyksessä on yli tuhannen           nalle osoitetulla kirjelmällä, koska perustuslais-
59994: miljoonan markan verojen ottaminen kuluttajil-          sa lähdetään siitä, että valtiovallan on pystyttä-
59995: ta. Tässä suhteessa tarvitaan valiokunnassa to-         vä huolehtimaan siitä, että jokaisella on maassa
59996: dellista harkintaa. Emme katso, että elintarvik-        työpaikka. Tästä me SMP:ssä lähdemme, koska
59997: keet ovat se ala, josta veroja tässä laajuudessa       tekemätöntä työtä, niin kuin me sanomme, on
59998: ihmisiltä otetaan.                                     varmasti riittävästi. Tämä on vain järjestelyky-
59999:     Mitä sitten tulee korkotukilainoja koskevaan        symys. Jos hiemankaan lähdettäisiin toteutta-
60000: hallituksen esitykseen, hallitus lähtee taas lin-      maan näitä SMP:n tekemiä ehdotuksia esimer-
60001: jansa mukaisesti siitä, että energiansäästöinves-       kiksi pienuuden ekonomian puolella tai eläke-
60002: toinnit vain t·eollisuuden puolella voivat saada       kysymysten järjestelyissä, työttömyys olisi täy-
60003: korkotukilainoja. Kaiken järjen mukaan yhtä ar-         sin poistettavissa. Valitettavasti byrokratia jyl-
60004: vokkaita ovat myös muilla aloilla kuin teolli-         lää ja Aalto on hoitanut asioita niin kuin on
60005:  suudessa tehtävät energiansäästöinvestoinnit.         hoitanut. Tästä syystä toivomme, että perustus-
60006: Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt            lakivaliokunta paneutuu kysymykseen todella
60007:  rinnakkaislakialoitteen, jossa lähdemme siitä,         vakavasti.
60008: että tehtiinpä nämä investoinnit teollisuuteen,            Myös työttömyyskorvausten hoitamisessa on
60009: kauppaan tai vaikkapa yksityisten ihmisten              byrokratia alkanut saada ylivallan di korvauk-
60010: asuntoihin, niin korkotukilainoja olisi tasaver-        sia hylätään mielivaltaisesti ja tarvitsevat eivät
60011:  taisesti voi·tava saada näihin investointeihin. Tä-    niitä saa. SMP lähtee siitä, että todella työttö-
60012: mä olisi järkevää toimintaa energia-asioissa.           män elämä on taloudellisesti turvattava. Silloin
60013:     Lopuksi sotaveteraanien asiasta eräitä tosi-        turha byrokratia ei saa estää näitä korvauksia.
60014: asioita. Täällä on siis tänään vielä käsittelyssä          Lopuksi totean kokonaisuutena: Tähän bud-
60015: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-           jettiin olisi mahdollista tehdä todella perustavaa
60016: kertomus. Tämä palja·staa selvästi, mikä on ve-         laatua olevia korjauksia. Niin kuin alussa sanoin
60017:  teraanien tilanne tällä hetkellä. Täällä sanotaan,     noin 10 mrd. mk budjetissa voitaisiin heilutel-
60018:  että rintamasotilaseläkkeen saajia on kaikkiaan        la; noin 1/5 budjetissa on sen tyyppisiä tuhlai-
60019: 24 400. Kun tiedämme, että veteraaneja on               lumenoja, byrokratiamenoja, jotka voitaisiin
60020: noin 300 000, tällöin siis eläkkeensaajia kaiken        karsia j,a tilalle ottaa näitä SMP:n ja tietysti
60021:  kaikkiaan on vajaa 10 %. Täällä myös lukee, et-        toistenkin ehdottamia järkeviä korjauksia. En
60022:  tä keskimääräinen eläke on 475 mk. Tällä ei ih-        sano, että vain SMP pystyy tekemään järkeviä
60023:  minen voi tulla toimeen, jos muita tuloja ei ole.      korjaus,ehdotuksia. Sieltä vasemmalta niitä on
60024:  Pieneläkkeiden asia, koskipa s'e rintamaveteraa-       tullut, ja niitä tietysti tulee muualtakin. Tässä
60025:                                              Lapsilisälain 1 ja 1 a §                                        1085
60026: 
60027: suhteessa siis täydet mahdollisuudet pitäisi olla          6) Ehdotuksen laiksi alkoholijuomaverosta
60028: budjetin korjaamiseen, jos eduskunta uskaltaisi
60029: ryhdistäytyä, koska eduskunnastahan se loppu-              sisältävä hallituksen esitys n:o 88;
60030: jen lopuksi on kiinni. Mutta näyttää siltä, että
60031: maassamme eduskunta on alistunut siihen, että              7) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
60032: se d voi tehdä varsinaisesti mitään korjauksia.            sisältävä hallituksen esitys n:o 89;
60033: Lähdetään vain siitä, että hallituksen esitykset
60034: siunataan sellaisinaan, vaikka kysymyksessä d
60035: ole mikään luottamuskysymys sinänsä hallituk-              8) Ehdotuksen laiksi elintarviketuotteiden val-
60036: sen kannalta.                                              misteverosta
60037:    Tässä suhteessa eduskunnan tulisi ottaa to-             sisältävä hallituksen esitys n:o 90;
60038: della isännän ote ja lähteä siitä, että eduskunta
60039: edustaa täällä Suomen kansaa ja että eduskunta             9) Ehdotuksen laiksi ravintorasvaverosta
60040: tekee todella aitoja päätöksiä. Tästä on juuri
60041: kysymys. Ei ole oikein kiinnostavaa olla päätök-           sisältävä hallituksen esitys n:o 91; ja
60042: sentekoelimessä, joka ei tee aitoja päätöksiä.
60043: Toivottavasti eduskunta tässä suhteessa tekee              10) Ehdotuksen laiksi sokeriverosta
60044: parannuksen.
60045:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 92;
60046:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60047:                                                               v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n, jon-
60048:                                                            ka tulee pyytää m a a - j a m e t s ä t a 1o u s -
60049:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                v a 1i o kunnan lausunto
60050: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -
60051: kuntaan.
60052:                                                            11) Ehdotuksen laiksi lannoiteverosta
60053:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 93;
60054:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
60055: ehdotuksen mukaisesti                                        valtiovarainvaliokuntaan:
60056:                                                            12) Ehdotuksen laiksi öljyväkirehuverosta
60057:   valtiovarainvaliokuntaan
60058:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 94; ja
60059: 2) Ehdotuksen laiksi luottolaitosten varoista
60060: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-            13) Ehdotuksen laiksi tasausverolain muutta-
60061: tun lain 2 ja 5 §:n muuttamisesta                          misesta
60062: sisältävä hallituksen esitys n:o 80;                       sisältävä hallituksen esitys n:o 95.
60063: 
60064:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
60065: ka tulee pyytää t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n
60066: lausunto                                                   14) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n
60067:                                                            muuttamisesta
60068: 3) Ehdotuksen laiksi tupakkaverosta
60069:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 96 esitellään va-
60070: sisältävä hallituksen esitys n:o 85;                       liokuntaan lähettämistä varten.
60071: 
60072:   valtiovarainvaliokuntaan:                                   Ensimmäinen             varapuhemies:
60073:                                                            Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
60074: 4) Ehdotuksen laiksi makeisverosta                         siin sosiaalivaliokuntaan.
60075: sisältävä hallituksen esitys n:o 86;
60076:                                                              Keskustelu:
60077: 5) Ehdotuksen laiksi olutverosta
60078:                                                              Ed. Hyrynkangas : Herra puhemies!
60079: sisältävä hallituksen esitys n:o 87;                       Esillä oleva asia, hallituksen esitys laiksi lapsili-
60080: 1086                                   Perjantaina 28. syyskuuta 1979
60081: 
60082: 
60083: sälain 1 ja 1 a § :n muuttamisesta ei tyydytä li-      18) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista
60084: beraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmää.             verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun
60085: Jotta lapsiperheiden taloudelliseen asemaan voi-       lain 7 §:n muuttamisesta
60086: taisiin saada oleellisia parannuksia, olisi erityi-
60087: sesti alle 3-vuotiaiden korotettua lapsilisää nos-     sisältävä hallituksen esitys n:o 84; ja
60088: tettava 1 080· markan suuruiseksi vuodessa eli
60089: 90 markkaan kuukaudessa. Korotus tulee aien-           19) Ehdotuksen laiksi eräiden alueiden vaih-
60090: taa alkavaksi 1. 4. 1980. Vastaavalla tavalla on       dosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä
60091: lapsilisiä korotettava 1. 4. 1980. lukien 10 %.        sisältävä hallituksen esitys n:o 77;
60092: Toinen lapsilisien korotus on toteutettava halli-
60093: tuksen esityksen mukaisesti 1. 10. 1980 lähtien.          sosiaalivaliokuntaan
60094: Vasta näiden korotusten jälkeen voidaan lapsili-
60095: sien ostovoimassa sanoa tapahtuneen kohtuulli-         20) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain ja val-
60096: sen nousun.                                            tion perhe-eläkelain 5 §:n muuttamisesta
60097:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 78; sekä
60098:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60099:                                                           toi·seen lakivaliokuntaan
60100:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
60101: asia lähetetään s osia a 1 i v a 1 i o kuntaan.        21) Ehdotuksen laiksi kiinnityksestä kiinteään
60102:                                                        omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta
60103:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 79.
60104:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
60105: ehdotuksen mukaisesti
60106: 
60107:    valtiovarainvaliokuntaan:                           Poistoja päiväjärjestyksestä
60108: 15) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista              Ensimmäinen              varapuhemies:
60109: poikkeussäännöksistä verolakeihin                       Päiväjärjestyksestä poistetaan 22)-24) asia.
60110: sisältävä hallituksen esitys n:o 81;
60111: 
60112: 16) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista              Ensimmäinen           varapuhemies:
60113: poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai-
60114: 3 §:n muuttamisesta                                     na kello 14.
60115: sisältävä hallituksen esitys n:o 82;
60116: 
60117: 17) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luo-             Täysistunto lopetetaan kello 18.33.
60118: vutuksista saadun voiton väliaikaisesta verova-
60119: paudesta annetun lain 4 § :n muuttamisesta                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
60120: 
60121: sisältävä hallituksen esitys n:o 83;                                                  Eiler Hultin
60122:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025